在工作和學習中,報告是一種必要的溝通方式,可以向領導、同事或聽眾傳達重要信息。報告中的數(shù)據(jù)和圖表應該清晰可見,與文中的論述相互補充。以下是一些權威媒體發(fā)布的調查報告,供大家了解公眾輿論和意見傾向。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇一
一年一度的中央經(jīng)濟工作會議剛結束。這個會議直接為明年的經(jīng)濟走向和改革重點定調,并推出了一系列重大的政策和措施。
習總書記和李克強總理在中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議上的重要講話,明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和重點任務,系統(tǒng)論述了做好城市工作的重大意義和重點工作,是指導我們工作的基本遵循。要認真組織傳達學習,深刻領會精神實質,狠抓貫徹落實,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策和省委部署上來。
今年我們認真貫徹習總書記“追趕超越”和“五個扎實”的要求,創(chuàng)造性地落實國家一系列宏觀調控政策,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,確保了“十二五”收官,實現(xiàn)了由欠發(fā)達省份向中等發(fā)達省份的歷史性跨越。“十三五”時期,要聚焦“四個全面”戰(zhàn)略,緊扣五大發(fā)展理念,推進供給側結構性改革,在全面建成小康社會決戰(zhàn)階段,實現(xiàn)新常態(tài)下新跨越。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇二
同志們:
在全鎮(zhèn)上下深入學習貫徹十七大精神,滿懷豪情地全面建設小康社會之際,我們在這里隆重召開20xx年經(jīng)濟工作會議,主要任務是總結工作,表彰先進,分析形勢,尋找差距,明確20xx我鎮(zhèn)工作的重點和目標任務,進一步動員全鎮(zhèn)人民統(tǒng)一思想,認清形勢,振奮精神,堅定信心,奮發(fā)有為,努力落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,堅定不移地推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會再上新臺階,實現(xiàn)新跨越。下面,根據(jù)縣委、縣政府的工作部署和鎮(zhèn)黨委討論意見,我講三個方面。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得重大成就的一年。一年來,全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實黨的十七大精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,以實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展為目標,團結帶領全鎮(zhèn)人民開拓創(chuàng)新,銳意進取,艱苦奮斗,扎實工作,大力實施招商引資,積極發(fā)展民營經(jīng)濟,扎實推進項目建設,不斷拉大縣城框架,經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展,取得了令人鼓舞的成績,主要經(jīng)濟指標均完成縣定責任目標,全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的喜人態(tài)勢。
(一)主要指標快速增長,綜合實力再上新臺階。全年完成國內生產總值5.0746億元,實現(xiàn)增加值1.6138億元,上繳稅金1233萬元,分別較增長24.5%、53%、35.2%。農民人均收入達到4020元,較上年增長15.2%,地方財政一般預算收入達到1001.59萬元,較上年增長52%,引進縣外境內資金7050萬元,為縣定責任目標3000萬的23.5%,較上年增長122%,人口自然增長率控制在6‰以內。社會大局穩(wěn)定,黨的建設進一步加強。民營經(jīng)濟、財政收入、農民人均純收入在全縣名列前茅,被縣委、縣政府評為績效考核、財稅貢獻和發(fā)展民營經(jīng)濟先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),在全縣三級干部會議上受到隆重表彰。
(二)招商引資成效顯著,項目建設扎實推進,民營經(jīng)濟快速發(fā)展。20xx年,鎮(zhèn)黨委、政府把全力開展招商引資,放手發(fā)展民營經(jīng)濟作為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的主要途徑。緊緊抓住紫竹花園、乾瑞花園、康樂小區(qū)、河洛花園、東漢禽業(yè)等重點項目,突出重點,強化服務,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)招商引資和民營經(jīng)濟工作新局面。全年新上項目10個,其中投資1000萬元以上的項目5個,分別是紫竹花園房地產開發(fā)項目,計劃總投資1.1億元,其中從洛陽市住房公積金管理中心引資2050萬元,已全部到位并投入使用;乾瑞花園房地產開發(fā)項目,計劃總投資5380萬元,其中從三門峽客商引進資金2650萬元,已全部到位并投入使用;肉鴨孵化項目,是東漢禽業(yè)有限公司后又上的一個后續(xù)項目,計劃投資1200萬元,已建成投產;河洛花園計劃總投資3800萬元,建設工程正在緊張進行中;洛寧縣紅十字醫(yī)院計劃總投資5000萬元,年初即將開工建設。翔梧路商圈正在形成,隨著翔梧路兩側門面房的建成投用,小肥羊、天府火鍋、重慶老媽火鍋等一批餐飲企業(yè)和興龍、林楓、易家裝飾等一批建材裝飾企業(yè)相繼落戶翔梧路,縣城經(jīng)濟中心進一步東移。全鎮(zhèn)農畜產品加工、商貿物流、房地產開發(fā)、餐飲服務、交通運輸?shù)犬a業(yè)呈現(xiàn)出生機勃發(fā)的良好發(fā)展態(tài)勢。
(三)基礎設施建設進展順利,縣城框架進一步拉大。堅持“高標準規(guī)劃、高質量建設、高速度發(fā)展、高效能管理”的原則,加快縣城建設步伐。積極支持配合縣城建設重點工程,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,有力地保證了京寧南路、公安路、建設路、古城路南段等縣城建設重點工程的如期竣工,達到了人民群眾滿意,開發(fā)商滿意,縣委、縣政府滿意。翔梧路建成通車,形成了縣城東花壇以東的又一個重要十字交叉,極大地改善了縣城的南北交通狀況,拉大了縣城框架,推動了縣城中心的東移。加大永興大道兩側開發(fā)建設力度,配合用地單位做好供地和開發(fā)建設工作,保供地、保穩(wěn)定,為建設單位創(chuàng)造了一個良好的施工環(huán)境,保證了永寧大道開發(fā)建設的順利進行。藥監(jiān)局辦公大樓、縣計生服務中心辦公大樓、農業(yè)局辦公大樓、檢察院技偵樓、城區(qū)派出所辦公樓相繼建成。采取措施,集中力量加強轄區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建工作,衛(wèi)生創(chuàng)建工作水平進一步提高。
(四)、突出重點,以點帶面,推動新農村建設全面實施。鎮(zhèn)黨委、政府把新農村建設市級示范村鳳翔村作為全鎮(zhèn)新農村建設的試點村和重點村來抓,以點帶面,起到了很好的示范帶動作用。目前鎮(zhèn)村兩級在鳳翔村共投資90余萬元,已完成村主干道和村內巷道硬化2500米,修筑排水邊溝1500米,栽植綠化樹木800棵,花灌木棵,拆遷違障建筑5戶500平方米,修復殘垣斷壁650米,新建大門樓40個,漿砌護坡1500平方米,建垃圾中轉池3個,建休閑小區(qū)1處,粉刷外墻5600平方米,改造飲水工程,解決了群眾飲用水安全問題。村委辦公樓、連鎖超市、衛(wèi)生所和戶用沼氣工程已建成投入使用。全鎮(zhèn)各個村的新農村建設工作都取得了新的成績,東關村的招商引資項目洛陽東漢禽業(yè)有限公司已發(fā)展成全縣最大的畜產品加工龍頭企業(yè),村劇團和女子盤鼓隊等群眾文化活動有聲有色。西街村委新辦公樓正在建設之中,預計今年上半年可投入使用。西關村完成了村容村貌重點整治任務,村容村貌煥然一新。
(五)各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,信訪穩(wěn)定工作進一步加強。按照落實科學發(fā)展觀,建設和諧社會的要求,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,投入更多的精力和財力,發(fā)展各項社會事業(yè),為群眾辦實事、辦好事。認真落實黨的各項惠農政策,做好糧食直補、退耕還林補貼、水庫移民后期扶持等各項資金的發(fā)放工作。落實農村學生“兩免一補”,強力推進教育體制改革,全面推行校長負責制、教師聘任制,調動了教師工作積極性。社會救助體系進一步完善,關注弱勢群體,擴大低保覆蓋范圍,全鎮(zhèn)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障達的2391人,享受農村居民最低生活保障320人,全年發(fā)放低保資金153萬元,向農村52戶“五保戶”發(fā)放五保供養(yǎng)金4.99萬元,救助孤兒23人,發(fā)放資金2.2萬元。核定水庫移民后其扶持人員362人,發(fā)放扶持資金21.7萬元.全鎮(zhèn)普查登記殘疾人182人,辦理殘疾證175個,確定救助對象40名。辦理下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠證720人,安置“4050”人員再就業(yè)60人。全面推行新型農民合作醫(yī)療,全鎮(zhèn)參保農民7479人,群眾看病難、看病貴的問題得到緩解。人口自然增長率控制在6‰以內,穩(wěn)定了全鎮(zhèn)低生育水平??茖W組織,扎實工作,城鎮(zhèn)居民抽樣調查任務圓滿完成。扎實開展“講正氣、樹新風、建績效”主題教育,黨員干部受到了教育,改進了作風,提高了機關效能,達到了預期目的。高度重視信訪工作,積極推行“六崗六責”制度,開展聯(lián)中辦案和集中處理老戶活動,解決了一大批群眾反映強烈的熱點、難點問題。落實“四個優(yōu)先”,解決了復員退伍軍人穩(wěn)定問題。切實加強社會治安綜合治理,保證了社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全,平安建設工作在全市名列前矛,得到了市委、市政府的表彰。
此外,人大、黨建、武裝、勞務輸出、殯葬改革、統(tǒng)計、安全生產、農林畜牧、衛(wèi)生防疫等各項工作也都取得了可喜的成績。
總之,20xx年的工作,思路清晰,措施得力,力度較大,效果顯著。20xx年工作的良好成效,是我們緊密結合我鎮(zhèn)實際正確貫徹黨的方針政策,創(chuàng)造性開展工作的結果,是全鎮(zhèn)黨員干部,團結帶領人民群眾,開拓創(chuàng)新,銳意進取,同心同德,努力奮斗的結果。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的黨員干部、廣大群眾、各界人士表示崇高的敬意和新春的問候。
二、分析形勢,尋找差距,明確20xx年我鎮(zhèn)工作的主要目標和任務。
同志們,過去一年的共同奮斗,我們進一步鞏固了鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭,全鎮(zhèn)經(jīng)濟連續(xù)三年高速增長,社會事業(yè)一年一個新臺階,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了嶄新的變化,廣大人民群眾得到了最大的實惠。實踐證明,貫徹落實科學發(fā)展觀,加快發(fā)展步伐,必須超前謀劃、先行一步,快人一拍,搶抓發(fā)展機遇,增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢;必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要務,用科學的思路謀劃工作,用科學的方法落實工作;必須牢牢堅持項目引資雙帶動戰(zhàn)略,解放思想,擴大開放,招商引資上項目,借助外力加快發(fā)展;必須高度關注民生,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,構建和諧,減少阻力,增強合力;必須大力弘揚團結協(xié)作、銳意進取、求真務實、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風,營造千帆競發(fā)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。這是我們的切身體會和直接經(jīng)驗,是鼓舞我們更好地開展工作的寶貴精神財富??偨Y成績的同時,我們還應當看到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎差,總量小,縱向比發(fā)展較快,橫向比與先進地區(qū)差距仍然較大,與縣委、縣政府的要求和全鎮(zhèn)人民的期望還有差距,主要表現(xiàn)為:產業(yè)鏈條短、企業(yè)規(guī)模小,二產占gdp比重仍然較小,工業(yè)興鎮(zhèn)任重道遠。沒有資源優(yōu)勢,基礎條件差,自我發(fā)展和招商引資難度較大。一些涉及群眾切身利益的問題還沒有很好解決,勞動就業(yè)、信訪穩(wěn)定等方面還有一些突出問題亟待解決。招商引資力度小,沒有真正的工業(yè),經(jīng)濟結構單一,骨干財源少,發(fā)展勢頭欠佳。發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,個別黨員、干部服務意識不強,工作效率不高,作風建設有待進一步改進。這些問題必須高度重視,認真加以解決。
20xx年是深入貫徹十七大精神的第一年,也是落實“十一五”規(guī)劃的關鍵之年,經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)許多新情況、新特點,對我們加快發(fā)展既是機遇,也是挑戰(zhàn)和考驗。我們要開闊視野,放眼全局,找準優(yōu)勢,搶抓機遇,集中各種有利因素,用好各種有利條件,匯聚各方發(fā)展力量,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,開創(chuàng)發(fā)展新局面。目前,城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化和國內產業(yè)要素轉移步伐加快,中原崛起的戰(zhàn)略部署,西部大開發(fā)的政策環(huán)境,為我們加快發(fā)展提供了新的機遇;黨的十七大的勝利召開,描繪了新的條件下繼續(xù)全面推進建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖,為我們指明了前進的方向,增添了新的精神動力;20xx年中央、省、市、縣經(jīng)濟工作部署更加重視三農問題,中央新的一號文件突出強調加大強農惠農力度,進一步加大對新農村建設的政策和資金支持,為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了新的條件。從我鎮(zhèn)內部情況看,近幾年我鎮(zhèn)固定資產強勁增長,基礎設施日趨完善,主導產業(yè)初具規(guī)模,經(jīng)濟總量不斷擴張,綜合實力有所增強,為加快發(fā)展奠定了較好基礎。我鎮(zhèn)位居縣城,隨著縣城建設重點的東移和王協(xié)洛河大橋的建成通車,地域優(yōu)勢和交通優(yōu)勢更加明顯。目前全鎮(zhèn)政治團結、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,各項工作緊張有序、扎實推進,不斷取得新的成效。鎮(zhèn)村領導班子團結協(xié)作,廣大干部群眾人心思進,加快發(fā)展的內部條件已經(jīng)具備。只要我們始終高揚加快發(fā)展的主旋律,抓住機遇,充分利用國家政策,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,突出特色,瞄準重點,強力突破,就一定能夠推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
根據(jù)全縣三級干部會議精神,結合城關鎮(zhèn)實際,20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體要求是:以黨的十七大精神為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,全面落實縣三級干部會議精神,圍繞“工業(yè)興鎮(zhèn),三產富民”的發(fā)展思路,以優(yōu)質引資項目為載體,全力開展招商引資,以骨干民營企業(yè)為龍頭,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,以加快基礎設施建設為重點,進一步優(yōu)化投資環(huán)境,以構建和諧社會為目標,注重民生改善和社會穩(wěn)定,著力打造經(jīng)濟強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、和諧城鎮(zhèn),奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全鎮(zhèn)生產總值增長20%以上,達到6億元;財政收入增長35%以上,達到1300萬元;固定資產投資增長30%以上,達到3.4元;農民人均純收入增長12%以上,達到4500元;人口自然增長率控制在6‰以內。圍繞上述目標,重點做好以下幾項工作。
(一)突出重點,全力投商,促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展。依托地處縣城、交通便利的區(qū)位優(yōu)勢,圍繞農畜產品加工、商貿物流、餐飲服務、房地產開發(fā)等主導產業(yè)論證篩選項目,積極組織參加洛陽牡丹花會、“9-8”廈交會、駐馬店東西合作洽談會等各類大型經(jīng)貿招商活動,努力探索招商引資新途徑、新方式,力爭引進大公司、大項目。全年爭取實現(xiàn)引資1億元,重點新上2—3個投資1000萬元以上的大項目。做大做強農畜產品加工業(yè)。加快東漢禽業(yè)熟食車間和種鴨繁育廠建設,積極籌建10萬噸飼料加工項目和羽絨加工項目,拉長肉鴨產業(yè)鏈條,努力把“東漢鴨”培育成全省、全國知名商標、省級產業(yè)化龍頭企業(yè)。支持瑞克斯皮草公司進一步擴大生產規(guī)模,形成全縣產業(yè)龍頭。打造翔梧路商圈。引資建設翔梧路大型超市,利用翔梧路現(xiàn)有的小肥羊、天府火鍋、重慶老媽火鍋等餐飲企業(yè)和興龍裝飾、林楓裝飾、易家裝飾等建材裝飾企業(yè),以商招商,吸引更多的經(jīng)濟能人到翔梧路投資興業(yè),形成翔梧路餐飲裝飾一條街,在新城與老城交匯的人口聚居區(qū)形成縣城新的商業(yè)中心,促進縣城東部開發(fā)。加快永寧大道兩側開發(fā)建設。實施東關、西街預留地開發(fā),開工新建投資5800萬元,集醫(yī)療、康復、保健、療養(yǎng)為一體的紅十字醫(yī)院。盡快使翔梧路和永寧大道發(fā)展成為縣城的南北、東西軸心,拓展全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展空間。
(二)加快基礎設施建設,不斷優(yōu)化投資環(huán)境??h城是城鎮(zhèn)化的龍頭,是一個地區(qū)發(fā)展水平,對外開放的重要窗口,要緊緊抓住國家推進城鄉(xiāng)一體化建設的大好機遇,按照拉大框架、完善工能、方便群眾,促進發(fā)展的思路,進一步加快縣城開發(fā)建設步伐,不斷提高城鎮(zhèn)品位和帶動能力。加快路網(wǎng)建設。配合城建部門完成金海大道、古城路北段、鳳翼北路東段建設任務,爭取盡快實施興寧東路西關到東入口景點段的三塊板改造和綠化、彩化、亮化任務,形成鎮(zhèn)區(qū)“四縱八橫”的道路格局。加快永寧大道行政辦公區(qū)建設。開工新建鎮(zhèn)政府辦公大樓,全力支持發(fā)恩德公司、坤宇公司、華泰公司三家企業(yè)辦公大樓建設和縣三星級紫竹接待中心建設。建設精品小區(qū)。以紫竹花園、乾瑞花園、河洛花園和東關、西街預留地開發(fā)等住宅和商業(yè)開發(fā)項目為重點,積極引導,強化服務,促進房地產業(yè)快速發(fā)展,改善群眾居住環(huán)境,拉動建材、裝飾、物業(yè)等相關產業(yè)發(fā)展。實施城區(qū)綜合整治。拆除和改造興寧路、鳳翼路、永寧大道兩側有礙觀瞻的建筑物,提升城區(qū)品位。建造水系景觀。鞏固寺溝河治理成果,積極籌備金水澗治理工程,搞好城區(qū)綠化,著力建設水系交融,茂林修竹掩映的美好生態(tài)城鎮(zhèn)。爭創(chuàng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。發(fā)動群眾整修管護好新建的道路,提高通行能力,延長使用壽命。積極探索衛(wèi)生創(chuàng)建工作長效機制,進一步提高鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建水平。
(三)以增加農民收入為核心,以村容村貌整治為重點,扎實推進新農村建設。新農村建設是一項系統(tǒng)工程和長期任務。要從推進城鄉(xiāng)一體化著眼,按照因地制宜、典型示范、分類推進的要求,科學制訂新農村建設的全局性規(guī)劃和村莊規(guī)劃,積極促進先進生產要素向農村流動、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現(xiàn)代文明向農村擴散,努力把農村的發(fā)展、農民的生活融入現(xiàn)代文明之中。建設社會主義新農村,要從村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生治理入手,按照清運垃圾有人員、衛(wèi)生保潔有制度、垃圾堆放有池子、垃圾處理有場地的要求,全面推行農村垃圾無害化處理。建設社會主義新農村,要把農村基礎設施和公共服務設施建設作為重點,突出抓好硬化道路、綠化村莊、完善社區(qū)服務等設施建設。加快城中村改造,改善農村人居環(huán)境。隨著縣城框架不斷拉大,西關、西街、東關三個村已成為縣城的一部分,但村內建設布局混亂,公共設施落后,嚴重影響縣城發(fā)展和群眾生活,要將城中村改造作為今年新農村建設的一個重點,堅持把新農村建設同城中村改造、縣城綜合整治、扶貧開發(fā)、土坯房改造、空心村治理、城區(qū)小街道硬化相結合,整合各類資金,積極實施城中村改造。堅持政府引導,統(tǒng)一規(guī)劃,市場運作,群眾自愿,先易后難,循序漸進的原則,選擇2-3塊基礎較好、群眾積極性高的區(qū)域作為試點,通過政策扶持、市場運作、聯(lián)戶開發(fā)等方式,集中進行高標準改造,拆除危舊房屋,興建2-3個住宅小區(qū)和專業(yè)市場,完善配套設施,讓群眾看到變化,得到實惠,帶動其他村組實施改造。開發(fā)預留地,壯大集體經(jīng)濟。周密組織,科學指導,讓利村、組,積極實施東關、西街村永寧大道兩側預留地開發(fā),實現(xiàn)村組集體經(jīng)濟的跨越發(fā)展。加大勞動力轉移力度,拓寬農民增收渠道。搞好農民工培訓,提高務工農民進入市場的組織化程度,在鼓勵外出務工的同時,積極引導無法外出的勞動力向中科玩具、東漢禽業(yè)等企業(yè)就地轉移,做大做強勞務經(jīng)濟。全年要完成勞動力轉移4000人,實現(xiàn)勞務經(jīng)濟收入2500萬元以上。加強小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理,加快發(fā)展第三產業(yè)。繁榮城鄉(xiāng)消費市場,引導群眾從事商貿流通、加工服務等三產業(yè),新增個體工商戶200戶,力爭全鎮(zhèn)門面房開業(yè)率達到80%以上,促進城中村農民增收致富。
(四)、改善民生、維護穩(wěn)定,全力構建和諧城關。要更加關注民生民情,更加注重和諧社會建設,切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力使全鎮(zhèn)人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖。建造文化名鎮(zhèn),保護開發(fā)奎星樓、城隍廟等文化遺存,積極籌建奎星樓文化廣場,發(fā)展壯大東關劇團、女子鼓隊和老城龍舞隊,組織開展夏日廣場文化月活動,豐富群眾文化生活。積極改善教學條件,籌資配備電教、實驗、文體器材,對中小學新增危房進行改造。全面推行新型農村合作醫(yī)療,確保參合率達到100%,將財政補貼標準由原來的40元提高到80元。切實做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面工作,力爭城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋率達到80%以上。完成鎮(zhèn)敬老院建設,五保對象集中供養(yǎng)率達到30%以上。計劃生育工作要建設標準化的鎮(zhèn)計劃生育服務中心,進一步加強計生村室建設,完善服務設施,組織好單月康檢,爭創(chuàng)計生優(yōu)質服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)對農民實行種糧直補、良種補貼和購買大型農機具補貼,認真落實好農民購買家電補貼,退耕還林補貼、水庫移民后期扶持補貼和農民義務教育階段“兩免一補”政策。認真落實對城區(qū)失地農民的扶助政策,做好城鎮(zhèn)和農村居民低保人員審核和資金發(fā)放工作,實現(xiàn)應保盡保。建設城區(qū)經(jīng)濟適用房,解決低收入群眾住房困難。積極推進依法治鎮(zhèn)、依法行政,加強基層民主建設,完善村務公開、黨務公開、財務公開制度,保障群眾民主權利。認真落實信訪工作責任制,妥善解決群眾合理訴求,及時化解矛盾糾紛,維護群眾合法權益。建立健全應急管理的體制機制,有效應對、妥善處置各種突發(fā)事件。扎實落實安全生產措施,及時發(fā)現(xiàn),迅速消除一切安全隱患,著力打造和諧城關、平安城關。
三、強化措施,狠抓落實,為又好又快發(fā)展提供有力保障。
做好今年的經(jīng)濟工作,保持好經(jīng)濟、社會快速健康發(fā)展的良好勢頭,是我們的神圣職責。全鎮(zhèn)廣大黨員干部要切實增強加快發(fā)展的壓力感和緊迫感,牢固樹立責任意識、發(fā)展意識、機遇意識,進一步改進作風、提高效能、強化措施,狠抓落實,爭創(chuàng)一流業(yè)績,推動各項工作再上新臺階。
(一)要更加重視科學發(fā)展,提高駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力。廣大黨員干部要牢固樹立科學發(fā)展的理念,更新觀念謀發(fā)展、轉變方式求發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧抓發(fā)展,努力把富民強鎮(zhèn)的偉大事業(yè)推向前進。要加強學習,善于接受新知識,掌握新政策,抓住新機遇,不斷提高科學發(fā)展的思想水平和業(yè)務素質;要統(tǒng)籌兼顧,做到既著眼當前,又兼顧長遠,既重視經(jīng)濟發(fā)展,又注重民生改善,既注重經(jīng)濟總量提升,又注重經(jīng)濟結構優(yōu)化,不斷探索科學發(fā)展新方法、新途徑。進一步明確發(fā)展思路、目標和重點,因地制宜,多干群眾受益的事,多干長遠起作用的事,真正為百姓造福,讓群眾得實惠,切實掌握科學發(fā)展的主動權,在推動科學發(fā)展、促進社會和諧上做出更大成績。
(二)要更加重視招商引資,堅定不移地抓好項目建設。要始終堅持把招商引資作為加快發(fā)展的第一措施,作為衡量班子戰(zhàn)斗力的第一標志,作為培養(yǎng)選拔干部的第一戰(zhàn)場,將干部提拔、經(jīng)費追加、評優(yōu)評先等所有可能的因素向招商引資傾斜,對招商引資有功人員大張旗鼓地進行獎勵,鼓勵更多有膽量、能力強、辦法多的能人投身招商引資一線,施展才能,創(chuàng)造業(yè)績。要謀劃、篩選、論證、編制重點項目,積極向外推介,以項目招商、以項目引資、以項目促發(fā)展。要切實通過新上一批重點項目和工程,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展增添活力和后勁。各村、各部門要認真學習研究各項新政策,結合本村、本部門實際,認真做好項目篩選和論證,隨時捕捉機遇,爭取開工實施。決不允許任何村一年到頭沒有引進一個項目,沒有爭取一筆資金,沒有實施一項重點工程。要隨時解決項目建設中遇到的困難和問題,提高決策和辦事效率,推動項目建設取得新的更大的突破。
(三)要更加重視優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,大力營造引資留人、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。全鎮(zhèn)上下都要始終堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為發(fā)展的“生命線”來抓,著力打造引得來、留得住、能發(fā)展的政策環(huán)境和服務環(huán)境,為企業(yè)營造最理想的發(fā)展氛圍。要切實強化大局意識、中心意識、服務意識,設身處地為企業(yè)、為客商著想,著力營造崇尚創(chuàng)業(yè),善待企業(yè)家、厚待納稅人的良好氛圍。對環(huán)境方面存在的突出問題,要硬起手腕,重拳施治;對損害投資者利益的頂風違紀、違法犯罪行為,堅決嚴厲打擊,決不手軟;對那些欺生排外,敲詐勒索的一律嚴懲不貸;對那些吃、拿、卡、要的人員、從嚴查處,真正為客商營造負擔最輕、秩序最好、辦事最快、信譽最高、群眾和企業(yè)最滿意的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
(四)要更加重視基層組織和干部作風建設,提高工作效能。農村黨支部的戰(zhàn)斗力直接關系到農村的發(fā)展和穩(wěn)定,必須加強以農村黨支部為重點的基層組織建設。全面推行農村黨支部分類管理,深入實施“雙培雙帶”工程,深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”,培養(yǎng)一批黨性強、辦事公、會帶富、甘奉獻、有威信的“雙強”黨員為村干部,提高基層黨組織領導發(fā)展的能力、帶領致富的能力、依法辦事的能力和做群眾工作的能力。要嚴格程序,依法辦事,認真搞好第六屆村民委員會換屆選舉工作,切實配備好村級班子。加強黨員培訓,積極發(fā)展農村黨員,加強新行業(yè)、新領域基層黨組織建設,努力把基層黨組織建設成為服務群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。全體黨員干部要以貫徹十七大精神為契機,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,強化工作創(chuàng)新,突出真抓實干,始終保持只爭朝夕、昂揚向上的精神狀態(tài),進一步提高領導經(jīng)濟工作和抓落實的能力,堅定不移地推動科學發(fā)展,促進社會和諧,實現(xiàn)新的跨越。要始終保持飽滿的精神狀態(tài),撲下身子,真抓實干,堅決克服得過且過的心態(tài)和心浮氣燥的情緒,切實做到少應酬、多工作,真正把心思凝聚在干事業(yè)上,把精力集中在做工作上,把功夫下在抓落實上。對安排部署的各項任務,要積極主動、全力以赴去完成,決不允許擺困難、找借口、打折扣,決不允許磨磨蹭蹭、拖拖拉拉、明頂暗抗。各村“兩委”班子既要把握全局,又要抓好具體工作,深入一線解決實際問題,抓好工作落實。各職能部門要切實轉變觀念、轉變作風、提高效能,更好地為群眾服務,為招商引資和項目建設服務,為加快發(fā)展服務。要用優(yōu)秀的形象、優(yōu)良的作風來影響群眾、凝聚群眾、發(fā)動群眾,心無旁騖抓好展,真心實意為人民,以實際行動增強工作實效、增添發(fā)展動力、增進人民福祉。
(五)要更加重視績效考核,充分調動發(fā)展積極性。去年,全縣推行的目標、業(yè)績、過錯“三位一體”的全方位績效考評辦法,是按照科學發(fā)展觀的要求,科學衡量各單位工作優(yōu)劣的考核體系。各村、各部門要按照績效考核管理辦法要求,進一步明確重點,把主要精力、人力、物力、財力集中用于抓發(fā)展上,集中到創(chuàng)造業(yè)績上,瞄準全縣、全市、全省先進目標,爭先進,創(chuàng)業(yè)績。在具體行動上,要敢于直面挑戰(zhàn),自我加壓,超前謀劃,開拓進取,不懈努力,精益求精,一抓到底,直至成功,不論什么工作都要“敢于問鼎、惟旗是奪、干就干好”。要加大考核力度,加強考核結果運用,教育和警示人們時刻都要有危機感,時刻向先進看齊,努力在全鎮(zhèn)營造“想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位”的濃厚氛圍,鼓勵干事者,重獎成事者,懲處壞事者,以各行各業(yè)爭先、創(chuàng)優(yōu)的蓬勃局面,推動全鎮(zhèn)整體工作的上臺階、晉位次,努力創(chuàng)造出無愧于時代和人民的光輝業(yè)績。要加強督查,狠抓落實。針對鎮(zhèn)黨委、政府確定的全年目標任務和工作重點,加強督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),采取有針對性的措施及時加以改進。要通過制度建設把廣大賞干部的積極性、創(chuàng)造性充分調動起來,發(fā)揮出來,匯聚起來,在全鎮(zhèn)上下形成真抓實干求落實、你追我趕促發(fā)展的生動局面。
同志們,十七大的浩蕩東風給我們帶來了新一輪的發(fā)展機遇,做好今年經(jīng)濟工作對于保持當前我鎮(zhèn)發(fā)展的良好勢頭,建設富裕、文明、和諧新城關意義重大。我們一定要切實增強機遇意識、責任意識,進一步解放思想、開拓進取,扎扎實實做好各項工作,科學發(fā)展,加快發(fā)展,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面,用發(fā)展贏得尊重,用發(fā)展贏得美名,用發(fā)展贏得未來。讓我們在十七大精神的指引下,團結帶領全鎮(zhèn)人民,以更加蓬勃昂揚的精神狀態(tài),更加奮發(fā)向上的工作熱情,更加求真務實的工作作風,為推動城關鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新新跨越而努力奮斗!
