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新生代農(nóng)民工論文篇一
新型城鎮(zhèn)化“以人為本”的發(fā)展理念是科學(xué)發(fā)展觀的核心，它以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，追求社會個體發(fā)展的自由平等和公平正義。一方面，個體全面發(fā)展和自由公平的實現(xiàn)要求進城人員素質(zhì)的全面提升;另一方面，城鎮(zhèn)較高的工業(yè)化和信息化水平要求進城人員具有相應(yīng)的技術(shù)和能力。誠然，與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工具有一定的知識和文化，具有更強烈的自我發(fā)展的愿望，然而，第一代農(nóng)民工大多只是城市的建設(shè)者和“過客”，而在新型城鎮(zhèn)化背景下，新生代農(nóng)民工不僅是城市的建設(shè)者，也將逐步變成城市的“主人”，構(gòu)成城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體。當(dāng)前，雖然新生代農(nóng)民工融入城市的愿望強烈，但由于能力相對不足，使其徘徊于城市“邊緣”，難以融入其中。據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工的平均受教育年限為9．8年，僅能滿足勞動密集型產(chǎn)業(yè)所要求的教育程度，而資本密集型的第二產(chǎn)業(yè)所需工人的受教育年限為10．4年，技術(shù)密集型的第三產(chǎn)業(yè)需13．3年。這說明新生代農(nóng)民工的教育總體上處于義務(wù)教育初步完成階段，相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能教育尚未展開，無法滿足城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化發(fā)展的需求。現(xiàn)實中，農(nóng)民工工作技能的提升主要是通過干中學(xué)和加強熟練程度來實現(xiàn)，這也是造成許多新生代農(nóng)民工只能從事技術(shù)含量較低的簡單工作的主要原因。但同時也必須看到，新生代農(nóng)民工義務(wù)教育的完成使得他們具備了進行繼續(xù)深化教育的基礎(chǔ)和條件。因此，通過強化繼續(xù)教育，全面提升新生代農(nóng)民工素質(zhì)，逐步提高他們的收入水平和就業(yè)能力，是促進新生代農(nóng)民工融入城市的必要途徑。
1.缺乏規(guī)范和系統(tǒng)，難以形成合力目前，對新生代農(nóng)民工提供繼續(xù)教育和培訓(xùn)的主要組織者有政府、企業(yè)和社團。這些組織者所提供的大多數(shù)是重視實用的簡單的短期培訓(xùn)，而缺乏對被培訓(xùn)者長期的知識技能、自身素質(zhì)和工作能力的系統(tǒng)訓(xùn)練。企業(yè)出于對自身經(jīng)濟利益的考慮，普遍存在著重使用輕培訓(xùn)的思想，對新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)只是局限于就職前的簡單的崗位培訓(xùn)。而轉(zhuǎn)入地政府出于新生代農(nóng)民工流動速度過快的考慮，也不愿為此付出更大的精力和資金投入，缺乏長期系統(tǒng)的針對新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃。實質(zhì)上，幾乎所有的培訓(xùn)仍然是把新生代農(nóng)民工定位于一個“打工者”，而不是未來城鎮(zhèn)化的構(gòu)成主體。這種臨時的簡單培訓(xùn)使得新生代農(nóng)民工對所在城市和企業(yè)缺乏歸屬感和責(zé)任感，從而導(dǎo)致他們不得不經(jīng)常流動以期尋求更為合適的就業(yè)和進城機會。
2.教育目標(biāo)短期化，與城鎮(zhèn)化需求脫節(jié)。
培養(yǎng)長期穩(wěn)定的就業(yè)能力是確保新生代農(nóng)民工能夠提高收入并扎根城鎮(zhèn)的關(guān)鍵。新生代農(nóng)民工面臨的最大難題是就業(yè)問題，其就業(yè)的主要障礙之一是缺乏適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)教育和培訓(xùn)。目前，不論是政府，還是企業(yè)或其他組織對新生代農(nóng)民工提供的繼續(xù)教育基本上是短期的上崗前培訓(xùn)，這些零散的臨時的培訓(xùn)難以有效提升新生代農(nóng)民工的技術(shù)技能和就業(yè)能力。培訓(xùn)經(jīng)費緊張、培訓(xùn)主體單一、培訓(xùn)內(nèi)容陳舊和培訓(xùn)形式不靈活是新生代農(nóng)民工實際需求與現(xiàn)實矛盾所在。因此，結(jié)合不同地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展特點和新生代農(nóng)民工的偏好和需求，制定針對性強的差別化的新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育長期目標(biāo)，是提升新生代農(nóng)民工綜合素養(yǎng)，滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
3.激勵機制不完善，教育缺乏推動力。
不管是對于教育主體還是客體而言，良好充分的激勵和約束機制都是提高新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育積極性的重要保障。然而，目前的新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育體制缺乏的恰恰是有效的激勵和約束機制。一方面，作為新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的主要提供者———政府和企業(yè)都缺乏合理的激勵。由于信息不完善和不對稱，轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地政府以及企業(yè)均難以獲得新生代農(nóng)民工流動和偏好的有效信息，而提供長期的系統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)要付出較大的成本，一旦接受教育后的受教育客體選擇離開，提供教育的所在地政府和企業(yè)就不得不承擔(dān)相應(yīng)的巨額成本。另一方面，由于信息的缺乏，新生代農(nóng)民工個體無法預(yù)測進城后的工作和生活，對于未來的職業(yè)規(guī)劃和流動具有較大的盲目性。由于政府對農(nóng)民工一般采取放任自流的態(tài)度，疏于管理，企業(yè)出于自身利益最大化考慮，往往與新生代農(nóng)民工簽訂短期用人合同，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工缺乏接受長期系統(tǒng)的繼續(xù)教育的積極性。
新時代農(nóng)民工繼續(xù)教育的方式和目標(biāo)定位取決于未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展特征和內(nèi)在需求。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是以人為核心，逐步將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民的過程。這就要求，新生代農(nóng)民工作為未來城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展的主體，其繼續(xù)教育必須能夠滿足城鎮(zhèn)化的發(fā)展和需求。首先，對新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育要摒棄過去那種短期臨時的教育培訓(xùn)模式。過去的這種模式只是將農(nóng)民工作為城市的“過客”來對待，而沒有將他們作為未來城鎮(zhèn)“主人”和發(fā)展主體。農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民不僅需要制度的完善和支撐，同時也需要農(nóng)民自我素質(zhì)的全面發(fā)展和適應(yīng)。新生代農(nóng)民工的自身素質(zhì)在一定程度上影響了他們的有效轉(zhuǎn)移，需要在專業(yè)技能、心理素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)等三個方面有所提高。因此，新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育必須重視其全面素質(zhì)的提升，以幫助他們盡快適應(yīng)城市社會。其次，中國未來的經(jīng)濟發(fā)展趨勢是要從批量生產(chǎn)型經(jīng)濟向質(zhì)量生產(chǎn)增長型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展也必將定位于質(zhì)量增長型經(jīng)濟模式。一方面，追求質(zhì)量的經(jīng)濟增長方式要求企業(yè)用人質(zhì)量的提升，另一方面，新生代農(nóng)民工日漸成為許多企業(yè)生產(chǎn)的主體，他們的技術(shù)水平和工作技能對企業(yè)產(chǎn)品競爭力具有重要影響。然而，目前企業(yè)一線技工普遍短缺，嚴(yán)重制約了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的改善和新產(chǎn)品開發(fā)的空間。據(jù)統(tǒng)計，我國企業(yè)的高技能人才比例僅占全部職工的4%，嚴(yán)重滯后于發(fā)達(dá)國家30%—40%的水平，技術(shù)工人短缺已經(jīng)成為導(dǎo)致當(dāng)前我國企業(yè)競爭力普遍不強的重要原因。而據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工普遍意識到文化水平低和專業(yè)技能的缺乏是制約他們就業(yè)的主要因素，有近一半的農(nóng)民工有接受職業(yè)培訓(xùn)的愿望。新生代農(nóng)民工已完成的教育為他們成長為具有較高水平的技能人才提供了良好的條件，通過建立良好的繼續(xù)教育體系提高其技術(shù)技能水平能夠有效提升其融入城市的能力。新生代農(nóng)民工具有未來的“市民”和“專業(yè)技能人才”的雙重身份，因此，新型城鎮(zhèn)化背景下，針對新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育目標(biāo)應(yīng)該定位于促進新生代農(nóng)民工有效融入城市的素質(zhì)教育和職業(yè)技能水平教育兩個方面。其中，對新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育最重要的是職業(yè)技能教育。加強新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，不僅能滿足勞動力市場對技術(shù)工人的需求，也能解決新生代農(nóng)民工自身的職業(yè)發(fā)展和收入問題。
四、適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新生代農(nóng)民。
工繼續(xù)教育的路徑雖然與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工有知識、有文化、有著更強烈的自我發(fā)展愿望，更加關(guān)心培訓(xùn)機會特別是接受繼續(xù)教育等。但應(yīng)該認(rèn)識到，對新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育問題一直沒有得到政府和社會足夠的重視。實際上，同所有教育相似，對新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育具有公共品或準(zhǔn)公共品性質(zhì)，必須視為一項社會性公共系統(tǒng)工程。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該由政府為主導(dǎo)，企業(yè)和其他社會組織共同參與，通過整合和改造現(xiàn)有繼續(xù)教育資源，設(shè)計和制定相關(guān)激勵和約束機制，以推動新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育，促進新型城鎮(zhèn)化健康順利發(fā)展。新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的具體路徑主要包括以下兩個方面:。
1.對現(xiàn)有的繼續(xù)教育體系進行整合與改造，在農(nóng)民工居住集中區(qū)建立社區(qū)學(xué)院。
實際上，自20世紀(jì)80年代起，全國各地為提高企業(yè)職工素質(zhì)和技能水平，已經(jīng)相繼建立起相對成熟的繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，并在當(dāng)時發(fā)揮了不可忽視的作用。但是，隨著國有和集體企業(yè)破產(chǎn)和改制，該體系正逐漸被瓦解。當(dāng)前，政府可以重新對這些已形成的原來針對城鎮(zhèn)職工繼續(xù)教育的資源和機構(gòu)，如高校繼續(xù)教育學(xué)院、廣播電視學(xué)校、函授學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等根據(jù)時代發(fā)展的特征進行整合和改造，建立主要針對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的社區(qū)學(xué)院。社區(qū)學(xué)院可以提供與更高收入相聯(lián)系的大專學(xué)位、職業(yè)證書和短期培訓(xùn)證書教育等。
2.采用社區(qū)學(xué)院與新生代農(nóng)民工所在企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的繼續(xù)教育模式。
新生代農(nóng)民工希望通過掌握和提高技能水平而扎根于城市，城鎮(zhèn)化和企業(yè)發(fā)展需要培養(yǎng)并留住技能人才。然而，由于缺乏有效的激勵和約束機制導(dǎo)致政府、企業(yè)和新生代農(nóng)民工個體對繼續(xù)教育的收益或回報存在疑慮，都不愿意對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育進行投入。為此，政府、企業(yè)與新生代農(nóng)民工可以通過雙向選擇，政府根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展要求制訂相關(guān)新生代農(nóng)民工進城和繼續(xù)教育規(guī)劃、政策和管理細(xì)則，明確政府、企業(yè)和農(nóng)民工個體的責(zé)任和義務(wù);企業(yè)根據(jù)技術(shù)和發(fā)展需求，針對新生代農(nóng)民工個體的技術(shù)偏好制訂相應(yīng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，并與社區(qū)學(xué)院進行聯(lián)合培養(yǎng)，明確規(guī)定受教育者所要達(dá)到的技術(shù)水平、服務(wù)年限、企業(yè)和受教育者的學(xué)習(xí)費用分擔(dān)等，并與培訓(xùn)合格的農(nóng)民工簽訂長期用工合同，建立充分有效的激勵和約束機制以增強新生代農(nóng)民工對所在城市和企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感。
新生代農(nóng)民工論文篇二
從閑暇時間和工作強度情況反映，新生代農(nóng)民工休閑時間少，導(dǎo)致體育文化生活缺乏，同時，易產(chǎn)生孤寂感、自我封閉以及對城市產(chǎn)生對立情緒和報復(fù)心理，進而可能容易引發(fā)心理問題。從訪談中了解到，新生代農(nóng)民工渴望休閑，而且希望企業(yè)能經(jīng)常性地組織體育文化活動，這樣他們對企業(yè)更有歸屬感，生活更充實。在調(diào)查“當(dāng)?shù)卣块T、公益事業(yè)單位(如學(xué)校)或企業(yè)舉辦過一些體育文化活動嗎”，有88．4%被調(diào)查者認(rèn)為“從未舉辦過”。新生代農(nóng)民工享受不到應(yīng)有的人文關(guān)懷，不利于新生代農(nóng)民工與城市的和諧相處。在調(diào)查“生活的社區(qū)中，您參加過由該社區(qū)組織的體育文化娛樂活動嗎”，有94．5%的人回答“知道社區(qū)組織活動，但沒有被邀請參加”或者“根本不知道”，“沒參加過”和“每年1—2次”占89．7%。企業(yè)或社區(qū)提供的體育文化活動內(nèi)容單一、貧乏，不能滿足他們的需求，甚至有些根本沒提供過任何體育文化活動。因農(nóng)民工的文化素質(zhì)水平相當(dāng)較低，在組織體育文化娛樂活動時項目往往比較單一，僅僅通過播放專場電影、唱唱跳跳之類的活動，與之新生代農(nóng)民工多樣化休閑文化生活需求相比還有一定的差距。
