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最高人民檢察院工作報(bào)告解讀篇一
在我國，人民檢察院是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)于檢察院直接受理立案?jìng)刹榈陌讣?，主要是職?wù)犯罪案件，誰來監(jiān)督呢?由人民監(jiān)督員來監(jiān)督。通過這種外部監(jiān)督制約機(jī)制，來規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正。
亮點(diǎn)一：人民監(jiān)督員由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)選任管理。
以前，人民監(jiān)督員由檢察機(jī)關(guān)來聘請(qǐng)，改革啟動(dòng)之后，特別是此次司法部、最高檢聯(lián)合出臺(tái)的《人民監(jiān)督員選任管理辦法》明確，人民監(jiān)督員由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)選任，以及培訓(xùn)、考核等管理。擁護(hù)我國憲法、品行良好、公道正派、身體健康，具有高中以上文化學(xué)歷，年滿23周歲，具備較高政治素質(zhì)，具有廣泛的代表性和扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)的中國公民，都有資格當(dāng)選。
對(duì)此，重慶市人民監(jiān)督員張兵說：“我們現(xiàn)在去檢察院監(jiān)督案子，我們不會(huì)有什么牽掛，因?yàn)槲覀儾皇菣z察院選任的，我們是司法局選任的，我們有什么意見，我愿意說，我敢說?！?/p>
依據(jù)《辦法》，參加案件監(jiān)督評(píng)議的人民監(jiān)督員由司法行政機(jī)關(guān)從信息庫中隨機(jī)抽選，并通報(bào)檢察機(jī)關(guān)。
最高檢新聞發(fā)言人王松苗分析：“從而有效打破檢察機(jī)關(guān)自己選人監(jiān)督自己的制度瓶頸，讓人民監(jiān)督員能夠相對(duì)超脫、中立、客觀地發(fā)揮監(jiān)督作用。”
亮點(diǎn)二：人民監(jiān)督員監(jiān)督的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
湖北省人民監(jiān)督員楊紅星給記者講了他要求啟動(dòng)監(jiān)督程序的一個(gè)案件，“一個(gè)學(xué)校校長涉嫌行賄、受賄的一個(gè)案子，偵辦過程中，律師認(rèn)為是不是檢察機(jī)關(guān)的辦案人員存在誘供的情形，因?yàn)橹牢沂鞘z察院的人民監(jiān)督員，就向我反映了這個(gè)情況?！?/p>
檢察院決定啟動(dòng)監(jiān)督程序，恩施州、恩施市兩級(jí)檢察院的人民監(jiān)督員一起看了全部訊問犯罪嫌疑人的視頻錄像，最終排除了有誘供情形。
根據(jù)《規(guī)定》，人民監(jiān)督員監(jiān)督的范圍在原來有關(guān)立案、超期羈押、違法搜查、查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物、應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以賠償?shù)?檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀(jì)情況等7種情形基礎(chǔ)上，增加4種情形，包括采取指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施違法的，阻礙當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人依法行使訴訟權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵ＷC金而不退還的，犯罪嫌疑人不服逮捕決定的。
王松苗指出，明確的11種監(jiān)督范圍基本涵蓋了檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作中容易出現(xiàn)問題的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
亮點(diǎn)三：擴(kuò)大了監(jiān)督程序的啟動(dòng)主體。
第十屆、十一屆、十二屆全國人大代表、人民監(jiān)督員宋文新，在全國和泰安市兩會(huì)上多次提出改進(jìn)人民監(jiān)督員制度的相關(guān)議案，力主改變“被動(dòng)”。
宋文新介紹，選聘是被動(dòng)的，尤其是啟動(dòng)程序是被動(dòng)的，往往是由同級(jí)人民檢察院來指定的，他讓你監(jiān)督那個(gè)案件，你就監(jiān)督哪個(gè)案件。
《規(guī)定》明確，除人民監(jiān)督員外，當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人或者控告人、舉報(bào)人、申訴人認(rèn)為檢察院辦理的案件符合監(jiān)督要求的，也有權(quán)申請(qǐng)啟動(dòng)監(jiān)督程序。
最高檢新聞發(fā)言人王松苗表示：“我們規(guī)定了設(shè)立檢察機(jī)關(guān)直接辦理案件的臺(tái)帳，還有監(jiān)督員監(jiān)督事項(xiàng)告知等等，這樣可以便于監(jiān)督員了解案件辦理情況，更好地發(fā)現(xiàn)線索，為啟動(dòng)監(jiān)督程序創(chuàng)造條件。”
宋文新認(rèn)為，人民監(jiān)督員享有了更多的知情權(quán)，可以根據(jù)自己關(guān)注的熱點(diǎn)，啟動(dòng)監(jiān)督程序，這就是人民監(jiān)督員的工作從原來的被動(dòng)，現(xiàn)在變成更加的積極作為了。
亮點(diǎn)四：增設(shè)復(fù)議程序倒逼檢察機(jī)關(guān)辦案部門要審慎對(duì)待此前的審查處理和監(jiān)督評(píng)議。
醫(yī)藥代表陳某為在銷售藥品、耗材、醫(yī)療設(shè)備時(shí)得到關(guān)照，向重慶市忠縣某醫(yī)院的相關(guān)負(fù)責(zé)人潘某某分11次行賄5萬元人民幣，忠縣檢察院以涉嫌行賄罪對(duì)陳某立案?jìng)刹椋箬b于陳某行賄數(shù)額不大，且無充分證據(jù)證明其為了謀取非法利益而行賄，擬作撤銷案件處理。2015年7月人民監(jiān)督員監(jiān)督評(píng)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)移送起訴，但是檢察院沒有采納監(jiān)督意見。
人民監(jiān)督員張兵表示：“人民監(jiān)督員意見，不同意撤銷案件，我和另外一個(gè)監(jiān)督員就到重慶市檢察院第二分院，啟動(dòng)了復(fù)議程序?！?/p>
重慶市檢二分院重新審查，復(fù)議，兩次進(jìn)行補(bǔ)充偵查，雖然最終仍然認(rèn)定陳某謀取不正當(dāng)利益的證據(jù)不足，沒有采納人民監(jiān)督員要求移送起訴的監(jiān)督意見。但是得到了人民監(jiān)督員的肯定，讓人民監(jiān)督真正落到實(shí)處。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)不得誘導(dǎo)、限制、規(guī)避人民監(jiān)督員對(duì)案件的監(jiān)督，不得干擾人民監(jiān)督員對(duì)案件的評(píng)議和表決，不得泄露人民監(jiān)督員的評(píng)議、表決情況。
在王松苗看來，這將形成一種倒逼效應(yīng)，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)習(xí)慣于在陽光下執(zhí)法，在監(jiān)督中辦案。
最高人民檢察院工作報(bào)告解讀篇二
日前，最高人民檢察院出臺(tái)《2004～全國檢察人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，明確提出“大力實(shí)施人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，要求全國各級(jí)檢察機(jī)關(guān)破除陳舊的人才觀念，不惟學(xué)歷、職稱、資歷和身份，不拘一格選人才，該《規(guī)劃》確定檢察人才隊(duì)伍文化結(jié)構(gòu)預(yù)期目標(biāo)是，到20，全國檢察人員中，大學(xué)本科學(xué)歷的人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到12萬人，比增加2．6萬人，增長12．3％。
針對(duì)當(dāng)前我國西部地區(qū)檢察機(jī)關(guān)存在人才總量不足、高層次人才緊缺，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、分布不合理等問題，《規(guī)劃》提出合理調(diào)配使用現(xiàn)有檢察官隊(duì)伍資源等5條措施，積極抓好西部地區(qū)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)，明確提出西部地區(qū)基層檢察院要拿出部分副檢察長崗位面向社會(huì)選拔。
《規(guī)劃》提出，最高檢與團(tuán)中央聯(lián)合實(shí)施大學(xué)生青年志愿者服務(wù)西部計(jì)劃。從開始，每年招募500名左右應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生志愿者，分配到西部地區(qū)基層檢察院服務(wù)，并爭(zhēng)取一部分大學(xué)生青年志愿者扎根西部。在2004～2008年間，力爭(zhēng)每年為每個(gè)基層檢察院選調(diào)1名法律專業(yè)優(yōu)秀大學(xué)生。《規(guī)劃》提出，選調(diào)生表現(xiàn)好、有發(fā)展?jié)摿Φ?，要及時(shí)商地方黨委組織部門列入領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部名單。（萬興亞）。
最高人民檢察院工作報(bào)告解讀篇三
(1995年11月15日最高人民檢察院第八屆檢察委員會(huì)第43次會(huì)議通過11月4日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第16次會(huì)議第一次修訂5月27日最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第4次會(huì)議第二次修訂)。
第一條根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》和有關(guān)法律，制定本規(guī)則，
第二條檢察委員會(huì)討論、決定問題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制的原則。
第三條檢察委員會(huì)的議事范圍包括：
(一)討論、決定在檢察工作中貫徹執(zhí)行國家法律、政策方面的重大問題;。
(二)總結(jié)檢察工作經(jīng)驗(yàn)，研究檢察工作中的新情況、新問題;。
(三)討論、通過檢察工作中具體應(yīng)用法律問題的解釋;。
(四)討論、通過有關(guān)檢察工作的條例、規(guī)定、規(guī)則、辦法;。
(七)討論、通過向全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的議案;。
(八)討論、通過向全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告;。
(九)討論、決定本級(jí)人民檢察院檢察長、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避;。
(十)討論、決定其他需要提請(qǐng)檢察委員會(huì)討論的'事項(xiàng)，
第四條檢察委員會(huì)委員人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合《人民檢察院檢察委員會(huì)組織條例》的規(guī)定要求，委員缺額時(shí)應(yīng)按照委員選任程序及時(shí)補(bǔ)充。
第五條檢察委員會(huì)會(huì)議一般每周召開一次，根據(jù)需要也可以臨時(shí)召開或者延期召開。
第六條檢察委員會(huì)會(huì)議由檢察長主持。檢察長不能出席的，可以委托一位副檢察長主持，會(huì)后將討論的情況和決定的事項(xiàng)，及時(shí)向檢察長報(bào)告。
第七條檢察委員會(huì)會(huì)議必須有檢察委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)出席，才能召開。
第八條檢察委員會(huì)委員除因病或者其他特殊原因請(qǐng)假的以外，應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議。未擔(dān)任檢察委員會(huì)委員的院領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議，必要時(shí)，還可以通知院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
第九條擬提請(qǐng)檢察委員會(huì)討論決定的案件或者事項(xiàng)，承辦檢察官要提出明確的辦理意見，且需經(jīng)檢察官會(huì)議集體討論并由部門主要負(fù)責(zé)人簽署意見，主管副檢察長經(jīng)審核認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由檢察委員會(huì)討論、決定的，應(yīng)當(dāng)提出建議，由檢察長決定是否提交檢察委員會(huì)討論。
檢察委員會(huì)委員可以提出議案，經(jīng)檢察長同意后提交檢察委員會(huì)討論。
第十條提請(qǐng)檢察委員會(huì)討論的議案，應(yīng)當(dāng)主題明確，材料齊備，符合最高人民檢察院檢察委員會(huì)議案標(biāo)準(zhǔn)的要求。
提請(qǐng)討論的各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院和專門人民檢察院請(qǐng)示的案件，應(yīng)當(dāng)有該院檢察委員會(huì)會(huì)議討論的情況、檢察長的意見和本院有關(guān)承辦部門的審查意見。
第十一條檢察委員會(huì)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)承辦檢察委員會(huì)日常事務(wù)。
第十二條檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)具體承辦下列事項(xiàng)：
最高人民檢察院工作報(bào)告解讀篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去一年檢察工作回顧。
縣檢察院在縣委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下在縣政府和縣政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)圍繞加快推進(jìn)“兩美”__建設(shè)全面強(qiáng)化法律監(jiān)督和自身監(jiān)督各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。在全省檢察業(yè)務(wù)綜合考評(píng)中我院名列同類院第7名監(jiān)所檢察科獲省委、省政府通報(bào)表彰被授予“社區(qū)矯正工作先進(jìn)集體”稱號(hào)偵查監(jiān)督科和檢察技術(shù)科以及兩名干警被金華市檢察院榮記集體和個(gè)人三等功各一次。
(一)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
圍繞縣委中心工作，服務(wù)大局。制定《縣檢察院服務(wù)建設(shè)“兩美”__實(shí)施意見》，出臺(tái)檢察機(jī)關(guān)提供法律保障服務(wù)“三改一拆”、“五水共治”的有關(guān)舉措，提高服務(wù)大局的針對(duì)性和有效性。由院班子成員帶隊(duì)，組織全院干警分五批參與雙峰鄉(xiāng)等地的“三改一拆”工作，為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好服務(wù)。派出班子成員參加縣委工作組，服務(wù)全縣重點(diǎn)工作。繼續(xù)開展對(duì)全縣重點(diǎn)工程專項(xiàng)預(yù)防，跟蹤監(jiān)督磐新公路窈萬段、40省道改建工程，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力。加強(qiáng)與國資、財(cái)政部門的協(xié)作，綜合運(yùn)用檢察建議、民事督促起訴等方式，有效防止國有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)與縣職業(yè)教育中心、新城區(qū)的聯(lián)系，開展檢校、檢區(qū)共建工作。加強(qiáng)與公安、法院、林業(yè)、環(huán)保部門的溝通，依法處理非法狩獵、環(huán)境污染案件。加強(qiáng)與縣司法局的協(xié)作，形成社區(qū)矯正工作合力，出臺(tái)《關(guān)于辦理當(dāng)事人和解的公訴案件中建立與人民調(diào)解相互銜接機(jī)制的若干規(guī)定》。加強(qiáng)與安監(jiān)局的配合，主動(dòng)介入安全生產(chǎn)事故調(diào)查，履行法律監(jiān)督職責(zé)，不斷豐富檢察職能內(nèi)涵。
(二)強(qiáng)化批捕、起訴工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
依法打擊各類刑事犯罪。堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任，充分履行批捕、起訴職能，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件110件152人，提起公訴205件337人。保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，共辦理故意殺人、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪案3人;依法打擊擾亂社會(huì)治安、侵害群眾利益、影響群眾安全感、破壞市場(chǎng)秩序等刑事犯罪，辦理盜竊、搶劫等多發(fā)性侵財(cái)案139人，辦理危險(xiǎn)駕駛案27人;加大對(duì)公職人員執(zhí)行公務(wù)的保護(hù)力度，依法從快起訴妨害公務(wù)案10人。注重案件質(zhì)量嚴(yán)防冤假錯(cuò)案。嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，推行客觀性證據(jù)審查模式。加強(qiáng)涉罪未成年人權(quán)益保護(hù)工作，成立未成年人刑事檢察辦公室，完善合適成年人參與訊問制度。加強(qiáng)逮捕必要性審查工作，著力推進(jìn)涉罪流動(dòng)人員依法平等適用逮捕標(biāo)準(zhǔn)。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)未成年人、因家庭鄰里糾紛等引發(fā)的輕微刑事犯罪依法從寬處理，共依法不批捕22人;對(duì)犯罪情節(jié)輕微、依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰的，不起訴10人。努力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，完善12309全國檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)電話、網(wǎng)上信訪、來訪、來信“四位一體”工作機(jī)制，堅(jiān)持文明接待，有訪必接，有訴必理，注重從源頭上化解矛盾。共接待受理群眾來信來訪56件次，其中來信44件，來訪12次18人，檢察長下訪巡訪13次，重視信訪案件的調(diào)查、反饋、化解工作，全年未發(fā)生有影響的信訪突出問題和群體性事件，圓滿完成重點(diǎn)時(shí)期和敏感時(shí)期信訪維穩(wěn)工作。
