城市污水處理情況調研報告（通用22篇）

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城市污水處理情況調研報告篇一

根據(jù)常委會年度工作安排，8月中旬起，我委在常委會分管領導帶領下，對全市城市管理工作情況進行了調研。調研中，我們分別召集市政府辦及城管、城建、房管等9個相關部門，真州鎮(zhèn)社區(qū)負責人、個體經(jīng)營者等不同層面代表，進行專題座談，全面了解情況，征求意見建議，并邀請市“多城同創(chuàng)”領導小組辦公室、12345公共服務中心參加座談。期間，發(fā)放近1700份調查問卷，同步在政府論壇和微信、微博等新媒體開展網(wǎng)絡問卷調查，發(fā)布征集詢問問題公告，共計收集社會各界意見建議、專題詢問擬提問問題376條，并會同相關部門赴先進地區(qū)學習考察。現(xiàn)將調研情況綜合報告如下。

近年來，市政府把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象的重要任務來抓，強化綜合整治，完善基礎設施，城市管理水平和城市整體形象有了明顯提升。

——市容市貌整治力度不斷加大。積極開展“931”城市環(huán)境綜合整治，創(chuàng)成2條省級城市管理示范路和2個示范社區(qū)。強化防違控違工作，每年依法拆除各類違建3萬多平方米。規(guī)范戶外廣告設置，開展主次干道兩側破損違規(guī)廣告專項整治。加快城區(qū)道路、停車場建設，增設違停抓拍系統(tǒng)，進一步加強停車秩序管理。

——環(huán)衛(wèi)設施裝備水平得到提升。推廣機械化洗掃聯(lián)動作業(yè)，新增各類環(huán)衛(wèi)機械化洗掃車輛50多部，主次干道機械化清掃率86%以上，處于揚州領先位次。實施“公廁革命”，設置第三衛(wèi)生間等便民服務設施，全市每年新改建各類公廁10座。提高垃圾收處轉運能力，新建、改造城區(qū)垃圾中轉站5座。積極推動垃圾分類處置，實施建筑垃圾資源化利用，建成裝潢垃圾資源化利用中心、大件垃圾拆解破碎中心。

——城市管理特色工作成效明顯。結合國家衛(wèi)生城市、省文明城市等各類創(chuàng)建活動，積極開展群眾反映突出問題整治，推進熟食攤點、洗車點、機動車修理點等入室經(jīng)營，較好解決了亭棚占道影響交通通行和市容市貌問題。建成并升級改造渣建綜合管理平臺，有效改觀了工地揚塵和渣土污染現(xiàn)象，工作經(jīng)驗被省住建廳作為典范推廣至全國。積極推進智能公交站臺建設，實現(xiàn)公交軌跡實時查詢，進一步提升了群眾出行效率。

從調研情況來看，雖然市政府及相關部門在城市管理方面，做了大量工作，也取得了積極成效。但與城市發(fā)展需求以及群眾普遍期望相比，仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是工作機制不順。長期以來，我市城市管理缺乏高效的統(tǒng)籌協(xié)調機制，雖然20xx年就成立了城市管理委員會，但自20xx年以來，從未組織召開過工作協(xié)調會，或研究過重大事項，委員會很多成員工作崗位變動，卻未及時更新調整。綜合執(zhí)法體制改革步伐相對落后，早在20xx年省政府法制辦就批準城管部門行政執(zhí)法“7+1”職能，但實際工作中行政處罰權還未有效整合。

二是部門職責不清。城市管理涉及到10多個職能部門，目前還存在部門間權責不清、多頭執(zhí)法、推諉扯皮等問題，常常出現(xiàn)“都該管、都不管”的現(xiàn)象，比如，戶外廣告、集貿市場、停車秩序、燒烤油煙等管理事項，多個部門負有不同環(huán)節(jié)監(jiān)管職責，但缺乏有效的聯(lián)動機制，部分“頑疾”長期難以解決。特別是本應履行管理職能的城管部門，卻承擔了街景整治、公交站臺、環(huán)衛(wèi)設施等相當部分城市建設工作，建管不分難免帶來工作偏頗。

三是常態(tài)長效不夠?，F(xiàn)階段，城市管理方式總體上較為粗放，對于“抓什么、怎么抓、誰來抓”，沒有形成有效的考核評價和問責追責辦法，一些衛(wèi)生死角、管理盲區(qū)以及不文明行為，主要還是依賴于各類創(chuàng)建迎查前的突擊式、運動式整治，雖能一時見效，但難以持久，過后又死灰復燃，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象沒有得到根本扭轉。

2、城市規(guī)劃控制及管理力度尚需加大。

一是規(guī)劃缺失較為嚴重。囿于歷史原因，我市長期缺少規(guī)劃引領，城市建設隨意性較大，很大程度上給后續(xù)的城市管理帶來了壓力。調研中，我們了解到，與城市管理相關的專項規(guī)劃，涉及到地下管網(wǎng)、綠地系統(tǒng)、商業(yè)網(wǎng)點及各類公共服務設施等多個方面，而我市僅完成城鎮(zhèn)燃氣、環(huán)境衛(wèi)生等少數(shù)幾部，加上城市總規(guī)、控規(guī)仍處在修編階段，現(xiàn)有專項規(guī)劃成果也未能充分體現(xiàn)。比如，暴雨季節(jié)反映突出的城市下水道堵塞、雨水漫道現(xiàn)象，就跟缺少城市排水與防澇專項規(guī)劃直接相關。再如，廢品回收、建筑材料、燒烤攤點沒有劃行歸市的專業(yè)市場規(guī)劃，導致城市管理“頑疾”不除。

二是街景整治的規(guī)劃意識不強。在制定城市環(huán)境綜合整治計劃、實施方案時，多方論證、反復研究還不到位，造成了部分工作的被動。比如，在臨街臨水低矮危舊房屋改造過程中，政府統(tǒng)一對國慶南路大市口以南的街西店面進行了外立面仿古改造，可建成剛一年，就進行了棚改征拆。再比如，開展解放東路南側棚戶區(qū)征拆時，由政府補貼資金同步實施了北側臨街住戶房屋改造，既不符合城市規(guī)劃要求，又沒有起到改善城市形象目的，同時給后續(xù)征拆工作帶來了難度，群眾對此反響強烈。

三是防違控違的力度不夠。我市20xx年起啟動了社會化防違控違工作，并提出了“新增違建零增長、存量違建負增長”目標要求，但實際成效不夠明顯，城管部門今年以來接到的市民投訴中，有一半左右集中在違建問題上。究其原因，客觀上，危舊房屋維修和翻建缺少疏導機制，“原址、原貌、原面積、原高度”建設要求群眾很難接受。部分老舊小區(qū)基礎設施不配套滋生違建，如華僑新村、桑園小區(qū)、黎明小區(qū)等。道路新改建后臨街臨路“破墻開店”蔚然成風，住宅樓底層或車庫等居住用房被擅自改成經(jīng)營性用房，如，五龍街、潤霖商貿城周邊區(qū)域。新小區(qū)頂樓的退層平臺、底層的庭院空地等設計，留下違建空間。征拆中違法建設帶來的利益，也滋生了跟風違建現(xiàn)象。主觀上，市級層面對防違控違重視程度還不夠，對違建的打擊處置不快不嚴，強制拆違力度不大，部門聯(lián)動機制仍未建立，單憑城管部門一己之力執(zhí)法困難重重。

3、城市部分頑疾治理成效不夠明顯。

市場經(jīng)營秩序方面，由于我市商業(yè)設施缺乏合理規(guī)劃和布局，以“破墻開店”“上住下商”模式居多，餐飲、鋁合金門窗加工、汽車修理等店面基本與住宅相鄰，由此帶來了油煙、噪聲等系列生活污染問題。以餐飲油煙調查為例，中源商貿城、解放東路、五龍街、學軍路等4條餐飲集聚街區(qū)，共有餐飲單位127家，僅學軍路開發(fā)較晚的部分區(qū)域設置了公共煙道，目前也只有16家餐飲單位油煙接入公共煙道排放，其余基本是沿街橫向或向上排放、或排入下水道，油煙擾民投訴不斷。占道經(jīng)營問題也較為突出，游商浮販晚間沿街經(jīng)營已成常態(tài)，部分商戶集中地段門前出攤現(xiàn)象頻發(fā)，如，五龍街一商戶長期占用半幅馬路和消防通道維修電動車。市容環(huán)境秩序方面，垃圾處理問題亟需引起重視，調研中了解到，我市環(huán)衛(wèi)垃圾中轉站只轉運生活垃圾，部分鎮(zhèn)村無法處置建筑垃圾，328國道、353省道及部分工業(yè)園區(qū)空曠地時有偷倒現(xiàn)象發(fā)生。小區(qū)物業(yè)管理力度亟待加強，亂停車、亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂種植等現(xiàn)象不同程度存在。加強犬類管理的群眾呼聲很大，市區(qū)養(yǎng)狗數(shù)量逐年增多，犬只隨地便溺、狗吠擾民、惡狗傷人等問題頻發(fā)。交通運行秩序方面，近年來，市政府采取了系列措施緩解城區(qū)停車難問題，但仍不能滿足快速增長的停車需求，據(jù)統(tǒng)計，目前城區(qū)汽車保有量4.6萬輛左右，公共區(qū)域停車位僅在5000個左右。部分臨街商鋪長期私占路邊公共停車位，加上小區(qū)內存在一些“僵尸車”，又降低了停車周轉率。比如，市政府南廣場就有收費停車場，且泊位常有空余，但由于解放東路兩側公共停車位不收費，導致非機動車道長時間被占用停車，北城河路等路段也同樣存在人行道違規(guī)停車現(xiàn)象。調研中也反映，大慶路、工農路等主干道中間無隔離，兩邊開口較多，嚴重影響行車速度和安全。解放東路等道路拓寬工程進展緩慢，部分道口紅綠燈設置不夠科學，都影響到了群眾出行。

4、城市管理模式不夠與時俱進。

一是智慧化程度有待提高。目前，我市城市管理更多還是依靠人力投入，信息技術輔助手段運用不夠充分，在違法建設、亂傾亂倒、噪聲油煙、占道經(jīng)營等防控方面，仍然以執(zhí)法隊員日間巡查為主，很難做到全時段、全方位監(jiān)管。外出學習了解到，桐廬、常熟“非現(xiàn)場執(zhí)法”模式就較好解決了這一問題，城管執(zhí)法人員通過監(jiān)控視頻電子抓拍、現(xiàn)場拍攝等手段固定違法現(xiàn)場的事實和證據(jù)，并通過“城管+公安”“城管+工商”的聯(lián)動機制，建立一戶一檔的商戶信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享，形成有效的證據(jù)鏈，即使違法當事人不配合調查，也能依法作出行政處罰決定。

二是社會化參與度不高。調查問卷顯示，認為加強城市管理應依靠公眾廣泛參與的達49.64%。但目前，我市城市管理主要還是“政府負責、財政拿錢”的傳統(tǒng)模式，經(jīng)濟、法律和宣傳教育等綜合方式運用不夠，資金投入渠道相對單一，社會公眾參與城市管理的自覺性和主動性不夠，相關部門也沒有能夠為公眾參與創(chuàng)設渠道，輿論對城市管理的宣傳廣度、深度都有待拓展。調研中，常熟廣泛發(fā)動“百姓城管”志愿者參與垃圾清理、文明宣傳等城市管理工作，在冊志愿者已達5800人，值得我們借鑒學習。

三是人財物保障力度尚需加大。隨著城區(qū)面積不斷擴大，城市管理任務日漸增多和繁重，人員數(shù)量、專業(yè)能力、執(zhí)法裝備等“短板”問題逐步凸顯。調研中了解到，由于現(xiàn)階段各條線工作紛紛下沉到社區(qū)，而社區(qū)工作人員有限，加上缺乏財力支撐，容易出現(xiàn)管理“空檔”與“死角”。城管部門也反映，有些事項行政處罰權相對集中到城管部門，但執(zhí)法力量和專業(yè)技術人員、設備支持沒能及時跟進，特別是對照市容環(huán)境執(zhí)法人員按城市人口萬分之三至五配備的要求，我市執(zhí)法人員配比不足。加上部分編外協(xié)管人員法律素養(yǎng)不高，影響到了執(zhí)法隊伍的整體形象以及執(zhí)法成效。同時，靠“創(chuàng)收”彌補人頭經(jīng)費和執(zhí)法經(jīng)費不足的情況依然存在。

城市管理是一項龐雜的系統(tǒng)工程，市政府及相關部門要按照習近平總書記提出的“城市管理應該像繡花一樣精細”的要求，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決群眾反映突出問題，進一步提升城市形象，提高群眾滿意度。結合我市實際及外地經(jīng)驗，我委提出如下建議：

1、理順城市管理體制機制，推動各自為陣向高效協(xié)同轉變。城市管理涉及面廣、任務重、矛盾多，建議市政府以本輪機構改革為契機，加快綜合執(zhí)法改革進程，將散落在多部門的城市管理職能進行整合，著力構建“大城管”管理格局。要建立科學的協(xié)調機制，推動城市管理委員會實體化運作，盡快更新成員、明確章程，加強重大、疑難事項統(tǒng)籌研究和協(xié)調調度，健全完善聯(lián)席會議、聯(lián)動推進、聯(lián)合執(zhí)法等相關機制，加強城市管理跨部門協(xié)作，共同處理存在職能交叉的城市管理問題。要建立明確的責任機制，下決心解決城市管理領域長期存在的權屬不清、扯皮推諉、效率低下等狀況，從市級層面系統(tǒng)梳理管理事項，出臺“任務清單”“責任清單”，向社會公開部門職責、執(zhí)法依據(jù)、處罰標準和運行流程。按照“建管分離”的思路，調整城管部門涉及城市建設的相關職責，避免“既當運動員又當裁判員”現(xiàn)象。要建立嚴格的考評機制，進一步提高對城市管理工作的重視程度，建立首問負責、定期通報、監(jiān)督考評等機制，并強化考評結果運用，層層傳導壓力，像釘釘子一樣把城市管理各項工作落到實處。要建立有效的宣傳機制，加大城市管理法律法規(guī)宣傳力度，借助各類媒體力量，充分彰顯黨和政府依法治理城市的決心和意志，加大違法違規(guī)行為曝光力度，使城市管理全民法治觀念深入人心，在全社會形成“人人都是城市管理責任者”的良好氛圍。

2、創(chuàng)新城市管理方法手段，推動簡單粗放向科學精細轉變。城市管理模式?jīng)Q定城市管理成本和管理效果。建議市政府及相關部門進一步解放思想、創(chuàng)新理念，主動學習借鑒外地經(jīng)驗，不斷提升城市管理效率。以“服務外包”推進市場化運作。針對當前城市管理由政府統(tǒng)一包攬、執(zhí)法力量相對不足的現(xiàn)狀，探索和借鑒外地推行市容秩序社會化購買服務機制，將市容市貌、城市秩序等輔助管理工作進行外包，公開競選專業(yè)市政服務公司或保安公司，制定服務質量驗收標準和經(jīng)費支付辦法，由相關職能部門進行嚴格的目標考核，以市場化手段提升城市管理成效。以“平臺整合”推進智慧化管理。智慧化是提高城市管理效率的有效手段。建議參照浙江桐廬打造“智慧治理信息中心”做法，進一步整合數(shù)字化城管、公安城市監(jiān)控、交通信息管理、“12345”市民服務熱線等信息平臺，通過信息資源的動態(tài)管理、互聯(lián)互通和共建共享，豐富城市管理問題發(fā)現(xiàn)手段，建立快速反應和聯(lián)動處置機制，提高城市管理的精細化程度。以“誠信體系”推進多元化參與。城市管理離不開公眾積極參與。常熟市以經(jīng)信委牽頭整合各部門信息資源，積極推進集“政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信”為一體的“全市社會信用體系”建設，將違反城市管理行為等各種失信記錄納入個人誠信體系，采取“誠信積分”制度分類管理，根據(jù)誠信、失信等級，通過銀行貸款、就醫(yī)、入學一系列限制或優(yōu)惠政策進行聯(lián)動獎懲，實現(xiàn)“守信者處處受益、失信者處處碰壁”。同時，搭建“百姓城管”志愿服務平臺，鼓勵市民參與志愿服務積攢誠信積分、修復失信行為。建議市政府從中汲取經(jīng)驗，探索以誠信體系建設推進市民文明素質提升，營造全社會參與城市管理的氛圍。

3、著力解決城市管理“頑疾”，推動突擊整治向常態(tài)長效轉變。城市管理千頭萬緒，要分清工作輕重緩急，從經(jīng)營擾民、違章建筑、車輛亂停亂放等影響城市環(huán)境最突出的問題抓起，按照一個問題制定一套解決辦法的思路，切實提高治理實效。全方位整治經(jīng)營擾民問題。針對廢品收購、鋁合金門窗加工、汽車修理、建筑材料交易點等散落無序經(jīng)營現(xiàn)象，在中心城區(qū)周邊統(tǒng)籌布局專業(yè)市場，通過“劃行歸市”從源頭上杜絕違規(guī)占道、噪聲擾民、亂排亂倒、安全隱患等問題。特別是對有關職能交叉的事項，市政府要在充分調研的基礎上，進一步明確主管或牽頭單位，從而提升執(zhí)法效率。要著力解決群眾投訴較多的餐飲油煙污染問題，以解放路、中源路、學軍路、五龍街等餐飲業(yè)較為集中的區(qū)域為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃公共煙道，督促餐飲企業(yè)按要求接入。嚴格落實大氣污染防治法要求，將環(huán)境影響評估作為餐飲企業(yè)審批前置條件。下大力氣解決違章建筑問題。調研中了解到，浙江省通過“三改一拆”專項行動、“無違建縣（市、區(qū)）創(chuàng)建”等抓手，將防違控違上升到省級重點工作層面，形成了“運動式、突擊化”的高壓態(tài)勢，以湖州吳興區(qū)為例，出臺了分類處置意見、責任清單、問責追究等多項規(guī)范性文件，20xx年以來累計拆除違建1151.8萬平方米。建議市政府充分借鑒浙江經(jīng)驗，構建老違建分類分批整治、新增違建“露頭就打”的管控態(tài)勢，建立部門聯(lián)動機制，不給違法建設提供水電氣服務，不給有違建的房屋辦理相關證照、產權登記等，并在征拆過程中對違建處置“一刀切”，決不讓違法者多得利益。突出源頭管控，嚴格新建小區(qū)規(guī)劃設計方案審批，從小區(qū)樣板房私搭亂改專項檢查抓起，不給違建留有空間。堅持分類施策，對沒有劃入棚改范圍但又亟需改造的合理訴求工程，經(jīng)城管委研究后統(tǒng)一方案、統(tǒng)一標準翻建。聯(lián)動解決車輛亂停亂放問題。圍繞緩解城區(qū)停車難問題，結合棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷改造等工程，進一步增設停車位。擴展部分道路夜間停車位，推進限時停車。對中心城區(qū)主次干道及生活小區(qū)內的“僵尸車”，參照揚州近期公安聯(lián)合城管、房管開展集中清理整治的做法，加快解決這些車輛擠占停車資源、妨礙市容市貌的問題。充分發(fā)揮價格調節(jié)的杠桿作用，通過制定合理的收費管理辦法，提高公共停車位周轉率及收費停車位使用率。堅持“以嚴治亂”，加強交警與城管部門聯(lián)合執(zhí)法、信息平臺共享，加大違停處罰力度，引導車輛有序停放。

4、加強城市管理綜合保障，推動管控管制向主動服務轉變。按照“權隨事走、人隨事調、費隨事轉”的原則，科學劃分城市管理相關部門職責，做好人財物、責權利的整合。要加強政策保障。結合“多城同創(chuàng)”活動，改變搞突擊、一陣風式的創(chuàng)建局面，加快城市專項規(guī)劃編制進度，研究制定一套完備、具體、嚴密、操作性強的城市管理規(guī)章制度，讓各項工作有章可循。根據(jù)工作需要、群眾需求，及時做好相關管理制度的“廢、改、立”。比如，借鑒湖州吳興區(qū)做法，制定違法建設防控工作責任制清單、責任追究辦法，明確違建認定及處置主體。參照浙江省高院為“三改一拆”工作專門出臺司法保障意見這一做法，探索對違建強拆、違停處罰等執(zhí)法行為，從制度層面給予法律保障的新路子。在市級層面搭建便于城市管理的誠信體系平臺，明確相關部門職責。對社會反映強烈的犬類管理，依據(jù)省和揚州已出臺的相關條例，盡快制定契合我市實際的管理辦法。要加強人員保障。加快城管執(zhí)法隊伍建設，增加每年在編人員招錄數(shù)量，及時補充輔助執(zhí)法人員，充實人員力量。加強執(zhí)法人員法律和業(yè)務培訓，進一步提高執(zhí)法隊伍素質。要加強經(jīng)費保障。每年對城市管理各行業(yè)的工作量、運行成本進行核算，建立完善工作量和經(jīng)費同比例增長機制。規(guī)范非稅收入管理，對城市管理中涉及的罰沒收入、使用權出讓收入等政府非稅收入，實行收支兩條線管理。落實執(zhí)法裝備更新及隊伍建設等相關經(jīng)費，保證日常工作順利開展。

城市污水處理情況調研報告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)市人大常委會xxxx年工作要點安排，市四屆人大常委會第二十八次會議將聽取市政府關于城市管理工作情況的報告，并開展專題詢問。為扎實做好籌備工作，市人大常委會專題詢問領導小組辦公室、城建環(huán)資工委組織調研組進行實地調研，深入了解當前我市城市管理工作開展情況，分析存在問題，提出意見建議。現(xiàn)將調研情況報告如下。

一、基本情況。

近年來，市政府高度重視城市管理工作，圍繞建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好xx目標任務，穩(wěn)步推進城市管理工作，市政基礎設施建設扎實推進、市容環(huán)境狀況不斷改善、交通秩序明顯好轉、城市綜合運行保障能力不斷提升。

（一）組織領導得到加強。成立了由市委書記任政委，市長任主任，市委常委為副主任，各縣區(qū)政府、市直相關部門主要負責人為成員的城鄉(xiāng)管理委員會，明確了議事規(guī)則和部門職責，形成了黨委、政府、部門、廣大群眾共同參與城鄉(xiāng)管理的新格局。

（二）制度建設不斷完善。市委、市政府印發(fā)了《關于進一步加強城市管理工作的意見》《深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》，建立管理體制，明確責任體系，健全保障機制，促進城市管理由粗線條、低層次、低水平徘徊向注重細節(jié)、塑造精品轉變。市委辦、市政辦先后印發(fā)《城市管理工作考評暫行辦法》《城市環(huán)境衛(wèi)生責任制管理辦法》《城市管理網(wǎng)格化責任制管理暫行辦法》等，從制度層面上保障了城市管理工作的開展。

（三）智慧城管推進有力。成立數(shù)字城管指揮中心，城區(qū)地理數(shù)據(jù)普查面積xxx平方公里，普查城市管理部件xx.x萬個，劃分巡查責任網(wǎng)格xx個。該中心包括“五車”管理平臺系統(tǒng)、xxxxx城建服務熱線、城管隨手拍、視頻監(jiān)控上報、環(huán)保非現(xiàn)場檢查平臺等子系統(tǒng)，已經(jīng)形成體系完整、功能健全、外延豐富的城市處置終端平臺。將市區(qū)xxxx路視頻監(jiān)控接入數(shù)字城管系統(tǒng)，進行城市管理問題視頻采集，案件量目前已達xx萬件／年，整改率xx％以上。

（四）城市管理效果明顯。加強環(huán)境衛(wèi)生管理，垃圾統(tǒng)一收運，日產日清，道路清掃保潔實行一體化作業(yè)。扎實推進生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物處理、雨污分流、污水污泥處置、地表水廠、供水管網(wǎng)等項目建設。流動攤點占道經(jīng)營、店面店外經(jīng)營、私搭亂掛等問題有所遏制，道路交通更加通暢、秩序有所好轉，綠化景觀更加豐富、綠色生態(tài)宜居城市建設邁出堅實步伐，xx市獲得全省文明城市榮譽稱號。

