書記建設(shè)工作會議講話（通用23篇）

總結(jié)是對過去經(jīng)驗和成果的回顧，有利于我們更好地規(guī)劃未來的方向?？偨Y(jié)應(yīng)該緊扣主題，結(jié)構(gòu)清晰，邏輯有序，語言簡練。不同領(lǐng)域和不同層次的總結(jié)范文都有，可以參考不同的角度和觀點。

書記建設(shè)工作會議講話篇一

同志們：

一年一度的春節(jié)運(yùn)輸工作即將開始。為認(rèn)真貫徹國家、省政府以及省交通運(yùn)輸廳春運(yùn)電視電話會議精神和有關(guān)工作要求，優(yōu)質(zhì)快捷、安全有序地圓滿完成我市春運(yùn)工作任務(wù)，市局決定今天召開20xx年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作會議，對全系統(tǒng)春運(yùn)工作作動員部署。這里我代表市交通運(yùn)輸局，結(jié)合上級有關(guān)春運(yùn)工作的要求，就如何搞好我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作講三點意見，供大家參考。

一、充分認(rèn)清今年春運(yùn)工作形勢。

20xx年是“十三五”承上啟下的關(guān)鍵一年，也是黨的召開之年。12月28日召開的全國、全省春運(yùn)電視電話會議，以及剛才省交通運(yùn)輸廳召開的全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作電視電話會議，都對做好今年春運(yùn)工作提出了許多新的要求?？梢哉f，能否圓滿完成春運(yùn)工作，既是對全市各級交通運(yùn)輸部門業(yè)務(wù)能力的一次大考驗，也是對我們服務(wù)保障能力的一次大檢驗。今年我市春運(yùn)工作主要有以下四個特點：第一個特點是旅客流量小幅下降。根據(jù)預(yù)測，今年春運(yùn)期間我市客流量將達(dá)到x萬人次，比去年同期下降x%，其中公路客運(yùn)x萬人次，同比減少x%;民航客運(yùn)x萬人次，同比增長x%;鐵路客運(yùn)x萬人次，同比增長x%。第二個特點是客運(yùn)高峰提前。20xx年春運(yùn)是近五年來最早的春運(yùn)，春運(yùn)和春節(jié)較上年均提前x天，春運(yùn)伊始即逢大中專院校放假和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)，節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加，易于形成春運(yùn)高峰。并且今年務(wù)工人員返鄉(xiāng)早，我市節(jié)后客運(yùn)高峰出現(xiàn)實現(xiàn)可能提前，高峰更高。第三個特點是春運(yùn)環(huán)境復(fù)雜。近幾年春運(yùn)期間易多發(fā)異常氣候，冰凍雨雪等天氣給春運(yùn)工作帶來不確定因素。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年春運(yùn)期間可能出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件，凍雨及霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為復(fù)雜。第四個特點是交通安全形勢更加嚴(yán)峻。春節(jié)假期繼續(xù)實施高速公路小型客車免費通行政策，農(nóng)村客運(yùn)出行需求保持旺盛趨勢，自駕車探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時，與生產(chǎn)生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點物資運(yùn)輸需求也有所增長，保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會增加春運(yùn)的組織難度，對春運(yùn)工作提出更高的要求，任務(wù)十分艱巨。因此，各級交通運(yùn)輸部門務(wù)必高度重視，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實好全國、全省會議精神，從講政治、保民生的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好春運(yùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把搞好春運(yùn)工作作為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，強(qiáng)化公共服務(wù)保障職能的一項重大舉措來抓，全力以赴，精心組織，確保不折不扣完成今年的春運(yùn)工作任務(wù)。

二、全面落實春運(yùn)工作的具體舉措。

搞好春運(yùn)工作是交通運(yùn)輸戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責(zé)任。全市各級交通運(yùn)輸部門要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，充分發(fā)揮交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的骨干帶頭作用，采取得力、有效措施。重點要做好以下四個方面工作：

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌責(zé)任落實。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務(wù)廣大人民群眾安全便捷出行、服務(wù)社會穩(wěn)定大局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要健全組織。為加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，今年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市局周建飛局長任組長、局有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市運(yùn)管處具體負(fù)責(zé)局春運(yùn)辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市屬各有關(guān)企事業(yè)單位也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門參加的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，堅持底線思維，強(qiáng)化紅線意識，落實專職人員，縝密部署抓好春運(yùn)工作。

二要明確職責(zé)。根據(jù)職責(zé)分工，局辦公室、工會等部門負(fù)責(zé)春運(yùn)文明建設(shè)、輿論宣傳、“情滿旅途”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動組織等工作的指導(dǎo);局安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織開展春運(yùn)安全檢查，監(jiān)督指導(dǎo)全系統(tǒng)春運(yùn)安全工作。市運(yùn)管處在履行好運(yùn)輸市場監(jiān)管職責(zé)的同時，做好系統(tǒng)春運(yùn)辦日常工作。市地方海事局承擔(dān)內(nèi)河春運(yùn)安全監(jiān)督管理責(zé)任。市公路處負(fù)責(zé)加強(qiáng)對公路、橋梁等的檢查和維護(hù)，保持公路、橋梁處于良好的技術(shù)狀態(tài)。市航道處負(fù)責(zé)加強(qiáng)對航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查和維護(hù)。內(nèi)河港口部門負(fù)責(zé)對港口危化品作業(yè)碼頭加強(qiáng)安全監(jiān)管。除上述單位或部門外，我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認(rèn)真履行春運(yùn)職能，共同扎實做好春運(yùn)工作。

三要完善機(jī)制。要健全工作機(jī)制，完善并落實值班、信息報送、運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等制度和措施。春運(yùn)期間各級春運(yùn)機(jī)構(gòu)必須實行有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班的24小時值班制，建立定期議事制度、重大情況報告制度，及時解決春運(yùn)中遇到的問題，及時向上級春運(yùn)辦匯報、反饋春運(yùn)情況和進(jìn)度。要建立有效的信息反饋機(jī)制，遇有重要情況，要立即采取措施進(jìn)行處置，并在規(guī)定時限內(nèi)逐級上報。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時上報，不允許出現(xiàn)信息倒流，確保指揮暢通，春運(yùn)工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。同時，還要完善健全宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對春運(yùn)工作的宣傳報道，營造良好氛圍，全方位、多角度反映春運(yùn)工作動態(tài)和進(jìn)展。

(二)強(qiáng)化措施防范，夯實安全基礎(chǔ)。安全是春運(yùn)工作的頭等大事，必須始終擺在首位。各地、各有關(guān)部門和單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，從緊壓實安全責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一要嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)管理制度和各項規(guī)定，嚴(yán)格落實“冬季四防”安全生產(chǎn)防范措施，突出重點部位、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，規(guī)范操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自帶隊組織開展安全生產(chǎn)檢查，排查整改事故隱患。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對春運(yùn)駕駛?cè)藛T的管理和安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁有超員、酒駕等嚴(yán)重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機(jī)駕人員從事春運(yùn)工作，堅決杜絕超時超速、酒后開車、疲勞駕駛等危險駕駛行為，道路客運(yùn)駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強(qiáng)對車船安全技術(shù)性能管理，未按要求維護(hù)、檢測或檢測不合格的不得參加春運(yùn)，嚴(yán)禁車船“帶病運(yùn)行”，車船應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和裝置要配備齊全有效;要加強(qiáng)長途客運(yùn)、包車客運(yùn)等重點客運(yùn)車輛安全管理，根據(jù)運(yùn)營里程按規(guī)定配備駕駛員，嚴(yán)格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運(yùn)輸?shù)雀黜棸踩芾硪?guī)定，對三級以下(含三級)山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行要求的路段，夜間(晚22時至早6時)不得安排營運(yùn)客車在該路段運(yùn)行;要嚴(yán)格落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，確保監(jiān)控設(shè)備性能良好正常使用，不得安排不能保持在線的車輛運(yùn)營。特別是危貨運(yùn)輸企業(yè)，要安排專人對運(yùn)行車輛進(jìn)行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為，堅決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車載終端、動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)不及時上傳等導(dǎo)致車輛失管失控的現(xiàn)象發(fā)生。去年，市區(qū)一家危險品運(yùn)輸企業(yè)一輛危險品車輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控，我們通過動態(tài)監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)與卡口數(shù)據(jù)比對查實后，依法對其實施了行政處罰。汽車客運(yùn)站要嚴(yán)格旅客行包安檢、客車安全例檢、報班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施，嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站、六不出站”安全責(zé)任。汽渡單位要加強(qiáng)長江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理，嚴(yán)防碰撞、擱淺、滑江、事故。

二要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。各地、各級行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認(rèn)真實履行安全監(jiān)管職責(zé)，深入組織開展春運(yùn)安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。運(yùn)管部門要落實“三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管責(zé)任，加大對道路客運(yùn)、危險品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管力度，通過“一車三方”監(jiān)管平臺加強(qiáng)對“兩客一?！逼髽I(yè)及車輛的監(jiān)管;嚴(yán)格包車(旅游)標(biāo)貼審核，嚴(yán)控長途包車客運(yùn)業(yè)務(wù)審批，對申請從事單程超過800公里以上的長途包車(旅游)業(yè)務(wù)的必須有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字的安全評估報告，春運(yùn)期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長途包車客運(yùn)。公路部門要對正在施工的主干道和容易發(fā)生車輛堵塞的路段提前檢查，加強(qiáng)對干線公路的管理，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧天氣，要積極配合部門提前發(fā)布交通中斷和繞行信息，努力疏導(dǎo)車輛。航道部門要加強(qiáng)對航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查與維護(hù)，船閘通閘運(yùn)行、待閘和過閘要安全秩序，及時清除路航障，消除安全隱患，確保航道暢通。海事部門要加強(qiáng)轄區(qū)水域和重點船舶安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)督查，防止私渡現(xiàn)象發(fā)生，確保春運(yùn)水上通航秩序良好。內(nèi)河港口部門要加強(qiáng)對內(nèi)河港口危化品作業(yè)碼頭的安全監(jiān)管，督促港口碼頭對儲罐安全、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場作業(yè)、安保措施、應(yīng)急管理措施等加強(qiáng)管理。

三要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度。春運(yùn)期間，各有關(guān)單位和行業(yè)管理部門要認(rèn)真履行管理職能，采取切實有效措施加強(qiáng)對運(yùn)輸經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，保護(hù)旅客的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序和行業(yè)穩(wěn)定，確保春運(yùn)工作有序進(jìn)行。客運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行春運(yùn)價格政策，不得亂收費或隨意提價、漲價;嚴(yán)禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外，要確?？瓦\(yùn)車輛正班正點發(fā)出，努力減少旅客途中滯留時間。各級運(yùn)管部門要結(jié)合包車客運(yùn)市場專項整治工作，與、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對客運(yùn)站、配客點等重點區(qū)域的巡查、稽查力度，依法查處班線客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定事項運(yùn)行經(jīng)營以及出租車拒載、繞道、不按規(guī)定使用計價器等違法違規(guī)行為，及時糾正客運(yùn)不規(guī)范行為;要嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，加強(qiáng)與交管部門合作，在重點區(qū)域、路段開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)等擾亂運(yùn)輸市場秩序的行為;要配合物價部門加強(qiáng)運(yùn)輸價格的監(jiān)督檢查，打擊亂收費、亂漲價行為，切實保護(hù)旅客和守法經(jīng)營者的合法權(quán)益;要做好維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定工作，密切關(guān)注行業(yè)動態(tài)，完善行業(yè)預(yù)案，加強(qiáng)信息研判和預(yù)警工作，落實防范措施。各地、各有關(guān)部門要推進(jìn)信用體系建設(shè)，對嚴(yán)重違法失信的道路、水路經(jīng)營主體和駕駛員，要建立失信記錄，多次發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會力量，鼓勵實名舉報違法違規(guī)行為，形成全社會監(jiān)督的信用環(huán)境。同時，各地交通運(yùn)輸主管部門、各執(zhí)法單位要加強(qiáng)執(zhí)法督導(dǎo)和管理，堅持依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁出現(xiàn)“三亂”行為。

(三)強(qiáng)化運(yùn)力統(tǒng)籌，確保穩(wěn)定有序。春運(yùn)前，各有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提前做好預(yù)測分析，及時掌握春運(yùn)需求和旅客的流量、流向、流時，統(tǒng)籌安排運(yùn)力資源，發(fā)揮好現(xiàn)有工具和設(shè)施的作用，妥善安排好運(yùn)輸班次，千方百計挖掘運(yùn)輸潛力，努力滿足旅客出行需要。

一要做好運(yùn)力計劃安排。今年春運(yùn)期間，全市共計投放客運(yùn)班車2425輛，應(yīng)急運(yùn)力客車78輛;民航每周安排165個正常航班，計劃增加60個航班(包機(jī));鐵路每天開行21對列車，計劃增加2對臨時列車。正常情況下，基本可以滿足旅客出行需要。但要針對“學(xué)生流”、“探親流”、“務(wù)工流”、“旅游流”、“購物流”等客流高峰，以及可能會碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況，提前制定好各種運(yùn)力保障方案，編排常規(guī)和高峰應(yīng)急運(yùn)力安排計劃，合理配置運(yùn)力，落實加班、包車和應(yīng)急運(yùn)力。加強(qiáng)與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協(xié)作聯(lián)系，在運(yùn)力緊張時及時爭取對口支援。

二要做好運(yùn)力分配安排。加強(qiáng)客流預(yù)測和監(jiān)控，客運(yùn)企業(yè)要結(jié)合歷史數(shù)據(jù)對旅客出行需求及客流規(guī)律進(jìn)行分析預(yù)測，對流向、流量和流時進(jìn)行實時監(jiān)控，科學(xué)分配運(yùn)力，及時調(diào)整班次，提高運(yùn)力效能，滿足旅客需求?？瓦\(yùn)企業(yè)要積極組織包車直達(dá)和定制客運(yùn)，深入廠礦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校等重點旅客集散點，了解運(yùn)輸需求，擴(kuò)大運(yùn)輸供給，為務(wù)工人員、學(xué)生銷售團(tuán)體票，組織包車直達(dá)運(yùn)輸，減少中轉(zhuǎn)換乘環(huán)節(jié)。春運(yùn)期間，各運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)業(yè)戶必須服從當(dāng)?shù)卮哼\(yùn)辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，除人力不可抗拒的因素外，任何經(jīng)營業(yè)戶都不準(zhǔn)擅自停班、撤班。各級春運(yùn)機(jī)構(gòu)要做到24小時有人值班，遇有重大情況，要在規(guī)定的時間內(nèi)上報，確保協(xié)調(diào)有序、指揮暢通。

三要做好運(yùn)輸方式銜接。加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，著力解決“最先和最后一公里”問題。道路客運(yùn)、城市公交等運(yùn)輸部門要做好運(yùn)力保障，主動與民航、鐵路高效銜接，確保及時集疏運(yùn)旅客，全天候、全方位滿足旅客集疏運(yùn)需要。城市公交要努力搞好機(jī)場、火車站、汽車站、水運(yùn)渡口等港站的集疏和銜接運(yùn)輸，妥善安排好清晨和夜間的公交運(yùn)力保障，盡力方便旅客中轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)對重點港站進(jìn)出客流量的監(jiān)測，減少高峰對正常秩序的沖擊，特別是節(jié)后務(wù)工人員外出和學(xué)生返校時間比較集中，必要時可開通校園或廠區(qū)至港站間直通車。同時，要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則，兼顧重點物資運(yùn)輸，在做好旅客運(yùn)輸保障的同時，努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、節(jié)日商品等供應(yīng)物資和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需物資運(yùn)輸。

(四)強(qiáng)化文明優(yōu)質(zhì)，全力做好服務(wù)。今年春運(yùn)期間，全國繼續(xù)開展春運(yùn)“暖冬行動”和務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)等活動，各地、各有關(guān)單位要按照交通運(yùn)輸部等五部委《關(guān)于春運(yùn)期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》提出的“九化”服務(wù)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)舉措，提升服務(wù)品質(zhì)，增進(jìn)人民群眾對春運(yùn)服務(wù)的獲得感和認(rèn)同感。

一要通過完善服務(wù)進(jìn)一步提升服務(wù)水平。各客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對職工的職業(yè)道德教育，開展以“以人為本、服務(wù)滿意”為主題的教育培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)文明服務(wù)、禮貌待客，把春運(yùn)作為檢驗行業(yè)服務(wù)水平和展示自身精神風(fēng)貌的良好契機(jī)。要積極創(chuàng)新售票方式，拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道，為旅客提供網(wǎng)絡(luò)購票、電話購票、手機(jī)app客戶端購票等更多便捷化服務(wù)。要提升侯乘服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時增設(shè)服務(wù)臺和流動崗方便旅客問詢，對老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務(wù);夜間要為滯留旅客開放候車室，確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車廂服務(wù)水平，保持車容車貌整潔，在確保安全的前提下努力提高客運(yùn)準(zhǔn)點率，長途客運(yùn)要提供茶水和應(yīng)急用品、藥品等。

二要通過開展文明競賽活動進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式。今年我市將繼續(xù)開展“情滿旅途”春運(yùn)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)競賽活動，各地、各有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)要加大宣傳，動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感投入到活動中，讓旅客切身體驗到春運(yùn)旅途的溫暖。運(yùn)輸企業(yè)要聯(lián)系各自實際，做好活動方案的制訂和組織發(fā)動工作，采取各種有效措施，幫助群眾解決實際困難?？瓦\(yùn)窗口單位要以“三優(yōu)一滿意”為競賽內(nèi)容，充實服務(wù)力量，增加服務(wù)項目，大力推行規(guī)范化、人性化服務(wù)，為旅客平安出行提供便捷運(yùn)輸服務(wù)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷年春運(yùn)中一些好的做法，如及時發(fā)布天氣預(yù)報、運(yùn)輸信息，提供上門送票、電話訂票，以及包車到戶、行李接送等服務(wù)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，努力把春運(yùn)服務(wù)工作提高到一個新的水平。

三要通過接受監(jiān)督評價進(jìn)一步提高服務(wù)滿意度。各運(yùn)輸企業(yè)要及時向社會公布春運(yùn)服務(wù)監(jiān)督投訴途徑，進(jìn)一步暢通網(wǎng)絡(luò)、電話等投訴渠道，及時受理運(yùn)輸服務(wù)相關(guān)投訴舉報和意見建議，切實維護(hù)廣大旅客合法權(quán)益。要實行24小時值班，暢通訴求渠道，落實專人查處旅客反映的服務(wù)失信和不文明行為，并將處理結(jié)果及時反饋上報。今年春運(yùn)，交通運(yùn)輸部牽頭開展邀您共同話春運(yùn)”服務(wù)體驗調(diào)查評估活動，各地、各有關(guān)部門要做好活動的宣傳和推廣工作，依托門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等載體，開辟活動專欄，適時推送活動信息，引導(dǎo)更多旅客參與活動，收集了解群眾對運(yùn)輸服務(wù)工作的感受體驗和意見建議。要通過活動的開展，結(jié)合實際持續(xù)改進(jìn)服務(wù)舉措，不斷提升服務(wù)滿意度。

三、認(rèn)真抓好會議要求的貫徹落實。

今天，我們把全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的春運(yùn)工作會議安排在緊接著全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)電視電話會議后召開，目的就是提醒大家，春運(yùn)工作雖然是每年的一項常規(guī)工作，但也是一項不尋常的工作。下周的今天，也就是13號星期五，是春運(yùn)第一天;同時，春運(yùn)關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，務(wù)必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動起來，層層貫徹落實好國家、省、市各級春運(yùn)工作會議的要求，深入部署發(fā)動，營造良好氛圍，推動春運(yùn)工作扎實有效開展。

在這里，我要勉勵大家：春運(yùn)在即，雖然我們對如何做好春運(yùn)工作積累了一定的經(jīng)驗，但每年的春運(yùn)都有其不同的特點，憑借老經(jīng)驗、老習(xí)慣、老方法，是不能完全做好春運(yùn)工作的，我們要把困難想得更多一點，方案訂得更周全一點，準(zhǔn)備做得更充分一點，措施落得更實一點。希望大家立即行動起來，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開拓進(jìn)取的工作作風(fēng)，扎實工作、不辱使命。我相信，在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只要大家共同努力，奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年春運(yùn)的各項工作任務(wù)，也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。

最后，借此機(jī)會，向所有戰(zhàn)斗在春運(yùn)第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問，預(yù)祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!

書記建設(shè)工作會議講話篇二

同志們：

縣委、縣政府適時召開這次縣城建設(shè)工作會議，旨在進(jìn)一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，開拓創(chuàng)新，著力推進(jìn)縣城建設(shè)，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城。以上幾個部門分別做了發(fā)言，尤其是曾縣長對具體工程建設(shè)作了周密的安排部署，這是縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、把握形勢，提高認(rèn)識。

城鎮(zhèn)化是人類社會進(jìn)步的表現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，是提高群眾生活水平和生活質(zhì)量的迫切需要，是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的重要推動力，是一個地區(qū)形象、水平和實力的標(biāo)志。城建工作的好與壞，城市建設(shè)的優(yōu)與劣，直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪對外開放的形象和發(fā)展環(huán)境，直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。建設(shè)好縣城，發(fā)揮帶動和輻射作用，對于大力實施經(jīng)營綠色鎮(zhèn)坪，爭創(chuàng)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展具有重要的支撐作用。

深化認(rèn)識，進(jìn)一步提高加快縣城建設(shè)的自覺性。加快縣城建設(shè)是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。抓好城市建設(shè)，營造美好家園，才能從根本上保護(hù)、增進(jìn)廣大城鎮(zhèn)居民的利益，并輻射帶動周邊農(nóng)村發(fā)展，提高城鄉(xiāng)人民生活的質(zhì)量和水平。加快縣城建設(shè)是提升綜合競爭力的重要舉措。在人類進(jìn)入信息時代、經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)力要素正在進(jìn)行區(qū)位重組，農(nóng)村資本和資源逐步向城鎮(zhèn)聚集。與此同時，建設(shè)好縣城，在規(guī)劃、建設(shè)和管理上出新招、出特色，有利于吸引外地資源向我縣流動，形成新的發(fā)展動力。加快縣城建設(shè)是樹立良好對外形象的迫切需要。城市建設(shè)的好壞，直接影響著一個地區(qū)的對外發(fā)展形象，建設(shè)好縣城，為城鎮(zhèn)居民以及外來投資者提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境，對于提高鎮(zhèn)坪對外知名度，加快對外開放步伐具有重要的推動作用。

把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣城建設(shè)的責(zé)任感。在新一輪的縣城規(guī)劃中，我們明確提出了要把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市和休閑旅游度假之地。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要我們有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度，還需要我們準(zhǔn)確地判斷形勢，搶抓機(jī)遇、加快建設(shè)。目前，加快縣城建設(shè)，我們面臨著四個方面的機(jī)遇：一是國家政策性機(jī)遇。國家繼續(xù)支持中西部地區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，著力提高城鎮(zhèn)化水平，為加快縣城建設(shè)提供了政策和項目支撐。二是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展階段的歷史性機(jī)遇。縣域經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展的歷史階段，隨著“三個兩萬人”的發(fā)展規(guī)劃的加快實施，在今后一個時期內(nèi)，必將在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣城建設(shè)上下功夫、定舉措、出實招，奪取新的成績。三是發(fā)展硬環(huán)境逐步得到改善的環(huán)境性機(jī)遇。隨著平鎮(zhèn)路的全線貫通，大大拉近了我縣與市區(qū)的時空距離。同時，西康高速路將在“”期間貫通，對外發(fā)展環(huán)境的逐步改善，必將對我們加快縣城建設(shè)帶來極大的推動力。四是不斷在實踐中積累有益經(jīng)驗的能動性機(jī)遇。近年來，我們在城鎮(zhèn)建設(shè)實踐中，全縣上下調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮各方面的聰明才智，形成了抓項目、多投入、快建設(shè)、促發(fā)展的有效辦法和措施，為今后建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。

正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣城建設(shè)的緊迫感。近年來，我們先后實施了縣城的一、二期改造，開工建設(shè)了縣城擴(kuò)建十大工程，開展了縣城綠化美化，完成了城區(qū)破損路面整修以及背街小巷改造，縣城面貌發(fā)生了明顯的改觀。但是，與周邊縣區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，與建設(shè)和諧鎮(zhèn)坪的要求相差甚遠(yuǎn)。應(yīng)該清醒地看到，縣城建設(shè)還存在一些突出問題。從客觀條件上看，縣城面積小、人口少，由于受地理位置限制，拓展空間不大。從建設(shè)現(xiàn)狀上看，基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，歷史欠帳大;帶動能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)支撐能力弱;投資規(guī)模小，總體發(fā)展慢，城鎮(zhèn)發(fā)展不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，建設(shè)速度、質(zhì)量還需要進(jìn)一步加快和提高;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資靠政府投入的“單打一”局面沒有根本轉(zhuǎn)變，多元投資格局還處在探索、起步階段，資金短缺的制約十分突出。從管理角度看，規(guī)劃執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性，先建設(shè)后調(diào)整規(guī)劃、“尺子”左右規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生;建設(shè)環(huán)境不如人意，部分干部對城建項目存在畏難情緒，工作落實不力;城市管理水平不高，占道經(jīng)營，亂停亂放現(xiàn)象十分突出;違章插建、違法亂占亂建屢禁不止，“臟、亂、差、臭”等問題還比較嚴(yán)重，與縣城建設(shè)大開發(fā)、大發(fā)展形成強(qiáng)烈的反差;行政執(zhí)法措施不硬，綜合整治前清后亂，反彈回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。這些問題迫切需要我們強(qiáng)化措施，切實加以解決，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，堅定發(fā)展信心，緊緊依靠人民群眾的力量，進(jìn)一步加大建設(shè)力度，強(qiáng)化城市管理，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

二、突出重點，加快建設(shè)。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、健康文明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美，充滿朝氣和活力的縣城是全縣人民的期盼，也是我們城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)，縣委、縣政府始終把縣城建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以大力實施“三個兩萬人”規(guī)劃為重點，努力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

我們今后縣城建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以縣城的美化、綠化、亮化和凈化為中心，以項目建設(shè)為載體，以完善城市功能為抓手，以高效能管理為手段，以改善環(huán)境為保障，著力發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)，不斷提高市民生活質(zhì)量，努力把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市，爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城。

圍繞創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城目標(biāo)，我們的建設(shè)重點是大力實施新一輪的“十大工程”：一是實施以路燈改造為主體的亮化工程，對縣城主街道的路燈進(jìn)行更換升級，沿街的單位和住戶進(jìn)行立體亮化，提升縣城品位。二是實施以花卉、草坪、行道樹為主體的綠化工程，著力打造綠在城中、城在綠中的生態(tài)園林城市。三是實施以人行道彩磚鋪設(shè)、廣告燈箱更換為主體的美化工程，改善城市形象。四是實施以南江大道為主的暢通工程，年內(nèi)打通南江大道，完成破損路面整修，建成二級汽車站和縣城停車場。五是實施以城區(qū)供水改造、垃圾處理場建設(shè)為主體的凈化工程，著力建設(shè)清潔文明縣城。六是實施以廣場、柿子樹坪、商住小區(qū)開發(fā)為主體的安居工程，擴(kuò)大縣城承載能力。七是實施以賓館、餐飲業(yè)發(fā)展為主體的服務(wù)工程，促進(jìn)城鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展。八是實施以文化、教育設(shè)施建設(shè)為主體的文體工程，樹立城鎮(zhèn)新形象。九是實施以獅子凸生態(tài)公園建設(shè)為主體的休閑工程，為城鎮(zhèn)居民打造休閑娛樂平臺。十是實施以城市電網(wǎng)改造為主體的網(wǎng)改工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供保障。通過大力實施“十大工程”，進(jìn)一步完善縣城功能，規(guī)范縣城管理，提升縣城品位，力爭通過兩年努力，達(dá)到省級文明衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)。

要全面完成建設(shè)任務(wù)，需要我們不斷強(qiáng)化措施，精心組織實施。一要切實搞好規(guī)劃。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則，組織搞好縣城總體規(guī)劃以及一系列專業(yè)規(guī)劃，努力形成以縣城總體規(guī)劃為核心、近期建設(shè)規(guī)劃為重點、片區(qū)控制性詳規(guī)為基礎(chǔ)的縣城規(guī)劃體系。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，要通過強(qiáng)力的執(zhí)法態(tài)勢保證規(guī)劃的順利執(zhí)行。二要加強(qiáng)城市管理。城市重在建、難在管，要不斷完善管理制度，在以城建執(zhí)法為中心的基礎(chǔ)上，加大行業(yè)執(zhí)法力度，建立協(xié)同管理機(jī)制，集中力量整治市容市貌，規(guī)范城市衛(wèi)生管理、個體工商戶、車輛亂停亂放以及公共設(shè)施管理，提升城市管理水平。三要積極經(jīng)營城市。要牢固樹立經(jīng)營城市理念，努力在城市建設(shè)投融資上取得新突破。盤活非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，推動城市土地有序流轉(zhuǎn)。加大投資環(huán)境整治和對外招商力度，引進(jìn)外地企業(yè)來我縣投資開發(fā)，推動城市建設(shè)。拓寬思維，放寬領(lǐng)域，堅持誰建設(shè)、誰受益，積極鼓勵社會資本投資建設(shè)停車場等公共設(shè)施。四要搞活城市經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展城市三產(chǎn)，加快縣城餐飲、飯店、娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范管理，提升縣城接待承載能力和休閑娛樂品位。大力搞活商貿(mào)流通，繁榮城市商業(yè)經(jīng)濟(jì)。

三、強(qiáng)化措施，扎實推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立由縣長任組長、常務(wù)副縣長任副組長，相關(guān)職能部門以及城關(guān)鎮(zhèn)為成員單位的縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城建局，負(fù)責(zé)縣城建設(shè)的日常工作。相關(guān)職能部門要高度重視縣城建設(shè)，明確具體包抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，立足大局，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極工作。

(二)實行目標(biāo)管理。要建立項目管理目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對工程項目建設(shè)的管理，相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人是縣城建設(shè)項目的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)各自建設(shè)項目的實施。不斷加強(qiáng)督辦檢查，定期通報工程建設(shè)進(jìn)展情況，并將任務(wù)完成情況納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)。

(三)拓寬融資渠道?？h城建設(shè)的“咽喉”是資金問題，我們要積極開拓思維，堅持多渠道、多形式、全方位的籌措資金。進(jìn)一步加大項目爭取力度，拓寬思路經(jīng)營城市，努力走出一條國家項目支撐、地方財政配套、職能部門爭取、全體民眾參與、盤活城市資源等多措并舉、多管齊下的城市建設(shè)融資渠道，努力破解縣城建設(shè)資金問題，有序推進(jìn)縣城建設(shè)。

(四)大力營造氛圍。城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要全社會的廣泛參與和支持。新聞媒體要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳形式，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣城建設(shè)上來，把全社會的智慧和力量凝聚到縣城建設(shè)上來，在全縣范圍內(nèi)掀起縣城建設(shè)的熱潮，努力營造人人關(guān)注縣城建設(shè)、人人支持縣城建設(shè)、人人投身縣城建設(shè)的良好社會氛圍。

(五)強(qiáng)化部門配合。要繼續(xù)堅持捆綁項目的成功經(jīng)驗，各部門充分發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢，加大項目資金爭取力度，集中捆綁用于縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)過程中，各部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合、精誠合作，工作補(bǔ)臺不拆臺，責(zé)任明確不推諉，做事用心不敷衍，盡心竭力，團(tuán)結(jié)謀事，扎實工作，努力形成縣城建設(shè)工作合力。

同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，責(zé)任已經(jīng)夯實，措施已經(jīng)明確，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，頑強(qiáng)拼搏，真抓實干，強(qiáng)力推進(jìn)，為加快縣城建設(shè)爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城而努力奮斗!

書記建設(shè)工作會議講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，這次會議的主要任務(wù)是以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想和******重要指示要求，認(rèn)真落實***和省委有關(guān)會議精神，安排部署平安lq、法治lq建設(shè)工作。

黨的十八大以來，******高度重視平安中國、法治中國建設(shè)，強(qiáng)調(diào)全面提升平安中國建設(shè)科學(xué)化、社會化、法制化、智能化水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。今年1月，習(xí)***對政法工作再次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要提升防范化解重大風(fēng)險能力，切實履行好維護(hù)國家安全、社會安定、人民安寧的重大任務(wù)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

2022年以來，全市各級各部門著力防風(fēng)險、保穩(wěn)定，推動平安lq、法治lq建設(shè)再上一個新臺階。

——風(fēng)險防控扎實有效。進(jìn)一步完善了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，對xxxx等16個項目開展了風(fēng)險評估。深化反df、反st、反kb、反xj斗爭，圓滿完成建黨100周年等重大活動和敏感時間節(jié)點期間的abww任務(wù)。扎實開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，持續(xù)開展常態(tài)化疫情防控，堅決遏制了疫情在我市發(fā)生。

——社會治理亮點突出。著力打造“基層黨建+網(wǎng)格化治理”模式，深入推進(jìn)四項制度建設(shè)，加強(qiáng)“一站式”矛盾調(diào)處中心建設(shè)。全市矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.11%。成立“未成年人保護(hù)聯(lián)盟”，經(jīng)驗做法被省委領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定。

——法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在lc市率先設(shè)置“辦不成事”反映窗口，推出“企業(yè)遷移一件事”“施工許可一件事”，梳理公布異地通辦事項xxx項。建立“免罰清單”，實行“首次不罰”“首次輕罰”。扎實開展行政復(fù)議應(yīng)訴，全市行政應(yīng)訴案件開庭審理xx件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持xxx%。積極推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，全市共選任xxx名法治帶頭人，xxxx名法律明白人。

——政法隊伍教育整頓效果明顯。扎實開展四項教育，深入排查整改頑瘴痼疾問題xxxx個，處理干警xxx人，其中紀(jì)律處分xx人，組織處理xx人，干部隊伍水平明顯提升。扎實推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動，解決了一批群眾關(guān)注的煩心事鬧心事。

雖然工作取得了一定成效，

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看但也存在一些問題和短板。比如矛盾隱患排查不全面、發(fā)現(xiàn)不及時，化解不徹底；經(jīng)濟(jì)金融社會安全等領(lǐng)域風(fēng)險不同程度存在；部分執(zhí)法司法人員法治意識不強(qiáng)，執(zhí)法不規(guī)范情況還時有發(fā)生；執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制不健全等等。這些問題和短板需要引起我們足夠重視。下面，就做好平安lq、法治lq建設(shè)，我講三個方面意見。

一、立足維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，扎實推進(jìn)平安lq建設(shè)。

牢固樹立國家總體安全觀，時刻繃緊安全這根弦，將維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作為工作的根本點，切實擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展，保一方平安的政治責(zé)任。

（一）著眼社會穩(wěn)定，打造更堅固的平安臨清。

一要堅決維護(hù)國家zz安全。一些極端群體性事件的發(fā)生，背后往往都有敵對勢力的幕后策劃，大家務(wù)必要保持高度警惕，以反制筑墻凈土攻心四大工程為抓手，對zz重點人加強(qiáng)教育管控，嚴(yán)厲打擊危害國家zz安全犯罪，嚴(yán)防敵對勢力st破壞活動。目前我市zj組織有x種，在冊xxx人，數(shù)量依然不少。要繼續(xù)做好教育轉(zhuǎn)化工作，持續(xù)推進(jìn)xj人員去存量，做好情報信息預(yù)警，及時掌握xj組織活動動向。對xj骨干分子，要嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。要深化嚴(yán)打bk專項行動，高度關(guān)注重點領(lǐng)域、特別是教育領(lǐng)域的反bk工作。去年xx市偵辦了xxx專案，給我們敲響了警鐘，部分學(xué)校很有可能成為敵對勢力滲透的薄弱點，要在全市學(xué)校開展全面摸排，對疑似bk線索，要深挖細(xì)查，絕不能留下任何問題隱患。

二要全力做好abww工作。北京冬奧會、冬殘奧會已勝利召開，全國“兩會”也已勝利閉幕，但我們不能麻痹放松，abww工作還要持續(xù)下去。特別是，今年下半年還要召開黨的二十大，這是我們黨的一件大事，也對abww工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。這段時間，就abww工作，各級各部門也都做了大量工作，取得了一定成效，但也暴露出了不少問題。大家一定要繼續(xù)扛牢責(zé)任，強(qiáng)化措施，及時查缺補(bǔ)漏，堅決徹底整改，推動我市abww工作水平有一個更大的提升，以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。

三要切實加強(qiáng)意識形態(tài)工作。當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨諸多新情況新問題，社會輿論敏感復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)輿情燃點低、擴(kuò)散快、管控難，極易形成不穩(wěn)定因素。比如前段時間發(fā)生的徐州豐縣生育八孩“鐵鏈女”事件和陜西榆林市嘉縣的“鐵籠女”事件由于應(yīng)對處置不當(dāng)，對當(dāng)?shù)攸h委政府形象都造成了嚴(yán)重不良影響，一大批干部受到了處分處理。要強(qiáng)化正面宣傳，開展形式多樣的對外宣傳和群眾性文化活動，講好lq故事，樹好lq形象。要認(rèn)真落實輿情會商研判和應(yīng)對處置機(jī)制，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情管控專業(yè)水平。要深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間清朗工程，加強(qiáng)網(wǎng)上信息監(jiān)測，及時妥善處置苗頭性傾向性問題，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

四要著力防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險。去年以來，我們下大力氣化解金融風(fēng)險，效果非常明顯，2021年，我市不良貸款化解工作列l(wèi)c各縣（市、區(qū)）第1位，取得了一定成效。但是仍然存在不少風(fēng)險隱患。比如全市不良貸款反彈壓力仍然較大，企業(yè)轉(zhuǎn)貸困難、貸款逾期、惡意逃避、拖欠金融債務(wù)、改名經(jīng)營等潛在風(fēng)險問題增多。截至2月底，我市賬面不良貸款xxx億元，較年初增加xxx億元，不良占比xxx%，較年初增加xxx個百分點。要進(jìn)一步健全金融風(fēng)險預(yù)警體系，積極建立銀行、部門及鎮(zhèn)街的風(fēng)險預(yù)警反饋機(jī)制，完善風(fēng)險研判、處置專家隊伍建設(shè)，提高風(fēng)險處置效率和工作質(zhì)量，做好不良貸款壓降工作，防止反彈。高度關(guān)注重點企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險狀況。持續(xù)關(guān)注xxxx等重點企業(yè)流動性風(fēng)險，一旦出現(xiàn)風(fēng)險，充分利用金融工作日等機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保將風(fēng)險處于可控范圍。

（二）著眼人民幸福，打造更滿意的平安lq。

一要扎實做好xf穩(wěn)定工作。xf工作是送上門的群眾工作。去年全市共發(fā)生到市赴省進(jìn)京xfxxxx批、xxxx人次，xf總量仍在高位徘徊，xf整體形勢依然嚴(yán)峻。要認(rèn)真落實三到位一處理要求，完善市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪機(jī)制，聚焦重點領(lǐng)域，緊盯重點群體，及時解決群眾合理合法訴求，有效化解風(fēng)險隱患。同時，我們把今年定為了xf“釘子案”“骨頭案”化解攻堅年，并建立了揭榜掛帥機(jī)制，得到了x書記和x書記的肯定。目前梳理出的xxxf“釘子案”“骨頭案”已經(jīng)全部揭榜，并制定了化解方案。各包案領(lǐng)導(dǎo)、揭榜人、責(zé)任部門和責(zé)任鎮(zhèn)街要切實履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，形成工作合力，推動xf“釘子案”“骨頭案”妥善化解。要深入推進(jìn)xf回溯機(jī)制，嚴(yán)格落實“一案三查一報告”制度，對每個xf案件：一查案件形成的原因和過程，是否存在部門、干部失職失責(zé)行為；二查案件遲遲化解不了的深層次原因，甚至小事拖大，激化矛盾，使矛盾更加尖銳的情況；三查打擊xf違法行為情況，對于不合理訴求，纏訪鬧訪依法依規(guī)處置的情況。每個xf案件要逐一查清，形成專案報告。倒逼部門、干部履職盡責(zé)。

二要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。持續(xù)深化“昆侖2022”“凈邊”“清源斷流”“團(tuán)圓”等專項行動。嚴(yán)打黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。從這幾年的情況看，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類案件始終居高不下。去年全市共立案xxx起，占全部刑事案件立案數(shù)達(dá)到xxx%，2021年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案xxx起和涉案金額xx萬，較2020年立案xx起和涉案金額xxxx萬，分別上升了xxx%和xxx%。形勢依然嚴(yán)峻。要加快構(gòu)建完善全警反詐、全社會反詐的綜合治理格局，進(jìn)一步建強(qiáng)新型犯罪研究中心，著力打擊高發(fā)類案、高額個案、黑灰產(chǎn)業(yè)，深入開展“凈網(wǎng)2022”“斷卡”“斷流”“5.10”等專項行動，切實守護(hù)好人民群眾“錢袋子”。要常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，深化重點行業(yè)領(lǐng)域整治，深挖隱藏較深的黑惡勢力。針對網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件頻發(fā)的態(tài)勢，梳理新興行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪線索，發(fā)現(xiàn)問題及時開展專項打擊。要將xf案件辦理與干部作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭、掃黑除惡“四位一體”共同推進(jìn)，將線索核查質(zhì)效不高等問題納入市紀(jì)委監(jiān)委派駐巡察工作內(nèi)容，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政法隊伍干部作風(fēng)問題。

