政府農業(yè)農村工作會議講話（優(yōu)秀23篇）

情感體驗是人類情感體驗的重要組成部分，對我們的情感和行為產生重要影響。如何保持健康的生活方式是每個人都需要重視的話題。總結是一個提高思考和表達能力的過程，以下是一些不錯的總結范文，希望能夠幫助到大家。

政府農業(yè)農村工作會議講話篇一

剛才，同志傳達了省市農村工作會議精神，認真總結了“十一五”特別是我縣農業(yè)農村工作，全面部署了“十二五”和今年農業(yè)農村工作，我完全贊同;分別在會上作了很好的發(fā)言;會議表彰了一批先進集體，在此表示祝賀;等鎮(zhèn)現場簽訂了減輕農民負擔責任書會后，希望各鎮(zhèn)、各部門按照會議的部署和要求，一件一件抓好落實，一項一項抓出成效?！笆晃濉笔俏铱h農業(yè)農村工作應對重大挑戰(zhàn)、經受重大考驗、取得重大成就的五年。五年來，全縣各級農業(yè)部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)農村工作，克服目際金融危機、多種自然災害等重大挑戰(zhàn)，緊緊圍繞農村穩(wěn)定、農業(yè)發(fā)展、農民增收的工作目標，狠抓強農惠農政策和各項工作措施的落實，圓滿完成“十一五”規(guī)劃各項目標任務，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣農業(yè)農村工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和科技工作者、廣大農村基層干部群眾以及所有關心支持我縣農業(yè)農村工作的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!“十二五”期間，我縣作為傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，要初步實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代生態(tài)農業(yè)轉變，就必須提高農業(yè)核心競爭力，逐步形成符合市場需求的現代生態(tài)農業(yè)生產體系。我縣農業(yè)的核心競爭力在于綠色產品和珠三角市場，因此，我們的目標就是努力把我縣建設成為面向珠三角的綠色農產品生產基地。下面，就如何做好今年和今后的農業(yè)農村工作，我再談四點意見。

黨中央、國務院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設現代農業(yè)、保障和改善民生放在突出位置，連續(xù)8年出臺關于強農惠農的1號文件，支持農業(yè)農村發(fā)展，進一步營造全黨全社會關心農業(yè)、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍。今年2月底，省委、省政府召開全省農村工作會議，要求圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東的核心，突出建設現代農業(yè)強省、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進農民持續(xù)增收四個重點，著力轉變農業(yè)發(fā)展方式，加’陜新農村建設，推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化，不斷夯實農業(yè)和農村發(fā)展基礎，這為我們進一步深化農村改革、加快農業(yè)農村發(fā)展指明了方向。因此，全縣各級各部門要深化認識，把握機遇，增強做好農業(yè)農村工作的責任感和緊迫感，堅持“一減一縮進兩市”(減少農業(yè)，縮小農村，抓農副產品進超市、抓勞動力進城市)的思路不動搖，以全局的意識服務農業(yè)，以科學的態(tài)度發(fā)展農業(yè)，努力實現農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農村工作會議的精神實質，特別是要吃透今年中央1號文件和省委、省政府《關于加快建設農業(yè)強省的意見》《關于貫徹中央一號文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關于富縣強鎮(zhèn)事權改革的指導意見》《關于、、新時期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”的實施意見》等指導農村農業(yè)發(fā)展的綱領性文件精神，并結合。。實際貫徹。落實，積極爭取更多的項目、更多的資金。要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來，把做好農業(yè)農村工作作為重中之重，進一步明晰我縣農業(yè)發(fā)展的目標，加大生態(tài)環(huán)境的保護和建設力度，大力推進農業(yè)產業(yè)化現代化，加大農村勞動力轉移力度，增強農業(yè)發(fā)展的基礎保障能力，轉變農業(yè)的增長方式，走現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展的新路子，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，推進新農村建設，構筑新型的城鄉(xiāng)關系，讓農民共享改革開放成果。

二、要在加快現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展上務求更大進展。

(一)要緊抓全省山區(qū)縣農村綜合改革機遇，在推動農村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召開全省山區(qū)縣農村綜合改革工作會議，全面部署推進全省山區(qū)縣農村綜合改革工作，提出當前和今后一個時期要重點抓好四項工作：

一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。

四是以完善財政激勵機制為保障，加強山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。農村綜合改革工作勢在必行，這是新時期貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重大舉措，也是改革開放成果惠及農民的一項重大舉措。為加快推進這項改革工作，省政府實行財政激勵措施，對在6月底前制訂改革實施方案并得到省有關部門核準的，省財政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天，縣委召開了會議，傳達學習了省的會議精神，決定成立改革工作機構，抓緊組織調查摸底，及時制訂改革實施方案，力爭在6月底前爭取得到省有關部門的批復，率先開展農村綜合改革試點工作。各級各部門要認真學習好、領會好、宣傳好，讓全縣上下都了解農村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強調的是，各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結合“一個中心，兩條經濟帶，三大主體功能區(qū)，四個經濟增長極”的總體規(guī)劃要求制訂，正確處理好生態(tài)保護與經濟發(fā)展的關系。

(二)要做大特色產業(yè)基地，在發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)上取得新突破。經過多年的努力，我縣農業(yè)產業(yè)化水平有了很大提高。全縣農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家，農民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家，帶動3.7萬戶農戶實現增收。但是，這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮，貧困群眾增收門路不廣。因此，要突出春甜桔、藍塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢特色產業(yè)，加大對農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度，推動連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導企業(yè)充分發(fā)揮帶動作用，圍繞農業(yè)特色主導產業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場的輻射帶動作用，引導農戶主動調優(yōu)結構、改良品種、擴大規(guī)模，強力打造農產品生產“第一車間”，帶動農戶發(fā)展和基地建設。要引導農民轉變觀念，加快土地流轉，推進農業(yè)機械化，盡快從落后的生產力中解放出來，運用先進的科學技術，開展規(guī)模化農業(yè)生產，確保土地發(fā)揮最大的效益。

(三)要強化產品質量管理，在打造品牌建設上取得新突破。質量是品牌的保證，品牌是解決農業(yè)發(fā)展效益問題的關鍵所在。要以科技為先導，大力推進實施品牌戰(zhàn)略。一方面，要切實抓好農業(yè)標準化生產。要全面推進現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，實施農業(yè)新品種、新技術、新模式“三新”工程，力爭在測土配方、高產栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術上取得新突破。要加快農產品質量安全體系建設，完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍塘土豬、蔬菜等農產品質量標準體系、檢測體系、監(jiān)督體系建設，搞好特色農產品質量認證，使之成為具有特色品牌的綠色食品，提高農產品的品質和市場競爭力。另一方面，要切實抓好特色農產品市場營銷。加強農產品流通體系建設，鼓勵社會參與農產品加工流通領域，支持農資物流配送中心建設，發(fā)揮現有農貿專業(yè)批發(fā)市場作用，拓展產品市場。加快中介服務組織的發(fā)展，繼續(xù)推進實施“農產品進超市”工程，搞活農產品流通。鼓勵和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經營、直供直銷、配送經營，逐步把營銷網絡延伸到城市社區(qū)，爭取更多的市場份額。

(四)要重視農業(yè)項目招商，在拓展農業(yè)功能和勞務富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設管理和重大項目推進年”，農業(yè)項目關系到農村建設，如何實現突破，也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn)，要增強機遇意識、項目意識和發(fā)展意識，把爭取農業(yè)項目資金作為工作的重頭戲，準確把握國家和省市政策走向，認真篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目。縣直相關涉農部門要給予大力支持和指導。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，結合生態(tài)林業(yè)建設，加大在發(fā)展都市農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、生態(tài)旅游農業(yè)等方面的招商力度，拓展農業(yè)發(fā)展空間，拓寬農民增收渠道。要加快推動農村勞動力的“雙向流動”，一方面要鼓勵和引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把更多的資金、技術、管理經驗和城市文明帶回家鄉(xiāng)，促使更多農民從“打工經濟”向“創(chuàng)業(yè)經濟”轉變;另一方面要搶抓省“雙轉移”機遇，繼續(xù)加大對農村富余勞動力的技能培訓力度，讓農民掌握一技之長，走得出去，從而實現“輸出一人，搬出一戶，致富一家”目標。此外，要積極推廣沼氣、太陽能、風能等清潔能源，繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設，推進林業(yè)生態(tài)縣建設，促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。

三、要在推進新農村建設上務求更大突破。

今年是扶貧“雙到”工作的攻堅決勝之年，也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設管理和重大項目推進年”，要把新農村建設與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結合起來，從最核心的環(huán)節(jié)抓起，從最需要解決的問題入手，從最有條件的地方起步，確保新農村建設取得新的成效。重點是落實“三個堅持”。

(一)堅持整合資源，打造亮點。沒有亮點，對外難以展示建設成果，對內則難以樹立典型，形成不了經驗，發(fā)揮不了典型引路、示范帶動作用。要高度重視新農村建設和鎮(zhèn)村改造示范點的建設，堅持高起點規(guī)劃、高標準推進。一是必須堅持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，從根本上改變“年年建新房，不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn)，、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農村”的怪現象，確保新農村建設和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農資金。新農村建設和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每縣選取2個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)1個村作為改造試點的要求，進一步整合各類涉農項目和資金，通過貸款貼息、以獎代補等形式，突出試點、示范點建設，集中攻堅，強力推進，建設一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點，全力打造新農村建設和鎮(zhèn)村改造的新亮點。近期，計劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長參觀考察市內村級改造試點，借鑒兄弟縣區(qū)的好經驗、好做法，推進我縣鎮(zhèn)村改造工作。

(二)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，改善民生。要抓住今年中央一號文頒布實施的有利時機，積極爭取做好各項農田水利工程項目立項申報審批工作，加快推進中小河流綜合治理、中小型水庫除險加固、農村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設，大興農田水利建設，有效解決小型農田水利設施“短板”問題。要加快農村電網、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施建設和貧困群眾危舊房改造，不斷改善農村生產生活條件。要鞏固和擴大農村合作醫(yī)療成果，完善農村最低生活保障、貧困救助、失地農民生活保障機制，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

(三)堅持維護穩(wěn)定，促進和諧。維護社會穩(wěn)定和諧，重點難點在農民。只有不斷保障和改善民生，妥善化解農村矛盾糾紛，才能確保農村穩(wěn)定，促進社會和諧。要完善農村治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保農村和諧穩(wěn)定。要進一步強化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用，認真組織開展基層接訪、大接訪活動，認真做好群眾工作，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育，著力提高農民的家庭美德、社會公德，繼續(xù)加強農民艱苦奮斗、自強不息傳統(tǒng)教育，扎實創(chuàng)建和諧農村、和諧家庭，逐步形成農村健康、文明、向上的新風尚。具體來說，村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查，并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門，不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長的事，要對職能范圍內可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進行全面排查。這里再次提醒大家，雖然村級換屆基本完成，但還要密切關注，尤其是對老百姓提出的問題必須認真解決好，要加大對新當選村“兩委”干部的培訓力度。此外，要重視網絡輿情，全縣各級各部門要指定專人，專門跟進網絡上涉及本部門的事件，發(fā)現問題要及時匯報，單位“一把手”要敢于面對，保證措施到位、責任到入，防止被人利用炒作。

(一)要加強組織領導。各級、各部門主要領導要親自抓農業(yè)農村工作，加強調查研究，創(chuàng)新工作思路，拿出切實管用的措施，在領導分工、干部配備上做到服務于農業(yè)農村，在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務農業(yè)農村工作作為義不容辭的責任，密切配合，形成合力，切實抓好農業(yè)農村各項任務落實。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力，奮力抓落實”作風建設活動，轉變工作作風，為全縣農業(yè)農村工作發(fā)展提供堅強的保證。

(二)要強化基層組織。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變，強化財力保障，改善基層工作條件，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，建設高效運轉的服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實抓好村“兩委”新一屆班子建設，做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村基層工作，進一步提高村級領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實加強農村基層黨風廉政建設，深入推進政務、村務公開和民主管理工作，堅決杜絕損害農民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強教育培訓力度，增強農村黨員干部帶領群眾致富、建設新農村的能力和水平。

(三)要增強工作合力。農業(yè)農村工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農部門要在調整農業(yè)結構、指導農民生產、幫助農民增加收入上多出點子，做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點出發(fā)，積極主動地關心、支持、參與農業(yè)和農村工作，努力營造全社會關心農業(yè)、關注農村、關愛農民的良好氛圍。

同志們，做好今年農業(yè)農村工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立90周年!

政府農業(yè)農村工作會議講話篇二

同志們:。

這次農村工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆三中全會和中省農村工作會議精神，回顧總結去年農業(yè)農村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農業(yè)農村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農業(yè)農村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關部門也做了認真的調查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農養(yǎng)豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮(zhèn)王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農村建設等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農”工作的緊迫感。

回顧20xx年工作，總結起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農村建設、產業(yè)結構調整、有黨的惠農政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農”工作放在重中之重的位置，特別是農工部、農牧局、財政局等部門，在的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現出了蓮花寺東大、畢家三農、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進農民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū)，一年內發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產大幅提高，總產達到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產業(yè)使全縣農民人均純收入增收近千元。廣大農民群眾齊聲稱贊黨的惠農政策好。08年全縣農民人均純收入達到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀以及中省一系列強農惠農政策的結果，也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關心支持“三農”工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到，當前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經濟增長明顯減速，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農業(yè)縣，我縣農業(yè)農村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產能力顯著提高，但農業(yè)基礎仍然薄弱，抵御自然災害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產業(yè)初具規(guī)模，但產業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農產品質量不高、加工轉化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現突出;三是雖然農業(yè)支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農村勞動力轉移步伐加快，但農民素質同勞務市場需求不相適應的問題比較突出，新型農民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農村社會事業(yè)和公共服務得到加強，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設的任務十分艱巨。這些充分表明，我市農業(yè)生產仍然薄弱，最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快;農業(yè)農村工作仍然處在夯實基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型的重要發(fā)展階段。

我們還要看到，盡管當前影響我縣農業(yè)農村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨的十七屆三中全會和今年中央農村工作會的召開，中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進農村改革發(fā)展的政策措施，使農業(yè)農村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農業(yè)農村經濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，就一定能實現華縣農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、明確任務，突出重點，努力推動全縣農業(yè)農村經濟持續(xù)較快發(fā)展。

按照中央和省、市農村工作會議精神，今年和今后一段時期，我縣農業(yè)農村工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中、省、市農村工作會議精神，堅持把保持農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”的要求，全面落實惠農政策，優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展現代農業(yè)，著力實施六大增收工程，著力加強基礎設施建設，著力深化農村改革創(chuàng)新，著力推進社會主義新農村建設，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次，總產達到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝，總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農民人均純收入達到3447元。農村勞動力轉移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標，要重點在以下五個方面狠下功夫：

(一)在加快農村產業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農村經濟、增加農民收入，產業(yè)發(fā)展是載體、是關鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產安全的前提下，切實把菜畜果等區(qū)域特色產業(yè)做大、做強、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產不放松。認真落實中省市支持糧食生產的各項政策措施，全面推行良種和農機具購置補貼，嚴格落實糧食最低收購價保護制度，切實保護和調動農民種糧積極性;要依靠科技提高單產，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產技術，確保實現增產增收。二是突出發(fā)展主導產業(yè)。堅持發(fā)展特色農業(yè)，以集約化、標準化、組織化和產業(yè)化為方向，突出菜畜果產業(yè)發(fā)展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產業(yè)規(guī)模和效益，著力打造優(yōu)勢產業(yè)帶、產業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產業(yè)發(fā)展上，通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作，群眾的種植習慣已經養(yǎng)成，管理技術已經成熟，產業(yè)發(fā)展已具規(guī)模，產業(yè)效益已經顯現。今年，關鍵是要進一步強化引導、擴大規(guī)模、提升品質、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設施蔬菜發(fā)展的獎補政策，引導群眾大力發(fā)展設施蔬菜，努力把我縣建設成“關中特色蔬菜基地”。這里，我重點強調強勢推進畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項強市富民的產業(yè)，也是我們目前農業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農業(yè)發(fā)展上的差距，實質就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現狀，當前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時間打一個畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”，邁上一個新的臺階，著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產業(yè)布局，堅持因地制宜的原則，充分尊重農民意愿，真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅持規(guī)模養(yǎng)殖，按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求，引導群眾養(yǎng)殖出戶出村進小區(qū)，堅決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強;要抓好示范引導，善于發(fā)現典型、培養(yǎng)典型，特別是每個村、每個鄉(xiāng)都要明確提出重點培養(yǎng)的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進，真正實現抓一個帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強化扶持服務，主要是在技術培訓、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產品營銷上要強力扶持，在疫病疫情監(jiān)測、預防、診治上要跟蹤服務，在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設，真正通過抓示范、強扶持、優(yōu)服務，促進畜牧業(yè)規(guī)模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農業(yè)產業(yè)化，重點扶持一批與特色產業(yè)發(fā)展相適應、與終端市場相聯結的龍頭企業(yè)，對經營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術上繼續(xù)予以傾斜，促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發(fā)展多種形式的農民專業(yè)合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工貯藏和農資統(tǒng)購統(tǒng)銷，切實提高農民組織化程度，增強抵御市場風險和生產風險的能力。從今年起，縣上每年抓5個示范合作社，同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農民增收中發(fā)揮重要作用的農民專業(yè)合作社。

(二)在持續(xù)增加農民收入上狠下功夫。促進農民持續(xù)增收始終是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的核心。實現縣上提出的到20xx年我縣農民人均純收入達到5197元以上、到20xx年達到8323元的目標，今后幾年我縣農民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個腳印地完成年度增收任務。當前，一是要大力挖掘農業(yè)內部增收潛力，重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經濟。通過典型示范，引領周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經濟，院內栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖，這些都是很好的農民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學習借鑒和大力推廣這些經驗和做法，大張旗鼓的引導廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經營和特種養(yǎng)殖，通俗的說就是“農忙忙大田，農閑忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達到致富的目的。二是要大力拓展非農產業(yè)增收空間，發(fā)展壯大縣域經濟。堅持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導和謀劃縣域經濟發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經濟，扶持農村二、三產業(yè)，支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，加快縣域工業(yè)經濟發(fā)展，用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動農業(yè)產業(yè)化，輻射農村，帶動就業(yè)，不斷提高農民非農產業(yè)收入。三是要大力促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農民工小額擔保貸款的重大機遇，鼓勵支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢，大規(guī)模開展農村勞動力轉移培訓，結合重大建設項目，組織勞務公司直接與工程項目部聯系落實，政府投資的基礎設施建設項目和新增公益性崗位，盡量多用農民工，力爭勞務經濟實現新突破;在積極開拓外部務工市場的基礎上，著力引導農民就近就地轉移，采取以獎代補、以工代賑等方式，組織農民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路，在改善農村生產生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。

(三)在改善農村生產生活條件上狠下功夫。一要抓好農業(yè)農村基礎設施建設。在開展以修田造地、土地復墾、中低產田改造、灌區(qū)土地平整為主要內容的基本農田建設和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點的小型水利設施建設等一批重點水利工程建設的同時，重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農村流通現代化。重點抓好縣城中心農貿市場建設的基礎上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設。創(chuàng)新農產品零售經營方式，扶持龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織到超市設立專柜，到城市開辦農產品超市、專賣店、直銷店，搞活農村商品流通，加大“家電下鄉(xiāng)”實施力度，開拓農村市場。三要加強農村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農村建設重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實施農村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內容的農村環(huán)境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農村巷道建設試點工作，不斷改善農村人居環(huán)境。

(四)在深化農村改革上狠下功夫。黨的十七屆三中全會對深化農村改革和加強農村制度建設作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實。一要深化農村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉試點工作，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農戶通過轉包、轉讓、租賃、入股、聯營等多種形式流轉土地承包經營權，為發(fā)展現代農業(yè)、促進適度規(guī)模經營創(chuàng)造條件。二要全面啟動集體林權制度改革。以明晰產權為核心，在堅持集體林地所有權不變的前提下，確立農民經營主體地位，真正做到山定權、樹定根、人定心。三要加快農村金融體制改革。推進農村擔保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農村信貸擔保機制，引導和支持各類金融機構將業(yè)務范圍向農村延伸，讓更多的資金流向農村，著力解決農村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。著力增強社會管理和公共服務職能，扎實推進鄉(xiāng)財縣管改革，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務，力爭年內全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農技推廣、水管、農機、種子管理體制改革任務，不斷激發(fā)農村經濟發(fā)展的活力和動力。

(五)在維護農村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構建和諧社會，不僅要實現農村經濟平穩(wěn)快速增長、農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農民持續(xù)增收，而且要維護農村的和諧穩(wěn)定，這是全面建設小康社會的關鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農民群眾普遍關心、關注的熱點、焦點和難點問題，嚴格落實中省市各項惠農政策，扎實做好農村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障、扶貧開發(fā)工作，認真搞好各項惠民工程，著力改善農村民生民計，努力使廣大農民群眾共享改革成果。二是著力加強農村精神文明建設。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實加強對農民的思想政治教育和科學文化教育，有針對性地對農民尤其是青年農民進行培訓，不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質。大力開展爭創(chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動，移風易俗，樹立新風，用健康向上的文化生活占領農村思想文化陣地。三是要著力維護農村穩(wěn)定。農村穩(wěn)，則天下安。當前，尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業(yè)倒閉裁員、農民工返鄉(xiāng)以及農村土地流轉、拆遷補償、集體資產處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調處工作。堅持“立足基層，著眼苗頭，重在調解”的工作方法，做到“早排查，早發(fā)現，早處理”。特別要注重通過調解的方式化解矛盾，切實加強調解隊伍建設，力爭把農村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強農村治安防控體系建設，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，確保農村社會穩(wěn)定和諧。

三、加強領導，強化措施，確?！叭r”工作各項任務全面落到實處。

一要統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。加強對農業(yè)農村工作的領導，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要堅持把農村工作擺上重要議事日程，決不能因為農業(yè)在國民經濟中的比重下降就放松農業(yè)這個基礎，決不能因為農業(yè)人口逐步減少、農民生活水平逐步提高就忽視對農民的關心和保護，決不能因為工業(yè)化和城市化進程的加快就放松對農村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農業(yè)農村工作上;要加強黨委農村工作領導小組辦公室力量，充實人員，增加經費，改善辦公條件，充分發(fā)揮好協(xié)調、督查和指導職能;各涉農部門要充分發(fā)揮職能作用，盡快組建支農巡回服務隊，緊扣“三農”工作需要，定期不定期地深入農村一線開展巡回服務，著力形成全黨、全社會關心“三農”、支持“三農”、服務“三農”的良好氛圍和工作合力。

二要狠抓基層基礎，提供堅強保障。堅持把加強農村基層組織建設作為做好“三農”工作的基礎性工作，以開展“三級聯創(chuàng)”活動為載體，以“升級晉檔、科學發(fā)展”活動為抓手(即：從生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業(yè)、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標是創(chuàng)建一類、擴大二類、提升三類、減少四類，力爭到20xx年，一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數的50%以上，四類村黨組織減少到總數的10%以下)，切實加強農村基層黨組織建設。繼續(xù)抓好縣級領導農村基層黨建聯系點，全面落實縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在機關開展業(yè)務工作，三分之一的干部到農村開展包村幫扶，三分之一的干部赴外開展招商引資)，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學生到村任職工作，逐步建立健全農村基層干部激勵保障機制，不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動場所建設，加強鄉(xiāng)村干部培訓，幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題，切實增強農村基層干部貫徹執(zhí)行農村政策的本領;民主管理、依法辦事的本領;帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富的本領;做好群眾工作、建設和諧社會的本領;“兩手抓”、推進精神文明建設的本領。

三要強化目標考核，狠抓工作落實。做好今年的農業(yè)和農村工作，關鍵在于狠抓落實。抓落實，必須夯實責任。責任出勇氣，責任出智慧，責任出生產力。勇于擔當責任，再大的困難也能克服，再復雜局面也能應對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進農村改革發(fā)展目標責任制，對農民收入、產業(yè)發(fā)展等重要任務制定出詳實的實施規(guī)劃，把任務明確到產業(yè)、細化到年度、落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農戶，做到領導有責任、層層有任務、人人有擔子。抓落實，必須轉變作風。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見真情，在群眾“最怨”的地方改作風，多謀一些富裕百姓的實策，多干一些促進發(fā)展的實事。從今年起，圍繞促進農村發(fā)展和增加農民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產業(yè)發(fā)展上動腦子、出點子、找路子，在產業(yè)發(fā)展布局、示范引導、扶持服務上做文章、下功夫、求實效，努力使包聯幫扶村組農民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實，必須嚴格考核。農業(yè)農村工作有自己的特殊性，內容多，領域寬，季節(jié)性較強，要在繼續(xù)實行領導干部工作目標責任制的基礎上，按照今年的任務目標、工作重點，科學合理的制定量化指標，特別是把產業(yè)發(fā)展、農民增收、勞務經濟、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定，作為考核的重要內容，把平時考核與年終考核緊密結合，定性與定量考核結合起來，通過平時督查促進，年終考核獎罰，確保中省市縣各項農村工作部署落到實處。

這里，我要特別強調，根據中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從9月開始，將分別開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級各部門要嚴格按照省、市、縣部署，認真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，聯系本地“三農”工作實際，把貫徹落實中、省、市、縣農村工作會議精神作為重要內容，幫助農民解決生產生活中的實際困難，把農民增收成果作為檢驗活動成效的重要標準，切實搞好學習實踐活動。

同志們，農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)。應對挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農業(yè);擴大內需、促進增長，潛力在農村;改善民生、保持穩(wěn)定，重點在農民。面對當前嚴峻形勢，做好今年農業(yè)農村工作，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦干，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)我縣“三農”工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

謝謝大家。

政府農業(yè)農村工作會議講話篇三

同志們：

按照會議安排，我就20xx年度農業(yè)工作做具體安排部署，并就當前農事活動講幾點意見。

一、20xx年度農業(yè)工作安排。

20xx年是貫徹落實黨的十八局三中全會精神的開局之年，也是實施全面深化農村政策、激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力重大戰(zhàn)略部署的關鍵一年，為進一步做好全鎮(zhèn)農業(yè)工作，我們制定了20xx年農業(yè)工作的總體思路：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和區(qū)委農村工作會議精神，堅持以提高農業(yè)綜合生產能力，增加農民收入為中心，堅持以發(fā)展為主題，以結構調整為主線、以項目建設為載體，以開放搞活和科技進步為動力，全面落實黨的惠農政策，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進農民增收、農業(yè)增效。工作任務是：改善除澇面積3000畝，改善灌溉面積13000畝，新打機井75眼，完成節(jié)水灌溉工程12000畝，其中安裝節(jié)水管道12萬米，安裝節(jié)水灌溉智能控制柜224套，解決四個村2900人的飲水安全問題;全年新增棚室2000畝;畜禽防疫密度100%;新造林綠化面積3300畝。按照這一思路和工作任務，今年重點抓好以下幾方面工作：

(一)進一步加強農業(yè)基礎設施建設，為農業(yè)發(fā)展提供基礎保障。

1、進一步提高農田防汛排澇能力。我鎮(zhèn)××、××泵站建設已做為人大議案提交區(qū)人大，這兩個泵站建設將全面提高××、××揚水站的排洪能力，其中××泵站維修已納入區(qū)20xx年度農業(yè)工作重點。同時我鎮(zhèn)將以××河、××河、為重點對全鎮(zhèn)河道進行清淤。各村也要下大力解決溝渠、田間溝大通小不通的問題，切實提高全鎮(zhèn)農田防汛排澇能力。

2、做好各村打井辦電、安裝管灌、自來水等水利項目。全年新打農田機井75眼，改善灌溉面積13000畝，架設低壓線路36.3公里，安裝管灌1.5萬畝，大棚滴管3370畝。新打人飲機井15眼。前段時間各村已向農辦交了20xx年農業(yè)規(guī)劃，從各村規(guī)劃看，除打井任務還差10眼外，其余都能超任務完成。下步水利口一是落實10眼機井任務，二是按照各村計劃，結合水務局馬上進入實施階段。

3、做好土地整理項目。一是完成國土局我鎮(zhèn)中東部13個村的高標準土地整理項目。二是完成區(qū)農牧局在我鎮(zhèn)北部地區(qū)的農田整理項目。三是積極爭取財政局20xx年——每年2萬畝農田整理項目，在我鎮(zhèn)南部爭取2萬畝農田整理項目，在我鎮(zhèn)西部爭取1萬畝農田整理項目。

(二)按照政府主導、大戶主體、群眾參與的建設思路，因地制宜，分類指導，以項目建設為載體，做大做強特色農業(yè)產業(yè)。

政府農業(yè)農村工作會議講話篇四

同志們：

這次會議的主要任務是：進一步學習貫徹中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議，全省農村、農業(yè)工作會議及全市農村工作會議精神，總結“十二五”特別是20xx年全市農業(yè)工作，通報20xx年度農業(yè)工作目標考核結果和在省、市農業(yè)工作中成績突出單位，交流典型經驗，安排部署農業(yè)重點工作,確保“十三五”全市農業(yè)工作開好局、起好步。下面，我講四個方面的意見，供大家參考。

一、認真總結經驗，把握發(fā)展態(tài)勢，充分肯定20xx年及“十二五”農業(yè)發(fā)展成就。

20xx年全市各級農業(yè)部門深入貫徹落實中央一號文件精神,在強產業(yè)、轉方式、調結構、抓改革、惠民生上展現新作為，保持了農業(yè)發(fā)展形勢又好又快發(fā)展的良好勢頭，為全市經濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了強有力的基礎性支撐，成為全局工作中的亮點，得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產業(yè)發(fā)展上取得新突破。農業(yè)生產連年豐收，糧油、茶、藥穩(wěn)定增產，“四百萬”工程強力推進，新建重點特色產業(yè)基地26.7萬畝，千畝以上專業(yè)村達281個，萬畝以上專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達23個，規(guī)模經營面積達115.4萬畝。二是農業(yè)提質增效展現新亮點。20xx年全市農產品加工業(yè)預計350億元，同比增長25%，高于全省10個百分點，在工業(yè)經濟下行中逆勢增長。國家生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)、省級現代農業(yè)示范區(qū)、農產品質量安全示范縣創(chuàng)建等工作有序推進。全市農產品質量安全抽檢合格率達到98%以上，新創(chuàng)建部級園藝作物標準園4個、市級茶葉標準化示范基地15個。三是農業(yè)部門工作取得新佳績。全市農業(yè)工作圓滿完成市委市政府目標考核任務，絕大多數指標超額完成考核目標，各縣市區(qū)也較好完成了市農業(yè)局目標考核任務。十堰農業(yè)部門工作地位在全省得到提升，市農業(yè)局連續(xù)兩年被省農業(yè)廳表彰為綜合類先進單位，竹山縣農業(yè)局也受到省廳綜合表彰，市能源辦、經管局和各縣市區(qū)的突出工作也得到省農業(yè)廳充分肯定，受到表彰。

20xx年全市農業(yè)工作奮發(fā)有為，呈現出新亮點，展示了新作為，為“十二五”農業(yè)工作圓滿收官添上了精彩之筆?；仡櫡治觥笆濉鞭r業(yè)工作，快在主要經濟指標年均增速明顯高于全國、全省水平;跨在農業(yè)農村經濟躍上了個新臺階;轉在農業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全市農業(yè)部門緊緊圍繞現代農業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮山區(qū)農業(yè)比較優(yōu)勢，突出推進高效生態(tài)農業(yè)，著力促進農業(yè)產業(yè)化，有力促進了農村繁榮、農業(yè)增效、農民增效。

(一)農業(yè)農村經濟實現新跨越?！笆濉笔咿r業(yè)發(fā)展全面超規(guī)劃，大部分5年規(guī)劃指標都在2到3年內全面完成，農業(yè)農村經濟躍上了新的發(fā)展水平，為農業(yè)轉型發(fā)展和推進農業(yè)現代化奠定了良好的基礎。經濟總量加速增大。農林牧漁業(yè)總產值從20xx年的133.2億元增加到20xx年的286.8億元，超規(guī)劃目標(200億元)86.8億元，年均遞增16%。農民收入加速提高。農村居民人均可支配收入由20xx年的3499元增加到20xx年的7891元，五年跨越4000元、5000元、6000元、7000元四個千元大關，超過規(guī)劃目標1891元，增速明顯快于全國、全省平均水平。發(fā)展動力加速激活。農民工資性收入占農村居民可支配收入近半壁江山，比重達49.8%。隨著農村改革的深入深化，農民財產性收入和政策帶來的轉移性收入也成為農民收入的一個重要來源，占比達23.8%。

(二)“四百萬”特色產業(yè)取得新突破。深刻認識市情，瞄準特色優(yōu)勢，聚焦產業(yè)建設，科學論證規(guī)劃，確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬重點特色產業(yè)建設，聚焦聚力，推進突破。一是聚焦壯規(guī)模。針對全市特色產業(yè)基地“多、濫、散、小”，特色農產品產品多、商品少、質量好、批量少的實際，把規(guī)模經營作為產業(yè)發(fā)展的聚焦點，圍繞“四百萬”產業(yè)，強化規(guī)劃引領，改進考核辦法，“四百萬”為主的特色產業(yè)基地每年以30萬畝以上的速度遞增，是歷史上發(fā)展最好、最快的時期。經過五年努力，中藥材、核桃、山羊已實現“百萬”目標，茶葉基地也達67萬畝，初步形成規(guī)模化經營的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計每年爭取財政資金1000萬元，實行以獎代補，撬動縣市區(qū)涉農資金項目整合，引導民營、工商資本投入產業(yè)開發(fā)。三是聚力提質效。壯大規(guī)模的同時，逐步把主攻方向轉移到提質增效上來，創(chuàng)建“三品一標”示范基地150萬畝，經濟作物標準園15個，特色產業(yè)對農民收入的貢獻率由20xx年的36.8%上升到20xx年的45%左右。

(四)農業(yè)品牌實力實現新提升。堅持實施品牌戰(zhàn)略，“三品一標”品牌累計達308個，其中，20xx年新增29個，累計認證基地面積達150多萬畝?！拔洚數啦琛钡?個農產品品牌成功創(chuàng)建為“中國馳名商標”，實現了零的突破?！拔洚數啦琛钡?個品牌入選“中國好食材候選品牌目錄名單”，“武當道茶”品牌價值達40.65億元，名列全國農產品類第三名，茶葉品牌價值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國》欄目，品牌影響力大幅提升。堅持每年組織企業(yè)參加中國農交會、武漢農業(yè)博覽會等大型重要會展，20xx年第十三屆中國(福州)農交會上，十堰展館首次在中國農交會湖北展區(qū)亮相，武當道茶和房縣黑木耳進入全國地標產品展館，武當山珍和榮耀木瓜獲得金獎，獲獎數名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬里茶道’走進武當暨首屆武當道茶博覽會”，促進茶產業(yè)走出去，首批出口茶葉40噸。精品名牌提高了十堰農業(yè)知名度和市場競爭力，促進了農產品出口創(chuàng)匯，20xx年全市農產品出口創(chuàng)匯達3000萬美元。

(五)高效生態(tài)農業(yè)呈現新格局。堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略，著力培植現代生態(tài)產業(yè)。一是做大生態(tài)有機農業(yè)。依托山區(qū)生態(tài)經濟資源，創(chuàng)造性地用活用足退耕還林政策，在適宜區(qū)域大力推進退耕還茶、還果、還藥、還草、還特，一個“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經濟格局基本形成。二是加大示范創(chuàng)建力度。鄖陽區(qū)建設全國生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)和省級生態(tài)循環(huán)型現代農業(yè)示范園區(qū)，茅箭區(qū)建成野生獼猴桃原生境種質資源保護區(qū)，鄖西縣成功申報湖北大梁省級自然保護區(qū)。三是復合高效生態(tài)農業(yè)模式得到全面推廣。研發(fā)制定各類生產技術標準15項，綠色有機農業(yè)標準化種植、水產健康養(yǎng)殖、林下經濟等一批生態(tài)農業(yè)模式得到推廣應用。四是以沼氣為紐帶，大力發(fā)展種―養(yǎng)―沼循環(huán)農業(yè)。爭取農村能源建設資金3.17億元，全市共新建農村清潔能源入戶工程5.84萬戶、新建大中型沼氣工程10處、新建小型聯戶沼氣工程486處。

(六)農業(yè)經營方式發(fā)生新轉變。加大新型經營主體培育力度。截止20xx年底全市農民合作社達1534家，增長22.2%;家庭農場達355家，增長102.9%;專業(yè)大戶達2084家，增長94.9%。全市國家級示范農民合作社已達22家，省級示范農民合作社已達21家，市級示范農民合作社已達100家，22家家庭農場入選全省示范家庭農場，正成為現代農業(yè)生產經營的骨干力量。著力推進生產要素規(guī)范有序流轉。全市已累計完成土地流轉面積73.34萬畝，增長25.88%，催生多種形式的適度規(guī)模經營。著力拓展農業(yè)多功能，促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。休閑觀光農業(yè)正在成為十堰農業(yè)農村經濟發(fā)展的新亮點。創(chuàng)建國家級休閑農業(yè)示范點2個、國家級一村一品示范村4個、省級休閑農業(yè)示范點12家。積極培育農業(yè)新業(yè)態(tài)。農產品電子商務、農業(yè)物聯網、物流配送等“互聯網+農業(yè)”新業(yè)態(tài)呈現新態(tài)勢。

(七)農業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力。加快農業(yè)農村人才隊伍建設。以農科院為依托，著力推進中國農科院、農業(yè)部環(huán)資總站、湖北省農業(yè)廳和十堰市政府共建丹江口庫區(qū)生態(tài)農業(yè)研究院，建設農業(yè)科技創(chuàng)新中心和主攻平臺，農業(yè)科技研發(fā)成績斐然。以市科技學校為依托開展“陽光工程”培訓、新型職業(yè)農民培訓等培養(yǎng)科技示范戶2.25萬戶。深入推進市委“3331人才工程”、“一村多名大學生計劃”。加強與中國農大、中國農科院、華中農大、省農科院等院所的合作共建，建立院士農業(yè)工作站4個。大力實施科技興農工程，著力實施全國基層農技推廣體系改革與示范縣項目。深入推進糧油高產創(chuàng)建，測土配方施肥等重點科技項目，推廣地膜覆蓋抗災減災技術300萬畝次，農作物新優(yōu)特品種520萬畝，測土配方施肥1500萬畝次，病蟲害綜合防治技術推廣普及率達到90%以上。進一步辦好十堰農業(yè)信息網、《十堰惠農手機報》，建立專家服務隊伍，加大“12316”信息平臺宣傳推廣力度，促進信息進村入戶。

“十二五”農業(yè)農村經濟實現又好又快發(fā)展，在許多方面實現新突破、新發(fā)展，關鍵在于市委市政府堅持了農業(yè)強、農民富、農村美的工作方略，堅持加大對三農工作的領導力度，不斷深化農村改革;關鍵在于各級農業(yè)部門認真貫徹落實省委省政府的重大戰(zhàn)略部署，大力推進農業(yè)現代化，在工作實戰(zhàn)中，我們始終做到“六個堅持”：

一是始終堅持在科學謀劃發(fā)展中提高履職擔當能力。面對十堰農業(yè)發(fā)展滯后于全省、農民收入遠低于全省的最大實際，始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務。深入實際調查研究，加快參謀服務，謀劃了“四百萬工程”、“高效生態(tài)農業(yè)”等重大戰(zhàn)略，得到市委市政府和省農業(yè)廳的充分肯定;信息服務持續(xù)在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬里茶道暨武當道茶首屆博覽會與高層論壇、武當大興600年農業(yè)招商引資推介會、特色農產品進京、考察福建茶產業(yè)、高效生態(tài)農業(yè)和武當道茶新聞發(fā)布會等一系列重大活動，都取得了良好反響。謀劃推進秦嶺山區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)等一批重大項目，在強農惠民促發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。

二是始終堅持在體制機制創(chuàng)新中破解深層次矛盾。堅持把深化農村改革作為破解謀層次矛盾的第一動力，穩(wěn)步推進農村土地承包經營確權登記頒證工作試點，探索農村耕地三權分置改革，組建農村土地流轉服務中心，加強農民負擔監(jiān)管等方向都取得了良好成效。探索涉農資金、項目整合辦法，涌現出鄖陽區(qū)等一批先進典型。搶抓南水北調與北京對口協(xié)作的機遇，一方面組織農業(yè)干部、農技人員、龍頭企業(yè)管理者走出去，另一方面引智、引商、引項目，加大十堰特色農產品進京服務力度，推進合作共贏。積極推進農業(yè)對外開放，茶葉、柑橘、食用菌率先走向國際市場。搭建建設生態(tài)農科院、漢江生態(tài)經濟帶農村實用人才培訓等一批平臺，增強了事業(yè)發(fā)展活力。

三是始終堅持在推進農業(yè)產業(yè)化經營中促進農業(yè)發(fā)展方式轉變。著力培植扶持龍頭企業(yè)，涌現出龍王埡茶葉有限公司這樣農業(yè)產業(yè)化經營國家級重點企業(yè)，實現了零的突破。組建農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會、武當道茶協(xié)會，為產業(yè)發(fā)展提供服務支撐。在困難中、挫折中探索組建武當道茶產業(yè)集團，勇于改革、鍥而不舍、集團主體、發(fā)展機制、運作模式等方面不斷完善。加大對農業(yè)產業(yè)化的宣傳力度，近兩年每年投入十余萬元資金，開展多種形式的宣傳活動，擴大了影響。

四是始終堅持在發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)中破解農業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束。走具有十堰特色的農業(yè)現代化路子，積極參謀推進。發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的意見建議寫進20xx年市政府工作報告，寫進了《十堰市委關于十三五經濟社會發(fā)展綱要建議》，進一步凝聚了共識。開展農業(yè)環(huán)境突出問題整治工作，制定化肥、農藥零增長行動計劃，推進農產品基地土壤重金屬污染普查和農村面源污染治理，積極開展試驗示范。鄖陽生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)等一批重大生態(tài)農業(yè)項目率先實施，起到了良好的引領示范作用。

五是始終堅持在落實強農惠農政策中激活農業(yè)發(fā)展動力。配合相關部門積極落實農資良種補貼、農業(yè)保險等相關強農惠農政策，加大對農業(yè)行政執(zhí)法力度，深化行政審批改革，廣泛持久開展種子、農藥、化肥與植物化學添加劑、魚獸藥飼料添加劑等專項整治活動，查出大案要案，保持高壓整治態(tài)勢，有力促進了依法護農。加強農業(yè)投入品監(jiān)管，完善農產品準入準出制定，明確屬地管理資源，積極推進以市級農產品質量檢驗檢測中心建設為龍頭的檢驗檢測體系建設，確保農產品質量安全。

六是始終堅持在加強部門自身建設為促進農業(yè)發(fā)展提供堅強保障。堅持把加強學習和教育干部放在突出位置，建立激勵機制，激勵創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和開明、開拓、開放，著力提高農業(yè)系統(tǒng)干部的理念素質、知識水平、責任意識和業(yè)務本領。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，堅決反對四風，倡導“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的部門精神，自覺踐行群眾路線，部門作風持續(xù)改進。認真落實主題責任、監(jiān)督責任和監(jiān)管職責，農業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設不斷加強。各級農業(yè)部門的工作作風更加務實，為民服務更加高效。深入推進文明創(chuàng)建，和諧推進檔案、綜治、計生、工青婦等工作。市農業(yè)局被評為市級文明單位，涌現出一批全省五一勞動獎狀單位、工人先鋒號單位和人才工作先進單位等，樹立了農業(yè)部門更加良好的現象。

五年克難奮進，贏得豐碩成果;五年春華秋實，全憑創(chuàng)新奉獻。五年來，全市農業(yè)部門齊心協(xié)力，共謀發(fā)展，農業(yè)工作成為全市的重要亮點，向全市人民、市委、市政府交上了一份滿意的答卷，各級農業(yè)部門的干部職工付出了辛勤努力，在此，我謹代表市農業(yè)局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、切實認清形勢，科學謀劃“十三五”發(fā)展，全面啟動“61”特色產業(yè)強農計劃。

“十三五”是十堰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農民收入的攻堅時期，是深化農村改革、發(fā)展現代農業(yè)、促進轉型升級的跨越階段，面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。

(一)充分認識新機遇、新挑戰(zhàn)。從宏觀上看，“十三五”十堰農業(yè)仍然處于力爭又快又好發(fā)展的黃金期，發(fā)展面臨著四大重要機遇。一是“十三五”期間將實現全面建成小康社會目標，十堰屬于秦巴片區(qū)扶貧攻堅重點區(qū)域，農業(yè)農村發(fā)展滯后于全國、全省，將迎來跨越發(fā)展、轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也將是我市“三農”迎來可持續(xù)、跨越式和轉型發(fā)展的“三型”發(fā)展疊加期。二是“十三五”是國家推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關鍵時期，核心是人的城鎮(zhèn)化，重點是農村剩余勞動力的轉移，重要的支撐是健全體制機制，將形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。三是農村改革全面深化，城鄉(xiāng)要素雙向流動加速，市場配置資源的力度進一步強化，工商資本不斷向農業(yè)領域滲透，促使土地等生產要素向龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等聚集，在帶動農民增收方面將發(fā)揮更強大、更顯著的作用。四是現代農業(yè)深度推進，著力“四化”同步發(fā)展，農業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過農業(yè)農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，農村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，撬動農產品加工業(yè)的突破性發(fā)展，促進農業(yè)農村三產服務業(yè)不斷激活，正在催生“接二連三”的“第六產業(yè)”，傳統(tǒng)農業(yè)的格局將會徹底突破，農業(yè)產業(yè)鏈條延伸，功能拓展，效益也會有較大的提高。

從十堰自身實際看也面臨四大機遇。一是十堰作為南水北調中線工程核心水源區(qū)、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家秦巴山片區(qū)社會統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅重點區(qū)和北京、天津等地的對口協(xié)作區(qū)，將享受國家、省的政策疊加，特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，農業(yè)作為生態(tài)建設和經濟建設中的重要基礎，必將受其益。二是無論是對外大交通，還是農村內部小交通條件都有了歷史性的提高，為十堰農業(yè)農村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件，農業(yè)將在流通領域中獲得更多增收增效的機會。三是十堰的農業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農村土壤、水質、大氣都污染度低，優(yōu)質農產品是十堰農業(yè)的一大比較優(yōu)勢，打好“調水牌”、生態(tài)牌、有機牌，十堰具有得天獨厚的優(yōu)勢，面臨巨大發(fā)展機遇和空間。四是“十二五”十堰農業(yè)發(fā)展為“十三五”奠定了良好基礎。重點特色產業(yè)初具規(guī)模，特別是“四百萬”重點特色產業(yè)已成為發(fā)展的強大基礎;農業(yè)產業(yè)化深入推進，龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體不斷涌現，適度規(guī)模經營加速推進，農業(yè)生產方式、經營方式正在發(fā)生深刻變革，十堰農業(yè)正在進入一個厚積薄發(fā)，轉型升級和跨越發(fā)展嶄新階段。

在搶抓機遇的同時，清醒認識到，“十三五”十堰農業(yè)也處在“爬坡換擋期”，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先，最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結構。全面建成小康社會的短板在農村，瓶頸在產業(yè)，產業(yè)精準脫貧和農村剩余勞動力轉移的任務異常艱巨。其二，最大的差距在于農民收入水平低下。全國農民人均收入每增1個百分點，十堰農民需增1.6個百分點才能保證相對差距不縮小，加快農民增收步伐和拓寬農民增收渠道的任務異常艱巨。其三，最大的制約在于科技興農。農業(yè)科技體系機制不順，農業(yè)標準化水平低，農業(yè)科技推廣艱難，科技創(chuàng)新能力不足，務農農民素質不適應，培養(yǎng)農村新型經營主體和培育現代新型農民的任務異常艱巨。其四，最大的實際是農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展不夠?；厮刭|不高，企業(yè)實力不強，產業(yè)鏈條不長，產品品牌不響，提質增效轉方式和突破性發(fā)展農產品加工的任務異常艱巨。其五，最大的矛盾在于農業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存，企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存，創(chuàng)新體制機制的任務異常艱巨。

(二)切實明確新思路、新目標。

搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，面對“十三五”，十堰農業(yè)的發(fā)展思路是：全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，以增加農民深入為主攻，以推進十堰特色的農業(yè)現代化為目標，以高效生態(tài)農業(yè)為引領，著力推進基地生產標準化、農產品加工規(guī)模化、技術應用集成化、生產經營集約化、農產品品牌化和三產發(fā)展融合化，全面實施“61”特色農業(yè)強市計劃(即到年，把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產飲品六大特色產業(yè)均建成綜合產值達百億元產業(yè)，農產品加工產值突破一千億元)，努力建設特色產業(yè)強市。

“十三五”農業(yè)發(fā)展的具體目標定位是：力爭到2020年，糧食總產穩(wěn)定在20億斤左右，特色產業(yè)基地面積達到600萬畝，培植六大綜合產值過100億元的優(yōu)勢特色產業(yè)，農產品加工業(yè)產值達到1000億元，農村居民可支配收入達到14000元，山區(qū)現代農業(yè)體系初步建成，農業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高，產業(yè)素質顯著增強，開發(fā)效益大幅提升，使十堰成為在全省乃至全國都具影響的優(yōu)質農特產品生產加工基地和高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)。