政府往往只關(guān)注新生代農(nóng)民工“物質(zhì)”權(quán)利，然而忽略“精神”層面的需求。隨著社會的快速發(fā)展，新生代農(nóng)民工不再僅僅滿足物質(zhì)權(quán)益的保障，更多的是要求精神生活最基本的滿足。由于政府對新生代農(nóng)民工公共體育文化服務(wù)的重視程度不夠，往往呈現(xiàn)重“經(jīng)濟提升”輕“文化建設(shè)”、重“物質(zhì)權(quán)益”輕“精神滿足”、重“現(xiàn)實效益”輕“潛在受益”的現(xiàn)象較為常見。盡管各級政府對體育文化事業(yè)大力宣傳，但不少政府部門對體育文化建設(shè)仍缺乏必要的關(guān)注，在一定程度上也影響了新生代農(nóng)民工體育文化事業(yè)的發(fā)展，在某種意義上講，對社會主義文化大發(fā)展大繁榮的認(rèn)識不夠具體和全面，對體育文化建設(shè)對經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮的重要作用理解不夠深刻，因而出現(xiàn)對體育文化建設(shè)資金投入不足、時間安排不夠、工作落實不到位、活動安排不積極等問題。
企業(yè)總是以自身利潤最大化為目標(biāo)，對新生代農(nóng)民工業(yè)余體育文化生活則是關(guān)注不夠，不能認(rèn)真履行自身的應(yīng)當(dāng)?shù)牧x務(wù)與責(zé)任。盡量降低自身的投資成本，企業(yè)體育文化嚴(yán)重缺乏。企業(yè)對新生代農(nóng)民工像機器一樣對待，新生代農(nóng)民工就會以工資來決定去與留，為什么有些企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”，企業(yè)缺乏對新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷缺失也不能不說是一個重要原因。新生代農(nóng)民工是企業(yè)的“鏈條”，是企業(yè)的“發(fā)動機”。讓員工與企業(yè)產(chǎn)生感情，讓他們覺得自己的命運是與企業(yè)連接在一起的。只有新生代農(nóng)民工對企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感，企業(yè)才有生機。企業(yè)只有讓新生代農(nóng)民工產(chǎn)生歸屬感，才能在經(jīng)濟困難時期度過難關(guān)。企業(yè)只有多增加體育文化投入，多組織一些體育文化娛樂活動，員工才能在活動中體驗到企業(yè)的溫暖，企業(yè)的體育文化魅力，感受到企業(yè)的人文關(guān)懷，企業(yè)的團結(jié)等。
體育文化作為新生代農(nóng)民工的生活狀態(tài)的反映指標(biāo)已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，物質(zhì)滿足已經(jīng)不再是他們唯一的需求，作為精神滿足的體育文化需求也是其健康成長的重要組成部分。但是，由于經(jīng)濟原因和工作動機，農(nóng)民工的體育文化需求意識相對較弱，消費層次大多居于較低水平;體育文化娛樂生活極其單調(diào)，而相對單調(diào)的體育文化生活致使他們在價值觀上也產(chǎn)生消極、保守的特點，進而形成不良的循環(huán)趨勢，在當(dāng)前城鎮(zhèn)化進程大潮中，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民工市民化轉(zhuǎn)變。
3推進城市公共體育文化服務(wù)的舉措。
要推進城市公共體育文化公共服務(wù)體系建設(shè)，有效實現(xiàn)農(nóng)民工市民化發(fā)展步伐，需要“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會參與”三位一體的方式構(gòu)建一個完整的公共體育文化服務(wù)體系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，縮減社會距離。
(1)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。作為體育文化的主導(dǎo)者，政府是扮演者重要的角色，公共服務(wù)范疇要充分容納體育文化的相關(guān)內(nèi)容，不斷增強公共服務(wù)的職能，建立健全公共服務(wù)體制機制。通過加強公共體育文化設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新體育文化服務(wù)方式、開展體育文化知識普及與培訓(xùn)，完善公共體育文化服務(wù)體系。政府要根據(jù)新生代農(nóng)民工業(yè)余時間少、生活工作較偏僻，消費能力低的情況，有選擇，有目的進行科學(xué)規(guī)劃、合理布局公共體育文化設(shè)施，為新生代農(nóng)民工提供滿足自身需求的公共體育文化設(shè)施。各體育文化、職能部門要根據(jù)實際情況將體育文化服務(wù)送到企業(yè)、送到新生代農(nóng)民工身邊。多開展一些新生代農(nóng)民工體育文化活動，如新生代農(nóng)民工體育文化節(jié)、送溫暖等活動。政府要整合政府部門資源，為新生代農(nóng)民工提供技能培訓(xùn)，體育文化知識講授等，讓新生代農(nóng)民工能夠得到政府的科學(xué)技能培訓(xùn)。
(2)突顯企業(yè)的主體地位。企業(yè)要樹立新生代農(nóng)民工也是企業(yè)的一員，企業(yè)的發(fā)展離不開他們的理念。一是通過舉行體育文化活動，增進新生代農(nóng)民工與企業(yè)的感情。如多開展休閑趣味運動會，舉辦文藝晚會，組織休閑茶話會等;二是企業(yè)要根據(jù)新生代農(nóng)民工需求，增加建設(shè)體育文化設(shè)施，提供體育文化產(chǎn)品，倡導(dǎo)體育文化活動，豐富新生代農(nóng)民工業(yè)余生活，營造積極、團結(jié)的氛圍。
(3)調(diào)動新生代農(nóng)民工和社會共同參與積極性。新生代農(nóng)民工問題是社會的最關(guān)注的問題。對于文化服務(wù)主體的農(nóng)民工，要積極參與到體育文化建設(shè)中，提高自身的體育文化水平，增強休閑體育技能，不斷融入城市的文化生活中，進而為社會作出自己最大的貢獻。全社會共同參與新生代農(nóng)民工體育文化建設(shè)，推進體育文化體制改革，將是一個重大任務(wù)。事業(yè)單位積極主動的為新生代農(nóng)民工提供一些體育文化服務(wù)或者體育文化服務(wù)產(chǎn)品。比如大中院校體育體育文化設(shè)施有條件的向新生代農(nóng)民工開放，定期去到新生代農(nóng)民工所在的生活、工作社區(qū)舉辦聯(lián)誼會等，發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的優(yōu)勢。另外，允許一部分私人或個人去建設(shè)、經(jīng)營體育文化產(chǎn)品和服務(wù)，為新生代農(nóng)民工提供更多、更好的體育文化服務(wù)和產(chǎn)品。同時，新生代農(nóng)民工也要自立自強，自覺地融入到城市當(dāng)中去。
4結(jié)語。
徹底解決新生代農(nóng)民工問題的根本出路，在于消除新生代農(nóng)民工身份和制度機制壁壘，讓新生代農(nóng)民工與市民享受同等待遇，然而，體育文化的參與度高低是準(zhǔn)確反映這一指標(biāo)的重要因子。這個過程是要雙方共同努力的:一方面，政府和社會要提供制度、政策等保障措施，提供公共體育文化服務(wù)和設(shè)施，幫助新生代農(nóng)民工順利地融入城市;另一方面，新生代農(nóng)民工要懂得去奮斗，創(chuàng)造條件地融入城市社會。這個過程中的體育文化因素十分關(guān)鍵。體育文化能夠使得社會達(dá)到和諧、穩(wěn)定，促進體育文化融入，對城市發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展具有重要作用。
新生代農(nóng)民工論文篇三
20日，中華全國總工會發(fā)布的一份新生代農(nóng)民工調(diào)查報告，反映了新生代農(nóng)民工的特點、面臨的困難，提出了助其發(fā)展的對策。作為新生代農(nóng)民工，他們既和傳統(tǒng)農(nóng)民工一樣面臨共同的問題，同時又具有自身的新特征和新訴求。
67.2%受過高中及以上教育，七成外出前往東部就業(yè)。
“新生代農(nóng)民工”，主要是指出生于20世紀(jì)80年代以后的農(nóng)民工。目前，在外出打工的1.5億農(nóng)民工中，新生代農(nóng)民工占到60%，大約1億人。
2010年5—6月，全總研究室在全國25個城市（區(qū)）1000家已建工會企業(yè)中進行問卷調(diào)查。在調(diào)查獲取的4453個有效樣本中，新生代農(nóng)民工為2711人，傳統(tǒng)農(nóng)民工為1742人，新生代農(nóng)民工占農(nóng)民工總數(shù)的60.9%，這一比例基本接近國家統(tǒng)計局的數(shù)字61.6%，說明調(diào)查樣本的代表性比較高，能基本反映新生代農(nóng)民工的客觀情況。
調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工普遍受教育時間較長、專業(yè)技能較欠缺，其中有高中及以上受教育經(jīng)歷的比例為67.2%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工相應(yīng)數(shù)字18.2個百分點。盡管受教育年限普遍更長，但從接受教育的內(nèi)容來看，絕大多數(shù)（62.5%）新生代農(nóng)民工仍停留在義務(wù)教育和普通高中教育階段，而接受過專業(yè)技術(shù)教育（中專、中技、職高、大專、高職）的比重尚不足四成（37.5%）。
與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，過半新生代農(nóng)民工未婚，生活經(jīng)歷簡單。處于20歲—30歲年齡段的新生代農(nóng)民工59.9%尚未結(jié)婚成家，39.5%的人已婚有配偶，而傳統(tǒng)農(nóng)民工中已婚人數(shù)比例為93%，高出新生代53.5個百分點。
調(diào)查還顯示，新生代農(nóng)民工多在東部、沿海就業(yè)，外出謀求發(fā)展動機強烈。七成（70.9%）新生代農(nóng)民工外出前往東部就業(yè)，超過3/4（76.2%）在沿海城市務(wù)工，均高于農(nóng)民工整體水平。
超過八成（81.7%）的新生代農(nóng)民工就業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)，近兩成（18%）在第三產(chǎn)業(yè)。從用人單位的所有制注冊登記類型來看，新生代農(nóng)民工在非公有制企業(yè)中的集聚度較高，為84.3%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工12.2個百分點。
八大問題待解決。
收入為城鎮(zhèn)企業(yè)職工的57.4%，加入工會組織比率為44.6%。
調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工整體收入偏低，在接受調(diào)查的1000家企業(yè)中，新生代農(nóng)民工的平均月收入為1747.87元，僅為城鎮(zhèn)企業(yè)職工平均月收入（3046.61元）的57.4%，比傳統(tǒng)農(nóng)民工（1915.14元）低167.27元。在與企業(yè)發(fā)生過勞動爭議的新生代農(nóng)民工中，31.6%的人認(rèn)為“勞動報酬”是引發(fā)爭議的最重要因素。
勞動合同執(zhí)行不規(guī)范也是存在的重要問題，新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂率為84.5%，低于城鎮(zhèn)職工（88.5%）4.0個百分點。
與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工加入工會組織的人數(shù)比例偏低。在接受本次調(diào)查的1000家已建工會企業(yè)中，新生代農(nóng)民工的入會率為44.6%，低于傳統(tǒng)農(nóng)民工11.4個百分點。此外，工作穩(wěn)定性差、社會保障水平偏低、職業(yè)安全隱患較多、職業(yè)培訓(xùn)不理想、企業(yè)人文關(guān)懷不到位等，也是制約新生代農(nóng)民工發(fā)展的不利因素和重要問題。
為解決難題支招。
擴大參保面，實施職業(yè)技能培訓(xùn)。
為推動解決新生代農(nóng)民工權(quán)益實現(xiàn)中存在的問題，報告著重在工資分配、社會保障、職業(yè)培訓(xùn)、進城落戶、發(fā)展入會等方面提出對策建議。
針對農(nóng)民工關(guān)注的薪酬問題，報告建議，應(yīng)當(dāng)建立健全工資支付、增長、共決機制，加強對工資分配有關(guān)問題的勞動監(jiān)察力度。
另一方面，要推動社會保險法規(guī)落實，擴大新生代農(nóng)民工參保面。加大源頭參與和監(jiān)督力度，推動社會保險法規(guī)政策的落實。重點加強私營、個體等非公有制企業(yè)職工特別是農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工的參保工作，進一步擴大職工社會保險的覆蓋面。積極穩(wěn)妥地提高社會保險統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)職工社會保險關(guān)系順利轉(zhuǎn)移和接續(xù)。
同時，還要實施職業(yè)技能培訓(xùn)，增強新生代農(nóng)民工就業(yè)競爭能力和社會適應(yīng)能力。對農(nóng)民工實施有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn),幫助他們實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和體面勞動。加強對新生代農(nóng)民工人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),提高他們適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會發(fā)展的能力。
此外，報告還建議通過鼓勵各地探索戶籍制度改革的方式，優(yōu)先考慮新生代農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)問題；組織新生代農(nóng)民工加入工會，暢通農(nóng)民工利益訴求渠道等措施，解決新生代農(nóng)民工中存在的問題。
中國工運研究所所長呂國泉表示，新生代農(nóng)民工對于歸屬感和認(rèn)同感的要求特別強烈，企業(yè)一方面要通過改善用工環(huán)境、提高福利待遇吸引他們，同時，也要營造良好的企業(yè)文化，不斷增強企業(yè)的吸引力和凝聚力。
新生代農(nóng)民工論文篇四
摘要：新生代農(nóng)民工不同于以往入城務(wù)工的農(nóng)民工，很多農(nóng)民工更多把務(wù)工當(dāng)成了一年的收入根源，所以農(nóng)民工勞動就業(yè)權(quán)益保障關(guān)系到了農(nóng)民一年的收入。現(xiàn)階段很多用人單位良莠不齊，很多用人單位在進行用人招用時，不能按照國家法律法規(guī)進行，這也就導(dǎo)致新生代農(nóng)民工勞動就業(yè)權(quán)益保障之中問題頗多。
新生代農(nóng)民工的勞動就業(yè)權(quán)益是新生代農(nóng)民工提高生存質(zhì)量和生活水平的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也是新生代農(nóng)民工參加國家政治生活和實現(xiàn)其他權(quán)益的物質(zhì)保障。而一些用人單位不能遵守相關(guān)法律法規(guī)，這也就導(dǎo)致新生代農(nóng)民工卻難以獲取勞動就業(yè)權(quán)益的相關(guān)保障，還會進行一些工作外的高強度勞動，而這些都不能換來一份可靠的薪水。為此，研究和解決新生代農(nóng)民工勞動就業(yè)權(quán)益保障問題具有極為重要的理論與現(xiàn)實意義。
一、現(xiàn)階段農(nóng)民工勞動就業(yè)權(quán)益保障存在的問題。
1.新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題仍然不能解決歧視問題。現(xiàn)階段農(nóng)民工的自身素質(zhì)得到了較大提高，可是對于一些傳統(tǒng)行業(yè)的用人單位，對于農(nóng)民工的歧視問題仍然占據(jù)了較為重要的思想地位。農(nóng)民工在過去便是“廉價勞動力”的代名詞，可是新生代農(nóng)民工進行綜合素質(zhì)的提高，而且對于一些專項技術(shù)掌握程度較深，但是在真正的用人單位進行招聘的時候，不能正視農(nóng)民工的實際水平，盲目的定性農(nóng)民工的性質(zhì)。
2.農(nóng)民工自身簽訂勞動合同的意識較為薄弱。雖然現(xiàn)有的法律規(guī)定用人單位必須與農(nóng)民工簽訂用人合同，新生代農(nóng)民工與用工企業(yè)的勞動合同是合理規(guī)范用工行為和保障新生代農(nóng)民工基本權(quán)益的前提條件，但是新生代農(nóng)民工流動就業(yè)時卻很少簽訂勞動合同。當(dāng)前，新生代農(nóng)民工簽訂勞動合同的情況并不理想，仍然存在很多問題。
3.一些法定假日農(nóng)民工不能進行正常的休息。新生代農(nóng)民工在進行外出務(wù)工時，對于自身的各種行為應(yīng)該進行有效關(guān)注。在現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工普遍存在超時間超強度工作現(xiàn)象。一些用人單位不能遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，隨意延長新生代農(nóng)民工的工作時間和增強新生代農(nóng)民工的勞動強度。建筑領(lǐng)域之中農(nóng)民工務(wù)工頗多，加班加點較多，每天從天明一直工作到夜晚，工作時間長達(dá)十幾個小時以上，沒有星期天和節(jié)假日。新生代農(nóng)民工的工作時間高于行業(yè)正常工作時間，嚴(yán)重違反了我國勞動法的相關(guān)規(guī)定。當(dāng)加班成為一種常態(tài)，不加班便會成為一種奇怪現(xiàn)象。但是，新生代農(nóng)民工加班加點卻沒有任何加班工資,很多用工企業(yè)或單位也不按照規(guī)定支付新生代農(nóng)民工的加班工資或少給加班費。這些情況導(dǎo)致農(nóng)民工在工作之中勞動強度較大，但是不能換來應(yīng)有的薪水。
