縣長農村計劃生育工作講話（熱門17篇）

計劃的好壞直接關系到工作或學習的成果，因此我們有必要制定一份合理有效的計劃。要做到有計劃地行動，我們需要遵循一定的優(yōu)先級和時間管理原則。以下是小編為大家收集的計劃范文，僅供參考，大家一起來看看吧。計劃是管理時間和資源的重要工具，幫助我們達成目標。制定計劃的時候，一定要明確目標、合理安排時間和資源，并保持靈活性和適應性。同時，要利用科學的方法和工具來提高計劃的實施效果。下面是一些成功人士的計劃分享，希望能給大家一些啟示。

縣長農村計劃生育工作講話篇一

同志們：

這次農業(yè)農村工作會是春節(jié)過后縣委、縣政府決定召開的第一個專業(yè)會。為了開好這次會議，春節(jié)收假之后德偉縣長帶領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分農口部門單位的負責同志，外出考察學習了志丹、安塞、寶塔區(qū)、富平、涇陽和三原農業(yè)產業(yè)開發(fā)的先進經驗和做法。剛才，吳宗凱同志就林業(yè)工作做了專題發(fā)言，養(yǎng)殖、棚栽、林果三位產業(yè)示范戶代表對自己發(fā)展產業(yè)做了經驗交流，并提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農業(yè)農村工作進行了回顧總結，并對今年工作做了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。

第一，認清形勢，搶抓機遇，從強縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農”工作。

“三農”工作事關全面建成小康社會大局，事關國家現(xiàn)代化建設進程。中央對農村工作高度重視，從20xx年開始，已連續(xù)下發(fā)12個一號文件推進“三農”工作。今年的中央一號文件把發(fā)展主題落在農業(yè)現(xiàn)代化建設上，強調中國要強，農業(yè)必須強;中國要富，農民必須富;中國要美，農村必須美。習年前在陜西視察時也強調過，任何時候不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村。我們一定要看到，農業(yè)還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板，必須始終地把解決好“三農”問題作為一項重中之重的工作，堅定不移地牢牢抓在手上，切實抓緊抓好，抓出成效。具體到吳起的工作實際來講，抓好農業(yè)農村工作，是事關長遠發(fā)展的根本大計，是事關縣域經濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎性工作。

(一)抓好“三農”工作，事關轉型發(fā)展重大戰(zhàn)略實施。

隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，我縣也將進入一個非常困難的發(fā)展時期。面對新的形勢，目前縣委、縣政府最大考驗就是加快結構調整，實現(xiàn)縣域經濟轉型升級。縣委十二屆七次全會把轉型的目標定位了四個層面，一是經濟強，二是百姓富，三是環(huán)境美，四是社會文明程度高。當前從我縣經濟轉型的實際來看，只有加快產業(yè)結構調整，堅持把農村主導產業(yè)培育上去，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型，為新型農業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐，才能從根本上推動發(fā)展轉型，促進縣域經濟可持續(xù)發(fā)展。

(二)抓好“三農”工作，事關全面小康全局目標實現(xiàn)。

習講過，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經濟縣份，一直以來產業(yè)基礎薄弱，農民增收緩慢，是制約經濟協(xié)調發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農民人均純收入首次突破萬元大關，達到10358元，但是貧困面還很寬、貧富差距較大，如果和南部洛川、富縣這幾個縣區(qū)相比差距更大，我們的財政收入是人家的10多倍，但農民人均純收入不及人家的一半，而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴大趨勢，去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元，二者的比例為1:3.1，今年隨著公車補貼、社會化養(yǎng)老等干部工資改革調整，差距還將進一步拉大。如果不采取有力措施扭轉，解決好這一問題，全面建成小康社會的目標將是一句空話。

(三)抓好“三農”工作，事關百姓福祉和吳起長遠發(fā)展。

我縣是一個農業(yè)大縣，立地條件差，耕地面積少，自然災害頻繁，發(fā)展農業(yè)的自身條件比較差。特別是近年來受石油產業(yè)的沖擊，群眾在發(fā)展農業(yè)產業(yè)上的積極性不是很高，“三農”工作的整體成效不是很明顯，大多數(shù)群眾的生活過得還不是很富裕，有的甚至還十分貧窮。在當前財力較好的條件下，如果我們不能抓住這一有利機遇，教育引導和幫助扶持農民把產業(yè)培育上去，不僅無法向上級組織交待，更無法向吳起的老百姓交待。因此，全縣各級領導干部，特別是從事農業(yè)農村工作的同志，對此必須要有深刻的認識，一定要立足當前我縣“三農”工作的實際，特別是產業(yè)發(fā)展的實情，切實堅定抓好“三農”的信心和決心，把全部的心思和精力投入到抓“三農”工作上來，進一步理清思路，加強領導，鼓足干勁，真抓實干，力爭在3—5年內取得實質性突破。

第二，突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)我縣農業(yè)農村工作新局面。

關于今年的農業(yè)農村工作，德偉同志剛才做了詳細的安排部署，這里，我強調一下產業(yè)建設、基礎設施、技術培訓、扶貧開發(fā)幾項重點工作。

(一)圍繞農民增收，推進農業(yè)產業(yè)建設。吳起是一個典型的傳統(tǒng)農業(yè)縣區(qū)，多業(yè)并舉，產業(yè)扶持力度大，園區(qū)建設充分帶動，但是近年來發(fā)展產業(yè)基本都是靠政策補助推動，致使農民對產業(yè)發(fā)展的積極性不高，缺乏主動性和進取精神。今后在產業(yè)發(fā)展方面，走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導、村上樹特色、黨員搞示范、農民自行干”的路子，今年將繼續(xù)加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓勵農民“跳起來摘桃子”，對凡是搞產業(yè)的農戶要及時足額兌付獎補資金，不受發(fā)展數(shù)量限制，實行上不封頂。同時，今年年初經過廣泛征求意見和充分調研論證，進一步修訂了政策扶持辦法，確立了“穩(wěn)糧、興果、強畜、擴菜”的發(fā)展思路，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，因地制宜，唱好拿手戲、打好優(yōu)勢仗。在種植業(yè)上，我縣目前耕地面積少，每家農戶平均種幾畝地，很難形成產業(yè)，留不住農民，大多外出務工，土地撂荒現(xiàn)象嚴重。要鼓勵通過流轉方式把土地租給家庭農場、專業(yè)大戶或合作社，推進規(guī)?；N植。五谷城、周灣、長城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導，推進地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植，示范帶動全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上，首先要鞏固好退耕還林成果，繼續(xù)抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網頁推進網上銷售，組建隊伍外出叩門銷售，以及項目推銷等方式，幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護力度，嚴厲打擊偷牧、夜牧行為，確保林草資源安全。其次要積極學習借鑒志丹、寶塔區(qū)先進經驗，抓住“省級蘋果基地縣”建設機遇，將山地蘋果和水楸子作為主打樹種，采取“部門指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施、農戶自建、年終驗收、兌現(xiàn)政策”的方式，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進，果業(yè)中心要盡快出臺《果業(yè)發(fā)展實施方案》，做好規(guī)劃、苗木聯(lián)系工作，監(jiān)察、采購中心等有關部門要配合做好苗木考察，吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實工作，確保既定3萬畝建園指標按期完成。在棚栽業(yè)上，今年縣上不再定任務、下指標，搞新棚建設，重點抓好建成棚的管理利用，積極引導農戶自主經營，大棚設施優(yōu)先向土地流出的農戶承包，鼓勵農戶與大戶聯(lián)合經營，由大戶統(tǒng)一經營管理，農戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求，建立專門的大棚生產管理檔案，實行“一棚一卡”動態(tài)式登記管理，對每一棚的生產計劃、種植進度、經營農戶等情況記錄在案，及時提供技術支持和幫助，避免因經營不善出現(xiàn)虧損空棚現(xiàn)象，挫傷農戶生產經營的積極性。今后，新建日光溫室和大棚，盡量向園區(qū)和庭院靠近，共享基礎設施，減少投資成本，承接輻射帶動，形成聯(lián)片效應。在草畜業(yè)上，繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經營的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，制定出臺一些引導性的措施，對自愿從事養(yǎng)殖的群眾，只要聯(lián)戶養(yǎng)殖的規(guī)模達到300只以上，都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組，只要達到千只以上規(guī)模的小區(qū)，縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設備等設施，積極扶持產業(yè)發(fā)展。

(二)完善配套設施，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。今年由于縣上財力有限，除爭取上級投資外，縣財政列支1億元農業(yè)發(fā)展專項資金，其中用于基礎設施建設資金也就是4000萬元左右的樣子，各部門要牢固樹立一盤棋思想，確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農業(yè)、蔬菜部門要圍繞農業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設施建設，該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建，切實增強園區(qū)功能，提高承載能力。特別是對申報的周灣、廟溝兩個園區(qū)，要優(yōu)先配套完善，年內順利通過驗收。二是圍繞水利抓建設。水務部門要高起點建設事關長遠發(fā)展的重大水利項目，重點抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設、2萬畝農田水利建設，國土部門要抓好5000畝治溝造地項目建設，進一步改善農業(yè)生產條件。三是圍繞生態(tài)抓項目。林業(yè)部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項目的同時，嚴格按照《綠化造林方案》，認真實施好公路沿線、村莊等重點部位綠化工程，夯實生態(tài)文明建設基礎。

(三)加強技術培訓，提升農民職業(yè)技能?，F(xiàn)代農業(yè)要發(fā)展，科學技術是關鍵。近年來，通過建設示范基地、引進新品種、推廣新技術等有效措施，全縣農業(yè)科技化水平得到顯著提高，但由于農業(yè)科技推廣體系不健全，農業(yè)科技人才短缺，農業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然不高。因此，今年將采取外引與內培的方式，成立農業(yè)技術服務隊伍，開展送技術下鄉(xiāng)活動，著力解決這一短板。外引，就是從上面專業(yè)機構或外地聘請專家、能人與我縣技術人員結對，實行技術聯(lián)姻，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯(lián)戶指導。內培，就是加大新型農民教育培訓力度，對于在家從事產業(yè)經營的農民，要積極依托農民文化技術學校，鼓勵專業(yè)大戶、農民合作社骨干人才等“土專家”，采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導、現(xiàn)場示范等形式，廣泛開展新型農民培訓引導，增強產業(yè)技能和管理能力，努力使農戶在產業(yè)上實現(xiàn)與外出務工相當甚至更高的收入，真正讓農村能夠留住農民、農業(yè)能夠致富農民、農民能夠安心務農。

(四)搞好扶貧開發(fā)，加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件，提出了全省脫貧的任務和時限，明確我縣20xx年要率先實現(xiàn)整體脫貧，但根據(jù)目前情況看，全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上，要實現(xiàn)整體脫貧目標，任務異常艱巨。因此，我們要認真學習貫徹習在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話精神，得想真辦法、出硬措施，扎實推進精準扶貧，確保取得實質性突破。一是做好扶貧項目爭取工作。今年國家將在革命老區(qū)扶貧建設上出臺一系列政策措施，扶貧、農口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機遇，積極對接，主動作為，及早行動，認真做好扶貧項目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理，確保按計劃推進，決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實推進百名領導干部包扶低收入村扶貧和駐村聯(lián)戶扶貧，各包村領導干部最近要抽出時間，盡快深入包扶村組，沉下身子，融入群眾，采取“一村一策、一戶一法”的方式，認真幫助包扶村修訂產業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計劃，一步一步推進實施，決不能像過去派個副職到村上轉幾圈，給村上協(xié)調點資金，就算了事。四是抓好世行項目建設。今年是實施世行項目的最后一年，扶貧部門要對照標準要求做好自查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，積極配合，認真實施好項目尾留工程，做好拾遺補缺和檔案資料完善工作，確保順利通過驗收。五是嚴格措施，確保規(guī)范操作。第一，要推進涉農項目捆綁實施，堅持“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，由德偉縣長負責，各農口部門實施，對避災移民搬遷、保障房建設和棚戶區(qū)改造，治溝造地和農田水利建設等關聯(lián)度高的項目實行捆綁推進。其次，強化組織驗收，今年要成立由分管領導任組長，財政、監(jiān)察、農業(yè)等相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志為成員的產業(yè)驗收領導小組，推行“運動員”和“裁判員”分離，年終嚴格按照政策標準進行驗收。第三，嚴格政策兌付，強化事中檢查，實行動態(tài)考核，特別是在養(yǎng)殖業(yè)上，實行分階段督查考核，定期組織驗收，嚴防少數(shù)人投機鉆空、弄虛作假，套取產業(yè)補助資金。

第三，轉變作風，強化督查，確?！叭r”各項工作任務得到全面落實。

一年之計在于春，今年農業(yè)農村工作各項目標已明確，任務已下達，能否取得實效，關鍵是靠在座大家抓好落實。

一是要在加強領導中推動落實。農業(yè)生產的節(jié)令性很強，誤了農時，就影響大局。今年節(jié)氣來的較早，春節(jié)前已立春，驚蟄也過去了兩三天，農動馬上就能開始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口部門要加強對“三農”工作的組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，確保抓“三農”工作精力不轉移、勁頭不減弱、工作不松懈?？h直各部門要把支持、服務“三農”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決農業(yè)農村發(fā)展中的突出矛盾和問題，確保各項決策部署有效貫徹落實。

二要在夯實責任中推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農業(yè)農村工作部署，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到地塊。要加強對農村基層干部的教育，提高基層干部的素質，增強基層組織推動發(fā)展、管理社會、化解矛盾和維護穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農”工作宣傳力度，著力營造人人關心、人人支持“三農”工作的濃厚氛圍。

三要在督查問效中推動落實。任何工作，抓而不實等于不抓，抓而不緊等于沒抓，抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的工作作風，真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實實在在的行動，讓農民群眾得到最大實惠?？h委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強對農業(yè)農村工作的督查考核，定期不定期進行督促檢查，及時通報進展情況。同時，堅持把考核結果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領導干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，做好今年的“三農”工作任務艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)“三農”工作的新局面，為推動縣域經濟可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻!

同志們：

這次全縣農業(yè)農村工作會議的主要任務是，深入貫徹落實省、市農村工作會議和全縣經濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神，總結分析20xx年全縣農業(yè)農村工作，表彰先進，部署20xx年農業(yè)農村工作?？h委、縣政府對開好這次會議高度重視?？h政府孫縣長在會議召開前聽取了農口部門的匯報，并對省、市農村工作會議精神的貫徹落實進行了專題研究，同時還向縣委劉書記作了匯報。等一下，縣委劉書記還要作重要講話，充分體現(xiàn)了劉書記、孫縣長對農業(yè)農村工作的殷切期望和極大鼓勵。我們一定要深刻領會劉書記的重要講話精神，切實抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，先講三點意見:。

一、肯定成績，策應形勢，進一步堅定做好農業(yè)農村工作的信心和決心。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下緊緊圍繞年初確定的工作目標，主動作為，攻堅克難，在穩(wěn)定中謀發(fā)展、求突破，在發(fā)展中創(chuàng)特色、樹典型?？梢哉f是，全縣呈現(xiàn)了五谷豐登、六畜興旺，全面增產、季季豐收，風調雨順、農村祥和的繁榮景象。農業(yè)農村經濟發(fā)展的喜人局面，為“”良好開局奠定了堅實基礎，為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐，為保持社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。

一年來，主要農產品全面豐收。糧油、蠶桑、蔬菜三大主導產業(yè)規(guī)模不斷壯大，完成糧食播面69.03萬畝，總產量達29.39萬噸，實現(xiàn)糧食生產連續(xù)八年增長;冬種油菜20.5萬畝，增長3.2%;桑園面積增加到2.9萬畝，產鮮繭1.56萬擔，產值達2496萬元;蔬菜種植面積10.4萬畝，產量21.5萬噸。生豬出欄31.29萬頭，增長14.9%，保持了兩位數(shù)增長。肉牛、家禽、水產保持穩(wěn)定增長，肉牛出欄3.97萬頭，增長9.4%;家禽出籠194.21萬羽，增長6.1%;水產養(yǎng)殖總產量1.54萬噸，增長3%，有效保障了市場供應。

一年來，農業(yè)基礎設施不斷夯實。全面完成了總投資1.2億元的豐源、禾山、洞口等七座中小型水庫除險加固掃尾工程，投資1400萬元的7座小(二)型水庫除險加固工程扎實推進，可在汛前完工。濱江路堤工程完成投資2100萬元。小農水重點縣建設項目有序推進，整合各類涉農資金4348.6萬元，統(tǒng)籌推進3.3萬畝標準農田建設，建成高標準農田2600畝，改造中低產田7000畝。當年爭取上級資金1508萬元，解決了2.8萬農村人口的安全飲水問題?；I資100余萬元維修水渠161公里。

一年來，農業(yè)產業(yè)化水平得到提升。特色農業(yè)產業(yè)規(guī)模不斷壯大，完成油茶造林8000畝，種植金銀花1000畝，新發(fā)展白茶812畝，花卉苗木基地完成林地流轉3000畝。特別值得一提的是，我縣井岡蜜柚完成6457畝，占目標任務的107.6%，使總面積達到8457畝，獲全市考核第一名，受到市委、市政府的充分肯定，孫縣長代表永新在全市農村工作會議上作了全市四大產業(yè)之一的典型發(fā)言。農業(yè)規(guī)模化經營發(fā)展勢頭良好，全縣土地流轉面積達8.2萬畝，尤其是臺嶺、高橋樓兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉土地面積大，分別達1100畝、5100畝。農業(yè)生產組織化程度進一步提升，新培植龍頭企業(yè)1家，培育“一村一品”專業(yè)村182個，新增農民專業(yè)合作社50個，總數(shù)達146個，其中4個獲得省級先進合作社稱號。

一年來，生態(tài)建設有效推進。綠色無公害食品穩(wěn)步發(fā)展，綠色水稻、油菜、西瓜、早熟梨、油茶等5個標準化原料生產基地規(guī)模達45萬畝，獲得綠色、有機、無公害農產品標志16個，所獲數(shù)量位居全省縣級前列。全縣投入“一大四小”工程建設資金6806.7萬元，完成造林綠化5.6萬畝，超額完成任務45個百分點，高標準提升通道綠化83.3公里，“森業(yè)十創(chuàng)”工作有效推進，栽植各類苗木10.8萬株。農村沼氣池建設取得實效，新建沼氣池1820座。農村環(huán)境得到優(yōu)化，大力推行“3+5”垃圾無害化處理模式，積極開展了8個集鎮(zhèn)和315個自然村清潔工程建設，農村垃圾處理逐步走向資源化、減量化、無害化。

一年來，新農村建設成效明顯。新農村建設實現(xiàn)了由村莊整治向美麗鄉(xiāng)村建設跨越?；I集資金2580萬元，全面完成了86個新農村點建設，硬化道路56.25公里，完成改廁、改水3122戶，拆除欄舍、舊房等10余萬平方米，興建畜物小區(qū)26個，修建休閑活動場所102個，建成農家書屋、文化娛樂室70個、文化宣傳長廊50余個，新農村點基本實現(xiàn)了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村”的目標。同時，涌現(xiàn)了里田橫樓、龍源口黃陂洲、石橋樓下、臺嶺譚陵等一批生態(tài)美、村莊美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美的美麗鄉(xiāng)村。

一年來，農村社會事業(yè)快速發(fā)展。加大實施農村勞動力培訓，轉移農村勞動力4000余人。森林防火能力明顯提升，榮獲“全省森林防火平安縣”稱號。林業(yè)系統(tǒng)和國有墾區(qū)農村危房改造有序推進，幫助476戶困難群眾解決了住房難題。扶貧移民力度加大，投入資金232萬元完成移民搬遷139戶、650人，建設移民集中安置示范點2個。人口和計生工作全面加強，實現(xiàn)了“一升三降”目標。此外，在農村教育、重大動物疫病防控、農機下鄉(xiāng)、氣象預報、水文監(jiān)測、供銷等方面，都做了大量工作，取得了較好的成績。

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，當前我縣農業(yè)農村發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是農業(yè)基礎設施還比較薄弱，抗災減災能力不強;二是農業(yè)產業(yè)化規(guī)模小，農民增收的長效機制尚未形成;三是農業(yè)科技含量不高，農產品市場競爭力有限;四是農業(yè)招商力度不大，產業(yè)鏈條延伸不足;五是農村社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后，城鄉(xiāng)一體化進程任重道遠。對此，我們必須進一步增強責任感、緊迫感和使命感，不斷創(chuàng)新工作思路，采取更加有效的措施，認真加以解決。

二、突出重點，抓住關鍵，切實增強農業(yè)農村工作的執(zhí)行力和操作力。

今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。做好今年的農業(yè)農村工作，事關全局，意義重大，只有“三農”工作扎實了，才能為永新進位趕超、加速崛起打下堅實的基礎。20xx年全縣農業(yè)農村工作的總體要求是：全面貫徹落實中央、省、市1號文件和縣第十五次黨代會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握“保障農產品供給、促進農民增收”的中心任務，切實堅持“產業(yè)化提升農業(yè)、城鎮(zhèn)化帶動農村、工業(yè)化致富農民”的根本思路，進一步提高農業(yè)綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，實現(xiàn)糧食增產、農業(yè)增效、農民增收、農村面貌增靚、農村發(fā)展活力增強。主要目標是：確保全縣農業(yè)總產值突破24.5億元;糧食播種面積達68.9萬畝，總產6億斤;農民人均純收入增長12%，達到6231元;完成90個新農村建設點工作。圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力推進現(xiàn)代農業(yè)建設。一是毫不放松抓好糧油生產。全面落實國家促進糧食生產各項政策，激發(fā)農民種糧熱情，進一步穩(wěn)定糧食播種面積，重點抓好懷忠、石橋2個萬畝糧食高產示范片建設，確保全年糧食播面達到68.9萬畝以上。繼續(xù)開展糧食高產創(chuàng)建活動，抓好優(yōu)質高產新品種的推廣應用，積極開展測土配方施肥，大力推廣增產栽培技術，力爭水稻單產提高10公斤以上。在政策、土地、資金、農技等方面加大對種糧大戶的扶持，促進糧食規(guī)模化種植。加快資源整合，做大做強糧食龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大糧食流通產業(yè)，提高糧食生產經營綜合效益。加大油菜種植力度，確保油菜種植面積達20萬畝。二是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。抓住全市大力發(fā)展蔬菜、井岡蜜柚、高產油茶、花卉苗木四大特色產業(yè)的機遇，充分發(fā)揮我縣資源、技術和人力優(yōu)勢，確保年內新增井岡蜜柚6000畝、高產油茶11000畝、花卉苗木4700畝。蔬菜產業(yè)突出實施城郊蔬菜戰(zhàn)略，重點抓好煙閣、龍源口、在中三個集中連片蔬菜基地建設，努力培育一批蔬菜專業(yè)村、專業(yè)戶，力爭全年蔬菜播面達到10.2萬畝，其中無公害蔬菜7萬畝，建成城郊蔬菜基地20xx畝;井岡蜜柚產業(yè)重點抓好高橋樓(官山農場)、高市、懷忠三個千畝示范基地以及一批百畝示范點，突出打造高橋樓萬畝井岡蜜柚示范帶，形成一批優(yōu)質、安全、高效精品蜜柚園;高產油茶產業(yè)重點抓好象形、蘆溪、高橋樓等大面積基地建設，確保標準高、效益好、集中連片;花卉苗木產業(yè)重點抓好高速公路兩邊各50米寬的示范帶以及國省道沿線建設，打造一批集生產銷售、園林加工、生態(tài)觀光于一體的花卉苗木基地。蠶桑產業(yè)要鞏固老桑園，發(fā)展新桑3000畝，搞好竹蓀套種等綜合開發(fā)，打造在中排形、臺嶺六合、蓮洲獅山等新蠶桑重點村。同時，加快發(fā)展金銀花、白茶、山核桃等新興特色產業(yè)，新發(fā)展金銀花1000畝、白茶500畝、山核桃500畝。三是著力提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，推動優(yōu)質稻、果蔬、茶葉等傳統(tǒng)產業(yè)向綠色有機產業(yè)轉變，積極創(chuàng)建無公害、綠色食品生產基地，打造綠色生態(tài)品牌。重點扶持井岡蜜柚、高產油茶等龍頭企業(yè)發(fā)展，尤其在高橋樓萬畝蜜柚園中，要引進有實力的大企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，以形成“豬-沼-果”良好生態(tài)循環(huán)鏈發(fā)展模式。力爭年內新增市級以上龍頭企業(yè)2家、省級以上龍頭企業(yè)1家。積極實施枧田村、高橋村等20個列入全市“一村一品”示范村行動，加快醬制品、蠶桑等16個列入省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)“雙十雙百雙千”示范項目建設。加強農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設，力爭新增農民專業(yè)合作社30家以上。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農戶、龍頭企業(yè)+合作社+農戶、合作社+農戶”的生產經營模式，實現(xiàn)產供銷、農工貿一體化經營。四是積極推進農業(yè)科技創(chuàng)新。今年中央1號文件的主題是農業(yè)科技創(chuàng)新。農業(yè)發(fā)展最大的潛力在于依靠科技進步和提高勞動者素質。一方面，要創(chuàng)新農技推廣方式。開展以“科技進村入戶、助力增產增收”為主題的“農業(yè)科技促進年”活動，提升農業(yè)技術應用和服務水平，切實解決農技推廣“最后一公里”問題，進一步提升農業(yè)科技到位率。另一方面，要加強農業(yè)農村人才隊伍建設。通過引進、培養(yǎng)、培訓等渠道，不斷壯大農業(yè)農村人才總量，提高為農服務水平。有計劃地招聘一批農林水專業(yè)人才充實到縣鄉(xiāng)兩級專業(yè)人才隊伍，逐步解決專業(yè)人才短缺、人才斷層等問題;大力實施大學生“村官”計劃和“一村一名大學生”工程，鼓勵引導大學生扎根基層，服務“三農”;加快培訓一批生產能手、經營能手和專業(yè)合作組織領辦人等“土專家”和“田秀才”，提高農民承接、運用和轉化科技成果的能力。圍繞優(yōu)勢產業(yè)，全面推進科技示范基地建設，力爭做到鄉(xiāng)有示范片、村有示范點、組有示范戶。著力推進農機生產技術，力爭機耕率達80%以上、機收率60%以上。

(二)重點抓好農田水利設施建設，不斷夯實農業(yè)發(fā)展基礎。一是扎實推進水利工程建設。繼續(xù)打好水利設施三年大會戰(zhàn)，全面完成太坪、龍滿、馬形等7座小(二)型水庫除險加固工程，開工建設斗上中型水庫和21座小(二)型水庫除險加固工程。加快高橋樓萬畝圩堤和濱江路堤等重點項目建設進度。積極實施投資達2125萬元的小農水重點縣項目，提升水利保灌順排能力。深入實施農村安全飲水“千噸萬人”工程，年內解決5.9萬農民安全飲水問題。二是大力推進高標準農田建設。各有關部門要按照“定好一張單、各炒一盤菜、共辦一桌席”的要求，共同制定建設規(guī)劃，加強項目資金、項目地點、項目實施的整合，切實完成3000畝高標準農田建設，打造一批高產穩(wěn)產、旱澇保收的高標準農田。今年，要著重抓好懷忠、沙市、文竹三個高標準農田示范片建設，堅持高標準，確保一次性到位，建成“田成方、林成網、渠相通、路相連、灌得上、排得出”的高標準農田。三是建立農田水利投入穩(wěn)步增長機制。通過向上爭、政策補、廣泛籌等多種渠道擴大水利建設投入。在做好項目前期工作的基礎上，積極跑省跑部爭取立項支持，力爭更多的上級資金投入農田水利建設。加大財政對水利建設的投入力度，每年從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，切實增加財政投入。不斷拓寬水利投融資渠道，廣泛吸引社會資金參與水利建設。

(三)繼續(xù)抓好“一大四小”工程建設，切實提升生態(tài)建設水平。一是加快推進林業(yè)生態(tài)建設。繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”工程建設，完成3.69萬畝造林任務。進一步提升319國道和省道宜拿線、永睦線、永廈線等通道綠化品位;突出抓好高速公路兩邊50米寬綠化帶及連接線通道綠化建設。高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照標準要求，充分利用由縣財政出錢租地的政策，進行招商引資，發(fā)展花卉苗木基地。深入開展森林城市創(chuàng)建活動，重點打造市民廣場綠化提升、濕地公園等重點工程。加強森林資源保護管理，加大對國有林場改革期間森林資源的監(jiān)管力度。進一步強化森林防火工作，全面落實森林防火重點管理制度，加強預防、撲救和保障三大體系建設。從今年2月20日開始，已進入了重點防火期，僅2月20日、21日兩天就發(fā)生了10個熱點，絕大多數(shù)是煉山造成的。按照規(guī)定，一個縣一個月內發(fā)生了15個熱點，就要列入重點管理縣名單;一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個月內發(fā)生了3個熱點，就要戴上重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)帽子。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層林場務必杜絕煉山造林，控制熱點發(fā)生，確保不發(fā)生重大森林火災。否則，將追究責任人員的行政責任。為更好地抓好森林防火工作，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一輛消防用車，凡購買了消防用車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財政和林業(yè)部門將補貼3萬元。二是切實加強農村生態(tài)保護。加大養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣建設力度，促進農業(yè)資源循環(huán)利用。扎實開展測土配方施肥和冬季綠肥生產，促進土壤有機質提升。繼續(xù)開展畜禽清潔生產行動，大力推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，建立農牧結合、循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖體系;規(guī)范水面養(yǎng)殖管理，全縣所的特別是列為備用水源地的水庫山塘要嚴禁養(yǎng)殖，已養(yǎng)殖的要全部退出，切實保護好飲用水源地。穩(wěn)步推進小流域治理等生態(tài)工程建設，扎實開展水土流失綜合治理，完成3萬畝水土流失治理。三是著力抓好農村環(huán)境整治。按照“戶有桶、莊有爐、運有車、村有保潔員”的要求，大力推行農村清潔工程“3+5”模式，扎實推進200個自然村、8個集鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作。加快農村垃圾回收網絡建設，提高農村可利用垃圾回收利用水平。加強農村垃圾處理基礎設施建設，積極探索農村垃圾處理長效機制，有效解決當前農村垃圾隨地亂扔、隨處亂堆、不堪入目的問題，切實扭轉農村臟、亂、差現(xiàn)象，不斷改善農村生活環(huán)境。

(四)積極推進農業(yè)招商，大力發(fā)展開放型農業(yè)。一是全力實施傳統(tǒng)產業(yè)招商。充分發(fā)揮我縣傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢以及長期以來形成的產業(yè)基礎，抓住臺、閩、浙等地精致農業(yè)向內地輻射、轉移的機遇，突出重點區(qū)域，瞄準重點企業(yè)，著力引進糧油、果茶、蠶繭加工等龍頭型、集團型、基地型企業(yè)，力促傳統(tǒng)農產品加工龍頭企業(yè)上水平、上檔次。二是不斷拓寬招商領域。積極招引經營花卉苗木、井岡蜜柚、高產油茶等特色產業(yè)的規(guī)模企業(yè)，大力拓展大宗農產品精深加工、設施農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、農業(yè)示范園建設等領域的招商。三是著力創(chuàng)新招商方式。牢牢樹立“跳出農業(yè)抓農業(yè)，像抓工業(yè)一樣抓農業(yè)”的理念，進一步強化農業(yè)招商引資責任。農口部門要以農業(yè)招商為主，所完成的項目可充抵工業(yè)招商引資任務;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開展農業(yè)招商，并將農業(yè)招商任務列入年度目標考核。各有關單位要精心包裝一批農業(yè)重大項目，積極參與市里將在長三角、中國臺灣地區(qū)開展的農業(yè)專題招商活動，充分利用珠三角、長三角、海西經濟區(qū)3個專業(yè)招商站平臺，主動走出去招商，確保完成農業(yè)招商任務。

(五)扎實推進新農村建設，著力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。一是扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。充分調動和發(fā)揮村點群眾的積極性，科學編制行政村、自然村建設規(guī)劃，把鎮(zhèn)村聯(lián)動、村落連片和大村整體推進作為今年新農村建設的主功方向，以“三邊”、“一線”為重點，高標準實施90個新農村點建設，重點抓好安茅線、高速公路連接線美麗鄉(xiāng)村示范帶和懷忠、埠前等區(qū)塊的美麗鄉(xiāng)村亮點工程建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設中要注重對山水樹木等自然環(huán)境的保護，做到不推山、不填塘、不砍樹。特別是要按照省政府姚省長的講話精神，做好村點的“風水塘、風水山、風水林”建設，以保護好青山綠水的美麗鄉(xiāng)村風貌。二是全力實施新一輪扶貧開發(fā)。抓住我縣列為國定羅霄山區(qū)連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)縣的政策機遇，圍繞新階段扶貧“兩不愁、三保障、五突破”的總體目標，積極抓好20xx-20xx年的十年扶貧規(guī)劃，著力構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧工作格局。實行每個縣領導掛一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)包一個村扶貧、縣直單位掛村扶貧和黨員干部結對幫扶制度。幫助133個貧困村提高扶貧對象自我發(fā)展能力。加快貧困村整村推進步伐，對居住在深山區(qū)、地質災害頻發(fā)區(qū)貧困群眾實施移民搬遷扶貧，完成600人移民搬遷任務，打造蘆溪新村、文竹大崦新村2個移民集中安置點。深入實施“雨露計劃”，確保完成培訓1000人。三是大力發(fā)展農村社會事業(yè)。堅持不懈抓好人口計生工作，努力實現(xiàn)符合政策生育率、人口出生率、人口自然增長率和出生人口性別比“一升三降”目標。對農村“三留守人員”實施人性化的關心服務。繼續(xù)推進供銷系統(tǒng)“五大”網絡建設，逐步提高鄉(xiāng)村覆蓋率。整合農口部門資源，建立“三農”網絡服務平臺，廣泛開展強農惠農富農政策宣傳、名優(yōu)產品推介、農業(yè)新品種新技術等信息服務。

(六)深入推進農村各項改革，不斷增強農村發(fā)展活力。一是加快農村土地流轉步伐。強化土地承包和流轉。

合同。

管理力度，保持農村土地承包體系穩(wěn)定并長久不變。按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式進行土地流轉，對流轉大戶實行獎勵和扶持，推動土地向種糧大戶以及蔬菜、蜜柚、油茶等專業(yè)大戶流轉，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個上規(guī)模的土地流轉項目，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經營，力爭年內流轉土地面積達到3萬畝。二是逐步擴大農村金融覆蓋面。大力推進農村信用體系建設，鼓勵各類金融機構開辦農村金融業(yè)務，增設服務網點，加大涉農信貸投放力度，切實降低農業(yè)信貸門檻，提高農業(yè)信貸比例。健全政策性農業(yè)保險制度，進一步擴大水稻、油料作物、能繁母豬保險覆蓋面，積極探索開展農村住房和農機具保險，提高農業(yè)保險補貼比例和補貼范圍。三是統(tǒng)籌推進農村其它改革。全面推行村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補政策，完善獎補辦法。深化集體林權制度配套改革，穩(wěn)妥推進國有林場改革。繼續(xù)推進基層農技推廣體系改革，全面完成基層農技推廣綜合站建設，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監(jiān)管等公共服務機構，提高公共服務水平。

三、加強領導，強化措施，不斷開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面。

今年農業(yè)農村工作的總體思路、目標任務、工作重點已經明確，關鍵在加強領導，根本在抓好落實。

(一)要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門，特別是黨政一把手，一定要高度重視，提高認識，切實做到黨政一把手“親自抓、負總責”，分管領導具體抓、具體管，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關部門要各負其責、密切配合、相互促進，做到資金上多支持、項目上多傾斜、服務上多指導。尤其是對重點工程、特色產業(yè)、農業(yè)招商等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門主要領導一定要親自掛帥、親自部署、親自督促，緊緊抓在手上，穩(wěn)穩(wěn)落到實處。

(二)要落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確職責和工作責任，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領導包片、蹲點干部包村、村干部包組的工作力度;農口各部門要找準定位，進一步發(fā)揮職能作用，根據(jù)各自目標任務，將工作任務落實到科室、落實到具體人員，形成層層有人抓、事事有人管的工作機制。今天，縣委、縣政府下達了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村工作目標。

責任書。

請大家對照責任書目標認真研究落實措施切實做到每項工作有人抓、有人管、有人負責。

(三)要強化督查考核。今年農業(yè)農村工作任務十分繁重，農業(yè)農村工作職能部門都要成立督查組，抓好督促檢查，對重點工程、重點項目、重點工作實行月調度、季檢查、半年一考核制度，年終兌現(xiàn)獎懲。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)結合各自實際，選擇幾項作為自己的主攻重點，抓出特色，抓出亮點，抓出在全縣乃至全市全省有影響力的先進典型。

同志們，做好20xx年的農業(yè)農村工作，意義重大，任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，確保今年各項農業(yè)農村工作順利完成，為我縣科學發(fā)展、進位趕超、加速崛起作出新的貢獻!

