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落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會議上的講話篇一
同志們:
為貫徹中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的部署要求,市委在總結(jié)成都近年來工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了我市關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的《實(shí)施意見》。6月25日,市委會進(jìn)行了專題審議,7月3日以市委辦公廳文件正式印發(fā)。這是我市第一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范“兩個(gè)責(zé)任”的市委文件,也是我市紀(jì)律檢查體制改革的一項(xiàng)重大成果,標(biāo)志著我市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)入由“虛”到“實(shí)”、由“寬”到“嚴(yán)”、由“軟”到“硬”的全新階段。
為推動中央、省委和市委的部署要求在全市范圍內(nèi)得到貫徹落實(shí),經(jīng)市委研究,由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),到各區(qū)(市)縣開展宣講督導(dǎo),層層傳達(dá)工作要求,提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識,確保責(zé)任落實(shí)。下面,按照市委的要求,我重點(diǎn)就落實(shí)市委《實(shí)施意見》講4個(gè)方面的意見。
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢,深刻領(lǐng)會重大意義。
黨的xx屆三中全會明確提出“兩個(gè)責(zé)任”,是對黨章基本要求的回歸和落實(shí),是對黨委和紀(jì)委職責(zé)定位的厘清和規(guī)范。各級黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢固樹立黨章意識,深刻領(lǐng)會落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重大意義,全面履行黨章賦予的職責(zé),自覺擔(dān)當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責(zé)任。
實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是中央推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重大舉措。從責(zé)任制的產(chǎn)生和發(fā)展歷程看,主要經(jīng)歷了三個(gè)階段:一是1998年中央出臺《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子的正職負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是20xx年中央根據(jù)新形勢、新要求,對1998年的責(zé)任制規(guī)定進(jìn)行了新修訂,明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是黨的xx屆三中全會明確提出:“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。不難看出,從最初的責(zé)任不明確,到明確黨委負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,再到明確黨委負(fù)主體責(zé)任,充分說明黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中的地位越來越高、作用越來越大。特別是“兩個(gè)責(zé)任”的提出,在我們黨的歷史上是第一次,進(jìn)一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系,完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局,牽住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”必將為反腐敗斗爭注入強(qiáng)勁動力。
(二)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,是應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大工作舉措。
黨要管黨,才能管好黨;從嚴(yán)治黨,才能治好黨。多次強(qiáng)調(diào),“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,必須全黨動手?!边@主要基于兩個(gè)方面的考量:一是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象依然多發(fā),滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨的以來,截至今年7月8日,已有33名副省級以上領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查,其中包括2名副國級領(lǐng)導(dǎo)人、2名xx屆中央委員、3名中央候補(bǔ)委員。成都市也發(fā)生了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的案件。這一方面表明了中央堅(jiān)決反對腐敗的決心;另一方面也說明,滋生腐敗的土壤依舊存在,有的領(lǐng)導(dǎo)干部仍然不收斂、不收手。在近期調(diào)研巡視工作時(shí)指出,“巡視發(fā)現(xiàn)的問題印證了黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷是正確的,警示我們要把遏制腐敗蔓延勢頭作為目標(biāo)任務(wù),須臾不可懈怠”。二是對“兩個(gè)責(zé)任”仍然存在諸多認(rèn)識誤區(qū)。有的認(rèn)為黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“沒腿”,認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)就是紀(jì)委的事;有的認(rèn)為黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體而不是工作主體,每年開個(gè)會、講個(gè)話就行了;有的重行政職務(wù)輕黨內(nèi)身份,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不管不問。對此,中央紀(jì)委通過召開座談會、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、約談中央國家機(jī)關(guān)部委和省(區(qū)、市)黨委主要負(fù)責(zé)同志、中央紀(jì)委副書記帶隊(duì)到各地宣講督查、開展專題訪談、加強(qiáng)宣傳等多種舉措,省紀(jì)委書記、副書記帶隊(duì)到各市(州)和省直部門開展約談宣講,持續(xù)強(qiáng)力推動“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
(三)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,是深化作風(fēng)建設(shè)、凝聚改革發(fā)展強(qiáng)大正能量的重大現(xiàn)實(shí)需要。
作風(fēng)建設(shè)是“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容。黨的以來,黨中央以作風(fēng)建設(shè)開局,中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,五一、端午、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓,紅包、粽子、月餅、賀卡、爆竹等一個(gè)問題、一個(gè)問題地督,干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),贏得了廣大群眾的普遍贊譽(yù)和廣泛支持。當(dāng)前,成都正處于全面深化改革的起步期、打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極的攻堅(jiān)期、推進(jìn)現(xiàn)代化國際化的關(guān)鍵期,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,迫切需要通過落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證;迫切需要通過深化正風(fēng)肅紀(jì),打造一支作風(fēng)正、能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍,凝聚起“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”的強(qiáng)大正能量。我們要以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為基礎(chǔ),以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,善作善成打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,善始善終打好“持久戰(zhàn)”,全力推動作風(fēng)好轉(zhuǎn),以實(shí)際成效凝聚黨心、民心。
二、全面把握責(zé)任內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)主責(zé)意識。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,市委確定的總體指導(dǎo)思想和目標(biāo)是:堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以深化紀(jì)律檢查體制改革為動力,以厘清責(zé)任邊界、明確責(zé)任內(nèi)容、強(qiáng)化責(zé)任考核、嚴(yán)格責(zé)任追究為重點(diǎn),加快構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、履責(zé)到位、逗硬追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實(shí)體系,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)更實(shí)、要求更高、追究更嚴(yán),切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。具體講,“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)容共有66項(xiàng),其中黨委主體責(zé)任50項(xiàng),紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任16項(xiàng)。
(一)黨委主體責(zé)任。《實(shí)施意見》明確:各級黨委(黨組)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。要按照黨章要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,承擔(dān)主體責(zé)任。具體從領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員等三個(gè)層面細(xì)化了50項(xiàng)具體責(zé)任。
第一,黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局,統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查考核,確保任務(wù)落實(shí)。具體責(zé)任共8大類27小項(xiàng)。一是統(tǒng)籌謀劃部署。關(guān)鍵詞有3個(gè):專題研究、分解責(zé)任、定期報(bào)告。即:落實(shí)上級黨委、紀(jì)委工作部署和要求,結(jié)合實(shí)際,召開會、黨組會,專題研究制定目標(biāo)要求、工作計(jì)劃和具體措施;每年對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和任務(wù)分工;落實(shí)情況每年向上級黨委和紀(jì)委報(bào)告。二是健全工作機(jī)制。關(guān)鍵詞有4個(gè):明確職責(zé)、督促履職、檢查考核、組織巡察。即:改革和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,明確職責(zé)任務(wù);督促職能部門充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,形成強(qiáng)大合力;每年組織進(jìn)行檢查考核,促進(jìn)責(zé)任落實(shí);加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化巡察工作機(jī)制。三是強(qiáng)化宣傳教育。關(guān)鍵詞有4個(gè):總體部署、專題學(xué)習(xí)、經(jīng)常教育、營造氛圍。即:把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓(xùn)工作總體部署,認(rèn)真組織實(shí)施;將反腐倡廉理論作為黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí);經(jīng)常開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育;推進(jìn)廉政文化建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉輿論宣傳,營造崇廉尚潔的社會氛圍。四是深化作風(fēng)建設(shè)。關(guān)鍵詞有3個(gè):反對特權(quán)、八項(xiàng)規(guī)定、正風(fēng)肅紀(jì)。即:大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),牢固樹立黨的意識和組織紀(jì)律觀念,反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象;深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定,持之以恒反對和糾正“四風(fēng)”;深化正風(fēng)肅紀(jì)工作,開展不正之風(fēng)專項(xiàng)整治,切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。五是選好用好干部。關(guān)鍵詞有3個(gè):健全制度、規(guī)范用權(quán)、全程監(jiān)督。即:加強(qiáng)干部人事制度建設(shè),健全完善相關(guān)配套制度;嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,規(guī)范行使選人用人權(quán);加強(qiáng)對干部選拔任用工作的全過程監(jiān)督,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處腐敗問題。六是維護(hù)群眾權(quán)益。關(guān)鍵詞有2個(gè):三視三問、糾風(fēng)治亂。即:堅(jiān)持“三視三問”群眾工作法,健全密切聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制,切實(shí)解決反映強(qiáng)烈的突出問題;加強(qiáng)糾風(fēng)治亂工作,堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的行為。七是推進(jìn)源頭治理。關(guān)鍵詞有5個(gè):懲防體系、權(quán)力結(jié)構(gòu)、監(jiān)督制約、風(fēng)險(xiǎn)防控、科技反腐。即:深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、廉潔成都建設(shè);合理分解和科學(xué)配置權(quán)力,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制;建立和完善“三重一大”程序、重要情況報(bào)告、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)和終身問責(zé)追究等相關(guān)制度,強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督;深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)崗位防控、專項(xiàng)防控、重點(diǎn)防控;強(qiáng)化科技反腐,大力推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化平臺、基層公開綜合服務(wù)監(jiān)管平臺、權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺等的建設(shè)和應(yīng)用。八是堅(jiān)決反對腐敗。關(guān)鍵詞有3個(gè):領(lǐng)導(dǎo)、支持、建設(shè)。即:領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé),及時(shí)聽取工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決重大問題;全力支持和保障紀(jì)委查辦案件,做到有案必查、有腐必懲;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。
第二,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),帶頭履行好主體責(zé)任。具體責(zé)任共4大類14小項(xiàng)。一是履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。關(guān)鍵詞有2個(gè):四個(gè)親自、研究部署。即:對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行專題研究和安排部署。二是推動責(zé)任落實(shí)。關(guān)鍵詞有4個(gè):示范、督促、糾正、解決。即:發(fā)揮示范作用,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作直接抓、親自督促、主動落實(shí);定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào),督促班子成員和下級領(lǐng)導(dǎo)班子解決存在的問題;督促班子成員、下級領(lǐng)導(dǎo)班子履行好“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)決糾正不重視、不落實(shí)、敷衍應(yīng)付和消極抵觸等問題;親自處理群眾來信來訪,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是加強(qiáng)教育監(jiān)管。關(guān)鍵詞有4個(gè):敢抓敢管、廉政談話、提醒糾正、廉政黨課。即:堅(jiān)持原則、敢抓敢管,管好班子帶好隊(duì)伍;每年與班子成員、下級黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廉政談話;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正班子成員、下級黨政主要負(fù)責(zé)同志存在的苗頭性、傾向性問題;每年為本地區(qū)本部門黨員、干部講廉政黨課。四是保持清正廉潔。關(guān)鍵詞有4個(gè):做好表率、民主集中、嚴(yán)管親屬、接受監(jiān)督。即:帶頭遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政規(guī)定,管好自己、以身作則,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,作廉潔從政表率;嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制等黨內(nèi)組織生活制度,不搞“一言堂”,不搞以權(quán)謀私,不搞特殊化;嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員,不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為其謀取非法利益;自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