三要切實抓好公共安全工作。當(dāng)前疫情防控形勢異常嚴(yán)峻，sd已經(jīng)成為了疫情傳播的重災(zāi)區(qū)之一，lc其他縣市區(qū)也出現(xiàn)了無癥狀感染者，對我們做好疫情防控工作提出了更高的要求。要堅決落實外防輸入內(nèi)防反彈要求，對從吉林、長春、青島、威海、德州等地流入lq的人員，要全面落實自上而下追蹤核查和自下而上摸排報備機(jī)制，按風(fēng)險等級分別落實核酸檢測集中隔離和居家監(jiān)測等措施，筑牢疫情防控堅固防線。要健全完善信息共享機(jī)制，加強(qiáng)各有關(guān)部門之間的信息互聯(lián)互通，減少重復(fù)、無意義的工作。要做細(xì)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生問題，能夠第一時間啟動，緊急動員，迅速行動，果斷處置，堅決避免疫情擴(kuò)散。要扎實做好安全生產(chǎn)工資，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)開展隱患排查整治，強(qiáng)化危險化學(xué)品、特種設(shè)備等安全隱患治理，完善道路交通、鐵路、消防等安全管理措施，保障群眾生命財產(chǎn)安全。要加強(qiáng)槍支彈藥、易燃易爆等重點物品管理，堅決遏制重特大公共安全事故。

（三）著眼精細(xì)治理，打造更和諧的平安lq。

一要推進(jìn)網(wǎng)格員有效管理。目前全市共有專兼職網(wǎng)格員xxx名，其中專職網(wǎng)格員xxx名，達(dá)到了城市社區(qū)一網(wǎng)格一專職的要求。要健全考評激勵制度，建立以工作實績?yōu)榍疤?，績效工資為核心，星級管理為手段，以崗定責(zé)、以績定星、以星定酬的專職網(wǎng)格員規(guī)范化考評機(jī)制，充分調(diào)動專職網(wǎng)格員工作積極性、創(chuàng)造性。

二要創(chuàng)新基層治理平臺建設(shè)。要建好基層三級網(wǎng)格“鄰里中心”?；鶎尤壘W(wǎng)格“鄰里中心”是我們一項創(chuàng)新做法，對化解初信初訪具有很強(qiáng)的推動作用。要把這個點做精做實。我看各鎮(zhèn)街都依據(jù)各自實際情況，建立了各有特色的“鄰里中心”，有dw的“七彩”（黨建紅、婦聯(lián)粉、綜治藍(lán)、環(huán)保綠、鄉(xiāng)賢金、五老銀、青年橙）網(wǎng)格鄰里中心；sd的“尚馨365”網(wǎng)格鄰里中心；xf的“壹家親”網(wǎng)格鄰里中心；ty的“蜜唐”網(wǎng)格鄰里中心，都很不錯，希望大家以各自的鄰里中心為中心，不斷延伸服務(wù)觸角，做實基礎(chǔ)工作，讓“鄰里中心”既名字好聽，又真正管用。

三要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化綜治中心。綜治中心是基層社會治理的重要陣地，要開展好“綜治中心提升工程”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門資源入駐，構(gòu)建“一站式接待、一條龍調(diào)處、一網(wǎng)式統(tǒng)管、一攬子解決”的矛盾聯(lián)調(diào)立體化格局；完善職能部門間的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享,推進(jìn)智慧政府建設(shè)；整合視頻監(jiān)控、視頻調(diào)度、網(wǎng)格化系統(tǒng)資源，實現(xiàn)對事項流轉(zhuǎn)督辦、預(yù)警研判和應(yīng)急指揮調(diào)度。在市行政服務(wù)大廳建設(shè)集網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、數(shù)字化應(yīng)急調(diào)度指揮中心、公共法律服務(wù)中心、“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心、訴訟服務(wù)中心、關(guān)愛中心、政法e媒體中心等七大中心為一體的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化綜治中心。

四要打造平安創(chuàng)建品牌。要緊緊圍繞涉及群眾切身利益的領(lǐng)域，廣泛開展平安校園、平安醫(yī)院、平安交通等平安創(chuàng)建活動。去年，我們成立了“未成年人保護(hù)聯(lián)盟”，相關(guān)的經(jīng)驗做法被省委常委、政法委書記lfh同志批示肯定，這就是一個很好的創(chuàng)新做法。大家要開動腦筋，結(jié)合我市實際，推出更多便民利民舉措，打造更多的平安創(chuàng)建“l(fā)q”品牌。要探索行業(yè)創(chuàng)建、社會參與，市場運(yùn)作，信息支撐的平安創(chuàng)建新模式，形成工作合力，以各領(lǐng)域小平安匯聚全市大平安。

二、聚焦公平公正公開，全力推進(jìn)法治lq建設(shè)。

一要強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人意識。要將法治建設(shè)列入重要議事日程，把貫徹落實***全面依法治國工作會議和***全面依法治國委員會會議精神作為推動法治建設(shè)的工作指南。要加強(qiáng)經(jīng)常性調(diào)研，系統(tǒng)研究法治建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，堅決糾正行政決策合法性審查走形式，一些執(zhí)法人員不作為、亂作為，基層法治人才短缺，法治建設(shè)薄弱等突出問題，以解決問題的實際成效提高法治建設(shè)水平。市委依法治市辦要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)銜接配合，對不認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的黨政主要負(fù)責(zé)人，依照有關(guān)規(guī)定及時告誡和約談，嚴(yán)肅批評，對不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的黨政主要負(fù)責(zé)人，依法依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。

二要扎實深入地推進(jìn)法治政府建設(shè)。要聚焦行政復(fù)議應(yīng)訴案件，建立復(fù)議應(yīng)訴工作約談制度，對發(fā)生敗訴案件的市直部門、鎮(zhèn)街進(jìn)行工作約談。要建立“行政執(zhí)法履職評議制度”，組織開展重點領(lǐng)域行政執(zhí)法專項檢查，探索陪同式執(zhí)法檢查，著力解決行政不作為、亂作為和違反程序等執(zhí)法問題。要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等崗位培訓(xùn)力度，建立行政執(zhí)法以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時，不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。要充分發(fā)揮法律顧問作用，建立法治建設(shè)“智囊團(tuán)”，優(yōu)選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師作為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的對口法律顧問，提供“一對一”、“點對點”法律服務(wù)，確保領(lǐng)導(dǎo)能夠準(zhǔn)確及時作出行政決策。

三是著力優(yōu)化法治營商環(huán)境。司法部門要強(qiáng)化涉企法律風(fēng)險研判分析，要對涉營商環(huán)境案件進(jìn)行分類分析，充分發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)作用，為黨委、企業(yè)提供法律風(fēng)險預(yù)警。針對在案件中發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)出司法建議，促進(jìn)相關(guān)單位內(nèi)部管理，封堵工作漏洞。要增強(qiáng)法治宣傳針對性。圍繞企業(yè)經(jīng)營中如何減少法律風(fēng)險開展專題講座，利用典型案例發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。要推動落實鎮(zhèn)街“法治驛站”的建立完善，與轄區(qū)商會聯(lián)合開展法治體檢活動。要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動審批服務(wù)“智能化”。推動“一鏈辦理”線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域改革，提升項目全生命周期審批內(nèi)涵，實現(xiàn)我市工程建設(shè)項目全過程審批控制在80個工作日內(nèi)，比現(xiàn)有基礎(chǔ)提升20%。堅持“項目為王”，推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)化，在嚴(yán)格控制“兩高”項目、過剩產(chǎn)能的同時，積極為我市項目等開辟“綠色審批通道”，助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、壓緊壓實工作責(zé)任，推動各項措施落到實處。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人責(zé)任，把平安建設(shè)法治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，狠抓工作落實。各級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和法治建設(shè)具體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)調(diào)、推動落實等執(zhí)行，各成員單位要做到誰主管誰負(fù)責(zé)，與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)同步落實，形成推動平安建設(shè)、法治建設(shè)的工作合力。

二要強(qiáng)化隊伍建設(shè)。要完善素能培訓(xùn)體系，全面提升隊伍能力，不斷提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。落實激勵保障措施。建立健全依法履職免責(zé)等制度，做到政治上激勵、工作上鼓勵、待遇上保障、人文上關(guān)懷，為他們依法履職提供全方位保障。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，講好平安故事，傳播法治聲音，積極挖掘宣傳平安建設(shè)、法治建設(shè)的經(jīng)驗做法、先進(jìn)模范，全方位展現(xiàn)隊伍形象和工作成效。

三要強(qiáng)化督查考核。把平安建設(shè)法治建設(shè)納入黨委政府督查范圍，按規(guī)定開展督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，補(bǔ)齊短板。要將平安建設(shè)法治建設(shè)成效，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價體系，充分發(fā)揮考評指揮棒作用，完善考評指標(biāo)體系，改進(jìn)方式方法，強(qiáng)化結(jié)果，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

同志們，深化平安lq、法治lq建設(shè)，任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，擔(dān)當(dāng)作為，扎實奮進(jìn)，努力建設(shè)更高水平的平安lq、法治lq，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

謝謝大家。

書記建設(shè)工作會議講話篇四

同志們:。

一、充分肯定成績，客觀分析形勢，切實增強(qiáng)加強(qiáng)財源建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化財稅經(jīng)濟(jì)觀念，創(chuàng)新工作思路，加大推進(jìn)措施，財源建設(shè)工作取得了較好成績，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的支撐和保障。

一是收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全市境內(nèi)稅收收入突破15億元，達(dá)到15.88億元，比上年增長23.1%，高于市平均增幅0.31個百分點;地方財政收入突破10億元，增長21.2%。國稅部門完成稅收6.88億元，同比增收1.42億元，增長26.2%;地稅部門完成6.15億元，同比增收1.19億元，增長24%;海關(guān)代征完成2.85億元，同比增收3700萬元，增長14.7%。

二是收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。境內(nèi)稅收占生產(chǎn)總值比重、稅收占地方財政收入比重分別達(dá)到6.5%和65.3%，比上年提高了0.22和0.28個百分點。二、三次產(chǎn)業(yè)提供的工商稅收分別達(dá)到8億元和7.8億元，其中三產(chǎn)提供工商稅收占境內(nèi)稅收的比重達(dá)到49.1%，比上年提高了0.23個百分點。骨干企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，財稅貢獻(xiàn)明顯提高，全市地方納稅額100萬以上的企業(yè)達(dá)到了49戶，比上年增加5戶，上繳地方稅收占全市的47%，其中有6戶企業(yè)上繳地方稅收超過1000萬元。

三是鎮(zhèn)域財源建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年，鎮(zhèn)級地方財政收入完成3.5億元，增長27.2%，占全市的比重達(dá)到35%，比上年提高2個百分點。地方財政收入過千萬元的鎮(zhèn)(街區(qū))達(dá)到9個，比上年增加2個，其中登州街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和北溝鎮(zhèn)地方財政收入超過5000萬元，大柳行鎮(zhèn)、南王街道、村里集鎮(zhèn)地方財政收入增幅分別達(dá)到116.3%、69.2%和45.5%。

四是支出保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各級財政支出繼續(xù)向新農(nóng)村建設(shè)、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障和民生等領(lǐng)域傾斜。全年財政支出完成12.2億元，增長14.8%，其中農(nóng)林水、教育、科技、社會保障支出分別增長52.1%、17.5%、67.5%和32.7%?；I集安排專項資金，免除了城鄉(xiāng)中小學(xué)義務(wù)教育階段學(xué)雜費，提高了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)，實施了村村通自來水、小街小巷硬化改造等一系列民心工程。

總之，20xx年全市財源建設(shè)工作取得了很大成績，各級各部門特別是財稅部門解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為全市財源建設(shè)做了大量卓有成效的工作;各位企業(yè)家一門心思謀發(fā)展，奮發(fā)圖強(qiáng)創(chuàng)大業(yè)，表現(xiàn)出了很高的思想境界，在實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展的同時，財稅貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大，為全市發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向各級各有關(guān)部門和企業(yè)界的廣大干部職工表示衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識到財源建設(shè)仍然面臨著很大的壓力，任務(wù)十分繁重。

首先要看到，與周邊城市相比，我市財源建設(shè)還有較大差距。收入規(guī)模方面：20xx年，我市地方財政收入總量排名位列各縣市區(qū)第5位，、萊州、招遠(yuǎn)地方財政收入分別達(dá)到21億元、13.8億元和12.8億元，是我市的2.1倍、1.38倍和1.28倍。收入質(zhì)量方面：20xx年，我市境內(nèi)稅收占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比市縣級平均水平低3.5個百分點，列全市第6位。地方稅收收入占地方財政收入的比重比縣級平均水平低10.4個百分點，列全市第12位。鎮(zhèn)級地方財政收入過5000萬元的只有3家，沒有一家過億元，仍有6個鎮(zhèn)街需要市財政給予體制補(bǔ)貼。而鎮(zhèn)級地方財政收入過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到3家，過5000萬元2家;萊州過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家，過5000萬元的4家。骨干財源建設(shè)方面：20xx年，我市納稅過千萬元的企業(yè)只有12戶，而招遠(yuǎn)納稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到25戶，19戶，萊州15戶。我市上繳地方稅收最高的是黃金集團(tuán)公司，上繳地方稅收5792萬元，而的南山集團(tuán)和招遠(yuǎn)的招金集團(tuán)分別達(dá)到3.69億元和1.56億元。

其次要看到，未來一個時期減收增支因素越來越多。減收因素主要是：國家繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，化工、建材等節(jié)能減排任務(wù)較重的行業(yè)增長將進(jìn)一步減緩，固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)出口對經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期拉動力將受到限制。這些因素都將不同程度地制約財政增收。同時，今年實行新的企業(yè)所得稅法，提高個人所得稅征收起點標(biāo)準(zhǔn)，以及減征儲蓄存款利息所得稅翹尾等都將直接影響財政收入的增長。初步測算，僅內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩稅合并”與儲蓄利息所得稅稅率下調(diào)兩項，就直接影響地方財政收入2250萬元。增支因素主要是：新農(nóng)村建設(shè)、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生質(zhì)量、加強(qiáng)社會建設(shè)等方面的任務(wù)加重，需要辦的事情很多，支出需求很大。其中，新農(nóng)村建設(shè)預(yù)算支出3.29億元;重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅水城保護(hù)開發(fā)今年就需確保資金9328萬元，206西線改造9342萬元，山汽改遷建4095萬元。另外，各級前幾年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入，今年到了還款高峰期，資金壓力也非常大。

財源建設(shè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，是推動科學(xué)發(fā)展的重要保障措施，意義十分重大。各級各部門一定要增強(qiáng)緊迫感、壓力感和使命感，把加強(qiáng)財源建設(shè)作為重中之重，擺到更加突出的位置，拿出更大的氣力，切實抓緊抓好、抓出成效。，全市財源建設(shè)總的要求是，堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮財稅政策調(diào)控作用，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持骨干財源，挖掘潛力財源，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，提高財源質(zhì)量，進(jìn)一步加大生財、聚財、理財力度，確保收入規(guī)模、質(zhì)量結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新突破，推動財源建設(shè)再上新臺階。年末，地方財政收入確保達(dá)到11.28億元，可比增長20%。

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展財稅經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步壯大財源基礎(chǔ)。

培植財源就是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。各級各部門要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實，全面完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，要著眼于擴(kuò)大財政收入規(guī)模、提高財政收入質(zhì)量，下功夫培植財源基礎(chǔ)，努力提高財源建設(shè)水平。

(一)要大力培植骨干財源。大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)是財政增長的主要源泉，決定著財源的結(jié)構(gòu)和增長速度。要堅持不懈做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植工作。各級各部門要把培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)作為財源建設(shè)的著力點，加快膨脹發(fā)展造船重工、葡萄及葡萄酒、旅游、汽車及零部件四大支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固提升黃金、醫(yī)藥、水產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)財源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。各經(jīng)濟(jì)主管部門和產(chǎn)業(yè)辦公室，要把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培植財源工作有機(jī)結(jié)合起來，把及時掌握和分析分包產(chǎn)業(yè)主要稅源情況作為一項重要職責(zé)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)情況熟悉的有利條件，主動與財政、稅務(wù)部門加強(qiáng)溝通，做好信息傳遞工作。每季度要對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行一次動態(tài)調(diào)查，及時把基礎(chǔ)資料匯總到財稅部門，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果反映到稅源增長上來。要大力培植骨干企業(yè)。各級各部門要從資金、項目、信息、人才等方面給予傾斜支持，對骨干企業(yè)發(fā)展中遇到的問題要全力解決，重點、難點問題要現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場拍板，努力為企業(yè)發(fā)展壯大營造良好的環(huán)境。在座的企業(yè)家都是全市發(fā)展的脊梁，要始終保持永不滿足、永不懈怠的干勁，保持一種敢想、敢干、敢創(chuàng)大業(yè)的氣魄。特別是在當(dāng)前宏觀環(huán)境不寬松、市場競爭更加殘酷的形勢下，更要胸懷全局，放長眼光，矢志創(chuàng)業(yè)，銳意進(jìn)取。要更加注重技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，著力提高企業(yè)的核心競爭力。更加注重管理創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高企業(yè)的內(nèi)部素質(zhì)。更加注重規(guī)模效益，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品上項目、擴(kuò)規(guī)模，壯大競爭實力。要樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，善于運(yùn)用戰(zhàn)略重組、掛靠合作、上市融資等手段，拓寬發(fā)展空間，加快把企業(yè)做大做強(qiáng)，為全市發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。要繼續(xù)抓好大項目建設(shè)。特別是列入“雙重點”工程的41個重點在建項目，各責(zé)任單位要強(qiáng)化跟蹤推進(jìn)，已經(jīng)開工的要加快建設(shè)速度，還未開工的要逐個排除制約因素，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效，加快培育一批新的財源增長點。

(二)要努力擴(kuò)大地方主體財源。服務(wù)業(yè)是地方稅收的重要來源。一產(chǎn)在取消農(nóng)業(yè)稅后基本不提供稅收，二產(chǎn)提供的稅收留給地方的比重少，而服務(wù)業(yè)提供的主要稅種營業(yè)稅80%歸地方。作為旅游城市，發(fā)展服務(wù)業(yè)具有先天優(yōu)勢，理應(yīng)發(fā)展更快、貢獻(xiàn)更大?，F(xiàn)在，國家大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，3月20日，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見》，政策扶持的力度非常大。各級各部門要切實把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為增加地方財政收入的重點，借助政策東風(fēng)，傾力培育壯大。尤其是各城區(qū)街道，占據(jù)地利之優(yōu)，要將經(jīng)濟(jì)工作的重點迅速調(diào)整到服務(wù)業(yè)上來，傾力突破，加快發(fā)展，進(jìn)一步繁榮城市經(jīng)濟(jì)。各級各部門都要嚴(yán)格落實支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點企業(yè)，加大培育和扶持力度，帶動整個服務(wù)業(yè)上層次、上水平。

(三)要深入挖掘潛力財源。一方面，要加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。對外開放始終是最重要的項目源，也是培育后備財源的最重要潛力點。最近，省、市相繼召開了對外開放工作會議，做出了新的重要部署，各級各部門要認(rèn)真貫徹和落實好上級會議精神，堅持把對外開放與對內(nèi)開放結(jié)合起來，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開放與其他領(lǐng)域開放結(jié)合起來，盡快實現(xiàn)利用外資向推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變，對外貿(mào)易向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，各類園區(qū)向集約建設(shè)、科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。今后，我們在引進(jìn)項目上，就是要堅持既重數(shù)量，更重質(zhì)量，對洽談項目要作深入的研究論證，能不能引進(jìn)、給予多大的優(yōu)惠，第一位的就是要看財稅貢獻(xiàn)度。各級各部門要把好關(guān)口，加快引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)大的大項目、好項目，不斷增強(qiáng)財政的支撐能力。另一方面，要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既能擴(kuò)大就業(yè)，又能擴(kuò)大財源，既能富民、又能強(qiáng)市，一舉多得。各級各部門要認(rèn)真落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放開進(jìn)入領(lǐng)域，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更大發(fā)展。

(四)要加快發(fā)展鎮(zhèn)域財源。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)一直是我市的薄弱環(huán)節(jié)，這也是鎮(zhèn)級財力緊張的根本原因，而且各鎮(zhèn)區(qū)街道之間發(fā)展也十分不平衡，鎮(zhèn)域財源建設(shè)的任務(wù)更加緊迫和艱巨。

各鎮(zhèn)區(qū)街道要切實強(qiáng)化財源意識，大力發(fā)展財稅經(jīng)濟(jì)。北溝鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為城市發(fā)展的“兩翼”，擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)大工業(yè)發(fā)展的重任，集聚了全市最富集的港口、岸線等資源，要不負(fù)重托，不辱使命，加快把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為全市發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。6個需要市財政體制補(bǔ)貼的鎮(zhèn)街，更要增強(qiáng)財源建設(shè)的緊迫感、壓力感和責(zé)任感，加快做大財政盤子，盡快摘掉“吃補(bǔ)貼”的帽子。各鎮(zhèn)街都要發(fā)揚(yáng)靠山吃山、靠海吃海的精神，立足優(yōu)勢，加快發(fā)展。象潮水鎮(zhèn)和大柳行鎮(zhèn)臨近開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，小門家鎮(zhèn)的果蔬加工優(yōu)勢，村里集鎮(zhèn)的生態(tài)優(yōu)勢，劉家溝鎮(zhèn)的葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，等等，每個鎮(zhèn)街都有各自的特色和優(yōu)勢，這也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培育財源的著力點。溫州人一個小紐扣、一把打火機(jī)都能做成大產(chǎn)業(yè)，如果我們把自身優(yōu)勢發(fā)揮出來，財源問題一定會迎刃而解。

三、堅持依法治稅，加大征管力度，充分反映財源建設(shè)成果。

財政增收是財源建設(shè)的根本目的。各級財稅部門要圍繞實現(xiàn)地方財政收入持續(xù)穩(wěn)定較快增長的目標(biāo)，加大稅源管理和收入組織力度，把財源建設(shè)成果真實反映到財政收入上來。

一是要加大稅源控管力度。要進(jìn)一步完善稅源控管體系，搞好宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、稅種稅負(fù)和重點稅源稅負(fù)分析，全面推進(jìn)納稅評估工作，有針對性地加強(qiáng)重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的稅收征管，提高掌控稅源的能力。近期，要開展好全市稅源調(diào)查工作，對國家財稅改革對我市的影響進(jìn)行全面評估。財政、國稅、地稅部門要按照方案要求，全面深入細(xì)致地做好這項工作，各協(xié)稅部門及各類企業(yè)要積極配合，共同完成好稅源調(diào)查和評估工作任務(wù)。

二是要加大依法治稅力度。要嚴(yán)肅稅收征管紀(jì)律，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，堅決取締不合理政策，依法落實有關(guān)減免規(guī)定，嚴(yán)厲打擊偷稅逃稅行為，絕不允許有稅不收和收過頭稅。

三是要加大挖潛增收力度。要探索解決部分企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)混合核算、混合納稅問題，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)內(nèi)部二、三產(chǎn)業(yè)分離，促進(jìn)稅源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加地方財政收入。要抓好總部經(jīng)濟(jì)稅收管理，對在外地設(shè)立生產(chǎn)型分支機(jī)構(gòu)或有關(guān)聯(lián)企業(yè)的企業(yè)或集團(tuán)，引導(dǎo)其在我市設(shè)立銷售公司，盡可能將稅收實現(xiàn)在本地。對總部在外地、應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生在的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)發(fā)生地繳納稅款的規(guī)定，防止收入、利潤和稅收不合理轉(zhuǎn)移。

四要加大綜合治稅力度。工商、發(fā)改、統(tǒng)計、外經(jīng)、經(jīng)貿(mào)等28個涉稅部門和各產(chǎn)業(yè)辦公室要充分發(fā)揮各自的職責(zé)作用和積極因素，配合搞好稅源監(jiān)控，廣泛采集涉稅信息，及時、準(zhǔn)確地將信息提供給財稅部門，認(rèn)真做好代征稅款工作，合力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、財稅主管、部門配合、司法保障、信息支撐”的綜合治稅工作機(jī)制。

五要加大非稅收入管理力度。非稅收入是地方財政收入的重要組成部分。我們強(qiáng)調(diào)提高稅收占地方財政收入的比重，絕不意味著可以放松非稅收入管理。下一步，要進(jìn)一步健全“統(tǒng)一征管、綜合預(yù)算、集中支付、全面監(jiān)督”的非稅收入征管模式，落實好非稅收入信息統(tǒng)計分析制度，提高收入的計劃性、減免的規(guī)范性和使用的專項性，把屬于政府的各項收入全部收起來、管起來，增強(qiáng)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力。要重點做好國有資本經(jīng)營收益管理、行政事業(yè)單位資產(chǎn)有償使用、國有自然資源有償使用、土地經(jīng)營、城市經(jīng)營五篇文章，最大限度增加政府可用財力。尤其要向自然資源要收入，加強(qiáng)對土地出讓金、礦產(chǎn)資源、水資源、排污、垃圾處理、海域使用等收費的征收管理，努力增加非稅收入。對所有非稅收入，要全面實施“票款分離”和“罰繳分離”，嚴(yán)格按規(guī)定足額征收，該上繳國庫的上繳國庫，該上繳專戶的上繳專戶，不得隨意減免，也決不允許坐收坐支、截留挪用和體外循環(huán)。

四、創(chuàng)新理財思路，提高管理水平，增強(qiáng)財政資金支撐保障能力。

生財靠發(fā)展，聚財靠征收，理財靠管理。要按照科學(xué)化、精細(xì)化的要求，積極探索財政資金管理運(yùn)籌模式，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，改進(jìn)理財手段，提高財政管理水平，最大限度地發(fā)揮好財政資金的使用效益。

(一)建立健全推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的財稅政策體系。這是增強(qiáng)地方財力，提高財政保障和服務(wù)能力的根本。要認(rèn)真落實中央穩(wěn)健的財政政策，結(jié)合我市實際，積極探索支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效措施。一是發(fā)揮市鎮(zhèn)財政體制的激勵作用，促進(jìn)市鎮(zhèn)兩級財力協(xié)調(diào)發(fā)展。我市對縣鄉(xiāng)財政體制進(jìn)行調(diào)節(jié)以來，縮小了各鎮(zhèn)之間的財力差距，促進(jìn)了基本公共服務(wù)的均等化。特別是在收入增量分成上，對比周邊縣市區(qū)，向鎮(zhèn)級傾斜的力度比較大，激勵了鎮(zhèn)街培植財源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。這一體制對各鎮(zhèn)區(qū)街道的發(fā)展非常有利，要很好地堅持和鞏固完善。各鎮(zhèn)區(qū)街道要在這一體制框架內(nèi)，加快培育自己的財源增長點，不斷夯實財源基礎(chǔ)，盡快提高鎮(zhèn)級財政實力。二要發(fā)揮財稅政策調(diào)節(jié)作用，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和國家宏觀調(diào)控的政策導(dǎo)向，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、集約利用資源、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后生產(chǎn)能力等方面，加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展的軌道。特別是在引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、鼓勵自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)等方面，要注意研究新的財稅調(diào)節(jié)手段，加快形成鼓勵支持先進(jìn)、抵制約束落后的政策導(dǎo)向。三要發(fā)揮財政融資作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。財政部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極利用和爭取國債資金和各方面貸款，多方籌集資金，加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和潛力領(lǐng)域的投入。四要發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，吸引調(diào)動更多的社會資金。要注意創(chuàng)新財政投入方式，探索市場化運(yùn)作機(jī)制，利用財政補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)等手段，最大限度地吸引外資和社會資金加大投入，放大財政資金的“乘數(shù)效應(yīng)”。

(二)建立健全體現(xiàn)公共財政特點的支出體系。要按照“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出、保重點項目”的順序，運(yùn)籌好財政資金。在此基礎(chǔ)上，要不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把更多資金投向公共領(lǐng)域，努力提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品。一要持續(xù)加大改善民生的財政支出。要始終把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，加快建設(shè)“民生財政”。在預(yù)算安排上，要按照重點傾斜的原則，將新增財力優(yōu)先用于改善民生，重點加大對廣大群眾就業(yè)保障、生活保障、醫(yī)療保障、住房保障、義務(wù)教育保障以及公共文化、環(huán)境保護(hù)和社會治安等方面的投入，不斷提高民生支出占財政支出的比重，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二要擴(kuò)大公共財政對“三農(nóng)”的覆蓋面。要繼續(xù)按照“多予、少取、放活”的方針，建立財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加大公共財政對“三農(nóng)”的保障力度，落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)村“路水電醫(yī)學(xué)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓公共財政更廣泛地覆蓋農(nóng)村、惠及農(nóng)民。三要切實解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題。要順應(yīng)廣大群眾的愿望，積極籌措資金，辦好關(guān)系群眾切身利益的事情。尤其要保證“為民辦實事”工程的財政資金投入。財政部門及各項實事責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通，運(yùn)籌好資金，真正把好事辦好，把實事做實。

(三)建立健全制度嚴(yán)密的財政管理體系。一要深化財稅改革，創(chuàng)新財政管理。進(jìn)一步推進(jìn)政府投資評審、國庫集中支付、政府采購等改革，提高財政資金使用效益。二要精打細(xì)算，厲行節(jié)約。牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴(yán)格控制一般性支出，杜絕鋪張浪費，努力降低行政成本。要強(qiáng)化預(yù)算約束，預(yù)算一經(jīng)確定，就要堅決執(zhí)行。三要強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。完善財政、財務(wù)和稅收制度，做到資金分配到哪里，制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，構(gòu)建起用制度管人管事管錢的機(jī)制。要加強(qiáng)對財政資金使用的監(jiān)督檢查，健全財政收支全過程監(jiān)督體系，嚴(yán)肅處理亂收亂支、擠占挪用財政資金等違規(guī)違紀(jì)行為，維護(hù)良好的財經(jīng)秩序。

同志們，財源建設(shè)是一項事關(guān)全局的重要工作。各級各部門要高度重視，把財源建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧趕超發(fā)展的重要任務(wù)來抓。各級各部門負(fù)責(zé)同志都要認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)知識，精心研究財源建設(shè)規(guī)律，提高駕馭財政經(jīng)濟(jì)工作能力，掌握財源建設(shè)的主動權(quán)。財稅部門要以高度的責(zé)任感和使命感，為國家和人民聚好財、理好財。各財源建設(shè)責(zé)任部門要緊緊圍繞財源建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，培植財源、開拓財源，形成共同推動財源建設(shè)的強(qiáng)大合力，為全面建設(shè)美麗富饒和諧文明新做出新的更大貢獻(xiàn)!

書記建設(shè)工作會議講話篇五

20xx年，全縣各級黨政組織認(rèn)真貫徹落實市紀(jì)委三次全會和縣委工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉實踐，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作扎實有效。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作，突出解決實際問題，紀(jì)檢監(jiān)察工作在推動科學(xué)發(fā)展方面取得了明顯成效。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實。各級各部門堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同落實、同檢查、同考核，確保了各項任務(wù)的全面落實。三是監(jiān)督檢查執(zhí)行到位。緊扣發(fā)展和民生兩大主題，全面加強(qiáng)對縣委、縣政府各項決策部署的監(jiān)督檢查，確保了全縣“611”

工作計劃。

的順利實現(xiàn)。加強(qiáng)救災(zāi)物資監(jiān)管，加大對惠民政策、專項資金和廉租房建設(shè)工程的監(jiān)督檢查，切實維護(hù)了群眾利益。四是源頭治理工作扎實推進(jìn)。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，狠抓反腐倡廉宣傳教育，督促各級各部門修訂完善各類制度1246條,新建制度508條,“四務(wù)”公開、“三制三化”農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化，抓源治本工作不斷加強(qiáng)。五是專項治理工作深入開展。扎實開展投資環(huán)境綜合整治年活動和“三評”活動，加大糾風(fēng)治亂和專項治理力度，集中解決了一批影響和制約投資發(fā)展的突出問題，全縣投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。六是案件查辦工作取得新進(jìn)展。保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，受理群眾信訪舉報26件，其中上級批轉(zhuǎn)19件，初核案件線索16件，適當(dāng)處理10件，立案2件，查結(jié)1件，開除黨籍1人,誡勉談話5人，函詢4件，發(fā)揮了查辦案件的治本功能，教育、警示、保護(hù)了一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,做到了常舉刀、少砍人。七是隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部組織協(xié)調(diào)、有效監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)辦案、開拓創(chuàng)新能力。

一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效。但我們清醒地看到，從源頭上防治腐敗的任務(wù)還十分艱巨，對用權(quán)行為實行有效監(jiān)督的措施需要進(jìn)一步探索;少數(shù)黨員干部法紀(jì)觀念淡薄，作風(fēng)漂浮，辦事拖沓，影響投資發(fā)展環(huán)境的問題依然存在，這些問題，我們要在今后工作中認(rèn)真研究，加以解決。

二、20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)。

20xx年全縣反腐倡廉工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市紀(jì)委全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委“搶抓機(jī)遇促增長，集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定”的總體要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證重大決策部署貫徹落實。

堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。按照中央、省、市紀(jì)委和縣委要求，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查作為一項重大政治任務(wù)，會同有關(guān)部門要抓好五項工作：(1)開展對加強(qiáng)宏觀調(diào)控特別是擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的檢查，督促各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行各項政策要求，加強(qiáng)對中央和地方投資及國債項目的立項、規(guī)劃、審批、建設(shè)及資金管理使用情況的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)違規(guī)行為。(2)加強(qiáng)對項目建設(shè)和招商引資突破年活動開展情況的監(jiān)督檢查，督促各級各部門認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，確保完成項目建設(shè)和招商引資工作任務(wù)。(3)開展對耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，堅決糾正破壞、浪費土地資源以及落實耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問題，嚴(yán)肅處理違反土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策的行為。(4)開展對資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實情況的檢查，嚴(yán)肅查處違反國家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。(5)開展對災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資管理使用情況的檢查，強(qiáng)化對大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購、重大項目招標(biāo)投標(biāo)情況的監(jiān)管。通過有效監(jiān)督，確保各項決策部署全面落實。

(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。

要把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和和諧發(fā)展的切入點，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。要以“親民、惠民、安民”主題實踐活動為載體，在全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中組織開展一次“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)良好作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”專題教育活動，教育引導(dǎo)全縣黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，切實解決理想信念淡薄、宗旨意識不強(qiáng)的問題;大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，認(rèn)真解決作風(fēng)漂浮、“執(zhí)行力”不強(qiáng)的問題;大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，切實增強(qiáng)群眾觀念，認(rèn)真傾聽群眾的意見和呼聲，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，真心實意地為群眾辦好事、辦實事;大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定。深入推進(jìn)行政問責(zé)四項制度，把行政不作為、亂作為、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點，把縣委、政府重大決策部署執(zhí)行情況和事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大項目、重點工作完成情況納入問責(zé)范圍，對行政許可集中、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和窗口單位加強(qiáng)問責(zé)，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，嚴(yán)肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行政行為。

(三)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。

要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，繼續(xù)強(qiáng)化中國特色社會主義理論體系教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正反兩方面典型教育、崗位廉政教育和責(zé)任教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，堅定理想信念，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)。一是組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育活動。二是探索擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試制度，將黨紀(jì)條規(guī)知識考試納入領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序。三是命名一批廉政教育基地。四是創(chuàng)建一批廉政文化“六進(jìn)”活動示范點。五是組織開展預(yù)防腐敗和深化黨務(wù)公開兩項專題調(diào)研。六是縣廣播電視臺和政府網(wǎng)站開辦一批反腐倡廉宣傳欄目。

認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。(1)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。(2)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股等規(guī)定和有關(guān)事項報告制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房等問題;糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。(4)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。(5)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，糾正超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車等問題。通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與組織處理等手段，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保公共權(quán)力正確行使。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度意見》、《**省規(guī)范和監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為暫行規(guī)定》落實和民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行《**省關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的實施辦法》，落實地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度。繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，加大任中審計力度，增強(qiáng)審計監(jiān)督效果。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，年內(nèi)要建成一批黨務(wù)公開示范點。加大對人財物管理、使用和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，形成保證權(quán)力正確行使的有效機(jī)制。積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，加大執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度，促進(jìn)政府廉政勤政、依法行政。

(五)堅持關(guān)注民生，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。

要以解決社會關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點，加大專項治理力度，著重開展對食品藥品安全專項整治工作，嚴(yán)肅查處食品藥品安全重大事件，保證群眾飲食、用藥安全;著重開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅決查處權(quán)錢交易行為和失職瀆職問題;著重治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，認(rèn)真查處不嚴(yán)格執(zhí)行土地政策、損害群眾利益等行為。要繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的突出問題，維護(hù)群眾消費權(quán)益。要切實加強(qiáng)對社?；?、住房公積金、扶貧救濟(jì)和抗震救災(zāi)等專項資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問題。要認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，確保給人民群眾交一份滿意的答卷。

加強(qiáng)對優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，強(qiáng)化責(zé)任意識，改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開展客商評政府、鄉(xiāng)村評部門、群眾評領(lǐng)導(dǎo)“三評”活動，多方征求意見，集中整治工作拖拉、推諉扯皮、辦事效率不高和“三亂”現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、欺行霸市、官商勾結(jié)、污染環(huán)境等影響投資發(fā)展的突出問題，促使環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

(六)加大辦案力度，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

繼續(xù)把查辦案件放在突出位置，堅持一要堅決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)的原則，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)厲查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，鞏固和擴(kuò)大自查自糾成果，著重查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領(lǐng)域和重點方面的商業(yè)賄賂案件。堅決查辦發(fā)生在基層、嚴(yán)重侵害群眾利益的違紀(jì)違法案件特別是涉農(nóng)案件。要健全與公檢法機(jī)關(guān)和審計部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提高成案率和辦案質(zhì)量。堅持懲前毖后、治病救人，正確把握政策界限，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理力度，實現(xiàn)辦案工作的政治效果、社會效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。

(七)加強(qiáng)源頭治理，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

要以容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，加強(qiáng)對政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管;認(rèn)真治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題，加強(qiáng)對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推行重大建設(shè)項目派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，加強(qiáng)對廉租房建設(shè)的監(jiān)督管理;積極推進(jìn)司法公開，加強(qiáng)對訴訟活動的監(jiān)督，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使。繼續(xù)配合有關(guān)部門深入推進(jìn)干部人事制度和司法體制、行政管理和社會體制等各項改革，不斷推進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。全面推行“三制三化”村級民主管理，切實加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)好群眾合法權(quán)益，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

(八)強(qiáng)化自身建設(shè)，提高履職能力和水平。

要按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、公正廉明”的要求，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，督促各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行“一崗雙責(zé)”，完善責(zé)任制檢查考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核辦法，充分運(yùn)用考核結(jié)果。對不履行或不正確履行責(zé)任制的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

同志們，科學(xué)推進(jìn)完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市紀(jì)委和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定信心、振奮精神，團(tuán)結(jié)一致、扎實工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為加快全面建設(shè)小康新作出積極貢獻(xiàn)!