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縣長農村計劃生育工作講話篇二

同志們：

元旦剛過，就把大家召集在一起，召開全市農業(yè)和農村工作總結會，主要任務是：全面總結回顧去年工作，共同研究發(fā)展中面臨的新情況和新問題，提出今年發(fā)展思路和工作措施。經過半天多的時間，各縣(區(qū)、市)農業(yè)局長就農業(yè)和農村工作總體情況進行了匯報。隨后，我們又結合平時掌握了解的情況，對市里面各中心、辦、科、站進行了民主測評。就去年參加首屆山西特色農博會工作進行了總結表彰。在此，我想就全市農業(yè)和農村工作講幾點意見。

去年是不平凡的一年。受國際金融危機影響，農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展困難、大量外出農民工返鄉(xiāng);同時，自然災害頻發(fā)重發(fā)，去年全市農業(yè)生產從種到收，先后經歷了三個持續(xù)干旱期和一次大暴雪，造成了很大的損失。面對這樣一個特殊形勢，全市農業(yè)系統(tǒng)干部在市委、政府的堅強領導下，緊扣市委“加快科學發(fā)展、構建和諧晉中”的主題，在挑戰(zhàn)中捕捉機遇，在逆境中排難而進，農民收入保持了穩(wěn)定增長，農業(yè)經濟實現(xiàn)了轉型發(fā)展，農村民生得到了持續(xù)改善。

1、在促進農民收入穩(wěn)定增長上，面對農業(yè)外部增收乏力，進一步發(fā)揮了我們農業(yè)部門的職能，在挖掘農業(yè)內部增收潛力上做文章。一是抓提高糧食生產能力。去年，雖然遭受嚴重的自然災害，但由于我們采取了增加高產作物玉米面積和實施豐產方綜合技術等工作措施，實現(xiàn)了糧食產量和效益的雙重提高，全市糧食總產量達13.83億公斤，為歷史上第二個豐收年，人均糧食增收200元以上。二是抓高效設施蔬菜生產。去年，我們從抓2萬畝設施蔬菜著手，努力增加蔬菜生產效益。20xx年全市蔬菜面積123.7萬畝，雖然面積上與前年基本持平，但高效設施面積增加2.24萬畝，是歷史上發(fā)展最快的一年。在全市41.86億公斤的蔬菜總產量中，僅設施蔬菜產量就達10.7億公斤，占四分之一多，加之菜價持續(xù)走高，全市農民人均蔬菜收入突破千元，增加259元。三是抓水果儲藏、示范園建設。去年，我們突出抓了水果儲藏銷售和示范果園建設，我市儲藏的25萬噸水果全部售出，平均增值0.5元/公斤以上，實現(xiàn)收入1.25億元。全市水果總面積達97萬畝，水果總產量7億公斤，人均水果收入增加17元。雖然經濟大形勢影響了務工收入，但通過努力，僅農業(yè)內部增收近500元。據(jù)統(tǒng)計預測，20xx年全市農民人均收入在5200元左右，同比增長8.8%，提前一年實現(xiàn)了“十一五”的目標(5000元)。在完成市委、政府提出的“保增長”目標中，我們做出了應有的貢獻，也充分反映出我們農業(yè)系統(tǒng)干部戰(zhàn)斗力、凝聚力。

2、在推進農業(yè)轉型發(fā)展上，我們深入貫徹落實市委二屆四次全會上提出的建設現(xiàn)代農業(yè)示范市目標，緊扣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)這個主題，在農業(yè)轉型發(fā)展上做文章，實現(xiàn)了六個方面的轉變。一是啟動實施現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，農業(yè)生產方式由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。去年5月14日我們在全省率先啟動實施了山西晉中現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，共實施項目66個，完成投資8.9億元。一批像榆次東陽無公害蔬菜基地、祁縣古縣、平遙襄垣出口精品酥梨基地、太谷河西蛋雞養(yǎng)殖基地等示范項目表現(xiàn)出了良好的示范效果。二是大面積推廣農業(yè)組裝配套技術，農業(yè)技術推廣由單項技術向產業(yè)集成技術轉變。近兩年，全市分產業(yè)對主推技術和主推品種進行集中組裝配套，以整體的模式進行推廣，取得了明顯的效果。實施玉米豐產方66個，平均增產50—100公斤/畝;主推設施蔬菜組裝技術，全市新建設施面積2.24萬畝，進行高光效樹型改造，全市新建標準化水果示范園1.5萬畝。三是突出龍頭企業(yè)升級、合作社規(guī)范，龍頭企業(yè)和合作社由數(shù)量型逐步向質量型轉變。為應對金融危機，積極推進龍頭企業(yè)轉型升級，去年新上和擴建農產品加工項目30個，總投資1.2億元。全市農產品加工、流通龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入53億元，帶動45萬農戶增收5.6億元。在農民專業(yè)合作社培育上，重點圍繞“規(guī)范化建設”做文章，全市農民專業(yè)合作社達4110個，新發(fā)展778個，特別是規(guī)范的農民專業(yè)合作社達到1995個，繼續(xù)保持全省領先。四是積極爭取農業(yè)項目資金，農民群眾從生產型得實惠向綜合型受益轉變。全市共落實糧食補貼、玉米保護性差價補貼、良種補貼2.33億元。新建農村可再生能源3.5萬戶，服務網點533個。實施的耕地綜合生產能力建設工程47萬畝，其中中低產田改造22.3萬畝。五是逐步建立新型服務體系，服務方式由單純技術指導向產供銷全方位服務轉變。去年，我們突出抓了集信息提供、產品質檢、市場監(jiān)管、產品銷售于一體的新型農業(yè)服務體系。全市累計開通農村寬帶用戶6.2萬戶;加強農產品質量監(jiān)管，抽檢蔬菜水果樣品2936個，檢測合格率不斷提高;新完成“三品”認證33個，累計達到468個。開展了春季、夏季、秋季農資打假行動，假劣農資案件查處率達到100%。連續(xù)七屆參加中國國際農產品交易會，均取得優(yōu)異成績。尤其是在山西首屆特色農博會上，無論是招商引資額、貿易洽談，還是獲獎情況均位居全省前列。六是不斷提高農民綜合素質，從事傳統(tǒng)農業(yè)生產的農民逐步向新型農民轉變。全市共舉辦各類培訓班1923個班次，培育科技示范戶1萬余戶，完成科技培訓107萬人次;完成農村勞動力轉移引導性培訓11.34萬人，新轉移農村勞動力3.35萬人。

3、一方面，深化農村改革，加強農村社會管理。堅持以穩(wěn)定家庭承包經營為基礎，積極探索完善農村土地流轉有效機制，全市土地流轉面積達13.5萬畝，參與流轉的農戶達到2.3萬戶。加大了農村“三資”規(guī)范管理，先后對82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，159個村進行了專項審計，審計資金總額6億多元，罰沒上繳違規(guī)違紀資金109余萬元，責令限期清退1300余萬元，移交紀檢監(jiān)察案件37起，全市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2756個行政村實行了財務、資金“雙代理”。探索開展了農村“三資”網絡化管理監(jiān)督體系建設，左權、壽陽兩個試點縣已全覆蓋，其它縣(區(qū)、市)正在積極推進試點工作，全市將逐步建立農村集體“三資”監(jiān)管四級網絡體系。另一方面，深入推進新農村建設，促進農村全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。去年全市繼續(xù)以“創(chuàng)三優(yōu)”、“四化四改”和“兩個十”為工作重點，扎實推進新農村建設。祁縣、平遙、榆社、和順、壽陽、左權、昔陽、開發(fā)區(qū)8個縣域規(guī)劃和228個省級重點推進村規(guī)劃基本完成;街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化以及改水、改廚、改圈、改廁工程穩(wěn)步推進，全部完成任務;500個村達到“十有十個一”目標;2140個村基本實現(xiàn)農村環(huán)境“創(chuàng)三優(yōu)”目標。

縣長農村計劃生育工作講話篇三

尊敬的各位領導、各位同志、大家好!

我叫，現(xiàn)是計生辦的一名宣傳干事，工作快兩年了，我經歷了從一個創(chuàng)衛(wèi)工作者到一名計生干事的轉變，角色的變化也帶給我不同的挑戰(zhàn)，剛到計生辦我什么都不懂，什么上環(huán)、節(jié)育等等，對我來說都很茫然，多虧各位前輩的耐心指導，我的工作才慢慢步入正軌。

計劃生育工作面大、量廣，政策性強，牽扯到千家萬戶，關系到人民群眾的切身利益，加之一些群眾政策觀念不強，生育觀念落后，對計劃生育工作抵觸情緒較大，因此，工作難度很大。而這些對于剛參加工作不久的我來說，更是難上加難，很多次，我想放棄，但想想前輩們?yōu)橛媱澤樟诉@么多年都沒有怨言，我這點困難，又算得了什么呢?因此，我不斷告誡自己，要努力，要有信心，要做好準備長期干計劃生育工作的打算，不怕挫折，不怕委屈，正確對待工作和生活中的種種不公平，不怨天憂人，不滿腹牢騷，相信在平凡的崗位也能體現(xiàn)出人生的價值。

在計劃生育工作上要有足夠的耐心，育齡群眾的思想觀念、文化水平畢竟有限，有時候不可能完全接受計劃生育相關政策，我要通過細致、耐心的講解，動之以情、曉之以理，反復講解政策，使他們積極、主動的實行計劃生育政策。同時，要利用各種場合、各種機會，不厭其煩的宣傳計劃生育各項政策法規(guī)、各項優(yōu)先優(yōu)惠政策等等，提高育齡群眾的計劃生育政策知曉率。嚴格按照工作要求，以高度的責任心，做好計劃生育工作，沒有責任心，在工作中就不會細心，就會頻繁出錯，就會做一天和尚幢一天鐘，一撥一轉，得過切過，工作主動性差，工作上無創(chuàng)新意識，遵守工作紀律，才能確保足夠的工作時間。

沒有信念的生命是殘缺的人生，沒有愛心的人生是無為的生命，信念是浩瀚海洋中指路的明燈，是漫漫黑夜里渴望的黎明。信念是勇敢者一生一世的追求，信念不是癡迷，更不是盲從。做為一名計生戰(zhàn)線的工作者，我愛自己的工作，并時刻感到肩上的責任。我堅信在計劃生育工作由制約型向服務型轉化的今天，溶計劃生育管理于優(yōu)質服務中，以我們全心全意的服務思想，用愛心、耐心、細心的工作態(tài)度，為廣大職工做好計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育等宣傳、管理和服務工作，一定會被職工理解和接受的。計劃生育崗位是一個大溶爐，只有在計劃生育工作上兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作，做出成績，得到大家的認可，煉的好鋼，才能用在刀刃上。

20xx年剛剛到來，計生委吹響了“創(chuàng)優(yōu)”的沖鋒號，蘊含著挑戰(zhàn)更孕育著希望，讓我們以新春為起點，創(chuàng)新計劃生育服務理念，在各自的工作崗位上，從自身做起，樹一流計生形象，創(chuàng)一流計生業(yè)績，為通遠的計劃生育工作的全面和諧發(fā)展再立新功!謝謝大家!

縣長農村計劃生育工作講話篇四

同志們：

今天召開的全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務是：認真貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，總結工作，表彰先進，鞭策后進，分析當前人口計劃生育形勢，安排部署今年的計生工作任務。剛才，傳達了省、市人口和計劃生育工作會議精神，表彰了20xx年度全縣人口計生工作先進單位，并向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下發(fā)了20xx年度人口和計劃生育工作任務書。會上，俊清主任全面總結了去年的工作，并對今年重點工作做了具體安排部署，總結得很到位，安排得也很全面，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就進一步做好我縣人口與計劃生育工作講幾點意見。概括起來就是“四個務必”：

一、務必將人口計生工作面臨的新形勢充分認清。

去年，我縣人口計生工作緊緊圍繞國家、省、市人口計生工作部署，在縣委、縣政府的堅強領導下，牢牢把握科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，按照“科學發(fā)展，進位趕超，揚優(yōu)成勢，爭創(chuàng)一流”的總體要求，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成了省、市下達的人口計劃各項工作目標任務，取得了明顯的成績。全縣人口計生部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行人口計生政策，目標責任制進一步落實，利益導向機制進一步完善，服務水平進一步提升，獲得全省、全市人口和計劃生育工作先進，繼續(xù)保持了計劃生育優(yōu)質服務單位稱號?？h人口計生委被人力資源和社會保障部、國家人口計生委評為全國人口和計劃生育先進集體，為推進我縣趕超發(fā)展作出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向在全縣人口計生工作中付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝!

今年是計劃生育基本國策確立30周年，也是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。當前，我縣趕超發(fā)展進入攻堅階段。面對各地競相加快發(fā)展的新形勢，需要良好的人口環(huán)境作為支撐。近年來，我縣雖然保持了經濟高增長和人口低增長的良好態(tài)勢，但也必須清醒地看到，當前我縣人口與經濟發(fā)展之間的矛盾還十分突出。一方面，控制人口增長的壓力大?！啊睍r期，我縣仍處于第四次人口生育高峰，人口總量將繼續(xù)慣性增長。根據(jù)測算，人口慣性增長勢頭要持續(xù)到2040年前后，才可能出現(xiàn)人口零增長的拐點。由于人口快速增長，必將嚴重影響和制約全縣人均gdp、人均財政收入等人均指標的增長，與縣委、縣政府提出的進位趕超的要求不相適應。如果不做好人口和計劃生育工作，不把人口自然增長控制住，經濟發(fā)展的成果就有可能被人口的過快增長所抵消，更快更好發(fā)展目標就難以實現(xiàn)。與此同時，人口結構不合理。我縣乃至全省出生人口性別比多年持續(xù)失調，近年來雖有下降，但仍然偏離正常值(100：103-107)范圍，出生人口性別比長期偏高，將嚴重影響性別平等、婦女權益、家庭幸福和社會穩(wěn)定。另一方面，隨著形勢的發(fā)展變化，過去一些行之有效的暴風驟雨式的工作手段不能再用，一些群眾誤以為政策松了，造成人口計生工作的難度比以往更大，任務更重。

為此，我們一定要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的高度，充分認識做好新時期人口計生工作的重要性、艱巨性和長期性，切實增強大局意識、憂患意識、責任意識，真正把這項事關長遠、惠民利民的工作抓緊抓好、抓出成效。

二、務必將人口計生工作的各項任務落到實處。

今年是全面落實市、縣黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年，也是推進“三大戰(zhàn)役”的突破之年。做好今年的人口和計劃生育工作任務艱巨、責任重大。全縣人口計生工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務“三大戰(zhàn)役”為目標，以維護群眾根本利益為出發(fā)點，進一步穩(wěn)定低生育水平，有效治理出生人口性別比偏高問題，全面提高出生人口素質，促進人口長期均衡發(fā)展。

一要大力穩(wěn)定低生育水平。全縣人口計生部門要堅持依法行政、思想政治教育與利益導向相結合，綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，建立健全依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的長效機制，積極引導群眾自覺實行計劃生育。要分類指導，緊緊抓住人口計生工作的薄弱環(huán)節(jié)、難點問題，加強督導，確保計生工作全面協(xié)調推進。被警示的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和被“一票否決”的村(居)委會務必采取強有力的措施，確保工作有實質性的進展。要強化監(jiān)督，嚴肅處理違紀違法行為，凡違法生育的一律依法征收社會撫養(yǎng)費，特別是對公眾人物、高收入者、黨員干部、公職人員等違法違紀生育者，要堅決依法依紀從嚴查處。在此我要強調，開除人員不是目的，更重要的是加強防范。今后，女性干職工和男性干職工的無業(yè)家屬，都必須按照計生委的統(tǒng)一安排參加環(huán)孕檢，外出請假人員更要重點關注，特別是教育、衛(wèi)生等部門，單職工家庭和請假外出人員相對較多，更要認真安排所有對象參加環(huán)孕檢。各單位參檢情況要在全縣進行通報。

二要不斷優(yōu)化人口結構。要綜合治理出生人口性別比偏高問題?？h衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)、工商、公安等部門要成立聯(lián)合工作組，對全縣各醫(yī)療點、藥品銷售點進行全面檢查，綜合治理。要堅持突出重點、標本兼治，切實管好b超設備、醫(yī)療機構、重點藥品、生育對象。要深入開展“關愛女孩行動”、“婚育新風進萬家”活動，嚴厲打擊非法胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠等行為，堅決遏制出生人口性別比偏高勢頭。今年，市里下達給我縣查處“兩非”案件任務為10例，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關部門務必要保質保量完成，對未完成“兩非”任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和對“兩非”查處不力、處理不到位的單位，要給予通報批評。

三要全面提高人口素質。孕前健康檢查是提高出生人口素質的有效途徑之一。我縣是國家試點單位，縣、鄉(xiāng)計生服務站等部門要認真落實縣委辦、縣政府辦《關于印發(fā)南城縣免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作實施方案的通知》文件精神，切實開展好孕前優(yōu)生健康檢查工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關部門要密切配合，加大優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳力度，組織好計劃懷孕夫婦積極參加孕前優(yōu)生健康檢查，認真開展出生缺陷干預工程，最大限度地減少缺陷嬰兒的出生，努力提高育齡群眾的保健意識和生殖健康水平，提高出生人口素質。

三、務必將推進人口計生工作的機制完善創(chuàng)新。

全縣人口計生工作面臨的矛盾和問題多，解決這些矛盾和問題的最好辦法就是深化改革。我們必須以市被定為“全國人口和計劃生育綜合改革示范市”為契機，認真分析和科學研判全縣人口發(fā)展的新形勢，既要看到成績，又要正視存在的差距和問題;既不能自我感覺良好、滿足現(xiàn)狀，又不能消極畏難、不思進取。要始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣和活力，深化人口計生綜合改革，推進人口計生工作體制機制創(chuàng)新，力爭創(chuàng)造更多既有南城特色又能示范全市、全省乃至全國統(tǒng)籌解決人口問題的典型經驗。

一要完善人口計生利益導向機制。要落實計生利益導向政策,特別要制定和落實有利于女孩成長，有利于女孩家庭生產、生活的政策措施，通過利益導向，引導促進人口計生工作的良性開展，要擴大受益面，提高受惠度，真正把好事辦實，實事辦好。今年，省里的利導政策有所調整，縣人口計生委要與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認真做好銜接工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織實施好計劃生育“三助一送”工程，對贈送到各村的農機，要管理好，發(fā)揮作用，真正為農村不再生育的一女戶、二女戶家庭服務;對有創(chuàng)業(yè)能力的家庭，縣人保局、就業(yè)局等部門要在技術培訓、貼息貸款等方面大力扶持。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關部門要積極做好經濟社會政策與人口計生政策的銜接工作。

二要完善人口計生基層基礎工作機制。要按照“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求，提高計劃生育村(居)民自治率，在農村逐步建立“兩委負總責、專干抓落實、協(xié)會唱主角、家庭為中心、群眾做主人”的管理機制，在城鎮(zhèn)建立“社區(qū)負責、單位配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主參與”的人口計生工作模式。要配齊配強村級計生專干，在選、聘、管、用等各環(huán)節(jié)建立村級計生專干和中心戶長的約束和獎勵制度。據(jù)了解，我縣有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村專干仍由男同志擔任，甚至少數(shù)村專干為文盲，這與上級村專干為“女性、初中以上文化程度、初任35周歲以下、繼任50周歲以下”的要求相差懸殊，還有的村專干人長住城里或外出打工，對不符合條件不履行職責的村專干要堅決更換。

三要完善流動人口計生管理服務機制。隨著我縣流動人口規(guī)模的日益擴大，流動人口，特別是流出人口的管理和服務已成為當前工作的一大難點。要按照屬地化管理的原則，將流動人口的計劃生育管理和服務納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經常性工作范圍，強化村流動人口登記制度，加強計劃生育宣傳教育和日常跟蹤管理、服務和檢查，為流動人口提供基本的計劃生育免費技術服務，最大限度地減少非政策生育。要完善人口、公安、勞動、民政等相關部門協(xié)調配合制度,形成信息共享、協(xié)調配合、綜合治理的工作格局，推動我縣流動人口管理服務與城鎮(zhèn)化建設協(xié)調發(fā)展。

四、務必將提高人口計生工作水平的舉措強化到位。

人口計生工作涉及面廣、政策性強、情況復雜，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門必須高度重視，加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調，形成齊抓共管的工作合力，切實提高我縣人口和計劃生育工作水平。

一要進一步強化領導責任。各部門要把統(tǒng)籌解決人口問題作為重要戰(zhàn)略任務，擺上更加重要的位置，創(chuàng)造有利于人口計生工作的政策環(huán)境。要加大領導力度，各級各部門“一把手”是人口計生工作第一責任人，要嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決”制度，對被“一票否決”單位，一年內取消其參加綜合性評先資格，其責任人不得評為各類先進，不得授予榮譽稱號。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))未落實“一票否決”制度，對被否決村(居)仍發(fā)獎牌，授予榮譽。今后若再發(fā)生此類現(xiàn)象，將取消該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評先資格。

二要進一步強化隊伍建設。要進一步加強人口計生干部隊伍的思想建設、能力建設和作風建設，以適應新時期人口計生事業(yè)發(fā)展的要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在人員分工方面，要確保計生口的工作力量，確保工作經費。要加強計生系統(tǒng)人員包括村專干的培訓，以適應新時期工作要求，對村專干、中心戶長的工資，要不折不扣落實到位并逐步提高。

三要進一步強化齊抓共管。統(tǒng)籌解決人口問題、建設人口均衡型社會，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，單靠人口計生部門是不夠的，各有關部門要認真履行職責，建立和完善人口計生綜合治理經常性協(xié)作配合制度，共同推動人口問題的解決?？h宣傳、文化、教育、廣電等部門要加大政策宣傳力度，不斷增強全社會實行計劃生育的自覺性;縣紀檢監(jiān)察、組織、人事等部門要加強對黨員干部生育行為的監(jiān)督，嚴肅查處黨員干部違法生育行為;縣人口計生、衛(wèi)生等部門要各司其責，共同做好出生缺陷干預等優(yōu)質服務工作;縣公安、工商、城建、衛(wèi)生、民政等部門要加強流動人口服務管理，對婚姻登記、新生兒上戶、戶口遷移、孕產婦接診等有關信息，要及時與計生部門溝通;縣監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、公安、人口、人保、藥監(jiān)等單位要切實履行職責，嚴厲打擊“兩非”行為;縣公安、法院要認真落實縣委、縣政府兩辦《關于進一步加強社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》(城辦字〔20xx〕79號)文件精神，嚴把新生兒上戶口關，加大非訴執(zhí)行工作力度。經了解，有個別派出所未嚴格執(zhí)行憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生服務站開具的入戶證明上戶口的要求;有個別醫(yī)療機構開具假計劃生育“四術”證明，配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))弄虛作假;有個別小診所非法實施取環(huán)、人流、引產等計劃生育手術，請縣公安、衛(wèi)生等部門針對上述問題認真進行排查、整治，加強管理，嚴格貫徹國家政策和相關文件精神。

同志們，做好新形勢下人口計生工作任務艱巨。希望大家繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神風貌，進一步弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，全面完成人口計生工作各項任務，為建設和諧幸福南城做出新的貢獻!

縣長農村計劃生育工作講話篇五

基層干部群眾以及所有關心支持我縣農業(yè)農村工作的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!“十二五”期間，我縣作為傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，要初步實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)轉變，就必須提高農業(yè)核心競爭力，逐步形成符合市場需求的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)生產體系。我縣農業(yè)的核心競爭力在于綠色產品和珠三角市場，因此，我們的目標就是努力把我縣建設成為面向珠三角的綠色農產品生產基地。下面，就如何做好今年和今后的農業(yè)農村工作，我再談四點意見。

黨中央、國務院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設現(xiàn)代農業(yè)、保障和改善民生放在突出位置，連續(xù)8年出臺關于強農惠農的1號文件，支持農業(yè)農村發(fā)展，進一步營造全黨全社會關心農業(yè)、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍。今年2月底，省委、省政府召開全省農村工作會議，要求圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東的核心，突出建設現(xiàn)代農業(yè)強省、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進農民持續(xù)增收四個重點，著力轉變農業(yè)發(fā)展方式，加’陜新農村建設，推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化，不斷夯實農業(yè)和農村發(fā)展基礎，這為我們進一步深化農村改革、加快農業(yè)農村發(fā)展指明了方向。因此，全縣各級各部門要深化認識，把握機遇，增強做好農業(yè)農村工作的責任感和緊迫感，堅持“一減一縮進兩市”(減少農業(yè)，縮小農村，抓農副產品進超市、抓勞動力進城市)的思路不動搖，以全局的意識服務農業(yè)，以科學的態(tài)度發(fā)展農業(yè)，努力實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農村工作會議的精神實質，特別是要吃透今年中央1號文件和省委、省政府《關于加快建設農業(yè)強省的意見》《關于貫徹中央一號文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關于富縣強鎮(zhèn)事權改革的指導意見》《關于、、新時期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”的實施意見》等指導農村農業(yè)發(fā)展的綱領性文件精神，并結合。。實際貫徹。落實，積極爭取更多的項目、更多的資金。要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來，把做好農業(yè)農村工作作為重中之重，進一步明晰我縣農業(yè)發(fā)展的目標，加大生態(tài)環(huán)境的保護和建設力度，大力推進農業(yè)產業(yè)化現(xiàn)代化，加大農村勞動力轉移力度，增強農業(yè)發(fā)展的基礎保障能力，轉變農業(yè)的增長方式，走現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展的新路子，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，推進新農村建設，構筑新型的城鄉(xiāng)關系，讓農民共享改革開放成果。

二、要在加快現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展上務求更大進展。

(一)要緊抓全省山區(qū)縣農村綜合改革機遇，在推動農村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召開全省山區(qū)縣農村綜合改革工作會議，全面部署推進全省山區(qū)縣農村綜合改革工作，提出當前和今后一個時期要重點抓好四項工作：

一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。

二是以深化富縣強鎮(zhèn)、簡政強鎮(zhèn)事權改革為突破，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉變政府職能;。

三是以基本公共服務延伸到村為著力點，完善農村基本公共服務體系建設;。

四是以完善財政激勵機制為保障，加強山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。農村綜合改革工作勢在必行，這是新時期貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重大舉措，也是改革開放成果惠及農民的一項重大舉措。為加快推進這項改革工作，省政府實行財政激勵措施，對在6月底前制訂改革實施方案并得到省有關部門核準的，省財政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天，縣委召開了會議，傳達學習了省的會議精神，決定成立改革工作機構，抓緊組織調查摸底，及時制訂改革實施方案，力爭在6月底前爭取得到省有關部門的批復，率先開展農村綜合改革試點工作。各級各部門要認真學習好、領會好、宣傳好，讓全縣上下都了解農村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強調的是，各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結合“一個中心，兩條經濟帶，三大主體功能區(qū)，四個經濟增長極”的總體規(guī)劃要求制訂，正確處理好生態(tài)保護與經濟發(fā)展的關系。

(二)要做大特色產業(yè)基地，在發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)上取得新突破。經過多年的努力，我縣農業(yè)產業(yè)化水平有了很大提高。全縣農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家，農民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家，帶動3.7萬戶農戶實現(xiàn)增收。但是，這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮，貧困群眾增收門路不廣。因此，要突出春甜桔、藍塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢特色產業(yè)，加大對農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度，推動連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導企業(yè)充分發(fā)揮帶動作用，圍繞農業(yè)特色主導產業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場的輻射帶動作用，引導農戶主動調優(yōu)結構、改良品種、擴大規(guī)模，強力打造農產品生產“第一車間”，帶動農戶發(fā)展和基地建設。要引導農民轉變觀念，加快土地流轉，推進農業(yè)機械化，盡快從落后的生產力中解放出來，運用先進的科學技術，開展規(guī)?；r業(yè)生產，確保土地發(fā)揮最大的效益。

(三)要強化產品質量管理，在打造品牌建設上取得新突破。質量是品牌的保證，品牌是解決農業(yè)發(fā)展效益問題的關鍵所在。要以科技為先導，大力推進實施品牌戰(zhàn)略。一方面，要切實抓好農業(yè)標準化生產。要全面推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，實施農業(yè)新品種、新技術、新模式“三新”工程，力爭在測土配方、高產栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術上取得新突破。要加快農產品質量安全體系建設，完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍塘土豬、蔬菜等農產品質量標準體系、檢測體系、監(jiān)督體系建設，搞好特色農產品質量認證，使之成為具有特色品牌的綠色食品，提高農產品的品質和市場競爭力。另一方面，要切實抓好特色農產品市場營銷。加強農產品流通體系建設，鼓勵社會參與農產品加工流通領域，支持農資物流配送中心建設，發(fā)揮現(xiàn)有農貿專業(yè)批發(fā)市場作用，拓展產品市場。加快中介服務組織的發(fā)展，繼續(xù)推進實施“農產品進超市”工程，搞活農產品流通。鼓勵和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經營、直供直銷、配送經營，逐步把營銷網絡延伸到城市社區(qū)，爭取更多的市場份額。