第三,班子其他成員責(zé)任。班子其他成員對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中,同步推進(jìn)、同步落實(shí)。具體責(zé)任共4大類9小項(xiàng)。一是落實(shí)分管職責(zé)。關(guān)鍵詞有4個(gè):研究、布置、檢查、報(bào)告。即:經(jīng)常研究、布置、檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,并定期報(bào)告;定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分工推進(jìn)措施,定期督促檢查,對進(jìn)展緩慢、成效不明顯的及時(shí)提醒糾正。二是推進(jìn)預(yù)防腐敗。關(guān)鍵詞有2個(gè):健全制度、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。即:查漏補(bǔ)缺、建章立制,健全完善分管部門、分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定;加強(qiáng)分管部門、分管領(lǐng)域黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決侵害群眾利益的問題。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管。關(guān)鍵詞有2個(gè):加強(qiáng)教育、提醒糾正。即:對分管部門、分管領(lǐng)域黨員、干部加強(qiáng)教育;對分管部門及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況開展經(jīng)常性地督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正苗頭性、傾向性問題。四是堅(jiān)持廉潔自律。關(guān)鍵詞有3個(gè):以身作則、管好親屬、接受監(jiān)督。即:嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定,管好自己,以身作則;管好親屬和身邊工作人員;自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
(二)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任?!秾?shí)施意見》明確:紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),對本地、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)履行監(jiān)督職責(zé)。要按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),明確職責(zé)定位,聚焦中心任務(wù),全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。具體責(zé)任共6大類16項(xiàng)。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。關(guān)鍵詞有3個(gè):協(xié)助、協(xié)調(diào)、督促。即:紀(jì)委要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提出工作建議,分解工作任務(wù),加強(qiáng)檢查考核,促進(jìn)任務(wù)落實(shí);要發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)解決反腐敗工作重大事項(xiàng),及時(shí)向黨委和上級紀(jì)委報(bào)告反腐敗重大工作情況;要督促本地、本部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),健全完善相關(guān)制度規(guī)定。二是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督。關(guān)鍵詞有2個(gè):決策部署、黨的紀(jì)律。即:加強(qiáng)對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;對執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違犯黨紀(jì)行為。三是深化作風(fēng)監(jiān)督。關(guān)鍵詞有2個(gè):常態(tài)監(jiān)督、嚴(yán)肅查處。即:對貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定,反對“四風(fēng)”情況進(jìn)行監(jiān)督,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化;嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的案件,及時(shí)通報(bào)曝光典型案例,形成有力震懾。四是強(qiáng)化履職監(jiān)督。關(guān)鍵詞有3個(gè):監(jiān)督履責(zé)、監(jiān)督履職、群眾監(jiān)督。即:對本地、本部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行監(jiān)督;對職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督,強(qiáng)化問責(zé);發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,暢通舉報(bào)渠道,受理、處理群眾信訪舉報(bào),督促相關(guān)單位及時(shí)辦理。五是嚴(yán)肅查辦案件。關(guān)鍵詞有3個(gè):強(qiáng)化上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、零容忍懲治腐敗、發(fā)揮治本功能。即:落實(shí)查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求,案件查辦在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級紀(jì)委報(bào)告;堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,嚴(yán)格審查和處置黨員干部違犯黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為,嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件;充分發(fā)揮查辦案件治本功能,及時(shí)制發(fā)紀(jì)律檢查建議書或監(jiān)察建議書,督促發(fā)案單位健全完善制度機(jī)制,堵塞漏洞。六是開展警示教育。關(guān)鍵詞有2個(gè):四早、警示提醒。即:開展約談、函詢和誡勉談話工作,對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處;運(yùn)用執(zhí)紀(jì)成果,通過發(fā)送廉政短信、發(fā)布案件信息、通報(bào)典型案件、制作警示教育片、編印警示教育讀本等形式,定期開展廉政提醒和警示教育。
三、建立健全落實(shí)機(jī)制,推動“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。
為解決“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)問題,結(jié)合成都近年來的實(shí)踐,《實(shí)施意見》提出了責(zé)任監(jiān)管、責(zé)任督促、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任巡察、責(zé)任考核、責(zé)任追究等6大責(zé)任落實(shí)機(jī)制,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)常態(tài)化。
(一)健全項(xiàng)目化、信息化的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。就是運(yùn)用項(xiàng)目化管理方法和信息化監(jiān)管平臺,加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)兩個(gè)責(zé)任情況的監(jiān)督管理。一是實(shí)行項(xiàng)目化責(zé)任管理。近年來,我們采取項(xiàng)目化管理方式,每年將全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)逐一細(xì)化,明確工作措施、具體負(fù)責(zé)人、牽頭單位、取得成效和完成時(shí)限等,著力解決干什么、怎么干的問題。下一步,要繼續(xù)堅(jiān)持和完善項(xiàng)目化工作法,年度任務(wù)定人、定崗、定效、定時(shí),實(shí)行臺賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn),堅(jiān)決避免只掛帥、不出征的問題。二是實(shí)行信息化責(zé)任監(jiān)管。市紀(jì)委開發(fā)建設(shè)了成都市黨風(fēng)廉政責(zé)任監(jiān)管平臺,今年已全面推廣應(yīng)用,目的就是通過信息化手段,做到履責(zé)有痕、追責(zé)有據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要通過監(jiān)管平臺,每季度填報(bào)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況和牽頭任務(wù)推進(jìn)及完成情況。今年的責(zé)任制考核將通過監(jiān)管平臺進(jìn)行,希望大家按照要求認(rèn)真、及時(shí)填報(bào),避免影響責(zé)任制考核結(jié)果。
(二)健全常態(tài)約談、簽字背書的責(zé)任督促機(jī)制。就是通過強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)約談和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)約談等“兩個(gè)約談”,全面推行“簽字背書”,督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任放在心里、抓在手上。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)約談。市委專門制定了約談制度,對黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)偏低的區(qū)(市)縣,市委已經(jīng)約談黨政主要負(fù)責(zé)同志69人次,取得了較好的效果?!秾?shí)施意見》再次明確,黨政主要負(fù)責(zé)人要定期約談領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下一級黨政主要負(fù)責(zé)人,班子成員每年至少約談分管部門負(fù)責(zé)同志2次,重點(diǎn)圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”談怎么看、怎么干,有什么問題、有什么打算。對所在地區(qū)、部門、系統(tǒng)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件,或者責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)、政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評、巡察監(jiān)督等方面存在突出問題的單位主要負(fù)責(zé)人,上一級黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委書記要及時(shí)約談,指出存在問題,責(zé)令限期整改。二是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)約談。各級紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)對下一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、同級紀(jì)委委員進(jìn)行約談,對執(zhí)紀(jì)不力、監(jiān)督不力、問責(zé)不力的,提出整改要求。三是實(shí)行“簽字背書”。這是要求。黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行“簽字背書”,與責(zé)任對象簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。主體責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人要對具體責(zé)任行為,包括責(zé)任分工、述責(zé)述廉報(bào)告、信訪調(diào)查報(bào)告等進(jìn)行審閱,提出意見并簽名,作為考核和追責(zé)的依據(jù)。
(三)健全定期報(bào)告、述責(zé)述廉的責(zé)任報(bào)告機(jī)制。推行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任雙報(bào)告制度,強(qiáng)化“兩個(gè)述責(zé)述廉”,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況。一是實(shí)行“兩個(gè)責(zé)任”雙報(bào)告。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人每年底分別向上一級黨委和紀(jì)委書面報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員向上級紀(jì)委書面報(bào)告履行“一崗雙責(zé)”情況。紀(jì)委每年底向同級黨委和上級紀(jì)委書面報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況,紀(jì)委派駐(出)機(jī)構(gòu)向派出機(jī)關(guān)報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況。二是全面推行“兩個(gè)述責(zé)述廉”。即:區(qū)(市)縣和市級部門黨政主要負(fù)責(zé)同志定期向市紀(jì)委全會述責(zé)述廉;區(qū)(市)縣班子成員每年向市紀(jì)委,市級部門其他班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位主要負(fù)責(zé)同志每年向派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)述責(zé)述廉。今年初,市委專門印發(fā)了述責(zé)述廉的規(guī)定,20名主要負(fù)責(zé)同志向市紀(jì)委全會作了口頭或書面述責(zé)述廉,5個(gè)市級部門作了探索,各區(qū)(市)縣也普遍開展了這項(xiàng)工作。市上正在制定實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容、程序和方式,力求述的準(zhǔn)、述的真、述的實(shí)。對不及時(shí)、不如實(shí)報(bào)告的,要視情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評、誡勉談話等處理。
(四)健全問題導(dǎo)向、全面覆蓋的責(zé)任巡察機(jī)制。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察“兩個(gè)巡察”制度,發(fā)現(xiàn)和糾正“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)過程中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察。市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察組重點(diǎn)對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況以及黨風(fēng)政風(fēng)、選人用人、廉潔自律等方面存在的突出問題開展巡察監(jiān)督。目前已對8個(gè)市級部門進(jìn)行了巡察。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察。市紀(jì)委系統(tǒng)巡察組重點(diǎn)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任情況和作風(fēng)建設(shè)、工作效能等方面存在的突出問題開展巡察監(jiān)督。目前,已對7個(gè)區(qū)(市)縣紀(jì)委進(jìn)行了巡察。三是積極創(chuàng)新巡察方式方法。適時(shí)開展專項(xiàng)巡察、重點(diǎn)巡察、延伸巡察,將發(fā)現(xiàn)問題作為檢驗(yàn)巡察工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(五)健全分類考核、社會評價(jià)的責(zé)任考核機(jī)制。既考核主體責(zé)任,又考核監(jiān)督責(zé)任,把社會評價(jià)作為檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)成效的重要指標(biāo)。一是強(qiáng)化“兩個(gè)考核”。建立健全主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任考核制度,制定指標(biāo)體系、考核標(biāo)準(zhǔn),明確內(nèi)容、方法、程序,強(qiáng)化日常動態(tài)考核。黨委(黨組)班子成員帶隊(duì),對下一級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行全面檢查考核??己私Y(jié)果分別納入黨委、政府綜合目標(biāo)考核和紀(jì)委年度目標(biāo)考核內(nèi)容,在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。今年,將繼續(xù)在市紀(jì)委全會上表彰落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的先進(jìn)單位。二是深化“兩個(gè)評價(jià)”。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評機(jī)制,完善測評辦法,動員和組織黨員、群眾有序參與,提高測評結(jié)果的科學(xué)性和公信力。測評情況向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度績效管理考核的重要依據(jù)。對社會評價(jià)中群眾反映的問題,區(qū)(市)縣黨委、政府要專題研究,認(rèn)真整改,對帶有普遍性的問題,要開展專項(xiàng)治理。