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書記建設(shè)工作會議講話篇六

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)兩年來我縣精神文明建設(shè)工作，表彰獎勵—精神文明建設(shè)先進(jìn)集體及先進(jìn)個人，對今后一個時期全縣精神文明建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。首先，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的精神文明建設(shè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈地祝賀!向辛勤工作在全縣精神文明建設(shè)戰(zhàn)線的全體同志表示誠摯地問候和衷心地感謝!下面，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)全縣精神文明建設(shè)工作，我講三點意見。

近年來，全縣精神文明建設(shè)工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，牢牢抓住公民思想道德建設(shè)這個根本，扎實推進(jìn)文明城鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建工作，公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度大幅度提升。，全縣共有5個單位被命名為省級文明單位標(biāo)兵、3個單位被命名為省級文明單位;有27個單位被命名為市級文明單位標(biāo)兵、19個單位被命名為市級文明單位。

(一)思想道德建設(shè)成效顯著。始終堅持貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，積極推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)了中華民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德，公民思想道德建設(shè)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。文明禮儀養(yǎng)成教育更加規(guī)范，制定了《縣公民文明公約》等6項行為規(guī)范，編印了《縣公民文明手冊》。公民道德實踐先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，在全省“鄰居節(jié)”評選活動中，獲得“優(yōu)秀社區(qū)獎”1個、“好鄰居獎”3個。社區(qū)居民王玉芝同志入選全省百名“和諧之星”、職中教師趙玲同志入選黑河市第七屆“十佳公仆”、二中教師趙強(qiáng)同志入選全市“十大道德之星”。

(二)“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建全面啟動。按照國家創(chuàng)建文明城市標(biāo)準(zhǔn)和全省創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”文明城市的總體部署，以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為核心，以改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境為重點，全面推進(jìn)了文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。環(huán)境建設(shè)措施到位。完善了清掃保潔責(zé)任區(qū)到人制度，鎮(zhèn)內(nèi)垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清;啟動了城市園林綠化工程，栽種各種綠化苗木2.1萬余株;硬化城鎮(zhèn)巷道86條，巷道硬化率達(dá)到95%;公共文化體系不斷完善。建成了中國民族博物館鄂倫春族分館和黑龍江省圖書館分館。城鎮(zhèn)管理更加規(guī)范。建立了戶外牌匾廣告設(shè)置統(tǒng)一審批制度，設(shè)置了自行車、摩托車、三輪車停放區(qū)，開展了“春運(yùn)順暢保安全”、“酒后駕駛”等專項大檢查活動。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到改善，大力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和誠信建設(shè)，在窗口行業(yè)和社會公共服務(wù)部門組織開展了“文明出租車”、“文明商店”、“文明單位”等評選活動。

(三)生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進(jìn)。按照突出重點、典型帶動、全面提高的創(chuàng)建原則，積極開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，農(nóng)村文明程度全面提高。，代表黑河市在“全省區(qū)縣文明辦主任會議”上做了文明村創(chuàng)建典型發(fā)言。農(nóng)村環(huán)境面貌得到改善。全縣88%行政村實現(xiàn)了道路硬化，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到67%，農(nóng)民人均居住面積達(dá)到21.3平方米，自來水普及率達(dá)到62%。優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)得到發(fā)展。，四大作物優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種普及率98.5%，綠色、無公害作物面積130萬畝，占總播種面積的56%。農(nóng)村文化建設(shè)和社會事業(yè)得到加強(qiáng)。全縣“十星級文明戶”達(dá)到6212戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的35%，車陸鄉(xiāng)宏偉村再次被中央文明委命名為“全國文明村鎮(zhèn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部恢復(fù)設(shè)立綜合文化站。

(四)軍警民共建共育工作有序開展。成立了共建共育服務(wù)小組92個，建立軍警民共建共育對子66個。地方單位為駐遜軍警部隊辦實事好事40多件;駐遜部隊為地方投勞2684多個，出動車輛1800多臺次，出資19.2萬元幫扶貧困戶孤寡老人。共建共育活動機(jī)制不斷完善。建立了軍地聯(lián)席會議制度、軍地互訪制度和軍地信息交流制度，做到組織有領(lǐng)導(dǎo)、辦事有隊伍、工作有目標(biāo)、管理有制度、活動有陣地、經(jīng)費有保障。共建共育活動內(nèi)容得到豐富。共建雙方定期開展國防教育、職業(yè)道德教育和文藝演出、體育比賽等活動。共建共育效果明顯提高。以來，我縣創(chuàng)建愛民固邊模范村9個，和諧社區(qū)2個，省級軍警民共建共育先進(jìn)集體1對，市級軍警民共建共育先進(jìn)集體(含標(biāo)兵)3對。

(五)未成年人思想道德建設(shè)取得突破。完成了縣文化信息資源共享工程中心建設(shè)工作，建立了“共享工程村級信息服務(wù)站”。我縣的做法在全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)拜泉現(xiàn)場會上做經(jīng)驗交流。縣文體局被中央文明委評為“全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位”、邊疆中學(xué)被中央文明辦確定為黑河市唯一一個全國“做一個有道德的人”主題活動聯(lián)系點。

回顧兩年來精神文明創(chuàng)建工作，有三條基本經(jīng)驗值得我們珍惜：一是必須始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為精神文明創(chuàng)建的第一信號，做到“兩個文明”一起抓，確保精神文明建設(shè)服從服務(wù)于我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。二是必須始終堅持群眾標(biāo)準(zhǔn)，把群眾需求作為創(chuàng)建的第一需要，積極主動地為群眾辦好事、辦實事，充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，確保創(chuàng)建工作擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。三是必須始終堅持齊抓共管，把形成合力作為精神文明創(chuàng)建的第一抓手，各行各業(yè)、各個部門積極參與創(chuàng)建、開展創(chuàng)建，確保全縣上下目標(biāo)同向、干群同心、工作同力。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我縣群眾精神文化生活中還有許多亟待解決的問題：全社會對精神文明建設(shè)重要地位和作用的認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高，精神文明建設(shè)工作在體制機(jī)制、內(nèi)容形式、方法手段等方面還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，創(chuàng)建工作開展得還不夠平衡，創(chuàng)建面還不夠廣泛，精神文明建設(shè)的長效機(jī)制還不夠健全，對照上級要求和人民群眾的強(qiáng)烈愿望仍有很大差距，等等。對此，我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)政治意識、大局意識，主動把握機(jī)遇，創(chuàng)新開展工作。

當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，新的形勢和任務(wù)對精神文明建設(shè)提出了新的更高的要求。當(dāng)前和今后一個時期全縣精神文明建設(shè)工作總的要求是，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，著力推動社會主義核心價值體系建設(shè)，著力加強(qiáng)公民道德和未成年人思想道德建設(shè)，著力促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會更大更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。在具體工作中，我們要重點抓好以下幾方面工作：

(一)廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，提高公民文明素質(zhì)。圍繞縣委中心工作，把以人為本、服務(wù)人民作為精神文明建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)造性的開展全縣精神文明建設(shè)工作。一要開展公民道德宣傳教育活動。開展文明禮儀宣教活動，邀請禮儀專家講授禮儀知識，培養(yǎng)一批理論骨干，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、街道、機(jī)關(guān)，普及文明禮儀知識;倡導(dǎo)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)廣大干部職工在單位做一個好職工、在家庭做一個好成員、在社會做一個好建設(shè)者。二要開展“我們的節(jié)日”主題實踐活動。把“我們的節(jié)日”主題活動作為推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的重要載體，引導(dǎo)人們認(rèn)知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)。要通過形式多樣的群眾性節(jié)日民俗活動、文化娛樂活動，激發(fā)群眾過節(jié)熱情，滿足群眾的民俗活動愿望?？h文明辦要按照中央及省市文明辦活動按排，把我們的工作與群眾節(jié)日活動很好地結(jié)合起來，為群眾活動提供必要條件。三要廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)文明評比活動。在黨政機(jī)關(guān)開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員”主題活動;在企事業(yè)單位開展“辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”評選活動;在行政執(zhí)法部門開展“依法行政、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民”主題實踐活動;在窗口單位開展“文明禮儀伴我行”創(chuàng)建活動;在商業(yè)服務(wù)行業(yè)開展“誠信靠你我，滿意在”評選活動。繼續(xù)開展“文明過馬路、禮讓斑馬線”及“文明市民”、“文明社區(qū)(小區(qū))”等評選活動。四要繼續(xù)深入開展以“真情連你我，和諧進(jìn)萬家”為主題的鄰居節(jié)活動。通過開展“評選身邊社區(qū)名人，傳講社區(qū)動人故事”等活動，積極組織開展健康向上、生動活潑、內(nèi)容豐富的社區(qū)文化活動，倡導(dǎo)鄰里和睦、相親互助，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。

(二)深入開展“三大創(chuàng)建”活動，提升城鄉(xiāng)文明建設(shè)水平。以群眾性的創(chuàng)建活動作為精神文明建設(shè)的重要載體，廣泛深入地開展文明城鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動。一要積極創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)，提高社會文明程度。按照“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”目標(biāo)，努力創(chuàng)建干凈、文明、有秩序的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。要進(jìn)一步實施綠化、美化、凈化、亮化，做到規(guī)劃科學(xué)、特色突出、環(huán)境優(yōu)美、綠化達(dá)標(biāo);要營造縣城重點區(qū)域、重點部位的良好環(huán)境秩序，做到市容美觀、市場有序、交通遵章、秩序井然;要重點提高行政管理窗口部門和商業(yè)經(jīng)營行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，做到設(shè)置規(guī)范完善、辦事誠信高效、服務(wù)熱情周到、文化建設(shè)發(fā)展。二要積極創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)文明示范典型。在活動載體的創(chuàng)建上，要繼續(xù)廣泛深入地開展“十星級文明戶”、“生態(tài)文明示范戶”等基礎(chǔ)創(chuàng)評活動，進(jìn)一步提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。在創(chuàng)建內(nèi)容的豐富上，要充分發(fā)揮農(nóng)村文化大院的有力陣地，調(diào)動農(nóng)民文藝骨干的積極性，利用農(nóng)閑季節(jié)帶動農(nóng)民開展豐富多彩的文化活動?？h文體局對農(nóng)村文化大院要經(jīng)常性給予技術(shù)指導(dǎo)。在文明示范典型的培養(yǎng)上，要按照全省文明示范村“六化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)21個高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個文明示范村。縣文明辦要及時了解、掌握創(chuàng)建情況，做好組織協(xié)調(diào)工作，年內(nèi)適時召開全縣生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會，推動“全省文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣”爭創(chuàng)工作。三要健全文明單位創(chuàng)建機(jī)制，提高精神文明建設(shè)水平。各黨委要把文明單位建設(shè)擺在重要位置，作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)責(zé)任制。各單位要建立健全文明單位建設(shè)組織，有針對性地開展各種形式的創(chuàng)建活動，堅持常抓不懈，形成密切配合、齊抓共管格局。各創(chuàng)建單位要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》及其《實施細(xì)則》，努力創(chuàng)建、保證質(zhì)量。各級文明單位要率先垂范，在全縣各條戰(zhàn)線真正發(fā)揮先進(jìn)性作用，為社會的和諧和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

(三)扎實推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，培養(yǎng)未成年人高尚思想品質(zhì)和良好道德情操。要深入貫徹中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)作用，開展青少年喜聞樂見、寓教于樂的教育活動，使未成年人在活動中受到教育，得到鍛煉。一是要開展學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)樹立正確的理想信念。教育引導(dǎo)全縣中小學(xué)生了解掌握社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容和實踐要求，做到思想情感上認(rèn)知認(rèn)同，學(xué)習(xí)生活中遵循踐行。二是要強(qiáng)力凈化社會文化環(huán)境。要繼續(xù)開展凈化社會文化環(huán)境工作，下大力氣凈化網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)和校園周邊環(huán)境，營造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境。加快建設(shè)公益性上網(wǎng)場所，向未成年人免費開放，鼓勵和引導(dǎo)中小學(xué)生健康文明上網(wǎng)。普及心理健康常識，開展心理咨詢和輔導(dǎo)，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成樂觀開朗、積極向上的良好心態(tài)。三是要建立長效工作機(jī)制。把未成年人思想道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重中之重，擺在更加突出位置，納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，加強(qiáng)督促檢查。要研究制定進(jìn)一步完善學(xué)校、社會、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)的具體措施，更好地實現(xiàn)學(xué)校教育、家庭教育、社會教育有效銜接。

(四)深入開展軍警民共建共育活動，進(jìn)一步完善共建共育機(jī)制。要進(jìn)一步組織開展好內(nèi)容豐富、形式多樣的共建共育活動，廣泛發(fā)展共建對子，擴(kuò)大軍警民共建范圍，延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。要挖掘培育共建共育先進(jìn)典型，以典型推廣帶動整體提升，不斷提高軍警民共建共育水平，使軍民共建、警民共建活動更加富有特色、更加富有成效。

建設(shè)高度的精神文明，是實現(xiàn)新發(fā)展的重要內(nèi)容和基本保證。全縣各級黨政組織要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)精神文明建設(shè)重大現(xiàn)實意義的認(rèn)識，動員和凝聚各方面力量，更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動精神文明建設(shè)的歷史重任。

一要明確責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全縣各級黨政組織要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明建設(shè)工作作為事關(guān)大局的重要任務(wù)，擺上重要議事日程，放在突出位置，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，做到黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能干部落實抓，切實把責(zé)任落實到人，把任務(wù)分解到人。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入實際，深入基層，開展調(diào)查研究，組織好各種主題實踐活動，扎實開展精神文明建設(shè)工作，努力把精神文明建設(shè)這項得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作做好、做細(xì)、做實。

二要營造氛圍，群眾參與到位。精神文明建設(shè)的廣度和深度，最終取決于人民群眾的參與程度。宣傳部門、新聞媒介、政府網(wǎng)站要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力營造全民參與精神文明建設(shè)的良好氛圍。廣播電視要開辟專欄、設(shè)立專版，集中一段時間，連續(xù)不間斷地開展精神文明建設(shè)宣傳活動。要堅持正面引導(dǎo)為主，大力宣傳我縣精神文明建設(shè)取得的實際成效，大力宣傳精神文明建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)人物和感人事跡，切實增強(qiáng)精神文明建設(shè)的吸引力和感召力，引導(dǎo)廣大干部、群眾、學(xué)生真正熱愛、支持、擁護(hù)、參與精神文明建設(shè)工作，讓他們在參與中受到教育，在參與中得到發(fā)展，在參與中提高素養(yǎng)。

三要加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)配合到位。精神文明建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，需要全縣上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合、共同參與。各級黨政組織要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，把精神文明建設(shè)工作與本單位、本部門其它工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是各職能部門要按照縣文明委《關(guān)于深入推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的任務(wù)分工》要求，各負(fù)其責(zé)，抓好落實?？h文明辦作為規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)精神文明建設(shè)的重要部門和直接組織、參與各項活動的辦事機(jī)構(gòu)，必須切實負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的責(zé)任，進(jìn)一步建立健全齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門與部門之間、單位與單位之間的協(xié)調(diào)配合，努力形成齊抓共管、整體發(fā)展、全面提高的工作合力，把全縣精神文明建設(shè)工作推向前進(jìn)。

同志們，做好新時期精神文明建設(shè)工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要圍繞中心，服務(wù)大局，堅持以人為本、和諧創(chuàng)建，與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)精神文明建設(shè)活力，切實提高精神文明建設(shè)水平，為繼續(xù)推動更大更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

書記建設(shè)工作會議講話篇七

同志們：

程，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，解放思想，創(chuàng)新思路，真抓實干，村鎮(zhèn)建設(shè)取得了成效。對此，縣委、縣政府是充分肯定的。為保持我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好發(fā)展勢頭，下面，我再談幾點意見。

一、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好村鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

(一)村鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有效途徑。目前，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境建設(shè)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它地區(qū)，在工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)，體制和社會加速轉(zhuǎn)型的背景下，我縣的“三農(nóng)”問題仍然比較突出。村鎮(zhèn)建設(shè)，就是要按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的工作思路，努力改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在資源配置和國民收入分配中的不利地位，加大公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，努力形成城市對農(nóng)村發(fā)展的帶動機(jī)制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、城鄉(xiāng)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)發(fā)展同步，最終形成規(guī)劃統(tǒng)籌、資源共享、利益共得的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

(二)村鎮(zhèn)建設(shè)是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)民生活需求、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。改革開放以來，特別是近幾年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，生產(chǎn)、生活環(huán)境不斷改善，農(nóng)民的富裕程度也越來越高，但由于多種因素，相當(dāng)一部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、生態(tài)環(huán)境存在著許多亟待解決的問題，嚴(yán)重制約著農(nóng)村的發(fā)展，人民群眾要求盡快改變這種現(xiàn)狀的愿望也越來越強(qiáng)烈。建設(shè)村鎮(zhèn)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治臟亂差現(xiàn)象，搞好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，不但能滿足農(nóng)民的現(xiàn)實需要，而且還為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、統(tǒng)一思想，正確處理好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的“六種關(guān)系”

思想是行動的先導(dǎo)，思想熟悉問題解決不好，新農(nóng)村建設(shè)就很難順利推進(jìn)，也很難取得預(yù)期效果。當(dāng)前我縣廣大干部群眾在思想熟悉上還存在一些問題，從領(lǐng)導(dǎo)干部看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對于新農(nóng)村建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性熟悉不夠，工作推著干，坐等上級投入，工作主動性不強(qiáng)，普遍存在“要我做”的被動和應(yīng)付，缺少“我要做”的主動和緊迫。有的干部和一些部門認(rèn)為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是建設(shè)部門的事，與己無關(guān)，缺乏主動參與的自覺性，不能從全局的高度和戰(zhàn)略的高度來看待這項工作。從農(nóng)村基層干部看，一些干部對社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)、措施的熟悉還很模糊,有的片面認(rèn)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是蓋新房、修公路、改水、改廁等。還有一些干部對新農(nóng)村建設(shè)的長期性、復(fù)雜性熟悉不足，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村，就是要搞一刀切，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，做表面文章，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實際，循序漸進(jìn)。從農(nóng)民群眾看，不少農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)“知其然不知其所以然”，有的認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事，是上級的要求，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運(yùn)作，從而出現(xiàn)“上頭熱、下頭涼”的現(xiàn)象。也有一些群眾對新農(nóng)村建設(shè)的主體地位熟悉不足，認(rèn)為政府幫扶的資金比例太小，不合算，參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。

解決好這些思想熟悉問題，就一定要準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)宗旨，強(qiáng)化宣傳，讓全縣干部群眾深刻領(lǐng)會并正確處理好六種關(guān)系。

一是要處理好“近”與“遠(yuǎn)”的關(guān)系。“近”就是近期要以開展“三清五改”和農(nóng)村生活垃圾處理為重點的人居環(huán)境整治著手，讓廣大農(nóng)村在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)人居環(huán)境改善，讓群眾在這些直觀的感受中體會新農(nóng)村建設(shè)帶來的變化，營造好加快新農(nóng)村建設(shè)的氛圍?！斑h(yuǎn)”就是要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)長期性的熟悉，明確遠(yuǎn)期目標(biāo)、制定長遠(yuǎn)規(guī)劃。比如，我們往年實施的示范村，試點雖然結(jié)束了，但并不是說新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)完成了。每一個示范村都還有很多工作要做，還有很多措施要完善。比如，環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)在開始整治了，今后怎樣來保潔?怎樣來鞏固?這里面有一個長效機(jī)制的問題。因此，各鎮(zhèn)要繼續(xù)給予關(guān)注，要繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，發(fā)動群眾，帶領(lǐng)群眾做好各項工作。

二是要處理好“急”與“穩(wěn)”的關(guān)系。急，就是在思想上自我加壓，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感的問題。當(dāng)前，從中央到地方，對村鎮(zhèn)建設(shè)工作都很重視，各地都在全力以赴做好工作，我們慢悠悠肯定不行，動作慢了就會落伍。但盲目求快也不行，要快中求穩(wěn)，做到尊重事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，做到工作扎實有序。

三是要處理好“虛”與“實”的關(guān)系。務(wù)虛，就是加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)涵的熟悉。這一點很重要，沒有把農(nóng)民自己應(yīng)該干的工作講清楚、說明白，使其明確為什么建、建什么、怎么建、由誰建的問題，群眾的積極性就調(diào)動不起來，我們的工作就沒辦法爭取主動。但村鎮(zhèn)建設(shè)更要務(wù)實，沒有實實在在地去做、去運(yùn)作，講的再多都是空的，新農(nóng)村就永遠(yuǎn)“新”不起來。而且在運(yùn)作中要尊重實際、尊重群眾，切實為農(nóng)民辦實事、辦好事，群眾才會支持，才會配合，工作才會取得實實在在的成效。

四是要處理好“增。

”與“減”的關(guān)系。增加，就是加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展支持力度，切實增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。中央提出“多予、少取、放活”的方針，“多予”就是增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，把“多予”放在了首位，體現(xiàn)了中央的重視。在這種大環(huán)境下,假如違反農(nóng)民意愿搞大拆大建、搞攤派、搞強(qiáng)迫命令，變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村債務(wù)搞建設(shè)，群眾肯定不贊成。因此，在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的同時也要研究如何減少群眾的負(fù)擔(dān)的問題，做到工作出成績，群眾無意見。

五是要處理好“硬”與“軟”的關(guān)系。就是要正確把握好“硬件”與“軟件”建設(shè)的關(guān)系。硬件建設(shè)，主要是指農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點是道路建設(shè)、農(nóng)村飲水工程等設(shè)施建設(shè)。軟件建設(shè)就是指農(nóng)村教育、農(nóng)民素質(zhì)、村風(fēng)與民風(fēng)、精神文明建設(shè)和基層民主建設(shè)等，這些也是新農(nóng)村建設(shè)工作中的重點。

六是要處理好“點”與“面”的關(guān)系。點，就是要全面完成新農(nóng)村建設(shè)示范村的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)在，很多群眾在關(guān)注，“點”上的工作做的怎樣，關(guān)系到全縣群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，也關(guān)系到今后全縣新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，因此，我們一定要全力以赴地做好示范村的工作，抓出成效，積累經(jīng)驗。同時，也要從全局和戰(zhàn)略的高度，對非試點村鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)點面結(jié)合、以點帶面、整體推進(jìn)、全面發(fā)展的工作目標(biāo)。

三、狠抓落實，切實搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個全面的目標(biāo)，涵蓋農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明的全部內(nèi)容。一切工作的出發(fā)點和落腳點都是要去抓落實，包括推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，要害也在于落實，假如我們不去抓落實，我想我們再到位的思想熟悉，再大的資金投入，再好的操作制度，都會顯得蒼白無力。我就抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的落實提出五點要求：

一是要深入實際，廣泛聽取和農(nóng)民群眾的意見和建議，深入掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的規(guī)律和特點，努力使村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的各項工作切實符合實際、符合農(nóng)民意愿。

二是要因地制宜、搞好規(guī)劃，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅持從實際和現(xiàn)有條件出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)和實施步驟，指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有計劃、有步驟、有重點地逐步推進(jìn)。

三是要抓住重點、積極推進(jìn)，堅持把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點，從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實際問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，為農(nóng)民群眾多辦好事、實事，做到不急于求成，不搞一刀切，不強(qiáng)迫命令，更不能搞形式主義。

四是要完善機(jī)制、形成合力，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)民主決策、民主管理，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動性，大力加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的宣傳教育，使廣大群眾共同關(guān)心和熱情參與村鎮(zhèn)建設(shè)。

五是要總結(jié)經(jīng)驗、分類指導(dǎo)，注重抓好試點，及時總結(jié)實踐，發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗，指導(dǎo)面上工作，不斷開創(chuàng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的新局面。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

村鎮(zhèn)建設(shè)工作，關(guān)系農(nóng)民切身利益，關(guān)系農(nóng)村發(fā)展大局。各鎮(zhèn)要把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作作為一項重要的政治任務(wù)和民心工程，腳踏實地，切實把好事辦好，辦出成效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要把村鎮(zhèn)建設(shè)作為對執(zhí)政能力和工作水平的實際檢驗，高度重視，明確責(zé)任，狠抓落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，一級抓一級，層層抓落實。具體工作人員要把村鎮(zhèn)建設(shè)作為工作重點，靠前指揮，親自調(diào)度。各鎮(zhèn)要把村鎮(zhèn)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一定時期的主要任務(wù)，拿出主要精力，落實得力措施，形成上下統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的建設(shè)組織體系，推動工作健康有序開展。

二是形成工作合力。各鎮(zhèn)要從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，積極主動參與，形成強(qiáng)大的工作合力，確保村鎮(zhèn)建設(shè)工作全面推進(jìn)。要通過各種媒體，采取多種形式，宣傳村鎮(zhèn)建設(shè)工作的重要意義，營造人人關(guān)心、支持、配合村鎮(zhèn)建設(shè)的濃厚氛圍和強(qiáng)大聲勢。

同志們，村鎮(zhèn)建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，千方百計地實施好村鎮(zhèn)建設(shè)這項“民心工程”，只爭朝夕抓建設(shè)，奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)，以富有成效的工作，為農(nóng)民群眾謀利造福，為建設(shè)“生態(tài)綠洲創(chuàng)業(yè)福地”，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

書記建設(shè)工作會議講話篇八

同志們：

在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標(biāo)。為進(jìn)一步推進(jìn)全縣重點工作的落實，全面做好當(dāng)前及今后一個時期的城市建設(shè)工作，經(jīng)研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，克難攻堅，全力推進(jìn)嘉蔭城市建設(shè)工作，為“打造北方邊陲名城、建設(shè)和諧嘉蔭”提供強(qiáng)大動力和有力支撐。剛才，會議傳達(dá)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場工作會議精神，宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設(shè)參建各方主體責(zé)任的意見》，城市建設(shè)相關(guān)部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求，結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當(dāng)前及今后一個時期的城市建設(shè)工作，講幾點意見。

一、肯定成績，審視不足，切實增強(qiáng)推進(jìn)城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

回顧過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設(shè)頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標(biāo)，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點項目建設(shè)，全面完成了各項工作任務(wù)，保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實現(xiàn)了新突破。加大城市詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設(shè)規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤形式)，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到42%，為科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)開創(chuàng)了新局面。突出重點項目建設(shè)，全面提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設(shè)15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設(shè)6.2萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網(wǎng)6000延長米，開工建設(shè)了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設(shè)，完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程，鋪設(shè)排水管線1136延長米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設(shè)邁上了新臺階。進(jìn)一步加快城市綠化建設(shè)，調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、街道兩側(cè)及路口等重點區(qū)域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設(shè)，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設(shè)水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到45.95%，人均公共綠地面積達(dá)到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運(yùn)能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進(jìn)行清理，重點地區(qū)和主要街道實現(xiàn)了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達(dá)到132萬平方米，縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務(wù)、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城市建設(shè)各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果，更是全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒的看到，城市建設(shè)工作中還存在一些問題和不足：主要表現(xiàn)在“四個差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設(shè)發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動作用不明顯，約束作用不強(qiáng);二是城市基本建設(shè)與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設(shè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設(shè)施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進(jìn)行實施的建設(shè)格局還沒有完全形成;四是當(dāng)前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達(dá)到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設(shè)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合力度與推進(jìn)城市建設(shè)需要還存在一定差距，工作互補(bǔ)、協(xié)作意識還有待進(jìn)一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認(rèn)真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步凝聚加快城市建設(shè)的共識。

推進(jìn)城市建設(shè)，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障，是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設(shè)目標(biāo)的有力措施。近年來，我縣在全市率先進(jìn)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，我們的城市建設(shè)力度還需要進(jìn)一步加大，品位需要進(jìn)一步提升，大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進(jìn)一步完善。重抓城市建設(shè)仍然是當(dāng)前和今后一段時期全縣重點推進(jìn)的工作。對此，我們要從以下三個方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，凝聚加強(qiáng)城市建設(shè)的共識：

第一，重抓城市建設(shè)，是推動嘉蔭現(xiàn)代化建設(shè)的需要。城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標(biāo)，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動全縣發(fā)展，以城市文明引領(lǐng)全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設(shè)，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設(shè)步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務(wù)。加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸?？裳?加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的樂業(yè)之需，推進(jìn)城市化進(jìn)程，可以拉動內(nèi)需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進(jìn)而增加群眾收入;加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強(qiáng)城市建設(shè)，還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情，通過城市建設(shè)，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強(qiáng)加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的信心。

第三，重抓城市建設(shè)，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設(shè)可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優(yōu)勢，做足山、水文章，著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個縣城的建設(shè)力度、建設(shè)品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標(biāo)定位，積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動，全面加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設(shè)“宜居城市”和邊陲明星縣的目標(biāo)定位，全民動員，全員參與，城市建設(shè)大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設(shè)，還有我們沒有說到的南方發(fā)達(dá)縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設(shè)你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進(jìn)一步堅定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，揚(yáng)長避短，奮力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進(jìn)。

三、突出重點，明確任務(wù)，全力推進(jìn)城市建設(shè)實現(xiàn)新突破。

按照“科學(xué)規(guī)劃、彰顯特色、強(qiáng)化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進(jìn)的具體目標(biāo)、任務(wù)(“三投入、三推進(jìn)”：投入2.7億元，推進(jìn)13項城市基本建設(shè)，新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進(jìn)道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設(shè)施建設(shè);投入197萬元，推進(jìn)公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設(shè))，今后我們城市建設(shè)工作要在四個方面謀求新的突破。

(一)牢固堅持規(guī)劃引領(lǐng)，大氣魄繪就城市發(fā)展藍(lán)圖，努力把嘉蔭建設(shè)成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性目標(biāo)。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標(biāo)，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級規(guī)劃部門的充分認(rèn)可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實。

第一，準(zhǔn)確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位，“歐風(fēng)花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進(jìn)一步填充內(nèi)容，強(qiáng)化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風(fēng)光帶建設(shè)，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設(shè)為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設(shè);以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設(shè)的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設(shè)必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設(shè)中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進(jìn)行深入挖掘，拓展內(nèi)涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚(yáng)涵蓋于城市的景觀設(shè)計和實體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融，形成風(fēng)格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進(jìn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類專項規(guī)劃編制進(jìn)度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設(shè)過程中，城市的每個組團(tuán)、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進(jìn)西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設(shè)，拉大城市框架。積極服務(wù)湯嘉鐵路建設(shè)，做好鐵路線走向和站點布局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設(shè)成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。

第三，注重規(guī)劃全過程管理。要維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不符合城市規(guī)劃的項目不得批準(zhǔn)立項，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度，使規(guī)劃管理與服務(wù)更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好“四關(guān)”：一是論證關(guān)，對城市建設(shè)的總體風(fēng)格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設(shè)項目，都要邀請權(quán)威專家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計，減少隨意性;二是決策關(guān)，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，對暫不具備條件的建設(shè)項目，寧可空缺，也不勉強(qiáng)啟動，以免留下歷史的遺憾;四是建設(shè)關(guān)，所有建設(shè)項目，都必須符合城市景觀設(shè)計和街景設(shè)計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實際，我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重要日程中來，通過朝陽鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗，引導(dǎo)其他中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，通過中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進(jìn)步。重點推進(jìn)基礎(chǔ)及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級，努力建設(shè)具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃。將其社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容，明確今后的建設(shè)定位和發(fā)展方向，科學(xué)確定人口和用地規(guī)模;對基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入，聘請省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行規(guī)劃編制，達(dá)到一張藍(lán)圖繪到底，力爭二十年不落后、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃的編制，明確今后各類配套功能建設(shè)的方向，爭取一次規(guī)劃，全面建設(shè)，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質(zhì)量搞好建設(shè)。按照規(guī)劃成果，建設(shè)各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮(zhèn)建設(shè)更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設(shè);同時，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮(zhèn)基本建設(shè)和道路、供水、供熱、排水等市政設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設(shè)成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極借鑒成功的管理經(jīng)驗，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的管理職能，努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。

(二)切實加快項目推進(jìn)，大手筆建設(shè)城市精品工程，努力把嘉蔭建設(shè)成為功能完善的魅力城市。在城市建設(shè)中，必須充分發(fā)揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進(jìn)城市建設(shè)項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設(shè)以已全面拉開帷幕，呈現(xiàn)出良好的建設(shè)態(tài)勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進(jìn)：

一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的城市基本建設(shè)項目的實施與推進(jìn)。今年，我們按照城市建設(shè)風(fēng)格更加體現(xiàn)“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風(fēng)格”的總體目標(biāo)，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學(xué)府上城等24項基本建設(shè)工程，主要目的是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批獨具特色的精品工程，進(jìn)一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設(shè)中，各單位、各部門一定要進(jìn)一步明確要求，以務(wù)實創(chuàng)新的舉措、扎實而富有成效的工作，抓好這些基本建設(shè)工程?？偨Y(jié)起來，現(xiàn)正在重點實施推進(jìn)的建設(shè)項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設(shè)計風(fēng)格為歐式現(xiàn)代風(fēng)格，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計施工，要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進(jìn)入地基建設(shè)階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學(xué)條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學(xué)校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(xué)(8月20日)前竣工并投入使用，各建設(shè)單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿(mào)服務(wù)項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標(biāo)志性建筑，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設(shè)必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設(shè)項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學(xué)府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設(shè)，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時，同步規(guī)劃好、設(shè)計好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實施建設(shè)，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設(shè)部門要搞好監(jiān)督，爭取建成一批精品示范小區(qū)。

對于這些工程項目的實施與推進(jìn)，各有關(guān)單位、各部門要切實增強(qiáng)工作的主動性和責(zé)意識，搶抓當(dāng)前有利時機(jī)，嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項目，要重點要把好“三關(guān)”，認(rèn)真履行建設(shè)行政主管部門及參建各方的主體責(zé)任與義務(wù)。第一，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。堅持把質(zhì)量做為項目建設(shè)的頭等任務(wù)來抓，貫穿于工程施工的各個環(huán)節(jié)，貫穿于項目建設(shè)的始終。建設(shè)單位要督促施工單位精心施工，確保建設(shè)工程不但按設(shè)計要求保質(zhì)量，而且具體到、細(xì)化到每個細(xì)節(jié)，做到經(jīng)得起歷史的驗證、經(jīng)得起時代的檢驗。如：建設(shè)單位在委托設(shè)計單位時，要明確工程設(shè)計制作的要求，包括建筑工程材料的使用標(biāo)準(zhǔn)，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)把工程設(shè)計關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān);施工單位要嚴(yán)格按照工程圖紙設(shè)計和合同約定內(nèi)容進(jìn)行施工;建設(shè)單位要派駐業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場開展質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工程施工標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程中出現(xiàn)的降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅決予以返工，避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成的墻皮脫落、門窗關(guān)閉不嚴(yán)、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生，確保工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。第二，要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設(shè)，一手抓安全的方針，切實將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈，貫穿始終，施工現(xiàn)場要有專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，確保施工過程不發(fā)生事故。第三，要嚴(yán)把檢查驗收關(guān)。工程竣工后，有關(guān)部門和人員要嚴(yán)格按照建筑行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強(qiáng)城市發(fā)展后勁的市政工程的實施與推進(jìn)。要按照城市建設(shè)與市政建設(shè)綜合配套、同步推進(jìn)的原則，不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項市政設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大公益設(shè)施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務(wù)，在切實改善群眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進(jìn)度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎(chǔ)，切實增強(qiáng)城市的污水處理能力;要加強(qiáng)生物質(zhì)電廠建設(shè)，完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設(shè)施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)能力建設(shè)，合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站，完善機(jī)械設(shè)備，配齊保潔人員，完善長效工作機(jī)制，確保城市環(huán)境的整潔。

(三)全面推進(jìn)綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節(jié)，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務(wù)。一是抓好好道路綠化香化建設(shè)和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進(jìn)一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設(shè)綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化，努力實現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規(guī)劃建設(shè)，不斷提升江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風(fēng)光帶綠化建設(shè)，要認(rèn)真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行綠化，由規(guī)劃、綠化部門進(jìn)行統(tǒng)一驗收，達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設(shè)，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進(jìn)行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設(shè)適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎(chǔ)上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設(shè)，在縣城出入口及在重點部位，適時增設(shè)反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設(shè)具有標(biāo)志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設(shè)成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強(qiáng)勢突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務(wù)實、集中統(tǒng)一的行動，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責(zé)任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務(wù)落實到每個單位和每個黨員干部，做到每個戰(zhàn)區(qū)、每個分區(qū)、每條街道、每個小區(qū)都有專人負(fù)責(zé)、專人管理，層層落實責(zé)任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設(shè)局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設(shè)部門也可以適時召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動，相互評比，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎(chǔ)，社區(qū)要把這項工作抓在手上，各小區(qū)要及時成立物業(yè)管理委員會，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度，明確責(zé)任;各物業(yè)服務(wù)公司要進(jìn)一步完善服務(wù)流程，細(xì)化服務(wù)環(huán)節(jié)，規(guī)范服務(wù)行為，提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。

二是突出重點治理環(huán)境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設(shè)計、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。其次，整治占道經(jīng)營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經(jīng)營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關(guān)單位要實行路段包干、責(zé)任到人、加強(qiáng)巡查、持續(xù)清理，嚴(yán)管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經(jīng)營和占道經(jīng)營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機(jī)動車輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工后，主道兩側(cè)不允許停車，臨時停靠必須在輔道上，交警部門要進(jìn)一步加強(qiáng)管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。

三是部門聯(lián)動整改陋習(xí)。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習(xí)作為改善城市秩序、提升城市品位、加強(qiáng)城市管理的重要手段和首要任務(wù)，緊抓不放，務(wù)求實效。文明辦、教育局、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，要廣泛開展“樹文明新風(fēng)，做文明市民”的主題活動，努力達(dá)到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風(fēng)氣。

四是強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作。對城區(qū)重點工程范圍內(nèi)的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務(wù)到位、安置補(bǔ)償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”，要堅決進(jìn)入司法程序，以維護(hù)法律法規(guī)尊嚴(yán)和社會公平正義，有效破解城市建設(shè)的第一難題，確保城市重點建設(shè)工程的順利實施。

四、強(qiáng)化措施，形成合力，不斷開創(chuàng)全縣城市建設(shè)新局面。

今年仍是全縣城市建設(shè)的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，群策群力，全面推進(jìn)新一輪城市建設(shè)。

一要堅持部門聯(lián)動，構(gòu)建堅強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設(shè)工作的順利推進(jìn)，城市建設(shè)已根據(jù)實際工作的需要，確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細(xì)的工作方案和措施。規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門，要進(jìn)一步發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重?fù)?dān)，確保各項工程順利推進(jìn)。

二要堅持市場化運(yùn)作，打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺。牢固樹立經(jīng)營城市的理念，以優(yōu)化資源配置為切入點，全新的方式運(yùn)作資源，加快建立政府引導(dǎo)、部門參與、內(nèi)外聯(lián)動、市場運(yùn)作、多元投入的投融資機(jī)制，努力破解城市建設(shè)資金瓶頸。要科學(xué)運(yùn)作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區(qū)域土地，合理調(diào)配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強(qiáng)勢推進(jìn)城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設(shè)優(yōu)惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設(shè)，采取各種合作方式，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運(yùn)作，促進(jìn)舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。

三要規(guī)范工作程序，確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各類重點工程建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項目建設(shè)施工程序，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場管理，已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過研究，我們將逐步出臺一些規(guī)范性文件。剛才，會議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責(zé)任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設(shè)過程中責(zé)任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題，就要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)業(yè)主和參建各方主體行為和責(zé)任，進(jìn)一步捋順項目建設(shè)的各項程序。如，公建項目建設(shè)單位在建設(shè)過程中要認(rèn)真履行責(zé)任與義務(wù)的同時，要與財政、建設(shè)主管部門對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴(yán)格執(zhí)行一口價，經(jīng)財政、建設(shè)主管部門審核提出意見后，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。框架及特殊結(jié)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算，由施工單位提出預(yù)算，經(jīng)財政、建設(shè)主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。施工過程需要改變建設(shè)和工程造價時，必須經(jīng)財政、建設(shè)部門審核提出意見后，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)單位在建前辦理各項審批手續(xù)的同時，必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設(shè)計與工程施工圖紙一并呈報規(guī)劃局、建設(shè)局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設(shè)施等，并在施工過程予以認(rèn)真執(zhí)行和實施，否則不予驗收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證;同時，在開發(fā)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售許可制度，履行審批程序，堅決控制超前銷售行為發(fā)生，建設(shè)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格予以監(jiān)督。另外，各項目建設(shè)單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等，這些都要在今后的城市建設(shè)中予以進(jìn)一步規(guī)范。各部門、建設(shè)各單位及開發(fā)企業(yè)，要嚴(yán)格按照意見要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保城市建設(shè)各項重點工程高效推進(jìn)和順利實施。

四要堅持嚴(yán)格督查，實施動真碰硬的績效考核?，F(xiàn)在，我縣城市建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步完善，工作重點已經(jīng)明確，部分項目已開工建設(shè)，各工程的序時進(jìn)度已經(jīng)排定，關(guān)鍵在落實，關(guān)鍵在行動。工作目標(biāo)要更細(xì)化。各責(zé)任單位要結(jié)合目前項目實施情況，進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)任務(wù)，明確推進(jìn)工期，自上而下落實工作責(zé)任和時間節(jié)點，確保城市建設(shè)各項工程推進(jìn)到位。督促檢查要更嚴(yán)格。要定期對城建重點工程進(jìn)行督促檢查，實行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進(jìn)情況進(jìn)行一次全面督查;每個月對工程推進(jìn)中遇到的問題進(jìn)行一次專題會辦，及時掌握工程推進(jìn)情況，確保各項工作抓實、抓出成效。

同志們，加快建設(shè)美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進(jìn)新一輪城市大建設(shè)、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設(shè)工作的全面勝利，為建設(shè)“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

書記建設(shè)工作會議講話篇九

作風(fēng)效能，是衡量黨員干部黨性修養(yǎng)、紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識、務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾叨群蜆?biāo)準(zhǔn)。圍繞貫徹落實全市會議精神，這里我再強(qiáng)調(diào)四點。

一是狠抓作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境，要緊跟時代步伐落實關(guān)鍵舉措。就全市情況看，狠抓作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境已經(jīng)被提到了前所未有的高度。必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)、大膽改革實踐。要繼續(xù)把作風(fēng)效能建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，推動機(jī)關(guān)部門服務(wù)提速增效。要與市委、市政府的要求保持高度一致，以社會滿意度調(diào)查結(jié)果為改進(jìn)方向，牢固樹立“店小二”的服務(wù)理念，對群眾和企業(yè)的訴求不輕易說“不”，做到有話好好說、有事好好辦，主動為企業(yè)、為群眾出主意、想辦法，堅決杜絕“一棍子打死”的現(xiàn)象，以熱情服務(wù)、耐心答疑、高效辦理，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚。