二、存在問題。

雖然我市城市管理工作取得了一定成績，但城市管理整體水平與與創(chuàng)建全國文明城市相比，與人民對美好生活的需求相比，還存在不少差距，工作中仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要引起高度重視。

（一）城市管理的合力尚未真正形成。城市管理工作牽涉面廣，市委辦、市政辦印發(fā)了《關于成立xx市城鄉(xiāng)管理委員會的通知》，明確了組成人員和議事規(guī)則。但自成立之后，城鄉(xiāng)管理委員會沒有召開過聯(lián)席會議，布置城市管理工作。有的組成部門不知道自身承擔什么樣的城市管理職責。城市管理部門上下級之間溝通、指導、監(jiān)督體制機制不夠順暢。參與城市管理的部門較多，聯(lián)合執(zhí)法過程復雜。由于權責不清，極易出現(xiàn)重復管理和管理漏洞，城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮，城市管理的合力有待進一步加強。前期開展城市管理工作調研，在溝通調研xx景區(qū)周邊環(huán)境治理有關事宜時，和城管、文旅體、區(qū)政府、xx街道、景區(qū)管委會、文旅公司等分別聯(lián)系，都沒有找到對接的部門。

（二）城市規(guī)劃不夠科學合理前瞻。因為歷史原因，我市長期缺少規(guī)劃引領，城市建設隨意性較大，給后續(xù)的城市管理帶來了壓力。部分規(guī)劃缺少統(tǒng)籌考慮，對項目規(guī)劃定位把握不準，存在項目規(guī)劃不合理情況，缺乏科學性和前瞻性。比如，在前期管線路網(wǎng)建設時，沒有做到規(guī)劃施工建設“三同時”，導致后期管線路網(wǎng)項目建設中破壞公共設施，造成不必要的損失及負面影響。新區(qū)一些道路，沒有規(guī)劃建設非機動車道，導致人車混行、人車爭道。沒有公交車專用車道、人行天橋等方面的規(guī)劃建設，一定程度上導致了交通擁堵。車輛急劇增加與停車場不足的矛盾日益突出，尤其老城區(qū)停車場規(guī)劃建設嚴重不足。

（三）市政基礎設施建設相對滯后。我市建市時間短、財力緊張，特別是隨著城市化進程加快，城區(qū)面積的擴大和人口的增加，基礎設施建設相對滯后，增加了城市管理的難度。比如供水能力不足，供水管網(wǎng)老舊，爆管頻發(fā)，雨污分流管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)基礎設施建設有待加強。綜合市場建設和功能配套不到位，缺少規(guī)范的和方便市民購物的室內市場、停車場等，促使不少散戶在市場外圍擺攤或游動占道經(jīng)營、亂停亂放。

（四）市民文明素質有待提高。市民的文明素質沒有跟上城市的發(fā)展步伐。法治和秩序意識淡薄，破壞公物等事件時有發(fā)生，車輛亂停亂放特別嚴重，建筑亂搭亂建，占道經(jīng)營屢禁不止。小區(qū)飛線充電隱患重重、牛皮癬小廣告遍布大街小巷、樓梯門洞，綠化帶隨意開口、損綠毀綠情況頻發(fā)。交通安全意識不強，搶道行駛、隨意停車、機非混行、非機動車逆行普遍。環(huán)保意識有待加強，亂排亂放現(xiàn)象仍然存在，餐飲業(yè)聚集路段油污遍地，市民反映一些飯店、浴池夜間私接雨水管網(wǎng)偷排污水。

（五）法規(guī)政策執(zhí)行力度仍需加大。一定程度上存在執(zhí)法放水情況。xx年施行的《xx市城市綠化條例》，對損害城市綠地及設施的、擅自在城市道路綠化帶開設出入口的等七類行為作出了處罰規(guī)定，到目前為止只移交公安一起。市城管委辦公室發(fā)布《關于在主城區(qū)范圍內禁止占道擺設宴席的通告》，要求在管理區(qū)域內，一律不得占用主次干道、街巷通道、公共廣場、公共停車場、小區(qū)內道路及其附屬設施擺設宴席。對。

當前隱藏內容免費查看占用道路擺設宴席的，依據(jù)有關規(guī)定，處以x萬元以下的罰款，也沒有執(zhí)行到位。

三、意見建議。

（一）加強組織領導，形成工作合力。加強對城市管理工作的統(tǒng)一領導，將其納入重要議事日程，抓緊抓實抓好。切實發(fā)揮城鄉(xiāng)管理委員會統(tǒng)籌指導、組織協(xié)調、督促落實的作用，召開聯(lián)席會議，定期進行調度，及時研究解決城市管理工作中存在的問題。加強城市精細化管理，完善績效考核評價機制、網(wǎng)格化責任機制。推進城市管理智能化，拓展數(shù)字化管理區(qū)域，加強對地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、安全運行檢測系統(tǒng)、城管電子執(zhí)法系統(tǒng)的運用，統(tǒng)籌推進智慧城管建設。強化屬地管理職能和督查協(xié)調作用，充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎性作用，做到權責一致，推進管理重心下移。

（二）強化規(guī)劃引領，完善城市功能。加強城市規(guī)劃和城市設計，提升城市品質。增強規(guī)劃的科學性、前瞻性，在規(guī)劃制訂過程中，既要充分聽取各方意見，又要考慮如何將規(guī)劃與交通、文化、產業(yè)等元素緊密結合起來。要提高規(guī)劃標準，適當超前，要有國際視野，在沒有論證充分的情況下，要放緩腳步，給城市未來發(fā)展留有足夠空間。要增強規(guī)劃執(zhí)行的剛性，嚴格依照規(guī)劃既定原則來推進項目建設，對已經(jīng)決策的規(guī)劃項目不輕易改變，實現(xiàn)一張藍圖干到底。加快城市專業(yè)市場規(guī)劃建設。合理設置商業(yè)網(wǎng)點和社區(qū)便利店。完善城市農貿市場布局。規(guī)范設置便民早餐點、夜市等流動攤販疏導點，引導入室、入點規(guī)范經(jīng)營。

（三）加快建設步伐，提升承載能力。加大投入力度，統(tǒng)籌推進市政配套基礎設施建設，補齊城市基礎設施短板，提升城市承載能力。持續(xù)推進雨污分流改造，完善防洪排澇、污水和垃圾處理等設施體系。加快生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物處理項目建設，有序推進城市生活垃圾分類處理。優(yōu)化城市道路交通體系，打通各類“斷頭路”，暢通“微循環(huán)”，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結構，優(yōu)先發(fā)展公共交通，推進文明交通。統(tǒng)籌各類市政管線，逐步推進地下綜合管廊建設，加強地下空間綜合利用。全面推進城市水環(huán)境治理，統(tǒng)籌推進海綿城市建設和城市排水防澇工程，實現(xiàn)水清、岸綠、景美，提升城市水環(huán)境及綠化品質。突出功能需求，開展老舊小區(qū)基礎設施和公共設施改造。鼓勵單位向社會開放停車場、廁所、綠地等，優(yōu)化公共服務設施空間布局，促進公共服務設施共建共享，增強公共服務供給，著力打造一批便民生活圈。

（四）注重宣傳教育，營造良好氛圍。加強社會主義核心價值觀的宣傳教育，提升市民的守法意識、公共秩序意識，讓文明成為習慣、讓習慣更加文明。加大對城市管理違法行為的曝光力度，引導市民遵守社會公德、維護公共秩序，提高市民的參與意識。加大城市管理相關法律法規(guī)的宣傳力度，特別是抓住《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》即將頒布實施的有利時機，切實抓好宣傳貫徹落實，提高廣大市民學法、守法、用法的自覺性，使廣大人民群眾更多參與到城市管理和監(jiān)督中來。支持鼓勵社會組織、志愿者積極參與志愿服務活動，多措并舉統(tǒng)籌推進文明城市創(chuàng)建工作。

（五）嚴格規(guī)范執(zhí)法，提升工作水平。加強城市管理隊伍建設，加大教育培訓力度，培養(yǎng)城市管理本土人才，引進城市管理高層次人才。大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法人員綜合素質和執(zhí)法水平，建設一支素質高、紀律嚴、作風硬、群眾滿意的城市管理隊伍。加大對占道經(jīng)營、交通違法等痼疾頑癥的日常執(zhí)法力度。妥善處理好城市管理“剛性執(zhí)法”和“柔性服務”的關系，剛性執(zhí)法秉公義，柔性服務暖民心。強化行政執(zhí)法與司法的銜接，大力開展聯(lián)合執(zhí)法，依法打擊妨礙城市管理執(zhí)法和暴力抗法行為。落實重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和行政處罰裁量權基準制度，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升城市管理水平。

城市污水處理情況調研報告篇三

20xx年初，國務院領導同志就研究解決農民工問題作出重要批示，要求國務院研究室牽頭，對農民工問題進行全面、系統(tǒng)、深入的調查研究。先后到北京、上海、廣東、山東、湖南、湖北、江蘇、浙江、四川、河南、寧夏等11個省(區(qū)、市)進行調研，實地考察農民工集中的企業(yè)和居住區(qū)、農民工培訓場所、勞動力市場、社會保險經(jīng)辦機構、農民工子弟小學等，召開各種類型的座談會50余次。歷經(jīng)10個多月，在深入研討、集思廣益的基礎上起草形成了報告。

國務院研究室近日發(fā)布了《中國農民工調研報告》，對正在城鎮(zhèn)務工和返鄉(xiāng)農民工進行了問卷調查。在收入方面，被調查農民工的月工資均比較低，主要集中在500至800元之間。其中，每月收入在300元以下的占3.58%，300至500元的占29.26%，500至800元的占39.26%，800元以上的占27.90%。

目前，農民工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關系網(wǎng)絡，通過“資深”農民工介紹，一輪帶一輪地以滾動方式進城。據(jù)調查，通過熟人或親戚介紹的比例達到60.37%，而通過中介機構介紹和自己應聘的僅占14.20%和12.10%。

僅53.70%簽訂用工合同。

調查顯示，農民工工資領取方式主要有兩種:一種方式是按月領取，為60.37%;另一種方式是按年領取，為28.02%。在被調查者中，基本能按時領取工資的達到47.78%，有時延期和經(jīng)常延期的比例達到35.68%和15.68%。

僅13.70%每天工作在8小時以內。

農民工工作的顯著特征是勞動時間長，勞動強度大，危險性高。每天工作大多超過8小時。在被調查者中，每天工作時間8小時以內的僅占13.70%，8至9小時之間的達到40.30%，9至10小時之間和10小時以上的分別占23.48%和22.50%。

在二、三產業(yè)中占半數(shù)以上。

國務院研究室最新發(fā)布的《中國農民工調研報告》顯示，農民工在我國第二產業(yè)從業(yè)人員中占58%，在第三產業(yè)從業(yè)人員中占52%，已成為支撐我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量。

報告同時指出，農民外出務工已成為工業(yè)帶動農業(yè)、城市帶動農村、發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效實現(xiàn)形式。，農民工的月平均收入為780元，月平均生活消費支出290元，平均全年節(jié)余3000元左右。農民工群體每年帶回家的數(shù)以千億計的現(xiàn)金，成為購買農業(yè)生產資料和改善生活條件的重要來源。

針對農民工亂收費現(xiàn)象仍然存在。

國務院研究室最新發(fā)布的《中國農民工調研報告》顯示，目前我國針對農民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工審批手續(xù)和收費的政策在少數(shù)地區(qū)落實仍不到位，亂收費、搭車收費的現(xiàn)象依然存在。

國家發(fā)展和改革委員會調研組在報告中指出，根據(jù)國家有關規(guī)定，各地均對本地區(qū)針對農民就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費進行了全面清理，但在個別地方外來人員居住集中的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還存在亂收費情況，如超標準收取衛(wèi)生清掃保潔費，擅自收取綜合管理費、宣傳管理手冊工本費等。調查還顯示，個別地方農民工子女接受義務教育收費與當?shù)貙W生一視同仁的政策沒有得到很好落實，個別教育部門擅自抬高免收借讀費的申請標準;少數(shù)地方農民工培訓所需財政資金未能及時到位，影響農民工就業(yè)培訓工作順利開展;農民工的合法權益保障困難，一些用人單位不與農民工簽訂勞動合同，有的政府主辦的勞動保障培訓基地收費公示不符合規(guī)定等。

城市污水處理情況調研報告篇四

實施重大項目帶動戰(zhàn)略，促進項目集聚、產業(yè)集群，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是培植優(yōu)勢、增強后勁的重大舉措，是主動對接、乘勢而上，實現(xiàn)趕超發(fā)展的必然選擇。近年來，市委、市政府把推進大項目建設作為工作的重中之重，并取得了明顯成效。近期，市委黨校校級課題調研組對我市重大項目建設進行調研，形成以下幾點建議。

思考之一：主攻重大項目是實現(xiàn)全市趕超發(fā)展的關鍵。

(一)重大項目建設是全市經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機。解決全部問題的根本在于加快經(jīng)濟發(fā)展，解決經(jīng)濟發(fā)展全部問題的根本在于項目建設。重點項目投資規(guī)模大，具有明顯的產業(yè)帶動作用。目前，我市主要經(jīng)濟指標在全省的排名還較靠后，要趕上全省的發(fā)展速度，提高經(jīng)濟總量在全省的比重，改善自身的形象，必須以重點項目作為主攻方向，在重點項目建設中取得較大突破。20xx年以來，我市堅持選商擇資、跑項爭資、激活民資并重，通過開展“重大項目招商年”活動，共引進超億元工業(yè)項目96個，目前這些項目已實現(xiàn)產值43.1億元，上繳稅收2.2億元，安排就業(yè)5.5萬人，出口創(chuàng)匯1.1億美元。

(二)我市發(fā)展的瓶頸是缺乏大項目支撐。大項目少，項目帶動能力弱，經(jīng)濟發(fā)展缺乏“引擎”，產業(yè)聚集效應不明顯，大大制約了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，與我市占領贛西區(qū)域發(fā)展制高點的戰(zhàn)略要求不匹配。東邊的新余“國家隊”有新鋼，“地方隊”有賽維，西邊的萍鄉(xiāng)也有冶金、機械電子、建材等優(yōu)勢產業(yè)。我們要正視發(fā)展短板，開展大項目建設，知“短”然后奮起，找到在全國乃至在國際市場上的比較優(yōu)勢，咬定大項目不放松，大力推動經(jīng)濟的發(fā)展。改變這一現(xiàn)象，必須在擴大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴大“增量”，重點是解決好“招商引資規(guī)模”問題，堅持“好”字當頭，下大氣力招大商、引大資，努力在“招大”上實現(xiàn)新突破;改善“存量”，重點是加快提升企業(yè)核心競爭力，努力在“扶強”上實現(xiàn)新突破。

(三)主攻重大項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?；谖沂鞋F(xiàn)實條件，依靠資源做大做強企業(yè)的可能性有限，實施產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，是當前和今后一個階段我市經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。招引和培育一個符合國家產業(yè)政策導向與本地實際的大項目，可以對一個地方的產業(yè)結構調整起到極大的推動作用，可以引發(fā)一個地方的經(jīng)濟總量產生裂變式的擴容。新中源集團落戶高安，對該市建筑陶瓷產業(yè)的迅速壯大，產生了顛覆性的戰(zhàn)略效應。當前，國內外經(jīng)濟形勢給經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響，但對調整發(fā)展結構、促進經(jīng)濟轉型升級卻帶來了機遇。我市要在困境中牢牢把握機遇，千方百計“招大扶強”，推動產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，力爭在新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮中搶占制高點。中心城區(qū)鉭鈮、醫(yī)藥、服務業(yè)、建材、機電、油茶六大產業(yè)要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發(fā)展”的目標，力爭將鉭鈮產業(yè)發(fā)展成“中國鉭鈮產品生產基地”、“亞洲鋰都”;醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展成“全省一流、全國具有影響的醫(yī)藥產業(yè)園”;服務業(yè)發(fā)展成“贛西服務業(yè)高地”;建材產業(yè)發(fā)展成“江西建材之鄉(xiāng)”;機電產業(yè)發(fā)展成“全國機械工業(yè)城”;油茶產業(yè)發(fā)展成“中國最大的油茶產業(yè)基地”。

思考之二：我市推進重大項目建設存在的突出問題。

(一)項目立項程序和管理工作不盡規(guī)范。由于區(qū)位、歷史等原因，我市項目的來源不多，急功近利的思想導致個別項目沒有進行深入論證，或不按立項批復要求，在建設要素尚不齊全時就盲目“上馬”，開工后遇到人才、資金、技術、管理短缺的問題，推進速度較慢，甚至形成“半截子工程”。還有一些項目單位對項目前期工作認識不足，不符合項目審批要求，給項目的爭取造成了一定困難。就項目工作而言，不少同志有抓項目的熱情，但缺少抓項目的手段和辦法。

(二)企業(yè)做大做強受資金制約突出。一是缺乏國家財政投資計劃導向的超前判斷能力。對國家宏觀政策走向、國家投資計劃導向信息的嗅覺不靈敏，對一些重大投資項目的審批權限及建設程序不熟悉。二是缺乏對金融機構投資意向與企業(yè)貸款需求之間的供需對接能力。金融機構貸款擔保條件苛刻，面向中小企業(yè)的擔保機構少，銀行貸款難問題突出。20xx年，我市金融機構各項存款余額623.15億元，各項貸款余額僅為29億元。三是融資渠道窄。隨著我國資本市場的改革和完善，企業(yè)可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業(yè)融資的主渠道是銀行貸款，部分企業(yè)不愿意走合資合作道路，上市融資等資本運作手段用得不多。

(三)項目人力資源比較匱乏。人是項目中最重要的因素，對項目人力資源管理是項目管理中的關鍵一環(huán)。人才在大項目建設中的作用將會越來越突出，人才問題也會越來越緊迫。打造優(yōu)秀人才聚集洼地，優(yōu)化人才聚集環(huán)境，將是一條增強大項目發(fā)展后勁，實現(xiàn)競爭制勝和推動大項目科學發(fā)展的必經(jīng)之路。近年來，我市人才儲備不足，人才結構單一，結構支撐性差，特別是缺少具有國際化視野的高級人才，缺少出色的項目運作者和管理者，導致項目用人選擇的余地非常小，項目運作和管理水平下降。

(四)發(fā)展環(huán)境需進一步改善。機關及其公務員中仍存在事業(yè)心責任感不強、改革創(chuàng)新意識不足、為民服務觀念不牢、工作作風不實、執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。一些部門謀劃工作不從全市大局出發(fā)，履行職能圍繞部門利益進行，不同程度地存在“重用權、輕服務”的問題，部門利益至上，大局意識不強。在審批方面主要表現(xiàn)在審批手續(xù)繁瑣、缺少范本指導、審批流程不清晰和一次性告知不到位;在效能方面，部分服務窗口對審批事項受理后既不能“現(xiàn)場辦理”，也無法“網(wǎng)上操作”，一些即刻就能辦結完畢的事項，也要等到承諾時限期滿;在執(zhí)法方面，部分部門執(zhí)法簡單粗暴，收費標準不透明，為了個人私利或小團體利益，搞上有政策下有對策，變著法子以崗謀私、索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，損害企業(yè)利益和群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，還存在主要領導重招商環(huán)境，具體辦事人員輕招商環(huán)境的“小鬼難纏”現(xiàn)象。

思考之三：主攻重大項目建設的對策思考。

(一)發(fā)揮產業(yè)集聚效應。當前及今后較長一段時期內，我市經(jīng)濟增長仍屬投資主導型，重大項目在整個投資規(guī)模中占有較大比重，其實施不僅直接關系到我市近期的經(jīng)濟增長，而且對優(yōu)化產業(yè)結構、集聚生產要素、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式起著舉足輕重的作用。要堅持選科技含量高、綜合效益好的項目，促進投資結構優(yōu)化，促進產業(yè)提質升級。中心城區(qū)根據(jù)資源條件和現(xiàn)實基礎，確定鉭鈮、醫(yī)藥、服務業(yè)、建材、機電、油茶為六大產業(yè)，總體上看，產業(yè)優(yōu)勢仍不突出，產業(yè)定位尚不清晰，缺少目標明確的中長期發(fā)展規(guī)劃和指導目錄。要立足礦產特別是鉭鈮資源豐富的優(yōu)勢，引進建設一批有實力、有技術、有市場的礦業(yè)企業(yè)，做強產業(yè)群，延長產業(yè)鏈，特別是其中的鋰電產業(yè)，把打造成為“亞洲鋰都”和“中國鋰電產業(yè)基地”。

(二)培養(yǎng)、引進高水平的項目運作和管理人才。圍繞重點建設項目和龍頭企業(yè)，有針對性地引進各種緊缺人才，加強專業(yè)技術管理人才隊伍建設。要重點培養(yǎng)、引進高層次項目管理人才，引導廣大干部潛心鉆研項目知識，熟悉項目建設程序，拓寬項目建設思路，切實提高抓項目的能力、建設項目的能力和治理項目的能力，使之成為策劃項目的高手，跑項目和爭項目的能手，為大項目建設和龍頭企業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。按照“一個產業(yè)、一個龍頭、一支鏈條、一個基地”的要求，進一步改進招商方式，積極開展產業(yè)招商、園區(qū)招商、項目招商和專題招商，不斷增強招商工作實效。同時，按照產業(yè)分工，組織專門的招商隊伍。加大通過市場配置高水平、高素質人才的力度，建立競爭激勵機制，激活人才的創(chuàng)新潛能。采取創(chuàng)新機制激活一批、公開招聘引進一批、政策激勵留住一批、加強培養(yǎng)造就一批、搭建平臺用好一批等“五個一批”的辦法，著力解決項目策劃、資本運作、營銷管理、技術創(chuàng)新等方面人才短缺問題。

(三)拓寬項目融資渠道。一是加強銀企交流與合作。通過政府、商會等為中介召開銀企融資會，擴大企業(yè)貸款規(guī)模。金融部門要靈活運用信貸政策,把投資重點向產業(yè)項目和重點企業(yè)傾斜。二是加強信用體系和擔保體系建設。強化信用約束管理，收集企業(yè)和個人信用檔案，建立信貸誠信系統(tǒng)，健全守信激勵和失信懲戒機制，為金融健康發(fā)展營造濃厚的誠信環(huán)境。三是積極拓寬融資渠道。鼓勵企業(yè)資本運作，扶持企業(yè)上市融資，引導企業(yè)家摒棄排外思想，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和眼光，強化與國際國內大公司進行合作，通過并購重組、聯(lián)營聯(lián)合、參股控股等形式組建大型企業(yè)集團，在借助外力、謀求合作中化解資金瓶頸，實現(xiàn)做大做強。

(四)加強項目論證、包裝和項目庫建設。按照已確定的產業(yè)定位，聘請和組織高水平的專家，加強與國內外高等院校和科研院所的聯(lián)系與協(xié)作，按照產業(yè)鏈的要求設計、論證、策劃和包裝好項目，選擇鉭鈮、醫(yī)藥等標志性項目建立完善項目庫。項目庫建成后，實行動態(tài)管理、定期報送匯總制度，隨時更新，每月調度。加快“門戶網(wǎng)站”建設，通過互聯(lián)網(wǎng)集中展示我市資源、產業(yè)和政策優(yōu)勢，全面推薦重點產業(yè)和項目，引進一批輻射能力較強的大項目，吸引投資者。重視招商項目的儲備和包裝宣傳，增加推介項目數(shù)量，提高項目資源質量，增加對接的可能性。通過制定更具吸引力的招商引資政策，把域外的資金、管理技術等運用到項目建設中去，提高項目總體質量。對重點項目實行嚴格的考核獎懲制度，把抓大項目落實情況作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導班子的一項主要指標，從項目策劃包裝、對外推介、落地建設等方面進行考核，形成每個項目有領導促、有主管部門管、有實施單位抓、有項目法人干的全方位的責任機制，確保項目建設的快速推進。

