我們要有責任感，做一個對社會有益的人。寫總結時可以采用分類、概括等方法，使結構清晰。接下來是一些名人名言，希望能夠給大家?guī)硪恍﹩⑹竞退伎肌?/p>
農(nóng)民工工資清欠工作匯報材料篇一
龍山鑫發(fā)煤礦：
為了切實維護員工的合法權益，確保社會和企業(yè)穩(wěn)定，根據(jù)各級人民政府和相關主管領導部門的相關要求，結合我班組實際情況，現(xiàn)特慎重承諾如下：
一、我班組將堅決貫徹國家《勞動保障監(jiān)察條例》，一定嚴格按照上級主管領導部門和煤礦企業(yè)關于農(nóng)民工工資發(fā)放的相關要求，切實做好農(nóng)民工工資發(fā)放工作。
二、我班組保證將《工資表》如實上報給煤礦企業(yè)審查審批后方可發(fā)放員工工資，否則，煤礦企業(yè)有權拒絕撥付我班組各款項。
三、我班組一定按照規(guī)定將農(nóng)民工工資按時、足額、直接發(fā)放到農(nóng)民工手中，絕不拖欠，不克扣，不挪用。
四、我班組愿意將各款項用作民工工資保證金，如因農(nóng)民工工資發(fā)放、處置不力，導致農(nóng)民工有不同形式的上訪、鬧訪、集訪等事件發(fā)生，煤礦可立即停止對我班組各項款項的支付。
五、我班組自愿接受煤礦勞資部門的監(jiān)督，如有違反，由此造成的一切不良后果和損失由我班組自行承擔一切法律與經(jīng)濟責任。
特此承諾！
承諾單位負責人：
日期：
農(nóng)民工工資清欠工作匯報材料篇二
從起，我縣勞動保障部門按照省、市勞動保障部門的統(tǒng)一部署，本著對廣大農(nóng)民工負責的精神，認真貫徹實踐“三個代表”重要思想，通過與政府其他有關部門配合，充分履行“維權、維穩(wěn)、服務”的職能，全面整治了用人單位拖欠農(nóng)民工工資問題。截止今年上半年，共接待來信來訪農(nóng)民工268人次，共計513人，為212人追回拖欠工資40余萬元。取得了良好的工作效果和社會效果。但據(jù)我們調查，我縣各類用人單位和個體老板、包工頭還存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，初步統(tǒng)計全縣拖欠農(nóng)民工工資額在50萬元左右。分析拖欠原因有三方面：一是建筑市場管理極不規(guī)范，層層發(fā)包，一部分工程包給一些不具備法人資格，也不具備建筑施工資質的個人；二是建筑業(yè)主拖欠工程款，造成三角債，嚴重影響農(nóng)民工工資的追討；三是一些包工頭與民工在外地施工，造成拖欠無法按時有效地追討。
一、建立長效機制，防止拖欠農(nóng)民工工資。
為了切實解決用人單位（特別是建筑企業(yè)）拖欠農(nóng)民工工資問題，從源頭上防止發(fā)生新的拖欠，在縣政府的重視和有關部門的配合下，我們已著手建立防止拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。
1、建立建筑業(yè)企業(yè)工資支付保障金制度。經(jīng)縣政府領導批準同意，底建立了我縣建筑業(yè)企業(yè)工資支付保障金制度。制度規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)承包工程建設時，建設單位（業(yè)主）在項目開工前向縣勞動保障行政部門代建筑業(yè)企業(yè)繳納工資支付保障金，具體繳納金額按年度預算款的0.8%劃入勞動保障行政部門設立的工資支付保障金專戶。工期不足一年的，以全部工程合同價格為基數(shù)計提，最高不超過50萬元。
2、強化勞動合同管理，加大工資支付監(jiān)管力度。依據(jù)勞動保障部、建設部、全國總工會《關于加強建筑等行業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理的通知》（勞社部發(fā)[]9號）、《xx省勞動合同規(guī)定》（省政府273號令）等規(guī)定，我們對各類用人單位，特別是工程承包企業(yè)、建筑勞務企業(yè)招用農(nóng)民工，全面實行勞動合同管理，在積極向建筑企業(yè)宣傳國家、省有關勞動保障政策、法規(guī)的同時，要求用人單位必須依法與勞動者簽訂勞動合同，并于15日內到縣勞動保障局仲裁機構鑒證備案。通過加強勞動合同管理，明確勞動合同雙方的權利和義務，較好地防止了用人單位對農(nóng)民工工資發(fā)生新的拖欠。
3、建立檢查制度，強化預防機制。根據(jù)每年在大的節(jié)假日前會出現(xiàn)大量民工追討工資的實際情況，我縣勞動保障局于20成立了“民工工資清欠領導小組”，清欠小組由一把手負總責，分管副局長具體抓，勞動保障監(jiān)察、勞動統(tǒng)計工資股等具體承辦日常工作事宜。從年起，我縣“清欠小組”每年搞兩次工資支付專項檢查。一是兩節(jié)（元旦、春節(jié)）期間開展“民工工資清欠”的專項監(jiān)察；二是根據(jù)需要適時開展全縣用人單位“工資支付專項檢查”。通過建立檢查制度，較好地遏制了拖欠的發(fā)生。
4、加大行政執(zhí)法力度，強化辦案規(guī)則。一是把為農(nóng)民工追討工資案件放在首位，在立案、調查、處理和執(zhí)行環(huán)節(jié)中，要特別關注，優(yōu)先辦理；二是把方便、高效的服務作為重點，做到“三快”，即快立案、快調查、快結案；三是強化調解的力度，要求不論能不能解決的案件，必須先行努力調解；四是對大案、典型案件要申報局長辦公會集體決策。
民工工資清欠工作幾年來我們雖取得了明顯成效，有力地維護了廣大農(nóng)民工的合法權益。但在工作中還存在一些困難和問題：
1、由于市場經(jīng)濟秩序尚不健全，在建筑工程領域發(fā)包方層層轉包、分包行為的大量存在，使農(nóng)民工無法確定義務主體，分包方又常因多方面原因無法兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，即使勞動保障部門處理了，甚至是法院判決了，少部分農(nóng)民工的合法權益仍然得不到保障。
2、由于農(nóng)民工法律意識淡薄，加之目前勞動力市場供過于求的實際情況，建筑承包方不與民工簽訂勞動合同，民工也不愿簽訂，致使勞動合同簽訂工作存在實際上的困難，同時給勞動保障部門監(jiān)察工作人員在處理案件過程中埋下了隱患。
3、由于被告地址不明或無固定住址，造成尋找被告和送達困難，影響了案件查處效率。
4、由于建筑業(yè)主拖欠工程款，資金不到位，造成建筑企業(yè)拖欠民工工資，這給勞動保障監(jiān)察人員辦案帶來無法克服的困難。
5、由于我縣跨地區(qū)流動民工較多，當?shù)孛窆ず彤數(shù)胤职^在外務工拖欠工資現(xiàn)象較為嚴重，特別是春節(jié)期間，民工回家投訴較多，但包頭遲遲不回家，這給追討工作帶來巨大阻礙。
6、勞動保障監(jiān)察、仲裁要充分發(fā)揮職能，離不開必要的物質保障。但是，由于人員少，經(jīng)費困難無法外出辦案，缺少必要的.交通工具等制約著監(jiān)察、仲裁工作的正常開展。
鑒于民工工資清欠工作中存在的種種問題，為了能切實維護好廣大農(nóng)民工的合法權益，努力建立和諧社會，我們建議應從以下幾個方面作出努力。
1、建議政府就防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資建立便于操作又切合實際的長效機制，并著實加大機制落實力度。
2、動員全社會，通過多形式、多途徑廣泛宣傳國家維護農(nóng)民工合法權益的法律和政策，努力提高農(nóng)民工和用人單位的法律意識，督促市場主題雙方自覺遵紀守法。
3、政府和相關部門要加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度，下大力解決建筑市場管理混亂狀態(tài)，遏制不規(guī)范的成發(fā)包行為。
4、政府要加大對部門之間相互配合的協(xié)調力度，要切實保證“建筑業(yè)企業(yè)工資支付保障金”制度的落實，同時應著手在使用農(nóng)民工較多的私營、外資、個體企業(yè)等建立工資支付保障金制度，以確保清欠工作全方位順利進行。
5、政府要加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設。要給予必要的資金支持，徹底解決勞動保障監(jiān)察人員少、辦案經(jīng)費少、辦案交通不便的現(xiàn)實問題。
6、勞動保障部門要切實樹立便民、親民的思想，選調業(yè)務強、素質高的工作人員充實勞動保障監(jiān)察隊伍；要通過召開座談會、研討會、總結會等多種形式，進一步總結交流清欠民工工資的好做法、好經(jīng)驗。
二00五年八月。
農(nóng)民工工資清欠工作匯報材料篇三
我單位分包的工程，由于建設單位與貴單位簽訂的施工總承包合同中規(guī)定了農(nóng)民工工資實行專用賬戶管理，建設單位要求分包工程款全部打入分包單位提供的農(nóng)民工工資清單中開設的農(nóng)民工工資賬戶中，對此我單位承諾：貴公司將工程款打入由我單位提供蓋章的農(nóng)民工工資清單中開設的農(nóng)民工賬戶中與打入貴我雙方簽訂的分包合同中我單位提供的對公賬戶中具有同等效力，都可視為已經(jīng)向我單位支付了工程款，我單位予以認可。
分包單位：
日期：
農(nóng)民工工資清欠工作匯報材料篇四
按照市勞動和社會保障局、市建設委員會、市公安局、市總工會《轉發(fā)關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知的通知》（社明電〔20xx〕2號）要求，我縣自11月15日起在全縣范圍內開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動，現(xiàn)將專項檢查情況匯報如下：
按照市局《轉發(fā)關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知的通知》要求，我局從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、促進社會主義新農(nóng)村建設的高度出發(fā)，充分認識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性，認真貫徹落實《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等文件精神，高度重視，精心按排。為切實抓好專項檢查工作，由我局牽頭，縣城鄉(xiāng)建設局、縣公安局、縣總工會參加，組成了我縣農(nóng)民工工資支付情況專項檢查領導小組。領導小組下設的辦公室設在我縣人事勞動和社會保障局，領導小組由勞動保障監(jiān)查股股長季明生同志帶隊，負責專項檢查活動的組織實施工作，我局在認真完成本職工作的基礎上，協(xié)同各部門共同制定了《縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作方案》，并向社會公布了舉報投訴電話，以便接受群眾監(jiān)督。
按照《縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作方案》的工作安排，11月15日至11月30日，我縣各相關部門積極行動，采用展板、宣傳單、電視等多種形式，廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，普及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)查條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《河南省進城務工人員權益保護條例》、《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識，督促用人單位按時足額支付勞動者工資，提高廣大農(nóng)民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。通過宣傳，在全縣范圍內營造了維護農(nóng)民工合法權益的濃厚輿論氛圍，使廣大農(nóng)民工的維權意識得到了充分的提高。
按照專項檢查的工作安排，自12月1日起，我縣農(nóng)民工工資支付情況專項檢查領導小組從各成員單位中抽調精兵強將，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，明確責任、分工負責，集中力量對用人單位進行專項檢查，對重點行業(yè)、重點區(qū)域以及自查階段中存在問題的用人單位逐個進行檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行了調查處理。通過分工協(xié)作、認真檢查，專項檢查工作取得了明顯成效，至發(fā)文前，聯(lián)合執(zhí)法小組共檢查用人單位57戶，涉及農(nóng)民工3156人，其中存在違法用工單位11戶，接受咨詢法律法規(guī)政策178人次，勞動者舉報投訴案件6件，勞動保障監(jiān)查立案17件，依法責令補簽勞動合同671份，清理拖欠農(nóng)民工工資47.1萬元。通過嚴格檢查，對用人單位依法提出要求，明確其應承擔的責任，規(guī)范了其用工行為，切實維護了農(nóng)民工的合法權益。
通過這次專項檢查活動，我縣農(nóng)民工工資支付情況取得明顯成效，但同時也暴露出了一些問題，主要表現(xiàn)如下：
（一）監(jiān)管錯位。
我縣從事建設項目的建筑企業(yè)大部分是南陽市的企業(yè)，有的甚至是湖北等外省的企業(yè)，這些企業(yè)大都在外地注冊，在桐柏只設立項目部，不具備法人資格，特別是從事房地產(chǎn)開發(fā)的項目，連業(yè)主也是外地的，在我縣只有代理人，如果出現(xiàn)勞務糾紛，按現(xiàn)行的法律、法規(guī)規(guī)定很難制裁它。同時這些企業(yè)在我縣境內沒有固定的辦公地點，有些即使有項目部，也很難找到相關負責人，再加上一些投訴人不能為我們提供被訴人的企業(yè)名稱、負責人、聯(lián)系方式等基本情況，給監(jiān)查人員送達文書及調查取證工作增加了難度。
（二）投訴人與被投訴人雙方都有責任。一是被投訴人為了逃避法制的制裁，不簽協(xié)議，不出據(jù)任何條據(jù)，使監(jiān)查部門無證可查。單憑申訴人一方的證據(jù)，又不能追究被投訴人的責任，因此申訴人的權益無法得到有效地保障。二是申訴人本身法律意識淡薄，沒有收集保存相關證據(jù)的意識，給勞動監(jiān)查部門依法維權帶來了一定的難度。
（三）經(jīng)費緊缺，制約監(jiān)查工作的正常開展。勞動保障監(jiān)查工作要充分發(fā)揮其職能，必須有充足的.經(jīng)費作為保障。但是，由于我局勞動保障監(jiān)查工作經(jīng)費緊缺、沒有專用的執(zhí)法車輛，這些都直接制約著監(jiān)查工作的開展，不利于打開我縣勞動監(jiān)查工作的局面。
鑒于民工工資清欠工作中存在的種種問題，為了切實維護好廣大農(nóng)民工的合法權益，努力構建和諧社會，促進當?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將下步打算匯報如下：
1、提高認識，加大執(zhí)法力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動保障監(jiān)查工作的重中之重，因此我們將進一步提高認識，增強監(jiān)查人員的責任感和使命感，把解決拖欠民工工資案件作為首要的工作任務來抓。在案件處理過程中，進一步加大行政執(zhí)法力度，對投訴舉報案件一查到底，對拒不支付民工工資的用人單位，依法給予行政處理或處罰，保證農(nóng)民工能在春節(jié)來臨之際拿到工資，維護社會的穩(wěn)定。
2、澄清底子、預防與查處并重。進一步加大對礦山開采、建筑施工類企業(yè)的摸底排查，了解這些企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況，做好預防工作。同時，要求各用工單位及時、準確地上報企業(yè)名稱、施工地點、項目負責人及聯(lián)系方式等基本情況，做好記錄，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況，能夠及時聯(lián)系，便于調查處理。
3、人員車輛到位，暢通舉報投訴渠道。在目前人員少，沒有專用車輛的情況下，我們將克服困難，搞好協(xié)調配合，保障人員車輛到位。同時，繼續(xù)向社會公布舉報投訴電話，堅持做好舉報投訴電話24小時值班制度，使舉報、投訴渠道暢通，堅決作到有投訴、有記錄、快立案、快調查、快結案，切實保障農(nóng)民工工資發(fā)放及時到位。
農(nóng)民工工資清欠工作匯報材料篇五
尊敬的***市長，各位領導：
大家好！
歡迎各位領導蒞臨******區(qū)檢查指導工作！下面，我將******區(qū)社會救助和農(nóng)民工工資清欠工作進展情況做一簡要匯報：
一、高度重視，迅速貫徹市政府會議精神。
11月29日，全市社會救助安全管理工作會議后，我區(qū)立即召開專題會議，及時組織區(qū)民政局、各街道辦事處成立巡查隊，開展社會救助安全管理工作。由于安排早、檢查全、督促到位、物資準備充足，截至目前，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)任何流浪乞討人員凍死、凍傷及社區(qū)福利救助機構的不安全事故。
12月24日，全市農(nóng)民工工資清欠工作會議后，區(qū)政府立即成立了清欠農(nóng)民工工資工作領導小組，王玲區(qū)長親自任組長，責成區(qū)人社局牽頭，各街道辦事處密切配合，在全區(qū)范圍內深入排查農(nóng)民工欠薪問題。隨后，區(qū)政府組織信訪、住建、人社、公安、法院、檢察、工商、工會及各街道辦事處召開了專題會議，對全區(qū)農(nóng)民工欠薪情況進行了通報，并轉發(fā)了《關于在全市開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動的通知》（x社z{298號），進一步明確了各部門承擔的相應職責，對全區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作進行了安排部署。
剛才，區(qū)政府又召開常務會議，專題傳達學習昨天市政府常務會議精神，安排布置有關社會救助和農(nóng)民工工資清欠工作，這都充分顯示和說明了區(qū)委、區(qū)政府對這兩項工作的高度重視。
（一）社會救助工作。
1、關注弱勢群體，全力保障困難群眾的基本生活。大力提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標準，城市低保標準由260元/月提高到300元/月，農(nóng)村低保標準由120元/月提高到150元/月，五保集中供養(yǎng)由250元/月提高到350元/月，分散供養(yǎng)由125元/月提高到175元/月。今年以來，共為672戶城市低保對象，490戶農(nóng)村低保對象，11戶五保對象，共計為2372人發(fā)放保障金1326.62萬元。另外，對因病因災造成的87戶困難戶及時給予了大病醫(yī)療救助、臨時救助。（例如：xx辦事處xx災給予救助）。
