總結(jié)是對(duì)過(guò)去某個(gè)時(shí)期的工作或?qū)W習(xí)進(jìn)行總結(jié)和歸納的重要方式。寫(xiě)一篇完美的總結(jié)需要我們對(duì)自己的行為和成就有清晰的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的描述??偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,供大家參考,大家一起來(lái)看看吧。
在縣委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)上的講話篇一
同志們:
今天會(huì)議的主要內(nèi)容是專(zhuān)題學(xué)習(xí)2020年全市“兩會(huì)”精神,特別是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx書(shū)記在市政協(xié)x屆五x次全會(huì)上的講話精神,同時(shí)研究貫徹意見(jiàn)。剛才,班子成員和部分委室負(fù)責(zé)人圍繞“兩會(huì)”精神尤其x書(shū)記講話作了很好的發(fā)言,既有感受又有謀劃,我完全贊同。
xx同志協(xié)助我分管委員聯(lián)絡(luò)管理委;
其他主席會(huì)議成員的分工不變。
我xx歲來(lái)到x任市委常委,xx歲離開(kāi)x到x工作,把我人生中工作精力最旺盛的10年留在了x。離開(kāi)四年后又回來(lái),看到x大地發(fā)生的顯著變化,我感到無(wú)比自豪。對(duì)x的發(fā)展歷程和變化,可以說(shuō)是“日新月異”“天翻地覆”,這主要得益于xx年來(lái),一屆市委大氣魄高起點(diǎn)規(guī)劃、二屆市委著力工業(yè)經(jīng)濟(jì)、三屆市委狠抓生態(tài)文明、四屆市委強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)放示范,正是因?yàn)橐粚媒又粚酶?、一步一個(gè)釘子,接續(xù)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展,才有了今天來(lái)之不易的成績(jī)。
關(guān)于今年的工作,協(xié)商計(jì)劃和工作要點(diǎn)已經(jīng)印發(fā)了,大家就按照計(jì)劃來(lái)實(shí)施。因疫情的原因,已經(jīng)影響了5個(gè)多月,現(xiàn)在就要抓緊,分管領(lǐng)導(dǎo)和各專(zhuān)委會(huì)主任要安排好實(shí)施時(shí)間。
借此機(jī)會(huì),我就政協(xié)機(jī)關(guān)的工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,要當(dāng)好“三種角色”。一是當(dāng)好基層協(xié)商的“牽頭人”。政協(xié)是協(xié)商平臺(tái),不是協(xié)商主體,但政協(xié)機(jī)關(guān)這一班人是基層協(xié)商的牽頭者、組織者,不管是常委會(huì)議政協(xié)商、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)還是基層協(xié)商,牽頭都要靠我們機(jī)關(guān)這一班人,這個(gè)角色非常重要,要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。二是當(dāng)好聯(lián)系各界的“中間人”。政協(xié)是一個(gè)政治組織,社會(huì)各界別、各黨派和各團(tuán)體都是政協(xié)的參加單位,政協(xié)機(jī)關(guān)要當(dāng)好“中間人”這個(gè)角色,在團(tuán)結(jié)民主旗幟之下,協(xié)調(diào)各方履職盡責(zé)。三是當(dāng)好委員履職的“娘家人”。政協(xié)機(jī)關(guān)是委員的娘家,我們要充當(dāng)好委員的“娘家人”,搞好各項(xiàng)服務(wù),提供履職保障。
第二,要用好“三項(xiàng)權(quán)利”。一是要用好“話語(yǔ)權(quán)”。發(fā)聲發(fā)言是人民政協(xié)的基本權(quán)利,調(diào)查研究是我們立論立言的前提?;氐絰政協(xié)后,我在很多場(chǎng)合都講過(guò),我們的講話、立論立言要以調(diào)查研究為前提,建立在掌握第一手資料之上的立論立言才能真正符合我們政協(xié)人的品格。我們的調(diào)研材料、專(zhuān)題報(bào)告、提案、社情民意都必須下深水,只有符合實(shí)際情況的調(diào)研建言材料才能對(duì)解決問(wèn)題起到積極的作用。最近市政協(xié)x位副主席組成調(diào)研組,對(duì)省市重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)與運(yùn)行情況進(jìn)行了深度剖析,以問(wèn)題導(dǎo)向形成了專(zhuān)題報(bào)告送市委,x書(shū)記在市委專(zhuān)題會(huì)上表?yè)P(yáng)了政協(xié)的這個(gè)報(bào)告,并批示給元坤市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)。政協(xié)就是要了解真實(shí)情況,我經(jīng)常說(shuō)要站在第三方,負(fù)責(zé)為市委了解真實(shí)情況,為黨政決策站好崗放好哨。在立論立言這方面,我們要做到“小而精、專(zhuān)而深,出精品、求實(shí)效”。政協(xié)是說(shuō)話的地方,但政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部絕對(duì)不能亂說(shuō)話,不能講與黨和政府的主張離心離德的話,這是政治紀(jì)律,大家務(wù)必遵守。二是用好“參政權(quán)”。用好參政權(quán)就是重大事情要讓政協(xié)知曉,重大決策要讓政協(xié)協(xié)商,重要工作要讓政協(xié)參與。x市委、政府在這方面做得很好,一直是按照這樣來(lái)做的,包括我們的重大項(xiàng)目,主席會(huì)議成員都在聯(lián)系、參與。三是用好“監(jiān)督權(quán)”。政協(xié)民主監(jiān)督存在于每一個(gè)環(huán)節(jié),上到方針政策、下到具體工作都可以監(jiān)督,政協(xié)民主監(jiān)督工作永遠(yuǎn)都在路上。我們要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新監(jiān)督方式,特別是對(duì)市委、政府關(guān)注的重大問(wèn)題,民生熱點(diǎn)、基層治理的難點(diǎn),及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督。我們要站在第三方立場(chǎng)客觀反映問(wèn)題,最終推動(dòng)問(wèn)題解決。
第三,建好“三大平臺(tái)”。一是建好工作的參與平臺(tái)。政協(xié)參與很多工作,要開(kāi)展工作也必須要有一些平臺(tái),比如省政協(xié)的“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”,就是一個(gè)工作平臺(tái),省政協(xié)一倡導(dǎo),各地政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)委員做了很多實(shí)事、好事,形成了政協(xié)履職的一個(gè)品牌,得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。因此,作為我們基層政協(xié)工作來(lái)講,搭建好平臺(tái)是我們履職的前提。二是建好民情反映平臺(tái)。包括提案、專(zhuān)報(bào)和社情民意。我們的專(zhuān)報(bào)一般都是報(bào)市委,但社情民意更多是要報(bào)市長(zhǎng)、報(bào)政府部門(mén),這項(xiàng)工作要加強(qiáng),因?yàn)橛惺裁葱枰鉀Q的事情都可以通過(guò)社情民意直接送到主要領(lǐng)導(dǎo)案頭。社情民意這塊工作,我們做得不錯(cuò),但還可以走出去學(xué)習(xí)一下,把工作做得更出色一些。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開(kāi)一次全市政協(xié)系統(tǒng)反映社情民意信息工作會(huì)。三是要建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)?,F(xiàn)在正在做這個(gè)事,該投錢(qián)就要投錢(qián),比如說(shuō)我們的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要經(jīng)常更新,政協(xié)的微信、微博,可以嘗試開(kāi),現(xiàn)在都是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,還是要與時(shí)俱進(jìn),還有就是辦公的oa系統(tǒng),包括提案管理系統(tǒng)、委員履職服務(wù)系統(tǒng)管理等,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)該建立的要建立起來(lái)。最后,請(qǐng)機(jī)關(guān)黨組、各分黨組和各黨支部要認(rèn)真組織,專(zhuān)題學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩會(huì)”精神,特別是xx書(shū)記的講話精神,要形成學(xué)習(xí)成果。今天就講這些,謝謝大家。
在縣委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
習(xí)近平指出,講政治必須嚴(yán)以律己。中央政治局的同志必須修身律己,慎終如始,時(shí)刻自重自省自警自勵(lì),做到慎獨(dú)慎初慎微慎友。要像珍惜生命一樣珍惜自己的節(jié)操,做一個(gè)一塵不染的人。要帶頭廉潔治家,帶頭反對(duì)特權(quán)。正風(fēng)反腐是最大的政治、最大的民意。要帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)和領(lǐng)域工作的教育監(jiān)督管理,從嚴(yán)抓班子、帶隊(duì)伍,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上的意識(shí),做到不松勁、不停步、再出發(fā),一刻也不能停歇。要加快推進(jìn)監(jiān)察體制改革,加強(qiáng)督查監(jiān)督,做到無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,切實(shí)強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。要下大力氣整治基層“微腐敗”問(wèn)題,堅(jiān)決用最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)、最嚴(yán)厲的手段,依法依紀(jì)從重處置,切實(shí)維護(hù)和保障群眾貼身利益,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾正風(fēng)反腐獲得感。總之,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央省市各項(xiàng)決策部署,緊盯每一個(gè)細(xì)節(jié),抓好每一個(gè)環(huán)節(jié),履職盡責(zé)抓落實(shí)、凝心聚力促攻堅(jiān),不斷加快振興發(fā)展、決勝全面小康步伐,奮力爭(zhēng)當(dāng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家紅色樣板先行者。
在縣委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)上的講話篇三
各二級(jí)黨委、潯東校區(qū)管理辦公室、八里湖校區(qū)管理辦公室、黨政各部門(mén):
根據(jù)學(xué)校關(guān)于開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)的'有關(guān)安排,經(jīng)學(xué)校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同意,決定召開(kāi)xxx6年4月份黨委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:。
一、會(huì)議時(shí)間:4月22日(周五)下午3:00;。
二、會(huì)議地點(diǎn):xxx圖書(shū)館學(xué)術(shù)報(bào)告廳;。
三、參會(huì)人員:在家校領(lǐng)導(dǎo)、副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部;。
四、會(huì)議內(nèi)容:
邀請(qǐng)省委黨校楊會(huì)清教授作《增強(qiáng)“看齊意識(shí)”,做合格共產(chǎn)黨員一一“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)輔導(dǎo)》報(bào)告。
五、會(huì)議要求:
1.請(qǐng)與會(huì)人員提前15分鐘入場(chǎng)并簽到。除有課同志外,與會(huì)人員不得缺席、遲到、早退。
2.為保持會(huì)場(chǎng)秩序,會(huì)議期間請(qǐng)將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)至靜音狀態(tài)。
黨委辦公室。
xxx6年4月14日。
在縣委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)上的講話篇四
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同志們:
×月×日-×日,我和×、×兩名同志在×參加了×省第×次***。大會(huì)的主題是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入貫徹*********視察×重要講話重要指示精神,解放思想,實(shí)事求是,真抓實(shí)干,久久為功,全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家×篇章而努力奮斗。大會(huì)的主要議程有×項(xiàng):參加大會(huì)的代表×名,特邀代表×名,其中×代表團(tuán)×名,我縣代表×名、上派代表×名(×省長(zhǎng)、×副主席、×檢察長(zhǎng))。
×月×日下午,市委召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)暨市委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)議,第一時(shí)間做了傳達(dá)學(xué)習(xí),×市長(zhǎng)作了傳達(dá),吳俊清書(shū)記就全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹省***精神作了全面安排部署。
今天,我們根據(jù)省委、市委安排,組織召開(kāi)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)暨縣委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)省第×次***精神,主要是學(xué)習(xí)省***報(bào)告、省紀(jì)委工作報(bào)告、×省長(zhǎng)參加×分團(tuán)時(shí)的重要講話和省委×屆一次***精神。下面依次進(jìn)行。
×?xí)涀鞯念}為《牢記領(lǐng)袖囑托扛起時(shí)代使命全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家×篇章》的報(bào)告,堅(jiān)決貫徹了*********視察×?xí)r提出“不反復(fù)、不折騰,爭(zhēng)取早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子”的重要指示,實(shí)事求是、主題突出,目標(biāo)明確、措施得力,是一份既貫徹落實(shí)***大政方針、傳承紅色血脈,又立足×發(fā)展實(shí)際、改革創(chuàng)新久久為功的好報(bào)告,是×省“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間的一篇政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。
報(bào)告共九個(gè)部分,分別為總結(jié)過(guò)去五年工作、提出目標(biāo)要求、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、改革開(kāi)放、民主法治建設(shè)、推動(dòng)文化發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。
報(bào)告不吝筆墨、濃墨重彩的從六方面對(duì)過(guò)去五年工作進(jìn)行了總結(jié)。
五年來(lái),我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)“六穩(wěn)”“六?!?,經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng);一批國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建成、國(guó)家超級(jí)計(jì)算×中心獲批;成功舉辦五屆×能源低碳發(fā)展論壇和第×屆“中博會(huì)”;世界×強(qiáng)有×家在晉投資興業(yè),×正在成為內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地。
五年來(lái),我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,社會(huì)主義民主法治更加健全。支持和保證人大依法行使職權(quán),健全政協(xié)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的程序機(jī)制,民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳和對(duì)臺(tái)工作不斷加強(qiáng),工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等深化改革取得實(shí)效,法治×建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
五年來(lái),我們舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。中聯(lián)部×宣介和外交部藍(lán)廳推介反響良好。二青會(huì)成功舉辦,旅發(fā)大會(huì)、文博會(huì)、平遙國(guó)際電影展等品牌影響力不斷提升。
五年來(lái),我們持續(xù)加強(qiáng)普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè),民生保障水平穩(wěn)步提高。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,×個(gè)貧困縣全部摘帽,×萬(wàn)貧困人口全部脫貧。城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在全國(guó)率先實(shí)施?!叭恪眴挝粍?chuàng)建深入推進(jìn),平安×建設(shè)取得重要成效。
五年來(lái),我們自覺(jué)踐行綠水青山就是金山銀山理念,生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。森林覆蓋率達(dá)到×%,超過(guò)全國(guó)平均水平。單位gdp能耗較×年下降×%。綠色生產(chǎn)生活方式加快形成,生態(tài)文明制度體系基本建立。
五年來(lái),我們堅(jiān)定扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推動(dòng)政治生態(tài)邁向持久的風(fēng)清氣正。高質(zhì)量完成國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn),堅(jiān)決鏟除地方金融、國(guó)企、能源、司法、人防等領(lǐng)城腐敗毒瘤,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并鞏固拓展。市縣鄉(xiāng)黨委換屆圓滿完成。
省委通過(guò)五年的發(fā)展實(shí)踐,得出了“六個(gè)必須”的啟示經(jīng)驗(yàn)。
報(bào)告指出,我們面臨著發(fā)展不充分和發(fā)展不協(xié)調(diào)的雙重壓力,面臨著供給側(cè)改革和需求側(cè)管理。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的雙重難題,面臨著外部競(jìng)爭(zhēng)加劇和內(nèi)生活力不足的雙重挑戰(zhàn)。并提出了四個(gè)“時(shí)代之問(wèn)”,即,×如何率先蹚出轉(zhuǎn)型新路,如何在中部地區(qū)爭(zhēng)先崛起,如何有序促進(jìn)共同富裕,如何到×年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
報(bào)告指出全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是“全方位推動(dòng)”,核心是“高質(zhì)量發(fā)展”。必須統(tǒng)籌兼顧,從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)“六個(gè)領(lǐng)域”全方位來(lái)推動(dòng),加快構(gòu)建適應(yīng)、反映、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“三個(gè)體系”(即,要形成以“全方位推動(dòng)”為橫向維度,以“高質(zhì)量發(fā)展”為縱向標(biāo)尺,形成“六個(gè)領(lǐng)城”“三個(gè)體系”全面貫通、深度協(xié)同的工作矩陣。
報(bào)告提出的目標(biāo)要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹*********視察×重要講話重要指示精神,按照全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求,推動(dòng)黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)全面進(jìn)步,在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái),奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家×篇章。
報(bào)告明確提出,今后五年,筆桿兒網(wǎng)整理,要把×建設(shè)成“三區(qū)三地”,即國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū),全國(guó)能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區(qū),黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū),中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地,內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地,國(guó)際知名文化旅游目的地。到×年基本完成資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)、到×年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
報(bào)告指出,全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,首要任務(wù)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,重中之重是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。×產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型包括兩個(gè)方面,一方面是以增強(qiáng)生存力發(fā)展力為方向,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);一方面是以加快集群化規(guī)模化為方向,發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
這一部分主要講了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型五個(gè)方面。
要突出智能化,推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)向先進(jìn)制造業(yè);突出綠色化,推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)降能耗、提能效;突出服務(wù)化,推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)。
要實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)培育工程,支持高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等營(yíng)業(yè)收入過(guò)千億的產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力,支持合成生物、現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康等產(chǎn)業(yè)邁向千億。實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程,培育引進(jìn)一批頭部企業(yè),提升本地配套率。實(shí)施高成長(zhǎng)性企業(yè)培育工程,用好創(chuàng)投、風(fēng)投和政府引導(dǎo)基金,完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制,優(yōu)先配置能耗和環(huán)境容量。實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育工程,以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來(lái)化、未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為方向,超前布局量子產(chǎn)業(yè)、碳基芯片、人工智能等產(chǎn)業(yè)。
實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十項(xiàng)行動(dòng),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、鏈條完整、結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
堅(jiān)持穩(wěn)糧保糧,堅(jiān)持特優(yōu)方向,堅(jiān)持科技興農(nóng),高水平建設(shè)×國(guó)家農(nóng)高區(qū)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興先行示范縣、整體推進(jìn)縣、重點(diǎn)幫扶縣的分類(lèi)指導(dǎo)(我縣為整體推進(jìn)縣),確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
把創(chuàng)新擺到核心位置,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,加快質(zhì)量強(qiáng)省和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè),以創(chuàng)新?tīng)恳|(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)整體躍遷。
這一部分主要為優(yōu)化區(qū)域發(fā)展、加快融通開(kāi)放、推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)、抓市場(chǎng)主體和重大項(xiàng)目、用好先行先試制勝法寶、創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境六個(gè)方面。
加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,加快要素和人口集聚,形成全省“一群兩區(qū)三圈”的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局?!耙蝗骸奔?,×中部城市群。建設(shè)大原國(guó)家區(qū)域中心城市,帶動(dòng)×中部×、忻州、陽(yáng)泉、呂梁等四市協(xié)同發(fā)展。具體到我們×就是要發(fā)揮×大學(xué)城、國(guó)家農(nóng)高區(qū)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化科技和人才集聚,建設(shè)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)行區(qū)。“兩區(qū)”即,太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)和×轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)。“三圈”即,在晉北、晉南、晉東南建設(shè)高質(zhì)量城鎮(zhèn)圈。
積極主動(dòng)實(shí)施中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)省際協(xié)作和交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展,建設(shè)中部先進(jìn)制造業(yè)基地。全力實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,努力成為生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的重要實(shí)驗(yàn)區(qū)。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展,有重點(diǎn)地參與沿海城市港口建設(shè),開(kāi)通更多常態(tài)化鐵水聯(lián)運(yùn)班列。精準(zhǔn)對(duì)接“一帶一路”,加強(qiáng)與沿線國(guó)家主要口岸互聯(lián)互通,提升中歐(中亞)班列運(yùn)行質(zhì)量效益,深化與歐美日及東南亞的經(jīng)貿(mào)交往,建好晉非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
推動(dòng)全省各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū),由拓展面積向提高效益、由同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向差異化發(fā)展、由注重硬環(huán)境向創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境轉(zhuǎn)變。
實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程,加快“雙創(chuàng)”提檔升級(jí),推動(dòng)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)持續(xù)成長(zhǎng)、“四上”企業(yè)不斷壯大。
著力推動(dòng)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),用好用足國(guó)家賦予的先行先試政策,打造深化改革的“×樣本”。
堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化,把握“三無(wú)”“三可”要求(打造“無(wú)差別、無(wú)障礙、無(wú)后顧之憂”“可預(yù)期、可信賴(lài)、可發(fā)展”營(yíng)商環(huán)境),把有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合起來(lái),深化“放管服”改革,打造公平公正的法治環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、開(kāi)放開(kāi)明的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境。
這一部分主要有人民當(dāng)家作主、法治×建設(shè)、鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線三方面內(nèi)容。
報(bào)告指出,要保證和支持人民當(dāng)家做主,全面推進(jìn)法治×建設(shè),鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,充分調(diào)動(dòng)全省人民推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,形成三晉兒女心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。
這一部分主要強(qiáng)調(diào)了掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推進(jìn)人民精神生活共同富裕、換發(fā)三晉文化時(shí)代光彩、推動(dòng)文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新五方面內(nèi)容。
報(bào)告指出,要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展方向,堅(jiān)持宣傳思想工作守正創(chuàng)新,舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,統(tǒng)籌推進(jìn)以文化人、以文惠民、以文興業(yè),加快建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)省。
這一部分主要有促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)、提高居民收入水平、構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)教育體系、推進(jìn)健康×建設(shè)、健全社會(huì)保障體系、打造共建共治共享的社會(huì)治理格局六方面內(nèi)容。
報(bào)告指出,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,多謀民生之利、多解民生之憂,不斷提升全省人民的獲得感、幸福感、安全感。
這一部分主要有實(shí)施碳達(dá)峰×行動(dòng)、推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、健全生態(tài)文明制度體系四方面內(nèi)容。
報(bào)告指出,要深入貫徹***生態(tài)文明思想,全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,一體推進(jìn)治山治水治氣治城,要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài),像愛(ài)護(hù)生命一樣愛(ài)護(hù)環(huán)境,用綠色扮靚三晉大地,唱響新時(shí)代“×好風(fēng)光”!