二是狠抓作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境，要夯實打牢xx為民工作根基。xx部門作為維護(hù)國家政權(quán)的重要參與者，推動社會進(jìn)步和促進(jìn)家庭和諧的重要執(zhí)行者，保障人的全面發(fā)展的重要提供者以及發(fā)揮公共服務(wù)和社會公平正義的重要維護(hù)者，所有工作都與人和市場主體密切相關(guān)，“人人都是營商環(huán)境、個個都是窗口形象”，每名工作人員都是一個展示，都肩負(fù)著服務(wù)群眾、服務(wù)市場主體的義務(wù)，都承擔(dān)著優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任。對群眾來說，xx系統(tǒng)是一個代表黨和政府為民謀福、保障民生的重要行業(yè)，也代表黨和政府為民服務(wù)的形象，xx工作直接和人民群眾的幸福指數(shù)息息相關(guān)。如果xx人的作風(fēng)不實、風(fēng)氣不正，把黨和組織賦予的權(quán)力用來謀取私利，出現(xiàn)了吃拿卡要、變相收費、刁難群眾等不端行為，社會各界和群眾的眼睛都盯著我們，都會戳我們的后背，就會有損政府和xx部門的公信力，xx在群眾心中的形象也將大打折扣。我們要更加清晰清醒，狠抓作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境在xx領(lǐng)域不僅是勢在必行，更要靠前先行。要聚焦“樹xx形象、正xx風(fēng)氣、聚xx人心”這一目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“五種風(fēng)氣”，重拳糾治作風(fēng)頑疾，堅決打好作風(fēng)效能建設(shè)攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在新時代新征程上煥發(fā)xx新氣象、展現(xiàn)xx新作為。

三是狠抓作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境，要全面建設(shè)高素質(zhì)xx隊伍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民群眾是我們力量的源泉...要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。當(dāng)前，xx領(lǐng)域改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，實現(xiàn)xx事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，迫切需要一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍，更需要有過硬的作風(fēng)作為保障。而與此相對應(yīng)，xx干部隊伍還一定程度存在著思想觀念陳舊、改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)、工作本領(lǐng)不過硬、法治思維和法治方式管理水平不高等作風(fēng)問題，都一定程度影響著營商環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化。全局干部職工要進(jìn)一步提高營商意識，堅持“干什么”就要“專什么”，加大學(xué)習(xí)研究的力度，掌握專業(yè)化知識和本領(lǐng)，做有兩把刷子的“行家里手”，真正增強(qiáng)“營”的情商，提升“營”的成效，為xx社會滿意度的大幅度提升夯實保障。

四是狠抓作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境，要堅持問題導(dǎo)向發(fā)力突破。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，深入查找問題，找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合市委市政府要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒，堅決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象。要突出表率性，各處室、單位主要負(fù)責(zé)同志要親自查、查自己、作表率，擺進(jìn)去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督；要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找；要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來。要緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應(yīng)。

當(dāng)前極端天氣仍有發(fā)生，市兩會也將要召開，全局上下要堅決守牢疫情防控底線、安全生產(chǎn)底線和社會道德底線“三線”安全，特別是吸取“xx”事件教訓(xùn)，舉一反三，從嚴(yán)從細(xì)深入排查，做足做實各項保障。要層層壓緊壓實責(zé)任，指導(dǎo)各類xx服務(wù)機(jī)構(gòu)完善應(yīng)急預(yù)案，備足防疫物資，增強(qiáng)防控能力，落實防控措施。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開展安全隱患摸排整改，落細(xì)落實安全生產(chǎn)各項措施。要加強(qiáng)特殊困難群體、弱勢群體服務(wù)保障，嚴(yán)防沖擊社會道德底線事件發(fā)生。

同志們，作風(fēng)效能和營商環(huán)境建設(shè)只有進(jìn)行時，沒有完成時。我們要以堅如磐石的定力、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，保持永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，堅持不懈弘揚(yáng)“五種風(fēng)氣”，久久為功優(yōu)化營商環(huán)境，上下一心、振奮精神、務(wù)實進(jìn)取、創(chuàng)新實干，奮力譜寫新時代全市xx事業(yè)發(fā)展新篇章，為xx建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

書記建設(shè)工作會議講話篇十

社區(qū)是城市的“細(xì)胞”，是廣大市民的“娘家”，是我們黨委政府在城鎮(zhèn)的工作基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。社區(qū)工作者是“小巷”、新時期“最可愛的人”。我們要把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提高到落實科學(xué)發(fā)展觀、打造和諧社會的高度來認(rèn)識，提高到立黨為公、執(zhí)政為民、群眾利益無小事的高度來認(rèn)識。當(dāng)前，我縣正處于發(fā)展黃金期、提升轉(zhuǎn)型期、困難攻堅期、穩(wěn)定關(guān)鍵期，融入大都市、建設(shè)新淳安，打造和諧社會的任務(wù)很重。社區(qū)的地位和作用日益突出，搞好社區(qū)建設(shè)，對于保障社區(qū)居民的根本利益，鞏固基層政權(quán)，推動三個文明建設(shè)，以及擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障體系，促進(jìn)社會公正和社會和諧，提高居民的生活水平和生活質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實意義。雖然我縣社區(qū)建設(shè)取得了一定的成績，但與先進(jìn)地區(qū)比，差距很大。對此，我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識，按照爭當(dāng)示范的要求，結(jié)合我縣社區(qū)建設(shè)的實際，進(jìn)一步加快我縣社區(qū)建設(shè)的步伐，推進(jìn)我縣社區(qū)建設(shè)再上新臺階。

1、以提升社區(qū)品位為目標(biāo)，深化“三級”社區(qū)創(chuàng)建工作。隨著形勢發(fā)展的需要，城鎮(zhèn)現(xiàn)代化程度的提高，人民生活的改善，要求建立新型社區(qū)、和諧社區(qū)的呼聲很高。社區(qū)建設(shè)與文明創(chuàng)建一樣，貴在堅持，重在創(chuàng)新，去年我們開展了“三級”社區(qū)創(chuàng)建工作，從成效來看，是符合淳安實際的，是切實可行的，我們一定要持之以恒地抓下去，切實抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要提高對創(chuàng)建“三級”社區(qū)活動重要性的認(rèn)識，把它作為創(chuàng)建省示范文明縣城的一項群眾性、基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步把創(chuàng)建工作擺上重要的位置，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推進(jìn)“三級”創(chuàng)建向縱深發(fā)展。各社區(qū)要根據(jù)自身的實際情況，確定今年的創(chuàng)建目標(biāo)，找準(zhǔn)創(chuàng)建載體，落實創(chuàng)建舉措，動員轄區(qū)單位和廣大市民參與創(chuàng)建工作，一項一項狠抓落實，確保創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)。

2、以居民自治為基礎(chǔ)，努力擴(kuò)大基層民主。實現(xiàn)居民自治是社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)之一，是社區(qū)建設(shè)發(fā)展的生命力所在。我們要減輕社區(qū)“行政事務(wù)”負(fù)擔(dān)，按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，使社區(qū)居委會真正做到“落實自治權(quán)、履行協(xié)管權(quán)、行使監(jiān)督權(quán)”，保證民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度的落實。當(dāng)前要著力抓好社區(qū)自治組織建設(shè)，抓好社區(qū)各項自治權(quán)利的落實，抓好居民自治意識的培育。今年是千島湖鎮(zhèn)8個社區(qū)的換屆之年，千島湖鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)調(diào)查研究，早計劃、早摸底、早安排，依法按章做好社區(qū)換屆工作，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。

3、以服務(wù)群眾為主題，積極拓展社區(qū)服務(wù)功能。要適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)管理協(xié)調(diào)、服務(wù)保障、治安綜合治理、醫(yī)療保健、環(huán)境衛(wèi)生、文體教育等方面的基本功能，切實做到費隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨事轉(zhuǎn)。堅持網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，充分利用和依托社區(qū)資源，大力開發(fā)服務(wù)設(shè)施和項目，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。把社區(qū)服務(wù)作為大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容來抓，加大對家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度，加快培育社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為社區(qū)就業(yè)的一項重要工作;創(chuàng)新服務(wù)形式，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。要堅持社區(qū)申報準(zhǔn)入制度，從制度上減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，努力解決當(dāng)前社區(qū)存在的“小馬拉大車”現(xiàn)象。各有關(guān)部門要按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、人財物相配套的原則，不能以轉(zhuǎn)換管理功能為借口，人為地增加社區(qū)和社區(qū)工作者的負(fù)擔(dān)。

4、以文明創(chuàng)建為重點，努力提高創(chuàng)建水平。近年來，我們拿到了國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)示范區(qū)、省文明縣城、國際花園城市等牌子，進(jìn)一步提升了千島湖的知名度和美譽(yù)度，其中凝聚了社區(qū)干部和廣大社區(qū)工作者的心血和汗水。這些成績來之不易，要愛護(hù)榮譽(yù)、珍惜榮譽(yù)，鞏固和提升創(chuàng)建成果，向更高的創(chuàng)建目標(biāo)邁進(jìn)。今年我們要迎接省示范文明縣城的考核驗收。2月22日我們已向市文明委申報，再通過市文明委向省文明委推薦。省、市文明辦馬上就要組織人員來測評考核，方式是明查暗訪，也可說是專門來挑刺的、找問題的。我們要高度重視，積極行動，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，掀起新一輪創(chuàng)建高潮。要圍繞“潔化、綠化、亮化、序化”目標(biāo)，抓好社區(qū)環(huán)境綜合整治，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的社區(qū)環(huán)境。同時要抓教育，認(rèn)真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，提高市民思想道德素質(zhì)。深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建，抓好文明禮儀教育,提高市民的文明素質(zhì)。

5、以完善社區(qū)設(shè)施配套為抓手，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大對社區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和配置納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，建設(shè)費用納入政府財政預(yù)算。要統(tǒng)籌調(diào)配，按照每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)安排好社區(qū)用房，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。針對部分社區(qū)接收離退休人員社會化管理服務(wù)人數(shù)較多，衛(wèi)生服務(wù)、敬老助殘、文娛活動等場所矛盾突出的問題，我們將采取資源整合的辦法，調(diào)動各方面力量，多途徑解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。有關(guān)部門要采取“五個一批”的辦法加以緩解，即通過城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，在居住區(qū)、小區(qū)的配套設(shè)施中安排社區(qū)辦公用房和社區(qū)服務(wù)用房，規(guī)劃布點落實一批;企事業(yè)單位部分非營利性的生活娛樂場所設(shè)施向社區(qū)開放，有條件的要采取劃撥、使用權(quán)移交、優(yōu)惠租用等方式，由企業(yè)所在地社區(qū)管理、使用和維護(hù)，資源共享解決一批;對社區(qū)現(xiàn)有服務(wù)場所，在規(guī)劃允許的前提下，進(jìn)行加層擴(kuò)建解決一批;對其他合適的房屋通過房屋置換解決一批;吸納社會資金共建一批。對設(shè)施的使用，要廣泛征求社區(qū)居民意見，符合社區(qū)居民實際需求，采取多功能多用途的辦法，完善辦理公共事務(wù)、組織居民活動，最大限度地發(fā)揮設(shè)施的綜合效益。

6、以黨建為龍頭，切實增強(qiáng)社區(qū)黨組織活動。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各種組織和各種工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。社區(qū)黨組織要從發(fā)揮保障、監(jiān)督、戰(zhàn)斗堡壘作用，轉(zhuǎn)到首先發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用上。我們的目標(biāo)就是要形成以黨組織為核心，功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社區(qū)組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要理順社區(qū)黨組織與居民代表大會、居民委員會、議事協(xié)商委員會等組織的關(guān)系，正確處理社區(qū)黨組織與業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司和其他中介組織的關(guān)系，動員和組織駐區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織參與社區(qū)建設(shè)，形成社區(qū)共建的良好態(tài)勢。繼續(xù)抓好社區(qū)黨務(wù)工作者培訓(xùn)和社區(qū)黨員的教育管理工作，提高社區(qū)黨員干部素質(zhì)。推行共建單位所屬黨支部與社區(qū)樓道黨支部結(jié)對共建方法，促進(jìn)社區(qū)樓道黨支部建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范在職黨員奉獻(xiàn)積分卡制度，促使在職黨員認(rèn)真履行“一崗雙職”、奉獻(xiàn)社會的職能。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保社區(qū)建設(shè)工作落到實處。

社區(qū)建設(shè)是一項“民心工程”，它涉及面廣、操作性強(qiáng)、推進(jìn)難度大，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，形成合力，不斷提高社區(qū)建設(shè)工作水平。

1、形成社區(qū)建設(shè)的整體合力。社區(qū)建設(shè)是一項綜合性的工作，涉及方方面面，需要各級各部門通力合作。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，激發(fā)各方積極性，把社區(qū)建設(shè)擺到更加重要的位置，努力強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。我們縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究、部署社區(qū)建設(shè)的重大工作，落實好各項政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，負(fù)責(zé)社區(qū)管理工作，只有一級抓一級，層層抓落實，社區(qū)建設(shè)工作才能出成效。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，提供支持，密切配合，狠抓落實，認(rèn)真履行和發(fā)揮職能作用。民政部門要充分發(fā)揮牽頭部門作用，當(dāng)好參謀助手;組織人事部門要關(guān)心社區(qū)工作隊伍的培養(yǎng);建設(shè)部門要加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);財政部門要想方設(shè)法保證社區(qū)建設(shè)各項經(jīng)費的到位。轄區(qū)單位和居民要積極響應(yīng)，廣泛參與，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力。

2、加強(qiáng)社區(qū)工作者管理。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深入，社區(qū)工作者作為全面落實黨的路線、方針、政策的基層組織者、推動者和實踐者，在加強(qiáng)城市管理、維護(hù)社會和諧等方面發(fā)揮了積極作用。要以建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍為目標(biāo)，加強(qiáng)對社區(qū)專職工作者政治理論、專業(yè)知識及業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，解決“本領(lǐng)恐慌”問題。同時，我們也要大力倡導(dǎo)社會力量參與社區(qū)志愿服務(wù)，在志愿者權(quán)利、義務(wù)、形象、服務(wù)等方面規(guī)范社區(qū)志愿者活動，健全在職黨員參加社區(qū)服務(wù)活動、在職在校團(tuán)員到社區(qū)報到、“時間銀行”儲蓄服務(wù)等制度，進(jìn)一步打響志愿者服務(wù)的品牌。要激勵、吸引更多的社會人士關(guān)注、參與志愿服務(wù)活動，同時，進(jìn)一步保障志愿者的基本權(quán)益。

3、建立長效為民服務(wù)機(jī)制。重點是防止機(jī)關(guān)化傾向，社區(qū)組織和社區(qū)工作者要進(jìn)一步加強(qiáng)與居民群眾的溝通，增進(jìn)與群眾的了解和感情，切實增強(qiáng)工作責(zé)任心。在這方面，老居民干部為我們樹立了很好的榜樣。我們要鞏固和深化。

先進(jìn)性教育。

成果，建立長效為民服務(wù)機(jī)制，更好地服務(wù)居民群眾。各社區(qū)要在實踐的基礎(chǔ)上，建立健全黨員志愿者、黨員奉獻(xiàn)日、黨員聯(lián)系困難戶等制度，開展面向居民的便民服務(wù)和面向駐區(qū)單位的社會化服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)文化，強(qiáng)化社區(qū)治安，美化社區(qū)環(huán)境，使黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”。

同志們，社區(qū)建設(shè)是一個循序漸進(jìn)的過程，需要我們積極探索，不斷創(chuàng)新，持之以恒地抓下下去。希望大家抓住機(jī)遇，振奮精神，狠抓落實，為“融入大都市、建設(shè)新淳安”，構(gòu)建文明和諧的新型社區(qū)作出新的貢獻(xiàn)!

一、20xx年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作簡要回顧。

20xx年，全縣各級黨政組織認(rèn)真貫徹落實市紀(jì)委三次全會和縣委工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉實踐，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作扎實有效。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作，突出解決實際問題，紀(jì)檢監(jiān)察工作在推動科學(xué)發(fā)展方面取得了明顯成效。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實。各級各部門堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同落實、同檢查、同考核，確保了各項任務(wù)的全面落實。三是監(jiān)督檢查執(zhí)行到位。緊扣發(fā)展和民生兩大主題，全面加強(qiáng)對縣委、縣政府各項決策部署的監(jiān)督檢查，確保了全縣“611”

工作計劃。

的順利實現(xiàn)。加強(qiáng)救災(zāi)物資監(jiān)管，加大對惠民政策、專項資金和廉租房建設(shè)工程的監(jiān)督檢查，切實維護(hù)了群眾利益。四是源頭治理工作扎實推進(jìn)。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，狠抓反腐倡廉宣傳教育，督促各級各部門修訂完善各類制度1246條,新建制度508條,“四務(wù)”公開、“三制三化”農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化，抓源治本工作不斷加強(qiáng)。五是專項治理工作深入開展。扎實開展投資環(huán)境綜合整治年活動和“三評”活動，加大糾風(fēng)治亂和專項治理力度，集中解決了一批影響和制約投資發(fā)展的突出問題，全縣投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。六是案件查辦工作取得新進(jìn)展。保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，受理群眾信訪舉報26件，其中上級批轉(zhuǎn)19件，初核案件線索16件，適當(dāng)處理10件，立案2件，查結(jié)1件，開除黨籍1人,誡勉談話5人，函詢4件，發(fā)揮了查辦案件的治本功能，教育、警示、保護(hù)了一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,做到了常舉刀、少砍人。七是隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部組織協(xié)調(diào)、有效監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)辦案、開拓創(chuàng)新能力。

一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效。但我們清醒地看到，從源頭上防治腐敗的任務(wù)還十分艱巨，對用權(quán)行為實行有效監(jiān)督的措施需要進(jìn)一步探索;少數(shù)黨員干部法紀(jì)觀念淡薄，作風(fēng)漂浮，辦事拖沓，影響投資發(fā)展環(huán)境的問題依然存在，這些問題，我們要在今后工作中認(rèn)真研究，加以解決。

二、20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)。

20xx年全縣反腐倡廉工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市紀(jì)委全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委“搶抓機(jī)遇促增長，集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定”的總體要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證重大決策部署貫徹落實。

堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。按照中央、省、市紀(jì)委和縣委要求，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查作為一項重大政治任務(wù)，會同有關(guān)部門要抓好五項工作：(1)開展對加強(qiáng)宏觀調(diào)控特別是擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的檢查，督促各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行各項政策要求，加強(qiáng)對中央和地方投資及國債項目的立項、規(guī)劃、審批、建設(shè)及資金管理使用情況的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)違規(guī)行為。(2)加強(qiáng)對項目建設(shè)和招商引資突破年活動開展情況的監(jiān)督檢查，督促各級各部門認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，確保完成項目建設(shè)和招商引資工作任務(wù)。(3)開展對耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，堅決糾正破壞、浪費土地資源以及落實耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問題，嚴(yán)肅處理違反土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策的行為。(4)開展對資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實情況的檢查，嚴(yán)肅查處違反國家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。(5)開展對災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資管理使用情況的檢查，強(qiáng)化對大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購、重大項目招標(biāo)投標(biāo)情況的監(jiān)管。通過有效監(jiān)督，確保各項決策部署全面落實。

(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。

要把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和和諧發(fā)展的切入點，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。要以“親民、惠民、安民”主題實踐活動為載體，在全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中組織開展一次“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)良好作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”專題教育活動，教育引導(dǎo)全縣黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，切實解決理想信念淡薄、宗旨意識不強(qiáng)的問題;大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，認(rèn)真解決作風(fēng)漂浮、“執(zhí)行力”不強(qiáng)的問題;大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，切實增強(qiáng)群眾觀念，認(rèn)真傾聽群眾的意見和呼聲，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，真心實意地為群眾辦好事、辦實事;大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定。深入推進(jìn)行政問責(zé)四項制度，把行政不作為、亂作為、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點，把縣委、政府重大決策部署執(zhí)行情況和事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大項目、重點工作完成情況納入問責(zé)范圍，對行政許可集中、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和窗口單位加強(qiáng)問責(zé)，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，嚴(yán)肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行政行為。

(三)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。

要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，繼續(xù)強(qiáng)化中國特色社會主義理論體系教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正反兩方面典型教育、崗位廉政教育和責(zé)任教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，堅定理想信念，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)。一是組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育活動。二是探索擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試制度，將黨紀(jì)條規(guī)知識考試納入領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序。三是命名一批廉政教育基地。四是創(chuàng)建一批廉政文化“六進(jìn)”活動示范點。五是組織開展預(yù)防腐敗和深化黨務(wù)公開兩項專題調(diào)研。六是縣廣播電視臺和政府網(wǎng)站開辦一批反腐倡廉宣傳欄目。

認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。(1)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。(2)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股等規(guī)定和有關(guān)事項報告制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房等問題;糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。(4)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。(5)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，糾正超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車等問題。通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與組織處理等手段，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保公共權(quán)力正確行使。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度意見》、《**省規(guī)范和監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為暫行規(guī)定》落實和民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行《**省關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的實施辦法》，落實地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度。繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，加大任中審計力度，增強(qiáng)審計監(jiān)督效果。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，年內(nèi)要建成一批黨務(wù)公開示范點。加大對人財物管理、使用和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，形成保證權(quán)力正確行使的有效機(jī)制。積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，加大執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度，促進(jìn)政府廉政勤政、依法行政。

(五)堅持關(guān)注民生，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。

要以解決社會關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點，加大專項治理力度，著重開展對食品藥品安全專項整治工作，嚴(yán)肅查處食品藥品安全重大事件，保證群眾飲食、用藥安全;著重開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅決查處權(quán)錢交易行為和失職瀆職問題;著重治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，認(rèn)真查處不嚴(yán)格執(zhí)行土地政策、損害群眾利益等行為。要繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的突出問題，維護(hù)群眾消費權(quán)益。要切實加強(qiáng)對社保基金、住房公積金、扶貧救濟(jì)和抗震救災(zāi)等專項資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問題。要認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，確保給人民群眾交一份滿意的答卷。

加強(qiáng)對優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，強(qiáng)化責(zé)任意識，改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開展客商評政府、鄉(xiāng)村評部門、群眾評領(lǐng)導(dǎo)“三評”活動，多方征求意見，集中整治工作拖拉、推諉扯皮、辦事效率不高和“三亂”現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、欺行霸市、官商勾結(jié)、污染環(huán)境等影響投資發(fā)展的突出問題，促使環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

(六)加大辦案力度，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

繼續(xù)把查辦案件放在突出位置，堅持一要堅決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)的原則，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)厲查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，鞏固和擴(kuò)大自查自糾成果，著重查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領(lǐng)域和重點方面的商業(yè)賄賂案件。堅決查辦發(fā)生在基層、嚴(yán)重侵害群眾利益的違紀(jì)違法案件特別是涉農(nóng)案件。要健全與公檢法機(jī)關(guān)和審計部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提高成案率和辦案質(zhì)量。堅持懲前毖后、治病救人，正確把握政策界限，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理力度，實現(xiàn)辦案工作的政治效果、社會效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。

(七)加強(qiáng)源頭治理，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

要以容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，加強(qiáng)對政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管;認(rèn)真治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題，加強(qiáng)對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推行重大建設(shè)項目派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，加強(qiáng)對廉租房建設(shè)的監(jiān)督管理;積極推進(jìn)司法公開，加強(qiáng)對訴訟活動的監(jiān)督，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使。繼續(xù)配合有關(guān)部門深入推進(jìn)干部人事制度和司法體制、行政管理和社會體制等各項改革，不斷推進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。全面推行“三制三化”村級民主管理，切實加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)好群眾合法權(quán)益，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

(八)強(qiáng)化自身建設(shè)，提高履職能力和水平。

要按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、公正廉明”的要求，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，督促各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行“一崗雙責(zé)”，完善責(zé)任制檢查考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核辦法，充分運(yùn)用考核結(jié)果。對不履行或不正確履行責(zé)任制的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

同志們，科學(xué)推進(jìn)完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市紀(jì)委和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定信心、振奮精神，團(tuán)結(jié)一致、扎實工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為加快全面建設(shè)小康新作出積極貢獻(xiàn)!

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書記建設(shè)工作會議講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2021年，全縣政法工作在市委政法委和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照強(qiáng)保障、建機(jī)制、打基礎(chǔ)、化矛盾、促發(fā)展的總體思路，狠抓工作落實，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。在2020年度全省公眾安全感調(diào)查中，我縣知曉率和滿意度位居全市前列，連續(xù)5年被省綜治委評為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，榮獲全省平安建設(shè)銅鼎。

在肯定成績的同時，我們也要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，清醒認(rèn)識工作中面臨的新矛盾和新挑戰(zhàn):一是維穩(wěn)任務(wù)仍然十分繁重。各種敵對勢力滲透分裂破壞活動日益頻繁，對敵斗爭更加復(fù)雜;企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、服務(wù)管理、精準(zhǔn)扶貧等一些新老矛盾交織并存，重復(fù)疊加，處理工作難度增大。二是基層社會治理水平亟待提升。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在日常工作中沒有將矛盾糾紛排查化解抓在手上，解決不及時，沒有將問題化解在小，解決在基層。三是公共安全體系建設(shè)仍然薄弱。尤其是農(nóng)村治安防控體系仍然薄弱。四是執(zhí)法水平需進(jìn)一步提升。一些政法干警法治理念不強(qiáng)，用法治思維和法治方式解決問題能力不足，政法和行政執(zhí)法各部門的辦案質(zhì)量、辦案效率和執(zhí)法作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)。

2021年，我們要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，履行維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要職責(zé)，努力建設(shè)更高水平的平安子洲、法治子洲，為子洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展改革貢獻(xiàn)政法力量，不斷增強(qiáng)子洲人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

具體講抓好“六項重點工作”:。

(一)堅持底線思維，牢牢把握維護(hù)社會穩(wěn)定主動權(quán)。始終把維護(hù)國家政治安全放在首位，堅持一手抓依法打擊、一手抓風(fēng)險防范，進(jìn)一步抓好反滲透、反恐怖、反邪教工作，切實維護(hù)國家政治安全。加強(qiáng)社會面整體防控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，有力維護(hù)社會治安秩序穩(wěn)定。堅持和發(fā)揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，持續(xù)開展大排查、大化解、大整治行動，全面壓實排查化解責(zé)任，一手抓合法合理訴求解決，一手抓法治宣傳教育，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化重點管控，對涉軍、涉眾、涉教等重點群體和肇事肇禍精神障礙患者、有暴力傾向的違法犯罪前科人員、長期纏訪鬧訪人員等重點人員，落實日常管控措施，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，堅決防止發(fā)生重大群體性事件和個人極端案件。

(三)堅持圍繞中心，在保障服務(wù)發(fā)展上實現(xiàn)新提升。一是圍繞群眾關(guān)切的公共安全，以打造群眾身邊的安全為重點，持續(xù)推進(jìn)三年禁毒人民戰(zhàn)爭，依法嚴(yán)打嚴(yán)懲“兩搶一盜”、黃賭毒、食藥品安全、傳銷、網(wǎng)絡(luò)通訊詐騙、制假售假等危害群眾安全的犯罪行為，不斷提高公眾安全感。二是圍繞群眾關(guān)切的公平正義，聚焦民生民利案件，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，抓緊完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，建立完善動態(tài)監(jiān)控、引導(dǎo)偵查、專業(yè)辦理機(jī)制，強(qiáng)化案件評查，規(guī)范案件審理，堅決防止執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公甚至執(zhí)法違法、司法腐敗行為。三是圍繞群眾關(guān)切的權(quán)益保障，深化訴訟制度改革，做強(qiáng)做實法院訴訟服務(wù)中心、12390檢察服務(wù)中心、公安警務(wù)服務(wù)大廳(交通事故處理中心)、法律援助中心、矛盾調(diào)處中心等執(zhí)法司法服務(wù)平臺，推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。加強(qiáng)法律援助和律師隊伍建設(shè)，更好地滿足群眾對執(zhí)法司法服務(wù)的新需求。四是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，依法打擊尋釁滋事、敲詐勒索、破壞生產(chǎn)經(jīng)營、欺行霸市等違法犯罪行為，加強(qiáng)公益訴訟，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。

(四)堅持系統(tǒng)謀劃，在創(chuàng)新社會治理上要有新成效。一是扎實抓好城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理“強(qiáng)基工程”。全力打造集信息采報、便民服務(wù)、矛盾化解、治安防范等功能于一體的“全要素網(wǎng)格”，全力構(gòu)建“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”社會治理模式。二是扎實抓好社會治安防控“雪亮工程”。大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)和公共安全視頻監(jiān)控資源建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用，加快推進(jìn)立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)。三是扎實抓好矛盾糾紛多元化解“提升工程”。健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)、行業(yè)性、專一性的“五行合一”的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，形成縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，同步推行人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接，形成調(diào)處合力，實現(xiàn)我縣人民調(diào)解全面升級。四是扎實抓好社會治理“協(xié)同工程”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強(qiáng)重點村整治，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治“三治”融合建設(shè)，以自治增活力，以法治強(qiáng)保障，以德治揚(yáng)正氣。

(五)堅持深化改革，在推進(jìn)法治建設(shè)上要有新進(jìn)展。一是持續(xù)推進(jìn)司法體制改革和司法公正。切實抓好司法體制改革各項措施在子洲落地落實，為嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法和提高執(zhí)法司法公信力提供有力制度保障。二是持續(xù)深化法治文化建設(shè)。扎實開展“八五”普法工作，引進(jìn)第三方公共文化服務(wù)平臺深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”等宣傳活動，將法治文化深度融入社會主義核心價值觀宣傳教育，重點培培育，?打造法治文化亮點典型，?彰顯特色、?爭創(chuàng)品牌。?三是持續(xù)推進(jìn)智慧化建設(shè)。堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高智能應(yīng)用，樹立合作、互通、共享理念，加快推進(jìn)智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧法律服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，補(bǔ)齊信息化、智能化建設(shè)這個“智囊板”，進(jìn)一步提升社會治理法治化、智能化、社會化、專業(yè)化水平。

書記建設(shè)工作會議講話篇十二

加強(qiáng)企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作建設(shè)對于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展和精神文明建設(shè)都具有十分重要的意義。下面是本站小編給大家整理的書記建設(shè)工作會議講話，僅供參考。

同志們:。

一、充分肯定成績，客觀分析形勢，切實增強(qiáng)加強(qiáng)財源建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化財稅經(jīng)濟(jì)觀念，創(chuàng)新工作思路，加大推進(jìn)措施，財源建設(shè)工作取得了較好成績，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的支撐和保障。

一是收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全市境內(nèi)稅收收入突破15億元，達(dá)到15.88億元，比上年增長23.1%，高于市平均增幅0.31個百分點;地方財政收入突破10億元，增長21.2%。國稅部門完成稅收6.88億元，同比增收1.42億元，增長26.2%;地稅部門完成6.15億元，同比增收1.19億元，增長24%;海關(guān)代征完成2.85億元，同比增收3700萬元，增長14.7%。

二是收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。境內(nèi)稅收占生產(chǎn)總值比重、稅收占地方財政收入比重分別達(dá)到6.5%和65.3%，比上年提高了0.22和0.28個百分點。二、三次產(chǎn)業(yè)提供的工商稅收分別達(dá)到8億元和7.8億元，其中三產(chǎn)提供工商稅收占境內(nèi)稅收的比重達(dá)到49.1%，比上年提高了0.23個百分點。骨干企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，財稅貢獻(xiàn)明顯提高，全市地方納稅額100萬以上的企業(yè)達(dá)到了49戶，比上年增加5戶，上繳地方稅收占全市的47%，其中有6戶企業(yè)上繳地方稅收超過1000萬元。

三是鎮(zhèn)域財源建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年，鎮(zhèn)級地方財政收入完成3.5億元，增長27.2%，占全市的比重達(dá)到35%，比上年提高2個百分點。地方財政收入過千萬元的鎮(zhèn)(街區(qū))達(dá)到9個，比上年增加2個，其中登州街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和北溝鎮(zhèn)地方財政收入超過5000萬元，大柳行鎮(zhèn)、南王街道、村里集鎮(zhèn)地方財政收入增幅分別達(dá)到116.3%、69.2%和45.5%。

四是支出保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各級財政支出繼續(xù)向新農(nóng)村建設(shè)、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障和民生等領(lǐng)域傾斜。全年財政支出完成12.2億元，增長14.8%，其中農(nóng)林水、教育、科技、社會保障支出分別增長52.1%、17.5%、67.5%和32.7%。籌集安排專項資金，免除了城鄉(xiāng)中小學(xué)義務(wù)教育階段學(xué)雜費，提高了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)，實施了村村通自來水、小街小巷硬化改造等一系列民心工程。

總之，20xx年全市財源建設(shè)工作取得了很大成績，各級各部門特別是財稅部門解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為全市財源建設(shè)做了大量卓有成效的工作;各位企業(yè)家一門心思謀發(fā)展，奮發(fā)圖強(qiáng)創(chuàng)大業(yè)，表現(xiàn)出了很高的思想境界，在實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展的同時，財稅貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大，為全市發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向各級各有關(guān)部門和企業(yè)界的廣大干部職工表示衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識到財源建設(shè)仍然面臨著很大的壓力，任務(wù)十分繁重。

首先要看到，與周邊城市相比，我市財源建設(shè)還有較大差距。收入規(guī)模方面：20xx年，我市地方財政收入總量排名位列各縣市區(qū)第5位，、萊州、招遠(yuǎn)地方財政收入分別達(dá)到21億元、13.8億元和12.8億元，是我市的2.1倍、1.38倍和1.28倍。收入質(zhì)量方面：20xx年，我市境內(nèi)稅收占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比市縣級平均水平低3.5個百分點，列全市第6位。地方稅收收入占地方財政收入的比重比縣級平均水平低10.4個百分點，列全市第12位。鎮(zhèn)級地方財政收入過5000萬元的只有3家，沒有一家過億元，仍有6個鎮(zhèn)街需要市財政給予體制補(bǔ)貼。而鎮(zhèn)級地方財政收入過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到3家，過5000萬元2家;萊州過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家，過5000萬元的4家。骨干財源建設(shè)方面：20xx年，我市納稅過千萬元的企業(yè)只有12戶，而招遠(yuǎn)納稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到25戶，19戶，萊州15戶。我市上繳地方稅收最高的是黃金集團(tuán)公司，上繳地方稅收5792萬元，而的南山集團(tuán)和招遠(yuǎn)的招金集團(tuán)分別達(dá)到3.69億元和1.56億元。

其次要看到，未來一個時期減收增支因素越來越多。減收因素主要是：國家繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，化工、建材等節(jié)能減排任務(wù)較重的行業(yè)增長將進(jìn)一步減緩，固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)出口對經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期拉動力將受到限制。這些因素都將不同程度地制約財政增收。同時，今年實行新的企業(yè)所得稅法，提高個人所得稅征收起點標(biāo)準(zhǔn)，以及減征儲蓄存款利息所得稅翹尾等都將直接影響財政收入的增長。初步測算，僅內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩稅合并”與儲蓄利息所得稅稅率下調(diào)兩項，就直接影響地方財政收入2250萬元。增支因素主要是：新農(nóng)村建設(shè)、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生質(zhì)量、加強(qiáng)社會建設(shè)等方面的任務(wù)加重，需要辦的事情很多，支出需求很大。其中，新農(nóng)村建設(shè)預(yù)算支出3.29億元;重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅水城保護(hù)開發(fā)今年就需確保資金9328萬元，206西線改造9342萬元，山汽改遷建4095萬元。另外，各級前幾年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入，今年到了還款高峰期，資金壓力也非常大。

財源建設(shè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，是推動科學(xué)發(fā)展的重要保障措施，意義十分重大。各級各部門一定要增強(qiáng)緊迫感、壓力感和使命感，把加強(qiáng)財源建設(shè)作為重中之重，擺到更加突出的位置，拿出更大的氣力，切實抓緊抓好、抓出成效。20xx年，全市財源建設(shè)總的要求是，堅持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮財稅政策調(diào)控作用，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持骨干財源，挖掘潛力財源，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，提高財源質(zhì)量，進(jìn)一步加大生財、聚財、理財力度，確保收入規(guī)模、質(zhì)量結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新突破，推動財源建設(shè)再上新臺階。年末，地方財政收入確保達(dá)到11.28億元，可比增長20%。

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展財稅經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步壯大財源基礎(chǔ)。

培植財源就是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。各級各部門要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實，全面完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，要著眼于擴(kuò)大財政收入規(guī)模、提高財政收入質(zhì)量，下功夫培植財源基礎(chǔ)，努力提高財源建設(shè)水平。

(一)要大力培植骨干財源。大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)是財政增長的主要源泉，決定著財源的結(jié)構(gòu)和增長速度。要堅持不懈做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植工作。各級各部門要把培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)作為財源建設(shè)的著力點，加快膨脹發(fā)展造船重工、葡萄及葡萄酒、旅游、汽車及零部件四大支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固提升黃金、醫(yī)藥、水產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)財源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。各經(jīng)濟(jì)主管部門和產(chǎn)業(yè)辦公室，要把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培植財源工作有機(jī)結(jié)合起來，把及時掌握和分析分包產(chǎn)業(yè)主要稅源情況作為一項重要職責(zé)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)情況熟悉的有利條件，主動與財政、稅務(wù)部門加強(qiáng)溝通，做好信息傳遞工作。每季度要對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行一次動態(tài)調(diào)查，及時把基礎(chǔ)資料匯總到財稅部門，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果反映到稅源增長上來。要大力培植骨干企業(yè)。各級各部門要從資金、項目、信息、人才等方面給予傾斜支持，對骨干企業(yè)發(fā)展中遇到的問題要全力解決，重點、難點問題要現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場拍板，努力為企業(yè)發(fā)展壯大營造良好的環(huán)境。在座的企業(yè)家都是全市發(fā)展的脊梁，要始終保持永不滿足、永不懈怠的干勁，保持一種敢想、敢干、敢創(chuàng)大業(yè)的氣魄。特別是在當(dāng)前宏觀環(huán)境不寬松、市場競爭更加殘酷的形勢下，更要胸懷全局，放長眼光，矢志創(chuàng)業(yè)，銳意進(jìn)取。要更加注重技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，著力提高企業(yè)的核心競爭力。更加注重管理創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高企業(yè)的內(nèi)部素質(zhì)。更加注重規(guī)模效益，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品上項目、擴(kuò)規(guī)模，壯大競爭實力。要樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，善于運(yùn)用戰(zhàn)略重組、掛靠合作、上市融資等手段，拓寬發(fā)展空間，加快把企業(yè)做大做強(qiáng)，為全市發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。要繼續(xù)抓好大項目建設(shè)。特別是列入“雙重點”工程的41個重點在建項目，各責(zé)任單位要強(qiáng)化跟蹤推進(jìn)，已經(jīng)開工的要加快建設(shè)速度，還未開工的要逐個排除制約因素，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效，加快培育一批新的財源增長點。

(二)要努力擴(kuò)大地方主體財源。服務(wù)業(yè)是地方稅收的重要來源。一產(chǎn)在取消農(nóng)業(yè)稅后基本不提供稅收，二產(chǎn)提供的稅收留給地方的比重少，而服務(wù)業(yè)提供的主要稅種營業(yè)稅80%歸地方。作為旅游城市，發(fā)展服務(wù)業(yè)具有先天優(yōu)勢，理應(yīng)發(fā)展更快、貢獻(xiàn)更大?，F(xiàn)在，國家大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，3月20日，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見》，政策扶持的力度非常大。各級各部門要切實把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為增加地方財政收入的重點，借助政策東風(fēng)，傾力培育壯大。尤其是各城區(qū)街道，占據(jù)地利之優(yōu)，要將經(jīng)濟(jì)工作的重點迅速調(diào)整到服務(wù)業(yè)上來，傾力突破，加快發(fā)展，進(jìn)一步繁榮城市經(jīng)濟(jì)。各級各部門都要嚴(yán)格落實支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點企業(yè)，加大培育和扶持力度，帶動整個服務(wù)業(yè)上層次、上水平。

(三)要深入挖掘潛力財源。一方面，要加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。對外開放始終是最重要的項目源，也是培育后備財源的最重要潛力點。最近，省、市相繼召開了對外開放工作會議，做出了新的重要部署，各級各部門要認(rèn)真貫徹和落實好上級會議精神，堅持把對外開放與對內(nèi)開放結(jié)合起來，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開放與其他領(lǐng)域開放結(jié)合起來，盡快實現(xiàn)利用外資向推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變，對外貿(mào)易向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，各類園區(qū)向集約建設(shè)、科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。今后，我們在引進(jìn)項目上，就是要堅持既重數(shù)量，更重質(zhì)量，對洽談項目要作深入的研究論證，能不能引進(jìn)、給予多大的優(yōu)惠，第一位的就是要看財稅貢獻(xiàn)度。各級各部門要把好關(guān)口，加快引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)大的大項目、好項目，不斷增強(qiáng)財政的支撐能力。另一方面，要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既能擴(kuò)大就業(yè)，又能擴(kuò)大財源，既能富民、又能強(qiáng)市，一舉多得。各級各部門要認(rèn)真落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放開進(jìn)入領(lǐng)域，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更大發(fā)展。

(四)要加快發(fā)展鎮(zhèn)域財源。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)一直是我市的薄弱環(huán)節(jié)，這也是鎮(zhèn)級財力緊張的根本原因，而且各鎮(zhèn)區(qū)街道之間發(fā)展也十分不平衡，鎮(zhèn)域財源建設(shè)的任務(wù)更加緊迫和艱巨。

