有時(shí)候,我們需要停下來(lái),反思一下過(guò)去的種種經(jīng)歷。如何保持積極心態(tài),應(yīng)對(duì)生活中的困難和挫折?以下是我為大家收集的總結(jié)范文,希望能夠?qū)Υ蠹业膶?xiě)作有所啟發(fā)和參考。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇一
綜上分析可知,對(duì)于生產(chǎn)和銷(xiāo)售純公共產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,必須由財(cái)政投資來(lái)發(fā)展。因?yàn)檫@些產(chǎn)品不具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性,公眾不可能且不應(yīng)該通過(guò)生產(chǎn)交換來(lái)獲得,而只能通過(guò)政府安排支出來(lái)滿(mǎn)足。
對(duì)財(cái)政投資基礎(chǔ)設(shè)施最適領(lǐng)域的確定是非常重要的,它能使擴(kuò)張性的財(cái)政政策實(shí)施時(shí),不至于發(fā)生“擠出效應(yīng)”,保證對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的不斷增長(zhǎng)。實(shí)際上在下半年,啟動(dòng)內(nèi)需的積極財(cái)政政策的實(shí)施也發(fā)生了一些“擠出效應(yīng)”,主要是財(cái)政政策擴(kuò)張時(shí),適當(dāng)?shù)耐顿Y領(lǐng)域界定不清,項(xiàng)目準(zhǔn)備不充分,出現(xiàn)了搶項(xiàng)目的情況,擠出了一部分外資準(zhǔn)備投資和地方政府自籌的項(xiàng)目。對(duì)于純粹的私人產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,原則上財(cái)政要退出,完全由市場(chǎng)提供。至于一些準(zhǔn)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域,根據(jù)我國(guó)的目前情況仍然要保證適度的財(cái)政投資。這些領(lǐng)域可以采取三種投資方式:一是通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)行股票,采取社會(huì)化的投資形式,主要是一些大型的公共工程,財(cái)政可采取參股的形式投資。二是可以利用外資,以?xún)?yōu)惠的政策吸引外商對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資,對(duì)微利和投資回收期較長(zhǎng)的項(xiàng)目,財(cái)政可通過(guò)貼息和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保形式投資,以提高投資人的投資回報(bào)率和減少風(fēng)險(xiǎn)。三是在條件成熟時(shí),鼓勵(lì)保險(xiǎn)基金和社會(huì)保障基金投資公共基礎(chǔ)設(shè)施,財(cái)政可在稅收等方面給予支持。財(cái)政對(duì)這些準(zhǔn)公共產(chǎn)品的'投資形式,可以起到四兩撥千斤的作用。
二、財(cái)政投資基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)最佳資金來(lái)源和投資方式選擇。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政作為計(jì)劃資源配置的重要部門(mén),承擔(dān)了大量的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出,其中也包括了全部的基礎(chǔ)設(shè)施投資支出,財(cái)政支出占gdp的比重高達(dá)30%以上,由于當(dāng)時(shí)財(cái)政收入主要是來(lái)自稅收和國(guó)企的利潤(rùn)上繳,沒(méi)有債務(wù)收入,因而基礎(chǔ)設(shè)施的投資直接反映在國(guó)家預(yù)算中的經(jīng)濟(jì)支出項(xiàng)目上。
改革開(kāi)放后,這種情況發(fā)生了變化。國(guó)家開(kāi)始對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行放權(quán)讓利,財(cái)政收入占gdp的比重開(kāi)始下降,已下降到11.57%的最低點(diǎn)。另一個(gè)變化是國(guó)家為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)體制的轉(zhuǎn)軌,開(kāi)始建立了國(guó)債制度。1981年開(kāi)始發(fā)行國(guó)債,到19底內(nèi)債余額已達(dá)7,100億元,預(yù)計(jì)可達(dá)11,311億元。因此,財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金來(lái)源和形式也必然發(fā)生變化。一般地說(shuō),基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金來(lái)源應(yīng)包括:財(cái)政資金、銀行的信貸資金、外資和向社會(huì)集資。就財(cái)政資金來(lái)說(shuō),可有預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和國(guó)債資。下面,我們重點(diǎn)分析財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的最佳資金來(lái)源與形式。
對(duì)于生產(chǎn)和銷(xiāo)售純公共產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,必須采取財(cái)政預(yù)算內(nèi)的直接支出形式,它的資金來(lái)源應(yīng)主要是稅收和規(guī)費(fèi)收入。這種資金來(lái)源具有強(qiáng)制性和無(wú)償性,與純公共產(chǎn)品提供的性質(zhì)是相吻合的。因?yàn)檎鞫愲m然是可以精確計(jì)量的,但公共產(chǎn)品的享用是無(wú)法量化的。所以,納稅人的負(fù)擔(dān)與純公共物品的使用之間的關(guān)系缺乏精確的經(jīng)濟(jì)依據(jù),使得這類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本只能通過(guò)國(guó)家稅收收入來(lái)彌補(bǔ),免費(fèi)向社會(huì)提供。對(duì)于大多數(shù)準(zhǔn)公共物品的投資要采取多元化的投資方式。財(cái)政投資的重點(diǎn)是為基礎(chǔ)設(shè)施提供基礎(chǔ)條件的部門(mén),其最適的資金來(lái)源是國(guó)債資金。因?yàn)閲?guó)債資金也是國(guó)家可支配的資金,毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該投向那些私人無(wú)力承擔(dān)或不愿意承提的公共工程項(xiàng)目。但國(guó)債資金又與其他財(cái)政收入在性質(zhì)上不同,是以?xún)斶€和付息為條件的。如果將它投到那些完全無(wú)法收回成本的純公共產(chǎn)品項(xiàng)目上,勢(shì)必造成國(guó)家未來(lái)償還債務(wù)的壓力,很可能使國(guó)債資金陷入借新還舊的不良循環(huán)之中,國(guó)債資金的這種投向即不符合還本付息的使用原則,也不能使其發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。我國(guó)目前財(cái)政對(duì)國(guó)債的依存度較大,當(dāng)年的發(fā)行額占中央財(cái)政支出的比重達(dá)70%以上,還本付息占中央財(cái)政收入的比重也達(dá)26.9%,因此必須考慮國(guó)債的投資收益。實(shí)際上1995年底,我國(guó)國(guó)債余額的3,300億中的80%是投在財(cái)政性的建設(shè)領(lǐng)域,主要是這些準(zhǔn)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域。年下半年,財(cái)政對(duì)四家商業(yè)銀行增發(fā)的1,000億特種國(guó)債也全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。由于我國(guó)目前國(guó)債余額還僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的二分之一,今后,國(guó)債發(fā)行還有很大的潛力,因此,要很好的探索國(guó)債的最佳投資領(lǐng)域,建立合理的國(guó)債結(jié)構(gòu),既包括期限結(jié)構(gòu),又包括收益結(jié)構(gòu),安排好盈利、微利和無(wú)利項(xiàng)目的投資比例。建議國(guó)家可考慮建立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)國(guó)債基金,專(zhuān)門(mén)用于準(zhǔn)公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的投資,這樣既保證了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入的不斷增長(zhǎng),又使國(guó)債資金運(yùn)行于良性循環(huán)之中。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇二
會(huì)計(jì)政策是源于西方的一種觀念,也是西方財(cái)務(wù)政策結(jié)構(gòu)中的一個(gè)重要組成部分。關(guān)于會(huì)計(jì)政策的內(nèi)涵盡管各自的解讀不同,但大致的方向卻是一致的。詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文也論會(huì)計(jì)政策。
所謂“政策”一般是指某一主體制定地,并且具有預(yù)定目標(biāo)的用來(lái)指導(dǎo)或者影響某一部門(mén)或方面工作的理論指導(dǎo)。這種理論指導(dǎo)大多是有政府制定的,所以稱(chēng)政策。會(huì)計(jì)政策的定義卻并非單單的政策在會(huì)計(jì)方面的定義,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《會(huì)計(jì)政策的說(shuō)明》提到:“指在編制會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí),管理人員所采用的原則、基礎(chǔ)、慣例、規(guī)則和程序。即使同一題目,在使用中也有許多不同的會(huì)計(jì)政策,需要根據(jù)企業(yè)的具體情況選用最能恰當(dāng)?shù)乇砻髌湄?cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的政策。”這樣的規(guī)定仿佛是企業(yè)制定的會(huì)計(jì)政策,實(shí)際上我國(guó)的會(huì)計(jì)政策是企業(yè)與政府共同作用的結(jié)果。我國(guó)制訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正》中指出:會(huì)計(jì)政策是指企業(yè)在會(huì)計(jì)核算時(shí)所遵循的具體原則以及企業(yè)所采用的具體會(huì)計(jì)處理方法。說(shuō)到底,會(huì)計(jì)政策的制定是根植與企業(yè)的,最終也是為企業(yè)服務(wù)的,無(wú)論現(xiàn)在關(guān)于會(huì)計(jì)政策的觀點(diǎn)是宏觀政策還是微觀方面最終都是由企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)選擇適合企業(yè)發(fā)展的會(huì)計(jì)政策。
會(huì)計(jì)政策也各方面的關(guān)系。會(huì)計(jì)政策是個(gè)涵蓋很大的概念,它不僅與我國(guó)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度有關(guān)系,還與財(cái)務(wù)通則和財(cái)務(wù)制度關(guān)系密切。最后與之關(guān)系最大的是企業(yè)的目標(biāo)以及企業(yè)的實(shí)際需要。
首先,會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的關(guān)系。人們往往會(huì)混淆會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的關(guān)系。事實(shí)上,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是要明確經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理,是對(duì)會(huì)計(jì)政策的一種規(guī)范,如無(wú)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,會(huì)計(jì)政策往往會(huì)出現(xiàn)缺乏信息可比性的后果。會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下屬的具體賬目的處理方法等,是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體體現(xiàn)??傊?,會(huì)計(jì)政策需符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的要求。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度確定了企業(yè)應(yīng)該采用的會(huì)計(jì)政策。
其次,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與財(cái)務(wù)通則、財(cái)務(wù)制度的關(guān)系。財(cái)務(wù)是個(gè)很大的概念,是指對(duì)某一地區(qū)的籌資活動(dòng)以及國(guó)家、企業(yè)與職工之間的關(guān)系。我國(guó)制定了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,這個(gè)通則的頒布使得出現(xiàn)了財(cái)務(wù)通則與會(huì)計(jì)政策并行的局面。實(shí)際上對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)通則和財(cái)務(wù)制度對(duì)于會(huì)計(jì)政策是不會(huì)發(fā)生大范圍影響的,財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)也分屬不同的領(lǐng)域范疇。會(huì)計(jì)政策并不是有財(cái)務(wù)通則來(lái)制定的,但會(huì)計(jì)政策仍需與財(cái)務(wù)政策并行,就代表了兩者之間不能存在抵觸局面。
最后,會(huì)計(jì)政策與企業(yè)目標(biāo)之間的關(guān)系。會(huì)計(jì)政策歸根結(jié)底是應(yīng)用于企業(yè)的,企業(yè)應(yīng)用什么形式的會(huì)計(jì)政策是要與企業(yè)的形式、規(guī)模及目標(biāo)而確定的。會(huì)計(jì)政策具有不同的針對(duì)性,有的政策針對(duì)國(guó)有大中型企業(yè),有的則使用與小型企業(yè)或者上市公司等等。會(huì)計(jì)政策擁有靈活性,如如對(duì)存貨計(jì)價(jià),企業(yè)可在先進(jìn)先出、后進(jìn)先出、個(gè)別計(jì)價(jià)、加權(quán)平均、成本與市價(jià)孰低法之間進(jìn)行;固定資產(chǎn)折舊方法可以在直線(xiàn)法、加速折舊法、工作量法之間進(jìn)行選擇。這樣的特性需要企業(yè)根據(jù)自身的目標(biāo)來(lái)選擇,可以說(shuō)企業(yè)目標(biāo)是決定會(huì)計(jì)政策應(yīng)用的根本。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇三
論文摘要:隨著我國(guó)近年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,加快了財(cái)政改革制度的深入程度,所以新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)下國(guó)庫(kù)財(cái)政管理越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。通過(guò)國(guó)庫(kù)管理能夠保證對(duì)財(cái)政資金的科學(xué)合理使用效率,而且能夠避免人為帶來(lái)的不利影響,縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理是一切工作開(kāi)展的基礎(chǔ),所以在一定程度上影響著整個(gè)財(cái)政管理制度的有效展開(kāi)活動(dòng)。但是在實(shí)際工作中我們卻發(fā)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度在實(shí)施的過(guò)程中仍舊存在一些問(wèn)題,嚴(yán)重影響縣級(jí)財(cái)政工作的深化,對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也極為不利。文章就縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度展開(kāi)深入討論,同時(shí)提出相關(guān)改革方法,我們必須認(rèn)識(shí)到完善縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革對(duì)于當(dāng)今社會(huì)建設(shè)的重要性意義。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇四
摘要:。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是當(dāng)前我國(guó)五級(jí)財(cái)政體系里的.一個(gè)重要組成部分,是國(guó)家財(cái)政體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
近幾年,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和財(cái)稅改革逐漸深入的過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政暴露出諸多薄弱環(huán)節(jié)。
筆者結(jié)合工作實(shí)踐,提出了緩解困難的建議。
關(guān)鍵詞:。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;新形式;化解對(duì)策。
一、新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨的主要問(wèn)題。
(一)剛性支出有增無(wú)減,財(cái)政資金捉襟見(jiàn)肘。
一是人頭支出比重過(guò)大,“吃飯財(cái)政”名副其實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)控編不嚴(yán)、堵不住“亂進(jìn)人”的口子,是造成機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事進(jìn)而造成個(gè)人部分支出居高不下、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不堪重負(fù)的根本原因。
一份調(diào)查資料顯示,全國(guó)范圍內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人頭經(jīng)費(fèi)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的平均比率為88%,成了確確實(shí)實(shí)的“吃飯財(cái)政”。
個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人支出部分占財(cái)政支出的比重高達(dá)90%,再加之上級(jí)出臺(tái)的較多增資政策,按照分稅制要求一部分需要自行消化,這種“破車(chē)重載”的無(wú)奈令鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政舉步維艱,陷入困境。
二是法定要求與財(cái)政實(shí)力產(chǎn)生矛盾。
每年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政都要按法定要求不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)、科技、教育等方面的投入,且專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)又必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用,財(cái)政支出回旋余地極小。
同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還要按規(guī)定,對(duì)上級(jí)扶持的項(xiàng)目投入配套資金。
在財(cái)力有限的情況下,調(diào)劑能力受到制約,收入與支出結(jié)成了一道難解的“死扣”。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源后勁不足,宏觀政策導(dǎo)致財(cái)力減弱。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)后勁不足。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇五
事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金經(jīng)上級(jí)下達(dá)審批指令后,單位需要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)管理,必須按照專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍進(jìn)行分配,并且需要注重提高資金的使用效率,但是就目前的事業(yè)單位而言,缺乏足夠的管理措施,致使資金在使用上存在若干問(wèn)題,嚴(yán)重影響資金的使用效率同時(shí)不利于專(zhuān)項(xiàng)資金所用項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展,起不到資金的使用目的,影響單位的形象。
一、事業(yè)單位財(cái)政資金管理中存在的問(wèn)題。
目前很多事業(yè)單位針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理上依然存在漏洞,諸如在預(yù)算上往往不夠科學(xué)化,支出上具有任意性,績(jī)效的評(píng)價(jià)上缺乏完整的體系等。下面就將具體的問(wèn)題展開(kāi)探討。
(一)管理制度上缺乏針對(duì)性。
