選擇合適的實施方案是解決問題的關鍵，需要綜合考慮各種因素。充分了解問題的本質和所處環(huán)境對制定方案至關重要。接下來，我們將為大家分享一些成功的方案經(jīng)驗和實踐。
債務風險問題專項治理工作方案篇一
為統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)中小學校新冠肺炎疫情防控和返校復課工作，切實保障師生生命安全和身體健康，嚴防疫情在校園內(nèi)發(fā)生，確保全鎮(zhèn)中小學春季學期后續(xù)返校復課安全順利，根據(jù)上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)疫情防控工作實際，特制定本方案。
一、返校時間。
全鎮(zhèn)高考補習類校外培訓機構開展線下培訓，不得早于4月20日；初二年級，小學四、五、六年級4月26日返校復課；初一年級，小學一、二、三年級5月6日前做好返校復課準備；幼兒園5月11日前做好返校復課準備，非高考補習類校外培訓機構5月11日前做好開展線下培訓工作準備。嚴禁任何學校提前返校復課，嚴禁非高考補習類校外培訓機構提前組織線下培訓。
二、重點工作。
（一）全面做好返校前各項準備工作。
1.工作方案到位。各校要在鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應急指揮部統(tǒng)一領導下，按照《安徽省各級各類學校學生返校新冠肺炎防控方案》等要求，對照《安徽省普通中小學新冠肺炎疫情防控開學工作指南（四）》《安徽省學校新冠肺炎疫情防控系列標準與指引》，結合實際，在校園疫情防控指導員的指導下，制定完善“兩案八制”（返校工作方案、學校突發(fā)疫情應急處置預案及其他各類突發(fā)事件應急預案、學校新冠肺炎疫情報告制度、學生晨午（晚）檢制度、因病缺課缺勤登記與追蹤制度、復課證明查驗制度、宣傳和健康教育制度、心理咨詢與干預制度、外來人員入校管理制度、校園清潔與學習生活場所消毒度），要認真總結前期初三復學經(jīng)驗，緊密結合實際，按照“科學防治、依法管理、分類指導、上下聯(lián)動、齊抓共管”的原則，逐條逐項細化方案內(nèi)容，做到可操作、可對照、可核查，確保教職工學了就會、看了就懂、比著能做、落實有效。要按照“一地一策、一校一策、一人一檔”的要求，對返校復課方案進行全環(huán)節(jié)推演、實景式演練。鎮(zhèn)直各相關部門要配合鎮(zhèn)疫情防控指揮部，根據(jù)小學返校工作方案要求對學習返校復課工作準備情況實地進行驗收。鎮(zhèn)中心校、衛(wèi)健辦、市場監(jiān)管所、派出所、城管分局、安全辦等有關單位，對腰莊小學、張新莊小學、臨穎小學、希望小學、賈莊小學、劉大小學、大塘小學、劉廟小學、七里小學、中心小學、新校區(qū)、中心校、韓莊小學、孔莊小學、劉樓小學、大元小學、定廟小學、閆莊小學進行驗收。驗收不合格的學校，不得組織學生返校。
校外培訓機構要按照《安徽省校外培訓機構新冠肺炎疫情防控開學工作指南（二）》要求，制定線下培訓工作方案和工作制度且反復推演。按照“準備到位一家，開展線下培訓一家”的原則，經(jīng)屬地疫情防控指揮部審核驗收合格后，恢復線下培訓。
2.健康排查到位。根據(jù)《安徽省學生和教職員工新冠肺炎風險人群判定標準》以及市縣疫情防控工作規(guī)定，堅決落實規(guī)定動作。要深入摸排縣外返臨師生信息，硬性落實隔離管控、核酸檢測、跟蹤服務措施。各校要在返校前對所有學生、教師及保安、宿舍、浴室和食堂管理人員等各類教職員工假期去向、活動軌跡等信息進行摸排，精準掌握每個人的詳細情況，逐人建立健康檔案。學校認真核驗返校前14天師生和后勤服務從業(yè)人員的健康申報表和承諾書，做到一人一表，不漏一人，不符合條件的不得返校。健康申報表和承諾書必須有監(jiān)護人簽字，學校要告知監(jiān)護人如實上報學生健康信息，承擔相應監(jiān)護職責和法律責任，是否如實填報學生健康信息情況將計入學生本人誠信檔案。對從省外返回的人員，凡不能提供近7日核酸檢測陰性報告的，一律進行血清學抗體檢測或核酸檢測。疫情期間境外返回（來）人員不得返校，并將有關信息及時報鎮(zhèn)疫情防控指揮部，待其完成隔離并經(jīng)核酸檢測合格后方可返校。
3.物資儲備到位。各校要合理測算儲備物資需求，通過多種渠道，做好洗手液、免洗手消毒劑、口罩、酒精、消毒液、體溫檢測設備等疫情防控物資儲備。按照疫情防控相關規(guī)定要求，返校后須保障教職員工和學生佩戴口罩。中小學可通過家校共建的方式妥善解決學生口罩等防疫物資。家長作為孩子的法定監(jiān)護人應該履行監(jiān)護責任，提倡鼓勵家長為孩子提供包括口罩在內(nèi)的防護措施，不得強制家長準備口罩。學生返校前學校至少準備可供一周使用的防控物資，要為學生提供校園內(nèi)的備用口罩，并保障持續(xù)配備，尤其關注困難家庭的學生，確保每一個孩子在校園內(nèi)佩戴口罩。學校要制定防控物資管理制度，對防疫物資做到科學使用、專人專管、專物專用。要按照《安徽省學校新冠肺炎疫情防控系列標準與指引》要求，在校門口設置健康觀察室，寄宿制學校還要設置相對獨立的臨時隔離室，配齊配足防疫用品，主要用于臨時隔離發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀人員。臨時隔離室要與教學場所、宿舍、食堂等人員密集場所保持安全距離（原則上大于500米）。
4.職責措施到位。各校要建立起“橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留盲區(qū)”的責任體系，認真落實學生返校各項工作措施。嚴格落實校園“封閉式”管理，堅決做到“五個一律”，即學生未經(jīng)學校批準一律不準返校，校外人員一律不準進校，對進入校園的一律核驗身份和檢測體溫，對發(fā)燒、咳嗽者一律實行醫(yī)學隔離觀察，不服從管理者一律嚴肅處理。學校要在開學前至少組織開展一次全面的校園環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒工作，重點做好校舍和公共活動場所的清掃和消毒，不留衛(wèi)生死角，保持室內(nèi)通風換氣，全面改善學校環(huán)境衛(wèi)生條件。對公共場所特別是宿舍、浴室、食堂和洗手間的洗手水龍頭進行全面檢修，確保暢通可用。公共場所洗手水龍頭不足的，要及時增設充足的洗手水龍頭。洗手池旁要配備洗手液供教職員工和學生使用。
6.教育教學準備到位。根據(jù)全鎮(zhèn)學校學生返校時間安排，學校及時完成辦公用品、教學用品、教材、教輔材料、作業(yè)本等教學物品的釆購、入庫和調配工作。統(tǒng)籌做好師資調配，及時評估延遲開學期間線上教學效果，科學制定教學計劃，完善教學方案，有效銜接學生返校后的教育教學工作。
（二）嚴格落實返校后各項管理工作。
1.做好開學日工作。學校要主動聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫、市場監(jiān)管、派出所等相關部門，嚴格做好開學當日工作。對照《安徽省學生和教職員工新冠肺炎疫情風險人群判定標準》，完善師生健康檔案，高風險人群暫不返校、中風險人群暫緩返校、低風險人群正常返校。要安排學生錯時錯峰返校，規(guī)范佩戴口罩，實行分班報到，不集中報到，防止報到時校門*通擁擠、學生和家長大量聚集。教職員工在家預先測溫，體溫正常方可上班，通過核驗“安康碼”和測溫，合格者方可進校；學生在家預先測溫，體溫正常方可上學，進校時再次測量體溫，合格者方可進校。師生員工進校后須先落實洗手衛(wèi)生措施再進入辦公或學習場所。
2.上好開學第一課。各校要在春季開學后，第一時間開展“復學第一課”活動。落實《新時代愛國主義教育實施綱要》，大力開展愛國主義教育。要通過課堂教學、校園文化、主題班會、事跡報告等多種形式，開展愛國主義主題教育，要利用防疫抗疫中涌現(xiàn)出來的英雄模范人物，對學生進行理想信念教育，尤其要把全國人民團結一心、眾志成城，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中涌現(xiàn)的生動事例講好，把最鮮活的教材用好。引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強學生家國情懷、民族自豪感和社會責任感。要對學生進行愛國衛(wèi)生和公共衛(wèi)生知識普及教育、戰(zhàn)“疫”專題教育、生命教育、心理健康教育，使學生懂得保護健康，珍惜生命，自強自立，促進學生全面發(fā)展。
3.嚴格落實晨、午（晩）檢制度。各學校要密切監(jiān)測師生的健康狀態(tài)，每日安排班子成員、班主任等落實晨、午（晩）檢工作，重點把好“三關”，即學生進校、進班、進宿舍測量體溫關，了解每名師生是否有咳嗽、發(fā)熱等可疑癥狀，發(fā)現(xiàn)可疑癥狀者，按應急處置預案處理并上報。嚴格落實因病缺課、缺勤登記及追蹤制度，學校每日要安排專人及時了解因病缺勤師生的患病情況和原因，配合醫(yī)療衛(wèi)生機構做好密切接觸者管理和消毒等工作。
各校要落實“日報告”、“零報告”制度。學校要每日向縣教育局疫情防控辦公室報告本校應到校人數(shù)、實際到校人數(shù)、未到校人數(shù)及原因、是否有新冠肺炎可疑癥狀人員、是否缺乏防控物資等。要確定專人每日下午2點前將本轄區(qū)應到校人數(shù)、未到校人數(shù)及原因、是否有新冠肺炎可疑癥狀人員、是否有需要上級協(xié)調解決的困難等情況報縣教育局疫情防控辦公室及鎮(zhèn)疫情防控指揮部。
4.落實分班分時授課。疫情防控期間授課教師不變，按照不超過40人組建臨時授課班，一人一桌，保持合理間距。以班級為單元，做到學習生活活動空間相對固定。要按照“找、調、錯”的要求，調動一切資源和力量，提前協(xié)調解決好相關難題。要根據(jù)學校各自實際情況，認真研判上下午錯開授課、上下周分批授課特點，探索具有可行性的分批授課方式。各中小學充分利用學校各類功能教室組建臨時教學班，若校舍確有困難，實行上下午分時授課。
5.做好線上教學與返校后教學工作銜接。學生返校后，各校要以班級為單位采取多種方式評估線上教學的效果，掌握其學習情況，“一人一案”，有針對性地開展學習輔導。要加大對學習困難學生的幫扶力度，特別是要加強對防疫一線人員子女和留守兒童、家庭困難學生等特殊群體的關愛、幫扶。針對暫時無法到校學習的學生，學校要安排專人通過遠程教學方式做好教學輔導和關心關愛工作。
債務風險問題專項治理工作方案篇二
一、加強組織領導。
各校要充分認識森林防火工作的重要性，把森林防火和冬季消防安全管理作為當前學校安全工作重中之重抓，切實加強組織領導，克服麻痹思想和厭倦情緒，積極動員，周密部署，狠抓落實，引導廣大師生牢固樹立生態(tài)意識和防火意識，有效防止森林火災。
二、加強宣傳教育。
各校要積極開展“森林防火知識進校園、進班級”、“小手牽大手”等活動，廣泛宣傳森林防火常識。做到“四個一”：
（一）上好一堂森林防火。各校要根據(jù)各地實際，采取集中統(tǒng)一、分年級、分班級等多種授方式上好防火。授內(nèi)容重點為森林火災的危害、森林火災的種類、森林防火期的制定、森林火災的撲救、發(fā)生火災時的自救、火災肇事者應承擔的法律責任等。
（二）辦好一期森林防火宣傳專欄。充分利用學校宣傳欄、班級黑板報等媒介，發(fā)揮班級干部、少先隊員、*力量，摘選森林防火方面重點內(nèi)容，辦好一期專題宣傳欄，進一步增強師生的防火意識和火患意識。
（三）寫好一篇森林防火作。防火學習結束后，各學校應及時組織學生撰寫一篇關于森林防火方面的作，組織開展一次“防火在我心中”征評選活動，并適時組織開展一次優(yōu)秀征匯報演講活動。
（四）發(fā)放一份《致學生家長的一封信》。近期，各校要就做好森林防火工作給每個學生發(fā)放一份《致學生家長的一封信》，通過學生帶動家庭，通過家庭帶動社會，進一步提高全社會的森林防火意識?！吨聦W生家長的一封信》要由學生、家長簽收回執(zhí)，學校留存?zhèn)洳椤?/p>
三、加強用火管理。
各校在做好森林防火宣傳教育工作的同時，要以火管控為重點，嚴禁師生員工野外用火，嚴禁學生野炊活動，嚴禁學生帶火機、火柴、火爐等火進入校園。學校在組織學生戶外活動時，要遵守森林防火有關規(guī)定，堅決遏制森林火災的發(fā)生。同時，各學校要高度重視校內(nèi)消防安全工作，加強師生員工的用電用火安全教育，對學生宿舍、各種功能室、倉庫、校內(nèi)輸電線路、消防器材、消防通道等重點部位和設施要定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，杜絕火災事故的發(fā)生。
四、科學應對火情。
當師生發(fā)現(xiàn)森林火災時，要立即向當?shù)?報告，或撥打森林火警電話；根據(jù)《未成年人保護法》、《森林防火條例》等有關規(guī)定，嚴禁組織中小學生參加撲救森林火災等搶險救災工作，嚴防學生傷亡事故的發(fā)生。
債務風險問題專項治理工作方案篇三
領導小組下設辦公室在安監(jiān)站，安監(jiān)站站長任辦公室主任，技術員負責日常具體工作。
二、指導思想。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的科學方針，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，以治理隱患、防止大事故為目標，以落實責任為重點，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理。
三、目標任務。
通過危險源安全風險評估、預警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少煤礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。
四、工作內(nèi)容。
1、建立安全風險分級管控管理體系，以排查治理隱患為主，加強對一通三防排查工作，防范較大隱患事故的發(fā)生。
2、煤礦隱患整改臺帳和小結情況。對檢查出來的安全隱患按“五定”原則，落實整改措施和責任人及驗收人。
五、工作開展：
1、制訂方案，進行動員部署。按照工作內(nèi)容的要求，各有關責任人要認真進行“一通三防”大檢查隱患排查治理專項整治工作，礦每月定期組織全礦地面、井下范圍內(nèi)安全隱患排查治理整治工作，組織全礦井下范圍內(nèi)“一通三防”大檢查。
債務風險問題專項治理工作方案篇四
工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。在現(xiàn)代領導科學中，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考，并從不同的角度設計各種工作計劃，供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據(jù)省廳、市局、區(qū)局關于律師行業(yè)突出問題專項治理學習教育階段安排，現(xiàn)將本所學習教育實施方案下發(fā)給大家，請遵照執(zhí)行。
1、開展政治教育，深入學習、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，習近平法治思想。學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神、黨的十八大以來習近平總書記關于律師工作和律師隊伍建設的重要指示批示精神、《習近平治國理政》第三卷、《習近平論堅持全面依法治國》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等論著。
2、組織開展黨史學習教育。認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史。
3、開展政治規(guī)矩學習。組織黨員律師學習黨章和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀黨規(guī)。
4、開展警示教育。組織觀看《正風反腐就在身邊》，學習典型案例匯編等。
5、開展職業(yè)道德培訓。認真學習《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，學習預防干預司法“三個規(guī)定”等文件。
6、用好紅色教育資源，通過舉辦延安整風精神講座，觀看紅色題材影視片，到黨性教育基地進行黨性鍛煉等形式，開展革命傳統(tǒng)教育。
7、舉行慶祝建黨100周年系列活動。
1、咱本所設置宣傳欄，網(wǎng)站和公眾號設立集中學習教育專題。
2、每周組織三次集中學習，要求全體律師參加，做好集中學習記錄，要求每位律師做好個人的學習筆記。主要學習《習近平治國理政》第三卷、《習近平論堅持全面依法治國》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》、《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，學習預防干預司法“三個規(guī)定”。
3、組織黨員律師學習黨章和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀黨規(guī)。
5、本所主任為大家講一堂職業(yè)道德教育課，時間不少于一個小時。
6、組織觀看《正風反腐就在身邊》。
7、到青島市革命烈士紀念館開展革命傳統(tǒng)教育。
為深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于律師工作的重要指示批示精神，全面加強律師隊伍建設，弘揚新風正氣，根據(jù)縣委和市司法局安排部署，縣司法局開展全縣律師行業(yè)突出問題專項治理。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和中央全面依法治國工作會議、中央政法工作會議、省市政法工作會議精神，堅持黨對律師工作的領導，堅持以人民為中心，堅持問題導向、目標導向，以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心，堅決整治律師行業(yè)突出問題，教育引導廣大律師堅持正確政治方向，擁護中國共產(chǎn)黨領導、擁護社會主義法治，培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊伍，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認真履行社會責任，為建設平安、法治作出新的更大貢獻。
(一)目標任務。
1.確保正確政治方向。用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想武裝律師隊伍，教育引導廣大律師堅定理想信念、堅守初心使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信做到“兩個維護”，與黨同心同德、同向而行，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
2.堅守執(zhí)業(yè)為民取向。堅持以人民為中心，嚴肅整治人民群眾反映強烈的突出問題，以整治敲警鐘、以紀律樹導向、以制度強約束，營造依法執(zhí)業(yè)、服務為民的行業(yè)新風。
3.樹立良好隊伍形象。以專項治理為契機，全面加強律師隊伍建設，打造一支政治堅定，恪守誠信、敢于擔當?shù)男聲r代人民律師隊伍。
此次專項治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔任律所“顧問”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
重點圍繞兩個方面開展專項治理。
(一)與司法人員不正當接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂，指使、誘導當事人行賄，以各種方式變相搞利益輸送，“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調離、解聘、辭職、辭退及開除公職人員)違反規(guī)定在律師事務所從事律師職業(yè)，或者在幕后擔任“法律顧問行政輔助人員，充當“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定，以律師身份擔任訴訟代理人或辯護人。律師事務所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”，為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源，支付“介紹費”。違反規(guī)定在非工作時間或非工作場所接觸與案件有關的司法人員和有關工作人員，向其打探案情，等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過網(wǎng)絡、媒體、社交平臺等對案件發(fā)表不當評論，發(fā)表不實之詞等行為。私自收案、私自收費，違規(guī)進行風險代理;變相收取律師服務費以外的其他費用，采取分解收費項目等方式亂收費。不按規(guī)定開具收費合法票據(jù)。代理不盡職盡責，不認真準備案件材料、不按時參加庭審，因過錯導致出具的法律意見書存在重大遺漏或者錯誤。通過虛假承諾、明示或者暗示與辦案機關、政府部門有特殊關系等，誘使當事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導、欺騙等方式牟取當事人爭議的權益。在代理征地拆遷等群體性案件中，鼓動，教唆當事人以不正當方式表達訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡、媒體、社交平臺等進行虛假、不當或誤導性宣傳，等等。
專項治理為期8個月，從2021年3月初開始至10月底結束，分學習教育、自查核查、集中整治，總結提升等4個環(huán)節(jié)，對標全國司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治和省市政法隊伍教育整頓時間節(jié)點統(tǒng)籌推進，其中涉及律師與市、縣兩級司法機關人不正當接觸交往問題的查處在6月底前基本結束。