這一部分主要有做到“兩個(gè)維護(hù)”、深化思想理論武裝、打造過(guò)硬干部隊(duì)伍、培養(yǎng)引進(jìn)用好人才、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)六方面內(nèi)容。
報(bào)告指出,要深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí),引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
最后,×?xí)洀?qiáng)調(diào),全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,已經(jīng)成為×最鮮明的主題、最激揚(yáng)的旋律。要堅(jiān)持解放思想的理論品格,以敢想敢干的志氣、敢破敢立的銳氣、敢打敢拼的膽氣,破除一切制約高質(zhì)量發(fā)展的觀念壁壘、制度障礙、路徑依賴(lài),用思想的大解放,促進(jìn)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、本領(lǐng)的大提升。要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,作決策抓工作都要遵循客觀規(guī)律,一切從×實(shí)際出發(fā),真研究問(wèn)題、研究真問(wèn)題,求新求變但不好高騖遠(yuǎn),緊追緊趕但不急于求成,有定力、有耐心,一步一個(gè)腳印蹚出高質(zhì)量發(fā)展的新路。要堅(jiān)持真抓實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng),繼承當(dāng)年老八路革命加拼命的勁頭,撲下身子干、挺起脊梁扛,事不避難、義不逃責(zé),在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先、建功立業(yè)。要堅(jiān)持久久為功的價(jià)值追求,大力弘揚(yáng)右玉精神,咬定目標(biāo)、狠抓落實(shí),用恒心和韌勁,把×高質(zhì)量發(fā)展一任一任干下去,功成不必在我,但功成必定有我。
省紀(jì)委題為《牢記初心使命忠誠(chéng)履職擔(dān)當(dāng)為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障》的工作報(bào)告,報(bào)告從十個(gè)方面回顧總結(jié)了過(guò)去五年的工作,提煉總結(jié)了六方面工作體會(huì),對(duì)今后五年作了“八個(gè)堅(jiān)定不移”的工作部署。
×月×日下午,×省長(zhǎng)參加×代表團(tuán)討論時(shí)作了重要講話?!林赋?,全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、鍛造長(zhǎng)板,在工作中我們要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面。轉(zhuǎn)型升級(jí)是*********對(duì)×一以貫之的要求。我們必須認(rèn)真思考,在雙碳背景下煤價(jià)走高這種“輪回”還能不能走下去。轉(zhuǎn)型必須從思想上開(kāi)始,下恒久之功,越是煤炭?jī)r(jià)格好的時(shí)候,轉(zhuǎn)型的腳步堅(jiān)決不能停下來(lái)。要抓住煤炭?jī)r(jià)格走高的有利時(shí)機(jī),解決歷史遺留問(wèn)題,營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境,為轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)從來(lái)都是長(zhǎng)板的競(jìng)爭(zhēng)。要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè),把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),大力抓好×g基站建設(shè),以數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí);要發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì),持續(xù)破除體制機(jī)制障礙,打響“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境品牌;要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),×最大的優(yōu)勢(shì)就是緊靠京津冀,而×的區(qū)位放在全省、全國(guó),具有其他地市不可比較的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。轉(zhuǎn)型要靠創(chuàng)新,創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵詞。省委成立了創(chuàng)新生態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組,大力推進(jìn)制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)設(shè),深化科技管理體制改革,加快為科研人員松綁減負(fù)賦權(quán),打造創(chuàng)新平臺(tái),優(yōu)化人才環(huán)境,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合,以一流創(chuàng)新生態(tài)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程,省里制定了“×+n”政策舉措,大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)健康成長(zhǎng)。推進(jìn)每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)舉措、每一個(gè)政策都必須有一個(gè)抓落實(shí)的工作機(jī)制,都必須有督促檢查和問(wèn)責(zé)跟進(jìn)。要牢固樹(shù)立抓落實(shí)的理念,始終把抓落實(shí)作為本職工作,確保***和省委決策部署不折不扣落實(shí)到位。特別是對(duì)我縣玻璃器皿產(chǎn)業(yè)提出×點(diǎn)希望要求:
×月×日下午,×?xí)浿鞒终匍_(kāi)省委×屆一次***,選舉產(chǎn)生了×屆省委常委和書(shū)記、副書(shū)記,新當(dāng)選的省委書(shū)記×同志發(fā)表重要講話。
×指出,新一屆省委要牢記初心使命,加強(qiáng)自身建設(shè),以一往無(wú)前的奮進(jìn)姿態(tài),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省上下堅(jiān)定不移走好新的趕考之路。
大會(huì)對(duì)今后五年我省工作進(jìn)行了前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為×最鮮明的主題、最激揚(yáng)的旋律。我們要深刻領(lǐng)會(huì)省委的正確政治把向,始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,把***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本遵循,全面貫徹*********視察×重要講話重要指示精神,準(zhǔn)確理解“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”這一目標(biāo)要求,始終保持高舉旗幟、維護(hù)核心的堅(jiān)定政治立場(chǎng),始終保持勇立潮頭、擔(dān)當(dāng)作為的崇高職責(zé)使命,把報(bào)告作為指導(dǎo)我們今后五年改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們要深刻領(lǐng)會(huì)省委的宏大戰(zhàn)略意圖,圍繞“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)要求、“三區(qū)三地”發(fā)展定位、“六個(gè)領(lǐng)域”“三個(gè)體系”工作矩陣,進(jìn)一步明確前進(jìn)方向、開(kāi)拓發(fā)展思路。我們要深刻領(lǐng)會(huì)省委的科學(xué)謀劃布局,緊扣報(bào)告“×個(gè)方面”的安排部署,緊扣“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局,以全新視野加快建設(shè)全省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹省***精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),精心組織、深化落實(shí),確保省***精神在×縣落地生根。
要深入實(shí)質(zhì)學(xué),全縣黨員干部要深入把握省市***精神特別是省委×?xí)泩?bào)告的精神實(shí)質(zhì)、核心要義、豐富內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯,切實(shí)以省市***擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖謀篇布局、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全員覆蓋學(xué),縣委常委會(huì)要帶頭學(xué)習(xí),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮示范表率作用,先學(xué)一步、學(xué)深一層,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、深入思考學(xué)。各級(jí)各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新方式,組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí),確保覆蓋到每個(gè)支部、每名黨員、每個(gè)職工干部。結(jié)合實(shí)際學(xué),要把學(xué)習(xí)貫徹省市***精神,與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合、與我縣改革發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,把思想擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,持續(xù)推進(jìn)往實(shí)里走、往深里走、往心里走,真正做到入腦入心、增智促行、落地落實(shí)。
縣委宣傳部要制定全縣宣傳宣講方案,組織宣講團(tuán)赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各行業(yè)開(kāi)展宣講,最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)??h委黨校要把省***精神作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,分批分期對(duì)黨員干部進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。融媒體中心要及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)貫徹省***精神情況,推動(dòng)省***精神家喻戶(hù)曉、深入人心。
各級(jí)各部門(mén)要對(duì)標(biāo)省***提出的目標(biāo)、任務(wù)、要求、措施,結(jié)合省委《關(guān)于×在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)先崛起的行動(dòng)方案》,結(jié)合市***戰(zhàn)略目標(biāo)和縣***實(shí)施舉措,進(jìn)一步研究、調(diào)整、完善、充實(shí)工作思路和工作任務(wù)。縣委辦公室牽頭,對(duì)縣***工作任務(wù)進(jìn)行再充實(shí)、再完善,迅速把省***精神轉(zhuǎn)化為我縣“六縣建設(shè)”的實(shí)際行動(dòng),全力推動(dòng)省市各項(xiàng)決策部署在×縣落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
省***的系列決策部署,與×市第五次***確定的“加快建設(shè)全省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)、“×”戰(zhàn)略舉措完全契合,與我縣十五次***提出的“六縣建設(shè)”一脈相承。我們必須認(rèn)真研讀,準(zhǔn)確理解、精準(zhǔn)把握,特別要找準(zhǔn)切入點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn),做好×縣的工作,完成好省委、市委賦予×縣的時(shí)代使命,不折不扣推動(dòng)省、市、縣各項(xiàng)部署要求在×大地落地見(jiàn)效。
報(bào)告指出,全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,重中之重是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是幾代人奮斗積累的家底,是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的壓艙石,必須倍加珍惜;我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年培育,具備了一定規(guī)模,猶如星星之火正呈燎原之勢(shì),必須倍加珍惜。我們要全面準(zhǔn)確理解轉(zhuǎn)型,全力以赴推進(jìn)轉(zhuǎn)型。
報(bào)告提出“×農(nóng)業(yè)體量不大,要打好特色優(yōu)勢(shì)牌,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”。我縣作為全省鄉(xiāng)村振興整體推進(jìn)縣,具備得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)發(fā)展先天條件,還是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的農(nóng)村改革試點(diǎn)縣,又具備×國(guó)家農(nóng)高區(qū)“金字招牌”,要搶抓省委提出的“高水平建設(shè)×國(guó)家農(nóng)高區(qū),加強(qiáng)特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和平臺(tái)建設(shè)”契機(jī)。聚焦“糧果菜?!碧厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),用足用好政策,充分發(fā)揮好基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,力爭(zhēng)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、智慧農(nóng)業(yè)等方面尋求更大突破。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)“三個(gè)體系”,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
報(bào)告提出“×中部城市群發(fā)展進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃,建設(shè)×國(guó)家區(qū)域中心城市,帶動(dòng)×中部其他四市協(xié)同發(fā)展”。我們要把國(guó)家規(guī)劃轉(zhuǎn)化為×縣機(jī)遇,在“五個(gè)方面”加快步伐。
報(bào)告提出要“發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)、星級(jí)酒店,繼續(xù)辦好×旅發(fā)、康養(yǎng)大會(huì),打造國(guó)際知名文化旅游目的地”。我們×縣有潛力、有基礎(chǔ)、更有志氣,要做到“四個(gè)全力”。
報(bào)告提出“深入貫徹***生態(tài)文明思想,全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,一體推進(jìn)治山治水治氣治城”。我們要牢記******囑托,實(shí)施“三個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)工程”。
當(dāng)前,距離年底還?!撂鞎r(shí)間,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)要按照職責(zé)分工,突出工作重點(diǎn),抓緊抓實(shí)年終沖刺各項(xiàng)工作任務(wù)。重點(diǎn)要做好以下×方面工作。
要緊盯指標(biāo)任務(wù),各縣領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)要聚焦×項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和×類(lèi)×項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)全面檢點(diǎn),進(jìn)一步壓緊壓實(shí)部門(mén)責(zé)任,繼續(xù)緊盯硬抓,確保任務(wù)完成,確保在全市排名再進(jìn)位。緊盯項(xiàng)目建設(shè),搶抓封凍前×個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高工作效率,努力推動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資再上新臺(tái)階。緊盯企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效,一方面要督促指導(dǎo)企業(yè)加快投產(chǎn)達(dá)效,另一方面要提前督促指導(dǎo)企業(yè)及早統(tǒng)籌冬季企業(yè)生產(chǎn)和大氣污染防治問(wèn)題,不能因環(huán)保問(wèn)題對(duì)玻璃、碳素等企業(yè)大面積采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施。
全縣上下要把恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前的頭等大事。各分管縣領(lǐng)導(dǎo)要緊抓有效時(shí)間,積極與省市對(duì)口部門(mén)對(duì)接,千方百計(jì)爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目。各職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯災(zāi)后重建×方面×項(xiàng)具體措施,搶抓時(shí)間、提高效率,責(zé)任化推動(dòng)、節(jié)點(diǎn)化落實(shí)。特別是要做好豐固村、南左等進(jìn)水村農(nóng)房重建修繕工作,縣委辦已將省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于確保因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建修繕質(zhì)量安全加快各項(xiàng)工作進(jìn)度的緊急通知》文件發(fā)下去了,大家要按照文件規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快組織、倒排工期,確保春節(jié)前受災(zāi)農(nóng)戶(hù)全部入住安全住房。
黨的*********將于×月×日至×日召開(kāi),各縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)政治敏銳性,堅(jiān)定把握政治方向,強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)解決好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、疫情防控等突出問(wèn)題。
繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)管控人員“五包一”措施,確保每個(gè)重點(diǎn)案件有人牽頭、有人督辦、有人穩(wěn)控、有人解決,決不允許責(zé)任懸空。各縣領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)分析研判,親自上手解決問(wèn)題,深入一線跟蹤問(wèn)效,確保將隱患解決在基層。各單位各部門(mén)要“管好自己的人、看好自己的門(mén)”,突出問(wèn)題解決和矛盾排除,下好先手棋、打好主動(dòng)仗,確保將矛盾糾紛化解在萌芽。公安、信訪、交通等部門(mén)要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、信息共享、無(wú)縫對(duì)接,緊盯重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人員,確保所有重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,各縣領(lǐng)導(dǎo)要突出交通運(yùn)輸、森林防火、危險(xiǎn)化學(xué)品、文化旅游等工作重點(diǎn),堅(jiān)決抓好分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作;各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)隱患排查和督促整改力度,完善安全防控體系,不斷提升安全管理水平,確保不發(fā)生重大事故。
當(dāng)前疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,與我省相鄰的內(nèi)蒙古、陜西、河北均出現(xiàn)病例,輸入風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增大。各級(jí)各單位要全面壓實(shí)“四方”責(zé)任,持續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)工作,必須做到“四個(gè)嚴(yán)防”,嚴(yán)防中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返×人員,嚴(yán)防國(guó)際航班入境來(lái)×人員,嚴(yán)防省外入×人員,嚴(yán)防密接次密接進(jìn)×人員。
同志們,大家要堅(jiān)決按照省委、市委和縣委的部署和要求,真正把心思用在謀發(fā)展上、把精力放在干實(shí)事上、把勁頭使在抓實(shí)效上,解放思想、實(shí)事求是、真抓實(shí)干、久久為功,為加快建設(shè)“六縣建設(shè)”目標(biāo),奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家×縣新篇章而努力奮斗!