(四)要重視農業(yè)項目招商，在拓展農業(yè)功能和勞務富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設管理和重大項目推進年”，農業(yè)項目關系到農村建設，如何實現(xiàn)突破，也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn)，要增強機遇意識、項目意識和發(fā)展意識，把爭取農業(yè)項目資金作為工作的重頭戲，準確把握國家和省市政策走向，認真篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目?？h直相關涉農部門要給予大力支持和指導。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，結合生態(tài)林業(yè)建設，加大在發(fā)展都市農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、生態(tài)旅游農業(yè)等方面的招商力度，拓展農業(yè)發(fā)展空間，拓寬農民增收渠道。要加快推動農村勞動力的“雙向流動”，一方面要鼓勵和引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把更多的資金、技術、管理經驗和城市文明帶回家鄉(xiāng)，促使更多農民從“打工經濟”向“創(chuàng)業(yè)經濟”轉變;另一方面要搶抓省“雙轉移”機遇，繼續(xù)加大對農村富余勞動力的技能培訓力度，讓農民掌握一技之長，走得出去，從而實現(xiàn)“輸出一人，搬出一戶，致富一家”目標。

此外，要積極推廣沼氣、太陽能、風能等清潔能源，繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設，推進林業(yè)生態(tài)縣建設，促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。

三、要在推進新農村建設上務求更大突破。

今年是扶貧“雙到”工作的攻堅決勝之年，也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設管理和重大項目推進年”，要把新農村建設與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結合起來，從最核心的環(huán)節(jié)抓起，從最需要解決的問題入手，從最有條件的地方起步，確保新農村建設取得新的成效。重點是落實“三個堅持”。

(一)堅持整合資源，打造亮點。沒有亮點，對外難以展示建設成果，對內則難以樹立典型，形成不了經驗，發(fā)揮不了典型引路、示范帶動作用。要高度重視新農村建設和鎮(zhèn)村改造示范點的建設，堅持高起點規(guī)劃、高標準推進。一是必須堅持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，從根本上改變“年年建新房，不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn)，、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農村”的怪現(xiàn)象，確保新農村建設和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農資金。新農村建設和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每縣選取2個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)1個村作為改造試點的要求，進一步整合各類涉農項目和資金，通過貸款貼息、以獎代補等形式，突出試點、示范點建設，集中攻堅，強力推進，建設一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點，全力打造新農村建設和鎮(zhèn)村改造的新亮點。近期，計劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長參觀考察市內村級改造試點，借鑒兄弟縣區(qū)的好經驗、好做法，推進我縣鎮(zhèn)村改造工作。

(二)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，改善民生。要抓住今年中央一號文頒布實施的有利時機，積極爭取做好各項農田水利工程項目立項申報審批工作，加快推進中小河流綜合治理、中小型水庫除險加固、農村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設，大興農田水利建設，有效解決小型農田水利設施“短板”問題。要加快農村電網、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施建設和貧困群眾危舊房改造，不斷改善農村生產生活條件。要鞏固和擴大農村合作醫(yī)療成果，完善農村最低生活保障、貧困救助、失地農民生活保障機制，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

(三)堅持維護穩(wěn)定，促進和諧。維護社會穩(wěn)定和諧，重點難點在農民。只有不斷保障和改善民生，妥善化解農村矛盾糾紛，才能確保農村穩(wěn)定，促進社會和諧。要完善農村治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保農村和諧穩(wěn)定。要進一步強化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用，認真組織開展基層接訪、大接訪活動，認真做好群眾工作，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育，著力提高農民的家庭美德、社會公德，繼續(xù)加強農民艱苦奮斗、自強不息傳統(tǒng)教育，扎實創(chuàng)建和諧農村、和諧家庭，逐步形成農村健康、文明、向上的新風尚。具體來說，村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查，并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門，不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長的事，要對職能范圍內可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進行全面排查。這里再次提醒大家，雖然村級換屆基本完成，但還要密切關注，尤其是對老百姓提出的問題必須認真解決好，要加大對新當選村“兩委”干部的培訓力度。此外，要重視網絡輿情，全縣各級各部門要指定專人，專門跟進網絡上涉及本部門的事件，發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報，單位“一把手”要敢于面對，保證措施到位、責任到入，防止被人利用炒作。

(一)要加強組織領導。各級、各部門主要領導要親自抓農業(yè)農村工作，加強調查研究，創(chuàng)新工作思路，拿出切實管用的措施，在領導分工、干部配備上做到服務于農業(yè)農村，在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務農業(yè)農村工作作為義不容辭的責任，密切配合，形成合力，切實抓好農業(yè)農村各項任務落實。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力，奮力抓落實”作風建設活動，轉變工作作風，為全縣農業(yè)農村工作發(fā)展提供堅強的保證。

(二)要強化基層組織。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變，強化財力保障，改善基層工作條件，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，建設高效運轉的服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實抓好村“兩委”新一屆班子建設，做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村基層工作，進一步提高村級領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實加強農村基層黨風廉政建設，深入推進政務、村務公開和民主管理工作，堅決杜絕損害農民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強教育培訓力度，增強農村黨員干部帶領群眾致富、建設新農村的能力和水平。

(三)要增強工作合力。農業(yè)農村工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農部門要在調整農業(yè)結構、指導農民生產、幫助農民增加收入上多出點子，做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點出發(fā)，積極主動地關心、支持、參與農業(yè)和農村工作，努力營造全社會關心農業(yè)、關注農村、關愛農民的良好氛圍。

同志們，做好今年農業(yè)農村工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立__周年!

縣長農村計劃生育工作講話篇六

中國農業(yè)農村發(fā)展正在進入一個新的歷史時期,面臨的問題和矛盾亦復雜多變且尖銳。下面就是本站小編給大家整理的縣長農業(yè)農村工作講話，僅供參考。

中央、省委、地委對農業(yè)農村工作非常重視，近期召開的全國兩會，許多農業(yè)委員對農業(yè)工作進行了積極探討。我縣也相繼召開了縣委和政府經濟工作會議以及“兩會”，都對農業(yè)工作進行了全面安排，特別是對扶貧脫困工作進行了專項安排。當前我縣農業(yè)農村工作聚焦在三個方面，一是如何調整農業(yè)種植結構，也是農民現(xiàn)在最關心的問題。二是怎樣落實中央扶貧脫困系列戰(zhàn)略部署，這也是講政治的問題。三是如何落實美麗鄉(xiāng)村建設三年行動方案，從根本上改善農村的生產生活環(huán)境。三個焦點問題的核心是“如何持續(xù)穩(wěn)定的增加農民收入和鄉(xiāng)村積累，從根本上改善農民生產生活條件，讓農民過上好日子，無論在物質上，還是在精神上，都能體面而有尊嚴的生活”，這也是縣委、縣政府農業(yè)農村工作的根本出發(fā)點。

下面，結合實際，以問題為導向，我簡要談一談農業(yè)發(fā)展的思路和想法，不當之處可以共同交流商討，重點講三個方面。

一、農業(yè)存在的問題有哪些。

在農業(yè)方面至少存在12個方面的問題。

第一，農業(yè)基礎設施薄弱。近些年，我們開展“節(jié)水增糧”行動、呼榮灌渠、堤防等一些水利設施建設，但規(guī)模比較小，對農業(yè)發(fā)展作用不大。特別是受土地分散影響，水利工程作用發(fā)揮的不夠明顯;農田路損毀現(xiàn)象比較嚴重，通鄉(xiāng)通村公路修建任務還沒有完成，糧食運輸還有受到限制。例如：沒有通村公路硬化的鷗浦鄉(xiāng)李花站、懷柔等村，大型運糧車進村都成問題，運輸成本自然增加，糧食收購價格相對就低很多?？梢哉f，我縣農業(yè)還沒有從根本上改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。

第二，土地規(guī)模小而散。全縣112.8萬畝土地有2萬多塊地塊，有的一個農戶就有17塊地，不利于大機械作業(yè)和集約化經營。全縣集約化經營面積去年僅有24萬畝，不到耕地總面積的五分之一。我們的農民還抱著小農耕作的思想，牢牢守住自己的一畝三分地，認為在自己手里的才是自己的，這種傳統(tǒng)觀念還很深，還是單打獨斗的搞生產、闖市場，合作經營、集約生產的意識很淡薄，也間接造成了農業(yè)生產效率普遍較低，農民增收困難，這種情況一定要認真研究，在加快發(fā)展進程中加以轉變。

第三，農業(yè)種植結構調整難度較大?，F(xiàn)在農民對種什么非常困惑。大豆種植是我縣優(yōu)勢，但不能種出有機的。北疆、鷗浦等鄉(xiāng)，年年種大豆，土地重茬生產，地塊農藥化肥殘留較大。玉米不能盲目擴大生產，我縣玉米擴大種植受了傷，整地也相對困難。比如：北疆象山村由于土地集約經營，秋整地做的比較好，為春播打下良好基礎;三卡等地到現(xiàn)在玉米秸稈還在地里，為春播整地帶來很大難度。馬鈴薯種植受地塊限制，也存在倒茬的問題，一旦秋天出現(xiàn)內澇或勞動力不足以及機械收獲跟不上，大規(guī)模種植就存在問題。北藥還有藥效殘留的問題，土地藥害殘留嚴重，有些藥材生產周期長，即使效益高，也不能被農民接受。

第四、單位面積產量低、投入大、藥害嚴重。黑土流失十分嚴重，前幾年洪澇災害，白銀納鄉(xiāng)許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石，坡度大的地水土流失更嚴重，北疆鄉(xiāng)以前的土地，黑土層已經很薄了。每年使用的化肥量很大，這也造成了土壤板結，土質殘留物較多，這就增加了農民的生產成本。想要推廣新品種、調整種植結構，短期內要有效克服藥害問題，進行適當?shù)妮啿巛喿鳌?/p>

第五，農村經營組織發(fā)育不完善。我縣農業(yè)合作社有200-300家，但大多數(shù)有名無實，想依靠政府政策扶持獲取效益，農民不愿意抱團闖市場，土地經營規(guī)模不夠，個人單打獨斗，效益也不高。北疆象山合作社集約經營4.5萬畝規(guī)模時，每噸化肥節(jié)約成本200元，在銷售上擁有大量的糧食，也有市場定價權，效益更加明顯。

第六，農業(yè)產業(yè)化程度低。我們的農產品基本都是賣“原”字號的，沒有加工。我們的原糧賣到南方，南方深加工后又高價賣給我們，就是深加工不行。這里有人才的問題，有市場的問題，有成本的問題。例如：我縣香麥公司，發(fā)展面粉的路子窄、規(guī)模不大;越鑫生物水飛薊加工，受市場影響，規(guī)模種植沒有發(fā)展起來;麗雪精淀粉廠始終不能啟動加工，每年生產有限，產業(yè)化基地建設沒有帶動起來。傳統(tǒng)產業(yè)醬品公司規(guī)模還是小，還沒有達到預期效果;綠森牧業(yè)市場沒有打開。農產品在附加值上沒有實現(xiàn)升值、帶動就業(yè)和增加稅收。

第七、農業(yè)推廣的受益面窄。縣農業(yè)推廣中心一直在運營，建設了寒地有機農林科技示范園區(qū)，目的是引導農業(yè)種植結構調整。但收益面比較窄，農業(yè)科技真正應用到農戶的量非常小，農民不接受，也不深入思考。農民對新科技也認可，但就是嫌麻煩一直走老路，被傳統(tǒng)的思維和耕作模式左右的十分嚴重，農業(yè)科技的推廣難度還很大。

第八，農民缺乏經營意識。我們農民知道糧食賣高價就是收入高，卻沒有意識到生產成本降低了也是一種增收。我縣很多農民勞動力投入不計成本，是十分普遍的現(xiàn)象。家里有錢還依賴貸款種地，不算利息支出，不算租地打工收入，設備閑置和資產浪費十分嚴重。全縣的農機保有量在全省前列，很多農民家都有農機設備，但每年農機最多使用一兩個月，大多數(shù)時間是閑置的。農民攀比心理也很嚴重，認為條件好就是農機多，別人有我也得有，不計成本。同時，農民不研究市場營銷，糧食市場不搞明白就賣了，糧食總是低價賣。此外，我縣農產品品種雜、規(guī)模小，“互聯(lián)網+”基本是空白，沒有市場定價權。

第九，農民法律意識淡薄。我縣農民的法律意識還需進一步加強。比如，在邊境管理問題上，有的漁民追求利益越境捕魚。還有“拱地頭、擴地邊”、受假農資欺騙、林地建設手續(xù)不全、村內私建亂建、勞務被騙等問題普遍存在。農民是弱勢群體，如果自身沒有法律意識，最容易受到傷害。農民法律意識淡薄的主要責任在鄉(xiāng)級和村級干部，對農民的教育引導和宣傳還不夠。

第十，農民“等、靠、要”思想嚴重，主人翁意識不強。過去收農業(yè)稅，很多土地撂荒閑置，現(xiàn)在政策也好了，不僅不收稅了，還有各種各樣的惠農補貼，這也使農民的思想發(fā)生轉變?，F(xiàn)在農民“等靠要”思想嚴重，什么都依賴政府，沒有想一想國家給了你什么，你自己做了什么，我們應該反思一下。有的年初保險觀望不積極，一旦受災了就上訪，埋怨當時怎么不給保險;有的泥草房改造時不參與，全縣的補貼價格是統(tǒng)一的，等政策沒有了，又來上訪要求政府必須改造;有的在環(huán)境建設和住房拆遷上，漫天要價，一旦政策過時了，又到政府找后賬，不拆就上訪。農民缺少主人意識，自己什么也不干，參與美麗鄉(xiāng)村建設的意識也不高，這些傳統(tǒng)的觀念制約著我縣農業(yè)農村工作的發(fā)展。

第十一，村級組織作用發(fā)揮不均衡。換屆以來，一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來，給我們農村工作帶來了很大變化，但是不均衡，保守的思想觀念還普遍存在。有的干部在村民中沒有號召力，在群眾中沒有威望，有的對政策理解把握的不充分，思路狹窄，眼界不高，缺少致富一方的能力和水平。

第十二，農村人口老齡化和人才匱乏的問題比較突出。我縣幾乎每個村基本都是老弱病殘者居多，年輕人越來越少，有能力、有技術的人大都往外走，農村活力越來越差，也加劇了農村社會問題的出現(xiàn)。

這12個方面的問題，值得我們各級干部深入研究討論，這些問題不加以解決，想把農業(yè)抓好很難。要想使農業(yè)有突破性的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的觀念和問題，特別是自身存在的主觀問題，更應該清醒的認識，否則就很難走出農業(yè)低水平、低效益的怪圈。未來的發(fā)展和致富靠思路、靠文化，不能靠運氣。好的方面，我們的市場反應很快，旅游農家樂、漁家樂、家庭賓館等也都建設起來了，真正能夠實現(xiàn)致富的就是這樣思想活躍、有想法、積極進取的農民。

二、農業(yè)發(fā)展的出路在哪里。

農業(yè)要想改天換地，走出一條新路，就必須克服和糾正自身存在的問題。要走“綠色有機訂單種植，集約規(guī)模經營和產業(yè)加工轉化”的路子，這是農業(yè)的根本出路。當前，要重點做好4項工作。第一，搞好高標準的有機(綠色)種植基地認證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)要積極申報，農委牽頭，市場監(jiān)督管理局和相關部門積極參與，農委要做好相關規(guī)劃。第二，搞好經濟工作會議安排的5000畝無公害種植試點。這是地委的工作安排，督辦室要列入督辦內容。由吳志忠副縣長負責，組織相關部門研究推進。第三，推廣北疆鄉(xiāng)象山農機合作社經驗。實現(xiàn)跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的聯(lián)合社、種養(yǎng)殖協(xié)會的組建和規(guī)范運營。包括農家樂、漁家樂、家庭農場農莊之間的聯(lián)合，要抱團取暖，合力創(chuàng)市場。第四，千方百計推進深加工和產業(yè)化經營。是不是大家聯(lián)合了，土地集約經營了，我們的收入就提高了?問題遠遠沒有這么簡單。事實上，制約我縣農業(yè)發(fā)展、農民增收的根本問題是市場，有機綠色農產品種出來了，養(yǎng)出來了，賣給誰?怎么賣高價?怎樣才能有一個連續(xù)穩(wěn)定的生產、銷售、擴大生產、擴大銷售、持續(xù)增收的商業(yè)生產運營模式，這才是關鍵。這個問題的解決，需要依賴于有實力、有市場、有加工的戰(zhàn)略投資者(龍頭企業(yè))來完成。

最近一個時期，行署在談兩個合作項目與我縣相關。一是浙江中捷集團，擬在大興安嶺建設100至120萬頭散養(yǎng)黑豬基地。經過前期考察調研，一期要在我縣安排兩個項目，分別是年產20萬噸的飼料加工廠和年產出20萬頭的仔豬繁育基地。這是我縣農業(yè)發(fā)展的重大機遇，也為農業(yè)剩余物找到了出口，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農單位牢牢把握，積極推動。兩個項目落地后，僅配套的飼料基地就需要20萬畝，志忠副縣長要抓緊組織相關部門做好對接工作，需要政府支持的要積極支持，搞好服務，這也能為貧困人口提供就業(yè)空間。二是上海金源集團在大興安嶺500萬畝有機大豆基地建設項目，預計大豆年收儲200萬噸，初步考慮在建設基地和收儲中心。同時，我縣在引進龍頭企業(yè)方面也要重點推進幾個項目。一是山東魯花在的有機大豆建設項目。二是北大荒商貿集團與醬品公司的深入合作項目。三是北京金豐餐飲與成良農副產品供應基地項目。四是全日光反季節(jié)溫室大棚訂單建設項目。

隨著食品安全問題的日益突出，國內大型食品藥品龍頭企業(yè)，有意愿在或大興安嶺這樣有機生態(tài)的地域建設基地。當下，食品藥品企業(yè)生產原料也需要溯源，這就為我縣建設基地提供了條件，但項目的推進和落實需要時間，這項工作是我縣農業(yè)發(fā)展的方向，機遇也會越來越多。

當前，我縣應著手做好6個方面的準備。第一，做好迎接健康避暑和休閑旅游高峰到來的準備。近年來，來的游客越來越多，過去是途徑地，現(xiàn)在正在逐步變?yōu)槎毫舻?。第二，做好特色有機農副產品需求高峰到來的準備?，F(xiàn)在講究食品安全和健康飲食，未來對特色有機農副產品需求高峰將到來，要做好與龍頭企業(yè)的對接，擴大生產規(guī)模。第三，做好更大型食品藥品加工龍頭企業(yè)原料基地建設和承接的準備。大型食品藥品企業(yè)對綠色基地的需求越來越高，為我縣與大型企業(yè)聯(lián)合做好準備。第四，做好礦產集中規(guī)模開發(fā)的準備。經濟不能總在低迷，新一輪礦產資源開發(fā)的高峰即將來到，包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產，我省也在礦產資源開發(fā)上出臺了一些政策，第五，做好水、電資源開發(fā)工作的準備。清潔能源與旅游和養(yǎng)殖結合，北水南調等基礎設施建設也是趨勢，開發(fā)的高峰也將到來。第六，做好思想觀念解放、市場意識增強的準備。要有強烈的改變生活現(xiàn)狀的意識，我們的思想觀念還沒有改變，不能守著傳統(tǒng)不做轉變，要帶領村干部轉變思想觀念。

三、對扶貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設工作的要求。

(一)關于扶貧開發(fā)。一是要摸清搞準底數(shù)。精準扶貧首先數(shù)字就要精準，精準扶貧就是一人一策，要逐戶逐人的核實，建立電子檔案，尤其是困難人群的家庭狀況、身體狀況、致貧原因、本人特長、脫貧意愿等資料，盡快實現(xiàn)電腦聯(lián)網查詢。中央十分重視扶貧工作，是做過鄭重承諾的，我縣的扶貧工作將來也要簽訂責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增加責任感和政治敏銳性。二是成立扶貧工作組織機構。由縣委書記和縣長做組長，縣委副書記周志勇和副縣長吳志忠做副組長，在農委和工會分別成立農村貧困人口和城鎮(zhèn)(林場)貧困人口脫貧辦公室，對全縣貧困人口明確包扶領導、責任人、任務和時間，實行一對一或多對一的幫扶，現(xiàn)有的四個貧困村要由縣委帶隊幫扶，每個貧困村至少兩名副處級以上干部負責，到20xx年底，4個貧困村要實現(xiàn)真正意義上的脫貧，建立穩(wěn)定的收入機制。三是研究脫貧對策。要以項目幫扶為重點，兜底扶貧為保障，因戶施策，因人施策，盡快拿出脫貧方案，把脫貧與項目建設、資源管理、道路養(yǎng)護、景區(qū)保潔等工作結合起來，縣財政將根據(jù)需要進行以獎代投，農委、發(fā)改、財政等部門要積極爭取相關政策。

(二)關于美麗鄉(xiāng)村建設。一是按照規(guī)劃和方案分期分批啟動，建立競爭激勵的機制，把項目安排好，建設好。今年，縣政府將投資7000萬元，以中心村、鎮(zhèn)中村、主要公路兩側村屯以及沿江村屯等21個村屯為重點，全面推進村內道路硬化、邊溝整形、垃圾填埋場等基礎設施建設，年內將主要完成街道硬化28.5公里、邊溝整形54公里，新建拖畜所11個、農機大院1個。二是以庭院環(huán)境建設為重點，調動城鄉(xiāng)廣大群眾積極性。要逐步轉變農民思想意識，兜里有錢了不等于生活質量提高了，還要有良好的生活環(huán)境。各村要發(fā)揮婦聯(lián)、共青團、社區(qū)及志愿者等組織的作用，引導廣大村民村容自治，調動群眾參與建設美好家園。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質量，建立村民監(jiān)督機制，組織村民代表作為項目建設質量監(jiān)督員。實行“以獎代投”的激勵機制，哪個村的農民積極性高、干得又快又好，就優(yōu)先投給哪里，如果哪個村屯推進不力，政府不但不會給支持，相應村干部也要受處分。

今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要目的是貫徹落實中央、省、市農村業(yè)農村工作會議和全省環(huán)首都綠色經濟圈造林綠化動員大會精神，對我縣相關工作進行安排部署。剛才，德民同志對我縣“”時期的農業(yè)農村工作進行了全面地總結，對今年工作進行了很好的安排部署，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認真領會，全面抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好農業(yè)農村工作的責任感。

一是做好農業(yè)農村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重大任務。黨中央、國務院始終把農業(yè)作為立國之本，連續(xù)8年出臺了一號文件，安排部署農業(yè)農村工作。黨的xx屆五中全會提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是“”時期的一項重大任務，必須堅持把農業(yè)、農村、農民問題作為全局工作的重中之重，提高農業(yè)現(xiàn)代化水平和農民生活水平。縣委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策，在《規(guī)劃綱要報告》和經濟工作會議上都將農業(yè)農村工作作為全縣工作的重中之重進行安排部署。因此，全縣上下必須站在講政治的高度，進一步增強執(zhí)政為民的責任感和緊迫感，充分認識到只有農業(yè)有好收成、農民有好收入、農村有好局面，經濟社會發(fā)展才有底氣、有基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的整盤棋才能活起來。

二是推進新民居建設是改善人民生活水平的關鍵之舉。開展新民居建設，主要是以改善農村住房條件為切入點，促進公共財政向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋。建設新民居，有利于改善農村人居環(huán)境，有利于提高農民生活質量，代表了農村未來發(fā)展方向，是關系農村發(fā)展大局、關系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關系百姓切身利益的大事，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是我們必須干而且必須干好的政治任務。特別是“”期間，按照環(huán)首都綠色經濟圈建設的有關要求，我縣80%的行政村要完成新民居建設任務，這將極大的改善農村的村容村貌和提高農民的生活水平。任務艱巨，使命光榮，我們必須克服一切困難，努力向這個目標邁進。

三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經濟圈建設的基礎工程。省委、省政府從服務大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度，從加快打造環(huán)首都綠色經濟圈發(fā)展的比較優(yōu)勢和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā)，對環(huán)首都14縣造林綠化攻堅行動進行了安排部署。特別提出要用5年時間完成20xx年任務，對于我們來說既是一種壓力，也是一種挑戰(zhàn)，更是我們加快建設生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度，充分認識開展環(huán)首都綠色經濟圈造林綠化的重大意義，必保完成全年造林綠化工作任務。

二、突出重點，把握關鍵，扎實做好農業(yè)農村各項工作。

按照環(huán)首都綠色經濟圈建設要求，“”末全縣生產總值和財政收入要實現(xiàn)五年“翻兩番”的目標，年均增速高達32%，增長速度遠遠高于全國(7%)和全省(8.5%)平均水平，同時對新民居建設、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴格的要求。因此，我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措，快速而穩(wěn)妥地做好農業(yè)農村工作。就我縣而言，當前要重點抓好以下六項重點工作。

一是要抓規(guī)模、抓龍頭，確保主導產業(yè)健康有序發(fā)展。目前，雖然我縣農業(yè)發(fā)展有了一定的基礎，主導產業(yè)初具規(guī)模，但是與先進地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規(guī)模做大，農民群眾才能廣泛參與，生產要素才能合理配置，產業(yè)鏈條才能不斷延長，銷售市場才能快速打開，品牌效應才能全面顯現(xiàn)，經濟效益才能穩(wěn)步提高。因此，我們必須堅定不移地推進肉雞、生態(tài)有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1”主導產業(yè)，這是我縣未來建設現(xiàn)代農業(yè)的主要方向，是促進農民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，但這是發(fā)展中的必然規(guī)律，不能因此而搖擺，要在發(fā)展中解決問題。要確保1200棟肉雞棚舍全部進行有效飼養(yǎng)，對閑置和未建成的棚舍，是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設和安排飼養(yǎng)，否則將嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的責任。農牧局要科學布局有機肥廠建設，盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產業(yè)示范縣建設更是我縣環(huán)首綠色經濟圈建設中建設有機蔬菜基地的核心內容，今年安排的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個示范村要盡快完成土地流轉工作，不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設任務。

二是要抓規(guī)劃、抓產業(yè)，大力推進農村新民居建設。農村新民居建設，是省委、省政府立足河北實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村的重大決策部署。“”期間，我們要在鞏固22個示范村的基礎上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動、梯次推進、分期實現(xiàn)的要求，進一步加快示范村建設，確保到“”末全縣80%的行政村完成新民居建設任務。要結合我縣實際，特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經濟區(qū)、承接京津產業(yè)轉移聚集區(qū)等重點建設的需要出發(fā)，科學制定新民居建設規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，把新民居建設與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展等結合起來。同時，要充分尊重群眾意愿，堅持宜建則建，宜改則改，宜聯(lián)則聯(lián)，宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結合本地實際，依托“四區(qū)六基地”建設，積極引進和培育富民強村項目，發(fā)展特色產業(yè)，確保農民持續(xù)穩(wěn)定增收致富，夯實新民居建設的物質基礎。

三是要抓基礎、抓改革，強力推動基層基礎工作上水平。今年中央1號文件特別強調要把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，每年安排財政性投資4000億，連續(xù)搞十年。對我們來講，這是一個難得的發(fā)展機遇，我們要在中低產田改造、改善農業(yè)灌溉條件、加強水電項目建設等方面認真包裝、謀劃項目，積極進行跑辦對接，爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時，要統(tǒng)籌做好農村戶籍制度改革、新農保、深化林權制度改革、強化農村土地承包經營權流轉和農村集體財富積累機制、深化農村“一事一議”等各項體制機制改革和創(chuàng)新，為農村發(fā)展注入活力。

四是抓規(guī)范、抓治理，深入開展農村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農村環(huán)境綜合整治工作，集中力量整治環(huán)境，突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結合部、京承高速及京承旅游路、112線等重點公路兩側的環(huán)境整治，并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸，集中解決農村垃圾問題。要確保3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6個省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55個文明生態(tài)村創(chuàng)建成果，確保農村人居環(huán)境進一步改善。同時，要把造林綠化和環(huán)境整治結合起來，著力把我縣建設成為環(huán)首都綠色經濟圈中風光秀麗的生態(tài)區(qū)。

五是要抓鞏固、抓提升，著力打好造林綠化攻堅戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經濟圈造林綠化動員會議安排，我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設等9項重點造林綠化任務，總綠化面積達17.8萬畝，投資近2億元，任務量是常年的兩倍還要多，光靠財政投入已遠遠不夠。任務異常繁重，我們要克服一切困難，在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎上，確保最大限度地增加綠量。會后，林業(yè)部門將把任務分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負責，多渠道籌集綠化資金，確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務等部門要抓好關鍵節(jié)點的綠化工作，每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5月底，省政府將組織專門的觀摩考核組進行觀摩考核和總結評價，我們要立即行動起來，全員參與，合力奮戰(zhàn)，確保在5月底前按時保質圓滿完成綠化任務。

六是要抓監(jiān)管、抓嚴防，全力做好護林防火工作。今年春季天氣回暖快，溫度持續(xù)攀升，有效降水少，風力較大，火險等級居高不下。同時，春耕備播工作已逐漸開始，清明節(jié)將至，野外用火壓力驟增，根據(jù)氣象部門預測，未來一周我縣沒有明顯降水，發(fā)生森林火災的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感，時刻保持警鐘長鳴，做到防微杜漸，切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進行宣傳，做到家喻戶曉，積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查，從思想和行動上抓好整改，消除各種火災隱患。要強化基層基礎工作，確保24小時有人值班和通訊暢通，嚴格落實各項責任制，構建橫向到邊、縱向到底的防控責任體系，確保重點人有人盯、重點區(qū)域有人管，做到不留死角，不留盲區(qū)?？h防火辦要加強日常督導，尤其是要把環(huán)京6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點”和發(fā)生火災，要第一時間找到違法用火人員，并視情節(jié)嚴格追究相關責任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導責任，絕不姑息遷就，要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。

一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實把“三農”工作擺到更加突出的位置，加大力度，創(chuàng)新思路，在工作安排、財力分配、干部配備、考核考評等方面要切實體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領導要把工作重心和更多精力放在“三農”工作上，研究解決重大問題，協(xié)調化解突出矛盾，全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭，成立各項工作組織，農業(yè)產業(yè)化、新民居建設、造林綠化、護林防火等各項工作都要層層落實責任，確保各項工作部署按時保質落到實處。

二要形成工作合力?！叭r”工作是一項系統(tǒng)工程，要強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、各有關部門各負其責的的農村工作領導體制和工作機制，密切配合，形成合力。各涉農部門要科學制定農業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實施，做好農業(yè)推廣和科技培訓工作，確保各項產業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務“三農”工作的力度，確保政策向農村傾斜，項目向農村擺布，資金向農民投放，進一步增強農村發(fā)展的活力。

三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針，切實加大各項農業(yè)投入，不斷擴大公共財政向農村的覆蓋范圍。今年，縣政府整合近4000萬元的資金，用于農業(yè)產業(yè)化建設，我們一定要用足用好這部分資金，確保各項重點建設早見成效。在確保財政投入的基礎上，各有關部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場辦公的有利時機，加大跑辦力度，最大限度地爭取省、市項目資金，彌補縣內投入不足?？h內金融部門要加大涉農信貸投放力度，要確保涉農貸款增速不低于同期各項貸款增速。要積極引導外來資本、本地工商資本、民間資本進行農業(yè)開發(fā)建設，形成多元投入的格局。

四要加大督導考核力度?？h委、縣政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運行機制，對農業(yè)生產、農民增收的各項任務定期督查、定期通報，年終進行嚴格考核，特別是今年將加大對平時工作的考核力度，對工作成效進行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結合的原則，將考核結果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

同志們：

這次全縣農業(yè)農村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是認真貫徹落實中央、省有關會議精神和全區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營暨秋冬季農業(yè)生產工作現(xiàn)場會精神，圍繞新形勢下如何加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進農業(yè)增效和農民增收，安排部署當前我縣農業(yè)農村工作。剛才，支剛同志傳達了全區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營暨秋冬季農業(yè)生產現(xiàn)場會精神，安排了茶產業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展及竹子、核桃、蔬菜栽培等項工作，等會，肖洪書記還將作講話，希望大家認真抓好貫徹落實。

下面，我先講幾點意見。

一、發(fā)揚成績，切實增強做好當前農業(yè)農村工作的緊迫感。

今年以來，我縣農業(yè)農村工作圍繞年初提出的總體目標，以穩(wěn)定糧食生產為基礎，以推進農業(yè)產業(yè)化經營為主線，以開展農民增收致富行動計劃為先導，通過全縣上下共同努力，有力地促進了農業(yè)增效、農民增收、農村和諧。