根據(jù)國務院糾風辦、省政府糾風辦的部署和市委、市政府《關于年黨風廉政建設和反腐倡廉工作的意見》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關部門開展全市市場中介組織專項治理工作?，F(xiàn)根據(jù)《市市場中介組織專項治理實施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結合實際，就區(qū)開展律師行業(yè)專項治理工作制定如下實施方案。
以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會要求，根據(jù)國務院糾風辦年糾風工作的實施意見和省、市委有關精神，堅持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開展律師行業(yè)專項治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務所執(zhí)業(yè)行為，切實解決律師和律師事務所損害服務客戶及當事人利益的問題，促進律師事務所規(guī)范化、法制化、制度化建設，有效維護健康、公平、有序的律師法律服務市場，努力實現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點對我區(qū)所屬律師事務所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問題進行治理。包括律師事務所變更事項、收案收費、收費票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實的問題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長效機制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領導小組。區(qū)司法局副局長李丹石任組長，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設在區(qū)司法局基層科，負責組織、協(xié)調和監(jiān)督我區(qū)律師事務所開展專項治理工作。
（一）動員部署階段（年1月）。
根據(jù)全市市場中介組織專項治理工作領導小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領導小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作實施方案，召開全區(qū)律師事務所負責人工作會議，對開展律師行業(yè)專項治理工作進行動員部署。
（二）自查自糾階段（年1月下旬至年2月）。
自查自糾以律師事務所為單位組織實施，首先應組織律師學習律師管理法律法規(guī)及司法行政機關有關文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開展個人自查自糾。在此基礎上，召開律師事務所管理會議或合伙人會議對本所進行自查自糾，認真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動、教育管理等各項工作中存在的問題。自查自糾階段結束時，各單位應將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題報區(qū)司法局專項治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點內(nèi)容進行自查自糾。律師事務所的自查自糾的主要內(nèi)容：
六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
（三）集中整治階段（年3月至7月）。
區(qū)司法局將對各律師事務所教育管理、執(zhí)業(yè)活動等律師工作進行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問題，集中力量進行整治；監(jiān)督指導各律師事務所對自查出來的問題進行整改，協(xié)調解決律師事務所在辦案過程中遇到的實際問題；深入各律師事務所通過查閱有關文書登記、歸檔案卷和實地考察了解律師和律師事務所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項管理制度的建立與落實情況。堅決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當事人利益的行為，同時對查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問題，按管理權限予以處置。
（四）建章立制階段（年8月至9月）。
各律師事務所針對存在的問題，依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關于進一步加強和改進律師工作的意見》，制定《市司法局關于進一步加強和改進律師工作的意見》，對律師事務所規(guī)范化建設、律師隊伍教育管理和保障律師依法、誠信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊伍建設長效機制。區(qū)司法局根據(jù)《市司法局關于進一步加強和改進律師工作的意見》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
（五）檢查總結階段（年10月至11月）。
各律師事務所對開展專項治理工作進行總結講評，各單位總結報告請于年10月9日前報區(qū)司法局。區(qū)司法局領導小組組織人員對各律師事務所開展專項治理工作情況進行檢查，收集各單位工作信息，對專項治理工作開展好、成績突出的單位和個人報市司法局進行表彰獎勵。
根據(jù)國務院糾風辦、省政府糾風辦的部署和市委、市政府《關于2010年黨風廉政建設和反腐倡廉工作的意見》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關部門開展全市市場中介組織專項治理工作?，F(xiàn)根據(jù)《青島市市場中介組織專項治理實施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結合實際，就嶗山區(qū)開展律師行業(yè)專項治理工作制定如下實施方案。
以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會要求，根據(jù)國務院糾風辦2010年糾風工作的實施意見和省、市委有關精神，堅持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開展律師行業(yè)專項治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務所執(zhí)業(yè)行為，切實解決律師和律師事務所損害服務客戶及當事人利益的問題，促進律師事務所規(guī)范化、法制化、制度化建設，有效維護健康、公平、有序的律師法律服務市場，努力實現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點對我區(qū)所屬律師事務所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問題進行治理。包括律師事務所變更事項、收案收費、收費票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實的問題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長效機制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領導小組。區(qū)司法局副局長李丹石任組長，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設在區(qū)司法局基層科，負責組織、協(xié)調和監(jiān)督我區(qū)律師事務所開展專項治理工作。
（一）動員部署階段（2011年1月）。
根據(jù)全市市場中介組織專項治理工作領導小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領導小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作實施方案，召開全區(qū)律師事務所負責人工作會議，對開展律師行業(yè)專項治理工作進行動員部署。
（二）自查自糾階段（2011年1月下旬至2011年2月）。
自查自糾以律師事務所為單位組織實施，首先應組織律師學習律師管理法律法規(guī)及司法行政機關有關文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開展個人自查自糾。在此基礎上，召開律師事務所管理會議或合伙人會議對本所進行自查自糾，認真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動、教育管理等各項工作中存在的問題。自查自糾階段結束時，各單位應將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題報區(qū)司法局專項治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點內(nèi)容進行自查自糾。律師事務所的自查自糾的主要內(nèi)容：一是律師事務所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求，律師事務所資產(chǎn)、設立人數(shù)是否符合法定數(shù)額，律師事務所辦理變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項是否符合法定程序；二是律師事務所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費與財務管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項制度是否落實，案件審批、文書登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定，對律師的執(zhí)業(yè)活動是否做到隨時跟蹤監(jiān)督、指導；三是律師事務所是否有除從事法律服務以外的其他經(jīng)營活動，本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問題；四是律師事務所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費用，以詆毀其他律師事務所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務，違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為；五是律師事務所是否存在拒絕履行法律援助義務和向司法行政機關提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為；六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
（三）集中整治階段（2011年3月至7月）。
區(qū)司法局將對各律師事務所教育管理、執(zhí)業(yè)活動等律師工作進行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問題，集中力量進行整治；監(jiān)督指導各律師事務所對自查出來的問題進行整改，協(xié)調解決律師事務所在辦案過程中遇到的實際問題；深入各律師事務所通過查閱有關文書登記、歸檔案卷和實地考察了解律師和律師事務所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項管理制度的建立與落實情況。堅決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當事人利益的行為，同時對查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問題，按管理權限予以處置。
（四）建章立制階段（2011年8月至9月）。
各律師事務所針對存在的問題，依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關于進一步加強和改進律師工作的意見》，制定《青島市司法局關于進一步加強和改進律師工作的意見》，對律師事務所規(guī)范化建設、律師隊伍教育管理和保障律師依法、誠信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊伍建設長效機制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關于進一步加強和改進律師工作的意見》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
（五）檢查總結階段（2011年10月至11月）。
各律師事務所對開展專項治理工作進行總結講評，各單位總結報告請于2011年10月9日前報區(qū)司法局。區(qū)司法局領導小組組織人員對各律師事務所開展專項治理工作情況進行檢查，收集各單位工作信息，對專項治理工作開展好、成績突出的單位和個人報市司法局進行表彰獎勵。
青島市政府決定開展市場中介機構專項治理工作，是全國、全省和全市黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務，貫徹落實市政府的決定，認真做好全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作，是司法行政機關的一項重要任務。各律師事務所要加強領導，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保活動取得實效。
（一）統(tǒng)一思想,提高認識。開展全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作，有利于增強廣大律師法律法規(guī)和服務為民的意識，提高依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的自覺性；有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機制，促進律師事務所規(guī)范化建設；有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問題，打擊違法執(zhí)業(yè)行為，確保律師法律服務市場規(guī)范、有序。各所要高度重視，深刻認識開展全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實增強抓好律師行業(yè)專項治理工作的責任感和使命感。
（二）求真務實，探索創(chuàng)新。要以求真務實的作風抓好律師行業(yè)專項治理工作，切實下真功夫，注重實效，杜絕形式主義。近幾年來，我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開展法律服務市場專項治理和律師執(zhí)業(yè)專項檢查活動，各單位要消除厭煩情緒，克服活動年年搞、都是老一套的錯誤認識。要根據(jù)自身實際，結合行業(yè)特點，采取靈活多樣的措施，有針對性地抓好專項治理工作的落實。尤其是既要堅持重點、抓主要矛盾、解決突出問題，又要統(tǒng)籌安排、有機銜接，使各項工作整體推進。
（三）強化宣傳，推廣典型。充分運用報刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體，宣傳開展律師行業(yè)專項治理工作的重要意義，宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務經(jīng)濟社會發(fā)展典型事跡，要認真總結推廣律師行業(yè)專項治理工作中的好做法、好經(jīng)驗，及時報道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會將設立《司法信息》、《工作簡報》等?？?，及時編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗、宣揚典型。各所要充分宣傳，營造濃厚氛圍，促進專項治理工作不斷深入。
3月16日，株洲市司法局召開全市律師行業(yè)突出問題專項治理工作部署視頻會議。市司法局黨組書記、局長、市局隊伍教育整頓領導小組組長朱勝輝，省駐點第三指導組司法行政指導專班負責人詹永華出席會議并講話。局黨組成員、副局長、市律師行業(yè)黨委書記劉文清主持會議。
朱勝輝指出，認知提升認識，全市律師行業(yè)要正確看待本次專項治理活動。一是大事要大看。開展專項治理是黨和國家的要求，是律師隊伍現(xiàn)狀的需要，是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項治理活動有黨的堅強領導，有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持，有各部門聯(lián)動，一定能把治理這個“難事”辦好。三是老事不老拖。對由來已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問題和上級專項治理方案中要求整治的問題，不推諉、不拖拉、不放過。
朱勝輝強調，程序保障程度，只有規(guī)范的程序才能確保專項治理有深度和力度。一是學習要學深。全市律師行業(yè)要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想和相關政治理論的學習，學深悟透。二是核查要核透。要通過大數(shù)據(jù)比對，對個人填報的事項進行核實，對違法違規(guī)的行為進行查處。三是整治要整好。專項治理的目的是為了促進隊伍純潔，保障管理規(guī)范，推動行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過前面三個環(huán)節(jié)，促使隊伍方向更加明確、立場更加堅定、業(yè)務更加精通、作風更加嚴謹。
朱勝輝要求，教育要能培育，要培養(yǎng)出一支好的律師隊伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀律。全市律師行業(yè)要嚴守政治紀律、組織紀律、行業(yè)紀律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護者，公平的守護者，守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動維護法律公正、維護社會公平，維護群眾正義，要讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。
朱勝輝號召全市律師行業(yè)要以此次專項治理為契機，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認真履行社會職責，市司法局將作律師行業(yè)堅強的后盾，強大的后方，永遠的后援，積極協(xié)調公檢法等職能部門，為律師依法執(zhí)業(yè)營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
詹永華介紹了省級駐點指導組的基本情況、進駐情況和指導教育整頓的工作方式，對各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進行了詳細的安排。他指出，開展律師行業(yè)突出問題專項治理是政法隊伍教育整頓的重要組成部分，是司法部聚焦律師行業(yè)突出問題精準發(fā)力的舉措，具有行業(yè)專門的特點。全市律師行業(yè)務必要提高認識，按照時間節(jié)點的要求認真做好學習教育、自查核查、集中整治和總結提升四個階段的工作。
省駐點第三指導組司法行政指導專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛，市律師行業(yè)黨委委員，市律協(xié)正副會長、監(jiān)事長、正副秘書長，市局律管科、市律協(xié)秘書處工作人員，市直各律所主任、書記、內(nèi)勤在主會場參加會議。各縣市區(qū)司法局局長、分管律師工作副局長、股長，縣市區(qū)各律師事務所主任、書記、內(nèi)勤在各分會場參加會議。
為深入學習貫徹習總書記法治思想，貫徹落實習總書記關于律師工作的重要指示批示精神，全面加強律師隊伍建設，弘揚新風正氣，根據(jù)縣委和市司法局安排部署，縣司法局開展全縣律師行業(yè)突出問題專項治理。
堅持以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習總書記法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和__全面依法治國工作會議、__政法工作會議、省市政法工作會議精神，堅持黨對律師工作的領導，堅持以人民為中心，堅持問題導向、目標導向，以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心，堅決整治律師行業(yè)突出問題，教育引導廣大律師堅持正確政治方向，擁護中國共產(chǎn)黨領導、擁護社會主義法治，培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊伍，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認真履行社會責任，為建設平安、法治作出新的更大貢獻。
（一）目標任務。
1.確保正確政治方向。用習總書記新時代中國特色社會主義思想特別是習總書記法治思想武裝律師隊伍，教育引導廣大律師堅定理想信念、堅守初心使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信做到“兩個維護”，與黨同心同德、同向而行，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
2.堅守執(zhí)業(yè)為民取向。堅持以人民為中心，嚴肅整治人民群眾反映強烈的突出問題，以整治敲警鐘、以紀律樹導向、以制度強約束，營造依法執(zhí)業(yè)、服務為民的行業(yè)新風。
3.樹立良好隊伍形象。以專項治理為契機，全面加強律師隊伍建設，打造一支政治堅定，恪守誠信、敢于擔當?shù)男聲r代人民律師隊伍。