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇三
黨委書記。
(203月9日)。
同志們:。
經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究召開這次經(jīng)濟工作暨社會綜治、計劃生育工作會議,主要任務是:認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神和省、市、縣經(jīng)濟工作、社會綜治、計劃生育工作會議精神,總結回顧去年的各項工作,分析當前經(jīng)濟形勢,安排部署全年的各項工作任務,動員全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部群眾進一步解放思想,與時俱進,扎實苦干,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。剛才李鎮(zhèn)長全面總結了去年的經(jīng)濟社會發(fā)展情況,對今年的工作作出了具體的部署,講得很好,很全面,符合我鎮(zhèn)實際情況,指導思想明確,任務目標具體,思路清晰,可操作性強,縣人大陳主任對我鎮(zhèn)的各項工作提出了寶貴意見和殷切期望,請各單位及全體鎮(zhèn)、村干部認真抓好落實。根據(jù)近期了解的情況,結合當前經(jīng)濟發(fā)展形勢,我講幾點意見:
一、認清形勢,把握大局,切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。
過去的一年,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領導下,全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大及十六屆五中全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標,堅持科學發(fā)展,真抓實干,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、政通人和的可喜局面,主要表現(xiàn)在:一是財政稅收穩(wěn)步增長。全年實現(xiàn)財政稅收688萬元,比上年提高了12.3個百分點,其中僅烤煙一項完成特產稅520.9萬元。二是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速。全年累計完成工業(yè)總產值9000萬元,占全年計劃的102.5,比上年增長13.8。三是“三農”工作健康發(fā)展。認真貫徹落實中央1號文件精神,落實各項惠農政策,全年發(fā)放糧種補貼和糧食直補31萬元,發(fā)放合作醫(yī)療報帳資38.2萬元;農田水利設施建設力度空前,全面完成了農業(yè)開發(fā)工程,煙水配套工程及玉兆、牛角灣水庫的除險加固工程建設。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。積極推進“平安敖泉”創(chuàng)建活動,“地下六合彩”違法犯罪活動做到了露頭就打,全鎮(zhèn)矛盾糾紛隱患做到了有案必查,全鎮(zhèn)全年未出現(xiàn)重特大刑事案件和治安案件。全面落實了安全生產責任制,礦山生產專項整治活動取得明顯實效。五是社會事業(yè)齊頭并進。計劃生育順利實現(xiàn)進類進位,新型農村合作醫(yī)療全面完成,文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等工作取得了歷史最好成績。六是執(zhí)政基礎全面夯實。以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點,切實加強了領導班子和隊伍建設,圓滿完成了第六次村委換屆選舉工作,保持共產黨員先進性教育活動得到了省市縣各級部門的充分肯定。在的工作中,我鎮(zhèn)被國家農業(yè)部、國家體育總局推薦為“全國億萬群眾健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、獲得全市社會綜治工作先進單位、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核三等獎、全縣文明標兵單位、全縣計劃生育工作、新型農村合作醫(yī)療工作先進單位等榮譽。我認為,這些成績的取得主要得益于以下幾個方面:
一是在指導思想上,全鎮(zhèn)始終突出發(fā)展這一主題,進一步奏響了搶抓機遇、加快發(fā)展的主旋律,發(fā)展是第一要務的思想已深入人心;二是在工作大局上,立足鎮(zhèn)情、民情,制定了符合實際、集中民智、體現(xiàn)民意的.發(fā)展措施,形成了全面建設小康社會的強大合力;三是在工作部署上,抓住了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵,切實解決了經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和矛盾;四是在工作作風上,積極發(fā)揚務實為民、加快發(fā)展、狠抓落實的優(yōu)良作風,各級干部以實干為立身之本,成事之基,牢固樹立了真抓實干的工作作風;五是在工作保證上,認真學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大及十六屆五中全會精神,通過村級組織換屆選舉,進一步選準配強了村級班子,全鎮(zhèn)上下形成了群眾氣順、干部勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
在總結成績的同時,我們要看到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題還較多:經(jīng)濟總量相對較小,二、三產業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力還不強,科技應用率不高,特色產業(yè)不突出,招商引資力度不大,農民增收的渠道不暢,一些干部的思想、工作作風還不能適應經(jīng)濟快速發(fā)展的需要等等。全體黨員、干部一定要認清形勢,正視差距,堅定信心,搶抓機遇,進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感,要用發(fā)展來解決前進道路上的一切問題。
二、搶抓機遇,加壓苦干,全面落實“率先發(fā)展”工作的目標和措施。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇四
同志們:
這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是:深入貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結我縣20**年經(jīng)濟工作,安排部署20**年經(jīng)濟工作。一會兒,郭書記還要作重要講話,下面,根據(jù)縣黨政聯(lián)席會議研究的意見,我講三個方面問題。
一、20**年全縣經(jīng)濟工作整體情況回顧。
20**年,在市委、市政府的正確領導下,全縣上下緊扣年初確定的重點工作,以趕超發(fā)展為總基調,以獲嘉振興為總目標,堅持調整、穩(wěn)固、提高的工作方針,統(tǒng)籌三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,科學謀劃,務實重干,各項重點工作實現(xiàn)新突破,經(jīng)濟和各項社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,“四個獲嘉”建設呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。預計全縣地區(qū)生產總值完成82.5億元,增長10%;規(guī)模以上工業(yè)完成增加值38.2億元,增長13%;全社會固定資產投資完成65.8億元,增長33.8%,其中工業(yè)固定資產投資完成44.3億元,增長81.7%;全社會消費品零售總額完成29億元,增長13%;農民人均純收入達到9972元,增長13.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15571元,增長10%。
突出特點主要有以下幾個方面:
(一)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強。在產業(yè)集聚區(qū)建設上,新華街景觀大道、東區(qū)路網(wǎng)升級改造、鳳凰大道東段工程和鳳凰大道西延主車道完成施工,行政路南延、華鳳街進入施工階段;新紀元公園、城南學校主體基本建成,獲嘉大酒店主體加緊建設,中新化工職工公寓建設全面啟動,供水工程二期加力推進,四村拆遷完成95%。樓村專業(yè)園區(qū)污水處理廠即將竣工,亢村專業(yè)園區(qū)供電設施進一步完善。在招商引資上,簽約引進科邦化工、羿方化工、東澳化工、深圳光組件、二硫化碳、登科冷鏈、精密模具制造等16個億元以上項目,總投資36.2億元,其中落地開工10個,總投資13.8億元。全年實際利用市外內資34.4億元、引進外資2618萬美元。同時,區(qū)域化合作取得新突破,按照郭書記提出的“將亢村打造成為平原新區(qū)的配套區(qū)、金水區(qū)的協(xié)作區(qū)”總體構想,積極做好與鄭州金水區(qū)、經(jīng)開區(qū)對接洽談。目前,合作協(xié)議即將簽訂,相關事宜快速跟進,為膨脹亢村經(jīng)濟板塊奠定堅實基礎。在項目建設上,全年實施千萬元以上工業(yè)項目69個,完成年度投資19.9億元。中拖智通農機工業(yè)園項目南區(qū)開始試生產,申坤機械、蕎麥食品園、誼興漆包線項目廠房封頂,恒誠面業(yè)項目正在倉庫建設,普天電纜項目正在設備調試,博琳包裝1號廠房建成并完成設備訂購,騰飛紙業(yè)10萬噸原紙項目一期試生產。在企業(yè)改制上,鑫峰鍛壓設備廠、輕工廠、五金廠、印刷廠、皮件廠等10家改制企業(yè)拿出了具體推進方案,明確了時間節(jié)點;重點改制企業(yè)新鄉(xiāng)一拖充實調整了清算組,成立了破產推進組,清算工作有序推進,3月份將啟動職工兌付、年內改制大頭落地。
(二)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。先后實施農業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食、高標準糧田、土地綜合整治、小型農田水利重點縣等農田基礎建設項目10個,累計投入資金2.37億元,其中10萬畝土地綜合整治項目全面完成建設任務。糧食總產達到39.6萬噸,完成年初目標的106%。完成農田防護林體系擴建工程2900畝、生態(tài)廊道建設工程1600畝。無公害蔬菜達到1.1萬畝,花木、中藥材等經(jīng)濟作物種植面積突破3.1萬畝。首期投資2.3億元的5000畝農業(yè)休閑旅游觀光產業(yè)園項目啟動建設,新發(fā)展白皮松600畝,總量達到1200畝。新組建各類農民專業(yè)合作組織72家,完成年初目標的120%。新增土地流轉面積2.6萬畝,占年初目標的650%。
(三)第三產業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。商業(yè)街和專業(yè)市場建設加快,建成振興路、健康大道中段2個商業(yè)街和北環(huán)家具建材等專業(yè)市場。深入實施萬村千鄉(xiāng)工程,網(wǎng)絡配送服務體系進一步健全。充分發(fā)揮花木種植、同盟文化資源優(yōu)勢,深化招商助推發(fā)展,成功引進首期投資2.3億元的史莊5000畝農業(yè)休閑旅游觀光產業(yè)園項目并啟動建設,投資3億元的位莊1500畝養(yǎng)生示范風景區(qū)項目、投資3億元的400畝中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項目、投資20億元的浙江橫店集團同盟文化旅游開發(fā)項目正在深入洽談,生態(tài)文化旅游勢頭凸顯。20**年,預計全縣第三產業(yè)增加值完成16.6億元,同比增長8.5%;從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達到37%,較20**年提高0.3個百分點。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設工作扎實推進。一是城市品味加快提升。強力實施城區(qū)建設三年提升計劃,城市總體規(guī)劃(20**—2020)順利通過省級評審,縣城區(qū)控制性規(guī)劃初步完成,城區(qū)供排水等9個專項規(guī)劃全部通過初審;8條道路亮化、12條道路綠化工程全面完成;行政路北延和新華街北延全線拆遷貫通;四個環(huán)路內角公園基本建成;城隍廟公園和文廟公園建設全面啟動;新獲快速路升級改造和城東體育廣場、東外環(huán)建設基本完工。二是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)開發(fā)步伐加快。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和7個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)控制性詳規(guī)全部完成,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建成商品房面積6.9萬平方米、在建25.3萬平方米,新增建成區(qū)面積3.6平方公里,其中亢村、中和兩個中心鎮(zhèn)建成區(qū)面積分別達到2.5平方公里、1.2平方公里。三是社區(qū)建設穩(wěn)步推進。全縣新開工建房面積72.6萬平方米,入住農戶1171戶,連片拆遷20**.5畝,復墾1292.9畝。四是城鄉(xiāng)通行能力進一步提升。實施城鄉(xiāng)道路建設項目6個,薄口路升級改造全市率先完工,安王路、北環(huán)至長濟高速連接線、大新莊至張徐線、山詹線至亢北村竣工通車,南環(huán)共渠橋至安王路連接線東線完工。
(五)重點支出保障能力不斷增強。全年公共財政預算收入完成3.2億元,增長15%,其中稅收完成2.3億元,增長9.6%,占公共財政預算收入的比重為70.5%。爭取一般轉移支付和上級追加指標7.08億元,全年公共財政預算支出完成12.7億元,增長5.3%。推進4家公益性投融資平臺整合,爭取保障房建設資金8000萬元、社區(qū)建設資金5000萬元、土地整理項目貸款4000萬元,同時積極爭取國開行城中村改造資金,3.1億元政策性資金近日即將到位。充分發(fā)揮金融機構和擔保公司作用,加大信貸支持力度,各類金融機構新增貸款3.7億元,其中新增中小企業(yè)貸款1781萬元、擔保貸款690萬元。
(六)各項社會事業(yè)同步協(xié)調發(fā)展。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)5023人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1383人,發(fā)放小額貸款4339萬元;轉移農村勞動力15.3萬人次,實現(xiàn)勞務收入15.6億元。企業(yè)養(yǎng)老保險金、離退休人員工資、下崗職工基本生活費和城鄉(xiāng)低保金按時足額發(fā)放,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農合政策深入落實。社會福利中心主體竣工,烈士陵園開工建設,省級雙擁模范縣實現(xiàn)“三連冠”,榮獲“省級社會化養(yǎng)老示范縣”稱號。義務教育實現(xiàn)均衡發(fā)展;高中教育再創(chuàng)佳績,縣一中本科上線率達85%,各批次上線率在全市位列前茅;特殊教育學校建成投用;榮獲市政府教育督導工作優(yōu)秀縣;省級職教強縣順利通過復驗。群眾體育工作深入開展,榮獲“全國群眾體育先進單位”??h綜合公共衛(wèi)生管理服務中心和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造啟動;縣醫(yī)院門診綜合樓正式投用;榮獲省級慢性病防治示范縣。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個行政村及9所學校安全飲水工程加緊推進。在建廉租房10萬平方米、公租房11萬平方米,發(fā)放廉租補貼23.2萬元。農信社達標升級扎實推進,清收不良貸款2300余萬元。獲得國家和省、市科技獎項12個,新創(chuàng)建企業(yè)工程技術研發(fā)中心2家、省級高新技術企業(yè)1家。深入開展計生服務“國優(yōu)縣”創(chuàng)建活動,各項利益導向機制全面落實。堅持縣黨政領導每日接訪、矛盾糾紛排查調處和重點個案縣領導包案負責制,妥善處理群眾來信來訪。加強食品藥品監(jiān)管,群眾飲食用藥安全有效保障。嚴格環(huán)境執(zhí)法,強化環(huán)保監(jiān)管,污染物排放穩(wěn)定達標。始終保持嚴打高壓態(tài)勢,狠抓社會治安綜合治理,群眾安全感明顯提升。高度重視輿情應對,做到人穩(wěn)、事穩(wěn)、媒體穩(wěn),社會大局保持穩(wěn)定。同時,工商、質監(jiān)、文廣、人防、煙草、氣象、民族宗教、地方志、僑務等各項工作都取得了新成績。
以上這些成績的取得,是全縣各級各部門認真貫徹上級黨委、政府決策部署的結果,是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結果,是全縣干部群眾堅持從縣情出發(fā),團結一心、奮力拼搏、苦干實干的結果。
在總結成績的同時,也應看到當前獲嘉經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題:一是工業(yè)仍為縣域經(jīng)濟發(fā)展的短板。企業(yè)群體小,主導產業(yè)不明顯,企業(yè)之間關聯(lián)度低,缺乏大型龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)支撐。20**年,雖然簽約了16個億元以上項目,并動工了10個億元以上項目,但總體來講,落地率低、開工率低,引進數(shù)量、規(guī)模、建設速度與趕超發(fā)展的總要求遠遠不相適應。尤其是征地難已成為制約項目建設的重要因素,沒有項目想項目,有了項目卻落不了地。如果不能在較短時間內實現(xiàn)招商引資和項目建設的大突破,實現(xiàn)趕超發(fā)展的目標將是一句空話。二是現(xiàn)代農業(yè)近幾年雖然有所發(fā)展,尤其20**年在花木種植、溫棚蔬菜種植上有了新的拓展,但從產業(yè)化程度、區(qū)域規(guī)模等多個層面來看,現(xiàn)代農業(yè)的主要特點展示還不明顯,距離現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求還有很大差距,沒有真正形成特色、形成亮點。三是從三次產業(yè)統(tǒng)籌的角度上講,三產發(fā)展仍然相對滯后,對經(jīng)濟增長的貢獻度仍有較大空間。20**年,我們雖然在農業(yè)觀光、文化旅游、休閑養(yǎng)生、現(xiàn)代物流發(fā)展上初露端倪,但從項目角度上看,有的剛剛起步,有的正在洽談簽約,有的還處于深度謀劃層面。四是近幾年我們在城區(qū)建設上取得明顯成效,尤其是20**年許多城建項目實現(xiàn)了重大突破,但鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)才剛剛起步,拆建形成良性態(tài)勢的農村社區(qū)還不多,城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)三級城鎮(zhèn)化體系仍然處于培育階段,圍繞城鎮(zhèn)化還有許多工作要做,還有不少難題需要破解。五是財政收支矛盾依然突出。在財政收入上,房地產等一次性稅收大幅度減少,重點稅源企業(yè)增收乏力;受結構性減稅政策和固定資產抵扣政策影響,一些重點企業(yè)短期內對縣財政仍然形不成貢獻。在財政支出上,民生方面需要大量資金,一些工程項目需要專項配套;近幾年采取bt模式實施的基礎設施項目進入集中還債期,南水北調基金、一些政策性貸款到期要還,收支矛盾更加突出,面臨著更大的壓力。六是發(fā)展環(huán)境問題仍然十分突出。在治安環(huán)境上,部分群眾在征地拆遷過程中漫天要價,圍堵施工、阻撓施工現(xiàn)象時有發(fā)生;在政務環(huán)境上,一些部門和工作人員服務意識不強,辦事效率不高,推、拖、阻、卡等不良風氣依然存在,不給好處不作為、給了好處亂作為,等等,這些問題的存在直接影響全縣重點工作推進,影響經(jīng)濟趕超發(fā)展,影響獲嘉對外形象。七是要素制約會逐步顯現(xiàn)。應該說,在近幾年的項目落地中我們沒有因為土地指標問題犯愁作難,就縣產業(yè)集聚區(qū)來講,我們目前仍有4000畝的用地空間,東區(qū)安王路以西指標全覆蓋,安王路以東尚有600畝的指標覆蓋,獲武路以西已經(jīng)實現(xiàn)全部覆蓋,批文近期將下達,有項目可以直接進地。目前,縣產業(yè)集聚區(qū)關鍵的問題就是解決征地問題,提高征地效率的問題。但樓村、亢村兩個專業(yè)園區(qū)用地緊張,樓村只有不到200畝指標;亢村屬有條件建設區(qū),如果下一步要承接金水區(qū)、經(jīng)開區(qū)一大批產業(yè)轉移,就需要大量的建設用地指標,土地指標問題將會逐步顯現(xiàn)。另外,環(huán)境容量不足制約項目落地建設;金融機構控制受限范圍、規(guī)模,融資難度加劇,部分企業(yè)和項目資金緊張、流動性不足的局面仍將存在。以上這些問題,都需要我們進一步清醒認識、科學把握,切實增強憂患意識,采取有效舉措,認真破解,深入解決。
二、扎實做好20**年各項工作。
20**年是全面深化綜合改革的開局之年,也是我們實施“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。全縣經(jīng)濟工作總的指導思想和發(fā)展思路是:深入學習貫徹落實十八屆三中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神,緊緊抓住中央全面深化改革和中原經(jīng)濟區(qū)建設重大戰(zhàn)略機遇,以群眾路線教育實踐活動為主線,以趕超發(fā)展為總基調,以獲嘉振興為總目標,堅持發(fā)展與轉型并進,統(tǒng)籌三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,實施三大戰(zhàn)略、推進五大工程、破解三大難題,突出重點、突出特色、打造亮點,加快推進富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態(tài)宜居獲嘉建設。
20**年的奮斗目標是:全縣地區(qū)生產總值增長10%,其中一、二、三產業(yè)增加值分別增長3.5%、13%、10%;全社會固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、農民人均純收入同步增長10%;公共財政預算收入增長12%。
為實現(xiàn)上述目標,著重從以下三個方面做好今年各項重點工作:
(一)科學定位,合理布局,構建獲嘉經(jīng)濟發(fā)展大框架。一是實施新鄉(xiāng)西部工業(yè)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。3年前,郭書記就提出了新鄉(xiāng)西部工業(yè)區(qū)的基本構想,考慮把獲嘉縣產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展上升到市里戰(zhàn)略層面,爭取更大政策支持,消除獲嘉經(jīng)濟發(fā)展邊緣化問題,同時,有利于進一步整合西工區(qū)等相關資源,有利于產業(yè)合理布局,也有利于解決西工區(qū)自身的發(fā)展問題。去年縣委正式向市里提出推進這一基本設想,得到了市委、市政府主要領導的肯定,市發(fā)改委就此進行實地調研、充分論證并基本通過。前幾天李慶貴書記來獲調研時,也再次提出這些問題。20**年,要爭取把西工區(qū)劃歸獲嘉縣管理,實現(xiàn)縣產業(yè)集聚區(qū)和西工區(qū)融合發(fā)展,在此基礎上,逐步調整規(guī)劃和行政區(qū)劃,將照鏡、史莊、位莊、黃堤部分區(qū)域與縣產業(yè)集聚區(qū)進一步融合,實現(xiàn)更大區(qū)域內產城一體化發(fā)展。這既是實施西部工業(yè)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的具體構想,也是推進獲嘉縣域經(jīng)濟發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。二是實施亢村經(jīng)濟板塊崛起戰(zhàn)略。去年7月份,郭書記提出了“將亢村打造成為平原新區(qū)的配套區(qū)、金水區(qū)的協(xié)作區(qū)”的戰(zhàn)略構想。這一構想是根據(jù)亢村獨特的區(qū)位優(yōu)勢凸顯和鄭州經(jīng)濟產業(yè)轉移趨勢明顯這一客觀形勢做出的戰(zhàn)略決策。這一戰(zhàn)略構想的落實,將為獲嘉招商引資和項目建設開辟新的途徑、搭建新的平臺,對于整個亢村經(jīng)濟板塊的打造,乃至整個獲嘉縣域經(jīng)濟的發(fā)展意義重大。同時,在探索“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式上也會為全省做出示范。根據(jù)郭書記的戰(zhàn)略構想,我們將借鑒先進地區(qū)“飛地經(jīng)濟”發(fā)展經(jīng)驗,積極對接鄭州金水區(qū),加緊規(guī)劃建設“獲嘉?金水產業(yè)園”,承接鄭州傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)集群入駐,打造高科技企業(yè)孵化基地;承接鄭州經(jīng)開區(qū)產業(yè)轉移,推進區(qū)域化合作、差異化發(fā)展,著力引進農機裝備、電子電器、倉儲物流等產業(yè),迅速膨脹亢村經(jīng)濟板塊總量,實現(xiàn)亢村新城崛起,同時也為亢村產業(yè)集聚區(qū)升級為省級產業(yè)集聚區(qū)打基礎、創(chuàng)條件。三是實施生態(tài)文化旅游產業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略。依托浙江橫店集團同盟文化旅游開發(fā)項目,深入挖掘同盟歷史文化,啟動同盟山景區(qū)開發(fā),打造獲嘉復合型文化旅游品牌,形成全市乃至全省文化旅游亮點;結合史莊農業(yè)休閑旅游觀光產業(yè)園、位莊養(yǎng)生示范風景區(qū)、中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項目建設,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),打造鄭州、新鄉(xiāng)、焦作旅游線路節(jié)點城市,為生態(tài)宜居獲嘉建設提供強力支撐。
(二)圍繞趕超目標,推進五大工程。
扭住工業(yè)短板,推進工業(yè)振興工程。堅持“培育支柱、多業(yè)并舉、膨脹總量”的工業(yè)發(fā)展理念不動搖,圍繞科技先行、創(chuàng)新驅動,深化招商舉措,擴大引資規(guī)模,集聚相關產業(yè),推進集群發(fā)展。在培育支柱上,積極推進三個產業(yè)集群建設:一是依托中新化工、永金化工、金天化工和區(qū)域環(huán)評、特種化學品物流園,強力開展以商招商、群體招商,大力引進關聯(lián)化工項目集中入駐,加快推進寶河樹脂、科邦化工等重點化工項目,打造現(xiàn)代化工產業(yè)集群;二是依托金水產業(yè)園和登科醫(yī)用冷鏈設備項目,加快承接金水區(qū)相關產業(yè)向亢村專業(yè)園區(qū)入駐,打造電子電器產業(yè)集群;三是依托江西河南商會和中原家具產業(yè)園項目,加快數(shù)百家家具加工企業(yè)集聚,打造家具產業(yè)集群。在多業(yè)并舉上,著力打造兩個集聚:以中拖智通農機工業(yè)園、嘉鑫實業(yè)食品園為依托,引進相關項目,培育發(fā)展機械制造加工、食品加工等相對集聚的產業(yè)。同時,積極引進投資強度大、科技含量高、發(fā)展前景好、投入產出效益高的新興產業(yè)項目,加速企業(yè)總量膨脹。
圍繞推進工業(yè)振興工程,重點抓好五個方面工作:一是進一步完善產業(yè)集聚區(qū)基礎建設。縣產業(yè)集聚區(qū)建成南區(qū)、東區(qū)2個污水處理廠,完成東區(qū)6條道路、化工基地供水工程二期建設,城南中學、新世紀公園建成投用,獲嘉大酒店、中新化工職工公寓主體竣工。實施化工基地周邊環(huán)境整治,啟動獲武路以西、新月鐵路以南區(qū)域整體搬遷改造??捍瀹a業(yè)集聚區(qū)完成緯三、緯四等道路升級達標,建成緯六、緯七兩條道路,實現(xiàn)天燃氣入園。樓村產業(yè)集聚區(qū)污水處理廠實現(xiàn)一季度試運營,部分企業(yè)管網(wǎng)引入,園區(qū)路網(wǎng)進一步完善。二是強化招商引資效果。在加強與世界500強、國內500強、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)絡對接的同時,創(chuàng)新招商方式,重點跟蹤引進建設一批重點工業(yè)項目。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項目入園任務,縣產業(yè)集聚區(qū)引進開工億元以上工業(yè)項目10個,亢村專業(yè)園區(qū)引進開工億元以上工業(yè)項目5個,樓村專業(yè)園區(qū)引進開工億元以上工業(yè)項目3個,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進開工5000萬元以上工業(yè)項目1個。全年力爭引進并開工建設10億元以上項目1個、5億元以上項目2個、3億元以上項目3個。三是全力推進項目建設。建立項目征地長效機制,把解決用地問題作為今年項目建設的核心問題,先期預征儲備一批項目用地,為后續(xù)項目簽約引進及時提供用地,確保項目簽約一個、落地一個、開工一個。重點實施博琳包裝二期、誼興漆包線、騰飛紙業(yè)二期、新鄉(xiāng)登科冷鏈、嘉鑫實業(yè)食品園、恒誠面業(yè)小麥深加工、申坤機械、國銀化工、羿方化工、科邦化工、寶河樹脂、金水工業(yè)園、中拖智通農機工業(yè)園、普天電纜、深圳光組件、鑫宇機械、東澳化工、亢村家具產業(yè)園、友佳化工、匯盟機械、吉麟工貿、巨能化工、糧食烘干機、合麗亞化工等24個億元以上重點項目,盯緊時間節(jié)點,確保一批重點項目有明顯形象進度、一批重點項目建成投產??傊?,20**年招商引資項目建設要確保竣工一批、在建一批、開工一批、簽約一批、謀劃一批,尤其是新開工項目要分解到一季度、二季度和下半年,會后發(fā)改委要組織三個產業(yè)集聚區(qū)拿出具體項目建設方案。同時,完成瑞鋒機械、花溪玉田、恒達科技等企業(yè)退城入園,實現(xiàn)錦源、博創(chuàng)化工企業(yè)重組并一期投產。四是強化企業(yè)服務。繼續(xù)完善相關政策,扶持企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),通過企業(yè)新建、擴建、技改等方式,促進企業(yè)上規(guī)模、上水平;強化項目建設縣級領導分包、縣直單位代理負責制和首席服務官制度,提高項目合同履約率、項目開工率、資金到位率;圍繞解決企業(yè)融資難題,積極開展中小企業(yè)“新三板”拓展業(yè)務,啟動實施“助保貸”業(yè)務;加快科技創(chuàng)新和信息化建設,健全企業(yè)服務平臺,切實提升現(xiàn)有企業(yè)服務水平。五是加快國有集體企業(yè)改制。進一步加大國有集體企業(yè)改制推進力度,多渠道、多途徑招商,實現(xiàn)線材總廠、造紙廠資產變現(xiàn),完成職工兌付;加快新鄉(xiāng)一拖內駐企業(yè)外遷,完成廠區(qū)拆遷和職工兌付,爭取啟動房地產開發(fā)建設,年內企業(yè)改制大頭落地。
立足獲嘉縣情,推進農業(yè)增效工程。以工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè),堅持農業(yè)產業(yè)招商與工業(yè)項目招商齊頭并進、同等推進,提升招商檔次,拓展招商領域,擴大招商規(guī)模,推進農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?;?、特色化發(fā)展,打造現(xiàn)代農業(yè)新亮點。加強基礎建設。建成30萬畝優(yōu)質小麥、10萬畝優(yōu)質水稻、25萬畝優(yōu)質玉米生產基地,糧食總產穩(wěn)定在7.5億斤以上。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。抓住花卉產業(yè)列入全省5個重點花卉產業(yè)集群之一的重大機遇,爭取相關政策資金,推動花卉苗木產業(yè)集群發(fā)展。強化龍頭支撐,實施首期投資2.3億元的史莊5000畝農業(yè)休閑旅游觀光產業(yè)園項目、投資3億元的位莊1500畝養(yǎng)生示范風景區(qū)項目、投資3億元的400畝中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項目。推進特色農業(yè)發(fā)展。膨脹產業(yè)規(guī)模,提升品牌效應,以新禾農業(yè)為龍頭,建設太山2萬畝蔬菜基地,以甫金生態(tài)農業(yè)為龍頭,建設馮莊1100畝溫棚蔬菜基地;擴大徐營、中和、黃堤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植面積3000畝,壯大彌猴桃、晚秋黃梨、清香核桃等特色農業(yè)規(guī)模,爭取黑豆種植面積突破1000畝,引入稻田混養(yǎng)模式。促進農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。強化培訓管理,規(guī)范經(jīng)營行為,提升功能質量,增強凝聚力、組織力,力爭新增市級產業(yè)化龍頭企業(yè)3家,省級產業(yè)化龍頭企業(yè)、示范合作社各2家,帶動農業(yè)產業(yè)規(guī)模發(fā)展。加快土地流轉。借鑒外地土地確權先進經(jīng)驗,探索建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體土地產權制度,加快農村集體土地流轉,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉土地突破1萬畝。
圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進城鄉(xiāng)建設提升工程。堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念,按照城區(qū)提升品位,產業(yè)集聚區(qū)提升功能,鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)膨脹規(guī)模,新型農村社區(qū)拆建并重,統(tǒng)籌推進城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)、新型農村社區(qū)發(fā)展。緊盯“一項計劃”,即城市建設三年提升計劃。20**年是我縣城市建設三年提升計劃的最后一年,要圍繞提升確定城市建設項目、加快項目建設,促進獲嘉形象提升。開展“兩塊整治”,即城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和違法建設整治。繼續(xù)深化環(huán)境綜合整治活動,為城區(qū)居民創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、有序的工作、生活環(huán)境;按照職責分工,縣綜合執(zhí)法隊、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力配合,加大縣城規(guī)劃控制區(qū)的巡查管控力度。實施“三大工程”,即道路建設工程、城區(qū)綠化工程、街道亮化工程。道路建設工程重點抓好仁愛路拓寬改造、和平路東延、新華街南延至大呈等13項城區(qū)道路工程,新獲快速路中央隔離帶改造、西環(huán)至大清路等8項干線和縣鄉(xiāng)道路建設工程;城區(qū)綠化工程重點抓好鳳凰大道、東外環(huán)路等城區(qū)13條道路的綠化和薄口公路沿線兩側的高標準綠化項目;街道亮化工程重點抓好新華街、行政大街、鳳凰大道西段等城區(qū)13條道路的亮化項目。搞好“五項建設”,即公園建設、保障性住房建設、棚戶區(qū)改造建設、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設、新型農村社區(qū)建設。公園建設主要抓好城隍廟公園和文廟公園建設;保障性住房建設主要抓好縣產業(yè)集聚區(qū)西區(qū)公租房、東區(qū)公租房、民生苑公租房以及20**年的17個續(xù)建公租房項目;棚戶區(qū)改造建設主要抓好城關鎮(zhèn)小西關棚戶區(qū)改造安置房項目和二街村棚戶區(qū)改造安置房項目;鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設主要抓好2個中心鎮(zhèn)及3個重點鎮(zhèn)和3個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市政基礎設施和公共服務設施的建設,提升城鎮(zhèn)承載功能,為工業(yè)、商貿服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件;新型農村社區(qū)建設主要抓好9個一類社區(qū)和10個二類社區(qū)的新建和拆舊,新開工建房面積40萬平方米,入住農戶2000戶,拆除舊宅1200畝,復墾500畝。
圍繞物流旅游,實施服務業(yè)提升工程。堅持現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)協(xié)調發(fā)展,促進“三化”互動發(fā)展,構筑與未來經(jīng)濟發(fā)展相適應的三產服務業(yè)體系。圍繞物流促三產。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,重點謀劃建設中州物流園、特種化學品物流園、中部農機裝備物流園,推動向集約化、品牌化發(fā)展,以物流業(yè)加快拉動第三產業(yè)發(fā)展。圍繞旅游促三產。把旅游業(yè)作為獲嘉轉型發(fā)展的強大動力,抓住外來投資重大機遇,推動項目加快建設,形成經(jīng)濟發(fā)展新亮點。啟動文化資源挖掘開發(fā)工程,落實重大投資,爭取浙江橫店集團20億元的同盟文化旅游開發(fā)項目7月份動工;結合史莊農業(yè)休閑旅游觀光產業(yè)園、位莊養(yǎng)生示范風景區(qū)、中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項目建設,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。圍繞服務多元化促三產。穩(wěn)步發(fā)展房地產業(yè),加快人口集聚,活躍商貿經(jīng)濟,推進社區(qū)服務;大力發(fā)展住宿、餐飲服務業(yè),與經(jīng)濟發(fā)展相適應、相配套;加快城市中心商務區(qū)規(guī)劃建設,推動綜合化、高端化發(fā)展;積極引進律師事務所、會計事務所、新興銀行等現(xiàn)代中介服務機構,大力發(fā)展新興服務業(yè)。
圍繞民生改善,推進民生保障工程。堅持民生導向,落實民生政策,加大民生投入,解決好關系群眾切身利益的實際問題,讓人民群眾更多更好地享受發(fā)展成果。開展公共就業(yè)服務專項活動,全力做好就業(yè)再就業(yè)工作。完善社會救助體系,強化城市低保、農村低保動態(tài)管理,實現(xiàn)應保盡保。抓好公共服務項目建設,建成投資3200萬元的康福老年護理院擴建、投資650萬元的太山老年康復中心護理院、烈士陵園,啟動投資1000萬元的殘疾人康復中心建設項目和投資3500萬元的公墓建設工程。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,完成縣綜合公共衛(wèi)生管理服務中心建設,啟動中醫(yī)院搬遷工程,加快公立醫(yī)院改革步伐;完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造,謀劃爭取5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目。加快教育體育事業(yè)發(fā)展,圍繞打造教育名縣、體育名縣,提升教師素質、校園環(huán)境、教學質量;實施6所農村薄弱學校、20所學校餐廳及宿舍規(guī)劃改造,創(chuàng)建20所典型示范品牌學校,完成亢村、中和、史莊等7所公立幼兒園建設;引進國家、省、市賽事,舉辦第二屆全運會,積極創(chuàng)建全國乒乓球訓練基地。推進廉租房和公租房建設,解決好中低收入群眾住房難題。加大安全飲水項目資金爭取和實施力度,更大范圍實現(xiàn)群眾飲水安全。深入開展文化下鄉(xiāng)、文化進社區(qū)活動,豐富群眾業(yè)余文化生活;加強文化市場管理,規(guī)范文化市場經(jīng)營行為。提升計生服務水平,創(chuàng)建計生服務“國優(yōu)縣”。持續(xù)推進信用社不良貸款清收,實現(xiàn)達標升級,完成轉改農商行目標。強化公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設,加大隱患排查治理力度,堅決杜絕重大事故發(fā)生;加強食品藥品監(jiān)管,確保群眾飲食用藥安全;推進安全獲嘉創(chuàng)建,積極穩(wěn)妥推進社會管理創(chuàng)新,確保社會大局和諧穩(wěn)定。加強環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管,強化重點行業(yè)、重點企業(yè)污染源治理,確保達標排放。
(三)圍繞重點工作推進,破解三大難題。當前,征地拆遷、發(fā)展環(huán)境、要素保障羈絆全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展,如何破除瓶頸制約,建立良性機制,是今年加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。全縣上下務必下定決心克服難題、破解難題,確保機遇抓得住、用得好,切實增強發(fā)展動力。一是破解征地拆遷難題。要建立項目征地長效機制,把解決用地問題作為今年項目建設的核心問題,所有列入20**年度的省市重點項目,要抓緊報批用地手續(xù)。同時,縣發(fā)改委要提前備案一批重點項目,無論實施與否,先期完成手續(xù)報批,實現(xiàn)用地儲備和招拍掛轉讓;三個產業(yè)集聚區(qū)要劃出未來三年發(fā)展用地重點區(qū)域,落實墳地遷移,禁止投放農田基礎建設,禁止栽植樹木,并落實登記;健全完善征地拆遷程序,嚴格補償標準,落實征地拆遷包干制。二是破解環(huán)境優(yōu)化難題。要結合當前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的突出問題,深入開展發(fā)展環(huán)境建設年活動。在政務環(huán)境上,完善升級行政審批服務平臺,強力推進行政審批事項“兩集中、兩到位”,嚴格落實限時辦結,嚴懲超期辦件;持續(xù)開展基層站所、重點科室民主評議,加強重要部門關鍵崗位科股級干部監(jiān)督考評,建立輪崗機制,強化效能監(jiān)察,對吃、拿、卡、要、推、拖、延等行為落實行政處分。在治安環(huán)境上,要嚴格落實公安局班子成員分片負責制和重點項目刑事、治安干警包項目責任制,建立刑事、治安聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊強買強賣、惡意阻工等違法行為,嚴厲懲辦影響項目建設等擾亂社會治安人員。三是破解要素保障難題。要加大用地指標爭取力度,強力推進舊村拆遷復墾,大力置換用地指標,切實保障項目用地需求。要強化優(yōu)先保障企業(yè)水、電、煤、油、氣等要素資源配置調動,優(yōu)先保障項目建設需求。加大融資力度,滿足重點項目工程資金需求。
三、突出提升,強化執(zhí)行,確保全年目標任務圓滿完成。
總體來講,今年的工作任務很重、發(fā)展壓力很大、面臨困難也很多,解決這些問題,推動工作深入高效開展,關鍵還是提升執(zhí)行力的問題、提升工作效率的問題、提升服務水平的問題。
要圍繞工作落實提升執(zhí)行力。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的一把手,都是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的第一責任人。在當前困難多、壓力大的情況下,更要以強烈的使命感、時不我待的緊迫感、創(chuàng)先爭優(yōu)的榮譽感,激情干事,勇于擔當,全力以赴,抓好工作落實。要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于突破,在困難面前,堅持標準不降低、力度不放松、進度不減緩、質量不下降。尤其是對重要工作、重點項目和重大事項,要明確時間節(jié)點,實行進度倒排和工作臺帳制度,做到目標任務、工作要求、時間進度、責任人員、獎罰措施“五明確、五落實”。要注重問題研究、難題破解,沒有難題大破解,就沒有重點工作大推進。各級領導干部要始終把制約重點工作開展的突出問題、主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)時刻放在心上,抓在手上,盯死盯牢,做到抓鐵留痕、踏石留印。要堅持深入重點工作一線,掌握一線實情,解決一線難題,激發(fā)一線動力,推動重點工作深入開展。
要圍繞作風轉變提升工作效率。凡是定下來的事情,要雷厲風行,立說立行,干就干好;交辦的事項,要有方案、有措施、有結果、有反饋,第一時間落實到位;有困難、有問題,要想方設法解決,不講過程看結果,不聽口頭看成效。大力提倡工作快節(jié)奏,做到事不過夜、高效運轉。決不能四平八穩(wěn)、不講效率,耽誤工作,影響工作。
要圍繞經(jīng)濟發(fā)展提升服務水平。今年以來,我們在全縣推行縣直單位項目代理服務制,大多數(shù)單位做得不錯,幫助企業(yè)分擔了不少工作,辦了一些實實在在的事情。但也有極個別單位,對項目建設中遇到的難題不清楚,對需要代理服務的事項不去辦,為應付督查,要求企業(yè)定期向其匯報,不僅不幫忙,反而還添亂。這種現(xiàn)象在20**年工作中要堅決杜絕,發(fā)現(xiàn)一起、問責一起。作為職能部門,要少說不符合規(guī)定,多說怎么樣才符合規(guī)定;少說明天再來,多說今天怎樣才能辦完;要善于依法依規(guī)打破常規(guī),不準違規(guī)違法亂作為,不準死摳教條不作為。特別是在項目審批等環(huán)節(jié),要幫助企業(yè)出主意、想辦法,幫助企業(yè)克服難題。要加強業(yè)務學習,提高業(yè)務本領,創(chuàng)造性改進服務,把被動服務向主動服務轉變、滯后服務向超前服務轉變、常規(guī)服務向創(chuàng)新服務轉變,把服務做出成效、做出水平。
為確保20**年工作目標的落實,縣委、縣政府將切實強化工作督查,適時啟動效能監(jiān)察,緊緊抓住不落實的事、追究不落實的人,以確保各項重點工作有序推進。
當前正值年末歲尾,各項任務多,各種活動交織,各級各部門一定要統(tǒng)籌協(xié)調,妥善安排。一要把縣委、縣政府定下來的工作抓在手上,早籌劃、早安排、早動手、早落實,特別要抓緊謀劃年后迅速啟動的重點工作,盯緊主要經(jīng)濟指標,強化經(jīng)濟運行監(jiān)測,確保實現(xiàn)“開門紅”。二要加大道路交通、工程建設、食品藥品、煙花爆竹、企業(yè)生產、人員密集場所等領域的安全檢查力度,嚴查消防隱患,切實做到責任、監(jiān)管、整治三落實,確保人民群眾生命財產安全。三要深入開展扶貧濟困送溫暖活動,及時把黨和政府的關懷送到群眾心中。切實解決好農民工工資問題,抓好市場供給,積極開展各種群眾性文化活動,豐富群眾文化生活,確保全縣人民過一個歡樂、祥和、健康的春節(jié)。
同志們,20**年的奮斗目標已經(jīng)明確,前進的號角已經(jīng)吹響。希望大家在新的一年里,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以更加求真務實的工作作風,解放思想、搶抓機遇、創(chuàng)新苦干、扎實工作,為獲嘉經(jīng)濟社會發(fā)展、為“四個獲嘉”建設做出應有貢獻!
