基層建設年終工作匯報（熱門19篇）

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基層建設年終工作匯報篇一

“農(nóng)村才是我實現(xiàn)青春夢想的舞臺”

近日，記者從崇禮縣城出發(fā)，驅(qū)車約40分鐘，來到了這個被大山環(huán)抱的小山村。一進村口，八九米寬的柏油路直通村內(nèi)，道路兩側(cè)墻壁粉刷一新，特別是一些醒目而別致的文化墻，上面有“祖國萬歲、人民幸?！薄ⅰ俺珜拿餍嘛L、共建美好家園”等內(nèi)容。

“這都是我們自己設計、自己粉刷的，這樣能夠省好多錢，還使村子有了文化氣息?！鼻匦研χf。

1986年，秦醒出生于張家口市崇禮縣。，他從長春大學建筑專業(yè)畢業(yè)后，應聘到張家口市一家房地產(chǎn)開發(fā)公司工作，負責工地安全檢查。盡管條件艱苦，但他很珍惜這次鍛煉自己的機會，工作兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍。

一個偶然的機會，秦醒在報紙上看到省里招聘大學生村官的啟事?！拔以谵r(nóng)村長大，我對農(nóng)村、對家鄉(xiāng)有著深厚的感情，農(nóng)村才是我實現(xiàn)青春夢想的舞臺?！毕氲竭@兒，秦醒毫不猶豫報了名，并最終以優(yōu)秀成績考取了大學生村官。

巧合的是，在秦醒接到市委組織部調(diào)檔函的那天，他接到所在公司的通知，由于個人工作表現(xiàn)突出，公司決定提他為公司總經(jīng)理助理，待遇優(yōu)厚。面對這兩份自己用努力換來的成果，秦醒毅然選擇了當村官這條路。

“要想當好村官，就要先當好村民”

當記者來到村委會時，秦醒正利用冬季農(nóng)閑時間，召集村兩委委員、黨員和村民代表，商議如何進一步拓寬致富門路，大家七嘴八舌討論得非常熱烈。

“三年前，我剛來的時候，村民們看我的眼神都是怪怪的?！鼻匦研χ嬖V記者，月，他被安排到下雙臺村當村官，職務是村黨支部書記助理。對他來說，這個小山村既熟悉又陌生，熟悉的是農(nóng)村的生活和心里對農(nóng)村的那份執(zhí)著的情感，陌生的是與以前完全不同的工作環(huán)境和工作方法。

任職的第一個月里，他身兼數(shù)職，既是“宣傳員”、“技術(shù)員”，又是“勤務員”、“調(diào)研員”，還是“統(tǒng)計員”和“調(diào)解員”，村里的各項工作都積極參與。看到村里來了大學生，村民們找他幫著寫材料、填表格、咨詢政策等等。不管是大事、小事，秦醒都認真對待。很快，秦醒熟悉了農(nóng)村工作、積累了經(jīng)驗，也融洽了與村民的關(guān)系。

“要想當好村官，就要先當好村民”。秦醒覺得，真正要融入村民，和村民有共同語言，就要與村民一起干些什么。干什么呢?秦醒一時找不到頭緒。就在這時，市委組織部組織大學生村官進行設施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干培訓。在隨后三個月的學習過程中，他初步掌握了大棚蔬菜種植技術(shù)，也了解到國家對大學生村官創(chuàng)業(yè)的支持政策。秦醒意識到，如果自己把大棚種好了，不但幫助鄉(xiāng)親們找到脫貧致富的門路，而且可以真正得到村民的信任和認可。

說干就干，培訓結(jié)束后，秦醒馬上動手，自籌資金30多萬元，開始籌劃建設設施蔬菜種植園區(qū)，鉚足勁要帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)。

“我要讓小山村變成花果山”

萬事開頭難，流轉(zhuǎn)集中連片土地是秦醒遇到的第一個困難。本村土地少，就在別村找，最終在距下雙臺村30里外的老芽茬村流轉(zhuǎn)土地40余畝，與人合作建設蔬菜種植大棚30個。

第二個困難接著來了。6月，崇禮縣遭受50年不遇的特大暴雨襲擊，大水淹沒了秦醒的大棚，淤泥覆蓋了菜苗，損失慘重，秦醒深受打擊。縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導來了，鄉(xiāng)領(lǐng)導也來了，村民們也來了。在大家的幫助下，經(jīng)過一個星期的搶救，大棚又重新建起來了。自己的15個大棚當年獲得了豐收，盈利5萬多元。

“必須做給群眾看，帶著群眾干，保證自己掙錢，才能調(diào)動大伙的積極性?！鼻匦呀榻B，“自己掙了6萬多元，去年掙了8萬多元?！?/p>

看到24歲的毛頭小伙子闖出了名堂，村民們心動了，紛紛跑到秦醒的大棚打問?！霸蹅円渤闪⒑献魃纾蠡飪阂黄鸶??！?07月，秦醒注冊成立了萬家樂蔬菜農(nóng)業(yè)合作社，陸續(xù)吸引135戶村民入社。為了給社員節(jié)省開支，合作社為社員統(tǒng)一訂購大棚鋼架、塑料薄膜、化肥、農(nóng)藥、種苗等原材料，統(tǒng)一技術(shù)指導，統(tǒng)一銷售。在大棚建設過程中，秦醒嘗試推廣了自己在參加培訓時所學到的雙膜種植技術(shù)，比普通的大棚收益提高40%以上。他還積極聯(lián)系出口客商，目前全村近4成的蔬菜銷往國外，比國內(nèi)售價高出15%左右?！耙郧拔覀兎N的菜沒人收，菜價上不去?，F(xiàn)在我們加入了合作社，不僅不愁賣不出菜，而且一畝地還增收了兩三千塊錢吶?！贝迕裨o蓮樂得抿不上嘴。到目前，全村發(fā)展蔬菜大棚500多個，通過大棚蔬菜種植，全村人均純收入從年的1500元，增長到如今的4000多元。

秦醒的干勁、韌勁和闖勁，感動了父老鄉(xiāng)親，也讓大家從內(nèi)心接受了他。202月，秦醒正式擔任下雙臺村黨支部書記?！拔乙屝∩酱遄兂苫ü??！鼻匦焉钪砩系闹負?，通過四處“化緣”，全村兩年投資135萬元，修柏油路、通自來水、鋪行道磚、建文化廣場，開展清理垃圾“四清四化”活動……一樁樁、一件件民生實事，讓村容村貌煥然一新。

“村里的坡地多、耕地少，下一步我打算利用坡地搞黃羽肉雞養(yǎng)殖，這樣在冬閑時節(jié)，農(nóng)民也可以有活干、有工打、有錢賺，村民們的生活會越來越紅火。”秦醒信心滿懷地表示。

基層建設年終工作匯報篇二

早上6點左右，從石家莊送閱覽桌椅、會議桌椅、書柜等辦公家具的貨車司機打電話過來，說車一會兒到，我們定好在虎道橋南接頭。隨即，我給支書王鐵旦打電話，讓他召集有關(guān)人員卸車。一直忙到7點半，所有家具卸完并驗收完畢，共27張桌子、70把椅子、10個柜子，價值15920元。因貨車大，不能開進村務中心，先將家具放在60米外的小賣部門前。

匆匆吃過早飯后，徐行長帶領(lǐng)幾個人打掃新改造裝修的農(nóng)家書屋、黨員活動室、兩委辦公室，將辦公家具、原農(nóng)家書屋的書籍搬到相應的房間，并將辦公家具擺放整齊，小張安裝閱覽桌，我和支書到趙莊拉3根安路燈用的電線桿，一直忙到中午12半。

6點多了，組長打電話讓我捎饅頭回駐地。我走在回“家”的路上，想起當初部分村民對工作組疑惑的眼神，想起剛才村民對工作組的評價，我深深地感受到：只有把老百姓的事當成自己家的事，老百姓才會把你當成自己家的人。農(nóng)民是最懂得感恩和最容易滿足的群體，只要真心為他們辦實事，他們就支持你、感激你，他們的滿意就是對我們努力和付出的最大回報。

民情日記：做低保戶的貼心人。

11月12日星期二天氣：多云。

天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，我們吃完早飯，買了米、面、油，再次走訪慰問了“低保戶”黃文其，這已是第三次走訪慰問，在寒冷的冬日為老人送去一絲溫暖。

黃文其，癱瘓在床二十多年，因多年生病吃藥，讓本來不太寬裕的家庭雪上加霜，生活非常困難，村里給他申請了“低保戶”，政府每個月都給補助，逢年過節(jié)鎮(zhèn)上和村里領(lǐng)導都來看望，還送面和油。

得知我們這次專程來看望他，老人家十分高興，不停地說：“謝謝!謝謝你們!”我們問他有什么困難和要求，老人笑著說：“共產(chǎn)黨好，政府好!要不是政府一直關(guān)照，我老漢早就餓死了。”我們將電話號碼留給老人，告訴他有事就打電話。我們沒有告訴老人我們即將離開了，但從老人的神情可以看出他已知道，并表現(xiàn)出了依依不舍，老人眼里含著感動的淚水，一再點頭感謝。

群眾的情感是很樸實的，只要我們帶著感情與其相處，幫助他們解決實際困難和問題，他們便會和你心貼心，親如一家人。

民情日記：送民溫暖。

促民致富、為民解困是工作組努力譜寫的兩大篇章，但是還有一個篇章雖短小，卻是工作組傾注大量心血精心譜寫的。送民溫暖，才能得民心。

工作組不僅給每一位在村里居住生活的老黨員、老干部和困難群眾送去了溫暖，也把溫暖送到了在外工作發(fā)展的流動黨員心中。工作組利用流動黨員“三夏”返鄉(xiāng)時機，精心準備，特意為他們舉辦了溫馨的流動黨員生活會。在會上，工作組與流動黨員進行了親切的交談，工作組詳細詢問了流動黨員在外面發(fā)展的是否順利，工作的是否順心，生活的是否如意，得知個別在縣城工作發(fā)展的流動黨員遇到困難，工作組當即表示一定會盡全力幫助他們的。工作組還向流動黨員詳細介紹了家鄉(xiāng)近年經(jīng)濟社會發(fā)展情況和基層建設年活動情況，動員流動黨員利用在外豐富的信息、技術(shù)、經(jīng)濟等有利資源，積極參與到家鄉(xiāng)建設中來，把外面好的項目引進來，把家鄉(xiāng)好的資源帶出去，為家鄉(xiāng)的發(fā)展添磚加瓦。

惠及民生多少事，惟愿村民更幸福。工作組為村辦的“十事”都是“實事”，但“實事”卻遠不只是“十事”，這“十事”只是工作組為村民們辦“實事”的一個縮影。對工作組來說，村民們那一聲聲“謝謝”是對他們工作的認可，是他們工作的動力，也是對他們最大的獎賞。

民情日記：田野里唱響青春之歌。

他放棄城市舒適生活和高薪職位，報考大學生村官，回家鄉(xiāng)任職，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。3年間，小山村變干凈了、變美了，村民們錢包鼓了、心氣高了……談起村子發(fā)生的變化，張家口市崇禮縣紅旗營鄉(xiāng)下雙臺村黨支部書記秦醒自豪地說：“農(nóng)村是我實現(xiàn)青春夢想的舞臺，我要用我的‘農(nóng)村夢’托起‘中國夢’?！?/p>

基層建設年終工作匯報篇三

各位領(lǐng)導：大家好！

2006年某鎮(zhèn)黨委認真貫徹地委擴大會議和縣委九屆六次全委（擴大）會議精神，按照地委的安排部署和縣委的總體要求，基層組織建設立足全面建設小康社會定思路，圍繞全面加強黨的建設和創(chuàng)建五好黨委定目標，抓住發(fā)展這個第一要務采取以點帶面，典型引路，層層推進，逐步深入的辦法，創(chuàng)建工作取得了明顯的成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的基層組織建設及三級聯(lián)創(chuàng)工作和今后的工作思路做一匯報：

一、基本情況。

某鎮(zhèn)位于天山北麓，沙灣縣城南36公里處，全鎮(zhèn)總面積760平方公里，其中，耕地面積7.7萬畝，總?cè)丝?.13萬人，農(nóng)業(yè)人口8468人，屬農(nóng)牧并重、農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜牧業(yè)發(fā)展主要以養(yǎng)羊為主，主要種植作物有糧食、番茄、飼草等。2003年全鎮(zhèn)完成國民生產(chǎn)總值2.29億元，完成農(nóng)業(yè)稅附加116.6萬元，實現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入5071元。我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨支部34個，黨員376人，其中村黨支部19個。全鎮(zhèn)有站所19個，站所、企業(yè)中建有支部11個，有學校6所，學校建有支部4個。

（一）加強領(lǐng)導，提高認識，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設工作、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動穩(wěn)步開展。按照地委的安排部署和縣委的要求，我鎮(zhèn)及時成立了某鎮(zhèn)基層組織建設工作領(lǐng)導小組，并召開了全鎮(zhèn)基層組織建設工作動員大會，對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設工作以及“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進行了全面安排部署，抽調(diào)了23名干部組成了基層組織建設工作隊，分赴各村、各站所、學校指導工作。同時還與34個黨支部、19個站所、6所學校簽訂基層組織建設目標責任書，對各階段工作任務、工作重點進行了細化、明確。另外專門成立了基層組織建設督察組，對各階段工作進行了多次督察。

（二）以加強基層領(lǐng)導班子、黨員干部隊伍建設和完善工作機制為切入點，不斷把我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設工作、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動引向深入。1、狠抓班子建設，實施“堡壘”工程，把農(nóng)村基層組織建設成為全面建設小康社會的堅強核心。

（1）、以創(chuàng)建“學習型”班子為切入點，不斷加強黨的思想、組織、作風建設。今年年初，縣委組織部提出了建設學習型組織的實施意見，鎮(zhèn)黨委認真貫徹和執(zhí)行，在班子建設中能夠堅持把學習放在第一位。首先，鎮(zhèn)黨委率先垂范，制定了黨委中心組學習制度和自學制度，改進了學習方法，班子成員每次學習都找差距、談體會，并結(jié)合當前工作展開討論，不斷改進工作方法和工作作風，取得了顯著成效。與此同時，還加強了黨政機關(guān)站所干部和村黨支部、村委會班子的學習教育。今年以來共集中學習14次，學習內(nèi)容有：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《憲法》、《新疆維吾爾自治區(qū)村級組織規(guī)范（試行）》、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的若干決定》、一事一議制度等，每人都按要求做了讀書筆記，撰寫了學習心得。通過學習方法和學習環(huán)境的不斷改進和改善，各級領(lǐng)導班子成員政治理論和業(yè)務素質(zhì)有了一定的提高，為基層組織建設打下了思想基礎。

（2）、以創(chuàng)建“調(diào)研型”和“創(chuàng)新型”班子為切入點，積極探索我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新思路。在大力開展三級聯(lián)創(chuàng)活動，努力探索建立農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的工作機制的同時，我們努力在一些重點課題上認真探索和研究，解決前進中遇到的突出問題。專門制定了《關(guān)于開展基層組織建設調(diào)研實施方案》，提出了要求，列出了課題。按照要求認真開展了調(diào)查研究。黨政領(lǐng)導親自下到各村、單位展開調(diào)研，掌握第一手資料。一年來，我們先后完成了《以市場為導向，積極做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》、《“三個代表”重要思想與“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的結(jié)合途徑》、《實施五個突破是發(fā)展旅游經(jīng)濟的關(guān)鍵》等調(diào)研課題。抓好我鎮(zhèn)基層組織形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會的組建推廣工作。認真研究農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新問題，特別在解決當前農(nóng)村存在的突出矛盾問題上，從單純的研究到制定措施，逐步加以解決。如，今年我們重點解決了村黨支部與村委會關(guān)系不協(xié)調(diào)問題，在上八家戶、白堿臺子等村試點推行村黨支部書記和村委會主任一肩挑制，探索對村黨支部書記管理辦法，切實提高了村干部素質(zhì)，促進了農(nóng)村基層組織建設健康發(fā)展。結(jié)合本地實際，及時調(diào)整思路，建立了一批行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，通過行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人信息靈通的特點，把握市場信息，指導農(nóng)民生產(chǎn)，通過經(jīng)紀人與企業(yè)和農(nóng)民簽訂合同，把企業(yè)與基地有效地連接起來，疏通銷售環(huán)節(jié)，為農(nóng)產(chǎn)品進入市場提供了便利。目前全鎮(zhèn)已建成5個協(xié)會，其中3個種植業(yè)協(xié)會，1個養(yǎng)牛協(xié)會，1個個體私營協(xié)會，另外還有一個信息辦公室。當前協(xié)會已成為搞活產(chǎn)品流通的重要力量，已有56名農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等各類經(jīng)紀人，包攬銷售了全鎮(zhèn)50％的玉米、土豆、黃豆等農(nóng)產(chǎn)品，40％的畜產(chǎn)品，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益。

（3）、以作風建設為切入點，努力創(chuàng)建“服務型”、“實干型”班子。今年鎮(zhèn)黨委、政府扎實做好服務工作，黨政班子每個成員都包片包村，并建立聯(lián)系戶，全鎮(zhèn)黨政機關(guān)、站所近百名干部都聯(lián)系有村有戶。春耕生產(chǎn)及田管期間，工作隊員、站所干部職工都服務在生產(chǎn)一線，在春耕春播、結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)貸資金等工作中發(fā)揮了重大作用，特別是在播種期間全鎮(zhèn)機關(guān)干部、相關(guān)站所都能深入田間地頭、深入農(nóng)戶，解決農(nóng)戶遇到的各種困難，保證了春耕工作的順利完成。

2、以加強黨支部的戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)村黨員、基層干部隊伍素質(zhì)為根本，實施“先鋒”工程，努力建設一支黨性純、作風正、素質(zhì)硬的黨員干部隊伍。

（1）、集中力量作好村隊合并，整建后序支部，增強黨支部的戰(zhàn)斗力。一是按照農(nóng)村稅費改革的需要合并經(jīng)濟薄弱、人口稀少的村隊。今春合并了阿合德爾村和小分地村；二是根據(jù)2003年黨建考核情況，鎮(zhèn)黨委基層組織建設領(lǐng)導小組召開專題會議，確定了十三戶、金河畔、白灘等村為后續(xù)村隊，并制定了整改措施，明確了整建責任人和整頓時限。通過努力，上述村隊的工作已明顯改觀，村兩委班子的凝聚力增強，工作能力提高。

（2）、加強黨員教育，改革教育形式，逐步構(gòu)建黨員電化教育。全鎮(zhèn)已有18個村電教配套配備齊全，配備電視機的村已占全鎮(zhèn)村總數(shù)的92%，為開展黨員現(xiàn)代教育奠定了基礎。

（3）、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是大力開展黨員責任區(qū)和無職黨員設崗定責等工作，設立了120個黨員責任區(qū)，廣大黨員通過設崗定責和責任區(qū)，找到了發(fā)揮先鋒作用的載體，起到了先鋒模范和示范帶頭作用；農(nóng)村無職黨員“設崗定責”制度全面推開，各村通過因地制宜、因人制宜，設立政策宣傳崗、科技推廣崗、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務監(jiān)督崗和小康建設示范崗等，為無職黨員發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。通過以崗定責，定期評崗，把維護黨員權(quán)利與黨員履行義務有機統(tǒng)一起來，初步建立了新形勢下農(nóng)村無職黨員實踐三個代表、永葆先進性的有效機制。二是開展了黨員五帶頭活動，將黨員分為村隊、站所、機關(guān)、企業(yè)、學校五種不同類型，根據(jù)不同的工作性質(zhì)和不同的崗位，找出發(fā)揮作用途徑。如農(nóng)村黨員五帶頭是：帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)，做致富的模范；帶頭采用先進適用技術(shù)，發(fā)展種植業(yè)，做先進生產(chǎn)力的模范；帶頭繳納各項稅收，完成各項任務，做遵紀守法的模范；帶頭扶貧幫困，樹文明新風，作共同富裕的模范；帶頭做好思想教育，解決矛盾糾紛，做維護農(nóng)村穩(wěn)定的模范，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，如被我鎮(zhèn)多次評為優(yōu)秀黨員的曾家莊村黨支部書記曾有信，他在自己走上致富路的同時，看到村里還有各別人還沒有走上富裕，就發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)黨支部一班人及時提出了“致富路上不讓一戶掉隊”的口號，對貧困戶進行了逐一排查摸底，分析貧困原因，制定出了幫扶措施，除了加大幫扶力度，還發(fā)揮先富起來的黨員先鋒模范作用，建立了黨員聯(lián)系戶制度，1名黨員聯(lián)系5戶群眾，幫助其解決實際困難，起到了帶頭、引路作用，把“窮枝”嫁接到“富樹”上。三是加強了黨員管理，嚴格按照《黨章》和《發(fā)展黨員細則》把好入口關(guān)，提高農(nóng)村發(fā)展黨員的質(zhì)量。目前，全鎮(zhèn)共有入黨積極分子96名，2004年確定發(fā)展對象19名，已參加縣黨校培訓15名，經(jīng)支部大會討論通過，已有10名經(jīng)縣委組織部審批后發(fā)展為中共預備黨員，發(fā)展的10名黨員中，女性1名，占10％，35歲以下7名，占70％，少數(shù)民族5名，占50％，農(nóng)村生產(chǎn)一線8名，占80％，性別結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)，民族結(jié)構(gòu)趨于合理。通過加大黨員隊伍的管理力度，黨員的先鋒模范作用得到了明顯的發(fā)揮。

3、以強化治本措施為保證，實施“規(guī)制”工程，不斷完善工作機制。

整章建制，狠抓各項制度的落實。一是按照建立村黨支部領(lǐng)導下的村民自治運行機制的要求，認真落實《村級組織工作規(guī)范》和“兩推一選”制度，明確了各組織的職責，理順了村兩委關(guān)系。調(diào)整配強村黨支部書記3名，下派掛職任村黨支部書記1名，調(diào)整配套組織干部46名。二是堅持發(fā)展黨內(nèi)民主與黨外民主相結(jié)合的原則，制定了《村級后備干部選拔培養(yǎng)管理使用實施辦法》，采取“兩推一選”的辦法，共確定后備干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某鎮(zhèn)黨委集體決策重大問題議事規(guī)則》、《某鎮(zhèn)領(lǐng)導干部民主生活會制度》、《某鎮(zhèn)領(lǐng)導干部責任追究制度》、《某鎮(zhèn)重大事項社會公開制度》、《某鎮(zhèn)重大決策征求意見制度》等15項制度和規(guī)定，在黨內(nèi)積極發(fā)揚民主，凡是重大問題的決定和重大決定的出臺，必須依照議事程序經(jīng)過黨委擴大會議研究通過。這些措施的出臺極大地推動了我鎮(zhèn)的民主化進程，在全鎮(zhèn)上下營造出了一種弘揚民主、團結(jié)奮進、真抓實干的良好氛圍。鎮(zhèn)黨委每年召開一次民主生活會，把圍繞學習、思想、作風，廉潔自律、遵紀守法等方面的問題，作為班子民主生活會的主題，匯報思想狀況，進行對照檢查，開展批評和自我批評，并指導和督促村隊、站所領(lǐng)導班子開好年度民主生活會，總結(jié)經(jīng)驗，進一步提高各級領(lǐng)導班子民主生活會的質(zhì)量，運用民主生活會的成果，推動各級領(lǐng)導班子思想作風的根本性轉(zhuǎn)變。6月26－27日鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)19個村開展了“民主日”活動，群眾共提出意見和建議120條，其中當場答復、處理解決105條，限期協(xié)調(diào)各部門處理15條。4、大力實施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作業(yè)績，努力打造群眾滿意的黨委、政府。為達到既定的富民強鎮(zhèn)目標，鎮(zhèn)黨委、政府年初結(jié)合某鎮(zhèn)實際圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做了大量具體而又細致的工作。一是在種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整上，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)光熱、水資源的.比較優(yōu)勢，堅持特色種植，集中力量擴大番茄和小麥面積，通過政策引導等多種措施，番茄總面積已達15600畝，比上年增加了1000畝；小麥達到26000畝，比上年增加了3000畝。飼草料特別是優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積有了較大增加，面積達到9800畝。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)了壓縮油料、甜菜，穩(wěn)定小麥，突出綠色、特色的調(diào)整目標。目前各類農(nóng)作物已豐產(chǎn)豐收，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟效益正在逐漸顯現(xiàn)出來，尤其是小麥生產(chǎn)收獲喜人，今年春小麥單產(chǎn)最高達到了600公斤。二是畜牧業(yè)發(fā)展逐漸形成規(guī)模。畜禽養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步增長。牲畜最高飼養(yǎng)量15.3萬頭（只），比上年增長13.2%，年末存欄9.74萬頭（只），增長3.9％，養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大，全鎮(zhèn)已初步形成養(yǎng)羊?qū)I(yè)村10個，養(yǎng)牛專業(yè)村4個，養(yǎng)豬專業(yè)村1個。全鎮(zhèn)100只以上養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶350戶，200只以上養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶190戶。畜禽品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。依托區(qū)內(nèi)外市場，我鎮(zhèn)積極調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力普及良種，淘汰低產(chǎn)低效品種。加大良種的引進、繁育、推廣利用的力度，在奶牛生產(chǎn)上推廣黃牛胚胎移植技術(shù)；在肉牛改良上引進西門塔爾凍精，改良本地牛，提高了肉牛產(chǎn)量、質(zhì)量和養(yǎng)殖效益。三是農(nóng)網(wǎng)改造花大力氣。完成了全鎮(zhèn)22個村隊、單位的農(nóng)網(wǎng)改造，完善了電力設施，使全鎮(zhèn)的電力供應趨于正常，同網(wǎng)同價，價格降到了最低，給農(nóng)牧民用電帶來了很大的便利。四是人畜用水的改善給農(nóng)牧民的生活帶來轉(zhuǎn)變。人畜用水是多年來一直制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧民生活質(zhì)量的一個瓶頸，近年來，我鎮(zhèn)加大資金投入，對全鎮(zhèn)19各村隊的飲水進行了改善，家家戶戶通上了甘甜可口的自來水，極大的提高了農(nóng)牧民的生活質(zhì)量。五是精神文明建設豐富了群眾文化。在經(jīng)濟建設快速發(fā)展的同時，精神文明建設也取得了較大成績小城鎮(zhèn)建設日新月異，社會主義新農(nóng)村建設穩(wěn)定推進，鎮(zhèn)村“三室一場”、文化體育設施逐步完善，各族干部群眾文化體育活動豐富多彩，鎮(zhèn)百姓樂大舞臺的修建為全鎮(zhèn)各族群眾的文化娛樂活動帶來了方便，使我鎮(zhèn)各族干部群眾能隨時看上了自編自導的文藝節(jié)目，從而推動各族群眾的文明思想道德素質(zhì)顯著增強。“三個文明”相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。截止目前全鎮(zhèn)有地區(qū)級文明單位3個，文明村1個；縣級文明單位16個，文明村12個，社會主義新農(nóng)村建設紅旗村3個。2004年將爭創(chuàng)自治區(qū)級文明單位1個；地區(qū)級文明單位2個，文明村1個；縣級文明單位1個，文明村2個，屆時文明單位（村隊）總數(shù)將達到85％以上。六是小城鎮(zhèn)及社會主義新農(nóng)村建設改善了居住環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設日新月異，先后完成了金泉南路的攤鋪改造、農(nóng)貿(mào)市場的改擴建和活畜市場的修建，鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁二層小樓臨街而立，使鎮(zhèn)區(qū)面貌得到了很大的改觀。社會主義新農(nóng)村建設今年在克服了稅費改革后集體經(jīng)濟薄弱等不力因素，采取多種方法，千方百計籌措資金，在我鎮(zhèn)東山村等五個村隊新建了供農(nóng)牧民娛樂活動的文化活動室，極大地豐富了農(nóng)牧民的精神生活。七是招商引資成效顯著。今年我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采礦業(yè)、旅游業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，加大招商引資力度，積極尋求新的經(jīng)濟增長點，取得了較大的成績。以飲食服務為代表的個體和私營經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游服務業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)遵循“你發(fā)財，我發(fā)展”的思路，積極招商引資，分別從石河子、奎屯等地區(qū)吸引資金450萬元，建成了眾晶淀粉廠、樺樹溝金礦，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的活力，拉動經(jīng)濟持續(xù)快速健康穩(wěn)定地增長。八是人均收入持續(xù)穩(wěn)步增長。通過以上的大量工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不斷結(jié)出碩果，全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)發(fā)生了可喜的變化，農(nóng)牧民在變化中得到了最大的實惠，今年人均收入達到了5551元，比上年增加了480元，增長率達到9.5％。由于有了上述的各項成績，鎮(zhèn)黨委、政府工作得到了群眾的普遍認可，黨委、政府的威信提高了，農(nóng)牧民的生活水平改善了，群眾奔小康的信心更足了，全鎮(zhèn)上下經(jīng)濟一片繁榮、社會更加穩(wěn)定。十六屆五中全會召開后，我鎮(zhèn)組織干部群眾認真學習會議內(nèi)容，領(lǐng)會會議精神，黨委中心組成立了學習全會精神領(lǐng)導小組，在全鎮(zhèn)掀起了學習十六屆五中全會精神的熱潮，通過學習，黨員干部切實體會到十六屆五中全會是一次極其重要的會議，會議研究決定的加強黨的執(zhí)政能力建設的若干重大問題，具有里程碑的意義。在進入新世紀新階段，在機遇與挑戰(zhàn)并存的西部大開發(fā)鼓舞下，我鎮(zhèn)要帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族群眾全面建設小康社會，必須大力加強鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力建設。黨政班子領(lǐng)導要不斷學習政治理論和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)科技知識，了解市場規(guī)律，加強調(diào)控農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力，今后我鎮(zhèn)的農(nóng)村工作要緊密結(jié)合本次全會精神，切實加強執(zhí)政能力，不斷改進工作方法，促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

四、下階段基層組織建設工作總的要求是：認真學習貫徹十六屆五中全會精神，結(jié)合全會精神，努力提高我鎮(zhèn)的基層組織建設工作水平，促進基層組織建設健康穩(wěn)步發(fā)展。

具體將做到以下幾點：

1、以“全會”精神為指導，加強干部的政治理論學習，提高干部的工作能力。利用學習日的時間，認真組織黨員干部深入持久地學習全會精神，在全鎮(zhèn)不斷掀起學習貫徹全會精神的熱潮。通過學習，提高黨政領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力，增強準確把握市場規(guī)律的能力。提高干部職工的政治理論水平，提高干部的工作能力，更好的為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設服務。

2、以學習“全會”精神為載體，爭創(chuàng)最佳形象單位。結(jié)合十六屆五中全會精神的學習，在機關(guān)黨建工作上，要以轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風為重點，加強機關(guān)黨的建設。

3、積極開展“黨員先進性教育”活動。下階段，全鎮(zhèn)將開展“共產(chǎn)黨員先進性教育”活動。為了使活動深入村隊（站所），切合實際，取得實效，全鎮(zhèn)同時開展“五學、五查、五做、五比”活動。通過開展集中教育活動，要使廣大黨員受到深刻教育，不斷增強黨性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

基層建設年終工作匯報篇四

近年來，在省、市上級主管部門的大力支持下和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我縣積極貫徹落實《若干意見》和《實施意見》文件精神，宣傳文化隊伍建設工作取得了一定成效?；鶎拥男麄魉枷胛幕ㄔO有了較快發(fā)展?？傮w來看，基礎設施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚，文化市場漸趨繁榮。現(xiàn)將我縣基層宣傳文化隊伍建設有關(guān)情況匯報如下：