(六)健全嚴(yán)肅有力、較真逗硬的責(zé)任追究機(jī)制。這是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是督促各級黨委、紀(jì)委把責(zé)任落到實(shí)處的“撒手锏”。《實(shí)施意見》明確規(guī)定要“分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依紀(jì)依法實(shí)行問責(zé)。研究制定落實(shí)‘一案雙查’的具體辦法”。市上將著手制定責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則,同時(shí)要求市紀(jì)委、區(qū)(市)縣紀(jì)委選擇2—3個(gè)違紀(jì)違法典型案件,開展責(zé)任倒查,爭取在“一案雙查”上取得突破。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必引起高度重視,把該盡的責(zé)任盡到,把該做的工作做好。
四、突出重點(diǎn)工作任務(wù),扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
省委高度重視“兩個(gè)責(zé)任”,制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(試行)》,并安排省紀(jì)委書記、副書記帶隊(duì),到各市(州)就落實(shí)《意見》開展了約談宣講。省委王東明書記強(qiáng)調(diào),下一步關(guān)鍵在落實(shí)。市委認(rèn)真貫徹中央、省委決策部署,新初書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),多次聽取匯報(bào),多次專題研究,制定我市落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見和工作推進(jìn)方案。在6月11日全市落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會議上,新初書記強(qiáng)調(diào),全市各級黨委(黨組)必須以堅(jiān)決的態(tài)度和有力的舉措,把“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處,努力在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中走在全省前列。各級黨委(黨組)、各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要深刻領(lǐng)會省委王東明書記所強(qiáng)調(diào)的主體、主動、主責(zé)“三個(gè)意識”,準(zhǔn)確把握新初書記定責(zé)、履責(zé)、追責(zé)三個(gè)方面的要求,真正把“兩個(gè)責(zé)任”落位、落地、落實(shí)。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作。
(一)狠抓學(xué)習(xí)貫徹,深化思想認(rèn)識。認(rèn)識是落實(shí)的先導(dǎo)。只有認(rèn)識到位,才能落實(shí)到位。一是要抓學(xué)習(xí)。區(qū)(市)縣黨委、紀(jì)委,人大、政府、政協(xié)黨組和法院、檢察院黨組,以及區(qū)(市)縣部門黨組(黨委),要把“兩個(gè)責(zé)任”作為黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,安排專題學(xué)習(xí),真正學(xué)深學(xué)透,內(nèi)化于心、外化于形,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來。二是要抓宣傳。要積極搭建全媒體、全方位、全過程的立體式宣傳平臺,采取專題解讀、專欄報(bào)道、在線訪談、公開承諾等方式,面向社會各界和廣大干部群眾宣傳落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意義、目的、措施和成效,營造良好輿論氛圍,主動接受群眾監(jiān)督。三是要抓貫徹。各級各部門要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真謀劃貫徹落實(shí)的具體措施,逐層分解“兩個(gè)責(zé)任”,逐級傳遞責(zé)任壓力,逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任。要層層開展約談,班子主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員,班子成員約談分管部門主要負(fù)責(zé)同志,重點(diǎn)談?wù)J識、做法、問題和打算;要層層簽字背書,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要做出履行責(zé)任的承諾;要層層宣講督導(dǎo),黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門去宣講解讀“兩個(gè)責(zé)任”;要層層示范帶動,主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要親自抓,帶頭廉潔自律,作出表率;要層層督查責(zé)任,梳理篩選查辦的違紀(jì)違法典型案件,督查“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況;要層層營造聲勢,搞好總體策劃,加大宣傳力度,形成貫徹落實(shí)的熱潮。
(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,強(qiáng)化示范帶動。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要按照黨委班子“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”的要求,在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上真自覺、有行動、敢擔(dān)當(dāng)、做表率。一是要強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。當(dāng)前,一些黨員不能牢記黨員身份,組織渙散、紀(jì)律松弛的問題在黨內(nèi)不同程度存在,嚴(yán)重影響了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。要勇?lián)茳h治黨的政治責(zé)任,聯(lián)系實(shí)際拿出具體措施,形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。二是要強(qiáng)化履職盡責(zé)。要著力解決“能力不夠不會抓,怕得罪人不愿抓,自身有鬼不敢抓”等問題,按照《實(shí)施意見》要求,認(rèn)認(rèn)真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗,切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任,自覺管好班子,帶好隊(duì)伍,積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是要堅(jiān)持廉潔從政。領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用,對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”至關(guān)重要。要培養(yǎng)健康的生活情趣,追求美好的精神世界,保持高尚的道德情操,潔身自好,純潔社交圈、管住生活圈。特別是要處理好官商關(guān)系,公私分明、交往有道,守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,用自己的實(shí)際行動和清風(fēng)正氣,帶動“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)。
(三)深化正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。按照中央、省委要求,成都持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)7個(gè)方面專項(xiàng)治理,在省委部署的解決9個(gè)方面突出問題的基礎(chǔ)上,深入開展“11+x”專項(xiàng)治理,集中整治“四風(fēng)”突出問題,取得了階段性成效。但是,必須看到,正風(fēng)肅紀(jì)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn);反對“四風(fēng)”只有進(jìn)行時(shí),沒有休止符。下一步,要認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于正風(fēng)肅紀(jì)的重要批示精神,繼續(xù)加大力度,以解決問題的實(shí)際行動,檢驗(yàn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體成效。一是在強(qiáng)化問題導(dǎo)向上落實(shí)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在“聚焦問題”上下功夫,深入基層、深入群眾,多聽、多看、多想,對照檢查存在的“四風(fēng)”突出問題,把問題找準(zhǔn)找實(shí),并及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí),要督促解決下級和分管范圍內(nèi)的“四風(fēng)”問題。當(dāng)前,正風(fēng)肅紀(jì)面臨新的形勢,就是“四風(fēng)”穿上隱身衣的問題。比如:公款吃喝從豪華餐廳轉(zhuǎn)移到內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂,“三公”經(jīng)費(fèi)支出從機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移到下屬單位,以私車公用為名報(bào)銷私人費(fèi)用,變個(gè)花樣發(fā)福利等等。對這些問題,要架起“探照燈”、拿起“放大鏡”,認(rèn)真對照,深入檢查,加緊研制“抗生素”,著力扒掉“隱身衣”,切實(shí)增強(qiáng)“免疫力”。二是在解決具體問題上落實(shí)責(zé)任。正風(fēng)肅紀(jì),就是要端正黨風(fēng)政風(fēng),嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),核心在于嚴(yán)得起來和抓得下去。我們開展“11+x”專項(xiàng)治理,就是要通過一個(gè)一個(gè)問題的解決,讓群眾給我們一個(gè)“y”(yes)。如果問題沒有解決,就是再多的“x”,最后群眾的評價(jià)也只是一個(gè)“×”(叉)。各級各部門要逐項(xiàng)推進(jìn),逐個(gè)解決,真正取得群眾滿意的成效。三是在查辦“四風(fēng)”案件上落實(shí)責(zé)任。今年1—6月,全市共查辦“四風(fēng)”案件117件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分85人,通報(bào)曝光76件,形成了有力震懾。要進(jìn)一步加大力度,持續(xù)開展明察暗訪,嚴(yán)肅查糾頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)行為,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,防止“四風(fēng)”問題死灰復(fù)燃、反彈回潮、隱身變種。要嚴(yán)格問責(zé),對治理不力、“四風(fēng)”問題反復(fù)發(fā)生的地區(qū)或單位,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是在構(gòu)建長效機(jī)制上落實(shí)責(zé)任。正風(fēng)肅紀(jì),既要治療“已病”、又要預(yù)防“欲病”、還要兼顧“未病”。最近,在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),抓作風(fēng)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn),必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,落實(shí)黨要管黨治黨責(zé)任,把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)。各級各部門要結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理,主動查找制度上的漏洞,及時(shí)完善公務(wù)接待、公車管理、三公經(jīng)費(fèi)、生活待遇等方面的制度規(guī)定,形成管用、管久的長效機(jī)制,推動作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化。
(四)支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”,聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。履行監(jiān)督責(zé)任,紀(jì)委是主體;領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,黨委是主體。要深入貫徹落實(shí)關(guān)于“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,黨委旗幟鮮明地支持紀(jì)委聚焦主業(yè),紀(jì)委要自檢自嚴(yán),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新的成效。一是要轉(zhuǎn)職能,強(qiáng)化再監(jiān)督。黨委要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù),突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),強(qiáng)化對職能部門履行監(jiān)管職責(zé)的再監(jiān)督、再檢查,督促履職到位。要認(rèn)真落實(shí)查辦案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主、紀(jì)委書記、副書記提名考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主的“兩個(gè)為主”和派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋、巡視監(jiān)督全覆蓋的“兩個(gè)全覆蓋”的要求,推動紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)退出的相關(guān)工作,主責(zé)部門要主動承接,履行好監(jiān)管職責(zé)。二是要懲治腐敗,強(qiáng)化查辦案件。黨委要大張旗鼓地支持紀(jì)委辦案,做到不護(hù)短、不說情、不干預(yù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要握緊拳頭,聚力主業(yè),堅(jiān)決查處不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部,形成強(qiáng)大威懾。在查辦大案要案的同時(shí),堅(jiān)持查早、查小,快查、快移,取得良好的政治和社會效果。三是要轉(zhuǎn)作風(fēng),強(qiáng)化自檢自嚴(yán)。打鐵還需自身硬。作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的專責(zé)機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)持自檢自嚴(yán),做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè),積極踐行“六項(xiàng)承諾”,做到政治過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬、能力過硬、廉潔過硬,真正打造一支紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
(五)規(guī)范“三權(quán)”運(yùn)行,有效預(yù)防腐敗。預(yù)防腐敗是黨委的主體責(zé)任。各級各部門要按照同志關(guān)于“深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革,最大限度減少體制缺陷和制度漏洞”的要求,針對干部群眾普遍關(guān)注的人事權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、資源權(quán)“三權(quán)”問題,著力深化改革,切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。一是深化干部人事制度改革,規(guī)范人事權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,加快制定完善配套制度,確保選人用人公開、公平、公正。要進(jìn)一步健全和規(guī)范干部選用監(jiān)督體系,對干部選任各個(gè)環(huán)節(jié)和程序?qū)嵭腥轿?、全過程監(jiān)督,堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)。二是深化財(cái)政管理制度改革,規(guī)范財(cái)經(jīng)權(quán)。要不斷健全完善資金的審批、使用和管理相關(guān)制度,規(guī)范資金審批管理。要健全工作機(jī)制,加強(qiáng)對財(cái)政資金分配、撥付和使用的全過程監(jiān)督。要進(jìn)一步深化部門預(yù)算管理,加強(qiáng)“收支兩條線”管理,加強(qiáng)對政府采購的監(jiān)管,真正把錢管好、管住。三是深化資源配置市場化改革,規(guī)范資源權(quán)。緊緊圍繞配置資源權(quán)力分配、加強(qiáng)對資源權(quán)行使的有效監(jiān)督等問題,進(jìn)一步健全招投標(biāo)、政府采購、公共資源交易等監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)從政府包辦代替到主要依靠市場配置資源的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)決防止出現(xiàn)“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益?zhèn)€人化”的問題。
同志們,權(quán)力意味責(zé)任,責(zé)任必須擔(dān)當(dāng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委的部署要求,知責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé),不斷把全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入,加快推進(jìn)廉潔成都建設(shè),為打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極、建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市作出積極貢獻(xiàn)!