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長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇五
同志們:
剛才,鎮(zhèn)長陳彬德同志認真總結了全鎮(zhèn)20xx年度的經(jīng)濟工作,深入分析當前面臨的新形勢、新任務,安排部署了經(jīng)濟工作的總體要求、目標任務和主要措施,講的非常好,我完全同意。會議還對20xx年度在經(jīng)濟社會各項事業(yè)中做出突出成績的先進村、先進單位和先進工作者進行了表彰獎勵,在此,我向在今天大會上所有受表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝,希望你們在20的工作中再接再厲,再創(chuàng)佳績。為了進一步貫徹落實好這次會議精神,我再強調以下幾點:
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,進一步堅定信心和決心。
總的來說,20xx年我鎮(zhèn)工作是扎實和富有成效的,全鎮(zhèn)經(jīng)濟態(tài)勢發(fā)展良好,各項經(jīng)濟指標特別是農民收入保持了較快增長;新農村建設穩(wěn)步實施,政治建設、社會建設和黨的建設工作均取得了新的進展,全鎮(zhèn)安定團結,大局穩(wěn)定。要取得年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面進步,就要認真研究分析目前發(fā)展面臨的困難和機遇,盡管農業(yè)收入有較大幅度的增長,但是收入結構單一,未能實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)結構和思維方式的突破性轉變;由于地域環(huán)境因素制約,可開發(fā)性的農業(yè)多元化發(fā)展模式還沒有真正形成;這些問題的存在已成為我鎮(zhèn)穩(wěn)定和發(fā)展工作中的突出問題。因此,我們一定要認清形勢,抓住突出矛盾,解決主要問題,完善工作措施,加大工作力度,搶抓機遇,迎接挑戰(zhàn),實現(xiàn)科學發(fā)展,確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作目標任務順利實現(xiàn)。信心是一個人、一個集體的精神力量,樹立堅定的信心是做好今年各項重點工作的前提和基礎。今年是全面實施“十二五”規(guī)劃的重要一年,各項任務已經(jīng)確定,目標已經(jīng)明確,全鎮(zhèn)各級干部都要站在新的高度,牢固樹立全鎮(zhèn)工作“一盤棋”的思想,把思想和行動統(tǒng)一到黨委的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到黨委、政府確定的各項目標任務上來,克服自由散漫、等待觀望、畏首畏尾的不良風氣,創(chuàng)造性的開展工作。我們要正確分析目前的形勢、科學判斷今年發(fā)展的趨勢,增強機遇意識,堅定發(fā)展信心,以飽滿的精神、高昂的斗志,必勝的信念、充足的干勁投入到今年的重點工作中去。我相信,只要我們全鎮(zhèn)上下,心往一處想,勁往一處使,樹立完成任務的信心和決心,樹立決戰(zhàn)決勝的勇氣。今年的重點工作任務一定能夠完成。
二、轉變作風,提高素質,為各項工作的落實提供堅強保證發(fā)展農村經(jīng)濟,推動農村各項工作的全面開展,帶領群眾走向富裕、民主、文明的新農村道路,村級班子和黨員干部是關鍵。切實轉變工作作風,提高服務水平,是干好今年工作的保證。面對今年的經(jīng)濟形勢和艱巨的工作任務,全鎮(zhèn)上下要以真正的實干精神,緊扣“農業(yè)結構調整、設施農業(yè)建設、新農村建設”的大局,建立健全工作推動、運行和保障機制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,狠抓各項工作落實,確保完成全年目標任務。
一要進一步落實責任。要牢固樹立“發(fā)展高于一切,責任重于一切”的思想,在其位、謀其政、盡其責,我們的村干部和組干部要切實發(fā)揮好帶頭模范作用。各級干部一定要把工作抓在手上、任務擔在肩上,不折不扣地組織實施好。對重點工作任務完成不好、考核靠后的,要嚴肅追究責任。
二要進一步轉變作風。要牢固樹立強烈的責任意識,根據(jù)省委王書記在我市調研時的講話精神,要有“趕、超、進、位”的思想,摒棄“庸、懶、虛、散”的思想,扎扎實實抓好今年的各項工作,想方設法把工作作實作細。
三要切實把“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”活動落到實處。結合現(xiàn)在開展的“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”活動,我們要全面了解農民的思想動態(tài),知道他們需要什么服務,缺什么,幫扶什么,把農民的實事辦實,好事辦好,主動進村入戶,察民情,聽民意,切實解民憂。
三、強化措施,狠抓落實,全面落實各項目標任務。
今年全鎮(zhèn)各項工作任務經(jīng)濟目標都已明確,工作面廣量大,任務繁重,各村和包村工作人員要精心謀劃,認真部署,以扎實的作風、科學的方法和過硬的措施來保障各項任務的落實。
一要強化領導,靠實責任。工作目標任務已明確,同志們要抓緊時間謀劃,盡早安排。各包村領導和干部及各村負責人要深入村組,幫助各村理清工作思路,科學謀劃,要圍繞各項目標任務落實地塊,落實責任人,集中時間、集中力量,發(fā)揮帶頭作用,進一步改變工作方式方法,深入村組農戶,全面發(fā)動群眾,全力推進重點工作落實,為全年的工作良好開展打下基礎。會后,各村要迅速召開會議,安排部署,結合各村實際,將今年的各項工作任務量化,細化,落實到每一個干部頭上。
二要注重方法,科學謀劃。各村要根據(jù)自身實際和工作的重點,因地制宜,科學謀劃。在具體工作中,要做到尊重群眾,講究方法,群眾是各項工作落實的具體實踐者和參與者,各級干部要積極做好群眾的宣傳發(fā)動工作,充分尊重群眾意愿,把行政推動與市場拉動結合起來,深入村組農戶,算好增收對比賬,消除他們在發(fā)展方面的思想顧慮,奠定堅實的群眾基礎,激發(fā)廣大農戶的積極性。
三要完善機制,獎懲分明。從當前上上下下來看,不論評先推優(yōu)、享受待遇,都注重工作實績,都要跟重點工作完成情況相結合。今天我們表彰了一些先進單位和個人,今年的工作中,我們繼續(xù)要加大獎懲力度,對工作實績突出的要進行重獎,對工作落實不力,敷衍應付的進行重罰或處理,決不能讓自己干不了還影響其他同志的現(xiàn)象發(fā)生。
四要示范帶動,強化服務。要加大對中央惠農政策地宣傳力度,通過樹立一批典型,建立一批示范點,用典型說話,用典型引路,用身邊的人和事教育發(fā)動群眾,讓群眾自覺參與到重點工作之中。在服務上要做到及時、周到,在設施農業(yè)建設和特色林果業(yè)發(fā)展上,要切實解決好技術、銷售等問題,在資金上,要利用好各項惠農資金。
同志們,今天會議之后,各村要迅速召開會議,傳達會議精神,認真分析研究,理清發(fā)展思路,迅速行動起來,把各項任務謀劃好,落實好。新的任務,新的挑戰(zhàn),新的希望。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,團結帶領全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾,解放思想,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,共同在新的起點上譜寫中壩經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章。同時我也相信,經(jīng)過大家的共同努力,一定會全面完成今年的各項任務,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇六
結論或者投資建議:。
為期四天的中央經(jīng)濟工作會議閉幕,全會再次強調落實供給側改革,提升全要素生產率,為中國經(jīng)濟十三五步入新周期夯實基礎。
結構性改革主要集中在去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大關鍵點,總體布局和預期基本一致。
全會要求,宏觀政策為結構性改革創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,積極財政政策要加大力度,貨幣政策要更加靈活適度,雙松政策組合將對沖去產能、去庫存、去杠桿對經(jīng)濟的沖擊,有助于提高企業(yè)應對經(jīng)濟沖擊的能力。維持赤字率將提高到3%左右,降準6次,降息25-50個bp的判斷。提示關注制造業(yè)增值稅稅率下調。
全會強調推動新型城鎮(zhèn)化,加快消化房地產庫存、大力推進國企改革,房地產和國企改革這兩大領域我們在年會報告中已作重點推薦,繼續(xù)推薦,尤其是國企改革,很有可能超預期。
全會強調去產能要要盡可能多兼并重組、少破產清算,資本市場要配合企業(yè)兼并重組。在國家政策鼓勵以及企業(yè)自身的推動下,購并尤其是傳統(tǒng)企業(yè)的購并數(shù)量有望大幅度提升。
降成本,主要包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等。降低企業(yè)財務成本,金融部門要為實體經(jīng)濟讓利,這可能對銀行不利,關注是否有不良資產處置、降準、資產證券化等對沖。
五次降息,繼續(xù)降息,預計降息對20企業(yè)效益的改善作用明顯。
總體上看,中央經(jīng)濟工作會議對供給側管理的細節(jié)進行了進一步明確,消除了人們對供給側改革的擔心。盡管2016年難免要經(jīng)歷改革的陣痛,但由于有其他組合政策的對沖,總體經(jīng)濟不必過于悲觀。我們維持經(jīng)濟增長6.8%的判斷。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇七
各村、各企事業(yè)單位:。
x年,是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標,為“”發(fā)展奠定基礎的一年,是全鄉(xiāng)上下乘勢而上、銳意創(chuàng)新、扎實苦干取得豐碩成果的一年。一年來,鄉(xiāng)黨委、政府團結帶領全鄉(xiāng)廣大干部群眾,緊緊圍繞鹽湖區(qū)發(fā)展理念,全面審視本鄉(xiāng)實際,大膽創(chuàng)新工作思路,加快轉變發(fā)展方式,強力推進轉型跨越發(fā)展,各項主要經(jīng)濟指標增幅比例穩(wěn)步提升,項目建設成績喜人,現(xiàn)代設施農業(yè)扎實推進,年初制定的目標任務全面完成,全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)取得了顯著成效,得到了各級黨委政府的肯定。
為了鼓勵先進,鞭策后進,鄉(xiāng)黨委、政府決定,對工作突出的單位予以表彰獎勵。希望受到表彰的先進單位在新的一年里,再接再厲,再鼓干勁,再創(chuàng)佳績。全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾要以先進單位為榜樣,圍繞鄉(xiāng)黨委、政府確定的目標任務,先行先試,放膽爭先,開拓進取,爭創(chuàng)一流,開創(chuàng)“”發(fā)展新局面!
附:表彰名單。
x年二月九日。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇八
著力加強供給側結構性改革宏觀政策要穩(wěn),要為結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境;產業(yè)政策要準,要準確定位結構性改革方向;微觀政策要活,要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力;改革政策要實,要加大力度推動改革落地。
推進結構性改革加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進外貿優(yōu)進優(yōu)出、積極利用外資、加強國際產能和裝備制造合作、加快自貿區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟治理等工作,改善利用外資環(huán)境。要抓好“一帶一路”建設落實。
把握好穩(wěn)增長和調結構的平衡加大對實體經(jīng)濟支持力度。著力解決制約發(fā)展的深層次問題。堅持深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。大力優(yōu)化產業(yè)結構,加快推進現(xiàn)代農業(yè)建設,著力抓好工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益。要加快形成對外開放新格局,培育國際競爭新優(yōu)勢。要推動綠色發(fā)展取得新突破。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇九
今天的會議議程全部結束,剛才彭鎮(zhèn)長全面、客觀公正地總結了去年工作,詳細安排部署了今年的工作任務,表彰獎勵了先進集體和先進個人。對于今年的工作,彭鎮(zhèn)長安排得很具體、很到位,任務明確、措施得力,請大家深刻領會,認真抓好貫徹落實。下面我就如何進一步抓好工作落實再強調幾點意見。
一、審勢而行,堅定加快發(fā)展的信心。
過去的一年,全鎮(zhèn)上下堅持改革創(chuàng)新,實干攻堅,經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。一是綜合實力有新提升。生產總值、財政收入分別達到17.71億元、1315.2萬元,其它主要經(jīng)濟指標全面超額完成,綜合實力有望繼續(xù)保持全市第一。二是鎮(zhèn)村面貌有新變化。國家衛(wèi)生縣城“四連冠”復審工作順利完成,建設了金河山皮洼、代咀余河等9個美麗鄉(xiāng)村示范組,集中打造了親水園、親泉園等5個休閑廣場。三是黨風政風有新改觀。以河南省四項機制試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機,深入開展民主科學決策、便民服務、矛盾調處化解、黨風政風監(jiān)督四項基礎機制建設,結合新集鎮(zhèn)實際,創(chuàng)新提出“一長四員”,經(jīng)驗做法在信陽日報予以刊登介紹,推進了職能和作風“兩個轉變”,基層基礎得到進一步夯實。四是各項工作有新成效。獲得省級文明單位、省人民滿意公務員示范崗創(chuàng)建工作先進單位、市人居環(huán)境改善工作先進單位、縣美麗鄉(xiāng)村一等獎等30多項省、市、縣榮譽稱號。連續(xù)四年獲得市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和市信訪“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,連續(xù)8年獲得市計劃生育一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新集鎮(zhèn)代表團在新縣第二屆全民運動會上共獲得9個單項的團體第一,總分位居16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一,塑造了文明單位的良好形象和精神風貌。
二、順勢而為,走好改革發(fā)展的路子。
變化有目共睹,發(fā)展任重道遠。2016年是“十三五”規(guī)劃的啟動之年,也是打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的關鍵之年,全鎮(zhèn)上下要牢牢把握工作主動權,堅定發(fā)展信心、抓住重點求突破、抓牢關鍵上臺階,在富民強鎮(zhèn)、振興崛起的征程上邁出堅實步伐。
(一)引領黨建工作新發(fā)展。實現(xiàn)新集跨越發(fā)展關鍵在黨,落實在人。要聚精會神抓黨建,以黨建引領發(fā)展。
1、加強學習,真抓黨建強責任。要扎實開展“兩學一做”學習教育活動,推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。進一步推進黨建主體責任落實,堅持定期研究黨建工作,對黨建工作的重點、難點問題做到定期研究、定期分析、定期解決。要嚴格黨員發(fā)展程序,嚴把“入口關”,抓好“初審、復審和復核”三個環(huán)節(jié),始終把保證質量放在黨員發(fā)展的首位,確保思想上先入黨,突出素質的全面性和考核的嚴肅性。
2、創(chuàng)新載體,提質增效夯基礎。要深入推進基層四項基礎制度,加大鎮(zhèn)、村(居)、組三級服務網(wǎng)絡建設,通過選好“一長四員”(即網(wǎng)格長,民主決策參議員、便民服務代辦員、矛盾糾紛調解員、黨風政風監(jiān)督員),將為民服務逐步延伸到村(居)民小組,真正實現(xiàn)服務群眾“零距離”。要創(chuàng)新社區(qū)“大黨委”建設和“雙聯(lián)三解”活動載體,加大在職黨員到社區(qū)服務群眾工作力度,實現(xiàn)村(社區(qū))黨員、在職黨員8小時以外志愿服務群眾的無縫對接。要以新縣新集微信平臺為載體,形成鎮(zhèn)黨委與各黨支部、各黨支部與群眾之間、黨員干部和群眾之間的互聯(lián)互通。
3、規(guī)范管理,完善制度重保障。以制度推動黨建責任落實到位,以釘釘子精神狠抓制度執(zhí)行。要進一步健全和完善鎮(zhèn)村干部績效考核制度,細化量化考核內容、考核標準、考核分值,并作為年終績效工資與評先評優(yōu)的重要依據(jù),激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。要強化經(jīng)費保障,按照市委、縣委有關要求,落實好村(居)運轉經(jīng)費、黨建專項經(jīng)費,確保村(居)有足夠財力為群眾辦事。
(二)謀劃新集發(fā)展新篇章。
要著眼于新集鎮(zhèn)“十三五”新發(fā)展,擔當起新的歷史使命,進一步解放思想,拉高標桿,謀劃發(fā)展新篇章。
1、以扶貧開發(fā)統(tǒng)領經(jīng)濟發(fā)展。要以扶貧攻堅工作作為統(tǒng)攬全局的首要任務,圍繞“六個精準”,“五個一批”的指導思想,采取“一位工作隊長領動、一本精準檔案感動、一套聯(lián)建機制聯(lián)動、一個優(yōu)勢產業(yè)推動、一些成功人士促動、一批基礎設施帶動”的扶貧措施,以脫貧攻堅為主戰(zhàn)場,充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,聚集各方力量,上下聯(lián)動,逐戶突破,整村推進,確保幫扶一戶、受益一戶、致富一戶。
2、以美麗鄉(xiāng)村推動綠色發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設是一項龐大而復雜的民生工程,功在當代,利在千秋。要按照“保護特色村、建設中心村、整治空心村”的思路,高標準完成美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃,著力塑造外在美、強化內在美、深化持續(xù)美,建設宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村家園。今年將繼續(xù)實行以獎代補的模式,打造一批村級美麗鄉(xiāng)村示范點,落實衛(wèi)生長效保潔機制。
3、以重點工程統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要積極配合縣委、縣政府加快大別山中藥生態(tài)科技園棚戶區(qū)改造、仙棚洼和上榨區(qū)域城中村改造等重點工程建設。要工作前移,重心下沉,深入到群眾中去,真誠地解決征地和拆遷戶的實際困難,把解決困難的過程變?yōu)橼A得民心、獲得支持的過程,推動重點工程順利推進。
4、以平安建設促進和諧發(fā)展。加強社會治安綜合治理,抓好法律法規(guī)的宣傳,健全群防群治防控體系,從嚴打擊黑惡勢力。暢通信訪渠道,建立健全群眾訴求表達平臺,多渠道解決群眾合理訴求,依法打擊纏訪鬧訪、擾亂公共秩序行為。
(三)營造黨風廉政新氣象。黨風廉政建設事關黨的生死存亡,事關事業(yè)發(fā)展、個人成敗、家庭幸福。要堅持從嚴治黨,努力營造風清氣正的良好環(huán)境。一要嚴格落實“兩個責任”。鎮(zhèn)黨委要落實主體責任,按照“一崗雙責”的要求,繼續(xù)把黨風廉政建設的各項任務措施分解細化到每一個班子成員、鎮(zhèn)直單位和村“兩委”負責人身上,明確目標時限,嚴格按規(guī)矩和制度辦事,自覺做到守土有責、守土負責、守土盡責,堅定不移地把黨風廉政建設和反貪腐斗爭不斷推向深入。二要全面促進勤政廉政。全體黨員干部要聚焦責任傳導、問題整改、重要節(jié)點、問責倒逼“四個關鍵”,從細節(jié)入手,馳而不息地糾改“四風”問題。要嚴格落實中央“八項規(guī)定”,進一步強化執(zhí)紀問責,對違反規(guī)定的人和事,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起、追責一起,以鐵面問責防止干部違紀違規(guī),切實發(fā)揮懲戒震懾作用,努力為實現(xiàn)今年各項目標任務提供堅強有力的作風保證。三要全面建立長效機制。扎實推進懲治和預防貪腐體系建設,繼續(xù)從嚴執(zhí)行重大事項報告、工程招投標等制度,進一步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制,為維護良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子,為營造風清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。
三、蓄勢而發(fā),錘煉引領發(fā)展的本領。
實現(xiàn)今年的各項目標任務,把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關鍵看我們有沒有克服困難、戰(zhàn)勝困難、駕馭全局的本領。
(一)要保持定力。面對當今社會錯綜復雜的各種矛盾以及經(jīng)濟下行帶來的巨大壓力,全體干部要保持定力,按照既定目標,堅定不移地走下去。要保持政治定力,始終與黨中央保持高度一致,在大是大非面前堅定清醒。要保持戰(zhàn)略定力,始終堅定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央、省市縣的`重大戰(zhàn)略決策部署。要保持道德定力,在道德上以身作則,當好表率。
(三)要真抓實干。事業(yè)是干出來的,不是等出來的,不是吹噓出來的,也不是評頭論足出來的。全鎮(zhèn)黨員干部要堅決克服坐而論道、決而不行、行而不快、抓而不緊的不良風氣,大力弘揚真抓實干、潛心干事的新風正氣,一步一個腳印抓好工作落實。要始終保持擊鼓奮進、攻堅克難的昂揚斗志,不圖虛名、不務虛功,奮力在新集崛起征程中贏得尊嚴、體現(xiàn)價值。
同志們,站在新的歷史起點,發(fā)展藍圖鼓舞人心,發(fā)展前景美好光明。讓我們振奮精神、只爭朝夕、務實重干,努力在“十三五”的新征程中實現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新境界!
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇十
同志們:
剛才,向軍同志作了重要講話,回顧總結了20**年全縣經(jīng)濟工作,深刻剖析了發(fā)展中存在的問題,明確提出了20**年經(jīng)濟工作的總體要求和目標任務。大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,我講三點意見。
一、堅定趕超發(fā)展的信心和決心。
堅定的信心是我們克服困難、完成任務的首要保證。信心源于對形勢的冷靜認知,源于對目標的科學把握,源于對任務的清醒面對。
20**年,是清豐經(jīng)受考驗、轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展、亮點紛呈的一年。一年來,面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務,新一屆縣委團結帶領全縣黨員干部群眾,積極應對經(jīng)濟下行壓力,在趕超發(fā)展中砥礪前行、在項目建設中攻堅克難、在促進和諧中共建共享、在強化黨建中凝心聚力,圓滿完成各項目標任務,“十三五”實現(xiàn)了開門紅。
一年來我們敢想敢干,干成了一批大事。搶抓京津冀地區(qū)家居產業(yè)轉移重大機遇,6個月時間落地企業(yè)96家。圍繞“六區(qū)并進”強力推進項目建設,41個省市重點項目完成投資87.7億元。家居會展中心、濮陽醫(yī)養(yǎng)產業(yè)園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關清豐全局的重大項目開工建設,潤清風電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
一年來我們合力攻堅,破解了一批難事。破解拆遷難題,同時啟動李家莊、五眼井兩個城中村拆遷,一個月拆遷任務大頭落地;南永固村3天完成拆遷,7天實現(xiàn)回遷安置。破解融資難題,組建縣投資集團,做大做強融資平臺;爭取棚改、水廠建設、土地綜合整治等項目資金19.1億元。破解用地難題,全年報批土地12個批次5750畝,有力保障了重點項目建設需求。
一年來我們注重民生,推進了一批實事。民生項目支出25.5億元,占全縣財政支出的80%。統(tǒng)籌抓好了扶貧、就業(yè)、供暖、供氣、城鄉(xiāng)垃圾處理和道路、學校、醫(yī)院等公共服務設施建設。實施15個農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目,建立8個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.14億元,兌現(xiàn)耕地地力保護補貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區(qū)具備集中供暖條件的縣,唯一實施“一把掃帚掃到底”的縣,唯一實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣的縣。1月7日,中央電視臺《新聞聯(lián)播》對我縣的地熱取暖做法進行了報道。
一年來我們創(chuàng)新機制,凝聚了發(fā)展合力。創(chuàng)新重點項目推進機制。成立“六區(qū)并進”重點項目推進領導小組,推行“馬扎工作法”和“半天室內工作法”,引導各級干部到基層、到一線解決問題,推動工作。創(chuàng)新企業(yè)服務機制。提出服務企業(yè)“十不要”,為落戶企業(yè)和項目建設提供定制式服務,提高項目落地效率。創(chuàng)新督查機制。充實督查力量,構建大督查工作格局,強化督導落實。率先在全市開通“小事快辦”熱線,1800件交辦事項快速辦理。創(chuàng)新信訪工作機制。信訪積案逐步化解,徹底扭轉了信訪工作被動局面。創(chuàng)新干部任用機制。樹立“實績突出、群眾公認、不跑不找”的用人導向,調配4批干部,提振了廣大干部的精氣神。全縣上下人心思進、人心思干、人心思發(fā)展,這種良好的狀態(tài),贏得了上級領導和社會各方面的認同,招引了一批資金和項目。這股精氣神,是實現(xiàn)發(fā)展目標最有力的保障。
一年來我們實干干實,贏得了廣泛贊譽。縣產業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產業(yè)集群30強。在全市觀摩評比中,我縣獲全市“兩快”“兩強”產業(yè)集聚區(qū)建設第一名,連續(xù)三次獲全市重點項目建設第一名;還有我縣的招商引資、農業(yè)農村六項重點工作、美麗鄉(xiāng)村建設、植樹造林等多項工作都是全市第一名。全市重點項目建設推進會、棚戶區(qū)改造現(xiàn)場會、引黃入冀補淀工程現(xiàn)場會在我縣召開。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國綠化模范縣、全國食品工業(yè)強縣、國家級婦幼健康優(yōu)質服務示范縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國家“三類城市”語言文字工作評估驗收。
20**年,我們干得實實在在,干得風風火火,理性而富有激情,收獲了成績,贏得了贊譽。這些成績的取得,得益于縣委既定的工作思路、目標、措施科學有力,得益于新一屆縣委的堅強領導,得益于縣四大班子精誠團結,得益于各級領導干部擔當盡責,得益于全縣廣大干部群眾的參與和支持。
20**年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,做好經(jīng)濟工作,對于持續(xù)發(fā)展勢頭,推進各項事業(yè),維護社會大局和諧穩(wěn)定,至關重要。
一要辯證看待經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境??傮w上看,20**年外部環(huán)境依然復雜嚴峻。全球經(jīng)濟復蘇持續(xù)低迷,國內產能過剩和需求結構升級矛盾突出,經(jīng)濟增長內生動力不足,金融風險隱患有所積聚等。這些對我縣經(jīng)濟發(fā)展都會帶來一定的影響。但同時也要看到趕超發(fā)展的有利因素。第一,有基礎。特別是近年來,縣委在統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、領導經(jīng)濟工作中,形成了一系列正確思路、科學機制和有效方法,辦成了一大批打基礎、管長遠的大事要事,實施和儲備了一大批產業(yè)項目,增強了支撐經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的能力。第二,有潛力。新型城鎮(zhèn)化、基礎設施、脫貧攻堅、民生保障、現(xiàn)代服務業(yè)等發(fā)展短板亟待彌補,都有著巨大的投資需求。特別是百城建設提質工程的推進實施,將為我縣擴大需求,拉動投資提供有利條件。第三,有機遇。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,將在交通、水利、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理、產業(yè)升級等方面繼續(xù)加大投資力度,為我縣補短板、創(chuàng)優(yōu)勢提供了政策機遇;國家和省市一系列重大戰(zhàn)略正在展開、落地,在新型城鎮(zhèn)化建設、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強社會保障能力等方面,都為我們帶來了新機遇;產業(yè)梯度轉移仍處在黃金期,大型企業(yè)集團正在實施產業(yè)重組、優(yōu)化布局,為我縣承接產業(yè)轉移、借力發(fā)展提供了外部條件。
二要理性看待我們的發(fā)展目標。20**年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全縣生產總值增長9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%以上;公共財政預算收入增長9%以上;固定資產投資增長17%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上;農民人均純收入增長10%以上;城鎮(zhèn)化率提高2.1個百分點。節(jié)能減排、環(huán)境保護等約束性指標完成任務。需要說明的是,20**年縣委把生產總值增速預期目標定在9.5%以上,是統(tǒng)籌多方面因素確定的。這個目標有基礎、有支撐,卯足勁、能干成,是一個自我加壓、積極奮進、科學可行的目標。
三要準確把握我們的發(fā)展方向。20**年省委提出要發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”、建設“四個強省”、打造“三個高地”、實現(xiàn)“三大提升”的戰(zhàn)略目標,市委提出了“一堅持、一主線、兩突出、四著力”的總體要求,我們必須認真研究,準確把握。20**年我們既要發(fā)展速度高于全省、全市平均水平,保持趕超態(tài)勢,又要在產業(yè)結構優(yōu)化、提質發(fā)展上有所進展、有所突破。要加大基礎能力建設,補齊交通等重大基礎設施的短板。要創(chuàng)新驅動發(fā)展,高標準抓好開放平臺、創(chuàng)新平臺、公共服務平臺等建設,補強戰(zhàn)略發(fā)展支撐。要深入實施百城建設提質工程,加快推進新型城鎮(zhèn)化。要圍繞“傾力打造全國有重要影響的家居之都、區(qū)域范圍內迅速崛起的康樂之城、全國食用菌強縣、中國地熱示范縣、紅色文化與傳統(tǒng)文化彰顯的厚重之地”的奮斗目標,強力推進項目建設。要堅持綠色發(fā)展理念,不能以犧牲環(huán)境的代價來換取發(fā)展速度。
20**年是經(jīng)濟工作最為繁重的一年,是清豐經(jīng)濟發(fā)展的飛躍之年,我們必須咬緊牙關,知難而進,全力以赴,補短板、創(chuàng)優(yōu)勢,匯聚清豐趕超發(fā)展的強大勢能。全縣各級各部門要把思想、行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,堅定信心,振奮精神,努力推動清豐科學發(fā)展、趕超發(fā)展。
二、把握工作重點和難點。
做好20**年的經(jīng)濟工作,必須全面貫徹落實向軍同志的講話精神,統(tǒng)籌謀劃,精準發(fā)力,務求突破。工作中,要著力打好“四大攻堅戰(zhàn)”,抓好“兩項重點”。
第一,打好產業(yè)結構優(yōu)化升級攻堅戰(zhàn)。圍繞“以做強企業(yè)為抓手,實現(xiàn)投資有回報、產品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的良性發(fā)展目標,持續(xù)開放招商,延鏈補鏈,做大做強家居、食品、環(huán)保裝備三大主導產業(yè),推動產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)強中顯優(yōu)。要堅持重點突破帶動全局,著力培育現(xiàn)代物流、金融、信息服務、健康養(yǎng)老、電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務業(yè),推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化轉變,生活性服務業(yè)向精細化發(fā)展,促進服務業(yè)比重提高、水平提升。要積極推進農業(yè)供給側結構性改革,在穩(wěn)定糧食生產的基礎上,以農產品精深加工為牽引,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),提高農業(yè)的綜合效益。要圍繞打造“全國食用菌強縣”的目標,培育壯大清豐食用菌產業(yè)。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區(qū)開發(fā)建設,大力發(fā)展文化旅游業(yè),拉動三產提質增效。
第二,打好新型城鎮(zhèn)化水平提升攻堅戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化水平低、質量不高是制約我縣發(fā)展的最大短板,也是擴大內需的最大潛力。我們要依托百城建設提質工程,加快推進縣中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合提升和凈美鄉(xiāng)村建設。要統(tǒng)籌謀劃基礎設施和公共服務設施,重點抓好棚戶區(qū)改造、道路管網(wǎng)、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場、醫(yī)院、學校、體育場館等重點項目建設,提高中心城區(qū)的承載力和吸附力,加快推進農業(yè)人口轉移市民化。要集中精力抓好城市精細化管理和“兩線四邊”農村環(huán)境綜合整治,讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
第三,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧是政治、是民生、是大局,必須持續(xù)發(fā)力、毫不松懈,確保今年20個村9850人脫貧。要突出產業(yè)扶貧,落實好“1+5”產業(yè)扶持政策,鞏固擴大扶貧成果。要加大金融扶貧,為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧,實施教育資助政策全覆蓋,絕不能讓一名孩子因貧失學。要移風易俗,農村婚嫁倡導簡辦,防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧,加強農村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,實現(xiàn)應保盡保、應扶盡扶。
第四,打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。按照省、市統(tǒng)一部署,繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn),推進全民治污、依法治污、科學治污,實現(xiàn)空氣質量持續(xù)改善,確保完成市定目標。要打響水污染治理攻堅戰(zhàn),圍繞“水質達標、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標,實施水系綜合整治提升工程。要落實“河長制”,制定方案,明確責任,突出重點,細化措施,精準治污。環(huán)保等部門要加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴管重罰,依法打擊,堅決取締違法生產的各類污染企業(yè),著力改善生態(tài)環(huán)境。
第五,堅持不懈抓好安全生產。要把保護人民群眾生命安全作為最高職責、最大責任,進一步強化紅線意識,牢固樹立安全發(fā)展理念,從講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度,抓好安全生產,一刻都不能放松。要緊緊抓住重點行業(yè)領域,集中整治、重拳施治,加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監(jiān)管執(zhí)法力度,深入排查,有效化解各類安全隱患,杜絕重特大事故發(fā)生。
第六,著力穩(wěn)控各類風險隱患。在經(jīng)濟增速放緩的情況下,各種風險隱患日益暴露出來,金融風險、債務風險、房地產風險等各種社會風險,都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判,防止引發(fā)群體性事件,堅決遏制非法集資蔓延勢頭。要創(chuàng)新社會治理,完善信訪工作機制,深化矛盾糾紛調處化解,重點穩(wěn)控特殊信訪群體,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、強化工作保障。
20**年經(jīng)濟工作的目標、任務和重點都已明確,關鍵在于落實。全縣各級各部門要按照會議要求,迅速行動起來,以積極進取、只爭朝夕的精神抓好工作落實。
一要樹立開放理念。思想是行動的先導,解放思想是個“總開關”。現(xiàn)在影響清豐開放發(fā)展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念,用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作,統(tǒng)籌對內對外“兩個開放”,以開放倒逼結構調整,以開放倒逼產業(yè)優(yōu)化,以開放倒逼機制創(chuàng)新。堅決落實企業(yè)減稅降本、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策;凡簽訂協(xié)議承諾的政策,有諾必踐,切實兌現(xiàn)。
二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境就是生產力、競爭力。營造高效的政務環(huán)境。持續(xù)開展“懶政怠政、為官不為”整治活動,該作為要作為,不作為要追責,切實提高行政效能。營造良好的金融環(huán)境。通過向上爭取項目資金和專項建設基金,采用ppp模式融資、銀行融資等方式,做強投融資平臺。同時,要加強誠信體系建設,打造誠信清豐。營造一流的服務環(huán)境。對照服務企業(yè)“十不要”,為落地企業(yè)提供精準服務。繼續(xù)推行“馬扎工作法”、重點項目周調度會等機制,及時為企業(yè)解決建設中的各種問題。要利用“產業(yè)發(fā)展基金”“企業(yè)助保貸”等政策平臺,幫助企業(yè)解決融資難題。營造安全有序的建設環(huán)境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業(yè)建設、生產經(jīng)營的違法行為,對因阻工導致企業(yè)停產、項目停工的,要依法從嚴打擊,營造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。
三要提高工作標準。全縣各級各部門要始終保持爭先的勇氣、態(tài)度和氣勢,樹立爭先目標。工作中堅持高起點、高標準,向先進學習,向一流看齊,對先進敢比、敢超。對外爭機遇、爭政策、爭發(fā)展,對內比干勁、比工作、比實績,各項工作要在全國、全省、全市爭先進。要強化工作執(zhí)行,遇事不能說不行,做到令行禁止、政令暢通。
四要狠抓工作落實。各級各部門特別是領導干部,要帶頭履職盡責,帶頭擔當干事。要立足各自崗位職責,按照會議安排部署,主動認領任務,建立工作臺賬,倒排項目工期,制定具體工作計劃,做到責任清、措施清、節(jié)點清、標準清,確保各項工作順利推進。
同志們,做好20**年經(jīng)濟工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下,秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神,圍繞“五大”奮斗目標,團結拼搏、砥礪奮進,全面完成各項目標任務,讓清豐更加美麗、更加出彩!