在專(zhuān)項(xiàng)資金的管理上出現(xiàn)了一系列方法,但是方法的針對(duì)性不足,與單位內(nèi)部實(shí)際情況吻合度差,往往是借助其他資金的管理方法再轉(zhuǎn)移到專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理上,這造成專(zhuān)項(xiàng)資金的使用上與制度的規(guī)定會(huì)有所出入。
(二)在專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)中規(guī)范性不足,預(yù)算質(zhì)量偏低。
在對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)上需要具備完整的體系,避免出現(xiàn)資金申請(qǐng)上出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象,但是有的單位在專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)上往往缺乏足夠的支持論證,對(duì)資金的可行性的研究上存在不足,往往會(huì)占據(jù)資金空間,但是在使用安排上卻缺乏完備的安排,預(yù)算工作嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí),往往具有任意性,主觀性,預(yù)算編制工作往往與實(shí)際情況會(huì)出現(xiàn)過(guò)大出入,不能夠體現(xiàn)出預(yù)算的科學(xué)性。
(三)在資金的使用上存在漏洞。
行政事業(yè)單位在獲取專(zhuān)項(xiàng)資金后,在使用上存在若干問(wèn)題,比如在專(zhuān)項(xiàng)資金的使用上存在將資金使用到經(jīng)常性項(xiàng)目中,出現(xiàn)資金的挪用現(xiàn)象。再者,專(zhuān)項(xiàng)資金在使用后若有剩余后應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳財(cái)政部門(mén),但是多數(shù)單位在有剩余的情況下,依然滯留在本單位中,或用于其他項(xiàng)目,或成為日常性費(fèi)用。
(四)單位的財(cái)務(wù)人員起不到相應(yīng)的監(jiān)督控制作用。
事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)方面存在要求上的不足,重視程度也遠(yuǎn)低于經(jīng)營(yíng)性企業(yè),在專(zhuān)項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)管理上部分單位的財(cái)務(wù)人員僅僅是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,記賬,審核等,起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用。
(五)專(zhuān)項(xiàng)資金的運(yùn)用上缺乏績(jī)效評(píng)價(jià),為實(shí)現(xiàn)全程控制。
事業(yè)單位在獲得專(zhuān)項(xiàng)資金后,應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的核算管理小組,實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)用的全程控制,但是目前的事業(yè)單位在將資金轉(zhuǎn)移到單位賬戶(hù)后,對(duì)資金的運(yùn)用上缺乏事中的監(jiān)控、事后的評(píng)價(jià),對(duì)于資金的使用情況缺乏績(jī)效評(píng)價(jià),不能夠反映出資金的使用情況,使得資金的目的出現(xiàn)模糊性,社會(huì)效益低下,造成國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)。
二、事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金使用中問(wèn)題的解決措施。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度,增強(qiáng)財(cái)務(wù)的控制意識(shí)。
財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于資金的運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)督等是必不可少的,有利于事業(yè)單位資金使用的監(jiān)督控制。在日常的工作當(dāng)中,凡是動(dòng)用資金的地方就需要有匹配的財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)資金的支出實(shí)現(xiàn)控制,避免出現(xiàn)資金的流失。為了加強(qiáng)控制,首先需要做好制度上的建設(shè),增強(qiáng)對(duì)資金使用者的制度約束,使專(zhuān)項(xiàng)資金的使用經(jīng)過(guò)匯報(bào)、審批、檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等一系列流程,確保專(zhuān)項(xiàng)資金的使用上實(shí)現(xiàn)科學(xué)化,再者,增強(qiáng)資金的控制,需要實(shí)現(xiàn)各個(gè)崗位職工的以身作則,確保員工的高素質(zhì);最后再結(jié)合員工在財(cái)務(wù)控制上的強(qiáng)烈意識(shí),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用過(guò)程實(shí)現(xiàn)全面控制,增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益。
(二)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用,增項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率。
專(zhuān)項(xiàng)資金是事業(yè)單位為了特定的項(xiàng)目由財(cái)政部門(mén)審批的資金,需要在資金的使用上堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用目的。為了確保專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)用,上級(jí)單位需要對(duì)事業(yè)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金的使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,不時(shí)進(jìn)行抽查,對(duì)資金的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用不規(guī)范的單位進(jìn)行警告,并要求進(jìn)行整改;單位自身需要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理,可以設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金審查小組,增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督力度,并嚴(yán)格審查是否存在違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。
(三)在單位內(nèi)部健全管理制度。
在具備良好的運(yùn)行體系下,需要有權(quán)威的制度進(jìn)行約束,同時(shí)對(duì)資金的使用進(jìn)行指導(dǎo),在審批、下發(fā)、使用、結(jié)算等每個(gè)環(huán)節(jié)都需要有使用的制度進(jìn)行指導(dǎo)和約束,實(shí)現(xiàn)資金的使用上的規(guī)范性。通過(guò)完善有效的財(cái)務(wù)制度,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金的控制,通過(guò)嚴(yán)苛的違規(guī)處理方法,實(shí)現(xiàn)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的震懾,實(shí)現(xiàn)每個(gè)員工都按規(guī)辦事,以身作則,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用中體現(xiàn)員工的監(jiān)督作用,確保資金在每個(gè)環(huán)節(jié)都處在正常的運(yùn)轉(zhuǎn)之中。
(四)增強(qiáng)預(yù)算編制工作,確保資金的高效使用。
由于專(zhuān)項(xiàng)資金需要運(yùn)用到具體的項(xiàng)目之中,加強(qiáng)單位的項(xiàng)目管理對(duì)資金使用監(jiān)督尤為重要,特別是項(xiàng)目期間上的控制與資金使用的預(yù)算工作。在專(zhuān)項(xiàng)資金的'使用中,需要建立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目庫(kù),增強(qiáng)項(xiàng)目的審核,做好項(xiàng)目的會(huì)計(jì)資料的記錄,并對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。在對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確記載的前提下,結(jié)合單位的實(shí)際情況,編制單位的預(yù)算,一方面增強(qiáng)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性,另一方面實(shí)現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)性確保預(yù)算工作能同項(xiàng)目的實(shí)際情況相吻合,加強(qiáng)預(yù)算工作的合理性。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督體系的完善,提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益。
行政事業(yè)單位在對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金加強(qiáng)科學(xué)編制預(yù)算的基礎(chǔ)上,還要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的日常使用監(jiān)督,不僅僅在事后進(jìn)行檢查,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用要實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督;在行政事業(yè)單位要建立專(zhuān)門(mén)的財(cái)政部門(mén)內(nèi)部檢查與資金管理部門(mén)的日常跟蹤監(jiān)督相結(jié)合、與單位預(yù)算編制部門(mén)相協(xié)調(diào)的監(jiān)督審查機(jī)制,將對(duì)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督貫穿于資金活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程,保證行政事業(yè)單位各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金能夠?qū)崿F(xiàn)效益的最大化。
三、結(jié)束語(yǔ)。
總而言之,加強(qiáng)完善行政事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的管理有助于提高資金的使用效率,使專(zhuān)項(xiàng)資金能夠發(fā)揮出最大的效益,也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平提高的表現(xiàn)。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇六
1.綠色轉(zhuǎn)型是順應(yīng)時(shí)代潮流的客觀要求。
新世紀(jì)以來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流理念,促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)文明向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變逐步為人們所接受。世界各地的很多國(guó)家大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,提高資源的使用效率,優(yōu)化各類(lèi)能源結(jié)構(gòu),將協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展同環(huán)境保護(hù)有效結(jié)合起來(lái)。在這樣的大環(huán)境下,我國(guó)要對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)房展方式進(jìn)行正確的定位,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,謀求人類(lèi)自身發(fā)展與環(huán)境的和諧發(fā)展,將綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展成為可以應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的力量。
2.綠色轉(zhuǎn)型時(shí)發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部要求。
一直以來(lái),推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ橇畠r(jià)資源和低成本要素,而這種模式在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也造成了不可挽回的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)的問(wèn)題,惡化了環(huán)境、資源問(wèn)題。在全球倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大環(huán)境下,我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力受到了嚴(yán)重的打擊,可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)也成為一句空話(huà)。因此,只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型,通過(guò)走可循環(huán)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)道路,建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),以集約型發(fā)展為新的增長(zhǎng)點(diǎn),才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,為長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.綠色轉(zhuǎn)型是提高我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在這樣一個(gè)現(xiàn)象:結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于不平衡狀態(tài),服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用較小,化工也比重較大。由于這一現(xiàn)象的存在,我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用非常有限,同時(shí)資源和環(huán)境承受著非常重的壓力。而從產(chǎn)業(yè)升級(jí)上來(lái)看,我國(guó)多數(shù)企業(yè)仍處于傳統(tǒng)的加工制造階段,新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體上比重不大。從自主創(chuàng)新能力上來(lái)看,我國(guó)的企業(yè)缺少核心技術(shù),科技創(chuàng)新不強(qiáng),企業(yè)的增長(zhǎng)大部分考規(guī)模的擴(kuò)大和投入的`增長(zhǎng)來(lái)拉動(dòng),缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)能力。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是有效解決上述問(wèn)題的重要途徑。
二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的財(cái)政政策舉措。
1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造綠色產(chǎn)業(yè)體系。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的突破點(diǎn),財(cái)政政策應(yīng)該全力支持以搞科技發(fā)展為依托的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)體系的建立。首先,要充分發(fā)揮財(cái)政稅收制度的約束作用,對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行大力改造,逐步取締能耗高、附加值低的重工業(yè)企業(yè),尤其是化工業(yè)企業(yè),實(shí)行稅收減免政策,大力支持高耗能行業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型。其次,通過(guò)發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助、貼息貸款等手段,鼓勵(lì)科研、信息、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)的大力發(fā)展,提高其對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
2.合理利用現(xiàn)有資源,普及資源節(jié)約理念。
就目前我國(guó)的財(cái)政政策而言,對(duì)于合理利用資源、環(huán)境保護(hù)等方面的鼓勵(lì)和支持海存在一些不足之處,因此,推進(jìn)資源改革,構(gòu)建與高效資源利用率相配套的財(cái)政政策顯得十分必要。第一,要適當(dāng)擴(kuò)充征收資源稅的范圍,對(duì)一切可以進(jìn)行計(jì)量的不可再生或再生難度大、時(shí)間長(zhǎng)的資源拉入到征收范圍,以減少企業(yè)對(duì)資源的掠奪式使用。第二,改變礦產(chǎn)資源的計(jì)算和征收方式,將從量征稅的政策改為從價(jià)征稅,這樣可以有效的提高資源的開(kāi)采率和回采率。第三,實(shí)行差別稅率,提高資源稅稅負(fù),循序漸進(jìn)提高對(duì)不可再生或再生難度大、時(shí)間長(zhǎng)的資源的資源稅征收標(biāo)準(zhǔn),激勵(lì)企業(yè)有效提高資源的利用程度,同時(shí)大力發(fā)科研,研究可持續(xù)和可替代的資源,提高技術(shù)水平。
3.改進(jìn)能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展可再生能源。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的一大前提就是促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的改進(jìn)。財(cái)政政策應(yīng)注重對(duì)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的引導(dǎo),大力推進(jìn)可再生資源的研發(fā)和使用。首先,通過(guò)財(cái)政對(duì)可再生資源發(fā)展的大力投入,有效改善能源使用結(jié)構(gòu),提高財(cái)政的支持力度,鼓勵(lì)新能源開(kāi)發(fā),逐步提高綠色能源的比重。其次,推進(jìn)清潔能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,大禮開(kāi)展核能技術(shù)、二代生物燃料技術(shù)等新型技術(shù)的研發(fā)。最后,調(diào)整現(xiàn)有能源的價(jià)格機(jī)制,使其能準(zhǔn)確的反映市場(chǎng)的供需關(guān)系,更好的體現(xiàn)資源稀缺度,引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立節(jié)約意識(shí),擴(kuò)大再生能源的使用比重。
4.加大對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的扶持,推廣綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。
第一,通過(guò)獎(jiǎng)懲結(jié)合的方式,使企業(yè)自覺(jué)地承擔(dān)起責(zé)任,自主的降低排放指標(biāo),擴(kuò)大綠色環(huán)保型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的使用范圍。第二,通過(guò)消費(fèi)信貸、價(jià)格補(bǔ)貼等方式調(diào)動(dòng)公眾對(duì)購(gòu)買(mǎi)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的積極性,鼓勵(lì)公眾購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品,如節(jié)能燈、使用新能源的汽車(chē)等。第三,引入政府的力量,構(gòu)建綠色采購(gòu)制度,擴(kuò)大政府采購(gòu)中綠色產(chǎn)品所占的法定比重和產(chǎn)品種類(lèi)范圍,制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼G色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程,拉動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的需求量。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇七
摘要:隨著新時(shí)代的到來(lái),各行各業(yè)均在管理理念與方式上發(fā)生了巨大變化。黨校作為培養(yǎng)優(yōu)秀黨員與干部的重要機(jī)構(gòu),也應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn),積極更新管理方式。行政管理是黨校管理的主要組成部分之一,也是教學(xué)工作與科研活動(dòng)順利開(kāi)展的重要保障,對(duì)于黨校建設(shè)與發(fā)展具有重要影響。本文基于黨校行政管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題,探索新時(shí)代下行政管理的創(chuàng)新與改革措施。
