理解是對知識和事物深入思考的過程，通過理解可以提高自己的思維邏輯和分析能力。怎樣理解一篇文章是每個閱讀者都需掌握的能力，下面我來分享一些提高理解能力的方法。總結是對過去時光的回顧，是對經歷的提煉與總結。寫好一篇總結，可以嘗試運用一些技巧，如對比、歸納、分析等。通過范文的學習，我們可以發(fā)現(xiàn)總結的寫作并非固定的套路，而是要因材施教。
旗縣領導工作會議上的講話篇一
同志們：
這次大會的主要任務是：深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，系列講話精神以及視察內蒙古重要講話精神，對全旗開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。下面，我講三點意見：
(一)要從推進黨的事業(yè)發(fā)展的高度，充分認識教育實踐活動的重要性。開展黨的群眾路線教育實踐活動是黨的作出的戰(zhàn)略部署。20xx年6月18日，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈突出問題的必然要求。今年1月20日，進一步強調，搞好第二批教育實踐活動，直接關系貫徹落實全面深化改革各項任務，直接關系夯實基層基礎、提高服務群眾能力和水平，直接關系有效解決群眾反映強烈的突出問題，直接關系推動整個教育實踐活動健康有序發(fā)展。強調的這“三個必然要求”和“四個直接關系”，充分反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻認識，對世情國情黨情不斷變化的準確把握。春節(jié)前，在視察內蒙古時又對我區(qū)開展教育實踐活動提出了新要求，明確指出要堅持抓嚴，認真抓實，切實抓長，確保教育實踐活動取得人民滿意的實效。1月24日，自治區(qū)召開教育實踐活動第一批總結暨第二批動員部署會，王君書記要求全區(qū)上下要在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，繼續(xù)開展以“大學習、大調研、大接訪、大落實”為主要內容的“四大行動”，深入推進以“扶貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強區(qū)、干部素質提升”為主要內容的“六大工程”。2月12日，市委書記白玉剛在全市教育實踐活動動員大會上強調，扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格做到“八個帶頭”“六個真”和“五個貫穿始終”?！鞍藗€帶頭”就是帶頭統(tǒng)一思想、提高認識，帶頭開展學習教育，帶頭開門征求意見，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改、解決問題，帶頭建章立制，帶頭立行立改，帶頭做到“兩不誤、兩促進”?！傲鶄€真”就是理想信念真強起來、“四風”問題真找出來、重點問題真改起來、規(guī)章制度真建起來、領導干部真帶頭、兩不誤兩促進真落到位?！拔鍌€貫穿始終”就是把加強學習、提高思想認識貫穿始終，把開門搞活動、讓群眾參與貫穿始終，把整改落實、解決實際問題貫穿始終，把建章立制、標本兼治貫穿始終，把嚴格要求、強化基層基礎貫穿始終。這一系列部署和要求，為我們開展好教育實踐活動指明了方向，提供了基本遵循。全旗廣大黨員干部一定要深刻認識開展教育實踐活動的重大意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來，以強烈的責任感和使命感，扎實有序開展好教育實踐活動。
(二)要從“富民強旗，走進前列，全面建設更加美麗富饒綠色烏審”的高度，充分認識教育實踐活動的重要性。近年來，全旗上下本著“科學理性、求真務實、守土有責”的工作態(tài)度，堅定不移走牧區(qū)新型工業(yè)化之路，實施“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略，構建“一核兩翼多循環(huán)”發(fā)展格局，加速釋放縣域經濟發(fā)展的活力和潛力，各項主要經濟指標增速連續(xù)3年領跑兄弟旗區(qū)，全旗經濟社會步入了發(fā)展提速、質量提升、效益提高的全新時代，后發(fā)優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。市委白玉剛書記，上任首站選擇來我旗調研指導工作，說明了市委對烏審旗工作的充分肯定和殷切期望，也說明我旗的發(fā)展思路和發(fā)展模式具有典型性、代表性。但不可否認的是，我旗發(fā)展仍然存在不充分、不全面、不平衡的矛盾，一些班子和干部創(chuàng)新能力不足、服務意識不強，落實和執(zhí)行決策部署的氛圍不濃、力度不夠。導致這些問題的原因既有客觀上的也有主觀上的，從執(zhí)政的角度看，歸根結底主要還是“四風”上的問題。“四風”問題解決不好，就會影響發(fā)展。我們要通過開展教育實踐活動，鏟除“四風”根源，贏得群眾滿意，充分調動起全旗各族干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓足干勁、匯聚合力。
(三)要從密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認識教育實踐活動的重要性。第二批教育實踐活動，是以市縣領導機關、領導班子和領導干部為重點的，突出抓好直接聯(lián)系服務群眾的執(zhí)法、監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)，注重抓好蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織。在動員部署第二批教育實踐活動時，列舉了4個層面25個重點問題和突出表現(xiàn)。他說：從市縣領導班子和領導干部看，有的搞形象工程、政績工程，換一任領導變一套思路，負債累累，寅吃卯糧，只顧眼前，不顧長遠;有的有令不行、有禁不止，搞上有政策下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣搞變通;有的拍腦瓜決策，搞一言堂，容不下他人，聽不得不同意見;有的不敢擔當，不愿負責，當太平官、逍遙官;有的心浮氣躁，跑官要官，到處拉關系、找門路、搭天線;有的組織觀念淡薄，紀律松弛，信口開河，口無遮攔;有的玩心很重，玩風很濃，吃喝玩樂，文恬武嬉，花天酒地，樂此不疲;有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所，總統(tǒng)套房金碧輝煌，煙柳畫橋，風簾翠幕，最后是自己受用;有的欺壓群眾，弱視民生，甚至以權謀私，弄權貪腐，巧立名目，斂財牟利等等。從市縣直屬單位看，有的辦事拖拉，推諉扯皮，渾渾噩噩的混日子，上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶;有的甚至隨意離開工作崗位，外出溜達消閑;有的作風漂浮落實不力，工作底數不清，基層情況不明，唱功好做功差;有的服務不主動、不作為、慢作為，只求過得去不求過得硬;有的工作“中梗阻”，對上級交代的任務找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦等等。從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)看，有的門難進、臉難看、事難辦，口號響當當、服務冷冰冰、辦事慢騰騰，尤其是普通群眾辦事難上加難;有的吃拿卡要、雁過拔毛，亂收費、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包;有的懶政現(xiàn)象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層、不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴重;有的濫用職權，搞權力尋租，利益輸送，借權營生;有的執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦關系案、人情案、金錢案等等。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織看，有的不關心群眾冷暖，責任心不強，坐等上門多，主動問需少，用上網代替上門，用通話代替見面，遇到矛盾繞道走;有的落實惠民政策縮水走樣、機械執(zhí)行、死板操作，好事辦不好;有的工作不專心，在位不在崗，天天走讀，有事找不著人，領導職責空置;有的弄虛作假、欺上瞞下，哄騙上級，糊弄群眾;有的方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣，隨意訓斥，通不通三分鐘，再不通龍卷風;有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強，辦事不公;有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別地方的黨政單位、干部拖欠群眾的錢款，打白條、耍賴賬等等。列舉的這些問題，在我旗也不同程度地存在，一些方面還比較突出。除此之外，我旗還存在一些“地方病”：有的干部在涉及社會穩(wěn)定、民族團結、地區(qū)發(fā)展等事關大局的大是大非問題上，黨性不強，立場不穩(wěn)，更有甚者暗地里搞小動作、出歪點子、跟風傳謠，做反面工作;有的干部大局意識不強，不顧全局，只考慮部門利益、局部利益和眼前利益，個別干部利用職務之便，提前泄露政策信息，在開發(fā)建設前搶栽、搶種、私搭亂建，干擾正常秩序;有的干部作風不實、能力不強，不學習、不思考、不研究，當“糊涂官”“太平官”，官位不高架子不小，辦法不多牢騷不少;有的說話不分場合，口無遮攔，妄自菲薄;有的基層組織軟弱渙散，形不成合力，工作不主動，財務管理混亂，部分嘎查村換屆后村務不交接、賬目不清楚，個別村干部落實惠民政策優(yōu)先考慮自家和親友，等等。上述這些現(xiàn)象和問題，雖屬個別人的個別行為，但影響惡劣，我們一定要在此次教育實踐活動中，認真加以解決。
按照中央、自治區(qū)黨委、市委要求，第二批教育實踐活動堅持主題不變、鏡頭不換。各地各部門一定要堅決貫徹上級各項部署要求，對照我旗的教育實踐活動實施方案，嚴格標準、步步深入、扎實推進。
(一)堅持四個牢牢把握，確?；顒硬豢詹黄?。一要牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。這12個字，形象生動、簡潔明了、內涵豐富，是開展活動必須把握好的基本要領。這4句話，不是一個簡單的流程，而是各有側重、相互關聯(lián)的有機整體，核心是解決突出問題、密切黨群干群關系。概括起來講，就是要用直面問題的勇氣，拋開面子、放下架子，擺問題、找差距、抓整改、明方向。我們要把這個總要求貫穿教育實踐活動始終，查擺問題一定要真，對照標準一定要高，整改措施一定要硬，真正取得群眾滿意的實際效果。二要牢牢把握“為民務實清廉”的主題。始終樹立“以人為本、執(zhí)政為民、發(fā)展為民”的理念，最大限度地尊重人民群眾的意愿，最大限度地創(chuàng)造人民追求幸福美好生活的條件。堅持求真務實、真抓實干的工作作風，在服務發(fā)展、服務民生中敢于實踐、敢于負責、勇于創(chuàng)新，科學務實，凝心聚力干出成效。堅持以身作則、身正為范，摒棄庸、懶、散、奢等不良風氣，嚴于律己、廉潔奉公，永葆清正廉潔的政治本色。三要牢牢把握“六個更加注重”的基本原則。更加注重領導帶頭、層層示范。旗委會要給人大、政府、政協(xié)班子當好表率，旗四大班子要給全旗科級領導班子當好表率，縣處級領導干部要給科級領導干部當好表率，科級干部要給一般干部當好表率，一級抓一級，層層抓落實。更加注重聚焦“四風”、解決問題。強化問題導向，把教育實踐活動主要任務聚焦到作風建設上，認真梳理群眾意見建議，找準查實“四風”問題的具體表現(xiàn)，不以作風問題代替工作問題，不以班子問題代替?zhèn)€人問題，不以客觀問題代替主觀問題。對查擺出來的問題，要開展專項治理，一抓到底，以優(yōu)良黨風促政風、正行風、帶民風。更加注重敞開大門、群眾參與。每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判，確保教育實踐活動符合客觀實際，契合群眾要求。要重視發(fā)揮群眾的積極性，用群眾易于接受的方法開展工作，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。更加注重分類指導、有序推進。全旗教育實踐活動分3個層級、5個領域，要根據不同對象提出不同目標要求，分類制定實施方案，明確具體任務和推進措施。旗四大班子要扭住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效;旗直部門和企事業(yè)單位要緊扣轉變職能這個關鍵，著力解決推諉扯皮、“中梗阻”、不作為、亂作為等問題;蘇木鎮(zhèn)和嘎查村、社區(qū)等基層組織要突出服務群眾這個著力點，在增強服務意識、提高服務能力上下功夫，依托聯(lián)系點工作、“3+1”互助共建等活動，讓黨員干部在直接聯(lián)系服務群眾中受教育、轉作風?！皟尚隆苯M織要注重采取靈活分散的方式開展活動。更加注重上下協(xié)力、銜接帶動。按照統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的要求，旗四大班子從今天開始正式啟動，旗直機關、企事業(yè)單位、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、社區(qū)及其他基層組織依次推進。同時，主動承接和落實自治區(qū)、市教育實踐活動的整改任務，深化細化相關制度，上下聯(lián)動、共同推進。更加注重嚴格要求、抓實抓長。認真落實提出的“堅持抓嚴、認真抓實、切實抓長”的要求，把嚴的要求、嚴的標準貫穿始終，發(fā)揚認真精神，切實解決突出問題，健全改進作風的常態(tài)化、長效化制度。四要牢牢把握“四大行動”“六大工程”活動載體。圍繞“六大工程”在我旗的落實，組織制定實施好“六項規(guī)劃”。啟動實施全旗貧困人口脫貧規(guī)劃。將全旗46個貧困嘎查村作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，采取產業(yè)上扶持、地域上轉移、產權上合作等措施，重點推進，全力突破，到20xx年底基本消除貧困現(xiàn)象。啟動實施全旗就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃。積極探索政府購買公共服務，創(chuàng)新就業(yè)方式，向境內企業(yè)輸送實用型人才，拓寬就業(yè)渠道;穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和國家級創(chuàng)業(yè)型旗縣創(chuàng)建步伐，擴大全旗各類人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。實施平安烏審創(chuàng)建規(guī)劃。啟動全民素質提升工程，制定出臺《烏審旗農牧民基本行為規(guī)范》《烏審旗機關事業(yè)單位公職人員行為規(guī)范》等行為準則，營造城鄉(xiāng)居民遵紀守法的文明風尚;全面落實《深化平安烏審建設的實施意見》，力爭到20xx年創(chuàng)建成全區(qū)平安建設先進旗縣。實施好保障性安居工程計劃。強化資金捆綁使用，加快推進以公租房為重點的保障性住房建設，著力解決城鎮(zhèn)低收入人口住房困難;大力改造農村牧區(qū)危房，不斷改善貧困農牧民住房條件。實施好全旗中長期人才發(fā)展規(guī)劃。全面抓好各類人才的選育和引進工作，著力營造各類人才脫穎而出、發(fā)揮才干的良好環(huán)境，培養(yǎng)和造就一支結構趨于合理、素質全面提高、能夠適應經濟社會發(fā)展需要的人才隊伍，為全旗縣域經濟發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。啟動實施全旗干部素質提升規(guī)劃。按照中央“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，加大干部教育培訓力度，打造出一支能夠適應新形勢、新任務、新要求、群眾認可的高素質干部隊伍。
(二)抓實規(guī)定動作，做到三環(huán)相扣相通。全旗黨的群眾路線教育實踐活動從2月份開始，到9月份基本完成，大體安排8個月時間，活動不分階段、不搞轉段、梯次展開、壓茬進行?；顒臃譃閷W習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，這三個環(huán)節(jié)是規(guī)定動作和必經程序，必須嚴格按要求抓好落實。一是抓好學習教育、聽取意見。把學習教育作為開展好教育實踐活動的首要任務，圍繞解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，突出抓好理想信念、群眾觀點、宗旨意識教育，重點抓好黨性黨紀黨風教育和道德規(guī)范教育，引導黨員干部牢固樹立為民務實清廉的價值追求。要通過專題學習、大講堂、“我的群眾觀”大討論等適合基層、靈活多樣的方式，組織廣大黨員干部深入學習上級指定的必讀書目，力爭學深學透、入腦入心，使理想信念更加堅定，宗旨意識更加牢固。要深入學習貫徹視察內蒙古重要講話精神，結合我旗“四大基地”建設，開展大學習、大調研、大實踐，推動全旗經濟社會更有質量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展。在聽取意見方面，要做到明確重點、防止跑偏，明確范圍、防止擾民，明確方法、防止失真，真正掌握真實情況，找準問題癥結。二是抓好查擺問題、開展批評。要圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，深入查擺、認真梳理“四風”方面的突出問題。要自己主動找問題，查找宗旨意識、工作作風等方面的差距，特別是要找出“四風”問題的具體表現(xiàn)。要通過交流談心，互相幫助找問題，真正把問題談開談透、找準找實。要結合上級提醒找問題，各級黨組織和督導組要針對存在的問題，及時點明提醒，督促找準問題。要對照典型找問題，以先進典型特別是身邊先進典型為鏡，找出差距和不足;深刻剖析反面典型，警示自己，汲取教訓。要突出重點找問題，既要查找“四風”方面的共性問題，更要緊密結合實際，有針對性地查找個性問題。要用好批評和自我批評這個法寶，深入開展談心交流，親自撰寫對照檢查材料，以整風精神高質量開好專題民主生活會。三是抓好整改落實、建章立制。堅持邊動員邊整改、邊學習邊整改、邊聽取意見邊整改，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最盼最急最難的問題入手，真正做到有一件改一件、改一件成一件，以實實在在的整改成效取信于民，讓廣大群眾真正看到變化、感到滿意。同時，要扎實抓好建章立制工作，要著眼長遠，標本兼治，抓緊制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，實現(xiàn)作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要堅決維護制度的嚴肅性和權威性，凡是違反規(guī)章制度的，要嚴格問責。
旗縣領導工作會議上的講話篇二
新時期加強黨的執(zhí)政能力建設是黨的建設的主要任務。旗縣領導干部執(zhí)政能力是其重要內容。下面是本站小編給大家整理的旗縣領導工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次座談會的主要任務是，貫徹落實市委九屆九次全委(擴大)會議精神和去年以來自治區(qū)黨委、市委召開的全區(qū)、全市人大工作會議、全區(qū)人大主任座談會、全區(qū)人大信訪工作座談會精神，深入研究新形勢下加強和改進人大工作的新途徑和新方法，推進人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化，提升全市人大工作的整體水平。
20xx年，是我市歷史上極不平凡的一年。全市各族人民在市委領導下，團結奮斗，開拓前進，經濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)了歷史性跨越，全市地區(qū)生產總值邁上了800億元的新臺階，財政收入突破100億元大關，首批榮獲全國文明城市稱號，獲得了中國綜合實力百強城市第34名殊榮，被評為“中華環(huán)境獎”。20xx年，對人大工作也是具有重要意義的一年。中共中央轉發(fā)了中共全國人大會黨組關于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大會制度建設的若干意見(中發(fā)〔20xx〕9號文件)。自治區(qū)黨委、市委分別召開了全區(qū)、全市人大工作會議，作出了關于進一步加強人大工作的《決定》和《意見》，這些重要會議、重要文件對我們進一步堅持和完善人民代表大會制度，更好地落實科學發(fā)展觀要求，推進全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，推進人大工作開拓創(chuàng)新具有重大而深遠的意義。下面我就貫徹市委九屆九次全委(擴大)會議、全區(qū)人大主任座談會和信訪工作會議精神，進一步提升全市人大工作水平講幾點意見：
一、著眼全局，依法履職，為實施“”規(guī)劃做出貢獻。
今年是“”的開局之年，是全面建設小康社會的關鍵一年。黨的xx屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確提出了實現(xiàn)我國經濟社會又快又好發(fā)展的指導思想、主要任務和基本要求。自治區(qū)黨委七屆十一次全委會議通過了關于制定自治區(qū)“”規(guī)劃的建議，謀劃了全區(qū)經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。剛剛結束的市委九屆九次全委(擴大)會議上，自治區(qū)黨委、市委書記邢云同志作了《科學發(fā)展，銳意創(chuàng)新，全面推進經濟強市建設進程》的。
工作報告。
通過了“”規(guī)劃的建議會議按照科學發(fā)展觀的要求回顧總結了“十五”期間我市經濟社會各項事業(yè)取得的巨大成就和成功經驗研究確定了我市“”時期經濟社會發(fā)展的目標任務提出了貫穿“一個理念”堅持“兩個毫不動搖”體現(xiàn)“三個更加注重”實施“四大戰(zhàn)略”實現(xiàn)“五大跨越”的戰(zhàn)略思路。會議對加強全市黨的建設、政治文明建設、精神文明建設和和諧社會建設都提出了明確要求。全市各級人大要緊密結合人大工作實際深入學習領會、貫徹落實好中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署著眼全局以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作依法履行職責在推進全市經濟社會全面協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
一要認真貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委對“”時期發(fā)展的戰(zhàn)略部署，推動人大工作與時俱進。市委科學把握我市加快發(fā)展的優(yōu)勢和條件，提出了“”時期大力實施產業(yè)升級、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)互動和開放帶動“四大戰(zhàn)略”，全力加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，提高綜合經濟實力，提高可持續(xù)發(fā)展能力，提高人民群眾生活質量，提高和諧社會建設水平，全力打造“富裕包頭、文明包頭、生態(tài)包頭、平安包頭”，早日實現(xiàn)建成中西部地區(qū)經濟強市和率先全面建成小康社會的宏偉目標，對全市各項工作提出了新的任務和要求，也為人大工作的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新指明了方向。全市各級人大要認清形勢，把握機遇，研究新情況、探索新思路、總結新經驗、創(chuàng)造新模式，切實把中央和自治區(qū)黨委、市委的戰(zhàn)略部署，落實到人大立法、監(jiān)督、重大事項決定、代表工作、自身建設等各個方面，推進人大工作銳意進取，開拓創(chuàng)新。
二要堅持發(fā)展第一要務，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作。要深刻把握科學發(fā)展觀的豐富內涵、本質特征和根本要求，以是否體現(xiàn)和落實了科學發(fā)展觀作為謀劃工作、檢驗工作的衡量標準，深入研究“”時期我市改革發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，確立系統(tǒng)、和諧、人本的科學發(fā)展思維。要找準人大工作與經濟社會發(fā)展的結合點，立足全局，依法履職。要集中民智，反映民意，使人大立法、監(jiān)督、重大事項決定更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加符合人民群眾的意愿，更加符合和諧包頭的構建，更加有利于全市物質文明、政治文明、精神文明建設的協(xié)調發(fā)展。
三要深入調查研究，為審議和實施“”規(guī)劃做好準備，做出貢獻。深入貫徹黨的xx屆五中全會、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會和市委九屆九次全委(擴大)會議精神，為制定和完善“”規(guī)劃提出意見和建議，為市十二屆人大四次會議和各旗縣區(qū)人代會審議好“”規(guī)劃做好準備，是當前各級人大及其會的一項重要任務。去年下半年開始，市人大會和各旗縣區(qū)人大會上下聯(lián)動，圍繞深入貫徹黨的xx屆五中全會精神和“”規(guī)劃編制工作開展了專項調研。通過調研，對“”規(guī)劃思路提出了許多有價值的建議。按照市委邢書記的指示，市人大會黨組對我市農村牧區(qū)小康住宅建設和城中村改造、加強我市文化設施建設和興建標志性建筑進行了專項調研，向市委提出了決策建議，得到市委高度評價，并予以采納。市和旗縣區(qū)人大會要按照市委九屆九次全委(擴大)會議的決策部署，在前一段工作的基礎上，精心組織，深入調研，認真做好對規(guī)劃草案初步審查的相關工作，為人代會審議通過“”規(guī)劃做好充分準備，確保市委全委(擴大)會議通過的“”規(guī)劃(草案)在人代會上順利通過。今年各級人大會要圍繞“”規(guī)劃的實施，搞好調查研究，為推動全市實施“”規(guī)劃開好局、起好步，為全面完成今年國民經濟和社會發(fā)展的各項目標任務做出貢獻。
二、結合實際，扎實工作，認真落實全區(qū)、全市人大工作會議精神、中共中央〔20xx〕9號文件，是我們做好新時期人大工作的綱領性文件。
自治區(qū)黨委作出的《關于進一步加強人大工作的決定》和市委作出的《關于進一步加強人大工作的意見》，為新形勢下加強和改進人大工作指明了方向，各級人大會要把學習貫徹自治區(qū)黨委《決定》、市委《意見》和全區(qū)、全市人大工作會議精神，作為今年的重要任務抓實、抓好。
一要深入領會兩級人大工作會議精神。自治區(qū)黨委《決定》、市委《意見》和全區(qū)、全市人大工作會議精神是社會主義民主政治建設的重要成果?！稕Q定》和《意見》，緊密結合我區(qū)、我市實際，對加強黨對人大工作的領導，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，做好新形勢下人大工作提出了明確要求。會議既充分肯定了近年來全區(qū)各級人大實踐探索的成功經驗，又客觀分析了長期困繞人大工作的實際困難和問題，特別是在健全機構、加強人員力量、保障工作經費、改善辦公條件等方面都提出了明確具體的要求，具有很強的針對性和可操作性。《決定》和《意見》為進一步加強和改進人大工作創(chuàng)造了良好條件，各級人大會要深入貫徹兩級人大工作會議精神，以堅持和完善人民代表大會制度為己任，完善工作機制，進一步提高人大工作整體水平。
二要認真貫徹落實兩級人大工作會議重要內容。自治區(qū)黨委的《決定》和市委的《意見》從實際出發(fā)，提出了加強和改進人大工作的措施和要求。這兩個重要文件，包含了很多實質性的內容，如，自治區(qū)黨委《關于進一步加強人大工作的決定》要求，各級財政部門要依法把代表經費列入預算，市、旗縣區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表經費，每人每年不得低于1200元、600元和300元;適當增加旗縣(市區(qū))人大機關的內設機構和工作人員，切實解決“一委一人”問題等。市委《關于進一步加強人大工作的意見》要求，各級黨委要把民主法制建設與支持和保證人大開展工作情況納入“一府兩院”及工作部門的考核內容;支持人大代表依法履職，把代表活動經費和代表中生產一線的工人、農牧民、居委會代表履職津貼所需經費列入本級財政預算予以保證，代表職務寫入其任職履歷;重視和關心人大干部隊伍建設，安排人大會機關的中青年干部與黨委、政府、司法機關的干部進行雙向交流等。這些措施都是多年來人大工作中面臨的突出問題，貫徹落實好兩級人大工作會議提出的重要工作措施對提升人大工作水平具有重要意義，我們一定要下功夫認真抓好落實。
三要把貫徹落實兩級人大工作會議精神作為當前的重要任務抓實抓好。要繼續(xù)抓好學習宣傳工作，進一步把思想統(tǒng)一到堅持和完善人民代表大會制度，進一步做好新形勢下人大工作上來。要把廣泛深入宣傳黨委的《決定》、《意見》和會議精神，作為當前和今后一個時期人大宣傳工作的重點，通過召開座談會、專題研討會、工作經驗交流會、在新聞媒體開辟專欄等形式，加大宣傳力度，營造加強和改進人大工作的良好氛圍。要以貫徹兩級人大工作會議精神為主線，制定好全年工作安排，把貫徹兩級人大工作會議精神與貫徹落實黨的xx屆五中全會、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會議精神和市委九屆九次全委(擴大)會議精神結合起來，與全面履行人大職能，樹立地方國家權力機關、人民代表機關、民主法制建設工作機關的形象結合起來。要認真堅持《決定》和《意見》中充分肯定的人大工作經驗和有益做法，對《決定》和《意見》中提出的具有創(chuàng)新性的工作內容和要求，積極創(chuàng)造條件加以落實。要加強對基層人大工作的指導，以貫徹落實黨委《決定》、《意見》和會議精神為契機，努力使基層人大工作的薄弱環(huán)節(jié)得到比較明顯的改觀。今年上半年，市人大會要對旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大貫徹落實《決定》和《意見》的情況，進行一次全面的調研督查。旗縣區(qū)人大要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后基層人大工作出現(xiàn)的新情況、新問題，對基層人大工作情況進行認真的調查研究，摸清情況，找準問題，幫助基層解決實際困難。
三、以人為本，關注民生，切實加強和改進人大信訪工作。
去年9月，全國人大會在哈爾濱市召開座談會，專門研究人大信訪工作，對加強和改進人大信訪工作做了進一步的部署。自治區(qū)人大專門召開信訪工作會議，分析了人大信訪工作面臨的形勢，提出了改進工作的要求。自治區(qū)黨委《決定》和市委《意見》也明確指出，要加強和改進人大信訪工作，把信訪工作當作人大加強監(jiān)督工作和聯(lián)系人民群眾的重要內容，當作地方國家權力機關的重大責任予以高度重視。各級人大要深入貫徹落實全國人大會和自治區(qū)黨委、市委的部署，按照自治區(qū)人大信訪工作會議的要求，從抓制度建設入手，規(guī)范信訪工作程序，創(chuàng)新信訪工作機制，認真落實“五句話二十個字”的原則和“四個百分之百”的目標要求，進一步提高全市人大信訪工作的水平。
一要統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好人大信訪工作的責任感和使命感。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎、堅持和完善人民代表大會制度、密切與人民群眾的聯(lián)系、為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務的高度，進一步重視和加強人大信訪工作。要把信訪工作納入人大整體工作來統(tǒng)籌安排，及時了解掌握信訪動態(tài)，切實加強信訪工作。要增強責任感和使命感，增強群眾觀念和民本意識，促進人大信訪工作有效開展。
二要理順關系，形成合力，建立處理信訪問題的長效機制。要不斷完善與黨委、“一府兩院”的信訪協(xié)調制度。加強與“一府兩院”的聯(lián)系與溝通，配合和督促“一府兩院”共同促進信訪問題的解決。要把信訪工作作為人大依法履行職能、聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的窗口，擺在突出位置，納入人大及其會依法履職的全過程。要進一步建立健全全市人大系統(tǒng)的信訪網絡，強化協(xié)調機制，充分發(fā)揮人大會各部門的職能作用，實行首問責任制。要把重大信訪問題納入對“一府兩院”監(jiān)督的內容，通過督促辦理重大典型案件，推動和督促“一府兩院”依法行政，公正司法。
三要健全制度，規(guī)范程序，加大對信訪件的辦理和督查力度。要把促進信訪件的解決作為人大信訪工作的落腳點，努力在解決問題上下功夫。要突出督辦重點，把事關全局、群眾關心的熱點和難點問題，群體上訪、上級交辦、領導批辦的信訪件列為重點，認真督辦，及時反饋，做到件件有著落。要層層建立人大信訪事項辦理責任制，一級抓一級。要推動各級“一府兩院”建立承辦同級人大交辦信訪事項責任制，所有來信來訪都要落實到承辦單位和責任人。要把交辦督辦工作與人大執(zhí)法檢查、審議工作報告、個案監(jiān)督工作結合起來，加大督辦力度，增強督辦效果。要抓好基層人大信訪工作，按照“認識到位、機構到位、人員到位、場地到位、經費到位、責任到位、制度到位和措施到位”的“八到位”要求，加強基層人大信訪工作，努力把問題解決在基層。
四要充實力量，建設隊伍，為人大信訪工作提供保障。要進一步加強和規(guī)范信訪信息網絡的建設、運轉和管理，在資金、人員上給予支持，配備微機、傳真等必要的現(xiàn)代化手段，確定相對穩(wěn)定的工作人員。要關心信訪干部的成長進步，加強信訪隊伍建設和人員培訓，培養(yǎng)一支素質高、業(yè)務精、責任心強的隊伍。要加強人大信訪工作的制度化建設。進一步完善人大會領導信訪接待日，人大代表、會組成人員參與督辦信訪案件，律師等法律工作者參與信訪接待，信訪處長輪崗和人大機關工作人員全員信訪責任制等制度。各級人大要堅持依法治訪，嚴格按法定程序辦事，建立健全轉辦交辦督辦催辦等信訪工作制度。
四、開拓創(chuàng)新，求真務實，不斷提升全市人大工作水平。
“”時期是我市加快建設經濟強市的關鍵時期，也是推進人大工作創(chuàng)新發(fā)展的重要時期。全市各級人大及其會要緊緊圍繞全市工作大局，完善工作思路，把握工作重點，把中央、自治區(qū)和市委重要會議、重要文件精神，貫穿到人大依法履職的全過程，努力在增強五種能力上下功夫。
一要圍繞中心，服務大局，在增強服務第一要務的能力上下功夫。要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作，通過依法履行憲法和法律賦予的基本職能來保障發(fā)展，通過發(fā)揮全體人大代表的作用來促進發(fā)展。要在促進經濟社會加快發(fā)展的同時，注重人的全面發(fā)展，保障人民群眾的經濟政治文化權益，使經濟發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。要通過人大會履職的各項工作落實科學發(fā)展觀要求，提高全市各級人大會服務第一要務的水平。
二要聯(lián)系群眾，服務代表，在增強構建和諧社會的能力上下功夫。要以貫徹落實中央9號文件為契機，進一步依法保障人民群眾當家作主的權力。各級人大會都要做充分依靠人大代表、密切聯(lián)系人民群眾的表率，主動接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。要把權為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的準則，傾聽人民呼聲，代表人民意愿，維護人民利益，使人大的各項工作順應民心，反映民意，貼近民生。要支持人大代表依法履職，落實會組成人員聯(lián)系代表、重大事項向代表通報、代表列席有關會議等制度，保障代表的知情知政權。要進一步加強代表培訓工作，提高代表履職能力和水平。要組織代表參與會開展的執(zhí)法檢查、工作視察、工作調研、評議等重要工作，為代表深入審議各項議案和報告創(chuàng)造條件。要完善相關工作制度，提高代表議案、建議、批評和意見提出及辦理的質量。要改進和加強代表視察和專題調研工作，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，增強代表活動的實效。要深入實際調查研究，及時總結人民群眾的實踐經驗，保證人大通過的法規(guī)和作出的決定符合最廣大人民群眾的意愿。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，充分調動各級人大代表和廣大人民群眾在建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明中的積極性和創(chuàng)造性，努力提高替人民代言，為人民履職的水平，在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮各級人大會的職能作用。
三要提高立法質量，增強監(jiān)督實效，在增強推進民主法制建設的能力上下功夫。立法工作要突出體現(xiàn)科學發(fā)展觀，注重經濟立法，加強社會發(fā)展、環(huán)境資源保護、關注民生方面的立法項目。要加強制度創(chuàng)新，推進立法民主，以提高立法質量為核心，增強立法的針對性、創(chuàng)制性和可操作性。進一步健全監(jiān)督機制，完善監(jiān)督制度，增強監(jiān)督實效。要善于立足全局來謀劃人大工作，善于把監(jiān)督和支持結合起來，善于把依法辦事與從實際出發(fā)結合起來。要積極支持“一府兩院”在法定權限內依法辦事，既要敢于糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，又要與“一府兩院”加強溝通，增進信任和理解，誠心誠意的支持“一府兩院”依法行政、公正司法，維護人民群眾的根本利益。
四要提高“三個素質”、樹立“三個形象”，建設“四型”機關，在增強自身建設的能力上下功夫。著力提高人大會組成人員、機關工作人員的政治素質、法律素質和業(yè)務素質，建設“學習型、創(chuàng)新型、務實型、服務型”機關，樹立地方國家權力機關、人民代表機關、民主法制建設工作機關的形象。要按照“政治堅定、團結協(xié)調、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔”的要求，把會黨組建設成為貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體，在人大工作中發(fā)揮領導核心作用。要按照“加強學習、精通業(yè)務、健全制度、規(guī)范運行、務實高效”的要求，加強專委會建設，充分發(fā)揮專委會在落實人大及其會履職工作中的積極作用。要健全和完善人大會各項工作制度，促進會工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要善于學習各地人大工作的成功經驗，結合我市民主法制建設實際，吸收、借鑒、豐富、發(fā)展，努力提升我市人大工作水平。
五要加強指導協(xié)調，解決實際問題，在增強提升全市人大工作整體水平的能力上下功夫。要認真落實自治區(qū)黨委和市委關于加強基層人大工作的各項要求，加強對旗縣區(qū)人大工作的指導和協(xié)調，積極支持基層人大創(chuàng)造性地開展工作。要建立全市人大系統(tǒng)信訪、信息、培訓等工作的協(xié)調機制，發(fā)現(xiàn)和宣傳人大工作的先進典型。
同志們，新年剛過，春節(jié)在即。借此機會，對大家在過去一年中在堅持和完善人民代表大會制度，推進人大工作方面取得的成績表示祝賀，并向大家致以節(jié)日的問候，祝同志們在新的一年里工作順利、身體健康、全家幸福、萬事如意!