(五)創(chuàng)新服務工作機制。結合當前“機關效能建設年”活動和學習實踐科學發(fā)展觀主題教育，加強機關行政效能建設，著力轉變機關工作作風，推動科學發(fā)展、趕超發(fā)展。一是建立服務監(jiān)督制度。設立“項目建設熱線電話”，統(tǒng)一受理項目法人舉報。每季度召開一次項目建設工作會，研究解決項目建設中遇到的資金、土地、運輸、電力等困難，切實優(yōu)化生產要素配置，確保項目建設順利推進;二是改革項目審批制度。努力縮短項目相關專項報告的審查時限，土地、規(guī)劃、設計等職能部門結合相關政策，優(yōu)化服務流程，提高辦事效率;三是建立“特派監(jiān)察員”制度。在對本市產業(yè)發(fā)展起核心帶動作用、投資額大的建設項目或重點工業(yè)企業(yè)中，可采取派駐一批“特派監(jiān)察員”，每月與所派駐企業(yè)或項目建設單位聯(lián)系一次，采取走訪、座談、聽取意見等方式了解掌握生產、管理、建設等方面情況;四是建立提前告知制度。對項目建設中涉及的法規(guī)政策和有關收費，要求有關部門提前介入，變事后處罰為事前指導，促進項目建設規(guī)范、有序進行;五是強化執(zhí)法教育。堅持用“硬”辦法治理軟環(huán)境，深入開展“雙評活動”和集中教育整頓活動，加強對執(zhí)法人員的教育，提升依法行政意識和能力。

城市污水處理情況調研報告篇五

根據(jù)市人大常委會20xx年工作要點安排，市四屆人大常委會第二十八次會議將聽取市政府關于城市管理工作情況的報告，并開展專題詢問。為扎實做好籌備工作，市人大常委會專題詢問領導小組辦公室、城建環(huán)資工委組織調研組進行實地調研，深入了解當前我市城市管理工作開展情況，分析存在問題，提出意見建議?，F(xiàn)將調研情況報告如下。

近年來，市政府高度重視城市管理工作，圍繞建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好亳州目標任務，穩(wěn)步推進城市管理工作，市政基礎設施建設扎實推進、市容環(huán)境狀況不斷改善、交通秩序明顯好轉、城市綜合運行保障能力不斷提升。

（一）組織領導得到加強。成立了由市委書記任政委，市長任主任，市委常委為副主任，各縣區(qū)政府、市直相關部門主要負責人為成員的城鄉(xiāng)管理委員會，明確了議事規(guī)則和部門職責，形成了黨委、政府、部門、廣大群眾共同參與城鄉(xiāng)管理的新格局。

（二）制度建設不斷完善。市委、市政府印發(fā)了《關于進一步加強城市管理工作的意見》《深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》，建立管理體制，明確責任體系，健全保障機制，促進城市管理由粗線條、低層次、低水平徘徊向注重細節(jié)、塑造精品轉變。市委辦、市政辦先后印發(fā)《城市管理工作考評暫行辦法》《城市環(huán)境衛(wèi)生責任制管理辦法》《城市管理網(wǎng)格化責任制管理暫行辦法》等，從制度層面上保障了城市管理工作的開展。

（三）智慧城管推進有力。成立數(shù)字城管指揮中心，城區(qū)地理數(shù)據(jù)普查面積120平方公里，普查城市管理部件49.7萬個，劃分巡查責任網(wǎng)格56個。該中心包括“五車”管理平臺系統(tǒng)、12319城建服務熱線、城管隨手拍、視頻監(jiān)控上報、環(huán)保非現(xiàn)場檢查平臺等子系統(tǒng)，已經(jīng)形成體系完整、功能健全、外延豐富的城市處置終端平臺。將市區(qū)8864路視頻監(jiān)控接入數(shù)字城管系統(tǒng)，進行城市管理問題視頻采集，案件量目前已達65萬件/年，整改率97%以上。

（四）城市管理效果明顯。加強環(huán)境衛(wèi)生管理，垃圾統(tǒng)一收運，日產日清，道路清掃保潔實行一體化作業(yè)。扎實推進生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物處理、雨污分流、污水污泥處置、地表水廠、供水管網(wǎng)等項目建設。流動攤點占道經(jīng)營、店面店外經(jīng)營、私搭亂掛等問題有所遏制，道路交通更加通暢、秩序有所好轉，綠化景觀更加豐富、綠色生態(tài)宜居城市建設邁出堅實步伐，亳州市獲得全省文明城市榮譽稱號。

雖然我市城市管理工作取得了一定成績，但城市管理整體水平與與創(chuàng)建全國文明城市相比，與人民對美好生活的需求相比，還存在不少差距，工作中仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要引起高度重視。

（一）城市管理的合力尚未真正形成。城市管理工作牽涉面廣，20xx年4月，市委辦、市政辦印發(fā)了《關于成立亳州市城鄉(xiāng)管理委員會的通知》，明確了組成人員和議事規(guī)則。但自成立之后，城鄉(xiāng)管理委員會沒有召開過聯(lián)席會議，布置城市管理工作。有的組成部門不知道自身承擔什么樣的城市管理職責。城市管理部門上下級之間溝通、指導、監(jiān)督體制機制不夠順暢。參與城市管理的部門較多，聯(lián)合執(zhí)法過程復雜。由于權責不清，極易出現(xiàn)重復管理和管理漏洞，城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮，城市管理的合力有待進一步加強。前期開展城市管理工作調研，在溝通調研花戲樓景區(qū)周邊環(huán)境治理有關事宜時，和城管、文旅體、區(qū)政府、花戲樓街道、景區(qū)管委會、文旅公司等分別聯(lián)系，都沒有找到對接的部門。

（二）城市規(guī)劃不夠科學合理前瞻。因為歷史原因，我市長期缺少規(guī)劃引領，城市建設隨意性較大，給后續(xù)的城市管理帶來了壓力。部分規(guī)劃缺少統(tǒng)籌考慮，對項目規(guī)劃定位把握不準，存在項目規(guī)劃不合理情況，缺乏科學性和前瞻性。比如，在前期管線路網(wǎng)建設時，沒有做到規(guī)劃施工建設“三同時”，導致后期管線路網(wǎng)項目建設中破壞公共設施，造成不必要的損失及負面影響。新區(qū)一些道路，沒有規(guī)劃建設非機動車道，導致人車混行、人車爭道。沒有公交車專用車道、人行天橋等方面的規(guī)劃建設，一定程度上導致了交通擁堵。車輛急劇增加與停車場不足的矛盾日益突出，尤其老城區(qū)停車場規(guī)劃建設嚴重不足。

（三）市政基礎設施建設相對滯后。我市建市時間短、財力緊張，特別是隨著城市化進程加快，城區(qū)面積的擴大和人口的增加，基礎設施建設相對滯后，增加了城市管理的難度。比如供水能力不足，供水管網(wǎng)老舊，爆管頻發(fā)，雨污分流管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)基礎設施建設有待加強。綜合市場建設和功能配套不到位，缺少規(guī)范的和方便市民購物的室內市場、停車場等，促使不少散戶在市場外圍擺攤或游動占道經(jīng)營、亂停亂放。

（四）市民文明素質有待提高。市民的文明素質沒有跟上城市的發(fā)展步伐。法治和秩序意識淡薄，破壞公物等事件時有發(fā)生，車輛亂停亂放特別嚴重，建筑亂搭亂建，占道經(jīng)營屢禁不止。小區(qū)飛線充電隱患重重、牛皮癬小廣告遍布大街小巷、樓梯門洞，綠化帶隨意開口、損綠毀綠情況頻發(fā)。交通安全意識不強，搶道行駛、隨意停車、機非混行、非機動車逆行普遍。環(huán)保意識有待加強，亂排亂放現(xiàn)象仍然存在，餐飲業(yè)聚集路段油污遍地，市民反映一些飯店、浴池夜間私接雨水管網(wǎng)偷排污水。

（五）法規(guī)政策執(zhí)行力度仍需加大。一定程度上存在執(zhí)法放水情況。20xx年施行的《亳州市城市綠化條例》，對損害城市綠地及設施的、擅自在城市道路綠化帶開設出入口的等七類行為作出了處罰規(guī)定，到目前為止只移交公安一起。20xx年8月，市城管委辦公室發(fā)布《關于在主城區(qū)范圍內禁止占道擺設宴席的通告》，要求在管理區(qū)域內，一律不得占用主次干道、街巷通道、公共廣場、公共停車場、小區(qū)內道路及其附屬設施擺設宴席。對占用道路擺設宴席的，依據(jù)有關規(guī)定，處以2萬元以下的罰款，也沒有執(zhí)行到位。

（一）加強組織領導，形成工作合力。加強對城市管理工作的統(tǒng)一領導，將其納入重要議事日程，抓緊抓實抓好。切實發(fā)揮城鄉(xiāng)管理委員會統(tǒng)籌指導、組織協(xié)調、督促落實的作用，召開聯(lián)席會議，定期進行調度，及時研究解決城市管理工作中存在的問題。加強城市精細化管理，完善績效考核評價機制、網(wǎng)格化責任機制。推進城市管理智能化，拓展數(shù)字化管理區(qū)域，加強對地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、安全運行檢測系統(tǒng)、城管電子執(zhí)法系統(tǒng)的運用，統(tǒng)籌推進智慧城管建設。強化屬地管理職能和督查協(xié)調作用，充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎性作用，做到權責一致，推進管理重心下移。

（二）強化規(guī)劃引領，完善城市功能。加強城市規(guī)劃和城市設計，提升城市品質。增強規(guī)劃的科學性、前瞻性，在規(guī)劃制訂過程中，既要充分聽取各方意見，又要考慮如何將規(guī)劃與交通、文化、產業(yè)等元素緊密結合起來。要提高規(guī)劃標準，適當超前，要有國際視野，在沒有論證充分的情況下，要放緩腳步，給城市未來發(fā)展留有足夠空間。要增強規(guī)劃執(zhí)行的剛性，嚴格依照規(guī)劃既定原則來推進項目建設，對已經(jīng)決策的規(guī)劃項目不輕易改變，實現(xiàn)一張藍圖干到底。加快城市專業(yè)市場規(guī)劃建設。合理設置商業(yè)網(wǎng)點和社區(qū)便利店。完善城市農貿市場布局。規(guī)范設置便民早餐點、夜市等流動攤販疏導點，引導入室、入點規(guī)范經(jīng)營。

（三）加快建設步伐，提升承載能力。加大投入力度，統(tǒng)籌推進市政配套基礎設施建設，補齊城市基礎設施短板，提升城市承載能力。持續(xù)推進雨污分流改造，完善防洪排澇、污水和垃圾處理等設施體系。加快生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物處理項目建設，有序推進城市生活垃圾分類處理。優(yōu)化城市道路交通體系，打通各類“斷頭路”，暢通“微循環(huán)”，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結構，優(yōu)先發(fā)展公共交通，推進文明交通。統(tǒng)籌各類市政管線，逐步推進地下綜合管廊建設，加強地下空間綜合利用。全面推進城市水環(huán)境治理，統(tǒng)籌推進海綿城市建設和城市排水防澇工程，實現(xiàn)水清、岸綠、景美，提升城市水環(huán)境及綠化品質。突出功能需求，開展老舊小區(qū)基礎設施和公共設施改造。鼓勵單位向社會開放停車場、廁所、綠地等，優(yōu)化公共服務設施空間布局，促進公共服務設施共建共享，增強公共服務供給，著力打造一批便民生活圈。

（四）注重宣傳教育，營造良好氛圍。加強社會主義核心價值觀的宣傳教育，提升市民的守法意識、公共秩序意識，讓文明成為習慣、讓習慣更加文明。加大對城市管理違法行為的曝光力度，引導市民遵守社會公德、維護公共秩序，提高市民的參與意識。加大城市管理相關法律法規(guī)的宣傳力度，特別是抓住《亳州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》即將頒布實施的有利時機，切實抓好宣傳貫徹落實，提高廣大市民學法、守法、用法的自覺性，使廣大人民群眾更多參與到城市管理和監(jiān)督中來。支持鼓勵社會組織、志愿者積極參與志愿服務活動，多措并舉統(tǒng)籌推進文明城市創(chuàng)建工作。

（五）嚴格規(guī)范執(zhí)法，提升工作水平。加強城市管理隊伍建設，加大教育培訓力度，培養(yǎng)城市管理本土人才，引進城市管理高層次人才。大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法人員綜合素質和執(zhí)法水平，建設一支素質高、紀律嚴、作風硬、群眾滿意的城市管理隊伍。加大對占道經(jīng)營、交通違法等痼疾頑癥的日常執(zhí)法力度。妥善處理好城市管理“剛性執(zhí)法”和“柔性服務”的關系，剛性執(zhí)法秉公義，柔性服務暖民心。強化行政執(zhí)法與司法的銜接，大力開展聯(lián)合執(zhí)法，依法打擊妨礙城市管理執(zhí)法和暴力抗法行為。落實重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和行政處罰裁量權基準制度，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升城市管理水平。

城市污水處理情況調研報告篇六

一、調查時間：20xx年x月。

二、調查方式：采訪調查。

三、調查對象：城市農民工。

為了解*市農民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題，日前，徐州民調中心與徐州調查隊聯(lián)合開展了農民工就業(yè)、收入情況等快速調查。

調查結果顯示，56.2%的農民工對自己的收入感到滿意，77.1%的農民工每月能按時領取工資，農民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”期望，60.0%的農民工將“繼續(xù)外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。

年齡在18至50歲間半成以上為高中或以上。

據(jù)市民調中心相關人士介紹，此次快速調查，調查對象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農民工，共計240人。被訪農民工年齡集中在18-50歲之間。

240位被訪農民工中，18-x0歲占x8.x%，x1-50歲占48.x%。男性占85.0%，女性占15.0%。半數(shù)以上的.農民工學歷為高中、中專。52.5%的農民工文化程度為高中、中專，2x.x%為初中，xx.x%為大專及以上學歷，10.9%為小學及以下。

多數(shù)以短期零工為主長三角為首選打工地。

調查顯示，被調查民工以短期零工為主。57.1%的被訪農民工為“短期零工”，x0.0%為“長期合同工”，10.0%為“自主經(jīng)營”，另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術工人為主。6x.9%的農民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內的簡單技術工種，15.9%為工廠工人，xx.x%為各類服務人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。

調查顯示，長三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農民工選擇長三角地區(qū)為打工地，x5.4%選擇徐州本地作為自己的打工地，11.7%選擇中西部地區(qū)，選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于x.0%。

收入多集中在1至5萬拖欠工資現(xiàn)象依然存在。

調查顯示，農民工年收入大多集中在1-5萬元。50.8%的農民工年收入為1-x萬元;24.6%為x-5萬元;1萬元以下占15.4%，其中不足5000元的農民工比例為2.9%;9.2%的農民工年收入超過5萬元，其中7.5%為5-8萬元，1.7%在8萬元以上。

調查顯示，農民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農民工收入用于“日常生活開銷”，x9.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往來”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“贍養(yǎng)老人”，7.5%用于“醫(yī)療保健”，6.x%用于“儲蓄”，2.9%用于“娛樂支出”，僅有0.8%分別用于“技能培訓”和“投資”，x.8%用于其他方面。

城市污水處理情況調研報告篇七

城市污水處理是指為改變污水性質，使其對環(huán)境水域不產生危害而采取的措施。今年，在審計署組織的某市長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護情況審計中，筆者參與調查了該市長江沿岸3個縣市區(qū)7家城市污水處理廠，調查發(fā)現(xiàn)，該市污水處理廠的現(xiàn)狀已成為長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護的隱憂。

（一）城市污水處理廠混合處理生活污水和工業(yè)污水，多數(shù)工業(yè)園未配套專業(yè)工業(yè)污水處理廠。本次審計調查的7家污水處理廠均按工業(yè)園配套統(tǒng)計口徑上報為各工業(yè)園污水處理廠，其中6家污水處理廠為生活污水處理工藝（包括國家級高新區(qū)工業(yè)園），僅1家化工工業(yè)園污水處理廠為工業(yè)污水處理工藝。6家城市污水處理廠在實際運行中均混合處理生活污水和工業(yè)污水。

（二）老城區(qū)污水處理廠超負荷運行，工業(yè)園污水處理廠運行能力閑置。調查發(fā)現(xiàn)2個市區(qū)的老城區(qū)污水處理廠超負荷運行，城市生活污水處理能力小于實際收集量，每年約1116萬噸污水溢出管網(wǎng)，未經(jīng)處理直排入河。而2家工業(yè)園污水處理廠卻運行能力閑置，進水均達不到設計規(guī)模，無法滿足運行要求。

（三）城市污水處理廠進水cod質量濃度均較低，未充分發(fā)揮污水處理運行效能。調查發(fā)現(xiàn)各地污水處理廠普遍出現(xiàn)了進水cod質量濃度偏低的現(xiàn)象，有的污水不需處理就可以按照二級排放標準直接排放。如果這些污水進入污水處理廠，不但增加污水處理廠運行負擔，浪費能源，進一步發(fā)展還會導致污水生物處理系統(tǒng)運行效能下降。

（四）城市污水處理廠污染排放標準較低，提標升級改造工作尚未完成。按規(guī)定經(jīng)污水處理廠處理的出水，未達到污染排放標準（gb18918—20xx）表1一級a排放標準的城鎮(zhèn)污水處理廠，均需要進行提標升級改造。目前除2家污水廠新建外，其他5家未完成。

（一）工業(yè)園未將配套工業(yè)污水處理廠納入預算，而是把城市污水處理廠作為工業(yè)園污水處理廠規(guī)劃。工業(yè)污水處理設備及工藝均比生活污水處理設備及工藝標準高，長期用生活污水處理工藝處理工業(yè)污水，一旦工業(yè)污水總量及工業(yè)污染物增加，將會造成生活污水處理設施損壞，使出水水質惡化。

（二）城市污水處理廠建設規(guī)劃整體滯后。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展、城區(qū)人口的增加，老城區(qū)污水的產生量遠超處理量，急需擴建污水處理能力。而工業(yè)園污水處理廠“吃不飽”的主要原因：一是很多企業(yè)（特別是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)）未進入園區(qū)；二是管網(wǎng)建設不配套，致使一些企業(yè)產生的工業(yè)污水流入生活污水處理廠。

（三）市政污水管道未實行雨污分流的排水體系，加上老城區(qū)排水管網(wǎng)使用年限較長出現(xiàn)破損，致使雨水、地下水、地表水滲入或流入排水管網(wǎng)內，使污水cod質量濃度被稀釋。

（四）初建城市污水處理廠設計標準較低，而現(xiàn)今提標升級改造工作進度緩慢、未通過環(huán)保驗收等。

（一）將工業(yè)污水處理廠納入工業(yè)園建設規(guī)劃，督促現(xiàn)有工業(yè)園配套建設專用污水處理廠。加快轄區(qū)內企業(yè)入園的進度，完善園區(qū)內排污管網(wǎng)的建設，確保工業(yè)污水全部進入工業(yè)污水處理廠后達標排放。

（二）科學部署城市市政管網(wǎng)的建設改造，采用雨污分流制，提高污水處理廠進水cod質量濃度。根據(jù)國家排水規(guī)范中“允許同一城鎮(zhèn)可采取不同的排水體制”的規(guī)定，近期可采用截流式合流制形式過渡，遠期隨城區(qū)建設逐步進行分流制改造。同時，加強管網(wǎng)建設的質量管理和排水管道的維護管理，提高污水處理廠的進水cod質量濃度。

（三）加快完成城市污水處理廠污水處理能力擴建工程和污染排放標準提標升級改造工程。一方面增加城市污水處理廠的處理能力，另一方面提高城市污水處理廠出水的污染排放標準。

城市污水處理情況調研報告篇八

1、充分認識荊州歷史文化優(yōu)勢。荊州是國家首批歷史文化名城之一，歷史悠久，文化燦爛。楚文化底蘊深厚、三國文化膾炙人口、名人文化千古傳頌、水文化震憾人心、紅色文化可歌可泣、非物質文化琳瑯滿目，荊州古城享譽中外。荊州是楚文化的發(fā)祥地，楚國在荊州定都長達4，歷經(jīng)20代楚王，成就了“春秋爭霸”、“戰(zhàn)國稱雄”的雄偉霸業(yè)。荊州是三國文化的中心，“聞聽三國事。每欲到荊州”,《三國演義》120回,有72回寫到荊州。荊州人杰地靈,孕育出屈原、宋玉、孫叔敖、關羽、岑文本、張居正、“公安三袁”等一代又一代杰出人物，形成名人文化。荊州水資源豐富，水域面積廣、水網(wǎng)密度高，形成水文化。荊州“天、基、佛、道、伊”五教皆有，形成宗教文化。荊州有著光榮的革命歷史，任弼時、賀龍、周逸群等老一輩無產階級革命家曾在這里創(chuàng)建了“湘鄂西”革命根據(jù)地，形成紅色文化。荊州數(shù)千年的文化積淀，形成巨型民俗文化寶庫，聞名遐邇的楚辭歌賦，享譽中外的楚劇楚舞，匠心獨具的髹漆楚繡，名揚天下的八寶美食以及龍舟競渡等非物質文化遺產十分豐富，構成了以楚文化、三國文化為核心，以名人文化、宗教文化、水文化和非物質文化為烘托的荊州歷史文化。

2、切實把握文化旅游發(fā)展條件。荊州文化旅游資源稟賦優(yōu)越，同時具備戰(zhàn)略機遇、區(qū)位優(yōu)勢和基礎條件：一是有戰(zhàn)略機遇。國家出臺了擴大內需、促進經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，大力支持地方經(jīng)濟建設;湖北省委提出實施“鄂西生態(tài)文化旅游圈”發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;市委、市政府在全面實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的同時，突破性發(fā)展文化旅游業(yè)，確定由“人文資源大市”向“文化旅游強市”轉變，提出“文化荊州走向世界”的戰(zhàn)略目標，實施重點項目帶動，加快文化旅游產業(yè)的發(fā)展。二是有區(qū)位優(yōu)勢。荊州水陸交通便利，長江橫貫荊州，“二廣”高速、“滬蓉”高速交匯荊州，在建或籌建的“滬漢蓉”高速客運鐵路、“荊岳”鐵路、“準(葛爾)荊”鐵路穿越荊州，宜昌三峽機場、武漢天河機場，距荊州較近,形成縱橫交錯、四通八達、出行快捷的交通網(wǎng)絡。三有基礎條件。近年來，荊州加強文化旅游發(fā)展規(guī)劃，精心策劃優(yōu)勢旅游項目，先后委托美國燈塔公司和華中師范大學編制完成《市區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，委托英國mci公司和清華大學策劃《重建紀南城暨海子湖休閑度假區(qū)項目規(guī)劃》。全市現(xiàn)有景區(qū)(點)65個，其中4a級3個;共有星級酒店36家，其中四星級2家、三星級34家，晶威國際大酒店已通過國家五星級飯店初評;共有旅行社41家，其中國際社3家、國內社38家;從業(yè)人員3萬余人，其中各類中高級管理人才150多人，持有導游資格證的300多人。發(fā)展文化旅游產業(yè)，建設文化旅游城市，荊州有資源、有機遇、有優(yōu)勢、有基礎。

3、正確應對荊州發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。首先，面臨區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展的挑戰(zhàn)。荊州強力推進“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，經(jīng)濟發(fā)展明顯提速，進入快速發(fā)展期。20xx年，全市地區(qū)生產總值624億元，比xx年增長74%。但是與現(xiàn)代大城市的發(fā)展要求，仍然相距甚遠，主要表現(xiàn)為區(qū)域中心地位不突出，核心競爭能力不強，城區(qū)龍頭帶動作用乏力。在20xx年全國城市綜合實力排位中，湖北省的武漢、宜昌、襄樊、荊州四個大城市，只有荊州游離于百強以外;在“一帶兩圈”戰(zhàn)略中，荊州不在武漢城市圈內,而鄂西生態(tài)文化旅游圈的重點是“一江兩山”,荊州有被邊緣化的危險?？h域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、塊頭不大、實力不強，在全省縣市綜合實力第一方陣中，荊州榜上無名。其二，面臨產業(yè)協(xié)調發(fā)展的挑戰(zhàn)。