(三)查辦職務(wù)犯罪，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作。
堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅。以“十八大”精神為指引，主動(dòng)適應(yīng)反腐新常態(tài)，堅(jiān)持“老虎”和“蒼蠅”一起打。加強(qiáng)與紀(jì)委、審計(jì)部門的聯(lián)系和協(xié)作，圍繞職務(wù)犯罪的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，全年共立案查辦職務(wù)犯罪案件6件11人。查辦了涉農(nóng)領(lǐng)域國家工作人員和農(nóng)村基層人員貪污賄賂犯罪案件4件7人，其中受賄2件2人，貪污2件5人;立案?jìng)刹榱松绫ｎI(lǐng)域和林業(yè)貸款財(cái)政貼息領(lǐng)域?yàn)^職犯罪案件2件4人。通過上述辦案，共為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)145萬余元。深入推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。受理行賄犯罪檔案查詢152次。在國稅局、衛(wèi)生監(jiān)督所、縣農(nóng)信聯(lián)社等政府機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法單位、企業(yè)開展職務(wù)犯罪預(yù)防法制講座，受教育人數(shù)達(dá)1000余人。院班子成員分區(qū)分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織開展“預(yù)防職務(wù)犯罪宣講進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。編纂《涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作手冊(cè)》，分送全縣十九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村“兩委”，累計(jì)送出1000余冊(cè)，擴(kuò)大了涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳的影響力。
(四)強(qiáng)化法律監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。
加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督工作。把偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案、應(yīng)當(dāng)撤案而未撤案作為監(jiān)督重點(diǎn)，全年共立案監(jiān)督2件5人，撤案監(jiān)督2件3人，其中我院立案監(jiān)督的施某某、王某某詐騙案，經(jīng)法院審判，被告人施某某被判處有期徒刑，王某某被判處有期徒刑5年6個(gè)月;加強(qiáng)對(duì)偵查機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)的監(jiān)督，共向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書10份。深入開展刑事審判監(jiān)督工作。堅(jiān)持對(duì)每份刑事判決書進(jìn)行審查，注意糾正違反法定程序的問題，向?qū)徟袡C(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書1份，提起刑事抗訴2件，檢察長列席同級(jí)審判委員會(huì)6次。加強(qiáng)民事和行政訴訟法律監(jiān)督工作。以新民事訴訟法、修改后行政訴訟法貫徹為契機(jī)，構(gòu)建多元的民事、行政訴訟法律監(jiān)督格局，辦理民事督促起訴1件，民事審判活動(dòng)監(jiān)督3件，民事執(zhí)行監(jiān)督7件，行政執(zhí)法監(jiān)督8件。加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。維護(hù)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管秩序穩(wěn)定，保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益，開展捕后羈押必要性審查8人，對(duì)依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行程序監(jiān)督2人;按照人民檢察院部署，開展違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)重違反《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的社區(qū)矯正人員，建議有關(guān)部門撤銷緩刑判決4人，社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，先后被人民檢察院和省人民檢察院列為經(jīng)驗(yàn)交流。
(五)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)能力。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效明顯。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)。走訪人大代表、政協(xié)委員106人次，先后共征集意見和建議56條，堅(jiān)持認(rèn)真查擺問題，深挖根源，開出了高質(zhì)量的民主生活會(huì),堅(jiān)持邊改邊整，立整立改，真整真改，針對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠、文山會(huì)海存在、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)等“四風(fēng)”問題倒排計(jì)劃表，分解責(zé)任，落實(shí)到人，推動(dòng)長效機(jī)制建設(shè)，通過教育活動(dòng)，全院黨員干部黨性明顯增強(qiáng)。多措并舉提升隊(duì)伍素質(zhì)。以班子成員輪值講學(xué)、邀請(qǐng)專家講課、開展法律文書競(jìng)賽等為載體，增強(qiáng)全院干警規(guī)范執(zhí)法的自覺性和責(zé)任感;繼續(xù)落實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見，完善年輕干警論辯賽、年輕干警講壇、年輕干警案件協(xié)辦等機(jī)制，開展崗位練兵活動(dòng)，鍛煉和提升年輕干警不同崗位的檢察業(yè)務(wù)技能。不斷夯實(shí)檢察工作基礎(chǔ)。成立案件管理辦公室，加強(qiáng)了對(duì)各部門所辦案件流程、質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。啟動(dòng)涉檢涉訴控申案管接訪接待中心基建項(xiàng)目，推進(jìn)人民檢察院部署的涉密分級(jí)保護(hù)系統(tǒng)建設(shè)，建成智能化檢委會(huì)討論室及多功能高清視頻會(huì)議室。加強(qiáng)“兩微一端”平臺(tái)建設(shè)，開設(shè)__檢察官方微博、微信，努力提高檢務(wù)公開的透明度。加強(qiáng)基層檢察室規(guī)范化建設(shè)，順利完成安文檢察室的搬遷工作，延伸了法律監(jiān)督觸角，為加強(qiáng)對(duì)“兩所一庭”的法律監(jiān)督、服務(wù)基層、方便群眾，提供了保障。
主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督是做好檢察工作的重要保證。一年來，我們嚴(yán)格執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)接受人大監(jiān)督的各項(xiàng)制度，認(rèn)真貫徹縣十二屆人大三次會(huì)議以來對(duì)檢察工作的決定，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，貫徹縣人大常委會(huì)監(jiān)督司法機(jī)關(guān)工作的實(shí)施細(xì)則，在檢察工作決策和執(zhí)法辦案過程中充分聽取意見，虛心接受監(jiān)督。主動(dòng)加強(qiáng)與縣人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，院班子成員分區(qū)分片走訪了人大代表、政協(xié)委員，征求對(duì)檢察工作的意見和建議。
各位代表，過去的一年，在全體檢察干警的共同努力下，我院各項(xiàng)工作取得了一定的成績。這些成績的取得，離不開縣委和上級(jí)檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，離不開縣政府、縣政協(xié)及有關(guān)部門的支持和全縣人民的關(guān)心。在此，我謹(jǐn)代表縣人民檢察院向各位人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心、支持、幫助檢察工作的社會(huì)各界人士表示真誠的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到目前存在的問題和不足。主要是：檢察職能的發(fā)揮與法治建設(shè)的新要求還有差距;以法治思維和法治方式推進(jìn)反腐倡廉的工作力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng);執(zhí)法辦案的規(guī)范化水平有待于進(jìn)一步提高;檢察隊(duì)伍能力建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問題，我們將以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真加以解決。
二、工作思路和主要任務(wù)。
各位代表，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的開局之年，是加快建成惠及全縣人民小康社會(huì)，努力開啟建設(shè)“兩美”__、法治__的關(guān)鍵階段。檢察工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞縣委戰(zhàn)略部署，圍繞全面深化改革與法治建設(shè)的總目標(biāo)，以提高檢察工作法治化水平為保障，不斷提升以法治思維和法治方式推進(jìn)檢察工作的能力，著力保障政務(wù)廉潔，著力保障司法公正，為推進(jìn)“兩美”__、法治__建設(shè)提供有力司法保障。
(一)更加注重圍繞中心，服務(wù)我縣改革發(fā)展大局。
緊扣縣委縣政府提出的“兩美”__、法治__建設(shè)重大部署，不斷提高以法治思維和法治方式服務(wù)全縣中心工作的能力，履行好檢察服務(wù)保障職能。積極助力“五水共治”、“三改一拆”等工作開展，及時(shí)對(duì)“五水共治”等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防工作。強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”的理念，嚴(yán)厲打擊各類破壞環(huán)境資源的刑事犯罪，加強(qiáng)對(duì)__本地生態(tài)環(huán)境的法律服務(wù)保障工作。密切關(guān)注非法集資及企業(yè)互保等影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，立足檢察職能，研究法律政策，提升服務(wù)保障效果。圍繞我縣全面深化改革工作，正確處理打擊與保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格區(qū)分法律與政策的界限。
(二)更加注重維護(hù)和諧穩(wěn)定，積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新。
以人民群眾平安需求為導(dǎo)向，把人民群眾的關(guān)切點(diǎn)作為工作的著力點(diǎn)。始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，完善捕訴銜接機(jī)制，依法打擊各類刑事犯罪，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。正確認(rèn)識(shí)和妥善處置社會(huì)群體性事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，扎實(shí)推進(jìn)修改后刑事訴訟法規(guī)定的當(dāng)事人和解的公訴案件辦理工作，在檢察環(huán)節(jié)減少社會(huì)矛盾和沖突。努力落實(shí)涉法涉訴信訪工作規(guī)定，積極化解涉檢信訪矛盾糾紛;加強(qiáng)對(duì)刑事被害人救助工作，增加社會(huì)和諧因素。進(jìn)一步發(fā)揮基層檢察室的職能作用，加強(qiáng)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理工作;加強(qiáng)對(duì)治安形勢(shì)的分析研判，努力為平安__建設(shè)保駕護(hù)航。
(三)更加注重反腐倡廉，加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
不斷提高以法治思維和法治方式推進(jìn)反腐倡廉的工作能力，堅(jiān)持“老虎”和“蒼蠅”一起打。認(rèn)真貫徹省委關(guān)于中央巡視組反饋意見十大整改行動(dòng)方案，組織開展查處土地出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域和領(lǐng)導(dǎo)干部、基層干部以權(quán)謀私案件專項(xiàng)懲治工作，促進(jìn)干部清正、政府清廉，讓人民群眾切實(shí)感受到反腐敗的工作成效;開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的瀆職侵權(quán)犯罪案件。全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”的批示精神，完善落實(shí)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村基層組織職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)察部門的協(xié)作，聯(lián)合推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪教育工作。
(四)更加注重司法公正，全面加強(qiáng)法律監(jiān)督力度。
始終把關(guān)注和保障民生、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重危害民生民利的問題加大法律監(jiān)督力度。以“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo)，深化新型訴訟監(jiān)督模式建設(shè)，綜合運(yùn)用抗訴、糾正違法、檢察建議等監(jiān)督手段，強(qiáng)化對(duì)立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等刑事訴訟各環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，讓公平正義的陽光不留暗區(qū)。進(jìn)一步優(yōu)化民事行政檢察監(jiān)督格局，加強(qiáng)對(duì)生效裁判、調(diào)解書的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)訴訟程序中審判人員違法行為和執(zhí)行活動(dòng)中違法情形的監(jiān)督;以修改后的行政訴訟法貫徹為契機(jī)，深化“兩法銜接”機(jī)制建設(shè)，監(jiān)督糾正“有案不移、有罪不究、以罰代刑”等問題，探索行政公益訴訟，不斷促進(jìn)依法行政水平。
(五)更加注重隊(duì)伍建設(shè)，全面夯實(shí)檢察工作基礎(chǔ)。
深入開展“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步抓好班子能力建設(shè)，按照“四化”要求，著力打造敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)檢察隊(duì)伍年輕干警的培養(yǎng)，全面落實(shí)優(yōu)秀檢察干警法律職稱、中層職務(wù)晉升量化計(jì)分細(xì)則;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央和人民檢察院的鐵規(guī)禁令，以“零容忍”的態(tài)度抓好檢風(fēng)檢紀(jì)建設(shè)，組織開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,不斷提高規(guī)范司法的能力水平。以爭(zhēng)創(chuàng)“科技強(qiáng)檢示范院”為目標(biāo)，提升檢察信息化應(yīng)用水平;開展檢務(wù)公開大廳建設(shè)，設(shè)立集控告、舉報(bào)、申訴、咨詢、查詢等功能于一體的綜合性“一站式”受理接待平臺(tái)，方便群眾訴求;積極開展基層檢察室建設(shè)，規(guī)范檢察室職能;推進(jìn)其他檢察業(yè)務(wù)的均衡發(fā)展，全面發(fā)揮檢察職能的作用。
各位代表，面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，在縣委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，我們將以十八屆四中全會(huì)精神為指引，凝心聚力，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)檢察工作新局面，為加快建設(shè)“兩美”__做出積極貢獻(xiàn)!