在縣委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)上的講話篇五
同志們:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書(shū)記;
縣委各部門(mén)、縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志;
到“天若有情天亦老,人間正道是滄?!钡呐まD(zhuǎn)乾坤,復(fù)興強(qiáng)黨強(qiáng)國(guó)之路,詮釋了我們黨的一百年是矢志踐行初心使命的一百年,是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年,是創(chuàng)造輝煌開(kāi)辟未來(lái)的一百年。
聽(tīng)了x教授的授課,我心潮澎湃,回望過(guò)往的奮斗路,眺望前方的奮進(jìn)路,我們必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好,把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好,以飽滿的工作熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng),在“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”中守初心、擔(dān)使命,推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育不斷走深走實(shí)。我提議,讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡?,?duì)x教授的精彩授課表示衷心的感謝!………就下一階段如何開(kāi)展好全縣黨史學(xué)習(xí)教育工作,我再提幾點(diǎn)希望和要求:
要通過(guò)巡學(xué)旁聽(tīng)、現(xiàn)場(chǎng)抽考等方式,在扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果檢驗(yàn)上想辦法,杜絕出現(xiàn)“學(xué)用兩張皮”的現(xiàn)象。
2.要在為民辦實(shí)事上求實(shí)效。我們發(fā)現(xiàn),目前全縣x名黨員干部解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題有x件,但多是“錦上添花”,少有“雪中送炭”,大部分都是走訪慰問(wèn)、美化環(huán)境、志愿服務(wù)等,群眾關(guān)切的急難事、麻煩事、煩心事卻不敢動(dòng)真碰硬,及時(shí)梳理解決?!盀槿罕娹k實(shí)事”是黨史學(xué)習(xí)教育的落腳點(diǎn),最終考驗(yàn)的黨員干部的信仰和情懷。
下一步,要重點(diǎn)看各地辦實(shí)事活動(dòng)清單、目標(biāo)和實(shí)效,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,以一次監(jiān)督推動(dòng),二次督促落實(shí),三次通報(bào)整改的方式,推動(dòng)廣大干部群體學(xué)起來(lái)、動(dòng)起來(lái),對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題嚴(yán)肅處理,典型問(wèn)題通報(bào)曝光,從嚴(yán)傳導(dǎo)黨史學(xué)習(xí)教育工作壓力。3.要在黨史研究成果上促轉(zhuǎn)化。上個(gè)月,黨史學(xué)習(xí)教育省委宣講團(tuán)來(lái)x宣講,xx一針見(jiàn)血地指出了我縣在這個(gè)方面的短板。不是xx紅色歷史不夠厚重,而是在梳理、研究、論證等方面還存在差距,沒(méi)有相對(duì)全面、權(quán)威、系統(tǒng)化的資料和成果。
目前,我們成立了“xx歷史文化研究中心”,各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)?shù)貧v史文化研究和開(kāi)發(fā)保護(hù)工作,切實(shí)把黨的歷史研究好、宣傳好,把紅色資源發(fā)掘好、運(yùn)用好,凝聚起學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史明德、學(xué)史力行的強(qiáng)大動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨和推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的攻堅(jiān)合力。
今天的報(bào)告會(huì)到此結(jié)束,散會(huì)。
在縣委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)上的講話篇六
同志們:
很高興有機(jī)會(huì)參加**所黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì),對(duì)我來(lái)說(shuō),是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。聽(tīng)了大家的發(fā)言,我收獲很大,感覺(jué)此次理論學(xué)習(xí)會(huì)主題鮮明、準(zhǔn)備充分、成效顯著。
大家都知道,人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化五大特征之一,推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,提出了生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)和要求。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào),“要推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。我認(rèn)為,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江流域**文明建設(shè)實(shí)踐。
借此機(jī)會(huì),我也發(fā)個(gè)言,從三個(gè)方面談點(diǎn)認(rèn)識(shí)體會(huì),也算是結(jié)合**所中心工作,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹二十大精神的一次宣講。
在縣委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)上的講話篇七
校黨委理論學(xué)習(xí)中心組各成員,各基層黨委、黨總支:
根據(jù)《xxx5年中共西南林業(yè)大學(xué)黨委理論學(xué)習(xí)中心組及教職工政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育學(xué)習(xí)研討工作,校黨委決定召開(kāi)xxx5年度黨委中心組第8次理論學(xué)習(xí)會(huì),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、學(xué)習(xí)內(nèi)容。
“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育第三專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討,主題為:嚴(yán)以用權(quán),真抓實(shí)干,實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人,樹(shù)立“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的新形象。
二、學(xué)習(xí)形式。
主題發(fā)言和交流討論相結(jié)合。
三、學(xué)習(xí)時(shí)間。
xxx5年10月23日(星期五)。
上午9:00——11:00(第三專(zhuān)題第一次研討)。
下午15:00——17:00(第三專(zhuān)題第二次研討)。
四、學(xué)習(xí)地點(diǎn)。
行政樓402會(huì)議室。
五、參會(huì)人員。
校領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員;黨委部門(mén)負(fù)責(zé)人;校團(tuán)委及工會(huì)負(fù)責(zé)人;基層黨委(黨總支)書(shū)記、副書(shū)記。
六、注意事項(xiàng)。
請(qǐng)大家準(zhǔn)時(shí)參會(huì),不得無(wú)故缺席,因特殊原因不能參會(huì)請(qǐng)?zhí)崆皥?bào)黨委宣傳部。
聯(lián)系人:xxx聯(lián)系電話:xxxxxxxx。
xxx5年10月21日。
在縣委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)上的講話篇八
五、著力打造自身形象。
增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。這是宗旨觀念的體現(xiàn),是一個(gè)共產(chǎn)黨人,一個(gè)組織同志最起碼的要求。
增強(qiáng)紀(jì)律觀念。雖然我們不會(huì)老是強(qiáng)調(diào)紀(jì)律,但紀(jì)律觀念則必須增強(qiáng)。我們黨的根紀(jì)律是什么?就是四個(gè)服從。
增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)。每個(gè)人都要接受監(jiān)督。這里既有歷史的監(jiān)督,也有組織的監(jiān)督,還有周?chē)说谋O(jiān)督,同志們啊,要看到我們的背后,有多少眼睛在盯著我們?。∫龅叫挠芯次?,心存感恩,總結(jié)自我,接受監(jiān)督,做好工作,抓好落實(shí),這就是我們今天黨委學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議的主旨所在!
同志們,只要我們不斷學(xué)習(xí)總結(jié),不斷實(shí)踐提升,依靠上級(jí)支持,依靠群眾主體作用發(fā)揮,通過(guò)我們一以貫之的努力,我堅(jiān)信,就一定會(huì)迎來(lái)xx鄉(xiāng)新的輝煌!
在縣委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)上的講話篇九
(2006年12月31日)。
縣委中心組的發(fā)言已經(jīng)進(jìn)行完了,大家都做了充分、認(rèn)真的準(zhǔn)備,談?wù)J識(shí)、談工作、談體會(huì),思路非常清晰,我做個(gè)總結(jié)性的發(fā)言。通過(guò)一天半時(shí)間聽(tīng)取大家的發(fā)言,同志們?cè)谒膫€(gè)方面取得了一致性。第一,分析形勢(shì)、統(tǒng)一思想取得了一致性;第二,明確任務(wù)、全面加速取得了一致性;第三,真抓實(shí)干、奮力跨越取得了一致性;第四,科學(xué)發(fā)展、又好又快方面取得了一致性。這次會(huì)議應(yīng)該說(shuō)規(guī)模大、規(guī)格高,盡管是一個(gè)務(wù)虛的會(huì)議,但它的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于務(wù)虛。集中一天半的時(shí)間務(wù)虛,有利于我們分析研究2006年工作,謀劃確定工作。通過(guò)同志們的發(fā)言,我感到大家的思想統(tǒng)一在四個(gè)方面:第一,統(tǒng)一到中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所提出來(lái)的:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新,著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題,以及努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)人口、社會(huì)、環(huán)境、資源相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)、出口相協(xié)調(diào),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展上來(lái)。同志們對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作的“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、四個(gè)著力、三個(gè)相協(xié)調(diào)、一個(gè)本質(zhì)要求”,應(yīng)該有一個(gè)深刻、全面的認(rèn)識(shí),只有了解了中央的大政方針,只有了解了中央經(jīng)濟(jì)工作的主要要求,才能更好的把中央的政策和本地的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快全面發(fā)展。第二,思想統(tǒng)一到了“全面加速、奮力跨越”這一總體要求上來(lái)。特別是通過(guò)2006年___經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況的分析,提出20作為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,要全面加速、奮力跨越,這是工作的主基調(diào)。第三,統(tǒng)一到了面臨的形勢(shì)和確定的任務(wù)、目標(biāo)的艱巨性、緊迫性和所肩負(fù)的政治責(zé)任上來(lái)。在這個(gè)方面,與會(huì)的不論是主要部門(mén)的負(fù)責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志和幾個(gè)班子的負(fù)責(zé)同志,都感到這種加快發(fā)展的緊迫性和所承擔(dān)的政治職責(zé)。我認(rèn)為這是___加快發(fā)展的重要思想保證和重要組織保證。第四,統(tǒng)一到了真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的堅(jiān)定信心和扎實(shí)的工作作風(fēng)上來(lái)。這是這次會(huì)議的主要成果。通過(guò)大家的發(fā)言,切實(shí)感到了部門(mén)、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志的精氣神,切實(shí)感到了在座同志加快___發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和堅(jiān)定的信心、決心。這是最難能可貴的,這也是郭金龍書(shū)記所希望的,干部要有精氣神。
剛才,樹(shù)生縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了一個(gè)很全面、很重要的報(bào)告,既全面總結(jié)了2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,同時(shí)也指出了存在的不足。根據(jù)2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況,結(jié)合中央、省委、市委關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體安排部署,提出了___年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和十個(gè)方面需要著力抓好的重點(diǎn)工作,我都完全贊同。這完全符合___的實(shí)際,也完全符合中央精神,希望與會(huì)同志要按照樹(shù)生縣長(zhǎng)講話要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì),對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考,重點(diǎn)講五個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、全面分析當(dāng)前形勢(shì)。
全面分析當(dāng)前形勢(shì),既要分析自身形勢(shì),也要分析當(dāng)前所面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境形勢(shì),也要分析所面臨的競(jìng)爭(zhēng)、壓力形勢(shì)。在此基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步確定怎么干?確定下一步行動(dòng)方略。
(一)從我縣自身發(fā)展看。2006年在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)之下,按照縣委、縣政府既定工作方略,按照2006年初提出的“加快、加快、再加快”7個(gè)字工作總基調(diào)要求,強(qiáng)力推進(jìn)以工業(yè)化為核心,強(qiáng)力推進(jìn)以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為動(dòng)力和主抓手,強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì),呈現(xiàn)出一種全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì),走出了一條又好又快的發(fā)展道路。剛才樹(shù)生縣長(zhǎng)用一些具體的數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行了分析,通過(guò)一年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量更加優(yōu)化。無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、效益和質(zhì)量等幾個(gè)方面考核,2006年縣域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量方面都有一個(gè)很大的優(yōu)化和提升。統(tǒng)計(jì)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)昨天都已經(jīng)作了分析。不論是固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造,也不論是新上項(xiàng)目所形成的新的生產(chǎn)力,以及工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率,財(cái)政結(jié)構(gòu)中地方收入所占整個(gè)財(cái)政收入比重的提升,中小企業(yè)的異軍突起、蓬勃發(fā)展、高速增長(zhǎng),都反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的優(yōu)化和提升,這也奠定了明年乃至以后經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)一步優(yōu)化的基礎(chǔ)和保障。
三是城鄉(xiāng)互動(dòng),良性發(fā)展。按照中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體要求,城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了非常良好的、良性互動(dòng)的開(kāi)局。特別是2006年,不僅僅以城北新區(qū)為標(biāo)志,城鎮(zhèn)化進(jìn)入全面加速的階段,而且包括若干個(gè)鎮(zhèn)2006年也有重大的變化。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),___開(kāi)局良好。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求,按照解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為第一要?jiǎng)?wù),不刮風(fēng)、不搞形式主義、不搞評(píng)比達(dá)標(biāo),實(shí)事求是、分類(lèi)指導(dǎo)、量力而行、有序推進(jìn)的要求,3個(gè)示范鎮(zhèn)、20個(gè)示范村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)局良好。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,必須要穩(wěn)扎穩(wěn)打。穩(wěn)扎穩(wěn)打不是不作為,而是要量力而行、盡力而為、有序推進(jìn)、實(shí)事求是。
四是社會(huì)事業(yè)得到全面進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著財(cái)力的有所增長(zhǎng),可以拿出一些資金、擠出一些經(jīng)費(fèi),來(lái)解決長(zhǎng)久以來(lái)社會(huì)事業(yè)欠賬問(wèn)題。不論是教育、衛(wèi)生、文化、科技,以及對(duì)特困群體、弱勢(shì)群體的救助,都取得了一些實(shí)實(shí)在在的成績(jī),做了一些實(shí)實(shí)在在的工作,得到了廣大人民群眾的認(rèn)可和好評(píng)。最近,我看到縣政務(wù)信息網(wǎng)上___論壇網(wǎng)民在評(píng)2006年___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的10件大事,如果要列單子,那么何止10件大事、何止20件大事、何止30件大事。___縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在全面進(jìn)步和發(fā)展。
五是整個(gè)___發(fā)展環(huán)境包括人的思想觀念得到很大優(yōu)化和變化。今年縣委、縣政府連續(xù)組織干部幾次到江浙、皖江學(xué)習(xí)考察,通過(guò)學(xué)習(xí)看到了不足、看到了差距,在優(yōu)化環(huán)境、在建設(shè)環(huán)境的硬件和軟件方面下了很多功夫。從總體而言環(huán)境有了一定的優(yōu)化和提升,但必須承認(rèn)有很大差距和不足。我和樹(shù)生縣長(zhǎng)商量了意見(jiàn),2008年進(jìn)一步加大環(huán)境優(yōu)化力度,進(jìn)行部門(mén)行風(fēng)評(píng)議,就是要學(xué)習(xí)廣德,對(duì)___縣所有機(jī)關(guān)部門(mén)包括直屬部門(mén)、條條部門(mén)全部實(shí)行人民群眾評(píng)議,就是把廣德一整套拿過(guò)來(lái)、學(xué)過(guò)來(lái)。我在市委中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議發(fā)言時(shí)就講,解放思想、優(yōu)化環(huán)境沒(méi)有什么新招,人家已經(jīng)干成的,要全部采取拿來(lái)主義。
這幾方面特點(diǎn)也奠定了2008年工作發(fā)展的基礎(chǔ)。我們提出“全面加速、奮力跨越”,是在認(rèn)真地、科學(xué)地、全面地分析縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行形勢(shì)之后所提出來(lái)的。我們提出的基調(diào),不是政治口號(hào),而是著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。我們提出“走工業(yè)之路”5個(gè)字,提出“以工業(yè)為核心”6個(gè)字,2006年,提出“加快、加快、再加快”7個(gè)字,今年提出“全面加速、奮力跨越”8個(gè)字,不是玩數(shù)字游戲。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較優(yōu)、增長(zhǎng)質(zhì)量比較好、發(fā)展速度比較快的前提下,應(yīng)該確定全面加速、奮力跨越的主基調(diào)。分析了自身運(yùn)行,更著眼于下一步“十二五”。我們“十一五”提出gdp過(guò)100億元,財(cái)政收入過(guò)10億元,今年財(cái)政收入過(guò)5億元,gdp達(dá)到58億元;明年財(cái)政收入要過(guò)6億元,gdp要連過(guò)60、70億元兩個(gè)大關(guān)。因?yàn)榘凑铡笆晃濉背鮣dp是48.5億元,如果按照15增長(zhǎng),到gdp是101.2億元;如果按照20增長(zhǎng),到20gdp可以達(dá)到107億元。而今年gdp的增長(zhǎng)速度是16多一點(diǎn),明年gdp的增長(zhǎng)速度要按照20增長(zhǎng),年?duì)幦dp過(guò)100億元,財(cái)政收入過(guò)10億元,爭(zhēng)取提前完成。經(jīng)過(guò)科學(xué)分析形勢(shì)之后,才有了科學(xué)判斷。
(二)從宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)看。明年我們?nèi)匀痪哂泻芏嗟臋C(jī)遇。
一是中央提出又好又快發(fā)展方針。好在快前,主要是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益,注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,防止經(jīng)濟(jì)大起大落。反映了中央一方面在認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀要求,按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,按照環(huán)境友好、資源節(jié)約,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、國(guó)際國(guó)內(nèi)統(tǒng)籌等要求推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)更要求,國(guó)家經(jīng)濟(jì)沒(méi)有一個(gè)較快速度,解決不了一系列問(wèn)題。從宏觀政策和國(guó)家發(fā)展來(lái)看,我們是有利的。