20xx年，三次產業(yè)結構30.1:33.8:36.1，對比上年第一、二產業(yè)分別增長0.4和0.3個百分點，第三產業(yè)下降0.7個百分點，在第三產業(yè)中旅游業(yè)收入僅占13.8%，對比上年占比下降0.4個百分點。第三產業(yè)滯后于第一、二產業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)滯后于第三產業(yè)的發(fā)展，三次產業(yè)平分秋色。其三，面臨文化旅游發(fā)展的挑戰(zhàn)。20xx年,全市完成旅游收入31億元，對比xx年僅增長10.71%;旅游收入占全市地區(qū)生產總值的4.9%，對比xx年占比下降了2.9個百分點，低于全省6.5%的平均水平;同屬歷史文化名城的大同、洛陽、開封、揚州等城市，其旅游收入分別是：78.8億元、224億元、83.4億元、176億元，增幅分別是：24.6%、15.3%、15.5%、20.3%，占比分別是:13.9%、11.6%、12.1%、11.2%，都高于荊州的發(fā)展水平。荊州的旅游業(yè)發(fā)展存在著“三多三少”，即：人文資源多，旅游品牌少;地下遺址多，地上景觀少;零散景點多，形成規(guī)模少。表現(xiàn)為“三個不相稱”，即：豐富的人文資源尚未得到合理開發(fā)和充分利用，與荊州厚重的歷史文化不相稱;資源優(yōu)勢尚未轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，與豐富的文化資源不相稱;文化旅游產業(yè)發(fā)展滯后，與歷史文化名城不相稱。發(fā)展文化旅游產業(yè)，建設文化旅游城市任重道遠。

4、深刻理解文化旅游發(fā)展的重要意義。旅游被譽為“朝陽產業(yè)”,成為全球發(fā)展最快的新興產業(yè)之一,受到世界各國和地區(qū)的高度重視。旅游與文化密不可分,文化是旅游的靈魂,旅游是文化的重要載體,文化軟實力是一個城市賴以生存和發(fā)展的核心競爭力。發(fā)展文化旅游產業(yè)是市場經(jīng)濟條件下,發(fā)展經(jīng)濟,繁榮文化,滿足人民群眾物質和精神文化需求的重要途徑,隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民收入水平的提高,旅游業(yè)已進入快速發(fā)展時期。荊州面對現(xiàn)實,必須突破性地發(fā)展文化旅游業(yè),通過文化旅游的興旺,促進城市的競爭發(fā)展;荊州面向未來,必須發(fā)揮文化旅游優(yōu)勢,通過文化旅游的開發(fā),促進城市的創(chuàng)新發(fā)展;荊州走向世界,必須彰顯文化旅游特色,通過文化旅游的融合,促進城市的開放發(fā)展。因此,要進一步解放思想,提高認識,增強緊迫感,加強對文化旅游產業(yè)發(fā)展的領導,發(fā)揮“荊州市旅游管理委員會”、“鄂西生態(tài)文化旅游圈建設協(xié)調領導小組”的作用,加快形成“黨委領導、政府主導、部門配合、社會參與”發(fā)展文化旅游的格局,按照科學發(fā)展觀的要求,跨越式發(fā)展文化旅游產業(yè),加快建設文化旅游城市,實施“大決戰(zhàn)”,吹響“集結號”。

城市污水處理情況調研報告篇九

城市管理是社會管理的重要內容，事關民生和社會和諧，且工作量大涉及面廣，任務十分艱巨，下面是小編為大家搜集的城市管理工作。

范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督。

工作計劃。

9月26日市人大常委會組織部分組成人員在涂振錕副主任的帶領下對xx市區(qū)城市管理工作情況進行調研。調研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關部門的情況匯報深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所實地察看城市基礎設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿市場、建筑工地等方面的管理情況?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

在調研中我們感到，近年來市政府及相關部門高度重視城市管理工作，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標，以打好城市建設戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體，強化領導，創(chuàng)新理念，進一步完善城市管理長效機制，落實城市管理的各項措施，著力“打造亮麗的市容環(huán)境，創(chuàng)造和諧的城市生活”，城市管理水平和城市整體形象明顯提高。

(一)改革管理體制，落實管理責任。20xx年市委辦、市政府辦轉發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關部門城市管理工作職責》(明委辦〔20xx〕16號)，對兩區(qū)政府及市直14個有關部門的城市管理職責予以明確，20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關部門的部分職責分工進行調整(明委辦〔20xx〕32號)，進一步理順市區(qū)城市管理機制，明確有關單位的工作職責，推進城市長效管理，優(yōu)化資源配置，努力形成協(xié)調配合、齊抓共管的城市管理格局。同時，將下放到兩區(qū)政府的職責和經(jīng)費及時調整到位，充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用，有力地推進了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移，下放給兩區(qū)實行屬地管理，一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責不明、權限不清等問題。

(二)強化綜合整治，改善城市環(huán)境。今年來，圍繞解決市民關注的城市管理熱點、難點問題，組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設工地、交通秩序、違法建設、五小行業(yè)、市政公用設施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設專項工作指揮部，組織有關部門采取強制措施，拆除了東新六路11處違法建設;梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結合部進行整治，清理整治亂占道行為、流動攤點、背街小巷臟亂差死角，改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊、交通局加強對公共場所交通秩序的管理，整治機動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度，今年來限期整改659家，取締無證經(jīng)營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查，切實整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚、垃圾亂棄問題，同時抓好市政公用設施、園林綠化的維護管理，保持整潔有序。

(三)加大資金投入，完善基礎設施。實施社區(qū)基礎設施改造工程，將社區(qū)基礎設施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目，加大投入力度，解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題，做到街巷道路100%鋪設。改造城區(qū)排水系統(tǒng)，投資1647萬元，實施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程，完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設，防止城市內澇，保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設施，建設3座封閉式垃圾中轉站，實行垃圾封閉運輸，減少垃圾運輸二次污染;添置兩臺中型機掃車，分別配備給梅列、三元兩區(qū)，緩解環(huán)衛(wèi)設施落后的問題，提高保潔的效率和水平。

(四)加強長效管理，推進宜居建設。繼續(xù)加強市容督查考評，完善城管聯(lián)動管理機制，推進數(shù)字城管系統(tǒng)建設，實施市區(qū)夜景美化工程，組織城市園林綠化建設，對市政設施維護和社會單位夜景維修實行市場化運作管理，促進了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化，提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設，市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》，在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作。繼續(xù)推進餐廚垃圾無害化處理工作，目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家，每天收運處置餐廚垃圾約30噸，約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月，國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一，也是我省唯一的試點城市。加強日常監(jiān)管，市城管辦實行領導帶班檢查市容制度和周一交班制度，每周組織三次市容、夜景檢查，其中一次安排在節(jié)假日，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場分解責任，及時督促整改，提高了日常管理的工作效率。

我市的城管工作盡管取得了一定的成績，但隨著城市化的快速推進，城市規(guī)模的不斷擴張，城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。

(一)城市管理體制機制需要進一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索，初步建立了以市為主導、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調的工作格局，但城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調控困難，仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象，分工協(xié)作、主動作為的工作機制尚不健全。究其原因：一是執(zhí)法機構過多，行政處罰權分散，不便于集中統(tǒng)一管理，齊抓共管的局面尚未形成，部門與部門之間缺少相互協(xié)調配合，造成被動管理;二是市與區(qū)的城管責權不清，關系不順;三是有關城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強，執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機構改革，設立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局，由于未將相關部門的城市管理行政執(zhí)法權相對集中，沒有賦予其相應的行政執(zhí)法職能，其執(zhí)法主體資格不合法，綜合執(zhí)法名不符實，城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。

(二)城市管理重點難點問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決，夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農貿市場管理不到位等仍然存在，背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多，亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調研中一些群眾反映，部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程，由于文明施工意識欠缺和趕工期，存在建設工地管理不規(guī)范，午間、夜間施工，棄土運輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象，造成噪聲擾民、建設工地和部分路段塵土飛揚，影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在，既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，也給城市品質提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制，xx區(qū)、預拆遷地段、城郊結合部違法建設仍較突出，市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴重，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出，成為嚴重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調研中了解到，高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋，群眾向xx區(qū)相關部門投訴，但未見處理。

(三)城市基礎設施的規(guī)劃和建設有待加強。雖然我市多年來對基礎設施的投入不斷增加，但由于歷史欠賬多，環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護經(jīng)費安排不足且不能及時到位等原因，我市城市基礎設施仍存在不配套、硬件設施不健全、破損陳舊較嚴重等問題，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質量。城市公廁、垃圾中轉站等環(huán)衛(wèi)基礎設施以及市政公共設施數(shù)量不足、布局不夠合理，新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設環(huán)衛(wèi)設施。部分已建公廁管理不到位，存在水電設施不全、晚上9點多不對外開放的現(xiàn)象。農貿市場建設滯后、集貿市場少，現(xiàn)有市場容量不足，功能不配套，衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴重不足，一些路段大部分用于停車，馬路停車現(xiàn)象十分普遍，影響了道路通行能力和交通順暢，如三元復康路兩側都停滿了車輛，道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用，加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機動車保有量已達77563輛，而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個，大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處，停車供需矛盾十分突出。此次調研還了解到，江濱路拓寬改造通車后，由于未按設計方案設置隔離設施，交通事故一度頻發(fā)，通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起，死亡9人，受傷147人，交通設施亟需完善。

(四)長效管理的責任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足，長效管理責任和措施落實得不夠到位，一些城市管理難點問題“整治時好一段，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復，市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中，一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè)，文明督導員勸導群眾“克服一段時間”，這些做法凸顯出有關部門存在搞突擊的思想，也給群眾造成“政府應付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負責，由于保潔經(jīng)費缺乏、保潔力量不足等原因，不少背街小巷日常得不到有效保潔，在創(chuàng)城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外，城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，重建設輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在，部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高，市民文明素質有待進一步提高。

城市管理是社會管理的重要內容，事關民生和社會和諧，且工作量大涉及面廣，任務十分艱巨。市、區(qū)政府及有關部門要認真貫徹落實市第八次黨代會精神，繼續(xù)把加強城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構建和諧社會的重要工作來抓，以打好城市建設戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實長效管理為重點，不斷提高城市管理水平，夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎，扎實推進“開放三明、幸福三明”建設。針對此次調研發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出如下幾點建議：

(一)進一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關市直部門管理職責的基礎上，進一步推進城市管理重心下移，真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責和權限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強條塊管理的互補性，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進一步完善新組建的市級城市管理機構，全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務院《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》的精神，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，推行相對集中城市管理行政處罰權工作。建議從市、區(qū)兩級城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關部門抽調人員，組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍(機構)，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，強化執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法成效，對城市進行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務，順應形勢，建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法，如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調機制等等，切實推動長效管理機制的有效落實。

(二)切實加快城市基礎設施建設。市政府要進一步建立長效發(fā)展機制，重視和加強城市基礎設施的建設，增加投入，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施，加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農貿市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設施建設，有計劃推進舊城區(qū)主次干道改造，不斷完善園林設施，提高公園、道路綠化管護水平。通過逐步完善城市基礎設施，不斷增強城市服務功能。建議市政府出臺專門文件，確立城市管理配套基礎設施優(yōu)先建設制度，改變目前基礎設施事后補課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時，同步規(guī)劃并優(yōu)先建設公廁、垃圾中轉站和農貿市場等相關配套設施。要建立新建垃圾中轉站和新建公廁的選址定點、建設規(guī)模、工藝設備論證制度，并實行“以獎代撥”的經(jīng)費鼓勵政策。要加強農貿市場建設和營運方式的研究，規(guī)范農貿市場功能，理順管理機制，完善管理制度，杜絕場外占道經(jīng)營行為。

1、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益，關系社會民生，長期以來都是城管部門工作的難點，也倍受廣大市民關注。建議城管部門學習借鑒其他城市做法，從既考慮城市環(huán)境美觀，又考慮群眾生活方便出發(fā)，在嚴禁主干道兩側擺攤設點、占道經(jīng)營，加快市場建設的同時，選擇適當?shù)囟危ㄟ^采取定點、定位、定時的辦法，建設“小販中心”或設立臨時疏導點，實施規(guī)范管理，有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題。

2、加快推進老小區(qū)整治和城中村改造。近年來，市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治，較好解決了老小區(qū)存在的突出問題，有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進一步加大老小區(qū)整治改造力度，讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時加強已整治小區(qū)的管理，通過引進物業(yè)，落實措施，鞏固已有整治成果。要進一步重視城中村改造工作，針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患，妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況，把城中村改造列為城市建設重點，制定近期和年度實施計劃，加快推進城中村改造步伐，為廣大市民營造良好的生活環(huán)境，實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉變。

3、大力整治車輛亂停亂放。一方面，要明確相關部門管理職責，加強城市交通秩序管理，嚴肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為，為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面，要高度重視停車場地建設和管理，今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等，規(guī)劃部門一定要嚴把審批關，配套建設停車場地。對已挪作它用的停車場地，市政府要責成相關部門加以清理，限期整改，逐步恢復停車使用功能，更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務。

(四)努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。加強城市管理，政府和相關部門責無旁貸，全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題，進一步加大城市管理宣傳力度，充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體，采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式，加強正面引導，大力宣傳加強城市管理的重要舉措，反映城市管理的重要成果，使廣大市民理解支持城市管理工作。加強市民教育，提高文明意識，使廣大市民自覺養(yǎng)成關心市容市貌、維護城市形象的良好習慣，努力增強自我維護、自我監(jiān)督、自我管理意識，自覺抵制各種不文明行為，為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建立公眾參與、社會監(jiān)督機制，廣泛調動市民參與城市管理的積極性，鼓勵廣大市民對城市綜合整治進行監(jiān)督。進一步實施好“門前三包”，落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責任制，形成廣大市民共同參與城市管理的社會風尚。

城市污水處理情況調研報告篇十

一、調研時間：20xx年3月。

二、調研方式：采訪調研。

三、調研對象：城市農民工。

為了解*市農民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題，日前，徐州民調中心與徐州調研隊聯(lián)合開展了農民工就業(yè)、收入情況等快速調研。

調研結果顯示，56.2%的農民工對自己的收入感到滿意，77.1%的農民工每月能按時領取工資，農民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”期望，60.0%的農民工將“繼續(xù)外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。

年齡在18至50歲間。

半成以上為高中或以上。

據(jù)市民調中心相關人士介紹，此次快速調研，調研對象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農民工，共計240人。被訪農民工年齡集中在18-50歲之間。

240位被訪農民工中，18-30歲占38.3%，31-50歲占48.3%。男性占85.0%，女性占15.0%。半數(shù)以上的農民工學歷為高中、中專。52.5%的農民工文化程度為高中、中專，23.3%為初中，13.3%為大專及以上學歷，10.9%為小學及以下。

多數(shù)以短期零工為主。

長三角為首選打工地。

調研顯示，被調研民工以短期零工為主。57.1%的被訪農民工為“短期零工”，30.0%為“長期合同工”，10.0%為“自主經(jīng)營”，另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術工人為主。63.9%的農民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內的簡單技術工種，15.9%為工廠工人，13.3%為各類服務人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。

調研顯示，長三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農民工選擇長三角地區(qū)為打工地，35.4%選擇徐州本地作為自己的打工地，11.7%選擇中西部地區(qū)，選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于3.0%。

收入多集中在1至5萬。

拖欠工資現(xiàn)象依然存在。

調研顯示，農民工年收入大多集中在1-5萬元。50.8%的農民工年收入為1-3萬元;24.6%為3-5萬元;1萬元以下占15.4%，其中不足5000元的農民工比例為2.9%;9.2%的農民工年收入超過5萬元，其中7.5%為5-8萬元，1.7%在8萬元以上。

調研顯示，農民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農民工收入用于“日常生活開銷”，39.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往來”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“贍養(yǎng)老人”，7.5%用于“醫(yī)療保健”，6.3%用于“儲蓄”，2.9%用于“娛樂支出”，僅有0.8%分別用于“技能培訓”和“投資”，3.8%用于其他方面。

調研中，農民工工資被拖欠現(xiàn)象仍然存在。77.1%的農民工每月能按時領取工資，有22.9%的農民工工資會被拖欠，其中6.3%的農民工表示“經(jīng)常被拖欠工資，嚴重影響了平時生活”。

希望能有節(jié)假日休息。

創(chuàng)業(yè)時能有政策支持。

在對的外出打工的期盼中，調研顯示，選擇外出打工的農民工，最期盼政府能“督促老板及時發(fā)工資，按月結”、“也能有節(jié)假日，能休息，能簽訂勞動合同，希望有養(yǎng)老保障”、能“辦理五險一金”。

調研顯示，選擇在家創(chuàng)業(yè)的農民工，最期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”，同時能在“政策上給予支持”。選擇在家種地的農民工，最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”，同時希望“醫(yī)療保險報銷多一點”、“孩子上學不能亂收費，管理好肥料農藥價格、質量”等。

城市污水處理情況調研報告篇十一

為全面提升東營市城市管理水平，近期東營市編辦會同市城市管理局考察學習了浙江省杭州市、江蘇省常州市和省內部分市“數(shù)字化城市管理”的成功經(jīng)驗。

國家住房城鄉(xiāng)建設部從2005年開始推行“數(shù)字城管”建設工作，試點的三批共50個城市已全部通過住建部驗收。2010年，住房城鄉(xiāng)建設部召開會議，在全國地級以上城市全面推廣數(shù)字城管，要求沿海和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)3年實現(xiàn)地級城市數(shù)字城管的全省覆蓋。山東省住房城鄉(xiāng)建設廳要求全省沿海設區(qū)城市在2011年前要建成數(shù)字化城市管理模式。截至目前，山東省已有12個城市開展了數(shù)字城管建設工作。東營市《工作報告》中明確提出要“建立數(shù)字化城管系統(tǒng)，構建大城管格局，實現(xiàn)城市管理科學化、精細化”。

目前，東營市實施數(shù)字城管已具備成熟的基礎條件。一是技術已比較成熟，特別是我市信息產業(yè)快速發(fā)展，全市互聯(lián)網(wǎng)應用、3g通訊技術、視頻監(jiān)督、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葢脧V泛普及，為建設“數(shù)字化城管”提供了充分條件。二是2008年市園林處開發(fā)建設了數(shù)字園林項目，2009、2010年，東營市開發(fā)區(qū)、東營區(qū)相繼開始建設“數(shù)字化城管”并已投入使用，為中心城區(qū)建設“數(shù)字化城管”積累了經(jīng)驗。三是機構改革后，我市的城市管理體制為數(shù)字化城管建設創(chuàng)造了良好的體制環(huán)境，為數(shù)字城管建設奠定了基礎。

杭州市作為建設部數(shù)字化城管第一批試點城市，從2005年7月正式啟動數(shù)字城管的建設工作，逐步形成了體制順暢、制度規(guī)范、運行高效的“杭州模式”，成為數(shù)字化城管監(jiān)督、指揮分開的“兩個軸心”的代表。常州市作為建設部數(shù)字化城市管理第二批試點城市，2007年7月正式啟動數(shù)字化城市建設工作，結合當?shù)貙嶋H創(chuàng)造了具有常州特色的地級市新模式，成為數(shù)字化城管監(jiān)督、指揮合二為一的“一個軸心”的代表。目前，兩市數(shù)字化城市管理建設工作均通過國家住建部驗收。深層次分析兩市城市管理的體制機制、措施效果，共同之處有四點：

（一）加強領導，保證城管工作組織有力。杭州市成立了城市管理工作領導小組，由一名分管副書記任組長，下設城市管理辦公室，為市政府工作部門，近期擬與同為政府組成部門的城市管理行政執(zhí)法局整合，組建城市管理委員會。市數(shù)字化城管信息處置中心為城管辦所屬副局級事業(yè)單位，編制34人，內設5個處，由行政執(zhí)法局信息中心和城管辦信息中心合并組建而成；常州市專門成立了城管委（虛設機構），市長為主任，26個部門、縣區(qū)為成員，市城市管理局、行政執(zhí)法局和監(jiān)督指揮中心實行一個機構、三塊牌子。其中監(jiān)督指揮中心設置了監(jiān)督受理、指揮協(xié)調、綜合考評等3個職能科室。

（二）以嚴格考核為手段，提升城管工作權威性。杭州市通過市場化運作，面向社會招聘400名監(jiān)督員，將市直38個部門單位和15個縣市區(qū)納入考核范圍，考核結果每月在《杭州日報》排名公示，并形成市委、市政府專報，納入年度綜合考評目標；常州市招聘平臺管理員30人，監(jiān)督考評員50人，將26個部門和區(qū)納入考評范圍，天天打分、月月考評、季度考評，在政府年度綜合考評中占1分，通過“問責制”來提升城管水平。

（三）以制度建設為支撐，實現(xiàn)城市管理的長效化。杭州市從2004年開始，圍繞“四化”（潔化、綠化、亮化、序化）長效管理要求，先后修訂、制定了《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《杭州市城市環(huán)境作業(yè)規(guī)范》等一系列城市管理法規(guī)和規(guī)范性文件30余件，基本做到有章理事、有法管事；常州市從2006年以來，先后以市政府名義制定各類長效管理措施、規(guī)定20多件，為城市管理提供了良好的法制保障和有力的經(jīng)費保障。

（四）以整合資源為途徑，實現(xiàn)城市管理的聯(lián)動高效。兩地均本著節(jié)儉、務實、高效的原則，在數(shù)字城管系統(tǒng)建設中充分利用現(xiàn)有資源，以降低建設成本，提高工作效率。12319熱線被整體并入數(shù)字化城管信息系統(tǒng)，并與12345、110等應急服務熱線無縫連接，實現(xiàn)數(shù)字化城管與市民零距離溝通、零距離互動。

東營市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)擬利用現(xiàn)代化的信息處理、移動通信、無線傳輸、高速網(wǎng)絡、三維地圖、地理信息、衛(wèi)星定位、遙感等先進技術，整合“建設事業(yè)12319”、“市政111”、“城管執(zhí)法111”等城市管理資源，建立起完整高效閉合的，對城市管理領域內的城市管理部件與事件問題進行科學化處理的城市綜合管理系統(tǒng)，推行萬米單元網(wǎng)格和城市部件管理法，建立起“一級監(jiān)督、二級指揮、三級管理、四級網(wǎng)絡”的管理體制，形成高位監(jiān)督、部門協(xié)調運作、市民廣泛參與，市直有關單位、區(qū)政府（管委會）、街道辦事處、社區(qū)居委會各司其責、各盡其責、相互配合的城市管理新格局，提高政府社會管理和公共服務能力，更好服務于“黃、藍”兩大國家戰(zhàn)略的實施。

（一）實施內容。以建設部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》為依據(jù)，初步確定五大部件（公用設施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類）和四大類事件（市容環(huán)境、廣告牌匾、施工管理、街面秩序）為主要管理內容，隨著系統(tǒng)完善，逐步擴大覆蓋面，提升數(shù)字化城管的廣度和深度。一期工程首先對東城區(qū)域內城市管理相關問題進行管理，對東營區(qū)、東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的城市管理內容實行監(jiān)督管理，預留向非城市管理部門、各縣區(qū)擴展接口。二期工程逐漸擴大到市直相關部門、各縣區(qū)。

（二）總體架構。構建“三個系統(tǒng)、六套程序、兩項制度、十個子系統(tǒng)”。

三個系統(tǒng)：一是監(jiān)督指揮系統(tǒng)。在市級設立一個監(jiān)督中心，在東營區(qū)、開發(fā)區(qū)設立指揮中心。二是信息采集系統(tǒng)。參照杭州、煙臺等地做法，采取市場化運作模式，招標采集公司，訂立合同，建立考核辦法，由采集公司負責城市管理信息采集。三是處置辦理系統(tǒng)。

城市污水處理情況調研報告篇十二

（一）規(guī)劃區(qū)總體情況。縣城規(guī)劃區(qū)面積87平方公里，建成區(qū)面積14.7平方公里，建成區(qū)人口12.1萬人，建有主要街道22條，總長度60.9千米。商業(yè)網(wǎng)點專項規(guī)劃、綠地專項規(guī)劃、人防工程專項規(guī)劃已批準實施，公共道路交通專項規(guī)劃、水系專項規(guī)劃、公共設施專項規(guī)劃、燃氣供熱專項規(guī)劃即將完成，停車場專項規(guī)劃、廣告牌匾設置專項規(guī)劃等尚未列入編制日程。

（二）交通秩序情況。全縣機動車保有量68437輛，其中轎車17000余輛（縣城內轎車13000余輛），沿街共有停車場6處、停車位200余個，小區(qū)內停車位1300個，占用榆山路人行道劃定停車位150個，尚有1萬個車位空缺，車輛只能停放在道路輔道。