最高人民檢察院工作報(bào)告解讀篇五
用方因經(jīng)營需要,使用甲方提供的水源,為明確供、用雙方在水力供給與使用中的權(quán)利和義務(wù),經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致,簽訂本協(xié)議,共同信守,嚴(yán)格履行。
用方臨時(shí)用水相關(guān)信息。
用方臨時(shí)用水地點(diǎn)：_________________。
若水價(jià)市場(chǎng)價(jià)格有所變動(dòng)將按變動(dòng)幅度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
四、用水方需供水管徑：_________________;。
五、結(jié)算方式：_________________。
1、水費(fèi)按臨時(shí)安裝的水表量乘以協(xié)議規(guī)定水價(jià)進(jìn)行結(jié)算;。
六、用方用電用水前須向供方預(yù)交保證金元,借用結(jié)束時(shí)多退少補(bǔ);。
七、產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。
八、安全責(zé)任。
3、臨時(shí)用水,用方必須與自來水公司協(xié)調(diào),得到相關(guān)部門認(rèn)可后方可實(shí)施,若造成供方因此而引發(fā)的責(zé)任或罰款,必須由用方全部承擔(dān),甲方概不負(fù)責(zé)。九、本協(xié)議一式兩份,自簽訂之日起生效。
______年___月___日______年___月___日。
最高人民檢察院工作報(bào)告解讀篇六
加大對(duì)危害食品藥品安全、危害生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、電信詐騙等犯罪懲治力度，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.突出查辦造成國有資產(chǎn)資源損失、流失案件。
堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪，突出查辦權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的案件，尤其是工程項(xiàng)目、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)改制等領(lǐng)域造成國有資產(chǎn)資源損失、流失的案件。
3.堅(jiān)決懲治涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪。
加大對(duì)群眾身邊腐敗犯罪查處力度，堅(jiān)決懲治民生領(lǐng)域特別是涉農(nóng)領(lǐng)域侵犯群眾權(quán)益犯罪。
4.刑事申訴異地審查。
暢通在押人員控告申訴渠道，探索建立刑事申訴異地審查制度，健全冤錯(cuò)案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正機(jī)制。
5.同步監(jiān)督“減假暫”
加強(qiáng)對(duì)“減假暫”的同步監(jiān)督。繼續(xù)清理糾正久押不決案件。強(qiáng)化對(duì)看守所和監(jiān)獄監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督，共同維護(hù)監(jiān)所安全和在押人員合法權(quán)益。
6.規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治。
扎實(shí)開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，著力解決自身司法不規(guī)范的突出問題，健全規(guī)范司法的程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，努力使事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正。
7.加強(qiáng)對(duì)命案和主要靠言詞證據(jù)定罪案件的審查。
推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，嚴(yán)格依法收集、固定、審查和運(yùn)用證據(jù)，加強(qiáng)對(duì)命案和主要靠言詞證據(jù)定罪案件的審查，防止事實(shí)不清、證據(jù)不足或者違反法律程序的案件“帶病”進(jìn)入起訴、審判程序。
8.深化人民監(jiān)督員制度改革。
認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面開展深化人民監(jiān)督員制度改革工作，重點(diǎn)監(jiān)督查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng)。
9.探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
經(jīng)授權(quán)同意后，從生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域入手，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度;探索建立檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)行為的督促糾正制度。
10.完善職業(yè)準(zhǔn)入制度。
完善職業(yè)準(zhǔn)入制度，初任檢察官由省級(jí)檢察院統(tǒng)一招錄并在基層任職。加快實(shí)施從符合條件的律師、法學(xué)專家中選任檢察官制度。
11.堵塞利用檢察權(quán)尋租空間。
最高人民檢察院工作報(bào)告解讀篇七
水費(fèi)收繳是一項(xiàng)細(xì)致繁瑣的工作，在工作過程中，科室人員能夠嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，照章辦事，做到日清日結(jié)，并每月及時(shí)上報(bào)水費(fèi)報(bào)表，以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解收費(fèi)情況。由于今年戶表改造工作的深入展開，用水客戶逐漸增加，至年底家庭戶已達(dá)到6500多戶，業(yè)務(wù)工作量明顯增加，無形之中給收費(fèi)工作提出了更高的要求，我們?cè)阢@研業(yè)務(wù)知識(shí)提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，不忘為客戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想，對(duì)客戶咨詢給與耐心的解答，較好的完成了工作任務(wù)，同時(shí)積極協(xié)助營業(yè)科清欠水費(fèi)。
隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，為了更加方便群眾繳納水費(fèi)，公司投入五萬元升級(jí)水費(fèi)收繳系統(tǒng)，購置了數(shù)據(jù)庫，十月份已開通使用，加強(qiáng)了水費(fèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，更加提高職工對(duì)外服務(wù)的工作效率。系統(tǒng)中增設(shè)的預(yù)存與余額轉(zhuǎn)存等功能明年也將陸續(xù)開通。
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高職工的業(yè)務(wù)水平。
2、加強(qiáng)服務(wù)工作的主動(dòng)性，為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
在新的一年里，收費(fèi)科全體人員將在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞公司的中心任務(wù)，勤奮工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)異成績，為公司發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
敬禮！
述職人：xxx。
20xx年xx月xx日。
最高人民檢察院工作報(bào)告解讀篇八
國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日作政府工作報(bào)告時(shí)指出，今年要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
1)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;。
2)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);。
3)進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡;。
4)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步;。
5)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。
今年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;(二)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力;(三)深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(五)推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏;(六)加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破;(七)切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè);(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。
具體要點(diǎn)如下：
1)今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%;。
2)安排地方專項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券;。
5)將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人;。
6)進(jìn)一步壓縮中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長12.2%;。
7)全面推開資源稅從價(jià)計(jì)征改革;。
8)今年廣義貨幣m2預(yù)期增長13%左右，社會(huì)融資規(guī)模余額增長13%左右;。
9)加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持;。
10)繼續(xù)完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定;。
13)適時(shí)啟動(dòng)“深港通”;。
14)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融;。
15)大力發(fā)展普惠金融和綠色金融;。
16)嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng);。
17)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。
18)打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
19)重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。
21)啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。
22)大力推進(jìn)國有企業(yè)改革。推動(dòng)國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。
23)大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國有企業(yè)改革。
24)增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。
25)加快建設(shè)城市停車場(chǎng)和新能源汽車充電設(shè)施。
26)在全國開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。
28)落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)。
29)今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。
30)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
31)深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口。
32)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。
33)深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
34)制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝。
35)鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。
36)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。
37)重拳治理大氣霧霾和水污染。重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。
38)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。
39)今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。
40)改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
41)完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。
42)繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金辦法。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。
43)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。
44)深入推進(jìn)反腐倡廉。嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。
45)對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財(cái)政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。
46)我們將全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。
宏觀經(jīng)濟(jì)。
【報(bào)告內(nèi)容】今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%至7%。
【解讀】。
國務(wù)院研究室綜合二司司長向東：中國經(jīng)濟(jì)盡管面臨著下行的壓力，但不是斷崖式的下滑，整體仍在掌控之中?，F(xiàn)在處于一個(gè)爬坡過坎的關(guān)鍵期，如果順利過去了，中國經(jīng)濟(jì)會(huì)以嶄新的面貌展現(xiàn)出來。
全國政協(xié)委員賈康：6.5%-7%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)很合適，為了配合小康社會(huì)達(dá)標(biāo)的計(jì)劃，6.5%的增長率是‘底’，一定要守住。如果處理得好，在中，中國經(jīng)濟(jì)將會(huì)企穩(wěn)。隨著提高赤字率和進(jìn)一步穩(wěn)增長措施出臺(tái)，我們希望在今年三四季度就能看到經(jīng)濟(jì)階段性探底。
交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平：今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)彈性大，可以為調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間。另一方面也表明今年經(jīng)濟(jì)不確定性還比較大。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀室主任牛犁：“十三五”后期經(jīng)濟(jì)有可能好轉(zhuǎn)。今年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速可能在6.5%左右，“十三五”前幾年經(jīng)濟(jì)增速可能不高，后三年有望加快。
民生宏觀認(rèn)為：首次定為區(qū)間，今年政策和經(jīng)濟(jì)彈性可能略大于過去兩年。房地產(chǎn)去庫存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性壓力仍在繼續(xù)，年度下行是定局。但由于影子財(cái)政擴(kuò)張支持穩(wěn)增長力度加大等原因，經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)季度級(jí)別的反彈，影子財(cái)政和表內(nèi)財(cái)政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟(jì)成為全年最好的一個(gè)季度。
招商證券稱：若穩(wěn)增長政策能夠有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑預(yù)期，則周期板塊的表現(xiàn)可能將相對(duì)較好。
財(cái)政政策。
【報(bào)告內(nèi)容】20擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3%。
【解讀】。
東方證券：這說明我國財(cái)政赤字還是存在空間。
賈康：去年赤字率是2.4%，今年3%的赤字率顯示財(cái)政政策的積極程度在上升。而總體債務(wù)余額反映的是風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，顯然這是控制在安全范圍之內(nèi)的。
國泰君安：赤字率為3%，比大幅上調(diào)0.6個(gè)百分點(diǎn)(積極財(cái)政政策更加積極)。
民生宏觀：積極財(cái)政看上去更加積極，從2.3%大幅上調(diào)0.7個(gè)百分點(diǎn)，但考慮到去年的實(shí)際赤字率高達(dá)3.5%，今年即便再度超額執(zhí)行，財(cái)政空間也很有限。
貨幣政策。
【報(bào)告內(nèi)容】今年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，m2預(yù)期增長提高至13%左右。要統(tǒng)籌運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。
【解讀】。
中金所研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明：今年在具體工具選擇上應(yīng)更多用降準(zhǔn)的辦法，其他手段為輔助。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：今年經(jīng)濟(jì)下行，穩(wěn)增長的壓力大，需要適當(dāng)提高m2增速。
外貿(mào)。
【報(bào)告內(nèi)容】促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對(duì)外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，要多措并舉，遏制進(jìn)出口下滑勢(shì)頭。(未設(shè)外貿(mào)增長具體目標(biāo))。
【解讀】。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長桑百川：基本上每年定出的目標(biāo)最后都和實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)，這是因?yàn)閷?shí)際上，進(jìn)出口的狀況不僅取決于中國自身的努力，還更多取決于國際市場(chǎng)的狀況。而國際市場(chǎng)是中國沒有辦法掌控的。特別是現(xiàn)在，在很多因素不能掌控時(shí)，目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)就成為一個(gè)未知數(shù)，因而制定這樣一個(gè)目標(biāo)就不具有什么意義了。
商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明：對(duì)外貿(mào)的五點(diǎn)要求重點(diǎn)突出，反映出這五點(diǎn)也正是我們當(dāng)前最亟需的。比如在擴(kuò)大進(jìn)口這一點(diǎn)上，具體提出是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料的進(jìn)口，而沒有提對(duì)消費(fèi)品和大宗商品的進(jìn)口;再比如在商業(yè)模式上，只重點(diǎn)提了跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，重點(diǎn)做法則是支持“海外倉”的建設(shè)。
商務(wù)部研究院前院長霍建國：政府工作報(bào)告中對(duì)招商引資使用了大量筆墨?！袊冀K成為富有吸引力的外商投資熱土’，這是以前沒有說過的。今年對(duì)外貿(mào)工作雖沒有提出具體目標(biāo)，但報(bào)告在“今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)”中提出“進(jìn)出口回穩(wěn)向好”;在“促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”中提出“遏制進(jìn)出口下滑勢(shì)頭”。這說明外貿(mào)工作目標(biāo)一定不能再低于20的水平了，要改變下降的趨勢(shì)，還要發(fā)揮外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