關(guān)鍵詞:黨校;行政管理;新時(shí)代;創(chuàng)新。
一、黨校行政管理現(xiàn)狀及問(wèn)題。
在經(jīng)濟(jì)、政治、文化均迅速發(fā)展的時(shí)代,共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,尤其需要適應(yīng)時(shí)代的變化,深化全面改革,帶領(lǐng)國(guó)家與人民不斷向前發(fā)展,全面建設(shè)小康,提高人民幸福感。新時(shí)代帶來(lái)了巨大的變化,其中包含著機(jī)遇,也充滿(mǎn)挑戰(zhàn),黨組織需要培養(yǎng)更多優(yōu)秀黨員與干部,做到從嚴(yán)治黨,廉潔執(zhí)政。為培養(yǎng)符合當(dāng)前時(shí)代需求的高素質(zhì)黨員,黨校也不斷更新管理方式,但目前仍有部分黨校中存在較嚴(yán)重的管理問(wèn)題,尤其在行政管理方面,易受到黨校管理者的忽視,存在管理理念落后、管理手段陳舊單一、管理體制僵化、硬件設(shè)施缺乏等各類(lèi)問(wèn)題,不利于黨校教學(xué)水平提升和整體發(fā)展[3]。在黨校行政管理中,管理觀念的落后主要是因管理人員長(zhǎng)期處于節(jié)奏緩慢、缺乏競(jìng)爭(zhēng)的工作環(huán)境中,缺乏突破阻礙、提升工作效率的意識(shí),缺乏危機(jī)感,導(dǎo)致員工安于現(xiàn)狀、故步自封,仍沿用落后、僵化的管理方式與體制,與當(dāng)代快速變化的社會(huì)現(xiàn)狀嚴(yán)重脫節(jié),給各項(xiàng)行政管理工作的實(shí)施帶來(lái)嚴(yán)重阻礙,不利于黨校管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)。
二、黨校行政管理的創(chuàng)新改革措施。
(一)更新行政管理理念。
觀點(diǎn)和理念的變化是黨校行政管理措施創(chuàng)新與改革的關(guān)鍵,也是各項(xiàng)措施準(zhǔn)確實(shí)施的基礎(chǔ)[4]。當(dāng)前時(shí)代下,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)迅速變化,黨校行政管理應(yīng)基于黨的發(fā)展任務(wù),戰(zhàn)略、全面地提升黨校管理與教學(xué)質(zhì)量,充分體現(xiàn)黨校的使命感。為提高行政管理效率,創(chuàng)新管理措施,管理人員需重視自身思想的改變,正確意識(shí)到管理理念創(chuàng)新的重要意義,重視學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)理念,避免盲目沿襲老舊的管理體制。理念的更新不僅需要主動(dòng)學(xué)習(xí)和引進(jìn),也需明確該理念是否符合黨校當(dāng)前情況,充分結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀選擇和調(diào)整管理理念,使其既符合時(shí)代特征,也適合黨?,F(xiàn)狀,確保其先進(jìn)性與實(shí)用性并存。更新管理理念后還需加強(qiáng)理念宣傳,可采取多種宣傳形式,包括培訓(xùn)、張貼標(biāo)語(yǔ)等,使各管理人員均能調(diào)整自身思想和理念,迅速高效地落實(shí)各項(xiàng)管理措施。
(二)建設(shè)科學(xué)化管理制度。
制度作為行政管理工作開(kāi)展的依據(jù)和規(guī)范,其完善程度和科學(xué)與否直接關(guān)系著行政管理工作的.高效性與實(shí)用性。黨校行政管理的創(chuàng)新,需要改變陳舊的管理制度,結(jié)合黨校自身情況完善和創(chuàng)新制度體系,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)習(xí)并制定科學(xué)的、合理的管理制度,確保黨校行政管理工作有章可循,達(dá)到管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化[5]。管理制度的設(shè)立目的在于明確各部門(mén)和崗位職責(zé),規(guī)范行政管理決策的實(shí)施方式、流程。在黨校行政管理的決策制定方面,應(yīng)避免以領(lǐng)導(dǎo)意志為標(biāo)準(zhǔn)的決策制定方式,充分體現(xiàn)民主意識(shí)。制定決策前應(yīng)參考專(zhuān)家意見(jiàn),并深入基層進(jìn)行調(diào)查,觀察實(shí)際情況,獲取各階層意見(jiàn),并組織各方面人員參與決策的制定,討論其合理性與可行性,使各項(xiàng)決策均能與黨校當(dāng)前狀態(tài)相適應(yīng)。尤其需要加強(qiáng)監(jiān)督制度的建設(shè)與完善,不僅應(yīng)監(jiān)督基層人員的工作情況,更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層的管理和監(jiān)督,采取互相監(jiān)督機(jī)制,各部門(mén)、各階層間彼此監(jiān)督,互相協(xié)調(diào)與合作,培養(yǎng)良好的集體意識(shí)和全局觀念,減少行政管理工作中的特殊化、人情化等各類(lèi)不良情況,使決策與管理措施能夠得到迅速、有效的落實(shí)。此外,設(shè)立制度時(shí)除規(guī)范工作流程與工作要求外,也應(yīng)充分考慮各階層人員的實(shí)際需求,在制度化的同時(shí)確保人性化。
(三)建設(shè)信息化管理系統(tǒng)。
當(dāng)前時(shí)代下,信息科技發(fā)展迅速,網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)技術(shù)深入人們生活的方方面面,信息爆發(fā)性增長(zhǎng),給各行業(yè)管理方式帶來(lái)巨大變化,“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代隨之到來(lái)[6]。黨校行政管理工作需跟隨時(shí)代發(fā)展,加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)建設(shè),通過(guò)將人工管理轉(zhuǎn)為信息化管理方式,節(jié)省人力資料并提高管理效率。行政工作涉及黨校運(yùn)行與發(fā)展的方方面面,其工作內(nèi)容繁雜,數(shù)量龐大,涉及的信息多且雜。在過(guò)去,黨校行政管理工作主要采取人工記錄和整理的方式管理各類(lèi)信息,并以紙質(zhì)資料的方式存檔,占空間大,且信息查詢(xún)難度高,整理和維護(hù)的工作量大。目前,各黨校均已實(shí)現(xiàn)一定的信息化,但大部分仍處于用電腦收發(fā)文件和進(jìn)行文字處理的階段,其管理系統(tǒng)相對(duì)落后,阻礙了黨校現(xiàn)代化建設(shè)。如今信息科技的進(jìn)展給管理工作帶來(lái)了許多便利,各類(lèi)管理系統(tǒng)紛紛涌現(xiàn),改變了傳統(tǒng)管理方式,實(shí)現(xiàn)了信息的高度集中、實(shí)時(shí)共享和快捷處理。黨校應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng),并加強(qiáng)管理人員培訓(xùn),使其充分掌握系統(tǒng)各項(xiàng)功能的使用方式,能夠正確、熟練地應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)開(kāi)展各項(xiàng)工作,節(jié)省人力,并提高信息反饋、匯總、分析的及時(shí)性與有效性。利用信息化管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)信息的快速共享、數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控等,也可建立行政管理數(shù)據(jù)庫(kù),便于數(shù)據(jù)查找和分析,給各項(xiàng)決策、措施的制定提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
(四)提高管理人員綜合素養(yǎng)。
新時(shí)代背景下,黨校致力于培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的黨員和干部,同時(shí)也應(yīng)注意工作人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。行政管理人員作為各項(xiàng)相關(guān)措施的實(shí)施者和管理者,其綜合素質(zhì)影響著實(shí)施質(zhì)量和效率。為全面提升黨校行政管理質(zhì)量,應(yīng)致力于提高管理人員的專(zhuān)業(yè)水平和整體綜合素質(zhì),加強(qiáng)教育培訓(xùn),培養(yǎng)良好道德品質(zhì)、敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)。并利用信息技術(shù)獲取大量先進(jìn)、新穎的信息資源,從中選取適宜黨校具體情況的信息作為培訓(xùn)內(nèi)容,使管理人員思想與觀念能夠與時(shí)代接軌,獲取更多行政管理方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),吸收更先進(jìn)的管理理念,構(gòu)建更全面的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)其綜合素養(yǎng),提高其管理與協(xié)調(diào)能力。并鼓勵(lì)管理人員利用信息傳播的便利,不斷學(xué)習(xí)知識(shí),提升自我,及時(shí)更新知識(shí)體系,并發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)與能力,為黨校行政管理方法的不斷改善提供助力,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。在加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)也應(yīng)完善評(píng)價(jià)與晉升體系,引進(jìn)優(yōu)秀、先進(jìn)的績(jī)效考核方法與體系,對(duì)管理人員的工作情況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià),給予表現(xiàn)優(yōu)秀者獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)和晉升機(jī)會(huì),激發(fā)管理人員提升自身能力和工作質(zhì)量的積極性,并形成公平、公正的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍,促進(jìn)管理人員整體素質(zhì)、工作效率、工作質(zhì)量的提升。
(五)促進(jìn)部門(mén)之間的協(xié)作。
黨校行政工作覆蓋面廣,與各個(gè)部門(mén)均有密切聯(lián)系。因此,若要提高行政管理效率與質(zhì)量,需獲得各部門(mén)的支持與配合,同時(shí)各部門(mén)間也需要互相幫助、互相協(xié)調(diào),使黨校的各項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展,共同促進(jìn)整體教育水平和管理水平的提升。黨校行政管理需創(chuàng)新和改善各部門(mén)間的溝通與協(xié)調(diào)方式,利用信息化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間信息資源的實(shí)時(shí)傳輸、共享,確保信息交流暢通無(wú)阻,使決策信息能夠快速地傳遞至各部門(mén),并在各部門(mén)協(xié)調(diào)合作下將其貫徹落實(shí),將落實(shí)情況快速反饋至決策層,形成良好的閉環(huán)。同時(shí)需加強(qiáng)各部門(mén)間的溝通與合作,改善部門(mén)間的關(guān)系,管理層也需加強(qiáng)溝通與交流,了解黨校各部門(mén)的決策實(shí)施情況與運(yùn)行情況,做好協(xié)調(diào)工作。此外,各部門(mén)需做到財(cái)務(wù)透明,形成公開(kāi)、民主的良好工作環(huán)境,有利于部門(mén)之間形成良好的協(xié)作互助關(guān)系。
三、小結(jié)。
總而言之,黨校行政管理工作的創(chuàng)新與改革是促進(jìn)黨校良好發(fā)展的重要措施,是新時(shí)代下黨校發(fā)展的必然趨勢(shì)。各個(gè)黨校均需要明確當(dāng)前社會(huì)形勢(shì),在黨的指導(dǎo)與引領(lǐng)下,不斷創(chuàng)新管理方式,提高培訓(xùn)教育水平,培養(yǎng)更多符合當(dāng)代需求的高素養(yǎng)黨員與干部。創(chuàng)新與改革的過(guò)程是全面、復(fù)雜且漫長(zhǎng)的,需要從觀念、制度、人員等多方面切入,并獲得各部門(mén)的支持,互相協(xié)作,互相監(jiān)督,全面提升黨校行政管理質(zhì)量。
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漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇八
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)的漫長(zhǎng)而艱苦的談判,中美雙方終于簽定了雙邊貿(mào)易談判協(xié)議,邁出了中國(guó)加入世貿(mào)組織的具有決定意義的一步;進(jìn)而中加也簽定了雙邊貿(mào)易談判協(xié)議,中國(guó)加入世貿(mào)組織又近了一步。即將加入世界貿(mào)易組織的中國(guó),面臨的是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。有的行業(yè)會(huì)得益,有的行業(yè)會(huì)受到?jīng)_擊。涉外財(cái)政作為主管外資、外貿(mào)的宏觀經(jīng)濟(jì)部門(mén)的代表之一,對(duì)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織十分關(guān)注,并極力予以配合,一直為中國(guó)的入世做著積極的準(zhǔn)備。可以說(shuō),中國(guó)入世對(duì)涉外財(cái)政的影響沒(méi)有一些人想象得那么大,但也不會(huì)對(duì)涉外財(cái)政沒(méi)有影響。
一、涉外財(cái)政對(duì)“入世”所作的準(zhǔn)備。
1.1991年就取消了財(cái)政補(bǔ)貼。
根據(jù)公平交易原則,世界貿(mào)易組織的《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼條例》對(duì)生產(chǎn)和出口補(bǔ)貼都做了嚴(yán)格的規(guī)定,為了符合世貿(mào)組織的公平交易原則,與國(guó)際接軌,財(cái)政一直進(jìn)行積極的配合,早在1991年就取消了出口的財(cái)政補(bǔ)貼。因此有關(guān)資料摘錄的中美雙邊談判協(xié)議的要點(diǎn)之一是“中國(guó)取消一切出口補(bǔ)貼”,這對(duì)財(cái)政來(lái)說(shuō),是早做了準(zhǔn)備的,而不是所謂的“讓步”。
關(guān)于出口貼息。針對(duì)始自的亞洲金融危機(jī)對(duì)世界貿(mào)易及我國(guó)出口的重大影響而進(jìn)行的出口貼息,即每美元貼息3分錢(qián),將在明年予以取消。這是一種“相機(jī)抉擇”的措施,既不會(huì)影響“入世”,也不會(huì)受“入世影響。
2、及時(shí)調(diào)整出口退稅政策。
出口退稅是目前世界各國(guó)普遍實(shí)行的一項(xiàng)政策。――收多少、退多少――,我國(guó)的出口退稅經(jīng)過(guò)近2年來(lái)的調(diào)整,總體的退稅水平已經(jīng)接近所退稅的總應(yīng)征水平17%,鑒于我國(guó)的稅收征管手段及征管水平,可以說(shuō)目前的出口退稅水平已經(jīng)不低了。除了退稅程序和退稅進(jìn)度等方面的個(gè)別問(wèn)題外,我國(guó)的出口退稅和“入世”相互影響也不大。
3、扶持出口的財(cái)政政策。
隨著補(bǔ)貼等支持外貿(mào)出口的財(cái)政政策的取消,財(cái)政在支持外貿(mào)出口服務(wù)體系建設(shè)方面有了新的調(diào)整,并不斷加大扶持力度,支持建立外貿(mào)出口的咨詢(xún)業(yè)務(wù)和在國(guó)外辦展會(huì)等,既避開(kāi)了世貿(mào)組織的限制,又有效地促進(jìn)了外貿(mào)出口的發(fā)展。因此說(shuō),在扶持外貿(mào)出口方面對(duì)于加入世貿(mào)組織財(cái)政是做了準(zhǔn)備的。
4、不斷地降低關(guān)稅。
關(guān)稅是貿(mào)易保護(hù)的最重要的手段,也是以提倡“自由貿(mào)易”為主的世貿(mào)組織限制最嚴(yán)格的內(nèi)容之一,也是涉及入世對(duì)我國(guó)帶來(lái)沖擊最大、引起爭(zhēng)議最大的焦點(diǎn)問(wèn)題。為了為入世作好準(zhǔn)備,自從我國(guó)要求“復(fù)關(guān)”以來(lái),關(guān)稅水平逐步地分階段地進(jìn)行了下調(diào)。目前為止,關(guān)稅總體水平已經(jīng)有了大幅度的下降,可以說(shuō)大大縮小了與世貿(mào)組織要求的關(guān)稅水平的差距,為“入世”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
但是,由于我國(guó)某些行業(yè)尚處于發(fā)展的初期階段、競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng),必然要遭受“入世”所帶來(lái)的沖擊。首先,我們肯定我國(guó)是以發(fā)展中國(guó)家的身份“入世”的,還是受到了一定的保護(hù)的。但是,我們也不能再象以前那樣保護(hù)這些行業(yè)了,――保護(hù)的論斷――,德國(guó)著名的貿(mào)易保護(hù)理論家李斯特主張,對(duì)幼稚行業(yè)的保護(hù)最長(zhǎng)不超過(guò)30年,就是說(shuō),這段時(shí)間內(nèi)已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè),可以自行發(fā)展了,無(wú)須再加保護(hù);在這段時(shí)間內(nèi)依舊沒(méi)有發(fā)展起來(lái)的行業(yè),說(shuō)明即使再保護(hù)也不能發(fā)展了,所以也就無(wú)須再加以保護(hù)了。那么我國(guó)自建國(guó)以來(lái),雖然各個(gè)階段的體制不盡一致,但總體說(shuō)來(lái)對(duì)這些幼稚行業(yè)的保護(hù)卻是一致的,到現(xiàn)在已經(jīng)50年了,從改革開(kāi)放算起也有20多年了,期間放權(quán)讓利等一系列內(nèi)部手段基本嘗試過(guò),都不能有效促進(jìn)這些行業(yè)的發(fā)展,說(shuō)明再加以保護(hù)仍舊依靠?jī)?nèi)部措施難以促其發(fā)展,從這個(gè)意義上說(shuō),對(duì)這些行業(yè)增加一點(diǎn)國(guó)外的外部壓力是必要的.。
總之,財(cái)政政策通過(guò)不斷調(diào)整,對(duì)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織是有積極準(zhǔn)備的,許多方面與世貿(mào)組織的各項(xiàng)規(guī)定是基本符合的,加入世貿(mào)組織并不會(huì)對(duì)我國(guó)涉外財(cái)政政策產(chǎn)生大的影響。
二、針對(duì)“入世”財(cái)政政策的進(jìn)一步調(diào)整。
雖然我國(guó)涉外財(cái)政政策隨著“復(fù)關(guān)”和“入世”的不斷深入而進(jìn)行過(guò)積極的調(diào)整,大大縮小了與世貿(mào)組織的差距,但是差距無(wú)論怎樣縮小,還是現(xiàn)實(shí)地存在著,因此,涉外財(cái)政政策還應(yīng)隨著“入世”的深入進(jìn)一步做些調(diào)整,以求消除這些差距。
1、加強(qiáng)宏觀管理方面職能。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行不斷推向深入以及迎接“入世”后國(guó)際貿(mào)易自由化的挑戰(zhàn),財(cái)政也應(yīng)該逐步放寬對(duì)單個(gè)企業(yè)的管理,而進(jìn)一步強(qiáng)化其宏觀管理的職能,突出其宏觀管理部門(mén)的特征。例如推進(jìn)費(fèi)改稅切實(shí)減輕企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)的負(fù)擔(dān);制定和完善企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)制度建設(shè),以及對(duì)會(huì)計(jì)核算等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,以促進(jìn)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和良性運(yùn)轉(zhuǎn)等等。
2、加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)出口服務(wù)體系的扶持。
3、出口退稅要簡(jiǎn)化程序、及時(shí)退足。
當(dāng)前,出口退稅總體水平已經(jīng)不低了,要促進(jìn)出口的進(jìn)一步調(diào)整是簡(jiǎn)化退稅程序,提高退稅效率,力求及時(shí)、足額地做好出口退稅工作。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇九
摘要:
但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中還存在一些問(wèn)題阻礙著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有序、健康發(fā)展,因此,本文對(duì)如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理進(jìn)行研究,以其規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,促進(jìn)其有序發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;管理;規(guī)范。
近年來(lái),各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政管理,改進(jìn)和完善各項(xiàng)措施,積極規(guī)范財(cái)政收支行為,財(cái)政管理水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政管理中仍存在預(yù)算管理較差、違規(guī)支出較多、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等諸多問(wèn)題。
為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平,筆者結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了實(shí)踐探索。