同志們：
這次大會的主要任務是：深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，系列講話精神以及視察內蒙古重要講話精神，對全旗開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。下面，我講三點意見：
規(guī)章制度。
真建起來、領導干部真帶頭、兩不誤兩促進真落到位。“五個貫穿始終”就是把加強學習、提高思想認識貫穿始終，把開門搞活動、讓群眾參與貫穿始終，把整改落實、解決實際問題貫穿始終，把建章立制、標本兼治貫穿始終，把嚴格要求、強化基層基礎貫穿始終。這一系列部署和要求，為我們開展好教育實踐活動指明了方向，提供了基本遵循。全旗廣大黨員干部一定要深刻認識開展教育實踐活動的重大意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來，以強烈的責任感和使命感，扎實有序開展好教育實踐活動。
(二)要從“富民強旗，走進前列，全面建設更加美麗富饒綠色烏審”的高度，充分認識教育實踐活動的重要性。近年來，全旗上下本著“科學理性、求真務實、守土有責”的工作態(tài)度，堅定不移走牧區(qū)新型工業(yè)化之路，實施“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略，構建“一核兩翼多循環(huán)”發(fā)展格局，加速釋放縣域經濟發(fā)展的活力和潛力，各項主要經濟指標增速連續(xù)3年領跑兄弟旗區(qū)，全旗經濟社會步入了發(fā)展提速、質量提升、效益提高的全新時代，后發(fā)優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。市委白玉剛書記，上任首站選擇來我旗調研指導工作，說明了市委對烏審旗工作的充分肯定和殷切期望，也說明我旗的發(fā)展思路和發(fā)展模式具有典型性、代表性。但不可否認的是，我旗發(fā)展仍然存在不充分、不全面、不平衡的矛盾，一些班子和干部創(chuàng)新能力不足、服務意識不強，落實和執(zhí)行決策部署的氛圍不濃、力度不夠。導致這些問題的原因既有客觀上的也有主觀上的，從執(zhí)政的角度看，歸根結底主要還是“四風”上的問題。“四風”問題解決不好，就會影響發(fā)展。我們要通過開展教育實踐活動，鏟除“四風”根源，贏得群眾滿意，充分調動起全旗各族干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓足干勁、匯聚合力。
口號。
響當當、服務冷冰冰、辦事慢騰騰，尤其是普通群眾辦事難上加難;有的吃拿卡要、雁過拔毛，亂收費、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包;有的懶政現(xiàn)象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層、不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴重;有的濫用職權，搞權力尋租，利益輸送，借權營生;有的執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦關系案、人情案、金錢案等等。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織看，有的不關心群眾冷暖，責任心不強，坐等上門多，主動問需少，用上網代替上門，用通話代替見面，遇到矛盾繞道走;有的落實惠民政策縮水走樣、機械執(zhí)行、死板操作，好事辦不好;有的工作不專心，在位不在崗，天天走讀，有事找不著人，領導職責空置;有的弄虛作假、欺上瞞下，哄騙上級，糊弄群眾;有的方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣，隨意訓斥，通不通三分鐘，再不通龍卷風;有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強，辦事不公;有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別地方的黨政單位、干部拖欠群眾的錢款，打白條、耍賴賬等等。列舉的這些問題，在我旗也不同程度地存在，一些方面還比較突出。除此之外，我旗還存在一些“地方病”：有的干部在涉及社會穩(wěn)定、民族團結、地區(qū)發(fā)展等事關大局的大是大非問題上，黨性不強，立場不穩(wěn)，更有甚者暗地里搞小動作、出歪點子、跟風傳謠，做反面工作;有的干部大局意識不強，不顧全局，只考慮部門利益、局部利益和眼前利益，個別干部利用職務之便，提前泄露政策信息，在開發(fā)建設前搶栽、搶種、私搭亂建，干擾正常秩序;有的干部作風不實、能力不強，不學習、不思考、不研究，當“糊涂官”“太平官”，官位不高架子不小，辦法不多牢騷不少;有的說話不分場合，口無遮攔，妄自菲薄;有的基層組織軟弱渙散，形不成合力，工作不主動，財務管理混亂，部分嘎查村換屆后村務不交接、賬目不清楚，個別村干部落實惠民政策優(yōu)先考慮自家和親友，等等。上述這些現(xiàn)象和問題，雖屬個別人的個別行為，但影響惡劣，我們一定要在此次教育實踐活動中，認真加以解決。
按照中央、自治區(qū)黨委、市委要求，第二批教育實踐活動堅持主題不變、鏡頭不換。各地各部門一定要堅決貫徹上級各項部署要求，對照我旗的教育實踐活動實施方案，嚴格標準、步步深入、扎實推進。
(一)堅持四個牢牢把握，確?；顒硬豢詹黄?。一要牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。這12個字，形象生動、簡潔明了、內涵豐富，是開展活動必須把握好的基本要領。這4句話，不是一個簡單的流程，而是各有側重、相互關聯(lián)的有機整體，核心是解決突出問題、密切黨群干群關系。概括起來講，就是要用直面問題的勇氣，拋開面子、放下架子，擺問題、找差距、抓整改、明方向。我們要把這個總要求貫穿教育實踐活動始終，查擺問題一定要真，對照標準一定要高，整改措施一定要硬，真正取得群眾滿意的實際效果。二要牢牢把握“為民務實清廉”的主題。始終樹立“以人為本、執(zhí)政為民、發(fā)展為民”的理念，最大限度地尊重人民群眾的意愿，最大限度地創(chuàng)造人民追求幸福美好生活的條件。堅持求真務實、真抓實干的工作作風，在服務發(fā)展、服務民生中敢于實踐、敢于負責、勇于創(chuàng)新，科學務實，凝心聚力干出成效。堅持以身作則、身正為范，摒棄庸、懶、散、奢等不良風氣，嚴于律己、廉潔奉公，永葆清正廉潔的政治本色。三要牢牢把握“六個更加注重”的基本原則。更加注重領導帶頭、層層示范。旗委會要給人大、政府、政協(xié)班子當好表率，旗四大班子要給全旗科級領導班子當好表率，縣處級領導干部要給科級領導干部當好表率，科級干部要給一般干部當好表率，一級抓一級，層層抓落實。更加注重聚焦“四風”、解決問題。強化問題導向，把教育實踐活動主要任務聚焦到作風建設上，認真梳理群眾意見建議，找準查實“四風”問題的具體表現(xiàn)，不以作風問題代替工作問題，不以班子問題代替?zhèn)€人問題，不以客觀問題代替主觀問題。對查擺出來的問題，要開展專項治理，一抓到底，以優(yōu)良黨風促政風、正行風、帶民風。更加注重敞開大門、群眾參與。每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判，確保教育實踐活動符合客觀實際，契合群眾要求。要重視發(fā)揮群眾的積極性，用群眾易于接受的方法開展工作，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。更加注重分類指導、有序推進。全旗教育實踐活動分3個層級、5個領域，要根據不同對象提出不同目標要求，分類制定實施方案，明確具體任務和推進措施。旗四大班子要扭住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效;旗直部門和企事業(yè)單位要緊扣轉變職能這個關鍵，著力解決推諉扯皮、“中梗阻”、不作為、亂作為等問題;蘇木鎮(zhèn)和嘎查村、社區(qū)等基層組織要突出服務群眾這個著力點，在增強服務意識、提高服務能力上下功夫，依托聯(lián)系點工作、“3+1”互助共建等活動，讓黨員干部在直接聯(lián)系服務群眾中受教育、轉作風?！皟尚隆苯M織要注重采取靈活分散的方式開展活動。更加注重上下協(xié)力、銜接帶動。按照統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的要求，旗四大班子從今天開始正式啟動，旗直機關、企事業(yè)單位、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、社區(qū)及其他基層組織依次推進。同時，主動承接和落實自治區(qū)、市教育實踐活動的整改任務，深化細化相關制度，上下聯(lián)動、共同推進。更加注重嚴格要求、抓實抓長。認真落實提出的“堅持抓嚴、認真抓實、切實抓長”的要求，把嚴的要求、嚴的標準貫穿始終，發(fā)揚認真精神，切實解決突出問題，健全改進作風的常態(tài)化、長效化制度。四要牢牢把握“四大行動”“六大工程”活動載體。圍繞“六大工程”在我旗的落實，組織制定實施好“六項規(guī)劃”。啟動實施全旗貧困人口脫貧規(guī)劃。將全旗46個貧困嘎查村作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，采取產業(yè)上扶持、地域上轉移、產權上合作等措施，重點推進，全力突破，到20xx年底基本消除貧困現(xiàn)象。啟動實施全旗就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃。積極探索政府購買公共服務，創(chuàng)新就業(yè)方式，向境內企業(yè)輸送實用型人才，拓寬就業(yè)渠道;穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和國家級創(chuàng)業(yè)型旗縣創(chuàng)建步伐，擴大全旗各類人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。實施平安烏審創(chuàng)建規(guī)劃。啟動全民素質提升工程，制定出臺《烏審旗農牧民基本行為規(guī)范》《烏審旗機關事業(yè)單位公職人員行為規(guī)范》等行為準則，營造城鄉(xiāng)居民遵紀守法的文明風尚;全面落實《深化平安烏審建設的實施意見》，力爭到20xx年創(chuàng)建成全區(qū)平安建設先進旗縣。實施好保障性安居工程計劃。強化資金捆綁使用，加快推進以公租房為重點的保障性住房建設，著力解決城鎮(zhèn)低收入人口住房困難;大力改造農村牧區(qū)危房，不斷改善貧困農牧民住房條件。實施好全旗中長期人才發(fā)展規(guī)劃。全面抓好各類人才的選育和引進工作，著力營造各類人才脫穎而出、發(fā)揮才干的良好環(huán)境，培養(yǎng)和造就一支結構趨于合理、素質全面提高、能夠適應經濟社會發(fā)展需要的人才隊伍，為全旗縣域經濟發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。啟動實施全旗干部素質提升規(guī)劃。按照中央“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，加大干部教育培訓力度，打造出一支能夠適應新形勢、新任務、新要求、群眾認可的高素質干部隊伍。
(二)抓實規(guī)定動作，做到三環(huán)相扣相通。全旗黨的群眾路線教育實踐活動從2月份開始，到9月份基本完成，大體安排8個月時間，活動不分階段、不搞轉段、梯次展開、壓茬進行。活動分為學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，這三個環(huán)節(jié)是規(guī)定動作和必經程序，必須嚴格按要求抓好落實。一是抓好學習教育、聽取意見。把學習教育作為開展好教育實踐活動的首要任務，圍繞解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，突出抓好理想信念、群眾觀點、宗旨意識教育，重點抓好黨性黨紀黨風教育和道德規(guī)范教育，引導黨員干部牢固樹立為民務實清廉的價值追求。要通過專題學習、大講堂、“我的群眾觀”大討論等適合基層、靈活多樣的方式，組織廣大黨員干部深入學習上級指定的必讀書目，力爭學深學透、入腦入心，使理想信念更加堅定，宗旨意識更加牢固。要深入學習貫徹視察內蒙古重要講話精神，結合我旗“四大基地”建設，開展大學習、大調研、大實踐，推動全旗經濟社會更有質量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展。在聽取意見方面，要做到明確重點、防止跑偏，明確范圍、防止擾民，明確方法、防止失真，真正掌握真實情況，找準問題癥結。二是抓好查擺問題、開展批評。要圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，深入查擺、認真梳理“四風”方面的突出問題。要自己主動找問題，查找宗旨意識、工作作風等方面的差距，特別是要找出“四風”問題的具體表現(xiàn)。要通過交流談心，互相幫助找問題，真正把問題談開談透、找準找實。要結合上級提醒找問題，各級黨組織和督導組要針對存在的問題，及時點明提醒，督促找準問題。要對照典型找問題，以先進典型特別是身邊先進典型為鏡，找出差距和不足;深刻剖析反面典型，警示自己，汲取教訓。要突出重點找問題，既要查找“四風”方面的共性問題，更要緊密結合實際，有針對性地查找個性問題。要用好批評和自我批評這個法寶，深入開展談心交流，親自撰寫對照檢查材料，以整風精神高質量開好專題民主生活會。三是抓好整改落實、建章立制。堅持邊動員邊整改、邊學習邊整改、邊聽取意見邊整改，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最盼最急最難的問題入手，真正做到有一件改一件、改一件成一件，以實實在在的整改成效取信于民，讓廣大群眾真正看到變化、感到滿意。同時，要扎實抓好建章立制工作，要著眼長遠，標本兼治，抓緊制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，實現(xiàn)作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要堅決維護制度的嚴肅性和權威性，凡是違反規(guī)章制度的，要嚴格問責。
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旗縣領導工作會議上的講話篇三
同志們：
前面，縣政府各位副縣長就20**年分管領域工作講了很好的意見，都符合縣委、縣政府安排部署，我都完全贊同，請各地各部門認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再講五點意見：
一、客觀估價成績，樹立追趕跨越的決心。
20**年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造‘三區(qū)一城’、建設富麗安康新南江”的攻堅之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“到與全省全市同步實現(xiàn)小康”的戰(zhàn)略定位，深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“三區(qū)同建”，科學應對挑戰(zhàn)，加快推進發(fā)展，全縣經濟社會呈現(xiàn)出科學發(fā)展、加快發(fā)展的良好勢頭。從監(jiān)測來看，全年完成地區(qū)生產總值95.1億元，同比增長11.5%;社會固定資產投資165億元，同比增長39.6%;社會消費品零售總額32.45億元，同比增長14.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)24.4億元，同比增長11.5%;地方公共財政一般預算收入5.4億元,同比增長35.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19770元，農民人均純收入6543元，分別同比增長13.5%、15.1%。具體講，主要取得了以下幾個方面成績和進步：
一是基礎建設成效卓著。全年編報儲備項目200個以上、總投資超300億元;實施市縣重點項目170個，累計完成投資175億元。紅魚洞水庫及灌區(qū)工程獲得國家發(fā)改委批準立項并于11月開工動員，巴陜高速南江段本月26日通車試運行，s101線南(江)臺(上)實現(xiàn)省道升國道，實現(xiàn)了歷史性跨越。巴中海螺水泥、東榆商貿物流園、明月汽修汽配城等一大批產業(yè)項目加快建設，陳家山隧道掘進1800米，縣城西繞公路一期、縣城供水擴能二期、污水處理二期等一大批基礎項目強力推進，東榆觀井220kv、寨坡110kv、大壩35kv等一大批輸變電工程建成并投入使用，為南江未來工業(yè)、旅游、農業(yè)產業(yè)發(fā)展奠定了堅實的用電基礎，夯實了追趕跨越、加快發(fā)展的基礎保障。
二是城鄉(xiāng)面貌日新月異。高標準編制了《南江縣城市總體規(guī)劃》和縣城市給排水、廣告、電力、消防等專項規(guī)劃，形成了全域覆蓋、多規(guī)銜接的規(guī)劃體系。10平方公里紅塔—黃金—躍進新區(qū)框架基本形成，黃金b段改造工程全面完成，城市公園、黃金公園建成對外開放，秀水大橋、秀水大街、紅塔公園等市政建設加快推進?？h城北出口、板凳埡等片區(qū)改造全面啟動。正直統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)和長赤、沙河重點鎮(zhèn)加快建設，吸附能力進一步增強。全面建成長灘、花橋、青杠中心村和紅光、惠民新農村綜合體，建成聚居點80個、巴山新居1.59萬戶，城鎮(zhèn)化率提高了2個以上百分點。
三是產業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)“一園三區(qū)”新增面積142公頃，汽車零配件生產、新型石材加工等12個入園項目開工建設，石膏綜合利用開發(fā)、礦山機電制造等項目建設加快推進，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。新建特色產業(yè)基地16.8萬畝，正直七彩林業(yè)、和平宋朝寨富硒茶、流壩鐵皮石斛等特色產業(yè)示范片和沙河上營—聯(lián)盟、南江鎮(zhèn)石光村蔬菜基地初具規(guī)模。成功引回182名在外成功人士創(chuàng)建家庭農場、家庭牧場、家庭林場，新培育和發(fā)展專合組織48個，特色農業(yè)增加值同比增長7%。成功創(chuàng)建光霧山國家生態(tài)旅游示范區(qū)和米倉山國家縣政府工作會議上的講話級景區(qū)，成功舉辦首屆杜鵑花節(jié)、第十一屆紅葉節(jié)和全國青少年夏令營戶外活動。溫泉旅游酒店、“生活?家”社區(qū)商業(yè)等一大批商業(yè)項目落地并加快建設，新增限上商貿流通企業(yè)27戶。
四是改革開放碩果累累。完成縣政務服務中心標準化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心信息化和公共資源交易中心規(guī)范化建設;精簡各類行政審批事項93項，減少行政事業(yè)收費27項;全面啟動48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村產權制度改革，組建了縣產權交易中心、產權投融資擔保公司，完成了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產權交易平臺建設，規(guī)模流轉土地、林地5.3萬畝，實現(xiàn)農村產權抵押融資2.3億元;沙河、長赤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍制度改革試點工作穩(wěn)步推進;事業(yè)單位分類改革工作扎實有序。積極推行公務卡制度，“三公經費”支出同比下降18.1%。投融資平臺不斷壯大。成功引進太平洋建設、四川泰豐、重慶農投等實力型企業(yè)進駐投資，與上海市虹口區(qū)歐陽街道辦事處、煙臺市經濟技術開發(fā)區(qū)確立友好戰(zhàn)略合作關系，全年引進項目60個，簽約資金230.5億元，到位資金61.21億元,同比增長30.27%。
五是民計民生持續(xù)改善。扎實推進以巴山新居、產業(yè)培育為重點的“六大扶貧工程”，減少貧困人口1.8萬人。加快推進安置房建設、棚戶區(qū)改造，建成保障性住房7571套;建成鄉(xiāng)道公路安保工程210公里，實施聯(lián)網路、產業(yè)路、村通暢工程580公里，通村水泥路覆蓋75%以上的行政村;建成八廟、仁和等農村安全飲水工程99處，有效解決23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101村、5.8萬人飲水不安全問題;成功創(chuàng)建全國綠化模范縣、省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級生態(tài)縣和省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城;新農合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險順利實現(xiàn)并軌運行，累計報銷醫(yī)療費用1.9億元;2.06萬失地農民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。20**年全年民生改善資金占財政總支出的65%以上。
總體上看，面對市場趨于疲軟和財政保障壓力不斷加大的嚴峻形勢，我縣經濟社會發(fā)展取得了可喜的成績。借此機會，我代表縣政府，向大家一年來的辛勤與拼搏、給予政府工作的理解與支持，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、科學研判形勢，堅定追趕跨越的信心。
分析當前發(fā)展形勢，明年我縣經濟社會發(fā)展有喜有憂，總體形勢是“喜中有憂，憂中見喜”。
“喜中有憂”：一是國際金融市場依然動蕩，全球經濟復蘇弱勢難改，國內經濟內需較快增長基礎不夠穩(wěn)定，作為貧困地區(qū)，肩負著既要脫貧致富、又要同步小康的雙重壓力，必然面臨更多的困難和矛盾;二是秦巴山片區(qū)各地基本處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速期或起步期，呈現(xiàn)出了千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕、咄咄逼人的趕超態(tài)勢;三是我縣級財政保障支出壓力陡增、泰山壓頂，一方面地震災后重建債務纏身，另一方面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設項目和bt項目亟需分批分次支付，地方政府配套資金和財政剛性支出疊加。
“憂中見喜”：一是黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議勝利召開，將未來一段時間改革措施和方向予以明確，將有利于增強市場投資信心，進一步激活民間資本和民營經濟發(fā)展，進一步激活消費潛力;二是秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅和省級部門對口定點幫扶規(guī)劃的實施，為我們政策爭取、項目支持、銜接協(xié)調以及招商引資等方面帶來了有利條件;三是省委、省政府已將川東北經濟區(qū)發(fā)展和川東北城市群建設提上議事日程，必將為我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來更多的機遇。
總之，明年的經濟工作希望與困難同在、挑戰(zhàn)與機遇并存，我們必須準確判斷當前面臨的嚴峻形勢，善于運用“底線思維”的方法，充分的估計、足夠的準備，審時度勢、未雨綢繆，把握主動、化危為機，努力在復雜嚴峻的環(huán)境中贏得更大發(fā)展、更大支持、更大進步。
三、突出發(fā)展重點，激發(fā)追趕跨越的動力。
做好明年的經濟工作，對于順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃、縣第十二次黨代會和縣委十二屆八次全會確定的各項目標，奠定與全省全市同步小康堅實基礎，具有至關重要的意義。我們要牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“穩(wěn)中求進、加快發(fā)展”的工作基調，不閃火、不停步，全力抓改革、穩(wěn)增長、強基礎、興產業(yè)、惠民生。
綜合分析研判各種因素，把握發(fā)展規(guī)律和黨的方針政策，我們初步確定了明年主要經濟指標的預期目標。地區(qū)生產總值增長11%;社會固定資產投資增長19%;社會消費品零售總額增長15%;地方公共財政預算收入增長15%;城鄉(xiāng)居民人均純收入增長15%。
圍繞目標，明年要著力強化以下六個方面的工作：
(一)著力強化項目引領，持續(xù)夯實跨越發(fā)展基礎。各地各部門要牢固樹立項目工作統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局的意識，堅定不移推進重點項目尤其是工業(yè)項目建設，不斷增強經濟發(fā)展后勁。一要堅持“經濟工作項目化”。動態(tài)掌握中央、省、市政策變化和市場化信息，深度分析研究秦巴山片區(qū)發(fā)展情況，立足當前，積極做好重大項目儲備和爭取工作。二要堅持“項目工作具體化”。開工項目要做深做細前期工作，明年市縣重點項目一季度要開工70%、上半年全部開工;續(xù)建項目要破解發(fā)展難題，著力解決具體問題，促進項目建設順利推進，盡快達產、運營、增效。三要堅持“具體工作責任化”。在下月初即將召開的人代會上，將下發(fā)《20**年市縣重點項目計劃方案》，方案將明確重點項目掛聯(lián)領導、責任單位、項目業(yè)主和投資計劃，各責任主體務必以項目建設為己任，把精力、資源、財力集中到重點項目上。
(二)著力強化產業(yè)培育，持續(xù)加快強縣富民步伐。大力開展“產業(yè)培育年”活動，重點發(fā)展醫(yī)藥食品、礦產資源精深加工和生態(tài)旅游，促進我縣產業(yè)結構提檔升級。一是做強工業(yè)。繼續(xù)拓展“一園三區(qū)”面積，逐步完善園區(qū)功能增強承載能力。重點在招引大企業(yè)大集團上下功夫，延長產業(yè)鏈條、增強企業(yè)生命力;在企業(yè)竣工達產上下功夫，確保海螺水泥、企業(yè)零配件等一批項目竣工投產見效益;在企業(yè)扶持力度上下功夫，繼續(xù)預算落實小微企業(yè)發(fā)展扶持基金，保障水、電、氣等企業(yè)生產要素。二是做大農業(yè)。重點發(fā)展南江黃羊、富硒茶、金銀花、核桃、翡翠米、七彩林業(yè)“六大”特色產業(yè)，提升產業(yè)基地管理水平。支持天恩紅茶業(yè)、鐵皮石斛、蔬菜窖藏加工等產業(yè)做大做強。全面放開工商資本進入農村準入，招引龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭農場、家庭牧場和專合組織，帶動農民增收致富。三是做旺旅游。加大光霧山整體包裝推介力度，積極跟蹤對接意向型企業(yè);切實解決桃園景區(qū)“住”和大壩景區(qū)“堵”;大力推介光霧山四季游，辦好杜鵑花節(jié)、紅葉節(jié)、青少年夏令營戶外活動、國際自駕游博覽會;扎實推進光霧山國家縣政府工作會議上的講話a級景區(qū)創(chuàng)建;加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，啟動玉湖漁村—七彩長灘縣政府工作會議上的講話旅游景區(qū)創(chuàng)建和井壩水庫旅游開發(fā)。四是做活商貿。重點加快紅葉廣場商業(yè)綜合體、商貿物流園、汽修汽配城、溫泉旅游酒店等在建項目，力爭年內建成并投入使用;打造南江美食一條街，著力培育南江飲食文化。
(三)著力強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)建設。要按照“南江旅游、旅游南江”的理念，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在新型城鎮(zhèn)建設上，按照“新城加快崛起，老城完善配套，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的整體思路，統(tǒng)籌紅塔、黃金、躍進新區(qū)建設和板凳埡、城北片區(qū)改造，完善服務功能，凸顯城鎮(zhèn)品質。明年年底紅塔新區(qū)入住人口1萬人以上、黃金、躍進片區(qū)開發(fā)要初具規(guī)模。加快正直、長赤、沙河三個重點鎮(zhèn)建設，啟動橋亭、關壩旅游特色鎮(zhèn)建設。扎實推進連片開發(fā)，重點加快雙江線片區(qū)，鞏固提升正直—沙河片區(qū)，啟動橋亭—寨坡片區(qū)。在基礎建設上，著力完善“路、水、電、氣、信息”五網建設，逐步推行城鄉(xiāng)一體化基礎設施和公共服務;大力開展“農村公路管護年”活動，創(chuàng)新抓好農村道路管護工作，加快鄉(xiāng)村道路安保工程和通村通暢工程、聯(lián)網路、產業(yè)路建設，加快渡改橋、危橋改造、公路獨立橋建設;堅持“大中小微”并舉，加快“全域水系”建設，紅魚洞水庫務必在第三季度進入實質性開工建設，扎實抓好全國第五批“小農水”重點縣項目實施，農村重點要發(fā)展“冬水”涵養(yǎng)水源。在城鎮(zhèn)管理上，大力開展“城鎮(zhèn)管理年”活動，鞏固“五創(chuàng)”成果，增強宜居宜業(yè)的幸福感;推行城鎮(zhèn)管理相對集中執(zhí)法，創(chuàng)新城鎮(zhèn)常態(tài)管理和社區(qū)自治;依法深入開展“三違”治理，切實規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序;加快推進“智慧城市?光網南江”建設，提高城市管理的科學化、專業(yè)化、精細化水平。
(四)著力強化改革創(chuàng)新，持續(xù)增強發(fā)展內生活力。充分借助十八屆三中全會帶來的改革甘霖，著力破解瓶頸制約，充分釋放改革紅利。一是破解制度瓶頸，扎實推進農村產權制度改革，加快土地經營流轉，努力建成一批家庭農場、家庭牧場和現(xiàn)代產業(yè)示范區(qū);進一步精簡行政審批項目，做到應減盡減;穩(wěn)步推進長赤擴權強鎮(zhèn)試點工作，探索事權、人權、責權三權統(tǒng)一，發(fā)揮以鎮(zhèn)為主體的積極作用，逐步實現(xiàn)自我經營、自我發(fā)展;積極探索戶籍制度、農村金融、社會事業(yè)等各項改革，進一步激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。二是破解資金瓶頸。精心做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章。招引培育一批特色優(yōu)勢產業(yè)，大力培育支柱財源和骨干財源，做大財政“蛋糕”。規(guī)范稅收征管程序，加大征管力度，做到依法征管、應收盡收。堅持厲行節(jié)約，嚴格控制“三公”經費支出，強化預算約束，全面推進財政支出績效評價。加大項目資金整合力度，集中財力辦大事。盤活國有資產，經營城鎮(zhèn)，搞活融資，多渠道籌集資金。三是破解土地瓶頸。積極主動向省、市相關部門對接匯報，力爭更多的用地指標。充分利用好市場力量，實施好土地增減掛鉤項目。對重點招商引資項目，優(yōu)先保障建設用地。
(五)著力強化招商引資，持續(xù)提升開放合作水平。積極承接國內外產業(yè)轉移，大力引進發(fā)展資金、先進技術和管理人才，培育新的經濟增長點。一要抓主動。堅持開明開放、面向市場，主動把南江發(fā)展融入秦巴山片區(qū)發(fā)展大局，利用一切資源和條件，帶著感情抓招商，帶著激情促項目，著力構建全方位、寬領域、多層次的招商格局。二要抓儲備。重點圍繞醫(yī)藥食品、礦產品精深加工、旅游文化三大主導產業(yè)，深度包裝儲備一批特色鮮明、要素齊全、互利共贏的大項目、好項目，著手引進關聯(lián)性強的產業(yè)鏈條，培育大產業(yè)，發(fā)展大集群，構建完整的現(xiàn)代產業(yè)體系。三要抓落實。創(chuàng)新招商方式，建立“縣級領導分線負責，重點部門任務明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商加分獎勵”的機制，狠抓專業(yè)招商、小分隊招商，切實兌現(xiàn)招商引資的優(yōu)惠政策和激勵措施不食言，真正把招商引資作為經濟工作的最大“興奮點”。
(六)著力強化民生建設，持續(xù)促進社會和諧穩(wěn)定。要以黨的群眾教育路線實踐活動為載體，按照“轉作風、惠民生”總體部署，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。一要抓好連片扶貧開發(fā)。整合省級新農村成片推進示范縣和秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)項目，務實推動巴山新居建設，確保年內減少貧困人口1.9萬人。二要提高公共服務水平。扎實做好教育、衛(wèi)生、文化、計生等工作，在市政管理、社會養(yǎng)老等方面積極探索“社會保障包”和政府購買共服務，進一步提升公共服務水平。三要繼續(xù)開展五創(chuàng)聯(lián)動工作?！拔鍎?chuàng)”班子不散、人員不減，經費繼續(xù)納入財政預算，鞏固擴大創(chuàng)建成果，同時要提早思考創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。四是推進平安南江建設。進一步加強安全生產監(jiān)管，完善安全生產相關制度，杜絕重大安全事故發(fā)生。抓好生態(tài)環(huán)境保護，扎實推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展。
四、狠抓執(zhí)行落實，增強追趕跨越的能力。
千招萬招，不抓落實就是虛招;千條萬條，不抓落實就是白條。要確保各項工作落到實處，我們必須全面加強政府自身建設，切實增強各級領導干部駕馭全局、追趕跨越的能力，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
(一)講學習，提升執(zhí)政力。要把學習作為一種生活態(tài)度和精神追求，充分借助“轉作風、惠民生”活動，大興調研之風，準確把握縣情。通過學習，筑牢精神支柱，提升素質能力，增強統(tǒng)籌科學發(fā)展、駕馭復雜局面的執(zhí)政能力。
(二)講實干，提升開拓力。要牢固樹立“實干興邦、空談誤國”的理念，堅持求真務實、真抓實干，少空喊、多干事、用功夫、求實效，全神貫注干好本職工作，全心全意服務人民群眾，靠實實在在的工作成績贏得人民群眾的滿意。
(三)講落實，提升執(zhí)行力。要把狠抓落實、提高效率作為提升執(zhí)行力的核心，對縣委、縣政府議定的事項，要做到“定了就干、說了就辦”;對確定的重點工作，要快速反應，迅速落實;對作出的決策部署，要狠抓落實，立竿見影。
(四)講廉潔，提升公信力。要嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，建立健全懲防體系，認真落實“一崗雙責”責任制，把權力當責任，為人民掌好權、用好權，樹立清正廉潔、執(zhí)政為民的政府形象，提升政府公信力。
五、提早統(tǒng)籌安排，扎實做好當前各項工作。
年末歲首，各項工作任務十分繁重，各種矛盾噴井，各地各部門要提早謀劃、統(tǒng)籌安排。一要扎實開展“雙十”行動。各地各部門要以“十項民生工程”、“17件民生實事”為載體，抓好“走基層、訪貧困、了民心、解民憂”活動。我著重強調一點，寒冬已至，務必認真組織開展“暖心惠民”活動，重點幫扶解決低保家庭、孤寡老人、殘疾人等重點困難群眾當前生活問題。二是抓好安全穩(wěn)定工作?！皟晒?jié)”和市、縣“兩會”即將來臨，各地各部門要切實加強重點行業(yè)、重點領域安全隱患排查整改，對重點部位、重點場所做到重點防范，特別要抓好道路交通、煙花爆竹、食品藥品、天然氣、輸油管道等領域安全事故防范工作。要抓好轄區(qū)和行業(yè)內的穩(wěn)定工作，堅決打擊非訪、纏訪行為，同時要提早思考資金調度問題，統(tǒng)籌安排保障民工工資、bt項目回購等必要資金。三是全力實現(xiàn)“開門紅”。各地各部門要抓好20**年續(xù)建項目，形成更大實物量，確保一批項目在一季度投產達產;由縣發(fā)改委牽頭，積極做好一季度重點項目開工準備工作，確保重點項目一季度開工70%以上;由縣經信局牽頭，認真做好工業(yè)企業(yè)生產要素保障，保證企業(yè)開足馬力加快生產;由縣商務局牽頭，利用元旦、春節(jié)節(jié)日消費高峰機遇，抓好商品供應;由縣財政局牽頭，做好資金調度工作，為實現(xiàn)“開門紅”提供強力保障。
最后，我再強調幾個方面：一是抓好鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管護工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在元月份開展“鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管理月”活動，交通局和目標辦加強督查督辦。二是務實推進巴山新居建設，總體要求是因地制宜、實事求是、田園風光、樸實無華，禁止搞大開挖、建大廣場、栽縣外樹。三是抓好惠民政策落實。四是抓好調查統(tǒng)計工作，特別是農民增收要堅持實事求是、應統(tǒng)盡統(tǒng)。五是抓好扶貧資金和涉農資金自查自糾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視，按要求整改到位，嚴禁新官不理舊賬。六是抓好年終債務化解，項目負責人務必堅守在工地，如遇民工工資等問題，政府通知后必須在10至20分鐘內趕到。六是規(guī)范借用人員，未經組織批準一律退回。
同志們，做好明年各項工作，任務艱巨，責任重大，需要不懈努力。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹黨的和十八屆二中、三中全會精神，認真落實省、市發(fā)展戰(zhàn)略和縣委的決策部署，堅定信心、再接再厲，為與全省全市同步實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎!