供給側(cè)改革。
【報(bào)告內(nèi)容】加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力。
【解讀】。
海通證券：從生產(chǎn)的角度看，供給側(cè)改革將激發(fā)消費(fèi)傾向，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比進(jìn)一步上升，而第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門占比將明顯收縮。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家滕泰：報(bào)告對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的表述和提出的一系列落實(shí)舉措都高于預(yù)期，如果能加以落實(shí)，將對(duì)提高企業(yè)效益和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長起到立竿見影的效果，年中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將高于社會(huì)預(yù)期。
房地產(chǎn)去庫存。
【報(bào)告內(nèi)容】完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。
【解讀】。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)：“合理消費(fèi)”四個(gè)字大有文章可做，應(yīng)該理解為對(duì)二套住房消費(fèi)需求的認(rèn)可，同時(shí)也是鼓勵(lì)購房者積極置換新房的一個(gè)信號(hào)。后續(xù)不排除還會(huì)有類似的政策出臺(tái)?；旧峡梢哉J(rèn)為在今年3-6月份，各地會(huì)密集出臺(tái)地方版本的去庫存政策，不排除一些低首付的購房政策出現(xiàn)，關(guān)鍵要看各地政策的匹配度。預(yù)計(jì)今年房企在拿地方面會(huì)重點(diǎn)考慮144平方米上下的物業(yè)開發(fā)，尤其是此類物業(yè)目前契稅政策總體較低，預(yù)計(jì)購房者也會(huì)積極認(rèn)購此類房源。
國泰君安：貨幣沒有去實(shí)體，維持核心去向是維持債務(wù)循環(huán)和推升房市泡沫判斷。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍。十次危機(jī)九次地產(chǎn)，地產(chǎn)泡沫過高將降低一國實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，地產(chǎn)泡沫崩潰將引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。
資本市場(chǎng)。
【報(bào)告內(nèi)容】推進(jìn)股票、債券市場(chǎng)改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時(shí)啟動(dòng)深港通(未提注冊(cè)制)。
【解讀】。
北大光華管理學(xué)院教授曹鳳岐：不意味著不實(shí)施注冊(cè)制。真正實(shí)現(xiàn)注冊(cè)制，首先要積極準(zhǔn)備，然后逐步推進(jìn)，而不是馬上實(shí)施。
全國政協(xié)委員賈康：意味著注冊(cè)制實(shí)施要緩一緩，推出時(shí)機(jī)仍需斟酌，需要重新考量。凡是寫入報(bào)告的都是要抓住的，沒寫的是再要重新考量的。
中國人民大學(xué)金融與證券研究所教授李永森：實(shí)行注冊(cè)制改革是資本市場(chǎng)推行市場(chǎng)化改革的重要組成部分，但目前市場(chǎng)并不具備馬上推行注冊(cè)制的條件。市場(chǎng)整體的穩(wěn)定與否、投資者結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化、市場(chǎng)能否形成有效的約束力，以及投資者保護(hù)情況，都是需要考慮的問題。
中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海：我國資本市場(chǎng)目前的短板就在于市場(chǎng)的公開、透明、公正不足。在上市門檻逐漸降低的大趨勢(shì)下，應(yīng)加大對(duì)欺詐、違規(guī)的公司的制裁力度。應(yīng)該追究欺詐違規(guī)上市公司實(shí)際控制人、控股股東、保薦機(jī)構(gòu)等的連帶責(zé)任。要提高失信成本。
自貿(mào)區(qū)。
【報(bào)告內(nèi)容】擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。
【解讀】。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣：可以有兩種理解，一是在現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)，二是增加新的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。未來新增自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可能性較大。
全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民：中國可能會(huì)有第三批，甚至更多自貿(mào)區(qū)的誕生，但是，前提是上海自貿(mào)區(qū)必須成功。成功就在于，我們當(dāng)時(shí)設(shè)定自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)，希望營造國際化市場(chǎng)化法制化的營商環(huán)境，希望希望營造世界一流，開放度最大的自貿(mào)區(qū)，這樣的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)矢志不渝。
國企改革。
【報(bào)告內(nèi)容】今年要大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘。隨著多項(xiàng)配套文件的發(fā)布以及混合所有制等方面的試點(diǎn)。
【解讀】。
國泰君安：2016年國企改革可能超預(yù)期，試點(diǎn)，兼并重組，去產(chǎn)能;注冊(cè)制暫緩，新思路可能是力推資產(chǎn)證券化，有些行業(yè)受益;大宗和周期品反彈是基于中印經(jīng)濟(jì)刺激、美元走軟、供給收縮，長期基本面不支撐，階段性行情。
投資機(jī)會(huì)。
行業(yè)投資機(jī)會(huì)：
供給側(cè)改革：鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥;。
節(jié)能環(huán)保：大氣、水、土壤污染治理與修復(fù)、新能源汽車;。
生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)：醫(yī)療、健康養(yǎng)老、家政、教育培訓(xùn)、文化體育;。
區(qū)域投資機(jī)會(huì)：
京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
渤海證券：持續(xù)看好政策逐步加碼下行業(yè)的中長期發(fā)展，建議重點(diǎn)關(guān)注三大環(huán)境戰(zhàn)役推動(dòng)下，景氣度不斷提升的污水廠提標(biāo)改造、水務(wù)、揮發(fā)性有機(jī)物治理、超低排放、土壤修復(fù)等重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域;同時(shí)，建議持續(xù)關(guān)注國企改革和ppp模式的推進(jìn)。
互聯(lián)網(wǎng)+。
渤海證券認(rèn)為，雖然國家頂層政策不斷向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜，但具體設(shè)計(jì)及細(xì)節(jié)還需精敲細(xì)琢后才會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，短期內(nèi)未必迅速見效。但與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)率先啟動(dòng)，因此短期內(nèi)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類軟硬件廠商利好較為明顯。未來在計(jì)算機(jī)行業(yè)內(nèi)的投資配臵應(yīng)圍繞以下幾條主線展開：1)估值合理，業(yè)績高增長個(gè)股;2)信息安全、自主可控板塊;3)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)板塊。
相關(guān)概念股：萬達(dá)信息、全通教育、華勝天成、中科曙光、超圖軟件、華宇軟件、美亞柏科、天璣科技、東方國信、千方科技、四維圖新。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
安信證券：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大潮已起，建議關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，布局農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向：智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)。
相關(guān)概念股：廣弘控股、得利斯、康達(dá)爾、溫氏股份、牧原股份、雛鷹農(nóng)牧、新五豐、龍大肉食、大康牧業(yè)、綠庭投資、南寧糖業(yè)、金健米業(yè)、禾豐牧業(yè)、天康生物。
健康中國。
包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療改革等。
最高人民檢察院工作報(bào)告解讀篇九
3月5日，在十二屆全國人大五次會(huì)議開幕會(huì)上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)做了20《政府工作報(bào)告》。作為中國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車行業(yè)同樣在這份報(bào)告中被多次提及，李克強(qiáng)總理對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
在改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)兼并重組、加快推進(jìn)國企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業(yè)都有很強(qiáng)的相關(guān)性，而對(duì)于機(jī)動(dòng)車尾氣排放的要求，更是直接提出了對(duì)汽車行業(yè)的要求。可以預(yù)見的是，在未來一段時(shí)間內(nèi)，汽車行業(yè)將會(huì)按照上述各領(lǐng)域的宏觀方向進(jìn)行一系列變革與發(fā)展。
1。改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)。
“堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過簡(jiǎn)政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴(kuò)大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求?！?/p>
2。推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算。
“要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能?！?/p>
3。加快推進(jìn)國企改革。
“全面實(shí)行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的.自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。加快推進(jìn)國企國資改革。要以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，抓緊剝離辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問題。推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)。”
4。優(yōu)化外商投資環(huán)境。
“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。支持外商投資企業(yè)在國內(nèi)上市、發(fā)債，允許參與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目。在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗(yàn)?！?/p>
5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向。
“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專項(xiàng)工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國制造向中高端邁進(jìn)?！?/p>
6。打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”
“全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代?！?/p>
7。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理。
“要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理?；咎蕴S標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行專項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油。”
最高人民檢察院工作報(bào)告解讀篇十
近日，中監(jiān)協(xié)官方的網(wǎng)站發(fā)布了其2016年的工作報(bào)告，小編從中選取了比較有兩點(diǎn)的地方和大家分享，希望能給各位監(jiān)理從業(yè)人士提供參考。
1、征求行業(yè)改革發(fā)展意見。根據(jù)部市場(chǎng)司要求，今年先后兩次組織有關(guān)協(xié)會(huì)、專業(yè)委員會(huì)、分會(huì)和副會(huì)長單位就《進(jìn)一步推進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(建市監(jiān)函[2016]26號(hào))征求意見，并將大家意見以書面形式向行政主管部門做了反映，此意見正在修改中。
2、征求企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)意見。根據(jù)市場(chǎng)司要求，協(xié)會(huì)就《關(guān)于征求工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)意見的函》向各副會(huì)長、有關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)征求了意見。提出了《關(guān)于工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)套用施工總承包序列資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的建議》，為行政主管部門決策提供了依據(jù)。
3、推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，今年開展了房建監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)課題研究。根據(jù)行政主管部門要求，今年4月在杭州召開《監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)座談會(huì)》，討論了監(jiān)理行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，研究了監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的范圍、內(nèi)容，分析了監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施效果和存在問題及推動(dòng)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施。11月在上海召開“監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)履職工作標(biāo)準(zhǔn)”座談會(huì)，組織起草了《工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)履職服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》已報(bào)行政主管部門。12月在深圳召開了監(jiān)理社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)專家座談會(huì)，討論了監(jiān)理行業(yè)發(fā)展社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，助推行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1、完成2016年度全國監(jiān)理工程師資格考試工作。組織專家完成了全國監(jiān)理工程師資格考試的命題、審題工作。命題工作廣泛聽取了各方面意見，使試題內(nèi)容與監(jiān)理工作結(jié)合的更加緊密，實(shí)用性更強(qiáng)、質(zhì)量更高，試題設(shè)計(jì)受到了有關(guān)管理機(jī)構(gòu)及廣大考生的好評(píng)。2016年全國監(jiān)理工程師資格考試報(bào)考人數(shù)為65321人，參考人數(shù)為53004人，合格人數(shù)為17913人，合格率為33.8%。協(xié)調(diào)有關(guān)部門就“關(guān)于全國監(jiān)理工程師資格考試作弊舉報(bào)的信”反映的問題進(jìn)行了處理。
2、做好監(jiān)理工程師注冊(cè)審查工作。受委托根據(jù)《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》(中華人民共和國建設(shè)部令第147號(hào))等有關(guān)文件要求，協(xié)助行政主管部門做好監(jiān)理工程師注冊(cè)審查工作。
2016年1月至11月共受理監(jiān)理工程師注冊(cè)審查120660人。初始注冊(cè)21393人，其中合格人員20143人，不合格人員1250人;變更注冊(cè)22756人，其中合格人員22476人，不合格人員280人;延續(xù)注冊(cè)74809人，其中合格人員74374人，不合格人員435人;遺失補(bǔ)辦633人，其中合格人員：620人，不合格人員13人;注銷注冊(cè)1069人，其中合格人員1065人，不合格人員3人。
2016年1月至11月在監(jiān)理工程師注冊(cè)審查中，發(fā)現(xiàn)提供虛假學(xué)歷證書、虛假職稱證書、虛假執(zhí)業(yè)資格證書等9人次，提請(qǐng)行政主管部門分別做出了處理。
3、落實(shí)繼續(xù)教育相關(guān)政策。為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(國發(fā)[2015]58號(hào))、《關(guān)于勘察設(shè)計(jì)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育有關(guān)問題的通知》(建市監(jiān)函[2015]202號(hào))，協(xié)會(huì)下發(fā)了《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)關(guān)于停止受理注冊(cè)監(jiān)理工程師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育報(bào)名的通知》(中建監(jiān)協(xié)[2016]09號(hào))、《關(guān)于注冊(cè)監(jiān)理工程師過渡期注冊(cè)有關(guān)問題的通知》(中建監(jiān)協(xié)[2016]23號(hào))和《關(guān)于注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育有關(guān)事項(xiàng)的`通知》(中建監(jiān)協(xié)[2016]73號(hào))等文件，取消了指定的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，允許有條件的監(jiān)理企業(yè)、高等院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在地方監(jiān)理協(xié)會(huì)或有關(guān)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)管理下，開展繼續(xù)教育工作，保證監(jiān)理工程師繼續(xù)教育有序開展。
截止到2016年11月底，注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育累計(jì)培訓(xùn)38342人次;其中：面授20457人次;網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育17885人次。