（三）基礎設施建設情況?？h城區(qū)共有地下密閉式垃圾箱61個，流動垃圾筒86個，果皮箱31個，公廁13處，垃圾處理場1處、渣土處置場3處、路燈5000余盞，縣城保潔面積158萬平方米，綠化面積85萬平方米。據(jù)不完全統(tǒng)計，縣城內共有建成小區(qū)、家屬院40余個，住戶1.7萬戶，小區(qū)附屬農貿市場（攤點群）2個，超市14個，遠不能滿足小區(qū)住戶的生活需要。

（四）沿街商戶情況?？h城區(qū)內注冊企業(yè)910家，個體工商戶3047戶，其中批發(fā)零售業(yè)1812戶，住宿餐飲629戶，加工制造442戶，煤炭批發(fā)零售22戶，洗車點33戶，理發(fā)洗浴水暖安裝等居民服務業(yè)1019家。沿街廣告牌匾近4000塊，其中每年經(jīng)住建委審批的僅20余件，審批率0.5%。

（五）流動攤點總體情況。經(jīng)常性占道經(jīng)營484處，其中店外擺放216處，店外加工71處，流動攤點197處。按路段分，嚴管路段（府前街、榆山路、翠屏街、五嶺路）237處，其他路段247處。

（一）城管機制尚不健全。

一是城管執(zhí)法與基層脫節(jié)。我縣城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法，即榆山、錦水街道辦事處和所轄村（居）無相應的城市管理和行政執(zhí)法權，出現(xiàn)“條有權、難辦事，塊管事、沒有權”的現(xiàn)實尷尬。兩個街道辦事處雖然成立執(zhí)法中隊，但由于城管執(zhí)法局與辦事處之間無管轄和領導關系，加之一些配套措施不到位，辦事處和村（居）城市管理的職責仍不明確。城管執(zhí)法局與相關部門職能交叉，易造成城管執(zhí)法工作脫節(jié)。

二是單純執(zhí)法與管理脫節(jié)。城市管理事項實行管罰分離后，城管執(zhí)法局只單純行使處罰權，由于沒有城市管理議事協(xié)調牽頭機構，城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏溝通銜接和監(jiān)督機制，導致管理和執(zhí)法難以形成合力。

三是缺乏聯(lián)動機制。城管執(zhí)法沒有暫扣或吊銷證照的權力，沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能，造成城管工作效率低，行政執(zhí)法成本過高，甚至暴力抗法事件。

（二）基礎設施建設滯后。

一是停車場建設滯后，行車難、停車更難的狀況日益凸顯。

二是專業(yè)市場缺乏。瓜菜點、洗車點、售煤點、加工點、廢品回收點、建材銷售點、汽車修理點、夜間大排檔隨處可見。

三是臨街商住房面積過小，部分經(jīng)營業(yè)戶侵占道路增加營業(yè)面積。

（三）居民素質參差不齊。

一是從業(yè)人員自律意識差。目前城區(qū)流動餐飲攤點達390多個，占道經(jīng)營商販中90％是城中村農民及城鎮(zhèn)困難家庭和失業(yè)人員，給城市管理帶來很大難度。部分建筑運輸業(yè)戶不封閉作業(yè)，碎石、渣土沿路拋撒。部分沿街商鋪店主侵占人行道亂堆亂放。

二是居民城市意識淡薄。亂吐亂扔、亂涂亂畫、亂扯亂掛、亂搭亂建、亂停亂放等不文明行為經(jīng)常發(fā)生，城市“牛皮癬”隨處可見。

三是群眾“趕集”風俗濃重。每逢集日，部分路段嚴重受堵。趕集過后，垃圾滿地嚴重影響城市環(huán)境。

四是部分群眾交通意識淡薄，隨意調頭、隨意停車，造成交通秩序混亂。

（四）城管隊伍仍需加強。

一是執(zhí)法隊伍素質有待提高。有的不注意工作方法，習慣于“以罰代管”，容易導致矛盾激化，影響隊伍形象。

二是經(jīng)費保障和裝備建設還比較薄弱。辦公經(jīng)費比較緊張，執(zhí)法車輛不足、車況較差，一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。

三是一線力量嚴重不足。目前，一線執(zhí)法人員只有35名，人均管理面積近2.5平方公里，行使著市容、規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、公用事業(yè)、房地產管理等11個方面的全部或部分行政處罰權，人員少、區(qū)域大、任務重。

（一）創(chuàng)新體制，構建“大城管”。

一是理順城管執(zhí)法體制。要推進城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移，進一步明確街道辦事處城市管理和執(zhí)法的職責和權限，在街道辦事處設立城管執(zhí)法分局，賦予街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能，充分發(fā)揮其城市管理主體和基礎作用。參照濟南市城管局、城管執(zhí)法局機構設置，合理配置行政執(zhí)法部門的管理權限，適當將市政管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等與城管執(zhí)法密切相關的道路挖掘、建筑垃圾處置、廣告牌匾設置等行政審批權移交縣城管執(zhí)法局統(tǒng)一行使。

二是健全城管執(zhí)法領導機制。建議出臺《平陰縣人民政府加強城市管理工作的意見》，成立城市管理委員會，定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項，加強對相關部門的綜合協(xié)調和考評，著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題。加快數(shù)字化城管建設，整合執(zhí)法資源，完善協(xié)調聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一、協(xié)調、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)，提升執(zhí)法效能。

三是健全城管執(zhí)法考核體系。修改完善相關考核辦法和具體實施細則，建立強有力的獎懲考核機制，確保長效管理措施落到實處。

（二）科學規(guī)劃，建設專業(yè)市場。

充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設和管理中的龍頭作用，通盤考慮市民的實際需求、市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題，因勢利導，在原聚集地附近建設專業(yè)市場。如在百貨大樓附近的背街小巷內設立小吃一條街，由政府（辦事處）制作統(tǒng)一樣式的餐車，納入辦事處日常管理，多次不服從管理的取消其經(jīng)營資格。與居民生活關系不太密切的專業(yè)市場，如建材、家具、燒烤可以適當遠離縣城中心。探索建設社區(qū)小型農貿市場，消除占道經(jīng)營。同時，在黃河市場、財源街市場等市場的改造升級上做文章、挖潛力，轉變當前粗放式的管理方式，積極引導和吸納商戶、居民進入市場交易，形成規(guī)模經(jīng)營。加大政策扶持力度，通過增加政府補貼、廣泛吸引社會資金參與等方式，采取“誰投資誰受益”的方式，市場化融資，社會化參與，加大市場升級改造力度。

（三）疏堵結合，規(guī)范停車秩序。

一是加強對城區(qū)規(guī)劃的綜合考量，根據(jù)城區(qū)建設中長期發(fā)展規(guī)劃布局，制定或完善城區(qū)停車場建設專項規(guī)劃。建議新天地商務中心要規(guī)劃建設大型停車場，在環(huán)秀廣場建設地下停車場，還可考慮在合適位置建設立體停車場。

二是對新建、改建、擴建項目，建設單位不按規(guī)定設計地上和地下停車場的，規(guī)劃建設部門不核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。取得規(guī)劃許可證后不配建或少配建停車場的，由城管執(zhí)法部門依法處罰。

三是加強對現(xiàn)有停車場的管理，制定相關政策，鼓勵有空停車場或空地的機關單位，向社會開放，提供有償服務，使有限的空間資源得到充分利用。

（四）統(tǒng)一樣式，提升牌匾形象。

按照依法合法、突出重點、分步實施、統(tǒng)一制作、政府補貼、逐步規(guī)范的原則，重點規(guī)范五嶺路、翠屏街道路兩側戶外廣告牌匾。

一是標準化。取締移動式落地燈箱，沿街商業(yè)門頭一戶一匾，同一或相鄰建筑戶外廣告上下邊緣高度一致，整棟建筑廣告達到“高、平、齊”。

二是亮點化。每條街道確定與建筑物風格相協(xié)調的主題顏色，新設置廣告牌匾統(tǒng)一采用鋁塑板或集成版等高檔材質，并在固定位置添加“玫瑰之鄉(xiāng)”、“阿膠之鄉(xiāng)”圖標，彰顯地域文化特色。

三是規(guī)范化。牌匾內容只是企業(yè)注冊名稱，不能附帶經(jīng)營內容、商品圖片、形象代言人及電話等內容，使用的文字、商標、拼音、外文等，應當符合國家有關規(guī)定，書寫規(guī)范準確、字跡清晰、內容真實、比例適中。

四是秩序化。臨街建（構）筑物墻體及玻璃門窗內外均不得張貼經(jīng)營性文字或圖案。定期組織執(zhí)法干警清理沿街建筑物、構筑物、公共設施、樹木上亂掛條幅和亂寫、亂畫、亂貼的小廣告，條件允許時可采取市場化運作模式，聘請專業(yè)清洗“牛皮癬”企業(yè)，對城區(qū)亂貼亂畫現(xiàn)象進行清理。

（五）全面宣傳，開展社會動員。

以提高廣大市民整體素質為重點，宣傳城市管理的法律法規(guī)，廣泛宣傳城市管理的意義，提高廣大市民對城市管理工作的認知度。全力開展百姓城管、法律咨詢、城管微博、城管義工等社會動員活動，抓好城區(qū)街道、村居、學校、機關、企事業(yè)單位聯(lián)動，充分調動全社會力量參與城市管理工作。同時，利用正反典型教育，激勵和引導廣大市民理解、支持、參與城管工作，營造濃厚的“城市是我家，管理靠大家”“城市管理人人有責”的社會氛圍。

城市污水處理情況調研報告篇十三

城市管理問題已成為普遍關注的熱點、難點和焦點問題之一，如何解決城市管理問題是關乎我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重大課題。為了全面提高城市的管理水平，促進城市經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，我們有針對性的提出“暢通、藍天、清水、清潔、綠色、寧靜、平安”等七大工程,使城市經(jīng)濟步入健康文明和諧發(fā)展的軌道。

近年來，我市在城市管理上取得了明顯成效，但存在的問題仍然很突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、延安市城區(qū)的交通秩序和運營狀況明顯優(yōu)于榆林。五是榆林城區(qū)沒有專門停車場，車輛存放只能擠占機動車車道、非機動車道、人行道。停車站點、公交線路設置不能適應經(jīng)濟發(fā)展和新區(qū)建設的需要。六是市區(qū)交通流量大的21個平交路口，只有9個實現(xiàn)了紅綠燈信號控制，且無安裝電子監(jiān)控器，有些交通標志、標線也沒有按標準設置。七是出租車管理不嚴，無經(jīng)營年限限制。非法營運的無照車、摩的、三輪得不到有效治理，造成交通秩序混亂，事故不斷發(fā)生。八是一些商場、酒店、醫(yī)院門前熟食、瓜果、雜貨攤點亂擺，夜市占道經(jīng)營，直接影響了正常的交通秩序。

2、林城區(qū)污水排量約20000立方米/天。這些污水直接排入河道，雨污混流，導致榆溪河干流、榆陽河水質惡化。五是城區(qū)垃圾處理不夠及時。目前，榆林城區(qū)日產生活垃圾450噸，工業(yè)、建筑垃圾800噸。由于垃圾處理設施簡陋，且缺乏市場運作機制，因此，形成了垃圾亂堆亂放，處理不夠科學的弊端。

3、噪聲污染一直居高不下。近年來，城區(qū)車輛鳴笛沒有徹底禁止，高噪聲的拖拉機等進入市區(qū)運載建筑材料，超時限夜間施工，商業(yè)、娛樂業(yè)無限制播放音樂，婚喪嫁娶鼓樂徹夜不停，使噪聲與日俱增。據(jù)市環(huán)境監(jiān)測總站“十五”期間對城區(qū)噪聲監(jiān)測結果表明，噪聲污染五年均值上升為72分貝。

4、管理體制不夠順暢。主要是管理缺乏統(tǒng)一性、全局性。由于管理的權利和義務混淆不清，出現(xiàn)有利的事?lián)屩桑瑔栴}繞著轉，工作生搬硬套,部門間缺乏協(xié)調配合。如榆林城區(qū)自來水供應就涉及到榆林市建設局、水務局、榆陽區(qū)水務局、開發(fā)區(qū)管委會四個管理部門和市自來水公司、區(qū)紅石峽供水站、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水廠、尤家峁水庫及市、區(qū)水資源辦等十個部門和單位的同時，榆林市區(qū)社會治安秩序不良，偷盜、搶劫、殺人等犯罪活動時有發(fā)生，使一些居民缺失安全感。還有城區(qū)綠化與城市建設沒有嚴格按規(guī)劃協(xié)調發(fā)展，不僅綠地面積小，而且人為破壞綠地的行為也比較嚴重。

如何解決城市管理問題是關乎我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重大課題，針對存在的問題，我們應該抓住主要矛盾，重點實施“七大工程”，營造和諧文明、健康向上的城市發(fā)展新環(huán)境。

1、暢通工程。旨在整頓交通秩序，提高道路通行能力，為市民提供一個暢通、便捷、舒心、安全的交通環(huán)境。

2、清潔工程。旨在動員一切力量，大搞愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市。

一是垃圾處理實行公司化運營。城市生活垃圾進行市場化運營或地段物業(yè)化管理，政府制定相關政策給予鼓勵和支持，如大千保潔公司，用42萬元購置的6輛垃圾收集車，收集解放路、新建路、長城路等路段的垃圾及西沙兩地塊的清掃保潔工作，運行良好，很受市民歡迎，是實施城市清潔衛(wèi)生工作的有益償試。要實行建筑垃圾完全處理，生活垃圾分置處理，建筑垃圾由建設單位出建筑垃圾處理費，承接單位按規(guī)劃填埋造地，建成土地進入市場獲取一定效益。生活垃圾可回收的要回收利用，不能利用的必須進行無害化處理。二是醫(yī)療廢物及危險品廢物等的處理，處理廠由國家出資建設，公司競標經(jīng)營，處理費用按保本微利的原則，由政府定價，廢物產生單位承擔。三是要采取重點整治，突出檢查，夜間巡查等辦法，治理清除亂貼亂畫行為。要采取聯(lián)合執(zhí)法的辦法，整治亂停亂放的行為。要加快城區(qū)公用廁所建設，完善城市服務功能，提高城市形象。四是開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市活動。由市區(qū)統(tǒng)一組織實施衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動，制定行動綱領、任務和目標，將責任細劃分解到每一單位、街道、社區(qū)。要加大對城鄉(xiāng)結合部、閑置地址、鐵路、國道沿線、加油站、車站內外、集貿市場、夜市、河道等處的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，為建設創(chuàng)新型城市營造良好氛圍。

3、綠色工程。旨在增加綠化面積，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

一是建設環(huán)城綠色屏障。要將東線的東沙林場至七里沙、西線大墩梁、北線紅石峽萬畝生態(tài)公園，南線三叉灣農田綠化帶和河堤林帶，延伸連接成環(huán)城區(qū)立體綠色屏障。為了有效保護林地，要劃出地塊，建立公墓，讓現(xiàn)有墓地集中入駐公墓。要逐步開放林地，發(fā)展集休閑、觀賞、度假于一體的旅游項目。二是保護榆陽河、榆溪河旁農田綠化帶。對榆溪河從黃莊至紅石峽河川濕地、農田帶，要采取非常嚴格的保護制度和措施進行保護。三是對榆林城區(qū)范圍內所有綠地、樹木實行造冊登記，掛牌管理。要實行綠地樹木認證管護和門前綠地樹木管護責任區(qū)制度，使城區(qū)綠地、樹木走上以法管理的軌道。四是做好城市規(guī)劃，改變過去胡同式街道、插空建房的布局，每隔一定距離應建一小塊街心花園。對綠地可實行冠名建設，凡投入一定資金建設綠地的單位或個人可設立冠名標志。

4、寧靜工程。旨在減少噪聲，為市民創(chuàng)造和提供一個舒適、寧靜的生活和工作環(huán)境。

一是對進入市區(qū)的車輛一律限速、禁止鳴號；要劃定不同區(qū)域限制三輪并禁止農用拖拉機等高噪聲車輛進入城區(qū)，以減小噪聲污染。二是要采取種樹、設綠蘺的辦法，在道路兩側建立隔離帶，以緩減交通噪聲。三是建立城建、環(huán)保、公安、工商聯(lián)動機制，對建筑、裝璜、娛樂、商業(yè)叫賣和婚喪嫁娶鼓樂噪聲進行管理和限制。特別對建筑施工企業(yè)應嚴格管理，要求設置屏障，限制施工時間，盡量減少噪聲干擾。

5、平安工程。旨在化解矛盾、預防犯罪，提高公共安全的防范意識，為榆林經(jīng)濟社會發(fā)展營造一個和諧、安全的發(fā)展環(huán)境。

城市污水處理情況調研報告篇十四

雖然在新農村建設中，新建了漂亮的公廁，部分農戶家中也有了簡易的污水處理設施，但由于目前全市農村及集鎮(zhèn)大部分沒有污水集中處理設施，改建后的設施真正達到無害化標準者甚少。所謂的“三格式”，實際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經(jīng)化糞池簡單處理后任意滲入地下，嚴重污染河水和井水，從明污轉為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。

城市污水處理情況調研報告篇十五

人民防空警報建設是國家的一項重要戰(zhàn)備工作，特別是9.11空襲事件后，我們應將城市防空襲斗爭提高到戰(zhàn)略的高度來認識，適應現(xiàn)代高科技條件下局部戰(zhàn)爭發(fā)生時人民防空體系將如何發(fā)揮其重要的作用，保障人民的生命財產，減小突發(fā)事件造成的損失，所以做好防空警報建設管理工作確實需要我們認真對待。

一．突出重點，消除警報音響盲區(qū)。

加大財政投入，提前完成我市室外固定警報網(wǎng)的建設任務，使城市防空警報音響覆蓋率達到國家對一類沿海重點城市的布網(wǎng)要求。上海九五與八五相比，警報網(wǎng)點總數(shù)在原來的基礎上增加了83，十五期間的發(fā)展速度還將更快。通過嘉定區(qū)和閔行吳涇地區(qū)的警報試鳴和我國的國情，人防警報音響的有效覆蓋半徑，應考慮到三個因素：

（1）接收聲源點的背景噪聲。

（2）聲源的有效聲壓級。

（3）警報聲和背景噪聲的聲級差。

綜合以上三點，就目前本市已投入使用的警報器為例：如2.2kw三相電動警報器的有效聲壓級為5m處120分貝；4kw三相電動警報器的有效聲壓級為5m處124分貝；jds－3000單相電聲警報器有效聲壓級為5m處129分貝。它們不同的聲壓級按相同的5分貝級差和相同的背景噪聲60分貝計算，2.2kw可傳遞半徑為595米；4kw傳遞半徑為930米；jds－3000電聲警報器傳遞半徑為1700米。但是5分貝的聲壓級差，從實際收聽的效果來說是很勉強的，屬于微弱聲差。而國際上規(guī)定的聲壓級差為10分貝。如果我們將5分貝的聲壓級差提高到7分貝，那么我們原來設定的半徑覆蓋應調整為：2.2kw有效半徑為467米；4kw有效半徑為765米；jds－3000有效半徑為1365米。如果背景噪聲上升到65分貝，聲壓級差為7分貝，那么我們原來設定的半徑覆蓋應為：2.2kw有效半徑為256米；4kw有效半徑為425米；jds－3000有效半徑為769米。

二．提高人防警報設施的科技含量，有效解決防空警報的二次報警，適應實戰(zhàn)需要。

電機型警報器由于它的結構簡單，生產容易，維護方便等優(yōu)點，在我國的人防警報器裝備中占有絕對的優(yōu)勢。但是也就是因為電機型的這些優(yōu)點帶來的它的一些不可改變的缺點，如：功耗大、效率低、聲波的傳輸方向不可改變，更重要的是二次警報電源的很難保障，使得電機型警報器面臨退出人防警報裝備的危險。開發(fā)低成本的'電聲警報器和開發(fā)高效率的電機型警報器，以及給電聲和電機型警報器配置高效率的柴油發(fā)電機組，已經(jīng)完全可以實現(xiàn)的。20xx年我站與常州順風發(fā)電設備有線公司共同研制成功專門配2.2kw三相電機型警報器和電聲型警報器用的柴油發(fā)電機組已經(jīng)開始裝備運用，為我國小型發(fā)電機組填補了產品的空白，也為防空警報器的二次報警用后備電源有了科學合理的配置對象。而且成本只有進口設備的1/4。（同類進口設備中還沒有三相發(fā)電機組的產品）關于第一代的電聲警報器已有廣電所研制成功，去年開始小批量安裝，新一代全數(shù)字化電聲警報器正在研制之中。電機型4kw警報器已研制成功，并開始裝備部分邊遠郊區(qū)?？梢钥闯鼋?jīng)過改進后的電機型警報器和電聲型警報器在相當長的一段時間內將是相互補充運用于防空警報器的裝備領域。

三．建立人防警報智能化、多功能控制平臺，實現(xiàn)多方位報警。

人防警報控制中心是防空警報網(wǎng)的心臟。

（1）警報控制中心不但要對人防自建的室外防空警報器實行獨立控制，而且還要通過廣播、電視、閉路有線電網(wǎng)傳遞防空警報信號，是城市防空報警利用以上系統(tǒng)向室內民眾發(fā)送防空警報信號的又一種低成本、廣覆蓋的良好手段。

（2）如何提高警報專管員的素質和警報控制終端的科技含量，在突發(fā)情況發(fā)生時能夠實現(xiàn)警報專管員在無線遙控失敗后，獨立完成防空警報音響的發(fā)放任務。

（3）配置一定數(shù)量的電聲警報車補充個別音響覆蓋不足地區(qū)和用于組織地區(qū)的現(xiàn)場應急救援指揮。使我們的城市防空襲報警系統(tǒng)逐漸形成室外、室內、固定、流動、專業(yè)設備、網(wǎng)絡設備相互交替的多重報警體系。

城市污水處理情況調研報告篇十六

報告人：馬寧。

1。城市概況——區(qū)位。

【地理位置】營口開發(fā)區(qū)位于遼東半島中部、遼東灣東岸，坐落在營口市南52公里處，地處北緯40°15ˊ—40°20ˊ，東經(jīng)121°8ˊ—122°15ˊ。北距沈陽180公里，南距大連140公里。營口開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，投資宜居環(huán)境優(yōu)越。

【行政區(qū)劃】營口開發(fā)區(qū)轄3鎮(zhèn)，4個辦事處，30個社區(qū)居委會，48個自然村，總面積268平方公里。

【民族人口】營口開發(fā)區(qū)有29個民族，即漢族、滿族、回族、蒙族、朝鮮族、土家族、錫伯族、苗族、壯族、達斡爾族、黎族、侗族、布依族、傣族等。常住人口50萬。

【氣候特征】營口開發(fā)區(qū)處于暖溫帶亞濕潤氣候區(qū)，四季分明，雨熱同季，氣候溫和，降水適中，光照充足，氣候條件優(yōu)越。近五年平均氣溫為9。8℃，降水量為559毫米。

【海洋資源】開發(fā)區(qū)現(xiàn)有海岸線28。5公里，共有海域使用面積13400公頃。盛產鲅魚、對蝦、海蜇等海產品。

【礦產資源】營口開發(fā)區(qū)主要礦種有鉬、溫泉，其中花崗巖儲量較大；熊岳溫泉儲量較豐富，日開采量可達5000噸，溫度在80攝氏度左右。

2。城市概況——遼寧沿海經(jīng)濟帶。

《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》于20xx年7月1日獲得國務院批準。為整體開發(fā)區(qū)域被納入國家戰(zhàn)略。確立遼至此，遼寧沿海作寧沿海經(jīng)濟帶20xx年前的發(fā)展方向。發(fā)展地區(qū)：大連、營口、錦州、丹東、盤錦、葫蘆島等沿海城市在內的遼寧沿海經(jīng)濟帶。

強化核心、主軸、兩翼之間的有機聯(lián)系，形成“一核、一軸、兩翼”的總體布局框架。強化大連—營口—盤錦主軸，壯大渤海翼（盤錦—錦州—葫蘆島渤海沿岸）和黃海翼（大連—丹東黃海沿岸及主要島嶼）。

