農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話（模板19篇）

生命不息，總結(jié)不止?？偨Y(jié)是我們對(duì)生活中所經(jīng)歷的事情進(jìn)行回顧和總結(jié)的重要方式。寫總結(jié)時(shí)，要注意結(jié)構(gòu)的清晰，邏輯的嚴(yán)密，表達(dá)的準(zhǔn)確。這些總結(jié)范文是經(jīng)過精挑細(xì)選的，希望能夠給大家提供一些實(shí)用的寫作思路和方法。

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇一

三要擴(kuò)大輸出規(guī)模。去年全區(qū)共輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力8.1萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入1.9億元，已成為農(nóng)民人均純收入的重要構(gòu)成部分。但相對(duì)我區(qū)豐富的勞動(dòng)力資源而言，輸出規(guī)模仍然較小，組織化程度仍然不高。針對(duì)這一現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞務(wù)部門要充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步加大信息搜集和內(nèi)引外聯(lián)力度，加強(qiáng)農(nóng)民外出就業(yè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。村級(jí)組織要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，扎實(shí)做好組織動(dòng)員工作，摸清底子，建立臺(tái)帳，制定計(jì)劃，積極幫助務(wù)工人員聯(lián)系就業(yè)單位。同時(shí)要給予外出務(wù)工人員家庭特別的關(guān)心，在農(nóng)忙季節(jié)組織互幫互助活動(dòng)，幫助有困難的外出務(wù)工人員家庭搶種搶收，解決后顧之憂。

(四)圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要方面。各級(jí)各部門要按照省委“和諧抓民生”的要求，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，采取有效措施，加快農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。

一要加快發(fā)展農(nóng)村教育。按照農(nóng)村社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，集中財(cái)力，量力而行，做到既立足實(shí)際，又滿足群眾需要。要堅(jiān)持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，鞏固發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，不折不扣地落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。

二要大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。按照省上“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本覆蓋全部農(nóng)村人口”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督管理，認(rèn)真解決好工作中存在的突出問題，積極向群眾宣傳看病報(bào)銷的辦法和程序，著力提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和保障水平，使之按區(qū)委、區(qū)政府通過試點(diǎn)探索建立的新機(jī)制良好運(yùn)行，更好地解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資財(cái)政供給的政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)民就醫(yī)條件。

三要逐步健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。要圍繞解決農(nóng)村困難群眾的生活問題，加快農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)，建立健全農(nóng)村居民最低生活保障制度，積極探索失地農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的有效辦法，做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助等工作。今年尤其要把農(nóng)村居民最低生活保障工作抓實(shí)抓好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村低保資金真正用于農(nóng)村最困難群眾的基本生活，力爭(zhēng)年內(nèi)在全區(qū)范圍內(nèi)普遍建立“政策完善、標(biāo)準(zhǔn)合理、資金穩(wěn)定、管理規(guī)范”的農(nóng)村低保制度，真正在解決農(nóng)村特殊困難群體基本生活問題上發(fā)揮重要作用。

農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的全面落實(shí)，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的成效，事關(guān)農(nóng)村大局的和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織必須以執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以“五個(gè)好”創(chuàng)建為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一是要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。要嚴(yán)格按照“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)抓好村級(jí)班子建設(shè)，對(duì)戰(zhàn)斗力強(qiáng)、工作基礎(chǔ)好、有示范帶頭作用的村級(jí)組織，要著力抓鞏固、抓提高，促其再上新水平，成為全區(qū)乃至全市農(nóng)村基層組織建設(shè)的新典型。要大力整頓后進(jìn)村班子，特別對(duì)于事業(yè)心不強(qiáng)，怕吃苦、怕麻煩、無明顯工作實(shí)績(jī)的“懶”班子，內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，關(guān)系不協(xié)調(diào)，影響正常工作開展的“散”班子，年齡老化、觀念陳舊、無開拓創(chuàng)新意識(shí)的“老”班子和為政不廉、私心雜念重，群眾威信低的“貪”班子，要因村施策，對(duì)癥下藥，重點(diǎn)整頓，真正把那些肯干事、能干事、能帶領(lǐng)群眾致富的人選進(jìn)村級(jí)班子，使之盡快轉(zhuǎn)化為先進(jìn)村。去年底市、區(qū)兩級(jí)選派掛職的30名村干部，一定要盡快轉(zhuǎn)變角色、融入工作，主動(dòng)理思路、抓產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)項(xiàng)目，切實(shí)擔(dān)負(fù)起富民強(qiáng)村的重任，決不允許出現(xiàn)“掛職不履職”和“只知其名、不見其人”的問題。各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要理解、關(guān)心和愛護(hù)村干部，真心解決工作和生活中的具體困難和問題。安排工作、布置任務(wù)要從實(shí)際出發(fā)，既交任務(wù)又講政策、教方法，多鼓勵(lì)、少指責(zé)，多幫助、少埋怨，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。二是要進(jìn)一步配套完善村級(jí)陣地。這幾年，區(qū)上投入大量資金用于村級(jí)陣地的新建改造和配套完善，目前已全面消除了農(nóng)村陣地建設(shè)的空白點(diǎn)，達(dá)到了“村村有陣地”的目標(biāo)，但是和“村村有高質(zhì)量陣地”的要求仍有較大差距，需要我們加倍努力。對(duì)于“危房”陣地，鄉(xiāng)村兩級(jí)一定要多方爭(zhēng)取籌集資金，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭(zhēng)一次到位;對(duì)于這幾年新建的陣地，特別是去年進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中組部聯(lián)合實(shí)施的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的75個(gè)村級(jí)陣地，要抓緊配套完善、規(guī)范管理，決不能建成了事、長(zhǎng)期關(guān)鎖門戶，既要建起來，又要管起來，更要用起來，用活用好，有效發(fā)揮作用。要以村級(jí)陣地為依托，為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)信息、市場(chǎng)銷售等服務(wù)，特別要加強(qiáng)對(duì)黨員的政治理論培訓(xùn)和村民的技術(shù)培訓(xùn)，使村級(jí)陣地既成為政治、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)中心，又成為科技、文化的培訓(xùn)中心，成為能夠展示形象、凝聚人心的平臺(tái)。

三是要繼續(xù)抓好“雙培雙帶”工程。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，全面鞏固和擴(kuò)大“雙培雙帶”成果，努力把“培”向提高素質(zhì)、注重效果、增強(qiáng)能力上轉(zhuǎn)變，把“帶”向建立經(jīng)濟(jì)利益紐帶、提高農(nóng)民組織化程度、開拓終端市場(chǎng)、減少流通中間環(huán)節(jié)上轉(zhuǎn)變，著力培養(yǎng)幫帶型黨員，建設(shè)發(fā)展型黨支部，確保“雙培雙帶”工程取得更大成效。要充分發(fā)揮“培”的作用，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行分層次、分類型培養(yǎng)，使大多數(shù)黨員干部都能掌握一技之長(zhǎng)，為帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要積極創(chuàng)新“帶”的載體，大力推廣“支部+協(xié)會(huì)”的有效模式。村支部要緊緊圍繞本村產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦各類專業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷增加農(nóng)民收入。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保穩(wěn)定，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定是做好“三農(nóng)”工作的重要基礎(chǔ)。我區(qū)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村人口眾多，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全區(qū)的穩(wěn)定。為此，鄉(xiāng)村兩級(jí)組織一定要高度重視，統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)抓好關(guān)系農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

一要不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層民主。這是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的一個(gè)重要問題，也是群眾最為關(guān)注的一個(gè)敏感問題。從這兩年群眾來信來訪的情況看，絕大部分都是反映村級(jí)權(quán)力暗箱運(yùn)行、群眾的民主權(quán)利沒有得到充分發(fā)揮和有效保障。這就要求我們鄉(xiāng)村兩級(jí)組織必須站在密切黨群干群關(guān)系、鞏固基層政權(quán)的政治高度，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)村務(wù)管理，確保村級(jí)政權(quán)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要自覺將權(quán)力置于群眾和社會(huì)的監(jiān)督之下，繼續(xù)規(guī)范和推行村務(wù)公開，狠抓公開的經(jīng)?；椭贫然?，使公開的內(nèi)容更真實(shí)，形式更規(guī)范，時(shí)間更及時(shí)，從而增強(qiáng)工作的透明度。要充分發(fā)揮村民民主監(jiān)督、理財(cái)小組的作用，逐步完善村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理和民主管理制度，合理確定“一事一議”的范圍，重大事項(xiàng)必須召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，由村民共同商議決定，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別是對(duì)離任的干部要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并張榜公布審計(jì)結(jié)果，給群眾一個(gè)明白，留干部一個(gè)清白，以取信于民。

二要大力發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化。實(shí)踐證明，農(nóng)村的全面發(fā)展，既要有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作基礎(chǔ)，更要有先進(jìn)的文化來保證，只有兩者相適應(yīng)，共同促進(jìn)，才能算是真正意義上的全面發(fā)展。當(dāng)前，盡管我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但農(nóng)村文化建設(shè)還有待進(jìn)一步提高，由于各種不健康的思想和文化的侵蝕，一些鄉(xiāng)村封建迷信活動(dòng)有所抬頭，部分鄉(xiāng)村賭博歪風(fēng)日益盛行。所有這些，如果不引起我們的高度重視并加以有效解決，勢(shì)必會(huì)阻滯農(nóng)村的發(fā)展。我們必須按照“三個(gè)代表”的要求，積極開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見、健康向上的文體活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。要深入開展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，革除賭博等陋習(xí)，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民樹立崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)的先進(jìn)思想觀念，真正形成“村村謀發(fā)展、家家忙致富、人人思創(chuàng)業(yè)、戶戶講文明”的良好社會(huì)風(fēng)氣，全面提高農(nóng)村社會(huì)的文明程度。三要切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。從現(xiàn)階段看，我區(qū)農(nóng)村社會(huì)整體平穩(wěn)，治安秩序良好，群眾反映較好。但在個(gè)別鄉(xiāng)村社會(huì)治安仍不穩(wěn)定，農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力較為突出，各類糾紛也此起彼伏，甚至發(fā)生一些違法犯罪案件，破壞了人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)此，我們一定要從建設(shè)和諧社會(huì)的大局出發(fā)，積極做好社會(huì)治安綜合治理工作。村級(jí)組織要緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，認(rèn)真排查和處理好影響治安秩序的各種問題。要充分發(fā)揮治保、調(diào)解等村級(jí)組織的綜合效力，把農(nóng)村的各種民事糾紛調(diào)解好，將矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要積極協(xié)助政法機(jī)關(guān)，加大對(duì)破壞治安秩序的黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力以及一些違法犯罪分子的打擊力度，并協(xié)助有關(guān)部門解決好一些影響農(nóng)村社會(huì)治安的苗頭性、傾向性問題和突發(fā)事件，確保農(nóng)村大局穩(wěn)定，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(三)為民謀利樹形象，爭(zhēng)做建設(shè)新農(nóng)村的好村官?，F(xiàn)在“三農(nóng)”工作的形勢(shì)越來越好，基層干部的工作環(huán)境也越來越有利。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部特別是各位村支部書記一定要順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的變化，珍惜參加這次會(huì)議的機(jī)遇，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，放手大膽工作，積極開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的好村官。

一要勤學(xué)習(xí)、勤思考，提高素質(zhì)。我們有部分村干部不學(xué)無術(shù)，以大老粗自居，并引以為豪。村支部書記是群眾致富的引路人，是老百姓的主心骨，是定調(diào)攬總的人。做村干部與當(dāng)老板不一樣，帶領(lǐng)幾千人致富和忙一個(gè)人致富不一樣，謀劃一個(gè)村的發(fā)展與謀劃一個(gè)人的事業(yè)不一樣。你不學(xué)習(xí)，就不知道政策導(dǎo)向，不知道新鮮事物，也就不會(huì)確立正確的價(jià)值取向。以自我為中心干工作，只會(huì)貽誤黨的事業(yè)，貽誤發(fā)展的良機(jī)。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使自己成為一個(gè)視野寬、思路清、能力強(qiáng)的人，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起帶領(lǐng)群眾共同致富的重任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，學(xué)會(huì)抓住政策的導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取政策的支持，在貫徹執(zhí)行政策中找準(zhǔn)本村發(fā)展的方向和突破口，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

二要講原則、講民主，依章辦事。我們村支部書記都是土生土長(zhǎng)的本地人，有七親八戚，朋友熟人多，在處理事情時(shí)，難免會(huì)出現(xiàn)礙上礙下的情況。但是想當(dāng)好干部，就必須公道正派。要公正處事，在處理農(nóng)村各種矛盾、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系時(shí)，一定要堅(jiān)持從大局出發(fā)，決不能因照應(yīng)親情而喪失了原則，因關(guān)照友情而失去了公正，更不能因?yàn)樽约菏种械臋?quán)小事小影響小，而隨意拍板、任意定奪，影響在群眾中的形象，真正做到上不愧黨、下不愧民、內(nèi)不愧心。要敢于管事，不怕得罪人，管好自己該管的事，取信于民。要民主理事，善于聽取不同的意見，嚴(yán)格按。

規(guī)章制度。

辦事，特別對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、“兩補(bǔ)”資金發(fā)放等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，必須集體研究決定，并張榜公布，公開透明。

三要比奉獻(xiàn)、比成績(jī)，真抓實(shí)干。老百姓是最講實(shí)在的，作為村支部書記，任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的事情來，你就是一個(gè)稱職的支部書記。如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，村容村貌沒有絲毫變化，農(nóng)民收入沒有提高，群眾肯定有意見。村支部書記一定要切實(shí)增強(qiáng)“村貌不改我難安，群眾不富我無顏”的責(zé)任感，組織群眾放手大膽地干起來，只要你們干的勁頭大，干的效果好，區(qū)上的支持力度也就越大。同時(shí)，大家一定要利用一切可以利用的關(guān)系，到市里跑，向省上爭(zhēng)，全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目、引資金，能爭(zhēng)來什么項(xiàng)目就爭(zhēng)什么項(xiàng)目，能要多少資金就要多少資金，真正做到以項(xiàng)目促發(fā)展?？傊褪且ㄟ^大家的勤奮工作和不懈努力，切實(shí)讓群眾盡快富起來，讓村莊盡快強(qiáng)起來。

四要守紀(jì)律、守制度，樹好形象。目前群眾最在意的就是村干部的廉潔問題。作為黨在農(nóng)村的代言人，大家的形象就是一個(gè)村的形象，一言一行對(duì)群眾影響很大。各位村干部在任何時(shí)候、任何場(chǎng)合都要以身作則、嚴(yán)于律己，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)取;要求真務(wù)實(shí)、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利;要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦的“六要六不要”規(guī)定，不該拿的東西堅(jiān)決不拿，不該吃的飯堅(jiān)決不吃，更不能把集體資產(chǎn)當(dāng)成自己“盤中的蛋糕”，任意進(jìn)行支配。今天受到表彰的50個(gè)特色村、50個(gè)“五好村”的獎(jiǎng)金，一定要用于村級(jí)陣地的配套完善或公益事業(yè)，不能裝進(jìn)自己腰包或借慶賀之名吃喝了事，辜負(fù)區(qū)委、區(qū)政府的殷切期望。當(dāng)前，特別要按照在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，下決心改正群眾看不慣的作風(fēng)，牢固樹立愛民、親民、為民之心，把群眾的事當(dāng)成自己的事，不吃拿卡要，不以權(quán)謀私，真正以廉潔的行為和良好的作風(fēng)贏得群眾的愛戴擁護(hù)，在群眾中樹立起威信，做一個(gè)清白做人、干凈干事的好村官。同志們，今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重。全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大基層干部一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，乘勢(shì)而上，認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，為開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗!

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農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇二

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府隆重召開這次全區(qū)農(nóng)村工作暨農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是貫徹中央1號(hào)文件和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，分析我區(qū)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)，研究部署發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等重大問題。可以說，這既是一次明任務(wù)、定措施的工作會(huì)，又是一次強(qiáng)信心、鼓干勁的動(dòng)員會(huì)。通過這次會(huì)議，必將極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層組織和廣大干部群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情和干勁，為推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

過去的一年，是我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得突出成效的一年。一年來，我們堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的總抓手，通過落實(shí)一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、支農(nóng)的有效措施，全區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增加，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開局，農(nóng)村面貌發(fā)生了新的顯著變化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多年期盼、十分難得的喜人態(tài)勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)趨穩(wěn)。積極爭(zhēng)取并認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村能源、扶貧開發(fā)、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村道路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，抵御自然災(zāi)害的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力扶持龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，培育了一大批特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品基地和養(yǎng)殖小區(qū)，種、養(yǎng)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化格局已初步形成，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。三是工作亮點(diǎn)頻出。通過整合項(xiàng)目、資源、資金，整流域興辦專業(yè)生產(chǎn)示范點(diǎn)，城郊南山萬畝優(yōu)質(zhì)花牛蘋果基地成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一大亮點(diǎn)?！盎ㄅ！碧O果喜獲“中華名果”稱號(hào)，并被評(píng)為20*年推薦果品。曹石、花牛、高家灣等一批新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)走在了省市前列。承辦了全省首屆水果生產(chǎn)發(fā)展研討會(huì)，農(nóng)村能源“一池三改”后續(xù)管理服務(wù)和財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作分別在省市創(chuàng)出了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。四是農(nóng)村大局和諧。高度重視人本民生，全面落實(shí)義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”政策，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，下大氣力解決事關(guān)農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，確保了農(nóng)村社會(huì)大局的和諧安定?？傮w來看，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭好、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、農(nóng)民享受實(shí)惠多。這些成績(jī)的取得，是政策好、天時(shí)順、人心齊的結(jié)果，其中更多地凝結(jié)著鄉(xiāng)村兩級(jí)干部尤其是廣大村支部書記的心血與汗水。一年來，大家不計(jì)報(bào)酬低，不怨工作苦，求富思變，克難攻堅(jiān)，積極帶領(lǐng)廣大群眾強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展，干成了一件件實(shí)事，解決了一個(gè)個(gè)難題，為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)你們一年來的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛辛苦苦、默默無聞奮戰(zhàn)在農(nóng)村第一線的村黨支部書記以及所有農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

關(guān)于今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)，前面幾位領(lǐng)導(dǎo)已講得非常詳細(xì)，非常具體。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。

近年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)持續(xù)趨好，這是多種有利因素共同作用的結(jié)果，但歸根結(jié)底，黨的農(nóng)村政策好才是根本。從1982年中央發(fā)出第一個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“1號(hào)文件”起，時(shí)至今日已下發(fā)了9個(gè)指導(dǎo)農(nóng)村工作的“1號(hào)文件”，出臺(tái)了一系列具有里程碑和劃時(shí)代意義的支農(nóng)惠農(nóng)政策，這充分說明“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題?？v觀這9個(gè)“1號(hào)文件”，盡管有著不同的時(shí)代背景，但都發(fā)揮了不同的歷史作用，順應(yīng)和指導(dǎo)了農(nóng)村改革，為農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。改革開放初期連續(xù)五個(gè)“1號(hào)文件”，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下出臺(tái)的，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的一系列方針政策的實(shí)施，使農(nóng)村生產(chǎn)力得到了空前的解放和發(fā)展，基本解決了全國(guó)8億農(nóng)民的溫飽問題。之后的兩個(gè)“1號(hào)文件”，主要是針對(duì)農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長(zhǎng)緩慢、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不足的問題而制定，極大地促進(jìn)了農(nóng)民致富奔小康的步伐。而去年和今年相繼出臺(tái)的兩個(gè)“1號(hào)文件”，則是在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正發(fā)生重大深刻變化的關(guān)鍵時(shí)期出臺(tái)的，提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)更加順應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢(shì)，更加符合農(nóng)民群眾的意愿。

和以往相比，今年的“1號(hào)文件”抓住了“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，制訂了更加有力的支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步增大了對(duì)“三農(nóng)”直接帶有資金支持的政策比例，具有更高的含金量。一是明確提出“三個(gè)繼續(xù)高于”原則：即財(cái)政支農(nóng)投入的增量繼續(xù)高于上年，國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量繼續(xù)高于上年;二是以種糧農(nóng)民直補(bǔ)和良種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資補(bǔ)貼為主的“四補(bǔ)貼”政策將不折不扣地落實(shí);三是全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，1.48億農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生將享受真正意義上的免費(fèi)教育，貧困家庭學(xué)生將免費(fèi)得到課本，中西部地區(qū)貧困家庭住校生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也將相應(yīng)提高;四是在全國(guó)范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度，逐步解決農(nóng)村貧困人口的基本生活問題。溫家寶在今年的《政府。

工作報(bào)告。

》中明確提出，國(guó)家用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入要高于上年，用于基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入要高于上年，用于西部大開發(fā)的投入要高于上年。今年中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的資金將達(dá)到3917億元，比去年增加520億元;安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2235億元，比去年增加395億元;“*”時(shí)期中央財(cái)政將投入100億元實(shí)施農(nóng)村初中學(xué)校改造計(jì)劃。從這些令人欣喜的信息中我們可以明顯看出，中央正加大力度調(diào)整國(guó)民收入分配格局，在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，新增的財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資在繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。這么好的政策，這么好的形勢(shì)，這么好的機(jī)遇，必將鼓舞全區(qū)廣大農(nóng)民群眾和基層干部的干勁，必將堅(jiān)定我們建設(shè)新農(nóng)村、致富奔小康的信心。我們完全有理由相信，隨著中央兩個(gè)新的“1號(hào)文件”的深入落實(shí)，我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐將會(huì)更快，一個(gè)持續(xù)、穩(wěn)定和快速的農(nóng)業(yè)發(fā)展局面不久將會(huì)形成。

但是，我們應(yīng)當(dāng)更加清醒地看到，目前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然不高，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，農(nóng)民增收渠道單一，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)欠帳很大，農(nóng)民文化素質(zhì)較低，自我發(fā)展能力與新農(nóng)村建設(shè)的要求差距十分明顯，這一切都說明我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展正處于至關(guān)重要的爬坡階段。因此，各級(jí)黨政組織和廣大基層干部一定要牢固樹立危機(jī)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)堅(jiān)持解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不動(dòng)搖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)絲毫不放松，支農(nóng)惠農(nóng)的政策力度絲毫不減弱，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作絲毫不松懈，以實(shí)實(shí)在在的工作措施促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為主線，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

20*年是六屆區(qū)委、區(qū)政府工作的開局之年，也是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要一年。做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作，對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展的良好勢(shì)頭，順利實(shí)現(xiàn)“打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧*”的宏偉藍(lán)圖至關(guān)重要。從春節(jié)過后區(qū)上對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運(yùn)行、工作謀劃啟動(dòng)等情況的調(diào)研檢查來看，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不等不拖，早安排、早動(dòng)手，一些農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和春耕生產(chǎn)已全面展開，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子普遍有朝氣、有決心、有干勁，呈現(xiàn)出負(fù)重拼搏、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好精神狀態(tài)，已為今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作開了一個(gè)好頭。全區(qū)各級(jí)各部門要努力將這一良好勢(shì)態(tài)保持下去，更加自覺地把“三農(nóng)”問題放到重中之重的位置，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

(一)圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑。要著力在做大、做強(qiáng)、做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上下功夫，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。

一是培植特色產(chǎn)業(yè)，做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，使林果、畜牧、蔬菜三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用，但基地規(guī)模不大、檔次不高、品牌不響的問題還很突出。為此，要在突出抓好城郊南山萬畝優(yōu)質(zhì)花牛蘋果基地建設(shè)的同時(shí)，穩(wěn)步擴(kuò)大東部干果、中部鮮果、城郊蔬菜和三新陽地區(qū)畜牧為主要特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，促使特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村兩級(jí)必須按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的要求，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，選擇一兩個(gè)方面實(shí)施重點(diǎn)突破，把分布比較分散、規(guī)模比較小的種植項(xiàng)目以及一些傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行整合，加快培育一大批特色明顯、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村鎮(zhèn)，真正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收入。二是延長(zhǎng)市場(chǎng)鏈接，做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。龍頭企業(yè)上連市場(chǎng)、下連農(nóng)戶，是真正意義上的市場(chǎng)主體。經(jīng)過近幾年的培育扶持，目前全區(qū)已有各級(jí)龍頭企業(yè)20多家，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮了不可替代的作用。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不論是哪一級(jí)哪一種類型的龍頭企業(yè)，只要與農(nóng)戶有穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，我們都要一視同仁，在項(xiàng)目申報(bào)、投資信貸、技術(shù)改造等方面給予重點(diǎn)照顧，促其做大做強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要按照“發(fā)展一個(gè)龍頭、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的要求，廣泛吸納民間資本和外來資本投入農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn)和創(chuàng)辦一批果品、蔬菜及畜禽產(chǎn)品貯藏、加工企業(yè)，逐步在全區(qū)各個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育起一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)，形成農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的新格局，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)原料供應(yīng)和農(nóng)戶增收的共贏。

三是突出科技興農(nóng)，做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定性因素，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，更是促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要繼續(xù)推行科技特派員制度，緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品的培育開發(fā)，盡快建立一支涵蓋種、養(yǎng)、加各領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科技特派員隊(duì)伍，為指導(dǎo)專業(yè)化生產(chǎn)提供可靠的技術(shù)力量。要積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一批科技示范大戶，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾投身于產(chǎn)業(yè)建設(shè)之中。要把各種先進(jìn)實(shí)用技術(shù)組裝配套起來，武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和產(chǎn)品的檔次，不僅要實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)，而且要賣出高價(jià)。要充分發(fā)揮天水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園的輻射帶動(dòng)作用，加大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽新品種、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)、選育和推廣，逐步形成一系列優(yōu)質(zhì)品牌，不斷加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

(二)圍繞改善基礎(chǔ)條件，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。要按照中央關(guān)于把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的要求，加大投入力度，加快建設(shè)步伐，突出抓好“路、水、氣”等實(shí)事和村容整治、扶貧開發(fā)等工作，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

第一，突出抓好農(nóng)村道路建設(shè)。今年，省上將啟動(dòng)實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”戰(zhàn)略，其中農(nóng)村公路建設(shè)投資達(dá)14.6億元，同時(shí)市上提出要在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%的行政村通油路的目標(biāo)，并將下達(dá)我區(qū)的“通達(dá)工程”任務(wù)由15條100.5公里上調(diào)到156條350公里，這為我們加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)步伐、進(jìn)一步提高道路通行能力和等級(jí)水平提供了千載難逢的機(jī)遇。鄉(xiāng)村兩級(jí)要積極行動(dòng)起來，全力發(fā)動(dòng)群眾投資投勞，不斷掀起農(nóng)村道路建設(shè)的熱潮，切實(shí)做好道路路基處理、改造整修等前期準(zhǔn)備工作和日常養(yǎng)護(hù)，以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)贏得省市的關(guān)注，為爭(zhēng)取通鄉(xiāng)、通村油路項(xiàng)目創(chuàng)造條件。交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要綜合考慮沿線的人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等因素，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)農(nóng)村道路走向和線型，為通鄉(xiāng)、通村公路順利建設(shè)奠定基礎(chǔ)。要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界的積極性，通過上級(jí)補(bǔ)助、社會(huì)捐助、部門幫助、農(nóng)民自助等方式，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，保證農(nóng)路建設(shè)的投入。這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，盡管今年“通達(dá)工程”的任務(wù)十分艱巨，用地拆遷量大面寬，但鄉(xiāng)村兩級(jí)一定要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，組織群眾嚴(yán)格按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成好路基工程，確保所有新建農(nóng)機(jī)路全部實(shí)現(xiàn)等級(jí)化，決不能知難而退、坐失良機(jī)。

第二，突出抓好農(nóng)田水利和農(nóng)村沼氣建設(shè)。廣大基層干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市支持，多渠道籌措資金，努力在節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村沼氣等項(xiàng)目建設(shè)方面取得新突破。要引導(dǎo)組織農(nóng)民集中投工投勞，落實(shí)自籌資金和自備物資，興建一批小型水利工程，盡快改變農(nóng)田水利設(shè)施薄弱的狀況。要從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實(shí)際問題入手，在徹底解決農(nóng)村人畜飲水困難問題的同時(shí)，加大農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)力度，真正讓農(nóng)民群眾飲用衛(wèi)生水、放心水。渭北干旱缺水山區(qū)的鄉(xiāng)村要繼續(xù)爭(zhēng)取人飲工程項(xiàng)目，打水窖、修塘壩，穩(wěn)定解決水源，確保不發(fā)生新的水荒。要積極推廣近幾年來農(nóng)村沼氣“一池三改”的成功經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，完善后續(xù)服務(wù)管理，擴(kuò)大沼氣用戶覆蓋面，以沼氣建設(shè)帶動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三，突出抓好示范村建設(shè)。抓好新農(nóng)村建設(shè)，示范引導(dǎo)是關(guān)鍵。去年，區(qū)委、區(qū)政府啟動(dòng)實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)“十村示范，百村帶動(dòng)”工程，在不同區(qū)域篩選了30個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好的行政村進(jìn)行了試點(diǎn)。就目前來看，這30個(gè)示范村建設(shè)已在產(chǎn)業(yè)培植、村容治理等方面取得了初步成效，特別是曹石、花牛、高家灣等村走在了省市前列，為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)開了個(gè)好頭。今年，全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范村特別是列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的中灘鎮(zhèn)蒲甸、緱楊、張白3村和市列10個(gè)第二批示范村，一定要立足實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，制定詳盡的實(shí)施方案，務(wù)必在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、小康住宅建設(shè)、農(nóng)村沼氣開發(fā)、水電路配套、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得重大突破，使每個(gè)示范點(diǎn)都呈現(xiàn)出“農(nóng)民富、村莊美、風(fēng)尚好”的新景象。要加強(qiáng)對(duì)示范村的重點(diǎn)扶持，有關(guān)部門在安排項(xiàng)目和資金時(shí)，要主動(dòng)向新農(nóng)村建設(shè)示范村傾斜，保證建設(shè)重點(diǎn)，提高資金使用效益，確保示范村建設(shè)取得實(shí)效。要注重分類指導(dǎo)，城郊和川區(qū)經(jīng)濟(jì)條件比較好的示范村，要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力在村莊改造建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面下功夫，率先實(shí)現(xiàn)突破;山區(qū)、林區(qū)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)差的示范村，要量力而行，著力改善基礎(chǔ)條件，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬增收門路，盡快讓農(nóng)民致富奔小康?？偟囊缶褪且c(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)，面上出成績(jī)，通過示范引導(dǎo)，讓區(qū)級(jí)示范點(diǎn)更具輻射帶動(dòng)能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)創(chuàng)出特色亮點(diǎn)，年內(nèi)力爭(zhēng)再創(chuàng)出3—5個(gè)規(guī)格高、代表性強(qiáng)的典型示范村，以此推動(dòng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快。

第四，突出抓好村容村貌整治。當(dāng)前，全區(qū)村莊環(huán)境衛(wèi)生普遍較差，這與“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求存在很大差距。因此，鄉(xiāng)村兩級(jí)必須把環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點(diǎn)，大力開展農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和“三清五改”村容村貌整治活動(dòng)，重點(diǎn)解決村莊道路、給排水設(shè)施、垃圾處理等突出問題，力爭(zhēng)示范村、重點(diǎn)推進(jìn)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村村容村貌有較大改觀。這里我特別要對(duì)各位村黨支部書記強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，我們的原則是“大干大支持、小干小支持、不干不支持”，區(qū)委、區(qū)政府將把村容整治情況作為農(nóng)民群眾是否積極主動(dòng)投入新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)志。如果一個(gè)村的村容村貌長(zhǎng)期得不到治理，不管其它條件再好，區(qū)上也決不會(huì)將其列為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)村予以扶持，更不會(huì)安排國(guó)家投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。因此，廣大村干部要切實(shí)將群眾發(fā)動(dòng)起來，通過村容整治為本村新農(nóng)村建設(shè)做一些力所能及的工作，為下一步建設(shè)打好基礎(chǔ)。

第五，突出抓好扶貧開發(fā)。新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在貧困地區(qū)。目前我區(qū)農(nóng)村尚有1.7萬絕對(duì)貧困人口和5.29萬低收入人口，這就要求我們?cè)谕七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè)時(shí)必須從大處著眼、小處入手，更要從難處著力，以今年新列11個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施為重點(diǎn)，集中力量打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要選好扶貧開發(fā)的路子，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，一個(gè)村有一個(gè)村的優(yōu)勢(shì)，如何變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為效益優(yōu)勢(shì)，這里面大有文章可做，希望在座的各位特別是相關(guān)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目村的負(fù)責(zé)同志多動(dòng)腦筋，多用心思，重點(diǎn)研究，明確目標(biāo)，理清思路，力爭(zhēng)年年有變化，三年大變樣。要進(jìn)一步完善社會(huì)幫扶機(jī)制，采取有針對(duì)性的措施，真正做到扶貧到村到戶，幫扶對(duì)象不脫貧，幫扶領(lǐng)導(dǎo)和單位不撤離，切實(shí)幫助困難群眾發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

(三)圍繞拓寬增收渠道，超常規(guī)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)不僅是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道，而且對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民具有重要作用，必須持之以恒地抓緊抓好。

一要強(qiáng)化技能培訓(xùn)。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，多層次、多渠道、多形式開展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序輸轉(zhuǎn)創(chuàng)造有利條件。要積極整合并充分利用黨校、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校、職教中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)資源，認(rèn)真實(shí)施好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“綠色證書工程”、“陽光工程”和“科技入戶工程”，幫助農(nóng)民掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由勞力型向技能型的重大轉(zhuǎn)變，逐步改變農(nóng)村外出務(wù)工人員賣力氣、打苦工、低收入的現(xiàn)狀。要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性，市場(chǎng)需要什么就培訓(xùn)什么，農(nóng)民想干什么就培訓(xùn)什么，什么見效快就培訓(xùn)什么，圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)市場(chǎng)之所需，建立一批骨干專業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地，從區(qū)直部門和單位選聘一批科技人員，通過多層次、多形式的教育和培訓(xùn)，努力培育一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民隊(duì)伍。二要開拓勞務(wù)市場(chǎng)。要在進(jìn)一步鞏固老基地的同時(shí)，把目光盯在用工需求量大、勞動(dòng)保障條件好、務(wù)工人員集中的城市和地區(qū)，作為開辟勞務(wù)市場(chǎng)的主攻方向，利用在外知名人士和務(wù)工人員老鄉(xiāng)會(huì)等民間組織的關(guān)系，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，大力宣傳我區(qū)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，吸引外地企業(yè)、用人單位和勞務(wù)機(jī)構(gòu)來我區(qū)開展用工招聘活動(dòng)，建立良好的輸轉(zhuǎn)、接收合作關(guān)系。要堅(jiān)持實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極推廣渭南、五龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走出一人、帶動(dòng)一片，走出一片、帶動(dòng)一村”的有效做法，鼓勵(lì)有資本、有實(shí)力的外出務(wù)工能人有組織輸出，成規(guī)模擴(kuò)展。

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農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇三

面對(duì)“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足機(jī)構(gòu)改革新職能，著眼鄉(xiāng)村振興新使命，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，以時(shí)不我待的精神、攻堅(jiān)克難的勇氣、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，不斷提高新時(shí)代“三農(nóng)”工作的能力和水平。具體要做到“五個(gè)提升”。

(一)提升思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供了更加廣闊的空間，提出了新的更高要求。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門擔(dān)負(fù)的責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨，工作極其繁重。要提高政治站位，主動(dòng)圍繞大局，議大事、謀大事、抓大事，格局要放大，思路要?jiǎng)?chuàng)新，眼界要放寬，謀劃要深入，不能單純從業(yè)務(wù)部門的視角來考慮問題，要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作為研究工作、謀劃政策的坐標(biāo)系和參照物，發(fā)揮好在研究制定“三農(nóng)”政策方面的作用，努力在戰(zhàn)略謀劃、政策創(chuàng)設(shè)、制度設(shè)計(jì)上下功夫，當(dāng)好各級(jí)黨委抓“三農(nóng)”工作的參謀部。要落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，跳出只抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)思維模式，把精力聚焦到轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上來。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)全體干部職工要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，理清思路，明確責(zé)任，積極作為，乘勢(shì)而上，努力在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展跨上新臺(tái)階。

(二)提升統(tǒng)籌能力，全面推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。要健全綜合工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足新職能，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作統(tǒng)籌起來，切實(shí)發(fā)揮好“牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的作用，善于搞協(xié)同、打總體戰(zhàn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類要素投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，將各項(xiàng)舉措、各種資源統(tǒng)籌到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主線上來，推動(dòng)“三農(nóng)”全面發(fā)展。要強(qiáng)化職能履行。各級(jí)各單位都要認(rèn)真梳理原有職能，積極承接新增職能，著力解決事權(quán)不明、責(zé)任不清等問題，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神和釘釘子精神，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓學(xué)習(xí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓調(diào)研，堅(jiān)持務(wù)實(shí)導(dǎo)向抓落實(shí)，特別是在機(jī)構(gòu)改革期間，確保職能職責(zé)不缺位。

(三)提升創(chuàng)新能力，扭住關(guān)鍵抓突破。農(nóng)業(yè)工作量大面廣，抓不住重點(diǎn)，工作就沒有著力點(diǎn);扭不住關(guān)鍵，就很難取得突破;樹不起典型，就出不來亮點(diǎn)，也就沒有說服力，就樹不起部門形象，提不高部門地位。各級(jí)各部門一定要在突出特色、培育典型上下功夫，圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新工作方式，集中優(yōu)勢(shì)資源，加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)抓出幾項(xiàng)在全市全省叫得響的亮點(diǎn)工作。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，提升站位，干出特色，抓出成效。要注意發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，通過典型引路，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體上水平。

(四)提升工作效能，加強(qiáng)督查考核力度。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各級(jí)各單位要做到早謀劃、早安排、早行動(dòng)，要根據(jù)職能職責(zé)，定標(biāo)準(zhǔn)、抓考核。根據(jù)市委的安排，今年全市各縣市區(qū)的“三農(nóng)”考核由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)。戴書記強(qiáng)調(diào)，要把督查考核結(jié)果與“三項(xiàng)機(jī)制”掛鉤，樹立起更加重視“三農(nóng)”工作和脫貧攻堅(jiān)的鮮明導(dǎo)向，要通過加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查考核，全面落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)扶貧的工作機(jī)制，細(xì)化夯實(shí)具體工作責(zé)任，將考核結(jié)果作為抓黨建、述職評(píng)議以及年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。因此，我們要以鄉(xiāng)村振興為主線，圍繞脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，對(duì)工作干得好的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在突出問題的及時(shí)通報(bào)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的約談主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)影響工作大局的要亮黑牌，通過層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，做到一月一調(diào)度，一季一評(píng)比，形成擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干的良好局面。

(五)提升自身建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明地講政治、講大局、講規(guī)矩。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移地和黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省市的決策部署，不折不扣地落實(shí)局黨組的各項(xiàng)決定。要夯實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步強(qiáng)化抓好黨建就是最大政績(jī)的認(rèn)識(shí)，健全反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保?？顚Ｓ?，資金安全使用。要狠抓巡視整改和“以案促改”工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重常態(tài)化推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。要全面加強(qiáng)單位自身建設(shè)，廣大干部職工要主動(dòng)適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后職能轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)政治理論和政策業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高駕馭新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。要大興調(diào)查研究之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

當(dāng)前氣溫地溫回升較快，全市已經(jīng)進(jìn)入春耕入種的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各單位要著力做好幾件重點(diǎn)工作：一是做好抗旱防災(zāi)工作。去冬今春我市整體降水偏少，旱情明顯;由于倒春寒的出現(xiàn)，容易出現(xiàn)果樹花期和其它經(jīng)濟(jì)作物凍害。各級(jí)各單位要積極做好抗旱和防災(zāi)減災(zāi)工作，抓緊搶墑入種，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。二是做好農(nóng)技服務(wù)工作，合理調(diào)配農(nóng)技人員，蹲點(diǎn)開展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)入種。積極組織春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，確保春耕順利進(jìn)行。三是抓緊抓好非洲豬瘟、口蹄疫、羊小反芻獸疫、高致病禽流感等春季重大動(dòng)物疫病的防控工作。四是打好村莊清潔行動(dòng)“凈美”夏季攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是抓緊抓快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保15萬畝山地蘋果建設(shè)任務(wù)的完成。

同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更有力的舉措、更嚴(yán)格的問責(zé)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，開拓?fù)?dān)當(dāng)，全面完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為早日實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)一基地”的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立七十周年!