與此同時(shí)，還專門為個(gè)人會(huì)員提供了免費(fèi)繼續(xù)教育，2016年累計(jì)完成繼續(xù)教育44092人次。
1、完成《監(jiān)理人員職業(yè)培訓(xùn)管理辦法》課題研究。為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理人員職業(yè)培訓(xùn)管理工作，根據(jù)原國家人事部對(duì)于工程技術(shù)人員繼續(xù)教育的相關(guān)要求和原建設(shè)部147號(hào)部令《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》，組織開展《監(jiān)理人員職業(yè)培訓(xùn)管理辦法》課題調(diào)研，通過向30多家省市協(xié)會(huì)、15家行業(yè)協(xié)會(huì)及470余家監(jiān)理企業(yè)問卷調(diào)查，對(duì)問卷整理分析，確定了監(jiān)理人員職業(yè)教育目的、必要性，職業(yè)分類、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容、考核管理等方面內(nèi)容。目前，《監(jiān)理人員職業(yè)培訓(xùn)管理辦法》課題任務(wù)已經(jīng)完成，對(duì)推進(jìn)監(jiān)理人員職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化管理，將起到積極作用。
2、完成《項(xiàng)目綜合咨詢管理及監(jiān)理行業(yè)發(fā)展方向研究》課題。為適應(yīng)建筑業(yè)改革發(fā)展需求，引導(dǎo)有條件的大型監(jiān)理企業(yè)向綜合咨詢管理方向發(fā)展，提高監(jiān)理行業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力，組織開展了《項(xiàng)目綜合咨詢管理及監(jiān)理行業(yè)發(fā)展方向》課題研究。協(xié)會(huì)組織專家多次召開座談會(huì)，研究落實(shí)郭允沖會(huì)長對(duì)本課題的指示精神和撰寫要求。與此同時(shí)，課題組還赴云南等地調(diào)研，收集整理北京、上海、浙江、武漢、深圳、水電、機(jī)械、鐵道等地區(qū)及專業(yè)部門開展項(xiàng)目綜合咨詢管理的情況。本著立足改革，促進(jìn)發(fā)展理念，撰寫了《關(guān)于推進(jìn)工程監(jiān)理企業(yè)開展全過程項(xiàng)目管理服務(wù)的指導(dǎo)意見》，經(jīng)郭允沖會(huì)長親自審查修改，已報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部陳政高部長和易軍副部長審閱并作出了相關(guān)批示。根據(jù)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司要求，起草了《關(guān)于工程監(jiān)理企業(yè)開展全過程一體化項(xiàng)目管理服務(wù)試點(diǎn)的建議》，已報(bào)行政主管部門。
3、開展《房屋建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及工作標(biāo)準(zhǔn)》課題研究。為規(guī)范工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)作用，更好落實(shí)五方主體質(zhì)量安全責(zé)任，提高工程建設(shè)投資效益，今年協(xié)會(huì)還組織開展了《房屋建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及工作標(biāo)準(zhǔn)》課題研究。課題組通過發(fā)放調(diào)查問卷、赴安徽、天津等地考察調(diào)研，以及召開有關(guān)省市和專業(yè)部門座談會(huì)等形式，深入了解項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理工作質(zhì)量檢查與評(píng)價(jià)情況。綜合各方面資料，現(xiàn)初步形成課題成果，計(jì)劃于年底結(jié)題。
最高人民檢察院工作報(bào)告解讀篇十一
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，取消和下放45項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，將31項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。另建議取消和下放7項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批事項(xiàng)，將5項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，國務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定?！秶鴦?wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2013〕27號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號(hào))中提出的涉及修改法律的行政審批項(xiàng)目，有8項(xiàng)國務(wù)院已按照法定程序提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改了相關(guān)法律，現(xiàn)一并予以公布。
附件：1.國務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄(共計(jì)53項(xiàng))。
2.國務(wù)院決定取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)目錄(共計(jì)11項(xiàng))。
3.國務(wù)院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄(共計(jì)31項(xiàng))。
國務(wù)院。
2014年7月22日。
最高人民檢察院工作報(bào)告解讀篇十二
2022年兩會(huì)是承載著14億中國人共同意志的盛會(huì)，凝聚著氣勢(shì)磅礴的中國力量，通過聆聽、學(xué)習(xí)2022年政府工作報(bào)告收獲與感想良多。
全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員，中國證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼針對(duì)政府工作報(bào)告提出的“全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”發(fā)表了觀點(diǎn)，認(rèn)為注冊(cè)制試點(diǎn)改革已經(jīng)取得了初步成效，改革的獲得感強(qiáng)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)于政府工作報(bào)告中的這一點(diǎn)，我認(rèn)為注冊(cè)制改革是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要一環(huán)，在宏觀貨幣投放傳統(tǒng)渠道難以持續(xù)的現(xiàn)狀下，實(shí)行注冊(cè)制改革有利于提高貨幣投放效率，探索投放貨幣的新渠道、新方向。同時(shí)對(duì)于證券市場(chǎng)來說，有利于健全退市機(jī)制，方便優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)上市，引導(dǎo)上市公司做好做強(qiáng)主業(yè)。
在十四五期間，注冊(cè)制將繼續(xù)推行，相信此次政府工作報(bào)告將成為注冊(cè)制改革的起點(diǎn)。
最高人民檢察院工作報(bào)告解讀篇十三
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。
2
居住屬性。
堅(jiān)持住房的`居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。
3
數(shù)字家庭。
擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)。
4
數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國際長途電話費(fèi)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
5
全域旅游。
完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。
6
河長制。
全面推行河長制，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
7
海綿城市。
統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊公里以上，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”、更有“里子”。
8
農(nóng)村土地。
“三權(quán)分置”
完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機(jī)制。
9
清單管理制度。
全面實(shí)行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán)。
10。
國家公園體制。
出臺(tái)國家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。
11。
人工智能+第五代移動(dòng)通信。
12。
加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。
最高人民檢察院工作報(bào)告解讀篇十四
【指導(dǎo)思想】高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，深入踐行“五大發(fā)展理念”，緊緊圍繞中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“六大興市計(jì)劃”，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝城市群等戰(zhàn)略機(jī)遇，以“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”為主題，以“科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”為主線，全力攻堅(jiān)“五大行動(dòng)”，加快建設(shè)“一核五區(qū)”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)依法治理，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力與全省全市同步全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
【奮斗目標(biāo)】建設(shè)“四大基地”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”，“一核五區(qū)”建設(shè)取得重大進(jìn)展，全面建成小康社會(huì)。
——“四大基地”即成渝中心的物流商貿(mào)基地、戰(zhàn)略性新興工業(yè)基地、旅游康養(yǎng)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。
——“三個(gè)提升”：一是經(jīng)濟(jì)總量大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破180億元、較20xx年(下同)增長63%，地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到9億元、增長106%。二是城鄉(xiāng)居民收入大幅提升。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到44500元、增長61%;農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到19000元、增長61.5%。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善，生態(tài)品質(zhì)更優(yōu)、法治氛圍更濃、行政效率更高;創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，高新企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、科技人員、研發(fā)投入、專利申請(qǐng)數(shù)量大幅增加;地域文化特色進(jìn)一步彰顯，“友善、包容、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的城市精神深入人心。
【實(shí)施路徑】全力攻堅(jiān)“五大行動(dòng)”
攻堅(jiān)首位提升行動(dòng);攻堅(jiān)創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng);攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng);攻堅(jiān)城鎮(zhèn)優(yōu)化行動(dòng);攻堅(jiān)幸福民生行動(dòng)。
四個(gè)“喊響叫明”
關(guān)鍵詞一：城市首位提升。
行動(dòng)解讀：報(bào)告首次響亮提出城市首位提升。這是站在全局觀大勢(shì)，錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，結(jié)合船山實(shí)際清晰明確的定位。
這是在“為市服務(wù)、借市發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共贏”理念基礎(chǔ)上的一次思想深化、凝聚共識(shí)，為我們鞏固經(jīng)濟(jì)中心、政治中心等提供了有力支撐。
隨著國家正在實(shí)施“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)戰(zhàn)略，船山區(qū)處于兩大戰(zhàn)略的重要交匯點(diǎn)和支撐點(diǎn)，未來在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)互通等方面大有可為，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。作為遂寧的首位城市，與其他區(qū)縣相比較，船山具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，能形成區(qū)內(nèi)半小時(shí)、區(qū)外(成都、重慶、綿陽、南充、內(nèi)江)1小時(shí)高效便捷和大通道交通網(wǎng)絡(luò)。有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，船山務(wù)必樹立提升首位城市意識(shí)，要有鍛造首位提升的能力和擔(dān)當(dāng)，持續(xù)當(dāng)好“排頭兵”“先行者”，搶先對(duì)接國家支持西部發(fā)展政策、成渝城市群發(fā)展規(guī)劃和遂寧建設(shè)區(qū)域性中心城市定位，厚植交通樞紐、綠色發(fā)展、要素集聚的優(yōu)勢(shì)，充分展現(xiàn)船山作為全市首善之地的發(fā)展自信。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，努力補(bǔ)齊工業(yè)基礎(chǔ)偏弱、創(chuàng)新動(dòng)能不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的短板，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。充分發(fā)揮三大作用，當(dāng)好市委、市政府的“前鋒”和“后衛(wèi)”，充分發(fā)揮城市管理主戰(zhàn)場(chǎng)、對(duì)外開放主陣地、促進(jìn)和諧主力軍的作用，為提升遂寧城市美譽(yù)度、和諧度、吸引力貢獻(xiàn)船山力量。
關(guān)鍵詞二：“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。
行動(dòng)解讀：過去五年，船山加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和觀音文化體驗(yàn)區(qū)，依托四大平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代文旅、都市農(nóng)業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元大關(guān)，取得顯著成效。今年，報(bào)告在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，首次響亮喊出要建“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”，把建設(shè)戰(zhàn)略性新興工業(yè)提上工作日程，成為報(bào)告中又一大亮點(diǎn)。
眾所周知，工業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的主要力量，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)。但縱觀過去，船山工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直處于“短板”，新興工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有新的增長點(diǎn)，總量增長速度較慢，全區(qū)規(guī)上工業(yè)僅29家，在全市占比僅5.22%，工業(yè)化率僅為36%，工業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率為14.95%。工業(yè)的滯后，制約著人氣、商氣的聚集，物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)社會(huì)化發(fā)育程度滯后，專業(yè)化、精準(zhǔn)化程度不高，一定程度面臨“無物可流”的窘境，影響一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展也迫在眉睫，探索發(fā)展獨(dú)具船山特色的產(chǎn)業(yè)集群，建立現(xiàn)代化的工業(yè)發(fā)展體系，是提升我區(qū)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)的必由之路。
新常態(tài)下，船山要始終堅(jiān)持“抓產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)工業(yè)”的理念，把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的十分重要的位置，依托招引大項(xiàng)目、發(fā)展大企業(yè)、建立大集群，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)培育、平臺(tái)建設(shè)三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。壯大工業(yè)，帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，落實(shí)到具體行動(dòng)上來說，船山就要瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力，做大工業(yè)規(guī)模、提升發(fā)展質(zhì)量，依托“物流+”“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，需要培育例如以泳泉玻璃為代表的新材料,以四維環(huán)保為代表的機(jī)電和裝備制造，以中豪油脂為代表的食品制造三大新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)全力增速。
關(guān)鍵詞三：容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
行動(dòng)解讀：本屆報(bào)告中，把“全面從嚴(yán)管黨治黨”放在單獨(dú)板塊介紹，其中在“強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干事熱情”的段落里就首次提出要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。從干部這個(gè)角度講，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”，既要旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，也要完善糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督管理，經(jīng)常性開展談心談話，加強(qiáng)提醒警示，及時(shí)糾偏糾錯(cuò)，避免放任性錯(cuò)誤造成更大損失，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
總之，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為黨員干部明確了紅線、底線，保護(hù)線。在全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中，船山干部要切實(shí)增強(qiáng)政策意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)，堅(jiān)持集體研究、集體決策，注重客觀依據(jù)和事實(shí)支撐，杜絕獨(dú)斷隨意和主觀判斷。要健全澄清保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)決查處誣告陷害行為，絕不能讓勇于擔(dān)當(dāng)者流汗又流淚，對(duì)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保障。