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會議上的講話篇二
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,牢記工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下政治組織、工會機(jī)關(guān)是黨的機(jī)關(guān)、工會干部是黨的政工干部,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年市總工會工作會議上的演講稿,希望大家喜歡。
同志們:
這次會議主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述特別是在全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上的重要講話精神,貫徹落實(shí)市委十二屆九次全會和省總工會十四屆五次全委會議精神,總結(jié)2021年工會工作,安排部署2022年工作任務(wù)。
2021年是極不平凡的一年,中國共產(chǎn)黨成立100周年,“十四五”開局,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟。全市各級工會在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,組織動員廣大職工群眾積極投入生產(chǎn)、保障供應(yīng),為奪取抗疫斗爭和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。各級工會扎實(shí)做好思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、維權(quán)服務(wù)、基層組建、自身建設(shè)等工作。并創(chuàng)造性地開展了勞模工匠系列宣傳,服務(wù)農(nóng)民工入會“十個(gè)一”專項(xiàng)行動,工會組織建設(shè)“五+”活動、推行維護(hù)職工合法權(quán)益的“一函兩書”制度,財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)“財(cái)務(wù)聯(lián)查聯(lián)評”制度,為職工解難事辦實(shí)事的“訪萬名職工、進(jìn)千戶企業(yè)、辦百件實(shí)事”活動等專項(xiàng)具有創(chuàng)新、特色、影響的工作,真正把黨和政府的關(guān)懷及工會組織的溫暖送到廣大職工的心坎上,讓職工享有更多、更實(shí)在的獲得感、幸福感。這些成績的取得,既是全市上下共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也凝聚著廣大工會干部職工的心血和汗水。
2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,是中國共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。關(guān)于2021年工作總結(jié)和2022年工作安排,護(hù)省同志作了工作報(bào)告。下面,我再談四點(diǎn)意見。
一、深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會精神,自覺把工會工作放到黨委和政府工作大局中去謀劃推進(jìn)。
當(dāng)前,我國第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)已取得決定性勝利,在此基礎(chǔ)上,乘勢而上開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,開始向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。今年2月25日中央召開了全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會,正式向全世界宣布我國脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利,中央將在系統(tǒng)評估總結(jié)的基礎(chǔ)上,還要正式宣布我國全面建成小康社會,實(shí)際上就標(biāo)志著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)。黨的十九大對實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排,黨的十九屆六中全會全面擘畫了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo),提出了“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重大舉措,特別是提出了要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造高品質(zhì)生活,實(shí)現(xiàn)高效能治理。
習(xí)近平總書記指出,新發(fā)展階段是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段,明確了我國發(fā)展新的歷史方位;新發(fā)展理念是黨的十八大以來我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的最重要、最主要的理念,明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則;新發(fā)展格局是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性決策和先手棋,明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。這“三個(gè)新”深刻回答了事關(guān)我國發(fā)展全局的方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題,指明了我國未來的發(fā)展方向,也給工會組織和廣大職工群眾提供了廣闊空間和舞臺,對工會工作提出了新的更高要求和挑戰(zhàn)。
我們一定要明確發(fā)展目標(biāo)、增強(qiáng)發(fā)展信心,找準(zhǔn)工會工作的主攻方向和結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn),組織動員廣大職工群眾團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家建功立業(yè)。
1.堅(jiān)定主新骨。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,牢記工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下政治組織、工會機(jī)關(guān)是黨的機(jī)關(guān)、工會干部是黨的政工干部,把旗幟鮮明講政治落實(shí)在日常行動中,體現(xiàn)到具體工作上,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。保持政治定力,自覺把工會工作放在黨政工作大局中思考謀劃、推進(jìn)落實(shí),把執(zhí)行黨的意志的堅(jiān)定性與服務(wù)職工的實(shí)效性統(tǒng)一起來,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法依章程獨(dú)立開展工作結(jié)合起來,確保黨中央決策部署和市委、省總各項(xiàng)工作安排在**落地落實(shí)。
2.唱響主旋律。習(xí)近平總書記說什么我們做什么,市委講什么我們做什么,職工想什么我們做什么,時(shí)代需要什么我們做什么。這是與黨同心、與時(shí)同進(jìn)、與民同欲的具體化。廣泛開展宣傳宣講,講清習(xí)近平總書記和黨中央始終堅(jiān)持人民至上、以人民為中心的執(zhí)政理念,講透六中全會精神的綱領(lǐng)、目標(biāo)和任務(wù),講好“十三五”時(shí)期輝煌成就和疫情防控重大戰(zhàn)略成果,引導(dǎo)廣大職工明辨大是大非,涵養(yǎng)家國情懷,增強(qiáng)制度自信。深化“中國夢?勞動美”主題教育,加快工會傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展,運(yùn)用職工喜歡的時(shí)尚元素、話語體系,廣泛開展豐富多彩、寓教于樂的職工文體活動,深化群眾性精神文明創(chuàng)建,用潛移默化、潤物無聲的方式吸引凝聚、影響帶動職工。
3.弘揚(yáng)正能量。作為群團(tuán)組織,要代表好、維護(hù)好職工群眾的利益。工會就要代表工人階級,為工人階級撐腰、發(fā)聲代言,維護(hù)好工人階級的合法權(quán)益。我們要用健康文明、昂揚(yáng)向上的文體活動來引領(lǐng)廣大職工,今年是_100周年,要按照市委的總體部署早行動,工會的所有工作一定要把黨的要求和工會的特點(diǎn)緊密結(jié)合起來。要開展主題活動,既體現(xiàn)工會的政治屬性,又體現(xiàn)工人階級的力量,進(jìn)一步團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走。
二、聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題,牢牢把握工人運(yùn)動時(shí)代主題。
1.大力弘揚(yáng)勞模精神。要按照今年人代會通過的《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第“十四五”個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神,結(jié)合工會工作實(shí)際,圍繞我市“十四五”時(shí)期重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),廣泛深入持久開展“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”主題勞動和技能競賽,深化技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“五小”等群眾性創(chuàng)新活動,發(fā)揮勞模、工匠創(chuàng)新工作室作用,引導(dǎo)職工積極參與科技創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神,唱響勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的主旋律,在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用,把廣大職工群眾中蘊(yùn)藏的創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來,以實(shí)際行動當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代。
2.搭建競技舞臺。緊扣全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、重大基礎(chǔ)工程,聚焦航天科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)以及建材、煤炭、鋁電、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升聯(lián)合有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會,聯(lián)合開展一系列勞動技能競賽活動,進(jìn)一步擴(kuò)大這些競賽活動的覆蓋面和影響力,把舉辦競賽與選樹工匠、培樹勞模結(jié)合起來,推動更多優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人脫穎而出。要進(jìn)一步深化新時(shí)代**產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,全面提升以工匠為引領(lǐng)的職工隊(duì)伍素質(zhì),開展好各類技能競賽,拓展線上線下各種培訓(xùn)新模式,健全技能培訓(xùn)、技能比武、技能幫帶、技能晉級、技能激勵“五位一體”職工素質(zhì)提升工作機(jī)制。
3.拓寬成長渠道。認(rèn)真對照《**市職業(yè)技能提升行動實(shí)施方案(2019—2022年)》,實(shí)施好職工技能競賽行動,對我市緊缺型高技能人才以及在市職業(yè)技能競賽中獲獎的選手,授予**市行業(yè)技能狀元(能手)或**工匠等榮譽(yù)稱號,并予以獎勵。要充分整合工會培訓(xùn)陣地、政府部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等教育資源,多渠道開展知識類和專業(yè)類技能培訓(xùn),推進(jìn)農(nóng)民工“求學(xué)圓夢行動”免費(fèi)資助優(yōu)秀農(nóng)民工上大學(xué),增加他們的職業(yè)教育培訓(xùn)和學(xué)歷提升機(jī)會,將農(nóng)民工培養(yǎng)成為穩(wěn)定就業(yè)融入城市的產(chǎn)業(yè)工人。開展好工資集體協(xié)商,推行職工技術(shù)創(chuàng)新集體合同,實(shí)施職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)職稱比照認(rèn)定工作,推動工人技能水平與薪酬等級掛鉤,實(shí)現(xiàn)技術(shù)人工資水平合理增長,讓工人付出回報(bào)更加匹配。
三、著力創(chuàng)造滿足職工群眾日益增長的美好生活需求,做好維權(quán)服務(wù)工作。
精準(zhǔn)服務(wù),職工群眾想什么、需要什么,工會就做什么。
1.切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好勞動者合法權(quán)益。一是為適應(yīng)新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局。在內(nèi)容上,從重點(diǎn)維護(hù)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益向改善職工生活品質(zhì)拓展。在對象上,從常規(guī)普通群體向新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式領(lǐng)域就業(yè)群體聚焦。在方式上,從線下為主向線上線下相融合延伸。在格局上,從發(fā)揮自身優(yōu)勢向整合社會資源推進(jìn)。二是繼續(xù)深化“安康杯”競賽活動,擴(kuò)大活動的參賽面和覆蓋面,尤其是在非公企業(yè)、小微企業(yè)、高危行業(yè)實(shí)現(xiàn)大的突破。全面開展職工安全知識培訓(xùn),重點(diǎn)抓好重點(diǎn)工程關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線職工和農(nóng)民工特別是建筑工地、化工等高危行業(yè)務(wù)工人員的勞動安全衛(wèi)生知識培訓(xùn),提高他們的安全生產(chǎn)意識和勞動保護(hù)能力。三是選擇有條件的寫字樓,開展共享食堂、共享工會陣地、共享文體設(shè)施的試點(diǎn)。著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,健全政府和工會聯(lián)席會議制度,做實(shí)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系“三方”機(jī)制,深化集體協(xié)商,推進(jìn)“工會+法院”訴調(diào)對接,推動解決一批勞動關(guān)系領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
2.關(guān)懷困難職工。按照職工需求精準(zhǔn)施策,全面實(shí)行困難職工動態(tài)管理。通過深入走訪調(diào)研,了解困難職工的所求、所需和所盼,因戶施策,精準(zhǔn)實(shí)施職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、醫(yī)療救助、困難救濟(jì)、子女助學(xué)、法律援助等項(xiàng)目。進(jìn)一步做實(shí)工會“四季送”,鞏固深化城市困難職工解困脫困成效,推進(jìn)運(yùn)用職工福利購買農(nóng)副產(chǎn)品助力脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動,不斷增強(qiáng)廣大職工獲得感、幸福感、安全感。
3.職工之家建設(shè)。從“職工之家”的作用發(fā)揮、建設(shè)效果上出發(fā),打造職工幸福之家。要提高建設(shè)質(zhì)量,讓職工想回家,愿意回家。職工之家是維護(hù)職工合法權(quán)益,竭誠服務(wù)職工群眾的,要通過開展勞動競賽、困難幫扶、人文關(guān)懷、依法維權(quán)等各種各樣的活動,激發(fā)職工的工作熱情,提高職工之家的認(rèn)可度和美譽(yù)度。職工之家是用來辦實(shí)事的,每年面向職工征集意見,辦成一些職工需求強(qiáng)烈、工會力所能及、符合相關(guān)規(guī)定,能讓職工實(shí)實(shí)在在獲益的實(shí)事好事,增強(qiáng)職工的獲得感和幸福感。