(三)著力培植新支柱、新動力。

新支柱就是全面啟動“61”特色產業(yè)強市計劃，把六大百億元產業(yè)和農產品加工業(yè)培育成農村繁榮、農業(yè)增效和農民增收的支柱。新動力就是深化農業(yè)供給側改革，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展動力。

1、全面啟動“61”特色產業(yè)強農計劃：

茶葉產業(yè)：以武當道茶為龍頭，以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長廊建設為重點，輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開發(fā)的同時，適度擴大紅茶、烏龍茶生產規(guī)模，大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產品加工，加快推進武當道茶產業(yè)集團建設。積極促進茶產業(yè)走出去，著力開拓俄羅斯等國外市場。把茶葉產業(yè)培植成百萬畝基地、百萬從業(yè)人員、綜合產值達百億元的支柱產業(yè)。

中藥材產業(yè)：以武當道茶為平臺，以南部山區(qū)為重點，北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為補充，建設秦巴武當地道中藥材標準化基地。在進一步擴大地道中藥材飲片加工的同時，重點開發(fā)以中藥材為主的深度加工，大力發(fā)展生物激素類藥物、單方和復方類中成藥。到2020年，全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產業(yè)綜合產值達到150億元以上，帶動藥農人均增收1000元以上。

畜牧業(yè)：以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭，以房縣和鄖西為重點，其它縣市區(qū)為補充，適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè)，努力把房縣和鄖西建成全國山羊大縣。到2020年，畜牧業(yè)綜合產值達到135億元以上。

林果業(yè)：以核桃、柑桔產業(yè)為龍頭，以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點，其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質核桃基地;以丹江庫區(qū)沿岸1公里的區(qū)域為重點，建設我國北緣地帶最大柑桔生產基地。到，核桃產業(yè)綜合產值達到60億元;柑桔產業(yè)綜合產值達到20億元，其他特色小林果產值達到20億元。

蔬菜產業(yè)：以綠色、有機蔬菜產業(yè)為龍頭，重點發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的高山特色菜基地，以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產基地，以竹溪縣、房縣為重點的魔芋基地，在十堰城區(qū)周邊及縣市近郊建設以棚室設施和地膜覆蓋為特征的保護地蔬菜生產基地，到2020年綜合產值實現100億元。

水產(飲)業(yè)：以優(yōu)質飲用水和水產養(yǎng)殖為龍頭，以丹江口庫區(qū)、黃龍庫區(qū)為重點，著力建設丹江口市、房縣、鄖陽區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭到2020年，將水飲與水產業(yè)打造成產值過百元產業(yè)，其中水飲品綜合產值60億元，水產養(yǎng)殖業(yè)綜合產值40億元。

農產品加工千元工程：以農產品加工園區(qū)建設為載體，以龍頭企業(yè)為支撐，突破性發(fā)展農產品加工業(yè)。努力實現丹江口市、鄖陽區(qū)、房縣三個園區(qū)規(guī)上農產品產值過百億元，竹山、竹溪園區(qū)規(guī)上農產品加工產值達到60億元以上，鄖西、茅箭、張灣園區(qū)規(guī)上農產品加工產值達到40億元以上等目標任務;積極推進農產品初加工及精深加工突破性發(fā)展，全市農產品加工業(yè)重點開發(fā)茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產品及水產品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類加工、特色糧油初加工、特色休閑方便食品加工、林產品加工、生物有機肥料加工等十大領域，提高特色資源開發(fā)利用率，延伸產業(yè)鏈，增加附加值。

2、積極推動農業(yè)供給測結構性改革。

抓住“去庫存、降成本、補短板”關鍵點，結合十堰實際，優(yōu)化生物鏈，以發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)推動農業(yè)結構調整，按照農、林、牧、漁結合，種養(yǎng)加循環(huán)利用的原則，堅持適度規(guī)模經營，開發(fā)高效生態(tài)農業(yè)模式，降低生產成本。延伸產業(yè)鏈，培植主導產業(yè)，加快農產品加工轉化，提高產業(yè)附加值，提高農業(yè)質效，補齊農業(yè)低效短板，構建價值鏈，發(fā)展休閑農業(yè)、電子商務、物流配送等新業(yè)務，拓展農業(yè)生態(tài)旅游、文化、教育等多功能，讓農民在三產服務中分享更多價值，推動農業(yè)供給由生產導向向消費導向轉變，面向市場，推動“三品一標”生產規(guī)?；?，打響綠色有機品牌，形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，防止農民種什么，什么跌;賣什么，什么難。

三、突出工作重點，落實工作措施，奮力開創(chuàng)20xx年農業(yè)工作新局面。

20xx年是“十三五”開局之年，全市農業(yè)工作以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實中央、省、市農村工作會議和1號文件精神，堅持生態(tài)為本、穩(wěn)糧強特、提質增效的工作方略，以高效生態(tài)農業(yè)為主題，以產業(yè)建設為根本，突出工作重點亮點，強化工作措施落實，奮力開創(chuàng)農業(yè)工作新局面。

20xx年全市農業(yè)工作的具體目標是：實現農業(yè)產值種植業(yè)170元;糧食總產量20億斤以上，油料總產量2.5億斤以上，水產品總產量1.2億斤;新建特色產業(yè)基地8萬畝，改造中低產園20萬畝;新增市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)20家、規(guī)模以上農產品加工企業(yè)10家，新認證“三品一標”品牌10個，農產品加工產值440億元。保證主要農產品的穩(wěn)定有效安全供給和質量安全。重點做好以下幾方面工作：

(一)進一步提升科學謀劃農業(yè)發(fā)展的水平。圍繞“61”特色農業(yè)強市計劃，摸清產業(yè)發(fā)展現狀，找準產業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區(qū)建設等重點工作，研究提出具體的工作措施和支持政策。進一步論證編制《十堰市“十三五”現代農業(yè)暨高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，分產業(yè)、分專業(yè)制定規(guī)劃或實施方案，明確規(guī)劃實現的路線圖和時間表，對規(guī)劃目標分年度實施，力爭“611”特色農業(yè)發(fā)展計劃良好開局。

(二)進一步提升農業(yè)產業(yè)化經營效益的水平。把發(fā)展農產品加工業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化經營的重要途徑，全面推進農產品加工業(yè)千億元工程建設。積極爭取出臺扶持政策，完善目標考核，促進農產品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極引導和支持有實力、有條件、有積極性的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級和省級重點龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級農業(yè)產業(yè)化示范園區(qū)。加大項目資金支持力度，有針對性地招商引資，幫助建立園區(qū)企業(yè)融資平臺，協(xié)調解決園區(qū)企業(yè)在發(fā)展壯大過程中的資金需求。整合科研資源，加大科技研發(fā)力度，引導農產品加工企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新，增強產業(yè)科技含量。鼓勵科技人員到園區(qū)領辦、合辦、服務企業(yè)，加大人才引進力度，設立人才獎勵機制，吸引科技人才參與園建設，努力解決園區(qū)企業(yè)人才緊缺問題。

(三)進一步提升三產融合發(fā)展的水平。著力開展標準園創(chuàng)建活動和園藝作物“三品”提升(提升品種改良、提升品質改進和提升品牌創(chuàng)建)行動，不斷提高基地素質，評選一批市級標準園。加快發(fā)展農業(yè)服務業(yè)，創(chuàng)新流通方式，完善流通網絡。充分開發(fā)農業(yè)的多功能性，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值，大力發(fā)展休閑農業(yè)，推進農文旅融合。引導民間資本，投入休閑農業(yè)開發(fā)，提升休閑農業(yè)質量，使之在帶動農民增收、提高農業(yè)效益、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮作用。加大國家級“一村一品”和休閑農業(yè)示范點的創(chuàng)建工作力度。著力引導農業(yè)走出去，進一步開拓食用菌、茶葉、柑桔等農產品國際市場，力爭由產品走出去向企業(yè)走出去、產業(yè)走出去發(fā)展。做響品牌文化，提升品牌價值，舉辦武當道茶博覽會。積極組織企業(yè)參加全國、全省重點農業(yè)展會。

(四)進一步提升科技興農的水平。建立健全“一個主導產業(yè)、一名首席專家、一個示范基地、一套技術模式、一個服務團隊”的“五個一”產業(yè)服務機制。堅持立足產業(yè)、政府主導、多方參與、注重實效的原則，健全新型職業(yè)農民培育體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民隊伍，培養(yǎng)一批農業(yè)實用人才，開展新型職業(yè)農民培訓5000人次。開展第三批農業(yè)特色產業(yè)示范基地及領軍人才評選工作。深入推進高產創(chuàng)建，加強綠色高效化技術推廣運用及科技攻關，進一步加大種子新品種引進與實驗示范、農作物病蟲害防治、測土配方施肥工作。深入實施基層農技推廣體系改革和建設補助項目，帶動農技推廣服務效能提升。圍繞農業(yè)科技研發(fā)團隊，依托重點科技研發(fā)機構、高等院校等科技創(chuàng)新資源，聯合十堰農業(yè)科研單位及企業(yè)共建技術研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺，推動一批先進適用技術和科技成果在十堰轉化。推進丹江口庫區(qū)(十堰)生態(tài)農業(yè)研究院建設，充分發(fā)揮漢江生態(tài)經濟帶農村實用人才培養(yǎng)示范基地的科技支撐作用。

(五)進一步提升農業(yè)信息化建設的水平。加強涉農部門協(xié)作，促進跨部門、跨領域的信息資源整合，圍繞農業(yè)生產、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)，依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經營主體，支持農村電子商務和農業(yè)物聯網的發(fā)展，建立一批示范基地和示范企業(yè)。加強農業(yè)信息統(tǒng)計工作，圍繞成本調查，生產預測、市場監(jiān)測、價格預警等重點環(huán)節(jié)，努力實現農業(yè)統(tǒng)計和市場監(jiān)測預警工作提檔升級。科學規(guī)劃，精心組織實施農產品質量安全可追溯體系建設，力爭建成市級公共平臺。提高12316農業(yè)信息服務平臺的應用水平，完善專家隊伍和信息員隊伍，進一步辦好《十堰農業(yè)信息網》、《十堰惠農手機報》，推進農業(yè)信息服務進村入戶。

(六)進一步提升農業(yè)環(huán)境綜合治理的水平。按照“一控兩減三基本”的原則要求，打好農業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮市農業(yè)環(huán)境突出問題治理領導小組的綜合協(xié)調作用。深入實施化肥農藥零增長行動。積極推進“一大項目全覆蓋，兩項替代辦示范，三改技術抓推廣”，即：測土配方施肥技術全覆蓋，綠肥種植和有機肥應用替代化肥辦示范，全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項技術改革。農藥零增長行動要全面禁用高毒農藥，開展綠色防控技術攻關與示范，擴大綜合防治、統(tǒng)一防治技術推廣應用。積極推廣示范以沼氣為紐帶，種―養(yǎng)―沼結合的高效生態(tài)農業(yè)模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術，開發(fā)畜禽糞污無害化處理與資源利用模式，推進地膜無害化處理與資源化利用，辦好農業(yè)面污治理示范點。加強耕地質量建設與保護工作。堅持發(fā)展農村能源，新增清潔能源入戶工程10000戶，新建戶用沼氣2500戶，新建小沼工程100處，新建大型沼氣工程3處，推廣太陽能熱水器2000臺，推廣生物質爐3000臺。

(七)進一步提升新型農業(yè)經營主體培育的水平。積極開展省級示范社、示范農場創(chuàng)建，做好市級示范社、示范家庭農場、示范專業(yè)大戶評選活動。完成100個重點村審計任務。新增注冊登記農民合作社100家以上、家庭農場100家以上，培育專業(yè)大戶1000家以上。在規(guī)范和充分發(fā)揮新型農業(yè)經營主體的運行機制和活力上下功夫，農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成，土地流轉健康有序發(fā)展，推進適度規(guī)模經營。

(八)進一步提升產業(yè)精準脫貧工作的水平。積極貫徹落實中央、省、市對精準脫貧工作的統(tǒng)一安排部署，切實抓好以農業(yè)特色產業(yè)脫貧為造血功能的精準脫貧工作。一是會同發(fā)改、扶貧、財政、旅游等部門，做好農業(yè)產業(yè)脫貧規(guī)劃。選好產業(yè)脫貧項目、建好產業(yè)扶貧基地，著力目標精準到位，夯實產業(yè)精準脫貧的基礎。二是積極探索產業(yè)精準脫貧工作機制。積極引導企業(yè)、新型農業(yè)經營主體等參與產業(yè)精準脫貧。建立政府主導、企業(yè)幫帶、農民參與、農企利益共享的產業(yè)精準脫貧工作機制。三是抓好部門駐村幫扶工作。進一步夯實基礎設施建設，加大產業(yè)基地建設的力度，加強村兩委班子自身能力建設，培育文明鄉(xiāng)風，提高村民幸福指數。

(九)進一步提升招商引資和對口協(xié)作的水平。完成市委、市政府下達的招商引資工作任務，充分發(fā)揮產業(yè)招商的牽頭職能，著眼招大商，力爭在500強企業(yè)的引進中有所突破。做好已簽訂協(xié)議的跟蹤服務工作;實施好特色農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新團隊培育、特色產品進京項目;推進進京農產品質量安全可追溯平臺、農業(yè)面源防控綜合治理、沿丹江口庫區(qū)農作物病蟲害綠色綜合防控技術示范區(qū)建設等項目立項。

(十)進一步提升農業(yè)綜合開發(fā)項目實施的水平。切實加快ifad項目實施。秦巴片區(qū)十堰市農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)項目是國際農發(fā)基金(ifad)與中國政府聯合扶貧項目，是國家精準扶貧戰(zhàn)略與ifad國別扶貧戰(zhàn)略的有效對接，各項目縣、市、區(qū)農業(yè)局要站在“為國爭光、為民造?！钡母叨龋瑖@加快項目實施進度，以提高項目管理工作效率為核心，以“造血式”產業(yè)扶貧為重點，以扶貧模式創(chuàng)新為抓手，支持十堰農業(yè)特色產業(yè)做大做強，農民如期脫貧致富。按照“大穩(wěn)定、小調整”的原則，認真謀劃項目中期調整，使項目又快又好地實現預期目標，樹立國家農發(fā)基金(ifad)在十堰扶貧的新形象。

(十一)進一步提升農產品質量安全監(jiān)管的水平。圍繞不發(fā)生重大農產品質量安全事件的目標，落實屬地監(jiān)管職責，堅持“產”、“管”結合，健全市縣農產品質量安全監(jiān)管體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農產品質量安全監(jiān)管服務機構，進一步提升源頭監(jiān)管能力，確保農產品質量總體合格率穩(wěn)定在98%以上。充分發(fā)揮市級農產品質量安全檢測機構的效能。全面完成鄖陽區(qū)、竹山縣省農產品質量安全縣創(chuàng)建工作任務。加大對各縣市區(qū)開展質量安全抽檢工作力度。出臺食用農產品質量安全產地準出及市場準入管理辦法，加大對各地農產品生產基地明查暗訪力度，及時通報安全隱患，督辦整改處罰到位。深入開展農資打假專項整治行動，突出抓好春、夏、秋季農資監(jiān)管集中執(zhí)法行動。新創(chuàng)建100家農資經營示范店，進一步完善農業(yè)投入品經營備案制度。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。抓好“七五普法”工作，組織開展系列宣傳活動，強化各類農業(yè)法制教育培訓，著力提高農產品質量安全群眾知曉度和滿意率。

四、堅持抓好當前工作，掀起春耕生產高潮，確保“十三五”開好頭、起好步。

今年春來早，立春在年前。各級農業(yè)部門務必要抓好中央、省、市農業(yè)農村工作會議和一號文件精神貫徹一手抓好當前的工作。以春耕生產為中心，緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，轉變作風，主動擔當，扎實有效的工作，確保“十三五”全市農業(yè)經濟發(fā)展開好局、起好步。

一是切實抓好當前農業(yè)生產。首先，抓好在田作物管理。高度重視這次強降溫對果茶糧油作物帶來的影響，調查摸清底細，切實當好參謀，深入農企服務，千方百計把災害損失降到最低程度。突出抓好小麥條銹病、白粉病、紋枯病、赤霉病，紅蜘蛛、穗蚜，油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲等病蟲害的監(jiān)測與防治工作。狠抓“一噴三防”技術措施的落實。加強肥水管理，千方百計奪取雙夏農業(yè)豐收。其二，抓好春播備耕。首要任務就是組織春耕物資調運，備足備齊春播農用物資，保證隨時將春耕物資送到農民手中,確保春耕生產順利開展。全面落實春播計劃，20xx年全市計劃糧食春播面積430萬畝，其中，小麥113萬畝，水稻54萬畝，紅薯45萬畝，豆雜糧46萬畝，油料作物124萬畝。各地要及時將任務分解落實到村組、責任落實到企業(yè)和新型經營主體、農戶，全面完成春播任務。其三，抓好產業(yè)基地建設。扎實做好基地建設工作，迅速剎好去冬農業(yè)開發(fā)基地建設的尾子，穩(wěn)步推進特色產業(yè)發(fā)展，高標準、高質量建設特色產業(yè)標準園基地。在加強基地改造上下功夫，通過改良品種、測土配方施肥、病蟲害防治，進一步完善基礎設施建設等措施，實現基地提質增效。其四，切實轉變工作作風。認真落實中央八項規(guī)定，力戒“四風”現象，組織農業(yè)干部深入農村、農戶、企業(yè)、新型經營主體，宣講中央一號文件精神和市委市政府對農業(yè)的決策部署，開展調查研究，指導服務生產經營。積極辦好示范樣板，形成工作亮點，引導農業(yè)發(fā)展，加強督辦檢查，建立問責機制，整治不作為、亂作為，以親民、務實、清正的作風，保障各項工作任務、重點措施落到實處。

二是切實抓好農產品質量安全和農資打假。深入開展農資執(zhí)法打假保春播生產專項治理，要突出重點產品、重點環(huán)節(jié)、重點時段，嚴把市場準入關，對農資市場開展拉網式檢查，依法加強案件查處力度，保證農業(yè)投入品質量，維護農民的合法權益，確保農業(yè)生產安全。切實抓好農產品質量安全，保障節(jié)日市場蔬菜供應。

三是切實抓好農業(yè)科技服務。堅持開展農業(yè)科技大培訓，舉辦好農業(yè)標準化、國際農發(fā)基金項目管理、新型職業(yè)農民培訓等各類實用技術培訓，提高勞動者科技素質。加大常規(guī)技術推廣力度和關鍵技術創(chuàng)新力度，著力提高農業(yè)科技含量。充分利用十堰農業(yè)信息網、惠農手機報等平臺，及時發(fā)布農情信息，指導農民科學生產。

同志們，“十三五”的大幕已經開啟，20xx年農業(yè)工作光榮而艱巨，希望大家銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進取，放眼“十三五”，聚焦抓發(fā)展，聚力抓當前，為加快農業(yè)現代進程做出新的更大貢獻。

最后，祝大家春節(jié)愉快。新的一年事業(yè)有為、身體健康、萬順吉祥!

政府農業(yè)農村工作會議講話篇五

作為一個農業(yè)大國,農業(yè)和農村經濟能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,是我國經濟發(fā)展的首要問題。下面就是本站小編給大家整理的政府農業(yè)農村工作會議講話，僅供參考。

同志們：

為了全面貫徹落實中省農村工作會議、市委二屆八次全會以及剛剛閉幕的全市“兩會”精神，扎實做好今年全市“三農”工作。今天，我們利用一上午時間，集中精力召開全市農業(yè)農村工作視頻會議。剛才，長安同志做了很好的報告，我完全同意，會后大家要認真抓好貫徹落實。大會還表彰獎勵了20xx年度農業(yè)農村工作的先進集體和個人，簽訂了20xx年農業(yè)農村工作。

責任書。

希望各縣區(qū)各部門再接再厲抓好落實。

下面，我就做好今年的“三農”工作，再講幾點意見。

一、抓主線，堅持“三化同步”

落實“三化同步”要求：按照中央農村工作會議精神，“”期間農業(yè)農村經濟工作的中心任務和戰(zhàn)略目標是大力發(fā)展現代農業(yè)，加快推進農業(yè)現代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化同步推進協(xié)調發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化，是我們黨構建新型工農城鄉(xiāng)關系的重大部署，是“三農”工作總體思路的進一步完善。我們要認真領會，深刻理解，切實貫徹“三化同步”要求。要堅持以工業(yè)化提升農業(yè)，在推進以能源化工基地建設為核心的工業(yè)經濟中更加注重加強農業(yè)基礎;要堅持以城鎮(zhèn)化帶動農村，在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設進程中更加注重統(tǒng)籌推進新農村建設。在經濟結構戰(zhàn)略性調整中著力夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，在收入分配格局調整中著力促進農民增收，在保障和改善民生中著力強化農村基礎設施和公共服務，力爭“”期間全市農業(yè)農村工作再上一個新臺階，全市農村面貌發(fā)生一個顯著變化。

今年全市農業(yè)農村工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“三農”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，按照“三化同步”的要求，加快發(fā)展現代農業(yè)，著力保障農產品有效供給;加快以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，著力提高農業(yè)綜合生產能力;加大扶貧開發(fā)力度，著力促進農民增收;加快改革創(chuàng)新，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設，為“”全市農業(yè)農村工作開好開局。主要預期預期目標是：全市糧食播種面積達到750萬畝，糧食總產穩(wěn)定在135萬噸以上，農民人均純收入增長13.4%，達到5800元。

二、抓重點，加快建設現代特色農業(yè)基地。

按照省委、省政府對榆林現代特色農業(yè)建設的要求，榆林現代特色農業(yè)定位為建設國內一流的現代農業(yè)示范基地，在全省率先實現農業(yè)現代化，帶動和促進全省現代農業(yè)發(fā)展。今年，省委、省政府在全省實施5+50現代農業(yè)示范工程，榆林定靖高速沿線現代特色農業(yè)產業(yè)基地成為全省五大現代農業(yè)示范基地建設的重點。目前“國家級楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)榆林現代農業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構想和規(guī)劃已經完成，計劃投資55億元，用三年左右時間建成榆林現代農業(yè)示范基地，榆林在全省農業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升，已經成為陜西農業(yè)發(fā)展的新高地。

1、加快落實現代特色農業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現代特色農業(yè)總體規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，構筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現代特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展格局。各級各部門要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標，盡快做好專項規(guī)劃，包括農業(yè)產業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，特別是現代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農部門一定要把國家和省市的投資方向掌握準，搞好和省市相關部門的對接。規(guī)劃既要宏觀，又要在微觀上便于實施和操作，特別是一些關系今后發(fā)展的指標問題，要站在有利于榆林長遠持續(xù)發(fā)展的角度，根據發(fā)展的需要和中省項目安排的需要，真正做到科學準確。

2、加快特色農業(yè)產業(yè)建設步伐。要按照“三個三結合”：即在功能上實現現代農業(yè)、城鎮(zhèn)化建設和移民搬遷“三結合”;在產業(yè)布局規(guī)劃上體現一、二、三產業(yè)“三結合”;在推進機制上做到政府主導、企業(yè)支持和社會廣泛參與“三結合”的要求，加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度，率先在定邊和靖邊啟動建設現代農業(yè)基地，加快12個縣區(qū)農業(yè)科技示范園區(qū)建設，為全省發(fā)展現代農業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經驗。

3、加快提升農產品加工轉化能力。全面啟動農業(yè)產業(yè)化培育工程，突出抓好農產品加工業(yè)發(fā)展。一要做強。就是創(chuàng)造各種有利條件，優(yōu)化投資環(huán)境，支持國內知名大企業(yè)、大集團，通過資本運營、技術合作等形式參與我市農業(yè)產業(yè)化經營，整合、提升和新建一批優(yōu)勢農產品加工龍頭企業(yè)，迅速形成產業(yè)優(yōu)勢。二要做優(yōu)。對已經具有品牌影響、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，要在財政、金融、用地等方面給予重點扶持，促進有實力、有條件的企業(yè)加快對同類企業(yè)的兼并重組或聯合提高，提高產業(yè)聚集效益。三要做活。市場是農業(yè)生產的“晴雨表”。要繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場”建設，加快建設綏德物流中心和神木、府谷現代物流園區(qū)。建設定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個大型專業(yè)批發(fā)市場，在國內重點城市設立農產品外銷窗口。鼓勵運銷大戶、農民經紀人隊伍的發(fā)展，鼓勵農村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會、專業(yè)合作組織或銷售公司，暢通農產品銷售渠道，做活農產品市場。

4、加快提高農畜產品的品質和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、標準化的生產基地，發(fā)展無公害、綠色、有機產品。從良種引進繁育、機械化耕種、集成技術推廣應用等多方面提高農畜產品的品質，依靠品質打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農產品推介活動，大力開展農產品招商引資系列活動，大力宣傳特色品牌，精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產品，著力提高品牌產品在國內外市場的占有率。加快農產品質量安全監(jiān)管、動物疫病防控、農產品市場準入體系建設，打響榆林特色農產品牌子。

5、加快發(fā)揮科技在現代農業(yè)中的作用?，F代農業(yè)是技術密集型產業(yè)，沒有技術支撐，就不可能有高效益。要加強科技研發(fā)、成果轉化和技術推廣，不斷推進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。加強農業(yè)科技研發(fā)體系建設，進一步整合農業(yè)科技資源，建立農科教緊密協(xié)作機制。加強農業(yè)科技推廣體系建設，加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認真總結我市近年來高產創(chuàng)建的經驗，不斷擴大創(chuàng)高產的作物種類和規(guī)模，為全市大面積推廣做好試驗和示范。加強科技咨詢服務體系建設，繼續(xù)開展科技特派員下鄉(xiāng)服務行動，加大科普宣傳力度，增強為農民增收服務的能力。加強科技人員配備培訓體系建設，增加基層科技服務人員總量，加強技術培訓，提高技術水平，培養(yǎng)和造就一支有較高素質的科技服務隊伍。

6、加快農村土地流轉促進土地規(guī)模經營。規(guī)范、有序的土地流轉是發(fā)展現代農業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年，我市農村土地流轉面積為69.7萬畝，僅占農作物播種面積的8%。家庭土地分散經營已成為我市加快現代農業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導農民進行土地流轉適度規(guī)?；龠M土地逐步向種植能手、經營大戶、龍頭企業(yè)集聚，促進農村勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產業(yè)集中轉移，促進農業(yè)增效、農民增收。

三、抓核心，促進農民增收。

農民增收始終是農村工作的中心任務。實現今年全市農民純收入增長700多元的目標，必須要堅持兩條腿走路的方針，在大力發(fā)展現代農業(yè)、充分挖掘農業(yè)內部增收潛力的同時，要跳出“三農”抓增收，廣辟農業(yè)農村外部增收渠道，狠抓家庭經營性收入和工資性收入這個重點，著力提高財產性和轉移性收入的比重，形成農民多元化增收格局。

一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅持把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農民收入的重要抓手，嚴格落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展勞務經濟和非農產業(yè)，積極引導農民工參與城鄉(xiāng)基礎設施建設和農產品精深加工，鼓勵支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對實際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策，促進農民就業(yè)。

二是抓培訓。要高度重視農民技術培訓工作，充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓費的作用，繼續(xù)實施“百萬農民大培訓工程”和“人人技能工程”，綜合運用農民工培訓補貼、“陽光工程”補貼、“扶貧雨露計劃”等政策，擴大培訓覆蓋面，提高培訓水平。

三是抓勞動力轉移。繼續(xù)實施“百萬農民大轉移”工程，保護外出務工農民的合法權益，解決好農民工。

勞動合同。

工資支付等問題。加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務市場，暢通用工信息渠道，搞好用工銜接，促進勞務輸出由勞力型向技能型數量型向質量型轉變，確保全年輸出勞動力62萬人次以上。

四是抓惠農政策的落實。要進一步擴大糧食直補、良種補貼、農機具購臵補貼、農資綜合補貼的規(guī)模和范圍，加大補貼力度。對直接補貼農民的資金，要嚴格工作程序，堅持公開透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額落實到戶。

四、抓關鍵，切實加強農田水利建設。

今年的中央一號文件聚焦水利改革發(fā)展，這是建國以來首次就水利專門出臺的一號文件。省委、省政府把今年確定為水利建設年，我們要抓住這一千載難逢的機遇，把思想統(tǒng)一到中央對水情和水利戰(zhàn)略定位的科學判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央對加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來，形成重視水利的共識，營造全社會關注水利的氛圍，凝聚各行各業(yè)支持水利建設、社會各界參與水利事業(yè)的力量，共同推動水利實現跨越式發(fā)展。

一要做好水利項目前期工作。各縣區(qū)各部門要切實找準自身發(fā)展水利與上級政策要求的結合點，謀劃一批能夠取得國家和省委、省政府政策資金支持的水利大項目、好項目，認真搞好項目的項目。

建議書。

可行性研究等前期準備工作，贏得水利發(fā)展的主動權。要主動和上級部門聯系，宣傳當地的水利資源部門工作優(yōu)勢，爭取項目，為全市“”水利發(fā)展打下堅實基礎。

二要建設重點水源工程。要認真協(xié)調推進王圪堵水庫、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線主體工程建設，做好黃河東線引水工程的前期工作。

三要建設民生水利工程。啟動新一輪農村安全飲水工程，實施好中央小型農田水利工程和基本口糧田建設政策，積極爭取省補小型農田水利建設續(xù)建工程。重點推進病險水庫除險加固工程和中小河流域治理工程，認真實施國家水土保持重點建設工程，啟動黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程。

四要推進水利投融資改革。要將水利作為公共財政投入的重點領域，落實土地出讓收益10%用于農田水利建設的政策，加大地方財政投入，同時通過吸納社會投資、信貸等方式籌措水利建設資金，建立政府主導、社會參與、群眾投工投勞相結合的水利建設投入新機制。

五要建設節(jié)水型社會。積極推進水權制度建設，加快節(jié)水技術改造，建立健全節(jié)水責任制和績效考核制。開展節(jié)水型社會示范區(qū)建設和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動百萬畝節(jié)水灌溉工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開展水平衡測試試點工作。

五、抓根本，全面推進農村民生建設。

堅持各類資源向農村傾斜，促進公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障服務均等化，積極破解農村入學難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問題。

1、認真落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國民收入分配，促進廣大農民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機制，推進金融、財稅、就業(yè)、社保、戶籍等制度改革;統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)產業(yè)合理分工、相互融合，實現城鄉(xiāng)經濟良性循環(huán);統(tǒng)籌社會事業(yè)，讓農民群眾生活得更幸福、更有尊嚴;統(tǒng)籌資源配臵，形成生產要素有利于流向農業(yè)農村的有效機制，著力構建新型工農、城鄉(xiāng)關系，實現工農之間、城鄉(xiāng)之間、市民農民之間在政策上的平等。

2、認真辦好民生實事。醫(yī)療方面：要總結推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經驗，重點抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項基本公共衛(wèi)生服務。加大新型農村合作醫(yī)療籌資標準，由現行每人每年150元提高到300元。教育方面：實施教育百億工程，建設中小學標準化學校55所，新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所，緩解孩子上學難題。文化體育方面：今年全市要完成84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個文化信息資源共享工程村服務點建設，建設村廣播室3000個，基本實現村村通廣播目標。建成農民體育健身工程15個。社保方面：要提高農村最低生活保障標準和補助水平，實現動態(tài)管理下的應保盡保。落實和完善被征地農民社會保障政策，逐步提高農村五保戶集中供養(yǎng)水平，加大對農村殘疾人生產扶助和生活救助力度，確保農村特困人口生活不出問題。

3、認真做好扶貧開發(fā)工作。實施扶貧移民板塊推進戰(zhàn)略，啟動白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當煤炭開采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路，把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農村建設結合起來，由建房為主轉向建設功能完善的社區(qū)，由重點抓基礎設施建設轉向開發(fā)式、產業(yè)式扶貧，努力完成全年10萬人脫貧任務。

4、認真落實農民進城優(yōu)惠政策。推進有條件的農村居民進城落戶，是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進城愿望最迫切的人群為重點，把推進農民進城落戶與避災、扶貧移民搬遷和重點鎮(zhèn)建設等重要任務結合起來，通過對進城農民進行技術培訓、統(tǒng)籌建設保障性住房及公共服務設施等，使他們進得來、落得住、過得好。全年力爭完成12萬農民進城落戶任務。

5、認真抓好新農村建設。按照“建設中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求，大力實施“千村推進工程”，今年重點建設工礦園區(qū)帶動型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農村，每種模式培養(yǎng)3-5個典型，以點帶面，全面推進。要大力實施大戶戰(zhàn)略，開展萬元村、萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推動新農村建設。要繼續(xù)開展“千企千村扶助行動”，充分發(fā)揮“府谷現象”的引導效應，動員社會資本參與新農村建設。

六、抓領導，開創(chuàng)“三農”工作新局面。

做好新形勢下的“三農”工作，關鍵在領導、關鍵在干部，各級黨委、政府要切實加強對農業(yè)農村工作的領導。

一是要完善工作機制。縣區(qū)主要領導要親自抓“三農”工作，要花更大的精力研究重大問題，解決突出矛盾;分管領導要全力以赴，靠前指揮，一線指導，狠抓落實。農村工作領導小組成員單位要強化大局意識，各司其職，緊密配合，形成合力。要鼓勵和支持社會各界以多種方式參與農業(yè)農村建設，在全市上下形成齊抓共管“三農”工作新格局。

二是要落實工作責任。各級各部門特別是農口部門，會后要迅速的將今年的各項任務進行分解細化，逐一落實牽頭領導和包抓人員，切實將工作責任層層夯實。要圍繞工作落實，進一步建立和完善權責清晰、有效管用的責任體系，明確目標，細化任務，嚴格追究，真正形成人人有擔子、個個有壓力的落實氛圍，以嚴格的責任來保障工作成效。在抓好面上工作的同時，選擇基礎好、見效快、立得住的樣板，積極爭取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點工程。

三是要加強農村基層組織建設。要精心做好鄉(xiāng)村兩級黨組織換屆工作，把德才兼?zhèn)?、群眾信任的?yōu)秀基層干部選進鄉(xiāng)村領導班子，進一步強化農村基層組織。要不斷完善農村治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，落實維穩(wěn)責任，切實維護農村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。

四是要切實加強封山禁牧工作。封山禁牧對改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用，我們要認清目前封禁工作中存在的問題，夯實各級工作責任，落實各項工作措施，全力以赴鞏固封禁成果，提高封禁水平，確保我市生態(tài)環(huán)境建設穩(wěn)步推進。

同志們，做好今年的“三農”工作，對確保“”良好開局具有重要意義。讓我們在市委市政府的堅強領導下，團結和帶領全市農民群眾，開拓進取，真抓實干，全面開創(chuàng)我市“三農”工作新局面，為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!

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政府農業(yè)農村工作會議講話篇六

1、強本固基，穩(wěn)定糧食生產，保障糧食安全。全鎮(zhèn)糧食播種面積達到10.5萬畝，總產4.3萬噸。一是發(fā)展多種形式的規(guī)模經營。鼓勵和支持土地向種糧大戶、家庭農場、農民合作社流轉，全鎮(zhèn)新增300畝以上種糧大戶3戶。二是抓好糧食高產創(chuàng)建示范片建設，打造小麥、玉米、水稻各一萬畝的高產示范片。三是加強小麥育種基地建設，在全區(qū)小麥良種繁育基地8000畝任務的基礎上，我鎮(zhèn)力爭完成畝。四是做好小麥、玉米的一噴三防工作，為糧食豐產打下基礎。

2、發(fā)動棚室建設白點村，新上棚室1萬畝;3、以××村為中心，完成1萬畝老棚區(qū)改造任務(冷改暖);4、籌建一個育苗工廠，吸引山東壽光技術人員來我鎮(zhèn)與當地能人共同謀劃工廠化育秧技術，為全鎮(zhèn)棚室發(fā)展從技術、品種上奠定基礎;5、籌建一個果蔬批發(fā)市場，把我鎮(zhèn)生產的瓜果菜等農產品推向全國各大城市市場。

今年是五年遠景規(guī)劃的第一年，著重做好以下工作：

(1)進一步擴大××甜瓜標準園面積，在原有基礎上今年再發(fā)展1000畝。這一計劃已納入××區(qū)整體規(guī)劃，要求××路兩側各村一定要不打折扣的抓好落實。

(2)在××村通過專業(yè)種植大戶籌建設施蔬菜小區(qū)200畝，在××、××等村通過農戶積極參與新上設施蔬菜400畝。

(3)做好××農家生態(tài)莊園項目建設，該項目集休閑娛樂、生態(tài)餐飲為一體，總投資1000萬元，占地面積200畝，主要建設棚室、果菜花卉種植觀光采摘、畜牧水產養(yǎng)殖、生態(tài)餐廳等工程，形成溫室大棚、特色種養(yǎng)殖、園林花卉的農業(yè)生態(tài)模式。

(4)結合××農業(yè)園區(qū)建設，在××、××村兩個棚室建設白點村新上棚室50畝，以此帶動24個棚室建設白點村，今年新上棚室200畝。

(5)在××村占地50畝建育苗大棚三個，為育苗工廠的籌建奠定基礎。

(6)以××村為試點推行老棚區(qū)技術改造400畝，以點帶面，對原有老棚區(qū)采用冷棚改溫室，單膜變雙膜等新技術，大幅度提高棚室保溫效果，提高蔬菜的產量和品質，提高大棚的產出效益,從而促進新棚的發(fā)展。

(7)積極配合××蔬菜批發(fā)市場的建設：這個市場座落于××，占地200畝，總投資2000萬元，集冷鏈物流、藏貯、批發(fā)、辦公于一體，現已完成土地流轉，年底前完工。這個項目的建成將為我鎮(zhèn)蔬菜發(fā)展提供更廣闊的市場。

在設施農業(yè)生產規(guī)模不斷擴大的同時，也要加強農業(yè)新品種、新技術的引進推廣。一是抓好農民培訓。做好××農業(yè)區(qū)域綜合服務站陣地培訓，同時聯系區(qū)農牧局到我鎮(zhèn)開展“陽光講師團”巡回培訓活動，聘請國內知名專家來我鎮(zhèn)開展高端培訓等措施，加強對農民、大場大戶等的培訓。二是抓好農技人員的培訓。通過開展各類培訓活動，達到“村村都有技術骨干，戶戶都有技術明白人”的目標，為農業(yè)生產提供強有力的技術支撐。三是加強新品種、新技術的引進。重點引進蔬菜新品種、新技術，要以標準園、示范村為重點，引進名特優(yōu)新品種，推廣先進適用技術。今年××村××引進15個大棚的早春茬甜瓜種植，現在甜瓜長勢良好，一年半月甜瓜就可上市。

3、強化科學管理，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。

全年實現生豬出欄6.2萬頭，家禽出欄70萬只，奶牛存欄達到5200頭。一是對現有大型養(yǎng)殖場進行標準化改造。今年對××豬場、××養(yǎng)殖園區(qū)、××場、××牛場四個養(yǎng)殖場進行環(huán)境整改，達到環(huán)保驗收標準;三是抓好動物疫病防控，推行短程序化免疫，確保存欄動物免疫密度達到100%。

4、堅持經濟與生態(tài)效益并舉，強化林業(yè)發(fā)展。

首先充分利用春秋兩季造林季節(jié)，按照因地制宜、適地適樹的原則，依托我區(qū)的優(yōu)惠政策大力開展植樹造林，年內新造林3300畝，其中環(huán)企綠化4家200畝，農田林網890畝，村莊綠化27個村810畝，沙地治理新增生態(tài)片林1000畝，果品基地400畝。年內完成更新造林200畝，中幼林撫育1.5萬畝義務植樹7萬株，病蟲害防治2萬畝。其次加大宣傳力度，禁止亂砍亂伐，做好美國白蛾防治工作和森林防火工作。

(三)加快推進農產品營銷網絡建設，加強新型農民專業(yè)合作組織和農村經紀人隊伍建設，著力提高農民市場化組織程度。

一是對現有農民專業(yè)合作社上檔升級，規(guī)范管理，提高他們的輻射帶動能力，同時鼓勵農民新建各類農合組織，提高農民的組織化程度，達到互相結合、共同發(fā)展的目的。二是對我鎮(zhèn)經紀人隊伍做好調查摸底工作，并有計劃地引進大品牌經紀人，與他們搞好聯合合作，進一步拓展農產品銷售渠道。三是積極開展農超對接。我們要瞄準唐山華盛、八方購物、家萬佳等大型超市，開辟京津大型超市，直接和他們對接，簽購銷合同，明確專人負責，幫助農民銷售農副產品，減少中間環(huán)節(jié)，提高農民收益。

(四)大力開展品牌建設。一是要培育品牌。要加快無公害農產品、綠色食品培育，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和農村經合組織注冊商標并申報馳名商標、著名商標、名牌優(yōu)質產品等。結合區(qū)農牧局對我鎮(zhèn)水產養(yǎng)殖進行無公害基地的認證。今年至少要完成1個農產品商標注冊，使我鎮(zhèn)農業(yè)產品注冊商標達到3個。二是要整合品牌。實施品牌融合戰(zhàn)略，重點打造幾個大的有特色的知名品牌。三是要宣傳品牌。我鎮(zhèn)××已被認定為河北省名牌農產品，××牌甜瓜也步入市場，我們將通過展示、展銷等活動，利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，推介品牌，宣傳品牌，擴大名牌農產品知名度。

(五)做好大氣污染農業(yè)防控工作。大力推廣秸桿壓塊和節(jié)能爐的使用。堅持“疏”、“堵”結合，以“疏”為主的方針，嚴格落實禁燒規(guī)定。切實履行職責，正確引導農民推廣秸稈綜合利用技術，合理轉化秸稈資源，有效改善農村生態(tài)環(huán)境。

二、當前農事活動。

(一)春季植樹造林：

區(qū)給任務3300畝，其中包括農田林網890畝，村莊綠化890畝，環(huán)廠企綠化200畝，生態(tài)片林1000畝，果品基地400畝。政策是：新造林集中連片30畝以上、成活率95%以上每畝一次性補貼苗木費550元。

講幾點：

(1)農田林網890畝：指各村利用河、渠、溝、道、坑塘四周的植樹，是按各村實際分到××個村的，最多的村××都是35畝，最少的××個村各都是5畝。

(2)生態(tài)片林1000畝：指的是利用一般農田或百姓自愿利用耕地成片植樹的。也是按各村實際分到62個村的，最多的村××都是37畝，最少的××個村各都是5畝。

(3)村莊綠化810畝：指的是利用街道、庭院、綠化廣場、村莊環(huán)村林的植樹。我們也按實際情況進行了分解，在這里特別強調的是今年有農村面貌改造提升任務的村，一定要加大力度，必保綠化達到指標要求。

(4)果品基地400畝：指的是利用土地栽植果樹。這個任務按分配到30個大村之中，每村10—20畝不等。

(5)環(huán)廠企綠化4家200畝：指的是企業(yè)四周植樹?！痢粮?0畝。

2、時間要求：利用春季完成任務的85%以上，秋冬季掃尾。也就是說今春從現在開始利用不足20天的時間，完成任務的85%以上，因為到4月中旬植樹期就過了，所以要求各村要抓時間進行栽植。

3、每天上報進度：鎮(zhèn)從21日開始每天下午5點前向區(qū)里報進度。這樣要求各村從今天開始每天下午4點前向鎮(zhèn)農辦報進度，匯總后還要上報。會前鎮(zhèn)農辦把各村每天上報進度的表格也發(fā)到各村，要求各村每天按表格要求如實上報造林進度。

4、今年植樹任務大，把植樹任務納入鎮(zhèn)對村的年終目標任務考核，不然很難實現。

5、優(yōu)惠政策問題：××。

6、要求各村馬上按照所分任務立刻準備苗木，不誤時節(jié)完成植樹任務。

7、更新造林：區(qū)給任務200畝，我感覺實際我們就完成的任務比這個要多，包括兩塊，一是審批砍伐的地塊，二是亂砍亂伐的地塊都要更新。審批地塊更新后，經驗收馬上退還押金。亂砍亂伐的，林業(yè)局已立案，馬上更新還能取得寬大處理。

8、春季森林防火：春季干燥，枯草很易點燃，且林地四周枯草又多，尤其是清明時節(jié)上墳燒紙。一是清理樹林四周雜草，二是廣播。

9、針對今年造林任務實行小指標競賽獎。今年新完成造林集中連片經濟林50畝以上、生態(tài)林100畝以上，且成活率達到95%以上的，除享受區(qū)補政策外，鎮(zhèn)里獎××。

(二)汛前準備。

一是各村主溝渠清淤、田間溝清理，已經開化，還沒雨水好干活，馬上運作，解決大通小不通問題。二是有泵站維修任務的馬上做好檢修。

(三)土地流轉：利用農閑，相關村發(fā)動群眾上棚報名，積極組織土地流轉。

(四)麥田管理：各村組織好小麥澆水工作，井、泵、電的安裝，管灌的維修，澆地順序安排等等工作要做好。

(五)動物疫病防控工作。

春季也是動物疫病易發(fā)時期，為此區(qū)防治重大動物疫病指揮部辦公室下發(fā)了疫病防控工作的實施方案，具體業(yè)務由獸醫(yī)站進行，要求各村書記、村主任一定要按獸醫(yī)站的要求積極搞好配合，確保疫病不在我鎮(zhèn)流行。

政府農業(yè)農村工作會議講話篇七

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)農業(yè)農村工作會議，主要任務是：認真貫徹落實中央和全省農村工作會議、市委三屆八次全委擴大會議暨全市經濟工作會議、全市農村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設工作會議精神，按照區(qū)委三屆十一次全委(擴大)會議暨全區(qū)經濟工作會議部署，分析全區(qū)農業(yè)農村工作形勢，安排部署今年的農業(yè)農村工作。剛才，書面?zhèn)鬟_學習了省市農村工作會議精神，印發(fā)了《關于做好20xx年農業(yè)農村工作的意見》，表彰獎勵了設施農牧業(yè)、特色林果業(yè)先進集體和先進個人，區(qū)委農辦、農牧局、林業(yè)局和永昌鎮(zhèn)、張義鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、黃羊鎮(zhèn)負責同志，分別圍繞“下山入川”和新型農村社區(qū)建設、出口農產品生產基地建設、皇冠梨品牌建設、發(fā)展甜高粱戰(zhàn)略性新興產業(yè)、扶貧開發(fā)和設施農牧業(yè)建設作了發(fā)言，希望大家相互借鑒，創(chuàng)先爭優(yōu)，抓好落實。下面我講幾點意見。

一、科學研判發(fā)展形勢，增強加快發(fā)展的信心。

近年來，我們認真貫徹落實市委、市政府農業(yè)農村工作戰(zhàn)略部署，大力實施工業(yè)強區(qū)、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，以發(fā)展現代農業(yè)為方向，以促進農民增收為重點，全力推進“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產模式”和“貯藏加工+運輸銷售”營銷模式，深入實施“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯富民”行動，大力推進生態(tài)文明建設，實現了農業(yè)提質增效、農民持續(xù)增收、農村和諧發(fā)展、生態(tài)明顯改善，有力推動了經濟社會轉型跨越發(fā)展。20xx年，全區(qū)實現農業(yè)增加值54.22億元，增長6.1%;農民人均純收入達到9404元，增長12.3%;減少貧困人口6萬人。綜合分析研判，在經濟下行壓力加大的情況下，我區(qū)農業(yè)農村工作取得了較好成效，主要有以下特征：

一是主體生產模式和現代營銷模式進程加快，現代農業(yè)發(fā)展已具規(guī)模。堅持規(guī)?；?、區(qū)域化、多品種、高效益，全力推進主體生產模式發(fā)展，積極推進農產品物流中心、骨干批發(fā)市場、冷鏈物流體系建設，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型。20xx年，全區(qū)新建設施農牧業(yè)7.62萬畝，累計達到37.7萬畝，實現了戶均2畝棚的目標;新建特色林果基地15.36萬畝，累計達到55.1萬畝，人均達到0.7畝，農民純收入51%來自設施農牧業(yè)。

二是扶貧攻堅取得較好成效，農村基礎設施得到有效改善。深入推進“1236”扶貧攻堅和雙聯富民行動深度融合，積極培育富民產業(yè)，大力實施“下山入川“工程，改善農村基礎設施條件。爭取扶貧專項資金3905萬元，貧困片區(qū)新建設施農牧業(yè)3.66萬畝、特色林果業(yè)10.3萬畝。建成東河鄉(xiāng)富泉村等移民安置點7個，完成移民搬遷240戶1246人。建成通村公路120公里;解決了9.9萬農村人口的飲水安全問題;新建和改造高低壓輸電線路80.46公里;整理土地12.04萬畝，建成高標準基本農田4.15萬畝。雙聯單位和干部爭取實施各類項目126個，落實資金3億元，興辦實事好事646件。扶貧對象人均純收入達到6080元，比20xx年增加1216元。

三是生態(tài)文明建設深入推進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。認真落實最嚴格的水資源管理制度，大力調整農業(yè)種植結構，積極推行“兩個全覆蓋、一個零種植”節(jié)水增收措施。20xx年，推廣高效農田節(jié)水技術115.62萬畝、旱作農業(yè)41.62萬畝，用水總量控制在10.22億立方米，全面完成向下游調水任務，提前6年完成石羊河流域重點治理目標。完成人工造林21.96萬畝,累計達到68.1萬畝，封山(沙)育林(草)5.2萬畝，累計達到16.62萬畝。飲用水源水質、地表水質達標率均達到100%。