關(guān)鍵詞四：傳承創(chuàng)新。
行動(dòng)解讀：區(qū)第四次黨代會(huì)報(bào)告中，無論是指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，還是“五大行動(dòng)”(攻堅(jiān)首位提升行動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)、城鎮(zhèn)優(yōu)化行動(dòng)、幸福民生行動(dòng))具體措施，都是對(duì)區(qū)委三屆四次全會(huì)明確的“一核五區(qū)”發(fā)展定位進(jìn)行的繼續(xù)傳承。船山新一屆區(qū)委堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底、一屆接著一屆干”的理念，以“決戰(zhàn)決勝全面小康，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”為總攬，加快將船山建成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中部崛起的重要發(fā)展核、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體的先行區(qū)、觀音文化的體驗(yàn)區(qū)、依法治理的示范區(qū)、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。無論是對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的分析，還是喊出要?jiǎng)?chuàng)新改革發(fā)展、攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，最終就是要加快建成“一核五區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)。
不僅傳承上一屆思路，還要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。本屆黨代會(huì)報(bào)告首次將“一核五區(qū)”戰(zhàn)略定位的五年目標(biāo)具體化，創(chuàng)新提出“一核五區(qū)”的階段性目標(biāo)，拓展深化“一核五區(qū)”的實(shí)施路徑，就是明確未來五年攻堅(jiān)“五大行動(dòng)”、建設(shè)“四大基地”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”。
三個(gè)“鮮明提出”
亮點(diǎn)一：以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為先導(dǎo)在首位提升上謀求新突破。
報(bào)告摘要：作為遂寧的首位城市，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、敢于擔(dān)當(dāng)，努力干出特色、走在前列，為遂寧“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”做出積極貢獻(xiàn)。
工作解讀：未來，船山站在更好的起點(diǎn)上，圍繞“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)定“站首位”的自信，堅(jiān)持“站首位”的標(biāo)準(zhǔn)，鍛造“站首位”的能力，展現(xiàn)“站首位”的擔(dān)當(dāng)，將實(shí)現(xiàn)全面小康的格局。船山只有依托站首位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，加快自動(dòng)化工業(yè)提升速度，推動(dòng)大招商、建設(shè)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)新發(fā)展模式，以園區(qū)為平臺(tái)，圍繞新材料、食品制造等產(chǎn)業(yè)定位，創(chuàng)新政企合作模式，引進(jìn)發(fā)展智能設(shè)計(jì)、物聯(lián)網(wǎng)等，推動(dòng)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)從人工化向自動(dòng)化、規(guī)?；蛑付ɑS發(fā)展。
亮點(diǎn)二：以深化改革為牽引在創(chuàng)新引領(lǐng)上謀求新突破。
報(bào)告摘要：堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展難題，用開放的思路拓展發(fā)展空間，用創(chuàng)新的舉措不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
工作解讀：改革發(fā)展一直是大勢(shì)所趨。從歷屆區(qū)委發(fā)展路徑來看，無論是船山涉農(nóng)資金整合打捆創(chuàng)新改革、工商登記制度“先照后證”改革，還是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，創(chuàng)新改革一直是不變的話題。創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過渡，進(jìn)入內(nèi)生增長的軌道是船山跨越發(fā)展的必由之路。簡(jiǎn)單來說，就是要依托科技創(chuàng)新，增加創(chuàng)新內(nèi)動(dòng)力，轉(zhuǎn)型升級(jí)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。例如在物流園區(qū)抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快聚集一批高新技術(shù)企業(yè)，科技研發(fā)中心。著力提高我區(qū)在新能源、電子信息、生物醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)方面的專利申請(qǐng)量，形成一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起帶頭作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建設(shè)高質(zhì)量的科技孵化器。
亮點(diǎn)三：以“物流+”為引領(lǐng)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上謀求新突破。
報(bào)告摘要：產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的根本支撐。我們要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以“物流+”為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向集聚化布局、規(guī)?；l(fā)展、中高端邁進(jìn)，努力形成以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
工作解讀：通過園區(qū)引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展全域化園區(qū)化，是區(qū)域發(fā)展的根本保障。這對(duì)于園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，機(jī)遇聚集，大有可為，這就要“依托產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、攻堅(jiān)園區(qū)建設(shè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體”作為推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作路徑，加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過引領(lǐng)機(jī)制，對(duì)農(nóng)村權(quán)益合法補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以物流+為引領(lǐng)，農(nóng)村可以龍頭企業(yè)+加合作社+農(nóng)戶加電商+市場(chǎng)的方式，建立農(nóng)村電商，帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
最高人民檢察院工作報(bào)告解讀篇十五
政府工作報(bào)告――2月27日在第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上縣長xx。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、200x年工作回顧。
200x年是我縣凸顯亮點(diǎn)、加快發(fā)展、成就顯著的一年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的支持監(jiān)督下，面對(duì)國家實(shí)行宏觀調(diào)控的新形勢(shì)和各方面的困難壓力，縣政府緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，積極應(yīng)對(duì)，創(chuàng)新進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地完成了縣十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到97.8億元，比（下同）現(xiàn)價(jià)增長15.8%，扣除物價(jià)因素，可比增長13.3%；地方財(cái)政收入完成14562萬元，可比增長14.7%；農(nóng)民人均純收入3623元，增長11.1%；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額達(dá)到49.8億元和31.4億元，分別比年初增加7.1億元和7.6億元；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到27.9億元，增長16%。
（一）招商引資成倍增長，大項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全縣上下認(rèn)真實(shí)施“一號(hào)工程”，扎實(shí)開展了“招商引資年”活動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年共落實(shí)招商引資項(xiàng)目701個(gè)，到位資金20.6億元，增長114.7%，其中已開工投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目48個(gè)、過億元的大項(xiàng)目6個(gè)。投資4.1億元的港源水泥一期工程已完成投資3億元，第一條線已投產(chǎn)，第二條線已開工建設(shè)，投資8億元的二期工程前期準(zhǔn)備工作正在推進(jìn)；投資1.2億元的晨曦集團(tuán)聚丙烯一期工程已投產(chǎn)，二期工程正在建設(shè)，投資3億元的氣分項(xiàng)目已開工；投資1.2億元的浩宇紡織一期工程順利投產(chǎn)，投資3.2億元的精梳紡織項(xiàng)目已簽訂合同；投資2.5億元的榮安水泥、投資8600萬元的華運(yùn)食品等項(xiàng)目也相繼開工建設(shè)?！肮I(yè)園”和“農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)”已經(jīng)省政府審查通過，其中，縣工業(yè)園城北新區(qū)已拓通硬化道路8條、總長10.5公里、硬化面積10.6萬平方米；縣農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)建設(shè)已啟動(dòng)。劉官莊、龍山、東莞、陵陽、浮來山、夏莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（二）工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步回升，新的工業(yè)框架正在形成。企業(yè)改革成效逐步顯現(xiàn)，大部分改制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)正常，煥發(fā)出生機(jī)與活力。華泰集團(tuán)并購華遠(yuǎn)造紙公司以來，已累計(jì)投入資金2億多元，不僅成功破解了資金瓶頸，而且引進(jìn)了先進(jìn)的管理機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)歷史最好水平；金融對(duì)地方發(fā)展特別是對(duì)企業(yè)改革的支持力度不斷加大，酒廠、化肥廠、檸檬酸廠等特困企業(yè)通過體制創(chuàng)新、加大投入，正逐步走出困境。全縣共完成技改投入10.5億元，增長88.3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入38.4億元、利稅1.9億元，分別增長34.8%和14.3%；全社會(huì)工業(yè)用電量5.5億千瓦時(shí)，增長27.9%。骨干企業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到10戶。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全縣民營企業(yè)發(fā)展到869戶，增長25.8%；民營經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本達(dá)到9.6億元，增長49.4%。四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張，年內(nèi)新增水泥生產(chǎn)能力200萬噸；食品、服裝、塑料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長33.2%、31.5%和33.7%。
（三）對(duì)外交往實(shí)現(xiàn)歷史性突破，對(duì)外開放水平不斷提高?？h政府在韓國設(shè)立了首家駐外辦事機(jī)構(gòu)――駐韓國經(jīng)貿(mào)辦事處，與韓國機(jī)張郡締結(jié)為友好關(guān)系，建起了對(duì)韓招商、貿(mào)易的橋梁與紐帶；通過加強(qiáng)與韓國、日本的聯(lián)系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中選派研修生、培養(yǎng)對(duì)外交往人才等方面做出了有益探索；桑諾珂公司在韓國、華騰食品公司在美國分別設(shè)立境外企業(yè)，走出了開拓國際市場(chǎng)的新路。與青島市城陽區(qū)締結(jié)為友好區(qū)縣，設(shè)立了“人民政府駐青島辦事處”、“駐青島農(nóng)產(chǎn)品銷售暨勞務(wù)輸出信息服務(wù)辦公室”，縣人民醫(yī)院成功加盟青島大學(xué)醫(yī)療集團(tuán)，“接軌青島、融入半島”工作實(shí)現(xiàn)良好開端。對(duì)外貿(mào)易和利用外資快速增長。全縣共完成進(jìn)出口總額8208萬美元，其中自營出口4690萬美元，分別增長76.2%和70.1%；合同外商投資625萬美元，實(shí)際外商投資304萬美元，分別增長138.5%和141.3%。
（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化。認(rèn)真落實(shí)中央和省委兩個(gè)“一號(hào)文件”，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個(gè)百分點(diǎn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4039萬元，落實(shí)糧食直補(bǔ)602.7萬元、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼30萬元，促進(jìn)了農(nóng)民增收；扎實(shí)推進(jìn)“兩田制”清理整頓和農(nóng)村兩委換屆選舉，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。成立了全省第二家縣級(jí)境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)――恒昌境外就業(yè)服務(wù)中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞務(wù)輸出辦公室，與青島城陽區(qū)簽訂了勞務(wù)合作協(xié)議，在青島市北部人力資源市場(chǎng)設(shè)立勞務(wù)輸出窗口，組織實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，境外勞務(wù)市場(chǎng)拓展到日本、韓國、美國等20多個(gè)國家和地區(qū)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的重要渠道。經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到78.6萬畝，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地16.2萬畝，國家級(jí)桑蠶、茶葉農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗(yàn)收，獲得綠色、無公害食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到16個(gè)，烤煙生產(chǎn)居全省先進(jìn)行列，林業(yè)綠色通道建設(shè)有新進(jìn)展，畜牧業(yè)逐步成為增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。
（五）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出城鎮(zhèn)規(guī)劃的龍頭地位，開展了新一輪城市總體規(guī)劃修編，完成了莒縣工業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，廣泛開辟籌資渠道，加大了城市建設(shè)投入，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施投入超過了上2年的總和。城陽南路拓寬改造、城區(qū)北入口、東部新區(qū)建設(shè)等一批精品工程建成，北環(huán)東路、東環(huán)北路、莒州北路拓通硬化道路12萬平方米，新增城區(qū)綠地17.5萬平方米，進(jìn)一步凸現(xiàn)了“大綠量、開放式”的城市風(fēng)格。日處理4萬噸污水處理工程全面竣工，東部新區(qū)供水主管網(wǎng)改造、城陽路管網(wǎng)配套順利完成。樣板路綜合整治成效顯著，城區(qū)面貌發(fā)生較大改觀。流通企業(yè)改革扎實(shí)推開，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升步伐加快，郵政、通信、旅游、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，繁榮了城市經(jīng)濟(jì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐，3處省級(jí)中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編已完成并通過專家評(píng)審。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成33.4億元，增長27.3%；年初確定的6項(xiàng)重點(diǎn)工程完成投資2.3億元，除嶠山水庫除險(xiǎn)加固工程因上級(jí)資金未到位沒有開工外，其他工程均如期完工。其中，縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1800萬元，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體；農(nóng)村公路改造完成投資1.1億元，其中爭(zhēng)取上級(jí)資金3183萬元，開工硬化農(nóng)村公路111條、總長436.6公里、改造橋梁12座，兩年完成了前縣鄉(xiāng)路硬化里程的2.6倍；青峰嶺水庫除險(xiǎn)加固二期工程完成投資3000萬元，防洪興利能力進(jìn)一步提高；城市道路建設(shè)及綠化工程完成投資3963萬元；城區(qū)電網(wǎng)改造完成投資3500萬元。沭河景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，博物館新建方案已組織專家進(jìn)行了論證。
（六）“平安建設(shè)”成效顯著，社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制逐步建立。堅(jiān)持“一事一套規(guī)程、一級(jí)一本臺(tái)賬、一月一次例會(huì)”制度，“平安莒縣”創(chuàng)建走在了全省前列，全省農(nóng)村“平安山東”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上專門介紹了我縣的經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)普法依法治理工作，深入開展“嚴(yán)打”整治，加強(qiáng)治安防范，社會(huì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。依法規(guī)范農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，高度重視人民來信來訪工作，積極推動(dòng)村務(wù)、政務(wù)公開；健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，積極化解社會(huì)矛盾，群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到妥善解決。堅(jiān)持以人為本，注意協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，保證了職工利益和企業(yè)改革的順利進(jìn)行。通過明確責(zé)任主體、強(qiáng)化責(zé)任追究、實(shí)行臺(tái)帳式管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)?！靶庞密炜h”和精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，提高了全社會(huì)文明水平，被授予“第六屆全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”。