二是目前中部崛起政策。國(guó)家將中部地區(qū)定位為糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”。___能源原材料基地可以占上,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地占不上,國(guó)家糧食生產(chǎn)基地可以占上,綜合交通運(yùn)輸樞紐可以占上,“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”,我們占了兩個(gè)基地、一個(gè)樞紐,這是國(guó)家所鼓勵(lì)和提倡的。盡管?chē)?guó)家發(fā)改委在12月份出臺(tái)了限制用地項(xiàng)目目錄和禁止用地項(xiàng)目目錄,對(duì)煤炭、化工等項(xiàng)目進(jìn)行限制和禁止。但主要是限制西部和西北部,包括內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等缺水、環(huán)境污染比較嚴(yán)重的地區(qū),而不是我們這些煤炭運(yùn)輸成本比較低、煤炭環(huán)境污染比較小,而且煤炭用水、化工用水比較豐沛的地區(qū),我們符合國(guó)家中部崛起的產(chǎn)業(yè)政策。
三是產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)講,有幾個(gè)理論不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,第一個(gè)就是非均衡發(fā)展理論,第二個(gè)就是產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移理論,第三個(gè)就是支柱產(chǎn)業(yè)的興衰周期理論,第四個(gè)就是財(cái)富的溢出和投資的擠出效應(yīng)。這就是說(shuō)東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須要向中部轉(zhuǎn)移,整個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化就是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的一個(gè)大分工。這個(gè)大分工相當(dāng)于英國(guó)的工業(yè)革命,相當(dāng)于美國(guó)的19世紀(jì)末20世紀(jì)初產(chǎn)業(yè)革命,也相當(dāng)于20世紀(jì)60年代到80年代亞洲新興國(guó)家的加速發(fā)展。面臨全球分工,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)正在承接著國(guó)際新興的產(chǎn)業(yè)分工,原來(lái)的產(chǎn)業(yè)必須要向中部來(lái)轉(zhuǎn)移,這個(gè)轉(zhuǎn)移對(duì)我們非常有利,這個(gè)二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。宏觀的政策和宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,對(duì)中部、對(duì)___而言,有優(yōu)勢(shì)。要把宏觀政策分析好,就如打仗一樣,必須知己知彼。正如毛主席所講:“我們需要明智而勇敢的將軍,而不是需要魯莽的將軍”。
(三)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)看。一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是孤立的,是整個(gè)區(qū)域和國(guó)家經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、乃至全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)單元,整個(gè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)性、變動(dòng)性緊密相聯(lián)。要看到壓力,看到困難。壓力來(lái)自于周邊區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力,來(lái)自于宏觀政策調(diào)整的壓力。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切愿望與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策有一定的不適合。非產(chǎn)業(yè)政策因素和技術(shù)因素,壁壘也是比較高的。發(fā)展工業(yè)的強(qiáng)烈迫切愿望與要素供給瓶頸制約也是不相適應(yīng)的,與信貸、土地、包括節(jié)能降耗、減污排放政策也是不相適應(yīng)。就本身而言,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),我們的干部、我們的負(fù)責(zé)同志,在思想準(zhǔn)備、理論準(zhǔn)備、能力準(zhǔn)備、包括應(yīng)變能力上準(zhǔn)備還不足,這也是面臨的壓力和困難。但是,這些壓力和困難對(duì)我們有,對(duì)于阜陽(yáng)市其他縣也一樣,對(duì)于安徽省其他縣也一樣,對(duì)于整個(gè)中部和全國(guó)都是一樣。面對(duì)壓力、不適應(yīng)、不適合,誰(shuí)能把制約和壓力解決掉,誰(shuí)就能變被動(dòng)為主動(dòng)、誰(shuí)就能搶抓機(jī)遇、誰(shuí)就能乘勢(shì)而上。這也是一個(gè)機(jī)遇,困難本身就是機(jī)遇。大家都感到政策的約束、瓶頸的制約,但是如果有效的化解,就能夠解決問(wèn)題。2006年經(jīng)濟(jì)之所以增長(zhǎng)這樣快,得益于有效的解決了資金問(wèn)題、土地問(wèn)題。土地問(wèn)題就是抓的早、咬緊牙關(guān)干、不爭(zhēng)論,才搶到先機(jī);資金供給問(wèn)題,年初定的從七方面來(lái)解決,面對(duì)壓力和困難想方設(shè)法來(lái)解決。把面對(duì)的壓力和困難分析到,有的放矢、針對(duì)問(wèn)題來(lái)化解,結(jié)合中央政策、結(jié)合實(shí)際來(lái)突破,這就叫水平,這就叫創(chuàng)新,這就叫跨越,這就叫發(fā)展。
根據(jù)形勢(shì)分析,我們的指導(dǎo)思想一以貫之,___發(fā)展不變調(diào),就是已經(jīng)被縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)踐證明的,在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下,以工業(yè)化為核心,以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力,以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)三位一體,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和諧、全面發(fā)展,推進(jìn)___縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。2008年總的工作基調(diào)是“全面加速、奮力跨越”。全面加速,怎樣加速?就是經(jīng)濟(jì)加速、社會(huì)加速、各項(xiàng)工作加速,就是通過(guò)全面加速,實(shí)現(xiàn)奮力跨越。具體目標(biāo)就是,gdp明年要達(dá)到70億元,財(cái)政收入達(dá)到6億元,都是20以上增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資必須要完成35億元。招商引資底線是15億元,毫不含糊。
二、明確工作重點(diǎn)。
工作重點(diǎn),剛才劉縣長(zhǎng)講十個(gè)方面抓好,我都完全同意。我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。
一是以工業(yè)化為核心。圍繞煤電化重大項(xiàng)目,要強(qiáng)力推進(jìn),要落地、要實(shí)施。羅園煤礦、矸石電廠、國(guó)投新集集團(tuán)工業(yè)輔助中心,一期煤化工兩大項(xiàng)目包括鑫泰化工“3052”項(xiàng)目,鑫泰化工與六國(guó)集團(tuán)合作,都要強(qiáng)力推進(jìn)。只有干出來(lái),才有話語(yǔ)權(quán)。重大項(xiàng)目要跟進(jìn)。這次市委對(duì)___非常照顧,只有我們一個(gè)縣再次推薦一名分管工業(yè)的副縣長(zhǎng),從內(nèi)部產(chǎn)生懂工業(yè)的同志抓工業(yè)運(yùn)行、抓工業(yè)改革、抓煤化工項(xiàng)目。
二是2008年要會(huì)戰(zhàn)工業(yè)園。要把工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,包括幾條路要再打開(kāi),配套設(shè)施要全部建成,要投入3.5到4億元。明年工作重點(diǎn)從城北新區(qū)轉(zhuǎn)移到工業(yè)園區(qū)。城北新區(qū)截止2006年11月底已投入2.4億元,不包括2006年12月份投資和城北新區(qū)到劉莊煤礦快速通道投資1億元。城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)差不多,服務(wù)設(shè)施、配套設(shè)施后續(xù)完善。明天上午要召開(kāi)調(diào)度會(huì),幾十個(gè)項(xiàng)目2008年要全部開(kāi)工,2008年元旦要在政務(wù)中心大樓上班。另外2008年要把城北新區(qū)幾千畝地拿下來(lái),為北部工業(yè)中心做準(zhǔn)備。同時(shí)配合開(kāi)發(fā)建設(shè)江心洲,2008年?duì)幦〗▌⑶f煤礦快速通道跨潁河大橋、五里湖到八里河潁河大橋、工業(yè)園區(qū)到八里河潁河大橋三座橋,把整個(gè)城市連起來(lái)。爭(zhēng)取入駐工業(yè)園30個(gè)項(xiàng)目以上,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管委職能機(jī)構(gòu)的確立。
三是項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作?!?511”項(xiàng)目庫(kù),2008年到底新進(jìn)多少項(xiàng)目?我們要坐下來(lái)研究,爭(zhēng)取半個(gè)月把政策研究透徹,抓緊編報(bào)項(xiàng)目,及早向上申報(bào)。
四是加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)。___隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,隨著居民消費(fèi)水平的`提高,隨著城區(qū)的擴(kuò)大,隨著區(qū)位優(yōu)勢(shì)的增加,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)很脆弱,金融、保險(xiǎn)、物流、證券、租賃,包括連鎖、配送、專(zhuān)賣(mài)都非常少。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要增長(zhǎng)極,隨著工業(yè)發(fā)展加快、經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須跟上。
六是創(chuàng)新體制和機(jī)制。就是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制和機(jī)制,將采取一系列動(dòng)作、措施,在農(nóng)業(yè)上準(zhǔn)備把一些體制和機(jī)制進(jìn)行整合,整合資源;在工業(yè)上也要整合資源。
三、著力解決好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是要繼續(xù)抓好解放思想。還是要進(jìn)一步解放思想。幾位負(fù)責(zé)同志商量一個(gè)意見(jiàn),每隔2―3個(gè)月,由縣委負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),到發(fā)達(dá)地區(qū)去學(xué)習(xí)、去考察,形成制度。走出去看看,看看別人怎么干?看看我們和別人的差距。都是作為人、作為干部,別人怎么干的?我們應(yīng)該怎么干?___現(xiàn)在是天時(shí)地利人和,要始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),要解放思想,搶抓機(jī)遇,奮力崛起,要在思想上解放、解放再解放。2006年,我感到心情比較寬慰的是,部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志的精氣神有很大變化??h域經(jīng)濟(jì)之所以呈現(xiàn)出好的態(tài)勢(shì),主要是和干部的思想解放、工作抓落實(shí)、工作創(chuàng)新分不開(kāi)的。
二是要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新。改革是全面改革,工業(yè)企業(yè)改革、農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村綜合改革、工作新機(jī)制方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓全面,就是抓穩(wěn)定、抓計(jì)劃生育、抓黨建;鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)抓經(jīng)濟(jì)工作,就是“41”,即抓轄區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)、抓招商引資工作、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓財(cái)政收入、抓安全生產(chǎn)。下午還要研究,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備設(shè)立一名專(zhuān)職副書(shū)記,協(xié)助黨委書(shū)記主抓計(jì)劃生育,而且按專(zhuān)職計(jì)劃生育干部崗位津貼1比1來(lái)補(bǔ)貼。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆中,對(duì)分管計(jì)劃生育并且計(jì)劃生育工作干的好、優(yōu)秀的,要重用、要提拔。財(cái)政改革方面,特別是加強(qiáng)財(cái)政支出效益改革和進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算改革,以及財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制的獎(jiǎng)懲考核改革。進(jìn)一步深化行政審批、便民服務(wù)中心和為民服務(wù)全程代理制改革。行政服務(wù)中心編制已批,人員要全部到位,行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要形成網(wǎng)絡(luò),同時(shí)與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督委員會(huì)辦公室聯(lián)網(wǎng)并辦。要加大改革力度,只有改革才能創(chuàng)新,只有改革才能有活力。
三是要著眼于___長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。要下大決心,咬緊牙關(guān),上一批重點(diǎn)戰(zhàn)略工程。干事情要有大氣魄、大手筆、大格局,就是要從“大”字著眼。把三座橋建好以后,就像一盤(pán)棋一樣,全盤(pán)皆活。煤化工基地規(guī)劃,從20謀劃、20開(kāi)始起步,就是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。事關(guān)全局的戰(zhàn)略工程,大家不要爭(zhēng)論,希望每位同志做好宣傳員,這是有利于___發(fā)展的。之所以干就是因?yàn)橹塾赺__長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
四是解決好要素制約。2008年全面加速、奮力跨越,錢(qián)從哪里來(lái)?用地怎么辦?項(xiàng)目怎么落實(shí)?這些都需要坐下來(lái)研究。要成立高規(guī)格的土地管理委員會(huì),2008年縣國(guó)土資源局至少爭(zhēng)取10000畝用地指標(biāo),工業(yè)園區(qū)至少3000畝,城北新區(qū)至少3000畝,重大項(xiàng)目準(zhǔn)備要有4000畝。要采取掛鉤、置換、復(fù)墾、存量整合等方式,把土地問(wèn)題解決掉。2008年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾不低于10000畝,上不封頂。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行首批貸款資金4000萬(wàn)元已經(jīng)到位,還要繼續(xù)加大貸款規(guī)模。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)城市,進(jìn)一步用市場(chǎng)化手段和市場(chǎng)化辦法來(lái)建設(shè)工業(yè)園,開(kāi)發(fā)江心洲,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更好地解決事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略工程。項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、考核和獎(jiǎng)懲,2008年結(jié)合部門(mén)行風(fēng)評(píng)議,對(duì)那些干部不作為、不爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的,要?jiǎng)诱娴摹?dòng)實(shí)的,采取組織處理。
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
進(jìn)一步加大環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)建設(shè),進(jìn)一步解決民生問(wèn)題。統(tǒng)籌環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè),都要有一系列重點(diǎn),目前對(duì)水利、交通、教育、衛(wèi)生等都有一系列明確政策,根據(jù)縣域財(cái)力的增長(zhǎng)和變化,按照中央新的要求,進(jìn)一步研究、制定、豐富、調(diào)整和完善。
五、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是要提高四種能力。按照胡錦濤和郭金龍書(shū)記提出的領(lǐng)導(dǎo)干部要提高四種能力的要求,提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,提高推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,提高管理社會(huì)的能力,提高依法辦事的能力。要按照四種能力建設(shè)的要求,真正把領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)能力得到切實(shí)提高。不要閨女穿娘的鞋,都是老樣子。一定要研究問(wèn)題、研究政策、研究難點(diǎn)、研究解決辦法,在結(jié)合上見(jiàn)水平,在解決問(wèn)題上見(jiàn)能力。我原來(lái)講過(guò)這個(gè)觀點(diǎn),一個(gè)單位、一個(gè)地方交給你了,一年沒(méi)有變化,情有可原,是客觀因素;兩年還是沒(méi)有變化,還是客觀因素嗎;三年還是沒(méi)有變化,仍然是江山依舊、面貌不改,還是客觀因素嗎?我們都是擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,干部應(yīng)該守土有責(zé)。怎樣把一個(gè)地方、一項(xiàng)工作干好,能在全市第一、全省第一,才算響當(dāng)當(dāng)?shù)摹?yīng)該在能力上加強(qiáng)、水平上提高,一定要爭(zhēng)取創(chuàng)一流。
二是要加大工作創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)優(yōu)。所謂創(chuàng)新,就是能夠敢于突破陳規(guī),能夠既不違背政策、不蠻干,又能找到政策和工作的結(jié)合點(diǎn),又能夠突破。所謂創(chuàng)造,就是要具有創(chuàng)造的水平和能力,能把事業(yè)開(kāi)創(chuàng)一片新天地。所謂創(chuàng)優(yōu),就是爭(zhēng)取一流。有些同志匯報(bào)工作非常好,匯報(bào)得頭頭是道,但要真能干起來(lái)。真能干起來(lái),群眾自有公認(rèn)。
三是要真抓實(shí)干,雷厲風(fēng)行,言行一致,志存高遠(yuǎn)。要真抓實(shí)干,一切都在落實(shí)、一切都在真干。真干真能把事情干成,真干真能把志向?qū)崿F(xiàn),真干真能得到群眾真心的愛(ài)戴和擁護(hù),真干真能干出形象和威信。為干事者呼,就是要保護(hù)干事者、激勵(lì)干事者,而且還要重用干事者。在___,就要形成真抓實(shí)干、風(fēng)清氣正的好的形象和局面。
四是要加強(qiáng)廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。___在快發(fā)展,___要上去,干部不要倒下來(lái)。希望每位同志把錢(qián)、把利看得淡一些、輕一些;把自己、事業(yè)、操守、來(lái)之不易奮斗的今天,看得重一些,珍惜今天。胡連松書(shū)記講過(guò)一句話:“好日子要慢慢過(guò)”。大家要珍惜人民群眾賦予的神圣權(quán)力,要用好權(quán)、掌好權(quán)。希望每位同志,嚴(yán)格要求自己?!皟晒?jié)”就要到了,希望每位同志發(fā)揚(yáng)好的風(fēng)氣,集中精力干工作、集中精力干事業(yè),這是___人民的福分、這是___人民的希望,也是___燦爛輝煌的保證。
2006年取得這么大的成績(jī),與在座的幾套班子,與縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志和全縣干群的共同努力分不開(kāi)的,確實(shí)非常感謝大家!我代表縣委、縣政府和幾套班子向大家一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意。預(yù)祝2008年___各項(xiàng)工作能夠有新的局面、新的發(fā)展、新的輝煌成效,也預(yù)祝在座的每位同志事業(yè)有成、身體健康、家庭幸福、萬(wàn)事如意!
在縣委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)上的講話篇十
四、有效提高工作質(zhì)量。
要主動(dòng)履好職能。這是有效工作的起碼要求。
要規(guī)范。首先按規(guī)章辦事。其次按程序辦事。做到有事大家擔(dān),什么事都好辦,否則后果自負(fù)。
要改革創(chuàng)新。比如說(shuō),服務(wù)群眾這一塊,過(guò)去是找上門(mén)來(lái)辦事,現(xiàn)在是主動(dòng)上門(mén)服務(wù),為民辦事全程代理,甘當(dāng)群眾的保姆,這些動(dòng)作就是為群眾服務(wù)的創(chuàng)新。
要抓好工作落實(shí)。李瑞環(huán)在談到抓落實(shí)時(shí)談到“不抓落實(shí),連野豬都騙不了”故事(湖北神農(nóng)架地區(qū)野豬糟蹋莊稼,群眾叫苦不迭,為此鄉(xiāng)村組織民兵巡邏驅(qū)趕,花了很多人力。后來(lái)有人想了個(gè)“高招”,用錄音機(jī)錄上獅子,老虎的吼聲和人聲,槍聲,用高音喇叭播放。開(kāi)始果然有效。幾天后,野豬試探著往莊稼地里湊,并用身子靠了靠綁喇叭的桿子,發(fā)現(xiàn)仍然是叫喊而沒(méi)有動(dòng)作,于是甩開(kāi)嘴巴,把捆綁喇叭的桿子打倒了。當(dāng)?shù)厝苏f(shuō),說(shuō)空話,唱高調(diào)連野豬也騙不了。),說(shuō)明:再好的布置,再好的創(chuàng)意,如不認(rèn)真落實(shí)下去,結(jié)果都必將是一無(wú)所獲?。ɡ钊瓠h(huán)的實(shí)用哲學(xué)文章看過(guò)么?很實(shí)用的工作哲學(xué)。藕也偶爾看過(guò)幾篇。網(wǎng)上搜得到。俺找一些附在文后.)抓落實(shí),力戒工作扯皮現(xiàn)實(shí)。我們不是不允許爭(zhēng)議扯皮,但我們必須反對(duì)無(wú)休止的扯皮,以免貽誤工作的落實(shí)。抓緊落實(shí),首先要做到團(tuán)結(jié)共事,我們必須強(qiáng)調(diào):村民自治是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治,在村就是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治;村兩委的負(fù)責(zé),就是以黨支部書(shū)記為核心的兩個(gè)一把手共同負(fù)責(zé)!