2、加強社會管理，深入開展流浪乞討人員排查救助工作。區(qū)民政局、各街道辦事處積極配合，重點對商貿繁華街、城鄉(xiāng)結合部、立交橋下、涵洞等處實行地毯式排查登記，進行引導救助。12月5日晚與市救助站聯(lián)合行動，將流浪在輪胎廠十字口、群英橋涵洞下、太行路蜀灃苑飯店、工業(yè)路與塔南路交叉口橋頭、******大學門口等地的5名流浪人員送到了救助站，提供了過冬食物、棉衣、棉被等救助物資，有力保障了流浪人員的生命安全。同時，區(qū)民政局還充分做好了救助物資儲備工作，隨時準備對尋親不遇、務工不著、離家出走、智障人員及老、弱、病、殘等困難人員實行保護性救助。截至目前，已救助流浪人員87名，無凍死、凍傷現(xiàn)象。
3、履行工作職責，做好孤兒及孤寡老人生活保障工作。對我區(qū)11家養(yǎng)老院的生活、安全、衛(wèi)生等基礎設施及管理制度進行了深入排查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防器材配備不足、餐廳衛(wèi)生條件較差、部分管理制度不健全等問題，責令相關單位立即整改。對我區(qū)孤兒收養(yǎng)情況進行了摸底調查，目前，我區(qū)3名孤兒每人每月發(fā)放補助金600元，由其祖父母近親屬撫養(yǎng)，沒有私人收養(yǎng)現(xiàn)象。
目前，******區(qū)在建工地37家，存在拖欠工資問題的`施工單位15家，涉及農(nóng)民工1400余人，金額近萬元。根據(jù)勞動保障監(jiān)察管理權限規(guī)定，其中河南省金廈建筑有限公司等6家為市管范圍，涉及人員1000余人，金額978萬元，已報送市監(jiān)察支隊。尚余xx旗渠等9家建筑公司屬于我區(qū)管理，目前已下達詢問通知書。
20，我區(qū)共查處案件142起，對13戶單位下達了勞動保障監(jiān)察限期整改指令書，對3戶單位作出行政處理決定，其中行政處罰2戶，經(jīng)協(xié)調解決138起拖欠農(nóng)民工工資案件，已支付工資580.35萬元，涉及務工人員1256人。此外，我區(qū)還向社會公布了投訴舉報電話，在信訪局設立了投訴舉報接待窗口，派駐1名人員專職負責接訪，確保一旦發(fā)生因拖欠工資而引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件，各相關職能部門能夠第一時間快速反應，及時解決問題。
三、存在問題。
1、社會救助工作：一是個別流浪乞討人員有抵觸情緒，不愿意接受救助。二是個別被救助者在被救助后，多次自行離開。（例如：居住在塔南路與工業(yè)路交叉口的xx次送至救助站后又重返。）。
2、清欠農(nóng)民工工資工作：個別開發(fā)商資金鏈斷裂，不能及時發(fā)放拖欠工資。（例如：街道辦事處恩村一街南水北調安置小區(qū)開發(fā)商拖欠工程款1100萬元。目前，我區(qū)正協(xié)調開發(fā)商通過自籌、貸款等方式積極籌措資金，加快發(fā)放農(nóng)民工工資。）。
四、下步打算。
1、社會救助工作。一是加大宣傳力度，鼓勵街頭流浪人員自覺進站享受生活，感受黨和政府的關愛。二是加強巡查力度，動員社區(qū)志愿者和熱心群眾積極參與流浪乞討救助，并實行“零報告”制度。三是加大對流浪人員、社會福利機構和農(nóng)村敬老院的巡查力度，強化暗訪回查機制，()持續(xù)開展寒冬送溫暖、節(jié)日送溫暖活動，全力避免凍死凍傷，確保不發(fā)生安全事故。
一是充分發(fā)揮勞動監(jiān)察職能，建立長期巡查機制，及時發(fā)現(xiàn)并解決拖欠農(nóng)民工工資問題。二是加強務工就業(yè)宣傳教育，增強農(nóng)民工就業(yè)法律意識和維權意識，提高勞動合同的簽約率，增強勞動爭議處理效率。三是加強執(zhí)法力度，嚴肅處理拖欠民工工資問題。對目前已存在拖欠工資行為的9家建筑企業(yè)，如不能在規(guī)定的時限內解決拖欠問題，我們將按規(guī)定對其進行相應的行政處理和處罰，及時遞交法院申請強制執(zhí)行；對涉嫌犯罪的，及時移交公安部門立案查處。
匯報完畢，不當之處敬請******市長和各位領導批評指正！
農(nóng)民工工資清欠工作匯報材料篇六
20xx年11月29日，全市社會救助安全管理工作會議后，我區(qū)立即召開專題會議，及時組織區(qū)民政局、各街道辦事處成立巡查隊，開展社會救助安全管理工作。由于安排早、檢查全、督促到位、物資準備充足，截至目前，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)任何流浪乞討人員凍死、凍傷及社區(qū)福利救助機構的不安全事故。
12月24日，全市農(nóng)民工工資清欠工作會議后，區(qū)政府立即成立了清欠農(nóng)民工工資工作領導小組，王玲區(qū)長親自任組長，責成區(qū)人社局牽頭，各街道辦事處密切配合，在全區(qū)范圍內深入排查農(nóng)民工欠薪問題。隨后，區(qū)政府組織信訪、住建、人社、公安、法院、檢察、工商、工會及各街道辦事處召開了專題會議，對全區(qū)農(nóng)民工欠薪情況進行了通報，并轉發(fā)了《關于在全市開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動的通知》（x社﹝20xx﹞298號），進一步明確了各部門承擔的相應職責，對全區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作進行了安排部署。
剛才，區(qū)政府又召開常務會議，專題傳達學習昨天市政府常務會議精神，安排布置有關社會救助和農(nóng)民工工資清欠工作，這都充分顯示和說明了區(qū)委、區(qū)政府對這兩項工作的高度重視。
（一）社會救助工作。
1、關注弱勢群體，全力保障困難群眾的基本生活。大力提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標準，城市低保標準由260元/月提高到300元/月，農(nóng)村低保標準由120元/月提高到150元/月，五保集中供養(yǎng)由250元/月提高到350元/月，分散供養(yǎng)由125元/月提高到175元/月。今年以來，共為672戶城市低保對象，490戶農(nóng)村低保對象，11戶五保對象，共計為2372人發(fā)放保障金1326.62萬元。另外，對因病因災造成的87戶困難戶及時給予了大病醫(yī)療救助、臨時救助。（例如：xx辦事處xx災給予救助）。
2、加強社會管理，深入開展流浪乞討人員排查救助工作。區(qū)民政局、各街道辦事處積極配合，重點對商貿繁華街、城鄉(xiāng)結合部、立交橋下、涵洞等處實行地毯式排查登記，進行引導救助。12月5日晚與市救助站聯(lián)合行動，將流浪在輪胎廠十字口、群英橋涵洞下、太行路蜀灃苑飯店、工業(yè)路與塔南路交叉口橋頭、xx大學門口等地的5名流浪人員送到了救助站，提供了過冬食物、棉衣、棉被等救助物資，有力保障了流浪人員的生命安全。同時，區(qū)民政局還充分做好了救助物資儲備工作，隨時準備對尋親不遇、務工不著、離家出走、智障人員及老、弱、病、殘等困難人員實行保護性救助。截至目前，已救助流浪人員87名，無凍死、凍傷現(xiàn)象。
3、履行工作職責，做好孤兒及孤寡老人生活保障工作。對我區(qū)11家養(yǎng)老院的生活、安全、衛(wèi)生等基礎設施及管理制度進行了深入排查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防器材配備不足、餐廳衛(wèi)生條件較差、部分管理制度不健全等問題，責令相關單位立即整改。對我區(qū)孤兒收養(yǎng)情況進行了摸底調查，目前，我區(qū)3名孤兒每人每月發(fā)放補助金600元，由其祖父母近親屬撫養(yǎng)，沒有私人收養(yǎng)現(xiàn)象。
目前，xx區(qū)在建工地37家，存在拖欠工資問題的施工單位15家，涉及農(nóng)民工1400余人，金額近20xx萬元。根據(jù)勞動保障監(jiān)察管理權限規(guī)定，其中河南省金廈建筑有限公司等6家為市管范圍，涉及人員1000余人，金額978萬元，已報送市監(jiān)察支隊。尚余xx旗渠等9家建筑公司屬于我區(qū)管理，目前已下達詢問通知書。
20xx年，我區(qū)共查處案件142起，對13戶單位下達了勞動保障監(jiān)察限期整改指令書，對3戶單位作出行政處理決定，其中行政處罰2戶，經(jīng)協(xié)調解決138起拖欠農(nóng)民工工資案件，已支付工資580.35萬元，涉及務工人員1256人。此外，我區(qū)還向社會公布了投訴舉報電話，在信訪局設立了投訴舉報接待窗口，派駐1名人員專職負責接訪，確保一旦發(fā)生因拖欠工資而引發(fā)的突發(fā)性、事件，各相關職能部門能夠第一時間快速反應，及時解決問題。
1、社會救助工作：一是個別流浪乞討人員有抵觸情緒，不愿意接受救助。二是個別被救助者在被救助后，多次自行離開。（例如：居住在塔南路與工業(yè)路交叉口的xx次送至救助站后又重返。）。
2、清欠農(nóng)民工工資工作：個別開發(fā)商資金鏈斷裂，不能及時發(fā)放拖欠工資。（例如：街道辦事處恩村一街南水北調安置小區(qū)開發(fā)商拖欠工程款1100萬元。目前，我區(qū)正協(xié)調開發(fā)商通過自籌、貸款等方式積極籌措資金，加快發(fā)放農(nóng)民工工資。）。
1、社會救助工作。一是加大宣傳力度，鼓勵街頭流浪人員自覺進站享受生活，感受黨和政府的關愛。二是加強巡查力度，動員社區(qū)志愿者和熱心群眾積極參與流浪乞討救助，并實行“零報告”制度。三是加大對流浪人員、社會福利機構和農(nóng)村敬老院的巡查力度，強化暗訪回查機制，持續(xù)開展寒冬送溫暖、節(jié)日送溫暖活動，全力避免凍死凍傷，確保不發(fā)生安全事故。
一是充分發(fā)揮勞動監(jiān)察職能，建立長期巡查機制，及時發(fā)現(xiàn)并解決拖欠農(nóng)民工工資問題。二是加強務工就業(yè)宣傳教育，增強農(nóng)民工就業(yè)法律意識和維權意識，提高勞動合同的簽約率，增強勞動爭議處理效率。三是加強執(zhí)法力度，嚴肅處理拖欠民工工資問題。對目前已存在拖欠工資行為的9家建筑企業(yè)，如不能在規(guī)定的時限內解決拖欠問題，我們將按規(guī)定對其進行相應的行政處理和處罰，及時遞交法院申請強制執(zhí)行；對涉嫌犯罪的，及時移交公安部門立案查處。
匯報完畢，不當之處敬請xx市長和各位領導批評指正！，希望能幫助您！
農(nóng)民工工資清欠工作匯報材料篇七
為認真貫徹落實《中共縣委維護社會穩(wěn)定領導小組關于印發(fā)縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動實施方案的通知》精神，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，認真落實文件部署，結合我鄉(xiāng)實際制定了實施方案，對轄區(qū)內各企業(yè)和項目拖欠農(nóng)民工工資情況進行了逐一排查，現(xiàn)將具體工作總結如下：
成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、紀委書記任副組長的專項行動領導小組，組織協(xié)調專項行動開展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財政所、信訪辦，各村黨支部密切配合，確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動順利開展。
自1月5日活動開展以來，我鄉(xiāng)對轄區(qū)內茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機場建設工程、新村建設等項目進行了拉網(wǎng)式排查，排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬元；新村建設項目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬元；茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大，專項行動領導小組立即采取措施，制定方案，要求這三家責任單位在期限內自籌資金，在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務必建立健全“四項制度”，確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放。
對拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責任單位及責任人，采集催討工資的農(nóng)民工動態(tài)并及時上報鄉(xiāng)專項行動領導小組，積極采取穩(wěn)控措施，盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實行24小時值班制度，一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生，立即啟動應急預案。
我鄉(xiāng)將以此次行動為契機，全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作，采取相應措施，督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況，對拖欠工資農(nóng)民工要進行安撫并制定籌資計劃，確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實起好農(nóng)民工權益維護的堅強后盾作用，24小時開通投訴電話，受理各類農(nóng)民工工資拖欠問題的投訴舉報，積極提供法律指導，確保農(nóng)民工順利拿到工資。
2019年，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署，加強組織領導。創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權益，維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
（一）加強組織領導，強化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動，結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
（一）對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起；
（四）在工程建設領域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現(xiàn)及時收繳，按時退回。
（五）在工程建設領域，實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
（六）涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實，依法移送公安機關；對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關的欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實施聯(lián)合懲戒，達到問責一人警示一批，震懾一片的社會效果。
（一）排查全覆蓋，不留死角。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。2019年11月20日至2020年2月3日，我區(qū)對33個在建工程項目進行了檢查，其中政府投資項目21個，其他項目12個。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
（二）規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作，突出專項行動效果，此次行動在原有的日常巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時，臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內容，整改時效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
（三）施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到2019年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
（四）推動勞動用工實名制管理，健全勞動用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任，到2019年底，實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
（五）落實按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到2019年底，實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了100%。
（六）加大宣傳力度，暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機，廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)場處理了欠薪案件20余起，解答咨詢群眾200余人次，增強了用人單位依法用工意識，提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營造了關心關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜，設立投訴電話，及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權公示牌制度，切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
（一）建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范，農(nóng)民工維權意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權意識差，平時不注意收集相關證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