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇十一
同志們:
這次全縣政法工作會議的主題是:貫徹落實黨的十七大和全國政法工作會議精神,圍繞十三屆五次全委會議提出的目標任務,總結xx年工作,分析當前面臨的形勢,研究部署今后一個時期的政法工作。剛才,縣委書記作了重要講話,認真分析了當前政法工作面臨的形勢和任務,充分肯定了我縣政法工作取得的成績,對做好今后政法工作提出了具體要求,我們一定要不折不扣地貫徹落實。政法各部門領導在會上通報了各部門xx年工作并安排部署了今后一個時期的工作,我完全同意。下面,我講三方面的意見。
一、xx年政法工作回顧。
xx年,全縣政法、綜治、xx工作緊緊圍繞年初確定的各項目標,認真落實縣委十三屆三次全會及上級政法委員會的安排和部署,緊緊抓住化解社會矛盾這條主線,全面加快平安建設,全力維護公平正義,積極構建和諧xx?;鶎踊A進一步夯實,政法機關社會管理能力進一步提高,政法隊伍建設進一步加強,為推動和諧xx建設,營造了良好的環(huán)境。主要表現(xiàn)為:
社會治安進一步穩(wěn)定,政法戰(zhàn)線有了新貢獻。各級政法機關認真履職、秉公執(zhí)法、不畏艱難,為平安和諧xx的建設做出積極貢獻。公安機關:共立各類刑事案件xx起,破案xx起,破案率92%,破案率居全市前列。檢察機關:共受理公安機關提請批準逮捕案件xx件xx人,審查批準逮捕xx件33人,不批準逮捕2件2人,受理移送審查起訴xx件48人,提起公訴xx件32人。審判機關:共審結各類刑事案件xx件,結案率為97%,無超期羈押和超審限案件。司法行政機關:共排查各類矛盾糾紛xx件,調處成功xx件,調處成功率為xx%。交警大隊:加強道路交通管理,全年共發(fā)生道路交通事故xx起,死亡xx人,受傷49人,直接經(jīng)濟損失xx萬元,四項指標與上年同比呈三降一升。消防大隊:加強消防安全管理,全年共發(fā)生火災xx起,無人員傷亡,火災起數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降xx%和58%。上述工作的扎實開展,確保了我縣社會治安穩(wěn)定,實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的平安建設目標任務。從去年年底市政法委組織的公眾安全感民意調查情況看,我縣群眾對社會治安的滿意率或基本滿意率達到xx以上,群眾對社會治安的滿意度明顯提高。
信訪工作進一步加強,工作思路有了新轉變。全縣信訪工作呈現(xiàn)“一降,三無”的良好局面?!耙唤怠奔矗盒旁L總量下降?!叭裏o”即:在各種重要會議、重大節(jié)慶日、重要活動等比較敏感的時期無信訪熱點,無群體性越級上訪,無重特大群體性事件。群眾反映的熱點問題逐步得以解決,信訪排查及矛盾糾紛化解工作進一步加強,信訪案件督查督辦力度進一步加大。轉變工作思路,由政法委牽頭組織開展了四次社會矛盾糾紛大排查,共排查出影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患xx件,其中形成群體性上訪和矛盾爭端的有xx件。這些矛盾糾紛在縣委、政府的高度重視下,都得到了較好的處理和妥善解決,促進了我縣干群關系的進一步好轉,促進了突出信訪問題的解決,受到了上級黨委、政府的一致好評。
平安創(chuàng)建全面推進,社會穩(wěn)定有了新面貌。自開展平安xx創(chuàng)建工作以來,縣委、政府高度重視,確保了我縣的平安建設工作逐年得以鞏固并不斷拓展延伸。去年,政法委組織開展了形式多樣、內容豐富的平安建設活動,制作了《平安xx》電視專題片,在電視臺滾動播放;編印了《創(chuàng)建平安xx宣傳手冊》向社會各界發(fā)放。廣泛開展了平安蘇木鎮(zhèn)、平安農場、平安機關、平安校園、平安村(嘎查)、平安家庭等一系列平安創(chuàng)建活動,社會各界廣泛參與平安建設,使平安理念更加深入人心。全縣90%以上的單位、企業(yè),80%以上的村(嘎查)達到了平安創(chuàng)建標準。
認真開展執(zhí)法督查工作,公正執(zhí)法得到有效保證。政法委把加強執(zhí)法督查工作作為履行職能作用的重要環(huán)節(jié),認真開展執(zhí)法監(jiān)督,全年共受理涉法涉訴信訪案件xx件,比上年減少xx件,下降了xx%,經(jīng)過認真調查調處,結案11件,結案率73%,上級政法委交辦的xx件涉法涉訴案件,已結案x件,一件正在調查處理中。公安機關加強了執(zhí)法質量考評獎懲制度,對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題及時予以糾正。檢察院加強對偵查和審判活動的監(jiān)督,對各類檢舉控告及申訴案件線索均依法及時進行了審查和分流轉辦。法院進一步完善了審判質量監(jiān)督機制,加大了執(zhí)行工作力度和司法救助力度。司法局加強法制宣傳教育,健全和完善了法律服務、法律援助監(jiān)督制度,加強對律師、公證隊伍的教育和管理。
堅持從優(yōu)待警從嚴治警,政法隊伍建設得到根本性加強。政法系統(tǒng)繼續(xù)組織開展了社會主義法治理念教育活動,認真落實從優(yōu)待警措施。年內,為全體政法干警購買了人身意外傷害保險,向縣委推薦xx名優(yōu)秀環(huán)節(jié)干警,充實到了政法各部門領導班子。提拔使用正科級干警xx名,副科級干警xx名,副科級以上干警占干警總數(shù)的xx表彰獎勵了xx個先進基層政法單位,21名優(yōu)秀政法干警。在堅持從優(yōu)待警的同時,堅持從嚴治警。對7名違法違紀干警分別給予降級、撤職、黨內嚴重警告和開除黨籍處分。通過加強政法隊伍建設,全體干警的執(zhí)法能力進一步加強,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,人民群眾的滿意度進一步提高。
成績的取得,是縣委、政府重視支持的結果,是市政法委關心幫助的結果;是全縣政法干警團結拼博、扎實工作的結果;更是全縣各級各部門廣大干部職工,人民群眾積極支持、廣泛參與、群策群力、共同努力的結果。在此,我代表縣委政法委向全縣政法干警、武警消防官兵、綜治人員、治安積極分子以及長期以來理解、關心、支持、幫助和參與政法工作的各位領導、各位同仁以及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝??隙ǔ煽兊耐瑫r還應該看到,我縣政法工作與黨的十七大和上級黨委、政府的要求相比,與廣大人民群眾的期望相比,仍然存在較大差距。例如政法部門職能作用發(fā)揮不夠,基層基礎比較薄弱,信息網(wǎng)絡不很健全,保障能力相對不足,工作機制還不完善,經(jīng)費短缺,裝備落后,警力緊張等問題依然存在。各級各部門依然不能有半點松懈和麻痹,要繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、艱苦奮斗的良好工作作風,繼續(xù)深入貫徹落實黨的十七大精神,著力推動我縣政法綜治維穩(wěn)工作穩(wěn)步前進。
二、深入學習黨的十七大和胡錦濤的重要講話精神,準確把握全縣政法工作形勢。
去年底,胡在全國政法工作會議上強調,政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,必須在黨和國家工作大局下開展,為黨和國家工作大局服務;要堅持正確的政治方向,保障國家安全,維護人民權益,深化體制改革,推進隊伍建設,切實加強黨對政法工作的領導。胡的講話,充分體現(xiàn)了黨的十七大精神,全面闡述了黨對加強和改進政法工作作出的戰(zhàn)略部署,明確了政法工作的首要政治任務、政治方向、根本出發(fā)點和重大政治原則等一系列重大理論和實踐問題。全縣各級政法機關要認真學習、深刻領會,真正用以武裝頭腦,指導實踐,服務工作,為我縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展提供動力和支持。
要進一步堅定政治方向。政法機關作為人民民主專政的國家機關,既是中國特色社會主義事業(yè)的保障者,又是中國特色社會主義事業(yè)的建設者,任何時候、任何情況下,在執(zhí)法辦案過程中都必須牢牢把握好正確的政治方向。要學深悟透“發(fā)展為了誰,發(fā)展依靠誰”和“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的問題,牢固樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀和為人民服務的宗旨觀。始終用社會主義法治理念指引政法工作,真正做到思想上清醒、政治上堅定、立場上鮮明、作風上務實。
要進一步維護人民權益。政法工作搞得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意。要堅持以人為本,執(zhí)法為民,堅持司法公正,把維護好人民權益,關注民生作為政法工作根本出發(fā)點和落腳點,作為政法工作的生命線。要著力解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為人民群眾安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務。
要進一步強化干警學習。要繼續(xù)深入學習十七大和胡在全國政法工作會議上的講話精神,通過學習,使廣大政法干警政治素質、思想素質和理論水平有所提高。牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的觀念,自覺承擔起維護社會穩(wěn)定的政治責任,帶頭維護憲法和法律權威,扎實工作,服務群眾。
三、20xx年政法綜治xx工作任務。
根據(jù)全國xx政法工作會議精神,結合我縣實際,xx年,我縣政法工作的總體思路是:認真貫徹落實黨的十七大和xxx全委會議精神,堅持以科學發(fā)展觀和社會主義法治理念為指導,以構建和諧xx為目標,以化解社會矛盾為主線,以深化平安建設為抓手,以加強組織領導,強化隊伍建設,夯實基層基礎,加強司法保障為重點,進一步提高工作標準和服務水平,進一步提高執(zhí)法公信力和群眾滿意度,為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供平安和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
具體要抓好以下幾方面的工作:
(一)以奧運會安保為重點,進一步做好維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作。
舉國期盼、舉世矚目的北京奧運會僅有一個多月就要開幕了,確保奧運會安全,政法機關責任重大、義不容辭,要高度重視,精心組織,統(tǒng)籌安排,謀劃和部署好維護社會治安和社會和諧穩(wěn)定的各項工作。要做到“五個堅決”,堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件,堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的政治事件,堅決防止發(fā)生群體性事件,堅決防止發(fā)生集體進京赴呼到市上訪事件,堅決防止發(fā)生惡性刑事案件和群死群傷的重大治安災害事故,切實維護全縣大局穩(wěn)定。要嚴防、嚴打敵對勢力利用民族和宗教問題進行滲透和破壞活動,嚴密防范和處理“”等邪教勢力和非法組織向基層滲透與我爭奪民心的活動。高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭和各項情報信息工作,確保國家安全。要落實好矛盾排查化解工作和各項情報會商工作,落實好各項社會管理措施和重點人口的教育轉化管理措施,落實好處置突發(fā)性事件的預案。進一步加強網(wǎng)絡監(jiān)管,重視網(wǎng)上輿論引導。
(二)扎實推進平安xx建設,進一步提升創(chuàng)建成效繼續(xù)以創(chuàng)建平安xx統(tǒng)領全縣政法、綜治、維穩(wěn)工作,建設平安地區(qū),平安單元、平安細胞,實現(xiàn)“三無”和“三減少”(即無重大群體事件、無重大惡性案件、無重大災害事故;可防性案件事故減少、涉法上訪和非正常上訪減少、“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象減少),達到“三落實”和“三提高”(即組織、經(jīng)費、工作措施落實和人防、物防、技防能力提高)。要結合實際,分級分類制訂平安載體建設的具體工作標準和責任體系,把政法、綜治、維穩(wěn)工作的各項措施通過整合、組裝、配套于平安建設載體創(chuàng)建之中,增強針對性、實效性和可操作性。一是抓宣傳。繼續(xù)加大宣傳力度,組織動員全社會力量廣泛參與平安建設和社會治安綜合治理。年內將編印《公民安全防范知識手冊》,增加永久性宣傳牌和農牧區(qū)墻體標語,組織開展好九月份平安建設宣傳月活動。二是抓典型。在全面推進面上工作的同時,選擇不同類型的典型示范點,深入開展平安蘇木鎮(zhèn),平安村,平安系統(tǒng)行業(yè),平安學校,平安企業(yè),平安單位,平安社區(qū),平安家庭創(chuàng)建活動。打造一批具有“xx特色”的工作品牌,形成“以點帶面”的品牌效應,切實推動全縣平安創(chuàng)建工作整體提升。三是抓督查。政法委要對平安建設和社會治安綜合治理工作進行經(jīng)常性的督促檢查,形成下延調度,動態(tài)管理的工作運行機制。政法委各書記,綜治辦、維穩(wěn)辦各主任分別聯(lián)系各蘇木鎮(zhèn)辦事處、成員單位、重點系統(tǒng)、行業(yè)。各成員單位分別聯(lián)系各村(嘎查)。四是抓考評。每季度對各蘇木鎮(zhèn)辦事處和所屬村(嘎查)以及成員單位的平安建設工作進行考評通報。年底,對平安建設和綜治、維穩(wěn)工作成績突出的單位和個人給予重獎,對完不成工作任務或發(fā)生重大案件和事故的單位責任人,堅決給予責任追究。
(三)嚴厲打擊各類違法犯罪,進一步增強群眾安全感以群眾對社會安全的評估和需求為指針,建立治安形勢分析評估機制,本著什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪,什么治安問題嚴重就解決什么問題的要求,適時組織各種專項行動。繼續(xù)重點打擊黑惡勢力犯罪,嚴重暴力犯罪,多發(fā)性侵財犯罪,保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。要有針對性地組織開展禁毒、禁賭、防盜、防火等重點領域整治工作,改革優(yōu)化警力和警種配置,精簡機關,充實一線,提高裝備水平和實戰(zhàn)能力,把預防和打擊犯罪作為促進社會和諧最有效的手段。要貫徹打防結合,預防為主的方針,從源頭上解決影響社會治安的突出問題,把工作重點、力量配置、考核獎懲等措施落實到構筑治安防控體系上來。不斷提高人防、物防、技防能力,切實增強群眾安全感。要加強社區(qū)警務建設,規(guī)范保安管理,擴大巡警隊伍,推進群防群治,強化農村牧區(qū)村社巡控、城鎮(zhèn)社會管控、機關單位安控、邊際部位聯(lián)控措施。要高度重視預防和減少青少年違法犯罪工作,在全縣所有中小學校全部配齊配強法制副校長。政法各部門要準確把握寬嚴相濟的刑事政策,對確有依法從輕情節(jié)的犯罪,應從輕處理。要慎用警力、警械和強制措施,最大限度減少社會對立面。
(四)夯實基層基礎工作,進一步實現(xiàn)社會可持續(xù)和諧穩(wěn)定。
要按照可持續(xù)和諧穩(wěn)定的要求,扎扎實實地抓基層打基礎,在建立健全基層基礎工作機制上下功夫,在調動基層干警積極性上下功夫,在幫助基層解決難題、提供服務上下功夫。要促進政法工作重心下移,調度下延、警力下沉。要加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織建設和基層政權建設,健全完善村民居民委員會自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的機制。調整社區(qū)、居民小組警力布局,加強社區(qū)工作力量的配置,逐步達到每個社區(qū)警務室民警3人以上,每個居民小組平均有一名專職工作人員,把社區(qū)建設成為管理有序、服務周到、文明和諧的社會生活共同體,真正筑牢維護穩(wěn)定,確保安全的第一道防線。一是以蘇木鎮(zhèn)、辦事處為單位建立“一個工作中心”和“一個平安建設信息平臺”。建立“一個工作中心”,即由各蘇木鎮(zhèn)綜治辦、維穩(wěn)辦牽頭負責,協(xié)調公安派出所、司法所、法庭等基層政法單位,組建平安建設基層工作服務中心(統(tǒng)一掛牌),進而形成基層社會治安防控體系、基層矛盾糾紛調處體系、基層社會管理服務體系。建立“一個平安建設信息平臺”,即結合全市基層政法網(wǎng)絡建設,進一步規(guī)范平安建設蘇木鎮(zhèn)級監(jiān)控臺帳和信息網(wǎng)頁的設置和綜合應用,使其充分發(fā)揮應有的資源優(yōu)勢作用,及時上傳下達各方面的工作信息。二是以村(嘎查、社區(qū))為單位,推進建設一個“平安建設活動陣地”,優(yōu)化組建一支“治安聯(lián)防隊”,推行一項“農牧區(qū)平安保險”。建設“平安建設活動陣地”,就是要組織村民、干部群眾,特別是流動人口和其他各類重點人員開展學法用法守法培訓教育活動,擴大平安建設專欄、專板、專題宣傳教育的影響力,真正使平安理念深入人心。優(yōu)化組建“治安聯(lián)防隊”,就是在基層公安派出所的指導下,開展群防群治,強化農牧區(qū)村(社)巡控,打擊“黃、賭、毒”凈化社會面。推行一項“農牧區(qū)平安建設保險”,就是由基層公安派出所組織動員農牧戶拿出少量的資金購買人保財險開設的農牧戶財產平安保險,使農牧戶的財產安全增加了一份保障。
(五)充分運用調解手段,進一步加強矛盾化解工作要把調解的理念貫穿于政法工作之中,善于運用調解手段化解矛盾糾紛,尤其是因農村土地征用,城市房屋拆遷,企業(yè)改組改制,勞動和社保、資源環(huán)境保護等問題產生的群體性行政爭議,應最大限度地采取協(xié)調方式處理。強化司法行政部門調解矛盾糾紛職能,健全人民調解組織,在執(zhí)法辦案中充分運用調解手段化解矛盾,實現(xiàn)行政調解、人民調解、司法調解三種調解手段的有效銜接。注重從源頭上妥善預防處置群體性事件,年內要按季度組織開展社會矛盾糾紛大排查,并對排查出來的矛盾糾紛,落實包案領導和責任單位,確定解決矛盾糾紛的時間,限期解決。對已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛及時進行化解處理,對可能發(fā)生的矛盾糾紛提前預防。要建立完善情報網(wǎng)絡、民事糾紛調解網(wǎng)絡、重點矛盾分析網(wǎng)絡和督查工作網(wǎng)絡。力爭通過信息網(wǎng)絡把觸角延伸到社會各個階層,使所有容易發(fā)生群體性上訪隱患的領域、場所和敏感行業(yè)、敏感群體中都有情報信息員,及時發(fā)現(xiàn)苗頭及時處置。要進一步加強維穩(wěn)辦工作力量,健全完善各項工作制度。要堅決杜絕越級進xxxxxx上訪事件的發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生的社會矛盾糾紛力求在本地化解。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇十二
在中美貿易摩擦的大背景下,中國要大力發(fā)展新經(jīng)濟,加快新舊動能轉換,應對風云變幻的國際環(huán)境。xx所與batj受邀參加國務院研究室關于新舊動能轉換的座談會,提出了中美貿易摩擦實現(xiàn)破局,中國必須要大力發(fā)展新經(jīng)濟,回避美國保護傳統(tǒng)產業(yè)的戰(zhàn)略鋒芒。受到國內市場收縮的影響,中國發(fā)展新經(jīng)濟的步伐放緩。中國正處在新舊動能轉換的關鍵期,要合理避免“審慎監(jiān)管”所導致的被動局面,改變新經(jīng)濟被擠壓的困境,建立完善的新經(jīng)濟制度。如果能夠做成,就像當年“英國工廠制”一樣,能夠樹立起中國全球引領的地位,擔起大國責任。
中國政府要重視獨角獸對社會經(jīng)濟發(fā)展的重要意義,從道理上講,全世界只有中國和美國在探索新經(jīng)濟模式,其他國家的經(jīng)濟規(guī)模還太小。而從當今競爭的態(tài)勢看,中國出現(xiàn)的獨角獸并沒有很多,去年出現(xiàn)160多個獨角獸,其中十多個是從傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展出來的,今年可能增加到二十多個。比如海爾培育的幾個產業(yè)企業(yè)迅速躋身獨角獸行列。這是新經(jīng)濟最近出現(xiàn)的新形勢,說明傳統(tǒng)產業(yè)在尋求轉型路徑。政府在開展“審慎監(jiān)管”的同時,要堅持適度原則,保障新經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。最近,政府出臺的很多電商政策,使新經(jīng)濟發(fā)展受到波動。比如政策一出,騰訊就從全世界游戲第一的位置掉下來,電商企業(yè)亦是如此??梢哉f,經(jīng)濟環(huán)境的改變迫在眉睫。
xx所正在探索成為高新區(qū)發(fā)展中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務的集成者,探索過程中希望各位學術委員會專家指點迷津。xx所在高新區(qū)的影響力持續(xù)擴大,正在從高新區(qū)的服務者向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務的集成者轉變。從開始的中關村到杭州高新區(qū)、武漢高新區(qū)、深圳高新區(qū)等全國各個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地,我們在當?shù)匾M服務平臺、科研機構、瞪羚、獨角獸等方面發(fā)揮了重要的作用??梢哉fxx所一直在干實事,而且在每個地方都干得很好,充分發(fā)揮了洞見力和搭平臺的作用。但我們的困惑就是現(xiàn)在走的路子到底對不對,究竟怎么走。希望各位委員專家多去看看我們做的對不對,如果合適,我們就要繼續(xù)做強做大。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇十三
市委x屆xx次全體(擴大)會議暨全市經(jīng)濟工作會議,是在xx決勝全面小康的攻堅階段、推進振興發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。剛才,xx同志代表市委常委會作了一個十分重要的報告。報告以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,總結成績實事求是、全面客觀,部署工作任務明晰、措施具體,是我們做好2020年全市工作特別是經(jīng)濟工作的根本遵循。我們一定要深刻學習領會,認真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,就做好全市經(jīng)濟工作,我講四點意見。
今年以來,全市上下堅定不移貫徹落實市委的總體思路和部署要求,緊緊咬住“一個目標”,全力實施“四大戰(zhàn)略”,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢,xx全面建成小康社會邁出了堅實步伐。主要在十個方面取得新突破。
1.招商引資和項目建設取得新突破。面向全中國、主攻xxx,全口徑引進項目xxx個,開工建設xxx個,其中xx項目xxx個。引進域外資金xxx億元,增長xx%。實際利用外資x千萬美元,增長xx%。特別是投資xx億元的xx國際商貿物流園、投資xx億元的中電國際光伏發(fā)電、投資xx億元的xx黃金搬遷改造等一批體量大、前景好、牽動力強的大項目、好項目、支撐項目強勢入駐,為xx經(jīng)濟持續(xù)增長注入了新的強勁動力。
2.“xx經(jīng)濟”發(fā)展取得新突破。落地開工xx項目xxx個,總投資達到xxx億元,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場街)全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增長達到xx%,有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了自給自足,比2018年增加x個?!皒x經(jīng)濟”工作走在全省前列,典型經(jīng)驗受到國務院第六次大督查通報表揚。
3.向上爭取取得新突破。xx個市直部門向上爭取資金xxx億元,增長xx%,其中專項資金xx億元。發(fā)行地方政府債券xx億元,4個專項債券項目獲國家支持資金xx億元。這些資金落到xx,極大地緩解了我們資金不足問題,對于拉動投資、撬動發(fā)展提供了強有力的支持。
4.鄉(xiāng)村振興取得新突破。新建設施農業(yè)x萬畝。全年實施投資xxx萬元以上的農產品加工項目xxx個,總投資xxx億元。首次舉辦xx(北京)農產品展銷會暨招商引資推介會,發(fā)布“xx小米”“xx蔬菜”兩大區(qū)域公用品牌,現(xiàn)場銷售x千萬元,簽訂訂單x億元,簽約項目xx個,xx農產品“走出去”邁出新步伐。完成戶廁改造x萬座,建成美麗示范村xx個、整潔村xxx個,農村人居環(huán)境明顯改善。
5.文化旅游產業(yè)取得新突破。xx文化旅游度假區(qū)、xx鳥化石地質公園綜合開發(fā)項目簽約落地,xx文旅xx山開發(fā)項目加速推進,“三大景區(qū)”對外合資合作成功實現(xiàn)了招大引強。xx億元的xx國際商貿物流園落地開工,xx區(qū)位交通優(yōu)勢對物流業(yè)的拉動作用正在顯現(xiàn)。
6.營商環(huán)境建設取得新突破。政務服務事項取消下放xx%以上,網(wǎng)上可辦率達到xx%,“一門”辦理率達到xx%,xxx個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。出臺優(yōu)化營商環(huán)境xx條措施,建立“書記市長強企直通車”制度,推廣重點職能部門兼任開發(fā)區(qū)對口部門負責人機制,減稅降費xx億元。全市新增市場主體x萬個,同比增長xx%。
7.脫貧攻堅取得新突破。聚焦“兩不愁三保障”目標,狠抓十大扶貧舉措落實,xx縣達到貧困縣摘帽標準,完成xx個貧困村退出、x萬貧困人口脫貧任務,貧困發(fā)生率由2015年的x%下降到x%,脫貧攻堅取得了決定性勝利。
8.城市建設取得新突破。緊緊圍繞創(chuàng)建國家森林城市,大力實施“拆違建綠”,拆除建成區(qū)內違建xx萬平方米,新建公園x座,新增綠地xx萬平方米,道路綠化x萬平方米。實施道路暢通工程,打通“斷頭路”x條,改造“破損路”x條,文化路下交橋、xx路竣工通車。理順城區(qū)綜合執(zhí)法管理體制,持續(xù)開展市容環(huán)境整治、秩序整治,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序明顯好轉。
9.民生工程取得新突破。順應群眾期盼,加大民生投入,主城區(qū)居民月底將正式用上管道天然氣,xx萬戶不動產登記“辦證難”問題化解率達到xx%,有效解決城區(qū)南部xx個小區(qū)居民供暖問題,xx湖強排泵站改造接近尾聲,高鐵站交通樞紐、xx供水、海里污水處理廠等工程取得實質性進展,群眾獲得感得到提升。
10.社會治理取得新突破。安全生產形勢總體平穩(wěn),工礦商貿事故起數(shù)同比下降xx%。信訪矛盾“減存控增”成效突出,省交辦案件化解率達到xx%,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
在肯定成績的同時,也要清醒地認識到,全市經(jīng)濟發(fā)展還面臨一些短板和問題。一是體制機制短板依然存在,重點領域改革還不到位。二是經(jīng)濟結構、產業(yè)結構調整仍需加力,距離高質量發(fā)展還有差距。三是開放合作水平依然不高,全方位、多領域開放仍需加強。四是思想觀念不夠解放,傳統(tǒng)思維方式影響依然存在。五是干部作風仍需加強,“人人都是軟環(huán)境”的氛圍還不濃厚。這些問題,必須引起高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是制定“十四五”規(guī)劃,推動xx全面振興、全方位振興的關鍵之年。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議,全面分析了國際國內經(jīng)濟形勢,明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求和重點任務,把方向、定基調、明原則、提要求,為我們做好明年乃至今后一個時期的經(jīng)濟工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議精神特別是習近平總書記重要講話精神上來,按照省委經(jīng)濟工作會議部署要求,苦干實干,狠抓落實,全力以赴做好各項工作。
市委、市政府在深入調研、反復論證的基礎上,提出了2020年經(jīng)濟主要預期目標:地區(qū)生產總值增長x%,一般公共預算收入增長x%,規(guī)上工業(yè)增加值增長8%,固定資產投資增長xx%,社會消費品零售總額增長x%,城鄉(xiāng)居民收入增長達到全面建成小康社會水平。這是市委、市政府綜合考慮各方面環(huán)境和條件,認真研究確定的,既符合客觀實際、切實可行,又體現(xiàn)積極作為、奮發(fā)有為,有利于引導社會預期、提振發(fā)展信心。各地、各部門要結合自身實際,科學確定與全面建成小康社會相符合的發(fā)展目標,在實際工作中,力爭取得更好結果。做好明年經(jīng)濟工作,機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。我們要注意把握好以下幾點。
一是要堅持穩(wěn)中求進工作總基調。穩(wěn)是主基調、是大局,進是目的、是取向。只有“穩(wěn)”的基礎更牢,才能讓“進”的步伐更實。此次中央經(jīng)濟工作會議,將一個“穩(wěn)”字貫穿經(jīng)濟工作全過程,特別強調實現(xiàn)明年預期目標,要堅持“穩(wěn)”字當頭,充分體現(xiàn)出中央抓經(jīng)濟工作的思路。我們必須要始終堅持穩(wěn)中求進總基調,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期,確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
二是要堅持高質量發(fā)展不動搖。當前,國際國內經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜,我們的發(fā)展面臨著諸多困難,但是要看到,我們具備持續(xù)增長的良好基礎條件,穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢沒有改變,經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的態(tài)勢愈加明顯。我們一定要保持戰(zhàn)略定力,堅決落實新發(fā)展理念,堅定高質量發(fā)展方向不動搖,加快推進新舊動能轉換,改造提升傳統(tǒng)產業(yè),加快培育新興產業(yè),培育壯大重點產業(yè)集群和重點產業(yè)項目,在“量”的合理增長基礎上,加快實現(xiàn)“質”的穩(wěn)步提升。
三是要堅持深化改革開放。改革開放是實現(xiàn)振興發(fā)展的關鍵一招。今年以來,我們深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、推進全方位對外開放邁出堅實步伐,顯著提升了市場主體活力。我們還要繼續(xù)以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,從細微處著力,破除阻礙發(fā)展的體制機制,建立包容開放的制度體系,持續(xù)擴大高水平開放,讓所有資源要素煥發(fā)活力,把蟄伏的發(fā)展?jié)撃芗せ?,為?jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。
四是要堅持保障和改善民生。做好經(jīng)濟工作的根本目的,就是實現(xiàn)人民對美好生活的向往。我們一定要牢記初心使命,始終把保障和改善民生擺在突出位置,呼應群眾所急所盼、對接群眾需求,繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”,做好就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域的民生工作,加快補齊全面建成小康社會短板,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五是要提振干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。干部良好的精神狀態(tài),是做好一切工作的重要前提。實現(xiàn)全面振興、全方位振興,任務艱巨、責任重大,不苦干實干不行,不善作善成更不行。我們一定要把廣大干部廣泛而有效地調動起來,最大限度發(fā)揮主觀能動性,以奮發(fā)有為的狀態(tài)、敢闖敢試的斗志、開拓進取的精神、只爭朝夕的干勁,把自己的事情辦好,努力創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。
做好2020年經(jīng)濟工作,必須要以補齊對外開放合作短板為突破口和“牛鼻子”,以“項目年”建設為抓手,緊緊咬住“一個目標”,牢牢抓住“三大機遇”,全力實施“四大戰(zhàn)略”,全面做好xx項重點工作?!耙粋€目標”:就是要努力實現(xiàn)gdp接近x千億元,財政收入接近xxx億元?!叭髾C遇”:就是要全力搶抓東北振興、突破xx等國省重大政策機遇,xx產業(yè)轉移重大發(fā)展機遇,xx步入高鐵時代重大歷史機遇?!八拇髴?zhàn)略”:就是要深入實施好開放合作戰(zhàn)略暨“xx”工程、工業(yè)強市戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村產業(yè)振興戰(zhàn)略、城市建設提升戰(zhàn)略。
突出抓好10項重點工作:
1.全力推進xx招商引資,積極爭創(chuàng)xx轉移示范區(qū)。強力推進“項目年”建設,進一步樹立“以項目為中心”“以項目為王”理念,落實“七抓”機制,落地開工x千萬元以上京津冀招商項目xxx個,全市開復工項目x千個,確保全年引進內資增長xx%,培育壯大一批新的經(jīng)濟增長點。抓實一季度一次xxx集中招商、一月一次主題招商、一對一點對點專題招商,辦好農產品和文化旅游產業(yè)(北京)展銷會暨招商引資推介會,推動全方位、高水平對外開放。
2.全力推進“xx經(jīng)濟”發(fā)展,不斷壯大縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。堅持把“xx經(jīng)濟”作為興鄉(xiāng)強縣的重要抓手,抓好7個飛地產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設,堅持量質并舉、大小并重、內外并進,“好”字當頭、又好又快發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,全市新落地開工投資x千萬元以上飛地項目xxx個以上,其中每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場街)新落地開工飛地項目x個以上,并至少有x個工業(yè)項目,確保xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)自給自足,繼續(xù)保持“xx經(jīng)濟”發(fā)展全省領先優(yōu)勢。
3.全力推進老企業(yè)轉型升級對外合資合作,進一步優(yōu)化存量提升質量。對老企業(yè)轉型升級對外合資合作項目與招商引資項目實行同等待遇、同等政策、同等服務,加大力度推動老企業(yè)走出去,積極主動對接有實力、有信譽的大企業(yè),全力引進資金、人才和先進的技術與管理,推動xxx戶老企業(yè)實施投資x千萬元以上轉型升級對外合資合作項目。鼓勵引導現(xiàn)有“四上”老企業(yè),尤其是產值超億元老企業(yè),通過對外合資合作做大做強,確保新實施對外合資合作“四上”老企業(yè)xxx戶以上。
4.全力推進“大學進園區(qū)進企業(yè)”,不斷增強xx經(jīng)濟發(fā)展新動力。加快培育一批引領科技和產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè),新增高新技術企業(yè)xx家、國家注冊科技型中小企業(yè)xx家,新落地轉化科技成果xxx項,高新技術產品增加值增長xx%,科技研發(fā)投入占gdp比重提至x%。
5.全力推進農產品深加工產業(yè),推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。堅決打好農產品深加工戰(zhàn)役,新落地開工投資x千萬元以上農產品深加工項目xx個,其中x個縣(市)各xx個、兩區(qū)各x個。新增產業(yè)化龍頭企業(yè)xx家。加快推進xx肉雞、xx肉食品加工等深加工項目建成投產,繼續(xù)做xx生物等重點龍頭企業(yè)。到2020年底,全市實現(xiàn)銷售收入超xx億元企業(yè)x戶,超xx億元企業(yè)x戶,超x億元企業(yè)x戶。按照中央農村工作會議部署要求,下大力氣抓好糧食生產,新增保護地x萬畝,加快恢復生豬生產,叫響“xx小米”“xx蔬菜”特色品牌,打造xx地區(qū)優(yōu)質“菜籃子”和“米袋子”,拓展農民增收渠道,切實發(fā)揮好“三農”壓艙石作用。
6.全力推進現(xiàn)代物流、文化旅游業(yè)發(fā)展,打造北方區(qū)域性物流中心和全國重要旅游目的地。充分發(fā)揮xx區(qū)位交通優(yōu)勢、文化旅游資源優(yōu)勢,每個縣(市)區(qū)規(guī)劃2-3個物流園區(qū),實施投資x千萬元以上物流項目x個,其中落地建設1個投資10億元以上大型物流項目,重點抓好xx國際商貿物流園、xx集團農業(yè)物流產業(yè)園項目建設,把物流業(yè)發(fā)展成為支柱性產業(yè)。每個縣(市)區(qū)落地建設1個投資10億元以上文旅項目,加快推進xx山文化旅游度假區(qū)、xx鳥化石地質公園、xx文旅xx山景區(qū)綜合開發(fā)項目開工建設,文化產業(yè)增加值占全市gdp比重達到x%以上,打造北京的“后花園”。
7.全力推進xx產業(yè)集群建設,打造xx工業(yè)航母。編制完成xx產業(yè)集群詳細發(fā)展規(guī)劃,全面啟動配套園區(qū)建設,繼續(xù)推進xx技改升級,大力推進xx集團為xx配套xxx萬噸焦炭、xx金融物流港、xxx萬噸碳酸鈣項目建設,全年新引進投資億元以上鋼鐵深加工項目xx個以上。
8.全力推進向上爭取資金、爭取項目工作,不斷擴大有效投資。堅決落實中央積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,深入學習領會中發(fā)〔2019〕37號文件精神,搶抓中央推進xx老工業(yè)基地全面振興和省推進xx攻堅政策機遇,緊緊圍繞開發(fā)區(qū)、xx園區(qū)、重點產業(yè)園基礎設施和老舊小區(qū)改造等包裝儲備項目,積極做好溝通對接,實施一批重大基礎設施和民生工程項目,全市全口徑爭取到位資金比上年增長x%以上,爭取中央預算內資金力爭達到xx億元以上,每個縣(市)區(qū)新包裝地方政府專項債券項目xx個以上、新爭取地方政府債券x億元以上,確保爭取額度全省居前。
9.全力推進7個省級開發(fā)區(qū)建設,大力提升開發(fā)區(qū)項目承載力。全面落實合力建設開發(fā)區(qū)體制機制,推動市直業(yè)務部門、縣(市)區(qū)與開發(fā)區(qū)融合發(fā)展,建立完善干部能上能下、收入能增能減的管理分配機制,封閉管理、高效運行。嚴格落實“項目管家”制度,強化項目要素保障,全力破解開發(fā)區(qū)建設土地、資金等“瓶頸”問題,新落地開工投資x千萬元以上工業(yè)項目xxx個以上,其中每個開發(fā)區(qū)xx個以上。投資xx億元以上實施道路、綠化等基礎設施建設,打造更加優(yōu)質的對外開放平臺。依托開發(fā)區(qū),大力推進投資x億元以上的xx個重點產業(yè)園、xx個重大項目建設,打造新的經(jīng)濟增長極。
10.深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,建設一流投資發(fā)展環(huán)境。一是持續(xù)深化“放管服”改革。大力實施“營商環(huán)境提升年”行動,全力抓好優(yōu)化營商環(huán)境xx條舉措落實,著力構建“親”“清”政商關系。鞏固提升“簡政放權”“一網(wǎng)一門一次”改革成果,確保放權部門培訓指導覆蓋率xxx%、基層權力承接率xxx%。大力推廣容缺審批,全面推廣網(wǎng)上審批,提高事中事后監(jiān)管水平。強力推進xxx萬元以上項目、規(guī)上企業(yè)、限上服務業(yè)“項目管家”全覆蓋,辦好“書記市長強企直通車”,嚴格規(guī)范涉企檢查收費,持續(xù)開展營商環(huán)境專項整治,確保我市在國家營商環(huán)境評價中居全省前列,努力打造營商環(huán)境最優(yōu)市。二是大力推進國資國企改革。穩(wěn)妥推進xx集團股權多元化改革,全力支持xx銀行內部管理機制創(chuàng)新,大力支持xx輪胎股權上市、xx動力改制重組。推動城發(fā)、水務、文旅、環(huán)境、交投、農墾“六大集團”做強主業(yè)、拓展市場,不斷發(fā)展壯大。三是全力推進民營經(jīng)濟發(fā)展。堅決落實減稅降費政策,深入落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展27條措施,全力破解中小企業(yè)融資難、融資貴問題,積極盤活“僵尸企業(yè)”,推動民營經(jīng)濟、實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。
保障和改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。2020年,我們要逐一對照全面建成小康社會有關民生定性定量指標,著力抓重點、補短板、強弱項,確保xx與全國、全省同步全面建成小康社會。
1.堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,筑牢全面建成小康社會堅強保障。一是堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。消除絕對貧困已進入收官階段,2020年就是要進一步鞏固成果,全力抓實產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧等“十大舉措”,堅決完成x千人脫貧任務,確保貧困發(fā)生率控制在1%以下。要對年人均收入x千元以下貧困人口進行監(jiān)測,注重提升貧困群眾自我發(fā)展能力,探索建立解決相對貧困的長效機制。二是堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。要堅決抓好中央環(huán)保督察及問題整改“回頭看”整改落實,突破水、鞏固氣、治理土,有序推進農村人居環(huán)境整治,全力打造天藍水凈地綠山青的新xx。以爭創(chuàng)國家森林城市為牽動,實施城鄉(xiāng)造林綠化xx萬畝。堅持綠色發(fā)展,強化選商選資,堅決防止污染項目進入xx。三是堅決打贏風險防控攻堅戰(zhàn)。全力做好政府債務風險防范化解工作,嚴格控制新增政府債務。嚴防養(yǎng)老金支付風險,做好資金籌集,確保養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。防控金融風險,做好不良貸款清收工作,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。進一步樹立用政府“緊日子”換百姓“好日子”思想,壓減一般性支出,加大對重大基礎設施項目、重大民生工程投入,確?!叭!敝С霾怀鰡栴}。
2.著力保障和改善民生,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,確保發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
一是大力實施城市提升戰(zhàn)略。堅持市縣同步發(fā)力,切實加大城市建設管理力度,讓xx的城市更綠、更美、更凈、更加暢通、更加宜居。大力引進有實力的知名房地產企業(yè),提高房地產領域對外開放水平。強化中心城區(qū)引領示范作用,完成高鐵站交通樞紐建設,打通“斷頭路”7條,持續(xù)推進“拆違建綠”,新增城區(qū)綠化面積xx萬平方米。
二是牢牢兜住民生底線。把“穩(wěn)就業(yè)”擺在突出位置,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困救助供養(yǎng)、優(yōu)撫對象撫恤和醫(yī)保政府補助標準,穩(wěn)步提升社會保障水平。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,改造棚戶區(qū)x千戶,推進租賃住房市場發(fā)展,滿足老百姓多層次住房需求。統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等工作,加快社會事業(yè)發(fā)展,讓群眾共享振興發(fā)展成果。
三是切實加強社會治理。落實安全生產責任,完善應急管理工作機制,加大隱患排查治理力度,防范遏制重特大安全事故發(fā)生。做好信訪矛盾“減存控增”工作,繼續(xù)解決好不動產登記“辦證難”等8個方面信訪難題。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,強化線索摸排,狠抓行業(yè)治亂,深挖徹查“保護傘”。大力推廣新時代“xx經(jīng)驗”,統(tǒng)籌推進社會治理體系和治理能力建設,營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
當前,已經(jīng)到了年終歲尾,省市“兩會”即將召開,元旦、春節(jié)即將來臨。各地、各部門要一鼓作氣抓好今年工作收官,搶前抓早研究明年重點工作,科學謀劃編制“十四五”規(guī)劃,確保明年一季度各項工作實現(xiàn)“開門紅”。要時刻把群眾冷暖放在心上,妥善安排好市場保供穩(wěn)價、困難群體撫恤慰問、供暖供氣等工作。要切實抓好安全生產、信訪穩(wěn)定、消防安全、食品安全、森林防火等工作,確保群眾度過平安祥和的節(jié)日。
同志們,做好明年經(jīng)濟工作任務艱巨、責任重大。我們要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和省委經(jīng)濟工作會議精神,在市委堅強領導下,不忘初心、牢記使命,堅定信心、攻堅克難,只爭朝夕、埋頭苦干,堅決確?!笆濉币?guī)劃圓滿收官,堅決確保xx與全國、全省一道全面建成小康社會,奮力開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面,為推動xx全面振興、全方位振興而努力奮斗!