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇四

同志們：

上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門的精心指導(dǎo)下，我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會(huì)議精神，圍繞全縣工作大局，堅(jiān)持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點(diǎn)工作求實(shí)效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一是開展了黨員干部教育培訓(xùn)工作。

按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓(xùn)班，組織12名相對(duì)后進(jìn)村支部書記、1名非公企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了相應(yīng)的培訓(xùn)。同時(shí)組織全縣黨員干部開展了十七大精神輪訓(xùn)，培訓(xùn)黨員干部達(dá)1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農(nóng)廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，加強(qiáng)村干部的學(xué)歷教育，讓廣大村干部真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關(guān)要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓(xùn)班”。

二是健全村級(jí)班子工作運(yùn)行機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制。

為充分激發(fā)村級(jí)班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級(jí)班子爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，先后制定出臺(tái)了《**縣村黨支部書記、村委會(huì)主任三年脫貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《**縣村黨支部書記、村委會(huì)主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會(huì)主任績(jī)效考核制，對(duì)村黨支部書記和村委會(huì)主任的工作給予了新的定位。根據(jù)村級(jí)班子的目標(biāo)責(zé)任書、年終的兌現(xiàn)情況、群眾的測(cè)評(píng)以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對(duì)在職村黨支部書記和村委會(huì)主任工作進(jìn)行量化積分，將總評(píng)結(jié)果與村干部的工資支付、年度獎(jiǎng)金和調(diào)整使用掛鉤，并實(shí)行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進(jìn)縣委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)，建立了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村黨支部書記、村委會(huì)主任制度，加強(qiáng)了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時(shí)我們積極探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，通過黨員干部捐一點(diǎn)、黨費(fèi)支一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)的方式，積極籌集資金建立**縣黨費(fèi)幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來，縣委組織部積極響應(yīng)中組織的號(hào)召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費(fèi)”的形式支援抗震救災(zāi)，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級(jí)干部，縣委組織部從黨費(fèi)中特支1萬元捐贈(zèng)給災(zāi)區(qū)。

三是狠抓了后進(jìn)村班子整頓。

按照市委組織部《關(guān)于開展對(duì)相對(duì)后進(jìn)嘎查村班子進(jìn)行強(qiáng)化整頓的通知》要求，縣委組織部經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查摸底和考核排隊(duì)，研究確定了12個(gè)班子相對(duì)軟弱、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的村作為重點(diǎn)整頓對(duì)象，進(jìn)行集中整頓。同時(shí)專門召開了整頓相對(duì)后進(jìn)村工作會(huì)議，認(rèn)真制定了《**縣強(qiáng)化整頓相對(duì)后進(jìn)村實(shí)施方案》，逐村研究落實(shí)了整頓轉(zhuǎn)化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進(jìn)村整頓工作臺(tái)帳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動(dòng)狀態(tài)的相對(duì)后進(jìn)村黨支部抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。全縣上下形成了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點(diǎn)幫扶，機(jī)關(guān)干部駐村的相對(duì)后進(jìn)村整頓工作機(jī)制，現(xiàn)已調(diào)整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級(jí)干部1人兼職村黨支部書記，使村級(jí)組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。金山鎮(zhèn)二社村結(jié)合整頓工作，在生產(chǎn)建設(shè)中做了大量的實(shí)事和好事，新打機(jī)井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調(diào)縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個(gè)村村民出行困難的問題。同時(shí)通過各方面努力，將4個(gè)自然條件惡劣的自然村進(jìn)行了整體搬遷。

四是積極培育選樹典型。

按照自治區(qū)黨委組織部關(guān)于深入開展基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)的要求，市委組織部對(duì)我縣上報(bào)的遴選對(duì)象進(jìn)行了評(píng)審。通過評(píng)審，推薦**電力公司申報(bào)為自治區(qū)級(jí)基層滿意的涉農(nóng)部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報(bào)為全區(qū)基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)“五個(gè)好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報(bào)為全區(qū)基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度。

為了進(jìn)一步提升黨建工作水平，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的聯(lián)系指導(dǎo)與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系11個(gè)基層黨委，主要職責(zé)是指導(dǎo)和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導(dǎo)基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)和黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，開展工作調(diào)研和匯報(bào)反饋，了解基層黨委各項(xiàng)工作情況。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別鎮(zhèn)黨委管黨意識(shí)不強(qiáng)，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題;二是個(gè)別鎮(zhèn)在加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設(shè)還相對(duì)滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進(jìn)和完善。

二、第三季度工作安排。

各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會(huì)議的部署要求以及《**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》確定的考核目標(biāo)，在前兩個(gè)季度已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要認(rèn)真落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制。

為進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責(zé)任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專項(xiàng)述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”履職工作匯報(bào)會(huì)，同時(shí)通過建立基層黨建問責(zé)制度，把基層黨建考核與評(píng)價(jià)和使用干部掛鉤，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽取了半年來各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況匯報(bào)，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。

二是要進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。

各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)這一中心任務(wù)，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求與開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極創(chuàng)新載體，進(jìn)一步充實(shí)和完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容和工作機(jī)制，采取扎實(shí)有效的措施加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實(shí)地開展好“六個(gè)一”活動(dòng)，特別是在發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用和利用好一個(gè)活動(dòng)陣地上下功夫。同時(shí)，要以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、完善新機(jī)制、塑造新風(fēng)貌”為目標(biāo)，大力開展“五個(gè)好”示范村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。

三是要進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強(qiáng)黨員教育和管理工作。

各鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的調(diào)控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預(yù)審制和責(zé)任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導(dǎo)長(zhǎng)期不發(fā)展黨員、村級(jí)班子后繼無人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對(duì)目前留在村里的大多是“老弱”人員的實(shí)際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農(nóng)村致富能手和村小組長(zhǎng)中發(fā)展黨員。

四是要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的方式和手段。

各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)示范基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導(dǎo)村黨支部將本村從事同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來，設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾吸納進(jìn)來，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，指導(dǎo)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。針對(duì)“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”戰(zhàn)略實(shí)施后，大量農(nóng)民和年輕黨員紛紛外出打工的實(shí)際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強(qiáng)帶弱”的方式設(shè)置農(nóng)村聯(lián)合黨支部。另外，針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理難的實(shí)際，縣委組織部擬在七一前后建立中共**縣駐包流動(dòng)黨員工作委員會(huì)，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動(dòng)黨員黨支部，負(fù)責(zé)流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務(wù)工作。各鎮(zhèn)黨委要通過建立和完善流動(dòng)黨員黨支部各項(xiàng)規(guī)章制度，圍繞制度抓落實(shí)，對(duì)照制度抓監(jiān)督，嚴(yán)格組織生活，規(guī)范黨組織活動(dòng)，使流動(dòng)黨員的管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；屃鲃?dòng)黨員做守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商的帶頭人，要教育流動(dòng)黨員致富不忘家鄉(xiāng)，積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，時(shí)刻保持自身的先進(jìn)性。

五是要繼續(xù)抓好活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)。

今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和2處高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)活動(dòng)室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會(huì)力量幫扶**縣為契機(jī)，積極做好幫扶基層組織建設(shè)的對(duì)接工作，切實(shí)解決好個(gè)別村(社區(qū))活動(dòng)室辦公條件簡(jiǎn)陋的問題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設(shè)質(zhì)量，對(duì)確定的建設(shè)任務(wù)加快施工進(jìn)度，確保10月底完成。建設(shè)資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過結(jié)對(duì)共建、社會(huì)幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，要求面積達(dá)到90平米以上，驗(yàn)收結(jié)束后要通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給各鎮(zhèn)補(bǔ)貼一部分資金。

六是要認(rèn)真做好村干部的年度考核評(píng)優(yōu)工作。

為充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進(jìn)一步規(guī)范村干部管理，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，今年縣委建立了《**縣村黨支部書記、村委會(huì)主任三年扶貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《**縣村黨支部書記和村委會(huì)主任考核管理辦法(試行)》的有關(guān)要求和程序，做好對(duì)村黨支部書記和村委會(huì)主任的平時(shí)考核，為年終評(píng)選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會(huì)主任奠定基礎(chǔ)。

七是要認(rèn)真落實(shí)好村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)。

各鎮(zhèn)黨委要按照《**市村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結(jié)合“村財(cái)民理鎮(zhèn)代管”的財(cái)務(wù)管理制度，每一年度由村級(jí)組織在規(guī)定額度和使用范圍內(nèi)根據(jù)本年度實(shí)際需要編報(bào)支出預(yù)算上報(bào)鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報(bào)縣財(cái)政局審批。專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用必須經(jīng)村民代表會(huì)議民主討論通過，由村民理財(cái)小組進(jìn)行監(jiān)督檢查，并經(jīng)村民理財(cái)小組成員簽字后方可入賬，不得由少數(shù)干部私自決定。同時(shí)每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。

八是繼續(xù)堅(jiān)持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。

去年新建的2個(gè)社區(qū)活動(dòng)室現(xiàn)在已進(jìn)入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)取結(jié)對(duì)幫扶單位，做好社區(qū)辦公設(shè)施配套建設(shè)。目前，明安、支農(nóng)、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務(wù)模式，進(jìn)一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)手段、發(fā)展志愿服務(wù)入手，完善以社會(huì)福利服務(wù)、就業(yè)服務(wù)和便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)體系，進(jìn)一步加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設(shè)的新機(jī)制，同時(shí)認(rèn)真做好對(duì)社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導(dǎo)員，進(jìn)一步加大了對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合好專職黨建指導(dǎo)員的工作，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真堅(jiān)持非公有制黨建工作月報(bào)制度，及時(shí)了解指導(dǎo)員的工作進(jìn)展情況，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體問題。同時(shí)要把著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中，幫助企業(yè)主正確認(rèn)識(shí)黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準(zhǔn)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的定位，努力做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時(shí)進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動(dòng)陣地建設(shè)。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，各鎮(zhèn)黨委要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，不斷提升全縣基層組織建設(shè)工作整體水平。

謝謝大家!

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇五

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我對(duì)會(huì)議作一個(gè)?？偟母杏X是這次會(huì)議開得很好，一個(gè)是__典型經(jīng)驗(yàn)很有啟發(fā)性，很有說服力;再一個(gè)是各縣區(qū)委書記都談得很好;進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，豐富了我們的工作思路，明確了我們的工作重點(diǎn)，增強(qiáng)了我們加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。這次會(huì)議，必將對(duì)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)起到極大的推動(dòng)作用。要說不足和缺憾，就是時(shí)間緊了些，沒有讓縣區(qū)委書記暢所欲言。下面，我講三個(gè)問題，作為個(gè)人發(fā)言，供同志們參考。

農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，是黨的整個(gè)基層組織建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，在整個(gè)黨的建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)該說它是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性和長(zhǎng)期性的工作。近年來，我們通過集中整建、“四教育”、“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)這樣一些專項(xiàng)的整建工作，通過“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“兩示范一帶動(dòng)”、規(guī)范化建設(shè)和后進(jìn)村整頓、“兩推一選”、建立完善長(zhǎng)效機(jī)制等一些活動(dòng)和抓手，我們的農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了明顯的成效，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。整個(gè)勢(shì)頭是往上走的，總的形勢(shì)是好的。我們應(yīng)該看到這一點(diǎn)，應(yīng)該肯定這一點(diǎn)。在這個(gè)過程當(dāng)中，我們各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都做了大量的工作，這一點(diǎn)應(yīng)該充分肯定，這是寶雞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)性的保證。但是我們應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民群眾民主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，民主訴求的不斷增多，包括宗教問題、邪教問題，包括農(nóng)村稅費(fèi)制度改革對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織工作方式轉(zhuǎn)變的要求等等，我覺得我們農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)就是近期農(nóng)村群體上訪和堵門堵路的事件增多，這些問題盡管是個(gè)別的、局部的，原因也很復(fù)雜，但是歸根到底還是我們農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，存在著薄弱環(huán)節(jié)。

現(xiàn)在我覺得農(nóng)村基層黨組織建設(shè)難度進(jìn)一步加大，在這個(gè)過程中，我們還存在一些突出問題。從領(lǐng)導(dǎo)層面上講有三個(gè)問題：一是思想上重視不夠。不能說不重視，應(yīng)當(dāng)說重視不夠，沒有上升到應(yīng)有的高度來認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，因?yàn)檫@個(gè)工作抓了很多年了，難免有一些疲沓、松勁情緒存在。二是聯(lián)創(chuàng)的責(zé)任落實(shí)不夠到位，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任落實(shí)不夠好。我搞了些調(diào)研，責(zé)任首先要落實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，但這層落實(shí)得不好。另一方面，縣委或縣委主要領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不力，沒有經(jīng)常督促檢查。三是我們對(duì)農(nóng)村新變化、新情況研究得不夠。跟進(jìn)得不夠快，辦法不夠多，點(diǎn)子不夠新，習(xí)慣于或者滿足于用既成的辦法來抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)新不夠，工作比較被動(dòng)。

十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而且強(qiáng)調(diào)基層組織建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，我覺得農(nóng)村基層黨建是基礎(chǔ)當(dāng)中的基礎(chǔ)。因?yàn)樗鎻V量大，多數(shù)群眾、多數(shù)黨員都生活在農(nóng)村。過去講小康社會(huì)的時(shí)候，我們講沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會(huì)的小康。套用這句話，如果我們農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮不好，就難以全面提高黨的執(zhí)政能力。從另一個(gè)方面講，我們能否有效地提高和發(fā)揮農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，也是對(duì)我們執(zhí)政能力高低的一個(gè)檢驗(yàn)。從實(shí)際工作中看，還涉及到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定諸多方面，農(nóng)村基層組織抓好了，我們的各項(xiàng)工作就有很好的基礎(chǔ)。昨天劉升周同志說，現(xiàn)在農(nóng)村基層組織這一塊，我省心多了。我想一個(gè)聰明的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，把它做得更好。但你要省心，就得多用點(diǎn)心、費(fèi)點(diǎn)心。我們還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，才能達(dá)到省心。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有那些新變化?我覺得有這么幾點(diǎn)：一是農(nóng)村“三化”發(fā)展趨向?qū)r(nóng)村黨組織的能力和素質(zhì)提出了新要求。總體看，在這方面不太適應(yīng)，人才不是太多，而是缺乏，基本上還是“傳統(tǒng)派”，能力和素質(zhì)還不太適應(yīng)。二是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括現(xiàn)代傳媒的作用，使得農(nóng)民的生存、生活、發(fā)展的理念都出現(xiàn)了重大變化，農(nóng)民的自主意識(shí)、法律意識(shí)、民主意識(shí)，包括組織意識(shí)都不斷增強(qiáng)。過去農(nóng)民有組織的反抗主要是稅賦過重，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕以后，是不是就解決了這個(gè)問題呢?應(yīng)該說解決了很大的問題。但如果我們的基層干部作風(fēng)粗暴、貪污腐化、司法不公，也都可能引起農(nóng)民有組織的反抗?，F(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民了，不能簡(jiǎn)單地用傳統(tǒng)的方法做群眾工作。三是隨著農(nóng)村勞務(wù)輸出量的不斷增大，致富能人、青壯勞力外流，農(nóng)村的骨干力量減弱。去年全市20多萬，今年增加到50多萬，出去的人基本上都是能人、腦子活一點(diǎn)的青年人，這些人出去后，農(nóng)村工作的骨干力量減弱，這些人回到村里后，又對(duì)村黨組織、特別是村干部的凝聚力和號(hào)召力帶來挑戰(zhàn)，因?yàn)檫@些人見多識(shí)廣、能說會(huì)道，對(duì)村干部素質(zhì)帶來挑戰(zhàn)。四是村級(jí)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，因?yàn)榇宓呢毟灰约白谧?、宗教因素的影響，表現(xiàn)出不同的特征，班子建設(shè)難度增大?，F(xiàn)在出問題的多數(shù)都是經(jīng)濟(jì)條件比較好的村。另外一個(gè)就是宗教和邪教的問題。邪教蔓延、宗教滲透的問題比較突出，形勢(shì)比較嚴(yán)峻，在這種情況下，村黨支部建設(shè)的難度加大，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的難度也加大了。五是集體經(jīng)濟(jì)普遍偏弱，使農(nóng)村黨組織發(fā)揮作用缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。只要是集體經(jīng)濟(jì)空殼村，黨支部作用發(fā)揮都不太好，感召力都不行;村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、村干部報(bào)酬偏低，也使村黨組織作用難以發(fā)揮。我們現(xiàn)在有債務(wù)的村占全市農(nóng)村的70.5%，負(fù)債總額4.53億元，昨天毓剛講他們9千萬，占到全市20%，這個(gè)問題也是很大的問題。六是兩委會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)難度進(jìn)一步加大?，F(xiàn)在我們通過“兩推一選”選舉村黨組織書記，與村委會(huì)主任的選舉方式大體靠近，再一個(gè)通過交叉任職，黨支部書記兼任村委會(huì)主任來解決這個(gè)矛盾，這都比較有效。但這個(gè)問題是現(xiàn)實(shí)存在的。剛才民義通報(bào)時(shí)說，通過這次換屆，全市農(nóng)村“一肩挑”的只占到10.6%，將近90%的村還是分設(shè)的。盡管我們提倡交叉任職，因?yàn)榇逦瘯?huì)主任是直選的，你還不能強(qiáng)求。目前村主任是黨員的只達(dá)到70.9%，仍然有近30%的村主任不是黨員，這給兩委會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)帶來了一定難度。

__縣的經(jīng)驗(yàn)，昨天_書記作了概括。千陽經(jīng)驗(yàn)的本質(zhì)是三句話：創(chuàng)新思路、探索方法、求真務(wù)實(shí)。有些同志講，核心是“創(chuàng)新”，我也同意這個(gè)觀點(diǎn)，關(guān)鍵是要“創(chuàng)新”。這里我想講這么幾點(diǎn)：一是黨支部書記的產(chǎn)生機(jī)制。農(nóng)村黨組織“五個(gè)好”，第一個(gè)就是領(lǐng)導(dǎo)班子好，核心是支部書記好。我覺得千陽經(jīng)驗(yàn)，他就是解決了這個(gè)問題。去年我到千陽調(diào)研時(shí)，升周同志給我匯報(bào)了，我就到村上看，當(dāng)時(shí)他們覺得有壓力，有顧慮，當(dāng)時(shí)征求我的意見，我說了兩條，第一條，我說大方向是肯定的，目的是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè);第二條，我說鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)探索?，F(xiàn)在經(jīng)過實(shí)踐，效果不錯(cuò)。盡管有些人認(rèn)為，村干部不要搞公職化，先不說這是不是公職化，關(guān)鍵是這種辦法解決問題。另外一些人認(rèn)為這是不是和村民自治有矛盾?我想村民自治，也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且我們村黨組織書記的產(chǎn)生方式和村民委員會(huì)組織法不矛盾。再一個(gè)確實(shí)有個(gè)民主發(fā)育程度的問題。我覺得這個(gè)方式還是管用的。當(dāng)然這個(gè)會(huì)議不要給同志們產(chǎn)生錯(cuò)覺，讓大家都搞公開選拔，這個(gè)要從各自實(shí)際出發(fā)，各種方式都可以，百花齊放，解決問題就行。二是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變，從管理到服務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)組織更多的干部用更多的時(shí)間和更多的精力來抓村級(jí)組織建設(shè)。千陽縣就采用了這種做法，過去我們也常用，我看可以采取這種辦法，抓基層組織建設(shè)。三是在黨員作用發(fā)揮上，現(xiàn)在也有一些好的做法，我們也可以吸收借鑒。比如無職黨員的設(shè)崗定責(zé)問題，能不能根據(jù)黨員特長(zhǎng)，比如善于種植、養(yǎng)殖、跑運(yùn)輸、跑營(yíng)銷，善于調(diào)解矛盾等等，把他們組織起來，給予明確職責(zé)，年終進(jìn)行考核評(píng)議，我覺得這是發(fā)揮黨員作用的一個(gè)比較好的辦法。另外一個(gè)好的做法就是，組織設(shè)置不是按現(xiàn)行的組織機(jī)構(gòu)來劃分黨支部、黨小組，而是按照黨員所從事的產(chǎn)業(yè)來劃分，這樣黨組織的活動(dòng)就有了共同語言，黨員發(fā)揮作用就有了更好的載體。有些還按照年齡劃分黨支部，我覺得這個(gè)也可以探索?？傊?，黨員發(fā)揮作用這是一個(gè)總要求。四是探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)效機(jī)制還是這兩條，就是“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”。按照這兩條，我們組織干部培訓(xùn)，每年都搞，能不能按這條來做;另外一條就是農(nóng)民得實(shí)惠，每年年初征求意見，確定給群眾一年辦多少事，梳理一下，然后確定為整改項(xiàng)目實(shí)行銷號(hào)制度，為群眾辦實(shí)事、辦好事。抓住這兩條，建立長(zhǎng)效機(jī)制。五是要著力解決集體經(jīng)濟(jì)空殼的問題。這個(gè)問題確實(shí)很難，村級(jí)債務(wù)的問題，我看了這次會(huì)議材料，國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府分別發(fā)了文件，就是如何解決農(nóng)村債務(wù)的問題，現(xiàn)在還是難以解決，但是還要想辦法解決。如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的問題，12月1日會(huì)討論時(shí)，姚市長(zhǎng)談了一些想法，他說現(xiàn)在我們農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧開發(fā)項(xiàng)目比較多，能不能從這些爭(zhēng)取到的資金拿出一部分，留給村黨支部，來解決村級(jí)事務(wù)，也可以通過入股的方式來解決。咱們今天看了千陽的奶站小區(qū)，它也參加分紅，這樣就解決了有錢辦事的問題，加大了集體經(jīng)濟(jì)的積累。這些問題，我們應(yīng)當(dāng)通過創(chuàng)新機(jī)制來解決。六是建立責(zé)任制的問題。責(zé)任制我們有，但落實(shí)不夠。這次會(huì)議主題是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵詞是“問題村”。“問題村”我覺得有這個(gè)幾方面表現(xiàn)，如兩委關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，影響正常工作;經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期滯后，干群關(guān)系緊張;越級(jí)上訪和突發(fā)事件較多，甚至發(fā)生惡性事件。能不能把“問題村”作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的突破口，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，首先抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責(zé)任。對(duì)列入“問題村”的黨支部，按照會(huì)的要求，要派工作組，由縣上負(fù)責(zé)，市上抓點(diǎn)，就是按照“雙創(chuàng)”的辦法，不抓出成效不放手，用三年時(shí)間，農(nóng)村基層組織建設(shè)一定會(huì)有一個(gè)非常大的改觀，這樣農(nóng)村這一塊就穩(wěn)定了。在嚴(yán)格要求的同時(shí)，我們要關(guān)心愛護(hù)和理解基層干部。過去我們對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部交任務(wù)多、壓擔(dān)子多、批評(píng)的多、指責(zé)的多，現(xiàn)在又說稅費(fèi)改革后閑著沒事干，我感覺指責(zé)太多，關(guān)心幫助、理解不夠，應(yīng)當(dāng)說鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部非常辛苦，工作、生活條件非常差。因此，要關(guān)心、愛護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。既要嚴(yán)，也要愛。在工作方法上縣委書記還是要注意一些。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我就講這么多，供同志們參考。

關(guān)于會(huì)議精神的貫徹，我就說一條，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神，特別是登昌書記和王主任的講話，按照四中全會(huì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為重要的議事日程，拿在手上，認(rèn)真分析研究現(xiàn)狀，尋找差距和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步理清工作思路，以解決“問題村”為突破口，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見、措施和辦法，并抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議貫徹落實(shí)情況12月底報(bào)市委組織部和基層辦。

最后，我再講一講保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的問題。按照中央的部署，從明年元月份開始，在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，總的時(shí)間是用一年半時(shí)間，分三批進(jìn)行，每一批半年時(shí)間。各縣區(qū)委書記回去后要高度重視這件事情，最重要的是把我們基層組織建設(shè)好、整頓好，使他們能夠承擔(dān)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的責(zé)任。農(nóng)村將放到20__年，面比較大，使我們有足夠的時(shí)間調(diào)整村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。請(qǐng)各縣區(qū)委書記務(wù)必高度重視。

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇六

農(nóng)村基層組織建設(shè)是做好農(nóng)村一切工作的基石,全面建成小康社會(huì),就是要使發(fā)展的成果惠及全體人民,縮小城鄉(xiāng)差距,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),而要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就迫切要求我們必須以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

今天上午，市委召開了全市黨的建設(shè)暨組織工作會(huì)議，萍華書記出席會(huì)議并作了重要講話，對(duì)我市黨建和組織工作作了部署、提了要求。下午，我們繼續(xù)召開全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)和全市黨的建設(shè)暨組織工作會(huì)議精神，總結(jié)交流全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署明年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。會(huì)前，大家現(xiàn)場(chǎng)參觀了高要市20xx年問題突出村大灣鎮(zhèn)都棠村的整頓建設(shè)做法和成效。剛才，8個(gè)縣(市、區(qū))和高新區(qū)圍繞加強(qiáng)農(nóng)村和街道社區(qū)基層組織建設(shè)工作的特色做法、取得成效及如何做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了發(fā)言，交流了經(jīng)驗(yàn)，講得很好，李天同志對(duì)做好村(居)委會(huì)的換屆工作提出了具體要求，我都贊成。

下面，我講三點(diǎn)意見：

今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門做了大量工作，農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了明顯成效。一是各級(jí)黨委高度重視。各級(jí)黨委能夠把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為主業(yè)來抓，擺上重要日程，會(huì)議經(jīng)常研究，指導(dǎo)方法到位，督促落到實(shí)處，經(jīng)費(fèi)保障優(yōu)先，核心作用增強(qiáng)，廣大村民受惠。如德慶縣將創(chuàng)建“兩個(gè)示范”列為20xx年全縣50項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，明確縣財(cái)政每年投入創(chuàng)建資金200萬元，今年已投入創(chuàng)建資金600多萬元，完成了51個(gè)村的創(chuàng)建;四會(huì)市去年以來從扶貧濟(jì)困非定向資金中劃撥448萬元，引導(dǎo)各級(jí)投入資金共800多萬元，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目56個(gè)，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是各部門協(xié)調(diào)配合。各地組織部門與綜治、民政、農(nóng)業(yè)、社工委、婦聯(lián)等有關(guān)部門組成工作組，各司其職，密切合作，形成工作合力。如端州區(qū)探索實(shí)施社區(qū)聯(lián)合黨委制，柳園社區(qū)把駐社區(qū)單位如市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、端州區(qū)財(cái)政局、端州區(qū)青少年宮、端州區(qū)紅十字會(huì)醫(yī)院等吸納整合到社區(qū)黨組織，形成柳園社區(qū)聯(lián)合黨委，實(shí)現(xiàn)共駐共建、共建共享，構(gòu)建跨行業(yè)、跨部門、跨類別、跨層級(jí)的大黨建格局，使社區(qū)黨建活動(dòng)由相對(duì)獨(dú)立向融合互助型轉(zhuǎn)變。三是典型示范作用突出。各地以“書記項(xiàng)目”為龍頭，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。全市每年?duì)幦∈〖?jí)“書記項(xiàng)目”4至5個(gè)，設(shè)立市級(jí)“書記項(xiàng)目”50個(gè)，市直機(jī)關(guān)、縣、鎮(zhèn)“書記項(xiàng)目”200多個(gè)。繼“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款活動(dòng)被評(píng)為廣東省首屆組織工作“十大品牌”，“建立‘兩新’組織黨組織孵化中心”的做法被評(píng)為全省組織系統(tǒng)20xx年度特色工作之后，一批基層組織建設(shè)創(chuàng)新品牌逐漸形成。如懷集縣，進(jìn)一步擦亮全國(guó)人大代表徐建賢黨員創(chuàng)業(yè)“帶富”品牌，建立19個(gè)“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富”示范點(diǎn)，積極打造“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富模式”，掀起了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富的新熱潮。四是問題突出村后進(jìn)村整治成效明顯。今年，我市共排查出5個(gè)問題突出村、56個(gè)后進(jìn)村(社區(qū))，各地以“兩整頓、兩解決、兩建設(shè)”為主題，采取有力措施，進(jìn)展迅速、力度很大、效果明顯。今天參觀的都棠村就是問題突出村，通過“整建結(jié)合、以建促改”，村容村貌煥然一新，民生實(shí)事有序落實(shí)，班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系日趨密切。五是提前做好明年村級(jí)換屆準(zhǔn)備工作。全市大多數(shù)地方非常重視明年村級(jí)換屆，準(zhǔn)備工作做得很主動(dòng)。如高要市，用2個(gè)月的時(shí)間對(duì)所轄村(社區(qū))進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，按照估計(jì)換屆“比較順利”、“一般”、“難度較大”進(jìn)行分類，建立檔案，加強(qiáng)跟蹤;四會(huì)市針對(duì)影響換屆工作的突出問題，結(jié)合開展的干部駐村入戶“三服務(wù)”活動(dòng)，逐村建檔立案，按照“一村一策”，提前研究制定解決方案和工作預(yù)案。懷集縣摸排出48個(gè)村存在換屆“困難”問題，提前制定了換屆選舉工作措施，并舉辦了“村支書培訓(xùn)班”和“后進(jìn)村轉(zhuǎn)化班”專題培訓(xùn)，設(shè)置了村“兩委”換屆工作專門課;鼎湖區(qū)、廣寧縣、封開縣也非常重視換屆準(zhǔn)備工作，均作了安排布置。

我市農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了一些成績(jī)，但我們也要清醒看到，與市、縣和機(jī)關(guān)組織建設(shè)相比，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的難度和復(fù)雜程度更大，面臨的新情況新問題更多。一是部分農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出。有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，組織運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范，“班子聯(lián)席會(huì)議”和“黨群聯(lián)席會(huì)議”走形式，對(duì)群眾的影響力和號(hào)召力不夠，在農(nóng)村重大事務(wù)中發(fā)揮的作用有限，不能夠在領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾組織中發(fā)揮核心作用，有的還有被“靠邊站”、“邊緣化”現(xiàn)象，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)黨組織、村委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織各自為政的局面。特別是出現(xiàn)群體性事件的時(shí)候，農(nóng)村黨組織弱化在一定程度上造成黨委政府工作的被動(dòng)。二是部分農(nóng)村基層干部能力素質(zhì)不夠高。部分村干部工作方法簡(jiǎn)單，出現(xiàn)問題時(shí)束手無策，不能有效疏導(dǎo)和化解群眾糾紛。有的村干部宗旨意識(shí)淡薄，把當(dāng)選村干部作為以權(quán)謀私的資本，把帶領(lǐng)群眾致富變成想方設(shè)法侵占群眾利益的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致黨群干群關(guān)系緊張，損害了黨的形象。三是問題突出村后進(jìn)村治理整頓還有待加強(qiáng)。我市5個(gè)問題突出村、56個(gè)后進(jìn)村(社區(qū))的整建工作推進(jìn)不平衡，有的地方領(lǐng)導(dǎo)口頭重視、文件重視但行動(dòng)不夠重視，雖掛點(diǎn)但沒有親力親為抓督促落實(shí)整改，個(gè)別后進(jìn)村整治工作還沒真正開展，聯(lián)絡(luò)員沒有到村指導(dǎo)聯(lián)系，制定整頓措施沒有切中要害，流于形式、缺乏實(shí)效，群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題沒有得到根本解決。四是明年換屆準(zhǔn)備工作還需要進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)。一些村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，群眾生活水平得不到提高，存在著不穩(wěn)定因素;有的村(社區(qū))自然礦產(chǎn)資源豐富、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，不法商人利用村霸搞權(quán)力尋租，有砸錢收買村民參與選舉的苗頭;部分村(社區(qū))婦女后備干部比較缺乏，素質(zhì)偏低，人選有困難;個(gè)別村(社區(qū))宗族觀念較重，出現(xiàn)拉幫結(jié)派等不良現(xiàn)象;還有的村(社區(qū))“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，對(duì)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作不夠配合，有消極對(duì)待的現(xiàn)象;部分地方投入農(nóng)村的人力物力財(cái)力不足，選舉經(jīng)費(fèi)得不到保障。

做好新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)全國(guó)、全省和全市組織工作會(huì)議精神，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，主要從以下幾方面重點(diǎn)把握：