四是新型農村社區(qū)建設卓有成效，人居環(huán)境得到較大改善。大力實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設總體規(guī)劃，整合項目和資金，加快新型農村社區(qū)建設，不斷改善人居環(huán)境。新建續(xù)建新型農村社區(qū)32個10195戶，累計達到70個34365戶;小康住宅累計達到3396戶;建成保障性住房24108套，累計達到51220套;轉移農業(yè)人口79783人。建成高壩鎮(zhèn)蜻蜓村、黃羊鎮(zhèn)新店村2個省級“千村美麗”示范村，長城鄉(xiāng)西湖村、雙城鎮(zhèn)南安村、河東鄉(xiāng)汪家寨村等57個“萬村整潔村”。

五是農村綜合改革不斷深化，發(fā)展活力進一步增強。堅持把深化農村改革作為根本動力，進一步釋放農村生產要素潛能，不斷激發(fā)農村經濟社會發(fā)展活力。完成土地流轉18.48萬畝，涉及農戶41104戶;農村產權制度改革扎實推進，分別完成日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、林地林木確權頒證4.6萬畝、14.94萬畝、12.03萬畝;新建農民專業(yè)合作社1529家，累積達到3027家;落實“雙業(yè)”、“雙聯”等政策性貼息貸款39.2億元。

這些特征，為我區(qū)農業(yè)農村快速發(fā)展提供了有力支撐，但與全面建成小康社會的目標、農民群眾的期盼相比，還有很大差距：一是農民持續(xù)快速增收壓力加大。農畜產品市場價格波動較大，農民務工收入增幅變小，農民經營性收入、財產性收入和工資性收入增速放緩。二是主體生產模式發(fā)展不平衡，產出效益差距大。集成新技術、新品種和標準化技術推廣緩慢，生產規(guī)程不到位、管理水平不高，設施農牧業(yè)產出差異較大，好的棚均收入達到4萬元以上，差的不足1萬元。全區(qū)還有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實現戶均2畝棚目標;有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色林果人均面積在全區(qū)平均水平以下;南部山區(qū)、沿沙沿山貧困片區(qū)建棚不多。農產品質量認證、品牌培樹、包裝推介、市場開拓不夠，增值空間小，效益提升慢。三是農業(yè)產業(yè)化經營程度不高，抵御風險能力弱。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)力度不大，貯藏、包裝、加工、物流等產業(yè)鏈不長;專業(yè)合作組織規(guī)模小、組織化程度低、帶動能力不強。四是扶貧攻堅任務艱巨。貧困片區(qū)富民產業(yè)培育、基礎設施建設滯后，自我發(fā)展能力不足，全區(qū)還有貧困人口5.39萬人。五是生態(tài)建設任重道遠。缺水少林、生態(tài)脆弱的狀況尚未得到根本性轉變，用水矛盾突出，生態(tài)環(huán)境剛性約束壓力大。六是新型農村社區(qū)服務管理不夠到位。基礎設施配套不夠完善，群眾籌資渠道單一，新建社區(qū)入住率低，社區(qū)集聚效應沒能得到充分發(fā)揮。七是農村臟亂差現象嚴重。農村公共設施規(guī)劃建設不到位，亂堆亂倒亂放問題比較普遍，“五禁“規(guī)定落實不力，野外放牧放火行為屢禁不止，等等。這些問題，我們必須采取有力措施，切實加以解決。

中央和全省農村工作會議對經濟發(fā)展新常態(tài)下農業(yè)農村經濟特征做了深刻的分析和闡述，概括為“四大制約”挑戰(zhàn)和“四個增長”機遇，全市農村工作、扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設會議指出全市農業(yè)農村工作四個方面的特征。我們必須認真領會，深刻理解，做到在觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。

一是積極應對新挑戰(zhàn)。做好農業(yè)農村工作，我們必須放眼農業(yè)農村發(fā)展大環(huán)境，正確應對挑戰(zhàn)。要應對“雙重擠壓”。目前國內農產品價格接近峰值，高于進口價格，遇到了不能再有升值空間的“天花板”;農業(yè)種子、化肥、農藥等價格上漲，人工、農機作業(yè)、土地流轉等生產成本不斷攀升，農業(yè)發(fā)展“地板”也在抬升。要應對“兩道緊箍咒”。一道是生態(tài)環(huán)境，農業(yè)面源污染、白色污染，使生態(tài)環(huán)境問題日益嚴峻，隨著工業(yè)、城鎮(zhèn)及生態(tài)用水增加，農業(yè)用水約束加劇;另一道是資源條件，大量使用化肥、農藥、地膜等導致地力下降，產出率不高。要應對“雙重風險”。防范自然風險和市場風險措施非常有限。一方面，自然災害、農業(yè)氣象、農業(yè)病蟲害等災害一旦發(fā)生，都將對農業(yè)造成重大損失;另一方面，農資供應和農產品銷售等環(huán)節(jié)一旦出現問題，都會導致農民無法正常生產，給農民生產生活造成很大困難。要應對“一低一高”。農業(yè)基礎設施仍然薄弱，生產水平較低，農業(yè)補貼水平接近極限，部分補貼不能繼續(xù)增加，瓶頸制約更加明顯。我們必須在發(fā)展甜高粱戰(zhàn)略性新興產業(yè)、培育外向型農業(yè)、發(fā)展壯大農產品出口生產基地等方面求突破，加快推進農業(yè)生產方式轉變。

二是準確把握新機遇。經濟發(fā)展進入新常態(tài)，國家夯基礎、補短板、惠民生，財政、金融、社會對“三農”的投入將持續(xù)增長。隨著消費水平的提高，人們對優(yōu)質安全農產品的需求將持續(xù)增長。城鎮(zhèn)化快速推進和服務業(yè)快速發(fā)展，將使農民務工創(chuàng)業(yè)收入持續(xù)增長。隨著市場機制決定作用的發(fā)揮，傳統(tǒng)生產方式效益低下的問題日益顯現，倒逼農業(yè)經營主體轉方式調結構的積極性持續(xù)增長。這些機遇，對全國各個地方來說是對等的，誰抓住了機遇，誰就掌握了加快經濟社會發(fā)展的主動權。我們必須牢固樹立機遇意識，準確把握政策，積極爭取國家項目資金支持，加快發(fā)展現代農業(yè)，促進傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級。

三是充分發(fā)揮新優(yōu)勢。省委、省政府支持武威先行示范推廣甜高粱戰(zhàn)略性新興產業(yè)，為我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供了重大機遇;市委、市政府加快建設甘肅國際陸港，為我們提升現代農業(yè)水平、發(fā)展外向型農業(yè)提供了戰(zhàn)略平臺;我區(qū)被國家授予全國生豬調出大縣、全國現代農業(yè)示范區(qū)、全省牛羊產業(yè)大縣，已經建成和正在建設的設施農牧業(yè)、特色林果業(yè)基地，規(guī)劃建設的20萬畝出口農產品生產基地，為現代農業(yè)發(fā)展、農民持續(xù)增收打下了堅實基礎;大力推廣現代營銷模式、積極培育新型經營主體、加快農村產權制度改革，為提升農業(yè)效益提供了廣闊空間。我們必須積極主動、順勢而為，把省市提供的平臺運用起來，把自身發(fā)展的潛能釋放出來，促進經濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

二、堅持抓主抓重，扎實做好農業(yè)農村各項工作。

做好新常態(tài)下的農業(yè)農村工作，需要我們付出艱辛的努力，我們要深刻領會中央和省委、市委的戰(zhàn)略部署和工作要求，準確把握我區(qū)發(fā)展實際，在目標上同心、措施上同向、落實上同力，全面完成農業(yè)農村各項工作任務。

20xx年全區(qū)農業(yè)農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會，中央和全省農村工作會議、市委三屆八次全委(擴大)會議暨全市經濟工作會議、全市農村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設會議精神，全面落實區(qū)委三屆十一次全委(擴大)會議暨全區(qū)經濟工作會議部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以農民增收為核心，以發(fā)展現代農業(yè)為方向，以深化農村改革為動力，堅持調結構、促增收、修公路、興水利、建新房、抓扶貧、美環(huán)境，全面推廣“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產模式，加快推進“貯藏加工+運輸銷售”現代營銷模式，持續(xù)推進“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯富民”行動和改善農村人居環(huán)境行動，加快新農村建設，全面落實各項惠農強農富農政策，推動新常態(tài)下農村經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。主要奮斗目標是：農業(yè)增加值增長6.8%左右;農民人均純收入增長13%左右;完成“下山入川”移民5000人，減少貧困人口4萬人;糧食產量穩(wěn)定在65萬噸以上。圍繞以上目標任務，重點抓好以下幾個方面的工作：

第一，大力發(fā)展現代農業(yè)，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。堅定不移地推進“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產模式和“貯藏加工+運輸銷售”現代營銷模式，推進現代農業(yè)發(fā)展，全力打造國家現代農業(yè)示范區(qū)。

一是加快建立出口農產品基地。瞄準中亞、西亞和東歐市場，建設出口加工型現代農業(yè)體系。全面推行《武威市出口農產品生產技術規(guī)程》，建立落實一個基地、一個方案、一套班子、一名領導、一抓到底的工作機制，在黃羊、吳家井、長城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)強制推行，在羊下壩五溝設施蔬菜等基地和西營前興等特色林果業(yè)示范點率先實行標準化生產，3年內實現全區(qū)農產品標準化生產全覆蓋，規(guī)劃建設出口農產品生產基地44個，嚴格番茄、皇冠梨等31個農畜產品生產標準，加強產前、產中、產后管理。培育壯大農產品和食品工業(yè)出口基地規(guī)模，重點抓好蔬菜、果品、獺兔、奶制品等出口產品，建成出口農產品生產基地20萬畝，輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展50萬畝，確保出口農產品100%來自標準化備案基地。當前，要重點抓好基地的土壤配方和技術規(guī)程的宣傳培訓工作。加快榮華綠洲現代農業(yè)產業(yè)園、黑牛生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖產業(yè)園建設，推動奶制品、高檔肉牛等出口加工項目建設。加快培育外向型龍頭企業(yè)，力爭培育農產品出口創(chuàng)匯企業(yè)30家，發(fā)展外向型農業(yè)中介服務組織20個，農產品出口總額達到2500萬美元以上。

二是積極培育現代農業(yè)產業(yè)鏈。制定實施現代農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，加快培育肉羊、奶牛、肉牛、葡萄、皇冠梨、紅棗、枸杞、蔬菜、藥材等全產業(yè)鏈，著力培育甜高粱和獺兔產業(yè)鏈。以開發(fā)利用沙漠為方向，科學規(guī)劃種植區(qū)域，及早落實地塊。鼓勵引導龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼草加工企業(yè)、農民合作社統(tǒng)一流轉土地，實現規(guī)模種植，集中連片發(fā)展，實行甜高粱用水優(yōu)先、水價優(yōu)惠政策，修訂完善甜高粱種植技術規(guī)程，推行領導包片、技術人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包示范點責任制，種植甜高粱14萬畝(其中，榮華綠洲現代農業(yè)產業(yè)園5萬畝)，建成黃羊、永昌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000畝以上的示范點2個，謝河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000畝以上的示范點6個，河東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx畝以上的示范點6個，武南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000畝以上的示范點13個。大力支持紅太陽、皇臺、普康等企業(yè)開發(fā)建設醇用型甜高粱加工項目，大力支持飼料加工企業(yè)建設飼用型甜高粱加工項目，年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個醇用型甜高粱加工項目。加大向上匯報銜接力度，積極爭取科技、財政、扶貧、金融等方面的政策支持，加快發(fā)展甜高粱全產業(yè)鏈。毫不動搖地培育壯大獺兔產業(yè)，加快獺兔科技產業(yè)園建設，引進建設獺兔出口加工項目，扶持麗姿公司等獺兔產業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。推行獺兔標準化生產全覆蓋，年內建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))120個，推動獺兔產業(yè)快速健康發(fā)展。

三是大力發(fā)展設施農牧業(yè)。堅持規(guī)模化、區(qū)域化、多品種、高效益，深入開展設施農牧業(yè)提質增效行動，著力抓好品種更新、品質提升、技術集成、跟進培訓、品牌培育、市場營銷、標準化生產等重點工作，消除閑置棚、改造低效棚，實現區(qū)域化布局、標準化生產、精細化管理、產業(yè)化經營。設施農牧業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到戶均2畝、棚均收入2萬元以上，這是必須要完成的硬任務。戶均達到2畝棚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推進省部級蔬菜標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建活動，輻射帶動設施農牧業(yè)提質增效、轉型升級;戶均未達到2畝棚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須自加壓力，年內全部實現以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位戶均2畝棚目標。對年底完不成設施農牧業(yè)任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人，進行免職處理。

四是全力推進特色林果產業(yè)發(fā)展。扎實開展特色林果業(yè)“擴量增效”行動，緊緊圍繞“擴面積、建基地，強管理、增效益，抓培訓、育人才，建設施、興貯藏，搞認證、樹品牌，招龍頭、促營銷”六項任務，主打皇冠梨品牌，抓好規(guī)劃引領、行政推動、典型培育、規(guī)范管護、科技支撐、打造品牌、市場營銷、政策扶持等重點工作，著力抓好g569高速公路沿線特色林果示范長廊，黃羊、長城、吳家井特色林果出口示范基地，g30、金色大道、民武路等重點道路沿線特色林果發(fā)展延伸。新建特色林果基地20萬畝，建成萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個，千畝村300個，累計達到75萬畝以上，實現人均1畝林的目標。對年底完不成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人，進行組織處理。開展特色林果業(yè)撫育管護技術協(xié)同創(chuàng)新工作，整合農牧、水務、林業(yè)、農機、科技等部門資源，集成推廣農、林、水等各項新型實用技術，高標準建設黃羊鎮(zhèn)橫溝村、河東鄉(xiāng)下腰墩村、高壩鎮(zhèn)小七壩村、西營鎮(zhèn)前興村等4個皇冠梨撫育管護技術協(xié)同創(chuàng)新樣板園。5月下旬，區(qū)委、區(qū)政府將組織開展特色林果業(yè)擴面增效觀摩活動。

五是著力培樹名優(yōu)品牌。品牌是農產品市場流通的通行證，是產品轉向商品的身份證，是質量安全的重要標志。當前，我區(qū)設施農牧業(yè)、特色林果業(yè)已具規(guī)模，年產量達到178萬多噸，但是我們還沒有一個叫得響、過得硬、能占領市場的品牌。農牧、林業(yè)等部門要把培樹品牌擺在重要位置來抓，聚合各方要素和力量，瞄準中高端市場，著力打造“涼州蔬菜”、“涼州黑牛”、“涼州羊羔肉”、“涼州白豬”、“涼州皇冠梨”等特色品牌，爭創(chuàng)省級、國家級名優(yōu)品牌，完成皇冠梨質量認證，切實提高特色農產品的附加值、知名度和市場占有率。

六是加快推進現代營銷模式。圍繞“貯藏加工+運輸銷售”現代營銷模式，以優(yōu)質蔬菜、水果、畜禽等優(yōu)勢農產品為重點，注重引進農產品加工知名企業(yè)和名優(yōu)品牌，實現龍頭企業(yè)和農產品資源高位“嫁接”。培育一批果蔬、畜禽加工企業(yè)，推行“龍頭企業(yè)+農民專業(yè)合作組織+農戶+基地”的農業(yè)產業(yè)化經營模式，引導農產品加工流通企業(yè)通過訂單農業(yè)、吸納農戶入股經營、為農戶提供技術和倉儲服務等形式，提高農產品生產的市場對接度。引導支持昊天、發(fā)放、祁連等蔬菜、畜產品龍頭公司、運銷企業(yè)、合作組織，聯合組建全區(qū)蔬菜、畜產品產銷合作聯社，整合注冊商標和認證產品，積極打造一批技術含量高、附加值高、深受市場歡迎的品牌。扶持京奧港、昊天等企業(yè)發(fā)展果品加工，延長產業(yè)鏈條。加快西部現代農業(yè)城、農倉原生態(tài)蔬菜公司萬噸氣調庫等農產品交易市場建設，新增恒溫庫、氣調庫規(guī)模20萬噸。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，積極發(fā)展農超對接、商品配送、社區(qū)超市、信息服務等新型商業(yè)業(yè)態(tài)。加強與國內大中城市批發(fā)市場的合作，大力發(fā)展營銷代理商，鼓勵運銷企業(yè)走出去建立直銷站點。積極發(fā)展農產品電子商務，依托“特色中國武威館”線下館，大力推介涼州特色名優(yōu)產品。

七是加強農產品質量安全監(jiān)管和動植物疫病防控。建立農產品質量安全監(jiān)管制度，進一步強化例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，加大監(jiān)測覆蓋面，提高監(jiān)測頻率，消除質量安全隱患。加強蔬菜安全例行監(jiān)測，建立完善農藥經營登記備案制度，推行農畜產品、特色林果產品專業(yè)批發(fā)市場準入準出制度，建立農產品質量追溯認證體系，建成區(qū)級農產品質量安全追溯平臺，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測體系全覆蓋，形成農產品質量安全追溯網絡。深入開展農產品質量安全治理行動，加強對種子、農藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品的質量監(jiān)管，堅決禁止使用蔬菜高毒農藥和畜產品禁限用藥。嚴格實行動物防疫責任制，扎實做好基礎免疫工作，強化防控措施，確保不發(fā)生重大動物疫情。推進農作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，農作物病蟲危害損失率控制在國家標準以下。

八是加強農業(yè)基礎設施建設。加快推進重點水利工程建設，確保雜木河毛藏寺水庫樞紐工程建成投入運行。爭取實施南營、西營、黃羊水庫清淤工程。扎實開展抗旱防汛工程整修，認真開展水庫、重點防洪堤段、行洪河道隱患排查，抓好水毀工程修復，建立山洪災害監(jiān)測預警信息管理及共享系統(tǒng)。加強農村公路、田間道路建設，新建農村道路300公里以上，加快配套建設甘肅國際陸港、榮華綠洲現代農業(yè)產業(yè)園、紅水河東岸移民區(qū)電力設施，改造升級農村電網100公里。加大高標準農田建設力度，積極爭取土地開發(fā)整理項目，提高農田質量和產出能力，在紅水河沿岸開發(fā)整理土地2萬畝。加大農業(yè)基礎設施項目謀劃和爭取力度，論證謀劃一批水源保障、民生水利、水土保持與生態(tài)治理修復等方面的重大水利項目。加大農機購置補貼爭取落實力度，積極爭取省上對主體生產模式和甜高粱農機具購置給予傾斜支持。引進建設甜高粱等農機裝備生產制造項目，大力引進、研發(fā)、推廣適用新型農機具。

第二，深入實施扶貧攻堅行動，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞同步全面建成小康社會目標，全面實施精準扶貧，加快扶貧開發(fā)進程。

一是加快推進“下山入川”工程。積極爭取扶貧專項支持，整合涉農項目資金，加快推進“下山入川”工程，確保完成移民5000人。積極落實省上易地扶貧搬遷人均補助8000元、每戶協(xié)調落實5萬元貼息貸款扶持政策。加快榮華綠洲現代農業(yè)產業(yè)園移民安置點建設，新建紅水河東岸移民安置點，抓好榮華綠洲現代農業(yè)產業(yè)園吸納安置貧困勞動力工作，逐步將移民轉變?yōu)楫a業(yè)工人，落實好戶籍轉移、上學就醫(yī)、強農惠農等政策，強化移民區(qū)社會管理服務，確保貧困群眾搬得出、留得住、能致富。加強遷出地的生態(tài)恢復，對已列入移民搬遷范圍的村組，一律不再安排基礎設施建設項目和設施農牧業(yè)項目;對整村整組搬遷后的村莊進行拆除平整，退出土地，為封育治理和自然修復打好基礎;對地理條件相對較好，具備一定發(fā)展條件的區(qū)域，統(tǒng)籌納入新農村建設規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃建設新農村居住區(qū)，整合行業(yè)項目資金，優(yōu)化產業(yè)布局，配套基礎設施和公共服務設施，改善生產生活條件;對不具備整體開發(fā)條件的區(qū)域，要做好規(guī)劃，對搬遷剩余戶、居住分散戶、無力搬遷戶實行集中收縮發(fā)展。

二是加大產業(yè)扶貧力度。深化“雙聯干部幫建暖棚溫室”活動，幫助解決土地流轉、技術服務、基礎設施配套、產業(yè)貸款、飼草料種植儲備、水電路配套等方面存在的問題。加快南部山區(qū)、沿沙沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、特色林果業(yè)建設進度，著力培育富民增收產業(yè)，年內實現貧困戶戶均2畝棚、人均1畝林的目標，扶貧對象人均純收入增幅高于全區(qū)平均水平2個百分點以上。

三是深入實施精準扶貧。以85個貧困村為重點，逐村逐戶分析原因，列出村級發(fā)展規(guī)劃和貧困戶幫扶計劃，做到精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核。用足用好扶貧開發(fā)政策，建立完善扶貧對象定期審核和調整制度，實施扶貧項目、扶貧資金、重點工作和脫貧情況動態(tài)管理。積極爭取基礎設施建設貸款項目支持，實施一批交通、水利、農電、住房等項目，著力改善貧困村落后面貌，確保80%以上的建制村通瀝青水泥路，95%的建制村通班車。規(guī)范駐村幫扶制度，健全考核評價制度，注重考核結果運用，對包戶脫貧工作沒有進展和幫扶農戶兩年不脫貧的干部，不得提拔或調動、不得評先評優(yōu)。

四是深化“雙聯富民”行動。推進扶貧攻堅與雙聯行動在思想認識、工作要求、重點任務、體制機制等方面協(xié)調配套、互促共進、深度融合，堅持縣級干部包村、其他干部包戶制度，全面落實“六大任務”，謀劃實施一批基礎性公共性民生性項目。聯村單位要把工作重點放在督促建棚和定植進畜、設施農牧業(yè)提質增效和農民致富技能培訓等方面，引導貧困群眾轉變思想，提高生產經營水平，盡快脫貧致富，真正達到“群眾得實惠、鄉(xiāng)村變面貌、干部受鍛煉”的目的。

五是加強扶貧資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金管理實施辦法和報賬制實施細則，突出對重大項目、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和工作流程的監(jiān)管，建立扶貧資金信息披露制度，完善扶貧對象、扶貧項目公告公示制度。健全審計監(jiān)察、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督機制，堅決杜絕擠占挪用扶貧資金問題，對違反規(guī)定的，依法嚴厲查出，絕不姑息。

第三，加大生態(tài)建設力度，增強可持續(xù)發(fā)展能力。大力實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，突出“節(jié)水、造林、治沙、防污”，加快生態(tài)治理步伐，推進生態(tài)文明建設。

一是鞏固擴大石羊河流域重點治理成果。統(tǒng)籌調度水資源，不斷優(yōu)化用水結構，確保完成年度治理任務。積極謀劃石羊河流域后續(xù)治理項目，實施《石羊河流域重點治理結余資金調整使用方案》，完成日光溫室1.3萬座蓄水池建設，全面整改預評估中提出的問題，確保順利通過國家正式驗收。

二是加強水資源管理。按照“壓減農業(yè)用水、節(jié)約生活用水、增加生態(tài)用水、保證工業(yè)用水”的要求，完善水權用途管理措施，強化水權精細化管理和過程性控制，實行發(fā)展甜高粱產業(yè)優(yōu)先供水、水價優(yōu)惠制度，全面推廣壟膜溝灌、膜下滴灌高效節(jié)水技術，大幅壓減高耗水作物，完成旱作農業(yè)示范面積40萬畝、高效節(jié)水技術100萬畝。建立完善優(yōu)先向高效益作物供水機制，繼續(xù)推行井水灌區(qū)小麥“零種植”，對特色林果業(yè)、重點生態(tài)林網單獨配水。

三是深入推進治沙造林。按照“國家有投入、科技作支撐、農民有收益”的要求，大力實施“三北”防護林、防沙治沙、退耕還林、石羊河流域生態(tài)恢復、紅水河百里生態(tài)經濟長廊等林業(yè)生態(tài)項目。堅持機關干部義務壓沙制度，組織干部職工完成甘蒙(寧)省界涼州段21公里、金榮沙漠生態(tài)路義務壓沙造林任務。繼續(xù)抓好榮華綠洲現代農業(yè)產業(yè)園周邊區(qū)域風沙治理，抓好甘肅國際陸港、工業(yè)園區(qū)、移民新區(qū)和新型社區(qū)綠化，打造綠洲精品景觀綠化工程。積極推行工業(yè)治沙、養(yǎng)殖治沙新模式，加快發(fā)展光伏發(fā)電、沙漠特色養(yǎng)殖、林果、藥材種植產業(yè)，建立復合經營、生態(tài)經濟、移民安置相結合的現代沙產業(yè)發(fā)展模式。推進治沙林承包治理經營，拓展脫貧致富新領域。完成防沙治沙15萬畝，營造生態(tài)林3.5萬畝，通道綠化250公里。

四是嚴格落實“五禁”規(guī)定。對野外禁牧禁火問題，市上多次批評，區(qū)委、政府在多次會議上重申，先后出臺了3個文件，提出了明確要求，制定了《涼州區(qū)落實“五禁”規(guī)定責任追究辦法》，并對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記做出免職處理，相關責任人給予了黨政紀處分，教訓深刻，引以為戒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把落實“五禁”規(guī)定作為當前的一項重點工作來抓，切實履行好主體責任、包抓責任和第一責任，嚴格落實網格化管理措施，組織干部進村入戶宣傳動員，建立村規(guī)，制定民約，真正把各項措施落到實處。宣傳、教育等部門要通過出動宣傳車、印發(fā)宣傳材料、小手拉大手、新聞媒體曝光等形式，加大宣傳引導，使落實“五禁”規(guī)定成為干部群眾的自覺行動。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在禁止野外放火工作上，采取了干部進村入戶全覆蓋、村上簽訂。

責任書。

農戶簽訂。

承諾書。

發(fā)放宣傳資料發(fā)布公告設立短信平臺24小時不間斷巡查等措施，取得了較好效果。但是，仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動群眾不充分工作措施不到位，野外放火屢禁屢犯。區(qū)上各巡查組要敢于擔當，勇于負責，發(fā)現問題及時指出，認真督促抓好整改。對野外放火亂堆亂放柴草秸稈引發(fā)火災的，一律實行責任倒查，嚴肅追究相關人員的責任;造成群眾生命財產重大損失的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律免職，同時追究包鄉(xiāng)領導的責任。區(qū)紀委監(jiān)察局要嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，對違反“五禁”規(guī)定的行為，發(fā)現一起查處一起一律追責絕不放過上不封頂。

五是加大農村生態(tài)環(huán)境保護力度。以實施農村環(huán)境連片整治項目為突破口，認真實施農村垃圾收集運轉、生活污水處理等項目。嚴格環(huán)境執(zhí)法，禁止無證排放和超標排放，嚴懲環(huán)境違法行為。加強農業(yè)面源污染治理，深入開展測土配方施肥，大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農藥，推進農村“一池三改”、秸稈綜合利用，廢舊農膜回收利用率達到80%以上。

第四，加快新型農村社區(qū)建設，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持工業(yè)新型化、城鎮(zhèn)帶狀化、農業(yè)現代化、社會信息化，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設，著力推進城鎮(zhèn)化進程。

一是加快小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)規(guī)劃編制。堅持以城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設規(guī)劃為統(tǒng)領，加快小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)等規(guī)劃編制。搶抓黃羊鎮(zhèn)列為全省新型城鎮(zhèn)化試點政策機遇，按照“多規(guī)合一”的要求，加快武南等小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，配套編制經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用總體規(guī)劃，及時修編集鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制完善交通、生態(tài)、產業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等各類專項規(guī)劃，建立統(tǒng)一銜接、功能互補的“多規(guī)融合”規(guī)劃體系，科學構建城鄉(xiāng)空間布局，加快重點小城鎮(zhèn)、新農村建設，率先形成規(guī)?；〕擎?zhèn)和產業(yè)集群。

二是加大新型農村社區(qū)建設力度。深入開展以公共服務便利、村容村貌潔美、生活富裕和諧為重點的美麗示范村莊創(chuàng)建活動。以國際陸港規(guī)劃區(qū)和天頤大道、金色大道、g30線、民武路沿線為重點，抓好社區(qū)規(guī)劃、建設、配套、入住和管理，統(tǒng)籌謀劃扶貧開發(fā)、新農村建設、城鄉(xiāng)融合，推進社區(qū)產業(yè)、居住、公共服務“三區(qū)分離”，按照建設規(guī)模1000戶以上、距離交通干線不小于500米的要求，建設新型農村社區(qū)12488戶，改造危房20xx戶。在甘肅國際陸港規(guī)劃區(qū)內建設新型農村社區(qū)2個、20xx戶以上，天頤大道沿線規(guī)劃建設新型農村社區(qū)5個、5350戶。堅持連片規(guī)劃，突出地方民居風格、房屋建筑和地域文化特色，采取不同戶型、不同面積多套可供選擇的建房樣式，體現“立面色調一致、鄉(xiāng)村特色濃郁、環(huán)境協(xié)調統(tǒng)一”的建筑風格，特別對外墻色調、建筑設計要嚴格把關。

三是著力改善農村人居環(huán)境。積極創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村和“萬村整潔”村，爭取將甘肅國際陸港規(guī)劃區(qū)內鄉(xiāng)村全部創(chuàng)建為省級“千村美麗”示范村、“萬村整潔”村。以國際陸港規(guī)劃區(qū)、重點道路沿線和城鄉(xiāng)結合部為重點，繼續(xù)開展好“美麗鄉(xiāng)村、清潔家園”專項行動，集中開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治，使農村臟亂差問題得到有效根治。加大綠化、亮化、美化力度，實施“拆墻透綠”和社區(qū)、農宅周邊復林復綠工程，建設生態(tài)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。完善農村宅基地制度，消除建新不拆舊、“一戶多宅”、宅基地閑置、危房數量大、農村環(huán)境面貌差的現象，切實解決“有新房、無新貌”、“只見新房、不見新村”的問題。

第五，深化農村改革，增強發(fā)展活力。認真落實市委深化改革各項部署，穩(wěn)步推進農村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，確保農業(yè)農村發(fā)展活力持續(xù)增強。

一是完善農村土地經營權流轉政策。健全土地經營權流轉市場，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級土地流轉服務管理體系。結合培育發(fā)展甜高粱等產業(yè)鏈經濟，完善轉包、出租、互換、轉讓、入股等土地流轉形式，積極探索有效穩(wěn)定的土地流轉方式，鼓勵農戶以土地承包經營權入股形式流轉土地，年內流轉土地20萬畝以上。探索發(fā)展“土地托管合作社”等流轉方式，積極開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作，推進宅基地復墾，轉換城鎮(zhèn)建設用地指標。

二是加快農村產權確權頒證工作。積極推進實施不動產登記，加快農村土地承包經營權、設施農牧業(yè)產權、林權確權頒證進度。積極開展土地承包經營權試點工作，完成土地確權面積44.2萬畝。建立完善集體土地經營權、設施農牧業(yè)產權、房屋產權、林權等交易抵押融資機制，激活農村產權。深化集體林權制度配套改革，建立完善集體林地、林木流轉機制，健全治沙生態(tài)林承包經營機制，規(guī)范治沙生態(tài)林經營管理。抓好小型水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護試點工作。

三是著力培育多元新型農業(yè)經營主體。發(fā)揮家庭經營的基礎作用，重點培育以家庭成員為主要勞動力、以農業(yè)為主要收入來源，從事專業(yè)化、集約化農業(yè)生產的家庭農場。引導農民以土地入股組建股份合作組織，通過自營或委托經營等方式，實現規(guī)模化經營。鼓勵合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶以產品和產業(yè)為紐帶開展合作與聯合，提高生產組織化程度。加快農戶間的合作經營，鼓勵農戶通過共同使用農業(yè)機械、開展聯合營銷等方式發(fā)展聯戶經營。鼓勵發(fā)展多種形式的農民合作組織，引導發(fā)展農民專業(yè)組織聯合社，開展農社對接。鼓勵涉農企業(yè)重點從事農產品加工流通和農業(yè)社會化服務，引導工商資本發(fā)展種苗繁育、高標準設施農牧業(yè)。

四是積極推進水權水價改革。建立區(qū)級水資源監(jiān)控中心，開展水資源確權登記，抓好水權的實時監(jiān)控和過程性控制。嚴格水權使用審批程序，細化輪次供水計劃，建立作物分類輪次用水臺賬。嚴格落實行業(yè)用水定額指標，推行計劃用水制度，加強定額管理;積極開展多種形式的水權流轉方式，探索政府回購機制，鼓勵通過投資建設節(jié)水工程獲得交易水權，實現水資源余缺調劑和二次優(yōu)化配置;實行逐級審核、層層監(jiān)管、次次登記制度，建立水權交易申請、協(xié)議、結算、公示制度，推行水權交易有償轉讓和補償，健全有利于促進節(jié)約用水、產業(yè)結構調整和生態(tài)補償水價體系。

五是加大農業(yè)科技創(chuàng)新力度。加快新技術新品種新裝備引進試驗和示范推廣，以推進主體生產模式為重點，積極引進培育和推廣試驗高效標準化集成技術、牧草高效生產利用集成技術、智能化飼養(yǎng)管理技術、秸桿還田、枝條還田等新技術，新型微耕作業(yè)農機具等新設備。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)聯合高效院所，建設科技資源共建共享平臺，推動產學研深度融合。健全“首席專家+專家團隊+專業(yè)技術骨干+農民技術員+農戶”科技培訓服務機制，廣泛開展實用技術培訓，培訓農民20萬人(次)。

六是創(chuàng)新農村投融資機制。深化農村金融改革，優(yōu)化金融機構網點布局，鼓勵金融機構在農村增設服務網點，加大農村產權投融資力度，健全農村產權抵押融資服務平臺，鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)農村信貸產品，擴大信貸投放額度，加大“雙業(yè)”、“雙聯”貸款支持發(fā)展現代營銷模式的力度。建立健全政策性農業(yè)保險長效機制，化解金融風險。完善金融機構參與扶貧開發(fā)有效機制，探索建立財政扶貧資金貼息補償機制，支持貧困戶、合作社、扶貧龍頭企業(yè)享受貼息貸款。

三、切實改進作風，確保各項任務落到實處。

今年的農業(yè)農村工作任務已經明確，關鍵是抓好落實。我們一定要加強學習、強化責任，改進作風、狠抓落實。

一要研究新政策，增強工作的預見性。新常態(tài)對農業(yè)農村工作提出了新的更高要求，我們必須認真學習中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央一號文件精神，深入學習省委十二屆九次全委擴大會議暨全省經濟工作會議、全省農村工作會議、市委三屆八次全委擴大會議暨全市經濟工作會議、全市農村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設工作會議、區(qū)委三屆十一次全委擴大會議暨全區(qū)經濟工作會議精神，吃透精神實質，把握工作重點，從文件政策中找項目、抓機遇、促發(fā)展，切實提高做好農業(yè)農村工作的能力和水平。

二要落實新要求，增強工作的主動性。各級領導干部要繼續(xù)發(fā)揚聯系服務群眾的好作風，嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，自覺遵守中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)委“雙十條”規(guī)定，堅決反對和抵制“四風”，嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩。堅持領導帶頭、以上率下，勇于擔當、主動作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格工作紀律，充分利用晚上時間，深入村組農戶，開展群眾工作，堅決杜絕干部“走讀”現象。農口各部門要經常性地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作，幫助解決工作中存在的困難和問題。各級干部要切實提升工作效能，堅持少議論、多干事，少指責、多支持，少掣肘、多服務，徹底解決精神狀態(tài)不佳、工作消極應付和不作為、慢作為、亂作為問題，凝心聚力、狠抓落實。加大問責力度，在涼州頻道設立“作風建設曝光臺”，對發(fā)現查處的問題一律進行曝光，并追究當事人和相關領導的責任。

三要建立新機制，增強工作的自覺性。農業(yè)質量高不高、農村發(fā)展快不快、農民生活好不好，核心在黨建，關鍵在干部。要建立基層干部關懷機制，全力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。堅持正確的用人導向，加大從主體生產模式建設一線選拔任用干部力度。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務與職級并行制度，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強村級建設，大力推廣以“黨建引領、產業(yè)富民”為主要內容的“沙灘經驗”，把黨的建設與富民產業(yè)結合起來，選優(yōu)配強村黨支部書記，嚴格落實村干部九項激勵機制，提高村級工作經費標準，推行村干部基礎報酬+績效報酬制度，激發(fā)村級組織和干部帶領群眾發(fā)展現代農業(yè)的工作熱情。

四要把握新方略，增強工作的法治性。堅持法治與德治相結合，深入貫徹落實依法治區(qū)的總體部署，切實增強各級干部的法治觀念，運用法治思維和法治方式研究解決“三農”問題。深入開展農村法治教育宣傳，引導農民增強學法尊法守法用法意識，支持農民群眾通過合法途徑維權，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。依法開展農資市場和農產品質量安全專項整治，規(guī)范農業(yè)領域市場經濟秩序。加大對拖欠農民工工資、拖欠玉米制種款、拖欠土地征用、租賃流轉、拆遷安置費用等案件的查辦力度。強化種子生產經營的源頭治理，堅決查處違規(guī)落實玉米制種基地、收取制種公司工作經費等突出問題，對違紀違法人員要嚴格追究責任。推進24字“人知人曉”、“人信人守”工程，深入實施未成年人“金種子”工程，宣傳普及“道德講堂”，大力宣傳社會主義核心價值觀，推進農村法治化進程。

五要落實新舉措，增強工作的實效性。認真開展“工作落實年”活動，建立“工作項目化、項目責任化、責任具體化”的工作機制，區(qū)委辦、區(qū)政府辦要盡快將這次會議確定的各項目標任務進行分解，明確責任領導、牽頭部門、參與部門、時間進度、完成時限，盯人、盯事、盯過程、盯結果，公開公示，跟蹤問效，監(jiān)督落實。區(qū)督查辦、效能辦要抓住重點任務、重點工作，加大專項督查督辦力度，及時發(fā)現問題，抓好督促整改。嚴格考核獎懲，加大區(qū)級領導、區(qū)直部門包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核力度，完善考核措施，嚴格考核獎懲，對執(zhí)行有力、落實有效的，要予以獎勵;對工作不落實、任務完不成的，要嚴肅問責。

同志們，做好全年的農業(yè)農村工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大。我們一定要在市委的堅強領導下，解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實干，扎扎實實做好農業(yè)農村各項工作，為實現同步全面建成小康社會宏偉目標、加快建設幸福美好新涼州做出新的更大貢獻!

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政府農業(yè)農村工作會議講話篇八

同志們：

這次省委農村工作會議的主要任務是：認真貫徹落實中央農村工作會議精神，正確分析把握我省農業(yè)農村經濟形勢，研究部署今年工作。省委、省政府對這次會議高度重視，今年省委會的第一次會議，認真學習了中央農村工作會議精神，研究了貫徹落實的具體意見，守盛書記和家毫省長對做好今年和今后一個時期的農業(yè)農村工作，提出了明確的指導思想和任務目標。省政府常務會議專題研究了全國農業(yè)、扶貧等會議的貫徹落實意見。今天家毫省長親自出席大會，并作重要講話。下午金龍副書記還要作總結講話。大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我講兩點意見。

一、正確估價過去一年“三農”工作，清醒認識新常態(tài)下農業(yè)農村發(fā)展面臨的新形勢。

20xx年，全省各級各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府一系列“三農”工作的決策部署，以全面深化改革為主線，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，采取扎實有效措施，努力克服自然災害頻發(fā)和經濟下行壓力等不利因素的影響，全省農業(yè)農村發(fā)展形勢總體向好，穩(wěn)中有進，取得了較好的成績單，為全省改革發(fā)展奠定了堅實基礎。

1、農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。糧食總產再次突破600億斤，增產15億斤，占全國糧食增產量1/6。生豬出欄6220萬頭，同比增長5.4%。豬、牛肉類產品出口取得歷史性突破，全年出口達8.5萬噸，創(chuàng)匯5.12億美元，躍居全國第一位。油菜、蔬菜、水果、茶葉、水產等農產品產量均有增加。全年農林牧漁業(yè)總產值增長4.7%，增加值增長4.6%，為近五年來增長最多的一年。休閑農業(yè)、森林旅游等新型業(yè)態(tài)成為農村經濟新的增長點，全年實現經營收入556億元，同比增長20%以上。農林牧漁業(yè)完成投資709.96億元，增長34.9%。農村居民人均可支配收入達10060元，增長11.4%，高于城鎮(zhèn)居民收入增長2.3個百分點，增幅連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民收入。

2、現代農業(yè)發(fā)展持續(xù)加快?！鞍倨笄缛f戶”現代農業(yè)發(fā)展工程和“百片千園萬名”科技興農工程順利實施。農業(yè)經營規(guī)模擴大，全省累計流轉耕地1380萬畝，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖率達到65%。農產品加工業(yè)實現增加值2547.3億元，增長9.8%。農業(yè)科技創(chuàng)新水平進一步提高，超級雜交稻畝產1026.7公斤，四期攻關目標提前一年實現，水稻耕種收綜合機械化率達64.6%，糧食“危倉老庫”改造超額完成任務，農產品質量安全、林業(yè)生態(tài)保護利用、氣象預測預警等取得明顯成效。

3、農業(yè)基礎建設持續(xù)增強。全年投入水利建設資金200億元，洞庭湖治理、涔天河水庫擴建、水庫除險加固、小型農田水利建設、農村安全飲水全面完成年度計劃任務，戰(zhàn)勝了多次暴雨山洪和沅水流域超標準洪水，實現了防汛抗災工作目標。完成農村公路建設里程8320公里。農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設擴大到99個縣。完成營造林1347萬畝。新增沼氣用戶5.8萬戶。長株潭地區(qū)170萬畝重金屬污染耕地修復治理和種植結構調整試點穩(wěn)步開展，湘江流域禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖退出工程進展順利，農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理加強。糧食、供銷、氣象為農服務能力進一步提高。

4、農村改革積極穩(wěn)步推進。農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作進展順利。農民專業(yè)合作社突破3萬家，114家合作社進入國家示范社行列。農村土地承包經營權抵押貸款試點取得新進展，沅陵農村金融體制改革試點初見成效，農業(yè)保險試點范圍擴大。中部林權產權交易服務中心掛牌運行。新一輪戶籍制度改革啟動。水利改革深入推進，扶貧機制創(chuàng)新力度加大。

5、農村民生事業(yè)取得新成效。農村人居環(huán)境整治4205個行政村，美麗鄉(xiāng)村建設274個村。解決了368萬農村居民飲水安全問題。減少貧困人口100萬人。新增農村低保對象60萬人。開展了新一輪農村民居改造、村組道路硬化、電網改造、灌渠修整、村莊綠化美化。水庫移民后扶工作取得新進展。農村教育、文化、衛(wèi)生、民政、社會保障等事業(yè)全面發(fā)展，農村社會和諧穩(wěn)定。

我省農業(yè)農村發(fā)展能有這么好的局面，主要得益于中央強農惠農富農政策，得益于省委、省政府對“三農”工作的高度重視和省人大、省政協(xié)的大力支持，得益于各級黨委、政府和全省各族人民的艱苦奮斗，得益于省直各部門、社會各方面的關心和大力支持。在此，向長期以來關心支持我省“三農”工作的各級各部門和社會各界，表示衷心的感謝!