一是農業(yè)產業(yè)發(fā)展力大招實。在茶產業(yè)發(fā)展方面，完成春季定植茶園1.37萬畝，建成有機茶示范點5000畝。加大了對幼齡茶園的管護力度，改進了對茶葉基地建設的考核檢查驗收方式，茶園基地建設高標準務實推進。梵凈山翠峰茶先后在第八屆“中茶杯”、第六屆中國茶葉博覽會名優(yōu)茶評選活動、上海第xx屆世界茶葉博覽會中榮獲“一等獎”和“金獎”，在全省五大名茶評選活動中再獲公眾投票第一名。在生態(tài)畜牧業(yè)方面，成功引進并開工建設了鑫隆肉聯(lián)廠項目。太陽牛業(yè)完成投資1118萬元，存欄種母牛824頭。實施了草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目。在烤煙生產方面，完成烤煙大田移栽2.7萬畝，目前收購煙葉6.65萬擔。開展了對木材加工行業(yè)的清理整頓，加大對亂砍濫伐林木等違法行為的查處力度，生態(tài)環(huán)境得到了有效保護。

二是農業(yè)基礎設施進一步夯實。積極配合做好杭瑞高速公路、梵凈山環(huán)線公路過境段相關工作。加大了爭取印秀高速公路列入國家武陵山經濟協(xié)作區(qū)發(fā)展規(guī)劃的力度。加大了交通基礎設施的爭取力度，已爭取到通村公路456公里、農村公路示范工程(通村油路)16.2公里，是全省計劃指標最多的縣之一。新寨鄉(xiāng)列為全省24個農村公路“建管養(yǎng)運”一體化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成了印德線大修工程，印沿線大修工程接近尾聲。栗子園中型水庫立項的前期工作加快推進。完成16處人飲安全工程，實施了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人飲工程，解決1.64萬人的飲水安全問題;爭取列入了中央財政小型農田水利建設重點縣、新增農資綜合補貼小型農田水利建設試點縣，爭取到30處共計3萬人的農村飲水安全項目。繼續(xù)被列為中央財政現(xiàn)代農業(yè)(茶產業(yè))扶持示范縣、全省村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點縣。

三是農村和諧穩(wěn)定的局面繼續(xù)鞏固。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生條件得以改善，新農合工作扎實開展。實施了農村居民增收致富行動計劃。開展了農村低保核查擴保工作，保障人數(shù)增至81000人。實施了第一期農村危房改造417戶，爭取并在實施第二期農村危房改造917戶。人口和計劃生育工作扎實推進。認真實施了廣播電視“村村通”工程。進一步加大扶貧開發(fā)力度，爭取并正在實施板溪鎮(zhèn)“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”項目、新業(yè)鄉(xiāng)“集團幫扶、整鄉(xiāng)推進”項目，扶貧資金爭取額度居全省縣級第二。深入開展了社會治安大排查大整治活動，嚴厲打擊違法犯罪，切實維護了社會穩(wěn)定。認真組織開展了安全生產大檢查、地質災害隱患大排查和大整治工作，加大了食品藥品安全監(jiān)管力度，有效預防了安全事故發(fā)生。

以上成績的取得，得益于中央、省、地一系列惠農政策的出臺，得益于縣委、縣政府對“三農”工作的高度重視和堅強領導，得益于全縣廣大干部群眾發(fā)揚求真務實、真抓實干的工作作風。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到當前農業(yè)農村工作中存在的差距和不足。一是我縣農村改革發(fā)展的步伐依然緩慢，農民商品經濟意識不強，傳統(tǒng)農業(yè)所占比重過高，商品率及加工轉化率較低，現(xiàn)代農業(yè)生產經營方式還沒有完全建立，我縣農業(yè)總體上還處于由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的轉型階段。二是農業(yè)產業(yè)化程度不高，雖然我縣目前已形成了以茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙為主導產業(yè)，兼顧發(fā)展經濟林、蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)，但產業(yè)結構仍顯單一，基地規(guī)模化、加工標準化、銷售品牌化程度不高，農業(yè)產業(yè)鏈不長，附加值不高，帶動農民增收能力不強。三是雖然我縣擁有地級龍頭企業(yè)13家，但缺少省級龍頭企業(yè)，企業(yè)總體上還存在數(shù)量不多、規(guī)模不大、帶動能力不強、市場競爭力弱等問題。四是基礎設施仍然滯后，抵御自然災害的能力脆弱，制約農村經濟發(fā)展的“瓶頸”尚未根本打破。五是部分干部在農業(yè)農村工作中等待、觀望思想嚴重，存在作風不實、責任不明、落實不力等問題。

要改變這種狀況，必須努力轉變發(fā)展方式，跳出農業(yè)抓農業(yè)，圍繞市場、資源、工業(yè)、生態(tài)、旅游抓農業(yè)。以加快產業(yè)布局、加快企業(yè)發(fā)展、加快人才培養(yǎng)為抓手，以增加農民收入為核心，以結構調整為主線，以推進農業(yè)產業(yè)化經營為重點，走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以工促農，工農互助的良性發(fā)展之路。全縣各級各部門務必認清形勢，找準差距，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。要搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)的重大機遇，圍繞省委、省政府提出的加快結構調整，發(fā)展規(guī)?；?、產業(yè)化現(xiàn)代農業(yè)的要求，以及地委、行署提出的構建“兩帶兩圈”產業(yè)體系、實現(xiàn)“六個新跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想、轉變觀念，求真務實、真抓實干，將農業(yè)產業(yè)化工作納入“三農”工作的重中之重抓緊抓實并抓出成效，促進農村經濟又好又快、更好更快發(fā)展。

(一)加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。

農業(yè)產業(yè)化是以市場為導向，以經濟效益為中心，以主導產業(yè)、產品為重點，優(yōu)化組合各種生產要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)?；ㄔO、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系，使農業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經營方式和產業(yè)組織形式。全縣各級各部門要圍繞農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的要求，重點抓好以下幾方面工作：

——著力抓好秋冬種工作。抓好今年的秋冬種工作，是確保糧食生產安全，抵御自然災害，開展生產自救的有力舉措。今年全縣秋冬季要完成農作物總播面45萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要按照不留空閑田土、推廣良種良法、增加農業(yè)效益的總體要求，立足于抓早，采取以點帶面、全面推進的方式，組織發(fā)動農民群眾扎實抓好秋冬種工作。對于外出務工，無人耕種的耕地，要想辦法流轉給種田能手或產業(yè)大戶，千方百計實現(xiàn)冬閑田土滿栽滿種。

——扎實抓好茶產業(yè)發(fā)展。一是要按照“四個選好”、“四個轉變”、“五位一體”的工作要求，不折不扣地完成今冬明春3萬畝基地建設任務，800畝無性系苗圃建設任務。今冬明春新建茶園補助政策有了很大的調整，通過發(fā)放糧食補貼，解決茶農用好田好土種茶的后顧之憂;通過茶苗款讓群眾自籌10%，解決茶苗浪費的問題。二是要切實加大幼齡茶園管護力度，改進管護資金的兌現(xiàn)方式，確保新建一片、管好一片、成園一片、發(fā)揮效益一片。在檢查驗收中如發(fā)現(xiàn)未管護的幼齡茶園，不僅不予以兌現(xiàn)管護經費，還要責令鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改，并在全縣進行通報批評。三是規(guī)范幼齡茶園套種，由縣茶葉局制定規(guī)范性套種標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須選好套種品種，下大決心改變套種不規(guī)范的現(xiàn)象，堅決杜絕套種洋芋、紅苕的行為。四是加大對新建茶園的肥料補助，切實解決栽“白水秧”和茶苗生長過程中“營養(yǎng)不良”的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須保證所發(fā)放肥料真正用于發(fā)展茶葉，在檢查驗收中如發(fā)現(xiàn)栽“白水秧”的，堅決實行倒查問責。五是繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉不對應檢查辦法，堅決查處在發(fā)展茶產業(yè)和檢查過程中弄虛作假、不負責任的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確抓茶管茶的責任，切實解決有人抓的問題。對新發(fā)展茶園任務面積大、幼齡茶園管護好、成活率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在財政轉移支付上給予重點支持，并在基礎設施建設上給予重點傾斜。六是抓好加工銷售和品牌打造。重點扶持培育龍頭企業(yè)，加大茶葉企業(yè)的招商引資力度，積極支持生產能力達到1000噸以上的骨干企業(yè)，真正建立起公司加基地加農戶的生產經營鏈條;抓好茶青交易市場等配套建設，組建茶葉流通協(xié)會，促進企業(yè)合作;盡快組建印江梵凈山茶業(yè)(集團)總公司，重點經營、管理和開發(fā)好梵凈山翠峰茶品牌。

——扎實抓好草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。一是加快生豬恢復性生產。在前10個月，由于生豬市場價格低迷，養(yǎng)殖戶積極性受挫。目前，市場價格正在逐漸回升，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧部門要把握好市場規(guī)律，采取措施，引導和扶持農戶做好空圈補欄，力爭抓住豬肉價格回升的機遇使養(yǎng)殖戶實現(xiàn)增收。二是抓好畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。新寨鄉(xiāng)、縣直各有關部門要積極主動搞好服務，加快推進鑫隆肉聯(lián)廠建設進度，以便盡快建成投產。縣畜牧部門要促成肉聯(lián)廠與養(yǎng)殖戶簽訂生豬定向銷售。

合同。

調動養(yǎng)殖戶的積極性確保肉聯(lián)廠建成后有穩(wěn)定、充足、合格的加工原料真正發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。鼓勵有條件的企業(yè)積極申報省級龍頭企業(yè)力爭在20xx年內有3家以上省級龍頭企業(yè)。三是認真實施好20xx年產業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項目把該項目政策與我縣具體實際結合起來節(jié)省建圈投入擴大受益農戶切實發(fā)揮項目資金效益。四是積極發(fā)展土雞、烏骨雞、山雞等特種養(yǎng)殖推廣林下養(yǎng)雞提倡整村、整組規(guī)模發(fā)展切實增加群眾收入。

——切實抓好竹子栽培。一是當前要緊扣發(fā)展“生態(tài)竹、景觀竹”的定位，結合發(fā)展文化旅游產業(yè)，突出重點區(qū)域，努力將梵凈山旅游公路沿線兩側、印江河兩岸建設成為高標準生態(tài)綠色景觀竹長廊，促進文化旅游產業(yè)發(fā)展。二是今冬明春要完成2萬畝竹子栽培任務。完成楠竹、綿竹育苗各1000畝。三是不栽“公家竹”。按照“竹權隨地權林權走”的要求，每栽好一片竹子，縣林業(yè)局必須及時確權，明確管護責任，確保竹子有人管護。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對竹子栽植政策的宣傳力度，鼓勵沿線(河)農民利用自己的土地和在房前屋后栽植竹子。四是縣林業(yè)局要加大技術指導力度，提高竹子的成活率。竹子栽植補助經費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局的工作經費與竹子的成活率掛鉤，每年10月份驗收結束后立即兌現(xiàn)補助，補助方式按出臺的文件執(zhí)行。

——積極推廣核桃種植。核桃是經濟價值較高的木本油料樹種，具有投入少、易生長、見效高、效益期長、市場前景廣闊等特點。當前，全縣核桃種植要解決好以下三個方面的問題：一是核桃的規(guī)模問題。今冬明春，全縣要完成1萬畝(60萬株)建設任務。要充分利用土地整理項目栽植核桃，提高土地利用率。二是核桃品種和苗木供應問題。發(fā)展核桃的核心是要選好優(yōu)良品種。怎么選好優(yōu)良品種，杜絕劣質品種，需要有一套統(tǒng)一的鑒定技術標準，并建立起責任追究辦法?？h林業(yè)局要認真研究，確定品種規(guī)格和苗木供應后書面請示，經審定后批復購苗，出現(xiàn)品種質量問題要追究責任。三是核桃發(fā)展的機制問題。要建立和完善融資體制，探索有效的發(fā)展模式，培育好龍頭企業(yè)，用足用活扶持政策。

——認真抓好蔬菜發(fā)展工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在促進農民增收的角度，抓好蔬菜分配任務的落實。二是在“特”字上下功夫，追求經濟效益最大化。選用經濟效益較高的新品種，嚴格生產標準，體現(xiàn)“生態(tài)”、“無公害”特色。三是實行基地建設與企業(yè)引進同步推進，力爭引進有實力的農業(yè)龍頭企業(yè)落戶特色食品工業(yè)集聚區(qū)，積極發(fā)展訂單農業(yè)。四是要在“早”字上下功夫，搶抓農時，搞好宣傳發(fā)動，提前做好相關工作。

——扎實抓好烤煙生產。今年烤煙能否收好收足，不僅關系到今年的烤煙能否完成計劃任務，而且還將直接影響到明年的計劃指標，同時也關系到煙農的切身利益，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門要密切配合，認真履行職責，確保年初提出的7.1萬擔目標任務按時完成。要超前做好明年的烤煙生產工作，預留好烤煙用地，全力以赴爭取實施煙基單元，實現(xiàn)原料供應基地化，提高煙葉種植的整體水平。

(二)認真實施好涉農項目。

今年以來，在上級的關心和支持下，一批涉農項目相繼落戶我縣。各級各有關部門要認真組織實施好涉農項目，確保按時保質保量完成建設任務。這里，我重點說一下兩類項目建設：

——切實抓好村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點工作。20xx年，我縣村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點工作在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個村實施。從去年項目實施的情況來看，農民群眾積極性和主動性很高，群眾普遍反映較好，有效改善了群眾生產生活條件，進一步改善了干群關系。今年，我縣繼續(xù)被列為全省村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點縣，涉及17鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個村136個項目(其中，整合項目10個)。項目建設要求在20xx年12月30日前全面完工，時間緊，任務重。為加強對項目建設工作的領導，縣成立了領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是組織實施項目建設的責任主體，要明確“一事一議”財政獎補試點工作的責任，層層落實領導負責制，為該項工作順利推進提供堅強有力的組織保證。要嚴明工作紀律，嚴格規(guī)范操作程序，確保資金安全、程序合法、施工安全、質量優(yōu)良、發(fā)揮效益良好。要加大監(jiān)管和督查力度，嚴肅查處項目建設中違紀違法行為。要搞好宣傳發(fā)動，充分利用縣內新聞媒體將實施“一事一議”財政獎補試點工作這一重大惠農舉措宣傳到廣大干部群眾中去，使惠農政策家喻戶曉、深入人心，努力在推進“一事一議”財政獎補試點工作中凝聚民心、匯集力量。

——認真實施好土地開發(fā)整理利用項目。土地開發(fā)整理利用的目的是改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)綜合生產能力和土地使用效益。實施好土地開發(fā)整理利用項目，既有利于提高土地利用率，也有利于發(fā)展農業(yè)產業(yè)。然而，從我縣近兩年實施的土地開發(fā)整理項目來看，還存在一些不容忽視的問題?！?0xx年土地開發(fā)整理利用。

工作方案。

》已經縣委會審定，并將下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要按照《20xx年土地開發(fā)整理利用工作方案》的要求，認真抓好2萬畝(指令性指標1.1萬畝，指導性指標0.9萬畝)土地開發(fā)整理項目任務的落實。要把土地開發(fā)與利用有機結合起來，做到新開發(fā)整理的土地要當即100%利用，實現(xiàn)產業(yè)全覆蓋。要將土地開發(fā)整理項目盡量交由農民實施，力爭更多惠及于民。對土地開發(fā)整理的獎勵向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真組織實施好。

(三)認真抓好農村各項社會事業(yè)發(fā)展。

縣教育局要加快寄宿制小學建設進度，確保5所農村寄宿制小學年前完成建設任務。認真實施好農村薄弱制改造工程。加快推進村級衛(wèi)生室建設步伐，確保按時完成建設任務。扎實有效開展好新型農村合作醫(yī)療工作。認真開展農村居民增收致富行動計劃，目前，地區(qū)已對農民人均純收入指標作了調整，我們要通過后幾個月的努力，以產業(yè)發(fā)展為核心，處理好當前與長遠的關系，將長效產業(yè)與“短平快”產業(yè)有機結合起來，多措并舉，確保全縣農民人均純收入增加400元以上，增收致富試點村人均純收入增加500元以上。全力加快第二期917戶農村危房改造任務。

(四)全力維護農村社會穩(wěn)定。

今年以來，全縣社會總體趨于穩(wěn)定，但不穩(wěn)定因素依然存在，有的地方極易反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是黨政主要領導思想決不能麻痹大意，要始終堅持維護穩(wěn)定是第一責任不動搖，切實做到守土有責、守土盡責。要認真開展矛盾糾紛排查調處，黨政主要領導必須親自抓，力求抓早、抓苗頭，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。全縣各級各部門要堅持依法辦事，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。政法部門要重拳出擊，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪、嚴防快破入室盜竊、嚴厲懲處黑惡勢力、嚴厲查處毒品犯罪，重拳打擊阻斷交通、竄聯(lián)煽動群眾鬧事等嚴重影響社會穩(wěn)定的違法犯罪行為，切實維護社會穩(wěn)定。要暢通群眾訴求渠道，盡力解決群眾的合理合法訴求。認真抓好道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、地質災害、煙花爆竹、民爆物品、森林防火、建筑安全、食品藥品等領域的安全監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，加大隱患排查和整治力度，確保人民群眾的生命財產安全。

當前農業(yè)農村工作涉及面廣，任務繁重，全縣各級各部門要密切配合，各司其職，各負其責，搶抓農時，全力抓好我縣當前農業(yè)農村各項工作。

一要加強領導，落實責任。全縣各級各部門要站在立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，進一步加強對當前農業(yè)農村各項工作的領導，突出重點，攻破難點。要將任務層層分解，層層落實責任，形成人人有任務，個個有責任的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”是農業(yè)農村工作的“第一責任人”，要深入一線，親自部署、親自督促、靠前指揮，了解和掌握工作動態(tài)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。

二要整合資源，形成合力。要最大限度地整合涉農資金，加大對農業(yè)農村工作尤其是農業(yè)產業(yè)發(fā)展的投入，發(fā)揮財政資金的引導作用。金融部門要把支持農業(yè)產業(yè)化經營作為信貸支農的重點，在信貸規(guī)模上給予傾斜，并提供優(yōu)質的金融服務。要整合新型農民培訓、陽光工程、雨露計劃、職業(yè)技能培訓等涉農培訓資金，圍繞產業(yè)發(fā)展開展培訓，提高勞動技能。要認真組織好農資調運和供應，認真開展好農資市場清理整頓，確保農民購買到合格的種子。農機、科技等部門要深入一線主動搞好服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動群眾，發(fā)揮農民參與的主體作用?？h內新聞媒體要加大宣傳力度，大造聲勢，營造濃厚的生產發(fā)展氛圍。

三要轉變作風，狠抓落實。各級領導干部要把主要心思和精力放在抓工作上，多深入基層，深入一線了解真實情況，不斷發(fā)現(xiàn)問題并致力于解決問題?？h直各部門要切實為幫扶村辦實事、解難事，共同推進農業(yè)農村工作。全縣各級各部門要樹立求真務實、真抓實干的工作作風，立說立行，雷厲風行，不等不靠，不折不扣按時完成各項工作任務。

同志們，當前農業(yè)農村工作的目標任務已經明確，關鍵是抓落實。希望大家以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以扎實有效的工作措施，發(fā)揚求真務實、真抓實干的工作作風，全力推進全縣農業(yè)農村各項工作，努力促進全縣經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

縣長農村計劃生育工作講話篇七

同志們：

經縣委、縣政府研究，今天，我們召開全縣農業(yè)農村暨計劃生育工作會議。會議的主要任務是，按照中央、省、市農村工作會議精神，全面總結去年的全縣“三農”工作，表彰先進，研究部署今年農業(yè)農村和計劃生育工作，進一步提升農業(yè)產業(yè)化新水平，打造現(xiàn)代農業(yè)建設新亮點，務實農業(yè)綜合生產能力和防災減災能力新基礎。等下，孫縣長還要進行強調部署，市委、縣委陳書記還將作重要講話，希望大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見，供大家參考。

一、回顧20xx年，全縣農業(yè)農村暨計劃生育工作奮發(fā)有為，有力地推動了農業(yè)增長、農民增收、農村和諧。

剛剛過去的20xx年，對整個萬載農業(yè)口來說，這是極不尋常、極不平凡的一年。我們遭遇了新世紀以來最為嚴重的特大洪澇災害考驗，又經受著解除“全省出生人口性別比偏高警示縣”的壓力。面對這兩大考驗，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門，特別是農口系統(tǒng)同志感覺到如履薄冰、如臨深淵?？上驳氖?，我們緊緊依靠縣委、縣政府的正確決策，依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的充分理解，依靠全縣人民的鼎力支持，沉重的壓力沒有壓垮我們，巨大的困難也沒有難倒我們，抗洪搶險取得全面勝利，糧食生產連續(xù)6年實現(xiàn)增產增收，農民人均純收入達到4928元，是20xx年年底的1.55倍，計生工作也實現(xiàn)了歷史性的突破，整個農業(yè)和農村工作保持著持續(xù)向好的強勁勢頭，我認為有以下七項工作成效明顯，值得點評與肯定。

1、最令人振奮的是——抗洪救災取得全面勝利。20xx年以來，我縣遭受了自1998年以來最大的洪水。主要有以下特點：一是時間長。全縣共出現(xiàn)36次暴雨過程，降雨天數(shù)達118天。二是強度大。全縣平均降雨比往年均值偏高32%，累計降雨量達1545毫米，同比增加598毫米。三是水位高。5月27日錦河最高水位達到76.1米，比去年同期增加3.71米。四是災情重。全縣遭洪水損壞小型水庫有28座，損壞耕地2.8萬多畝，堤防20xx多米。面對洪災，全縣干群協(xié)同作戰(zhàn)，嚴防死守，確保了大陂沖、湖鴨塘、合頸、鐮坑、鏡塘、山帽頂?shù)?3座水庫安全度汛，成功轉移人口156人，實現(xiàn)了省委、省政府提出“不死一人、不垮一壩、不潰一堤”的抗洪救災目標，全面取得了抗洪救災的重大勝利，涌現(xiàn)出了8個抗洪搶險先進集體和23名抗洪搶險先進個人等一大批先進集體和個人，獲得了省、市的表彰。

2、最令人驚喜的是——基地建設取得顯著成效。堅持以農業(yè)龍頭企業(yè)為依托，引導農戶按定單發(fā)展農業(yè)生產，全縣建立各種基地20多萬畝。在有機農業(yè)基地建設上，去年全縣新增有機土地認證8000畝，達到26.7萬畝，其中有機耕地7.6萬畝，野生采集面積19.1萬畝。建成有機水稻播種面積5.1萬畝，有機毛豆2320畝，有機木姜2200畝，特色蔬菜4.1萬畝。有機康樂三黃雞、有機雞蛋等3個新產品獲得有機產品認證。在油茶基地建設上，縣財政每年預算安排200萬元專項資金，重點支持油茶基地建設，切實抓好了5個1000畝連片高產油茶基地建設、10個油茶專業(yè)村基地建設、1萬畝散戶營造高產油茶林建設、5000畝煙花爆竹企業(yè)油茶基地建設。在畜牧業(yè)基地建設上，全縣年出欄生豬出欄40.82萬頭，同比增長5.86%;羊出欄17.28萬只，同比增長11.6%;肉兔出籠191.02萬只，同比增加16.4%。另外，在三興鎮(zhèn)鬧坪村、羅城鎮(zhèn)南垣村建成了萬畝水稻高產創(chuàng)建核心區(qū)，在鵝峰鄉(xiāng)涂泉村建立了千畝馬鈴薯高產創(chuàng)建示范區(qū)，在水稻原種場建立了國家級長江流域大豆品種區(qū)域展示實驗區(qū)。這些基地的建成，極大地推動了全縣農業(yè)產業(yè)化的快速發(fā)展。

3、最令人自豪的是——生態(tài)建設取得豐碩成果。去年全縣完成造林綠化“一大四小”3.3萬畝，是省下達任務的1.27倍。其中完成通道綠化67.7公里，完成縣城綠化380余畝，完成綠色集鎮(zhèn)5個、綠色村莊26個。認真做好了49.52萬畝生態(tài)公益林合同續(xù)簽及部分公益林的調整工作。完成兌現(xiàn)退耕還林工程補助資金166萬元，以及20xx年退耕還林后續(xù)產業(yè)補助資金136萬元。實施好了國有林場148戶農戶危舊房改造。嚴厲打擊了41起盜伐國有林場森林資源違法犯罪專項行動，依法辦理各類違法犯罪人員450人。積極抓好了森林防火工作，確保了無重、特大森林火災的發(fā)生，森林火災撲救無人員傷亡事故發(fā)生。努力化解了54起林地林權糾紛矛盾。獲得了全省森林防火先進縣和市委、市政府表彰的“林業(yè)生態(tài)建設先進縣”。

4、最令人激動的是——計劃生育取得歷史性突破。去年，面對全省出生人口性別比偏高“警示縣”這一嚴峻形勢，全縣上下迎難而上，強化舉措，突出重點，實現(xiàn)了三個歷史性突破。一是社會撫養(yǎng)費征收取得歷史性突破。通過開展三場聲勢浩大的計劃生育攻堅戰(zhàn)，全年社會撫養(yǎng)費征收突破3000萬元，創(chuàng)歷史新高。共完成四項手術6471例，其中在10月份計劃生育攻堅戰(zhàn)上，共完成四項手術4383例，其中結扎2180例，農村二女結扎52例，當年度出生的二孩結扎1187例，上環(huán)1578例，人流引產625例。二是創(chuàng)建了省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣?？h委、縣政府把創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣列入全縣重點工作之一，下發(fā)了實施方案、考核辦法等相關文件，成立了領導小組，落實了18名縣級領導和36個縣直部門工作責任。同時，縣、鄉(xiāng)財政投入資金近600多萬元，新建了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務所，改造升級了縣計生服務站和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所以及100多村級服務室。三是創(chuàng)造了工作特色。成立了萬載縣計劃生育綠色養(yǎng)老合作社，向林業(yè)部門購買了2090.8畝經濟林，打造了我縣人口和計劃生育“綠色銀行”。去年用“綠色銀行”經營收入共為1936戶計劃生育家庭繳納農村社會保險費19.36萬元。此做法已被省、市推廣，并已作為典型經驗向國家計生委進行重點推薦。

5、最令人滿意的是——農業(yè)招商引資取得整體提升。被省發(fā)改委批準為全省唯一的有機(綠色)食品加工基地，農業(yè)招商總量上實現(xiàn)整體提升。到目前為止，成功引進了百業(yè)食品2億元百合飲料制品項目，廣興油茶20萬畝高產油茶項目，嘉華林業(yè)2.3億元重竹地板項目，輝明科技1000萬元有機農產品深加工項目，康強集團首期投資1000萬元的有機食品加工項目，長江國際投資基金19.8億元的有機產業(yè)綜合開發(fā)項目。這些大項目的落戶，為我縣農業(yè)產業(yè)化推進奠定了扎實基礎。同時獲得了市委、市政府表彰的“農業(yè)招商引資先進縣”。

6、最令人喜悅的是——新農村建設取得長足進步。以“六改四普及”和“三綠一處理”為工作重點，直接和間接投入資金近4000多萬元，全力推進81個自然村新農村建設，完成改水2549戶，改廁2549戶，改路92公里，“三改”到位率100%。隨著新農村建設工作力度的加大，我縣農村一些舊思想、舊觀念、舊環(huán)境得到有效改變。在農村清潔工程上，按照“一年試點啟動、兩年面上推開、三至五年大見成效”的總目標，著力抓好了茭湖等6個集鎮(zhèn)，51所中小學，48所醫(yī)療機構，575個自然村農村清潔工程工作，有效地改善了農村人居環(huán)境。

7、最令人鼓舞的是——農業(yè)基礎建設取得巨大成績。一是水利建設有新局面。完成了11座病險水庫除險加固和8個小農水項目以及龍河改造二期工程建設任務，解決了2.5萬人安全飲水問題，向上跑項爭資近5000萬元，組建了農村用水協(xié)會150個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站建設獲得全省先進。二是土地開發(fā)有新進展。完成“造地增糧富民工程”1000畝，新增耕地370.64畝。完成羅城鎮(zhèn)小滸村、株潭鎮(zhèn)棗木村土地開發(fā)前期工作。完成中低產田改造1.18萬畝，建成高標準農田6000畝，開挖疏竣渠道50公里，獲得了“全省農業(yè)綜合開發(fā)先進縣”。三是扶貧工作有新起色。雖然過去的一年，我縣扶貧系統(tǒng)出現(xiàn)了腐敗問題，但是整個扶貧工作仍然取得了新的起色，全年實現(xiàn)移民搬遷人數(shù)2082人，“雨露計劃”培訓180人，使一大批貧困戶感受到了黨和政府的溫暖。四是農機、氣象有新特點。在農機工作上，全年兌現(xiàn)上級補貼資金325.91萬元，做大了真君農機合作社和豐樂農機合作社。在氣象工作上，建立了現(xiàn)代化氣象服務體系，提高了災害性天氣預警預報水平和整體服務功能，做好了防雷減災工作。去年9月份，全省氣象部門局務公開現(xiàn)場會在我縣召開，萬載縣氣象局獲得了省級文明單位榮譽稱號。

回顧過去一年我縣的“三農”發(fā)展，可謂歷盡艱辛，取得的成績來之不易。一是歸功于上級加大強農惠農政策力度、發(fā)揮農業(yè)農村政策效應的強勁推力;二是歸功于縣委、縣政府認真貫徹落實上級一系列重大決策部署、沉著應對特大洪澇災害的駕馭能力;三是歸功于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門團結協(xié)作、負重前進的工作合力;四是歸功于全縣“三農”戰(zhàn)線廣大干部群眾千方百計找出路、謀發(fā)展的創(chuàng)造活力。在此，我謹代表縣政府，向為全縣“三農”事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的各級領導、基層干部和廣大農民群眾，以及支持、關心“三農”事業(yè)的社會各界人士，表示衷心的感謝!