一、實(shí)施三級(jí)聯(lián)動(dòng),凝聚工作合力,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)。
近年來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作重心逐漸從組織收入向支出管理和服務(wù)“三農(nóng)”方面轉(zhuǎn)移,業(yè)務(wù)范圍越來(lái)越廣,專(zhuān)項(xiàng)資金越來(lái)越多,管理要求越來(lái)越高。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員大量分流,有些財(cái)政所變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“財(cái)務(wù)室”,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)督乏力;長(zhǎng)期手工記賬使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不全;人員隊(duì)伍不專(zhuān)業(yè)、不穩(wěn)定、交叉使用。
這一現(xiàn)狀直接導(dǎo)致基層財(cái)政職能弱化,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要。
基于此,專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)的意見(jiàn)》,明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想、方法步驟、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助政策等,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本建設(shè)和管理工作。
建設(shè)過(guò)程中,堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。
一是強(qiáng)化指導(dǎo)。
研究出臺(tái)規(guī)范性文本,提出了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一形象標(biāo)志、統(tǒng)一色調(diào)格局、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一硬件配制“六統(tǒng)一”建設(shè)要求,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)職能、建章立制、業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施“五到位”管理標(biāo)準(zhǔn),為縣鄉(xiāng)兩級(jí)加強(qiáng)財(cái)政所建設(shè)提供了標(biāo)尺。
二是加大投入。
縣鄉(xiāng)共同籌資,專(zhuān)門(mén)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所軟硬件規(guī)范化建設(shè),努力改善辦公條件。
上級(jí)財(cái)政加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度,調(diào)動(dòng)建設(shè)積極性。
三是嚴(yán)格考核。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)工作納入財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理綜合考評(píng)體系,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,對(duì)完不成規(guī)定目標(biāo)的,年終考核時(shí)“一票否決”。
二、抓實(shí)五個(gè)到位,力促規(guī)范建設(shè),夯實(shí)基層財(cái)政科學(xué)理財(cái)基礎(chǔ)。
(一)機(jī)構(gòu)職能到位。
按照“職能職責(zé)明確、管理體制規(guī)范、人員配備合理”的要求,清晰界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所關(guān)于預(yù)算管理、涉農(nóng)資金兌付、國(guó)有資產(chǎn)管理等職能職責(zé)。
每個(gè)財(cái)政所設(shè)所長(zhǎng)、記賬會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、涉農(nóng)專(zhuān)管員、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等崗位,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制執(zhí)行、資金收支管理、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督等30余項(xiàng)具體工作。
(二)建章立制到位。
編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)章制度示范文本》,內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作規(guī)則、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、預(yù)算會(huì)計(jì)崗位責(zé)任等各方面270條規(guī)章制度,形成一套比較完備的規(guī)范化管理制度體系,促進(jìn)了基層財(cái)政財(cái)務(wù)工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)業(yè)務(wù)管理到位。
創(chuàng)新管理模式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管理”、“村賬鄉(xiāng)代理”,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),完善對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制。
對(duì)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督核算管理、債權(quán)債務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)信息管理、檔案管理、票據(jù)管理等7個(gè)方面的財(cái)政業(yè)務(wù),均做到原始憑證真實(shí)完整,臺(tái)賬信息錄入及賬務(wù)處理及時(shí)準(zhǔn)確,檔案資料齊全,網(wǎng)絡(luò)管理安全規(guī)范,信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
(四)隊(duì)伍建設(shè)到位。
按照“人員結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有效、思想作風(fēng)過(guò)硬”的要求,建立了規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所選人進(jìn)人機(jī)制和干部激勵(lì)機(jī)制,結(jié)合專(zhuān)業(yè)、年齡要求實(shí)行干部定期輪崗交流,對(duì)優(yōu)秀基層干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),最大限度地激發(fā)主觀能動(dòng)性。
完善培訓(xùn)規(guī)劃,安排專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi),多形式、分批次開(kāi)展培訓(xùn)。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施到位。
圍繞滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履行基本公共服務(wù)職能需要,每個(gè)財(cái)政所按照辦公室、檔案室、財(cái)務(wù)室、便民服務(wù)大廳“三室一廳”的要求建設(shè)辦公用房,建筑面積不少于100平方米。
各所都配備了必要的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備,并與省、市、縣進(jìn)行業(yè)務(wù)連接和財(cái)政內(nèi)網(wǎng)連接,實(shí)現(xiàn)信息化、電子化辦公。
三、發(fā)揮四大作用,強(qiáng)化服務(wù)職能,進(jìn)一步提升基層理財(cái)績(jī)效。
通過(guò)大力度推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè),不僅基層財(cái)政面貌煥然一新,更主要的是職能作用得到了充分發(fā)揮,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(一)促進(jìn)了科學(xué)理財(cái)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部在網(wǎng)絡(luò)操作、會(huì)計(jì)核算及資金管理等方面的操作水平迅速提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部形成了運(yùn)行科學(xué)、互相制約、監(jiān)督到位、服務(wù)基層的管理機(jī)制。
(二)落實(shí)了惠農(nóng)政策。
為確?!叭r(nóng)”資金和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立了包括農(nóng)戶(hù)姓名、身份證號(hào)、人口、承包土地面積等相關(guān)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等15項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一折通”發(fā)放。
通過(guò)規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)管,堵塞了漏洞,杜絕了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金被挪用、套取、冒領(lǐng)等現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化了監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)揮就地實(shí)施監(jiān)管的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金投到哪里,財(cái)政監(jiān)管就延伸到哪里,建立了覆蓋所有財(cái)政性資金和資金運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督體系,促進(jìn)了財(cái)政資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)、績(jī)效提升。
(四)實(shí)現(xiàn)了便民利民。
通過(guò)建設(shè)便民服務(wù)大廳,實(shí)行一廳式辦公、一站式服務(wù),規(guī)范資金核算、資金撥付、管理流程等各項(xiàng)規(guī)章制度,縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)限,基層財(cái)政所實(shí)現(xiàn)了由收支管理型向管理服務(wù)型的重大轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步密切了干群關(guān)系,拉近了與群眾的距離,樹(shù)立了政府良好形象。
參考文獻(xiàn):
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漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇十
財(cái)政金融的管理學(xué)中應(yīng)用最為廣泛的就是現(xiàn)代技術(shù)的管理辦法,它是提高財(cái)政管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑,其所謂的現(xiàn)代技術(shù)的管理是運(yùn)用各種現(xiàn)代的數(shù)學(xué)管理方法對(duì)財(cái)政金融進(jìn)行有效地管理,是管理的有效方法和現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)手段的總體,財(cái)政金融管理是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要要求,而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化,是我國(guó)現(xiàn)代化管理的必然趨勢(shì),是我國(guó)現(xiàn)代化管理發(fā)展的必要前提,而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化也成為了部分金融管理學(xué)家們研究的重要課題。
財(cái)政的金融管理是國(guó)家的財(cái)政管理的重要構(gòu)成,其作用貫徹著整個(gè)國(guó)家的財(cái)政發(fā)展,決定著國(guó)家的整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化會(huì)給社會(huì)帶來(lái)更多的福利,會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大的發(fā)展空間,此外,國(guó)內(nèi)的企業(yè)們要想在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中立足,要做好的第一點(diǎn)就是財(cái)政金融狀況的管理,國(guó)家有關(guān)部門(mén)可以從財(cái)政金融管理的特征和企業(yè)在財(cái)政管理現(xiàn)代化的作用兩個(gè)角度來(lái)研究,這樣有助于加強(qiáng)財(cái)政金融管理在現(xiàn)代化企業(yè)的金融發(fā)展,更對(duì)國(guó)家的財(cái)政管理的現(xiàn)代化發(fā)展有巨大的幫助。
一、財(cái)政金融管理的客觀要求的存在——計(jì)算機(jī)。
(一)有效促進(jìn)財(cái)政的現(xiàn)代化管理。
隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制日益健全,我國(guó)財(cái)政的金融管理的范圍也越來(lái)越廣,以至于導(dǎo)致了財(cái)政金融的管理方面的信息大量的增加,而且變化速度極快。財(cái)政金融管理的數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜及繁瑣,而國(guó)家的專(zhuān)業(yè)管理人員單單只是靠現(xiàn)有的傳統(tǒng)手段是無(wú)法全面掌握的。財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理?yè)碛屑皶r(shí)性和較為嚴(yán)密的縝密性,來(lái)進(jìn)行財(cái)政金融的管理的信息和智能化管理。在我國(guó)財(cái)政的金融管理當(dāng)中,合理的運(yùn)用計(jì)算機(jī),特別是要合理的采用計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)庫(kù)以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的技術(shù),這樣就可以使財(cái)政金融管理中的經(jīng)濟(jì),稅務(wù),財(cái)務(wù),現(xiàn)金,票據(jù)各個(gè)方面的信息化記錄的收集和整理,要做到及時(shí)的、準(zhǔn)確的、完整的收集,可以使財(cái)政金融管理更加有效合理的發(fā)展。
(二)有效促進(jìn)財(cái)政的科學(xué)化。
財(cái)政金融管理的實(shí)施所需要的是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)信息,科技的發(fā)展,社會(huì)的相關(guān)動(dòng)態(tài)資金的流向等諸多方面,而如果僅僅單靠單一數(shù)據(jù)和相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)來(lái)進(jìn)行判斷是不夠的,主觀臆測(cè)是極其不科學(xué)的。財(cái)政金融管理的正確性是關(guān)系到國(guó)家金融管理的發(fā)展的。我國(guó)現(xiàn)代化的財(cái)政金融管理要求相關(guān)人員進(jìn)行大規(guī)模而又要十分精確的計(jì)算,這里面不僅僅要進(jìn)行定性的合理的分析,而且需要進(jìn)行定量的分析,而在這個(gè)定量的基礎(chǔ)上要進(jìn)行有關(guān)的定性的分析,合理的進(jìn)行科學(xué)的決策。我國(guó)現(xiàn)代化的財(cái)政金融管理的精密的準(zhǔn)確性和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)性,所以,財(cái)政金融管理要合理地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)中的計(jì)算機(jī)數(shù)學(xué)模型以及互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等最為先進(jìn)的有效的方法和措施,從而讓財(cái)政金融管理更加具有科學(xué)性和有效性。
(三)有效促進(jìn)財(cái)政的管理效率性。
我國(guó)財(cái)政金融管理的另一個(gè)客觀要求是社會(huì)的時(shí)效性,計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)大幅度的縮減了收集的數(shù)據(jù)和編制的周期,有效地提高財(cái)政金融管理的效率性,還能很好地隨時(shí)的了解到國(guó)內(nèi)財(cái)政金融的管理活動(dòng)的大概變化的趨勢(shì),適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用反饋回來(lái)的信息來(lái)進(jìn)行及時(shí)的控制和調(diào)整,使我國(guó)政府處于主導(dǎo)的地位,可隨時(shí)掌握我國(guó)財(cái)政金融的管理的主動(dòng)權(quán),使我國(guó)財(cái)政金融管理往更好的方面進(jìn)行發(fā)展。
二、計(jì)算機(jī)的具體應(yīng)用和手段。
(一)數(shù)據(jù)的整理和分析。
國(guó)家財(cái)政金融的管理可以用計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)來(lái)收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)材料,其效率性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人工的效率性,而數(shù)據(jù)化的處理是相關(guān)人員運(yùn)用計(jì)算機(jī)來(lái)針對(duì)國(guó)家財(cái)政金融管理的業(yè)務(wù)的信息來(lái)進(jìn)行處理并加以分析,其中包括了對(duì)財(cái)政金融管理的數(shù)據(jù)上的采集、轉(zhuǎn)換、組織、計(jì)算、檢索等方面的處理手段工作,來(lái)實(shí)施財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
(二)數(shù)據(jù)的編制。
有關(guān)技術(shù)人員按照計(jì)劃中的程序?qū)⑺蟮捻?xiàng)目計(jì)算模型編制,其中包括預(yù)算和信貸項(xiàng)目等,然后計(jì)算機(jī)再根據(jù)其中的要求編制出適當(dāng)?shù)挠?jì)劃。計(jì)算機(jī)的功能不單單是能夠編制出短期的有效的計(jì)劃,它同樣還可以進(jìn)行長(zhǎng)期的編制,有效的計(jì)劃出遠(yuǎn)景的預(yù)測(cè)和分析,計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)工程不僅讓有關(guān)技術(shù)人員減少了投入,還大大增加了財(cái)政既然管理的效率性。
(三)報(bào)表的處理。
計(jì)算機(jī)不僅僅可以數(shù)據(jù)編程,還可以對(duì)傳上來(lái)的報(bào)表進(jìn)行快速的分析,同時(shí)也能保證其準(zhǔn)確性,數(shù)字的準(zhǔn)確性還有便于存檔等諸多優(yōu)點(diǎn),可以最大限度地減少相關(guān)人員對(duì)數(shù)據(jù)這方面的繁瑣的工作。
(四)記賬和清算。
操作人員可以根據(jù)編制記賬和結(jié)算的相關(guān)程序?qū)⑹占鴣?lái)的憑證,載入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi),而計(jì)算機(jī)則可以根據(jù)其要求來(lái)進(jìn)行記賬和核算,這樣可以加快其計(jì)算的準(zhǔn)確性和速度性,具有省時(shí),準(zhǔn)確的特征,可以減輕相關(guān)人員的業(yè)務(wù)工作量,從而有效地提高了其工作過(guò)的效率,除此以外,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用還可以開(kāi)展其他的業(yè)務(wù),以促進(jìn)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
(五)管理和決策。
財(cái)政金融管理可以利用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行管理,它建立在海量信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的分析,不斷優(yōu)化自身模型,提高判斷的準(zhǔn)確率,為管理者的決策提供更有效的保障,從而使財(cái)政金融管理決策更加有效與科學(xué)化。
三、財(cái)政金融管理的基本應(yīng)用條件。