4.農(nóng)民工薪酬問題難以解決。對于農(nóng)民工而言，其辛苦勞動最為主要的便是對于其薪酬的得到，可是很多用人單位不能遵守國家法律法規(guī)，這也就導(dǎo)致了農(nóng)民工經(jīng)歷了漫長的勞作，但是不能得到其應(yīng)得的薪水。而且對于農(nóng)民工而言，一般情況下農(nóng)民工都作為體力活的主力，但是薪資較低，農(nóng)民工自身的各種維權(quán)意識較為薄弱，所以在遭受不平等的對待時，不能利用有關(guān)法律法規(guī)進行自我保護，也不能正確對自身利益進行維護。
二、針對問題進行解決。
1.建立完善的就業(yè)管理體系。對于農(nóng)民工進行務(wù)工時，各種相關(guān)的管理制度應(yīng)該完善，對于農(nóng)民工這一弱勢群體在進行務(wù)工時進行各種指導(dǎo)，并且對于可能出現(xiàn)的任何問題進行提前解決。并且建立相關(guān)管理體系，完善各種管理制度，加大對于一些用人單位的管理，對于進入招聘市場的各種企業(yè)單位進行嚴(yán)格考察，鑒定其是否有雇傭資格，充分從管理層面保證農(nóng)民工的利益。
2.進行農(nóng)民工務(wù)工指導(dǎo)。對于新生代的農(nóng)民工，進行各種指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民工明確自身的權(quán)利。保障農(nóng)民工各種權(quán)利的實現(xiàn)，明確其自身各種保證。指導(dǎo)農(nóng)民工和用人單位簽訂勞動合同，并且對于合同內(nèi)容進行相關(guān)指導(dǎo)，指導(dǎo)他們明確國家法規(guī)，并且讓他們知曉國家法規(guī)，可以在遭受非法行為時，運用法律武器保護自身的利益。
3.對于已經(jīng)出現(xiàn)的問題要及時進行處理。農(nóng)民工的外出務(wù)工時間較為集中，并且很多新生代農(nóng)民工以入城打工作為自己的主要來源，所以務(wù)工時的收入作為其一年的主要收入，對于其薪資出現(xiàn)問題時應(yīng)該及時對問題進行解決，保障農(nóng)民生活。并且在農(nóng)民薪資出現(xiàn)問題時，及時對用人單位進行處理，防止更多的農(nóng)民工在用人單位遭受各種不公。
綜上所述，針對新生代農(nóng)民工勞動就業(yè)權(quán)益保障之中的問題，應(yīng)該充分完善管理體系，對于已經(jīng)出現(xiàn)的問題進行及時處理，有效的保證新生代農(nóng)民工利益。這樣可以有效地保證農(nóng)民工自己的生活質(zhì)量，也可以有效的保證其合法權(quán)益。
參考文獻。
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新生代農(nóng)民工論文篇五
1、新生代農(nóng)民工的文化結(jié)構(gòu)。新型農(nóng)民工雖然他們的來源也是農(nóng)村，但是他們相較于老一輩農(nóng)民工來說，多了一些文化知識，這都是和我國九十年代以來堅持義務(wù)教育有關(guān)。他們不再為太多的學(xué)費而擾，因此絕大多數(shù)完成了九年義務(wù)教育，因此有了一定的文化知識，與老一輩農(nóng)民工相比文化層次高了一些。
2、新型城鎮(zhèn)化下形成的新生代農(nóng)民工的形成與歷史、地域有關(guān)。當(dāng)年的農(nóng)民工老輩隨著城鎮(zhèn)化的進城和工作經(jīng)歷，有許多已經(jīng)蛻變成城里人，他們的子女也相應(yīng)地成了城里人。當(dāng)他們衣著光鮮地返回農(nóng)村時即是新生代農(nóng)民工的榜樣。較之老輩，新生代農(nóng)民工的榜樣力量鮮活，他們更渴求早日擺脫貧困成為城里人。江浙一帶，本地的農(nóng)民工較山東、河北少，而四川一帶本地農(nóng)民工則很多。
3、新生代農(nóng)民工的理想其實并不遙遠(yuǎn)。隨著我國每年0．6%的城鎮(zhèn)化步伐，他們不久將成為城市的主人。但是，想成為城市的主人必須要有生存的手段，他們的要求，就是為了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育提供的廣闊的舞臺和發(fā)展的空間，能讓他們在此有生存發(fā)展的能力?，F(xiàn)在，社會有些現(xiàn)實是殘酷的，許多大企業(yè)對大學(xué)生的關(guān)注度很低，相反對技能型人才卻很是青睞。為此，職業(yè)教育和培訓(xùn)也就成為新的發(fā)展，尤其是對于新生代農(nóng)民工的就業(yè)方向和發(fā)展前景來說，這無疑更加成為一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。
4、充分認(rèn)識到新生代農(nóng)民工的文化背景，使職業(yè)教育內(nèi)容因人而異。新生代農(nóng)民工相對于老一代農(nóng)民工受教育程度高一些，但是仍以初中左右的文化程度為主，職業(yè)技能水平有待進一步提高。但是考慮到廣大新生代農(nóng)民工的接受能力，對于他們的職業(yè)教育，應(yīng)以技術(shù)型和操作型為主，而不要過多涉及太復(fù)雜的理論知識，教學(xué)形式要直觀、淺顯;同時，職業(yè)教育培訓(xùn)者還必須提前了解新生代農(nóng)民工的勞動、生活以及心理，針對他們的現(xiàn)實需求，輔以操作技術(shù)、安全、文化、社會、法律、心理等方面的現(xiàn)實教育。
5、充分認(rèn)識到新生代農(nóng)民工的職業(yè)結(jié)構(gòu)，有針對性地調(diào)整職業(yè)教育內(nèi)容。通過與政府、企業(yè)的多方聯(lián)動，綜合為新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育協(xié)調(diào)力量。政府和培訓(xùn)機構(gòu)都要深入實際，及時了解新生代農(nóng)民工和市場的需求，使職業(yè)教育內(nèi)容與各大企業(yè)、用人單位和就業(yè)市場直接掛鉤，實現(xiàn)以需求定培訓(xùn)，以輸出帶培訓(xùn)，把培訓(xùn)教育工作做到市場需求與新生代農(nóng)民工就業(yè)的結(jié)合點上，學(xué)以致用，為企業(yè)培養(yǎng)有技能、有理想、能留得住的新型人才，需要的人才是巨大的，因材性培養(yǎng)，畢業(yè)即能上崗。
6、充分認(rèn)識到新生代農(nóng)民工的關(guān)于高等職業(yè)教育的需求，構(gòu)建農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)的長效機制。第一，引進應(yīng)用型的技術(shù)人才;第二，加大現(xiàn)有職業(yè)教師的培訓(xùn)力度，通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使他們掌握最新的知識與技術(shù)，應(yīng)對不斷發(fā)展的新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)需求。高等職業(yè)教育順應(yīng)時代需求，通過對新生代農(nóng)民工職業(yè)教育力度的加大，提高了在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中主力軍的質(zhì)量，滿足新型城鎮(zhèn)化建對高素質(zhì)高技能工人的需要，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)培養(yǎng)新興人才，也為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供動力源泉，在鼓勵新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時也獲得了高等職業(yè)教育自身的長期可持續(xù)健康發(fā)展。
新生代農(nóng)民工論文篇六
新生代農(nóng)民工現(xiàn)已逐步成為我國經(jīng)濟建設(shè)中的主力軍，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的重要力量。本報告中，新生代農(nóng)民工指的是上世紀(jì)八十年代和九十年代出生的。年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。
1、新生代農(nóng)民工的'隊伍日益壯大，逐步成為現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。
據(jù)xx區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前xx區(qū)的常住人口有80余萬，其中外來人口占常住總?cè)丝跀?shù)的四分之一，其中的新生代農(nóng)民工占外來務(wù)工人員的60%。計算后約為12萬。作為一個工業(yè)強區(qū)，新生代農(nóng)民工作為現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍的特征越來越凸顯出來。
在xx區(qū)接受調(diào)研的這部分新生代農(nóng)民工中，高達(dá)將近80%的人都是未婚的。而據(jù)國務(wù)院研究室在xx年發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示：80%以上的人都是已婚的。這兩組數(shù)據(jù)的對比可以發(fā)：新生代農(nóng)民工主要是一個未婚群體。這意味著這一部分人要在他們打工的過程中解決結(jié)婚、生子等一系列人生大事。
4、新生代農(nóng)民工的受教育程度普遍比上一代農(nóng)民工要高。但普遍也只有初中學(xué)歷。
我小組成員在對xx區(qū)xx鎮(zhèn)的部分新生代農(nóng)民工進行調(diào)查時，隨機對他們的學(xué)歷進行了詢問。在詢問的過程中，我們得知他們大多都只有初中學(xué)歷，很多人都在初中畢業(yè)以后就外出打工。也有部分是在高中或中專畢業(yè)以后外出打工的。甚至也有部分人是在初中還沒有畢業(yè)就外出打工的。
5、新生代農(nóng)民工維權(quán)意識普遍增強，但人存在很多缺陷。
新生代農(nóng)民工論文篇七
隨著城市化和工業(yè)化進程的不斷推進，中國農(nóng)村的勞動力紛紛涌向城市，其中一大部分是農(nóng)民工。他們離開農(nóng)村來到城市，艱辛奮斗，不僅為自己爭取了更好的生活，也為城市的發(fā)展作出了巨大貢獻。然而，在城市中，農(nóng)民工面臨許多問題和困惑，其中最突出的便是金融服務(wù)。為了改善農(nóng)民工的金融服務(wù)，銀行推出了新生代農(nóng)民工金融服務(wù)，為他們提供更便捷、更貼心的金融支持，使他們能夠更好地適應(yīng)城市生活。
首先，銀行開展新生代農(nóng)民工金融服務(wù)大大方便了農(nóng)民工在城市中的生活。過去，農(nóng)民工們要取現(xiàn)金、匯款等金融業(yè)務(wù)，都需要親自奔波到銀行柜臺，既費時又費力。然而，有了新生代農(nóng)民工金融服務(wù)，農(nóng)民工們只需通過手機或電腦，就可以輕松完成各種金融操作。他們可以在任何時間、任何地點，方便快捷地查看余額、轉(zhuǎn)賬匯款、還款還貸等。這使得他們更加省時省力，無須為了辦理金融業(yè)務(wù)耽誤工作時間或額外奔波。
其次，新生代農(nóng)民工金融服務(wù)幫助他們更好地管理自己的收支和理財。由于生活在城市，農(nóng)民工們往往面臨著更高的生活成本，他們需要更加精細(xì)化地進行理財規(guī)劃。銀行的新生代農(nóng)民工金融服務(wù)提供了更多的金融工具和理財產(chǎn)品，幫助他們更科學(xué)地進行財務(wù)規(guī)劃。通過手機APP，他們可以方便地查看賬戶余額、消費明細(xì)、借貸情況等，一目了然地掌握自己的財務(wù)狀況。而銀行的理財產(chǎn)品也能夠幫助他們更好地增值自己的資金，提供更多的財務(wù)保障。
第三，新生代農(nóng)民工金融服務(wù)改善了農(nóng)民工的金融信用和信任度。由于農(nóng)民工在城市中的身份特殊，他們的金融信用常常受到懷疑和質(zhì)疑。然而，銀行開展的新生代農(nóng)民工金融服務(wù)通過與公安、社保等部門的信息共享，為農(nóng)民工建立了更可靠的信用體系。這使得農(nóng)民工在金融服務(wù)中享有更多的便利和優(yōu)惠，例如貸款利率更低、額度更高等。同時，銀行通過為農(nóng)民工提供金融教育和培訓(xùn)，幫助他們提高金融知識和認(rèn)知，增強了他們對銀行金融服務(wù)的信任度。
最后，銀行的新生代農(nóng)民工金融服務(wù)加強了農(nóng)民工之間的相互聯(lián)系和交流。在城市中，農(nóng)民工們常常面臨孤獨和困惑，缺乏社交圈子。而通過銀行的新生代農(nóng)民工金融服務(wù)，農(nóng)民工們可以方便地在APP中與其他用戶交流和分享經(jīng)驗。他們可以通過APP查詢常見問題的解答，獲取城市生活技巧和信息，與他人互動討論，建立友誼和聯(lián)系。這為農(nóng)民工提供了一個更廣闊的發(fā)展空間，加強了他們和城市社會的聯(lián)系。
總之，銀行的新生代農(nóng)民工金融服務(wù)為農(nóng)民工們帶來了巨大的便利和機遇。這一服務(wù)改善了農(nóng)民工的生活質(zhì)量，提高了他們在城市中的金融參與度，增強了他們的金融能力和信用，加強了他們與社會的聯(lián)系。而隨著技術(shù)的不斷更新和完善，相信這一服務(wù)將會越來越普及和強大，為更多的農(nóng)民工提供幫助。
新生代農(nóng)民工論文篇八
前言：新生代農(nóng)民工，主要是指80后、90后，這批人目前在農(nóng)民工外出打工的1.5億人里面占到60%，大約1個億。他們出生以后就上學(xué)，上完學(xué)以后就進城打工，相對來講，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等不是那么熟悉。另一方面，他們渴望進入、融入城市社會，而城市在很多方面還沒有完全做好接納他們的準(zhǔn)備。新生代農(nóng)民工年齡18歲到25歲，以“三高一低”為特征：受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。隨著中國社會的發(fā)展，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為中國勞動力大軍的中堅力量，為中國經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》明確要求，采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。為升入了解新生代農(nóng)民工問題，今年暑假，我來到了寧波先鋒電器公司，作為一名普工和眾多的新生代農(nóng)民工一起工作了40多天，對他們生活和工作有了一定的調(diào)查了解。
一、新農(nóng)民工的工作概況及基本特征。
1.大部分年輕人熱愛自由，追求時髦，高消費！
據(jù)我在打工時期的了解和觀察，現(xiàn)在的年輕人用著時尚的手機，做這時髦的發(fā)型，在整個車間看一下，近5成的年輕人染著黃色和紅色的頭發(fā)。用著上千塊的手機，我們組上的小張就是上兩個月買了一個一千多的索愛手機，這個月又花一百多做了一個發(fā)型。每個月都是“月光族”.有的時候這個月的工資還用不到下個月。過著上月不接下個月的日子。對錢的概念遠(yuǎn)沒有他們父輩強。他們追求高消費、自由。這也是新一代的年輕人的時代特點吧。這為我們企業(yè)的管理提出了要求，年輕人的曠工率高，為一點小事就可能會不來上班，因此，企業(yè)要加以引導(dǎo)。
1.新生代農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的六成以上，在經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)：2009年，全國農(nóng)民工總量為2.3億人，外出農(nóng)民工數(shù)量為1.5億人，其中，16歲-30歲的占61.6%1.據(jù)此推算，2009年外出新生代農(nóng)民工數(shù)量在8900萬左右，如果將8445萬就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工中的新生代群體考慮進來，我國現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工總數(shù)約在1億人左右。這表明，新生代農(nóng)民工在我國2.3億（2008年為2.25億）職工中，已經(jīng)占將近一半，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。2.初次外出年齡低，很多為初中畢業(yè)，超8成未結(jié)婚。
以我所在的先鋒電器為例，我們組裝線上大部分是年輕人，而且大部分是不到二十歲，很多初中畢業(yè)就出來打工。我觀察了在整個企業(yè)也是這樣的年輕人居多，也意味著與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，他們普遍缺少離開校門后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的經(jīng)歷。而且近80%的人都未婚，也意味這他們在外出務(wù)工期間解決從戀愛、結(jié)婚、生育到子女上學(xué)等一系列人生問題，這與外出期間80％已成家的傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，存在很大差別，這是我們必須要重視的問題。3.成長經(jīng)歷開始趨同于城市同齡人。