（二）專項治理范圍此次專項治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔任律所“顧問”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
（一）與司法人員不正當接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂，指使、誘導當事人行賄，以各種方式變相搞利益輸送，“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員（包括退休、調離、解聘、辭職、辭退及開除公職人員）違反規(guī)定在律師事務所從事律師職業(yè)，或者在幕后擔任“法律顧問行政輔助人員，充當“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定，以律師身份擔任訴訟代理人或辯護人。律師事務所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”，為向司法人員利益輸送牽線搭橋；接受司法人員介紹的案源，支付“介紹費”。違反規(guī)定在非工作時間或非工作場所接觸與案件有關的司法人員和有關工作人員，向其打探案情，等等。
（二）違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過網(wǎng)絡、媒體、社交平臺等對案件發(fā)表不當評論，發(fā)表不實之詞等行為。私自收案、私自收費，違規(guī)進行風險代理；變相收取律師服務費以外的其他費用，采取分解收費項目等方式亂收費。不按規(guī)定開具收費合法票據(jù)。代理不盡職盡責，不認真準備案件材料、不按時參加庭審，因過錯導致出具的法律意見書存在重大遺漏或者錯誤。通過虛假承諾、明示或者暗示與辦案機關、政府部門有特殊關系等，誘使當事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導、欺騙等方式牟取當事人爭議的權益。在代理征地拆遷等群體性案件中，鼓動，教唆當事人以不正當方式表達訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡、媒體、社交平臺等進行虛假、不當或誤導性宣傳，等等。
專項治理為期8個月，從2021年3月初開始至10月底結束，分學習教育、自查核查、集中整治，總結提升等4個環(huán)節(jié)，對標全國司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治和省市政法隊伍教育整頓時間節(jié)點統(tǒng)籌推進，其中涉及律師與市、縣兩級司法機關人不正當接觸交往問題的查處在6月底前基本結束。
按照司法部、省司法廳、市司法局相關工作部署，為深入貫徹落實全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神、《省司法廳關于轉發(fā)司法部辦公廳關于在律師隊伍中開展違規(guī)兼職等行為專項清理活動的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會《在全市律師行業(yè)開展集中教育整頓的工作方案》的通知要求，規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴肅執(zhí)業(yè)紀律，切實解決律師隊伍執(zhí)業(yè)活動中存在的突出問題，努力建設一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質律師隊伍，經(jīng)縣司法局黨組研究決定，在全縣律師隊伍中開展集中教育整頓活動，現(xiàn)制定工作方案如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于律師工作的重要指示精神，以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神，堅持和加強黨對律師工作的全面領導，通過以案為戒、從嚴整治，教育引導全市律師事務所和廣大律師依法、誠信、盡責執(zhí)業(yè)，樹立和維護全縣律師隊伍良好社會形象，為決勝全面建成小康社會、為實現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務。
組織全縣律師事務所、全體律師重點圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律缺失；律師事務所管理“散、亂、差”；律師與司法人員在訴訟活動中的不正當交往關系等四個方面，對照律師執(zhí)業(yè)和律師事務所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，認真查找問題，解決問題。通過集中教育整頓活動，使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強，執(zhí)業(yè)行為進一步規(guī)范，構建律師與司法人員正當交往、良性互動的關系；政治業(yè)務素質、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、服務水平進一步提升，服務大局、服務為民作用進一步增強；律師事務所管理進一步加強、規(guī)章制度進一步完善和落實，推動全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
確保整頓成效。各律師事務所要通過開展教育整頓工作，認真總結經(jīng)驗，推動律師行業(yè)管理制度體系建設，建立健全律師行業(yè)管理長效機制，從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開展集中教育整頓過程中，要把握正確輿論導向，認真按照通知要求開展工作，并及時上報各類材料，遇到問題及時報告。
債務風險問題專項治理工作方案篇五
規(guī)范管理”為主題，扎實開展法制體系建設，規(guī)范經(jīng)營管理，合理構建風險防控體系，推行風險預警機制，全面推進投資項目全生命周期風險管理工作。下面對公司風險管理工作做以下總結：
一、風險管理工作總結。
1、完善評審，重視投資合同簽約質量。
一是制定評審辦法。為促進合同評審工作有序開展，公司制定《合同評審管理辦法》，成立合同評審委員會。根據(jù)不同類型合同，對審批流程進行細化，明確公司各業(yè)務部門的職責分工，完善評審標準，簡化評審流程，指導公司合同評審工作有序開展。
二是加強合同梳理。合同風險管理貫穿于投資項目全生命周期各個階段。關于合同評審，公司要求從項目前期投標階段、合同評審階段對項目合同逐條進行梳理，對爭議條款查找支撐資料，談判時合理籌劃各項細節(jié)，講究技巧，據(jù)理力爭；在合同簽訂后合約歸口部門對合同條款強化梳理，對未敲定事項進行總結，做好合同風險交底銜接。在工作之余，實行每周一本合同的慣例，依據(jù)合同內(nèi)容，結合項目實施過程中存在的問題，大家各抒己見，進行風險深度挖掘，并制定應對措施，對各項目及時進行反饋。
2、制度先行，全面探索項目風險管理。
面對日益趨緊的投資環(huán)境，為保障項目投資效益，推動項目融資落地，確保項目順利實施。公司商務合約部擬定了《投資項目全生命周期風險管理辦法》，對風險發(fā)生的可能性、影響程度、潛在后果等進行系統(tǒng)分析，針對已發(fā)生的風險制定控制方案，采取有效措施，及時應對處置，最大限度化解風險，降低損失。公司為建立常態(tài)化的風險預警機制，成立“公司-區(qū)域公司-項目公司”三級風險防控體系，公司負責實施分級預警，區(qū)域公司和項目公司負責風險化解，同時公司采取定期預警、區(qū)域公司采取不定期預警的預警措施，全面推動項目風險管理。
3、全員學習，持續(xù)開展投資政策解讀。
實時關注國家政府債務管理及金融政策，定期開展投資政策解讀研討會，并整理書面資料上傳至廣訊通平臺供大家學習。學以致用，結合公司經(jīng)營區(qū)域廣的現(xiàn)狀，對前期跟蹤項目，根據(jù)不同地區(qū)、不同金融機構的融資政策和融資喜好，提前策劃項目實施模式，爭取政府性基金納入項目回款來源，拓寬回款渠道；對受政策影響的已實施項目，制定有針對性風險防控措施，降低項目實施風險。
4、內(nèi)部培訓，全面豐富風險管理培訓。
內(nèi)部積極組織參加xxx法制講堂、中國建筑法與合約商務管理信息系統(tǒng)培訓、ppp業(yè)務法律風險管理培訓、國際工程合同法律風險管理等培訓，深入研讀股份公司和工程局下發(fā)的法律系統(tǒng)文件，結合工作實際，在熟悉各項管理制度及工作流程的同時，識別項目風險，提高風險化解能力。
二、存在的問題。
一是法律專業(yè)人員較為緊缺。隨著公司規(guī)模的擴大，呈現(xiàn)人崗不匹配的現(xiàn)狀。公司自上到下，部分法律工作都由商務人員兼職，且基本都是工程造價專業(yè)。作為一個“外行人”，面對專業(yè)性較強的法律問題，在某些情況下只能盲目查閱資料，且從一名商務人員轉法律人員的角色轉變較為緩慢，極大降低了法務工作效率。
二是基層人員風險意識有待加強。法律專業(yè)人員的運營管理、商務管理、融資拓展等相關綜合業(yè)務能力有待加強。兼職法務人員法律事務能力需要提升，部分人員對項目合同條款存在不了解、記不住的現(xiàn)狀，風險防控的意識有待加強。
三、下一步工作思考。
1、提高交底質量，傳遞風險履約意識。
一是投資合同簽署后，要求商務合約系統(tǒng)與前端部門做好合同風險交接，把合同談判階段落實的條款進行梳理，要求各業(yè)務系統(tǒng)參與，針對不同業(yè)務板塊內(nèi)容詳細分析，羅列事項清單，制定應對措施，做好合同交底工作。
二是將項目合同風險梳理列入常態(tài)化工作機制，對所管轄項目合同爛熟于心，將項目存在的風險點，時刻放在桌頭岸邊，日日提醒，時刻警戒，將風險銷項工作做到實處。
2、建立預警機制，督導項目風險銷項。
依據(jù)《投資發(fā)展公司投資項目風險管控辦法》，從項目前期跟蹤、合同簽約、過程管理、竣工結算、運營管理等階段，以“全生命周期”為風險管理范圍，以“公司-區(qū)域公司-項目公司”為三級風險防控體系。公司負責實施分級預警，區(qū)域公司和項目公司負責風險化解，同時實行公司定期預警、區(qū)域公司不定期預警的常態(tài)化的預警機制，全面推動項目風險管理。
3、加強創(chuàng)新力度，促進項目融資落地。
一是融資未落地的項目，整合資源，積極落實各項工作，融資落地并符合相關要求后再實施；對于新拓展項目，謹慎評估融資落地的可能性，并將其作為承接項目的重要依據(jù)。
二是積極探索符合資管新規(guī)等監(jiān)管要求的結構化融資業(yè)務模式，聯(lián)合優(yōu)質投資人，設立ppp投資引導基金，進一步拓展資本金來源渠道；利用大型優(yōu)質項目的良好商務條件，集中快速落地項目資本金機構化融資和項目貸款，合理利用工程預付款、資金歸集等管理手段，在合規(guī)前提下最大限度的爭取回流資金，為投資項目創(chuàng)造空間，確保中標項目后期順利實施。
4、強化團隊建設，貫徹依法治企理念。
一是增強法律系統(tǒng)人才梯隊建設。通過內(nèi)、外部招聘，充實公司法律相關專業(yè)人員數(shù)量，增強法律事務工作專業(yè)化，全方位提高法律工作的效率。
二是加強員工的法制教育。宣傳學習《合同法》、《公司法》、《招投標法》等法律法規(guī)，促進公司依法生產(chǎn)經(jīng)營。積極參加股份公司及工程局相關業(yè)務培訓，邀請工程局、外部法律專家從投資業(yè)務法律風險、企業(yè)管理風險等方面進行專業(yè)化培訓，同時定期組織投資相關政策解讀，培育全體員工民主法制觀念，形成依法依規(guī)辦事的工作氛圍。
債務風險問題專項治理工作方案篇六
為加強我鎮(zhèn)*性債務管理，規(guī)范*性債務的舉借和使用，進一步有序化解存量債務，杜絕新增債務，完善*性債務鳳險預測機制，切實防范和化解財政金融風險，根據(jù)省、市工作會議精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下工作方案。
一、工作目標。
在確保*性債務穩(wěn)步下降的前提下，加大對存量債務結構像還力度。按照“杜絕新增、化解存量、加強管理、防范風險”的原則，化解存量，杜絕新增，減少債務風險，減輕融資壓力，切實加強債務管理。根據(jù)我鎮(zhèn)債務現(xiàn)狀，通過壓減一般性公共支出、盤活存量資金和國有資產(chǎn)，千方百計籌措資金償還債務化解存量，確保全鎮(zhèn)*性債務在20xx年全部償清不新增債務，不發(fā)生區(qū)域性風險債務事件。
二、組織領導。
為打贏防范和化解*性債務風險工作，根據(jù)省、市針對地方*性債務風險的各相關文件要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，成立由鎮(zhèn)黨委副*、鎮(zhèn)長楊輝同志為組長，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長劉臻同志為副組長的工作專班，確保工作有人抓、事情有人管，做到人人肩上有壓力、個個身上有責任。做到各部門及相關人員各司其職，各負其責，抓好防范和化解*性債務風險工作。
三、工作舉措和責任分工。
（一）工作原則。
據(jù)市防范和化解*性債務風險的工作要求，一是全面摸清債務狀況，明確債權債務關系，消化舊債、杜絕新債，逐步建立“化解有方、管理有序、監(jiān)控有力、責任到位”的管理機制，二是高度重視，實事求是，鎮(zhèn)全額兜底，逐一摸排，對歷史性債務進行限期償還。三是規(guī)范管理，總結經(jīng)驗，吸取教訓，舉一反三，促進良性循環(huán)，有效防范和化解*性債務風險，促進鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
（二）工作措施。
1．制定《鎮(zhèn)20xx年防范和化解*性債務風險工作方案》并建立20xx年*性債務合賬，建立償債資金來源鎮(zhèn)領導負責機制，（責任領導：劉臻，責任單位：財務辦公室，完成時限：20xx年3月）。
2．建立20xx年*性債務臺賬，建立償債資金來源鎮(zhèn)領導負責機制和領導負責制。（責任領導：劉臻，責任單位：各債務單位主要負責人，完成時限：20xx年8月底前，并長期堅持。）。
3．采取分類施策的方法緩解償債壓力。通過縮減一般性公共支出，科學調度資金，鎮(zhèn)全額兜底，逐一摸排，建立償還臺賬，采取一對一協(xié)商談判的方式，通過減少債務額等方式緩解償債壓力、實施一次性償還。（責任領導：劉臻，責任単位：工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財務辦公室、各債務單位主要負責人，完成時限：20xx年12月，并長期堅持）。
4.定期開展督導檢查，落實責任，確保債務清償工作有序推進。（責任領導：劉臻，責任單位：工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財務辦公室、各債務單位主要負責人，完成時限：20xx年12月，并長期堅持）。
5．充分利用鎮(zhèn)統(tǒng)一領導的功能，合理調配資金，結合自身實際，科學安排全鎮(zhèn)建設，杜絕舉債建設。（責任領導：劉臻，責任單位：工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財務辦公室、各債務位主要負責人，完成時限：20xx年12月，并長期堅持）。
四、工作要求。
鎮(zhèn)*各部門要從講政治、講大局的高度出發(fā)，高度重視，深刻認識到*性債務工作的重要性，各債務單位黨政主要負責人要擔當起主要主任，按償還方案明確的工作任務、以及完時間節(jié)點，責任要到人，時間到日，確保各項清償工作按步推進。同時，在明責包干的基礎上，單位內(nèi)部要通力按互相配合，確保全鎮(zhèn)的債務償還工作落到實處，取得實效。
債務風險問題專項治理工作方案篇七
培訓時間：2018年1月1日培訓人：王永剛。
培訓內(nèi)容：安全風險預控崗位責任崗位對其風險治理負直接落實責任。要通過參加教育培訓和自主學習，熟練掌握本崗位的風險內(nèi)容及辨識風險的方法、步驟及手段；上崗作業(yè)前要對照“風險辨識卡”認真查看作業(yè)現(xiàn)場及周圍環(huán)境，將各種“風險”及管控方法、治理措施、注意事項等落實到作業(yè)過程中；對作業(yè)現(xiàn)場隨著動態(tài)變化出現(xiàn)的突發(fā)性“風險”、問題、隱患等，要予以特別關注，引起高度警覺，采取應對措施，做到防控、可控、在控。
培訓時間：2018年1月2日培訓人：王永剛培訓內(nèi)容：安全風險預控班組責任班組對崗位風險治理負直接管理責任。要將崗位風險辨識的內(nèi)容有機融入到現(xiàn)場實際安全管理中；要認真對照“風險辨識卡”將班前巡查確認、班中檢查督促、班后總結講評等責任落實到位，在班組內(nèi)培育形成“我的轄區(qū)我負責、我的安全我負責、我的失誤我買單”的安全責任理念；要建立對各崗位“風險”管控措施落實到位情況的考核評定機制，并與當班崗位工分、個人收入緊密掛鉤，促進員工規(guī)范操作、自覺抵制“三違”行為，形成“自覺+制約”的管理模式。
培訓時間：2018年1月3日培訓人：王永剛。
錄本和區(qū)隊內(nèi)部檢查記錄本）。要建立對各崗位“風險”管控措施落實到位情況的考核評定機制，班后會建立考評機制，并與當班工分、月度收入緊密掛鉤。
培訓時間：2018年1月4日培訓人：王永剛。
培訓內(nèi)容：人員乘索道風險管理表。
1、按規(guī)定穿戴勞動保護用品。
2、入井前檢查礦燈和自救器，確認其完好有效。
3、自覺排隊等候入升井。
4、嚴禁攜帶煙草等點火物品入井。
5、乘坐索道人員不得攜帶易滑落物品。
6、乘坐索道人員要坐穩(wěn)。腳放在腳蹬上。在下車點下索道。
培訓時間2018年1月5日培訓人：王永剛。
培訓內(nèi)容：井下行走風險管理表平巷行走管理標準。
1、按規(guī)定路線行走，行走時觀察頂板。
2、注意觀察行走路況。
3、攜帶利刃工具戴護套。
4、行車不行人，避讓車輛。
過風門行走。
1、開啟風門前，人員站在警標線以外。
2、開啟風門，關閉風門確認。
3、不準長時間打開一道風門。
斜巷把鉤風險管理表摘掛鉤作業(yè)管理標準：
1、檢查鋼絲繩鉤頭及保險繩，確保完好。
2、檢查連接裝置及信號，確保完好、靈敏可靠。
3、摘掛鉤頭和保險繩以前，必須確認車輛掩牢掩實。
債務風險問題專項治理工作方案篇八
根據(jù)安全生產(chǎn)標準化要求及安全風險預控管理手冊中將危險源分布情況分別制定管理標準和管控措施，明確責任崗位，確保技術、人員有保障。為保證該工作有效開展，制定安全風險控制領導小組。
一、安全風險控制領導小組及職責。
組長：區(qū)長支書。
副組長：各副區(qū)長、工會主席、技術主管、技術員。
成員：各隊隊長、班長、驗收員及機電工長。
領導小組職責：
1、負責制定風險管控措施及規(guī)范。
2、負責落實風險管控措施及規(guī)范。
3、負責組織風險管控措施及規(guī)范方面的培訓。
4、負責組織風險管控措施及規(guī)范進行動態(tài)更新。
二、指導思想。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的科學方針，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，以治理隱患，防止大事故為目標，以落實責任為重點，全面排查治理隱患，強化安全生產(chǎn)基礎，提高安全管理水平，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風險超前預控，規(guī)范安全風險，有效防范和遏制事故的發(fā)生。
三、目標任務。
通過危險源安全風險評估、預警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重大事故。
四、安全風險管控措施。
（一）名稱：瓦斯。
管理標準：根據(jù)井下條件變化，不斷改進和加強瓦斯治理。
防范措施：
1、工作面要有足夠的風量，保證風筒接口嚴密不漏風，風筒距掘進工作面的距離符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。愛護通防設施、做好一通三防工作。
2、實現(xiàn)“雙風機雙電源”和自動切換功能，巷道內(nèi)瓦斯探頭，實現(xiàn)風電閉鎖和瓦斯電閉鎖，禁止任何人隨意停、開局部通風機。
3、杜絕無計劃停電停風。
4、井下電氣設備杜絕失爆；
7、嚴格執(zhí)行“雙四位一體綜合防突措施”。
（二）名稱：頂板。
管理標準：巷道施工應符合設計要求；地質條件變化時有補充措施；支護設施可靠有效。
防范措施：
1、掘進工作面按標準化進行頂板管理，現(xiàn)場嚴格按照設計循環(huán)進度施工，堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，每次爆破后及時找頂，使用好臨時支護，必須緊跟迎頭，永久支護合格。最大空頂距符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，嚴禁空頂作業(yè)。
2、兩幫及時支護，滯后符合規(guī)程要求，錨索距迎頭的距離符合規(guī)程規(guī)定，嚴禁滯后。
債務風險問題專項治理工作方案篇九
作為小城律師，在20_年度接手的案件還是些小案，業(yè)務收費意味著稍有增長，不可能有長足的發(fā)展?！奥槿鸽m孝五臟俱全”，我辦理的案件中，還是有幾個典型案例滴。比如，接受_委托的“_案件”后，我指導委托人先行和_鎮(zhèn)人民政府協(xié)商，_鎮(zhèn)政府給予了部分賠償，雙方?jīng)]有簽訂書面協(xié)議，之后我采用轉移視線的方略，前往_鎮(zhèn)中心幼兒園找到了_老師，并形成了書面的證據(jù)材料，考慮到利益方面的沖突，我讓_老師親筆書寫了證詞，證實幼兒園沒有搞好幼兒的交接制度，致使受害人脫離監(jiān)護。從后來的訴訟過程來看，庭前的預備和策略是非常重要的。
為了更好的養(yǎng)家糊口、為了更好的維護委托人的權益，我還要加強學習，學習法律、學習先進，哪怕學了就忘;我還要加倍努力，努力拓展、努力攀登，哪怕走兩大步退三小步!必須牢固樹立屢敗屢戰(zhàn)、不怕碰壁的難能可貴的精神!