（一）宣傳文化管理隊伍。在縣委宣傳部行政編制人員中（包括參照公務員管理辦法），（二）新聞廣播專業(yè)人才。

（三）文化、文藝專業(yè)人才。

1、機構(gòu)設臵：縣文廣局內(nèi)設辦公室、社會文化藝術(shù)股、宣傳電影股、文化市場管理股4個職能股室。下設縣文化館、博物館、圖書館、劇團。

2、編制：目前，文化系統(tǒng)有干部、職工71人，文廣局機關(guān)16人，文化館8人，博物館6人，圖書館9人，采茶劇團32人。具備專業(yè)技術(shù)職稱的38人，其中中級技術(shù)職稱的10人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機構(gòu)改革中明確了文化站的編制為1人，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站長，統(tǒng)一隸屬在社會事務中心。

二、我縣宣傳文化隊伍建設的主要做法及成效。

（一）加強教育，注重學習，隊伍的政治思想素質(zhì)得到提高。在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中，通過深入扎實地開展“三講”教育、“三個代表”重要思想、兩個條列、兩個務必、先進性教育、理想信念教育、科學發(fā)展觀等學習教育活動，有計劃、有步驟、有重點地推進了宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設。在廣大黨員干部中，不斷建立健全學習制度，通過中心組學習會、單位支部學習會議、中青年干部培訓、專題知識講座等多種有效形式，使廣大黨員干部開闊了視野，拓寬了思路，增強了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點開展了“三項學習教育”活動，加強了對新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

（二）加強培訓，注重實踐，隊伍的工作水平得到提升。近年來，我縣以提高隊伍操作到位、破解難題的能力為重點，堅持培訓與實踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳文化隊伍的工作水平。制定專業(yè)人才培訓計劃，有步驟、多層次、多渠道地對宣傳思想文化人才進行了培訓。近幾年來，我縣組織新聞理論與實踐講座3期，參培人員100余人次；文化人才培訓班2期，參培人員80余人次。通過多種渠道，鼓勵干部和專業(yè)人員通過參加業(yè)務技能培訓、攻讀中央或省委黨校函授學院的大專、本科學歷等渠道，提高了個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務工作能力。廣大文藝工作者始終堅持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的作品，進一步提升了大余的知名度。如《村長家的婆娘們》、《茄子辣椒吊叮當》等，特別是《村長家的婆娘們》代表贛州市參加全省廉政文藝調(diào)演，榮獲演出、創(chuàng)作一等獎，受到省文化廳領(lǐng)導的表揚，并被選赴京參加演出。2009年9月11日，在北京中國劇院成功演出，受到了中央領(lǐng)導同志和廣大觀眾的好評。也開創(chuàng)了大余采茶劇團演出史上最精彩的輝煌，更寫下了大余文化建設最濃墨重彩的一筆。

（三）完善機制，注重培育，隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。近年來，宣傳文化系統(tǒng)各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實際需要，完善用人機制，大膽探索，創(chuàng)新方法，不斷拓寬選才、引才渠道，努力吸引優(yōu)秀人才到宣傳文化隊伍中來。一是面向全社會招聘人才?？h廣電局面向社會公開選拔節(jié)目播音等專門人才等。這些人員到崗后，經(jīng)過實踐磨練，已成為單位的骨干和“中堅”力量。二是跨部門選調(diào)人才。全縣宣傳文化系統(tǒng)各單位從相關(guān)部門單位選調(diào)了一批文字功底扎實、理論水平較高、且有專業(yè)知識和管理水平的高素質(zhì)人才，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充實力量。為全縣宣傳思想文化工作的全面發(fā)展奠定了堅實基礎。

（四）深化改革，注重實效，隊伍的工作潛能得到激活。全縣宣傳文化系統(tǒng)各部門堅持黨管干部、黨管人才的原則，按照德才兼?zhèn)涞囊螅运枷胝谓ㄔO為重點，切實加強了宣傳思想文化隊伍建設。在圍繞政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求，培養(yǎng)了一批堅持原則、敢抓敢管、有改革創(chuàng)新精神的宣傳思想文化干部隊伍，繼續(xù)深化和拓展了馬克思主義新聞觀、“三個代表”重要思想、職業(yè)道德、職業(yè)精神為主要內(nèi)容的“三項教育”活動，在全社會樹立了我縣宣傳思想文化工作者的良好形象。正確把握改革方向，不斷深化人事制度改革，努力為優(yōu)秀人才發(fā)揮才智、施展才華創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。

（五）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導以及廣大干部群眾的文化意識有所增強。文化設施建設步伐加快?？h城興建了文化中心廣場，全縣建有綜合文化站5個，并配備有圖書、電視、電腦、閱覽室等設施，特色文化村10個，村級文化活動室30個，農(nóng)家書屋31個，縣委宣傳部、文廣局等部門在每年都能利用重大節(jié)（慶）日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文化活動，如組織文藝演出、書畫攝影展、送圖書下鄉(xiāng)等。尤其是自2006年舉辦的大余縣農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)，活動規(guī)模大，群眾參與度高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有濃郁地方特色和民俗特色，深受基層廣大干部群眾的熱烈歡迎，成為大余文化藝術(shù)的靚麗名片。此外，縣委、縣政府為了更好地向外界推介并打響大余文化品牌，還舉辦了大余旅游文化節(jié)和賞梅節(jié)，走文化旅游相結(jié)合的精品路線。

我縣基層宣傳文化及隊伍建設雖然取得了一定成效，但與國家、省、市的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對宣傳思想文化建設的意識不強，思想認識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對宣傳思想文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對宣傳思想文化建設豐富內(nèi)涵的整體把握。甚至不知道宣傳文化建設應該抓什么，如何抓，導致于不想抓、不愿抓的局面。他們在思想認識上有偏差，認為新農(nóng)村文化建設是“軟任務”，不如搞經(jīng)濟建設，能夠看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯。長期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認為宣傳思想文化建設不好搞，費錢費力抓不到點上，出不了成績。

2、文化經(jīng)濟政策落實不夠，文化事業(yè)資金投入嚴重不足。雖然，中央、省上制定和提出了關(guān)于加快基層文化建設的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟增長的幅度相比，嚴重失衡。

3、文化陣地建設滯后，村級文化設施基本處于空白。截止目前，全縣11個鎮(zhèn)，已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文化站只要3個（南安、吉村、內(nèi)良），另有2個主體建筑已完工，正處在裝修之中，真正投入使用的只要1個（內(nèi)良鄉(xiāng)綜合文化站），其它2個綜合文化站基本處于閑臵狀態(tài)。105個行政村文化設施建設基本處于空白。遠遠滿足不了人民群眾日益增長的精神文化生活的需求。

4、基層文化建設引領(lǐng)作用不強，群眾對文化活動方面的參與積極性不高。首先基層領(lǐng)導干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力；群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏，導致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行不止。在這種情況下，先進文化如何能夠占領(lǐng)基層鄉(xiāng)村陣地？不少干部群眾對此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關(guān)。但主要原因則是基層干部對宣傳思想文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，調(diào)動不了人民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

5、農(nóng)村文化人才隊伍缺失，文化活動后繼乏力。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專業(yè)創(chuàng)作人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導人才。文化站專干不健全，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有專職文化站長的只有7個，還有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有文化站長，文化工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時指派人員負責。而在文化站工作崗位的人員，多數(shù)時間也是在從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，不專門從事文化站工作。沒有專業(yè)的文化知識和管理經(jīng)驗?？傮w素質(zhì)偏低，業(yè)務能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應付狀態(tài)。文化部門缺乏對文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務培訓，基層文化工作者學習新知識、接觸新事物，出外開闊眼界的機會少之又少，在文化活動的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費支持、活動場地等得不到落實，文化活動開展沒有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。

6、隊伍素質(zhì)整體不高。一是“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊伍來源比較雜，科班出身少，第一學歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進修、再深造取得的。二是“專業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門調(diào)進來的干部中，絕大多數(shù)沒有學過宣傳報道或文化管理方面的專業(yè)，只能是一邊學習，一邊實踐，好多干部剛調(diào)進來，一時無法適應，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費時費力抓不到點子上，工作上很難打開局面。三是屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領(lǐng)域能夠擔當起懂專業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。

7、隊伍結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，一些學科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高。40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如：戲劇創(chuàng)作、編劇、文化市場管理人才、文學創(chuàng)作性人才等相當緊缺。從知識結(jié)構(gòu)看，有的學科和專業(yè)人才學歷結(jié)構(gòu)偏低，知識結(jié)構(gòu)老化，不少人僅停留在“技術(shù)性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應和滿足目前人民群眾日益增長的精神文化需求。

8、民間文藝團體缺少機制管理。近幾年來，我縣民間文藝團體在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間文藝團體的作用、地位認識不清、重視不夠，沒有建立相應的管理機制，缺乏有效的管理。平時也沒有什么扶持的政策措施等。目前對民間文藝團體的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。

（一）加強領(lǐng)導。充分認識宣傳文化人才隊伍建設的重要意義，牢固樹立和堅持“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念，切實加強對宣傳文化人才隊伍建設工作的領(lǐng)導，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)部門各司其職、全社會大力支持的抓人才隊伍建設工作格局。要把人才建設工作列入宣傳文化單位領(lǐng)導班子，特別是“一把手”的年度考核內(nèi)容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對系統(tǒng)內(nèi)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績、工作目標完成情況及崗位職能履行情況進行考核。加強對宣傳文化人才隊伍建設的宏觀調(diào)控、中長期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。

（二）重視培訓。在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎上，加強人才資源能力建設，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復合型人才為重點，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點，不斷提高宣傳文化人才隊伍整體素質(zhì)。一是要加強教育培訓。整合培訓力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓制度，每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學習交流活動，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化專職干部每年至少參加2次集中培訓。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學習1次，進一步開闊眼界、增長見識，轉(zhuǎn)變觀念，有助于在工作實踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進方法。逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職務考證進行掛鉤，調(diào)動各類人才學習的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類專業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時間不少于15天。二是要注重實踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)舉辦好農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、賞梅節(jié)等特色文化活動，在實踐中培養(yǎng)人才；重視在宣傳文化重點工作、重大課題項目中培養(yǎng)人才；采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長才干；充分發(fā)揮有專業(yè)知識、懂行業(yè)管理人員的帶動作用，通過對中青年宣傳文化人才骨干進行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務技能和管理水平。三是要抓好個性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進人才的個性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才；重視高等院校的優(yōu)勢，抓好專業(yè)化教學；重視各類行業(yè)組織、學術(shù)團體的作用，整合資源，促進人才建設；重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項目的傳承與發(fā)展。

（三）完善機制。一是要建立人才公平競爭機制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競爭上崗制度，完善目標責任制考核，積極推進干部交流，建立動態(tài)管理的長效用人機制。推行專業(yè)技術(shù)人才聘用制，按崗選人，競聘上崗，獎優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進能出的用人機制。建立評價體系，對宣傳文化人才實行“業(yè)績文化”評價，真正形成“重業(yè)績、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵企事業(yè)單位對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干和承擔重點文化項目的帶頭人實行協(xié)議工資制、年薪制。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經(jīng)批準可以實行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機制。省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實行上掛下派，增強機關(guān)干部的實踐能力，拓寬基層干部的視野范圍；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵機制。對科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實現(xiàn)較高經(jīng)濟社會效益的拔尖人才給予獎勵。繼續(xù)開展“三優(yōu)兩品牌”（優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動）評選活動，對高學歷、高職稱、有專長和優(yōu)秀工作者給予表彰獎勵。要重視對民間文化藝人的有效管理，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟補貼，特別是對一些瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行重點扶持，推動民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。建議中央、省上進一步加大對欠發(fā)達地區(qū)宣傳文化人才建設的支持力度，在政策、資金、培訓等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)風險、對社會的累積貢獻度等特點，實行具有宣傳文化人才特點的社會保障體系，完善住房、津貼制度和補充養(yǎng)老保險等制度，使編制內(nèi)外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險、經(jīng)濟適用房等待遇及社會保障上地位平等、待遇公平。對學有所長、貢獻卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費，在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，做到“用適當?shù)拇隽糇∪瞬拧钡燃顧C制。為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。

（四）加大投入。加大對宣傳文化人才建設的投入，從實際出發(fā)，多渠道籌資。設立宣傳文化人才發(fā)展專項資金，用于人才培養(yǎng)、培訓、引進、扶持、激勵和管理等方面的支出。深化文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺和發(fā)展環(huán)境。加大對優(yōu)秀宣傳文化人才的宣傳力度，深入報道引才、育才、用才的先進經(jīng)驗，樹立典型，擴大影響，為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的輿論氛圍。

基層建設年終工作匯報篇五

幾年來，全市國稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以塑好國稅形象，再創(chuàng)國稅輝煌為總體目標，以組織收入為中心，以加強干部隊伍建設為重點，以優(yōu)化服務為載體，始終把基層建設工作擺在突出位置，硬件抓投入，軟件抓管理，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，基層建設工作不斷進步，有力地保證了各項稅收工作任務的圓滿完成。

(一)基層領(lǐng)導班子建設得到了進一步加強。近年來，全系統(tǒng)認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持用好的作風選人、選作風好的人，加快年輕干部的培養(yǎng)和選拔步伐。按照“四化”標準和德才兼?zhèn)湓瓌t，對基層局領(lǐng)導班子普遍進行了充實、調(diào)整和交流，進一步優(yōu)化了領(lǐng)導班子的年齡、文化和知識結(jié)構(gòu)。不斷加強領(lǐng)導班子的思想、組織、作風和廉政建設，較好地發(fā)揮了班子的整體功能，使之成為能夠堅決貫徹黨的路線方針政策，帶領(lǐng)廣大干部職工圓滿完成各項稅收工作任務的戰(zhàn)斗集體。深化干部人事制度改革，在市縣兩級局中層干部中實行競爭上崗，初步形成了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制。切實加強基層黨的建設，在各級黨委和有關(guān)部門大力支持下，縣(市)區(qū)局全部建立了黨組和紀檢組。廣泛開展日常思想政治工作，較好地調(diào)動了廣大干部職工做好稅收工作的積極性。全市國稅系統(tǒng)各基層單位在十分困難的情況下連年超額完成上級下達的稅收征收任務，為平衡各級財政收支、促進地方經(jīng)濟建設事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。

(二)干部隊伍素質(zhì)有了進一步提高。認真開展“三個代表”重要思想的學習教育活動，提高了干部職工的理論政策水平和政治思想覺悟。深入落實《公民道德建設實施綱要》，不斷加強思想政治工作和職業(yè)道德建設，使干部職工的政治素質(zhì)得到明顯提高，初步形成了愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法、文明征稅、無私奉獻的良好風尚，樹立了樊慶珠、陳曉東、王麗珠、崔亞芳等一批先進典型，較好地發(fā)揮了先進典型的示范作用。大力開展干部業(yè)務培訓工作，采取持證上崗、崗位練兵的辦法，以考促學。采取集中培訓和巡回辦學的辦法進行初中級微機培訓。積極參加上級局組織的公務員初任培訓、更新知識培訓、任職培訓和專門業(yè)務培訓，做到了全員輪訓一遍以上，進一步提高了干部職工的業(yè)務素質(zhì)和崗位技能。

(三)文明單位建設實現(xiàn)了進一步的突破。近年來，各單位堅持“兩手抓，兩手硬”的工作方針，深入開展文明單位建設活動。創(chuàng)建工作不斷深入，創(chuàng)建力度不斷加大，創(chuàng)建層次不斷提高，創(chuàng)建成果不斷拓展。目前，全系統(tǒng)56個建制單位已全部進入縣級以上文明單位行列。其中**國稅局被中央文明委、國務院糾風辦命名為全國創(chuàng)建文明行業(yè)示范點，**、**、**、**四個縣(市)局被命名省級文明單位標兵，愛輝區(qū)局被命名省級文明單位，九三分局被團中央命名為全國青年文明號，全市國稅系統(tǒng)被市委、市政府命名為文明系統(tǒng)標兵。文明單位創(chuàng)建工作的持續(xù)進步，有力促進了各項稅收事業(yè)的發(fā)展。

(四)行業(yè)作風建設取得了進一步的成效。各級局把加強行業(yè)作風建設作為推進黨風廉政建設和反腐斗爭的一項重要內(nèi)容，以簽訂責任狀為基本形式，逐級落實行風建設責任，形成了主要領(lǐng)導親自掛帥，其他領(lǐng)導各負其責，各有關(guān)部門齊抓共管的工作格局，有力地促進了行風建設的深入開展。認真貫徹落實全省加強“兩風”建設工作會議精神，以實施“四個確?！睘橹饕獌?nèi)容(即：確保完成稅收征收任務，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供資金支持和財力保證;確保稅收優(yōu)惠政策貫徹落實到位，積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展;確保辦稅服務進一步優(yōu)化，為納稅人提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務;確保不發(fā)生損害納稅人利益的問題，維護納稅人的全法權(quán)益)，認真實行兩權(quán)監(jiān)督，全面執(zhí)行執(zhí)法范本和稽查工作規(guī)程，不斷加大執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察力度，切實加強行業(yè)作風建設。努力塑造文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務、公正執(zhí)法、廉潔從政的國稅形象。在市里組織的“雙評”評比活動中，全市國稅系統(tǒng)連續(xù)四年取得第二名的好成績，得到了省局和地方黨政領(lǐng)導的充分肯定，“兩風”建設也受到了省、市檢查組的一致好評。

(五)基層基礎條件有了進一步的改善。認真貫徹落實新《稅收征管法》及其《實施細則》，深化征管改革，理順機構(gòu)設置，完善工作規(guī)程，健全崗責體系。加速稅收信息化建設步伐，認真做好金稅二期建設，將增值稅一般納稅人全部納入防偽稅控系統(tǒng)進行嚴格管理。全系統(tǒng)90以上的稅收收入通過微機征收入庫，初步形成了以信息化和專業(yè)化為主要特征的稅收征管工作新格局，提高了稅收征管工作的`效率和質(zhì)量。進一步優(yōu)化辦稅服務，目前全系統(tǒng)已建立辦稅服務廳19個，在辦稅服務廳全面實行公開辦稅和“八制八紀”服務措施，推行“全程服務”和增值稅納稅申報“一窗式管理”，為納稅人提供了方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務。經(jīng)過軟硬件配備、人員培訓、試點等充分的前期準備工作，到20xx年初，全系統(tǒng)基本實現(xiàn)了無紙化辦公，辦公自動化工作取得突破性進展。堅持面向基層、面向征管、面向稅收業(yè)務一線，切實加大對基層基礎設施建設的投入，使基層單位的辦公、生活條件有了明顯改善。著力加強農(nóng)村稅務分局(所)建設，有一半以上的單位達到了總局提出的“五小”標準。

回顧總結(jié)多年來的基層建設工作的實踐，我們主要有以下五點啟示：第一，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。只有各級局領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導重視基層建設，牢固樹立服務基層、建設基層的觀念，想基層之所想，急基層之所急，幫基層之所需，基層建設工作才會取得顯著成效。第二，依法治稅是靈魂。只有堅持依法治稅，才能最大限度地減少稅款流失，增加稅收收入，完成征收任務;才能充分體現(xiàn)公平、效率、適度、法治的原則，為納稅人創(chuàng)造公平競爭的稅收法治環(huán)境。第三，從嚴治隊是根本。只有把“以人為本、從嚴治隊”的思想始終貫徹于基層建設的全過程，不斷提高人的思想、文化和業(yè)務素質(zhì)，才能充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，努力做好新形勢下的國稅工作。第四，優(yōu)化服務是重點。只有堅持從經(jīng)濟到稅收的原則，使稅收工作更好地服從、服務于改革開放和經(jīng)濟建設的大局，才能全面發(fā)揮稅收的職能作用，在社會上樹立起國稅部門的良好形象。第五，基礎建設是保障。只有加強基礎設施建設，才能為組織收入、征收管理、精神文明創(chuàng)建和優(yōu)化服務等各項工作創(chuàng)造良好條件。才能不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和服務水平。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到基層建設工作中存在的問題和不足，還要充分認識到與先進兄弟地市局存在的差距，找準自己的位置。這些不足和差距主要表現(xiàn)在：一是基層建設的發(fā)展不夠均衡，少數(shù)領(lǐng)導同志對抓好基層建設的重要性、緊迫性認識不足，工作不夠深入，措施不夠有力，成效不夠明顯。有的基層單位抓自身建設的積極性、主動性不高，強調(diào)客觀困難多，存在著“等、靠、要”的思想和畏難情緒。二是部分基層單位領(lǐng)導班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不盡合理。部分領(lǐng)導年齡偏大，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，班子整體功能不能有效發(fā)揮。三是稅收管理基礎工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，有的職責分工不夠明確，工作落實不到位，“疏于管理，淡化責任”的問題仍很突出，影響了稅收征管的效率和質(zhì)量。四是思想政治工作仍很薄弱。部分單位領(lǐng)導對思想政治工作重視不夠，不能根據(jù)形勢發(fā)展和干部思想實際經(jīng)常開展深入細致的思想工作。不善于用科學的理論武裝人，用身邊的典型教育人。

個別領(lǐng)導干部對自己要求不嚴，工作方法簡單粗暴，表率作用發(fā)揮得不好。五是很多干部的政治、業(yè)務素質(zhì)還不適應工作需要，能夠熟練使用計算機、精通財會知識和稽查業(yè)務的復合型人才匱乏，有的干部缺乏事業(yè)心和責任感，廉政意識、法律意識淡漠，不能認真執(zhí)行廉政條規(guī)，給國稅部門造成很大影響。六是部分基層單位領(lǐng)導對干部培訓重要性、緊迫性認識不足，缺乏責任感，沒有建立和實施切實有效的教育培訓機制，在干部培訓考試監(jiān)考不敢碰硬，不能有效組織干部學習，廣大干部自覺提高業(yè)務素質(zhì)的積極沒有充分調(diào)動起來，全系統(tǒng)干部業(yè)務素質(zhì)與先進的兄弟市地相比差距越來越大。七是行業(yè)作風建設有待進一步加強。個別稅務人員違反職業(yè)道德，吃、拿、卡、借、要、報及漏征漏管戶和人情稅、關(guān)系稅等帶有行業(yè)特點的以稅謀私問題依然存在，服務態(tài)度生、冷、硬、沖的問題還時有發(fā)生，對此納稅人還不滿意。上述些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。

長期以來，我們雖然不斷強化基層建設工作，但對基層稅務部門的定位并不是很清晰。過去在傳統(tǒng)的征管模式下，稅收征管工作主要由稅務所(分局)承擔，當時把基層稅務部門定位在稅務所(分局)。隨著經(jīng)濟稅源向城市集中，以及稅收管理信息化建設的推進和稅收征管改革的深化，縣(市)稅務局和大中城市的城區(qū)稅務局直接承擔了大部分稅收征管工作。因此，國家稅務總局在今年8月份召開的全國稅務系統(tǒng)基層建設工作會議上，明確地把基層稅務部門定位為縣(市)稅務局、城區(qū)稅務局(分局)及所屬稽查局、稅務所等直接負責稅收征收管理和為納稅人服務的單位。準確把握基層稅務部門的定位，對于我們做好新時期的基層建設工作具有重要意義。

最近，溫總理對做好稅務系統(tǒng)的基層建設工作作了重要批示，指明了稅務系統(tǒng)基層建設的方向、工作重點和基本目標;總局局長在全國稅務系統(tǒng)基層建設工作會議上作了重要講話，提出了稅務系統(tǒng)基層建設的總體要求、指導原則和任務措施。省局局長**同志也代表省局黨組，對全省國稅系統(tǒng)今后一個時期的基層建設工作做了全面部署，我們必須做好貫徹實施。

根據(jù)上級的部署，結(jié)合我市的實際，今后一個時期全市國稅系統(tǒng)基層建設總的要求是：以“三個代表”重要思想為指導，以組織收入為中心，以加強干部隊伍建設為重點，以規(guī)范化管理為基本手段，以“塑好國稅形象、再創(chuàng)國稅輝煌”為總體目標，認真貫徹落實省局和市委、市政府的工作部署，大力加強基層領(lǐng)導班子建設、組織體系建設、干部隊伍建設、管理基礎建設、黨風廉政建設，把基層國稅部門建設成為政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的堅強集體，為增加稅收收入，促進經(jīng)濟建設事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。按照這一總的要求，各地要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，制定具體的基層建設實施規(guī)劃，采取有力措施，有步驟、分階段地抓好落實，全面開創(chuàng)基層建設工作新局面，當前，要著重做好以下幾個方面的工作：

(一)把握方向，深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動。前不久，胡總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上指出，“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同心愿，體現(xiàn)了當今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，是全黨全國人民在新世紀新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎。要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，必須把學習貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入。胡總書記“七一”重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大意義和基本要求，具有很強的理論性、思想性、指導性，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。

全市各級國稅機關(guān)要把思想和行動統(tǒng)一到胡總書記的重要講話精神上來，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。一是加強組織領(lǐng)導。各級局黨組要按照上級的部署，制定學習方案，落實學習措施，創(chuàng)新學習方法，努力在思想認識上達到新的高度，在聯(lián)系實際、推動工作上取得新的成效，在解決制約稅收工作發(fā)展的主要矛盾和問題上有新的突破。二是堅持領(lǐng)導帶頭。各級局領(lǐng)導干部要以身作則，認真參加學習，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，率先學習好、實踐好“三個代表”重要思想，爭做學習貫徹“三個代表”重要思想的帶頭人和推動者，同時要精心組織好干部職工的學習，不斷擴大理論學習的成果。三是堅持學以致用。要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，把學習成果付諸實踐，真正把“三個代表”重要思想作為統(tǒng)領(lǐng)全局和指導工作的根本依據(jù)，抓好工作落實的根本動力，檢驗各項工作成效的根本標準，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)和推動國稅工作向前不斷發(fā)展。

(二)抓住關(guān)鍵，不斷強化基層領(lǐng)導班子建設。收好稅，帶好隊，樹形象，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導班子建設。各級稅務機關(guān)領(lǐng)導干部要加強政治理論學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)，堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。各級稅務機關(guān)領(lǐng)導干部要牢固樹立大局觀念，工作中要擺正位置，互相支持，取長補短，要象愛護自己眼睛一樣維護班子的團結(jié)，使領(lǐng)導班子不斷提高應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，把基層領(lǐng)導班子建設成為學習型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體和廉潔型班子，真正做到收好稅、帶好隊、執(zhí)好法、服好務。

(三)發(fā)揮優(yōu)勢，進一步加強基層黨的建設。加強基層黨的建設至關(guān)重要。各縣(市)區(qū)局黨組要在地方黨委和直屬機關(guān)工委的領(lǐng)導下，緊緊圍繞稅收中心工作抓黨建，通過抓黨建促進稅收事業(yè)的深入開展。根據(jù)稅收中心工作的要求，確定基層黨建工作的任務，把稅收中心工作作為基層黨建工作的重點，把稅收工作任務的完成情況作為檢驗基層黨建工作成效的重要標準，使基層黨建更好地融會到稅收工作中去。認真落實基層黨建責任制，形成一級抓一級，一級對一級負責的黨建工作責任體系，推動基層黨建工作深入開展。

(四)突出重點，把干部隊伍建設提高到一個新的水平。各級國稅機關(guān)要堅持以人為本、從嚴治隊的方針，切實加強干部隊伍建設。堅持用科學的理論武裝人，用領(lǐng)導的人格魅力引導人，用嚴格的紀律規(guī)范人，用先進文化感化人的總體要求，認真貫徹落實《全國稅務系統(tǒng)思想政治工作條例》和《公民道德建設實施綱要》，進一步提高廣大干部職工的思想覺悟。要深入開展形象教育，加強職業(yè)道德建設，強化公仆意識。提高服務質(zhì)量，努力塑造文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務、公正執(zhí)法、廉潔從政的國稅形象。

(五)標本兼治，推動黨風廉政建設向縱深發(fā)展。各級國稅機關(guān)要按照中央確定的反腐三項工作格局，以“塑好國稅形象、再創(chuàng)國稅輝煌”為總體目標，堅持標本兼治，強化源頭管理，推動黨風廉政建設向縱深發(fā)展。按照“一把手”負總責和誰主管誰負責的原則，逐級簽訂責任狀，分解落實責任，形成一級抓一級，一級對一級負責，主要領(lǐng)導親自掛帥，其他領(lǐng)導各負其責，各部門齊抓共管的工作格局，做到黨風廉政建設與稅收業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，促進黨風廉政建設工作的深入開展。

基層建設年終工作匯報篇六

首先，我代表xx-x鎮(zhèn)黨委對各位領(lǐng)導蒞臨xx-x鎮(zhèn)檢查指導工作，表示熱烈的歡迎。下面，我就xx-x鎮(zhèn)的基層黨建工作向大家作簡要匯報。

今年以來，在基層黨組織建設中與時俱進，開拓創(chuàng)新，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙鏈雙推”、“雙培雙帶”等活動，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，以創(chuàng)建農(nóng)村基層黨組織建設先進鎮(zhèn)為目標，努力提高全鎮(zhèn)基層黨組織建設的整體水平，進一步推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。

一、基本情況

全鎮(zhèn)有基層黨支部48個，其中農(nóng)區(qū)黨支部31個，機關(guān)、事業(yè)黨支部15個，企業(yè)黨支部1個，1個非公企業(yè)支部（今年6月份新成立的通達煤礦）。全鎮(zhèn)共有黨員810名，其中農(nóng)民黨員527名，占黨員總數(shù)的65%；流動黨員109名，占黨員總數(shù)的13%。大專以上文化程度197人，占黨員總數(shù)的24%，初中以下文化程度451人，占黨員總數(shù)的56%，60歲以上黨員161人，占黨員總數(shù)的20%，35歲以下黨員201人，占黨員總數(shù)的25%。

二、高度重視，全面落實基層黨建各項工作任務

“直接責任”的職責，建立健全了黨委定期研究基層組織建設工作制度和班子成員黨建聯(lián)系點等項制度，做到定時開會、定時檢查、定時解決難題。班子成員都能經(jīng)常深入黨建聯(lián)系點指導和幫助村干部理清發(fā)展思路，落實發(fā)展項目，解決實際問題；形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。同時，鎮(zhèn)黨委按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定黨建工作目標，全面推行目標責任書管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標、考核制度，把“軟任務”變成“硬指標”，對黨建工作做到逐項落實，推動了農(nóng)村黨組織建設工作的整體發(fā)展。我鎮(zhèn)結(jié)合市、區(qū)兩級黨委的要求，年初，召開黨建工作會議，對全鎮(zhèn)的黨建工作進行了安排和部署，制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)xx年基層組織建設工作要點》等文件，并根據(jù)區(qū)委組織部對農(nóng)村黨建工作的要求，制定了農(nóng)村黨組織建設考核細則，統(tǒng)一對各基層黨支部進行量化考核，并加大了日常檢查指導力度，確保了黨建各項工作任務的落實。同時鎮(zhèn)黨委在年初預算中安排黨建專項經(jīng)費20萬元，確保了各項黨建工作的順利開展。

三、真抓實做，切實提高基層黨建工作水平

班子的整體合力。三是堅持實行民主集中。成立基層工作領(lǐng)導小組，并不定時召開黨政聯(lián)席會議，班子成員共同商討重大事宜，為強鎮(zhèn)富民作出貢獻。四是加強基層政權(quán)建設。今年，為了加強基層兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，我鎮(zhèn)依據(jù)各村實際情況調(diào)整、選派了新豐村、賽汗烏素村等5個村的支部書記，配強配齊了34個村的“兩委”班子。