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇十四
這次會議的主要任務是,深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,全面落實省、市委經(jīng)濟工作會議的各項決策部署,回顧總結過去一年全縣經(jīng)濟工作,深入分析當前面臨的形勢,安排部署今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務,動員全縣上下進一步凝聚共識和力量、明確目標和任務、激發(fā)熱情和干勁,攜手奮進,合力攻堅,努力在建設梯田產業(yè)強縣和旅游文化名縣、加快全面小康進程中展現(xiàn)新作為、取得新業(yè)績。
剛才,宋縣長回顧總結了去年工作,對今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作做了具體安排,目標明確、重點突出、措施具體,針對性和操作性很強。同時,會議還兌現(xiàn)了xxx5年全縣經(jīng)濟責任目標考核結果,書面印發(fā)了六個重點工作協(xié)調推進領導小組xxx6年工作要點,請各級各部門深入領會,準確把握,認真抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見:
一、堅持“一條主線”不動搖,以堅定的戰(zhàn)略和創(chuàng)新的方略適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務,也是解決一切經(jīng)濟和社會問題的關鍵所在。堅持“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線不動搖,更是我們推動富民強縣、實現(xiàn)全面小康的必由之路。當前,我們站在面向“十三五”的新起點上,要贏得更好更快的發(fā)展,需要以戰(zhàn)略的眼光觀大勢,堅持既定的發(fā)展目標和工作思路,總結發(fā)展成就,把準時代脈搏,在認清形勢中推進科學發(fā)展;需要以創(chuàng)新的思維謀全局,把握好中央和省、市政策導向,搞清楚莊浪自身發(fā)展特征,確保經(jīng)濟發(fā)展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準的舉措干工作,深入研判面臨的機遇挑戰(zhàn),緊緊盯住發(fā)展的重點難點,科學確定務實管用的工作思路和保證措施,全力以赴保持我縣經(jīng)濟轉型發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好勢頭。
一要在總結成績中堅定發(fā)展信心。去年以來,面對宏觀經(jīng)濟下行壓力加大、全縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務繁重的形勢,縣委、縣政府團結帶領各級各部門和廣大干部群眾,認真貫徹落實省、市委各項決策部署,牢牢把握穩(wěn)中求進總基調,積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出快進向好的態(tài)勢。一是“1355”思路的研究確立,找準了全縣發(fā)展關鍵路徑??h委、縣政府緊扣中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,準確把握省、市政策導向,緊密結合我縣發(fā)展基礎和潛在優(yōu)勢,在深入調研和廣泛征求意見的基礎上,提出了建設梯田產業(yè)強縣和旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標,確立了“1355”發(fā)展思路,并分行業(yè)制定了發(fā)展目標、工作重點、主要任務和保障措施,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)化了思路、明確了方向、扭住了關鍵,既在發(fā)揚成績中保持了整體工作的連續(xù)性,又在緊跟形勢中體現(xiàn)了與時俱進的創(chuàng)新性,有力指導全縣各項工作打開了新局面、取得了好成績。特別是我縣在加快政府職能轉變、優(yōu)化政務環(huán)境、激發(fā)市場活力等方面,落實中央決策部署成效顯著,作為全省唯一的縣受到了國務院辦公廳和省政府辦公廳的通報表揚。二是產業(yè)開發(fā)的持續(xù)推進,推動了縣域經(jīng)濟穩(wěn)定增長。圍繞做大做強富民產業(yè),積極打造以蘋果、洋芋、畜牧產業(yè)為主的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展平臺,大力實施果園標準化管理“五個三”提升工程,有效推進洋芋產業(yè)擴大種薯繁育規(guī)模,積極引導畜牧產業(yè)走“畜-沼-果”相結合的路子,發(fā)展的質量和效益顯著提升;積極打造以循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園區(qū)為主的地方工業(yè)發(fā)展平臺,完成了核心區(qū)“一縱四橫”道路基礎工程,簽約引進了五限吉國際商貿城等一批大型工貿企業(yè);積極打造以關山大景區(qū)建設為主的旅游文化發(fā)展平臺,啟動實施了“七個一”工程,景區(qū)框架已經(jīng)全面拉開,并列入全市“十三五”規(guī)劃重點建設盤子,全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出多業(yè)態(tài)并舉、多元化發(fā)展、多極點增長的嶄新格局。三是項目建設的有力支撐,促進了城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全面完成了130個年度重點項目建設任務,完成投資55.23億元,同比增長19.4%;建成總量400億元的動態(tài)項目庫,儲備前期項目598個,編制完成70億元的項目本子,落實了今年將要實施的10多個過億元重大項目,高質量完成了“十三五”規(guī)劃編制。依托重大項目支撐,全年路、水、電、氣、房等基礎設施建設全面提標,制約發(fā)展的瓶頸問題加快解決;縣城、18個小城鎮(zhèn)和19個新農村示范村建設品位全面提升,全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。四是精準扶貧的深入實施,帶動了民生福祉全面提升。認真對接省、市“1+17”、“2+19”精準扶貧工作方案,精心制定了我縣“2+20”實施方案;突出產業(yè)扶貧、基礎扶貧和教育扶貧,實施精準扶貧項目5類33個,其中整村推進項目25個,完成投資11.48億元,全縣25個村2萬人基本脫貧。持續(xù)加大民生領域投入,認真措辦各類惠民實事,全縣用于民計民生方面的支出達13.5億元,占財政總支出的73.1%;協(xié)調發(fā)展社會事業(yè),大力改善城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等基礎條件,啟動實施教育事業(yè)“四名工程”,國家衛(wèi)生縣城通過驗收評估,縣、鄉(xiāng)、村三級公共服務體系不斷健全,社會保障水平進一步提升;全面落實信訪維穩(wěn)和安全生產黨政同責、“一崗雙責”,建立健全立體化治安防控體系,全縣社會大局和諧穩(wěn)定。五是干部隊伍的團結實干,創(chuàng)造了心齊氣順良好局面。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨各項要求,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展“三嚴三實”專題教育,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮,引領和服務發(fā)展的能力進一步提升??h四大班子精誠團結、靠前指揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團結協(xié)作、合力攻堅,干部群眾拼搏奮進、各盡其能,匯聚了創(chuàng)業(yè)實干、競相發(fā)展的強大合力,全縣整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進、不斷向好的良好勢頭。
二要在研判形勢中把握發(fā)展主動。回顧過去,是為了展望未來。綜合研判當前宏觀經(jīng)濟形勢,機遇與挑戰(zhàn)同在;科學分析我縣發(fā)展現(xiàn)狀,優(yōu)勢與短板共存。但總體上看,我們仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期、發(fā)展加速期。一是有各級政策的大力支持。當前和今后一個時期,全國經(jīng)濟仍將保持“三期疊加、穩(wěn)中有進”的鮮明特征,經(jīng)濟進入中高增速通道、產業(yè)進入轉型升級階段、動力進入新舊轉換時期,特別是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施、向西開放步伐的不斷加快、供給側結構性改革的全面推進,國家支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、中西部地區(qū)的各項利好政策將加快釋放,各類項目資金將重點傾斜。同時,省上絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段建設、“3341”項目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動和市上“十大支撐工程”大力推進,全省“1+17”、全市“2+19”精準扶貧方案加快落地,等等。整個“十三五”時期,我縣將迎來基礎設施、產業(yè)開發(fā)、民生建設等領域的一系列重大機遇,所有這些利好政策和投資導向,都為我們在破解發(fā)展瓶頸、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢方面爭資金、上項目帶來了機遇、搭建了平臺、創(chuàng)造了可能。二是有良好的現(xiàn)實發(fā)展基礎。近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣廣大干部群眾奮力攻堅、務實苦干,在經(jīng)濟社會發(fā)展的許多方面已經(jīng)奠定了厚積薄發(fā)、翻身趕超的堅實基礎。特別是去年以來,我們通過優(yōu)化思路、挖潛優(yōu)勢、調優(yōu)結構、重點突破,打造了現(xiàn)代農業(yè)、地方工業(yè)和旅游文化“三大發(fā)展平臺”,強化了統(tǒng)籌協(xié)調推進“五位一體”建設的重大項目支撐,全縣產業(yè)結構趨于合理,后發(fā)優(yōu)勢初步顯現(xiàn),綜合實力不斷提升,產業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)建設、民生改善的經(jīng)濟效益和社會效益,都呈上升之勢,初步具備了由量變到質變、由轉型促升級的條件。三是有干部群眾的合力推動。我縣歷來有黨員帶頭大干、干部群眾實干、自強不息苦干的優(yōu)良傳統(tǒng),鑄造了享譽省內外的“莊浪精神”,這是黨的群眾路線和“三嚴三實”要求在莊浪的生動實踐,是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴財富和精神動力,特別是在梯田產業(yè)強縣和旅游文化名縣建設加快推進、全面建成小康社會進入決勝階段的關鍵時期,全縣上下盼發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍越來越濃,干部群眾想干事、善干事、干成事的勁頭越來越足,凝聚了創(chuàng)業(yè)實干的共識,形成了創(chuàng)新突破的合力,必將為我們進一步加快發(fā)展步伐提供充足的動力和堅強的保障。
三要在創(chuàng)新驅動中保持發(fā)展定力。xxx6年,是“十三五”的開局之年,也是全面深化結構性改革、大力推進脫貧攻堅的關鍵一年。今年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省、市委經(jīng)濟工作及扶貧開發(fā)工作會議的統(tǒng)一部署,緊扣我縣建設梯田產業(yè)強縣和旅游有文化名縣戰(zhàn)略目標,堅持“1355”總體發(fā)展思路,以提高發(fā)展的質量和效益為中心,實施創(chuàng)新驅動謀全局,攻堅“一號工程”扣大局,圍繞重大項目抓布局,彰顯縣域優(yōu)勢啟新局,推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破、上升新臺階,為“十三五”時期全縣經(jīng)濟實力快速增長、全面小康目標如期實現(xiàn)奠定堅實基礎。
――實施創(chuàng)新驅動謀全局。充分認識從“要素驅動”、“投資驅動”轉向創(chuàng)新驅動,是適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的第一動力。當前,我們要把創(chuàng)新發(fā)展作為貫徹“五大發(fā)展理念”、提高發(fā)展質量效益的核心關鍵,在深入研究國家發(fā)展取向、調控方向、產業(yè)導向的基礎上,結合全縣總體發(fā)展思路,做到工作謀劃創(chuàng)新、落實機制創(chuàng)新、推進方法創(chuàng)新,確保各項決策舉措更接地氣,更有針對性、可行性,真正以創(chuàng)新的理念和方式推動各項任務落實。具體工作中,要用創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光、長遠的考量,統(tǒng)籌謀劃全縣“五位一體”建設,堅守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線,正確處理城鄉(xiāng)互動、三產聯(lián)動、局部突破與整體提升的關系,努力在變中求新、新中求進、進中突破,提升傳統(tǒng)產業(yè),培育新興產業(yè),轉換發(fā)展動能。
――攻堅“一號工程”扣大局。切實把脫貧攻堅作為全縣的頭等大事和“一號工程”來抓,準確把握實現(xiàn)全面小康是全黨“十三五”時期的最大政治任務,進一步認識抓好精準扶貧精準脫貧是全省、全市工作的重中之重,是壓倒一切的大局。不論是思想上還是行動上,都要強化“一號意識”,今年全縣各項工作都要向脫貧攻堅這個大局靠攏,作決策、上項目、用干部優(yōu)先考慮扶貧,縣四大班子主要領導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向關山鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整,集中人力、財力、精力進行攻堅,切實形成舉全縣之力抓脫貧的鮮明導向、濃厚氛圍和實干行動。
――圍繞重大項目抓布局。要把全縣各項重點工作落實在重大項目上,轉化為具體的經(jīng)濟社會發(fā)展典型。而且要特別注重項目和典型的空間布局,綜合考慮省市導向、我縣實際、項目性質和群眾意愿,集中力量辦大事,在重點區(qū)域和關鍵領域建設一批能夠代表全縣工作水平、能在全省全市樹立典型的標志性工程,尤其要把已經(jīng)明確的十大過億元項目建成精品工程。在項目布點時,要著重向產業(yè)開發(fā)基地和前沿、商貿流通中心和要道、扶貧一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村傾斜,著力培育富民強縣新支點、新動能。
――彰顯縣域優(yōu)勢啟新局。我們必須抓住國家和省、市的政策機遇,全力打響莊浪梯田、莊浪旅游、莊浪蘋果三張“特色名片”,積極構建現(xiàn)代農業(yè)、地方工業(yè)、旅游文化“三大發(fā)展平臺”,補齊基礎設施、城鄉(xiāng)建設、社會事業(yè)三個短板,在充分挖掘優(yōu)勢資源和發(fā)展?jié)摿χ薪y(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各項事業(yè),使我縣發(fā)展的底子更實、活力更足、空間更廣,走好特色路,打好優(yōu)勢牌,全面開啟“十三五”工作新局面。
對以上總體要求,大家要從三個層面提高認識、準確把握:
這是“認識新常態(tài)、辯證看趨勢”的根本要求。經(jīng)濟新常態(tài)下,要求增速要換擋、結構要轉型、動力要轉換,但絕不意味著允許失速、推倒重來、非此即彼、從一個極端走向另一個極端,應當堅持的還要堅持,應當作為的必須作為,應當落實的必須落實,這是客觀經(jīng)濟規(guī)律。我們繼續(xù)堅持“1355”發(fā)展思路,是對中央和省、市要求的準確把握,是緊密聯(lián)系莊浪實際對穩(wěn)增長與調結構動態(tài)平衡關系的辯證分析,也注意了實施半年多時間以來的反響和成效。落實這個總體要求,有利于保持全縣發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、目標重點的一貫性、攻堅措施的有效性。各級各部門要準確領會縣委決策意圖,緊盯目標不松勁,一張藍圖繪到底,確保全縣經(jīng)濟穩(wěn)中有進、轉中有升,切實做到換擋不失速、調速不減勢、量增質更優(yōu)。
這是“貫徹新理念、改革供給側”的迫切需要?!拔宕蟀l(fā)展理念”,特別是處于“牛鼻子”地位的創(chuàng)新發(fā)展理念,是“十三五”乃至今后一個時期全國經(jīng)濟發(fā)展必須全方位貫徹、全過程落實的理念;抓好供給側結構性改革,是中央科學認識當前經(jīng)濟結構失衡、供需錯配的深層癥結后選擇的治理良方,著眼點在供給側,發(fā)力點在結構性,突破點在抓改革,目標指向是提高發(fā)展的質量和效益,實現(xiàn)途徑是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。我們的“1355”總體發(fā)展思路和年度發(fā)展要求,全面貫徹了中央和省市關于樹立新理念、推進供給側改革的最新要求,各級各部門要圍繞提高發(fā)展的質量和效益,在調整產業(yè)結構、改革體制機制方面,壯士斷腕的事要真做、排憂解難的事要多做、盤活要素的事要精做;在培育增長點、保持中高速增長方面,要把基礎設施建設的欠賬盡快補起來,把旅游文化等新興產業(yè)加快壯大起來,把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力全面激發(fā)出來。
這是“彰顯新作為、打開新局面”的重要遵循。我們要求以“1355”思路為統(tǒng)攬,“實施創(chuàng)新驅動謀全局、攻堅‘一號工程’扣大局、圍繞重大項目抓布局、彰顯縣域優(yōu)勢啟新局”,是在堅持既定戰(zhàn)略不動搖的前提下,立足于發(fā)揮我縣特色農業(yè)產業(yè)和旅游文化資源等優(yōu)勢,著眼于盡快改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑、正確認識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領域和主體、切實把新的理念貫穿于一切工作全過程,提出的創(chuàng)新途徑和發(fā)展要求。綜合考慮了致勝全局的統(tǒng)籌性、緊跟大局的政治性、科學布局的關鍵性、事關開局的重要性。各級各部門要結合各自實際,切實把精準扶貧、現(xiàn)代農業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動全局的關鍵突破口,把項目建設、基礎設施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設作為統(tǒng)籌協(xié)調推進“五位一體”建設的著力重點,加快培育發(fā)展新動力、大力拓展發(fā)展新空間、著力構建產業(yè)新體系、全力打造發(fā)展新優(yōu)勢,努力在新的一年里干出新成績、展現(xiàn)大作為,為我縣與全省、全市同步建成全面小康社會奠定基礎。
二、圍繞“三大突破、五項重點”抓提升,以攻堅的行動和一流的業(yè)績爭創(chuàng)改革發(fā)展新成就。
在加快實現(xiàn)“三個突破”方面:
一是聚焦小康目標,抓好最大任務,在加快脫貧攻堅上創(chuàng)新突破。全縣上下要緊盯xxx8年整縣脫貧、建成全面小康社會的目標,認真貫徹落實省、市、縣委的決策部署,心中強化“一號意識”,手中抓好具體落實,思想上再加壓,行動上再加力,作風上再加強,整合一切資源,凝聚一切力量,全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要圍繞“扶持誰”的問題,著力提高脫貧攻堅精準度。精準管理是精準施策的前提和關鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視,切實把建檔立卡和大數(shù)據(jù)平臺建設作為一項長期的基礎性工作做細做實,為提高脫貧攻堅的精準度提供準確依據(jù)。全面落實省上出臺的《脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)實施意見》,對全縣大數(shù)據(jù)平臺建設扎實進行“回頭看”,經(jīng)常查漏補缺、認真校對信息、動態(tài)核準錄入,真正做到“平臺8個準”“村村5張圖”“戶戶3本賬”,確保大數(shù)據(jù)平臺信息采集準確、統(tǒng)計分析可靠,確保實現(xiàn)扶貧對象進、出、退的精準管理。要圍繞“怎么扶”的問題,著力提升脫貧工作成效。按照“五個一批”要求,認真研究對接省、市調整后的“1+17”、“2+19”方案,進一步充實完善好我縣“2+20”精準扶貧方案,整合項目資金,聚合扶貧力量,因地制宜、因村施策、因戶扶持,確保年內順利完成23個貧困村、2.4萬貧困人口的脫貧任務。要緊盯生產生活條件改善,堅持整村組、連片區(qū)推進,持續(xù)打好以通村公路為牽引的基礎設施建設攻堅戰(zhàn),確保高質量完成年度建設任務。要緊扣貧困群眾穩(wěn)定增收,精準分析貧困村、貧困戶的現(xiàn)狀和基礎,采取產業(yè)扶持到戶和新型經(jīng)營主體帶動等方式,持續(xù)打好以農民增收為主的富民產業(yè)攻堅戰(zhàn),特別要用好縣財政劃撥的5000萬產業(yè)扶貧專項資金,重點扶持發(fā)展種薯繁育、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植等短平快項目,幫助貧困戶快速致富。要牢固樹立脫貧靠自立、致富靠科技的思想,培育脫貧致富典型村和典型戶,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,推動面上工作;同時樹立“扶貧不扶懶”的鮮明導向,堅決糾正一些貧困戶“等人送小康”的心態(tài),既從思想上引導教育,又建立退出機制,有效調動興家致富積極性,使廣大群眾成為脫貧攻堅的主體力量。要圍繞“誰來扶”的問題,著力推動脫貧措施落實。強化脫貧責任落實,調整和組建脫貧攻堅領導小組、脫貧攻堅成效考核領導小組、精準脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺建設領導小組,進一步健全“七位一體”責任落實體系,逐級簽訂目標責任書,將任務分解到人,壓力傳導到位。發(fā)揮幫扶的助推力,推進“雙聯(lián)”行動與脫貧攻堅深度融合,對駐村工作隊和聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部實行精細化、臺賬式管理,保證時間、任務、責任、監(jiān)督四個到位,督促各級各部門把幫扶重點放在協(xié)調項目、培訓技能、發(fā)展產業(yè)上,讓群眾真切感受到幫扶的助力作用。從嚴落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績《考核辦法》,嚴格執(zhí)行縣級領導包抓、干部駐村、督促檢查等各項制度,加強激勵獎懲,對脫貧任務完成得好的要大張旗鼓地表彰,對完不成任務、拖了全縣后腿的要嚴肅追責。當前,省、市對我縣xxx5年度精準扶貧精準脫貧考核工作已經(jīng)開始,各級各部門一定要高度重視,做好完善提高工作,確保我縣在全省考核中取得好位次。
二是聚焦特色優(yōu)勢,做強支柱產業(yè),在提升農業(yè)效益上創(chuàng)新突破。堅持用工業(yè)化思維謀劃發(fā)展農業(yè),持續(xù)推進蘋果主導產業(yè)和洋芋、畜牧、育苗、中藥材等其他區(qū)域特色產業(yè)擴量、提質、創(chuàng)牌、增效,走產出高效、綠色安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路。要優(yōu)化升級蘋果產業(yè)。堅持品種多樣、早晚熟搭配,新植補植優(yōu)質蘋果基地11.1萬畝,推廣大苗栽植,多發(fā)展矮化密植園和短枝型果園。扎實推進標準化管理“五個三”工程,穩(wěn)步擴大歐盟標準示范園、國家級蘋果生產基地、市級標準化果園,生產更多優(yōu)質蘋果,全面提升蘋果產業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。進一步加快蘋果產業(yè)品牌化步伐,培育更多的貯存、加工型龍頭企業(yè),積極申報國家地理標志保護產品,在北京、上海等大城市建辦蘋果專賣店,擴大農超對接,發(fā)展電子商務,切實提升莊浪蘋果品牌知名度和市場競爭力。要做大做強洋芋產業(yè)。持續(xù)擴大種薯基地規(guī)模,建成全省一流的脫毒種薯繁育中心;加快引進“霧培法”原原種培育技術,全面提升種薯繁育效能;建辦一批馬鈴薯深加工企業(yè),如洋芋面條、淀粉涂料、薯條薯片等企業(yè),形成以“莊薯3號”優(yōu)良品種繁育、儲藏、加工、銷售為主的一體化產業(yè)鏈條,有效拓展我縣馬鈴薯系列產品的市場占有率,全面提高助農增收效益。要加快發(fā)展畜牧產業(yè)。突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農業(yè)中的基礎地位,堅持走種養(yǎng)結合、循環(huán)發(fā)展的路子,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建一戶以上養(yǎng)殖龍頭企業(yè),有一半以上的村建成養(yǎng)殖小區(qū),帶動農戶大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,推進養(yǎng)殖業(yè)快速壯大,切實提升畜牧產業(yè)在農業(yè)產業(yè)中的地位和比重。同時,要因地制宜發(fā)展育苗、中藥材、油用牡丹、紫皮大蒜等區(qū)域特色產業(yè),進一步拓寬農民增收渠道;深入推進“33111”工程,培訓認定一批務果能手、畜牧養(yǎng)殖能手、種薯繁育能手和務工能手,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供智力支持和人才保障;持續(xù)加大良種良法及旱作農業(yè)推廣,通過農業(yè)技術創(chuàng)新、生產組織方式創(chuàng)新、農業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新,著力加強農業(yè)供給側結構性改革,不斷提高農業(yè)供給體系質量和效益,確保主糧穩(wěn)產豐收、特色產業(yè)盈利創(chuàng)收。
三是聚焦?jié)摿ν诰?,打造新增長極,在發(fā)展旅游文化上創(chuàng)新突破。立足我縣歷史文化悠久、旅游資源豐富的比較優(yōu)勢,切實把旅游文化產業(yè)作為優(yōu)化升級現(xiàn)代服務業(yè)的首位工程,作為穩(wěn)增長、調結構、釋放新需求、創(chuàng)造新供給的重要著力點,瞄準旅游文化市場需求,深入推進“七個一”工程,加快旅游、文化、養(yǎng)生深度融合發(fā)展。要加快推進大景區(qū)建設。編制完成大景區(qū)建設規(guī)劃,為綜合開發(fā)和高品位建設提供科學指導。積極籌措項目和資金,建成大景區(qū)主干道65公里,在通往景區(qū)道路兩側和面山建成油菜花觀賞園1萬畝以上、葵花觀光園1萬畝以上、薰衣草xxx0畝;開建莊浪水洛古城文化園,建成云崖避暑養(yǎng)生園養(yǎng)老服務中心,完成陳家洞石窟危巖體加固,進一步完善大景區(qū)吃、住、行、游、購、娛等旅游要素和功能配套。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加快關山林緣區(qū)旅游專業(yè)村規(guī)劃編制,在關山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通往景區(qū)的兩條公路沿線建設一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農家莊園和農家樂,其中在關山4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成10個以上的鄉(xiāng)村旅游示范點,因地制宜開展各具特色的“鄉(xiāng)村游”體驗活動,打造馬尾荷包、麥稈畫、根雕等有內涵的特色旅游文化產品,真正讓游客能夠吃上農家飯、住上農家屋,充分體驗莊浪民俗文化和鄉(xiāng)村風情。要全力做好宣傳推介。制定《關山大景區(qū)宣傳推介方案》、《關于全面加強旅游工作的實施意見》,制作《神奇關山、魅力莊浪》電視專題片,適時在省、市電視媒體播出;開展大景區(qū)最佳形象宣傳標語有獎征集活動,圍繞蘭州、西安、銀川3個中心城市,積極開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動;扶持培育旅游文化企業(yè),舉行實景演出、大景區(qū)攝影、微電影拍攝等精品文藝創(chuàng)作活動,籌辦大型旅游節(jié)會,鼓勵民間力量參與開發(fā),全面提升關山大景區(qū)的知名度和影響力。要深入推進融合發(fā)展。創(chuàng)新旅游與現(xiàn)代農業(yè)、地方工業(yè)、商貿服務業(yè)深度融合的方式方法,依托關山大景區(qū)和蘋果、洋芋、畜牧等優(yōu)勢產業(yè),加快發(fā)展商貿物流、現(xiàn)代金融、電子商務等產業(yè),培育發(fā)展信息快遞、倉儲配送等配套產業(yè)以及網(wǎng)購、直銷等新的消費業(yè)態(tài),形成貼近“三農”、突出小微企業(yè)、扶持“雙創(chuàng)”群體的產業(yè)鏈,促進第三產業(yè)快速發(fā)展。
在持續(xù)抓好“五項重點”方面:
一是突出項目支撐,實施標志工程,在擴大有效投資上持續(xù)用力。發(fā)展抓項目、工作靠項目。各級各部門要堅持把重大項目建設作為經(jīng)濟工作的核心,作為擴大有效投資的重要載體,作為優(yōu)化產業(yè)結構、培育優(yōu)勢產業(yè)的有力抓手,分行業(yè)、分領域加大項目建設力度,拉動投資、支撐發(fā)展。要科學謀劃抓爭取。各級各部門要搶抓國家和省、市政策疊加機遇,尤其要把握好我縣在落實中央決策部署方面受到國務院通報表揚、將受到多項激勵的有利契機,進一步增強爭項目、抓發(fā)展的責任感和主動性。緊扣實施“十三五”規(guī)劃,結合縣域優(yōu)勢和發(fā)展需求,科學論證、精準對接,重點在通鄉(xiāng)通村公路、水庫建設及流域治理、信息基礎設施和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展以及富民多元產業(yè)培育等方面爭取國家和省、市的更多支持,確保全縣儲備重大項目500項以上,項目庫動態(tài)保持在400億元以上,編制完成100億元以上的項目本子,推進項目建設有序接替和滾動發(fā)展,有效提高項目的落地率。要加強管理抓建設。今年,全縣共實施重點項目181個,計劃投資79.12億元,比去年增長54.8%,是近年來建設規(guī)模最大、投資增長最快的一年,項目建設的形勢很好、勁頭很足。各級各部門要及時應對和解決項目在謀劃爭取、規(guī)劃審批中的一些疑難節(jié)點問題,對今年實施的重點建設項目,尤其是對20個過億元項目,要盡快辦理用地、規(guī)劃、能評、環(huán)評和穩(wěn)評等相關手續(xù),著力解決項目建設中的困難問題,推動各大項目早落地、早建成。要盡快健全完善ppp模式投資公共基礎設施項目的審批核準辦法和程序,暢通社會資本便捷、高效進入公共基礎設施建設領域的通道,充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用。嚴格落實項目建設包抓責任制,抓住項目實施的每一個環(huán)節(jié)和程序,加大督促和監(jiān)管力度,盡好各方責任,把好質量關口,守好廉潔底線,力爭項目規(guī)模、資金到位、建設速度和工程質量“四提高”,確保每一個項目優(yōu)質、規(guī)范、安全,發(fā)揮最大經(jīng)濟和社會效益。要依托項目抓典型。圍繞“三個突破”和“五項重點”工作,按照“各級有示范、行行有亮點、處處有典型”的要求,依托項目支撐,放寬眼界視野、發(fā)揮比較優(yōu)勢、凸顯地域特色,爭取在今年謀劃抓建一批在全市、全省有影響的重大典型和標志性工程,帶動和促進全縣整體工作多點開花、全面提升。
二是突出基礎設施,破解發(fā)展瓶頸,在改善城鄉(xiāng)面貌上持續(xù)用力。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產生活難題,統(tǒng)籌推進全縣基礎條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎條件。持續(xù)完善交通道路網(wǎng)絡,全力配合好平天高速、莊靜高速莊浪段建設工作,繼續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產業(yè)路建設力度,在暢通我縣對外通道上取得實質性突破,有效提高全縣路網(wǎng)密度,改善群眾出行條件,助推產業(yè)開發(fā),活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟。持續(xù)推進民生水利建設,加快花崖河水庫建設進度,實施南坪水廠改擴建、高效節(jié)水灌溉、抗旱應急水源配套、河堤治理等工程,改造提升4處人飲工程,全面加快水資源合理開發(fā)利用。大力實施國家坡耕地水土流失綜合治理工程和基本口糧田建設工程,抓好土地整理和劣質梯田改造,綜合整治小流域,為全縣農業(yè)產業(yè)開發(fā)和防洪減災提供有效保障。加快農村新能源和城鄉(xiāng)電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡建設,建成沼氣集中供氣工程1處,改造升級電網(wǎng)線路143公里,行政村寬帶網(wǎng)絡覆蓋率達到98%以上,城區(qū)4g網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。要加快推進新型城鎮(zhèn)化。以《莊浪縣縣城總體規(guī)劃(xxx1-2030)》為統(tǒng)攬,加強與絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段建設“13685”、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設“1313”工程等重大規(guī)劃的對接與配套,修訂完善全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,科學編制好控制性詳細規(guī)劃和各行業(yè)專項規(guī)劃,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構和規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié),推進城鎮(zhèn)與農村、開發(fā)建設與環(huán)境保護、產城融合與人的城鎮(zhèn)化相協(xié)調的城鄉(xiāng)一體發(fā)展??h城建設要按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求,精品化建設重點城建項目、精細化加強市政管理,持續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度。加寬改造迎賓北橋、拆除重建新昌橋,開建紫荊路,切實緩解城區(qū)交通壓力,提升縣城中心區(qū)的承載力;繼續(xù)加大紫荊山公園改造提升力度,在山頂選址建設文化娛樂和體育運動場所,配套完善公共服務設施,在二郎山南北兩側合理規(guī)劃建設油菜花觀賞園、蘋果采摘園,以紫荊山公園整體品位和美麗程度的提升,有效促進縣城文化品位和靚麗程度的提升。加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學校、商住小區(qū)等工程建設進度,不斷提升新區(qū)的人流物流活力。小城鎮(zhèn)建設要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設、地上地下結合、注重工程質量”的原則,緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場等重點,加快完善基礎配套,提升建設品位,切實增強城鎮(zhèn)的集聚和帶動功能。新農村建設要參照趙墩梨灣因勢改造、南湖石峽整體搬遷、南湖寺門城郊結合三種模式,提高規(guī)劃層次和建設檔次,注重挖掘地域特色和傳統(tǒng)文化,讓村莊留得住綠水青山、記得住鄉(xiāng)愁,真正建成一批村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設。強化規(guī)劃的科學指導和剛性約束,突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開發(fā)強度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展三個關鍵環(huán)節(jié),著力推進經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”;大力開展“城鎮(zhèn)管理提升年”活動,制定《莊浪縣城違法建設處理實施方案》,繼續(xù)實行嚴厲、精細、到位的城鎮(zhèn)管理,加大綜合執(zhí)法和拆違治亂力度,徹底杜絕城鄉(xiāng)亂修亂建行為;加強路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設施的建設及管護,嚴抓細管,加強巡查,切實解決交通混亂、占道經(jīng)營、噪音擾民等突出問題,不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,大力實施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風工程,努力營造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
三是突出教育事業(yè),改善民計民生,在構建和諧社會上持續(xù)用力。按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求,提高公共服務共建能力和共享水平,使廣大人民群眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業(yè)。全力實施“四名”工程,深入開展“教育質量提升年”和“課堂教學改革深化年”活動,加強教師隊伍建設,狠抓教育教學管理,在準確把握上級政策的基礎上積極創(chuàng)新,把樹立本地典型和學習外地經(jīng)驗結合起來,有計劃、有重點地“走出去、請進來”,著力培育一批知名校長、教育標兵、教育新秀和學科能手,不斷提升全縣教育教學管理水平。進一步改善辦學條件,加快“全面改薄”項目建設進度,完成縣一中圖書大樓續(xù)建,實施縣職教中心搬遷工程,優(yōu)化城區(qū)學校布局,確保順利通過國家縣域義務教育均衡發(fā)展評估認定。要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,扎實推進分級診療、支付方式改革和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),啟動實施縣醫(yī)院新址規(guī)劃,加快中醫(yī)院住院及門診醫(yī)技綜合樓建設進度,建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房和標準化村衛(wèi)生室,著力提升衛(wèi)生服務管理水平。認真落實計劃生育各項政策,提高優(yōu)質服務水平,促進人口均衡發(fā)展。著力完善公共文化服務體系,實施教育健身“一村一場”工程,推進基層綜合性文化服務中心建設,豐富公共文化供給內容,滿足城鄉(xiāng)群眾精神文化需求。要著力提升社會保障水平。持續(xù)辦好省、市、縣列惠民實事,在義務教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等公共服務方面加大傾斜,重視推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設,完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等兜底性制度,全面執(zhí)行國家和省、市的各項提標政策,認真落實被征地農民養(yǎng)老保險制度,進一步織密織牢社會保障網(wǎng)絡。
四是突出地方工業(yè),積極招大引強,在擴張規(guī)模總量上持續(xù)用力。各級各部門要解放思想、轉變觀念,切實增強發(fā)展地方工業(yè)的膽識和魄力,大力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略,全力抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要加快循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園區(qū)建設。以增強承載能力和優(yōu)化硬件環(huán)境為目標,組建園區(qū)投資公司,抓好核心區(qū)工業(yè)用地儲備征收工作,不斷優(yōu)化園區(qū)功能布局、完善基礎設施、創(chuàng)新投融資機制,6月底前完成“一縱四橫”路網(wǎng)主干道路鋪油、綠化和公用設施配備等工作,引導現(xiàn)有企業(yè)出城入園、新上項目落地投產,爭取在建設全縣工業(yè)經(jīng)濟核心區(qū)上邁出關鍵性步伐。要大力引進新的工業(yè)項目。搶抓省上實施“中國制造2025”甘肅行動綱要、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和戰(zhàn)略性新興產業(yè)總體攻堅戰(zhàn)的機遇,創(chuàng)新舉措,加強對接,全力爭取,確保前期工業(yè)項目庫總量動態(tài)保持在xxx億元以上;以生態(tài)環(huán)保、綠色高效為方向,以產業(yè)支撐、招商引資為抓手,圍繞果、薯、畜三大產業(yè),依托“蘭洽會”、“西洽會”、“西交會”、金果博覽會等重要節(jié)會和平臺,引進培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運輸?shù)三堫^企業(yè),爭取年內引進3個億元以上招商項目,著力構建發(fā)展集約、資源節(jié)約、綠色環(huán)保的生態(tài)工業(yè)體系。要扶優(yōu)做強現(xiàn)有企業(yè)。堅持以市場為導向、企業(yè)為主體,全面落實中央和省、市幫助企業(yè)降低成本的政策措施,扶持現(xiàn)有企業(yè)及時調整生產經(jīng)營方式,抓好技術升級和擴能改造,加大新產品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度,有效增加產品附加值,提升企業(yè)競爭力。加快萬泉光伏發(fā)電項目和新型能源汽車推廣中心建設,實施莊浪風力發(fā)電項目,著力培育壯大新興產業(yè),增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。金融部門要進一步加大對地方工業(yè)的信貸支持力度,力爭全縣貸、存款比例達到70%以上。要創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。下功夫轉變政府職能,減少審批事項和環(huán)節(jié),在市場、用地、用工、服務等方面制定優(yōu)惠政策,加強企業(yè)維權保護和治亂減負工作,促進企業(yè)踴躍投資、有序生產、公平競爭,形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營的良好局面。同時,認真落實國家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,突出地方特色,繼承傳統(tǒng)工藝,積極開發(fā)鄉(xiāng)土產品,通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點、發(fā)展電子商務,形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的格局。