旗縣領導工作會議上的講話篇四
同志們：
今天召開這次會議的主要目的是分析我縣前三季度經濟運行情況，對第四季度各項工作進行安排部署，動員和組織全縣上下進一步振奮精神、鼓足干勁，揚長補短、奮力沖刺，確保全面完成全年各項目標任務。剛才，經發(fā)、財政、審計等部門的負責同志作了很好的發(fā)言。經發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點項目的進展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工作的方向;財政局的發(fā)言要使大家認識到如何確保今年財政任務的完成和怎樣發(fā)揮財政的杠桿撬動作用來推動縣域經濟的發(fā)展;審計局的發(fā)言，就是要告誡大家在財務上一定要嚴格管理、嚴格使用，確保資金安全，確保干部個人安全。雷煒副縣長就前三季度工作情況進行了全面客觀的總結，并就下階段工作講了非常好的意見，要求明確，針對性和操作性都很強，我完全同意。浩軍縣長對爭資引項有關工作進行了專項安排，話語不長，但安排具體到位。請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。
一、經濟運行平穩(wěn)，工作來勢很好，務必乘勢而上、順勢而為。
今年以來，在縣委的正確領導下，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施“生態(tài)強縣、產業(yè)富民、項目帶動、社會和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，積極調整優(yōu)化產業(yè)結構，深入推進改革開放，全面改善投資環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，全縣經濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是全縣經濟整體運行態(tài)勢好于預期。今春在農業(yè)災害頻發(fā)的情況下，面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴峻形勢，我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀，科學研判發(fā)展形勢，充分估計不利因素，及時提出了以糧補果、以經補果、以林補果、以菜補果、以畜補果的補救措施，實現(xiàn)農民在受災情況下仍能增收的目標。在整體經濟實際運行中，加強了經濟運行調節(jié)，有效克服了外部不確定因素較強、自身結構性矛盾較多的影響，主要經濟指標延續(xù)了去年以來的增勢，全縣經濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。1-9月份，全縣生產總值預計完成3.363億元，同比增長9%，完成任務6.3億元的53.5%。農民人均現(xiàn)金收入預計完成3691元，同比增長15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計完成8815.8元，同比增長19.6%，完成任務12431元的70.9%。二是各項工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農”工作的基礎上，突出抓好產業(yè)開發(fā)、項目建設、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點工作，找到了經濟社會發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下，我們抓住核桃管理不放松，積極開展“核桃管理年”活動。在總結近20xx年核桃產業(yè)發(fā)展經驗的基礎上，緊緊圍繞核桃產業(yè)“轉型突破、管理增效、基地建設”的目標，采取了四項措施，實現(xiàn)了建園質量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破，為明年核桃豐收奠定堅實的基礎。重點工程項目進展順利。今年我縣安排實施的重點項目共有44個，計劃完成投資4.07億元。目前12個續(xù)建項目和30個新建項目全面開工建設，已完工22個，開工率和建設速度明顯好于往年。1-9月全社會固定資產投資預計完成3.3億元，同比增長28%，占任務4.25億元的77.8%。其中重點項目對投資任務完成起到重要支撐作用，重點項目投資完成2.97億元，占固定資產投資73%。爭資引項工作成效顯著。共簽訂引資。
合同。
2份，合同引資2.08億元，到位資金8290萬元;協(xié)議1份，協(xié)議資金4.8億元;與無錫新區(qū)對口扶貧協(xié)作項目2個，落實協(xié)作資金50萬元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標,大力發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)，邁出了黃龍旅游開發(fā)實質性的一步。三是社會各項事業(yè)全面進步。我們始終把科學發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌運作，實現(xiàn)了經濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進展順利，教育教學質量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進，計生優(yōu)質服務水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著，獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進縣”、“全市民族團結進步先進縣”等榮譽。四是工作作風進一步轉變。切實加強政府自身建設，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對照《廉政準則》，實事求是查擺在工作作風、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問題和主要根源，進一步加大了查糾力度，增強了服務意識，規(guī)范了服務行為，提高了服務水平，優(yōu)化了經濟發(fā)展環(huán)境。堅持為民辦實事、辦好事，以實際行動凝聚人心、取信于民，樹立了政府良好形象。前三季度，全縣經濟運行保持了健康運行的良好態(tài)勢，工作來勢很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢，再接再厲，乘勢而上，順勢而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。
二、保持清醒頭腦，正視發(fā)展困難，務必咬定目標、重點突破。
今年前三季度，全縣經濟穩(wěn)步持續(xù)增長，各項主要經濟指標完成情況向好，為實現(xiàn)全年目標奠定了較好的基礎。但同時，也要看到我們面臨的困難和阻力增多，經濟發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問題：由于春季農業(yè)遭受凍災，核桃產量下降近9成，一產總產值預計16696萬元，比20xx年的19396萬元減少2700萬元，同比-13.9%，導致一產增加值出現(xiàn)負增長，加之重點項目建設開工晚、進度慢，致使完成全年gdp、固定資產投資以及13%增速困難重重，完成全年目標任務壓力很大，形勢依然嚴峻。市上給我縣下達的各項目標責任考核指標都是硬任務，沒有任何調整的余地，要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強化責任意識，突出工作重點，克服困難，自我加壓，認真逐項對照目標任務，積極尋找差距和不足，進一步夯實工作責任，采取有針對性的工作措施，集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項目建設。認真分析全縣經濟運行、重大項目建設中存在的突出問題，抓緊解決各種制約因素，全力加快項目實施進度。按照年初確定的重點項目，進一步明確責任，抓好落實，確保固定資產投資計劃順利完成。對于續(xù)建項目，按照要求和目標按時完成建設任務;對于新開工項目，制定一些切合實際的措施，進一步加大工作協(xié)調、督查力度，加快工程進度，確保新開工項目能夠按期完成建設任務;對于未開工項目，要全力以赴，積極創(chuàng)造條件，研究并協(xié)調解決存在的問題，保證未開工項目盡快開工。二是全力以赴搞好農業(yè)生產。抓好主導產業(yè)開發(fā)，繼續(xù)擴大核桃建園規(guī)模，加大技術培訓和規(guī)范化管理工作力度，全面提高核桃管理水平和質量效益。與此同時，抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營銷工作，確保取得豐收。結合綠色消費市場需求，引導群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產業(yè)，開辟農民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內要有實質性進展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經提出很長一段時間了，省市領導對此也非常重視，市上出臺了《實施意見》，并對各項重點任務、重點工作進行了分解細化，明確了各縣區(qū)的職責和任務。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領導小組，并設立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室，廣泛開展專題調研活動，形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，目前經發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見。經過專題會議研究，我縣已確定以縣城居民市民化為突破口，確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，我們要拋棄“等、靠、看”的思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結合實際，選擇一些有特色的領域重點突破，可以在農民進城落戶、敬老院入住人員與在校學生戶口集體流轉、曹店村實行社區(qū)化管理方面率先進行嘗試;經發(fā)局要發(fā)揮調研謀劃、綜合協(xié)調作用，進一步加強市、縣、鄉(xiāng)三級的協(xié)調對接，確保工作落到實處，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內有實質性進展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經形成，各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃，工作正在扎實推進。經發(fā)局和相關部門要進一步加快工作節(jié)奏，發(fā)揮好牽頭作用，確保11月底基本編制完成。根據統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，結合中、省、市“”規(guī)劃要點，充實完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項規(guī)劃的銜接，要與項目建設相結合，要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結合，要與xx屆五中全會精神相結合，要與國家投資的重大項目及政策相結合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調對接，爭取有一批關系全局、帶動力強的重大項目進入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時，要站在全縣發(fā)展大局的高度，對明年的工作早謀劃、早安排、早準備。特別是對經濟社會發(fā)展影響重大的產業(yè)開發(fā)、重點項目、城鄉(xiāng)建設、基礎設施等，要組織力量深入調研，提出明年工作的基本思路、目標任務、工作重點和保障措施，為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎。同時，要盡早進行項目的可行性論證、土地申報、各項評審等前期工作，為項目及早開工奠定基礎。五是認真做好爭資引項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時段，以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點區(qū)為契機，立足我縣是省級財政直管縣的實際，積極包抓論證梳理，赴省進廳爭資引項，爭取最大的項目、最多的資金落戶黃龍，確保經濟社會又好又快發(fā)展。六是切實做好民生建設和社會穩(wěn)定工作。冬季將至、年關將臨，這個時節(jié)，是弱勢群體生活最困難的時期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題，按照有關規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn)，保證人民群眾安全越冬，保障社會大局和諧穩(wěn)定。目前，信訪維穩(wěn)工作形勢嚴峻，各相關單位要及時掌握信息，保證信息暢通，做好信訪前沿工作。各級領導干部要強化責任意識、安全意識、穩(wěn)定意識、防范意識，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導致出現(xiàn)問題，必須嚴肅追究相關責任人的責任。七是注重安全生產工作。繼續(xù)加強安全生產監(jiān)管，深入開展道路交通、建筑工作等領域安全整治?，F(xiàn)在已進入森林防火期，各相關部門要高度重視防火工作，加強領導，夯實責任，嚴格火源管理，做好全縣護林防火會議籌備工作，不斷完善護林防火措施，確保今年的護林防火安全不出事故。
三、自我加壓，克難攻艱，狠抓工作落實，確保全年目標任務全面完成。
四季度是沖刺全年任務的關鍵和決勝關頭。目前，留給我們的有效工作時間只有六十多天，時間十分緊迫，任務相當艱巨。縣政府召開這次全體會，就是為了全面客觀地分析問題，明確任務，促進落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要樹立責任意識、憂患意識和落實意識，按照縣委、縣政府的決策和部署，圍繞年初確定的各項任務，堅持既定的目標不改變，完成任務的決心不動搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈，以“苦干實干六十天，精心謀劃每一天”精神狀態(tài)，凝聚一切力量，集中精力抓重點，盯緊目標促進度，真抓實干搞突破，打好攻堅戰(zhàn)，確保完成全年經濟社會發(fā)展的各項目標任務。
(一)目標必須實現(xiàn)。目標就是責任，抓目標管理就是抓工作績效、抓任務落實。不管有多大的壓力和困難，年初下達的目標全面完成是工作底線，沒有商量和討價還價的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對此決不能有絲毫的含糊，要對照考核要求，根據實際進度，查漏補缺，把各項目標量化到崗、細化到人，做到“人人身上有指標，千斤重擔大家挑”，進一步加大目標管理力度，加快目標落實進度，特別是對目前尚未達到市上考核要求的指標，要查清原因，強化措施，逐一解決，迎頭趕上，決不能因個別指標落實不到位而拖全縣的后腿。
(二)任務必須完成。今年政府。
工作報告。
中承諾的各項實事，是經過深入調查研究，廣泛征求意見，縣人代會通過的，也是與廣大人民群眾要求息息相關、急需解決的民生問題，因此，按時保質保量完成實事承諾，這既是年度工作重點，也是一項政治任務，任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實事辦理工作。分管政府領導和具體承辦單位要加強實事辦理工作動態(tài)管理，對每項實事干到什么程度、達到什么效果、什么時間完成，要心中有數。對重點工作和重大項目，要實行專人專責，集中力量突破。對完成難度大的工程項目，要打破8小時工作制，推行“白+黑”、“5+2”、“倒計時”工作法，對各項工作任務分別制定時間表，提出明確的階段性目標，按照時限要求不斷強化組織協(xié)調、檢查指導和督辦落實。
(三)責任必須落實。要進一步落實責任，只有肩上有責任，才能使思想上有壓力，行動上有動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結前三季度經濟運行情況和各項重點工作完成情況的基礎上，對照全年目標查找差距和潛力，進一步明確下一階段工作任務，把各項指標和任務進行細化分解，把責任細化落實到位。各級領導干部不僅要把抓落實當作一種工作方法，更要當作自己的一項重要職責，敢抓敢管、敢于負責。主要領導不僅要親自抓，而且要督促其他副職和分管領導抓;不僅要抓全盤工作落實，而且要抓具體工作落實。分管領導和部門要按照責任分工，深入一線，靠前指揮，主動到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問題，解決問題，推進工作。
(四)作風必須轉變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實的工作作風正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢，也是近年來吸引外來客商投資的關鍵因素。目前，我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮，敷衍塞責、落實不到位，甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風建設方面的突出問題，嚴重影響了政府公信力和黃龍對外形象。對此，我們必須認識深刻，態(tài)度堅決，在以往工作的基礎上，繼續(xù)把加強作風建設作為一項重要任務抓緊抓好，務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結合縣委的安排，開展為期兩個月的機關作風整頓，要堅持奮發(fā)有為、反對不思進取，著力解決不守紀律的問題;要堅持深入實際，反對作風漂浮，著力解決服務不到位的問題;要堅持群眾觀點、反對脫離群眾，著力解決不親民的問題;要堅持勇于負責、反對敷衍塞責，著力解決不作為的問題;要堅持清正廉潔、反對以權謀私，著力解決不自律的問題;要堅持學以致用、反對不求甚解，著力解決不學習的問題。紀檢監(jiān)察機關要會同有關部門，把糾風工作擺上重要位置，結合實際、突出重點、抓住關鍵，集中進行專項治理，切實解決當前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產和專項資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問題，堅決剎住群眾反映強烈的不正之風，切實維護好人民群眾的切身利益。各級各部門要圍繞加強機關作風建設，進一步強化服務意識意識、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些“生、硬、冷、橫”，以良好的作風，推動工作，實現(xiàn)經濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
同志們，盡管我們完成全年各項目標壓力大、時間緊、任務重，但我們決不能消極失望，松勁懈怠，大家都要堅定信心，視困難為考驗，視挑戰(zhàn)為機遇，把思想統(tǒng)一到完成各項目標任務上，用奮發(fā)的精神、進取的意志、永不服輸的拼勁，齊心協(xié)力，奮力沖刺，再使一把勁，再加一把力，確保全面完成全年各項目標任務。
同志們：
前面，縣政府各位副縣長就20xx年分管領域工作講了很好的意見，都符合縣委、縣政府安排部署，我都完全贊同，請各地各部門認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再講五點意見：
一、客觀估價成績，樹立追趕跨越的決心。
20xx年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造‘三區(qū)一城’、建設富麗安康新南江”的攻堅之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“到20xx年與全省全市同步實現(xiàn)小康”的戰(zhàn)略定位，深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“三區(qū)同建”，科學應對挑戰(zhàn)，加快推進發(fā)展，全縣經濟社會呈現(xiàn)出科學發(fā)展、加快發(fā)展的良好勢頭。從監(jiān)測來看，全年完成地區(qū)生產總值95.1億元，同比增長11.5%;社會固定資產投資165億元，同比增長39.6%;社會消費品零售總額32.45億元，同比增長14.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)24.4億元，同比增長11.5%;地方公共財政一般預算收入5.4億元,同比增長35.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19770元，農民人均純收入6543元，分別同比增長13.5%、15.1%。具體講，主要取得了以下幾個方面成績和進步：
一是基礎建設成效卓著。全年編報儲備項目200個以上、總投資超300億元;實施市縣重點項目170個，累計完成投資175億元。紅魚洞水庫及灌區(qū)工程獲得國家發(fā)改委批準立項并于11月開工動員，巴陜高速南江段本月26日通車試運行，s101線南(江)臺(上)實現(xiàn)省道升國道，實現(xiàn)了歷史性跨越。巴中海螺水泥、東榆商貿物流園、明月汽修汽配城等一大批產業(yè)項目加快建設，陳家山隧道掘進1800米，縣城西繞公路一期、縣城供水擴能二期、污水處理二期等一大批基礎項目強力推進，東榆觀井220kv、寨坡110kv、大壩35kv等一大批輸變電工程建成并投入使用，為南江未來20xx年工業(yè)、旅游、農業(yè)產業(yè)發(fā)展奠定了堅實的用電基礎，夯實了追趕跨越、加快發(fā)展的基礎保障。
二是城鄉(xiāng)面貌日新月異。高標準編制了《南江縣城市總體規(guī)劃》和縣城市給排水、廣告、電力、消防等專項規(guī)劃，形成了全域覆蓋、多規(guī)銜接的規(guī)劃體系。10平方公里紅塔—黃金—躍進新區(qū)框架基本形成，黃金b段改造工程全面完成，城市公園、黃金公園建成對外開放，秀水大橋、秀水大街、紅塔公園等市政建設加快推進?？h城北出口、板凳埡等片區(qū)改造全面啟動。正直統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)和長赤、沙河重點鎮(zhèn)加快建設，吸附能力進一步增強。全面建成長灘、花橋、青杠中心村和紅光、惠民新農村綜合體，建成聚居點80個、巴山新居1.59萬戶，城鎮(zhèn)化率提高了2個以上百分點。
三是產業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)“一園三區(qū)”新增面積142公頃，汽車零配件生產、新型石材加工等12個入園項目開工建設，石膏綜合利用開發(fā)、礦山機電制造等項目建設加快推進，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。新建特色產業(yè)基地16.8萬畝，正直七彩林業(yè)、和平宋朝寨富硒茶、流壩鐵皮石斛等特色產業(yè)示范片和沙河上營—聯(lián)盟、南江鎮(zhèn)石光村蔬菜基地初具規(guī)模。成功引回182名在外成功人士創(chuàng)建家庭農場、家庭牧場、家庭林場，新培育和發(fā)展專合組織48個，特色農業(yè)增加值同比增長7%。成功創(chuàng)建光霧山國家生態(tài)旅游示范區(qū)和米倉山國家縣政府工作會議上的講話級景區(qū)，成功舉辦首屆杜鵑花節(jié)、第十一屆紅葉節(jié)和全國青少年夏令營戶外活動。溫泉旅游酒店、“生活?家”社區(qū)商業(yè)等一大批商業(yè)項目落地并加快建設，新增限上商貿流通企業(yè)27戶。
四是改革開放碩果累累。完成縣政務服務中心標準化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心信息化和公共資源交易中心規(guī)范化建設;精簡各類行政審批事項93項，減少行政事業(yè)收費27項;全面啟動48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村產權制度改革，組建了縣產權交易中心、產權投融資擔保公司，完成了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產權交易平臺建設，規(guī)模流轉土地、林地5.3萬畝，實現(xiàn)農村產權抵押融資2.3億元;沙河、長赤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍制度改革試點工作穩(wěn)步推進;事業(yè)單位分類改革工作扎實有序。積極推行公務卡制度，“三公經費”支出同比下降18.1%。投融資平臺不斷壯大。成功引進太平洋建設、四川泰豐、重慶農投等實力型企業(yè)進駐投資，與上海市虹口區(qū)歐陽街道辦事處、煙臺市經濟技術開發(fā)區(qū)確立友好戰(zhàn)略合作關系，全年引進項目60個，簽約資金230.5億元，到位資金61.21億元,同比增長30.27%。
五是民計民生持續(xù)改善。扎實推進以巴山新居、產業(yè)培育為重點的“六大扶貧工程”，減少貧困人口1.8萬人。加快推進安置房建設、棚戶區(qū)改造，建成保障性住房7571套;建成鄉(xiāng)道公路安保工程210公里，實施聯(lián)網路、產業(yè)路、村通暢工程580公里，通村水泥路覆蓋75%以上的行政村;建成八廟、仁和等農村安全飲水工程99處，有效解決23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101村、5.8萬人飲水不安全問題;成功創(chuàng)建全國綠化模范縣、省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級生態(tài)縣和省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城;新農合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險順利實現(xiàn)并軌運行，累計報銷醫(yī)療費用1.9億元;2.06萬失地農民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。20xx年全年民生改善資金占財政總支出的65%以上。
總體上看，面對市場趨于疲軟和財政保障壓力不斷加大的嚴峻形勢，我縣經濟社會發(fā)展取得了可喜的成績。借此機會，我代表縣政府，向大家一年來的辛勤與拼搏、給予政府工作的理解與支持，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、科學研判形勢，堅定追趕跨越的信心。
分析當前發(fā)展形勢，明年我縣經濟社會發(fā)展有喜有憂，總體形勢是“喜中有憂，憂中見喜”。
“喜中有憂”：一是國際金融市場依然動蕩，全球經濟復蘇弱勢難改，國內經濟內需較快增長基礎不夠穩(wěn)定，作為貧困地區(qū)，肩負著既要脫貧致富、又要同步小康的雙重壓力，必然面臨更多的困難和矛盾;二是秦巴山片區(qū)各地基本處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速期或起步期，呈現(xiàn)出了千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕、咄咄逼人的趕超態(tài)勢;三是我縣級財政保障支出壓力陡增、泰山壓頂，一方面地震災后重建債務纏身，另一方面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設項目和bt項目亟需分批分次支付，地方政府配套資金和財政剛性支出疊加。
“憂中見喜”：一是黨的xx屆三中全會和中央經濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議勝利召開，將未來一段時間改革措施和方向予以明確，將有利于增強市場投資信心，進一步激活民間資本和民營經濟發(fā)展，進一步激活消費潛力;二是秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅和省級部門對口定點幫扶規(guī)劃的實施，為我們政策爭取、項目支持、銜接協(xié)調以及招商引資等方面帶來了有利條件;三是省委、省政府已將川東北經濟區(qū)發(fā)展和川東北城市群建設提上議事日程，必將為我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來更多的機遇。
總之，明年的經濟工作希望與困難同在、挑戰(zhàn)與機遇并存，我們必須準確判斷當前面臨的嚴峻形勢，善于運用“底線思維”的方法，充分的估計、足夠的準備，審時度勢、未雨綢繆，把握主動、化危為機，努力在復雜嚴峻的環(huán)境中贏得更大發(fā)展、更大支持、更大進步。
三、突出發(fā)展重點，激發(fā)追趕跨越的動力。
做好明年的經濟工作，對于順利實現(xiàn)“”規(guī)劃、縣第十二次黨代會和縣委十二屆八次全會確定的各項目標，奠定與全省全市同步小康堅實基礎，具有至關重要的意義。我們要牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“穩(wěn)中求進、加快發(fā)展”的工作基調，不閃火、不停步，全力抓改革、穩(wěn)增長、強基礎、興產業(yè)、惠民生。
綜合分析研判各種因素，把握發(fā)展規(guī)律和黨的方針政策，我們初步確定了明年主要經濟指標的預期目標。地區(qū)生產總值增長11%;社會固定資產投資增長19%;社會消費品零售總額增長15%;地方公共財政預算收入增長15%;城鄉(xiāng)居民人均純收入增長15%。
圍繞目標，明年要著力強化以下六個方面的工作：
(一)著力強化項目引領，持續(xù)夯實跨越發(fā)展基礎。各地各部門要牢固樹立項目工作統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局的意識，堅定不移推進重點項目尤其是工業(yè)項目建設，不斷增強經濟發(fā)展后勁。一要堅持“經濟工作項目化”。動態(tài)掌握中央、省、市政策變化和市場化信息，深度分析研究秦巴山片區(qū)發(fā)展情況，立足當前，積極做好重大項目儲備和爭取工作。二要堅持“項目工作具體化”。開工項目要做深做細前期工作，明年市縣重點項目一季度要開工70%、上半年全部開工;續(xù)建項目要破解發(fā)展難題，著力解決具體問題，促進項目建設順利推進，盡快達產、運營、增效。三要堅持“具體工作責任化”。在下月初即將召開的人代會上，將下發(fā)《20xx年市縣重點項目計劃方案》，方案將明確重點項目掛聯(lián)領導、責任單位、項目業(yè)主和投資計劃，各責任主體務必以項目建設為己任，把精力、資源、財力集中到重點項目上。
(二)著力強化產業(yè)培育，持續(xù)加快強縣富民步伐。大力開展“產業(yè)培育年”活動，重點發(fā)展醫(yī)藥食品、礦產資源精深加工和生態(tài)旅游，促進我縣產業(yè)結構提檔升級。一是做強工業(yè)。繼續(xù)拓展“一園三區(qū)”面積，逐步完善園區(qū)功能增強承載能力。重點在招引大企業(yè)大集團上下功夫，延長產業(yè)鏈條、增強企業(yè)生命力;在企業(yè)竣工達產上下功夫，確保海螺水泥、企業(yè)零配件等一批項目竣工投產見效益;在企業(yè)扶持力度上下功夫，繼續(xù)預算落實小微企業(yè)發(fā)展扶持基金，保障水、電、氣等企業(yè)生產要素。二是做大農業(yè)。重點發(fā)展南江黃羊、富硒茶、金銀花、核桃、翡翠米、七彩林業(yè)“六大”特色產業(yè)，提升產業(yè)基地管理水平。支持天恩紅茶業(yè)、鐵皮石斛、蔬菜窖藏加工等產業(yè)做大做強。全面放開工商資本進入農村準入，招引龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭農場、家庭牧場和專合組織，帶動農民增收致富。三是做旺旅游。加大光霧山整體包裝推介力度，積極跟蹤對接意向型企業(yè);切實解決桃園景區(qū)“住”和大壩景區(qū)“堵”;大力推介光霧山四季游，辦好杜鵑花節(jié)、紅葉節(jié)、青少年夏令營戶外活動、國際自駕游博覽會;扎實推進光霧山國家縣政府工作會議上的講話a級景區(qū)創(chuàng)建;加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，啟動玉湖漁村—七彩長灘縣政府工作會議上的講話旅游景區(qū)創(chuàng)建和井壩水庫旅游開發(fā)。四是做活商貿。重點加快紅葉廣場商業(yè)綜合體、商貿物流園、汽修汽配城、溫泉旅游酒店等在建項目，力爭年內建成并投入使用;打造南江美食一條街，著力培育南江飲食文化。
(三)著力強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)建設。要按照“南江旅游、旅游南江”的理念，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在新型城鎮(zhèn)建設上，按照“新城加快崛起，老城完善配套，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的整體思路，統(tǒng)籌紅塔、黃金、躍進新區(qū)建設和板凳埡、城北片區(qū)改造，完善服務功能，凸顯城鎮(zhèn)品質。明年年底紅塔新區(qū)入住人口1萬人以上、黃金、躍進片區(qū)開發(fā)要初具規(guī)模。加快正直、長赤、沙河三個重點鎮(zhèn)建設，啟動橋亭、關壩旅游特色鎮(zhèn)建設。扎實推進連片開發(fā)，重點加快雙江線片區(qū)，鞏固提升正直—沙河片區(qū)，啟動橋亭—寨坡片區(qū)。在基礎建設上，著力完善“路、水、電、氣、信息”五網建設，逐步推行城鄉(xiāng)一體化基礎設施和公共服務;大力開展“農村公路管護年”活動，創(chuàng)新抓好農村道路管護工作，加快鄉(xiāng)村道路安保工程和通村通暢工程、聯(lián)網路、產業(yè)路建設，加快渡改橋、危橋改造、公路獨立橋建設;堅持“大中小微”并舉，加快“全域水系”建設，紅魚洞水庫務必在第三季度進入實質性開工建設，扎實抓好全國第五批“小農水”重點縣項目實施，農村重點要發(fā)展“冬水”涵養(yǎng)水源。在城鎮(zhèn)管理上，大力開展“城鎮(zhèn)管理年”活動，鞏固“五創(chuàng)”成果，增強宜居宜業(yè)的幸福感;推行城鎮(zhèn)管理相對集中執(zhí)法，創(chuàng)新城鎮(zhèn)常態(tài)管理和社區(qū)自治;依法深入開展“三違”治理，切實規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序;加快推進“智慧城市?光網南江”建設，提高城市管理的科學化、專業(yè)化、精細化水平。
(四)著力強化改革創(chuàng)新，持續(xù)增強發(fā)展內生活力。充分借助xx屆三中全會帶來的改革甘霖，著力破解瓶頸制約，充分釋放改革紅利。一是破解制度瓶頸，扎實推進農村產權制度改革，加快土地經營流轉，努力建成一批家庭農場、家庭牧場和現(xiàn)代產業(yè)示范區(qū);進一步精簡行政審批項目，做到應減盡減;穩(wěn)步推進長赤擴權強鎮(zhèn)試點工作，探索事權、人權、責權三權統(tǒng)一，發(fā)揮以鎮(zhèn)為主體的積極作用，逐步實現(xiàn)自我經營、自我發(fā)展;積極探索戶籍制度、農村金融、社會事業(yè)等各項改革，進一步激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。二是破解資金瓶頸。精心做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章。招引培育一批特色優(yōu)勢產業(yè)，大力培育支柱財源和骨干財源，做大財政“蛋糕”。規(guī)范稅收征管程序，加大征管力度，做到依法征管、應收盡收。堅持厲行節(jié)約，嚴格控制“三公”經費支出，強化預算約束，全面推進財政支出績效評價。加大項目資金整合力度，集中財力辦大事。盤活國有資產，經營城鎮(zhèn)，搞活融資，多渠道籌集資金。三是破解土地瓶頸。積極主動向省、市相關部門對接匯報，力爭更多的用地指標。充分利用好市場力量，實施好土地增減掛鉤項目。對重點招商引資項目，優(yōu)先保障建設用地。
(五)著力強化招商引資，持續(xù)提升開放合作水平。積極承接國內外產業(yè)轉移，大力引進發(fā)展資金、先進技術和管理人才，培育新的經濟增長點。一要抓主動。堅持開明開放、面向市場，主動把南江發(fā)展融入秦巴山片區(qū)發(fā)展大局，利用一切資源和條件，帶著感情抓招商，帶著激情促項目，著力構建全方位、寬領域、多層次的招商格局。二要抓儲備。重點圍繞醫(yī)藥食品、礦產品精深加工、旅游文化三大主導產業(yè)，深度包裝儲備一批特色鮮明、要素齊全、互利共贏的大項目、好項目，著手引進關聯(lián)性強的產業(yè)鏈條，培育大產業(yè)，發(fā)展大集群，構建完整的現(xiàn)代產業(yè)體系。三要抓落實。創(chuàng)新招商方式，建立“縣級領導分線負責，重點部門任務明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商加分獎勵”的機制，狠抓專業(yè)招商、小分隊招商，切實兌現(xiàn)招商引資的優(yōu)惠政策和激勵措施不食言，真正把招商引資作為經濟工作的最大“興奮點”。
(六)著力強化民生建設，持續(xù)促進社會和諧穩(wěn)定。要以黨的群眾教育路線實踐活動為載體，按照“轉作風、惠民生”總體部署，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。一要抓好連片扶貧開發(fā)。整合省級新農村成片推進示范縣和秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)項目，務實推動巴山新居建設，確保年內減少貧困人口1.9萬人。二要提高公共服務水平。扎實做好教育、衛(wèi)生、文化、計生等工作，在市政管理、社會養(yǎng)老等方面積極探索“社會保障包”和政府購買共服務，進一步提升公共服務水平。三要繼續(xù)開展五創(chuàng)聯(lián)動工作?！拔鍎?chuàng)”班子不散、人員不減，經費繼續(xù)納入財政預算，鞏固擴大創(chuàng)建成果，同時要提早思考創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。四是推進平安南江建設。進一步加強安全生產監(jiān)管，完善安全生產相關制度，杜絕重大安全事故發(fā)生。抓好生態(tài)環(huán)境保護，扎實推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展。
四、狠抓執(zhí)行落實，增強追趕跨越的能力。
千招萬招，不抓落實就是虛招;千條萬條，不抓落實就是白條。要確保各項工作落到實處，我們必須全面加強政府自身建設，切實增強各級領導干部駕馭全局、追趕跨越的能力，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
(一)講學習，提升執(zhí)政力。要把學習作為一種生活態(tài)度和精神追求，充分借助“轉作風、惠民生”活動，大興調研之風，準確把握縣情。通過學習，筑牢精神支柱，提升素質能力，增強統(tǒng)籌科學發(fā)展、駕馭復雜局面的執(zhí)政能力。
(二)講實干，提升開拓力。要牢固樹立“實干興邦、空談誤國”的理念，堅持求真務實、真抓實干，少空喊、多干事、用功夫、求實效，全神貫注干好本職工作，全心全意服務人民群眾，靠實實在在的工作成績贏得人民群眾的滿意。
(三)講落實，提升執(zhí)行力。要把狠抓落實、提高效率作為提升執(zhí)行力的核心，對縣委、縣政府議定的事項，要做到“定了就干、說了就辦”;對確定的重點工作，要快速反應，迅速落實;對作出的決策部署，要狠抓落實，立竿見影。
(四)講廉潔，提升公信力。要嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，建立健全懲防體系，認真落實“一崗雙責”責任制，把權力當責任，為人民掌好權、用好權，樹立清正廉潔、執(zhí)政為民的政府形象，提升政府公信力。
五、提早統(tǒng)籌安排，扎實做好當前各項工作。
年末歲首，各項工作任務十分繁重，各種矛盾噴井，各地各部門要提早謀劃、統(tǒng)籌安排。一要扎實開展“雙十”行動。各地各部門要以“十項民生工程”、“17件民生實事”為載體，抓好“走基層、訪貧困、了民心、解民憂”活動。我著重強調一點，寒冬已至，務必認真組織開展“暖心惠民”活動，重點幫扶解決低保家庭、孤寡老人、殘疾人等重點困難群眾當前生活問題。二是抓好安全穩(wěn)定工作?！皟晒?jié)”和市、縣“兩會”即將來臨，各地各部門要切實加強重點行業(yè)、重點領域安全隱患排查整改，對重點部位、重點場所做到重點防范，特別要抓好道路交通、煙花爆竹、食品藥品、天然氣、輸油管道等領域安全事故防范工作。要抓好轄區(qū)和行業(yè)內的穩(wěn)定工作，堅決打擊非訪、纏訪行為，同時要提早思考資金調度問題，統(tǒng)籌安排保障民工工資、bt項目回購等必要資金。三是全力實現(xiàn)“開門紅”。各地各部門要抓好20xx年續(xù)建項目，形成更大實物量，確保一批項目在一季度投產達產;由縣發(fā)改委牽頭，積極做好一季度重點項目開工準備工作，確保重點項目一季度開工70%以上;由縣經信局牽頭，認真做好工業(yè)企業(yè)生產要素保障，保證企業(yè)開足馬力加快生產;由縣商務局牽頭，利用元旦、春節(jié)節(jié)日消費高峰機遇，抓好商品供應;由縣財政局牽頭，做好資金調度工作，為實現(xiàn)“開門紅”提供強力保障。
最后，我再強調幾個方面：一是抓好鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管護工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在元月份開展“鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管理月”活動，交通局和目標辦加強督查督辦。二是務實推進巴山新居建設，總體要求是因地制宜、實事求是、田園風光、樸實無華，禁止搞大開挖、建大廣場、栽縣外樹。三是抓好惠民政策落實。四是抓好調查統(tǒng)計工作，特別是農民增收要堅持實事求是、應統(tǒng)盡統(tǒng)。五是抓好扶貧資金和涉農資金自查自糾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視，按要求整改到位，嚴禁新官不理舊賬。六是抓好年終債務化解，項目負責人務必堅守在工地，如遇民工工資等問題，政府通知后必須在10至20分鐘內趕到。六是規(guī)范借用人員，未經組織批準一律退回。
同志們，做好明年各項工作，任務艱巨，責任重大，需要不懈努力。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，認真落實省、市發(fā)展戰(zhàn)略和縣委的決策部署，堅定信心、再接再厲，為與全省全市同步實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎!
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旗縣領導工作會議上的講話篇五
會議是指有組織、有領導、有目的的議事活動，它是在限定的時間和地點，按照一定的程序進行的。下面是小編給大家整理的縣領導工作會議講話，僅供參考。
同志們：
這次會議是在我們立足新起點、開啟“”新征程的關鍵時刻，縣委、縣政府召開的一次重要會議。剛才，兌現(xiàn)了20xx年經濟社會發(fā)展目標責任，簽訂了20xx年經濟社會發(fā)展目標。
責任書。
汝昌同志還要作重要講話，請大家認真學習，抓好貫徹落實下面，我就20xx年全縣經濟社會發(fā)展情況、20xx年經濟社會發(fā)展工作，講幾點意見。
20xx年，全縣上下?lián)屪C遇，真抓實干，堅持打響“三張牌”，認真實施“融入中心、基礎先行、項目支撐、優(yōu)勢帶動、科學發(fā)展”戰(zhàn)略，以“草畜產業(yè)建設促進年”為載體，以“三區(qū)一帶兩支撐”為平臺，強基礎、興產業(yè)、重民生、促和諧，全縣經濟社會發(fā)展取得了可喜成績。
(一)呈現(xiàn)出五個可圈亮點。全縣廣大干部群眾，以開展農村基層黨建抓點示范為動力，做細做實亮點典型工作，在工作展示中推動工作進步，在示范帶動中提升整體水平。一是全膜種植任務超額完成。堅持把全膜雙壟溝播種植作為科技抗旱增收“一號工程”，黨委政府強力推動，干部群眾扎實苦干，種植面積一百萬畝，為糧食豐產、農民增收和社會穩(wěn)定奠定了基礎。省政府、市政府分別在我縣召開了頂凌覆膜和秋覆膜現(xiàn)場會。二是草畜產業(yè)開始提速。堅持發(fā)展是第一要務、草畜是第一產業(yè)，制定出臺了《草畜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)土地使用辦法》等政策文件，認真實施草畜產業(yè)“十百萬”促進工程，強勢推動草畜產業(yè)發(fā)展。與20xx年相比，全縣養(yǎng)殖企業(yè)增長120%，養(yǎng)殖小區(qū)增長192%，家庭養(yǎng)殖戶增長104%。我縣肉羊出欄量居全省各縣區(qū)第一位，被省上列為全省肉羊十大強縣之一。三是新農村建設扎實推進。農村基層組織建設抓點示范工作，有效推動了基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設總規(guī)劃、村內道路全硬化、農民增收產業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化。省委、市委分別在我縣召開了農村基層組織建設工作現(xiàn)場會。四是園區(qū)建設有新的突破。農業(yè)產業(yè)園區(qū)被批準為省級循環(huán)經濟試點園區(qū)，基礎設施建設趨于完善，特別是完成了土地清理，儲備了大量土地。郭城工業(yè)集中區(qū)掛牌成立，確立了產業(yè)發(fā)展的新平臺。五是紅色旅游大幅提升。通過人民網?中國共產黨新聞網“書記來了”訪談欄目、迎世博?20xx中國文化旅游主題年高峰論壇等高端媒體，大力宣傳推介會寧，在全國引起了廣泛關注。會寧被評為全國十大文化休閑旅游縣、中國優(yōu)秀紅色文化旅游名縣、中國優(yōu)秀紅色旅游目的地。
(二)取得了四個顯著成效。全縣廣大干部群眾，不等不靠，自加壓力，以大干創(chuàng)造機遇，以主動贏得先機，積極爭取國家和省市以及社會各界的支持，全力推動經濟社會快速發(fā)展。一是項目建設勢頭強勁。全年實施計劃項目75個，完成投資14.01億元;實施招商引資項目69個，完成投資4.2億元。實施了長征南路棚戶區(qū)改造及道路拓寬、紅軍長征勝利景園改擴建和北川渠治理等重點項目，城區(qū)供水改擴建一期工程開工建設，引洮一期、引洮二期、過境鐵路建設和煤炭油氣資源勘查等重大項目加快推進。二是基礎設施不斷改善。完成自來水入戶600戶。新修梯田11.22萬畝。整理土地0.8萬畝。新修通達通暢工程150公里，硬化村組道路180公里。完成退耕還林補植補造6.69萬畝，封山育林1.3萬畝，各類造林2.75萬畝。建成戶用沼氣7669座。農網改造到戶率達到76%。三是社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。新建校舍面積5.3萬平方米，高考創(chuàng)歷史最好水平。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農村合作醫(yī)療補助標準提高到每人每年120元。新建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所和縣計生服務中心，成功創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務縣。舉辦了首屆春節(jié)晚會、新年音樂會、“豐收杯”農民運動會、“文明杯”職工運動會等文化體育活動。四是民計民生保障有力。兌現(xiàn)各類惠農資金2.53億元。發(fā)放各類民政資金1.52億元。發(fā)放下崗失業(yè)人員和婦女小額擔保貸款1.5億多元。新型農村社會養(yǎng)老保險參保率達到96.4%。凈增城鄉(xiāng)低保對象3.7萬人。新建廉租房399套、配租配售151套。改造農村危舊房6750戶。完成地震受災群眾新疆異地安置608戶2365人。安排高校畢業(yè)生415人。
(三)發(fā)生了三個重大變化。全縣廣大干部群眾，經受了更多的考驗，破解了更多的難題，付出了更多的辛勞，干出了會師兒女精神的新風貌、會師圣地發(fā)展的新氣象、人民群眾期待的新局面，為在新起點上推進跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。一是經濟社會發(fā)展走進了新時代。已徹底打破了純農的單一經濟格局，開始向以農業(yè)產業(yè)化為主導的多元經濟形態(tài)轉變;已初步遏制了生態(tài)惡化，開始向良性環(huán)境發(fā)展;已穩(wěn)定解決了溫飽問題，開始向全面小康邁進。二是干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。眾人劃槳開大船，百舸爭流向前進，廣大干部群眾都把心思用在了事業(yè)上、精力花在了發(fā)展上、功夫下在了和諧上，形成了心齊、風正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，迸發(fā)出了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的加快發(fā)展熱情，贏得了社會各界的廣泛關注和大力支持。三是全縣人民精神面貌煥然一新。會師圣地唱響了與時俱進的時代強音，全縣上下人心思進，人心思干，人心思發(fā)展，人心思富裕。每一位會師兒女，都以自己生長在這片紅色熱土而感到無比驕傲和自豪，都把建設美好家園作為自己實現(xiàn)人生價值的堅定信念和不懈追求!