二、牢牢把握歷史新機遇，積極應對農業(yè)農村持續(xù)發(fā)展乏力新挑戰(zhàn)，進一步增強在差距中實現(xiàn)飛躍的工作能力。

成績不說跑不了，問題不說不得了。在充分肯定成績的同時，我們也應該看到，一些長期困擾我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展的深層次問題還沒有得到根本解決，農業(yè)基礎薄弱、抗御自然災害能力不強、農業(yè)發(fā)展滯后的局面尚未根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴大的趨勢尚未根本扭轉，農業(yè)增效、農民增收的長效機制尚待建立，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”工作缺特色、少看點、無亮點的問題依然存在。主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動而為力度不夠。有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導認為，農業(yè)和農村工作不能直接產生稅收，于是很少花時間、花精力、花財力抓“三農”工作。比如，在去年全市農業(yè)招商引資流動工作現(xiàn)場會議上，市里面要我們拿出3個基地建設的樣板點，可是在挑選樣板點的過程中，我們卻發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟能找不出一個像樣一點的看點。二是干部被動而為現(xiàn)象嚴重。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部認為工作基礎差，年年都這樣過來了，于是抓起工作來非常被動、非常消極，上面有錢來的工作就做，領導多次督促的工作才會去開展，有時一個非常簡單的工作，也要縣里的領導多次開會部署，多次現(xiàn)場督促，甚至有時還要縣委、縣政府主要領導強調與大家的“帽子”掛鉤，才會干好，干出起色。就比如像新農村建設，每年有看點、有亮點、能夠平衡推進、通過省、市檢查驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除馬步、三興、羅城、黃茅等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作總是令人堪憂。三是“三大瓶頸”亟待破解。全省人口計劃生育工作“三類縣”、農村非法占用耕地亂建房以及森林防火是我縣農業(yè)農村發(fā)展過程中遇到的“三大瓶頸”。如何破解這三大瓶頸，事關全縣農業(yè)和農村工作的可持續(xù)發(fā)展，事關全縣181個行政村、38萬農民群眾的和諧穩(wěn)定幸福，因此必須高度重視，高位推動，強力攻堅，強勢突破，真正把它當作工作底線來把握。否則，“三農”工作盡管我們有好的計劃、有好的設想，有好的政策，有好的藍圖，都可能因為“三大瓶頸”的制約而落空，而成為泡影，成為我們永久的遺憾!四是農民主體意識不強。在市場經濟條件下，農戶是市場主體，等、靠、要的思想嚴重制約了農民主體作用的發(fā)揮。因此，能否調動起農民的積極性，使其充分發(fā)揮主體作用，是政府一系列促農增收的方針政策能否落實，能否發(fā)揮應有作用的關鍵所在。如果不能從思想上、動力上很好地解決農戶自主發(fā)展、主動發(fā)展這個問題，我們的特色產業(yè)和基地建設就不可能做大做強。五是個別涉農項目實施監(jiān)管不到位。就拿去年的扶貧工作，如果我們的監(jiān)管措施到位了，我們的體制機制理順了，我們“以農為本”理念強化了，那么就不可能出現(xiàn)讓群眾寒心的事件。今天我們在座的每位干部，都是農民的后代，如果我們翻身忘本，沒有農民情節(jié)、農村感情，那我們就是忘祖，不配成為一名共產黨員。因此我們應該懷著深厚的階級感情去幫他們解困扶貧，去幫他們解決實際問題。六是涉農糾紛多，維穩(wěn)壓力大。通過兩年的努力，可以說，我們原來涉農的群體性糾紛已全部得到解決，但隨著農村改革的深入，新的涉農糾紛例如土地糾紛、林業(yè)糾紛、計劃生育糾紛、拆遷糾紛仍將不斷出現(xiàn)。從去年信訪局統(tǒng)計數(shù)字可以看出，全年涉農糾紛在整個上訪案件中占有很高比重，可以說數(shù)量多，壓力大。造成這些糾紛的原因是多層次的，有歷史的原因，也有體制的原因，但是主要原因，我認為還在于我們干部自身的工作方法和策略存在問題。如果我們干部多懷一份感恩之心，扎實而為，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多多溝通，多多協(xié)調，那么我們的工作就不會脫節(jié)，也就不會被群眾“指點江山”，我們也就能更好地化解涉農糾紛,維護農村穩(wěn)定,促進農村經濟的大發(fā)展。

三、展望20xx年，必須進一步理清工作思路，把握工作重點，確保我縣農業(yè)農村暨計劃生育工作再上新臺階。

20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是災后重建關鍵一年。做好20xx年“三農”工作對促進農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村穩(wěn)定以及推進縣域經濟快速發(fā)展，具有十分重要的意義。今年全縣農業(yè)和農村工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央和省、市農村工作會議精神，緊緊圍繞“大興水利強基礎，狠抓生產保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求，以轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，以實現(xiàn)農民增收為目標，以深化農村改革為動力，以農業(yè)科技創(chuàng)新為支撐，以新農村建設為抓手，進一步提升農業(yè)產業(yè)化新水平，打造現(xiàn)代農業(yè)建設新亮點，務實農業(yè)綜合生產能力和防災減災能力新基礎，開創(chuàng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”新局面。今年全縣農業(yè)和農村工作的主要目標是：瞄準爭先進位目標。即：農民人均純收入增長10%;糧食總產穩(wěn)定在28萬噸以上;人口自然增長率控制在8‰以內;向中央、省、市爭得涉農資金2億元;農業(yè)招商引資突破10億元，其中億元項目3個、新開工項目5個;解決2萬農村人口飲水安全;新增耕地1500畝;造林綠化3.88萬畝;完成5座小(一)型水庫除險加固及11座小(二)型水庫安全整治;新建沼氣池1280個，完成1900人移民搬遷任務;硬化改造鄉(xiāng)村公路150公里;完成79個新村點“六改四普及”和“三綠一處理”工作;完成311個村點和6個集鎮(zhèn)點的農村清潔工程工作。重點工作爭取擠進市級以上先進行列。為了實現(xiàn)以上目標，重點做好“八個始終圍繞”。

縣長農村計劃生育工作講話篇八

今天，我們把村里的同志請到縣里來，專門召開一個計劃生育“村為主”工作座談會，主要目的是：進一步了解我縣“村為主”工作的進展情況，以及推行“村為主”過程中遇到的困難和問題，總結經驗教訓，完善工作措施，推動計生工作更加有效地開展。剛才，各位支部書記都作了很好的發(fā)言，我很受啟發(fā)，也更加體會到了基層同志抓計生工作的酸甜苦辣。下面，我就進一步做好計劃生育“村為主”工作，確保今年全縣計生工作目標任務順利完成，重點強調兩個方面意見。

一、正確對待目前“村為主”工作中存在的突出問題。

我縣計劃生育“村為主”工作全面實施后，計生工作重心下移、關口前置，工作效果明顯提升，但是從工作推進情況看，問題仍然不少。

一是認識欠全面。有些村干部仍然認為，抓計生工作主要是縣、鄉(xiāng)干部的事，“村為主”意識依然不強;廣大群眾“養(yǎng)兒防老、傳宗接代”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，未能得到有效轉變。這種認識的片面性，直接影響了計生工作的順利開展。廣大基層干部必須進一步轉變思想觀念，要充分認識到計生工作絕不僅是國家工作人員的事，而是關乎整個中華民族興衰的大事，落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，沒有良好的人口環(huán)境是肯定不行的。我們必須充分發(fā)揮好我縣的近城優(yōu)勢，加強計生政策宣傳，加快發(fā)展農村經濟，盡快推動城市文明向鄉(xiāng)村延伸，努力引導廣大人民群眾拋棄陳舊觀念，形成計生工作全黨重視、全民動員、人人盡力的良好工作局面。

二是工作欠章法。過去，村一級是被動抓計生，上面怎么講，下面怎么干，有時還可以采取一些強硬措施。但是，現(xiàn)在實行“村為主”以后，一些違法、違規(guī)的強硬手段不能用，有些同志就不知所措，開展工作也就缺少章法。因此，面對新時期、新形勢下的計生工作，我們必須突出“以人為本”的工作理念，絕不能采取過去的手段抓計生。要積極學會運用法律、行政和經濟的方法代替陳舊手段;要充分發(fā)動群眾，推行村民自治，努力實現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督和自我教育;要更加注重創(chuàng)造性地開展工作，像山南鎮(zhèn)在流動人口管理上采取近處直接上門、遠處發(fā)動群眾聯(lián)系的方法就很有效;要切實堅持“公開、公平、公正”的原則，只要工作方法有效，一碗水端平，沒有破解不掉的難題;要進一步加強經驗交流，“眾人拾柴火焰高”，很多成功經驗都來自基層，縣里今后還要定期召開交流會，盡力為大家提供更多的互相學習、取長補短的交流機會。

三是保障欠力度。在計生經費投入上，很多鄉(xiāng)村還明顯不足，還需要進一步地采取有效措施，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，以保證工作經費的正常需求。在環(huán)境保障上，部門間配合不夠的問題依然突出，衛(wèi)生、民政和有關執(zhí)法部門必須盡快與計生部門建立起暢通、快捷的聯(lián)系渠道，明確責任追究，盡心竭力為村級計生工作排憂解難，保駕護航。在宣傳的廣度和深度上，與考核要求比，差距較大，群眾對計生政策的知曉率仍然較低。廣大基層干部必須進一步發(fā)揚我們思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實加大宣傳力度。計生、文化、宣傳等部門要積極采取群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式，廣泛宣傳婚育新風，努力為村級計生工作提供有力的輿論保障。

二、加快建立起“村為主”工作的長效機制。

各級各部門必須進一步強化目標意識，堅持質量、效果指標兩手抓，不放松，確保今年“強化村級重實效，系統(tǒng)管理抓規(guī)范，優(yōu)質服務創(chuàng)先進，確保進位不退位”的目標任務圓滿完成。

一要強化意識，提高素質。在其位，謀其政。村兩委全體同志必須牢固樹立齊抓共管的“村為主”意識，切實加強村級組織建設和計生干部隊伍建設，不斷提高干部素質。廣大鄉(xiāng)村干部要駐村進組，明晰職責，捆綁責任，同心同德，狠抓落實。要敢于動真的、碰硬的、干實的、不留死角，務必做到“六個到位”，即：孕環(huán)檢到位、四項手術到位、流動人口管理到位、社會撫養(yǎng)費征收到位、宣傳知曉率普及到位、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位。

二要選強配齊，結牢網底。做好村級計生工作，組織是保證，隊伍是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要擇優(yōu)選配好“村兩委”班子，定期對村干部進行理論和政策培訓，增強其凝聚力和戰(zhàn)斗力。“村兩委”干部也要包片負責，計生專干要負專責。對不適應計生工作的專干要堅決調整下來，計生專干缺額的，要積極采取公開招聘、競爭上崗的方式，擇錄一批有文化水平、有政治素質、有責任心的專干，提高計生專業(yè)人員的整體素質。同時，還要選配好村民小組計生信息員，結牢計生工作網底。

三要實行合同管理，群眾監(jiān)督。推進“村為主”，落腳點是要實行計劃生育村民自治，盡快建立起計生工作合同化管理機制。要重點從政策知曉、規(guī)范行為、互相監(jiān)督、權責相依等四個方面穩(wěn)步推進村民自治，實行民主管理、民主監(jiān)督，使每個村民在參與計生管理的同時，自覺加強自我管理，形成管理、監(jiān)督、責任、義務相統(tǒng)一的良性循環(huán)，促使村級計生工作秩序進一步規(guī)范。

四要完善激勵約束機制，強化村、組干部責任。明確責任、嚴格考核、嚴格獎懲，是我縣“村為主”機制的核心內容，也是調動村干部工作積極性、促進工作深入開展的有效手段。強化“村為主”工作機制，既要堅持督查調度、動態(tài)考核(一季度一考核)、一票否決、末位淘汰等管理措施不動搖，也要注意建立并完善調動各方面工作積極性的激勵機制。縣上初步打算從20xx年開始將設立計劃生育獎勵專項基金。

五要加強指導，建立工作運行保障機制。進一步強化對村級計生工作的指導督查，建立健全計生工作“縣直聯(lián)系、長效幫扶、協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管”的運行保障機制。要進一步完善縣直單位幫扶村制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦包村指導工作力度，努力形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動抓計生的強大合力，促使廣大村干部始終保持工作熱情和工作力度不減。

六要發(fā)展經濟，綜合治理。建設新農村，培育新農民，樹立新風尚，經濟是基礎，是決定因素，只有生產發(fā)展了，人民富裕了，才能真正提高村民的文明意識，才能保障計生經費的有效投入，才能保證計生工作順利開展。雖然現(xiàn)在村民外出務工、給流動人口管理帶來了難度，但同時也促進了村民增收，提高了村民的思想認識，對計生工作也有著非常積極的影響。因此，我們必須把流動人口管理、勞務經濟提升、全民創(chuàng)業(yè)、招商引資和計生工作緊密結合起來，實行綜合治理。廣大村支書要學會通過抓經濟工作來促進計生工作。首先，要轉變觀念，加快由過去向群眾“收”轉變?yōu)閹椭罕姟皠?chuàng)”。要牢固樹立“無農不穩(wěn)、無工不富、無商不活”和“結構調整，富民為先”的思想理念，進一步加大農業(yè)結構調整力度，拓寬招商引資視野，積極發(fā)展城郊型農業(yè)，努力把經濟“創(chuàng)”上去，把人口“降”下來。其次，要樹立爭強意識，堅決摒棄小富即安、小進則滿的小農意識，努力爭創(chuàng)“十強村”，人人爭當吳仁寶，學習趕超吳仁寶。第三，要配強村班子?！按鍍晌备刹勘仨毲袑嵲鰪娭赂槐绢I，帶領群眾發(fā)家致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將有技術、有路子、能致富的能人不拘一格地培養(yǎng)進村班子，積極培養(yǎng)一批“永久”牌接班人，要力求每個村都能培養(yǎng)出一名具有大中專文化水平的年輕村干部。

同志們，當前我縣計生工作任務很重，離年度檢查時間不多了，希望廣大村干部，尤其是抓計生工作的同志，一定要牢固樹立“村為主”意識，積極按照“鄉(xiāng)所村室，規(guī)范建設;優(yōu)質服務，情滿紫蓬;關愛女孩，嚴打“兩非”;婚育新風，潤人心田”的工作要求，切實把經濟建設與計生工作有機結合起來，創(chuàng)造性地開展好計生工作，努力開創(chuàng)出我縣人口與計劃生育工作的新局面。

縣長農村計劃生育工作講話篇九

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣人口計生工作會議，研究分析當前我縣人口計生工作面臨的新形勢、新問題，安排部署今年人口計生工作新任務，全力推動人口計生事業(yè)再上新臺階。等會李輝書記、巧敏縣長還將作重要講話，大家務必認真領會，狠抓落實。下面，我先講四點意見：

一、盤點收獲，肯定成績，在總結經驗中提振信心。

在縣委、縣政府的正確領導下，20xx年我縣人口計生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，取得了很好的成績，在全省從緊從嚴從高的工作形勢下，圓滿實現(xiàn)了連續(xù)七年位居全省先進縣的年度工作目標。回顧總結20xx年的工作，主要有五個方面的成績：

(一)領導重視有新高度。縣委、縣政府堅持科學調度，始終堅持把人口計生工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入各級領導干部政績考核指標體系、納入重大事項督查范圍;始終把計生工作與經濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，多次召開縣委會、政府常務會和全縣人口計生工作會議，專題研究和解決計劃生育工作中的實際問題和困難。李輝書記、巧敏縣長多次開展人口計生工作專題調研，幫助解決了人口計生隊伍建設、經費投入等一系列重大問題?？h委、縣政府主要領導的重視和支持，為我們提供了堅強的組織保障，為全縣各級領導重視和支持人口計生工作起到了很好的示范效應。

(二)基層基礎有新改觀。一是推行業(yè)務督查。完善基層業(yè)務指南，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級基礎工作。成立常年督查工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一季一次業(yè)務督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格實行責任追究。二是強化村級考核。出臺了村級計生工作績效考核辦法，將村干部全年工資的30%與人口計生工作績效掛鉤，根據(jù)考核結果，每半年發(fā)放一次，獎優(yōu)罰劣。三是開展集中服務活動。通過實行對鄉(xiāng)、村干部問責、經常性督查、定期調度、“打假治水”等措施，全縣冬、春季集中服務活動取得了較好成效。20xx年度，全縣共落實“四術”5807例，其中女扎2308例、男扎3例、上環(huán)2753例、流產464例、引產279例。

(三)綜合治理有新成效。一是健全信息共享機制。公安局對新生兒上戶實行了會審制度，對5400多名新登記上戶人口、流動人口居住證辦理和遷入已婚育婦等信息進行了實時通報;衛(wèi)生局在縣以上醫(yī)療保健機構建立“實時通”系統(tǒng)和信息通報qq群，妊娠14周以上產前檢查和分娩對象信息實現(xiàn)實時通報;教育、經管、人社、住建、工商等部門的相關信息均與計生部門實現(xiàn)共享。二是加強流動人口管理。流入人口管理方面，各單位嚴格按照“同宣傳、同管理、同服務”要求，建檔造冊，納入本地常住人口范圍。流出人口管理方面，利用全國流管信息平臺進行重點監(jiān)控，“一盤棋”信息系統(tǒng)應用水平穩(wěn)步提升，信息提交率、反饋率、協(xié)同管理率和督辦率等主要指標達到100%。三是開展“兩非”整治行動。進一步健全“兩非”聯(lián)合辦案機制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤監(jiān)測制度，縣委、縣政府分管領導參與調度和集中辦案，“兩非”典型案件取得較大突破。

(四)依法管理有新進展。一是強化文明執(zhí)法。認真貫徹國家、省市依法行政、文明執(zhí)法會議精神，修訂完善人口計生行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制度。開展依法行政自查清理活動，清理并修改規(guī)范性文件1個、清理執(zhí)法人員資格68人，離崗學習1人。二是加強社會撫養(yǎng)費征收。從加大社會撫養(yǎng)費集中征收、非訴案件申請與強制執(zhí)行力度著手，進一步整頓和規(guī)范生育秩序。全年社會撫養(yǎng)費征收入庫650余萬元，申請法院強制執(zhí)行案件93件，申請執(zhí)行標的84.87萬元，執(zhí)行到位64.58萬元。三是開展黨員干部違法生育專項清理。查處違法生育國家公職人員15人、社會公眾人物1人，其中黨員6人。

(五)利益導向有新舉措。一是落實“增加一人份額”政策。出臺了《衡山縣農村集體經濟收益和征地補償費分配對獨生子女家庭增加一人份額的試行意見》(山政發(fā)〔20xx〕16號)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應增發(fā)對象進行了摸底調查和逐步落實。二是執(zhí)行城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵。緊抓省級試點單位契機，通過調查、公示、審核等程序，確認583人符合獎勵條件，以打卡到人的方式，將291.2萬元獎勵金全部發(fā)放到位。三是推進利益導向創(chuàng)新。一方面，全力夯實“生育關懷基金”保障。加大全縣社會撫養(yǎng)費追加比例，完善“生育關懷基金”管理制度，保障了利益導向政策資金。另一方面，積極探索“生育關懷行動”新模式。主要有：建立計生家庭就業(yè)援助體系，啟動“連心橋”工程，為80多名計生對象落實就業(yè)崗位;推進計生保險工作，近7000戶計生家庭免費獲得了一份意外傷害保險;開展各類慰問幫扶活動，對420多戶困難計生家庭伸出了援助之手。

總的來說，一年來，全縣各級各部門做了大量工作，也取得了較好成績，其中一些好做法、新理念多次在國家、省、市報刊、網站等媒體進行宣傳推介。這是我們做好今年計生工作的基礎和經驗，希望大家再接再厲，并不斷創(chuàng)新。

二、認清形勢，查找差距，在自我反思中敲響警鐘。

在總結成績的同時，我們也要認真反思，查找工作中存在的問題和差距。從20xx年縣內年終檢查和市縣冬季活動督查的情況看，形勢不容樂觀。

(一)違法生育控制乏力。根據(jù)縣內年終檢查的數(shù)據(jù)推算，全縣符合政策生育率僅為81.5%，比85.29%的報表數(shù)據(jù)低了3.8個百分點，比全縣的責任目標也低了1.5個百分點。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，符合政策生育率最低的望峰鄉(xiāng)僅為77.2%，與縣下達責任目標相差5.8個百分點。分村來看，20xx-20xx三年來符合政策生育率達85%以上的村只有67個，僅占全縣所有村的19.7%。單從調查的情況就可以看到，虛高的符合政策生育率與調查的水平形成了強烈反差，而實際水平可能更低。

(二)基層工作漏洞百出。一些地方對人口計生工作安排部署不到位、工作指導不到位、問題解決不到位，導致工作漏洞百出，村級失控。一是社會撫養(yǎng)費征收不到位?？h內年終檢查顯示，17個樣本點的社會撫養(yǎng)費征收到位率僅為55.4%。馬跡鎮(zhèn)、賀家鄉(xiāng)所查樣本點村的征收到位率不足30%。二是流動人口管理不到位?？h內年終檢查共抽查177名流出人口，智能客戶端采集、登記的只有112人，采集登記率僅為63.3%。三是村一級工作不到位。部分地方的村計生專干素質不高、能力太差，村級管理混亂，問題層出不窮，如專干手冊記錄不全，村、鄉(xiāng)兩級的出生和手術信息對不上號等。村級陣地建設相當滯后，一些地方的三位一體已不復存在，部分有村級陣地的地方，基本沒有發(fā)揮其作用。部分地方計劃生育村民自治徒有虛名，沒有實質性內容，工作仍停留在表面上，沒有真正抓落實。

(三)弄虛作假屢禁不止。20xx年一季度手術核查，全縣手術虛報率高達29.41%，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部存在手術虛報。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報十分嚴重，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的虛報率在40%以上?！叭樗男g”弄虛作假，沒有抓好抓實，導致大量長效節(jié)育措施拖欠。截止到目前，全縣拖欠長效節(jié)育措施達3000余例。而這些拖欠的手術后面，就是今年可能出現(xiàn)的違法生育。假如有30%成為違法生育事實，今年的計生工作水平將無法保障。

另外，雖然我縣的計生工作繼續(xù)保持全省先進行列，但村民自治合格率、長效節(jié)育措施落實率、全員人口數(shù)據(jù)準確率等指標在全省排名靠后，綜合治理線問題較多，在衡陽市各縣市區(qū)中得分最低。以上情況表明問題的嚴重性不言而喻，今年的工作難度可想而知?？h委、縣政府對計生工作一直高度重視，李輝書記、巧敏縣長高度關注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進一步加大了工作力度。但結果卻是，20xx年度有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里重點管理，冬季活動有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里通報批評。究其原因，我看關鍵還是領導干部和基層隊伍素質不高、作風不實的問題。主要表現(xiàn)在五個方面：

一是報實不抓實。近幾年，省市充分考慮到實際工作水平和為基層減負，連續(xù)幾年下調符合政策生育率、村民自治合格率等工作指標。但是，一些領導干部認為，上級把指標降下來了，我只要跟著把指標降下來，就不怕被否決，就可以萬事大吉、高枕無憂，對工作缺乏全面綜合的考量和清醒的認識，沒有憂患意識和危機意識，對原來一些很好的、行之有效的工作方法，比如“三查四術”等常規(guī)工作放松了要求，削弱了力度。

二是執(zhí)法不守法。人口計生工作是一項重要的民生工程，依法行政、文明執(zhí)法既是落實國家法律法規(guī)的要求，也是廣大群眾維權意識普遍增強的重要呼聲所在。長期以來，我們主要依靠行政手段推動人口計生工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些人員缺乏做群眾思想工作的技巧和耐心，至今仍習慣于、依賴于、留戀于傳統(tǒng)的思維、陳舊的套路、慣性的做法、霸蠻的方法來執(zhí)行法律和政策，違法行政行為在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍然存在。有的基層干部在征收社會撫養(yǎng)費和落實長效措施的過程中，不注意方式方法，極易激發(fā)矛盾，效果也不理想。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理生育證、流動人口證明等證件時，敷衍拖延，憑關系辦證，憑印象辦證等。

三是好事不好辦。近年來，人口計生利益導向的政策覆蓋面不斷拓展，受益人群逐年增加，但我縣落實的情況還不夠理想，一些法定的利益導向政策還沒有真正得到落實。如獨生子女保健費，一些人口規(guī)模達2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年發(fā)放的獨生子女對象不足百人;還有獨生子女家庭在集體經濟收益分配和宅基地劃分時多分一人份額的政策，去年縣里出臺了正式的文件，會上多次進行了調度和強調，但是，據(jù)縣計生局摸底核實，全縣僅開云鎮(zhèn)少數(shù)村落實了這項政策，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正落實到位的很少。另外，一些綜治部門雖然出臺了有關優(yōu)惠政策的文件，但可操作性不強，也沒有執(zhí)行到位的數(shù)據(jù)，有的是應付檢查的臨時性文件。

四是守業(yè)不創(chuàng)業(yè)。有的同志從事計生工作的時間比較長，資歷也比較老，應該說功勞、苦勞、疲勞都有。優(yōu)勢是對各方面的情況比較熟悉、有威信，但劣勢也隨處可見，比如工作中容易出現(xiàn)思維定勢、關系定勢、方法定勢，在具體工作中很少有創(chuàng)新思維，完全是守攤子、保位子。有些領導干部沒有把主要精力放在認真抓實各項基礎工作上，一股勁琢磨的是如何應付上級檢查，一門心思想的是如何鉆方案的空子，疲于迎檢查、搞干擾，忙于找門路、拉關系。長此以往，全縣計生工作沒辦法進步，計生工作水平沒辦法提高。

五是自滿不自省。一些領導干部對本單位本轄區(qū)的計生工作情況缺乏足夠清醒的認識，工作逐年下滑，排名非常靠后，有的問題已經非常嚴重。但是至今還沒有深刻的解剖，找不到癥結，摸不清原因，提不出對策。我感到當前最棘手的問題，不是現(xiàn)存的諸多問題，而是對幾乎所有的問題若明若暗、沒有辦法。有問題并不可怕，承認它、面對它、研究它、破解它，總會有辦法的。不自省就保不了自尊，也就不可能提出切合實際的措施和辦法，最終必然導致自毀。

針對上述問題，各級各部門務必清醒頭腦，深入分析，認真對待，務必按照縣委、縣政府對人口計生工作的決策和部署，始終做到思想上不松懈、工作上不松勁，牢牢把握工作主動權。

三、明確目標，突出重點，在開拓創(chuàng)新中提升水平。

20xx年，全縣人口和計劃生育工作的基本思路是：深入貫徹科學發(fā)展觀和黨的xx屆六中全會精神，以滿足群眾需求、保障群眾權益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質為核心，以提升服務水平、夯實基層工作為重點，積極引導群眾更新觀念、文明生育，確保全縣人口計生工作穩(wěn)定、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，深入實施“八大計生”工程，確保20xx年我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標達到上級要求，繼續(xù)保持全省先進縣、全市前三名水平。

重點要在以下幾個方面創(chuàng)新思路，打造新的亮點。

(一)在深化計生國策宣傳上打造新亮點，解決“氛圍不濃”的問題。從當前的外部環(huán)境看，民眾要求計生“松綁”的呼聲高漲，放寬生育二孩條件的傳聞盛行，很多人說計劃生育政策松了，抓得沒有以前緊了;從內部環(huán)境看，少數(shù)領導干部放松警惕，降低要求，一些計生工作人員缺乏動力，信心不足。因此，務必加強宣傳引導，統(tǒng)一認識，營造氛圍。一要加強集中學習?？h委中心學習組將邀請省市人口問題專家授課，縣委黨校要在干部培訓、輪訓中專門安排人口計生課程，縣計生局要組織開展各類學習、培訓、講座，增強各級領導干部的國策意識、人均意識和責任意識。二要規(guī)范宣傳陣地。重點做好計生宣傳陣地“三個一”建設，即縣里要建立一個生育文化園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一塊高標準宣傳牌，內容、地點、規(guī)格做到三統(tǒng)一;村里要有一個美觀、適用的宣傳陣地，并做好村務公開陣地外移、及時更新和維護整修工作。三要創(chuàng)新宣傳形式。進一步強化媒體宣傳，加大計生法律法規(guī)和工作動態(tài)的宣傳力度。積極舉辦“婚育新風進萬家”和“關愛女孩”等活動，結合“5·29”協(xié)會活動日、“7·11”世界人口日等，切實加強與計生人群之間的溝通、互動。

(二)在規(guī)范基層陣地建設上打造新亮點，解決“陣地不全”的問題。今年是基層陣地建設“提質提速年”，各級各部門要全面加強計生服務機構建設，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所建設。一是建好陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的服務所必須按照正規(guī)化、標準化的要求全部達標。二是配齊設備。根據(jù)各類服務所的執(zhí)業(yè)范圍，該配備的必須配備到位。三是規(guī)范管理。對服務機構的執(zhí)業(yè)情況加強監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進行查處，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級要建立技術服務質量監(jiān)控體系，對服務站、所的質量管理實行定期或不定期的檢查、指導。四是嚴格考核。對管理不規(guī)范、不到位的實行問責制，嚴厲追究分管領導和技術服務人員的責任。

(三)在加強計生隊伍建設上打造新亮點，解決“隊伍不精”的問題。干部隊伍建設是計生事業(yè)建設的核心，干部隊伍素質決定計生事業(yè)的興衰成敗。當前我縣計生隊伍整體素質和水平還有待提高，已不能完全適應現(xiàn)階段我縣人口和計生工作的需要。當務之急就是要著力提升這支隊伍的素質。一是選準配強隊伍。相關部門要協(xié)調配合，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任的選聘工作;做好公開招考計生干部工作，進一步充實縣、鄉(xiāng)兩級服務站所技術服務力量，確?？h服務站至少有1名高級職稱的婦產科或外科醫(yī)師，3名以上中級職稱專業(yè)技術人員，每個鄉(xiāng)服務所至少有1名具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強配齊村級計生專干隊伍，實行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”，確保人員、任務、待遇“三落實”。二是強化業(yè)務培訓?？h計生局要抓緊制定分類培訓計劃，重點培訓新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、計生辦主任、統(tǒng)計員、流管員，使其盡快掌握業(yè)務知識，進入角色。要對干部教育培訓工作實行目標管理，作為年度目標管理責任制考核的一項重要內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好培訓計劃，加強鄉(xiāng)村兩級干部的業(yè)務培訓。對反復培訓仍不能勝任工作的村級計生專干，該調整的要調整。三是完善激勵機制。在去年的干部調整中，我們一共提拔了3名計生局股室干部、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，提拔的范圍和比例，可以說是各部門之最。今后，各級對在計生工作中有突出表現(xiàn)的分管領導、計生干部，要不遺余力地向縣委、政府推薦，給予優(yōu)先提拔使用，讓肯干事、能干事的同志在政治上得實惠。同時，計生部門要善于發(fā)掘和樹立先進典型，在系統(tǒng)內營造積極向上的工作氛圍。

(四)在提高服務管理水平上打造新亮點，解決“監(jiān)管不力”的問題。一要規(guī)范依法行政行為。認真貫徹落實人口計生法律法規(guī)，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，使計生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明。著力完善以重大行政侵權案件“一票否決”為核心的行政問責制和行政執(zhí)法責任追究制，加強日常監(jiān)控考核，杜絕重大惡性違法行政案件發(fā)生。加大社會撫養(yǎng)費征收力度，多做宣傳教育工作，有效運用法院強制手段促進征收，不留死角，不留積案，擴大征收面，提高征收率，對違反政策超生的名人、富人，實行頂格、從重征收，充分發(fā)揮社會撫養(yǎng)費征收在處罰特殊群體違反政策生育、打造“公平計生”中的作用。二要提高綜合治理水平。要加快信息化建設，健全落實人口信息互通共享制度，做好“村直報”和“實時通”工作，進一步完善“全員人口信息庫”，建立基礎數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，切實提高數(shù)據(jù)質量。要加強流動人口管理，認真解決流動人口異地辦理生育證難、免費落實節(jié)育措施難、生殖健康服務難等問題，提升流動人口服務管理質量，大力推進基本公共服務均等化。要深入開展“兩非”整治工作，建立打防結合的長效機制，計生、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門要進一步完善和落實相關制度，加強對全縣醫(yī)療保健、計劃生育技術服務和藥物流通的經常性檢查。通過強有力的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長效機制。三要健全利益導向機制。繼續(xù)實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、出生缺陷免費干預、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵和計劃生育手術并發(fā)癥人員扶助等工作，全面落實法定獎勵優(yōu)待政策。各計生綜治部門要積極出臺落實有關計生優(yōu)惠政策，配合落實好獨生子女家庭多分一人份額政策等相關工作。要通過各種獎勵、優(yōu)先和優(yōu)惠政策，對生活困難的計生戶給予更多關注、關心、關愛，確保自覺實行計劃生育的家庭社會上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障，進一步增強計劃生育政策的吸引力和感召力。

(五)在堅持嚴厲打假治水上打造新亮點，解決“作風不實”的問題。關鍵要完善制度，加強指導，使基層的假數(shù)據(jù)不能報，不敢報，報不出，交不上，從源頭上根治弄虛作假行為。一要認真報實數(shù)據(jù)。要把澄清底子、擠干水分、報實數(shù)據(jù)作為一項經常性的基礎工作抓緊抓實。特別是要加強對已婚育齡婦女、期內出生人口的清理清查工作，進一步掌握底子，并充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用，做到準確、及時收集、更新統(tǒng)計信息，提高數(shù)據(jù)質量。上報出生人口時，既要杜絕漏報現(xiàn)象，又要避免虛報、重報現(xiàn)象;校核人口信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)時，要突出重點對象，即近兩年有生育、節(jié)育、新婚、懷孕行為的育齡婦女。對出生、手術等數(shù)據(jù)的上報，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管領導、計生辦主任簽名，對弄虛作假的，將嚴格按照文件問責到位。二要完善工作流程。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實行一季一次業(yè)務督查制度，促進基層工作逐步走向制度化、經?；鸵?guī)范化。各級要結合業(yè)務督查要求，進一步明確工作職責，完善工作流程。對每個崗位、每個時段的工作任務，都要形成詳細、規(guī)范、科學的工作流程和落實機制，這樣才能確保工作有序進行。例如“三查四術”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月摸清底子，明確任務，包干到人，月結月清。如果工作不經常，將導致大量應落實手術積壓，工作難度更大。三要注重及時跟進。事前要跟進，通過信息平臺數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)潛在風險提前給基層預警。事中要跟進，在任務進行發(fā)現(xiàn)問題后，尋找解決辦法，使基層的工作回到經常性工作軌道上來。事后要跟進，出現(xiàn)問題后，找出原因，提供補救建議和具體措施，避免基層以后再犯同樣錯誤。

四、加強領導，落實責任，在齊抓共管中開創(chuàng)局面。

今年計生工作的思路已經明確，任務已經下達，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負責的精神，加強領導，落實責任，強化措施，真抓實干，確保各項目標任務圓滿完成。

(一)強保障，抓協(xié)同，統(tǒng)一思想認識。人口計生工作關系大局，影響長遠，必須持之以恒地抓，不遺余力地抓。在這個問題上，全縣各級各部門什么時候都不能出現(xiàn)認識上的偏差。一方面，要加強領導?！坝H自抓、負總責”決不能停留在口頭重視和遙控指揮上，必須體現(xiàn)在超前謀劃、統(tǒng)籌安排、督查調度上，一定要深入基層，深入群眾，身體力行。聯(lián)鄉(xiāng)的縣級領導必須掛帥出征，親力親為，真正沉下去，對薄弱環(huán)節(jié)、計生后進地區(qū)要親自過問和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領導必須下去，經常性的督查指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。各綜治部門的一把手一定要將責任向基層分解，工作向基層延伸，把網底織牢。另一方面，要抓好協(xié)同。人口計生工作是一項涉及面廣、工作難度大、時間進度長的社會系統(tǒng)工程，要進一步動員、組織和協(xié)調全社會力量，實行綜合治理、配套聯(lián)動。人口計生部門要充分發(fā)揮職能作用，主動做好融入、滲透、搭車、結合文章，組織、協(xié)調、督促、推動各級各部門抓好人口計生工作。各相關部門要把落實計劃生育基本國策作為法定職責，進一步增強自覺性和主動性，積極支持配合，切實履職到位，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會各方配合、廣大群眾參與的人口計生工作合力機制。

(二)勤督查，嚴問責，夯實各級責任。計劃生育工作是個系統(tǒng)工程，必須層層負責，級級落實，而督查、問責就是行之有效的落實責任的手段。一方面，督查必須抓實。首先，要完善督查內容。結合省市要求，對癥整治基層存在的主要問題。內容不求多，但要抓住要害，特別是那些影響全局的工作、長期得不到解決的問題，要重點督查。其次，要改進督查方式。要采取不定期、不定點、不通知的方式進行，增加解剖調查和重點調查方式。今年省檢之前，縣里將進行模擬調查，實行跟蹤管理，工作不到位的，嚴厲追究責任。第三，要嚴明督查紀律。縣里將嚴格執(zhí)行市里出臺的五條禁令，接受社會和群眾的監(jiān)督。另一方面，問責必須到位。對督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各級黨政領導必須嚴格執(zhí)行，敢于“打板子”。目的就是通過嚴格問責，使各級領導干部畏懼“挨板子”。長期以來，部分黨政領導干部不想得罪人，對基層出現(xiàn)的問題不愿“打板子”，導致下面的干部無所畏懼，偏離“軌道”，工作漸行漸遠，最后造成嚴重后果。因此，各級黨政領導要勇于負責、敢于擔當，把責任追究作為一項“規(guī)定動作”，凡職責范圍內出現(xiàn)工作失職、決策失誤，導致嚴重后果等問題的，都要堅決問責到位。今年，縣委、縣政府將進一步加大督查問責力度，把因統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表不實而出現(xiàn)的人口計劃問題、虛報“四術”問題等作為“一票否決”的重要依據(jù)，凡在省市抽樣調查和專項督查中，發(fā)現(xiàn)樣本點期內出生錯、漏、虛、挪報人口出生占該樣本點村總人口2‰及以上的，或符合政策生育率低于70%的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人給予黨紀政紀處分，分管負責人、計生辦主任就地免職，并通報全縣。

(三)謀長遠，抓當前，做好開局工作。從全縣冬季活動的情況來看，今年我們的壓力很大，任務很重，要做的事情很多，各級各部門務必科學安排，狠抓當前。一方面，要抓好全年工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。新的一年要有新的氣象，各級要著眼長遠，謀劃全局，抓好全年工作的規(guī)劃和部署，要具體明確抓人口計生工作的領導、人員、經費、責任、措施、獎懲等，做到切實可行，操作性強。要吃透今年省市考核方案精神，準確定位，強化措施，狠抓落實，確保今年目標任務的全面完成。另一方面，要抓好當前春季集中服務活動。根據(jù)我縣的實際情況，縣委、縣政府決定：從2月4日起開始全面掀起春季計生工作高潮。首先，要不折不扣完成春季活動任務。冬春季節(jié)是廣大流動人口集中返鄉(xiāng)的季節(jié)，也是抓好計劃生育的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分抓住這一有利時機，扎實開展計劃生育集中服務活動，加大政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)質服務、利益導向等工作的宣傳和服務管理力度，確保完成春季活動各項任務。其次，要不折不扣落實聯(lián)鄉(xiāng)包村責任?？h級領導要全面負責所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中服務活動，要組織協(xié)調好縣直后盾單位給予聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、車輛、經費等方面的支持，要抽出不少于7天的時間下鄉(xiāng)指導、參加集中活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要組織協(xié)調并親自帶隊抓計劃生育工作，對上季度尾欠的1000多例手術，務必組織力量，逐例攻堅，逐一落實，確保集中活動有序順利推進。第三，要不折不扣執(zhí)行打假治水制度。對抽樣調查或平時督查中，虛報手術占上報手術比例達20%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以黃牌警告，達30%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進行重點解剖，達40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接實行“重點管理”。求真務實必須堅守，弄虛作假要堅決嚴懲。希望同志們本著對黨負責、對事業(yè)負責、對自己負責的態(tài)度，以如履薄冰、如臨深淵的警覺意識，以腳踏實地、勤勉苦干的工作作風，以狠抓后進、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，扎扎實實抓好當前春季服務活動和今年的人口計生工作。

同志們，今年人口和計劃生育工作任務艱巨，責任重大。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，認清形勢，抓住機遇，銳意進取，再接再厲，全力開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面!