在最近3年的執(zhí)業(yè)過程中，我和黨中央及全國律師協(xié)會對律師行業(yè)的要求高度保持一致，在市司法局和市律協(xié)的領導下，認真、謹慎的履行自己的職責，嚴格要求自己，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，業(yè)務上也取得了很大的成就，律師業(yè)務也有了新的發(fā)展，現(xiàn)分項總結如下：
1、思想品德方面。在工作和學習中，認真學習和貫徹黨和國家制定的各項方針、政策。特別是認真學習了精神，是我更加堅定了自己的目標：全心全意為人民服務。
2、辦理業(yè)務方面。3年來共辦理民事案件_件，刑事代理_件，行政案件_件，非訴訟案件_件，法律援助案件_件，顧問單位_家。同時辦案方式有很大突破，用非訴訟方式解決訴訟問題，既減輕當事人的訟累，又妥善化解社會矛盾，及時息訟解紛，促進了當事人的和解，增進了團結。我積極開拓案源，努力用自己的的法律專業(yè)知識和技能為當事人服務，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
3、在律師執(zhí)業(yè)期間，我的執(zhí)業(yè)觀點始終是端正的，始終自覺恪守“忠于法律、誠實守信、勤勉盡責，公平競爭，嚴格自律”的原則，至今沒有發(fā)生違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的事件，截止目前沒有一例針對我個人的投訴。我習慣站在維護當事人利益角度考慮問題，設身處地地為當事人著想，盡可能地做到既能維護當事人合法權益又不損害行業(yè)整體利益直至國家利益。我也從未假借代理之名，從事法律法規(guī)禁止的行為，可以說是一名優(yōu)秀的律師，在本所起到了很好的模范帶頭作用。
在職業(yè)過程中，我忠于憲法和法律，執(zhí)業(yè)為民，維護委托人的合法權益;認真遵守《_》和本所的各項管理制度，還積極參加修改制度，提出建議;明明白白告知委托人的各項權利和風險，不為謀取業(yè)務而誤導當事人或者做虛假;沒有私自接受委托和收費，收取額外報酬的行為;沒有向我所瞞報、少繳代理費的行為;沒有采用貶損、詆毀、降低收費標準等不正當手段進行業(yè)務競爭的行為;嚴格按業(yè)務操作規(guī)程辦理，沒有損害國家社會和當事人合法權利的行為;與法官、檢察官、仲裁員或者其他工作人員相互關系中，沒有非工作場所會見的行為，沒有請客送禮和指使當事人送禮、行賄的行為，沒有假借他人之名向當事人所要財務的行為;沒有向司法機關出示虛假材料等弄虛作假的行為;沒有從事違法和有悖律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范，損害律師職業(yè)形象的行為。
我作為一名律師，熱心社會公益活動。我積極參加了市、區(qū)司法局組織的法律進社區(qū)活動，法律宣傳講課個次_場次，完成法律援助_，被授予“_”稱號，義務法律咨詢_次。
債務風險問題專項治理工作方案篇十
一、目標原則。
認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神,不折不扣落實黨中央各項惠民惠農(nóng)政策，開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理，實現(xiàn)五個目標，即:查清“一卡通”管理運行現(xiàn)狀,解決突出問題，查處違紀違法案件，健全完善制度規(guī)定，提升惠民惠農(nóng)治理效能。
堅持全面覆蓋。以中央和省市區(qū)財政安排，直接發(fā)放到人到戶補貼補助資金為重點，逐筆逐項、逐人逐卡摸清補貼政策、補貼項目、補貼對象、補貼標準，發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時間、代理銀行等現(xiàn)狀，做到項目、資金、地區(qū)、管理部門和收益主體全覆蓋。
堅持問題導向。重點查找虛報冒領、截留占用惠民惠農(nóng)補貼資金等群眾反映強烈突出問題，個別部門未按規(guī)定進行審批、分配、管理等阻礙惠民惠農(nóng)政策落地的問題。
豎持“三不”一體推進。全面排查惠民惠農(nóng)財政補貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀違法問題,既著力解決當前突出問題，對違紀違法問題嚴肅查處，又研究解決深層次問題，推動源頭綜合治理。
二、主要任務。
(一)治理范圍。重點治理2020年1月至2021年9月底，中央、省、市、區(qū)各類惠民惠農(nóng)補貼資金“一卡通”管理情況、資金使用發(fā)放情況，涉及違紀違法事項可追溯至以前年度。
(二)治理對象。各鎮(zhèn)辦、各業(yè)務科室、代理銀行及受益主體。
(三)治理內(nèi)容。按照有關法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，檢查、清理、糾正和規(guī)范以下問題。
1.逐戶核查群眾應享受惠民惠農(nóng)補助項目、具體補助標準和資金到人到戶等情況，重點關注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補助等問題。
2.逐項檢查補貼資金是否按規(guī)定進行分配，公示公告是否落實到位，是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權、以權謀私等問題。
3.全面核實補貼資金是否及時、足額發(fā)放，是否超范圍超標準發(fā)放，未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放，重點關注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀違法問題。
三、組織機構。
成立民政局惠民惠農(nóng)財政補貼資金“-卡通”管理問題專項治理工作領導小組，組長由劉健康同志擔任，祁喜強、張彩虹同志任副組長，成員由張濤、劉媛、鄭陽輝、牛文萍、李寧、王慧(第三方服務機構責任人)擔任。
專項治理工作領導小組下設辦公室，辦公室設在財務科，辦公室主任由李寧擔任。主要負責民政局專項治理統(tǒng)籌推進工作。
四、工作步驟。
2021年11月1日至12月31日，分三個階段組織實施。(一)統(tǒng)籌安排部署(11月1日)。
民政局制定工作方案，對專項治理工作進行安排部署。統(tǒng)籌推進專項治理工作;領導小組各成員單位落實涉及本部門分管項目的專項治理和整改任務。
(二)開展自查排查(11月1日至11月16日)。
2.入戶核查(11月4日至11月14日)。民政局發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，制定核查表，組織領導小組成員單位采取“--戶一表、逐戶核查、當面核實”的方式，核查鎮(zhèn)辦上報群眾“一卡通”辦理、保管、使用及享受補貼項目、補貼標準、兌現(xiàn)金額等情況，對項目、資金、地區(qū)、管理部門和收益主體全面排查，做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”。
3.梳理問題(11月14日至11月16日)。民政局組織領導小組各成員單位對梳理發(fā)現(xiàn)的問題建立工作臺賬，銷號整改;財務科11月15日前向區(qū)財政局報送民政局自查排查情況報告、相關臺賬和違紀違法有關材料。
(四)全面鞏固提升(11月17日至12月31日)。
1.糾治問題，全面整改。把問題糾治整改貫穿于專項治理全過程，對于自查排查發(fā)現(xiàn)的一般性問題，堅持立即糾治。對于惠民惠農(nóng)補貼工作緩慢、資金未按要求及時發(fā)放、賬戶信息修改不及時等問題集中糾治;要及時清退、追繳問題資金，確保自查排查發(fā)現(xiàn)問題件件有著落。
2.建章立制，固化成果。領導小組各成員單位要針對自查排查、抽查核查發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，健全制度機制，強化源頭治理。進一步健全完善“一卡通”項目管理、資金管理、運行監(jiān)管等制度實施細則，確保“一卡通”管理科學規(guī)范、公開透明，成為群眾的“明白卡”、“幸?？ā?。
五、工作要求。
(一)狠抓任務落實。各鎮(zhèn)辦及領導小組各成員單位要以認真、深入、扎實，嚴謹、細致、規(guī)范、求實的工作作風，切實履行專項治理、項目資金監(jiān)管主體責任,按照各自職責任務精心部署﹑重點突破、深入整改，切實做到動作快、底子清、問題明、措施實，工作有力度、整治有效果，達到“規(guī)范管理、便利群眾、堵塞漏洞、防治腐敗”的目的，努力實現(xiàn)成效明顯、群眾滿意。
(二)加強監(jiān)督執(zhí)紀。局黨組要充分發(fā)揮作用，對專項治理全程進行監(jiān)督，督促各成員單位切實履行主體責任，推動專項治理工作走深走實。
債務風險問題專項治理工作方案篇十一
（1）本公司正常維修工作中，發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。
（2）本公司維修車輛出現(xiàn)重大維修質量安全事問題，或者可能造成重大傷亡及以上重大險情。
本預案維修工作和維修車輛就是指正常情況下，符合本公司規(guī)章制度及國家法律的相關維修工作和車輛。
二、工作機制。
在市交管部門的統(tǒng)一領導下，我公司對各部門建立和完善重大生產(chǎn)安全事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協(xié)調和監(jiān)督；各部門負責建立和擬定本部門維修作業(yè)重大安全事故應急體系和應急預案，并負責根據(jù)應急預案的原則，建立應急救援組織或配備應急救援人員，組織實施工作。
三、應急組織體系與職責。
公司的重大安全事故應急組織體系：包括公司總經(jīng)理、廠部、維修部、以及零件部的應急組織，各級部門在總經(jīng)理的統(tǒng)一領導下，堅持分級響應、分級管理為主的原則實行應急工作責任制。
（1）各級部門的應急組織與職責。
鈑金車間、噴漆車間等由車間主作牽頭負責。應急職責包括本部門維修生產(chǎn)重大安全事故應急工作制度，指導本部門建立完善應急組織體系和應急預案，及時了解掌握維修工作重大生產(chǎn)和質量安全事故情況，及時各總經(jīng)理報告事故情況，指導、協(xié)調本部門重大事故應急救援工作，組織開展事故應急研究、應急知識宣傳教育工作。廠部應加強對各部門建立和完善應急組織體系和應急預案工作。
（2）各部門的應急組織與職責。
廠部：根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位生產(chǎn)安全事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備。定期組織演練，組織開展事故應急知識下意識教育和宣傳工作，及時向當?shù)匦姓鞴懿块T報告事故情況。
維修部：（含機修、鈑金、噴漆）根據(jù)行政部門制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案，結合維修車間的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，此時制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)事故應急救援預案。
四、應急準備。
（1）廠部應當定期檢查本單位職責范圍內(nèi)安全應急預案的落實情況，定期研究重大生產(chǎn)安全事故應急救援工作，指導本部門應急救援組織的建立和完善，加強重大安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。
（2）維修部應當[定期檢查維修車間安全應急預案的落實情況，安全生產(chǎn)事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應設專人進行維護。
（3）應急搶險救援工作需要多部門配合的，根據(jù)情況及需要及時通知和配合地主行政主管部門，與交通、*、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)局等有關部門及時溝通、密切合作，共同開展應急搶險救援工作。
（4）廠部要建立本單位重大危險源，重大事故隱患、重大災害事故數(shù)據(jù)庫，并及時更新，定期完成風險分析及評估報告，建立健全預警聯(lián)動機制及時消除隱患。
（5）各部門主管應24小時保持手機開機，以務緊急情況聯(lián)絡。
五、應急響應。
1、報告原則。
應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報重大安全險情或重大事故情況。
2、報告程序。
（1）發(fā)生重大安全險情或重大事故后，相關部門負責人應立即交事故情況如實向主管領導或總經(jīng)理報告。
（2）主管部門或總經(jīng)理接到事故報告后，迅速核實有關情況，并立即報告分管副廠長。
（3）發(fā)生嚴重火災事故，要及時上報消防、交通等*部門。
（4）發(fā)生死亡1人及以上事故，要及時上報*、交通、等*部門。
3、報告內(nèi)容。
重大安全險情或重大事故報告的內(nèi)容：
（1）險情或事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；
（4）原因初步分析；
（5）采取的措施及事故控制情況；需要有知部門和單位協(xié)助事故搶救下處理的有關事宜；
4、救援程序：
了生事故的部門立即啟動本部門的現(xiàn)場應急救援預案，立即組織本單位應急組織開展救援行動，迅速控制危險源和現(xiàn)場，組織群眾自救互救，同時報告上級部門和應急救援機構或組織請求救援。
（1）主管部門根據(jù)事故的級別啟動相關預案。
（2）行政部接警后，根據(jù)事故級別啟動本預案，立即成立事故現(xiàn)場指揮小組，具體指揮現(xiàn)場救援工作，各部門按照本預案規(guī)定的職責開展救援行動。
5、事故處置。
相關部門應遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好重大安全險情或重大事故的應急處置和搶險救援工作。
（1）各有關部門，在總經(jīng)理統(tǒng)一領導指揮下，立即啟動相關應急預案，迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照應急指揮命令和應急預案中的職責分工，協(xié)助*、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作，匯同安全監(jiān)管等部門開展事故調查，及時向上級行政主管部門報告相關情況。
（2）在*、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，應立即啟動本單位的應急救援預案，全力協(xié)助開展事故搶險救援工作。同時協(xié)助有關部門保護現(xiàn)場，維護刺刀秩序，妥善保管有關證物，配合有關部門收集證據(jù)。
6、信息發(fā)布。
重大安全事故的信息和新聞民布，由市*或有關行政機關單位實施集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。同時，此時向公眾發(fā)布警告或者勸告，采取嚴格的防范控制措施，防止事態(tài)的進一步發(fā)展。
六、應急終止。
（1）廠部應急組織應根據(jù)重大安全事故搶險救援工作進展和結束情況，及時向公司總經(jīng)理報告。
（2）應急狀態(tài)終止后，各相關部門應及時作出書面報告，內(nèi)容包括（事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過、事故原因、事故造成后果、包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等，預防事故采取的措施、應急預案效果及評估情況、應吸取的經(jīng)驗教訓以及對事故責任單位責任人的處理情況等。）。
七、保障工作。
（1）宣傳教育。
各級主管部門按照*的統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地開展預防重大安全事故及有關知識的宣傳，增加預防安全事故的常識和防范意識，提高防范能力和應急反應能力。并通過定期組織實戰(zhàn)演習，增強應急處置能力。
（2）人員力量保障。
廠部對本單位的重大安全事故應急工作基本有員力量進行檢查，組建維修車間、此時前臺接待等固定的應急救援隊伍，并加強重大安全事故應急工作基本人員技能培訓和力量。
設備搶險力量：主要由車間維修人員、設備管理人員、設備維護人員組成，承擔事發(fā)現(xiàn)場的設備搶險和安全保障工作。
安全咨詢力量：主要由從事現(xiàn)場管理、設備管理、設備維護等工作的技術人員組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的安全性鑒定、研究處置和應急方案、此時提出相應對策和意見的任務。
應急管理力量：主要由廠部和各級部門主管組成，擔負接收應急命令，指示、組織各相關部門人員對安全事故進行應急處置，并與有關單位進行協(xié)調及信息交換的任務。
債務風險問題專項治理工作方案篇十二
按照省州關于惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理的安排部署，為認真組織開展好我縣專項治理工作，確保取得實效，根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳轉發(fā)省紀委監(jiān)委機關、省財政廳、省審計廳、甘肅銀保監(jiān)局關于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案的通知》(甘辦字〔2019〕74號)和《甘肅省財政廳關于印發(fā)甘肅省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理實施方案的通知》(甘財辦〔2019〕14號)要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、基本原則。
(一)強化組織保障。全縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理由縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組統(tǒng)一部署，縣紀委監(jiān)委牽頭抓總，縣財政局組織實施，縣委宣傳部及縣審計局、教育局、民政局、人社局、住建局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務局、應急管理局、扶貧辦、醫(yī)療保障局、自然資源局、殘聯(lián)及有關金融機構結合各自職責配合實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)專項治理的具體組織實施工作。
(二)注重點面結合。以中央和省級財政安排直接發(fā)放給農(nóng)民用于發(fā)展經(jīng)濟和保障生活的補貼和補助資金為重點，逐項逐筆、逐人逐卡摸清補貼政策、補貼項目、資金規(guī)模、補貼對象、補貼標準、發(fā)放戶數(shù)(人數(shù))、發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時間、代理銀行等現(xiàn)狀，做到項目、資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理部門和受益主體全覆蓋。
(三)實現(xiàn)標本兼治。圍繞惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題清單所列4個方面47項具體問題，全面排查補貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀違規(guī)違法問題。既要糾正解決當前突出問題，對違紀違規(guī)違法行為進行嚴肅查處，又要研究解決深層次問題，推動體制機制創(chuàng)新，推進源頭治理。
二、主要任務。
(一)治理范圍。以2018年中央和省級財政安排的34項惠民惠農(nóng)財政補貼為重點(項目清單見附件1)，將州縣安排縣級財政直接兌現(xiàn)給農(nóng)村居民的補貼資金一并納入治理范國。2017年以來中央及省州督查發(fā)現(xiàn)的涉及惠民惠農(nóng)財政補貼資金問題的整改和處理情況，以及專項治理期間群眾舉報的有關事項。
(二)治理對象。負責分配、撥付、管理和使用補貼資金的項目管理部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織，代理銀行及受益主體。相關項目管理部門既是接受專項治理的對象，又是督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項治理的組織和領導部門。
(三)治理內(nèi)容。按照有關法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，對照《甘肅省人民政府關于推行惠農(nóng)財政補貼一冊明一折統(tǒng)發(fā)放管理的意見》(甘政發(fā)〔2008〕167號)、《省紀委監(jiān)委機關、省財政廳、省審計廳、甘肅銀保監(jiān)局關于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案》和本實施方案要求，清理、檢查和糾正“一卡通”發(fā)放、管理和使用不規(guī)范問題，惠民惠農(nóng)政策、資金落實不到位問題，惠民惠農(nóng)領域腐敗和作風問題，職能部門監(jiān)管不力問題。
三、實施步驟。
根據(jù)省州統(tǒng)一安排，本次專項治理從2019年4月初開始至2019年9月底結束共分四個階段組織實施。
(一)自查自糾階段(4月初—6月15日)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關業(yè)務部門結合各自實際，制定具體實施方案，明確責任領導、承辦股室、責任人和聯(lián)系方式，4月22日前送縣財政局績效評價中心備案。
2.按照分級實施原則，縣財政、項目主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照治理范圍、治理對象和治理內(nèi)容進行全面清查摸底和自查自糾。
3.自查自糾過程中，要在摸清有關情況和基礎信息的基礎上匯總建立專門臺帳，通過梳理資金流向，進行數(shù)據(jù)比對，甄別出問題數(shù)據(jù)，逐一進行調查核實。建立問題清單，堅持邊查邊改、立查立改，當前糾正有困難的要落實整改責任，制定計劃限期整改。對于2017年以來各類審計、檢查發(fā)現(xiàn)相關問題未整改的，要結合本次專項治理做到限期整改。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目主管部門負責審核匯總各自自查自糾工作情況，形成自查自糾工作總結，于6月1日前報縣財政局績效評價中心，同時報送清查摸底情況匯總表(表1)，項目資金情況匯總表(表2)自查自糾發(fā)現(xiàn)問題匯總表(表3)?？h財政局組織開展全縣自查自糾，全面掌握專項治理情況，于6月5日前形成書面報告并報送縣委、縣政府及省州財政部門。
(二)全面檢查階段(6月16日一7月31日)。
在自查自糾的基礎上，組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目主管部門進行全覆蓋檢查，檢查對象根據(jù)需要延伸到村社和兌現(xiàn)補貼資金的農(nóng)戶。檢查可采取委托專業(yè)機構，組成聯(lián)合檢查組等方式，檢查結果要及時反饋被檢查單位。縣財政局負責于7月20日前形成全面檢查工作總結，并報送縣委、縣政府及省州財政部門，同時報送全面檢查發(fā)現(xiàn)問題匯總表(表4)。
(三)重點抽查階段(8月1日-8月31日)。
縣紀委監(jiān)委和縣財政局、審計局及相關業(yè)務部門組成督查檢查組，根據(jù)自查和檢查情況選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶進行重點抽查。抽查重點關注自查和檢查工作不扎實、反映問題不全面、整改處理不力等方面問題，促進專項治理工作有效開展。縣紀委監(jiān)委會同縣財政局、審計局適時通報全縣專項治理工作情況。
(四)鞏固提升階段(9月1日-9月30日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各業(yè)務部門要將整改貫穿于專項治理始終，針對自查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐條逐項梳理，分門別類整改，限期進行整改。針對專項治理發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點、突出問題，舉一反三，健全制度機制，強化源頭防范治理。同時要分析問題根源，總結經(jīng)驗做法，深入研究政策制定和決策層面的解決方案，提出補貼發(fā)放和監(jiān)督管理的政策建議。要進一步補充、修改、完善惠民惠農(nóng)領域基礎信息，按照“宜統(tǒng)盡統(tǒng)、一戶一卡、卡隨人走”原則，規(guī)范“一卡通”辦理發(fā)放和資金管理。要探索打造集中統(tǒng)一的資金發(fā)放管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，通過多種渠道強化信息公開，實現(xiàn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金全過程、無死角的監(jiān)管監(jiān)督。集中治理結束后，適時開展“回頭看”，不斷鞏固深化專項治理工作成效。縣財政局負責審核匯總全縣整改工作情況，形成整改工作報告(包括具體問題、整改措施、完善政策措施的建議等)和專項治理整改情況匯總表(表5)，并報送縣委、縣政府及省州財政部門。
四、職責分工。