當然，與人民群眾的期待相比，我們的工作還有很多不足：與周邊地區(qū)的發(fā)展相比，我們的發(fā)展還有明顯差距;與發(fā)達地區(qū)的環(huán)境相比，我們的軟硬環(huán)境都有較大的提升空間。特別是基礎差、底子薄、財力弱等眾多的制約因素，仍然會存在一定時期。這就要求我們，以更加開放的思想認識發(fā)展，以更加寬闊的視野謀劃發(fā)展，以更加務實的作風推動發(fā)展。“一萬年太久，只爭朝夕”，這是我們廣大黨員干部的重大責任!
“”是會寧強化基礎、加速發(fā)展的重要時期，更是我們把握歷史、贏得未來的關鍵時期。做好今年的工作，對“”開好局、起好步至關重要。實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展的預期目標，關鍵要全力抓好20項重點工作，精心實施30個重點項目，全面落實10件惠民實事。
(一)全力抓好20項重點工作。堅持兩點論的前提下，堅持重點論，這是唯物辯證法必須牢固堅守的一個基本的理論陣地。堅持兩點論，就是我們對發(fā)展的認識，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾;既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅持重點論，就是我們在抓工作的過程中，要著重把握主要矛盾;在抓一件具體工作時，要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一,要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作，以重點突破帶動全局發(fā)展;又做到統(tǒng)籌兼顧，在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯誤，使問題得不到解決。
1、農業(yè)和農村工作。實施好農業(yè)和農村發(fā)展“五大工程”，大力調整農業(yè)結構，加快農業(yè)產業(yè)化進程，鞏固農業(yè)基礎地位。科技抗旱增收工程：3月中旬，完成20xx年春季頂凌覆膜任務。4月底前，完成110萬畝全膜玉米種植。9月底前，分解20xx年全膜雙壟溝播種植任務。10月份，組織召開全膜雙壟溝播種植20xx年總結表彰暨20xx年動員安排會議。11月底前，完成20xx年秋季覆膜任務。草畜產業(yè)“11555”提升工程：引進建成1家現(xiàn)代化草產品加工企業(yè)，引進1家羊肉分割包裝加工企業(yè)，按照《會寧縣產業(yè)化養(yǎng)殖企業(yè)標準》建設5家養(yǎng)殖企業(yè)，按照《會寧縣標準化養(yǎng)殖小區(qū)標準》建設50個養(yǎng)殖小區(qū)，按照《會寧縣規(guī)?；彝ヰB(yǎng)殖戶標準》建設5000個養(yǎng)殖戶。全縣新增紫花苜蓿10萬畝以上，新建青貯池8萬立方米，農作物秸稈轉化率達到50%以上。2月下旬，召開全縣草畜產業(yè)提升年啟動大會。4月及10月底前，分別完成春秋兩季動物疫病防控工作。12月底前，完成對草畜產業(yè)提升年考核。農民致富“22313”增收工程：旱山塬區(qū)人均種植2畝全膜玉米、2畝馬鈴薯、飼養(yǎng)3只羊，戶均輸出1個勞動力、建設3眼水窖，20xx年全縣覆蓋面達到60%以上。從今年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村建立“22313”增收工程到戶檔案，由扶貧辦總抓和檢查考核。農業(yè)產業(yè)化培訓工程：加大農業(yè)和農村經濟工作培訓，對各類培訓項目進行整合，以大培訓促進大發(fā)展。全年完成1次技術人員外出培訓、2次縣級大規(guī)模培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每季度完成1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模培訓。根據農時及發(fā)展需求，及時開展村級小規(guī)模、從業(yè)人員咨詢、入場入戶、外出考察等培訓。全年培訓縣鄉(xiāng)領導干部、技術人員600人次，企業(yè)負責人、合作組織負責人、經紀人、農民技術骨干5000人次，農民5萬人次。村莊治理和村內道路硬化工程：通過新農村建設試點和村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點、農村公路“通達通暢工程”、扶貧開發(fā)等項目，抓好村內道路硬化、村莊整體綠化、清潔水源建設等村莊治理工作，并逐步推行養(yǎng)殖與住宅分離。3月份，舉辦第一期村莊治理和村內道路硬化專題培訓班。10月底前，硬化80個村的村組道路240千米。實施好省級新農村建設10個綜合試點村重點項目。
2、工業(yè)和城市經濟工作。圍繞“六個培育”，以技術創(chuàng)新為核心，培育品牌為抓手，擴大企業(yè)規(guī)模，增加經濟總量。培育工業(yè)發(fā)展載體：從完善基礎設施、加強經營管理、提升加工能力、提高科技水平等方面入手，把農業(yè)產業(yè)園區(qū)建成省級示范園區(qū)。按照“一年打基礎、兩年見成效、三年大發(fā)展”的目標，把郭城工業(yè)集中區(qū)建成以高新技術、現(xiàn)代加工制造、農產品加工、建筑材料生產為主的新型工業(yè)區(qū)。培育核心工業(yè)企業(yè)：立足產業(yè)基礎和自然資源優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極培育接續(xù)產業(yè)，在農產品加工、農業(yè)配套制造、中藥材加工、能源等行業(yè)上，培育一批核心企業(yè)，通過產業(yè)鏈延伸，逐步形成工業(yè)主導產業(yè)。培育地方特色品牌：圍繞推進企業(yè)技術創(chuàng)新，強化地方品牌培育，完成精煉胡麻油、高烹胡麻油、飼草料三項新技術、三個新產品省級科技成果鑒定和名牌產品、著名商標認定，以及杏產品、食用油、馬鈴薯淀粉市級工程技術中心認定。培育科技型上市企業(yè)：瞄準資本市場，激活民間資本，緩解融資瓶頸，推動優(yōu)質企業(yè)上市。以西北大磨坊食品工業(yè)有限公司為重點，推進股份改造，提升注冊資本，打造核心技術，提高經濟效益，培育農業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，為在二板市場上市做好基礎性工作。培育多元化融資平臺：以組建政府融資平臺為重點，著力解決工業(yè)經濟發(fā)展硬環(huán)境，大力改善基礎設施條件，增強區(qū)域環(huán)境對工業(yè)經濟的吸引支撐能力。推動金融組織、縣內外企業(yè)、社會法人團體成立各類信貸擔保公司，解決經濟社會發(fā)展中融資難的問題。培育規(guī)?；駹I企業(yè)：增加總量，擴大規(guī)模，鼓勵先進，淘汰落后，引導個體工商戶轉變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)組織形式，支持私營企業(yè)改組為股份公司，大力扶持個體私營經濟向規(guī)模化民營企業(yè)發(fā)展。
3、商貿流通工作。活躍消費品市場，完善商貿流通體系，推動服務業(yè)集聚發(fā)展，培育新的經濟增長點。市場建設：建設紅堡子瓜籽豆類市場、河畔肉羊市場、新添沙灣肉牛市場和縣城馬鈴薯市場等區(qū)域性專業(yè)市場，以及一批有特色的產地專業(yè)市場。通過網絡營銷等現(xiàn)代信息技術，培育形成地方特色產品的虛擬市場。城鄉(xiāng)流通：加快實施“萬村千鄉(xiāng)”農家店改造工程，深入開展家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)和以舊換新活動，改造農家店30家，升級改造配送中心1個。組建年運銷1萬噸以上的運銷公司1家，扶持發(fā)展年販運馬鈴薯1000噸以上的販運大戶50戶。加強市場和價格監(jiān)管，確保群眾消費安全。新型業(yè)態(tài)培育：積極發(fā)展法律、會計、資產評估、工程咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)，培育和引進現(xiàn)代物流、外包服務、離岸經營等新興業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合。
4、紅色旅游工作。充分發(fā)揮紅色政治優(yōu)勢，打造會寧紅色旅游大品牌。長征勝利景園改造：通過積極爭取國家、省、市旅游發(fā)展專項資金和社會融資、招商引資等各種方式，加快建設進度，全力打造新的旅游景區(qū)。會師舊址展覽館提升：拓展舊址容量，改善設施條件，完善服務功能，充實陳展內容，打造一流紅色景區(qū)。8月底前，完成改造。會師樓紅色文化產業(yè)園建設：以現(xiàn)有的紅軍會寧會師舊址和紅軍長征勝利景園兩個紅色旅游景區(qū)為基礎，建設會師樓紅色文化產業(yè)園。4月份，完成拓展紅軍會寧會師舊址保護范圍初步設計規(guī)劃。5月份，完成紅軍長征實景體驗項目的設計方案。6月底前，完成以客服中心為載體的紅色文化演藝場所。7月份，完成常規(guī)性紅色歌舞專場演出組排。雞兒咀農家樂旅游示范村建設：把鄉(xiāng)村旅游納入新農村建設整體布局，引導農村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農項目適當向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村鎮(zhèn)傾斜，通過加強鄉(xiāng)村基礎設施和社會事業(yè)建設，推動農家樂發(fā)展。5月1日，一期工程確定的30個示范戶正式投入運營。12月底前，完成雞兒咀整體紅色文化包裝、民俗、農耕文化展覽室建設、公共文化廣場建設等農家樂二期發(fā)展規(guī)劃，確定實施方案，并實施部分內容。第四屆甘肅?會寧紅色旅游節(jié)：通過舉辦紅歌大賽、新聞發(fā)布會、開幕式、會寧教育論壇、經貿洽談、鄉(xiāng)村旅游和展示展覽等活動，推動紅色旅游向深度發(fā)展。5月底前完成。
工作方案。
8月中旬舉行活動。
5、棚戶區(qū)改造工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、突出重點、成片改造”的原則，采取政府主導、企業(yè)參與的市場化運作方式，加快推進棚戶區(qū)改造。北河坪易地安置小區(qū)建設一期工程：3月底前，完成道路供排水、電力、電訊初步設計審批。4月底前，完成用地手續(xù)辦理。5月份，開工建設。北關東路棚戶區(qū)改造、鴨掌溝治理及商業(yè)中心建設一期工程：3月份，完成建設方案審批，基本完成一期工程拆遷和用地手續(xù)辦理等工作。4月份，開工建設。
6、小城鎮(zhèn)建設工作。以小城鎮(zhèn)為基礎，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步形成建制鎮(zhèn)重點突破、鄉(xiāng)駐地梯度推進、新農村協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。繼續(xù)落實好基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設總規(guī)劃、村內道路全硬化、農民增收產業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化的建設任務，整體推進全縣新農村建設。6月底前，完成85個村級新農村建設規(guī)劃，修訂完善郭城驛、頭寨子、河畔、甘溝驛、太平店等重點小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。
7、城市建設與管理工作。嚴格落實規(guī)劃強制性規(guī)范標準，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。清理整治城市違章建筑，做好靠山、沿河居民房屋汛期安全隱患排查治理;對河道、山坡等違法建筑的居民和業(yè)主，依照《防洪法》勸遷。加強城市環(huán)衛(wèi)隊伍建設，提升城市環(huán)衛(wèi)水平，對城市環(huán)境衛(wèi)生實行“全天候”保潔、“全環(huán)境”監(jiān)控。推行網格化城市管理，做美做靚城市，建設優(yōu)美的人居環(huán)境。加大宣傳力度，提高市民綜合素質，讓更多的群眾理解和支持城市管理，為城市管理與建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。完成新一輪城市規(guī)劃修編工作。
8、城區(qū)土地清理和亂拆亂建整治工作。對縣城規(guī)劃區(qū)域內及周邊地區(qū)的公共用地、空閑用地全面清理，對未經審批的亂拆亂建進行全面整治，堅決制止亂占地、亂墊地、亂拆建的“三亂”行為。2月份，成立領導小組，提出工作方案。3月份，縣政府發(fā)布禁止“三亂”行為公告，全面開展治理行動。
9、造林綠化工作。完成春季造林13萬畝。完成退耕還林、經濟林改造、荒山造林等補植補造24.88萬畝。實施長征南路、長征北路、會師大道綠化工程，完成綠化面積16.8萬平方米。2月底前，完成實施方案制定、作業(yè)設計編制、地塊落實、樹種選擇、苗木訂購、責任分工、人員組織、資金籌集等前期準備工作。2月下旬，召開全縣造林綠化工作動員會議。3月中旬至4月底，嚴格按作業(yè)設計抓好任務落實。5月中旬至5月底，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的造林任務完成情況進行檢查驗收。
10、教育工作。認真落實“兩免一補”、中職助學金、高中困難學生補貼和生源地信用助學貸款等工作。每月組織召開一次校園周邊環(huán)境綜合整治工作協(xié)調會。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教學質量檢測。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心常規(guī)建設和“兩基”迎國檢準備工作。加強教師培訓工作，逐步實行教師培訓常態(tài)化。3月份，開展高中學校綜合質量評估、高考備考和新課改督導工作，全縣小學段以提高教育教學質量為主題的研討活動。4月份，啟動全縣義務教育階段學生綜合素質評價工作、教師基本功過關及教師三年培訓第一輪計劃。
11、醫(yī)療衛(wèi)生工作。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善基本藥物制度，提高公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務能力，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。全面推行“住院統(tǒng)籌+門診統(tǒng)籌+特大疾病補償”模式，新型農村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌制度，參合農民就醫(yī)報銷“一卡通”和異地就醫(yī)即時結報試點、新農合與農村醫(yī)療救助一站式服務，進一步擴大新農合受益面，提高新農合受益程度。12月底前，全縣參合農民達到50萬人以上，參合率達98%以上，籌資7500萬元以上。
12、人口和計劃生育工作。加強鄉(xiāng)村兩級計生服務陣地建設，推進計劃生育優(yōu)質服務，提高人口計生信息化、隊伍職業(yè)化、群眾自治化和流動人口服務管理、宣傳教育、性別比治理工作水平，努力提升統(tǒng)籌、發(fā)展、服務管理和保障能力。以開展節(jié)育手術打假專項治理行動為重點，進一步夯實人口和計劃生育的基礎性工作。全縣人口出生率控制在13.1‰以內，自然增長率控制在7‰以內，計劃生育率達到80%以上。
13、文化體育廣電工作。5月份，舉辦第二屆“豐收杯”農民運動會，組隊參加白銀市第三屆運動會。6月底前，完成現(xiàn)代眉戶劇《會師前夜》的創(chuàng)排，籌備參加全省秦腔劇目調演。12月底前，完成5項市級非物質文化遺產名錄和15項縣級名錄的申報工作;完成240場送戲下鄉(xiāng)活動。12月份，籌辦20xx年春節(jié)晚會，安排春節(jié)文化活動。縣電視臺要提高技術水平、藝術水準、經營收益，貼近生活、高于生活，增加導向性、藝術性內容，豐富群眾文化生活、促進兩個文明建設。
14、安全生產工作。落實政府部門安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，有效預防安全事故發(fā)生。3月份，組織開展全縣非煤礦山和危險化學品企業(yè)標準化建設，10月份完成。4月份，召開全縣安全生產工作會議。5月份，集中開展一次安全生產隱患排查工作。12月份，開展元旦、春節(jié)安全生產大檢查。
15、社會保障與社會管理工作。通過政策扶持，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)。以非公經濟為重點，努力擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。深入開展食品、藥品、建筑等市場整頓，高度重視對重點行業(yè)的監(jiān)管。嚴格環(huán)境影響評價制度，積極開展環(huán)境污染治理。扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項重點工作，進一步加強法律保障、法制宣傳、法律服務等工作。
16、財政稅收工作。進一步鞏固和完善“以稅收收入為主體、非稅收入為補充”的收入格局，財政收入按月均衡入庫。加快預算支出進度，確保干部職工工資按月及時發(fā)放，“三農”、教育、科技、環(huán)保、社會保障、公共衛(wèi)生以及重大工程建設等重點支出需求得到保障。全年完成大口徑財政收入7828萬元，一般預算收入4390萬元，力爭財政支出突破20億元。
17、項目建設工作。確保實施84個計劃項目，總投資20.7億元，同比增長25%。加快推進引洮二期、過境鐵路、火電廠、煤炭油氣資源勘查、祖厲河城區(qū)段綜合治理、國道312線會寧城區(qū)段拓寬改造等重大項目前期工作。
18、招商引資工作。完成招商引資項目60個，落實投資5.5億元，同比增長31%。新引進一批重大項目，特別是工業(yè)項目和產業(yè)鏈延伸項目。
19、固定資產投資工作。完成固定資產投資12.54億元，其中：計劃投資7.14億元，招商投資4.2億元，社會投資1.2億元。
20、綜合性規(guī)劃編制工作。著眼未來五年發(fā)展，對接國家、省、市“”規(guī)劃、行業(yè)專項規(guī)劃，結合會寧實際，做好有關規(guī)劃編制工作。6月底前，編制完成《會寧縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(細則)》、《會寧縣“”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《郭城工業(yè)集中區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段綜合治理控制性詳細規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段防洪工程規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段地質災害綜合治理規(guī)劃》、《會寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用整體規(guī)劃》。10月底前，完成《會寧縣城市防洪工程專項規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》。
(二)精心實施30個重點項目。項目是發(fā)展的載體，發(fā)展的直觀表現(xiàn)是項目，任何時候都不能離開項目去謀劃發(fā)展。項目工作是一個系統(tǒng)工程，從凝練儲備、申報爭取、論證立項、審查批復、落實投資、開工建設、建成運行、效益發(fā)揮，都要建立工作機制，層層落實責任。落實項目的核心在于爭取項目。實踐證明，“爭”與“不爭”大不一樣，“會爭”與“不會爭”也大不一樣。檢驗工作能力和水平，爭取項目是一個非常重要的方面。
1、引洮一期供水項目。工程由水源、水處理、管網及配套工程組成，總投資8.5億元。5月開工建設頭寨支渠及田間配套工程,6月開工建設北部供水系統(tǒng),12月完成河坪水廠蓄水池開挖。全年完成投資6000萬元。
2、引洮二期會寧供水項目。解決中南部20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難和不安全問題，發(fā)展灌溉面積13.2萬畝，每年提供水量1億立方米。繼續(xù)推動和爭取立項建設。
3、靖會灌區(qū)甘溝延長段改造項目。改造泵站7級，干渠52.36千米，總投資9000萬元。配合靖會管理局,3月完成工程可研,4月完成審查并批復，籌措20xx萬元啟動資金,力爭5月開工建設。
4、城區(qū)供水改擴建一期項目。新建400萬立方米平原型調蓄水庫一座，敷設輸水管線，配套改造東山水處理廠，總投資2.8億元。全年完成投資1億元。
5、城區(qū)污水處理項目。建設日處理1萬噸的污水處理廠一座，配套污水管網，總投資4400萬元，已完成投資2300萬元。爭取缺額資金2100萬元，力爭年內完成污水管網敷設。
6、北川渠綜合治理續(xù)建項目。治理渠道1.7千米，總投資600萬元，已完成投資300萬元。5月全面建成。
7、小型農田水利重點縣項目。規(guī)劃建設小型農田水利工程23項，總投資6000萬元。4月完成年度建設任務,全年完成投資2040萬元。
8、梯田建設項目。按照“獎優(yōu)罰劣、先南后北、集中連片、整鄉(xiāng)推進”的原則，突出整流域治理，優(yōu)先從立地條件好、梯田任務落實好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，新修梯田10萬畝，總投資4000萬元。2月分解下達任務,11月完成。
9、祖厲河流域防洪治理一期項目。實施祖厲河流域縣城會師大橋至園區(qū)大橋河段3千米防洪治理，總投資3000萬元。4月完成項目設計,5月完成招投標，6月開工建設。
10、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質災害綜合治理一期項目。對祖厲河縣城會師大橋至園區(qū)大橋段3千米進行地質災害治理，總投資1000萬元。5月完成項目設計，6月開工建設。
11、土地整理項目。整理河畔鎮(zhèn)宋家坪、郭城驛鎮(zhèn)吉家坪、平頭川鄉(xiāng)任灣土地689.58公頃，郭城驛鎮(zhèn)小羊營、會師鎮(zhèn)蒲杏、甘溝驛鎮(zhèn)東岔、四房吳鄉(xiāng)小南、韓家集鄉(xiāng)茍峴土地660公頃，總投資3011萬元。4月份開工建設，10月底完成。
12、通鄉(xiāng)油路項目。總里程189千米，其中：會寧至八里28千米，甘溝至韓集25千米，紅堡子至油坊溝67千米，投資5798萬元，3月份開工建設，9月底完成;河蒿公路河三段31千米，桃花山至吊川38千米，投資3795萬元，完成60%以上。
13、以工代賑及易地搬遷項目。新建小型水利工程1處，新建鄉(xiāng)村公路3千米，新修農村等外公路35千米，完成蒼哇河跨河基礎工程，搬遷移民325戶，總投資3000萬元。9月開工建設，11月完成。
14、鞏固退耕還林成果項目。完成基本口糧田54426畝，馬鈴薯良種繁育基地3206畝，補植補造20889畝，以及蘋果基地改造、生態(tài)移民、技能培訓等，總投資5600萬元。6月完成補植補造、技能培訓等單項工程，12月全面完成。
15、扶貧開發(fā)項目。在10個村發(fā)展標準化養(yǎng)牛800戶、新修梯田8000畝、新建水窖1000眼，培訓兩后生900人次，總投資2200萬元。3月啟動，12月完成。
16、省級新農村試點縣項目。完成10個綜合試點村、14個單項試點村建設，總投資4000萬元，已完成投資20xx萬元。9月完成年度建設任務，全年完成投資1000萬元。
17、10千伏及以下農網改造和110千伏桃園變電所項目。新建10千伏線路90千米、0.4千伏線路285千米、配變120臺，建設110千伏桃園變電站、110千伏線路工程和光纖通信工程，總投資4268萬元。3月開工建設，9月完成110千伏桃園變電工程;12月完成10千伏及以下農網改造，農網改造到戶率達到80%以上。
18、沼氣建設項目。建設“一池三改”農村沼氣5000戶，總投資2250萬元。3月開工建設，10月完成。
19、農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設項目。續(xù)建西直路、東直路、東環(huán)路、207線園區(qū)段等市政道路和安置小區(qū)及配套一期工程。6月完成建設任務。新入駐企業(yè)8家。
20、郭城工業(yè)集中區(qū)建設項目。啟動實施1號片區(qū)土地平整、道路一期工程、安置小區(qū)一期工程和綜合服務樓建設，總投資1.56億元。6月完成集中區(qū)道路、供排水等基礎設施項目前期工作，11月完成5千米道路，12月完成綜合服務樓主體工程。全年完成投資4000萬元。新入駐企業(yè)5家。
21、工業(yè)項目。啟動實施廢舊輪胎翻新、馬鈴薯綜合利用、養(yǎng)殖廢棄物利用、馬鈴薯廢水處理、廢舊塑料回收利用、中藥材加工、奶品深加工、油料預處理油脂精煉浸出等項目，完成紅會煤礦斜井提升系統(tǒng)改造及永鑫、永康、恒星、創(chuàng)佳等公司生產線技術改造，總投資3億元。3月啟動，12月完成。
22、北城區(qū)開發(fā)建設項目。實施基礎設施項目，建設棚戶區(qū)改造異地安置小區(qū)，啟動中心廣場、會展中心設計及前期工作，總投資2.7億元。全年完成投資5000萬元。
23、城區(qū)道路拓寬改造項目。實施通寧街、文星街、長征路至福利院等部分城區(qū)道路拓寬改造，總投資1800萬元。從3月開始陸續(xù)啟動，9月全部完成。
24、校舍安全工程項目。改建中小學12所，建筑面積3.6萬平方米，總投資5432萬元。7月開工，12月完成。
25、幼兒園建設項目。新建、改擴建縣幼兒園、縣第二幼兒園和河畔鎮(zhèn)幼兒園、郭城驛鎮(zhèn)幼兒園、甘溝驛鎮(zhèn)幼兒園、頭寨子鎮(zhèn)幼兒園，總投資2500萬元。3月底前，完成全縣學前教育發(fā)展規(guī)劃的報審。6月開工，11月完成。
26、教育展覽館建設項目。規(guī)劃建設會寧教育展覽館，總投資500萬元。3月啟動，8月竣工并對外開放。
27、縣人民醫(yī)院標準化建設項目。新建業(yè)務用房及附屬設施1.5萬平方米，總投資3528萬元，已完成投資800萬元。6月完成主體工程，12月完成裝修工程。
28、縣第二人民醫(yī)院建設項目。建設住院樓和醫(yī)技樓，建筑面積1.35萬平方米，總投資1887萬元，已完成投資1600萬元。6月完成裝修工程并竣工驗收，12月投入使用。
29、紅軍長征勝利景園改擴建一期項目。新建展覽館、綜合服務中心、會師演播廳、纜車、環(huán)山公路等，維修景園景點，總投資9700萬元，已完成投資800萬元。6月完成客服中心、景區(qū)入口大門、長征文化廣場、中心廣場等主體工程。8月完成一期工程建設任務，完成投資1600萬元。
30、就業(yè)與社會保障服務中心和工會大廈農民工培訓中心建設項目。建設縣級就業(yè)和社保服務中心及郭城驛鎮(zhèn)、甘溝驛鎮(zhèn)、太平店鎮(zhèn)、劉家寨子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心，建筑面積4920平方米，總投資970萬元。建設農民工培訓和困難職工幫扶中心大樓，建筑面積4500平方米，總投資800萬元。
(三)全面落實10件惠民實事。根據省政府確定的十大惠民工程27件惠民實事和市政府確定的10件惠民實事，結合我縣民計民生實際和財力現(xiàn)狀，縣委、縣政府確定了10件惠民實事。
1、東部飲水安全工程。受益范圍涉及甘溝驛、韓家集、八里灣、老君坡、平頭川、翟家所、太平店等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口8.7萬人。5月開工建設，11月完成年度建設任務，解決4萬人飲水安全問題。當年完成投資1000萬元。
2、保障性住房建設。6月完成20xx年已開工1020套5.1萬平方米廉租住房主體工程，12月交付使用。6月開工建設20xx年400套2萬平方米廉租住房，12月完成工程量的60%。4月完成農村危舊房改造申報，改造8000戶，國家補助資金3200萬元;5月分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并開工建設，12月全面完成。
3、受災群眾跨省異地安置后續(xù)工作。配合安置地，3月完成受災群眾子女就學、土地劃撥等對接工作，4月落實戶口、生活補助、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等工作。
4、城區(qū)有線電視數字化改造。6月制定數字化整體平移工程初步方案，7月進行城區(qū)主干線路光纜改造和信號光纖傳輸的前期工作，12月初步完成支線路更新改造。
5、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施建設。新建12座水沖式公廁，改造6座舊式公廁，建設262個地埋式垃圾箱。3月完成施工設計，4月啟動實施，9月完成80%，11月全面完成。
6、農村改廁建設。建設農村無害化廁所3000座。6月開工，12月投入使用。
7、村衛(wèi)生室建設。新建標準化村衛(wèi)生室45所。6月開工建設，12月投入使用。
9、就業(yè)再就業(yè)。3月召開全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)動員大會。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2億元以上。完成就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓1000人以上。輸轉勞動力10萬人以上，實現(xiàn)勞務收入9.5億元。
10、困難群眾救助。全面落實城鄉(xiāng)低保政策，努力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，積極爭取救災救濟資金，有效保障困難群眾基本生活。20xx年，城市低保資金不少于1200萬元，農村低保資金不少于6000萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金不少于800萬元，救災救濟資金不少于1000萬元。
跨越式發(fā)展是縣委、縣政府作出的重大戰(zhàn)略決策，這是事關會寧長遠發(fā)展的大局，也是全縣人民的期盼所在、福祉所在，更是各級干部的職責所在、擔當所在。我們必須創(chuàng)造激情、煥發(fā)熱情、凝聚真情，全力推動經濟社會跨越式發(fā)展。
一要繼續(xù)解放思想。我們已處在“”開局的新階段，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展。這種空前的社會變革，給經濟社會發(fā)展帶來了巨大活力，我們也必然要面對更多的矛盾和問題。我們必須深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應、不利于時代和發(fā)展要求的認識中解放出來，以思想大解放推動跨越式大發(fā)展。每一名黨員干部，都要爭當解放思想的排頭兵，順應時代潮流，立足會寧實際，勇于解放思想，在思想解放中統(tǒng)一思想;都要努力聯(lián)系各自實際，認真進行對照檢查，深入查找不適應新發(fā)展的思想觀念，深刻分析影響跨越發(fā)展的突出問題;都要以寬闊的胸懷和開放的視野看問題，堅決克服狹隘視野，樹立世界眼光;都要創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領導方法，更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實到實際工作中。從根本上看，繼續(xù)解放思想，順應時代潮流，方向完全正確，成效不容否定，停頓和倒退沒有出路。我們要勇立時代潮頭，沖破思想障礙，把握發(fā)展大勢，拿出思想領先的超凡智慧、改革當先的果敢氣魄、開放搶先的戰(zhàn)略眼光、跨越發(fā)展的非凡膽識，全力推動會寧的新發(fā)展。
二要積極搶抓機遇。站在新的歷史起點上，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)?！皶r來天地皆同力，運去英雄不自由?！蹦懿荒軠蚀_地把握發(fā)展機遇，直接關系到搶占發(fā)展先機，實現(xiàn)跨越發(fā)展。今年，國家將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)增強內需拉動力。加大投入、擴大內需、調整結構、改善民生，仍然是今年的發(fā)展主題;注重農村發(fā)展、注重中小城市發(fā)展、注重普惠人民群眾，仍然是今年的發(fā)展重點。同時，重點加大對“三農”、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的支持力度。在新的歷史起點上，中央實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國務院出臺《關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展若干意見》，《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》最近即將獲得國務院批復，特別是今年中央1號文件，加強水利事業(yè)發(fā)展，更是機遇空前。所有這些，對我們加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，開拓發(fā)展空間，培育新的增長點，提供了千載難逢的重大歷史機遇。我們必須用創(chuàng)新的思維分析形勢、適應形勢，把握緊中求活帶來的機遇;研究政策、吃透政策，把握政策空間提供的機遇;發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢，把握自身潛力蘊涵的機遇;珍惜時間、搶抓時間，把握先人一步的機遇。我們還要利用好紅軍會師的政治優(yōu)勢、綠色產品的資源優(yōu)勢、國扶貧困縣的政策優(yōu)勢、近靠蘭州的區(qū)位優(yōu)勢、欠發(fā)達地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，特別是“會寧學子遍天下”，這是我們最有效用的人脈優(yōu)勢。我們一定要揚己之長，乘勢而上，借勢發(fā)展，把黃金機遇期變成黃金發(fā)展期，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移、堅持不懈地到上邊、到外邊去爭資金、爭政策、爭項目、爭幫助，贏得先機，實現(xiàn)突破。
三要堅持主動作為。主動作為就是書寫歷史。我們今天的主動作為，就是在書寫今天的會寧發(fā)展史。每個人都有自己的理想，沒有人自甘平庸。很多人都有這個覺悟，但有些人卻在現(xiàn)實中沒有行動。只瞄準不射擊的不是好獵手，只吶喊不沖鋒的不是好士兵。主動作為，再多的困難和挑戰(zhàn)也不值一窺。因此，今天我要對大家說：“主動出擊、主動作為、主動迎接挑戰(zhàn)、主動承擔責任”。主動作為，不只是一種認識，一種態(tài)度，更是一種行動。要做謀事之人，想事之人。古人說：“謀事在人”。任何一項事業(yè)，首先在謀劃。還有一句：“成事在天”。所謂的“天”，就是機遇。只有謀劃在前、大膽謀劃，心中有事、眼中有活，才能想清楚、做清楚，贏得機遇，實現(xiàn)發(fā)展。要做清醒之人，明白之人。知道自己是做什么的，每天都應該做哪些事，怎么去做事，做到什么程度。要做吃苦之人，干事之人。吃別人吃不了的苦，想別人不敢想的事，賺別人賺不到的錢，發(fā)揚浙江人“睡地板、光腳板、賺銅板、當老板”的吃苦精神。要做膽大之人，強勢之人。敢闖、敢試、不怕失敗，只要是市場需要的，無論大小都去做;沒有政策不怕，堅持探索就是硬道理。要做專心之人，專注之人。專心專注做自己的事，干好正事、不管閑事，在整個社會形成寬容、包容的風氣，讓每個人創(chuàng)業(yè)的激情得到釋放，把全社會的注意力引導到創(chuàng)業(yè)干事上來。目標是力量的源泉、智慧的搖籃，是沖鋒的戰(zhàn)旗、前進的燈塔。主動作為就是明確目標，為自己制定目標，知道走向何處，不再碌碌無為，昏昏噩噩;主動作為就是自己的事情自己干，不抱怨，不迷茫，不懷疑，不自欺，不將就，不應付，不得過且過，不投機取巧，不隨波逐流。我們要有不懼任何困難的氣魄，努力在解放思想上主動作為，在謀劃發(fā)展上主動作為，在爭取項目上主動作為，在落實投資上主動作為，在抓點示范上主動作為，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上主動作為。
四要注重抓點示范。抓工作方法得當，就會收到事半功倍的效果。省委在我縣開展農村基層組織建設抓點示范工作，再一次證明抓點示范是一種很好的工作方法，一切工作都要從抓點示范來做起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真總結抓點示范的成功經驗，立足各自工作實際，按照因地制宜、分類指導的原則，集中人力、匯聚物力、整合財力，在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展、繁榮現(xiàn)代服務業(yè)、改善基礎條件、城鎮(zhèn)化建設，特別是打造“三區(qū)一帶兩支撐”平臺和壯大草畜、馬鈴薯、小雜糧、農產品加工和旅游等優(yōu)勢產業(yè)方面，確立一批示范點，抓點示范，以點帶面，大力培育和挖掘先進典型，在特色創(chuàng)新中凸顯亮點，推動整體工作上臺階、晉位次、顯成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在典型培育上，定位要高，思路要寬，決心要大，以大手筆、大氣魄干出各自的得意之筆和精品之作。要在不同領域、不同層次培育一批在全縣、全市乃至全省能夠叫得響、拿得出，具有說服力和影響力的大典型、好典型。要著力在工作創(chuàng)新上下功夫，牢固樹立干必最好、事必爭先的觀念，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，全力創(chuàng)造新業(yè)績，傾力打造新亮點，努力把各項工作提高到一個新層次。
五要認真扎實苦干。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須提高執(zhí)行力，狠抓工作落實。實踐證明，老百姓最盼望、最歡迎的就是狠抓落實、真抓實干;最不滿意、最有意見的就是形式主義、華而不實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把改進作風、狠抓落實作為搞好各項工作的生命線，作為貫徹落實縣委、縣政府決策部署的關鍵所在，把今年確定的20項重點工作、30個重點項目和10件惠民實事，記在心上，抓在手上，落到實處?？h委、縣政府兩個督查室要充分發(fā)揮職能作用，對這20項重點工作、30個重點項目和10件惠民實事，都要真督實查，敢于碰硬，對已落實的要問效果、正在落實的看進度、尚未落實的查原因、落實不力的問其責，以強有力的督促檢查，促進各項工作按進度、按要求落到實處。要下決心解決議而不決、決而不行、行而無果等作風飄浮、干事拖拉、落實不力或不抓落實的問題，通過常規(guī)工作規(guī)范干部作風，通過難點工作檢驗干部作風，通過責任追究保證干部作風，確保縣委、縣政府作出的每一項決策、安排的每一項工作落實有力、落實到位。我們絕不允許縣委、縣政府的決策部署和重大工作在一片落實聲中落空，絕不允許老百姓反映的事情在推諉扯皮中耽擱。
同志們，多年的實踐印證了一個顛撲不破的真理：貧窮不會生根，落后不會永遠，一切全靠奮斗。會寧已經處在一個全新的歷史起點上，各種優(yōu)勢可以更好地發(fā)揮，各種潛力可以更快地釋放，具備了更好更快發(fā)展的客觀條件。歷史的目光在注視著我們,我們必須全力以赴、風雨兼程;人民的期盼在鞭策著我們，我們必須披荊斬棘、破浪前行。讓我們在市委、市政府的正確領導下，團結拼搏，扎實苦干，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標而努力奮斗!