3。城市概況——交通。

這里交通運輸四通八達，長大鐵路、哈（爾濱）大（連）公路、沈（陽）大（連）高速公路、哈大高速鐵路均從區(qū)內穿過，沈陽桃仙國際機場，大連周水子國際機場驅車1。5小時可達。全國十大港口、全國第十大港口、東北第二大港、東北最近的出?？凇獱I口港，坐落在開發(fā)區(qū)境內，有營口、鲅魚圈、仙人島三個港區(qū)，擁有140多條國際、國內航線，與50多個國家和地區(qū)通航。

航空運輸：近期規(guī)劃營口機場位于蓋州西海，按民航機場4c級適航標準建設。

4。城市概況——發(fā)展格局。

立足“建設宜業(yè)、宜居、宜游的現(xiàn)代化、生態(tài)化港口城市”的目標，堅持“高起點規(guī)劃、高質量建設、高水平管理”，在做精、做美環(huán)境的基礎上，不斷提升城市品位，打造城市品牌，著力發(fā)揮環(huán)境對項目引進和經(jīng)濟發(fā)展的牽動作用，使開發(fā)區(qū)環(huán)境的綜合競爭力明顯增強，吸引力日益顯現(xiàn)。

在城市規(guī)劃建設方面，立足開發(fā)區(qū)268平方公里的區(qū)域，聘請新加坡裕廊公司、中國規(guī)劃設計院、中國社會科學院、北京大學、同濟大學等國內外知名設計單位，高標準編制了涵蓋城鄉(xiāng)全部區(qū)域的城市規(guī)劃。在此基礎上，積極實施“五區(qū)、三帶、四廊”開發(fā)戰(zhàn)略。“五區(qū)”：

即現(xiàn)有主城區(qū)、南部濱海新區(qū)、熊岳區(qū)域、蘆屯紅旗區(qū)域和北部望海新區(qū)。“三帶”：即西部海濱旅游帶、中部城市旅游帶和東部特色旅游帶?！八睦取保杭葱茉篮?、二道河、紅海河、沙河四條綠色生態(tài)走廊。

在五區(qū)開發(fā)建設上，南部濱海新區(qū)開發(fā)，主要體現(xiàn)現(xiàn)代、生態(tài)、濱海特色，建成了大劇院、圖書館、高鐵客運站、金泰海景酒店、區(qū)中心醫(yī)院等一批精品工程，正在建設還有香格里拉酒店、紅星美凱龍、區(qū)中心醫(yī)院二期等項目，全面樹立了海濱城市的新形象。老城區(qū)改造，圍繞“兩街一路”改造，“退二進三”步伐不斷加快，老城區(qū)功能進一步完善。在熊岳區(qū)域建設上，充分利用資源優(yōu)勢，采用現(xiàn)代理念，高標準規(guī)劃建設，形成由東部溫泉小鎮(zhèn)、中部熊岳古城、西部入?？诮M成的“三點一線”發(fā)展格局，打造獨具特色的東北名鎮(zhèn)。在蘆屯紅旗區(qū)域建設上，充分發(fā)揮臨城、沿路、沿河等優(yōu)勢，科學規(guī)劃，合理布局，加快開發(fā)建設，著力打造開發(fā)區(qū)的東城區(qū)。在望海區(qū)域建設上，充分利用臨近港口、鞍鋼新廠和工業(yè)區(qū)的地理位置，正在開發(fā)珍珠灣、望海漁港等工程，精心打造開發(fā)區(qū)的北大門。

城市污水處理情況調研報告篇十七

當前，在全面貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐中，如何把城市建設與經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來，不斷提高城市競爭力，是值得深入研究和探索的重要課題?，F(xiàn)以xx縣在城市建設與發(fā)展方面的工作實踐為借鑒，對此課題進行探索和思考。

一、實踐與成果。

近年來，xx縣以建設特色城市為目標，堅持前瞻性規(guī)化、高質量建設、科學化管理，秉承以城市建設帶動產業(yè)發(fā)展的工作理念，累計投資40多億元，建設總量是前50年建設總和的39倍，城市建設連續(xù)xx年拉動地方經(jīng)濟增長2-3個百分點。xx縣先后被評為全省小城鎮(zhèn)建設先進縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進縣、省級衛(wèi)生城、全國綠化模范縣，被國家建設部確定為全國小城鎮(zhèn)建設重點縣，xx年被評為全國文明城鎮(zhèn)。

(一)堅持科學規(guī)劃，打造精品工程。xx縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產，牢固樹立精品意識，著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品，使每座建筑、每項工程、每個景觀都經(jīng)得起歷史檢驗。幾年來，先后完成了以江畔高層建筑為標志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風格迥異的城市景觀;完成沿江風景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設和主題雕塑工程，引岔林河水入城工程，成為全省第一個將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達到95%、90%和100%。

(二)多方籌措資金，滿足建設需要。幾年來，xx縣在財政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉(xiāng)建設項目632項;硬化城市路面69萬平方米，硬化率達到82.3%;樓房建筑面積98萬平方米，人均居住面積達到18平方米;村內道路硬化村達到62.2%，通村公路率達到79.3%;改造泥草房近20xx戶，農村人均居住面積達到20.5平方米，磚瓦化率達到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達到39.4%。

(三)突出改造配套，提高城市功能。針對城市基礎設施陳舊，功能弱化問題，xx縣集中精力狠抓基礎設施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長米，改造3000延長米，新增集中供熱面積11.8萬平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達到50萬平方米，城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個百分點;新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米，城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決;新建給水管線1000延長米，排水管線4350延長米，解決重點城區(qū)5000多戶居民生活難題。

(四)傾力關注民生，改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐，xx縣制定出臺了經(jīng)濟適用住房、廉租房相關配套政策。xx年建設經(jīng)濟適用住房2.1萬平方米，入住居民378戶;廉租房租金補貼標準由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產權調換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時，大力推進農村泥草房改造工作，計劃用35年時間基本消滅城市棚戶區(qū)和農村泥草房。

(五)實施“名城戰(zhàn)略”，提高城管水平。xx縣堅持專群結合，標本兼治，不斷強化城市管理措施。一方面，更加注重專管。對占道經(jīng)營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進行集中整治，全部實現(xiàn)退路進場、進廳、進院;城市環(huán)境實現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實“門前四包”責任制，廣泛開展愛護環(huán)境先進單位、先進戶評選活動，城管水平進一步提升。xx年，xx縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗收。

二、體會與問題。

在加快城市建設中，觀念的更新，將給城市建設注入巨大活力。xx縣城市建設工作實踐為我們留下深刻體會：

(一)建設特色城市，必須樹立以人為本理念，增強城市建設生命力。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市，xx縣委、縣政府圍繞人民群眾關注的難點和熱點，積極推進與生產生活密切相關的重點建設項目，把群眾期望的公益事業(yè)辦實辦好，贏得廣大市民對城市建設工作的熱情支持。幾年來，城市各項建設項目累計動遷1500余戶，沒有發(fā)生一起上訪案件，實現(xiàn)了拆與建和諧發(fā)展。

二是建設特色城市，必須樹立規(guī)劃先行理念，增強城市建設保障力。規(guī)劃是城市建設的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，xx縣十分注重規(guī)劃在城市建設中的戰(zhàn)略地位，聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。

三是建設特色城市，必須樹立開放包容理念，增強城市建設牽動力。xx縣注重用現(xiàn)代理念建設現(xiàn)代化城市，認真學習和借鑒國內外先進的建設思想和建筑藝術;注重軟硬環(huán)境同步建設，吸引韓國、天津、遼寧、綏芬河等30余家企業(yè)進入城市建設領域，建設了旺宇大廈、津通公寓、世紀大廈、隆達花園小區(qū)等一批特色精品工程，增強了城市生命力、凝聚力和輻射力，實現(xiàn)招商向選商轉變，外出居住向回鄉(xiāng)購房轉變，在外發(fā)展向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉變。

當前，隨著城市化的快速推進，在城市建設過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設就難以在更高起點上穩(wěn)步推進。

(一)城市綜合定位問題。城市性質定位、文化特征定位、建設理念定位還不突出，城市的靈魂和生命力還尚未顯現(xiàn)，規(guī)劃、建設、管理、營銷各要素還不協(xié)調，特色城市魅力尚未凸顯。

(二)“城中村”改造問題。按照“農村城市化、農民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求，城鄉(xiāng)分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農區(qū)變城區(qū)、農民變市民工作難度較大，失地農民利益補償、生產生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。

三、建議與對策。

面對贏得新一輪區(qū)域競爭的挑戰(zhàn)，必須在更加注重特色城市建設上不斷努力，運用經(jīng)營城市理念，拉動經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步增強城市發(fā)展活力。

(一)更加注重城市定位。找準城市建設正確的目標和方向，營造城市資產的獨特個性和優(yōu)勢，不斷增強城市對經(jīng)濟增長要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強旅游品牌、產業(yè)品牌，提高城市的承載能力;要突出城市性質定位，明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位，全面展現(xiàn)城市靈性;要突出建設理念定位，正確處理好新城與舊城、當前與長遠、功能與特色、地上與地下、建設與管理的關系，努力建設充滿活力的現(xiàn)代化城市。

(二)更加注重城市經(jīng)營。牢牢把握政府對城鎮(zhèn)土地的管理權限，通過競價出讓、股本經(jīng)營、土地置換、成片開發(fā)等方式，促進土地價值轉化增值;大力經(jīng)營城鎮(zhèn)再生資本，對城市部分公益設施，實行有償轉讓冠名權;大力經(jīng)營延伸資本，充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢，對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實行有償使用。通過經(jīng)營城市，把無形資產轉化為現(xiàn)實財富，再反哺城市建設。

(三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽度，增強城市對生產要素的吸引力;大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動，提升城市居民生活質量，提高城市成員的認同感、榮譽感和主人翁意識，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益雙贏。

(四)更加注重城市民生。將城市建設與民生所需相統(tǒng)籌，與社會保障相統(tǒng)籌，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營收益和公益建設資金，突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點的民生工程建設，努力實現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結合，適宜人居與促進創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。

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城市污水處理情況調研報告篇十八

障，更使我市的對外形象受到了不同程度的損害。對此，交通管理部門也不同程度的存在有管理不到位的責任。

三、規(guī)范城市交通服務管理的對策建議。

（一）加大城市交通設施建設投入力度，切實推進城市交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。目前，全國許多發(fā)達城市已把公共交通事業(yè)擺在公益性行業(yè)的突出位置，由國企經(jīng)營公交行業(yè)，形成規(guī)模效應，政府扶持發(fā)展，如杭州、北京等城市。我市也應明確城市公共交通屬公益性事業(yè)的定性，并在城市規(guī)劃、建設和管理的有關制度和政策中充分體現(xiàn)。建議將城市交通基礎設施建設納入城市公共基礎設施建設規(guī)劃，優(yōu)先保證城市公共交通設施用地。對規(guī)劃劃定的符合《劃撥用地目錄》的城市公共交通設施，包括城市公交車輛停車場地、調度室、首末站及短途客運車站等建設用地，應采用劃撥方式用地，不得隨意擠占城市公共交通設施用地或改變使用性質。同時應加強宣傳和引導，樹立“公交優(yōu)先”的交通意識，提高市民對公交車輛公益性質的認識，激發(fā)市民乘坐公交車輛的積極性，使市民養(yǎng)成對公交車輛的依賴性，讓公交車成為人民生活中必不可少的一部分，引導現(xiàn)有“冷線”逐步轉入“熱線”。形成政府重視、各部門支持、全社會關注的良好氛圍。

（二）強化城市交通行業(yè)管理，規(guī)范城市交通市場。建議出臺相關法律法規(guī)及地方性行業(yè)規(guī)范，在公交車輛停*站點、停車及候車時間、公交班次間隔、夜間運營時間、客運服務質量、車內環(huán)境衛(wèi)生等方面實行規(guī)范性管理。同時，要充分發(fā)揮城市公交公司統(tǒng)一調度的作用，對車輛各站點到站時間進行合理安排，并進一步強化公司內部監(jiān)管、群眾監(jiān)督、舉報投訴等制度，對公交線路各路段進行全程監(jiān)督，建立健全城市公共交通車輛停*站點的相關規(guī)章制度，杜絕出租車與短途客運車輛相互“拉客、搶客”、其他車輛擅自占用公交站點停放車輛等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）轉變經(jīng)營管理模式，扶持培育公交市場。要突出城市公交管理的公益性質，轉變現(xiàn)有經(jīng)營管理模式。建議在恢復原**市公共汽車公司的基礎上，采取由政府出資或集團收購的方式，收回現(xiàn)有民營公交公司，實行國企經(jīng)營，將公交行業(yè)交由市公共汽車公司進行規(guī)范化管理。對現(xiàn)有的公交車輛采取評估入股的形式進行重組，組建**市公共交通集團股份公司，強化企業(yè)內部管理和車輛統(tǒng)一調度，增強共同抵御抗風險的能力。應在廣泛征求市民意見及建議的基礎上，科學合理的確定公交線路，并按照集約化經(jīng)營的方式，采取“熱線”貼補“冷線”等辦法，逐步完善城市公交線路。同時，要大力扶持公交企業(yè)發(fā)展公交廣告、出租營運、汽車租賃、長途客運等相關產業(yè)，形成自我造血功能，反哺公交主業(yè)，逐步培育一個成熟的公交市場。

（四）增加扶持力度，實現(xiàn)出租車輛計費管理。建議在廣泛征求相關部門及出租車司乘人員意見建議的基礎上，盡快制定出臺《**市客運出租汽車規(guī)范服務管理暫行辦法》，實現(xiàn)出租車輛計費規(guī)范管理。并及時召開聽證會，制定適合本地的出租車輛計費標準。建議由政府出資，購置計價器效驗檢測設備，采取個人出資、財政適當補貼的辦法，在全市所有出租車輛內安裝計費裝置，全面實施出租車輛打表計價制度，讓廣大市民明白消費。同時，出臺相關規(guī)章制度，加大監(jiān)督檢查力度，強化夜間巡邏及舉報投訴制度，嚴厲打擊重復收費、重復載客等“宰客”行為。

城市交通除了是道路運輸?shù)闹匾M成部分外，還是一個城市的窗口，人們往往從一個城市交通的營運質量和文明程度上去感受、去判斷這個城市的文明程度和經(jīng)濟水平等。做為正在崛起的新興城市**，城市交通擔負的責任更為重大，我們有理由相信，在市委、市政府的正確領導下，有社會各界和廣大人民群眾的支持和理解，**的城市交通事業(yè)一定會作到科學管理、合理規(guī)劃，為打造城市精品交通、提升城市對外形象做出應有的貢獻。

城市污水處理情況調研報告篇十九

城市交通是一個城市的門戶，是城市的重要基礎設施，是一個城市不可或缺的社會公益性事業(yè)。城市交通事業(yè)的發(fā)展狀況、經(jīng)營服務水平常常會成為人們衡量一個城市經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合素質的標準，對城市的形象起著舉足輕重的作用。城市交通已成為事關百姓切身利益，倍受政府關心、市民關注的熱點問題。為進一步了解我市城市公交、出租及短途客運等城市交通行業(yè)現(xiàn)狀，切實加強城市交通的行業(yè)管理，市政協(xié)于20xx年4月初，組織相關委員成立調研組，深入到全市各公共交通客運管理行業(yè)進行了調研。調研采取聽取相關單位和部門的工作情況匯報、召開座談會、實地走訪查看等形式進行。現(xiàn)將調研情況報告如下：

多年來**市的城市交通事業(yè)在市委、市政府的正確領導下，始終堅持改革開放,認真履行職責，城市交通已逐步邁向文明健康有序的發(fā)展軌道。十余年來，**城市交通建設得到了長足的發(fā)展。截止目前，**市擁有城市公交車29輛，開通公交線路3條（其中1路線23輛，運營基本正常，2路線因市場修建暫停營業(yè)，3路線6輛，2、3路線因受客源的局限，時通時停，運營尚不穩(wěn)定）；運營出租車達到403輛，基本實現(xiàn)了出租車“著綠”，目前管理相對規(guī)范，運營基本正常；短途客運車輛51臺，運營網(wǎng)絡已擴大至全市各農業(yè)村及牧業(yè)定居點，城鄉(xiāng)兩級運營網(wǎng)絡基本實現(xiàn)了“村村通”。近年來，在市運管部門的積極努力及交警、工商等相關部門的配合下，全市的`城市交通管理相對較為規(guī)范，運營網(wǎng)絡基本健全，極大的方便了居民的出行，為城市居民的生活帶來了諸多便利。

（一）城市交通基礎設施建設及規(guī)劃相對滯后。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通符合城市發(fā)展和交通發(fā)展的實際，是貫徹落實科學發(fā)展觀和建設節(jié)約型社會的重要舉措。然而，我市尚未確立城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，尚未編制、出臺城市公共交通發(fā)展規(guī)劃，沒有專門劃撥土地用于建立城市公交車輛停車場地、調度室、首末站及短途客運車站等公共基礎設施，在一定程度上制約了城市公交的發(fā)展。目前，僅僅對短途客運車輛劃定了臨時候車區(qū)域，候車區(qū)域車輛停放極不規(guī)范，不僅有礙市容市貌，還對城市交通造成了一定的壓力，短途客運車輛與出租車輛相互“搶客、拉客”的現(xiàn)象時有發(fā)生；在城市主要街道、道路的臨時停車區(qū)域劃定不盡合理，且不能滿足實際需要，機動車輛在部分路段的非機動車道、人行道及公共場所隨意停放現(xiàn)象隨處可見，使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。

（二）城市公共交通市場管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài)，但由于公交線路設置不科學、公交班次間隔時間過長、公交站點不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營運時間短等原因，造成市民乘車困難。市民平時候車時間過長，人流高峰期公交緊俏，夜間公交車蹤難覓，使市民對城市公交車無法產生依賴性。另外，城市交通企業(yè)的行業(yè)管理不夠規(guī)范，司乘人員素質也參差不齊，突出表現(xiàn)在出租車及短途客運行業(yè)上。部分出租車及短途客運車輛車容車貌不清潔、車內環(huán)境臟亂差，少數(shù)出租車在營運過程中嚴重違反交通規(guī)則，影響城市文明形象。

（三）城市公交車冷線運營困難，市民乘車不便。由于我市公共交通結構不合理，現(xiàn)有的城市公交公司為民營企業(yè)，在公司成立時尚未出臺相關的行業(yè)規(guī)范，而本市現(xiàn)有的城市公交車與公交公司之間僅為掛*關系，車輛均為私人所有。近年來，由于城市公交公司經(jīng)營不善，目前尚處于負債經(jīng)營，毫無風險承擔能力。在實行公交車輛管理時，對車輛進行“熱線”、“冷線”相互調配使用方面沒有相應的措施支持，城市公交線路培育時間過短，公交市場培育不成熟。目前，1路車輛雖然處于基本飽和狀態(tài)，但由于只限定了發(fā)車及抵達時間，中間各站點的停車及候車時間未加以限制，出現(xiàn)了人少路段“猛跑”，人多路段“死等”的現(xiàn)象。而2路、3路車輛由于不能夠做到定時、定點發(fā)車，市民對城市公交車失去了應有的依賴性。近年來，針對油價居高等問題，國家對城市公共交通運營車輛給予了油價補貼，目的是在于繼續(xù)保持城市公共交通車輛的應有公益性質。但在我市，由于2路、3路車基本無人乘坐，處于虧本經(jīng)營狀態(tài)，導致部分車輛出現(xiàn)了與其進行虧本運營，還不如停運后仍然掛*在公交公司，卻可以享受政府每年每輛車撥付的2.7萬元的油價補貼等不良現(xiàn)象。

城市污水處理情況調研報告篇二十

近年來，我縣城鎮(zhèn)化進程不斷加快，城市管理迎來了經(jīng)濟實力增強、城市建設快速發(fā)展的新機遇，也面臨著城市規(guī)模擴大、居民訴求多元化和高標準帶來的新挑戰(zhàn)。如何做好新形勢下的城市管理工作，進一步提升城市品位，建設宜居宜業(yè)宜游城市，爭得三省九縣龍頭地位，打造區(qū)域中心，是當前一項十分重要而迫切的任務。

社區(qū)是城市的細胞，是城市工作的落腳點，加強城市社區(qū)管理是搞好城市管理的堅實基礎，是實現(xiàn)城市基層長治久安的重要措施，是提高城市文明程度的重要途徑?？倳浽趨⒓由虾４韴F審議時強調：“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務和管理能力強大，社會治理的基礎就實了?！币虼?，充分調動社區(qū)在城市管理中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，對搞好城市管理，具有十分重要的意義。

一、**鎮(zhèn)社區(qū)概況。

**鎮(zhèn)是**縣政治、經(jīng)濟、文化、信息中心，是縣委、縣政府所在地，城區(qū)人口13萬。全鎮(zhèn)設**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**等11個社區(qū)。有社區(qū)干部54人，其中11人取得中級社會工作師職稱、18人取得初級社會工作師職稱，比重分別達20%、33%。

社區(qū)主要工作有黨建、城市創(chuàng)建、民政、計生、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險、勞動就業(yè)、治保調解、為民服務以及上級政府和部門交辦的階段性中心工作等。

十多年來，在縣委縣政府的正確領導和有關部門的大力支持下，我鎮(zhèn)社區(qū)在配合城市建設與管理方面，特別是我縣先后開展的省級衛(wèi)生縣城、省級文明城市、省級生態(tài)示范縣、國家園林城、國家衛(wèi)生城等創(chuàng)建工作，服務居民生活方面作出了應有貢獻，受到了各級領導和廣大居民的一致好評，社區(qū)工作先后榮獲縣以上各種表彰，如20xx年鎮(zhèn)街道辦在我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作榮立集體三等功，**社區(qū)、**社區(qū)分別于20xx年、20xx年被評為全國防震減災示范社區(qū)，**社區(qū)20xx年被評為全國社會工作規(guī)范化服務示范社區(qū)，**社區(qū)20xx年榮獲省級科普示范社區(qū)稱號。

二、**鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)揮的作用和存在的問題。

(一)主要作用。

1、宣傳員的作用。做好城市管理工作，宣傳要先行，才能做到家喻戶曉、人人遵守。社區(qū)是城市基層組織，在這方面具有無可替代的作用。城鎮(zhèn)化的過程最重要的是人的“城鎮(zhèn)化”，居委會從宣傳城市管理法規(guī)、普及文明知識等方面入手，提升居民文明素質;通過開展各種活動，引導居民群眾從身邊的事情做起，從能做的事情做起，提高環(huán)境衛(wèi)生意識，摒棄不良陋習，養(yǎng)成愛護公共設施、遵守公共秩序的良好習慣，積極支持、配合和主動參與城市管理工作。

2、穩(wěn)定器的作用。社區(qū)是社會治理最基本的單元，是社會和諧穩(wěn)定的基礎。城市管理中的很多工作都與廣大居民的切身利益密切相關，一些制度和措施的出臺雖然是出于保障公共利益，會得到大多數(shù)群眾的支持，但也必然會觸及一部分人的利益，他們會堅決反對和抵制，如果處理不當甚至會引發(fā)群體性的事件。這就需要發(fā)揮社區(qū)干部的穩(wěn)定器作用從中轉圜，使得熱問題冷處理，并最終得到妥善解決。社區(qū)干部對出現(xiàn)的影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和問題，能及時發(fā)現(xiàn)、及時調處，把問題處理在街巷、解決在萌芽狀態(tài)，對保證城市基層社會面安定有序是起到了重要的作用的。

3、減壓閥的作用。社區(qū)是上級黨委政府有效管理基層延伸的手臂，黨和國家一系列政策的貫徹落實都需要通過社區(qū)組織去執(zhí)行，一些惠民服務也需要通過社區(qū)去提供，一些群眾困難和問題也需要通過社區(qū)去處理解決，這就使得我們上級黨委政府減少了很多因直接面對群眾而承受的壓力，使上級黨委政府有更多地精力去思考和做更迫切更重要的工作，也為上級黨委政府處理一些困難的問題贏得了解決的時間和緩沖的空間。