富能手吸收到黨員隊伍中來，今年新發(fā)展黨員28名。

（三）抓制度，健全各項工作機制。 一是建立健全基層黨建工作責任制。鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持一手抓發(fā)展、一手抓黨建，集中集體智慧，主持制定基層黨建工作的重大問題，著重抓好重要黨建活動的策劃、部署和檢查。二是進一步完善目標責任制。今年鎮(zhèn)黨委修訂了農(nóng)村基層黨組織考核細則，細劃了基層黨組織的目標任務，并圍繞工作重點與各支部簽訂了目標管理責任狀，把各項工作任務層層分解，落到實處。三是加強村務、財務管理，維護農(nóng)村穩(wěn)定。村務、財務公開問題直接關(guān)系到農(nóng)區(qū)的穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委、政府進一步健全了民主理財制度，財務公開制度、村帳鎮(zhèn)管制度和定期集中記帳等相關(guān)制度；同時結(jié)合新農(nóng)村建設工作，鎮(zhèn)黨委組織各村理財小組對村干部在任期間的帳務進行了徹底清理，并及時向群眾進行了公布，真正做到了干部清白，群眾明白。

（四）抓陣地，增強黨組織凝聚力、向心力。為充分發(fā)揮黨員活動室在學習教育、思想交流等方面的陣地作用。一是為每村安排了3000元的活動經(jīng)費，保證各村黨組織活動的正常開展。二是利用黨建專項經(jīng)費（20萬元）進行陣地建設，目前一棵樹村的黨員活動室正在擴建中。三是認真制定活動陣地資產(chǎn)管理制度，并對其進行嚴格管理。黨費一般用于扶貧濟困、參觀學習等黨員活動。

四、常抓不懈，發(fā)揮黨建工作的實際效能

（一）認真貫徹落實長效機制

為進一步擴大和鞏固先進性教育活動成果，鎮(zhèn)黨委以貫

徹落實中央四個長效機制文件為重點，堅持做到思想認識到位、工作部署到位、督查指導到位、制度執(zhí)行到位、責任分解到位，聯(lián)系實際，精心組織，扎實做好各項工作。

群眾機制。

（二）抓先進性教育活動整改提高后續(xù)工作

先進性教育活動期間向群眾承諾的整改措施有122條，截至目前，已經(jīng)解決了121條，沒有落實并需要上級部門協(xié)調(diào)解決的有1條，已經(jīng)向群眾說明情況。

現(xiàn)在解決不了的問題是禁牧搬遷引發(fā)的矛盾問題。我鎮(zhèn)是由原東風鄉(xiāng)、巴音陶亥鄉(xiāng)合并而成。合并以前，市里對兩鄉(xiāng)禁牧政策不統(tǒng)一，東風鄉(xiāng)為限牧而巴音陶亥鄉(xiāng)為禁牧，xx年兩鄉(xiāng)合并后相關(guān)政策始終未統(tǒng)一。xx政府承諾將利用三年時間(xx年6月20至xx年6月20日)分三批完成對巴音陶亥鄉(xiāng)194戶牧民的禁牧搬遷，其中46戶牧民被確定為首批禁牧搬遷對象，為確保搬遷工作順利開展，我鎮(zhèn)深入這些牧民家中，做了大量細致有效的工作，確保了首批禁牧搬遷工作順利實施?？蓵r至今日，第二批、第三批禁牧搬遷工作始終未如期實施，造成已搬遷的牧民心存不滿，其中存在不穩(wěn)定因素。

（三）堅持貫徹黨建帶工建、婦建、團建

近年來，我鎮(zhèn)黨委十分重視、關(guān)心工會、共青團和婦聯(lián)工作，不斷強化領(lǐng)導責任意識、黨建意識，切實把工、青、婦工作納入全鎮(zhèn)黨建工作的總體格局，通盤考慮，同步推進，常抓不懈，初步形成了黨建“帶三建”的工作機制。

2、初步形成目標責任機制。我鎮(zhèn)黨組織自覺把工會、共青團、婦聯(lián)工作納入本地區(qū)、各村黨建工作總目標之中，做到黨群建設工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，初步實現(xiàn)了黨建“帶三建”在內(nèi)容、目標和步驟上相銜接、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。與此同時，積極建立和完善黨建“帶三建”的工作目標責任制度，明確黨建“帶三建”工作的責任主體、責任范圍、責任內(nèi)容，為扎實推進黨建“帶三建”工作的深入開展奠定了基礎。

五、開展黨建工作的經(jīng)驗與做法

近幾年來，我鎮(zhèn)黨委堅持圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟的工作思路，扎實抓好“五個好”創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)走上了一條基礎牢、經(jīng)濟強、群眾富、風氣正的發(fā)展之路。去年，我鎮(zhèn)農(nóng)牧民可支配收入達到6312元?？偨Y(jié)幾年來的經(jīng)驗、做法如下：

（一）強核心，抓好班子謀發(fā)展

了黨在農(nóng)村工作和戰(zhàn)斗力的基礎。

首先，建強黨委班子這個核心。一是扎實抓好黨委中心學習組的學習。實行班子成員輪流主持學習，學前發(fā)資料思考，會上交流提高，努力提升班子成員的綜合素質(zhì)，增強辨證思維能力，提高把握大局意識，提高領(lǐng)導發(fā)展的能力。二是堅持民主集中制原則，認真開展批評與自我批評。開“活”黨委會，開“好”民主生活會，開“實”述廉會，扎實抓好黨風廉政工作。全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導團結(jié)和諧，精神振奮，相互信任，形成了一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設的氛圍。三是規(guī)范黨委對政府、人大主席團的領(lǐng)導。充分發(fā)揮黨委“統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方”的作用，避免“黨委有權(quán)，政府有錢，人大清閑”的現(xiàn)象出現(xiàn)，全鎮(zhèn)形成黨委核心領(lǐng)導，政府依法行政，人大依法監(jiān)督的工作格局。四是加強黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，針對巴鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展快，堅持重大開支須經(jīng)黨委會決定的原則，引導幫助黨政領(lǐng)導積極參與經(jīng)濟工作，提高黨委抓經(jīng)濟工作的能力，既保證黨委引領(lǐng)發(fā)展經(jīng)濟的方向，又為政府組織實施提供堅強的領(lǐng)導保障和組織保證。

（二）強政權(quán)，帶好隊伍打基礎

“基礎不牢，地動山搖”。為適應新形勢下建設社會主義新農(nóng)村工作的要求，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，我鎮(zhèn)從基層黨組織建設抓起，努力構(gòu)建一支有凝聚力、戰(zhàn)斗力的基層黨員隊伍。

一是針對現(xiàn)有村干部年齡偏大、能力較弱，“雙帶”能力不強的問題，我鎮(zhèn)通過下派干部的方式切實加強基層政權(quán)建設，先后從機關(guān)干部中選派了18名黨性強、覺悟高、事業(yè)心強、能干事的青年干部擔任村支部書記，充實了基層黨組織隊伍，增強了農(nóng)村基層黨員隊伍的生機與活力，保證黨在農(nóng)村的各項事業(yè)正常有序發(fā)展。二是針對換屆后的實際情況，按照《海南區(qū)村黨支部、村委會工作規(guī)范》的要求，不斷完善民主理財、黨務公開、村務公開、村財鎮(zhèn)管、村級事務決策等各項民主管理監(jiān)督制度，采取集中培訓、分別指導等多種形式，使“兩委”成員明確了自己的職責，避免了互相推諉、扯皮、工作無章可循、財務管理混亂等突出問題，為新農(nóng)村建設提供了有力的政權(quán)基礎。

（三）強實力，圍繞主題求富強

發(fā)展是第一要務。加快經(jīng)濟建設，抓好精神文明建設，是增強實力的關(guān)鍵，也是增強黨組織號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效措施。

意集思廣益，在謀劃加快發(fā)展的思路上下功夫。我鎮(zhèn)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色品牌產(chǎn)業(yè)，同時創(chuàng)新招商引資思路，全力搞好協(xié)調(diào)服務。今年上半年，我鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積40708公頃，大小畜總頭數(shù)60076 (頭)只，奶牛存欄213頭；工業(yè)總產(chǎn)值完成4.01億元，工業(yè)增加值完成2.16億元；財政收入完成1037萬元，完成年度預算的54%，其中：上劃中央稅收完成184萬元，完成年度預算138萬元的133%，上劃自治區(qū)稅收完成130萬元，完成年度預算298萬元的44%。二是夯實農(nóng)業(yè)基礎。上半年，在鎮(zhèn)黨委、政府的認真組織下，順利完成了六期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，累計投入資金230萬元，改造中低產(chǎn)田4000畝，襯砌渠道32.19公里；投資20萬元完成了河畔村揚水站改建工程；投資4.7萬元新建了萬畝灘村防洪壩；投資3萬元整修了三道坎村葡萄園道路3公里。 其次，狠抓精神文明建設。一是抓好思想政治教育。通過充分利用先進性教育活動以及豐富多彩的文娛活動，用黨的最新理論成果武裝頭腦。教育引導干部群眾堅持正確的理想信念，提高在重大問題上判斷是非的能力，自覺抵制各種錯誤思想的侵蝕。二是常抓“先進黨支部”、“五好文明家庭”、“平安村”等評比活動，營造良好的社會環(huán)境。xx年，我鎮(zhèn)紅墩村被評為“全國敬老模范村”。

總之，我鎮(zhèn)在黨建工作方面取得了一定成績，但是，與先進黨委相比仍存在欠缺和不足。今后我們將按照上級黨委的安排和部署，立足實際，大膽工作，開拓創(chuàng)新，把我們的鎮(zhèn)村兩級班子建設得更加富有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。為加快全鎮(zhèn)構(gòu)建和諧社會步伐以及推進社會主義新農(nóng)村建設提供更加堅實的組織保證。

督導組：

2015年上半年，我局機關(guān)黨支部在市局黨組、的正確領(lǐng)導下，在縣直機關(guān)工委的大力支持下，深入貫徹黨的十七大精神，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，堅持圍繞中心、服務大局，扎實推進機關(guān)黨的建設，為落實食品藥品安全監(jiān)管各項任務提供堅實的思想和組織保證?，F(xiàn)就相關(guān)工作開展情況簡要匯報如下：

一、基本情況

我局現(xiàn)有工作人員*名，其中大學本科文化程度*人，大學?？莆幕潭?人；干部*人，工人*人；中共黨員*名占總?cè)藬?shù)的*%。藥監(jiān)局黨支部于2004年經(jīng)縣直機關(guān)工委批準成立，隸屬縣直機關(guān)工委，2015年因主要負責人調(diào)整，機關(guān)黨支部成員也相應作了調(diào)整，支部由***、***、***三名同志組成。

二、基層黨建工作開展情況

在學習安排計劃中包含黨員管理、黨章及黨風廉政相關(guān)學習內(nèi)容，嚴格執(zhí)行“兩會一課”制度，通過集中培訓學習、個人自學、召開黨員組織生活會和領(lǐng)導班子民主生活會，使黨員干部充分認識到提高黨員干部思想素質(zhì)的重要性，自覺努力學習相關(guān)知識，以合格共產(chǎn)黨員的高標準嚴格要求自己。我局有五名黨員參加了本科學歷教育，取得了本科文憑。為了切實抓好機關(guān)黨員思想工作，有針對性地解決實際問題，采取措施，進一步增強黨員干部的責任意識、公仆意識，激發(fā)干部職工的工作熱情；適時開展思想教育活動，按照公民道德基本規(guī)范，教育機關(guān)干部愛國守法、明理誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻 ，樹立良好的職業(yè)道德和食藥監(jiān)機關(guān)的新形象；做好日常的思想教育工作，堅持開展談心活動，收到了較好效果。

學發(fā)展觀基礎理論、業(yè)務知識、文件精神及黨的知識，通過集中學習，提高-干部職工的思想認識、理論水平和業(yè)務素質(zhì)。通過四個多月以來的一貫堅持，全體干部職工的學習積極性有了很大的提高，主動性進一步增強，為學習型機關(guān)創(chuàng)建活動奠定良好的基礎。日后我局在堅持周一集體組織學習的基礎上，根據(jù)工作實際，進一步采取政治理論學習與法律法規(guī)學習及業(yè)務知識學習相結(jié)合的方式，適當延長集體學習時間，真正做到邊學習、邊討論、邊實踐，做到學習工作兩不誤、兩促進。

3、加強民主建設，嚴格執(zhí)行民主集中制。我局工作人員比較少，更有利于民主集中制的貫徹執(zhí)行，著力實現(xiàn)正確決策、科學決策、民主決策，對財務運行、行政處罰等重大事項均由局務擴大會議和全體干部職工會議研究或合議決定。每年召開兩次行政相對人工作座談會，發(fā)放問卷調(diào)查表和民主測評表，廣泛聽取相對人意見建議。

頭作用，推進組織建設，進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證在人員非常緊缺的情況下，團結(jié)協(xié)作，全力以赴抓市場監(jiān)管，近幾年未發(fā)生較大食品藥品安全事故。同時，使黨風廉政建設做到有安排、有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié)。

5、大力倡導并開展服務型機關(guān)建設活動。要求黨員干部大力倡導服務理念，端正執(zhí)法作風，堅持服務第一，高度認識監(jiān)管對象即是服務對象，在開展監(jiān)管的過程中更多注重對監(jiān)管對象的服務指導，通過服務與指導來提升監(jiān)管對象的管理水平，將服務指導置于相對重要的位置并一貫堅持，促使食品藥品管理的逐步規(guī)范，確保安全。針對日常藥械市場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在給予當事人行政處罰的同時，更注重對其的業(yè)務指導或法律法規(guī)的培訓指導，通過提升監(jiān)管相對人法律法規(guī)知曉程度和規(guī)范管理水平來提高涉藥械機構(gòu)管理水平，提升其責任意識與安全意識，改變被動監(jiān)管的現(xiàn)狀，著力構(gòu)建和諧的監(jiān)管服務局面，推動服務型機關(guān)建設活動進一步發(fā)展。我局從2015年開始，連續(xù)三年被、縣政府授予縣級文明單位稱號。

6、做好入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。我局***、***二位同志，尚未加入任何黨組織，通過個人的積極努力、局領(lǐng)導的積極培養(yǎng)，這兩位同志積極向黨組織靠攏，目前正在準備入黨材料。

7、建立了黨員工作的制度機制。我局是行政執(zhí)法單位，執(zhí)掌的是《藥品管理法》等藥事管理的法律法規(guī)，作為執(zhí)法機構(gòu)我們非常重視制度建設，制定了《黨員學習制度》等十余項制度，其中涉及黨務工作和黨風廉政建設的制度有十一項。

三、存在的問題

1、機關(guān)尚有學習不主動、開展工作不主動、請示匯報不主動的“三不主動”現(xiàn)象。

2、黨員隊伍教育管理是一項需要長期堅持的工作，需進一步加強。

四、今后工作思路

一是繼續(xù)加強黨的思想理論建設。堅持把思想理論建設放在首位，組織全局黨員干部深入開展學習黨的十七大精神、“三個代表”重要思想以及相關(guān)重要會議精神等一系列活動。積極探索適應新形勢、新任務、新要求的黨員教育培訓方式和方法，充實培訓內(nèi)容，改進培訓方式，提高培訓質(zhì)量，重點對黨員提高把握政策、用好政策、服務群眾的能力進行培訓，使廣大黨員在食品藥品安全監(jiān)管重點工作中，發(fā)揮好基層黨員的先鋒模范作用。

二是進一步加強基層黨員隊伍建設。以提高質(zhì)量為重點，做好對入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，力爭新培養(yǎng)發(fā)展2名新黨員。

三是進一步建立健全各項工作制度。繼續(xù)加強局政務公開、財務管理公開、民主監(jiān)督、民主決策等制度，使局政務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

今后，我局將繼續(xù)緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設大局，以保障廣大人民群眾飲食用藥安全為目標，以推進全縣食品藥品安全監(jiān)管為根本任務，深入貫徹學習黨的.十七大精神，切實為全縣經(jīng)濟建設及各項社會事業(yè)發(fā)展而努力奮斗。

二0**年*月**日

為改變以往基層黨建工作考核標準粗略、評價方法單一、激勵作用不夠明顯等現(xiàn)象，我縣將績效考核理念引入黨 建工作中，通過量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措 施，加大獎懲力度，使基層黨組織抓黨建由“虛功”變“實 做”，促進了黨建責任制的落實。

一、科學設置內(nèi)容標準，突出考核的操作性

縣考核辦在制訂考核指標上，著力提升考核指標“能見 度”，準確全面地考察基層工作的執(zhí)行能力。根據(jù)部門、地 區(qū)差異和崗位職責不同，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級機關(guān)黨委區(qū)分對待， 分類制定年度目標考核指標，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核思想政治建 設、執(zhí)政能力建設、基層組織建設、干部隊伍和作風建設、經(jīng)濟發(fā)展情況等工作；對縣直機關(guān)側(cè)重黨委機構(gòu)運轉(zhuǎn)及工作 規(guī)劃、班子和黨員隊伍建設、工作績效、主題活動開展等工 作。同時對信息報送、黨內(nèi)統(tǒng)計、黨建刊物征訂等業(yè)務也明 確了評分標準?？己思殑t由以前的模糊定性向準確定量轉(zhuǎn) 變，實現(xiàn)考核結(jié)果的科學性和準確度。

二、重點突出特色工作，體現(xiàn)考核的創(chuàng)新性

拉開競爭檔次，形成“臺階”差異，激勵各基層黨組織突破 思維局限，扭轉(zhuǎn)以往基層僅滿足于完成“規(guī)定動作”的保守 意識，強調(diào)樹立“不進則退”的爭先意識，鼓勵基層積極研 發(fā)“自選動作”，打造黨建精品工程。

三、積極踐行科學發(fā)展，增強考核的績效性

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強基層黨建工作考核的同時，更加強調(diào)農(nóng)村經(jīng) 濟社會的發(fā)展，組織部明確提出“重大規(guī)劃、重要決定、 重大項目建設要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實施目標責任考核”，要 求結(jié)合“升級晉檔”活動每年就農(nóng)民人均純收入、主導產(chǎn)業(yè) 發(fā)展、基礎設施建設等經(jīng)濟指標增幅情況分級建檔、評比表 彰，以此促使鄉(xiāng)、村兩級黨組織按照科學發(fā)展觀要求，致力 于經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。對機關(guān)黨委的考評，主要看完成、縣政府及上級業(yè)務部門下達的工作任務、完成全年 招商引資任務、本系統(tǒng)全市年度排名等情況。通過設置此類 考核項目，切實發(fā)揮黨建工作“強動力”、“催化劑”、“助推 器”的作用，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的“同頻共振”。

四、綜合運用多種手段，保證考核的公正性

組織處理。同時建立黨建考核結(jié)果與干部任用掛 鉤制度，將黨建目標考核和黨員領(lǐng)導干部民主評議結(jié)果結(jié)合 起來，綜合衡量領(lǐng)導干部工作績效，提交審定后作為干 部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

灤南縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨支部

2012年4月1日

規(guī)劃局黨支部自成立以來，始終以科學發(fā)展觀為指導，認真開展 “創(chuàng)先爭優(yōu)”、“機關(guān)作風專項整治”等主題活動，加強黨支部自身建設，有力地促進了各項工作的開展。近年來，在、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局不斷提高基層黨組織建設能力，增強了黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力促進了我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康有序發(fā)展。

一、組織領(lǐng)導 單位形成“一把手”抓黨建的工作方針，抓落實的工作機制，全面落實黨建工作責任制。按照理論科學、思想解放、工作創(chuàng)新的要求，每年圍繞上級黨代會精神制定工作方案，以實現(xiàn)科學發(fā)展、趕超跨越為目標，明確黨建工作思路，并確保落實到位。在思想政治方面不斷加強黨支部自身建設，提高我局支部領(lǐng)導干部和黨員同志的思想政治水平和黨性觀念，提高了黨員干部的綜合素質(zhì)和工作能力，有力促進全局各項事業(yè)的發(fā)展；在日常工作中領(lǐng)導帶頭廉潔自律、發(fā)揮表率作用，帶頭貫徹民主集中制、促進班子團結(jié)，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

二、黨建工作開展情況

結(jié)年初有計劃，有事干事沒事談心，切實把黨組織建設成了推動科學發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、維護班子團結(jié)的堅強領(lǐng)導核心，為推進我局黨建工作提供了堅實的制度保證。

二是建設活動陣地和宣傳陣地。黨員活動場所建設是黨建工作的重要組成部分，由于我局黨員人數(shù)不多，將黨員活動室設在會議室，并配備相應的辦公桌椅，充分利用活動場地每月進行一次培訓和學習，每季度召開全體黨員大會，組織全體黨員學習黨的路線和方針政策、各種法律法規(guī)以及縣政府決議決定，民主生活會及民主評議活動；為了加大對黨員干部業(yè)務知識和黨性的宣傳教育，我局特購置一臺投影儀，利用遠程教育網(wǎng)絡，增加了黨員干部的知識面，并在辦公區(qū)設置黨務公開專欄，使黨的各項方針政策公開化透明化。

三是認真開展專項主題活動。我局在基層黨組織建設工作中，以“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”為契機，以“三述三評活動”為載體，以“五個好”為標準，認真開展主題活動，緊緊圍繞提出的 “十二五”發(fā)展目標和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的的決策部署，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主題，激發(fā)黨支部領(lǐng)導班子成員和黨員的開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻精神，在黨員中掀起比、學、趕、幫、超的熱潮，在我局營造單位爭先進、業(yè)務爭一流、個人爭優(yōu)秀的良好局面，進一步提高了黨員隊伍素質(zhì)，增強了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是建立資料臺賬和完善檔案管理。根據(jù)黨建工作要求，我局在每年度建立了入黨申請人臺帳、入黨積極分子臺帳、工作能人臺帳、新發(fā)展黨員臺帳和所有文件資料歸類建檔。記載著黨建工作開展的有關(guān)情況、成果、經(jīng)驗和教訓，為以后順利開展黨組織各項活動提供有力條件。

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三、以開展基層黨建促創(chuàng)工作業(yè)績 我局黨支部成立以來，大力弘揚“少說多干、奮勇爭先”工作作風，圍繞中心工作履行職責，認真落實縣政府工作部署，協(xié)助行政負責人完成了本單位各項工作任務，并取得了良好的業(yè)績。

一是在城市規(guī)劃及建設方面。2015、2015年先后編制了《灤南縣城總體規(guī)劃》、《北河新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。2015年規(guī)劃攻堅行動中，我縣編制完成了城西工業(yè)聚集區(qū)、嘴東工業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃基本實現(xiàn)了全覆蓋；為切實保障規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平，真正發(fā)揮好規(guī)劃的龍頭作用，積極開放規(guī)劃設計與建筑設計市場，通過公開招標等多種方式面向全國選聘設計單位，先后承擔了縣城總體規(guī)劃、北河新區(qū)詳細規(guī)劃、嘴東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及北河公園、企業(yè)研發(fā)中心、新縣醫(yī)院、元代風情街等重大規(guī)劃和重點工程的規(guī)劃設計任務，規(guī)劃水平有了顯著提高；在城市規(guī)劃、編制實施過程中，通過挖掘古城等歷史文化要素，弘揚評劇、皮影、樂亭大鼓等地方藝術(shù)，初步形成了“碧水環(huán)繞、綠樹掩映、曲美人和、古韻新風”的城市景觀，城市特色日益彰顯；2015年，按照省市統(tǒng)一部署，我縣開展了《灤南縣城總體規(guī)劃（2015－2020）》編制工作。該規(guī)劃于2015年5月4日經(jīng)市政府批準施行。2011年，按照省、市要求，我縣作為沿海十一縣之一組織開展了城市總體規(guī)劃的修編工作，并將環(huán)曹妃甸產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃和“十二五”住房保障規(guī)劃納入了總體規(guī)劃修編內(nèi)容。目前，總體規(guī)劃綱要已通過專家評審和縣規(guī)委會審查，正與市規(guī)劃局協(xié)調(diào)上報市規(guī)委會審查等相關(guān)工作，城市總體規(guī)劃更趨完善。

二是在獲得獎勵方面。自我縣舉全縣之力推進“三大攻堅、 3

四大開發(fā)”工作以來，我局積極發(fā)揮優(yōu)秀黨組織的先鋒模范作用，全體黨員干部在工作中保持“奮發(fā)向上、大有作為”良好精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，迎難而上，先后獲得了我縣第三批征收搬遷先進單位、城鎮(zhèn)面貌三年大變樣攻堅行動先進單位、重點項目建設攻堅行動先進單位以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展攻堅行動優(yōu)秀助推單位等多項榮譽稱號，為我局以后長遠發(fā)展提供了精神動力。

四、今后工作重點

圍繞優(yōu)化服務、提高效能，開展各項活動，加強文明服務窗 口建設。黨支部、全體黨員在全局范圍內(nèi)征求群眾的意見、建議，認真進行分析，改正不足，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，深入推進服務型機關(guān)建設。

1、繼續(xù)開展“四型”機關(guān)創(chuàng)建活動，以人民滿意為目的，突出創(chuàng)建學習型、服務型、效能型、廉潔型機關(guān)為主題，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣。

2、開展健康向上的文體活動，豐富我局文化生活，增強局內(nèi)工作活力。開展“樹新風、講文明”活動。積極組織全局干部 職工開展文體活動，積極參與我縣各項活動。

念，改進和優(yōu)化工作程序，確保機關(guān)服務文明、規(guī)范、高效。

4、深入推進科室作風建設。圍繞優(yōu)化服務、提高效能，開展創(chuàng)建“作風建設進科室”活動，加強文明服務窗口建設，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，深入推進服務型機關(guān)建設。

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中共xx委員會

（2015年6月9日）

xx地處xx區(qū)中部，北依xx、東臨xx，南臨xx、西與xx相鄰，面積x平方公里，206國道穿鏡而過，交通便捷，資源豐富，有“板材之鄉(xiāng)”之稱。xx轄x個行政村，x個黨總支，x個黨支部，其中特色黨支部x個，x個非公企業(yè)黨總支，x個非公企業(yè)黨支部，全鄉(xiāng)目前有黨員x名。

我們鄉(xiāng)2015年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值實現(xiàn)x億元，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)x萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值x億元，xx新型鄉(xiāng)村工業(yè)園建設初具規(guī)模，入住園區(qū)企業(yè)達x家。全鄉(xiāng)規(guī)模以上企業(yè)x家，產(chǎn)值x億元 ，稅收完成x萬元，固定資產(chǎn)投資完成x億，招商引資完成x億。全鄉(xiāng)2015年人均純收入達x元，同比去年增長x%。2015年以來先后榮獲安徽省總工會表彰“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會、x市市計生綜合考評二、三等獎，xx新型鄉(xiāng)村工業(yè)園一類園區(qū)，市計生工作先進單位，區(qū)黨務信息工作先進單位、市、區(qū)農(nóng)田水利基本建設先進單位，區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作先進單位，區(qū)招商引資先進單位，區(qū)政法綜治工作先進單位，區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進單位，區(qū)信訪工作先進單位，區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站目標管理先進單位，區(qū)農(nóng)村地區(qū)流動人口計生工作先進單位等獎項。

下面就如何來抓黨建工作情況作如下匯報：

1

一、 主要做法

（一）落實黨建工作責任制，建立黨建聯(lián)動共管機制。

1、明確責任。為打造一支作風硬、素質(zhì)高、真抓實干的干部隊伍，我鄉(xiāng)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，班子成員齊抓共管的工作機制。明確黨委書記負總責，分管同志直接抓，其他班子成員結(jié)合分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建工作，每個班子成員每月到村及企業(yè)檢查指導黨建工作不得少于2次，鄉(xiāng)黨委每月至少召開一次專題會議，聽取黨建工作情況匯報，研究解決發(fā)現(xiàn)問題，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，有關(guān)職能部門各司其職、一級抓一級層層抓落實的黨建工作新格局。

2、明確目標。年初召開黨委會議研究制定全年黨建工作要點和工作目標，和各黨組織簽訂黨建工作目標考核責任書、結(jié)對共建責任書；制定下發(fā)相關(guān)年度工作計劃，年終對各黨組織進行考核并按照黨建目標責任書兌現(xiàn)獎懲。

諾水平，不斷增強黨員隊伍的生機活力，保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。

（二）以加強執(zhí)政能力建設為核心，提高領(lǐng)導干部隊伍素質(zhì) 鄉(xiāng)黨委不斷加強班子自身建設，重視領(lǐng)導班子和干部隊伍的思想政治教育，健全和完善黨委中心組學習制度。

2015年，中心組集中學習24次，出勤率達100%，強調(diào)集中學習與自主學習相結(jié)合，要求學習結(jié)合工作實際，寫出心得和調(diào)研文章。通過學習，班子成員的依法行政、決策能力和處理應急事件能力得到了提高。我鄉(xiāng)認真執(zhí)行黨委議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導與分工負責相結(jié)合，凡涉及大的問題決策，嚴格按程序辦理，由黨委集體討論決定，作為班長，我在黨委會上充分聽取成員意見，不搞“一言黨”，把分歧解決在決定之前，杜絕個人說了算。班子成員之間做到相互支持、相互配合、相互理解，形成了領(lǐng)導班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍；做到對重大問題有主見不主觀，能決斷不武斷，從而充分調(diào)動了班子成員的能動性和對問題發(fā)表自己意見的積極性。為增加黨委工作的透明度，建立起部門負責人列席黨委會制度，有針對性地安排部門負責人列席黨委會，并認真聽取列席干部的意見和建議，特別是對本人工作、學習、生活、廉潔自律等方面的意見和建議。要求班子成員帶頭轉(zhuǎn)變工作作風，帶著工作人員去干事，一年來班子成員求真務實，圓滿的抓好各項工作的落實，班子成員起到了模范表率帶頭作用。

（三）以加強基層組織建設為重點，提升黨的凝聚力

參與計劃生育、新農(nóng)合、新農(nóng)保、一事一議等村級工作，同時要求選聘村官，不斷加強學習，努力提升自身素質(zhì)，增強服務本領(lǐng)，促進大學生村官成長成才。

(四）充分發(fā)揮黨員隊伍先鋒模范作用

一是加強黨員隊伍先進性教育，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。充分利用區(qū)、鄉(xiāng)培訓觀摩和遠程電教網(wǎng)絡，爭取“會議+課堂”、外出參觀學習、編制培訓教材等辦法，對農(nóng)民黨員、非公企業(yè)黨員開展大規(guī)模培訓，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。2015年度，我鄉(xiāng)舉辦各類培訓班3期，培訓黨員1160人次，其中組織3個選派、選聘村的干部和黨員種養(yǎng)殖大戶前往山東壽光等地觀摩學習。目前涌現(xiàn)出一批遠程教育示范戶，他們通過遠教設備等學習觀摩并應用于實踐，如：馬場村養(yǎng)殖大戶張軍、蔬菜種植大戶李光軍等。二是積極開展幫扶活動，切實加大對困難黨員的幫扶力度，對全鄉(xiāng)23戶貧困黨員進行生產(chǎn)、生活救助。三是嚴格標準發(fā)展黨員，全年共發(fā)展44名黨員，轉(zhuǎn)正53名黨員，其中致富能手、經(jīng)濟能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、外出務工人員31名，占黨員發(fā)展總數(shù)的70%，非公企業(yè)主3名占黨員發(fā)展總數(shù)的6%。四是典型帶動，年中、年末召開黨員表彰大會，對工作中涌現(xiàn)出的40名“雙培雙帶”標兵。6個先進黨總支部和54名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員予以通報表彰，特色黨支部學習養(yǎng)殖黨支部及xx村黨總支2015年榮獲區(qū)“先進基層黨組織”稱號。