縣長農村計劃生育工作講話篇十

今年是新一屆政府開局之年。面對新的形勢，政府在本屆的任期中最大的考驗就是加快發(fā)展，實現(xiàn)縣域經濟發(fā)展的轉型。從整個經濟結構看，體現(xiàn)為從農業(yè)主導型經濟向工業(yè)主導型經濟的轉型，這是余慶有史以來經濟形態(tài)最大的變遷。從農業(yè)產業(yè)自身來講，也面臨轉型，就是推進從傳統(tǒng)農業(yè)到現(xiàn)代農業(yè)的轉型。站在全省的角度，對余慶農業(yè)發(fā)展的總要求是進入全省農業(yè)轉型發(fā)展的前列，努力在全省爭先突破，率先轉型。這一任務既是新一屆政府的使命，也是農業(yè)戰(zhàn)線上全體干部職工、科技工作者的使命。

之所以提農業(yè)要努力率先向實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)轉型，我認為主要有“兩大優(yōu)勢一個機遇”?！皟纱髢?yōu)勢”一是余慶有非常好的農業(yè)基礎。從全省來看，余慶雖然不是農業(yè)大縣，但一直是農業(yè)強縣。余慶農業(yè)的耕作水平、科技推廣運用水平在省、市都是有口皆碑的，余慶農業(yè)農村工作曾經創(chuàng)下了連續(xù)20xx年獲得全省農業(yè)“三增”一等獎的傲人成績，這在全省的縣市中是極為罕見的?？梢哉f，余慶城鄉(xiāng)收入差距并不大，并不僅僅是外出打工的人寄回來的錢多，一個重要的原因就是得益于農業(yè)。廣大農村群眾不僅依靠農業(yè)解決了溫飽，而且很多人通過調整結構，發(fā)展產業(yè)實現(xiàn)了小康。我縣的“四在農家”創(chuàng)建能夠生根發(fā)芽、開花結果，一年一年的推進，最堅實的物質基礎就在于我們相對整體較高的農業(yè)水平。如果溫飽都沒解決，“四在農家”創(chuàng)建就不可能得到群眾的廣泛接受。二是農業(yè)從業(yè)人員的整體素質較高。農業(yè)從業(yè)人員既包括農民，也包括涉及農業(yè)的科技推廣服務人員，甚至包括農口的干部職工。白泥大壩的蔬菜，余慶的烤煙、油菜、玉米的種植水平，在周邊縣、省市都是一流的。我們擁有農業(yè)專業(yè)技術職稱的人數(shù)，相當于黔東南州的總和，這也是相當了不起的。應該說，余慶從農民到干部，對農業(yè)科技的重視程度、認同度都是較高的，這也是我們的優(yōu)勢。農業(yè)基礎優(yōu)勢、人才隊伍優(yōu)勢，這兩大優(yōu)勢是我們推進農業(yè)率先轉型發(fā)展的比較優(yōu)勢。

“一個機遇”就是政策機遇。概括起來就是三個文件，兩個規(guī)劃。三個文件就是中央1號、國發(fā)2號、黔黨發(fā)1號文件，兩個規(guī)劃就是武陵山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃和“三位一體規(guī)劃”。抓農業(yè)一靠政策、二靠科技、三靠投入，四靠改革，這三個文件兩個規(guī)劃都全面涵蓋了。中央1號文件的主題是農業(yè)科技創(chuàng)新、國發(fā)2號文件中11個部分中有4個部分是談的是農業(yè)農村工作。兩個規(guī)劃也包含了大量的政策、項目機遇，只要我們認真研究、積極對接，變政策機遇為一個個實實在在的項目落地，我縣的農業(yè)面貌必將迎來顯著的改變，農業(yè)水平必將邁上更高的臺階，我縣現(xiàn)代農業(yè)進程的步伐必將大大提速。

二、加速明確目標，理清思路，建設具有余慶特色的現(xiàn)代農業(yè)。

現(xiàn)代農業(yè)是高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)的農業(yè)。按照現(xiàn)代農業(yè)的標準衡量評估我縣的農業(yè)，無疑還有很大的差距：第一，從農業(yè)的基礎看，我們的水利基礎設施雖有顯著改善，但仍有大量的病險水庫未治理。水利是農業(yè)的命脈，去年一場大旱就檢驗出了我縣農業(yè)基礎的薄弱。對比以色列，這是一個現(xiàn)代農業(yè)在世界上都非常出名的國家，他們的“滴水灌溉”現(xiàn)代農業(yè)完全建立在沙漠之上。第二，從市場的角度看，無論是“龍頭企業(yè)”帶動，還是公司加農戶模式，在現(xiàn)代農業(yè)比較成熟的國家或地區(qū)，都有一批具備很強實力的企業(yè)經濟主體，去帶動產業(yè)基地和農戶，形成完整的產業(yè)鏈條。就我縣的情況看，只有烤煙相對成熟，精米、糧油加工有一些規(guī)模，龍頭不強、規(guī)模不大、效益不高、企業(yè)和農戶共同體的共存關系不緊密是我縣現(xiàn)代農業(yè)建設中的突出問題。第三，從政府的角度看，政府的職能主要是規(guī)劃引導，通過政策、項目、財政、農技推廣等手段提供產業(yè)支持和服務。在這方面，我縣目前最大的問題是支持現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)服務體系仍然薄弱。在市農業(yè)農村工作會上，劉興萬副市長談了六大服務體系建設。(即現(xiàn)代農業(yè)科技與信息服務體系、農資與農產品物流供銷服務體系、農村基礎設施建設服務體系、農民培訓教育服務體系、防災減災服務體系、農產品質量安全服務體系)，我縣在這方面的差距很大，需要政府轉變職能。農口部門要多學習借鑒先進地區(qū)尤其是山區(qū)地區(qū)的經驗，強化政府在農業(yè)產業(yè)服務這塊的職能。第四，從農業(yè)產業(yè)的角度看，現(xiàn)代農業(yè)首先是生態(tài)農業(yè)，是無公害有機農業(yè)，其生產特征是產前、產中、產后嚴格的標準化生產。前一段，瘦肉精事件、農作物化學藥品殘留超標、地溝油進超市等食品安全問題炒得紛紛揚揚，有的專家大聲疾呼，農業(yè)食品安全的危害程度勝于搶劫殺人。從世界各國的經驗看，美國、歐洲等國家也經歷了濫施農藥、化肥等影響農產品安全的過程，但通過嚴格的標準化體系，很好地解決了食品安全問題。從我縣看，農業(yè)標準化體系建設還處于起步階段，需要職能部門認真評估分析我縣農業(yè)標準化建設的現(xiàn)狀、問題，拿出有力的措施加快標準化體系建設。

上面談了我縣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)存在的主要問題，那么余慶應該發(fā)展什么樣的現(xiàn)代農業(yè)?我想，就是要以爭創(chuàng)全省現(xiàn)代農業(yè)建設示范區(qū)為目標，按照“政府引導、項目支持、龍頭帶動、穩(wěn)優(yōu)調特”的思路，突出資源精深加工、休閑觀光兩大特色，建設具有余慶特色的現(xiàn)代農業(yè)。這個目標定位有中央、省、市的政策支持，余慶還是小葉苦丁茶之鄉(xiāng)，茶、藥、果、蔬等都是大有潛力的特色產業(yè)。同時，結合余慶旅游發(fā)展的目標定位，我縣也有充分的資源秉賦發(fā)展現(xiàn)代觀光休閑農業(yè)。

在措施上，一是要用工業(yè)的理念抓農業(yè)。戰(zhàn)書書記就說貴州農業(yè)的出路是“希望在山，關鍵在水、后勁在畜、出路在工”。最后一句“出路在工”，就是工業(yè)。農業(yè)產業(yè)化很大程度上就是農業(yè)工業(yè)化。我們至少要在兩個方面明確用工業(yè)理念抓農業(yè)的意識：(1)把農業(yè)產業(yè)理解成工業(yè)的車間，這就要推行標準化作業(yè)，以及提供標準化所需的一系列政策、科技、社會化服務支持。(2)高度重視農業(yè)招商引資。農業(yè)作為弱質產業(yè)，除了市場風險外還有自然風險，因此招商引資的困難更大。澤?？h長在講話中要求成立項目籌備辦公室和督促推進辦公室，我都贊成，不僅要做好項目編制，還要盡可能地多爭取一批，招一批項目進來。

二是要以水利為基石，破解現(xiàn)代農業(yè)建設瓶頸。要堅定農業(yè)在縣域經濟的基礎地位不動搖、水利在農業(yè)的基礎地位不動搖兩個不動搖的意識。水利部門要充分利用“三位一體”規(guī)劃實施的機遇，努力爭取列入全國小農水建設重點縣，力爭用5年時間，完成全縣病險水庫治理，根本上緩解水利對農業(yè)的嚴重制約。

三是以園區(qū)為抓手，示范輻射現(xiàn)代農業(yè)建設。農口部門、白泥鎮(zhèn)、龍家鎮(zhèn)要把白泥大壩、龍家大壩現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設作為今后幾年工作重點，通過招商引資，努力打造兩個高層次、高規(guī)格、高效益的現(xiàn)代農業(yè)觀光休閑園區(qū)。這兩大園區(qū)打造也是我縣爭創(chuàng)全省現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)的龍頭項目，只要做好了，檔次上去了，就能在農業(yè)理念、科技運用、人才培養(yǎng)等方面形成示范效應，帶動全縣農業(yè)的升級轉型。同時，東部地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設的實踐經驗也告訴我們，現(xiàn)代農業(yè)已不僅是農業(yè)的概念，而且與工業(yè)、旅游業(yè)完全融合一起，園區(qū)既是農產品的生產基地，也是工業(yè)化生產的車間，還是吸引人們旅游觀光的景點。

四是以產業(yè)化為方向，加快推進農業(yè)的規(guī)模化、企業(yè)化。我縣農業(yè)產業(yè)化始于上世紀末，在20xx年，縣委、政府提出了“三個50%調整”(即在全縣調整50%的耕地面積種植經濟作物，調整50%的農村勞動力抓非農產業(yè)，調整50%的干部精力抓開發(fā)農業(yè)。)20xx年，縣委、縣政府又提出以“八大工程”為載體，扎實推進“五個新突破”，確立了糧、油、煙、畜四大傳統(tǒng)產業(yè)和茶、中藥材、果、蔬四大新產業(yè)的發(fā)展目標和定位。20xx年，縣委、政府召開了全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展大會，出臺了《關于加快農業(yè)產業(yè)化建設的實施意見》，提出打造優(yōu)質稻、油菜、烤煙、果蔬、茶葉、中藥材、畜禽養(yǎng)殖“八大產業(yè)”的目標。通過10多年的努力，我縣農業(yè)產業(yè)化建設成效明顯，主要體現(xiàn)：其一是產業(yè)基地建設完成布局，并形成了規(guī)模;其二是政府引導作用日益彰顯，出臺的扶持產業(yè)化建設的一系列鼓勵優(yōu)惠政策調動了農村發(fā)展產業(yè)的積極性;其三是龍頭企業(yè)培育取得積極進展，涌現(xiàn)了一批省、市級龍頭企業(yè)。這些與10多年前比，是非常顯著的進步。在下步的工作中，要重點抓好三個方面：第一是繼續(xù)抓好產業(yè)結構調整。產業(yè)結構調整一個重要的指標就是糧經比例。省要求到20xx年從現(xiàn)在的60：40調整到40：60。市要求到末調整為3：7。我縣去年糧經比例是61.5：38.5，這個比例說明我縣的糧食種植面積比全省的平均水平還高1.5個百分點(今年的工作目標是調整為52：48，意味著糧食比例要下降7.5個百分點)。請農口部門認真研究，加大調整的力度，加快調整的速度。第二是把龍頭企業(yè)的引進、培育放在重中之重的地位。要千方百計引進一批有實力、帶動強的龍頭企業(yè)，主要依靠市場的力量帶動結構調整，調整糧經比例。同時，也要更好地扶持縣內現(xiàn)有的龍頭企業(yè)擴規(guī)模，上臺階，加快更多的縣級龍頭企業(yè)提升為市級，市級提升為省級。第三，要以企業(yè)和農民的需求為核心，加強和改進農業(yè)產業(yè)的社會化服務體系建設。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農推站體制的問題、農村金融體制問題等，都需要涉農部門認真分析問題，以改革的精神克難攻堅。

五是以科技為動力，加快農業(yè)科技推廣創(chuàng)新?？萍际墙洕l(fā)展的倍增器，對農業(yè)產業(yè)來講，科技含量是現(xiàn)代農業(yè)區(qū)別傳統(tǒng)農業(yè)的重要標準，現(xiàn)代農業(yè)的優(yōu)質、高產、高效都離不開科技。希望大家認真學習領會中央1號文件精神，結合余慶實際抓好落實，推進我縣農業(yè)科技進步和創(chuàng)新。

六是以扶貧開發(fā)為機遇，加快形成現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。我縣已被列入武陵山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃，未來20xx年內，國家將有大量的項目資金支持，這是我縣以往所沒有的重大機遇。我們對接的重點一是要爭取省、市扶貧辦的支持，做到支持力度不減、變通享受國家政策。二是充分利用這一機遇，加快農業(yè)領域的基礎設施改善，做強做大一批特色優(yōu)質產業(yè)。如中藥村、金銀花、速生林、刺梨等等。這些產業(yè)抓好做大了，就能成為農業(yè)產業(yè)的新支柱、新優(yōu)勢，而且對全縣的特色旅游商品建設也是非常必要的。

以上六個方面，是對我縣今后一段時期農業(yè)建設發(fā)展的一個目標定位和主要思路。要實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)的目標，關鍵還得一步一個腳印抓好每年的工作，通過幾年的努力，最終創(chuàng)建全省現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。對今年的農業(yè)農村工作以及扶貧開發(fā)工作，澤?？h長已經安排得非常具體，目標任務已下達。請農口的同志特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里的同志學習領會到位，抓好貫徹落實。這里，對今年的農業(yè)農村工作只點下題，談下總體的要求，就是要“確保一個目標，抓好五個重點”。

確保一個目標：就是確保全年農業(yè)農村工作考核指標的完成，甚至超額完成。今年是農業(yè)產業(yè)在去年大旱后恢復性增長的一年，形勢和條件都有利。農村農村工作的核心指標是農民人均收入，我們的工作目標是實現(xiàn)6400元，增長17%以上。除了核心指標，還有其他分項的產業(yè)指標、分部門的指標，如林業(yè)、水利、畜牧、扶貧開發(fā)，請各職能部門一一對照，確保完成。

抓好五個重點：(1)要抓好對中央、省市關于農業(yè)農村工作文件精神的學習。思路清晰，才能事半功倍，思路不清，事倍功半。農口部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人、分管領導，包括村支書、主任都要加強學習，既要埋頭拉車，也要抬頭看路。(2)要抓好項目的對接爭取。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農牧、水利、林業(yè)、畜牧等部門都要充分利用當前政策有利的時機，加大項目爭取對接力度，結合項目的對接，高質量抓好農業(yè)結構調整、林業(yè)、畜牧業(yè)三個規(guī)劃的編制。主要領導要統(tǒng)籌兼顧，既要向上跑，又要向下跑，既要抓對接，又要抓招商，既要立足今年的工作，又要超前準備明年的項目。(3)要抓好項目的調度實施。嚴格對照縣委6號文件的要求，保時間、保進度、保質量、保安全、保投資任務。(4)推進體制機制創(chuàng)新，要在產業(yè)化服務這塊借鑒經驗，政府該做好什么服務，哪些職能交給市場，要敢于思考創(chuàng)新，在農技推廣服務、農村產權制度改革等農村綜合改革領域量力而行，大膽開拓創(chuàng)新，力求取得突破。(5)著力改善民生保穩(wěn)定。結合“四在農家”創(chuàng)建，以“全省四在農家”創(chuàng)建現(xiàn)場會和創(chuàng)新社會管理現(xiàn)場會在余慶舉辦為契機，加強和創(chuàng)新農村社會管理，加快發(fā)展農村社會事業(yè)，特別要加快發(fā)展農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共文化、人口計生等社會事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要守土有責，加大矛盾糾紛排查調處力度，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，對一些重大遺留問題，職能部門要聯(lián)動研究，以情動人、以理服人，以法管人，全力維護農村社會和諧穩(wěn)定，為全縣經濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

縣長農村計劃生育工作講話篇十一

同志們：

今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要目的是貫徹落實中央、省、市農村業(yè)農村工作會議和全省環(huán)首都綠色經濟圈造林綠化動員大會精神，對我縣相關工作進行安排部署。剛才，德民同志對我縣“”時期的農業(yè)農村工作進行了全面地總結，對今年工作進行了很好的安排部署，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認真領會，全面抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好農業(yè)農村工作的責任感。

一是做好農業(yè)農村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重大任務。黨中央、國務院始終把農業(yè)作為立國之本，連續(xù)8年出臺了一號文件，安排部署農業(yè)農村工作。黨的xx屆五中全會提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是“”時期的一項重大任務，必須堅持把農業(yè)、農村、農民問題作為全局工作的重中之重，提高農業(yè)現(xiàn)代化水平和農民生活水平?？h委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策，在《規(guī)劃綱要報告》和經濟工作會議上都將農業(yè)農村工作作為全縣工作的重中之重進行安排部署。因此，全縣上下必須站在講政治的高度，進一步增強執(zhí)政為民的責任感和緊迫感，充分認識到只有農業(yè)有好收成、農民有好收入、農村有好局面，經濟社會發(fā)展才有底氣、有基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的整盤棋才能活起來。

二是推進新民居建設是改善人民生活水平的關鍵之舉。開展新民居建設，主要是以改善農村住房條件為切入點，促進公共財政向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋。建設新民居，有利于改善農村人居環(huán)境，有利于提高農民生活質量，代表了農村未來發(fā)展方向，是關系農村發(fā)展大局、關系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關系百姓切身利益的大事，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是我們必須干而且必須干好的政治任務。特別是“”期間，按照環(huán)首都綠色經濟圈建設的有關要求，我縣80%的行政村要完成新民居建設任務，這將極大的改善農村的村容村貌和提高農民的生活水平。任務艱巨，使命光榮，我們必須克服一切困難，努力向這個目標邁進。

三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經濟圈建設的基礎工程。省委、省政府從服務大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度，從加快打造環(huán)首都綠色經濟圈發(fā)展的比較優(yōu)勢和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā)，對環(huán)首都14縣造林綠化攻堅行動進行了安排部署。特別提出要用5年時間完成10年任務，對于我們來說既是一種壓力，也是一種挑戰(zhàn)，更是我們加快建設生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度，充分認識開展環(huán)首都綠色經濟圈造林綠化的重大意義，必保完成全年造林綠化工作任務。

二、突出重點，把握關鍵，扎實做好農業(yè)農村各項工作。

按照環(huán)首都綠色經濟圈建設要求，“”末全縣生產總值和財政收入要實現(xiàn)五年“翻兩番”的目標，年均增速高達32%，增長速度遠遠高于全國(7%)和全省(8.5%)平均水平，同時對新民居建設、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴格的要求。因此，我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措，快速而穩(wěn)妥地做好農業(yè)農村工作。就我縣而言，當前要重點抓好以下六項重點工作。

一是要抓規(guī)模、抓龍頭，確保主導產業(yè)健康有序發(fā)展。目前，雖然我縣農業(yè)發(fā)展有了一定的基礎，主導產業(yè)初具規(guī)模，但是與先進地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規(guī)模做大，農民群眾才能廣泛參與，生產要素才能合理配置，產業(yè)鏈條才能不斷延長，銷售市場才能快速打開，品牌效應才能全面顯現(xiàn)，經濟效益才能穩(wěn)步提高。因此，我們必須堅定不移地推進肉雞、生態(tài)有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1”主導產業(yè)，這是我縣未來建設現(xiàn)代農業(yè)的主要方向，是促進農民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，但這是發(fā)展中的必然規(guī)律，不能因此而搖擺，要在發(fā)展中解決問題。要確保1200棟肉雞棚舍全部進行有效飼養(yǎng)，對閑置和未建成的棚舍，是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設和安排飼養(yǎng)，否則將嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的責任。農牧局要科學布局有機肥廠建設，盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產業(yè)示范縣建設更是我縣環(huán)首綠色經濟圈建設中建設有機蔬菜基地的核心內容，今年安排的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個示范村要盡快完成土地流轉工作，不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設任務。

二是要抓規(guī)劃、抓產業(yè)，大力推進農村新民居建設。農村新民居建設，是省委、省政府立足河北實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村的重大決策部署。“”期間，我們要在鞏固22個示范村的基礎上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動、梯次推進、分期實現(xiàn)的要求，進一步加快示范村建設，確保到“”末全縣80%的行政村完成新民居建設任務。要結合我縣實際，特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經濟區(qū)、承接京津產業(yè)轉移聚集區(qū)等重點建設的需要出發(fā)，科學制定新民居建設規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，把新民居建設與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展等結合起來。同時，要充分尊重群眾意愿，堅持宜建則建，宜改則改，宜聯(lián)則聯(lián)，宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結合本地實際，依托“四區(qū)六基地”建設，積極引進和培育富民強村項目，發(fā)展特色產業(yè)，確保農民持續(xù)穩(wěn)定增收致富，夯實新民居建設的物質基礎。

三是要抓基礎、抓改革，強力推動基層基礎工作上水平。今年中央1號文件特別強調要把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，每年安排財政性投資4000億，連續(xù)搞十年。對我們來講，這是一個難得的發(fā)展機遇，我們要在中低產田改造、改善農業(yè)灌溉條件、加強水電項目建設等方面認真包裝、謀劃項目，積極進行跑辦對接，爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時，要統(tǒng)籌做好農村戶籍制度改革、新農保、深化林權制度改革、強化農村土地承包經營權流轉和農村集體財富積累機制、深化農村“一事一議”等各項體制機制改革和創(chuàng)新，為農村發(fā)展注入活力。

四是抓規(guī)范、抓治理，深入開展農村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農村環(huán)境綜合整治工作，集中力量整治環(huán)境，突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結合部、京承高速及京承旅游路、112線等重點公路兩側的環(huán)境整治，并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸，集中解決農村垃圾問題。要確保3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6個省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55個文明生態(tài)村創(chuàng)建成果，確保農村人居環(huán)境進一步改善。同時，要把造林綠化和環(huán)境整治結合起來，著力把我縣建設成為環(huán)首都綠色經濟圈中風光秀麗的生態(tài)區(qū)。

五是要抓鞏固、抓提升，著力打好造林綠化攻堅戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經濟圈造林綠化動員會議安排，我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設等9項重點造林綠化任務，總綠化面積達17.8萬畝，投資近2億元，任務量是常年的兩倍還要多，光靠財政投入已遠遠不夠。任務異常繁重，我們要克服一切困難，在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎上，確保最大限度地增加綠量。會后，林業(yè)部門將把任務分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負責，多渠道籌集綠化資金，確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務等部門要抓好關鍵節(jié)點的綠化工作，每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5月底，省政府將組織專門的觀摩考核組進行觀摩考核和總結評價，我們要立即行動起來，全員參與，合力奮戰(zhàn)，確保在5月底前按時保質圓滿完成綠化任務。

六是要抓監(jiān)管、抓嚴防，全力做好護林防火工作。今年春季天氣回暖快，溫度持續(xù)攀升，有效降水少，風力較大，火險等級居高不下。同時，春耕備播工作已逐漸開始，清明節(jié)將至，野外用火壓力驟增，根據(jù)氣象部門預測，未來一周我縣沒有明顯降水，發(fā)生森林火災的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感，時刻保持警鐘長鳴，做到防微杜漸，切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進行宣傳，做到家喻戶曉，積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查，從思想和行動上抓好整改，消除各種火災隱患。要強化基層基礎工作，確保24小時有人值班和通訊暢通，嚴格落實各項責任制，構建橫向到邊、縱向到底的防控責任體系，確保重點人有人盯、重點區(qū)域有人管，做到不留死角，不留盲區(qū)?？h防火辦要加強日常督導，尤其是要把環(huán)京6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點”和發(fā)生火災，要第一時間找到違法用火人員，并視情節(jié)嚴格追究相關責任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導責任，絕不姑息遷就，要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。

三、強化舉措，嚴格督導，確保農業(yè)農村工作各項部署落到實處。

一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實把“三農”工作擺到更加突出的位置，加大力度，創(chuàng)新思路，在工作安排、財力分配、干部配備、考核考評等方面要切實體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領導要把工作重心和更多精力放在“三農”工作上，研究解決重大問題，協(xié)調化解突出矛盾，全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭，成立各項工作組織，農業(yè)產業(yè)化、新民居建設、造林綠化、護林防火等各項工作都要層層落實責任，確保各項工作部署按時保質落到實處。

二要形成工作合力?！叭r”工作是一項系統(tǒng)工程，要強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、各有關部門各負其責的的農村工作領導體制和工作機制，密切配合，形成合力。各涉農部門要科學制定農業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實施，做好農業(yè)推廣和科技培訓工作，確保各項產業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務“三農”工作的力度，確保政策向農村傾斜，項目向農村擺布，資金向農民投放，進一步增強農村發(fā)展的活力。

三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針，切實加大各項農業(yè)投入，不斷擴大公共財政向農村的覆蓋范圍。今年，縣政府整合近4000萬元的資金，用于農業(yè)產業(yè)化建設，我們一定要用足用好這部分資金，確保各項重點建設早見成效。在確保財政投入的基礎上，各有關部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場辦公的有利時機，加大跑辦力度，最大限度地爭取省、市項目資金，彌補縣內投入不足?？h內金融部門要加大涉農信貸投放力度，要確保涉農貸款增速不低于同期各項貸款增速。要積極引導外來資本、本地工商資本、民間資本進行農業(yè)開發(fā)建設，形成多元投入的格局。

四要加大督導考核力度?？h委、縣政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運行機制，對農業(yè)生產、農民增收的各項任務定期督查、定期通報，年終進行嚴格考核，特別是今年將加大對平時工作的考核力度，對工作成效進行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結合的原則，將考核結果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，做好全縣的農業(yè)農村工作意義重大，任務艱巨，我們一定要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為全面完成農業(yè)農村工作各項任務而努力奮斗，為實現(xiàn)“”良好開局而不懈努力。

縣長農村計劃生育工作講話篇十二

今天專門參加全縣農村合作金融工作會議，一是和全縣信合戰(zhàn)線的同志們見一下面，致以新年的問候;二是我個人參加學習，與大家共同研討一下信合工作。這次會議的主要任務是，總結回顧20xx年全縣農村合作金融工作，安排部署20xx年全縣農村合作金融各項任務。會上，羅理事長向大會做了理事會工作報告，李主任對20xx年工作進行了全面安排部署，在思路和工作重點上體現(xiàn)了把信合工作置于全縣工作大局之中、信合事業(yè)借助全縣發(fā)展的東風不斷壯大的理念，我完全同意，希望同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，堅定做好信合工作的信心和決心。