（二）墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款，工程未達到要求進度，建設單位不撥付工程款；工程達到工程款撥付時間節(jié)點，但建設單位久拖不結，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
（三）工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價，工資發(fā)放時，因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
（一）加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育，引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，完善工程項目宏觀治理基礎環(huán)境；加大項目管理人員業(yè)務指導力度，提升項目勞資管理整體水平。
（二）健全制度，完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段，促進工程款和工資及時結算發(fā)放。
（三）完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制，按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況，強化分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作；要建立和完善應急聯(lián)動機制，進一步加強我區(qū)應急聯(lián)動辦案機制建設，核實涉及人數(shù)，查明真實訴求對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理；對不屬于欠薪的，要依法做好引導、溫控工作，確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等，要按照人社部門核實口徑，據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)推進信用懲戒體系建設，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
為認真貫徹落實農(nóng)民工服務保障工作，切實保障農(nóng)民工合法權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對轄區(qū)內各企業(yè)、項目建設工程進行了逐一排查，確保農(nóng)民工工資支付到位，現(xiàn)將情況匯報如下：
農(nóng)民工工資支付保障工作關系到人民群眾的切身利益，關系我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組，同時，鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村（社區(qū)）密切配合，對農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導。截止2019年12月，我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件，農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
（一）深入開展農(nóng)民工工資專項整治行動，切實履行屬地管理原則，嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理，嚴格規(guī)范各用工單位勞動用工管理。2019年，我鎮(zhèn)對轄區(qū)6個企業(yè)、1個在建項目是否嚴格按要求落實實名制管理制度，分賬管理制度，實行工資保證金制度等各項指標任務，是否建立相應的臺賬，是否實行考勤通道等進行實地督導檢查。并深入工地與現(xiàn)場的農(nóng)民工進行溝通了解，真真將問題落實到最基層，切實保障執(zhí)法成效，保護農(nóng)民工合法權益。
（二）廣泛宣傳農(nóng)民工工資專項檢查活動的意義，普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)和有關政策，用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識得到提高，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資。
（三）我鎮(zhèn)牢固樹立風險防控意識，緊盯簿弱環(huán)節(jié)，對解決農(nóng)民工工資思想認識不到位、工作落實不到位的企業(yè)，要求限時整改，嚴防事態(tài)擴大，全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會穩(wěn)定。
（一）強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，暢通舉報投訴渠道。加強部門聯(lián)動，建立協(xié)調機制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用。
（二）大力推進農(nóng)民工工資實名制，落實農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度，按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
（三）加大執(zhí)法力度，從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件，讓農(nóng)民工付出有回報，維護農(nóng)民工合法權益不受侵害，維護社會穩(wěn)定。
農(nóng)民工工資清欠工作匯報材料篇八
我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點》，突出宣傳農(nóng)民工權益維護、農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)，最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護農(nóng)民工權益、增強農(nóng)民工法律素養(yǎng)中的重要基礎和推進作用。大力開展農(nóng)民工法律援助工作，截止10月底，全市法律援助機構共辦理農(nóng)民工維權案件128件，受援農(nóng)民工1297人。
1.將農(nóng)民工法律法規(guī)宣傳納入全市法制宣傳工作計劃。
3月10日，市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點》，明確要求全市各級各單位，緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作，把農(nóng)民工工作作為一項重要工作，放在突出位置，突出宣傳好權益維護、農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)。
2.深入宣傳農(nóng)民工相關法律法規(guī)。
xx年5月起，我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區(qū)、洪澤縣34個村擔任平安與法治建設指導員，對廣大農(nóng)民工及家屬開展法制宣傳70余場次，受教育群眾1萬余人次。我們開展了20余次法律服務進社區(qū)、走進直播室等活動，大力宣傳涉農(nóng)法律知識，增加農(nóng)民工的維權意識。我們通過制作法制宣傳欄、發(fā)調查表等形式提醒農(nóng)民工在平時工作中和外出務工時要提高法律意識和維權意識，注意簽訂勞動用工合同，收集保存相關權益受侵害的證據(jù)。
3.將農(nóng)民工法制宣傳貫穿四級干部學法競賽全過程。
今年我們組織了全市四級干部學法競賽，我們將土地法、土地承包法、勞動法、森林法、水法等與農(nóng)民、農(nóng)村問題密切相關的法律法規(guī)納入村居干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部復習和考試范圍，通過考試促進學習，通過考試促進基層干部依法行政、依法管理。
4.打造全天候“12348”法律服務平臺。
進一步健全和完善“12348”法律服務工作職責、“12348”法律服務專用電話值班制度、“12348”工作人員職責和工作要求。保證“12348”法律服務熱線24小時為農(nóng)民工開通。
5.舉辦法援工作人員涉農(nóng)法律業(yè)務知識培訓。
更好地為農(nóng)民工提供優(yōu)質高效的法律服務。我們專門抽調農(nóng)民工案件較為典型縣區(qū)的法律援助機構負責人參加省司法廳農(nóng)民工涉法事務的專項培訓，組織編寫發(fā)放涉及農(nóng)民工案件的有關法律法規(guī)、政策書刊和涉及農(nóng)民工案件的辦案手冊。
6.加強協(xié)同配合，提高農(nóng)民工法律援助案件的協(xié)調力度。
我們聯(lián)合共青團淮安市委調整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員，加強對留守兒童的維權服務，盡量為外出務工的農(nóng)民工解除后顧之憂。
7.辦理了一批有影響的涉及農(nóng)民工的法律援助案件。
今年以來，我是法律援助機構辦理了一批有影響的農(nóng)民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農(nóng)民工被拖欠28萬元的勞動報酬仲裁案，楚州區(qū)法律援助中心辦理的110名農(nóng)民工被拖欠32萬元的工資款等案件，均取得了圓滿的結果。這些案件的成功辦理，消除了社會負面影響，解了政府之憂，解了廣大農(nóng)民工兄弟之急，取得很好效果。
1.強化組織，加強領導。堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府及市委市政府關于農(nóng)民工工作相關文件，健全農(nóng)民工工作組織機構，進一步加大對全市農(nóng)民工法制宣傳、法律援助工作的監(jiān)督和指導。2.創(chuàng)新舉措，完善網(wǎng)絡。認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，創(chuàng)新工作舉措，進一步發(fā)揮基層司法所、法律服務所、法律宣傳與法律援助機構與農(nóng)民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，強化法律援助、法律服務組織網(wǎng)絡建設，最大限度地為農(nóng)民工提供優(yōu)質高效的法律服務。
3.加強培訓，狠抓落實。對辦理農(nóng)民工法律援助案件的援助人員加強業(yè)務培訓，舉辦涉及農(nóng)民工法律援助工作的講座，提高農(nóng)民工法律援助案件辦理質量。進一步放寬農(nóng)民工法律援助案件的門檻，做好全面覆蓋、應援盡援。
20xx年，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署，加強組織領導。創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權益，維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強組織領導，強化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動，結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起;。
(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現(xiàn)及時收繳，按時退回。
(六)在工程建設領域，實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實，依法移送公安機關;對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關的欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實施聯(lián)合懲戒，達到問責一人警示一批，震懾一片的社會效果。
(一)排查全覆蓋，不留死角。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至2020年2月3日，我區(qū)對33個在建工程項目進行了檢查，其中政府投資項目21個，其他項目12個。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作，突出專項行動效果，此次行動在原有的日常巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時，臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內容，整改時效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理，健全勞動用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任，到20xx年底，實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到20xx年底，實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了100%。
為認真貫徹落實農(nóng)民工服務保障工作，切實保障農(nóng)民工合法權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對轄區(qū)內各企業(yè)、項目建設工程進行了逐一排查，確保農(nóng)民工工資支付到位，現(xiàn)將情況匯報如下：
農(nóng)民工工資支付保障工作關系到人民群眾的切身利益，關系我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組，同時，鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村（社區(qū)）密切配合，對農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導。截止2019年12月，我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件，農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
（一）深入開展農(nóng)民工工資專項整治行動，切實履行屬地管理原則，嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理，嚴格規(guī)范各用工單位勞動用工管理。2019年，我鎮(zhèn)對轄區(qū)6個企業(yè)、1個在建項目是否嚴格按要求落實實名制管理制度，分賬管理制度，實行工資保證金制度等各項指標任務，是否建立相應的臺賬，是否實行考勤通道等進行實地督導檢查。并深入工地與現(xiàn)場的農(nóng)民工進行溝通了解，真真將問題落實到最基層，切實保障執(zhí)法成效，保護農(nóng)民工合法權益。
（二）廣泛宣傳農(nóng)民工工資專項檢查活動的意義，普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)和有關政策，用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識得到提高，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資。
（三）我鎮(zhèn)牢固樹立風險防控意識，緊盯簿弱環(huán)節(jié)，對解決農(nóng)民工工資思想認識不到位、工作落實不到位的企業(yè)，要求限時整改，嚴防事態(tài)擴大，全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會穩(wěn)定。
（一）強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，暢通舉報投訴渠道。加強部門聯(lián)動，建立協(xié)調機制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用。
（二）大力推進農(nóng)民工工資實名制，落實農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度，按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
（三）加大執(zhí)法力度，從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件，讓農(nóng)民工付出有回報，維護農(nóng)民工合法權益不受侵害，維護社會穩(wěn)定。
為認真貫徹落實《中共縣委維護社會穩(wěn)定領導小組關于印發(fā)縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動實施方案的通知》精神，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，認真落實文件部署，結合我鄉(xiāng)實際制定了實施方案，對轄區(qū)內各企業(yè)和項目拖欠農(nóng)民工工資情況進行了逐一排查，現(xiàn)將具體工作總結如下：
成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、紀委書記任副組長的專項行動領導小組，組織協(xié)調專項行動開展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財政所、信訪辦，各村黨支部密切配合，確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動順利開展。
自1月5日活動開展以來，我鄉(xiāng)對轄區(qū)內茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機場建設工程、新村建設等項目進行了拉網(wǎng)式排查，排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬元；新村建設項目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬元；茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大，專項行動領導小組立即采取措施，制定方案，要求這三家責任單位在期限內自籌資金，在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務必建立健全“四項制度”，確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放。
對拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責任單位及責任人，采集催討工資的農(nóng)民工動態(tài)并及時上報鄉(xiāng)專項行動領導小組，積極采取穩(wěn)控措施，盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實行24小時值班制度，一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生，立即啟動應急預案。
我鄉(xiāng)將以此次行動為契機，全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作，采取相應措施，督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況，對拖欠工資農(nóng)民工要進行安撫并制定籌資計劃，確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實起好農(nóng)民工權益維護的堅強后盾作用，24小時開通投訴電話，受理各類農(nóng)民工工資拖欠問題的投訴舉報，積極提供法律指導，確保農(nóng)民工順利拿到工資。
2019年，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署，加強組織領導。創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權益，維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
（一）加強組織領導，強化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動，結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
（一）對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起；
（四）在工程建設領域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現(xiàn)及時收繳，按時退回。
（五）在工程建設領域，實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
（六）涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實，依法移送公安機關；對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關的欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實施聯(lián)合懲戒，達到問責一人警示一批，震懾一片的社會效果。
（一）排查全覆蓋，不留死角。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。2019年11月20日至2020年2月3日，我區(qū)對33個在建工程項目進行了檢查，其中政府投資項目21個，其他項目12個。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
（二）規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作，突出專項行動效果，此次行動在原有的日常巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時，臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內容，整改時效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
（三）施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到2019年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
（四）推動勞動用工實名制管理，健全勞動用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任，到2019年底，實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
（五）落實按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到2019年底，實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了100%。
（六）加大宣傳力度，暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機，廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)場處理了欠薪案件20余起，解答咨詢群眾200余人次，增強了用人單位依法用工意識，提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營造了關心關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜，設立投訴電話，及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權公示牌制度，切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
（一）建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范，農(nóng)民工維權意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權意識差，平時不注意收集相關證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
（二）墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款，工程未達到要求進度，建設單位不撥付工程款；工程達到工程款撥付時間節(jié)點，但建設單位久拖不結，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
（三）工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價，工資發(fā)放時，因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
（一）加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育，引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，完善工程項目宏觀治理基礎環(huán)境；加大項目管理人員業(yè)務指導力度，提升項目勞資管理整體水平。
（二）健全制度，完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段，促進工程款和工資及時結算發(fā)放。
（三）完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制，按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況，強化分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作；要建立和完善應急聯(lián)動機制，進一步加強我區(qū)應急聯(lián)動辦案機制建設，核實涉及人數(shù)，查明真實訴求對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理；對不屬于欠薪的，要依法做好引導、溫控工作，確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等，要按照人社部門核實口徑，據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)推進信用懲戒體系建設，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
為認真貫徹落實《中共縣委維護社會穩(wěn)定領導小組關于印發(fā)縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動實施方案的通知》精神，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，認真落實文件部署，結合我鄉(xiāng)實際制定了實施方案，對轄區(qū)內各企業(yè)和項目拖欠農(nóng)民工工資情況進行了逐一排查，現(xiàn)將具體工作總結如下：
成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、紀委書記任副組長的專項行動領導小組，組織協(xié)調專項行動開展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財政所、信訪辦，各村黨支部密切配合，確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動順利開展。
自1月5日活動開展以來，我鄉(xiāng)對轄區(qū)內茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機場建設工程、新村建設等項目進行了拉網(wǎng)式排查，排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬元；新村建設項目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬元；茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大，專項行動領導小組立即采取措施，制定方案，要求這三家責任單位在期限內自籌資金，在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務必建立健全“四項制度”，確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放。
對拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責任單位及責任人，采集催討工資的農(nóng)民工動態(tài)并及時上報鄉(xiāng)專項行動領導小組，積極采取穩(wěn)控措施，盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實行24小時值班制度，一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生，立即啟動應急預案。
我鄉(xiāng)將以此次行動為契機，全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作，采取相應措施，督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況，對拖欠工資農(nóng)民工要進行安撫并制定籌資計劃，確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實起好農(nóng)民工權益維護的堅強后盾作用，24小時開通投訴電話，受理各類農(nóng)民工工資拖欠問題的投訴舉報，積極提供法律指導，確保農(nóng)民工順利拿到工資。
墊資施工工程從一開始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象，必須杜絕墊資工程?！吨腥A人民共和國建筑法》第8條規(guī)定，申請領取《施工許可證》應當具備8個條件，其中之一就是“建設資金落實”。要嚴格項目管理程序，對建設資金不到位的工程項目，一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在，建設單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求，施工單位為了攬到工程也甘愿如此，這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關規(guī)定。但問題是，墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒有直接的規(guī)定，《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定，沒有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進行的情況下，可考慮以法規(guī)、規(guī)章或司法解釋的形式對建設單位和施工單位的墊資行為進行規(guī)避并制定相應的處罰制度，使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
1、可從工程項目中劃撥一部分資金進入專門賬戶，作為農(nóng)民工的預備工資，農(nóng)民工按約定時間到銀行領取，減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運用市場機制預防新增欠款，按照國際通行做法，逐步在所有工程項目推行業(yè)主支付擔保和承包商履約擔保制度，一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務，將由為業(yè)主或者承包商提供擔保的保證人代為履約或賠償，以確保工程款能得到支付，避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的是生活費，具體工資到年底一次性支付，這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門要依法整頓年薪制，保障農(nóng)民工按月足額領取工資，這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。
《中華人民共和國勞動法》第16條規(guī)定：“建立勞動關系應當訂立勞動合同?！庇邢喈斠徊糠洲r(nóng)民工與用人單位之間沒有簽訂合同。由于目前的勞動力市場是買方市場，農(nóng)民工找工作較難，如果把不簽訂勞動合同歸咎于農(nóng)民工法律意識淡薄，恐怕是極不公平的。雖然進城務工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機會，但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動合同而受其約束。為了保護勞動者的合法利益，法律有必要規(guī)定強制企業(yè)與之建立勞動關系的農(nóng)民工簽定勞動合同，對拒絕簽定勞動合同的用人單位要予以應有的處罰。要加強對農(nóng)民工勞動合同的管理，在行政機關檢查勞動合同的執(zhí)行情況時，要依照《中華人民共和國勞動合同法》，對合同條款逐條進行審查，對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責令進行改正，使農(nóng)民工的合法權利得到保障。
對拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠，與法律缺少相應的規(guī)定有著一定的關系?！吨腥A人民共和國勞動法》對惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可以責令支付賠償金”，卻沒有對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個法律漏洞肆意欠薪，因此通過修改法律條款，按照拖欠的時間、數(shù)額、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港，依照相關法規(guī)，雇主不按時支付工資給雇員，可被檢控，一經(jīng)定罪，最高可被罰款20萬港元及監(jiān)禁一年。內地有必要在相關法律中采用一些刑法要素，達到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設“拖欠工資罪”，對拖欠工資嚴重者予以刑事懲罰。
從理論上講，拿不到工錢，可以去勞動仲裁機構申請仲裁，可以去法院起訴。可是諸多的代理費、仲裁費、訴訟費，漫長的審理時限、期間在城里的生活花費等等，還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬，使多少本來想依靠法律維權的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司，合法權益受到侵害時不找仲裁司法部門，是因為農(nóng)民工們沒有時間沒有錢去仲裁打官司。農(nóng)民工索要工錢的時間性很強，他們一般是在家里夏收和春節(jié)時開始索要工錢，由于回家時間緊，因而耗時耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來講并不現(xiàn)實。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件，有關仲裁司法部門應為農(nóng)民工建立一條“維權綠色通道”，快立案、緩費用、速審理、快執(zhí)行。讓法律真正成為農(nóng)民工維護自身權利的工具。
農(nóng)民工工資清欠工作匯報材料篇九
根據(jù)《關于開展保障農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》要求，我局壓實工作責任，全面治理農(nóng)民工欠薪問題，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
(一)調整組織機構。根據(jù)工作需要和人員變動情況，我局起草區(qū)保障農(nóng)民工工資領導小組調整。
方案。