盡管我鄉(xiāng)基層黨建工作取得了一些成績，但也存在基層組織

建設工作開展不平衡，基層黨建工作創(chuàng)新措施不夠，農(nóng)村集體經(jīng)濟實力還不強等薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。

一是進一步強化“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的理念，不斷探索創(chuàng)新黨建工作與經(jīng)濟工作相結(jié)合的方式方法，寓黨建工作于經(jīng)濟發(fā)展之中，使黨建工作更好地促進經(jīng)濟發(fā)展，通過發(fā)展經(jīng)濟更好地保障黨建工作的開展。

二是進一步創(chuàng)新黨建工作方式。積極學習借鑒先進兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好黨建工作的經(jīng)驗，運用各種喜聞樂見的形式，創(chuàng)新活動載體，寓教于樂，務求實效。

三是進一步加大亮點的培育。對現(xiàn)有特色、亮點，不斷總結(jié)完善，加大支持力度，力爭亮點更亮。同時，不斷總結(jié)、挖掘新的亮點，加強培育，加大宣傳，以起到更好地示范帶動作用。

基層建設年終工作匯報篇七

下面是一篇由網(wǎng)小編整理的關(guān)于基層組織建設的工作匯報范文，希望能對讀者朋友有所幫助。

我們街道共有20個社區(qū)居委會(其中五個為村或經(jīng)聯(lián)社加掛社區(qū)牌子)，街道黨工委下設1個經(jīng)聯(lián)社黨委、10個黨總支(4個村總支、文明城管、教育、政法、財貿(mào)、機關(guān))、1個直屬支部(亞太小學支部)，共有黨支部43個，黨小組119個，共有17家非公企業(yè)建立了黨組織。街道轄區(qū)共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉(zhuǎn)的黨員(實際接收678人，報到只有106人)，流動黨員265人，學生黨員234人，黨組織關(guān)系在街道的黨員874名。

新中國成立以來，黨和政府一直在倡導建立一種新型的社會主義的人際關(guān)系，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標。在黨的xx屆四中全會上，胡同志提出了建立“和諧社會”的主張。毫無疑問，這是適應社會發(fā)展、維護國家安定的具有深遠意義的戰(zhàn)略目標?！昂椭C社會”雖然是一個綜合性指標，但打造良好社區(qū)無疑是建立“和諧社會”的基礎工程。黨的xx屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設，就是強調(diào)我們在執(zhí)政時更多的是要講“協(xié)調(diào)”與“協(xié)商”，科學、有機、柔性的“整合”和群眾自覺自愿的認同，形成構(gòu)建和諧社會的能力。因此，我們堅持把抓好街道、社區(qū)的黨建工作作為打造和諧社區(qū)的龍頭工程，借龍頭效應全面推進街道、社區(qū)的經(jīng)濟和各項事業(yè)快速發(fā)展，為全面建立“和諧社會”奠定堅實基礎，取得了一些成功和全新的經(jīng)驗。通過“三級聯(lián)創(chuàng)、非公黨建、社區(qū)黨建、發(fā)展黨員“兩票”制、流動黨員管理等一系列的創(chuàng)新，使街道基層黨的組織建設和黨員隊伍建設獨具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經(jīng)驗。全市社區(qū)黨建現(xiàn)場連續(xù)兩年在鳳凰召開，非公企業(yè)黨建在市作經(jīng)驗介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進基層黨組織。

1、以“領(lǐng)導班子好”為目標，切實加強了街、村(社)基層組織建設。通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，全面推進黨的建設，為鳳凰的發(fā)展奠定了堅實的基礎。街道著力加強自身領(lǐng)導班子建設，黨工委駕馭經(jīng)濟工作的能力、處理復雜社會矛盾問題的能力得到了進一步增強，街、村(社區(qū))黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系得到了加強。菜園頭村、街道黨工委20xx年分別被市委授予“五好村級黨組織”和“五好街道黨工委”。社區(qū)組織建設有了長足發(fā)展，20xx年，我們根據(jù)市委、市政府的要求，對原有8個居委會進行了調(diào)整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認同感等社區(qū)組成要素，劃分了15個社區(qū)，設置15個居委會，15個社區(qū)居委會共有專職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學學歷一名，大專學歷20名，高中文化程度25名，初中文化程度4名，這些人員全部通過民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序，公推公選產(chǎn)生的。在此基礎上，我們配齊配強了社區(qū)黨支部一班人，做到一個社區(qū)一支部、一個樓棟一黨小組，及時成立社區(qū)黨建聯(lián)系會，使社區(qū)下崗黨員、流動黨員有了新的“娘家”。為了保證社區(qū)黨支部和居委會能夠正常開展工作，街道黨工委、辦事處在自身財力十分緊張的情況，保證了居委會干部工資“三個一點”中本級財政分擔部分的及時到位，并通過做大量的協(xié)調(diào)工作，幫助五個社區(qū)居委會落實了辦公用房共計650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設各種便民利民服務設施，免費和低償向居民提供服務。目前，全街共有社區(qū)居民活動之家8個，配備健身器材73套，設置便民利民服務點66處。

2、以“黨員干部隊伍好”為目標，切實強化了黨員干部的教育管理。通過送出去與請進來相結(jié)合，街道副科級干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進行了培訓，使黨的基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。堅持把《黨章》的規(guī)定容入轄區(qū)黨員、直管黨員、流動黨員的管理之中，通過創(chuàng)新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區(qū)8小時之外管理模式，讓轄區(qū)黨員在社區(qū)樓棟公示，自覺接受群眾監(jiān)督，社區(qū)還將轄區(qū)黨員的表現(xiàn)情況反饋單位，并給予評優(yōu)評先的鑒定。再是由于該項制度的建立，使轄區(qū)雙重身份的黨員的模范作用得到了更好的發(fā)揮。其次是對流動黨員的管理，建立卡、冊跟蹤管理制度。每個進入外出鳳凰街道和社區(qū)的流動黨員，都要到流動黨員管理站登記建卡，領(lǐng)取《流動黨員管理證》原后再在單位由單位進行跟蹤，經(jīng)過跟蹤，更進一步的促進了流動黨員作用的發(fā)揮。對于直管黨員的管理，主要是讓群眾來評議每個黨員，使直管黨員的學習、工作表現(xiàn)自覺接受群眾的監(jiān)督。近一段時間來，我們積極適應國企改革不斷深入的形勢，認真做好轄區(qū)下崗黨員和退休黨員關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，目前已經(jīng)接收上述退休、下崗黨員678多名，報到106名。我們還敢于突破，進行大膽全新的探索，最先在全市非公企業(yè)組建獨立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯(lián)絡員，實踐證明這一創(chuàng)舉，使黨的組織領(lǐng)域得到延伸擴展，為新時期加強黨員的管理，企業(yè)增效提供了保證鳳凰的非公有制企業(yè)黨建，全市非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會在我街召開，按照市委組織的安排，我上臺作了經(jīng)驗介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對全20個村、經(jīng)聯(lián)社、社區(qū)轄區(qū)的的79家非公企業(yè)和1320戶工商戶的黨員隊伍和“一建帶三建”的基本情況進行了調(diào)查摸底，共登記287名非公企業(yè)黨員和47名個體工商戶黨員，通過調(diào)查，摸清了底數(shù)，保證了我們在規(guī)劃全街非公企業(yè)黨建工作時做到心中有數(shù)。

3、以“工作機制好”為目標，積極推行各種創(chuàng)新活動。街道黨工委堅持用激勵機制鼓勵創(chuàng)新，每年年終設立創(chuàng)新獎。對創(chuàng)新出成果的單位和個人既給精神上的獎勵又給物質(zhì)獎勵。為創(chuàng)新拓展了平臺，通過總結(jié)挖掘新的思路，形成創(chuàng)新良性循環(huán)。又如：發(fā)展黨員98年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地創(chuàng)新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領(lǐng)域。這也是在總結(jié)和探索中得到挖掘和發(fā)揮的，主要是通過百子畈曹金林同志入黨的問題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個別群眾連續(xù)兩年向上級越級舉報，經(jīng)過專班調(diào)查又沒有什么大的問題，但總由于要調(diào)查而又不得將該同志納新放下。后來我們就考慮到用“兩票制”來解決這個問題，即1、所在單位群眾滿意票達70%以上;2、黨員表決票應到黨員半數(shù)以上。為了嚴把入口關(guān)，保證黨員質(zhì)量，按照xx大新《黨章》“發(fā)展黨員要黨外群眾多數(shù)擁護”這一要求，于是街道黨工委就制發(fā)了文件，文件抄報市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。

4、以“工作業(yè)績好”為目標，全面推進各項事業(yè)。近年來，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設成為“鄂州有地位，全市第一流;湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實現(xiàn)在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標，開拓進取，奮發(fā)爭先，經(jīng)濟和社會保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項工作一年一大步，一步一臺階，實現(xiàn)了行行爭上游、整體創(chuàng)一流的目標。街道先后榮獲全省先進基層黨組織、全省“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險集體一等功、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理先進集體、全省城市體育工作先進社區(qū)、全市黨風廉政建設先進單位等一連串的榮譽稱號。連續(xù)四年被評為全市責任目標工作先進單位。

5、以“群眾反映好”為目標，大力開展各種便民利民活動。通過開展“家政服務、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務隊”等一系列載體工程，進一步密切了社區(qū)的黨群關(guān)系。做到了上為政府分憂、下為居民解難，把“民思我想、民困我?guī)?、民難我解、民盼我做”落實在行動上。例如：蓮花社區(qū)的黨員旗幟工程：用“愛心啟迪、陽光接力、文明傳遞”三步曲，把社區(qū)黨的溫暖送進千家萬家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識”等，重塑了新時期黨的形象，為社區(qū)撐起了一片綠蔭。找到了新時期黨聯(lián)系民心新的結(jié)合點。蓮花山社區(qū)的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經(jīng)驗介紹。在社區(qū)黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進一步提高，百子畈經(jīng)聯(lián)社周啟水等10多名共產(chǎn)黨員為充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用，創(chuàng)新思路，積極開展雙帶活動，帶領(lǐng)100多名群眾到外地種樹，養(yǎng)豬致富，為城區(qū)無地農(nóng)民致富闖出了一條新路)。

近幾年，我們在街道基層組織和黨員隊伍建設雖然取得了一定的成績，但由于主客觀方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面國。

由于歷史原因，長期以來，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務、機構(gòu)設置等方面卻脫離不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影子。根椐《中國共產(chǎn)黨中央組織部關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見》的要求，“應堅持把服務群眾作為街道、社區(qū)黨組織的重要任務”。但事實上，我們卻不得不主要的精力用于發(fā)展經(jīng)濟上、保障吃飯上來，街道不得不承擔與稅收體制不符的工作任務，由于受城市建設總體規(guī)劃和環(huán)保要求的限制，我們在發(fā)展工業(yè)項目的空間十分有限，而第三產(chǎn)業(yè)稅收街道又無權(quán)收取，街道承擔著與自身財政實力明顯不相符的社會任務，因此在加大社區(qū)投入方面顯得力不從心，街道領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)偏于老化，存在活力不足的問題。

由于社區(qū)組織結(jié)構(gòu)多樣性、復雜性，增加了社區(qū)黨組織的調(diào)控難度，阻滯了組織協(xié)調(diào)機制功效的發(fā)揮，黨組織活動載體陳舊，社區(qū)黨組織的活動缺乏吸引力現(xiàn)在社區(qū)活動方式多數(shù)是靠走訪、會議、聯(lián)誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅(qū)動，還缺乏應有的措施由社區(qū)物質(zhì)基礎薄弱，人財物不足，直接制約街道社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮一些加掛社區(qū)居委會牌子的村干部的思想觀念與城市化進程不斷加快的形勢不大適應，經(jīng)聯(lián)社組織的定位尚需進一步明確少數(shù)非公企業(yè)黨組組織觀念比較淡薄，非公企業(yè)組織生活不夠正常企業(yè)以經(jīng)濟效益為中心，黨組織的工作開展有時還受企業(yè)經(jīng)營活動的制約，黨員組織關(guān)系難以到位,黨員管理存在難度。

欠賬太多，直接影響了社區(qū)工作積極性的發(fā)揮。目前社區(qū)困難主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1、工作體系是“頭重腳輕”。總體上講，社區(qū)建設發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代城市管理的要求、承擔職責任務和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權(quán)小、責大，”行政化傾向明益明顯。“小政府、大服務”讓被喻為“小巷總理”的居委會干部感到實在是太累了，一些單位、部門和干部對社區(qū)居委會不重視，安排的工作可做可也以不做。反過來卻把自身職能的一些都交由社區(qū)居委會,什么事都要講“進社區(qū)”如計生、綜治、教育、服務、衛(wèi)生、醫(yī)療等什么都要進社區(qū)，只要求做事，卻不給人員經(jīng)費?！吧项^千根線、下只一根針”，曾有一名居委會深有感慨地說，居委會有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作;最困難的是社區(qū)的自身建設;負擔最重的事是各種形式的檢查評比;最嘔氣的事是居委會干部的待遇沒有得到落實。

2、工作條件是“借屋躲雨”?；镜霓k公、服務用房都沒有完全落實，我們鳳凰街道15個社區(qū)，只有5個社區(qū)有辦公用房，僅占三分之一，其余的都是租用或者時借用辦公場所。社區(qū)居委會這種辦公條件“借屋躲雨”的現(xiàn)狀，主要原因是社區(qū)投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發(fā)展態(tài)勢，鳳凰作為城市建設的熱點地區(qū)，寸土寸金的房地價格決定了僅靠街道、社區(qū)的自身力量，很難解決這一困難，市里雖然曾經(jīng)出臺過一些扶持政策，便落實不到位。除了辦公場所外，居委會的工作經(jīng)費也極度缺乏。居委會沒有收費項目，社區(qū)服務項目多注重社會效益，經(jīng)濟效益較差，一般居委會每年辦公經(jīng)費至少都在3000元以上，僅打字復印費就達1500元，除干部工資外，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障經(jīng)費和其它福利金全靠自籌或街道補貼。

2、工作人員是“身份不明”。照道理來講，社區(qū)居委會是基層居民的自治組織，既未明確是機關(guān)事業(yè)單位，又不屬于企業(yè)，決定了工作人員有特殊性，他們的養(yǎng)老統(tǒng)籌、退休審批等待遇難落實，我們一些已經(jīng)退休的居委會干部，當初養(yǎng)老保險是按事業(yè)單位標準繳納，退休后卻工作標準發(fā)放，諸多后顧之憂的懸而未決直接影響了居委會干部的積極性。

(一)、要確保街道社區(qū)黨建工作的有效運轉(zhuǎn)，著力在加強領(lǐng)導、提供保障上下功夫。市委、市政府應把社區(qū)黨建和社區(qū)工作納入全市黨建和城市建設發(fā)展的總體規(guī)劃，強化市直各職能部門參與街道、社區(qū)建設的意識。在即將開始的機構(gòu)改革中，要充分考慮到城市街道辦事處的特殊之處，以及人員經(jīng)費來源與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同之處，在機構(gòu)和人員編制要予以增強，確保不斷充實、加強街道和社區(qū)管理層面的力量，逐步建立“一級政府、三級管理”的運行機制和全面實行“條塊結(jié)合，以塊為主”的工作機制，進一步明確市直有關(guān)單位、街道和社區(qū)三方的工作職能。要強化屬地管理職能，對社區(qū)成員單位實行雙重管理，實行任免會簽制度。要進一步理順財政稅收體制，堅持科學的發(fā)展觀，一切從街道實際出發(fā)，制定出合理的產(chǎn)業(yè)、稅收政策，引導街道優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵社區(qū)居委會大力發(fā)展便民利的社區(qū)服務業(yè)，進一步增強街道的經(jīng)濟實力，增強社區(qū)居委會的造血功能。

(二)切實加強對社區(qū)建設的軟硬件投放力度，逐步解決歷史欠賬，為進一步搞好社區(qū)工作夯實基礎。

按照條抓塊管，費隨事轉(zhuǎn)原則，切實落實社區(qū)建設資金和社區(qū)辦公服務用房，做到財權(quán)大于事權(quán)，財權(quán)先于事權(quán)，確保社區(qū)建設不流于形式。應切實解決居委會辦公和服務用房問題，對尚未解決居委會辦公用房或辦公用房未達30平米以上的，要采取措施盡快協(xié)調(diào)解決。要清理和規(guī)范居民服務項目，增強社區(qū)的服務功能，將社區(qū)服務業(yè)納入行業(yè)指導范圍，對社區(qū)居委會興辦的服務業(yè)，要在場地、資金、營業(yè)執(zhí)照等方面提供方便、制訂優(yōu)惠政策。

(三)要創(chuàng)新管理方法，積極探索街道、社區(qū)黨建的新思路、新方法，尤其是要進一步加強對非公企業(yè)的黨員管理工作，對應建立黨組織的企業(yè)應按要求和程序協(xié)助督促建立相關(guān)組織，對有黨員的企業(yè)，應按屬地管理原則，歸屬到轄區(qū)社區(qū)或村管理，建立相應的非公企業(yè)黨員聯(lián)系卡。

基層建設年終工作匯報篇八

2010-11-1602:39近年來，在上級黨委宣傳部的大力支持下和縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效?；鶎拥男麄魉枷胛幕ㄔO有了較快發(fā)展。總體來看，基礎設施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，文化市場漸趨繁榮。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、我縣基層宣傳思想文化隊伍建設的基本情況。

(一)宣傳文化管理隊伍。

在縣級宣傳文化系統(tǒng)行政26個編制中在編25人，其中宣傳部有編制9人在編7人缺編2人、廣電局有編制8人在編7人缺編1人，文體局有編制7人在編8人超編1人，文聯(lián)有編制2人在編3人超編1人。從在編的25人來看，年齡在21歲至30歲2人占8%，31歲至40歲8人的占32%，41至50歲13的占52%，51歲至60歲占5人占20%；具有大學本科以上（含）文化程度16人占64%，大專文化程度8人占32%，中專學歷1人占4%。

(二)新聞傳媒專業(yè)人才。

我縣有媒體編制28人在編28人，其中縣電視臺有編制23人在編23人，《象州新聞》編輯部有編制5人在編4人臨時聘用1人。從實際在編情況看，年齡在21歲至30歲之間有5人占17.86%，31歲至40歲有16人占57.15%，41歲至50歲有3人占10.72%，51歲至60歲有4人占14.29%，本科文化程度有12人占42.86%，大專文化程度有12人42.86%，中專文化程度有10人占35.72%，中級職稱有7人占25%，初級職稱有20人占71.43%。

(三)文化、文藝專業(yè)人才。

我縣有縣級文化、文藝專業(yè)人才編制47人在編45人。從實際在編情況看，21歲至30歲10人占22.23%，30歲至40歲有16人占35.56%，40歲至50歲有16人占35.56人，50歲至60歲有3人占6.67%。本科文化程度有13人28.89%，大專文化程度有17人占37.78%，大專以下文化程度有16人占35.56%。中級職稱12人占26.67%，初級職稱有29人占64.45%。

(一)加強學習和培訓，隊伍的政治思想素質(zhì)得到提高。

在領(lǐng)導班子中，通過深入扎實地開展中國特色社會主義理論體系學習教育活動，有計劃、有步驟、有重點地推進了宣傳文化戰(zhàn)線領(lǐng)導班子建設。在干部職工隊伍中，建立健全學習制度，通過單位工作學習會議、公務員培訓班、專題知識講座等多種有效形式，使干部職工開闊了視野，拓寬了思路，增強了工作能力，提高了政治理論水平。在媒體單位中，重點開展了“三項學習教育”活動，加強了對新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

近年來，我縣以提高干部隊伍工作能力為重點，堅持培訓與實踐并重的原則，不斷提高宣傳文化隊伍的工作水平。制定培訓計劃，有步驟、多層次、多渠道地對宣傳文化人才進行了培訓，每年組織新聞培訓班2期，培訓人員80人次，舉辦文化人才培訓班2期，培訓人員80人次。鼓勵干部和專業(yè)人員參加業(yè)務技能培訓、攻讀中央或省委黨校函授學院的本科學歷，提高了個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務工作能力。我縣文聯(lián)每年都舉辦了1期文學創(chuàng)作筆會，培訓人員40人次，文藝工作者始終堅持“二為”方向、“雙百”方針，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文學作品，進一步提高了象州的知名度。

(二)完善用人機制，隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

近年來，宣傳文化系統(tǒng)各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實際需要和縣委縣府的工作要求，完善用人機制，大膽探索，創(chuàng)新方法，不斷拓寬選才渠道，努力吸引優(yōu)秀人才到宣傳文化隊伍中來。一是面向高校招聘人才。宣傳部和廣電局直接到高校選拔記者和播音員，這些人員到崗后，經(jīng)過實踐磨練，已成為單位的骨干和中堅力量。二是跨部門選調(diào)人才。全縣宣傳文化系統(tǒng)各單位從相關(guān)部門單位選調(diào)了一批文字功底扎實、理論水平較高、且有專業(yè)知識和管理水平的高素質(zhì)人才，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充實力量，為全縣宣傳文化工作的全面發(fā)展奠定了堅實基礎。

(三)加強黨的領(lǐng)導，隊伍的工作潛能得到激活。

我縣宣傳文化系統(tǒng)各部門堅持黨管干部、黨管人才的原則，按照德才兼?zhèn)涞囊螅运枷胝谓ㄔO為重點，切實加強了宣傳文化隊伍建設。圍繞政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求，培養(yǎng)了一批堅持原則、敢抓敢管、有改革創(chuàng)新精神的宣傳文化干部隊伍，深化和拓展了馬克思主義新聞觀、中國特色社會主義理論體系、職業(yè)道德、職業(yè)精神為主要內(nèi)容的教育活動，樹立了我縣宣傳文化工作者的良好形象。

(四)廣大干部群眾的文化意識有所增強。

在上級黨委政府的關(guān)懷下，在縣委縣政府的直接領(lǐng)導下，我縣的文化基礎設施建設步伐大大加快，縣城中心建有文化廣場，每年舉行大型文體活動50多場，宣傳部、文體局、文聯(lián)每年都利用重大節(jié)日在文化廣場組織有一定規(guī)模的文體活動，如文藝演出、書畫攝影展、籃球比賽、汽排球賽、山歌會、象棋賽、電影晚會；全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有文化站，配備有圖書12000多冊，2009年全縣村委會建成燈光球場111個和文藝舞臺111個；今年還新建“科技、衛(wèi)生、文化、計生”綜合樓36個，改擴建46個，整合4個；縣老干局開設了1處文化娛樂活動室；每年還舉行“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動10次，發(fā)放資料10萬份，接受群眾咨詢500人次。

三、我縣宣傳思想文化隊伍建設存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

我縣宣傳文化隊伍建設雖然取得了一定成效，但與中央、區(qū)、市對加強基層宣傳文化建設的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對宣傳文化建設的認識不到位。

少數(shù)宣傳干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣委和文化站干部對宣傳思想文化建設意識淡薄、不能整體把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村宣傳文化建設豐富的內(nèi)涵，甚至不知道宣傳文化建設應該抓什么，如何抓，導致不想抓、不愿抓的局面，工作被動，他們在思想認識上有偏差，認為宣傳文化建設是“軟任務”，不如招商引資、林改、城鄉(xiāng)風貌改造、計生等工作，能夠看得見，摸得著，政績明顯，存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，認為宣傳思想文化建設不好搞，費錢費力抓不到點上，出不了成績。

（二）文化事業(yè)資金投入嚴重不足。雖然，中央、區(qū)和市制定和提出了關(guān)于加快基層文化建設的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高，尤其對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟增長的幅度相比，嚴重失衡。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力;群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏，導致封建迷信沉渣泛起，賭博、打麻將、打牌之風盛行，在這種情況下，先進文化如何能夠占領(lǐng)鄉(xiāng)村陣地，不少有識之士對此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關(guān)，但主要原因是基層干部對宣傳思想文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，調(diào)動不了群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（四）隊伍素質(zhì)整體不高。

全縣宣傳文化人才隊伍來源比較雜，科班出身少，本科文化程度人數(shù)比例不高，大多是工作之后進修和函授取得的。另外，專業(yè)人才少，宣傳文化部門調(diào)進來的干部中，絕大多數(shù)沒有學過宣傳報道或文化管理方面的專業(yè)，只是一邊學習，一邊實踐，好多干部剛調(diào)進來，一時無法適應，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費時費力抓不到點子上，工作上很難打開局面。再有，無“有影響”的人才，在宣傳文化領(lǐng)域能夠擔當起懂專業(yè)、能帶頭的人才很少，特別是有影響力、有知名度的“大家”類的人才更是沒有。

（五）隊伍結(jié)構(gòu)不合理。

從年齡結(jié)構(gòu)看，一些學科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，高層次人才比重較小。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如戲劇人才、舞臺藝術(shù)人才、文化經(jīng)營管理人才、學術(shù)性研究人才、網(wǎng)絡技術(shù)人才、圖書情報信息人才等相當緊缺。從知識結(jié)構(gòu)看，有的學科和專業(yè)人才學歷結(jié)構(gòu)偏低，知識結(jié)構(gòu)老化，不少人僅停留在“技術(shù)性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應和滿足目前人民群眾日益增長的精神文化需求。

（六）民間藝人缺少機制管理。

近幾年來，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間藝人的作用、地位認識不清、重視不夠，沒有建立相應的管理機制，缺乏有效的管理，平時也沒有扶持政策。目前，對民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。

五、加強宣傳文化人才隊伍建設的對策思考。

(一)加強領(lǐng)導。

充分認識宣傳文化人才隊伍建設的重要意義，牢固樹立和堅持“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念，切實加強對宣傳文化人才隊伍建設工作的領(lǐng)導，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各司其職、全社會大力支持的抓人才隊伍建設工作格局，加強對宣傳文化人才隊伍建設的宏觀調(diào)控、中長期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。

(二)重視培訓。

在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎上，加強人才資源能力建設，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復合型人才為重點，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點，不斷提高宣傳文化人才隊伍整體素質(zhì)。加強教育培訓，整合培訓力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層宣傳文化骨干培訓制度，每年至少舉辦一定的宣傳文化干部學習交流活動，進行集中培訓。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學習1次，開闊眼界，增長見識，轉(zhuǎn)變觀念，有助于在工作實踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進方法。將教育與專業(yè)技術(shù)職務考證進行掛鉤，調(diào)動各類人才學習的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)干部每年接受繼續(xù)教育時間不少于12天。另外，要注重實踐培養(yǎng)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在實踐中培養(yǎng)人才，重視在宣傳文化工作中培養(yǎng)人才，采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長才干，充分發(fā)揮有專業(yè)知識、懂行業(yè)管理人才的帶動作用，通過對中青年宣傳文化人才骨干進行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務技能和管理水平。再有，抓好個性化培養(yǎng)，充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進人才的個性化培養(yǎng)。重視用人單位的學習作用，促使崗位成才，重視高等院校的優(yōu)勢，抓好專業(yè)化教學，重視各類行業(yè)組織、學術(shù)團體的作用，整合資源，促進人才建設。

(三)完善機制。

要建立人才公平競爭機制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競爭上崗制度，完善目標責任制考核，積極推進干部交流任職，建立動態(tài)管理的長效用人機制。推行專業(yè)技術(shù)人才聘用制，按崗選人，競聘上崗，獎優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進能出的用人機制。建立評價體系，對宣傳文化人才實行“業(yè)績文化”評價，真正形成“重業(yè)績、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。要建立人才合理流動機制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實行上掛下派，增強宣傳干部的實踐能力，拓寬宣傳干部的視野；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順宣傳文化系統(tǒng)干部使用渠道，激發(fā)宣傳文化干部干事創(chuàng)業(yè)激情。建議中央、區(qū)、市進一步加大對我縣宣傳文化人才建設的支持力度，在政策、資金、培訓等方面給予扶持、傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，做到“用適當?shù)拇隽糇∪瞬拧奔顧C制，為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。

(四)加大投入。

從實際出發(fā)，多渠道籌資，加大對宣傳文化人才建設的投入，設立宣傳文化人才發(fā)展專項資金，用于人才培養(yǎng)、培訓、引進、扶持、激勵和管理等方面的支出。深化宣傳文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺和發(fā)展環(huán)境。

基層建設年終工作匯報篇九

鄉(xiāng)地處217國道旁、西南60公里處；轄區(qū)面積2092平方公里，其中耕地面積2.5925萬畝，草場面積6.0387萬畝；設有11個行政村，其中農(nóng)業(yè)村6個，牧業(yè)村5個；全鄉(xiāng)共有居民1741戶，人口9648人，其中漢族699人，少數(shù)民族8949人；國民生產(chǎn)總值達4286.37萬元，農(nóng)牧民人均收入實現(xiàn)3201元;全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部19個、黨員328人，其中少數(shù)民族黨員303人，漢族黨員23人。

鄉(xiāng)黨委先進性教育活動契機，按照“三個代表”要求，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，深入開展農(nóng)村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，緊緊圍繞黨的中心任務，切實加強和改進基層組織建設，建立健全各項規(guī)章制度，深入落實“兩務”公開、民主管理制度，不斷提高鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導工作能力和水平，充分發(fā)揮黨員在農(nóng)村發(fā)展中的先鋒模范作用，不斷加強鄉(xiāng)村陣地建設，進一步提高了我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設整體水平。

一、以班子建設為重點，夯實農(nóng)村基層組織建設的基礎。

鄉(xiāng)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設中，堅持用鄧小平理論、十六大精神、“三個代表”重要思想來武裝廣大黨員干部的頭腦，不斷增強理論素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟的能力。

1、加強學習，提高班子成員的執(zhí)政水平。鄉(xiāng)黨委認真組織各級黨員干部及黨員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨章和黨在新時期路線方針政策等內(nèi)容，要求各黨員干部把學習與工作結(jié)合起來，做到學習工作兩不誤，兩促進，進一步提高了班子成員的政策、理論和整體決策水平。

2、完善獎懲責任制，確保黨建工作落到實處。按照“三級聯(lián)創(chuàng)”目標，鄉(xiāng)黨委不斷健全責任機制，堅持以制度規(guī)范工作，以制度抓事管人。建立了基層組織建設責任制，明確黨委書記第一責任人的責任，各黨支部中支部書記是第一責任人，實行“三級聯(lián)創(chuàng)”工作季度考評制度，通過檢查、反饋、限期整改，有力地促進了基層組織建設工作的開展。一是全面實行班子成員聯(lián)系點制度，加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導。班子成員每人負責1--2年村、單位的創(chuàng)建工作，將“三級聯(lián)創(chuàng)”任務目標落實到每個單位、每位領(lǐng)導，從而有效增強了領(lǐng)導干部的責任心；二是加強督促檢查，落實黨政領(lǐng)導分工責任制。在領(lǐng)導干部中推行工作辦結(jié)匯報制、工作每月小結(jié)點評制和每半年一次的干部述職制，對工作突出的干部進行表揚，對工作存在問題的干部要求限期整改，通過以上措施，有效調(diào)動了干部的工作積極性；三是建立“三級聯(lián)創(chuàng)”績效工資制。實行風險低壓金制度，正科級每年三千元，副科級每年兩千元，年終根據(jù)工作完成情況進行獎懲；在村干部中全面實行績效工資制。通過多措并舉，切實增強了領(lǐng)導干部的責任感和緊迫感，形成了齊心協(xié)力抓黨建的格局。