20xx年，全縣信合系統(tǒng)緊緊圍繞“發(fā)展綠色產業(yè)，打造旅游品牌”發(fā)展戰(zhàn)略和“五縣”工作重點，緊扣“服務三農，穩(wěn)健發(fā)展”這一主題，解放思想，銳意進取，團結協(xié)作，以干克難，取得了主營業(yè)務成效顯著，中心工作亮點紛呈，信合形象不斷提升的良好業(yè)績，受到了各級各部門和社會各界的一致好評。一是業(yè)務經營成績顯著。各項存款余額6.9億多元，較年初凈增加1.6億多元，占計劃的163.8%，增長31%;各項貸款余額4.8億多元，貸款凈增加1.2億多元，增長33.6%;實現(xiàn)利潤215萬元;完成利稅近400萬元，占全縣地方一般性財政收入的十分之一。二是服務發(fā)展成效明顯。根據(jù)統(tǒng)計分析，信合系統(tǒng)累計存款占全縣金融系統(tǒng)存款總額的42%，累計貸款占全縣金融系統(tǒng)貸款總額的97%，當年投放貸款占全縣投放總額的87%，充分發(fā)揮了促進農村主導產業(yè)、農村經濟乃至全縣經濟社會發(fā)展的主力軍作用。圍繞農村產業(yè)建設和農民增收，全面推行農戶小額信用貸款管理工作，共建檔29920戶，評級29920戶，占農戶總數(shù)的75.2%，授信額度近12億元，大多數(shù)農戶得到信貸支持;規(guī)范“一卡(折)通”管理使用，及時兌現(xiàn)落實各項惠民政策;為7個“一村一品”產業(yè)示范村發(fā)放貸款900余萬元，幫助壯大基地、發(fā)展大戶;對城區(qū)和集鎮(zhèn)4520余戶個體私營業(yè)主進行信用等級評定，提供貸款授信1.2億元，發(fā)放貸款6980萬元;大力支持重點項目建設，為坭坪電站發(fā)放社團貸款8500萬元，為新春電站發(fā)放社團貸款1800萬元，幫助解決了發(fā)展資金難題。三是體制改革和機制創(chuàng)新取得突破。健全完善了社員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度和內部管理制度，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度;全面推行《信貸客戶經理等級管理辦法》和“一社一策、分類指導”的基層社管理模式，極大提高了信貸管理整體水平和服務能力;積極創(chuàng)建“信用模范戶、信用村(組)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，評定信用模范戶6000戶，創(chuàng)建信用鎮(zhèn)2個、信用村48個，占行政村的24%，初步建立了農村三級信用框架體系，夯實了依法信貸、誠信信貸的基礎;發(fā)行“富秦卡”11000張，組織資金5130萬元，拓展了業(yè)務范圍，開辟了業(yè)務收入新的增長點。四是中心工作爭創(chuàng)一流。推行黨委成員包抓基層支部工作聯(lián)系點和黨員“一對一”幫困扶貧制度，實行信息、技術、項目、資金等全方位幫扶;無償幫扶包抓的鐵爐鄉(xiāng)光榮村1.5萬元資金，擠出經費4000元資助兩名貧困大學生等受到當?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u。五是自身建設得到加強。注重加強內部管理和干部教育培訓，嚴格績效考核，深入開展業(yè)務技能大比賽、崗位練兵等活動，積極參加全市信合職工運動會和縣上首屆民歌民舞大賽及廉政建設知識競賽等活動，全面凝聚整體合力、提升信合形象?？h信合聯(lián)社機關繼續(xù)保持了“全國職工之家”、“省級文明單位標兵”稱號，系統(tǒng)內5個市級文明單位和9個縣級文明單位通過復驗。

這些成績的取得，得益于上級業(yè)務主管部門的關心支持，與信合聯(lián)社堅強有力的領導班子密不可分，也凝聚了信合系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水。在此，我謹代表縣委、縣政府，向常年辛勤工作在農村合作金融戰(zhàn)線上的全體干部職工，致以親切的慰問和崇高的敬意，向你們竭盡全力支持縣域經濟發(fā)展表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足。一是世界經濟局勢存在多變性，全球經濟企穩(wěn)回暖仍有許多不利因素，不同程度地制約了經濟發(fā)展和金融事業(yè)發(fā)展。二是信合系統(tǒng)存貸比超標問題還未從根本上解決，直接影響信合放貸額度和支持縣域經濟發(fā)展的力度。三是極個別單位和個人的不良貸款難以收回，不同程度地影響基層信用社拓展放貸業(yè)務、持續(xù)良性發(fā)展。四是雖然信合系統(tǒng)不斷規(guī)范管理，創(chuàng)新好的模式和機制，但要適應新形勢、新任務、新要求，還需不斷規(guī)范完善和創(chuàng)新改革等。

同時，我們也面臨著許多利好因素和難得機遇，為信合事業(yè)快速發(fā)展提供了廣闊的空間和舞臺。一是中央利好政策多。國家繼續(xù)堅持擴大內需政策，加大“三農”投入力度。中央一號文件明確指出，加強財稅政策與農村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向“三農”，切實解決農村融資難問題。落實和完善涉農貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策;進一步完善縣域內銀行業(yè)金融機構新吸收存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款政策;加大政策性金融對農村改革發(fā)展重點領域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，拓展農業(yè)發(fā)展銀行支農領域，大力開展農業(yè)開發(fā)和農村基礎設施建設中長期政策性信貸業(yè)務;農業(yè)銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行等銀行業(yè)金融機構都要進一步增加涉農信貸投放;還有《財政部和國家稅務總局關于對農村信用社企業(yè)涉農貸款和中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策的通知》(財稅〔20xx〕99號)，都為做好農村金融工作提供了政策保障和難得機遇。二是省市縣支持力度大。陜西省監(jiān)察廳和省聯(lián)社共同下發(fā)了《關于清理黨政機關及其工作人員拖欠農村合作金融機構貸款的通知》(陜監(jiān)發(fā)[20xx]1號)，決定從農信社著手清理黨政干部貸款逾期不還行為;20xx年11月，省政府常務副省長趙正永親自主持召開了清收農村信用社不良貸款的專題會議，在全省各級政府營造了重視、支持農村信用社工作的良好環(huán)境;市政府辦公室下發(fā)了《關于進一步做好清收涉政不良貸款工作的通知》(安政辦發(fā)[20xx]6號)，對全市協(xié)助清收農村信用社涉政不良貸款做了專題安排?？h委、縣政府對信合事業(yè)發(fā)展也是高度重視，積極解決實際困難和問題，特別對涉政貸款清理、金融對縣域經濟發(fā)展貢獻激勵機制等問題正在協(xié)商之中,為信合事業(yè)加快發(fā)展提供了強力支持。三是信合系統(tǒng)自身優(yōu)勢強。信合系統(tǒng)基層體系健全，服務方式靈活，業(yè)務聯(lián)系廣泛，信合人敬業(yè)務實奉獻，在社會各界和廣大干部群眾中有良好的聲譽和影響，為信合事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好外部環(huán)境。信合系統(tǒng)的廣大干部職工，一定要堅定信心和決心，全力發(fā)揮聰明才智，付出心血汗水，努力開創(chuàng)信合事業(yè)的新局面。

二、理清思路，突出重點，再創(chuàng)信合工作新佳績。

20xx年，是實施“”規(guī)劃的收官之年，也是全面實施“一體兩翼”(以城鄉(xiāng)一體化為主體，以生態(tài)旅游和循環(huán)工業(yè)為兩翼)，加快縣域經濟騰飛的起始年。全縣信合工作，要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體思路和工作重點，找準位置和著力點，夯實目標和重點措施，努力實現(xiàn)信合事業(yè)和全縣經濟社會發(fā)展共贏。當前，要突出抓好四個方面的工作。

(一)要在農村金融改革上取得新進展。一要深入研讀中央一號文件精神。信合系統(tǒng)的各個部門、基層社及廣大信合系統(tǒng)的干部職工，要認真學習中央一號文件特別是金融政策和金融改革方面的知識，準確把握政策導向，以此指導改革各項工作。二要積極開展金融改革試點工作。要按照中央一號文件“加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農村資金互助社，有序發(fā)展小額貸款組織，引導社會資金投資設立適應‘三農’需要的各類新型金融組織”的要求，結合移民扶貧互助資金試點及農民專業(yè)合作社建設，先行在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建立村鎮(zhèn)合作銀行和適宜金融組織，開展5戶以上聯(lián)保貸款和專業(yè)合作社貸款的試點，探索信貸扶持、規(guī)范管理、新型服務的經驗和模式;規(guī)范監(jiān)管農村互助經濟組織的資金，滿足農民群眾發(fā)展需求。三要著力鞏固和完善現(xiàn)有改革創(chuàng)新成果。要不斷健全完善現(xiàn)有企業(yè)管理制度和管理模式，以制度管人管事，以制度堵塞漏洞，使企業(yè)管理更加規(guī)范，效益效率更加提升。

(二)要在信合業(yè)務經營上實現(xiàn)新突破。一要大力拓展業(yè)務范圍。要按照“大力開展農業(yè)開發(fā)和農村基礎設施建設中長期政策性信貸業(yè)務”要求，積極組織縣內資金，爭取兄弟縣(區(qū))信合資金，全力支持農業(yè)綜合開發(fā)和農村基礎設施建設，實現(xiàn)發(fā)展共贏。要緊緊圍繞生態(tài)旅游、循環(huán)工業(yè)、項目建設、招商引資和全民創(chuàng)業(yè)，緊貼發(fā)展農村主導產業(yè)和特色增收項目，擴大貸款抵押范圍，開拓服務領域，提高信貸支持力度。要搶抓家電下鄉(xiāng)、農機具補貼等政策補貼機遇和農民建(改)房及臨時周轉需求，搞好消費貸款支持。二要進一步轉變服務方式。要在堅持和完善現(xiàn)有服務方式的基礎上，開設“綠色通道”、“文明窗口”，推行親情服務、全程服務和結對幫扶等方式，擴大“富秦卡”發(fā)行量，做好惠農資金一卡(折)通代理發(fā)放工作，完善atm機的布點及服務保障，滿足不同層次客戶的信貸和消費需求。三要創(chuàng)優(yōu)信貸環(huán)境。要深入推進“信用鎮(zhèn)村”和信用戶創(chuàng)建工作，提高授信等級和貸款額度;實行“一戶一策”，依法治理不守信用的單位和個人，最大限度的清收和盤活不良貸款和資產，著力營造依法創(chuàng)建、誠實守信的信用環(huán)境。四要提高整體信貸水平。信合系統(tǒng)廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揮特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，盡力挖掘各自優(yōu)勢和人際人脈潛力，廣泛組織存款，增加資金總量，超額完成存款任務。信合聯(lián)社和各基層社，按照信貸資金安全和效益及“過程合規(guī)、結果必優(yōu)”的要求，只要不越存貸比“紅線”，只要不違背金融政策和放貸程序，最大限度地發(fā)放縣內貸款，想方設法組織縣外資金，全力支持全縣經濟社會發(fā)展。

(三)要在服務“三農”上再添新舉措。總體來講，信合系統(tǒng)在服務“三農”上一直發(fā)揮了主力軍和領頭羊作用。這里，我重點強調三點。一要全力發(fā)揮職能作用。信合系統(tǒng)的各部(室)、基層社和營業(yè)網點，要在抓好主營業(yè)務的同時，認真履行服務地方經濟發(fā)展的職能，帶頭幫助企業(yè)、個體工商戶和產業(yè)大戶解決發(fā)展困難，帶頭幫扶貧困戶、特困戶解決基本生存發(fā)展難題，抓一批典型樣板，積累經驗，全面推廣。特別在特色產業(yè)建設上，要突出扶持強村大戶、返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)和農產品加工企業(yè)，這是縣上安排貼息指標的重點。二要廣泛宣傳推廣金融業(yè)務和理財知識。信合聯(lián)社及基層網點，要采取印發(fā)“明白紙”、發(fā)布廣告、到村到戶宣傳及寓教寓樂宣教等方式，大力推廣信合新業(yè)務，廣泛宣傳理財知識，引導干部群眾科學理財用財，加快增收致富。三要主動當好參謀助手。信合系統(tǒng)的廣大干部職工，要緊密結合業(yè)務工作開展，多深入單位、社區(qū)和企業(yè)業(yè)主、居民群眾家中，調研了解基層單位和干部群眾對地方經濟發(fā)展、金融支持、縣域政策配套的需求和意愿，及時整理歸納成好的建議和意見，供領導決策參考。

(四)要在中心工作上爭創(chuàng)新業(yè)績。信合聯(lián)社雖然是省市駐嵐單位，但一直有著服從縣委、縣政府的各項決策，服務地方經濟建設，積極做好各項中心工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，近年來無論是縣上年度目標責任綜合考核，還是包村抓點、聯(lián)校支教、“三聯(lián)共建”等單項工作，都是名列前茅的。信合系統(tǒng)各單位和全體干部職工，要更加牢固樹立“愛我××，服務發(fā)展”和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先的理念，縣委、縣政府安排的中心工作，縣信合聯(lián)社要全力以赴，力爭超一流地完成;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府安排的工作，各基層社也要力爭高標準完成;部門之間請求支持、配合的事項，也要積極主動、優(yōu)質高效服務，高質量完成各項中心工作任務。

三、加強領導，狠抓落實，努力形成推進工作的強大合力。

信合工作是處于經濟發(fā)展前沿和一線的重要工作，涉及方方面面，工作頭緒繁多，必須加強組織領導，統(tǒng)籌社會資源，凝聚各方力量，形成推進信合工作的強大合力。

(一)加強領導，夯實責任?？h聯(lián)社的理事長、主任及各部(室)、基層社、各網點的主要負責人，要認真履行第一責任人的職責，切實加強本單位、本部門的領導，實行班子成員包片、包項和層級負責、分工負責制，把各項任務細化到崗到人、時限和標準量化到周、到工作日，確保各項工作落到實處。

(二)強化督查，嚴明考核。縣信合聯(lián)社會要按照上級業(yè)務要求和縣委、縣政府的總體部署，結合年度目標任務，進一步細化完善績效考核辦法，將工作完成情況與績效考核、評優(yōu)樹模、晉級使用掛鉤，實行重獎重懲。要明確一名班子成員負責，抽調專人組成督查工作組，定期督查檢查、抽查巡查，督促工作落實情況，及時糾正問題和隱患，積極整改提高。各部(室)、基層社和營業(yè)網點，要搞好定期自查檢查，及時彌補差距和不足，推進工作進展。

(三)嚴格管理，提升形象。一要深入開展合規(guī)文化建設年活動。信合系統(tǒng)要教育全體員工牢固樹立“事事合規(guī)、時時合規(guī)、主動合規(guī)、全員合規(guī)”理念，嚴格做到“五個合規(guī)”(即制度合規(guī)、決策合規(guī)、執(zhí)行合規(guī)、操作合規(guī)、結果合規(guī))，打造合規(guī)經營的信合品牌。二要抓好制度規(guī)范和創(chuàng)建活動。要進一步完善系統(tǒng)管理、風險防范等制度，抓好稽查檢查、安全保衛(wèi)和案件專項治理工作，嚴格各項政策規(guī)定和操作流程，深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建和文體活動，樹立良好的單位形象。三要加強干伍建設。要加強干部管理和教育培養(yǎng)鍛煉，積極引進高素質、高學歷人才，全面改善辦公條件，盡力解決干部職工實際困難，著力打造招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的信合隊伍，樹立愛崗敬業(yè)、開拓進取、文明高尚、廉潔自律的信合員工形象。

(四)注重宣傳，營造氛圍。信合系統(tǒng)要充分運用報刊雜志、電視臺和網站等媒體，廣泛宣傳信合戰(zhàn)線的創(chuàng)新模式、典型事跡和經驗做法，讓社會各界更加了解信合、關注信合、支持信合。同時，要加強與縣外兄弟單位及縣內鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的橫向溝通、交流、合作，積極向省、市主管部門匯報銜接，營造新形勢下信合事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

同志們，新的一年，信合工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。大家一定要按照縣委、縣政府的總體安排部署，在縣聯(lián)社領導班子的堅強領導下，團結拼搏，銳意進取，努力促使信合工作再上新臺階，為縣域經濟持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻。

縣長農村計劃生育工作講話篇十三

同志們：

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農業(yè)分管領導調整的面很大，特別是有些同志剛接觸農業(yè)農村工作?？紤]到當前的農業(yè)工作，以及結合三位局長布置的工作，進行安排。三位局長講得很好，很有針對性。所以我說今天的座談會其實也是培訓會。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都談了，有些同志思路清晰，作了思考，提出了建議。我現(xiàn)在結合同志們講的，談點感受：

一、感謝大家。感謝大家一直來對我們農業(yè)工作的用心投入和支持。有種說法，說農業(yè)工作輕松，其實并不是這樣的。新的分管農業(yè)的同志要有個心理準備，農業(yè)工作并不輕松，做農業(yè)工作必須腳踏實地，不搞花哨，希望大家能做到。

二、談點工作。20xx年面上農業(yè)工作成效明顯，糧食生產、主導產業(yè)、景觀農業(yè)、畜牧業(yè)轉型升級、河道治理，工作可圈可點。20xx年有以下幾點，要有幾個抓手：

第一、穩(wěn)定糧食生產。這是政治任務。不求大的發(fā)展，但起碼要做到穩(wěn)定。要加大政策扶持力度，用足政策。大力發(fā)展旱糧生產。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把這個工作做實、做細。

第二、做足主導產業(yè)。一是葡萄產業(yè)目前設施水平已經很高了，聽相關同志說，20xx年面積還在不停擴大。我們在20xx年就已經提出“控產提質”了，我們的重點應該是在優(yōu)質提效上做點文章。20xx年因為天氣，碰到了難題。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開座談會，以后一定要控產。其實我一直有疑問，葡農不要“好了傷疤忘了疼”，需要我們去引導，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)用心去做。浦陽金士貴剛剛在葡萄上市時候，收購價就比人家高，平均在5000斤。為了浦江的牌子，以及老百姓直接相關的利益，請同志們努力。二是提升品牌?，F(xiàn)在的專業(yè)合作社形同虛設，白馬鎮(zhèn)帶了頭，應該還可以，真正發(fā)揮作用。三是安全生產。葡萄用的膨大劑、甜蜜素應用大家要重視。我們還要做重視產業(yè)鏈的延伸這篇文章。做大做強主導產業(yè)、做精做優(yōu)特色產業(yè)，需要大家共同努力。

第三、生態(tài)循環(huán)農業(yè)。通過三年左右時間的努力，實現(xiàn)“一控兩減三基本”的目標，農業(yè)用水總量控制，化肥、農藥使用量逐步減少，畜禽糞便及死亡動物、秸稈、農業(yè)投入品廢棄包裝物及廢棄農膜基本實現(xiàn)資源化利用或無害化處理。樓建超局長已跟我講了思路，很好!秸稈粉碎機，杭坪黑木耳利用秸稈30-40%，這些嘗試、探索很有益。

第四、拓展增效渠道。農產品安全是第一保障。樓建超局長講了電子商務已越來越重視。臨安的山核桃，一個村二個億，動心啊。當然我們要做我們自己的事情，大家多探索。景觀、休閑農業(yè)這塊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各自實際，做些突破性的工作。

第五、深化改革，賦權活權。這項工作很重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間不平衡，山區(qū)比平原快，平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)象白馬、鄭家塢做得還好。今天也快臨近過年了，我不點名出來了。這項工作必須盡快推進。

一是，村經濟合作社股份合作制改革完成100%。二是農村土地承包經營權確權登記全覆蓋，也就是100%。這塊工作是我們的難點，因為我們幾乎50%的村以上是不到位的。所以平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快倒排計劃，安排時間，把這塊工作擺在日程上來。三是宅基地確權登記，這塊可能有些是我們，有些是國土局那條線的，也是100%。

第六，建立縣鄉(xiāng)聯(lián)通土地的農村產權流轉交易服務中心。這是我們所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成的，這個是改革的五大任務，五大任務僅僅是在賦權這塊，那么活權就是在賦權的基礎上還要做更多的文章。那么這是改革。我這里把20xx年的重點幾項工作點一下。

當前的主要幾項工作：

第一，春耕備耕工作。一個就是抓好面上的政策宣傳，糧食生產扶持政策基本是確定的，像這塊我們可以做一些動員。

第二，動植物防疫工作。重點動物防疫工作講一講，一個就是提高認識，這里不展開了。第二個就是加大檢疫力度。現(xiàn)在受畜禽養(yǎng)殖場整治的影響，我縣豬肉的自給率比原先有所下降。所以生豬的交易與往年相比今年更加頻繁，疫情傳入的風險也加大。前面樓建超局長也講了，今年羊這一塊已經出現(xiàn)了，上次巖頭人員都已經受感染了，還好發(fā)現(xiàn)的早，否則情況可能比這個還嚴重，所以說這塊工作我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須要高度的重視，切實加大檢疫力度。上次是因為人感染了以后到醫(yī)院里檢查出來，倒回去的。所以我說了檢疫要有力度，我們有相關的制度，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領導，一定要落實到位。

第三，非法屠宰。非法屠宰這一塊，縣級層面原來是歸經貿的，現(xiàn)在歸到農口?，F(xiàn)在私屠濫宰的現(xiàn)象非常嚴重，這塊工作壓力也是很大的。我們現(xiàn)在面上，按面上規(guī)劃“一場四點”，一場是縣里的一個場，還要布置四個場點的建設，黃宅、檀溪、鄭家塢、鄭宅各一個。鄭家塢、鄭宅已經有所改造提升。20xx年檀溪和黃宅要落實掉。前天晚上鐘主任帶隊對私屠濫宰進行了一個突擊檢查，情況是很嚴重，那天是一共抓了6個人，刑拘了2個，這個也是我們在春節(jié)期間搞得一次活動，也是為了這項工作能夠規(guī)范、重視起來。

第四，畜禽養(yǎng)殖場的整治工作。我們現(xiàn)在已經宣傳出去了，已經基本實現(xiàn)了排泄物零排放100%，基本實現(xiàn)了資源化利用100%。我們要對得起這句話，這句話我們對省、市里都是這樣講的，而且我們的工作要求工作目標也是要達到的。但是從我們目前工作來看，也有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我今天也不點了，我就奇怪了，工作有問題幾乎都是這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是今天是年終會議，客氣一點不點了。但是也有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)這塊工作沒有做到位。所以我想種養(yǎng)結合、對接工作必須落到位，責任必須落到位?，F(xiàn)在我們人員有所調整，分管領導回去對照一下責任，進行再明確。第三個就是督查要到位，自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的自查要到位。有問題可以聯(lián)系農業(yè)、環(huán)保，我們進行綜合的檢查。這是第五塊工作。

第五，黃皮房整治和農村污水治理。20xx年黃皮房任務很重，280萬平方，大家也看到了，沿線有很大的改觀，20xx年這項工作是重點。農村污水治理，20xx年啟動了215個村，基本完成了216個，如果是分管的這兩塊工作。希望早謀劃、早規(guī)劃。20xx年任務最重的是前吳，18個村，涉及飲用水源保護區(qū)的，今天我們?yōu)榍皡钦埩藢＜?，對截污納管進行論證。

其他我就不講了，根據(jù)各單位的具體目標任務抓好落實，工作大家很辛苦，忙忙碌碌一年，我表示感謝，同時借此機會，祝同志們新年快樂，萬事如意。也愿20xx年的農業(yè)工作在大家的努力下更進一步。

縣長農村計劃生育工作講話篇十四

農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)。應對挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農業(yè);擴大內需、促進增長，潛力在農村;改善民生、保持穩(wěn)定，重點在農民。下面就是本站小編給大家整理的副縣長農業(yè)農村工作會議講話，僅供參考。

剛才，同志傳達了省市農村工作會議精神，認真總結了“”特別是我縣農業(yè)農村工作，全面部署了“”和今年農業(yè)農村工作，我完全贊同;分別在會上作了很好的發(fā)言;會議表彰了一批先進集體，在此表示祝賀;等鎮(zhèn)現(xiàn)場簽訂了減輕農民負擔。

責任書。

會后，希望各鎮(zhèn)、各部門按照會議的部署和要求，一件一件抓好落實，一項一項抓出成效。“”是我縣農業(yè)農村工作應對重大挑戰(zhàn)、經受重大考驗、取得重大成就的五年。五年來，全縣各級農業(yè)部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)農村工作，克服目際金融危機、多種自然災害等重大挑戰(zhàn)，緊緊圍繞農村穩(wěn)定、農業(yè)發(fā)展、農民增收的工作目標，狠抓強農惠農政策和各項工作措施的落實，圓滿完成“”規(guī)劃各項目標任務，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣農業(yè)農村工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和科技工作者、廣大農村基層干部群眾以及所有關心支持我縣農業(yè)農村工作的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!“”期間，我縣作為傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，要初步實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)轉變，就必須提高農業(yè)核心競爭力，逐步形成符合市場需求的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)生產體系。我縣農業(yè)的核心競爭力在于綠色產品和珠三角市場，因此，我們的目標就是努力把我縣建設成為面向珠三角的綠色農產品生產基地。下面，就如何做好今年和今后的農業(yè)農村工作，我再談四點意見。

黨中央、國務院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設現(xiàn)代農業(yè)、保障和改善民生放在突出位置，連續(xù)8年出臺關于強農惠農的1號文件，支持農業(yè)農村發(fā)展，進一步營造全黨全社會關心農業(yè)、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍。今年2月底，省委、省政府召開全省農村工作會議，要求圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東的核心，突出建設現(xiàn)代農業(yè)強省、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進農民持續(xù)增收四個重點，著力轉變農業(yè)發(fā)展方式，加’陜新農村建設，推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化，不斷夯實農業(yè)和農村發(fā)展基礎，這為我們進一步深化農村改革、加快農業(yè)農村發(fā)展指明了方向。因此，全縣各級各部門要深化認識，把握機遇，增強做好農業(yè)農村工作的責任感和緊迫感，堅持“一減一縮進兩市”(減少農業(yè)，縮小農村，抓農副產品進超市、抓勞動力進城市)的思路不動搖，以全局的意識服務農業(yè)，以科學的態(tài)度發(fā)展農業(yè)，努力實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農村工作會議的精神實質，特別是要吃透今年中央1號文件和省委、省政府《關于加快建設農業(yè)強省的意見》《關于貫徹中央一號文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關于富縣強鎮(zhèn)事權改革的指導意見》《關于、新時期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”的實施意見》等指導農村農業(yè)發(fā)展的綱領性文件精神，并結合。。實際貫徹。落實，積極爭取更多的項目、更多的資金。要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來，把做好農業(yè)農村工作作為重中之重，進一步明晰我縣農業(yè)發(fā)展的目標，加大生態(tài)環(huán)境的保護和建設力度，大力推進農業(yè)產業(yè)化現(xiàn)代化，加大農村勞動力轉移力度，增強農業(yè)發(fā)展的基礎保障能力，轉變農業(yè)的增長方式，走現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展的新路子，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，推進新農村建設，構筑新型的城鄉(xiāng)關系，讓農民共享改革開放成果。

二、要在加快現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展上務求更大進展。

(一)要緊抓全省山區(qū)縣農村綜合改革機遇，在推動農村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召開全省山區(qū)縣農村綜合改革工作會議，全面部署推進全省山區(qū)縣農村綜合改革工作，提出當前和今后一個時期要重點抓好四項工作：

一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。

四是以完善財政激勵機制為保障，加強山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。農村綜合改革工作勢在必行，這是新時期貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重大舉措，也是改革開放成果惠及農民的一項重大舉措。為加快推進這項改革工作，省政府實行財政激勵措施，對在6月底前制訂改革實施方案并得到省有關部門核準的，省財政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天，縣委召開了會議，傳達學習了省的會議精神，決定成立改革工作機構，抓緊組織調查摸底，及時制訂改革實施方案，力爭在6月底前爭取得到省有關部門的批復，率先開展農村綜合改革試點工作。各級各部門要認真學習好、領會好、宣傳好，讓全縣上下都了解農村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強調的是，各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結合“一個中心，兩條經濟帶，三大主體功能區(qū)，四個經濟增長極”的總體規(guī)劃要求制訂，正確處理好生態(tài)保護與經濟發(fā)展的關系。

(二)要做大特色產業(yè)基地，在發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)上取得新突破。經過多年的努力，我縣農業(yè)產業(yè)化水平有了很大提高。全縣農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家，農民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家，帶動3.7萬戶農戶實現(xiàn)增收。但是，這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮，貧困群眾增收門路不廣。因此，要突出春甜桔、藍塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢特色產業(yè)，加大對農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度，推動連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導企業(yè)充分發(fā)揮帶動作用，圍繞農業(yè)特色主導產業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場的輻射帶動作用，引導農戶主動調優(yōu)結構、改良品種、擴大規(guī)模，強力打造農產品生產“第一車間”，帶動農戶發(fā)展和基地建設。要引導農民轉變觀念，加快土地流轉，推進農業(yè)機械化，盡快從落后的生產力中解放出來，運用先進的科學技術，開展規(guī)?；r業(yè)生產，確保土地發(fā)揮最大的效益。

(三)要強化產品質量管理，在打造品牌建設上取得新突破。質量是品牌的保證，品牌是解決農業(yè)發(fā)展效益問題的關鍵所在。要以科技為先導，大力推進實施品牌戰(zhàn)略。一方面，要切實抓好農業(yè)標準化生產。要全面推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，實施農業(yè)新品種、新技術、新模式“三新”工程，力爭在測土配方、高產栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術上取得新突破。要加快農產品質量安全體系建設，完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍塘土豬、蔬菜等農產品質量標準體系、檢測體系、監(jiān)督體系建設，搞好特色農產品質量認證，使之成為具有特色品牌的綠色食品，提高農產品的品質和市場競爭力。另一方面，要切實抓好特色農產品市場營銷。加強農產品流通體系建設，鼓勵社會參與農產品加工流通領域，支持農資物流配送中心建設，發(fā)揮現(xiàn)有農貿專業(yè)批發(fā)市場作用，拓展產品市場。加快中介服務組織的發(fā)展，繼續(xù)推進實施“農產品進超市”工程，搞活農產品流通。鼓勵和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經營、直供直銷、配送經營，逐步把營銷網絡延伸到城市社區(qū)，爭取更多的市場份額。

(四)要重視農業(yè)項目招商，在拓展農業(yè)功能和勞務富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設管理和重大項目推進年”，農業(yè)項目關系到農村建設，如何實現(xiàn)突破，也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn)，要增強機遇意識、項目意識和發(fā)展意識，把爭取農業(yè)項目資金作為工作的重頭戲，準確把握國家和省市政策走向，認真篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目。縣直相關涉農部門要給予大力支持和指導。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，結合生態(tài)林業(yè)建設，加大在發(fā)展都市農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、生態(tài)旅游農業(yè)等方面的招商力度，拓展農業(yè)發(fā)展空間，拓寬農民增收渠道。要加快推動農村勞動力的“雙向流動”，一方面要鼓勵和引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把更多的資金、技術、管理經驗和城市文明帶回家鄉(xiāng)，促使更多農民從“打工經濟”向“創(chuàng)業(yè)經濟”轉變;另一方面要搶抓省“雙轉移”機遇，繼續(xù)加大對農村富余勞動力的技能培訓力度，讓農民掌握一技之長，走得出去，從而實現(xiàn)“輸出一人，搬出一戶，致富一家”目標。此外，要積極推廣沼氣、太陽能、風能等清潔能源，繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設，推進林業(yè)生態(tài)縣建設，促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。

三、要在推進新農村建設上務求更大突破。

今年是扶貧“雙到”工作的攻堅決勝之年，也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設管理和重大項目推進年”，要把新農村建設與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結合起來，從最核心的環(huán)節(jié)抓起，從最需要解決的問題入手，從最有條件的地方起步，確保新農村建設取得新的成效。重點是落實“三個堅持”。

(一)堅持整合資源，打造亮點。沒有亮點，對外難以展示建設成果，對內則難以樹立典型，形成不了經驗，發(fā)揮不了典型引路、示范帶動作用。要高度重視新農村建設和鎮(zhèn)村改造示范點的建設，堅持高起點規(guī)劃、高標準推進。一是必須堅持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，從根本上改變“年年建新房，不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn)，、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農村”的怪現(xiàn)象，確保新農村建設和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農資金。新農村建設和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每縣選取2個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)1個村作為改造試點的要求，進一步整合各類涉農項目和資金，通過貸款貼息、以獎代補等形式，突出試點、示范點建設，集中攻堅，強力推進，建設一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點，全力打造新農村建設和鎮(zhèn)村改造的新亮點。近期，計劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長參觀考察市內村級改造試點，借鑒兄弟縣區(qū)的好經驗、好做法，推進我縣鎮(zhèn)村改造工作。

(二)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，改善民生。要抓住今年中央一號文頒布實施的有利時機，積極爭取做好各項農田水利工程項目立項申報審批工作，加快推進中小河流綜合治理、中小型水庫除險加固、農村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設，大興農田水利建設，有效解決小型農田水利設施“短板”問題。要加快農村電網、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施建設和貧困群眾危舊房改造，不斷改善農村生產生活條件。要鞏固和擴大農村合作醫(yī)療成果，完善農村最低生活保障、貧困救助、失地農民生活保障機制，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

(三)堅持維護穩(wěn)定，促進和諧。維護社會穩(wěn)定和諧，重點難點在農民。只有不斷保障和改善民生，妥善化解農村矛盾糾紛，才能確保農村穩(wěn)定，促進社會和諧。要完善農村治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保農村和諧穩(wěn)定。要進一步強化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用，認真組織開展基層接訪、大接訪活動，認真做好群眾工作，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育，著力提高農民的家庭美德、社會公德，繼續(xù)加強農民艱苦奮斗、自強不息傳統(tǒng)教育，扎實創(chuàng)建和諧農村、和諧家庭，逐步形成農村健康、文明、向上的新風尚。具體來說，村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查，并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門，不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長的事，要對職能范圍內可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進行全面排查。這里再次提醒大家，雖然村級換屆基本完成，但還要密切關注，尤其是對老百姓提出的問題必須認真解決好，要加大對新當選村“兩委”干部的培訓力度。此外，要重視網絡輿情，全縣各級各部門要指定專人，專門跟進網絡上涉及本部門的事件，發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報，單位“一把手”要敢于面對，保證措施到位、責任到入，防止被人利用炒作。

(一)要加強組織領導。各級、各部門主要領導要親自抓農業(yè)農村工作，加強調查研究，創(chuàng)新工作思路，拿出切實管用的措施，在領導分工、干部配備上做到服務于農業(yè)農村，在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務農業(yè)農村工作作為義不容辭的責任，密切配合，形成合力，切實抓好農業(yè)農村各項任務落實。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力，奮力抓落實”作風建設活動，轉變工作作風，為全縣農業(yè)農村工作發(fā)展提供堅強的保證。

(二)要強化基層組織。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變，強化財力保障，改善基層工作條件，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，建設高效運轉的服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實抓好村“兩委”新一屆班子建設，做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村基層工作，進一步提高村級領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實加強農村基層黨風廉政建設，深入推進政務、村務公開和民主管理工作，堅決杜絕損害農民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強教育培訓力度，增強農村黨員干部帶領群眾致富、建設新農村的能力和水平。

(三)要增強工作合力。農業(yè)農村工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農部門要在調整農業(yè)結構、指導農民生產、幫助農民增加收入上多出點子，做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點出發(fā)，積極主動地關心、支持、參與農業(yè)和農村工作，努力營造全社會關心農業(yè)、關注農村、關愛農民的良好氛圍。

同志們，做好今年農業(yè)農村工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立90周年!