當前我省農業(yè)農村經濟形勢總體是好的，但對面臨的問題和挑戰(zhàn)決不可忽視。在中央農村工作會議分析形勢時指出，經濟新常態(tài)下，我國農業(yè)發(fā)展遇到了兩個“天花板”、兩道“緊箍咒”。我省“天花板”的情況和全國一樣，“緊箍咒”比全國還要緊。具體表現在：一是資源環(huán)境約束更緊。人均耕地少，只占全國的2/3，而且，污染比較嚴重，有些地方環(huán)境壓力達到極限。二是生產和供求結構性矛盾突出。棉花種植需調整優(yōu)化。我省口糧生產沒有問題，但飼料糧主要靠外調。三是農業(yè)要素成本快速增長。稻谷、生豬、油料、棉花等主要農產品價格均高于國際市場價格，競爭力下降。四是農業(yè)勞動力素質下降。農村青壯勞動力已大量進城務工，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，今后還有大量青壯勞力轉移就業(yè)，“地誰來種”、“新農村誰來建設”的問題日益凸顯。五是農產品質量安全潛在風險增加。前年一場突如其來的鎘米輿情風波，給我省農業(yè)特別是糧食生產造成了嚴重影響。因此，加快農業(yè)農村轉型發(fā)展勢在必行。當然，我們在看到問題和嚴峻挑戰(zhàn)的同時，更要看到當前農業(yè)農村實現轉型發(fā)展面臨的難得機遇：中央和省委、省政府對“三農”工作高度重視，支持力度持續(xù)加大;農村改革不斷深化，改革紅利不斷釋放;農業(yè)發(fā)展基礎比較好，增長潛力比較大;新型城鎮(zhèn)化對現代農業(yè)發(fā)展的帶動作用日益增強;二、三產業(yè)與農業(yè)融合發(fā)展勢頭強勁等等。面對這些機遇，因此新常態(tài)下湖南農業(yè)不能有任何閃失，發(fā)展不僅不能減速，而且還要穩(wěn)中有增。農業(yè)上不去，就有可能出現經濟增速走低、物價走高的不利局面，改革發(fā)展就會失去支撐。全省各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識加快農業(yè)農村轉型發(fā)展的重要性和緊迫性，增強責任感和緊迫感，把思想認識和行動統(tǒng)一到中央要求上來，統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來，搶抓機遇，科學謀劃，加快農業(yè)現代化建設步伐。

二、明確今年“三農”工作的任務和重點，努力實現農業(yè)農村發(fā)展新跨越。

今年全省“三農”工作，要認真貫徹落實中央1號文件精神和“三農”工作一系列決策部署，以提出的“五新”要求為統(tǒng)領，進一步深化農村改革，穩(wěn)糧增收，提質增效，創(chuàng)新驅動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，用新型城鎮(zhèn)化推動農業(yè)產業(yè)化、水利化、機械化、信息化和合作化，加快農業(yè)現代化步伐，改善農村環(huán)境，確保農村和諧穩(wěn)定。具體目標：確保糧食總產穩(wěn)定在600億斤左右，農業(yè)增加值增長4%以上，農村居民人均可支配收入增長10%以上。

(一)轉變發(fā)展方式，加快發(fā)展現代農業(yè)。

關鍵是要處理好數量與質量、總量與結構、成本與效益、生產與環(huán)境關系，真正從指導思想和發(fā)展的路徑上，由過去的數量增長為主轉到數量質量效益并重上來，由依靠資源物質投入為主轉到依靠科技進步為主上來，由生產導向型轉到消費導向型上來，促進“兩型”農業(yè)加快發(fā)展。

1、在穩(wěn)定提高糧食等主要農產品產能上下功夫。糧食是安天下的戰(zhàn)略產業(yè)。手中有糧、心中不慌。糧食生產是我省的優(yōu)勢。調結構、轉方式，必須堅持把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產、保障農產品有效供給放在突出位置，決不能把我省糧食生產的產能調減了，決不能把我省糧食生產的優(yōu)勢調沒了。穩(wěn)定提高糧食產能，基礎在地，關鍵在技，核心在人。要堅守5655萬畝耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積。依靠科技，提高單產、品質和效益。著力調動兩個方面的積極性：一方面要用政策保護和調動農民種糧積極性。開展種糧補貼改革試點，將新增補貼向主產區(qū)、新型經營主體傾斜，不折不扣地執(zhí)行國家糧食收儲政策。另一方面要調動縣市區(qū)特別是糧食主產區(qū)黨委、政府和廣大基層干部抓糧的積極性。中央已決定“實施糧油生產大縣、糧食作物制種大縣、生豬調出大縣、牛羊養(yǎng)殖大縣財政獎勵補助政策”。各縣市區(qū)特別是糧食主產區(qū)，要充分認識，抓糧食生產也是抓財政增收，抓轉型發(fā)展決不能放松糧食生產。生豬也是我省的優(yōu)勢產業(yè)，要積極推動轉型發(fā)展，實現穩(wěn)量提質增效。加快發(fā)展牛羊草食動物、水產、油料、蔬菜、水果等大宗農產品生產，提高主要農產品安全保障水平。

2、在一二三產業(yè)融合發(fā)展上下功夫。新常態(tài)下調整農業(yè)結構，必須拓寬視野，實行“四化”聯動、城鄉(xiāng)互動，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源拉動，優(yōu)化一產業(yè)，做強二產業(yè)，加快發(fā)展三產業(yè)，實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化一產業(yè)。要在優(yōu)化區(qū)域布局、產業(yè)、產品結構上做文章。進一步明確洞庭湖生態(tài)農業(yè)經濟區(qū)、長株潭都市農業(yè)區(qū)、湘南特色農業(yè)區(qū)、大湘西生態(tài)保護與休閑旅游農業(yè)區(qū)四大區(qū)域功能定位，明確各區(qū)域優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展、限制和禁止發(fā)展的產業(yè)、產品及項目，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的優(yōu)勢產業(yè)帶。各地要從實際出發(fā)，打好特色牌，形成各具特色、具有較強市場影響力的產業(yè)和產品。做強二產業(yè)。以兩個“百千萬”工程為平臺，加速實施農產品加工業(yè)振興規(guī)劃，重點打造糧食、畜禽水產、果蔬、林產、茶葉等千億產業(yè)。關鍵是要把加工特別是精深加工抓上去。發(fā)展農產品精深加工，要突出培育規(guī)模大、科技含量高、市場競爭力和帶動輻射力強的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)發(fā)展，推動全省農產品加工業(yè)上規(guī)模、上水平。加快發(fā)展三產業(yè)。著力挖掘農業(yè)的多功能性，發(fā)展生物質農業(yè)、休閑生態(tài)旅游農業(yè)，傳承農耕歷史文化等多種功能。完善糧食收儲體系，推進“智慧糧倉”建設。加快培育農村冷鏈物流、農產品期貨交易、農超對接等農村新型流通業(yè)態(tài)，促進農產品市場體系轉型升級，大力發(fā)展農村電子商務，支持電商、物流、金融等企業(yè)，參與涉農電子商務平臺建設，加快互聯網農業(yè)發(fā)展，用信息化助推農業(yè)現代化。

3、在加速實施品牌戰(zhàn)略上下功夫。新常態(tài)下模仿型、排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。從某種意義上來講，未來競爭是自主特色品牌的競爭，誰擁有了自主品牌，誰就把握了未來細分市場，也就把握了經濟發(fā)展主動權。美國之所以能主導世界經濟，主要是90%出口額來源于品牌經濟。我國是世界制造大國，卻是品牌小國，在全球100個有影響力品牌中，我國只有1個(華為)，出口商品大多是貼牌和代工，賺的是血汗錢。我省是農產品生產大省，卻是農產品創(chuàng)匯弱省，盡管肉類、茶葉外銷取得長足進步，但總體水平還比較低，農產品出口大多靠轉口貿易，靠賣原料，在國內市場影響力也不大，關鍵是缺少有影響力的品牌。因此，各級特別是各縣市區(qū)要下決心，加速實施品牌戰(zhàn)略，把打造農產品品牌作為發(fā)展現代農業(yè)、提升核心競爭力的戰(zhàn)略重點，制定和完善品牌培育保護政策，著力創(chuàng)建高知名度商標和國家地理標志產品。以品牌集聚各種生產要素，推進特色縣域經濟縣、“135”工程等重大項目建設，打造有品牌特色的縣域經濟加工園區(qū)和現代農業(yè)示范園，推動縣域加工業(yè)向園區(qū)集中，特色產業(yè)圍繞品牌集群發(fā)展。要認識到，抓品牌建設，既是抓硬實力，也是抓軟實力。今后看一個地方農業(yè)現代化建設的成效，評價縣域經濟的影響力、競爭力，很重要的一條，就是要看是否培育和擁有較強市場競爭力的自主品牌。

4、在科技創(chuàng)新驅動上下功夫。突出種業(yè)科技創(chuàng)新，加大超級稻、優(yōu)質稻、生豬、油菜、油茶、茶葉、竹木等品種選育和優(yōu)良品種的推廣，加快水稻、油菜分子育種平臺建設，鞏固水稻育種及栽培配套技術的國際領先地位。繼續(xù)加強農業(yè)配套組裝、農產品精深加工、生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用等關鍵技術研發(fā)和推廣應用，構建高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的農業(yè)技術體系。加強農業(yè)機械研發(fā)，大力推廣適地適業(yè)、安全高效的新農機，加快水稻農機農藝生產全程機械化，提高經濟作物、畜牧水產及林果業(yè)機械化水平。深化農業(yè)科技體制改革，建立完善產學研一體化協(xié)同創(chuàng)新機制、科技成果評價機制和政策激勵機制，支持農林高校、科研院所與企業(yè)實行創(chuàng)新人才流動和兼職制度，積極推進農業(yè)科研成果權益分配改革試點，探索建立科研知識產權交易機制。加強現代農業(yè)科技園區(qū)建設，引導縣域高新技術產業(yè)、平臺、人才、項目等各類創(chuàng)新資源向園區(qū)集聚。加快農業(yè)科技成果轉化，深入推進科技特派員行動，開展精準式與多極化相結合的全方面配套服務，鼓勵引導農業(yè)科技人員把論文寫在大地上，把成果留在農民家。

5、在加強農產品質量安全監(jiān)管上下功夫。嚴格落實農產品質量安全地方政府屬地管理責任，建立健全農產品質量安全全程追溯體系、信用體系和技術管控保障體系。依法加強農業(yè)投入品監(jiān)管，嚴格落實生產經營主體責任，積極推行農業(yè)標準化生產，支持開展無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證。以糧食、蔬菜主產縣和生豬調出大縣為重點，扎實開展農產品質量安全縣創(chuàng)建。加大畜禽屠宰監(jiān)管力度，省里已將畜禽屠宰職能劃轉省農委，各地要抓緊抓好職能移交工作，做到無縫對接。深入開展食品安全專項整治行動，確保農產品質量安全。

(二)強化基礎建設，增強農村持續(xù)發(fā)展能力。

堅持從源頭抓起，實行山水田林綜合治理，著力改善農村發(fā)展環(huán)境。治水。要加大水利建設力度，加快構建人水協(xié)調的現代水利體系，用三到五年時間，將我省重點防護區(qū)整體防災能力提高到二十年一遇以上，突出抓好病險水庫除險加固和城市防洪工程建設，啟動實施涔天河灌區(qū)、莽山水庫工程建設，深入推進洞庭湖和“四水”流域綜合治理，解決“”國家規(guī)劃內和洞庭湖區(qū)省級規(guī)劃農村飲水安全問題，推動農村飲水提質增效。廣泛發(fā)動群眾，大力開展小型農田水利基本建設，著力提高防汛抗旱能力。治山。要加強農村生態(tài)建設，由一般造林綠化轉到健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊建設上來，大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林，實施森林資源禁伐減伐三年行動，進一步加大“裸露山地”綠化攻堅力度?？茖W劃定生態(tài)紅線，切實加強“四水”源頭水土流失重點防御，建立完善生態(tài)保護與建設激勵機制。治地。實施農業(yè)生產環(huán)境治理“三同時”制度，著力強化農業(yè)環(huán)境治理和保護。全面開展永久基本農田劃定工作，嚴格落實耕地“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求，大力實施農村土地整治，建設高標準農田，實施“沃土工程”，保護提升耕地質量;抓緊抓好長株潭地區(qū)重金屬污染耕地修復治理和種植結構調整試點，逐步擴大耕地修復治理規(guī)模;做好“四水”流域和洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖區(qū)劃定工作，穩(wěn)步實施湘江流域禁養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖退出計劃。嚴格城鎮(zhèn)和工業(yè)“三廢”排放管控。開展農業(yè)環(huán)境容量評價，完善并嚴格落實農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護責任制。加快發(fā)展農村新型清潔能源，大力推進規(guī)?；託夤こ探ㄔO，積極推廣生態(tài)循環(huán)農業(yè)。加快清潔低碳進農家、有機生態(tài)進農業(yè)、綠色環(huán)保進農村步伐。推進氣象現代化建設，提高氣象服務能力。

(三)堅持“兩手”發(fā)力，促進農民收入持續(xù)增長。

小康不小康，關鍵在老鄉(xiāng)。轉變農業(yè)發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點是增加農民收入。要通過新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化兩手發(fā)力，促進農民持續(xù)增收。一要發(fā)展家庭經營促增收。念好“山水經”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”，引導農民闖市場，幫助農民把農產品賣出去、賣個好價錢。二要引導農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促增收。提高農民職業(yè)技能，完善就業(yè)服務，促進農村勞動力在非農產業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，保護農民工合法權益。創(chuàng)造良好環(huán)境條件，鼓勵農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要增加農民財產權能促增收。強化村級“三資管理”，落實好農村基層黨風廉政建設責任制。要盤活現有農村集體資源，因地制宜、因村施策，積極發(fā)展多形式村級集體經濟，增強村級服務能力。按照依法有據、封閉運行、風險可控原則，切實抓好瀏陽市宅基地制度改革和農房、林權、農民土地承包經營權抵押貸款綜合試點。穩(wěn)妥推進農村集體產權制度改革，對非經營性集體資產，探索建立統(tǒng)一運營管理的有效機制;對經營性資產，進一步明晰產權歸屬，努力實現折股量化，讓農村集體每個成員獲益。嚴格村級財務管理，加強民主監(jiān)督和財務審計，有效防控農村基層腐敗現象發(fā)生，確保村級財務安全規(guī)范運行。四要落實惠農政策促增收。對中央和省委、省政府已出臺的各項惠農政策，要及時足額落實到村到戶;繼續(xù)加強涉農收費專項治理，切實減輕農民負擔，維護發(fā)展農民合法權益。

(四)深化農村改革，增強發(fā)展活力。

1、堅持完善農村基本經營制度。總的方向是，“三權”分置、穩(wěn)定放活，落實農村土地集體所有權，穩(wěn)定農戶承包權，放活土地經營權。要守住“三條底線”：堅持農村土地集體所有、堅持家庭經營基礎地位、堅持穩(wěn)定農村土地承包關系不動搖。當前要抓緊抓好三件事：第一，引導土地有序流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營。土地流轉和規(guī)模經營要尊重農民意愿，堅持依法自愿有償原則，不能搞大躍進，不能下指標，不能搞一刀切。第二，積極鼓勵和正確引導工商資本到農村發(fā)展現代種養(yǎng)業(yè)和服務業(yè)?！袄习逑锣l(xiāng)”應該是帶動老鄉(xiāng)，而不是代替老鄉(xiāng)。要加強對工商企業(yè)租賃農戶承包地的監(jiān)管和風險防范，建立健全資格審查、項目審核、風險保障金制度，明確上限控制，嚴格準入門檻，加強監(jiān)管，防止“非糧化”，嚴禁“非農化”。第三，全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作。按照科學謀劃、統(tǒng)籌安排、分類指導、分期分批、穩(wěn)步推進的原則，今年在基礎條件具備的縣市區(qū)開展整縣推進工作，長株潭開展耕地重金屬污染修復試點的19個縣市區(qū)，要整縣啟動;其他縣市區(qū)分兩年做出安排，確保20xx年基本完成確權任務。農村承包土地確權，總體上要確地到戶，從嚴掌握確權確股不確地范圍。各市州、縣市區(qū)要將土地確權登記頒證經費納入地方財政預算。從現在起，全省各地要充分利用農民工返鄉(xiāng)過年的時機，全面開展土地確權入戶調查核實工作。

2、培育新型農業(yè)經營體系。要著重從三個方面把握：一是堅持農戶家庭經營的基礎地位。國內外的實踐充分證明，農戶是最適合農業(yè)生產特點的經營單位和形式，動搖了以農戶為基礎的經營模式，就動搖了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的組織基礎。堅持農戶家庭經營，要注重支持種田能手、家庭農場。家庭農場是承包農戶的升級版，是我們今后支持發(fā)展的一個方向，家庭農場搞多大的規(guī)模比較適度，各地要從實際出發(fā)，因地制宜。當前我省有種糧大戶14萬多戶，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重超過70%，培育家庭農場要從這些規(guī)模種養(yǎng)大戶中抓起。二是加快培育多元新型農業(yè)經營主體。要認真落實省人民政府《關于加快發(fā)展農民合作社的意見》，深入開展農民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動，鼓勵發(fā)展農民合作聯社。支持發(fā)展混合所有制農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，密切與農戶、農民專業(yè)合作社的利益聯結機制。鼓勵和支持合作經營、企業(yè)經營、集體經營。三是健全農業(yè)社會化服務體系。著力構建以家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、多元主體為支撐的現代農業(yè)服務體系。進一步強化農業(yè)公益性服務。加大政府購買基本公共服務的力度，鼓勵社會多元主體投身農業(yè)服務行業(yè)。

3、切實抓好水利、國有農林場、供銷合作社改革。要繼續(xù)深化水利改革，建立健全水權制度，推進農業(yè)水價綜合改革，建立農業(yè)灌溉用水總量控制定額管理制度和精準補貼機制，簡化中小型農田水利工程項目審批程序，進一步完善農田水利建設機制，推進小型水利設施產權制度改革，健全農田水利工程管護制度和基層水利管理體制機制。穩(wěn)步推進國有農場改革，加快建立健全國有農場管理機制與運行機制，明晰國有農場資產權屬關系，建立符合農墾特點的國有資產監(jiān)管體制;進一步推進農墾辦社會職能改革。完成國有林場改革，明確國有林場生態(tài)功能定位，抓好國有戰(zhàn)略儲備林建設;認真開展國家公園體制改革試點。深入開展供銷合作社綜合改革試點，堅持為農服務方向，大力實施“惠農綜合服務體系建設”工程，著力推進基層社改造，創(chuàng)新聯合社治理機制，拓寬服務領域，把供銷合作社打造成為服務“三農”提供綜合服務的骨干力量。

(五)加快城鄉(xiāng)一體化，提高新農村建設水平。

要用新型城鎮(zhèn)化帶動新農村建設，推動城鄉(xiāng)建設統(tǒng)一規(guī)劃、產業(yè)布局統(tǒng)籌協(xié)調、基礎設施互聯互通、城鄉(xiāng)要素平等互換、城鄉(xiāng)公共服務均等化，增強城鎮(zhèn)對農村發(fā)展的輻射帶動能力，實行城鄉(xiāng)建設兩驅動，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提高農村全面建成小康社會水平。深入推進新農村建設。以“百城千鎮(zhèn)萬村”為抓手，全面改善農村人居環(huán)境，著力打造美麗鄉(xiāng)村。今年重點整治4000個行政村的人居環(huán)境，建設300個美麗鄉(xiāng)村?，F在財政、農業(yè)、住建、環(huán)保等部門均有改善農村人居環(huán)境的專項經費，要統(tǒng)籌謀劃，整合資金，分期分批，連片推進，提高新農村建設資金整體效益。建設新農村，必須堅持農民主體地位，因地制宜，分類指導，新農村要像新農村，要看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。要更加注重古村名鎮(zhèn)的保護，守住老祖宗留下的已為數不多的寶貴遺產，傳承農村文明。真正做到，既重視生產發(fā)展，又重視文化發(fā)展;既重視村莊建設，又重視鄉(xiāng)風文明建設，實現“物的新農村”向“人的新農村”邁進，使新農村成為農民安居樂業(yè)的美好家園。要切實抓好扶貧攻堅。堅持以湘西自治州為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，全面落實武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃，今年減少貧困人口100萬人。把區(qū)域開發(fā)與精準扶貧結合起來，建立完善精準幫扶、進退有序的工作機制，對8000個重點貧困村實行駐村幫扶全覆蓋?？椇米畹蜕畋Ｕ?、新農合、新農保、農村義務教育“四張網”，重點推進水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”，實施好特色產業(yè)、安居、雨露計劃等重點扶貧工程，創(chuàng)新扶貧金融服務方式，擴大扶貧信貸投入規(guī)模，提高貧困地區(qū)農民生產生活水平。探索社會扶貧新模式，繼續(xù)組織動員社會力量參與扶貧幫困。進一步完善移民后扶政策，大力推進移民產業(yè)建設，改善特困移民居住條件，依法推進移民安置工作。

春節(jié)臨近，當前要做的工作很多，有幾件事我強調一下。一是盡早啟動“十三五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。省直農口和涉農關部門在編制“十三五”規(guī)劃時，要深入調查研究，注重謀劃一些農村改革、發(fā)展的重大措施、重大項目，并及時與國家有關部門的“十三五”規(guī)劃相銜接，爭取國家更多支持。二是抓緊抓好“三冬”生產。加強越冬作物田間管理，認真組織開展好冬春農田水利建設和造林綠化，抓緊抓實重大動物疫病防控，強化森林防火，嚴格農產品質量和食品安全監(jiān)管，確保不出大的問題。三是切實做好困難群眾生活安排和農村維穩(wěn)工作。組織干部深入基層，走訪農戶，做好困難群眾過冬和節(jié)日生活安排，妥善處理農村社會矛盾，確保農村和諧穩(wěn)定，讓全省人民群眾過一個安定歡樂祥和的春節(jié)。

同志們，做好今年的農業(yè)農村工作意義重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領導下，高舉科學發(fā)展、轉型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的大旗，凝心聚力，創(chuàng)新進取，苦干實干，加快農村改革發(fā)展步伐，開創(chuàng)新常態(tài)下全省“三農”工作新局面!

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政府農業(yè)農村工作會議講話篇九

同志們：

這次會議的主題是貫徹中央一號文件和中、省農業(yè)農村工作會議精神。會議期間，××書記代表市委、市政府作了重要講話，全面分析了今后一個時期“三農”問題面臨的嚴峻形勢，明確提出了今年全市農業(yè)農村工作思路、重點和對策;大家研究討論了市上出臺的幾個指導全市農業(yè)、農村工作的政策性文件;農口各部門依據這次會議精神，還要套開年度工作會議。會議時間短，但主題明確，內容豐富，涵蓋了全市農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的方方面面，是一次非常務實的會議。收到了三大預期目的：一是堅定了市縣兩級把解決“三農”問題擺上全局工作重中之重，進一步加強“三農”工作，推動農村經濟社會全面進步的信心和決心;二是明確了今年全市農業(yè)農村工作的主題、任務;三是制定了創(chuàng)造性貫徹中央1號文件以及中、省農業(yè)和農村工作會議精神的新對策、新舉措。可以講，今后一個時期全市農業(yè)和農村工作的大政方針、目標任務和工作措施都已明確，當前的關鍵在于出實招、鼓實勁、求實效，全力貫徹落實好這次會議精神。對此，要重點做好四方面的工作，即進一步統(tǒng)一思想認識，全力落實扶持政策，牢牢把握年度重點，快速啟動當前工作。

一、統(tǒng)一思想認識。

解決思想認識問題，始終是做好農業(yè)農村工作的基礎和前提。不少地方對農業(yè)農村工作的底子不清，路子不明，根源是對中、省、市制定的路線方針政策理解的不深不透，把握和駕馭全局的能力不強。這次會后，要結合學習宣傳中央一號文件和中、省、市農業(yè)農村工作會議精神，切實解決兩個方面的思想認識問題。

第一，深刻認識提高農業(yè)綜合生產能力的緊迫性。改革開放以來，我市農業(yè)綜合生產能力有了明顯提高，多數地方糧食總產量已經跨越了3到4個臺階。但是，我們現在的農業(yè)生產能力按照全面建設小康社會的要求，與人們對農產品不斷增長的需求相比，仍有很大差距。存在許多制約經濟持續(xù)發(fā)展的突出因素。一是耕地和水資源短缺。全國人均耕地資源相當于世界平均水平的40，我市雖然達到了這一水平，但耕地質量很差，產出能力不及世界和全國水平的三分之一。全市人均淡水資源僅有1100多立方米，相當于世界平均水平的1/8，全國平均水平的四分之一，而且時空分布很不均衡。二是農業(yè)基礎設施薄弱。由于投入不足，農田水利等基礎建設歷年欠帳很大。目前，重點灌區(qū)設施完好率不足30，配套率為零，無水利設施農田占到80多。中、低產比例高達2/3。三是自然風險和市場風險壓力很大。平均每年因自然災害造成糧食損失達3—5億斤。主要農產品商品率低、市場占有率不高。這些情況足以說明，中央把提高農業(yè)綜合生產能力作為今年農村工作的主題，寓意深刻、意義重大。對我市而言，針對性更強，意義尤為深遠。加強農業(yè)綜合生產能力建設，是促進糧食增產和農民增收的結合點，是解決當前矛盾和促進長遠發(fā)展的結合點，既有利于抵御自然風險，又有利于防范市場風險，既能提高土地產出率，又能提升農產品競爭能力;既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強發(fā)展后勁的治本之策。因此，提高農業(yè)綜合生產能力，是農業(yè)和農村的一件大事，是一項長期管用的基本工程。抓住了這個重點，就抓住了確保國家糧食安全的關鍵，解決了這個問題，就夯實了農業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎。今后一個時期，務必緊緊抓住這個重心和關鍵，在提高土地產出和資源綜合利用能力，提高農業(yè)科技創(chuàng)新和應用能力，提高農業(yè)物質裝備和農業(yè)服務能力，提高農民自我發(fā)展能力方面，做好文章，下大功夫。

第二，深刻認識解決“三農”問題的長期性、艱巨性。改革開放以來，“三農”發(fā)展歷經聯產承包、結構調整、勞力轉移、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四大階段之后，農村經濟社會有了長足發(fā)展，多少代人夢寐以求的、“但愿蒼生得溫飽”的目標得以實現。但是，在整個經濟快速成長過程中，一些長期困繞農業(yè)和農村經濟發(fā)展的深層次矛盾并沒有根本解決。從農民問題看，由于農民收入增長緩慢，導致城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴大，近10年農民收入增幅不及城鎮(zhèn)居民的一半，而且少數高收入戶掩蓋了多數低收入戶的真正收入水平，近半數農民收入處于零增長狀態(tài)。不少地方農民的利益得不到有效保護，農民的平等權得不到保障，農民發(fā)展過程中不能完全享有與城市居民同等的權利;從農業(yè)問題看，由于缺乏農業(yè)專業(yè)化分工，產品結構與市場結構不相適應，導致生產效率低下。由于缺乏有效的生產要素投入，導致發(fā)展后勁不足。目前，農業(yè)呈現三個凈流出趨勢，即土地價值凈流出，農村資金凈流出，優(yōu)秀勞動力凈流出，使農業(yè)發(fā)展的支撐條件日益弱化;從農村問題看，城鄉(xiāng)反差很大，農村經濟落后、文化落后、社會落后、鄉(xiāng)村面貌落后，農村“公社化”體制破除后，鄉(xiāng)村社區(qū)建設成為整個中國社區(qū)最為薄弱的環(huán)節(jié)。因此，“三農”問題已經成為實踐科學發(fā)展觀，構建和諧社會的焦點和關鍵。

各級各部門一定要站在全局高度，充分認識解決“三農”問題的艱巨性、復雜性和長期性，堅定不移地把農業(yè)、農民、農村工作擺在全局工作的重中之重，拿出真心實意的感情投入來制定和落實具體政策，進一步消除農村政策障礙、體制束縛和感情歧視，努力實現糧食增產、農業(yè)持續(xù)增效，農民繼續(xù)增收，農村穩(wěn)步發(fā)展。

二、落實扶持政策。

去年中央1號文件提出了解決“三農”問題的22條政策措施。這是多年來出現的全國性農民增收、農業(yè)增效、農村經濟全面發(fā)展的關鍵所在。今年中央1號文件圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，提出了27條政策措施。省委、省政府也出臺了《關于進一步加強農業(yè)綜合生產能力建設促進農民收入持續(xù)增長的意見》。為了切實貫徹中、省有關方針政策，這次會上市委、市政府出臺了幾個指導全市農業(yè)和農村工作的政策性文件。多年的實踐證明，在市場經濟條件下，抓好政策落實，是推動各項工作的主要著力點。各級各有關部門務必在實際工作中，不折不扣地把中、省市出臺的政策措施落到實處，確保農民從中得到的實惠穩(wěn)定增加。這里，我重復強調兩方面的工作。首先是抓好既定政策落實。繼續(xù)扶持糧食生產，繼續(xù)落實良種補貼政策，繼續(xù)落實對群眾購買大型農機具補貼的政策，繼續(xù)落實農民零負擔政策。力求最大限度地調動農民的生產積極性。

其次是落實好新的政策措施。按照中央1號文件精神和省、市新出臺的政策措施，從20xx年起，對國家扶貧開發(fā)重點縣農村貧困家庭實行“兩免一補”，即免書本費、免雜費和補助寄宿生活費。實行良種奶牛繁育補助。中、省、市將從新增財力、土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設用地有償使用費中籌措資金，用于農田水利基本建設。市上擬拿出部分資金，配套落實中省有關政策。各縣區(qū)要根據中、省、市新出臺的政策措施，結合本地區(qū)實際和財力狀況，制定和完善具體工作方案，夯實工作責任，防止執(zhí)行政策截留、變樣，保證農民真正得到實惠。

三、突出年度重點。

今年全部農業(yè)農村工作的主線和重點就是圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，全面促進農民收入增長。從我市實際出發(fā)，在提高農業(yè)綜合生產能力方面，重點要抓好三件事。

首先是狠抓耕地保護，保障農業(yè)生產基本條件。耕地是農業(yè)綜合生產能力的基本載體，是農村最重要的生產資料，是農民的保障性資產。目前，全市耕地銳減現象依然沒有得到有效控制，各級各有關部門必須引起高度重視。全市要圍繞保證660萬畝基本農田這條“紅線”，嚴格控制非農建設占用耕地，切實加強基本農田保護工作。要禁止占用基本農田挖塘養(yǎng)魚、種樹造林或其他破壞耕作層的行為。按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范農村土地流轉，逐步發(fā)展適度規(guī)模經營。要嚴格區(qū)分公益性用地和經營性用地，明確界定政策征用權和征用范圍，公益性用地由政府征取，但必須提高補償標準;商業(yè)用地必須通過協(xié)商購買方式征用。要切實保護和提高耕地質量，加快中低產田改造步伐，積極實施“沃土工程”，推廣配方施肥，引導農戶多施有機肥、農家肥，努力培肥地力，切實提高耕地質量。

其次是加強農田水利基本建設，大力改善農業(yè)生產條件。農田水利建設是整個農業(yè)生產的基礎，是提高農業(yè)綜合生產能力的前提。要按照南部人均2畝、北部人均3畝高標準穩(wěn)產高產基本農田的區(qū)域性標準，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。在開展農田水利建設過程中，要嚴格區(qū)分加重農民負擔與農民自愿投工投勞改善生產生活條件的政策界限，積極探索新形勢下農田水利建設的新機制、新辦法。要充分利用國家對小型農田水利設施材料補助的政策，引導農民對直接受益的小型水利設施建設投工投資。要全面抓好在建和新立項的重點水源工程和水利工程建設，加快灌區(qū)節(jié)水改造步伐，搞好農村人飲解困、流域治理、病險庫壩除險加固、壩系工程等重大工程建設速度，年內務必建成李家梁水庫，全面開工新立項的12座病險水庫加固工程。實施好已立項的11條壩系工程。加快朱蓋溝、王圪堵水庫等重大水利項目前期工作。

第三要加強生態(tài)環(huán)境建設。要以重大林業(yè)項目為依托，堅持生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明三統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設綠色榆林進程。認真實施好“三個百樹”、退耕還林還草、天然林資源保護、“三北”防護林等重大林業(yè)工程，逐步建立起以森林植被為主體、林草相結合的生態(tài)體系;加快環(huán)城生態(tài)公園建設步伐，年內啟動北園建設，完成園區(qū)道路、植物配置和景點建設工程。以小流域治理和淤地壩建設為重點，切實搞好水土保持治理;繼續(xù)加強農村“六小工程”建設，全面扭轉生態(tài)惡化趨勢。

政府農業(yè)農村工作會議講話篇十

同志們：

剛才，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對完成各項責任目標任務的村黨支部、村委會進行了獎勵兌現，*鄉(xiāng)長對20工作進行了總結并對今年的工作進行了安排部署，希望同志們會后要認真抓好落實。下面，就全鄉(xiāng)的思想政治工作、基層組織建設工作。精神文明建設以及支持***、****工業(yè)園區(qū)和****等項工作再講幾點意見。

今年，是全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，落實“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實現縣委提出的“*********”宏偉目標的關鍵年。對于我鄉(xiāng)來說，對于全鄉(xiāng)的黨員、干部和各族人民來說，承擔著特殊的歷史使命和重要的工作職責。我鄉(xiāng)的各項工作任務的落實與完成，直接關系全縣工作的大局，同時，經濟與社會各項事業(yè)的發(fā)展進步，必須要有強大的思想政治工作做保證，這是我黨在長期的革命斗爭和社會主義建設實踐總結出來的一條十分寶貴的經驗。因此，從鄉(xiāng)黨委到行政村各支部，一定要以提高黨的執(zhí)政能力為主線、堅持把思想政治工作擺在各項工作的首位來抓，并要從黨員和領導干部的思想理論學習上、干部隊伍的建設上、黨員干部的培訓教育上以及即將開展的黨員先進性活動教育中加以重視和落實。

關于基層組織建設工作，實實在在講，我鄉(xiāng)的工作有些滯后，與當前飛速發(fā)展的大好形勢不相適應。特別是黨員培訓教育工作和發(fā)展新黨員工作很差勁，有的支部甚至出現了幾年不發(fā)展黨員和支部領導干部后繼乏人的現象，這是黨的工作所不允許的。因此，今年各支部要在深入學習“三個代表”重要思想和全面開展共產黨先進性教育活動的基礎上，把這兩項工作列入支部的重要議事日程，進行認真的分析討論，作出詳盡的安排部署，采取切實有效的'辦法措施，抓好落實工作。但要強調一點，不準搞突擊入黨，要遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，牢牢把握“堅持圍繞中心，服務大局；堅持黨員標準，嚴格工作程序；堅持改善結構，保持均衡發(fā)展，堅持教育引導，作好基礎工作；堅持求真務實，與時俱進”的基本要求，從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，把那些年輕有為，文化程度高，堅決擁護黨的路線、方針、政策，能帶領群眾致富，甘于奉獻并經過黨組織嚴格培養(yǎng)教育的青年農民吸收到黨內來，以增強村級“兩委”班子的生機與活力。在發(fā)展新黨員的問題上，最近自治區(qū)黨委組織部印發(fā)了《發(fā)展黨員公示制度》、《發(fā)展黨員投票表決制度》、和《發(fā)展黨員工作責任追究制度》等3個文件，對新時期新形勢的發(fā)展黨員工作，提出了新的要求。這三個制度鄉(xiāng)黨委已全文轉發(fā)各支部，同志們下去以后要認真學習，深刻領會，抓好落實，并在今后的發(fā)展黨員工作中認真貫徹執(zhí)行好。

精神文明建設是展示我鄉(xiāng)政治、經濟和社會各項事業(yè)成果的一個窗口，事關我鄉(xiāng)改革、發(fā)展與農村穩(wěn)定的大局。我們一定要按照《公民道德建設實施綱要》的要求，從法制宣傳、綜治信訪、計劃生育、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護、轉變作風、提高服務質量等方面加強領導、強化管理、健全制度、落實責任、突出效果，把精神文明建設工作抓好抓實，以良好的精神風貌和社會環(huán)境促進全鄉(xiāng)的經濟社會發(fā)展，為創(chuàng)建和諧社會提供保障。

在過去的一年，我鄉(xiāng)在貫徹落實縣委縣政府提出的“****、******”發(fā)展思路方面做了大量卓有成效的工作并取了很好的成績，但是離縣委、縣政府和全鄉(xiāng)人民對我們的要求還有很大差距，特別是今年縣委、縣政府給我鄉(xiāng)下達的招商引資任務是*個億，任務重、壓力大，雖然我鄉(xiāng)的條件較好，但完成任務困難很多。這就要求我們的領導干部、全體鄉(xiāng)村干部和全鄉(xiāng)人民，群策群力，想方設法，一方面，積極配合***工業(yè)園區(qū)管委會、***辦、“****辦”，繼續(xù)做好優(yōu)化環(huán)境，提高服務水平，加快重點建設項目建設進度的同時，另一方面，還要積極主動，走出鄉(xiāng)門，千方百計，全方位做好招商引資工作，建設我們自己的工業(yè)項目，提高我鄉(xiāng)經濟發(fā)展后勁，確保穩(wěn)定的財政收入。再就是各村黨支部、村委會都要把握機遇，瞅準機會，在發(fā)展壯大村集體經濟實力的同時，實實在在為群眾辦好辦成幾件實事，使全鄉(xiāng)人民群眾共享**和**工業(yè)園區(qū)建設帶來的成果。

關于機關作風紀律的問題，雖然較以前有所轉變，但抓得還不夠，仍然有一部分同志上班吊爾郎當、工作疲疲沓沓、學習松松垮垮、精神狀態(tài)萎靡不振。最近，縣委、縣紀委、縣政府對機關作風紀律多次進行不定期督查，對個別單位還進行了通報。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對長期不到工作崗位的職工干部名單進行上報，要采取措施，嚴肅紀律。希望我們的干部職工，特別是在這方面平時不檢點的同志都應當引起高度重視，不要在當前這種大形勢下被淘汰出局，造成不良后果。

建設成為“**********”的宏偉目標做出新的貢獻。

《鄉(xiāng)農業(yè)農村年度工作會議講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀鄉(xiāng)農業(yè)農村年度工作會議講話。

政府農業(yè)農村工作會議講話篇十一

同志們：

今天召開全縣農村工作會議，貫徹中央農村工作會議、中央一號文件和省、市農村工作會議精神，總結“”時期全縣農業(yè)農村工作，研究部署20xx年及“十三五”時期農業(yè)農村工作。剛才，泉興、國輝、武彪同志分別對做好農業(yè)農村工作作了全面具體部署，希望大家結合實際抓好貫徹落實。下面，我就進一步抓好“三農”工作的特殊意義和實踐啟示，講四點意見。

一、要在深化“三農”認識上見思路。

”時期，全縣“三農”工作取得了顯著成效，農業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展，農村面貌明顯改變，農民收入穩(wěn)步增長。20xx年，全縣農民人均可支配收入10725元，增幅連續(xù)5年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小;按照產業(yè)化、標準化、品牌化的要求，堅定不移地推進農業(yè)產業(yè)化升級戰(zhàn)，有機農業(yè)發(fā)展呈現勃勃生機，重點引進了一畝農莊、綠晟有機農業(yè)、景田實業(yè)、山夫農業(yè)、迦南生態(tài)觀光園等一批龍頭企業(yè)，形成有機白茶、有機大米、有機竹筍、有機果蔬四大特色產業(yè);農業(yè)農村改革、新農村建設、精準扶貧深入推進，貧困人口由20xx年的10025人下降到4287人。這些成績的取得，是全縣上下凝心聚力、真抓實干的結果，是“三農”工作戰(zhàn)線廣大干部群眾開拓進取、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示崇高敬意和衷心感謝!

認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的新遵循。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，“十三五”時期我縣農業(yè)農村發(fā)展面臨新形勢，進入新階段。同志們要對“三農”再認識，促“三農”再出發(fā)。對此，我認為可以用“八期疊加”來概括當前形勢，也就是全面建成農村小康社會的決勝期、鞏固農業(yè)農村好形勢的關鍵期、農業(yè)發(fā)展方式的轉型期、提升農業(yè)競爭力的爬坡期、農村生態(tài)文明建設的提升期、新農村建設發(fā)展升級的推進期、全面深化農村改革的攻堅期、推進城鄉(xiāng)一體化的深化期。引領新常態(tài)，必須要有新理念。市委肖書記在全市農村工作會上指出，如何貫徹新發(fā)展理念抓好“三農”工作?歸根結底就是用綠色發(fā)展理念來謀劃、推進“三農”工作，關鍵就是構建綠色產業(yè)體系，大力發(fā)展生態(tài)有機的綠色農業(yè)。就我縣實際來看，經過10年探索和實踐，我縣在綠色發(fā)展理念、綠色產業(yè)培育、生態(tài)文明建設、秀美城鄉(xiāng)建設等方面已經擁有一定基礎。為此，考慮和安排今后的“三農”工作，必須以綠色發(fā)展理念為統(tǒng)領，把握好由點及面、由里向外、由農業(yè)到多業(yè)、由單一至綜合的著力點。注重把握產業(yè)化與小生產的結合，注重把握行政引導與市場運作的并舉，注重把握城鎮(zhèn)化與新農村的兼顧，注重把握傳統(tǒng)與促進轉型的統(tǒng)一。要圍繞綠色發(fā)展理念，跳出“就農論農”的慣性模式。農業(yè)不是光種地的事，可以搞農家樂，可以搞休閑農業(yè)、體驗農業(yè)，甚至可以搞養(yǎng)老、養(yǎng)生等產業(yè)。去年我們國家的旅游人次，國內的旅游人次，首次突破了40億。據了解，這幾年的情況，國內旅游的人次中，至少有三分之一是要到鄉(xiāng)村去旅游的，那就是十幾億人，而到鄉(xiāng)村去旅游的這一批人里面，至少有一半是由農民直接接待的，就是去吃農家樂，去搞觀光采摘的休閑農業(yè)。鄉(xiāng)村旅游給農民帶來了三四千億元的收入，帶動了四千萬左右勞動力的就業(yè)，農旅融合發(fā)展?jié)摿薮蟆，F化休閑農業(yè)發(fā)展靠的就是綠水青山，環(huán)境不好，誰來啊?環(huán)境好了，自然就會有人來。從這個角度，我們更應該把發(fā)展、收入和綠色緊密地結合起來，農業(yè)發(fā)展才能可持續(xù)。隨著休閑旅游時代快速到來，我縣突出的生態(tài)優(yōu)勢、有機產業(yè)優(yōu)勢、眾多的綠色品牌優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮，在新一輪綠色發(fā)展大潮中完全可以謀求更大的作為，并走出一條“產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、連接二產、拉動三產”的特色現代有機休閑農業(yè)發(fā)展之路。

二、要在有機化和觀光型上下功夫。

“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的根本是利益問題，利益問題的關鍵是收入問題。農民增加收入要靠農業(yè)產業(yè)化來帶動。因此，在農村全面建成小康社會中，必須把農民增收作為中心任務，著力推進新型城鎮(zhèn)化減少農民，壯大產業(yè)富裕農民，落實惠農政策補貼農民。增收的支撐和載體就是要發(fā)展產業(yè)，既要鞏固傳統(tǒng)主導產業(yè)的發(fā)展，又要培育特色效益農業(yè)的發(fā)展。分析我縣縣情，山多田少，發(fā)展現代農業(yè)在規(guī)?；彤a業(yè)化上與其他縣比，我們沒有比較優(yōu)勢，但我們有得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，有迅猛發(fā)展的旅游產業(yè)。為此，大力發(fā)展有機農業(yè)和觀光農業(yè)是我們的必然選擇。

大力推進農業(yè)產業(yè)向有機化、觀光型發(fā)展，我認為關鍵是要走好“四條路子”、做好“四篇文章”。

走好“四條路子”。一是走“以點帶面”的路子，大力推進有機農業(yè)示范園區(qū)建設。按照“一核四區(qū)九莊園”發(fā)展布局，進一步加大政府引導和扶持力度，整合涉農項目資金，推動全縣域有機休閑農業(yè)健康發(fā)展。落實“百縣百園”的發(fā)展要求，建設以嵩市、馬頭山為核心的萬畝現代有機休閑農業(yè)科技示范園。二是走“工程避害”的路子，提高農業(yè)基礎設施裝備水平。加強農田水利設施建設，加快推進病險水庫除險加固、中小河流治理，全面完成去冬今春實施的25個水利工程建設項目。加快推進高標準綠色生態(tài)農田建設，統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一監(jiān)管考核、統(tǒng)一上圖入庫，到20xx年建成高標準綠色生態(tài)農田48700畝。大力發(fā)展智慧農業(yè)氣象服務，加強農業(yè)氣候資源監(jiān)測和開發(fā)利用，增強農業(yè)氣象服務和農村氣象災害防御能力。三是走“科技興農”的路子，加快農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。要加大農業(yè)科技投入，鼓勵科技人員圍繞我縣優(yōu)勢特色產業(yè)，就良種繁育、豐產栽培、疫病防控、農產品與食品加工等領域開展科技創(chuàng)新，力爭在關鍵環(huán)節(jié)上取得突破。積極面向國內高校、科研機構尋求技術支撐，加強產學研科技合作，深入推進科技協(xié)同創(chuàng)新，大力引進、示范、推廣應用農業(yè)先進適用技術和高新技術。加快良種選育和開發(fā)，拉長農業(yè)產業(yè)鏈。大力推行“一畝農莊”智慧農業(yè)發(fā)展新模式，運用現代信息新技術，打造農產品質量安全監(jiān)管溯源系統(tǒng)、農產品銷售和技術服務電商平臺、農業(yè)發(fā)展眾創(chuàng)空間。四是走“多環(huán)增值”的路子，加快推進農業(yè)多重功能綜合開發(fā)。要以打造“有機休閑農業(yè)發(fā)展示范區(qū)”為目標，積極推動農業(yè)與旅游業(yè)相結合，大力發(fā)展有機農產品加工業(yè)，通過有機農業(yè)多環(huán)增值，輻射帶動鄉(xiāng)村，實現富民強鎮(zhèn)。

做好“四篇文章”。一是做好“綠”的文章。要挖掘和發(fā)揮好資溪青山綠水這一最大生態(tài)品牌，把綠色發(fā)展的理念滲透到農業(yè)生產、加工、銷售各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)出品牌、提升效益。二是做好“活”的文章。土地細碎化、經營傳統(tǒng)化，是我縣現階段農業(yè)生產經營的重要特點。必須通進創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制機制，搞活農村生產經營流通，提升農業(yè)效益。要把扶持壯大農民專業(yè)合作社，作為體制機制創(chuàng)新的重點，提高農民組織化程度，應對市場競爭。三是做好“強”的文章。要堅持市場化理念、工業(yè)化辦法，著力打造完整的有機產業(yè)鏈條。突出有機白茶、有機大米、有機竹筍、有機果蔬、有機畜禽等特色種養(yǎng)業(yè)，著力提高白茶、竹筍等農產品的資源綜合利用率、市場占有率，延伸產業(yè)鏈，采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”的經營模式，積極培育一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場競爭力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，促進農旅融合發(fā)展，力爭全年新增市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)3家以上，新增農民合作社20家以上。四是做好“拓”的文章。要積極拓展農業(yè)和林業(yè)的功能，充分利用各地自然資源和區(qū)位交通優(yōu)勢，著力挖掘和開發(fā)一批田園觀光、果蔬采摘、垂釣游獵、農耕體驗、農業(yè)科普、民俗風情、特色餐飲、農家旅館、生態(tài)農莊等多種類型的鄉(xiāng)村旅游示范點，推動特色農業(yè)生產基地向旅游景區(qū)轉變。積極實施大覺山鄉(xiāng)村休閑旅游觀光帶、高阜鎮(zhèn)油菜花觀光帶和馬頭山、嵩市萬畝現代有機休閑農業(yè)觀光園項目建設，創(chuàng)建一批國家3a級景區(qū)、省3a級鄉(xiāng)村旅游點及精品農家樂，拓寬農業(yè)增值渠道。

三、要在優(yōu)化農村生態(tài)環(huán)境上出效果。

我縣是全省首批16個生態(tài)文明先行示范縣(市、區(qū))，深入推進省級生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，要求我們必須進一步加大農村環(huán)境保護和整治力度，為我縣綠化發(fā)展提供可靠保障。具體要做到“三個著力”。

一是要著力實施封山育林行動。封山育林是穩(wěn)定我縣高森林覆蓋率及提高森林蓄積量的重要手段，也是我縣堅定不移實施“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略的必然要求。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國有林場簽訂了《封山育林責任狀》，武彪副縣長就開展好封山育林各項工作進行了部署，這里我再強調幾點。第一，要定好“統(tǒng)一思想，凝聚共識”這個調。林業(yè)作為我縣經濟發(fā)展的一個重要組成部分，實施封山育林，是縣委、縣政府根據當前發(fā)展形勢，立足資溪實際，作出的重大決策部署，是今后五年的重要任務。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)和有關部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識封山育林工作的重要性，切實增強生態(tài)意識，加強生態(tài)環(huán)境保護。第二，要譜好“宣傳先行，穩(wěn)步推進”這個曲?？h封山育林工作領導小組要將封山育林通告在縣電視臺進行為期一個月流動播放;縣林業(yè)局要制作好封山育林宣傳錄音，每天出動宣傳車深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、村組，利用擴音設備進行宣傳;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要制定本區(qū)域內封山育林實施辦法，召開封山育林大會，通過宣傳發(fā)動，讓人民群眾從心理上支持封山育林，從行為上參與封山育林。第三，要奏好“眾志成誠，落實舉措”這個樂。封山育林是一項系統(tǒng)工程，時間跨度長、覆蓋面廣、涉及利益多，必須依靠各級、各部門及全社會的力量通力協(xié)作，真正形成齊抓共管、上下聯動的工作格局，共同推進這項工作的順利開展。

二是要著力推進農村環(huán)境綜合整治。省委、省政府《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現代化實現全面小康目標的實施意見》明確指出，20xx年底前，省級生態(tài)文明先行示范縣(市、區(qū))的農村生活垃圾處理納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化收運處理體系覆蓋率，全部達到90%以上目標，率先通過省級考核驗收認定。去年，就該項工作我縣印發(fā)了實施方案，召開了動員大會，各地積極行動，取得了一定效果，但離“純凈資溪”的目標、離省考核驗收認定的要求還有很大的差距。為此，各級、各部門務必高度重視，要圍繞“全境域整治、全員額參與、全流程實施、全方位保障”四個方面，積極抓好落實。第一，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)必須實行全境域整治，確保農村生活垃圾治理工作無死角、無盲區(qū)，實現縣域全面覆蓋;第二，要建立縣、鄉(xiāng)、村、組共同推進的網絡，落實部門聯動機制，引導社會參與，形成全員參與、上下聯動的態(tài)勢;第三，要統(tǒng)一實行“戶集—村收—鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉—縣清運處理”的運行模式，圍繞“設施建設、人員配備、中轉清運、無害化處理”等環(huán)節(jié)，構建農村生活垃收集處理網絡，強化城鄉(xiāng)一體;第四，要繼續(xù)落實日?？己?、月度考核、季度綜合考核相結合的辦法，加強管理，實行以獎代補的形式，通過重獎、重罰，調動鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)工作主動性，確保農村環(huán)境整治取得實效，順利通過省級考核驗收。

三是要著力提升村鎮(zhèn)建設水平。圍繞建設“綠富美”新農村目標，推動高阜、馬頭山等地鎮(zhèn)村聯動、大覺山沿線“景村聯動”及馬頭山永勝和烏石陳坊中心村等22個新村點建設。第一，要堅持把村鎮(zhèn)規(guī)劃擺在首要位置。在新農村建設中，要注重鄉(xiāng)村特色、注重文化特色，保護生態(tài)環(huán)境、保護農民利益，全力打造農村新型社區(qū)和生態(tài)秀美鄉(xiāng)村。第二，要堅持“景村聯動”的理念。要將新農村建設與全域旅游相結合、與有機休閑農業(yè)相結合，完善村莊設施、提升村莊建設品位，在有條件的村莊引導農戶發(fā)展農家樂、農家旅館，使新村點成為游客休閑的好去處。第三，要堅持資金集成使用、效益最大化的工作思路。加大涉農項目資金整合集成力度，爭取更多資金投入到美麗鄉(xiāng)村建設上;要充分發(fā)揮政府資金的引導作用，鼓勵、動員農民積極投資投勞，用自己的雙手建設美好家園。第四，要堅持成片連線、著力打造中心村的工作方法。充分考慮新型城鎮(zhèn)化的人中轉移因素，尊重自然格局，依托現有山水、田園脈絡，合理布局中心村;以村兩委辦公所在村為中心，對周邊2公里左右范圍內的自然生態(tài)特色村落，進行連片規(guī)劃打造。

四、要在推進工作落實中強保障。

喊破嗓子，不如甩開膀子。群眾要看的，不僅是我們的部署，更是我們的行動?！叭r”工作量大面廣、點多線長，工作任務繁重。各級黨委、政府要把做好“三農”工作擺在事關全縣發(fā)展大局、事關全面小康大局的高度統(tǒng)籌安排，精心組織，確保各項工作落到實處。

強化組織領導。要強化黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協(xié)調、有關部門各負其責的“三農”工作領導體制和工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。農村工作領導小組及各成員單位要履職盡責，在決策上協(xié)調一致、工作上各司其職、資源上有效整合、信息上充分共享。各級黨委和政府要增強謀劃能力和統(tǒng)籌能力，統(tǒng)籌設計今年及“十三五”時期農業(yè)農村發(fā)展的項目、工程，確保各項工作落到實處。要不斷增強農村基層黨組織的協(xié)調能力、執(zhí)行能力和引領作用，把心思和精力放在興產業(yè)、助增收、促發(fā)展上，努力化解各類矛盾糾紛，維護農村和諧穩(wěn)定。去年，我們在全縣范圍開展了“四進四聯四幫”活動，派出70個“連心”小分隊吃住在村，扎實做好“信訪維穩(wěn)、脫貧攻堅、基層建設”三項重點工作，取得了初步成效。今年，各地各部門要繼續(xù)深入推進這項活動，進一步增強活動實效，為做好“三農”工作發(fā)揮更大作用。

強化改革創(chuàng)新。要切實解決制約農業(yè)農村發(fā)展的深層次矛盾和問題，真正使農民得實惠、農業(yè)增活力、農村更和諧。要扎實推進農村承包地確權登記頒證、農村集體產權制度等改革，讓農民吃上“定心丸”、給農業(yè)發(fā)展添活力。要抓緊建立承包經營權流轉市場，引導農戶把土地經營權流轉到新型經營主體手中，推動農業(yè)適度規(guī)模經營，為現代農業(yè)發(fā)展奠定基礎。要加快建設農村產權綜合交易市場，真正盤活農村資產資源，為農村發(fā)展注入活力。要創(chuàng)新多元投入的機制，用好財政資金、涉農資金、金融資金和社會資金。