4、連心橋的作用。社區(qū)是黨和政府與居民溝通的橋梁和紐帶，處在黨和政府了解民意的最前沿。社區(qū)居委會作為居民的代言人，積極參與對職能部門依法行政、服務水平等方面的民主評議，對城市管理工作中的問題和不足，提出意見和建議，及時反映居民呼聲。社區(qū)居委會作為居民的自家人，經(jīng)常深入居民樓院，拉家常、聊社情，了解居民心聲，傳達黨和政府的方針政策和法律法規(guī)，在居民和政府之間搭起暢通民意、凝聚民心的平臺。

(二)存在問題。

1、社區(qū)管轄范圍過寬，工作開展難。我鎮(zhèn)社區(qū)轄區(qū)常住人口平均在1.1萬人左右，尤其是南城幾個社區(qū)管轄面積過大，線路長。社區(qū)專職干部只有5名，工作人手少，與居民溝通聯(lián)系難度大，不能充分調動市民參與城市管理的積極性。不少居民對社區(qū)缺乏認同感和歸屬感，對參與社區(qū)事務、開展社區(qū)活動積極性不高;有的下崗職工不相信社區(qū)、單位職工瞧不起社區(qū)、離退休人員顧不上社區(qū)、純居民幫不上社區(qū);居委會只有純居民黨員、居民小組長、低保戶、志愿者、極少數(shù)離退休干部等幾門“窮親戚”，社區(qū)設置、人員配備等與所承擔的職責任務不相適應，轄區(qū)基本情況不明，底數(shù)不清，開展工作難。

2、行政管理色彩濃，服務提升難。社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。但當前我鎮(zhèn)社區(qū)基本上是扮演“小政府”的角色，成了政府部門的基層單位，一些部門將社區(qū)視為自己的“腿”，下派工作任務的多，指導幫助社區(qū)的少，有的甚至把自身工作轉嫁居委會。社區(qū)職責不夠明確，工作壓力大，嚴重影響自治功能的發(fā)揮，服務工作無力開展，從事的大多是無償?shù)?、面向弱勢群體的社會救助和福利性服務，停留在較為膚淺的層面，服務內容有待拓寬，服務質量和水平有待提高。

3、工作經(jīng)費與場地少，活動開展難。根據(jù)《城市居民委員會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負責辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)，開展社區(qū)公共服務活動?？梢姡游瘯粌H要完成政府和有關部門交辦的工作，更要為居民業(yè)余文化生活提供形式多樣的服務;社區(qū)辦公室也不僅是辦公場所，更要成為居民文體活動的主要陣地。目前我鎮(zhèn)居委會自身沒有活動設施，無圖書閱覽室、居民活動室，無文體娛樂活動器材，社區(qū)轄區(qū)內公共活動設施也很簡陋，不能滿足居民休閑、娛樂需要。居委會開展活動經(jīng)費靠“化緣”，場地靠租借，受經(jīng)費、設施等因素制約，組織居民活動也多是開開會、跳跳舞等形式，居民參與度不高，活動開展難。

4、部門聯(lián)動機制缺，管理到位難。社區(qū)管理服務面向千家萬戶，涉及居民生活方方面面，工作內容千頭萬緒，牽涉多個業(yè)務部門。但是居委會與部門聯(lián)動機制不健全，信息渠道不暢通，缺乏工作抓手，管理有心無力，如暫住人口管理、計劃生育等相關工作開展上耳不聰、目不明。部門工作也多為完成上級任務，解決下面困難少，甚至社區(qū)反映居民生活中發(fā)生的難事、愁事，有的部門相互推諉，居委會工作人員經(jīng)常面臨找誰誰不理，甚至不知道找誰的尷尬。

三、加強社區(qū)建設的建議和對策。

(一)加強社區(qū)工作領導。

**鎮(zhèn)是**鎮(zhèn)，**鎮(zhèn)的社區(qū)不能與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)同等對待，而要把社區(qū)工作作為配合城市建設與管理、服務居民生活、創(chuàng)建文明和諧城市的重要內容和抓手，列入縣委縣政府重要議事日程。要成立縣級加強社區(qū)建設的領導小組，不定期召開社區(qū)建設會議，聽取各方意見，解決社區(qū)工作有關問題?？h四套班子領導到社區(qū)掛點，加強社區(qū)工作的指導、檢查和協(xié)調。安排縣直單位和部門掛鉤幫扶社區(qū)，并把部門幫扶社區(qū)工作列入考評考核內容。組織人大代表、政協(xié)委員到社區(qū)視察、調研，為社區(qū)建設建言獻策。

(二)科學設置社區(qū)規(guī)模。

社區(qū)規(guī)模以多大為宜,目前全國各地的做法都不盡一致。根據(jù)民政部組織的“全國百城社區(qū)建設情況調查”數(shù)據(jù)顯示:65%的社區(qū)戶數(shù)在2500戶以下，8000人以內。而目前我縣社區(qū)戶數(shù)平均在3800戶以上，人口1.1萬人;多的達到5600戶，1.7萬人，實在是太大太難管。故社區(qū)規(guī)模應堅持適度的人口規(guī)模和地域面積標準，建議按照常住人口6000—8000人的規(guī)模，以主要路、街、巷的中心線為界，兼顧居民認同感、公共資源配置和未來發(fā)展空間等因素，科學劃分社區(qū)行政轄區(qū)。

(三)強化社區(qū)自治功能。

依據(jù)《城市居民委員會組織法》和省、市有關社區(qū)建設工作精神，制定和完善社區(qū)建設政策法規(guī)，正確定位居委會職責，規(guī)范社區(qū)工作內容，強化居民自治功能。把為社區(qū)居民服務作為社區(qū)建設的出發(fā)點和落腳點，提升社區(qū)服務功能，力求在服務廣度和深度上有新突破。

(四)加大社區(qū)設施投入。

老城區(qū)，在拆除的公房場地上除建設停車場外，可以科學布局一些居民活動場地，添置健身器材，方便老城居民使用。新城區(qū)，一是城市規(guī)劃時充分考慮安排一定量居民公共活動場地空間;二是在審批房地產開發(fā)項目時，強制要求配置社區(qū)居民活動場地和建筑;三是允許共享社區(qū)資源，轄區(qū)單位活動場所要向社區(qū)居民開放。轉變社區(qū)用房就是幾個社區(qū)干部辦公場所的觀念，按要求給足300平方米以上辦公用房，把社區(qū)建設成為便民服務中心、居民活動之家，使社區(qū)成為街坊鄰里真正的娘家。

(五)建立部門聯(lián)動機制。

要加強職能部門與居委會的工作聯(lián)系，暢通信息反饋渠道，形成互動、交流的良好工作氛圍。職能部門要及時處理居委會反映的問題，居委會要做好政策宣傳解釋和居民組織發(fā)動工作，構建多方參與、齊抓共管的社區(qū)工作聯(lián)動機制。目前急需要建立由公安、民政、衛(wèi)計、社區(qū)聯(lián)動機制，設計好相關管理制度和措施，實現(xiàn)對常住人口及流動人口的有效管理，徹底解決社區(qū)工作耳聾眼瞎的`尷尬。

總之，隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，縣城人口急劇膨脹，城市管理的壓力將越來越大。作為**鎮(zhèn)，我們將不斷創(chuàng)新社區(qū)工作思路，探索社區(qū)建設方法，提高社區(qū)管理服務水平，團結帶領廣大居民群眾，積極參與、支持、配合城市管理工作，為建設文明、和諧、美麗的新修城發(fā)揮應有的作用。

城市污水處理情況調研報告篇二十一

城市規(guī)劃是城市各項建設工作的龍頭和核心，是關系城市發(fā)展和建設的依據(jù)，接下來是小編為大家搜集了關于城市建設情況。

供大家參考借鑒。

繼組織市(區(qū))城市建設觀摩活動后，、市政府又組織各市(區(qū))委書記和有關部門負責人，赴專題考察調研城市建設，直接感受周邊地區(qū)城市建設競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，認真學習借鑒兩地城市建設的寶貴經(jīng)驗，推動城市建設工作再上新臺階。

xx年以來，xx市圍繞提出的“把建設成為古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城”的目標，強力推進城市發(fā)展方略?；A設施建設方面，除了啟動潤揚大橋、繞城高速公路、寧啟鐵路等重大項目外，又加強了對古運河、瘦西湖和古邗溝的水環(huán)境治理力度。特別是9月份以來，加強了市區(qū)環(huán)境的綜合整治，對城市干道兩側的違章、臨時建筑一律拆徐。兩個多月拆除各類建筑近30多萬平方米，xx年累計拆遷逾40萬平方米，城市的道路越來越寬，城市的綠地越來越多，城市的空間景觀越發(fā)靚麗。

鎮(zhèn)江是一座具有3000余年歷史的江南古城，又是一座臨江而建的山水城市，山中有城，城中有山。今年以來，鎮(zhèn)江、市政府提出要“顯山露水、透綠現(xiàn)藍”，建成一座清新秀麗、充滿靈氣的江南名城，展現(xiàn)城市山林和大江風貌。今年3月份以來，鎮(zhèn)江啟動了城建四大重點工程。這四大重點工程分別是全長2。8公里、總投資超億元的引資大道拓寬改造工程，總面積1。6萬平方米的“城市客廳”大市口廣場工程，全長1。9公里、總投資1。1億元的長江路二期工程，總投資1億元的中山路和解放路美化亮化工程。到xx月底，四大工程已全部完工，極大地改善了鎮(zhèn)江的投資環(huán)境，樹立了嶄新的城市形象。

在黨政代表團參觀了荷花池公園、東圈門、汪氏小苑、xx市區(qū)東出入口環(huán)境整治工程和瘦西湖水系整治工程。在鎮(zhèn)江，代表團參觀了引資大道及其綠化工程、“城市客廳”大市口廣場、有“鎮(zhèn)江外灘”之稱的長江路春江潮廣場?？疾焱局?，、代市長，鎮(zhèn)江書記、代市長史和平等分別向我市代表團介紹了兩市城市建設情況。

一天參觀下來，代表團成員坐不住了，就地在鎮(zhèn)江市召開學習討論會。大家話感受，找差距，談認識。思考得最多、談論得最多的是下一步如何更好地開展工作，以實實在在的舉措推動城建更快更好地發(fā)展。

書記陳寶田在討論會上指出，建市5年多來，我市的城市建設取得了令人鼓舞的成績，但我們決不能不清楚周邊的發(fā)展態(tài)勢，自我陶醉，盲目樂觀，而要把自己放到更高的參照系中、放到更大的背景下去審視，看到自身的差距，始終保持清醒的頭腦和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，解放思想再鼓勁，堅持不懈抓推進。

他強調，當前要在六個方面形成共識。

第一，加快城市建設的前提在于領導帶頭解放思想，轉變觀念。與周邊城市相比，我們在推進城市建設的認識起點上，在領導工作的魄力上，在推進工作的力度和狠勁上都有差距。新一輪區(qū)域經(jīng)濟的競爭，其實質就是城市的競爭;城市的競爭，就是城市經(jīng)濟實力和綜合環(huán)境的競爭。推進城市建設，就能改善投資環(huán)境，改善人居環(huán)境。改善了投資環(huán)境和人居環(huán)境，就能創(chuàng)造商機，集聚人氣。當前要堅決克服小富即安、小勝即滿和望難止步、無所作為的思想。城市建設，只能鼓勁，不能松勁;城市建設投資強度，只能加強，不能減弱，氣可鼓而不可泄。

第二，推進城市化的首要目標是實現(xiàn)“一大四中”，即要建成大城市，四個縣級市要建成中等城市。

第三，城市建設工作的重點是抓亮點，創(chuàng)特色。中心城市要完善功能，提升品位，明年在坡子街商業(yè)區(qū)綜合開發(fā)和城市綜合水環(huán)境整治上要有新突破。四個縣級市在抓舊城改造的同時，要重視新區(qū)的開發(fā)建設，拉開城市框架。

第四，突破資金瓶頸的核心就是運用市場機制，提高經(jīng)營城市水平。提高經(jīng)營城市的水平，就是要提高土地經(jīng)營水平、城建招商引資水平和包裝項目上爭資金的水平。

第五，加大城建推進力度的關鍵就是加強組織領導，形成各方合力。部門之間，市和區(qū)之間都要同心協(xié)力，要有大局意識、全局觀念。

第六，加快城市建設的基礎就是夯實產業(yè)基礎，提高城市的綜合競爭力。

xx年xx月份，縣政協(xié)根據(jù)年度工作安排，組織專委會對我縣城市建設管理及重點工程建設開展了調研活動。調研組深入城市建設重點工程現(xiàn)場以及規(guī)劃、住建、城管等職能部門，采取聽取匯報、實地查看、召開專題座談會等方法，進行調研，全面了解我縣城市建設規(guī)劃管理工作的基本情況。通過調研，感覺到近年來我縣城市建設管理特別是重點工程建設取得了令人欣慰的進展，城市面貌在原有的基礎上又有了較大的改觀，同時，也發(fā)現(xiàn)一些存在的問題，值得深入思考?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

1、城東新區(qū)項目。

城東新區(qū)三項工程及路網(wǎng)、綠化長廊建設是目前我縣市政基礎設施建設投資最大的民生工程項目。項目總投資約7.5億元，規(guī)劃建設總用地面積約3平方公里。工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項基礎設施建設，以及長3660米、寬15米的綠化長廊，濱水休閑帶，水街、五星級酒店、學校等諸多配套設施項目。

項目建設進展：曲陽生態(tài)公園項目1號園和2號園已開工建設，園內花木已部分栽植、道路等配套設施正在逐步建設。體育運動中心項目土地征收工作已完成,規(guī)劃方案已確定，正在進行施工圖紙設計。安置房項目完成規(guī)劃設計和地質勘探工作，建設施工單位已經(jīng)招標確定。新區(qū)中的6條道路已完成工程量約55%。綠化長廊工程已完成土方整理2.7萬方，占任務95%。安鹽1號地塊開發(fā)已完成前期相關工作;2號地塊中的4幢樓基礎施工完成，正在施工四至六層主體結構;5號地塊開發(fā)項目已完成圍墻施工，正在進行規(guī)劃設計。土地房屋征收涉及土地征收4500畝，已完成征收4300畝，房屋征收1035戶，已簽訂協(xié)議358戶。

2、東園棚改項目。

項目位于縣城北部，占地面積655畝，總投資約21億元，是安徽省861重點項目工程。項目建設主要包括綜合大市場、商業(yè)開發(fā)和安置房三大功能區(qū)，采取整體規(guī)劃，分期建設方式，計劃用五年的時間建成一座規(guī)模大、檔次高、設施先進、宜商宜居的綜合性大市場和園林式居住區(qū)。

項目建設進展：項目拆遷涉及房屋征收1057戶，分兩期實施，目前累計完成房屋征收協(xié)議簽訂736戶、占任務的70%，已發(fā)放三項資金637戶，搬家525戶，拆遷房屋447戶。土地出讓工作，已取得1個批次25畝的安置用地。取得2個批次的商業(yè)用地，第一批次45.9畝，涉及征收41戶房屋已全部拆除;第二批次35畝，涉及房屋征收157戶，已簽協(xié)議94戶、占任務的60%。首期安置房計劃建設11棟、約5萬平方米，現(xiàn)已開工4棟安置樓和幼兒園、地下車庫等項目。首期商業(yè)開發(fā)建設7棟、約3.6萬平方米，已開工5棟。項目東擴涉及征收西周和小陳2村民組66戶、379畝土地，丈量、公示已結束，土地補償款正在發(fā)放中。

3、汽車五金城項目。

汽車五金城項目是滁州市60個重點工程之一，也是全縣36項重點工程項目。項目位于xx縣城東部泉塢山路與戚繼光大道交叉口西南角，總用地面積約494畝，計劃總投資20億元。項目建設共分四個階段進行，依次開發(fā)建設大型商業(yè)綜合體、安置樓和高層住宅、汽配城、黎明水庫改造等項目，主要包括汽車修配展示交易、五金綜合交易市場、星級酒店、商業(yè)住宅、休閑以及觀光等為一體化的大型綜合體，項目規(guī)模大、檔次高、設施全，將是宜商、宜居、宜休閑的綜合性市場和園林式住宅小區(qū)。

項目建設進展：拆遷征地涉及住戶168戶，征遷工作基本完成，涉及企事業(yè)單位5家，搬遷征收工作全部完成，補償款大部分發(fā)放到位。安置房工程2月下旬開工建設，現(xiàn)已完成1幢二層主體澆筑工程，已完成7幢三層主體框架澆筑工程。商業(yè)綜合體工程五金綜合商業(yè)市場于3月中旬開工，現(xiàn)有2幢樓基礎梁澆筑工程已基本完成，另有2幢開挖基礎，五星級酒店正在設計招商。其他工作正在緊張有序推進。

4、高鐵連接線項目。

高鐵連接線工程是我縣近年來政府投資最大的單體工程，工程建設、征地拆遷、土地報批等費用達5億元左右。整個道路工程分為四個標段，通過公開招標，工程招標價為3.256億元。

項目建設進展：工程自xx年xx月xx日開工建設，計劃xx年xx月底主體工程建成通車。征地工作涉及xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約2349畝，xx年xx月底已完成征收工作。拆遷工作涉及池河、桑澗、定城三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至目前，整個征遷工作已結束，土地報批工作正在進行。連接線工程施工進展較快，xx年xx月份完成清表工作，xx月份進行土方、橋涵施工，至目前已完成土方工程量的40%左右。

5、花園湖二期工程及老年活動中心建設項目。

花園湖二期項目位于縣城西北部，土地征收范圍包括長征西路北側，城北水庫西干渠西側，泄洪渠東側，城北水庫100米控制線以南。規(guī)劃用地總面積約280畝，約需要拆遷330戶。項目建設內容包括3700平米老年活動中心，36000平米安置樓和商業(yè)開發(fā)三個部分?？傮w目標是圍繞花園湖公園打造一個環(huán)境優(yōu)美、品位一流高檔商住區(qū)，徹底改變西門入口的整體形象。

項目建設進展：已完成游泳中心地塊28.65畝土地出讓工作，完成部分房屋及附屬物拆除工作。3700平米的老年活動中心大樓完成基礎驗收，一層結構已開始施工?；▓@湖公館施工前的準備工作已基本結束，目前管理施工房已經(jīng)搭建完畢，部分土地已整平，指揮部正積極協(xié)助施工方做好三通工作。對項目區(qū)內洪莊、前費兩村民組的人口認證已初步完成。完成洪莊部分地塊征地工作，對違法建筑啟動強拆。

1、宣傳工作氛圍不濃，還沒有形成人人關注、支持城市重點工程建設的良好態(tài)勢。當前正在建設的城市重點工程實際上也是民生工程，它不僅能提升城市品位、塑造城市形象，而且能改善居住環(huán)境、提高生活質量，大家都是工程建設的直接受益者。但是，由于對城市重點工程建設的意義，土地征收、房屋征遷的政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃法等相關法律法規(guī)宣傳不夠，致使廣大居民對政府開展城市建設工作理解夠、支持不夠，甚至少數(shù)人為滿足個人私利漫天要價，百般阻撓，致使大量的時間和精力消耗在土地與房屋的征遷工作中，影響了工程建設進度。

2、政策執(zhí)行不一致，群眾愿望過高，造成土地房屋征收困難。在以前開展的城市建設征遷工作中，由于政策制定的過寬，在執(zhí)行過程中自由裁量權過大，讓一些投機鉆營者獲利，無形中造成了越會鬧越得利的從眾心理。新房屋征收政策收緊，補償標準比先前征收的低，群眾暫不能完全接受，抵觸情緒較大，普遍存在等待觀望或漫天要價現(xiàn)象;不同的項目執(zhí)行的政策不一、每個工作隊的尺度把握不一，造成了群眾之間相互攀比;群眾對安置小區(qū)的區(qū)位、樓層、環(huán)境、管理、戶型等方面要求都越來越高。各種原因相互疊加，這些都導致了征遷工作進展緩慢。

3、資金缺口較大，土地房屋征收工作、工程建設推進難。如城東三項工程建設項目，縣政府對重點工程資金管理作了調整，資金運行方案正在調整中。原與安徽鹽業(yè)公司訂立的共管賬戶一直未正式投入使用，資金運轉不正常，急待解決工程款、三項資金等合計6100萬元。汽車五金城尚有1500萬元土地征收補償款未到位和6500萬元安置房資金缺口。東園棚改項目正式投資協(xié)議未簽訂、資金撥付不到位，資金管理辦法也沒有出臺，造成資金流轉不暢，也是工程進度慢的另一個原因。

4、用地指標難申報，影響項目建設的投資和推進。國家土地政策收緊，現(xiàn)有的土地指標難以滿足城市建設需求，一些項目需用土地進行融資，指標無法落實，融資也就無從談起。如汽車五金城用地手續(xù)大部未批，到目前為止，只有92畝土地有使用指標，尚有402畝土地沒有用地指標。東園棚戶區(qū)改造、高鐵連接線等都不同程度地存在這種問題。

通過對重點工程的調研，認為雖然我縣當前城市建設中存在著一些阻礙進展的問題，但是這些問題都不會從根本上影響和制約城市建設的發(fā)展，它們會隨著工作的深入推進逐步迎刃而解。城市重點工程是整個城市建設工作的一個縮影，通過這些表面的現(xiàn)象，我們可以探尋在城市規(guī)劃、建設、管理中的一些深層次的問題，思考如何建立工作的長效機制，做到未雨綢繆，騰出更多的時間和精力，加速推進城市建設的各項工作，早日實現(xiàn)建設中等城市的目標。

城市規(guī)劃是城市各項建設工作的龍頭和核心，是關系城市發(fā)展和建設的依據(jù)。目前，我縣已完成了xx縣城總體規(guī)劃，xx年市政府正式批準實施，同時，完成了老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城東新區(qū)等一批重點區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃編制工作，為我們確定了城市發(fā)展的趨勢和重點，描繪了美好的藍圖，有很強的針對性和科學性，有亮點、有新意、有氣魄。但在實際執(zhí)行過程中，還有一些問題值得重視。規(guī)劃標準不夠高，前瞻性不夠，存在公廁、垃圾中轉站、綠地、學校、市場等一些城市功能設施配置缺位現(xiàn)象;老城區(qū)的棚戶區(qū)和新城區(qū)的“城中村”改造缺少具體的規(guī)劃意見和辦法;城市規(guī)劃的前期審查缺少公開程序，建設期間跟蹤督查不夠，違規(guī)違章建筑現(xiàn)象時有發(fā)生;竣工驗收不嚴，一些項目執(zhí)行規(guī)劃“縮水”，擅自加密、加層，侵占公共用地，綠化、道路、停車位、物業(yè)管理用房則大打折扣;規(guī)劃變更程序不規(guī)范，項目的變更沒有通過科學論證等應有程序，隨意性較大。

為此，我們認為，在做城市規(guī)劃時，應從以下幾個方面綜合考慮。

一是變“封閉式規(guī)劃”為“開放式規(guī)劃”。把我們的總體規(guī)劃、局部規(guī)劃乃至控制性詳規(guī)向社會公示，提高公眾的知曉率。讓公眾參與到城市規(guī)劃的制定中來，特別是一些社會公益性的工程建設，要廣泛聽取各界意見，反復論證，廣納良言，博取眾長，以使規(guī)劃更科學更可行，獲得更多的支持和理解，獲取更大的社會效益。

二是把握規(guī)劃原則。堅持全面規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設、分步實施和可持續(xù)發(fā)展的原則，避免只求速度不講質量。

三是堅持規(guī)劃工作的嚴肅性。已經(jīng)通過的規(guī)劃，要一張藍圖干到底，一任接著一任干，規(guī)劃一經(jīng)制定就不能任意更改。

四是加強規(guī)劃管理。加大對在建工程的監(jiān)管力度，建立常態(tài)化管理機制，嚴厲打擊擅自違反規(guī)劃行為，保障規(guī)劃審批的強制性，維護規(guī)劃的權威性。