財(cái)政金融的管理的具體應(yīng)用的重要變革主要依靠于計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),想要完成好這一變革,計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在財(cái)政金融管理方面發(fā)揮著重要的作用,人們還需要為此進(jìn)行著努力。第一步,相關(guān)部門(mén)要制定合理的科學(xué)的管理方法和手段,財(cái)政金融的管理系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)其科學(xué)化、管理化、標(biāo)準(zhǔn)化的理念;第二步,要及時(shí)的收集最原始的數(shù)據(jù),使其收集來(lái)的數(shù)據(jù)更加規(guī)格化,科學(xué)化和程序化;第三步,要組織一個(gè)具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的團(tuán)隊(duì),其中要有專(zhuān)業(yè)的分析員、設(shè)計(jì)師、程序師、數(shù)據(jù)的錄入工作者,具體的操作人員、維護(hù)人員和數(shù)據(jù)的錄入人員,這樣可以有效地及時(shí)地進(jìn)行收集和實(shí)施財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化的具體措施和方針;最后,努力全面地做好系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作,要設(shè)計(jì)出全面的理論的數(shù)據(jù)資源,合理地對(duì)財(cái)政金融管理的控制和現(xiàn)代化的利用。
四、財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的作用。
現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)財(cái)政的金融管理,財(cái)政的金融管理是其重要的組成部分,同時(shí)也起到了衡量企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)水平的重要手段,正因?yàn)檫@樣,財(cái)政的金融管理對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了一定的作用。
(一)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以有效地促進(jìn)其生產(chǎn)的發(fā)展。
企業(yè)發(fā)展最重要的一個(gè)方面就是資金的運(yùn)作,而資金也是企業(yè)的前提基礎(chǔ)和發(fā)展條件,也因?yàn)檫@樣,政府加強(qiáng)財(cái)政金融的管理就顯得極其重要了,而企業(yè)同時(shí)也在加強(qiáng)其自身的金融管理以加強(qiáng)有效合理的使用,這樣可以為企業(yè)的發(fā)展注入活力,所以,財(cái)政金融企業(yè)的現(xiàn)代化可以有效地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要前提和保證。
(二)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以提高其自身的經(jīng)濟(jì)效益。
獲得經(jīng)濟(jì)效益是所有企事業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最終目標(biāo),而財(cái)政的金融管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要構(gòu)成,它可以幫助企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中取得非常大的效益,所以,財(cái)政的金融管理可以加強(qiáng)國(guó)家的金融管理,可以提高促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的切身利益。
(三)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以塑造其自身的信用。
一個(gè)良好的財(cái)政金融管理實(shí)施方案可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平,還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力,而一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力的提高主要是靠財(cái)政金融管理的實(shí)施方案,也可以很好地塑造一個(gè)企業(yè)的信用,一個(gè)信用好的企業(yè)肯定會(huì)讓社會(huì)的各個(gè)階層更加信任,這樣可以給企業(yè)帶來(lái)更多的'利益和上升的發(fā)展空間,所以,財(cái)政金融的管理可以塑造企業(yè)自身的信用程度,為其發(fā)展增添動(dòng)力。
五、財(cái)政金融管理實(shí)施的策略。
(一)加強(qiáng)企業(yè)自身的金融管理。
首先,從企業(yè)自身發(fā)展的角度上來(lái)說(shuō),企業(yè)人可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)財(cái)政的金融管理進(jìn)行管制,方便金融的管理工作可以更好地進(jìn)行開(kāi)展,此外,應(yīng)針對(duì)貸款等有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的管制,因?yàn)槠涫湛畹碾y度極大,所以可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行這方面的負(fù)責(zé),對(duì)其中的工作人員進(jìn)行合理的分工,明確每個(gè)人的工作目標(biāo)和任務(wù),以達(dá)到有效地金融財(cái)政管理工作的具體實(shí)施,對(duì)欠款的單位的信用比值進(jìn)行觀察和分析,并根據(jù)觀察來(lái)的數(shù)據(jù)編制報(bào)表,分析其超限不歸還的理由,然后及時(shí)地制定可行性的應(yīng)對(duì)措施來(lái)對(duì)欠款進(jìn)行回收,這樣的方案可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)金融管理。
其次,企業(yè)要規(guī)范其預(yù)算的編制工作,因?yàn)椋A(yù)算的質(zhì)量嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也因?yàn)檫@樣,企業(yè)要想發(fā)展好,財(cái)產(chǎn)的金融管理工作的現(xiàn)代化是不可忽視的,從內(nèi)部的預(yù)算的編制工作開(kāi)始,可以很好地對(duì)財(cái)產(chǎn)的金融進(jìn)行管理。第一步,在預(yù)算編制之前,企業(yè)內(nèi)部的工作人員可以先進(jìn)行事前的合理調(diào)查,其目的在于檢查預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性;第二步,在編制好的報(bào)表上不可以隨意的改動(dòng),如果遇到一定要改的情況,也要有相關(guān)的證據(jù)進(jìn)行細(xì)致的改正,這樣可以有效地加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算評(píng)估能力;第三步,要有原則地進(jìn)行預(yù)算編程,不被其他的因素所干擾,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)地報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén);最后,要對(duì)每一個(gè)預(yù)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳盡的記載,這樣可以有效地對(duì)企業(yè)進(jìn)行制約,以便于提高企業(yè)對(duì)其自身的管理,財(cái)產(chǎn)金融管理可以有效地提高企業(yè)的高效利益。
第三點(diǎn),要不斷地推動(dòng)企業(yè)的信息化建設(shè),提高企業(yè)的管理水平,在現(xiàn)代信息建設(shè)的發(fā)展下,推進(jìn)企業(yè)的金融管理現(xiàn)代化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)所具備的重要的能力之一,它可以有效地促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,同樣也對(duì)企業(yè)們參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中起到了很大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義,在另一方面,企業(yè)應(yīng)及時(shí)的引進(jìn)先進(jìn)化的管理技術(shù),把傳統(tǒng)似的工作的復(fù)雜化統(tǒng)一變成精細(xì)的簡(jiǎn)單化核算,讓更多的財(cái)務(wù)管理人員能發(fā)揮出最大的空間,將金融管理的現(xiàn)代化工作落實(shí)到日常的工作中去。
最后,應(yīng)著重加強(qiáng)企業(yè)對(duì)融資渠道的開(kāi)拓和建設(shè),這同樣也是企業(yè)對(duì)金融管理的重要作用,同時(shí)還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而企業(yè)現(xiàn)在的融資渠道大多是通過(guò)銀行貸款的方式,但是這種方式的局限性很大,而且經(jīng)常會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不好的發(fā)展方向,所以,財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化的關(guān)鍵就是加強(qiáng)企業(yè)自身的融資的渠道建設(shè),除此以外,企業(yè)還可以根據(jù)自身的發(fā)展情況引進(jìn)相對(duì)應(yīng)的金融服務(wù),來(lái)對(duì)財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化進(jìn)行工作和創(chuàng)新。
(二)國(guó)家對(duì)財(cái)政金融管理方面的政策實(shí)施。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基是靠社會(huì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的,企業(yè)自身的發(fā)展影響的不單單僅僅是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且也影響著社會(huì)的發(fā)展,所以,財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)都是具有巨大的影響的,而我國(guó)要想促進(jìn)其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首先要促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而國(guó)家需要做的就是制定一些關(guān)于財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的有效政策和實(shí)施方法,為企業(yè)金融的發(fā)展有效地提供一些動(dòng)力。
國(guó)家首先應(yīng)該要做的就是相應(yīng)的增加企業(yè)在銀行貸款中的福利,因?yàn)橘Y金是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ),而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化則可以很好地對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施管理,國(guó)家需要針對(duì)企業(yè)在財(cái)政金融管理方面制度一些合理的政策,以促進(jìn)企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有更突出的表現(xiàn),國(guó)家可以在一定程度上對(duì)企業(yè)在銀行貸款中提供一定的政策,以保證企業(yè)資金鏈可以順利地運(yùn)作,為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的物質(zhì)條件。國(guó)家還可以針對(duì)銀行的自身建設(shè)制定合理有效地措施,銀行可以根據(jù)企業(yè)們自身的信用程度,來(lái)相應(yīng)的降低企業(yè)的貸款資金數(shù),同時(shí),國(guó)家還應(yīng)保護(hù)民族企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r?,F(xiàn)在在外國(guó)企業(yè)和進(jìn)口產(chǎn)品的雙擠壓下,我國(guó)的民族企業(yè)的經(jīng)濟(jì)更是無(wú)法發(fā)展和上升,而要想發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首先要實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化建設(shè)。
六、結(jié)論。
財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)是目前促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然條件,財(cái)政的金融管理對(duì)當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,其自身的重要價(jià)值是顯而易見(jiàn)的,在這個(gè)危機(jī)和機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,要想提高社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)家要提高財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化建設(shè),從而使其市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展進(jìn)一步的提高,國(guó)家應(yīng)該及時(shí)的制定相關(guān)的具體時(shí)事政策,積極的為企業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)條件和資金鏈的豐富,進(jìn)一步提高企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力,實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化還需要社會(huì)各個(gè)階層的人們共同努力和配合國(guó)家制定的相應(yīng)政策,為了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理,財(cái)政金融管理是目前必須要做的重要工作。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇十一
1.1資金安排“碎片化”,導(dǎo)致重點(diǎn)不突出或重復(fù)申報(bào)多。
目前,財(cái)政科技資金的投入主要通過(guò)科技、發(fā)改委等部門(mén)以二次分配資金的方式安排,各部門(mén)按照各自制定的計(jì)劃設(shè)置名目繁多的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行分配,科技資源配置“碎片化”,缺乏統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、通盤(pán)考慮,財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入多頭管理,引發(fā)項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、項(xiàng)目審批制度漏洞較大、項(xiàng)目過(guò)程管理監(jiān)管不嚴(yán)、科技資金使用效益不高等問(wèn)題。例如,筆者在某縣級(jí)科技局科技專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn):某區(qū)科技局在民生科技專(zhuān)項(xiàng)安排52項(xiàng)合計(jì)1050萬(wàn)元,主要支持衛(wèi)生、教育、街道和部門(mén)科研,項(xiàng)目資金最高1項(xiàng)170萬(wàn)元,資金集中度為16.19%;自主創(chuàng)新計(jì)劃33項(xiàng)1200萬(wàn)元,主要支持創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化示范等,其中:項(xiàng)目資金最高1項(xiàng)100萬(wàn)元,資金集中度僅為8.33%,未能集中資金用于支持對(duì)該區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有支撐作用的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)由于科研計(jì)劃項(xiàng)目分屬多個(gè)部門(mén)安排,缺乏一個(gè)公開(kāi)統(tǒng)一的科技管理平臺(tái)宏觀統(tǒng)籌管理,不僅難以體現(xiàn)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)對(duì)科研投入的引導(dǎo)示范作用,而且很容易產(chǎn)生科技計(jì)劃項(xiàng)目的重復(fù)申報(bào)。這種重復(fù)申報(bào)體現(xiàn)為:同一申報(bào)單位采用相同的項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)多項(xiàng)科技專(zhuān)項(xiàng)資金的情況或申報(bào)不同部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金的情況,也有多個(gè)申報(bào)單位重復(fù)申報(bào)同一科研課題科技專(zhuān)項(xiàng)資金的情況。
1.2項(xiàng)目審批“模糊化”,導(dǎo)致違規(guī)審批屢有發(fā)生。
隨著科技管理體制改革的推進(jìn),各級(jí)科技部門(mén)在科技計(jì)劃管理和資金使用方面已制定了相關(guān)的制度,但財(cái)政科技資金投入的逐年增加以及公眾對(duì)財(cái)政資金績(jī)效和管理要求的不斷提高。審批制度的漏洞主要體現(xiàn)在:一是申報(bào)指南的制定過(guò)于籠統(tǒng)不明晰,對(duì)財(cái)政資金的補(bǔ)助對(duì)象不明確;二是監(jiān)管機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制相關(guān)規(guī)定不夠明確,項(xiàng)目監(jiān)管環(huán)節(jié)缺位,主要體現(xiàn)為科技部門(mén)管理缺位、科技中介管理機(jī)構(gòu)管理缺位和評(píng)審專(zhuān)家管理缺位;三是部分專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法操作性不強(qiáng),未能明確專(zhuān)項(xiàng)資金的補(bǔ)助對(duì)象、未能明確資金的具體使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)行制度的漏洞導(dǎo)致項(xiàng)目審批制度的剛性不足,自由裁量權(quán)過(guò)大,違規(guī)審批的情況時(shí)有發(fā)生,易造成財(cái)政科技資金的流失。
1.3項(xiàng)目監(jiān)管“形式化”,導(dǎo)致擠占、挪用財(cái)政科技資金情況屢見(jiàn)不鮮。
目前,科技計(jì)劃項(xiàng)目普遍實(shí)行合同制管理,科技部門(mén)與項(xiàng)目承擔(dān)單位以簽訂項(xiàng)目合同書(shū)的方式履行各自的權(quán)利與義務(wù),但由于科技部門(mén)管理缺位,中期檢查流于形式,造成財(cái)政資金使用環(huán)節(jié)監(jiān)管失控。項(xiàng)目監(jiān)管的漏洞主要體現(xiàn)在:一是制約機(jī)制上缺乏手段。二是項(xiàng)目驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。例如在審計(jì)實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目承擔(dān)單位未能?chē)?yán)格按照《項(xiàng)目合同任務(wù)書(shū)》的約定,出現(xiàn)擠占科研業(yè)務(wù)費(fèi)、虛列費(fèi)用支出等問(wèn)題,但項(xiàng)目仍通過(guò)了驗(yàn)收的情況。三是項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的合同意識(shí)和責(zé)任意識(shí)淡薄,只重視“申報(bào)環(huán)節(jié)”,簽訂《項(xiàng)目合同書(shū)》后,則“束之高閣”,總量控制、單項(xiàng)控制、專(zhuān)項(xiàng)使用等都“置諸腦后”;資金到位后自籌配套資金往往遲遲未到位;實(shí)際支出未能按預(yù)算“對(duì)號(hào)入座”;接受檢查時(shí),隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬來(lái)應(yīng)付檢查。
2.財(cái)政科技資金審計(jì)監(jiān)管重點(diǎn)。
針對(duì)上述財(cái)政科技資金管理中存在的漏洞和問(wèn)題,筆者結(jié)合工作實(shí)踐,認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
2.1科技項(xiàng)目和資金管理制度的建設(shè)情況。
關(guān)注科技項(xiàng)目和資金管理制度的建設(shè)情況和執(zhí)行情況,是否建立了相對(duì)分離的項(xiàng)目分權(quán)管理機(jī)制,是否明確了科技計(jì)劃項(xiàng)目過(guò)程管理職責(zé),對(duì)主管部門(mén)、組織單位、承擔(dān)單位、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家等各方的職責(zé)權(quán)限做出明確規(guī)定。通過(guò)分析科技項(xiàng)目的管理流程,針對(duì)指南編制、專(zhuān)家評(píng)審、立項(xiàng)決策、資金分配、中期管理、結(jié)題驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出科技項(xiàng)目管理過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)點(diǎn)及重要節(jié)點(diǎn),關(guān)注制度的制定能否有效控制上述關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),堵塞漏洞。
2.2科技項(xiàng)目審批立項(xiàng)環(huán)節(jié)的合規(guī)性。