調整后，成立了由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長張金橋同志為組長，區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)人社局局長王華濤同志為副組長，法院、檢察院、公安局、住建局和五辦一鄉(xiāng)等17個單位一把手為成員的領導小組。
(二)發(fā)表規(guī)章制度。制定了《新華區(qū)農(nóng)民工工資支付專業(yè)行動實施。
方案。
》、《新華區(qū)政府處理農(nóng)民工工資不足問題引起集體事件的應急預案》等規(guī)章制度，明確了農(nóng)民工工資支付工作權利，有章可循。
(三)嚴格配置?！敦斦康任宀课P于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》發(fā)布后，新華區(qū)人民社會保障局高度重視，根據(jù)井學祥區(qū)長發(fā)布批準要求，組織各職能部門對我區(qū)建設項目進行大規(guī)模整理、大規(guī)模調查，加強協(xié)調聯(lián)動，切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
(一)加大宣傳力度，提高農(nóng)民工法律意識。
針對農(nóng)民工勞動保障法律知識不足的現(xiàn)象，人社局在案件調查和日常巡邏過程中開展法律宣傳和政策咨詢服務，引導農(nóng)民工以合理的方式和渠道反映訴求。自2017年以來，以召開新華區(qū)人才交流會和普法日為契機，在會場組織了4次維持農(nóng)民工合法權益法律宣傳日活動，共發(fā)行了6000多套宣傳資料，積極營造政府部門依法履行職務和農(nóng)民工合法維持權利的良好輿論氛圍。
（二）。
速妥善處理掛賬欠薪案件。
2018年1月，米蘇陽光農(nóng)民工劉景德班組多次到滄州市政府上訪討要工資，區(qū)政府高度重視，人社局聯(lián)合區(qū)住建局和建北辦事處組成聯(lián)合工作組，第一時間介入。經(jīng)前期調查后，我們充分運用《滄州市用工單位拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒實施辦法》，告知用工單位如不支付工資，將其列入失信黑名單，清除河北建筑市場，從而有效的達到對建筑企業(yè)的震懾作用。用工單位金鼎公司和劉景德班組核算后，支付工資5.5萬元（有支付憑證為據(jù)）。
（三）詳細摸排，協(xié)調處理，形成工作合力。
人社局牽頭，成立了以鄉(xiāng)辦為主體、住建局、城管局、工信局、環(huán)衛(wèi)局配合組成專項工作組，深入轄區(qū)所有涉及農(nóng)民工用工的企業(yè)進行詳細摸底排查。
1、新華區(qū)建筑領域內共有建設項目23個，區(qū)人社局和住建局抽調8名工作人員進行了為期15天的全區(qū)摸排，對項目的工資表、發(fā)放記錄等資料現(xiàn)場查看，并與名民工面對面交流情況，掌握開發(fā)企業(yè)工資保證金、預儲金繳納、實名制情況，并對存在拖欠農(nóng)民工工資隱患進行重點督查。及時化解了華興太陽城、風尚國際、石油二部等6個項目拖欠農(nóng)民工工資問題，共為380余名農(nóng)民工討回700余萬元工資。
2、“雙代”工程分為氣代煤改造和電代煤改造，為了確保不發(fā)生欠薪問題，我局建議將企業(yè)是否按時發(fā)放工資列入項目驗收內容，從而杜絕出現(xiàn)拖欠工資問題。截止目前，“雙代”工程已經(jīng)基本完成，未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
3、小街小巷改造項目和美麗街區(qū)改造項目等一系列政府重點工程，經(jīng)人社局統(tǒng)籌安排，由主管部門排查，均未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
（四）著力完善“三金”“三機制”“一入罪”制度體系??。
一是政府建立了500萬元應急周轉金，由區(qū)財政列支，專項用于解決農(nóng)民工工資欠薪問題。積極督促各開發(fā)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金和預儲金。二是強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，與公檢法等刑事司法部門的配合，不斷加強對惡意欠薪行為的打擊力度。三是按照應急預案實施辦法，人社、住建、信訪、鄉(xiāng)辦等部門協(xié)調聯(lián)動，妥善處理各類因欠薪引起的突發(fā)事件。四是人社部門對涉嫌犯罪的案件，按照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求，在規(guī)定期限內將案件向同級公安機關移送，并抄送同級人民檢察院備案，加大對惡意欠薪和欠薪逃匿違法犯罪行為的打擊力度。2017年3月，依據(jù)規(guī)定，將萬正明惡意欠薪案移送至新華公安分局，并抄送同級人民檢察院。所欠13.48萬元工資已全部追回，涉案人員萬正明也已被檢察院批捕。
（五）加強建筑施工企業(yè)勞動用工管理，建立預防發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。
????一是建筑施工企業(yè)是勞動用工的主體，必須高度重視農(nóng)民工的管理工作，依據(jù)勞動保障法律、法規(guī)，沒有勞動用工主體資格的施工隊和個人的用工，屬非法用工，建筑施工企業(yè)分包、轉包產(chǎn)生的勞動糾紛和違反勞動保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔責任。二是推行銀行工資代發(fā)制度。實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
???（一）勞動合同簽訂的有效率低，農(nóng)民工法律維權意識淡薄。
一方面是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時性和很強的流動性，這給企業(yè)直接與務工工簽訂勞動合同帶來困難。另一方面民工自身文化素質偏低，維權意識不強，認為沒有必要簽訂勞動合同，因此，雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
（二）“包工頭”惡意唆使農(nóng)民工以討要工資名義上訪。
一方面是工程尚未完工，工程款按進度已經(jīng)撥付，但一些項目經(jīng)理不按合同的約定，或將本應發(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用，鼓動農(nóng)民工上訪，借工資名義以達到討要工程款的目的。另一方面是建筑單位往往將農(nóng)民工工資、材料費等包含在工程款內，在剝離以上三項金額時，因我局無相關專業(yè)知識和職能，給追討工作帶來一定困難。
（三）監(jiān)察執(zhí)法處罰中缺少強制措施。
勞動保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是國務院頒布《勞動保障監(jiān)察條例》，該條例雖然為勞動監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù)，但力度、強度還已不能適應現(xiàn)在變化中的勞動環(huán)境，如發(fā)生拖欠工資等違法行為，當事人如果不配合勞動部門提供相關資料，勞動保障監(jiān)察只能對不配合的行為進行行政處罰，如企業(yè)不接受處罰，甚至轉移隱匿財產(chǎn)，逃避處罰的，也只能申請人民法院強制執(zhí)行，到最后法院只執(zhí)行的是行政處罰，而勞動者被拖欠的工資也無法要回，長此下去，客觀上縱容了企業(yè)違法。
我區(qū)內的“農(nóng)民工工資保證金”、“農(nóng)民工工資預儲金”的報批及繳納監(jiān)督管理職權都由市住建局負責，區(qū)住建局沒有審批及監(jiān)督管理職權，某些建筑項目在手續(xù)不齊全、沒有足額繳納，甚至沒有繳納農(nóng)民工工資保證金的前提下盲目開工建設。造成一旦有拖欠工資情況的發(fā)生，沒有資金進行提前墊付，制約施工單位的措施欠缺。建議市級主管部門將“兩金”審批及繳納監(jiān)督管理職權下放到區(qū)級，增強我區(qū)應對欠薪問題的執(zhí)法力度，從而有效制約施工單位惡意欠薪。
農(nóng)民工工資清欠工作匯報材料篇十
根據(jù)《關于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治行動的通知》精神要求，x區(qū)解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室結合本區(qū)實際，制定并下發(fā)了《x區(qū)開展拖欠農(nóng)民工工資專項整治行動的通知》，要求各成員單位根據(jù)職責分工密切配合，按照時間節(jié)點開展專項整治行動。
為有效推動專項整治行動順利開展，落實欠薪處理責任制，切實維護農(nóng)民工合法權益。x區(qū)成立了以區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長x為組長，區(qū)政府辦副主x、區(qū)人社局黨組書記、局長x為副組長，各成員單位分管負責人為成員的x區(qū)拖欠農(nóng)民工工資專項整治行動領導小組，具體負責本次專項整治活動的協(xié)調工作。
開展專項整治行動以來，我區(qū)共排查用人單位xxxx家，萬人，檢查建設工程項目xxx個，其中政府投資工程項目xx個。為xxx名農(nóng)民工追發(fā)工資xxx余萬元，有效保障了廣大農(nóng)民工的合法權益。
截止目前，全區(qū)農(nóng)民工工資欠薪問題總體可控，但部分歷史遺留問題特別是建筑領域和部分瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的欠薪問題依然存在，亟待相關部門配合切實解決，對無法協(xié)調解決的要做好宣講安撫工作，并積極引導農(nóng)民工通過司法途徑解決。
（一）受經(jīng)濟下行壓力影響，部分企業(yè)拖欠工資和社保費問題日益突出。近年來，我區(qū)部分企業(yè)因經(jīng)營虧損、資金鏈斷裂和債務難以償付等原因，拖欠職工工資和社保費情況時有發(fā)生，農(nóng)民工因擔心司法程序時間長、成本高，可能采取極端方式維權，處置稍有不慎，極易引發(fā)群體性事件。
（二）建筑領域用工不規(guī)范問題仍然突出。建筑領域因工程款結算糾紛引發(fā)的欠薪事件時有發(fā)生，掛靠承包、違法轉包、層層分包等行為屢禁不止，造成勞動關系不明，部分施工承包企業(yè)違規(guī)將建筑機械、工程材料等分包予勞務企業(yè)，發(fā)生欠薪事件后，工程款與農(nóng)民工工資混淆不清，無法剝離，給調查取證帶來極大難度。
（三）農(nóng)民工依法維權意識不強。勞動者合法權益受到侵害時，由于法律意識不強，容易采取過激行為討薪，造成群體性事件發(fā)生。
農(nóng)民工工資清欠工作匯報材料篇十一
近幾年，我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲，20**年受理舉報投訴案件141件，立案70件，結案70件，為農(nóng)民工討薪2828萬元，建筑領域拖欠工資案件占總案件的90%，個體經(jīng)濟組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的5%，建筑行業(yè)是治理的關鍵和重點。
(一)建設領域監(jiān)管困難，欠薪形勢依舊嚴峻。
在20**年立案的70件案件中有60件涉及建設領域，欠薪金額高達2803萬元，欠薪金額居高不下，屢創(chuàng)新高。
(二)建設領域欠薪案件多辦難以立案，調處難度大。
建設行業(yè)人員流動性大，勞動合同簽訂率低，調查取證難，因此多數(shù)案件難以立案，無法按照法律程序辦理，但涉及農(nóng)民工切身利益，解決此類問題往往只能采取協(xié)調處理的辦法。
(一)建設領域層層轉包嚴重。
鄖西縣95%以上建筑項目存在層層轉包現(xiàn)象，建筑行業(yè)勞動合同簽訂率低下，農(nóng)民工投訴時能提供勞動合同的不多，口頭約定多，不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據(jù)，大部分農(nóng)民工不知道包工頭的真實名字及建筑公司的名稱，證據(jù)不足難以立案。由于開發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭，包工頭再招來農(nóng)民工干活，由于層層轉包，造成勞動關系認定難、用工主體認定難。
(二)部門協(xié)作難。
每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門聯(lián)合發(fā)文，開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，但實際上只有人社部門勞動監(jiān)察局一部門開展專項檢查，欠薪勞動案件通常在年前集中爆發(fā)，防不勝防，平時農(nóng)民工大多外出或在本地打工，怕討薪耽誤時間，年底了才集中投訴，勞動監(jiān)察難以迅速處理，需要公安、住建等多部門協(xié)作處理，但實際上主要靠勞動監(jiān)察單打獨斗，鄖西縣早在2021年4月就出臺了《建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知》，聯(lián)席會議由人社等部門組成，每個部門的職責也規(guī)定的很明確，在具體實施過程中難度較大，阻力較大。
(三)行政執(zhí)法和刑事司法銜接難。
《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后，湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯(lián)合下發(fā)了關于印發(fā)《關于進一步做好拒不支付勞動報酬案件查處銜接工作的意見》的通知，該文件明確了辦案方法，辦案程序、認定標準及人社、檢察院、公安三部門協(xié)作方式，是辦案指南，但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個部門認定，加之勞動監(jiān)察、公安機關、檢察機關對同一條文的理解不同，辦案思路不同以及規(guī)避風險等原因導致案件移送公安難，有時一個案件多次移送公安仍被退回，每次退回的'理由都不盡相同，不得以只有找檢察院申請立案監(jiān)督，即便如此有些案件移送一年也沒有進展，這樣投訴者不理解對勞動監(jiān)察部門怨聲載道，也只得耐心解釋，忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力，層層轉包想象嚴重。
(一)暢通投訴渠道。
設立投訴舉報電話、郵箱、論壇，方便群眾投訴、舉報，指派專人受理投訴、舉報案件，及時回答各種咨詢、調查處理各種案件、回復上級主管部門及同級政府的信訪件，做到有問必答，有案必立，有始有終。竭盡全力解決勞動者最直接、最現(xiàn)實問題，最大程度維護勞動者合法權益，不斷提高勞動者的滿意度。
(二)落實監(jiān)管職責。
嚴格依照國辦發(fā)[20**]1號，鄂政辦發(fā)[20**]74號文件要求做好各自工作，齊抓共管，共同發(fā)力，保持對欠薪的高壓態(tài)勢，在工資支付保障金，施工許可證辦理，招投標，貸款融資等方面嚴格把關，將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。
(三)加強建筑行業(yè)勞動用工管理。
在建筑行業(yè)勞動用工方面，創(chuàng)新監(jiān)管方式，為每一個新建建筑項目建立勞動用工檔案，實行動態(tài)管理，不定時對建筑企業(yè)勞動合同簽訂情況，工資發(fā)放情況，執(zhí)行最低工資標準情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對不配合調查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開曝光。
(一)建立案件聯(lián)合協(xié)作工作機制。
建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問題，建立拒不支付勞動報酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機制，通過定期召開工作溝通會，案件討論會，對協(xié)同辦案的難點問題進行**，對重大疑難案件做到早介入、早預防、早謀劃。
(二)建議盡快出臺《兩法銜接辦法》。
明確各職能部門的職責范圍及問責制度，確保文件能貫徹執(zhí)行，促進行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接，實現(xiàn)“依法辦案，執(zhí)法為民”的目標。
農(nóng)民工工資清欠工作匯報材料篇十二
為保障農(nóng)民工合法權益，切實有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題，鎮(zhèn)坪以建筑、交通、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發(fā)拖欠工資的行業(yè)為治理重點，多措并舉開展拖欠農(nóng)民工工資專項整治工作，著力解決工資支付行為不規(guī)范、工資支付監(jiān)控手段不完備、工資清欠應急保障能力不足、企業(yè)失信懲戒機制不健全等突出問題。
加強領導，夯實責任。成立縣農(nóng)民工工作領導小組，充分發(fā)揮作用，定期研判全縣農(nóng)民工工資支付形勢，制定解決突出問題的具體措施。充分發(fā)揮協(xié)調和督促檢查職能，確保專項整治工作有組織、有領導。
宣傳動員，營造氛圍。采取電視網(wǎng)站、專欄宣傳、送法上門、發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳《勞動合同法》、《最低工資規(guī)定》、《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和全縣即時制定的各類保障農(nóng)民工工資的政策，指導施工單位規(guī)范用工管理，樹立守法誠信的理念，引導廣大農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權益，營造支持、推動治理行動的良好社會氛圍。
專項檢查，集中治理。以各行業(yè)部門牽頭，及時督促各行業(yè)施工企業(yè)就合同簽訂、勞動用工備案名冊建檔、農(nóng)民工考勤登記制度完善等情況認真開展自查，主動糾正存在的問題。縣人社部門對所有施工項目逐一進行排查，發(fā)現(xiàn)問題的，對查找出的問題和群眾關心并反映強烈的問題，建立臺賬，跟蹤管理，研究制定整改措施，明確整改時限、責任人，并嚴格按照有關規(guī)定，督促相關企業(yè)或單位予以糾正、妥善解決，集中力量打好欠薪問題治理攻堅戰(zhàn)，確保農(nóng)民工的合法權益不受損失。