3、實行領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾制，密切干群關(guān)系。一是鄉(xiāng)領(lǐng)導干部特別是黨員領(lǐng)導干部積極開展扶貧幫困活動，每名領(lǐng)導干部包一個村，并聯(lián)系一個貧困戶，幫助他們脫貧致富；在先進性教育期間，每位黨員積極參于到幫扶活動中。如衛(wèi)生院干部為2名重病的患者捐款，使其及時轉(zhuǎn)院治療，其他黨員為幫扶對象捐錢捐物，打草運草，解決了許多具體困難，以實際行動踐行了“三個代表”；二是深入開展“民主日”活動。為使黨委政府與群眾之間架起了解溝通的橋梁，及時解決關(guān)系群眾切身利益的難點、熱點問題，為群眾排憂解難，鄉(xiāng)黨委政府決定在各村定期開展以“聽民聲、悉民情、解民憂”為主題的民主活動日，目前已在一個村開展了“民主日”活動，受到了群眾的歡迎。

4、切實加強以村黨支部為核心的班子建設和村級組織建設。鄉(xiāng)黨委結(jié)合實際給各村指定了包村領(lǐng)導，聯(lián)系點領(lǐng)導，并與各村黨支部簽訂了《基層黨組織建設責任書》，通過主管領(lǐng)導抓聯(lián)系點領(lǐng)導，聯(lián)系點領(lǐng)導抓村領(lǐng)導，村領(lǐng)導抓具體操作的工作格局，實現(xiàn)層層負責，層層抓落實，進一步促進了各項工作的科學化，制度化，村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有明顯增強。

5、抓好村務民主、公開管理。鄉(xiāng)黨委依照村務公開暫行辦法，對村務公開作了明確規(guī)定。一是各村認真組織村民按照《村民組織法》的有關(guān)規(guī)定，選舉產(chǎn)生村民代表，村民理財小組。財務支出必須由理財小組審議簽章，村干部簽字，鄉(xiāng)主管農(nóng)經(jīng)領(lǐng)導審核，確保村財務管理規(guī)范運行；二是由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對各村財務進行清理，制做了統(tǒng)一規(guī)范的村務、財務公開欄，詳細公開村務、財務往來明細，增強了村務、財務的透明度，進一步規(guī)范村財鄉(xiāng)管制度；三是是實行村會計委派制度，全鄉(xiāng)11個村的會計全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一委派，加強了集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理，推行集體資產(chǎn)經(jīng)營公開競標，對外發(fā)包制度，確保全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

6、抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”示范點，以點帶面搞好基層組織建設。今年，我鄉(xiāng)共確定申報1個“五個好”村黨支部（阿克齊村黨支部）、1個“四好”站所（衛(wèi)生院）、1個“五好”學校（鄉(xiāng)寄宿中學），在準備工作中，鄉(xiāng)黨委緊緊把握主題，突出重點，注重實效，把踐行“三個代表”重要思想和開展保持黨員先進性教育活動貫穿始終，上下聯(lián)動，共建聯(lián)創(chuàng)，同時將群眾滿意的站所、“五好”學校納入創(chuàng)建范圍，緊緊圍繞“三級聯(lián)創(chuàng)”這個載體，不斷加強和改進基層組織建設。

二、提高政治素質(zhì)，切實加強黨的建設和領(lǐng)導，造就一支好的黨員干部隊伍。

鄉(xiāng)黨委認真按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的目標要求，努力轉(zhuǎn)變?nèi)l(xiāng)黨員干部的`工作作風，牢固樹立鄉(xiāng)村干部勤政為民的良好形象。不斷增強各級班子的整體功能，提高基層組織建設整體水平。

1、抓好隊伍建設。按照干部“四化”標準，注重做好黨員干部的培養(yǎng)選拔工作，把黨性強、作風正、有文化、能力強、群眾擁護、有奉獻精神的優(yōu)秀年輕黨員干部選拔到領(lǐng)導班子上來。建立健全了村級及后備干部檔案，促進村級班子的規(guī)范化建設。今年以來，整合黨支部4個，調(diào)整了5名黨支部書記，改善了黨支部班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、辦事能力。

2、加強黨員干部培訓教育。認真開展各村黨員干部、入黨積極分子進行的政治理論、業(yè)務知識培訓。今年以來，組織村“兩委”班子成員參加市委培訓1期，--余人次；鄉(xiāng)級培訓--次，--余人次，認真開展黨員電化教育--余場，--余人次，參與率達--%以上。注重抓好農(nóng)村黨員干部及科技示范戶在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和實用技術(shù)等方面的培訓工作，使他們在農(nóng)村各項工作中更好的發(fā)揮先鋒模范作用。培訓期間參加的農(nóng)牧民達--人次，其中黨員--人。

3、積極慎重地做好黨員發(fā)展工作。在黨員發(fā)展工作中，按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的原則，經(jīng)常性開設積極分子培訓班，對入黨積極分子進行培養(yǎng)、教育。同時按照規(guī)定先公示后研究，做到成熟一個，發(fā)展一個，今年共發(fā)展黨員--名，預備黨員--名，積極分子--名，開辦積極分子培訓班--次。

4、認真做好干部考核。對于村干部的考核，按照責任書要求，從“德、能、勤、績、廉”五個方面進行鑒定，群眾評議，組織考核，作為獎懲、提拔使用的依據(jù)。對于工作不思進取，長期面貌依舊，作風拖拉甚至搞無原則糾紛，以權(quán)謀私的班子堅決予以調(diào)整撤換。對于工作中表現(xiàn)較好的，政績突出者，年終鄉(xiāng)里將給予一定的精神和物質(zhì)的獎勵，并計入個人檔案，作為提升干部的依據(jù)，對于部分工作不得力的班子主要領(lǐng)導，鄉(xiāng)里采取下派調(diào)整的辦法給予充分的重視和指導，幫助他們改變面貌。

三、在實踐中創(chuàng)新載體，打造農(nóng)村基層組織建設的經(jīng)濟基礎。

鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞新時期農(nóng)村基層組織建設重心，積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，針對鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟薄弱、“無錢辦事”的突出問題，鄉(xiāng)黨委立足資源優(yōu)勢，大作文章，大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，增強基層組織“辦事”力。

1、積極組織富余勞動力，開劈增收渠道。上半年，面對我鄉(xiāng)教育基礎設施大規(guī)模建設的時機，充分利用豐富的沙子資源，組織農(nóng)牧民拉運沙石料近4千方，鄉(xiāng)集體收入增加4萬余元，農(nóng)牧民增收3萬余元。

2、充分利用現(xiàn)有資源，搞活第三產(chǎn)業(yè)。一是組織各村村民成立葦業(yè)協(xié)會，對蘆葦采收進行統(tǒng)一管理，此項工作如運作好，即可進一步維護農(nóng)牧民合法權(quán)益，增加農(nóng)牧民收入，又可使鄉(xiāng)村集體增收20余萬元；二是利用豐富的羅布麻資源，鄉(xiāng)政府與南疆羅布麻開發(fā)有限公司簽定羅布麻代購協(xié)議，通過合理的開發(fā)利用，可增加集體收入2萬元；三是利用牧業(yè)村地域廣、水資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展特色養(yǎng)殖，為額河等村購置鵝苗600只，簽定代養(yǎng)合同，可增加村集體收入6000元。

3、理清資源，奠實集體經(jīng)濟收入基礎。今年我鄉(xiāng)對屬于鄉(xiāng)村集體的土地進行清查核實，集體地增加了350畝，并把回收的集體土地采取公開競標的方式進行發(fā)包，增加了集體收入4萬余元。

4、加大投入，加強鄉(xiāng)村陣地建設。今年鄉(xiāng)黨委政府把加強陣地建設作為鞏固基層政權(quán)的主要措施之一，5月，市廣播局投入25萬元，鄉(xiāng)政府投入1.2萬元，為我鄉(xiāng)四個村，360戶農(nóng)牧民實施廣播電視“村村通”工程，把黨的聲音傳入千家萬戶；投入5萬元對鄉(xiāng)黨校進行了修繕；投入3.5萬元對阿拉哈克村和塔爾朗村辦公室進行了修繕；投入1.2萬元，為各村配備了電視機、vcd、功放、音響等設備，完善了電化教育設施，進一步豐富了農(nóng)牧民的文化生活。

六、下半年的工作思路。

1、以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，扎實開展學習、教育、宣傳、實踐，切實通過教育活動達到“黨員受教育，群眾得實惠”，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性、模范性。

2、以“抓黨建促經(jīng)濟”為主題思想，繼續(xù)堅持把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟作為重中之重的工作來抓，切實提高鄉(xiāng)村兩級“有錢辦事”的能力。

3、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，進一步加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，爭創(chuàng)“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“五個好”村黨支部、“四好站所”建設。

總之，阿拉哈克鄉(xiāng)黨委政府將有計劃、有目標、有步驟的做好下半年的各項工作，在市委的正確領(lǐng)導下，全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同努力，扎實工作，力促我鄉(xiāng)的基層組織建設工作再上新臺階。

基層建設年終工作匯報篇十

某單位是岳陽縣長湖鄉(xiāng)各項工作的先進村。村支部一班人積極發(fā)揮骨干帶頭作用，充分調(diào)動全村黨員的積極性，發(fā)揮先鋒模范效應，舞活“龍頭”，鼓足干勁，引領(lǐng)著全村人民在小康建設的道路上闊步向前。

當好“龍頭”帶好路。

領(lǐng)導班子建設既是黨的組織建設的核心和關(guān)鍵，又是黨的干部隊伍建設的重點，一個好的領(lǐng)導班子是一個村發(fā)展的.前提和基礎。某單位支部把提高素質(zhì)、改進作風、增強團結(jié)、發(fā)揮效能作為班子建設重點。

一是通過支部生活會的形式，豐富支部生活，喚起支委整體工作的積極性，營造一種朝氣蓬勃、奮發(fā)有力的工作氛圍。村支部委員帶頭，加強政治思想和行政能力的學習，每年集中學習次數(shù)在6次以上，既充實了頭腦，領(lǐng)會了政策精神，又明確了新時期農(nóng)村工作任務，自身素質(zhì)也相應得到了提高。在全村工作上，村支部強化民主管理，遵循組織原則，不搞“一言堂”，不自行其事，擅自行動，在按各自分工的基礎上做到遇事先集中商討，重大事情提交支部大會通過，有效地推動了各項工作的落實，增強了支部團結(jié)戰(zhàn)斗力。

二是全體支委成員堅持下組入戶的走訪制度。支委成員做到掌握時令指導生產(chǎn)、及時宣傳落實政策，不發(fā)指示、不作報告、不流于形式，堅持以從群眾中來到群眾中去的群眾路線，把群眾積極性引導好、保護好、發(fā)揮好，把群眾利益實現(xiàn)好，維護好、發(fā)展好。同時強化作風改進，把切實為民辦事、為群眾解難作為每個支委成員的基本要求，要求做到問題不拖延，事事有人管。

三是發(fā)揮支村兩委骨干帶頭作用。支村兩委5人均能做到以身示范，身先示卒。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，村支部書記帶頭搭起大棚，最先試行低拱雙膜覆蓋技術(shù)，積極推廣優(yōu)質(zhì)無籽西瓜種植，全村形成了以西瓜為主，玉米、反時令蔬菜、果樹、藥材等經(jīng)濟作物為主體的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新格局。全村今年種植西瓜800多畝，水生蔬菜和反時令蔬菜200畝，桃樹100多畝，藥材400多畝。結(jié)構(gòu)調(diào)整一項，全村人平增收200元。以村主任敖眾歡為示范的全村養(yǎng)殖發(fā)展迅速，村主任敖眾歡年出欄生豬近100頭，帶動了全村牲豬養(yǎng)殖、水面養(yǎng)魚、種草養(yǎng)牛、特種（牛蛙）養(yǎng)殖等規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，全村牲豬養(yǎng)殖大戶達30多戶，專業(yè)水面養(yǎng)殖300多畝，特種養(yǎng)殖4戶，種草養(yǎng)牛戶4戶。以村支部副書記為示范的農(nóng)資經(jīng)營，帶動了全村全體私營經(jīng)濟的發(fā)展，全村以龍頭小學為種心形成了集門店經(jīng)營、大米加工、機壓煤加工、屠宰加工、農(nóng)資經(jīng)營等于一體的商業(yè)小區(qū)。種、養(yǎng)、加一體形成了某單位飛速發(fā)展的新格局。

基層建設年終工作匯報篇十一

（一）對抓黨風廉政建設主體責任的認識還不夠到位。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，對抓好黨風廉政建設的主體責任認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，工作被動應付，存在畏難思想，怕招怨、怕捅婁子、怕失面子，對責任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出、不愿批評。甚至錯誤地認為基層黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳，會影響基層干部工作積極性，影響經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展，以致把抓經(jīng)濟建設和抓廉政建設對立起來。

（二）黨委把精力擺在了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，疏于了對干部的教育和管理。平常重點把干部擺在發(fā)展第一線，注重工作進度和成效，而對黨員干部學習教育不深刻不具體，對部分干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點水，未嚴格追蹤抓整改落實。

（三）制度制定了不少，執(zhí)行落實的卻不多，工作開展監(jiān)督不力。要緊緊抓住正確行使權(quán)力、落實是關(guān)鍵，平常疏于制度的落實，干部缺少約束和監(jiān)督。

黨委深刻認識到；推進全鄉(xiāng)黨風廉政建設，就要長期堅持黨要管黨，從嚴治黨的反腐敗指導思想，深入開展基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭。實現(xiàn)黨員干部秉公用權(quán)、廉潔從政，進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，切實解決干部作風、機關(guān)效能、發(fā)展能力等方面存在的突出問題，以黨風促政風帶民風，為推動經(jīng)濟建設發(fā)展再上新臺階，創(chuàng)造風清氣正、和諧共進的良好環(huán)境。黨委決定當前和今后長時期內(nèi)具體從以下幾個方面抓起：

（一）狠抓干部管理，提升干部廉潔自律的自覺性。

1、抓學習教育，提高干部自身素質(zhì)。

堅持貫徹《廉政準則》為切入點，抓好黨員干部的思想道德教育和紀律教育，開展以“為民、務實、清廉”為主題的教育活動。一是以學習《廉政準則》為重點，側(cè)重學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》兩個條例；二是堅持黨報、黨刊中刊登和市紀委處理違紀黨員典型案例的學習；三是組織干部學習先進工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，激勵他們積極進取，奮發(fā)有為。四是每月組織干部學習一次法律、法規(guī)知識。促進黨員干部自覺增強道德約束力和紀律觀念，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力，為全面建設小康社會奠定堅實的政治思想基礎。

2、抓管理，規(guī)范干部日常行為。

黨風廉政建設的生命力在于抓落實。領(lǐng)導干部廉潔自律工作的重點是嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。自覺做到：遵守民主集中制，不獨斷專行，軟弱放任；依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)，玩忽職守；廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益；管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；公道正派用人，不任人唯親，營私舞弊；艱苦奮斗，勤儉辦事，不奢侈浪費，貪圖享受；勤政務實，不弄虛作假，與民爭利。黨政主要領(lǐng)導應該帶頭示范，堅持執(zhí)行和落實領(lǐng)導干部不準收受現(xiàn)金、有價證券、不準用公款大吃大喝和高消費娛樂等廉潔自律有關(guān)規(guī)定，定期召開好領(lǐng)導干部民主生活會。

3、抓政務公開，接受群眾監(jiān)督。

一是對每位領(lǐng)導和干部的職務、職責進行張榜公開，公示上墻，便于群眾辦事；二是加強財務管理的督查，嚴格控制三公支出，禁止和杜絕不合理開支；三是由鄉(xiāng)紀委牽頭，組織有關(guān)業(yè)務人員，成立財務檢查審計小組，通過一查、二看、三聽、四審，對各村財務進行全面檢查審計，切實杜絕財務漏洞。通過檢查，弄清財務管理的現(xiàn)狀和存在的問題，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

4、強化廉政知識宣傳，營造良好輿論氛圍。

鄉(xiāng)黨委加大黨風廉政知識宣傳、宣講力度，通過舉辦培訓班、宣傳車、標語等形式，切實加強黨風廉政知識宣傳，通過宣傳活動，進一步增強黨員干部的廉政意識，激發(fā)引導群眾積極參與廉政監(jiān)督活動，營造良好的廉政輿論氛圍，努力在全社會營造干群人人講廉政，齊抓共管促廉政新局面，促進黨風廉政建設在我鄉(xiāng)更加深入扎實的開展，取得更大成效。

基層建設年終工作匯報篇十二

按照企業(yè)工委的安排安部署，公司黨委高度重視，加強領(lǐng)導，認真組織，精心安排。公司黨委召開專題會議，認真研究制定了《活動實施方案》和《活動安排計劃》，成立了“活動領(lǐng)導小組”，將活動的責任目標進行了分解，按照動員部署，調(diào)查研究，深入實施，總結(jié)驗收四個階段開展活動。在公司黨的基層組織建設年活動動員大會上，黨委書記李斌代表黨委作了重要講話，他指出:黨的基層組織擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重要責任是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是推動發(fā)展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘。開展黨的基層組織建設年活動，是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建“和諧公交”推動公交又好又快發(fā)展的客觀需要，是加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設，切實解決基層黨組織建設中出現(xiàn)的新情況，新問題的客觀需要。李斌強調(diào)：公司黨委一是要借開展黨的基層組織建年活動的東風，推動公司各項工作不斷取得新進展，開創(chuàng)新局面;二是增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。將全體黨員干部和員工的思想統(tǒng)一到公司改革發(fā)展的思路上來，形成活力，創(chuàng)新發(fā)展;三是要抓好黨員隊伍建設，加大力度做好黨員發(fā)展工作，為流動黨員提供更好的服務。在講話中李斌要求：要把推動科學發(fā)展，促進“公交和諧”、“公交優(yōu)秀”作為黨的基層組織建設年活動的出發(fā)點和切入點，實現(xiàn)“兩不誤、雙促進”。

活動開展以來，公司黨委對行政、退休兩個支部作了調(diào)整和充實，組建了公司工會，組織建設進一步加強。

(二)強化學習宣傳教育，用理論武裝頭腦。

根據(jù)公司黨委制定的《活動實施方案》和《活動安排計劃》黨委圍繞中心，結(jié)合實際，以深化政治理論學習為龍頭，以建立長效機制為重點，把握活動的各個重要環(huán)節(jié)，抓宣傳學習教育不放松。一是建立健全黨員理論學習制度，編寫理論學習提綱，加強形勢任務教育，不斷提高工作水平和工作效率;二是堅持每周一的“干部理論學習和形勢任務教育”的學習例會;三是每月堅持不少于兩次的黨員集中學習制度;四是結(jié)合實際選擇教材發(fā)放到個人自學;五是黨委中心組帶頭學習、黨委書記李斌帶頭講黨課、作專題發(fā)言，廣大黨員主動學習，形成了公司上下共同學習提高的良好氛圍。

黨委書記李斌分別作了《以xx大精神為動力一心一意謀發(fā)展》的專題講話和《講黨性、重品行、作表率，奮力開拓公交新局面》的黨課講話。鼓勵全體黨員和員工要以“人一之我十之，人十之我百之”的精神狀態(tài)，搶抓國家優(yōu)先發(fā)展城市公共交通和安順建設百萬人口生態(tài)旅游城市的機遇，開創(chuàng)工作新局面。教育廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部要“講黨性、重品行、作表率”，以更大的勇氣和魄力，以更多的辛苦和心血，以更好的作風和精神，團結(jié)帶領(lǐng)全體員工。抓住機遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。

(三)豐富活動載體，創(chuàng)新黨建工作。

活動中，公司黨委圍繞中心，服務大局，不斷創(chuàng)新和完善黨建工作，切實發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。黨委開展了“抗冰災、保暢通”、“學習新黨章”、“支援四川災區(qū)獻愛心”、“交納特殊黨費”、“機關(guān)作風教育整頓回頭看對照自查”、“基層黨組織滿意度測評”、“新黨員入黨宣誓”、“八一老兵座談會”、“與紫云白石巖鄉(xiāng)長山村結(jié)對幫扶”、“黨員領(lǐng)導干部民主生活會”等活動，修改、完善和建立了相關(guān)制度。同時，以實現(xiàn)安順公交優(yōu)先發(fā)展的美好愿景激勵黨員，刻苦學習，自我完善，努力建設一支充滿創(chuàng)新力的知識型黨員隊伍，推動企業(yè)健康發(fā)展。利用《簡報》、專欄、板報、橫幅等各種宣傳工具，廣泛宣傳建設年活動，形成濃厚的輿論氛圍。

活動開展以來，得到了各黨組織和黨員干部的積極響應，公司各基層黨組織、50多名黨員參加了活動，活動為公司的穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強的組織保證。公司榮獲“五好基層黨組織”和“科學抗雪凝切實保民生”先進集體。

(一)深化政治理論學習，提高黨員隊伍思想政治素質(zhì)。

始終堅持把貫徹落實xx大精神和科學發(fā)展觀放在首位，緊密結(jié)合新形勢、新要求，把學習貫徹省第十次黨代會、省委十屆二次全會以及市第二次黨代會、中央四個長效機制文件、省委“1+9”文件和市委11制度性文件、黨章、黨風廉政建設制度、xx同志在慶祝建黨85周年大會上的重要講話、李源潮同志在中央黨校的講話等，作為學習的主要內(nèi)容，采取黨課、專題輔導、經(jīng)驗交流、理論學習、專欄板報、知識測試等多種方式，深入組織學習，增強學習的針對性和時效性，結(jié)合實際著力解決思想建設中存在的突出問題，強化了學習效果，推進了學習型企業(yè)建設。

組織專題學習，開展主題教育，每月編寫《理論學習提綱》發(fā)放到黨小組，做到學習有計劃，有檢查，有落實。在學習貫徹黨章活動中，黨委明確要求把學習貫徹黨章作為一項長期性任務抓緊抓實，貫穿建設年活動的全過程。進行專題學習輔導，了解黨的歷史，掌握黨章基本內(nèi)容，理解精神實質(zhì)，明確黨組織和黨員的基本義務。進行了黨章知識測試，開展了“學黨章、談體會、見行動”心得交流，黨員寫心得體會35篇。

(二)調(diào)整組織設置，強化基層黨組織功能。

公司黨委嚴格落實黨章和上級要求，從工作實際需要對基層黨組織的設置進行調(diào)整，建立健全基層組織，針對公司重組成立前黨支部尚未健全的情況，對行政、退休兩個黨支部的人員作了調(diào)整和充實，使基層黨組織得到充實和加強，保持了基層黨組織的蓬勃生機和旺盛活力。強化了黨支部的功能。使各基層黨組織在總公司黨委的領(lǐng)導下，執(zhí)行政策、服務群眾、化解矛盾、求實創(chuàng)新的能力得到提高，凝聚力和吸引力進一步增強，在群眾中樹立起較高威信和良好形象。

基層建設年終工作匯報篇十三

各位領(lǐng)導：

去年以來,我區(qū)按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持把落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設作為主線貫穿基層組織建設的全過程，強化指導，整體推進，求真務實，大膽創(chuàng)新，用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設過程中面臨的新特點、新問題，有力推動了全區(qū)基層組織各項的開展。根據(jù)市委組織部的《通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設情況匯報如下：

一、基本情況。

目前，――區(qū)直屬黨（工）委20個，其中直屬機關(guān)黨工委1個，街道黨工委8個，部門黨委11個。20個黨（工）委下轄基層黨委3個，黨總支19個，黨支部492個。

全區(qū)農(nóng)村120個，有1個黨委，4個黨總支，138個黨支部；社區(qū)85個，其中社區(qū)黨委1個，社區(qū)黨總支2個，黨支部104個；非公有制組織35299個，應建黨支部82個，已建72個。

截至底，全區(qū)在冊黨員9577人，其中：農(nóng)村黨員4155人，社區(qū)直管黨員1202名，非公有制企業(yè)黨員516人，機關(guān)及其他黨員3704人。

二、認真貫徹落實中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制文件精神。

中央和省、市委下發(fā)關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制的文件后，我區(qū)就貫徹落實四個長效機制文件專門進行了座談和專題調(diào)研，并結(jié)合實際，制定下發(fā)了我區(qū)的四個落實文件。

（一）從關(guān)心黨員思想進步和提高素質(zhì)上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》。

一是不斷完善黨員教育培訓機制。我們按照“分級負責、分層培訓、注重實效”的原則，建立了區(qū)、街、農(nóng)村（社區(qū)）三級培訓網(wǎng)絡，制定了詳細的黨員教育培訓規(guī)劃。區(qū)委先后培訓區(qū)級中層正職黨員領(lǐng)導干部110人次，培訓近幾年進入?yún)^(qū)機關(guān)的轉(zhuǎn)業(yè)干部和畢業(yè)學生440人次；區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同組織培訓全區(qū)中層副職黨員領(lǐng)導干部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記290人次。按照區(qū)委的要求，各黨（工）委每年也對基層黨組織負責人、黨務者進行集中培訓；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學習一次，切實提高了黨員思想政治素質(zhì)。二是進一步加大教育陣地建設力度。按照高標準、高質(zhì)量的要求，我們進一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)和事業(yè)單位黨員活動場地建設的力度，充分利用黨員活動室，定期對黨員進行教育、培訓，全面提高黨員素質(zhì)。三是加強教材體系建設。為了不斷強化黨員領(lǐng)導干部的學習意識，進一步提高其理論水平和能力，區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫下發(fā)了《農(nóng)村干部必讀》、《社區(qū)黨務者必讀》、《非公有制經(jīng)濟組織黨務者必讀》等輔導讀物，為黨員干部提供了必要的學習材料，得到了廣大黨員的認可。四是妥善解決教育經(jīng)費。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費重點向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區(qū)黨員教育培訓真正落實了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓經(jīng)費列入財政預算，并將每年留存的黨費主要用于黨員教育培訓。

（二）從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務群眾的意見》。

一是實行聯(lián)系點制度。按照區(qū)委的安排，區(qū)街兩級分別建立了領(lǐng)導干部聯(lián)系基層制度。通過深入聯(lián)系點，聽取基層干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實際問題。二是創(chuàng)新載體，開展活動。通過開展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實踐活動，使大部分區(qū)級部門與農(nóng)村、社區(qū)結(jié)成幫扶對子，黨員與基層困難群眾結(jié)成援助對子，積極為困難群眾辦實事、辦好事。各級黨組織和黨員先后和困難戶結(jié)對子823對，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生350名；為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓班4期、培訓黨員118人，幫助34名下崗失業(yè)黨員實現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務群眾網(wǎng)絡。各街道黨工委按照區(qū)委的要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務站，在人口較為密集的3個集貿(mào)市場和2個商務樓宇建立了14個黨員服務點。四是探索建立基層矛盾解決機制。自2005年我們在全區(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評理會和社區(qū)議事會制度以來，全區(qū)120個農(nóng)村和85個社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調(diào)解組織。通過召開鄉(xiāng)規(guī)民約評理會和社區(qū)議事會，有效解決了群眾反映的熱點、難點問題260多件，大大減輕了基層組織和干部的負擔，密切了干群關(guān)系。六是積極推行黨務公開制。我們按照“服務發(fā)展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥”的原則，在全區(qū)基層黨組織推行了黨務公開。對適宜在黨內(nèi)公開的有關(guān)組織建設等事務，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報等多種形式，及時向黨的各級組織和黨員通報；對適宜向全社會公開的采取黨。

務公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的意見》。

我們針對流動黨員“人數(shù)多、分布廣、流動快、集中難”的特點，深入調(diào)研，強化指導，積極探索加強流動黨員管理的有效途徑，切實增強了黨組織在流動黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動黨員信息網(wǎng)絡。為了全面加強流動黨員的管理，區(qū)委先后出臺了《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關(guān)于加強――區(qū)新市民黨建的意見》，從指導思想、目標、任務及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會、個別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動黨員的教育管理與基層黨建進行了專題調(diào)研，初步掌握了流動黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動黨員548人，流進464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動黨員269人，非公有制經(jīng)濟組織中有流動黨員195人。同時，我們按照中組部關(guān)于做好流動黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對全區(qū)所有流動黨員進行登記造冊，建立健全了“流動黨員信息庫”，實行動態(tài)管理，核對人員，及時增減，并按照《中國共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設定的編碼對《活動證》實行統(tǒng)一編號發(fā)放，確保在冊流動黨員人手一證。為了方便流動黨員，我們設立了流動黨員咨詢服務專用電話，將中央和省、市、區(qū)設立的流動黨員咨詢服務專用電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡，為流動黨員的管理打下了良好的基礎。

二是加強流動黨員集中地黨組織建設，積極為流動黨員安“新家”。為使流動黨員能夠及時參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織、社區(qū)、集貿(mào)市場、建筑工地及其它流動黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流動黨員為主體的黨支部。對黨員流動頻繁、不易建立常設黨組織的，根據(jù)實際情況，各街道成立了臨時黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動黨員能夠參加正常的組織活動；對暫不具備條件的，通過選派黨建指導員或先行建立工青婦群團組織等措施，開展相關(guān)，爭取盡快建立黨組織；對組織關(guān)系不好落實接收單位的流動黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動黨員活動站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開展的活動，接受教育管理。

三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設增添新的動力。在抓好對流動黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓；對流動性較強、不易組織集中培訓的，搞好分散、隨機教育。同時，在對流動黨員的教育培訓中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實行流動黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導員聯(lián)系流動黨員制度。在流動黨員管理中，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動共管體制，靈活有效地實施管理。對不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨（工）委及時將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導員聯(lián)系流動黨員責任制，引導本地黨員做好流動黨員的思想，及時了解流動黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創(chuàng)新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責任崗”主題實踐活動，通過發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務充分展示黨員新形象，帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務。從去年以來，針對我區(qū)流動黨員相對集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸手臂，不斷推進流動黨員的教育管理。同時，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態(tài)度。

四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認真做好〈中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對集中的契機，采取多種方式，集中精力做好流動黨員證的發(fā)放和教育培訓。一是集中發(fā)放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非公有制經(jīng)濟組織等流動黨員相對集中單位《活動證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發(fā)放了新的流動黨員活動證。二是專人送達。對于少數(shù)無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責人包片、基層黨務者包人的方法，切實把流動黨員活動證發(fā)放具體落實到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動黨員集中返鄉(xiāng)為契機，指導各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領(lǐng)到《活動證》，并召開座談會，深入了解流動黨員的、學習和生活情況。

為確?！痘顒幼C》及時發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項保障機制：一是強化領(lǐng)導責任制。要求全區(qū)各級黨組織對本地區(qū)、本單位的流動黨員活動證發(fā)放全面負責，各級黨員干部深入聯(lián)系點，具體指導基層黨組織做好《活動證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發(fā)放《活動證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進展情況，適時深入基層發(fā)放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。

（四）在明確責任和抓好落實上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》。

一是分級負責。區(qū)委專門成立了以區(qū)委書記為組長的黨建領(lǐng)導小組，下設辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長擔任。建立了區(qū)級黨員領(lǐng)導干部黨建聯(lián)系點制度，所有區(qū)級黨員領(lǐng)導干部每人聯(lián)系一個街道、一個社區(qū)、一個非公有制經(jīng)濟黨組織，并指導一個先進村，幫扶一個后進村。各黨（工）委也相應地成立了黨建領(lǐng)導小組，建立了黨建聯(lián)系點制度，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建格局。二是各負其責。按照區(qū)委的要求，我們進一步完善了基層組織建設領(lǐng)導責任制和責任追究制，各黨（工）委對本地區(qū)本部門基層黨建負總責，書記是抓黨建的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時，不斷強化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導干部“不抓基層組織建設是失職，抓不好基層組織建設是不稱職”的思想意識和責任意識。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設，召開領(lǐng)導小組成員會議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項任務。