從成長經(jīng)歷來看，新生代農(nóng)民工沒有經(jīng)歷過父輩那樣從農(nóng)村到城市的變化過程，與城市同齡人更為趨同。很多新生代農(nóng)民工自小就跟隨父母移居城市，或是在農(nóng)村初中（高中）一畢業(yè)就到城市“謀出路”，因此他們對城市生活環(huán)境比對農(nóng)村生活環(huán)境更熟悉、更適應(yīng)；即使出生、成長在農(nóng)村，他們在務(wù)工前也同城市里的同齡人一樣，大多數(shù)時間在學(xué)校讀書，不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，89.4%的新生代農(nóng)民工基本不會農(nóng)活，37.9%的新生代農(nóng)民工從來沒有務(wù)工經(jīng)驗.而且，許多新生代農(nóng)民工出生在城市，在農(nóng)村沒有土地等生產(chǎn)資料。必須要引起注意，萬一他們在城市生活不下去，又會到農(nóng)村，會很危險。
（一）外出就業(yè)動機從“改善生活”向“體驗生活、追求夢想”轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)農(nóng)民工外出就業(yè)的主要目的是“掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子”，總之，是為了改善比較饑饉的生活狀態(tài)。而正值青春年華、職業(yè)道路剛剛開始的新生代農(nóng)民工，外出就業(yè)的動機帶有明顯的年齡階段性特征，我在打工時問過我們組上一個20出頭的年輕人，問他出來打工的目的是什么？他回答是“體驗生活、實現(xiàn)夢想”。這也是大部分年輕人的想法吧。
一項調(diào)查也證明了上述觀點。關(guān)于外出就業(yè)的目的，選擇“出來掙錢”的，上世紀(jì)60年代出生的農(nóng)民工占76.2%，70年代出生的占34.9%，80年代出生的只占18.2%.同時，在80年代出生的農(nóng)民工中，選擇“剛畢業(yè)，出來鍛煉自己”、“想到外面玩玩”、“學(xué)一門技術(shù)”，以及“在家鄉(xiāng)沒意思”的人高達(dá)71.4%8。這也是我們的新生代打工年輕人的想法，體驗生活比掙錢更重要。他們來城市是為了體驗生活，追求夢想。
（二）對務(wù)工城市的心態(tài)，從過客心理向期盼在務(wù)工地長期穩(wěn)定生活轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)農(nóng)民工近似于候鳥的打工方式和亦工亦農(nóng)經(jīng)歷造就了他們城市過客心理。據(jù)1999年清華大學(xué)對農(nóng)民工家庭的一項調(diào)查，89.7％的農(nóng)民工表示將來一定會回到家鄉(xiāng)定居，只有10.3％的人表示不回到家鄉(xiāng)定居9.其他學(xué)者根據(jù)歷年來農(nóng)村外出流動人口數(shù)據(jù)估算的結(jié)果也大致如此，即在傳統(tǒng)農(nóng)民工中，大約有10％左右的人逐漸在城市沉淀了下來10.然而，據(jù)中國青少年研究中心發(fā)布的新生代農(nóng)民工研究報告，在新生代農(nóng)民工中，有55.9%的人準(zhǔn)備將來“在打工的城市買房定居”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于17.6%的農(nóng)業(yè)流動人口整體水平。數(shù)據(jù)對比說明，相對傳統(tǒng)農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工希望在務(wù)工地長期穩(wěn)定生活的愿望更加強烈。
（三）維權(quán)意識日益增強，維權(quán)方式由被動表達(dá)向積極主張轉(zhuǎn)變。
新生代農(nóng)民工基于自身閱歷和切身體驗，對子女受教育的期望都非常高。他們中越來越多的人正是為了讓子女能夠在城市接受更好的教育而選擇在務(wù)工地就業(yè)和定居。據(jù)中國流動人口監(jiān)測報告，2009年農(nóng)村流動人口子女中，70.2%隨同父母流動，只有29.8%留守農(nóng)村。然而，農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)難問題仍相當(dāng)突出，據(jù)教育部2008年發(fā)布的一項研究報告：農(nóng)民工隨遷子女在公辦小學(xué)就讀的比例，北京為63％，上海為49％，廣州僅為34.6％。學(xué)齡兒童中未上學(xué)的比例，北京為3.81％，上海為3.56％，廣州高達(dá)7.19％。農(nóng)民工子女半數(shù)以上都有轉(zhuǎn)學(xué)經(jīng)歷，在轉(zhuǎn)學(xué)3次及以上的比例中，大城市最高，中等城市最少。一些城市公辦學(xué)校還存在收取借讀費和贊助費等行為，而大城市最突出。隨著新生代農(nóng)民工年齡的增長，他們中越來越多的人將步入育齡階段，與此相伴，隨遷子女教育問題，也必將越來越成為他們在務(wù)工地穩(wěn)定就業(yè)、生活不得不面對的現(xiàn)實性、緊迫性問題。農(nóng)村的留守兒童問題在我國也很突出。對我們80后90后的新生代農(nóng)民工來說，解決戶籍問題，十分迫切。
新生代農(nóng)民工大多剛邁出中學(xué)校門，他們帶著對傳媒中、社會上成功人士的羨慕和崇拜，期盼通過自身的努力實現(xiàn)美好的夢想。但是，他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認(rèn)同尚不清晰，面對鋪天蓋地、瞬息萬變的信息和復(fù)雜的社會環(huán)境，確定具體職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的能力仍舊不足；加上家庭小型化帶來的更低挫折耐受力，他們制定及實施職業(yè)規(guī)劃的能力更低。同時，他們繼續(xù)學(xué)習(xí)的愿望非常強烈，據(jù)調(diào)查，69.7%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識，54.7%的人表示需要學(xué)習(xí)法律知識，47.8%的人表示希望提升文化知識，但是，由于閑暇時間較少、下班時間較晚、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機構(gòu)距離較遠(yuǎn)等因素，導(dǎo)致他們能夠便捷、安全、有效接受專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的渠道嚴(yán)重匱乏。在上述因素下，新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)、就業(yè)單位頻繁變換，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的專業(yè)技能缺少可持續(xù)性或者不適應(yīng)市場需求。這既浪費了他們大量人力、物力和時間，又不利于其人力資本的積累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。對于我們的年輕人來說，對他們進行培訓(xùn)和教育是必要的。
雖然《勞動合同法》已經(jīng)頒布好多年了，但是在實行中卻不那么到位。據(jù)一項在廣東的調(diào)查，2009年，新生代農(nóng)民工的勞動合同簽訂率只有61.6％；遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1％；人均拖欠工資1538.8元，差不多相當(dāng)于人均1.5個月的工資。另據(jù)國家人口計生委發(fā)布的2009年流動人口監(jiān)測報告，60%的農(nóng)業(yè)流動人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高和工傷事故頻發(fā)的低薪、高危行業(yè)。同時，據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時，僅有60%的用人單位為其支付醫(yī)療費用。其中，服務(wù)業(yè)最差，這一比例只有47.3%。我們的年輕人法律意識和維權(quán)意識亟待提高。相關(guān)部門也要重視這一問題。
四、對策與建議。
我們的80后、90后是個性十足的一代人，他們追求自由，熱愛創(chuàng)新。與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，這是他們的優(yōu)點。通過我一個多月的了解，我們的干活是非常賣力的，也可以把工作做得非常好，我們組上有一個年輕的小伙，干活非?？?，經(jīng)常幫助別人。其實只要尊重年輕人，企業(yè)基層管理人員轉(zhuǎn)變自己的管理方式，讓我們的員工感覺受到重視和尊重，我們的員工也就會積極的干活。因為他們感覺自己的價值得到了體現(xiàn)。
企業(yè)還必須設(shè)計良好的員工職業(yè)晉升通道，讓員工看到在這里干活可以看到自己的前途，他們可以在這里找到自己的事業(yè)。這樣我們的年輕人就會更努力的干,同時有良好的培訓(xùn)制度，讓年輕人得到更多的技能和教育，這對于我們整個國家來說都是大有好處的。
進一步完善立法和政策，為解決新生代農(nóng)民工問題創(chuàng)造法制環(huán)境和制度保障。針對新生代農(nóng)民工文化、職業(yè)技能的不足，研究建立農(nóng)村中等職業(yè)教育免費教育制度、農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預(yù)備培訓(xùn)制度，創(chuàng)新農(nóng)民工培訓(xùn)機制，鼓勵和支持企業(yè)開展針對性上崗技術(shù)培訓(xùn)；針對惡意欠薪行為，修改《刑法》，設(shè)立“惡意欠薪罪”；針對隨遷子女高中階段教育困境，研究制定農(nóng)民工隨遷子女接受高中階段教育的方案；針對公共服務(wù)享有和傳染病預(yù)防的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定農(nóng)民工城市公共服務(wù)中心指導(dǎo)意見等。
貫徹落實《勞動合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，積極指導(dǎo)新生代農(nóng)民工簽訂勞動合同，規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟性裁員。以中小勞動密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)接合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點，開展打擊非法用工專項行動，督促企業(yè)依法規(guī)范用工。促進建立農(nóng)民工工資正常增長機制，完善工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，推動農(nóng)民工與企業(yè)其他職工同工同酬。同時要加強農(nóng)民的維權(quán)意識，宣傳法律知識，讓我們的勞動者主動維護自己的合法權(quán)益。
（三）通過試行新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。
戶籍問題是新生代農(nóng)民工融入城市的一大瓶頸。中央明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，要求把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，這為我們從根本上解決農(nóng)民工問題尤其是新生代農(nóng)民工問題指明了方向。各地應(yīng)積極、穩(wěn)妥地創(chuàng)新和推進戶籍制度改革，對在中小城市、小城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)而又放棄農(nóng)村責(zé)任地的農(nóng)民工，取消準(zhǔn)入門檻；在穩(wěn)定就業(yè)前提下，農(nóng)民工有條件進行投資或有不低于城市人均住房面積的住房，或單位提供相應(yīng)面積廉租公寓的，準(zhǔn)許轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶口；大城市和特大城市要積極研究放寬新生代農(nóng)民工進城落戶的相關(guān)政策，采取積分制落戶辦法，將教育、技術(shù)資格、工齡、社保繳納年限等作為積分內(nèi)容，優(yōu)先考慮將農(nóng)民工勞模、農(nóng)民工高級技能人才、農(nóng)民工人大代表等農(nóng)民工優(yōu)秀分子轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛？煽紤]通過穩(wěn)定居住、社會保險交納、學(xué)歷和職業(yè)技術(shù)、突出貢獻、人力資本積累等標(biāo)準(zhǔn)，力爭每年解決3％的外來農(nóng)民工——即300萬人進城落戶問題，以使符合條件的農(nóng)民工能夠轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)爻鞘袘艨冢碛信c當(dāng)?shù)厥忻衿降鹊拇?。?dāng)前的過渡措施是：一是逐步剝離附加在戶口上的社保、住房、子女教育等社會福利，引導(dǎo)人口有序遷徙流動和就業(yè)。二是普遍推廣居住證制度，進一步清理取消歧視性規(guī)定。三是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，改善縣城和中心鎮(zhèn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件和人居環(huán)境，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合承載能力，促進農(nóng)民工及其家屬向小城鎮(zhèn)聚集。通過不懈地努力，力爭到“十二五”期末，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%.（四）進一步探索新生代農(nóng)民工維權(quán)工作的新機制、新方法，形成社會化的工作格局建立健全黨政主導(dǎo)、工會運作、相關(guān)部門協(xié)作的社會化維權(quán)工作體制，賦予工會更多的資源和手段維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。進一步探索促進新生代農(nóng)民工工作的新機制、新方法。按照促進科學(xué)發(fā)展的要求，建立農(nóng)民工工作目標(biāo)責(zé)任考核和激勵約束機制，把農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、收入增長、居住、就醫(yī)、子女入學(xué)和社會保障等基本生活條件改善，納入地方政府績效考核指標(biāo)體系。鼓勵各地根據(jù)實情、因地制宜地探索和嘗試新生代農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)教育、住房改善、戶籍制度改革、隨遷子女高中階段教育的新機制和新方法。加強農(nóng)民工工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，推進農(nóng)民工工作在相關(guān)機構(gòu)和地方的常規(guī)化和規(guī)范化。完善農(nóng)民工信息統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查制度和農(nóng)民工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)民工就業(yè)管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化程度，實現(xiàn)信息共享。建立和完善地區(qū)之間農(nóng)民工工作機構(gòu)的協(xié)作機制，使之在勞務(wù)對接、權(quán)益維護、信息溝通等方面更好地發(fā)揮作用。同時，借鑒國外解決類似“農(nóng)民工”和移民問題的有益經(jīng)驗，為創(chuàng)新我國新生代農(nóng)民工工作提供參考。
參考文獻：
2、家統(tǒng)計局，2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告，://.3、廣東省總工會，新生代農(nóng)民工群體特點與權(quán)益保護，內(nèi)部調(diào)研報告。
新生代農(nóng)民工論文篇九
近日，杭州市上城團區(qū)委一份《新生代農(nóng)民工生存現(xiàn)狀》調(diào)研報告新鮮出爐。報告顯示，絕大多數(shù)受訪者對自己的工作表示滿意，但仍覺得融入杭城有一定的困難。
去年開始，上城團區(qū)委以“新生代農(nóng)民工”為重點，就其生存現(xiàn)狀等開展調(diào)研。據(jù)統(tǒng)計，目前在上城區(qū)工作、生活的18至30周歲新生代農(nóng)民工約為2.76萬人。
主持調(diào)查的浙江理工大學(xué)社會工作學(xué)系龔逾慈介紹，不同于上一代農(nóng)民工的“亦工亦農(nóng)”，新生代農(nóng)民工正逐步向新時代的產(chǎn)業(yè)工人、工商業(yè)者轉(zhuǎn)變。
希望工作更加體面。