四、聚焦改革創(chuàng)新根本動力,持續(xù)推動工會改革向基層延伸。
1.推進(jìn)建設(shè)筑牢主陣地。工會要總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn),健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系,努力提高工會工作能力和水平。著力建強(qiáng)基層工會組織,持續(xù)推動工會改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企事業(yè)單位延伸,繼續(xù)開展快遞員、貨車司機(jī)等就業(yè)群體入會行動,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、景區(qū)工會建設(shè),擴(kuò)大工會組織對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域新階層的有效覆蓋。今年將走訪調(diào)研新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域新階層企業(yè)組織。著力加強(qiáng)網(wǎng)上工會建設(shè),推動工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)建會入會、服務(wù)職工、開展工作全部“網(wǎng)上化”,打造**智慧工會。
2.積極參與基層社會治理。黨的十九屆六中全會提出要實(shí)現(xiàn)高效能治理。工會不僅是職工利益的代表者和維護(hù)者,同時(shí)也是國家政權(quán)的重要社會支柱。所以,在基層社會治理方面,工會要有所作為。一要做好工會法律服務(wù)。無論是會員入會、維權(quán),還是在推進(jìn)基層社會治理的過程中都要依法辦事。二要在尊崇憲法的前提下,按照《工會法》《勞動法》《勞動爭議處理?xiàng)l例》《工資集體協(xié)商條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求,做好弱勢群體、困難群眾的法律援助服務(wù)。
各位委員、同志們,讓我們在市委和省總工會的領(lǐng)導(dǎo)下,勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取,積極作為、真抓實(shí)干,奮力開創(chuàng)**工會工作新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x月x日,省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(試行)》。市委高度重視《意見》的貫徹落實(shí),x月x日,全市召開落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作會議,x書記對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行了安排部署。會后,劉本良書記對我區(qū)落實(shí)細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行了專題研究和安排,區(qū)委專門印發(fā)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見和考核辦法。為傳導(dǎo)責(zé)任壓力,推動責(zé)任履行,區(qū)委決定,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記和區(qū)級部門黨組(黨委)、紀(jì)檢組(紀(jì)委)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作開展約談。
剛才,約談了x局x局長和x書記,大家對中央“兩個(gè)責(zé)任”和省委《意見》的認(rèn)識都非常到位,總結(jié)了做法和存在的問題,對下步工作談了具體的舉措。一會,還要組織簽訂承諾書,開展知識測試,知識測試在全省還是創(chuàng)新,事先也沒有告知你們答案,主要目的就是讓大家在思想上緊起來,主動擔(dān)起責(zé)任。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、要牢記政治使命。x明確提出在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,并要求制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。x也對落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”作出具體部署。為貫徹中央關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要決策部署,省委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革等方面進(jìn)行了積極探索,省紀(jì)委在深入調(diào)查研究、廣泛聽取和征求各方意見基礎(chǔ)上,在全國率先出臺落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的《意見》,這是我省第一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范“兩個(gè)責(zé)任”的省委文件,順應(yīng)了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢任務(wù),彰顯了全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責(zé)任擔(dān)當(dāng),為全省各級黨委、紀(jì)委履行好黨章賦予的職責(zé)指明了方向,為確保中央、省委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,是黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策,各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有高度的政治自覺,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,摒棄認(rèn)識上的誤區(qū),深刻認(rèn)識落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的極端重要性,切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的政治使命。
二、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)鍵看行動,根本在擔(dān)當(dāng),一會,還要簽訂承諾書,書記簽訂的是履行主體責(zé)任承諾書,紀(jì)委書記簽訂的是履行監(jiān)督責(zé)任承諾書,“簽字背書”是一種形式,但絕不是形式主義,不能一簽了事,萬事大吉,承諾了,就要主動擔(dān)當(dāng)、主動作為。旅游局黨組是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者,要認(rèn)真落實(shí)好統(tǒng)籌部署、健全機(jī)制、宣傳教育等x項(xiàng)職責(zé),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,定期研究解決重大問題,有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)重要任務(wù),切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。x書記是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,要認(rèn)真履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、安排推動、教育監(jiān)管、清正廉潔等x項(xiàng)責(zé)任,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,種好自己的“責(zé)任田”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真落實(shí)好分管職責(zé)、工作指導(dǎo)、日常監(jiān)管、自覺接受監(jiān)督等x項(xiàng)責(zé)任,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)督查、查辦案件、警示教育等x項(xiàng)責(zé)任,聚焦監(jiān)督主業(yè),執(zhí)好紀(jì)、盡好責(zé)、把好關(guān),對責(zé)任不落實(shí)的,要嚴(yán)肅問責(zé),不讓制度成為紙老虎、稻草人。
三、要推動責(zé)任履行。要及時(shí)安排部署,結(jié)合省委出臺的《意見》、區(qū)委《意見》和旅游局的實(shí)際,制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)措施,明確工作任務(wù),分類建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”臺賬,實(shí)行臺賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn),將《意見》要求一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。要抓好各項(xiàng)工作,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)、政風(fēng)行風(fēng)滿意度測評和正風(fēng)肅紀(jì)工作,各級各部門黨委(黨組),要認(rèn)真履行主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn),區(qū)紀(jì)委將開展監(jiān)督檢查,對履職不到位的,抓住典型,嚴(yán)肅追責(zé),以儆效尤。
四、要強(qiáng)化示范表率。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,重點(diǎn)在班子,核心在“一把手”。因此,單位負(fù)責(zé)同志要有從我做起、向我看齊的氣魄,率先垂范,以上率下,切實(shí)履行好各自的職責(zé),敢抓敢管,嚴(yán)于問責(zé),推動本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要帶頭遵守政治紀(jì)律,帶頭堅(jiān)持廉潔從政,帶頭引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為廣大黨員干部樹好旗幟,時(shí)刻警醒自己守住做人、處事、用權(quán)的底線,守住政治生命線,確保在從政之路上不栽跟頭。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開的“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)大會,是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的一次具體實(shí)踐,也是對全面從嚴(yán)治黨工作的再安排再部署。剛才,xx書記對有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,下面借此機(jī)會,我就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再講三點(diǎn)意見:
一、深入學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的十九大精神,提高抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
黨的十九大報(bào)告鼓舞人心、催人奮進(jìn),十九大精神博大精深、內(nèi)容豐富。全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大提出的新思想、新論斷、新舉措,是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)首要政治任務(wù)。我們要進(jìn)一步加深學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神,始終保持清醒的頭腦,不忘初心,堅(jiān)持以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以更加昂揚(yáng)向上和奮發(fā)有為的新狀態(tài),投身到新時(shí)代新的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想上來。在座的大部分都是各單位各部門“一把手”,要進(jìn)一步提高政治站位,注重從報(bào)告中把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求,對標(biāo)看齊,提高遵規(guī)守紀(jì)的自覺性,強(qiáng)化監(jiān)督與被監(jiān)督的習(xí)慣性,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭表率作用,把堅(jiān)持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。各單位、部門要緊密結(jié)合報(bào)告新精神、新要求,從實(shí)際出發(fā),深入思考,對標(biāo)融入,提出黨風(fēng)廉政工作新舉措,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。當(dāng)前最首要的一項(xiàng)工作是扎實(shí)推進(jìn)深化監(jiān)察體制改革,這是十九大精神的具體落實(shí),更是全區(qū)的一件大事,按照全省統(tǒng)一步調(diào),區(qū)縣要在2月中旬完成監(jiān)察體制改革,也就是春節(jié)前這項(xiàng)工作要完全到位。區(qū)紀(jì)委牽頭,相關(guān)單位部門要高度重視,認(rèn)真對待,齊心協(xié)力做好配合,嚴(yán)格按照趙樂際書記提出的“五個(gè)必須”、“六個(gè)牢牢把握”、“三個(gè)不增加”要求,順利推進(jìn),按時(shí)、高質(zhì)量完成監(jiān)察體制改革。
二、持續(xù)擰緊“兩個(gè)責(zé)任”螺絲,全力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)。
今天的參會人員都是“兩個(gè)責(zé)任”的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者,各位對所在單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)乃至全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)都負(fù)有重要職責(zé)。因此,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,牢固樹立責(zé)任意識,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。
一要明晰責(zé)任,壓實(shí)擔(dān)子。厘清責(zé)任、明晰關(guān)系是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的前提。區(qū)委、區(qū)紀(jì)委與各單位、各領(lǐng)導(dǎo)簽訂的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書和監(jiān)督責(zé)任書,是大家立下的“軍令狀”,是全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“同心圓”,向全區(qū)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部印發(fā)的《紀(jì)實(shí)手冊》是反映履行“兩個(gè)責(zé)任”的“晴雨表”。全區(qū)各級黨委(黨組、工委)、紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)要認(rèn)真落實(shí),堅(jiān)決貫徹,如實(shí)紀(jì)錄。從今年的兩輪巡察和市委“聚焦主責(zé),助力發(fā)展”檢查組反饋的結(jié)果來看,我區(qū)各級黨組織還存在管黨治黨方面重視不夠、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題,這是《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要重點(diǎn)解決的問題,更是“關(guān)鍵少數(shù)”履行主體責(zé)任的首要任務(wù)。對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人來說,落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,不僅是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問題,更是政治態(tài)度、政治立場問題,必須以主動擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛椋朕k法、出實(shí)招,推動管黨治黨從“寬、松、軟”走向“嚴(yán)、緊、硬”。