三、進一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無職黨員設崗定責。

去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進性教育活動，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨組織中進行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強組織領(lǐng)導，運行機制有保障。一是我們在充分調(diào)研和征求意見的基礎上，專門編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊》，要求各黨（工）委安排專人負責此項，并不定期進行抽查，督促、引導黨員落實好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實施情況納入年度黨建的重點內(nèi)容，對各基層黨組織實行黨員承諾制的情況進行考評。三是我們定期對“黨員承諾制”的落實情況進行督促檢查，了解掌握開展情況，及時研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內(nèi)容，目標任務落實處。一是對照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個黨員根據(jù)群眾提出的意見、建議和黨組織的評議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺帳，認真解決自身存在的問題和不足。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟組織黨員承諾整改突出問題4000余個。二是對照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務承諾。每個有服務能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴建房屋，而且制止家屬、親戚不擴建房屋，為舊村改造實施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務，樹立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實際問題950余個。三是對照黨員先進性具體要求作出形象自律承諾。每個黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務、當好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認真實施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個人的承諾事項。二是履諾。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報等形式，將黨員的承諾事項、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會議，每名黨員作踐諾報告，對照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒有做到；對沒有完成的承諾，提出進一步落實的措施。四是評諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對黨員的述諾情況進行評議，并把評議結(jié)果報支部。支部認真分析評議意見后，及時向黨員反饋，爭取與黨員達成共識，幫助其實現(xiàn)承諾。同時，將評議結(jié)果存檔，作為年末全面評議黨員的一個重要依據(jù)。

（四）建立農(nóng)村黨員責任區(qū)，深化無職黨員設崗定責活動。一是明確責任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個黨員責任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會，聽取群眾對黨員的評價。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實際，責任黨員按其職責和任務定期填寫《――區(qū)黨員承諾制手冊》。黨支部每月檢查一次，當月，填寫《黨員責任區(qū)》，每季度召開一次黨員會，交流黨員責任區(qū)開展情況。三是檢查指導。街道黨工委、駐村隊和包村科室加強指導，幫助村黨支部和黨員做好責任區(qū)，督促、檢查、指導黨支部、責任區(qū)黨員及時、如實、正確、規(guī)范填寫支部手冊和黨員手冊。

四是全面考核。黨支部對黨員半年考評一次、全年總評一次，通過開展群眾評議、滿意度測評、公示黨員表現(xiàn)情況，對黨員進行考優(yōu)評差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們在丈八街道陳家莊村進行了試點的基礎上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開展了黨員責任區(qū)和無職黨員設崗定責活動，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進一步加強農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)。

近年來，――區(qū)適應新形勢、新任務的要求，針對農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級發(fā)展黨員的雙平臺，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍是從初在魚化寨街道試點的基礎上推行的，當年底在全區(qū)其他7個街道全面展開。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過競爭和村民選舉進入了村委會班子，有26人進入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團及村民小組等各種村級組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實效，各街道主要從三個方面加大力度：

一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺。第一步是招生培訓。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復轉(zhuǎn)軍人，引入競爭機制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學員。第一期439名學員是從全區(qū)1500多名報考者中選拔出來的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓中，通過對法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學習，在街道黨政機關(guān)進行實踐鍛煉，使學員既學到了理論知識，又能把理論知識和實踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學習培訓期間，各街道黨校黨支部按照標準培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學習培訓、實踐鍛煉并符合條件的積極分子學員發(fā)展為預備黨員，再經(jīng)過一年預備期考驗，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負責學員組織發(fā)展，堅持標準，嚴格程序，成熟一個發(fā)展一個，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對學員在校期間成績合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會主任助理、團支部書記、治安主任、婦委會主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進步暢通了渠道，提供了機會，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲備具有現(xiàn)代意識、競選知識和在新形勢下具有競爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。

三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力。在村委會換屆時，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選進入村委會，成為農(nóng)村組織的骨干。

（二）初步成效。通過調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個方面的初步成效。

一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時，通過精心組織，按照條件和程序，嚴把入口關(guān)，學員的年齡比較輕、基礎比較好、素質(zhì)相對比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實際，嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專人對其進行再培養(yǎng)，堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴重，通過街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學員薛小敏說，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢”?？梢?，街道黨校對于迫切入黨的農(nóng)村青年來說，也是一條有效途徑。

二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過在街道黨校的系統(tǒng)學習培訓和實踐鍛煉，改善了這些學員的知識結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實踐的能力。通過掛職鍛煉、協(xié)助兩委會等形式，強化培養(yǎng)，使其逐步成長為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識結(jié)構(gòu)。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實現(xiàn)民主選舉，但是要實現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務還很艱巨，通過街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎、有現(xiàn)代思想、有法律意識、有管理知識，將是推進農(nóng)村實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學員楊軍說，通過街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問題時知道了路子，處理起來更從容，干更得心應手了。

三是為建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會和農(nóng)村長遠發(fā)展儲備了一定的人才資源。建設社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，人才是基礎。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲備了一批素質(zhì)較高的、具有競爭力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會”班子結(jié)構(gòu)打下基礎，更為推進農(nóng)村民主政治進程增添了動力，提高了黨的基層組織和黨員隊伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力，為建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會、推進農(nóng)村長遠發(fā)展奠定了堅實的人才基礎。西晁村黨支部書記尤秉生認為，當前農(nóng)村干部難選、選上了難當，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的'有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)恿烁嗄贻p人積極加入到黨組織中來。

五、全面推進第二批村級組織活動場所建設。

我區(qū)有10個村級組織活動場所列入省、市需要新建和改擴建的項目，其中列入第一批建設的有2個村，已經(jīng)建設完工，列入第二批的村有8個，正在建設中。為了加快第二批的建設，我們在前期的基礎上，主要抓了“三落實”：

一是落實責任。按照《――區(qū)村級組織活動場所建設方案》的要求，我們進一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局等有關(guān)部門和相關(guān)街道黨工委的責任，要求必須有專門負責的領(lǐng)導和干部，全程做好建設服務和督促檢查，全力抓好村級組織活動場所建設。各街道黨工委明確把村級組織活動場所建設作為“一把手工程”，建立和落實了領(lǐng)導責任制。

二是落實資金。我們根據(jù)各村的實際情況，采取“獎、幫、補、籌”的辦法，多措并舉，切實加大資金投入力度，從根本上保證了村級組織活動場所建設的順利實施。我們在各村自籌和中、省補助資金的基礎上，區(qū)財政的18萬元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬元黨費用于支持村級組織活動場所建設。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實際情況，也分別給予2―7萬元不等的補助。同時，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費為項目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設施等。

三是落實質(zhì)量。為了真正把村級組織活動場所建設成一項民心工程，我們對第二批的8個項目村，從區(qū)、街到村普遍實行全程監(jiān)督。首先是嚴格確定工程隊。邀請專家繪制建設圖紙，進行資金預算，制作簡要的招投標書，在區(qū)、街紀檢部門監(jiān)督下嚴格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊。其次是加強監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請監(jiān)理師對工程建設質(zhì)量進行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要求隨時整改，項目村的兩委會也積極組織黨員和群眾代表對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

目前，我區(qū)第二批村級組織活動場所的8個村建設進展順利，其中2個村已經(jīng)建成投入使用，其他6個村工程主體建設已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要。

上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進基層組織建設。主要做了以下幾項：

1、以加強執(zhí)政能力為重點，進一步提高基層黨組織建設整體水平。一是為了進一步推進和規(guī)范全區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過調(diào)研和不斷征求意見，修訂完善了《――區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”手冊》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建手冊》、《黨員承諾制手冊》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和流動黨員動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和流動黨員動態(tài)信息庫，為進一步推進全區(qū)黨建奠定了一定的基礎。三是進一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級黨員領(lǐng)導干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建聯(lián)系點。五是在去年對剩余的30個基層黨支部進行電教設備補充配置的基礎上，下發(fā)了《關(guān)于對黨員電化教育進行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設五項重點工程宣傳報道的通知》兩個文件，要求基層黨組織進一步加強黨員電化教育，確實發(fā)揮電化教育在基層組織建設中的作用，近期，我們正對落實情況進行檢查。

2、以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，進一步加強農(nóng)村黨組織建設。一是加強“兩委會”班子建設。在去年底對農(nóng)村兩委會班子進行考核和廉政談話的基礎上，我們對部分農(nóng)村兩委會班子進行了調(diào)整，其中對一個村的黨支部書記進行了免職，對一名村委會主任進行了停職。二是進一步完善落實“指導員、隊、辦實事、多開會”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設，我們對駐村隊、選調(diào)生、指導員等進行檢查指導，定期召開會議，經(jīng)驗，分析問題，研究解決辦法，推進了農(nóng)村基層組織建設。三是做好村級組織活動場所建設。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個村的建設任務，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗收,隨時迎接省上驗收。對第二批建設任務，嚴格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時保質(zhì)完成任務。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進行了一次全面檢查和。上報的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。

3、結(jié)合實際，進一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區(qū)104個社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對共建”活動，各社區(qū)繼續(xù)深入開展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實踐活動，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴大了先進性教育活動效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機制進一步完善，有效促進了社區(qū)各項的順利開展。

4、創(chuàng)新思路，進一步加大非公有制經(jīng)濟組織的黨建。一是擴大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團共建”的進一步深化，有效擴大了非公有制經(jīng)濟組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟黨組織3個。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們在全面摸底，掌握情況的基礎，召開了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會議，對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，推動全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建整體上臺階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對天駒公司、亞輝汽車客運有限公司等黨支部進行的調(diào)研任務。

七、存在問題及建議。

一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應社會主義新農(nóng)村建設的需要，有待于進一步提高。

二是農(nóng)村后備干部隊伍亟待加強，方式方法有待進一步創(chuàng)新。

三是社區(qū)的管理體制和模式有待進一步規(guī)范。

四是無黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。

針對以上問題，我們認為：一是區(qū)、街要進一步加大對農(nóng)村兩委會干部的培訓力度，市、區(qū)應出臺農(nóng)村干部長期培訓和加強農(nóng)村后備干部隊伍的長期規(guī)劃。

二是進一步理順社區(qū)的管理機制。盡快給予落實黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務等部門配合組織部門，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會、團委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領(lǐng)導，在市委組織部的正確指導下，我們的基層組織建設雖然取得了一些進展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會議為契機，按照市委組織部的總體部署，加強調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進一步開創(chuàng)基層組織建設新局面。

務公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的意見》。

我們針對流動黨員“人數(shù)多、分布廣、流動快、集中難”的特點，深入調(diào)研，強化指導，積極探索加強流動黨員管理的有效途徑，切實增強了黨組織在流動黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動黨員信息網(wǎng)絡。為了全面加強流動黨員的管理，區(qū)委先后出臺了《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關(guān)于加強――區(qū)新市民黨建的意見》，從指導思想、目標、任務及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會、個別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動黨員的教育管理與基層黨建進行了專題調(diào)研，初步掌握了流動黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動黨員548人，流進464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動黨員269人，非公有制經(jīng)濟組織中有流動黨員195人。同時，我們按照中組部關(guān)于做好流動黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對全區(qū)所有流動黨員進行登記造冊，建立健全了“流動黨員信息庫”，實行動態(tài)管理，核對人員，及時增減，并按照《中國共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設定的編碼對《活動證》實行統(tǒng)一編號發(fā)放，確保在冊流動黨員人手一證。為了方便流動黨員，我們設立了流動黨員咨詢服務專用電話，將中央和省、市、區(qū)設立的流動黨員咨詢服務專用電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡，為流動黨員的管理打下了良好的基礎。

二是加強流動黨員集中地黨組織建設，積極為流動黨員安“新家”。為使流動黨員能夠及時參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織、社區(qū)、集貿(mào)市場、建筑工地及其它流動黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流動黨員為主體的黨支部。對黨員流動頻繁、不易建立常設黨組織的，根據(jù)實際情況，各街道成立了臨時黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動黨員能夠參加正常的組織活動；對暫不具備條件的，通過選派黨建指導員或先行建立工青婦群團組織等措施，開展相關(guān)，爭取盡快建立黨組織；對組織關(guān)系不好落實接收單位的流動黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動黨員活動站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開展的活動，接受教育管理。

三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設增添新的動力。在抓好對流動黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓；對流動性較強、不易組織集中培訓的，搞好分散、隨機教育。同時，在對流動黨員的教育培訓中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實行流動黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導員聯(lián)系流動黨員制度。在流動黨員管理中，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動共管體制，靈活有效地實施管理。對不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨（工）委及時將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導員聯(lián)系流動黨員責任制，引導本地黨員做好流動黨員的思想，及時了解流動黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創(chuàng)新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責任崗”主題實踐活動，通過發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務充分展示黨員新形象，帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務。從去年以來，針對我區(qū)流動黨員相對集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸手臂，不斷推進流動黨員的教育管理。同時，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態(tài)度。

四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認真做好〈中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對集中的契機，采取多種方式，集中精力做好流動黨員證的發(fā)放和教育培訓。一是集中發(fā)放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非公有制經(jīng)濟組織等流動黨員相對集中單位《活動證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發(fā)放了新的流動黨員活動證。二是專人送達。對于少數(shù)無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責人包片、基層黨務者包人的方法，切實把流動黨員活動證發(fā)放具體落實到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動黨員集中返鄉(xiāng)為契機，指導各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領(lǐng)到《活動證》，并召開座談會，深入了解流動黨員的、學習和生活情況。

為確?！痘顒幼C》及時發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項保障機制：一是強化領(lǐng)導責任制。要求全區(qū)各級黨組織對本地區(qū)、本單位的流動黨員活動證發(fā)放全面負責，各級黨員干部深入聯(lián)系點，具體指導基層黨組織做好《活動證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發(fā)放《活動證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進展情況，適時深入基層發(fā)放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。

（四）在明確責任和抓好落實上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》。

一是分級負責。區(qū)委專門成立了以區(qū)委書記為組長的黨建領(lǐng)導小組，下設辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長擔任。建立了區(qū)級黨員領(lǐng)導干部黨建聯(lián)系點制度，所有區(qū)級黨員領(lǐng)導干部每人聯(lián)系一個街道、一個社區(qū)、一個非公有制經(jīng)濟黨組織，并指導一個先進村，幫扶一個后進村。各黨（工）委也相應地成立了黨建領(lǐng)導小組，建立了黨建聯(lián)系點制度，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建格局。二是各負其責。按照區(qū)委的要求，我們進一步完善了基層組織建設領(lǐng)導責任制和責任追究制，各黨（工）委對本地區(qū)本部門基層黨建負總責，書記是抓黨建的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時，不斷強化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導干部“不抓基層組織建設是失職，抓不好基層組織建設是不稱職”的思想意識和責任意識。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設，召開領(lǐng)導小組成員會議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項任務。

三、進一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無職黨員設崗定責。

去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進性教育活動，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨組織中進行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強組織領(lǐng)導，運行機制有保障。一是我們在充分調(diào)研和征求意見的基礎上，專門編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊》，要求各黨（工）委安排專人負責此項，并不定期進行抽查，督促、引導黨員落實好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實施情況納入年度黨建的重點內(nèi)容，對各基層黨組織實行黨員承諾制的情況進行考評。三是我們定期對“黨員承諾制”的落實情況進行督促檢查，了解掌握開展情況，及時研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內(nèi)容，目標任務落實處。一是對照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個黨員根據(jù)群眾提出的意見、建議和黨組織的評議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺帳，認真解決自身存在的問題和不足。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟組織黨員承諾整改突出問題4000余個。二是對照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務承諾。每個有服務能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴建房屋，而且制止家屬、親戚不擴建房屋，為舊村改造實施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務，樹立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實際問題950余個。三是對照黨員先進性具體要求作出形象自律承諾。每個黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務、當好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認真實施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個人的承諾事項。二是履諾。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報等形式，將黨員的承諾事項、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會議，每名黨員作踐諾報告，對照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒有做到；對沒有完成的承諾，提出進一步落實的措施。四是評諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對黨員的述諾情況進行評議，并把評議結(jié)果報支部。支部認真分析評議意見后，及時向黨員反饋，爭取與黨員達成共識，幫助其實現(xiàn)承諾。同時，將評議結(jié)果存檔，作為年末全面評議黨員的一個重要依據(jù)。

（四）建立農(nóng)村黨員責任區(qū)，深化無職黨員設崗定責活動。一是明確責任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個黨員責任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會，聽取群眾對黨員的評價。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實際，責任黨員按其職責和任務定期填寫《――區(qū)黨員承諾制手冊》。黨支部每月檢查一次，當月，填寫《黨員責任區(qū)》，每季度召開一次黨員會，交流黨員責任區(qū)開展情況。三是檢查指導。街道黨工委、駐村隊和包村科室加強指導，幫助村黨支部和黨員做好責任區(qū)，督促、檢查、指導黨支部、責任區(qū)黨員及時、如實、正確、規(guī)范填寫支部手冊和黨員手冊。

四是全面考核。黨支部對黨員半年考評一次、全年總評一次，通過開展群眾評議、滿意度測評、公示黨員表現(xiàn)情況，對黨員進行考優(yōu)評差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們在丈八街道陳家莊村進行了試點的基礎上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開展了黨員責任區(qū)和無職黨員設崗定責活動，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進一步加強農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)。

近年來，――區(qū)適應新形勢、新任務的要求，針對農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級發(fā)展黨員的雙平臺，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍是從20初在魚化寨街道試點的基礎上推行的，當年底在全區(qū)其他7個街道全面展開。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過競爭和村民選舉進入了村委會班子，有26人進入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團及村民小組等各種村級組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實效，各街道主要從三個方面加大力度：

一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺。第一步是招生培訓。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復轉(zhuǎn)軍人，引入競爭機制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學員。第一期439名學員是從全區(qū)1500多名報考者中選拔出來的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓中，通過對法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學習，在街道黨政機關(guān)進行實踐鍛煉，使學員既學到了理論知識，又能把理論知識和實踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學習培訓期間，各街道黨校黨支部按照標準培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學習培訓、實踐鍛煉并符合條件的積極分子學員發(fā)展為預備黨員，再經(jīng)過一年預備期考驗，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負責學員組織發(fā)展，堅持標準，嚴格程序，成熟一個發(fā)展一個，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對學員在校期間成績合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會主任助理、團支部書記、治安主任、婦委會主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進步暢通了渠道，提供了機會，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲備具有現(xiàn)代意識、競選知識和在新形勢下具有競爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。

三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力。在村委會換屆時，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選進入村委會，成為農(nóng)村組織的骨干。

（二）初步成效。通過調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個方面的初步成效。

一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時，通過精心組織，按照條件和程序，嚴把入口關(guān)，學員的年齡比較輕、基礎比較好、素質(zhì)相對比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實際，嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專人對其進行再培養(yǎng)，堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴重，通過街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學員薛小敏說，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢”。可見，街道黨校對于迫切入黨的農(nóng)村青年來說，也是一條有效途徑。

二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過在街道黨校的系統(tǒng)學習培訓和實踐鍛煉，改善了這些學員的知識結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實踐的能力。通過掛職鍛煉、協(xié)助兩委會等形式，強化培養(yǎng)，使其逐步成長為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識結(jié)構(gòu)。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實現(xiàn)民主選舉，但是要實現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務還很艱巨，通過街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎、有現(xiàn)代思想、有法律意識、有管理知識，將是推進農(nóng)村實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學員楊軍說，通過街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問題時知道了路子，處理起來更從容，干更得心應手了。

三是為建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會和農(nóng)村長遠發(fā)展儲備了一定的人才資源。建設社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，人才是基礎。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲備了一批素質(zhì)較高的、具有競爭力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會”班子結(jié)構(gòu)打下基礎，更為推進農(nóng)村民主政治進程增添了動力，提高了黨的基層組織和黨員隊伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力，為建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會、推進農(nóng)村長遠發(fā)展奠定了堅實的人才基礎。西晁村黨支部書記尤秉生認為，當前農(nóng)村干部難選、選上了難當，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)恿烁嗄贻p人積極加入到黨組織中來。

五、全面推進第二批村級組織活動場所建設。

我區(qū)有10個村級組織活動場所列入省、市需要新建和改擴建的項目，其中列入第一批建設的有2個村，已經(jīng)建設完工，列入第二批的村有8個，正在建設中。為了加快第二批的建設，我們在前期的基礎上，主要抓了“三落實”：

一是落實責任。按照《――區(qū)村級組織活動場所建設方案》的要求，我們進一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局等有關(guān)部門和相關(guān)街道黨工委的責任，要求必須有專門負責的領(lǐng)導和干部，全程做好建設服務和督促檢查，全力抓好村級組織活動場所建設。各街道黨工委明確把村級組織活動場所建設作為“一把手工程”，建立和落實了領(lǐng)導責任制。

二是落實資金。我們根據(jù)各村的實際情況，采取“獎、幫、補、籌”的辦法，多措并舉，切實加大資金投入力度，從根本上保證了村級組織活動場所建設的順利實施。我們在各村自籌和中、省補助資金的基礎上，區(qū)財政的18萬元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬元黨費用于支持村級組織活動場所建設。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實際情況，也分別給予2―7萬元不等的補助。同時，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費為項目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設施等。

三是落實質(zhì)量。為了真正把村級組織活動場所建設成一項民心工程，我們對第二批的8個項目村，從區(qū)、街到村普遍實行全程監(jiān)督。首先是嚴格確定工程隊。邀請專家繪制建設圖紙，進行資金預算，制作簡要的招投標書，在區(qū)、街紀檢部門監(jiān)督下嚴格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊。其次是加強監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請監(jiān)理師對工程建設質(zhì)量進行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要求隨時整改，項目村的兩委會也積極組織黨員和群眾代表對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

目前，我區(qū)第二批村級組織活動場所的8個村建設進展順利，其中2個村已經(jīng)建成投入使用，其他6個村工程主體建設已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要。

20上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進基層組織建設。主要做了以下幾項：

1、以加強執(zhí)政能力為重點，進一步提高基層黨組織建設整體水平。一是為了進一步推進和規(guī)范全區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過調(diào)研和不斷征求意見，修訂完善了《――區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”手冊》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建手冊》、《黨員承諾制手冊》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和流動黨員動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和流動黨員動態(tài)信息庫，為進一步推進全區(qū)黨建奠定了一定的基礎。三是進一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級黨員領(lǐng)導干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建聯(lián)系點。五是在去年對剩余的30個基層黨支部進行電教設備補充配置的基礎上，下發(fā)了《關(guān)于對黨員電化教育進行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設五項重點工程宣傳報道的通知》兩個文件，要求基層黨組織進一步加強黨員電化教育，確實發(fā)揮電化教育在基層組織建設中的作用，近期，我們正對落實情況進行檢查。

2、以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，進一步加強農(nóng)村黨組織建設。一是加強“兩委會”班子建設。在去年底對農(nóng)村兩委會班子進行考核和廉政談話的基礎上，我們對部分農(nóng)村兩委會班子進行了調(diào)整，其中對一個村的黨支部書記進行了免職，對一名村委會主任進行了停職。二是進一步完善落實“指導員、隊、辦實事、多開會”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設，我們對駐村隊、選調(diào)生、指導員等進行檢查指導，定期召開會議，經(jīng)驗，分析問題，研究解決辦法，推進了農(nóng)村基層組織建設。三是做好村級組織活動場所建設。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個村的建設任務，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗收,隨時迎接省上驗收。對第二批建設任務，嚴格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時保質(zhì)完成任務。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進行了一次全面檢查和。上報的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。

3、結(jié)合實際，進一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區(qū)104個社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對共建”活動，各社區(qū)繼續(xù)深入開展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實踐活動，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴大了先進性教育活動效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機制進一步完善，有效促進了社區(qū)各項的順利開展。

4、創(chuàng)新思路，進一步加大非公有制經(jīng)濟組織的黨建。一是擴大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團共建”的進一步深化，有效擴大了非公有制經(jīng)濟組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟黨組織3個。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們在全面摸底，掌握情況的基礎，召開了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會議，對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，推動全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建整體上臺階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對天駒公司、亞輝汽車客運有限公司等黨支部進行的調(diào)研任務。

七、存在問題及建議。

一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應社會主義新農(nóng)村建設的需要，有待于進一步提高。

二是農(nóng)村后備干部隊伍亟待加強，方式方法有待進一步創(chuàng)新。

三是社區(qū)的管理體制和模式有待進一步規(guī)范。

四是無黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。

針對以上問題，我們認為：一是區(qū)、街要進一步加大對農(nóng)村兩委會干部的培訓力度，市、區(qū)應出臺農(nóng)村干部長期培訓和加強農(nóng)村后備干部隊伍的長期規(guī)劃。

二是進一步理順社區(qū)的管理機制。盡快給予落實黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務等部門配合組織部門，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會、團委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領(lǐng)導，在市委組織部的正確指導下，我們的基層組織建設雖然取得了一些進展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會議為契機，按照市委組織部的總體部署，加強調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進一步開創(chuàng)基層組織建設新局面。

基層建設年終工作匯報篇十四

一是健全黨建工作機制。著力推進基層民主，健全社區(qū)成員代表會議制度，對社區(qū)內(nèi)的重大事務實行民主決策；積極探索社區(qū)黨建機制，努力構(gòu)建以鎮(zhèn)（街道）黨（工）委為核心，社區(qū)黨支部為基礎，社區(qū)全體黨員為主體，駐地單位參與的社區(qū)黨建新格局。二是健全各項工作規(guī)章制度。為使改制后的社區(qū)居委會工作逐步走向制度化、規(guī)范化，各鎮(zhèn)（街）和區(qū)民政局聯(lián)合制定了《社區(qū)居民會議制度》、《社區(qū)居委會工作制度》、《社區(qū)居委會干部守則》等一系列規(guī)章制度。通過建章立制，劃分了職能，明確了權(quán)利和義務，加強了社區(qū)居委會的自身建設，保障了各項工作任務的落實。

是切實抓好農(nóng)村社區(qū)建設工作。撤村建居工作是整個“城中村”改造的基礎和關(guān)鍵，為推進 “城中村”改造工作的整體推進和順利實施，區(qū)委按照《

關(guān)于

（三）推進“三有一化”建設，增強社區(qū)黨建活力

區(qū)委把黨建區(qū)域化與社區(qū)網(wǎng)格化有機結(jié)合起來，著重解決社區(qū)管理體制不順、辦公場所狹小、辦公經(jīng)費不足、人員待遇偏低等現(xiàn)實問題，不斷提高社區(qū)黨建“三有一化”水平，統(tǒng)籌推進社區(qū)網(wǎng)格化實施計劃，收到較好的效果。

和規(guī)范性；加強社區(qū)與轄區(qū)單位共駐共建，圍繞黨建經(jīng)驗共享、基礎設施共用、志愿服務共有、思想教育共抓、黨員隊伍共管、文明社區(qū)共創(chuàng)實行幫扶共建。

（四）推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，促進社區(qū)服務全覆蓋

建立健全條塊聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底的社區(qū)服務型 黨組織網(wǎng)絡和網(wǎng)格服務團隊網(wǎng)絡。按照“網(wǎng)格+黨組織”的模式完善網(wǎng)格黨小組設置。注重發(fā)揮基層黨組織和網(wǎng)格服務團隊聯(lián)系群眾緊密、掌握信息準確、提供服務迅速等優(yōu)勢，著力構(gòu)建民情溝通之網(wǎng)、為民服務之網(wǎng)、宣傳教育之網(wǎng)、平安建設之網(wǎng)。著力為廣大群眾提供全覆蓋、全方位、全過程的動態(tài)管理服務。各社區(qū)依據(jù)人口數(shù)量、居住集散程度、駐社區(qū)單位分布等情況，劃分了社區(qū)網(wǎng)格，在網(wǎng)格上建立了黨小組。有針對性地組建、配備網(wǎng)格服務團隊。由社區(qū)黨員干部擔任網(wǎng)格格長，廣泛吸納社區(qū)干部職工、居民代表、駐社企業(yè)員工共同參與，實現(xiàn)了服務團隊社會化。

（五）積極開展社區(qū)星級創(chuàng)建，提升社區(qū)建設水平

作用，組建居民自愿者隊伍，積極投身社區(qū)建設；充分利用地域資源，實行共駐共建，動員駐區(qū)單位積極參加星級社區(qū)建設，形成共建合力。

（六）注重抓好社區(qū)文化，加強精神文明建設

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基層建設年終工作匯報篇十五

***鎮(zhèn)基層組織建設工作在市委組織部的正確領(lǐng)導下，在相關(guān)科室的具體指導下，緊緊圍繞“基層組織建設服務黨建工作，抓好基層組織建設，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)”這一工作思路，從最基礎的工作著手，從壯大基層組織著眼，扎實工作。隊伍建設、陣地建設、規(guī)范化建設、黨員教育、發(fā)展黨員，創(chuàng)新推廣等基層組織建設工作都取得了一定的成績：

一、建好隊伍優(yōu)化班子。

是村兩委換屆年，為建好村干部隊伍，優(yōu)化村兩委班子，***鎮(zhèn)黨委政府未雨綢繆，于7月份便開始對上屆村兩委會班子考核摸底，組織兩個專班，深入村組，細致調(diào)研，為村兩委會換屆準備第一手資料。加強領(lǐng)導精心組織。一是成立了考核工作領(lǐng)導小組，黨委主要領(lǐng)導任組長，紀檢、組織、計生、綜治、安檢等分管領(lǐng)導為成員，由紀檢書記牽頭，負責具體工作。二是抽調(diào)人員，成立專班。根據(jù)考核需要，從政府機關(guān)和相關(guān)部門抽調(diào)思想素質(zhì)好、業(yè)務素質(zhì)精的工作人員參與，分別由紀檢書記和組織委員帶隊。嚴格程序規(guī)范操作。為使考核工作公平、公正，領(lǐng)導小組制定了嚴格的考核辦法和工作程序。一是必須做到兩個結(jié)合，即隨機走訪與定向座談相結(jié)合，測評與問卷相結(jié)合。二是考核程序規(guī)范。先由村書記、主任代表村兩委實事求是向村組黨員、干部、群眾代表述職，報告任期內(nèi)主要工作，存在的問題。三是與會人員對干部進行測評，對群眾關(guān)注的熱點問題進行問卷調(diào)查。四是定向座談，所有的黨員、干部、群眾代表全部參加。五是隨機走訪，集體反饋。六是推薦干部。七是進行資金審計，期間村干部不得外出，集體經(jīng)濟只收不支，必要時將公章和賬目封存，審計結(jié)束向群眾張榜公布。嚴明紀律從一而終。為使考核工作順利進行，領(lǐng)導小組制定了嚴格的紀律要求。一是不準向考核對象透露測評和推薦結(jié)果。二是不準向考核對象透露座談人姓名和反映的問題。三是要求與考核對象有親屬關(guān)系的主動回避。四是考核不完，班子不散。

10月中旬開始，村兩委換屆進入實施階段，按照“注重實績，德才兼?zhèn)?，加強引導，群眾公認，兩推一選，黨委票決”的工作方針，成功產(chǎn)生了13個村支部委員會，考核任用了兩個村級支部委員會；選舉產(chǎn)生了13個村民委員會。換屆后的村兩委班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，梯次搭配更加合理。兩委干部平均年齡44歲，比上屆下降兩歲，其中50歲以上和40歲以下各占30％；高中以上學歷占40％，初中以上占60％，黨員村干部達100％，兩委交叉任職率占95％，新任職干部占27％，形成了以老帶新，以長帶幼，經(jīng)驗豐富，年富力強，黨性過硬的強有力的基層戰(zhàn)斗保壘。

二、建好陣地解決“三無”