(一)要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的核心作用。加強(qiáng)以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，農(nóng)村黨組織在“生產(chǎn)發(fā)展”上是領(lǐng)導(dǎo)者、“生活寬?！鄙鲜峭苿?dòng)者、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”上是引導(dǎo)者、“村容整潔”上是管理者、“管理民主”上是執(zhí)行者，核心作用發(fā)揮是重中之重。一要建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織運(yùn)作機(jī)制。去年，市委出臺(tái)了《肇慶市加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，對(duì)規(guī)范健全村級(jí)組織運(yùn)作的五個(gè)機(jī)制提出了明確要求。今年，我市有6個(gè)鎮(zhèn)被省委組織部列為村級(jí)組織運(yùn)作示范鎮(zhèn)，6月份，我市召開了“全市農(nóng)村基層組織建設(shè)暨村級(jí)組織運(yùn)作示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作觀摩座談會(huì)”，觀摩學(xué)習(xí)了德慶縣創(chuàng)建村級(jí)組織運(yùn)作示范鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)如何抓好“五項(xiàng)制度”的規(guī)范進(jìn)行了部署。全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)上，李玉妹部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)了全面推行“班子聯(lián)席會(huì)議”和“黨群聯(lián)席會(huì)議”制度的重要性，各地要旗幟鮮明地支持農(nóng)村黨組織通過兩個(gè)聯(lián)席會(huì)議，全面主持農(nóng)村各項(xiàng)日常工作，全程主導(dǎo)重大事項(xiàng)的討論和決策，把黨組織的意見轉(zhuǎn)化為村民代表的決議，轉(zhuǎn)化為群眾自己的行動(dòng)，真正發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二要保持基層基本框架的穩(wěn)定。經(jīng)過多年的實(shí)踐檢驗(yàn)，證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理的基本框架是符合現(xiàn)階段中國(guó)國(guó)情的。因此，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理框架進(jìn)行調(diào)整和改革，一定要慎重穩(wěn)妥，不管怎么改，基層治理的基本框架要保持穩(wěn)定，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不能削弱，基層工作必須始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。三要大力推行“一肩挑”和“交叉任職”。根據(jù)省委提出的要求，明年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆，我市黨組織書記、村(居)委會(huì)主任“一肩挑”比例和“兩委”班子成員“交叉任職”比例必須達(dá)到80%以上。各級(jí)黨委、政府特別是組織、民政部門要對(duì)照這個(gè)目標(biāo)，找出差距，采取有效辦法，切實(shí)提高“一肩挑”和“交叉任職”比例。在實(shí)際操作中，對(duì)于目前村黨組織書記、村委會(huì)主任分設(shè)的，如果書記是最優(yōu)秀的，就要旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持書記參選主任;如果主任是最優(yōu)秀的，主任是黨員的，就要作為書記人選，主任不是黨員的，要盡快發(fā)展為預(yù)備黨員，并從上級(jí)機(jī)關(guān)選派干部擔(dān)任書記，待主任成為正式黨員后即推選其擔(dān)任書記。至于先選村(居)委會(huì)班子，還是先選黨組織班子，由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。但是，無論采取哪一種方式，都要確?！耙患缣簟焙汀敖徊嫒温殹钡谋壤_(dá)到80%以上。

(二)要建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。上面千條線，下面一根針。基層工作最終要落實(shí)到基層干部身上，必須高度重視基層干部隊(duì)伍建設(shè)。我們要把建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，要有長(zhǎng)期計(jì)劃。一是要關(guān)愛呵護(hù)村干部。要從實(shí)際出發(fā)，力所能及地不斷改善村干部的工作和生活條件。近年來，省委、市委高度重視農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)的保障，出臺(tái)了一系列政策文件，從村辦公經(jīng)費(fèi)、村干部補(bǔ)貼、離任村干部生活補(bǔ)貼、優(yōu)秀村(社區(qū))正職享受政府津貼、農(nóng)村困難老黨員生活補(bǔ)貼、大學(xué)生村官補(bǔ)貼等方面實(shí)行全方位保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4年來，市財(cái)政配套了7073萬元用于穩(wěn)定規(guī)范農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費(fèi)的保障，可以說，力度是很大的。各地財(cái)政也要進(jìn)一步加大投入，落實(shí)配套資金，嚴(yán)格按照省、市提出的標(biāo)準(zhǔn)配套村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障，激勵(lì)廣大農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)。二要加強(qiáng)村干部的培養(yǎng)。積極實(shí)施“三個(gè)一千”行動(dòng)計(jì)劃，儲(chǔ)備選樹各類人才。通過對(duì)參加教育培訓(xùn)的致富能手型黨員納入村組后備干部的跟蹤管理，物色合適人選，進(jìn)一步提高村、社區(qū)“兩委”干部交叉任職率和黨員比例。特別是要積極完成大學(xué)生村官招聘計(jì)劃，通過對(duì)大學(xué)生村官的招聘和跟蹤培養(yǎng)管理，引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾公認(rèn)、有能力、符合條件的大學(xué)生村官參與換屆選舉，進(jìn)一步改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)村干部創(chuàng)業(yè)干事的熱情。三要選優(yōu)配強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”班子。做好村級(jí)組織換屆工作，核心是要選好配強(qiáng)村“兩委”班子，特別是主要負(fù)責(zé)人。選什么樣的人、怎樣選人，直接關(guān)系到能否為新農(nóng)村建設(shè)打造堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，不能“筷子中間拔旗桿，矮子里面選將軍”。要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、民營(yíng)企業(yè)主、農(nóng)村實(shí)用人才等的調(diào)查摸底和登記造冊(cè)工作，并鼓勵(lì)他們積極參與村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。要注重婦女干部的特殊優(yōu)勢(shì)，提前物色素質(zhì)高、本領(lǐng)強(qiáng)、威望高的婦女同志，豐富后備干部人才庫(kù)。

(三)要加快推進(jìn)問題突出村和后進(jìn)村的治理整頓工作。問題突出村和后進(jìn)村，往往是換屆的難點(diǎn)村、重點(diǎn)村，必須下大力氣治理整頓好，這是確保明年換屆工作順利進(jìn)行的迫切需要，是確保我市年度各項(xiàng)工作任務(wù)完成的現(xiàn)實(shí)需要。我市《加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》明確提出“每年排查整頓一批問題突出村、后進(jìn)村黨組織，確保問題突出村黨組織轉(zhuǎn)化率達(dá)100%”。我市已連續(xù)兩年排查整頓5個(gè)問題突出村和56個(gè)后進(jìn)村，并且每年都召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，問題突出村和后進(jìn)村的整頓建設(shè)成效十分明顯，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，去年我市被評(píng)為問題突出村后進(jìn)村整治先進(jìn)單位。在抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)特別是在抓問題突出村和后進(jìn)村整治過程中，紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、信訪等部門要全力配合，各司其職。民政部門主要是負(fù)責(zé)自治組織建設(shè)，著重增強(qiáng)村(居)委會(huì)服務(wù)功能，加強(qiáng)民主管理;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，著重發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的管理;紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督，預(yù)防職務(wù)犯罪，查辦違法違紀(jì)案件等等。希望這次會(huì)議之后，各地各部門繼續(xù)加大后進(jìn)村和問題突出村的治理整頓工作，來一次再調(diào)度、再抽查，重點(diǎn)檢查掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)是否到位、駐村工作組是否到位、突出問題是否得到解決，研判轉(zhuǎn)化率能否達(dá)到100%，抽查情況10月20日前上報(bào)市委組織部。近期市委組織部將會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各地整頓后進(jìn)村和問題突出村情況再進(jìn)行督查，對(duì)整頓工作不力的市縣，將給予通報(bào)批評(píng)。

三、以開展明年村級(jí)換屆選舉工作為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層組織。

選好一屆，受益三年;選好一人，受益全村。明年全市村級(jí)組織將全面換屆，這是農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事。當(dāng)前，我們各級(jí)要掛出“作戰(zhàn)圖”、列出“施工表”、立下“軍令狀”，牢牢把握明年村級(jí)組織換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)，做到“一個(gè)加強(qiáng)”(即加強(qiáng)正確的村民自治觀教育)、“兩個(gè)繼續(xù)”(即繼續(xù)開展“重點(diǎn)村”“難點(diǎn)村”排查整治、繼續(xù)做好村委會(huì)成員民主評(píng)議和離任審計(jì)工作)、“三個(gè)著力”(著力做好換屆選舉的維穩(wěn)工作、著力穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基層改革、著力落實(shí)“兩委”“一肩挑”比例)，認(rèn)真做好前期各項(xiàng)工作，務(wù)必實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”(確保按時(shí)完成、確保不出事、確?！皟晌备刹拷徊嫒温毐壤蜁浿魅巍耙患缣簟北壤_(dá)到80%以上)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)三個(gè)保障。一是落實(shí)組織保障。市將成立村級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市村級(jí)換屆選舉工作，并抽調(diào)紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、信訪、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位人員組成辦公室，共同開展專項(xiàng)調(diào)研，共同研究制定村級(jí)換屆政策，共同研究處理重大問題。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立由黨(工)委書記任組長(zhǎng)的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，配齊配強(qiáng)參與換屆工作的干部，并抓緊開展專項(xiàng)培訓(xùn)，使換屆工作人員熟悉選舉的法律、法規(guī)、政策要求和操作規(guī)程，更好地指導(dǎo)村級(jí)換屆。二是落實(shí)制度保障。各地要盡快研究制定當(dāng)?shù)卮寮?jí)換屆選舉政策文件，明確村級(jí)換屆的總體要求、職數(shù)配備、任職條件和程序步驟，確保換屆選舉依法依規(guī)進(jìn)行。同時(shí)，要總結(jié)以往好的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的換屆選舉。

工作方案。

明確具體任務(wù)落實(shí)責(zé)任分工確保今年年底前所有換屆準(zhǔn)備工作全部就緒。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。村級(jí)換屆工作需要投入大量人力物力財(cái)力。各縣(市、區(qū))要做好預(yù)算加大投入落實(shí)村級(jí)換屆工作經(jīng)費(fèi)為換屆做好物質(zhì)準(zhǔn)備。

(二)加快推進(jìn)工作，狠抓三項(xiàng)措施。一要深入摸底調(diào)研，為換屆把準(zhǔn)脈搏開良方。要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，全面開展調(diào)查研究，通過個(gè)別訪談、座談會(huì)交流、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等形式，把每一個(gè)村的情況掌握全、形勢(shì)分析清、問題查找準(zhǔn)，摸清村情戶情民情，摸清黨員干部群眾思想動(dòng)態(tài)，摸清村級(jí)組織班子凝聚力戰(zhàn)斗力狀況，摸清村級(jí)后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀等。同時(shí)，要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作、黨代表接訪等活動(dòng)，廣泛聽取黨員、村民代表、群眾等對(duì)本屆村級(jí)班子及成員思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)和意見建議，并組織開展村級(jí)組織班子屆末考察、民主評(píng)議和滿意度測(cè)評(píng)，檢查考核村干部承諾目標(biāo)完成情況，并公布結(jié)果。二要抓好“四評(píng)四議”，為換屆提供依據(jù)選人才。要開展“四評(píng)村官”活動(dòng)(即村干部自己評(píng)、黨員代表評(píng)、村民代表評(píng)、上級(jí)組織評(píng))，召開黨員和村民代表會(huì)議，先由村、社區(qū)“兩委”成員自我述職，然后從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面對(duì)村干部按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定結(jié)果作為換屆候選人的重要依據(jù)，進(jìn)行公開公布。三要立即開展審計(jì)，為換屆清除障礙解難題。要嚴(yán)格落實(shí)今年6月份省財(cái)政廳等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展第六屆村民委員會(huì)換屆審計(jì)工作的通知》，在換屆前全面審計(jì)本屆村(居)委會(huì)任職期間的所有賬目，重點(diǎn)做好村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、村干部對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況，提前審計(jì)部分財(cái)務(wù)管理比較混亂、群眾上訪比較多的村，堅(jiān)持先審計(jì)后換屆、不完成審計(jì)不能進(jìn)行換屆的原則，確保村級(jí)班子“無病換屆”。審計(jì)結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后，及時(shí)張榜向選民公布，接受群眾監(jiān)督。通過財(cái)務(wù)清理、公開和村干部離任審計(jì)工作，對(duì)矛盾糾紛和歷史遺留問題提前排查，集中整治，把問題和矛盾解決在換屆前。

(三)大力營(yíng)造良好的輿論氛圍和法治環(huán)境。胡春華書記指出：“西方一些敵對(duì)勢(shì)力過分渲染基層民主的意義，把基層的各種事件都往民主化、政治化方向引，把事情鬧大，借機(jī)攻擊黨和政府，對(duì)此我們要保持清醒的頭腦，形成正確的輿論導(dǎo)向”。我們的準(zhǔn)備工作要緊緊圍繞形成良好輿論導(dǎo)向和法治環(huán)境來開展，要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、平安肇慶微博微信等陣地，加大對(duì)基層組織、村干部先進(jìn)典型的宣傳。同時(shí)，各地要提前宣傳換屆選舉的法律法規(guī)政策和選舉程序、參選條件等，提高選民和黨員的法制意識(shí)和參與意識(shí)，消除各種不良干擾因素，抵制不正當(dāng)?shù)倪x舉行為，促進(jìn)候選人之間理性公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造和諧選舉氛圍。對(duì)外出人員多的村，要多方宣傳動(dòng)員，預(yù)先通知到位，確保外出黨員群眾及時(shí)回村參加換屆選舉，切實(shí)把好村“兩委”班子特別是支書主任的“入口關(guān)”。要集中力量處理涉及面廣、影響重大、群眾多次重復(fù)上訪的歷史積案，依法依規(guī)第一時(shí)間查處農(nóng)村基層違紀(jì)違法案件，并組織公、檢、法、司等政法系統(tǒng)的同志深入農(nóng)村，廣泛開展法律咨詢、普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助，提高農(nóng)村法治化水平，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

同志們，做好村級(jí)換屆工作迫在眉睫，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)任重道遠(yuǎn)。希望各級(jí)黨委以高度的政治責(zé)任感、使命感，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，圓滿完成村(居)“兩委”換屆選舉任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我市“建成融入珠三角連接大西南的樞紐型門戶城市”的目標(biāo)而努力奮斗!

謝謝大家!

共

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農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇七

同志們:。

今天的會(huì)議，是根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，針對(duì)全鎮(zhèn)“兩委”換屆后出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，重點(diǎn)研究部署加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有關(guān)問題，切實(shí)提高全鎮(zhèn)農(nóng)村班子的執(zhí)政能力，不斷加強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。下面，我就新形勢(shì)下切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)講幾點(diǎn)意見：

黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在基層工作的堅(jiān)固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，也是黨具備執(zhí)政能力的組織保證。近年來，我鎮(zhèn)按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，以機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，始終將農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在重要位置，努力推進(jìn)村級(jí)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程，成功完成了保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

試點(diǎn)活動(dòng)的任務(wù)，扎實(shí)搞好了農(nóng)村“百千萬”活動(dòng)，高質(zhì)量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，推動(dòng)了稻莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但面對(duì)新的形勢(shì)，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)難、村干部選人難、農(nóng)村黨員管理難“三難”現(xiàn)象還比較突出;部分新當(dāng)選的村干部素質(zhì)不高，不能適應(yīng)農(nóng)村工作要求;少數(shù)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，不注重村班子經(jīng)常性建設(shè)，缺乏系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的進(jìn)程。

農(nóng)村基層組織建設(shè)是事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，任何時(shí)候都要高度重視，不能放松。當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)至關(guān)重要。第一，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。黨的基層組織是黨執(zhí)政能力建設(shè)的組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然選擇，如果基層組織建設(shè)抓不好，那么整個(gè)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就不牢固。第二，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。實(shí)踐證明，哪里的農(nóng)村基層組織建設(shè)抓得好，哪里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，哪里的社會(huì)就穩(wěn)定，哪里就會(huì)民富、村美、風(fēng)正。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，就要不斷提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)公平、維護(hù)安定、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第三，加強(qiáng)農(nóng)村班子執(zhí)政能力建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“再建一個(gè)新稻莊”宏偉目標(biāo)的有力保障。只有把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、作用發(fā)揮好，才能把廣大黨員干部和人民群眾的力量凝聚到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展上來，才能加快發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，否則就會(huì)抑制發(fā)展，甚至喪失發(fā)展的大好機(jī)遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個(gè)新稻莊”的宏偉目標(biāo)，能否維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總?cè)蝿?wù)，能否提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織作基礎(chǔ)和保障。因此，各級(jí)黨組織務(wù)必要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好。

不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是歷史的啟示、時(shí)代的要求、人民的愿望。要圍繞深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，突出深化改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定三大重點(diǎn)，切實(shí)將黨的基層組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作。

(一)堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)村班子建設(shè)和農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村干部執(zhí)政能力集中教育活動(dòng)，認(rèn)真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)解決好“為什么當(dāng)官、當(dāng)官干什么、怎樣當(dāng)好官”的問題，樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)提高自身駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，解決群眾生產(chǎn)、生活問題的能力。要突出加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，深入探索基層組織建設(shè)的有效辦法，強(qiáng)化基層黨員干部的思想教育，確保黨員干部思想政治建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，存在的問題得以解決，真正保持先進(jìn)性和純潔性。要全面實(shí)施農(nóng)村黨員遞進(jìn)培養(yǎng)工作，對(duì)政治素質(zhì)較高、年紀(jì)輕、有文化的青年農(nóng)民、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人以及致富能手中的優(yōu)秀分子重點(diǎn)培養(yǎng)，切實(shí)解決村級(jí)后備干部乏人的問題。要重視、關(guān)心、愛護(hù)農(nóng)村黨員干部，不斷完善村級(jí)干部和農(nóng)村黨員的教育管理、激勵(lì)、約束和保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。

(二)立足加快發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力是黨的建設(shè)的首要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織建設(shè)最終要落腳在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來。當(dāng)前，如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，使農(nóng)民收入有較大提高，這是對(duì)基層干部執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。首先，要從壯大集體經(jīng)濟(jì)入手，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，集思廣益，積極探索切合本地實(shí)際、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展思路，大力發(fā)展各種形式的村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織開展工作、發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力，認(rèn)真解決稅費(fèi)改革帶來的影響，發(fā)揮班子的主導(dǎo)作用，努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)增加群眾收入。其次，要從改善環(huán)境入手，推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要結(jié)合小康文明村創(chuàng)建和村容村貌治理活動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，集中展開環(huán)境整治，共建美好家園，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實(shí)事、解難事入手，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實(shí)意為百姓解難事、做好事。要加強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，廉政勤政，實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務(wù)群眾的機(jī)制和辦法，適應(yīng)群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、求真務(wù)實(shí)，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是抓責(zé)任制落實(shí)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系村制度，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，力爭(zhēng)把聯(lián)系村建成示范點(diǎn)，抓點(diǎn)連線成面，推動(dòng)工作整體進(jìn)步。各農(nóng)村工作辦事處、各村要把農(nóng)村黨建工作擺上重要議事日程，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。黨政班子成員要將幫扶工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，分析情況，有針對(duì)性的加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和幫扶。要?jiǎng)?chuàng)新思路，多措并舉，努力將各聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成社會(huì)和諧、文化繁榮、生活殷實(shí)的現(xiàn)代化新農(nóng)村，達(dá)到班子建設(shè)有新加強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)有新提高，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有新突破，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，精神文明建設(shè)有新成果，村容村貌有新變化的“六新”目標(biāo)。

(二)大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要做到體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入探討村“兩委”換屆后，新班子、新隊(duì)伍、新結(jié)構(gòu)的教育引導(dǎo)，積極適應(yīng)村財(cái)鄉(xiāng)管制度，研究建立農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革后，村級(jí)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的體系，不斷提高農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力和帶頭致富的能力，堅(jiān)持不懈地做好社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期穩(wěn)定工作。要根據(jù)時(shí)代的變化和社會(huì)的進(jìn)步來認(rèn)識(shí)問題、研究問題、制定對(duì)策，把握規(guī)律，揭示本質(zhì)，擬定對(duì)策，以新的思路、新的舉措，取得新的突破，開創(chuàng)農(nóng)村新的局面。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范管理，務(wù)求實(shí)效。農(nóng)村基層組織建設(shè)無小事。各單位一把手要親自抓，單位具體責(zé)任人要靠上抓，認(rèn)真發(fā)揚(yáng)“說了算，定了干，干就干好”的工作作風(fēng)，經(jīng)常進(jìn)村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)解決，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要突出重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運(yùn)用法律的、思想教育的和行為的手段解決工作中遇到的問題，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

同志們，深入開展基層組織建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時(shí)機(jī)，把基層組織集中建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的政治任務(wù)抓緊、抓好、抓實(shí)。希望廣大黨員干部要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，積極參與，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的新途徑，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，為振興稻莊提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

同志們：

上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門的精心指導(dǎo)下，我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會(huì)議精神，圍繞全縣工作大局，堅(jiān)持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點(diǎn)工作求實(shí)效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一是開展了黨員干部教育培訓(xùn)工作。

按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓(xùn)班，組織12名相對(duì)后進(jìn)村支部書記、1名非公企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了相應(yīng)的培訓(xùn)。同時(shí)組織全縣黨員干部開展了xx大精神輪訓(xùn)，培訓(xùn)黨員干部達(dá)1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農(nóng)廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，加強(qiáng)村干部的學(xué)歷教育，讓廣大村干部真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關(guān)要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓(xùn)班”。

二是健全村級(jí)班子工作運(yùn)行機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制。

為充分激發(fā)村級(jí)班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級(jí)班子爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，先后制定出臺(tái)了《**縣村黨支部書記、村委會(huì)主任三年脫貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《**縣村黨支部書記、村委會(huì)主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會(huì)主任績(jī)效考核制，對(duì)村黨支部書記和村委會(huì)主任的工作給予了新的定位。根據(jù)村級(jí)班子的目標(biāo)。

責(zé)任書。

年終的兌現(xiàn)情況群眾的測(cè)評(píng)以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對(duì)在職村黨支部書記和村委會(huì)主任工作進(jìn)行量化積分，將總評(píng)結(jié)果與村干部的工資支付年度獎(jiǎng)金和調(diào)整使用掛鉤，并實(shí)行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進(jìn)縣委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)，建立了縣級(jí)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村黨支部書記村委會(huì)主任制度，加強(qiáng)了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時(shí)我們積極探索建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，通過黨員干部捐一點(diǎn)黨費(fèi)支一點(diǎn)財(cái)政撥一點(diǎn)上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)社會(huì)贊助一點(diǎn)的方式，積極籌集資金建立**縣黨費(fèi)幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來，縣委組織部積極響應(yīng)中組織的號(hào)召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費(fèi)”的形式支援抗震救災(zāi)，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級(jí)干部，縣委組織部從黨費(fèi)中特支1萬元捐贈(zèng)給災(zāi)區(qū)。

三是狠抓了后進(jìn)村班子整頓。

按照市委組織部《關(guān)于開展對(duì)相對(duì)后進(jìn)嘎查村班子進(jìn)行強(qiáng)化整頓的通知》要求，縣委組織部經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查摸底和考核排隊(duì)，研究確定了12個(gè)班子相對(duì)軟弱、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的村作為重點(diǎn)整頓對(duì)象，進(jìn)行集中整頓。同時(shí)專門召開了整頓相對(duì)后進(jìn)村工作會(huì)議，認(rèn)真制定了《**縣強(qiáng)化整頓相對(duì)后進(jìn)村實(shí)施方案》，逐村研究落實(shí)了整頓轉(zhuǎn)化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進(jìn)村整頓工作臺(tái)帳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動(dòng)狀態(tài)的相對(duì)后進(jìn)村黨支部抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。全縣上下形成了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點(diǎn)幫扶，機(jī)關(guān)干部駐村的相對(duì)后進(jìn)村整頓工作機(jī)制，現(xiàn)已調(diào)整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級(jí)干部1人兼職村黨支部書記，使村級(jí)組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。金山鎮(zhèn)二社村結(jié)合整頓工作，在生產(chǎn)建設(shè)中做了大量的實(shí)事和好事，新打機(jī)井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調(diào)縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個(gè)村村民出行困難的問題。同時(shí)通過各方面努力，將4個(gè)自然條件惡劣的自然村進(jìn)行了整體搬遷。

四是積極培育選樹典型。

按照自治區(qū)黨委組織部關(guān)于深入開展基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)的要求，市委組織部對(duì)我縣上報(bào)的遴選對(duì)象進(jìn)行了評(píng)審。通過評(píng)審，推薦電力公司申報(bào)為自治區(qū)級(jí)基層滿意的涉農(nóng)部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報(bào)為全區(qū)基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)“五個(gè)好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報(bào)為全區(qū)基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度。

為了進(jìn)一步提升黨建工作水平，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的聯(lián)系指導(dǎo)與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系11個(gè)基層黨委，主要職責(zé)是指導(dǎo)和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導(dǎo)基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)和黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，開展工作調(diào)研和匯報(bào)反饋，了解基層黨委各項(xiàng)工作情況。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別鎮(zhèn)黨委管黨意識(shí)不強(qiáng)，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題;二是個(gè)別鎮(zhèn)在加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設(shè)還相對(duì)滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進(jìn)和完善。

二、第三季度工作安排。

各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會(huì)議的部署要求以及《**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》確定的考核目標(biāo)，在前兩個(gè)季度已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要認(rèn)真落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制。

為進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責(zé)任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專項(xiàng)述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”履職工作匯報(bào)會(huì)，同時(shí)通過建立基層黨建問責(zé)制度，把基層黨建考核與評(píng)價(jià)和使用干部掛鉤，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽取了半年來各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況匯報(bào)，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《20xx年度**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。

二是要進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。

各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)這一中心任務(wù)，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求與開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極創(chuàng)新載體，進(jìn)一步充實(shí)和完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容和工作機(jī)制，采取扎實(shí)有效的措施加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實(shí)地開展好“六個(gè)一”活動(dòng)，特別是在發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用和利用好一個(gè)活動(dòng)陣地上下功夫。同時(shí)，要以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、完善新機(jī)制、塑造新風(fēng)貌”為目標(biāo)，大力開展“五個(gè)好”示范村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。

三是要進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強(qiáng)黨員教育和管理工作。

各鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的調(diào)控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預(yù)審制和責(zé)任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導(dǎo)長(zhǎng)期不發(fā)展黨員、村級(jí)班子后繼無人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對(duì)目前留在村里的大多是“老弱”人員的實(shí)際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農(nóng)村致富能手和村小組長(zhǎng)中發(fā)展黨員。

四是要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的方式和手段。

各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)示范基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導(dǎo)村黨支部將本村從事同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來，設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾吸納進(jìn)來，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，指導(dǎo)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。針對(duì)“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”戰(zhàn)略實(shí)施后，大量農(nóng)民和年輕黨員紛紛外出打工的實(shí)際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強(qiáng)帶弱”的方式設(shè)置農(nóng)村聯(lián)合黨支部。另外，針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理難的實(shí)際，縣委組織部擬在七一前后建立中共**縣駐包流動(dòng)黨員工作委員會(huì)，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動(dòng)黨員黨支部，負(fù)責(zé)流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務(wù)工作。各鎮(zhèn)黨委要通過建立和完善流動(dòng)黨員黨支部各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

圍繞制度抓落實(shí)對(duì)照制度抓監(jiān)督嚴(yán)格組織生活規(guī)范黨組織活動(dòng)使流動(dòng)黨員的管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化讓流動(dòng)黨員做守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商的帶頭人要教育流動(dòng)黨員致富不忘家鄉(xiāng)積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)時(shí)刻保持自身的先進(jìn)性。

五是要繼續(xù)抓好活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)。

今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和2處高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)活動(dòng)室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會(huì)力量幫扶**縣為契機(jī)，積極做好幫扶基層組織建設(shè)的對(duì)接工作，切實(shí)解決好個(gè)別村(社區(qū))活動(dòng)室辦公條件簡(jiǎn)陋的問題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設(shè)質(zhì)量，對(duì)確定的建設(shè)任務(wù)加快施工進(jìn)度，確保10月底完成。建設(shè)資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過結(jié)對(duì)共建、社會(huì)幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，要求面積達(dá)到90平米以上，驗(yàn)收結(jié)束后要通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給各鎮(zhèn)補(bǔ)貼一部分資金。

六是要認(rèn)真做好村干部的年度考核評(píng)優(yōu)工作。

為充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進(jìn)一步規(guī)范村干部管理，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，今年縣委建立了《**縣村黨支部書記、村委會(huì)主任三年扶貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《**縣村黨支部書記和村委會(huì)主任考核管理辦法(試行)》的有關(guān)要求和程序，做好對(duì)村黨支部書記和村委會(huì)主任的平時(shí)考核，為年終評(píng)選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會(huì)主任奠定基礎(chǔ)。

七是要認(rèn)真落實(shí)好村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)。

各鎮(zhèn)黨委要按照《**市村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結(jié)合“村財(cái)民理鎮(zhèn)代管”的財(cái)務(wù)管理制度，每一年度由村級(jí)組織在規(guī)定額度和使用范圍內(nèi)根據(jù)本年度實(shí)際需要編報(bào)支出預(yù)算上報(bào)鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報(bào)縣財(cái)政局審批。專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用必須經(jīng)村民代表會(huì)議民主討論通過，由村民理財(cái)小組進(jìn)行監(jiān)督檢查，并經(jīng)村民理財(cái)小組成員簽字后方可入賬，不得由少數(shù)干部私自決定。同時(shí)每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。

八是繼續(xù)堅(jiān)持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。

去年新建的2個(gè)社區(qū)活動(dòng)室現(xiàn)在已進(jìn)入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)取結(jié)對(duì)幫扶單位，做好社區(qū)辦公設(shè)施配套建設(shè)。目前，明安、支農(nóng)、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務(wù)模式，進(jìn)一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)手段、發(fā)展志愿服務(wù)入手，完善以社會(huì)福利服務(wù)、就業(yè)服務(wù)和便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)體系，進(jìn)一步加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設(shè)的新機(jī)制，同時(shí)認(rèn)真做好對(duì)社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導(dǎo)員，進(jìn)一步加大了對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合好專職黨建指導(dǎo)員的工作，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真堅(jiān)持非公有制黨建工作月報(bào)制度，及時(shí)了解指導(dǎo)員的工作進(jìn)展情況，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體問題。同時(shí)要把著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中，幫助企業(yè)主正確認(rèn)識(shí)黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準(zhǔn)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的定位，努力做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時(shí)進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動(dòng)陣地建設(shè)。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，各鎮(zhèn)黨委要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，不斷提升全縣基層組織建設(shè)工作整體水平。

謝謝大家!

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農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇八

_縣是革命老區(qū)縣，也是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。我縣20__年被評(píng)為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。近兩年來，縣委以保持先進(jìn)、提升水平、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為富民強(qiáng)縣提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。去年，我縣生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14%;財(cái)政收入同比增長(zhǎng)15.8%;農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)10%，民政、農(nóng)村科技、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等9項(xiàng)工作獲全國(guó)先進(jìn)稱號(hào)。今年的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯超過去年。

一、以創(chuàng)建承諾為抓手，建立農(nóng)村黨建工作責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)縣委管黨責(zé)任。縣委成立了由縣委書記擔(dān)任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近兩年來，縣委會(huì)共研究農(nóng)村基層組織建設(shè)工作17次，出臺(tái)包括培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、工作力量、村干部待遇、政策性規(guī)定9個(gè)，20__年，縣財(cái)政共安排農(nóng)組和選派工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)169萬元?？h委和其他縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)村、四戶貧困戶，去年，人均深入村、戶10次以上。我兩年來也跑遍了141個(gè)選派村。每個(gè)縣直部門聯(lián)系一個(gè)村，部門負(fù)責(zé)人結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶?？h委把聯(lián)系幫扶情況納入干部年度考核的重要內(nèi)容和部門評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。

第二，實(shí)行創(chuàng)建承諾，落實(shí)鄉(xiāng)村直接責(zé)任?？h委實(shí)行了創(chuàng)建工作承諾制，以此落實(shí)鄉(xiāng)村黨建工作責(zé)任制。去年3月，縣委召開了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作創(chuàng)建承諾會(huì)議，提出了八個(gè)方面的創(chuàng)建任務(wù)，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際，承諾了具體的創(chuàng)建目標(biāo)和落實(shí)措施，并向縣委簽訂了承諾書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又分別與182個(gè)村黨組織簽訂了創(chuàng)建承諾書。在今年初的“小學(xué)教”活動(dòng)中，縣委對(duì)創(chuàng)建承諾工作進(jìn)行了深化和規(guī)范，全縣統(tǒng)一了承諾時(shí)間、統(tǒng)一建立臺(tái)帳、統(tǒng)一制作公示展板、統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)議、統(tǒng)一規(guī)范建檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共承諾創(chuàng)建任務(wù)1159項(xiàng)，并在公開欄上公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。

第三，開展述職點(diǎn)評(píng)，抓好責(zé)任落實(shí)。縣委建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向全委會(huì)報(bào)告農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)建承諾兌現(xiàn)情況制度，由縣委領(lǐng)銜點(diǎn)評(píng)，全體縣委委員測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。對(duì)黨建工作成效好、進(jìn)位快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和優(yōu)秀組工干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提拔或重用時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)年終黨建工作考核居全縣后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列為重點(diǎn)管理單位;對(duì)因工作不力，造成黨建工作嚴(yán)重滯后的責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。近兩年來，共有14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因黨建工作成績(jī)突出被提拔或重用，有8人因黨建工作不力在評(píng)先評(píng)優(yōu)中被“一票否決”。

第一，全力推進(jìn)選派工作，讓農(nóng)民有了“領(lǐng)頭雁”。選派干部在村級(jí)組織建設(shè)中起到了挑大梁和主心骨作用。我縣第一批選派工作成效明顯，深受農(nóng)民歡迎。第二批選派工作啟動(dòng)后，不少鄉(xiāng)村強(qiáng)烈要求選派干部。農(nóng)民的需求就是我們的追求。在上級(jí)的關(guān)心下，我縣安排第二批選派干部141人，縣直部門需選派106人。我們提出了舉全縣之力抓選派的號(hào)召，要求各部門都要將最優(yōu)秀的干部派下去，并規(guī)定年輕干部提拔使用必須經(jīng)過村級(jí)鍛煉，工作進(jìn)展非常順利。第三批選派干部，省市安排我縣68個(gè)名額，不少干部主動(dòng)報(bào)名。我們因勢(shì)利導(dǎo)，決定再?gòu)目h直單位增派36名干部到村任職，與省里統(tǒng)一選派的干部享受同等待遇，使第三批選派村占全縣行政村的56%。為此，縣財(cái)政多安排選派工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金244萬元。

第二，深化“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺(tái)。我們?cè)凇芭唷弊稚舷鹿Ψ?，一手抓好課堂培訓(xùn)，一手抓好基地實(shí)踐培訓(xùn)。在全縣選擇了10個(gè)不同經(jīng)濟(jì)類型的村，作為全縣“雙培雙帶”示范基地。選擇年齡較輕、有發(fā)展前途的村干部，到示范基地學(xué)習(xí)，每期30天，縣財(cái)政為每人補(bǔ)助生活費(fèi)300元。截止目前，全縣已經(jīng)選派了38名村干部到基地學(xué)習(xí)，不但較好地掌握了一門實(shí)用技術(shù)，而且提高了做好村級(jí)工作的能力。同時(shí)，我們?cè)凇皫А弊稚献鑫恼?。全縣確定了1560黨員致富大戶，去年，共向“雙培雙帶”戶投入資金達(dá)1500多萬元，協(xié)調(diào)小額貸款20__多萬元。在他們的帶動(dòng)下，全縣基本形成了茶、桑、菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中茶葉總面積達(dá)12.4萬畝、桑園面積達(dá)9.8萬畝、反季節(jié)茭白面積達(dá)3.1萬畝。

第三，開展設(shè)崗定責(zé)，讓無職黨員有作用。每年初，組織農(nóng)村無職黨員根據(jù)各自特長(zhǎng)，按照設(shè)崗要求，在黨員大會(huì)上對(duì)履行崗位職責(zé)進(jìn)行承諾，并在村級(jí)承諾公示展板上逐條公開，村黨組織對(duì)其履崗踐責(zé)情況實(shí)行跟蹤管理。縣里統(tǒng)一印發(fā)了《農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)記錄卡》，由黨員隨身攜帶，及時(shí)記錄。為促進(jìn)黨員上崗履責(zé)，在村級(jí)建立了“季度匯報(bào)、半年評(píng)議、年底考評(píng)”的工作運(yùn)行制度，對(duì)成績(jī)突出的予以表彰。全縣95%的農(nóng)村無職黨員上崗履責(zé)，10012名農(nóng)村黨員進(jìn)行了公開承諾，今年以來已為群眾辦好事實(shí)事2.1萬多件。

第四，建立為民服務(wù)全程代理責(zé)任制，讓黨員干部有作為。我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了為民服務(wù)大廳(室)，每個(gè)村設(shè)立了代理室，形成了縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、村代理室的三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。實(shí)行全程代理，重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵在強(qiáng)化責(zé)任。我們明確了代理內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任，建立了責(zé)任追究制度，成立了投訴受理中心，出臺(tái)了《_縣為民辦事全程代理投訴處理辦法》，對(duì)在一年內(nèi)被投訴一次并查實(shí)的基層站所、機(jī)關(guān)科室，不得評(píng)為“人民滿意的基層站所”、“先進(jìn)科室”;投訴兩次的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話;投訴三次的，免去其主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)。對(duì)一年內(nèi)被投訴一次并查實(shí)的機(jī)關(guān)工作人員，取消年終評(píng)優(yōu)資格;投訴兩次的，進(jìn)行口頭警告;投訴三次的，年終考核定為不稱職等次并實(shí)行待崗。通過以上措施，有效地激發(fā)了廣大基層干部為人民服務(wù)的熱情。兩年多來，全縣共辦理群眾申辦事項(xiàng)5.3萬多件，為群眾節(jié)約辦事成本350多萬元。