“新生代民工，不愿意被稱為打工仔?！闭憬砉ご髮W(xué)學(xué)生羅悅講起自己尷尬被拒的經(jīng)歷，十分感慨。一次，她正在華日冰箱集體宿舍作問卷調(diào)查，遇見3位年輕人。他們一看羅悅手中的《新生代農(nóng)民工生存現(xiàn)狀》問卷表，十分不爽，其中一位年輕人說：“我們月收入也有五六千元，大小也是個車間主任，怎么還叫農(nóng)民工?”當(dāng)場拒絕接受調(diào)查。
與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育水平和職業(yè)期望值都較高。對于如何稱呼他們，被調(diào)查對象一邊倒地支持叫“新杭州人”。諸如“打工仔”、“打工妹”等叫法不受歡迎。
調(diào)查顯示，86.99%的被調(diào)查對象年齡處于21至30歲之間，20歲及以下的僅占13.01%。文化程度方面，均為初中及以上文化程度，其中具有大專及以上文化程度的比例達(dá)25%。
調(diào)查表明，新生代農(nóng)民工從事的行業(yè)幾乎涉及城市生活的每個方面。從事人數(shù)較多的行業(yè)為電子電器業(yè)、機械制造業(yè)、住宿餐飲業(yè)和商業(yè)零售業(yè)。
新生代農(nóng)民工傾向于從事腦力與體力結(jié)合的工作。他們希望在工作中得到鍛煉、獲取經(jīng)驗。少數(shù)新生代農(nóng)民工自己做生意，僅占被調(diào)查對象的2%。
融入城市困難不少。
參與調(diào)查的大三學(xué)生時美娟印象深刻的是，農(nóng)民工住宿條件相當(dāng)艱苦。她在望江公寓發(fā)問卷，這里居住的不少農(nóng)民工在四季青市場賣衣服。一間三四米高的房間被隔成兩層，下面一層有兩張高低鋪，上面一層，放了兩張床。屋里很凌亂，且氣味較重。房租便宜，每人每月約100元。
調(diào)查顯示，月工資在1100元以下的約占被調(diào)查對象的9.58%，1500元至元月收入的達(dá)40.75%，一半左右月工資超過2000元。
大多數(shù)新生代農(nóng)民工來杭打工主要目的就是為了賺錢，改善生活，比例為52.73%。同時，他們也把來杭工作看作是增長見識、學(xué)好技術(shù)、改變命運的機會，近40%的被調(diào)查對象認(rèn)為杭州能夠為他們提供更多更好的發(fā)展機會。
調(diào)查顯示，9成以上的被調(diào)查對象，通過租賃房屋和單位房屋解決住房。只有2.3%的人在杭擁有屬于自己的商品房。
在華日集團工作的陳先生來自江西，他在九堡擁有一套90多平方米的商品房。陳先生中專畢業(yè)后來杭，如今已成為單位的技術(shù)骨干，妻子、孩子也從江西老家搬來。經(jīng)過10余年的奮斗，陳先生一家漸漸融入了杭城的生活。
然而，新生代農(nóng)民工覺得，想真正融入都市生活還有很多困難，主要是沒有歸屬感、機會不平等、得不到承認(rèn)和自身條件不足等方面。
鑒于杭州房價高、工作壓力大以及家庭牽掛等因素，盡管很多新生代農(nóng)民工對自己的未來寄予很高的期望，但仍有近半的被調(diào)查對象表示沒有定居杭州的打算。
新生代農(nóng)民工論文篇十
新生代農(nóng)民工特點：（一)成長環(huán)境得天獨厚。新生代農(nóng)民工基本上生活條件優(yōu)越，經(jīng)受挫折較少，心智不太成熟，缺乏吃苦耐勞的精神，對可能遇到的困難和挑戰(zhàn)缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備，思想起伏較大。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知之甚少。新生代農(nóng)民工很多是獨生子女，從小就受到寵愛，很少到田間地頭進行勞動生產(chǎn)，不精通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對土地重要性沒有深刻認(rèn)識、對農(nóng)村沒有依戀之情。
（三）文化程度相對較高。新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，文化程度相對較高，多半接受了初中、高中、中專教育甚至大學(xué)教育，有相當(dāng)?shù)奈幕R。
（四）價值取向多元化。因電視、手機、網(wǎng)絡(luò)等的普及，人口流動加快，信息共享全球化，各種思潮此起彼伏，相互影響，使新生代農(nóng)民工的價值取向多元化。
在新生代農(nóng)民工中，有54.4%的新生代農(nóng)民工沒有與單位或雇主簽訂勞動合同。新生代農(nóng)民工參加社會保障的比例很低，與其他年齡段的外出農(nóng)民工參加社會保障的情況沒有顯著差異。
（二）部分新生代農(nóng)民工有較大工作壓力、對收入的滿意度較低。
由于平時工作的強度比較大需要經(jīng)常加班，使得部分新生代農(nóng)民工承受了較大的工作壓力。同時新生代農(nóng)民工對于當(dāng)前收入水平的滿意度低。實際上，這很大程度上反映了新生代農(nóng)民工本身知識技能的現(xiàn)實水平和新生代農(nóng)民工對自身職業(yè)發(fā)展的較高預(yù)期之間的矛盾。
在身份認(rèn)同上，新生代農(nóng)民工處于“農(nóng)民”和“市民”之間的尷尬境地。當(dāng)新生代農(nóng)民工感受到與城市人群生活和地位有差距時，逆反心理和苦悶情緒會更加強烈。
在未來的打算上，接近一半的新生代農(nóng)民工有在城市定居的打算。但是，從現(xiàn)實的角度看，新生代農(nóng)民工要想在城市定居下來還存在諸多困難。例如收入太低、住房問題、社會保障不完善、老人無法照料、子女教育問題等。
五、政策建議。
1、積極探索有利于促進新生代農(nóng)民工在城市定居下來的戶口登記制度。中小城市、小城鎮(zhèn)應(yīng)取消準(zhǔn)入門檻；大城市和特大城市應(yīng)放寬新生代農(nóng)民工進城落戶的相關(guān)政策。
2、加強新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，滿足新生代農(nóng)民工在職業(yè)發(fā)展上的訴求，最終改善他們的收入狀況。
3、從制度上和規(guī)劃上整體考慮包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的農(nóng)民工群體的住房問題。政府運用政府支持、市場融資和農(nóng)民工集資等多種手段來建造廉租房和經(jīng)濟適用房，逐步解決新生代農(nóng)民工在城市的居住問題。
4、進一步加強新生代農(nóng)民工的權(quán)益保護。加大依法糾正和行政處罰的力度，保障所有用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同。
5、積極推進農(nóng)民工的社會保障工作，提高新生代農(nóng)民工的參保率。對于新生代農(nóng)民工來說，社會保障不僅是權(quán)益保障的問題，同時也是影響新生代農(nóng)民工能否在城市定居下來的重要制約因素。
6、解決新生代農(nóng)民工子女的教育問題。將農(nóng)民工子女的義務(wù)教育和學(xué)齡前教育都納人城市教育規(guī)劃和管理。逐步解決新生代農(nóng)民工子女就讀幼兒園的實際困難。
7、加強對新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)。政府部門和企業(yè)幫助他們搞好自我管理和緩解心理壓力同時還要逐步消除戶籍制度、就業(yè)制度、社會保障制度等各種制度性歧視，使新生代農(nóng)民工真正享受市民待遇。
新生代農(nóng)民工論文篇十一
第一段：引言（大約200字）。
在中國的城市生活中，農(nóng)民工是一個不可忽視的群體。隨著城市化的進程，越來越多的農(nóng)民工來到城市謀生。然而，因為文化、教育和社會背景上的差異，農(nóng)民工在城市中面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。銀行作為社會的金融支持機構(gòu)，在幫助新生代農(nóng)民工克服困難方面有著重要的角色。本文將探討銀行和新生代農(nóng)民工之間的關(guān)系，以及農(nóng)民工們在使用銀行服務(wù)過程中的心得和體會。
第二段：農(nóng)民工對銀行服務(wù)的需求（大約200字）。
新生代農(nóng)民工作為一個群體，對銀行的需求和期望是多樣化的。首先，他們希望能夠在城市中安全地保存自己的收入，并隨時能夠取款。其次，他們需要通過銀行向家鄉(xiāng)寄送金錢，或者為家鄉(xiāng)的家庭成員提供經(jīng)濟支持。最后，他們也希望能夠通過銀行來獲取便利的金融服務(wù)，比如貸款購買房屋或創(chuàng)業(yè)資金。各大銀行在了解到農(nóng)民工的需求后，紛紛推出了相應(yīng)的服務(wù)來滿足他們的需求。
銀行通過多種方式與新生代農(nóng)民工建立起了密切的聯(lián)系。首先，銀行設(shè)在城市中的網(wǎng)點提供了便捷的存取款服務(wù)。農(nóng)民工可以在自己工作和生活的城市中容易找到銀行網(wǎng)點，并且不用擔(dān)心經(jīng)濟安全問題。其次，銀行將自己的金融服務(wù)根據(jù)農(nóng)民工的需求進行了定制。例如，許多銀行推出了專門的農(nóng)民工金融產(chǎn)品，包括浙商農(nóng)民工一卡通和農(nóng)民工存款保險等。除此之外，銀行還通過線上銀行、移動銀行等電子渠道的建設(shè)，提供了更加便捷和高效的服務(wù)，滿足了新生代農(nóng)民工對金融服務(wù)的需求。
通過使用銀行的服務(wù)，新生代農(nóng)民工不僅解決了自己的經(jīng)濟需求，還積累了寶貴的心得和體會。首先，他們認(rèn)識到通過銀行存款和理財是一個保值增值的好方式，這樣他們可以更好地管理個人財務(wù)，提高儲蓄水平。其次，他們感受到銀行提供的信貸服務(wù)對于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展自己事業(yè)的重要性，這激發(fā)了他們更多的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的動力。最后，他們也學(xué)會了在日常生活中更好地保護個人財產(chǎn)，提高了自己的金融素養(yǎng)。
第五段：結(jié)論（大約200字）。
隨著中國城市化進程的加快，農(nóng)民工問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點。銀行作為金融機構(gòu)，在幫助新生代農(nóng)民工解決困難方面發(fā)揮了重要的作用。通過銀行的服務(wù)，農(nóng)民工們得以更好地管理自己的財務(wù)，提高生活水平。同時，他們也意識到金融服務(wù)對于個人發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的重要性。未來，我們期待銀行能夠繼續(xù)關(guān)注新生代農(nóng)民工的需求，不斷改進服務(wù)，并為他們提供更多更好的金融支持。
新生代農(nóng)民工論文篇十二
新生代農(nóng)民工指的是20世紀(jì)80年代以后出生的農(nóng)民工。他們是伴隨著我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展而成長起來的一個龐大的群體，是基本脫離農(nóng)村而又沒有真正融入城市的一個社會群體。新生代農(nóng)民工是現(xiàn)代化建設(shè)的一支生力軍，因其數(shù)量龐大和身份獨特而關(guān)系到我國經(jīng)濟社會全局和國家的未來發(fā)展。他們能否實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)直接影響著和諧社會的建設(shè)。因而，需要從治國理政和長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，密切關(guān)注這一特殊群體的就業(yè)，引導(dǎo)這一群體在實現(xiàn)環(huán)境、身份、觀念轉(zhuǎn)變中實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。
新生代農(nóng)民工從小在溫飽的環(huán)境中長大，對城市充滿了向往，基本上沒有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，很多是從學(xué)校畢業(yè)后就直接外出打工的，有些甚至連基本的農(nóng)業(yè)常識都缺乏，與上一代農(nóng)民工相比有明顯的不同。
一是“干不長、頻跳槽”，穩(wěn)定就業(yè)難實現(xiàn)。筆者曾經(jīng)在2012年、2013年、2014年連續(xù)三年對部分新生代農(nóng)民工進行過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們在城市穩(wěn)定就業(yè)的比例只有17%，超過80%的人頻繁換工作。其中最長的工作時間是一年，大部分是春節(jié)后便換工作。沒有穩(wěn)定的就業(yè)，就難有自身的成長積累。如果長期處于無業(yè)狀態(tài)，就會成為社會問題，直接影響社會穩(wěn)定。
二是受教育程度高，待遇要求高。新生代農(nóng)民工是在我國教育快速發(fā)展，農(nóng)村基本普及九年義務(wù)教育的條件下成長起來的，文化程度明顯高于上一代農(nóng)民工。他們從小就與電視、手機相伴，比較了解外部和城市的生活，他們的價值觀念已經(jīng)和鄉(xiāng)村文化有了差異。他們不單純需要穩(wěn)定的薪資，更多考慮勞動環(huán)境、發(fā)展空間、文化生活等方面因素。他們外出打工不僅僅是為了追求更高質(zhì)量的物質(zhì)生活，而且追求更高質(zhì)量的精神生活。
三是職業(yè)期望值高，工作耐受力低。新生代農(nóng)民工外出務(wù)工大多是為了尋求更好的發(fā)展機會，職業(yè)期望值比較高，他們更加看重發(fā)展前景、社會地位和人身權(quán)利，而在工作耐受力和吃苦精神上遠(yuǎn)不及上一代農(nóng)民工。他們不再老老實實地待在最臟、最累、最“沒出息”的工作崗位上，不再省吃儉用攢錢往家里寄，更不會掙夠錢回家蓋房娶妻。他們更注重企業(yè)的人性化管理，認(rèn)為這樣會得到精神上的滿足，工作的信心和動力才會更大。
四是孤獨心理和受挫情緒影響就業(yè)。新生代農(nóng)民工由于沒有城市戶口，在就業(yè)、生活、醫(yī)療、教育等許多方面與城里人隔著一條難以逾越的鴻溝。這種身份差別而導(dǎo)致的不平等很容易使其產(chǎn)生自卑心理。另外，只身一人外出務(wù)工，缺少家庭溫暖，加之他們務(wù)工所在的一些私營企業(yè)勞動條件差，勞動強度大，業(yè)余文化生活貧乏，經(jīng)常受到一些不公正對待，這些情況的存在使不少新生代農(nóng)民工形成封閉的心理，缺乏人際交往，不利于就業(yè)和個人成長。
五是社會保障不全面。近年來，由于城市房價漲幅過快，目前房價已經(jīng)大大超出了新生代農(nóng)民工的承受力。另外，由于新生代農(nóng)民工工作相對不穩(wěn)定，無論個人或企業(yè)均不愿意參加社會保險。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有很少部分新生代農(nóng)民工有保障水平極低的保險，而且還不是完全意義上的社會保障。新生代農(nóng)民工絕大部分處于中低層職業(yè)，面臨著很大的失業(yè)風(fēng)險，沒有全面的社會保障，失業(yè)后將難以保障其基本生活。從另一個角度看，社會保險屬于社會資源再次分配，新生代農(nóng)民工在社會資源再次分配中獲得較少的份額，不利于城鄉(xiāng)居民平等地享受改革開放成果。
近年來，國家高度重視新生代農(nóng)民工就業(yè)問題，采取了一系列行之有效的措施，收到了一定的效果。要使新生代農(nóng)民工實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，就要用發(fā)展的眼光看待這一群體，以寬容的胸懷和積極的態(tài)度接納他們，從經(jīng)濟上幫助他們解決就業(yè)、培訓(xùn)、社會保障、子女入學(xué)、住房等問題；從政治上幫助他們維護合法權(quán)益；從文化上幫助他們解決繼續(xù)教育、文化生活等問題；從社會上幫助他們解決身份認(rèn)同等問題。具體而言有以下五個重要方面。
一是完善城鄉(xiāng)就業(yè)制度。要將解決農(nóng)民工問題納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，列入公共預(yù)算，從根本上做到有人抓、有人管。一方面，要在就業(yè)政策上對新生代農(nóng)民工一視同仁，要將農(nóng)村勞動力納入就業(yè)管理服務(wù)范圍，取消地域、身份、戶籍、行業(yè)等各個方面針對農(nóng)村勞動力的政策性限制，實現(xiàn)就業(yè)政策的普惠共享；另一方面，要在就業(yè)服務(wù)上實現(xiàn)城鄉(xiāng)平等，面向所有城鄉(xiāng)勞動者，積極提供全方位、平等的就業(yè)服務(wù)。對進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者，提供免費的職業(yè)介紹服務(wù)。
二是提高工資待遇，改變工作困境。一方面，要提高用工待遇，讓職工共享企業(yè)發(fā)展成果。在當(dāng)前勞動關(guān)系不平衡、收入分配不合理、勞動收入比例過低的背景下，適度提高工資標(biāo)準(zhǔn)對促進新生代農(nóng)民工就業(yè)尤為重要。建議推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，引導(dǎo)勞資雙方合理確定工資水平。增強農(nóng)民工在工資分配中的話語權(quán)，完善相關(guān)崗位的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改進工作環(huán)境，降低勞動強度，吸引員工穩(wěn)定就業(yè)。一方面，要建立維護農(nóng)民工合法權(quán)益長效機制，通過簽訂責(zé)任狀將欠薪治理情況納入政府考核，明確各級政府的監(jiān)管責(zé)任，建立有效的預(yù)防和處置機制。另一方面，加大普法宣傳和執(zhí)法力度，提高農(nóng)民工參保和維權(quán)意識，依法查處不與農(nóng)民工簽訂勞動合同、不為農(nóng)民工繳納社會保險的事件。