二要突出重點(diǎn),挺紀(jì)在前。十九大報(bào)告中指出,人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。如何啃下反腐敗這個(gè)硬骨頭,就要求各部門各單位在工作中,盯住教育、監(jiān)督、懲處這三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌謀劃,持續(xù)用力,毫不松懈。首先,要抓教育強(qiáng)基固本。思想教育是建黨強(qiáng)黨興黨的生命線,思想上松一寸,行動上就會散一尺。要強(qiáng)化理論武裝,通過深化“廉政工作日”制度、加強(qiáng)警示教育等形式,更好地補(bǔ)足精神之“鈣”,固思想之元,守為政之本,教育引導(dǎo)黨員干部始終做政治上的明白人。其次,要抓監(jiān)督改進(jìn)作風(fēng)。開展黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨的一項(xiàng)重要工作,要作為一項(xiàng)長期性的任務(wù)來抓。要充分運(yùn)用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》中明確的監(jiān)督方式,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。時(shí)值年末歲尾,很容易滋生廉潔自律問題和歪風(fēng)邪氣。各部門各單位要針對重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及早抓好問題防范。最后,要抓懲處嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。今年開展的“三個(gè)助力”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、“聚焦主責(zé)主業(yè)、助力追趕超越”紀(jì)律督查行動等一系列專項(xiàng)活動就很好,這是執(zhí)紀(jì)人員加強(qiáng)監(jiān)督管理的具體舉措。我們要繼續(xù)圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決查處侵害群眾利益的腐敗問題,讓人民群眾有更多獲得感。
三要正確履責(zé),嚴(yán)肅問責(zé)。******強(qiáng)調(diào),“不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的”。全區(qū)各級黨委(黨組、工委)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要以高度的政治自覺和行動自覺,堅(jiān)持原則,敢抓敢管,把抓好黨建作為第一責(zé)任。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看和最大政績,絕不能一談到主體責(zé)任,就與監(jiān)督責(zé)任混為一談,一說到黨風(fēng)廉政建設(shè),就把任務(wù)變相壓給紀(jì)委;領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員也在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,繼續(xù)加大“一案三查”力度,對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā),干部管理松散,庸政、懶政、責(zé)任心不強(qiáng),工作任務(wù)不落實(shí)的,都要嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)擰緊管黨治黨的責(zé)任螺絲。通過嚴(yán)肅有力的責(zé)任追究,推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根,營造政治生態(tài)的朗朗乾坤。
三、當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”,自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。
立世德為先,律己廉為首。正己才能正人。全區(qū)各部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為“關(guān)鍵少數(shù)”,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,把推進(jìn)”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,履行主體責(zé)任,抓常抓細(xì)抓長,不斷改造自己,提高思想政治覺悟。在忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)上做好表率。
一要講忠誠。******人的初心和使命,要求我們必須對黨忠誠、對人民忠誠,堅(jiān)定正確的政治方向,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,特別是核心意識和看齊意識,始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致,言行一致、表里如一、保持政治本色,自覺向黨***看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨***決策部署看齊,向黨的十九大精神看齊,這是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,也是對黨對人民忠誠的體現(xiàn),在這方面,堅(jiān)決不能犯糊涂,要時(shí)刻保持政治上的清醒,知敬畏、存戒懼、守底線,做好忠誠的表率。
二要講干凈。要持續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國******《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì),始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。在此,我真誠地提醒同志們,張口的時(shí)候要想想這句話該不該說,邁腿的時(shí)候要想想這個(gè)地方該不該去,伸手的時(shí)候要想想這些東西該不該拿,想清楚、算明白,真正做到對組織負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定,管好自己,管好親屬子女,管好身邊工作人員,自覺按本色做人、按角色辦事,做好干凈的表率。
三要講擔(dān)當(dāng)。廉政也要勤政。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢記為人民謀幸福的初心和使命,永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來,勇于攻堅(jiān)克難,以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。現(xiàn)在已接近年關(guān),各項(xiàng)工作進(jìn)入考核階段,這是對全年工作的一個(gè)檢驗(yàn),每個(gè)單位部門都要對照自己的目標(biāo)責(zé)任書查漏補(bǔ)缺,確保我區(qū)在全市追趕超越大考核中不失分。以“功成不必在我”的境界,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情,千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題,自覺把全部心思和精力用到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾謀福祉的各項(xiàng)工作上來。
黨的十九大又一次開啟了全面從嚴(yán)治黨的新征程,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了新部署,提出了新要求。全區(qū)各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),抓牢扛實(shí)責(zé)任,扎實(shí)履行職責(zé),努力實(shí)現(xiàn)追趕超越,為深入推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,印臺經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會議上的講話篇五
今天會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作會議精神,總結(jié)我×黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署下一步工作,進(jìn)一步加強(qiáng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”(轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng))工作的全面落實(shí),為我市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。下面,我立足工作實(shí)際,就貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,提四點(diǎn)意見:
一、清醒認(rèn)識當(dāng)前反腐敗形勢。
今年以來,中紀(jì)委先后召開×次專題會議,共派×人前往各地進(jìn)行調(diào)研,我省共迎接×次檢查,都傳遞出強(qiáng)烈信號,就是當(dāng)前反腐敗形勢十分嚴(yán)峻,中央、省委對當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有清醒認(rèn)識,自覺肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任和主體責(zé)任。
1.要看到當(dāng)前反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。同時(shí)也要看到,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。我們黨員干部時(shí)刻面臨被“圍獵”、被腐蝕的風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)實(shí)一再表明,反腐敗斗爭不能退,也無處可退,必須將“嚴(yán)”字長期堅(jiān)持下去,黨風(fēng)廉政建設(shè)是治黨治國的永恒課題。從中紀(jì)委的通報(bào)來看,一年來,僅查處的省部級“大老虎”就有×多個(gè)。查處的違反八項(xiàng)規(guī)定的有×起,處理黨員干部有×人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的有×人。從全省來看,僅今年就有×名廳局級干部、×名縣處級干部被省紀(jì)委查處,全省共處理違反“八項(xiàng)規(guī)定”的黨員干部×人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分×人。從我市來看,自“×案件”以來,×多年沒有查辦過大案要案。沒有查辦大案要案,是不是就等于沒有腐敗問題呢?答案是否定的。去年省黨風(fēng)廉政建設(shè)考核我市時(shí),在征求群眾對反腐敗方面的意見中,都發(fā)現(xiàn)了我市反腐力度不大,沒有查辦大案要案等問題。今年,我市查處的“四風(fēng)”問題,包括違規(guī)配備使用公務(wù)用車、公款旅游、大辦婚喪宴、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等人員達(dá)×人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分×人,通報(bào)批評×人,進(jìn)行誡勉談話×人。在中央前所未有的高壓反腐態(tài)勢之下,仍有不少人頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法,可見形勢之嚴(yán)峻。我們必須繼續(xù)深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭嚴(yán)峻形勢的認(rèn)識,充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)反腐敗斗爭的責(zé)任感和緊迫感,提高落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的自覺性、堅(jiān)定性。
2.要看到加強(qiáng)反腐敗斗爭是形勢所迫、職責(zé)所系、執(zhí)政所需、群眾所盼。當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻程度前所未有,人民群眾對反腐敗斗爭的關(guān)注程度、期望程度前所未有。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查,“反腐敗”連續(xù)三年排在中國十大熱門關(guān)鍵詞之首位。人民群眾對腐敗最有切膚之痛,最希望我黨嚴(yán)厲懲治腐敗、糾正“四風(fēng)”。反腐敗斗爭成效直接關(guān)系我黨的公信力?!猎谑∥鋵?shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會議上強(qiáng)調(diào),腐敗問題正在威脅黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。只有嚴(yán)厲反腐,只有堅(jiān)決鏟除腐敗,才能贏得人民群眾的擁護(hù),才能鞏固黨的執(zhí)政根基,才能不斷增強(qiáng)黨的生命力、戰(zhàn)斗力。我在查看各位的民主生活會個(gè)人對照檢查材料以及和有的干部交流中,我感覺到還有相當(dāng)一部分主要領(lǐng)導(dǎo)干部對這個(gè)問題認(rèn)識不深。近期,我在網(wǎng)上和群眾的舉報(bào)信件中看到,仍然有個(gè)別單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作不重視,有個(gè)別干部還依然想以身試法。中央懲治腐敗的力度是空前的,上到中央高層的高級領(lǐng)導(dǎo)干部,下到縣處級干部,大家要清楚認(rèn)識到抓反腐倡廉的重要性。寧可墻外的罵聲大一點(diǎn),也不要讓墻內(nèi)的哭聲多一點(diǎn)。
3.要看到反腐敗的長久性,不是“一陣風(fēng)”。有的人認(rèn)為當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)和反腐敗來勢確實(shí)兇猛,但可能就是“一陣風(fēng)”,刮一刮就會過去,不會持久,指望這陣風(fēng)早點(diǎn)過去。這種認(rèn)識是極端錯誤的。腐敗現(xiàn)象是一種長期存在的社會現(xiàn)象,反腐敗斗爭必定是長期的,反腐敗不存在結(jié)束的問題。腐敗問題是重病,既需要下猛藥,凈化血管,清除病毒,又要注重保健,逐步恢復(fù)元?dú)狻R虼?,我們要?jiān)決破除“刮風(fēng)論”,作好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備,在這個(gè)問題上做智者、明者、做清醒人、明白人。
面對依然嚴(yán)峻的反腐敗形勢,必須深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。結(jié)合我市實(shí)際要突出抓好以下幾點(diǎn):