（七）事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)問題得到進(jìn)一步解決，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了新發(fā)展。切實(shí)加大社保資金收繳力度，全年共發(fā)放8579.5萬元，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)了“收支平衡、略有結(jié)余”。城鎮(zhèn)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，救助農(nóng)村特困群眾1113戶、1987人。注重從源頭抓起，認(rèn)真解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村人畜飲水工程”，解決了11個(gè)村的飲水困難。疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治“兩個(gè)體系”建設(shè)積極推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展，爭(zhēng)列為20省級(jí)試點(diǎn)縣。中小學(xué)危房改造投入居全市第一；新創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化學(xué)校1處；高考本科錄取2265人，增長17%；學(xué)校安全管理得到加強(qiáng)，教育教學(xué)環(huán)境有了較大改觀。堅(jiān)定不移地推進(jìn)計(jì)劃生育集中清理清查，進(jìn)一步托清了底子，夯實(shí)了基礎(chǔ)，健全完善了長效管理機(jī)制。堅(jiān)持一手抓清理整頓、一手抓市場(chǎng)運(yùn)作，土地和礦產(chǎn)資源市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)決依法取締“土煉焦”企業(yè)，加大污染源綜合治理，“生態(tài)縣”建設(shè)初見成效。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，全縣有線電視用戶達(dá)到6萬戶，新增2.4萬戶，有線電視入村率達(dá)到53%?！半p擁”共建活動(dòng)邁出新步伐，老齡、婦女、兒童和殘疾人事業(yè)得到加強(qiáng)，人事、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、科技、文體、地震、氣象、鹽務(wù)、兵役、外事、僑務(wù)、史志、檔案、民族宗教、救災(zāi)救濟(jì)、機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理、食品藥品監(jiān)督等工作取得新的成績。
（八）政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快，行政能力不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把規(guī)范、公開作為政府工作的基本準(zhǔn)則，修訂完善了《莒縣人民政府工作規(guī)則》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)的意見》，成立了行政服務(wù)中心，組建了會(huì)計(jì)集中核算中心，開通了縣政府門戶網(wǎng)站，進(jìn)一步擴(kuò)大了政務(wù)公開，提高了行政效率。堅(jiān)持依法行政，積極適應(yīng)《行政許可法》對(duì)政府工作的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制建設(shè)，扎實(shí)開展行政復(fù)議、行政監(jiān)察、執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)和行政許可清理，為政府依法行政提供了可靠保障。堅(jiān)持把軟環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，加大了審計(jì)監(jiān)督和行政投訴案件查處力度，在縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨廉政工作會(huì)議上，通過《行風(fēng)建設(shè)察訪錄》通報(bào)了個(gè)別部門的行政過錯(cuò)，促進(jìn)了政府部門行政行為的規(guī)范。堅(jiān)持吃透上情與把握下情相結(jié)合，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，將爭(zhēng)取到的轉(zhuǎn)移支付全部分配給鄉(xiāng)村，并對(duì)財(cái)政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)傾斜、對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付實(shí)行單列，較好地解決了鄉(xiāng)村兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)問題；爭(zhēng)列為中央財(cái)政重點(diǎn)補(bǔ)助縣，為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣財(cái)力、緩解財(cái)政困難奠定了良好基礎(chǔ)。經(jīng)過多方爭(zhēng)取，206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造工程被列為年省交通廳重點(diǎn)工程。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，成功舉辦了第二屆“浮來山福壽文化節(jié)”，并簽約投資項(xiàng)目18個(gè)，協(xié)議投資額14.1億元，實(shí)現(xiàn)了節(jié)慶搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲的目標(biāo)；招標(biāo)拍賣和掛牌出讓土地、礦產(chǎn)資源37宗，提高了集約利用水平，推動(dòng)了公平競(jìng)爭(zhēng)；大力推進(jìn)各類協(xié)會(huì)建設(shè)步伐，橡膠、塑料、磚瓦等產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)相繼成立，在加強(qiáng)行業(yè)自律、提供市場(chǎng)信息、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。堅(jiān)持把督查作為政府工作落實(shí)的重要手段，建立并完善了重大部署跟蹤檢查、重要事項(xiàng)專項(xiàng)督辦和重點(diǎn)工作定期通報(bào)“三項(xiàng)制度”，創(chuàng)新督查方法，嚴(yán)格督查責(zé)任，真督實(shí)查，促進(jìn)了政府工作的有效落實(shí)。
回顧過去一年的工作，我們深深體會(huì)到，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，咬住發(fā)展不放松，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的靈魂，集中精力抓住并抓好一批大項(xiàng)目，全力以赴推動(dòng)發(fā)展提速提效；必須充分吃透上級(jí)政策，用心把握，用心工作，把宏觀調(diào)控當(dāng)作難得的發(fā)展機(jī)遇，抓住并利用好這一機(jī)遇，努力拓展新的發(fā)展空間；必須積極面對(duì)矛盾，對(duì)問題不回避、不積累，堅(jiān)定不移地抓好矛盾集中、事關(guān)全局的工作，為加快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)；必須把創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，靠創(chuàng)新攻堅(jiān)破難、創(chuàng)業(yè)發(fā)展；必須牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，始終把廣大群眾的利益作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極扶助弱勢(shì)群體，讓廣大群眾都能享受到實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果；必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主理政、依法行政，不斷提高政府行政水平。
各位代表！過去一年取得的成績確實(shí)來之不易，這主要得益于上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆縣政府打下的良好工作基礎(chǔ)，得益于縣人大、縣政協(xié)、國家省市駐莒各單位和社會(huì)各界的鼎力支持，是全縣上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向?yàn)槲铱h改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和幫助我縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
過去一年取得的成績令人鼓舞，但前進(jìn)道路上仍存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的突出矛盾；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐；農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收的基礎(chǔ)還比較薄弱；服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高；縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾非常突出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資待遇還比較低，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、增加財(cái)政收入的任務(wù)十分迫切；招商引資投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益仍然偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度較低，園區(qū)對(duì)項(xiàng)目的吸引力有待于進(jìn)一步提高；社會(huì)發(fā)展在諸多方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，部分城鄉(xiāng)群眾生活困難；少數(shù)干部的精神狀態(tài)、服務(wù)意識(shí)和工作方式不適應(yīng)新時(shí)期政府工作的要求，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化；當(dāng)前正值社會(huì)轉(zhuǎn)型期，政府管理公共事務(wù)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)的成本不斷上升，行政能力建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。我們一定正視這些問題，下決心認(rèn)真加以解決。
二、2005年政府工作的總體要求和主要任務(wù)。
2005年是全面完成“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是我縣突出重點(diǎn)、跨越發(fā)展的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，繼續(xù)堅(jiān)持“實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣、文化樹縣四大戰(zhàn)略，圍繞加快工業(yè)化進(jìn)程這一核心，突出招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長、就業(yè)增加三個(gè)目標(biāo)”的工作思路不動(dòng)搖，堅(jiān)持“市場(chǎng)化、規(guī)范化、民本化”的行政理念不動(dòng)搖，以“項(xiàng)目建設(shè)年”為主線，集中全力在大項(xiàng)目建設(shè)、骨干企業(yè)培植和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，在工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，在民主法制、精神文明和行政能力建設(shè)上取得新進(jìn)展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。在工作把握上，更加注重科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，集中突破制約發(fā)展的各種瓶頸，全力提速提效；更加注重體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿活力、富有效率；更加注重以人為本、執(zhí)政為民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長15%；地方財(cái)政收入增長14%；農(nóng)民人均純收入增長6%；人口自然增長率控制在7.4‰以內(nèi)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
（一）以農(nóng)民增收為核心，高度重視和認(rèn)真做好“三農(nóng)”工作。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，堅(jiān)持用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
一是加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持因地制宜、突出特色，加快發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和財(cái)政狀況。規(guī)劃建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地，引導(dǎo)各類企業(yè)向加工基地集中。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展加工貿(mào)易，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。落實(shí)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和扶持一部分優(yōu)勢(shì)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，爭(zhēng)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大政策和資金傾斜力度，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)畜禽、糧油、果蔬加工業(yè)發(fā)展，特別是加快推進(jìn)百慧奶業(yè)與夏進(jìn)乳業(yè)集團(tuán)合作步伐，發(fā)展奶制品加工業(yè)，帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持圍繞市場(chǎng)、圍繞龍頭企業(yè)、圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓調(diào)整，毫不放松地抓好瓜菜、黃煙、桑蠶、中藥材、畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培植，促進(jìn)農(nóng)民增收。健全完善質(zhì)量檢測(cè)體系，搞好無公害基地認(rèn)定、商標(biāo)注冊(cè)和中藥材gap認(rèn)證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。依托職業(yè)教育和縣鄉(xiāng)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高勞動(dòng)力就業(yè)技能和履約意識(shí)，打造我縣勞動(dòng)力“誠實(shí)守信、吃苦耐勞、技術(shù)過硬”的品牌。進(jìn)一步擴(kuò)大國外輸出渠道，加大向青島等地的勞務(wù)輸出力度，盡快把我縣建成青島及半島城市群的勞務(wù)輸出基地。多方探索有效途徑，依法維護(hù)我縣外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。
四是不折不扣地落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。加強(qiáng)換屆后的農(nóng)村干部培訓(xùn)，提高抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓農(nóng)村穩(wěn)定、做群眾工作的能力。鞏固“兩田制”清理整頓成果，穩(wěn)步探索靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，年內(nèi)農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個(gè)百分點(diǎn)。積極興辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織，搞好農(nóng)村信息和科技服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)，搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度。積極開展植樹造林，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點(diǎn)抓好青峰嶺水庫除險(xiǎn)加固三期工程、嶠山水庫除險(xiǎn)加固工程，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)村公路改造工作力度，年內(nèi)完成380公里，基本完成農(nóng)村公路硬化任務(wù)。
（二）大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，著力增強(qiáng)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。在當(dāng)前，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)以抓工業(yè)為主、抓工業(yè)以抓項(xiàng)目為主”的思想，堅(jiān)持大小項(xiàng)目一齊上，外資內(nèi)資一起抓。
一是全力以赴爭(zhēng)上大項(xiàng)目。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目快速反應(yīng)、綜合協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目特事特辦，一事一議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門每年至少新上一個(gè)投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目，部分產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年至少新上一個(gè)投資過3千萬元的工業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)把招商引資作為全縣的“一號(hào)工程”，按照“省內(nèi)突破青島、省外突破江浙、境外突破日韓臺(tái)”的思路，突出產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，通過大企業(yè)招引大項(xiàng)目。年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)：5個(gè)過億元的大項(xiàng)目開工建設(shè)，5個(gè)過億元的大項(xiàng)目簽訂合同，5個(gè)過億元的大項(xiàng)目在談推進(jìn)。
二是集中力量培植骨干企業(yè)。制定出臺(tái)《莒縣鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的暫行辦法》，對(duì)投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)銷售收入過億元、利稅過千萬元的工業(yè)企業(yè)，分別實(shí)行重點(diǎn)扶持。加快推進(jìn)華建紙業(yè)10萬噸高檔文化用紙及配套項(xiàng)目、港源水泥二期工程、晨曦集團(tuán)氣分項(xiàng)目及8萬噸聚丙烯項(xiàng)目、浩宇集團(tuán)精梳紡織等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促骨干企業(yè)迅速壯大。力爭(zhēng)到年底，全縣銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到15戶；2―3年內(nèi)，銷售收入過10億元的骨干企業(yè)達(dá)到3戶。