暢通渠道，加強監(jiān)督。始終保持農(nóng)民工維權投訴通道暢通無阻，設立投訴舉報電話，在縣人社局二樓勞動監(jiān)察大隊設信訪接待室。同時要求各行業(yè)管理部門建立維權渠道，并向社會公布投訴舉報電話和設立信訪接待室。招用農(nóng)民工較多的企業(yè)設立勞動保障維權公示牌，嚴格落實受理投訴舉報“首辦負責制”，做到有訴必接，有案必查，有查必果。
部門聯(lián)動，形成合力。實行多部門聯(lián)合治理機制，加強與公安、市場監(jiān)管、工會等部門協(xié)調溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，快速、依法處理有關問題，對農(nóng)民工投訴的重大疑難案件、跨地區(qū)以及出現(xiàn)過激行為的案件實行現(xiàn)場辦理、特案特辦、快速處置。
健全制度，形成機制。加強勞動合同管理，依法規(guī)范勞動用工管理，加強施工總承包企業(yè)對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，約定每月工資的核算辦法和標準、支付時間、支付方式等事項，直接服務管理到農(nóng)民工。完善農(nóng)民工工資保障金制度、建立健全欠薪應急處理制度、推行施工總承包企業(yè)代發(fā)工資制度、實行農(nóng)民工工資與工程款分賬管理制度、建立健全企業(yè)勞動用工和工資支付情況信用體系，綜合施策，逐步構建防控、監(jiān)督和治理于一體的工作體系。
農(nóng)民工工資清欠工作匯報材料篇十三
報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的正式文件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理，多措并舉、強力推進，有效維護了農(nóng)民工合法權益。
（一）狠抓源頭治理，健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結存余額1742萬，返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年，人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設領域實行農(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設領域實行農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設、交通、水務等工程建設領域的新開工建設項目，必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。
（二）夯實主體責任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調整充實了聯(lián)席會議成員單位，定期召開會議研究解決問題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關單位對行業(yè)領域內企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點督查事項，每季度進行一次督查，通過嚴督實考，促進責任全面落實。
（三）暢通投訴渠道，及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式，快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線，設立舉報箱，全天候接受投訴舉報，及時受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結果。二是實行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問題。抽調聯(lián)席會議成員單位工作人員，實行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急預案》，明確了工作原則、組織機構、職責分工和應急處置程序，有效應對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
（四）開展“清欠行動”，依法嚴查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農(nóng)民工密集的行業(yè)領域，清查用人單位158家，清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個，及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為，維護了勞動者合法權益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件，其中協(xié)調處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對當事人判處有期徒刑7個月，罰金2000元，嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設項目沒有全覆蓋，勞動合同簽訂率較低，結算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范，建設工程轉包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄，維權能力較弱。
我縣將認真貫徹落實本次會議精神，進一步健全機制、創(chuàng)新方式，強化措施、提高效能，全力維護好農(nóng)民工合法權益。
一是狠抓措施落實，加強源頭預防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用，全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責任落實，及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責任，加強項目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
三是強化部門聯(lián)動，推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度，強化“一廳式”集中辦公，及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
四是加大執(zhí)法力度，開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道，開展“地毯式”欠薪情況排查，認真甄別潛在隱患，動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè)，對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè)，及時移送司法部門追究刑事責任。
五是狠抓誠信管理，加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理，加大失信結果運用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強預警監(jiān)測，營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預警機制和前置介入機制。引導農(nóng)民工依法理性解決問題，主動公開處置情況，正確引導社會輿論，營造關心關愛農(nóng)民工良好氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定。
根據(jù)xxx根治拖欠農(nóng)民工工資工資領導小組辦公室《關于印發(fā)xxx20-年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案的通知》（xxx欠辦發(fā)〔20-〕xxx號）的文件精神，我局開展了在建項目農(nóng)民工工作情況、農(nóng)民工工資支付情況，現(xiàn)將情況匯報如下：
（一）成立領導工作小組，落實責任機制。
按照相關文件要求，我局成立了以局長為組長的農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組，落實了組長為第一負責人，并制定了農(nóng)民工工資支付預防處理機制和應急處理預案，保障了農(nóng)民工工資支付工作的順利進行。
（二）工程建設與政治工作同步進行。
1.建設項目招標時嚴格審查投標單位的信譽問題，存在拖欠農(nóng)民工工資不良記錄的，不能參與投標。
2.建立農(nóng)民工工資支付保證金支付，中標單位必須向縣勞動監(jiān)察大隊交納工程項目中標價2%的農(nóng)民工工資保證金，這作為簽訂合同的前置條件，凡不按要求交納的，一律不得簽訂施工合同。
3.項目開工前，督促施工單位給農(nóng)民工購買人身意外險，購置相應的勞保用品，同時我局對項目施工進行不定期安全檢查，巡查工地安全用工情況，出現(xiàn)涉及施工安全隱患及時停工整改，確保施工人員人身安全。
4.項目工程實施過程中，撥付工程進度款時，跟蹤監(jiān)督施工單位做好工程款的逐級發(fā)放工作，確保農(nóng)民工工資優(yōu)先足額發(fā)放到位，不出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況；每逢中秋、春節(jié)等重要節(jié)假日，如出現(xiàn)施工單位拖欠農(nóng)民工工資情況的，立即從農(nóng)民工保證金中列先行墊支，并從下一期計量款中扣回補足。
5.項目施工完畢通過審計結算，施工單位必需在縣電視臺公告，明示項目施工已完成，如有未結付農(nóng)民工工資的，可反映投訴至我局，我局將根據(jù)情況從施工單位交納的項目農(nóng)民工保證金中直接支付給農(nóng)民工，對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的，給子書面警告，同時列入不誠信企業(yè)黑名單。
（三）積極協(xié)調民工工資來訪事宜。
根據(jù)相關文件要求，我局對農(nóng)民工工資支付工作嚴格監(jiān)督，做到了對農(nóng)民工工資按時發(fā)放，無工作責任不落實、不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，在我局所轄范圍內的工程項目無重大群體性事件、集體上訪等具有惡劣社會影響的事件發(fā)生。
（四）定期排查，積極預防。
為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實處，我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組按縣聯(lián)席辦要求對所轄范圍內的在建項目進行了專項檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位限期整改。
一是農(nóng)民工依法維護自身權益，主動和施工單位簽定勞動合同和繳納意外傷害保險意識較差，不懂得通過法律途徑來維護自身的合法權益；二是交通運輸行業(yè)農(nóng)民工流動性大，有效管理農(nóng)民工難度大。
(一)加強民工工資發(fā)放監(jiān)督。為確保農(nóng)民工工資足額按時發(fā)放到位，作為建設單位，要聯(lián)合監(jiān)理單位力量，督促施工單位足額按時發(fā)放民工工資。建立民工工資發(fā)放臺賬，要求施工單位將民工、各班組長的身份證復印件、電話號碼等存檔，支付民工工資要公布、上榜，提高透明度。
(二)加強法制宣傳，努力提高農(nóng)民工維護自身權利的能力。聯(lián)合施工單位、監(jiān)理單位。宣傳《勞動法》、《勞動合同法》，不斷增強農(nóng)民工法律意識、政策意識，用法律法規(guī)維護自身的權利。
2020年，古丈縣勞動保障監(jiān)察局緊緊圍繞縣委、縣政府社會經(jīng)濟發(fā)展決策和部署，在人社局黨組的領導之下，以農(nóng)民工“幸福感、獲得感、安全感”為己任，以問題為導向，依法履責，勇于擔當，全力抗擊“新冠疫情”，助力復工復產(chǎn)，切實維護勞動者合法權益，努力共創(chuàng)社會和諧穩(wěn)定。
一是全年共制作了《條例》宣傳手冊3200份、懸掛宣傳標語162余幅，組織開展宣傳活動12場次，宣傳培訓人員1800余人次，發(fā)放各類宣傳資料2470余份。
二是積極匯報爭取，在縣財政十分困難的情況下，安排落實了500萬元農(nóng)民工欠薪應急周轉金。
三是積極推動“三制一金”制度的貫徹落實。截止目前，先后檢查用人單位51戶，督促整改簽訂勞動合同1370份，接待群眾咨詢1585人次，共收取2020年新建項目工程項目農(nóng)民工工資保證金137個，收取保證金6189916.55元；開設農(nóng)民工工資支付專用帳戶60個，通過專戶發(fā)放農(nóng)民工工資12812.8345萬元。
四是以案件查辦為主線。以突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點對象，主動作為，與住建、交通、水利等部門開展了農(nóng)民工工資支付聯(lián)合專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時化解。下達限期整改指令書39件，督促2戶用人單位繳納社會保險費，及時向公安部門移交涉嫌拒不支付勞動報酬案件2起，及時完成了省長信箱和湘西州保障農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)系會議辦公室交辦的《關于向圣平反映張吉懷高鐵拖欠農(nóng)民工工資信訪事項》、《關于楊云鐵、張壽清舉報譚世剛、龍獻文拖欠工程款的信訪事項交辦函》等上級交辦案件處理化解，切實維護農(nóng)民工合法權益。
2020年度，全年受理農(nóng)民工欠薪投訴32起，通過調解處理解決欠薪29起。已立案處理3起，結案3起，結案率100%，追回欠薪298萬元。
2021年，古丈縣勞動保障監(jiān)察局將繼續(xù)按照省、州根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署，統(tǒng)籌安排，進一步提高政治站位和思想認識，突出用工重點行業(yè)監(jiān)管，認真檢視不足，查漏補缺，進一步宣貫落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定，嚴格執(zhí)行“三制兩金”制度，狠抓根治欠薪源頭治理。繼續(xù)加強勞動監(jiān)察日常檢查和冬季專項執(zhí)法行動，加大執(zhí)法處罰力度，實施“黑名單”誠信聯(lián)合懲戒，及時移交涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件。切實轉變工作作風，全面提升工作效能，抓好欠薪群體性事件風險和苗頭排查，制定預案，快速反應、及時介入，穩(wěn)妥處置，全力打贏根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
我縣歷來高度重視“治欠保支”工作，始終把解決拖欠問題、保障農(nóng)民工工資支付工作作為縣委、縣政府的重點工作來抓，尤其是2019年作為根治欠薪年，更是加大力度，將各項工作落實到位。
（一）強化了組織領導，確保達到“統(tǒng)籌有序、調度有方”的效果。
一是擴充了領導小組成員單位。清理拖欠農(nóng)名工工資協(xié)調領導小組由原來的17個成員單位擴充到28個成員單位，進一步明確了人社、發(fā)改、公安、財政、住建等28個成員單位的部門職責，并指派了專人具體對接保障農(nóng)民工工資支付工作，確保達到“統(tǒng)籌有序、調度有方”的效果。二是定期召開了聯(lián)席會議。每逢元旦、春節(jié)等特殊時期，定期組織相關部門責任人召開預防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作會議，安排部署全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作。
（二）壓實了工作責任，確保達到“責任明晰、分工明確”的效果。
一是明確了任務分工。2020年，我縣在開年之初就專題召開了根治拖欠農(nóng)民工工資工作推進會，進一步梳理了我縣2019年度“治欠”領域的問題，聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動抓落實，進一步健全權責清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責任鏈條，把問題分解到部門、具體到項目、落實到崗位，確保每一項工作、每個環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負責，真正讓安排部署的工作落實到位。二是落實了制度要求。出臺了《xx縣關于推進農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管信息化工作實施方案》《xx縣建設領域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》進一步落實了農(nóng)民工工資實名制管理和農(nóng)民工專用賬戶要求，對農(nóng)民工工資與工程款實行分賬管理，明確了分賬撥付的工作流程，完善了農(nóng)民工工資保障金制度。目前，我縣所有在建工程項目已全部繳納了農(nóng)民工工資保障金，實現(xiàn)了全覆蓋。三是健全了監(jiān)管機制。在每一個項目工地上派駐了駐點勞動保障監(jiān)察員，要求勞動保障監(jiān)察員每周至少用一天的時間主動走訪聯(lián)系項目工地民工，并定期由勞動監(jiān)察局局長帶隊進行督導檢查，最大限度地維護好農(nóng)民工朋友的權益。
（三）保持高壓打擊態(tài)勢，確保達到“精神提振、士氣提升”的效果。