在縣委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、為什么要改革?
二、改革的目標(biāo)是什么?
三、如何落實(shí)改革任務(wù)?
(三)要有好的隊(duì)伍。講政治是第一位的,堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),要以身作則、率先垂范。要加強(qiáng)能力建設(shè),做到本領(lǐng)高強(qiáng),帶頭履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干,努力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)?!耙环植渴?,九分落實(shí)”,一定要保持“想做事、敢做事、會(huì)做事、做成事、不出事”的工作作風(fēng)。大力倡導(dǎo)和推行“一線工作法”,堅(jiān)持問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推動(dòng)、形象在一線樹(shù)立。做“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的表率,確保林業(yè)系統(tǒng)人員、資金和項(xiàng)目安全。
在縣委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
朱德同志因母親病危向朋友借200元錢(qián),卻無(wú)錢(qián)償還;
還有焦裕祿、楊善洲等都是共產(chǎn)黨人的楷模,他們胸懷大志、鍥而不舍,不達(dá)目的、誓不罷休,哪一個(gè)不是我們學(xué)習(xí)的先鋒模范?如今我們身處和平年代,衣食無(wú)憂,只是工作較為繁苦而已,相對(duì)而言還是比較幸福的,我們要能忍受住這種繁苦的工作。第三,在清貧、寂寞、枯燥當(dāng)中錘煉自己的意志品質(zhì)。疾風(fēng)知?jiǎng)挪?,溫室無(wú)大樹(shù)。風(fēng)平浪靜是鍛煉不出堅(jiān)強(qiáng)的品質(zhì)的,只有在急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵時(shí)刻,才能看出這種品質(zhì)的重要性。有了材料任務(wù),我們要勇于承擔(dān),這就是檢驗(yàn)我們黨性是否堅(jiān)定的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我建議縣委辦公室其他科室的同志輪流在綜合組進(jìn)行工作、接受鍛煉,感受綜合組工作的清貧、寂寞、枯燥,珍惜崗位、堅(jiān)定不移、矢志奮斗。第四,一份耕耘,一份收獲。有付出就一定會(huì)有收獲。付出的過(guò)程是痛苦的,收獲的過(guò)程也許是漫長(zhǎng)的,就像我們黨走過(guò)的道路,雖漫長(zhǎng)而又曲折,但前途一定是光明的。這份回報(bào)不在今天就在明天,或者在若干天后的某一個(gè)拐角處。大家一定要平心靜氣,厚積而薄發(fā)。人生也許有彷徨、有掙扎、有失意,但只要埋頭苦干、創(chuàng)新實(shí)干,忽然有一天當(dāng)你抬起頭時(shí),岸就在眼前,理想就在面前。四是要用優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,不斷提高我們的文字綜合水平。如何做到這一點(diǎn)呢?我想,還是要從以下幾個(gè)方面去努力,做到“四個(gè)加強(qiáng)”,樹(shù)立“兩種意識(shí)”。所謂“四個(gè)加強(qiáng)”,一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。及時(shí)、認(rèn)真、全面地學(xué)習(xí)中央大政方針和省市縣委決策部署,以此來(lái)提高理論修養(yǎng),進(jìn)而拔高材料立意的高度。二是加強(qiáng)討論。俗話講,眾人拾柴火焰高。大家要多與同事討論,與當(dāng)事者討論,博采眾家之長(zhǎng),匯聚集體智慧。三是加強(qiáng)調(diào)研。深入細(xì)致的調(diào)研決定著材料的鮮活性和說(shuō)服力。調(diào)研過(guò)程中要多與熟知底子、清楚情況的同志座談,切忌閉門(mén)造車(chē),這樣才能寫(xiě)出好材料。四是加強(qiáng)研究。認(rèn)真研究中央和省市縣委有關(guān)文件和政策要求,理清上級(jí)抓發(fā)展的思路、促落實(shí)的舉措以及工作推進(jìn)中關(guān)注的重點(diǎn)和需要突破的難點(diǎn),不研究就可能事倍功半甚至南轅北轍。所以,大家不但要“埋頭拉車(chē)”,更要“抬頭看路”。所謂“兩種意識(shí)”,一是要樹(shù)立精品意識(shí)。堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,字斟句酌、精益求精,想方設(shè)法、絞盡腦汁,自己不滿意的材料不上交,樹(shù)立精品意識(shí),寫(xiě)出好文佳作。二是要樹(shù)立精進(jìn)意識(shí)。文字綜合工作最能鍛煉人。大家要通過(guò)寫(xiě)材料,實(shí)現(xiàn)天天有進(jìn)步。從事文字綜合工作的同志也許都有這樣的體會(huì),就是寫(xiě)材料的時(shí)候越痛苦,就越會(huì)接近真相、越能探求到真理。大家要在這種痛苦磨煉中,鍛造自己,提高自己,在最是艱難的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)精進(jìn)。
在縣委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)上的講話篇十三
剛才,xx同志領(lǐng)學(xué)了二十大報(bào)告的10—15部分,xx同志領(lǐng)學(xué)了《黨章》的1—11章,xx同志領(lǐng)學(xué)了省第十二次黨代會(huì)報(bào)告的1—5部分,xx同志等4位同志分別談了學(xué)習(xí)體會(huì),講得很好。到今天為止,市委理論中心組就完成了黨的二十大報(bào)告第三輪集中學(xué)習(xí),以后還要繼續(xù)安排學(xué)習(xí)討論,常學(xué)常新。同時(shí),大家還要加強(qiáng)自學(xué),深化學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)。下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一是要與自覺(jué)接受和全力配合省、市巡視監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。今天省委巡視組正式入駐我市,開(kāi)始巡視工作。我們要高度重視,充分認(rèn)識(shí)巡視監(jiān)督是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面“政治體檢”,有利于促進(jìn)各級(jí)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任、強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,有利于推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。黨的二十大把堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨放到最后一章節(jié)作重要部署,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、要堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、要完善黨的自我革命制度規(guī)范體系、要建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能、要堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、要堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。剛才,xx同志在領(lǐng)學(xué)《黨章》時(shí),特別學(xué)習(xí)了黨的???通過(guò)的黨章修正案修改的條文部分,這些新規(guī)體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委有關(guān)巡視巡察工作部署要求上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)接受巡視巡察、配合巡視巡察工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二是要與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次、三次全會(huì)部署結(jié)合起來(lái)。剛才,我們重溫了省第十二次黨代會(huì)報(bào)告。報(bào)告中提出的加快后疫情時(shí)代綜合發(fā)展實(shí)力、人民生活水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)文明程度、共同富裕水平、社會(huì)治理效能等六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的奮斗目標(biāo),是完全符合黨的二十大精神的。我們學(xué)習(xí)二十大精神,不能孤立地學(xué),必須切實(shí)與省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次、三次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),與完成省委第十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái),與大興調(diào)研之風(fēng)的成果落地結(jié)合起來(lái)。要準(zhǔn)確把握xx在全省發(fā)展大局中的重要地位,以二十大精神為引領(lǐng),更好地推動(dòng)中央決策部署和省委決定要求的貫徹落實(shí),為建設(shè)美好新xx扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
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在縣委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)上的講話篇十四
同志們:
這次會(huì)議的主題是:深入學(xué)習(xí)黨的和十八屆一中、二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大決策部署,貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)決策部署,進(jìn)一步解放思想、防驕破滿,拉高標(biāo)桿、跨越趕超,朝著建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心闊步邁進(jìn),不斷開(kāi)創(chuàng)打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的新局面。
之所以選擇這一主題,是因?yàn)閺难睾i_(kāi)放到沿海、沿江、沿邊的全方位開(kāi)放,從環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)圈到京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),國(guó)家推進(jìn)區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略在不斷提升。城市戰(zhàn)略定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的核心,決定著一個(gè)城市的發(fā)展取向、發(fā)展模式和發(fā)展高度。從國(guó)家首個(gè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市,到安徽首個(gè)國(guó)家級(jí)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃》、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)上升為國(guó)家層面,再到最近的《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》),十年來(lái)合肥在國(guó)家戰(zhàn)略布局中出現(xiàn)頻率逐漸增加,功能定位日漸清晰,地位作用不斷強(qiáng)化。特別是,《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)合肥發(fā)展賦予新的戰(zhàn)略定位,為在新的起點(diǎn)上推動(dòng)合肥又好又快發(fā)展提供了歷史機(jī)遇、指明了前進(jìn)方向,這既是對(duì)合肥近年來(lái)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的充分肯定和鼓勵(lì),也是對(duì)我們能力、素質(zhì)、作風(fēng)和意志的大挑戰(zhàn)、大考驗(yàn)。省政府也即將出臺(tái)《安徽省貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉實(shí)施方案》。下面,我重點(diǎn)講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、鑒古知今,深刻把握推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展對(duì)合肥的重大戰(zhàn)略意義。
歷史是過(guò)去的現(xiàn)實(shí),現(xiàn)實(shí)是未來(lái)的歷史。要落實(shí)好《指導(dǎo)意見(jiàn)》賦予合肥的戰(zhàn)略新定位,就必須深入剖析歷史脈絡(luò),準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢(shì),深刻明辨未來(lái)格局,充分認(rèn)識(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)合肥乃至安徽的重大影響。
從歷史淵源看,這是安徽重塑輝煌的戰(zhàn)略新起點(diǎn)。從明初設(shè)立南直隸(1364年),到清朝順治十八年改南直隸為江南省,再到康熙六年(1667年)蘇皖分省,安徽屬于長(zhǎng)三角的歷史長(zhǎng)達(dá)300余年。分省后,安徽仍是全國(guó)較發(fā)達(dá)的省份之一。近現(xiàn)代以來(lái)安徽發(fā)展逐漸衰落,這既與基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)選擇等有關(guān),也與國(guó)家戰(zhàn)略定位密不可分。在地理上,安徽隸屬華東地區(qū);上世紀(jì)80年代建立上海經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí),安徽位居其中;只是在國(guó)家實(shí)施沿海開(kāi)放戰(zhàn)略之后,蘇浙滬被視作東部地區(qū),而安徽則被劃入中部地區(qū),此后與沿海省市差距迅速拉大。面對(duì)巨大的發(fā)展差距,安徽不斷思考融入長(zhǎng)三角發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。從上世紀(jì)90年代的“開(kāi)發(fā)皖江、呼應(yīng)浦東”開(kāi)始,歷屆省委省政府始終把“推進(jìn)東向發(fā)展、加速融入長(zhǎng)三角”作為堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略取向?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確把安徽整體納入長(zhǎng)三角,既是國(guó)家戰(zhàn)略的重大調(diào)整,也是對(duì)歷史淵源的尊重回歸,更是安徽重新崛起的歷史機(jī)遇。合肥作為省會(huì)城市,必須樹(shù)立自覺(jué)的歷史擔(dān)當(dāng)意識(shí),為繼續(xù)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,為安徽跨越趕超作出新的更大貢獻(xiàn)。
從現(xiàn)實(shí)聯(lián)系看,這是合肥發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略新契機(jī)。經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展,長(zhǎng)三角城市群已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段。安徽作為毗鄰東部沿海的省份,與長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分緊密,歷來(lái)是蘇浙滬產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的首選目的地。從合肥來(lái)看,20xx年,到位的省外資金有四成來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)(蘇浙滬)。合肥成為與南京、杭州具有同等地位的長(zhǎng)三角城市群三大副中心之一,有利于加速合肥與長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程、縮小區(qū)域發(fā)展差距;有利于合肥參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí);有利于構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全體系、引領(lǐng)大湖治理開(kāi)發(fā)。同時(shí),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施東西雙向開(kāi)放戰(zhàn)略,合肥處于長(zhǎng)三角與長(zhǎng)江中游城市群的結(jié)合部,是承東聯(lián)中啟西的重要樞紐,在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)格局中將會(huì)發(fā)揮更大作用。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,這是合肥打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略新方向。面向未來(lái),城市群將成為參與全球競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際分工的基本地域單元,深刻影響著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。長(zhǎng)三角城市群是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū),是我國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)圈和世界第六大城市群,正在打造成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。《指導(dǎo)意見(jiàn)》賦予合肥的戰(zhàn)略新定位,豐富和拓展了“大湖名城、創(chuàng)新高地”的建設(shè)內(nèi)涵,明確了國(guó)際化的重要方向。打造長(zhǎng)三角城市群副中心,提升合肥都市區(qū)國(guó)際化水平,將有利于合肥更好更快地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)體系,全面提升城市發(fā)展層級(jí)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力,進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際知名度和對(duì)外影響力。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,這是合肥參與新一輪區(qū)域競(jìng)合的戰(zhàn)略新考驗(yàn)。由沿海溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展,是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)律,也是許多發(fā)達(dá)國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中的共同經(jīng)歷。密西西比河流域的開(kāi)發(fā),推動(dòng)了美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)崛起;萊茵河流域的發(fā)展,促進(jìn)了法國(guó)、德國(guó)和荷蘭的長(zhǎng)期繁榮。但流域的興起,并不等同于城市的崛起。底特律是著名的汽車(chē)城和“音樂(lè)之都”,雖然坐擁北美五大湖航運(yùn)之利,但由于城市轉(zhuǎn)型未能與時(shí)俱進(jìn),最終走上了破產(chǎn)之路;魯爾區(qū)是整個(gè)歐洲的“工業(yè)心臟”,緊鄰萊茵河黃金水道,但上世紀(jì)50年代也因產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足,一度走向衰亡的邊緣。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東中西11個(gè)省市,實(shí)行全方位開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,這是對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局的重新洗牌。流域內(nèi)許多城市都在紛紛行動(dòng)、搶占先機(jī)。比如,重慶借助渝新歐鐵路大通道,搭建國(guó)際經(jīng)貿(mào)平臺(tái),打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地;成都出臺(tái)了《國(guó)際化城市建設(shè)行動(dòng)綱要(20xx—20xx年)》,確定了5個(gè)年度主題和20項(xiàng)重點(diǎn)工程;武漢編制了國(guó)內(nèi)首個(gè)城市綜合交通樞紐總體規(guī)劃,加快建設(shè)6個(gè)方向的復(fù)合型快速通道。新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)如同逆水行舟,如果我們能搶抓機(jī)遇、明晰定位、快速行動(dòng),就能有效集聚資源,實(shí)現(xiàn)趕超;否則,就會(huì)喪失機(jī)遇,擴(kuò)大差距。
二、繼續(xù)防驕破滿,不斷增強(qiáng)建設(shè)長(zhǎng)三角城市群副中心的緊迫感和使命感。
近年來(lái),合肥始終堅(jiān)持又好又快發(fā)展,綜合實(shí)力快速提升?!笆晃濉睍r(shí)期,全市g(shù)dp年均增長(zhǎng)17.9%,高居全國(guó)省會(huì)城市榜首?!笆濉币詠?lái),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持2位數(shù)增長(zhǎng),位居全國(guó)省會(huì)城市前列,領(lǐng)跑“長(zhǎng)三角”中心城市。合肥經(jīng)濟(jì)總量以每年1—4個(gè)百分點(diǎn)的速度不斷縮小與寧、杭之間的差距,相當(dāng)于南京、杭州的比重分別從2010年的54%、46%提高到20xx年的58%、56%。城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提高,為建設(shè)長(zhǎng)三角城市群副中心、提升都市區(qū)國(guó)際化水平奠定了基礎(chǔ),增強(qiáng)了信心。但同時(shí),我們一些干部也因此產(chǎn)生了沾沾自喜、夜郎自大的心態(tài),出現(xiàn)了小進(jìn)即滿、干勁衰退的現(xiàn)象。
自己跟自己比,合肥的發(fā)展變化是巨大的,但是與省委省政府的要求相比、與廣大人民群眾的期望相比,特別是與《指導(dǎo)意見(jiàn)》賦予合肥的定位相比,差距依然很大?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》對(duì)合肥戰(zhàn)略定位有許多新提法新表述,最重要的是五個(gè)關(guān)鍵詞。第一,交通樞紐,明確把合肥建設(shè)成為全國(guó)性綜合交通樞紐;第二,副中心,將合肥與南京、杭州并列為長(zhǎng)三角城市群的副中心;第三,都市區(qū),在國(guó)家文件中首次提出建設(shè)合肥都市區(qū);第四,國(guó)際化,把提升國(guó)際化水平作為合肥未來(lái)發(fā)展的重要方向;第五,開(kāi)放高地,提出把合肥建設(shè)成為內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開(kāi)放高地。對(duì)照以上戰(zhàn)略新定位,審視發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),我們沒(méi)有一絲一毫自滿的本錢(qián)。比如,從交通樞紐看,水陸空立體聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)體系還有待提升,與“零距離換乘、無(wú)縫化銜接”要求有較大距離;從都市區(qū)建設(shè)看,“1331”城市空間布局還未成型,城市功能格局、空間形態(tài)還不夠完善,城市的輻射力、吸引力不強(qiáng);從國(guó)際化水平看,國(guó)際化經(jīng)濟(jì)體系尚未建立,在國(guó)際性經(jīng)貿(mào)文化交流、商務(wù)活動(dòng)、國(guó)際性組織和機(jī)構(gòu)數(shù)量,以及容納國(guó)際人士生活的配套服務(wù)功能等方面,與國(guó)際化都市仍有巨大差距。
繼續(xù)防驕破滿,就是要看到差距、尋找差距。尤其是把合肥定位為與寧、杭同一層次的長(zhǎng)三角城市群副中心,我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到差距是全方位的,僅僅從幾個(gè)方面來(lái)看:
第一,歷史起點(diǎn)的差距??v觀歷史,合肥長(zhǎng)期是縣城格局,真正作府治、州治的時(shí)間只有587年。由于一直未形成一個(gè)相對(duì)固定的行政管理區(qū)劃,無(wú)法形成持續(xù)的發(fā)展模式和深厚的歷史積淀。到解放前夕,合肥建成區(qū)僅5平方公里,5萬(wàn)人口。而南京是一座具有2400多年歷史的文化古城、十朝古都;六朝時(shí)期,南京人口就已達(dá)100多萬(wàn),成為當(dāng)時(shí)江南地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。杭州,在唐代就已經(jīng)成為貨物集散地,與廣州、揚(yáng)州并列為我國(guó)古代三大通商口岸;到了南宋,杭州的發(fā)展繁榮達(dá)到鼎盛時(shí)期,位居世界前列。
第二,發(fā)展實(shí)力的差距。近年來(lái),雖然合肥的發(fā)展速度快于寧、杭,但發(fā)展水平的差距依然很大。一是經(jīng)濟(jì)體量的差距。今年上半年,合肥gdp2154億元,只相當(dāng)于寧、杭的一半。根據(jù)上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算,合肥增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)對(duì)應(yīng)gdp20.4億元,大約相當(dāng)于南京的2/3、杭州的1/2,由于我們基數(shù)小,寧、杭增長(zhǎng)一小步,我們要邁出一大步才能補(bǔ)上。二是人均水平的差距。按照常住人口統(tǒng)計(jì),20xx年,合肥人均gdp不到1萬(wàn)美元,相當(dāng)于寧、杭的三分之二;合肥城鎮(zhèn)居民人均可支配收入居省會(huì)城市第13位,寧、杭分居省會(huì)第2、第3位;合肥農(nóng)民人均純收入居省會(huì)城市第17位,寧、杭分居省會(huì)第4、第2位。三是發(fā)展階段的差距。20xx年,合肥三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.3:55.3:39.4,仍然處于以工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化中后期階段。寧、杭三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別為2.5:43.1:54.4和3.2∶43.9∶52.9,已進(jìn)入以知識(shí)密集型為主體、服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的后工業(yè)化階段。