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旗縣領導工作會議上的講話篇六
同志們：
上對先進單位和先進個人進行了表彰。下面，結合我鎮(zhèn)實際，我講四點意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位。
百年大計，教育為本。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識到教育事業(yè)在全面建設小康社會中的戰(zhàn)略地位，思想上高度重視，工作上擺上重要議事日程。一是要充分認識教育的決定性作用。當前，國際國內競爭日益激烈。決定這種競爭結果的最根本因素不是物質財富和自然資源，說到底，是科技的進步和人才的培養(yǎng)。教育已經成為推動經濟發(fā)展和社會進步的決定性力量。從長遠看，一個地方人民素質的高低、掌握知識的程度、擁有人才的數量，決定著一個地方經濟社會的發(fā)展速度、發(fā)展質量、發(fā)展后勁。發(fā)展教育、振興教育是全面建設小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保證。二是要充分認識教育的基礎性作用。教育是實現(xiàn)經濟發(fā)展的前提和基礎。人類社會的每一次產業(yè)革命和技術進步，都得益于教育事業(yè)的全面發(fā)展，都得益于有一大批高素質人才作為支撐。我們古槐鎮(zhèn)地處平輿縣城，人力資源雖然豐富，但存在農業(yè)人口眾多、勞動力素質偏低、人才總量不足和結構矛盾突出等問題。三是要充分認識教育的全局性作用。“國運興衰，系于教育”。振興教育是提高國民素質和科技競爭力的重要前提，尤其是形成國際核心競爭力的關鍵所在。實踐證明，經濟建設、社會發(fā)展、科技進步都離不開教育事業(yè)的發(fā)展。教育興，則百業(yè)興。教育事業(yè)作為科教興鎮(zhèn)的重要組成部分，事關下一代的成長，事關我鎮(zhèn)人民整體素質的提高，因此，我們要充分認識教育在現(xiàn)代化建設中的重要使命，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
二、提高質量，全面推進教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。
教育大計，質量為本。做好下一步的教育工作，要堅持以“三個代表”重要思想為指導，加快教育現(xiàn)代化步伐，努力打造縣城教育中心。一要全面貫徹黨的教育方針。全面貫徹黨的教育方針是提高教育教學質量的根本保證，廣大教育工作者要緊密結合本地的實際情況，不斷地深入實踐和探索，堅持以全面實施素質教育為總綱，堅持以基礎教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，堅持以深化改革為動力，借今年“普九”復驗的東風，實現(xiàn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)在規(guī)模、質量、效益等方面的全面進步。二要牢固確立以人為本的教育理念。要確立對學生終身負責的觀念，以學生的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，一切為了學生，一切服務于學生。要把“以學生為中心”的指導思想貫穿于教學工作的各個環(huán)節(jié)，不僅要使學生學業(yè)有成，更要為學生今后的生存和適應競爭作準備;不僅要重視知識和能力的培養(yǎng)，更要注重思想道德品質和健全人格的培養(yǎng);不僅要使學生具有學習知識的能務，更要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力;不僅使學生有良好的智力水平，而且還要有強健的體魄，使學生德、智、體、美全面發(fā)展，努力培養(yǎng)人生有追求、學習有活力、創(chuàng)業(yè)有能力、發(fā)展有潛力的新型人才。三要不斷加快教育改革的創(chuàng)新步伐。要在進一步加快辦學體制改革上有所創(chuàng)新，大力鼓勵、支持社會力量辦學和中外合作辦學，促進民辦教育、職業(yè)教育、幼兒教育、特殊教育等各類教育的健康發(fā)展;要在進一步加快課程改革上有所創(chuàng)新，全面推進素質教育，使學生學會學習、學會做事、學會做人、學會交往、學會共事;要在進一步促進各類人才培養(yǎng)上有所創(chuàng)新，在加快培養(yǎng)知識型人才的同時，加強與市場的銜接、與企業(yè)的銜接、與生產的銜接，努力培養(yǎng)社會急需的技能型人才，使教育更好地為經濟社會發(fā)展服務。四要切實加強和改進未成年人思想道德建設。今天學生的思想道德決定著祖國明天建設者的風貌，直接關系到中華民族的整體素質，關系到國家前途和民族命運。加強和改進未成年人思想道德建設，要遵循未成年人身心發(fā)展及其生命成長的規(guī)律和要求，讓思想道德建設回歸學生生活，融入學生生活，把生活作為思想道德教育的來源和主體，引導學生在生活中發(fā)現(xiàn)和感悟生命成長的道德需要，著力提高學生的心理品質、道德修養(yǎng)、法律意識、思想方法、政治覺悟為內容的基本素養(yǎng)，努力把學生培養(yǎng)成為“四有”新人。
三、嚴格要求，切實加強教師隊伍的素質建設。
旗縣領導工作會議上的講話篇七
同志們：
前面，縣政府各位副縣長就20xx年分管領域工作講了很好的意見，都符合縣委、縣政府安排部署，我都完全贊同，請各地各部門認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再講五點意見：
一、客觀估價成績，樹立追趕跨越的決心。
20xx年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造‘三區(qū)一城’、建設富麗安康新南江”的攻堅之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“到20xx年與全省全市同步實現(xiàn)小康”的戰(zhàn)略定位，深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“三區(qū)同建”，科學應對挑戰(zhàn)，加快推進發(fā)展，全縣經濟社會呈現(xiàn)出科學發(fā)展、加快發(fā)展的良好勢頭。從監(jiān)測來看，全年完成地區(qū)生產總值95.1億元，同比增長11.5%;社會固定資產投資165億元，同比增長39.6%;社會消費品零售總額32.45億元，同比增長14.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)24.4億元，同比增長11.5%;地方公共財政一般預算收入5.4億元,同比增長35.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19770元，農民人均純收入6543元，分別同比增長13.5%、15.1%。具體講，主要取得了以下幾個方面成績和進步：
一是基礎建設成效卓著。全年編報儲備項目200個以上、總投資超300億元;實施市縣重點項目170個，累計完成投資175億元。紅魚洞水庫及灌區(qū)工程獲得國家發(fā)改委批準立項并于11月開工動員，巴陜高速南江段本月26日通車試運行，s101線南(江)臺(上)實現(xiàn)省道升國道，實現(xiàn)了歷史性跨越。巴中海螺水泥、東榆商貿物流園、明月汽修汽配城等一大批產業(yè)項目加快建設，陳家山隧道掘進1800米，縣城西繞公路一期、縣城供水擴能二期、污水處理二期等一大批基礎項目強力推進，東榆觀井220kv、寨坡110kv、大壩35kv等一大批輸變電工程建成并投入使用，為南江未來20xx年工業(yè)、旅游、農業(yè)產業(yè)發(fā)展奠定了堅實的用電基礎，夯實了追趕跨越、加快發(fā)展的基礎保障。
二是城鄉(xiāng)面貌日新月異。高標準編制了《南江縣城市總體規(guī)劃》和縣城市給排水、廣告、電力、消防等專項規(guī)劃，形成了全域覆蓋、多規(guī)銜接的規(guī)劃體系。10平方公里紅塔—黃金—躍進新區(qū)框架基本形成，黃金b段改造工程全面完成，城市公園、黃金公園建成對外開放，秀水大橋、秀水大街、紅塔公園等市政建設加快推進。縣城北出口、板凳埡等片區(qū)改造全面啟動。正直統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)和長赤、沙河重點鎮(zhèn)加快建設，吸附能力進一步增強。全面建成長灘、花橋、青杠中心村和紅光、惠民新農村綜合體，建成聚居點80個、巴山新居1.59萬戶，城鎮(zhèn)化率提高了2個以上百分點。
三是產業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)“一園三區(qū)”新增面積142公頃，汽車零配件生產、新型石材加工等12個入園項目開工建設，石膏綜合利用開發(fā)、礦山機電制造等項目建設加快推進，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。新建特色產業(yè)基地16.8萬畝，正直七彩林業(yè)、和平宋朝寨富硒茶、流壩鐵皮石斛等特色產業(yè)示范片和沙河上營—聯(lián)盟、南江鎮(zhèn)石光村蔬菜基地初具規(guī)模。成功引回182名在外成功人士創(chuàng)建家庭農場、家庭牧場、家庭林場，新培育和發(fā)展專合組織48個，特色農業(yè)增加值同比增長7%。成功創(chuàng)建光霧山國家生態(tài)旅游示范區(qū)和米倉山國家縣政府工作會議上的講話級景區(qū)，成功舉辦首屆杜鵑花節(jié)、第十一屆紅葉節(jié)和全國青少年夏令營戶外活動。溫泉旅游酒店、“生活?家”社區(qū)商業(yè)等一大批商業(yè)項目落地并加快建設，新增限上商貿流通企業(yè)27戶。
四是改革開放碩果累累。完成縣政務服務中心標準化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心信息化和公共資源交易中心規(guī)范化建設;精簡各類行政審批事項93項，減少行政事業(yè)收費27項;全面啟動48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村產權制度改革，組建了縣產權交易中心、產權投融資擔保公司，完成了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產權交易平臺建設，規(guī)模流轉土地、林地5.3萬畝，實現(xiàn)農村產權抵押融資2.3億元;沙河、長赤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍制度改革試點工作穩(wěn)步推進;事業(yè)單位分類改革工作扎實有序。積極推行公務卡制度，“三公經費”支出同比下降18.1%。投融資平臺不斷壯大。成功引進太平洋建設、四川泰豐、重慶農投等實力型企業(yè)進駐投資，與上海市虹口區(qū)歐陽街道辦事處、煙臺市經濟技術開發(fā)區(qū)確立友好戰(zhàn)略合作關系，全年引進項目60個，簽約資金230.5億元，到位資金61.21億元,同比增長30.27%。
五是民計民生持續(xù)改善。扎實推進以巴山新居、產業(yè)培育為重點的“六大扶貧工程”，減少貧困人口1.8萬人。加快推進安置房建設、棚戶區(qū)改造，建成保障性住房7571套;建成鄉(xiāng)道公路安保工程210公里，實施聯(lián)網路、產業(yè)路、村通暢工程580公里，通村水泥路覆蓋75%以上的行政村;建成八廟、仁和等農村安全飲水工程99處，有效解決23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101村、5.8萬人飲水不安全問題;成功創(chuàng)建全國綠化模范縣、省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級生態(tài)縣和省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城;新農合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險順利實現(xiàn)并軌運行，累計報銷醫(yī)療費用1.9億元;2.06萬失地農民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。20xx年全年民生改善資金占財政總支出的65%以上。
總體上看，面對市場趨于疲軟和財政保障壓力不斷加大的嚴峻形勢，我縣經濟社會發(fā)展取得了可喜的成績。借此機會，我代表縣政府，向大家一年來的辛勤與拼搏、給予政府工作的理解與支持，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、科學研判形勢，堅定追趕跨越的信心。
分析當前發(fā)展形勢，明年我縣經濟社會發(fā)展有喜有憂，總體形勢是“喜中有憂，憂中見喜”。
“喜中有憂”：一是國際金融市場依然動蕩，全球經濟復蘇弱勢難改，國內經濟內需較快增長基礎不夠穩(wěn)定，作為貧困地區(qū)，肩負著既要脫貧致富、又要同步小康的雙重壓力，必然面臨更多的困難和矛盾;二是秦巴山片區(qū)各地基本處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速期或起步期，呈現(xiàn)出了千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕、咄咄逼人的趕超態(tài)勢;三是我縣級財政保障支出壓力陡增、泰山壓頂，一方面地震災后重建債務纏身，另一方面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設項目和bt項目亟需分批分次支付，地方政府配套資金和財政剛性支出疊加。
“憂中見喜”：一是黨的xx屆三中全會和中央經濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議勝利召開，將未來一段時間改革措施和方向予以明確，將有利于增強市場投資信心，進一步激活民間資本和民營經濟發(fā)展，進一步激活消費潛力;二是秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅和省級部門對口定點幫扶規(guī)劃的實施，為我們政策爭取、項目支持、銜接協(xié)調以及招商引資等方面帶來了有利條件;三是省委、省政府已將川東北經濟區(qū)發(fā)展和川東北城市群建設提上議事日程，必將為我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來更多的機遇。
總之，明年的經濟工作希望與困難同在、挑戰(zhàn)與機遇并存，我們必須準確判斷當前面臨的嚴峻形勢，善于運用“底線思維”的方法，充分的估計、足夠的準備，審時度勢、未雨綢繆，把握主動、化危為機，努力在復雜嚴峻的環(huán)境中贏得更大發(fā)展、更大支持、更大進步。
三、突出發(fā)展重點，激發(fā)追趕跨越的動力。
做好明年的經濟工作，對于順利實現(xiàn)“”規(guī)劃、縣第十二次黨代會和縣委十二屆八次全會確定的各項目標，奠定與全省全市同步小康堅實基礎，具有至關重要的意義。我們要牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“穩(wěn)中求進、加快發(fā)展”的工作基調，不閃火、不停步，全力抓改革、穩(wěn)增長、強基礎、興產業(yè)、惠民生。
綜合分析研判各種因素，把握發(fā)展規(guī)律和黨的方針政策，我們初步確定了明年主要經濟指標的預期目標。地區(qū)生產總值增長11%;社會固定資產投資增長19%;社會消費品零售總額增長15%;地方公共財政預算收入增長15%;城鄉(xiāng)居民人均純收入增長15%。
圍繞目標，明年要著力強化以下六個方面的工作：
(一)著力強化項目引領，持續(xù)夯實跨越發(fā)展基礎。各地各部門要牢固樹立項目工作統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局的意識，堅定不移推進重點項目尤其是工業(yè)項目建設，不斷增強經濟發(fā)展后勁。一要堅持“經濟工作項目化”。動態(tài)掌握中央、省、市政策變化和市場化信息，深度分析研究秦巴山片區(qū)發(fā)展情況，立足當前，積極做好重大項目儲備和爭取工作。二要堅持“項目工作具體化”。開工項目要做深做細前期工作，明年市縣重點項目一季度要開工70%、上半年全部開工;續(xù)建項目要破解發(fā)展難題，著力解決具體問題，促進項目建設順利推進，盡快達產、運營、增效。三要堅持“具體工作責任化”。在下月初即將召開的人代會上，將下發(fā)《20xx年市縣重點項目計劃方案》，方案將明確重點項目掛聯(lián)領導、責任單位、項目業(yè)主和投資計劃，各責任主體務必以項目建設為己任，把精力、資源、財力集中到重點項目上。
(二)著力強化產業(yè)培育，持續(xù)加快強縣富民步伐。大力開展“產業(yè)培育年”活動，重點發(fā)展醫(yī)藥食品、礦產資源精深加工和生態(tài)旅游，促進我縣產業(yè)結構提檔升級。一是做強工業(yè)。繼續(xù)拓展“一園三區(qū)”面積，逐步完善園區(qū)功能增強承載能力。重點在招引大企業(yè)大集團上下功夫，延長產業(yè)鏈條、增強企業(yè)生命力;在企業(yè)竣工達產上下功夫，確保海螺水泥、企業(yè)零配件等一批項目竣工投產見效益;在企業(yè)扶持力度上下功夫，繼續(xù)預算落實小微企業(yè)發(fā)展扶持基金，保障水、電、氣等企業(yè)生產要素。二是做大農業(yè)。重點發(fā)展南江黃羊、富硒茶、金銀花、核桃、翡翠米、七彩林業(yè)“六大”特色產業(yè)，提升產業(yè)基地管理水平。支持天恩紅茶業(yè)、鐵皮石斛、蔬菜窖藏加工等產業(yè)做大做強。全面放開工商資本進入農村準入，招引龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭農場、家庭牧場和專合組織，帶動農民增收致富。三是做旺旅游。加大光霧山整體包裝推介力度，積極跟蹤對接意向型企業(yè);切實解決桃園景區(qū)“住”和大壩景區(qū)“堵”;大力推介光霧山四季游，辦好杜鵑花節(jié)、紅葉節(jié)、青少年夏令營戶外活動、國際自駕游博覽會;扎實推進光霧山國家縣政府工作會議上的講話a級景區(qū)創(chuàng)建;加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，啟動玉湖漁村—七彩長灘縣政府工作會議上的講話旅游景區(qū)創(chuàng)建和井壩水庫旅游開發(fā)。四是做活商貿。重點加快紅葉廣場商業(yè)綜合體、商貿物流園、汽修汽配城、溫泉旅游酒店等在建項目，力爭年內建成并投入使用;打造南江美食一條街，著力培育南江飲食文化。
(三)著力強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)建設。要按照“南江旅游、旅游南江”的理念，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在新型城鎮(zhèn)建設上，按照“新城加快崛起，老城完善配套，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的整體思路，統(tǒng)籌紅塔、黃金、躍進新區(qū)建設和板凳埡、城北片區(qū)改造，完善服務功能，凸顯城鎮(zhèn)品質。明年年底紅塔新區(qū)入住人口1萬人以上、黃金、躍進片區(qū)開發(fā)要初具規(guī)模。加快正直、長赤、沙河三個重點鎮(zhèn)建設，啟動橋亭、關壩旅游特色鎮(zhèn)建設。扎實推進連片開發(fā)，重點加快雙江線片區(qū)，鞏固提升正直—沙河片區(qū)，啟動橋亭—寨坡片區(qū)。在基礎建設上，著力完善“路、水、電、氣、信息”五網建設，逐步推行城鄉(xiāng)一體化基礎設施和公共服務;大力開展“農村公路管護年”活動，創(chuàng)新抓好農村道路管護工作，加快鄉(xiāng)村道路安保工程和通村通暢工程、聯(lián)網路、產業(yè)路建設，加快渡改橋、危橋改造、公路獨立橋建設;堅持“大中小微”并舉，加快“全域水系”建設，紅魚洞水庫務必在第三季度進入實質性開工建設，扎實抓好全國第五批“小農水”重點縣項目實施，農村重點要發(fā)展“冬水”涵養(yǎng)水源。在城鎮(zhèn)管理上，大力開展“城鎮(zhèn)管理年”活動，鞏固“五創(chuàng)”成果，增強宜居宜業(yè)的幸福感;推行城鎮(zhèn)管理相對集中執(zhí)法，創(chuàng)新城鎮(zhèn)常態(tài)管理和社區(qū)自治;依法深入開展“三違”治理，切實規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序;加快推進“智慧城市?光網南江”建設，提高城市管理的科學化、專業(yè)化、精細化水平。
(四)著力強化改革創(chuàng)新，持續(xù)增強發(fā)展內生活力。充分借助xx屆三中全會帶來的改革甘霖，著力破解瓶頸制約，充分釋放改革紅利。一是破解制度瓶頸，扎實推進農村產權制度改革，加快土地經營流轉，努力建成一批家庭農場、家庭牧場和現(xiàn)代產業(yè)示范區(qū);進一步精簡行政審批項目，做到應減盡減;穩(wěn)步推進長赤擴權強鎮(zhèn)試點工作，探索事權、人權、責權三權統(tǒng)一，發(fā)揮以鎮(zhèn)為主體的積極作用，逐步實現(xiàn)自我經營、自我發(fā)展;積極探索戶籍制度、農村金融、社會事業(yè)等各項改革，進一步激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。二是破解資金瓶頸。精心做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章。招引培育一批特色優(yōu)勢產業(yè)，大力培育支柱財源和骨干財源，做大財政“蛋糕”。規(guī)范稅收征管程序，加大征管力度，做到依法征管、應收盡收。堅持厲行節(jié)約，嚴格控制“三公”經費支出，強化預算約束，全面推進財政支出績效評價。加大項目資金整合力度，集中財力辦大事。盤活國有資產，經營城鎮(zhèn)，搞活融資，多渠道籌集資金。三是破解土地瓶頸。積極主動向省、市相關部門對接匯報，力爭更多的用地指標。充分利用好市場力量，實施好土地增減掛鉤項目。對重點招商引資項目，優(yōu)先保障建設用地。
(五)著力強化招商引資，持續(xù)提升開放合作水平。積極承接國內外產業(yè)轉移，大力引進發(fā)展資金、先進技術和管理人才，培育新的經濟增長點。一要抓主動。堅持開明開放、面向市場，主動把南江發(fā)展融入秦巴山片區(qū)發(fā)展大局，利用一切資源和條件，帶著感情抓招商，帶著激情促項目，著力構建全方位、寬領域、多層次的招商格局。二要抓儲備。重點圍繞醫(yī)藥食品、礦產品精深加工、旅游文化三大主導產業(yè)，深度包裝儲備一批特色鮮明、要素齊全、互利共贏的大項目、好項目，著手引進關聯(lián)性強的產業(yè)鏈條，培育大產業(yè)，發(fā)展大集群，構建完整的現(xiàn)代產業(yè)體系。三要抓落實。創(chuàng)新招商方式，建立“縣級領導分線負責，重點部門任務明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商加分獎勵”的機制，狠抓專業(yè)招商、小分隊招商，切實兌現(xiàn)招商引資的優(yōu)惠政策和激勵措施不食言，真正把招商引資作為經濟工作的最大“興奮點”。
(六)著力強化民生建設，持續(xù)促進社會和諧穩(wěn)定。要以黨的群眾教育路線實踐活動為載體，按照“轉作風、惠民生”總體部署，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。一要抓好連片扶貧開發(fā)。整合省級新農村成片推進示范縣和秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)項目，務實推動巴山新居建設，確保年內減少貧困人口1.9萬人。二要提高公共服務水平。扎實做好教育、衛(wèi)生、文化、計生等工作，在市政管理、社會養(yǎng)老等方面積極探索“社會保障包”和政府購買共服務，進一步提升公共服務水平。三要繼續(xù)開展五創(chuàng)聯(lián)動工作?！拔鍎?chuàng)”班子不散、人員不減，經費繼續(xù)納入財政預算，鞏固擴大創(chuàng)建成果，同時要提早思考創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。四是推進平安南江建設。進一步加強安全生產監(jiān)管，完善安全生產相關制度，杜絕重大安全事故發(fā)生。抓好生態(tài)環(huán)境保護，扎實推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展。
四、狠抓執(zhí)行落實，增強追趕跨越的能力。
千招萬招，不抓落實就是虛招;千條萬條，不抓落實就是白條。要確保各項工作落到實處，我們必須全面加強政府自身建設，切實增強各級領導干部駕馭全局、追趕跨越的能力，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
(一)講學習，提升執(zhí)政力。要把學習作為一種生活態(tài)度和精神追求，充分借助“轉作風、惠民生”活動，大興調研之風，準確把握縣情。通過學習，筑牢精神支柱，提升素質能力，增強統(tǒng)籌科學發(fā)展、駕馭復雜局面的執(zhí)政能力。
(二)講實干，提升開拓力。要牢固樹立“實干興邦、空談誤國”的理念，堅持求真務實、真抓實干，少空喊、多干事、用功夫、求實效，全神貫注干好本職工作，全心全意服務人民群眾，靠實實在在的工作成績贏得人民群眾的滿意。
(三)講落實，提升執(zhí)行力。要把狠抓落實、提高效率作為提升執(zhí)行力的核心，對縣委、縣政府議定的事項，要做到“定了就干、說了就辦”;對確定的重點工作，要快速反應，迅速落實;對作出的決策部署，要狠抓落實，立竿見影。
(四)講廉潔，提升公信力。要嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，建立健全懲防體系，認真落實“一崗雙責”責任制，把權力當責任，為人民掌好權、用好權，樹立清正廉潔、執(zhí)政為民的政府形象，提升政府公信力。
五、提早統(tǒng)籌安排，扎實做好當前各項工作。
年末歲首，各項工作任務十分繁重，各種矛盾噴井，各地各部門要提早謀劃、統(tǒng)籌安排。一要扎實開展“雙十”行動。各地各部門要以“十項民生工程”、“17件民生實事”為載體，抓好“走基層、訪貧困、了民心、解民憂”活動。我著重強調一點，寒冬已至，務必認真組織開展“暖心惠民”活動，重點幫扶解決低保家庭、孤寡老人、殘疾人等重點困難群眾當前生活問題。二是抓好安全穩(wěn)定工作。“兩節(jié)”和市、縣“兩會”即將來臨，各地各部門要切實加強重點行業(yè)、重點領域安全隱患排查整改，對重點部位、重點場所做到重點防范，特別要抓好道路交通、煙花爆竹、食品藥品、天然氣、輸油管道等領域安全事故防范工作。要抓好轄區(qū)和行業(yè)內的穩(wěn)定工作，堅決打擊非訪、纏訪行為，同時要提早思考資金調度問題，統(tǒng)籌安排保障民工工資、bt項目回購等必要資金。三是全力實現(xiàn)“開門紅”。各地各部門要抓好20xx年續(xù)建項目，形成更大實物量，確保一批項目在一季度投產達產;由縣發(fā)改委牽頭，積極做好一季度重點項目開工準備工作，確保重點項目一季度開工70%以上;由縣經信局牽頭，認真做好工業(yè)企業(yè)生產要素保障，保證企業(yè)開足馬力加快生產;由縣商務局牽頭，利用元旦、春節(jié)節(jié)日消費高峰機遇，抓好商品供應;由縣財政局牽頭，做好資金調度工作，為實現(xiàn)“開門紅”提供強力保障。
最后，我再強調幾個方面：一是抓好鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管護工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在元月份開展“鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管理月”活動，交通局和目標辦加強督查督辦。二是務實推進巴山新居建設，總體要求是因地制宜、實事求是、田園風光、樸實無華，禁止搞大開挖、建大廣場、栽縣外樹。三是抓好惠民政策落實。四是抓好調查統(tǒng)計工作，特別是農民增收要堅持實事求是、應統(tǒng)盡統(tǒng)。五是抓好扶貧資金和涉農資金自查自糾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視，按要求整改到位，嚴禁新官不理舊賬。六是抓好年終債務化解，項目負責人務必堅守在工地，如遇民工工資等問題，政府通知后必須在10至20分鐘內趕到。六是規(guī)范借用人員，未經組織批準一律退回。
同志們，做好明年各項工作，任務艱巨，責任重大，需要不懈努力。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，認真落實省、市發(fā)展戰(zhàn)略和縣委的決策部署，堅定信心、再接再厲，為與全省全市同步實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎!
旗縣領導工作會議上的講話篇八
(三)緊扣兩不誤、兩促進，在發(fā)展上體現(xiàn)新成效。緊緊圍繞提出的“五個進一步”目標要求，把開展教育實踐活動與加快經濟建設結合起來，與推動全年工作任務順利完成結合起來，擺布好時間精力，統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤，以經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實成果，檢驗教育實踐活動的實際成效。一是在“富民強旗，走進前列”上取得新成效。用人民賦予的權力把經濟發(fā)展好，讓人民富起來，就是最大的為民。要牢牢抓住發(fā)展不放松，把建設“四大基地”作為活動的最大實踐，以敢于擔當、勇于負責的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，奮力推進全旗各領域各環(huán)節(jié)工作取得新成效，邁上新臺階。二是在改善民生上取得新成效。要深入開展“六個一線”行動，通過干部下沉在一線、梳理思路在一線、跟蹤服務在一線、解決問題在一線、保障機制在一線、監(jiān)督考核在一線，認真落實好自治區(qū)“十個全覆蓋”工程和我旗7項惠民長效機制，不折不扣地落實好向群眾承諾的民生實事，有效解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實的利益問題。三是在優(yōu)化服務上取得新成效。要把教育實踐活動與我旗“改革創(chuàng)新服務年”活動緊密結合起來，加快政府職能轉變，簡化辦事程序，提高行政效率，努力提升政府的公共管理和公共服務水平。要從所有窗口單位和執(zhí)法司法單位抓起，大力推行辦事公開，以公開促公正，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。不斷加大明察暗訪力度，重點向執(zhí)法不公、推諉扯皮、辦事效率低下等問題“亮劍”。四是在基層組織建設上取得新成效。教育實踐活動是加強基層組織建設的一次重大機遇。我們要圍繞六個一研判、星級化管理、個性化創(chuàng)建，毫不放松地抓好基層組織建設，努力在隊伍建設、服務群眾上下功夫，在提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫，真正使基層組織成為群眾的主心骨，使基層黨員干部成為群眾信得過的人。要把軟弱渙散班子全部納入后進整頓范圍，確保在活動期間實現(xiàn)轉化提升。
三、加強組織領導，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。
這次教育實踐活動要求高、任務重、時間緊，我們要把教育實踐活動作為一項重大政治任務抓嚴、抓實、抓長，確保教育實踐活動扎實推進。
一要強化組織領導。全旗各級黨組織是抓好所在部門單位教育實踐活動的責任主體，必須擔負起領導職責，牢牢把握好方向、節(jié)奏、標準，確?；顒友刂_軌道深入推進。主要領導必須承擔第一責任，親自抓、主動抓、靠前抓，多到基層一線了解情況，多到黨員群眾中聽取意見，多到實際工作中發(fā)現(xiàn)問題，不當甩手掌柜。同時，教育實踐活動領導小組要落實領導和指導責任，確?；顒佑行蚋咝七M。
二要強化領導帶動。領導干部既是活動的組織者、推動者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，一定要以普通黨員的身份把自己擺進來。旗委要在教育實踐活動中走在前面，從我做起，旗委會要帶頭樹立標桿，從旗委會一班人做起，以上率下、做出榜樣。人大、政府、政協(xié)班子要向旗委會看齊。各地各部門廣大黨員干部要以身作則、率先垂范，真正做到思想自覺、政治自覺、行動自覺。
三要強化督導檢查。督促檢查是推進工作落實的一個重要手段，也是歷次黨內教育活動的一條重要經驗。15個督導組要向市督導組多學習、多請示、多匯報，認真聽取和吸收市督導組的指導意見，落實好具體工作要求。要對各地各部門教育實踐活動進行全程督查指導，堅持把主要精力放在重點對象、重點環(huán)節(jié)的督促檢查上，對不足之處要明確指出，避免查找問題蜻蜓點水，整改落實流于形式。要強化方案執(zhí)行，扎扎實實抓好各個環(huán)節(jié)、各個步驟。
四要強化宣傳引導。這次教育實踐活動全黨關心、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要精心組織策劃，充分發(fā)揮主流媒體作用，大力宣傳活動的重大意義、目標要求和經驗成效，引導廣大干部群眾積極參與到活動中來。要重視典型宣傳，既宣傳先進典型，發(fā)揮引領示范作用，又曝光反面典型，發(fā)揮警示教育作用。要牢牢把握正確的輿論導向，創(chuàng)新輿論引導方式方法，為搞好教育實踐活動營造良好氛圍。
同志們，站在新的歷史起點上，重新審視發(fā)展，我旗已經進入實現(xiàn)“”目標的關鍵期、“工業(yè)強旗”的突破期、牧區(qū)新型工業(yè)化之路的轉型期，這就要求我們必須在思想上做好準備，行動上打牢基礎，工作上明確目標，堅持思路不變、目標不改、工作不松、力度不減，以活動推動發(fā)展，以發(fā)展檢驗活動，以優(yōu)良的作風奮力譜寫，全面建設更加美麗富饒的綠色烏審新篇章!