縣紀委監(jiān)委：牽頭抓總，統(tǒng)籌推進專項治理。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務部門落實專項治理任務，向社會發(fā)布公告，督促有違紀違法行為的黨員干部和其他人員主動說清問題，鼓勵群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領域問題線索。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處違紀違規(guī)問題線索，對頂風違紀、在惠民惠農(nóng)領域涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的嚴肅追責問責。
縣委宣傳部：深入宣傳惠民惠農(nóng)政策，深入宣傳專項治理內(nèi)容、目標、要求和成效，深入宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門好的做法和經(jīng)驗，配合縣紀委監(jiān)委對性質惡劣、影響重大的典型案例進行公開曝光。
縣財政局：一是負責全縣專項治理的組織實施，指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務部門落實專項治理任務，及時收集、匯總整理相關信息，掌握全縣專項治理情況，督促落實問題整改。會同相關部門組織開展重點抽查，針對自查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，健全完善補貼資金發(fā)放和管理體系，形成保障政策落實的長效機制。二是組織、協(xié)調有關代理銀行全面配合專項治理，督促解決代理銀行資金發(fā)放不及時，隨意合并惠民惠農(nóng)補貼項目、縮減項目名稱等問題。三是對全縣補貼資金分配、下達、申報、審核、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)進行全面梳理。及時向省州上報工作動態(tài)、總結、報表等，對上報情況的真實性、有效性負責。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供前期已填報的《惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”到人到戶信息采集表》(表6)，由各多鎮(zhèn)對照核實，進一步補充完善后，由縣級項目管理部門審核，財政部門匯總備查。
縣審計局：組織開展專項審計，匯總審計結果，撰寫綜合審計報告。
項目主管部門：制定本部門具體實施方案，組織開展本部門、本系統(tǒng)專項治理，突出項目資金監(jiān)管職責，著力發(fā)現(xiàn)和解決履行監(jiān)管責任不力，資金管理使用制度落實不到位，重資金分配，輕使用管理等問題。對存在的問題進行歸納整理，督促落實問題整改，提出整改措施和完善政策意見建議。提供政策制度匯編資料，抽調人員參加重點抽查，參與相關政策培訓。
債務風險問題專項治理工作方案篇十三
根據(jù)xxx市財政局等4部門《關于印發(fā)〈xxx市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案〉的通知》（x財發(fā)〔20xx〕8號）文件要求，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即部署此項自查工作，現(xiàn)就相關情況報告如下：
為推進惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作扎實有序開展，切實加強組織領導和督促落實，成立了xxx鎮(zhèn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作領導小組。制訂了工作方案，明確專項治理的目標、范圍和內(nèi)容。
我鎮(zhèn)組織財政所、民政辦、農(nóng)業(yè)中心、衛(wèi)計辦、扶貧辦等部門的相關人員領會上級文件要求后，通過研討確定開展此項工作的程序。首先，涉及到附件1中33項資金的部門根據(jù)資金文件等資料與財政所共同清理項目資金，并與主管部門聯(lián)系核對統(tǒng)計的項目及資金后，將入戶表（附件3）分年度、分項目、分村組打印給村；二是召開了村干部、機關全體參加的專項治理工作會議，會上學習了上級文件以及本鎮(zhèn)的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案，講解了附件1-3表的填寫，強調了必須逐家逐戶核實，自查面達到100%，按要求認真如實填寫自查自糾臺賬和找發(fā)放對象簽字，按時上報自查自糾臺賬。
（一）耕地地力保護補貼資金項目：20xx年度，打卡到戶，應享受補貼6948戶，應發(fā)補貼資金277.11萬元，實際享受補貼6949戶，實發(fā)278.13萬元。存在的問題：超范圍（集體機動地）發(fā)放1.02萬元，部分農(nóng)戶退回或村墊交財政所，財政所已上繳市財政局。截止20xx年5月底無項目資金。
（二）集體和個人所有森林生態(tài)效益補償資金項目：20xx年度，打卡到戶、應享受補貼990戶、應發(fā)補貼資金2.54萬元，實際享受補貼990戶、實發(fā)2.54萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
（三）農(nóng)機購置補貼資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼51人、應發(fā)補貼資金1.66萬元，實際享受補貼51人、實發(fā)1.11萬元。未發(fā)0.55萬元，未發(fā)原因是財政局在20xx年底收回5520元指標未撥款，我鎮(zhèn)現(xiàn)正在申請辦理中。截止20xx年5月底無項目資金。
（四）農(nóng)村危房改造補助資金項目：20xx年度，打卡到戶、應享受補貼60戶（市撥107.5萬元：c級危房改造10戶，每戶1.1萬元補助；d級危房改造28戶，每戶2萬元補助；無房戶危房改造12戶，每戶2萬元補助，三類對象危房改造10戶，每戶1.1萬元）、應發(fā)補貼資金107.5萬元，實際享受補貼50戶、實發(fā)91萬元，未發(fā)16.5萬元，未發(fā)原因是三類對象危房改造還未完成改造任務，待上級對該10戶組織驗收檢查后，直接兌付到各補助對象。截止20xx年5月底無項目資金。
（五）大中型水庫移民后期扶持資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼4人、應發(fā)補貼資金0.24萬元，實際享受補貼4人、實發(fā)0.24萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼4人、應發(fā)補貼資金0.06萬元，實際享受補貼4人、實發(fā)0.06萬元。無問題。
（六）困難群眾救助補助資金項目（農(nóng)村及城鎮(zhèn)特困）：20xx年度，打卡到人、應享受補貼3646人次、應發(fā)補貼資金225.9萬元，實際享受補貼3646人次、實發(fā)225.9萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼1030人次、應發(fā)補貼資金125.68萬元，實際享受補貼1030人次、實發(fā)125.68萬元。市撥125.9萬元，未發(fā)0.22萬元，由于1人死亡不應享受2184元，此款已退回財政局。無問題。
（七）社會救助救濟補助資金項目：（農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保）：20xx年度，打卡到人、應享受補貼1405人次、應發(fā)補貼資金73.35萬元，實際享受補貼1405人次、實發(fā)73.35萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼564人次、應發(fā)補貼資金64.33萬元，實際享受補貼564人次、實發(fā)64.33萬元。市撥64.4萬元，未發(fā)0.07萬元，由于1人死亡不應享受700元，此款已退回財政局。無問題。
（八）自然災害生活補助資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼221人、應發(fā)補貼資金3萬元，實際享受補貼221人、實發(fā)3萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
（九）優(yōu)撫補助資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼1065人次、應發(fā)補貼資金192.33萬元，實際享受補貼1065人次、實發(fā)192.33萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼511人次、應發(fā)補貼資金92.02萬元，實際享受補貼511人次、實發(fā)92.02萬元。無問題。
（十）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼92人次、應發(fā)補貼資金8.78萬元，實際享受補貼92人次、實發(fā)8.78萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼12人次、應發(fā)補貼資金4.1萬元，實際享受補貼12人次、實發(fā)4.1萬元。無問題。
（十一）重度殘疾人護理補貼資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼2952人次、應發(fā)補貼資金24.81萬元，實際享受補貼2952人次、實發(fā)24.81萬元。市撥24.82萬元，未發(fā)0.01萬元，由于1人死亡不應享受100元，此款已退回財政局。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼764人次、應發(fā)補貼資金10.63萬元，實際享受補貼764人次、實發(fā)10.66萬元。市撥10.71萬元，未發(fā)0.05萬元，由于3人死亡不應享受540元，此款已退回財政局。存在的問題：xxx鎮(zhèn)松明村5組黃貞修因死亡超發(fā)3個月補貼資金300元，鎮(zhèn)殘聯(lián)正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財政。
（十二）困難殘疾人生活補貼資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼481人次、應發(fā)補貼資金7.6萬元，實際享受補貼481人次、實發(fā)7.6萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼236人次、應發(fā)補貼資金4.94萬元，實際享受補貼236人次、實發(fā)4.94萬元。無問題。
（十三）農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼696人、應發(fā)補貼資金66.82萬元，實際享受補貼696人、實發(fā)66.82萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
（十四）計劃生育家庭特別扶助制度項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼29人、應發(fā)補貼資金21.47萬元，實際享受補貼29人、實發(fā)21.47萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
（十五）城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵扶助項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼5人、應發(fā)補貼資金0.48萬元，實際享受補貼5人、實發(fā)0.48萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
（十六）成都市老年人高齡補貼項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼3555人次、應發(fā)補貼資金98.83萬元，實際享受補貼3567人次、實發(fā)99.07萬元。市撥99.49萬元，未發(fā)0.42萬元，由于2人死亡不應享受4200元，此款已退回財政局。存在的問題：xxx鎮(zhèn)井田村10組蔣聲瓊因死亡超發(fā)12個月補貼資金2400元，鎮(zhèn)民政辦正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財政。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼1731人次、應發(fā)補貼資金47.83萬元，實際享受補貼1731人次、實發(fā)47.83萬元。無問題。
（十七）困境兒童生活補貼資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼96人次、應發(fā)補貼資金4.2萬元，實際享受補貼96人次、實發(fā)4.2萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼10人次、應發(fā)補貼資金0.3萬元，實際享受補貼10人次、實發(fā)0.3萬元。無問題。
（十八）農(nóng)村扶貧開發(fā)專項項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼491人309戶、應發(fā)補貼資金39.8萬元（20xx年扶貧精準到戶資金33.2萬、20xx年精準到戶6萬元、20xx年安全飲水0.6萬元），實際享受補貼490人308戶、實發(fā)39.72萬元。未發(fā)0.08萬元，未發(fā)原因是20xx年精準到戶項目1人1戶死亡無法實施，已退回財政局精準到戶資金0.08萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
（十九）雨露計劃補助資金項目：20xx年度（20xx年的項目），打卡到人、應享受補貼15人、應發(fā)補貼資金1.13萬元，實際享受補貼15人（市打卡6750元，鎮(zhèn)打卡4500元）、實發(fā)1.13萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，建立問題臺賬，由分管領導牽頭，部門逐一整改到位，紀委督查整改落實情況。并研究建立長效機制，推進源頭治理。
債務風險問題專項治理工作方案篇十四
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根據(jù)國務院糾風辦、省政府糾風辦的部署和市委、市政府《關于年黨風廉政建設和反腐倡廉工作的意見》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關部門開展全市市場中介組織專項治理工作?，F(xiàn)根據(jù)《市市場中介組織專項治理實施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結合實際，就區(qū)開展律師行業(yè)專項治理工作制定如下實施方案。
以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會要求，根據(jù)國務院糾風辦年糾風工作的實施意見和省、市委有關精神，堅持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開展律師行業(yè)專項治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務所執(zhí)業(yè)行為，切實解決律師和律師事務所損害服務客戶及當事人利益的問題，促進律師事務所規(guī)范化、法制化、制度化建設，有效維護健康、公平、有序的律師法律服務市場，努力實現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點對我區(qū)所屬律師事務所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問題進行治理。包括律師事務所變更事項、收案收費、收費票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實的問題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長效機制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領導小組。區(qū)司法局副局長李丹石任組長，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設在區(qū)司法局基層科，負責組織、協(xié)調和監(jiān)督我區(qū)律師事務所開展專項治理工作。
（一）動員部署階段（年1月）。
根據(jù)全市市場中介組織專項治理工作領導小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領導小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作實施方案，召開全區(qū)律師事務所負責人工作會議，對開展律師行業(yè)專項治理工作進行動員部署。
（二）自查自糾階段（年1月下旬至年2月）。
自查自糾以律師事務所為單位組織實施，首先應組織律師學習律師管理法律法規(guī)及司法行政機關有關文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開展個人自查自糾。在此基礎上，召開律師事務所管理會議或合伙人會議對本所進行自查自糾，認真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動、教育管理等各項工作中存在的問題。自查自糾階段結束時，各單位應將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題報區(qū)司法局專項治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點內(nèi)容進行自查自糾。律師事務所的自查自糾的主要內(nèi)容：
六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
（三）集中整治階段（年3月至7月）。
區(qū)司法局將對各律師事務所教育管理、執(zhí)業(yè)活動等律師工作進行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問題，集中力量進行整治；監(jiān)督指導各律師事務所對自查出來的問題進行整改，協(xié)調解決律師事務所在辦案過程中遇到的實際問題；深入各律師事務所通過查閱有關文書登記、歸檔案卷和實地考察了解律師和律師事務所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項管理制度的建立與落實情況。堅決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當事人利益的行為，同時對查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問題，按管理權限予以處置。
（四）建章立制階段（年8月至9月）。
各律師事務所針對存在的問題，依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關于進一步加強和改進律師工作的意見》，制定《市司法局關于進一步加強和改進律師工作的意見》，對律師事務所規(guī)范化建設、律師隊伍教育管理和保障律師依法、誠信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊伍建設長效機制。區(qū)司法局根據(jù)《市司法局關于進一步加強和改進律師工作的意見》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
（五）檢查總結階段（年10月至11月）。
各律師事務所對開展專項治理工作進行總結講評，各單位總結報告請于年10月9日前報區(qū)司法局。區(qū)司法局領導小組組織人員對各律師事務所開展專項治理工作情況進行檢查，收集各單位工作信息，對專項治理工作開展好、成績突出的單位和個人報市司法局進行表彰獎勵。
根據(jù)國務院糾風辦、省政府糾風辦的部署和市委、市政府《關于2010年黨風廉政建設和反腐倡廉工作的意見》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關部門開展全市市場中介組織專項治理工作?，F(xiàn)根據(jù)《青島市市場中介組織專項治理實施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結合實際，就嶗山區(qū)開展律師行業(yè)專項治理工作制定如下實施方案。
以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會要求，根據(jù)國務院糾風辦2010年糾風工作的實施意見和省、市委有關精神，堅持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開展律師行業(yè)專項治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務所執(zhí)業(yè)行為，切實解決律師和律師事務所損害服務客戶及當事人利益的問題，促進律師事務所規(guī)范化、法制化、制度化建設，有效維護健康、公平、有序的律師法律服務市場，努力實現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點對我區(qū)所屬律師事務所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問題進行治理。包括律師事務所變更事項、收案收費、收費票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實的問題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長效機制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領導小組。區(qū)司法局副局長李丹石任組長，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設在區(qū)司法局基層科，負責組織、協(xié)調和監(jiān)督我區(qū)律師事務所開展專項治理工作。
（一）動員部署階段（2011年1月）。
根據(jù)全市市場中介組織專項治理工作領導小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領導小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作實施方案，召開全區(qū)律師事務所負責人工作會議，對開展律師行業(yè)專項治理工作進行動員部署。
（二）自查自糾階段（2011年1月下旬至2011年2月）。
自查自糾以律師事務所為單位組織實施，首先應組織律師學習律師管理法律法規(guī)及司法行政機關有關文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開展個人自查自糾。在此基礎上，召開律師事務所管理會議或合伙人會議對本所進行自查自糾，認真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動、教育管理等各項工作中存在的問題。自查自糾階段結束時，各單位應將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題報區(qū)司法局專項治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點內(nèi)容進行自查自糾。律師事務所的自查自糾的主要內(nèi)容：一是律師事務所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求，律師事務所資產(chǎn)、設立人數(shù)是否符合法定數(shù)額，律師事務所辦理變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項是否符合法定程序；二是律師事務所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費與財務管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項制度是否落實，案件審批、文書登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定，對律師的執(zhí)業(yè)活動是否做到隨時跟蹤監(jiān)督、指導；三是律師事務所是否有除從事法律服務以外的其他經(jīng)營活動，本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問題；四是律師事務所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費用，以詆毀其他律師事務所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務，違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為；五是律師事務所是否存在拒絕履行法律援助義務和向司法行政機關提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為；六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
（三）集中整治階段（2011年3月至7月）。