三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)壯大特色產(chǎn)業(yè)。盡快聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行系統(tǒng)研究，逐個(gè)制定統(tǒng)一有序的總體發(fā)展規(guī)劃。探索每個(gè)產(chǎn)業(yè)成立一個(gè)產(chǎn)業(yè)招商辦公室，從每個(gè)產(chǎn)業(yè)中篩選2―3戶核心企業(yè)，以整個(gè)產(chǎn)業(yè)為依托，確立各自招商主攻方向，盡快培植一批產(chǎn)業(yè)龍頭，并努力在產(chǎn)業(yè)鏈上集聚一批專業(yè)化、有特色的中小企業(yè)群體，打造特色品牌，培育特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)用2―3年時(shí)間，將食品產(chǎn)業(yè)培植成銷售收入過30億元，水泥、塑料產(chǎn)業(yè)過20億元，服裝產(chǎn)業(yè)過10億元的特色產(chǎn)業(yè)板塊。大力推進(jìn)“接軌青島、融入半島”工作，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)接軌和企業(yè)接軌。
四是抓住機(jī)遇建設(shè)工業(yè)園區(qū)。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是項(xiàng)目建設(shè)的重要載體。以省政府批準(zhǔn)兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機(jī)制，積極探索“企業(yè)開發(fā)、企業(yè)招商”，以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租、土地入股等新的運(yùn)作方式，重點(diǎn)加快縣農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)的建設(shè)步伐，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素加速向園區(qū)集中。切實(shí)搞好園區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)大項(xiàng)目向縣工業(yè)園集中，相同或相近產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地靠攏。加強(qiáng)進(jìn)園項(xiàng)目控制，統(tǒng)籌利用園區(qū)土地，提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度和土地利用水平。
五是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境。按照一切服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則，嚴(yán)格限制對(duì)企業(yè)的檢查、收費(fèi)，對(duì)頂風(fēng)而上、影響投資環(huán)境的“三亂”現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在新聞媒體公開曝光。嚴(yán)格按政策辦事，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，對(duì)做出的`承諾確保兌現(xiàn)，取信于民。進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率。積極適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，以觀念更新為先導(dǎo)，做好群眾工作，千方百計(jì)保證項(xiàng)目建設(shè)用地。積極開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)度高、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一授信，建立長久、有效的“綠色信貸通道”。
（三）加大城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度，進(jìn)一步提升對(duì)外形象。一是努力用市場(chǎng)化手段破解投入瓶頸。嚴(yán)格執(zhí)行土地儲(chǔ)備、招標(biāo)拍賣和土地租賃制度，建立有效的投資收益機(jī)制。對(duì)經(jīng)營城區(qū)土地實(shí)現(xiàn)的政府收益，除用于拆遷、征地補(bǔ)償外，重點(diǎn)投入城市和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)政府調(diào)控引導(dǎo)，積極推行城市道路、廣場(chǎng)等公用設(shè)施冠名權(quán)和廣告權(quán)有償出讓，廣泛吸引外資、社會(huì)資金參與垃圾處理、污水處理、燃?xì)狻犭?、道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借助外力增強(qiáng)城市發(fā)展活力。二是強(qiáng)化精品意識(shí)打造一批新亮點(diǎn)。精心搞好規(guī)劃論證，加快推進(jìn)博物館新建工程。以日照市實(shí)施調(diào)水工程為契機(jī)，力爭(zhēng)盡早開工沭河攔蓄工程，拉動(dòng)?xùn)|部新區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)。積極搞好配合，加快206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造，為城北工業(yè)新區(qū)開發(fā)建設(shè)留出空間。以園區(qū)、新區(qū)和改建路段綠化為重點(diǎn)，集中建設(shè)一批精品綠地，力爭(zhēng)年內(nèi)新增城區(qū)綠地16萬平方米。加快城區(qū)污水管網(wǎng)配套建設(shè)，加大城市污水治理，推進(jìn)護(hù)城河綜合整治。按照“規(guī)劃先行、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)支撐”的思路，以中心鎮(zhèn)建設(shè)為主體，集中建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)突出、特色產(chǎn)業(yè)明顯、布局科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)管理樹一流城市形象。積極推進(jìn)城市管理行政處罰權(quán)相對(duì)集中，理順城區(qū)管理體制。從創(chuàng)新管理機(jī)制和提高市民意識(shí)入手，結(jié)合城區(qū)環(huán)境綜合整治，以城區(qū)交通秩序整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造，改善城鄉(xiāng)結(jié)合部整體環(huán)境。
（四）加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。落實(shí)好服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。在抓好工業(yè)企業(yè)改革掃尾的同時(shí)，把改革的主要力量放到流通企業(yè)上，加大工作力度，力爭(zhēng)年內(nèi)基本完成。大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，積極推進(jìn)物流配送，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)電子商務(wù)、企業(yè)信息化和社會(huì)服務(wù)信息化，逐步建立科技教育、社會(huì)保障、醫(yī)療等專業(yè)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源的開發(fā)和共享。大力發(fā)展招商、會(huì)計(jì)、律師、金融、保險(xiǎn)、技術(shù)等中介服務(wù)組織，加大對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。抓住浮來山爭(zhēng)創(chuàng)為國家aaa級(jí)旅游區(qū)的有利條件，圍繞建設(shè)城郊公園的目標(biāo)，推動(dòng)浮來山深度開發(fā)，加快旅游業(yè)發(fā)展。適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)的要求，加快發(fā)展城市文化、體育健身、餐飲娛樂業(yè)，積極推動(dòng)城市生活社會(huì)化。進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，降低農(nóng)民進(jìn)城和就業(yè)門檻。
（五）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷提高財(cái)政調(diào)控和保障功能。加大財(cái)源建設(shè)力度，積極爭(zhēng)取政策扶持，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，逐步緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。一是加快財(cái)源建設(shè)，建立穩(wěn)定增長的財(cái)源體系。以提高財(cái)政收入占gdp比重、稅收收入占財(cái)政收入的比重為目標(biāo)，繼續(xù)加大對(duì)主體稅源的扶持力度，盡快擴(kuò)大稅源群體。適應(yīng)現(xiàn)行財(cái)政體制要求，重點(diǎn)發(fā)展納稅前景好、增長空間大的工業(yè)企業(yè)和對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)率高的服務(wù)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理，進(jìn)一步增加可用財(cái)力。不斷改進(jìn)稅收征管手段，建立規(guī)范完善的稅收征管體系，做到依法征管、應(yīng)收盡收。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購法》，逐步擴(kuò)大會(huì)計(jì)集中核算范圍，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，規(guī)范政府理財(cái)行為。立足我縣財(cái)政現(xiàn)狀，堅(jiān)持量入為出，加大對(duì)計(jì)劃生育、科技教育、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的保障力度，確保重點(diǎn)支出到位。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓減一般性開支，集中財(cái)力辦好幾件實(shí)事：執(zhí)行國務(wù)院增資政策，提高縣鄉(xiāng)廣大干部職工和離退休人員的工資待遇；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員經(jīng)費(fèi)上劃縣級(jí)管理，并發(fā)放住房補(bǔ)貼；足額安排配套資金，抓好全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作；擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，確保低保資金及時(shí)足額到位，保障城鎮(zhèn)居民特別是企業(yè)困難職工的基本生活。
（六）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)和諧社會(huì)。一是努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以“平安創(chuàng)建”為主線，進(jìn)一步落實(shí)重心下移、關(guān)口前移的要求，不斷深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊入室作案、路面“雙搶”、盜竊畜禽機(jī)動(dòng)車等群眾高度關(guān)注的治安案件，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的安全感；扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作，高度重視并做好人民來信來訪工作，及時(shí)解決群眾反映的突出問題；進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊取締煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。二是全面加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，切實(shí)解決好困難群體的就業(yè)問題。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加大社保資金征繳力度，加大對(duì)弱勢(shì)群體的救助力度。做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，健全農(nóng)村“五保”保障體系，保障困難群眾基本生活。探索稅費(fèi)改革后對(duì)庫區(qū)幫扶的長效機(jī)制，幫助庫區(qū)群眾脫貧致富。加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。三是協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)陣地建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化基層民主法制建設(shè)，全面提高人們的思想認(rèn)識(shí)和法律道德水平。建立規(guī)范化管理長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。妥善處理加快發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加快推進(jìn)“生態(tài)縣”建設(shè)步伐。認(rèn)真貫徹土地管理的一系列方針政策，合理并珍惜利用土地資源。加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念，鞏固雙擁成果。深化科技體制改革，推動(dòng)科技進(jìn)步。牢固樹立人才是第一資源的觀念，以企業(yè)為主體大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才，為跨越發(fā)展提供智力支持。加大教育投入力度，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。強(qiáng)化食品、藥品監(jiān)督管理，確保群眾安全健康消費(fèi)。依法加強(qiáng)對(duì)民族宗教事務(wù)的管理，廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，加快廣電、史志、檔案事業(yè)發(fā)展。
（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力。加快發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。政府各級(jí)各部門要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，按照“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政府；堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治誠信政府；堅(jiān)持真抓實(shí)干，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府；堅(jiān)持執(zhí)政為民，努力建設(shè)廉潔勤政政府”的要求，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
著力提高加快發(fā)展的能力。積極適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)政府工作提出的新要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、解決實(shí)際問題的能力。堅(jiān)持用共同的事業(yè)團(tuán)結(jié)人、鼓舞人，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，齊心協(xié)力抓落實(shí)，凝心聚力促發(fā)展。堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，善于用市場(chǎng)化的理念和方法解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題，做到不僅想干事、能干事，而且會(huì)干事、干成事、不出事。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，讓一切促進(jìn)發(fā)展的力量充分調(diào)動(dòng)、各種要素合理配置、干群激情積極迸發(fā)，全力加快發(fā)展步伐。
著力提高依法行政的能力。加大《行政許可法》實(shí)施力度，繼續(xù)抓好“四五”普法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。深入開展行政許可主體、許可事項(xiàng)、許可收費(fèi)清理，強(qiáng)化行政監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政投訴監(jiān)督作用，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，主動(dòng)聽取社會(huì)各界的意見建議，提高決策科學(xué)化水平。
著力提高做群眾工作的能力。始終堅(jiān)持“干事創(chuàng)業(yè)民本化”的根本要求，大力推行人性化、親情化、規(guī)范化服務(wù)，誠心誠意地為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，讓全縣人民從加快發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，強(qiáng)化“為政者不在多言貴在實(shí)干”的工作理念，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入群眾，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為決策的依據(jù)，把各項(xiàng)措施落實(shí)在工作第一線，以扎扎實(shí)實(shí)的工作贏得群眾的擁護(hù)和支持。
著力提高抓落實(shí)的能力。強(qiáng)化狠抓落實(shí)第一基本功，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率，推動(dòng)政府工作提速。善于把握工作規(guī)律，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓主要矛盾，集中精力突破影響全局的問題，夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)效能監(jiān)察，創(chuàng)新督查辦法，真督實(shí)查，確保有部署、有督查、有成效。大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件，控制檢查評(píng)比活動(dòng)，集中精力抓經(jīng)濟(jì)、抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作的順利完成。
著力提高廉潔自律的能力。加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，從思想上筑牢反腐倡廉的堤壩。大力推行政務(wù)公開，完善重大事項(xiàng)和決策專家咨詢、社會(huì)聽證等制度，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。每一位政府工作人員都要以清明自律、艱苦奮斗的作風(fēng)，以只爭(zhēng)朝夕、不進(jìn)則退的強(qiáng)烈緊迫感，以與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)韌不拔的進(jìn)取精神，為實(shí)現(xiàn)莒縣跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)！
各位代表！成績只屬于過去，奮斗創(chuàng)造美好未來，我們已經(jīng)踏上了推動(dòng)跨越發(fā)展的新征程。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的支持監(jiān)督下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，同心同德、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、文明開放、和諧穩(wěn)定的新縣城而努力奮斗！
最高人民檢察院工作報(bào)告解讀篇十六
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年里，我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)，以勝利的姿態(tài)迎接黨的百年輝煌。在2022年的政府工作報(bào)告中，我深刻地體會(huì)到了祖國的日益強(qiáng)大。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)正在向我們招手，作為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗中國的中堅(jiān)力量，我們當(dāng)代青年更應(yīng)該擔(dān)當(dāng)責(zé)任，不負(fù)祖國和人民的期盼。“青年興則國家興”面對(duì)世界形勢(shì)的風(fēng)起云涌，我們才是時(shí)代的弄潮兒。功成不必在我，功成必定有我。讓我們緊緊地圍繞在中國共產(chǎn)黨的身邊，一起向未來！
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