同志們：
這次全旗黨建工作會議的主要任務是，貫徹落實中央、自治區(qū)、市有關會議精神，正確認識新時期黨建工作形勢，研究部署2015年全旗黨建工作，動員各級黨組織和廣大黨員干部，進一步統(tǒng)一思想、明確任務、強化措施，不斷提高黨建工作服務全旗經濟社會發(fā)展水平。
過去的一年，全旗各級黨組織和廣大黨務工作者按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作要求，履職盡責，做了大量卓有成效的工作。一是服務轉型發(fā)展的組織保障堅強有力。組織工作以開展黨的群眾路線教育實踐活動為重要內容，提出并推行“六個一線”工作機制，基層組織建設得到加強，干部人事制度改革、人才隊伍建設、干部教育培訓都有了新提高，全旗干事創(chuàng)業(yè)的熱情進一步激發(fā)。二是加快轉型發(fā)展的輿論氛圍日益濃厚。理論武裝工作和群眾性精神文明創(chuàng)建成效明顯，特別是未成年人思想道德建設和文化產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面，全國鄉(xiāng)村學校少年宮建設現(xiàn)場觀摩會在我旗召開，馬頭琴交響樂團走出烏審、亮相國家大劇院，受到首都人民的廣泛歡迎和普遍贊譽。三是推動轉型發(fā)展的團結局面和諧喜人。統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團組織積極圍繞旗委政府中心工作，在產業(yè)招商、礦區(qū)移民、房地產推薦交易、大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面發(fā)力加勁，為推進全旗經濟社會轉型發(fā)展凝聚了人心，增添了動力?？偟闹v，全旗組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)群團等工作積極有為，富有成效，旗委是充分肯定的。
今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我旗全面推進轉型發(fā)展、全面深化各項改革、全面推進依法治旗、全面建成更加美麗富饒綠色烏審的關鍵一年。旗委十四屆十次全委會暨全旗經濟工作會議明確提出了“爭當綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、文明和諧三個典范，綜合實力位居自治區(qū)畜牧業(yè)旗縣首位，縣域基本競爭力進入全國百強，努力讓綠色烏審成為祖國北疆亮麗風景線上一顆新星”的宏偉目標，這就需要一支政治堅定、勇于擔當、執(zhí)行力強的干事創(chuàng)業(yè)隊伍，需要一種想干事、能干事、干成事的良好工作氛圍，需要一股熱愛烏審、支持烏審、發(fā)展烏審的助推力量。全旗各級黨組織一定要增強政治意識、大局意識、進取意識，充分認識做好黨建工作的重要意義，找準服務全旗中心工作的切入點，著力培養(yǎng)奮發(fā)有為的干部隊伍，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，著力凝聚共謀發(fā)展的強大合力，在新的歷史起點上不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為全旗經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。
下面，就做好今年黨建工作，我講三點意見。
第一，站在政治和全局的高度，切實提高抓好新時期黨建工作的思想認識。
最近，中央明確提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的戰(zhàn)略布局，這是新時期推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程，也是新常態(tài)、新形勢下黨治國理政的新要求。全旗各級黨組織必須用高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺來擺布和運用好這一總方略、總框架和總抓手。自治區(qū)黨委王君書記和市委白玉剛書記多次在會上強調，黨建是我們各級黨組織的主陣地、責任田，各級黨組織書記必須把黨建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，必須守好主陣地、種好責任田、打好持久戰(zhàn)。因此，我們一定要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，不斷強化抓黨建的主角意識和主動精神，進一步明確抓黨建的責任清單，細化到人、量化到崗，用責任來傳導壓力，推動各級黨組織書記切實履行第一責任人的責任。特別是圍繞新常態(tài)，黨建工作思路上一定要有新突破，方式上一定要有新變化，切實落實好白玉剛書記在全市蘇木鎮(zhèn)黨委書記座談會上提出的基層八項重點工作任務，努力推動全旗黨建工作上檔升級。
第二，明確思路，抓住重點，全面提升黨建工作科學化水平。
(一)組織工作要建強隊伍、夯實基礎，為推動轉型發(fā)展提供人才支撐。一要抓好領導班子和干部隊伍建設。從嚴把好選人用人關，全面貫徹落實市委白書記提出的“好干部”五條標準，大力選拔能夠在大是大非面前堅持原則、日常工作中履職盡責、面對發(fā)展重任奮發(fā)有為、面對矛盾困難迎難而上、能夠自覺拒腐防變的好干部。積極消化超職數干部配備，鼓勵符合條件的非領導職務干部提前退休。干部調整嚴格在編制限額和核定職數內進行。要從嚴要求和管理干部，從今年開始，上級一把手與下級一把手、黨政正職與班子成員每年都至少談心談話2次。繼續(xù)抓好為官不為整治和治庸治懶力度，綜合運用考核評價、跟蹤問效、懲戒問責等手段，監(jiān)督檢查各級領導班子和領導干部抓工作落實的執(zhí)行力，及時調整不勝任不稱職干部，真正讓干部不敢懈怠、不敢瀆職。要高度重視審計、督查結果的運用，對從中發(fā)現(xiàn)的問題，既要處理事，又要追究人。二要抓好基層組織建設。要發(fā)揮好“兩個功能”，即發(fā)揮基層黨組織的政治功能和服務功能。注重對基層黨組織政治引領，嚴格組織生活、嚴明組織紀律，充分發(fā)揮基層黨組織落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)深化基層服務型黨組織建設，以“三到兩強”、蘇木鎮(zhèn)“去機關化”和“3+1”互助共建活動為抓手，不斷完善為民服務全程代理，變全程代理為直接辦理，變要我服務為我要服務，變有事登門為主動上門，打通聯(lián)系服務群眾空間和心里上的“最后一公里”，真正做到為群眾辦好事，讓群眾好辦事。要實現(xiàn)“兩個提升”，即軟弱渙散基層黨組織轉化提升和基層黨組織建設整體水平全面提升。認真抓好嘎查村“兩委”換屆選舉工作，加強對嘎查村“兩委”換屆后新任干部的教育培訓，對軟弱渙散基層黨組織進行集中整治，鞏固整頓成果。強化對普通黨員的日常管理。今年，要全面開展黨員“戴黨徽、亮身份”活動，探索試行黨員證制度。要嚴格黨員管理，絕不能出現(xiàn)自我放松，降低標準的現(xiàn)象。三要抓好人才隊伍建設。創(chuàng)新黨管人才工作，認真落實全旗中長期人才發(fā)展規(guī)劃，促進人才資源合理有序流動。實施本土人才培育計劃，通過師徒結對、工程引領等措施，培養(yǎng)一批“文化名家”“鄉(xiāng)土名人”。推行掛職鍛煉，選派本土專業(yè)技術人才下基層開展技術培訓、服務指導和人才培養(yǎng)。加大人才載體建設，依托特色產業(yè)，建立產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和人才創(chuàng)新團隊，依托商會、民營企業(yè)家協(xié)會，建立民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心、大學生創(chuàng)業(yè)園，扶持一批中小民營企業(yè)家和大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢。依托“名師梯隊建設”“馬頭琴交響樂團”和“名醫(yī)走進烏審”等人才載體，柔性引進教育、文化、衛(wèi)生等高層次人才。
(二)宣傳工作要加油鼓勁、凝心匯智，為推動轉型發(fā)展營造濃厚氛圍。一要強化思想理論武裝。持續(xù)深入學習系列重要講話精神和“四個全面”戰(zhàn)略思想，突出抓好“三嚴三實”學教活動，做到學而信、學而用、學而行。要帶著感情學、結合實際學，把研讀原文、掌握核心要義、領會思想精髓作為關鍵，對照講話精神，認真審視自己的思想靈魂，檢驗自己的政治定力，做到忠誠信仰、嚴于律己、勇于擔當;要帶著問題學習、對準問題思考，把自己擺進去，把工作擺進去，真正做到學以致用、服務發(fā)展、破解難題，絕不能經濟發(fā)展進入了新常態(tài)，干部思維還停留在舊時代。要創(chuàng)新和改進旗委中心組學習形式，繼續(xù)辦好“綠色烏審大講堂”，側重對烏審發(fā)展具有借鑒意義的應用案例講授，讓全旗干部在真實的案例中受教育、受啟發(fā)。要推進基層理論宣講大眾化，把黨員干部帶頭學和教育引導群眾學結合起來，廣泛開展面向大眾、面向基層的宣講活動，讓學習宣講成為百姓了解黨的方針政策、理解旗委發(fā)展思路、支持政府工作的快車道，成為干部增強理想信念、提高理論素質的主渠道。二要加強精神文明建設。把培育社會主義核心價值觀任務落細落小落實，不斷創(chuàng)新活動載體，扎實推進鄉(xiāng)風文明大行動、“愛我烏審”等主題系列活動，強化未成年人思想道德建設，持續(xù)鞏固全國文明旗創(chuàng)建成果。要把宣傳思想文化工作與推進“十個全覆蓋”工程緊密結合起來，突出抓好農牧民思想素質教育、法治教育等民風建設和環(huán)境整治，挖掘“美麗鄉(xiāng)村”典型，宣傳“身邊好人”，倡導文明新風。要深化文化體制改革，按要求推進公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建。切實發(fā)揮文化旅游產業(yè)委員會統(tǒng)籌協(xié)調職能，盤活文化旅游資源，推動文化旅游產業(yè)融合發(fā)展，加大文化旅游產品項目的開發(fā)、形象宣傳和營銷推廣，穩(wěn)步提升綠色烏審文化旅游產業(yè)的競爭力和影響力。三要加強輿論宣傳引導。牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權、主導權，做到守土有責、守土盡責。創(chuàng)新宣傳方式，綜合運用各種平臺，傳播烏審聲音，塑造烏審形象，講好烏審故事。加大對外宣傳力度，主打“綠色烏審”“馬頭琴文化”品牌，抓住第十屆全國少數民族運動會在我市舉辦的有利契機，辦好第六屆中國?薩拉烏蘇民間藝術節(jié)，向外界釋放文化外宣的“重磅炸彈”。高度重視網絡輿論引導和輿情監(jiān)控工作，把工作重心由“監(jiān)看”轉向“預警”、措施由“管網”轉向“治網”、方式由“建設”轉向“利用”，最大限度地壯大網上正能量。
(三)統(tǒng)戰(zhàn)工作要廣聚群賢、獻計出力，為推動轉型發(fā)展匯聚多方力量。一要在凝心聚力上有新舉措。統(tǒng)戰(zhàn)工作的根基在基層，重心也在基層。要把主要時間和精力用于走進基層、深入群眾，把全旗社會各階層、各團體和各界人士的智慧和力量，凝聚成全旗上下共同建設更加美麗富饒綠色烏審的統(tǒng)一意志和強大合力。要堅定信心、充滿自信，旗幟鮮明地駁斥意圖破壞烏審發(fā)展環(huán)境、損壞烏審形象的行為，準確有效地把旗委各項決策部署傳達到社會各階層，把群眾的呼聲和意愿迅速及時地反映上來，為旗委、政府提供真知灼見。二要在服務發(fā)展上有新作為。要圍繞事關全旗經濟建設大局的產業(yè)發(fā)展、項目建設等重大事項，緊緊抓住全市第三次創(chuàng)業(yè)大潮的有利契機，多渠道掌握信息，多方面了解政策，積極參與“四大基地”建設、生態(tài)環(huán)保模范旗創(chuàng)建、深化改革、依法治旗等重點工作，開展多種形式的引智、引資活動，讓一切有利于發(fā)展的人力、智力和資金要素匯集到我旗，形成眾志成城搞建設、群策群力謀發(fā)展的良好局面。要加快行業(yè)協(xié)會建設步伐，通過工商聯(lián)、烏審商會等平臺，宣傳烏審、推介烏審，帶動外地企業(yè)家、專家學者積極參與本地建設，促進民營經濟快速健康發(fā)展，增強推進經濟社會轉型發(fā)展的帶動能力。三要在促進和諧上有新成效。在社會關系日趨復雜、各類矛盾日益增多的情況下，統(tǒng)一戰(zhàn)線要協(xié)助旗委、政府多做“統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調關系、化解矛盾”的工作，最大限度地減少不和諧因素，共同維護全旗來之不易的良好局面。要積極探索統(tǒng)一戰(zhàn)線同群眾工作、參政議政相結合的新途徑、新辦法，準確把握黨的民族宗教政策，以高度的政治責任感和歷史使命感，促進蒙漢各族人民和宗教人士守望相助，在維護民族團結，促進地區(qū)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。
(四)群團工作要創(chuàng)新思路、服務大局，為推動轉型發(fā)展激發(fā)新活力。一要創(chuàng)新工作思路。創(chuàng)新是群團工作的活力和生命所在。群團組織要緊緊圍繞旗委政府中心工作，發(fā)揮社會性、參與性、維權性強等特點優(yōu)勢，找準開展工作的最佳切入點，積極創(chuàng)新工作思路，引導廣大企業(yè)職工、青年、婦女投身到全旗經濟建設的主戰(zhàn)場，為推進經濟社會轉型發(fā)展貢獻智慧和力量。要把創(chuàng)新作為起點，演化成一種責任、一種素養(yǎng)，自覺用更廣闊的視野、更前瞻的思維、更先進的理念謀劃工作。要更加注重總結新經驗，培育創(chuàng)新典型，推廣創(chuàng)新成果，使群團工作始終保持旺盛的生機和活力。二要拓寬服務途徑。以放大主力軍、突擊隊、半邊天作用為切入點，以點帶面、輻射延伸擴大群團服務領域，積極參與社會管理和公共服務，暢通社情民意反映渠道，了解群眾、企業(yè)的所想、所憂、所盼，解決群眾、企業(yè)生產生活中遇到的困難和問題，構建和諧地企關系。要堅持依法維權，當好群眾利益的代表者、維護者，敢于、善于、樂于為群眾說話辦事，讓群眾愿意通過群團組織解決實際問題，不斷增強群團組織的影響力、凝聚力和親和力。三要豐富活動形式。緊密聯(lián)系全旗經濟社會發(fā)展和本部門工作實際，認真開展調查研究活動，用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，廣泛組織開展各類主題實踐活動，增強活動的實效性。在黨政關注、社會關心、群眾所需、群團能為的結合點上，探索和創(chuàng)新活動載體，重點開展好“職工之家”“啟航圓夢”“雙學雙比”等活動，通過活動載體的創(chuàng)新，形成群團工作各具特色、異彩紛呈、蓬勃開展的生動局面。
第三，強化執(zhí)行、狠抓落實，全面塑造干事創(chuàng)業(yè)新形象。
做好各項工作的關鍵在黨員干部，核心在強化執(zhí)行。全旗各級黨組織和廣大黨員干部要進一步明確責任，強化執(zhí)行，狠抓落實，確保各項工作取得實效。
一要立足于實，解決問題抓執(zhí)行。當前，全旗的年度重點工作任務已明確，要完成這些目標任務，必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓執(zhí)行。要抓“實”。就是要說實話、辦實事、求實效。要按照“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求，抓住群眾最關心的問題，扎扎實實辦幾件實事、解幾道難題。各級黨組織要把辦公地設在生產一線、設在需要解決問題的地方，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決，真正做到圍繞中心工作和重點工作轉，集中力量、統(tǒng)籌運作，推動各項工作取得新突破。要抓“快”。就是要增強效率觀念，突出問題導向，對定下來的事情、承擔的任務，雷厲風行、立說立行，將解決問題節(jié)點細化到每一天，盯住進度、抓緊落實，實現(xiàn)速度和成效雙贏。要抓“牢”。就是對確定的目標，定下來的工作，緊抓不放，鍥而不舍，不管困難和壓力多大，都敢擔當、善作為，一抓到底。
二要立足于嚴，嚴明紀律抓執(zhí)行。新常態(tài)就要有新精神、新氣象。要完善機制抓執(zhí)行。全面落實市委市政府《關于加強執(zhí)行力推動抓落實的規(guī)定》和《烏審旗黨政領導干部問責辦法(試行)》，強化督查督辦機制建設，要探索通過建立約談問責、會辦交辦、聯(lián)合督辦、簽字背書等工作機制，有效提升黨政機關執(zhí)行力，形成各級干部自覺謀執(zhí)行、嚴格抓執(zhí)行、切實保執(zhí)行的良好風尚。要強化督查抓執(zhí)行。重點督查旗委、政府重大決策部署落實情況，抓住重要工作、重要事項、重大項目，重在過程督查，重在督辦落實，確保全年各項目標任務圓滿完成。對抓落實過程中不作為、慢作為、亂作為的干部，紀檢監(jiān)察部門要及時查處，組織部門要建檔立案;對于沒有工作成效、造成嚴重不良影響的，要堅決調整和處理，打造一條無縫銜接的責任鏈。
三要立足于新，大膽創(chuàng)新抓執(zhí)行。新常態(tài)必然催生新動力，新動力要體現(xiàn)新成效。要超前謀劃。相比往年，我旗今年的發(fā)展形勢更加嚴峻，發(fā)展任務更加繁重，我們既要抓緊沖刺“”，更要超前謀劃“十三五”，每一個環(huán)節(jié)、每一個課題都要大量調研、科學論證，必須抓早抓緊，理清思路，指導工作。要樹立標桿。全旗上下都要樹立爭創(chuàng)一流抓執(zhí)行的標桿意識，堅持自加壓力、跳起摸高，在各項事業(yè)發(fā)展上，都要瞄準前沿，爭先進位，打造全市乃至全區(qū)的示范典型，努力推動經濟社會發(fā)展邁上更高層次。要勇于突破。以敢闖、敢干、敢負責的開拓精神，打破慣性思維、破除按部就班，探索新做法，創(chuàng)造新經驗，特別是要在推進轉型發(fā)展、全面深化改革以及社會管理創(chuàng)新等方面敢于謀劃新思路、探索新路子、實現(xiàn)新突破。
同志們，新的形勢、新的任務賦予了黨建工作新的要求和新的使命。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為推動全旗經濟社會全面轉型發(fā)展，加快建成更加美麗富饒的綠色烏審做出新的更大貢獻!
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旗縣領導工作會議上的講話篇九
同志們：
這次大會的主要任務是：深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，系列講話精神以及視察內蒙古重要講話精神，對全旗開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。下面，我講三點意見：
(一)要從推進黨的事業(yè)發(fā)展的高度，充分認識教育實踐活動的重要性。開展黨的群眾路線教育實踐活動是黨的作出的戰(zhàn)略部署。20xx年6月18日，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈突出問題的必然要求。今年1月20日，進一步強調，搞好第二批教育實踐活動，直接關系貫徹落實全面深化改革各項任務，直接關系夯實基層基礎、提高服務群眾能力和水平，直接關系有效解決群眾反映強烈的突出問題，直接關系推動整個教育實踐活動健康有序發(fā)展。強調的這“三個必然要求”和“四個直接關系”，充分反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻認識，對世情國情黨情不斷變化的準確把握。春節(jié)前，在視察內蒙古時又對我區(qū)開展教育實踐活動提出了新要求，明確指出要堅持抓嚴，認真抓實，切實抓長，確保教育實踐活動取得人民滿意的實效。1月24日，自治區(qū)召開教育實踐活動第一批總結暨第二批動員部署會，王君書記要求全區(qū)上下要在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，繼續(xù)開展以“大學習、大調研、大接訪、大落實”為主要內容的“四大行動”，深入推進以“扶貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強區(qū)、干部素質提升”為主要內容的“六大工程”。2月12日，市委書記白玉剛在全市教育實踐活動動員大會上強調，扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格做到“八個帶頭”“六個真”和“五個貫穿始終”。“八個帶頭”就是帶頭統(tǒng)一思想、提高認識，帶頭開展學習教育，帶頭開門征求意見，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改、解決問題，帶頭建章立制，帶頭立行立改，帶頭做到“兩不誤、兩促進”?！傲鶄€真”就是理想信念真強起來、“四風”問題真找出來、重點問題真改起來、規(guī)章制度真建起來、領導干部真帶頭、兩不誤兩促進真落到位?！拔鍌€貫穿始終”就是把加強學習、提高思想認識貫穿始終，把開門搞活動、讓群眾參與貫穿始終，把整改落實、解決實際問題貫穿始終，把建章立制、標本兼治貫穿始終，把嚴格要求、強化基層基礎貫穿始終。這一系列部署和要求，為我們開展好教育實踐活動指明了方向，提供了基本遵循。全旗廣大黨員干部一定要深刻認識開展教育實踐活動的重大意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來，以強烈的責任感和使命感，扎實有序開展好教育實踐活動。
(二)要從“富民強旗，走進前列，全面建設更加美麗富饒綠色烏審”的高度，充分認識教育實踐活動的重要性。近年來，全旗上下本著“科學理性、求真務實、守土有責”的工作態(tài)度，堅定不移走牧區(qū)新型工業(yè)化之路，實施“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略，構建“一核兩翼多循環(huán)”發(fā)展格局，加速釋放縣域經濟發(fā)展的活力和潛力，各項主要經濟指標增速連續(xù)3年領跑兄弟旗區(qū)，全旗經濟社會步入了發(fā)展提速、質量提升、效益提高的全新時代，后發(fā)優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。市委白玉剛書記，上任首站選擇來我旗調研指導工作，說明了市委對烏審旗工作的充分肯定和殷切期望，也說明我旗的發(fā)展思路和發(fā)展模式具有典型性、代表性。但不可否認的是，我旗發(fā)展仍然存在不充分、不全面、不平衡的矛盾，一些班子和干部創(chuàng)新能力不足、服務意識不強，落實和執(zhí)行決策部署的氛圍不濃、力度不夠。導致這些問題的原因既有客觀上的也有主觀上的，從執(zhí)政的角度看，歸根結底主要還是“四風”上的問題?！八娘L”問題解決不好，就會影響發(fā)展。我們要通過開展教育實踐活動，鏟除“四風”根源，贏得群眾滿意，充分調動起全旗各族干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓足干勁、匯聚合力。
(三)要從密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認識教育實踐活動的重要性。第二批教育實踐活動，是以市縣領導機關、領導班子和領導干部為重點的，突出抓好直接聯(lián)系服務群眾的執(zhí)法、監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)，注重抓好蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織。在動員部署第二批教育實踐活動時，列舉了4個層面25個重點問題和突出表現(xiàn)。他說：從市縣領導班子和領導干部看，有的搞形象工程、政績工程，換一任領導變一套思路，負債累累，寅吃卯糧，只顧眼前，不顧長遠;有的有令不行、有禁不止，搞上有政策下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣搞變通;有的拍腦瓜決策，搞一言堂，容不下他人，聽不得不同意見;有的不敢擔當，不愿負責，當太平官、逍遙官;有的心浮氣躁，跑官要官，到處拉關系、找門路、搭天線;有的組織觀念淡薄，紀律松弛，信口開河，口無遮攔;有的玩心很重，玩風很濃，吃喝玩樂，文恬武嬉，花天酒地，樂此不疲;有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所，總統(tǒng)套房金碧輝煌，煙柳畫橋，風簾翠幕，最后是自己受用;有的欺壓群眾，弱視民生，甚至以權謀私，弄權貪腐，巧立名目，斂財牟利等等。從市縣直屬單位看，有的辦事拖拉，推諉扯皮，渾渾噩噩的混日子，上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶;有的甚至隨意離開工作崗位，外出溜達消閑;有的作風漂浮落實不力，工作底數不清，基層情況不明，唱功好做功差;有的服務不主動、不作為、慢作為，只求過得去不求過得硬;有的工作“中梗阻”，對上級交代的任務找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦等等。從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)看，有的門難進、臉難看、事難辦，口號響當當、服務冷冰冰、辦事慢騰騰，尤其是普通群眾辦事難上加難;有的吃拿卡要、雁過拔毛，亂收費、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包;有的懶政現(xiàn)象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層、不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴重;有的濫用職權，搞權力尋租，利益輸送，借權營生;有的執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦關系案、人情案、金錢案等等。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織看，有的不關心群眾冷暖，責任心不強，坐等上門多，主動問需少，用上網代替上門，用通話代替見面，遇到矛盾繞道走;有的落實惠民政策縮水走樣、機械執(zhí)行、死板操作，好事辦不好;有的工作不專心，在位不在崗，天天走讀，有事找不著人，領導職責空置;有的弄虛作假、欺上瞞下，哄騙上級，糊弄群眾;有的方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣，隨意訓斥，通不通三分鐘，再不通龍卷風;有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強，辦事不公;有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別地方的黨政單位、干部拖欠群眾的錢款，打白條、耍賴賬等等。列舉的這些問題，在我旗也不同程度地存在，一些方面還比較突出。除此之外，我旗還存在一些“地方病”：有的干部在涉及社會穩(wěn)定、民族團結、地區(qū)發(fā)展等事關大局的大是大非問題上，黨性不強，立場不穩(wěn)，更有甚者暗地里搞小動作、出歪點子、跟風傳謠，做反面工作;有的干部大局意識不強，不顧全局，只考慮部門利益、局部利益和眼前利益，個別干部利用職務之便，提前泄露政策信息，在開發(fā)建設前搶栽、搶種、私搭亂建，干擾正常秩序;有的干部作風不實、能力不強，不學習、不思考、不研究，當“糊涂官”“太平官”，官位不高架子不小，辦法不多牢騷不少;有的說話不分場合，口無遮攔，妄自菲薄;有的基層組織軟弱渙散，形不成合力，工作不主動，財務管理混亂，部分嘎查村換屆后村務不交接、賬目不清楚，個別村干部落實惠民政策優(yōu)先考慮自家和親友，等等。上述這些現(xiàn)象和問題，雖屬個別人的個別行為，但影響惡劣，我們一定要在此次教育實踐活動中，認真加以解決。
按照中央、自治區(qū)黨委、市委要求，第二批教育實踐活動堅持主題不變、鏡頭不換。各地各部門一定要堅決貫徹上級各項部署要求，對照我旗的教育實踐活動實施方案，嚴格標準、步步深入、扎實推進。
(一)堅持四個牢牢把握，確保活動不空不偏。一要牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。這12個字，形象生動、簡潔明了、內涵豐富，是開展活動必須把握好的基本要領。這4句話，不是一個簡單的流程，而是各有側重、相互關聯(lián)的有機整體，核心是解決突出問題、密切黨群干群關系。概括起來講，就是要用直面問題的勇氣，拋開面子、放下架子，擺問題、找差距、抓整改、明方向。我們要把這個總要求貫穿教育實踐活動始終，查擺問題一定要真，對照標準一定要高，整改措施一定要硬，真正取得群眾滿意的實際效果。二要牢牢把握“為民務實清廉”的主題。始終樹立“以人為本、執(zhí)政為民、發(fā)展為民”的理念，最大限度地尊重人民群眾的意愿，最大限度地創(chuàng)造人民追求幸福美好生活的條件。堅持求真務實、真抓實干的工作作風，在服務發(fā)展、服務民生中敢于實踐、敢于負責、勇于創(chuàng)新，科學務實，凝心聚力干出成效。堅持以身作則、身正為范，摒棄庸、懶、散、奢等不良風氣，嚴于律己、廉潔奉公，永葆清正廉潔的政治本色。三要牢牢把握“六個更加注重”的基本原則。更加注重領導帶頭、層層示范。旗委會要給人大、政府、政協(xié)班子當好表率，旗四大班子要給全旗科級領導班子當好表率，縣處級領導干部要給科級領導干部當好表率，科級干部要給一般干部當好表率，一級抓一級，層層抓落實。更加注重聚焦“四風”、解決問題。強化問題導向，把教育實踐活動主要任務聚焦到作風建設上，認真梳理群眾意見建議，找準查實“四風”問題的具體表現(xiàn)，不以作風問題代替工作問題，不以班子問題代替?zhèn)€人問題，不以客觀問題代替主觀問題。對查擺出來的問題，要開展專項治理，一抓到底，以優(yōu)良黨風促政風、正行風、帶民風。更加注重敞開大門、群眾參與。每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判，確保教育實踐活動符合客觀實際，契合群眾要求。要重視發(fā)揮群眾的積極性，用群眾易于接受的方法開展工作，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。更加注重分類指導、有序推進。全旗教育實踐活動分3個層級、5個領域，要根據不同對象提出不同目標要求，分類制定實施方案，明確具體任務和推進措施。旗四大班子要扭住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效;旗直部門和企事業(yè)單位要緊扣轉變職能這個關鍵，著力解決推諉扯皮、“中梗阻”、不作為、亂作為等問題;蘇木鎮(zhèn)和嘎查村、社區(qū)等基層組織要突出服務群眾這個著力點，在增強服務意識、提高服務能力上下功夫，依托聯(lián)系點工作、“3+1”互助共建等活動，讓黨員干部在直接聯(lián)系服務群眾中受教育、轉作風?！皟尚隆苯M織要注重采取靈活分散的方式開展活動。更加注重上下協(xié)力、銜接帶動。按照統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的要求，旗四大班子從今天開始正式啟動，旗直機關、企事業(yè)單位、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、社區(qū)及其他基層組織依次推進。同時，主動承接和落實自治區(qū)、市教育實踐活動的整改任務，深化細化相關制度，上下聯(lián)動、共同推進。更加注重嚴格要求、抓實抓長。認真落實提出的“堅持抓嚴、認真抓實、切實抓長”的要求，把嚴的要求、嚴的標準貫穿始終，發(fā)揚認真精神，切實解決突出問題，健全改進作風的常態(tài)化、長效化制度。四要牢牢把握“四大行動”“六大工程”活動載體。圍繞“六大工程”在我旗的落實，組織制定實施好“六項規(guī)劃”。啟動實施全旗貧困人口脫貧規(guī)劃。將全旗46個貧困嘎查村作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，采取產業(yè)上扶持、地域上轉移、產權上合作等措施，重點推進，全力突破，到20xx年底基本消除貧困現(xiàn)象。啟動實施全旗就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃。積極探索政府購買公共服務，創(chuàng)新就業(yè)方式，向境內企業(yè)輸送實用型人才，拓寬就業(yè)渠道;穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和國家級創(chuàng)業(yè)型旗縣創(chuàng)建步伐，擴大全旗各類人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。實施平安烏審創(chuàng)建規(guī)劃。啟動全民素質提升工程，制定出臺《烏審旗農牧民基本行為規(guī)范》《烏審旗機關事業(yè)單位公職人員行為規(guī)范》等行為準則，營造城鄉(xiāng)居民遵紀守法的文明風尚;全面落實《深化平安烏審建設的實施意見》，力爭到20xx年創(chuàng)建成全區(qū)平安建設先進旗縣。實施好保障性安居工程計劃。強化資金捆綁使用，加快推進以公租房為重點的保障性住房建設，著力解決城鎮(zhèn)低收入人口住房困難;大力改造農村牧區(qū)危房，不斷改善貧困農牧民住房條件。實施好全旗中長期人才發(fā)展規(guī)劃。全面抓好各類人才的選育和引進工作，著力營造各類人才脫穎而出、發(fā)揮才干的良好環(huán)境，培養(yǎng)和造就一支結構趨于合理、素質全面提高、能夠適應經濟社會發(fā)展需要的人才隊伍，為全旗縣域經濟發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。啟動實施全旗干部素質提升規(guī)劃。按照中央“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，加大干部教育培訓力度，打造出一支能夠適應新形勢、新任務、新要求、群眾認可的高素質干部隊伍。
(二)抓實規(guī)定動作，做到三環(huán)相扣相通。全旗黨的群眾路線教育實踐活動從2月份開始，到9月份基本完成，大體安排8個月時間，活動不分階段、不搞轉段、梯次展開、壓茬進行?；顒臃譃閷W習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，這三個環(huán)節(jié)是規(guī)定動作和必經程序，必須嚴格按要求抓好落實。一是抓好學習教育、聽取意見。把學習教育作為開展好教育實踐活動的首要任務，圍繞解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，突出抓好理想信念、群眾觀點、宗旨意識教育，重點抓好黨性黨紀黨風教育和道德規(guī)范教育，引導黨員干部牢固樹立為民務實清廉的價值追求。要通過專題學習、大講堂、“我的群眾觀”大討論等適合基層、靈活多樣的方式，組織廣大黨員干部深入學習上級指定的必讀書目，力爭學深學透、入腦入心，使理想信念更加堅定，宗旨意識更加牢固。要深入學習貫徹視察內蒙古重要講話精神，結合我旗“四大基地”建設，開展大學習、大調研、大實踐，推動全旗經濟社會更有質量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展。在聽取意見方面，要做到明確重點、防止跑偏，明確范圍、防止擾民，明確方法、防止失真，真正掌握真實情況，找準問題癥結。二是抓好查擺問題、開展批評。要圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，深入查擺、認真梳理“四風”方面的突出問題。要自己主動找問題，查找宗旨意識、工作作風等方面的差距，特別是要找出“四風”問題的具體表現(xiàn)。要通過交流談心，互相幫助找問題，真正把問題談開談透、找準找實。要結合上級提醒找問題，各級黨組織和督導組要針對存在的問題，及時點明提醒，督促找準問題。要對照典型找問題，以先進典型特別是身邊先進典型為鏡，找出差距和不足;深刻剖析反面典型，警示自己，汲取教訓。要突出重點找問題，既要查找“四風”方面的共性問題，更要緊密結合實際，有針對性地查找個性問題。要用好批評和自我批評這個法寶，深入開展談心交流，親自撰寫對照檢查材料，以整風精神高質量開好專題民主生活會。三是抓好整改落實、建章立制。堅持邊動員邊整改、邊學習邊整改、邊聽取意見邊整改，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最盼最急最難的問題入手，真正做到有一件改一件、改一件成一件，以實實在在的整改成效取信于民，讓廣大群眾真正看到變化、感到滿意。同時，要扎實抓好建章立制工作，要著眼長遠，標本兼治，抓緊制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，實現(xiàn)作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要堅決維護制度的嚴肅性和權威性，凡是違反規(guī)章制度的，要嚴格問責。
(三)緊扣兩不誤、兩促進，在發(fā)展上體現(xiàn)新成效。緊緊圍繞提出的“五個進一步”目標要求，把開展教育實踐活動與加快經濟建設結合起來，與推動全年工作任務順利完成結合起來，擺布好時間精力，統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤，以經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實成果，檢驗教育實踐活動的實際成效。一是在“富民強旗，走進前列”上取得新成效。用人民賦予的權力把經濟發(fā)展好，讓人民富起來，就是最大的為民。要牢牢抓住發(fā)展不放松，把建設“四大基地”作為活動的最大實踐，以敢于擔當、勇于負責的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，奮力推進全旗各領域各環(huán)節(jié)工作取得新成效，邁上新臺階。二是在改善民生上取得新成效。要深入開展“六個一線”行動，通過干部下沉在一線、梳理思路在一線、跟蹤服務在一線、解決問題在一線、保障機制在一線、監(jiān)督考核在一線，認真落實好自治區(qū)“十個全覆蓋”工程和我旗7項惠民長效機制，不折不扣地落實好向群眾承諾的民生實事，有效解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實的利益問題。三是在優(yōu)化服務上取得新成效。要把教育實踐活動與我旗“改革創(chuàng)新服務年”活動緊密結合起來，加快政府職能轉變，簡化辦事程序，提高行政效率，努力提升政府的公共管理和公共服務水平。要從所有窗口單位和執(zhí)法司法單位抓起，大力推行辦事公開，以公開促公正，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。不斷加大明察暗訪力度，重點向執(zhí)法不公、推諉扯皮、辦事效率低下等問題“亮劍”。四是在基層組織建設上取得新成效。教育實踐活動是加強基層組織建設的一次重大機遇。我們要圍繞六個一研判、星級化管理、個性化創(chuàng)建，毫不放松地抓好基層組織建設，努力在隊伍建設、服務群眾上下功夫，在提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫，真正使基層組織成為群眾的主心骨，使基層黨員干部成為群眾信得過的人。要把軟弱渙散班子全部納入后進整頓范圍，確保在活動期間實現(xiàn)轉化提升。
三、加強組織領導，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。
這次教育實踐活動要求高、任務重、時間緊，我們要把教育實踐活動作為一項重大政治任務抓嚴、抓實、抓長，確保教育實踐活動扎實推進。
一要強化組織領導。全旗各級黨組織是抓好所在部門單位教育實踐活動的責任主體，必須擔負起領導職責，牢牢把握好方向、節(jié)奏、標準，確?；顒友刂_軌道深入推進。主要領導必須承擔第一責任，親自抓、主動抓、靠前抓，多到基層一線了解情況，多到黨員群眾中聽取意見，多到實際工作中發(fā)現(xiàn)問題，不當甩手掌柜。同時，教育實踐活動領導小組要落實領導和指導責任，確保活動有序高效推進。
二要強化領導帶動。領導干部既是活動的組織者、推動者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，一定要以普通黨員的身份把自己擺進來。旗委要在教育實踐活動中走在前面，從我做起，旗委會要帶頭樹立標桿，從旗委會一班人做起，以上率下、做出榜樣。人大、政府、政協(xié)班子要向旗委會看齊。各地各部門廣大黨員干部要以身作則、率先垂范，真正做到思想自覺、政治自覺、行動自覺。
三要強化督導檢查。督促檢查是推進工作落實的一個重要手段，也是歷次黨內教育活動的一條重要經驗。15個督導組要向市督導組多學習、多請示、多匯報，認真聽取和吸收市督導組的指導意見，落實好具體工作要求。要對各地各部門教育實踐活動進行全程督查指導，堅持把主要精力放在重點對象、重點環(huán)節(jié)的督促檢查上，對不足之處要明確指出，避免查找問題蜻蜓點水，整改落實流于形式。要強化方案執(zhí)行，扎扎實實抓好各個環(huán)節(jié)、各個步驟。
四要強化宣傳引導。這次教育實踐活動全黨關心、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要精心組織策劃，充分發(fā)揮主流媒體作用，大力宣傳活動的重大意義、目標要求和經驗成效，引導廣大干部群眾積極參與到活動中來。要重視典型宣傳，既宣傳先進典型，發(fā)揮引領示范作用，又曝光反面典型，發(fā)揮警示教育作用。要牢牢把握正確的輿論導向，創(chuàng)新輿論引導方式方法，為搞好教育實踐活動營造良好氛圍。
同志們，站在新的歷史起點上，重新審視發(fā)展，我旗已經進入實現(xiàn)“”目標的關鍵期、“工業(yè)強旗”的突破期、牧區(qū)新型工業(yè)化之路的轉型期，這就要求我們必須在思想上做好準備，行動上打牢基礎，工作上明確目標，堅持思路不變、目標不改、工作不松、力度不減，以活動推動發(fā)展，以發(fā)展檢驗活動，以優(yōu)良的作風奮力譜寫，全面建設更加美麗富饒的綠色烏審新篇章!