同時，要加強企業(yè)文化建設(shè)，營造良好的人文關(guān)懷氛圍。要豐富新生代農(nóng)民工的文化生活，鼓勵企業(yè)開展符合新生代農(nóng)民工特點的文體活動，活躍其業(yè)余文化生活。凡是免費向市民開放的公共文化設(shè)施，一律免費向新生代農(nóng)民工開放。
三是提高新生代農(nóng)民工的政治地位，促進其融入城市。農(nóng)民工市民化，不僅要在數(shù)量上實現(xiàn)農(nóng)民工身份、工作的轉(zhuǎn)化，而且要在質(zhì)量上實現(xiàn)其工作方式、生活方式、社會交往、價值觀念等與城市居民融合。加快農(nóng)民工市民化，必須從制度上解決農(nóng)民工融入城市的問題。要消除政策性歧視和排斥，為農(nóng)民工的市民化提供條件，農(nóng)民工在落戶、就業(yè)、社會保險、住房、教育、醫(yī)療等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，并妥善處理承包土地、宅基地的使用權(quán)及收益。賦予農(nóng)民工子女平等的受教育權(quán)。多渠道改善農(nóng)民工居住條件，有條件的地方可以集中建設(shè)一些能夠滿足基本居住條件的農(nóng)民工公寓，用以解決外來務(wù)工人員的住房問題，讓新生代農(nóng)民工租得起、住得下、留得住。
四是強化技能培訓(xùn)，實現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工的就業(yè)需求，開展靈活多樣的技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要貼近農(nóng)民工，除了繼續(xù)教育、職業(yè)技能等傳統(tǒng)培訓(xùn)項目，還可以開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、法律培訓(xùn)、心理培訓(xùn)等，多方位提高農(nóng)民工的素質(zhì)，促使新生代農(nóng)民工實現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)。建立培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接的機制，根據(jù)社會需要及時調(diào)整培訓(xùn)課程和內(nèi)容，適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)崗位需求。企業(yè)要把農(nóng)民工納入職工教育培訓(xùn)計劃，確保農(nóng)民工享受和其他在崗職工同等的培訓(xùn)待遇，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展和用工情況，重點加強農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實現(xiàn)新生代農(nóng)民工崗前有培訓(xùn)、在崗有提高。
五是做好新生代農(nóng)民工職業(yè)規(guī)劃。新生代農(nóng)民工普遍缺乏職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，找不準(zhǔn)自己的職業(yè)定位，在職業(yè)選擇、技能培訓(xùn)和崗位穩(wěn)定性等方面有許多不足。他們與社會接觸較少，對城市就業(yè)所必需的專業(yè)要求了解不多，很多人不知道職業(yè)規(guī)劃，偶爾有了解也是片面地認(rèn)為職業(yè)規(guī)劃沒什么用處，致使大量新生代農(nóng)民工沒有明確自己的職業(yè)目標(biāo)，直接導(dǎo)致了頻繁跳槽等現(xiàn)象，不利于新生代農(nóng)民工個人的職業(yè)發(fā)展。另外，很多新生代農(nóng)民工擇業(yè)時比老一代農(nóng)民工更注重經(jīng)濟效益，往往哪家企業(yè)收入高就往哪里跑，盲目跟風(fēng)，由此錯失了很多就業(yè)機會。
幫助新生代農(nóng)民工樹立正確的“擇業(yè)觀”，開展職業(yè)規(guī)劃是相當(dāng)必要的。要指導(dǎo)新生代農(nóng)民工做好自我評估，通過自我評估，認(rèn)識自己，分析環(huán)境，對自己的職業(yè)做出正確規(guī)劃。同時，要加強對新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)，使他們及時調(diào)整心態(tài)，以積極樂觀的態(tài)度面對和適應(yīng)城市生活。
（作者單位：山東省招遠(yuǎn)市勞動就業(yè)辦公室）。
新生代農(nóng)民工論文篇十三
與傳統(tǒng)的農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工更注重自我，更注重權(quán)益保護，更注重發(fā)展前途……作為改革開放后成長起來的`新生代農(nóng)民工，他們既和過去的農(nóng)民工一樣面臨共同的問題，同時具有自身的新特征和新訴求。
中華全國總工會2月20日發(fā)布的一份新生代農(nóng)民工調(diào)查報告，反映了新生代農(nóng)民工的特點、面臨的困難以及助其發(fā)展的對策，希望喚起全社會對他們給予更多的關(guān)注和關(guān)愛。
新生代農(nóng)民工指出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口，目前全國約1億人。報告顯示他們有五個特點：
——受教育時間較長，專業(yè)技能較欠缺。新生代農(nóng)民工中有高中及以上受教育程度的比例為67.2%，比傳統(tǒng)農(nóng)民工高18.2個百分點。擁有中專(中技、職高)、大專(或高職)、大學(xué)本科及以上受教育經(jīng)歷的比重分別是過去農(nóng)民工的1.6倍、2倍與2.3倍。盡管受教育年限普遍更長，但絕大多數(shù)仍停留在義務(wù)教育和普通高中教育階段。
——過半未婚，生活經(jīng)歷簡單。處于30歲以下的新生代農(nóng)民工59.9%尚未結(jié)婚，而傳統(tǒng)農(nóng)民工中已婚比例為93%;務(wù)工前他們的生活經(jīng)歷更簡單，74.1%外出務(wù)工前“在學(xué)校讀書”。
——多在東部、沿海地區(qū)就業(yè)，外出謀求發(fā)展動機強烈。七成新生代農(nóng)民工外出前往東部就業(yè)，高于農(nóng)民工整體水平。42.3%的外出務(wù)工動機是為了“尋找發(fā)展機會”，出來見世面的比重為6%;而傳統(tǒng)農(nóng)民工中55.1%的人是為了“賺錢養(yǎng)家”。
——多聚集在第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。調(diào)查顯示，81.7%的新生代農(nóng)民工就業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)，近兩成在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。從行業(yè)分布來看，73.9%的新生代農(nóng)民工集聚在制造業(yè)。
——絕大多數(shù)從業(yè)于外商投資企業(yè)，在國企就業(yè)比重近期有所攀升。新生代農(nóng)民工在外商投資企業(yè)中的聚集度最高，為58.2%。從發(fā)展趨勢來看，外商投資企業(yè)、國有企業(yè)對新生代農(nóng)民工的吸納能力較有所增強，分別上升了17.9和3.4個百分點。
新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工面臨著勞動權(quán)益保障等一些共同的問題，但其面臨的問題又有特殊性。
——整體收入偏低。據(jù)調(diào)查，他們平均月收入為1747.87元，僅為城鎮(zhèn)企業(yè)職工平均月收入(3046.61元)的57.4%;同時也比傳統(tǒng)農(nóng)民工低167.27元。
——勞動合同執(zhí)行不規(guī)范。新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂率為84.5%，低于城鎮(zhèn)職工4.1百分點。合同簽訂質(zhì)量較差，執(zhí)行情況差。68.2%的合同對于月工資數(shù)額沒有具體約定。與用人單位簽訂了合同后，16.8%未持有正式的合同文本，這為他們與用人單位一旦發(fā)生爭議時認(rèn)定勞動關(guān)系、維護合法權(quán)益埋下隱患。
——工作穩(wěn)定性差。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工外出務(wù)工后更換工作的平均次數(shù)為1.44次。且每年變換工作0.26次，是傳統(tǒng)農(nóng)民工的2.9倍。他們更傾向于采取主動與用人單位結(jié)束合同的行為。換工作中，88.2%主動提出結(jié)束合同。37.6%的主動辭職是因為工作“沒什么發(fā)展前途”。同時，他們更換工作的意愿更強烈，19.2%的人表示近期有換工作的打算。職業(yè)發(fā)展空間小，無法滿足實現(xiàn)自我發(fā)展的愿望，導(dǎo)致他們工作滿意度較低。
——社會保障水平偏低。據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的參保率為67.7%、77.4%、55.9%、70.3%和30.7%，分別比城鎮(zhèn)職工低23.7、14.6、29.1、9.1和30.8個百分點?？傮w看，他們的社會保險接續(xù)情況較差，對于所在單位為其繳納社會保險的知情程度不高。
——職業(yè)安全隱患較多。調(diào)查顯示，36.5%的新生代農(nóng)民工面臨高溫、低溫作業(yè)問題，41.3%的人工作環(huán)境中存在噪音污染，36%的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機械故障隱患，存在粉塵污染問題的為34.7%，但是用人單位為其采取防護措施的比重低于傳統(tǒng)農(nóng)民工。其保護條件堪憂，職業(yè)病檢查、安全培訓(xùn)落實較差。
——企業(yè)人文關(guān)懷不到位。新生代農(nóng)民工更渴望和企業(yè)能夠緊緊相融。96.1%的人表示他們關(guān)心企業(yè)發(fā)展，但認(rèn)為企業(yè)“不怎么關(guān)心”或“完全不關(guān)心”他們的達(dá)16.9%。認(rèn)為管理者和普通員工之間關(guān)系不融洽的最主要原因是“管理者不關(guān)心職工疾苦”，而傳統(tǒng)農(nóng)民工認(rèn)為是“收入及福利待遇差距過大”。他們更渴望得到來自企業(yè)管理者的關(guān)懷和關(guān)注。此外，職業(yè)培訓(xùn)不理想、加入工會比例較低等因素，也成為阻礙新生代農(nóng)民工發(fā)展的不利因素。
春晚舞臺上，一首來自農(nóng)民工的《春天里》引發(fā)社會熱議。專家認(rèn)為，要學(xué)會傾聽且真正弄懂農(nóng)民工的呼聲，解決問題才會有的放矢。薪酬問題是農(nóng)民工關(guān)注的主要問題。對此，中國工運研究所所長呂國泉建議：
首先，要建立健全工資支付、增長、共決機制，加強對其工資的勞動監(jiān)察力度。建立和完善工資支付保障機制，預(yù)防和解決工資拖欠問題。建立工資正常增長機制，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。要以新生代農(nóng)民工就業(yè)集中的非公企業(yè)和中小企業(yè)為重點，建立健全工資集體協(xié)商制度，形成“區(qū)域談底線、行業(yè)談標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)談增長”的薪酬工作格局。在行業(yè)集中度較高、小企業(yè)密集的地區(qū)，積極開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，努力提高協(xié)商覆蓋范圍，使之成為企業(yè)工資決定的主要形式。
其次，要推動社會保險政策法規(guī)的落實，擴大農(nóng)民工參保面。重點加強在非公有制企業(yè)工作的農(nóng)民工的參保工作，提高社保統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)社保關(guān)系順利轉(zhuǎn)移和接續(xù)。多渠道改善他們的居住條件，保障符合條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶后享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的住房權(quán)益。
再次，可鼓勵各地探索戶籍制度改革，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，力爭全國每年至少解決400萬新生代農(nóng)民工進城落戶問題。
最后，要實施有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，加強對他們的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強他們的就業(yè)競爭能力和社會適應(yīng)能力。同時，組織新生代農(nóng)民工加入工會，暢通農(nóng)民工利益訴求渠道。加大維權(quán)力度，增強工會組織對他們的吸引力和凝聚力。
新生代農(nóng)民工論文篇十四
農(nóng)民工是改革開放進程中成長起來的一支新型勞動大軍，是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。近年來，農(nóng)民工中的新生代群體越來越受到黨和政府以及社會各界的廣泛關(guān)注。中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》明確要求，采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。為認(rèn)真研究新生代農(nóng)民工問題，并為解決好他們的實際問題提出切實可行的意見和建議，全國總工會成立了由中國工運研究所、全國總工會研究室、基層組織建設(shè)部、保障工作部等部門參加的新生代農(nóng)民工問題研究課題組。今年3月至5月，課題組先后赴遼寧、廣東、福建、山東、四川等省的10余個城市，就新生代農(nóng)民工問題進行深入調(diào)研，并在廣泛收集文獻資料的基礎(chǔ)上，形成此研究報告。
在本報告中，新生代農(nóng)民工系指：出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。本報告所用數(shù)據(jù)資料，大部分來自國家各部委公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，另有一部分來自當(dāng)前關(guān)于新生代農(nóng)民工問題研究的調(diào)查數(shù)據(jù)。
(一)新生代農(nóng)民工問題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問題的延續(xù)和發(fā)展。
農(nóng)民工問題是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)下，政治、經(jīng)濟、社會體制等多種因素的綜合性產(chǎn)物，是與農(nóng)民工現(xiàn)象相伴生并不斷凸顯的社會問題。新生代農(nóng)民工是在改革開放下成長起來的新一代群體，新生代農(nóng)民工問題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問題在新階段的延續(xù)、體現(xiàn)和發(fā)展。隨著改革開放以來我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度的不斷提高，他們的就業(yè)和生活環(huán)境相對傳統(tǒng)農(nóng)民工有了很大改善，對工作和生活有更高的、不同的要求;但在城鄉(xiāng)二元社會體制沒有徹底打破之前，在勞動力市場供大于求的就業(yè)結(jié)構(gòu)下，他們與傳統(tǒng)農(nóng)民工有著類似的社會境遇，面臨一些共同的基本社會問題?？傊?，這個群體的出現(xiàn)對我們解決農(nóng)民工問題提出了與時俱進的新要求。
1.新生代農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的六成以上，在經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)：，全國農(nóng)民工總量為2.3億人，外出農(nóng)民工數(shù)量為1.5億人，其中，16歲-30歲的占61.6%1。據(jù)此推算，20外出新生代農(nóng)民工數(shù)量在8900萬左右，如果將8445萬就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工中的新生代群體考慮進來，我國現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工總數(shù)約在1億人左右。這表明，新生代農(nóng)民工在我國2.3億(為2.25億)職工中，已經(jīng)占將近一半，他們在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。
2.平均年齡23歲左右，初次外出務(wù)工歲數(shù)基本上為初中剛畢業(yè)年齡。