五是突出生態(tài)建設,筑牢安全屏障,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上持續(xù)用力。各級各部門要牢固樹立綠色發(fā)展的新理念,認真研究、科學規(guī)劃、積極對接,全力爭取實施生態(tài)建設項目,切實處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系,努力優(yōu)化全縣生態(tài),實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。要加強生態(tài)環(huán)境建設。積極實施綠色能源示范縣項目和新一輪退耕還林工程,按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式,以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化為依托,以公路、河渠、溝道綠化為重點,加大生態(tài)造林和鄉(xiāng)村道路綠化力度,創(chuàng)建3個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成國家級生態(tài)示范縣年度建設任務。要加強生態(tài)保護修復。持續(xù)推進天然林保護、三北防護林等重點工程,認真落實環(huán)境保護目標管理和責任追究制度,實行最嚴格的能源、耕地和水資源管理制度,實施化肥、農藥零增長計劃,大力整治農村面源污染,加大對工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度,對城鄉(xiāng)生活垃圾以及廢舊農膜進行分類收集、循環(huán)利用、及時清運、集中處理,努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要健全生態(tài)文明體系。完善污染物排放許可證制度,健全污染防治區(qū)域聯(lián)動、環(huán)境保護市場體系、環(huán)境影響評價、清潔生產審核、環(huán)境信息公開制度,對各類環(huán)境違法違規(guī)行為“零容忍”,有效鞏固生態(tài)建設成果。采取宣傳教育和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式,不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責任和綠色消費意識,努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會風尚。
三、強化“五個保障”促落實,以優(yōu)良的作風和穩(wěn)定的環(huán)境鞏固和諧發(fā)展新局面。
“十三五”能不能開好局、起好步,關鍵在黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。全縣各級黨組織,特別是廣大黨員領導干部,要深刻認識加強和改善黨領導經(jīng)濟工作的重要性,切實負起責任,進一步提升黨建引領發(fā)展的科學化、制度化和專業(yè)化水平,在科學謀劃中駕馭全局,在搶抓機遇中攻堅克難,在勇于擔當中真抓實干,在創(chuàng)新推動中服務發(fā)展,確保中央和省、市、縣委的各項決策部署全面落到實處。
一是強化黨風廉政保障。良好的政治生態(tài),是確保全縣各項工作有力推進、經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級黨組織要從嚴抓好本級本單位的黨風廉政建設,全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和干事環(huán)境,切實為全縣改革發(fā)展提供正能量。要始終抓牢責任主體。各級黨組織要牢固樹立抓黨建是最大政績的理念,在黨的建設各領域、各環(huán)節(jié)、各方面都要貫穿和體現(xiàn)全面從嚴的要求;黨組織書記要做管黨治黨的書記,當好第一責任人,對黨負責,對本級本單位、本部門本行業(yè)的政治生態(tài)負責,對干部健康成長負責;班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內職務,認真履行“一崗雙責”,無論是抓業(yè)務還是抓黨建,都要首先想到對黨忠誠、為黨盡責、對崗負責。要層層傳導責任壓力。健全完善落實主體責任的制度機制,細化實化責任落實的具體舉措,嚴格執(zhí)行“三述”制度、報告制度、約談制度,逐級敲警鐘、嚴防范,逐人交責任、壓擔子,切實加強督促指導,定期開展檢查考核,把責任壓力傳導給班子每一名成員,傳遞給每一級黨組織負責同志,確保責任壓力有效傳導、工作扎實到位。要繼續(xù)把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,堅持“一案雙查”,對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴肅追究責任,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又追究領導責任、黨組織的責任,以問責的常態(tài)倒逼全面從嚴治黨主體責任落實。要全面促進勤政廉政。各級黨組織和全體黨員干部要聚焦責任傳導、問題整改、重要節(jié)點、問責倒逼“四個關鍵”,從細節(jié)入手,馳而不息地糾改“四風”問題。要嚴格按照中央落實“八項規(guī)定”的最新要求,進一步強化執(zhí)紀問責,對違反規(guī)定的人和事,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起、追責一起,以鐵面問責防止干部違紀違規(guī),切實發(fā)揮懲戒震懾作用,努力為實現(xiàn)今年各項目標任務提供堅強有力的黨風廉政保證。
二是強化干部作風保障。優(yōu)良的作風、嚴明的紀律是事業(yè)成功的保證。各級各部門都要高度重視作風紀律建設,著力打造風正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要守住黨紀黨規(guī)的基本底線。各級黨委要堅持把紀律建設擺在更加突出的位置,做到紀嚴于法、紀在法前,切實以嚴明的紀律、嚴格的標準、嚴厲的措施約束黨員領導干部。要深入開展黨章黨規(guī)黨紀學習、宣傳和教育活動,引導和督促廣大黨員干部增強紀律意識、養(yǎng)成紀律自覺,真正把黨章黨規(guī)黨紀刻在心上,始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀的思想之弦。要時刻關注黨員干部思想動態(tài)、工作表現(xiàn)和作風狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時開展思想引導、及時進行提醒教育、及時依紀予以糾正,督促他們嚴格按照黨章黨規(guī)黨紀的要求來約束自己的言行舉止,真正做知規(guī)知紀的明白人、遵規(guī)守紀的踐行者。要始終把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,嚴格執(zhí)行廉潔自律《準則》和紀律處分《條例》,切實強化權力運行制約和監(jiān)督,用執(zhí)紀的嚴肅性保障黨紀黨規(guī)的權威性,讓廣大黨員干部在思想和行動上始終敬畏紀律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各級黨組織和全體黨員干部,都要切實強化廉政學習,牢固樹立黨章意識、自信意識、紀律意識和基層意識,嚴格自我要求,時刻嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩;牢記做人的根本和底線,培養(yǎng)健康向上的生活情趣,始終保持高尚的品德和廉潔的操守,做忠誠、干凈、擔當?shù)暮命h員、好干部。要堅持以正立身、以正束行,切實增強公信力和號召力,不斷贏得民心支持,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量;堅持依法用權、廉潔用權、公正用權,做到不以私情廢公事;自覺接受監(jiān)督,把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下,真心誠意地聽取各方面的意見建議,切實養(yǎng)成習慣在約束和監(jiān)督下干事的新常態(tài)。要具備務實擔當?shù)母墒缕橇Α,F(xiàn)在,全面建成小康社會藍圖已經(jīng)繪就,“十三五”規(guī)劃實施帷幕已經(jīng)拉開,我們不干誰來干,我們不抓誰來抓,我們不擔當誰來擔當!希望大家牢固樹立有權必有責、有權必擔當?shù)囊庾R,分清楚什么是組織要求的、什么是組織禁止的、什么是群眾期盼的、什么是該干的而且是應該干好的,始終保持一種強烈的事業(yè)心和責任感,面對矛盾和問題要敢抓敢管、敢于碰硬,面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明,面對改革發(fā)展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅克難,真正作一名大氣有為、敢于擔當?shù)狞h員干部,切實在全縣營造崇尚實干、敬業(yè)肯干、埋頭苦干的良好氛圍。
三是強化基層組織保障。領導班子有凝聚力,干部隊伍有戰(zhàn)斗力,是確保各項工作有力推進、取得實效的先決條件。各級各部門要結合開展“兩學一做”學習教育,按照“1245”(即開展基層黨建“規(guī)范推進年”活動,完善責任考核和領導包抓兩項機制,做到黨員管理、組織設置、制度落實、載體創(chuàng)新四個規(guī)范,實現(xiàn)思想教育、能力素質、基礎保障、典型培育、人才隊伍五個提升)黨建工作思路,抓好基層組織建設,不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、精細化、務實化水平。要堅持民主集中制。各級班子的主要負責人,要帶頭維護班子團結,認真落實黨的地方委員會《工作條例》,健全黨委議事決策機制,推進黨內民主,堅持重大問題集體討論決定,重大決策部署廣泛聽取各方面的意見建議,切實提高決策的科學性和權威性。要鮮明選人用人導向。嚴格執(zhí)行中央《推進領導干部能上能下實施意見》和省委《實施細則》,堅持“憑實績用人、靠實干進步”的選人用人導向,進一步完善干部政績考核評價體系和獎懲機制,著力在脫貧攻堅、項目建設、產業(yè)開發(fā)、保障民生、維護穩(wěn)定的工作一線鍛煉識別干部,大力選拔政治強、業(yè)務精、實績好、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部,切實增強領導班子的整體功能。要夯實基層組織基礎。創(chuàng)新基層黨組織設置辦法,建立健全網(wǎng)絡化組織體系,抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設,特別是要抓好村級班子隊伍建設,完善培養(yǎng)選拔、教育培訓、實踐鍛煉、工作生活待遇等制度,持續(xù)整頓村級軟弱渙散班子,切實發(fā)揮農村黨建助推精準脫貧、企業(yè)黨建助推生產經(jīng)營、非公和社會領域黨建助推“雙創(chuàng)”、機關黨建服務發(fā)展的作用。要形成團結干事合力。各級領導干部要親力親為,切實把指導、推動和示范作用體現(xiàn)在研究謀劃、任務落實、督促檢查各個環(huán)節(jié),進一步靠實責任,做到心中有數(shù),肩上有責,形成全縣一盤棋、上下一個音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。
四是強化安全生產保障。安全發(fā)展才是科學發(fā)展。各級各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產,千萬不能麻痹大意,千萬不能失職缺位。要認真開展經(jīng)常性安全生產大檢查。堅持黨政同責、一崗雙責,將本轄區(qū)本領域安全生產監(jiān)管的重點和難點網(wǎng)格化、具體化,明確監(jiān)管的步驟、標準,努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題,加大檢查力度,提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進入現(xiàn)場等方式,適時開展突擊性檢查,對非法生產經(jīng)營行為和安全隱患進行嚴打嚴查嚴治,努力做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念,堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則,按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,全面開展安全生產隱患排查整治,完善企業(yè)自查、自報、自改,行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實,政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制,絕不放過任何一個漏洞、絕不丟掉任何一個盲點、絕不留下任何一個死角,堅決把事故消除在萌芽狀態(tài),真正切斷事故源頭。要深化重點行業(yè)領域專項整治。堅持標本兼治、重在治本的原則,突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學校、消防等重點行業(yè)領域,緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個關鍵環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行現(xiàn)場檢查,督促責任單位、企業(yè)認真落實各項規(guī)定,開展集中整治,堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入,切實做好重大事故災難的監(jiān)測、防治、應急救援等工作,不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應急處突能力。要深入推進打非治違專項行動。強化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機構聯(lián)合執(zhí)法機制,主動出擊,定期組織專項行動,堅決懲處打擊各類非法違法行為,嚴格實行停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的打擊治理措施,始終對非法、違法行為保持高壓態(tài)勢,對相關責任人一查到底,絕不姑息,切實做到對安全隱患的“零容忍”,對工作不落實、措施不到位行為的“零容忍”,對發(fā)生責任事故不嚴肅追責的“零容忍”,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產生活平安有序。
五是強化社會管理保障。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關于社會管理和維護穩(wěn)定工作,中央和省、市要求很嚴,社會敏感度高,一旦出問題,不僅要面對上級的“一票否決”,更嚴重的是會傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級各部門必須真抓嚴管。要積極主動擔責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確各級干部的“一崗雙責”職責,切實把信訪維穩(wěn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手上,在排查摸底上做到既實又細,在應對處置上做到既快又妥,在宣傳教育上做到既廣又深,全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預防。全面落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制,切實把穩(wěn)定風險評估作為各級各部門做決策、定措施、上項目的前置程序和剛性門檻,確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要積極開展矛盾糾紛排查化解,規(guī)范信訪工作程序,暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調和權益保障渠道,努力做到矛盾在第一時間化解、事件在第一現(xiàn)場處置,真正把各類問題處置在萌芽狀態(tài),從源頭上減少矛盾糾紛和信訪問題。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求,嚴格落實信訪聯(lián)席會議制度和領導包案制度,采取“一案一策”、“一人一策”的辦法,對于有合理訴求的就地解決合理訴求,屬于違法行為的依法進行處理,切實防范群體性突發(fā)事件,全力保障人民群眾正常生產生活秩序和群眾合法權益。這里需要強調的是,對于涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染治理以及涉法涉訴等領域的群體性上訪,及時、主動處理,穩(wěn)妥、高效解決,決不能使簡單問題復雜化,引發(fā)不穩(wěn)定因素。要創(chuàng)新治理促和諧。全面落實依法治縣各項措施,堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下,加強社會管理創(chuàng)新,推動社會治理關口前移,實行網(wǎng)格化管理,認真做好新形勢下的群眾工作,有效防范突發(fā)性公共安全事件,尤其要密切關注新形勢下的網(wǎng)絡輿情監(jiān)管,正確引導和嚴肅查處兩手抓,嚴厲打擊各類違法犯罪,切實做到依法治理、輿論引導和社會面管控“三同步”,全力維護群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、匯聚力量。
同志們,做好今年各項工作任務艱巨,責任重大,使命光榮。我們一定要在省、市堅強領導下,按照這次會議的部署和要求,團結帶領全縣廣大干部群眾,堅定信心,迎難而上,以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加扎實的工作,為實現(xiàn)全縣“十三五”發(fā)展良好開局、加快全面建成小康社會做出新的更大貢獻!
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇十五
全面推動**鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
鎮(zhèn)長:***。
(203月9日)。
同志們:
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署,今天召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作暨社會綜治、計劃生育工作會議。這次會議,主要有兩個方面的任務:一是總結回顧全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作運行情況;二是深入貫徹落實相繼召開的市縣經(jīng)濟工作會議和社會綜治工作、計生工作會議精神,全面部署我鎮(zhèn)年各項工作任務,明確今年的指導思想和奮斗目標,動員和團結全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想,搶抓機遇,明確任務,突出重點,與時俱進,扎扎實實開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項工作新局面,推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。下面,我就去年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作運行情況做一個簡單的回顧,并對今年的工作任務和工作重點講幾點具體意見。
一、20工作回顧。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇十六
同志們:
20xx。
年工作,動員全鎮(zhèn)上下推進科學發(fā)展,加速湘陰渡崛起,為實現(xiàn)“十二五”良好開局而努力奮斗。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究的精神,我講四點意見:
一、全面總結工作,充分肯定“十一五”收官之年來之不易的成績。
全鎮(zhèn)上下全力攻堅“十一五”,備戰(zhàn)“十二五”,積極搶抓我縣南延西擴建設機遇,大力開展“工業(yè)建設年”活動,鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、活力增強、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
社會總產值完成。
54117.22。
萬元,同比增長。
27.04%。
;其中第一產業(yè)完成。
11347.70。
萬元,同比增長。
9.41%。
第二產業(yè)完成。
26184.96。
萬元,同比增長。
53.94%。
第三產業(yè)完成。
16584.56。
萬元,同比增長。
10.47%。
固定資產投資額。
77600。
萬元,同比增長。
79.88%。
;財稅收入持續(xù)增長,實現(xiàn)收入。
3807.5。
萬元,同比增長。
38.64%。
;農民人平純收入。
8297。
元,同比增長。
20%。
實現(xiàn)了速度、質量和效益的同步提升,綜合經(jīng)濟實力明顯增強。
全鎮(zhèn)共投入資金。
1.5。
億元,加大工業(yè)企業(yè)提質擴能,全鎮(zhèn)關閉。
4
個煤礦,現(xiàn)有。
8
個煤礦全部啟動技改擴能,技改成功后全鎮(zhèn)煤炭產量可達。
60。
萬噸,其中高亭司煤礦通過技改,煤炭生產能力不斷增強,年生產能力從。
9
萬噸擴至。
20。
3000。
1
家,市級。
2
家,全國種糧大戶。
1
家,全國。
500。
強養(yǎng)。
殖示范基地。
1
家,全省直接出口。
1
家。共興辦投資過億元的項目。
2
家,過千萬元的項目。
8
家,全鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)標準化示范基地占地面積。
2.7。
50。
萬元與湖南農大合作開發(fā)無病毒草魚研究,投入。
30。
萬元引進新材料塑料管道技術,灘洞原種豬擴繁場投資。
100。
萬元引進自動配料系統(tǒng)和牲豬體質監(jiān)測系統(tǒng),樂活蔬菜公司自行開發(fā)無菌包裝技術,成為全市唯一的蔬菜直接出口基地。
全鎮(zhèn)共興建投資項目。
23。
個,計劃總投資。
10.35。
億元,實際投資完成。
7.144。
億元,同比增長。
146%。
其中,發(fā)展湖南華潤高亭司分公司、振興紙業(yè)技改擴能等新型工業(yè)化項目。
6
個,中南三泰、百果大觀園、旺盛種養(yǎng)、龍王嶺油茶等續(xù)新建現(xiàn)代農業(yè)項目。
7
個,互通口擴建、湘陰老墟、中低田改造等新型城鎮(zhèn)化、基礎設施項目。
7
個,其它項目。
4
個,投資。
1000。
萬元以上項目。
12。
個。全鎮(zhèn)共流轉土地。
6480。
畝,征用土地。
2170。
畝,完成拆遷。
32。
戶?;ネ谕貙捁こ獭⒄衽d紙業(yè)等。
2
個項目列為全市重點項目,
3
個項目列為全縣“百億投資計劃”項目。大力開展優(yōu)化環(huán)境服務,全鎮(zhèn)完成招商引資任務。
1.2。
億元,超額完成。
2500。
萬元。
完成新一輪湘陰渡鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編。投資。
2
億元,進行了高速公路永興互通口拓寬改造、湘陰老墟改造、新鎮(zhèn)區(qū)拓寬改造工程、
3
30。
萬元完成道路水溝、路邊綠化、路燈安裝等工程建設,大大改善了城鎮(zhèn)宜居環(huán)境。以。
s212。
線兩旁村落為重點的新農村建設扎實推進,投入資金。
1500。
萬元大力推進鎮(zhèn)村道路改造、病險水庫除險加固、農業(yè)綜合開發(fā)等項目,農村生產生活條件不斷改善。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出以松柏、山?jīng)_村為代表的一批村莊整治建設新亮點。
完成。
11。
件實事工程,就業(yè)和再就業(yè)工作扎實有效,社會保障體系不斷健全。農合醫(yī)療保險參合率為。
116%。
全年新農合住院和門診補償達。
280。
萬元。成立教育基金會,籌措資金。
113.3。
6
個,腰鼓隊、軍鼓隊。
8
支,農家書屋。
5
家,藏書。
8
萬冊,大大豐富了群眾文化生活。人口和計劃生育工作投入力度進一步加大。平安創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)等工作扎實有效,安全生產形勢總體平穩(wěn),社會大局保持穩(wěn)定。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。大力加強基層組織建設,全面推進黨支部的“四議四公開”制度,推進村為主工作,基層黨建工作水平得到提高。深化機關效能建設,創(chuàng)新績效考核制度,推行干部競爭上崗制度,改進干部作風,整治突出問題,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。集中開展廉政準則主題教育活動,縱深推進黨員領導干部廉潔自律專項治理工作,加大案件查處力度,黨風廉政建設責任制得到有效落實。大力推進民主政治建設,人大、政協(xié)職能得到較好發(fā)揮。宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、群團等工作均取得新的成績。
10。
平方公里劃定為工業(yè)園區(qū)。可圈可點的是,我鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設和現(xiàn)代農業(yè)方面取得新的突破。難能可貴的是,村級經(jīng)濟發(fā)展勢頭正在崛起。繼灘洞村后,湘陰村在經(jīng)濟發(fā)展強勢崛起,取得了很好成績。令人欣慰的是,一批民生工程和實事工程項目順利實施并發(fā)揮效益,標準化渠道建設和中低田改造,日益彰顯出保障和改善民生的重大作用。
27%。
固定資產投資年均增長。
80%。
財政一般預算收入年均增長。
30.2%。
農民人均純收入年均增長。
20%。
各項主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了翻番或多倍增長這充分表明,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越,站上了新的歷史起點,邁向了加速崛起的新階段。
成績來之不易,奮斗蘊含艱辛。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)向辛勤工作在全鎮(zhèn)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和群眾,向參與全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、在湘陰渡鎮(zhèn)投資興業(yè)的各位企業(yè)家,向所有關心支持湘陰渡鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、深入分析形勢,準確把握“十二五”開局之年的總體工作要求。
20xx。
年,是實施“十二五”規(guī)劃開局之年,也是我們推動湘陰渡鎮(zhèn)加速崛起的關鍵之年。做好今年各項工作,影響深遠,意義重大。全鎮(zhèn)上下務必以寬廣的視野和敏銳的眼光看形勢、謀發(fā)展,牢牢把握工作主動權。
s212。
8000。
10。
多個億的中醇開發(fā)項目、電鍍產業(yè)立項取得重大進展,只要我們順勢而為,牢牢把握機遇、用好用活政策,就一定能夠化發(fā)展?jié)撃転榘l(fā)展實效,實現(xiàn)更高水平、更高質量、更長時期的發(fā)展。
這種困難和挑戰(zhàn),來自于我們自身仍然存在一些影響發(fā)展的突出矛盾和問題,主要是:經(jīng)濟社會發(fā)展受土地、資金、人才等制約的狀況尚未得到根本緩解,土地征用、房屋拆遷等方面還存在突出難題,發(fā)展要素制約仍然較為明顯;機關作風和效能建設仍需進一步加強等等。對此,我們必須保持清醒的頭腦,尤其要正視問題,克難攻堅,努力通過破解一個個發(fā)展難題推進跨越發(fā)展。
綜合判斷形勢,
20xx。
代農業(yè)建設,先行先試,高舉經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧共建兩面創(chuàng)先爭優(yōu)大旗,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
20xx。
年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是。
:
24%。
左右,全社會固定資產投資增長。
130%。
以上,社會消費品零售總額增長。
40%。
以上,財政總收入增長。
30%。
以上,出口增長。
30%。
以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
20%。
以上,農民人均純收入增長。
20%。
以上,居民消費價格漲幅控制在。
4%。
左右,人口自然增長率控制在。
6
‰以內。
三、突出抓主抓重,努力開創(chuàng)新一年各項工作新局面。
“十二五”開局之年的總體工作要求已經(jīng)明確,全鎮(zhèn)上下要立即行動起來,圍繞既定的工作目標,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,奮勇爭先,奮力突破,努力開創(chuàng)新一年經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
家產值過億的省級龍頭企業(yè)、
8
家產值過。
5000。
5
座病險水庫除險加固,解決農村人口飲水安全問題。推進農業(yè)綜合開發(fā),改造中低產田。
1000。
畝,建設高標準農田。
1000。
畝。新建沼氣池。
100。
口。三要大力促進農民增收。全面落實各項強農惠農政策,認真做好摩托車、農機、家電下鄉(xiāng)和以舊換新等工作。加強新型農民培訓,鼓勵農民創(chuàng)業(yè)和就近就地就業(yè)。積極引導、有序推進集體土地經(jīng)營權流轉,形成有利于農民增收的體制機制。四要大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。積極引導鼓勵各村依托本村優(yōu)勢,發(fā)揚創(chuàng)業(yè)精神,發(fā)展集體經(jīng)濟和民營經(jīng)濟,壯大村級經(jīng)濟實力。
5
個,上規(guī)模的物流產業(yè)。
1
個。要立足在互通口區(qū)域發(fā)展來勢較好的基礎上,投資。
2
億元在互通口兩邊建設住宅小區(qū)。同時,投資。
1
億元在。
s212。
線兩旁(山?jīng)_至松柏段。
2
公里內)、老。
1833。
線兩旁、湘陰老墟、龍山路等地段進行擴建。在發(fā)展城鎮(zhèn)建設且條件成熟的同時,成立城管隊、環(huán)衛(wèi)所,加大城鎮(zhèn)建設的管理,打造全市一流衛(wèi)生城鎮(zhèn)。在所有建設的路段加大綠化、亮化等基礎設施建設,成為綠色城鎮(zhèn),不夜城鎮(zhèn),打造湘陰名片,展現(xiàn)永興南大門新興城鎮(zhèn)、最開放城鎮(zhèn)新風貌。二要全面提高招商引資水平和實效。大力推進產業(yè)招商;推進以商建園、以園招商;鼓勵企業(yè)招商、能人招商和商會招商。更加注重引進牽動性強、產業(yè)鏈長、財稅貢獻率高的工業(yè)項目、大項目和現(xiàn)代服務業(yè)品牌企業(yè),務求招商引資實效。更加注重招商深層次后續(xù)服務,切實在用工、土地流轉、征地拆遷等方面為投資項目提供有力支持。
11。
1800。
人。提高新農合保障水平,健全以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)為重點的社會救助體系。三要協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)。積極整合教育資源,推進中小學校標準化建設。推進農家書屋、農村體育活動場所建設。全面提升人口和計劃生育工作整體水平。實施校企聯(lián)合,大力推進科技創(chuàng)新。啟動實施“六五普法”。大力發(fā)展生態(tài)產業(yè),全面加強城鄉(xiāng)綠化、能源替代、生物保護和環(huán)境治理等工作。四要切實維護社會和諧穩(wěn)定。深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法,大力開展平安創(chuàng)建。強化綜治維穩(wěn)信訪工作責任制,注重從源頭上預防和減少不和諧因素。完善突發(fā)事件應急機制。加強校園及周邊環(huán)境綜合整治。毫不松懈地抓好安全生產和食品、消防、道路交通安全工作。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇十七
同志們:
今天我們在這里召開xxx5年區(qū)經(jīng)濟工作會議,主要是貫徹落實中央及省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,總結回顧xxx4年的經(jīng)濟工作,安排部署我區(qū)xxx5年的經(jīng)濟工作。下面,我先講四點意見:
一、充分肯定xxx4年的工作成績。
xxx4年,全區(qū)上下以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為引領,認真貫徹中央、省委、市委決策部署,緊緊圍繞“爭創(chuàng)國家級、實現(xiàn)新跨越”的總體目標,凝心聚力、攻堅克難,全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,取得了來之不易的成績。
(一)經(jīng)濟發(fā)展有新成效。在宏觀經(jīng)濟形勢下行壓力比較大的形勢下,我們經(jīng)開區(qū)的干部職工團結一致、主動作為,經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。一是主要經(jīng)濟指標增長較快。技工貿總收入、固定資產投資、規(guī)模工業(yè)增加值、財政收入、實際利用外資和內資等主要經(jīng)濟指標增幅都快于全市平均水平,圓滿完成了市委、市政府下達的目標任務;外貿進出口總額、加工貿易總額均占全市總量的三成以上;特別是財政收入在去年收入形勢十分嚴峻的情況下,同比增長15%,比全市增幅高了5個百分點。二是招商引資來勢喜人。園區(qū)充分發(fā)揮招商引資“主力軍”作用,通過精準招商、以商招商、全民招商,取得了較好的成績。引進了銀泰新能源汽車、凱納方科技、國藥控股、科瑞達硒鼓等一批優(yōu)質項目,特別是新能源汽車項目實現(xiàn)了我市汽車制造項目的新突破,在全省也有一定的影響力。三是項目建設步伐加快。船洞路、寒溪路及裕湘東路一期等道路基本建成,完成了湘南高新園的整體提質改造,奧美森工業(yè)園一期、裕湘食品技改項目、羅森尼娜食品、科瑞達硒鼓等一批工業(yè)項目建成投產,武廣商貿綜合體等一批商貿房產項目得到有效推進。
(二)“區(qū)區(qū)合一”有新進展。xxx4年,區(qū)黨委把推進“區(qū)區(qū)合一”,整合兩區(qū)資源,優(yōu)化體制機制,激發(fā)發(fā)展新活力作為主要工作來研究和推動,取得了新的進展,主要體現(xiàn)在:一是征地拆遷實現(xiàn)突破。確定了以屬地管理原則,對經(jīng)開區(qū)項目涉及的征地拆遷和施工環(huán)境優(yōu)化工作,項目所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施主體。在征地拆遷中,兩區(qū)相關部門和單位主動協(xié)調溝通,共同推進。去年,全區(qū)年共完成征地733畝、完成各類拆遷面積16000余平方米,拆除門面及住宅52戶,同比進步明顯。二是在合作招商方面進行了有益探索。兩區(qū)共同組織承辦了蘇州招商推介會,既節(jié)約了成本,又達到了“一個平臺、兩個推介”的目的。三是通過資源整合實現(xiàn)雙贏。兩區(qū)經(jīng)濟進一步融合,經(jīng)開區(qū)的經(jīng)濟指標納入北湖區(qū)的統(tǒng)計范疇,壯大了北湖的gdp、工業(yè)經(jīng)濟及財稅收入盤子;北湖區(qū)骨干工業(yè)企業(yè)納入經(jīng)開區(qū)統(tǒng)計范疇,做大了經(jīng)開區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模,有利于經(jīng)開區(qū)的“升級晉位”。
(三)平臺建設有新成效。以平臺建設作為抓工作、促發(fā)展的抓手,四大開放平臺的建設均有新成效。一是申報國家級經(jīng)開區(qū)工作有新進展。得到了市委、市政府的大力支持,市委經(jīng)濟工作會議再次明確提出支持經(jīng)開區(qū)的申報工作。省委、省級政府及省直有關部門也給予了大力支持。二是成功創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。積極響應中央、省市發(fā)展實體經(jīng)濟、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的號召,全力在湘南高新園搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺,孵化基地被省人社廳認定為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。三是瞄準特色打造電子商務專業(yè)園區(qū)。規(guī)劃將湘南高新園打造成全市最大的電子商務產業(yè)專業(yè)園區(qū),引進了一批知名電商企業(yè)。四是融資平臺做大做實。進一步做大做實區(qū)屬福城高新投資有限公司,將管委會辦公樓及區(qū)內市政公共基礎設施打捆注入福城公司,增強融資抵押能力;全面啟動了公司債券發(fā)行申報工作。
(四)隊伍建設有新變化。xxx4年,通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“好作風建設年”活動,以黨風廉政建設和作風大整頓工作為主線,切實解決黨風、政風、行風方面存在的問題,在黨風廉政建設、機關效能提升、優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境等方面都取得了明顯成效。一是以群眾路線教育實踐活動強班子。區(qū)黨委班子自覺聚焦“四風”問題,廣開言路,虛心聽取各方意見和建議,共征集了700多條意見建議。班子成員主動認領意見、帶頭整改。通過深入整改,群眾對我區(qū)領導班子的滿意率達到97.6%,領導班子成員的滿意率平均達到96.96%,班子滿意率提高了15.6%,班子成員平均滿意率提高了11.2%。二是以“好作風建設年”活動轉作風。認真開展七項重點工作和八個方面問題的整改,年度內共開展了30個具體問題的整改落實,著力整治“混日子”、“守攤子”、“跑門子”、“亂班子”的問題,全區(qū)干部職工的工作作風得到進一步好轉。三是以規(guī)范化、精細化強管理。年內先后制訂或修改完善了26項規(guī)章制度,實現(xiàn)了管理的規(guī)范化、精細化。車輛購置及運行費用、公務接待費兩項公務經(jīng)費同比均下降40%以上。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是工業(yè)經(jīng)濟不強。缺乏特色主導產業(yè)和龍頭企業(yè),產業(yè)集聚度不高;高新技術產業(yè)薄弱,自主創(chuàng)新能力較弱,高新技術產值占比偏低,轉型發(fā)展任務繁重。二是項目建設滯后。土地指標有限,征地拆遷進展緩慢,導致項目建設進展偏慢,工業(yè)大道仍未實質啟動,裕湘東路未實現(xiàn)既定目標,新能源汽車、湘工焊材等工業(yè)項目仍未實現(xiàn)進場開工。三是體制機制理順不夠?!皡^(qū)區(qū)合一”的體制優(yōu)勢還未真正轉化為發(fā)展的新優(yōu)勢,項目推進、征地拆遷等方面的合作機制仍處于探索磨合中,潛力尚待挖掘。對去年經(jīng)濟工作中取得的成績和經(jīng)驗,我們要全面總結,倍加珍惜,堅定發(fā)展信心;對當前和未來面臨的困難和挑戰(zhàn),我們要保持清醒頭腦,增強危機意識,強化底線思維,積極謀劃應對。
二、準確把握新常態(tài)下的新要求新機遇。
總書記從增長速度換檔、發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構調整、發(fā)展動力轉換四個方面闡述了新常態(tài)的新特點,從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業(yè)組織形式、生產要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式九個方面分析了新常態(tài)帶來的新趨勢。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),我們要用歷史、辯證、發(fā)展的眼光審視經(jīng)開區(qū)面臨的新形勢,深刻領會經(jīng)開區(qū)的新常態(tài)、新機遇,推進經(jīng)開區(qū)科學發(fā)展、轉型發(fā)展、加快發(fā)展。
(一)必須保持經(jīng)濟較快增長、盡快做大總量,更加注重質量效益。從當前國際國內宏觀經(jīng)濟運行大趨勢看,我國經(jīng)濟增長速度會下降,由過去10%左右降到7%左右,全省是8.5%,我市調整至10%。經(jīng)濟增長減速提質是大形勢、新常態(tài),經(jīng)開區(qū)不可能置身其外。我們要全面具體地看待發(fā)展速度問題,不能只講發(fā)展速度“一點論”。增速放緩,但只要增長實實在在、質量效益不斷提高,就應該保持戰(zhàn)略定力。中央提出,在經(jīng)濟增長速度上不要求整齊劃一、齊步前進,“在有質量有效益的前提下,有條件的地方發(fā)展得快一點也是要鼓勵的”。就我區(qū)而言,一方面,我們作為開發(fā)園區(qū),相對于兄弟園區(qū)跨越式的發(fā)展,我們的發(fā)展速度偏慢,需要通過發(fā)展凝聚人心、通過變化鼓舞士氣。同時,我們現(xiàn)在正在爭創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)和全省一類園區(qū),必須保持較快增長速度,盡快壯大園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模;另一方面,我們經(jīng)濟總量小、增長潛在空間大,經(jīng)過近年來打基礎、建平臺,招商引資項目日益增加、要素保障能力逐步增強、產業(yè)發(fā)展勢頭良好,保持較快增長速度是完全可能的。當然,我們要在實現(xiàn)較快增長基礎上,更加注重質量和效益,實現(xiàn)貨真價實的增長、提升質量效益的增長、長期可持續(xù)的增長。
(二)必須轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構,更加注重轉型發(fā)展。如果說總量更多地代表著量,結構就更多地代表著質,結構往往比總量更重要。當下經(jīng)濟增長乏力實際是源于發(fā)展方式落后、產業(yè)結構不優(yōu),轉方式調結構就是對癥施策,促進經(jīng)濟轉型升級。我區(qū)經(jīng)濟結構中的主要問題是工業(yè)經(jīng)濟不強,主導產業(yè)不突出,高新技術產業(yè)發(fā)展滯后,戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育不足,現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不充分。轉方式調結構要走的路還很長,轉型發(fā)展任重道遠。與此同時,我們要看到,新常態(tài)下轉方式調結構正是經(jīng)開區(qū)產業(yè)升級的好時機,有利于推動經(jīng)開區(qū)加快轉型發(fā)展步伐。經(jīng)濟結構調整必將帶來產業(yè)升級換代和新一輪產業(yè)轉移,經(jīng)開區(qū)承接新興產業(yè)正當其時;市場需求多元化、個性化促使新型業(yè)態(tài)加快興起,經(jīng)開區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)機遇不容錯過。
(三)必須加快動力轉換、促進創(chuàng)新驅動,更加注重培育新增長點。保持經(jīng)濟發(fā)展動力,重在發(fā)現(xiàn)培育新增長點。一方面,要繼續(xù)擴大投資效益,挖掘投資新增長點。目前,園區(qū)基礎設施還比較滯后,特別是長沖湘南高新園、石蓋塘工業(yè)園的配套基礎設施投資需求空間大。我們既要繼續(xù)加大投資,特別是交通、園區(qū)功能配套等基礎設施,要突出道路建設、城中村改造、公租房建設等民生需求,突出標準廠房建設、產業(yè)項目建設等發(fā)展需求,形成新增長點。另一方面,要把握發(fā)展新形勢,培育新的經(jīng)濟增長點。要鼓勵全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),要讓小微企業(yè)“鋪天蓋地”;要吸引社會資本投資工業(yè)地產,新建一批標準廠房;要集聚全市電子商務資源,做大做強電子商務產業(yè),打造電子商務專業(yè)園區(qū)。
總之,我們必須科學把握經(jīng)開區(qū)當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),把新常態(tài)這個大邏輯讀懂悟透、為我所用,因勢而謀、應勢而動,科學謀劃好經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展各項工作。
三、突出重點全力抓好xxx5年的經(jīng)濟工作。
xxx5年經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟工作的指導思想是:全面貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議及全省產業(yè)園區(qū)工作會議精神,把握新常態(tài),立足新起點,履行新使命,以創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地為總攬,以改革創(chuàng)新為龍頭,以項目建設和招商引資為抓手,以產業(yè)轉型升級為導向,轉變作風、真抓實干、務實進取,切實推動經(jīng)開區(qū)的新發(fā)展、新跨越。