各鎮(zhèn)區(qū)街道要切實強(qiáng)化財源意識，大力發(fā)展財稅經(jīng)濟(jì)。北溝鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為城市發(fā)展的“兩翼”，擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)大工業(yè)發(fā)展的重任，集聚了全市最富集的港口、岸線等資源，要不負(fù)重托，不辱使命，加快把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為全市發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。6個需要市財政體制補(bǔ)貼的鎮(zhèn)街，更要增強(qiáng)財源建設(shè)的緊迫感、壓力感和責(zé)任感，加快做大財政盤子，盡快摘掉“吃補(bǔ)貼”的帽子。各鎮(zhèn)街都要發(fā)揚(yáng)靠山吃山、靠海吃海的精神，立足優(yōu)勢，加快發(fā)展。象潮水鎮(zhèn)和大柳行鎮(zhèn)臨近開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，小門家鎮(zhèn)的果蔬加工優(yōu)勢，村里集鎮(zhèn)的生態(tài)優(yōu)勢，劉家溝鎮(zhèn)的葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，等等，每個鎮(zhèn)街都有各自的特色和優(yōu)勢，這也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培育財源的著力點。溫州人一個小紐扣、一把打火機(jī)都能做成大產(chǎn)業(yè)，如果我們把自身優(yōu)勢發(fā)揮出來，財源問題一定會迎刃而解。

三、堅持依法治稅，加大征管力度，充分反映財源建設(shè)成果。

財政增收是財源建設(shè)的根本目的。各級財稅部門要圍繞實現(xiàn)地方財政收入持續(xù)穩(wěn)定較快增長的目標(biāo)，加大稅源管理和收入組織力度，把財源建設(shè)成果真實反映到財政收入上來。

一是要加大稅源控管力度。要進(jìn)一步完善稅源控管體系，搞好宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、稅種稅負(fù)和重點稅源稅負(fù)分析，全面推進(jìn)納稅評估工作，有針對性地加強(qiáng)重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的稅收征管，提高掌控稅源的能力。近期，要開展好全市稅源調(diào)查工作，對國家財稅改革對我市的影響進(jìn)行全面評估。財政、國稅、地稅部門要按照方案要求，全面深入細(xì)致地做好這項工作，各協(xié)稅部門及各類企業(yè)要積極配合，共同完成好稅源調(diào)查和評估工作任務(wù)。

二是要加大依法治稅力度。要嚴(yán)肅稅收征管紀(jì)律，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，堅決取締不合理政策，依法落實有關(guān)減免規(guī)定，嚴(yán)厲打擊偷稅逃稅行為，絕不允許有稅不收和收過頭稅。

三是要加大挖潛增收力度。要探索解決部分企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)混合核算、混合納稅問題，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)內(nèi)部二、三產(chǎn)業(yè)分離，促進(jìn)稅源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加地方財政收入。要抓好總部經(jīng)濟(jì)稅收管理，對在外地設(shè)立生產(chǎn)型分支機(jī)構(gòu)或有關(guān)聯(lián)企業(yè)的企業(yè)或集團(tuán)，引導(dǎo)其在我市設(shè)立銷售公司，盡可能將稅收實現(xiàn)在本地。對總部在外地、應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生在的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)發(fā)生地繳納稅款的規(guī)定，防止收入、利潤和稅收不合理轉(zhuǎn)移。

四要加大綜合治稅力度。工商、發(fā)改、統(tǒng)計、外經(jīng)、經(jīng)貿(mào)等28個涉稅部門和各產(chǎn)業(yè)辦公室要充分發(fā)揮各自的職責(zé)作用和積極因素，配合搞好稅源監(jiān)控，廣泛采集涉稅信息，及時、準(zhǔn)確地將信息提供給財稅部門，認(rèn)真做好代征稅款工作，合力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、財稅主管、部門配合、司法保障、信息支撐”的綜合治稅工作機(jī)制。

五要加大非稅收入管理力度。非稅收入是地方財政收入的重要組成部分。我們強(qiáng)調(diào)提高稅收占地方財政收入的比重，絕不意味著可以放松非稅收入管理。下一步，要進(jìn)一步健全“統(tǒng)一征管、綜合預(yù)算、集中支付、全面監(jiān)督”的非稅收入征管模式，落實好非稅收入信息統(tǒng)計分析制度，提高收入的計劃性、減免的規(guī)范性和使用的專項性，把屬于政府的各項收入全部收起來、管起來，增強(qiáng)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力。要重點做好國有資本經(jīng)營收益管理、行政事業(yè)單位資產(chǎn)有償使用、國有自然資源有償使用、土地經(jīng)營、城市經(jīng)營五篇文章，最大限度增加政府可用財力。尤其要向自然資源要收入，加強(qiáng)對土地出讓金、礦產(chǎn)資源、水資源、排污、垃圾處理、海域使用等收費的征收管理，努力增加非稅收入。對所有非稅收入，要全面實施“票款分離”和“罰繳分離”，嚴(yán)格按規(guī)定足額征收，該上繳國庫的上繳國庫，該上繳專戶的上繳專戶，不得隨意減免，也決不允許坐收坐支、截留挪用和體外循環(huán)。

四、創(chuàng)新理財思路，提高管理水平，增強(qiáng)財政資金支撐保障能力。

生財靠發(fā)展，聚財靠征收，理財靠管理。要按照科學(xué)化、精細(xì)化的要求，積極探索財政資金管理運(yùn)籌模式，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，改進(jìn)理財手段，提高財政管理水平，最大限度地發(fā)揮好財政資金的使用效益。

(一)建立健全推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的財稅政策體系。這是增強(qiáng)地方財力，提高財政保障和服務(wù)能力的根本。要認(rèn)真落實中央穩(wěn)健的財政政策，結(jié)合我市實際，積極探索支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效措施。一是發(fā)揮市鎮(zhèn)財政體制的激勵作用，促進(jìn)市鎮(zhèn)兩級財力協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年我市對縣鄉(xiāng)財政體制進(jìn)行調(diào)節(jié)以來，縮小了各鎮(zhèn)之間的財力差距，促進(jìn)了基本公共服務(wù)的均等化。特別是在收入增量分成上，對比周邊縣市區(qū)，向鎮(zhèn)級傾斜的力度比較大，激勵了鎮(zhèn)街培植財源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。這一體制對各鎮(zhèn)區(qū)街道的發(fā)展非常有利，要很好地堅持和鞏固完善。各鎮(zhèn)區(qū)街道要在這一體制框架內(nèi)，加快培育自己的財源增長點，不斷夯實財源基礎(chǔ)，盡快提高鎮(zhèn)級財政實力。二要發(fā)揮財稅政策調(diào)節(jié)作用，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和國家宏觀調(diào)控的政策導(dǎo)向，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、集約利用資源、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后生產(chǎn)能力等方面，加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展的軌道。特別是在引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、鼓勵自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)等方面，要注意研究新的財稅調(diào)節(jié)手段，加快形成鼓勵支持先進(jìn)、抵制約束落后的政策導(dǎo)向。三要發(fā)揮財政融資作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。財政部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極利用和爭取國債資金和各方面貸款，多方籌集資金，加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和潛力領(lǐng)域的投入。四要發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，吸引調(diào)動更多的社會資金。要注意創(chuàng)新財政投入方式，探索市場化運(yùn)作機(jī)制，利用財政補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)等手段，最大限度地吸引外資和社會資金加大投入，放大財政資金的“乘數(shù)效應(yīng)”。

(二)建立健全體現(xiàn)公共財政特點的支出體系。要按照“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出、保重點項目”的順序，運(yùn)籌好財政資金。在此基礎(chǔ)上，要不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把更多資金投向公共領(lǐng)域，努力提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品。一要持續(xù)加大改善民生的財政支出。要始終把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，加快建設(shè)“民生財政”。在預(yù)算安排上，要按照重點傾斜的原則，將新增財力優(yōu)先用于改善民生，重點加大對廣大群眾就業(yè)保障、生活保障、醫(yī)療保障、住房保障、義務(wù)教育保障以及公共文化、環(huán)境保護(hù)和社會治安等方面的投入，不斷提高民生支出占財政支出的比重，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二要擴(kuò)大公共財政對“三農(nóng)”的覆蓋面。要繼續(xù)按照“多予、少取、放活”的方針，建立財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加大公共財政對“三農(nóng)”的保障力度，落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)村“路水電醫(yī)學(xué)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓公共財政更廣泛地覆蓋農(nóng)村、惠及農(nóng)民。三要切實解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題。要順應(yīng)廣大群眾的愿望，積極籌措資金，辦好關(guān)系群眾切身利益的事情。尤其要保證“為民辦實事”工程的財政資金投入。財政部門及各項實事責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通，運(yùn)籌好資金，真正把好事辦好，把實事做實。

(三)建立健全制度嚴(yán)密的財政管理體系。一要深化財稅改革，創(chuàng)新財政管理。進(jìn)一步推進(jìn)政府投資評審、國庫集中支付、政府采購等改革，提高財政資金使用效益。二要精打細(xì)算，厲行節(jié)約。牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴(yán)格控制一般性支出，杜絕鋪張浪費，努力降低行政成本。要強(qiáng)化預(yù)算約束，預(yù)算一經(jīng)確定，就要堅決執(zhí)行。三要強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。完善財政、財務(wù)和稅收制度，做到資金分配到哪里，制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，構(gòu)建起用制度管人管事管錢的機(jī)制。要加強(qiáng)對財政資金使用的監(jiān)督檢查，健全財政收支全過程監(jiān)督體系，嚴(yán)肅處理亂收亂支、擠占挪用財政資金等違規(guī)違紀(jì)行為，維護(hù)良好的財經(jīng)秩序。

同志們，財源建設(shè)是一項事關(guān)全局的重要工作。各級各部門要高度重視，把財源建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧趕超發(fā)展的重要任務(wù)來抓。各級各部門負(fù)責(zé)同志都要認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)知識，精心研究財源建設(shè)規(guī)律，提高駕馭財政經(jīng)濟(jì)工作能力，掌握財源建設(shè)的主動權(quán)。財稅部門要以高度的責(zé)任感和使命感，為國家和人民聚好財、理好財。各財源建設(shè)責(zé)任部門要緊緊圍繞財源建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，培植財源、開拓財源，形成共同推動財源建設(shè)的強(qiáng)大合力，為全面建設(shè)美麗富饒和諧文明新做出新的更大貢獻(xiàn)!

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書記建設(shè)工作會議講話篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一是實施好區(qū)改造工程。區(qū)改造是全區(qū)人民關(guān)注的焦點和熱點，對改善我區(qū)城市整體面貌和群眾生活環(huán)境具有突出意義。連山區(qū)委、區(qū)政府從踐行“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，把握改造契機(jī)，用活用好政策，堅持政府推進(jìn)、市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則，本著“政府讓利、開發(fā)商微利、群眾受益”的原則，重點組織實施了建北、小仙溝、島里西山和漁民村、山城子、大仙溝、小中國臺灣等7處棚戶區(qū)改造，總計占地面積85.31萬平方米，規(guī)劃建筑面積83.45萬平方米，拆遷面積21.54萬平方米，拆遷總戶數(shù)4547戶。目前，小仙溝、建北和島里西山等3處棚戶區(qū)改造已全部或即將完工交付使用，完成建筑面積32萬平方米，回遷居民660戶。漁民村、山城子、大仙溝、小中國臺灣等4處棚戶區(qū)已經(jīng)基本完成動遷任務(wù)，正在實施工程場平，年底實現(xiàn)動遷戶全部回遷。今年，著手實施鋅廠南山和躍進(jìn)村區(qū)域棚戶區(qū)改造，現(xiàn)在正進(jìn)行各項前期準(zhǔn)備工作。我們要堅決按照《市五萬平方米以下棚戶區(qū)改造實施方案》確定的工作原則和項目管理規(guī)定，積極協(xié)調(diào)、嚴(yán)格監(jiān)督，確保棚改工程公開、透明、陽光操作，確保工程質(zhì)量和居民按期回遷，將黨和政府為老百姓所辦的好事辦實，實事辦好，實現(xiàn)改造后區(qū)域的棚戶區(qū)居民住得進(jìn)、住得穩(wěn)、住得好。

二是實施好茨山河改造工程。我市“三河”治理工程之一的茨山河連山段全長4.5公里，因從齊屯村村屯穿過，我區(qū)決定利用今明兩年時間，對茨山河(區(qū)段)進(jìn)行治理并同時對齊屯村進(jìn)行整體改造，首先實施茨山河的治理工程。按照3月27日孫市長就“三河一園”項目建設(shè)調(diào)研，對茨山河治理改造提出的具體要求，連山區(qū)作為項目的投資主體、實施主體和受益主體，要按照“政府主導(dǎo)、分部實施、收益補(bǔ)償”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)治理茨山河。茨山河的治理規(guī)劃兼與齊屯村改造規(guī)劃、鐵路沿線綠化有效銜接，在突出特色的同時，充分考慮河道治理與河岸開發(fā)的關(guān)系，努力實現(xiàn)“治污、排洪、景觀”三項目標(biāo)。為落實好市委、市政府部署的改造任務(wù)，我區(qū)組建了工程指揮部，各項籌備工作正在有條不紊展開。目前，已委托市規(guī)劃測繪院進(jìn)行了地形實測，根據(jù)實測結(jié)果，制定河道治理和村屯改造的控制性詳細(xì)規(guī)劃及治理實施方案，待市政府批準(zhǔn)后即可全面啟動下步的相關(guān)工作。茨山河治理工程是我市和我區(qū)當(dāng)前的一項重點“民生工程”，也是城市建設(shè)的重中之重，通過我區(qū)和全市上下的共同努力，我們一定會將改造治理后面目一新的水清岸綠、環(huán)境優(yōu)美的城市景觀河流展現(xiàn)在全市人民的面前。

三是實施好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施工程。圍繞群眾所盼、所求、所需，進(jìn)一步完善城市功能，積極吸引多元投資主體參與基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正讓發(fā)展成果更多惠及群眾。今年，我區(qū)計劃安排城建項目17項，概算總投資5800萬元。繼續(xù)組織實施濱海公路建設(shè)和錦葫北路改造及文萃路、文月路、上海路等新建道路工程，形成連接城鄉(xiāng)、貫通內(nèi)外的快捷交通路網(wǎng)框架;實施城區(qū)美化、亮化、綠化工程，完成龍程街、海飛路、海翔路、文化路、新村路等步道方磚鋪設(shè)、路燈安裝以及錦葫路、龍程街、望海寺風(fēng)景區(qū)等綠化工程，進(jìn)一步改善城市環(huán)境和提升城市品位。完成雙樹鄉(xiāng)東砬、興北農(nóng)村飲水安全工程，改善農(nóng)村居民飲用水健康條件;新建和改建一批社區(qū)辦公用房，提高城市社區(qū)的服務(wù)能力和服務(wù)水平;完成英山紀(jì)念堂建設(shè)，有效解決農(nóng)村墓地散亂無序和影響城市形象問題;實施區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，爭取當(dāng)年開工，當(dāng)年投入使用，不斷完善全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和服務(wù)保障體系。同時，繼續(xù)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以民生工程強(qiáng)化城市功能，以強(qiáng)化管理塑造城市文明，深入開展“城市管理年”和“環(huán)境建設(shè)年”活動，推行城區(qū)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理模式，完善城市綜合執(zhí)法街區(qū)管理平臺體系，實行網(wǎng)格化、精細(xì)化、科學(xué)化管理，不斷提高城市建設(shè)和綜合管理水平，打造更具吸引力和親和力的整潔、優(yōu)美、和諧、有序的城市環(huán)境，努力建設(shè)濱海宜居中心新城區(qū)。

總之，我們要貫徹落實好這次會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣區(qū)好的經(jīng)驗做法，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，扎實抓好城市建設(shè)，為建設(shè)美麗和諧做出更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

書記建設(shè)工作會議講話篇十四

動員全市上下迅速行動起來，市委、市政府決定召開今天這次會議的主要目的傳達(dá)貫徹省文明委全會和市委四屆十二次全會精神。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全力爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市和全國文明城市。剛才，建軍部長全面總結(jié)部署了全市精神文明建設(shè)工作，完全贊同。屯溪區(qū)和市住建委等5個部門作了很好的表態(tài)發(fā)言。省文明委對我市精神文明建設(shè)工作十分重視，省委宣傳部賀懋燮副部長專程從合肥趕來，蒞臨會議指導(dǎo)，并作了重要講話，賀部長的講話非常有指導(dǎo)性、有針對性，特別是對如何結(jié)合的實際開展創(chuàng)建活動提出了很好的意見和明確的要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，再講幾點意見：

一、精神文明建設(shè)要圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題。

全市精神文明建設(shè)工作始終圍繞發(fā)展大局，近年來。服務(wù)人民群眾，社會主義核心價值體系、公民思想道德建設(shè)和文明創(chuàng)建等方面做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點突破、開拓創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，榮獲了首屆安徽省文明城市稱號，去年全省第二屆文明城市考評中又取得優(yōu)異成績，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“”目標(biāo)任務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)。

發(fā)展不可多得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，”時期。也是大有可為的黃金發(fā)展期。20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，抓好今年的精神文明建設(shè)工作，意義重大。精神文明建設(shè)必須把握新形勢，適應(yīng)新要求，明確新任務(wù)，扎實做好各項工作，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力，營造良好社會環(huán)境。

把全省發(fā)展的勁頭鼓起來，一是要著力鼓勁發(fā)展。寶順書記在年初召開的省文明委全委會上指出。把全省人民的力量聚起來，始終是精神文明建設(shè)的首要任務(wù)”當(dāng)前，正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期，毫不松懈地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，必須大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的引領(lǐng)和推動作用，圍繞學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神，加強(qiáng)形勢政策宣傳教育，大力宣傳“”時期全國、全省和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就和重要經(jīng)驗，宣傳“”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，以輝煌成就激勵人，以宏偉藍(lán)圖鼓舞人，把廣大干部群眾的精氣神提振起來。要大力弘揚(yáng)沈浩精神，深入開展向沈浩、楊業(yè)功、張寧海等先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)，進(jìn)一步在全社會形成學(xué)先進(jìn)、講奉獻(xiàn)的良好氛圍，把社會各方面的智慧和力量激發(fā)出來。要把精神文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、民生工程等實際工作中，始終保持全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。

精神文明建設(shè)工作的生命線。推進(jìn)精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市的過程中，二是要服務(wù)民計民生。體現(xiàn)民愿、服務(wù)民生、造福民眾。要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，千方百計為群眾解難題、辦實事，以實實在工作成效爭取群眾的支持和信任。當(dāng)前和今后一個時期，要把廣大群眾普遍關(guān)注的一些問題，作為創(chuàng)建工作的重中之重，集中精力，下大力氣，切實加以解決。比如說今年我列入民生工程之中的小街小巷整治。這項工作市本級和屯溪區(qū)已經(jīng)正式啟動，第一批啟動的12個小街小巷整治項目，大概總投資在一千萬左右，七月一號以前要全部完工。其它各區(qū)縣的小街小巷整治和一些解決群眾實際困難的工作，也要抓緊時間啟動，抓緊時間見效，還要看哪個區(qū)縣動的快一點。還有結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)所開展的農(nóng)村清潔工程，區(qū)縣已經(jīng)關(guān)注到也做了但是還不平衡。有的地方做得好一些，有的地方做得不好，群眾反映也很大，也給的形象帶來了一定的影響。另外，城市里邊的像油煙擾民、渣土拋灑、亂搭亂建等問題，這些要作為當(dāng)前和今后一個時期創(chuàng)建工作中要著力解決的問題，要結(jié)合民生工作的實施，每年抓好幾件群眾看得見摸得著的實際工作，讓人民群眾在文明創(chuàng)建過程中真正感受到成效，得到實惠。

社會思想和人們精神生活日趨多元化。特別是一些不健康、不文明、不科學(xué)的思想文化和生活方式對人們精神領(lǐng)域形成侵蝕，三是要促進(jìn)社會和諧。當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期。對此必須引起我高度重視。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)主陣地、主渠道作用，加快推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，以慶祝建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動為契機(jī)，廣泛開展愛黨愛國愛社會主義教育活動，切實增強(qiáng)主流思想價值的吸引力、感召力、凝聚力。要大力弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，堅決抵制不良思想、落后文化和歪風(fēng)邪氣的侵蝕，全社會形成健康向上的良好風(fēng)尚。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)春風(fēng)化雨的作用，積極化解各類矛盾，耐心疏導(dǎo)群眾情緒，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，為社會的和諧穩(wěn)定提供有力保障。

二、精神文明建設(shè)要抓住文明創(chuàng)建這一關(guān)鍵。

爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，大力實施文明城市創(chuàng)建工程。市委、市政府作出的一項重要決策，也是市今年精神文明建設(shè)的一項關(guān)鍵任務(wù)。各級各部門一定要高度重視、明確目標(biāo)，迅速行動、抓緊抓好，務(wù)求創(chuàng)建工作取得新突破。

城市各類綜合評比中最具價值的品牌。剛才賀部長也說了一個城市的無形資產(chǎn)、金字招牌。目前，一是要在認(rèn)識上再提高。全國文明城市是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。全國只有24個城市獲得“全國文明城市”稱號、這難度可想之大?？梢哉f，爭創(chuàng)全國文明城市的過程，已經(jīng)成為各個城市對外形象大展示、綜合實力大比拼的過程。作為安徽乃至全國對外開放的窗口”精神文明建設(shè)不僅關(guān)系到的對外形象，也關(guān)系到安徽的對外形象，甚至關(guān)系到國家的對外形象。爭創(chuàng)全國文明城市，對于樹立我市良好城市形象、加快推進(jìn)現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)和“四區(qū)”建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義。

條件已經(jīng)成熟。一方面，二是要在信心上再增強(qiáng)。今年是第三批全國文明城市評選之年。從我市自身來看。有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。剛剛過去的”市歷史上發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多、整體形象大幅提升的五年。今年12月份，全市各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長，如財政收入增幅達(dá)到50.7%創(chuàng)歷史上的同期新高，高于全省平均增幅8.2個百分點，增速位居全省第8位、同比前移7位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29%高于全省平均增幅9.7個百分點，增速位居全省第二、同比前移了兩位。”發(fā)展的巨大成就和“”發(fā)展的良好開局，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，有良好的工作基礎(chǔ)。近年來，成功爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、全國無障礙建設(shè)先進(jìn)城市、全國雙擁模范城、省首屆文明城市等榮譽(yù)過程中，探索出了一套行之有效的創(chuàng)建機(jī)制和工作方法，總結(jié)出了一套卓有成效的工作經(jīng)驗，培養(yǎng)出了一種勇創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。這些，都為我創(chuàng)建全國文明城市積累了寶貴的精神力量。

內(nèi)容豐富、涉及面廣、要求很高。新修訂的地市級《全國文明城市測評體系》共設(shè)置了9個測評項目、36個測評指標(biāo)、126項具體測評內(nèi)容，三是要在重點上再突破。創(chuàng)建全國文明城市。并且把未成年人思想道德建設(shè)工作作為今年評選表彰的前置條件并計入總分。從考評指標(biāo)體系來看，考評非常嚴(yán)格。具體工作中，要注意把握關(guān)鍵，點面結(jié)合，整體推進(jìn)，尤其要重點把握好以下幾個方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的一個硬指標(biāo)、一項硬任務(wù)。近年來，市在這方面下了很大功夫，新建改建了一批骨干道路和地下管網(wǎng)，高水平建設(shè)了一批城市公用和配套設(shè)施，城市面貌得到較大改觀，城市功能也有了顯著提升，但對照測評體系，還有不少差距。當(dāng)前，各級各部門要針對影響創(chuàng)建全局和人民群眾比較關(guān)注的熱點難點問題，重點抓好一批市政道路的改造提升，繼續(xù)完善給排水、消防、電力、電訊、無障礙等市政公用設(shè)施;切實抓好一批停車場、農(nóng)貿(mào)市場、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，著力解決城區(qū)停車難、買菜難、入園難等問題;精心抓好中心城區(qū)和區(qū)縣城一批小街小巷的整治，努力解決部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、部分新建社區(qū)功能配套不完善等問題。也看了一些區(qū)縣，現(xiàn)在區(qū)縣在建設(shè)新區(qū)的過程中，工作還是做得不錯的但是對老區(qū)、老路的改造和管理不到位，有些地方在新區(qū)建設(shè)過程中，把周邊道路壓壞了不僅給周邊的群眾出行帶來不便，也給過往車輛的通行帶來了很大的困難;有的注意到城區(qū)的建設(shè)，沒有考慮到農(nóng)村，這兩方面的問題都存在希望大家在硬件建設(shè)方面要統(tǒng)籌兼顧。要進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度直接表現(xiàn)，也是對外形象的直接反映。當(dāng)前，要抓住春季植樹造林的有利時機(jī)，扎實開展綠色質(zhì)量提升行動，特別是綠色質(zhì)量提升行動中的一些重要節(jié)點和重要內(nèi)容，要抓緊時間實施，切實抓好綠化、美化工作。要切實加強(qiáng)老舊小區(qū)、建設(shè)工地、商貿(mào)市場、城市廣告和亮化等管理，美化市容市貌，提升城市品位。要加大交通秩序整治力度，加強(qiáng)交通安全教育，完善交通標(biāo)識，創(chuàng)造安全暢通、文明、和諧的交通環(huán)境。城市交通也是一個城市文明的重要內(nèi)容。有一些問題過去不突出，但現(xiàn)在越來越突出。去年一年全市新增的汽車有120xx多輛，一下子增加這么多，對于我這個規(guī)模很小的城市，不僅給道路暢通帶來新的問題，也給車輛停放帶來新的問題，對于這些問題必須要拿出一系列的辦法措施，切實加以解決。區(qū)縣也要關(guān)注這些問題。要深入推進(jìn)“四大整治”深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。市有101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、778個村，許多村本來就是一個景點，就是旅游的目的地，就是對外的窗口，所以抓好農(nóng)村文明村鎮(zhèn)建設(shè)十分重要，特別是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的整治。有一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得很好，也形成了一套機(jī)制，但新開發(fā)的一些景區(qū)(村鎮(zhèn))或者說正在逐步走熱的景區(qū)(村鎮(zhèn))目前的機(jī)制相對還差一點。昨天和以學(xué)同志看了一下新安江畔的新安源村，這個村子把衛(wèi)生保潔納入了村規(guī)民約里，環(huán)境搞的比我城市里面還好，比我城里面的公園建得還漂亮。這一段的新安江保潔工作做的很好，白色垃圾基本沒有。還有一些區(qū)縣也做了一些這樣的工作，村里都統(tǒng)一配了非常漂亮的垃圾桶，但是有的地方，沒有發(fā)揮作用。還有一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作做得很差，垃圾遍地、污水橫流，亂擺亂放、通行困難。各地要借這次創(chuàng)建活動，認(rèn)真的抓一抓，使中外游客無論是城市，還是農(nóng)村，無論是景區(qū)還是過境，都能夠體會到文明城市的良好形象。要進(jìn)一步提升市民素質(zhì)。市民是城市的主人，一言一行都折射出城市的文明程度。創(chuàng)建全國文明城市，必須堅持從最基礎(chǔ)的工作抓起，全面提高市民的文明素質(zhì)。要深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，廣泛開展文明禮儀普及活動，大力倡導(dǎo)積極向上、健康文明的生活方式，引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)習(xí)禮儀知識，增強(qiáng)文明意識，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。大家都能看到中心城區(qū)的衛(wèi)生保潔工作做的很好，這里面凝聚了保潔人員辛勤的汗水。大家都要去保持這個成果，尊重別人的勞動。但是現(xiàn)在有一些單位和少數(shù)市民素質(zhì)很低。比如，有些單位施工極不文明，建筑工地運(yùn)土的車輛，晚上十點以后亂跑亂撒，渣土撒的整街都是也有一些市民，街上亂甩垃圾;還有一些小飯店，門口亂倒垃圾。對此，一方面我要加強(qiáng)城市的保潔;另一方面要嚴(yán)肅處罰。干部要帶好頭，要養(yǎng)成好的習(xí)慣，要尊重別人的勞動，特別是環(huán)衛(wèi)工人的勞動。要大力開展志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)市民把服務(wù)他人、服務(wù)社會和實現(xiàn)個人價值結(jié)合起來，做好事、獻(xiàn)愛心的過程中陶冶情操、提升境界，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同進(jìn)步的社會氛圍。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員包括共青團(tuán)員要帶頭發(fā)揮示范作用，努力在全社會形成科學(xué)文明的社會風(fēng)尚。

三、精神文明建設(shè)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)這一保障。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明城市。涉及面廣，任務(wù)艱巨。各級各部門要高度重視，精心組織，切實把各項創(chuàng)建工作任務(wù)落到實處。

與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核、同落實。要在方向上牢牢把握，一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把城市精神文明建設(shè)工作擺上更加突出的位置。工作上大力支持，投入上大力保障，切實做到無論在什么時候、什么情況下，精神文明建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱。要把文明創(chuàng)建工作作為“一把手工程”做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)合力抓。今天區(qū)縣主要負(fù)責(zé)同志沒有參加會議的要單獨開個會。一把手必須親自抓精神文明建設(shè)和創(chuàng)建工作。要鞏固樹立全市“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對一些重點項目和難點問題，群策群力，合力攻堅，有力有序有效地推進(jìn)文明創(chuàng)建的各項工作。

涉及到方方面面，二是要強(qiáng)化責(zé)任分工。創(chuàng)建全國文明城市是一項系統(tǒng)工程。必須各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成工作合力。各級、各部門要對照今年的精神文明建設(shè)工作要點和創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分解表，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建工作方案，明確具體責(zé)任人和完成時限，確保各項工作落實。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要敢抓敢管，盡職盡責(zé);對涉及多個部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要密切配合。要高標(biāo)準(zhǔn)地做好檔案材料收集整理工作，做到重點工作有計劃、有部署、有活動、有記錄、有圖片、有成效。

把定期與不定期抽查、明查與暗訪結(jié)合起來。人大、政協(xié)要組織代表、委員進(jìn)行專項檢查和視察。新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市文明辦要加強(qiáng)經(jīng)常性督查。對創(chuàng)建工作中的問題進(jìn)行曝光，督察整改。還要通過市民評議，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。要建立健全考核激勵機(jī)制，將創(chuàng)建工作實績納入市委、市政府對各部門、單位年度工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎懲。對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，給予表彰和鼓勵;對推諉扯皮、工作不力、影響創(chuàng)建工作整體效果和進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

也會去看，各區(qū)縣的區(qū)縣長必須要在4月份就這項工作專門給我匯報一次。不打招呼就去看，希望這項工作能夠取得明顯的成效。

書記建設(shè)工作會議講話篇十五

講黨建工作之前先給大家講幾個事。

第一，我們今年爭創(chuàng)生態(tài)縣有硬性指標(biāo)、有時間段要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視這項工作，大事要抓在手里。點一下存在的問題，闊克蘇鄉(xiāng)巷道存在亂堆亂放，街道還有垃圾，生態(tài)創(chuàng)建檔案不全;闊克鐵熱克鄉(xiāng)也是檔案不全;喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)還是垃圾亂堆、檔案不全;呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)也是檔案不全，垃圾亂堆亂放，鄉(xiāng)政府道路所在地兩旁存在亂堆亂放現(xiàn)象;喀拉達(dá)拉鎮(zhèn)也是亂堆亂放，加爾闊拉村道路兩旁垃圾較多，沒有清理，街道上焚燒垃圾，鄉(xiāng)政府所在地路口商鋪貨物亂堆亂放，生態(tài)村的檔案都完整;喀拉托海鄉(xiāng)道路兩旁建筑垃圾亂堆亂放，商鋪門前貨物亂堆亂放，道路上有生活垃圾，村里的檔案不完整，馬場也一樣，差不多都是這樣的，生態(tài)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組梳理了三個方面的主要問題：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，長效機(jī)制沒有保障，只是為了突擊、應(yīng)付;二是環(huán)境衛(wèi)生清理不夠徹底，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些死角和溝道垃圾清理不徹底;三是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立工作檔案，沒有落實環(huán)保工作人員，群眾環(huán)境保護(hù)意識較差，造成部分地段的臟亂差現(xiàn)象長期存在。

第二，通報一下安居富民的情況。安居富民工作，這段時間自治區(qū)和州上都來檢查，8、9月來了好幾批。建房這塊有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是比較好的，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚圈的開工率比較低，竣工率也比較低，回去關(guān)心一下這個事情，住房保障建設(shè)這也是個大事，我們要在進(jìn)入冬季之前盡快完工，搶抓工期，同時也要注意保質(zhì)保量，還有一個就是安居富民建房明白卡，目前除了喀拉托海鄉(xiāng)全部發(fā)放以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有百分之百發(fā)到，你們回去查一下，到底建安居富民房老百姓知不知道，清不清楚。

第三，努爾加克已經(jīng)給大家點了關(guān)于信息報送的問題，宣傳部要把信息工作情況以通報形式定期出，發(fā)給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能看到兩辦的信息，網(wǎng)上能看到嗎?再強(qiáng)調(diào)一下，信息報的好的有特克斯鎮(zhèn)、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)、呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)，都比較常態(tài)化，闊克蘇鄉(xiāng)信息也報得不錯，馬場、喀拉托海鄉(xiāng)信息報送較少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也干了不少事，信息怎么報不上來呢?不用上報紙質(zhì)版，網(wǎng)上傳就可以了，大家要養(yǎng)成及時報送信息的習(xí)慣。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要注重自己的宣傳，要多邀請記者采訪、報道，要重視輿論引導(dǎo)，重視宣傳工作。今天來的其他單位我也通報一下，教育局、工會、婦聯(lián)、社保局、黨校、旅游局、民政局、農(nóng)辦信息報送較少，分管領(lǐng)導(dǎo)都給通知一下，希望大家能夠高度重視信息工作，網(wǎng)媒中心近期工作不錯，上半年我縣排在全州第一，希望宣傳部、網(wǎng)媒中心繼續(xù)努力。

第四，今年我們牧民定居工程統(tǒng)一在縣城開工了312套房屋，除了上級補(bǔ)助資金外，缺口資金達(dá)5000萬元，也安排住房保障公司在做融資等工作，重要的是我們的房款要收上來，現(xiàn)在特克斯鎮(zhèn)4戶、呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)4戶、齊勒烏澤克鄉(xiāng)21戶、闊克鐵熱克鄉(xiāng)3戶、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)13戶、喀拉達(dá)拉鎮(zhèn)46戶、喀拉托海鄉(xiāng)5戶、馬場18戶未總共114戶，沒有交押金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊時間上繳。

第五，和大家談一下黨建問題。我感覺今天的會還是開的比較成功，各單位要多找問題，要意識到工作的不足，還要有一些想法和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)談了在黨建工作中的一些做法，也談了一些困難和問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言還是針對性比較強(qiáng)的，也是有一定的思路，縣委們也從不同的角度給大家提了好的意見和建議，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠虛心聽取、加以整改。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志工作都很辛苦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，但是我們的辛苦也是有回報的，我非常欣喜的看到我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了一定程度的變化，都有了一些工作上的收獲，對于縣委年初提出的重點工作都有了安排，都有了不同程度的推進(jìn)，今年上半年的觀摩會大家也都參加了，大家也對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化有了詳實、生動的了解。今天的會成功還在于通過交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志對自己的工作有了進(jìn)一步的梳理，同時聽了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報也應(yīng)該有了一些啟發(fā)，大家對照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，吸取別人所長、彌補(bǔ)自己所短，這次的會對工作是非常有指導(dǎo)意義的。但是，我們基層組織建設(shè)工作存在一定差距，突出表現(xiàn)在九個問題上，我感覺組織部門的通報是不錯的，發(fā)現(xiàn)了問題，點出了問題，在這我就不重復(fù)說了，建議組織部將通報下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，我們逐一對照形成整改方案，進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)工作。針對以上情況我提幾點意見：

一是重視宣傳教育。各級黨組織都肩負(fù)著宣傳教育的重任，只要是黨的工作部門就有這個職責(zé)，剛才努已經(jīng)講了宣傳教育工作的重要性，從現(xiàn)在來看我們特克斯縣處在一個關(guān)鍵的發(fā)展時期，雜音很多，群眾之間的矛盾多，群眾對政府的看法多、不滿多。我說這都是正常的，任何一個國家在改革開放的進(jìn)程中，特別是在轉(zhuǎn)型時期都會碰到這些陣痛，這些陣痛是正常的，我們要面對這個問題，解決的辦法就是正確的發(fā)聲、善于發(fā)聲，把正能量的東西講出來，剛才給大家強(qiáng)調(diào)信息的問題也是這個原因。

二是加強(qiáng)村、社區(qū)班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提了很多困難和問題，這些都是現(xiàn)實存在的，面對問題我們要想辦法解決，要善于管理使用干部，要把干部用起來，要進(jìn)一步提高干部素質(zhì)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把干部派到村里去，這也是解決問題的一個辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要勇挑重?fù)?dān)，要理思路、想辦法，安排村里具體去執(zhí)行。剛才大家也提到了待遇問題和養(yǎng)老統(tǒng)籌問題，以前伊寧縣也實現(xiàn)過村干部薪酬待遇，但是我們現(xiàn)在的村干部也有很多變化，政策也發(fā)生了變化，我們組織部門也好好針對這個問題再研究一下，拿出一個切實可行的辦法，既要管好村班子、帶好村班子，也要為他們切實的解決一些現(xiàn)實問題，激發(fā)工作熱情。好的村干部要到底、臉熟、致富，有些村干部對村情都不了解，有些社區(qū)比較好，有些社區(qū)入戶工作只是浮在表面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強(qiáng)村班子的建設(shè)，要多指導(dǎo)、督查，包括安撫、解釋、引導(dǎo)，這些工作都要做。

三是加強(qiáng)對黨員隊伍的管理。要關(guān)心、愛護(hù)黨員，要加強(qiáng)干部黨員的管理，要多關(guān)心、多走訪群眾黨員。我們組織部門上半年下發(fā)了一個對不合格黨員的處置意見，對不合格黨員處理有明確的規(guī)定，大家要加強(qiáng)管理，貫徹落實好文件的要求，組織部調(diào)研工作做得很好，有些黨員“三會一課”基本的黨組織生活都不過，要讓黨員知道他們是黨的人，如果不想在黨組織待，可以提出退黨，這個大門是敞開的，現(xiàn)在放開了，有退黨的，我們絕對給他辦手續(xù)，黨員就要有黨員的樣子。同時要關(guān)心關(guān)懷黨員，要讓黨員相信黨組織可以依靠，要形成黨員關(guān)懷機(jī)制。我們讓一般的群眾入黨，入了黨后要他在黨中有學(xué)習(xí)、有進(jìn)步，黨管著他，同時也愛護(hù)著他。我們一些貧困黨員，黨組織首先要幫助他們脫貧致富，你們回去都把單子梳理梳理，讓你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織干事把這些黨員的花名冊、相關(guān)情況調(diào)研梳理的清清楚楚。我們黨建立了黨內(nèi)關(guān)懷制度，要落實，要有更多的具體措施，你比如說貧困黨員，我們怎么確保讓他一年內(nèi)脫貧致富，我們可以幫助他貸款，就是把我們的工資押上都要給他解決貸款的問題，要幫助他手把手的學(xué)習(xí)技術(shù)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位建立紅白喜事理事會。我們要求黨員不進(jìn)清真寺，我們農(nóng)村老黨員不敢不進(jìn)清真寺，為什么?他怕沒有人去送他，怕沒有阿訇跟他說兩句，我們組織光要求他，但也要設(shè)身處地的為他們著想，所以組織部門要以村為單位成立理事會，老黨員去世了，要出點喪葬費，及時地組織干部幫忙辦理喪事，這些事辦起來不困難、很簡單，就是要引導(dǎo);辦喜事也一樣，要去看看，看需不需要幫忙，就算不需要幫忙也去打個招呼，黨員群眾也能感覺到組織的關(guān)心，我們組織只要為黨員做一點事，都會溫暖組織里的同志。在這我只是舉一個例子，大家還可以想更多的辦法，把這些事情踏踏實實的做下來。

四是要通過加大培訓(xùn)提高鄉(xiāng)村干部整體水平。村隊干部的基本素質(zhì)首先是思想覺悟、思想境界、管理水平、服務(wù)水平。一些副職當(dāng)了正職以后，出現(xiàn)這個問題、那個問題，是組織部工作沒做到位，我們沒有跟他們講，怎么當(dāng)一個正職、當(dāng)正職應(yīng)該怎樣干。有些副職做得很好，綜合素質(zhì)表現(xiàn)突出，當(dāng)了正職后又鬧班子不團(tuán)結(jié)，又搞這事、搞那事，所以說培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是每個干部必須做的事，也是每屆黨組織要抓的事。縣里組織干部夜校，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要把干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)抓起來，抓緊抓嚴(yán)一點。我剛講的幾個培訓(xùn)，不光是念文件，我說了，縣里的工作安排是你必須傳達(dá)的，讓大家知道縣上在干什么、縣里的要求是什么，我們的政策是必須掌握和學(xué)習(xí)的。我下去調(diào)研時，抽查過鄉(xiāng)里的一些干部，問他專業(yè)、負(fù)責(zé)口上的工作，說不清，這就是平常培訓(xùn)的少了，包括他干工作的意識能力。有同志反映鄉(xiāng)里的干部不能干，這個干不了、那個干不了，包括社區(qū)也有干不了的干部，但我說，這個工作干不了那個工作可以干，不能打字、不會用電腦就用手寫嘛，報信息你手寫的我也看，不會寫了回來講也行啊，十個政策背不下來，一個政策總可以背不下來嘛，十項工作抓不了一項工作可以干吧，跑腿可以干吧。所以，我講培訓(xùn)是什么意思，培訓(xùn)學(xué)習(xí)是要注意發(fā)揮每個干部的作用，能力有大有小這是現(xiàn)實的，但怎么把他用上，這是一門藝術(shù)，年齡大的用到年齡大的地方去，年紀(jì)輕的用到年紀(jì)輕的地方去，不能不管、不用、不理，不然就是浪費。相信每個干部都有特點，鼓勵每個干部發(fā)揮作用。比如，齊勒烏澤克鄉(xiāng)我去了，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有一些雙語比較差，要常態(tài)化的抓、要抓緊，齊勒烏澤克鄉(xiāng)和其他鄉(xiāng)相比，整體上要弱一點，舉個例子，你發(fā)現(xiàn)什么不足，就針對這一不足去強(qiáng)化培訓(xùn)。