第三,城市功能的差距。在空間結(jié)構(gòu)上,20xx年,南京和杭州建成區(qū)面積分別為713平方公里和462平方公里,分別是合肥的1.8倍和1.2倍。南京已全部設(shè)為市區(qū),杭州正在打造“一核五極、山水之城、組團(tuán)強(qiáng)鎮(zhèn)、網(wǎng)絡(luò)都市”的城市空間布局。在人口規(guī)模上,合肥市區(qū)常住人口400萬(wàn)人,寧、杭城區(qū)常住人口均超過(guò)600萬(wàn)。合肥城市化率為67.8%,杭州為74.9%,南京超過(guò)了80%。在交通能力上,南京已運(yùn)營(yíng)5條軌道交通線路,通車(chē)?yán)锍踢_(dá)180公里,祿口機(jī)場(chǎng)二期工程已經(jīng)完工,年旅客吞吐能力達(dá)3000萬(wàn)人次。杭州地鐵1號(hào)線日均運(yùn)送乘客達(dá)32萬(wàn)人次,軌道交通到2017年預(yù)計(jì)通車(chē)?yán)锍炭蛇_(dá)200公里,蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程2015年完工后,機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量將達(dá)2600多萬(wàn)人次。在服務(wù)功能上,南京全面推行基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為基礎(chǔ)的智慧城市建設(shè),市民卡已實(shí)現(xiàn)集社保、銀行、公交等諸多功能于一體,覆蓋全市公共場(chǎng)所的7萬(wàn)個(gè)wifi布點(diǎn)進(jìn)入實(shí)施階段。杭州推行智慧城管、停車(chē)新政以及治水、治氣、治堵和治垃圾等“城市四治”,成效明顯。
第四,國(guó)際開(kāi)放的差距。在貿(mào)易國(guó)際化上,合肥進(jìn)出口總量、出口總額均相當(dāng)于南京的三分之一、杭州的四分之一。在產(chǎn)業(yè)國(guó)際化上,在肥投資的世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)分別相當(dāng)于南京的五分之一、杭州的三分之一。杭州阿里巴巴在美國(guó)成功上市,市值達(dá)到2300億美元,一躍成為世界第二大互聯(lián)網(wǎng)公司和第四大科技公司。南京軟件產(chǎn)業(yè)集聚了29家世界500強(qiáng)企業(yè)和35家國(guó)內(nèi)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè),擁有20多萬(wàn)軟件研發(fā)人才,產(chǎn)值超過(guò)2000億。在交通國(guó)際化上,杭州蕭山機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線數(shù)量居中國(guó)機(jī)場(chǎng)第4位;南京祿口機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了140多條國(guó)際客貨運(yùn)航線,南京港是長(zhǎng)江航道上萬(wàn)噸級(jí)貨輪的分界港口,20xx年貨運(yùn)量達(dá)到1245萬(wàn)噸。在文化國(guó)際化上,杭州的西湖文化景觀和京杭大運(yùn)河的成功申遺,文化影響力深遠(yuǎn),20xx年入境旅游者超過(guò)300萬(wàn)人次。南京是首批國(guó)家歷史文化名城。南京青奧會(huì)吸引了204個(gè)國(guó)家和地區(qū)參會(huì),成為中國(guó)第二個(gè)舉辦奧運(yùn)會(huì)的城市。在開(kāi)放國(guó)際化上,合肥市在外國(guó)機(jī)構(gòu)(組織)數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于南京、杭州,海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫的通關(guān)便利化程度也低于南京和杭州。同時(shí),杭州已在境外設(shè)立各類(lèi)投資企業(yè)(機(jī)構(gòu))967個(gè)。在人文素養(yǎng)國(guó)際化上,寧、杭市民文化素養(yǎng)要遠(yuǎn)高于合肥,平均受教育年限比我們多3-5年。
第五,思想觀念的差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距是有形的差距、是相對(duì)的差距、是可度量的差距;思想觀念的差距是無(wú)形的差距、是根本的差距、是最關(guān)鍵的差距。江浙滬先進(jìn)城市善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)造的理念、膽識(shí)和魄力是我們迫切需要學(xué)習(xí)的。例如,在招商引資上,蘇州最先搞“一站式”服務(wù),極大地吸引了國(guó)際知名企業(yè)的投資。昆山是全國(guó)第一個(gè)自費(fèi)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū),第一個(gè)有償出讓土地的城市。在市民素質(zhì)上,杭州在全國(guó)率先實(shí)行“愛(ài)心斑馬線”,禮讓行人成為市民自覺(jué)行動(dòng)。在創(chuàng)業(yè)意識(shí)上,合肥出去打工的多,自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板的少,即便是當(dāng)上老板,也小富即安,缺乏做大做強(qiáng)的境界。在搶抓機(jī)遇上,《指導(dǎo)意見(jiàn)》剛剛出臺(tái),寧、杭就已先行一步,《杭州市加快推進(jìn)城市國(guó)際化行動(dòng)綱要》正在征求意見(jiàn),南京去年就編制完成了綜合交通樞紐規(guī)劃。這些案例無(wú)不彰顯出長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū)的思想之解放、觀念之新銳。
有比較才能知不足,有對(duì)照方能明差距。不怕有差距,怕的是看不到差距,看到差距也無(wú)動(dòng)于衷。必須有坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的使命感,見(jiàn)賢思齊,奮起直追。
三、不斷拉高標(biāo)桿,在全面融入長(zhǎng)三角中實(shí)現(xiàn)合肥跨越趕超。
實(shí)力決定地位。面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)、國(guó)家賦予的新定位、合肥發(fā)展的新時(shí)點(diǎn)(人均gdp1萬(wàn)美元),在打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的新征程中,我們要繼續(xù)防驕破滿、不斷拉高標(biāo)桿,學(xué)人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短,加快形成與長(zhǎng)三角城市群副中心、國(guó)際化都市區(qū)名至實(shí)歸的綜合實(shí)力。
第一,堅(jiān)持水陸空立體銜接聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打造全國(guó)性綜合交通樞紐。交通體系建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和城市發(fā)展具有重大引導(dǎo)支撐作用。要圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃,堅(jiān)持交通先行,以強(qiáng)化對(duì)外通達(dá)、促進(jìn)城際對(duì)接、暢通城市交通為重點(diǎn),加快現(xiàn)代交通體系建設(shè),形成輻射全省、貫通全國(guó)、連接全球的綜合性交通樞紐。
一是打造立體化對(duì)外交通體系。按照副中心和國(guó)際化的定位,系統(tǒng)謀劃合肥全國(guó)綜合性交通樞紐建設(shè),統(tǒng)籌抓好水運(yùn)、鐵路、公路、航空和軌道建設(shè)的有機(jī)銜接和多式聯(lián)運(yùn)。謀劃建設(shè)江淮運(yùn)河、合裕線高等級(jí)航道及支線航道網(wǎng)絡(luò),全面對(duì)接長(zhǎng)江黃金水道,打造江淮流域合肥內(nèi)河航運(yùn)中心。強(qiáng)力推動(dòng)寧合漢、合鄭、商合杭等高速鐵路通道建設(shè),合力推進(jìn)新建和改擴(kuò)建一批高速公路、高等級(jí)公路,全面建成直達(dá)京津冀、珠三角、長(zhǎng)江中游、成渝等主要城市群的快速交通網(wǎng)絡(luò)。積極實(shí)施新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程。強(qiáng)化合肥站及合肥高鐵南站鐵路樞紐、新橋機(jī)場(chǎng)航空樞紐、合肥港航運(yùn)樞紐等客貨運(yùn)綜合樞紐功能。
二是推進(jìn)城市群城際交通網(wǎng)建設(shè)。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理”的要求,積極做好與長(zhǎng)三角城市群城際交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的對(duì)接,謀劃建設(shè)以合肥為中心、聯(lián)接所有省轄市、通達(dá)長(zhǎng)江中下游地區(qū)的城際鐵路交通網(wǎng),實(shí)現(xiàn)合肥與長(zhǎng)三角城市群中心城市、省內(nèi)周邊城市之間1-2小時(shí)通達(dá)。當(dāng)前重點(diǎn)是加快推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈城際鐵路網(wǎng)、國(guó)省干線和交通連接線建設(shè),率先形成經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部的“1小時(shí)通勤圈”。
三是提升市域公共交通網(wǎng)絡(luò)能力和現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化公共交通優(yōu)先的理念,謀劃市郊鐵路建設(shè),推進(jìn)公交都市建設(shè),加快軌道交通建設(shè),建成合肥城市軌道交通主骨架,與國(guó)際機(jī)場(chǎng)、鐵路樞紐無(wú)縫銜接,逐步實(shí)現(xiàn)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%左右。進(jìn)一步強(qiáng)化城市主干道路建設(shè),完善快速路網(wǎng)體系,改善微循環(huán)系統(tǒng),積極開(kāi)展地下空間開(kāi)發(fā)利用,優(yōu)化交通組織,推行智能管理,提高通行效率,讓合肥成為一座“動(dòng)起來(lái)的城市”。同步加強(qiáng)信息、電力、燃?xì)狻⑺?、物流配送等公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),注重城市地下管網(wǎng)建設(shè)和空間開(kāi)發(fā)。
第二,推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支撐,創(chuàng)新是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的捷徑。要堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)、以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為路徑、以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為依托,大力構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”、發(fā)展模式變“綠”、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變“優(yōu)”,打造長(zhǎng)三角城市群新興增長(zhǎng)極。
一是全力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極融入長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新體系,發(fā)揮合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的引領(lǐng)示范作用,以國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)為載體,打造在全國(guó)有重要影響力的創(chuàng)新高地。充分發(fā)揮基礎(chǔ)科研優(yōu)勢(shì),依托國(guó)家大科學(xué)工程,建設(shè)合肥國(guó)家科學(xué)中心,形成前沿科技與實(shí)用技術(shù)密切結(jié)合的科技研發(fā)應(yīng)用體系。整合國(guó)家級(jí)研發(fā)資源,以中科大先研院為龍頭,以公共安全研究院、智能制造技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新工程院、未名生物經(jīng)濟(jì)研究院、安全食品研究院、燃?xì)廨啓C(jī)研究院等為骨干,推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用資介協(xié)同創(chuàng)新,加快建設(shè)培育一批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè),形成一批具有世界水平的核心技術(shù),搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。有什么樣的人才,就有什么樣的產(chǎn)業(yè)。要加大各類(lèi)領(lǐng)軍人才、拔尖人才、緊缺人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和集聚力度,加快形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的良好局面。
二是全力培育打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。抓住建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的機(jī)遇,緊緊圍繞打造皖江示范區(qū)升級(jí)版,建設(shè)輻射全國(guó)、面向世界、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地。全面融入長(zhǎng)三角城市群產(chǎn)業(yè)分工體系,在做大做強(qiáng)裝備制造、汽車(chē)、家用電器、新型平板顯示、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,圍繞蕪馬合機(jī)器人集聚發(fā)展試點(diǎn)、電子信息國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、生物經(jīng)濟(jì)先行實(shí)驗(yàn)區(qū)、“中國(guó)光伏應(yīng)用第一城”、新能源汽車(chē)示范城市建設(shè)、量子通信城域網(wǎng)等載體,謀劃打造若干引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)革命方向的新興產(chǎn)業(yè)。比如,依托科大訊飛,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,打造中國(guó)語(yǔ)音谷;依托中科大,加速服務(wù)型機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化,打造中國(guó)智能谷;依托中科院電子所、中電38所等企業(yè),推進(jìn)系統(tǒng)集成,打造中國(guó)安全谷;依托北大未名,加快世界級(jí)生物經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),打造中國(guó)生物谷,等等。要針對(duì)具體產(chǎn)業(yè)拿出明確的發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)資源向其集聚、政策向其傾斜、精力向其集中。要樹(shù)立“產(chǎn)城一體”發(fā)展理念,以便利生產(chǎn)生活為原則,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分類(lèi)整合、擴(kuò)容升級(jí)、合作共建、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新管理,構(gòu)建協(xié)同發(fā)展機(jī)制,提升產(chǎn)業(yè)承載能力,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,打造更多的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
三是全力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。突出科技融合、商業(yè)模式創(chuàng)新和新型業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā),促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展高級(jí)化、國(guó)際化,加速提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和層次。在服務(wù)方向上,要從服務(wù)市域拓展到服務(wù)全省;在服務(wù)內(nèi)容上,要從產(chǎn)品服務(wù)躍升到功能服務(wù);在服務(wù)能級(jí)上,要從低端服務(wù)躍升到高端服務(wù);在服務(wù)目標(biāo)上,要從一般輻射躍升到發(fā)展引領(lǐng)。要進(jìn)一步理清發(fā)展思路,明確政策導(dǎo)向,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快提升金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)外包、航空服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,特別是要加快高科技服務(wù)業(yè);圍繞滿足群眾多元化需求,加快發(fā)展商貿(mào)流通、旅游休閑、健康養(yǎng)生、社區(qū)服務(wù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等生活型服務(wù)業(yè);圍繞城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。在全面提升城市綜合服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,傾力打造金融后臺(tái)服務(wù)基地、空港物流園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū),加快華南城、萬(wàn)達(dá)文旅城等重大項(xiàng)目建設(shè),打造長(zhǎng)三角國(guó)際金融副中心、長(zhǎng)三角腹地重要的國(guó)際商貿(mào)物流中心、全國(guó)有影響力的區(qū)域電子商務(wù)中心。充分發(fā)揮巢湖獨(dú)特的生態(tài)資源和鮮明的文化資源,加快半湯、湯池溫泉旅游度假區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè),打造巢湖國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),謀劃建設(shè)巢湖國(guó)家生態(tài)公園,使合肥成為長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶核心目的地之一。
四是全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)不僅是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是功能多樣、融合性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,以提升養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)比重為突破口,以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為前提,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)。加快廬江臺(tái)創(chuàng)園等一批高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等,將農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系,培大育強(qiáng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快提升農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平。加快生物科技在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。不斷拓展農(nóng)業(yè)保護(hù)自然環(huán)境、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)生物多樣性以及滿足人們精神生活需求等多種功能,積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)集聚效應(yīng),打造長(zhǎng)三角重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和觀光休閑基地。
第三,加快空間拓展和戰(zhàn)略升級(jí),打造引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的國(guó)際化都市區(qū)。以“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,增強(qiáng)城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)力,打造引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的國(guó)際化都市區(qū)。
一是提升合肥在滬寧合主軸帶中的功能。合肥處于滬寧合主軸帶的龍尾。龍尾強(qiáng),龍身才能擺起,龍頭才能昂首。要適應(yīng)區(qū)域和城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展規(guī)律,加快推進(jìn)發(fā)展定位、發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)劃、體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)分工、市場(chǎng)體系與長(zhǎng)三角地區(qū)的無(wú)縫對(duì)接,促進(jìn)城市功能提升和空間拓展,拉近與長(zhǎng)三角核心區(qū)乃至世界主要城市群的時(shí)空距離,提升在區(qū)域競(jìng)合中的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)功能。尤其要強(qiáng)化寧合發(fā)展軸帶,全力推動(dòng)南京都市圈與合肥經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展,謀劃寧合城市帶、產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃,打造一條更為寬廣的東向通道,推動(dòng)形成合寧“雙核”都市圈。同時(shí),加強(qiáng)與長(zhǎng)江中游城市群的戰(zhàn)略合作和互聯(lián)互通,更好地發(fā)揮聯(lián)東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
二是增強(qiáng)合肥引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展能力。提升合肥城市功能不僅要示范輻射,更要引領(lǐng)帶動(dòng)。既要在經(jīng)濟(jì)上引領(lǐng)和輻射帶動(dòng),更重要是在體制機(jī)制上創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,按照“規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場(chǎng)共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、社會(huì)共享”的總體思路,引領(lǐng)推動(dòng)皖江示范區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)發(fā)展思路、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和社會(huì)事業(yè)的一體化,實(shí)現(xiàn)由一體化的合肥經(jīng)濟(jì)圈向國(guó)際化的合肥都市區(qū)邁進(jìn)。
三是大力推進(jìn)合肥都市區(qū)建設(shè)。都市區(qū)不僅是主城區(qū),更是涵蓋市域的城鎮(zhèn)體系,最終是實(shí)現(xiàn)全域城市化和城鄉(xiāng)一體化。堅(jiān)持全域合肥理念,全面優(yōu)化都市區(qū)功能布局和空間形態(tài),穩(wěn)妥推進(jìn)“撤縣建區(qū)”,完善市域城鎮(zhèn)體系發(fā)展主框架,形成中心城區(qū)、衛(wèi)星新城、特色城鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村(社區(qū))相互協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展導(dǎo)向,堅(jiān)持以中等城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣(市)副中心,以小城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心鎮(zhèn),著力提升關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)承載力。合肥城區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和江浙城市差距不是很大,主要差距在縣域經(jīng)濟(jì)上。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)保障、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)管理等方面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,構(gòu)建以大都市帶動(dòng)新農(nóng)村、以新型工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的長(zhǎng)效機(jī)制,力爭(zhēng)有更多的縣(市)躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市),打造全省乃至全國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。
四是全面提升城市品質(zhì)和軟實(shí)力。堅(jiān)持生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀,強(qiáng)化重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)和標(biāo)志性建筑設(shè)計(jì),做到城市與湖泊互利共生、城市與文化水乳交融、城市與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。構(gòu)建大城管體制,完善智慧城管系統(tǒng),構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制,做到依法管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),健全文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)市民公共文明行為普及宣傳、強(qiáng)行入軌、習(xí)慣養(yǎng)成,大幅提升市民公共文明指數(shù),打造“君子之城、道德之都”,凝聚實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的“正能量”。加快完善教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老、人口等公共服務(wù)體系,打造“幸福合肥”。開(kāi)展國(guó)際化城市建設(shè)研究,制定合肥都市區(qū)國(guó)際化行動(dòng)綱要。
五是積極開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。我省已被列為全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省,要按照省里統(tǒng)一部署,有序推進(jìn)試點(diǎn)。重點(diǎn)要做好“多規(guī)合一”省級(jí)試點(diǎn)工作,完善“六分開(kāi)”的城市建設(shè)管理體制。建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機(jī)制,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障“三大并軌”。建立多元化可持續(xù)投融資機(jī)制,開(kāi)展國(guó)家級(jí)政府與社會(huì)資本合作(ppp)試點(diǎn)城市建設(shè),探索設(shè)立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。深化全國(guó)節(jié)約集約用地試點(diǎn)市建設(shè),創(chuàng)新土地資源的配置模式,推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。深化基層管理體制改革,創(chuàng)新社會(huì)治理體系。