旗縣領導工作會議上的講話篇十
各位領導，同志們：
剛才，張科副市長對20xx年全市社會建設工作進行了總結并部署了今年我市的社會建設工作。等一下，建華書記還將作重要講話。下面，圍繞共建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)工作，我講幾點意見。
市第十三次黨代會提出創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)的目標，去年6月，省社工委與我市簽訂共建協(xié)議，共同推進引領區(qū)創(chuàng)建工作。一年多來，在市委市政府的堅強領導和省社工委的有力指導下，我們認真履行協(xié)議，積極改革創(chuàng)新、爭先進位，在樞紐型組織建設、深化社會組織改革、開展村級體制改革、創(chuàng)新異地務工人員服務管理、開展社會建設理論研究等多個方面做了大量工作，取得了一定成效，受到了省領導的肯定和社會各界的好評。去年省社工委在東莞召開首屆廣東省社會建設創(chuàng)新年會，最近省委省政府召開全省社會工作會議，我市都在大會上作了經驗介紹。
在肯定成績的同時，我們必須看到，面對行政架構、經濟結構和人口結構特殊的獨特市情，面對創(chuàng)新社會管理的艱巨任務，面對爭當全省社會建設排頭兵的更高要求，我們的創(chuàng)建之路仍然任重道遠。下來，各級各部門要把共建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)作為爭當全省社會建設排頭兵的重要組成部分，擺上更加突出的位置，全力以赴、扎實推進，不斷以創(chuàng)建工作的新成效來奠定我市爭當全省社會建設排頭兵的堅實基礎。具體來說，要圍繞共建協(xié)議，突出抓好以下幾方面的工作。
一、著力創(chuàng)新農村基層社會管理。
按照“經濟統(tǒng)籌職能上移、社會管理重心下沉”的思路，進一步創(chuàng)新農村基層社會管理，筑牢社會管理的根基。一要理順基層管理體制。以爭創(chuàng)國家和省深化農村綜合改革試驗區(qū)為目標，全面鋪開農村綜合改革。把握我市作為全省基層體制改革試點城市的有利時機，充分利用“建立村組利益平衡機制，推動經濟社會空間轉型”的調研成果，學習借鑒新加坡社區(qū)服務管理經驗，在總結黃江、厚街等鎮(zhèn)試點經驗的基礎上，再選擇虎門等6個鎮(zhèn)街，深入推進村級體制改革試點工作，逐步建立完善相關配套政策，加強農村“三資”管理，推動政務、村自治事務和村集體經濟“三分離”。根據服務地域半徑或服務人口，科學規(guī)劃建設社區(qū)政務服務中心，使之成為鎮(zhèn)政府或街道辦事處設置在村(社區(qū))的服務平臺。探索建立政府購買村(社區(qū))工作服務制度，兜底落實政府部門在村(社區(qū))的行政工作和公共管理任務。二要還原基層自治本原。充分發(fā)揮社區(qū)綜合服務中心作為居民參與社區(qū)自治的基礎平臺作用，充分調動業(yè)主委員會和其它社區(qū)社會組織參與社區(qū)治理，將政府管理與社區(qū)自治有效銜接，形成社區(qū)居民共謀、共建、共管、共享的良好局面。三要強化社區(qū)服務功能。逐步建立完善“以獎代撥”資助機制，探索建立社區(qū)志愿服務輪候制度，最大限度地使群眾服務需求在社區(qū)范圍內得到有效滿足。堅持以群眾需求為導向，設置社區(qū)服務項目，實現(xiàn)從“政府配餐”向“群眾點菜”轉變，由“為民作主”向“由民作主”轉變。
二、著力創(chuàng)新異地務工人員服務管理。
不斷完善異地務工人員融入制度設計，努力把“流動的東莞”建設成為“穩(wěn)定的東莞”、“和諧的東莞”。一要提供更周全的服務。健全完善與積分制相協(xié)調的配套政策，逐步將在莞的異地務工人員納入基本公共服務均等化范疇。充分調動政府、企業(yè)、社會組織和社工、志愿者力量，為異地務工人員提供更加直接到位的社會服務，使我市異地務工人員共享改革發(fā)展成果在全省處于領先水平。二要實施更到位的管理。進一步完善工資集體協(xié)商、正常增長和支付保障機制，全面推廣企業(yè)欠薪逃匿風險預警機制，著力打造工資基本無拖欠市，構建和諧穩(wěn)定的新型勞動關系。加強實有人口信息采集管理，完善居住證“一證通”配套制度建設，繼續(xù)推行“以證管人、以屋管人、以業(yè)管人”模式。引導有條件的異地商會加快建立異地務工人員服務組織，利用異地商會的資源和優(yōu)勢，協(xié)助黨委政府更好地服務管理異地務工人員。三要推動更有效的融入。加大對異地務工人員的人文關懷，定期組織開展關愛行動。進一步提高異地務工人員黨代表、人大代表和政協(xié)委員比例，加大從優(yōu)秀異地務工人員中錄用公務員和選聘領導干部的力度。選取3—5個社區(qū)開展優(yōu)秀異地務工人員參與社區(qū)治理試點，在法律法規(guī)框架下最大限度地實現(xiàn)異地務工人員與戶籍居民民主權利和參與機會的平等化。
三、著力構建樞紐型組織體系。
一要探索建立配套政策措施。研究制定構建樞紐型組織體系的政策措施，在資金投入等方面為樞紐型組織發(fā)揮樞紐作用提供必要支持。盡快制定樞紐型組織的認定標準，爭取年底前啟動認定工作。二要充分發(fā)揮工青婦樞紐性作用。不斷完善工青婦服務功能，積極搭建社會組織服務平臺，建立健全志愿服務專業(yè)化、崗位化和常態(tài)化機制，做實做精“心靈驛站”、“莞香花”、“白玉蘭”等服務品牌，聯(lián)系帶動更多社會組織參與社會建設。三要著力培育一批樞紐型社會組織。在不同行業(yè)、不同領域，精心選擇一批具有發(fā)展?jié)摿Φ纳鐣M織，加強引導扶持，著力打造成具有較強影響力和示范性的樞紐型社會組織。
四、著力培育規(guī)范社會組織。
按照黨的提出的關于“加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體系”的要求，進一步加大對社會組織的扶持培育和規(guī)范管理力度，使我市社會組織在數量上有增加，在質量上有提高。一要進一步優(yōu)化發(fā)展格局。根據省社會建設“1+7”政策文件“每萬人擁有5個以上社會組織”的要求，著眼東莞產業(yè)轉型升級、社會穩(wěn)定和諧的需要，引導成立更多的工商經濟類、公益慈善類、社會服務類、群眾生活類社會組織。加快推進行業(yè)協(xié)會商會“去行政化”、“去壟斷化”，鼓勵更多行業(yè)協(xié)會商會實現(xiàn)“一業(yè)多會”。二要進一步強化培育扶持。認真落實政府向社會組織轉移職能和購買服務制度，為社會組織發(fā)展讓渡空間、擴寬舞臺。加快作為省社會創(chuàng)新試點項目的市社會組織孵化基地建設，繼續(xù)開展公益創(chuàng)投活動，管好用好市社會組織發(fā)展扶持專項資金，落實社會組織稅收優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境。三要進一步加強監(jiān)督管理。健全社會組織聯(lián)合監(jiān)管機制，建立社會組織綜合管理信息平臺，加大對社會組織違法違規(guī)行為的查處力度。以省社工委在我市開展社會組織監(jiān)管工作試點為契機，探索建立格式化、程序化、規(guī)范化的社會組織行為指引，引導社會組織完善內部治理結構。充分發(fā)揮市社會組織評估中心作用，引入第三方評估機構，力爭在年底前完成對全市登記滿兩年的行業(yè)協(xié)會商會、公益慈善類組織和已經承接政府轉移職能的社會組織的評估工作。進一步加強社會組織黨建工作，實現(xiàn)社會組織黨的組織全覆蓋，確保社會組織健康發(fā)展。
五、著力辦好東莞社會建設研究院。
堅持解放思想，敢于突破創(chuàng)新，推動東莞社會建設研究院加快發(fā)展。一要完善組織架構。按照民辦非企業(yè)單位治理結構要求，充分激發(fā)社會組織體制活力，盡快完善研究院組織架構，廣泛吸納社會各界力量參與研究院建設。二要健全運行機制。盡快建立一套務實高效的運作機制，積極探索以項目招標、人員培訓、項目合作和有償服務為主要內容的運營模式，引導支持研究院朝“自籌經費、專業(yè)研究、開放運作、成果轉化”的辦院方向發(fā)展。三要建立研究聯(lián)盟。主動加強與有關高等院校、科研機構的聯(lián)系和合作，爭取早日形成東莞社會建設研究聯(lián)盟。四要抓好課題研究。高質量完成市委市政府交給的實現(xiàn)東莞生產總值與人均收入“兩個翻番”等三個社會建設重點課題的研究，為科學決策提供依據。同時，要統(tǒng)籌和指導各鎮(zhèn)街和有關部門開展社會建設理論研究和實踐活動。
總之，全市上下要緊緊圍繞創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)這一工作目標，統(tǒng)籌兼顧，凝聚合力，以目標引領進度，以督查倒逼落實，以考評檢驗成效，確保各項工作落到實處。各級各部門要進一步深化認識，統(tǒng)一思想。市社工委要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調和指導、督促作用。各部門、各鎮(zhèn)街要主動作為、大膽實踐，努力增創(chuàng)更多亮點。社會各界要積極參與、協(xié)同推進，為我市爭當全省社會建設排頭兵作出應有的貢獻!
旗縣領導工作會議上的講話篇十一
同志們：
總結了“十五”期間水利工作，并對今年全市水利工作作了安排，很符合實際，特別是對下一步工作應重點要抓什么、怎么抓，都講得很具體、很好，我完全同意。稍后市委王書記還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我主要講三個方面的意見：
一、總結成績，認清形勢，增強加快水利事業(yè)發(fā)展的緊迫感和使命感。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前水利建設還面臨著諸多矛盾和壓力。主要反映在三個方面：一是黑河治理等方面的后續(xù)項目前期工作進展比較緩慢。黑河近期治理剩余投資3.19億元的退耕還林調整為灌區(qū)節(jié)水改造項目，到目前為止資金計劃仍未落實，任務十分艱巨;黑河二期規(guī)劃目前尚處于水規(guī)總院審查階段，要通過水利部尤其是國家發(fā)改委的審查批復和立項實施，還任重而道遠;節(jié)水型社會試點建設重點支持項目只下達資金計劃530萬元，爭取全面落實9456萬元的項目難度很大。二是黑河調水形勢更加嚴峻，灌溉與調水矛盾日益突出，工程措施不到位、運行管理成本高等因素，更增加了工作的難度。三是水利管理改革面臨較大矛盾和困難。水資源統(tǒng)一管理進展緩慢，水利工程運行管理體制不順、改革步伐滯后，水費收入逐年下滑，造成老化失修的水利工程無力更新改造、新建工程無法配套自籌資金，水利行業(yè)自身發(fā)展面臨嚴峻的考驗。
也應當看到，水利作為國民經濟重要的基礎設施和基礎產業(yè)，是改善農村生產條件的重要內容，也是發(fā)展農村經濟的重要動力，更是推進社會主義新農村建設的重要物質基礎。這幾年中央高度關注“三農”工作，每年的中央一號文件都以農業(yè)、農村和農民為主題，這給農業(yè)和農村經濟提供了廣闊的發(fā)展空間。今年一號文件及國務院政府工作報告都將加強農村基礎設施建設作為建設社會主義新農村的重點，今后國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村，重點是加強小型水利設施為重點的農田基本建設，繼續(xù)實施農村飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水改造、農村小水電建設等。可以說，水利在支持農村經濟發(fā)展、建設社會主義新農村歷史重任上越來越發(fā)揮重要的作用。同時，我們也要看到，水利是農業(yè)的命脈，是提高農業(yè)綜合生產能力競爭力的重要基礎。能不能穩(wěn)定提高農業(yè)綜合生產能力，加快農村經濟發(fā)展，水利建設已成為關鍵性因素。只有加快水利建設，不斷增強水利保障能力，才能為提升農業(yè)綜合競爭力提供充分的水利支持，才能更快、更好地推進張掖現(xiàn)代農業(yè)建設和發(fā)展。
因此，加快水利事業(yè)的發(fā)展，是樹立和落實科學發(fā)展觀、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快推進全市經濟建設的必然要求，也是建設社會主義新農村的根本保證。全市各級政府及有關部門一定要從戰(zhàn)略和全局高度，進一步增強緊迫感和使命感，扎實有效地做好水利建設的各項工作，不斷推動全市水利事業(yè)快速健康發(fā)展。
二、明確任務，突出重點，加快推進全市各項水利建設。
20xx年是“”的起步年，也是社會主義新農村建設的開局之年，做好今年的水利工作意義重大，市委農村工作?議對今年的農村工作制定了明確的奮斗目標。水利工作是農村工作的關鍵，要帶好頭、起好步、開好局。具體來講，突出抓好以下幾項工作：
規(guī)劃報告，但下一步要通過水利部和國家發(fā)改委的審查批復，還需要做更加艱苦細致的工作。二期規(guī)劃總投資近50億元，它能否啟動實施，不僅僅關系到長久穩(wěn)定地落實黑河分水方案，更關系到張掖經濟社會協(xié)調快速發(fā)展。對此，大家要有充足的認識，要從戰(zhàn)略的高度來重視這項工作，充分發(fā)揮縣區(qū)和部門的積極性，各方努力共同爭取項目，尤其是我們的一些項目受益縣區(qū)，不能等待觀望，更不能把項目爭取工作看成是市上的事。要落實項目工作責任制，明確分工，各個環(huán)節(jié)都要安排專人負責，列出具體計劃，排出時間進度表，定期匯總和通報進展情況，積極向上匯報和銜接，通過上下共同努力，促進這一項目盡快落實。
2、爭取落實黑河近期治理剩余項目資金計劃。剩余投資3.19億元的退耕還林調整為灌區(qū)節(jié)水改造項目已順利通過了中咨公司審查評估，環(huán)評報告經水規(guī)總院審查后正在修改，去年水務部門在該項目上做了大量的工作，也收到了一定效果，下一步的銜接協(xié)調工作仍然要抓緊，爭取環(huán)評報告盡快通過國家環(huán)?？偩謱彶椋蠄髧野l(fā)改委，工程的啟動實施直接關系到黑河綜合治理二期規(guī)劃的爭取和落實。計劃、環(huán)保、水務部門要積極與國家發(fā)改委、環(huán)?？偩?、水利部、黃委會、黑河局以及省水利廳加強溝通協(xié)調，盡快落實計劃、下達資金。
3、全面推進節(jié)水型社會建設。通過幾年的探索和實踐，節(jié)水型社會建設已經成為張掖水利的亮點，提張掖水利就要提節(jié)水型社會，既是榮耀，又是壓力。目前全國各省區(qū)工作推動力度都很大，有些省區(qū)已全面開展節(jié)水型社會建設工作，而且措施得力，效果顯著，對我們的壓力很大。我市的試點建設已經在全國產生了一定影響，如何繼續(xù)深化工作，再接再厲做出新成績，對于落實黑河后七年綜合治理規(guī)劃，對于推動張掖經濟社會和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。一是做好自查自驗工作。今年7月，水利部將對張掖市節(jié)水型社會建設試點工作進行全面驗收，要做好試點工作總結和自查自驗，力爭圓滿通過水利部的驗收。二是要著力落實節(jié)水型社會重點支持項目資金計劃，盡快建立水資源監(jiān)控系統(tǒng)、取水計量設施和水資源調度管理信息系統(tǒng)等硬件設施，為落實水資源總量控制和定額管理創(chuàng)造條件。三是繼續(xù)加大城市、工業(yè)節(jié)水工作的推進力度，全面落實“總量控制，定額管理”兩套指標體系，探索建立供水與污水回收、污水處理、中水回用等一體化的價格體系。四是要進一步深化農業(yè)節(jié)水成效，圍繞草畜、種子、果蔬、輕工原料四大支柱產業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，進一步調整優(yōu)化農村經濟結構，發(fā)展低耗水、高效益作物，壓縮和禁種高耗水作物，堅決禁止新開荒地，按照分解到各縣區(qū)的目標任務，加大田間節(jié)水力度，提高水資源承載能力和使用效益。五是實施縣區(qū)斷面流量控制方案，加快量水測水設施建設，切實落實總量控制和定額管理兩套指標體系。六是進一步培育水市場，建立水價形成機制，進一步規(guī)范農民用水者協(xié)會的管理運行，積極探索水票的內容和運行方式。各縣(區(qū))要在節(jié)水型社會建設方面結合各自實際，多想辦法，積極探索，創(chuàng)新工作，力求取得有各自特色的新突破。
4、大力實施農村水利項目建設。從近幾年國家的投資政策取向看，農田水利基本建設和實施農村飲水安全工程仍是農業(yè)基礎設施建設投資的重點。按照“”規(guī)劃，除黑河治理和節(jié)水型社會的項目外，大型灌區(qū)改造、病險水庫除險加固、人畜飲水工程、以電代燃料等水利工程項目20xx年規(guī)劃投資近3億元，各縣(區(qū))政府及水利部門要按照市委一屆人大四次會議和農村工作會議提出的要求，多研究國家政策，找準切入點，狠抓項目的爭取，力爭在年度內多落實一部分項目，抓大不放小，做到重點項目和正常項目兩不誤。對于已下達計劃的水利建設項目要嚴格按照建設程序的要求，及早準備，能開工建設的就要早動手，早開工，保證工程建設進度。
5、抓好防汛抗旱工作，強化水資源調度管理，做到灌溉調度兩不誤。去冬以來，我市降水偏多，主要河流來水偏豐，氣溫偏高，庫塘蓄水好于往年，土壤墑情較好，這對我們搞好當前的春耕生產十分有利。但是我們決不能因為眼前的形勢而放松警惕，麻痹大意，一定要立足省情，牢固樹立長期抗旱和“抗大旱，。面對這樣一個形勢，我們決不能放松警惕，麻痹大意，一定要立足市情，牢固樹立長期抗旱和“抗大旱，防大災”的思想，統(tǒng)籌灌溉與調度管理，切實做好灌溉管理及抗旱防汛工作。同時要盡最大可能完成年度調水任務，這是我們爭取黑河后七年規(guī)劃及有關項目資金的一個籌碼，也是我們多次向黃委會做出的一項承諾。各縣區(qū)和水務部門要把完成分水任務作為一項嚴肅的政治任務對待，進一步提高認識，顧全大局，確保調度工作政令暢通。水利、水文、氣象等業(yè)務部門要強化技術決策支撐，加強水文測報和中短期天氣測預報，及時準確傳遞水情，為水量調度提供技術保障;各級水行政主管部門要充分履行業(yè)務調度指揮職責，紀檢、監(jiān)察、水政監(jiān)察部門要充分發(fā)揮調度監(jiān)督檢查職能，爭取完成年度調水任務。
三、落實責任，強化措施，確保全面完成水利工作各項目標任務。
當前和今后一個時期，全市水利工作面臨著良好的機遇和重大的挑戰(zhàn)。全市水利系統(tǒng)廣大干部職工，一定要圍繞全市水利發(fā)展的總體思路和今年確定的各項工作任務，進一步振奮精神、加強領導、落實措施，確保各項水利建設任務順利完成。
1、加強領導，層層靠實責任。各項工作能不能順利推進、取得實效，關鍵在于組織領導是否堅強有力、能不能把各項工作措施真正落實到位。面對今年艱巨的工作任務，各級政府要高度重視水利工作，切實把水利工作作為新農村建設的基礎性和關鍵性工作來抓，牢固樹立以人為本的思想，著力爭取事關經濟社會發(fā)展的重大項目，解決好飲水解困和安全等與農民群眾密切相關的問題，讓群眾成為水利發(fā)展的最先受益者、最大受益者。各級領導要深入基層，調查研究，靠前指揮，督促檢查，保證各項工作落到實處，見到成效。市縣水務部門要把各項任務層層進行量化分解，明確標準和時限，做到指標明確、責任到人、措施到位、形成合力，保證完成任務。
2、強化前期，保證質量效益。抓項目促發(fā)展，是水利工作的重心。各級主要領導要親自抓項目、跑項目，各級水利部門要拿出科學合理的規(guī)劃和方案，積極主動地做好項目的報批、爭引和引資工作。對于確定的水利重點工程項目，要抓緊編制和完善規(guī)劃，加大銜接協(xié)調力度，講求策略，注意方式方法，確保審批關口暢通，提高跑項目的成功率。
要高度重視質量管理工作。水利工程事關人民生命財產安全，任何時候都不能掉以輕心，一定要牢固樹立“百年大計、質量第一”的思想，嚴把質量關，精心設計、科學施工、嚴格管理，做到高起點、高標準、高質量，確保發(fā)揮長期效益。要認真落實項目法人責任制、建設監(jiān)理制和招標投標制，采取各種有力措施，確保工程質量。要加強資金的管理，完善各項制度，強化審計監(jiān)督，確保資金安全，不能發(fā)生任何違法違紀行為。要加強施工安全管理，嚴防重大安全事故發(fā)生。在水利工程建設與管理中，要大力推廣新技術、新材料、新工藝、新設備，提高科技含量，更好地發(fā)揮工程效益。要始終堅持把效益第一的原則貫穿到規(guī)劃、設計、施工等各個環(huán)節(jié)，真正做到水利工程建一處、成一處、管好一處、受益一處。
3、深化改革，創(chuàng)新工作機制。水利事業(yè)要加快發(fā)展，水利工作要適應建設社會主義新農村的需要，必須進一步深化改革，創(chuàng)新和完善水利發(fā)展的體制和機制。今年，要重點抓好水利工程管理體制改革。各縣市區(qū)都要重視這項工作。對農村小型水利工程，要認真研究解決定性、定編、定員以及確定財政支付范圍、數額與方式問題，關鍵是要實施產權制度改革，落實管護責任，逐步建立新型的農村水利管理制度，發(fā)揮工程效益。同時，市縣水利部門還要認真研究和實踐水利投融資體制改革、水價改革和水利工程規(guī)范化、制度化管理等方面的新機制，完善水價配套制度，推進科學的計價方式，建立健全合理的水價形成機制，推進水利快速發(fā)展。
同志們，水利事業(yè)功在當代、利在千秋。做好“”和今年的水利工作，責任重大，任務艱巨。面對新形勢、新任務，我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設社會主義新農村為方向，認真貫徹落實市委農村工作會議精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，進一步推進我市水利事業(yè)發(fā)展，努力為全面實施“”規(guī)劃、全力推進新農村建設做出積極貢獻!
旗縣領導工作會議上的講話篇十二
同志們：今天，我們在這里隆重集會慶祝第21個教師節(jié)，并對作出突出貢獻的先進單位和優(yōu)秀教師進行表彰。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府向全鎮(zhèn)教育工作者致以節(jié)日的問候!向受表彰的先進單位和優(yōu)秀教師表示熱烈的祝賀!向縣教體局領導_x表示熱烈的歡迎!
剛才，新來同志對上學年的工作進行了總結，對新學年的工作進行了安排部署，會上對先進單位和先進個人進行了表彰。下面，結合我鎮(zhèn)實際，我講四點意見：一、統(tǒng)一思想，充分認識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位百年大計，教育為本。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識到教育事業(yè)在全面建設小康社會中的戰(zhàn)略地位，思想上高度重視，工作上擺上重要議事日程。一是要充分認識教育的決定性作用。當前，國際國內競爭日益激烈。決定這種競爭結果的最根本因素不是物質財富和自然資源，說到底，是科技的進步和人才的培養(yǎng)。教育已經成為推動經濟發(fā)展和社會進步的決定性力量。從長遠看，一個地方人民素質的高低、掌握知識的程度、擁有人才的數量，決定著一個地方經濟社會的發(fā)展速度、發(fā)展質量、發(fā)展后勁。發(fā)展教育、振興教育是全面建設小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保證。二是要充分認識教育的基礎性作用。教育是實現(xiàn)經濟發(fā)展的前提和基礎。人類社會的每一次產業(yè)革命和技術進步，都得益于教育事業(yè)的全面發(fā)展，都得益于有一大批高素質人才作為支撐。我們古槐鎮(zhèn)地處平輿縣城，人力資源雖然豐富，但存在農業(yè)人口眾多、勞動力素質偏低、人才總量不足和結構矛盾突出等問題。三是要充分認識教育的全局性作用?！皣\興衰，系于教育”。振興教育是提高國民素質和科技競爭力的重要前提，尤其是形成國際核心競爭力的關鍵所在。實踐證明，經濟建設、社會發(fā)展、科技進步都離不開教育事業(yè)的發(fā)展。教育興，則百業(yè)興。教育事業(yè)作為科教興鎮(zhèn)的重要組成部分，事關下一代的成長，事關我鎮(zhèn)人民整體素質的提高，因此，我們要充分認識教育在現(xiàn)代化建設中的重要使命，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。二、提高質量，全面推進教育事業(yè)的健康快速發(fā)展教育大計，質量為本。做好下一步的教育工作，要堅持以“三個代表”重要思想為指導，加快教育現(xiàn)代化步伐，努力打造縣城教育中心。一要全面貫徹黨的教育方針。全面貫徹黨的教育方針是提高教育教學質量的根本保證，廣大教育工作者要緊密結合本地的實際情況，不斷地深入實踐和探索，堅持以全面實施素質教育為總綱，堅持以基礎教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，堅持以深化改革為動力，借今年“普九”復驗的東風，實現(xiàn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)在規(guī)模、質量、效益等方面的全面進步。二要牢固確立以人為本的教育理念。要確立對學生終身負責的觀念，以學生的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，一切為了學生，一切服務于學生。要把“以學生為中心”的指導思想貫穿于教學工作的各個環(huán)節(jié)，不僅要使學生學業(yè)有成，更要為學生今后的生存和適應競爭作準備;不僅要重視知識和能力的培養(yǎng)，更要注重思想道德品質和健全人格的培養(yǎng);不僅要使學生具有學習知識的能務，更要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力;不僅使學生有良好的智力水平，而且還要有強健的體魄，使學生德、智、體、美全面發(fā)展，努力培養(yǎng)人生有追求、學習有活力、創(chuàng)業(yè)有能力、發(fā)展有潛力的新型人才。三要不斷加快教育改革的創(chuàng)新步伐。要在進一步加快辦學體制改革上有所創(chuàng)新，大力鼓勵、支持社會力量辦學和中外合作辦學，促進民辦教育、職業(yè)教育、幼兒教育、特殊教育等各類教育的健康發(fā)展;要在進一步加快課程改革上有所創(chuàng)新，全面推進素質教育，使學生學會學習、學會做事、學會做人、學會交往、學會共事;要在進一步促進各類人才培養(yǎng)上有所創(chuàng)新，在加快培養(yǎng)知識型人才的同時，加強與市場的銜接、與企業(yè)的銜接、與生產的銜接，努力培養(yǎng)社會急需的技能型人才，使教育更好地為經濟社會發(fā)展服務。四要切實加強和改進未成年人思想道德建設。今天學生的思想道德決定著祖國明天建設者的風貌，直接關系到中華民族的整體素質，關系到國家前途和民族命運。加強和改進未成年人思想道德建設，要遵循未成年人身心發(fā)展及其生命成長的規(guī)律和要求，讓思想道德建設回歸學生生活，融入學生生活，把生活作為思想道德教育的來源和主體，引導學生在生活中發(fā)現(xiàn)和感悟生命成長的道德需要，著力提高學生的心理品質、道德修養(yǎng)、法律意識、思想方法、政治覺悟為內容的基本素養(yǎng)，努力把學生培養(yǎng)成為“四有”新人。
旗縣領導工作會議上的講話篇十三
同志們：
經市委、市政府同意，今天我們在全市農村工作、造林綠化工作和農口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議，主要任務是貫徹落實省、市有關會議精神，總結回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，扎實工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據局黨委討論意見，講三點意見，請同志們結合實際，抓好貫徹落實。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。
20xx年，在市委、市政府的正確領導和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會，編制了總體規(guī)劃，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓方案，拍攝了《森林安康》專題片，編印了宣傳手冊和工作手冊，創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝，義務植樹772.4萬株，爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝，居全省第三。
山林經濟迅猛發(fā)展。新建特色經濟林38.5萬畝，發(fā)展林下種植80萬畝，林下養(yǎng)殖1232萬頭(只)，實現(xiàn)林業(yè)綜合產值82億元。市政府召開富硒茶產業(yè)發(fā)展第二次大會，落實市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46萬畝，產茶1.75萬噸，產值27.5億元。新啟動建設茶葉園區(qū)12個，營銷網點達到310個、專業(yè)市場6個，新發(fā)展茶葉電商27家，新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉變。持續(xù)推進園區(qū)建設，當年新啟動36個，在建園區(qū)達157個，建設基地74.73萬畝，累計完成投資38.3億元，產值35.54億元，帶動2.6萬農戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個，產值20xx萬元以上園區(qū)達45個;流轉林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。
動植物新紀錄全面刷新。市境內發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀錄7種，安康鳥類新紀錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質資源調查，出版了《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內孵化幼鳥8只，野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升?！逗颂覙藴示C合體》等16項地方標準發(fā)布執(zhí)行;開展了負氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業(yè)技術推廣獲省科技進步和農業(yè)技術推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學優(yōu)秀學術獎;為林農提供“菜單式”科技服務的網上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩。“陜茶一號”獲國家林業(yè)局植物新品種保護，并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展，安康富硒茶品牌效應大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產品榮獲金獎，21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災應急處置預案》，出臺了《安康市胡蜂防控應急預案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊，掛牌成立森林治安警務室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪，查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測，完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯(lián)合舉辦學教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號，兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位”。
20xx年，我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中，我局位列27個行政管理部門的第2位，被表彰為政風行風建設優(yōu)秀單位;與此同時，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領導和各有關部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務林人和所有關心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們還應該清醒的認識到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是林業(yè)生態(tài)建設成本越來越大，地方財力十分有限，加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經濟實力不強，投入資金不足，建設質量和建設進度不夠理想;三是由于面臨改革機構撤并，各縣區(qū)對產業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內部活力、促進產業(yè)發(fā)展、增加農民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標和重點。
20xx年是深化改革的關鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來，國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度，省委、省政府提出建設“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設，把發(fā)展山林經濟、增加農民收入，作為全市經濟結構優(yōu)化、經濟增長方式轉變和經濟增長質量提高的主要抓手，適時啟動國家森林城市創(chuàng)建，為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇，盡快適應經濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài)，科學謀劃，扎實工作，堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以國土增綠、農民增收、林業(yè)增效為目標，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權改革，加大生態(tài)建設，主攻山林經濟，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強化資源保護，構建生態(tài)文明，為加快建設美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標：完成造林綠化50萬畝，苗木花卉基地2萬畝;新增特色經濟林30萬畝，新建茶園7萬畝、改造5萬畝，產茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝，林下種植達到100萬畝，林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質增效，新啟動建設林業(yè)園區(qū)30個，建成市級園區(qū)20個，重點培育產值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、20xx-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2‰、4.9‰以內。林業(yè)總產值達到100億元。
圍繞上述目標，我們要重點做好以下幾個方面工作：
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建，加快推進生態(tài)建設。
扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點和方法步驟，下一步關鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務、建立工作臺帳，實行定單位、定領導、定任務、定進度、定責任，做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認真落實好自己承擔的工作任務，又要加強與相關單位、部門的協(xié)作，積極主動搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設，今年計劃在重點區(qū)域造林5萬畝，各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設計、組織整地挖坑，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強宣傳培訓。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓，邀請專家、領導授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施好天保公益林建設，打造30個天保亮點工程，力爭在國家和省級復查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標準落實任務，為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求，力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結構、提升森林質量目的。
繼續(xù)堅持領導抓點示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點，各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護點，力爭在春季全部完成。選點時，必須尊重客觀實際，不能只盯住過去的老點，換人不換點，年年一個樣，局造林科要嚴格進行審查，不符合要求的，不予認可。
切實抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署，各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經濟。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領相關部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇，結合自身特點和優(yōu)勢，做大做強茶產業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產業(yè)中心要盡快對普洱市茶產業(yè)發(fā)展的成功經驗進行總結研究，超前思考和謀劃，并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產業(yè)健康發(fā)展的基礎，目前，我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗，其它產茶縣也要結合實際，在基地周邊重點培育，不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設中，一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責任，盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設作為推進富硒茶產業(yè)的重要抓手，夯實建設業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施，形成對口幫扶協(xié)同推進機制，提檔升級一批示范園區(qū)，爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好，但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動，各縣區(qū)要抓住機遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式，采取門店+電商的方式，實現(xiàn)線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產品的質量和品質穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農戶多，市委、市政府將其列為全市五大農業(yè)特色支柱產業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關于加快全市核桃產業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設。緊緊依托林業(yè)重點項目，因地制宜地擴大核桃種植面積，今年10萬畝的新建任務必須全面完成，同時，狠抓低產低效園改造，使低產園變?yōu)楦弋a園、實生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資，引進核桃加工企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設施建設，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識產權的專利產品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產品申報認定和綠色核桃產品生產認證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設農產品專營店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務，靈活銷售方式，實現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經濟。認真落實《全國集體林地林下經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關于大力發(fā)展林下經濟的實施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產品采集加工、森林景觀利用等項目，不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案，將任務落實到示范園區(qū)和種植大戶，落實到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產業(yè)發(fā)展基礎。要以國家共建絲綢之路經濟帶為契機，加快調整蠶桑產業(yè)發(fā)展思路，推進生產要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，向培育強村大戶傾斜。努力轉變蠶桑發(fā)展方式，加強市場信息引導和技術服務，開展蠶桑副產品的研發(fā)，扎實做好蠶桑種質資源保護和利用，不斷提高蠶桑產業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設管理和宣傳推介力度，積極開展各項營銷和節(jié)慶活動，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進生態(tài)旅游產業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產業(yè)發(fā)展。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設，保證中心苗圃正常生產經營，提高生產效率和苗木質量。要不斷適應新形勢下種苗花卉需求結構的變化，通過加強林木種苗信息化服務，搭建種苗信息交流和服務平臺，推動種苗產業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護種苗市場正常生產和經營秩序。
(三)切實抓好一管三防，確保森林資源安全。
加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結合實際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制，認真落實“四到縣”工作責任，切實抓好天保公益林建設和森林資源管護工作;科學編制“十三五”采伐限額，認真落實林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》，為縣域經濟發(fā)展和基本建設留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》，強化基礎設施建設和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機構問題。完善預警響應和應急處置機制，扎實推進依法治火、科學防火和群防群治，構建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉變，由人力防火向科技防火轉變，由季節(jié)防火向常年防火轉變。嚴查火災隱患，嚴管野外用火，做到火險預警早、火災發(fā)現(xiàn)早、應急處理早。加大火災案件查處力度，從嚴從快查處火災案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災就抓，依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。
強化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強松材線蟲病防控，堅持春秋兩季普查，嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調入復檢制度。去年10月，國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核，通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區(qū)要高度重視，從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施，嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學有效的防控措施提供依據。突出抓好茶網蝽防范和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設成果。
高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區(qū)建設，加快化龍山二期工程進度，積極編報三期建設項目，支持建立大巴山省級自然保護區(qū)，不斷提升保護區(qū)建設水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復工程，完成年度濕地保護恢復任務;抓好野生動植物保護、管理和科學利用，加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護力度，使全市登記認定的古樹名木達到1000株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案，開展監(jiān)測預警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時，結合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進一步提高民眾的防范意識，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權配套改革。加快縣級林權管理服務中心建設，今年必須實現(xiàn)全覆蓋，爭取接入全省林權管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農和林地經營單位提供服務。繼續(xù)擴大林權抵押貸款規(guī)模，為林農解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作，擴大核桃等經濟林商業(yè)保險品種和面積，提升林業(yè)經營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金，盡快完成補償方案的審定，加快兌付進度，嚴禁挪用補償資金。
扎實推進園區(qū)建設。大力發(fā)展園區(qū)經濟是實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)化的有力措施和抓手，請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設30個林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎好、主導產業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實地進行查驗，將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進、新技術推廣放在園區(qū)，促進成果轉化和提檔升級。要高度重視產品研發(fā)、品牌建設和市場營銷，加強產品倉儲、加工、物流等配套建設，開展無公害、綠色、有機林產品認證，重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設納入年終考核，加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子，達不到標準的不予受理，絕不能為了完成任務濫竽充數、以次充好。
積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一，相關改革政策文件也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區(qū)要認真學習領會有關改革精神，先行開展調研，積極探索和研究國有林場管理體制和經營機制改革，優(yōu)化運行機制，破解發(fā)展難題，為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎。
(五)加強林業(yè)法治建設，全面推進依法治林。
xx屆四中全會做出了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)法治建設提出了更高要求。我們必須盡快適應新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控，從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓。按照分級負責的原則，分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓，不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下，要更加注重依靠科學技術，提高林業(yè)生產的質量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種，加強與西北農林科技大學、安康學院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實用技術的推廣和“十百千”科技示范工程，推進科學技術的應用和轉化;抓好科技人才隊伍建設，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務年活動”，組織林業(yè)技術干部赴基層開展科技服務和技術培訓;繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業(yè)機構對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調查。
項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集，高起點謀劃項目，高質量儲備項目，根據國家、省投資政策和專項資金投向，有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制，嚴把項目評審關，努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易，實施好一個項目更不容易，要加強項目質量管理，按規(guī)定程序組織實施，實行全過程質量監(jiān)管，確保資金運行安全，確保項目規(guī)范建設。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任，親自上手協(xié)調解決難點和問題，確保今年全面完成改造任務，不拖全市林業(yè)項目建設的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度，營造濃厚氛圍，擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動，建設森林體驗基地，組織中小學生參與森林體驗活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務。
三、關于黨風廉政建設和反腐敗工作。
20xx年，注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，強調要“保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子，對腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領導干部一定要認清形勢，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來，牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識，嚴守底線、看清紅線，用好手中權、繃緊廉政弦，扎實推進黨風廉政建設各項任務落實，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設提供強有力的政治和紀律保障。
剛才，愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面回顧總結，對20xx年工作進行了安排部署，我完全同意，下面，我再強調四點：
一要認真落實“兩個責任”，完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀守法、廉潔自律，“一把手”要切實負起管班子的責任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強班子內部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育，堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個態(tài)，我將全力支持局紀委的工作，為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。
二要加強紀律建設，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風方面的小問題，就是因為不守紀律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育，增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識，養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習慣，這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性，嚴格遵守組織紀律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度，按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。
三要嚴格考核和責任追究。要從嚴考核，防止“為官不為”，衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力，要突出科學發(fā)展導向，既要看經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設成效，又要看政治紀律和黨風廉政建設情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究，對黨風廉政建設責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責任，又要追究領導責任。
四要加強督促檢查，促進制度落實。這些年，各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領導干部的行政行為，在廉政制度建設方面出臺了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要是貫徹落實的不好。我們要從關心干部成長入手，從嚴管理干部，抓好各項廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機遇難得，催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，開拓進取，科學謀劃，扎實工作，圓滿完成各項林業(yè)工作任務，確保“”規(guī)劃完美收官，為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設作出新的、更大的貢獻!