五是各級黨組織要樹立務(wù)實、求實的工作作風(fēng)，鄉(xiāng)黨委、村黨支部都要這樣。有時我也在想，是不是我們會開的多了點?那就盡量少開些會，但有時候上面比較急的、必須開的還得開;還有，是不是縣里考核太多了?我們很多工作浮在表面上、應(yīng)付差事，我相信我們每個鄉(xiāng)黨委都是認(rèn)真貫徹縣里各項工作部署的，但是副職、班子、各科室包括村隊是不是也能像你們鄉(xiāng)里一樣把這些工作百分之百的、不打折扣的落實好?有些工作比較難的就不說了，但是有些常規(guī)性的工作、要求按程序的工作不是都做到位了。我感覺個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在工作漂浮、避重就輕現(xiàn)象，也可能是因為工作上有難度，所以自覺不自覺就打了折扣;同時還表現(xiàn)在工作處理方法還比較簡單，方法一簡單就造成很多隱患，在這個問題上就不再點了，希望各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去對照一下。工作不能浮在鄉(xiāng)一級，也要抓到村隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子干部也要駐村，和村隊書記在村里轉(zhuǎn)、看，看看他一天干哪些工作、怎么干得，這樣可以直接發(fā)現(xiàn)問題，拿出一些切實解決問題的辦法和措施，大家少浮在表面上、多沉下去。

六是重視和加強(qiáng)穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)和前提，這塊講的多了，發(fā)的通報也多了，大家好好琢磨琢磨。這里面有一個重要的問題，還是教育的問題、意識形態(tài)的問題。另外要注意輿情、社情的搜集，剛才為什么講工作浮在表面上?因為我們要求“居瑪日”的時候，我們的干部必須到清真寺里去，實際上就是有人沒去。我們個別非法講經(jīng)人員，講了一次還講第二次，這些問題不沉下去是發(fā)現(xiàn)不了的，一些村隊做得挺好，清真寺、重點人員家里都進(jìn)了、看了。第三個，一定要對重點人員關(guān)注，我們縣的重點人員也是比較異常的，這一階段通過自治區(qū)的維穩(wěn)通報來看，全疆重點人員活動比較異常，今年上半年我們縣也有這種動態(tài)，所以這幾個關(guān)鍵性的問題，在抓穩(wěn)定時要抓在手里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要到重點人員家去，要入戶，有可能我們村隊干部看不出來的問題你能看出來，村隊干部忽略的地方你可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，聊一聊、聽一聽，總會放心不少;社區(qū)的同志對重點人員情況相對清楚一些，對這些重點人員的掌控一定要強(qiáng)化。政法委發(fā)了文件，點明了要把十類人員列為重點人員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要有十類重點人員的名單，你們回去都梳理清楚，把這十類人員的盯控責(zé)任分解、安排落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人頭上，抓住重點，關(guān)注這十類人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場穩(wěn)定就沒什么大問題了。

七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要善于發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力?？h里給各個村隊都安排了“第一書記”，社區(qū)有共建單位，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“第一書記”的作用，縣直單位要發(fā)揮共建單位的作用，大家一塊出謀劃策，共同搞好基層組織建設(shè)和基層黨建工作。我們的很多貧困村有州上的幫扶單位、自治區(qū)的幫扶單位，要善于多方面聯(lián)系、協(xié)調(diào)，發(fā)揮方方面面的力量，挖掘方方面面的信息，來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。每一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子都要有一個目標(biāo)，都要讓全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個大的變化，為群眾辦實實在在的事，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌有新的改觀。

書記建設(shè)工作會議講話篇十六

今年是實施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時期實施重大項目做好充分準(zhǔn)備的一年。書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時指出：“當(dāng)前和今后一個時期，常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實施‘兩個率先’的進(jìn)程，做到‘四個堅定不移’，即堅定不移地加快新型工業(yè)化進(jìn)程，堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，堅定不移地加快富民進(jìn)程，堅定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊伍?！苯裉斓臅h就是著重部署堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程這一事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作。剛才，徐對去年以來城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實。這次會議對于進(jìn)一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進(jìn)力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程，具有十分重要的意義。下面，我強(qiáng)調(diào)三個問題：

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心

黨的十六大報告指出：“要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有特別重要的意義。

（一）城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域發(fā)展的動力源

工業(yè)化、信息化、城市化互動并進(jìn)，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀(jì)新階段推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要內(nèi)容?！皟蓚€率先”、富民強(qiáng)市的題中應(yīng)有之義就是提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，推進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合實力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進(jìn)而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。

（二）加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)

市與時俱進(jìn)的嶄新形象；基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進(jìn)展順利，9月份將迎來首批大學(xué)生，成為常州社會事業(yè)的一面旗幟；城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進(jìn)展；加快建設(shè)“數(shù)字常州”，社會信息化總體水平達(dá)到全國領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進(jìn)一步堅定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚(yáng)和堅持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發(fā)建設(shè)到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進(jìn)了城市建設(shè)，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風(fēng)貌，廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強(qiáng)，對城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強(qiáng)，這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城-管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進(jìn)，全力以赴，頑強(qiáng)拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)攻堅克難的能力，不斷提高市場競爭的實力，在制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功，取得了初步成效。

（三）加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力

我們在看到城市建設(shè)取得成績的同時，更要看到現(xiàn)實的差距和不足。一是城市化進(jìn)程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，滯后于人民群眾對物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機(jī)制體制上有差距。市場機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制不完整不成熟，導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強(qiáng)，經(jīng)營城市的路子不夠?qū)?，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距?？傮w上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎(chǔ)弱，堅持難；分級管理不健全，落實難；內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須理清思路，抓住關(guān)鍵

我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：加快城市化進(jìn)程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，理清思路，突出重點，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設(shè)規(guī)律，堅持以城市化為動力，以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，努力增強(qiáng)常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設(shè)成為更具競爭實力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，加快實施《城市建設(shè)三年綱要》，確保三年目標(biāo)兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實施綱要。

一）拉開骨架，把中心城市規(guī)模做大

做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機(jī)遇。要充分利用當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的有利條件，進(jìn)一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂業(yè)為根本，構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開發(fā)建設(shè)，按照規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”；加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展功能，建設(shè)集產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級基地，使之成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集聚中心，帶動區(qū)域發(fā)展；加快改造老城區(qū)，高起點規(guī)劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進(jìn)力度，盡快形成實力強(qiáng)大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達(dá)到200平方公里以上、人口200萬以上，內(nèi)強(qiáng)凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè)，完善市區(qū)道路骨架，重點新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，推進(jìn)老城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運(yùn)河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對外交通建設(shè)，全面推進(jìn)高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級航道網(wǎng)絡(luò)工程，重點實施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程，增強(qiáng)城市功能系列工程，營造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。

（二）合理布局，把中心城市功能做優(yōu)

常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設(shè)過程中不僅要重視區(qū)域擴(kuò)張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體，針對流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關(guān)鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，著力營造大進(jìn)大出的現(xiàn)代化市場體系，繼續(xù)推進(jìn)各類消費品和生產(chǎn)資料市場建設(shè)，重點發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產(chǎn)要素市場擺到突出位置，加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項配套設(shè)施建設(shè)，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險、咨詢等新興服務(wù)業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進(jìn)市場取向的各項改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使各類企業(yè)真正成為獨立法人和市場競爭主體，完成由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進(jìn)一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把中心城市實力做強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實力做強(qiáng)，就要堅持走新型工業(yè)化道路，實行信息化與工業(yè)化互動并進(jìn)，再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過長時期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設(shè)備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)，迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重；加快運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強(qiáng)競爭力的工業(yè)城市。二要大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點優(yōu)勢企業(yè)，進(jìn)一步加快實施大集團(tuán)培育計劃，進(jìn)一步增加有效投入，迅速做大做強(qiáng)一批企業(yè)，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時，大力吸引各類投資來我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合常州工業(yè)比較發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多的特點，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進(jìn)一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)和城市化的貢獻(xiàn)份額。

（四）提升品位，把中心城市環(huán)境做美

把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡(luò)，把

城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風(fēng)貌揉合起來；又要體現(xiàn)人本原則，堅持以人為本，規(guī)劃建設(shè)好一批標(biāo)志性工程，營造最佳人居環(huán)境；還要體現(xiàn)高品位形象，樹立強(qiáng)烈的整體意識和精品意識，精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心建設(shè)，使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風(fēng)采。一要以治污治亂為著力點，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進(jìn)港、太滆運(yùn)河兩條入湖河道的整治，扎實開展對沿線工業(yè)企業(yè)的專項整治，治理解決一批污染大戶，加大市河水環(huán)境綜合整治力度，力爭根除劣五類水體。同時要加強(qiáng)大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展四項專項整治活動，大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設(shè)只有起點，沒有終點。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市，重在增綠造景。要繼續(xù)組織實施綠化造林計劃，擴(kuò)大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，確保年內(nèi)新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達(dá)到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍(lán)氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風(fēng)貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進(jìn)。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點，建設(shè)“綠色常州”。要抓住全國可持續(xù)發(fā)展試點城市的機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時要注重歷史文化保護(hù)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運(yùn)河風(fēng)光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護(hù)好。

在著力把常州中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美的同時，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進(jìn)一步加快金壇、溧陽的城市建設(shè)，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設(shè)，凸顯山水風(fēng)格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大城市規(guī)模，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實的常州副中心城市。與此同時，要不失時機(jī)地加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實效的原則，集中力量規(guī)劃建設(shè)一批國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人文景觀，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設(shè)，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進(jìn)一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)重點中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個中心城市、2個副中心城市和若干個重點中心鎮(zhèn)有機(jī)組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須積極探索，創(chuàng)新機(jī)制

無論是城市規(guī)劃、建設(shè)還是城市管理，都有一個體制機(jī)制創(chuàng)新的問題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的城市發(fā)展機(jī)制。

（一）建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃管理機(jī)制

一經(jīng)批準(zhǔn)就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵還是要加快建立健全科學(xué)高效的規(guī)劃管理機(jī)制。一是要建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，這是規(guī)劃決策走向科學(xué)化、民主化的一次標(biāo)志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見，請他們把關(guān)，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實施陽光規(guī)劃，實行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地，對有關(guān)城市規(guī)劃方案實行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對重大項目實行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍(lán)圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設(shè)計市場。要堅持市場化運(yùn)作，打破地區(qū)封鎖，全面實施招投標(biāo)制度，放開規(guī)劃設(shè)計市場，鼓勵高水平的規(guī)劃設(shè)計隊伍參與競爭，尤其要吸引國際國內(nèi)一流的設(shè)計隊伍參與城市規(guī)劃設(shè)計，把一流的規(guī)劃設(shè)計隊伍和規(guī)劃設(shè)計理念引進(jìn)來，力爭使每項規(guī)劃設(shè)計都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級各部門都要強(qiáng)化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門要認(rèn)真落實限時審批、責(zé)任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴(yán)肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅持把加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開展清臨拆違，建立違章建筑逐級追究和處罰制度，以嚴(yán)厲的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段遏止住違章建筑，堅決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象；另一方面要加強(qiáng)對規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關(guān)口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實增強(qiáng)執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開發(fā)建設(shè)置于規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。

（二）建立多元化的城市建設(shè)資金籌措機(jī)制

今后一個時期，我市城市建設(shè)需要巨額的資金投入，解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運(yùn)用市場機(jī)制和經(jīng)營手段把境外資金、社會資金引入城市建設(shè)領(lǐng)域，形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運(yùn)行機(jī)制。要對土地資源實行資本化運(yùn)作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實增強(qiáng)土地供應(yīng)計劃性，提高政府調(diào)控能力，避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為，以此實現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設(shè)資金的一個經(jīng)常的重要來源。這里要特別強(qiáng)調(diào)，在城市建設(shè)征地過程中，必須高度重視失地農(nóng)民的利益補(bǔ)償問題，合理制定土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和辦法，保證該得到的補(bǔ)償真正支付到農(nóng)民手中，杜絕以各種借口壓低標(biāo)準(zhǔn)、層層克扣的現(xiàn)象。同時還要加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制，積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開發(fā)等辦法，使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到持久的收益，長久解決失地農(nóng)民的生計問題。要對城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府性資源實行市場化運(yùn)作，對水、電、路、廣場等公用設(shè)施的經(jīng)營管理權(quán)，可以通過依法招標(biāo)、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個體私營者管理，將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)、再經(jīng)營，形成城市建設(shè)“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對戶外廣告標(biāo)牌與公共汽車線路經(jīng)營權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無形資產(chǎn)，實行商業(yè)化運(yùn)作，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式，實現(xiàn)無形資產(chǎn)貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。我們要充分認(rèn)識城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性，通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資熱點，調(diào)動各方力量參與城市建設(shè)。在城市建設(shè)上也要不求所有、但求所在，盡管有些項目所有權(quán)不是我們的，但還在常州，項目的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項目融資，以項目養(yǎng)項目，使項目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要大膽放開城建領(lǐng)域，積極采用bot、tot等方式，鼓勵吸引外資、民資投向城市建設(shè)，參與經(jīng)營城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用，多元化經(jīng)營，市場化運(yùn)作，充分利用公共設(shè)施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運(yùn)作開發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。

（三）建立市場取向的市政公用行業(yè)運(yùn)行機(jī)制

離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進(jìn)運(yùn)營市場化。凡是新建的市政公用項目，都允許任何性質(zhì)的社會資金投資入股；凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn)，都允許任何人和社會經(jīng)濟(jì)組織參與改組改造；凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經(jīng)營城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實行投資主體多元化上邁出實質(zhì)性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要按照政企分開、政事分開、行業(yè)管理與市場運(yùn)作分開的要求，加快市政公用設(shè)施市場化運(yùn)營步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、多家經(jīng)營、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。對尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權(quán)，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項制度改革，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價格體系。一方面，要堅決改變過去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在促進(jìn)社會分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護(hù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯拢侠泶_定供水、燃?xì)狻⒐?、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價格體系以及調(diào)價機(jī)制；另一方面，要及時組織召開由相關(guān)部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，形成合理的價費機(jī)制，減輕財政負(fù)擔(dān)，確保有效供給。

（四）建立嚴(yán)肅長效的城市管理機(jī)制

聽證制度、市民-意見征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監(jiān)督城-管效能、自覺維護(hù)城-管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊、新聞輿-論和行風(fēng)監(jiān)督員“四位一體”的督察機(jī)制，并建立信訪處理回訪制和首問責(zé)任制，加強(qiáng)效能監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督評議，推動城市管理工作向縱深發(fā)展。

（五）建立嚴(yán)格規(guī)范的項目、資金、市場監(jiān)管機(jī)制

把資金用好，把項目建設(shè)好，關(guān)鍵是能否形成有效的監(jiān)管機(jī)制。一是內(nèi)部管理要嚴(yán)密。項目建設(shè)單位要加大建章立制力度，明確嚴(yán)格的辦事規(guī)則、程度、責(zé)任，尤其要加強(qiáng)資金管理，制定項目資金內(nèi)部管理制度，消除財務(wù)監(jiān)督死角，杜絕脫離財政和審計部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對管理設(shè)備和管理方式進(jìn)行信息化改造，逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項目招標(biāo)要嚴(yán)格。隨著城市建設(shè)投入力度的加大，新開工項目越來越多，各建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，對建設(shè)工程實行嚴(yán)格的招投標(biāo)，決不允許搞“近-親標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標(biāo)。要加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，對評標(biāo)、決標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設(shè)市場做到公平、公正、公開。三是外部監(jiān)督要嚴(yán)肅。市財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大對建設(shè)工程的監(jiān)督審計。市監(jiān)察、檢察和建設(shè)等部門要定期檢查有關(guān)建設(shè)工程市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設(shè)市場逐步向公開、公平、公正的市場運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機(jī)制、陽光作業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是違法亂紀(jì)要嚴(yán)處。這幾年我市城市建設(shè)投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應(yīng)增加，這既是對建設(shè)口廣大干部職工能否按照、市政府要求，高質(zhì)量、高水平完成建設(shè)任務(wù)的考驗，也是對一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權(quán)力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權(quán)力的考驗。任何違法亂紀(jì)的行為，都要受到嚴(yán)肅的查處。

加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關(guān)鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強(qiáng)的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設(shè)的高-潮，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)！

這次全省城市工作會議的召開，充分體現(xiàn)了、省政府對城市工作的高度重視，為我們下一步做好城市工作，提供了遵循、增添了動力、指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實中央和全省城市工作會議精神，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到關(guān)于城市發(fā)展的理念上來，統(tǒng)一到、省政府的安排部署上來，統(tǒng)一到、市政府的重要決策上來，上下一心、齊心協(xié)力做好城市工作。要把城市發(fā)展擺上全局位臵，充分認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步完善城市發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力走出一條符合中省要求、具有××特色的城市發(fā)展道路，持續(xù)不斷推動××城市健康發(fā)展。

引領(lǐng)和剛性控制的重要作用。要嚴(yán)格遵照規(guī)劃編制審批程序，確保我縣第×版縣城總體規(guī)劃按照本級政府編制、社會公眾參與、同級人大會審議、上級政府審批的步驟，待審批后方可依法實施。

二是嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。城市總體規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，并報同級人大會審議通過，從制度上防止隨意修改規(guī)劃等現(xiàn)象。過去一些領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)劃的干預(yù)過多，導(dǎo)致規(guī)劃執(zhí)行力不強(qiáng)，執(zhí)行不到位的現(xiàn)象普遍存在，當(dāng)前將城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接的主要目的`，是要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理行政決策法定程序，堅決遏制領(lǐng)導(dǎo)干部隨意干預(yù)城市規(guī)劃設(shè)計和工程建設(shè)的現(xiàn)象。

三是一張藍(lán)圖“繪”到底。這次會議特別提出“防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象”，這種說法有很強(qiáng)的針對性。一任主官在一個城市往往只待五到十年，而老百姓卻要在自己的城市住一輩子，保持規(guī)劃的長期性和權(quán)威性，就是保證老百姓的利益。

要積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，從空間布局、規(guī)劃內(nèi)容和行政管理等方面理順“多規(guī)”之間的關(guān)系，實現(xiàn)一張藍(lán)圖“統(tǒng)”起來，一張藍(lán)圖“繪”到底。

四是完善專項規(guī)劃,實現(xiàn)控規(guī)、詳規(guī)全覆蓋。要堅持問題導(dǎo)向，破除城市短板，切實摸清全縣城市工作中存在的問題，有針對性地提出解決措施和方案。要大力提升城市建設(shè)水平，加大資金和人力投入，加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)專項規(guī)劃編制，加快公共交通優(yōu)先發(fā)展專項規(guī)劃編制，進(jìn)一步推進(jìn)建筑品質(zhì)提升和人居環(huán)境改善，增強(qiáng)城市綜合承載功能。在16年實現(xiàn)全縣控規(guī)、詳規(guī)的全覆蓋。同時我們還要充分認(rèn)識到控規(guī)、詳規(guī)、專項規(guī)劃一經(jīng)審批即具有法定效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行，是城市建設(shè)管理的重要依據(jù)。城區(qū)控規(guī)、詳規(guī)實現(xiàn)全覆蓋，將對下一階段的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

同志們：

今天召開城市建設(shè)會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鄉(xiāng)建設(shè)會議精神，安排部署街道城建任務(wù)，動員街道上下迅速行動起來，全面抓好各項城建工作，大力推進(jìn)轄區(qū)城市化進(jìn)程。剛才，××?xí)?、××?xí)浐汀痢林魅畏謩e傳達(dá)了街道有關(guān)城建工作的三個文件；會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關(guān)于城市管理和拆遷政策方面的專題講座，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，就切實抓好城市建設(shè)工作，我講三個方面的問題。

一、高度重視，搶抓機(jī)遇，切實增強(qiáng)搞好街道城建工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，街道上下積極響應(yīng)、市政府大力實施城市化建設(shè)的號召，全面加快轄區(qū)城市化建設(shè)，圓滿完成了各項道路建設(shè)、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)，有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設(shè)、問天廣場建設(shè)等20多項城市建設(shè)重點工程，轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，加快了街道的城市化進(jìn)程。

和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，從關(guān)注民生的角度充分認(rèn)識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。

街道上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，增強(qiáng)大局意識，把城建工作作為當(dāng)前的重要工作來抓，作為××在全市爭榮譽(yù)樹形象的一項重要政治任務(wù)來抓，按照街道總體部署，集中時間，集中力量，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點要高，切實抓好街道新一輪城市建設(shè)工作。

二、突出重點，強(qiáng)化措施，全面掀起城市建設(shè)新熱潮 今年的城市建設(shè)任務(wù)，經(jīng)召開書記辦公會、黨委會反復(fù)研究，結(jié)合街道承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)，已制定下發(fā)了實施方案，街道各級各單位要按照文件部署和任務(wù)分工，切實抓好落實工作。

（一）大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，街道承擔(dān)的道路建設(shè)任務(wù)重點是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設(shè)。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米，其中車行道寬30米，兩側(cè)人行道各寬6米，整體思路是按照東環(huán)路的標(biāo)準(zhǔn)，全面實施配套綠化升級工程；柳屯路全長1980米，規(guī)劃寬35米，其中車行道20米，兩側(cè)人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設(shè)，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，沒有道路的通暢，就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設(shè)涉及到的社區(qū)、居和相關(guān)單位要樹立大局意識，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，積極配合好工程施工，確保工程順利建設(shè)。同時，街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設(shè)等街道承擔(dān)的城建任務(wù)。

（二）快速推進(jìn)“城中村”改造?！俺侵写濉备脑焓浅鞘薪ㄔO(shè)的必然趨勢。今年，、市政府下大決心實施四個街道的“城中村”改造工程，先期組織了外出參觀學(xué)習(xí)，探索了一系列行之有效的方法措施，下發(fā)了《實施意見》，明確了四個街道的改造區(qū)域范圍，為實施“城中村”改造打下了堅實基礎(chǔ)。街道的具體改造范圍是：柳屯路以東，學(xué)院路以北，104國道以西，整合××、××、××、××、××等6個村。就做好“城中村”改造工作，前期我們已經(jīng)作了一系列準(zhǔn)備工作，目前已經(jīng)進(jìn)入具體實施階段，街道已成立“城中村”改造指揮部，抽調(diào)有關(guān)人員分設(shè)了具體工作組?！俺侵写濉备脑熘笓]部、各具體工作組要提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，突出重點，抓緊推進(jìn)“城中村”改造工作；××社區(qū)和相關(guān)居要積極做好配合工作，大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境，提高生活水平的好事，要充分調(diào)動廣大居民的主動性，使其積極參與“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作對我們來說是新事物，肯定會有一些困難，要邊干邊解決。要積極探討，主動出擊，強(qiáng)力推進(jìn)，創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。

建任務(wù)堅決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位，最大限度營造良好的施工環(huán)境，確保市城市建設(shè)項目的順利實施。

（四）全面實施城市“精細(xì)化”管理。城市精細(xì)化管理，是今年、市政府為加強(qiáng)城市科學(xué)管理提出的新精神。為夯實精細(xì)化管理根基，提升街道城市管理水平，根據(jù)市里精神，街道成立執(zhí)法分局，全面加強(qiáng)轄區(qū)城市“精細(xì)化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局，市里已有指示，我們要超前運(yùn)作，積極探討隊伍建設(shè)，機(jī)制創(chuàng)新等方面的工作，自我加壓，不等不靠。對重點區(qū)域要主動靠上，加強(qiáng)管理，要抽調(diào)精兵強(qiáng)將盡快形成一支加強(qiáng)城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，全面開展嚴(yán)禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動，堅決制止亂搭亂建、亂設(shè)攤點，嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè)行為，切實強(qiáng)化街道城市管理工作。

服從指揮，拿出足夠的精力投入到城建工作中來，確保街道城建工作取得實效。

二要密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。城市建設(shè)涉及街道各個方面，任務(wù)十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設(shè)”觀念，按照分級負(fù)責(zé)的要求，圍繞大局，盡職盡責(zé)，搞好配合服務(wù)，共同推進(jìn)街道城建工作扎實開展。三個指揮部要加強(qiáng)各自城建任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作；街道各社區(qū)、居，各相關(guān)單位要充分認(rèn)識實施城建工程的重大意義，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來，把力量凝聚到落實各項工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來，形成合力，全力推進(jìn)。

三要加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格獎懲。對今年的城建工作任務(wù)，要列入街道年度目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核制度，建立激勵機(jī)制，對按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的，給予榮譽(yù)、資金獎勵；對工作被動、不按時完成任務(wù)的，進(jìn)行通報批評。為確保各項工程建設(shè)進(jìn)度，要實行一天一調(diào)度，一周一匯報，一月一檢查，對完成任務(wù)好的，要及時通報表揚(yáng)；對進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的，要及時督促，查明原因，限期趕上。

同志們，城市建設(shè)工作，時間緊、任務(wù)重，需要做艱苦細(xì)致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責(zé)任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻(xiàn)意識”，以“只爭朝夕”和“時不我待”的精神，在城市建設(shè)中展示新風(fēng)采，創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成各項城市建設(shè)任務(wù)，為推進(jìn)轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻(xiàn)！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,廣大市民朋友們:

今天區(qū)委、區(qū)政府在這里舉行盛大的"城市建設(shè)管理年"啟動儀式,這是深化"三問三解"活動的具體行動,更是打造"xx宜居強(qiáng)區(qū)、和諧幸福xx",提升城市品位,改善人居環(huán)境的一個重要舉措。剛才各位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,找準(zhǔn)了城市建設(shè)管理中存在的問題,明確了加強(qiáng)城市建設(shè)管理的措施,指出了建設(shè)管理的方向。我們城關(guān)辦事處的全體黨員干部人民群眾一定要站在踐行"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度,學(xué)習(xí)貫徹省市區(qū)委黨代會精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化管理,搞好服務(wù),努力打造一個布局合理,秀美宜居的城市,還市民一個優(yōu)美的環(huán)境。為此,我們要抓好以下幾點:

一、思想再統(tǒng)一,認(rèn)識再提高,增強(qiáng)城市建設(shè)管理的責(zé)任感

城關(guān)街道辦事處所轄區(qū)域是xx城市建設(shè)的主戰(zhàn)場之一,承載著未來城市發(fā)展和城市形象建設(shè)的重大任務(wù)。我辦將立足城市建設(shè)發(fā)展的需要,本著對區(qū)委、政府高度負(fù)責(zé)、對xx城市未來發(fā)展負(fù)責(zé)、對xx城市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度切實有效地履行好我們的職責(zé),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,積極投入到xx城市建設(shè)管理中去。

二、宣傳再加大,氛圍再營造,不斷強(qiáng)化對市民"建設(shè)城市、管理城市"意識的教育

規(guī)人人皆知,戶戶明白。通過宣傳教育使全辦農(nóng)居民建房嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行,人人出行遵守交通規(guī)則,個個遵守市容衛(wèi)生文明規(guī)范,戶戶執(zhí)行城市垃圾管理處理辦法。真正使xx城區(qū)的城市品位不斷提升,環(huán)境愈來愈優(yōu)雅,成為人民群眾學(xué)習(xí)生活工作休閑的美麗家園。

三、思想再解放,環(huán)境再優(yōu)化,確保興市重點項目建設(shè)順利推進(jìn)

我們將按照區(qū)委、政府的要求,切實履職,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,解放思想,不斷細(xì)化任務(wù),優(yōu)化環(huán)境,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求的抓好市區(qū)在城關(guān)的各項重點興市工程建設(shè)的環(huán)境保障工作。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷,不提苛刻條件,陽光操作,公平補(bǔ)償;支持整治建設(shè)環(huán)境秩序,進(jìn)場不阻工,工程不強(qiáng)攬,運(yùn)輸不強(qiáng)賣,嚴(yán)厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為;支持項目建成運(yùn)行,不吃拿卡要,不違規(guī)收費攤派。在充分履職的基礎(chǔ)上,全力支持推進(jìn)環(huán)城北路、西街片區(qū)舊城改造,蓮湖東側(cè)舊城改造,法檢兩院征遷等重點工程建設(shè)。

四、責(zé)任再落實,力度再加大,確保"三違"治理得長效

"三違"治理是我們無法回避的課題。我們已將"三違"治理工作和重點項目推進(jìn)工作確定為今年的工作重點之一,并將兩項工作構(gòu)建形成了聯(lián)動機(jī)制,明確了辦事處各級黨政"一把手"責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任,包片領(lǐng)導(dǎo)包村社區(qū)干部的包抓責(zé)任,全力配合區(qū)市容局對"三違"進(jìn)行整治。一是要求管轄干部職工不新建、不違建,堅決查處違法搭建行為,不包庇隱瞞;二是配合區(qū)市容局嚴(yán)處嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的建筑,嚴(yán)處強(qiáng)占已征地及政府已建小區(qū)的非法侵占的違法違章建筑,確保不新開工,開工一起堅決查處一起,對嚴(yán)重影響"二規(guī)"的堅決支持行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆,與區(qū)委政府一個聲音,一個步調(diào);三是以"三違"的切實整治強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)工作,以項目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)不斷消化和解決"三違"的相關(guān)遺留問題,確保"兩促進(jìn)、兩不誤"。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我們將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦廣大干部群眾,凝心聚力,眾志成城,全力以赴,扎實穩(wěn)步推進(jìn)"城市建設(shè)管理年"各項工作,為實現(xiàn)城市建設(shè)管理的規(guī)范化、科學(xué)化,為實現(xiàn)建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的新xx做出最大的努力和貢獻(xiàn).

書記建設(shè)工作會議講話篇十七

**縣是革命老區(qū)縣，也是國家扶貧開發(fā)重點縣。我縣20xx年被評為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。近兩年來，縣委以保持先進(jìn)、提升水平、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為富民強(qiáng)縣提供了堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。去年，我縣生產(chǎn)總值同比增長14%;財政收入同比增長15.8%;農(nóng)民人均純收入同比增長10%，民政、農(nóng)村科技、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等9項工作獲全國先進(jìn)稱號。今年的各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯超過去年。

一、以創(chuàng)建承諾為抓手，建立農(nóng)村黨建工作責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實縣委管黨責(zé)任?？h委成立了由縣委書記擔(dān)任第一組長、縣長任組長的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近兩年來，縣委會共研究農(nóng)村基層組織建設(shè)工作17次，出臺包括培訓(xùn)經(jīng)費、工作力量、村干部待遇、政策性規(guī)定9個，20xx年，縣財政共安排農(nóng)組和選派工作專項經(jīng)費169萬元?？h委和其他縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個村、四戶貧困戶，去年，人均深入村、戶10次以上。我兩年來也跑遍了141個選派村。每個縣直部門聯(lián)系一個村，部門負(fù)責(zé)人結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶?？h委把聯(lián)系幫扶情況納入干部年度考核的重要內(nèi)容和部門評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。

第二，實行創(chuàng)建承諾，落實鄉(xiāng)村直接責(zé)任。縣委實行了創(chuàng)建工作承諾制，以此落實鄉(xiāng)村黨建工作責(zé)任制。去年3月，縣委召開了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作創(chuàng)建承諾會議，提出了八個方面的創(chuàng)建任務(wù)，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際，承諾了具體的創(chuàng)建目標(biāo)和落實措施，并向縣委簽訂了承諾書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又分別與182個村黨組織簽訂了創(chuàng)建承諾書。在今年初的“小學(xué)教”活動中，縣委對創(chuàng)建承諾工作進(jìn)行了深化和規(guī)范，全縣統(tǒng)一了承諾時間、統(tǒng)一建立臺帳、統(tǒng)一制作公示展板、統(tǒng)一進(jìn)行評議、統(tǒng)一規(guī)范建檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共承諾創(chuàng)建任務(wù)1159項，并在公開欄上公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。

第三，開展述職點評，抓好責(zé)任落實。縣委建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向全委會報告農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)建承諾兌現(xiàn)情況制度，由縣委領(lǐng)銜點評，全體縣委委員測評，測評結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實績的重要依據(jù)。對黨建工作成效好、進(jìn)位快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和優(yōu)秀組工干部進(jìn)行表彰獎勵，提拔或重用時優(yōu)先考慮;對年終黨建工作考核居全縣后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列為重點管理單位;對因工作不力，造成黨建工作嚴(yán)重滯后的責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。近兩年來，共有14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因黨建工作成績突出被提拔或重用，有8人因黨建工作不力在評先評優(yōu)中被“一票否決”。

二、以深化四大載體為抓手，豐富農(nóng)村基層組織建設(shè)的內(nèi)容。

第一，全力推進(jìn)選派工作，讓農(nóng)民有了“領(lǐng)頭雁”。選派干部在村級組織建設(shè)中起到了挑大梁和主心骨作用。我縣第一批選派工作成效明顯，深受農(nóng)民歡迎。第二批選派工作啟動后，不少鄉(xiāng)村強(qiáng)烈要求選派干部。農(nóng)民的需求就是我們的追求。在上級的關(guān)心下，我縣安排第二批選派干部141人，縣直部門需選派106人。我們提出了舉全縣之力抓選派的號召，要求各部門都要將最優(yōu)秀的干部派下去，并規(guī)定年輕干部提拔使用必須經(jīng)過村級鍛煉，工作進(jìn)展非常順利。第三批選派干部，省市安排我縣68個名額，不少干部主動報名。我們因勢利導(dǎo)，決定再從縣直單位增派36名干部到村任職，與省里統(tǒng)一選派的干部享受同等待遇，使第三批選派村占全縣行政村的56%。為此，縣財政多安排選派工作專項經(jīng)費和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金244萬元。

第二，深化“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺。我們在“培”字上下功夫，一手抓好課堂培訓(xùn)，一手抓好基地實踐培訓(xùn)。在全縣選擇了10個不同經(jīng)濟(jì)類型的村，作為全縣“雙培雙帶”示范基地。選擇年齡較輕、有發(fā)展前途的村干部，到示范基地學(xué)習(xí)，每期30天，縣財政為每人補(bǔ)助生活費300元。截止目前，全縣已經(jīng)選派了38名村干部到基地學(xué)習(xí)，不但較好地掌握了一門實用技術(shù)，而且提高了做好村級工作的能力。同時，我們在“帶”字上做文章。全縣確定了1560黨員致富大戶，去年，共向“雙培雙帶”戶投入資金達(dá)1500多萬元，協(xié)調(diào)小額貸款20xx多萬元。在他們的帶動下，全縣基本形成了茶、桑、菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中茶葉總面積達(dá)12.4萬畝、桑園面積達(dá)9.8萬畝、反季節(jié)茭白面積達(dá)3.1萬畝。

第三，開展設(shè)崗定責(zé)，讓無職黨員有作用。每年初，組織農(nóng)村無職黨員根據(jù)各自特長，按照設(shè)崗要求，在黨員大會上對履行崗位職責(zé)進(jìn)行承諾，并在村級承諾公示展板上逐條公開，村黨組織對其履崗踐責(zé)情況實行跟蹤管理?？h里統(tǒng)一印發(fā)了《農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動記錄卡》，由黨員隨身攜帶，及時記錄。為促進(jìn)黨員上崗履責(zé)，在村級建立了“季度匯報、半年評議、年底考評”的工作運(yùn)行制度，對成績突出的予以表彰。全縣95%的農(nóng)村無職黨員上崗履責(zé)，10012名農(nóng)村黨員進(jìn)行了公開承諾，今年以來已為群眾辦好事實事2.1萬多件。

第四，建立為民服務(wù)全程代理責(zé)任制，讓黨員干部有作為。我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了為民服務(wù)大廳(室)，每個村設(shè)立了代理室，形成了縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、村代理室的三級聯(lián)動服務(wù)體系。實行全程代理，重點在落實，關(guān)鍵在強(qiáng)化責(zé)任。我們明確了代理內(nèi)容、時限和責(zé)任，建立了責(zé)任追究制度，成立了投訴受理中心，出臺了《**縣為民辦事全程代理投訴處理辦法》，對在一年內(nèi)被投訴一次并查實的基層站所、機(jī)關(guān)科室，不得評為“人民滿意的基層站所”、“先進(jìn)科室”;投訴兩次的，對單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話;投訴三次的，免去其主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)。對一年內(nèi)被投訴一次并查實的機(jī)關(guān)工作人員，取消年終評優(yōu)資格;投訴兩次的，進(jìn)行口頭警告;投訴三次的，年終考核定為不稱職等次并實行待崗。通過以上措施，有效地激發(fā)了廣大基層干部為人民服務(wù)的熱情。兩年多來，全縣共辦理群眾申辦事項5.3萬多件，為群眾節(jié)約辦事成本350多萬元。

三、以激勵保障為抓手，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)的落實。

第一，建立村干部保障和報酬增長機(jī)制。我縣健全和完善了現(xiàn)任村干的基本補(bǔ)貼、績效補(bǔ)貼、獎勵補(bǔ)貼、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和離任補(bǔ)貼等“五位一體”的保障制度，村“兩委”干部每年平均報酬不低于4800元。為此，除轉(zhuǎn)移支付外，縣財政每年支出150多萬元。從今年起，五年內(nèi)，村干部基本補(bǔ)貼和績效補(bǔ)貼增長25%以上，年人均報酬保持在全縣農(nóng)民人均純收入兩倍以上的水平。同時，建立了村黨組織書記獎勵基金和職務(wù)津貼，對連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的村黨組織書記，由縣財政一次性給予3000元的獎勵;年度考核為稱職等次以上的村黨組織書記，由縣財政每人每月給予100元津貼，使村黨組織書記每年人均報酬達(dá)6000元以上。村“兩委”干部的醫(yī)療保險由縣財政統(tǒng)一繳納。我們對離任的村干部，根據(jù)不同情況，分別給予了一次性補(bǔ)助。對于過去任職時間較長、成績突出、貢獻(xiàn)較大的老村干，建立了生活困難補(bǔ)助基金。

第二，著力打造村級組織活動陣地。從20xx年起，我縣連續(xù)6年組織實施了村級活動場所建設(shè)工程，縣財政共補(bǔ)助投資162.5萬元，新建活動場所293個，解決了無村級活動場所的問題。去年以來，我們完成了省里下達(dá)的36個村級活動場所建設(shè)任務(wù)。同時，縣財政又安排資金72萬元，新建和改建因并村和受“泰利”臺風(fēng)影響的村級活動場所48個。為發(fā)揮村級組織活動場所的作用，我們出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮村級組織活動場所“五位一體”作用的意見》，要求每月組織開展一次涉及全村的主題活動，真正把村級組織活動場所辦成黨員活動、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)和文娛活動中心。

第三，盡力選好配足農(nóng)組工作力量?？h委高度重視選好配足農(nóng)村黨建工作的力量，堅持“三支隊伍”一起抓，即縣委組織部抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍。縣委組織部從事農(nóng)組工作編制8個，安排能力強(qiáng)的同志做農(nóng)組工作，農(nóng)組辦主任按照副科實職配備。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊配強(qiáng)了組織委員和專職組織員。全縣現(xiàn)有專職農(nóng)組工作人員56名，較好地解決了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作“有人辦事”的問題。每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織員開展兩次專門培訓(xùn)，不斷提高這支隊伍的戰(zhàn)斗力。

我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但離省委的要求還有不小的差距。我們將認(rèn)真貫徹這次表彰大會精神，學(xué)習(xí)兄弟縣(市、區(qū))的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的組織保證。

書記建設(shè)工作會議講話篇十八

同志們：

剛才，愛武和建平同志分別作了城鄉(xiāng)建設(shè)和創(chuàng)衛(wèi)工作報告，對20xx年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和雙創(chuàng)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年工作進(jìn)行扎實安排。會議通報表彰了20xx年度城鄉(xiāng)建設(shè)、三城聯(lián)創(chuàng)、交通運(yùn)輸工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人?？h政府與各鎮(zhèn)簽訂了城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸工作目標(biāo)責(zé)任書。請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我強(qiáng)調(diào)四點：

一、搶抓機(jī)遇，切實增強(qiáng)工作的緊迫感。

20xx年，我縣圍繞建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)三級城市目標(biāo)，大力實施城鎮(zhèn)跨越三年計劃，深入推進(jìn)三城聯(lián)創(chuàng)，積極引導(dǎo)有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶，縣城南北繞城公路等一批城鎮(zhèn)重點工程相繼建成，縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)速度加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力明顯提升，為實現(xiàn)城鎮(zhèn)跨越“四引領(lǐng)”、推動全縣經(jīng)濟(jì)社會能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