根據(jù)當(dāng)前三項規(guī)模相對較大的新生代農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)(一項為中國人民大學(xué)20對全國28個省、自治區(qū)、直轄市共1595名新生代農(nóng)民工的調(diào)查，一項為珠三角新生代農(nóng)民工的調(diào)查數(shù)據(jù)，另一項為全國總工會研究室年組織對千家已建工會企業(yè)的問卷調(diào)查)，新生代農(nóng)民工的平均年齡為23歲左右，這要求我們在認(rèn)識新生代農(nóng)民工時，必須關(guān)注與其所處特定年齡階段相關(guān)的一系列特征和問題。
同時，新生代農(nóng)民工的初次外出務(wù)工年齡更低，基本上是一離開中學(xué)校門就開始外出務(wù)工。一項調(diào)查顯示，在珠三角，傳統(tǒng)農(nóng)民工初次外出務(wù)工的平均年齡為26歲，而在新生代農(nóng)民工中，80后平均為18歲，90后平均只有16歲2。16歲、18歲的年齡，基本上意味著新生代農(nóng)民工一離開初中或高中校門就走上了外出務(wù)工的道路，也意味著與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，他們普遍缺少離開校門后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的經(jīng)歷。
3.近80%的人未婚。
據(jù)全國總工會研究室2009年的調(diào)查，新生代農(nóng)民工中的已婚者僅占20%左右。國務(wù)院研究室發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示，當(dāng)時農(nóng)民工中80%以上的人已婚。數(shù)據(jù)對比顯示，新生代農(nóng)民工主要是一個未婚群體，這意味著，這一群體要在外出務(wù)工期間解決從戀愛、結(jié)婚、生育到子女上學(xué)等一系列人生問題，這與外出期間80%已成家的傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，存在很大差別，這是我們考察新生代農(nóng)民工問題不可忽略的方面。
4.受教育和職業(yè)技能培訓(xùn)水平相對傳統(tǒng)農(nóng)民工有所提高。
據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2009年，在新生代外出農(nóng)民工中接受過高中及以上教育的比例，30歲以下各年齡組均在26%以上;年齡在21-25歲之間的達(dá)到31.1%，高出農(nóng)民工總體平均水平7.6個百分點3。而20進行的第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，在外出從業(yè)勞動力中，具有高中以上文化程度的僅占10%。同時，新生代農(nóng)民工中接受過職業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到36.9%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工14個百分點4。數(shù)據(jù)對比說明，盡管新生代農(nóng)民工仍以初中及以下文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進一步提高，但是，相對傳統(tǒng)農(nóng)民工，他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。
5.在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中的就業(yè)比重有所上升，在建筑業(yè)中的就業(yè)比重有所下降。
新生代農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)分布呈現(xiàn)明顯的“兩升一降”特征，即在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中的比重呈上升趨勢，在建筑業(yè)中呈下降趨勢。《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示，農(nóng)民工在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)中的比重分別為33.3%、21.7%和22.9%;而國家統(tǒng)計局2009年數(shù)據(jù)顯示，外出農(nóng)民工中從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)的比重分別為39.1%、25.5%和17.3%5。數(shù)據(jù)對比可以發(fā)現(xiàn)：5年間，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)分別上升了5.8和2.6個百分點，建筑業(yè)則下降了5.6個百分點。這說明，相對于傳統(tǒng)農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工顯露出了行業(yè)傾向性，開始偏向于勞動環(huán)境和就業(yè)條件更好的行業(yè)。
6.成長經(jīng)歷開始趨同于城市同齡人。
從成長經(jīng)歷來看，新生代農(nóng)民工沒有經(jīng)歷過父輩那樣從農(nóng)村到城市的變化過程，與城市同齡人更為趨同。很多新生代農(nóng)民工自小就跟隨父母移居城市，或是在農(nóng)村初中(高中)一畢業(yè)就到城市“謀出路”，因此他們對城市生活環(huán)境比對農(nóng)村生活環(huán)境更熟悉、更適應(yīng);即使出生、成長在農(nóng)村，他們在務(wù)工前也同城市里的同齡人一樣，大多數(shù)時間在學(xué)校讀書，不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，89.4%的新生代農(nóng)民工基本不會農(nóng)活，37.9%的新生代農(nóng)民工從來沒有務(wù)工經(jīng)驗6。而且，許多新生代農(nóng)民工出生在城市，在農(nóng)村沒有土地等生產(chǎn)資料。據(jù)安徽阜陽市統(tǒng)計，該市無地農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的26.3%。隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，這一群體勢必將越來越大。此外，新生代農(nóng)民工大多只有一、兩個兄弟姊妹，“較之父輩，生活是優(yōu)越的，沒有挨過餓，沒有受過凍，溫飽問題在他們頭腦里沒有什么概念”，“忍耐力和吃苦精神遠(yuǎn)不及父輩”7，這一點與城市同齡職工也頗為相似。
(三)新生代農(nóng)民工的四大特征：時代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性。
新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民工中的新生群體，一方面，因其與傳統(tǒng)農(nóng)民工同處城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)中，面臨共同的社會境遇，自然潛移默化了這一群體共有的一些特征。另一方面，又因其出生成長于改革開放、社會加速轉(zhuǎn)型的時代背景下，而明顯帶有不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的時代烙印，同時，他們所處的特殊人口年齡階段又使其身上呈現(xiàn)出同齡青年共有的人格特征。概括地說，新生代農(nóng)民工身上呈現(xiàn)出四大群體性特征——時代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性。
時代性的體現(xiàn)：新生代農(nóng)民工處在體制變革和社會轉(zhuǎn)型的新階段，物質(zhì)生活的逐漸豐富使他們的需要層次由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變;他們更多地把進城務(wù)工看做謀求發(fā)展的途徑，不僅注重工資待遇，而且也注重自身技能的提高和權(quán)利的實現(xiàn);大眾傳媒和通信技術(shù)的進步使他們能夠更迅捷地接受現(xiàn)代文明的熏陶，形成多元的價值觀與開放式的新思維，成為城市文明、城市生活方式的向往者、接受者和傳播者。
發(fā)展性的體現(xiàn)：新生代農(nóng)民工年齡大多20歲出頭，其思維、心智正處于不斷發(fā)展、變化的階段，因此外出務(wù)工觀念亦處于不斷發(fā)展、變化中，對許多問題的認(rèn)識具有較大的不確定性;他們絕大多數(shù)未婚，即將面臨著結(jié)婚、生子和子女教育等問題，也必然要承接許多可以預(yù)見及難以預(yù)見的人生經(jīng)歷和變化;他們大多剛從校門走出3-5年，雖然滿腔熱情、滿懷理想，但是，職業(yè)經(jīng)歷剛剛開始，職業(yè)道路尚處于起點階段，在職業(yè)發(fā)展上也存在較大的變數(shù)。
雙重性的體現(xiàn)：他們處于由農(nóng)村人向城市人過渡的過程之中，同時兼有工人和農(nóng)民的雙重身份。從謀生手段來看，靠務(wù)工為生，重視勞動關(guān)系、工作環(huán)境，看重勞動付出與勞動報酬的對等，關(guān)注工作條件的改善和工資水平的提高，具有明顯的工人特征;但是受二元體制的限制，他們的制度身份仍舊是農(nóng)民，作為農(nóng)民的后代，也不可避免地保留著一部分農(nóng)民的特質(zhì)。
邊緣性的體現(xiàn)：新生代農(nóng)民工生活在城市，心理預(yù)期高于父輩、耐受能力卻低于父輩，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動不熟悉，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會中處于邊緣位置;同時，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的限制與自身文化、技能的制約，在城市中難以獲取穩(wěn)定、高收入的工作，也很難真正融入城市主流社會，位于城市的底層，因此，在城鄉(xiāng)兩端都處于某種邊緣化狀態(tài)。
新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工在觀念上存在一些明顯差異，概括起來，集中體現(xiàn)為“六個轉(zhuǎn)變”。
(一)外出就業(yè)動機從“改善生活”向“體驗生活、追求夢想”轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)農(nóng)民工外出就業(yè)的主要目的是“掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子”，總之，是為了改善比較饑饉的生活狀態(tài)。而正值青春年華、職業(yè)道路剛剛開始的新生代農(nóng)民工，外出就業(yè)的動機帶有明顯的年齡階段性特征，用實地調(diào)研中一個26歲新生代農(nóng)民工的話說，就是“體驗生活、實現(xiàn)夢想”。
一項調(diào)查也證明了上述觀點。關(guān)于外出就業(yè)的目的，選擇“出來掙錢”的，上世紀(jì)60年代出生的農(nóng)民工占76.2%，70年代出生的占34.9%，80年代出生的只占18.2%。同時，在80年代出生的農(nóng)民工中，選擇“剛畢業(yè)，出來鍛煉自己”、“想到外面玩玩”、“學(xué)一門技術(shù)”，以及“在家鄉(xiāng)沒意思”的人高達(dá)71.4%8。
(二)對勞動權(quán)益的訴求，從單純要求實現(xiàn)基本勞動權(quán)益向追求體面勞動和發(fā)展機會轉(zhuǎn)變。
上世紀(jì)80年代，農(nóng)民工剛剛在我國大規(guī)模出現(xiàn)時，他們外出就業(yè)的目的相對單純——掙錢，因而對勞動權(quán)益的訴求也相對較低，甚至認(rèn)為只要能夠按時足額領(lǐng)到勞動報酬，社會保障和職業(yè)健康等其他勞動權(quán)益可有可無。而對于新生代農(nóng)民工而言，就業(yè)背景、家庭環(huán)境和個人文化技能水平的不同，為他們外出就業(yè)創(chuàng)造了相對寬松的環(huán)境，他們對勞動權(quán)益的訴求向更高層次發(fā)展。用他們的話來說，那種工資不高、吃住不包、合同不簽、保險不上、發(fā)展(機會)不大的單位，只有傻瓜才去。他們就業(yè)選擇不僅看重硬件——工資，更看中軟件——福利待遇、工廠環(huán)境、企業(yè)聲望乃至發(fā)展機會等。新生代農(nóng)民工對勞動權(quán)益相對較高的主觀訴求，既體現(xiàn)為當(dāng)所在單位與自己的訴求存在一定差距時“用腳投票”催發(fā)的高跳槽率上，又表現(xiàn)為對就業(yè)行業(yè)、就業(yè)崗位和單位正規(guī)程度的更高要求上。從下面的圖表中，可以直觀地體察出這種變化。
(三)對職業(yè)角色的認(rèn)同由農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)變，對職業(yè)發(fā)展的定位由亦工亦農(nóng)向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)變。
新生代農(nóng)民工所走的從校門到廠門的短暫歷程、從學(xué)生到工人的角色轉(zhuǎn)換，很大程度上決定了他們在情感上疏離農(nóng)村，從職業(yè)角色上認(rèn)同實際職業(yè)身份而非戶籍身份，從職業(yè)發(fā)展定位上傾向于非農(nóng)職業(yè)。一項調(diào)查顯示，對于職業(yè)身份，在新生代農(nóng)民工中，認(rèn)為自己是“農(nóng)民”的只有32.3%，比傳統(tǒng)農(nóng)民工低22.5個百分點，認(rèn)為自己是“工人/打工者”的占32.3%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工10.3個百分點;而在上世紀(jì)90年代出生的農(nóng)民工中，這一差異更加明顯，認(rèn)為自己是“農(nóng)民”的僅占11.3%，這一比例幾乎是傳統(tǒng)農(nóng)民工的五分之一，認(rèn)為自己是“工人/打工者”的占34.5%，這一比例是傳統(tǒng)農(nóng)民工的2倍多。另據(jù)一項調(diào)查，關(guān)于“未來發(fā)展的打算”，選擇“回家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)”的，在新生代農(nóng)民工中只有1.4%，而在當(dāng)前仍舊外出就業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)民工中這一比重為11%;打算“做小生意或創(chuàng)辦企業(yè)”的，新生代農(nóng)民工中有27%，幾乎高出傳統(tǒng)農(nóng)民工10個百分點;打算“繼續(xù)打工”的，新老兩代農(nóng)民工均占到一半以上。
(四)對務(wù)工城市的心態(tài)，從過客心理向期盼在務(wù)工地長期穩(wěn)定生活轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)農(nóng)民工近似于候鳥的打工方式和亦工亦農(nóng)經(jīng)歷造就了他們城市過客心理。據(jù)清華大學(xué)對農(nóng)民工家庭的一項調(diào)查，89.7%的農(nóng)民工表示將來一定會回到家鄉(xiāng)定居，只有10.3%的人表示不回到家鄉(xiāng)定居9。其他學(xué)者根據(jù)歷年來農(nóng)村外出流動人口數(shù)據(jù)估算的結(jié)果也大致如此，即在傳統(tǒng)農(nóng)民工中，大約有10%左右的人逐漸在城市沉淀了下來10。然而，據(jù)中國青少年研究中心發(fā)布的新生代農(nóng)民工研究報告，在新生代農(nóng)民工中，有55.9%的人準(zhǔn)備將來“在打工的城市買房定居”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于17.6%的農(nóng)業(yè)流動人口整體水平。數(shù)據(jù)對比說明，相對傳統(tǒng)農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工希望在務(wù)工地長期穩(wěn)定生活的愿望更加強烈。
(五)維權(quán)意識日益增強，維權(quán)方式由被動表達(dá)向積極主張轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)農(nóng)民工自我維權(quán)意識較弱，維權(quán)能力不高，權(quán)利被侵犯時往往采取忍氣吞聲或被動懇求的方式解決。而新生代農(nóng)民工比上一代有更強的平等意識和維權(quán)意識，對獲得平等的就業(yè)權(quán)、勞動和社會保障權(quán)、教育和發(fā)展權(quán)、政治參與權(quán)、話語表達(dá)權(quán)，以及基本公共服務(wù)權(quán)等方面，都比父輩有更高的期待，并表現(xiàn)出維權(quán)態(tài)度由被動表達(dá)向積極主張轉(zhuǎn)變。據(jù)一項調(diào)查，當(dāng)權(quán)益受到侵害時，新生代農(nóng)民工中因為怕被報復(fù)而不向有關(guān)部門投訴的只有6.5%，僅是傳統(tǒng)農(nóng)民工的一半;采取投訴行為時，以集體投訴方式進行的(幾個人一起去投訴)，新生代農(nóng)民工為45.5%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工17.6個百分點11。
(六)對外出生活的追求，從忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地滿足轉(zhuǎn)變。