陣地建設是基層組織建設的重要組成部分。陣地是有效載體，在基層組織建設中起基礎性作用。沒有陣地，就不可能有必要的硬件配置，組織建設就成了真正的紙上談兵。***鎮(zhèn)基層組織建設一直落后于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最主要的原因就是硬件的落后，造成創(chuàng)建意識落后。因此，從某種意義上說，抓基層組織建設當從硬件抓起，首先解決“三無”問題，讓辦公有場所，活動有陣地。在普九達標前，***鎮(zhèn)沒有一個村有真正的村部，在普九過程中，部分村借建校之機，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一間房，一張桌，一把椅。近年來，隨著學生數(shù)量的減少，教育布局優(yōu)化調(diào)整，大部份村辦小學被撤消、合并成中心小學，校舍閑置。但由于債務問題造成閑置房屋不能很好利用，有的甚至遭到破壞。

20以來，為解決“三無”問題，黨委、政府采取“理清債務、劃清權(quán)屬、協(xié)商購買、分期還債、維修與改建相結(jié)合”等有效措施，有8個村陣地問題基本得到解決。一是對校舍完整，桌椅配套的學校，在理清債務，劃清權(quán)屬的前提下，由村委會做出承諾，與村民（債權(quán)人）達成分期化債協(xié)議，不再干預房屋的所有權(quán)和使用問題。二是協(xié)調(diào)借用的辦法解決“三無”問題，將原倒閉破產(chǎn)企業(yè)閑置不用的房產(chǎn)通過政府協(xié)調(diào)的方式借用給所在的村。三是維修與改建相結(jié)合，將原有部分村的隊廳（倉庫）進行維修改建，解決“三無”問題。四是有條件的興建村部，我鎮(zhèn)的××屬庫區(qū)村，經(jīng)濟條件較好，原村部在172線下，南水北調(diào)大壩加高蓄水后背將被淹沒，現(xiàn)已作好新村部的規(guī)劃選址工作，結(jié)合先進性教育活動開展，計劃秋季農(nóng)閑時動工興建。

三、整體聯(lián)動促進村級規(guī)范建設。

為加快村級組織規(guī)范化建設，鎮(zhèn)委專門制定了村級規(guī)范化建設計劃目標。計劃從年起，分三年三批次，將所有的村建成陣地規(guī)范、制度健全，活動正常、效果明顯的、基本滿足黨員群眾要求的村級組織。

第一批自去年11月份開始，選擇硬件設施較好、干部素質(zhì)較高、交通便利，有集體經(jīng)濟收入的村先行一步，在此之前，鎮(zhèn)委組織城區(qū)參觀、學習、考察。期間，村書記們在一起展開了熱烈的交流與討論，我們主要學習先進村在集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范化建設等涉及村級管理、建設、發(fā)展的一系列問題，通過學習，增強了我鎮(zhèn)村干部加強村級規(guī)范化建設的信心和勇氣，開闊了視野，拓展了思路，為村級規(guī)范化建設消除了干部的顧慮心，激起了干部的進取心。學習回來，鎮(zhèn)委又專門組織召開了村干部座談會，參觀學習的干部談了學習感受，各村書記都紛紛表示要學先進，趕先進。

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四、強化教育提高黨員素質(zhì)。

黨員教育是一項長期性的工作，是共產(chǎn)黨員與時俱進、永葆先進本色的重要途徑，為加強黨員教育管理。一是認真執(zhí)行黨的各項紀律，堅持黨的各項制度，讓黨員時刻保持較高的政治責感和社會責任，感增強宗旨意識。二是堅持經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合，經(jīng)常性教育以支部活動為主，注重發(fā)揮黨校培訓陣地作用，努力提高培訓質(zhì)量的要求。三是注重理論學習與實用技術(shù)培訓相結(jié)合，黨員教育最終目的是要讓其體現(xiàn)思想上的先進性，行為上的模范性，發(fā)展中的先鋒性，經(jīng)濟建設中的帶動性，黨員不能僅是思想上的黨員，要體現(xiàn)在其帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力上。四是自我教育與群眾教育相結(jié)合，讓廣大黨員群眾參與到黨員教育中來，發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。五是正面教育與處置不合格黨員相結(jié)合，堅持積極的教育方式，以正面教育為主，同時嚴肅處置不合格黨員，加強警示教育。六是加強對干部黨員的教育管理，發(fā)揮干部在黨員群眾中的影響力，對不作為、不廉潔、不團結(jié)的干部進行嚴肅批評和嚴格管理。2005年，利用各種形式培訓黨員1500人次，評議黨員450人，表彰黨員30人，表彰支部5個，取消預備黨員2人延長預備期2人，黨員村干部誡免談話1人，停職（3個月）1人。

五、堅持標準慎重發(fā)展黨員。

2005年按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，突出了五個工作重點：

一是把后進村和經(jīng)濟欠發(fā)達村作為重點。經(jīng)濟越是落后，越是要加強黨的建設。在這些村發(fā)展一名黨員，就是樹立一面旗幟，就能帶動一批群眾。二是把多年未發(fā)展黨員的村作為重點。***鎮(zhèn)目前有一部分村多年未發(fā)展黨員，黨員結(jié)構(gòu)嚴重老化，四五十歲的黨員就是最年輕的。三是把大中專畢業(yè)生作為重點。當前，農(nóng)村的大中專畢業(yè)生及復員退伍軍人，大多不愿再回鄉(xiāng)，加入黨組織的愿望也不是很強烈。對此，鎮(zhèn)黨委組織戶籍在本鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生及復退軍人，一方面參加入黨積極分子培訓，增強他們對黨組織的了解，幫助他們樹立正確的人生觀和世界觀，另一方面向他們宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，帶領(lǐng)他們到全鎮(zhèn)歷年來的優(yōu)秀黨員家中參觀學習，親身感受作為黨員的光榮感、使命感和責任感。四是把35歲以下青年作為重點。五是把農(nóng)村的致富能手作為重點。按照雙向培養(yǎng)的要求，既要把黨員培養(yǎng)成致富能手，還要把致富能手培養(yǎng)成黨員。鎮(zhèn)黨委加大對農(nóng)村致富能手的培養(yǎng)力度，安排他們參加全市統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)土拔尖人才培訓，組織到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員雙帶基地學習。05年發(fā)展的'7名農(nóng)民黨員中，有2名是貧困村青年黨員，35歲以下3人，大專學歷1人，3名農(nóng)村致富能手。如***村的高金墻、黃川村的趙士金原來都是村里的能人，帶頭致了富，如今加入黨組織后，表示要帶領(lǐng)全村群眾實現(xiàn)共同富裕。

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六、推廣創(chuàng)新成果，促進村務公開。

鞏固農(nóng)村黨員“一冊雙評”活動。全鎮(zhèn)農(nóng)村無職黨員有410多名，通過實施“設崗定責，分類管理”活動，有280多名黨員分別上崗，在科技致富、文明新風、村務管理、信息傳遞等崗位上發(fā)揮了積極的作用。狠抓了“雙票票決”制度的推廣實施。2005年上半年，***鎮(zhèn)新發(fā)展黨員10名，其中農(nóng)村黨員7名，全部按雙票票決的形式產(chǎn)生。同時，***鎮(zhèn)黨委將票決制引入到黨委議事的表決程序中，在發(fā)展黨員及其他重大事項的表決中一律采用票決制。繼續(xù)深入開展“三爭一促”活動。把“三爭一促”活動作為今后解決農(nóng)村基層組織建設難題的一個有效途徑，精心部署，深入實施，開展了深入的調(diào)研活動，摸清了當前基層組織建設中存在的主要問題，并結(jié)合實際制定了實施方案，明確了爭創(chuàng)步驟和爭創(chuàng)重點，“三爭一促”活動已取得了顯著效果。狠抓農(nóng)村“雙建雙帶”活動。在鞏固已有農(nóng)村“雙帶雙建”基地的基礎上，05年又興建三個基地，其中一個市級基地，帶動了廣大黨員干部和群眾脫貧致富。普及村級事務民主“聽證”會活動。在試點的基礎上嚴格程序，加強指導，從宣傳發(fā)動、村兩委的工作報告、聽證項目的實施方案到會議程序等方面嚴格把關(guān)確保實效，通過了廣泛深入的宣傳和精心指導，有效地提高了黨員和村民代表的認識，調(diào)動了參與村務管理的積極性，形成了一種長期堅持的、民主參與的村務管理制度。

七、深入持久開展先進性教育活動。

目前我鎮(zhèn)黨員先進性教育集中階段基本結(jié)束，各支部結(jié)合整改提高，以解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題為契機，以社會主義新農(nóng)村建設為載體，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，從改善基礎設施入手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整治村容村貌，強化村務公開和民主管理，迅速掀起了社會主義新農(nóng)村建設熱潮。去冬今春，新修旅游路5公里，改擴建公路12.5公里，上馬村村通公路兩條22.5公里，覆蓋全鎮(zhèn)14個村場。高標準開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地450畝，在這些活動中，廣大黨員群眾和黨員干部無不發(fā)揮積極的模范帶頭作用，用實際行動踐行入黨誓詞。

一是村兩委班子和黨員干部隊伍整體素質(zhì)不高，個別差距較大。

二是村集體經(jīng)濟薄弱，影響了村級組織的正常運轉(zhuǎn)。

三是對黨支部、村干部、黨員的管理力度還不夠，尤其是新形勢下，如何更進一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、村干部的示范帶動作用、無職黨員的先鋒模范作用，缺乏更進一步地探索。

四是對農(nóng)村黨員的教育培訓還不夠，黨校教育培訓陣地作用發(fā)揮不夠，黨員電教普及程度不高。

五是農(nóng)村黨員外出流動現(xiàn)象日益嚴重，黨支部管理難度大。

針對存在的問題，在今后的工作中，一是對基層組織建設創(chuàng)新工作進一步總結(jié)試點經(jīng)驗，完善工作措施和方法，逐步在全鎮(zhèn)深入推廣實施；二是對基層組織建設常規(guī)性工作，按照程序化、規(guī)范化、制度化的要求，常抓不懈，逐步規(guī)范完善，形成規(guī)章制度；三是對農(nóng)村流動黨員實施填寫流動黨員登記冊，發(fā)放黨員明白卡和活動證的“一冊一卡一證”三個一管理模式，從而強化對流動黨員的管理。按照市委組織部的統(tǒng)一部署，進一步強化措施，加大落實力度，不斷學習，勇于創(chuàng)新，爭取組織工作創(chuàng)一流成績。

基層建設年終工作匯報篇十六

某某市殘聯(lián)：

根據(jù)你會關(guān)于加強基層殘疾人隊伍建設情況調(diào)研的工作要求，我會高度重視，積極組織力量開展調(diào)查，重點將我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人專委和村（社區(qū)）殘疾人聯(lián)絡員的配置情況，做一簡要匯報。

2018年現(xiàn)狀。

一、殘疾人現(xiàn)狀。

2018年，我區(qū)按照二抽有殘疾人/疑似殘疾人2.9萬人，其中入庫殘疾人15430名，持證殘疾人11445人（其中一級2003人，二級3398人，三級2856人，四級3029人），視力殘疾2344人，聽力殘疾1544人，言語殘疾158人，肢體殘疾5390人，智力殘疾900人，精神殘疾746人，多重殘疾363人，主要集中在肢體殘疾、視力殘疾和聽力殘疾。

二、基層隊伍配置情況。

全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)各配備1名殘聯(lián)主席、1名理事長和1名殘疾人專委（以殘疾人公益崗位聘用）；175個行政村（社區(qū)）各配備1名殘協(xié)工作者（村主任兼任）。

三、基層隊伍面臨的問題（一）存在問題。

1、絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員的殘疾人三年公益崗位服務期限已到，基本工資和保險無著落，更沒有住房公積金。

12、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在殘疾人專委工資不及時兌現(xiàn)，未考慮加值班補助、績效補貼等現(xiàn)象，與同單位臨聘人員差距較大（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨聘人員的基本工資2500元左右，績效按照在編在事業(yè)職人員的0.5倍發(fā)放）。

3、殘疾人專職委員配置不足，特別是在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人超過1500人，仍只配備了一名殘疾人專職委員，工作力量明顯不足。

4、殘疾人專職委員不專，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員少，造成殘疾人專職委員兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦部分工作，甚至承擔了民政辦大部分工作。

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視不夠，認為專委可有可無，個別黨委書記認為召開一個黨委會就可以解聘專委。

2、區(qū)殘聯(lián)班子認識不足，認為單位不是政府組閣部門，僅次于人大政協(xié)的養(yǎng)老機關(guān)，主動匯報不夠、爭取領(lǐng)導支持不夠、推動工作不力。

2019年隊伍的配置及特點。

一、基層隊伍配置情況。

2目前，通過面向社會公開招聘16名殘疾人專職委員，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人情況，分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2名。其基本工資、五險一金均由區(qū)殘聯(lián)向區(qū)政府申請專項工作經(jīng)費予以解決，加值班、下鄉(xiāng)（村）補貼和績效考核等由所在單位參照臨聘人員執(zhí)行。

根據(jù)上級要求，經(jīng)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)三級推薦審核，為175個村社區(qū)配備聯(lián)絡員175名，并落實每人每月300元工作補貼，納入?yún)^(qū)級財政預算。

二、基層隊伍配置特點（一）堅持公開。

在招聘專委的過程中，從公告的發(fā)布、考試成績公布、體檢和預考察名單，全部在自貢人事考試網(wǎng)發(fā)布，面試等主動接受衛(wèi)健局紀檢組和社會各界的監(jiān)督，不留縫隙。

（二）全面保障。

為使各級殘疾人事業(yè)工作者安心工作，激發(fā)其干事熱情，我區(qū)在保障殘疾人專職委員基本工資和保險的情況下，主動落實了公積金（12%），積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決加值班、績效補貼等，從多方面解決殘疾人專職委員的后顧之憂。

（三）積極落實。

3絡員名單送區(qū)財政局列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算，并把資金下劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月直發(fā)給聯(lián)絡員。

（四）規(guī)范管理。

研究制定了《沿灘區(qū)殘疾人專職委員管理辦法（試行）》，從聘用、工資福利和社會保險、工作紀律、日常管理、教育培訓、考核評議、解聘與辭退等方面分九章四十三條明確管理，有章可依。

（五）人文關(guān)懷。

主動關(guān)懷了解殘疾人事業(yè)工作者工作學習生活的情況，在各項工作中，更注重關(guān)心關(guān)懷。如：在面向社會公開招聘殘疾人專職委員的面試中，就充分考慮殘疾人特殊情況，允許言語系統(tǒng)受影響的腦癱殘疾人可采用筆試答題的方式進行答題。

（六）豐富文化。

為幫助殘疾人樹立“自尊、自信、自強、自立”的人生態(tài)度，大力弘揚理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風尚，形成全社會關(guān)心關(guān)愛殘疾人的環(huán)境，組織了各項文藝活動。如：近期，舉辦了“不忘初心逐夢飛翔”大型勵志公益匯演，并以此為契機，充分挖掘殘疾人隊伍人才，發(fā)揮殘疾人筑建新生活的力量。如：八人快板《攜手建設新沿灘》深受群眾喜愛，既展示了殘疾人事業(yè)工作成績，更展現(xiàn)了殘疾人積極向上的精神狀態(tài)。

幾點建議。

殘聯(lián)人工作專職委員、聯(lián)絡員，都是選拔的政治素質(zhì)較高、工作能力較強、熱愛殘疾人事業(yè)的人員，要加大培養(yǎng)力度，為其發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件，做好梯次培訓，優(yōu)秀專職委員上掛鍛煉等。

二、建立健全獎懲機制。

為激發(fā)基層殘疾人事業(yè)工作者干事創(chuàng)業(yè)的熱情，制定相應的獎懲機制，如：每年評選出優(yōu)秀殘疾人專職委員、優(yōu)秀殘疾人聯(lián)絡員，堅持以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔。

三、規(guī)范殘保金管理。

目前，征收的殘保金統(tǒng)一由區(qū)財政局管理，每筆資金的支出都需申請，經(jīng)分管區(qū)長、分管財政的常務區(qū)長簽字審批后，再到區(qū)財政局走資金下達手續(xù)，整個程序繁瑣困難。建議改為將殘保金直接納入殘聯(lián)年初預算，資金使用時由殘聯(lián)申請，分管區(qū)長審批后列支，區(qū)財政負責監(jiān)管。

四、帶頭營造殘疾人文化。

建議由市殘聯(lián)牽頭，在各個區(qū)縣殘聯(lián)系統(tǒng)篩選優(yōu)秀文藝工作者組織成殘聯(lián)文化宣傳團體，在“助殘日”“愛耳日”等重大節(jié)日宣傳殘疾人文化，形成影響力，助力“全面建成小康社會，殘疾人一個都不能少”。

某某區(qū)殘疾人聯(lián)合會。

2019年3月26日。

基層建設年終工作匯報篇十七

各位領(lǐng)導：大家好！

某鎮(zhèn)黨委認真貫徹地委擴大會議和縣委九屆六次全委（擴大）會議精神，按照地委的安排部署和縣委的總體要求，基層組織建設立足全面建設小康社會定思路，圍繞全面加強黨的建設和創(chuàng)建五好黨委定目標，抓住發(fā)展這個第一要務采取以點帶面，典型引路，層層推進，逐步深入的辦法，創(chuàng)建工作取得了明顯的成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的基層組織建設及三級聯(lián)創(chuàng)工作和今后的工作思路做一匯報：

一、基本情況。

某鎮(zhèn)位于天山北麓，沙灣縣城南36公里處，全鎮(zhèn)總面積760平方公里，其中，耕地面積7.7萬畝，總?cè)丝?.13萬人，農(nóng)業(yè)人口8468人，屬農(nóng)牧并重、農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜牧業(yè)發(fā)展主要以養(yǎng)羊為主，主要種植作物有糧食、番茄、飼草等。全鎮(zhèn)完成國民生產(chǎn)總值2.29億元，完成農(nóng)業(yè)稅附加116.6萬元，實現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入5071元。我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨支部34個，黨員376人，其中村黨支部19個。全鎮(zhèn)有站所19個，站所、企業(yè)中建有支部11個，有學校6所，學校建有支部4個。

（一）加強領(lǐng)導，提高認識，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設工作、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動穩(wěn)步開展。按照地委的安排部署和縣委的要求，我鎮(zhèn)及時成立了某鎮(zhèn)基層組織建設工作領(lǐng)導小組，并召開了全鎮(zhèn)基層組織建設工作動員大會，對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設工作以及“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進行了全面安排部署，抽調(diào)了23名干部組成了基層組織建設工作隊，分赴各村、各站所、學校指導工作。同時還與34個黨支部、19個站所、6所學校簽訂基層組織建設目標責任書，對各階段工作任務、工作重點進行了細化、明確。另外專門成立了基層組織建設督察組，對各階段工作進行了多次督察。

（二）以加強基層領(lǐng)導班子、黨員干部隊伍建設和完善工作機制為切入點，不斷把我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設工作、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動引向深入。1、狠抓班子建設，實施“堡壘”工程，把農(nóng)村基層組織建設成為全面建設小康社會的堅強核心。

（1）、以創(chuàng)建“學習型”班子為切入點，不斷加強黨的思想、組織、作風建設。今年年初，縣委組織部提出了建設學習型組織的實施意見，鎮(zhèn)黨委認真貫徹和執(zhí)行，在班子建設中能夠堅持把學習放在第一位。首先，鎮(zhèn)黨委率先垂范，制定了黨委中心組學習制度和自學制度，改進了學習方法，班子成員每次學習都找差距、談體會，并結(jié)合當前工作展開討論，不斷改進工作方法和工作作風，取得了顯著成效。與此同時，還加強了黨政機關(guān)站所干部和村黨支部、村委會班子的學習教育。今年以來共集中學習14次，學習內(nèi)容有：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《憲法》、《新疆維吾爾自治區(qū)村級組織規(guī)范（試行）》、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的若干決定》、一事一議制度等，每人都按要求做了讀書筆記，撰寫了學習心得。通過學習方法和學習環(huán)境的不斷改進和改善，各級領(lǐng)導班子成員政治理論和業(yè)務素質(zhì)有了一定的提高，為基層組織建設打下了思想基礎。

（2）、以創(chuàng)建“調(diào)研型”和“創(chuàng)新型”班子為切入點，積極探索我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新思路。在大力開展三級聯(lián)創(chuàng)活動，努力探索建立農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的工作機制的同時，我們努力在一些重點課題上認真探索和研究，解決前進中遇到的突出問題。專門制定了《關(guān)于開展基層組織建設調(diào)研實施方案》，提出了要求，列出了課題。按照要求認真開展了調(diào)查研究。黨政領(lǐng)導親自下到各村、單位展開調(diào)研，掌握第一手資料。一年來，我們先后完成了《以市場為導向，積極做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》、《“三個代表”重要思想與“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的結(jié)合途徑》、《實施五個突破是發(fā)展旅游經(jīng)濟的關(guān)鍵》等調(diào)研課題。抓好我鎮(zhèn)基層組織形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會的組建推廣工作。認真研究農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新問題，特別在解決當前農(nóng)村存在的突出矛盾問題上，從單純的研究到制定措施，逐步加以解決。如，今年我們重點解決了村黨支部與村委會關(guān)系不協(xié)調(diào)問題，在上八家戶、白堿臺子等村試點推行村黨支部書記和村委會主任一肩挑制，探索對村黨支部書記管理辦法，切實提高了村干部素質(zhì)，促進了農(nóng)村基層組織建設健康發(fā)展。結(jié)合本地實際，及時調(diào)整思路，建立了一批行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，通過行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人信息靈通的特點，把握市場信息，指導農(nóng)民生產(chǎn)，通過經(jīng)紀人與企業(yè)和農(nóng)民簽訂合同，把企業(yè)與基地有效地連接起來，疏通銷售環(huán)節(jié)，為農(nóng)產(chǎn)品進入市場提供了便利。目前全鎮(zhèn)已建成5個協(xié)會，其中3個種植業(yè)協(xié)會，1個養(yǎng)牛協(xié)會，1個個體私營協(xié)會，另外還有一個信息辦公室。當前協(xié)會已成為搞活產(chǎn)品流通的重要力量，已有56名農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等各類經(jīng)紀人，包攬銷售了全鎮(zhèn)50％的玉米、土豆、黃豆等農(nóng)產(chǎn)品，40％的畜產(chǎn)品，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益。

（3）、以作風建設為切入點，努力創(chuàng)建“服務型”、“實干型”班子。今年鎮(zhèn)黨委、政府扎實做好服務工作，黨政班子每個成員都包片包村，并建立聯(lián)系戶，全鎮(zhèn)黨政機關(guān)、站所近百名干部都聯(lián)系有村有戶。春耕生產(chǎn)及田管期間，工作隊員、站所干部職工都服務在生產(chǎn)一線，在春耕春播、結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)貸資金等工作中發(fā)揮了重大作用，特別是在播種期間全鎮(zhèn)機關(guān)干部、相關(guān)站所都能深入田間地頭、深入農(nóng)戶，解決農(nóng)戶遇到的各種困難，保證了春耕工作的順利完成。

2、以加強黨支部的戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)村黨員、基層干部隊伍素質(zhì)為根本，實施“先鋒”工程，努力建設一支黨性純、作風正、素質(zhì)硬的黨員干部隊伍。

（1）、集中力量作好村隊合并，整建后序支部，增強黨支部的戰(zhàn)斗力。一是按照農(nóng)村稅費改革的需要合并經(jīng)濟薄弱、人口稀少的村隊。今春合并了阿合德爾村和小分地村；二是根據(jù)20黨建考核情況，鎮(zhèn)黨委基層組織建設領(lǐng)導小組召開專題會議，確定了十三戶、金河畔、白灘等村為后續(xù)村隊，并制定了整改措施，明確了整建責任人和整頓時限。通過努力，上述村隊的工作已明顯改觀，村兩委班子的凝聚力增強，工作能力提高。

（2）、加強黨員教育，改革教育形式，逐步構(gòu)建黨員電化教育。全鎮(zhèn)已有18個村電教配套配備齊全，配備電視機的村已占全鎮(zhèn)村總數(shù)的92%，為開展黨員現(xiàn)代教育奠定了基礎。

（3）、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是大力開展黨員責任區(qū)和無職黨員設崗定責等工作，設立了120個黨員責任區(qū)，廣大黨員通過設崗定責和責任區(qū)，找到了發(fā)揮先鋒作用的載體，起到了先鋒模范和示范帶頭作用；農(nóng)村無職黨員“設崗定責”制度全面推開，各村通過因地制宜、因人制宜，設立政策宣傳崗、科技推廣崗、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務監(jiān)督崗和小康建設示范崗等，為無職黨員發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。通過以崗定責，定期評崗，把維護黨員權(quán)利與黨員履行義務有機統(tǒng)一起來，初步建立了新形勢下農(nóng)村無職黨員實踐三個代表、永葆先進性的有效機制。二是開展了黨員五帶頭活動，將黨員分為村隊、站所、機關(guān)、企業(yè)、學校五種不同類型，根據(jù)不同的工作性質(zhì)和不同的崗位，找出發(fā)揮作用途徑。如農(nóng)村黨員五帶頭是：帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)，做致富的模范；帶頭采用先進適用技術(shù)，發(fā)展種植業(yè)，做先進生產(chǎn)力的模范；帶頭繳納各項稅收，完成各項任務，做遵紀守法的模范；帶頭扶貧幫困，樹文明新風，作共同富裕的模范；帶頭做好思想教育，解決矛盾糾紛，做維護農(nóng)村穩(wěn)定的模范，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，如被我鎮(zhèn)多次評為優(yōu)秀黨員的曾家莊村黨支部書記曾有信，他在自己走上致富路的同時，看到村里還有各別人還沒有走上富裕，就發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)黨支部一班人及時提出了“致富路上不讓一戶掉隊”的口號，對貧困戶進行了逐一排查摸底，分析貧困原因，制定出了幫扶措施，除了加大幫扶力度，還發(fā)揮先富起來的黨員先鋒模范作用，建立了黨員聯(lián)系戶制度，1名黨員聯(lián)系5戶群眾，幫助其解決實際困難，起到了帶頭、引路作用，把“窮枝”嫁接到“富樹”上。三是加強了黨員管理，嚴格按照《黨章》和《發(fā)展黨員細則》把好入口關(guān)，提高農(nóng)村發(fā)展黨員的質(zhì)量。目前，全鎮(zhèn)共有入黨積極分子96名，確定發(fā)展對象19名，已參加縣黨校培訓15名，經(jīng)支部大會討論通過，已有10名經(jīng)縣委組織部審批后發(fā)展為中共預備黨員，發(fā)展的10名黨員中，女性1名，占10％，35歲以下7名，占70％，少數(shù)民族5名，占50％，農(nóng)村生產(chǎn)一線8名，占80％，性別結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)，民族結(jié)構(gòu)趨于合理。通過加大黨員隊伍的管理力度，黨員的先鋒模范作用得到了明顯的發(fā)揮。

3、以強化治本措施為保證，實施“規(guī)制”工程，不斷完善工作機制。

整章建制，狠抓各項制度的落實。一是按照建立村黨支部領(lǐng)導下的村民自治運行機制的要求，認真落實《村級組織工作規(guī)范》和“兩推一選”制度，明確了各組織的職責，理順了村兩委關(guān)系。調(diào)整配強村黨支部書記3名，下派掛職任村黨支部書記1名，調(diào)整配套組織干部46名。二是堅持發(fā)展黨內(nèi)民主與黨外民主相結(jié)合的原則，制定了《村級后備干部選拔培養(yǎng)管理使用實施辦法》，采取“兩推一選”的辦法，共確定后備干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某鎮(zhèn)黨委集體決策重大問題議事規(guī)則》、《某鎮(zhèn)領(lǐng)導干部民主生活會制度》、《某鎮(zhèn)領(lǐng)導干部責任追究制度》、《某鎮(zhèn)重大事項社會公開制度》、《某鎮(zhèn)重大決策征求意見制度》等15項制度和規(guī)定，在黨內(nèi)積極發(fā)揚民主，凡是重大問題的決定和重大決定的出臺，必須依照議事程序經(jīng)過黨委擴大會議研究通過。這些措施的出臺極大地推動了我鎮(zhèn)的民主化進程，在全鎮(zhèn)上下營造出了一種弘揚民主、團結(jié)奮進、真抓實干的良好氛圍。鎮(zhèn)黨委每年召開一次民主生活會，把圍繞學習、思想、作風，廉潔自律、遵紀守法等方面的問題，作為班子民主生活會的主題，匯報思想狀況，進行對照檢查，開展批評和自我批評，并指導和督促村隊、站所領(lǐng)導班子開好年度民主生活會，總結(jié)經(jīng)驗，進一步提高各級領(lǐng)導班子民主生活會的質(zhì)量，運用民主生活會的成果，推動各級領(lǐng)導班子思想作風的根本性轉(zhuǎn)變。6月26－27日鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)19個村開展了“民主日”活動，群眾共提出意見和建議120條，其中當場答復、處理解決105條，限期協(xié)調(diào)各部門處理15條。4、大力實施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作業(yè)績，努力打造群眾滿意的黨委、政府。為達到既定的富民強鎮(zhèn)目標，鎮(zhèn)黨委、政府年初結(jié)合某鎮(zhèn)實際圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做了大量具體而又細致的工作。一是在種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整上，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)光熱、水資源的.比較優(yōu)勢，堅持特色種植，集中力量擴大番茄和小麥面積，通過政策引導等多種措施，番茄總面積已達15600畝，比上年增加了1000畝；小麥達到26000畝，比上年增加了3000畝。飼草料特別是優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積有了較大增加，面積達到9800畝。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)了壓縮油料、甜菜，穩(wěn)定小麥，突出綠色、特色的調(diào)整目標。目前各類農(nóng)作物已豐產(chǎn)豐收，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟效益正在逐漸顯現(xiàn)出來，尤其是小麥生產(chǎn)收獲喜人，今年春小麥單產(chǎn)最高達到了600公斤。二是畜牧業(yè)發(fā)展逐漸形成規(guī)模。畜禽養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步增長。牲畜最高飼養(yǎng)量15.3萬頭（只），比上年增長13.2%，年末存欄9.74萬頭（只），增長3.9％，養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大，全鎮(zhèn)已初步形成養(yǎng)羊?qū)I(yè)村10個，養(yǎng)牛專業(yè)村4個，養(yǎng)豬專業(yè)村1個。全鎮(zhèn)100只以上養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶350戶，200只以上養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶190戶。畜禽品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。依托區(qū)內(nèi)外市場，我鎮(zhèn)積極調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力普及良種，淘汰低產(chǎn)低效品種。加大良種的引進、繁育、推廣利用的力度，在奶牛生產(chǎn)上推廣黃牛胚胎移植技術(shù)；在肉牛改良上引進西門塔爾凍精，改良本地牛，提高了肉牛產(chǎn)量、質(zhì)量和養(yǎng)殖效益。三是農(nóng)網(wǎng)改造花大力氣。完成了全鎮(zhèn)22個村隊、單位的農(nóng)網(wǎng)改造，完善了電力設施，使全鎮(zhèn)的電力供應趨于正常，同網(wǎng)同價，價格降到了最低，給農(nóng)牧民用電帶來了很大的便利。四是人畜用水的改善給農(nóng)牧民的生活帶來轉(zhuǎn)變。人畜用水是多年來一直制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧民生活質(zhì)量的一個瓶頸，近年來，我鎮(zhèn)加大資金投入，對全鎮(zhèn)19各村隊的飲水進行了改善，家家戶戶通上了甘甜可口的自來水，極大的提高了農(nóng)牧民的生活質(zhì)量。五是精神文明建設豐富了群眾文化。在經(jīng)濟建設快速發(fā)展的同時，精神文明建設也取得了較大成績小城鎮(zhèn)建設日新月異，社會主義新農(nóng)村建設穩(wěn)定推進，鎮(zhèn)村“三室一場”、文化體育設施逐步完善，各族干部群眾文化體育活動豐富多彩，鎮(zhèn)百姓樂大舞臺的修建為全鎮(zhèn)各族群眾的文化娛樂活動帶來了方便，使我鎮(zhèn)各族干部群眾能隨時看上了自編自導的文藝節(jié)目，從而推動各族群眾的文明思想道德素質(zhì)顯著增強?！叭齻€文明”相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。截止目前全鎮(zhèn)有地區(qū)級文明單位3個，文明村1個；縣級文明單位16個，文明村12個，社會主義新農(nóng)村建設紅旗村3個。20將爭創(chuàng)自治區(qū)級文明單位1個；地區(qū)級文明單位2個，文明村1個；縣級文明單位1個，文明村2個，屆時文明單位（村隊）總數(shù)將達到85％以上。六是小城鎮(zhèn)及社會主義新農(nóng)村建設改善了居住環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設日新月異，先后完成了金泉南路的攤鋪改造、農(nóng)貿(mào)市場的改擴建和活畜市場的修建，鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁二層小樓臨街而立，使鎮(zhèn)區(qū)面貌得到了很大的改觀。社會主義新農(nóng)村建設今年在克服了稅費改革后集體經(jīng)濟薄弱等不力因素，采取多種方法，千方百計籌措資金，在我鎮(zhèn)東山村等五個村隊新建了供農(nóng)牧民娛樂活動的文化活動室，極大地豐富了農(nóng)牧民的精神生活。七是招商引資成效顯著。今年我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采礦業(yè)、旅游業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，加大招商引資力度，積極尋求新的經(jīng)濟增長點，取得了較大的成績。以飲食服務為代表的個體和私營經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游服務業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)遵循“你發(fā)財，我發(fā)展”的思路，積極招商引資，分別從石河子、奎屯等地區(qū)吸引資金450萬元，建成了眾晶淀粉廠、樺樹溝金礦，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的活力，拉動經(jīng)濟持續(xù)快速健康穩(wěn)定地增長。八是人均收入持續(xù)穩(wěn)步增長。通過以上的大量工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不斷結(jié)出碩果，全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)發(fā)生了可喜的變化，農(nóng)牧民在變化中得到了最大的實惠，今年人均收入達到了5551元，比上年增加了480元，增長率達到9.5％。由于有了上述的各項成績，鎮(zhèn)黨委、政府工作得到了群眾的普遍認可，黨委、政府的威信提高了，農(nóng)牧民的生活水平改善了，群眾奔小康的信心更足了，全鎮(zhèn)上下經(jīng)濟一片繁榮、社會更加穩(wěn)定。十六屆五中全會召開后，我鎮(zhèn)組織干部群眾認真學習會議內(nèi)容，領(lǐng)會會議精神，黨委中心組成立了學習全會精神領(lǐng)導小組，在全鎮(zhèn)掀起了學習十六屆五中全會精神的熱潮，通過學習，黨員干部切實體會到十六屆五中全會是一次極其重要的會議，會議研究決定的加強黨的執(zhí)政能力建設的若干重大問題，具有里程碑的意義。在進入新世紀新階段，在機遇與挑戰(zhàn)并存的西部大開發(fā)鼓舞下，我鎮(zhèn)要帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族群眾全面建設小康社會，必須大力加強鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力建設。黨政班子領(lǐng)導要不斷學習政治理論和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)科技知識，了解市場規(guī)律，加強調(diào)控農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力，今后我鎮(zhèn)的農(nóng)村工作要緊密結(jié)合本次全會精神，切實加強執(zhí)政能力，不斷改進工作方法，促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