主要經(jīng)濟發(fā)展目標是:完成技工貿總收入400億元,同比增長21%;完成工業(yè)增加值93億元,同比增長16%;完成固定資產投資43億元,同比增長30%;完成實際利用外資1.34億美元,同比增長20%;完成實際到位內資36億元,同比增長20%;完成區(qū)級財政收入3.66億元,同比增長12%。
實現(xiàn)xxx5年經(jīng)濟工作各項目標,重點要做好六個方面的工作:
(一)著力理順機制體制。要進一步按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署,進一步推進“區(qū)區(qū)合一”。要圍繞加快經(jīng)開區(qū)發(fā)展這個目標,進一步整合資源、理順體制機制,只要有利于經(jīng)開區(qū)建設發(fā)展、有利于創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)的,都可以去探索、去實施。一是要解放思想,統(tǒng)一認識。北湖區(qū)和經(jīng)開區(qū)兩區(qū)的干部職工都要樹立一盤棋的思想,破除狹隘的觀念,圍繞兩區(qū)發(fā)展大局,不分彼此,團結合作,心往一處想,勁往一處使。二是要理順工作機制。探索實行經(jīng)開區(qū)黨委、管委對經(jīng)開區(qū)規(guī)劃范圍內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在區(qū)里的考核中占一定的分值,調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作積極性;進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在征地拆遷中的主體地位;進一步理順項目推進機制,深化兩區(qū)力量的配合;進一步理順安全生產監(jiān)管、綜治維穩(wěn)等社會事務的工作機制。
(二)著力推進升級晉位。升級晉位是市委、市政府對我們提出首要目標任務,也是我們加快發(fā)展、做大做強的必然選擇。一是要加快兩個創(chuàng)建。當前主要是抓好申報國家級經(jīng)開區(qū)和國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地工作,我們要搶抓機遇,盡快取得實質性進展。二是要提升園區(qū)排位。按照省園區(qū)辦下放的xxx3年全省產業(yè)園區(qū)發(fā)展綜合評價表,在全省123家產業(yè)園區(qū)中,我區(qū)僅排在第50位,技工貿總收入增速、主導產業(yè)集聚度等經(jīng)濟指標排名均比較靠后,市內部分縣級園區(qū)的排位都在我們前面,這與我們市本級園區(qū)和全省首批開發(fā)園區(qū)的地位極不相稱。我們要提升發(fā)展速度,盡快做大經(jīng)濟總量;突出發(fā)展特色主導產業(yè),優(yōu)化經(jīng)濟結構。力爭通過2年左右時間,主要經(jīng)濟指標均進入全省前20名(一類園區(qū))。
(三)著力全面深化改革。深入實施“改革突破年”活動,實施一批既有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措。一是圍繞“提效能”抓改革。繼續(xù)抓好省、市取消、下放事項的接、放、管,深化政務服務改革,探索項目服務全程代辦。探索組建綜合執(zhí)法隊伍,提高行政執(zhí)法效能。二是圍繞“激活力”抓改革。推進商事登記、財稅、投融資、要素市場等改革,培育市場主體和社會中介,鼓勵引導社會資本、社會力量參與園區(qū)公共基礎設施建設。三是圍繞“挖潛力”抓改革。重點在投資貿易創(chuàng)業(yè)便利化、快捷物流通關、降低綜合營商成本上做文章,建立有利于開放的體制機制。
(四)著力加快產業(yè)轉型。切實優(yōu)化經(jīng)濟結構,形成以戰(zhàn)略新興產業(yè)為先導、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務業(yè)全面協(xié)調發(fā)展的新格局。一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。集聚發(fā)展先進裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥等新興產業(yè),打造特色優(yōu)勢主導產業(yè)。充分發(fā)揮銀泰新能源汽車、華潤三九、宇騰有色、奧美森機械、偉晟電子、裕湘食品等企業(yè)的帶動作用,引進關聯(lián)企業(yè)。加快推進石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園兩個工業(yè)園區(qū)的建設步伐。二是推進產業(yè)轉型升級。實施創(chuàng)新驅動,大力推進科技創(chuàng)新,促進信息化與工業(yè)化互動發(fā)展。特別是要利用在科技工業(yè)園和城前嶺片區(qū)實行“退二進三”之機,有計劃地將工業(yè)企業(yè)轉移到石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園,并引導轉移企業(yè)運用高新技術進行技改升級,促進傳統(tǒng)產業(yè)高端化和高新化。三是積極支持企業(yè)創(chuàng)新。湘南高新園創(chuàng)業(yè)孵化基地要進一步擴大規(guī)模、提升服務,全力搭建技術公共服務平臺,強化科技孵化功能,積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地。要支持、鼓勵區(qū)內骨干企業(yè)建立國家級、省級研發(fā)中心,增強自主創(chuàng)新實力,開發(fā)具有自主知識產權的核心技術。
(五)著力推進項目建設。重點抓好55個重大建設項目,確保完成或超額完成51億元的年度投資計劃目標。一是抓實項目前期。加快推進今年計劃新建重大項目的征地拆遷、桿線搬遷、立項審批、工程招標等前期工作,盡快辦理國土、規(guī)劃、財評等手續(xù),為項目如期開工、提前開工打基礎、搶時間。在3月底前,新建設項目開工率要達到70%以上。二是要加快項目建設。要堅持基礎設施先行,加快推進工業(yè)大道、裕湘東路、新園路等道路項目建設;加快推進長沖廉租房建設,盡快完善園區(qū)基礎設施配套,提高園區(qū)承載能力;加快推進銀泰新能源汽車、湘工焊材、武廣商貿綜合體、臺灣商貿城等一批工業(yè)和商貿房產項目建設,盡快形成新的經(jīng)濟增長點。三是要強化要素保障。在破解資金瓶頸方面,要認真研究產業(yè)政策、金融政策、投融資政策,做好基礎設施項目、民生項目、戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目的包裝,加大爭資立項力度,盡最大努力爭取國家、省、市項目資金;積極鼓勵、引導和支持民間資金投入,推動投資主體多元化。在破解土地瓶頸方面,要加強對國家土地政策的研究,用好用活現(xiàn)行土地政策,加大向上匯報協(xié)調力度,積極向上爭取用地指標。要通過包裝項目,推進土地儲備。四是要優(yōu)化項目建設環(huán)境。重點是優(yōu)化施工環(huán)境,要以鐵的手腕治理強攬工程、強行阻工、漫天要價等現(xiàn)象。關于這一點,省委書記徐守盛在省委經(jīng)濟工作會議上特別強調了施工環(huán)境與基層黨組織建設問題。他在講話中指出,“當前有的地方對強攬工程、強行阻工、漫天要價現(xiàn)象聽之任之,不引導、不教育、不制止,甚至有鄉(xiāng)、村干部包庇縱容,有的還參與其中,當幕后推手,撈取利益”,“一些黨組織講起黨建成績都是一套一套的,說到教育實踐活動整改也是多少條多少條,可一旦具體到工作落實上、群眾工作上,這些黨組織就不知道到哪里去了”,“以后搞黨建述職評議,不能就黨建議黨建、就黨建評黨建,打分也好、排位也好,必須與當?shù)氐纳顼L民風、建設環(huán)境、發(fā)展成績結合起來評價,絕不能搞兩張皮”。我看,我們今年就可以在基層黨建評議中增加施工環(huán)境優(yōu)化的內容,要把施工環(huán)境好不好作為基層組織建設的重要標桿。
(六)著力強化招商引資。進一步突出招商引資第一“菜單”地位,力爭實現(xiàn)招商引資實現(xiàn)新突破。一是圍繞主導產業(yè)招商。積極引進上下游配套企業(yè)或整條產業(yè)鏈,放大產業(yè)集聚效應,打造優(yōu)勢產業(yè)集群。要做好招商“選”資文章,按照產業(yè)定位、科技含量、稅收貢獻等進行綜合評價,審慎選擇入?yún)^(qū)項目。二是圍繞轉移產業(yè)招商。沿海產業(yè)梯度轉移機會難得,稍縱即逝,要繼續(xù)緊跟沿海產業(yè)梯度轉移動向,做好產業(yè)對接和引進工作,著力推動現(xiàn)有優(yōu)勢產業(yè)與戰(zhàn)略新興產業(yè)的對接融合,提高產業(yè)的配套性。要突出以商招商,要真正形成“落地一個企業(yè),引來一批企業(yè),帶來一串項目”的聯(lián)動效應。三是圍繞標準廠房招商。現(xiàn)在我們湘南高新園和石蓋塘工業(yè)園都已經(jīng)建成了一批標準廠房,今年還計劃新建50萬平方米的標準廠房。如何用好這些標準廠房,盡快和最大限度地發(fā)揮標準廠房的作用,產生經(jīng)濟和社會效益,關鍵在于招商引資。要圍繞標準廠房,下大力氣引進一批企業(yè)入駐,特別是要引進一批自帶項目的企業(yè)定向建設標準廠房,既解決項目入駐問題,又減輕財政投資壓力。四是要切實優(yōu)化投資環(huán)境。“梧高葉正茂、巢好鳳自來”。要從解決客商最關切、最現(xiàn)實的問題入手,營造高效務實的政務環(huán)境、周到便捷的服務環(huán)境、安商親商的人文環(huán)境。要把服務作為首要責任,真心實意為企業(yè)出主意、想辦法,辦實事。
四、提升新常態(tài)下抓發(fā)展的能力和水平。
新常態(tài),更加需要新狀態(tài)、新作為、新業(yè)績。
(一)繼續(xù)解放思想。新常態(tài)需要新思想,面對新常態(tài),首先必須解放思想。全區(qū)廣大黨員干部必須在虛心學習、開闊視野中解放思想,在銳意進取、奮發(fā)作為中解放思想,在攻堅克難、破解難題中解放思想,以思想的再解放,引領經(jīng)開區(qū)的新發(fā)展。既要在思想上解放,更要在行動上解放,放開手腳干事業(yè),心無旁騖抓發(fā)展。作為經(jīng)開區(qū)人,要敢于先行先試,敢于吃螃蟹,非禁即入,只要不是法律法規(guī)明確禁止的,都可以大膽地去闖、大膽地去試,爭當改革開放的排頭兵。
(二)提升領導能力。做好今年的經(jīng)濟工作,面臨十分嚴峻的考驗,是對各級領導干部領導水平、工作能力和干事作風的現(xiàn)實檢驗。要不斷提升思想境界和工作境界,真正做到抓發(fā)展有思路有點子,干事業(yè)有魄力有辦法。一要提高科學決策能力。越是工作頭緒多、難度大,越要注重科學思維和辯證思維,防止和避免決策失誤。要把抓重點和謀全局統(tǒng)一起來,既要抓住主要矛盾,區(qū)分輕重緩急;又要統(tǒng)籌兼顧,搞好相互銜接,協(xié)調有序地推進各項工作。二要提高政策對接能力。近一時期國家、省市出臺的政策比較密集,不僅政策“含金量”高,而且包含著對未來發(fā)展的預期,一定要搞好對接。對接政策的前提是研究和掌握政策,對各項政策要逐條下功夫精學細研,吃透拿準,用足用活,最大限度發(fā)揮政策效力。三要提高項目運作能力。抓經(jīng)濟不能大而化之、眼高手低,必須提高實際操作能力。要掌握項目建設涉及的各個環(huán)節(jié)和要件,熟悉手續(xù)辦理、征地拆遷、環(huán)保節(jié)能等相關政策,真正成為行家里手。四要提高資本運籌能力。學會市場化運作資金,不能逢事就盯著財政。要學習和掌握現(xiàn)代金融工具和融資辦法,拓寬融資渠道,降低融資成本,保障重點建設資金需求。
(三)改進工作作風。當前,我區(qū)干部作風總體是好的,但仍有一些干部喜歡當瓦匠“和稀泥”,喜歡當木匠“睜一只眼,閉一只眼”,就是不愿當鐵匠“硬碰硬”,工作打不開局面。必須進一步加強干部作風建設,要堅持一切圍著發(fā)展轉,一切圍著執(zhí)行辦,一切圍著落實干,大力實施“一線工作法”,做到領導在一線指揮,工作在一線落實,問題在一線解決,作風在一線轉變。仍然實行每個領導干部都聯(lián)系、負責項目建設、企業(yè)發(fā)展、安全生產等工作方法。要加強督辦和問責,勇于治“虛”、治“假”,敢于治“漂”、治“浮”,抓住不落實的事,盯住不落實的人,對在崗不在狀態(tài)、在位不謀公事的人“加鞭子”、“換位子”。要加強績效考核結果運用,真正考出壓力、比出動力。廣大干部要提振精氣神,只為成功想辦法、不為落后找理由,堅持說了算、定了干、干必成、成必優(yōu),干好每一天、做好每一件,勇于負責,爭先創(chuàng)優(yōu)。
(四)嚴守安全生產“紅線”。安全生產是黨委、管委第一責任,是人民群眾第一福祉,任何時候、任何情況都不能絲毫放松和大意。要時刻繃緊安全生產這根弦,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的發(fā)展觀,自覺強化“紅線意識”和“底線思維”,敬畏生命、敬畏職責、敬畏制度、敬畏規(guī)律。在抓安全生產工作上,寧可千日緊、不可一時松,務必在思想上要有清醒認識、在行動上要有充分作為;要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,進一步理順安全監(jiān)管體制機制,層層落實責任。
同志們,新常態(tài),新征程;新起點,新使命。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍,在市委、市政府的堅強領導下,堅定信心,振奮精神,凝心聚力,同心同德,扎實做好xxx5年的經(jīng)濟工作,為早日實現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“升級晉位、跨越發(fā)展”的宏偉藍圖而努力奮斗!
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇十八
同志們:
這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務是,全面貫徹落實上級黨委經(jīng)濟工作會議精神,總結我市20xx年經(jīng)濟工作,部署20xx年經(jīng)濟工作。就如何做好今年經(jīng)濟工作,會前,市四大家領導分線召開了務虛會議,市委會進行了專題研究。下面,我代表市委會,講四點意見。
一、客觀總結20xx年工作。
剛剛過去的一年,我們牢牢把握“穩(wěn)中求快、又好又快”的總基調,緊扣“升類進位”目標,大力實施“項目興市、工業(yè)強市、旅游活市、商貿旺市、城鎮(zhèn)帶市”發(fā)展戰(zhàn)略,開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
1.突出發(fā)展主題,國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長。堅持轉方式、調結構,大力推進重點項目建設,全力扶持實體經(jīng)濟發(fā)展,全市經(jīng)濟發(fā)展速度和質量大幅提升。預計全年實現(xiàn)gdp107.69億元,增長10%;財政總收入7.58億元,增長16.5%;農民人均可支配收入7663元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19764元,均增長14%。全年完成規(guī)模工業(yè)總產值69.85億元、增加值18.21億元,分別增長23.7%、12.2%,在邵陽市均排名第三;實現(xiàn)社會消費品零售總額45.17億元,增長14%,在邵陽市排第三;爭取各類項目資金6.5億元,實現(xiàn)內聯(lián)引資到位資金40.05億元,實際利用外資1900萬美元。武岡機場、百威英博、云峰海螺水泥二期、城區(qū)道路改造和隆武公路建設等重點項目進展順利。
2.突出環(huán)境整治,城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。編制了《古城西片修建性詳細規(guī)劃》和《資江兩岸控制性詳細規(guī)劃》,制定了《古城墻搶救性保護修繕方案》,大力實施了“硬化”、“亮化”、“綠化”、“凈化”工程,扎實開展了“垃圾不落地”潔凈行動、城市交通秩序專項整治行動和“文明小區(qū)”、“文明家庭”、“文明街道”、“文明院落”、“文明市民”評選活動,全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境同治,城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境明顯改觀。全市城鎮(zhèn)人口達28萬,建成區(qū)面積擴展到16.1平方公里,城鎮(zhèn)化率提高到37.44%。
3.突出改革創(chuàng)新,體制機制有所理順。在全面啟動經(jīng)濟體制等9個方面改革的基礎上,重點推進了戶籍制度改革、全面施行計生新政策和農村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作。大力推進國企改制,全市40家國有企業(yè)中已完成19家,其他21家已全面啟動。此外,還推進了項目運作制度改革,建立了調查評估制度,有效推動了項目建設和工作落實。
4.突出改善民生,群眾福祉全面提升。發(fā)揮社會政策托底作用,加大民生投入,去年市財政安排民生資金5億元以上。嚴格落實各項惠民政策,積極擴大就業(yè)和再就業(yè),初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。大力實施民生工程,為民辦實事項目全面完成。大力實施精準扶貧,去年減少貧困人口1.82萬。教育、衛(wèi)生、文體等社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,市中醫(yī)院、展輝醫(yī)院成功晉升二甲醫(yī)院;計生工作繼續(xù)保持了“全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位”和“全省計劃生育先進單位”榮譽稱號。
5.突出社會治理,和諧局面持續(xù)鞏固。深入開展“掃黑除惡”行動,嚴厲打擊“兩搶一盜”、侵害人身安全等嚴重暴力犯罪行為,扎實開展“聯(lián)創(chuàng)”活動,投入近1000萬元升級改造了城區(qū)社會治安電子監(jiān)控系統(tǒng),給群眾實實在在的安全感,在全省社會管理綜合治理民意調查中我市排第62名,較前年上升了53個名次。限期排查化解不穩(wěn)定因素,全面推行領導干部接訪,切實規(guī)范群眾信訪行為,有效維護了信訪秩序。進一步健全監(jiān)管體系,杜絕了重特大安全事故發(fā)生。
6.突出作風建設,真抓實干蔚然成風。扎實開展群眾路線教育實踐活動,突出整治“四風”,致力解決服務群眾“最后一公里”問題。圓滿完成村支“兩委”換屆,深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,全面推行“黨支部定位晉級”滾動管理,切實整頓軟弱渙散基層黨組織,激發(fā)農村基層黨組織活力。大力實施《武岡市在職黨員干部行為規(guī)范》,出臺了《好干部評選與使用的暫行規(guī)定》,樹立正確用人導向。建立“三重一大”事項集體決策制度、黨政主要負責人“三不一末位”制度,始終保持嚴懲腐敗高壓態(tài)勢,查辦了一批嚴重違紀違法和損害群眾切身利益的案件,維護了黨紀國法尊嚴,促進了黨風政風好轉。
回顧一年來的工作,我們取得了可喜成績,這是邵陽市委市政府正確領導的結果,是全市各級各部門和社會各屆人士共同努力的結果。在此,我謹代表中共武岡市委,向大家特別是廣大基層干部表示衷心的感謝。同時,我們也要清醒地看到工作中的問題和不足,主要是:經(jīng)濟總量不大,發(fā)展質量不優(yōu),三次產業(yè)比不協(xié)調;體制機制仍有待理順,特別是資源配置方式不太合理,不利于工作開展和效率提高;干部隊伍中部分能力、素質、作風與經(jīng)濟發(fā)展新形勢不相適應;農村環(huán)境治理不太理想,安全生產形勢依然嚴峻等等。這些問題,我們必須高度重視,采取切實措施,認真加以解決。
二、準確研判當前新形勢。
中央經(jīng)濟工作會議明確指出,我國已進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。省委經(jīng)濟工作會議要求,要立足湖南發(fā)展階段性特征,準確把握新常態(tài)帶來的新要求,牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇,全面落實新常態(tài)提出的新目標。這是當前我市面臨的重要國情、省情和邵陽市情,我們要認真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內涵和重大意義,結合武岡實際,主動作為。
1.清醒認識新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調控帶來的壓力。進入新常態(tài),國家將進一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻,對生產要素產生重要影響,企業(yè)貸款額度將受到嚴重擠壓,用地指標將大幅減少,給武岡經(jīng)濟發(fā)展帶來很大困難。同時,進入新常態(tài),國家將對煤炭、冶煉等資源消耗型產業(yè)、房地產等存量過大的產業(yè)和傳統(tǒng)產能過剩的產業(yè)進行調控,而這些產業(yè)又是我市經(jīng)濟支柱,勢必嚴重影響我市經(jīng)濟發(fā)展。二是區(qū)域競爭帶來的壓力。去年我們雖然取得了很大成績,但發(fā)展相對滯后的局面并沒有得到根本改變。我市人均生產總值、人均財政收入分別低于全省平均水平65.6%、82.5%,在全省16個縣級市中排名倒數(shù),在邵陽市也比較靠后,即便在西南5縣市范圍內,我們的優(yōu)勢也不很明顯,周邊的洞口、隆回、城步、邵陽、新寧等縣都在鉚足干勁爭大項目、引大集團、建大物流、興大產業(yè),稍不留神,我們已有的教育、衛(wèi)生、商貿等優(yōu)勢就會喪失,湘西南中心城市地位將不保。三是產業(yè)結構調整帶來的壓力。我們的產業(yè)基礎較差,現(xiàn)有的大多是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產業(yè),新產業(yè)培育不足,可以說是“把雞蛋都放在一個籃子里了”。只要市場有變化、資源一枯竭、政策作調整,我們的產業(yè)就會“崩盤”,風險極大。新常態(tài)下,國家經(jīng)濟結構面臨深度調整,我市產業(yè)發(fā)展形勢更加嚴峻。四是新形勢下維穩(wěn)帶來的壓力。進入新常態(tài),過去長期存在的但并不突出的收入差距、環(huán)境、食品安全等問題,都有可能成為社會不穩(wěn)定因素。而武岡正處在經(jīng)濟加快轉軌、社會加速轉型的矛盾凸現(xiàn)期,今后一段時期,我們要加快改革發(fā)展步伐,勢必觸及部分人的既得利益,各種不確定因素也將大大增加。
2.準確把握新常態(tài)下蘊含的新機遇。新常態(tài)有新壓力,更蘊含著諸多新機遇。一是政策扶持力度空前加大。新常態(tài)下,國家將在區(qū)間調控的基礎上更加注重定向調控,重點支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展,我市作為國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點區(qū)、國家主體功能區(qū)農產品主產區(qū)和國家資源型城市,政策紅利還將持續(xù),貨幣流量只會增加不會減少,這為我們加快發(fā)展保留了一段難得的機遇期。二是經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊。面對擴大內需的新機遇,武岡城鎮(zhèn)化水平低,居民儲蓄率高,消費潛力大,基礎設施、產業(yè)發(fā)展、民生改善升級換代空間很大;沿海地區(qū)產業(yè)轉移步伐明顯加快,武岡生態(tài)良好、勞動力資源豐富等生產要素的綜合優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn),為我們推進發(fā)展提供了較大空間。三是發(fā)展條件全面提升。硬件設施進一步改善,尤其是洞新高速建成通車,帶動發(fā)展的潛力正在釋放;武岡機場全面開工建設,有利打造臨空經(jīng)濟區(qū),形成武岡新的增長極;橫跨7省區(qū)的包(頭)海(口)高鐵通過努力爭取,有望經(jīng)過武岡并在附近設站,這一項目一旦啟動,必將極大提升武岡的發(fā)展優(yōu)勢。面對新機遇,武岡干部隊伍加快發(fā)展的信心更足,人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切,形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力。
三、強力推動經(jīng)濟新發(fā)展。
加快建成湘西南中心城市是我們幾代人的夢想,也是我們應該長期堅持并為之奮斗的目標;全面建成小康武岡是全市人民的共同期盼,也是我們“執(zhí)政為民”的出發(fā)點和落腳點。堅持一張藍圖干到底,就是要始終瞄準湘西南中心城市和全面小康武岡這兩個目標不動搖,以踏石留印、抓鐵有痕的實干精神,扎實做好每年的工作。
20xx年是適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的調整年,是全面深化改革的關鍵年,是全面推進依法治國的開局年,也是“十二五”和“十三五”規(guī)劃的銜接年。做好今年工作,關系全局,意義重大,影響深遠。全年經(jīng)濟工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及中央、省委、邵陽市委有關工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡為總攬,大力實施“項目興市、工業(yè)強市、旅游活市、商貿旺市、城鎮(zhèn)帶市”五大發(fā)展戰(zhàn)略,促進“三量齊升”,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),著力轉型升級,加強民生保障,把握底線工作,推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。工作目標任務是“爭先進位、三量齊升”?!盃幭冗M位”,就是我們的主要工作、主要指標在邵陽市各縣市區(qū)中爭先進、進位置?!叭魁R升”,就是要提高經(jīng)濟總量、發(fā)展質量和人均均量,其中地區(qū)生產總值增長10%以上,財政收入增長12%以上,固定資產投資增長25%以上,居民收入增長12%以上。
實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展各項預期目標,關鍵要在穩(wěn)增長、調結構、擴城鎮(zhèn)、促改革、惠民生上下功夫。
1.穩(wěn)增長,抓項目。一要招大引強。項目是穩(wěn)增長的主要載體,大項目大發(fā)展、小項目小發(fā)展、沒項目沒發(fā)展。要抓住國家、省編制“十三五”規(guī)劃的有利時機,積極向上爭政策、爭項目、爭資金;利用沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的機遇,做好項目承接轉移、招大引強。二要加快項目建設。大力推進武岡機場、武靖高速、國道過境線建設,確保百威英博啤酒項目建成投產、云峰海螺水泥二期工程基本建成,全面完成隆武公路建設任務。要激活民間投資,有效撬動社會資本參與重點領域建設。三要激活商貿旅游項目。大力發(fā)展以商貿物流為重點的現(xiàn)代服務業(yè),在鞏固現(xiàn)有物流企業(yè)基礎上,引進大型物流品牌企業(yè),進一步提升商貿物流中心地位,年內確保百姓廣場中心商業(yè)圈建設取得重大進展。充分發(fā)揮武岡旅游資源的獨特優(yōu)勢,重點打好“古城”這張牌,叫響“云山”這座山,做好“鹵菜特產美食”這篇文章,做好景區(qū)建設和旅游產品開發(fā),力爭突破二、三個重點項目。
2.調結構,強產業(yè)。新常態(tài)下,我們一些產業(yè)已不能適應形勢發(fā)展需要。必須正確把握武岡市情,遵循客觀規(guī)律,科學推動農業(yè)gdp為主到工業(yè)gdp為主的轉變,推動內源型經(jīng)濟向內、外源型經(jīng)濟有機結合的轉變,推動產業(yè)從低端向高端發(fā)展的轉變,加大結構調整力度,努力形成可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)格局。一要鞏固傳統(tǒng)產業(yè)。武岡傳統(tǒng)產業(yè)較多,優(yōu)質稻和生豬有規(guī)模、有市場,要全力支持優(yōu)質稻生產和生豬養(yǎng)殖,扶持品牌產品大戶,形成市場拉動效應,鞏固全國優(yōu)質稻生產基地和生豬養(yǎng)殖大縣(市)地位;銅鵝、臍橙產業(yè)有優(yōu)勢、有品牌,要在提升附加值上做文章,擴規(guī)模;房地產業(yè)有潛力、有前景,要根據(jù)中心城市定位,滿足各種群體需求,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;煤炭等資源產業(yè)有基礎、有空間,要規(guī)范生產行為,嚴控非法開采,實現(xiàn)良性發(fā)展。二要壯大優(yōu)勢產業(yè)。目前,我市已形成了鹵菜、建材、能源、生物醫(yī)藥、電子等五大來勢較好產業(yè)。要按照先強企業(yè)、再強行業(yè)、進而強產業(yè)的規(guī)律,通過政策引導、鼓勵投入、大力招商、加強聯(lián)合等多種途徑,全力推進優(yōu)勢企業(yè)擴規(guī)模、上水平,培育以啤酒和建材生產為核心的兩大產業(yè)集群,讓這兩大集群成為我市經(jīng)濟的重要支撐;要引導企業(yè)用好“中國鹵菜之都”這張金字名片,支持華鵬食品等企業(yè)快速成長為過10億元的上市企業(yè),帶動鹵菜產業(yè)做大做強,要加強產品開發(fā)和技術攻關,盡快把武岡打造成中國鹵制食品加工中心。三要培育新興產業(yè)。省委經(jīng)濟工作會議指出,當前經(jīng)濟已經(jīng)邁入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代,經(jīng)濟轉型升級就是以互聯(lián)網(wǎng)為主導帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,同時培育經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。要加快信息通信高速公路建設,加快信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的滲透、覆蓋和拉動作用。運用現(xiàn)代營銷手段,釋放我市地方優(yōu)勢特產潛力,鼓勵更多武岡人采用電子商務、移動互聯(lián)網(wǎng)等全新、便捷的銷售模式,組織電商企業(yè)與農副產品企業(yè)項目對接活動,以網(wǎng)店、實體專賣店等形式、特許經(jīng)營方式,帶動更多武岡人發(fā)家致富。
3.擴城鎮(zhèn),提輻射。“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標?!毙滦统擎?zhèn)化是通往美好生活的必然途徑。要加快城市擴容提質步伐,不斷增強城市承載力、輻射力和拉動力,提高群眾的歸屬感、自豪感和幸福感。一是規(guī)劃成就城市。規(guī)劃成就城市,首先要突出武岡最大的文化優(yōu)勢。文化是根,根深定能葉茂;王城文化是核心,岷王府是龍頭,舞起龍頭也就一定能舞動武岡崛起。在這一理念上,全市人民都要統(tǒng)一思想,并堅持讓武岡優(yōu)秀文化成為規(guī)劃建設的主題,堅持以文化來牽引城建帶投入、帶消費、帶生產、帶旅游、帶發(fā)展,假以時日,就一定能使王城文化、古城文化、福壽文化成為武岡引領湖南乃至全國最亮麗的風景。其次要按照區(qū)域中心城市定位,進一步完善幸福城市控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃,加快編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,把住文化色彩線條,成就武岡的突出價值,形成城鄉(xiāng)一體的文化集群,彰顯武岡無可比擬的獨特魅力。再次,要牢固樹立“規(guī)劃即法”理念,堅決做到“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設一盤棋,管理一個法”,從嚴查處違法用地和違法建設行為,切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。二是建設造就城市。按照文化特色、區(qū)域產業(yè)特征要求,樹立精品意識,打造“看得到光輝的文化傳統(tǒng)”、“記得住鄉(xiāng)愁”、“享受得到現(xiàn)代文明”的生態(tài)宜居城市。在加快與周邊交通連接、高品質擴張城區(qū)的同時,要整體推進舊城區(qū)改造升級,加強古城歷史文物、古建筑群的保護與恢復,延續(xù)我市歷史文脈,打造城市亮點。三是管理叫響城市。突出以人為本,實行城區(qū)市容環(huán)境、治安防控和交通秩序一體化、數(shù)字化管理,構建大城管格局,不斷提升市民素質和文明程度;繼續(xù)開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”潔凈行動和城市交通秩序大整治活動,深入開展“打非拆違”專項行動,推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,努力營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。讓整潔有序成為武岡城鄉(xiāng)的本色,讓文明成為武岡最美好的城市形象。四是經(jīng)營提速城市。運用市場手段,對城市土地等自然資源,道路、橋梁等基礎設施,廣場、街道冠名權等人文資源,進行整合和市場化運營,實現(xiàn)資源的合理配置和高效使用,保障城市建設的資金需求,促進城市功能完善。
4.促改革,激活力。堅持將深化改革作為加快發(fā)展的驅動力,扎實推進重要領域、關鍵環(huán)節(jié)改革,全面激發(fā)發(fā)展活力。一要圍繞多點驅動在組織創(chuàng)新上求突破。隨著高速、機場、高鐵、寬帶網(wǎng)絡等基礎設施的改善,高速經(jīng)濟、空港經(jīng)濟、高鐵經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟都將到來,經(jīng)濟增長點已變?yōu)槎帱c驅動。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要精確定位,找準自身發(fā)展著力點,自覺創(chuàng)新領導經(jīng)濟的組織模式;市直部門要通過深化改革,進一步下放權力,給予經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道更多資源配置權,營造寬松發(fā)展環(huán)境。二要圍繞百業(yè)齊動在環(huán)境優(yōu)化上求突破。積極探索政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、社會良性互動機制,建立互相支持、互相促進的制度體系。各部門要對成長性好、責任心強、依法經(jīng)營、自覺擴大生產的企業(yè),充分利用國家產業(yè)幫扶政策扶持企業(yè)做大做強,對那些違約違規(guī)、惡意套取政府資金的要及時取締并依法處理,對破壞生產、金融環(huán)境的行為要堅決予以及時打擊。三要圍繞提升質量在技術創(chuàng)新上求突破。制約武岡經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素就是產品質量不優(yōu)、產品附加值低。如鹵菜產業(yè)的精細化加工、精品化包裝不到位就嚴重影響產業(yè)發(fā)展。必須大力推進技術創(chuàng)新,企業(yè)作為創(chuàng)新主體要加強與科研機構、中介服務機構等方面的協(xié)調互動,形成優(yōu)勢互補、利益共享和風險共擔的創(chuàng)新機制。各級黨委政府要引導人才、技術向產業(yè)領域轉化,有效發(fā)揮財政科技資金的杠桿作用,對企業(yè)開展的產業(yè)共性關鍵技術研發(fā)活動給予扶持。四要圍繞擴大創(chuàng)業(yè)在制度創(chuàng)新上求突破。全面深化改革的關鍵就是厘清政府與市場的關系,清理政府權力清單,減少權力對市場的干預,降低企業(yè)門檻,加大對新興創(chuàng)業(yè)主體的幫扶支持,形成濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍,讓武岡成為創(chuàng)業(yè)的沃土。要進一步加大行政審批制度改革,簡化辦事程序,提升辦事效率,為投資創(chuàng)業(yè)提供寬松政務環(huán)境。要深入推進全民創(chuàng)業(yè),特別是各金融機構要為全民創(chuàng)業(yè)提供資金支持,確保年內成功組建農商行。要放寬投資領域,鼓勵和引導社會資本參與公共服務機構的建設和運營。
5.惠民生,筑和諧。一要著眼長遠,按中心城市定位引領社會事業(yè)發(fā)展。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)事關群眾切身利益,更是城市集聚人氣、提升品質、擴大影響的重要硬件。我們要在現(xiàn)有基礎上,進一步擴大優(yōu)勢,以超前引領的思維和超凡的氣魄,引進知名教育集團、醫(yī)療集團入駐武岡,提升本土教育、醫(yī)療的品牌影響力,讓廣大人民群眾享受優(yōu)質教育衛(wèi)生服務;要積極發(fā)展文化體育事業(yè),加快城鄉(xiāng)文化體育設施建設,滿足人民群眾精神文化需求。二要務實為民,竭力做好各項民生工作。實施擴大就業(yè)工程,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),全力做好就業(yè)促進工作;實施社保改革工程,進一步完善基本養(yǎng)老保險制度,提高新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準和報銷水平;實施社會救助工程,完善城鄉(xiāng)最低生活保障機制,加大精準扶貧力度,讓特殊群體和困難群眾真切感受黨和政府的關懷。三要維護大局,全力構筑社會和諧穩(wěn)定。扎實做好新形勢下的群眾工作,全面推行“一線工作法”,深化各類政務服務向基層延伸;加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,提升社會管理科學化水平,切實“管”出秩序、“理”出和諧;切實做好信訪工作,積極推行下訪,進一步完善信訪接待制度,落實重大信訪事件責任制,健全各級調解網(wǎng)絡,最大限度地把矛盾化解在基層、萌芽狀態(tài),高度關注熱點、敏感問題,積極預防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。全面落實安全生產責任制和責任追究制,扎實開展安全生產、食品藥品安全和消防安全隱患排查整治,致力提高群眾安全感和滿意度。
四、切實加強黨對經(jīng)濟工作的領導。
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),對黨領導經(jīng)濟工作提出了新要求。我們必須加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導,為推動經(jīng)濟發(fā)展提供堅強保障。
1.要加大思想解放力度。解放思想就是要主動適應新常態(tài),敢于創(chuàng)先爭優(yōu),大膽學習借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗,做到先干不爭論、先試不評論、實踐作結論。要直面困難和矛盾、敢于攻堅克難,困難和矛盾如果不解決,就擺在那里,困難只會更多,矛盾只會更尖銳,要相信只要思想不滑坡,辦法總比困難多。學習和改革給每個干部帶來的困難都是一陣子,通過學習和改革帶來的幸福就會是一輩子。但不學習、不改革,就會給自己、給一個單位甚至一個地方帶來長久的遺憾。唯有改革、學習、創(chuàng)新,才能成就武岡美好未來,除此之外,別無他途。要大膽調整資源配置方式,敢于打破部門利益圍墻,對想干事、能干事、干成事的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強資源要素配置,讓他們大顯身手,充分發(fā)揮資源最大效益,引導部門、黨員干部積極謀事、扎實干事、多干實事。
2.要樹立正確用人導向?!坝靡毁t人則群賢畢至”。要嚴格按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準選拔干部,樹立德才兼?zhèn)?、以德為先、實績?yōu)橹?、群眾公認的選人用人導向。要健全干部考核評價機制,鼓勵多在復雜工作環(huán)境中鍛煉培養(yǎng)干部,堅決遏制徇私情、打招呼推薦干部,注重多渠道正常性考察了解干部,重點提拔重用那些在急難險重、項目建設一線、基層服務一線、矛盾調處一線、維護穩(wěn)定一線中做出突出貢獻的干部。通過正確的用人導向,引領干部自覺珍惜崗位價值,真正認識到只有在干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難中才能得到錘煉,才能成長進步。
3.要扎實改進工作作風。人生看起來很漫長,但成就事業(yè)的關鍵只有幾步,努力了這幾步,就會成就人生美好的記憶;懈怠了這幾步,就會造成人生遺憾的回憶。全體黨員干部要進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,堅持不懈抓好各項整改任務的落實。要大興求真務實之風,堅持一切從實際出發(fā),集中精力謀發(fā)展,腳踏實地干工作,擲地有聲抓落實。要大興艱苦奮斗之風,嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省委、邵陽市委及武岡市委改進作風具體要求,堅持厲行節(jié)約、拼搏奉獻,用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。同時,要嚴格實行“有錯無為皆問責”、“不換狀態(tài)就換人”,對領導班子和領導干部的苗頭性、傾向性問題要及時“點醒”,對碰到矛盾往后縮、遇到問題繞道走的干部要“懲戒”,對脫離管理范圍、玩忽職守、違法違紀的反面典型要“猛擊”。
4.要大力推進法治建設。社會主義市場經(jīng)濟本質上是法治經(jīng)濟,必須堅持法治思維、增強法治觀念、推進法治建設,依法依規(guī)調控、治理服務經(jīng)濟工作。各級各部門要全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,切實以法治眼光審視發(fā)展問題、以法治思維謀劃發(fā)展思路、以法治手段破解發(fā)展難題、以法律規(guī)范保障發(fā)展成果,加快形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治生態(tài),切實保障全市經(jīng)濟列車在法治軌道上有序高效行進。特別是各級領導干部要帶頭依法辦事,自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、破解難題、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
5.要全面夯實基層基礎。落實黨和政府的政策在基層,執(zhí)行黨和政府的決策在基層,黨和政府聯(lián)系服務群眾“最后一公里”在基層?;鶎咏M織作用發(fā)揮的好壞,直接影響到各項事業(yè)的發(fā)展,直接影響到人心向背。要認真抓好組織網(wǎng)絡、黨員隊伍、活動陣地、制度體系建設,切實把基層黨組織的工作重心轉移到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來;全力推行村級集中服務日制度,集中干部、集中時間到村級活動場所坐堂辦公,接待群眾來訪、調處矛盾糾紛、代為辦理審批事項,著力打通服務群眾“最后一公里”;繼續(xù)推行在職黨員到社區(qū)服務群眾活動,切實為廣大人民群眾解決實際問題,密切黨群干群關系。廣大村、居委會、社區(qū)書記長期以來在基層一線默默耕耘、辛勤勞作,為武岡發(fā)展穩(wěn)定付出了大量心血和汗水。隨著農村改革的不斷深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展,村、居委會、社區(qū)書記作為村、居委會、社區(qū)的班長,擔子更重,責任更大。我們要對村、居委會、社區(qū)書記高看一眼,厚愛一層,定期開展培訓、組織外出交流和學習。各村、居委會、社區(qū)書記也要注重加強自身建設,練就過硬本領,牢記職責使命,爭做黨在基層的“代言人”、發(fā)家致富的“領頭雁”、凝聚人心的“粘合劑”、基層班子的“主心骨”,竭盡所能為經(jīng)濟發(fā)展和群眾服好務。
同志們,新常態(tài)提出的新要求催人奮進,新常態(tài)孕育的新發(fā)展前景美好!讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在省委、邵陽市委正確領導下,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務,為加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡而努力奮斗!