第一，建立村干部保障和報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制。我縣健全和完善了現(xiàn)任村干的基本補(bǔ)貼、績(jī)效補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任補(bǔ)貼等“五位一體”的保障制度，村“兩委”干部每年平均報(bào)酬不低于4800元。為此，除轉(zhuǎn)移支付外，縣財(cái)政每年支出150多萬元。從今年起，五年內(nèi)，村干部基本補(bǔ)貼和績(jī)效補(bǔ)貼增長(zhǎng)25%以上，年人均報(bào)酬保持在全縣農(nóng)民人均純收入兩倍以上的水平。同時(shí)，建立了村黨組織書記獎(jiǎng)勵(lì)基金和職務(wù)津貼，對(duì)連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的村黨組織書記，由縣財(cái)政一次性給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì);年度考核為稱職等次以上的村黨組織書記，由縣財(cái)政每人每月給予100元津貼，使村黨組織書記每年人均報(bào)酬達(dá)6000元以上。村“兩委”干部的醫(yī)療保險(xiǎn)由縣財(cái)政統(tǒng)一繳納。我們對(duì)離任的村干部，根據(jù)不同情況，分別給予了一次性補(bǔ)助。對(duì)于過去任職時(shí)間較長(zhǎng)、成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的老村干，建立了生活困難補(bǔ)助基金。

第二，著力打造村級(jí)組織活動(dòng)陣地。從20__年起，我縣連續(xù)6年組織實(shí)施了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程，縣財(cái)政共補(bǔ)助投資162.5萬元，新建活動(dòng)場(chǎng)所293個(gè)，解決了無村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的問題。去年以來，我們完成了省里下達(dá)的36個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，縣財(cái)政又安排資金72萬元，新建和改建因并村和受“泰利”臺(tái)風(fēng)影響的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所48個(gè)。為發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用，我們出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“五位一體”作用的意見》，要求每月組織開展一次涉及全村的主題活動(dòng)，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所辦成黨員活動(dòng)、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)和文娛活動(dòng)中心。

第三，盡力選好配足農(nóng)組工作力量?？h委高度重視選好配足農(nóng)村黨建工作的力量，堅(jiān)持“三支隊(duì)伍”一起抓，即縣委組織部抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍?？h委組織部從事農(nóng)組工作編制8個(gè)，安排能力強(qiáng)的同志做農(nóng)組工作，農(nóng)組辦主任按照副科實(shí)職配備。為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊配強(qiáng)了組織委員和專職組織員。全縣現(xiàn)有專職農(nóng)組工作人員56名，較好地解決了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作“有人辦事”的問題。每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織員開展兩次專門培訓(xùn)，不斷提高這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但離省委的要求還有不小的差距。我們將認(rèn)真貫徹這次表彰大會(huì)精神，學(xué)習(xí)兄弟縣(市、區(qū))的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇九

同志們：

今天，這次會(huì)議是經(jīng)過縣委研究決定召開的。是一次關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)、部署動(dòng)員會(huì)。目的是通過大家相互交流，相互借鑒，把全縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。剛才，連鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委介紹了他們治理孫家寺村的經(jīng)驗(yàn)做法，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別介紹了整治后進(jìn)村的做法，并對(duì)今后加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了很好的意見和建議。說得都非常好，很有針對(duì)性。穆部長(zhǎng)對(duì)進(jìn)一步治理整頓農(nóng)村后進(jìn)黨支部工作講了很好的意見，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。孫家寺村的問題之所以能得到有效治理，關(guān)鍵是連鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委班子主動(dòng)迎難而上，有一種不徹底改變面貌不罷休的勇氣和干勁。而同樣的條件，為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握好一些，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握差一些?所以，同志們很有必要相互借鑒學(xué)習(xí)。下面，我就進(jìn)一步搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：

近年來，全縣各級(jí)黨組織以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在十分重要的位置，使全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推動(dòng)了全縣以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，保證了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改革、城鎮(zhèn)建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的順利開展。我們也看到，為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村不穩(wěn)定的因素總是消除不了，老是起疙瘩?為什么有的村長(zhǎng)期沒有變化，人民群眾有意見?為什么有的村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遲遲難以啟動(dòng)?為什么有的村干群矛盾消除不了，造成村里不穩(wěn)定?等等，存在這些問題原因雖然是多方面的，但是核心的問題就是抓農(nóng)村基層組織建設(shè)不夠有力，鄉(xiāng)村兩級(jí)班子、干部隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。把農(nóng)村基層組織建設(shè)搞堅(jiān)強(qiáng)，說大了，是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要;說小了，就是確保那一方百姓的富裕和平安。我們?cè)谧拿恳幻颈仨氁吹阶陨碓谵r(nóng)村基層組織建設(shè)上所承擔(dān)的重要職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)到黨組織把這么多的鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村班子交給了我們，抓不好，帶不好，就是不負(fù)責(zé)任。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段，這個(gè)新階段是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的階段;是農(nóng)民由初步的小康向全面小康邁進(jìn)的階段;也是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的階段。在新階段，農(nóng)村基層組織建設(shè)必須適應(yīng)新形勢(shì)，必須自覺地把農(nóng)村基層組織建設(shè)放到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的工作大局中來思考、來定位、來認(rèn)識(shí)，必須著眼于時(shí)代背景，服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)大局來開展。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要把主要精力放在抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)上，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服自滿情緒、松勁情緒、無所作為的情緒，以此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、頭緒多、任務(wù)重，只有明確主攻方向，分清輕重緩急，集中精力保重點(diǎn)，才能帶動(dòng)常規(guī)工作常抓常新，才能牢牢掌握各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)。按照上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前要做好以下六個(gè)方面的工作：

第一，要扎扎實(shí)實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織者、指揮者和直接領(lǐng)導(dǎo)者，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”，農(nóng)村基層組織建設(shè)如何與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)有著十分密切的關(guān)系，一些后進(jìn)班子問題之所以得不到有效治理，或者是由于工作不深入、不細(xì)致，對(duì)問題長(zhǎng)期失察;或者是由于自身不正，不能正人，不敢去抓，放任不管等等。因此，治下必先治上，抓村必須先抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體要做到三個(gè)新：一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)要有新進(jìn)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要實(shí)事求是地找準(zhǔn)存在的問題，并下氣力加以克服。目前，要注意解決和克服部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的心浮氣躁，不愿長(zhǎng)期扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扎根基層等不良傾向，樹立為黨和人民的事業(yè)舍棄個(gè)人利益的思想，撲下身子，真抓實(shí)干，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造出更大的業(yè)績(jī)。二是團(tuán)結(jié)協(xié)作要有新起色。堅(jiān)持用民主集中制規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等重大問題，該集體研究的都要集體研究。要按照各自的分工認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作，要自覺地維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，克服和消除不團(tuán)結(jié)的因素，確保領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)有力。三是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的水平要上新臺(tái)階。發(fā)展是硬道理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)該把主要精力放在抓發(fā)展上，緊緊咬定發(fā)展不放松?？h委、縣政府召開的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、三級(jí)干部會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真謀劃，馬上行動(dòng)，抓好落實(shí)。

第二，要千方百計(jì)地抓好后進(jìn)班子治理整頓。據(jù)我了解，全縣后進(jìn)班子仍有一定的數(shù)目，就分布而言，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多一些，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)少一些。這些問題不解決，就會(huì)影響黨在群眾中的形象，長(zhǎng)期不解決，就會(huì)使矛盾激化。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須把轉(zhuǎn)后工作作為一件大事牢牢抓在手上。一要真選。只有選準(zhǔn)后進(jìn)村，才能確保實(shí)現(xiàn)真正轉(zhuǎn)化。要嚴(yán)格按照后進(jìn)村的五個(gè)類型真正把窮村、亂村、癱村選出來，按要求一個(gè)村一個(gè)村地“對(duì)號(hào)入座”，摸清楚屬軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的黨支部到底有多少，其主要問題是什么，已采取了什么措施，有沒有派人幫助整頓，派了哪些人，由誰負(fù)責(zé)，工作進(jìn)展如何?等等，把底子清出來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位登記造冊(cè)，建檔立卡。二要真治。農(nóng)村工作難，特別是后進(jìn)村的工作更難，這是事實(shí)，但難解決不等于沒有辦法，必須正確對(duì)待，知難而進(jìn)，對(duì)癥施治。最關(guān)鍵的是要找準(zhǔn)主要矛盾、找準(zhǔn)群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行攻堅(jiān)。要堅(jiān)持治癱、治軟、治亂、治難、治窮、治弱多管齊下，徹底根治后進(jìn)支部的“頑癥”。對(duì)癱村、軟村，結(jié)合農(nóng)村黨支部換屆，選準(zhǔn)配強(qiáng)村班子，提高村黨支部的凝聚力和創(chuàng)造力;對(duì)亂村、難村，把難點(diǎn)、熱點(diǎn)和遺留問題作為專項(xiàng)治理目標(biāo)，下大氣力解決;對(duì)窮村、弱村，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，由“給錢給物辦實(shí)事”變?yōu)椤凹绒k實(shí)事又謀發(fā)展”。三要真考。就是完善考核機(jī)制，以考核促轉(zhuǎn)化。制定后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化工作的考核驗(yàn)收辦法，對(duì)考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格界定，嚴(yán)格驗(yàn)收，轉(zhuǎn)化一個(gè)，申報(bào)一個(gè)，檢查驗(yàn)收一個(gè)。不合格的認(rèn)真進(jìn)行補(bǔ)課，突出問題沒有解決、群眾不滿意的，重新進(jìn)行整頓。四要真“監(jiān)”。就是實(shí)施長(zhǎng)效跟蹤監(jiān)管機(jī)制防止“前轉(zhuǎn)后癱”。建立預(yù)警防癱機(jī)制，對(duì)組建班子不長(zhǎng)的村，宗族矛盾復(fù)雜的村、遺留問題多的村等作為重點(diǎn)預(yù)警對(duì)象，逐一登記在冊(cè)，建立檔案，并明確專人負(fù)責(zé)警戒。鄉(xiāng)村都要明確農(nóng)村班子建設(shè)信息聯(lián)系員，定期進(jìn)行溝通，一旦班子出現(xiàn)問題，迅速了解情況，研究對(duì)策，及時(shí)解決。

第三，要毫不動(dòng)搖地抓好紅旗支部創(chuàng)建活動(dòng)。我縣在抓紅旗支部創(chuàng)建、農(nóng)村黨建示范點(diǎn)上下了功夫，也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。涌現(xiàn)出了東南營(yíng)、陳英、張彥恒、李四維等一大批先進(jìn)典型。要繼續(xù)加強(qiáng)這項(xiàng)工作，一要明確創(chuàng)優(yōu)重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從本地農(nóng)村班子的實(shí)際出發(fā)，按照“五個(gè)好”農(nóng)村支部的目標(biāo)要求，把那些接近優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?、占班子總?shù)10%左右的黨支部作為創(chuàng)優(yōu)重點(diǎn)，登記造冊(cè)，規(guī)定達(dá)標(biāo)時(shí)限，確保創(chuàng)“五好”年遞增10%以上。二要落實(shí)創(chuàng)優(yōu)措施。要根據(jù)各村的實(shí)際情況，對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，認(rèn)真研究制定創(chuàng)優(yōu)方案，細(xì)化創(chuàng)優(yōu)任務(wù)目標(biāo)，逐鄉(xiāng)逐村落實(shí)創(chuàng)優(yōu)措施，認(rèn)真組織好考核驗(yàn)收，確保創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對(duì)今年創(chuàng)優(yōu)重點(diǎn)村普遍進(jìn)行一次調(diào)查摸底，看創(chuàng)優(yōu)對(duì)象的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)任務(wù)是否明確具體，幫促措施是否到位，創(chuàng)建工作進(jìn)展快不快，效果明顯不明顯，著力加快創(chuàng)優(yōu)進(jìn)程，提高創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量。三要搞好教育引導(dǎo)。紅旗村不僅要把經(jīng)濟(jì)工作搞上去，黨的建設(shè)、精神文明、社會(huì)治安等工作都要搞上去。對(duì)這些村的干部，要在支持他們大膽放手工作的同時(shí)，還特別要注意嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，不能捧，不能寵。要教育他們懂得，不僅經(jīng)濟(jì)上要強(qiáng)，政治上也要強(qiáng);不僅物質(zhì)文明要上去，精神文明也要上去;生活富裕了，優(yōu)良作風(fēng)不能丟;條件好了，勞動(dòng)本色不能變;榮譽(yù)高了，自身要求不能低;貢獻(xiàn)大了，黨的觀念不能弱。不能“一俊遮百丑”，不能姑息遷就，使先進(jìn)更先進(jìn)，發(fā)揮好示范輻射作用，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)全面提高。

第四，要一如既往地抓好農(nóng)村干部素質(zhì)工程。調(diào)整農(nóng)村班子是基礎(chǔ)，提高素質(zhì)是關(guān)鍵，是治本之策。從現(xiàn)在開始，繼續(xù)大力度地實(shí)施“素質(zhì)工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)、因人施教、長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求，科學(xué)地制定與農(nóng)村干部現(xiàn)狀相適應(yīng)的短期計(jì)劃、長(zhǎng)期規(guī)劃。要把農(nóng)村干部的培訓(xùn)與“五個(gè)好”建設(shè)和后進(jìn)班子整頓等工作緊密銜接起來，統(tǒng)籌考慮，全盤謀劃。在縣委直接抓好農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和黨員活動(dòng)室為陣地，將村“兩委”成員普遍輪訓(xùn)一遍。培訓(xùn)要突出培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)用技術(shù)教育，解決一些黨員干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒能力、沒辦法、沒路子的問題;抓好群眾觀點(diǎn)、群眾路線和民主法制教育，解決部分黨員干部簡(jiǎn)單、生硬，不會(huì)管、不會(huì)管，不敢抓、不敢管的問題;抓好廉潔自律教育，解決少數(shù)黨員干部不正、不公、不廉的問題。要根據(jù)先進(jìn)、中間和后進(jìn)村的不同特點(diǎn)，分類施教，加大對(duì)后進(jìn)村黨員干部的培訓(xùn)力度。要注意培訓(xùn)方法的靈活性，把課堂教學(xué)與實(shí)地參觀、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、電化教育等結(jié)合起來。

第五，要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)民增收。群眾看待和衡量我們的基層組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，主要看能否帶領(lǐng)他們加快致富奔小康的步伐，能否在發(fā)展中讓他們得到明顯實(shí)惠。因此，我們必須把發(fā)展擺在各項(xiàng)工作的首位，用發(fā)展來檢驗(yàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的成效。一是在解放思想，更新觀念上求突破。要牢固樹立發(fā)展高于一切、先于一切的思想觀念，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定。今年全縣三干會(huì)的主題就是學(xué)習(xí)寧津，解放思想，加快發(fā)展。要緊跟縣委的步伐，在解放干部群眾思想上找準(zhǔn)突破口，要組織鄉(xiāng)村干部走出去，既可以到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，也可以到縣內(nèi)李四維、張恒等先進(jìn)村學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)人家先進(jìn)的理念，開放的思想，干事的氣魄，看看人家是如何白手起家，發(fā)展致富的。通過學(xué)習(xí)，受到觸動(dòng)，受到震撼，受到啟發(fā)，真正做到聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，真抓實(shí)干奔小康。二是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的總體要求，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，幫助農(nóng)村“兩委”班子以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足實(shí)際，充分挖掘和利用本地的自然優(yōu)勢(shì)，調(diào)整種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)，拓寬增收的渠道。要做給群眾看，帶著群眾干，用發(fā)展的實(shí)際效果激發(fā)群眾的生產(chǎn)熱情。三是在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力上求突破。今年縣委、縣政府已把組織農(nóng)民打工作為一項(xiàng)民心工程來實(shí)施。因此，我們要抓住這一機(jī)遇，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力作為當(dāng)前重要任務(wù)，作為黨委和政府的中心工作，作為幫助農(nóng)民致富增收的根本措施來抓，積極為農(nóng)民轉(zhuǎn)移提供條件，創(chuàng)造環(huán)境。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民就業(yè)觀念，力爭(zhēng)每個(gè)農(nóng)戶的富余勞動(dòng)力都成為外出打工人員，力爭(zhēng)每一戶都有一名外出打工人員，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。

第六，要經(jīng)常性地抓好農(nóng)村黨員教育與管理。黨員隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，必須常抓不懈，常抓常新。一是繼續(xù)把十六大精神和新《黨章》作為黨員教育的重要內(nèi)容，組織廣大黨員進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。下一步，還要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，在農(nóng)村黨員中認(rèn)真開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。二是精心組織實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)”工程，即把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富標(biāo)兵培養(yǎng)成村干部、把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成小康建設(shè)的帶頭人。縣委組織部要制定活動(dòng)方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定具體活動(dòng)計(jì)劃。鄉(xiāng)村要摸清底數(shù)，掌握本地現(xiàn)在有多少名農(nóng)村黨員有一技之長(zhǎng)、有多少名發(fā)展能手不是黨員，要明確準(zhǔn)備采用哪些措施、用多長(zhǎng)時(shí)間把多少名農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把多少名發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部，結(jié)對(duì)幫扶多少貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動(dòng)多少農(nóng)戶增收致富。三是推廣秦村鎮(zhèn)為農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)做法，充分發(fā)揮農(nóng)民黨員作用。根據(jù)黨員的年齡、文化層次和所從事的工作，研究制定分類管理的辦法，明確具體的要求和責(zé)任。要針對(duì)不同類型黨員的特點(diǎn)，組織他們參加“黨員致富崗”、“黨員穩(wěn)定崗”、“黨員示范崗”等各種活動(dòng)，引導(dǎo)和督促他們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入、保持穩(wěn)定等方面的示范帶動(dòng)作用。

事實(shí)證明，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)組織建設(shè)抓得好，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作就主動(dòng)，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展，社會(huì)就穩(wěn)定。反之，社會(huì)秩序亂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起直接責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。

第一，要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“主角”作用要真到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的直接責(zé)任人，黨務(wù)副書記、組織委員是具體責(zé)任人，必須把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上?？陀^上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情千頭萬緒，需要處理的工作很多，也很辛苦，但是在村班子建設(shè)這個(gè)問題上，什么時(shí)候也不能掉以輕心，要瞪起眼睛來抓，聚精會(huì)神地抓。當(dāng)前，關(guān)鍵是要在“三性”上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。經(jīng)常性，就是經(jīng)常不斷地、始終不渝地關(guān)注、研究抓農(nóng)村基層組織建設(shè)。艱苦性，就是要反復(fù)抓，抓反復(fù)。樹立對(duì)每一個(gè)村班子存在的問題一抓到底的思想，做到不解決問題不撒手。針對(duì)性，就是要堅(jiān)持經(jīng)常分析每一個(gè)班子的特點(diǎn)，研究他們的規(guī)律，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。現(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍已經(jīng)選優(yōu)配強(qiáng)，必須專職專用，新任的要抓緊進(jìn)入角色，切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，集中精力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。其次要整合力量，齊抓共管。基層組織建設(shè)牽動(dòng)全局，涉及方方面面，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。我們建立了基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議，今天又把大家請(qǐng)來，溝通情況，研究對(duì)策。今后要形成制度，堅(jiān)持下去。聯(lián)系會(huì)議成員單位要從實(shí)際出發(fā)，一起為農(nóng)村基層組織建設(shè)獻(xiàn)計(jì)、出力，組織部要重點(diǎn)抓好班子建設(shè)特別是黨支部班子建設(shè)，在創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村支部和整頓后進(jìn)班子上下功夫;紀(jì)檢部門要抓好作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)教育，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)者;政法部門要搞好農(nóng)村社會(huì)冶安綜合治理，打擊農(nóng)村邪惡勢(shì)力;宣傳部門要抓好農(nóng)村班子和干部的思想政治教育，提高他們的思想理論水平;農(nóng)工、農(nóng)業(yè)、政法等部門要抓好農(nóng)村政策和法律法規(guī)的教育，排查和解決農(nóng)村矛盾;青年團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門要根據(jù)自己的業(yè)務(wù)，抓好村級(jí)配套組織建設(shè)，真正作到各司其職，各盡其能，齊抓共管，形成合力。

第二，要開拓創(chuàng)新抓落實(shí)。當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中面臨著許多新情況、新問題，僅靠過去的思維方式、工作方法很難打開新的局面。因此，必須打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，從舊的思維方式、工作方法中擺脫出來，勇于改革，大膽創(chuàng)新。比如，農(nóng)村基層組織建設(shè)“有人管事、有錢辦事、有章理事”的標(biāo)準(zhǔn)只是最基本的要求。在新階段，要增加新的內(nèi)涵，有新的標(biāo)準(zhǔn)，即“有人管事”是管帶領(lǐng)群眾面向市場(chǎng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的事。“有錢辦事”是要為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供社會(huì)化服務(wù)，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。“有章理事”就是嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)公開、民主管理，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。再比如，如何解決農(nóng)村黨組織后繼乏人的問題，如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)問題，如何解決一些村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題，如何提高農(nóng)村黨組織帶領(lǐng)群眾致富能力問題等等。這些問題都是基層組織建設(shè)中關(guān)系改革、發(fā)展的重大課題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，注意結(jié)合實(shí)際很好地研究，以研究的突破，帶動(dòng)工作的突破，使農(nóng)村基層組織工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

第三，要鍥而不舍抓落實(shí)。抓落實(shí)要有狠勁，真抓、實(shí)抓、嚴(yán)抓;抓落實(shí)還要有韌勁，咬住不放，一抓到底。首先，要有強(qiáng)烈地責(zé)任感和事業(yè)心。我們有些干部，明知道那個(gè)地方基層組織不健全，干不成事，是后進(jìn)班子，可就是不上報(bào)，出了大事，包不住了，不承認(rèn)不行了，才不得不去抓。我縣個(gè)別地方的“老大難”村問題，就是這樣由小拖大，由大拖難，由難拖亂的。這是個(gè)很不好的傾向，必須堅(jiān)決克服。只要有了高度的政治責(zé)任感，才能敢于碰硬，勇于啃硬骨頭。其次，要實(shí)實(shí)在在地解決問題。一些村為什么長(zhǎng)期落后，一個(gè)重要原因就是我們根本沒有下死手去抓，沒有實(shí)實(shí)在在地解決問題。比如，我們實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包后進(jìn)村責(zé)任制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也包了村，但是沒有按要求深入到村扎實(shí)工作，只是做了做樣子。因此，要發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、多謀善斷的作風(fēng)，以“咬定青山不放松”的韌勁和不達(dá)目的不罷休的決心抓農(nóng)村基層組織建設(shè)。要真正撲下身子，一個(gè)村一個(gè)村地去抓、一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一刻也不能停頓，一刻也不能放松，一刻也不能懈怠。只有我們下真功，用實(shí)勁，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)水平才能真正提高。

同志們，今年的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)艱巨，工作繁多，責(zé)任重大，我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大家團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)工作，拼命實(shí)干，就一定能夠圓滿完成農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇十

同志們：

在這新春伊始、萬家歡慶的美好日子里，在全縣三級(jí)干部大會(huì)剛剛閉幕之際，縣委專門召開全委會(huì)議專題開展農(nóng)村黨建工作述職測(cè)評(píng)活動(dòng)，研究部署20xx年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，這充分表明縣委對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的高度重視，也充分表明縣委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的信心和決心。

剛才，6位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和2位村黨支部書記分別做了很好的述職發(fā)言。下面，我代表縣委向全委會(huì)議報(bào)告20xx年度全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，并就全縣20xx年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。

20xx年，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作在黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神指導(dǎo)下，以保持先進(jìn)、提升水平、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略為目標(biāo)，以建設(shè)“雙強(qiáng)型”鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子為關(guān)鍵，以提高鄉(xiāng)村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為保證，按照“繼承創(chuàng)新，保持特色，鞏固提高，確保實(shí)效”的要求，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新家園”這一主題，扎實(shí)開展了20xx年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動(dòng)。活動(dòng)期間，縣、鄉(xiāng)共舉辦培訓(xùn)班290期，培訓(xùn)人員11477人次;鄉(xiāng)村組織共開展大討論678場(chǎng)次，解決制約科學(xué)發(fā)展的問題1230件，制訂和落實(shí)整改措施2780條;組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)貫徹xx大精神電視訪談活動(dòng);組建了報(bào)告團(tuán)，集中開展巡回報(bào)告40場(chǎng)次;組織開展了主題教育活動(dòng)“送戲下鄉(xiāng)”巡回演出，共演出20場(chǎng)次;組織全縣14900多名黨員開展了xx大知識(shí)測(cè)試競(jìng)賽和宣傳貫徹xx大精神的“黨員寄語”活動(dòng)?？h委在全省農(nóng)村黨員、干部主題教育活動(dòng)座談會(huì)上做了交流發(fā)言。

二按照“兩推直選”和村民直選的要求，順利完成了村“兩委”換屆。全面推行了村黨組織“兩推直選”和村委會(huì)直接選舉，有效擴(kuò)大了基層民主，加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè)。新當(dāng)選的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，發(fā)展能手占72%;高中以上學(xué)歷占55%;35歲以下的103人，占12.5%;女性76人。全縣182個(gè)村實(shí)現(xiàn)村黨組織書記和村委會(huì)主任“一人兼”107人，“兩委”成員交叉任職433人。同時(shí)，以村級(jí)換屆為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)黨組織設(shè)置的創(chuàng)新，積極依托專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和農(nóng)村社區(qū)等組織，不斷優(yōu)化村級(jí)黨組織的設(shè)置，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。舉辦了新任村黨組織書記和村委會(huì)主任任職培訓(xùn)班;首次采取公開考試的方式選配村級(jí)黨建工作文書，提高了村級(jí)黨建工作文書的整體素質(zhì)。

三立足于“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的整體推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨建工作的各項(xiàng)載體。一是繼續(xù)采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式全面推行“雙向承諾”制。縣委專題召開全委會(huì)議，就20xx年度黨建工作做出了12個(gè)方面的承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織在完善代理承諾、幫扶承諾、上崗承諾等基礎(chǔ)上，積極探索實(shí)施了農(nóng)村黨員為民辦事“承諾制”。同時(shí)，把推行“雙向承諾制”的范圍延伸到了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所黨組織和黨員，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)的意識(shí)和水平?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織共承諾事項(xiàng)2122件;1959名鄉(xiāng)村干部、6300名農(nóng)村黨員共承諾事項(xiàng)18512件。二是努力加大農(nóng)村黨建工作的創(chuàng)新力度。全面推行了農(nóng)村黨員中心戶制度。為暢通黨組織與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用，以5—10戶黨員為單位，在其中選擇1戶群眾公認(rèn)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的作為“黨員中心戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一授牌命名，由中心戶黨員定期組織責(zé)任區(qū)的黨員、群眾開展活動(dòng)，為鄉(xiāng)村組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展出謀劃策。全縣共建立黨員中心戶713戶?？h委、縣政府共投入資金10萬多元，為黨員中心戶統(tǒng)一制作了牌匾、配備了必要的電教設(shè)施。普遍建立了農(nóng)村黨員議事會(huì)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大了黨內(nèi)基層民主，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員參與黨內(nèi)事務(wù)和村級(jí)事務(wù)管理監(jiān)督的積極性，有效發(fā)揮了廣大農(nóng)村黨員在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾中的重要作用。三是進(jìn)一步夯實(shí)了黨建工作其他載體。在“雙培雙帶”先鋒工程方面，重點(diǎn)把加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)作為重點(diǎn)，積極支持農(nóng)村黨組織或黨員創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，積極支持農(nóng)村黨員、干部創(chuàng)業(yè)興業(yè)。組織農(nóng)村黨員、干部20人次到實(shí)踐培訓(xùn)基地開展了實(shí)踐鍛煉;在農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作方面，著重在提高黨員履行崗位職責(zé)能力、建立健全民主評(píng)議和檢查考核制度上下功夫，積極引導(dǎo)有服務(wù)能力的無職黨員在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧上彰顯先進(jìn)性;在為民辦事全程代理工作方面，重點(diǎn)把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民代理大廳建設(shè)作為重點(diǎn)，不斷提高服務(wù)水平，降低農(nóng)民辦事成本，全年共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳16個(gè)、為群眾代理各類事項(xiàng)17683件，辦結(jié)17570件，為群眾節(jié)約辦事費(fèi)用100多萬元;在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)方面，一方面擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，使農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作覆蓋到全縣三分之一以上村，另一方面分類型、分重點(diǎn)確定試點(diǎn)單位，努力探索符合我縣實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)黨建工作的途徑和方法，全縣共建立農(nóng)村社區(qū)66個(gè)，開展農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)的村占全縣村數(shù)的36%，覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn);20xx年全縣共新建村部18個(gè)，新投入資金20萬元為17個(gè)村配備投影儀17臺(tái)套;在加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理方面，新建了**縣駐合肥流動(dòng)黨員黨支部，使全縣流動(dòng)黨員黨支部達(dá)11個(gè)。

四著眼于農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)提高，穩(wěn)步推進(jìn)“素質(zhì)提升”工程。繼續(xù)組織實(shí)施以“提升文化層次，提升創(chuàng)業(yè)技能，提升服務(wù)本領(lǐng)”為內(nèi)容的鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)提升”工程，不斷推進(jìn)“一村一名大學(xué)生村干部”計(jì)劃。在20xx年組織26名學(xué)員參加黨校大專函授學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，去年又組織88名村干部到黨校參加了函授學(xué)習(xí)，縣、鄉(xiāng)共配套資金20余萬元;認(rèn)真組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“雙技”人才培訓(xùn)計(jì)劃，組織優(yōu)秀村黨組織書記、農(nóng)村黨員中心戶等共120人次到池州、黃山、宣城等地參觀考察。

設(shè)水平有新提升。選派干部采取積極有效的措施，以建制度、強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍為抓手，加強(qiáng)了任職地的組織建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，選派村設(shè)置專業(yè)黨支部45個(gè)，參加“雙培雙帶”1641人、無職黨員設(shè)崗定責(zé)2237人;培養(yǎng)入黨積極分子552人，發(fā)展黨員261人。二是富裕農(nóng)民有新舉措。選派干部積極引導(dǎo)群眾大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展茶、桑、果、菜等種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)上下功夫，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。選派村爭(zhēng)取各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金11200.9萬元，招商引資項(xiàng)目90個(gè)資金5677萬元;發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)作物39891畝，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶929戶;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加268元。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。選派干部把解決村級(jí)組織“有錢辦事”問題作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)來抓，努力找準(zhǔn)本地的自然、資源、區(qū)位等方面的比較優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，采取有效措施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目181個(gè)，增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入501.73萬元，增加村集體純收入132.28萬元，化解村級(jí)債務(wù)200.6萬元。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新加強(qiáng)。選派干部以路、水等建設(shè)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。選派村爭(zhēng)取各類建設(shè)資金5156.57萬元，53個(gè)村建設(shè)通村水泥路184.87公里，67個(gè)村新建村組道路200公里，維修村組道路787公里;開挖疏浚溝渠162.1公里，修建橋涵143座;17個(gè)村新建校舍10830平方米，17個(gè)村改擴(kuò)建校舍5136平方米;解決安全飲水38741人。五是爭(zhēng)取支持有新突破。選派干部充分發(fā)揮選派單位的優(yōu)勢(shì)和自身的特長(zhǎng)，千方百計(jì)尋求社會(huì)各界的支持和幫助，讓當(dāng)?shù)氐娜罕姸綄?shí)實(shí)在在的實(shí)惠。爭(zhēng)取選派單位和社會(huì)各界扶助貧困學(xué)生1364人，結(jié)對(duì)貧困戶1112戶;選派干部幫助群眾解決實(shí)際困難3377件，爭(zhēng)取到選派單位為任職地辦實(shí)事579件，支持款物價(jià)值323.33萬元，幫助協(xié)調(diào)解決資金1506.6萬元。

六著力加大對(duì)農(nóng)村黨建工作的投入，不斷健全黨建工作責(zé)任保障機(jī)制。一是不斷健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。對(duì)20xx年度考核為前6名和進(jìn)位幅度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、在黨建工作上做出突出成績(jī)的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部和24名優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)行了表彰，對(duì)連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的3名村黨組織書記頒發(fā)了3000元的獎(jiǎng)勵(lì)?；I集資金20萬元建立了離任村干部和生活困難黨員補(bǔ)助基金。二是進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況述職測(cè)評(píng)點(diǎn)評(píng)制度。在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委全委會(huì)議報(bào)告履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)的基礎(chǔ)上，還組織部分典型村的村黨組織書記向縣委全委會(huì)議報(bào)告其履行直接責(zé)任人職責(zé)情況，并把測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也相應(yīng)建立了村黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期報(bào)告履行黨建工作職責(zé)情況的制度和述職評(píng)議制度。三是加大黨建工作的投入力度。把農(nóng)組工作、選派聘工作及黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并建立逐年加大農(nóng)村黨建工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。20xx年，縣財(cái)政確保了農(nóng)組和選派工作專項(xiàng)資金的需要。

一縣委20xx年度農(nóng)村黨建工作承諾。

20xx年是全面貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村基層組織建設(shè)五年規(guī)劃和《中共**縣委關(guān)于在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中開展黨的建設(shè)“四強(qiáng)四創(chuàng)”活動(dòng)的意見》的第四年，我們要繼續(xù)按照“常規(guī)工作抓規(guī)范，重點(diǎn)工作抓創(chuàng)新，特色工作抓突破”的思路積極推進(jìn)、狠抓落實(shí)。為此，縣委會(huì)議已研究通過了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的推進(jìn)措施，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做出如下十一項(xiàng)承諾：

1、全面貫徹落實(shí)《安徽省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)20xx-20xx年規(guī)劃》，扎實(shí)開展好20xx年度農(nóng)村黨員干部主題教育活動(dòng)和農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，認(rèn)真做好第三輪全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的檢查考核驗(yàn)收工作;切實(shí)組織好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

2、進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作一體化建設(shè)。堅(jiān)持縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村制度，堅(jiān)持縣直部門、企事業(yè)單位職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶制度。同時(shí)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、黨員的結(jié)對(duì)互助，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。積極探索建立從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派干部到農(nóng)村擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員制度。把縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村基層黨組織的結(jié)對(duì)互助情況納入縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)考核內(nèi)容。

3、進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。改善村干部報(bào)酬結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加在編村干部的固定補(bǔ)貼;對(duì)“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會(huì)主任予以表彰，積極探索提高優(yōu)秀村黨組織書記政治經(jīng)濟(jì)待遇的新途徑;認(rèn)真抓好“一鄉(xiāng)一策”的落實(shí)，妥善解決困難離任村干部和貧困黨員的生活困難問題。

4、繼續(xù)組織實(shí)施好“雙向承諾”、“雙培雙帶”、農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、為民辦事全程代理等工作載體，全面推行農(nóng)村黨員議事會(huì)制度和發(fā)展黨員“票決制”，加大黨建工作載體的整合力度，適時(shí)召開載體建設(shè)推進(jìn)會(huì)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記周末讀書班制度，落實(shí)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃;充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村黨員中心戶的作用，切實(shí)改進(jìn)對(duì)農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)方式;認(rèn)真組織開展農(nóng)村黨員“雙技”培訓(xùn)。

5、認(rèn)真分析研究重點(diǎn)貧困村、薄弱村班子和黨員隊(duì)伍狀況，采取有力措施加強(qiáng)重點(diǎn)貧困村、薄弱村班子建設(shè)和發(fā)展黨員工作，促進(jìn)重點(diǎn)貧困村、薄弱村盡快改變面貌。

6、積極探索農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。加大農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建工作力度，努力探索符合我縣實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)黨建工作的新方法和推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的黨建工作新途徑。采取“以點(diǎn)帶面”的方式積極培育農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)典型，加大對(duì)先進(jìn)典型的資金、政策、人才的支持力度。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員黨支部的管理，繼續(xù)在符合條件的地方建立流動(dòng)黨員黨組織和外出務(wù)工人員服務(wù)站;組織召開流動(dòng)黨員黨支部書記座談會(huì)，對(duì)流動(dòng)黨員黨支部開展活動(dòng)情況進(jìn)行巡查。

8、認(rèn)真抓好第三批選派工作“鞏固年”的工作。全面落實(shí)選派聘工作的各項(xiàng)政策、措施和制度，按照干部任用相關(guān)政策，提拔重用一批符合條件、在村工作表現(xiàn)突出的第三批選派干部，適時(shí)舉辦選派聘干部培訓(xùn)班;認(rèn)真組織實(shí)施好第四批選派工作。

9、扎實(shí)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)建“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”工作，選擇6—8個(gè)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村黨建工作的信息化建設(shè)，加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨建工作的硬、軟件建設(shè)支持力度，提高鄉(xiāng)村黨建工作業(yè)務(wù)的管理水平;進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“五位一體”作用。

10、健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作職責(zé)述職點(diǎn)評(píng)測(cè)評(píng)制度，組織部分縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及黨員群眾代表列席縣委全委會(huì)并參與測(cè)評(píng)。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，將黨建工作經(jīng)費(fèi)、選派聘工作經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)和黨員信息庫(kù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

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1、重視農(nóng)組工作干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)。

農(nóng)組辦和選派聘辦隊(duì)伍建設(shè)，確?？h委抓農(nóng)組工作力量到位;加大對(duì)農(nóng)組選派、選聘工作的軟件建設(shè)投入;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員。