關(guān)注立項(xiàng)審查和審批程序,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料和項(xiàng)目申請(qǐng)者的資質(zhì)、科研能力等進(jìn)行審核,對(duì)比相關(guān)的申報(bào)指南、專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度的要求,審核項(xiàng)目申報(bào)者是否符合申報(bào)條件,是否存在降低標(biāo)準(zhǔn)核撥專(zhuān)項(xiàng)資金的情況;同時(shí)關(guān)注項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量,目前科技項(xiàng)目的評(píng)審一般實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審與行政審核相結(jié)合的立項(xiàng)決策方式,關(guān)注審批程序能否嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即嚴(yán)格按照專(zhuān)家評(píng)分的.高低,項(xiàng)目資助的經(jīng)費(fèi)額度嚴(yán)格按照各專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)指南所規(guī)定的的額度確定。
2.3項(xiàng)目資金使用的合規(guī)性和效益性。
關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與中期檢查情況,關(guān)注項(xiàng)目承擔(dān)單位收到專(zhuān)項(xiàng)資金后能否嚴(yán)格按照簽訂的《項(xiàng)目合同書(shū)》的預(yù)算使用資金,能否做到專(zhuān)款專(zhuān)用、有否被擠占挪用,應(yīng)配套的資金是否足額、按期到位,應(yīng)撥付給參與單位或協(xié)作單位的資金是否及時(shí)撥付,項(xiàng)目到期是否能按期提出驗(yàn)收申請(qǐng)或延期申請(qǐng),對(duì)已驗(yàn)收的項(xiàng)目,重點(diǎn)審查項(xiàng)目合同書(shū)的任務(wù)目標(biāo)是否足額、保質(zhì)保量的完成,已完項(xiàng)目的結(jié)余資金不按規(guī)定上繳財(cái)政,專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余資金使用是否達(dá)到預(yù)期的效果。
2.4科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)管理和運(yùn)用的規(guī)范化、科學(xué)化。
目前,科技部門(mén)對(duì)科技項(xiàng)目的管理已逐步實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審、網(wǎng)上答辯、網(wǎng)上驗(yàn)收等全流程信息化管理系統(tǒng)。因此,審計(jì)過(guò)程中要關(guān)注科技管理流程中關(guān)鍵點(diǎn)的“痕跡”,關(guān)注其關(guān)鍵控制點(diǎn)所產(chǎn)生的一系列系統(tǒng)文件,并加以分析判斷,以此發(fā)現(xiàn)科技項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、項(xiàng)目驗(yàn)收不到位和項(xiàng)目評(píng)審不獨(dú)立等的情況。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇十二
注:下面所列項(xiàng)目只是方向,不是具體題目,請(qǐng)指導(dǎo)教師協(xié)助學(xué)生確定具體題目。
一、漢語(yǔ)國(guó)際教育中涉及理論研究方向。
例如:
1第二語(yǔ)言教學(xué)理論研究。
2中介語(yǔ)中的“石化”現(xiàn)象研究(原因、表現(xiàn)、對(duì)策)。
3國(guó)別中介語(yǔ)研究(韓漢、英漢、日漢、俄漢等)。
4遷移理論研究(語(yǔ)音遷移、詞匯遷移、語(yǔ)法遷移、文化遷移)。
5認(rèn)知理論研究。
(1)語(yǔ)法認(rèn)知研究(架構(gòu)、句型)。
(2)詞語(yǔ)認(rèn)知研究(多義詞、同義詞、反義詞)。
二、漢語(yǔ)國(guó)際教育中課程教學(xué)方向。
例如:
1初級(jí)階段教學(xué)研究。
(1)初級(jí)階段語(yǔ)音教學(xué)研究。
(2)初級(jí)階段詞語(yǔ)教學(xué)研究。
(3)初級(jí)階段語(yǔ)法教學(xué)研究。
(4)初級(jí)階段漢字教學(xué)研究。
(5)初級(jí)階段基礎(chǔ)漢語(yǔ)課程研究。
(6)初級(jí)階段聽(tīng)力課教學(xué)研究。
(7)初級(jí)階段口語(yǔ)課教學(xué)研究。
(8)初級(jí)階段漢字課教學(xué)研究。
(9)初級(jí)階段視聽(tīng)課教學(xué)研究。
2中高級(jí)階段教學(xué)研究(詞語(yǔ)、語(yǔ)法)。
(1)中高級(jí)階段詞語(yǔ)教學(xué)研究。
(2)中高級(jí)階段語(yǔ)法教學(xué)研究。
(3)中高級(jí)階段基礎(chǔ)漢語(yǔ)課教學(xué)研究。
(4)中高級(jí)階段聽(tīng)力課教學(xué)研究。
(5)中高級(jí)階段寫(xiě)作課教學(xué)研究。
3語(yǔ)言要素教學(xué)研究。
(1)語(yǔ)音教學(xué)研究。
聲母、韻母、聲調(diào)、輕聲、兒化、語(yǔ)調(diào)。
(2)詞匯教學(xué)研究。
詞匯擴(kuò)展、詞語(yǔ)比較、詞語(yǔ)等級(jí)、詞語(yǔ)組合、同義詞、反義詞、同音詞、感情。
色彩詞、語(yǔ)體色彩詞、外來(lái)詞。
(3)語(yǔ)法教學(xué)研究。
教學(xué)語(yǔ)法特點(diǎn)、語(yǔ)法比較、詞類(lèi)教學(xué)、句型教學(xué)、句型比較。
(4)漢字教學(xué)。
漢字特點(diǎn)、漢字形音義關(guān)系。
4單一國(guó)別班教學(xué)研究。
(1)國(guó)外單一國(guó)別班教學(xué)研究。
(2)國(guó)內(nèi)單一國(guó)別班教學(xué)研究。
長(zhǎng)期班、短期班。
5混合國(guó)別班教學(xué)研究。
6教材編寫(xiě)特色研究。
7教材練習(xí)研究。
練習(xí)對(duì)比、練習(xí)強(qiáng)度、練習(xí)難度、練習(xí)類(lèi)型。
8課堂練習(xí)研究。
練習(xí)方法、練習(xí)組織。
9教學(xué)方法研究。
三、漢語(yǔ)國(guó)際教育教學(xué)個(gè)案及教學(xué)設(shè)計(jì)方向。
例如:
1學(xué)生個(gè)案(個(gè)體、國(guó)別體)。
2教師個(gè)案。
3課堂個(gè)案。
基礎(chǔ)漢語(yǔ)、聽(tīng)力、口語(yǔ)、寫(xiě)作、漢字課課堂個(gè)案4教學(xué)設(shè)計(jì)。
初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)教學(xué)設(shè)計(jì)。
基礎(chǔ)漢語(yǔ)、聽(tīng)力、口語(yǔ)、寫(xiě)作、漢字課教學(xué)設(shè)計(jì)。
四、漢語(yǔ)國(guó)際教育中文化問(wèn)題研究方向。
例如:
1文化導(dǎo)入。
2文化教學(xué)的重要性。
3漢語(yǔ)國(guó)際教育中的文化差異/沖突。
4文化詞語(yǔ)教學(xué)。
5習(xí)慣用于教學(xué)。
6成語(yǔ)教學(xué)。
五、漢語(yǔ)國(guó)際教育教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查方向。
例如:
1留學(xué)生情況調(diào)查(學(xué)習(xí)原因、學(xué)習(xí)情況、就業(yè)去向)2私立學(xué)校調(diào)查(生源、師資、教學(xué)組織、考核)。
3高校教學(xué)調(diào)查(生源、師資、教學(xué)組織、考核、發(fā)展空間)4師資情況調(diào)查。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇十三
題目:對(duì)當(dāng)下婚戀交友類(lèi)電視節(jié)目的影響調(diào)研報(bào)告所在學(xué)院:文學(xué)與傳媒學(xué)院專(zhuān)業(yè)班級(jí):14級(jí)英語(yǔ)(師范)1班負(fù)責(zé)人:聯(lián)系電話(huà):指導(dǎo)老師:曾慶偉提交時(shí)間:
東莞理工學(xué)院思想政治理論教學(xué)部制。
對(duì)當(dāng)下婚戀交友類(lèi)電視節(jié)目的影響調(diào)研報(bào)告。
指導(dǎo)教師:曾慶偉。
摘要:在社會(huì)思潮呈多元化的新形式下,對(duì)于新一代90后的思想信念教育變得尤為重要,其中起核心作用的就是樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育。然而,電視婚戀交友類(lèi)節(jié)目中所散播的言論和思想,對(duì)90后他們的“三觀”教育方面產(chǎn)生一定的影響,本文旨在通過(guò)對(duì)電視婚戀交友類(lèi)節(jié)目對(duì)調(diào)查對(duì)象90后一代的世界觀、人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析,并提出思考和對(duì)策。
關(guān)鍵詞:婚戀交友節(jié)目90后影響調(diào)研報(bào)告。
引言:所謂電視婚戀類(lèi)交友就是婚戀交友節(jié)目,是真人秀節(jié)目的一種。真人秀(也稱(chēng)真人實(shí)境秀、真實(shí)電視,realitytelevision)是指以電視傳媒為介質(zhì),通過(guò)舉辦某一類(lèi)別的比賽活動(dòng),以電視節(jié)目的形式獲得廣泛的經(jīng)濟(jì)效益。山西電視臺(tái)于1988年主辦的《電視紅娘》應(yīng)是我國(guó)最早的婚戀交友節(jié)目代表,其節(jié)目以“為人民服務(wù)”為宗旨,成為當(dāng)時(shí)社會(huì)的熱議話(huà)題。目前,在湖南、浙江、江蘇等省級(jí)電視臺(tái)紛紛播出婚戀交友節(jié)目,并且收視率居高不下。其中突出代表為湖南衛(wèi)視的《我們約會(huì)吧》和江蘇衛(wèi)視的《非誠(chéng)勿擾》,兩個(gè)節(jié)目以耳目一新的形式吸引了觀眾的眼球,使兩個(gè)節(jié)目的收視率節(jié)節(jié)攀升。而此類(lèi)電視節(jié)目,也在90后一代中受到追捧。
一、90后收看電視婚戀交友節(jié)目情況的調(diào)查分析。
針對(duì)90后觀看電視婚戀交友類(lèi)節(jié)目的情況,在東莞某高校內(nèi)隨機(jī)發(fā)放了100份問(wèn)卷調(diào)查,回收有效問(wèn)94份,通過(guò)數(shù)據(jù)整理分析,得出結(jié)論如下:在94份有效調(diào)查問(wèn)卷中,有78名學(xué)生收看過(guò)電視交友節(jié)目,占82.98%,表明電視交友類(lèi)節(jié)目已對(duì)90后的課余文化生活有一定的影響力;在收看頻次方面,5.32%的學(xué)生經(jīng)常觀看,77.66%的學(xué)生僅是偶爾收,其余17.02%的學(xué)生從來(lái)不收看;被問(wèn)及身邊的人觀看婚戀交友類(lèi)節(jié)目的情況中,只有14.89%的人是說(shuō)沒(méi)有,有75.53%的人回答說(shuō)是有幾個(gè),剩下的9.57%的人表示身邊有許多人會(huì)收看這類(lèi)電視婚戀交友節(jié)目;對(duì)于收看交友類(lèi)節(jié)目的原因,被調(diào)查學(xué)生將“娛樂(lè)消遣,隨便看看”、“娛樂(lè)消遣,隨便看看”列為前兩位,分別占89.36%和39.36%,剩下的3.19%少數(shù)認(rèn)為很實(shí)用并且有可能去參與。在94份調(diào)查問(wèn)卷中,60.8的學(xué)生表示今后還會(huì)繼續(xù)收看電視交友類(lèi)節(jié)目,明確表示不會(huì)的僅有7%,其余32.2%的學(xué)生表示“無(wú)所謂”;其中對(duì)于婚戀節(jié)日的真實(shí)性看法,大部分人(81.91%)認(rèn)為不好說(shuō),處于不確定態(tài)度,有15.96%的人認(rèn)為是作秀,都是托兒,不過(guò)仍有極少數(shù)(2.13%)的人認(rèn)為節(jié)目真實(shí);而對(duì)于婚戀交友類(lèi)節(jié)目是否有門(mén)檻,69.15%認(rèn)為有,6.38%則認(rèn)為沒(méi)有,24.47%不清楚;雖然有72.34%的人認(rèn)為讓參與人找到另一門(mén)這件事不靠譜,但仍有27.66較少數(shù)人認(rèn)為可以讓參與人找到另一半;最后雖然有68.09%的人假設(shè)在單身的情況下不會(huì)考慮參加這種節(jié)目,但仍有5.32說(shuō)會(huì)考慮參加,其余26.6%則不確定。從以上數(shù)據(jù)反映出,電視婚戀交友類(lèi)節(jié)目對(duì)90后的吸引力,也能看出此類(lèi)節(jié)目對(duì)他們的人生觀、世界觀和價(jià)值觀存在著一定的影響。
二、電視婚戀類(lèi)交友節(jié)目對(duì)90后“三觀”的影響與沖擊。
人的行為,進(jìn)而人的道德觀念、道德追求和道德評(píng)判,無(wú)不受到一定的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的指導(dǎo)。世界觀是人們對(duì)整個(gè)世界的總的看法和根本觀點(diǎn)。在一定的世界觀的基礎(chǔ)上,人們又形成了一定的人生觀。人生觀是人們對(duì)人生的根本看法。它支配著人們的各種觀點(diǎn)和行動(dòng),從根本上決定著人生目的、人生的價(jià)值取向和人生態(tài)度。價(jià)值觀是由世界觀、人生觀決定的關(guān)于價(jià)值的基本觀念,是人在對(duì)人生和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)時(shí)所持的基本觀點(diǎn),其核心是關(guān)于人怎樣活著才有意義的基本觀點(diǎn)。于是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育,尤其是加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的思想信念教育變得尤為重要,其中起核心作用的就是樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育。然而,電視婚戀交友類(lèi)節(jié)目中所散播的言論和思想,在大學(xué)生的“三觀”教育方面產(chǎn)生一定的影響。
(一)人生目標(biāo)趨向物質(zhì)化。
那句“我寧愿在寶馬車(chē)?yán)锟?,也不愿在自行?chē)上笑”的“驚人之語(yǔ)”就出自收視率極高的婚戀交友類(lèi)節(jié)目《非誠(chéng)勿擾》,這句話(huà)則作為調(diào)侃語(yǔ)在許多女大學(xué)生中極為流行,同時(shí)也不乏有人將此言視為“經(jīng)典”;在很多年以前,就在網(wǎng)絡(luò)論壇中流行著“學(xué)得好不如嫁得好”之類(lèi)的聲音;隨著就業(yè)壓力的增加,職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈,很多行業(yè)對(duì)性別的限制,導(dǎo)致女大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題和矛盾日益凸顯,當(dāng)人生目標(biāo)無(wú)法通過(guò)自身努力實(shí)現(xiàn)時(shí),寄期望于他人、寄期望于婚姻,則成為一些大學(xué)生尤其是女大學(xué)生另一種人生目標(biāo)。而當(dāng)看到電視上“美女嘉賓”與“成功人士”“多金男”牽手時(shí),加上應(yīng)情應(yīng)景的煽情背景音樂(lè),讓觀眾極易產(chǎn)生一種“王子與公主從此過(guò)上幸福生活”或者“灰姑娘從此過(guò)上幸福生活”的美麗幻想,更何況那些人生觀、價(jià)值觀還未成熟的大學(xué)生們,更是認(rèn)為這是通往幸福生活的一種捷徑。此外,在嘉賓介紹或問(wèn)答過(guò)程中,經(jīng)常涉及到“房”“車(chē)”等內(nèi)容,“有房”“有車(chē)”則是幸?;橐龅谋貍錀l件之一,當(dāng)媒體將“婚戀”導(dǎo)向于“物質(zhì)”,很難說(shuō)不會(huì)對(duì)大學(xué)生的人生觀產(chǎn)生負(fù)面作用。
(二)價(jià)值取向功利化。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,多元文化觀念的碰撞,一些大學(xué)生的價(jià)值取向更為實(shí)際和功利。在擇業(yè)方面,往往將“收入多”“有前景”“能接觸高端人群”作為首選條件;在婚戀交友方面,“實(shí)用主義”盛行,首先考慮的是對(duì)方的家庭背景、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展前景等,在價(jià)值取向上,常常是從實(shí)用角度、功利的角度出發(fā)。
(三)道德標(biāo)準(zhǔn)呈多元化。
近年來(lái),大學(xué)生的思想道德教育在高校人才培養(yǎng)過(guò)程中被列為重要工作常抓不懈,大多數(shù)大學(xué)生均能以社會(huì)主義道德標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩要求自己,但也有少數(shù)大學(xué)生的道德標(biāo)準(zhǔn)是以“是否利己”作為是非判斷的,這就出現(xiàn)大學(xué)生的道德標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型呈現(xiàn)多樣性。
三、對(duì)策與思考。
(一)拒絕庸俗,加強(qiáng)媒體的社會(huì)責(zé)任。
在電視婚戀類(lèi)節(jié)目遍地開(kāi)花之際,廣電總局及時(shí)下發(fā)《國(guó)電總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范婚戀交友類(lèi)節(jié)目的管理通知》等相關(guān)文件,通知中明確要求:“節(jié)目不得以婚戀的名義對(duì)參與者進(jìn)星羞辱或人身攻擊,甚至討論低俗涉性?xún)?nèi)容,不得展示和炒作拜金主義等不健康、不正確的婚戀觀”。廣電總局明確指出廣播電視應(yīng)抵制低俗之風(fēng)、堅(jiān)持正確導(dǎo)向,因?yàn)橹髁髅襟w肩負(fù)著弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的社會(huì)責(zé)任。
(二)方法創(chuàng)新,改變思想教育傳統(tǒng)模式。
在大學(xué)生思想教育方面,應(yīng)打破傳統(tǒng)模式,在方法和形式上給予創(chuàng)新,例如可以將《非誠(chéng)勿擾》的節(jié)目形式,引用到平時(shí)黨員、積極分子的思想交流“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)中去,黨員為“場(chǎng)上嘉賓”,積極分子為“候選人”,仿照設(shè)計(jì)出積極分子自我介紹環(huán)節(jié)、“你問(wèn)我答”即黨員與積極分子問(wèn)答等環(huán)節(jié),用新潮的活動(dòng)形式承載正面、積極的內(nèi)容。真正體現(xiàn)和達(dá)到思想教育的宗旨和目的。
(三)實(shí)際出發(fā),豐富校園文化生活。
思想教育活動(dòng)的形式和內(nèi)容,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),貼近學(xué)生,傾聽(tīng)心聲,使校園活動(dòng)多姿多彩,校園生活豐富充實(shí)。切實(shí)有效地舉辦一些解決學(xué)生實(shí)際問(wèn)題,提升學(xué)生思想道德修養(yǎng)水平的活動(dòng)。
(四)樹(shù)立典范,用榜樣引領(lǐng)校園“新風(fēng)尚”
在學(xué)生中,榜樣的力量是巨大的,樹(shù)立一些大學(xué)生典范,如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)明星、大學(xué)生科技明星、大學(xué)生道德先鋒等,用積極向上、拼搏進(jìn)取的范例和勵(lì)志故事去帶動(dòng)其他學(xué)生,真正用學(xué)生中的榜樣引領(lǐng)校園風(fēng)尚。
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漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇十四
摘要:環(huán)境行政管理在我國(guó)歷來(lái)是以地方為單位進(jìn)行的,科學(xué)有效的管理是當(dāng)下環(huán)境管理的需要,但是現(xiàn)狀總是不太盡如人意,本文從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),探究環(huán)境行政管理的實(shí)際情況,以及未來(lái)能夠改善和發(fā)展的途徑。
關(guān)鍵詞:環(huán)境行政管理;現(xiàn)狀;對(duì)策。
環(huán)境行政管理指的是我國(guó)相關(guān)的環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu),在中央相關(guān)部門(mén)的部署下,對(duì)地方、部門(mén)、企業(yè)等組織機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)方面的管理范圍、管理職責(zé)、相互利益和關(guān)系協(xié)調(diào)。因?yàn)闋可娴闹黧w較多,因此,各個(gè)部門(mén)的關(guān)系協(xié)調(diào)成為核心部分,因?yàn)椴煌慕M織代表的是不同的利益。
一、我國(guó)環(huán)境行政管理現(xiàn)狀。
在環(huán)境行政的管理上,我國(guó)采取的是地方轄區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)的管理體制。這種體制對(duì)政府在其中發(fā)揮的作用是最為看重的。政府需要積極地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用。從我國(guó)的國(guó)情來(lái)看,這樣的管理模式非常有利于調(diào)動(dòng)地方政府的自主性,積極參與環(huán)境管理。從中央到地方的層層部署,能夠?qū)⑽覈?guó)相對(duì)薄弱的管理手段與貧乏的自然資源進(jìn)行一個(gè)有效的整合。因此在環(huán)境行政管理建設(shè)的工作中,這樣的模式一直被沿用下來(lái)。但是,環(huán)境行政管理的地方模式,也容易造成部門(mén)松散、區(qū)域保護(hù)、條塊分割的現(xiàn)象加重。這樣就為實(shí)際的管理帶了了較大的阻力。
1.區(qū)域?yàn)橹?,中央地方兩差異?/p>