但是客觀地講，與發(fā)展需要和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作依然滯后，主要表現(xiàn)在三個方面：一是城鎮(zhèn)化水平低，去年我縣的城鎮(zhèn)化率是48.6%，低于全省1.9個百分點，低于全國5.1個百分點，而且質(zhì)量不高。二是城鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)偏低，建筑風(fēng)格和特色不明顯，城鎮(zhèn)管理水平亟待提高。三是城鎮(zhèn)功能還不完善，輻射帶動能力較弱，尤其是商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)不能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展和群眾生活的需要。

在看到問題和差距的同時，我們也要看到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的機(jī)遇和有利條件。從中省市大的政策和工作部署來看，年前中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議，明確了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則和重點任務(wù)，提出加強(qiáng)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為我們加快城鎮(zhèn)化指明了方向、帶來了機(jī)遇。隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的深入實施，中央在扶持政策、資金投入和項目傾斜等方面加大了對西部地區(qū)支持的力度，產(chǎn)業(yè)加速向商洛聚集的態(tài)勢明顯，將為我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來強(qiáng)勁動力。市委、市政府全力推進(jìn)“一體兩翼”中心城市建設(shè)，我縣被列為“一體兩翼”中心城市的重要“一翼”，為我們?nèi)谌氪笊搪?，?gòu)建與之協(xié)同配套的城鎮(zhèn)化體系創(chuàng)造了有利條件。從自身發(fā)展條件看，去年我縣人均gdp達(dá)到3074美元，標(biāo)志著我縣已進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程其勢已成，其時已至。全縣各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、發(fā)展意識，切實增強(qiáng)加快城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，以創(chuàng)新的思維規(guī)劃城鎮(zhèn)，以務(wù)實的舉措建設(shè)城鎮(zhèn)，以科學(xué)的理念管理城鎮(zhèn)，乘勢而上，主動作為，奮力開創(chuàng)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面。

二、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。

規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展的藍(lán)圖、建設(shè)的綱領(lǐng)、管理的依據(jù)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，必須堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展，靠規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。一要優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局。按照商洛市“一體兩翼”中心城市發(fā)展規(guī)劃和洛南縣城鎮(zhèn)跨越三年計劃的總體要求，以縣城為中心，打造中心城市次核心板塊，實現(xiàn)撤縣設(shè)區(qū)。以洛河沿岸為重點，打造百里生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊。以調(diào)整、撤并、優(yōu)化鎮(zhèn)村布局為抓手，科學(xué)劃分國土主體功能，以城區(qū)東城、老城、西城和工業(yè)園四大區(qū)域和12個功能分區(qū)為重點，規(guī)劃建設(shè)城區(qū)商貿(mào)工業(yè)區(qū)，輻射帶動周邊四皓、永豐、景村、石門鎮(zhèn);以巡檢地區(qū)為重點，規(guī)劃建設(shè)華山南區(qū)旅游區(qū)，輻射帶動石坡、寺耳鎮(zhèn);以洛源、保安地區(qū)為重點，規(guī)劃建設(shè)洛河源西安第二生活區(qū);以靈口地區(qū)為重點，規(guī)劃建設(shè)工礦電力區(qū)，輻射帶動柏峪寺等周邊鎮(zhèn);以三要地區(qū)為重點，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)紅色旅游區(qū)，輻射帶動高耀、古城鎮(zhèn)。加快構(gòu)建“一心一廊五大板塊”縣域城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局，進(jìn)一步完善以縣城為中心、以中心鎮(zhèn)為紐帶、以重點村為支撐的城鎮(zhèn)體系。二要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。今年要圍繞城鎮(zhèn)空間布局，大力實施城鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工程，制定和完善城鎮(zhèn)村全覆蓋的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，做到三規(guī)合一、三規(guī)同向、三規(guī)同步。年底前城、鎮(zhèn)、村所有納入計劃的規(guī)劃必須全部編審出臺。縣城總規(guī)修編論證報告要按照要求盡快完成并上報，并力爭在最短時間內(nèi)拿到批文。同時要跟蹤對接市商丹一體化辦公室、中聯(lián)西北設(shè)計院，確?？h城總規(guī)與市上相關(guān)規(guī)劃相銜接，確保修編工作年內(nèi)全面完成。要抓緊完成11個鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、秦唐街等項目的修建性詳規(guī)、新型村莊規(guī)劃等年度規(guī)劃任務(wù)，盡快啟動城鎮(zhèn)建設(shè)展覽館規(guī)劃設(shè)計，力爭下半年動工。三要嚴(yán)格規(guī)劃實施。要樹立“規(guī)劃就是法律”的意識，嚴(yán)格規(guī)劃的約束力，堅決杜絕不按法定程序、擅自變更規(guī)劃和人為干預(yù)規(guī)劃的行為，確保一張藍(lán)圖繪到底。嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”(即建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度)制度和“四線”(紅線、綠線、紫線、藍(lán)線)管制制度，推行控制性詳細(xì)規(guī)劃管制。要切實加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃實施監(jiān)管，建立健全住建、國土、公安、各鎮(zhèn)政府等常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大違法違章建設(shè)行為的打擊力度，切實增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

三、完善城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。

堅持城鎮(zhèn)引領(lǐng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、富民強(qiáng)縣發(fā)展模式，按照“做強(qiáng)縣城、做美集鎮(zhèn)、做優(yōu)社區(qū)”的總體思路，采取項目捆綁、資金整合方式，以實施“十大城建工程”為抓手，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力。一要加快縣城“三大”工程建設(shè)。一是道路暢通工程。加快“四縱十橫”縣城路網(wǎng)構(gòu)架建設(shè),縣城南北繞城公路國慶節(jié)前要全面通車，柳林大道、孔子大道、川東路年底全線貫通，省道307四皓至商州段公路改造年底前完成路基工程，加快縣城—石門和洛霸二級路改建項目招商等前期準(zhǔn)備工作，力爭三季度開工建設(shè)。完成工業(yè)園區(qū)江濱大道西延等路網(wǎng)路基工程。二是功能配套工程。進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，重點抓好城區(qū)10公里綜合管網(wǎng)、秦唐街4萬平方米園林道路、東城4.4公里和四皓2.2公里堤路景觀、西城區(qū)和工業(yè)園區(qū)供水管網(wǎng)等工程，加快推進(jìn)洪門河—縣城天然氣管線工程各項前期工作。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，華陽思源實驗學(xué)校建成投用，華陽中心醫(yī)院建設(shè)前期工作到位，加快九齡老年養(yǎng)護(hù)中心主體建設(shè)。重點抓好秦嶺華陽物流園、汽服中心、民生商場等服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，力爭隍城商場、華陽國際飯店、小渠川輕工市場年內(nèi)投入運(yùn)營。三是安居工程。新開工建設(shè)各類保障性住房1960套，建成1100套。加快陽光庭園保障房小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，5月份第一批保障對象要入住小區(qū)。加快西寺舊城改造拆遷安置工作，確保按期開工。二要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“改革推動、產(chǎn)業(yè)支撐、政策支持、機(jī)制激勵、體制保障”的工作思路，以特色民居和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，加快永豐、石門、巡檢國省市重點鎮(zhèn)和保安、古城、靈口等縣級示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，突出地域特色，打造優(yōu)美小鎮(zhèn)。首先要抓好環(huán)境衛(wèi)生，鎮(zhèn)長要親自抓。住建局負(fù)責(zé)，環(huán)保局配合，上半年對各鎮(zhèn)的垃圾填埋場進(jìn)行檢查驗收，各鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)垃圾收集清運(yùn)和鎮(zhèn)容環(huán)境保潔工作。保安污水處理廠年內(nèi)要動工，住建局負(fù)責(zé)籌建，發(fā)改局負(fù)責(zé)申報項目爭取資金支持，保安鎮(zhèn)配合。水務(wù)局負(fù)責(zé)，完成洛源、保安等集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)。其次，要注意打造特色。在新建建筑設(shè)計造型、色彩、風(fēng)格上多一些思考和研究，要研究地方歷史文化，善用地方建筑元素符號，注意節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，一定要重視綠化工作，要選好樹種多植樹，以彰顯特色，鼓勵種草栽花。同時，各鎮(zhèn)要結(jié)合實際，注意培育產(chǎn)業(yè)。按照一鎮(zhèn)一業(yè)的要求，在綠色特產(chǎn)加工、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫、求突破，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能與城鎮(zhèn)形態(tài)融合發(fā)展。三要加快新型社區(qū)建設(shè)。以集鎮(zhèn)所在地人口聚集區(qū)為重點，圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化目標(biāo)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域村莊布局，每鎮(zhèn)培育1-2個規(guī)模適度、設(shè)施健全、特色鮮明、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。今年重點抓好古城街社區(qū)規(guī)范化管理模式試點工作，總結(jié)推廣。四要多渠道籌措建設(shè)資金。認(rèn)真研究中、省、市在支持新型城鎮(zhèn)化、重點鎮(zhèn)建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的政策，爭取更多城鎮(zhèn)建設(shè)項目擠進(jìn)中省計劃“盤子”。加大財政專項資金整合力度，充分發(fā)揮財政資金在城鎮(zhèn)建設(shè)中的“四兩撥千金”作用。加大育才城、孔子公園、醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園土地收儲抵押融資和基礎(chǔ)設(shè)施項目抵押融資力度，多渠道籌措建設(shè)資金。做實城投、創(chuàng)投和土地收儲中心等融資平臺，積極探索融資租賃、售后回租等模式，大力吸引大型企業(yè)和民營資本通過合資、合作、獨資等方式參與城鎮(zhèn)建設(shè)。

四、加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，提升城鎮(zhèn)形象和品位。

“三城聯(lián)創(chuàng)”是城鎮(zhèn)管理的重要抓手，目的在于通過聯(lián)創(chuàng)，建立健全城鎮(zhèn)管理機(jī)制，促進(jìn)城鎮(zhèn)形象和品位提升。按照創(chuàng)建目標(biāo)，要在20xx年底達(dá)到國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)、20xx年底達(dá)到省級生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建任務(wù)還非常艱巨。剛才，吳縣長、黨縣長已分別作了安排，要認(rèn)真抓好落實，這里我再強(qiáng)調(diào)三點：

(一)大力實施綠化、亮化、美化、凈化“四化”工程。按照“城市設(shè)施建設(shè)到哪里，“四化”工作就延伸到哪里”的要求，跟蹤實施縣城南北繞城公路、城區(qū)道路“四化”工程。按照“增加綠量、以樹為主、兼顧景觀”的總體要求，進(jìn)行科學(xué)栽植，提高造林質(zhì)量，確保綠化效果。重點做好主干街道、庭院、城周等重點區(qū)域的綠化工作，實現(xiàn)可視荒坡和裸露黃土綠化的全覆蓋。對廣場、縣河、標(biāo)志性建筑等重點亮化工程進(jìn)行提升，抓好縣城街燈、夜景的設(shè)計和建設(shè)，抓好沿街單位、門店廣告燈箱的規(guī)范建設(shè)和管理，達(dá)到一街一特色、一街一景觀，不斷增強(qiáng)城市夜景特色魅力。對臨街建筑實施“穿衣戴帽”工程，狠抓縣河和干河、背街小巷等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治，嚴(yán)格落實城區(qū)臨街單位、個體門店門前“四包”責(zé)任，積極推行“網(wǎng)格化”管理，全面實行環(huán)衛(wèi)分包制度，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、環(huán)境衛(wèi)生全天保潔。

(二)繼續(xù)抓好“六大整治”和系列創(chuàng)建設(shè)活動。聯(lián)創(chuàng)辦。

牽總，住建、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、交通、交警大隊等單位配合，持續(xù)開展市容環(huán)境衛(wèi)生、市場劃行歸市、交通秩序、建筑工地、門頭牌匾、砂石車輛等六項城市環(huán)境專項整治活動，嚴(yán)厲打擊店外經(jīng)營、亂停亂放、亂潑亂倒、亂占亂建等違法行為。全面開展衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)，園林式單位、園林式社(小)區(qū)，生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村等系列創(chuàng)建活動，不斷增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識、文明意識、環(huán)保意識和公德意識。

(三)全面建立五項推進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市和省級生態(tài)縣，關(guān)鍵在于完善和落實管理機(jī)制，持續(xù)鞏固好、發(fā)展好創(chuàng)建成果。要建立完善五項機(jī)制：一是協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。聯(lián)創(chuàng)辦牽頭抓總，每季度組織召開一次分析推進(jìn)會。創(chuàng)衛(wèi)工作組、創(chuàng)園工作組、生態(tài)縣創(chuàng)建工作組各自負(fù)責(zé)抓好對應(yīng)創(chuàng)建工作，定期聽取匯報，分析存在問題，研究解決措施。二是街路巷長包抓機(jī)制。繼續(xù)堅持21名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、55名科級干部和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人包抓21個管理片區(qū)55個街路巷的機(jī)制，包片縣級領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次深入包抓片區(qū)督促檢查指導(dǎo)，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，解決存在的困難和問題。街路巷長每周五組織所在單位職工到所包路段開展環(huán)境衛(wèi)生等綜合整治，督促所包路段單位、商戶落實“門前四包”責(zé)任。三是定期觀摩檢查制度。由聯(lián)創(chuàng)辦組織聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員，堅持每季度深入城區(qū)檢查聯(lián)創(chuàng)工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。四是媒體通報制度。辦好“聯(lián)創(chuàng)進(jìn)行時”欄目，定期更新政府網(wǎng)站聯(lián)創(chuàng)專欄。廣播電視臺和政府廣場大屏幕要加大聯(lián)創(chuàng)知識宣傳教育力度，堅持每天報道聯(lián)創(chuàng)工作正面典型，曝光臟、亂、差等不良現(xiàn)象。五是督查考核機(jī)制。堅持城區(qū)日巡、周查、月比和集鎮(zhèn)旬治、月查、季比長效管理機(jī)制。城建監(jiān)察大隊、市政園林、環(huán)衛(wèi)、交警、運(yùn)管要堅持每天上街巡查市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等;聯(lián)創(chuàng)辦堅持每周督促檢查城區(qū)及城區(qū)單位的聯(lián)創(chuàng)工作進(jìn)展情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，采取現(xiàn)場督辦、發(fā)送反饋單和督辦函的形式，限期督促整改到位;縣委、政府督查室對各單位聯(lián)創(chuàng)工作開展情況每月檢查評比通報一次;縣考核辦每半年對各單位聯(lián)創(chuàng)工作開展情況進(jìn)行檢查考評，結(jié)果納入縣委、縣政府年度目標(biāo)責(zé)任考核。對工作成績突出的鎮(zhèn)和部門單位予以通報表彰，對工作中執(zhí)行不力、進(jìn)展緩慢、敷衍應(yīng)付、影響聯(lián)創(chuàng)工作順利開展的單位和個人，按照《洛南縣聯(lián)創(chuàng)工作責(zé)任追究辦法》問責(zé)。

書記建設(shè)工作會議講話篇十九

同志們，今天的會議開得很好，及時，重要?！皞鞯?、授業(yè)、解惑”是教師的天職，“太陽底下最光輝的職業(yè)”是教師的美譽(yù)，“學(xué)高為師、德高為范”是對教師職業(yè)的特殊要求，而崇高的職業(yè)的道德則是教師能頂天立地的脊梁。

師德師風(fēng)建設(shè)一直是我校純潔教師隊伍、提高教師育人水平、提升教師形象的重要舉措。長期開展該項活動，極大地促進(jìn)了教師的整體素質(zhì)，提高了教師服務(wù)學(xué)生的意識，涌現(xiàn)出了一大批師德楷模。他們在工作中以教師優(yōu)美的形象管理人、服務(wù)人、培育人，起到了既教書又育人、既傳道又培德的砥柱作用。同時，也帶動了全體教職工以嚴(yán)禁的工作態(tài)度、忘我的工作作風(fēng)全身心貢獻(xiàn)于教育事業(yè)，以高尚的情操、豐富的人格魅力感染著同行們、學(xué)生們、家長們、領(lǐng)導(dǎo)們，譜寫了一曲又一曲精彩的教師贊歌，在這值得稱頌又可載入史冊的平凡事跡背后，始終保持的是一顆積極向上而又甘于奉獻(xiàn)、淡泊名利而又追求高遠(yuǎn)的師者之心，在這別人只羨慕工資而不羨慕工作的平凡崗位上，全體教職員工都能以飽滿的熱情忘我工作，在造就了一批批人才的同時，極大地展示了毛小教師的優(yōu)美形象，體現(xiàn)了“以人為本，為人師表”的高貴品質(zhì)，得到了領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的認(rèn)可。

今天，我們在此召開師德師風(fēng)建設(shè)工作會議，目的是再次展示優(yōu)秀教師的師德魅力，領(lǐng)略優(yōu)秀教師風(fēng)采，為以后的教育教學(xué)工作再上新臺階做好奠基工作。

“生活中并不是沒有美，而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛。”平凡的工作中并不是沒有激越，而是缺少探求優(yōu)秀的目光。在以后的工作中，我們將進(jìn)一步加大師德師風(fēng)建設(shè)活動力度，使每一個有正義感、有責(zé)任感、有高尚的道德情操、有成就、有貢獻(xiàn)的教師走上演講臺，把自己工作的情況講給大家，使你的平凡而偉大的事跡像涓涓細(xì)流滲進(jìn)每個人的心田，感染每一個有良知的人。

既然我們選擇了這一光榮的職業(yè)，就要為之而奉獻(xiàn)，就要使這個職業(yè)絢麗生花!我們每個人都要有這樣的心態(tài)：我自豪，我是教師!我驕傲，我是優(yōu)秀教師!我偉大，因為我培育了祖國的后代，我堪為人師!

針對今天的會議，中心小學(xué)作如下要求：

1、各校在以后的工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)教育法、教師法、義務(wù)教育法、中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范、縣委縣政府教育局有關(guān)于師德的文件、毛家店小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)實施細(xì)則，每學(xué)期集中學(xué)習(xí)八次，學(xué)校要有學(xué)習(xí)記錄，教師個人要有個人學(xué)習(xí)筆記。

2、從即日起，領(lǐng)導(dǎo)層層承包、分工負(fù)責(zé)，采取集中檢查和隨時抽查的方式，對全鎮(zhèn)“三亂”現(xiàn)象進(jìn)行徹底的清查整治。

3、全鎮(zhèn)小學(xué)所有領(lǐng)導(dǎo)教師寫一份師德自身整改材料：包括剖析以前自身問題、對這次會議意義的認(rèn)識、今后怎樣加強(qiáng)自身建設(shè)等，要求在本月15日前完成，一律交電子文稿或放在自己的博客上。

今天的會議到此結(jié)束，謝謝大家!

書記建設(shè)工作會議講話篇二十

在建設(shè)會議上，領(lǐng)導(dǎo)需要說什么呢?下面就是本站小編給大家整理的建設(shè)工作會議講話，僅供參考。

今天，我們召開建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū)推進(jìn)大會，這個會議是一個開放式的會議，我們邀請了區(qū)域內(nèi)的大學(xué)、研究所。包括一些相關(guān)的大企業(yè)及開發(fā)區(qū)等共同參與，目的是貫徹落實市委《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》精神，就如何完成市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時提出的要求建設(shè)南部科創(chuàng)中心工作任務(wù)進(jìn)行集思廣益。這段時間市委、市政府在全市科創(chuàng)中心建設(shè)的體系建設(shè)、頂層設(shè)計當(dāng)中把放在了一個比較突出的位置。作為全市科創(chuàng)中心的“四梁八柱”的定位，明確地在全市相關(guān)工作及科創(chuàng)中心建設(shè)中提了出來。在座的各位，要有底氣、要有信心。剛才市科委壽子琪主任和我們開宗明義地強(qiáng)調(diào)了就是縮影，科技創(chuàng)新底蘊(yùn)是豐厚的。我們有2所985大學(xué)，有電機(jī)學(xué)院，有國家級的研究所，也有市級的農(nóng)科院等相關(guān)院所，我們有紫竹高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);同時，我們又有那么多的大企業(yè)，包括中國商發(fā)、傳統(tǒng)的“四大金剛”、“五朵金花”等;除浦東新區(qū)之外，集聚了最多的世界500強(qiáng)企業(yè)，包括跨區(qū)域的、跨國集團(tuán)的研發(fā)中心等;中央、市級的千人計劃人數(shù)在全市也是名列前茅的。這就是我們的底蘊(yùn)所在，也是我們的信心所在。但我要強(qiáng)調(diào)的是，有那么豐厚的底蘊(yùn)、有那么多的優(yōu)勢，只代表基礎(chǔ)好、只代表現(xiàn)有的力量強(qiáng)，不代表今后在科創(chuàng)中心建設(shè)中就可以無為而治。關(guān)鍵是我們要有舉措、有目標(biāo)。剛才，吳斌副區(qū)長代表區(qū)四套班子，把建設(shè)南部科創(chuàng)中心中的一些整體設(shè)計和目標(biāo)任務(wù)、工作舉措給大家做了詳細(xì)的介紹;我們6家單位作了非常好的發(fā)言。市科委壽子琪主任作了重要講話，他的講話內(nèi)容、精神，既是市委、市政府的工作要求，同時也是在基于對工作情況非常了解的前提下，對工作提出的具體要求，希望大家回去后深刻地領(lǐng)會。在這基礎(chǔ)上面，我簡單地提三點工作要求：

一、全力推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

全國都在進(jìn)行供給側(cè)改革，同樣如此。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了一定的層級。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢相對比較嚴(yán)峻，而我們發(fā)展的物理空間和行政資源實際上已經(jīng)不能支撐原來“攤大餅”式的發(fā)展模式的情況下，如何再塑輝煌，如何在當(dāng)前這么一個比較高的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的發(fā)展，是對我們的一個挑戰(zhàn)。建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū)就是回答了這個問題，提供了突破當(dāng)前發(fā)展瓶頸的一些出路。我們當(dāng)前的轉(zhuǎn)型就是要以科創(chuàng)中心建設(shè)為主要抓手，突破諸多的資源瓶頸，包括發(fā)展理念上的一些瓶頸。

一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化科技和經(jīng)濟(jì)的對接。這段時間以來，區(qū)委、區(qū)政府、包括人大、政協(xié)，連續(xù)三年對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作了深入的調(diào)研，對現(xiàn)有土地的二次開發(fā)有了明確的新認(rèn)識。同時，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的理念轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路和新機(jī)制。我們在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，在整合好空間資源、行政資源之后，在立足長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要把我們園區(qū)的統(tǒng)籌平臺向科技型企業(yè)開放、向承接科技成果轉(zhuǎn)化開放。這是一個服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的工作要求。

二是聚焦產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)的對接。高新技術(shù)園區(qū)，有國家級的、有市級的，還有很多在195、198區(qū)域當(dāng)中的小產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們已經(jīng)集聚了很多科研院所，關(guān)鍵就是怎么發(fā)揮作為承載區(qū)域的區(qū)域功能。南部科創(chuàng)中心一個非常重要的功能就是是一個科技成果轉(zhuǎn)化的承載區(qū)域，而這本身就是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本質(zhì)性需求，所以在這個過程中我們怎么來突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，特別是先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)瓶頸;怎么來突破我們的圍墻，把我們的科研院所、大學(xué)，把大家的聰明才智轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。這當(dāng)中我們要積極主動地與創(chuàng)新成果的源頭加強(qiáng)對接，主動承接高新技術(shù)的溢出，提升先進(jìn)制造業(yè)的核心競爭力，推動高校、科研院所、行業(yè)的領(lǐng)軍龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)需求，建設(shè)開放的公共服務(wù)平臺，構(gòu)建共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，培育和催生新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力的對接。經(jīng)初步統(tǒng)計，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)近600家，其中規(guī)模超億元的企業(yè)近200家。是唯一的全國知識產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)，專利總量、人均的專利數(shù)量，在全市范圍內(nèi)都處于一個較高的水平。怎樣把創(chuàng)新的項目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力?關(guān)鍵在于建立一個以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研有效分工協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新體系。這個體系的建設(shè)就是**科創(chuàng)中心建設(shè)的一個重要內(nèi)容。去年下半年開始，區(qū)里已經(jīng)在研究制定關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的專項政策，相關(guān)孵化器、人才等政策都已到位了，但這個科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策我們還在研究過程中，會盡早出臺，主要就是要鼓勵、支持高校、科研院所的科技成果在本地、本區(qū)域就地轉(zhuǎn)化。

二、加快集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用。

一是吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。這一點是我們**科創(chuàng)中心建設(shè)的重中之重。人才在全市范圍內(nèi)的集聚度是數(shù)一數(shù)二的。據(jù)初步統(tǒng)計，中央和“千人計劃”，我們有326位，這在全市是一個比較高的比例。市里的人才政策已經(jīng)出臺，我們區(qū)里的相關(guān)配套保障政策也已經(jīng)出臺，現(xiàn)在關(guān)鍵看落實。下一步，我們要加大人才在創(chuàng)業(yè)項目、團(tuán)隊建設(shè)、創(chuàng)新研發(fā)、生活安居等方面的服務(wù)和配套。要圍繞著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要集聚人才，堅持用人才來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展這一理念，這樣更有利于進(jìn)一步集聚包括“四新經(jīng)濟(jì)”在內(nèi)的一些領(lǐng)軍人才。

二是鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入。**區(qū)有20億元的產(chǎn)業(yè)基金，15億元主要在pe方面，5億元在vc，也就是以天使為主的基金。這些產(chǎn)業(yè)基金主要還是起到社會引領(lǐng)作用，同時我們通過這些母基金撬動一些社會基金向集聚，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作。下一步要有效發(fā)揮政策引導(dǎo)基金的作用，做好兩個聚焦：一方面聚焦重點產(chǎn)業(yè)，以“基地+基金+聯(lián)盟”的模式，向重點產(chǎn)業(yè)和重點園區(qū)傾斜。另一方面，聚焦中小科技創(chuàng)新企業(yè)和小微科技企業(yè)，通過天使投資引導(dǎo)基金，來助力企業(yè)成長和發(fā)展壯大。

三是加快“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設(shè)。近期，周波副市長親自到紫竹，參加“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”基地建設(shè)的簽約活動。在南部科創(chuàng)中心建設(shè)中，南部將作為南部科創(chuàng)中心的一個重要承載區(qū)。這里面就有兩個“南部”的概念，作為南部科創(chuàng)中心建設(shè)，而紫竹作為南部，承載著這一輪南部科創(chuàng)中心建設(shè)過程中一個主要的、當(dāng)然不是唯一的重要戰(zhàn)場，要把從吳涇到顓橋、馬橋，再到江川，把我們的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校、大廠、大所等連接起來，包括把市國企的大量的資產(chǎn)通過這個“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”的建設(shè)串珠成鏈。遠(yuǎn)有硅谷、近有中關(guān)村，而這是打造的目標(biāo)。所以，區(qū)四套班子明確，接下來三年把南部的“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設(shè)作為南部科創(chuàng)中心建設(shè)一個重要任務(wù)和標(biāo)志性項目緊抓不懈。

三、打造智慧宜居生態(tài)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

區(qū)委、區(qū)政府有一句。

口號。

就是“打造生態(tài)宜居”。而在科創(chuàng)中心建設(shè)當(dāng)中我們?nèi)匀粚ⅰ吧鷳B(tài)宜居”作為科創(chuàng)中心建設(shè)的一個主要工作內(nèi)容。深層次地去理解就是所有的工作都要圍繞著人的全面發(fā)展。當(dāng)前諸多的重點工作包括加強(qiáng)社會治理、整治“五違”、實施環(huán)保三年行動計劃等都是科創(chuàng)中心建設(shè)的一部分。所以這里我強(qiáng)調(diào)三點：

第一是要落實科創(chuàng)配套政策。科創(chuàng)政策已經(jīng)出臺,這些政策的含金量很高，但按照我們原來一些政策的實施情況來看，如果不把這些政策宣傳好、落實好，這些政策的前景還是堪憂的。我們原來有很多的政策，只有政府內(nèi)部了解掌握，而社會上真正應(yīng)該享受這些政策的對象對這些政策了解不多。因為這種情況，這么多年來本想要撬動一些領(lǐng)域方面的工作，從政策后評估角度上來講，效果并不明顯。所以在科創(chuàng)中心政策的落實中，我們要求各個部門不能重制定、輕落實，這是一個非常關(guān)鍵的問題。

第二是拉長政府服務(wù)鏈條。眾創(chuàng)空間的總量已經(jīng)居于全市第二，但這不是最主要的，并不是說拿出三、五千平方米的面積，我們建了眾創(chuàng)空間，我們科創(chuàng)中心建設(shè)的任務(wù)就完成了，這是錯的。眾創(chuàng)空間的優(yōu)勢和核心競爭力在哪里?在于政府服務(wù)鏈的拉長、服務(wù)工作的到位。光有辦公面積、有團(tuán)隊、有項目，是不可能像硅谷、像中關(guān)村那么發(fā)展的。眾創(chuàng)空間的成功，關(guān)鍵在于政府的服務(wù)到位與否。很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)都是幼苗，它的獨立生存能力非常差，它能夠通過苗圃到加速器、再成長為企業(yè)，一路上離不開社會組織的扶持和政府的服務(wù)。而政府服務(wù)本身就是組織優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)、服務(wù)組織對這些企業(yè)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)、高效、低收費的服務(wù)，比如在眾創(chuàng)空間建設(shè)中如何引入法務(wù)組織為企業(yè)服務(wù)?我們的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊如何來為企業(yè)服務(wù)?我們相關(guān)的人才政策、就業(yè)指導(dǎo)如何到位?包括組織vc、pe在眾創(chuàng)空間中進(jìn)行組團(tuán)式地服務(wù)。沒有相應(yīng)地、活躍的vc、pe服務(wù)人員，那么創(chuàng)業(yè)的效率一定會受到極大的影響。這時政府的引導(dǎo)就非常關(guān)鍵了。如果說僅僅用低廉的價格、提供一定的面積，然后有這么一、兩個團(tuán)隊，我們就視為任務(wù)完成了，這樣絕對做不好。

第三是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。科創(chuàng)中心建設(shè)是系統(tǒng)工程，需要方方面面共同努力。按照市委、市政府的要求，要補(bǔ)短板、破瓶頸。瓶頸和短板非常明顯，一是交通瓶頸問題。南部交通已經(jīng)成為**大企業(yè)、大所、大學(xué)心中的痛了，因為道路無時無刻不堵。所以這段時間，公安分局、交通委組織了專項交通整治小組，這個整治小組長期存在，就是不停地動態(tài)研究，從硬件到軟件，對各個堵點進(jìn)行即時的管理。這些工作好像跟科創(chuàng)中心建設(shè)不相關(guān)，實際上這就是科創(chuàng)中心建設(shè)的重要內(nèi)容，如果說環(huán)境生態(tài)宜居了，對人才的吸引力強(qiáng)了，**科創(chuàng)中心建設(shè)就可以順勢而為了。還有企業(yè)轉(zhuǎn)型的瓶頸問題，還有外來人口帶來的相關(guān)社會治理的一些短板等問題，解決這些問題都是打造南部科創(chuàng)中心建設(shè)的重要工作內(nèi)容，更不用說教育、衛(wèi)生、人才公寓、社會事業(yè)配套，包括為人才解決急需的問題等，總體就是圍繞著宜居宜業(yè)的整體環(huán)境來打造。

同志們，推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)，加快建設(shè)南部科創(chuàng)中心核心區(qū)，是事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。這不是一個部門、一個區(qū)域的事情，需要我們上下協(xié)同、多方合作，充分發(fā)揮高校、科研院所、科技園區(qū)和科技企業(yè)等各類創(chuàng)新主體的作用，整合全區(qū)的資源共同推進(jìn)。同時，科創(chuàng)中心建設(shè)也不是一蹴而就的事情，需要我們凝心聚力、久久為功，只要我們圍繞目標(biāo)、扎實推進(jìn)，我相信南部科創(chuàng)中心核心區(qū)的夢想一定能實現(xiàn)!

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書記建設(shè)工作會議講話篇二十一

同志們!

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開這次全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議。今天上午，書記作了重要講話，為我市進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平指明了方向。會后，我們一定要深刻學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實好書記的重要講話精神，按照黨的xx大、全會提出的新要求，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，理清思路，明確目標(biāo)，著力推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展。

這次會議準(zhǔn)備了較長時間，副市長帶領(lǐng)市建設(shè)局等部門通過深入的調(diào)研，形成了《中共市委市人民政府關(guān)于又好又快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的實施意見》、《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實施辦法》兩個討論稿，提交會議征求意見，請大家認(rèn)真研讀，提出意見建議，以便進(jìn)一步修改完善后行文實施。下面，我講四點意見。

一、真抓實干，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效。

近年來，我市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程為戰(zhàn)略重點，突出做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理經(jīng)營等方面工作，全市城鎮(zhèn)化水平不斷提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施不斷改善，城鎮(zhèn)面貌日新月異。

(一)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。

以來，全市生態(tài)園林城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)各項工程順利推進(jìn)，共完成投資66億元，是期間的15倍。到年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)66.4平方公里，綠化覆蓋率達(dá)18%;城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積達(dá)25.6平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)27.2%;小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)24.5平方公里，綠化覆蓋率達(dá)10.3%。特別是翔主城區(qū)，建成區(qū)面積從1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城鎮(zhèn)人口從7萬人增加到11.7萬人，城鎮(zhèn)化率從28.5%增加到37.9%，城市綠化覆蓋率達(dá)33.5%，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。

(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作有序展開，規(guī)劃的調(diào)控作用逐漸顯現(xiàn)。

建立了市級規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，逐步理順規(guī)劃事權(quán)，科學(xué)編制規(guī)劃的水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)建設(shè)投資環(huán)境逐步改善。到年底，全市共完成8個縣(區(qū))城區(qū)、24個建制鎮(zhèn)和3個鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制或修編，完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的45.5%，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面積由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成詳規(guī)面積52.4平方公里;市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作已全面完成，等待審批。市、縣(區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、近期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃體系正逐步形成。

(三)城鎮(zhèn)建設(shè)管理得到強(qiáng)化，城市功能不斷完善。

先后建成并投入運(yùn)行翔區(qū)、縣2個城鎮(zhèn)垃圾處理場，城鎮(zhèn)垃圾處理率達(dá)25%，8縣(區(qū))城區(qū)基本實現(xiàn)垃圾收集清運(yùn)以及全日保潔。翔區(qū)城市污水處理廠、污水截污干管工程、二期供水工程，以及鳳慶、鎮(zhèn)康、雙江、滄源縣城生活垃圾處理工程即將啟動建設(shè)，全市市政公用事業(yè)基本實現(xiàn)了市場化運(yùn)作，城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。

(四)民生問題得到高度關(guān)注，人的居住環(huán)境不斷改善。

實施農(nóng)村民居地震安全、村容村貌整治、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租房建設(shè)等工程，落實廉租房租賃補(bǔ)貼等多項措施，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口的住房條件和居住環(huán)境有了質(zhì)的改變。年以來，全市8縣(區(qū))共投資7億多元，建成8個經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)，5103套經(jīng)濟(jì)適用住房。先后制定了《市深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實施方案》、《市市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼支付辦法(暫行)》，指導(dǎo)和督促8縣、區(qū)制定完善當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》康墓芾硪庖姾娃k法。建立健全廉租房的申請、審核、輪侯、退出、公示等制度和機(jī)制，年的6000平方米廉租房建設(shè)任務(wù)圓滿完成，今年2萬平方米的廉租房建設(shè)已全面啟動。超額完成了第一批農(nóng)村民居地震安全工程的建設(shè)任務(wù)，第二批9400戶的農(nóng)村民居地震安全工程正在實施中。設(shè)計了不同風(fēng)格的新農(nóng)村民居建設(shè)方案，并在有條件的村莊進(jìn)行試點，逐步推廣。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，重視做好清欠工程款和農(nóng)民工工資工作，完善落實預(yù)防新的拖欠長效機(jī)制，建立了農(nóng)民工工資保證金賬戶制度和意外傷害保險制度，農(nóng)民工的切身利益得到有力維護(hù)。

(五)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。

堅持依法行政，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省行業(yè)管理政策，切實把規(guī)范、整頓工作作為履行監(jiān)管職責(zé)、強(qiáng)化市場管理、化解各類矛盾糾紛的重要手段來抓，進(jìn)一步規(guī)范了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)三大領(lǐng)域的市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。去年，我市建筑企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值24.8億元，占全市生產(chǎn)總值的18.3%。共啟動了房地產(chǎn)項目39個，房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)6.64億元。市政府辦公樓、市一中新校、南華紙業(yè)公司9.5萬噸蔗渣漿紙等一批招商引資項目建設(shè)順利實施，為促進(jìn)城鎮(zhèn)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒的看到，我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總體滯后，規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用未能較好的發(fā)揮。

一是各級、各部門對規(guī)劃工作重視不夠，對規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的重要性認(rèn)識不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道，“重建設(shè)輕規(guī)劃”的現(xiàn)象不同程度存在。二是規(guī)劃體系不夠健全?？傮w規(guī)劃滯后，與之銜接配套的區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、單體規(guī)劃不全，缺乏體系支撐。三是規(guī)劃編制的深度、廣度不夠，科學(xué)性、前瞻性不足，各城市規(guī)劃亟待修編。四是規(guī)劃執(zhí)行的剛性不強(qiáng)，隨意調(diào)整、肢解規(guī)劃的現(xiàn)象不同程度存在。

(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)的內(nèi)涵和品質(zhì)亟待提升。

一是各級財政對市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)投入不足，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)與加快城鎮(zhèn)發(fā)展有較大差距，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱。

二是城鎮(zhèn)整體結(jié)構(gòu)不科學(xué)，公用空間少，影響了城鎮(zhèn)品位和未來發(fā)展水平的提升。

三是城鎮(zhèn)特色不夠鮮明、主題不夠突出。

四是城鎮(zhèn)功能不夠健全，給排水、兩污處理、文化、體育、衛(wèi)生等公用基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施滯后。

五是規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地資源有限，利用率不高，用地強(qiáng)度不足，集約化使用土地效率低。

(三)城鎮(zhèn)輻射帶動的能力不強(qiáng)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)的支撐力較弱。

一是城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平相對較低，各城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)的輻射帶動作用未能較好的發(fā)揮。二是老城改造任務(wù)艱巨，遺留問題多。三是城鎮(zhèn)建設(shè)外延式、粗放式發(fā)展不能有效改變。四是全市城鎮(zhèn)仍以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，人口聚集程度不高，經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，對城鎮(zhèn)發(fā)展不能提供良好的支撐。

(四)經(jīng)營城鎮(zhèn)的意識不強(qiáng)，城鎮(zhèn)管理水平有待提高。

一是“重建設(shè)輕管理”的思想還不同程度的存在，城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象在部分街道、社區(qū)較為嚴(yán)重。二是水、電、路、綠化等公共設(shè)施管護(hù)不到位，部分地方破損嚴(yán)重。三是市場化管理、經(jīng)營城市的體制、機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善。

(五)招投標(biāo)制度不完善，建筑市場和房地產(chǎn)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。

一是各行業(yè)招投標(biāo)各自為陣，有形市場建設(shè)不規(guī)范，部門資源未能有效發(fā)揮，建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法亟待修改和完善。二是住房保障機(jī)構(gòu)有待健全，制度有待完善，政策需加緊落實。三是房地產(chǎn)市場的行業(yè)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

對于這些問題，需要引起我們的高度重視，切實采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

黨的xx大提出，“走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。我們要以此為指導(dǎo)，站在推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

(一)著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步明確加快城鎮(zhèn)建設(shè)重要意義。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓住機(jī)遇，順勢而謀，乘勢而上，全力推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，對落實“三個核心指標(biāo)”、全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。

第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城鄉(xiāng)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和水平的集中體現(xiàn)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，合理的吸納民間資本，擴(kuò)大城鄉(xiāng)投資，有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于建設(shè)和培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，有利于完善城市功能，改善投資環(huán)境，疏通融資渠道，更廣泛地吸引和擴(kuò)大外來投資，推動全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面提升城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)全面小康社會的必然選擇，是加快發(fā)展之策、促進(jìn)和諧之需、順應(yīng)民心之舉。

第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是提高人民生活水平的必然要求。城鎮(zhèn)是人民群眾生活的載體，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)，與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益密切相關(guān)。近年來，黨中央、國務(wù)院，省委、省政府堅持以人為本，出臺了一系列加快發(fā)展、關(guān)注民生的政策措施，加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，最大限度的滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求，切實改善了人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，逐步實現(xiàn)了“居者有其屋”目標(biāo)，有力地促進(jìn)了社會和諧健康發(fā)展。

第四，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步程度的重要標(biāo)志，沒有較高水平的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市經(jīng)濟(jì)、社會的現(xiàn)代化。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，有利于增強(qiáng)城市的集聚和擴(kuò)散功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提升，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，從而實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