強化法治保障。改革發(fā)展離不開法律保障，要按照中央、省、市精神，立足資溪實際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅克難，學會用法治思維和法治方式處理“三農”問題。要加強農村普法宣傳教育，開展農民學法用法活動，幫助農民知法懂法，提高依法維權意識。要推進基層政府依法行政，完善農村黨風廉政建設責任制，重點糾正損害群眾利益的突出問題，加強對“三農”政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護農民的合法權益。要深化農村平安建設，依法推進農村社會治安綜合治理，健全依法維權和化解糾紛機制，嚴厲打擊違法犯罪活動，維護農村社會和諧穩(wěn)定。

強化作風建設。“三農”戰(zhàn)線廣大黨員干部要始終把黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)放在第一位。各級、各部門領導班子要率先垂范，堅持把紀律挺在前面，抓班子、帶隊伍，保持干部清正廉潔和行業(yè)風清氣正;抓基層、強督查，防止惠農政策執(zhí)行縮水走樣。要不斷強化思想建設、隊伍建設、作風建設、廉政建設，著力提升干部綜合素質，增強隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要在學習教育中增強黨性，隊伍建設中發(fā)揚黨性，作風轉變中彰顯黨性，農村實踐中詮釋黨性。要堅持以“三嚴三實”為要求，進一步健全改進作風的長效機制。在實際工作中，各級干部要把群眾當親人，問需于民;把群眾當參謀，問政于民;把群眾當老師，問計于民;把群眾當評委，問效于民。要深入基層、深入農村、深入農民，傾聽農民意見，體察農民疾苦，解決農民困難，以優(yōu)良作風在“三農”工作一線奮力拼搏、建功立業(yè)。

同志們，推進“三農”發(fā)展，是全縣工作的“重中之重”，是推進“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色發(fā)展”的重要基礎，是實現同步全面小康的迫切要求，我們要認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，倍加珍惜農業(yè)農村發(fā)展來之不易的大好形勢，進一步增強信心，真抓實干，持之以恒地做好“三農”工作，不斷推動農業(yè)農村發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺階。

政府農業(yè)農村工作會議講話篇十二

中國農業(yè)農村發(fā)展正在進入一個新的歷史時期,面臨的問題和矛盾亦復雜多變且尖銳。下面是本站小編給大家整理的縣農業(yè)農村工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次全縣農業(yè)農村工作會議，是繼縣委十四屆一次全委(擴大)會議暨全縣經濟工作會議之后，召開的又一次重要會議。主要任務是貫徹落實省委農村工作會議精神，準確判斷我縣“三農”工作面臨的形勢，按照縣委的安排部署，落實好今年全縣“三農”工作任務。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，準確把握我縣“三農”工作現狀。

(一)正確估價“三農”工作取得的成績。一是農業(yè)農村經濟持續(xù)增長。全縣農業(yè)總產值達9.4億元，同比增長31.7%;土地播種面積達到112.9萬畝，完成計劃的100%;糧食作物總產達到3.84億斤，同比增長2.6%;農村人均收入實現9,524元，同比增長22.8%。二是種植業(yè)結構調整步伐加快。全縣經濟作物播種面積達到7萬畝，占總播種面積的6.3%。大豆種植面積壓縮到75萬畝，小麥種植面積穩(wěn)定在24萬畝，馬鈴薯種植面積增加到2萬畝，發(fā)展訂單水飛薊面積5.8萬畝。三是農業(yè)產業(yè)化進程加速推進。全縣已初步形成了以北疆鄉(xiāng)小麥、三卡鄉(xiāng)大豆、呼瑪鎮(zhèn)馬鈴薯、韓家園鎮(zhèn)食用菌及象山村強筋小麥、沿江村有機大豆、寬河村蜜蜂、新街基村冷水魚等為代表的一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的種養(yǎng)業(yè)新格局。引資建設了天籟雪琦藍莓酒莊、越鑫生物科技、麗雪淀粉、肉牛加工等龍頭企業(yè)，加快了農業(yè)產業(yè)結構調整的步伐。四是特色農業(yè)規(guī)模不斷擴大。無公害農產品認證13個，基地面積50萬畝。綠色有機食品標志認證增加到19個，基地面積9.5萬畝。冷水魚養(yǎng)殖面積增加到2萬畝;食用菌種植量保持在4,100萬袋;建成規(guī)范化、規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖小區(qū)15個。五是水利基礎設施不斷加強。呼瑪鎮(zhèn)燃料公司段護岸水毀復建工程和三卡鄉(xiāng)寬河防洪工程基本完工，爭取到全省第三批水利重點縣項目，為我縣開展大規(guī)模農田水利設施建設提供了資金保障。六是新農村建設成果成效顯著。棚改政策延伸到鄉(xiāng)村，共新建6.7萬平方米，改造平房10.5萬平方米，當年全部交付使用。爭取到通村公路項目3個，建設前期工作已經完成。改擴建鄉(xiāng)幼兒園3個，新建了白銀納中心校食宿樓，三卡鄉(xiāng)“雙百”示范書屋建成并獲省級示范書屋稱號。完成了5個生態(tài)型花園式中心村、2個扶貧開發(fā)整村推進建設任務，并通過驗收。

(二)客觀反思“三農”工作存在的問題。從“三農”工作發(fā)展形勢分析，我們要清醒地認識到，“三農”工作還存在很多困難和問題。一是農民持續(xù)增收壓力加大。雖然去年農民人均純收入達到9524元，收入超過全省平均水平，但這主要是靠耕地人均面積大和國家惠民政策多取得的，如果不在提高種植效益、拓寬收入渠道上下功夫，農民持續(xù)增收的后勁將難以保持。二是農業(yè)產業(yè)化程度低。全縣農業(yè)仍然是以傳統(tǒng)農業(yè)方式為主，農業(yè)發(fā)展方式轉變不快，現代農業(yè)建設成效不明顯，農業(yè)產業(yè)鏈尚未真正形成。加之受氣候、地域、交通等瓶頸因素制約，農產品加工成本高，產品缺乏競爭力，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化難度很大。三是農村專業(yè)合作組織發(fā)揮作用不突出。農民對組建農村新型合作組織的重要性認識不夠，農民抱團闖市場的能力弱。雖然有些地方也成立了一些農村專業(yè)合作組織，但從嚴格意義上來說，仍然處于低層次水平，作用發(fā)揮不明顯，參與其中的農民受益也不多。四是新農村建設推進難度大。全縣農村基礎設施仍然薄弱，農村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，農村生產生活條件急需改善。加之我縣村屯規(guī)模普遍較小，居住人口分散，新農村建設成本過高，社會公益事業(yè)投入偏低。因此，我們一定要進一步增強危機感、緊迫感和使命感，創(chuàng)新農村工作思路，加大強農惠農力度，確保糧食生產不滑坡，農民收入不徘徊，農村發(fā)展勢頭不逆轉。

(三)充分認識“三農”工作的有利條件。當前，我縣正處于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進農業(yè)現代化建設的起步階段?？v觀農業(yè)農村發(fā)展新形勢，“三農”工作面臨著諸多有利條件和潛在優(yōu)勢。從國家層面看，今年“中央一號文件”和中央農村工作會議強調，要把農業(yè)科技提上更加重要的位置，下決心突破體制機制障礙，進一步加大強農惠農政策力度，奮力奪取農業(yè)好收成，全力促進農民持續(xù)增收，努力維護農村和諧穩(wěn)定，為我們做好當前和今后一個時期的農業(yè)農村工作指明了方向。尤其是國家和省擴大內需投資繼續(xù)向“三農”和民生領域傾斜，扶持“三農”的措施越來越到位，破解“三農”問題的思路越來越清晰，為農業(yè)經濟快速發(fā)展提供了保障，增添了后勁。從自身基礎看，我縣土地面積大，農業(yè)人口少，人均占有土地數量較高，在國家取消各種稅收、增加農業(yè)補貼的環(huán)境下，具備了提高農民收入、加快農業(yè)發(fā)展的有利條件;我縣地處高緯度地區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，特別是土地開發(fā)較晚，土壤內化肥、農藥殘留率低，種植生產的黃豆、小麥等主要糧食作物，符合現階段綠色食品發(fā)展趨勢，市場競爭能力強;農業(yè)連續(xù)多年的豐收和基礎設施投入的加強，使農業(yè)生產條件和農民生產質量全面改善，農業(yè)科技水平和機械化程度不斷提高，極大地調動了廣大農民發(fā)展農業(yè)經濟的積極性。所有這些，都為我們向上爭取政策和資金，推進農業(yè)大縣向強縣邁進提供了千載難逢的機遇。

二、著眼長遠，科學定位“三農”工作發(fā)展方向。

20xx年是我縣進一步夯實農業(yè)農村基礎、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，繼續(xù)增進農民福祉的重要一年。我們按照省委、縣委關于農業(yè)農村工作的部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農村為統(tǒng)攬，以增加農民收入為核心，把建設現代農業(yè)作為轉變農業(yè)發(fā)展方式的重大任務，堅定不移地推進結構調整，堅定不移地深化農村改革，著力夯實“三農”基礎，著力增強科技支撐，著力改善農村民生。今年要力爭實現農業(yè)總產值10.18億元，增長8%，全縣農民人均純收入完成10,700元，增長12%。

(一)進一步提高“三農”工作重要性的認識。作為全區(qū)唯一的農業(yè)縣份，我們要進一步提高對做好“三農”工作重要性的認識，切實增強推進農村改革與發(fā)展的自覺性和主動性。

第一、加強“三農”工作，是國家強農惠農的戰(zhàn)略部署。農業(yè)是國民經濟的基礎，是興國安邦的戰(zhàn)略產業(yè)，重視“三農”問題是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。國家新農村建設的戰(zhàn)略部署和9個中央1號文件提出的一系列強農惠農措施，更是把“三農”工作提到了前所未有的新高度。作為全區(qū)唯一農業(yè)縣，貫徹落實黨和國家的農業(yè)方針，加快推進農村改革發(fā)展，是我們義不容辭的責任，更是我們在區(qū)域競爭中必須利用好、發(fā)揮好的特有優(yōu)勢。

第二、加強“三農”工作，是縣域經濟發(fā)展的必由之路。實踐證明，沒有農業(yè)經濟的穩(wěn)步增長，就不會有縣域經濟的持續(xù)發(fā)展。當前，我縣70%的人口分布在農村，農業(yè)依然是我縣經濟發(fā)展的基礎產業(yè)。只有找準破解“三農”問題的途徑，通過抓好農業(yè)產業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化建設，大力發(fā)展農業(yè)龍頭，延長產業(yè)鏈條，提高農業(yè)效益，增加農民收入，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，才能使縣域經濟發(fā)展的空間更廣闊，發(fā)展的基礎更堅實。

第三，加強“三農”工作，是擴大農村消費的重要途徑。擴大居民消費，是轉變經濟發(fā)展方式必須解決的核心問題，而擴大農民消費需求，又是擴大內需的著力點和關鍵點。因此，必須全力以赴解決“三農”問題，努力增加農民收入，才能滿足農民消費的基本條件。同時，只有通過加強農村基礎設施建設，改善農村消費環(huán)境，完善社會保障體系，增強農民消費信心，大力發(fā)展農村消費服務業(yè)，健全流通體制，加強農村市場體系建設等途徑，擴展農村消費空間，才能使農村消費成為拉動我縣第三產業(yè)發(fā)展的主要力量。

第四、加強“三農”工作，是提高農民收入的有效手段。農民增收是農業(yè)和農村經濟工作的中心，是解決“三農”問題的最直接、最關鍵的著力點。由于我縣農業(yè)產業(yè)化水平不高，大部分農民收入來源還是依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖和山產品采集，非農性收入少。因此，只有進一步加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐，提高農業(yè)效益，發(fā)展農村經濟，提高農民收入才會有基礎和保障。同時，農民收入的增加，又會拉動農村消費和投入，進一步提高農村經濟的內生力和再生力，實現增加農民收入與破解“三農”問題的良性互動。

第五、加強“三農”工作，是加速城鎮(zhèn)建設的迫切需要。我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的滯后，一個重要原因就是當前農民的收入水平和農村社會保障能力相對較低，滿足不了農民向城鎮(zhèn)集中、農村生活方式向城鎮(zhèn)轉變的需求。說到底，就是農業(yè)生產方式落后，農業(yè)產業(yè)化水平較低，農民還無法擺脫對土地的依賴，這是我們城鎮(zhèn)化進程中最大的瓶頸制約。所以說，只有進一步加強“三農”工作，全面提高農業(yè)產業(yè)化水平和農業(yè)經濟效益，使越來越多的農民離開土地，在城鎮(zhèn)中從事非農業(yè)工作，才能加速城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。

第六、加強“三農”工作，是促進社會穩(wěn)定的重要保障。農業(yè)穩(wěn)則天下安。農業(yè)農村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的根基，是我們長治久安的重要保證。當前，我縣城鄉(xiāng)居民收入仍有差距，城鄉(xiāng)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民享受公共服務不均，既不利于農業(yè)農村發(fā)展，也影響和諧社會建設大局。因此，只有通過加強“三農”工作，提高農村經濟社會發(fā)展水平和農民生活水平，才能實現構建和諧社會的目標，才能促進社會的和諧穩(wěn)定和長治久安。

(二)進一步明確“三農”工作的主攻方向。加快以農為主的縣域經濟發(fā)展，必須立足實際情況，明確發(fā)展目標，堅持統(tǒng)籌兼顧，科學合理推進。

第一，抓好“三農”工作必須與農業(yè)產業(yè)化結合起來。發(fā)展農業(yè)的基礎是耕地，我縣人均占有耕地率雖高，但大部分農民都是看天氣、靠市場、憑經驗種地，各自打自己的算盤，且大部分農民安于現狀，創(chuàng)新意識、發(fā)展意識不強。如果能充分發(fā)揮農村各種合作組織作用，把一個村、幾個村或一個鄉(xiāng)的耕地以出租、聯營等方式，集中到幾個大戶手中，通過集約化、機械化種植，不僅可以降低成本、穩(wěn)定收入、提高經濟總量，剩余勞動力還可以通過發(fā)展其它產業(yè)，增加勞動或經營收入。所以，農業(yè)集約化、產業(yè)化、規(guī)?；瘜⑹俏覀兾磥戆l(fā)展的趨勢和必然。

第二，抓好“三農”工作必須與生態(tài)化建設結合起來。我們的農副產品，之所以有特色，備受青睞，享受綠色食品之美譽，主要是有良好的生態(tài)環(huán)境。當前，生態(tài)農業(yè)越來越受到各級領導的重視、消費者的歡迎和社會的普遍關注。所以，要發(fā)展現代農業(yè)，打響生態(tài)農業(yè)縣品牌，進一步提升呼瑪對外影響力和知名度，進一步提高農民收入和改善農民生活條件，必須要把農業(yè)生產與生態(tài)建設結合起來，在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)。比如，農業(yè)種植要盡量使用有機生物肥料，畜牧養(yǎng)殖要生態(tài)化飼養(yǎng)等，切實把我縣生態(tài)農業(yè)建設推進到一個新階段。

第三，抓好“三農”工作必須與工業(yè)化發(fā)展結合起來。近年來，我縣的糧食總產屢創(chuàng)新高，但從自身利用程度看，大部分糧食都被外來收購商收購，致使農民收入減少，農業(yè)產值降低。我縣農業(yè)特色突出，雖然有自己的面粉廠、醬菜廠，但是規(guī)模小、產量低、加工深度不夠、龍頭企業(yè)不多、產業(yè)化程度不高。所以，當務之急，只有通過發(fā)展規(guī)模工業(yè)，才能帶動和推進農業(yè)產業(yè)化、現代化。下步重點是發(fā)揮綠色產品優(yōu)勢，以招商引資方式，積極引進有實力的大財團、大企業(yè)，整合現有小加工企業(yè)，在工業(yè)園區(qū)內建立綠色食品加工基地，提高產品科技含量和附加值，全力打造像九三豆油、五常大米一樣的綠色食品品牌。

第四，抓好“三農”工作必須與城鎮(zhèn)化建設結合起來。城鎮(zhèn)化是人類文明進步和經濟社會發(fā)展的大趨勢，推進農業(yè)城鎮(zhèn)化建設，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農”問題的重要舉措，是加快新型工業(yè)化進程的重要途徑，是擴大消費需求、拉動經濟增長的重要動力，是新階段農業(yè)和農村經濟發(fā)展的必由之路。因此，實現農業(yè)的產業(yè)化、提高農民生活質量，必須減少農民，率先發(fā)展城鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)建設。重點要對城鎮(zhèn)進行科學合理的規(guī)劃和布局，配套和完善城鎮(zhèn)的基礎設施、公益事業(yè)，不斷擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，切實增強承載能力，推動鄉(xiāng)村向城市轉變，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，最終形成城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。

(三)進一步突出“三農”工作的重點。要堅持以農業(yè)龍頭企業(yè)建設帶動農業(yè)結構調整，進一步加大農業(yè)項目建設力度，全面提高農業(yè)產業(yè)化水平，促進農業(yè)增效、農民增收。

第一，堅持強工富農，加速推進農業(yè)產業(yè)化升級。要找準發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的切入點，在推進農業(yè)產業(yè)化進程中實現較大突破。要努力培育和發(fā)展重點產業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力培育和發(fā)展糧食、馬鈴薯、水飛薊、肉牛、冷水魚類、山特產品的種養(yǎng)殖業(yè)。要全力抓好龍頭企業(yè)建設，發(fā)揮園區(qū)的聚集功能，吸引農產品加工企業(yè)入園，圍繞小麥、大豆等進行深加工，圍繞肉牛、冷水魚類等進行深加工，圍繞水飛薊、山特產品深加工，形成一批綠色有機特色產品加工企業(yè)。今年重點推進水飛薊加工企業(yè)二期上馬，擴大企業(yè)生產能力，提高企業(yè)生產效益，帶動水飛薊特色種植擴大規(guī)模;加快藍莓酒莊建設進度，力爭今年建成投產，帶動山野產品采集業(yè)的快速發(fā)展;爭取引資建設綠色食品精深加工基地，生產高附加值綠色食品，帶動全縣增加綠色食品種植面積;加快肉牛加工企業(yè)建設，帶動畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。要加大綠色食品開發(fā)力度，通過各種渠道和媒介，積極推介我縣綠色品牌，提高綠色食品的知名度。要進一步提高綠色有機標志認證企業(yè)的產品質量，支持企業(yè)繼續(xù)開展綠色標志認證工作，努力增強市場競爭能力，擴大產業(yè)規(guī)模，提升產業(yè)檔次。要積極發(fā)展非農產業(yè)，有條件、有特點的鄉(xiāng)村要結合實際，大力發(fā)展旅游、餐飲、運輸等非農產業(yè)，盡快形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產業(yè)格局，提高農村二、三產業(yè)水平，拓寬農民增收渠道。

第二，堅持經濟轉型，加快農業(yè)結構調整步伐。要不斷調整種植業(yè)結構，堅持以市場為導向，以龍頭企業(yè)為引領，重點擴大早熟玉米、脫毒馬鈴薯、訂單水飛薊的種植面積，切實增加種植業(yè)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門要全面了解市場信息,加強與龍頭企業(yè)的協(xié)調,為農民提供較為準確的價格信息,引導農民搞好作物種植,決不能搞行政命令，否則農民也不會買賬。要積極發(fā)展特色種植業(yè)，努力擴大袋栽木耳種植,推廣猴頭、蘑菇等食用菌栽培新技術，不斷增加食用菌生產規(guī)模。推廣大水面養(yǎng)殖模式，增加冷水養(yǎng)魚面積，促進地方名優(yōu)魚類品種的養(yǎng)殖。積極開展野生藍莓撫育、水飛薊種植、五味子栽培、蜜蜂養(yǎng)殖示范基地建設，帶動特色種養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要加快發(fā)展畜牧業(yè)，重點抓好畜牧養(yǎng)殖基地建設，今年要建立20個烏珠穆沁羊養(yǎng)殖小區(qū)，5個肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，2個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，4個生豬養(yǎng)殖場，進一步提高畜牧業(yè)的規(guī)模化、標準化、集約化、專業(yè)化水平，增加農民畜牧業(yè)收入比重。

第三，堅持項目支撐，加強農業(yè)基礎設施建設。要以項目建設為支撐，以資金爭取為重點，盡快改善我縣農業(yè)基礎條件。要抓住國家加大水利基礎設施建設投入的機遇，全面完成呼瑪鎮(zhèn)燃料公司段護岸和三卡鄉(xiāng)寬河防洪工程，啟動三卡村高效節(jié)水等全省農田水利一般重點縣工程，力爭呼榮灌溉二期開工建設，使該項目盡快建成發(fā)揮效益。按照全省“水稻北移”戰(zhàn)略部署，爭取水稻北移試驗和旱田節(jié)水灌溉項目，為我縣大面積種植高產水稻打實基礎。要認真抓好去年獲批的旱作農業(yè)示范基地、農產品質量安全檢驗檢測站等6個重點農業(yè)項目，確保每個項目能夠保質保量按時完成，逐步為農業(yè)生產提供設施保障。

第四，堅持科技帶動，扎實推進農業(yè)科技推廣應用。要把科技創(chuàng)新和推廣先進技術落實到農業(yè)的各項環(huán)節(jié)，加快農業(yè)由速度型、數量型粗放式增長向質量型、效益型的集約式增長轉變。要搞好現代農業(yè)示范園區(qū)建設，全力抓好4個糧食高產萬畝示范基地、保護性耕作示范縣項目建設。示范基地要做好主推技術展示工作，關鍵環(huán)節(jié)要通過現場會等形式向農民展示新技術，為廣大農民搭建科技示范平臺。要積極推廣先進技術，今年要重點推廣馬鈴薯大壟栽培、玉米和水飛薊機械化收獲、大馬力聯合深松整地及測土配方施肥等新技術，加快低溫水稻、旱地節(jié)水灌溉等科技成果轉化。要健全基層農技推廣服務體系，切實加大對農技推廣體系建設的投入和支持，發(fā)揮好農技推廣部門的作用。農業(yè)部門要進一步加大向上爭取力度，積極爭取項目和資金，把我縣農技推廣服務體系建設好、完善好，不斷推進農業(yè)科技進步。

第五，堅持專業(yè)合作，加強農村新型合作組織建設。要把組建農民專業(yè)合作組織作為一項方向性、全局性和戰(zhàn)略性的工作，真正重視起來，擺上日程，切實抓好。要明確分工，搞好協(xié)調，加大對農民專業(yè)合作組織的資金、稅收、信貸等優(yōu)惠政策的扶持，為農業(yè)專業(yè)合作組織的健康發(fā)展營造寬松的政策環(huán)境。要通過各項政策及涉農服務的集中整合，引導農民組建各類專業(yè)合作組織，促進農民增加收入，提高農產品市場競爭力。要完善合作組織內部生產經營管理制度和章程，強化規(guī)范運作機制，體現公平效益原則。要不斷提升合作組織檔次，扶持引導合作社由單純的種植、養(yǎng)殖向運輸、銷售、加工等領域拓展，使農民種、養(yǎng)、運、加、銷、貸等都能夠在合作社內完成，全方位滿足農民增產增收需要。各有關部門要切實加強對合作社成員尤其是負責人和業(yè)務骨干的培訓，努力培養(yǎng)出一支善經營、會管理、懂技術的農民人才隊伍，保證合作社依法正常運行，使入社農民真正得到實惠。

第六，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，全力加快新農村建設進程。要用發(fā)展的眼光、全新的理念，突出重點，創(chuàng)新方式，全力推進新農村建設。要按照形勢發(fā)展的需要，調整規(guī)劃布局，形成縣城、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般行政村和自然村梯次合理的規(guī)劃體系，重點是明確中心村的數量、位置和功能定義，促進村屯整合。充分考慮地形地貌、周邊環(huán)境、人文特點等因素，因村因地、深化細化村屯建設規(guī)劃編制，為提高村屯整治建設打實基礎。要把推進中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村建設作為促進農村社會轉型升級和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點節(jié)點，加大培育建設力度。要全面提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)聚集度和綜合服務功能，努力使中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實現道路、供水供電、污水處理、垃圾處理一體化，推動農民建房和轉移就業(yè)向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚。要按照“人口集中、產業(yè)集聚、土地集約、功能集成”的要求，加快省、地級中心村建設，帶動全縣農村從整體上改變面貌。要認真抓好新農村扶貧開發(fā)，全面啟動“”扶貧規(guī)劃，對已列入全省“”期間實施整村推進的5個貧困村，有關部門要加強對項目、資金的管理，重點開展基礎設施和公共服務配套設施建設，確保如期實現脫貧。按照規(guī)劃，今年首先啟動西山口村、更新村扶貧開發(fā)工作，明年使這2個村實現脫貧。要進一步加大扶貧資金的爭取力度，力爭有更多的村屯、林場得到上級扶持，減輕全縣新農村建設的壓力。

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政府農業(yè)農村工作會議講話篇十三

剛才，同志傳達了省市農村工作會議精神，認真總結了“”特別是我縣農業(yè)農村工作，全面部署了“”和今年農業(yè)農村工作，我完全贊同;分別在會上作了很好的發(fā)言;會議表彰了一批先進集體，在此表示祝賀;等鎮(zhèn)現場簽訂了減輕農民負擔責任書會后，希望各鎮(zhèn)、各部門按照會議的部署和要求，一件一件抓好落實，一項一項抓出成效?！啊笔俏铱h農業(yè)農村工作應對重大挑戰(zhàn)、經受重大考驗、取得重大成就的五年。五年來，全縣各級農業(yè)部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)農村工作，克服目際金融危機、多種自然災害等重大挑戰(zhàn)，緊緊圍繞農村穩(wěn)定、農業(yè)發(fā)展、農民增收的工作目標，狠抓強農惠農政策和各項工作措施的落實，圓滿完成“”規(guī)劃各項目標任務，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣農業(yè)農村工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和科技工作者、廣大農村基層干部群眾以及所有關心支持我縣農業(yè)農村工作的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!“”期間，我縣作為傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，要初步實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代生態(tài)農業(yè)轉變，就必須提高農業(yè)核心競爭力，逐步形成符合市場需求的現代生態(tài)農業(yè)生產體系。我縣農業(yè)的核心競爭力在于綠色產品和珠三角市場，因此，我們的目標就是努力把我縣建設成為面向珠三角的綠色農產品生產基地。下面，就如何做好今年和今后的農業(yè)農村工作，我再談四點意見。

黨中央、國務院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設現代農業(yè)、保障和改善民生放在突出位置，連續(xù)8年出臺關于強農惠農的1號文件，支持農業(yè)農村發(fā)展，進一步營造全黨全社會關心農業(yè)、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍。今年2月底，省委、省政府召開全省農村工作會議，要求圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東的核心，突出建設現代農業(yè)強省、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進農民持續(xù)增收四個重點，著力轉變農業(yè)發(fā)展方式，加’陜新農村建設，推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化，不斷夯實農業(yè)和農村發(fā)展基礎，這為我們進一步深化農村改革、加快農業(yè)農村發(fā)展指明了方向。因此，全縣各級各部門要深化認識，把握機遇，增強做好農業(yè)農村工作的責任感和緊迫感，堅持“一減一縮進兩市”(減少農業(yè)，縮小農村，抓農副產品進超市、抓勞動力進城市)的思路不動搖，以全局的意識服務農業(yè)，以科學的態(tài)度發(fā)展農業(yè)，努力實現農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農村工作會議的精神實質，特別是要吃透今年中央1號文件和省委、省政府《關于加快建設農業(yè)強省的意見》《關于貫徹中央一號文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關于富縣強鎮(zhèn)事權改革的指導意見》《關于、新時期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”的實施意見》等指導農村農業(yè)發(fā)展的綱領性文件精神，并結合。。實際貫徹。落實，積極爭取更多的項目、更多的資金。要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來，把做好農業(yè)農村工作作為重中之重，進一步明晰我縣農業(yè)發(fā)展的目標，加大生態(tài)環(huán)境的保護和建設力度，大力推進農業(yè)產業(yè)化現代化，加大農村勞動力轉移力度，增強農業(yè)發(fā)展的基礎保障能力，轉變農業(yè)的增長方式，走現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展的新路子，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，推進新農村建設，構筑新型的城鄉(xiāng)關系，讓農民共享改革開放成果。

二、要在加快現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展上務求更大進展。

(一)要緊抓全省山區(qū)縣農村綜合改革機遇，在推動農村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召開全省山區(qū)縣農村綜合改革工作會議，全面部署推進全省山區(qū)縣農村綜合改革工作，提出當前和今后一個時期要重點抓好四項工作：

一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。

四是以完善財政激勵機制為保障，加強山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。農村綜合改革工作勢在必行，這是新時期貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重大舉措，也是改革開放成果惠及農民的一項重大舉措。為加快推進這項改革工作，省政府實行財政激勵措施，對在6月底前制訂改革實施方案并得到省有關部門核準的，省財政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天，縣委召開了會議，傳達學習了省的會議精神，決定成立改革工作機構，抓緊組織調查摸底，及時制訂改革實施方案，力爭在6月底前爭取得到省有關部門的批復，率先開展農村綜合改革試點工作。各級各部門要認真學習好、領會好、宣傳好，讓全縣上下都了解農村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強調的是，各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結合“一個中心，兩條經濟帶，三大主體功能區(qū)，四個經濟增長極”的總體規(guī)劃要求制訂，正確處理好生態(tài)保護與經濟發(fā)展的關系。

(二)要做大特色產業(yè)基地，在發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)上取得新突破。經過多年的努力，我縣農業(yè)產業(yè)化水平有了很大提高。全縣農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家，農民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家，帶動3.7萬戶農戶實現增收。但是，這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮，貧困群眾增收門路不廣。因此，要突出春甜桔、藍塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢特色產業(yè)，加大對農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度，推動連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導企業(yè)充分發(fā)揮帶動作用，圍繞農業(yè)特色主導產業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場的輻射帶動作用，引導農戶主動調優(yōu)結構、改良品種、擴大規(guī)模，強力打造農產品生產“第一車間”，帶動農戶發(fā)展和基地建設。要引導農民轉變觀念，加快土地流轉，推進農業(yè)機械化，盡快從落后的生產力中解放出來，運用先進的科學技術，開展規(guī)?；r業(yè)生產，確保土地發(fā)揮最大的效益。

(三)要強化產品質量管理，在打造品牌建設上取得新突破。質量是品牌的保證，品牌是解決農業(yè)發(fā)展效益問題的關鍵所在。要以科技為先導，大力推進實施品牌戰(zhàn)略。一方面，要切實抓好農業(yè)標準化生產。要全面推進現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，實施農業(yè)新品種、新技術、新模式“三新”工程，力爭在測土配方、高產栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術上取得新突破。要加快農產品質量安全體系建設，完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍塘土豬、蔬菜等農產品質量標準體系、檢測體系、監(jiān)督體系建設，搞好特色農產品質量認證，使之成為具有特色品牌的綠色食品，提高農產品的品質和市場競爭力。另一方面，要切實抓好特色農產品市場營銷。加強農產品流通體系建設，鼓勵社會參與農產品加工流通領域，支持農資物流配送中心建設，發(fā)揮現有農貿專業(yè)批發(fā)市場作用，拓展產品市場。加快中介服務組織的發(fā)展，繼續(xù)推進實施“農產品進超市”工程，搞活農產品流通。鼓勵和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經營、直供直銷、配送經營，逐步把營銷網絡延伸到城市社區(qū)，爭取更多的市場份額。

(四)要重視農業(yè)項目招商，在拓展農業(yè)功能和勞務富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設管理和重大項目推進年”，農業(yè)項目關系到農村建設，如何實現突破，也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn)，要增強機遇意識、項目意識和發(fā)展意識，把爭取農業(yè)項目資金作為工作的重頭戲，準確把握國家和省市政策走向，認真篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目?？h直相關涉農部門要給予大力支持和指導。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，結合生態(tài)林業(yè)建設，加大在發(fā)展都市農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、生態(tài)旅游農業(yè)等方面的招商力度，拓展農業(yè)發(fā)展空間，拓寬農民增收渠道。要加快推動農村勞動力的“雙向流動”，一方面要鼓勵和引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把更多的資金、技術、管理經驗和城市文明帶回家鄉(xiāng)，促使更多農民從“打工經濟”向“創(chuàng)業(yè)經濟”轉變;另一方面要搶抓省“雙轉移”機遇，繼續(xù)加大對農村富余勞動力的技能培訓力度，讓農民掌握一技之長，走得出去，從而實現“輸出一人，搬出一戶，致富一家”目標。此外，要積極推廣沼氣、太陽能、風能等清潔能源，繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設，推進林業(yè)生態(tài)縣建設，促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。

三、要在推進新農村建設上務求更大突破。

今年是扶貧“雙到”工作的攻堅決勝之年，也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設管理和重大項目推進年”，要把新農村建設與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結合起來，從最核心的環(huán)節(jié)抓起，從最需要解決的問題入手，從最有條件的地方起步，確保新農村建設取得新的成效。重點是落實“三個堅持”。

(一)堅持整合資源，打造亮點。沒有亮點，對外難以展示建設成果，對內則難以樹立典型，形成不了經驗，發(fā)揮不了典型引路、示范帶動作用。要高度重視新農村建設和鎮(zhèn)村改造示范點的建設，堅持高起點規(guī)劃、高標準推進。一是必須堅持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，從根本上改變“年年建新房，不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn)，、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農村”的怪現象，確保新農村建設和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農資金。新農村建設和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每縣選取2個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)1個村作為改造試點的要求，進一步整合各類涉農項目和資金，通過貸款貼息、以獎代補等形式，突出試點、示范點建設，集中攻堅，強力推進，建設一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點，全力打造新農村建設和鎮(zhèn)村改造的新亮點。近期，計劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長參觀考察市內村級改造試點，借鑒兄弟縣區(qū)的好經驗、好做法，推進我縣鎮(zhèn)村改造工作。

(二)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，改善民生。要抓住今年中央一號文頒布實施的有利時機，積極爭取做好各項農田水利工程項目立項申報審批工作，加快推進中小河流綜合治理、中小型水庫除險加固、農村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設，大興農田水利建設，有效解決小型農田水利設施“短板”問題。要加快農村電網、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施建設和貧困群眾危舊房改造，不斷改善農村生產生活條件。要鞏固和擴大農村合作醫(yī)療成果，完善農村最低生活保障、貧困救助、失地農民生活保障機制，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

(三)堅持維護穩(wěn)定，促進和諧。維護社會穩(wěn)定和諧，重點難點在農民。只有不斷保障和改善民生，妥善化解農村矛盾糾紛，才能確保農村穩(wěn)定，促進社會和諧。要完善農村治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保農村和諧穩(wěn)定。要進一步強化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用，認真組織開展基層接訪、大接訪活動，認真做好群眾工作，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育，著力提高農民的家庭美德、社會公德，繼續(xù)加強農民艱苦奮斗、自強不息傳統(tǒng)教育，扎實創(chuàng)建和諧農村、和諧家庭，逐步形成農村健康、文明、向上的新風尚。具體來說，村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查，并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門，不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長的事，要對職能范圍內可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進行全面排查。這里再次提醒大家，雖然村級換屆基本完成，但還要密切關注，尤其是對老百姓提出的問題必須認真解決好，要加大對新當選村“兩委”干部的培訓力度。此外，要重視網絡輿情，全縣各級各部門要指定專人，專門跟進網絡上涉及本部門的事件，發(fā)現問題要及時匯報，單位“一把手”要敢于面對，保證措施到位、責任到入，防止被人利用炒作。

(一)要加強組織領導。各級、各部門主要領導要親自抓農業(yè)農村工作，加強調查研究，創(chuàng)新工作思路，拿出切實管用的措施，在領導分工、干部配備上做到服務于農業(yè)農村，在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務農業(yè)農村工作作為義不容辭的責任，密切配合，形成合力，切實抓好農業(yè)農村各項任務落實。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力，奮力抓落實”作風建設活動，轉變工作作風，為全縣農業(yè)農村工作發(fā)展提供堅強的保證。

(二)要強化基層組織。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變，強化財力保障，改善基層工作條件，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，建設高效運轉的服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實抓好村“兩委”新一屆班子建設，做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村基層工作，進一步提高村級領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實加強農村基層黨風廉政建設，深入推進政務、村務公開和民主管理工作，堅決杜絕損害農民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強教育培訓力度，增強農村黨員干部帶領群眾致富、建設新農村的能力和水平。

(三)要增強工作合力。農業(yè)農村工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農部門要在調整農業(yè)結構、指導農民生產、幫助農民增加收入上多出點子，做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點出發(fā)，積極主動地關心、支持、參與農業(yè)和農村工作，努力營造全社會關心農業(yè)、關注農村、關愛農民的良好氛圍。

同志們，做好今年農業(yè)農村工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立90周年!

政府農業(yè)農村工作會議講話篇十四

同志們：

這次全縣農業(yè)農村工作會議的主要任務是貫徹落實省委十二屆八次全會、全省農村牧區(qū)工作會議和全市農業(yè)農村會議精神，總結**年工作，安排部署**年工作任務。下面，我簡要對**年全縣農業(yè)農村工作做一總結，并對**年工作進行安排。稍后縣委副書記孫繡宗將作重要講話，請大家悉心領會，認真貫徹落實。

**年，全縣上下認真貫徹落實各項惠農政策，銳意進取，開拓創(chuàng)新，農業(yè)農村工作取得了豐碩成果，呈現出農業(yè)增效、農民增收、民生改善的良好局面和“平穩(wěn)較快、穩(wěn)中有增、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效”的發(fā)展態(tài)勢，在八個方面取得了一定成效：

(一)農業(yè)經濟保持增長。實現農業(yè)增加值2.82億元，增長0.14%;農民人均純收入達到7379元，增長12.67%。糧食、油料、蔬菜產量分別達到4.6萬噸、1.29萬噸、5.12萬噸。完成涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000余戶露天蔬菜種植的資金補貼356萬元，投資1583萬元，新建日光節(jié)能溫室930棟，計劃今年7月份全面完工并投入使用。投入780萬元對白沈溝富硒蔬菜生產園基礎設施進行了改造提升。農業(yè)示范園區(qū)引領示范作用日益顯現。

(二)畜牧產業(yè)穩(wěn)步推進。全縣畜牧業(yè)產值達1.76億元，增長2.74%，肉、奶、禽蛋產量分別達到5903噸、5654噸、1002噸，羊毛112噸。做大做強肉羊、肉牛、奶牛、生豬、家禽、特種養(yǎng)殖六大產業(yè)，全縣牛、羊、豬、雞的存欄分別達到1.48萬頭、7.34萬頭、4.99萬頭、13.66萬只，各類畜禽出欄22.52萬頭只。畜牧業(yè)漸成規(guī)模，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場14家，通過省級認定的規(guī)模養(yǎng)殖場12家，累計達到45家。共扶持建成家庭牧場100戶。

(三)結構調整逐步優(yōu)化。完成農作物播種面積30.45萬畝，特色優(yōu)勢作物種植面積達到27.41萬畝，占總播種面積的90%。露地蔬菜和全膜馬鈴薯種植分別完成2萬畝和5萬畝。完成土地流轉3.26萬畝，其中洪水泉鄉(xiāng)完成3.02萬畝。投資4021.38萬元，實施了高原富硒產業(yè)農業(yè)示范土地整理項目和古城鄉(xiāng)高標準基本農田整理項目，新增耕地67.77公頃，切實提高了土地利用率。

(四)富硒產業(yè)初具雛形。加快園區(qū)提檔升級，擴大種養(yǎng)基地規(guī)模，全年園區(qū)完成投資3.71億元，實現產值2.28億元?？偼顿Y1675萬元的水肥一體化玻璃溫室和富硒產品檢測中心大樓基本建成，富硒馬鈴薯薯條和青稞餅加工車間完成主體框架，園區(qū)引領示范輻射帶動作用進一步增強。“種養(yǎng)結合、草畜聯動”的平安模式逐步形成，種植以燕麥為主的富硒飼草10.55萬畝，綠雛等17家規(guī)?；晃B(yǎng)殖項目投產運行，富硒雞蛋品牌效應逐漸顯現。

(五)生態(tài)建設全面加強。圍繞“綠屏障、綠城區(qū)、綠河谷”建設目標，以南北兩山綠化為重點，著力推進林業(yè)生態(tài)建設。全縣完成各項營造林工程任務3.02萬畝，封山育林0.5萬畝。重點實施新農村村莊綠化、馬平高速公路兩側綠化、南山綠化、河道綠化、城區(qū)園林綠化，縣城建成綠地面積達224.24公頃，公共綠地面積64.48公頃，人均公共綠地面積10.9平方米，人均公共綠地面積增長1.4平方米。

(六)水利工程扎實推進。始終把水利作為農業(yè)工作的重要支撐，積極爭取落實新建水利項目11項，總投資達1.4億元，其中巴藏溝高標準農田示范項目、白沈溝流域綜合治理項目、上灘電灌站維修及小型水利工程改造項目、古城鄉(xiāng)牌樓溝，角加等小型水利工程改造項目、南北山綠化工程項目、石溝沿，白家高效節(jié)水灌溉示范項目、張家寨，白沈家設施農業(yè)項目已全面完工，并分步投入使用;投資1.5億元文祖口水庫項目、1800萬元祁家川防洪二期工程、2300萬元的平安縣高效節(jié)水灌溉項目正快速推進，投資1.92億元的牙扎水庫順利進入初設階段。

(七)扶貧開發(fā)效果凸顯。始終以改善貧困山區(qū)群眾貧困面貌為目標，共爭取各類扶貧資金4402.5萬元，實施扶貧整村推進、金融扶貧示范村建設、易地扶貧搬遷等4個扶貧開發(fā)項目，強化精準扶貧，全年減少貧困人口5202人。在樹爾灣、木場、幫業(yè)隆三個村實施了整村推進項目，涉及農戶1019戶4059人。在洪水泉鄉(xiāng)槽子、北嶺、永固等5個村實施易地扶貧搬遷項目，涉及農戶300戶1085人。

(八)供銷氣象穩(wěn)步推進。供銷系統(tǒng)商品銷售總額9890萬元，實現利潤99萬元。共爭取國家農業(yè)綜合開發(fā)、新網工程專項資金建設等項目10個，專項資金852萬元。把加強氣象基礎設施建設、提高氣象服務能力作為防災減災和服務“三農”的重要工作來抓，著力開展農用天氣預報、農業(yè)專題服務、農業(yè)決策氣象服務，進一步提高了供銷和氣象服務“三農”能力。

在回顧總結工作成績的同時，我們也應清醒地看到，我縣“三農”工作還面臨經濟新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新困難，主要表現為：農牧業(yè)質量和效益不高，發(fā)展基礎薄弱;產業(yè)集約化程度低，產品加工轉化率不高，農產品附加值較低;產業(yè)支持乏力，社會化服務體系不盡完善，政府自身服務能力不足。對上述的困難和問題，我們要科學研判，準確把握，并在今后的工作中加以克服和解決，推動全縣農業(yè)農村工作上新臺階。

二、明確思路，突出重點，不斷開創(chuàng)“三農”工作新局面。

**年，我縣“三農”工作思路和總體要求是：深入貫徹系列講話精神和中央農村工作會議、省委十二屆八次全會、全省農村牧區(qū)工作會議、全市農業(yè)農村工作會議和市委一屆四次全體會議精神，以促進農牧業(yè)增效、農民增收為核心，主動適應新常態(tài)，強力推進農牧業(yè)基礎建設，強力推進農村綜合改革，加快生態(tài)保護與建設步伐，積極推進依法治農治牧，不斷增強農業(yè)農村發(fā)展基礎和后勁。

具體目標為：農牧業(yè)增加值增長6%，農民人均純收入增長12%，其中種養(yǎng)業(yè)收入增長6%;減少貧困人口4050人;完成造林3.8萬畝。農業(yè)投資在上年基礎上增長20%。為此，各部門要加大項目爭取、建設力度，在夯實基礎上狠下功夫。

農科局要繼續(xù)依托區(qū)域資源優(yōu)勢，緊緊圍繞“四區(qū)兩帶一線”戰(zhàn)略規(guī)劃，以發(fā)展富硒現代農業(yè)為方向，以高原特色生態(tài)現代農業(yè)示范區(qū)建設為契機，大力調整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植結構，狠抓菜籃子工程，突出園區(qū)建設，著力打造高原富硒品牌，提高富硒農作物的種植面積和規(guī)模。**年農作物播種面積穩(wěn)定在30.45萬畝。特色優(yōu)勢作物種植面積達到25.92萬畝，占總播種面積的85%。建立2050畝紫皮大蒜、番茄、洋蔥等露地蔬菜基地5處和農作物高標準種植示范基地25處，種植露地蔬菜達到2.1萬畝。在繼續(xù)抓好白沈溝農業(yè)園區(qū)提檔升級的基礎上新建冬暖式大棚125棟。與相關涉農部門密切配合抓好春播各項工作，切實做好良種、化肥、農藥等農資的調運供應，整頓規(guī)范農資市場秩序，抓緊落實特色種植和示范點種植地塊，做到農資供應充足、安全，不誤農時。全面完成全膜馬鈴薯春覆膜任務。依托“陽光工程”和農業(yè)技術推廣體系建設項目，加強對農民職業(yè)技能培訓，年內培育新型職業(yè)農民3050人，提升農民科技素質，使他們成為現代農業(yè)生產的主力軍。

畜牧局要以家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作組織和引進開發(fā)企業(yè)為依托，圍繞富硒蛋雞、肉羊、肉牛、生豬養(yǎng)殖和產品精深加工，進一步擴大全縣規(guī)模養(yǎng)殖總量，提升專業(yè)化、規(guī)模化、產業(yè)化養(yǎng)殖水平，實現畜牧業(yè)數量、質量和效益同步增長。以洪水泉養(yǎng)羊為重點，全力打造索爾干、條嶺等3個現代生態(tài)牧場。建成清真牛羊肉、生豬屠宰加工企業(yè)各1家，加快發(fā)展飼草種植和飼料加工業(yè)，年內完成牧草種植12.1萬畝，引進10萬噸飼料加工企業(yè)1家。組織實施好以生豬、蛋雞為主的富硒基地養(yǎng)殖項目。同時，加大春秋兩季動物防疫和重大動物疫病防控工作力度，對全縣的畜禽屠宰場和仔豬交易市場進行全面整頓，加強監(jiān)管，規(guī)范管理。

林業(yè)局要依托“三北防護林、退耕還林、天然林資源保護”和“五綠”工程，重點抓好各項造林綠化工作。完成南北山綠化6500畝。管護生態(tài)公益林43.13萬畝，天然林13.29萬畝。完成城區(qū)游園及街道綠化300畝，校園綠化160畝。結合農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治完成縣域內省、縣、鄉(xiāng)主要公路兩側綠化100公里，完成新農村及高原美麗鄉(xiāng)村綠化21個。建設七星臺山地公園并完成該區(qū)域提檔升級綠化825畝。林業(yè)生態(tài)建設投資力爭達到5000萬元以上。同時，認真作好森林資源保護工作，貫徹執(zhí)行《禁牧令》，加大禁牧力度。切實做好林業(yè)有害生物防治工作，積極探索植樹造林新模式，確保植一棵活一棵、造一片活一片，不斷鞏固造林成果。層層落實工作責任，強化管理，扎實做好森林草原防火工作，特別是清明期間的火災防范工作。同時要抓緊完成全縣春季造林前的整地、苗木調運、檢疫等各項準備工作，全面完成今年的春季造林任務。今年春節(jié)期間的防火工作是歷年來最好的一年，林業(yè)部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要再接再勵，精心安排部署，作好清明節(jié)期間的防火工作，堅決防止虎頭蛇尾。

水利局要堅持“以人為本、生態(tài)文明、人水和諧”的治水理念，以重點水源工程建設為核心，以安全飲水為重點，以灌區(qū)節(jié)水改造為抓手，全力抓好文祖口水庫工程建設，按期完成大壩主體工程，積極爭取配套管網工程的立項。以改善水生態(tài)環(huán)境和嚴格控制水資源管理“三條紅線”為目標，大力實施好小流域綜合治理工作。穩(wěn)步推進小型水利工程管理體制改革，確保完成今年工作任務。重點做好總投資1.92億元的牙扎水庫各項前期工作及開工建設，不斷以重點工程夯實水利基礎;抓好總投資2300萬元的六臺灌區(qū)高效節(jié)水灌溉示范項目、總投資2300萬元的祁家川高效節(jié)水灌溉示范項目、總投資1287萬元的沙溝灌區(qū)高標準農田示范項目，抓好總投資379萬元的平安鎮(zhèn)白家、沙溝鄉(xiāng)大寨子、石溝沿、三合鎮(zhèn)新莊村設施農業(yè)水利配套項目，完成好總投資300萬元的老化失修項目，為縣域內果蔬基地提供用水保障;解決好巴藏溝唐寺爾、三合鎮(zhèn)灣子等12個村的部分人畜飲水困難和安全問題。穩(wěn)步有序完成自來水公司上化工作。

扶貧局要在鞏固提高易地移民搬遷、整村推進上做實項目。要積極探索面上示范和點上推動相結合的整村推進新方式，通過面上示范，整村規(guī)劃、連片扶持、創(chuàng)出路子，形成經驗;充分發(fā)揮整村推進資金的最佳效益。切實抓好投資1488萬元的富硒金陽生豬基地建設項目，投資1200萬元的富硒綠雛蛋雞養(yǎng)殖基地建設項目。依托青海金陽富硒農產品開發(fā)有限公司和青海綠雛富硒農產品科技開發(fā)有限公司兩個龍頭企業(yè)，以企業(yè)+農戶的模式帶動1600戶農戶依靠產業(yè)脫貧致富。同時，在整合項目資金、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢上積極探索新路子。加大易地搬遷項目的力度，選取1-2個移民項目，結合新農村建設和美麗鄉(xiāng)村建設，打造移民安置示范村。

供銷聯社要認真做好基層經營服務網絡建設工作。以“改造、新建、提升”現有的經營網絡為主體，規(guī)范農業(yè)生產資料經營服務網絡，優(yōu)化日用消費品流通網絡，構建農副產品市場購銷網絡，整合再生資源回收利用網絡。年內，恢復石灰窯鄉(xiāng)石灰窯村、三合鎮(zhèn)莊廓村2個基層供銷社，建立2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市，改造古城鄉(xiāng)沙卡村，平安鎮(zhèn)白家村2個村級綜合服務社，爭取沈家農產品交易市場早日投入運營。以農產品生產加工企業(yè)和專業(yè)合作社為依托、構建農產品經紀人服務網絡、做好農產品向外宣傳服務工作。引導專業(yè)合作社依靠科技，加強標準化生產、品牌化銷售、提升農產品質量，為我縣農產品流通提供優(yōu)質高效的服務。

富硒辦要加快平安縣富硒規(guī)劃編制工作，爭取10份前完成編制工作。啟用富硒檢測中心，積極探索檢測中心運行方式。4月前完成水肥一體化玻璃溫室種植系統(tǒng)的安裝和調試工作，并進行試種。為全縣富硒產品的研發(fā)和生產工作做好服務。加快推進“三品一標”認證和“富硒專用標識”申報認定，把品牌創(chuàng)建貫穿于農牧業(yè)生產各環(huán)節(jié)，年內力爭新認定3種以上富硒產品。加大品牌創(chuàng)建力度和宣傳推介，促進品牌資源整合，統(tǒng)一市場營銷，形成品牌效應。全面落實富硒產品基地建設，打造高原富硒品牌，盡快提高我縣富硒品牌的知名度。

同志們，促進農業(yè)發(fā)展農民增收，任務繁重而艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，搶抓機遇，堅定信心，攻堅克難，奮力拼搏，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面，為全縣農業(yè)增效、農民增收，農村經濟持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻!