中央政府對(duì)環(huán)境行政管理工作非常重視,從國(guó)家和法律層面制定了一系列的相關(guān)法律法規(guī)。環(huán)境保護(hù)因而成為基本國(guó)策。從中央政府的角度來(lái)看,任何一個(gè)地區(qū)的環(huán)境得到改善與提升都是國(guó)家環(huán)境的改善與提升。因此并不存在地方保護(hù)主義。但是,從地方政府的角度出發(fā),則立場(chǎng)完全不同。例如當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理的效果并不一定是在當(dāng)?shù)匕l(fā)生作用,很可能是鄰近區(qū)域獲得的效益比當(dāng)?shù)剡€要大。這種為他人做嫁衣的情況直接導(dǎo)致地區(qū)環(huán)境的保護(hù)陷入停滯狀態(tài),對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的追求遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)于環(huán)境的保護(hù)。這就是因?yàn)橹卫淼牧?chǎng)不同帶來(lái)的具體行為實(shí)施上的差異。再有,地方政府在執(zhí)行中央的法律法規(guī)時(shí),常常會(huì)出現(xiàn):“上有政策、下有對(duì)策”的情況,所有應(yīng)對(duì)行為以不傷害地方經(jīng)濟(jì)利益為核心,地方能夠接受中央的指導(dǎo),而不是領(lǐng)導(dǎo),這就使得政策在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)“懸而未決”,流于形式。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置,不能滿(mǎn)足實(shí)際需要。
目前,我國(guó)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)并沒(méi)有被獨(dú)立出來(lái),大多是城市建設(shè)系統(tǒng)下的一個(gè)部門(mén),這就給實(shí)際的執(zhí)法工作帶來(lái)了障礙。環(huán)境保護(hù)工作的不獨(dú)立性使其不具備因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題的管轄權(quán),另外機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員的編制和經(jīng)費(fèi)的使用也不能單獨(dú)劃撥,造成物質(zhì)基礎(chǔ)的難以保障。進(jìn)一步的細(xì)化,當(dāng)下的環(huán)境行政管理應(yīng)該分為環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督監(jiān)管兩個(gè)部分,有一個(gè)部分不完善不健全,都會(huì)出現(xiàn)“一瘸一拐”的現(xiàn)象。有的省市地區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的不設(shè)置或設(shè)置的不作為也是一個(gè)屢見(jiàn)不鮮的現(xiàn)象,在這些部門(mén)是不會(huì)設(shè)置專(zhuān)人進(jìn)行工作與管理的。
3.行政區(qū)劃,造成跨區(qū)域協(xié)調(diào)障礙。
環(huán)境問(wèn)題的區(qū)域性越強(qiáng),環(huán)境污染影響的范圍就越大。在環(huán)境污染的類(lèi)別中,有許多是不可控制的因素,比如自然災(zāi)害、大氣污染和生物多樣的問(wèn)題,這些類(lèi)別在發(fā)生時(shí),是不會(huì)受到區(qū)域的控制的,更不會(huì)受到行政區(qū)劃的影響。這為地方政府在實(shí)行管理的過(guò)程中互相推諉埋下了隱患,擦了很多政策法規(guī)的擦邊球,損害的卻是國(guó)家整體的利益。因此要想完成這一方面的管理,是必須要在立法上落實(shí)的,然而我國(guó)在這方面的建設(shè)還很不夠。以水資源為例,國(guó)內(nèi)的幾大江河流域雖然建立了聯(lián)合水資源保護(hù)委員會(huì),但是就部門(mén)屬性、部門(mén)職責(zé)和法律地位來(lái)看,其并不具有強(qiáng)制性,他們除了聯(lián)合成一個(gè)部門(mén)組織,在實(shí)際的管理上還是以當(dāng)?shù)卣疄橹?,這種條塊化的分割會(huì)使聯(lián)合保護(hù)委員會(huì)的功能形同虛設(shè),加重了各地的區(qū)域保護(hù)傾向,再加上協(xié)調(diào)機(jī)制的不健全與不完善,又進(jìn)一步為實(shí)際工作帶來(lái)了難度。
4.監(jiān)督乏力,從中央到地方缺乏機(jī)制。
在《環(huán)境保護(hù)法》中明確的規(guī)定了,地方人民政府必須對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)。環(huán)境質(zhì)量的好壞,地方人民政府是第一責(zé)任人。但是就如何進(jìn)一步履行責(zé)任,以及具體的細(xì)則實(shí)施,《環(huán)境保護(hù)法》卻沒(méi)有做出進(jìn)一步的規(guī)定。因此,在實(shí)際工作中,辦事得力不會(huì)得到獎(jiǎng)賞,同時(shí),辦事不力也不會(huì)造成懲罰。因此,各地仍然將經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作第一要義進(jìn)行發(fā)展,在關(guān)鍵時(shí)刻,以環(huán)境質(zhì)量換取經(jīng)濟(jì)效益屢見(jiàn)不鮮。官員的政績(jī)考核是以gdp為第一指標(biāo),各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)被當(dāng)作是第一要義,而在法制建設(shè)、黨政建設(shè)和精神文明建設(shè)上,指標(biāo)的設(shè)定就靈活的多了,責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平仍然是衡量和反映各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)的情況下,這樣一來(lái),執(zhí)行不執(zhí)行沒(méi)區(qū)別,怎么執(zhí)行也不強(qiáng)制,身處環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)部門(mén)的人員的工作積極性就會(huì)被嚴(yán)重挫傷。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),招商引資搞建設(shè)的力量是轟轟烈烈。而在環(huán)境保護(hù)上則缺乏責(zé)任意識(shí)和使命感。過(guò)去改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)也為政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了一個(gè)錯(cuò)誤的印象,那就是,要想發(fā)展經(jīng)濟(jì),就必須要犧牲環(huán)境。這種把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)的現(xiàn)狀,暴露出我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)就缺乏的有效的管理手段和監(jiān)督機(jī)制。
二、實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政管理的發(fā)展對(duì)策。
1.政企分開(kāi),職能確立。
要想真正的實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政管理的有效性,就必須把環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督工作落實(shí)到具體的職能部門(mén)中。在環(huán)境行政管理的過(guò)程中,一改微觀管理造成的區(qū)域條塊化和地方保護(hù)主義,改由從宏觀經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行調(diào)控、指導(dǎo)與服務(wù)。政府職能的轉(zhuǎn)變來(lái)自于觀念意識(shí)的動(dòng)力,政府站在一個(gè)宏觀的層面為公眾進(jìn)行服務(wù),需要和各個(gè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作上的接觸,他們的意識(shí)理念直接決定了工作的質(zhì)量。擁有了先進(jìn)的意識(shí)理念,才有可能實(shí)現(xiàn)決策權(quán)的擴(kuò)大化,并在實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中,不至于產(chǎn)生權(quán)利異化。從而真正達(dá)到由上自下的環(huán)境行政改革。其次,涉及的主體越多,就越要把中央和地方的關(guān)系理順了,這個(gè)關(guān)系是建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上的,是符合我國(guó)國(guó)情社情需要的一種理順。以中央統(tǒng)攝管理的同時(shí),還要善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方政府的積極性與自主性。環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)制定權(quán)毋庸置疑是屬于中央的,但是各個(gè)地區(qū)的具體情況要真實(shí)的報(bào)送上來(lái),有助于制定并執(zhí)行不同的政策。上文所提到的,嚴(yán)重的跨區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題,首先應(yīng)該集中到中央地區(qū),然后對(duì)環(huán)境治理的各個(gè)區(qū)域再做出進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)定,例如,涉及到國(guó)際合作的環(huán)境保護(hù),中央擁有統(tǒng)攝權(quán),環(huán)境保護(hù)的具體合作則需要依靠各地政府的力量,環(huán)境的主管部門(mén)應(yīng)該起到指導(dǎo)和調(diào)控的作用。
2.人員機(jī)構(gòu),加強(qiáng)建設(shè)。
在這里所說(shuō)的人員機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)建設(shè),指的是對(duì)涉及到的機(jī)構(gòu)和人員要進(jìn)行精簡(jiǎn)。在人員形式上的精簡(jiǎn)是以加強(qiáng)各個(gè)人員的實(shí)際職能職責(zé)為依據(jù)的。為了避免機(jī)構(gòu)冗余帶來(lái)的人浮于事,人員的精簡(jiǎn)還是必要的。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)主要針對(duì)的是非政府職能部門(mén),而政府職能部門(mén)則不能精簡(jiǎn),反而要加強(qiáng)建設(shè)。從長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中我們發(fā)現(xiàn),地方政府對(duì)于環(huán)境的重視總是屈從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之下,從而使環(huán)境污染的狀況越來(lái)越嚴(yán)重,環(huán)境欠賬越來(lái)越多。因此,未來(lái)的治理方向中,仍然需要沿著資金投入和問(wèn)題治理的方向前進(jìn)。政府部門(mén)要清醒的認(rèn)識(shí)到,環(huán)境的惡化并不是朝夕之功,當(dāng)然,環(huán)境的治理也不會(huì)通過(guò)短期的治理得以改變,可能需要經(jīng)過(guò)幾十年的環(huán)境治理,才能使我國(guó)的環(huán)境污染治理問(wèn)題稍稍有些改善,因此,要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化的發(fā)展,必須不遺余力、堅(jiān)持一貫的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。
3.多地協(xié)調(diào),健全機(jī)制。
環(huán)境保護(hù)政策上需依靠國(guó)家政策的強(qiáng)制保證,下需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)整。全社會(huì)都要深刻的認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)是每一個(gè)人的責(zé)任,僅僅依靠某一個(gè)部門(mén)去完成,這樣是不科學(xué)也不合理的。環(huán)境要想真正的治理好,一些重要的指標(biāo)必須要納入到硬性規(guī)定中,例如容量指標(biāo)、能耗指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等,這些指標(biāo)不僅僅體現(xiàn)的是國(guó)家內(nèi)部治理的質(zhì)量,也體現(xiàn)了我國(guó)在國(guó)際上的形象。最好的方法是把環(huán)境管理指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)統(tǒng)一在一起,兩股指標(biāo)共同作為當(dāng)?shù)馗刹恐卫戆l(fā)展的測(cè)評(píng)依據(jù),既要公平合理,又要有強(qiáng)制保障,體現(xiàn)出政府在環(huán)境治理上的決心。把環(huán)境治理從計(jì)劃到實(shí)行,從個(gè)體到整體的推進(jìn)。在涉及到多部門(mén)共同合作的內(nèi)容上,每一個(gè)部門(mén)都要不遺余力的全力配合,將局部利益服從于國(guó)家利益,使協(xié)調(diào)發(fā)展變成一件緊迫的事情,不能因?yàn)閰f(xié)調(diào)造成效率的下降,反而要增強(qiáng)凝聚力。
三、結(jié)語(yǔ)。
環(huán)境的管理不應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)管理下的副產(chǎn)品,而是應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)管理并行的政府重要的行政管理內(nèi)容。我國(guó)當(dāng)下正面臨著激烈的經(jīng)濟(jì)體制改革,社會(huì)矛盾也變得尖銳起來(lái),如何在符合國(guó)情社情的基礎(chǔ)上,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)成為相互輔佐,彼此借力的兩個(gè)主體,是國(guó)家和政府面臨的嚴(yán)峻課題。消除地方主義、完善規(guī)章機(jī)制、明確職能確立、加快建設(shè)步伐是解決和應(yīng)對(duì)的`正途,也是持續(xù)發(fā)展的源泉。
參考文獻(xiàn)。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇十五
為了能夠減輕農(nóng)民稅務(wù)負(fù)擔(dān),我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)進(jìn)行了改革,通過(guò)取消農(nóng)業(yè)稅等一系列改革措施來(lái)為人民謀福利。農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施在一定程度上提高了農(nóng)民勞作的積極性,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但同時(shí)要暴露出一些問(wèn)題,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力增大、債務(wù)負(fù)擔(dān)加重等問(wèn)題尤其突出。從目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展情況來(lái)看,財(cái)政非常緊張,財(cái)政不僅要解決工作人員工資薪酬問(wèn)題,而且還需要一定資金保證機(jī)關(guān)政策運(yùn)轉(zhuǎn)。在這種情況下全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給就非常困難,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)教育投入不足、輟學(xué)率上升、房屋建設(shè)滯后、醫(yī)療衛(wèi)生體系不完善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位等問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)在一定程度上制約著農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行,這就與農(nóng)改的目標(biāo)相違背。政府實(shí)現(xiàn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的宗旨是為了進(jìn)一步提高農(nóng)民收入水平、實(shí)現(xiàn)分配公平、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快,僅僅減低農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)不能使農(nóng)民致富,為其帶來(lái)的優(yōu)惠農(nóng)用生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲所抵消,無(wú)法從根本上解決上學(xué)難、生活水平低、就醫(yī)難等問(wèn)題。若這些問(wèn)題無(wú)法解決農(nóng)村稅費(fèi)改革成果就難以鞏固,無(wú)法在真正意義上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(一)稅收權(quán)限劃分不明確。
1994年我國(guó)政府進(jìn)行了分稅制改革,初步構(gòu)建了中央和地方政府分稅稅制大框架,在分稅制改革過(guò)程中各級(jí)財(cái)政關(guān)系發(fā)生了一定的變化,最突出的一個(gè)變化趨勢(shì)就是財(cái)權(quán)上移,政府財(cái)權(quán)呈集中趨勢(shì),總體財(cái)權(quán)和地方財(cái)權(quán)分別向中央和升級(jí)財(cái)政集中。而省級(jí)以下政府實(shí)行分稅制改革之后存在著稅收權(quán)限劃分不明確的情況,對(duì)于一些數(shù)額且較容易收取的稅種一些省份政府都將權(quán)利保留在本級(jí)財(cái)政,對(duì)于一些數(shù)額較小且零碎的稅種則將權(quán)利下放到下級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。這樣一來(lái),雖然全國(guó)財(cái)政收入高速增長(zhǎng),但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政卻沒(méi)有得到緩解,而是呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)嚴(yán)重的狀況,對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收非常不利。
(二)長(zhǎng)期的公共支出政策過(guò)于偏重于城市。
一直以來(lái)我國(guó)政府相對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)更加重視城市的發(fā)展,國(guó)家對(duì)城市公共產(chǎn)品投入數(shù)額巨大,而農(nóng)村地區(qū)的公共產(chǎn)品相當(dāng)一部分則是由農(nóng)民負(fù)責(zé),基層政府收入根本無(wú)法負(fù)擔(dān)如此沉重的支出責(zé)任。這樣就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村公共產(chǎn)品供給長(zhǎng)期短缺,農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,出現(xiàn)自然災(zāi)害無(wú)法進(jìn)行妥當(dāng)?shù)钟?,直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo),形成惡性循環(huán)。
(三)分稅制下的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度有待完善。
中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是分稅制下地區(qū)之間、部門(mén)之間的平衡的保證,但是我國(guó)目前中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度還存在著諸多漏洞,相對(duì)于一般性轉(zhuǎn)移支付來(lái)說(shuō)專(zhuān)項(xiàng)撥款占的比率更大,均衡地區(qū)間財(cái)力差距具有一定的有限性。目前,我國(guó)省級(jí)以下分稅體制還有待進(jìn)一步完善,仍然沒(méi)有全面實(shí)現(xiàn)“分稅、分級(jí)、分管”的格局,轉(zhuǎn)移支付目前也只是測(cè)算到省級(jí),至于省級(jí)以下的政府部門(mén)仍然沒(méi)有得到全面落實(shí),這樣一來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在轉(zhuǎn)移支付這塊就沒(méi)有穩(wěn)定的來(lái)源,農(nóng)村稅費(fèi)改革之后政府稅收無(wú)疑是雪上加霜。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)呈膨脹化趨勢(shì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)膨脹在一定程度上也加重了農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān),財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)過(guò)多支配了大量的資源,剩余的資源根本無(wú)力支撐農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)程序膨脹化趨勢(shì)也存在著一定客觀因素。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作量較大且繁瑣。目前,我國(guó)政府政體制下設(shè)有五級(jí)政府架構(gòu),而上機(jī)政府更具有主導(dǎo)權(quán)往往將任務(wù)分配給下級(jí)政府,為了能夠按照預(yù)期完成任務(wù),到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就不得不安排更多的工作人員去處理相應(yīng)事宜,最終造成人員也越來(lái)越膨脹;其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員效率不高。一些部門(mén)工作人員沒(méi)有明確責(zé)任,對(duì)于工作存在相互推諉的現(xiàn)象,認(rèn)為自己是管理人員只要?jiǎng)觿?dòng)嘴協(xié)調(diào)一下工作就可以,總是將工作推給別人,由于踢皮球現(xiàn)象的存在導(dǎo)致政府部門(mén)工作效率低下,這樣就不得不配置更多的工作人員完成任務(wù),加大財(cái)政稅收負(fù)擔(dān)。