一是加強專項整治力度。2019年，在全縣范圍內開展了“根治欠薪夏季專項行動”和“根治欠薪冬季攻堅行動”，全縣共處理舉報投訴案件42件，立案40件，結案39件，結案率98%，共為450余名農(nóng)民工追討回工資430余萬元。二是加強聯(lián)合執(zhí)法力度。始終保持對惡意欠薪行為的高壓打擊態(tài)勢，在縣清理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調領導小組的統(tǒng)一安排下，法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等成員單位建立了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接機制，2019年共開展10次聯(lián)合執(zhí)法行動，進一步打擊了惡意欠薪、惡意克扣等行為。三是加強拖欠懲戒力度。采取約談項目負責人、列入工資“黑名單”、企業(yè)失信公示等手段，對拖欠企業(yè)進行依法懲戒，并予以限制，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。2019年以來，我縣沒有發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上的群體事件，沒有發(fā)生一起跨級投訴欠薪案件，沒有發(fā)生一起造成重大惡劣影響、影響社會和諧穩(wěn)定的案件。
一是由于很多農(nóng)民工對個人信息保護意識很強。有些工程項目存在錄入信息不規(guī)范、不完整、不及時的現(xiàn)象。比如，雖然現(xiàn)在個稅起征點已上調至5000元，但很多有技術農(nóng)民工每月工資還是遠高于5000元，出于擔心銀行代發(fā)會扣除個人所得稅的原因，部分民工對實名制工作有一定的抵觸心理。下一步，我縣將進一步落實好各主管單位的農(nóng)民工工資實名制信息化工作，及時全面的進行實名制管理，將農(nóng)民工工資實名制信息化工作擴到大各個行業(yè)、各個領域。二是勞動監(jiān)察隊伍建設還不完善。下一步，計劃從全縣工會中擇優(yōu)聘請兼職勞動保障監(jiān)察員，并通過聘請省人社廳、省交通廳專家對勞動保障監(jiān)察員進行業(yè)務培訓，讓勞動保障監(jiān)察員真正成為宣傳得了政策、解決得了問題的民工兄弟“貼心人”三是用人單位誠信制度建設還不夠完善。下一步，將加大對縣住建、市監(jiān)、人社、行政服務中心管委會、銀行及縣電子政務辦等部門的銜接力度，完善余干用人單位誠信“黑名單”體系，并在政府網(wǎng)站時時曝光，讓用人單位樹牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意識，進一步鞏固我縣“治欠”成果。
x年，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市關于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關政策部署，加強組織領導。創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權益，維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強組織領導，強化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動，結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起;(二)對建設領域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”，既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好，還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;(三)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”，認真復核，確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中，做到案了事了;(四)在工程建設領域，實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現(xiàn)及時收繳，按時退回。(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實，依法移送公安機關;對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關的欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實施聯(lián)合懲戒，達到問責一人警示一批，震懾一片的社會效果。
(一)排查全覆蓋，不留死角。結合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。x年x月x日至x年x月x日，我區(qū)對x個在建工程項目進行了檢查，其中政府投資項目x個，其他項目x個。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到x年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作，突出專項行動效果，此次行動在原有的日常巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時，臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內容，整改時效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
(四)落實按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到x年底，實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了x%。
(五)推動勞動用工實名制管理，健全勞動用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任，到x年底，實名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。
(六)加大宣傳力度，暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機，廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)場處理了欠薪案件x余起，解答咨詢群眾x余人次，增強了用人單位依法用工意識，提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營造了關心關愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜，設立投訴電話，及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權公示牌制度，切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范，農(nóng)民工維權意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權意識差，平時不注意收集相關證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價，工資發(fā)放時，因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
(三)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款，工程未達到要求進度，建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節(jié)點，但建設單位久拖不結，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
(一)健全制度，完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段，促進工程款和工資及時結算發(fā)放。
(二)加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育，引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，完善工程項目宏觀治理基礎環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務指導力度，提升項目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制，按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況，強化分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動機制，進一步加強我區(qū)應急聯(lián)動辦案機制建設，核實涉及人數(shù)，查明真實訴求對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的，要依法做好引導、溫控工作，確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等，要按照人社部門核實口徑，據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)推進信用懲戒體系建設，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理，多措并舉、強力推進，有效維護了農(nóng)民工合法權益。
（一）狠抓源頭治理，健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結存余額1742萬，返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。20-年，人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設領域實行農(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設領域實行農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設、交通、水務等工程建設領域的新開工建設項目，必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。
（二）夯實主體責任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調整充實了聯(lián)席會議成員單位，定期召開會議研究解決問題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關單位對行業(yè)領域內企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點督查事項，每季度進行一次督查，通過嚴督實考，促進責任全面落實。
（三）暢通投訴渠道，及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式，快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線，設立舉報箱，全天候接受投訴舉報，及時受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結果。二是實行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問題。抽調聯(lián)席會議成員單位工作人員，實行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急預案》，明確了工作原則、組織機構、職責分工和應急處置程序，有效應對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
（四）開展“清欠行動”，依法嚴查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農(nóng)民工密集的行業(yè)領域，清查用人單位158家，清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個，及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為，維護了勞動者合法權益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件，其中協(xié)調處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對當事人判處有期徒刑7個月，罰金2000元，嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設項目沒有全覆蓋，勞動合同簽訂率較低，結算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范，建設工程轉包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄，維權能力較弱。
我縣將認真貫徹落實本次會議精神，進一步健全機制、創(chuàng)新方式，強化措施、提高效能，全力維護好農(nóng)民工合法權益。
一是狠抓措施落實，加強源頭預防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用，全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責任落實，及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責任，加強項目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
三是強化部門聯(lián)動，推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度，強化“一廳式”集中辦公，及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
四是加大執(zhí)法力度，開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道，開展“地毯式”欠薪情況排查，認真甄別潛在隱患，動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè)，對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè)，及時移送司法部門追究刑事責任。
五是狠抓誠信管理，加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理，加大失信結果運用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強預警監(jiān)測，營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預警機制和前置介入機制。引導農(nóng)民工依法理性解決問題，主動公開處置情況，正確引導社會輿論，營造關心關愛農(nóng)民工良好氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定。
根據(jù)《關于開展保障農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》要求，我局壓實工作責任，全面治理農(nóng)民工欠薪問題，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
(一)調整組織機構。根據(jù)工作需要和人員變動情況，我局起草區(qū)保障農(nóng)民工工資領導小組調整方案。調整后，成立了由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長張金橋同志為組長，區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)人社局局長王華濤同志為副組長，法院、檢察院、公安局、住建局和五辦一鄉(xiāng)等17個單位一把手為成員的領導小組。
(二)發(fā)表規(guī)章制度。制定了《新華區(qū)農(nóng)民工工資支付專業(yè)行動實施方案》、《新華區(qū)政府處理農(nóng)民工工資不足問題引起集體事件的應急預案》等規(guī)章制度，明確了農(nóng)民工工資支付工作權利，有章可循。
(三)嚴格配置。《財政部等五部委關于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》發(fā)布后，新華區(qū)人民社會保障局高度重視，根據(jù)井學祥區(qū)長發(fā)布批準要求，組織各職能部門對我區(qū)建設項目進行大規(guī)模整理、大規(guī)模調查，加強協(xié)調聯(lián)動，切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
(一)加大宣傳力度，提高農(nóng)民工法律意識。
針對農(nóng)民工勞動保障法律知識不足的現(xiàn)象，人社局在案件調查和日常巡邏過程中開展法律宣傳和政策咨詢服務，引導農(nóng)民工以合理的方式和渠道反映訴求。自2017年以來，以召開新華區(qū)人才交流會和普法日為契機，在會場組織了4次維持農(nóng)民工合法權益法律宣傳日活動，共發(fā)行了6000多套宣傳資料，積極營造政府部門依法履行職務和農(nóng)民工合法維持權利的良好輿論氛圍。
（二）。
速妥善處理掛賬欠薪案件。
2018年1月，米蘇陽光農(nóng)民工劉景德班組多次到滄州市政府上訪討要工資，區(qū)政府高度重視，人社局聯(lián)合區(qū)住建局和建北辦事處組成聯(lián)合工作組，第一時間介入。經(jīng)前期調查后，我們充分運用《滄州市用工單位拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒實施辦法》，告知用工單位如不支付工資，將其列入失信黑名單，清除河北建筑市場，從而有效的達到對建筑企業(yè)的震懾作用。用工單位金鼎公司和劉景德班組核算后，支付工資5.5萬元（有支付憑證為據(jù)）。
（三）詳細摸排，協(xié)調處理，形成工作合力。
人社局牽頭，成立了以鄉(xiāng)辦為主體、住建局、城管局、工信局、環(huán)衛(wèi)局配合組成專項工作組，深入轄區(qū)所有涉及農(nóng)民工用工的企業(yè)進行詳細摸底排查。