不同年齡階段的人口有不同的生活及精神需求。傳統(tǒng)農(nóng)民工外出務(wù)工時年齡較大，大多已婚，他們?yōu)榱藢崿F(xiàn)掙錢的目標(biāo)，大多不得不對情感精神生活采取忽略或無所謂的態(tài)度。而新生代農(nóng)民工平均年齡為23歲左右，初次務(wù)工的年齡不足18歲，正處于婚戀期、思想彷徨期和情感高依賴期，他們更渴望在外出就業(yè)的同時，愛情能夠有所收獲，思想可以交流，困擾能夠傾訴。據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)研報告，20，在租賃房和自有房中居住的農(nóng)民工只有20.1%;而當(dāng)前在新生代農(nóng)民工中，住在租賃房和自買房中的比例已經(jīng)上升到37.7%，這從另一個方面說明他們對精神、情感和家庭歸宿的更強需求。
新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民工的一部分，與傳統(tǒng)農(nóng)民工面臨著一些共同的問題，比如：工資拖欠、勞動合同簽訂率低、社會保障水平較低、職業(yè)健康安全保障不足等基本勞動權(quán)益保障問題。同時，由于具有不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的新特征和新訴求，新生代面臨的問題又有其特殊性。
據(jù)公安部的調(diào)查，按照自身收入水平，有74.1%的農(nóng)民工愿意承受的購房單價在3000元/平方米以內(nèi)，有19%愿意承受3001-4000元之間的單價，愿意承受4000元以上的只有6.9%。然而，據(jù)調(diào)研，3000元/平方米的房子主要集中在中、西部地區(qū)的縣市及以下城鎮(zhèn)，在農(nóng)民工集中流入的東部沿海地區(qū)，即便是小城鎮(zhèn)的房價也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了3000元/平方米。例如，東莞市當(dāng)前的房價已經(jīng)接近6000元/平方米，即使房價相對較低的沙田鎮(zhèn)和常平鎮(zhèn)，房價也在3500元/平方米以上，大多數(shù)建制鎮(zhèn)的均價在5000元/平方米以上。對比農(nóng)民工所能承受的房價與現(xiàn)在農(nóng)民工流入集中地的房價，可以推斷，如果按照當(dāng)前的新生代農(nóng)民工收入水平，假定他們的工資增速能夠趕上房價的漲速(目前來看這一假定基本上不成立)，按照商品價購房，新生代農(nóng)民工中最終能夠?qū)崿F(xiàn)在務(wù)工地城市購房定居夢想的比例也不會超過10%。
據(jù)中國勞動力市場網(wǎng)發(fā)布的信息，2009年城市勞動力市場對高中及以上文化程度的勞動力需求占總需求的60.2%，對初中及以下文化程度的勞動力的需求僅占39.8%。然而，據(jù)當(dāng)前已有的調(diào)查數(shù)據(jù)綜合判斷，當(dāng)前在新生代農(nóng)民工中，具有高中及以上文化程度的只有三成左右。同時，城市勞動力市場中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育、具有一定專業(yè)技能的中專、職高和技校水平的勞動力，這部分占總需求的56.6%，而在新生代農(nóng)民工中這部分人只有二成左右。也就是說，在知識和技能逐漸代替簡單體力勞動作為勞動力市場選擇標(biāo)準(zhǔn)的背景下,如果新生代農(nóng)民工的教育和技能水平不能獲得比勞動力市場需求更快的發(fā)展，按照他們目前的技能水平估算，只有大約三成的人能夠在城市長期穩(wěn)定就業(yè)。
新生代農(nóng)民工基于自身閱歷和切身體驗，對子女受教育的期望都非常高。他們中越來越多的人正是為了讓子女能夠在城市接受更好的教育而選擇在務(wù)工地就業(yè)和定居。據(jù)中國流動人口監(jiān)測報告，2009年農(nóng)村流動人口子女中，70.2%隨同父母流動，只有29.8%留守農(nóng)村。然而，農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)難問題仍相當(dāng)突出，據(jù)教育部年發(fā)布的一項研究報告：農(nóng)民工隨遷子女在公辦小學(xué)就讀的比例，北京為63%，上海為49%，廣州僅為34.6%。學(xué)齡兒童中未上學(xué)的比例，北京為3.81%，上海為3.56%，廣州高達(dá)7.19%。農(nóng)民工子女半數(shù)以上都有轉(zhuǎn)學(xué)經(jīng)歷，在轉(zhuǎn)學(xué)3次及以上的比例中，大城市最高，中等城市最少。一些城市公辦學(xué)校還存在收取借讀費和贊助費等行為，而大城市最突出。隨著新生代農(nóng)民工年齡的增長，他們中越來越多的人將步入育齡階段，與此相伴，隨遷子女教育問題，也必將越來越成為他們在務(wù)工地穩(wěn)定就業(yè)、生活不得不面對的現(xiàn)實性、緊迫性問題。
國際社會的成功經(jīng)驗表明，社會保障替代土地保障，是農(nóng)民實現(xiàn)從農(nóng)村遷移到城市、從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)的一個不可或缺的基本條件。對于新生代農(nóng)民工而言，要想實現(xiàn)在務(wù)工地城市長期穩(wěn)定就業(yè)、生活的目標(biāo)，必須至少享有三個層次的社會保障：其一為解決年老和疾病時后顧之憂的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險;其二為解決失業(yè)后暫時生活困難的失業(yè)保險;其三為防范淪入貧困境地的最后一張保障網(wǎng)——最低生活保障。然而，據(jù)調(diào)查，目前新生代農(nóng)民工中，享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的比例分別為21.3%、34.8%和8.5%，且不說企業(yè)的繳費標(biāo)準(zhǔn)大多以各地的繳費下線為準(zhǔn)，而城市最低生活保障的保障對象為當(dāng)?shù)爻鞘袘艏丝?，農(nóng)民工基本上沒有享受該項保障的權(quán)利。顯然，目前新生代農(nóng)民工實際享有的社會保障水平，與他們企盼在務(wù)工地城市穩(wěn)定就業(yè)和生活的訴求之間，距離還相當(dāng)懸殊。
新生代農(nóng)民工大多剛邁出中學(xué)校門，他們帶著對傳媒中、社會上成功人士的羨慕和崇拜，期盼通過自身的努力實現(xiàn)美好的夢想。但是，他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認(rèn)同尚不清晰，面對鋪天蓋地、瞬息萬變的信息和復(fù)雜的社會環(huán)境，確定具體職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的能力仍舊不足;加上家庭小型化帶來的更低挫折耐受力，他們制定及實施職業(yè)規(guī)劃的能力更低。同時，他們繼續(xù)學(xué)習(xí)的愿望非常強烈，據(jù)調(diào)查，69.7%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識，54.7%的人表示需要學(xué)習(xí)法律知識，47.8%的人表示希望提升文化知識，但是，由于閑暇時間較少、下班時間較晚、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機構(gòu)距離較遠(yuǎn)等因素，導(dǎo)致他們能夠便捷、安全、有效接受專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的渠道嚴(yán)重匱乏。在上述因素下，新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)、就業(yè)單位頻繁變換，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的專業(yè)技能缺少可持續(xù)性或者不適應(yīng)市場需求。這既浪費了他們大量人力、物力和時間，又不利于其人力資本的積累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。
新生代農(nóng)民工論文篇十五
從閑暇時間和工作強度情況反映，新生代農(nóng)民工休閑時間少，導(dǎo)致體育文化生活缺乏，同時，易產(chǎn)生孤寂感、自我封閉以及對城市產(chǎn)生對立情緒和報復(fù)心理，進而可能容易引發(fā)心理問題。從訪談中了解到，新生代農(nóng)民工渴望休閑，而且希望企業(yè)能經(jīng)常性地組織體育文化活動，這樣他們對企業(yè)更有歸屬感，生活更充實。在調(diào)查“當(dāng)?shù)卣块T、公益事業(yè)單位(如學(xué)校)或企業(yè)舉辦過一些體育文化活動嗎”，有88．4%被調(diào)查者認(rèn)為“從未舉辦過”。新生代農(nóng)民工享受不到應(yīng)有的人文關(guān)懷，不利于新生代農(nóng)民工與城市的和諧相處。在調(diào)查“生活的社區(qū)中，您參加過由該社區(qū)組織的體育文化娛樂活動嗎”，有94．5%的人回答“知道社區(qū)組織活動，但沒有被邀請參加”或者“根本不知道”，“沒參加過”和“每年1—2次”占89．7%。企業(yè)或社區(qū)提供的體育文化活動內(nèi)容單一、貧乏，不能滿足他們的需求，甚至有些根本沒提供過任何體育文化活動。因農(nóng)民工的文化素質(zhì)水平相當(dāng)較低，在組織體育文化娛樂活動時項目往往比較單一，僅僅通過播放專場電影、唱唱跳跳之類的活動，與之新生代農(nóng)民工多樣化休閑文化生活需求相比還有一定的差距。
政府往往只關(guān)注新生代農(nóng)民工“物質(zhì)”權(quán)利，然而忽略“精神”層面的需求。隨著社會的快速發(fā)展，新生代農(nóng)民工不再僅僅滿足物質(zhì)權(quán)益的保障，更多的是要求精神生活最基本的滿足。由于政府對新生代農(nóng)民工公共體育文化服務(wù)的重視程度不夠，往往呈現(xiàn)重“經(jīng)濟提升”輕“文化建設(shè)”、重“物質(zhì)權(quán)益”輕“精神滿足”、重“現(xiàn)實效益”輕“潛在受益”的現(xiàn)象較為常見。盡管各級政府對體育文化事業(yè)大力宣傳，但不少政府部門對體育文化建設(shè)仍缺乏必要的關(guān)注，在一定程度上也影響了新生代農(nóng)民工體育文化事業(yè)的發(fā)展，在某種意義上講，對社會主義文化大發(fā)展大繁榮的認(rèn)識不夠具體和全面，對體育文化建設(shè)對經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮的重要作用理解不夠深刻，因而出現(xiàn)對體育文化建設(shè)資金投入不足、時間安排不夠、工作落實不到位、活動安排不積極等問題。
企業(yè)總是以自身利潤最大化為目標(biāo)，對新生代農(nóng)民工業(yè)余體育文化生活則是關(guān)注不夠，不能認(rèn)真履行自身的應(yīng)當(dāng)?shù)牧x務(wù)與責(zé)任。盡量降低自身的投資成本，企業(yè)體育文化嚴(yán)重缺乏。企業(yè)對新生代農(nóng)民工像機器一樣對待，新生代農(nóng)民工就會以工資來決定去與留，為什么有些企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”，企業(yè)缺乏對新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷缺失也不能不說是一個重要原因。新生代農(nóng)民工是企業(yè)的“鏈條”，是企業(yè)的“發(fā)動機”。讓員工與企業(yè)產(chǎn)生感情，讓他們覺得自己的命運是與企業(yè)連接在一起的。只有新生代農(nóng)民工對企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感，企業(yè)才有生機。企業(yè)只有讓新生代農(nóng)民工產(chǎn)生歸屬感，才能在經(jīng)濟困難時期度過難關(guān)。企業(yè)只有多增加體育文化投入，多組織一些體育文化娛樂活動，員工才能在活動中體驗到企業(yè)的溫暖，企業(yè)的體育文化魅力，感受到企業(yè)的人文關(guān)懷，企業(yè)的團結(jié)等。
2．3新生代農(nóng)民工對體育文化娛樂生活需求自身意識的缺失。
體育文化作為新生代農(nóng)民工的生活狀態(tài)的反映指標(biāo)已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，物質(zhì)滿足已經(jīng)不再是他們唯一的需求，作為精神滿足的體育文化需求也是其健康成長的重要組成部分。但是，由于經(jīng)濟原因和工作動機，農(nóng)民工的體育文化需求意識相對較弱，消費層次大多居于較低水平;體育文化娛樂生活極其單調(diào)，而相對單調(diào)的體育文化生活致使他們在價值觀上也產(chǎn)生消極、保守的特點，進而形成不良的循環(huán)趨勢，在當(dāng)前城鎮(zhèn)化進程大潮中，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民工市民化轉(zhuǎn)變。
3推進城市公共體育文化服務(wù)的舉措。
要推進城市公共體育文化公共服務(wù)體系建設(shè)，有效實現(xiàn)農(nóng)民工市民化發(fā)展步伐，需要“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會參與”三位一體的方式構(gòu)建一個完整的公共體育文化服務(wù)體系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，縮減社會距離。
(1)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。作為體育文化的主導(dǎo)者，政府是扮演者重要的角色，公共服務(wù)范疇要充分容納體育文化的相關(guān)內(nèi)容，不斷增強公共服務(wù)的職能，建立健全公共服務(wù)體制機制。通過加強公共體育文化設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新體育文化服務(wù)方式、開展體育文化知識普及與培訓(xùn)，完善公共體育文化服務(wù)體系。政府要根據(jù)新生代農(nóng)民工業(yè)余時間少、生活工作較偏僻，消費能力低的情況，有選擇，有目的進行科學(xué)規(guī)劃、合理布局公共體育文化設(shè)施，為新生代農(nóng)民工提供滿足自身需求的公共體育文化設(shè)施。各體育文化、職能部門要根據(jù)實際情況將體育文化服務(wù)送到企業(yè)、送到新生代農(nóng)民工身邊。多開展一些新生代農(nóng)民工體育文化活動，如新生代農(nóng)民工體育文化節(jié)、送溫暖等活動。政府要整合政府部門資源，為新生代農(nóng)民工提供技能培訓(xùn)，體育文化知識講授等，讓新生代農(nóng)民工能夠得到政府的科學(xué)技能培訓(xùn)。
(2)突顯企業(yè)的主體地位。企業(yè)要樹立新生代農(nóng)民工也是企業(yè)的一員，企業(yè)的發(fā)展離不開他們的理念。一是通過舉行體育文化活動，增進新生代農(nóng)民工與企業(yè)的感情。如多開展休閑趣味運動會，舉辦文藝晚會，組織休閑茶話會等;二是企業(yè)要根據(jù)新生代農(nóng)民工需求，增加建設(shè)體育文化設(shè)施，提供體育文化產(chǎn)品，倡導(dǎo)體育文化活動，豐富新生代農(nóng)民工業(yè)余生活，營造積極、團結(jié)的氛圍。
(3)調(diào)動新生代農(nóng)民工和社會共同參與積極性。新生代農(nóng)民工問題是社會的最關(guān)注的問題。對于文化服務(wù)主體的農(nóng)民工，要積極參與到體育文化建設(shè)中，提高自身的體育文化水平，增強休閑體育技能，不斷融入城市的文化生活中，進而為社會作出自己最大的貢獻。全社會共同參與新生代農(nóng)民工體育文化建設(shè)，推進體育文化體制改革，將是一個重大任務(wù)。事業(yè)單位積極主動的為新生代農(nóng)民工提供一些體育文化服務(wù)或者體育文化服務(wù)產(chǎn)品。比如大中院校體育體育文化設(shè)施有條件的向新生代農(nóng)民工開放，定期去到新生代農(nóng)民工所在的生活、工作社區(qū)舉辦聯(lián)誼會等，發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的優(yōu)勢。另外，允許一部分私人或個人去建設(shè)、經(jīng)營體育文化產(chǎn)品和服務(wù)，為新生代農(nóng)民工提供更多、更好的體育文化服務(wù)和產(chǎn)品。同時，新生代農(nóng)民工也要自立自強，自覺地融入到城市當(dāng)中去。
4結(jié)語。
徹底解決新生代農(nóng)民工問題的根本出路，在于消除新生代農(nóng)民工身份和制度機制壁壘，讓新生代農(nóng)民工與市民享受同等待遇，然而，體育文化的參與度高低是準(zhǔn)確反映這一指標(biāo)的重要因子。這個過程是要雙方共同努力的:一方面，政府和社會要提供制度、政策等保障措施，提供公共體育文化服務(wù)和設(shè)施，幫助新生代農(nóng)民工順利地融入城市;另一方面，新生代農(nóng)民工要懂得去奮斗，創(chuàng)造條件地融入城市社會。這個過程中的體育文化因素十分關(guān)鍵。體育文化能夠使得社會達(dá)到和諧、穩(wěn)定，促進體育文化融入，對城市發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展具有重要作用。
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