1.強(qiáng)化主體責(zé)任意識。要認(rèn)識到,落實(shí)主體責(zé)任,是關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效的決定性因素和總根子。領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人腐敗問題是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要源頭,但是如果領(lǐng)導(dǎo)干部只是管好自己,明哲保身,而主體責(zé)任抓不到位,那么個(gè)人的正面教育也難以敵過大面積腐敗造成的影響。從我市情況來看,我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任沒有認(rèn)真領(lǐng)會,沒有搞清楚該負(fù)什么責(zé)任,怎樣承擔(dān)責(zé)任,甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項(xiàng)工作責(zé)任制,淡化了責(zé)任意識。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的具體業(yè)務(wù)工作,對貫徹落實(shí)責(zé)任制滿足于一般部署與要求,只是提要求、口頭表態(tài)、簽責(zé)任書,認(rèn)為這樣就履行了第一責(zé)任,很少具體研究和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作。黨委承擔(dān)主體責(zé)任,就是指要堅(jiān)持兩手抓、兩手硬,把反腐敗與抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定一同歸入黨委工作的“主業(yè)”,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。
2.要切實(shí)履行好主體責(zé)任。各級主體責(zé)任串聯(lián)到一起就形成一個(gè)系統(tǒng),形成一張網(wǎng)。各級黨委政府是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這張大網(wǎng)中的一個(gè)網(wǎng)眼、一個(gè)目。中央已經(jīng)把“綱”舉起來了,我們要“目”張,構(gòu)成黨風(fēng)廉政建設(shè)的天羅地網(wǎng)。結(jié)合我市工作實(shí)際,要切實(shí)履行好張目之責(zé)。落實(shí)好主體責(zé)任,要突出抓好三個(gè)方面:一是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志作為“班長”,要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是班子其他成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。主要負(fù)責(zé)同志在切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任的同時(shí),要督促其他班子成員根據(jù)分工,定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中,完善制度規(guī)定,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。三是要突出抓好五個(gè)方面源頭性工作。一要落實(shí)好“用人”責(zé)任,要選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人腐敗。二要落實(shí)好“糾正”責(zé)任,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為,特別是對發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。三要落實(shí)好“監(jiān)督”責(zé)任,要帶頭執(zhí)行“一把手”“四不直接分管”和末位發(fā)言等制度。四要落實(shí)好“撐腰”責(zé)任,為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)開展工作撐腰壯膽,尤其是要支持查辦案件工作,對腐敗問題敢于亮丑、敢于亮劍,切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息遷就。五要落實(shí)好“管理”責(zé)任,黨委主要負(fù)責(zé)同志要在其位謀其政,對職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的要抓、該管的要管,碰到問題第一時(shí)間解決,遇見矛盾第一時(shí)間化解,不當(dāng)“老好人”,不做“太平官”。
3.要強(qiáng)化主體責(zé)任考核。今年,我們要把落實(shí)主體責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、案件查辦作為重點(diǎn),納入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。同時(shí),還要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的制度建設(shè):一是履責(zé)報(bào)告制度。根據(jù)省委意見要求,各級黨委和黨委主要負(fù)責(zé)同志每年要以書面形式,分別向上一級黨委和紀(jì)委報(bào)告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。對這項(xiàng)制度,市委、包括我本人要帶頭抓好落實(shí),大家也要按照規(guī)定要求抓好落實(shí)。二是述職述廉制度。黨委主要負(fù)責(zé)同志要向紀(jì)委全會述廉,集中報(bào)告本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)、個(gè)人廉潔自律等情況,并由紀(jì)委委員進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)詢和測評。三是集中評議制度。下級黨政正職述廉報(bào)告報(bào)上級紀(jì)委后,要接受紀(jì)委委員的審閱、評議,評議結(jié)果及時(shí)反饋,對存在問題及時(shí)提出整改要求。四是廉政談話制度。黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨政主要負(fù)責(zé)同志,領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系單位的主要負(fù)責(zé)同志,每年廉政談話不少于1次,及時(shí)提醒督促談話對象抓好主體責(zé)任的落實(shí)。五是責(zé)任追究制度。就是建立責(zé)任追究案件情況季度報(bào)告和典型案件通報(bào)曝光制度,對不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延,或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的,實(shí)行“一案雙查”、責(zé)任倒查,做到有錯必究、有責(zé)必問。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委主體責(zé)任是前提,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是保證,兩者相互依存、缺一不可。實(shí)踐證明,一個(gè)地方或單位紀(jì)委監(jiān)督主體意識強(qiáng),查處違紀(jì)違法案件堅(jiān)決有力,黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署和工作安排就能落到實(shí)處,主體責(zé)任就能落實(shí)到位。市紀(jì)委要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署上來,以新觀念、新思路、新措施切實(shí)落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。重點(diǎn)是要通過抓好“三轉(zhuǎn)”,處理好“四個(gè)關(guān)系”,來實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”的良性互動,推動紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。
1.要正確處理主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系。這主要是解決“轉(zhuǎn)職能”方面的問題。轉(zhuǎn)職能,簡而言之就是聚焦職能、專一履職,突出主業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把協(xié)助黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,作為落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的第一職責(zé)。一是干主業(yè)。前段時(shí)間,我們已對市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理,目前保留或繼續(xù)參與×個(gè),取消和退出×個(gè)。這就要求各級紀(jì)檢部門務(wù)必落實(shí)好紀(jì)檢體制改革精神,轉(zhuǎn)變職能,回歸主業(yè),收攏五指攥成拳,把有限的力量集中到作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件上,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。在這里,我要強(qiáng)調(diào)一下,有極少數(shù)同志說,現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作覆蓋面過于擴(kuò)大,有些工作逾越了職能邊界,主業(yè)被淹沒在眾多具體行政執(zhí)法工作中。這種認(rèn)識是有失偏頗的。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要正確理解和把握好主業(yè)和副業(yè)的關(guān)系。實(shí)質(zhì)上,兩者是相連的,有時(shí)候是相互交叉的。比如發(fā)展環(huán)境整治、效能建設(shè)、行風(fēng)監(jiān)督等問題,說起來是副業(yè),但從某種意義上講都是作風(fēng)監(jiān)察、效能建設(shè)、行風(fēng)管理,這也是主業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖不直接參與中心工作,但也要強(qiáng)化服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展的意識,要通過積極主動地干好主業(yè)、副業(yè),為政令暢通掃清障礙,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。二是當(dāng)主力。今年,我們規(guī)范了全市紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)的分工、排序,這就是為了讓紀(jì)檢干部能排除干擾、干好主職。各級紀(jì)檢部門既要加強(qiáng)對下級的監(jiān)督,也要加強(qiáng)對同級黨委的監(jiān)督,做到不缺位、不錯位,全面履職,當(dāng)好監(jiān)督的主力。在這里強(qiáng)調(diào),支持和保障紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任是黨委主體責(zé)任的重要組成部分,各級黨委必須支持好。今后,如果紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任在履行過程中出現(xiàn)這樣那樣的障礙,執(zhí)行不好,就是同級黨委主體責(zé)任沒有盡到的表現(xiàn)。在中紀(jì)委關(guān)于衡陽賄選案的通報(bào)中,明確指出當(dāng)?shù)丶o(jì)委對黨委監(jiān)督不夠,負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。也就是說,今后如果追究一個(gè)地區(qū)、部門主體責(zé)任的同時(shí),也要追究同級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。對發(fā)生問題的地區(qū)和部門,紀(jì)委書記對黨委、黨委負(fù)責(zé)人有沒有正式的監(jiān)督提醒,有沒有監(jiān)督提醒的正式憑據(jù),都是檢查紀(jì)委有沒有盡到監(jiān)督責(zé)任的重要依據(jù)。三是做主參。對事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)全局性工作要給黨委當(dāng)好參謀,出好點(diǎn)子,協(xié)助地方黨委和部門黨組落實(shí)主體責(zé)任,制定切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法,對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方和部門實(shí)行“一案雙查”,倒追責(zé)任。鴻忠書記在幾次會議上提醒省直部門和各市州的主要負(fù)責(zé)同志注意,衡陽的這起賄選案件中,衡陽的書記沒有拿一分錢,他沒有腐敗問題,但還是受到責(zé)任追究,這是我們國家近些年來第一個(gè)沒有貪污腐敗因失職移送司法機(jī)關(guān)依法懲處的省級干部。各地各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要有既管好自己,又管好隊(duì)伍的責(zé)任意識。
2.要正確處理敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督的關(guān)系。這主要是解決“轉(zhuǎn)方式”方面的問題。轉(zhuǎn)方式,核心是提升工作效果,治標(biāo)與治本相結(jié)合,最大限度地發(fā)揮教育、預(yù)防、懲治的效果。一是在監(jiān)督方式上,發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用。重點(diǎn)在工程建筑、征地拆遷、項(xiàng)目招投標(biāo)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)村“三資”監(jiān)管、行政審批、招投標(biāo)、政府采購、教育亂收費(fèi)、公路“三亂”、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮“再監(jiān)督”的作用。二是在案件辦理方式上,做到“快辦快結(jié)”。建立健全案件線索排查會診機(jī)制、案件查辦協(xié)調(diào)機(jī)制、案件管理績效考評制度。三是在執(zhí)紀(jì)方式上,立足于“抓早抓小”。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉情預(yù)警機(jī)制,全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況,從發(fā)現(xiàn)小問題時(shí)就進(jìn)行提醒、預(yù)警和糾正。加大典型問題曝光力度,對于違反“八項(xiàng)規(guī)定”和“四風(fēng)”方面的典型問題,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,做到點(diǎn)名道姓、公開曝光。四是在落實(shí)方式上,立足于“步步為營”。要從小處著眼,從容易的做起,從群眾最反感、最敏感的問題抓起,積小勝為大勝,將工作落到實(shí)處。
3.要正確處理監(jiān)督別人與被監(jiān)督的關(guān)系。這主要是解決“轉(zhuǎn)作風(fēng)”方面的問題。轉(zhuǎn)作風(fēng),是對轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式的工作保障。紀(jì)委作為專門監(jiān)督機(jī)關(guān),不能以監(jiān)督者自居,正人先要正己。俗話說,打鐵還需自身硬。紀(jì)檢干部只有對自己要求更嚴(yán),要求別人不做的自己帶頭不做,要求別人遵守的自己帶頭遵守,主動接受監(jiān)督,這樣才能讓人信服,才能有硬氣和底氣來監(jiān)督別人。希望大家自覺做到“三個(gè)帶頭”。一是帶頭落實(shí)民主集中制。民主集中制是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的監(jiān)督制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要率先完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則,凡是“三重一大”事項(xiàng)都經(jīng)集體討論作出決定。二是帶頭遵守紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守《市紀(jì)檢監(jiān)察干部“十個(gè)不準(zhǔn)”》規(guī)定,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律。特別是把辦案紀(jì)律作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行,希望紀(jì)委在這個(gè)問題上高度重視,對跑風(fēng)漏氣、以案謀私的,要嚴(yán)肅查處。對不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的,要堅(jiān)決調(diào)離。三是帶頭改進(jìn)作風(fēng)。要主動拓寬接受監(jiān)督的渠道,紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺樹立接受監(jiān)督的意識,習(xí)慣在黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督下開展工作。