第四,提升城市國(guó)際化水平,打造內(nèi)陸開(kāi)放合作新高地。內(nèi)陸是區(qū)位,更是心態(tài),越是身處內(nèi)陸,越要擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持在更大范圍、更高層次上,以更加主動(dòng)的姿態(tài),擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,增進(jìn)務(wù)實(shí)合作,大力利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”,努力構(gòu)建全方位大開(kāi)放發(fā)展格局,增創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
一是構(gòu)建國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境和制度體系。廣泛學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新,用好用足用活皖江示范區(qū)的先行先試權(quán),加快構(gòu)建與社會(huì)主義法治理念相符合、與國(guó)際通行做法相銜接的制度體系、運(yùn)行機(jī)制、辦事規(guī)則和投資環(huán)境,進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)水平,做到管理法治化、服務(wù)規(guī)范化、功能?chē)?guó)際化。按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)提升城市服務(wù)功能,把提高直飲水供應(yīng)比例、雙語(yǔ)圖文標(biāo)志、外語(yǔ)咨詢(xún)服務(wù)、公共場(chǎng)所wifi覆蓋等納入城市規(guī)劃建設(shè),加快建成一批高品質(zhì)的國(guó)際社區(qū)、國(guó)際醫(yī)院和國(guó)際學(xué)校,提升外籍人士在肥居家、休閑、創(chuàng)業(yè)、社交環(huán)境質(zhì)量。
二是加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)和體系建設(shè)。加強(qiáng)與“一路一帶”的銜接互動(dòng),加密、延伸“合新歐”國(guó)際貨運(yùn)班列,建設(shè)合肥-新疆-歐洲“新絲綢之路”,高水平建設(shè)出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、空港示范區(qū)、合肥港等對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái),積極開(kāi)展國(guó)際貨運(yùn)航班的試運(yùn)營(yíng)。建立口岸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化通關(guān),提高投資貿(mào)易便利化程度。依托蜀山國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái),積極發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式,促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展,落實(shí)國(guó)家服務(wù)業(yè)開(kāi)放政策,探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式,爭(zhēng)取納入國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)。
三是堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并舉。這是雙向交流和開(kāi)放的重要標(biāo)志。堅(jiān)持引資、引技、引智相結(jié)合,強(qiáng)化招商引資針對(duì)性,大力引進(jìn)新型業(yè)態(tài)、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式、知識(shí)品牌和高層次人才,積極引入企業(yè)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心以及配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。構(gòu)建支持“走出去”的便利化新機(jī)制,積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)拓展、資源開(kāi)發(fā)和資產(chǎn)并購(gòu),努力打造一批扎根合肥、營(yíng)銷(xiāo)世界的跨國(guó)公司和知名品牌。全方位推進(jìn)國(guó)際交流合作,積極引入國(guó)際會(huì)展、國(guó)際賽事和國(guó)際組織分支機(jī)構(gòu),擴(kuò)大友城數(shù)量和交往規(guī)模,加強(qiáng)國(guó)際科技交流與合作,在交流合作中促進(jìn)發(fā)展、提高水平、走向國(guó)際。
四是提升城市文化和品牌影響力。文化是城市之魂,具有超越國(guó)界和時(shí)代的獨(dú)特影響力。要加大對(duì)文化資源的挖掘和開(kāi)發(fā)力度,傳承傳統(tǒng)地域文化,彰顯現(xiàn)代創(chuàng)新文化,培育巢湖生態(tài)文化,加強(qiáng)文化載體建設(shè),打響特色文化品牌,塑造城市獨(dú)特的個(gè)性與魅力。經(jīng)濟(jì)合作是“手拉手”,文化交流是“心連心”。積極推動(dòng)文化“走出去”,重點(diǎn)支持民間文化交流活動(dòng),打造國(guó)際文化交流平臺(tái),擴(kuò)大特色文化的輻射范圍和國(guó)際影響力。品牌是構(gòu)建城市軟實(shí)力的核心,是城市發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。要緊緊圍繞“大湖名城、創(chuàng)新高地”的形象定位,制定城市品牌建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,做到宣傳內(nèi)容全方位,宣傳方式多樣化,宣傳對(duì)象國(guó)際化。加強(qiáng)城市品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)城市視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)建設(shè),并與城市設(shè)計(jì)全面融合。制定面向全球的城市形象宣傳計(jì)劃,以好的創(chuàng)意吸引眼球、贏得口碑。
第五,探索全國(guó)大湖治理開(kāi)發(fā)新路,打造國(guó)家級(jí)巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)。巢湖是合肥的資源稟賦和生態(tài)特色。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的戰(zhàn)略導(dǎo)向,緊緊圍繞國(guó)家級(jí)巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),以實(shí)施“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為抓手,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理,提高資源利用效率,走出一條全國(guó)大湖治理開(kāi)發(fā)新路,打響生態(tài)巢湖品牌,打造全國(guó)最美省會(huì)城市之一。
一是始終突出巢湖治理與保護(hù)的核心地位。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、流域共治,完善治湖先治河、治河先治污、治污先治源的治理模式,加快編制巢湖流域生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案,推動(dòng)建立合作共贏的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。圍繞巢湖治理保護(hù)“八大工程”,大力推進(jìn)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè),積極謀劃后續(xù)項(xiàng)目。探索建立健全最嚴(yán)格的水資源管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行水資源開(kāi)發(fā)利用紅線、用水效率紅線、水功能區(qū)域限制納污紅線。全面實(shí)行入湖河流污染治理“河長(zhǎng)制”,加快實(shí)現(xiàn)環(huán)巢湖地區(qū)生產(chǎn)生活污水全收集、全處理,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,打造環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶。
二是統(tǒng)籌抓好市域環(huán)境綜合治理。深入實(shí)施綠色森林增長(zhǎng)行動(dòng),加快建設(shè)綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色長(zhǎng)廊、綠色屏障,讓森林走進(jìn)城市,讓城市擁抱森林。加快以“九大措施”為抓手,深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng),完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,力爭(zhēng)大氣質(zhì)量進(jìn)入并穩(wěn)定保持全國(guó)省會(huì)城市前列。以減量化、無(wú)害化和資源化為目標(biāo),深入實(shí)施固體廢物綜合整治行動(dòng),支持和引導(dǎo)再生資源循環(huán)利用,發(fā)展壯大靜脈產(chǎn)業(yè)。以“三線三邊”為突破口,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,著力優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
三是探索創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制。建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)空間用途管制制度和資源有償使用制度,提升環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,完善吸引社會(huì)資本的市場(chǎng)化機(jī)制,推行環(huán)境污染第三方治理。大幅提高清潔能源、綠色能源消費(fèi)比重,力爭(zhēng)成為國(guó)家級(jí)碳排放交易試點(diǎn)市和新能源試點(diǎn)城市。完善環(huán)境監(jiān)管、目標(biāo)考核、責(zé)任追究制度,落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法體系,嚴(yán)厲查處各類(lèi)環(huán)境違法行為。
四、進(jìn)一步等高對(duì)接,為建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
完成新使命,實(shí)現(xiàn)新目標(biāo),必須有大保障、強(qiáng)保障。要繼續(xù)謀發(fā)展、抓黨建,兩手抓、兩手硬,從思想觀念、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和體制機(jī)制等方面不斷提升創(chuàng)新,與先發(fā)地區(qū)、國(guó)際水準(zhǔn)、戰(zhàn)略定位等高對(duì)接,為打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心、提升合肥都市區(qū)國(guó)際化水平提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
第一,要在思想觀念上等高對(duì)接。實(shí)現(xiàn)等高對(duì)接,先從思想觀念對(duì)接開(kāi)始,既是歷史經(jīng)驗(yàn)昭示,也是發(fā)展“不二選擇”。一要強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)。要有世界眼光、戰(zhàn)略思維,放在全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域發(fā)展一體化的視角下,審視合肥的市情和定位,善于由外部洞察內(nèi)部,由變數(shù)認(rèn)識(shí)常數(shù),由動(dòng)態(tài)把握靜態(tài),以大開(kāi)放、大合作,來(lái)推動(dòng)大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型。要加快與國(guó)際通行規(guī)則等高對(duì)接、與長(zhǎng)三角發(fā)展無(wú)縫銜接,培育開(kāi)放發(fā)展的新環(huán)境、新優(yōu)勢(shì)。要有海納百川的胸襟,廣泛吸納各類(lèi)市場(chǎng)主體、各路精英人才,不求所有、但求所用。二要強(qiáng)化趕超意識(shí)。與先進(jìn)地區(qū)比,發(fā)展不足、發(fā)展不強(qiáng)、發(fā)展不優(yōu),仍是我們的基本市情。發(fā)展是趕超的基礎(chǔ)、解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵,要破除小富即安、小進(jìn)即滿的傳統(tǒng)觀念,敢揀“快”的比、敢瞄“強(qiáng)”的追,在適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的發(fā)展要求中,趨利避害,彎道超越。三要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上已演變?yōu)閯?chuàng)新體系、創(chuàng)新戰(zhàn)略和創(chuàng)新能力的比拼。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針,用好用活用足“先行先試權(quán)”,加快建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的創(chuàng)新型城市,推動(dòng)“合肥制造”向“合肥創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。要把創(chuàng)新精神、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新文化和創(chuàng)新資源等有機(jī)融合,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力,進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。
第二,要從隊(duì)伍建設(shè)上等高對(duì)接。各級(jí)干部是合肥建設(shè)與發(fā)展的主力軍,抓好干部隊(duì)伍建設(shè)就是抓住了推動(dòng)發(fā)展的“牛鼻子”。一要選好用好干部。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《干部選拔任用條例》,嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律選拔使用干部,發(fā)揮好各年齡段干部的優(yōu)勢(shì),要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”,?qiáng)化“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”的導(dǎo)向。二要從嚴(yán)管好干部。嚴(yán)是愛(ài),松是害。要加強(qiáng)日常管理,強(qiáng)化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度。要強(qiáng)化紀(jì)律約束,做到管得準(zhǔn)、管得嚴(yán)、管得實(shí),使我們的干部做到對(duì)黨忠誠(chéng)、做事干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。尤其是各級(jí)一把手要以身作則帶好班子,認(rèn)真負(fù)責(zé)管好隊(duì)伍,要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和組織原則,當(dāng)好發(fā)展的“掌舵人”,不要當(dāng)無(wú)原則的“老好人”。三要提升素質(zhì)能力。干部素質(zhì)能力的高低關(guān)乎發(fā)展大業(yè)的成敗,面對(duì)新任務(wù)和新要求,必須把干部隊(duì)伍的能力建設(shè)擺上重要位置。淺嘗輒止是大害。要繼續(xù)按照“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”的要求,拉高標(biāo)桿、見(jiàn)賢思齊,缺什么補(bǔ)什么,進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì),做到胸襟寬、眼界高、思路晰、情況明,不斷提高學(xué)習(xí)研究、科學(xué)決策、開(kāi)拓創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力。
第三,要從作風(fēng)轉(zhuǎn)變上等高對(duì)接。風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,沒(méi)有休止符。一要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要扎實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,鞏固深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果,抓緊抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí),堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),立制度、建平臺(tái)、定規(guī)矩,扎緊制度“籠子”、堵塞制度漏洞,嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈,為干部干成事、不出事打牢制度保障。對(duì)執(zhí)行制度不到位的要及時(shí)督促,對(duì)違反規(guī)章制度的要露頭就打,堅(jiān)決查處到位,防止制度淪為“紙老虎”、“稻草人”。二要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)?!耙⒅咀龃笫?,不要立志做大官”,解決好當(dāng)干部“為什么、干什么、留什么”的問(wèn)題,不要這山望著那山高。要有百姓情懷、群眾觀念,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,掌握群眾工作的新方法,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事,盡心竭力為群眾解難事,堅(jiān)持不懈為群眾做好事。三要強(qiáng)化落實(shí)之功。一分決策,九分落實(shí)。求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),關(guān)鍵要看實(shí)際行動(dòng)。要以勇于爭(zhēng)先的追求,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,狠抓落?shí)、善抓落實(shí)。既要防止夸夸其談、花拳繡腿、表面文章的傾向,又要防止謹(jǐn)小慎微、不推不動(dòng)、在位不為的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加快進(jìn)度、提升效率,把加快趕超的要求,落實(shí)到推進(jìn)每一個(gè)項(xiàng)目、解決每一道難題上。
第四,要從體制機(jī)制上等高對(duì)接。體制優(yōu)、機(jī)制活,則動(dòng)力足、活力強(qiáng)。要加快建立健全與發(fā)展新要求相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,再造體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。一要遵循法治方向。法律是治國(guó)之重器。剛剛閉幕的十八屆四中全會(huì)指出,要使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好,必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,做到法德結(jié)合。在“大湖名城、創(chuàng)新高地”加速推進(jìn)、各項(xiàng)改革全面深化的新時(shí)期,要通過(guò)法治克服短期化、功利化傾向,提高法治思維和依法辦事能力,把先行先試和于法有據(jù)統(tǒng)一起來(lái),確保在法治軌道上推進(jìn)改革、加快發(fā)展。二要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。問(wèn)題是時(shí)代的聲音,要緊緊圍繞合肥發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題,敢于較真碰硬、攻堅(jiān)克難,力爭(zhēng)在科技管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、城市建設(shè)管理、社會(huì)治理、投融資體制等重要領(lǐng)域改革上走在全省乃至全國(guó)前面,著力打造全面深化改革先行先試“合肥版”。三要圍繞市場(chǎng)取向。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),要正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、效率與公平等事關(guān)全局的重大關(guān)系,更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府的重要作用,形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,促進(jìn)資源要素的集成和市場(chǎng)主體的集聚,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
年內(nèi)時(shí)間已所剩不多,當(dāng)前一是要在全面完成今年改革和發(fā)展任務(wù)的基礎(chǔ)上,抓緊謀劃明年改革和發(fā)展的重點(diǎn),早安排、早部署、早落實(shí)。二是要籌劃組建口岸辦,協(xié)調(diào)各類(lèi)口岸建設(shè),加快打造內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開(kāi)放高地。三是要加快等高對(duì)接,縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和各部門(mén)要主動(dòng)與長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū)對(duì)口交流,學(xué)人之長(zhǎng),補(bǔ)已之短。四是要根據(jù)省里《貫徹方案》出臺(tái)情況,及時(shí)制定合肥市的具體方案,真正做到一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建。
同志們,依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶,是黨中央國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、謀劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)新棋局作出的既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略決策,對(duì)合肥來(lái)說(shuō),既是大機(jī)遇,又是大舞臺(tái),更是大考驗(yàn)。明者因時(shí)而變,知者隨事而制。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?,在省委省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,朝著建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心闊步邁進(jìn),奮力譜寫(xiě)“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)的新篇章,為建設(shè)美好安徽、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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在縣委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)上的講話篇十五
江總書(shū)記“七一”重要講話,是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。這篇講話,高屋建瓴,總攬全局,氣勢(shì)磅礴,貫穿著解放思想、實(shí)事求是的思想路線,凝結(jié)著時(shí)代精神和全黨智慧,示了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的思想品格和尊重實(shí)踐、尊重群眾的科學(xué)精神。這篇講話內(nèi)涵豐富,思想深刻,在一系列重大問(wèn)題上創(chuàng)造性地提出了許多重要的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),做好各項(xiàng)工作,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),吃透精神,堅(jiān)決貫徹。
一、必須堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線,大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神。
按照這個(gè)要求,我們必須進(jìn)一步推進(jìn)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員和人民群眾的思想解放。
性地開(kāi)展工作,以思想解放、理論創(chuàng)新來(lái)帶動(dòng)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,把xxx的事情辦得更好。要按照江總書(shū)記的要求,認(rèn)真檢查我們的工作是否符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,符合的就毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持,不符合的就要實(shí)事求是地糾正。下一步,如何結(jié)合學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和“七一”重要講話,抓好我市的解放思想大討論,由市委宣傳部、市委辦公廳牽頭,認(rèn)真研究,提出具體方案。
按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。江總書(shū)記在安徽考察工作時(shí)提出,要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法創(chuàng)新。對(duì)此,我們必須引起高度重視。既保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的作用。黨委要通過(guò)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體的黨組及其擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部,在依法開(kāi)展職責(zé)范圍的工作中,必須堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和黨委的決定。我們要對(duì)這句話深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須堅(jiān)決貫徹中央的大政方針和工作部署。
私經(jīng)濟(jì)、推廣“分水經(jīng)驗(yàn)”的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查。請(qǐng)其他領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)自己分管的工作,也要進(jìn)行一次認(rèn)真檢查和交流。
五、必須堅(jiān)持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針,堅(jiān)決克服黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象。