二實(shí)現(xiàn)縣委20xx年度農(nóng)村黨建工作各項(xiàng)承諾的工作要求。

從總體情況看，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的基礎(chǔ)比較扎實(shí)，發(fā)展勢(shì)頭也比較好，總體水平處于全省、全市的先進(jìn)行列，得到省、市委和省、市委組織部的充分肯定，先后兩輪被評(píng)為“全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作先進(jìn)縣”。但我們不能簡(jiǎn)單地滿足于已取得的成績(jī)，要清楚地認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作所面臨的挑戰(zhàn)：從外部看，當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)比較繁重，全省各縣市的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)都比較強(qiáng)。從內(nèi)部看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨建工作水平發(fā)展不夠平衡，少數(shù)村黨組織主要負(fù)責(zé)人還存在思路不清、認(rèn)識(shí)模糊、被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象，甚至把黨建工作作為一項(xiàng)“軟任務(wù)”來對(duì)待;少數(shù)村級(jí)黨組織軟弱渙散，形成不了領(lǐng)導(dǎo)核心、黨的活動(dòng)難以正常開展;少數(shù)村級(jí)班子作風(fēng)漂浮、精神狀態(tài)萎靡不振，難以擔(dān)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重任;少數(shù)農(nóng)村黨員黨員意識(shí)淡薄、難以在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用等等。這些都需要我們的鄉(xiāng)村黨組織本著與時(shí)俱進(jìn)的理念，認(rèn)真分析和研究，切實(shí)采取得力措施加以解決。要十分珍惜近年來我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)所取得的各項(xiàng)成果，因勢(shì)作為，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性和實(shí)效性，努力使我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的整體水平始終保持在全省、乃至全國(guó)的先進(jìn)水平，成為老區(qū)人民一張閃亮的名片。就當(dāng)前而言，要突出以下幾項(xiàng)工作重點(diǎn)：

1、要善始善終地抓好20xx年度農(nóng)村黨員干部主題教育活動(dòng)。20xx年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動(dòng)啟動(dòng)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”這個(gè)主題，以學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神為主要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)主題教育活動(dòng)三個(gè)階段的工作，取得了豐碩成果。目前，活動(dòng)已接近尾聲，各地要及時(shí)進(jìn)行一次回頭看，對(duì)照第三階段工作任務(wù)，尚未完成的，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差。主題教育活動(dòng)雖然即將告一段落，但這不是終點(diǎn)，而是我們工作更高的起點(diǎn)，要再接再勵(lì)，進(jìn)一步抓好黨的xx屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大主題教育活動(dòng)的成果，為今年下半年將要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，打下堅(jiān)實(shí)的思想和組織基礎(chǔ)。

2、要圍繞黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展工作的整體部署，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的創(chuàng)新。黨的xx屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)、健全黨組織為保證、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)為載體，把黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。最近發(fā)布的20xx年中央“一號(hào)文件”又明確指出：要抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，深化農(nóng)村黨的建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。并就創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式、建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村班子選任方式、構(gòu)建村干部激勵(lì)保障機(jī)制、加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)等提出了具體要求。這是黨中央面對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)的新思路、新舉措，也是我們做好農(nóng)村基層黨建工作的指南。結(jié)合實(shí)際，我們要在以下幾個(gè)方面求得突破：一是要在建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)新突破。長(zhǎng)期以來，受城鄉(xiāng)管理體制二元化影響，黨建工作自覺不自覺地形成了二元分離意識(shí)?；鶎狱h組織主要根據(jù)行政區(qū)劃或地域關(guān)系設(shè)置，黨員實(shí)行“單位所有”，每個(gè)黨員都隸屬于固定的基層黨組織。但是隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和高校畢業(yè)生等進(jìn)入社會(huì)，尤其是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員在城鄉(xiāng)之間頻繁流動(dòng)。多種原因的共同作用下，不少流動(dòng)黨員成為了“隱形黨員”、“口袋黨員”，流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不了，傳統(tǒng)的封閉靜態(tài)的黨員管理機(jī)制已難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，為此，亟須建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。我們要在加大流動(dòng)黨員黨支部建設(shè)力度的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員信息庫(kù)建設(shè)，積極依托農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)村社區(qū)等建立黨組織，同時(shí)不斷推進(jìn)6個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)的黨建工作上水平、上臺(tái)階。二是要在開展城鄉(xiāng)黨組織和黨員結(jié)對(duì)共建方面實(shí)現(xiàn)新突破。我們要在堅(jiān)持縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村，縣直部門、企事業(yè)單位職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、黨員的結(jié)對(duì)互助，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。目前，組織部正在起草這項(xiàng)工作的具體實(shí)施細(xì)則。希望縣幾大機(jī)關(guān)和縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在這項(xiàng)工作中要起帶頭示范作用，要率先組織機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨員開展結(jié)對(duì)活動(dòng)。原則上，每名機(jī)關(guān)黨員必須與一戶以上農(nóng)村黨員結(jié)成對(duì)子。同時(shí)，縣直機(jī)關(guān)黨組織要把機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)拓展、延伸到農(nóng)村基層，要在與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對(duì)共建的生動(dòng)實(shí)踐中不斷豐富機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)涵。三是要在推進(jìn)農(nóng)村黨建工作信息化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。隨著農(nóng)村社會(huì)信息化進(jìn)程的加快，推動(dòng)農(nóng)村黨建工作的信息化建設(shè)也勢(shì)在必行。為了適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，我們要積極依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建網(wǎng)站、移動(dòng)電話平臺(tái)等手段推進(jìn)黨建工作信息化。年初，省、市委組織部已下發(fā)了《關(guān)于開展黨組織和黨員信息庫(kù)建設(shè)工作的通知》，要求在今年8月底前，在全省、全市建立起自下而上、上下結(jié)合的黨組織和黨員信息庫(kù)，為全面加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。希望組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把這項(xiàng)工作認(rèn)真組織實(shí)施好。同時(shí)，要結(jié)合我縣農(nóng)村黨建工作實(shí)際，組織力量集中研發(fā)農(nóng)村黨建工作管理軟件系統(tǒng)并盡快投入使用，切實(shí)提高鄉(xiāng)村黨建工作的管理水平。四是要在強(qiáng)化村干部激勵(lì)保障措施上實(shí)現(xiàn)新突破。今年的中央一號(hào)文件明確指出：要“按照定職責(zé)目標(biāo)和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的要求，以不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平確定村干部基本報(bào)酬，并根據(jù)實(shí)際情況建立業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，逐步解決好村干部養(yǎng)老保障問題，加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度”。這是中央“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”農(nóng)村基層干部的集中體現(xiàn)，我們要牢牢把握各項(xiàng)政策機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部的激勵(lì)保障措施。去年，縣委已專題召開會(huì)議，研究決定從今年起對(duì)村干部的補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;對(duì)“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會(huì)主任各給予800元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)兩年評(píng)為“雙十佳”的，正常離任后其離任補(bǔ)助在當(dāng)時(shí)離任政策標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高10%。組織部、民政局和財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推行“一鄉(xiāng)一策”落實(shí)離任村干部、農(nóng)村困難老黨員生活困難補(bǔ)助的通知》，并下?lián)芰速Y金，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都相應(yīng)出臺(tái)了這方面的政策措施，望尚未出臺(tái)具體政策措施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進(jìn)度。下一步，縣委也將根據(jù)中央和省、市精神進(jìn)一步研究出臺(tái)提高村干部特別是村黨組織書記政治經(jīng)濟(jì)待遇的有關(guān)政策措施。

我們立足自身實(shí)際打造了一系列農(nóng)村黨建工作的品牌，如：我們的村黨組織換屆“兩推直選”、為民辦事全程代理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作第一責(zé)任人述職測(cè)評(píng)點(diǎn)評(píng)制度、黨務(wù)公開、“雙向承諾”制、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨員村干部實(shí)踐培訓(xùn)等項(xiàng)工作分別在全省、全市推廣，選派工作連續(xù)受到省委組織部的表彰，“小學(xué)教”活動(dòng)連續(xù)多次在省進(jìn)行交流發(fā)言。這就告訴我們：經(jīng)濟(jì)工作要講究品牌，黨建工作也要講究品牌。因此，鄉(xiāng)村黨組織在抓黨建工作的過程中不能簡(jiǎn)單地滿足于完成上級(jí)布置的工作任務(wù)，而是要結(jié)合自身實(shí)際彰顯特色、打造亮點(diǎn)，從而創(chuàng)造出自身的鮮活品牌。同樣一項(xiàng)黨建工作載體，在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都應(yīng)體現(xiàn)各自不同的工作特色;縣委組織實(shí)施的這么多黨建工作載體，我們必須找準(zhǔn)一至兩項(xiàng)牽動(dòng)性的載體工程，來帶動(dòng)其他載體建設(shè)的齊頭并進(jìn)。只有這樣，我們才能找準(zhǔn)特色、提升層次。縣委組織部要在去年黨建工作考核的基礎(chǔ)上，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作存在的問題進(jìn)行分類指導(dǎo)，特別是要重點(diǎn)抓好重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的整頓工作，確保全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作得以整體推進(jìn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要因村施策，分村確定工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，分村落實(shí)推進(jìn)措施。要著力打造典型村和典型戶，并大力宣傳推廣先進(jìn)典型，通過典型的示范帶動(dòng)作用來帶后進(jìn)促中間。要在做實(shí)基礎(chǔ)、夯實(shí)載體的基礎(chǔ)上張揚(yáng)個(gè)性和特色，要緊扣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際來打造黨建工作品牌，使黨建工作與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融互動(dòng)、相得益彰。通過分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型村、每個(gè)村都有各項(xiàng)黨建工作載體的典型戶。

4、要整合資源，齊抓共管，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的保障。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障?？h委將進(jìn)一步強(qiáng)化管黨職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨建工作的領(lǐng)導(dǎo);縣委委員和黨員縣干要在抓農(nóng)村黨建工作中做到身體力行、率先垂范;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的觀念，始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)中涉及全局性的重要工作,要親自掛帥，抓好協(xié)調(diào)和落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)和組織委員要真正承擔(dān)起主管責(zé)任，認(rèn)真履行好安排部署、協(xié)調(diào)力量、調(diào)查研究、抓點(diǎn)引路、檢查指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等職責(zé)。二要強(qiáng)化機(jī)制保障。要進(jìn)一步完善管理機(jī)制，縣農(nóng)村黨建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮部門的職能作用，認(rèn)真抓好有關(guān)工作的落實(shí);縣委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的分解和農(nóng)村黨建工作各項(xiàng)資源的整合。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加大考評(píng)力度。要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合慶祝建黨88周年，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。三要強(qiáng)化資金保障。要多渠道籌集資金，逐年加大對(duì)農(nóng)村黨建工作的投入，穩(wěn)步提高村干部的報(bào)酬;要積極整合相關(guān)資金和項(xiàng)目，繼續(xù)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，認(rèn)真搞好農(nóng)村黨員、干部的教育培訓(xùn)，積極開展農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作。

同志們，今年是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)集中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的關(guān)鍵之年，我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證!

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇十一

黨的xx大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)做出的重大決策和部署、取得的重要成果，必將對(duì)全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程發(fā)揮十分重要的指導(dǎo)作用。因此，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，把貫徹落實(shí)xx大精神與解放思想大討論和親民教育活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來。在全面領(lǐng)會(huì)xx大精神、正確把握總體思路和基本要求的基礎(chǔ)上，深入開展以學(xué)習(xí)xx大報(bào)告、學(xué)黨章為主要內(nèi)容的“雙學(xué)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和黨委中心組學(xué)習(xí)，提高各級(jí)干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平，努力把xx大的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，真正把各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到xx大精神上來。要用xx大精神來指導(dǎo)和推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，以增強(qiáng)基層黨組織的活力、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用為重點(diǎn)，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制，把黨的基層組織建設(shè)不斷提高到新的水平。

二、緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，加快社會(huì)主義基層民主的進(jìn)程，就必須以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

一是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。選好、配強(qiáng)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，按照政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，加大優(yōu)秀村黨組織書記的選拔力度，使全區(qū)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記達(dá)到60%以上。采用“兩推一選”辦法，選好支部成員;積極推行村黨組織書記和村委會(huì)主任“一人兼”以及村“兩委”成員交叉任職工作，力爭(zhēng)年底，全區(qū)“一人兼”比例在去年的基礎(chǔ)上提高10%，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織的整體功能。大力實(shí)施“素質(zhì)工程”，按照“分層培訓(xùn)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，努力把村黨組織書記培養(yǎng)成“脫貧致富帶頭人、服務(wù)群眾貼心人、清正廉潔放心人”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部學(xué)歷教育和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，切實(shí)解決農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人問題。進(jìn)一步加強(qiáng)管理監(jiān)督，要制定科學(xué)的村級(jí)干部管理辦法，對(duì)村干部實(shí)行規(guī)范化和等級(jí)化管理，進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)考核責(zé)任制，建立獎(jiǎng)懲分明的村級(jí)干部管理體系。進(jìn)一步建立健全以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“新三有”激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制。在村黨組織書記和村委會(huì)主任中大力推行“基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極探索選拔符合條件的村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是全方位推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，使全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和80%以上的農(nóng)村黨組織達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。要積極創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式，積極推廣“支部+協(xié)會(huì)”、在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等新模式，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要圍繞“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓項(xiàng)目”主基調(diào)，通過加大項(xiàng)目建設(shè)力度，推廣強(qiáng)村帶弱村、創(chuàng)辦共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金、共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多措并舉發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，到今年年底，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村要達(dá)到60%以上，100萬元以上的村要達(dá)到20%以上，切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步深化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)，大力構(gòu)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所決策議事、教育培訓(xùn)、民生服務(wù)、文化生活的“四大”平臺(tái)。年底前確保村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，示范率達(dá)到50%以上。

三是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。著眼于構(gòu)建農(nóng)村黨員群眾思想教育、科技培訓(xùn)、致富信息服務(wù)、豐富文化生活、宣傳先進(jìn)典型、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育手段六大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)專兼職教學(xué)管理、服務(wù)工作者隊(duì)伍，確保站點(diǎn)覆蓋率在本年度內(nèi)達(dá)到100%。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)制片工作，加大農(nóng)村黨組織富民強(qiáng)村示范模式和先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的探索推廣力度。以“學(xué)出效果、用出效益”為目標(biāo)，著力抓好遠(yuǎn)程教育“管、學(xué)、用”的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。大膽創(chuàng)新黨建工作載體，通過引用現(xiàn)代化的管理手段，建好、管好、用好“宣化黨建”網(wǎng)站，不斷總結(jié)探索“網(wǎng)絡(luò)黨建”的新路子，激發(fā)黨組織建設(shè)的內(nèi)在活力。

三、緊緊圍繞加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織核心作用。

社區(qū)是城市社會(huì)的基礎(chǔ)，要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用社區(qū)黨建來推動(dòng)社區(qū)服務(wù)，用社區(qū)服務(wù)來檢驗(yàn)社區(qū)黨建，努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的城市社區(qū)黨建工作新格局。

一是全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步拓寬選人、用人渠道，按照自然過度、梯次配備的原則，進(jìn)一步改善社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使35歲以下、大專以上社區(qū)干部逐漸成為社區(qū)工作者的主體。要進(jìn)一步提高社區(qū)書記、主任“一人兼”和“兩委”干部交叉任職比例，進(jìn)一步提高社區(qū)工作者待遇，加快實(shí)施社區(qū)工作者基本保障制度，增強(qiáng)社區(qū)工作崗位的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。完善社區(qū)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，做好社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作，著力提高社區(qū)工作者從事社區(qū)事務(wù)、服務(wù)、黨建等工作的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，把社區(qū)黨組織班子成員培養(yǎng)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。以社區(qū)工作者規(guī)范化管理工作為契機(jī)，實(shí)行社區(qū)協(xié)管員由社區(qū)黨組織和業(yè)務(wù)主管部門雙重管理制度。

二是健全完善社區(qū)組織體系。進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織在社區(qū)各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加大對(duì)現(xiàn)有社區(qū)樓院黨組織的整合力度，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨組織作用。推行黨工團(tuán)相融共建制度，充分發(fā)揮黨建帶動(dòng)工建、團(tuán)建的主導(dǎo)作用，工建、團(tuán)建服務(wù)黨建的能動(dòng)作用和黨建、工建、團(tuán)建雙向促進(jìn)的互動(dòng)作用，形成社區(qū)黨組織和工會(huì)、群團(tuán)組織資源共享、組織共建、工作共抓的格局。要進(jìn)一步健全社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等組織，在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)例會(huì)制度，定期溝通信息、通報(bào)情況，組織轄區(qū)內(nèi)單位共同研究解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)有關(guān)問題，開展黨建活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。

三是加大和諧社區(qū)建設(shè)力度。按照“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各街道、社區(qū)要從社區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，采取有效措施，做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向困難群眾的社會(huì)救助服務(wù)，面向外來人員的維權(quán)服務(wù)，面向社區(qū)老年居民的生活服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。要堅(jiān)持“服務(wù)、盈利、再服務(wù)”的原則，將發(fā)展社區(qū)服務(wù)與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法和理念來發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力打造社區(qū)服務(wù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化格局。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委20xx年1號(hào)文件精神，加大社區(qū)黨組織陣地建設(shè)，改善社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件，力爭(zhēng)到年底前每個(gè)街道至少有2個(gè)社區(qū)辦公用房面積達(dá)到300平米。和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是今年社區(qū)黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到組織、民政、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、綜治等多個(gè)部門，需要各方面大力支持，加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，才能使各項(xiàng)目標(biāo)要求真正落到實(shí)處，因此，各街道、社區(qū)和有關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，切實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使全區(qū)和諧社區(qū)達(dá)到60%。

一是切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。大力實(shí)施“民營(yíng)富區(qū)”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，要通過建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會(huì)議制度，定期研究非公有制企業(yè)黨建工作中的重大問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員的選派力度，充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。要著力抓好非公有制企業(yè)黨組織和工會(huì)組織的聯(lián)合組建工作，凡是員工20名以上、有3名以上黨員的非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織，都要建立黨的基層組織。對(duì)于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極抓好工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的組建，通過扎實(shí)的群眾工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。堅(jiān)持從企業(yè)中層以上管理人員中選拔黨組織書記，提倡黨員業(yè)主兼任黨組織書記，黨組織與企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，提高黨組織在企業(yè)管理工作中的影響力和參與度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，提高其從事黨務(wù)工作的能力。

二是認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，把解放思想大討論與推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作緊密結(jié)合起來，把親民教育活動(dòng)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)解放思想的針對(duì)性，提高作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性。要進(jìn)一步深化“兩提一優(yōu)”活動(dòng)，推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，修訂完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)管理制度，以制度促規(guī)范，以管理強(qiáng)作風(fēng)，不斷提高各級(jí)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和水平。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作。高度重視改制企業(yè)黨建工作。企業(yè)改制，企業(yè)黨組織不能改掉，黨組織在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。在企業(yè)改制過程中，要一并研究黨組織設(shè)置問題，在企業(yè)體制改變的同時(shí)，理順黨組織隸屬關(guān)系。

五、緊緊圍繞新時(shí)期黨員教育管理，全面提升黨員隊(duì)伍整體水平。

一是建立健全黨員發(fā)展工作機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”工作方針，全面推行發(fā)展黨員“公示制、票決制、責(zé)任追究制”，繼續(xù)推行和落實(shí)“三推兩考一公示”工作機(jī)制，進(jìn)一步加大在農(nóng)村種、養(yǎng)、加、銷致富能手和優(yōu)秀外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員工作力度。要加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)教育和考察，支持和指導(dǎo)共青團(tuán)積極開展“推優(yōu)”工作，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊(duì)伍。在企業(yè)和“兩新”黨組織中繼續(xù)做好在生產(chǎn)、工作一線、技術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)做好在無黨員和僅有個(gè)別黨員的非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。

二是健全黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。重點(diǎn)加大流動(dòng)黨員排查工作力度，完善流動(dòng)黨員信息庫(kù)，推進(jìn)流動(dòng)黨員管理一體化、信息化建設(shè)。在城區(qū)街道建立社區(qū)流動(dòng)黨員服務(wù)中心，為外來黨員提供就業(yè)、生活、學(xué)習(xí)等各方面服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)黨員的經(jīng)常性教育和管理工作。完善建國(guó)前老黨員定額補(bǔ)貼發(fā)放制度，切實(shí)做好老黨員和困難黨員走訪慰問工作，探索建立幫扶救助困難黨員的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是健全黨員作用彰顯機(jī)制。通過開展“黨員承諾制”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“設(shè)崗創(chuàng)星”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，努力把黨員培養(yǎng)成為平時(shí)工作能看出來，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來，危急關(guān)頭能豁出來的骨干力量，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

六、以典型、先進(jìn)為標(biāo)桿，在示范帶動(dòng)上尋求新的突破。

典型是旗幟，榜樣是力量。要繼續(xù)以“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動(dòng)為載體，抓實(shí)、抓好典型的選樹、提高、宣傳工作，讓典型層出不窮，工作多出精品。

一是善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，選樹典型。工作中要“比發(fā)展速度，看經(jīng)濟(jì)增幅;比發(fā)展?jié)摿Γ垂ぷ鳂I(yè)績(jī);比發(fā)展水平，看工作創(chuàng)新;比服務(wù)質(zhì)量，看社會(huì)貢獻(xiàn)”，積極發(fā)現(xiàn)典型，挖掘典型，使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情，結(jié)合下情，著眼特色，錯(cuò)位發(fā)展，把那些靠得住、推得開，有代表性的典型篩選出來。要培樹在全市乃至全省叫得響、立得住、過得硬、推得開的工作品牌。年底，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少選樹2個(gè)黨建紅旗村、2名“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記、5名“雙帶”標(biāo)兵;每個(gè)街道要至少選樹2個(gè)黨建紅旗社區(qū)、4名優(yōu)秀社區(qū)黨員。

二是精心培育亮點(diǎn)，提高典型。對(duì)確定的典型，要建立典型臺(tái)帳，加強(qiáng)跟蹤管理，落實(shí)動(dòng)態(tài)選育機(jī)制，采取政治激勵(lì)、強(qiáng)化指導(dǎo)、物質(zhì)扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮點(diǎn)更亮，更具時(shí)代性、先進(jìn)性和可學(xué)性。要不斷鞏固老典型，讓典型與時(shí)俱進(jìn)，常抓常新，輻射帶動(dòng)各項(xiàng)工作。

三是認(rèn)真總結(jié)亮點(diǎn)，宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型亮點(diǎn)，把典型總結(jié)好，推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，采取多種形式宣傳典型，發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)和輻射作用，在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。今年是建黨87周年，全區(qū)要大規(guī)模開展建黨87周年紀(jì)念活動(dòng)，隆重表彰一批黨建工作先進(jìn)典型。

同志們，基層組織建設(shè)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)全區(qū)基層組織建設(shè)工作新局面，為建設(shè)環(huán)京津強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建和諧宣化、實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇十二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村支書、各位大學(xué)生村干部：

大家好!基層黨組織建設(shè)是我們黨建的重中之重。區(qū)委、鄉(xiāng)黨委非常重視基層黨組織建設(shè)。今天也是我有幸能在這里向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我村基層黨組織建設(shè)的情況并與其他村交流基層黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。下面我就從一下三個(gè)方面來談?wù)勎掖宓幕鶎狱h組織建設(shè)情況。

一、嚴(yán)打質(zhì)量關(guān)，大力發(fā)展新黨員。在20xx年以前，村里只有五名黨員，且大多都是50多歲以上的老黨員，村里的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，況且大多數(shù)老黨員的思想不夠解放、保守、文化程度不高，不能很好的發(fā)揮基層黨組織在村里的民主管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶頭作用。面對(duì)這種情況，從20xx年以來在村支部書記王建中的帶領(lǐng)下，注重培養(yǎng)和發(fā)展一些有思想，有文化的青壯年進(jìn)入基層黨組織，給基層黨組織注入新鮮血液，使基層黨組織煥發(fā)出活力。在四年的時(shí)間里面發(fā)展了7名新黨員。比如|王愛軍、董文生、呂艷玲等同志都是在村里有知識(shí)、有文化、有作為，原味熱敏服務(wù)的優(yōu)秀村農(nóng)，這也使我村的基層黨組織具有了年輕化、知識(shí)化的特點(diǎn)，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。但王書記不是一味的發(fā)展黨員，再發(fā)展黨員的同時(shí)更注重黨員的綜合素質(zhì)，是這些新黨員能規(guī)發(fā)揮模范帶頭作用，為我們村里的民主管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更好的作用。

二、不斷加強(qiáng)黨的教育，提高黨的素質(zhì)。在黨員的學(xué)習(xí)方面，我村認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，永葆黨員的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。我村建設(shè)了黨員學(xué)習(xí)制度，主要學(xué)習(xí)方式有1集體學(xué)習(xí)。通過三會(huì)一課、遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)黨的政策方針、上級(jí)文件精神、多種科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等。2、支部書記個(gè)別談話。對(duì)個(gè)別思想上有波動(dòng)、家庭上有困難，王書記與他們交流，幫助他們解決實(shí)際困難，提高他們的思想覺悟，堅(jiān)定他們的信念。3、參觀學(xué)習(xí)。王書記帶領(lǐng)村里黨員走出去，到林州市紅旗渠他們艱苦奮斗的精神，去青島考察新農(nóng)村建設(shè)，以擴(kuò)大他們的眼界，提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)他們建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本村實(shí)際，應(yīng)用到自身的發(fā)展建設(shè)中去。4、個(gè)人學(xué)習(xí)。全村黨員干部時(shí)刻不忘加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高個(gè)人修養(yǎng)，真正發(fā)揮黨員先進(jìn)性的作用。

三查擺問題整改提高。近些年我們黨組織建設(shè)不斷完善，取得了不小的成就，但在我們基層黨組織建設(shè)中仍存在以下問題：1、個(gè)別黨員學(xué)習(xí)積極性不高，思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。2、個(gè)別黨員只注重自身家庭事務(wù)，對(duì)黨組織安排的任務(wù)不上心，敷衍了事.針對(duì)以上存在的問題我村黨組織會(huì)不斷的對(duì)這些黨員加強(qiáng)教育管理以加強(qiáng)我們黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

如今，在思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，西郊大跨越大討論的背景下，我村全體黨員不斷學(xué)習(xí)總結(jié)不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)，我相信我村的基層黨組織會(huì)在村的新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中發(fā)展越來越重要的作用。

謝謝大家!

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇十三

前不久，中央、省、市相繼召開全會(huì)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)做出了安排部署。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。大量事實(shí)表明，基層黨建不認(rèn)真抓一時(shí)看不出什么問題，但一出問題就是大問題，就會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局。高度重視、切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，是各縣區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記的首要職責(zé)，也是一名合格的縣區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記必須具備的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的具體體現(xiàn)。

近兩年，我市基層黨建工作成效顯著，“一定三有”機(jī)制、大學(xué)生村官管理等都在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響。但客觀地講，也有一些環(huán)節(jié)的工作還比較薄弱。比如落實(shí)管黨責(zé)任問題，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)基層黨建工作重視不夠，投入精力不足，研究問題不深，市、縣區(qū)委的安排部署落實(shí)不到位，使一些村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部素質(zhì)不高，影響了村里的發(fā)展穩(wěn)定。有些街道黨工委，不能很好適應(yīng)城市化快速發(fā)展的新形勢(shì)，服務(wù)居民群眾、促進(jìn)社區(qū)和諧的能力有限、辦法不多等等。

當(dāng)前，我市改革發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，同時(shí)也是各種矛盾的凸顯期。特別是今年，受全球金融危機(jī)影響，保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展的壓力巨大。隨著城市建設(shè)“三年大變樣”的快速推進(jìn)，城市硬件條件迅速改善，使加強(qiáng)城市管理的任務(wù)更加繁重。有效應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、管理有序、和諧文明的現(xiàn)代化城市，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織、在廣大基層干部。加強(qiáng)基層黨建，提升基層黨組織、廣大黨員干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力，各縣區(qū)委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記首當(dāng)其沖、責(zé)無旁貸。今天，聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記的述職感受很深，我們的一些工作做得很扎實(shí)，有許多創(chuàng)新點(diǎn)。說明通過開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使大家在思想觀念上、工作方法上都有了很大提高。但是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，還有一定的差距。大家一定要站在講政治、促發(fā)展的高度，自覺把黨建工作放在重要位置，切實(shí)履行好自己的管黨職責(zé)，不斷開創(chuàng)全市基層黨建工作新局面。

二、緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，不斷深化農(nóng)村基層黨建。

11月17日，省委組織部召開全省基層組織建設(shè)工作座談會(huì)，對(duì)明年的基層黨建工作進(jìn)行了研究。結(jié)合省座談會(huì)精神和我市實(shí)際，20xx年全市農(nóng)村基層黨建要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁工程”，全面推行“四薦公選”、“鄉(xiāng)編村崗”、聯(lián)村兼任等辦法，多渠道、多形式選好配強(qiáng)村黨組織書記。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部培訓(xùn)，深入實(shí)施“素質(zhì)工程”，充分發(fā)揮市黨員干部培訓(xùn)學(xué)院的主陣地作用，開展好多層次、多類別、多形式的培訓(xùn)。要積極推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村、到社區(qū)任職工作，加強(qiáng)教育、管理和培養(yǎng)，探索提拔使用優(yōu)秀大學(xué)生村官的有效途徑，逐步建立起以“四員”管理為基礎(chǔ)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)、優(yōu)者重用為方向的選聘大學(xué)生管理使用制度。這幾年選聘大學(xué)生到村、到社區(qū)任職，為這些大學(xué)生提供了一個(gè)鍛煉的平臺(tái)，同時(shí)也為村、社區(qū)提供了人才，解決了后繼乏人的問題，選聘大學(xué)生在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用，展示了新一代大學(xué)生的時(shí)代風(fēng)貌，各級(jí)黨組織要不斷地培養(yǎng)指導(dǎo)他們?cè)诨鶎右痪€鍛煉成長(zhǎng)。5至20xx年后，培養(yǎng)出一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍。

第二，繼續(xù)深化和拓展“一定三有”機(jī)制。一方面要在實(shí)現(xiàn)“三有”制度化上下功夫，重點(diǎn)要建立完善村干部補(bǔ)貼財(cái)政預(yù)算投入、資金專戶管理和銀行卡統(tǒng)一發(fā)放三項(xiàng)制度，確保村干部應(yīng)得的待遇不折不扣落實(shí)到人、兌現(xiàn)到位，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。另一方面要在實(shí)現(xiàn)“一定”規(guī)范化上求突破，重點(diǎn)要推行崗位目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范村“兩委”干部職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“雙述雙評(píng)”制度，嚴(yán)格按照工作實(shí)績(jī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)干部、惠及群眾的根本目的。

第三，建立完善以“四議兩公開”為主要內(nèi)容的村級(jí)民主自治運(yùn)行機(jī)制。11月10日，中組部在河南鄭州召開了黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)上，李源潮部長(zhǎng)對(duì)河南“四議兩公開”工作法給予了充分肯定。下一步，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，以實(shí)現(xiàn)村干部權(quán)力公開運(yùn)行為重點(diǎn)，全面推行“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步明確黨支部、村民代表會(huì)議、村委會(huì)、群眾監(jiān)督組織的職責(zé)，努力構(gòu)建公開透明、協(xié)調(diào)高效的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

第四，集中搞好新一輪村黨組織“治難轉(zhuǎn)后”工作。按照省委統(tǒng)一部署，明年全省將開展新一輪村黨組織“治難轉(zhuǎn)后”工作。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合開展“雙述雙評(píng)”，對(duì)本縣區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村進(jìn)行一次徹底摸排，分類排隊(duì)，劃出等次，然后按照倒排8%的比例，確定一批后進(jìn)村黨組織，及早做好整頓規(guī)劃，提前展開整頓工作。對(duì)縣、鄉(xiāng)黨委抓“治難轉(zhuǎn)后”工作情況，市委將實(shí)行專項(xiàng)考核。結(jié)合“治難轉(zhuǎn)后”工作，明年市委將對(duì)全市所有村黨組織重新進(jìn)行“五個(gè)好”評(píng)定和命名掛牌。

第五，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨建基礎(chǔ)工作。繼續(xù)加大在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村“兩新”組織建立黨組織力度，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。探索推進(jìn)壩上等人口大量外流、相對(duì)偏遠(yuǎn)落后農(nóng)村黨組織聯(lián)建，為實(shí)現(xiàn)整合發(fā)展摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)開展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)升級(jí)活動(dòng)，全市重點(diǎn)提升100個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平。探索建立村級(jí)財(cái)富積累新機(jī)制，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)黨組織服務(wù)群眾能力。

三、大力推進(jìn)“三有一化”，進(jìn)一步提升社區(qū)黨建工作水平。

11月11日，李源潮部長(zhǎng)在全國(guó)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上明確提出，要以“三有一化”為重點(diǎn)，夯實(shí)街道社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)?！叭幸换本褪且獙?shí)現(xiàn)社區(qū)黨建“有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局”。各區(qū)、各縣要認(rèn)真總結(jié)我市近年來社區(qū)黨建的成功經(jīng)驗(yàn)，按照“三有一化”要求，以開展“五型”社區(qū)創(chuàng)建為載體，努力構(gòu)建與現(xiàn)代城市建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系，推動(dòng)社區(qū)居民樹立健康文明的生活理念，建設(shè)環(huán)境幽雅、安居和諧的新型社區(qū)。

第一，要加強(qiáng)以社區(qū)黨組織書記為重點(diǎn)的社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有人管事。采取公開選拔、公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，從街道機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部、高校畢業(yè)生、下崗職工、復(fù)員退伍軍人中吸引45歲以下、大專以上學(xué)歷的優(yōu)秀人才參與社區(qū)工作者崗位的競(jìng)爭(zhēng)，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。要加大培訓(xùn)力度，市委組織部重點(diǎn)抓好街道黨工委書記、辦事處主任、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記和社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任的培訓(xùn)，各縣區(qū)要抓好其他社區(qū)工作者的培訓(xùn)。

第二，建立健全社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有錢辦事。各縣區(qū)要認(rèn)真研究具體措施，進(jìn)一步拓寬籌資渠道，探索建立以財(cái)政投入為主、社會(huì)支持為補(bǔ)充的社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)保障體系，保證社區(qū)黨組織的辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并有一定的財(cái)力和資源為群眾辦實(shí)事辦好事。有些社區(qū)立足實(shí)際，依靠提供就業(yè)再就業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)辦企業(yè)，有一些資金積累，為服務(wù)群眾提供財(cái)力保障，值得學(xué)習(xí)借鑒。

第三，加強(qiáng)社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有場(chǎng)所議事。要緊緊抓住“三年大變樣”拆遷改造機(jī)遇，把社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)一批能夠代表城市形象、具有現(xiàn)代化管理服務(wù)功能的高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)。要通過增加財(cái)政投入、駐街單位支持、街道社區(qū)自籌等措施，進(jìn)一步改善社區(qū)辦公條件，提高社區(qū)的管理和服務(wù)水平。

第四，整合社區(qū)黨建資源，著力構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局。要按照條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，探索建立以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織共同參與的城市基層黨建工作聯(lián)建共建機(jī)制。有的街道做的不錯(cuò)，有的有差距。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，發(fā)揮社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)中的主導(dǎo)作用。

第五、協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。各區(qū)要在抓好樓院黨支部、居民黨小組組建的基礎(chǔ)上，把在本轄區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織納入工作職責(zé)，充分發(fā)揮新成立的街道組織員辦公室和總工會(huì)辦公室作用，組織人員深入轄區(qū)中的企業(yè)、攤點(diǎn)、店鋪，摸清黨員底數(shù)，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨員的服務(wù)和管理。在有條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中，要通過單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等方式組建黨組織。要落實(shí)黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建的工作機(jī)制，在沒有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中，注重從企業(yè)家、小老板等企業(yè)管理者和所有者中培養(yǎng)黨員。下一步，各縣區(qū)要按照中央xx屆四中全會(huì)精神，在非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織中研究如何發(fā)揮黨組織和黨員作用，怎樣保證企業(yè)正確的發(fā)展方向、符合產(chǎn)業(yè)政策要求，降低能耗、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和勞動(dòng)者合法權(quán)益等問題。

四、振奮精神、再接再厲，扎實(shí)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

當(dāng)前，全市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正處于分析檢查階段，這一階段承上啟下，非常關(guān)鍵。扎實(shí)搞好分析檢查階段工作，對(duì)于確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。各縣區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要克服厭戰(zhàn)情緒和松懈思想，以飽滿的政治熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，抓好活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。

第一，要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市全會(huì)精神作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)黨組織要把這一要求貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)基層黨建重要性的認(rèn)識(shí)，深入總結(jié)近年來基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確基層黨建工作思路、重點(diǎn)和舉措，不斷提升基層黨建水平。

第二、要認(rèn)真開展分析檢查，在明確科學(xué)發(fā)展思路上形成共識(shí)。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，結(jié)合謀劃明年工作，認(rèn)真召開專題民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找單位和個(gè)人不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，深刻分析原因特別是主觀原因，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告或分析檢查材料，進(jìn)一步明確努力方向，特別要在科學(xué)發(fā)展思路上達(dá)成共識(shí)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，要把握解決問題的重點(diǎn)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。要堅(jiān)持把解決問題貫穿始終，立足我市實(shí)際，把農(nóng)民減災(zāi)增收、安全越冬、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障民生、提高社區(qū)管理水平等，作為解決問題的重中之重，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦一批實(shí)事、好事，以群眾的滿意程度檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。要將加強(qiáng)基層黨建，特別是將加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，為下一步整體工作的推進(jìn)打好基礎(chǔ)。

同志們，當(dāng)前正值各項(xiàng)工作集中沖刺階段，大家一定要統(tǒng)籌安排，合理擺布，不斷把基層黨建和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入，向人民群眾交一份滿意答卷!