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政府農業(yè)農村工作會議講話篇十五

各位領導，同志們：

20xx年，我局認真落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞建設“美麗蒼溪、幸福家園”目標，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化，加快推進產業(yè)發(fā)展，切實強化資源管理，不斷深化林業(yè)改革，圓滿完成了年度各項目標任務。全年爭取項目資金7500萬元，完成固定資產投資8000萬元;管護重點公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬畝;實現林業(yè)總產值16.3億元，農民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業(yè)“省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)”。

黨的將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局，xx屆三中全會又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。指出，建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這些重要論述既是建設生態(tài)文明和美麗中國的基本遵循，更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針，賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。

20xx年，全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，認真落實縣委、縣政府和上級林業(yè)主管部門決策部署，以建設“美麗蒼溪幸福家園”為統(tǒng)領，高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗，加快推進傳統(tǒng)林業(yè)向現代林業(yè)轉變，努力把林業(yè)經濟推向更高水平更高質量發(fā)展新階段。主要預期目標:爭取項目資金4000萬元，招商引資5000萬元;管護天保公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，啟動實施第二輪退耕還林，完成營造林3萬畝;實現林業(yè)總產值18.5億元，農民人均林業(yè)收入達到20xx元左右。

一、著力抓好造林綠化，夯實林業(yè)生態(tài)基礎。

一是實施天保二期工程。按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的總體要求，抓好公益林建設，落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示范點建設為契機，積極探索天然林管護工作新機制，森林資源保護、培育和經營的新模式，全面提升工程建設水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施范圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固，大力推進專項建設，培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地，以核桃為主的特色林果基地，讓更多的退耕農戶通過發(fā)展林業(yè)產業(yè)增收致富。三是實施城鄉(xiāng)綠化工程。認真總結推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經驗，把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結合起來，推進城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規(guī)劃，完成縣便民服務中心和縣體育館綠化，改造升級縣城濱江路綠化景觀，配套實施大金、岳文、龍雍3個現代農業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實施森林經營工程。切實改變傳統(tǒng)的重造林輕營林、重面積輕質量的林業(yè)生產觀念，抓好歷年造林成效鞏固。開展低產低效商品林改造，推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點，不斷提升森林綜合效益。

二、切實加強資源管理，確保全縣生態(tài)安全。

一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃，做好江南干道三期、國道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展征占用林地清理整治專項行動，加快推進森林資源二類調查。二是加強森林采伐管理。加強對林木采伐管理的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范和完善審批程序，確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內，限額采伐執(zhí)行率達70%以上。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理，規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理，推進木材運輸流動巡查。做好木材經營加工戶年審工作，規(guī)范建立《木材原料來源登記臺帳》、《產品銷售臺帳》，重點加強對林安木業(yè)等大中型木材生產企業(yè)的管理，實行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強森林災害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任，加強基礎建設，增強應急處置能力，確保不發(fā)生大的森林災害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”，嚴厲查處非法經營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。

三、加速發(fā)展林業(yè)產業(yè)，提高林業(yè)綜合效益。

一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林，中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林，南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產業(yè)，鼓勵支持發(fā)展林下種養(yǎng)經濟。二是搭建產業(yè)載體。規(guī)劃建設龍山現代林業(yè)園區(qū)，籌備召開全縣林業(yè)產業(yè)推進現場會。打造林業(yè)產業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高建園質量，擴大基地規(guī)模，提升管理水平，帶動特色林產業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經營形式。積極引進業(yè)主，大力發(fā)展林業(yè)專合組織，采取“龍頭企業(yè)+基地+農戶”等一體化經營模式，強力推進全縣林業(yè)產業(yè)向基地化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。開展省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)申報、推薦工作，鼓勵林產加工企業(yè)實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)著名商標。四是營造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新，處理好業(yè)主承包造林后林權辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業(yè)項目安排等方面加大對造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權抵押貸款、林業(yè)貸款財政貼息等制度，規(guī)范引入社會資本，建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。

政府農業(yè)農村工作會議講話篇十六

同志們：

經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天在這里召開全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作會議，主要是認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省、市、縣農村工作會議精神，總結20xx年全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作，布置和落實今年農業(yè)農村工作任務，動員和組織全鎮(zhèn)農村干部群眾認真統(tǒng)一思想，明確任務，理清思路，落實責任，進一步搶抓機遇，克難奮進，大力推進社會主義新農村建設，努力為提前一年實現小康鎮(zhèn)目標作出新的更大貢獻?，F在，我根據鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，講以下三個方面的問題。

一、把握機遇，樹立信心，切實增強做好新時期農業(yè)農村工作的責任感。

20xx年是不平凡的一年。在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化，經濟發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的大背景下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極進取，真抓實干，突出以高效有機農業(yè)為重點，以新農村建設為抓手，農業(yè)農村工作取得了顯著成效。

一是農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。加強高效有機農業(yè)建設。20xx年全鎮(zhèn)草莓、花卉苗木、設施蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖五大高效農業(yè)示范區(qū)，實現高效種植面積達24200畝，其中設施種植面積4260畝;高效漁業(yè)面積26000畝，其中有機蟹轉換面積3000畝。重視加強農業(yè)科技推廣?？萍寂d農、科技強農意識不斷增強，大力推廣運用農業(yè)適用新技術、新農藝、新品種，新增插秧機32臺，插秧面積15000畝。為農業(yè)經濟發(fā)展注入了新的活力，20xx年全鎮(zhèn)糧食再獲歷史性高產。加強農村三大合作組織建設。新組建了芡實、螃蟹、蛋雞等6個農民專業(yè)合作社。加大農民經紀人隊伍培植力度，20xx年新增農民經紀人280人。新增土地股份合作社3個，入股農戶150戶，入股面積3200畝。有力推動了全鎮(zhèn)農業(yè)經濟的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年實現農業(yè)增加值2.1億元，比上年增長了5﹪。

二是農村投入不斷加大。水利設施投入。20xx年投入近600萬元，改造新建了大中型機電泵站13座15泵;投入近150萬元，疏浚河道15條，完成土方55萬方，加固圩堤18公里，完成土方20萬方，基本能夠解決全鎮(zhèn)防御特大洪澇災害的能力。農業(yè)項目區(qū)投入。以北港、西劉堡等村為主投入800多萬元，新增鋼架大棚1100個，設施種植有了較大發(fā)展，農業(yè)綜合開發(fā)成效顯著，爭取國資200萬，改造中低產田3000畝。農業(yè)機械投入。20xx年投入近150萬元，新添置大中型農田作業(yè)機械20臺套，其中，政府以獎代補投入30萬元。農業(yè)電氣化鎮(zhèn)通過省級驗收。爭取國家投資1700萬元，改造城區(qū)供電戶3萬戶，農村電網線路170km。20xx年，我鎮(zhèn)通過農業(yè)項目申報、向上級爭取、鎮(zhèn)財政投入等方式，投入農業(yè)農村的資金3600多萬元，其中，鎮(zhèn)財政投入農村建設的資金1000多萬元。

三是“三資利用”成效明顯。積極整合區(qū)域資源優(yōu)勢、農產品優(yōu)勢，加大招商引資力度，實行專業(yè)招商、借“節(jié)”招商、以企引商等方式，加強招商信息跟蹤落實。同時，廣泛組織村企掛鉤、村企互動，動員和引導工商企業(yè)投資現代高效農業(yè)，加快民資投資農業(yè)，促進社會資源涌向農業(yè)。20xx年共完成農業(yè)招商引資項目7個，招商引資總額1.35億元，其中，外資到賬500萬美元。醉翁園生態(tài)農業(yè)、浙江花卉苗木、大湖子有機稻米轉換等一批體量大、帶動性強的農業(yè)項目紛紛落戶高效農業(yè)園區(qū)，為促進農業(yè)加快發(fā)展增添了新的增長點。

四是農民收入較快增長。堅持突出以農民增收、集體增收為目標，大力實施強村富民戰(zhàn)略，積極拓展農民增收致富渠道，鼓勵和支持農民走出家門，從事第二產業(yè)和建筑、服務業(yè)。重視加強農民勞動技能和實用技術培訓，農民群眾整體素質明顯提升。20xx年，先后共舉辦各類培訓班15期，參加培訓人員1250人次，新增轉移勞動力500人，全鎮(zhèn)有近33400名農民外出打工，有8000人在本鎮(zhèn)園區(qū)企業(yè)和城區(qū)就業(yè)，20xx年農民人均純收入9230元，同比增長25%。

五是新農村建設扎實推進。完善了新一輪村莊規(guī)劃。新增農民集中居住區(qū)6個。投入255萬元，新建通村公路34.6公里，其中通村公路12公里，通組公路22.6公里。投入90多萬元，改造農村危橋6座。強化農村環(huán)境綜合整治。制定了專項考核辦法，每季度檢查評比一次。健全完善了村莊、河塘聯戶保潔、管護責任制度，配備了217名衛(wèi)生保潔員和184名河道管護員。20xx年共完成農村河塘清淤78.2萬方。新建無害化衛(wèi)生廁所1020座，新增戶用沼氣池200座，農村垃圾集中處理率達50%以上，完成植樹造林面積1020畝，村容村貌有了較大改觀，農民居住環(huán)境有了較大改善。加強村級便民服務中心建設。投入資金490多萬元，新建了大橋、西郊、北閘、郭莊、劉莊等11個村級便民服務中心，農家書屋、便民超市、醫(yī)療保健、健身娛樂等設施也同步配套落實。扎實推進小康村創(chuàng)建活動。對照小康創(chuàng)建目標，精心組織，加強領導，有序推進，20xx年新創(chuàng)市級新農村建設示范村1個，全面小康達標村4個。

六是班子建設顯著增強。充實調整了村級干部隊伍，堅持從農村一線選拔任用年輕有為、熱愛農村事業(yè)、政治文化等綜合素質高、工作能力強的同志擔任村級班子領導崗位。經組織考察，先后調整了9名村的支部書記，副職干部30人次，村級班子基本達到年輕化、知識化、專業(yè)化、革命化“四化”要求，進一步增強村級班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，有效推進了農業(yè)農村工作的開展。

20xx年，我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作雖然在宏觀經濟形勢發(fā)生重大變化、矛盾和困難明顯增多的情況下，仍然取得較好成績，連續(xù)五年在全縣農業(yè)條線考核中榮獲一等獎。這些成績的取得離不開鎮(zhèn)黨委、政府正確領導，更是各部門單位共同努力，廣大農村條線干部群眾艱苦拼搏，奮力進取的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大農業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

當前，我們也應該看到，我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作盡管取得了顯著成績，但是發(fā)展高效有機農業(yè)的制約因素還較多，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展缺乏新的突破，龍頭農業(yè)項目和企業(yè)的拉動作用還有待加強，部分村集體經濟基礎仍很薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還待進一步加強。在國際金融危機持續(xù)蔓延，對我國經濟帶來的負面影響，對農業(yè)農村發(fā)展帶來的沖擊不斷顯現的新形勢下，我們要辯證地看到農業(yè)農村發(fā)展的諸多有利因素。一是全鎮(zhèn)上下正在深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和縣委十屆六次全委(擴大)會議精神，全社會關注“三農”的濃烈正在形成;二是中央和省、市、縣各級都把“三農”作為擴大公共財政支出的優(yōu)先領域，把增加農民收入、開拓農村市場作為擴大內需、啟動消費的重要內容，還出臺了一系列支農政策，大幅度增加對“三農”的投入;三是經過多年的探索，新時期“三農”發(fā)展的思路日趨完善農業(yè)特色化、規(guī)?；?、產業(yè)化具備了一定工作基礎。更為重要的是，改革開放30年來全鎮(zhèn)經濟社會快速發(fā)展，綜合實力和抗御風險能力顯著增強，我們在應對復雜局面、處理復雜問題方面積累了很多成功經驗，這為我們應對挑戰(zhàn)、化解風險、促進農村改革發(fā)展提供了堅強保障。因此，我們要正視困難和挑戰(zhàn)，準確把握形勢，變壓力為動力，化危機為機遇，進一步堅定信心，搶抓先機，乘勢而上，牢固確立做好新時期農業(yè)農村工作的責任意識、大局意識、奉獻意識，進一步開拓創(chuàng)新，團結拼搏，務實奮進，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作新局面，為加快實現小康鎮(zhèn)目標作出新的更大貢獻。

二、突出重點，狠抓關鍵，扎實推進全年農業(yè)農村各項工作。

今年是我國成立60周年的喜慶之年，也是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，全面推進農村新一輪改革發(fā)展的開局之年，是我鎮(zhèn)率先建成小康鎮(zhèn)的關鍵之年，做好今年的“三農”工作責任重大、意義重大。根據上級要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，20xx年我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作的指導思想和總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和省、市、縣農業(yè)農村工作會議精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府提出的“工業(yè)突破100億，提前一年達小康”奮斗目標，加快推進高效農機農業(yè)建設，推動農村改革創(chuàng)新，確保農業(yè)經濟穩(wěn)定發(fā)展，農民收入持續(xù)增長，農村社會和諧穩(wěn)定，為促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。主要工作指標是：農民人均純收入同比增長11%;高效有機農業(yè)新增17000畝(其中設施農業(yè)2200畝);農業(yè)利用民資及工商資本1億元，實際利用外資500萬美元;農村“三大合作”組織新增13個以上;新創(chuàng)新農村建設示范村1個，全面小康達標村6個，農村環(huán)境整治有較大突破。鑒于以上指導思想、總體要求和主要目標，今年我們要著力抓好以下幾個方面：

(一)、突出高效農業(yè)建設，在推進農業(yè)產業(yè)化上求突破。

按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，促進農業(yè)增產增效。一是加快農業(yè)園區(qū)建設，做大高效農業(yè)。著力抓好花卉苗木、設施蔬菜、漁業(yè)水產、畜禽飼養(yǎng)、有機稻米等高效有機農業(yè)園區(qū)建設，根據寶應湖有機農業(yè)開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，大力推進高效農業(yè)連片開發(fā)。圍繞農業(yè)產業(yè)化，加快高效農業(yè)擴規(guī)模上水平，以園區(qū)建設帶動高效農業(yè)基地建設。今年要新增高效有機農業(yè)面積17000畝，其中設施農業(yè)面積2200畝。二是發(fā)揮龍頭作用，做強高效農業(yè)。繼續(xù)鼓勵和扶持寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、金雞禽業(yè)、花卉苗木等農業(yè)龍頭企業(yè)和項目建設，加大扶持、培植力度，努力促進規(guī)?；瘮U張，產業(yè)化經營，進一步做大規(guī)模，拉長產業(yè)鏈條，逐步形成產加銷一體化，集群發(fā)展、整體推進的良好格局，不斷提升高效農業(yè)發(fā)展層次，真正做到培植一個企業(yè)，打造一個品牌，帶動一個產業(yè)，致富一方百姓。三是強化招商引資，做優(yōu)高效農業(yè)。進一步轉變招商理念，創(chuàng)新招商策略，整合招商資源，著力在招引“高、大、外”項目上下功夫，加快農業(yè)項目向高效農業(yè)園區(qū)集聚。當前要在抓好醉翁園生態(tài)農業(yè)項目、金雞禽業(yè)二期工程項目盡快開工建設的同時，認真規(guī)劃實施500畝農業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設，吸引工商企、種養(yǎng)大戶、合作經濟組織、返鄉(xiāng)農戶投資，加快民資和工商資本注入高效農業(yè)，推進高效有機農業(yè)快速發(fā)展。四是加大資金投入，做實高效農業(yè)。要通過爭取國資投入，加大政府財政投入，加快吸引民資投入等方式，不斷加大對高效農業(yè)投入的強度、力度。要緊緊抓住國家出臺支持“三農”加快發(fā)展一系列利好政策的契機，抓好農業(yè)項目申報，確保爭取專項資金萬元以上。通過制訂出臺優(yōu)惠政策，切實調動民間資本投向農業(yè)的積極性。

(二)突出強村富民工程，在加快小康創(chuàng)建上求突破。

大力推進強村富民，是實現全面小康達標的關鍵。強村富民的前提是致富農民，“要致富農民就必須減少農民”。一要積極開展農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓。利用鎮(zhèn)成人校、中港職業(yè)學校、村黨校和人口學校等陣地，加強對農民群眾勞動技能、創(chuàng)業(yè)知識、文化科技知識、健康知識等方面的培訓，不斷提高農民群眾的整體素質，培育和打造現代新型農民。今年要確保舉辦各類培訓班40期以上，參加培訓學習農民達3500人次，新增農村勞動力轉移人數1500人，努力為廣大農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供智力支持和保障。加強科技培訓。通過聽講座、看電教片，召開現場會，舉辦科技展覽等多種形式，大力推廣農業(yè)科學技術，讓農民群眾掌握新技術、新農藝，不斷提高糧食種植、水產畜禽養(yǎng)殖產量和農產品品質，培育更多的種養(yǎng)大戶和科技示范典型。加強勞動技能培訓。圍繞就地就近轉移，加強企業(yè)訂單、訂定培訓，緩解企業(yè)勞動用工矛盾，抓好農民外出打工和出國勞務培訓，促進勞動力境外轉移。加強創(chuàng)業(yè)培訓。增強農民群眾的創(chuàng)業(yè)本領。二是引導農民創(chuàng)業(yè)致富。加強教育引導，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)農民群眾的創(chuàng)業(yè)欲望，讓有一定技能和經濟實力的農民，大膽走上創(chuàng)業(yè)之路，盡快通過創(chuàng)業(yè)富裕起來。尤其是要積極鼓勵和扶持返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)、聯合創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。三是大力拓展農民就業(yè)渠道。要著力培強水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺銹、電子裝配、出國勞務等特色行業(yè)，擴大農民就業(yè)面。進一步做大建筑業(yè)產業(yè)。加快發(fā)展農業(yè)技術服務、農機作業(yè)、農資經營等生產服務業(yè)，開辟文化娛樂、休閑、購物等生活服務業(yè)，教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務業(yè)。努力為農民提供更多的就業(yè)崗位。今年要確保農民人均工資性收入達4800元。

壯大村級經濟是推動農民致富，加快實現小康目標的有力保障。一要發(fā)揮臨城優(yōu)勢，發(fā)展三產服務業(yè)，盤活存量資，通過土地招、拍、掛，加快經營城市，搞好城市開發(fā)，不斷增加集體積累。二要搞好土地流轉。通過組建土地股份合作社，在土地承包權長期不變的情況，加速土地流轉，為引進項目，解決項目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件。確保土地增效、農民增收、集體增收。三要配合園區(qū)建設。鎮(zhèn)黨委、政府決定將逐步對基礎條件差，經濟薄弱村的政策補貼，鼓勵經濟薄弱村通過加強招商引資，配合園區(qū)建設，吸引項目入住工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園，在房屋租金和收益上向村返還，以壯大村級集體經濟實力。四要加強資產管理。積極通過明晰河道、林地及閑散土地權屬，再返租收益，增加集體收入。今年要力爭每個村減免達20%以上，要爭取實現個無債村。

(三)突出農村改革發(fā)展，在推進制度創(chuàng)新上求突破。

要以破除城鄉(xiāng)二元結構為重點，不斷深化農村改革，進一步解放和發(fā)展生產力。一要大力發(fā)展農村“三大合作”。按照“擴面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求，加快擴面增效。要因地制宜，加強引導，狠抓建設，著力抓好組建工作。今年全鎮(zhèn)要新增農村“三大合作”組織13家以上。要注重規(guī)范，正常運營，發(fā)揮效能。堅持發(fā)展與規(guī)范并重，在發(fā)展中注重規(guī)范、在規(guī)范中加快發(fā)展。繼續(xù)開展“四有”合作組織創(chuàng)建活動，提升合作組織發(fā)展層次，今年力爭創(chuàng)成省級“四有”合作組織1家、市級3家。要大力扶持，加快推進，整體提高。認真落實中央和省、市、縣有關扶持優(yōu)惠政策，建立健全指導服務體系，加強合作經濟知識培訓，提供登記輔導、產業(yè)發(fā)展、市場營銷、運行管理等服務。二要深化農村土地使用制度改革。在現有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的前前提下，積極探索建立鎮(zhèn)級農村土地流轉交易服務中心，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地，推進農業(yè)適度規(guī)模經營。三要完善農業(yè)社會化服務體系。加快建立適應農業(yè)發(fā)展新要求的公益性農技推廣服務體系，強化植物病蟲害防治、動物防疫、共性關鍵技術的推廣應用等公益性職能。鼓勵農業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展農業(yè)產前、產中、產后專業(yè)化服務。大力發(fā)展農村各類服務性、公益性、互助性社會組織，提高農民自我組織、自我管理、自我服務的能力。

(四)突出新農村建設，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是破解“三農”問題的根本出路。要堅持以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等一體化為抓手，加快推進新農村建設“十大工程”，加速基礎設施向農村延伸，生產要素向農村流動，公共服務向農村拓展，現代文明向農村傳播，在更高的起點上推進新農村建設。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設。進一步加大對農村的投入，今年繼續(xù)實施水利工程、環(huán)境整治、農機購置等政策以獎代補政策，圍繞新一輪農村實事工程，深入推進農村通達工程，完成農村公路建設29.2公里、危橋改造9座;強化農村環(huán)境綜合整治，完成河塘清淤45萬方;實行垃圾集中處理,創(chuàng)成生態(tài)村1個;大力推進農村清潔能源工程建設，新建“一池三改”沼氣池300座;加強農村水利設施建設，新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快農村飲水安全工程建設，新增農村居民用飲水安全人口1.85萬人;加快綠化造林，完成造林面積20xx畝;加快村級陣地建設,新建改造村部8個,村級便民服務中心合格達標8個。二是要統(tǒng)籌發(fā)展農村社會事業(yè)。加快發(fā)展農村教育事業(yè)，加大對農村教育的投入，完成合格達標幼兒園3個;加快發(fā)展農村文化體育事業(yè)，構建農村公共文化服務體系，推進農村體育設施建設，豐富農村精神文化體育生活，新建村文化室4個;要加強農村人口和計劃生育工作，健全獎勵扶助制度，加快推進人口計生優(yōu)質服務城鄉(xiāng)全覆蓋;完善農村社會保障體系，認真落實《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法》，被征地農民基本生活保障覆蓋率達100%;加快實施新型農村社會養(yǎng)老保險制度，新型農村社會養(yǎng)老保險覆蓋率達60%以上;鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療，新型農村合作醫(yī)療人口覆蓋率97%以上，參合農民實際補償比達40%;進一步擴大農民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面，完善農村受災群眾救助等制度，幫助群眾解決實際困難。

三、團結奮進，創(chuàng)新突破，努力提升農業(yè)農村工作組織程度。

農業(yè)和農村發(fā)展的新形勢、新任務，迫切要求我們不斷提高駕馭農業(yè)和農村工作的能力和水平。各村(場)、居委會、各部門單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，積極開拓創(chuàng)新，務實工作，努力把今年全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作推上新臺階。

一要統(tǒng)一思想，提高認識。黨的十七屆三中全會和今年中央1號文件，進一步明確“三農”工作的地位，把“三農”作為全黨工作的重中之重。我們每個黨員干部要樹立高度的責任感和事業(yè)心，要認真學習，深入貫徹黨的十七屆三中全會和中央1號文件精神，認真統(tǒng)一思想，提高認識，要通過廣泛宣傳發(fā)動，動員組織廣大干部群眾和社會各界廣泛參與支持，真正營造起齊抓共管的良好氛圍，為推進社會主義新農村建設奠定堅實的思想基礎。

二要細化任務，加強考核。鎮(zhèn)三個文明總結表彰大會上，鎮(zhèn)黨委、政府已經與各村(場)、相關社區(qū)居委會簽訂了目標責任狀。在今天的會議上，我們又對農業(yè)農村主要工作任務指標進行分解落實。各村(場)、社區(qū)居委會、各有關部門單位要結合實際，進一步分解、細化，要及早訂計劃，拿措施、排序時、抓進度，確保早謀劃、早落實。要進一步明確分工，加強考核，要按照鎮(zhèn)黨委[20xx]3號(**鎮(zhèn)20xx年農村經濟工作暨干部目標考核獎勵意見)和政府[20xx]9號(**鎮(zhèn)20xx年農業(yè)條線目標考核細則)要求，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識、求真務實、努力工作，取更大成績。

三要協(xié)調配合，形成合力。各有關部門單位要圍繞新農村建設要求，尤其是農村“十大工程”建設，轉變工作作風，提高工作效率，既要各司其職，更要同心協(xié)力，協(xié)調配合，真正形成合力推進，加快發(fā)展的良好氛圍。

同志們，“三農”工作事關全局和長遠。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在黨的十七屆三中全會精神指引下，搶抓機遇，乘勢而上，全力促進農業(yè)經濟穩(wěn)定發(fā)展、農民收入持續(xù)增長，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面，為在全縣率先實現全面小康鎮(zhèn)作出新的更大貢獻!

政府農業(yè)農村工作會議講話篇十七

今天開調研座談會，主要是想了解一下“三農”板塊的基本情況，對20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來看，各部門都做了大量的工作，方方面面都取得了很好的成績。剛才，春華、興德同志提的意見都有很強的針對性，林光同志對今年農業(yè)農村工作做了很詳細的安排，各個部門要按照各位領導講的意見和要求抓好落實。我想強調幾個方面。

一、“三農”始終是經濟社會發(fā)展的基礎。

是山區(qū)、是農村，不管其他條件怎么變，山區(qū)這一條件是變不了的，所以在最近一段時期，甚至在未來二、三十年時間，農業(yè)的基礎地位改變不了。特別是我們在新的國家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此，大家對農業(yè)是基礎這一定位一定要清楚，定位準了才知道農業(yè)在經濟社會發(fā)展中的作用是什么?！叭r”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎，農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收，是“三農”工作的核心，我們要緊緊圍繞這個基本定位和核心要求抓好“三農”工作，進一步提高“三農”工作水平，鞏固全區(qū)經濟社會發(fā)展的基礎。

二、必須發(fā)展特色、效益農業(yè)。

在市委四屆六次全委會上，政才書記的報告對“三農”方面強調了“現代、特色、高效”這幾個字，而且他特別強調這幾個字是他一個字一個字修改確定的。雖然有特殊情況，但“現代、特色、高效”同樣也是農業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于山高坡陡，耕地碎片化，發(fā)展現代農業(yè)目前還不是很現實，現在主要還是抓特色和效益。

第一，特色。如果不體現特色，像這樣的地方的農業(yè)是發(fā)展不過別人的，因為農業(yè)的基礎條件差。比如種玉米、土豆，人家是幾十萬畝的種植，我們全區(qū)也就80萬畝土地，根本沒法跟別人比，所以還得在特色上下功夫，但是現在恰恰是特色沒發(fā)揮出來。年產100萬頭生豬，是我們最規(guī)?；臇|西了，但那也只是進入一般常規(guī)市場的白毛豬;如果養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了，再把黑毛豬培育成生態(tài)豬，創(chuàng)一個**品牌，就更有市場了。如果我們不養(yǎng)飼料雞，而是養(yǎng)生態(tài)雞，把規(guī)模做大，那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營銷，也能打響品牌，也能做電子商務。所以，要解決量和品質的問題，把電子商務這些東西做起來，就得發(fā)展產業(yè)化、特色化。

第二，效益。就像剛才林光同志講的，發(fā)展產業(yè)沒效益，雖然表面上搞得熱熱鬧鬧，但那不管用，最終還是要拿產出效益和農民增收來考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個是得發(fā)展有點現代的產業(yè)，老在土里面刨，刨不出效益來，再刨畝產也就是1000多塊錢，而且土地是不可能增加的，只能是越來越少，那么就得想方設法在單位產量上提高效益。剛才林光同志說了那么多措施，發(fā)展什么樣的產業(yè)，有什么樣的科技含量，有什么樣的高水平的東西，包括機械化之類的，大家下來都要認真消化落實，努力提高產出效益。

三、抓好幾個關鍵環(huán)節(jié)。

要解決好農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收這三個“三農”的核心問題，必須圍繞品牌、產業(yè)化、市場化、改革這幾個環(huán)節(jié)入手。

(一)抓品牌。生態(tài)產品是一個優(yōu)勢，要抓住生態(tài)這一概念，大力發(fā)展品牌農業(yè)。現在我們的市場要由自給自足轉向瞄到全國甚至國外，這樣才能出效益。要把市場瞄到全國和國外，就要有品牌。比如以前發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產業(yè)，在重慶有一定知名度，現在武隆也做，這對來說，要想把品牌保住，就必須實打實地把供港高山生態(tài)蔬菜產業(yè)做好，讓產品真正賣出去，否則，很快會被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產地的獎勵資金，由于缺乏統(tǒng)籌指導，結果致使各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個典型，為了區(qū)域的利益搞了個“金溪獼猴桃”，為什么不搞“獼猴桃”，或者我們全區(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個品牌，并把品牌叫響。因為有品牌，才有市場。有品牌的基礎是要有規(guī)模，有規(guī)模就要產業(yè)化，農業(yè)就是這么一個關系。

(二)抓產業(yè)化。發(fā)展現代農業(yè)，要走產業(yè)化道路。我們的三大骨干產業(yè)，通過國家的政策扶持，目前已具備一定規(guī)模，都還發(fā)展得不錯，但是在市場化競爭里面它們是沒有任何優(yōu)勢的。所以，要鞏固發(fā)展三大骨干產業(yè)，做強產業(yè)化，不能把這三個扔掉去搞新的東西，尤其是“兩煙”不能丟，這是我們的支柱;同時，也要認識到，搞新的并不都意味著否定過去。比如說畜牧業(yè)，去年搞環(huán)境整治，要關一些畜牧場，并不是說面上就不要畜牧產業(yè)了，離水源地遠、不污染的，甚至增加一些防污設施可以解決問題的，都可以發(fā)展。我們已經有了年產100萬頭生豬這么一個產業(yè)化的基礎，如果再增加它抗市場風險之類的能力，就是一個很好的產業(yè)。現在農村勞動力缺乏的情況下，要把有效的勞動力組織起來，充分發(fā)揮大戶和合作社的作用，做好農業(yè)產業(yè)化經營。至于發(fā)展新的產業(yè)，做成產業(yè)化，我很贊成剛才林光同志說的，重點抓高端水果，獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎，有基礎的東西就要抓實，要在有限的范圍內把它做到最大規(guī)模。

(三)抓市場化。我們在農業(yè)上，原來考慮最多的是生產，實際上農業(yè)最關鍵的是銷售，就是產業(yè)轉化率和市場的問題?，F在，農業(yè)缺乏市場化，主要有兩點原因：一個是我們缺乏市場化的條件;第二是農民傳統(tǒng)意識，沒覺得他要市場，他覺得屋前房后刨一點就夠了，養(yǎng)點豬就夠了，不需要擴大規(guī)模，不需要市場化。所以農業(yè)口的各個部門，要更加重視市場化，包括我們供銷社，要利用各方面的優(yōu)勢，跟商業(yè)部門聯合起來，做大農業(yè)規(guī)模，提高產量;要用龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作社等新型農業(yè)經營主體，推動市場化。要出臺實實在在的支持政策，誰能干我支持誰，誰真干我支持誰，通過典型示范帶動農業(yè)產業(yè)化和市場化。新時期，電子商務是推動農業(yè)市場化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務，提出了打造“農村淘寶縣”，“買武陵、賣全國，買全國、賣武陵”等。

口號。

農業(yè)產業(yè)在電子商務帶動下得到了較快發(fā)展農民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農村電子商務更應該發(fā)展好農村電子商務。

(四)抓改革。要改變農村經營體制，這是在20xx年全國農村工作會上確定的今年工作重點。目前，農村的現實是勞動力外出務工過多，留守的基本是老弱病殘，這些人群種不了地，造成大量土地撂荒、資源浪費。只有通過改革農村經營體制，把土地流轉到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織、家庭農場、大戶手頭，培養(yǎng)職業(yè)農民，才能發(fā)展農業(yè)，繁榮農村，讓農民增收致富。

四、加大對農業(yè)農村的支持力度。

農業(yè)在我區(qū)經濟社會發(fā)展中處于基礎地位，必須加大扶持力度。

一是加大向上爭取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財政困難，所以必須加大向上爭取扶持的力度。事實上，農業(yè)板塊是國家擴大支持的板塊，向上爭取支持，關鍵是我們要有概念。比如，我區(qū)作為生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護，關鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢轉化為生產優(yōu)勢，轉化為生態(tài)產業(yè)，把它變成錢、變成效益，這才叫生態(tài)保護發(fā)展區(qū)。孫書記講話里面關于生態(tài)產業(yè)講了兩點，一個是產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，第二個是要把生態(tài)的優(yōu)勢轉化為產業(yè)的優(yōu)勢。這些對我們的指導性很強，所以農業(yè)相關部門，要在這些地方下工夫，看能不能在生態(tài)農業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念，加強與市上的匯報、對接，爭取更多扶持政策、更大扶持力度。

二是發(fā)揮資金效益。農口的資金，應該來說總數不少，關鍵是要發(fā)揮好效益。水務局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好，幾千萬的投入，實現了幾個億的效益。農業(yè)領域的投資，要以此為標準，把資金的效益充分發(fā)揮出來。農業(yè)絕對是國家政策、地方政策都要支持的，但是要支持引導它健康發(fā)展，不能變成補貼式的，那個是不可持續(xù)的。下一步，請林光同志重點研究一下農業(yè)政策和資金的使用，哪幾個是該重點發(fā)展的產業(yè)，應該補償，要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導。

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政府農業(yè)農村工作會議講話篇十八

同志們：

今天我們在這里召開的金川縣農村工作會議，是一次十分重要的會議。會議主要任務是：深入貫徹落實中央、省委和州委農村工作會議精神，準確把握我縣“三農”工作的新挑戰(zhàn)、新機遇，全面落實新常態(tài)下我縣“三農”工作新任務、新要求，進一步明確重點難點，落實有力舉措，努力實現農村工作新突破、再上新臺階，為全面建成“小康金川、美麗金川”打下堅實基礎。剛才，會議書面?zhèn)鬟_了中央、省、州農村工作會議精神，希望大家認真學習、深刻領會。部分單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作了很好的經驗交流發(fā)言，各片區(qū)農牧民增收增幅末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了述職發(fā)言，希望大家學習先進、激勵后進、相互促進。何西同志代表縣政府全面安排部署了農業(yè)農村工作，我完全贊同。會上，縣政府分管副縣長還將就如何抓好具體工作作安排，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。

過去的一年，是我縣農業(yè)農村工作取得突出成績的一年。全縣上下認真貫徹落實中央和省、州關于“三農”工作的一系列決策部署，攻堅克難、扎實苦干，克服了經濟下行壓力加大、農產品價格波動和自然災害等多重風險挑戰(zhàn)，農業(yè)和農村繼續(xù)保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。農業(yè)總產值、農民人均純收入連續(xù)創(chuàng)歷史新高;新農村建設、農村生態(tài)建設、農村公路、農田水利等項目建設都取得了明顯成效，得到了上上下下、方方面面的肯定和認可?！耙环中燎?，一份收獲”。這些成績的取得，是州委、州政府正確領導的結果，是全縣上下共同努力的結果，農業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾更是付出了辛勤努力。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對大家多年來為“三農”發(fā)展付出的辛勤勞動和不懈努力表示親切的問候!并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣“三農”工作一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

農業(yè)興則百業(yè)興，農村穩(wěn)則天下穩(wěn)，農民富則全縣富。進入新世紀以來，中央已經連續(xù)15年發(fā)布以農業(yè)農村工作為主題的一號文件，強調農業(yè)農村工作在新時期“重中之重”的地位。強調，“中國要強，農業(yè)必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富”。省委東明書記強調，要進一步加大“三農”工作力度，努力開創(chuàng)“三農”發(fā)展新局面。州委作明書記強調，要從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農”問題，任何時候都不能忽視，任何時候都不能動搖，任何時候都不能放松。可以說，從中央到地方、從高層到基層都非常重視“三農”工作，“三農”發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好，扶持力度和資金投入也將越來越多。我們一定要認清形勢，乘勢而上，順勢而為，切實增強做好“三農”工作的使命感、緊迫感和責任感。

首先，要充分認識到金川要強，農業(yè)必須強起來。我縣作為典型的農業(yè)大縣，農業(yè)一直是我縣的基礎產業(yè)，也是優(yōu)勢產業(yè)，但是離農業(yè)現代化還遠遠不夠。沒有農業(yè)的現代化，就沒有全縣真正的現代化。大家一定要明白，我縣農業(yè)雖然有特色，但是特而不強;雖然有優(yōu)勢，但是優(yōu)而不強;雖然有名氣，但是名而不強。全縣上下一定要保持清醒的頭腦，扎扎實實地推進農業(yè)現代化，讓農業(yè)一步步強起來。

其次，要充分認識到金川要美，農村必須美起來。黨的把“美麗中國”建設提到了新的高度和位置。省委、省政府和州委、州政府提出了把阿壩州建設成“川西北生態(tài)經濟示范區(qū)”和打造“四川生態(tài)經濟增長極”的目標定位。為全面融入川西北生態(tài)經濟示范區(qū)，我們提出了建設“川西北生態(tài)經濟示范縣”和“生態(tài)文明示范縣”的科學定位。實現這些目標，離開農村萬萬不行，要堅持“生態(tài)立縣”的理念，推進我縣農村發(fā)展生態(tài)化，努力打造既保持田園風光，又融入現代生活的美麗鄉(xiāng)村，讓金川大地呈現出天藍、地綠、山清、水秀的美好景象，讓金川老百姓過上“村前長流水，村后水長流”的幸福生活。

再次，要充分認識到金川要富，農牧民必須富起來。習講得好,“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。與內地發(fā)達地區(qū)相比，我縣的城鎮(zhèn)化率還相對較低。農村人口占全縣人口的83.7%，農民收入也比較低。20xx年我縣農牧民人均純收入7640元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已經達到24556元，農牧民人均純收入還不到城鎮(zhèn)居民可支配收入的三分之一。要實現與全國同步全面建成小康社會的目標，關鍵在農村，難點也在農村。要按照“人人有技能、戶戶有產業(yè)、家家住新房、個個開小車”的目標，加快推進“三農”工作，讓占全縣大多數人口的農牧民致富奔康，與全國全省同步達到小康水平。

應對新挑戰(zhàn)、把握新機遇，我們要從縣情農情出發(fā)，把促進“三農”工作發(fā)展的短腿加長、把全面建成小康社會的短板補齊。新常態(tài)下，農村改革不能畏首畏尾，而要敢闖敢試;現代農業(yè)不能徘徊彷徨，而要加快推進;農民增收不能絲毫松懈，而要加力提速;新村建設不能裹足不前，而要凱歌行進，為經濟穩(wěn)增長、調結構、促轉型留出回旋余地，為改革、發(fā)展、民生、穩(wěn)定奠定堅實基礎。

當前和今后一個時期，全縣“三農”工作的總體目標是：到，全縣農村與全國全省同步全面建成小康社會，基本消除貧困人口，農牧民收入接近或超過全省全州平均水平，城鄉(xiāng)協(xié)調均衡發(fā)展，農村依法治理水平顯著提升，農村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力明顯增強，黨的執(zhí)政基礎更加牢固。要完成這一目標，我們必須保持對黨和人民高度負責的態(tài)度，以更加緊迫的政治責任感、歷史使命感和時代擔當感，奮發(fā)有為的應對新挑戰(zhàn)和新機遇，一心為民、干在實處，不失時機地將“三農”工作推上一個新的更高臺階，讓金川老百姓過上更加殷實、更加幸福的好日子。下面，我就抓好全縣“三農”工作，講五點意見。

一、以發(fā)展適度規(guī)模經營為核心，通過加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)，讓農業(yè)更加強起來。

我縣發(fā)展的難點在農村、潛力在農村、后勁在農村、前景也在農村。全縣上下要始終保持發(fā)展生態(tài)農業(yè)的信心和定力，按照“抓產業(yè)、調結構、促增收”的思路，以“助農增收”“奔康致富”為核心，以“1+3”項目建設為抓手，把“農業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略不斷引向深入。

(一)生態(tài)農業(yè)是效益農業(yè)，要加快產業(yè)結構調整，挖掘產業(yè)增長空間。立足豐富的生態(tài)資源，充分挖掘“七大特色產業(yè)”的開發(fā)利用價值，舉好生態(tài)特色旗、打好綠色有機牌。加快農業(yè)產業(yè)結構調整，逐步形成高半山區(qū)以優(yōu)質核桃、釀酒葡萄、道地中藥材為主，河壩地區(qū)以雪梨、蔬菜、玫瑰、甜櫻桃為主的農業(yè)分布格局，形成毛日、阿科里、俄熱等牧區(qū)以金川牦牛養(yǎng)殖為主，高半山以良種公牛和肉牛養(yǎng)殖為主，河壩地區(qū)以生豬和家禽養(yǎng)殖為主的畜牧產業(yè)帶。要重點向高半山拓空間，朝林業(yè)挖潛力，宜藥則藥，宜果則果，宜林則林，宜糧則糧，由單純依靠耕地向綜合利用資源轉變，著力念好“山水經”，唱好“林草戲”，打好“果蔬牌”，奏好“交響樂”。同時，按照“農旅相融、農城相通、農工相連”的思路，推動一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。大力推進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游聯動發(fā)展，有效帶動互聯網、商貿物流、電子商務、金融等現代服務業(yè)發(fā)展，不失時機把生態(tài)農業(yè)與新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)有機相融，不斷拓展農業(yè)綜合經濟功能，拓寬廣大農牧民群眾增收致富渠道。

(二)生態(tài)農業(yè)是設施農業(yè)，要堅持基礎設施先行，加快改善發(fā)展條件。樹立“設施農業(yè)”觀念，著力解決好“山、水、林、田、路”等問題，努力做到“山青、水秀、林豐、田潤、路暢”?！吧角?、水秀、林豐”是固有的自然環(huán)境支撐，我們的著力重點在“田潤”和“路暢”上，這是發(fā)展生態(tài)農業(yè)的基本保障。要暢通區(qū)域對外聯系，讓生態(tài)農業(yè)布局和交通要素保障實現“雙輪驅動”，著力構建生態(tài)農產品大流通的格局。按照“公路圍著產業(yè)轉，產業(yè)圍著公路建”的思路，在農村公路建設“三個百分百”的基礎上，全面推進農村公路建設第四個百分之百工程。要大力加強水利基礎設施建設，扎實開展“水利建設會戰(zhàn)年”工作，有序推進崇化水利工程、小型農田水利重點項目、重點水土保持工程和農村安全飲水等項目，不斷夯實農田水利基礎設施建設。同時，還要加快推進電網、信息等基礎設施建設，不斷提高防災減災和發(fā)展保障能力。

(三)生態(tài)農業(yè)是集約農業(yè)，要打造生態(tài)特色品牌，延伸產品價值鏈條。生態(tài)農業(yè)的集約，包括生態(tài)資源、農業(yè)技術、資金、信息等要素的集約。我們要糾正生態(tài)農業(yè)不需要轉型的錯誤觀點，準確把握轉型升級這一本質要求，按照“集中力量、整合資源、強化培育、扶優(yōu)扶強”的思路，下工夫延伸產品價值鏈條，加快培育生態(tài)特色品牌產業(yè)、品牌企業(yè)和品牌產品。要加強品牌包裝和商標注冊，實施“以區(qū)域品牌帶產品品牌、以產品品牌促區(qū)域品牌”的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，孵化一批具有鮮明“金川符號”的知名品牌，并積極融入全州“川藏高原”品牌，構建生態(tài)特色名優(yōu)品牌體系。要積極推廣“企業(yè)+基地+專合社+農戶”等產業(yè)化經營模式，建立和擴大金川名優(yōu)產品訂單產銷通道，實現銷售額和標準化雙提升，充分發(fā)揮“創(chuàng)一個品牌、興一個產業(yè)、富一方經濟”的現實效應，不斷擴寬農牧民群眾致富增收的路子。

(四)生態(tài)農業(yè)是科技農業(yè)，要強化科技推廣應用，提升農業(yè)現代水平。生態(tài)農業(yè)要求達到綠色、有機、無公害，實質是一個艱難的價值提升過程，關鍵要靠科技支撐。倘若科技服務、品種研發(fā)等工作接續(xù)不上，生態(tài)的牌子馬上被毀，難以重樹。要加快構建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系，組織科技攻關，確定一批重大科技創(chuàng)新專項，組建專門隊伍開展科技攻關，確保在疫病防控、生物育種、智能農業(yè)、農機裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產模式等方面取得成果。要讓農業(yè)插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過深化科技體制改革，鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激勵他們在扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(牧)場、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體的實踐中建功立業(yè)，使創(chuàng)新的種子落地生根，創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。

(五)生態(tài)農業(yè)是安全農業(yè)，要提升產品質量安全，建立生態(tài)種植模式。民以食為天，食以安為先。“舌尖上的安全”是最基本的安全。食品安全涉及的環(huán)節(jié)和因素很多，但源頭在農產品，基礎在農業(yè)，關鍵就是種植的土地、水質、肥料、種子、農藥，等等。要按照“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴格的保障、最嚴肅的問責”要求，建立健全生態(tài)農產品質量安全保障機制和監(jiān)管機制，堅決落實農產品質量安全監(jiān)管主體責任，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農產品質量安全檢測監(jiān)管體系。要加快農產品質量安全追溯體系建設，加強農產品質量安全行政執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處違法違規(guī)案件，切實把好源頭凈化、標準生產、品牌培育和產地準出“四關”。要根據生產生活功能區(qū)劃，分層級劃分無公害、綠色、有機農業(yè)生產區(qū)，尤其要注重做好土壤、大氣的質量保護和污染評估，加快推進金川“安全菜、放心肉、健康果”標志性品牌，努力打造“有機食品”之鄉(xiāng)。

二、以實現農村全面小康為統(tǒng)領，通過助農增收和扶貧攻堅，讓農民更加富起來。

農業(yè)作為第一產業(yè)，直接收益相對較低。多年來，從中央到地方都在探索，怎樣增加農民收入，讓農民的“口袋”鼓起來。這當中有一些成功的經驗，也有一些失敗的教訓。對此，我認為要重點把握好以下幾點。

(一)要“留住”農民。立國之道，惟有富民。助農增收歷來是“三農”工作的中心任務。現在的農村“留不住人”，很多村的青壯年都外出務工或者創(chuàng)業(yè)，留下老人和孩子在家務農，其中最大的原因還是農牧民收入上不去，農村還比較落后。因此，我們必須適應新常態(tài)、開辟新門路，帶領農牧民群眾增收致富奔小康。在效益上，要通過調整種養(yǎng)結構、積極培育農業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷提高產業(yè)效益，增加農牧民家庭經營性收入，實現農牧民多元化增收。要大力實施“回引工程”，制定相關優(yōu)惠政策鼓勵在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動老百姓奔康致富。在思想上，要牢固樹立農業(yè)“重中之重”的思想，大力營造干事創(chuàng)業(yè)、重農興農的濃厚氛圍，真正讓農業(yè)成為最有奔頭的產業(yè)，讓農民成為最體面的職業(yè)。