五是強化城市建設的驗收管理。目前我縣的城市開發(fā)小區(qū)由于沒有進行嚴格的驗收管理，致使小區(qū)內違反規(guī)劃的情況時有發(fā)生，擅自擴大容積率，縮小綠化率，消防設施投入不足現(xiàn)象較為普遍，一定程度上損害了住戶和公眾的利益，也損害了政府的形象。所以應加強對開發(fā)小區(qū)和重點工程的驗收管理，可由縣行政審批部門牽頭，組織規(guī)劃、住建、市容、消防、安檢等部門，統(tǒng)一按規(guī)范進行驗收，確保質量。

近年來，縣委堅持把城市建設作為打造環(huán)境、改善民生、提升形象的先導工程，加快推進城鎮(zhèn)化進程。圍繞打造中等城市的戰(zhàn)略目標，每年實施一批城市建設重大工程，奠定了建設中等城市的堅實基礎。一大批重點工程的建成和投入使用，不僅改善了民生，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，而且提升了城市品位，塑造了城市形象。正是每年一批重點工程的建成，才讓我們這個城市越來越美好。軟環(huán)境的變化正在吸引著越來越多的客商到此投資興業(yè)。

在進行重點工程建設的同時，在城市建設方面我們想是否應該考慮的更全面、更遠一些。

一是以“點”帶“面”。如果說重點工程是一個點的話，那么重點工程所在區(qū)域就是一個面，處理好“點”與“面”的關系很重要，以點帶面，點面結合，促進整個區(qū)域的建設與發(fā)展，對于建設難度大、周期長的工程，可以規(guī)劃先行，分步實施。如在進行花園湖二期建設的同時，有必要把整個西片的城市改造與建設納入其中，把建設西外環(huán)線道擺上議事日程，這對于分流城市道路車輛，改善長征路、嚴橋路以及整個城市環(huán)境大有益處;隨著城市的發(fā)展，高鐵連接線未來是一條“黃金線”，如何利用泉塢山和桑澗水庫開發(fā)生態(tài)觀光農業(yè)、搞農家樂旅游，推動沿線農村經(jīng)濟社會發(fā)展等都是值得謀劃的課題。

二是以“新”帶“老”。通過這幾年的建設，新城區(qū)已初具規(guī)模，隨著新區(qū)三項工程的建成，新城區(qū)的規(guī)模和檔次會躍上一個新的臺階。但是，從目前的人氣來講，老城區(qū)依然是商業(yè)中心、繁華地帶，其區(qū)域資源稟賦是新區(qū)目前還無法比擬的。定城的老城區(qū)是城市在長期發(fā)展和演變過程中逐步形成的，存在著居住擁擠、街巷狹窄、交通阻塞、道路不同程度損毀影響市民出行、綠化率低、市政和公共設施短缺等諸多問題。因此，在進行新城區(qū)建設的同時，謀劃好老城區(qū)的改造也非常重要，這也是當前我縣“三城聯(lián)創(chuàng)”工作能否取得成效的一個關鍵性因素。

三是挖掘底蘊傳承文化。文化是一個城市得以傳承和發(fā)展的靈魂。定城已經(jīng)有1400多年的歷史，其文化底蘊深厚，城內古跡很多。在推進城市建設的過程中，如何進一步挖掘我縣歷史文化底蘊，彰顯文化品位，提升定城的外在形象和文化內涵，是亟待思考的問題。

近年來，我們已建成了文化館、漢畫石館、圖書館、大劇院、文化廣場等一批文化設施，發(fā)揮了傳承和傳播文化的作用。在城市建設中，如何更好地體現(xiàn)文化特色，彰顯城市個性尤為重要。例如：在建筑風貌上如何展示文化表現(xiàn)城市建筑的現(xiàn)代生活風尚;在綠化的樹木品種和色彩的搭配上如何展示一個城市的文化品位和審美情趣;在對定城已有的水系改造中如何取舍讓歷史文化得以傳承;在城市的重要區(qū)域和地段如何構筑雕塑來展示文化。這些工作實際上與我們正在打造的“三色”也是相輔相成的。四是加大“三城聯(lián)創(chuàng)”工作力度，真正讓城市綠起來。近年來，縣委、縣政府致力打造文明城市、衛(wèi)生城市和園林城市，然而我縣目前城市綠地率僅為10.9%，近期有望達到13.8%，距創(chuàng)建園林城市21%的要求尚有一定距離，所以要以“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機，規(guī)劃建設好城市綠地。

定城不僅是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，也是商品流通的集散地。隨著城市規(guī)模的擴大，人口的增加，加強科學管理，優(yōu)化城市環(huán)境，努力提升現(xiàn)代城市管理理念，并在此基礎上建立健全城市管理的效率化機制，已刻不容緩。在城市管理工作中，我們組建了工作機構，強化了管理舉措，付出了大量的人力物力，卻收效甚微，臟亂差的現(xiàn)象難以根本扭轉。城市管理工作任重道遠。

在市容市貌的管理上，有兩個方面是重點，即加強隊伍建設和提升市民素養(yǎng)。

一是從管理者來說，必須建立一支訓練有素的隊伍。要加強管理隊伍建設。加大教育培訓力度，強化執(zhí)法為民的工作理念，以內強素質、外塑形象為目標，堅持不懈地抓好思想、紀律、作風和業(yè)務等方面的建設，提高綜合素質，提升管理水平。要加大投入，把必要的經(jīng)費納入財政預算，杜絕以罰代管，甚至“放水養(yǎng)魚”的現(xiàn)象發(fā)生。要創(chuàng)新管理人員選拔任用機制，建立正確的用人導向，通過好的機制，使管理隊伍有生機有活力。

二是從整個社會來說，必須提升素養(yǎng)，做文明市民。堅持從基礎素質、基本行為、基本規(guī)范抓起。針對居民生活中的一些陋習，通過精心設計載體，開展群眾性活動，發(fā)動全社會參與，實行全方位推進，實施全過程滲透等方式，逐步予以解決。加強社會公德、家庭美德和個人品德建設。針對一些不文明現(xiàn)象，不但要加強科學管理，還要大力加強全民素質教育，以社區(qū)為單位開展社會公德教育活動，大力宣傳在思想道德教育中涌現(xiàn)出來的先進典型和道德楷模，努力營造追求真善美的道德氛圍和輿論環(huán)境。同時加大執(zhí)法力度，實行嚴管重處，以矯正某些突出問題。結合文明城市創(chuàng)建工作，加大公益宣傳力度。開展“城市是我家，建設靠大家”宣傳教育活動，弘揚社會公德倡導文明新風，營造“以愛護公物為榮，損壞公物為恥”的氛圍。

在公益性的文化設施管理上，還需建立一種長效機制。近年來，我們在進行城市建設的同時，建設了一批公益性文化設施。從目前的營運效果看，管理上不容樂觀，花園湖公園、生態(tài)公園都不同程度的遭到破壞，其他的一些文化設施也沒有發(fā)揮其應有的作用。不久，我們還將建設成老年活動中心、體育中心等。這既是一個城市發(fā)展的需要，也是一項順民意合民心的民生工程，但是，如果使用的不好，得不到預期的效果，后續(xù)的管理工作跟不上，利用不起來，就會使我們引以為豪的城市“亮點名片”失去應有的光彩，那與我們的初衷是背道而馳的。因此，現(xiàn)在就著手建立一種長效的管理機制更顯迫切和重要。

城市污水處理情況調研報告篇二十二

根據(jù)市人大常委會20xx年工作安排，10月份，常委會第四次會議將聽取和審議市政府關于我市城市管理工作情況的報告，并進行專題詢問。為做好審議和專題詢問工作，10月中旬，市人大常委會主任宋遠方帶領考察組，赴杭州、廈門兩市對城市管理工作進行了考察調研。自5月份以來，市人大常委會副主任張大勇帶領城建環(huán)資委員會和工作室，結合市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例立法，對市南、市北、李滄、嶗山等區(qū)市的城市管理工作進行了廣泛深入的調研。先后到北京、上海、廣州、成都、南京、寧波、大連等城市進行了考察學習，到市城管局、規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設委、國土房管局、環(huán)保局等部門進行了調研，召開了有市、區(qū)人大代表、社區(qū)工作者、市民代表參加的座談會和城市管理專家咨詢會，廣泛征求對城市管理工作的意見建議。通過媒體和公開電話征求市民意見建議，在人大常委會機關征求了機關工作人員對城市管理工作的意見建議和城市管理的問題線索，對城市管理存在的突出問題進行了實地察看和現(xiàn)場錄像。9月27日，市人大常委會副主任劉圣珍帶領部分組成人員和市人大代表到市南、市北、嶗山三區(qū)進行了實地調研，聽取了市政府的情況匯報并進行了座談。10月18日，城建環(huán)資委員會召開第五次會議，對市政府關于我市城市管理工作情況的報告進行了審議，形成了初審意見。

近年來，市政府認真貫徹中央、省、市城市工作會議精神，按照《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》（中發(fā)[20xx]37號）提出的要求，圍繞建設宜居幸?，F(xiàn)代化國際城市的中心任務，穩(wěn)步推進城市管理工作，市容環(huán)境秩序有了較大改觀，主要街道市容環(huán)境狀況持續(xù)向好，環(huán)境綜合整治成效顯著。交通擁堵治理取得初步成效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市綜合運行保障能力不斷提升。我市的城市管理工作雖然取得了一定的成績，但城市管理的整體水平與人民群眾的美好期盼相比、與我市在全國的綜合發(fā)展水平相比、與我市建設宜居幸福創(chuàng)新型國際城市奮斗目標和全國文明城市地位相比，城市管理工作，特別是在市容環(huán)境方面還存在不少差距，主要存在以下突出問題：

（一）老舊城區(qū)市容環(huán)境問題集中。隨著近幾年新城區(qū)城市建設和管理水平的提升，市容市貌整體水平有了較大提高，與之相比，老舊城區(qū)差距日益明顯。市政基礎設施老舊、破敗、老居民區(qū)缺少正規(guī)的物業(yè)管理，道路破損、私搭亂建、爛尾樓、污水冒溢、占道經(jīng)營、亂停車等問題突出，市民意見大。

（二）空氣環(huán)境階段性污染明顯。通過前幾年大氣污染減排工作的深入推進，大規(guī)模工業(yè)燃煤污染已得到深度治理。道路揚塵、冬季使用散煤、路邊燒烤等問題已成為目前空氣環(huán)境污染的主要來源。施工工地、裸露場地、運輸過程中的渣土撒漏等，產生揚塵。部分區(qū)域冬季散煤采暖導致的季節(jié)性污染明顯，據(jù)調查，20xx年冬季，城區(qū)燃煤采暖戶數(shù)仍有近七萬戶，燃用散煤十余萬噸，主要分布在市南市北的老城區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)的城鄉(xiāng)結合部。違規(guī)露天燒烤問題，尚未得到有效治理。

（三）停車難、停車亂、道路擁堵問題仍較為突出。目前我市機動車保有量達236萬輛，且增長勢頭不減，現(xiàn)有停車泊位遠遠不能滿足機動車快速增長帶來的需求。同時，存在個別停車場不按規(guī)劃建設、已建成停車場挪作他用、現(xiàn)有停車場因信息不對稱和價格機制不合理等因素導致使用效率低等問題。停車難、停車亂、道路擁堵問題較為普遍，尤其是老舊城區(qū)、醫(yī)院和學校周邊等區(qū)域更為突出。城市交通智能管理水平與先進城市相比仍有差距。

（四）違法建設、亂搭亂建、爛尾樓較多。有的違法建設長期得不到解決，有的亂搭亂建前拆后建，尤其一些沒有物業(yè)管理的居民區(qū)，圈占公共場地，樓頂違章搭建，院內毀綠種菜，甚至飼養(yǎng)家禽。有些背街小巷占用道路私設地樁、地鎖、地障。近幾年棚改力度加大，但爛尾樓明顯增多，既帶來安全隱患，也影響了城市形象。

（五）黑臭水體尚未得到根治。全市主要黑臭水體大都集中在老舊城區(qū)，雖然李村河、海泊河、昌樂河、樓山河等流域得到了有效治理，但一些無名溝渠，至今未得到根治。河道保潔不到位、違法傾倒垃圾、雨污混排、洗車污水亂排等，導致黑臭水體經(jīng)常出現(xiàn)反復，群眾反應強烈。

（六）占路經(jīng)營、游商浮販、市場冒市問題突出。有的占路市場由于設置不合理、管理不到位，環(huán)境臟亂給周邊居民帶來困擾，有的還阻塞了交通。市場冒市、占路經(jīng)營、游商浮販在部分區(qū)域已經(jīng)成為常態(tài)化，去年盡管全市清理規(guī)范這些行為近10萬次，仍然沒能從根本上解決問題。

（七）衛(wèi)生死角治理力度不夠。因責任不清導致沒人管的衛(wèi)生死角長期得不到解決，垃圾處置不及時，垃圾箱及其周邊臟亂差。

（八）路牌不規(guī)范、門頭牌匾廣告設置雜亂。路牌沒有中英文對照，缺少國際化，有的設置位置不合理、不規(guī)范，起不到導向作用。門頭牌匾廣告設施位置、大小、色彩、內容、材質等缺少規(guī)范。

（九）各類桿樁亭體占道現(xiàn)象嚴重。彩票亭、報攤、早餐亭，電線桿、路燈桿、路牌桿，石樁石柱、地樁地鎖，配線箱等等占用人行道、盲道，給行人帶來不便，影響了市容市貌。

（十）窗口場所秩序較亂。旅游景點、火車站、長途汽車站、前海一線，小商小販拉客強賣，出租車不守交通規(guī)則隨意亂停、強行拉客，小游艇無序攬客，非法營運車輛搶客等亂象破壞了青島形象。

（十一）部分市政設施建成后不能及時移交。部分污水管網(wǎng)工程，無法納入正規(guī)的養(yǎng)護管理范疇，工程投資效益無法有效發(fā)揮，一定程度影響公共安全、城市管理和城市整體形象。

（十二）垃圾、污泥處置能力不足。小澗西生活垃圾園區(qū)綜合處置能力不足，給當?shù)丨h(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成一定的不利影響。市內三區(qū)污水處理廠污泥處置能力不足，導致污泥出現(xiàn)二次污染的隱患。

（一）體制機制不夠完善。對城市管理重要性的認識還沒有完全到位，對城市管理缺少系統(tǒng)性設計。主要表現(xiàn)在：

一是統(tǒng)籌力度不夠。市級層面統(tǒng)籌協(xié)調的機制尚不夠健全，在制定城市發(fā)展規(guī)劃時，圍繞產業(yè)布局、經(jīng)濟發(fā)展考慮的多，對基礎設施、公共服務配套設施的規(guī)劃建設等問題缺乏全面科學的論證，環(huán)境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規(guī)模的基本依據(jù)考慮的不充分。生態(tài)保護與改善民生的關系問題，城市發(fā)展與老城區(qū)改造的`關系問題，垃圾處置、污水處理及中水利用等問題，矛盾逐漸顯現(xiàn)。

二是規(guī)劃、建設、管理銜接不夠。“規(guī)建管并舉、重在管理”尚未真正落到實處，新區(qū)開發(fā)建設、舊城改造項目在規(guī)劃編制或建設環(huán)節(jié)未能充分考慮后續(xù)管理環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的困難和問題，導致集貿市場、公廁、停車場、洗車場、公共綠地及生活垃圾中轉站（點）、建筑垃圾消納場所等公共設施總量不足、標準不夠、布局也不盡合理。

三是考核作用發(fā)揮不明顯。城市管理工作事關民生福祉、事關城市形象，但是在社會經(jīng)濟發(fā)展綜合評價和領導干部政績考核體系中比重不足，造成實際工作中仍然存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，主動謀劃少，被動應付多，管理方式粗放，突擊性多，不能實現(xiàn)常態(tài)長效。盡管城管部門對區(qū)（市）、街道實施了量化考核和登報公示，但由于配套保障措施不到位，問責追責機制未建立，其發(fā)揮的作用也逐漸弱化。

（二）職責邊界不夠清晰。城市管理體制機制改革還沒有完全到位，職責界線尚不清晰。

一是部門職責有交叉。城市管理是個龐雜的系統(tǒng)工程，不是城管部門一家的事情，很多工作需要多部門協(xié)調配合。實際工作中時常出現(xiàn)“缺位”或“越位”現(xiàn)象，特別是職責有交叉時，便會出現(xiàn)“都該管、都不管”的現(xiàn)象。如，戶外廣告的設置、集貿市場的管理、靜態(tài)交通秩序管理以及河道、海岸線的環(huán)境治理等事項，均涉及多個職能部門，工作職責多層次交叉。再如，受歷史遺留問題、接收主體職能變化、政府職能部門合并、管理體制銜接不暢等客觀因素影響，以及部門之間、市級與區(qū)級之間、區(qū)之間存在責任邊界不清問題，導致部分基礎設施建成后不能及時移交、有效發(fā)揮作用。

二是綜合執(zhí)法力度不夠。城管綜合執(zhí)法體制改革過程中，職能調整還沒有徹底到位。尤其在街道辦事處一級，經(jīng)費、人員編制及權限不能及時到位，尤其是專業(yè)性要求相對高的崗位，人才較少，導致城管執(zhí)法效率降低。

三是執(zhí)法缺少技術、管理等支持。有的事項行政處罰權相對集中到城市管理行政執(zhí)法部門，但相關執(zhí)法力量和技術人員、機構、設備等技術管理支持沒能及時跟進，或者相關執(zhí)法和專業(yè)技術人員素質達不到相關要求，影響了執(zhí)法效能。

（三）城市管理方式滯后。城市發(fā)展進入新的發(fā)展時期，工作重心由大規(guī)模開發(fā)建設逐漸轉為對城市空間資源、公共秩序、運行環(huán)境的管理以及為城市居民宜居宜業(yè)提供服務保障，目前我市的城市管理工作還沒有完全適應這種變化。

一是人性化服務欠缺。人性化的制度設計還不健全，交通擁堵、拉鏈馬路、工地噪音等問題，造成群眾和管理部門之間的矛盾，影響了政府形象，亟待系統(tǒng)治理。疏導性的管理方法研究還不夠，在矛盾最為尖銳的亂搭亂建、占路市場、游商浮販、市場冒市、露天燒烤、停車亂等市容秩序管控方面，局限于“勸”、“攆”、“扣”、“罰”的執(zhí)法管理，只能奏效一時，沒有走出“整治——反彈——再整治——再反彈”的怪圈，缺乏管理與服務并舉的治本之策。

二是智慧化程度不高。在各類工地、水環(huán)境、空氣環(huán)境、廣告招牌、占道停車、渣土撒漏等監(jiān)管方面，在噪聲、油煙、污水排放及空氣質量監(jiān)測與防控方面，在停車泊位等資源共享方面，信息化手段運用還不充分，智能化程度還有待提高，各類信息資源整合共享不夠，信息技術運用領域還需拓寬、深度還需加強。

三是社會化參與不夠。目前我市城市管理主要還是“政府負責、財政拿錢”的傳統(tǒng)模式，經(jīng)濟、法律和宣傳教育等綜合方式運用不夠，資金投入渠道相對單一，社會公眾參與城市管理的自覺性和主動性不夠，主人翁意識不夠強，輿論對城市管理的宣傳廣度、深度有待拓展。

要深入貫徹落實中央城市工作會議精神和習近平總書記關于城市管理工作的重要講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。學習借鑒先進城市經(jīng)驗，堅持以人民為中心，轉變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決城市病等突出問題。圍繞宜居幸福創(chuàng)新型現(xiàn)代化國際城市的發(fā)展定位，通盤謀劃城市管理工作。綜合運用考核評比、獎罰等激勵手段，調動區(qū)市、街道、社區(qū)積極性，落實屬地責任。強化城市“人性化、法治化、智慧化、精細化、常態(tài)化”管理，全面提升城市綜合管理和綜合執(zhí)法水平，著力塑造環(huán)境衛(wèi)生潔凈、市政設施完好、城市立面清爽、市容秩序規(guī)范的城市管理品質，向全省第一、全國一流、國際先進的目標邁進。

（一）推動管控管制向主動服務轉變，提升“人性化”管理水平。牢固樹立為人民管理城市的思想，落實惠民和便民措施，以群眾滿意為標準，切實解決社會各界最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。積極培育城市管理體系中的多元主體，運用法律規(guī)范、道德約束、行政管理、輿論引導等手段，規(guī)范社會行為，調節(jié)利益關系，協(xié)調社會關系，解決實際問題，逐步形成城市管理全民參與、共創(chuàng)共享的良好局面。強化前端規(guī)劃建設環(huán)節(jié)的基礎設施源頭配套，綜合運用規(guī)劃引導、市場運作、商戶自治等方式，疏堵結合，有效解決占道經(jīng)營、市場冒市、游商浮販等諸多管理難題，有效避免停車難、停車亂、亂搭亂建、桿樁亭體雜亂等市容秩序亂象。

（二）推動傳統(tǒng)方式治理向現(xiàn)代法治轉變，提升“法治化”管理水平。推進立法立規(guī)，重點加快城市綜合管理、綜合執(zhí)法方面立法，健全支撐城市管理轉型升級的法規(guī)政策體系，在深入推進市容和環(huán)境衛(wèi)生管理立法工作的基礎上，進一步研究梳理城市管理方面的其他地方性法規(guī)，及時做好“立、改、廢”工作。嚴格依法行政，深入推進城市管理和執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督工作機制，規(guī)范行政處罰程序，加強司法銜接，提高城管執(zhí)法效能，對影響城市形象的不良現(xiàn)象務必采取高壓態(tài)勢，嚴抓嚴管，該拆除的要堅決拆除，該取締的要堅決取締，該固守的要嚴防死守。加強執(zhí)法人員法律和業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員素質和能力。加大城市管理法律法規(guī)宣傳力度，借助各類媒體的力量，充分彰顯黨和政府依法治理城市的決心和意志，充分發(fā)揮典型的模范引領作用，使城市管理全民法治觀念深入人心，在全社會形成維護城市現(xiàn)象、人人參與管理的良好氛圍。

（三）推動經(jīng)驗型管理方式向智能管理轉變，提升“智慧化”管理水平。加快智慧城市建設，打破信息孤島和數(shù)據(jù)分割，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術與城市管理服務融合，發(fā)展民生服務智慧應用，提升城市治理能力和服務水平。加強城市管理數(shù)字化平臺建設和功能整合，延伸覆蓋區(qū)域，擴大應用領域，建設綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，通過大數(shù)據(jù)開放、信息共享和集成應用，推動形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理”的城市管理新模式。

（四）推動簡單粗放向科學精細轉變，提升“精細化”管理水平。按照習近平總書記提出的“城市管理應該像繡花一樣精細”的要求。堅持“疏堵結合、懲防并舉、標本兼治”，統(tǒng)籌生態(tài)、生產、生活三大布局，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構，建立城市發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制，堅持高起點定位、高水平規(guī)劃、高質量建設、高效能管理，系統(tǒng)推進產業(yè)發(fā)展與空間規(guī)劃、城市建設、城市管理的協(xié)調發(fā)展，形成“規(guī)、建、管”并舉、相互銜接的城市管理體系。要結合市容和環(huán)境衛(wèi)生管理立法工作的推進，編制與之配套的全市城市管理系列標準和規(guī)范，明晰城市綜合管理各項內容的行業(yè)標準，對路牌、門頭牌匾廣告設置等嚴格規(guī)范。推動城市管理重心下移、職責下沉，深化街道、社區(qū)網(wǎng)格化管理，全面推行分級分類管理，提升城市管理效能，對衛(wèi)生死角等臟亂差問題責任到區(qū)市、街道，直至到具體人。

（五）推動突擊整治向常態(tài)長效轉變，提升“常態(tài)化”管理水平。進一步深化城市管理體制機制改革，著力解決城市管理領域長期存在的管理權屬不清、管理不到位、責任不落實等狀況，系統(tǒng)梳理管理事項，明確“任務清單”和“責任清單”。建立市級統(tǒng)籌協(xié)調機制，明確和強化市、區(qū)兩級政府的城市管理工作重點，理順條塊之間、部門之間的關系，明晰層級職責和部門職責，建立健全市政基礎設施工程竣工移交管理機制，加快推進尚未移交工程設施的移交工作。健全市、區(qū)兩級常態(tài)化監(jiān)督考評機制，嚴格落實獎懲制度，強化對考評結果的運用，建立問責追責機制，層層傳導壓力，像釘釘子一樣把城市管理各項工作落到實處。

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