區(qū)司法局將對各律師事務所教育管理、執(zhí)業(yè)活動等律師工作進行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問題，集中力量進行整治；監(jiān)督指導各律師事務所對自查出來的問題進行整改，協(xié)調解決律師事務所在辦案過程中遇到的實際問題；深入各律師事務所通過查閱有關文書登記、歸檔案卷和實地考察了解律師和律師事務所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項管理制度的建立與落實情況。堅決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當事人利益的行為，同時對查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問題，按管理權限予以處置。
（四）建章立制階段（2011年8月至9月）。
各律師事務所針對存在的問題，依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關于進一步加強和改進律師工作的意見》，制定《青島市司法局關于進一步加強和改進律師工作的意見》，對律師事務所規(guī)范化建設、律師隊伍教育管理和保障律師依法、誠信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊伍建設長效機制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關于進一步加強和改進律師工作的意見》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
（五）檢查總結階段（2011年10月至11月）。
各律師事務所對開展專項治理工作進行總結講評，各單位總結報告請于2011年10月9日前報區(qū)司法局。區(qū)司法局領導小組組織人員對各律師事務所開展專項治理工作情況進行檢查，收集各單位工作信息，對專項治理工作開展好、成績突出的單位和個人報市司法局進行表彰獎勵。
青島市政府決定開展市場中介機構專項治理工作，是全國、全省和全市黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務，貫徹落實市政府的決定，認真做好全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作，是司法行政機關的一項重要任務。各律師事務所要加強領導，統(tǒng)籌安排，精心組織，確?；顒尤〉脤嵭?。
（一）統(tǒng)一思想,提高認識。開展全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作，有利于增強廣大律師法律法規(guī)和服務為民的意識，提高依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的自覺性；有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機制，促進律師事務所規(guī)范化建設；有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問題，打擊違法執(zhí)業(yè)行為，確保律師法律服務市場規(guī)范、有序。各所要高度重視，深刻認識開展全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實增強抓好律師行業(yè)專項治理工作的責任感和使命感。
（二）求真務實，探索創(chuàng)新。要以求真務實的作風抓好律師行業(yè)專項治理工作，切實下真功夫，注重實效，杜絕形式主義。近幾年來，我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開展法律服務市場專項治理和律師執(zhí)業(yè)專項檢查活動，各單位要消除厭煩情緒，克服活動年年搞、都是老一套的錯誤認識。要根據(jù)自身實際，結合行業(yè)特點，采取靈活多樣的措施，有針對性地抓好專項治理工作的落實。尤其是既要堅持重點、抓主要矛盾、解決突出問題，又要統(tǒng)籌安排、有機銜接，使各項工作整體推進。
（三）強化宣傳，推廣典型。充分運用報刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體，宣傳開展律師行業(yè)專項治理工作的重要意義，宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務經(jīng)濟社會發(fā)展典型事跡，要認真總結推廣律師行業(yè)專項治理工作中的好做法、好經(jīng)驗，及時報道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會將設立《司法信息》、《工作簡報》等?？?，及時編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗、宣揚典型。各所要充分宣傳，營造濃厚氛圍，促進專項治理工作不斷深入。
根據(jù)《關于印發(fā)全市律師行業(yè)專項整治活動實施方案的通知》和律師事務所開展此專項活動動員會的安排部署，我首先參與了律所組織的集體學習并開展個人自學，按照活動安排，動員會后每位律師及時查找問題，初步形成整改清單，隨后開展為期2個月的個人自查。作為一名執(zhí)業(yè)兩年的青年律師，我深刻認識到只有經(jīng)常自查自省才能促進律師的進步和發(fā)展，于是，借此專項整治活動開展之際，我深入查找個人存在的問題，剖析根源，指定整改措施，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
在學習政治理論方面。作為一名黨員律師，我時刻意識到律師應當將擁護中國共產(chǎn)黨領導、擁護社會主義法治作為律師從業(yè)的基本要求，為此我積極參與律所組織的集體學習，并根據(jù)安排進行個人自學，先后學習了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，十九屆中央紀委四次全會和省紀委十三屆四次全會精神，牢記黨的初心和使命，堅定理想信念，始終在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。但是在此方面仍然存在一定的問題：一是作為黨員律師，本來應該在政治理論的學習上走在前面，但實際上卻一直是被動學習，學習勁頭甚至不如非黨員律師；二是學習政治理論停留于表面，對其中的理論精神領悟不夠全面徹底；三是平時學習的側重點還是再專業(yè)知識，業(yè)務繁忙的時候會忽視對政治理論學習的強化。
在遵守執(zhí)業(yè)紀律和執(zhí)業(yè)規(guī)范方面?？傮w上，我能夠服從律所管理，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴格依法執(zhí)業(yè)，從未有過違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為。辦理案件時也能夠切實維護當事人的合法權益。但是我目前仍然存在以下問題：一是對專業(yè)知識的學習預見性不夠，都是碰上某一類案件，才鉆研有關專業(yè)知識，學完又丟開不鞏固。二是工作缺乏自律，存在遲到早退的現(xiàn)象。三是對工作的實施無計劃，行動過于拖沓。四是對較為簡單的案件過于自信，有耍小聰明的嫌疑，有遺漏案件要點的情況存在。五是案件辦理完成后，不能夠及時裝訂案卷，完成案卷歸檔。六是有時接受當事人咨詢沒有耐心，態(tài)度不夠親和。
在恪守廉潔自律方面，作為一名黨員律師，本人能夠嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，以黨章黨規(guī)為準則，我見過就是假遵守組織秩序，服從組織決定，在全面系統(tǒng)的學習黨章黨紀黨規(guī)的同時，將其與自己的本職工作和生活相互結合，在實際的工作和生活中嚴格要求自己。但在這方面還存在以下問題：一是在辦理案件過程中出現(xiàn)過開庭結束時間過晚，和當事人一起吃便餐的情況；二是對于親屬朋友的案件，有時會稍低于收費標準收取代理費。
通過剖析自己，我發(fā)現(xiàn)自己仍然存在諸多問題，究其根本，我認為產(chǎn)生以上問題的主要原因有：第一是認為政治理論過于枯燥，對政治理論的學習不夠系統(tǒng)深入。學習時依賴性過強，認為只要按照安排把學習任務完成即可，自主學習積極性不夠，導致自身的政治理論學習仍有不足。第二是僥幸心理國強，認為只要能夠在案件辦理過程中不出現(xiàn)紕漏即可，不再去追求案件高質量和精細化。同時，工作久了出現(xiàn)惰性和厭煩心理，案件辦理完成后，認為裝卷工作過于繁瑣，一拖再拖，繼而影響整個律所的案卷歸檔工作。遇見問題過多的當事人也失去了職業(yè)最初的耐心。第三在對自己的紀律要求和自我約束方面有所放松，時時刻刻以黨章黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范來審視自己的思想和行為方面做的還不夠。
一要加強政治理論學習，進一步系統(tǒng)全面的學習《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨章黨規(guī)及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，十九屆中央紀委四次全會和省第十三屆四次全會精神等。從思想上重視政治理論的學習，提高學習積極性，努力將需要掌握的政治理論學深學透，同時運用“學習強國”、“甘肅黨建”等新媒體手段，拓寬自身學習面，不斷提升思想境界，堅持理論聯(lián)系實際，提高黨性修養(yǎng)，繼續(xù)堅定政治立場，發(fā)揮黨員律師的示范帶頭作用。
二要不斷深入學習法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，查閱律師行業(yè)違法違規(guī)案例、熬夜懲戒案例。深入剖析違法違規(guī)行為根源，舉一反三，引以為戒，及時校對偏差。在工作過程中發(fā)現(xiàn)自身的問題和不足時要給自己限定改正期限，嚴格要求自己按期改正。
三要進一步嚴格要求自己，內(nèi)心謹記紀律和規(guī)矩，嚴格遵守黨內(nèi)各項法規(guī)，政策和行業(yè)規(guī)范，不斷完善自我，時刻剖析自己的思想，檢查自己的行為，嚴于律己，堅定政治立場和理想信念，不斷增強工作的主動性，提升律師職業(yè)能力為律所的發(fā)展傾盡全力。
通過這次深入的自我剖析，我加深了政治理論、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范和廉潔自律的教育。今后應當在日常執(zhí)業(yè)中嚴格要求自己，經(jīng)常做到自查自糾，在遵守律師職業(yè)道德與職業(yè)紀律的基礎上，自我教育、自我約束、自我提高，努力做到更好的適應時代和形勢發(fā)展的要求，依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)。
為深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于律師工作的重要指示批示精神，全面加強律師隊伍建設，弘揚新風正氣，根據(jù)縣委和市司法局安排部署，縣司法局開展全縣律師行業(yè)突出問題專項治理。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和中央全面依法治國工作會議、中央政法工作會議、省市政法工作會議精神，堅持黨對律師工作的領導，堅持以人民為中心，堅持問題導向、目標導向，以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心，堅決整治律師行業(yè)突出問題，教育引導廣大律師堅持正確政治方向，擁護中國共產(chǎn)黨領導、擁護社會主義法治，培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊伍，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認真履行社會責任，為建設平安、法治作出新的更大貢獻。
(一)目標任務。
1.確保正確政治方向。用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想武裝律師隊伍，教育引導廣大律師堅定理想信念、堅守初心使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信做到“兩個維護”，與黨同心同德、同向而行，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
2.堅守執(zhí)業(yè)為民取向。堅持以人民為中心，嚴肅整治人民群眾反映強烈的突出問題，以整治敲警鐘、以紀律樹導向、以制度強約束，營造依法執(zhí)業(yè)、服務為民的行業(yè)新風。
3.樹立良好隊伍形象。以專項治理為契機，全面加強律師隊伍建設，打造一支政治堅定，恪守誠信、敢于擔當?shù)男聲r代人民律師隊伍。
(二)專項治理范圍。
此次專項治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔任律所“顧問”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
重點圍繞兩個方面開展專項治理。
(一)與司法人員不正當接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂，指使、誘導當事人行賄，以各種方式變相搞利益輸送，“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調離、解聘、辭職、辭退及開除公職人員)違反規(guī)定在律師事務所從事律師職業(yè)，或者在幕后擔任“法律顧問行政輔助人員，充當“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定，以律師身份擔任訴訟代理人或辯護人。律師事務所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”，為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源，支付“介紹費”。違反規(guī)定在非工作時間或非工作場所接觸與案件有關的司法人員和有關工作人員，向其打探案情，等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過網(wǎng)絡、媒體、社交平臺等對案件發(fā)表不當評論，發(fā)表不實之詞等行為。私自收案、私自收費，違規(guī)進行風險代理;變相收取律師服務費以外的其他費用，采取分解收費項目等方式亂收費。不按規(guī)定開具收費合法票據(jù)。代理不盡職盡責，不認真準備案件材料、不按時參加庭審，因過錯導致出具的法律意見書存在重大遺漏或者錯誤。通過虛假承諾、明示或者暗示與辦案機關、政府部門有特殊關系等，誘使當事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導、欺騙等方式牟取當事人爭議的權益。在代理征地拆遷等群體性案件中，鼓動，教唆當事人以不正當方式表達訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡、媒體、社交平臺等進行虛假、不當或誤導性宣傳，等等。
專項治理為期8個月，從2021年3月初開始至10月底結束，分學習教育、自查核查、集中整治，總結提升等4個環(huán)節(jié)，對標全國司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治和省市政法隊伍教育整頓時間節(jié)點統(tǒng)籌推進，其中涉及律師與市、縣兩級司法機關人不正當接觸交往問題的查處在6月底前基本結束。
債務風險問題專項治理工作方案篇十五
根據(jù)云南省財政廳等13個廳（局）印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》（云財農(nóng)〔2022〕31號）和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》，結合工作實際，制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理（以下簡稱“專項治理”）方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理想，緊緊圍繞省委省政府有關決策部署要求，著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦惠民惠農(nóng)財政補貼政策，通過專項治理，加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶、直達群眾的堵點、卡點，堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強群眾獲得感。
(二)基本原則。
1.全面覆蓋，以查促改。在全鄉(xiāng)開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底，清查主體在鄉(xiāng)，延伸到村（社區(qū)）開展歸口管理補貼資金專項治理工作，收集相關存在問題及整改落實情況，邊查邊改，以查促改。
2.統(tǒng)一部署，分步實施。根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會保障部審計署國務院扶貧辦銀保監(jiān)會關于進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見》(財辦〔2020〕37號)、《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》（云財農(nóng)〔2022〕31號）和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》，專項治理工作由財政所牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務中心、民政辦、社會保障服務中心、勞動保障所、退役軍人服務站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站在上級對口行業(yè)部門的指導下，統(tǒng)一部署，分步分部門實施。在清查摸底的基礎上，針對不同問題制定措施進行整改；根據(jù)問題產(chǎn)生的原因，結合部門職責，完善相關制度政策和機制。
3.分工協(xié)作，形成合力。建立跨部門工作協(xié)調機制，財政所牽頭組織，鄉(xiāng)級相關部門結合部門工作實際分口開展具體治理工作，加強協(xié)作配合，最終形成專項治理報告，并建立監(jiān)管長效機制。
(三)治理目標。
通過專項治理，摸清“錢從哪來”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”，整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問題，查處虛報冒領、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問題。針對突出問題和共性問題，堅持舉一反三，及時整改，并完善治理規(guī)范措施，實現(xiàn)“一張清單管制度、一個平臺管發(fā)放一個農(nóng)民一張卡”，形成大監(jiān)督格局，確保每一分錢都用到受益群眾身上。
（一）清查范圍及內(nèi)容。
1.清查范圍:2018年1月1日至2021年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金使用發(fā)放和管理情況。
2.清查內(nèi)容:對各級各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目、政策、主管部門、項目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進行全面清查摸底，查清現(xiàn)狀，找準問題，推進整改。
(二)重點整治問題。
按照有關法律法規(guī)和制度辦法，重點清查、糾正和規(guī)范以下問題:。
1.部門協(xié)調不夠，實現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問題。
（1）統(tǒng)計標準、口徑缺乏規(guī)范認定，部門之間提供的數(shù)據(jù)不一致?；菝窕蒉r(nóng)財政補貼項目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項目入卡范圍各不相同，統(tǒng)計口徑不一，同一項目上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負責部門提供的發(fā)放金額不同，上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負責部門提供的項目數(shù)不同等問題。
（2）政出多門，“一人多卡”“一戶多卡”問題。補貼項目主管部門要求不同，各主管部門要求補助對象提供符合部門要求的銀行卡，甚至同一部門不同類型補助資金要求不同銀行卡等問題;各金融機構系統(tǒng)業(yè)務改革淘汰舊惠農(nóng)補貼存折本后，統(tǒng)一外觀標識的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過低，以普通銀行卡替代，導致“一戶多卡”等情況出現(xiàn)等問題。
(3)補貼資金發(fā)放零散，政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務主管部門發(fā)放的惠民惠農(nóng)財政補貼資金零碎分散，各類補貼發(fā)放各行其是，同一項目發(fā)放周期不一，該直發(fā)的又進行“二次分配”等問題。
（4）現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補貼項目不全，資金動態(tài)監(jiān)測效果不佳。惠民惠農(nóng)財政補貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過“一卡通”管理，仍由各相關部門自行選擇銀行發(fā)放，代理銀行過多過濫，上級部門無法在線查詢惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放情況和實施有效監(jiān)管等問題。
2.惠民惠農(nóng)財政補貼資金日常監(jiān)管不夠，實現(xiàn)按時按標準、準確到人到戶有差距的問題。
(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問題。職能部門惠農(nóng)財政補貼“一撥了之”，在事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機檢查、事后專項核查上的審核監(jiān)管職責弱化；在申報、審核、發(fā)放過程中，鄉(xiāng)級主管部門對村組（社區(qū)）匯總上報的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核，實質性審核主要依托于村組（社區(qū)），對資金兌付的合理性、風險性難以把控，以編造虛假花名冊、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報冒領、擠占挪用;在資金發(fā)放后，鄉(xiāng)級主管部門對資金兌付情況掌握不清，沒有建立資金使用動態(tài)臺賬，未發(fā)放的資金沒有按規(guī)定存放，對資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問題。
(2)補貼資金的管理部門多，各部門間配合不力。惠民惠農(nóng)財政補貼資金來源渠道多，條條管理、政出多門，自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。
(3)部門信息溝通共享機制不夠健全?；菝窕蒉r(nóng)資金涉及部門多、行業(yè)跨度大，各部門數(shù)據(jù)缺乏共享機制，信息壁壘下各部門反復采集。既增加工作量，也容易出現(xiàn)信息錯漏、補貼資金錯發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問題。
3.補貼對象的知情權，表達權、監(jiān)督權保障不到位的問題。
（1）惠民惠農(nóng)政策宣傳引導力度不夠。職能部門政策宣傳方式單一，政策未能有效宣傳到村、到組、到戶，使得群眾對國家出臺的各項惠農(nóng)政策、補貼標準一知半解、“稀里糊涂拿錢”，資金發(fā)放不及時、不足額，應享受政策未享受、超標準超范圍發(fā)放、應退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。
（2）補貼信息公示公告程序不規(guī)范?；菝窕蒉r(nóng)財政補貼資金項目公示渠道窄、途徑少、方式單一，且鄉(xiāng)、村委會沒有嚴格按照事前、事中、事后的要求對惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目進行公示，導致群眾知曉率低、群眾知情權、表達權、監(jiān)督權得不到保障。
（3）利用政策宣傳“先機”，故意隱瞞惠民惠農(nóng)財政補貼資金政策，侵占群眾利益。村組干部對政策宣傳解釋敷衍了事，甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機”來蠶食群眾利益，導致補助資金不能真正惠及群眾。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實不到位的問題。
（1）源頭信息收集不細致，基礎數(shù)據(jù)填報不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對審核、政策執(zhí)行等業(yè)務工作上有漏洞，導致農(nóng)戶信息不全面、不準確等問題。