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇十九
這次會議的主要任務是,傳達貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結我市今年經(jīng)濟工作,安排部署明年經(jīng)濟任務。根據(jù)市委會研究的意見,我講四個方面問題。
今年以來,面對經(jīng)濟下行壓力,在省委、省政府的正確領導下,我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實系列重要講話精神,按照“持續(xù)求進,好中求快”總基調,把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務,把調結構、轉方式作為主攻方向,全市經(jīng)濟總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,較好地完成了年初確定的目標任務。初步預計,全市生產總值完成1842億元,比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元,增長9.5%;固定資產投資完成1440億元,增長16.7%;公共財政預算收入完成110億元,增長9.9%;社會消費品零售總額完成666億元,增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。
(一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。一是加強工業(yè)運行調節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測及中小企業(yè)服務綜合平臺,設立了工業(yè)企業(yè)應急還貸周轉金,先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產業(yè)帶線上線下聯(lián)動展會,著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2150億元,增長14%。二是推動工業(yè)結構優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達29.5%,比上年提高3.7個百分點。關停神火集團商丘鋁廠6萬噸電解鋁產能,鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點。三是加快產業(yè)集聚區(qū)建設。強力推進產業(yè)集聚區(qū)基礎建設、項目引進、科技創(chuàng)新、公共服務等工作,全市產業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達100.9平方公里。產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到677家,增長33%;完成工業(yè)增加值405億元,增長15%;固定資產投資1200億元,增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設備等一批主導產業(yè)項目先后落地。四是提升信息化應用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設為契機,加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務平臺建設,成功建成全國首個百萬級“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應用信息化開展業(yè)務的大型企業(yè)達100%,企業(yè)裝備數(shù)控化率達70%,電子信息產業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.4億元。
(二)現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。全市第三產業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設,商丘保稅物流中心獲批。開工建設了電商產業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設,打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務。加強與阿里巴巴戰(zhàn)略合作,阿里巴巴·商丘產業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家,累計交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達到1300余家,快遞完成1988萬件,增長79.3%,居全省第4位;業(yè)務收入增長53.4%,居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務業(yè)。交通銀行、中信銀行進駐商丘,新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險機構4家、證券機構3家??频先闃I(yè)在深交所上市,亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶,全年接待游客突破1000萬人次,增長12%;實現(xiàn)收入22億元,增長13%。五是促進房地產市場健康發(fā)展。出臺了促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見,實施古城拆遷補償貨幣化安置政策,打通商品房、安置房和保障房轉換渠道,房地產市場逐步回暖。
(三)現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產能力。大力實施高標準糧田百千萬工程,新建高標準糧田50.7萬畝,全市糧食總產110億斤以上,實現(xiàn)“十二連增”。二是調整農業(yè)結構。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè),建設現(xiàn)代農業(yè)生產基地、示范園區(qū)和都市農業(yè)工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展,加快建設標準化、規(guī)?;a基地。三是培育現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化集群。積極推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、農產品集中區(qū)和農產品市場體系“三大載體”建設,市級以上龍頭企業(yè)達270家,銷售收入超億元的88家,銷售收入10億元以上的產業(yè)化集群8個。加快農村土地承包經(jīng)營權確權頒證,健全土地流轉機制,農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強農業(yè)基礎建設。投入水利建設資金15億元,實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農水重點縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,增強抗旱排澇能力,新增和改善灌溉除澇面積194萬畝,解決了108萬農村居民和學校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局,實施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設規(guī)劃,129個貧困村實施整村推進,15萬人實現(xiàn)脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人,城鎮(zhèn)化率47%。一是強力推進中心城區(qū)建設?!渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿區(qū)、商務中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設為重點,統(tǒng)籌推進道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎設施建設。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100條,完成了6條河道清淤擴容和3條河道貫通工程。開工建設漢梁文化公園、華夏游樂園,完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀廣場升級改造工程,中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng),國家森林城市創(chuàng)建基本達到國家驗收標準,圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動,城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路,加快縣城新城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設,推進舊城改造步伐,增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮(zhèn)建設。24個區(qū)位優(yōu)勢好、產業(yè)基礎強的小城鎮(zhèn)建設不斷加快,交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點鎮(zhèn)延伸。4個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點四是改善農村人居環(huán)境。推進新農村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農村人居環(huán)境示范市,持續(xù)推進“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動,完成了3160個行政村整治任務,占全市行政村的82%,建成了一批農村人居環(huán)境示范村。
(五)基礎支撐能力不斷增強。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運專線建設加快進行,商合杭高鐵開工建設,連霍高速商丘段、商登高速建成通車,鄭民高速正在強力推進。商丘機場項目上報到國家發(fā)改委。積極推進干線公路升級改造,加快實施農村公路“三年行動計劃”,提升道路暢通能力。二是加強能源基礎支撐。積極推進與中電國際合作,2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產項目開工建設。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程,積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設。成立7個專題招商組,市主要領導帶隊外出招商,引進固定資產投資3億元以上項目45個,總投資439億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動,重點項目完成投資990億元,完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個、資金23.3億元,金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產業(yè)園等重大項目順利推進。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項201小項改革任務,已完成95小項,正在實施74小項。一是推進政府機構改革。制定政府權力清單、責任清單和負面清單,清理行政審批事項,市政府部門原保留行政審批項目208項,清理后保留111項;有序推進工商、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責和機構整合,積極推進“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財稅體制改革。認真落實新預算法,加強政府性債務管理,推進政府和部門預決算公開,建立跨年度預算平衡機制,完成了公務用車制度改革,確保了全市“三公”經(jīng)費支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進各項改革。扎實推進不動產登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革,穩(wěn)妥推進水、電、油、氣等資源性產品價格改革,完善階梯電價、水價政策,探索排污費征收調整機制;穩(wěn)步推進農村土地承包經(jīng)營權、農村集體建設用地確權登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進商電鋁業(yè)集團破產工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍,將市商務中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理,賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟和社會事務管理權限,增強了發(fā)展活力;產業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域實行管理套合;積極理順城市建設管理體制,推行網(wǎng)格化管理工作機制。五是強化創(chuàng)新驅動發(fā)展。全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,商丘電商產業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產業(yè)園、睢陽區(qū)電商產業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務中心等一批“雙創(chuàng)”平臺正在形成。實施科技創(chuàng)新主體培育工程,全年共安排各類科技計劃項目89項,爭取重大科技專項3項,新增高新技術企業(yè)7家、省級工程技術研究中心9家、省級創(chuàng)新團隊3家,高新技術企業(yè)和省級工程技術研究中心分別達到42家和41家。梁園、虞城產業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū),已通過省科技廳專家評審。
(七)切實改善人民生活。認真辦好省定十項民生工程和市定十件實事,民生支出完成312億元,占全市公共財政支出的80%。扎實推進就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,健全醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制,社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎教育配置,新建、改擴建小學22所、初中12所、九年一貫制學校3所。市文化藝術中心、市體育中心開工建設。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置,病媒生物防制通過驗收達標考核,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎。開工各類保障性住房3.2萬套,保障性安居工程開工率100%。堅持計劃生育基本國策,促進人口均衡發(fā)展。加強生態(tài)文明建設,實施“藍天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加大治污減排力度,堅決關停了一批污染嚴重、治理無望的企業(yè)。實施林業(yè)生態(tài)提升工程,完成造林16萬畝。淘汰黃標車1.8萬輛。加強和創(chuàng)新社會治理,健全四項基層基礎制度,圓滿完成“六五”普法任務。依法做好防范處置非法集資工作,全面抓好矛盾糾紛預防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作,進京非訪、越級訪控制指標居全省前列,道路交通管理水平進一步提高,火災亡人事故為零。抓好應急救援和安全生產監(jiān)管,全市安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
今年各項任務的圓滿完成,也標志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標勝利實現(xiàn)。初步預計,全市生產總值由2010年的1146億元增加到20xx年的1842億元,年均增長10%左右;公共財政預算收入完成110億元,是2010年的2.6倍,年均增長20.7%;全社會固定資產投資累計超過6500億元,是“十一五”時期的2.3倍,年均增長16.3%;社會消費品零售總額達到666億元,年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達到47%;三次產業(yè)結構為22.0:43.2:34.8,二三產業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個百分點。商丘進入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
在肯定成績的同時,也要清醒地認識到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題:短期看,受整體經(jīng)濟下行、工業(yè)和房地產投資增速回落影響,固定資產投資增長放緩,對經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產經(jīng)營形勢仍然困難,煤炭、電解鋁、化工等產品市場價格仍處于低谷,制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩,教育、醫(yī)療、社會保障、增加工資等剛性支出增長,財政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟發(fā)展水平偏低,進出口貿易形勢不容樂觀。長期看,經(jīng)濟總量偏小,產業(yè)結構不合理,產業(yè)結構總體低端化的狀況還沒有明顯改觀,傳統(tǒng)產業(yè)鏈條短,自主創(chuàng)新能力弱,質量效益不高,綜合競爭力不強;資源環(huán)境約束趨緊,資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在,安全生產和非法集資監(jiān)管任務較重,生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠,城鎮(zhèn)化水平不高,中心城區(qū)帶動和輻射能力不強,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇,與省內先進市、與周邊城市相比,部分指標差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視,下大力氣努力解決。
二、明年經(jīng)濟工作形勢和目標。
明年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,開好局起好步至關重要。綜合來看,整體形勢對我們有利。從國際上看,世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的復蘇和變革期,明年全球經(jīng)濟增長的預測值為2.9%—3.6%,略好于“十二五”時期,加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產業(yè)變革力度,新一代信息技術的廣泛運用特別是與傳統(tǒng)產業(yè)的深度融合,正在形成新的生產方式、商業(yè)模式和增長空間,為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內看,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?!笆濉逼陂g,我國經(jīng)濟整體進入“三期”疊加階段,經(jīng)濟增長從高速向中高速增長轉變。總體上看,中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入攻堅克難的決勝時期,國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,自由貿易試驗區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起,帶動了新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結構性改革力度,有利于優(yōu)化供需結構、擴大有效供給。明年預期增長6.5%—7%。從全省來看,河南省經(jīng)濟總量始終保持在全國前五、中部第一,中原城市群加速崛起,“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成,綜合實力和發(fā)展質量持續(xù)提升。“十三五”期間,我省將繼續(xù)實施糧食生產核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃,加快對接“一帶一路”戰(zhàn)略,積極謀劃建設自貿區(qū),經(jīng)濟發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟增速預計在8%左右。分析國內外形勢,我市經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得機遇,也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經(jīng)濟帶上,是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一,隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機場的規(guī)劃建設,我市將成為全省第二大交通樞紐,有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢,形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我市產業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”等產業(yè)發(fā)展的載體日趨完善,各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導產業(yè)集群,產業(yè)的吸引力、競爭力、帶動力持續(xù)提升,有利于在承接產業(yè)轉移中爭取主動、搶占先機。我市是國家糧食生產核心區(qū),是人力資源大市,土地使用成本較低,為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新機遇,我們一定要堅定發(fā)展信心,敢于擔當,勇于創(chuàng)新,攻堅克難,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
明年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持“持續(xù)求進,好中求快”工作總基調,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加強供給側結構性改革,以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為目標,以開放招商、推動“雙創(chuàng)”為突破口,以項目建設、新型城鎮(zhèn)化建設、產業(yè)集聚區(qū)建設、商務中心區(qū)建設為重點,加快推進四化同步發(fā)展,為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展起好步、開好局。
明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全市生產總值增速8.5%左右;一般公共預算收入與經(jīng)濟增長同步;全社會固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;外貿出口增長8%左右;實際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標。
實現(xiàn)上述要求和目標,必須立足我市發(fā)展基礎和階段性發(fā)展要求,牢牢把握六個關鍵點:一是突出經(jīng)濟發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農區(qū)、人口大市,發(fā)展任務繁重,和全國、全省同步建成小康社會,必須堅持發(fā)展第一要務,必須保持中高速增長,在有質量、有效益的前提下,充分利用好商丘的比較優(yōu)勢,發(fā)展得更好更快。二是突出結構調整。針對我市經(jīng)濟發(fā)展中供給側結構不合理、煤電鋁產能過剩、商品房庫存過多等問題,結合國家淘汰落后產能和化解過剩產能政策,大力推進供給側結構性改革,重點打好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰(zhàn),優(yōu)化產業(yè)結構和產品結構,提高發(fā)展質量和效益,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。三是突出轉型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,探索傳統(tǒng)農區(qū)轉型升級新途徑,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,擴大有效需求,努力構建現(xiàn)代產業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系,強化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設,推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,提升發(fā)展的質量和效益,破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實施對外開放,大力開展招商引資,加強區(qū)域合作,積極承接產業(yè)轉移,吸引更多的項目、資金、技術和人才在商丘集聚發(fā)展,拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,推動節(jié)約資源和保護環(huán)境,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,必須正確處理好穩(wěn)增長、調結構、控風險的關系,處理好當前和長遠的關系,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,找準平衡點和結合點,把握好工作的力度、節(jié)奏和方法,多措并舉,綜合施策,力求最佳效果。
明年經(jīng)濟發(fā)展,要著重抓好七個方面的工作:
(一)推進供給側結構性改革,提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。我市自身結構性矛盾還比較突出,必須加快產業(yè)結構調整,重點圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,促進人力、資本、土地、技術等要素優(yōu)化配置,提高供應體系的質量和效率,為經(jīng)濟穩(wěn)定增長、提質發(fā)展提供動力保障。
提升工業(yè)發(fā)展質量。重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、中高端消費品工業(yè)。深入實施千百億級優(yōu)勢產業(yè)集群培育工程,重點打造“三城五基地”,淘汰落后產能,去掉過剩產能,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,構建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車,推動電動車產業(yè)結構優(yōu)化和產品升級換代;加快發(fā)展電子信息產業(yè),發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用,引進更多智能終端生產和配套企業(yè)入駐電子信息產業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè),提升生物制藥新品種研發(fā)能力,擴大市場規(guī)模,爭取引進廣藥集團落地;加快發(fā)展新材料產業(yè),拉長產業(yè)鏈條,走精深加工發(fā)展路子,培育新的經(jīng)濟增長點。傳統(tǒng)產業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產業(yè)集群,調整產品結構,構建上下游銜接的產業(yè)鏈,基本形成產業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結構明顯優(yōu)化的產業(yè)發(fā)展新格局。
加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務等生產性服務業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務等生活性服務業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快物流園區(qū)和配送中心建設,積極發(fā)展基礎信息傳輸、電子商務、云計算和物流網(wǎng)等信息服務業(yè)。建設電子商務示范市,深化與阿里巴巴集團合作,在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓、電商業(yè)務、電商生態(tài)服務等方面開展深度合作,努力打造集電商主體、綜合服務、人才支撐等為一體的電子商務生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè),加快推進商丘古城保護開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點旅游項目建設,積極推進國家a級景區(qū)創(chuàng)建。
推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動,加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進“兩化”深度融合。加快信息基礎設施建設,擴大“光網(wǎng)城市”建設成果,深入開展市級“兩化”融合產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,提升產業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級,積極推進智能生產工廠、智能生產車間建設,引導企業(yè)利用信息技術改造傳統(tǒng)工藝和生產流程,實現(xiàn)信息技術在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜成和深度融合。
推進農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進高標準糧田“百千萬”工程,堅守耕地紅線,推廣農業(yè)科技創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食綜合生產能力。實施現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群培育工程,促進農業(yè)結構調整,積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農業(yè),建設全省重要的優(yōu)質畜產品生產加工基地。創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營方式,鼓勵引導農戶采取轉包、出租、互換、入股等方式流轉承包地,提高農業(yè)集約經(jīng)營水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)”行動計劃,推進農業(yè)電子商務發(fā)展,提升農業(yè)生產要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴大有效需求,增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。從供需兩端同時發(fā)力,以創(chuàng)新供給帶動需求擴展,充分發(fā)掘消費潛力,增強居民消費能力,培育新的消費熱點,實現(xiàn)穩(wěn)增長和調結構互為支撐、互促共進。
擴大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇,也是提振信心的有效手段,更是增強商丘發(fā)展后勁、推動結構優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實需要。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用,釋放民間投資潛力,著力提高投資質量和效益。要擴大工業(yè)項目投資,把資金投向結構調整和產業(yè)升級,改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、整合提升特色產業(yè),認真抓好簽約項目的落地、開工、建設和投產工作。要把投資重點向工業(yè)技術改造、農田水利設施、保障房建設、交通、能源等方面傾斜,為經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。同時,圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),加強重大項目謀劃儲備,爭取更多項目納入國家和全省盤子。
擴大消費需求。推動居民消費結構升級,大力發(fā)展住房、汽車消費,增強對消費的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費熱點,發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓、家政服務等服務消費,引導文明健康的文化娛樂消費,健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡,發(fā)展信貸消費、網(wǎng)上購物、租賃消費等新的消費方式,促進假日和節(jié)慶消費。擴大農村消費,推進農村商貿流通和市場體系建設,引導鼓勵城市大型商貿流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡向農村延伸,全面開展電子商務進農村活動,20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
擴大房地產需求。正確引導房地產消費,鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民,完善農民進城購房政策,對購買普通商品住房政府實施補貼,鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房,鼓勵房地產企業(yè)順應市場規(guī)律調整營銷策略,適當降低商品住房價格,消化庫存,滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房,主要通過發(fā)放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導意見,提高棚戶區(qū)貨幣化安置率,加強土地供應調控,優(yōu)化土地供應結構。
擴大出口規(guī)模。引導外貿企業(yè)轉型升級,優(yōu)化出口商品結構,培育出口品牌,提升外貿核心競爭力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務合作,努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家,500萬美元以上的企業(yè)22家,有進出口實績的企業(yè)超過195家。
(三)推進新型城鎮(zhèn)化,提升經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團、10個產業(yè)集聚區(qū)、24個重點鎮(zhèn)”建設,20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達到48.8%,城鎮(zhèn)人口達到362萬左右。
加快中心城區(qū)建設。強化城市規(guī)劃意識,提升城市規(guī)劃水平,完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細規(guī)劃編制。重點實施高鐵商貿區(qū)、商務中心區(qū)和古城文化區(qū)建設,統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎設施建設。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進行新建、打通或提升改造,實施日月湖、內河、公園綠地和城區(qū)道路綠化,開工建設城市中心公園、商都公園、花博園等,加快污水處理廠建設,提高污水處理能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關系。堅持產城融合、以產促城,把產業(yè)支撐作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎,圍繞主導產業(yè),在二三產業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎上,推動都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展,形成有競爭力的產業(yè)集群,引領城市產業(yè)轉型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設,實施農村危房改造、農村清潔工程,加強農村環(huán)境綜合整治,建設特色鮮明的新農村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領作用,重點推進傳化物流港、靜脈產業(yè)園、豫商智能機器人、特色商業(yè)街、萬達廣場等產業(yè)項目,日月湖景觀、日月河、學校、醫(yī)院等社會事業(yè)項目,長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎設施項目,完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施,啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設,為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。
加快促進農業(yè)轉移人口市民化。落實好農民進城購房補貼政策,加快落實戶籍制度改革和居住證制度,做好進城落戶農民的社會保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學等方面的基本公共服務,維護好進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,解決農民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設,促進城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施向農村延伸,增強吸納人口能力。抓好4個全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。
提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手,理順城市管理體制,堅持重心下移、權責一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則,構建權責明晰、機制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設施維護等城市管理長效機制,提高機械化清掃率,重點加強沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理,推進城市精細化管理,為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(四)加強基礎支撐能力建設,拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設。產業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務平臺建設,完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務,重點引進智能手機、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產業(yè),大力承接龍頭企業(yè)和全產業(yè)鏈轉移。20xx年全市產業(yè)集聚區(qū)完成固定資產投資突破1300億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務收入突破1800億元。“兩區(qū)”積極引進樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務和健康服務、教育培訓、養(yǎng)老居家等新興服務業(yè),促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項目集中布局,全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元,新增就業(yè)6000人。
強化基礎設施建設。我市基礎設施和民生領域還有許多短板,擴大投資有很大提升空間,要堅持優(yōu)化投資結構,提高投資效益,全面加強交通、能源、民生等基礎設施建設。交通領域,做好高鐵配套市政工程建設,保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設;支持鄭民高速民權段建設,做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造,加快實施農村公路“三年行動計劃”,提高公路通達能力;爭取商丘機場、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設。能源領域,繼續(xù)推進與中電國際合作,加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產項目建設,開工建設中電國際垃圾發(fā)電項目;推進電網(wǎng)升級改造,建設現(xiàn)代化堅強智能電網(wǎng),實施新一輪農村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領域,統(tǒng)籌做好事關人民群眾切身利益的民生項目,加快推進市文化藝術中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區(qū)建設,做好市委黨校搬遷,以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設前期工作,爭取早日開工。
加強農業(yè)基礎設施建設。推進任莊、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設,完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程,實施惠濟河平原洼地治理工程,完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,進一步增強水資源調控和抗御水旱災害能力,夯實農業(yè)基礎,提高農業(yè)綜合生產能力。鞏固提升農村飲水安全工程,進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率。
(五)強力推進改革開放,培育新的發(fā)展動能。加大改革創(chuàng)新力度,促進土地、資本、技術、人力等要素優(yōu)化配置,釋放經(jīng)濟發(fā)展活力;實施“東引西融”,積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略,努力擴大承接產業(yè)轉移示范市成效。
持續(xù)深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見,扎實推進以經(jīng)濟體制改革為主的各領域改革。深化行政審批制度改革,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺,把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易,構建公共資源交易管理服務新格局。完善財稅制度改革、國有企業(yè)改革,穩(wěn)妥推進工資收入分配制度改革。
推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才隊伍建設,加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度,設立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金,鼓勵和支持多元化投資建設科技企業(yè)孵化器、大學生科技園、創(chuàng)業(yè)服務中心等載體,建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務體系,推動科技、產業(yè)有機融合,強化知識產權保護,加強社會征信體系建設,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
推動重點領域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領域,重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質能等方向,組織實施重點研發(fā)專項,著重支持創(chuàng)新水平高、產業(yè)帶動強、具有自主知識產權的重大科技成果的研發(fā)及產業(yè)化,力爭突破一批關鍵核心技術。加強與中科院、央企的合作,與鄭州大學、河南大學、商丘師院等開展市校合作,支持央企和知名高等院校、科研機構在我市建立研發(fā)基地,促進新技術新成果轉移轉化。
擴大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導產業(yè),錯位發(fā)展,重點圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產業(yè),針對薄弱環(huán)節(jié)和產業(yè)鏈缺失,突出延鏈、補鏈,完善配套能力,拉長產業(yè)鏈條,壯大產業(yè)規(guī)模,重點加強與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接,定向出擊、定向突破,提高招商引資針對性、精準性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊伍作用,創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協(xié)會招商等方式,吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織,辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭引進國內外500強或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上,引進投資3億元以上項目50個以上。
抓好招商平臺建設。加快商丘保稅物流中心建設,做好鐵路一類口岸的申報工作,爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關服務體系,與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡機制,確保商丘進出口貨物無障礙、零滯留通關。
營造良好招商環(huán)境。做好招商項目的落地和保障工作,在土地供應、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務,加強高校、職業(yè)院校與招商引資項目的聯(lián)系,實施訂單培養(yǎng)、定向培訓,滿足企業(yè)對技能型人才的需求,確保招商項目落地發(fā)展。
(六)加強生態(tài)環(huán)境保護,增強經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性。深入實施藍天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動計劃,建設生態(tài)美麗商丘。
繼續(xù)實施“三大工程”。實施“藍天工程”,嚴格機動車環(huán)保標志管理,加快淘汰黃標車和老舊車輛,控制城市施工和道路揚塵,積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理,進一步減少大氣污染物排放。實施“碧水工程”,組織開展重點河流環(huán)境綜合整治,推動城鎮(zhèn)污水處理設施建設,確保達到流域規(guī)劃目標要求。加強水源地保護,確保飲用水源地水質安全。實施“鄉(xiāng)村清潔工程”,開展農村環(huán)境綜合整治,強化畜禽養(yǎng)殖污染防治,推進生態(tài)文明示范區(qū)建設,確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè),實施清潔生產,建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產業(yè)和農副產品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接,提高農業(yè)廢棄物資源利用水平。
著力保障發(fā)展容量。加強主要減排任務的宏觀把控,強化年度目標管理,落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度,集中有限指標保障重點項目建設。開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查,堅決對違法開工建設、違法投入生產、違法排污、超標排污等環(huán)境違法行為進行查處。
推進林業(yè)生態(tài)建設。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作,做好高速公路防護林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡、平原沙荒造林、農田防護林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設,加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報進度,做好迎接國家森林城市評審的各項準備工作。
(七)切實保障改善民生,維護社會和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,實施好十件實事,增加基本民生支出,健全基本公共服務,實現(xiàn)共享發(fā)展。
保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務,搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實施全民技能振興工程,做好農民工技能培訓、下崗職工再就業(yè)培訓等工作,落實好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。
提高社會保障水平。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,做好全民參保登記試點工作,完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶等群體的繳費辦法,研究農民工等中斷繳費群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,研究制定省內異地就醫(yī)即時結算銜接措施,將公務員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。
做好扶貧攻堅。嚴格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃,實施精準扶貧,抓好扶貧措施和資金落實,完成15.3萬貧困人口的脫貧,完成130個左右貧困村的整村推進任務。
大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快第二輪學前教育三年行動計劃項目建設,按時完成中小學標準化建設任務,促進義務教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費開放工作。組織做好“舞臺藝術送農民”活動,繼續(xù)開展“百戲進百鄉(xiāng)”活動和農村公益電影放映,推進全市基層綜合性文化服務中心建設。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強基層衛(wèi)生服務能力建設,推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。落實“全面兩孩”政策,加強計生服務,提高出生人口素質。
抓好安全生產。落實安全生產責任制,深入開展安全隱患大排查大整治,全面加強交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作,強化食品藥品監(jiān)管,嚴格責任追究,確保不發(fā)生重特大安全事故。
維護社會大局穩(wěn)定。完善信訪工作機制,暢通人民群眾利益訴求渠道,排查化解社會矛盾和問題,切實維護群眾利益。加強社會救助體系建設,提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理,完善治安防控體系,加強技防項目建設,依法打擊各種違法犯罪行為,增強人民群眾安全感。加強重大公共安全事件預警、應急、救援體系建設,完善應急管理體制,強化社會危機管理,不斷提高預防和處置突發(fā)事件能力。
四、加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導。
做好明年經(jīng)濟工作,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,必須切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。
增強謀劃全局的能力。當前,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),改革進入深水區(qū),推動我市經(jīng)濟發(fā)展提質增效升級面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài),能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作,是對全市各級黨組織和黨員領導干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調各方”的領導核心作用,切實增強把握大局、服務大局、推動大局的能力,牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想,從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟工作全局,把握正確方向,掌握工作主動權,謀劃發(fā)展大事,解決現(xiàn)實難題,把時間、精力更多地放到經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上,確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。
提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。應對當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn),根本途徑在于提高領導干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。全市各級領導干部,尤其是各單位“一把手”,要認清發(fā)展大勢,科學研判形勢,善于從經(jīng)濟發(fā)展變化中把握方向,抓好機遇,創(chuàng)造發(fā)展條件,掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律,善于從錯綜復雜的現(xiàn)象中抓住本質,分析利害得失,做出科學決策;要提高應對市場經(jīng)濟中復雜問題能力,善于抓住主要矛盾,分清輕重緩急,做到有的放矢,提高駕馭各種復雜局面的能力。
提升經(jīng)濟工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的各種問題,既符合經(jīng)濟運行規(guī)律,又是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。全市各級領導干部,必須牢固樹立法治意識,堅持法治思維,增強法治觀念,帶頭學法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情,始終牢記法律底線、嚴守法律程序,保障經(jīng)濟在法治軌道上有序有效發(fā)展。
倡導務實重干的工作作風。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理,進一步強化黨員干部宗旨意識、責任意識、服務意識、效率意識,促進各級領導干部轉變作風,勇于擔當,主動作為,雷厲風行,不動搖、不折騰,辦實事、求實效,營造務實重干的良好氛圍。建立和完善作風建設長效機制,落實權力清單、責任清單,自覺接受社會監(jiān)督,規(guī)范權力運行,用心工作,潛心干事,對黨負責,對工作負責,對人民負責。
營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳,堅持正面引導,對經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳,著力弘揚主旋律、傳遞正能量、調動積極性,樹立干事創(chuàng)業(yè)導向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格考核獎懲,完善考核評價體系,讓肯干的人受到重用、得到實惠,讓能干的單位得到榮譽、獲得支持。加強效能監(jiān)察,對不求進取、精神不振,為官不為、為官亂為的行為,堅決追究失職瀆職責任,在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的良好氛圍。
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