四、下階段基層組織建設工作總的要求是：認真學習貫徹十六屆五中全會精神，結(jié)合全會精神，努力提高我鎮(zhèn)的基層組織建設工作水平，促進基層組織建設健康穩(wěn)步發(fā)展。

具體將做到以下幾點：

1、以“全會”精神為指導，加強干部的政治理論學習，提高干部的工作能力。利用學習日的時間，認真組織黨員干部深入持久地學習全會精神，在全鎮(zhèn)不斷掀起學習貫徹全會精神的熱潮。通過學習，提高黨政領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力，增強準確把握市場規(guī)律的能力。提高干部職工的政治理論水平，提高干部的工作能力，更好的為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設服務。

2、以學習“全會”精神為載體，爭創(chuàng)最佳形象單位。結(jié)合十六屆五中全會精神的學習，在機關(guān)黨建工作上，要以轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風為重點，加強機關(guān)黨的建設。

3、積極開展“黨員先進性教育”活動。下階段，全鎮(zhèn)將開展“共產(chǎn)黨員先進性教育”活動。為了使活動深入村隊（站所），切合實際，取得實效，全鎮(zhèn)同時開展“五學、五查、五做、五比”活動。通過開展集中教育活動，要使廣大黨員受到深刻教育，不斷增強黨性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

基層建設年終工作匯報篇十八

我們街道共有20個社區(qū)居委會(其中五個為村或經(jīng)聯(lián)社加掛社區(qū)牌子)，街道黨工委下設1個經(jīng)聯(lián)社黨委、10個黨總支(4個村總支、文明城管、教育、政法、財貿(mào)、機關(guān))、1個直屬支部(亞太小學支部)，共有黨支部43個，黨小組119個，共有17家非公企業(yè)建立了黨組織。街道轄區(qū)共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉(zhuǎn)的黨員(實際接收678人，報到只有106人)，流動黨員265人，學生黨員234人，黨組織關(guān)系在街道的黨員874名。

一、主要成效。

新中國成立以來，黨和政府一直在倡導建立一種新型的社會主義的人際關(guān)系，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標。在黨的十六屆四中全會上，胡同志提出了建立“和諧社會”的主張。毫無疑問，這是適應社會發(fā)展、維護國家安定的具有深遠意義的戰(zhàn)略目標?！昂椭C社會”雖然是一個綜合性指標，但打造良好社區(qū)無疑是建立“和諧社會”的基礎工程。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設，就是強調(diào)我們在執(zhí)政時更多的是要講“協(xié)調(diào)”與“協(xié)商”，科學、有機、柔性的“整合”和群眾自覺自愿的認同，形成構(gòu)建和諧社會的能力。因此，我們堅持把抓好街道、社區(qū)的黨建工作作為打造和諧社區(qū)的龍頭工程，借龍頭效應全面推進街道、社區(qū)的經(jīng)濟和各項事業(yè)快速發(fā)展，為全面建立“和諧社會”奠定堅實基礎，取得了一些成功和全新的經(jīng)驗。通過“三級聯(lián)創(chuàng)、非公黨建、社區(qū)黨建、發(fā)展黨員“兩票”制、流動黨員管理等一系列的創(chuàng)新，使街道基層黨的組織建設和黨員隊伍建設獨具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經(jīng)驗。全市社區(qū)黨建現(xiàn)場連續(xù)兩年在鳳凰召開，非公企業(yè)黨建在市作經(jīng)驗介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進基層黨組織。

1、以“領(lǐng)導班子好”為目標，切實加強了街、村(社)基層組織建設。通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，全面推進黨的建設，為鳳凰的發(fā)展奠定了堅實的基礎。街道著力加強自身領(lǐng)導班子建設，黨工委駕馭經(jīng)濟工作的能力、處理復雜社會矛盾問題的能力得到了進一步增強，街、村(社區(qū))黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系得到了加強。菜園頭村、街道黨工委2004年分別被市委授予“五好村級黨組織”和“五好街道黨工委”。社區(qū)組織建設有了長足發(fā)展，2002年，我們根據(jù)市委、市政府的要求，對原有8個居委會進行了調(diào)整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認同感等社區(qū)組成要素，劃分了15個社區(qū)，設置15個居委會，15個社區(qū)居委會共有專職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學學歷一名，大專學歷20名，高中文化程度25名，初中文化程度4名，這些人員全部通過民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序，公推公選產(chǎn)生的。在此基礎上，我們配齊配強了社區(qū)黨支部一班人，做到一個社區(qū)一支部、一個樓棟一黨小組，及時成立社區(qū)黨建聯(lián)系會，使社區(qū)下崗黨員、流動黨員有了新的“娘家”。為了保證社區(qū)黨支部和居委會能夠正常開展工作，街道黨工委、辦事處在自身財力十分緊張的情況，保證了居委會干部工資“三個一點”中本級財政分擔部分的及時到位，并通過做大量的協(xié)調(diào)工作，幫助五個社區(qū)居委會落實了辦公用房共計650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設各種便民利民服務設施，免費和低償向居民提供服務。目前，全街共有社區(qū)居民活動之家8個，配備健身器材73套，設置便民利民服務點66處。

2、以“黨員干部隊伍好”為目標，切實強化了黨員干部的教育管理。通過送出去與請進來相結(jié)合，街道副科級干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進行了培訓，使黨的基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。堅持把《黨章》的規(guī)定容入轄區(qū)黨員、直管黨員、流動黨員的管理之中，通過創(chuàng)新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區(qū)8小時之外管理模式，讓轄區(qū)黨員在社區(qū)樓棟公示，自覺接受群眾監(jiān)督，社區(qū)還將轄區(qū)黨員的表現(xiàn)情況反饋單位，并給予評優(yōu)評先的鑒定。再是由于該項制度的建立，使轄區(qū)雙重身份的黨員的`模范作用得到了更好的發(fā)揮。其次是對流動黨員的管理，建立卡、冊跟蹤管理制度。每個進入外出鳳凰街道和社區(qū)的流動黨員，都要到流動黨員管理站登記建卡，領(lǐng)取《流動黨員管理證》原后再在單位由單位進行跟蹤，經(jīng)過跟蹤，更進一步的促進了流動黨員作用的發(fā)揮。對于直管黨員的管理，主要是讓群眾來評議每個黨員，使直管黨員的學習、工作表現(xiàn)自覺接受群眾的監(jiān)督。近一段時間來，我們積極適應國企改革不斷深入的形勢，認真做好轄區(qū)下崗黨員和退休黨員關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，目前已經(jīng)接收上述退休、下崗黨員678多名，報到106名。我們還敢于突破，進行大膽全新的探索，最先在全市非公企業(yè)組建獨立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯(lián)絡員，實踐證明這一創(chuàng)舉，使黨的組織領(lǐng)域得到延伸擴展，為新時期加強黨員的管理，企業(yè)增效提供了保證鳳凰的非公有制企業(yè)黨建，全市非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會在我街召開，按照市委組織的安排，我上臺作了經(jīng)驗介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對全20個村、經(jīng)聯(lián)社、社區(qū)轄區(qū)的的79家非公企業(yè)和1320戶工商戶的黨員隊伍和“一建帶三建”的基本情況進行了調(diào)查摸底，共登記287名非公企業(yè)黨員和47名個體工商戶黨員，通過調(diào)查，摸清了底數(shù)，保證了我們在規(guī)劃全街非公企業(yè)黨建工作時做到心中有數(shù)。

3、以“工作機制好”為目標，積極推行各種創(chuàng)新活動。街道黨工委堅持用激勵機制鼓勵創(chuàng)新，每年年終設立創(chuàng)新獎。對創(chuàng)新出成果的單位和個人既給精神上的獎勵又給物質(zhì)獎勵。為創(chuàng)新拓展了平臺，通過總結(jié)挖掘新的思路，形成創(chuàng)新良性循環(huán)。又如：發(fā)展黨員98年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地創(chuàng)新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領(lǐng)域。這也是在總結(jié)和探索中得到挖掘和發(fā)揮的，主要是通過百子畈曹金林同志入黨的問題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個別群眾連續(xù)兩年向上級越級舉報，經(jīng)過專班調(diào)查又沒有什么大的問題，但總由于要調(diào)查而又不得將該同志納新放下。后來我們就考慮到用“兩票制”來解決這個問題，即1、所在單位群眾滿意票達70%以上;2、黨員表決票應到黨員半數(shù)以上。為了嚴把入口關(guān)，保證黨員質(zhì)量，按照十六大新《黨章》“發(fā)展黨員要黨外群眾多數(shù)擁護”這一要求，于是街道黨工委就制發(fā)了文件，文件抄報市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。

4、以“工作業(yè)績好”為目標，全面推進各項事業(yè)。近年來，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設成為“鄂州有地位，全市第一流;湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實現(xiàn)在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標，開拓進取，奮發(fā)爭先，經(jīng)濟和社會保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項工作一年一大步，一步一臺階，實現(xiàn)了行行爭上游、整體創(chuàng)一流的目標。街道先后榮獲全省先進基層黨組織、全省“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險集體一等功、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理先進集體、全省城市體育工作先進社區(qū)、全市黨風廉政建設先進單位等一連串的榮譽稱號。連續(xù)四年被評為全市責任目標工作先進單位。

5、以“群眾反映好”為目標，大力開展各種便民利民活動。通過開展“家政服務、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務隊”等一系列載體工程，進一步密切了社區(qū)的黨群關(guān)系。做到了上為政府分憂、下為居民解難，把“民思我想、民困我?guī)?、民難我解、民盼我做”落實在行動上。例如：蓮花社區(qū)的黨員旗幟工程：用“愛心啟迪、陽光接力、文明傳遞”三步曲，把社區(qū)黨的溫暖送進千家萬家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識”等，重塑了新時期黨的形象，為社區(qū)撐起了一片綠蔭。找到了新時期黨聯(lián)系民心新的結(jié)合點。蓮花山社區(qū)的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經(jīng)驗介紹。在社區(qū)黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進一步提高，百子畈經(jīng)聯(lián)社周啟水等10多名共產(chǎn)黨員為充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用，創(chuàng)新思路，積極開展雙帶活動，帶領(lǐng)100多名群眾到外地種樹，養(yǎng)豬致富，為城區(qū)無地農(nóng)民致富闖出了一條新路)。

二、存在的問題。

近幾年，我們在街道基層組織和黨員隊伍建設雖然取得了一定的成績，但由于主客觀方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面國。

(一)街道的組織設置與管理體制與城市發(fā)展的要求不大適應。

由于歷史原因，長期以來，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務、機構(gòu)設置等方面卻脫離不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影子。根椐《中國共產(chǎn)黨中央組織部關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見》的要求，“應堅持把服務群眾作為街道、社區(qū)黨組織的重要任務”。但事實上，我們卻不得不主要的精力用于發(fā)展經(jīng)濟上、保障吃飯上來，街道不得不承擔與稅收體制不符的工作任務，由于受城市建設總體規(guī)劃和環(huán)保要求的限制，我們在發(fā)展工業(yè)項目的空間十分有限，而第三產(chǎn)業(yè)稅收街道又無權(quán)收取，街道承擔著與自身財政實力明顯不相符的社會任務，因此在加大社區(qū)投入方面顯得力不從心，街道領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)偏于老化，存在活力不足的問題。

(二)由于思想認識滯后，社區(qū)共建意識和黨建意識淡薄制約了社區(qū)黨建工作水平的進一步提高。由于社區(qū)組織結(jié)構(gòu)多樣性、復雜性，增加了社區(qū)黨組織的調(diào)控難度，阻滯了組織協(xié)調(diào)機制功效的發(fā)揮，黨組織活動載體陳舊，社區(qū)黨組織的活動缺乏吸引力?，F(xiàn)在社區(qū)活動方式多數(shù)是靠走訪、會議、聯(lián)誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅(qū)動，還缺乏應有的措施。由社區(qū)物質(zhì)基礎薄弱，人財物不足，直接制約街道社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮。一些加掛社區(qū)居委會牌子的村干部的思想觀念與城市化進程不斷加快的形勢不大適應，經(jīng)聯(lián)社組織的定位尚需進一步明確。少數(shù)非公企業(yè)黨組組織觀念比較淡薄，非公企業(yè)組織生活不夠正常。企業(yè)以經(jīng)濟效益為中心，黨組織的工作開展有時還受企業(yè)經(jīng)營活動的制約，黨員組織關(guān)系難以到位,黨員管理存在難度。

(三)由于歷史上軟硬件投入。

欠賬太多，直接影響了社區(qū)工作積極性的發(fā)揮。目前社區(qū)困難主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1、工作體系是“頭重腳輕”?？傮w上講，社區(qū)建設發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代城市管理的要求、承擔職責任務和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權(quán)小、責大，”行政化傾向明益明顯。“小政府、大服務”讓被喻為“小巷總理”的居委會干部感到實在是太累了，一些單位、部門和干部對社區(qū)居委會不重視，安排的工作可做可也以不做。反過來卻把自身職能的一些都交由社區(qū)居委會,什么事都要講“進社區(qū)”如計生、綜治、教育、服務、衛(wèi)生、醫(yī)療等什么都要進社區(qū)，只要求做事，卻不給人員經(jīng)費?！吧项^千根線、下只一根針”，曾有一名居委會深有感慨地說，居委會有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作;最困難的是社區(qū)的自身建設;負擔最重的事是各種形式的檢查評比;最嘔氣的事是居委會干部的待遇沒有得到落實。

2、工作條件是“借屋躲雨”。基本的辦公、服務用房都沒有完全落實，我們鳳凰街道15個社區(qū)，只有5個社區(qū)有辦公用房，僅占三分之一，其余的都是租用或者時借用辦公場所。社區(qū)居委會這種辦公條件“借屋躲雨”的現(xiàn)狀，主要原因是社區(qū)投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發(fā)展態(tài)勢，鳳凰作為城市建設的熱點地區(qū)，寸土寸金的房地價格決定了僅靠街道、社區(qū)的自身力量，很難解決這一困難，市里雖然曾經(jīng)出臺過一些扶持政策，便落實不到位。除了辦公場所外，居委會的工作經(jīng)費也極度缺乏。居委會沒有收費項目，社區(qū)服務項目多注重社會效益，經(jīng)濟效益較差，一般居委會每年辦公經(jīng)費至少都在3000元以上，僅打字復印費就達1500元，除干部工資外，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障經(jīng)費和其它福利金全靠自籌或街道補貼。

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基層建設年終工作匯報篇十九

**鎮(zhèn)轄四個管區(qū)，**個行政村，*個居民委員會，總?cè)丝?萬人，面積**平方公里，耕地總面積**萬畝。鎮(zhèn)黨委下轄*個黨總支，59個黨支部，共有黨員**名，其中農(nóng)村黨支部**個，村“兩委”干部**名，黨員***名。

今年以來，根據(jù)區(qū)委2012年度組織工作會議的總體部署，我鎮(zhèn)按照區(qū)委的要求，高度重視，認真謀劃，在明確了工作重點及目標的前提下，強化措施，狠抓落實，基層組織戰(zhàn)斗力與凝聚力顯著增強，有力地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟與各項社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)將我鎮(zhèn)具體工作情況匯報如下：

一、強化措施，突出重點，持之以恒的推進農(nóng)村基層組織建設。

農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主力軍，農(nóng)村黨員是我鎮(zhèn)黨員隊伍的主體，抓好農(nóng)村基層組織建設就抓住了農(nóng)村工作的牛鼻子。具體工作中，我們主要做到了以下五點。

一是抓制度，實現(xiàn)農(nóng)村黨建工作的制度化、規(guī)范化。

1、建立聯(lián)席會議制度?；鶎咏M織建設領(lǐng)導小組聯(lián)席會議每季度召開一次，通報工作情況，查找問題，交流經(jīng)驗。

2、建立完善檢查制度。將基層組織建設的各項具體工作進行細化量化，制定了切實可行的檢查方案。各管區(qū)黨總支每季度進行一次互查，鎮(zhèn)基層組織建設領(lǐng)導小組每半年組織進行一次全面檢查。

3、建立年度考核制度。年終對全鎮(zhèn)基層組織建設各項工作的落實情況進行全面檢查，將考核結(jié)果作為農(nóng)村工作雙千分考核黨建內(nèi)容的主要依據(jù)，納入對村支部和包村干部的年度考核。

4、建立健全了農(nóng)村。

1基層組織建設常抓不懈的工作機制。各管區(qū)、村按照鎮(zhèn)黨委的要求，層層簽定了目標責任書，認真落實具體責任制，加強了管區(qū)、村“兩道防線”的建設，較好地履行了第一責任人與直接責任人的職責，全鎮(zhèn)形成了上下聯(lián)動，齊抓共管的良好工作氛圍，保證了農(nóng)村基層組織建設各項任務目標的落實。

二是搞培訓，努力提升農(nóng)村干部整體素質(zhì)?！笆谥贼~不如授之以漁”。鎮(zhèn)黨委在抓好班子建設的基礎上，努力增強農(nóng)村干部的自身素質(zhì)。圍繞建設一支“團結(jié)、務實、求是、創(chuàng)新”的高素質(zhì)干部隊伍，建立了教育培訓機制，制定了教育培訓計劃，充分發(fā)揮好了鎮(zhèn)黨校、村黨員活動室的作用。從1月28日開始，先后舉辦了兩期培訓班，由分工領(lǐng)導以及相關(guān)部門負責人對農(nóng)村黨員干部重點進行了以政策法規(guī)、廉政建設、信訪穩(wěn)定、招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等為主要內(nèi)容的集中培訓，并將參加培訓的情況作為對村干部考核的一項重要內(nèi)容。同時，積極鼓勵農(nóng)村干部參加正規(guī)學歷教育，推薦他們參加黨校、農(nóng)廣校的學習，開闊眼界，跟上形勢，提高素質(zhì)。目前我鎮(zhèn)**個村村兩委干部中專或高中以上學歷**人，比例達到80%以上，大專以上學歷達到了**人。經(jīng)過不懈努力，全鎮(zhèn)農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾致富、依法行使權(quán)力、化解農(nóng)村矛盾、維護社會穩(wěn)定的能力明顯增強。

三是蓄后勁，全面優(yōu)化黨員干部隊伍。根據(jù)各村實際，研究制定了切實可行的培養(yǎng)措施和培養(yǎng)方案，有針對性地發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部。在發(fā)展黨員上，我鎮(zhèn)嚴格按照《**區(qū)發(fā)展黨員六項工作制度、六步工作流程》，認真實行發(fā)展黨員“兩推一公示制度，關(guān)口前移，嚴謹操作，規(guī)范黨員納新程序。在黨委審批前，對各黨支部納新黨員的程序和材料逐一審核。20092年審核時，有6個村不合要求被責令整改、延期發(fā)展；2010年、2011年分別有2個村和1個村出現(xiàn)了類似情況；今年我鎮(zhèn)將組織有關(guān)人員在5月下旬進行發(fā)展黨員程序?qū)徍斯ぷ?，對不符合程序的堅決不予審批，切實維護好這項工作的嚴肅性。鎮(zhèn)黨委高度重視農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)工作，通過落實“三推雙考”制度，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)選拔了112名年紀輕、有文化、個人致富和帶動致富能力強的優(yōu)秀人才作為后備干部進行重點培養(yǎng)，以此解決好村級班子后繼乏人的問題。在全鎮(zhèn)黨員中嚴格落實了“三定雙聯(lián)”管理制度，目前全鎮(zhèn)共有上崗黨員1465名，都能在崗位上嚴格履行職責，有力地推進了經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)殖波爾山羊發(fā)家致富的**村黨員****在致富崗上作用突出，積極對聯(lián)系的2戶群眾通過提供場地和技術(shù)扶持養(yǎng)殖山羊，使兩戶群眾均走上了致富之路。

四是謀發(fā)展，深入實施“村村富”工程，夯實農(nóng)村經(jīng)濟基礎。鎮(zhèn)黨委繼續(xù)深入落實“三減五增四動”的機制，并將“村村富工程實施情況納入農(nóng)村工作雙千分考核與村黨支部書記崗位補貼百分考核，根據(jù)工程進展情況與規(guī)劃落實情況兌現(xiàn)獎懲。在立足資源優(yōu)勢、狠抓招商引資增收的基礎上，今年我鎮(zhèn)在搞活村級服務增收上又有新進展，全鎮(zhèn)共發(fā)展蘆筍等有機蔬菜面積達1200畝以上，僅此一項村集體就可收取服務費24萬元，有力的促進了村集體與農(nóng)民雙重增收；**村國家糧種基地種植面積已達1100畝，年可收取服務費5萬余元。截止目前，“強村固基”工程取得了明顯的階段性效果，顯著改善了村集體“無錢干事”的困境。

一、效益低，廠里通過組織廣大編工收看學習，現(xiàn)在花色品種多，遠銷西歐、德國、日本等國家和地區(qū)，年產(chǎn)值達500多萬元。

五是樹典型，全面推動社會主義新農(nóng)村建設。我鎮(zhèn)重點培樹了*************和**3個社會主義示范村，立足村莊特色，堅持建設與整治并舉，把經(jīng)濟發(fā)展、道路建設、生態(tài)文明作為重點，進一步落實村莊規(guī)劃，高標準、高起點圍繞建設社會主義新農(nóng)村的20字方針，開展了試點建設。具體工作中做到了“四通、四化、四清、四改、四建、一氣”，分別是：通水、通路、通有線、通電話；硬化、綠化、凈化、美化；清垃圾、清溝渠、清路障、清危房；改水、改廁、改欄、改灶；建宣傳欄、建文化室、建文明街、建文明村，一氣就是每戶補助800元，大力推廣1500戶以上沼氣池建設。目前，全鎮(zhèn)形成了爭創(chuàng)文明戶，爭當文明村民的良好局面，幾個試點村特色突出，道路通暢，村容村貌煥然一新，社會主義新農(nóng)村建設獲得了良好的開局。

二、實施凝心聚力工程，切實加強企業(yè)、新經(jīng)濟社會組織和社區(qū)黨建工作。

為充分發(fā)揮好黨員在每一個角落的骨干帶動作用，增強黨員的凝聚力，我鎮(zhèn)扎實實施了“。

1、2、2、3”工程，“1”即以居委4會為陣地，以商業(yè)街為依托，努力做好“**鎮(zhèn)商貿(mào)服務社區(qū)”黨建示范點建設工作，“2”即精心培樹好“**鎮(zhèn)建安公司”、“****公司”兩個黨建示范點?！?”即組建好一個黨員服務中心，一個黨員聯(lián)絡站。同時在黨員中開展好四個活動，即開展好一次企業(yè)、新經(jīng)濟社會組織以及社區(qū)黨員培訓活動，開展好“黨員紅旗牌”活動，開展了好一次義務服務活動，開展好黨員責任區(qū)劃分活動。做到一個黨員一面旗，管好自己事，影響周邊人，切實把黨員凝聚到了組織周圍、群眾凝聚到了黨員周圍，更好的體現(xiàn)了黨員隊伍的先進性。

三、創(chuàng)新工作，力求工作有新的突破。

一是創(chuàng)新制度。為切實把基層干部的積極性保護好、發(fā)揮好、調(diào)動好，今年我鎮(zhèn)制定并下發(fā)了《關(guān)于對村黨支部書記實行崗位補貼的規(guī)定》，每人每月500元崗位補貼，將經(jīng)濟發(fā)展、黨建、信訪、計生等各項工作納入每月的百分考核，百分制中每一分對應補貼中的兩元，視工作落實情況按照考核細則每月一考核，每季一兌現(xiàn)；為更好的貫徹和落實《村級工作十項制度》，進一步規(guī)范村級事務管理，我鎮(zhèn)結(jié)合實際出臺了《**鎮(zhèn)關(guān)于村級事務管理的規(guī)定》，指導幫助各村結(jié)合實際建章立制，更加有力地促進了農(nóng)村工作的規(guī)范化。

二是大力實施了“雙培養(yǎng)”工程，在黨員發(fā)展上有新突破。在黨員中培養(yǎng)科技能手和業(yè)務骨干，在致富能手和業(yè)務骨干中培養(yǎng)入黨積極分子，根據(jù)黨員隊伍的狀況和建設的需要，制定了詳細的黨員培訓計劃，設計了培訓內(nèi)容和培訓方式。目前，在企業(yè)黨員中黨員人數(shù)有33人上升到了78人，有技術(shù)職稱的由11人上升到了63人，大專以上文化的由13人上升到42人，在優(yōu)秀5技術(shù)骨干中納新黨員12名。既保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量，又調(diào)動了黨員的積極性，使黨員的先鋒模范作用得到了更好的發(fā)揮。

三是建立健全“星級跟蹤管理”機制，在深化星級管理上有新突破。根據(jù)《**市**區(qū)村級班子星級化管理評定標準和評定辦法》的具體要求，我鎮(zhèn)從3月中旬開始，本著客觀公正，事實求是的原則，對全鎮(zhèn)**個村認真開展了村級自評打分，小組復核審議，黨委研究，公示星級評定結(jié)果四個階段的工作，并已上報區(qū)基層組織建設聯(lián)系會議領(lǐng)導小組辦公室審核。全鎮(zhèn)共評出五星級班子16個，四星級班子15個，三星級班子4個，兩星級班子1個。在此基礎上，針對全鎮(zhèn)**個村實施了評定—分析---整改---晉星的動態(tài)管理模式。分析即各村就評定結(jié)果認真進行分析總結(jié)，針對已定星項目下一步如何鞏固、提高寫出分析報告，針對未定星項目詳細分析原因，找準癥結(jié)；整改即各村針對薄弱環(huán)節(jié)提出整改目標、整改措施以及整改期限。根據(jù)存在的問題，鎮(zhèn)黨委組建了5個整改幫扶工作組，簽定了《整改幫扶責任書》，確保在限期時間里幫出效果，扶出成績，弱項變強，強項更強，促使不同層次的村級班子上水平、上臺階，為保持社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。

下一步工作打算。

今后我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大工作力度，進一步增強做好農(nóng)村基層組織建設工作的責任感和使命感，真正做到認識到位、措施到位，落實到位，圓滿完成年初制定的各項任務目標。

一是落實責任，齊抓共管。抓好基層組織建設，落實責任是關(guān)鍵。只有形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局，才能不斷開創(chuàng)基層組織建設工作的新局面。繼續(xù)強化一把手負責制，鎮(zhèn)黨6委繼續(xù)把農(nóng)村基層組織建設工作擺在重要工作議程，常議常抓，常抓不懈，結(jié)合實際，增強工作的針對性、實效性。同時發(fā)揮包村機關(guān)干部的主觀能動性，認真履行職責，加大工作幫扶力度，全面促進工作開展。

二是加強督導，狠抓落實。加強基層組織建設，必須做到有布置、有檢查、有考核。鎮(zhèn)基層組織建設辦公室將建立落實經(jīng)常性的工作調(diào)度和情況通報制度，加強對全鎮(zhèn)面上工作的督促指導和調(diào)度檢查，并將考核結(jié)果作為考核村黨支部書記和包村干部的一項重要內(nèi)容，年度兌現(xiàn)獎懲，并與干部使用掛鉤，促進全鎮(zhèn)基層組織建設工作的深入扎實開展。

三是積極探索，開拓創(chuàng)新。基層組織建設工作面臨著許多新情況、新問題。我們將以改革的精神，不斷適應新形勢，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，工作中注重加強調(diào)查研究，把握客觀規(guī)律，抓住主要矛盾，增強指導工作的預見性、超前性和創(chuàng)造性。要注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)好的典型，認真總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗做法，善于運用典型指導推動工作。

我們**鎮(zhèn)在加強農(nóng)村基層組織建設工作中，雖然取得了一些成績，但離上級組織的要求還相差很遠，下一步我們將牢固樹立常抓不懈的思想，通過強化領(lǐng)導，扎實工作，努力提高全鎮(zhèn)基層組織建設工作的水平，為全區(qū)的基層組織建設工作，為實現(xiàn)強鎮(zhèn)富民、全面建設社會主義新農(nóng)村的目標奠定堅實的組織基礎。

以上匯報，請各位領(lǐng)導指正。

2012年5月。

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