首先,一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)財(cái)政稅收信息數(shù)據(jù)的透明都不夠,對(duì)于一些公共項(xiàng)目工程信息不予以公開(kāi),在在實(shí)施各類(lèi)公共事務(wù)決策前也沒(méi)有征求群眾的意見(jiàn)。同時(shí),群眾也沒(méi)有樹(shù)立對(duì)財(cái)政稅收信息監(jiān)管意識(shí),對(duì)財(cái)政稅收信息這塊認(rèn)識(shí)不足;其次,人大監(jiān)督力度不夠。目前,我國(guó)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人大代表監(jiān)督工作形式大于實(shí)質(zhì),并沒(méi)有下到基層去了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和農(nóng)民的意愿,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政行為只是大體上審核就通過(guò),沒(méi)有與實(shí)際情況相比照,這樣就會(huì)間接造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金沒(méi)有得到充分利用情況的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)改革后更加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收負(fù)擔(dān)。
(一)進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度。
首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要實(shí)現(xiàn)一般性轉(zhuǎn)移支付。由于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定的差別,所以各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政能力也參差不齊,采取一般性轉(zhuǎn)移支付方式在一定程度上能夠?qū)Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)可支配財(cái)力進(jìn)行科學(xué)、合理地調(diào)節(jié),使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政宏觀調(diào)控功能能以充分發(fā)揮,這樣在能夠確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的同時(shí),還能夠?yàn)檗r(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品服務(wù),使得財(cái)政稅收問(wèn)題得以緩解;其次,針對(duì)一些中央與省調(diào)控縣鄉(xiāng)社會(huì)的發(fā)展及一些特殊問(wèn)題可以采取專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付及特殊轉(zhuǎn)移支付方式,這樣可以使財(cái)政資金得到充分利用,緩解財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(二)加大政府機(jī)構(gòu)膨脹現(xiàn)象的控制力度。
首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好人員管理工作,大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“減肥”行動(dòng),要加大對(duì)控制政府機(jī)構(gòu)膨脹現(xiàn)象的宣傳力度,明確各個(gè)崗位的職責(zé),工作上出現(xiàn)問(wèn)題要落實(shí)到個(gè)人,嚴(yán)肅處理一些沒(méi)有責(zé)任心、工作效率低下,遇到問(wèn)題推諉給別人的工作人員。同時(shí),在編制管理方面也要把好關(guān),杜絕權(quán)錢(qián)交易現(xiàn)象的發(fā)生,發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象立刻落實(shí)到個(gè)人并進(jìn)行處罰處理,確保財(cái)政資金能夠被高效利用,間接地減輕農(nóng)改后財(cái)政稅收負(fù)擔(dān)。
(三)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體系。
對(duì)于在分稅制改革過(guò)程財(cái)權(quán)上移的大趨勢(shì),中央及省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)重視稅收權(quán)限的劃分,針對(duì)不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分別來(lái)作出新的調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)當(dāng)積極與上級(jí)政府協(xié)調(diào)匯報(bào)該地區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況申請(qǐng)一些稅種來(lái)為本級(jí)財(cái)政稅收減壓。同時(shí),上級(jí)政府也應(yīng)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際支出狀況來(lái)對(duì)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出基數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政上繳或補(bǔ)助項(xiàng)目與資金額進(jìn)行確定,適當(dāng)放權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收壓力,確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。
首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)當(dāng)提高自身公共項(xiàng)目工程信息的透明度,定期向公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報(bào)等形式公布公共項(xiàng)目工程資金使用情況,充分滿(mǎn)足社會(huì)各界信息使用者的需要。同時(shí),在實(shí)施各類(lèi)公共事務(wù)決策前要征求群眾的意見(jiàn),確保財(cái)政資金用到實(shí)處;其次,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾也應(yīng)當(dāng)樹(shù)立對(duì)財(cái)政稅收信息監(jiān)管意識(shí),適當(dāng)關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金流向;最后,人大也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督力度。對(duì)于一些項(xiàng)目工程應(yīng)當(dāng)下到基層去了解當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)民的意愿,與書(shū)面材料向?qū)φ眨瑢?duì)于一些有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目要給予審核通過(guò),使資金用到實(shí)處,間接減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收負(fù)擔(dān)。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇十六
下面按論文的結(jié)構(gòu)順序依次敘述。
(一)論文——題目科學(xué)論文都有題目,不能“無(wú)題”。
論文題目一般20字左右。
題目大小應(yīng)與內(nèi)容符合,盡量不設(shè)副題,不用第1報(bào)、第2報(bào)之類(lèi)。
論文題目都用直敘口氣,不用驚嘆號(hào)或問(wèn)號(hào),也不能將科學(xué)論文題目寫(xiě)成廣告語(yǔ)或新聞報(bào)道用語(yǔ)。
(二)論文——署名科學(xué)論文應(yīng)該署真名和真實(shí)的工作單位。
主要體現(xiàn)責(zé)任、成果歸屬并便于后人追蹤研究。
嚴(yán)格意義上的論文作者是指對(duì)選題、論證、查閱文獻(xiàn)、方案設(shè)計(jì)、建立方法、實(shí)驗(yàn)操作、整理資料、歸納總結(jié)、撰寫(xiě)成文等全過(guò)程負(fù)責(zé)的人,應(yīng)該是能解答論文的有關(guān)問(wèn)題者。
現(xiàn)在往往把參加工作的人全部列上,那就應(yīng)該以貢獻(xiàn)大小依次排列。
論文署名應(yīng)征得本人同意。
學(xué)術(shù)指導(dǎo)人根據(jù)實(shí)際情況既可以列為論文作者,也可以一般致謝。
行政領(lǐng)導(dǎo)人一般不署名。
(三)論文——引言是論文引人入勝之言,很重要,要寫(xiě)好。
一段好的論文引言常能使讀者明白你這份工作的發(fā)展歷程和在這一研究方向中的位置。
要寫(xiě)出論文立題依據(jù)、基礎(chǔ)、背景、研究目的。
要復(fù)習(xí)必要的文獻(xiàn)、寫(xiě)明問(wèn)題的發(fā)展。
文字要簡(jiǎn)練。
(四)論文——材料和方法按規(guī)定如實(shí)寫(xiě)出實(shí)驗(yàn)對(duì)象、器材、動(dòng)物和試劑及其規(guī)格,寫(xiě)出實(shí)驗(yàn)方法、指標(biāo)、判斷標(biāo)準(zhǔn)等,寫(xiě)出實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、分組、統(tǒng)計(jì)方法等。
這些按雜志對(duì)論文投稿規(guī)定辦即可。
(五)論文——實(shí)驗(yàn)結(jié)果應(yīng)高度歸納,精心分析,合乎邏輯地鋪述。
應(yīng)該去粗取精,去偽存真,但不能因不符合自己的意圖而主觀取舍,更不能弄虛作假。
只有在技術(shù)不熟練或儀器不穩(wěn)定時(shí)期所得的數(shù)據(jù)、在技術(shù)故障或操作錯(cuò)誤時(shí)所得的數(shù)據(jù)和不符合實(shí)驗(yàn)條件時(shí)所得的數(shù)據(jù)才能廢棄不用。
而且必須在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)時(shí)就在原始記錄上注明原因,不能在總結(jié)處理時(shí)因不合常態(tài)而任意剔除。
廢棄這類(lèi)數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)將在同樣條件下、同一時(shí)期的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)一并廢棄,不能只廢棄不合己意者。
實(shí)驗(yàn)結(jié)果的整理應(yīng)緊扣主題,刪繁就簡(jiǎn),有些數(shù)據(jù)不一定適合于這一篇論文,可留作它用,不要硬行拼湊到一篇論文中。
論文行文應(yīng)盡量采用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)。
能用表的不要用圖,可以不用圖表的最好不要用圖表,以免多占篇幅,增加排版困難。
文、表、圖互不重復(fù)。
實(shí)驗(yàn)中的偶然現(xiàn)象和意外變故等特殊情況應(yīng)作必要的交代,不要隨意丟棄。
(六)論文——討論是論文中比較重要,也是比較難寫(xiě)的一部分。
應(yīng)統(tǒng)觀全局,抓住主要的有爭(zhēng)議問(wèn)題,從感性認(rèn)識(shí)提高到理性認(rèn)識(shí)進(jìn)行論說(shuō)。
要對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果作出分析、推理,而不要重復(fù)敘述實(shí)驗(yàn)結(jié)果。
應(yīng)著重對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)中的結(jié)果與觀點(diǎn)作出討論,表明自己的觀點(diǎn),尤其不應(yīng)回避相對(duì)立的觀點(diǎn)。
論文的討論中可以提出假設(shè),提出本題的發(fā)展設(shè)想,但分寸應(yīng)該恰當(dāng),不能寫(xiě)成“科幻”或“暢想”。
(七)論文——結(jié)語(yǔ)或結(jié)論論文的結(jié)語(yǔ)應(yīng)寫(xiě)出明確可靠的結(jié)果,寫(xiě)出確鑿的結(jié)論。
論文的文字應(yīng)簡(jiǎn)潔,可逐條寫(xiě)出。
不要用“小結(jié)”之類(lèi)含糊其辭的詞。
(八)論文——參考義獻(xiàn)這是論文中很重要、也是存在問(wèn)題較多的一部分。
列出論文參考文獻(xiàn)的目的是讓讀者了解論文研究命題的來(lái)龍去脈,便于查找,同時(shí)也是尊重前人勞動(dòng),對(duì)自己的工作有準(zhǔn)確的定位。
因此這里既有技術(shù)問(wèn)題,也有科學(xué)道德問(wèn)題。
一篇論文中幾乎自始至終都有需要引用參考文獻(xiàn)之處。
如論文引言中應(yīng)引上對(duì)本題最重要、最直接有關(guān)的文獻(xiàn);在方法中應(yīng)引上所采用或借鑒的方法;在結(jié)果中有時(shí)要引上與文獻(xiàn)對(duì)比的資料;在討論中更應(yīng)引上與論文有關(guān)的各種支持的或有矛盾的結(jié)果或觀點(diǎn)等。
一切粗心大意,不查文獻(xiàn);故意不引,自鳴創(chuàng)新;貶低別人,抬高自己;避重就輕,故作姿態(tài)的做法都是錯(cuò)誤的。
而這種現(xiàn)象現(xiàn)在在很多論文中還是時(shí)有所見(jiàn)的,這應(yīng)該看成是利研工作者的大忌。
其中,不查文獻(xiàn)、漏掉重要文獻(xiàn)、故意不引別人文獻(xiàn)或有意貶損別人工作等錯(cuò)誤是比較明顯、容易發(fā)現(xiàn)的。
有些做法則比較隱蔽,如將該引在引言中的,把它引到討論中。
這就將原本是你論文的基礎(chǔ)或先導(dǎo),放到和你論文平起平坐的位置。
又如科研工作總是逐漸深人發(fā)展的,你的工作總是在前人工作基石出上發(fā)展起來(lái)做成的。
正確的寫(xiě)法應(yīng)是,某年某人對(duì)本題做出了什么結(jié)果,某年某人在這基礎(chǔ)上又做出了什么結(jié)果,現(xiàn)在我在他們基礎(chǔ)上完成了這一研究。
這是實(shí)事求是的態(tài)度,這樣表述絲毫無(wú)損于你的貢獻(xiàn)。
有些論文作者卻不這樣表述,而是說(shuō),某年某人做過(guò)本題沒(méi)有做成,某年某人又做過(guò)本題仍沒(méi)有做成,現(xiàn)在我做成了。
這就不是實(shí)事求是的態(tài)度。
這樣有時(shí)可以糊弄一些不明真相的外行人,但只需內(nèi)行人一戳,紙老虎就破,結(jié)果弄巧成拙,喪失信譽(yù)。
這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)生活中還是不少見(jiàn)的。
(九)論文——致謝論文的指導(dǎo)者、技術(shù)協(xié)助者、提供特殊試劑或器材者、經(jīng)費(fèi)資助者和提出過(guò)重要建議者都屬于致謝對(duì)象。
論文致謝應(yīng)該是真誠(chéng)的、實(shí)在的,不要庸俗化。
不要泛泛地致謝、不要只謝教授不謝旁人。
寫(xiě)論文致謝前應(yīng)征得被致謝者的同意,不能拉大旗作虎皮。
(十)論文——摘要或提要:以200字左右簡(jiǎn)要地概括論文全文。
常放篇首。
論文摘要需精心撰寫(xiě),有吸引力。
要讓讀者看了論文摘要就像看到了論文的縮影,或者看了論文摘要就想繼續(xù)看論文的有關(guān)部分。
此外,還應(yīng)給出幾個(gè)關(guān)鍵詞,關(guān)鍵詞應(yīng)寫(xiě)出真正關(guān)鍵的學(xué)術(shù)詞匯,不要硬湊一般性用詞。
二、寫(xiě)好論文的關(guān)鍵。
(一)論文寫(xiě)作——材料、觀點(diǎn)和文字。
材料是寫(xiě)好論文的基礎(chǔ),觀點(diǎn)是論文的靈魂,文字是論文的外在表現(xiàn)。
材料和觀點(diǎn)是論文的內(nèi)容,文字是論文的形式。
形式是表現(xiàn)內(nèi)容的.,內(nèi)容要通過(guò)形式來(lái)表現(xiàn)。
三者的完美結(jié)合是內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。
材料來(lái)源于實(shí)驗(yàn)。
設(shè)計(jì)的好壞直接影響材料獲得的效率與質(zhì)量。
整篇論文是由若干工作單元組成的,每一工作單元又是由每次實(shí)驗(yàn)材料積累起來(lái)的。
因此要善待每天的實(shí)驗(yàn)。
每天工作時(shí)都要考慮到這一數(shù)據(jù)在將來(lái)論文中的可能位置,對(duì)每一張影像記錄都要認(rèn)真收集保存。
材料要真實(shí)可靠,數(shù)據(jù)要充足。
有了異常,要及時(shí)分析處理,要保證所得結(jié)果可信,排除假象。
一篇論文總要有新現(xiàn)象、新處理、新效果、新觀點(diǎn)。
觀點(diǎn)應(yīng)明確,客觀辯證。
不要、也不能回避不同觀點(diǎn)。
從論文定題到結(jié)論,處處有觀點(diǎn),所以觀點(diǎn)是論文的靈魂,是貫穿始終的。
討論觀點(diǎn)時(shí)不要強(qiáng)詞奪理,不要自圓其說(shuō),力戒片面性、主觀性、隨意性。
要和國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)上的觀點(diǎn)相比較,也要和自己實(shí)驗(yàn)室過(guò)去的觀點(diǎn)相比較。
在比較中分析異同,提高認(rèn)識(shí)。
也不要怕觀點(diǎn)錯(cuò)誤,不要怕改正錯(cuò)誤。
要百家爭(zhēng)鳴,通過(guò)爭(zhēng)鳴,認(rèn)識(shí)真理。
論文的文字要自然流暢,“言而無(wú)文,行之不遠(yuǎn)”。
但也不要華麗雕琢,目的是“文以載道”。
論文敘述要合乎邏輯,層次分明,樸素真實(shí),分寸恰當(dāng)。
(二)論文寫(xiě)作——準(zhǔn)備和動(dòng)筆。
論文寫(xiě)得好壞,關(guān)鍵在于準(zhǔn)備。
會(huì)寫(xiě)論文的人,一般總是三步過(guò)程。
論文寫(xiě)前深思熟慮,全局在胸;充分打好論文腹稿,提起筆來(lái),一氣呵成;寫(xiě)出論文初稿后,放一段時(shí)間,反復(fù)吟讀,千錘百煉。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇十七
如今,這里已被國(guó)家旅游局命名為aaaa級(jí)旅游景點(diǎn)。
矗立在面前的仿漢闕式門(mén)樓建筑,是酒泉公園的南門(mén),也是公園的正門(mén)。主體由子、母闕構(gòu)成,風(fēng)格古樸自然,氣勢(shì)恢宏雄壯。中堂上懸掛的兩塊牌匾,揭示了酒泉公園的獨(dú)特風(fēng)光和深厚的歷史內(nèi)涵。其中,”瀚海明珠“是中國(guó)書(shū)法家協(xié)會(huì)理事張道興所題,“泉湖勝景”是曹無(wú)所題。匾額的'上方鑲嵌著一幅牛頭浮雕,是采用祁連山深處特有的花崗巖石精雕而成的。相傳明末清初時(shí),酒泉城中經(jīng)常洪水泛濫,據(jù)說(shuō)有妖魔鬼怪在作祟,人們就在鐘鼓樓的西北角和西南角各建了一座寺廟來(lái)鎮(zhèn)邪。因?yàn)閮勺聫R與鐘鼓樓形成一個(gè)牛頭的形狀,所以人們又把酒泉城叫做“臥牛城”
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇十八
目錄資料簡(jiǎn)介酒泉地理收縮展開(kāi)資料簡(jiǎn)介。
西漢酒泉?jiǎng)氽E酒泉公園位于鼓樓東1.9公里處,占地面積27萬(wàn)平方米,是河西走廊唯一保存完整的一座漢式園林,迄今已有2000多年的歷史。園內(nèi)有泉有湖,有山有石,建有酒泉?jiǎng)氽E、月洞金珠、西漢勝境、祁連澄波、煙云深處、曲苑餐秀、花月雙清、蘆伴晚舟八大景區(qū)。古樹(shù)名木,參天蔽日;亭臺(tái)樓閣,雕梁畫(huà)棟,素有“塞外江南”、“瀚海明珠”之美譽(yù)。如今,這里已被國(guó)家旅游局命名為aaaa級(jí)旅游景點(diǎn)。矗立在面前的仿漢闕式門(mén)樓建筑,是酒泉公園的南門(mén),也是公園的正門(mén)。主體由子、母闕構(gòu)成,風(fēng)格古樸自然,氣勢(shì)恢宏雄壯。中堂上懸掛的兩塊牌匾,揭示了酒泉公園的獨(dú)特風(fēng)光和深厚的歷史內(nèi)涵。其中,“瀚海明珠”是中國(guó)書(shū)法家協(xié)會(huì)理事張道興所題,“泉湖勝景”是曹無(wú)所題。匾額的上方鑲嵌著一幅牛頭浮雕,是采用祁連山深處特有的花崗巖石精雕而成的。相傳明末清初時(shí),酒泉城中經(jīng)常洪水泛濫,據(jù)說(shuō)有妖魔鬼怪在作祟,人們就在鐘鼓樓的西北角和西南角各建了一座寺廟來(lái)鎮(zhèn)邪。因?yàn)閮勺聫R與鐘鼓樓形成一個(gè)牛頭的形狀,所以人們又把酒泉城叫做“臥牛城”。西漢酒泉?jiǎng)氽E公園前121年,漢武帝派驃騎將軍霍去病西征匈奴,與匈奴打了一場(chǎng)著名的河西之戰(zhàn),大獲全勝,武帝從長(zhǎng)安賜御酒一壇犒勞征霍去病將軍,霍將軍認(rèn)為功勞屬于全軍將士,于是將酒倒入泉中,與將士取而共飲,所以“酒泉”的.美名便傳承至今。古酒泉流淌至今已有2100多年的歷史,它是漢王朝鑿空西域、開(kāi)疆?dāng)U土的歷史見(jiàn)證。享有塞上江南、瀚海明珠之美譽(yù)。是酒泉地方文化的核心和載體。
酒泉。
西漢酒泉?jiǎng)氽E酒泉,因傳說(shuō)泉中有金,故又名“金泉”。史傳漢武帝元狩二年(公元1),驃騎將軍霍去病西征匈奴,大獲全勝于此,武帝賜御酒以賞,霍去病以功在全軍,人多酒少,遂傾酒于泉中,與將士共飲,故有“酒泉”之名。今泉猶在,園林式建筑、牌樓歷經(jīng)修葺,保存完好。園內(nèi)有清代的“西漢酒泉?jiǎng)氽E”和“漢酒泉古郡”石碑,及左宗棠手書(shū)“大地醍醐”匾額,成為游客酒泉之行的必游之地。酒泉鐘鼓樓聳立在酒泉市的十字街中心,一座磚砌的高墩上。為三層木結(jié)構(gòu)的塔形樓,雕梁畫(huà)棟,古色古香,雄偉壯觀。鼓樓下有四門(mén)通向東南西北,行人車(chē)輛可以穿行。門(mén)上分別題有“北通沙漠”(巴丹吉林沙漠),“南望祁連”,“東迎華岳”,“西達(dá)伊吾”(哈密),貼切地標(biāo)明了酒泉的地理位置和交通意義。泉眼冬季不凍,夏日清涼可口,宜于飲用。日出水量約3萬(wàn)立方米以上,泉水向北滲入小湖。繞過(guò)泉邊,沿曲經(jīng)在往里走,一座座假山環(huán)繞著一個(gè)明潔如鏡的湖泊。一座高大的石拱橋,把湖面一分為二。湖面上有九曲橋、假山等景致。到了冬天,湖面結(jié)冰、這里又成了很好的滑冰場(chǎng)。公園西側(cè)的動(dòng)物園,有各種鳥(niǎo)類(lèi)、鹿、熊、猴等,還有產(chǎn)于甘肅的熊貓、金絲猴、野駱駝、耗牛等供游人觀賞。
地理。
西漢酒泉?jiǎng)氽E位于酒泉市肅州區(qū)城東1.9公里處,占地面積27萬(wàn)平方米。是一座源于西漢史實(shí)、表現(xiàn)大漢雄風(fēng),融合江南靈秀的古典園林,園內(nèi)古酒泉的存在不知其幾千萬(wàn)年,至今已無(wú)可考,然而酒泉名稱(chēng)的存在見(jiàn)自于史志典籍的記載也確有2100多年的歷史,而以泉名冠以郡名也是全國(guó)罕見(jiàn)的。
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