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇十四

同志們：

這次匯報(bào)會(huì)，是旗委決定召開的一次非常重要的會(huì)議。目的就是了解和掌握農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)責(zé)任制及工作任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)下半年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委就履行基層黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行了匯報(bào)，就推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作談了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，加強(qiáng)交流、共同提高，不斷推進(jìn)我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作的創(chuàng)新發(fā)展。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見。

一、正確分析和判斷我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的形勢(shì)。

從大家匯報(bào)和平時(shí)掌握的情況看，今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)全旗黨建會(huì)議和組織工作會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)和構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)中心任務(wù)，以“富民黨建”為目標(biāo)，深入開展農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，狠抓了農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。可以說，全旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作進(jìn)展順利、發(fā)展健康、效果良好，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。各級(jí)黨組織切實(shí)履行抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任，旗委重點(diǎn)建立了農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)述職制度和聯(lián)系會(huì)議制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委認(rèn)真落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記“第一責(zé)任人”、黨委副書記“直接責(zé)任人”和嘎查村黨組織書記“具體責(zé)任人”的職責(zé)。從而進(jìn)一步明確了旗鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織在農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)中的職能，切實(shí)形成了旗鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各部門協(xié)調(diào)配合抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的良好工作格局。

二是打造“富民黨建”的氛圍在農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織中逐步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委始終堅(jiān)持以“富民黨建”為目標(biāo)，把增加農(nóng)牧民收入作為基層組織建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的職能定位在服務(wù)、支持、保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，不斷增強(qiáng)中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步理清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建工作思路，使基層組織建設(shè)與中心工作結(jié)合得更加緊密，主題更加突出，為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和增加農(nóng)牧民收入提供了強(qiáng)有力的組織保證，也使“富民黨建”煥發(fā)出了強(qiáng)大的生命力。

三是嘎查村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得到顯著增強(qiáng)。各級(jí)黨委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，始終把班子建設(shè)特別是嘎查村黨組織建設(shè)作為關(guān)鍵措施來抓。大力實(shí)施了“能人興村”戰(zhàn)略和“素質(zhì)提升”工程，狠抓嘎查村級(jí)組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合嘎查村組織整頓建設(shè)，使一大批黨員致富能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)化帶頭人進(jìn)入了嘎查村“兩委”班子，嘎查村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職比例進(jìn)一步提高。目前，“兩委”班子交叉任職人數(shù)達(dá)到468人，嘎查村黨支部書記和嘎查村委會(huì)主任“一肩挑”人數(shù)達(dá)到16人。

四是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)活動(dòng)載體作用得到有效發(fā)揮?！叭?lián)一建”、“服務(wù)型政府建設(shè)”、推廣“青山模式”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)載體得到深入貫徹和實(shí)施，解決了大量農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題，提升了農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委深入探索推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作有效開展的方式方法，實(shí)事求是地設(shè)計(jì)、改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)載體，更加突出針對(duì)性、實(shí)效性，更加貼近經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需要，有力增強(qiáng)了黨內(nèi)活動(dòng)的吸引力，使活動(dòng)載體的引導(dǎo)和牽動(dòng)作用更加突出。

總的看，我旗上半年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但就履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制方面，仍存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：少數(shù)黨委對(duì)基層組織建設(shè)工作重視不夠，沒有對(duì)出現(xiàn)的新問題新情況進(jìn)行深入的思考并認(rèn)真加以解決，甚至認(rèn)為基層組織建設(shè)就是造資料，工作上敷衍應(yīng)付現(xiàn)象不同程度的存在;個(gè)別基層組織建設(shè)第一責(zé)任人自身職責(zé)定位不準(zhǔn)，通過抓基層組織建設(shè)促經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多，“兩張皮”問題沒有得到很好解決;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委重點(diǎn)工作把握不準(zhǔn)，創(chuàng)造力不足等等。以上這些問題雖然只在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木存在，但也要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

農(nóng)村牧區(qū)黨的基層組織是黨在農(nóng)村牧區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系農(nóng)牧民群眾的橋梁和紐帶。各位黨委書記要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)履行農(nóng)村牧區(qū)黨的基層組織建設(shè)責(zé)任制的重要意義。

(一)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，是鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的必然要求。去年6月份，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育工作的意見》等四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件。在這四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件中，《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，著眼于建立長(zhǎng)效的基層黨建責(zé)任機(jī)制，提出了各級(jí)黨委抓基層黨建工作的總體要求和主要原則，明確了各級(jí)黨委抓基層黨建工作的具體責(zé)任，規(guī)定了落實(shí)責(zé)任的主要措施和考核辦法，是落實(shí)其他三個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的重要保障，也是全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重大舉措。旗委對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，年初即專門下發(fā)了《關(guān)于健全完善農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度的意見》等五個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，大部分是針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的，其目的就是通過機(jī)制性的措施真正把農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

(二)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的客觀要求。黨的xx屆五中全會(huì)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度出發(fā)，提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)提出了新的要求。要解決好建設(shè)過程中遇到的一些問題，充分發(fā)揮好農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織這一主體作用，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)是一條必要措施。要通過履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)提供強(qiáng)有力的組織保障和制度支持。

(三)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，是開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作新局面的內(nèi)在要求。隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入，農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)也面臨著諸多新情況新問題，一些固有的工作機(jī)制、方式方法已經(jīng)不能完全解決農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)中存在的問題。這就要求我們各級(jí)黨組織要按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，創(chuàng)新工作思路和工作方法，建立健全一套責(zé)權(quán)明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任體系，切實(shí)履行工作職責(zé)，加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)科學(xué)化、制度化和規(guī)范化進(jìn)程。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制的能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作的主體，既是領(lǐng)導(dǎo)者，也是參與者。因此，必須要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)放在農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的大格局中，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和參與農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

(一)要樹立加快發(fā)展的意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委擔(dān)當(dāng)著發(fā)展一方、造福一地的歷史使命，更需要認(rèn)清形勢(shì)，把準(zhǔn)方向，將思想高度統(tǒng)一到加快發(fā)展的主題上來。首先，“加快發(fā)展”是形勢(shì)所迫。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決農(nóng)村牧區(qū)所有問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木已經(jīng)形成了千帆竟進(jìn)、百舸爭(zhēng)流的發(fā)展態(tài)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)之激烈，可以說是前所未有。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要保持和提升在全旗的位次，常規(guī)性的發(fā)展必定會(huì)在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中慘敗下來。因此，“加快發(fā)展”仍是當(dāng)前最大的政治、最硬的道理、最大的目標(biāo)和最根本的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要堅(jiān)決把“加快發(fā)展”作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決用“加快發(fā)展”統(tǒng)攬全局，堅(jiān)決以“加快發(fā)展”統(tǒng)一思想，凝聚更多的智慧和力量，進(jìn)一步提升本地區(qū)在全旗發(fā)展的位次。其次，“加快發(fā)展”是廣大群眾所愿。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高人民群眾生活水平，是始終代表人民群眾最根本利益的最大體現(xiàn)。堅(jiān)韌樸實(shí)的廣大群眾，綜其一生，最大的愿望就是能夠在黨的領(lǐng)導(dǎo)下過上幸福美滿的生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委作為黨的基本路線方針政策在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)行的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，唯一的工作途徑就是“加快發(fā)展”。只有各項(xiàng)事業(yè)都實(shí)現(xiàn)了“加快發(fā)展”，才能切實(shí)滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，才能滿足人民群眾的基本愿望，才是真正代表了最廣大人民群眾的根本利益。再次，“加快發(fā)展”是個(gè)人發(fā)展所需。旗委早已明確了“以發(fā)展論英雄，靠實(shí)績(jī)用干部，憑公論定取舍”的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不讓踏踏實(shí)實(shí)干事的同志失望，堅(jiān)決不讓兢兢業(yè)業(yè)工作的同志吃虧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)該說是組織和人民的信任，為其提供了一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，搭建了一個(gè)可以建功立業(yè)的平臺(tái)，關(guān)鍵要看我們自己如何把握、如何施展、如何創(chuàng)造、如何發(fā)揮，給組織和人民交一份滿意的答卷，給自己的人生留下有意義、有價(jià)值的東西。所以說，要實(shí)現(xiàn)自己個(gè)人在政治上的抱負(fù)，要想在實(shí)現(xiàn)自己社會(huì)價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人價(jià)值，只能以勇爭(zhēng)一流的工作氣魄，只能以又好又快發(fā)展的工作業(yè)績(jī)，才能謀得黨和人民賦予的更大權(quán)力和更大成功。

(二)要提高開拓創(chuàng)新的能力。沒有創(chuàng)新能力的領(lǐng)導(dǎo)班子，就容易被陳舊觀念左右思路，被傳統(tǒng)習(xí)慣束縛手腳，被暫時(shí)困難擋住視線，從而導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)的工作打不開局面，發(fā)展邁不開步子。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是“一把手”，要有面對(duì)困難不懼怕、面對(duì)問題不畏縮的創(chuàng)新精神，才能真正承擔(dān)起發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)一方穩(wěn)定、造福一方百姓的責(zé)任。一是要著力創(chuàng)新思維方式。要努力突破傳統(tǒng)思維模式和慣性思維模式，想問題、作決策盡量站在全局的高度來思考，站在群眾的角度來把握，盡量把上級(jí)的指示、外地的經(jīng)驗(yàn)和本地的實(shí)際結(jié)合起來，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的有機(jī)結(jié)合。二是要著力創(chuàng)新工作思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領(lǐng)導(dǎo)班子作為一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”，處于核心地位，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。整體工作思路直接關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展方向、前景和效果。一個(gè)好的思路應(yīng)該有鼓舞人心的發(fā)展目標(biāo)、特色鮮明的發(fā)展重點(diǎn)、切實(shí)可行的發(fā)展措施，既體現(xiàn)大手筆、大氣魄和大動(dòng)作，又實(shí)事求是、符合人民群眾的意愿。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記，一定要善于開動(dòng)腦筋，善于調(diào)動(dòng)班子成員的智慧，善于把上情和下情結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮地方的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)，走出一條符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木實(shí)際的發(fā)展新路。三是要著力創(chuàng)新工作方法。當(dāng)前，農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作面臨的對(duì)象沒有變、工作重點(diǎn)沒有變，但農(nóng)村牧區(qū)以及整個(gè)社會(huì)形勢(shì)卻發(fā)生了深刻的變化，由此給農(nóng)村牧區(qū)工作帶來了許多的新問題、新矛盾，如果我們以不變應(yīng)萬變，固守傳統(tǒng)的一套工作方法，必然事倍功半。因此，一定要正確處理好黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，堅(jiān)決克服只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、忽視黨建的現(xiàn)象，努力探索并找準(zhǔn)基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷擴(kuò)大基層組織建設(shè)的內(nèi)涵，拓展基層組織建設(shè)的范疇，真正使基層組織建設(shè)工作為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)，才能使我們的基層組織建設(shè)工作為人民群眾所接受，黨的根基才會(huì)更牢固，黨的基層組織才會(huì)更有生機(jī)和活力。

(三)要營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作的氛圍。敖漢之所以有目前這樣一個(gè)發(fā)展穩(wěn)定和諧的局面，其中最根本的一條經(jīng)驗(yàn)就是我們有一支團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子必須具備的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要像愛護(hù)自己眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)，珍視團(tuán)結(jié)，特別是我們黨委書記要率先垂范，善于團(tuán)結(jié)班子成員，襟懷坦白，光明磊落，高風(fēng)亮節(jié)，爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)的表率。任何年代、任何人、任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不可能單靠一個(gè)人的力量把工作做好，這就要求一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子要有團(tuán)隊(duì)精神，要互相幫扶、相互補(bǔ)臺(tái)。要充分認(rèn)識(shí)到，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)就是力量。不團(tuán)結(jié)就會(huì)損耗班子的整體合力，就會(huì)把好事情辦成壞事情，就會(huì)把好形勢(shì)變成壞形勢(shì)。

四、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面提升農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的整體水平。

今年下半年和今后一段時(shí)間農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作，必須緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為“富民黨建”搭建平臺(tái)。

(一)全面深化服務(wù)型政府創(chuàng)建活動(dòng)。

20xx年以來，我旗把服務(wù)型政府建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委的有效載體，予以強(qiáng)力推進(jìn)，全旗便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，工作程序逐步規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制不斷健全，便民效果日趨顯現(xiàn)。為使服務(wù)型政府創(chuàng)建活動(dòng)更加富有成效和特色，在全旗范圍內(nèi)大力推行了黨員干部為民辦事全程代辦和服務(wù)承諾制，這一做法得到了自治區(qū)黨委組織部的充分肯定和認(rèn)可，專門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)敖漢旗推行黨組織和黨員干部為民辦事全程代辦、服務(wù)承諾制的調(diào)查報(bào)告》(內(nèi)組組字[20xx]8號(hào))文件，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣。旗委也把此項(xiàng)工作開展情況列入了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)目標(biāo)考核范圍，并單獨(dú)賦予相當(dāng)?shù)姆种?，旗委組織部將采取不定期抽查和定期督查的方式，進(jìn)行督促檢查。這就要求各級(jí)黨組織要站在更高的角度來看待這項(xiàng)工作，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，加大落實(shí)力度。一是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)大廳建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要嚴(yán)格按照服務(wù)型政府建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范便民服務(wù)大廳的服務(wù)內(nèi)容和范圍，將該納入大廳進(jìn)行集中辦公的站所辦都要納入便民服務(wù)大廳，決不允許出現(xiàn)廳內(nèi)廳外“雙軌制”運(yùn)行現(xiàn)象。要進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度，對(duì)已出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度要嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，要充分借鑒部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極研究制定大廳工作人員崗位獎(jiǎng)懲制度、嘎查村代辦員崗位補(bǔ)貼制度、全程代辦和服務(wù)承諾制考評(píng)制度等一系列新的工作制度，進(jìn)一步健全完善代辦和服務(wù)工作機(jī)制。要進(jìn)一步提高便民服務(wù)大廳的使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要積極探索實(shí)踐“一廳多用”的有效做法，把便民服務(wù)大廳真正建設(shè)成為科技培訓(xùn)中心、信息發(fā)布中心、干部學(xué)習(xí)中心、信訪接待中心、農(nóng)牧民議政中心和“鄉(xiāng)土人才”培訓(xùn)中心，并把各項(xiàng)工作開展情況及時(shí)記錄歸檔。要進(jìn)一步豐富服務(wù)形式。在認(rèn)真堅(jiān)持便民服務(wù)大廳定期集中辦公這種方式外，還要根據(jù)本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的實(shí)際需要，科學(xué)合理的組建便民服務(wù)隊(duì)，并進(jìn)一步明確其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，主動(dòng)深入到村組戶為廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活及時(shí)做好上門服務(wù)，切實(shí)暢通惠民服務(wù)渠道。二是進(jìn)一步規(guī)范嘎查村惠民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)。要按照有標(biāo)志牌、有辦公場(chǎng)所、有專兼職代辦員、有工作制度、有辦事登記、有辦事程序的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，完善嘎查村便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)。要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)嘎查村代辦員的工作積極性，主動(dòng)收集本村群眾需要代辦的事項(xiàng)，統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)大廳進(jìn)行辦理，并及時(shí)記錄歸檔，真正實(shí)現(xiàn)“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”的目的。同時(shí)，要把農(nóng)村牧區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作與服務(wù)承諾制結(jié)合起來，讓無職黨員在選擇崗位的同時(shí)，向群眾做出服務(wù)承諾，切實(shí)提高黨員履行崗位職責(zé)，踐行崗位承諾的積極性。

(二)迅速啟動(dòng)嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作。

建好嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，是鞏固黨在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨的先進(jìn)性建設(shè)、體現(xiàn)黨的形象的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的客觀要求，更是保證農(nóng)村牧區(qū)黨組織活動(dòng)正常開展、加快培育新型農(nóng)牧民的現(xiàn)實(shí)選擇。我旗列入上級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的嘎查村共有56個(gè)，分兩年實(shí)施完成。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委高度重視此項(xiàng)工作，堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、實(shí)際實(shí)用的原則，在選址、施工、監(jiān)管、配套等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化責(zé)任，確保了全旗28處嘎查村組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)的完成，目前已經(jīng)投入使用。雖然我旗活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)已經(jīng)完成，但在實(shí)施過程中也存在著一些不容忽視的問題，主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠、抓的不緊，導(dǎo)致措施落實(shí)不到位、工程進(jìn)展緩慢;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在建設(shè)過程中存在著觀望等待、推一推動(dòng)一動(dòng)的現(xiàn)象;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在解決缺口資金問題上存在畏難情緒，缺乏可操作性的具體辦法等等，這些問題需要各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步采取措施，認(rèn)真加以解決。目前，全旗20xx年28個(gè)建設(shè)任務(wù)上級(jí)配套資金已劃撥到位一部分，會(huì)后將及時(shí)下?lián)?，用于啟?dòng)資金。對(duì)于今年的建設(shè)任務(wù)，首先，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。中央、自治區(qū)黨委、市委和旗委高度重視此項(xiàng)工作，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委沒有理由不重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要把此項(xiàng)工作做為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，要充分認(rèn)識(shí)到建好嘎查村組織活動(dòng)場(chǎng)所是我們自己應(yīng)該承擔(dān)起和解決好的問題，堅(jiān)決克服“等靠要”思想，迅速啟動(dòng)建設(shè)任務(wù)，加快建設(shè)速度，務(wù)必在9月末全面完成活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)并投入使用。其次，要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。對(duì)新建活動(dòng)場(chǎng)所，尤其要充分考慮今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、黨建、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展需要，整合各類資源，留有一定的建設(shè)余地和空間，想方設(shè)法把活動(dòng)場(chǎng)所建好建強(qiáng)，使之真正成為一項(xiàng)惠民工程。建設(shè)中要處處精打細(xì)算，注意節(jié)儉。提倡有條件的嘎查村可適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但也不能盲目攀比;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的嘎查村，要充分利用合村并組和中小學(xué)教育布局調(diào)整的現(xiàn)有閑置資源，通過置換或轉(zhuǎn)讓的方式，使資源發(fā)揮最大效益，避免重復(fù)建設(shè)，但要保證建設(shè)面積不小于90平米的規(guī)定。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是中央和地方共同投資的項(xiàng)目，單項(xiàng)工程投資小，項(xiàng)目分散，政策性強(qiáng)，是國(guó)家稽察和審計(jì)的重點(diǎn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木財(cái)政所統(tǒng)一建立專項(xiàng)資金帳戶和各種臺(tái)帳，采取集中管理、專戶存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行、實(shí)行報(bào)帳制等辦法加強(qiáng)資金和管理，堅(jiān)決防止截留、挪用、貪占建設(shè)資金，偷工減料，弄虛作假等違法違紀(jì)違規(guī)問題，特別要預(yù)防挪用此款項(xiàng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人、責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。再次，要注重發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所功能。陣地建好后，更要注重管好用活，使其真正發(fā)揮作用，使活動(dòng)場(chǎng)所不僅成為黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的陣地，更成為廣大群眾增長(zhǎng)技能的培訓(xùn)中心、開闊眼界的信息平臺(tái)和豐富文化生活的陣地。近期，旗委組織部將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)那些進(jìn)展慢、不符合要求的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

(三)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)推廣“青山模式”活動(dòng)。

“青山模式”是我旗木頭營(yíng)子鄉(xiāng)青山村黨支部和黨員干部帶領(lǐng)群眾歷經(jīng)十年左右時(shí)間，走出的一條“支部+協(xié)會(huì)”干群共同致富的路子。旗委高度重視，去年，責(zé)成旗委組織部在充分調(diào)研、總結(jié)和歸納的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于在全旗嘎查村黨組織中學(xué)習(xí)推廣“青山模式”的實(shí)施意見》，使得這一致富模式在全旗范圍內(nèi)推廣，并取得了預(yù)期效果。但我們?cè)趯W(xué)習(xí)推廣也存在著思路不清晰、措施不具體、效果不明顯的問題，這就要求我們?cè)诰唧w工作中要采取有針對(duì)性的辦法予以解決。在學(xué)習(xí)推廣過程中，首先，要突出解決一下“學(xué)什么”的問題?！扒嗌侥Ｊ健钡膶?shí)質(zhì)就是“嘎查村黨員干部帶頭上項(xiàng)目做給群眾看、黨員干部為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)幫助群眾干、領(lǐng)建協(xié)會(huì)組織農(nóng)戶共同進(jìn)入市場(chǎng)帶領(lǐng)群眾賺”的一條組織化程度較高的共同致富的路子，確實(shí)很有借鑒意義。兩年來，我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木組織鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部到木頭營(yíng)子鄉(xiāng)青山村進(jìn)行了實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，收獲都很大。我建議沒有去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木可以抽時(shí)間組織黨員干部去看一看，真正到實(shí)地去感受一下這個(gè)村黨員干部群眾人心思進(jìn)、人人思富的氛圍，可能對(duì)我們的啟發(fā)會(huì)更大。其次，要重點(diǎn)解決一下“怎么學(xué)”的問題。我們學(xué)習(xí)推廣“青山模式”，決不是為了把全旗所有嘎查村都建設(shè)成青山村，這是不現(xiàn)實(shí)的，也不符合各嘎查村的實(shí)際。其實(shí)，我們學(xué)習(xí)和推廣“青山模式”，就是想讓鄉(xiāng)村黨組織和黨員干部在思想上受到一種觸動(dòng)、思路上受到一點(diǎn)啟發(fā)、發(fā)展上受到一些引導(dǎo)，然后再把“青山模式”與當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際結(jié)合起來，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，把本村的地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展現(xiàn)狀等體現(xiàn)出來，形式要不拘一格，盡可能地有所創(chuàng)新，切實(shí)防止千篇一律。第三，還要解決一下“如何推”的問題。推廣“青山模式”是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，決不能貪多求快，搞成“一窩蜂式”的形式主義，這就只能會(huì)把這個(gè)好“經(jīng)”念歪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要堅(jiān)持先易后難的原則，采取先行試點(diǎn)、逐步推開的辦法，從培育典型上下功夫。對(duì)今年確定的42個(gè)重點(diǎn)示范嘎查村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委切不可只停留在抽象的指導(dǎo)上和一般性的號(hào)召上，要制定詳細(xì)的實(shí)施方案，從扶持黨員干部帶頭上項(xiàng)目抓起，從組織黨員干部為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)做起，從領(lǐng)建組建專業(yè)協(xié)會(huì)開始，主動(dòng)地有計(jì)劃地去培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型和宣傳典型，使其它嘎查村有可效仿的榜樣，工作才能叫得響，推得動(dòng)，有深度。年內(nèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木都要推出一至兩個(gè)自己的典型，在一定范圍內(nèi)推廣，以點(diǎn)帶面，從而進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入開展。

(四)全力配合做好干部大下鄉(xiāng)工作。

以“三聯(lián)一建”為主要內(nèi)容的干部大下鄉(xiāng)活動(dòng)，是旗委調(diào)動(dòng)和發(fā)揮旗直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木及嘎查村的積極性，切實(shí)履行抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制的重要載體。年初以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木及包扶嘎查村密切配合，主動(dòng)參與，各旗直包扶單位高度重視，積極響應(yīng)，組織包扶干部進(jìn)村入戶進(jìn)行對(duì)接，幫助包扶嘎查村及包扶戶理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展措施，解決了群眾生產(chǎn)生活中存在的一些實(shí)際困難，取得了比較明顯的效果。目前，面對(duì)我旗持續(xù)干旱的實(shí)際情況，旗委將再次動(dòng)員旗直包扶單位加大包扶力度，調(diào)整和完善包扶措施，切實(shí)保證包扶戶在大災(zāi)之年能夠?qū)崿F(xiàn)人均增收500元的目標(biāo)。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要引導(dǎo)和組織嘎查村與包扶單位進(jìn)行聯(lián)系溝通，把本地區(qū)基層組織建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)牧民增收等方面存在的實(shí)際困難、解決的措施和辦法向包扶單位說明情況，取得他們的支持和幫助，從而切實(shí)形成上下溝通協(xié)調(diào)、包扶雙方互動(dòng)互促的良好包扶工作格局。

(五)落實(shí)好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神。

年初，旗委根據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，結(jié)合我旗黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定印發(fā)了《敖漢旗“”期間農(nóng)村牧區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作意見》等五個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件，從宏觀上對(duì)我旗農(nóng)牧民黨員教育培訓(xùn)、基層黨組織轉(zhuǎn)變職能、落實(shí)黨建工作責(zé)任、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、流動(dòng)黨員教育管理等方面的工作機(jī)制進(jìn)行了健全和完善，形成了黨員經(jīng)常受教育，永葆先進(jìn)性的規(guī)范性文件。從中央到地方，對(duì)落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件都相當(dāng)重視，自治區(qū)黨委已經(jīng)組成專門巡視組，將在自治區(qū)大慶后對(duì)各盟市、旗縣區(qū)進(jìn)行督查。近期，中央組織部也將在全國(guó)范圍采取直接深入農(nóng)村牧區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等與黨員群眾座談的方式進(jìn)行暗訪檢查。這項(xiàng)工作必須引起我們的高度重視，前段，旗委組織部已對(duì)此進(jìn)行了部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要就這項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行一次認(rèn)真的“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，抓緊整改完善，要切實(shí)將四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神傳達(dá)到基層、傳達(dá)到每名黨員干部，確保文件中規(guī)定的加強(qiáng)黨員教育管理、落實(shí)黨建責(zé)任、為群眾搞好服務(wù)的各項(xiàng)措施切實(shí)落到實(shí)處。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，也是落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神的重要內(nèi)容。年初以來，圍繞新版“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”的發(fā)放，我們做了大量工作，并基本發(fā)放到位，但是還有一部分舉家外出打工失去聯(lián)系的黨員，還沒有領(lǐng)到“活動(dòng)證”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委和嘎查村黨組織要繼續(xù)多方采取措施積極尋找沒領(lǐng)到“活動(dòng)證”的黨員。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好“活動(dòng)證”的使用和流動(dòng)黨員的管理，真正實(shí)現(xiàn)黨員教育管理工作的“全覆蓋”。

(六)切實(shí)抓好農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。

開展農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是提高黨員干部素質(zhì)的迫切要求，是黨中央推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，各級(jí)黨組織必須給予高度重視。一是要建設(shè)規(guī)范一批遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)。按照市委組織部的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要依托現(xiàn)有的會(huì)議室、業(yè)余黨校、廣播站等場(chǎng)所建立接收站點(diǎn)，嘎查村要在嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立接收點(diǎn)。對(duì)于有線電視能覆蓋的嘎查村要直接接收遠(yuǎn)程教育頻道節(jié)目，對(duì)于有線電視不能覆蓋的要依靠電視差轉(zhuǎn)設(shè)備，每天固定時(shí)間固定欄目轉(zhuǎn)播遠(yuǎn)程教育有關(guān)節(jié)目?jī)?nèi)容，便于群眾收看。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要根據(jù)嘎查村實(shí)際，以黨小組或黨員個(gè)體為單位，以黨員家庭為學(xué)習(xí)陣地，建立遠(yuǎn)程教育收看中心戶。收看中心戶要選擇黨性強(qiáng)、有責(zé)任心，具有一定生產(chǎn)技能，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的黨員戶，集中組織收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目。同時(shí)，要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇有服務(wù)作用的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化小區(qū)或黨員產(chǎn)業(yè)化大戶建立黨員遠(yuǎn)程教育示范基地，定期組織黨員干部參觀學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)要達(dá)到有辦公場(chǎng)所、有專用計(jì)算機(jī)、有規(guī)章制度、有專兼職管理人員、有教學(xué)計(jì)劃、有播放記錄的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。嘎查村遠(yuǎn)程教育點(diǎn)要達(dá)到有學(xué)習(xí)場(chǎng)所、有規(guī)章制度、有專職管理人員，有“三簿一冊(cè)”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)。黨員播放中心戶，要有標(biāo)志牌，有學(xué)習(xí)記錄、有信息反饋記錄。二是要培育一批遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)。各級(jí)黨組織要在教育成果轉(zhuǎn)化上下功夫，注重培養(yǎng)、發(fā)掘典型。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要重點(diǎn)培育2個(gè)學(xué)習(xí)場(chǎng)所規(guī)范、組織管理積極、培訓(xùn)效果明顯的嘎查村遠(yuǎn)程教育播放收看示范點(diǎn);要選擇培養(yǎng)2個(gè)以上學(xué)用積極性較高、培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化明顯的黨員戶做為典型示范戶;要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇有服務(wù)作用的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化小區(qū)或黨員產(chǎn)業(yè)化大戶建立至少1個(gè)黨員遠(yuǎn)程教育示范基地。要對(duì)示范點(diǎn)、示范基地和示范戶給予一定的支持，將其培養(yǎng)成為黨員干部和群眾學(xué)用政策理論、實(shí)用技術(shù)陣地和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)路人，以發(fā)揮典型引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的作用，真正把遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)辦成提高農(nóng)牧民黨員干部綜合素質(zhì)的培訓(xùn)點(diǎn)、創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作的切入點(diǎn)、辦成農(nóng)村牧區(qū)信息化的示范點(diǎn)、農(nóng)牧民學(xué)習(xí)科技知識(shí)的致富點(diǎn)、豐富農(nóng)牧民文化生活和精神文明建設(shè)的活動(dòng)點(diǎn)。三是要建立一支服務(wù)遠(yuǎn)程教育骨干隊(duì)伍。要整合方方面面的人力資源，組建一支包括站點(diǎn)管理員、技術(shù)服務(wù)員、教學(xué)輔導(dǎo)員在內(nèi)的骨干人員隊(duì)伍。要依托組織部電教中心，結(jié)合遠(yuǎn)程教育的需要來充實(shí)新的力量，在旗鄉(xiāng)村三級(jí)建立一支遠(yuǎn)程教育隊(duì)伍。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木為單位，建立教學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，選擇一批具有豐富理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的輔導(dǎo)員、農(nóng)口科技人員和致富能手，對(duì)黨員干部和群眾進(jìn)行面對(duì)面的輔導(dǎo)。四是要建立健全一整套遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要根據(jù)實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)管理制度。要建立健全崗位職責(zé)、收看學(xué)習(xí)制度、信息反饋制度、工作檢查制度、設(shè)備管理制度等站點(diǎn)管理制度，確保遠(yuǎn)程教育工作規(guī)范化、制度化。同時(shí)，要建立黨員干部遠(yuǎn)程教育激勵(lì)約束機(jī)制。今年旗委將把遠(yuǎn)程教育工作納入黨建目標(biāo)考評(píng)范圍，在組織領(lǐng)導(dǎo)、站點(diǎn)建設(shè)、教學(xué)管理等方面進(jìn)行考核，作為考核評(píng)估基層黨組織工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。五是要整合開發(fā)制作一批適合黨員干部和群眾需求的教學(xué)課件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)資源的規(guī)劃、整合、開發(fā)工作，制作一批適合本地區(qū)實(shí)際、貼近農(nóng)牧民生產(chǎn)生活實(shí)際的“鄉(xiāng)土課件”。要挖掘制作兩個(gè)以上新農(nóng)村建設(shè)示范作用強(qiáng)的先進(jìn)基層黨組織和“雙帶”作用發(fā)揮突出的優(yōu)秀黨員典型專題片，屆時(shí)，將在遠(yuǎn)程教育頻道展播。

同志們，半年時(shí)間已經(jīng)過去，下半年的農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作任務(wù)更重、時(shí)間更緊、要求更高。我相信，只要各級(jí)黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)中心，毫不動(dòng)搖地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)，謀劃新思路，推出新舉措，就一定能夠把我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更有活力，為我旗全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇十五

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)做出的重大決策和部署、取得的重要成果，必將對(duì)全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程發(fā)揮十分重要的指導(dǎo)作用。因此，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，把貫徹落實(shí)十七大精神與解放思想大討論和親民教育活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來。在全面領(lǐng)會(huì)十七大精神、正確把握總體思路和基本要求的基礎(chǔ)上，深入開展以學(xué)習(xí)十七大報(bào)告、學(xué)黨章為主要內(nèi)容的“雙學(xué)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和黨委中心組學(xué)習(xí)，提高各級(jí)干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平，努力把十七大的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，真正把各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來。要用十七大精神來指導(dǎo)和推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，以增強(qiáng)基層黨組織的活力、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用為重點(diǎn)，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制，把黨的基層組織建設(shè)不斷提高到新的水平。

二、緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，加快社會(huì)主義基層民主的進(jìn)程，就必須以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

一是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。選好、配強(qiáng)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，按照政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，加大優(yōu)秀村黨組織書記的選拔力度，使全區(qū)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記達(dá)到60%以上。采用“兩推一選”辦法，選好支部成員;積極推行村黨組織書記和村委會(huì)主任“一人兼”以及村“兩委”成員交叉任職工作，力爭(zhēng)年底，全區(qū)“一人兼”比例在去年的基礎(chǔ)上提高10%，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織的整體功能。大力實(shí)施“素質(zhì)工程”，按照“分層培訓(xùn)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，努力把村黨組織書記培養(yǎng)成“脫貧致富帶頭人、服務(wù)群眾貼心人、清正廉潔放心人”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部學(xué)歷教育和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，切實(shí)解決農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人問題。進(jìn)一步加強(qiáng)管理監(jiān)督，要制定科學(xué)的村級(jí)干部管理辦法，對(duì)村干部實(shí)行規(guī)范化和等級(jí)化管理，進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)考核責(zé)任制，建立獎(jiǎng)懲分明的村級(jí)干部管理體系。進(jìn)一步建立健全以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“新三有”激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制。在村黨組織書記和村委會(huì)主任中大力推行“基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極探索選拔符合條件的村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是全方位推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，使全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和80%以上的農(nóng)村黨組織達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。要積極創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式，積極推廣“支部+協(xié)會(huì)”、在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等新模式，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要圍繞“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓項(xiàng)目”主基調(diào)，通過加大項(xiàng)目建設(shè)力度，推廣強(qiáng)村帶弱村、創(chuàng)辦共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金、共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多措并舉發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，到今年年底，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村要達(dá)到60%以上，100萬元以上的村要達(dá)到20%以上，切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步深化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)，大力構(gòu)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所決策議事、教育培訓(xùn)、民生服務(wù)、文化生活的“四大”平臺(tái)。年底前確保村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，示范率達(dá)到50%以上。

三是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。著眼于構(gòu)建農(nóng)村黨員群眾思想教育、科技培訓(xùn)、致富信息服務(wù)、豐富文化生活、宣傳先進(jìn)典型、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育手段六大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)專兼職教學(xué)管理、服務(wù)工作者隊(duì)伍，確保站點(diǎn)覆蓋率在本年度內(nèi)達(dá)到100%。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)制片工作，加大農(nóng)村黨組織富民強(qiáng)村示范模式和先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的探索推廣力度。以“學(xué)出效果、用出效益”為目標(biāo)，著力抓好遠(yuǎn)程教育“管、學(xué)、用”的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。大膽創(chuàng)新黨建工作載體，通過引用現(xiàn)代化的管理手段，建好、管好、用好“宣化黨建”網(wǎng)站，不斷總結(jié)探索“網(wǎng)絡(luò)黨建”的新路子，激發(fā)黨組織建設(shè)的內(nèi)在活力。

三、緊緊圍繞加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織核心作用。

社區(qū)是城市社會(huì)的基礎(chǔ)，要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用社區(qū)黨建來推動(dòng)社區(qū)服務(wù)，用社區(qū)服務(wù)來檢驗(yàn)社區(qū)黨建，努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的城市社區(qū)黨建工作新格局。

一是全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步拓寬選人、用人渠道，按照自然過度、梯次配備的原則，進(jìn)一步改善社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使35歲以下、大專以上社區(qū)干部逐漸成為社區(qū)工作者的主體。要進(jìn)一步提高社區(qū)書記、主任“一人兼”和“兩委”干部交叉任職比例，進(jìn)一步提高社區(qū)工作者待遇，加快實(shí)施社區(qū)工作者基本保障制度，增強(qiáng)社區(qū)工作崗位的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。完善社區(qū)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，做好社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作，著力提高社區(qū)工作者從事社區(qū)事務(wù)、服務(wù)、黨建等工作的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，把社區(qū)黨組織班子成員培養(yǎng)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。以社區(qū)工作者規(guī)范化管理工作為契機(jī)，實(shí)行社區(qū)協(xié)管員由社區(qū)黨組織和業(yè)務(wù)主管部門雙重管理制度。