（2）基礎信息動態(tài)更新管理不夠，審核把關不嚴。鄉(xiāng)、村組干部工作作風不實，對基礎信息維護及動態(tài)更新不及時，導致信息資料不準、信息不對稱等問題，影響惠民惠農(nóng)財政補貼資金的發(fā)放。
（3）代領代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務不到位，紀法意識不強，主觀存在想占便宜、貪好處的想法，憑借群眾信任和權力，在代領、代持、代辦中與民爭利，未經(jīng)本人同意，私自保管甚至扣押群眾“一卡通”，非法侵占，搞“微腐敗”問題。
5.在“財政搭臺、銀部對接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務”上聯(lián)動協(xié)作機制不暢，金融服務質量有差距的問題。
（1）行業(yè)部門間聯(lián)動協(xié)作缺位，資金無法兌付。金融機構與行業(yè)部門、財政部門針對滯留資金發(fā)放困難問題缺乏有效溝通解決措施，造成資金到位后無法及時兌付等問題。
（2）“最后一公里”服務意識不強，金融服務質量不佳。代發(fā)金融機構工作人員對惠民惠農(nóng)財政補貼政策不了解，在群眾辦理惠民惠農(nóng)財政補貼查詢與取款等業(yè)務過程中缺少細心與耐心。短信提醒功能需付費開通，提醒內(nèi)容要素不全、補貼項目不明確等問題。
（3）協(xié)作防范風險機制不完善，違紀違法問題易發(fā)多發(fā)。金融機構對協(xié)作防范違規(guī)代領、代辦、冒領補貼的機制不完善等問題。
（4）部門、代理銀行等主體違規(guī)收費、增加群眾負擔等問題。
6.在專項治理開展過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題。
(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級主管部門安排部署下，財政所牽頭，各行業(yè)部門共同參與，制定芒寬鄉(xiāng)專項治理方案，建立鄉(xiāng)級專項治理工作領導小組；鄉(xiāng)級各在主管部門指導下，結合工作實際，開展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作。
(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門根據(jù)治理內(nèi)容和要求，全面開展問題排查，并填報《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通"專項治理基本情況統(tǒng)計表》(詳見附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理問題統(tǒng)計表》(詳見附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問題應立行立改，不能立行立改的做好限時整改安排，及時完成問題整改。3月18日前，各部門根據(jù)自查自糾情況形成工作報告，報財政所（鄉(xiāng)級專項治理工作領導小組辦公室）。涉密項目按照保密有關規(guī)定辦理。
(三)重點檢查(6月30日前)。4月30日前，迎接上級檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補貼項目的30%。各部門對照檢查的問題，對標對表，全面梳理惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個環(huán)節(jié)違紀違規(guī)違法的風險點，認真分析原因，及時整改發(fā)現(xiàn)問題，對違紀違規(guī)違法問題責任主體按規(guī)定進行追責問責，并形成整改報告報送鄉(xiāng)專項治理領導小組辦公室；5月25日前，完成區(qū)級反饋問題整改工作。
(四)完善制度，健全機制(12月25日前)。9月30日前，分析總結專項治理發(fā)現(xiàn)問題情況，舉一反三，根據(jù)省市區(qū)要求，結合芒寬鄉(xiāng)實際進一步完善隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理制度；按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時間內(nèi)確保省級搭建的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”平臺在芒寬鄉(xiāng)正式上線運行。
(一)加強組織領導。成立鄉(xiāng)級專項治理領導小組，建立由財政所牽頭組織協(xié)調，農(nóng)業(yè)綜合服務中心、民政辦、社會保障服務中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調工作機制，明確任務分工和機制運行規(guī)則等。專項治理領導小組辦公室設在財政所。
(二)壓實責任。各部門要充分認識專項治理的重要意義，加強組織領導，落實責任分工。要切實履行專項治理的主體責任，組織好部門自查的基礎上，涉及村（社區(qū)）的要指導各村（社區(qū)）組織項目專項治理工作，壓實工作責任，傳導壓力，邊查邊改，不走過場，鄉(xiāng)級部門要組織做好本系統(tǒng)存在問題整改并及時將整改情況報送鄉(xiāng)級專項治理領導小組辦公室。
債務風險問題專項治理工作方案篇十六
為全面貫徹落實黨的*精神和中央經(jīng)濟工作會議關于打好三大攻堅戰(zhàn)的部署，積極穩(wěn)妥防范化解我處地方*債務風險，根據(jù)全省防范和化解*債務工作會議安排部署，結合辦事處實際，制定本工作方案。
一、債務情況。
截止20xx年12月31止，朱湖辦事處*債務。
二、工作目標。
全面貫徹落實黨的*精神，堅決執(zhí)行中央關于防范化解重大風險的各項政策措施，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，強化“*”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持高質量發(fā)展理念，落實規(guī)范債務管理、防范化解風險的主體責任，按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應對有效”的要求，堅持黨的領導，牢牢守住不發(fā)生新的*債務風險的底線，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三、方法步驟。
（一）嚴格流程管理。
1.嚴格項目審批。各部門必須按照基本建設程序，從嚴加強建設(改擴建)項目管理，堅持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅主戰(zhàn)略，突出重點投資項目，嚴格執(zhí)行建設標準，著力控制投資規(guī)模，嚴禁以脫貧攻堅之名違規(guī)審批“花架子”項目。所有建設項目的財政支出要全部依法納入預算管理，決不允許脫離預算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。未經(jīng)批準、未落實資金來源、未制定融資*衡方案的項目一律不得實施。經(jīng)批準的項目在實施過程中要嚴格按照基本建設程序管理，不得隨意擴大建設規(guī)模、提高建設標準。
2.嚴格對企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方*及其部門向企業(yè)撥款機制，嚴格按照批準的年度預算和用款計劃撥款，嚴禁在沒有預算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。進一步完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度，對資產(chǎn)負債超過合理水*、償債能力弱的企業(yè)，從嚴控制新增債務融資。嚴禁企業(yè)重復利用各類資產(chǎn)擔保融資。
（二）建立債務管理長效機制。
1.強化責任擔當，加強紅線管理。認真貫徹落實上級和區(qū)委、區(qū)*有關加強*性債務、*隱性債務管理的相關文件精神，各部門主要負責人作為第一責任人對本單位*債務風險管控工作負主要責任，其余人員按照崗位及職責，按照誰舉債、誰負責的原則，實行穿透監(jiān)管，分別承擔相應責任。切實強化債務管理底線思維，嚴禁各部門、各單位違法違規(guī)舉借債務或為他人債務提供擔保。
2.是節(jié)約開支，壓減公用經(jīng)費支出。一是嚴格機構編制和人員管理。二是嚴格車輛購置及運行管理。嚴格執(zhí)行公務用車管理制度。三是嚴格控制和規(guī)范出國(境)公務考察活動。四是嚴格控制會議、慶典、論壇、節(jié)會等費用支出。五是嚴格控制公務接待開支。六是嚴格控制獎勵補助發(fā)放。七是壓縮和控制建設項目。八是行政事業(yè)單位壓縮財政預算。九是加強企業(yè)管理。全方位加強支出管理，節(jié)約運行成本。
四、工作要求。
(一)提高政治站位，強化風險防范意識。認真學習貫徹黨的*精神，中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議防范化解重大風險的有關精神，進一步增強“*”，充分認識化解地方*債務的重要性和緊迫性，切實履行地方黨委、*主體責任，建立*舉債終身問責制和債務問責倒查機制，從嚴整治違規(guī)舉債亂象。
(二)強化政治擔當，確保任務落到實處。把防范化解地方*債務風險作為一項重要的政治紀律和政治規(guī)矩，盯住重點領域、關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力完善“借用還”和“權責利”相統(tǒng)一的地方*債務管理機制，從講政治的高度認真做好債務風險管控工作，嚴堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”，決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子，牢牢守住不發(fā)生*債務的底線。
債務風險問題專項治理工作方案篇十七
作為一名律師，本人在過去的20__年里嚴格要求自己，認真遵守憲法和法律，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范，嚴謹?shù)芈男凶约旱穆氊?，依法、誠信、盡職、盡責執(zhí)業(yè)，忠實履行中國特色社會主義法律工作者的職業(yè)使命，維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。同時不斷加強專業(yè)知識學習，提高職業(yè)能力水平，以更好的服務人民群眾?，F(xiàn)將上一年度律師工作總結如下:。
一、20__年我國的法治水平有了很大的提升，依法治國的方略和實施更加明顯和實在，本人也嚴格按照律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)紀律和行業(yè)規(guī)范，做到了謹言慎行，居安思危，堅持律師工作原則，不斷加強思想道德建設，遵守國家法律、法規(guī)，嚴格遵守律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律以及《律師執(zhí)業(yè)規(guī)范》，遵守各級司法機關的規(guī)章制度，業(yè)務水平也有了長足進展。在以后的工作中，本人將繼續(xù)提高業(yè)務水平，嚴格遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，更好的服務于廣大人民群眾。
二、過去的一年度，本人認真履行律師協(xié)會的章程，履行會員的義務，遵守律師協(xié)會規(guī)范和準則，接受協(xié)會的指導、監(jiān)督和管理，履行律師協(xié)會規(guī)定的法律援助義務，自覺維護律師職業(yè)聲譽，維護同行間的團結，與領導同事和平共處。敬業(yè)愛崗、廉潔自律、文明執(zhí)業(yè)，認真履行工作職責，堅守執(zhí)業(yè)理念。
三、20__年本人積極參與社會法律援助服務，熱心投入社會公共服務事業(yè)中，除了完成協(xié)會指派的法律援助案件外，義務為群眾提供法律咨詢，很好地履行了一個執(zhí)業(yè)律師應盡的社會義務，為社會公益事業(yè)貢獻自己的一份微薄力量。同時積極參與法制宣傳、提供法律幫助等公益活動，認真履行工作職責，熱心解答農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員所關心的法律問題，努力讓每一個人都盡可能得到法律的保護。
四、上年度主要完成了顧問單位項目涉及的項目建設、項目招投標、勞動關系等合同文件的監(jiān)督審核，從顧問單位業(yè)務本身出發(fā)，轉變審查合同的思維，在合法合規(guī)的前提下，重點研究各環(huán)節(jié)控制節(jié)點，更好地保障了合同目的的實現(xiàn);與此同時，在顧問單位重組上市相關事宜中提供法律支持，參與了股權轉讓協(xié)議、股東會決議、轉股及既有債務承擔說明等文件的擬定、審閱直至簽訂交割。
五、上年度順利完成律師各項工作，遵守職業(yè)操守和法律規(guī)范，沒有受到行政機關、監(jiān)管部門的行政處罰或行業(yè)處罰。
六、20__年本人認真學習法律專業(yè)知識，擴充行業(yè)知識廣度和深度，不斷進行知識更新，學習最新法律法規(guī)條款，并積極參加律師事務所和律師協(xié)會舉辦的業(yè)務技能學習與職業(yè)培訓，提高自己的業(yè)務技能和專業(yè)水平。
七、黨員律師接轉組織關系情況：無。
八、20__年度學習了信訪的接待、處理程序，尚未參與到具體的涉法涉訴信訪案件以及社區(qū)法律顧問業(yè)務。以后的工作中我將加強自身政治和法律業(yè)務素質，爭取盡快達到選派條件，積累運用法律專業(yè)知識和化解矛盾糾紛的實踐經(jīng)驗。
以上是20__年度本人在法律工作上的總結，在今后的工作中，本人將繼續(xù)發(fā)揚律師職業(yè)的作用，不斷提高自己在思想道德、專業(yè)能力、執(zhí)業(yè)操守等方面的水平，并及時查找自己在工作上存在的不足，嚴格遵守《律師法》和律師職業(yè)道德規(guī)范，為廣大群眾提供更為優(yōu)質的法律服務。
債務風險問題專項治理工作方案篇十八
主任、各位副主任、各位委員：
我受區(qū)政府委托，向本次會議報告我區(qū)金融風險防范和化解工作情況，請予審議。
xxxxxx在xxxxxx第十三次集體學習時強調，要深化對國際國內(nèi)金融形勢的認識，正確把握金融本質，深化金融供給側結構性改革，平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系，精準有效處置重點領域風險，深化金融改革開放，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，堅決打好防范化解金融風險在內(nèi)的重大風險攻堅戰(zhàn)，推動我國金融業(yè)健康發(fā)展。
我局于2019年2月22日掛牌成立，在原金融辦的工作基礎上，增加區(qū)商務局的融資租賃、典當、商業(yè)保理監(jiān)管等職能，工作職責主要分為三大塊，一是承擔區(qū)處非工作領導小組辦公室職責，牽頭開展防范和處置非法集資工作；二是依照權限負責全區(qū)“7+4”行業(yè)等具有金融屬性地方金融機構的監(jiān)管職責；三是負責金融發(fā)展工作，包括推進地方金融業(yè)發(fā)展、加強資本市場建設、培育和推進企業(yè)上市、建立和完善地方融資服務體系以及推動金融服務實體經(jīng)濟等。
（一）非法集資風險排查處置工作情況。
為實現(xiàn)非法集資隱患“清倉見底”，我局擬制《南京市雨花臺區(qū)打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)實施方案》等8項機制文件，進一步夯實組織架構，明確工作要求與排查重點，強化了各部門與各街道（園區(qū)）的協(xié)作配合。我局成立之初，風險庫企業(yè)160家，經(jīng)集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前風險庫企業(yè)降至34家，爭取年內(nèi)降至20家以下。
一是重點發(fā)力，聚焦重點領域區(qū)域。區(qū)各部門、各街道（園區(qū)）對全區(qū)民間借貸咨詢、養(yǎng)老服務和影視文化投資眾籌等7個重點領域，對豐盛商匯、綠地之窗、雨花客廳等重點樓宇，進行了深入排查，共排查企業(yè)2223家，排查重點樓宇35棟，查出涉嫌非法集資風險企業(yè)3家。
二是條塊結合，夯實排查工作基礎。區(qū)各行業(yè)監(jiān)管部門切實加強監(jiān)管行業(yè)領域非法集資風險，與屬地街道（園區(qū)）密切協(xié)作，加大了排查的廣度與深度。如區(qū)市場xxx針對超范圍經(jīng)營及違法廣告問題進行排查，區(qū)文旅局針對影視文化投資眾籌項目進行排查。
三是建立臺帳，加快風險處置進度。區(qū)處非辦、各街道（園區(qū)）建立工作臺賬，對排查出的風險點，邊查邊處，明確責任單位、責任人、處置時限。
債務風險問題專項治理工作方案篇十九
治理是政府的治理工具，是指政府的行為方式和通過某種方式調節(jié)政府行為的機制。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據(jù)xxx市財政局等4部門《關于印發(fā)〈xxx市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案〉的通知》（x財發(fā)〔20xx〕8號）文件要求，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即部署此項自查工作，現(xiàn)就相關情況報告如下：
為推進惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作扎實有序開展，切實加強組織領導和督促落實，成立了xxx鎮(zhèn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作領導小組。制訂了工作方案，明確專項治理的目標、范圍和內(nèi)容。
我鎮(zhèn)組織財政所、民政辦、農(nóng)業(yè)中心、衛(wèi)計辦、扶貧辦等部門的相關人員領會上級文件要求后，通過研討確定開展此項工作的程序。首先，涉及到附件1中33項資金的部門根據(jù)資金文件等資料與財政所共同清理項目資金，并與主管部門聯(lián)系核對統(tǒng)計的項目及資金后，將入戶表（附件3）分年度、分項目、分村組打印給村；二是召開了村干部、機關全體參加的專項治理工作會議，會上學習了上級文件以及本鎮(zhèn)的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案，講解了附件1-3表的填寫，強調了必須逐家逐戶核實，自查面達到100%，按要求認真如實填寫自查自糾臺賬和找發(fā)放對象簽字，按時上報自查自糾臺賬。
（一）耕地地力保護補貼資金項目：20xx年度，打卡到戶，應享受補貼6948戶，應發(fā)補貼資金277.11萬元，實際享受補貼6949戶，實發(fā)278.13萬元。存在的問題：超范圍（集體機動地）發(fā)放1.02萬元，部分農(nóng)戶退回或村墊交財政所，財政所已上繳市財政局。截止20xx年5月底無項目資金。
（二）集體和個人所有森林生態(tài)效益補償資金項目：20xx年度，打卡到戶、應享受補貼990戶、應發(fā)補貼資金2.54萬元，實際享受補貼990戶、實發(fā)2.54萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
（三）農(nóng)機購置補貼資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼51人、應發(fā)補貼資金1.66萬元，實際享受補貼51人、實發(fā)1.11萬元。未發(fā)0.55萬元，未發(fā)原因是財政局在20xx年底收回5520元指標未撥款，我鎮(zhèn)現(xiàn)正在申請辦理中。截止20xx年5月底無項目資金。
（四）農(nóng)村危房改造補助資金項目：20xx年度，打卡到戶、應享受補貼60戶（市撥107.5萬元：c級危房改造10戶，每戶1.1萬元補助；d級危房改造28戶，每戶2萬元補助；無房戶危房改造12戶，每戶2萬元補助，三類對象危房改造10戶，每戶1.1萬元）、應發(fā)補貼資金107.5萬元，實際享受補貼50戶、實發(fā)91萬元，未發(fā)16.5萬元，未發(fā)原因是三類對象危房改造還未完成改造任務，待上級對該10戶組織驗收檢查后，直接兌付到各補助對象。截止20xx年5月底無項目資金。
（五）大中型水庫移民后期扶持資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼4人、應發(fā)補貼資金0.24萬元，實際享受補貼4人、實發(fā)0.24萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼4人、應發(fā)補貼資金0.06萬元，實際享受補貼4人、實發(fā)0.06萬元。無問題。
（六）困難群眾救助補助資金項目（農(nóng)村及城鎮(zhèn)特困）：20xx年度，打卡到人、應享受補貼3646人次、應發(fā)補貼資金225.9萬元，實際享受補貼3646人次、實發(fā)225.9萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼1030人次、應發(fā)補貼資金125.68萬元，實際享受補貼1030人次、實發(fā)125.68萬元。市撥125.9萬元，未發(fā)0.22萬元，由于1人死亡不應享受2184元，此款已退回財政局。無問題。
（七）社會救助救濟補助資金項目：（農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保）：20xx年度，打卡到人、應享受補貼1405人次、應發(fā)補貼資金73.35萬元，實際享受補貼1405人次、實發(fā)73.35萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼564人次、應發(fā)補貼資金64.33萬元，實際享受補貼564人次、實發(fā)64.33萬元。市撥64.4萬元，未發(fā)0.07萬元，由于1人死亡不應享受700元，此款已退回財政局。無問題。
（八）自然災害生活補助資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼221人、應發(fā)補貼資金3萬元，實際享受補貼221人、實發(fā)3萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
（九）優(yōu)撫補助資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼1065人次、應發(fā)補貼資金192.33萬元，實際享受補貼1065人次、實發(fā)192.33萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼511人次、應發(fā)補貼資金92.02萬元，實際享受補貼511人次、實發(fā)92.02萬元。無問題。
（十）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼92人次、應發(fā)補貼資金8.78萬元，實際享受補貼92人次、實發(fā)8.78萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼12人次、應發(fā)補貼資金4.1萬元，實際享受補貼12人次、實發(fā)4.1萬元。無問題。
（十一）重度殘疾人護理補貼資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼2952人次、應發(fā)補貼資金24.81萬元，實際享受補貼2952人次、實發(fā)24.81萬元。市撥24.82萬元，未發(fā)0.01萬元，由于1人死亡不應享受100元，此款已退回財政局。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼764人次、應發(fā)補貼資金10.63萬元，實際享受補貼764人次、實發(fā)10.66萬元。市撥10.71萬元，未發(fā)0.05萬元，由于3人死亡不應享受540元，此款已退回財政局。存在的問題：xxx鎮(zhèn)松明村5組黃貞修因死亡超發(fā)3個月補貼資金300元，鎮(zhèn)殘聯(lián)正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財政。
（十二）困難殘疾人生活補貼資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼481人次、應發(fā)補貼資金7.6萬元，實際享受補貼481人次、實發(fā)7.6萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼236人次、應發(fā)補貼資金4.94萬元，實際享受補貼236人次、實發(fā)4.94萬元。無問題。
（十三）農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼696人、應發(fā)補貼資金66.82萬元，實際享受補貼696人、實發(fā)66.82萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
（十四）計劃生育家庭特別扶助制度項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼29人、應發(fā)補貼資金21.47萬元，實際享受補貼29人、實發(fā)21.47萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