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縣長農村計劃生育工作講話篇十五

同志們:。

這次農村工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆三中全會和中省農村工作會議精神，回顧總結去年農業(yè)農村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農業(yè)農村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農業(yè)農村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關部門也做了認真的調查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農養(yǎng)豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮(zhèn)王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農村建設等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農”工作的緊迫感。

回顧20xx年工作，總結起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農村建設、產業(yè)結構調整、有黨的惠農政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農”工作放在重中之重的位置，特別是農工部、農牧局、財政局等部門，在20xx年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進農民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū)，一年內發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產大幅提高，總產達到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產業(yè)使全縣農民人均純收入增收近千元。廣大農民群眾齊聲稱贊黨的惠農政策好。20xx年全縣農民人均純收入達到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀以及中省一系列強農惠農政策的結果，也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關心支持“三農”工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到，當前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經濟增長明顯減速，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農業(yè)縣，我縣農業(yè)農村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產能力顯著提高，但農業(yè)基礎仍然薄弱，抵御自然災害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產業(yè)初具規(guī)模，但產業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農產品質量不高、加工轉化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農業(yè)支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農村勞動力轉移步伐加快，但農民素質同勞務市場需求不相適應的問題比較突出，新型農民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農村社會事業(yè)和公共服務得到加強，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設的任務十分艱巨。這些充分表明，我市農業(yè)生產仍然薄弱，最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快;農業(yè)農村工作仍然處在夯實基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的重要發(fā)展階段。

我們還要看到，盡管當前影響我縣農業(yè)農村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨的xx屆三中全會和今年中央農村工作會的召開，中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進農村改革發(fā)展的政策措施，使農業(yè)農村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農業(yè)農村經濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，就一定能實現(xiàn)華縣農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、明確任務，突出重點，努力推動全縣農業(yè)農村經濟持續(xù)較快發(fā)展。

按照中央和省、市農村工作會議精神，今年和今后一段時期，我縣農業(yè)農村工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和中、省、市農村工作會議精神，堅持把保持農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”的要求，全面落實惠農政策，優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，著力實施六大增收工程，著力加強基礎設施建設，著力深化農村改革創(chuàng)新，著力推進社會主義新農村建設，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次，總產達到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝，總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農民人均純收入達到3447元。農村勞動力轉移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標，要重點在以下五個方面狠下功夫：

(一)在加快農村產業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農村經濟、增加農民收入，產業(yè)發(fā)展是載體、是關鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產安全的前提下，切實把菜畜果等區(qū)域特色產業(yè)做大、做強、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產不放松。認真落實中省市支持糧食生產的各項政策措施，全面推行良種和農機具購置補貼，嚴格落實糧食最低收購價保護制度，切實保護和調動農民種糧積極性;要依靠科技提高單產，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產技術，確保實現(xiàn)增產增收。二是突出發(fā)展主導產業(yè)。堅持發(fā)展特色農業(yè)，以集約化、標準化、組織化和產業(yè)化為方向，突出菜畜果產業(yè)發(fā)展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產業(yè)規(guī)模和效益，著力打造優(yōu)勢產業(yè)帶、產業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產業(yè)發(fā)展上，通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作，群眾的種植習慣已經養(yǎng)成，管理技術已經成熟，產業(yè)發(fā)展已具規(guī)模，產業(yè)效益已經顯現(xiàn)。今年，關鍵是要進一步強化引導、擴大規(guī)模、提升品質、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設施蔬菜發(fā)展的獎補政策，引導群眾大力發(fā)展設施蔬菜，努力把我縣建設成“關中特色蔬菜基地”。這里，我重點強調強勢推進畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項強市富民的產業(yè)，也是我們目前農業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農業(yè)發(fā)展上的差距，實質就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時間打一個畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”，邁上一個新的臺階，著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產業(yè)布局，堅持因地制宜的原則，充分尊重農民意愿，真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅持規(guī)模養(yǎng)殖，按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求，引導群眾養(yǎng)殖出戶出村進小區(qū)，堅決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強;要抓好示范引導，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，特別是每個村、每個鄉(xiāng)都要明確提出重點培養(yǎng)的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進，真正實現(xiàn)抓一個帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強化扶持服務，主要是在技術培訓、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產品營銷上要強力扶持，在疫病疫情監(jiān)測、預防、診治上要跟蹤服務，在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設，真正通過抓示范、強扶持、優(yōu)服務，促進畜牧業(yè)規(guī)模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農業(yè)產業(yè)化，重點扶持一批與特色產業(yè)發(fā)展相適應、與終端市場相聯(lián)結的龍頭企業(yè)，對經營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術上繼續(xù)予以傾斜，促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發(fā)展多種形式的農民專業(yè)合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工貯藏和農資統(tǒng)購統(tǒng)銷，切實提高農民組織化程度，增強抵御市場風險和生產風險的能力。從今年起，縣上每年抓5個示范合作社，同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農民增收中發(fā)揮重要作用的農民專業(yè)合作社。

(二)在持續(xù)增加農民收入上狠下功夫。促進農民持續(xù)增收始終是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的核心。實現(xiàn)縣上提出的到20xx年我縣農民人均純收入達到5197元以上、到20xx年達到8323元的目標，今后幾年我縣農民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個腳印地完成年度增收任務。當前，一是要大力挖掘農業(yè)內部增收潛力，重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經濟。通過典型示范，引領周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經濟，院內栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖，這些都是很好的農民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學習借鑒和大力推廣這些經驗和做法，大張旗鼓的引導廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經營和特種養(yǎng)殖，通俗的說就是“農忙忙大田，農閑忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達到致富的目的。二是要大力拓展非農產業(yè)增收空間，發(fā)展壯大縣域經濟。堅持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導和謀劃縣域經濟發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經濟，扶持農村二、三產業(yè)，支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，加快縣域工業(yè)經濟發(fā)展，用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動農業(yè)產業(yè)化，輻射農村，帶動就業(yè)，不斷提高農民非農產業(yè)收入。三是要大力促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農民工小額擔保貸款的重大機遇，鼓勵支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢，大規(guī)模開展農村勞動力轉移培訓，結合重大建設項目，組織勞務公司直接與工程項目部聯(lián)系落實，政府投資的基礎設施建設項目和新增公益性崗位，盡量多用農民工，力爭勞務經濟實現(xiàn)新突破;在積極開拓外部務工市場的基礎上，著力引導農民就近就地轉移，采取以獎代補、以工代賑等方式，組織農民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路，在改善農村生產生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。

(三)在改善農村生產生活條件上狠下功夫。一要抓好農業(yè)農村基礎設施建設。在開展以修田造地、土地復墾、中低產田改造、灌區(qū)土地平整為主要內容的基本農田建設和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點的小型水利設施建設等一批重點水利工程建設的同時，重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農村流通現(xiàn)代化。重點抓好縣城中心農貿市場建設的基礎上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設。創(chuàng)新農產品零售經營方式，扶持龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織到超市設立專柜，到城市開辦農產品超市、專賣店、直銷店，搞活農村商品流通，加大“家電下鄉(xiāng)”實施力度，開拓農村市場。三要加強農村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農村建設重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實施農村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內容的農村環(huán)境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農村巷道建設試點工作，不斷改善農村人居環(huán)境。

(四)在深化農村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會對深化農村改革和加強農村制度建設作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實。一要深化農村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉試點工作，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農戶通過轉包、轉讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉土地承包經營權，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進適度規(guī)模經營創(chuàng)造條件。二要全面啟動集體林權制度改革。以明晰產權為核心，在堅持集體林地所有權不變的前提下，確立農民經營主體地位，真正做到山定權、樹定根、人定心。三要加快農村金融體制改革。推進農村擔保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農村信貸擔保機制，引導和支持各類金融機構將業(yè)務范圍向農村延伸，讓更多的資金流向農村，著力解決農村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。著力增強社會管理和公共服務職能，扎實推進鄉(xiāng)財縣管改革，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務，力爭年內全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農技推廣、水管、農機、種子管理體制改革任務，不斷激發(fā)農村經濟發(fā)展的活力和動力。

(五)在維護農村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構建和諧社會，不僅要實現(xiàn)農村經濟平穩(wěn)快速增長、農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農民持續(xù)增收，而且要維護農村的和諧穩(wěn)定，這是全面建設小康社會的關鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農民群眾普遍關心、關注的熱點、焦點和難點問題，嚴格落實中省市各項惠農政策，扎實做好農村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障、扶貧開發(fā)工作，認真搞好各項惠民工程，著力改善農村民生民計，努力使廣大農民群眾共享改革成果。二是著力加強農村精神文明建設。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實加強對農民的思想政治教育和科學文化教育，有針對性地對農民尤其是青年農民進行培訓，不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質。大力開展爭創(chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動，移風易俗，樹立新風，用健康向上的文化生活占領農村思想文化陣地。三是要著力維護農村穩(wěn)定。農村穩(wěn)，則天下安。當前，尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業(yè)倒閉裁員、農民工返鄉(xiāng)以及農村土地流轉、拆遷補償、集體資產處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調處工作。堅持“立足基層，著眼苗頭，重在調解”的工作方法，做到“早排查，早發(fā)現(xiàn)，早處理”。特別要注重通過調解的方式化解矛盾，切實加強調解隊伍建設，力爭把農村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強農村治安防控體系建設，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，確保農村社會穩(wěn)定和諧。

三、加強領導，強化措施，確保“三農”工作各項任務全面落到實處。

一要統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。加強對農業(yè)農村工作的領導，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要堅持把農村工作擺上重要議事日程，決不能因為農業(yè)在國民經濟中的比重下降就放松農業(yè)這個基礎，決不能因為農業(yè)人口逐步減少、農民生活水平逐步提高就忽視對農民的關心和保護，決不能因為工業(yè)化和城市化進程的加快就放松對農村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農業(yè)農村工作上;要加強黨委農村工作領導小組辦公室力量，充實人員，增加經費，改善辦公條件，充分發(fā)揮好協(xié)調、督查和指導職能;各涉農部門要充分發(fā)揮職能作用，盡快組建支農巡回服務隊，緊扣“三農”工作需要，定期不定期地深入農村一線開展巡回服務，著力形成全黨、全社會關心“三農”、支持“三農”、服務“三農”的良好氛圍和工作合力。

二要狠抓基層基礎，提供堅強保障。堅持把加強農村基層組織建設作為做好“三農”工作的基礎性工作，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以“升級晉檔、科學發(fā)展”活動為抓手(即：從生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業(yè)、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標是創(chuàng)建一類、擴大二類、提升三類、減少四類，力爭到20xx年，一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數(shù)的50%以上，四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下)，切實加強農村基層黨組織建設。繼續(xù)抓好縣級領導農村基層黨建聯(lián)系點，全面落實縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在機關開展業(yè)務工作，三分之一的干部到農村開展包村幫扶，三分之一的干部赴外開展招商引資)，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學生到村任職工作，逐步建立健全農村基層干部激勵保障機制，不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動場所建設，加強鄉(xiāng)村干部培訓，幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題，切實增強農村基層干部貫徹執(zhí)行農村政策的本領;民主管理、依法辦事的本領;帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富的本領;做好群眾工作、建設和諧社會的本領;“兩手抓”、推進精神文明建設的本領。

三要強化目標考核，狠抓工作落實。做好今年的農業(yè)和農村工作，關鍵在于狠抓落實。抓落實，必須夯實責任。責任出勇氣，責任出智慧，責任出生產力。勇于擔當責任，再大的困難也能克服，再復雜局面也能應對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進農村改革發(fā)展目標責任制，對農民收入、產業(yè)發(fā)展等重要任務制定出詳實的實施規(guī)劃，把任務明確到產業(yè)、細化到年度、落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農戶，做到領導有責任、層層有任務、人人有擔子。抓落實，必須轉變作風。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見真情，在群眾“最怨”的地方改作風，多謀一些富裕百姓的實策，多干一些促進發(fā)展的實事。從今年起，圍繞促進農村發(fā)展和增加農民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產業(yè)發(fā)展上動腦子、出點子、找路子，在產業(yè)發(fā)展布局、示范引導、扶持服務上做文章、下功夫、求實效，努力使包聯(lián)幫扶村組農民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實，必須嚴格考核。農業(yè)農村工作有自己的特殊性，內容多，領域寬，季節(jié)性較強，要在繼續(xù)實行領導干部工作目標責任制的基礎上，按照今年的任務目標、工作重點，科學合理的制定量化指標，特別是把產業(yè)發(fā)展、農民增收、勞務經濟、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定，作為考核的重要內容，把平時考核與年終考核緊密結合，定性與定量考核結合起來，通過平時督查促進，年終考核獎罰，確保中省市縣各項農村工作部署落到實處。

這里，我要特別強調，根據(jù)中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從9月開始，將分別開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級各部門要嚴格按照省、市、縣部署，認真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，聯(lián)系本地“三農”工作實際，把貫徹落實中、省、市、縣農村工作會議精神作為重要內容，幫助農民解決生產生活中的實際困難，把農民增收成果作為檢驗活動成效的重要標準，切實搞好學習實踐活動。

同志們，農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)。應對挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農業(yè);擴大內需、促進增長，潛力在農村;改善民生、保持穩(wěn)定，重點在農民。面對當前嚴峻形勢，做好今年農業(yè)農村工作，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦干，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)我縣“三農”工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

謝謝大家。

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縣長農村計劃生育工作講話篇十六

同志們：

這次會議是縣委、縣政府5月22日流動觀摩總結會后決定召開的最后一次農村農業(yè)會議。會議的主要任務是現(xiàn)場會后尋找差距、互相學習、一力再戰(zhàn)。會議之所以對護林防火會進行考評，就是為了突出防火工作在農村工作的重要性。從昨天到今天中午，我們用了一天半的時間，行程590多公里，完成了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))30個點的觀摩，我們學習后，一會xx縣長還要做重要講話，希望大家深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我按照會議安排先講幾點意見。

一、5至10月份工作呈現(xiàn)的特點。

6個月以來，我縣農業(yè)農村工作在縣委、縣政府的正確領導下，繼續(xù)圍繞“壯大核桃抓升級、發(fā)展中蜂抓規(guī)模、集約人口抓城鎮(zhèn)、區(qū)域突破抓示范、設施養(yǎng)殖抓模式”的發(fā)展思路，夯責任，抓落實，各項工作取得了一定成效。

(一)農口各部門細化措施、精心組織，成效明顯。

核桃產業(yè)：完成了界頭廟、石堡鎮(zhèn)、柏峪、崾崄歷年核桃建園面積野外數(shù)據(jù)采集及系統(tǒng)錄入工作，實現(xiàn)了核桃產業(yè)網格化管理，動態(tài)化監(jiān)管。針對核桃受凍的問題，聘請省林業(yè)技術推廣站站長原雙進，西農教授劉朝斌在我縣舉辦培訓班3期，培訓人員393人?？h干果公司爭取并實施了“大荔模式”和核桃加工升級改造項目，申報并取得了qs安全生產認證。糧食生產：預計總產可達8.1萬噸，可實現(xiàn)產值1.5億元;新建蘋果園1.13萬畝，全縣蘋果面積達到9.15萬畝，新建圍欄9040米，完成蘋果防雹網建設391畝;開發(fā)“圣大金隆”牌蘋果榮獲第二十界農高會“后稷獎”。發(fā)放農機具購置補貼資金274.5萬元;組織各類農技培訓班27期，培訓農民3100人次。畜牧工作：全縣中蜂養(yǎng)殖戶發(fā)展到1045戶，養(yǎng)殖中蜂35120箱，邀請中國農科院蜜蜂研究所專家教授在我縣舉辦中蜂養(yǎng)殖技術培訓班3期，培訓中蜂養(yǎng)殖戶和工作人員153余人次。中蜂養(yǎng)殖突現(xiàn)了石堡鎮(zhèn)老窩子、柏峪社區(qū)范國武、白馬灘鎮(zhèn)老薛、崾崄鄉(xiāng)張業(yè)明、圪臺王昌銀等一批中蜂養(yǎng)殖場(戶)，為進一步擴大我縣中蜂養(yǎng)殖規(guī)模奠定了堅實基礎。從6月19號到10月23號各類報刊雜志對黃龍中鋒的報道達9次之多。小寺莊萬頭無公害生豬養(yǎng)殖場投入使用。完成了圪臺薛相國，白馬灘王德來豬場的全面改造工作。煙葉生產：收購煙葉76.4萬斤，產值806.3萬元。移民搬遷工作：完成麻地灣安置小區(qū)一期、下柏峪村扶貧移民搬遷工程建設，已具備入住條件;麻地灣安置小區(qū)2270人492戶二期工程已經完成。社區(qū)建設：完成投資1.5億元。占年度計劃114%。其中7個市級社區(qū)開工建設項目83個，完成投資6517.8萬元，在5月上旬和7月上旬兩次全市督查中，均名列前茅。水利建設：完成20xx年小型農田水利重點縣項目總工程量的95%，配電設施等掃尾工作正在實施;防汛工作取得了全面勝利。第二水源公寨溝水庫工程已列入陜西省水利發(fā)展“”規(guī)劃，上一周xx縣長帶領相關部門與省發(fā)改委進行了密切對接，取得了實質性進展。林業(yè)工作：累計投入綠化資金1276萬元，完成各類新造林3.698萬畝，重點區(qū)域綠化面積980畝。新一輪退耕還林工作任務8000畝已全部完成，得到了市檢查組的充分認可?？萍脊ぷ鳎和瓿?2個科技項目的申報工作，技術市場交易額達156萬元。在全市科技創(chuàng)新大會上，我們xx縣科技工作得到市委、市政府表彰獎勵。氣象服務工作：投入27萬元分別在三岔鄉(xiāng)建立氣象工作站，在界子河建立新炮點，投入31萬元實施了縣級山洪非工程措施項目建設。涉農貸款：截止目前，累計發(fā)放22222萬元，其中信用聯(lián)社發(fā)放17304萬元，農行發(fā)放4918萬元。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)抓早動快、措施得力，亮點紛呈。

通過這一天半的觀摩，我們可以感受到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))把農業(yè)農村工作擺在了突出位置，采取了強力措施，付諸了大量心血，取得了一定的成效。特別是在核桃栽植、蘋果栽植、中蜂養(yǎng)殖、移民搬遷、社區(qū)建設、民居改造以及綠化美化等方面做了大量卓有成效的工作，在這里我們是1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個點，共30個點，我也不一一點評，主要說一下這幾個點：崾先鄉(xiāng)的新市街食用菌示范基地、瓦子街任家灣村莊環(huán)境整治暨綠化、圪臺農耕文化廣場、柏峪王莊養(yǎng)老休閑中心、白馬灘馬崖底清峪川養(yǎng)殖培訓示范基地、紅石崖汕頭村綠化美化亮化示范點、石堡鎮(zhèn)店子河現(xiàn)代設施農業(yè)園區(qū)、范家卓子農民進社區(qū)災后重建集中安置點、界頭廟白家塬千畝核桃栽植管理示范點、三岔申家塬小雜糧生產加工基地這些點思路清晰，視野超前，對全縣農業(yè)農村工作的開展起到很好示范引領作用。剛才考核辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))現(xiàn)場觀摩會打分情況進行了通報，希望成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戒驕戒躁，繼續(xù)努力，排在后面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快明確思路，強化措施，迎頭趕上。

二、5至10月份工作存在的問題。

據(jù)我了解，5至10月份我縣農業(yè)農村工作存在問題很多，在會上我只強調三點：一是亂砍亂推亂挖亂占毀林行為難以制止(舉例說明);二是備受各級領導、人民群眾關注的秦寶牧業(yè)經營不善，前期調研工作不細致;三是個別同志不能正確對待自身存在的問題，或者說不具備反思能力，沒有糾錯能力(舉例說明：網上出現(xiàn)的關于現(xiàn)場會評分標準的順口溜)。

三、下一階段重點工作。

(一)真抓實干、通力協(xié)作，全面完成農口部門工作任務。

核桃局：一是到11月30日要完成新建園、示范園檢查驗收工作;二是12月15日開始利用兩周時間，分內業(yè)和外業(yè)兩部分對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和所有核桃包抓部門進行全面考核。

農業(yè)局：一是抓好以玉米為主的農作物收獲和出售工作。二是蘋果生產，全力抓好全縣12個市級示范園、9個縣級示范園建設。三是全力做好2個省級示范園區(qū)和2個市級示范園區(qū)建設項目對接工作。

林業(yè)局：一是在12月20日以前要高標準制定出20xx年重點區(qū)域綠化方案。二是加大保護森林資源管理工作，開展專項整治活動，務必做到重拳出擊。

水務局：一是要切實把第二水源公寨溝水庫項目帶上日程，采取超常規(guī)的措施予以推進。二是全力做好20xx年小型農田水利重點縣項目審批后的準備工作。二是做好油煤氣項目三岔鄉(xiāng)四條梁水保治理工程和范家卓子梅前河、界頭廟石月地壩除險加固工程實施方案設計。

畜牧局：一是加強中蜂冬季管理工作，要從根本上改變春繁、夏旺、秋衰、冬亡大的狀態(tài)。二是密切積極與秦寶牧業(yè)進行對接，促進其科學發(fā)展。三是加強日常防疫，加大布病、狂犬病等人畜共患病的防范和防控。

農發(fā)辦：一是20xx年移民搬遷點要在12月15日以前全部分房到戶。二是麻地灣二期工程一周之內完成主體內外粉。三是11月30日以前完成20xx年三岔鄉(xiāng)李家河山地蘋果產業(yè)園區(qū)水利設施配套項目建設工程。

農工部：切實做好社區(qū)迎驗各項工作。今年是社區(qū)建設的第三年，也是檢查驗收年。要積極開展“回頭望”，查漏補缺，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))嚴格按照相關要求，逐項、逐條進行落實，以確保社區(qū)建設順利通過市上驗收。

科技局：一是加快西北農林科技大學核桃試驗示范基地合作共建實質性步伐。

(二)再強措施，再加壓力，再掀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村工作新高潮。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))要以這次觀摩會為契機，取他人之長，補自己之短，堅持以促進農民增收為核心，不遺余力的抓好各項工作，主要來說就是：

石堡鎮(zhèn)：加快店子河市級現(xiàn)代農業(yè)設施園區(qū)“建”和“管”兩方面建設工作。

白馬灘：做大、做強、做優(yōu)清峪川中蜂養(yǎng)殖一道溝。

瓦子街：全力做好201沿線村莊環(huán)境整治，20xx年4月30日前全線完工。

界頭廟：一是加強核桃和蘋果冬管工作。二是持之以恒抓好億豐農場建設工作。

圪臺：務必于12月3日前完成仕望河圪臺段防洪堤工程征地工作。

崾先：一是中蜂養(yǎng)殖技術的再加強。二是著力發(fā)揮香菇種植的輻射帶動作用。

三岔：全力做好李家河流域萬畝蘋果栽植工作。

范家卓子：加快市級重點社區(qū)建設，查漏補缺做好三年檢查驗收準備工作。

紅石崖：全力鞏固整村推進工作。

柏峪：做好移民搬遷分房到戶、農民入住工作。

(三)以森林防火統(tǒng)攬各項工作，再創(chuàng)新佳績。

去冬以來，全縣上下認真貫徹落實國家和省、市森林防火工作的各項要求，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，嚴格落實森林防火責任制，認真開展宣傳教育活動，嚴格管理野外用火，圓滿完成了20xx-20xx年度的護林防火目標任務，取得了連續(xù)57年無重大森林火災的佳績，有效保護了森林資源，維護了林區(qū)社會穩(wěn)定。

20xx至20xx年度，我縣護林防火工作總體運行平穩(wěn)，態(tài)勢良好。但仍發(fā)生火災2起、野外用火8起，尤其是“3·9”“3·27”2起火災的發(fā)生，充分暴露出我縣護林防火工作仍然存在：思想認識不到位、火源管理不到位、宣傳教育不深入、責任落實不全面等問題。必須引起各級各部門的高度重視。(值得一提的是，黃山局撲火隊，在3.9和宜川3.12火災中的英勇表現(xiàn))。

分析現(xiàn)狀今年我縣的森林防火形勢依然十分嚴峻，主要表現(xiàn)在：一是林內草灌植物生長旺盛，可燃物積累較多，加之近年來各項林業(yè)建設的快速發(fā)展，新造幼林多，防火戰(zhàn)線加長，火災隱患十分突出，防火任務更加艱巨。二是隨著公路路況好轉，過往車輛增多。三是面對嚴峻的森林防火形勢，省、市主要領導高度關注，多次作出批示。10月31日省人民政府召開全省森林防火工作電視電話會議，會議的嚴肅性、嚴厲性是多年來防火會之少見。會上通報了今年以來，全國因森林火災死亡37人，其中我省死亡15人(安康旬陽“10·12”森林火災一次死亡8人)，占全國死亡率的41%。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各林場和有關部門要高度警惕、進一步提高認識，理清思路，強化措施和責任落實，圍繞“一個中心”、突出“五個重點”，全力以赴打贏今冬明春森林防火攻堅戰(zhàn)。

“一個中心”就是以確保森林資源安全為中心，各級各單位要突出重點、夯實責任、狠抓落實，確保我縣今冬明春零險情、零火災、零傷亡，再創(chuàng)我縣森林防火新佳績。

1、以宣傳教育為重點,著力筑牢林區(qū)群眾思想防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各林業(yè)部門要堅持森林防火宣傳教育先行,堅決克服麻痹思想、僥幸思想和畏難情緒，重點抓好“三項工作”：一是突出宣傳重點。要深入林區(qū)的居民點和作業(yè)點，深入林區(qū)的農戶家和結合部位，組織開展面對面的宣傳。二是豐富宣傳形式。要開展宣傳月、宣傳周、警示日等活動，不斷創(chuàng)新和豐富宣傳形式，力求喜聞樂見。三是拓展宣傳廣度。充分利用電視、廣播、網絡、報刊、橫幅等宣傳平臺，加大宣傳頻率，對偏遠地區(qū)，要村村張貼防火命令、公告，做到防火宣傳進村入戶，不留死角。縣電視臺在防火期要循環(huán)播放內容新穎的防火公益廣告。借助正反兩方面典型，宣傳森林防火工作的嚴峻性、森林火災后果的危害性和森林防火的重要性，做到家喻戶曉、深入人心。(防火辦要制定一個宣傳任務單)。

2、以嚴管火源為重點，著力鞏固火源封堵防線。野外火源管理是森林防火工作的核心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各林業(yè)部門要本著寧嚴勿寬的原則，嚴控野外火源，做好隱患排查。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)對在林區(qū)或林緣鏟草燒灰等野外生產用火行為要全面排查，徹底清理。同時，要加強縣、鄉(xiāng)、村邊界沿線火源監(jiān)控，搞好聯(lián)防聯(lián)治。二是對重點林區(qū)實行重點防范。集中力量抓好各大林區(qū)的森林防火工作，要在高火險林區(qū)開挖防火隔離帶，清理林地衛(wèi)生，減少火災隱患。三是對重點時段實行重點防范。四是對重點人員實行重點防范。要加強對癡、呆、傻人員及中小學生的責任監(jiān)護，努力避免意外火情發(fā)生。(防火辦要制定一個檢查表)。

3、以加強應急隊伍為重點，著力提高火情火災的處置能力。黃山局及縣級各應急搶險大隊要切實加強撲火隊伍建設?？h、鄉(xiāng)兩級專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍和林業(yè)單位的撲火隊伍，防火期前要組織開展預案演練，相鄰的鄉(xiāng)、場有條件的還要組織各類撲火隊伍進行前方、后方聯(lián)動的綜合實戰(zhàn)演習。提前做好各種撲火機具，撲火設施的檢修維護，加強應急物資儲備，特別是撲火機具的配備裝備，科學布防森林撲火隊伍。(防火辦要制定演練具體安排)。

4、以打早打小打了為重點?！按蛟纭痹诤脹]有釀成大火的情況下就早一點撲掉;“打小”就是剛剛發(fā)生就要抓住有利時機，不使小火災變成了大火災;“打了”就是及時不火撲滅掉。我們要第一時間撲滅第一把火，把小火當作大火打，做到迅速就近組織人員撲救，迅速傳遞火情，迅速增援撲火力量，確保在最短時間高效妥善處置火情。同時，嚴格禁止無組織的去打火，老、弱、病、幼、學生不允許上山打火。

5、以責任追究為重點。剛才，我與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門簽訂20xx-20xx年度護林防火目標管理責任書，全面部署落實森林防火領導負責制和部門分工責任制。要真正按照責任書要求履行職責，把責任貫穿于森林防火工作的全過程，形成由上至下、貫穿有力的責任體系。真正做到山有人看、林有人護、火有人管、責有人擔。凡是防火責任不落實、發(fā)現(xiàn)火災隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報、撲火組織不得力，并造成嚴重后果和惡劣影響的，要依法依紀嚴肅追究相關人員責任，真正做到“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教育不吸取不放過”。

四、兩點要求。

(一)措施要硬。無論防火工作還是抓點示范，措施必須要硬，措施不硬就是紙上談兵，就不了了之了，也就是要“重行動”，說到底就是責任的落實要細。

(二)效果要明。農業(yè)農村工作還是森林防火，用什么來衡量自己的工作，只有一種辦法那就是用工作的實際效果。要體現(xiàn)工作效果就要抓典型、樹標桿，重質量，抓效率，用典型總結模式，把經驗模式推廣到全盤工作中去，從而實現(xiàn)局部帶動整體，整體輻射局部的良性發(fā)展。

同志們，做好當前農業(yè)農村工作，任務艱巨，責任重大。讓我們以這次現(xiàn)場會為契機，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，凝心聚力，狠抓落實，把話放實處，把事往實干，把活做漂亮。實現(xiàn)產業(yè)促增收，安居暖民心，推進全年農業(yè)農村各項工作任務的順利完成。

縣長農村計劃生育工作講話篇十七

尊敬的各位領導、各位來賓、老師們、同學們：

大家好!

***完小****師生盼望已久的綜合大樓工程今天正式奠基動工了。在這充滿喜慶的日子里，我謹代表*****全體師生向執(zhí)政為民的各位領導表示崇高的敬意，向關心和支持學校擴容提質的各界人士表示衷心的感謝，向今天前來參加開工奠基儀式的各級領導、所有來賓表示誠摯的歡迎!

*****由于地處*****，校園狹小，環(huán)境復雜，嚴重制約了學校的發(fā)展。*****政府想學校之所想，急師生之所急，將*****綜合大樓的興建作為一項民心工程來抓?？h委、縣政府以及教育局等領導親自督辦，多次到工地現(xiàn)場辦公，克服了各種困難，為批建工作日夜操勞，我們學校的全體師生深受感動，深受教育。我們將以此為動力，做好學校各方面的工作，主動積極參與興建工作，務實高效地做好學校的教育教學工作，把*****這個全縣基礎教育的龍頭學校努力建設成文化氛圍濃厚、校園環(huán)境優(yōu)美、教學質量一流的三湘名校。為***的教育事業(yè)增光添彩，為和諧***的建設作出應有的貢獻。

最后，請允許我再次對各位領導、各位嘉賓表示最誠摯的謝意、最深切的祝愿!祝大家身體健康、闔家幸福!

謝謝大家!

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