要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,既要樹(shù)立持久作戰(zhàn)的思想,又要抓緊當(dāng)前各項(xiàng)工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,從思想上筑牢拒腐防變的堤防。同時(shí),通過(guò)體制創(chuàng)新,努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件,加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的力度。我們手中的權(quán)力是人民賦予的,各級(jí)干部都是人民的公仆,必須受到人民和法律的監(jiān)督。
總之,這次理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)還是初步的。要學(xué)好“七一”重要講話,落實(shí)好“三個(gè)代表”重要思想,很重要的還是要把我們的黨建設(shè)好,實(shí)施好黨的建設(shè)的新的偉大工程。
面貫徹落實(shí)。
在縣委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開(kāi)縣政府理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)會(huì),主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想,大力推動(dòng)法治政府建設(shè),切實(shí)提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。這既是一次學(xué)習(xí)會(huì),也是一次法治政府建設(shè)的推進(jìn)會(huì)。當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入沖刺階段,全面深化改革已步入攻堅(jiān)期和深水區(qū),發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益加劇,法治政府建設(shè)的地位更加突出、作用更加重要。如何推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,已成為基層政府面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的歷史性任務(wù)。下面,我就如何推進(jìn)法治政府建設(shè)談三個(gè)方面的觀點(diǎn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高站位,充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)的重要意義。
第一,法治政府建設(shè)是深入貫徹落實(shí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想的重要使命。******反復(fù)強(qiáng)調(diào):“法治興則國(guó)家興、法治衰則國(guó)家亂。什么時(shí)候重視法治、法治昌明,什么時(shí)候就國(guó)泰民安;什么時(shí)候忽視法治、法治松弛,什么時(shí)候就國(guó)亂民怨?!币粋€(gè)國(guó)家要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,法治是前提和保障。黨的十八大以來(lái),以******同志為核心的黨***將依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,把全面依法治國(guó)提升到了事關(guān)黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度。法治政府建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵,法治政府建設(shè)工作抓得實(shí)不實(shí)、好不好,是檢驗(yàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是否落實(shí)、“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)得牢不牢、“兩個(gè)維護(hù)”踐行得到不到位的“試金石”。
第二,法治政府建設(shè)是落實(shí)憲法規(guī)定的一切權(quán)利屬于人民的根本所在。憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。地方各級(jí)政府是執(zhí)行機(jī)關(guān),所行使的權(quán)力來(lái)源于人民、受人民委托,代表人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。法律賦予了各級(jí)政府的權(quán)力,規(guī)定了各級(jí)政府的義務(wù),限定了各級(jí)政府的職能職責(zé),給予了各級(jí)政府一切行政手段,劃定了各級(jí)政府行政的邊界。推進(jìn)法治政府建設(shè)就是為了正確行使權(quán)力,確保人民授予的權(quán)力更好地服務(wù)人民、造福人民、保護(hù)人民。
第三,法治政府建設(shè)是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。法律是治國(guó)之重器,法治是治國(guó)理政不可或缺的重要手段,一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家,必須是一個(gè)法治國(guó)家;國(guó)家要走向現(xiàn)代化,必須首先走向法治化。黨的***四中***指出,堅(jiān)持全面依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的顯著優(yōu)勢(shì)之一。法治是國(guó)家治理、政府治理、社會(huì)治理的基本方式,國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵是法治化,法治政府建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑。
第四,法治政府建設(shè)是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要依托。俗話說(shuō)“法律面前人人平等”,公平正義是法治的生命線,法治政府建設(shè)是維護(hù)公平正義、維護(hù)廣大人民群眾利益的必經(jīng)途徑。法治政府建設(shè)規(guī)定了什么該做、什么不該做,對(duì)政府和人民都有約束力和強(qiáng)制力,對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義具有重要意義。法治政府建設(shè)明確了要將公平正義貫穿到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全過(guò)程,行政執(zhí)法、行政審批、行政管控都必須堅(jiān)持公平正義??梢?jiàn),大力建設(shè)法治政府,既是促進(jìn)社會(huì)公平正義的前提和條件,也是建設(shè)公平正義社會(huì)的基礎(chǔ)和保證。
第五,法治政府建設(shè)是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。******指出:“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)”。加強(qiáng)法治政府建設(shè),為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的法律保障,有利于引導(dǎo)、規(guī)范、制約和保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行,有利于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,有利于國(guó)家的宏觀調(diào)控和管理,可以保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)生產(chǎn)力提高。只有建立健全而且能夠切實(shí)得到實(shí)施的市場(chǎng)主體法律、市場(chǎng)行為法律、市場(chǎng)秩序法律、宏觀調(diào)控法律、社會(huì)保障法律和制裁犯罪法律,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能夠健康有序地運(yùn)行。沒(méi)有法治保障,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能健康發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新突破。
一要以法治思維來(lái)謀劃工作。******強(qiáng)調(diào):“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過(guò)程中,都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用”。要強(qiáng)化規(guī)則思維。要嚴(yán)守規(guī)則、維護(hù)規(guī)則,讓權(quán)力行使守規(guī)矩、不任性。要強(qiáng)化民主思維。充分用好民主集中制,廣聚群智、廣聽(tīng)群意、廣納群策,在民主、科學(xué)、合法的前提下作決策。要強(qiáng)化程序思維。要進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序,嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的重大行政決策法定程序,確保程序合法、決策合法。要強(qiáng)化權(quán)責(zé)思維。要牢固樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究”的思維,嚴(yán)格按照法律賦予的權(quán)力和責(zé)任開(kāi)展工作。
二要靠法律武器來(lái)破解難題。******指出:“要在全社會(huì)樹(shù)立法律權(quán)威,使人民認(rèn)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器,也是必須遵守的行為規(guī)范,培育社會(huì)成員辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好環(huán)境”。要依法解決問(wèn)題。要找準(zhǔn)法律的著力點(diǎn),找到解決問(wèn)題的法律依據(jù),依法依規(guī)、用情用力解決合理的訴求和難題,逐步把難題導(dǎo)入法治框架、法律渠道解決問(wèn)題。要依法化解矛盾。要找準(zhǔn)法律的切入點(diǎn),認(rèn)真梳理法律權(quán)責(zé)義務(wù),認(rèn)真分析利與弊,綜合運(yùn)用法制宣傳、教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、化訪為訴、進(jìn)入程序、依法處置等措施,把矛盾糾紛大事化小、小事化了。要依法懲戒違法。要找準(zhǔn)法律的發(fā)力點(diǎn),對(duì)無(wú)視法律權(quán)威的違法行為,要用法律方式依法處理,找準(zhǔn)維護(hù)權(quán)利的法律依據(jù),堅(jiān)決把法律武器的作用發(fā)揮到極致。
三要用法律邊界來(lái)守護(hù)安全。******強(qiáng)調(diào):“領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律底線不可逾越、法律底線不可觸碰”。要全面推進(jìn)“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”“負(fù)面清單”三單合一的工作方法,確保做到想干的事有依據(jù)、該干的事不耽誤、所干的事不越界。要做到法無(wú)授權(quán)不可為,找準(zhǔn)法律行為主體的邊界、執(zhí)法程序的邊界、法律約束的邊界,我們決不能越權(quán)開(kāi)展工作。要做到法定職責(zé)必須為,法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。我們必須做法律的忠實(shí)踐行者,凡是法律規(guī)定的職責(zé),必須不折不扣地落實(shí)。要做到法律紅線不可越,找準(zhǔn)法律的“高壓線”和“易燃點(diǎn)”,善于從法律紅線中看到潛在風(fēng)險(xiǎn),自覺(jué)做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問(wèn)題、作決策、辦事情,決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要做到法無(wú)禁止即可為,找準(zhǔn)法律最大的容忍度和底線要求,要在法律的框架下大膽開(kāi)展工作,要在法律的最大容忍度中大膽開(kāi)展工作,在法律中尋找最大的發(fā)展空間。
四要憑法律素養(yǎng)來(lái)提升能力。******指出“我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該成為復(fù)合型干部,不管在什么崗。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看位工作都要具備基本的知識(shí)體系,法律就是其中基本組成部分”。要帶頭學(xué)法。要把法制教育納入單位的整體工作規(guī)劃,建立健全干部法治檔案,認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī),做到學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、機(jī)制化;要豐富學(xué)習(xí)形式,堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,定期舉行法律法規(guī)考試。要帶頭懂法。要把本單位、本領(lǐng)域的法律學(xué)懂弄通,在開(kāi)展工作、化解難題時(shí)才能得心應(yīng)手。要帶頭敬法。要始終保持對(duì)法律的敬畏之心,要帶頭崇尚法律,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,把法律擺在心中至高無(wú)上的位置。要帶頭用法。要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要條件,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。要帶頭守法。要主動(dòng)接受監(jiān)督,習(xí)慣于在“聚光燈”下行使權(quán)力,在“放大鏡”下開(kāi)展工作,主動(dòng)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,確保權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。要帶頭遵守法律,堅(jiān)決防止違法決策、違規(guī)行政、以權(quán)壓法、暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等情況的發(fā)生。
三、健全機(jī)制,壓實(shí)責(zé)任,全力保障法治政府建設(shè)落地見(jiàn)效。
一是完善工作機(jī)制。要完善定期調(diào)度的機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)每季度要至少召開(kāi)一次法治政府建設(shè)工作調(diào)度會(huì),縣司法局要代表法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)新提拔的政府部門(mén)干部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府干部開(kāi)展法律談話,要按季度牽頭做好對(duì)全縣法治政府建設(shè)的調(diào)度工作,重點(diǎn)調(diào)度法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況、任務(wù)落實(shí)情況以及存在的突出問(wèn)題,并提出有針對(duì)性、可操作性的解決措施和方法,確保法治政府建設(shè)落地見(jiàn)效。要完善定期督導(dǎo)的機(jī)制??h司法局和縣督考辦要充分用好督導(dǎo)“指揮棒”作用,對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)法治政府建設(shè)工作落實(shí)情況開(kāi)展定期督導(dǎo)、定期檢查、定期通報(bào)。要完善考核獎(jiǎng)懲的機(jī)制。要將法治政府建設(shè)納入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系,綜合運(yùn)用督辦、問(wèn)責(zé)、激勵(lì)等手段,進(jìn)一步細(xì)化獎(jiǎng)懲措施,形成有效的約束和監(jiān)督機(jī)制,對(duì)不認(rèn)真履行法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,本區(qū)域本部門(mén)發(fā)生重大違法行政案件的,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,都要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是營(yíng)造法治環(huán)境。要強(qiáng)化法治宣傳。各分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)普法”的原則,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)要充分運(yùn)用多種宣傳媒介,深入開(kāi)展法治宣傳教育,引導(dǎo)群眾樹(shù)立法治思維、學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器、主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益,全力營(yíng)造一個(gè)全民“學(xué)法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治環(huán)境。要形成法治共識(shí)。部門(mén)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度,每年至少舉辦兩期法治專(zhuān)題講座,強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn),加大普法工作力度,全力形成全社會(huì)人人懂法、人人信法、人人守法的法治共識(shí)。要深化政務(wù)公開(kāi)。要常態(tài)化對(duì)財(cái)政預(yù)決算、行政審批、“三公”經(jīng)費(fèi)、重大建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行信息公開(kāi),各行政機(jī)關(guān)生效的行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法文書(shū)要逐步實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,全面接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
三是壓實(shí)法治責(zé)任。要壓實(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)要切實(shí)履行主體責(zé)任,把法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲,全面把握***、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)鎮(zhèn)鄉(xiāng)各司其責(zé)、社會(huì)廣泛參與”的機(jī)制,對(duì)標(biāo)對(duì)表《x縣2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》工作目標(biāo)任務(wù),全力抓好落實(shí)。要壓實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)“一把手”是法治政府建設(shè)的“第一責(zé)任人”,不能當(dāng)甩手掌柜,不能搞花架子,不能做表面文章,不能一年開(kāi)一兩次會(huì)、講一兩次話了事,必須把法治政府建設(shè)扛在肩上、抓在手上、落在行動(dòng)上,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要任務(wù)親自督辦。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)要把各自的“權(quán)力清單、責(zé)任清單、紅線清單”報(bào)縣司法局嚴(yán)格把關(guān),形成長(zhǎng)效機(jī)制。要壓實(shí)執(zhí)法普法責(zé)任。要嚴(yán)格按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,結(jié)合本單位工作實(shí)際,進(jìn)一步明確執(zhí)法、普法責(zé)任清單,建立健全“以案釋法庫(kù)”,形成行政執(zhí)法部門(mén)和司法部門(mén)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的法治宣傳教育體系,實(shí)現(xiàn)法治宣傳和執(zhí)法司法的良性互動(dòng)。
同志們,學(xué)法知法才能以法育人,用法維法才能依法治縣。抓好法治政府建設(shè),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周?chē)?,時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),把精力聚焦到工作上、聚焦到任務(wù)上,確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署、目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,做讓黨和政府放心、讓群眾滿意的執(zhí)法普法者,為決勝全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供最堅(jiān)強(qiáng)的保障!
在縣委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)上的講話篇十七
各地各部門(mén)要迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記要講話、重要批示精神,教育引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。要全面把握中央的部署要求,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),深入推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作??h委將進(jìn)行專(zhuān)題研究,制定對(duì)性的辦法措施,適時(shí)召開(kāi)縣紀(jì)委全會(huì)部署,確保中央和省、市委要求不折不扣落到實(shí)處。
新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,省、市委也研究出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定,縣委、縣政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定,已經(jīng)縣委十屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議書(shū)面審議,征求各地各部門(mén)意見(jiàn)后即將印發(fā)。我們要把貫徹中央紀(jì)委二次全會(huì)精神同落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約、密切聯(lián)系群眾等一系列要求緊密結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌部署、全面推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各地各部門(mén)的“一把手”,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”。縣四大班子負(fù)責(zé)同志要率先垂范、以身作則,自覺(jué)用中央要求對(duì)照自己、檢查自己、修正自己,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己首先不做,努力做執(zhí)行紀(jì)律的表率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率、廉潔自律的表率。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要盡快研究出臺(tái)違反改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定的監(jiān)督辦法。縣組織人事部門(mén)要將貫徹執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定作為干部述職述廉重要內(nèi)容,作為干部選拔任用重要依據(jù)。財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)和單位要制定實(shí)施細(xì)則,建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地各部門(mén)要對(duì)照中央要求,認(rèn)真查找問(wèn)題,明確具體措施,立即開(kāi)展整改,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。各地各部門(mén)要突出為民務(wù)實(shí)清廉的要求,把貫徹執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出位置,與解決民生問(wèn)題結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),與深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合起來(lái),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好分管領(lǐng)域和部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,管好自己、管好隊(duì)伍、管好親友和身邊人。要從節(jié)約一滴水、一度電、一張紙、一升油等細(xì)微之處抓起,從嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)研、接待、走訪有關(guān)規(guī)定做起,最大限度節(jié)約行政成本,解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題,樹(shù)立黨和政府的良好形象。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要公開(kāi)監(jiān)督電話,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,定期明查暗訪,對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定的行為要嚴(yán)肅查處、公開(kāi)曝光。當(dāng)前,要重點(diǎn)對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約、密切聯(lián)系群眾等規(guī)定落實(shí)情況開(kāi)展檢查,對(duì)公款同城吃請(qǐng)、參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)、公車(chē)私駕私用等情況,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起,不變通、不例外、不走樣。財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格支出項(xiàng)目審核把關(guān)。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用情況審查監(jiān)督??h委辦、縣政府辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)指導(dǎo),將執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的情況列入督查督辦重點(diǎn)內(nèi)容,定期向縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議作專(zhuān)題報(bào)告。新聞媒體要加大宣傳力度,讓節(jié)約意識(shí)深入人心,努力使勤儉節(jié)約成為各級(jí)黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。春節(jié)即將到來(lái),各地各部門(mén)要移風(fēng)易俗,從簡(jiǎn)安排各項(xiàng)活動(dòng),過(guò)一個(gè)廉潔、勤儉、文明的春節(jié)。
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