政府農業(yè)農村工作會議講話篇十九

中國農業(yè)農村發(fā)展正在進入一個新的歷史時期,面臨的問題和矛盾亦復雜多變且尖銳。下面是本站小編給大家整理的農業(yè)農村工作會議講話，僅供參考。

今天，我們召開縣委經濟工作暨農業(yè)農村工作會議，主要任務是貫徹落實中央和省、市委經濟工作、農村工作、扶貧開發(fā)工作會議及黨政主要領導干部研討班精神，深入分析當前經濟形勢和農業(yè)農村形勢，全面部署今年經濟建設、農業(yè)農村、雙聯和精準扶貧等工作任務，進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，打好“十三五”發(fā)展的開局戰(zhàn)。前面，馮縣長就今年的經濟工作進行了全面部署，蘭書記就今年農業(yè)農村和雙聯、精準扶貧工作進行了具體安排，這些意見都是經過縣委會集中討論通過的，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，結合學習貫徹中央和省、市委相關會議精神，圍繞堅持正確方向、問題導向、為民取向、破題指向，我講四點意見：

一、適應經濟發(fā)展新常態(tài)，切實提升統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力水平。

春節(jié)前中央舉辦的省部級主要領導干部學習貫徹xx屆五中全會精神專題研討班和近期省委舉辦的省市黨政主要領導干部研討班，從黨和國家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，從歷史與現實、理論與實踐相結合的角度，深入學習討論了事關經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的一系列重大問題，系統(tǒng)部署了適應經濟發(fā)展新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念、深化供給側結構性改革等重點任務，為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項工作指明了努力方向，提供了強大思想武器和重要遵循。

認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期經濟發(fā)展的大邏輯。所謂新常態(tài)，是指經濟增速從高速增長轉向中高速增長，發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，發(fā)展動力從主要依靠資源要素投入轉向創(chuàng)新驅動。如何認識新常態(tài)，準確把握其內涵，強調，要注意克服三種傾向。其一，新常態(tài)不是一個事件，不要用好或壞來判斷。有人問，新常態(tài)是一個好狀態(tài)還是一個壞狀態(tài)?這種問法是不科學的。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現的一種狀態(tài)，是一種內在必然性，并沒有好壞之分，我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。其二，新常態(tài)不是一個“萬能筐”，不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現在經濟領域，不要濫用新常態(tài)概念，搞出一大堆“新常態(tài)”，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等，甚至把一些不好的現象都歸入新常態(tài)。其三，新常態(tài)不是一個“避風港”，不要把不好的或難做好的工作都歸結于新常態(tài)，似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了。新常態(tài)下不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國內生產總值增長，而是要更好發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。

理念是行動的先導，發(fā)展理念引領發(fā)展實踐。黨的xx屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，集中體現了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，是我們黨抓經濟發(fā)展的一大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新是抓總的、根本的、核心的，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，協(xié)調發(fā)展是“十三五”發(fā)展的制勝要決，要學會運用辯證法，善于“彈鋼琴”，以協(xié)同發(fā)展為重點抓好區(qū)域協(xié)調，以融合發(fā)展為重點抓好產業(yè)協(xié)調，以一體發(fā)展為重點抓好城鄉(xiāng)協(xié)調，以互促發(fā)展為重點抓好物質文明和精神文明協(xié)調，在統(tǒng)籌協(xié)調中提升經濟發(fā)展的整體質量和效益。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠色發(fā)展的基本出發(fā)點就是為人民群眾創(chuàng)造天藍、水清、地綠的良好生活環(huán)境，推進人與自然和諧共生。開放是繁榮發(fā)展的必由之路，以開放促改革、促發(fā)展，是發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶，注重內外聯動、實現合作共贏，必將為發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。共享是和諧發(fā)展的本質要求，共享理念實質就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感。這五大理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

推進供給側結構性改革，是中央著眼適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大創(chuàng)新，也是我們“十三五”要著力抓好的重大任務。供給側結構性改革，著眼點在供給側，發(fā)力點在結構性，突破點在抓改革，重點是解放和發(fā)展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。當前經濟增速放緩，有總量的問題，但結構性的問題更為突出，供給側的問題尤為凸顯，看似有效需求不足，實則有效供給不足，結構失衡、供需錯配才是深層癥結。比如，一些行業(yè)和產業(yè)產能嚴重過剩，同時大量關鍵裝備、核心技術、高端產品還依賴進口。再比如，農業(yè)發(fā)展形勢很好，但有些農產品卻不能很好適應需求變化，群眾不買賬。還比如，一些有大量購買力支撐的消費需求在國內得不到有效供給，消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上，購買的商品已從珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。據國家統(tǒng)計的數據顯示，當前我國居民出境旅行及購物支出每年超過1萬億元人民幣。目前我國不是需求不足或沒有需求，而是需求變了，供給的產品卻沒有變，質量、服務跟不上，帶來大量“需求外溢”，消費能力嚴重外流。從這個意義上講，只有在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側結構性改革，以新的供給創(chuàng)造新的需求，優(yōu)配供需結構，才能實現發(fā)展“量”的持續(xù)擴大、“質”的真正提升。新常態(tài)下推進供給側結構性改革，增速要換擋、結構要轉型、動力要轉換，但絕不意味著推倒重來，也絕不意味著一蹴而就，而是要更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，不斷培育發(fā)展新動力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢。

新常態(tài)下實現新發(fā)展，必須堅定貫徹落實新理念、堅定推進供給側結構性改革，這是一個從認識層面到實踐層面的過程，認識跟得上，實踐上才能到位、才能把握正確方向。這正是中央和省市在春節(jié)前后密集開展學習研討的題中應有之義。做好我們當前和今后一個時期的經濟工作乃至各項工作，都必須把新發(fā)展理念貫穿于工作謀劃、政策制定、任務落實的各方面、全過程，努力做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，牢牢把握工作的主動權。首要的就是要在思想上、認識上緊緊跟上時代發(fā)展的新節(jié)奏，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委的重大判斷和決策部署上來。就我縣而言，全縣經濟總量小、人均水平低;工業(yè)經濟“短腿”，傳統(tǒng)產業(yè)比重大、新興產業(yè)接續(xù)慢，產業(yè)發(fā)展不平衡;農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展不全面不完整，農產品精深加工、流通環(huán)節(jié)、品牌影響等方面的瓶頸制約還沒有得到突破，農產品價格“天花板”封頂效應和農業(yè)生產成本“地板”抬升擠壓效應日益顯現，農民增收難度不斷加大;財源基礎薄弱，收入結構不合理，財政收支壓力比較大;創(chuàng)新人才匱乏，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不足，自主創(chuàng)新能力弱，整合資源聚集力量、激發(fā)活力組團發(fā)展的意識不強;城鄉(xiāng)基礎設施建設滯后，人均gdp、城鄉(xiāng)居民人均收入、節(jié)能降耗、文化及相關產業(yè)增加值等小康監(jiān)測指標差距較大，在全市率先全面建成小康社會還有不少“短板”。從另一個角度看，我縣得天獨厚的自然條件孕育著特色優(yōu)質農產品規(guī)?；a，豐富多元的旅游文化資源催發(fā)著旅游產業(yè)井噴式增長，東進西出的戰(zhàn)略通道蘊含著第三產業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ约昂诤雍痛笊澈咏粎R滋養(yǎng)的良好生態(tài)環(huán)境，這些都是我們供給側的優(yōu)勢和長項。我們要堅持補“短板”與揚“長項”并舉，圍繞調優(yōu)經濟結構及產業(yè)內部結構問題，在改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的基礎上，以解決經濟社會發(fā)展的重大牽引性、關鍵性、瓶頸性問題為突破口，以項目建設為支撐，把短板補齊補全補實，把長項做大做優(yōu)做強，著力提升供給體系的質量和效率，增強經濟發(fā)展的整體性、協(xié)調性和可持續(xù)性。

二、堅持穩(wěn)中求進總基調，全力推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是新常態(tài)下推進供給側結構性改革的攻堅之年，做好今年的工作至關重要。我們要堅定貫徹“五大發(fā)展理念”，按照“堅持‘五個發(fā)展取向’，立足‘五區(qū)基本定位’，聚焦‘六個率先戰(zhàn)略’，實施‘六大突破行動’，著力建設幸福美好新臨澤”的總體工作思路,全力推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確?！笆濉卑l(fā)展開好局、起好步。

(一)以提高質量和效益為中心，開創(chuàng)經濟發(fā)展新局面。從國家層面來講，強調協(xié)調發(fā)展、共享發(fā)展，就是要更加注重發(fā)展機會公平，更加注重資源配置均衡，更加注重發(fā)展短板和發(fā)展?jié)摿Φ慕y(tǒng)一。國家深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推進西部大開發(fā)，其主要目的就是在基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務等方面持續(xù)向西部傾斜，為我們拓展發(fā)展空間、培育增長動能提供更多機遇利好和制度紅利。作為欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展不足始終是我縣面臨的最大矛盾，基礎設施建設滯后始終是我縣發(fā)展的制約瓶頸，我們必須牢固樹立強烈的短板意識，毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，結合實施“六大突破行動”，著力補齊經濟發(fā)展短板，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化深度融合、同步推進，為全面建成小康社會打好基礎。我們要以重點項目建設為重大支撐，組織實施甘臨城際快速通道、g30連霍高速張掖丹霞出入口、國道312線繞城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建設、紅山灣水庫建設等工程，努力推動基礎設施建設大提速，著力補齊基礎設施短板，贏得發(fā)展先機、備足發(fā)展后勁。要以綠色有機食品加工業(yè)為主攻方向，持續(xù)推進扎爾墩灘生態(tài)工業(yè)集中區(qū)和沙河農產品加工集中區(qū)建設，全面提高農畜產品加工轉化率和附加值，努力推動生態(tài)工業(yè)轉型升級大突破，全力拉長工業(yè)這條“四化同步”的短腿。要以加快全產業(yè)鏈發(fā)展為基本趨勢，構建種植、養(yǎng)殖與農產品精深加工相配套的循環(huán)農業(yè)體系，促進糧經飼統(tǒng)籌、農林牧結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，努力推動現代農業(yè)質量效益大提升。要以紅色旅游年為重要機遇，加快七彩鎮(zhèn)、河西民俗文化村、華夏牡丹觀光園、絲綢之路古城邦暨影視基地、紅西路軍梨園口戰(zhàn)役遺址公園等重點旅游項目建設，努力推動旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產業(yè)大融合。要以新型城鎮(zhèn)化建設為強力引擎，持續(xù)推進大沙河開發(fā)區(qū)建設，促進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施互聯互通、共建共享，著力補齊農村發(fā)展短板，努力推動城鄉(xiāng)一體化大發(fā)展。要以綠色低碳循環(huán)為基本導向，持續(xù)開展造林綠化、防沙治沙、濕地修復與治理，大力倡導并推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，努力推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大改善。

(二)以供給側結構性改革為突破口，培育農業(yè)農村工作新優(yōu)勢。當前，農業(yè)發(fā)展方式和產業(yè)培育進入轉型優(yōu)化期，基礎設施建設和公共服務條件改善進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快期，農民增收方式和結構進入多元調整期。我們要把加強農業(yè)供給側結構性改革作為今后一個時期農業(yè)農村工作的一項重要任務，堅持強農惠農富農政策不減弱，推進農村全面小康建設不松勁，著力推動農業(yè)強起來、農村美起來、農民富起來。一是突出三產融合助推現代農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。我縣雖然農業(yè)基礎好、農產品資源豐富，但與農業(yè)相關的精深加工始終沒有跟上，農畜產品大多停留在出售原料的低層次上。打破這一瓶頸制約，必須貫徹落實新發(fā)展理念，加快推進農業(yè)供給側結構性改革，主動適應消費升級需要，大力推進規(guī)?；洜I、標準化生產、品牌化營銷，調優(yōu)品質，培育品牌，使農產品供給更加有利于資源優(yōu)勢的發(fā)揮，供給數量上更充足、品種質量上更契合市場和消費者需求，真正形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。要大力發(fā)展標準農業(yè)和訂單農業(yè)，引導龍頭企業(yè)建立具有示范帶動作用的原料生產車間，做大做強做優(yōu)玉米制種、高原夏菜、高中檔肉牛、特色林果和食用菌五大產業(yè)基地，為綠色食品加工企業(yè)提供充足安全的優(yōu)質原料。要按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態(tài)協(xié)調的原則，選擇合適的農業(yè)技術路徑，大力提高農業(yè)機械化、良種化、水利化、信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率。要加快建設沙河綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園，培育一批農產品精深加工龍頭企業(yè)和知名品牌，以精深化加工促進農產品轉化升值，推動綠色有機食品加工業(yè)與現代農業(yè)聯動發(fā)展。要大力推進“互聯網+”現代農業(yè)，擴大電子商務在農業(yè)農村的應用規(guī)模，大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，讓農民共享產業(yè)融合發(fā)展的增值效益。二是突出城鄉(xiāng)協(xié)調提高新農村建設水平。推動新型城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調發(fā)展，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，大力實施國家級玉米制種基地、高標準農田、土地整理開發(fā)、農村危舊房改造等項目工程，加大農村公路、水利、電力、能源、通信等基礎設施建設力度，推動義務教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務向農村延伸，逐步實現城鄉(xiāng)制度上并軌、標準上統(tǒng)一。要深化戶籍制度改革，實施居住證制度，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口有序實現市民化，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現農村特點、鄉(xiāng)土味道、民俗風情，科學引導農村住宅、居民點建設和改造提升，大力開展生態(tài)村鎮(zhèn)、“美麗鄉(xiāng)村”建設，打造一批公共服務便利、田園風光怡人、生活富裕和諧的美麗鄉(xiāng)村建設典型，為創(chuàng)建國家級美麗鄉(xiāng)村先進縣打好基礎。大力推進農村環(huán)境連片整治，切實解決“面源”污染等突出問題，開展大規(guī)模國土綠化行動，著力打造村點出彩、沿線美麗、面上整潔的良好人居環(huán)境。三是突出需求導向大力培育新型職業(yè)農民。農業(yè)現代化既需要農業(yè)技術、設備等物質要素現代化，又需要農民素質、能力現代化。要突出需求導向，以貼近生產、方便農民、鼓勵創(chuàng)業(yè)為目標，加快實施新型職業(yè)農民培育工程，建立健全教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育制度，著力構建以縣農業(yè)廣播電視學校為主體、農技推廣服務機構為補充、現代農業(yè)示范區(qū)(園)和縣級以上農民合作示范社為基地的“一主多元”新型職業(yè)農民培育體系，持續(xù)實施農村勞動力技能培訓工程和“11555”農村能人培養(yǎng)計劃，打造一批綜合素質高、生產經營能力強、主體作用明顯的新型職業(yè)農民。堅持讓農民唱主角，以農戶家庭經營為基礎，大力培育新型農業(yè)經營主體和服務主體，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，支持農村能人、種養(yǎng)大戶、產業(yè)帶頭人等創(chuàng)建家庭農場，使其成為建設現代農業(yè)的骨干力量。

(三)以抓好“853”掛圖作業(yè)為重點，拓展精準扶貧新成效。建成惠及全縣人民的小康，重點要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要把脫貧攻堅作為頭等大事和“一號工程”，堅持把精準脫貧與產業(yè)培育緊密結合、與社會保障有效銜接、與“雙聯”行動深度融合，嚴格脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)要求，全面落實“1+20”精準扶貧方案和“十到戶、四到村、三傾斜”精準扶貧措施，切實提高脫貧實效。要更加注重政策脫貧，積極梳理、對接爭取上級扶貧攻堅的政策，力爭更多扶貧項目納入上級“十三五”脫貧攻堅專項規(guī)劃及相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好政策項目資金的轉化落地工作。要更加注重基礎脫貧，精心組織實施總投資9.9億元的金融扶持易地扶貧搬遷項目，加大貧困村社道路、水利、電力、通信等基礎設施建設力度，切實改善貧困村社群眾生產生活條件。要更加注重產業(yè)脫貧，把扶持發(fā)展特色富民產業(yè)作為脫貧致富的主渠道，圍繞發(fā)展玉米制種、高原夏菜、畜禽養(yǎng)殖、特色林果等優(yōu)勢產業(yè)，組織貧困群眾加入新型市場經營主體和專業(yè)合作社，更好地帶動貧困群眾脫貧。要更加注重智力脫貧，實施文化知識扶貧、職業(yè)教育扶貧、勞務輸出扶貧、實用技能扶貧等扶貧項目，提高貧困農戶自身素質和自我發(fā)展能力，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。要更加注重幫扶脫貧，繼續(xù)實行縣委聯系移民安置村、選派移民安置村駐村幫扶工作隊、經濟工作部門聯系相對后進村、幫扶干部聯系貧困戶“四個全覆蓋”，對貧困農戶進行差異化、精細化、“滴灌”式幫扶，全面完成精準脫貧目標任務。要更加注重兜底脫貧，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，降低起付線，提高報銷比例，努力防止因病致貧、因病返貧;推進農村低保與扶貧政策“兩線合一”，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，對一二類低保對象全部實施社會保障兜底脫貧。

三、弘揚改革創(chuàng)新主旋律，充分激發(fā)經濟發(fā)展的動力活力。

指出，改革是最強大的發(fā)展動力;創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。改革本身就是最大的創(chuàng)新，創(chuàng)新本身就包含著改革，兩者雖各有側重，但其解放和發(fā)展生產力的根本作用是同一的。為此，我們要堅持把全面深化改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展作為根本動力，以新的理念、新的思路加大改革創(chuàng)新力度，推動經濟建設目標任務和工作部署有效落實。

(一)堅持把全面深化改革貫穿經濟社會發(fā)展各領域全過程，著力突破制約發(fā)展的體制機制障礙。要堅持抓重點和帶整體相結合、治標和治本相促進、重點突破和漸進推動相銜接，認真落實中央和省、市委部署的改革任務和改革試點，全面承接落實好財稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、擴大開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀檢等領域具有牽引作用的改革政策和任務。要結合臨澤實際，緊緊圍繞解決影響全縣發(fā)展的重大問題和突出矛盾，持續(xù)推進行政管理體制改革、農業(yè)農村改革、投融資體制改革、商事制度改革、農村社區(qū)化試點改革，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實施接地氣、見實效的改革舉措，積極慎重探索開展一批自主性改革試點，著力抓好一批可復制可推廣的改革示范樣板，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，真正依靠改革增強發(fā)展的內生動力?？h委深改辦和各專項小組要按照“突出問題導向、突出精準發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實”的要求，正確把握改革重點、優(yōu)先順序和主攻方向，認真抓好改革的分析調研、分解落實和分步推進，列出時間表，明確責任人，堅持項目化，推進各項改革任務落細落小落實。

(二)堅持把創(chuàng)新驅動發(fā)展擺在全局工作的核心位置，加快建立更多依靠創(chuàng)新驅動、先發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢有機結合的引領型發(fā)展。當前，科技前沿領域不斷延伸，開放協(xié)同、跨界融合的新經濟、新業(yè)態(tài)正在加速形成，創(chuàng)新驅動已成為未來發(fā)展的主旋律。臨澤縣作為西部欠發(fā)達地區(qū)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全面推進低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢轉換，是實現全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的現實抉擇，也是提高經濟綜合實力的必由之路。要堅持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，圍繞張掖建設絲綢之路西部國家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略定位，主動融入張掖“雙創(chuàng)基地城市示范”總體部署，全面落實縣委、縣政府鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“1+11”政策性文件，大力實施“8663”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃，圍繞產業(yè)抓眾創(chuàng)空間載體建設，建成綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園、丹霞大景區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、農特產品電商創(chuàng)業(yè)園等平臺，配套完善小微企業(yè)科技孵化器、創(chuàng)客咖啡等服務平臺，為創(chuàng)業(yè)主體“拎包入住”創(chuàng)優(yōu)條件，大力擴張創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場主體。要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，深化拓展院地校企合作，構建“產學研用”相結合的科技創(chuàng)新體系，支持企業(yè)建立研發(fā)機構，支持科技創(chuàng)新型、具有引領性和成長性的企業(yè)發(fā)展，支持建立產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，聚焦產業(yè)轉型升級，把現有的產業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮出來，把亮點特色彰顯出來，全力破解科技與經濟“兩張皮”現象，著力打通科技向現實生產力轉化的通道，走出一條以成果轉化為重點的創(chuàng)新發(fā)展路子。要廣泛宣傳涌現出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型，持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)大講堂、雙輪驅動面對面創(chuàng)客匯、創(chuàng)客故事會、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型培育等活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮在各產業(yè)、各層次、各領域蓬勃興起。

(三)找準改革創(chuàng)新的突破口和發(fā)力點，切實增強工作的責任感和緊迫感。全縣全面深化改革暨實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略工作啟動以來，改革創(chuàng)新工作取得了一定成效，但與市委和縣委的要求相比，還存在很大差距，主要表現在以下三個方面：一是部分單位對深化改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展認識不足、理解不透，就工作抓工作，就項目抓項目，沒有深入挖掘重點工作和重大項目中的創(chuàng)新元素，沒有將改革創(chuàng)新的思路和理念融入到具體工作當中;二是一些單位負責人對改革創(chuàng)新重視不夠、思考不深、部署不力，滿足于常規(guī)的工作方法和成效，沒有找準改革創(chuàng)新的切入點和突破口，工作僅僅停留在淺表化的層面，有的也還存在畏難情緒和等靠思想，一些方面與周邊縣區(qū)相比還存在很大差距;三是相關單位對典型的聯系培育跟進指導和幫扶培育力度不大，措施不力，典型的代表性不強、標準不高、亮點不突出，改革創(chuàng)新的氛圍不濃，鼓勵改革創(chuàng)新的政策還沒有深入人心。這些問題嚴重影響了全縣改革創(chuàng)新工作的順利推進。各級干部特別是領導干部一定要認清形勢、把握大勢，堅決破除束縛改革創(chuàng)新的思想藩籬和觀念桎梏，靜下心來潛心研究改革創(chuàng)新的思路舉措和工作方法，把心思集中到謀劃改革創(chuàng)新上來，把精力傾斜到推動改革創(chuàng)新上來，把工作重心轉移到落實改革創(chuàng)新任務上來。各級各部門要迅速行動起來，堅持把問題想在前、措施定在前、工作干在前，動員全社會力量積極投身深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動實踐。各專項小組近期要立即組織召開本組成員單位會議，深入研究各自領域的改革創(chuàng)新工作，在解決問題、理清思路、明確職責的基礎上，認真謀劃提出各專項小組今年全面深化改革和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略工作要點和重點打造培育的改革創(chuàng)新示范點，努力推動各項改革和創(chuàng)新工作任務落地生根、開花結果。

四、加強和改善黨的領導，著力推動各項工作落實。

經濟發(fā)展進入新常態(tài)，面臨的形勢異常復雜，中央和省、市委反復強調要加強和改善黨對經濟工作的領導。各級黨委要始終堅持以經濟建設為中心，牢牢扭住發(fā)展這個第一要務，切實加強集中統(tǒng)一領導，確保中央和省、市縣委各項決策部署落到實處。

(一)加強和改善黨對經濟工作的領導，根本在于發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。要強化各級黨委對全局工作的決策領導、綜合協(xié)調、組織實施和對重大部署的監(jiān)督執(zhí)行。經濟建設方面重大工作舉措、重要工作事項、重點建設項目和大額資金使用，都要報告黨委集體研究審定或決策，對組織實施工作要實行跟蹤督查，發(fā)揮好黨委在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、深化改革、推動創(chuàng)新、調度資源、營造環(huán)境、監(jiān)督執(zhí)行等方面的領導核心作用。要切實發(fā)揮好縣委財經領導小組的職能作用，加強對經濟發(fā)展重點工作的日常組織協(xié)調，及時分析研判全縣經濟發(fā)展重要工作部署、重點產業(yè)布局、重大項目謀劃的決策意見和建議要求。要建立完善各級各部門重大經濟工作事項向上級黨委請示報告制度，把黨委對重要工作的指導要求貫徹落實到具體工作中。

(二)加強和改善黨對經濟工作的領導，關鍵在于提高領導干部抓經濟工作的能力和水平。面對新常態(tài)，經濟發(fā)展要實現“動力轉換”，各級領導干部也要轉換謀劃工作的思維路徑，強化抓工作的辦法措施。要鍛造創(chuàng)新的品格，打破老思想、老辦法、老經驗，摒棄舊思維、舊模式、舊觀念，推動思維方式、行為方式、工作方式的變革，用改革創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾，用改革創(chuàng)新的思路打破前進中的壁壘，用改革創(chuàng)新的理念引領事業(yè)的發(fā)展。要提升專業(yè)的素養(yǎng)，著眼形勢和任務要求，加強理論和知識學習，特別是對“五大發(fā)展理念”、供給側改革等新理論，對去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等新措施，對“互聯網+”、“中國制造20xx”等新知識，都要認真學習研究，真正學懂弄通，爭當善用專業(yè)思維、具備專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法的領導干部。要錘煉擔當的魄力，增強統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的能力，善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴治黨又要抓好經濟建設，既要加強對普通黨員干部的教育引導，又要樹立擔當的表率和標桿，既要勇于改革，又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進各項工作。要形成反思的習慣，工作推進過程中既要善于總結成績，凝聚人心、鼓舞斗志，又要善于總結不足，勇于挑刺、敢于揭疤，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經驗和教訓，形成規(guī)律性的認識。要提高解決問題的能力，不管是制定。

工作方案。

還是推進工作落實都要堅持問題導向把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱作為創(chuàng)新的支點而不是退縮的借口找準切入點和著力點抓住關鍵和要害積極創(chuàng)造條件解決問題推出務實管用的新舉措在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

(三)加強和改善黨對經濟工作的領導，基礎在于加強作風建設、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展新環(huán)境。緊緊扭住全面從嚴治黨這個最大政績，盯緊抓牢作風建設這個著力點和突破口，治“四風”頑疾，樹嚴實新風，為引領新常態(tài)、貫徹新理念創(chuàng)造良好環(huán)境、提供堅強保證。要落實從嚴治黨的主體責任，結合實施“3783”主體責任體系，拓展充實工作抓手，層層傳導責任壓力，嚴格落實黨委的集體責任、書記的第一責任、班子成員的分管責任，推動管黨治黨加快從“寬松軟”邁向“嚴緊硬”。要強化自覺看齊的政治意識，堅決維護這個核心，堅決維護黨的團結統(tǒng)一和步調一致，經常、主動、真正地向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央各項決策部署看齊，堅決做到貫徹中央精神不打折扣、不搞變通。要守住黨紀黨規(guī)的基本底線，堅持紀嚴于法、紀在法前，認真組織開展“。

兩學一做。

”專題教育活動，讓黨員干部在強化教育中明底線、在遵紀守規(guī)中筑底線、在執(zhí)紀監(jiān)督中敬底線，切實發(fā)揮黨紀黨規(guī)這個管黨治黨重器的作用。要保持清正廉潔的為政本色，按照忠誠、干凈、擔當的要求，善養(yǎng)清廉之德，增益清廉之能，厲行清廉之政，做到拒腐防變警鐘長鳴，養(yǎng)成在公開中行使權力的習慣，得到在監(jiān)督下工作生活的安寧。要營造平安和諧的發(fā)展環(huán)境，堅持不懈抓好平安臨澤建設，不斷加強社會治安綜合治理，全面落實社會穩(wěn)定風險評估機制，嚴厲打擊各類違法犯罪案件，堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調解社會關系、規(guī)范社會行為，依靠法治解決社會矛盾和問題，為經濟持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

(四)加強和改善黨對經濟工作的領導，重點在于推動工作落實、開創(chuàng)發(fā)展新局面。確定什么樣的戰(zhàn)略定位，最能展示一個地方的膽識和氣魄;拿出什么樣的具體行動，則能顯示一方干部群眾的境界和追求。宏偉藍圖與現實之間，最終要靠一級一級去干、一項一項去落實、一步一步去推進。一是抓落實要強化責任擔當。這次會議明確了今年經濟社會發(fā)展、農業(yè)農村、脫貧攻堅等重點工作任務，我們要堅持目標導向，緊盯這些目標任務，以指標定量、工作定責的形式，把各項工作任務細化、量化、具體化到部門、到單位、到人頭，明確分管領導、牽頭部門、配合單位、完成時限，使每一個干部都有責任、有壓力、有動力，確保執(zhí)行政策不走樣、完成任務不欠賬，力戒“為官不為”的不良傾向。當前“為官不為”主要有三種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”，三是擔當不足而“不敢為”。各級黨組織要因人施策，教育引導廣大干部勇于擔當、主動作為，努力形成層層負責抓落實、人人擔當謀發(fā)展的強大合力。今天，縣委、縣政府已經把20xx年“三重”工作任務分解下達到各鎮(zhèn)、各部門單位，希望大家認真制定實施計劃，按照進度要求切實抓好落實。二是抓落實要突出領導帶頭。縣級干部作為抓落實的第一方陣，要充分發(fā)揮帶頭作用，堅持一線工作法，帶頭研究謀劃工作，協(xié)調解決困難問題，推動整體工作落實。各鎮(zhèn)、各部門單位負責同志作為抓落實的主力軍，要切實履行職責，對既定的工作任務、確定的工作措施、安排的硬性指標，不推不拖、不等不靠，集中精力抓緊抓好、抓出成效。同時，今年鎮(zhèn)、村將進行集中換屆，各級干部要堅決克服換屆中的等靠思想，正確處理好抓發(fā)展與抓換屆的關系，既要扎扎實實地做好換屆工作，又要扭住經濟發(fā)展不放松，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，努力實現換屆與推進工作“兩不誤、兩促進”。三是抓落實要加強調查研究。今年是省委確定的“調查研究年”，各級干部要深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調查了解情況，真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。要深入研究影響制約經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的突出問題和事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題，切實提升執(zhí)行決策部署和推進工作落實的質量和效率。四是抓落實要注重持之以恒。堅持問題導向，注重從大處著眼，從小處抓起，對重大項目、重點部門和重要環(huán)節(jié)一竿子插到底，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”精神，持續(xù)用力、一抓到底，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”，推動關鍵問題取得突破性進展。五是抓落實要充分凝聚合力。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，一切以落實為最終目的，突破部門觀念和局部利益，既各司其職、各負其責，又互相支持、步調一致，做到心往一處想，勁往一處使，切不可以請示來推諉，以調查來敷衍，以研究來拖延，讓寶貴的時間在協(xié)調中流逝，讓大好的機遇在扯皮中溜走，讓千方百計引來的項目在失職中夭折。六是抓落實要強化督查問責。按照督查同目標管理考核相結合、同組織人事部門績效考核相結合、同新聞媒體監(jiān)督相結合的要求，對重大決策、重要工作、重點項目的落實情況，開展經常性督促檢查、跟蹤問效，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現帶有苗頭性、傾向性的問題，重點督查“不落實”的環(huán)節(jié)和問題，重點追究“不落實”的部門單位和責任人。要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規(guī)矩辦事，不濫用權力、違紀違法，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。要把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵他們更好帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)，凝聚起建設幸福美好新臨澤的強大正能量。

決勝要有決心，開局重在開頭。開好局、起好步，取決于齊心協(xié)力、團結奮斗。各級黨政組織和黨員領導干部要進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念，抓準、抓住、抓好工作重點，做到胸中有數、落實有策、行動有力，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅克難的拼搏意志、只爭朝夕的緊迫勁頭，推動全縣經濟社會發(fā)展取得新的更大的成績!

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政府農業(yè)農村工作會議講話篇二十

同志們：

今天我們在這里召開全市農村工作會議，目的是全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會和20xx年中央一號文件、中央和全區(qū)經濟工作會議、中央和全區(qū)農村工作會議精神，總結我市“十二五”農業(yè)農村工作，分析當前農業(yè)農村發(fā)展形勢，研究部署“十三五”和20xx年的各項重點任務，力爭我市“三農”工作在新時期、新常態(tài)下能夠取得新的、更大的成績。

剛才，鴻寧副市長傳達了今年中央和全區(qū)農村工作會議、全區(qū)農村改革會議精神，請大家認真學習，深入領會，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的精神和工作部署上來。下面，我就當前和今后一段時期我市的“三農”工作講四點意見。

“十二五”期間，市委、市人民政府把“三農”工作作為一項重中之重的工作來抓，在宏觀經濟下行壓力持續(xù)加大的不利形勢下，農業(yè)農村經濟整體保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。20xx年全市實現農林牧漁業(yè)總產值288.27億元，同比增長4.18%;農民人均純收入9449元，同比增長9.8%。

(一)多項“三農”專項工程實施成效明顯。

“十二五”期間，我市投入資金40多億元，著力推動現代農業(yè)發(fā)展，加強農村建設，促進農民增收，在全市范圍勝利實施了“三項會戰(zhàn)”“農村危房改造”“城鄉(xiāng)風貌改造”“十大農業(yè)工程”“農民人均純收入倍增計劃”“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”等專項工程。其中，“十大農業(yè)工程”和“農民人均純收入倍增計劃”由我市率先在全區(qū)提出并實施，得到了自治區(qū)的高度肯定。幾大專項工程實施完成后，全市農村生產生活基礎設施得到明顯的加強和改善，農村風貌煥然一新，農業(yè)現代化發(fā)展水平顯著提升，農民收入持續(xù)快速增長，為我市農業(yè)農村工作在“十三五”期間實現新發(fā)展打下了良好的基礎。

(二)農業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化。

在多年培育發(fā)展的基礎上，經過“十二五”期間的發(fā)力突破，我市農業(yè)產業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。

種植業(yè)形成水果產業(yè)領頭，糧菜桑茶蔗齊頭并進的格局。

20xx年，水果種植面積達到95萬畝，產量85萬噸，比分別增長61.7%和85.3%。糧食播種面積249.4萬畝，產量85.1萬噸，比20分別增長0.04%和9.5%。蔬菜播種面積145.7萬畝、產量207.8萬噸，比年分別增長17.3%和24.4%。桑園面積48.5萬畝，全年鮮繭產量5.0萬噸，比2010年分別增長7.3%和32.3%。茶園面積19.9萬畝，干茶產量1.3萬噸，產值13.7億元，比2010年分別增長31.4%和85.7%。受糖價下跌等不利因素影響，這兩年糖料蔗產業(yè)受到很大沖擊，甘蔗面積有所下降，但在多方積極應對下，產業(yè)形勢趨于平穩(wěn)，糖料蔗產業(yè)有望在新的產業(yè)發(fā)展水平上迎來復蘇。

水產畜牧業(yè)形成以生豬、家禽和淡水養(yǎng)殖為主，牛羊和特種養(yǎng)殖為輔的產業(yè)體系?！笆濉逼陂g，全市新建標準化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場1000家。20xx年，全市肉類總產量22.7萬噸，比2010年增長12.2%;水產品產量7.6萬噸，比2010年增長35.7%;肉豬、肉牛、肉羊及家禽出欄量分別為184.0萬頭、23.1萬頭、32.0萬只和3341.9萬羽，比2010年分別增長9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。

林業(yè)中林下經濟所占地位愈顯突出。20xx年，林下經濟總產值達到40億元，年活立木蓄積量達到6900萬立方米，比2010年增長31.63%。油茶種植面積和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全區(qū)第一。融水縣被國家林業(yè)局確定為全國林下經濟示范基地，是全區(qū)僅有的兩個縣之一。

(三)農業(yè)質量和效益不斷提升。

“十二五”期間，全市高產高效示范基地輻射面積超過百萬畝，服務和帶動超過20萬戶農戶優(yōu)化產業(yè)結構，擴大經營規(guī)模。開展“農校、農超、農企、農社、農居”對接，建立農產品質量安全預警與追溯系統(tǒng)，啟動南菜北運試點工作，為農產品流通搭建了新的渠道。柳城縣成為廣西首個國家級出口水果質量安全示范區(qū)，蜜桔總產量廣西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙獲得國家地理標志產品保護認證。柳江縣荷塘月色(核心)示范區(qū)、鹿寨縣呦呦鹿鳴精品葡萄(核心)示范區(qū)和三江縣千年侗寨·三江茶(核心)示范區(qū)分別獲得廣西首批和第二批現代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)稱號。全市6個縣都成為自治區(qū)現代農業(yè)產業(yè)科技重點示范縣，自主培育的2個甘蔗品種、1個金桔品種通過審定。水稻、甘蔗生產全程機械化實現突破，主要農作物耕種收機械化作業(yè)水平達54%，比2010年提高了20個百分點。

(四)農村改革全面深化。

全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點，已開展確權登記面積97萬畝，占承包面積的38.8%。集體土地所有權確權登記發(fā)證率達99.4%，實現了含林地在內的集體土地所有權登記全覆蓋。全市農村宅基地發(fā)證率達95.3%，農村宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證工作通過自治區(qū)驗收。啟動開展農村小型水利工程產權確權試點和林地承包經營權確權發(fā)證糾錯完善、查漏補缺工作。大力推進農村土地流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營，20xx年全市農村土地流轉面積51.4萬畝，流轉率20.6%，分別比2010增長179.3%和13.2個百分點。積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作，加快戶籍制度改革，新型城鎮(zhèn)化人口管理深入推進。農村金融改革取得新突破，柳江縣創(chuàng)建廣西第一家農民自助“惠農通金融超市”，農村金融改革由試點轉向全面實施。養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)市級財政貸款貼息資金不斷增長，能繁母豬、甘蔗、水稻等險種的政策性農業(yè)保險覆蓋面不斷擴大，推動開設了葡萄種植險。

(五)扶貧攻堅取得階段性成果，精準識別基本完成。

20xx年，全市減少貧困人口5.1萬人。開展貧困村基礎設施建設和產業(yè)開發(fā)，修建屯級道路367公里，扶持發(fā)展脫貧產業(yè)5萬畝，累計受益貧困戶11.7萬人。整合落實各類資金2.18億元用于建設易地扶貧搬遷項目，啟動了31個扶貧移民搬遷項目，惠及人數達1.2萬人以上，新建移民新村35個。貧困村列入重點勞務輸出基地村，有序組織貧困村勞動力轉移就業(yè)3000人。加大扶貧貸款貼息力度，實施小額貸款獎補試點工作和貧困村互助資金試點工作。實施水庫移民增收工程，扶持7個庫區(qū)移民屯發(fā)展特色種養(yǎng)、旅游等產業(yè)，加快推進水庫移民脫貧解困。精準識別工作扎實推進，全市下派近7000名干部進駐村(屯)，目前，已基本完成精準識別建檔立卡工作。

(六)農村民生工程扎實推進。

村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作全面鋪開,共完成獎補項目1416個，各級獎補資金3億元，全市鄉(xiāng)村群眾生產生活條件得到極大改善。建成改造一批水利設施，新增、恢復和改善農田有效灌溉面積93萬畝。投入12.1億元開展病險水庫除險加固和中小河流治理，沿河村鎮(zhèn)20萬居民以及6.5畝重點農田得到保護。農村道路建設完成投資25.11億元，建成農村公路2793公里。在鹿寨、三江兩縣開展“縣屬輪教”試點。農村義務教育學生免費午餐工程新增7所特教學校，受益學生達18萬人。在全區(qū)率先全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，率先推行“鄉(xiāng)村移動醫(yī)療”服務模式，農村三級服務網絡不斷完善，農村醫(yī)療救助制度逐步健全。村村通廣播電視和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程建設提前完成。實施農村危房改造8.6萬戶、城鄉(xiāng)風貌改造1.5萬戶。三江縣第二期少數民族村寨防火改造工程竣工，惠及304個村屯1.1萬戶。開展農房統(tǒng)保工程和住房政策性保險工作，為農村住房上“雙保險”。農村居民社會養(yǎng)老保險實現全覆蓋，全市城鄉(xiāng)農保參保人數102.2萬人，農村五保供養(yǎng)工作穩(wěn)步推進。

(七)“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設活動有效推進。

5月開始，我們在全市部署開展了“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設活動。近三年來，活動得到全市人民群眾的廣泛支持和普遍歡迎，不僅農村垃圾遍地、污水橫流的突出問題得到全面整治，農村人居環(huán)境在較短時間里有了明顯改觀，而且我市初步形成了可學習、可推廣、群眾支持、社會認可的“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設活動的“柳州模式”。自治區(qū)領導對我市開展鄉(xiāng)村建設活動的成效與經驗給予高度肯定，危朝安副書記對我市開展活動的創(chuàng)新做法作出了8次表揚性批示。據不完全統(tǒng)計，近三年來，全市各地開展各類環(huán)境整治行動8萬多次，共清理各類垃圾151萬噸、清撿田園面積11312萬畝、清潔水源1萬多處。20xx年，我市在鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”活動的基礎上，深入開展“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，全市大力開展“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”活動，建成自治區(qū)級“村屯綠化”示范村屯303個，一般村屯2736個;建成428處農村飲水安全工程，全市90萬農村人口的飲水安全問題基本得到解決;完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113條、屯內道路硬化96個、農村便民候車亭35個、便民碼頭8個，全市行政村硬化道路通暢率達91.8%，通班車率達88.38%。20xx年市財政重點支持4000萬，按照“三個必須，六個優(yōu)先”的要求打造了柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”兩個生態(tài)鄉(xiāng)村建設示范片區(qū)和56個市級生態(tài)鄉(xiāng)村綜合示范村屯。

可以說，過去的五年，是我市農業(yè)農村發(fā)展變化最大、提質增效最明顯的五年，農業(yè)農村發(fā)展成為我市經濟運行的新亮點。這些令人鼓舞的成績，是我市“三農”戰(zhàn)線干部和廣大群眾艱苦奮斗、開拓進取的成果，在此，我謹代表市委、市人民政府向“三農”戰(zhàn)線上的所有同志們表示衷心的感謝。

二、認清形勢，堅定“十三五”時期我市農業(yè)農村工作的發(fā)展目標和思路。

“十三五”時期，我市確定的農業(yè)農村工作發(fā)展目標為，到，全市農林牧漁業(yè)總產值要達到352億元，年均增長4.5%，農民人均純收入要達到16800元，年均增長11%，糧食播種面積和產量保持基本穩(wěn)定。實現農業(yè)發(fā)展方式明顯轉變，農業(yè)結構明顯優(yōu)化，優(yōu)勢特色農產品有效供給的質量和效益明顯提高，科技創(chuàng)新驅動作用明顯加強，農業(yè)和農村基礎設施建設明顯完善，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，農業(yè)抵御災害能力明顯增強。農村生產生活環(huán)境明顯改善，全市農村貧困人口全部脫貧銷號。

要如期實現這些發(fā)展目標，我市既面臨著一些全國性的普遍難題，又有著一些具有我市特點的瓶頸性問題。

從全國來講，一是保持農民收入持續(xù)較快增長的困難明顯加大。因為農民收入的兩大組成部分中，工資性收入受整體經濟下行影響增長明顯放緩;家庭經營性收入受農產品市場價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓增長乏力。二是農產品的市場風險明顯加大。一方面，我國越來越多的農產品面臨國外同類產品以及農業(yè)生產效率更高的國家產品的市場競爭，另一方面，我國一些大宗農林產品的總量與人均占有量也趨于飽和，如我國水果和蔬菜的人均占有量已經是世界平均水平的二至三倍。近幾年來，我市曾經出現的“賣冬瓜難”“賣蜜桔難”既有天氣等偶然因素的影響，也是市場趨于飽和之下競爭激烈的表現。三是農村金融服務仍處于較低水平的狀態(tài)，不能發(fā)揮推動農村生產資源優(yōu)化配置的作用，其根本原因還在于，我國城鄉(xiāng)二元的土地所有制結構還存在農民財產權不能落地融資等明顯不符合現代產業(yè)發(fā)展要求的深層次弊端。

就我市來講，還面臨一些特殊的困難：一是我市農村的基礎設施總體落后于區(qū)內大多數城市，鄉(xiāng)村建設任重道遠。二是土地流轉率還低于全區(qū)平均水平，更遠遠落后于全國平均水平。三是農業(yè)產業(yè)化企業(yè)少而弱，農產品加工培植能力比較落后。四是貧困人口多數在“山高路遠溝深”的偏僻山區(qū)，大多是貧困程度深，脫貧難度大的硬骨頭，如期實現脫貧任務十分艱巨。

總體來說，城鄉(xiāng)差距大，農村整體發(fā)展水平滯后是我市發(fā)展的一個突出特點和難點，也是我市在全區(qū)率先全面建成小康社會最大的制約因素。要盡快解決這些共性和個性難題，沒有簡單輕松的辦法，只有在中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的指導下，勇于解放思想，破除傳統(tǒng)觀念，以敢于擔當的精神努力推動農村的各項改革任務有效有序落地，著力加強農業(yè)供給側結構性改革，才能從根本上激發(fā)農村發(fā)展的潛力，使現代農業(yè)、現代水產畜牧業(yè)、現代林業(yè)、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務業(yè)等廣大涉農產業(yè)不僅不會拖總體經濟發(fā)展的后腿，而且能夠成為保增長促發(fā)展的新興生力軍。為此，在“十三五”期間，我們要著重把握好以下幾個工作方向：

一要以新的發(fā)展理念引領“三農”工作發(fā)展?！笆濉逼陂g，要以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念引領我市農業(yè)現代化，努力讓農業(yè)強起來、農民富起來、農村美起來。一是以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力，解決農業(yè)發(fā)展面臨新舊動力轉換問題，培育更健康、更可持續(xù)的增長新動力。二是以協(xié)調發(fā)展補齊農業(yè)農村發(fā)展短板，縮小我市工農城鄉(xiāng)二元結構發(fā)展差距，提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，加快形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的工農城鄉(xiāng)關系。三是以綠色發(fā)展引領農業(yè)農村發(fā)展方向，推動我市農業(yè)走上綠色發(fā)展之路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)。四是以開放發(fā)展拓展農業(yè)農村發(fā)展空間，化解國際國內市場對我市農產品進出口的壓力，不斷提高農產品的質量和效益。五是以共享發(fā)展增進農民福祉，根據我市農業(yè)農村發(fā)展特色，形成有效的共享機制，讓農民擁有更多獲得感。

二要大力推進農業(yè)供給側結構性改革。推進農業(yè)供給側結構性改革，是促進我市農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵，也是我市農產品由低水平供需平衡向高水品供需平衡躍升的重要環(huán)節(jié)。當前我市農業(yè)供給側的問題主要有兩個方面，一是供求的結構性失衡問題，“冬瓜滯銷”“蜜桔難賣”就是農產品供給沒能很好地適應社會需求變化的結果;二是不合理的供給結構，給資源和環(huán)境帶來了較大的壓力，對土地等不可再生資源造成不可逆的傷害。因此，在“十三五”期間，我們要圍繞社會需求進行生產，使全市農產品供給在數量、品種和質量上更符合社會和消費者的需要，真正形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。

三要通過市場化機制積極引進社會化資本。我市農村地域面積大，鄉(xiāng)村休閑旅游資源豐富，氣候和土地資源適合發(fā)展各種農、林、畜、游產業(yè)，可以說，蘊藏著極大的待開發(fā)潛力。當前，全社會出現“資本荒”，傳統(tǒng)的投資熱點產業(yè)大都受經濟下行壓力影響而缺乏好的投資項目，諸多社會資本包括央企和民營企業(yè)等都把投資目光轉向整體還處于效率洼地的廣大涉農產業(yè)，農村正在成為一個越來越大的投資熱點領域。我們要堅定地抓住這一契機，依靠市場化機制，策劃項目，擴大宣傳，廣泛吸引市內外社會資本到農村投資發(fā)展。只有農村的投資總量上去了，生產效率明顯提高了，才會創(chuàng)造更多的社會財富，才能讓更多的群眾在更高水平分享改革發(fā)展的紅利，才能真正創(chuàng)造一個生機勃勃，不斷發(fā)展的新農村。

四要大力推動農村土地流轉，盡快提高農業(yè)規(guī)?；洜I水平。當前，我市農業(yè)面臨著農業(yè)效益和生產率低、農業(yè)新技術應用渠道推廣難、農產品質量和病害監(jiān)管防治難、農民脫貧增收難、農業(yè)有害垃圾治理難等一系列瓶頸問題難以解決。面對這些問題，只有進一步大力推進土地流轉，發(fā)展規(guī)模經營才能牽動解決這一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流轉比例，不僅可以大大釋放農村蘊藏著的生產潛力，實現農業(yè)更快的增長，而且也有利于解決農業(yè)科技推廣和農產品質量監(jiān)管等一系列現存難題。去年以來，中央、自治區(qū)、市委市政府先后下發(fā)了關于推進農村土地流轉的相關文件，說明土地流轉對促進農業(yè)農村工作具有極端的重要性?？梢哉f，土地流轉是發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)的前提，土地不流轉，農業(yè)將找不到未來的出路。