（十五）城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵扶助項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼5人、應發(fā)補貼資金0.48萬元，實際享受補貼5人、實發(fā)0.48萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
（十六）成都市老年人高齡補貼項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼3555人次、應發(fā)補貼資金98.83萬元，實際享受補貼3567人次、實發(fā)99.07萬元。市撥99.49萬元，未發(fā)0.42萬元，由于2人死亡不應享受4200元，此款已退回財政局。存在的問題：xxx鎮(zhèn)井田村10組蔣聲瓊因死亡超發(fā)12個月補貼資金2400元，鎮(zhèn)民政辦正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財政。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼1731人次、應發(fā)補貼資金47.83萬元，實際享受補貼1731人次、實發(fā)47.83萬元。無問題。
（十七）困境兒童生活補貼資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼96人次、應發(fā)補貼資金4.2萬元，實際享受補貼96人次、實發(fā)4.2萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼10人次、應發(fā)補貼資金0.3萬元，實際享受補貼10人次、實發(fā)0.3萬元。無問題。
（十八）農(nóng)村扶貧開發(fā)專項項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼491人309戶、應發(fā)補貼資金39.8萬元（20xx年扶貧精準到戶資金33.2萬、20xx年精準到戶6萬元、20xx年安全飲水0.6萬元），實際享受補貼490人308戶、實發(fā)39.72萬元。未發(fā)0.08萬元，未發(fā)原因是20xx年精準到戶項目1人1戶死亡無法實施，已退回財政局精準到戶資金0.08萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
（十九）雨露計劃補助資金項目：20xx年度（20xx年的項目），打卡到人、應享受補貼15人、應發(fā)補貼資金1.13萬元，實際享受補貼15人（市打卡6750元，鎮(zhèn)打卡4500元）、實發(fā)1.13萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，建立問題臺賬，由分管領導牽頭，部門逐一整改到位，紀委督查整改落實情況。并研究建立長效機制，推進源頭治理。
為深入貫徹落實習近平總書記調研視察重要講話精神，堅決整治群眾身邊腐敗問題，推動全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”，根據(jù)省、市、區(qū)關于惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項清理相關要求，黃巖管理處多措并舉，認真做好惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項清理工作。
強化領導，壓實責任。成立以主任為組長，紀委書記、分管副主任為副組長，財政、民政、經(jīng)管、農(nóng)技、社保、計生、建管、中心小學等負責人為成員的領導小組。制定《黃巖管理處惠民惠農(nóng)補貼資金“一卡通”專項清理工作方案》，明確各部門職責任務，理清清理步驟，限期完成清理工作。先后召開了黃巖管理處惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項清理工作部署會、推進會，確保此項工作落地落實。
配強力量，強化進度。因“一卡通”清理工作時間緊、任務重、要求高，從各部門精挑細選出工作能力強、業(yè)務水平高、勇于擔當?shù)耐?名進行集中清理，做到“五不漏”，清理情況由各村登記造冊、農(nóng)戶簽字確定后，以組為單位進行公示，確保“清卡”、“清種類”、“清資金”三步走到位，按時、按質、按量完成各項目標任務。扎實步驟，推進有序。嚴格按照省、市、區(qū)相關要求，把各項基礎數(shù)據(jù)核準、核實。安排專人負責一個村基礎信息表核實錄入，并分發(fā)到各村開展進村入戶核實，務必保證核實數(shù)據(jù)精確性、有效性。隨后，各村將核實后數(shù)據(jù)再篩選、再細化、再核實，務必確保家底清、數(shù)據(jù)實。
反復核實，精確數(shù)據(jù)。管理處財政所牽頭各責任單位，將各村核實后數(shù)據(jù)進行分類匯總，根據(jù)職能職責對照臺賬對村、各單位的“一卡通”辦理、管理、享受項目補貼和標準情況等進行全面清理并反復核對，做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項無差錯”，確保各項數(shù)據(jù)真實、可靠、精確，真正做到一張大表臺賬清。
強化監(jiān)督，嚴肅執(zhí)紀。管理處紀委加強對各村開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項清理工作的監(jiān)督并抽查，設置“一卡通”專項清理投訴電話，鼓勵群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領域問題線索，督促有違紀違法的黨員干部和其他人員主動交代問題，保護群眾合法權益不受侵害，惠民惠農(nóng)政策真正落地落實，讓“一卡通”真正成為農(nóng)民群眾的“明白卡”“幸福卡”，讓每一筆“造血錢”都“真扶貧”、“扶真貧”。
針對我鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放工作中存在的違規(guī)代管、扣留“一卡通”，拖延發(fā)放、滯留資金，貪污挪用、虛報冒領，資金分配以權謀私、優(yōu)親厚友等突出問題，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期三個月的專項治理，全面摸清“一卡通”管理使用和補貼資金分配發(fā)放等情況，堅決糾正和查處各類違紀違法行為，確保資金及時、足額發(fā)放到群眾手中，充分發(fā)揮補貼資金作用。
（一）治理范圍。
2017年至2018年5月底的耕地地力保護補貼、退耕還林補貼、生態(tài)效益林補貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補助資金等29項民生資金的“一卡通”管理情況、資金發(fā)放情況。
（二）治理內(nèi)容。
1.全面清理“一卡通”辦理、管理、使用情況，主要核實每戶有幾張卡，如何保管使用，是否存在他人代為保管等問題。
2.逐戶核查群眾應享受耕地地力保護補貼、退耕還林補貼、生態(tài)效益林補貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補助資金等29項民生資金到人到戶情況，重點關注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補助，是否存在漏報、錯報、重復領取等突出問題。
3.逐項檢查補貼資金是否按規(guī)定進行分配，公示公告是否落實到位，是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權、以權謀私等問題。
4.全面核實補貼資金是否及時、足額發(fā)放，是否超范圍超標準發(fā)放，未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放，重點關注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀違法問題。
本次專項治理采取全面自查自糾與重點檢查結合、全面自查自糾與重點檢查并舉的方式進行，實現(xiàn)“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況監(jiān)督檢查全覆蓋，通過發(fā)現(xiàn)問題、整改處理、建章立制、強化監(jiān)管，切實保障補貼資金發(fā)放對象精準、金額足、時速快、一卡通，資金安全高效、群眾滿意度高。具體要做好以下幾個方面的工作。
（一）全面開展自查（本方案下發(fā)之日起至7月15日）。各村支部、村委會、鄉(xiāng)級各單位及各站所辦要嚴格按照本方案要求，明確責任，細化分工，狠抓落實，認真組織自查，自查面必須達到100%。務必每村每組、逐戶逐人、一個不漏地摸清“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按照黨委政府的統(tǒng)一安排，立即糾正、及時清退、追繳資金，并按要求認真填報相關表格，做好典型案例分析。
（二）組織重點檢查（7月8日至7月20日）。在全面自查自糾的同時，我鄉(xiāng)將抽派人員，組織專門力量，成立專項檢查工作組，對各村群眾的“一卡通”保管使用及補貼資金到戶兌現(xiàn)情況，以及各村自查、整改工作情況進行隨機抽查。
（三）及時公示公告（7月20日至8月20日）。自查和重點檢查結束后，將對清理后的補助資金享受人員名單、資金項目、補貼金額等，分村在其轄區(qū)內(nèi)進行公開公示。
二是依法依規(guī)進行嚴肅處理、追究責任，對損害群眾利益、違反財經(jīng)法紀的行為，堅持“無禁區(qū)”、“零容忍”，對嚴重違法亂紀的，將予以公開曝光，充分發(fā)揮警示與威懾作用。
（五）接受上級檢查（7月20日至9月15日）。省、達州市組織檢查組于7月下旬至9月中旬，對我市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理情況進行重點檢查，重點關注自查走過場、未反應問題、整改不到位、處理不及時、查處不力的地方。主要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”及補貼資金有關情況進行再次梳理，對自查及檢查發(fā)現(xiàn)的問題的整改處理、責任追糾等情況進行核查，促進治理工作有序開展。各村要根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一安排，認真開展自查自糾、重點檢查，做好接受上級檢查的準備工作。
（一）務必高度重視。各村、各站所辦要高度重視本次專項治理工作，把此項工作作為當前的一件大事來抓，嚴格按照統(tǒng)一安排部署，及時向黨委、政府做好匯報，服從組織領導，明確責任，細化措施，大力宣傳發(fā)動群眾積極參與，集中力量、時間，扎實認真開展專項治理工作，確保問題查找到位、治理到位。凡在此次專項治理工作中工作不力、措施不到位的，將嚴格追責。
（二）強化協(xié)作配合。各村、各站所辦要加強協(xié)作配合與交流溝通，按照職能職責，協(xié)同開展工作，各相關站所辦要加強對各村的督促、指導，構建事前溝通、事中協(xié)作、事后反饋的良性工作機制，形成齊抓共管的工作合力，推動專項治理扎實有序開展。
（三）建立長效機制。鄉(xiāng)黨委、政府成立了惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作領導小組，加強對該項工作的組織領導與監(jiān)管。對本次專項治理反映出管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點，我鄉(xiāng)將進行全面梳理，進一步健全機制、完善制度，固化有效措施，堅決推動制度執(zhí)行，防止利用“一卡通”侵占惠民惠農(nóng)資金等問題發(fā)生。建立檢查機制，通過定期、不定期檢查，加強對惠民惠農(nóng)補貼資金管理、發(fā)放情況的監(jiān)督，確保補貼資金兌現(xiàn)落實。
（四）按時報送材料。各村必須在7月8日前將統(tǒng)計資料上報“一卡通”問題治理工作領導小組辦公室，以便匯總后及時上報。
債務風險問題專項治理工作方案篇二十
xxx、xxx高度重視防范政府債務風險，中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告都對此提出明確要求。第十二屆xxx第五次會議通過的《關于2016年中央和地方預算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預算草案的審查結果報告》指出，一些地方存在變相和違法違規(guī)擔保行為，債務風險仍在累積，要高度重視、認真研究，采取有效措施解決。為做好貫徹落實工作，財政部、發(fā)展改革委、司法部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會近日印發(fā)《關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預〔2017〕50號）（以下簡稱《通知》）。就此，財政部有關負責人回答了記者提出的問題。
答：《xxx預算法》（2014年修訂）和《xxx關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）實施以來，地方各級政府加快建立健全規(guī)范的舉債融資機制，防范化解財政金融風險，取得明顯成效。截至2016年末，我國地方政府債務萬億元，地方政府債務率（債務余額/綜合財力）為。加上納入預算管理的xxx債務萬億元，兩項合計，我國政府債務萬億元。按照國家xxx公布的我國2016年gdp初步核算數(shù)萬億元計算，我國政府債務負債率（債務余額/gdp）為，低于主要市場經(jīng)濟國家和新興市場國家水平，風險總體可控。
與此同時，一些地方政府違法違規(guī)舉債融資問題仍時有發(fā)生，部分金融機構對融資平臺公司等國有企業(yè)提供融資時仍要求地方政府提供擔保承諾，部分政府和社會資本合作（ppp）項目、政府投資基金等存在不規(guī)范現(xiàn)象。這些行為違反了現(xiàn)行法律法規(guī)和制度規(guī)定，擾亂了市場秩序，積聚了財政金融風險。針對上述問題，財政部會同發(fā)展改革委、司法部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會專門印發(fā)《通知》，進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為，依法明確舉債融資的政策邊界和負面清單，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。
答：《通知》嚴格依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)和制度規(guī)定，堅持問題導向，重點在組織清理整改地方政府融資擔保行為、切實加強融資平臺公司融資管理、規(guī)范政府與社會資本方的合作行為、進一步健全規(guī)范的地方政府舉債融資機制、建立跨部門聯(lián)合監(jiān)測和防控機制、大力推進信息公開等六個方面，提出了下一步工作要求，明確了規(guī)范的舉債融資行為的政策邊界和負面清單，正面引導地方政府履職盡責，堅決制止違法違規(guī)舉債擔保行為。
《通知》要求各省級政府抓緊設立政府性債務管理領導小組，盡快組織一次摸底排查，全面改正不規(guī)范的政府融資擔保行為，對逾期不改正或改正不到位的，依法依規(guī)追究相關責任人的責任。
《通知》要求規(guī)范地方政府注資行為、融資平臺公司舉債融資行為以及金融機構提供融資行為，包括土地注資、擔保承諾、境外發(fā)債等方面，分清政府和企業(yè)的責任邊界。
《通知》要求地方政府規(guī)范政府和社會資本合作（ppp），允許地方政府以單獨出資或與社會資本共同出資方式設立各類投資基金，依法實行規(guī)范的市場化運作。嚴禁地方政府利用ppp、政府出資的各類投資基金等方式違法違規(guī)變相舉債。
《通知》強調地方政府舉債必須按照預算法有關規(guī)定，一律采取發(fā)行地方政府債券方式；除外國政府和國際經(jīng)濟組織貸款轉貸外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
加強對政府中長期支出事項以及融資平臺公司舉債融資情況的監(jiān)測，建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，對地方政府、融資平臺公司、金融機構等的違法違規(guī)舉債融資行為實施跨部門聯(lián)合懲戒。
《通知》依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定，要求全面推進地方政府及其所屬部門舉債融資行為的信息公開，嚴格公開責任追究，主動回應社會關切，自覺接受社會監(jiān)督。
答：《通知》依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定，從地方政府與融資平臺公司的關系、地方政府對融資平臺公司注資行為、金融機構向融資平臺公司提供融資行為、違法違規(guī)舉債擔保形成的債務處理等方面，提出明確要求，引導融資平臺公司按市場化方式融資，嚴禁地方政府違法違規(guī)通過融資平臺公司變相舉債。
加快政府職能轉變，處理好政府和市場的關系，推動融資平臺公司盡快轉型為市場化運營的國有企業(yè)，依法合規(guī)開展市場化融資。健全信息披露機制，融資平臺公司在境內(nèi)外舉債融資時，應當向債權人主動書面聲明不承擔政府融資職能，并明確自2015年1月1日起其新增債務依法不屬于地方政府債務，防止誤導投資者決策行為，促進保護投資者合法權益。
地方政府不得違規(guī)將公益性資產(chǎn)、儲備土地注入融資平臺公司，不得承諾將儲備土地預期出讓收入作為融資平臺公司償債資金來源，推動提高融資平臺公司資產(chǎn)的合法合規(guī)性，既保護投資者合法權益，又避免地方政府繞道通過國有企業(yè)變相舉債。
金融機構應當切實加強風險識別和防范，落實企業(yè)舉債準入條件，按商業(yè)化原則履行相關程序，審慎評估舉債人財務能力和還款來源、防范經(jīng)營風險。金融機構為融資平臺公司等企業(yè)提供融資時，不得違法違規(guī)要求或接受地方政府及所屬部門以擔保函、承諾函、安慰函等任何形式提供擔保。鼓勵金融機構依法合規(guī)支持融資平臺公司市場化融資，服務實體經(jīng)濟發(fā)展。
對地方政府違法違規(guī)舉債擔保形成的債務，嚴格按照《xxx辦公廳關于印發(fā)地方政府性債務風險應急處置預案的通知》（國辦函〔2016〕88號）、《財政部關于印發(fā)〈地方政府性債務風險分類處置指南〉的通知》（財預〔2016〕152號）要求，依法妥善處理，由債務人和債權人合理分擔債務風險。
答：《通知》依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定，鼓勵地方政府以規(guī)范的方式開展政府和社會資本合作（ppp）、設立各類投資基金。嚴禁地方政府采取不規(guī)范的ppp項目、政府投資基金“明股暗債”等方式違法違規(guī)舉債。
要求地方政府規(guī)范政府和社會資本合作（ppp）。允許地方政府以單獨出資或與社會資本共同出資方式設立各類投資基金，依法實行規(guī)范的市場化運作，引導社會資本投資經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。
地方政府與社會資本合作應當利益共享、風險共擔，除xxx另有規(guī)定外，地方政府及其所屬部門參與ppp項目、設立政府出資的各類投資基金時，不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔社會資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益，防止地方政府通過承擔項目全部風險的方式違法違規(guī)變相舉債。同時，明確地方政府不得以借貸資金出資設立各類投資基金，不得對有限合伙制基金等任何股權投資方式額外附加條款變相舉債。
答：一是依法明確了規(guī)范的舉債融資方式。嚴格執(zhí)行預算法和國發(fā)〔2014〕43號文件規(guī)定，地方政府舉債一律采取在xxx批準的限額內(nèi)發(fā)行地方政府債券方式，除此以外地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務。地方政府及其所屬部門不得以文件、會議紀要、領導批示等任何形式，要求或決定企業(yè)為政府舉債或變相為政府舉債。
允許地方政府結合財力實際狀況設立或參股擔保公司（含各類融資擔保基金公司），鼓勵政府出資的擔保公司依法依規(guī)提供融資擔保服務，地方政府依法在出資范圍內(nèi)對擔保公司承擔責任。
除外國政府和國際經(jīng)濟組織貸款轉貸外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保，不得承諾為其他任何單位和個人的融資承擔償債責任。
答：《通知》針對當前地方政府和金融機構融資擔保行為的突出問題和主要特點，致力打破部門信息孤島，完善統(tǒng)計監(jiān)測機制，推動建立相關部門組成的跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，實施聯(lián)合懲戒，形成監(jiān)督合力。
針對地方政府融資擔保行為的主要類型，《通知》明確由財政等五部門建設大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，統(tǒng)計監(jiān)測政府中長期支出事項以及融資平臺公司舉借或發(fā)行的銀行貸款、資產(chǎn)管理產(chǎn)品、企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務融資工具等情況，加強部門信息共享和數(shù)據(jù)校驗，定期通報監(jiān)測結果。
針對地方政府融資擔保行為的關鍵環(huán)節(jié)和參與主體，《通知》提出建立財政等六部門以及注冊會計師協(xié)會、資產(chǎn)評估協(xié)會、律師協(xié)會等行業(yè)自律組織參加的監(jiān)管機制，對地方政府及其所屬部門、融資平臺公司、金融機構、中介機構、法律服務機構等的違法違規(guī)行為加強跨部門聯(lián)合懲戒，形成監(jiān)管合力。
針對涉嫌違法違規(guī)融資擔保的責任主體，《通知》明確對地方政府及其所屬部門違法違規(guī)舉債或擔保的，依法依規(guī)追究負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員的責任；對融資平臺公司從事或參與違法違規(guī)融資活動的，依法依規(guī)追究企業(yè)及其相關負責人責任；對金融機構違法違規(guī)向地方政府提供融資、要求或接受地方政府提供擔保承諾的，依法依規(guī)追究金融機構及其相關負責人和授信審批人員責任；對中介機構、法律服務機構違法違規(guī)為融資平臺公司出具審計報告、資產(chǎn)評估報告、信用評級報告、法律意見書等的，依法依規(guī)追究中介機構、法律服務機構及相關從業(yè)人員的責任。
答：《通知》依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定，圍繞地方政府債務和當前潛在風險的重點領域，要求地方政府及其所屬部門做到舉債融資行為決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、結果公開等“四個公開”，主動回應社會關切，自覺接受社會監(jiān)督。
縣級以上地方各級政府應當重點公開本地區(qū)政府債務限額和余額,以及本級政府債務的規(guī)模、種類、利率、期限、還本付息、用途等內(nèi)容。省級財政部門應當參考國債發(fā)行做法，提前公布地方政府債務發(fā)行計劃。
地方政府及其所屬部門應當重點公開政府購買服務決策主體、購買主體、承接主體、服務內(nèi)容、合同資金規(guī)模、分年財政資金安排、合同期限、績效評價等內(nèi)容。
地方政府及其所屬部門應當重點公開ppp項目決策主體、政府方和社會資本方信息、合作項目內(nèi)容和財政承受能力論證、社會資本方采購信息、項目回報機制、合同期限、績效評價等內(nèi)容。
答：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。黨的十八大以來，按照全面深化改革的要求，2014年修訂了預算法，并出臺了《xxx關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號），構建了地方政府債務管理的法律制度框架，明確了地方政府融資擔保行為的“正面清單”和“負面清單”。但由于個別地方政府法治觀念薄弱、責任意識和風險意識不強等原因，違法違規(guī)融資擔保問題仍時有發(fā)生，財政部認真貫徹xxx、xxx決策部署，會同有關部門依法堅決制止違法違規(guī)融資擔保行為，切實防范政府債務風險。
印發(fā)《財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處實施地方政府債務監(jiān)督暫行辦法》（財預〔2016〕175號），發(fā)揮專員辦就地監(jiān)督優(yōu)勢，授予專員辦就地查處的權力，建立發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起的機制，加快推進建立全方位、常態(tài)化的監(jiān)督體系。
2016年以來依據(jù)審計移交線索和舉報線索，先后組織駐相關地區(qū)專員辦，對部分地方違法違規(guī)融資擔保行為開展專項核查，持續(xù)保持對地方政府債務監(jiān)督的高壓態(tài)勢。
依據(jù)預算法、xxx文件等法律和政策規(guī)定，對部分地方政府、金融機構違法違規(guī)融資擔保行為，一律按照管理權限轉請有關省級政府、中央監(jiān)管部門核實情況，嚴格依法處理，及時防止風險擴散。
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