二是健全完善社區(qū)組織體系。進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織在社區(qū)各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加大對(duì)現(xiàn)有社區(qū)樓院黨組織的整合力度，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨組織作用。推行黨工團(tuán)相融共建制度，充分發(fā)揮黨建帶動(dòng)工建、團(tuán)建的主導(dǎo)作用，工建、團(tuán)建服務(wù)黨建的能動(dòng)作用和黨建、工建、團(tuán)建雙向促進(jìn)的互動(dòng)作用，形成社區(qū)黨組織和工會(huì)、群團(tuán)組織資源共享、組織共建、工作共抓的格局。要進(jìn)一步健全社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等組織，在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)例會(huì)制度，定期溝通信息、通報(bào)情況，組織轄區(qū)內(nèi)單位共同研究解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)有關(guān)問題，開展黨建活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。

三是加大和諧社區(qū)建設(shè)力度。按照“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各街道、社區(qū)要從社區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，采取有效措施，做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向困難群眾的社會(huì)救助服務(wù)，面向外來人員的維權(quán)服務(wù)，面向社區(qū)老年居民的生活服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。要堅(jiān)持“服務(wù)、盈利、再服務(wù)”的原則，將發(fā)展社區(qū)服務(wù)與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法和理念來發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力打造社區(qū)服務(wù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化格局。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委1號(hào)文件精神，加大社區(qū)黨組織陣地建設(shè)，改善社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件，力爭(zhēng)到年底前每個(gè)街道至少有2個(gè)社區(qū)辦公用房面積達(dá)到300平米。和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是今年社區(qū)黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到組織、民政、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、綜治等多個(gè)部門，需要各方面大力支持，加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，才能使各項(xiàng)目標(biāo)要求真正落到實(shí)處，因此，各街道、社區(qū)和有關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，切實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使全區(qū)和諧社區(qū)達(dá)到60%。

一是切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。大力實(shí)施“民營(yíng)富區(qū)”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，要通過建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會(huì)議制度，定期研究非公有制企業(yè)黨建工作中的重大問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員的選派力度，充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。要著力抓好非公有制企業(yè)黨組織和工會(huì)組織的聯(lián)合組建工作，凡是員工20名以上、有3名以上黨員的非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織，都要建立黨的基層組織。對(duì)于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極抓好工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的組建，通過扎實(shí)的群眾工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。堅(jiān)持從企業(yè)中層以上管理人員中選拔黨組織書記，提倡黨員業(yè)主兼任黨組織書記，黨組織與企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，提高黨組織在企業(yè)管理工作中的影響力和參與度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，提高其從事黨務(wù)工作的能力。

二是認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，把解放思想大討論與推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作緊密結(jié)合起來，把親民教育活動(dòng)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)解放思想的針對(duì)性，提高作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性。要進(jìn)一步深化“兩提一優(yōu)”活動(dòng)，推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，修訂完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)管理制度，以制度促規(guī)范，以管理強(qiáng)作風(fēng)，不斷提高各級(jí)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和水平。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作。高度重視改制企業(yè)黨建工作。企業(yè)改制，企業(yè)黨組織不能改掉，黨組織在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。在企業(yè)改制過程中，要一并研究黨組織設(shè)置問題，在企業(yè)體制改變的同時(shí)，理順黨組織隸屬關(guān)系。

五、緊緊圍繞新時(shí)期黨員教育管理，全面提升黨員隊(duì)伍整體水平。

一是建立健全黨員發(fā)展工作機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”工作方針，全面推行發(fā)展黨員“公示制、票決制、責(zé)任追究制”，繼續(xù)推行和落實(shí)“三推兩考一公示”工作機(jī)制，進(jìn)一步加大在農(nóng)村種、養(yǎng)、加、銷致富能手和優(yōu)秀外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員工作力度。要加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)教育和考察，支持和指導(dǎo)共青團(tuán)積極開展“推優(yōu)”工作，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊(duì)伍。在企業(yè)和“兩新”黨組織中繼續(xù)做好在生產(chǎn)、工作一線、技術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)做好在無黨員和僅有個(gè)別黨員的非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。

二是健全黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。重點(diǎn)加大流動(dòng)黨員排查工作力度，完善流動(dòng)黨員信息庫(kù)，推進(jìn)流動(dòng)黨員管理一體化、信息化建設(shè)。在城區(qū)街道建立社區(qū)流動(dòng)黨員服務(wù)中心，為外來黨員提供就業(yè)、生活、學(xué)習(xí)等各方面服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)黨員的經(jīng)常性教育和管理工作。完善建國(guó)前老黨員定額補(bǔ)貼發(fā)放制度，切實(shí)做好老黨員和困難黨員走訪慰問工作，探索建立幫扶救助困難黨員的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是健全黨員作用彰顯機(jī)制。通過開展“黨員承諾制”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“設(shè)崗創(chuàng)星”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，努力把黨員培養(yǎng)成為平時(shí)工作能看出來，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來，危急關(guān)頭能豁出來的骨干力量，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

六、以典型、先進(jìn)為標(biāo)桿，在示范帶動(dòng)上尋求新的突破。

典型是旗幟，榜樣是力量。要繼續(xù)以“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動(dòng)為載體，抓實(shí)、抓好典型的選樹、提高、宣傳工作，讓典型層出不窮，工作多出精品。

一是善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，選樹典型。工作中要“比發(fā)展速度，看經(jīng)濟(jì)增幅;比發(fā)展?jié)摿?，看工作業(yè)績(jī);比發(fā)展水平，看工作創(chuàng)新;比服務(wù)質(zhì)量，看社會(huì)貢獻(xiàn)”，積極發(fā)現(xiàn)典型，挖掘典型，使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情，結(jié)合下情，著眼特色，錯(cuò)位發(fā)展，把那些靠得住、推得開，有代表性的典型篩選出來。要培樹在全市乃至全省叫得響、立得住、過得硬、推得開的工作品牌。年底，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少選樹2個(gè)黨建紅旗村、2名“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記、5名“雙帶”標(biāo)兵;每個(gè)街道要至少選樹2個(gè)黨建紅旗社區(qū)、4名優(yōu)秀社區(qū)黨員。

二是精心培育亮點(diǎn)，提高典型。對(duì)確定的典型，要建立典型臺(tái)帳，加強(qiáng)跟蹤管理，落實(shí)動(dòng)態(tài)選育機(jī)制，采取政治激勵(lì)、強(qiáng)化指導(dǎo)、物質(zhì)扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮點(diǎn)更亮，更具時(shí)代性、先進(jìn)性和可學(xué)性。要不斷鞏固老典型，讓典型與時(shí)俱進(jìn)，常抓常新，輻射帶動(dòng)各項(xiàng)工作。

三是認(rèn)真總結(jié)亮點(diǎn)，宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型亮點(diǎn)，把典型總結(jié)好，推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，采取多種形式宣傳典型，發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)和輻射作用，在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。今年是建黨87周年，全區(qū)要大規(guī)模開展建黨87周年紀(jì)念活動(dòng)，隆重表彰一批黨建工作先進(jìn)典型。

同志們，基層組織建設(shè)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)全區(qū)基層組織建設(shè)工作新局面，為建設(shè)環(huán)京津強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建和諧宣化、實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇十六

同志們：

在全黨全國(guó)人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作會(huì)議，表彰婦聯(lián)基層組織建設(shè)先進(jìn)集體和創(chuàng)新獎(jiǎng)單位，研究、探討新形勢(shì)下加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新思路、新舉措，這對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)建功立業(yè)具有重要意義。

剛才，晴宜同志作了一個(gè)很好的講話，全面總結(jié)了近幾年來婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作取得的成績(jī)，并對(duì)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了部署，我都同意。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)婦聯(lián)基層組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，把黨的路線方針政策和婦女發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是婦聯(lián)組織全部工作和創(chuàng)造力、凝聚力的基礎(chǔ)，也是婦聯(lián)組織活力的源泉。五年來，各級(jí)婦聯(lián)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于把工作重點(diǎn)放在基層的指示精神，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)，履行組織職能，服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的基礎(chǔ)性工作，探索形成了“抓組織、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng)、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費(fèi)”的工作思路，基層組織網(wǎng)絡(luò)化取得了突破性的進(jìn)展，基層專兼職干部年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化水平明顯提高，婦女代表聯(lián)系制進(jìn)一步推廣，社會(huì)化工作機(jī)制和項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步完善，婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的功能進(jìn)一步增強(qiáng)，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

總結(jié)基層組織建設(shè)的實(shí)踐，有以下基本經(jīng)驗(yàn)：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶婦建。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的根本保證。只有始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)基層組織建設(shè)工作，始終堅(jiān)持以黨建帶婦建，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面。

二是必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異性和婦女群體的層次性與多樣性，決定了婦聯(lián)基層組織建設(shè)必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)。只有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展水平不平衡的實(shí)際情況，充分考慮不同婦女群體的多元化需求，因地制宜，積極探索多種類型的組織設(shè)置;既關(guān)注城鄉(xiāng)基層?jì)D女組織的發(fā)展，又積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新社會(huì)組織中婦女組織的建立和完善，并充分發(fā)揮高層知識(shí)女性的資源優(yōu)勢(shì)服務(wù)基層?jì)D女，才能創(chuàng)造性地推進(jìn)基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。

三是必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)基層組織功能。創(chuàng)新是基層組織發(fā)展的源泉。只有不斷適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的新變化、群眾工作的新特點(diǎn)，以改革的精神、發(fā)展的思路，研究新情況，不斷創(chuàng)新組織形式，拓展組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作載體，把婦女工作融入各族各界婦女群體之中，才能不斷激發(fā)基層組織建設(shè)的活力，推動(dòng)?jì)D女工作的發(fā)展。

四是必須堅(jiān)持能力建設(shè)，提高基層組織凝聚力。能力建設(shè)是婦聯(lián)組織履行基本職能的關(guān)鍵。

只有按照“雙五”能力建設(shè)的要求，加大教育培訓(xùn)力度，深化婦聯(lián)干部人事制度改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職與志愿者相結(jié)合的基層干部隊(duì)伍，才能為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織的凝聚力提供人才保障。

五是必須堅(jiān)持“三服務(wù)”，拓展基層組織影響力。服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層是黨和政府對(duì)婦聯(lián)組織提出的基本要求。必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作，在大局中思考和推進(jìn)基層?jì)D女工作，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)上找準(zhǔn)基層工作定位，認(rèn)真履行組織職能，竭誠(chéng)為基層?jì)D女辦實(shí)事、解難事、做好事，才能充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的積極作用。

上述經(jīng)驗(yàn)是各級(jí)婦聯(lián)組織在長(zhǎng)期的婦女工作實(shí)踐中積累的財(cái)富，十分珍貴，標(biāo)志著我們對(duì)婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)上的進(jìn)一步深化，必須在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、各種思想文化相互激蕩、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生深刻變革，既是發(fā)展的黃金期，又是矛盾的凸顯期。加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)特別是基層組織建設(shè)，推進(jìn)婦女事業(yè)的發(fā)展既充滿機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)。

從發(fā)展機(jī)遇來看：

一是黨中央的高度重視為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了根本保障。黨中央歷來高度重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，對(duì)婦聯(lián)工作作出了一系列重要指示。鄧小平同志指出：要“把基層?jì)D代會(huì)建立好、整頓好”，這是婦聯(lián)的“經(jīng)常工作”。強(qiáng)調(diào)“必須把加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為婦聯(lián)自身建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓”。黨的xx屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。要重視和保障婦女兒童權(quán)益。這一切都為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

二是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“”規(guī)劃將為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)創(chuàng)造更為有利的環(huán)境?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，努力創(chuàng)造人人平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，讓發(fā)展的成果惠及包括廣大婦女在內(nèi)的全體人民。在科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下的“”規(guī)劃的制定和實(shí)施，必將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，包括兩性關(guān)系在內(nèi)的社會(huì)各種關(guān)系更加和諧。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康與和諧發(fā)展的大背景下，黨和政府將更加重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)施“”規(guī)劃中的優(yōu)勢(shì)和作用。隨著科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實(shí)和“”規(guī)劃的實(shí)施，婦聯(lián)基層組織將更加大有作為、大有可為，婦聯(lián)基層組織建設(shè)必將進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

三是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。黨的執(zhí)政能力，就是黨運(yùn)用各種執(zhí)政資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把國(guó)家建設(shè)好、發(fā)展好的能力。婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，婦聯(lián)組織承擔(dān)著重大的政治使命和歷史任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨的群眾工作，婦聯(lián)組織責(zé)無旁貸。隨著黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不斷推進(jìn)，必將為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供強(qiáng)大推動(dòng)力和無限活力。“黨建帶婦建”這一在實(shí)踐中建立和形成的有益經(jīng)驗(yàn)必將得到進(jìn)一步完善，婦聯(lián)基層組織宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)將進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，完善社會(huì)管理體制，為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)拓展了新的空間。構(gòu)建以民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特征的和諧社會(huì)，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的新型社會(huì)管理格局，重心都在基層，需要婦聯(lián)基層組織更多地承擔(dān)參與社會(huì)建設(shè)、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等工作，這就為婦聯(lián)基層組織在參與社會(huì)協(xié)同中發(fā)揮作用拓展了發(fā)展空間，搭建了新的舞臺(tái)。

從面臨的挑戰(zhàn)來看:。

一是隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，資本、人員、信息在更大的范圍內(nèi)流動(dòng)，許多“單位人”變成“社會(huì)人”，不同利益主體在分化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)，各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)，婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題。比如，面對(duì)婦女群體分布的多領(lǐng)域、多層次現(xiàn)狀，婦聯(lián)基層組織設(shè)置形式、組織結(jié)構(gòu)如何進(jìn)一步完善;面對(duì)各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)的情況，婦聯(lián)基層組織和工作的覆蓋面如何進(jìn)一步拓展;面對(duì)婦女多樣化、多層次的利益需求，婦聯(lián)基層組織如何進(jìn)一步改變工作方式和工作機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)手段，進(jìn)一步提高群眾化、社會(huì)化程度等等，這些都是我們必須破解的難題。

二是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革不斷推進(jìn)，農(nóng)村稅費(fèi)改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，城市社區(qū)建設(shè)，以及開展基層?jì)D代會(huì)直選試點(diǎn)等等，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低行政成本，推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，完善基層民主管理制度的同時(shí)，一些地方婦聯(lián)基層組織的生存與發(fā)展面臨著新的問題和困難。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革和調(diào)整后怎樣開展工作;婦聯(lián)干部身兼多職，難以有更多的精力從事基層?jì)D女工作;婦聯(lián)基層工作經(jīng)費(fèi)以及干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)，村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”如何進(jìn)一步提高比例，這些都需要我們不斷探索、尋求解決的辦法。

三是科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的任務(wù)日益繁重，這對(duì)婦聯(lián)基層組織和基層干部的素質(zhì)與能力提出了新的要求。如何提高我們的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和知識(shí)水平;如何增強(qiáng)服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、凝聚能力，承接政府轉(zhuǎn)移出來的社會(huì)管理職能;如何更好地服務(wù)基層、活躍基層，充分調(diào)動(dòng)基層?jì)D女的創(chuàng)造性，是婦聯(lián)基層組織建設(shè)需要思考的重要課題。

我們必須認(rèn)清形勢(shì)，以良好的精神狀態(tài)和積極的舉措，適應(yīng)變化，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在解決新的矛盾與問題中，不斷推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神，努力開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面。

黨的xx屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，全面分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和我國(guó)發(fā)展的階段性特征，提出了“”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，充分反映了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律，反映了包括億萬婦女在內(nèi)的全國(guó)人民的共同心愿，是今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，對(duì)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)、推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

(一)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。黨的xx屆五中全會(huì)通過的《建議》，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，提出了包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、社會(huì)發(fā)展、改革開放、科技教育、資源環(huán)境、人民生活和民主法制等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。牢牢把握全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)當(dāng)代婦女運(yùn)動(dòng)的主題，堅(jiān)持以人為本，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于婦聯(lián)基層組織建設(shè)的始終，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女為完成“”規(guī)劃任務(wù)作貢獻(xiàn)，是黨賦予婦聯(lián)組織的光榮使命。婦聯(lián)組織能不能承擔(dān)起這一使命，能不能在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮作用，關(guān)鍵是看婦聯(lián)各級(jí)基層組織、廣大基層?jì)D聯(lián)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有不斷加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層?jì)D女群眾的組織覆蓋和工作覆蓋，建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍，不斷提高婦聯(lián)基層組織的服務(wù)能力和自主創(chuàng)新能力，才能把黨的路線方針政策貫徹到基層，把各種矛盾化解在基層;才能充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，更好地結(jié)合婦女工作實(shí)際，按照“”規(guī)劃的新要求，深入開展“三大主體活動(dòng)”，全力推進(jìn)“四項(xiàng)工程”，最大限度地把婦女群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃作出貢獻(xiàn)。各級(jí)婦聯(lián)組織一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。緊緊抓住基層組織建設(shè)這個(gè)根基，加大力度，積極探索，大膽實(shí)踐，更好地發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。

(二)堅(jiān)持“黨建帶婦建”，提高基層組織建設(shè)整體水平。

婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)組織是黨開展群眾工作的重要助手。多年來，黨中央高度重視，各級(jí)黨委組織部門認(rèn)真部署，各級(jí)婦聯(lián)積極探索實(shí)踐，形成了一套“黨建帶婦建”的經(jīng)驗(yàn)與做法。20xx年12月，王兆國(guó)同志在全國(guó)婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會(huì)議上明確提出：“堅(jiān)持以黨建帶婦建，進(jìn)一步把婦聯(lián)組織建設(shè)好?！边@既是對(duì)婦聯(lián)組織建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)，特別是基層組織建設(shè)，深化婦女工作的新要求。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面貫徹。

堅(jiān)持“黨建帶婦建”，關(guān)鍵是“建”，根本是“帶”。各級(jí)婦聯(lián)要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委對(duì)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重視和支持，主動(dòng)和經(jīng)常性地向黨委匯報(bào)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況，爭(zhēng)取把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，同步推進(jìn)。要依靠中央和地方基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的力量，不斷調(diào)整、鞏固、拓展婦聯(lián)基層組織，按照把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的要求，建設(shè)“一個(gè)好班子，一支好隊(duì)伍，一套好機(jī)制，一批好陣地”，保證基層組織有帶頭人，有工作載體，有活動(dòng)陣地，有必要的經(jīng)費(fèi)，有凝聚力和影響力。要進(jìn)一步確立“夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類指導(dǎo)、突破難點(diǎn)、抓好典型”的工作思路，認(rèn)真總結(jié)和推廣以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極研究和不斷探索經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中婦聯(lián)基層組織建設(shè)的有效途徑，在黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)下，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)更健全，工作更有力，作用更突出，效果更顯著。

(三)創(chuàng)新組織體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織活力。

發(fā)展離不開改革創(chuàng)新，解決婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，關(guān)鍵是要與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代脈搏，服務(wù)婦女需求，在組織體制和工作機(jī)制上不斷取得新的突破。要?jiǎng)?chuàng)新組織形式，構(gòu)建新型的基層組織網(wǎng)絡(luò)。組織形式?jīng)Q定了組織功能的發(fā)揮。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，城鄉(xiāng)婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)、婦女階層構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了新的變化，不同婦女群體間以及同一婦女群體內(nèi)部的利益需求出現(xiàn)多樣化、多層次的特點(diǎn)。原有的依托行政單位建立組織的模式已不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。各種自愿組織，以婦女為主體并服務(wù)婦女的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、學(xué)校婦委會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等婦女組織迅速發(fā)展，婦女組織呈現(xiàn)出專業(yè)化、區(qū)域化和多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。婦聯(lián)必須適應(yīng)這一新形勢(shì)，積極探索覆蓋不同經(jīng)濟(jì)組織、不同社會(huì)組織、不同利益群體的婦女組織形式，以及凝聚各類婦女團(tuán)體的網(wǎng)絡(luò)管理體制。特別是婦聯(lián)基層組織，必須在調(diào)整、創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)鞏固與發(fā)展。要調(diào)整、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道婦聯(lián)、村婦代會(huì)和社區(qū)婦聯(lián)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)，靈活設(shè)置婦女組織，拓展婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員的管理方式，積極發(fā)展同級(jí)婦聯(lián)組織的團(tuán)體會(huì)員，構(gòu)建“基層?jì)D聯(lián)+團(tuán)體會(huì)員”的新型基層組織，通過鞏固縱向，發(fā)展橫向，建立起縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合、主干茁壯、枝繁葉茂、廣覆蓋、強(qiáng)功能的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。

這里要特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)問題。黨的xx屆五中全會(huì)從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步提出將解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為全黨工作的重中之重，這是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中最為艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在，婦女在農(nóng)村勞動(dòng)力中的比例占60-70%，有的地方甚至占80%，幫助婦女提高科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)增收致富，引導(dǎo)、帶動(dòng)、組織她們?cè)诮ㄔO(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村中發(fā)揮作用，需要我們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)方面下更多的功夫。應(yīng)該說，這幾年，各級(jí)婦聯(lián)組織在這方面進(jìn)行了許多探索和實(shí)踐，也總結(jié)出了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，比如婦代會(huì)+協(xié)會(huì)、婦女組織與經(jīng)濟(jì)組織“嫁接”、創(chuàng)建“雙帶”婦代會(huì)等。我們要認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解決農(nóng)村婦女工作覆蓋與組織覆蓋問題，為帶領(lǐng)婦女在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用提供有力的組織保證。

要建立社會(huì)化、開放式的基層工作機(jī)制。制度和機(jī)制帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，任何工作的深入開展，都依賴于制度和機(jī)制的建立健全。在新的形勢(shì)下，婦聯(lián)要根據(jù)群團(tuán)組織的特點(diǎn)，特別是基層組織工作環(huán)境、工作對(duì)象、工作條件和組織模式的變化，積極構(gòu)建社會(huì)化水平更高，更有利于履行組織職能的工作機(jī)制。當(dāng)前，加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，要著重抓好婦女代表聯(lián)系制和基層組織合作互聯(lián)機(jī)制建設(shè)。要大力加強(qiáng)基層?jì)D代會(huì)、婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮婦女代表的作用，凝聚婦女發(fā)展力量，延伸婦女工作手臂，改進(jìn)基層?jì)D女工作方式。今年年初，全國(guó)婦聯(lián)在總結(jié)基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于推廣婦女代表聯(lián)系制的意見的通知》,各地婦聯(lián)認(rèn)真落實(shí)《通知》精神，因地制宜，相繼制定了實(shí)施意見，取得了一定的成效。各級(jí)婦聯(lián)要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷建立健全工作制度，充分調(diào)動(dòng)代表中蘊(yùn)藏的人才資源、信息資源和工作資源，發(fā)揮她們聯(lián)系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務(wù)婦女的作用。要積極探索建立婦聯(lián)基層組織與城鄉(xiāng)基層黨組織、基層政權(quán)組織、基層自治組織密切配合，與其他人民團(tuán)體、社會(huì)組織合作互聯(lián)的工作機(jī)制?；鶎痈母锇l(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重，矛盾復(fù)雜，工作資源有限，聯(lián)合與發(fā)展、支持與合作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下基層群眾組織創(chuàng)新與發(fā)展的必然趨勢(shì)，是新型社會(huì)管理格局中“社會(huì)協(xié)同”要求在基層的具體體現(xiàn)。我們要通過合作機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府負(fù)責(zé)、各社會(huì)組織的互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)，共同做好黨的群眾工作。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高基層組織凝聚力。

造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，也是婦聯(lián)組織建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。只有建設(shè)一支政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、密切聯(lián)系婦女群眾的干部隊(duì)伍，婦聯(lián)組織才會(huì)充滿生機(jī)與活力，婦女事業(yè)才會(huì)不斷向前發(fā)展。

要選準(zhǔn)配強(qiáng)班子帶頭人。建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵是要選好“班長(zhǎng)”。要把思想政治素質(zhì)高，熱愛婦女事業(yè)，作風(fēng)正派的同志遴選為班子帶頭人。要堅(jiān)持婦聯(lián)干部下管一級(jí)的原則，配合基層黨組織做好婦聯(lián)基層組織班子協(xié)管工作，形成年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，班子成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體素質(zhì)優(yōu)良的堅(jiān)強(qiáng)集體，帶領(lǐng)廣大婦女在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)中貢獻(xiàn)聰明才智。要積極培養(yǎng)婦女人才。組織建設(shè)的根本是人才建設(shè)。婦女群眾中蘊(yùn)藏著豐富的人才資源。要從思想進(jìn)步的女能人、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀業(yè)務(wù)干部中，培養(yǎng)推薦入黨積極分子，培養(yǎng)推薦女干部。要推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)干部的交流，把政績(jī)突出的婦聯(lián)主席交流到黨政主干線任職，把優(yōu)秀的女干部交流到婦聯(lián)崗位任職，增長(zhǎng)做群眾工作的本領(lǐng)，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀的女干部放到婦委會(huì)崗位上鍛煉。要積極推進(jìn)村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。

要加強(qiáng)專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展要有一支高素質(zhì)的婦女干部隊(duì)伍。從目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)管理體制改革的態(tài)勢(shì)看，一部分婦聯(lián)基層干部兼職已是大勢(shì)所趨。因此，加強(qiáng)專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)，是今后一個(gè)時(shí)期婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，重在教育，重在幫助，重在提高”的指示精神，按照“雙五”能力建設(shè)的要求，進(jìn)一步加大對(duì)基層教育培訓(xùn)的投入，加大整合社會(huì)教育培訓(xùn)資源的力度，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要積極爭(zhēng)取把婦聯(lián)基層干部的培訓(xùn)納入基層黨員干部培訓(xùn)的整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，具體落實(shí)“黨建帶婦建”的要求。要鼓勵(lì)專兼職干部努力學(xué)習(xí)探索新的工作方法，充分運(yùn)用兼職的資源優(yōu)勢(shì)和影響力，創(chuàng)造性地開展和推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作。

婦聯(lián)基層干部是我們開展婦女工作最重要的力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活，經(jīng)常傾聽他們的呼聲，積極反映他們的意愿，努力幫助他們解決實(shí)際困難，使他們切實(shí)感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖，從而不斷激發(fā)創(chuàng)造熱情，更加積極努力地做好婦女工作。

同志們：推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以更加飽滿的熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)婦女事業(yè)的新局面。

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇十七

同志們：

(一)農(nóng)村的“三化”變革，需要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

基層的同志很清楚，實(shí)施固本強(qiáng)基工程，難點(diǎn)在農(nóng)村。為什么難在農(nóng)村，因?yàn)檗r(nóng)村在變化。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快;二是農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程加快;三是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加快。因?yàn)檫@“三化”在加快，必然帶來農(nóng)村一系列的變化，它不僅是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，而且是一場(chǎng)社會(huì)的革命。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化必然帶來生產(chǎn)方式的變革，必然帶來勞動(dòng)方式的變革，必然帶來人員流動(dòng)的變革，勞動(dòng)力組合的變革。產(chǎn)業(yè)化就是以產(chǎn)業(yè)作為鏈條，作為紐帶，把每家每戶，每村每鎮(zhèn)連起來，通過經(jīng)濟(jì)的紐帶，通過“公司農(nóng)戶”這樣一種載體，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，打破了以前的行政村為單位，打破了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的勞動(dòng)方式、生產(chǎn)方式。農(nóng)村工業(yè)化，是一個(gè)必然的趨勢(shì)，也是現(xiàn)代化的一個(gè)要求，工業(yè)化就是要讓老百姓洗腳上田，出村入廠。原來的農(nóng)民變成居民、工人，居住地變到工業(yè)小區(qū)。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，是推進(jìn)城市化的一個(gè)過程，把廣大的農(nóng)民吸引到城市中來，小城鎮(zhèn)里面來。這個(gè)“三化”加快的趨勢(shì)，對(duì)黨的基層組織建設(shè)如何設(shè)置，黨員如何管理，如何教育，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)如何去發(fā)展，帶來新課題，面臨新的挑戰(zhàn)。

(二)經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化程度加快，需要擴(kuò)大黨的覆蓋面。作為縣域經(jīng)濟(jì)而言，民營(yíng)化將是一個(gè)趨勢(shì)，而且這個(gè)趨勢(shì)必將加快。特別是我們作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣要脫貧致富奔小康，除了大量引資以外，還有關(guān)鍵一條是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。以前我們的工作領(lǐng)域比較簡(jiǎn)單，只有機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村等幾大塊，現(xiàn)在就出現(xiàn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等新的領(lǐng)域，黨的建設(shè)必須延伸到這些領(lǐng)域。為加強(qiáng)非公有經(jīng)濟(jì)黨建工作，省委組織部要求各地在8月底前，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建情況進(jìn)行一次地毯式的調(diào)查，并做到邊普查、邊組建。如何普查，縣委組織部組織室主任李程同志將對(duì)基層黨委和有關(guān)單位、部門進(jìn)行專題布置，希望各黨組織和有關(guān)單位、部門通力合作，共同做好這一工作。

(三)信息化步伐的加快，要求改進(jìn)黨員教育管理方式?，F(xiàn)在我們正處在信息時(shí)代，通過網(wǎng)絡(luò)我們坐在家中就可了解全世界。信息化是一場(chǎng)技術(shù)革命，也是一場(chǎng)社會(huì)的革命，它更大程度上帶來的是人們的觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的變革。黨建工作要適應(yīng)這一潮流，才能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，才能在信息浪潮中高揚(yáng)黨旗。

(四)觀念多元化，要求不斷改進(jìn)黨的活動(dòng)方式，探索黨建新途徑。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)的民營(yíng)化、社會(huì)生活的信息化，都集中體現(xiàn)在觀念的多元化。如以前黨員只有“聽黨話、跟黨走”就行了，現(xiàn)在黨員思想肯定更加活躍，價(jià)值取向也出現(xiàn)了多樣化。社會(huì)生活是豐富多彩的，允許各種人有各種思想，各種觀念，但是作為一個(gè)組織，一個(gè)執(zhí)政黨，如何去加強(qiáng)黨員的管理，怎么用先進(jìn)的思想、先進(jìn)的理論去武裝他們，這是一個(gè)很大的問題。在這種情況下，抓黨的基層建設(shè)，抓黨員教育管理提出了新的挑戰(zhàn)。我們要適應(yīng)這種趨勢(shì)的需要，適應(yīng)這種挑戰(zhàn)的需要，進(jìn)一步探索加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，黨員管理的新路子。

二、實(shí)施固本強(qiáng)基工程，關(guān)鍵在于落實(shí)。

實(shí)施固本強(qiáng)基工程，縣委堅(jiān)決按照省市的部署，剛才，衛(wèi)華同志就我縣實(shí)施固本強(qiáng)基工作提出了明確的目標(biāo)，且進(jìn)行了量化、細(xì)化。下面，我就如何抓落實(shí)方面，談幾點(diǎn)看法：

1、抓理論武裝。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，首先要抓理論武裝，用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨的基層組織，武裝黨員干部的頭腦。在“七一”講話中指出，“三個(gè)代表”重要思想是新時(shí)期的一面?zhèn)ゴ笃鞄?，與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的旗幟寫在一塊。旗幟就是方向，旗幟就是力量，“三個(gè)代表”這一旗幟代表的是我們黨的意志，代表的是我們黨的組織，代表的是全中國(guó)人民的共同心愿，所以一定要用“三個(gè)代表”重要思想去武裝黨的基層組織，武裝廣大黨員的頭腦，通過抓教育，抓培訓(xùn)，在“深”“新”“實(shí)”上做文章。

2、抓典型示范。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，涉及面廣、內(nèi)容豐富、工作量很大。為做好以點(diǎn)帶面工作，縣委組織部經(jīng)過調(diào)研，選定了不同層面，不同領(lǐng)域的14個(gè)實(shí)施固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)。要抓好示范點(diǎn)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上的工作，擴(kuò)大影響、擴(kuò)大覆蓋面。

3、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要抓鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。固本強(qiáng)基，落腳點(diǎn)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前而言，我縣的鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約較大，資源型經(jīng)濟(jì)較多，發(fā)展后勁不足，資源沒有了怎么辦?所以，村級(jí)經(jīng)濟(jì)如何登上或鞏固3萬元臺(tái)階，值得我們深深的思考?，F(xiàn)在我縣153個(gè)村就有129個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)在3萬元以下，比例非常大，壓力也很重。在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面，“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”，是一個(gè)方向。

4、抓干部培養(yǎng)。實(shí)施固本強(qiáng)基三年規(guī)劃，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一批優(yōu)秀的基層干部。抓住了干部培養(yǎng)這一重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨建工作才有可能搞上去。市委李嘉副書記在工作會(huì)議上提出了一個(gè)設(shè)想，盡量給選調(diào)生壓擔(dān)子，給他們機(jī)會(huì)鍛煉，成熟之后把他們選拔上來;準(zhǔn)備跟嘉應(yīng)學(xué)院聯(lián)合搞一個(gè)五年的戰(zhàn)略人才培訓(xùn)計(jì)劃，從3年級(jí)開始，在學(xué)校里公開招聘一批學(xué)生骨干，利用節(jié)假日進(jìn)行強(qiáng)化培養(yǎng)。最后通過五年的努力，一定會(huì)培養(yǎng)出一批山區(qū)建設(shè)人才。我縣的經(jīng)濟(jì)型、管理型人才也比較缺乏，干部隊(duì)伍培訓(xùn)要突出這方面內(nèi)容。

5、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)施固本強(qiáng)基工作，一要抓落實(shí)，二要有示范點(diǎn)，三要有工作措施，四是有蹲點(diǎn)制度，才能將工作落到實(shí)處。這一系列的措施，靠的是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。去年以來，我縣以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為突破口，認(rèn)真抓好招商引資工作，推動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，縣委組織部認(rèn)真總結(jié)了農(nóng)口系統(tǒng)黨委“聯(lián)系困難職工，爭(zhēng)當(dāng)模范黨員”的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)這一轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的好做法進(jìn)行推廣。目前，縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等縣直系統(tǒng)黨委參照農(nóng)口系統(tǒng)黨委的做法，開展了幫扶特困職工、困難黨員活動(dòng)，將聯(lián)系群眾活動(dòng)引向深入。

6、抓信息建設(shè)。信息化已經(jīng)成了人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾糠?，我們要充分認(rèn)識(shí)信息化趨勢(shì)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)載體來推動(dòng)我們實(shí)施固本強(qiáng)基工程工作，是新的形勢(shì)下值得我們探索的一個(gè)課題。李嘉副書記在工作會(huì)議上提出，市委組織部要帶頭建立部局域網(wǎng)，并準(zhǔn)備在3年內(nèi)全面推進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)上網(wǎng)工程。對(duì)于信息化建設(shè)，我縣還面臨人才缺乏、硬件投入不足的困難，我們要想辦法加大這方面的投入，不拖全市后腿。目前，縣委組織部已建成局域網(wǎng)并開通了“平遠(yuǎn)黨建”網(wǎng)站。盡管我縣自建的黨建網(wǎng)站與大型黨建網(wǎng)站相比，做得還不夠好，但畢竟有了個(gè)好的開頭，平遠(yuǎn)黨建工作可以通過這一平臺(tái)發(fā)揮窗口作用，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直系統(tǒng)黨委有一定的指導(dǎo)作用。

三、振奮精神，創(chuàng)造性地做好固本強(qiáng)基工程實(shí)施工作。

1、認(rèn)識(shí)要提高。省委提出的固本強(qiáng)基工程，首先我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”這一高度去看，“三個(gè)代表”重要思想要在基層得到實(shí)踐，就必須通過實(shí)施固本強(qiáng)基工程這一載體，才能落到實(shí)處，貫徹到基層。其次，從實(shí)施“四個(gè)梅州”的高度來看實(shí)施固本強(qiáng)基工程，也顯得尤為重要。我們有了“五年打基礎(chǔ)，十年翻兩番，20xx年達(dá)到全面小康”的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵要有強(qiáng)大的組織作保障，要有干部隊(duì)伍作保障，而這保障必須通過實(shí)施固本強(qiáng)基工程來實(shí)現(xiàn)。第三，從落實(shí)視察廣東要求廣東要交好兩份答卷的高度來看，來提高認(rèn)識(shí)。視察廣東時(shí)要求廣東要交好兩份答卷，一是三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的答卷，二是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的答卷。所以，要交好基層組織優(yōu)異答卷，對(duì)實(shí)施固本強(qiáng)基工程的認(rèn)識(shí)一定要提高。

2、精神要振奮。當(dāng)前，農(nóng)村工作有三大難題：計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)。這三大難題怎么抓，關(guān)鍵就是振奮精神。張德江書記到廣東后講，廣東的后發(fā)優(yōu)勢(shì)在山區(qū)。省委提出協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，山區(qū)的交通、基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的發(fā)展，我們要抓住這一機(jī)遇，振奮精神做好黨的基層組織建設(shè)工作。

3、責(zé)任要到位。抓固本強(qiáng)基工程，要落實(shí)好責(zé)任人責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委、縣直各黨委以及各單位負(fù)責(zé)人，要以貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)負(fù)起這一責(zé)任。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，不是一陣風(fēng)，更不能走過場(chǎng)，各級(jí)必須強(qiáng)化這個(gè)責(zé)任，并量化到實(shí)際工作中去，做出群眾認(rèn)可、組織滿意的實(shí)績(jī)來。