今天是元宵節(jié)，借此機會，祝大家節(jié)日快樂，并祝大家在新的一年里，身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意!
旗縣領導工作會議上的講話篇十四
總結__年的人事、人才工作，安排部署20_年的工作任務，很有必要、也很重要。剛才，春躍同志對我區(qū)20_年的人事工作進行了認真總結，對今年的工作做了安排部署，講的很全面，也很具體，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。20_年，全區(qū)各級人事部門，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，加大人才資源開發(fā)，加強公務員隊伍建設，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐，做了大量卓有成效的工作，為全區(qū)經濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向與會的各位同志、及全區(qū)人事系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心地感謝和親切的慰問!對評選產生的10名河東區(qū)第三屆“人民滿意的公務員”和河東區(qū)10名“文明服務示范崗”先進典型，表示誠摯的祝賀!20_年，是扎實推進我區(qū)“三步走”目標、加快“三個基地”建設的關鍵一年。做好今年的人事、人才工作，努力為全區(qū)經濟和社會發(fā)展提供必要的智力支持和人才保障，對于確保我區(qū)“三步走”第二步目標開好局、高起步、快發(fā)展，具有重要意義。
下面，我就進一步做好今年的人事、人才工作，強調三點意見：
一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好人事人才工作的責任感和緊迫感20_年，我們既面臨著難得的機遇，也面臨著來自各方面的挑戰(zhàn)。做好今年的人事人才工作，難度更大，要求更高，任務更重。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作，切實增強責任感和緊迫感。一是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新任務看。立昌書記在市委八屆七次全會上強調，要加快實施人才強市戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)人才;創(chuàng)造良好環(huán)境，加快引進人才;發(fā)揮一技之長，大膽使用人才，盡快改變尖子人才少、高級技工少的狀況，把勞動力成本優(yōu)勢轉化為勞動力素質優(yōu)勢。立昌書記的重要講話，為人事人才工作指明了方向，全區(qū)各級人事部門，要認真貫徹立昌書記的講話精神，以清醒的頭腦審視自己，以前瞻性的思維謀劃全局，以創(chuàng)新的舉措推進“人才強區(qū)”戰(zhàn)略的實施。二是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新目標看。人才資源是黨執(zhí)政的重要資源，人才隊伍素質高低直接關系到黨的執(zhí)政能力的提升和發(fā)揮。加強黨的執(zhí)政能力建設，要求公務員隊伍提高履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能的本領;要求專業(yè)技術人才隊伍提高創(chuàng)新能力和專業(yè)素質;要求企業(yè)管理人才隊伍提高市場開拓與管理能力。人事部門要根據新的目標任務，找準新形勢下為加強黨的執(zhí)政能力建設提供人才保證和智力支持的切入點、結合點和著力點，加快推進人事人才工作的體制機制創(chuàng)新，努力建設規(guī)模宏大、結構合理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較高的人才隊伍。三是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作面臨的新挑戰(zhàn)看。隨著知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新不斷加速，人才的市場化、國際化趨勢日益加快，國內外人才競爭更加激烈。全國和全市人才工作會議后，我區(qū)加大了人才工作的力度，制定出臺了一些鼓勵、吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策規(guī)定和具體措施，我們必須切實增強爭奪人才的危機感、緊迫感，創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢，努力提升我區(qū)對人才的吸引力、凝聚力和競爭力。四是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新要求看。構建社會主義和諧社會，是黨中央提出的一項重大戰(zhàn)略任務。各級人事部門要把促進和諧發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作為人事人才工作改革發(fā)展的指導思想，堅持以人為本的理念，體現(xiàn)公平和諧的精神，在人才隊伍建設中，既要堅持競爭擇優(yōu)，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，又要關心在競爭中處于弱勢的群體，積極幫助他們提高素質，不斷創(chuàng)造發(fā)展機會;在改革舉措安排上，既要抓好重點突破，又要注意配套銜接，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，推動人事制度改革和各項人事人才工作和諧發(fā)展。
二、開拓創(chuàng)新，銳意進取，積極推進人事人才工作改革發(fā)展新的一年，全區(qū)各級人事部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，與時俱進，大膽探索，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務，突出抓好以下三個方面工作。
一是，要突出抓好公務員隊伍能力和作風建設，著力提高政府機關依法行政水平。去年以來，我們以貫徹落實《行政許可法》為契機，清理了行政許可事項，開展了行政許可法培訓，增強了廣大公務員依法行政的意識和能力。今年，我們要進一步加強公務員隊伍建設。要以能力建設為核心，切實提高公務員隊伍的整體素質，加大公務員培訓工作力度，豐富培訓內容和形式，提高培訓工作的實效性。深入貫徹《國家公務員行為規(guī)范》，加強公務員隊伍作風建設，健全監(jiān)督機制，積極探索并建立服務對象評議公務員制度，加強公務員特別是執(zhí)法部門和窗口單位國家公務員的監(jiān)督。通過完善制度，加大培訓力度，在公務員隊伍中強化服務意識、依法意識、競爭意識，以突出能力和業(yè)績?yōu)橹攸c，健全考核機制和用人機制，真正做到獎優(yōu)罰劣、激勵先進。
二是，要突出抓好高層次專業(yè)技術人才培養(yǎng)引進，進一步加快專業(yè)技術人才隊伍建設。高層次專業(yè)技術人才，是我區(qū)經濟社會加快發(fā)展急需和緊缺的稀有人才資源。實踐證明，在科技創(chuàng)新中，領軍人物的作用十分關鍵。一個學術造詣精湛、敬業(yè)精神突出的科技領軍人物，往往可以帶起一支創(chuàng)新團隊，帶動一個創(chuàng)新產業(yè)。我們要加快拔尖人才的培養(yǎng)，對高層次專業(yè)技術人才有計劃地做好培養(yǎng)、選拔和使用，充分發(fā)揮他們的作用;要加速培養(yǎng)高水平年輕人才;要深入落實繼續(xù)教育條例，抓好全區(qū)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公共科目培訓，廣泛開展多種方式、富有成效的繼續(xù)教育活動，推動人才培養(yǎng)工作協(xié)調發(fā)展。人才引進是構建人才高地的重要途徑，我們要把吸引國內外優(yōu)秀人才來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，放在同引進外資、引進先進技術、引進現(xiàn)代化管理同等重要的位置，來考慮、來部署、來落實。要處理好引才與用才的關系，既要引好人才，又要用好人才，引而不用，大材小用，都是浪費。
三是，要突出抓好人才服務工作，著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。對人才來講，環(huán)境就是吸引力、凝聚力，環(huán)境就是競爭力、生產力?，F(xiàn)代信息社會經濟發(fā)展的規(guī)律，往往是資金跟著項目走，項目跟著人才走，人才跟著環(huán)境走。各級人事部門要充分認識優(yōu)化人才環(huán)境的重要意義，積極主動、滿腔熱情地為人才搞好服務，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，當好人才的“后勤部長”，著力營造拴心留人、人在心在、各類人才有用武之地、而無后顧之憂的良好環(huán)境。要不斷健全完善以評價、培養(yǎng)、激勵、流動、使用為主要內容的政策法規(guī)體系，營造良好的政策環(huán)境。要突出重點，舍得投入，千方百計為優(yōu)秀人才提供較好的科研條件，營造良好的工作環(huán)境。要加強溝通、增進理解、鼓勵合作，形成寬松和諧的氛圍，營造良好的人際環(huán)境。要真心實意地關心和愛護人才，切實幫助他們解決生活中的實際困難，營造良好的生活環(huán)境。要大力宣傳和弘揚杰出人才的先進事跡，努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵創(chuàng)新，崇尚成功，包容失敗的濃厚氛圍，營造良好的社會環(huán)境。
三、加強領導，狠抓落實，促進人事人才工作再上新水平各級人事部門要把當前開展的保持共產黨員先進性教育活動與加強人事部門自身建設結合起來，進一步加強全區(qū)人事干部隊伍建設，展示人事部門公道正派的良好形象。一是觀念要轉變。要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，以服從服務于全區(qū)經濟社會發(fā)展為核心，把促進人的發(fā)展作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力推進人事人才工作的協(xié)調發(fā)展。二是能力要提高。要加強人事干部的業(yè)務培訓，全面提高人事干部的業(yè)務素質和工作能力，使人事人才工作更加具有生機和活力。三是方法要創(chuàng)新。要樹立創(chuàng)新的觀念，增強創(chuàng)新的意識，弘揚創(chuàng)新的精神，不斷拿出突破性高、激勵作用大、操作性強的辦法措施，推動各項人事人才工作深入開展。四是作風要扎實。要按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持依法行政，強化行政監(jiān)督;堅持深入基層，深入群眾，主動聽取采納社會各界的意見;堅持求真務實，扎實苦干，注重實效，努力把人事部門建設成為黨性強、作風正、工作出色、群眾滿意的部門。
同志們，20_年，人事人才工作任務十分繁重，各級人事部門和人事工作者肩負的職責光榮而艱巨。我們要在區(qū)委、區(qū)政府領導下，以“三個代表”重要思想為指導，進一步增強做好人事人才工作的責任感和緊迫感，求真務實，真抓實干，努力開創(chuàng)人事人才工作的新局面，為實現(xiàn)我區(qū)“三步走”第二步目標、加快“三個基地”建設、做出新的更大的貢獻。
旗縣領導工作會議上的講話篇十五
尊敬的部長、各位領導，同志們：
今天我很高興參加x有限公司黨支部成立儀式。首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對中國共產黨限公司支部委員會成立表示熱烈的祝賀!
x鄉(xiāng)按照個舊市委組織部的統(tǒng)一部署——集中組建帆黨建的有關要求，高度重視，積極開展符合條件的紅寶糖業(yè)有限公司黨支部的組建工作，在市委組織部的精心指導下，于20xx年5月28日完成了x有限公司黨支部的建立。同志們，x有限公司黨支部的成立，使我鄉(xiāng)基層黨組織又增添了新鮮血液，是我鄉(xiāng)第一家建立的帆企業(yè)黨組織，我們感到由衷的高興，這也讓我們更加堅定了做好帆有制企業(yè)黨建工作的信心。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨建工作經歷了一個從起步、探索到不斷拓展、深化的過程。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨支部不斷積極探索黨建工作的有效形式，在實踐中拓展和豐富帆有制企業(yè)黨建工作的，實現(xiàn)了帆有制企業(yè)黨建工作水平的一步步提高，取得了喜人的成績，在這里，我向新成立的紅寶糖業(yè)黨支部建議：
必須把思想統(tǒng)一到市委有關加強帆有制企業(yè)黨組織。
理，使黨支部和黨員能更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
今后,我們還要繼續(xù)努力工作，積極探索我鄉(xiāng)黨建工作的新途徑，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，為確保我鄉(xiāng)各項工作的健康發(fā)展提供強有力的組織保證。
謝謝大家!
旗縣領導工作會議上的講話篇十六
同志們：
今天召開這次會議，主要任務是貫徹落實全縣四級干部會議精神，研究部署今年的工作，動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，勵精圖治，奮力趕超，全力推動經濟社會更好更快發(fā)展。可以說這既是一次總結成績、激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓，沖刺20xx的動員誓師大會。以上對在20xx年度各項工作中取得突出成績的先進單位和個人進行了表彰獎勵。在此，我代表黨委、政府向受到表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全鎮(zhèn)上下以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握發(fā)展第一要務，大力實施“三個六”工程，全力推進三個文明建設，總投資7億元的21項重點工程、投資5600余萬元的“十件實事”圓滿順利完成，人民生活水平不斷提高，經濟社會持續(xù)健康快速協(xié)調發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是綜合實力進一步增強。全年完成地區(qū)生產總值84.38億元;實現(xiàn)財政總收入5696萬元，其中地方財政總收入2235萬元，同比分別增長68.9%和55.6%;農民人均純收入達到6560元。完成全社會固定資產投資14.03億元;規(guī)模以上企業(yè)達到40家;完成招商引資8億元，百萬工程69個，其中過億元的4家，過5000萬元的5家。二是城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。投資600萬元對鎮(zhèn)內主要街道進行了綠化、亮化，路燈總數達到1600余盞;投資600萬元對潴龍河水系進行了治理，“四環(huán)三網一水系”框架基本形成;鎮(zhèn)駐地面積達到12平方公里，駐地村擴大到21個。三是新農村建設穩(wěn)步推進。全年完成山區(qū)綠化及經濟林面積200畝，新建畜牧小區(qū)5個，新增花卉種植面積500多畝，高標準花卉超市36家，新增園林150余畝，投資160萬元配套完善了“十里花卉一條街”，提高了農業(yè)綜合效益。八里河、喬家、苗家、蒙二等4個村都建起了農民公寓樓群，總投資達到1.5億元。四是第三產業(yè)迅猛發(fā)展。全鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶達到1800余家，從業(yè)人員2萬余人，初步形成了交通運輸、花卉經銷、商貿流通、餐飲旅游、金融保險、郵政電信等服務體系。五是基層組織、平安建設扎實推進。順利完成第九屆村“兩委”換屆選舉試點工作，兩委成員中共有工商業(yè)戶101名，占總數的72.7%，黨的建設得到進一步加強;大力推進“平安”建設，未發(fā)生一起集體訪、越級訪事件。六是干部作風明顯改進。積極開展“解放思想大討論”“七比七看”“向我看齊”“逢會重溫入黨誓詞”“每周一升國旗唱國歌”等活動，繼續(xù)實行中午嚴禁飲酒等制度，切實加強了機關干部、黨員干部、農村干部三支隊伍作風建設，廣大干部宗旨觀念、大局意識不斷增強，工作作風明顯改進，精神面貌煥然一新。七是社會事業(yè)全面發(fā)展。累計投入100多萬元，救助失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體;共為235戶、536人發(fā)放救濟扶貧款50余萬元;深入開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動，全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭基本得到解決。20xx年，我鎮(zhèn)先后被授予“省級文明鎮(zhèn)”、“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“市小城鎮(zhèn)建設先進單位”、“平安濱州建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等18項縣級以上榮譽稱號。
成績的取得來之不易，這是全鎮(zhèn)上下?lián)屪C遇、應對挑戰(zhàn)、攻堅克難、大干苦干的結果，凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水，積累了許多難能可貴的寶貴經驗。主要有：第一，創(chuàng)新發(fā)展思路，更新發(fā)展觀念，是推動發(fā)展的不竭動力。哪里思想解放程度高，哪里經濟發(fā)展就快。我們已取得的發(fā)展變化，正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結果，是學習先進地區(qū)經驗，主動推進經濟社會發(fā)展的結果。第二，環(huán)境是發(fā)展的重要保障，環(huán)境越優(yōu)，發(fā)展越好。近年來，我們始終堅持把創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境作為立鎮(zhèn)之本、發(fā)展之本，營造了安全穩(wěn)定、和諧有序的社會環(huán)境，文明開放、包容進取的人文環(huán)境，管理規(guī)范、優(yōu)質高效的服務環(huán)境，有效地促進了全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。第三，加強作風建設，塑造一流隊伍，是干事創(chuàng)業(yè)的關鍵所在。思路確定之后，干部就是決定因素。抓思想建設以保持其蓬勃朝氣，抓素質建設以保持其昂揚銳氣，抓作風建設以保持其浩然正氣，為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅強的組織和人才保障。第四，轉變工作體制，提高工作效率，是實現(xiàn)發(fā)展的根本保證。我們的工作，在實踐中不斷改進，不斷完善，一切圍著項目轉，一切圍著發(fā)展干，工作效率不斷提高，這樣發(fā)展才有優(yōu)勢、有活力。第五，大力招商引資，借助外力發(fā)展，是快速發(fā)展的最有效手段。實踐證明，招商引資是實現(xiàn)鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的必然選擇。近年來，我們不斷拓寬招商思路，創(chuàng)新招商方式，引進了一大批投資大、效益高的企業(yè)，招商引資成為拉動我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的最直接、最有效的手段。第六，著眼民本民生，發(fā)展為了人民，是我們發(fā)展的最終目的。堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，千方百計為群眾辦實事、解難題，讓廣大群眾充分享受發(fā)展帶來的成果。
在肯定成績的同時，也必須清醒的看到，我們還有許多問題和不足，特別是思想解放的程度不夠，發(fā)展的膽子不夠大、思路不夠開闊;工業(yè)經濟總量偏小，還沒有頂天立地的大企業(yè);企業(yè)單體規(guī)模小，骨干企業(yè)少，高新技術型企業(yè)少等等。對此，我們必須正視存在的問題，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。
同志們，20xx年是我鎮(zhèn)加快推進現(xiàn)代化進程，全面建設小康社會，實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展的關鍵時期。機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。放眼世界，經濟全球化、區(qū)域經濟一體化勢不可擋，國際國內資本大轉移、資源產業(yè)大整合加速推進，為我們擴大開放、加快發(fā)展提供了廣闊的空間;著眼全省，區(qū)域發(fā)展“一體兩翼”布局全面展開，為我們提供了歷史性的重大發(fā)展機遇;立足我鎮(zhèn)，交通資源優(yōu)勢突出，產業(yè)集群優(yōu)化日益凸現(xiàn)，基礎設施不斷完善，發(fā)展承載力進一步增強，已經具備了又好又快發(fā)展的良好條件。為此，確定今年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以配套駐地核心居民服務區(qū)，做靚潴龍河水系、十里花卉一條街兩條生態(tài)休娛帶，做強東、南、中三大工業(yè)園區(qū)為總思路，以“打造億元強鎮(zhèn)，建設現(xiàn)代”為總抓手，繼續(xù)堅定不移的實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、三產活鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動、科教興鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”六大戰(zhàn)略，突出“百萬工程、民本民生、城鎮(zhèn)建設、社會穩(wěn)定、三農工作、黨的建設”六大重點，全力打造實力、活力、魅力、平安、文明、和諧，為推進“四環(huán)三網一水系”建設，實現(xiàn)“兩個翻一番，三個翻兩番”的奮斗目標，建設“精而強、富而美”的新而努力奮斗。
20xx年的主要經濟指標安排是：工農業(yè)生產總值突破100億元，增長24%;力爭實現(xiàn)財政總收入1億元，地方財政收入4000萬元，分別增長75.6%和78.9%;農民人均純收入達到7000元，增加440元。
為確保上述任務目標的完成，今年重點抓好以下七個方面的工作：
一、堅定不移地實施工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出百萬工程，全力建設實力。
發(fā)展工業(yè)是強鎮(zhèn)之基，招商引資是富鎮(zhèn)之路，只有牢牢抓住這兩條，經濟才能真正實現(xiàn)大發(fā)展。因此，我們必須堅定不移的實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快構筑結構合理、主導產業(yè)突出、核心競爭力強、運行質量高的產業(yè)結構新格局，全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產業(yè)，增強我鎮(zhèn)經濟整體實力。擇優(yōu)扶強，培植壯大骨干企業(yè)群體，對規(guī)模以上企業(yè)實行梯隊化管理，形成梯次發(fā)展。重點抓好恩貝集團投資4000萬元的年產1500噸維生素b2二期工程、投資3000萬元的年產6萬噸氯化膽堿三期工程、投資6000萬元的年產4萬噸液體葡萄糖項目，山東上上特種材料有限公司投資2億元的年產10萬噸不銹鋼擴建項目，山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產15萬噸聚氯乙烯項目，山東金橋不銹鋼有限公司投資1億元的不銹鋼項目，以及山東文林木業(yè)投資7000萬元的木制品項目。積極培育扶持山東恒洋銅材有限公司投資4000萬元的1萬噸銅加工項目，通達公司投資20xx萬元的7000噸棉紗擴建項目，豪盛集團投資20xx萬元的竹纖維、竹碳纖維項目擴建、技改以及設備升級換代工程，淄博盛泰公司投資20xx萬元的不銹鋼拉管項目，亨通公司投資1200萬元的不銹鋼軋鋼擴建項目，鑫海公司投資1000萬元的包裝彩印項目等等，大力培植一批二級臺柱子企業(yè)，力爭20xx年規(guī)模企業(yè)總數達到46家，進一步增強輻射帶動能力，真正形成我們自己的骨干企業(yè)群。堅持用高新技術和先進實用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，開發(fā)新產品和新工藝，實現(xiàn)產品升級和結構優(yōu)化，不斷拉長產業(yè)鏈，增強企業(yè)的市場競爭力。力爭今年銷售收入過10億元的企業(yè)達到2家，過億元的企業(yè)達到3家，有一家企業(yè)掛牌上市，形成高峰突起，群山相擁，既有一定科技含量，又有一定知名度的**企業(yè)群。力爭全年完成社會固定資產投入15億元，納稅過百萬元的企業(yè)達到10家。
按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路，進一步更新招商觀念，優(yōu)化招商環(huán)境，當好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報紙和互聯(lián)網等媒體，進一步加大對外宣傳力度，廣泛宣傳我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，為招商引資營造良好的氛圍。著力引進和建設一批產業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動作用強的大工業(yè)項目、高科技項目、高附加值項目、節(jié)能環(huán)保型項目和產業(yè)鏈配套項目，實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉變。瞄準“外、高、大、名”打造招商亮點，力爭在引進項目投資規(guī)模、科技含量、產業(yè)影響力上實現(xiàn)新突破，進一步提升招商引資工作的質量和水平，力爭20xx年實現(xiàn)招商引資12億元。
二、堅定不移地實施三產活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出商貿物流，全力建設活力。
充分釋放民營經濟蘊含的巨大潛力，在不斷擴張總量的同時，扶持壯大信達物流、金匯物流、萬通物流、花卉經銷、商貿樓群等，投資500萬元開工建設具有一定輻射影響力的大型木材批發(fā)市場，帶動我鎮(zhèn)第三產業(yè)全面繁榮發(fā)展。一是進一步創(chuàng)新招商方式方法，制定更加寬松的政策，廣泛開展三產招商，同時積極鼓勵我鎮(zhèn)的民間資本流向市場，投資旅游、餐飲、娛樂等各項產業(yè)。二是抓好以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態(tài)觀光園的規(guī)劃與配套。同時完善商業(yè)步行街、農貿市場、商貿樓群的配套設施，并以此帶動全鎮(zhèn)服務業(yè)的發(fā)展。依托濟青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線，完善現(xiàn)代運輸物流基地建設。三是按照我鎮(zhèn)新型工業(yè)化建設的要求，加快建設高效、快速、銜接順暢的物流服務體系，提升產業(yè)配套水平。建立更加廣泛的市場體系，暢通消費渠道，滿足人們日益豐富的消費需求。進一步完善服務設施，健全服務功能，擴大服務范圍，讓第三產業(yè)的發(fā)展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產業(yè)的比重和水平，推進產業(yè)結構的優(yōu)化升級，增強我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的活力。
三、堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，重點突出城鎮(zhèn)建設，全力建設魅力。
城鎮(zhèn)是鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展的“火車頭”和“助推器”，要全面建設小康社會，必須加快城鎮(zhèn)化建設步伐，走城鄉(xiāng)一體化協(xié)調發(fā)展的道路。要堅持持續(xù)加大基礎設施建設投入力度，以建設“三園、兩帶、一區(qū)”為重點，拉大城鎮(zhèn)框架，完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)的承載力、支撐力和吸納力。本著園區(qū)建設與城區(qū)建設齊頭并進，以園區(qū)帶城建、以城建促園區(qū)的原則，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，在城鎮(zhèn)布局上形成新特色，堅持規(guī)劃，嚴格標準，把駐地做大做亮做美，進一步加快城鎮(zhèn)化進程。把園區(qū)建設作為推進城鎮(zhèn)化、加快工業(yè)化的重要載體，進一步加大對三個園區(qū)的基礎設施建設投入力度，投資20xx萬元完成淄博蘭雁電廠蒸汽入好工程;投資20xx萬元完成鄒平圣豪供氣公司天然氣入好工程;投資300萬元完成白云九路的西延工程;投資300萬元完成潴龍三路北段的配套及綠化、亮化工程;投資200萬元完成東線排水管網等基礎設施建設。積極對接縣及周村經濟開發(fā)區(qū)，不斷完善園區(qū)的承載力、吸納力，提升園區(qū)的水平和檔次，使園區(qū)成為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的加速器和發(fā)動機。
按照“四環(huán)三網一水系”的建設目標，繼續(xù)加大投入力度，加快建設步伐，投資2600萬元完成南外環(huán)路改建工程;投資600萬元加快潴龍河水系綜合治理。投資300萬元完善十里花卉一條街配套設施建設，投資500萬元完成白云一路西延工程，使十里花卉一條街不斷向縱深發(fā)展。加快居民小區(qū)建設，在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設1—2個居民公園，全力打造現(xiàn)代化生態(tài)園林型新?？偼顿Y1億元，全面加快喬家、八里河等農村公寓樓群及新農村居民點的建設，推進村民向居民轉化的進程。投資100萬元完成商業(yè)步行街配套設施建設，投資150萬元完成白云一路靚麗工程示范街建設，投資450萬元完成白云二路、一路交叉口處金三角廣場建設，提升城鎮(zhèn)檔次。圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃,不斷完善八里河、喬家等21個中心村建設，聚集人流、物流、信息流，增強城鎮(zhèn)輻射帶動功能。同時，努力提高城鎮(zhèn)管理水平，強化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法，繼續(xù)開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動，加大對環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、主要景觀等的整治力度。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。把鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治與建設生態(tài)園林型城鎮(zhèn)相結合，抓住關鍵，全面突破。加快鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)范化、制度化和科學化建設，實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標志性區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的臟、亂、差問題，實現(xiàn)“水清、地綠、天藍、城美”，切實改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
四、堅定不移地實施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出社會穩(wěn)定，全力建設平安。
環(huán)境是資源、是生產力，好的環(huán)境能夠推動經濟社會發(fā)展。我們要在新一輪發(fā)展中搶占優(yōu)勢，就必須努力營造優(yōu)良的軟硬環(huán)境。要堅持依法行政，不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。嚴格按法定程序辦事，明確法定職責，健全執(zhí)法責任制，提高執(zhí)法效率,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。不斷強化鎮(zhèn)村綜治組織體系建設，在全鎮(zhèn)形成綜治成員單位橫向協(xié)調，各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作，暢通信訪渠道，完善深化矛盾糾紛排查調處機制，完善三級排查調處工作網絡，健全社會輿情匯集和分析機制，確保矛盾糾紛和群體性事件發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處理得好。20xx年，各類矛盾糾紛的調處成功率要達到98%以上。加強社會治安綜合治理，深入開展“十百千”創(chuàng)安活動，積極推進社會治安防控體系建設，充分發(fā)揮110、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊和企業(yè)、村治安群防群治力量的主體作用，嚴密防控，完善點、線、面相互銜接的治安防控網絡。扎實推進技防設施建設，鼓勵安裝以電視監(jiān)控、周界報警、防盜報警等為主的技防設備，全面提升全鎮(zhèn)治安防控水平。堅持一崗雙責，嚴格落實責任追究制度，不斷深化嚴打集中整治斗爭，及時排查治安混亂部位和突出治安問題，兼顧全面，突出重點，適時開展集中專項治理行動，增強轄區(qū)群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產各項措施的落實，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產專項治理活動，加大對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)排除事故隱患，堅決避免重特大安全事故發(fā)生。
加強生態(tài)環(huán)境治理，對那些污染大、效益小、貢獻少的企業(yè)，積極配合縣環(huán)保部門，堅決地實行關停并轉，還**人民以青山綠地、碧水藍天，進一步統(tǒng)籌人與自然環(huán)境的和諧，確保年內鎮(zhèn)域內自然生態(tài)環(huán)境明顯改觀。結合我鎮(zhèn)產業(yè)結構特點，突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等重點行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能工作。著力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護，突出重點用能企業(yè)節(jié)能減排，積極推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術，支持發(fā)展一批資源消耗低、產出效益高、環(huán)境污染少的項目。鼓勵企業(yè)采用先進工藝、技術和設備，開源節(jié)流、提高資源利用效率，實現(xiàn)經濟社會和諧發(fā)展。
五、堅定不移地實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出民本民生，全力建設文明。
大力推進科技創(chuàng)新，是**鎮(zhèn)加快跨入全國千強鎮(zhèn)進程的動力所在，是全力打造文明戰(zhàn)略舉措。推進科技創(chuàng)新，首先要營造出濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，讓創(chuàng)新活動得到鼓勵，創(chuàng)新才能得到發(fā)揮，創(chuàng)新成果得到肯定。其次，引導支持企業(yè)加大科研投入，提高自主創(chuàng)新能力，增強核心競爭力，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新活動的主體。逐步建立以企業(yè)為主體、產學研結合的技術創(chuàng)新體系，不斷增強科技成果的吸納和轉化能力。叫響“制造”的品牌，力爭今年新增省級名牌2個，著名商標5個。第三，進一步創(chuàng)新人才引進機制，千方百計引進高科技人才，著力形成人才優(yōu)勢。健全人才培育機制，注重本土人才的培育和提高，加快培養(yǎng)實用型科技人才和企業(yè)管理人才。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農村餐飲、運輸、物流等非農產業(yè)，帶動農村二、三產業(yè)發(fā)展。落實各項社會保障制度，加快水、電、路、醫(yī)、學、保等農村公共事業(yè)發(fā)展，促進公共服務向農村延伸，構筑起“老有所養(yǎng)，貧有所濟，病有所醫(yī)，困有所幫，學有所助”的社會保障體系。扎實做好五保供養(yǎng)工作，提高五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率和生活質量。投資200萬元完善配套新農村合作醫(yī)療體系建設。繼續(xù)開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動，設立專項資金200萬元，用于失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助及農村文化事業(yè)的建設。加大對教育的支持力度，年內完成中心小學項目的選址、規(guī)劃、設計，優(yōu)化教育環(huán)境。落實計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，投資500萬元完成計生辦的搬遷工程。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯(lián)、團委等工作，服務民生，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
六、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，加快推進新農村建設，全力建設和諧。
統(tǒng)籌鎮(zhèn)村經濟社會發(fā)展，大力發(fā)展農村公共事業(yè)，改善群眾生產、生活環(huán)境，做到宜居、宜業(yè)、宜學、宜商、宜游，實現(xiàn)經濟社會和諧發(fā)展。按照“20”字方針和“八新一好”的要求，堅持以農民增收為目標，以科學規(guī)劃為龍頭，以農村環(huán)境整治為重點，全面推進新農村建設。一是繼續(xù)抓好新農村建設規(guī)劃，堅持“以人為本，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，整合有利發(fā)展的各種資源，完成村莊規(guī)劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路，充分調動民間力量，大力爭取上級支持，以招商引資為主要手段，在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎上，力爭再引進2家投資過百萬元的園藝項目。完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設施建設，確保年內新增花卉苗木面積500畝，花卉超市10家。三是進一步推進農業(yè)產業(yè)結構調整，圍繞農業(yè)產業(yè)特色化，特色產業(yè)規(guī)?；?，著力培育花卉種植，畜牧養(yǎng)殖、經濟林網等基地建設。引導農村勞動力多渠道就業(yè)，實現(xiàn)勞動力就地轉移和向城鎮(zhèn)轉移兩條途徑的有機結合，確保農民人均純收入突破7000元。四是加大農村基礎設施建設投入，重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化，加快推行生活區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)和工業(yè)小區(qū)三區(qū)分離，全面改善群眾生產、生活環(huán)境。啟動李營村的整體搬遷工程。五是扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動，大力推進基層民主政治建設。加強精神文明建設和農村文化建設，通過遠程教育網絡、文化大院等陣地，不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活，年內新建門球場10個。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的精神，提高廣大人民群眾的整體素質。
七、全面加強和改進黨的建設，為實現(xiàn)經濟社會又好又快的發(fā)展提供堅強保證。
各級黨組織和廣大黨員干部，要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這一本質要求，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，全面落實科學發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，不斷提高駕馭市場經濟和應對復雜局面的能力，確保今年各項目標任務順利實現(xiàn)。
(一)堅持不懈地加強黨的思想政治建設。廣大黨員干部要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是要認真學習黨的xx大精神，不斷用科學理論武裝頭腦，真正把思想和行動高度統(tǒng)一到鎮(zhèn)委的決策部署上來。要著眼于我們的工作實際，把解放思想真正體現(xiàn)在發(fā)展要有新思路、開放要有新局面、各項工作要有新舉措上。
(二)毫不放松地加強干部隊伍建設。高素質的干部隊伍是貫徹和實踐“三個代表”重要思想的骨干力量。要認真落實《中共鄒平縣委關于進一步加強黨風政風和領導干部作風建設的實施意見》、《中共**鎮(zhèn)委關于進一步加強干部作風建設、規(guī)范干部管理的實施意見》等文件精神，大力加強干部的教育培訓，提高干部隊伍的整體素質。嚴格執(zhí)行十項管理制度，獎勤罰懶、堅決兌現(xiàn)。繼續(xù)開展“七比七看”、“向我看齊”等活動，切實轉變機關干部，黨員干部、農村干部三支隊伍的工作作風，全面提高工作效率。
(三)全面深入地加強黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。深入開展以整治后進村班子為重點的農村基層組織建設集中整治活動，突出抓好“四民主兩公開”和“民主議政日”活動，嚴格時間，嚴格內容，嚴格程序，真正做到議村務、議穩(wěn)定、議發(fā)展，通過民主議政，不斷統(tǒng)一思想，增進團結，加強溝通，相互監(jiān)督，推動農村各項工作順利開展。積極做好發(fā)展黨員工作，進一步加強對黨員的教育管理，引導廣大黨員在改革和建設中充分發(fā)揮先鋒模范作用，不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力。
(四)始終不渝地加強黨的作風建設。黨的作風狀況，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。加強作風建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關鍵要落實到為群眾服務上，落實到實現(xiàn)、維護、發(fā)展好群眾的根本利益上。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立“勤政、廉政”的從政道德。要全面落實黨風廉政建設責任制，進一步強化反腐敗領導體制和工作機制。堅持標本兼治、綜合治理，努力從源頭上預防和治理腐敗。紀檢監(jiān)察部門，要認真履行職責，對違犯紀律、規(guī)定的，堅決進行嚴厲查處。
同志們，20xx年的發(fā)展藍圖已經繪就，機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，搶抓機遇，勵精圖治，團結實干,為建設“精而強，富而美”的新，為“打造億元強鎮(zhèn)，建設現(xiàn)代”奮斗目標的順利實現(xiàn)而努力奮斗!
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