1、新華區(qū)建筑領域內共有建設項目23個，區(qū)人社局和住建局抽調8名工作人員進行了為期15天的全區(qū)摸排，對項目的工資表、發(fā)放記錄等資料現(xiàn)場查看，并與名民工面對面交流情況，掌握開發(fā)企業(yè)工資保證金、預儲金繳納、實名制情況，并對存在拖欠農(nóng)民工工資隱患進行重點督查。及時化解了華興太陽城、風尚國際、石油二部等6個項目拖欠農(nóng)民工工資問題，共為380余名農(nóng)民工討回700余萬元工資。
2、“雙代”工程分為氣代煤改造和電代煤改造，為了確保不發(fā)生欠薪問題，我局建議將企業(yè)是否按時發(fā)放工資列入項目驗收內容，從而杜絕出現(xiàn)拖欠工資問題。截止目前，“雙代”工程已經(jīng)基本完成，未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
3、小街小巷改造項目和美麗街區(qū)改造項目等一系列政府重點工程，經(jīng)人社局統(tǒng)籌安排，由主管部門排查，均未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
（四）著力完善“三金”“三機制”“一入罪”制度體系。
一是政府建立了500萬元應急周轉金，由區(qū)財政列支，專項用于解決農(nóng)民工工資欠薪問題。積極督促各開發(fā)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金和預儲金。二是強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，與公檢法等刑事司法部門的配合，不斷加強對惡意欠薪行為的打擊力度。三是按照應急預案實施辦法，人社、住建、信訪、鄉(xiāng)辦等部門協(xié)調聯(lián)動，妥善處理各類因欠薪引起的突發(fā)事件。四是人社部門對涉嫌犯罪的案件，按照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求，在規(guī)定期限內將案件向同級公安機關移送，并抄送同級人民檢察院備案，加大對惡意欠薪和欠薪逃匿違法犯罪行為的打擊力度。2017年3月，依據(jù)規(guī)定，將萬正明惡意欠薪案移送至新華公安分局，并抄送同級人民檢察院。所欠13.48萬元工資已全部追回，涉案人員萬正明也已被檢察院批捕。
（五）加強建筑施工企業(yè)勞動用工管理，建立預防發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。
一是建筑施工企業(yè)是勞動用工的主體，必須高度重視農(nóng)民工的管理工作，依據(jù)勞動保障法律、法規(guī)，沒有勞動用工主體資格的施工隊和個人的用工，屬非法用工，建筑施工企業(yè)分包、轉包產(chǎn)生的勞動糾紛和違反勞動保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔責任。二是推行銀行工資代發(fā)制度。實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
（一）勞動合同簽訂的有效率低，農(nóng)民工法律維權意識淡薄。
一方面是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時性和很強的流動性，這給企業(yè)直接與務工工簽訂勞動合同帶來困難。另一方面民工自身文化素質偏低，維權意識不強，認為沒有必要簽訂勞動合同，因此，雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
（二）“包工頭”惡意唆使農(nóng)民工以討要工資名義上訪。
一方面是工程尚未完工，工程款按進度已經(jīng)撥付，但一些項目經(jīng)理不按合同的約定，或將本應發(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用，鼓動農(nóng)民工上訪，借工資名義以達到討要工程款的目的。另一方面是建筑單位往往將農(nóng)民工工資、材料費等包含在工程款內，在剝離以上三項金額時，因我局無相關專業(yè)知識和職能，給追討工作帶來一定困難。
（三）監(jiān)察執(zhí)法處罰中缺少強制措施。
勞動保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是國務院頒布《勞動保障監(jiān)察條例》，該條例雖然為勞動監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù)，但力度、強度還已不能適應現(xiàn)在變化中的勞動環(huán)境，如發(fā)生拖欠工資等違法行為，當事人如果不配合勞動部門提供相關資料，勞動保障監(jiān)察只能對不配合的行為進行行政處罰，如企業(yè)不接受處罰，甚至轉移隱匿財產(chǎn)，逃避處罰的，也只能申請人民法院強制執(zhí)行，到最后法院只執(zhí)行的是行政處罰，而勞動者被拖欠的工資也無法要回，長此下去，客觀上縱容了企業(yè)違法。
我區(qū)內的“農(nóng)民工工資保證金”、“農(nóng)民工工資預儲金”的報批及繳納監(jiān)督管理職權都由市住建局負責，區(qū)住建局沒有審批及監(jiān)督管理職權，某些建筑項目在手續(xù)不齊全、沒有足額繳納，甚至沒有繳納農(nóng)民工工資保證金的前提下盲目開工建設。造成一旦有拖欠工資情況的發(fā)生，沒有資金進行提前墊付，制約施工單位的措施欠缺。建議市級主管部門將“兩金”審批及繳納監(jiān)督管理職權下放到區(qū)級，增強我區(qū)應對欠薪問題的執(zhí)法力度，從而有效制約施工單位惡意欠薪。
根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室關于開展20-年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速組織相關單位對重點行業(yè)、重點領域、重點項目農(nóng)民工工資支付工作進行了全面自查，現(xiàn)將自檢自查情況報告如下：
（一）加強組織領導，強化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在全鎮(zhèn)性會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關工作。成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，分管領導為常務副組長，相關單位負責人、各村（社區(qū)）黨總支書記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議辦公室領導小組，負責對全鎮(zhèn)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調。定期主持召開農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議，對工作中存在的問題進行協(xié)調解決，推動農(nóng)民工工資支付工作順利開展。
（二）加大政策宣傳，營造良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策，從貼近百姓、關注民生、面向農(nóng)民工、服務全社會的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊，解讀勞動保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、工商、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開展宣傳，發(fā)放宣傳資料2000份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場會，對建筑施工負責人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務用工、臺賬管理等進行培訓，引導樹立正確的勞資理念，進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
（三）開展摸底排查，督促整改落實。鎮(zhèn)黨委、政府的先后組織開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查，由鎮(zhèn)社會保障服務中心（社保）牽頭，各成員單位參與，對轄區(qū)內7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查，發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例，涉及農(nóng)民工71人，涉及資金126.45萬元，施工現(xiàn)場信息“雙公示”制度、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實情況。以上問題現(xiàn)已交由相關行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。
拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理，仍然存在部門困難和問題。一是企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄，企業(yè)違法成本太低，導致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動合同、不繳納工傷保險等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權意識淡薄，不懂得如何維權，遇到事情企業(yè)說了算，導致企業(yè)與職工情緒緊張。
下一步工作中，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照屬地管理、分級負責的原則，督促相關單位切實履行主體責任，行業(yè)監(jiān)管單位落實監(jiān)管責任，全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，整合資源進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，杜絕事態(tài)嚴重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案，對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司，一律拉入黑名單，暫停或取消其參加招投標的資格。三是重處重罰違法企業(yè)，加大企業(yè)違法成本，使企業(yè)不敢違法，不想違法，營造優(yōu)良的勞動關系。
根據(jù)國務院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，從11月初開始，區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設領域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
1、領導高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領導指示批示精神，從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作；11月20日，在區(qū)委中心組理論學習會上區(qū)委、區(qū)政府主要領導就農(nóng)民工工資清欠工作進行強調。11月25日，召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會，由常務副區(qū)長牽頭召開，各鎮(zhèn)（社管中心）政府主要負責人、區(qū)直相關單位主要負責人參會，下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》，明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求，全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早，到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目，重點分布在住建、重點工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領域，鎮(zhèn)（社管中心）欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個，社會類項目9個，涉及農(nóng)民工4002人，未支付工資0.81億元，區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級：即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據(jù)統(tǒng)計，無欠薪項目是40個，一般欠薪項目26個，嚴重欠薪項目8個。
3、有力推進工作。一是實行周調度制。在“冬季攻堅行動”后，區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調度會，一個一個項目分析研判，提出解決問題具體措施；二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況；三是重大隱患協(xié)調機制。對可能存在隱患的問題，由政法委牽頭，公安、人社、稅務、住建等部門參加，集體會商、合力攻堅。專項行動期間，制作“約談詢問筆錄”28份，下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份，對有能力支付而拒不支付工資的，立案偵查2件。
4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件，同時將各鎮(zhèn)（社管中心）、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核，強化各地、各單位責任意識。
一是實現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務費專戶設立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百；二是全區(qū)范圍內在建66個項目，其中有隱患的是26個，到目前為止，一般隱患由18個銷號至1個，嚴重隱患由8個銷號至1個，無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序；三是據(jù)統(tǒng)計到目前，今年共追繳補發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元，涉及農(nóng)民工1652人，尤其是政府類投資項目，實現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位；四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除，維護了社會穩(wěn)定。
1、加強剛性約束。根據(jù)《滁州市建設領域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神，緊盯我區(qū)建設領域工程項目，尤其是政府類投資項目，要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度；同時要求在項目開工前，項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計，形成常態(tài)化工作機制，做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時，進一步加大執(zhí)法力度，通過摸排將聯(lián)合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度，對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”，對限期內拒不改正的用人單位，將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設誰負責”原則，對存在欠薪隱患的項目，實行責任包保，推動各鎮(zhèn)（社管中心）、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負總責，推動各地、各單位主要領導負總責、親自抓，分管領導靠前指揮、具體抓，其他領導主動配合的良好格局；區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領導，積極發(fā)揮組織協(xié)調和各部門職能作用，及時研究解決工作中遇到的實際問題。
4、強化督查考核。按照專項行動方案要求，聯(lián)席會議成員單位組成督查組，對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權熱線作用，力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度，依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》，年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關部門進行專項考核，并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報，同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開，區(qū)解欠辦將完善應急處置工作機制，明確權限、任務和分工，規(guī)范分級響應和處置流程，強化部門聯(lián)動處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時，及時啟動應急預案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的，及時動用應急周轉金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構成違反治安管理有關法規(guī)的，依法予以嚴厲打擊；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，加強對國務院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度，以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
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