三、扎實推進各項工作，努力實現“十三五”開門紅。

(一)全力抓好脫貧攻堅精準幫扶工作。

昨天，自治區(qū)黨委書記彭清華在全區(qū)貧困村黨組織第一書記、工作隊長脫貧攻堅精準幫扶培訓會上提出，要以更明確的思路、更務實的舉措、更精準的辦法，切實解決好“怎么扶”這個關鍵問題。這次會議是4個月內自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作的第三次專題部署和集中培訓，充分體現了扶貧開發(fā)工作的重要性、緊迫性，以及自治區(qū)黨委、政府堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定信心和必勝決心。去年10月以來，全區(qū)集中開展了新一輪精準識別工作，找準了貧困對象，摸清了致貧原因，掌握了貧困村屯和貧困群眾的發(fā)展需求。但是，精準識別工作，只是基礎性、前期性、準備性的工作，解決的是“扶持誰”的問題，而打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，最關鍵、最核心、最艱難的環(huán)節(jié)是精準幫扶。只有開對“藥方”，才能拔掉“窮根”。各縣區(qū)各部門要認真學習、準確把握黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于精準幫扶的部署和要求，結合各地實際，充分用好扶貧政策，創(chuàng)造性抓好貫徹落實，真正在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。20xx年，我市要通過全面實施產業(yè)扶持、教育扶貧、移民搬遷、金融扶持、農村危房改造等精準扶貧開發(fā)，推進鄉(xiāng)村路網建設，縣鄉(xiāng)通連網四級以上道路，突破貧困地區(qū)交通瓶頸，完成貧困地區(qū)所有剩余建制村硬化路建設，硬化通屯路300公里，農村危房改造1萬戶以上;扶貧移民搬遷7300人;力爭完成扶貧信貸9億元以上，爭取政策性銀行扶貧信貸資金實施農村公路等基礎設施建設，確保全市60個貧困村脫貧出列，8.5萬農村貧困人口脫貧銷號。一是所有貧困地區(qū)要做好產業(yè)扶貧規(guī)劃和方案，打造一批效益高、農民得利的扶貧產業(yè)。深入實施“七個一批”“十大行動”脫貧攻堅，全面應用精準識別成果，因戶施策、因人幫扶。二是要以市場為導向，積極向貧困地區(qū)引進新型農業(yè)經營主體，充分利用當地自然資源和人力資源，因地制宜培育發(fā)展生產、加工、旅游、流通產業(yè)，加強培訓創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。三是大力發(fā)展特惠金融扶貧開發(fā)，落實扶貧小額信貸的風險擔?；鸷唾N息資金，同時，創(chuàng)新金融扶貧產品的服務，完善村級金融服務網絡，加快建設扶貧投融資平臺，切實增強對連片特困地區(qū)和貧困人群的金融支持。四是積極拓寬社會幫扶渠道，鼓勵和引導社會力量參與扶貧開發(fā)。五是落實黨政“一把手”脫貧攻堅責任制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導作為本轄區(qū)脫貧攻堅工作的第一責任人，切實履行領導責任，要按照已簽訂的脫貧攻堅責任書，認真抓好工作謀劃。六是實行最嚴格的脫貧攻堅考核督察問責，對資金分配、項目實施、工程招投標等重要環(huán)節(jié)要公示公開確保扶貧政策、資金、成果落實到戶到人。

(二)加快現代農業(yè)示范區(qū)建設。

今年的示范區(qū)建設工作重點有兩個：一是現代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)建設。現代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)，既是發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、推廣先進技術、發(fā)揮科技人才作用的有效載體，又是體制機制改革、培育新型經營主體的典型樣板，是實現農業(yè)轉型升級，推進農村改革的重要手段，其意義和作用重大，必須高度重視。今年自治區(qū)全面啟動區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級示范區(qū)建設，推進現代特色農業(yè)示范區(qū)擴面提質增效，實現行政區(qū)域全覆蓋、主導產業(yè)全覆蓋。隨著示范區(qū)在面上的鋪開，要進一步發(fā)揮示范區(qū)的改革試驗田作用，在探索正?；耐恋亓鬓D機制、金融服務同步創(chuàng)新、農用土地管理創(chuàng)新等方面實現新突破，用改革的紅利體現示范作用。二是“雙高”糖料蔗基地建設。蔗糖業(yè)是我市農業(yè)重要的支柱產業(yè)，為農民增收和促進地方經濟發(fā)展作出了重要的貢獻。面對當前蔗糖業(yè)受國際市場沖擊，生產萎縮的不利形勢，自治區(qū)提出糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，實現產業(yè)提質增效，實現可持續(xù)發(fā)展的要求。按照自治區(qū)的規(guī)劃和部署，“十三五”時期我市“雙高”基地建設任務為40萬畝，20xx年要建設11萬畝。各縣區(qū)各部門要認真總結前兩年的建設經驗，加強財政資金統(tǒng)籌使用管理，強化落實縣級人民政府主體責任。各縣要想方設法調動實施主體的積極性，按照市里制定的實施方案，全力推進基地建設的各項工作，確保完成自治區(qū)下達的目標任務。

(三)全面落實各項農村改革，推進多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營。

大力推進農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，扎實完成自治區(qū)下達的目標任務，夯實農村改革的基礎。依托農村土地確權信息管理系統(tǒng)，探索建立全市統(tǒng)一的農村土地流轉管理和服務平臺，加強對農村土地流轉和規(guī)模經營的管理和服務，建立完善的縣、鄉(xiāng)、村農村土地承包糾紛調解仲裁體系。全面開展農村小型水利工程產權確權試點工作，要加快建立管護經費保障機制，建管并重，加快建立管理責任機制，進一步明晰工程產權，落實管護主體和責任，探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。深化集體林權制度改革，抓好林權證發(fā)放查缺補漏工作，開展“三權分置”工作試點，積極引入市場機制，努力擴大政策性保險覆蓋面和林權抵押貸款規(guī)模，制定家庭林場管理辦法，支持股份合作林場、專業(yè)合作組織等新型經營主體發(fā)展。深化農村集體資產股份權能改革試點，完善集體經濟組織確定和折股量化辦法。統(tǒng)籌推進供銷、農墾、水利、林業(yè)等綜合改革。積極培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，完善財稅、信貸保險、用地用電等支持政策。實施龍頭企業(yè)成長計劃，支持新型農業(yè)經營主體和新型農業(yè)服務主體成為推進農業(yè)適度規(guī)模經營的骨干力量。引導大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等領辦合作社和家庭農場，支持龍頭企業(yè)通過直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式，帶動農民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。逐步向社會資本放開政府行業(yè)部門管理的農村服務事項。鼓勵和引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式向新型農業(yè)經營主體和新型農業(yè)服務主體流轉土地承包經營權。支持新型農業(yè)服務主體開展代耕代種、聯耕聯種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)?；眨罅Πl(fā)展生產資料供應、種子種苗繁育、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、農機作業(yè)、農業(yè)廢棄物無害化處理和循環(huán)利用等生產性服務。

(四)推進農業(yè)接二連三工程。

要不斷延長產業(yè)鏈，以加工業(yè)帶動農業(yè)特色產業(yè)轉型升級。乘今年我市實施“實體經濟發(fā)展年”的東風，依托柳江縣新興食品工業(yè)園、魚峰區(qū)洛維螺螄粉工業(yè)園等園區(qū)建設，大力扶持農產品初加工、精深加工產業(yè)。優(yōu)化農產品加工業(yè)布局，引導加工企業(yè)向農業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢主產區(qū)集聚發(fā)展，重點提升繭絲綢、果蔬、綠色食品加工能力和水平。大力推進“農產品進城”工作，加強農產品流通體系建設。加強商貿流通、供銷、郵政等物流網建設，完善縣鄉(xiāng)村物流體系。鼓勵支持企業(yè)開展鮮活農產品直供直銷，加強水果、蔬菜等大宗時令農產品冷鏈物流系統(tǒng)建設。大力推進“互聯網+農業(yè)”產業(yè)化行動，促進農產品流通和網上銷售，培育“阿里巴巴柳州產業(yè)帶”及“京東柳州特色館”農村電商、農產品定制等“互聯網+”新業(yè)態(tài)。重點推進知名電子商務平臺在我市布局農村電商項目，鼓勵“農村淘寶”“村郵樂購”“京東幫”等國內優(yōu)質農村電商平臺在我市構建農村電子商務體系，年內要在6個縣建成6個縣級電子商務服務中心，在各縣電商試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立100個農村電子商務服務網點(店)。積極參與特產行銷全國活動，組織龍頭企業(yè)赴北上廣深等大城市展銷，打造我市農產品高端品牌。著力打造環(huán)都市休閑農業(yè)旅游圈，充分利用農業(yè)和農村資源，特別是依托農業(yè)基地，大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極開展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點、最美田園的創(chuàng)建和推介活動，鼓勵社會資本建設精品農莊、休閑農場、特色民宿和養(yǎng)老養(yǎng)生等休閑產品。

(五)強化現代農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。

發(fā)揮科技創(chuàng)新驅動作用，提升良種良法覆蓋率和農業(yè)科技貢獻率，重點推廣秸稈栽培食用菌還田、柑橘和百香果健康苗繁育等能極大促進我市農業(yè)生產提質增效和轉型升級的實用技術。大力實施科技入戶工程，按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的要求，加強科技示范戶的能力建設，形成以農業(yè)科研專家為技術源泉，以技術指導員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農戶的技術傳播網絡。用現代物質條件裝備農業(yè)，完善基礎設施建設，適度增加設施農業(yè)面積，增強農業(yè)抵御災害能力。提高農機裝備水平，農機補貼重點向農業(yè)生產關鍵環(huán)節(jié)的先進農業(yè)機械傾斜。加大農機化新技術新機具示范推廣，實施水稻和甘蔗全程機械化推進工程，提升主要農作物綜合機械化水平。打造高標準農機專業(yè)合作社，加強基層農機公共服務體系建設，在農村構建“布局合理、服務規(guī)范、便捷高效”的農機公共服務網絡。大力培育和發(fā)展一批生產經營型、專業(yè)技能型和社會服務型“三類協(xié)同”的新型職業(yè)農民，深入推進新型職業(yè)農民培育與現代農業(yè)核心示范園(區(qū))、現代農業(yè)示范村建設相結合，與實施農業(yè)項目相結合，與新型農業(yè)經營主體培育相結合的“三結合”柳州模式。加強農業(yè)干部知識更新培訓，強化基層農技人員隊伍建設。繼續(xù)推進基層農技推廣體系建設。

(六)提高農產品質量安全水平。

進一步加強市、縣、鄉(xiāng)三級農產品質量安全監(jiān)控體系建設，加大生產基地農產品的檢測和監(jiān)管力度，對基地農產品質量安全實施內部通報制度，確保果蔬茶葉等農產品抽檢合格率98%以上，水產畜牧產品抽檢合格率97%以上。加大“三品一標”推進力度，新增認證10個“三品一標”農產品，大力推廣標準化、清潔化生產技術，提升農業(yè)產業(yè)標準化生產能力。推進農產品質量安全追溯管理制度，優(yōu)先在“三品一標”企業(yè)、現代農業(yè)示范園開展農產品質量安全追溯試點，指導企業(yè)創(chuàng)建質量安全品牌、做好農事記錄、建立標準化檢測室、使用二維碼。加強對濫用、禁用、限用的高毒高殘留農藥處置，依法查處銷售、使用高毒農藥和非法添加禁用高毒農藥成分等行為，逐步推行高毒農藥定點經營和實名制購買制度，確保農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展。鼓勵和支持縣區(qū)爭創(chuàng)農產品質量安全示范縣。

(七)加強農村基礎設施和公共服務建設。

大力推進高標準農田和農田水利建設、農村基礎設施建設，結合我市“十三五土地整治規(guī)劃”，確定我市“十三五”期間高標準基本農田建設任務，完成全市旱改水項目20xx年度的施工任務，新增水田(水澆地)面積400公頃。推進農村飲水安全工程建設，抓好中央財政小型農田水利第六批重點縣、中央統(tǒng)籌資金、規(guī)?；?jié)水及自治區(qū)、市級財政農田水利項目等農田水利項目的建設工作。推進病險水庫除險加固、中小河流治理項目前期工作及建設進度，對已完工的項目開展蓄水或竣工驗收工作。編制完善“十三五”農村公路建設和養(yǎng)護項目庫，解決我市剩余71個建制村農村公路通暢問題，以“四好”公路建設為目標，全面推進農村公路建設。加快城鄉(xiāng)基本公共服務一體化步伐，著重提升農村教育、醫(yī)療、社會保障和文化等基本公共服務水平。加強農村職業(yè)教育和技能培訓，全面落實貧困學生資助政策，推動優(yōu)質教育資源向農村延伸。按照“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的要求，健全完善農村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療制度，加快跨市、跨省異地就診系統(tǒng)建設。完善農村最低生活保障制度，不斷提高農村低保保障標準。落實各項優(yōu)撫和福利政策，發(fā)展養(yǎng)老和慈善事業(yè)，深化農村殯葬改革。

(八)強化農業(yè)資源保護和高效利用。

堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農田。落實和完善耕地占補平衡制度，嚴格執(zhí)行“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”制度，嚴禁占用耕地或水源地種植速生桉。落實最嚴格的水資源管理制度，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，實行水資源消耗總量和強度雙控制。深入實施石漠化綜合治理、退耕還林等重點生態(tài)工程。深入實施農業(yè)面源污染防治，強化農業(yè)生態(tài)環(huán)境整治。圍繞“一控兩減三基本”，實施農藥化肥零增長行動，科學合理減量使用農藥化肥。實施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理區(qū)域示范工程。深入推進農村環(huán)境綜合整治，重點治理生活污水、垃圾和養(yǎng)殖污染。

優(yōu)先保障財政對農業(yè)農村投入，確保力度不減，總量增加，重點增加農村改革、精準扶貧農業(yè)產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護和“美麗柳州·鄉(xiāng)村建設”等方面的投入。推動國有銀行、地方銀行、信用社和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農村金融服務主體，開展農村金融合作組織試點。推進金融機構多元化服務轉型，各類涉農金融機構要進一步向縣、鄉(xiāng)、村下沉服務重心。創(chuàng)新融資擔保，健全政策性農業(yè)融資擔保體系，加快組建政府出資為主的政策性農業(yè)融資擔保機構，并引導各類資本組建專業(yè)化農業(yè)融資擔保機構，加強對“三農”的融資服務。創(chuàng)新保險服務，拓展農業(yè)保險的廣度和深度，以中央財政補貼險種為重點，不斷擴大優(yōu)勢特色農產品政策性保險的覆蓋面，推動農業(yè)保險險種從主導產業(yè)向地方特色產業(yè)延伸。建立完善財政支持的多層次巨災風險分散機制，全面推進小額貸款保證保險試點。

(十)深入推進“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設。

20xx年是“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動的攻堅之年，要認真落實第二次全國改善農村人居環(huán)境工作會議和自治區(qū)相關會議精神，按照《“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設重大活動規(guī)劃綱要(—)》和《“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動指導意見》及三個配套文件的總體要求，主要抓好四個方面的工作：一是繼續(xù)鞏固擴大清潔鄉(xiāng)村活動成果。著力在實現清潔鄉(xiāng)村活動常態(tài)化、全覆蓋上下功夫，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生穩(wěn)定的、不可逆的根本轉變。試點實施“兩處理兩回收”農村垃圾分類減量模式，建立符合農村實際、可操作性強、低成本運行的垃圾處理和鄉(xiāng)村保潔模式。二是持續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)村“三化”專項活動。全力完成自治區(qū)綠化示范村屯307個，一般綠化村屯3456個，全面解決我市“十二五”規(guī)劃剩余的17.6萬農村人口(包括農村中小學校師生)飲水安全問題，建成20個以上“飲水凈化”示范項目及5個以上的農村飲水安全工程水質檢測中心，新增138個建制村通瀝青(水泥)路，建設通屯道路100個。三是重點打造市級鄉(xiāng)村建設綜合示范片區(qū)和村屯。重點建設柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”等8個示范片區(qū)和50個左右的示范村屯，把示范片區(qū)和村屯建設成整體效果、關鍵項目、規(guī)劃先行、建設機制高效、群眾文明衛(wèi)生習慣、“三清潔”長效管理、群眾積極投工籌款、產業(yè)促進農民脫貧致富、引進社會資本參與和少花錢多辦事等10個方面起示范作用的典范工程。四是積極運用市場機制吸引社會資金投入鄉(xiāng)村建設和產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮財政資金的引導作用，在進一步加強農村基礎設施建設的同時，不失時機地策劃、規(guī)劃一批適合運用市場化機制引進社會資本參與的鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村旅游、現代農業(yè)、現代畜牧業(yè)和現代農村服務業(yè)等生態(tài)經濟項目，并通過招商引資等方式組織實施，使鄉(xiāng)村建設活動逐步形成投資回報、富民效益與提升鄉(xiāng)村建設水平的良性循環(huán)，從根本上解決鄉(xiāng)村建設活動所需資金的可持續(xù)難題，使鄉(xiāng)村建設成為我市穩(wěn)增長的一支生力軍。

健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、各部門各負其責、密切合作的農村工作領導體制和工作機制，落實黨政“一把手”親自抓，分管領導直接抓的責任制。結合今年的換屆工作，要選派領導能力強、業(yè)務能力強、熟悉“三農”工作的領導干部進各級黨政領導班子。緊密結合即將在全黨開展的“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，持續(xù)改進作風，確保中央、自治區(qū)黨委和市委“三農”工作方針政策落地見效。

大力加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和“第一書記”、大學生村官、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(扶貧)工作隊員的帶頭作用，在農村改革、助農增收、脫貧攻堅、“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設、改善民生等領域上積極作為，確保扶農惠民政策落到實處，具體工作扎實開展。嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制，發(fā)揮縣級黨委“一線指揮部”作用，抓好有關工作的組織實施。鄉(xiāng)、村黨組織要種好“責任田”，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，抓好抓實基層黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設置，加大在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織和農民工聚居地等建立黨組織的力度，確保黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。

切實履行農村基層黨風廉政建設的主體責任，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的觀念，建立健全完善民主議事、款項撥付、項目實施跟蹤督辦、權益公開等方面的長效機制，從源頭上杜絕各類違紀違法行為發(fā)生。切實改進基層干部作風，解決不作為、亂作為問題，堅決杜絕中飽私囊、暗箱操作、優(yōu)親厚友和侵害群眾權益等群眾身邊的“四風”和腐敗行為。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，建立健全黨組織領導下的村務監(jiān)督機制，探索建立務實管用的村務監(jiān)督委員會，真正實現監(jiān)督看得見、權力管得住、村民做得了主。推進鄉(xiāng)村治理法治化，加強農村法律服務和法律援助，充分發(fā)揮村民自治、鄉(xiāng)村建設等村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用，創(chuàng)建和諧美麗農村家園。

同志們，做好我市“十三五”期間的“三農”工作，使命光榮，任務艱巨，我們要以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大理念為指導，以務實求真的科學態(tài)度，把握規(guī)律，直面問題，以攻堅克難的擔當和勇氣深化發(fā)展，開創(chuàng)新時期柳州“三農”工作的大好局面，為我市率先在全區(qū)全面建成小康社會，打造西江經濟帶龍頭城市作出更大的貢獻!

政府農業(yè)農村工作會議講話篇二十一

要想方設法傳授知識和技術給農牧民，知識才是改變命運的真正武器。一是加強教育武裝，不斷提升農村教育水平，提高農民的知識文化水平。二是實施技術武裝，俗話說“萬貫家產不如一技之長”，要讓農民兄弟真正富裕起來，最有效的方法就是教會他們一門技術，著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，使廣大農戶走上致富之路。三是實施信息武裝，市場經濟最值錢的就是信息，要向農牧民群眾提供及時、可靠的市場信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要著重研究農業(yè)信息收集的途徑和信息發(fā)布的方法，為廣大農牧民群眾搭建致富橋，讓他們踏上致富路。

(三)要“扶助”農民。抓緊完善和全面實施《金川縣扶貧攻堅規(guī)劃》，堅決打好“全程全域全員”扶貧攻堅戰(zhàn)，切實增強廣大農牧民發(fā)展的內生動力。建立精準扶貧工作機制，按照“先難后易”的思路，瞄準特困群體、特困家庭，建立幫扶臺賬，實施精準幫扶，努力實現貧困家庭和困難群眾穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)深入開展“走基層、暖民心”“進農家門、說農家話、辦農家事、結農家情”“雙聯”“雙報到”等活動，充分發(fā)揮州縣“雙聯”單位的積極性，及時把黨的溫暖送到困難群眾的心坎上。特別強調的是，金川總人口7.3萬，貧困人口超過1萬，主要集中在高半山，覆蓋全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村，必須正視這一問題，必須下大決心、花大力氣解決這一問題，扎扎實實打好扶貧攻堅這場硬仗，努力實現金川老百姓與全國全省同步過上全面小康幸福美好生活的目標。

(四)要“美麗”農村。幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要深入推進“四川省新農村建設成片推進示范縣”工作，全面鞏固提升幸福美麗家園建設成果，全面建好幸福美麗新村，努力使各族群眾不僅有“好房子、好日子、好身子”，而且“物質富裕、精神富足”。新農村要喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中，就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”“赤足走在田埂上”，令人心曠神怡、身心愉悅的感覺。要把幸福美麗新村建設成傳統(tǒng)村莊的升級版，而不是現代城市的克隆版。新村建設要綜合發(fā)展，而不是單項突進;要各美其美，而不是千村一面;要人的新農村，而不是物的新農村。要切實加強傳統(tǒng)村落保護，把民居新建、改造和保護性修繕結合起來，從實際出發(fā)，宜建則建、宜改則改、宜保則保，應建必建、應改必改、應保必保。要在保護和開發(fā)好“金川雪梨花景觀”“金川紅葉景觀”等的基礎上，依托世所罕見的高原田園風光，努力打造“天下最美鄉(xiāng)村”“天下最美村落”。

三、以推進農村法治和德治為保障，通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，讓農村更加和起來。

農村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手，是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉變觀念，創(chuàng)新方式，強化農村依法治理，形成遵紀守法、風清氣正、和諧有序的社會環(huán)境。

(一)全面推進依法治村。將依法治村提上各級黨委政府的重要議事日程，全面貫徹落實縣委關于全面推進依法治縣《決定》的各項部署，深入研究，廣泛實踐，大力開展基層法治示范創(chuàng)建工作，積極探索依法治村的有效途徑和辦法。要強化基層干部職工的依法行權意識，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的行權方式，提高運用法治思維和法治方式來處理問題的能力。要引導群眾自覺遵法、守法、學法、用法，依法維護自身合法權益，無理不能鬧事，有理也不能取鬧。要加強法治宣傳教育，提高群眾法治觀念，在全社會尤其在農村推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。

(二)全面推進以德治村。加快農村全面小康，不僅要發(fā)展經濟，還要繁榮文化;不僅要讓群眾的錢袋子鼓起來，而且要讓群眾的精神富足起來。要堅持以打造“孝德金川”為重點，按照縣委關于全面打造“孝德金川”的《決定》，積極探索農村“法治”與“德治”相得益彰的社會治理新路子。要大力倡導和弘揚社會主義核心價值觀，深入推進弘揚“孝為先、善為上、和為貴”中華傳統(tǒng)美德活動，努力讓“孝善和”傳統(tǒng)美德真正成為金川人的家風導向、道德新風、時尚追求。要加強民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展，確保珍貴的文化得到保護，淳樸的民風民俗得到延續(xù)，良好的道德風尚得到傳揚。

(三)全面夯實治理機制。充分發(fā)揮村民自治制度的優(yōu)勢，深入推進民主管村，提高基層群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力。要建立完善村務決策管理程序，全面推行村務公開、“一事一議”等制度，探索建立村民代表制度，保障村民的知情權、參與權和監(jiān)督權。繼續(xù)深化鄉(xiāng)村財務管理改革，鞏固“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”5+1模式成果，把村級財權關進制度的籠子里。要充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村農戶檔案”和干部群眾“心連心”信息平臺作用，給群眾一本“明白賬”，社會一本“公平帳”，干部一本“廉潔賬”，百姓一本“感恩帳”，切實打通聯系服務群眾“最后一公里”。要針對全縣移民安置點、新農村綜合體建設不斷推進的實際，積極開展鄉(xiāng)村社區(qū)化服務管理試點示范建設，探索新的管理機制和辦法，全面提高治理水平。

四、以全面深化農村改革為動力，通過體制機制創(chuàng)新，讓農村更加活起來。

黨中央、國務院制定出臺的《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現代化的若干意見》，對深化農村改革作出了詳細的部署和要求，政治性、政策性都非常強。我們要按照省、州統(tǒng)一部署，根據“三農”工作實際，堅持以重大問題為導向，圍繞讓農村土地資源活起來、農村資產活起來、新型經營主體活起來、勞動力資源活起來、流通活起來、金融活起來、城鄉(xiāng)良性互動機制活起來“七個活起來”，因地制宜地組織開展農村改革試點工作。

根據我縣實際情況，這里我重點強調一下深化農村土地制度改革的問題。在中央一號文件中，關于土地制度改革的最大亮點就是強化所有權、穩(wěn)定承包權、放活經營權，即實行承包地所有權、承包權、經營權“三權分離”。農村改革前，農村集體土地是所有權和經營權合一，土地集體所有、集體統(tǒng)一經營。十一屆三中全會以后，國家實行家庭聯產承包制，把土地所有權和承包經營權分開，所有權歸集體，承包經營權歸農戶，從根本上激發(fā)了農村發(fā)展活力，推動了農業(yè)農村跨越式發(fā)展?，F在，順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意愿，把農民土地承包經營權分為承包權和經營權，形成所有權、承包權、經營權三權并行分置的新型農地制度，這是我國農村改革的又一次重大創(chuàng)新，將有利于更好堅持集體土地的所有權，更好保障農戶對土地的承包權，更好用活土地經營權，促進農業(yè)現代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化協(xié)調發(fā)展。

如何放活土地承包經營權，是這次農村土地制度改革的重中之重。農村改革好比嫁接樹木，農村基本經營制度就是樹根和樹干，絕對不能變;土地經營權是嫁接的樹枝，可以大膽創(chuàng)新。放活土地經營權、搞活經營方式，首先就是要做好確權登記工作，把土地承包權定格在農民手里，讓承包地拿到“戶口本”，讓農民吃上“定心丸”。今年，農村土地承包經營權確權登記工作是我縣農村改革的重點工作，全縣各相關部門要嚴格按照省、州的部署要求，扎扎實實推進我縣確權登記工作。只有把土地確權之后，才能明確農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保的權能，進而更好的推進土地經營權流轉工作，實現土地規(guī)?；洜I，有效解決“怎么種地”的問題。要大力推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等農業(yè)經營方式創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(牧)場、專業(yè)大戶、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新興經營主體，切實解決好“誰來種地”的問題。

在改革中要守住底線。堅持農村土地集體所有制不動搖，不論怎么改，不能把農村土地集體所有權改沒了。守住農村基本經營制度底線。以家庭經營為基礎，落實所有權、穩(wěn)定承包權、放活經營權，承包制不能變，農民的承包權任何人都無權剝奪。守住保障農民權益的底線。保障好農民的物質利益和民主權利，根據地域特點、發(fā)展水平和群眾意愿，充分尊重農民的主體地位和首創(chuàng)精神，絕不能違民意、背民心、代民作主、強制推動。

在守住底線同時，要大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下，大膽地闖、大膽地試，不能怕出差錯而裹足不前。要敢為人先、主動作為，避免頂層設計依賴癥。對改革實踐探索，即使暫時不能肯定，但也不能輕易否定，要試試再看、看看再說。圍繞農村改革主攻方向，在那些過去很少觸及還沒有破題的關鍵領域，先行先試、超前探索、走出新路。

五、以加強黨的領導為保障，通過基層組織建設，讓農村更加強起來。

農村改革發(fā)展的重心在基層，穩(wěn)定的根基在基層，希望也在基層。農村基層組織是做好“三農”工作關鍵中的關鍵、核心中的核心。要牢固樹立“大抓基層”的理念，堅持把抓基層強基礎作為黨建工作重中之重，在任何時候、任何情況下都不放松。

(一)建強服務型基層黨組織?；鶎狱h組織肩負著為群眾服務的直接責任，必須始終牢記黨的權力是人民賦予的，始終牢記權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)深入開展“爭當好干部、爭創(chuàng)先進服務型黨組織”的“雙爭”活動，在創(chuàng)先爭優(yōu)中著力提高基層服務發(fā)展、服務改革、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力和水平。要積極推行和運用好“六三工作法”“6+1”模式等基層黨建工作成果，切實用好機制和好辦法來指導工作、推進工作、提升工作。要持續(xù)深入開展“踐行黨的群眾路線思想大體檢”活動，進一步推廣二普魯“黨員思想體檢”先進經驗，努力像二普魯村一樣做到“六個沒有”。

(二)開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓。軟鄉(xiāng)弱村是基層組織建設中的短板，要按照省州統(tǒng)一部署，在做好軟鄉(xiāng)弱村整頓“規(guī)定動作”的基礎上，同步推進強鄉(xiāng)興村提升的“自選動作”，努力做到應“天氣”、接“地氣”、聚“人氣”，全力推進基層組織建設。要堅持一鄉(xiāng)一村一策，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書記牽頭負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實，針對軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作存在的突出問題，按照州委提出的“八大措施”，以集中整頓基層庸懶散、班子軟骨病、發(fā)展貧血癥、服務跛腳疾“四大病癥”為重點，突出對癥下藥，逐一對軟鄉(xiāng)弱村祛病強身、疏筋活血，切實做到該教育的幫助教育，該調整處理的堅決調整處理,扎實推進“軟鄉(xiāng)弱村”向“強鄉(xiāng)興村”轉化提升。

培養(yǎng)和建強一批基層黨組織“帶頭人”隊伍，培育打造一批政治可靠、隊伍過硬、執(zhí)行有力、敢作敢為的基層黨建示范村，促進全縣基層黨組織提能升級。要高度重視發(fā)展農村黨員工作，目前我縣還存在黨員發(fā)展不平衡，后備人員儲備不足的問題。比如：二普魯村黨員與農牧民人口比例達到了11%，而阿科里村黨員比例只有1%,還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到6%，要以政治可靠為第一標準，注重從返鄉(xiāng)大中專和“9+3”畢業(yè)生、退伍轉業(yè)軍人、致富能手、優(yōu)秀青年農牧民中發(fā)展黨員，不斷發(fā)展壯大農村黨員隊伍，特別要注重把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成農村干部，不斷提高農村干部帶頭致富和帶領群眾致富的“雙帶”能力。同時，要關心關愛村干部，積極推行村干部“績效報酬考評制度”，確保基層黨組織有干部管事、有力量做事、有經費辦事、有激情干事。

(四)著力夯實農村黨風廉政。廉潔自律是對黨員干部最基本的要求。近年來，我縣農村腐敗案件呈上升趨勢，務必引起高度警惕。大家一定要嚴格執(zhí)行廉潔自律若干規(guī)定，嚴格按制度規(guī)定處置村級資產、資金、資源，嚴格按程序要求實施工程項目。要講正氣，在落實救助救濟、低保評定等政策時，堅持原則、公平公正，做到剛正不阿、一身正氣。要講紀律，注重慎微慎獨、慎言慎行、潔身自好，自覺把廉潔自律貫穿日常工作和生活中，做集“干凈”與“干事”于一身，“勤政”和“廉政”于一體的致富奔康帶頭人。要講奉獻，我縣“三農”工作取得的顯著成效充分證明，金川的村干部總體上講是一支肯吃苦、講奉獻、能干事的堅強隊伍。在新形勢下，大家更要強化時不我待的緊迫感、不進則退的危機感，把精力集中到干工作、創(chuàng)新業(yè)上，腳踏實地、務實奮進，不斷開創(chuàng)工作新局面。

會后，縣委、政府還將結合此次會議大家的討論意見，制定出臺《金川縣20xx年農業(yè)農村工作要點》《關于全面深化農村改革努力開創(chuàng)金川新常態(tài)下“三農”發(fā)展新局面的意見》《關于金融服務“三農”工作實施意見》《關于高半山及邊遠牧區(qū)發(fā)展的實施意見》《關于促進農民專業(yè)合作社健康發(fā)展的意見》《關于促進農民專業(yè)合作社聯合社發(fā)展的試行意見》《關于加大培植扶持農業(yè)產業(yè)發(fā)展的若干激勵政策》等一系列重要文件，努力通過相關政策的配套完善，為抓好“三農”工作提供完備政策支撐。各級各部門一定要主動抓、抓主動，認真落實好“兩個重中之重”要求，切實把農民掛在心上，把農業(yè)抓在手上，把農村工作排在重要議事日程上，主動肩負起振興“三農”的歷史重任，不失時機的把我縣“三農”工作推上新的更高臺階。

同志們，農民是我們的衣食父母，農業(yè)是我們的基礎產業(yè)，農村是我們的共同家園，做好“三農”工作，事關發(fā)展大局，事關人民福祉。大家一定要堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，出色完成好各項目標任務，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面，為全面建成“小康金川、美麗金川”作出新的更大貢獻!

今天召開農業(yè)工作會議主要任務是，認真落實縣委、縣政府年初總體部署，總結去年農業(yè)和農村經濟工作，安排部署今年任務，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，真抓實干，保增長，上水平，促進農業(yè)增效、農民增收，努力開創(chuàng)該縣農業(yè)和農村經濟工作新局面。剛才，農口5位局長就各自職能安排部署了今年重點工作，我完全同意，要抓好落實。下面我再講兩點意見。

一、20xx年全縣農業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，各項工作取得新的進展。

20xx年，該縣農業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市有關部門的大力支持下，創(chuàng)新實干，強力推進各項重點工作，使全縣整體農業(yè)經濟保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。全年實現農業(yè)增加值13億元，其中養(yǎng)殖業(yè)增加值6.5億元，占農業(yè)增加值的比重達到50%，進入農業(yè)產業(yè)化體系的農戶達6.8萬戶。

1、植樹任務超額完成。

經過全縣干部群眾共同努力，克服資金短缺、苗源緊張等困難，去秋今春植樹造林12.9萬畝，植樹1038萬株，超額完成縣下達的任務，共打機井300眼，動土257.7萬方。

2、糧食生產喜獲豐收。全年農作物總播面達102.8萬畝，其中糧食作物57.9萬畝，經濟作物44.9萬畝，預計糧食總產2.3億公斤，其中秋糧2.1億公斤。完成了57.9萬畝的糧食直補工作，向13萬種糧農戶發(fā)放補貼款4172.17萬元。

3、畜牧業(yè)生產保持平穩(wěn)增長。在出現“三聚氰胺”事件后，克服了社會、市場等諸項不利因素的沖擊，全縣畜牧業(yè)生產繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。

4、蔬菜生產保持穩(wěn)步增長。全縣蔬菜播種面積10.5萬畝，產量36萬噸，全縣保護地面積達3.47萬畝，其中今年新增設施農業(yè)面積8331畝，特別是萬畝都市型農業(yè)示范園新建設施面積1530畝，王口鎮(zhèn)西岳莊、南茁頭、臺頭鎮(zhèn)姜家場1500畝林地食用菌，陳官屯鎮(zhèn)西釣臺、良王莊鄉(xiāng)王家院、十里堡壽光式溫室，均取得了較好的經濟效益，帶動了農民增收，為全縣設施農業(yè)的發(fā)展樹立了典型。

5、重點工程建設進展順利。一是水利工程進展順利。完成了馬廠堿河右堤、大清河左堤加固工程，獨流堿河右堤度汛復堤、馬廠堿河左堤獾洞處理工程，七排干清淤工程。實施了9條防洪撤退路工程。農村飲水安全工程，完成王口、臺頭、中旺3處集中除氟降鹽供水站，配置除氟降鹽設備3臺套;農村管網入戶改造工程，新建12處農村集中供水廠。全縣新打農用深井30眼。新增農機具918臺套。二是完成了5.5萬畝農業(yè)綜合開發(fā)工程。

7、農產品質量安全水平明顯提升。一是突出源頭控制，規(guī)范了投入品使用。全年共組織了16次專項整治檢查行動，對發(fā)現問題進行了及時處理。二是加強了無公害產品基地的管理和產品認證，對生產不規(guī)范、記錄不完善的基地提出整改意見，增強依標生產的能力。三是認真做好奧運期間農產品質量安全監(jiān)管。四是強化飼料生產企業(yè)、奶站監(jiān)管，確保該縣生鮮牛奶質量安全。“三鹿奶粉事件”發(fā)生后，制定了專項整治行動實施方案，成立了奶站監(jiān)管領導小組、飼料生產企業(yè)監(jiān)管領導小組，層層落實整改任務，建立健全生產和管理制度，使該縣在這次事件中平穩(wěn)度過。

這些成績的取得是與在座各位分不開的。在此，我代表縣委、縣政府對大家一年來的辛勤工作表示感謝!

雖然該縣農業(yè)工作取得了一定成績，但還必須清醒地認識到，在該縣農業(yè)經濟發(fā)展進程中，還存在許多困難和問題需要我們在下一步工作中認真加以解決。

二、努力做好20xx年各項重點工作，實現農業(yè)發(fā)展新突破。

20xx年該縣農業(yè)工作思路是：深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進農民增收為目標，以發(fā)展沿海都市型現代農業(yè)為方向，以推進農業(yè)產業(yè)化、生態(tài)化、設施化、標準化建設為重點，以項目建設為載體，加強基礎設施建設，依靠科技支撐，落實各項措施，努力構建質量效益型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農業(yè)，促進該縣農業(yè)經濟持續(xù)快速發(fā)展。

20xx年農業(yè)工作的主要目標是：農業(yè)增加值達到14億元，同比增長7.4%。糧食種植面積確保70萬畝，蔬菜播面12萬畝，植樹10萬畝，531.1萬株(其中育苗1萬畝)。養(yǎng)殖業(yè)增加值達到7.5億元，生豬飼養(yǎng)量65萬頭，奶牛存欄2.75萬頭，肉雞飼養(yǎng)量2200萬只，肉牛飼養(yǎng)量1.5萬頭，肉羊飼養(yǎng)量40萬只，蛋雞存欄95萬只，牛奶產量17萬噸，禽蛋產量1.4萬噸。水產業(yè)投產水面3.8萬畝，水產品產量2.8萬噸。

年內抓好以下幾項重點工作：

1、抓好生態(tài)林建設工程。全縣造林10萬畝，包括子牙循環(huán)經濟產業(yè)園綠化造林1.2萬畝，完成土方150萬方，新打深井144眼，架設高壓線路105公里，整修機耕路80公里;林海循環(huán)農業(yè)示范區(qū)綠化造林4萬畝，完成土方180萬方，新打深井80眼，架設高壓線路115公里，整修機耕路95公里;唐津、京滬等高速公路綠化工程，新增植樹1.7萬畝，186.1萬株，花灌木3.5萬株。完成土方300萬方;其它綠化工程新增植樹3.1萬畝。

2、抓好設施農業(yè)(種植業(yè))建設工程。新建設施種植業(yè)面積1.5萬畝，其中林地食用菌5000畝，日光節(jié)能溫室1000畝，大棚9000畝。

3、抓好現代農業(yè)示范區(qū)建設。做好3000畝示范區(qū)規(guī)劃，明年啟動核心區(qū)1000畝建設工程，包括新建日光溫室500畝，完成核心區(qū)的基礎設施配套工程。

4、抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工程。創(chuàng)新文明生態(tài)村50個，建設重點包括：鋪設地下排水管道110公里，道路硬化100公里，里巷硬化60公里，建設沼氣設施3套，購置垃圾車100輛，垃圾箱1000個，修建健身廣場8萬平米。

5、完成5.5萬畝農業(yè)綜合開發(fā)工程。完成5.5萬畝中低產田改造，新建揚水站2座，新打機井78眼，架設輸變電線路35公里，開挖疏浚渠道415公里，埋設地下暗管66.64公里，新建涵洞28座，整修機耕路51.03公里。

6、完成農用閘涵橋維修工程。對全縣重點流域的72座閘涵橋進行維修、除險、加固。

7、完成八堡揚水站更新改造工程。完成八堡揚水站機電維修、土建工程、設施更新。

8、抓好飲水安全工程。在后明集中除除氟站安裝5t/h水處理設備和灌裝設備1臺套，解決49個村街5.7萬人安全飲水?？偼顿Y1140萬元，爭取市資金支持798萬元，需縣配套資金342萬元。

9、抓好管網入戶工程。新建11處集中供水廠，涉及111個村街，13萬人。

10、抓好菌棒廠建設。年內完成王口2個，臺頭1個年產1000萬棒的菌棒廠建設。

11、抓好林地設施養(yǎng)殖業(yè)建設。新發(fā)展村地散養(yǎng)禽類5000畝，新建標準化散養(yǎng)雞舍12萬平米，新增散養(yǎng)雞蛋規(guī)模52萬只。

12、按照新建標準化飼養(yǎng)設施、自動飲水、消毒防疫設施、糞污處理設施、環(huán)境綠化美化等標準，完成4個生豬養(yǎng)殖場、1個奶牛養(yǎng)殖場、1個肉雞養(yǎng)殖場國家級示范場建設。

13、搞好土壤深松、激光平地項目建設。利用3年時間(20xx—2010)每年實施深松土作業(yè)5萬畝，激光機械化平整土地作業(yè)1萬畝。

14、加快農機專業(yè)合作社建設。新建農機專業(yè)合作社5個，每個合作社服務輻射面積達到2萬畝。

15、加快農田保護性耕作項目建設。年度實施面積5.5萬畝，通過實行土壤深松、免耕播種、秸稈還田、病蟲害綜合防治等措施，提高地力。

16、抓好農產品安全建設。購置設備、儀器、培育人員，重點加強對乳制品、瘦肉精、蔬菜藥物殘留等項目核測。

17、抓好政策性農業(yè)保險試點項目建設。對部分設施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)開展政策性農業(yè)保險。

18、抓好“三個一”工程建設。涉及低收入農戶1951戶，主要建設冷棚1000畝，溫室500畝，新植速生楊2萬畝，培訓轉移農村勞動力1000人。

19、搞好農業(yè)科技示范項目建設。重點抓好生態(tài)林科技示范引領工程、村地散養(yǎng)蛋雞健康養(yǎng)殖關鍵技術集成、西甜瓜栽培技術示范園應用。

20、抓好農產品質量監(jiān)督工作，確保農產品質量安全;抓好重大動物疫病防控工作，確保不發(fā)生大的疫情。

同志們，農業(yè)工作條件相對較差，工作辛苦，但做好“三農”工作直接關系到農民的切身利益，關系到全縣經濟發(fā)展大局。我們一定要增強責任感、使命感，一門心思放在工作上，敢于吃苦，默默奉獻。要有大局意識，處處以事業(yè)為重，以為爭位。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互溝通、配合和支持，齊心協(xié)力做好今年各項工作。

“雨水”將至，春耕在即。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照今天會議的部署，爭時間、搶速度，做好當前各項工作，努力完成全年各項目標任務，推進農業(yè)持續(xù)發(fā)展，促進農民增加收入。

政府農業(yè)農村工作會議講話篇二十二

同志們:。

這次農村工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆三中全會和中省農村工作會議精神，回顧總結去年農業(yè)農村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農業(yè)農村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農業(yè)農村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關部門也做了認真的調查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農養(yǎng)豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮(zhèn)王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農村建設等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農”工作的緊迫感。

回顧20xx年工作，總結起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農村建設、產業(yè)結構調整、有黨的惠農政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農”工作放在重中之重的位置，特別是農工部、農牧局、財政局等部門，在的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現出了蓮花寺東大、畢家三農、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進農民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū)，一年內發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產大幅提高，總產達到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產業(yè)使全縣農民人均純收入增收近千元。廣大農民群眾齊聲稱贊黨的惠農政策好。08年全縣農民人均純收入達到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀以及中省一系列強農惠農政策的結果，也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關心支持“三農”工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到，當前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經濟增長明顯減速，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農業(yè)縣，我縣農業(yè)農村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產能力顯著提高，但農業(yè)基礎仍然薄弱，抵御自然災害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產業(yè)初具規(guī)模，但產業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農產品質量不高、加工轉化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現突出;三是雖然農業(yè)支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農村勞動力轉移步伐加快，但農民素質同勞務市場需求不相適應的問題比較突出，新型農民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農村社會事業(yè)和公共服務得到加強，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設的任務十分艱巨。這些充分表明，我市農業(yè)生產仍然薄弱，最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快;農業(yè)農村工作仍然處在夯實基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型的重要發(fā)展階段。

我們還要看到，盡管當前影響我縣農業(yè)農村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨的十七屆三中全會和今年中央農村工作會的召開，中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進農村改革發(fā)展的政策措施，使農業(yè)農村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農業(yè)農村經濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，就一定能實現華縣農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

政府農業(yè)農村工作會議講話篇二十三

縣委：

按照地區(qū)人大工委內部明電的安排部署，6月30日—7月1日，縣人大會會同縣委基層組織建設辦公室、民政局、民宗局主要負責人組成的基層組織建設專題調研組，重點對我縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村級黨組織建設情況進行了調研，并對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解，在肯定了近幾年縣農村基層黨組織建設工作中好的作法和成功經驗的基礎上，也找出了存在的問題和不足，分析了存在問題的原因，并有針對性地提出了部分建議和意見，進一步推動了我縣的基層組織建設工作，為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級保持共產黨員先進性教育活動提供了借鑒。

一、基層組織建設整體情況。

阿瓦提縣轄15個基層黨委，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個，企業(yè)黨委2個，5個縣直機關黨委，8個黨組，15個黨總支，378個黨支部(其中村黨支部119個)，黨員總數為8255名，其中農村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及站所黨員);農村黨員中具有大專以上文化的472名，中專(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來，我們開展了爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動。目前，全縣有2個鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1個村被地委命名為“紅旗村”;86個村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部，2個村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴大會議上，命名了4個“六好”社區(qū)黨支部、6個“五好”縣直機關黨支部、7個“五好”學校黨支部。

二、基層組織建設取得的成效。

近年來，我縣基層組織建設工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，以“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標，突出重點，分類指導，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，形成了“黨委龍頭活、各級班子強、鄉(xiāng)村基礎實、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設工作新格局，為建設和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。

(一)齊心協(xié)力抓落實，形成了基層組織建設工作合力。一是加強領導，成立了基層組織建設工作領導小組，完善了“一把手”抓黨建責任制和“包扶幫帶”制度，制定了科學合理的考評細則形成了齊抓共管、上下聯動的工作格局。二是聯系指導，健全和落實了領導干部黨建工作聯系點制度，建立領導干部“四同”工作機制，規(guī)定了縣級、科級領導干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標任務，各級領導干部通過與農民“四同”，加強對聯系點黨建工作的指導。三是強化督導，縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設工作現場會(觀摩會)，每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進行一次考核，不定期地對基層工作進展情況進行督促檢查，落實了基層黨委抓基層組織建設工作的責任。

(二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子，造就了一支堅強有力的干伍。一是拓寬渠道選人，著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由的39.8歲下降到現在的36.1歲，下降了3.7歲;大專以上文化程度的由20的3人上升到現在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓，村黨支部書記、村委會主任平均年齡38.7歲，比年下降了5.1歲。二是強化培訓育人，突出抓好干部教育培訓，重點抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓、黨校輪訓、赴外培訓和學歷教育。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部中具有大專以上學歷的107人，占科級干部總數的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學歷的206人(其中大專11人)，占村干部總數的23.5%。三是轉變作風帶人，加強干部作風建設。建立了縣級領導干部“四同”日記、信訪接待日、首問責任制等制度，1+1助學機制和扶貧共建機制，全縣30多名縣級領導每人聯系3戶貧困戶，400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協(xié)議，縣直90多個單位與對口村建立了扶貧幫困聯系點。

(三)因地制宜抓基建，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機制。一是實施“五小”工程建設，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機關干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室，總投資446萬元，總建筑面積6018平方米，營造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農村基層組織建設制度匯編》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作做到有章可循，按章辦事。

(四)創(chuàng)新思路建機制，推行村級組織規(guī)范化管理。一是制定出臺了《阿瓦提縣村級組織規(guī)范化管理實施細則(試行)》，在全縣118個行政村全面推行了村級組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機制，推行村干部星級化管理，每年按照村干部星級化管理實施辦法，對村兩委主要領導年度目標責任制完成情況進行考核，在考核定等的基礎上，按照一定條件對村主要干部進行授星升級。目前，全縣共有五星級以上村干部43名，其中八星級村干部19名，七星級村干部4名，六星級村干部11名，五星級村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級村干部辦理了養(yǎng)老保險，交養(yǎng)老統(tǒng)籌費68544元。三是加強村級后備干伍建設，把政治素質好、年紀輕、文化高、懂經營、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實用技術骨干、經濟帶頭人納入視野，重點培養(yǎng)，每個村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部，解決村干部后繼乏人的問題。

(五)從嚴要求抓管理，提高了黨員隊伍的整體素質。一是堅持對黨員實行目標責任制管理，以支部為單位，每年年初，由黨支部制定黨員工作目標，實行百分制，半年初評，年底總評，并與“爭先創(chuàng)優(yōu)”相結合。二是開展農民黨員設崗定責，將農民黨員設崗定責納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標考核內容，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結合實際，合理設置崗位，引導農民黨員根據自己的特長積極競崗，把黨員放在最合適的崗位。目前，全縣有近3000名無職黨員通過競爭上了崗;今年“七一”縣委對20名人優(yōu)秀上崗黨員進行了表彰。二是嚴把黨員“入口”，疏通“出口”，重點在青年知識分子、農村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學生中發(fā)展黨員，積極培養(yǎng)和吸收其中的先進分子加入黨組織，較好地改善了黨員隊伍的分布和結構。近五年來，全縣共發(fā)展黨員1519名，平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名，占發(fā)展黨員總數的30.6%，35歲以下的1305名，占發(fā)展黨員總數的86%，中專以上文化程度的874名，占發(fā)展黨員總數的57.5%。同時加大不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，對長期不參加黨的活動、不交納黨費、不發(fā)揮作用，且民主評議為不合格的黨員，給予了組織處置。近五年先后對22名不合格黨員進行了勸退、除名等處理，保持了黨員隊伍的純潔性。

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