(二)把握全局，明確加快我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。

按照“以生態(tài)文明規(guī)劃城市、以園林宜居建設(shè)城市、以整潔有序管理城市、以文明先進(jìn)經(jīng)營城市、以特色風(fēng)格塑造城市”的要求，我市城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，緊扣“三個核心指標(biāo)”，以規(guī)劃為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)為支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，改革創(chuàng)新為動力，加強(qiáng)管理為保障，強(qiáng)化經(jīng)營為突破口，堅持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)、經(jīng)營城市的發(fā)展模式，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把建設(shè)成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的宜居城市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，全市要實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)總投資50億元以上;8縣(區(qū))城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，完成42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制;城市供水普及率達(dá)95%以上;新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5平方公里以上;城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上;每縣(區(qū))建成1個城市污水處理廠、1個城市生活垃圾處理廠，8縣(區(qū))城區(qū)污水處理率達(dá)80%以上，垃圾無害化處理率達(dá)到100%;全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)35%以上。

三、突出重點，全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

要實現(xiàn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平，必須突出重點，集中力量抓好以下七個方面的工作。

(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)和調(diào)控作用。

規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，規(guī)劃的好壞優(yōu)劣，決定了發(fā)展的質(zhì)量和水平。規(guī)劃，對于城市的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，都是先導(dǎo)的、前置的和關(guān)鍵的。規(guī)劃先行，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。在新的形勢下，要充分利用規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。規(guī)劃編制和管制的重點，要從確定開發(fā)項目轉(zhuǎn)向?qū)Ω黝愘Y源的保護(hù)利用和基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局上;規(guī)劃調(diào)控的目標(biāo)，要從明確城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和功能定位轉(zhuǎn)向控制合理的環(huán)境容量和科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上;規(guī)劃調(diào)控和管理的范圍，要從城市規(guī)劃區(qū)之內(nèi)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上;規(guī)劃的編制、審批、管理和調(diào)整的過程，要從行政手段為主轉(zhuǎn)向依法治理、相互制約、強(qiáng)化監(jiān)督、全民參與上;規(guī)劃的實施機(jī)制，要從政府為主轉(zhuǎn)向充分利用和適應(yīng)市場機(jī)制，調(diào)動各類經(jīng)濟(jì)主體建設(shè)、管理和發(fā)展城鄉(xiāng)的積極性上。

一是陽光規(guī)劃，拓寬規(guī)劃的民意民主。要按照法定程序，要嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃編制修編以及實施、管理，組織各方面的專家進(jìn)行論證，認(rèn)真實施公示制度，不斷擴(kuò)大征求意見的范圍，讓規(guī)劃的制定、實施、管理更具科學(xué)性、民主性、廣泛性和實用性。

二是強(qiáng)化規(guī)劃，夯實城市建設(shè)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是規(guī)范、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的一項公共政策，是城鄉(xiāng)建設(shè)、管理、發(fā)展的藍(lán)圖、依據(jù)和基石，是各級政府和建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)和開展城鄉(xiāng)建設(shè)工作、實施宏觀管理的重要手段。各級、各部門要遵循以人為本，按照規(guī)劃先行的原則要求，把規(guī)劃工作放在建設(shè)工作的首要位置，增強(qiáng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的主導(dǎo)地位，并始終作為城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)性、龍頭性工作來抓緊抓好。

三是精心規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展的前景。無論是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，還是單體設(shè)計都要精心論證、精心構(gòu)思、精心設(shè)計，都要遵循城市發(fā)展的規(guī)律和趨勢，與城鄉(xiāng)人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)，要從自身所處的地理環(huán)境、文化歷史、產(chǎn)業(yè)特征以及與周邊城市的關(guān)系上作出科學(xué)的發(fā)展定位，努力做到順勢而規(guī)，應(yīng)形而劃，發(fā)揮組成城市各主要元素的效用最大值，使其獲得永續(xù)的發(fā)展和無窮的魅力。今年，必須啟動城總規(guī)修編工作，啟動實施新一輪“市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“城‘兩河’流域綠化景觀軸帶”詳細(xì)規(guī)劃，并以此帶動和促進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程。到20xx年，要實現(xiàn)縣級以上城市控制性詳規(guī)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上總體規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)。要高度重視并逐步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)劃工作，各行政村要認(rèn)真落實好市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“一方案三規(guī)劃”的要求，圍繞民族習(xí)俗、氣候特點、風(fēng)土人情及周邊環(huán)境狀況，分類指導(dǎo)，依山就勢布局，切實抓好村莊建設(shè)。

四是法制規(guī)劃，嚴(yán)格城市建設(shè)的制約。要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施為契機(jī)，大力宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，切實增強(qiáng)各級、各部門的規(guī)劃意識，在全社會營造遵循規(guī)劃、維護(hù)規(guī)劃、自覺執(zhí)行規(guī)劃的良好氛圍，讓規(guī)劃意識深入人心。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實施，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實施到位，切實提高依法執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性。嚴(yán)格執(zhí)行“五線”管制制度，杜絕隨意更改、肢解規(guī)劃的情況發(fā)生。對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等違法行為要堅決制止、嚴(yán)肅查處。

(二)抓基礎(chǔ)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綜合承載能力。

一是要加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。突出抓好城市路網(wǎng)改造、公共交通、通訊、能源、給排水、防火減災(zāi)、無障礙設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等方面設(shè)施建設(shè)，注重在發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，整合存量資源，完善和優(yōu)化設(shè)施布局。注重運(yùn)用改革的辦法，用市場手段管理城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，在建設(shè)中引入市場機(jī)制，加快城市發(fā)展。要進(jìn)一步深化水務(wù)改革，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。要積極探索城市地下管網(wǎng)公司化建設(shè)、市場化經(jīng)營的建設(shè)管理模式，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時，還要注重城市其他附屬設(shè)施建設(shè)，方便人們?nèi)粘Ｉ詈统鲂械幕拘枨?，逐步?gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，實現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)的目標(biāo)。

二是要加快城市污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，是改善人的居住質(zhì)量、提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。省政府決定，在20xx年前，要加大投入，加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。這是促進(jìn)我市城鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要機(jī)遇，我們一定要克服困難，乘勢而上，按照《省城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》和《省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》的計劃安排，到20xx年前，完成好14個城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。其中，年，全市要開工建設(shè)翔區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，、四縣城市生活垃圾處理工程，其余工程項目將安排在年—20xx年期間建設(shè)。四縣要高度重視，務(wù)必在10月底以前完成本年度項目的前期準(zhǔn)備工作，12月20日以前開工建設(shè)。要盡快研究制定年的項目實施計劃報省人民政府備案，年內(nèi)保證項目竣工并投入使用。其余各縣也要抓緊時間，提前做好準(zhǔn)備。上午，市人民政府已與各縣(區(qū))人民政府簽訂了城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)責(zé)任書，請各縣、區(qū)按責(zé)任書的要求，認(rèn)真實施好“兩污”處理建設(shè)項目，確保到20xx年14個“兩污”處理項目全部完工并投入運(yùn)營。

三是要繼續(xù)加大老城區(qū)的改造力度。老城區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成部分，老城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)是一個有機(jī)的整體，兩者不能分割開來。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，許多居住在老城區(qū)的居民經(jīng)濟(jì)條件差、住房質(zhì)量低、搬遷難度大，老城區(qū)改造客觀上成為城鎮(zhèn)發(fā)展中的難點。各縣(區(qū))要多方借鑒和豐富自身探索出的成功經(jīng)驗，逐步解決老城區(qū)的改造問題，推動城市建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以吸引更多的農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住，拓展農(nóng)業(yè)之外的增收渠道，增加收入，改善生活質(zhì)量;可以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移，改變就業(yè)方式，增加就業(yè)機(jī)會。是有效解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段;是加快統(tǒng)籌城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑之一。要把旅游小鎮(zhèn)和沿交通主軸線上的節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點，優(yōu)先給予扶持，率先規(guī)劃建設(shè)。

對于小城鎮(zhèn)建設(shè)，要重點把握好以下幾點：首先，定位要準(zhǔn)確。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實力和后續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。其次，建設(shè)投資要多元化。要強(qiáng)化市場觀念和競爭意識，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，通過爭取項目資金支持、存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)、財政貼息貸款、吸收社會投資和外資等途徑，籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。第三，特點要鮮明。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與本地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機(jī)融合，注重經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境的全面發(fā)展，重視城鄉(xiāng)特色的研究，突出地方特色和風(fēng)格，堅持走特色興鎮(zhèn)之路。

(三)抓產(chǎn)業(yè)培育，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一是要立足資源優(yōu)勢，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。產(chǎn)業(yè)是城市的支撐點和可持續(xù)發(fā)展的推動力。要堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的路子，堅定不移地實施好以泡核桃為主的1000萬畝特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，培育發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要更加重視新型工業(yè)化，立足于資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、營銷服務(wù)一體化的路子，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。同時，要加快發(fā)展金融、信息、餐飲、酒店、娛樂等服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。

二是以產(chǎn)業(yè)集聚帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。要按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地的原則，做大支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)，建好工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，帶動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)抓生態(tài)園林建設(shè)，建設(shè)良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。

一是要在生態(tài)規(guī)劃上早著手、謀長遠(yuǎn)。城市建設(shè)還處于起步階段，建設(shè)生態(tài)化、園林化城市還有很大的空間。城和7縣縣城，孟定鎮(zhèn)和沿交通主軸線中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，在規(guī)劃上作一次高質(zhì)量的調(diào)整和修編。調(diào)整城市規(guī)劃，首先要作出生態(tài)建設(shè)和控制性規(guī)劃，再依次展開城市功能布局規(guī)劃，先確定這個城市哪些地方是生態(tài)控制區(qū)域，哪些地方種樹，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再統(tǒng)籌考慮其它的功能布局。這樣規(guī)劃建設(shè)出來的城市才能是生態(tài)城市，修修補(bǔ)補(bǔ)絕對建不好生態(tài)城市。

二是要在生態(tài)園林城市建設(shè)上下功夫、求突破。要堅定不移的把生態(tài)園林城市建設(shè)，作為建設(shè)生態(tài)文明、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要載體和重要抓手，把建設(shè)宜居城市、生態(tài)城市、和諧城市擺在更加突出的位置，切實在提高城市綠化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境等方面下大功夫，力爭在生態(tài)園林城市建設(shè)上有較大突破。

三是要在生態(tài)園林建設(shè)上下移重心、擴(kuò)大范圍。我市約75%的人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)狀況，決定著全市生態(tài)文明建設(shè)的整體水平。要以生態(tài)村為基礎(chǔ)，積極開展以改水、改路、改廁、改房、改灶和治臟、治亂、治差等為主要內(nèi)容的“五改三治”工作。要建立政府引導(dǎo)，群眾自己動手、綠化美化家園的投入、管理機(jī)制，有計劃、分步驟地推進(jìn)村莊綠化美化，村容村貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌整治。要因地制宜建設(shè)和改造民居。農(nóng)村民居建設(shè)要遵循規(guī)劃、突出特色、確保安全，既能傳承優(yōu)秀的民族文化精神，又利于轉(zhuǎn)變落后的生活方式，具有適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀、和諧等特點。民居建設(shè)要突出人與自然和諧相處，建設(shè)環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。山區(qū)要突出依山就勢，壩區(qū)要突出田園風(fēng)光，城郊要建設(shè)新型公寓。

四是要在城市公共產(chǎn)品上多投入、出效益。要緊緊圍繞城市發(fā)展和人民生活對公共基礎(chǔ)設(shè)施的需求，加大城市公共產(chǎn)品的開發(fā)，完善城市配套功能，抓好城市居民休閑中心、活動中心、娛樂中心、城市生態(tài)公園等建設(shè)，為人民群眾提供更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(五)抓文化挖掘，提升城鄉(xiāng)品位。

一是豐富城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵。文化是城鄉(xiāng)的靈魂，城鄉(xiāng)功能設(shè)施建設(shè)要堅持以人為本，突出人的文化需求，要把文化滲透到城鄉(xiāng)建設(shè)的方方面面，增強(qiáng)文化內(nèi)涵。要加速文化與城鄉(xiāng)的融合，以城鄉(xiāng)承載文化，以文化豐富城鄉(xiāng)內(nèi)涵，把歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化精髓緊密結(jié)合，塑造豐富多彩的城鄉(xiāng)文化。

二是提升城鄉(xiāng)建筑品位。建筑是城鄉(xiāng)凝固了的音符，優(yōu)美的城鄉(xiāng)建筑，有的就像一首無聲的樂曲，有的像工整壓韻的詞，有的像抒情浪漫的散文詩，是人類智慧的結(jié)晶。的城鄉(xiāng)建筑，要在突出民族、文化、氣候等特色的基礎(chǔ)上，對建筑造型、建筑色彩、建筑符號，進(jìn)行仔細(xì)推敲、科學(xué)設(shè)計，逐步做到長短搭配，高低錯落，疏密有間，各具特點，與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

三是塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)格。有個性特點、有文化品味的城鎮(zhèn)才有魅力、才有生命力。要把自然生態(tài)的保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來，切實保護(hù)城市自然景觀和歷史文脈，實現(xiàn)資源的永續(xù)利用。要立足城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、民族文化等資源狀況，進(jìn)行城鄉(xiāng)形象設(shè)計，突出城鄉(xiāng)特點，彰顯城鄉(xiāng)個性，塑造城鄉(xiāng)形象。

(六)抓城鄉(xiāng)經(jīng)營管理，推動城鄉(xiāng)建設(shè)良性發(fā)展。

二是要提高經(jīng)營城鎮(zhèn)水平。要在嚴(yán)肅耕地保護(hù)制度的前提下，盤活城鎮(zhèn)的土地資源，堅持以地生財，以財建鎮(zhèn)，利用城鄉(xiāng)土地資源發(fā)展城鄉(xiāng)，放大資源的效應(yīng)，讓資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，變成資本，實現(xiàn)滾動發(fā)展。要堅持規(guī)劃引導(dǎo)土地供應(yīng)，各類與土地利用相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和實施，必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接，進(jìn)一步優(yōu)化土地的利用結(jié)構(gòu)和布局，合理控制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會各項事業(yè)建設(shè)和行政辦公用地規(guī)模。要通過合理調(diào)控和布局用地，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)村居民向小城鎮(zhèn)集中，城市居民向住宅小區(qū)集中，實現(xiàn)集約用地。要建立和完善特許經(jīng)營權(quán)制度，積極探索“產(chǎn)權(quán)管理、資本運(yùn)營”的方式，在環(huán)保、節(jié)約、高效開發(fā)上邁出新步伐?？山?jīng)營性的公益項目，可通過競爭機(jī)制引入民營資本，持續(xù)推動公益事業(yè)向市場化運(yùn)作、民營化建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營、合同化管理的方向發(fā)展。

(七)抓惠民工程，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。

一是實施好廉租房建設(shè)，認(rèn)真落實低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼。要積極探索建立符合市情、體現(xiàn)地方特色的住房建設(shè)和消費模式，建立和完善多層次的住房保障體系。今年，省政府下達(dá)給我市2萬平方米的廉租住房建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已在全市8縣(區(qū))全面啟動。這是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已將其納入了今年的重點工作，各縣(區(qū))人民政府要按照與市人民政府簽訂的目標(biāo)考核責(zé)任書的要求，切實把城市中低收入家庭和低保對象的住房供應(yīng)，納入保障性住房供應(yīng)體系，并認(rèn)真抓好落實。對低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼政策，在去年翔區(qū)試點的基礎(chǔ)上，今年要在全市全面實施，各縣(區(qū))要按照有關(guān)規(guī)定，確保最低生活保障線以下的困難家庭，都能夠享受城市廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和住房租賃補(bǔ)貼，在公平、公正和公開的原則下，使所有市民都能充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的福祉。

二是組織實施好農(nóng)村民居地震安全工程。我市屬于地震多發(fā)、強(qiáng)震活動劇烈的地區(qū)之一，城郊結(jié)合部和廣大農(nóng)村地區(qū)的多數(shù)民居抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不高，抗震防震能力較弱，扎實做好農(nóng)村民居地震安全工程，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，尤為重要。年，我市完成了第一批6400戶的建設(shè)任務(wù)，今年，要確保完成9400戶建設(shè)任務(wù)。要把農(nóng)村民居地震安全工程與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程緊密結(jié)合，整合項目，整合資金，扎實推進(jìn)，提高資金使用效益，保證工程建設(shè)質(zhì)量，滿足我市人民群眾的安居房建設(shè)需求，在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的同時，促進(jìn)農(nóng)村面貌的改善。

三是要加大建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，切實維護(hù)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工的切身利益。要認(rèn)真落實農(nóng)民工工資保證金制度和建筑工程意外傷害保險制度，健全和完善保障農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，加大工程質(zhì)量監(jiān)督的力度，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保農(nóng)民工的切身利益、合法權(quán)益得到保護(hù)，生命財產(chǎn)得到保障。同時，還要進(jìn)一步關(guān)注、關(guān)心農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工、清潔工的生活和待遇，讓社會各界自覺尊重他們的勞動成果。

四、提供保障，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺階。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供組織保障。

要按照“規(guī)劃權(quán)高度集中，建設(shè)權(quán)分級負(fù)責(zé)，管理權(quán)下放基層，經(jīng)營權(quán)各級共享”的思路，建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃、建設(shè)和管理體制工作的機(jī)制。要進(jìn)一步發(fā)揮好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，解決好事關(guān)全市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)的重大發(fā)展問題。建設(shè)部門要切實負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)的各項工作，發(fā)改、財政、國土、環(huán)保等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，積極主動地制定加快城鄉(xiāng)建設(shè)的配套政策，確保加快城鄉(xiāng)建設(shè)的各項工作落到實處。要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃指導(dǎo)管理委員會制度，建立科學(xué)、民主、公平、公正的城市規(guī)劃決策機(jī)制，真正發(fā)揮城規(guī)委的決策管理作用，加強(qiáng)對具有區(qū)域性影響建設(shè)項目的規(guī)劃管理，保障規(guī)劃依法實施。

(二)健全機(jī)構(gòu)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供人才支持。

市級要成立住房保障、城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要結(jié)合實際，整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，配齊配強(qiáng)工作人員，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、會管理的專業(yè)隊伍。各縣成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配置1-2名管理員，有序開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，為城鄉(xiāng)建設(shè)注入動力。

一是要把盤活資產(chǎn)作為擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)投資的重要途徑，把引入市場機(jī)制作為城鄉(xiāng)建設(shè)投資渠道的著力點，把依法監(jiān)管作為提高城鄉(xiāng)建設(shè)投資效益的根本保證，努力建立政府與市場互動的城鄉(xiāng)建設(shè)投融資機(jī)制。積極組建城市投資開發(fā)公司，搭建投融資平臺，增加融資渠道，增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)能力。要建立完善土地儲備制度，建立一級土地市場，在有條件的情況下，劃撥和儲備一定數(shù)量的土地，市場化經(jīng)營，利用土地資源，支持城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化速度。二是要積極招大商、招好商，在雙贏的前提下，引導(dǎo)和鼓勵社會力量，參與城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培育新型投融資主體。三要多渠道開辟城鄉(xiāng)建設(shè)資金來源。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，積極開發(fā)既符合城鄉(xiāng)建設(shè)需要，又能為金融機(jī)構(gòu)提供贏利空間的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。四是要深化招投標(biāo)機(jī)制改革。要學(xué)習(xí)借鑒其他州市的成功經(jīng)驗，建立和完善科學(xué)合理、便于操作的招投標(biāo)機(jī)制，在公開、公平、公正、選優(yōu)的原則下，進(jìn)行招投標(biāo)，有效控制投資規(guī)模和建設(shè)成本。

(四)增加投入，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供資金保障。

各級政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。建立財權(quán)和事權(quán)相匹配、相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的財政體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理流動與優(yōu)化配置，逐步形成財力向城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的財政分配體系。統(tǒng)籌全市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費的使用，保證城市維護(hù)建設(shè)稅和各種公用事業(yè)附加費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等城建規(guī)費足額征收，并全部用于城鄉(xiāng)的建設(shè)與維護(hù)。城鄉(xiāng)土地收益要納入政府財政預(yù)算管理，重點用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從年起，由市級財政每年安排500萬元的規(guī)劃專項經(jīng)費，用于縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制(修編)以獎代補(bǔ)。各縣、區(qū)也要根據(jù)財力情況，竭盡所能的安排列支，確保縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展工作需要。

同志們，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)與全省同步實現(xiàn)小康目標(biāo)。我們一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持用務(wù)實的精神、改革的思路、開放的理念、創(chuàng)新的方法、實干的作風(fēng)，破解城鄉(xiāng)建設(shè)中遇到的困難和問題，為全面推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

書記建設(shè)工作會議講話篇二十二

同志們：

為打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，大干“”開局之年，確保20xx年全縣城市建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開今天的會議。剛才，何立平副縣長作了城市建設(shè)工作動員報告，縣委、縣政府向有關(guān)單位送達(dá)了城市建設(shè)責(zé)任狀，縣建設(shè)局、國土資源局及松源街道代表有關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言，市住房和城市建設(shè)局翁局長對我縣城市建設(shè)工作作了指導(dǎo)性講話;等一下，曹書記還要作重要講話，請大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我先講二點意見：

一、充分認(rèn)識做好城建工作的重要意義。

加快城市建設(shè)步伐，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢，也是工業(yè)化和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我縣正處于提升城市建設(shè)水平和質(zhì)量的關(guān)鍵時期，我們一定要充分認(rèn)識做好城建工作的重要意義，全力以赴打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，樹立城市新形象，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。

1、海西縱深推進(jìn)前鋒平臺的責(zé)任要求我們必須搞好城市建設(shè)。省委、省政府對松溪作了海西縱深推進(jìn)前鋒平臺的定位，這要求我們必須充分發(fā)揮前鋒平臺的作用，承擔(dān)起對接滬浙蘇及江西等地區(qū)發(fā)展的責(zé)任。要承擔(dān)起這責(zé)任，我們就必須增強(qiáng)城市的影響力和競爭力，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，亮化美化城市環(huán)境，提升城市承載功能，使城市更加具備生活居住、承接產(chǎn)業(yè)、開發(fā)項目、集散人流物流的能力，才能集聚人氣、提升商氣、吸引投資，實現(xiàn)與滬浙蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)的對接。

2、加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我們必須搞好城市建設(shè)。城市是一個地區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)聚集地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實力的重要標(biāo)志，加快城市建設(shè)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的必然要求。近年來，我們?nèi)鎸嵤靶】h大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，城市框架逐步拉開，城市建設(shè)帶動了工業(yè)和旅游、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，城市人口大量增加，城市建設(shè)在改善人居環(huán)境、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮越來越大的作用。據(jù)統(tǒng)計，20xx年來城市建設(shè)帶來稅收6000多萬元，經(jīng)營城市土地直接收入達(dá)2.64億元，不僅為城市建設(shè)提供了資金保障，而且也為全縣交通、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了財力支持。

3、提高人民群眾的幸福指數(shù)要求我們必須搞好城市建設(shè)?！啊币?guī)劃及今年全縣“兩會”、全縣經(jīng)濟(jì)工作會上，我們都提出了要不斷提高全縣人民群眾的幸福指數(shù)，而為廣大群眾創(chuàng)造一個文明、生態(tài)、宜居的生活環(huán)境，就是幸福指數(shù)的最基本指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步，人民群眾對生活環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來越高。目前，我們的城市道路、廣場、綠地、市場、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共設(shè)施還不夠配套，環(huán)境臟亂差等問題還比較嚴(yán)重，與人民群眾的期盼和要求還有明顯差距。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高配套服務(wù)水平，方便群眾生活，讓群眾享受到更多的公共服務(wù)。

二、把握環(huán)節(jié)，打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)是前提。縣里成立了城市建設(shè)戰(zhàn)役指揮部，負(fù)責(zé)城市建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，及時解決項目推進(jìn)中遇到的問題。指揮部下設(shè)辦公室和督查組，分別負(fù)責(zé)指揮部日常工作和城市建設(shè)戰(zhàn)役督查工作。督查組從縣委督查室、縣政府督查室及監(jiān)察局、建設(shè)局、效能辦等有關(guān)單位抽調(diào)人員組成，加強(qiáng)督查力量，加大督查力度。指揮部門各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要將城市建設(shè)列入重要議事日程，主動抓好項目建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)要投入足夠精力抓城市建設(shè)，經(jīng)常深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，抓好工作落實。繼續(xù)實行城市建設(shè)“一個項目一個縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一套人馬參與”的模式，“給全權(quán)，負(fù)全責(zé)”，確保項目開工一個、建成一個。

2、規(guī)劃科學(xué)是基礎(chǔ)。規(guī)劃的失誤是城市建設(shè)的最大失誤，規(guī)劃搞好了是最大的節(jié)約，也是最大的效益。各級各部門必須牢固樹立規(guī)劃先導(dǎo)的理念，堅持把規(guī)劃作為城市建設(shè)的第一抓手，最大程度地發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和指導(dǎo)作用，確保城市建設(shè)規(guī)范有序發(fā)展。一是要注重規(guī)劃的前瞻性。要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，把近期、中期與長遠(yuǎn)、需要與可能結(jié)合起來，按照現(xiàn)代城市建設(shè)的總體要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要堅持“尊重歷史、因地制宜”的原則，充分考慮區(qū)域特點、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資源條件，從宏觀層面上把握城市發(fā)展的定位、定性、定向，做到既切合城市發(fā)展實際，又符合未來發(fā)展趨勢。二是要體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。要妥善處理局部與總體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等一系列關(guān)系，加強(qiáng)城市規(guī)劃與土地利用、環(huán)境保護(hù)、城市綠化、交通、水利等專項規(guī)劃的銜接，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。三是要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，就具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。要落實好規(guī)劃實施的主體和責(zé)任，把住規(guī)劃編制、變更和實施的各個環(huán)節(jié)、各個關(guān)口。對確有必要變更規(guī)劃的，必須經(jīng)過法定程序;對擅自修改、違反規(guī)劃的，要依法從嚴(yán)查處，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

3、穩(wěn)步推進(jìn)是策略。一要全面落實城建項目。上星期，縣委(擴(kuò)大)會議對城建工作進(jìn)行專題研究部署，確定16個城建項目，這也要今年我縣城市建設(shè)戰(zhàn)役的重點。希望各項目掛點領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問項目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難和問題;各項目建設(shè)責(zé)任單位，要切實承擔(dān)起項目建設(shè)任務(wù)，精心組織，全力推進(jìn);配合單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，密切配合，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。二要推進(jìn)市場化運(yùn)作。城市建設(shè)投資很大，資金籌措是推進(jìn)城市建設(shè)的瓶頸。如何突破這一瓶頸，關(guān)鍵是要推進(jìn)市場化運(yùn)作。要經(jīng)營好無形資產(chǎn)，把垃圾處理、管道天然氣特許經(jīng)營權(quán)、城市配套設(shè)施等城市資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)作，推向市場。經(jīng)營好城市各類設(shè)施的冠名權(quán)、廣告經(jīng)營使用權(quán)等城市無形資產(chǎn)，變無形資產(chǎn)為有形資本，形成政府、企業(yè)、群眾各方互惠互利、共建共贏的城市建設(shè)開發(fā)格局。要引入好社會投入，按照“誰投資、誰建設(shè)，誰經(jīng)營、誰受益”的原則，建立政府啟動、多元化投入的城建投資機(jī)制，廣開融資渠道，廣泛吸引和鼓勵民資進(jìn)入，加快新區(qū)開發(fā)、舊城改造步伐。三要抓好資金統(tǒng)籌。按照“集中財力辦大事”的原則，整合預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金、預(yù)算外基金等財政性資金，集中用于重點城建項目建設(shè)。要全面推進(jìn)市場化運(yùn)作，形成城建多元化投入格局，緩解資金壓力。要加強(qiáng)對城市土地資源的宏觀調(diào)控，完善土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值的最大化，最大限度地為城市建設(shè)提供財力支撐。四要加強(qiáng)政策研究。要認(rèn)真研究當(dāng)前國家、省、市關(guān)于保障性安居工作、污水處理、小城鎮(zhèn)建設(shè)等城建政策，找準(zhǔn)找實項目，并加強(qiáng)與上級部門的溝通聯(lián)系，爭取盡可能多的項目列入國家、省上計劃盤子，取得最大限度的資金支持。要加強(qiáng)對城市建設(shè)過程的政策研究，規(guī)范城市建設(shè)行為，特別是對當(dāng)前土地私下轉(zhuǎn)讓、違法違章建設(shè)等行為，要制定切實可行的政策從源頭給予治理。

4、建立機(jī)制是保障。一是要建立督查機(jī)制。城市建設(shè)戰(zhàn)役督查組每月要對城建工作進(jìn)行督查，通報督查結(jié)果，并對工作進(jìn)展緩慢、質(zhì)量差的要通報批評，督促整改，促進(jìn)工作落實。二是要建立月匯報機(jī)制。指揮部每月定期召開一次城建戰(zhàn)役匯報會，聽取相關(guān)責(zé)任單位匯報項目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的困難和問題，推進(jìn)工作順利進(jìn)行。三是要建立獎懲機(jī)制。縣委辦、縣政府辦、建設(shè)局等單位對會上縣委、縣政府向有關(guān)單位下達(dá)的城市建設(shè)責(zé)任狀內(nèi)容，要認(rèn)真調(diào)研，制定出切實可行的考評方案。要參照去年“6.18”洪災(zāi)災(zāi)后重建考評的方式，對城市建設(shè)有功人員進(jìn)行重獎;對不履職、不作為造成工作嚴(yán)重滯后的，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)，實現(xiàn)在推進(jìn)城市建設(shè)中鍛煉干部、檢驗干部、考察干部。

同志們，加強(qiáng)城市建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照這次會議的部署安排，以飽滿的熱情、高昂的斗志、扎實的作風(fēng)，同心同德，群策群力，共同打好這場攻堅戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)我縣城市建設(shè)的新局面!

書記建設(shè)工作會議講話篇二十三

過去一年，我們按照中央、市委關(guān)于社會建設(shè)的總體部署，圍繞“全面調(diào)結(jié)構(gòu)、深度城市化”的工作主線，從統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，推動了全區(qū)社會建設(shè)各項工作平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我就對去年的工作做一個簡要的小結(jié)，對今年社會建設(shè)重點工作再做一些部署。

一、**年社會建設(shè)工作回顧。

**年，是“”時期全區(qū)社會建設(shè)的重要落實年，是強(qiáng)服務(wù)、惠民生的深化年。一年來，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真梳理和界定全區(qū)社會建設(shè)的對象范圍，確定了社會建設(shè)“中圈”概念和工作范疇，全年工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是努力構(gòu)建現(xiàn)代社區(qū)治理體系。完成全區(qū)363個居委會和119個村委會的換屆選舉工作;大力深化鎮(zhèn)管社區(qū)工作，積極推廣以浦江、梅隴等鎮(zhèn)為代表的鎮(zhèn)管社區(qū)模式;深化拓展居民區(qū)綜合管理機(jī)制，積極化解老舊小區(qū)物業(yè)管理難題;大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織，全年新增社區(qū)社會組織16家。二是完善社會治安綜合治理機(jī)制。深化“大聯(lián)動”工作機(jī)制，今年3、6、9月分階段向區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員和社會公眾公開信息;推進(jìn)“城中村”社區(qū)化管理，在全區(qū)17個村(宅)探索推進(jìn)“城中村”社區(qū)化建設(shè)。三是加快形成社會管理法治保障。我們積極推進(jìn)依法行政規(guī)程編制和運(yùn)用，全區(qū)35個行政部門、9個鎮(zhèn)、3個街道編制依法行政工作規(guī)程，制作行政審批標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)手冊。

2、強(qiáng)化公共服務(wù)，完善社會服務(wù)體系。一是建立社區(qū)公共服務(wù)平臺。全年新建社區(qū)服務(wù)站178家，在莘莊鎮(zhèn)、江川路街道試點建設(shè)2家社區(qū)生活服務(wù)中心，運(yùn)用信息化手段建設(shè)“智慧社區(qū)”，在古美、莘莊等街鎮(zhèn)試點開通社區(qū)服務(wù)網(wǎng)。二是加強(qiáng)公共服務(wù)資源保障。推進(jìn)居民電子健康檔案和電子病歷的建設(shè)，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推廣來滬人員醫(yī)療套餐服務(wù)。三是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，逐步建立以居家養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老為輔、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，年內(nèi)新增養(yǎng)老床位926張。

3、深化群眾工作，夯實社會基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“大走訪”活動,開展組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)，完善黨內(nèi)基層民主決策機(jī)制，試點開展基層黨委開放式評價，在全市范圍率先出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作的若干意見》。二是創(chuàng)新群眾工作活動機(jī)制。以開展群眾喜聞樂見、形式多樣的活動為載體，實現(xiàn)黨和政府與社會和群眾的良性互動，像馬橋鎮(zhèn)探索以民意反映和協(xié)商求同為主要內(nèi)容的“周周會”;華漕鎮(zhèn)創(chuàng)辦了讓居民、企業(yè)、政府三方互動交流的社區(qū)手機(jī)報。三是發(fā)揮群眾工作骨干力量。通過開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范等群眾骨干評選活動，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)了一批群眾工作骨干，帶動和影響群眾工作深入推進(jìn)。

4、理順管理體制，健全社會保障機(jī)制。一是健全社會建設(shè)管理機(jī)制。在區(qū)層面，進(jìn)一步充實區(qū)的社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，建立了區(qū)的社會建設(shè)工作聯(lián)席會議制度;聘請了社會領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、市區(qū)街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”、社會領(lǐng)域代表人士等組建了區(qū)社會建設(shè)顧問團(tuán);在街鎮(zhèn)層面，各鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)全部成立了社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由黨(工)委副書記兼任社建辦主任，強(qiáng)化對社會建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)社會建設(shè)宣傳力度。我區(qū)申報的“大聯(lián)動”機(jī)制的實踐和探索入選了20xx年社會建設(shè)十大創(chuàng)新項目;編撰《**區(qū)社會建設(shè)工作報告》，配套制作《社會建設(shè)新聞報道集錦》。今年以來，加強(qiáng)市、區(qū)級媒體的對接聯(lián)系，市級媒體專題報道11篇，區(qū)級媒體專題報道21篇，另外，電視臺拍攝制作的社區(qū)服務(wù)站公益宣傳片和專題片，擴(kuò)大居民群眾對社會建設(shè)重點項目的知曉度。三是加強(qiáng)社會建設(shè)資金保障。以服務(wù)保障民生為導(dǎo)向，確定一批政府實事項目，安排財政配套資金，推進(jìn)落實政府實事項目。設(shè)定了區(qū)扶持社會組織發(fā)展專項資金，將政府購買社會組織的公共服務(wù)項目列入?yún)^(qū)扶持社會組織發(fā)展專項資金預(yù)算，予以相應(yīng)的資金扶持。

我非常簡要的把20xx年的社會建設(shè)工作做個回顧，在整個一年的工作當(dāng)中，應(yīng)該說也得到了我們在座的相關(guān)部門，特別是我們相關(guān)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)的大力支持。另外，我們顧問團(tuán)的各位專家、教授也給予了我們很多智力的支持，在此一并表示誠摯的感謝!

1、保障民生，不斷提升協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。改善出行環(huán)境，提升市民對公交出行的滿意度;強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，防控食品安全事故，加強(qiáng)食品檢測的監(jiān)督;整合條塊資源，建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級住宅小區(qū)綜合管理機(jī)制，提升物業(yè)管理質(zhì)量和服務(wù)水平;推進(jìn)菜場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)菜場蔬菜、水產(chǎn)、糧食的食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，提高菜場服務(wù)管理能力;推進(jìn)大型居住社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，初步形成科學(xué)有效的社區(qū)服務(wù)管理機(jī)制;加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);建立并完善鎮(zhèn)級統(tǒng)籌的農(nóng)民長效增收機(jī)制，推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革;加大勞動爭議調(diào)解力度，積極預(yù)防和化解勞資糾紛;推進(jìn)依法行政工作規(guī)程運(yùn)用，提高依法執(zhí)政水平;推進(jìn)違法建筑拆除工作，積極防范新違法建筑項目的產(chǎn)生，實現(xiàn)零目標(biāo)管理。這個實際上是十個方面，今年社會建設(shè)當(dāng)中非常重要的十個方面，這些工作都不是我們社建辦一家部門在做，實際上很多工作都是我們在座的各個職能部門共同支持，一起配合著做。

2、強(qiáng)化服務(wù)，著力深化社區(qū)建設(shè)工作。一是按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城市化地區(qū)社區(qū)服務(wù)站的全覆蓋，以社區(qū)信息化平臺建設(shè)為支撐，以擴(kuò)大社會力量參與為手段，提升社區(qū)服務(wù)站的運(yùn)營和實效，重點培育一批具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的星級社區(qū)服務(wù)站。二是按照規(guī)范化建設(shè)、綜合化服務(wù)、社會化運(yùn)作的原則，因地制宜建設(shè)社區(qū)生活服務(wù)中心。三是穩(wěn)步推進(jìn)居委會(社區(qū)服務(wù)站)級網(wǎng)站，促進(jìn)網(wǎng)上和網(wǎng)下互動，增強(qiáng)網(wǎng)站運(yùn)行實效。四是開展社區(qū)共治試點工作，深化拓展鎮(zhèn)管社區(qū)模式，積極探索適應(yīng)大居管理的社區(qū)管理模式。

3、黨建引領(lǐng)，探索群眾工作有效途徑。一是廣泛開展群眾骨干事跡宣傳，成立“凡人·民星”群眾骨干講師團(tuán)，強(qiáng)化群眾骨干示范引領(lǐng)作用。二是加強(qiáng)居民區(qū)黨組織同各類新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨組織的合作，探索社會領(lǐng)域黨建聯(lián)建新途徑。三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、來滬人員集聚區(qū)和社會組織等重點領(lǐng)域的實際情況，注重分類指導(dǎo)，不斷推進(jìn)“兩新”領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋。四是擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)黨建影響力，全面推動本區(qū)“兩新”組織的支部網(wǎng)站建設(shè)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)社會建設(shè)的工作要求。

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合資源，形成工作合力。社會建設(shè)工作涉及的條線多，涵蓋的面比較廣，去年開始我們構(gòu)建社會建設(shè)“中圈”模式，今年在分析研究的基礎(chǔ)上，將群眾關(guān)心的、區(qū)委區(qū)政府關(guān)注的一些重點項目繼續(xù)納入?yún)f(xié)調(diào)聯(lián)動類項目，全區(qū)要上下聯(lián)動、條塊互動，特別是要加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成全區(qū)推動社會建設(shè)工作的強(qiáng)大合力。

2、明確目標(biāo)細(xì)化措施，狠抓工作落實。**年全區(qū)著重推進(jìn)的18項社會建設(shè)工作已經(jīng)明確，今天我們在相關(guān)的會議材料當(dāng)中也已經(jīng)下發(fā)，希望各牽頭單位按照時間節(jié)點，細(xì)化各項任務(wù)目標(biāo)。同時要確保區(qū)政府實事項目社區(qū)服務(wù)站建設(shè)任務(wù)按時完成，今年這個任務(wù)非常艱巨，我們說這個肉呢，去年都吃掉了，今年開始我們可能要啃骨頭了，所以這個工作的推進(jìn)，既然是作為區(qū)政府實事項目，所以這個必須按時保質(zhì)保量的完成。同時，各鎮(zhèn)、街道，莘莊工業(yè)區(qū)也要將社區(qū)生活服務(wù)中心建設(shè)作為本地區(qū)的重點工作，因為“”的規(guī)劃當(dāng)中明確要求各個鎮(zhèn)、街道，莘莊工業(yè)區(qū)要建成1-2個社區(qū)生活服務(wù)中心，這個也是硬指標(biāo)，希望大家給予高度的關(guān)注。另外今天下午市政府要召開專題會議，對于全區(qū)的我們所謂的萬千人的就業(yè)項目，涉及到相關(guān)的各路協(xié)管員隊伍，今年全市要進(jìn)行改革，剛才華漕介紹了比較好的一些經(jīng)驗、一些做法，我覺得很好，我把一個數(shù)字報給大家，整個，原來我們在20xx年開始建立的各類各支協(xié)管員隊伍，在一共有24支，一共的人員是17474人(區(qū)級層面)，可能還不包括鎮(zhèn)級層面上自己聘用的相關(guān)人員隊伍，那么這支隊伍今年按照市政府的總體要求，要平穩(wěn)的轉(zhuǎn)性，要轉(zhuǎn)成其他的可能綜合管理的這樣一些類型，這個到時候，市政府明確以后我們再做一些專題的會議進(jìn)行布置。

3、突出重點破解難點，確保工作成效。盡管我區(qū)社會建設(shè)已取得了較快的發(fā)展，但是實事求是說在城市化進(jìn)程加快、人口和城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的新形勢下，社會建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)度不高的問題將在一定時期內(nèi)存在，我們一定要找準(zhǔn)完善城市功能、強(qiáng)化社會管理、擴(kuò)大公共服務(wù)的難點瓶頸問題，切實解決事關(guān)群眾基本生活的突出問題，努力使全區(qū)社會建設(shè)工作在新的一年邁出更大的步伐。

總的來講，**年全區(qū)社會建設(shè)工作任務(wù)依然十分繁重，希望各地區(qū)、各部門統(tǒng)籌謀劃，精心組織，確保全年各項重點工作順利推進(jìn)。

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