4、工作要?jiǎng)?chuàng)新。抓固本強(qiáng)基工作我們一定要有創(chuàng)新的意識(shí)，創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新的手段，我們不可能停留在以傳統(tǒng)的方式和思想去抓固本強(qiáng)基，因?yàn)闀r(shí)代不一樣了，要求不一樣了，我們一定要強(qiáng)化一種創(chuàng)新的意識(shí)，創(chuàng)新的精神和手段推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。

5、成效要顯著，這是我們的工作目標(biāo)，三年的固本強(qiáng)基一定要取得明顯的成效。今年而言，雖然不到半年的時(shí)間，但也一定要取得明顯的成效。如通過縣鎮(zhèn)兩級(jí)共同抓好示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，且能夠樹得起，推得開，留得住，那就是看得見的工作成效。

同志們，“固本強(qiáng)基”是新時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)偉大的工程，有大家的共同努力，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我想這項(xiàng)工作一定會(huì)取得很好的成效，我們一定會(huì)在實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)上，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造出更大的成績(jī)。

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇十八

同志們：

這次會(huì)議是州委決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，以*和省州九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，安排部署我州當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊而奮斗。剛才，州委表彰了“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層滿意縣(市)部門、優(yōu)秀村黨組織書記和村委會(huì)主任。在此，我代表州委向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀。

近年來，我州各級(jí)黨組織圍繞工作大局，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，黨的基層組織建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)有效?？傮w上達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，得到了中央巡視組和省委督導(dǎo)組的充分肯定?；鶎狱h組織陣地建設(shè)成果顯著。全州1072個(gè)行政村，178個(gè)街道社區(qū)和193個(gè)非公黨組織，建立了標(biāo)準(zhǔn)化辦公用房和黨群活動(dòng)室，開展了豐富多彩的活動(dòng)，結(jié)束了黨支部無處辦公、黨員無處活動(dòng)的歷史。規(guī)范化街道社區(qū)建設(shè)邁出可喜步伐。在全省率先實(shí)施街道“大工委”領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)現(xiàn)了資源共享共建、和諧發(fā)展的目標(biāo)，探索出了一條符合新形勢(shì)下街道社區(qū)黨建工作的新路子。農(nóng)村黨員農(nóng)貸致富活動(dòng)深得民心。累計(jì)發(fā)放貸款7746萬元，扶持項(xiàng)目2847個(gè)，受益黨員群眾12139名，培育黨員致富大戶100多個(gè)，黨員農(nóng)貸活動(dòng)已經(jīng)成為農(nóng)民黨員致富的綠色通道，黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的先鋒模范作用得到了更好發(fā)揮。軍警地同心筑堡壘活動(dòng)實(shí)現(xiàn)互利雙贏。通過開展“思想政治建設(shè)幫學(xué)、村部基礎(chǔ)設(shè)施幫建、集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)幫富、平安村屯建設(shè)幫管、貧困群眾脫貧幫扶”為主要內(nèi)容的“同心筑堡壘”活動(dòng)，達(dá)到了既提高生產(chǎn)力，又提高戰(zhàn)斗力的雙贏效果。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育日益規(guī)范。形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)組織體系和管理網(wǎng)絡(luò)，在全省介紹了經(jīng)驗(yàn)，受到全國(guó)檢查評(píng)估組的好評(píng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展?！皫煹陆ㄔO(shè)、黨員示范”活動(dòng)，受到上級(jí)組織的充分肯定。這些成績(jī)的取得是全州各級(jí)黨組織共同努力的結(jié)果，是各級(jí)黨務(wù)工作者辛勤耕耘的結(jié)果，也是廣大黨員支持的結(jié)果。在此，我代表州委向全州各級(jí)黨組織、黨務(wù)干部和廣大黨員表示衷心的感謝!希望全州各級(jí)黨組織繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，創(chuàng)新發(fā)展，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，充分認(rèn)清加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要意義。

黨的*指出，黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，處于工作落實(shí)的終端。在我州，黨的基層組織建設(shè)的如何，直接關(guān)系全州改革發(fā)展和邊疆穩(wěn)定的大局，關(guān)系黨在群眾中的形象，關(guān)系到黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。當(dāng)前，全州已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的新時(shí)期，面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能否抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全州各族群眾上下一心，共謀發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)州九次黨代會(huì)確立的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。面對(duì)全新的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展任務(wù)，我們更加需要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，更加需要能夠帶領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的基層干部和黨員隊(duì)伍，同時(shí)也就更加需要不斷創(chuàng)新發(fā)展的基層黨的工作。

長(zhǎng)期以來，州委一直把基層黨建工作作為基礎(chǔ)工程來抓，取得了重要成績(jī)，在推動(dòng)延邊的改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但我們也必須看到，我州基層黨建工作與不斷變化的形勢(shì)任務(wù)，與黨員群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，與新延邊建設(shè)要求相比，還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問題。農(nóng)村青年入黨積極性不高，黨員隊(duì)伍老化，“兩委”班子后繼乏人;黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不緊，主動(dòng)服務(wù)水平不高;“兩新”組織黨建工作相對(duì)滯后，黨組織組建率不高，發(fā)揮作用不好;社區(qū)黨組織和駐街單位的關(guān)系不順，輻射面不廣、服務(wù)能力不強(qiáng);黨組織對(duì)黨員要求多、關(guān)愛少，號(hào)召力和凝聚力弱化等等。這些問題不解決，就會(huì)給全州的改革發(fā)展穩(wěn)定帶來極大的制約，并將直接影響州九次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)的完成。

發(fā)展之基在基層，活力之源在基層。建設(shè)新延邊，關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。我們只有創(chuàng)新和發(fā)展基層黨建工作，激發(fā)黨員群眾中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造潛能，才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。各級(jí)黨委(黨組)務(wù)必從政治上、戰(zhàn)略上重視基層黨建工作，以更加昂揚(yáng)的狀態(tài)抓好黨建工作。作為黨的書記，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。抓經(jīng)濟(jì)是抓生產(chǎn)力，抓黨建同樣也是抓生產(chǎn)力。我們既要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)績(jī)，也要?jiǎng)?chuàng)造推動(dòng)黨的基層組織發(fā)展的業(yè)績(jī)，這是我們不可推卸的政治責(zé)任。

二、堅(jiān)持圍繞工作大局，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

未來五年，是我州深入貫徹黨的*精神，扎實(shí)推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。按照*和省州九次黨代會(huì)精神，從全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和基層組織工作的實(shí)際出發(fā)，今后一個(gè)時(shí)期全州基層黨組織建設(shè)的整體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以促進(jìn)延邊更好更快發(fā)展為目標(biāo)，以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為根本，以增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)中央“四個(gè)長(zhǎng)效”機(jī)制為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，提高黨員素質(zhì)，擴(kuò)大黨的覆蓋，服務(wù)黨員群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧新延邊提供堅(jiān)強(qiáng)的基層組織保障。按照這一思路，要重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。

(一)堅(jiān)持以先進(jìn)思想理念為指導(dǎo)，用改革精神抓好黨的基層組織建設(shè)。隨著我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，無論是城市還是農(nóng)村，基層黨組織建設(shè)都出現(xiàn)了許多新情況、新問題。解決這些問題，基層組織建設(shè)必須跟上形勢(shì)發(fā)展，推動(dòng)組織工作理念創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng)，在轉(zhuǎn)變中適應(yīng)，在發(fā)展中提高。當(dāng)前，在一些干部頭腦中認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，抓黨建是軟任務(wù)，抓不抓關(guān)系不大，創(chuàng)不創(chuàng)新沒啥影響，存在重視不夠、研究不透的問題。這種情況必須改變。要牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)是抓發(fā)展，抓黨建同樣是抓發(fā)展的理念，把基層黨建工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去思考、去謀劃，使基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐同步推進(jìn)。要改變對(duì)黨員要求多、服務(wù)少的狀況，從溫暖黨員入手，真心實(shí)意地幫助黨員解決生產(chǎn)生活等實(shí)際困難，讓黨員有光榮感、歸屬感，讓群眾有認(rèn)同感、信任感。要跳出就組織抓組織的封閉工作體系和運(yùn)行機(jī)制，牢固樹立開放整合的理念，更加主動(dòng)地與全局工作結(jié)合，改進(jìn)工作方法，建立和形成與中心工作更加融合的基層組織運(yùn)行機(jī)制。要注意結(jié)合延邊邊疆民族地區(qū)的實(shí)際，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。

(二)以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。當(dāng)前，我州農(nóng)村基層黨組織建設(shè)總體是好的。但也必須承認(rèn)，由于農(nóng)村青年勞動(dòng)力的大量外流，黨員年齡偏大，村干部文化偏低，村黨支部能力偏弱以及村干部后繼乏人的問題比較突出，一些黨組織帶領(lǐng)發(fā)展、組織發(fā)展、支持發(fā)展的能力還比較弱，基層黨組織發(fā)揮作用不充分，這已成為影響我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙。為了解決這些問題，這次出臺(tái)的農(nóng)村黨組織和黨員致富先鋒工程，明確提出了重點(diǎn)培養(yǎng)100個(gè)先鋒村，轉(zhuǎn)化100個(gè)薄弱村，帶動(dòng)中間村發(fā)展的“抓兩頭、帶中間”工作思路，包括整合農(nóng)村致富的領(lǐng)導(dǎo)力量，落實(shí)縣(市)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包村責(zé)任制。整合致富的部門力量，把農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、交通、衛(wèi)生、教育等涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，捆綁使用。整合農(nóng)村致富干部力量，選派200名州、縣(市)后備干部到村任職。從州管黨費(fèi)中安排一定數(shù)量資金，對(duì)農(nóng)村黨員產(chǎn)業(yè)大戶、輻射帶動(dòng)效果顯著的行業(yè)協(xié)會(huì)、新經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);成立農(nóng)村黨員“致富信息中心”，開通“服務(wù)熱線”，辦好遠(yuǎn)程教育和電話教學(xué)，提供項(xiàng)目、技術(shù)、產(chǎn)品信息服務(wù);成立農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)講師團(tuán)，對(duì)農(nóng)民黨員進(jìn)行訂單式免費(fèi)培訓(xùn)，等等。目的就是要對(duì)發(fā)揮黨員帶頭致富作用、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予政策傾斜，希望能夠抓好落實(shí)。

要加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，提高村級(jí)班子的執(zhí)政能力。結(jié)合換屆調(diào)整，注重把政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”黨員選進(jìn)“兩委”班子，尤其是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”。強(qiáng)化對(duì)村干部的培訓(xùn)，每年要從黨費(fèi)中撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于村黨員干部的培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)州委關(guān)于加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)工作規(guī)程，處理好“兩委”關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)州委關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記和村委會(huì)主任隊(duì)伍建設(shè)的意見，組織好考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性，努力把村班子鍛造成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭好、干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民反映好”的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)集體。今天受到表彰的村書記和村主任，就是我們第一批被評(píng)選出來的代表，對(duì)他們不僅要在物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)，還要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，發(fā)揮好他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。按照有利于新農(nóng)村建設(shè)、有利于黨組織開展工作、有利于黨員參加活動(dòng)的原則，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，積極探索把黨支部建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等生產(chǎn)組織上，構(gòu)建新型農(nóng)村基層黨組織覆蓋體系，增強(qiáng)黨的滲透力和影響力。

要以“三創(chuàng)兩建兩爭(zhēng)”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，開展各種載體活動(dòng)。全力推進(jìn)農(nóng)村致富先鋒工程，加快小康建設(shè)步伐。發(fā)揮邊境村黨組織的作用，借助軍警優(yōu)勢(shì)，加快軍警地同心筑堡壘工程的實(shí)施，做好穩(wěn)邊固防工作。進(jìn)一步深化“黨員農(nóng)貸致富”活動(dòng)，扶持和樹立黨員致富典型。全面落實(shí)無職黨員設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮每名黨員的作用。要通過建立農(nóng)民合作社，發(fā)展村辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加集體積累，壯大集體實(shí)力，提升村級(jí)組織服務(wù)能力，增強(qiáng)內(nèi)動(dòng)力，發(fā)揮帶動(dòng)力。繼續(xù)抓好農(nóng)村黨的陣地的管理和使用，按照設(shè)施完善、管理規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯的要求，不斷提高管理水平和使用效率。

(三)堅(jiān)持以創(chuàng)新服務(wù)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，街道、社區(qū)在城市中的地位越來越突出，社區(qū)黨組織承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，迫切需要依托街道社區(qū)黨組織加強(qiáng)這些組織中的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面;越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員進(jìn)入社區(qū)，迫切需要街道、社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)變管理和工作方式;社區(qū)群眾的物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)多層次、多樣化的趨勢(shì)，迫切需要街道、社區(qū)黨組織增強(qiáng)和發(fā)揮服務(wù)功能。近年來，我州結(jié)合實(shí)際，推出了“大工委”領(lǐng)導(dǎo)體制，雖然取得了明顯成效，但仍存在重視不夠、覆蓋面不廣、管理能力不強(qiáng)、服務(wù)不到位等亟待解決的問題。要適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)需要，更新管理理念，圍繞知民、親民、育民、便民，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)制度，充分發(fā)揮街道社區(qū)關(guān)愛黨員、服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。把崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為黨員教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。針對(duì)不同黨員創(chuàng)業(yè)需求，認(rèn)真組織實(shí)用技術(shù)、業(yè)務(wù)技能等專題培訓(xùn)。圍繞社區(qū)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮“大工委”體制優(yōu)勢(shì)，開展“創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持對(duì)子”活動(dòng)。制定鼓勵(lì)黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持政策，設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)基金。

要加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，積極探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。目前，街道社區(qū)已成了流動(dòng)黨員的聚集地，抓住街道社區(qū)，就抓住了流動(dòng)黨員管理的關(guān)鍵。對(duì)流入黨員要堅(jiān)持就近就便的原則，編入社區(qū)黨組織，也可以依托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、項(xiàng)目工地、商務(wù)樓宇和集貿(mào)市場(chǎng)建立流動(dòng)黨員支部，做到流入一個(gè)、接納一個(gè)，確保聯(lián)得上、抓得住、幫得好。對(duì)流出黨員采取領(lǐng)導(dǎo)包保一批、網(wǎng)絡(luò)覆蓋一批、黨員聯(lián)系一批，確保黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就延伸到哪里。要借助創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工程，把流動(dòng)黨員的管理與服務(wù)納入其中，為他們提供政策、信息、培訓(xùn)等支持。通過打造“黨員服務(wù)中心”這一平臺(tái)，寓黨員教育管理于服務(wù)之中，努力形成聯(lián)系全國(guó)、覆蓋城鄉(xiāng)的黨員管理新機(jī)制。

(四)堅(jiān)持以擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位及“兩新”組織黨的建設(shè)。要根據(jù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)有企業(yè)改制、改組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，適時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。繼續(xù)推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制。根據(jù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，完善企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。切實(shí)做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)分流人員中的黨建工作。在制定企業(yè)破產(chǎn)方案時(shí)，統(tǒng)籌考慮黨組織的設(shè)置、隸屬關(guān)系以及黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織是改革開放的產(chǎn)物，近年來得到了蓬勃發(fā)展，為黨建工作提供了新的發(fā)展空間，也為黨的建設(shè)工作帶來了新課題、新挑戰(zhàn)。我州現(xiàn)有非公企業(yè)和“兩新”組織4472個(gè)，從業(yè)人員82892人，組建率13.3%。由于“兩新”組織大都規(guī)模較小，從業(yè)人員構(gòu)成多樣，組織自身變動(dòng)較快，黨的力量相對(duì)薄弱，以往的經(jīng)驗(yàn)不可能完全適用，我們必須研究這些新情況，拿出新對(duì)策。要在擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，提升黨的感召力上下功夫，一手抓組建，一手抓提高。按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的工作思路，采取先大后小、抓大聯(lián)小、獨(dú)建聯(lián)建的方式，凡符合組建要求的都要建立黨組織;對(duì)不具備組建條件的也要采取積極措施，通過派駐黨建指導(dǎo)員，建立黨員工作站或依托工會(huì)組織等方式，先行開展黨的工作，有計(jì)劃地做好組織推薦、輸送黨員骨干工作。對(duì)派駐黨建指導(dǎo)員要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對(duì)非公企業(yè)黨組織組建和開展工作要給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。在各類新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作，既要遵循黨章、黨內(nèi)法規(guī)和制度規(guī)定，又要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，探索靈活多樣的模式，既要為黨員和廣大員工所歡迎，又要為企業(yè)所理解支持。本著“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實(shí)”的原則，開展黨的活動(dòng)。注意掌握情況，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，保證方向正確、活動(dòng)健康、事業(yè)有益。

要按照創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”要求，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員樹立良好形象。著眼黨員示范，繼續(xù)開展好教育戰(zhàn)線師德建設(shè)活動(dòng)。積極探索醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)德建設(shè)工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)，建立和堅(jiān)持黨性定期分析制度，扎實(shí)開展黨員服務(wù)群眾和黨員承諾活動(dòng)，確保黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。

(五)堅(jiān)持以黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾為載體，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)黨員道德建設(shè)。重點(diǎn)是按照*精神，牢固確立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，廣泛開展和諧創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展理想信念、社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員，用共同理想凝聚黨員，用以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，提升社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)省委“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動(dòng)要求，在廣大黨員干部中深入開展黨的紀(jì)律、法律法規(guī)及“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”等方面的教育，提高黨員干部法紀(jì)觀念和道德修養(yǎng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決少數(shù)基層黨員干部存在的各種問題，堅(jiān)決查處大案要案。

要更加關(guān)心關(guān)愛困難黨員。由于多種原因，目前一些黨員在發(fā)展中落后于群眾，甚至成了貧困黨員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州有157名建國(guó)前老黨員無房、租房或居住泥草房，有4587名農(nóng)民黨員和城鎮(zhèn)黨員享受低保，有6466名60歲以上農(nóng)民黨員面臨看病難、子女上學(xué)難等問題。直接影響了黨在人民群眾心中的形象，弱化了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須下大力加以解決。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，在切實(shí)保障困難黨員各項(xiàng)政治權(quán)力的同時(shí)，積極幫助他們解決遇到的住房問題、孩子上學(xué)問題、看病問題，想辦法幫助他們走出困境，讓所有黨員都能夠感受到黨的陽光雨露，從而煥發(fā)出建設(shè)新延邊的強(qiáng)大力量。

要高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)?；鶎邮屈h的建設(shè)重心，基層黨務(wù)干部是黨的干部的重要組成部分，是抓好基層工作的關(guān)鍵力量。目前，在一些地方，領(lǐng)導(dǎo)干部重行政、輕黨務(wù)，甚至有的把黨務(wù)干部作為安置性崗位，致使一些黨務(wù)干部不想做、不愿做黨務(wù)工作。我們必須改變這種現(xiàn)狀。各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的同志，要經(jīng)常聽取基層黨務(wù)干部的匯報(bào)，及時(shí)幫助解決工作中的難題。對(duì)黨務(wù)干部既要嚴(yán)格教育和管理，更要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)生活和成長(zhǎng)進(jìn)步，敢于為他們說公道話，并把能力強(qiáng)、人品好的干部安排做黨務(wù)工作。要重視加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，幫助他們不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，努力創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的積極性，始終保持黨務(wù)干部的生機(jī)和活力。各級(jí)黨務(wù)干部，也要牢記責(zé)任和使命，克服畏難情緒，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，以作為求地位，以素質(zhì)樹形象。

三、以高度負(fù)責(zé)的精神，努力抓好全州基層黨建工作任務(wù)的落實(shí)。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，狠抓州委基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展若干意見的貫徹落實(shí)，各級(jí)黨委負(fù)有重要責(zé)任，一定要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真正落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。

要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中央明確要求，地方黨委、部門黨組(黨委)對(duì)本地區(qū)、本部門基層黨建工作負(fù)總責(zé)，書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好基層黨建工作。各縣(市)、各部門要按照中央和省、州委的要求，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，分析工作形勢(shì)，明確重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)和解決問題。要把建立健全責(zé)任制作為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的重要措施，州委己經(jīng)制定下發(fā)了抓基層黨建工作責(zé)任制，各縣(市)、各部門和單位都要制定相應(yīng)的制度，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。

要充分發(fā)揮組織部門職能作用。抓好基層黨建工作，是各級(jí)黨委和組織部門的重要職責(zé)。各級(jí)組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用。要加強(qiáng)工作調(diào)研，為黨委決策當(dāng)好參謀。要細(xì)化工作措施，提出具體落實(shí)方案。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)對(duì)黨的基層組織建設(shè)的重大部署和重點(diǎn)工作，要進(jìn)行重點(diǎn)督查，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格評(píng)估、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，逐項(xiàng)任務(wù)、逐個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實(shí)。要抓好經(jīng)常性督查，按照目標(biāo)管理的要求，定期或不定期地進(jìn)行檢查或抽查，認(rèn)真解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)信息反饋和情況通報(bào)，及時(shí)全面準(zhǔn)確地反饋工作進(jìn)展和落實(shí)情況，把督促檢查貫穿于推動(dòng)工作落實(shí)的全過程。

同志們，黨的基層組織建設(shè)工作繁重，任務(wù)艱巨。我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇十九

我縣*萬人口，是個(gè)多民族聚居的人口大縣。上世紀(jì)九十年代以來，受境內(nèi)外“三股勢(shì)力”影響，社情一直比較復(fù)雜，曾是“2·5”事件的主要策源地和“2·8”、“6·26”等系列暴力恐怖案件的發(fā)生地，使這里一度成為穩(wěn)定問題的重災(zāi)區(qū)。從起，全縣先后有337名危安人員被勞改、勞教，其中絕大多數(shù)是農(nóng)民。近年來，這些“兩勞”人員陸續(xù)刑釋解教，他們當(dāng)中有相當(dāng)部分人的思想還極其頑固，一旦有機(jī)可乘，就會(huì)出來興風(fēng)作浪，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。社會(huì)的不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響到全縣社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更是造成了嚴(yán)重破壞，招商來的一些企業(yè)紛紛撤資或取消投資意向，一度出現(xiàn)人心不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯不前的被動(dòng)局面。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，總結(jié)多年來的反分裂斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，我們以充分發(fā)揮基層組織的核心作用為著力點(diǎn)，在“三個(gè)夯實(shí)”上下功夫，積極探索維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑，取得了較好成效。

一、強(qiáng)化班子，創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)。

基層組織要成為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，核心在于班子，關(guān)鍵在于支部書記。我們把配強(qiáng)支部書記作為村級(jí)組織建設(shè)的“一號(hào)工程”，以政治上靠得住為第一標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人視野，采取“兩推一選”的辦法，從優(yōu)秀大中專學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、科技致富帶頭人中配強(qiáng)“一把手”。為解決基層干部思想保守、文化偏低問題，近幾年來，先后從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派了280多名干部到村(隊(duì))任職。制定了《村支部書記管理辦法》，大力實(shí)施“十星級(jí)”村支部書記評(píng)定活動(dòng)，對(duì)村支部書記實(shí)行星級(jí)管理，按照“以管理科級(jí)干部的模式管理村干部”的思路，積極推行村支部書記由縣委組織部、基層辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“雙重”管理機(jī)制，完善了村支部書記“一人一檔一冊(cè)”工作，建立健全目標(biāo)考評(píng)制度，完善任期目標(biāo)考評(píng)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行季度考核、半年考核，縣委組織部、基層辦適時(shí)組織抽考，每年對(duì)村支部書記進(jìn)行一次全面的摸排考核，對(duì)抓穩(wěn)定工作不力的，堅(jiān)決予以撤換。在把好用人關(guān)的基礎(chǔ)上，突出農(nóng)村干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性，制定了農(nóng)村干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，大力加強(qiáng)法律法規(guī)及穩(wěn)定工作知識(shí)培訓(xùn)，幫助基層干部提高依法管理村務(wù)的能力，并積極創(chuàng)新培訓(xùn)形式，成立了人力資源開發(fā)中心，建立了農(nóng)村干部教育培訓(xùn)“超市”，列出了培訓(xùn)專業(yè)科目清單，讓村干部“訂單式”、“菜單式”培訓(xùn)。今年來，共舉辦各類村干部培訓(xùn)班26期，培訓(xùn)1992人次;舉辦村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)150人。事實(shí)證明，選好配強(qiáng)班子，就抓住了穩(wěn)定工作的“牛鼻子”。我縣愉群翁回族鄉(xiāng)買買亞村過去是全州有名的穩(wěn)定重點(diǎn)村，班子調(diào)整后，對(duì)穩(wěn)定工作敢抓敢管，力度大大增強(qiáng)，短短兩年間，將一個(gè)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化成了先進(jìn)村。

為確保穩(wěn)定工作落到實(shí)處，我縣還從完善機(jī)制入手，建立最廣泛的維穩(wěn)工作戰(zhàn)線。積極探索村級(jí)機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，按照村級(jí)組織職能在村級(jí)成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、綜合服務(wù)三個(gè)辦公室和便民服務(wù)站，特別明確了支部書記是穩(wěn)定工作第一責(zé)任人;積極推行了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議制及民主評(píng)議“兩委”干部制度，將抓穩(wěn)定的工作表現(xiàn)與村干部政績(jī)、待遇掛鉤，增強(qiáng)了“兩委”班子抓穩(wěn)定工作的責(zé)任感。同時(shí)，加強(qiáng)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等配套組織建設(shè)，鼓勵(lì)支持他們發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同做好穩(wěn)定工作;組織發(fā)動(dòng)“三老”人員幫助開展教育群眾、調(diào)處矛盾工作。在工作中，我們十分注重黨員作用的發(fā)揮，提出了發(fā)展黨員“四推”制(即在共青團(tuán)中推優(yōu)，在優(yōu)秀婦女中推優(yōu)，在致富能手中推優(yōu)，在具有高中以上學(xué)歷的返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工青年和生產(chǎn)、工作一線的骨干中推優(yōu))，大力發(fā)展農(nóng)牧民黨員，今年發(fā)展農(nóng)牧民黨員575名，并積極拓展黨員發(fā)揮作用的渠道，特別是從20*年起，我們組織大批農(nóng)牧民無職黨員在社會(huì)治安、宗教管理等領(lǐng)域上崗履責(zé)，成為了基層維護(hù)穩(wěn)定的重要力量。如我縣喀什鄉(xiāng)農(nóng)民黨員張世良，不顧73歲高齡，靠著一份責(zé)任，憑著一份威信，天天督促檢查治安巡邏，在他的感染帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)馗髯甯刹咳罕娮杂X維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

二、強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)。

堅(jiān)持把集中整治作為穩(wěn)定工作的主線。自19起，我縣每年從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抽調(diào)大批精兵強(qiáng)將到重點(diǎn)村(隊(duì))，配合村級(jí)組織開展集中整治工作。建立了鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部具體抓，集中整治工作隊(duì)配合抓，政法、民宗等相關(guān)單位共同參與的工作機(jī)制，堅(jiān)持“打、防、管、教、控”相結(jié)合，化解各種不穩(wěn)定因素。經(jīng)過多年努力，全縣重點(diǎn)村已從年的26個(gè)減少到了目前的5個(gè)，有效地控制了敵對(duì)勢(shì)力的活動(dòng)空間。同時(shí)，我們還組織農(nóng)村黨員干部、“三老人員”、宗教人士編成495個(gè)幫教小組，對(duì)270名“兩勞”釋放人員開展了“四幫一”幫教活動(dòng)。在幫教過程中，對(duì)危安重點(diǎn)人員分三種類型，采取了有針性的幫教措施。對(duì)思想頑固、表現(xiàn)異常的，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，盯死看牢;對(duì)思想搖擺不定的，由幫教人員定期進(jìn)行談話教育，通過反復(fù)談、經(jīng)常談，清洗其反動(dòng)思想;對(duì)有轉(zhuǎn)化愿望的，以扶貧幫困為突破口，以感化促轉(zhuǎn)化。今年截止目前已有27名重點(diǎn)危安人員被教育轉(zhuǎn)化。通過幫教感化教育，出現(xiàn)了“三多三少”的局面。即重點(diǎn)人員主動(dòng)找基層組織匯報(bào)思想的多了，傳訊不到的少了;積極向政府靠攏的多了，公開對(duì)抗的少了;發(fā)家致富的多了，不參加勞動(dòng)的少了。

針對(duì)我縣信教群眾多，敵對(duì)勢(shì)力又慣于利用宗教進(jìn)行滲透、破壞活動(dòng)這一實(shí)際，我縣把狠抓宗教事務(wù)管理，作為基層組織維護(hù)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制。在嚴(yán)格落實(shí)宗教管理“兩項(xiàng)制度”的同時(shí)，制定了《清真寺維修重建管理辦法》，健全了《宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理制度》。把宗教人士納入統(tǒng)戰(zhàn)管理范圍，對(duì)其進(jìn)行定期考核、民主測(cè)評(píng)、落實(shí)待遇。組織村干部與宗教人士交朋友，入寺督促落實(shí)“臥爾茲”講經(jīng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)宗教人士在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮特殊任用。由于基層組織配合有力，打擊非法宗教活動(dòng)贏得了主動(dòng)權(quán)，今年以來已打擊、取締非法宗教活動(dòng)點(diǎn)26個(gè)，維護(hù)了正常的宗教活動(dòng)秩序。

堅(jiān)持把加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓。推行了“十戶聯(lián)防”為主要形式的看家護(hù)院、鄰居守望等群防群治措施，嚴(yán)格落實(shí)了治安巡邏制度，各村都建立了聯(lián)防隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)。在抓好治安防范的同時(shí)，積極發(fā)揮村級(jí)組織的優(yōu)勢(shì)，配合公安機(jī)關(guān)開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)?！?·5”以來，我縣打擊暴力恐怖團(tuán)伙36個(gè)，打掉“泰比勒克”團(tuán)伙60個(gè)，沉重地打擊了“三股勢(shì)力”的囂張氣焰，給敵對(duì)分子形成了強(qiáng)大的震懾。

三、強(qiáng)化宣傳，大辦實(shí)事，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。

針對(duì)近年來民族分裂思潮暗流涌動(dòng)，宗教思想升溫，部分群眾傳謠、信謠等問題，我縣把大力開展面對(duì)面宣傳教育，用正確的思想武裝群眾，作為抵御滲透、維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)治本措施。每年都組織鄉(xiāng)村干部，以各種通俗易懂、喜聞樂見的形式，對(duì)廣大群眾開展“五觀”、“四個(gè)認(rèn)同”、黨的民族宗教政策法規(guī)等方面的教育。今年來，共下派面對(duì)面宣講團(tuán)成員210余人次，直接受教育群眾達(dá)21萬人次。針對(duì)民族分裂、非法宗教分子宣揚(yáng)的反動(dòng)思想，自編宣講教材，對(duì)信教群眾、重點(diǎn)危安人員、未成年人等三大群體進(jìn)行了廣泛的面對(duì)面宣傳教育;組織6名刑釋解教人員，開展了42場(chǎng)“愛國(guó)、愛家、做守法公民”現(xiàn)身說法警示教育活動(dòng);組織農(nóng)民文藝隊(duì)開展了35場(chǎng)“頌祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)、珍惜美好時(shí)光”巡回演出。這些活動(dòng)在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，基層群眾普遍反映，聽了宣傳教育后，澄清了一些模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了明辨是非的能力。已被槍決的“2·5”事件策劃者依不拉音的父親斯馬義，在宣講大會(huì)上表示：堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家紅色通緝令通緝的在逃暴力恐怖分子胡大拜爾地的父親在群眾大會(huì)上說：“過去自己不懂法，沒有教育好自己的子女，現(xiàn)在他們犯了罪，如果有他們的消息一定向政府報(bào)告?！蓖ㄟ^面對(duì)面宣傳教育，今年又有12名重點(diǎn)人員主動(dòng)向政府提出了解除幫教的申請(qǐng)，這些人思想態(tài)度的轉(zhuǎn)變，對(duì)敵對(duì)勢(shì)力是一個(gè)有力的回?fù)?，?duì)教育廣大群眾產(chǎn)生了重要影響。

從維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際工作中，我們深深感受到，基層陣地建設(shè)薄弱，群眾精神生活空虛，既為宗教升溫創(chuàng)造了條件，也為非法宗教蔓延提供了可乘之機(jī)。為改變這一狀況，我縣提出了打造文化大縣的發(fā)展目標(biāo)，在全縣深入開展“百村陣地”工程。從去年起，縣鄉(xiāng)村三級(jí)相繼投入500余萬元，扶持38個(gè)村(隊(duì))建設(shè)集干部辦公、群眾議事、信息咨詢、開展文化娛樂活動(dòng)等多功能為一體的新型陣地，積極打造便民利民的服務(wù)平臺(tái)、惠民富民的致富平臺(tái)、精神文明建設(shè)的宣傳平臺(tái)、提高黨員干部群眾素質(zhì)的教育平臺(tái)、長(zhǎng)治久安的維穩(wěn)平臺(tái)，新的陣地建了起來，黨旗掛了起來，國(guó)旗飄了起來，活動(dòng)搞了起來，執(zhí)政能力也強(qiáng)了起來，新型陣地已成為村里的標(biāo)志性建筑，每天吸引大批群眾讀書、看報(bào)、打球、娛樂，活躍了農(nóng)村文化生活，為營(yíng)造健康向上社會(huì)氛圍提供了有效載體。同時(shí)我們還組織引導(dǎo)基層組織多渠道籌資，加快推進(jìn)文化陣地建設(shè)，目前，全縣已建成文化室、文化中心、圖書室196個(gè)，農(nóng)民書屋、文化大院18家。初步形成了以縣文化活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為基礎(chǔ)，以村活動(dòng)陣地為前沿，以農(nóng)民書屋、文化大院、文化個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶為補(bǔ)充的四級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

做好穩(wěn)定工作，必須團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾。我們堅(jiān)持把為群眾辦好事、辦實(shí)事，作為構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村、凝聚人民群眾的根本措施。發(fā)動(dòng)各級(jí)干部與貧困戶結(jié)對(duì)子，積極幫助包括重點(diǎn)人員家庭在內(nèi)的困難群眾解決生產(chǎn)生活困難。并建立了180萬元扶貧幫困基金，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群眾生活、就醫(yī)、子女上學(xué)等方面給予救助。對(duì)因家庭無力負(fù)擔(dān)的特困大學(xué)生建立了30萬元助學(xué)基金，對(duì)患大病就醫(yī)困難的家庭建立了30萬元醫(yī)療救助基金。今年，縣財(cái)政還投入450萬元，幫助1000余戶困難群眾實(shí)施抗震安居危房改造。不斷加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，今年完成了280公里防滲渠建設(shè);加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)投入，抓住村通油路項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，通過“一事一議”，修建鄉(xiāng)村道路421公里，使群眾生產(chǎn)生活條件得到了不斷改善。廣泛推行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，去年為群眾發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助資金298萬元，基本解決了群眾就醫(yī)難、看不起病的問題。為幫助農(nóng)民增收，我縣大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，制定了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織安排意見》，積極探索推行“支部+協(xié)會(huì)”、“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等全新工作模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大增收渠道，目前，全縣已成立各種協(xié)會(huì)40多家，積極為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，我們還把為農(nóng)民群眾提供致富信息列為服務(wù)的重點(diǎn)，建成了縣“三農(nóng)”信息服務(wù)中心和鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)站，設(shè)立了村級(jí)信息發(fā)布點(diǎn)，積極推行為民辦事全程代理制，為農(nóng)民提供信息、科技、產(chǎn)品流通以及與龍頭企業(yè)銜接等多個(gè)領(lǐng)域的有效服務(wù)。去年以來，基層組織為農(nóng)民外出務(wù)工提供全方位服務(wù)，促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)牧民的致富渠道，今年截止目前全縣共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力6萬多人，實(shí)現(xiàn)人均增收120多元。同時(shí)積極化解基層矛盾，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，無論是歷史遺留的，還是新產(chǎn)生的，都認(rèn)真對(duì)待，深挖根源，積極解決。這些得民心工程的實(shí)施，使廣大群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，更加緊密地團(tuán)結(jié)在了黨的周圍。

隨著基層組織維護(hù)穩(wěn)定作用的日益增強(qiáng)，我縣安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面得到了不斷鞏固，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。去年，我縣被自治區(qū)評(píng)為城鎮(zhèn)建設(shè)、水利建設(shè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣。預(yù)計(jì)今年我縣可完成生產(chǎn)總值19.5億元，比上年增長(zhǎng)15.3%;全年可完成固定資產(chǎn)投入5.8億元，增長(zhǎng)30%;1—10月，縣財(cái)政收入比上年同期增長(zhǎng)56.4%，預(yù)計(jì)全年可增長(zhǎng)23%，達(dá)到54*萬元;農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)可增加308元，達(dá)到3161元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度可望創(chuàng)歷史最高水平，全縣上下“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的社會(huì)氛圍已基本形成，縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展勢(shì)頭初步顯現(xiàn)，正全力向全州、全疆發(fā)展快車道邁進(jìn)。

我縣雖然在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，但與自治區(qū)、自治州黨委的要求還有較大差距。今后我們將以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，夯實(shí)黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，按照黨的十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

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