4.要正確處理“人情關(guān)”與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的關(guān)系。人情風(fēng),是不講黨性原則的不正之風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于破除“執(zhí)紀(jì)阻力”,多當(dāng)“黑臉包公”。在工作中努力樹立“三種觀念”:一是樹牢“監(jiān)督是關(guān)心”的觀念。要從關(guān)心愛護(hù)干部的角度,編緊織密制度籠子防范黨員干部違紀(jì)。加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督,勤拉衣袖常提醒。平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和善意的提醒,是對組織、對黨員干部最大的負(fù)責(zé)。二是樹牢“講團(tuán)結(jié)也要講監(jiān)督”的觀念。講團(tuán)結(jié),不是不講原則的一團(tuán)和氣。真正的團(tuán)結(jié),是相互信任、彼此坦誠和關(guān)心。這種信任和坦誠,只有在監(jiān)督制度的保障下才能更有效、更持久。監(jiān)督,是防止干部犯錯的陽光劑,是增進(jìn)干部之間相互信任和團(tuán)結(jié)的重要手段。三是樹牢“抓早抓小”的理念。對黨員干部身上的問題,要關(guān)口前移,超前防范,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,防止小問題演變成大問題。
四、堅(jiān)持反腐倡廉與改革發(fā)展力度相統(tǒng)一。
有的認(rèn)為當(dāng)清官與事業(yè)有為是矛盾的,并以“為官不易”為借口,在工作中“為官不為”,當(dāng)庸官、混官、懶官,存在著“矛盾論”。這些現(xiàn)象在我市黨員干部中也有表現(xiàn)。這些錯誤認(rèn)識,是政治上不敏銳、不清醒的表現(xiàn),將會對我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓作風(fēng)建設(shè)、促改革發(fā)展產(chǎn)生不利導(dǎo)向,危害當(dāng)前發(fā)展的態(tài)勢。我們必須用力度統(tǒng)一論去澄清認(rèn)識,扭轉(zhuǎn)錯誤傾向,撥正各級黨員干部的努力方向,激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
既要潔身自好,又要勇于擔(dān)當(dāng)。
要幫助他們排除干擾,解除干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂;
要未雨綢繆,對群眾有反映的干部,早打招呼、及時(shí)提醒,防患于未然;
對有缺點(diǎn)和不足的干部,要關(guān)心教育、批評幫助;
對工作中出現(xiàn)失誤的干部,要幫助補(bǔ)救,及時(shí)處理;
對犯了錯誤的干部,要做好思想工作,幫助他們放下包袱,輕裝前行。另一方面,要嚴(yán)厲追究不干事、不作為的干部。特別是對一些庸、懶、混的“為官不為”的懶政行為,要通過治庸問責(zé)、電視問政、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督等方式,逼“庸”為“能”、逼“懶”為“勤”、逼“混”為“為”,將“為官不為”者淘汰出局,以凝聚人心,鼓舞干勁,推動工作。
三是要大力營造“崇尚成功、寬容失敗”的良好氛圍。這個(gè)問題鴻忠書記在多個(gè)會議上強(qiáng)調(diào)過。對于加快發(fā)展來講,營造有利于發(fā)展的環(huán)境至關(guān)重要,特別是營造鼓勵干部解放思想、大膽干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更重要。市場經(jīng)濟(jì)是利益經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì),有時(shí)候發(fā)展需要創(chuàng)新和突破,才能打開局面。這就需要為黨員干部創(chuàng)造一個(gè)大膽開拓的做事空間,營造一個(gè)寬容的社會環(huán)境,讓干事的人能心無旁騖、毫無擔(dān)心地干事創(chuàng)業(yè)。如果一個(gè)干部為了地方的發(fā)展踩了“紅線”,旁邊的人不僅不理解,還指指點(diǎn)點(diǎn)、說三道四、評頭論足,有的甚至放冷槍,這樣誰還敢甩開膀子干事,誰還敢大膽工作?在當(dāng)前這種形勢下,天門要加快發(fā)展,固步自封、墨守陳規(guī)是干不成事的,我們需要敢于創(chuàng)新突破的干部,要支持這樣的干部。鴻忠書記講,鼓勵改革者、寬容失誤者、查處腐敗者、追究誣告者,這是省委一直以來的鮮明態(tài)度。這幾年查處的干部,包括中紀(jì)委查處的我省的干部,都沒有因工作失誤而受到處理的。他還說,郭有明案件,如果是因?yàn)楣ぷ魇д`、是為公之過,組織來擔(dān)責(zé)任,但郭有明的問題是為私的問題??梢姡醒牒褪±锏膽B(tài)度非常明確,我們要嚴(yán)格區(qū)分“為公”還是“為私”。希望我們那些敢于創(chuàng)新突破的同志在遵守底線的情況下,大膽去干。組織上要為敢于擔(dān)當(dāng)發(fā)展之責(zé)而出現(xiàn)工作失誤或得罪人的干部擔(dān)責(zé)撐腰、擔(dān)責(zé)、分責(zé),要對這樣的干部更加高看一等、厚愛一籌。
四是要充分發(fā)揮查辦案件的綜合效果。市紀(jì)委要整合各方力量,放大查辦案件的綜合社會效應(yīng)。要立足改革發(fā)展穩(wěn)定大局,正確區(qū)分工作失誤與故意違紀(jì)行為,正確區(qū)分探索創(chuàng)新與有法不依行為,大張旗鼓地支持改革者、寬容失誤者、鼓勵實(shí)干者、追究違紀(jì)者。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針,正確運(yùn)用政策和策略,寬嚴(yán)相濟(jì),區(qū)別對待,教育與懲處相結(jié)合,查處與保護(hù)相結(jié)合。注重剖析案件發(fā)生的原因,著力查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方風(fēng)氣。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,約談了x局長和x書記,大家對***“兩個(gè)責(zé)任”和省委《意見》的認(rèn)識都非常到位,總結(jié)了做法和存在的問題,對下步工作談了具體的舉措。一會,還要組織簽訂承諾書,開展知識測試,知識測試在全省還是創(chuàng)新,事先也沒有告知你們答案,主要目的就是讓大。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看家在思想上緊起來,主動擔(dān)起責(zé)任。下面,我講四點(diǎn)意見:
一要牢記政治使命。為貫徹***關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要決策部署,省委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面進(jìn)行了積極探索,省紀(jì)委在深入調(diào)查研究、廣泛聽取和征求各方意見基礎(chǔ)上,在全國率先出臺落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的《意見》,這是我省第一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范“兩個(gè)責(zé)任”的省委文件,順應(yīng)了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢任務(wù),彰顯了全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責(zé)任擔(dān)當(dāng),為全省各級黨委、紀(jì)委履行好黨章賦予的職責(zé)指明了方向,為確保***、省委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,是黨***關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策,各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有高度的政治自覺,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,摒棄認(rèn)識上的誤區(qū),深刻認(rèn)識落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的極端重要性,切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的政治使命。
二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)鍵看行動,根本在擔(dān)當(dāng),一會,還要簽訂承諾書,書記簽訂的是履行主體責(zé)任承諾書,紀(jì)委書記簽訂的是履行監(jiān)督責(zé)任承諾書,“簽字背書”是一種形式,但絕不是形式主義,不能一簽了事,萬事大吉,承諾了,就要主動擔(dān)當(dāng)、主動作為。x局黨組是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者,要認(rèn)真落實(shí)好統(tǒng)籌部署、健全機(jī)制、宣傳教育等x項(xiàng)職責(zé),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,定期研究解決重大問題,有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)重要任務(wù),切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。姚書記是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,要認(rèn)真履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、安排推動、教育監(jiān)管、清正廉潔等x項(xiàng)責(zé)任,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,種好自己的“責(zé)任田”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真落實(shí)好分管職責(zé)、工作指導(dǎo)、日常監(jiān)管、自覺接受監(jiān)督等x項(xiàng)責(zé)任,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)督查、查辦案件、警示教育等x項(xiàng)責(zé)任,聚焦監(jiān)督主業(yè),執(zhí)好紀(jì)、盡好責(zé)、把好關(guān),對責(zé)任不落實(shí)的,要嚴(yán)肅問責(zé),不讓制度成為紙老虎、稻草人。
三要推動責(zé)任履行。要及時(shí)安排部署,結(jié)合省委出臺的《意見》區(qū)委《意見》和x局的實(shí)際,制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)措施,明確工作任務(wù),分類建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”臺賬,實(shí)行臺賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn),將《意見》要求一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。要抓好各項(xiàng)工作,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)、政風(fēng)行風(fēng)滿意度測評和正風(fēng)肅紀(jì)工作,各級各部門黨委(黨組),要認(rèn)真履行主體責(zé)任、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢組)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn),區(qū)紀(jì)委將開展監(jiān)督檢查,對履職不到位的,抓住典型,嚴(yán)肅追責(zé),以儆效尤。
四要強(qiáng)化示范表率。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,重點(diǎn)在班子,核心在“一把手”。因此,單位負(fù)責(zé)同志要有從我做起、向我看齊的氣魄,率先垂范,以上率下,切實(shí)履行好各自的職責(zé),敢抓敢管,嚴(yán)于問責(zé),推動本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要帶頭遵守政治紀(jì)律,帶頭堅(jiān)持廉潔從政,帶頭引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為廣大黨員干部樹好旗幟,時(shí)刻警醒自己守住做人、處事、用權(quán)的底線,守住政治生命線,確保在從政之路上不栽跟頭。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x月x日,省委辦公廳印發(fā)了《……的意見(試行)》。市委高度重視《意見》的貫徹落實(shí),x月x日,全市召開落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作會議,x書記對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行了安排部署。會后,x對我區(qū)落實(shí)細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行了專題研究和安排,區(qū)委專門印發(fā)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見和考核辦法。為傳導(dǎo)責(zé)任壓力,推動責(zé)任履行,區(qū)委決定,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記和區(qū)級部門黨組(黨委)、派駐紀(jì)檢組(紀(jì)委)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作開展約談。
剛才,約談了x局長和x書記,大家對中央“兩個(gè)責(zé)任”和省委《意見》的認(rèn)識都非常到位,總結(jié)了做法和存在的問題,對下步工作談了具體的舉措。一會,還要組織簽訂承諾書,開展知識測試,知識測試在全省還是創(chuàng)新,事先也沒有告知你們答案,主要目的就是讓大家在思想上緊起來,主動擔(dān)起責(zé)任。下面,我講四點(diǎn)意見:
一要牢記政治使命。為貫徹中央關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要決策部署,省委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面進(jìn)行了積極探索,省紀(jì)委在深入調(diào)查研究、廣泛聽取和征求各方意見基礎(chǔ)上,在全國率先出臺落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的《意見》,這是我省第一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范“兩個(gè)責(zé)任”的省委文件,順應(yīng)了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢任務(wù),彰顯了全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責(zé)任擔(dān)當(dāng),為全省各級黨委、紀(jì)委履行好黨章賦予的職責(zé)指明了方向,為確保中央、省委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,是黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策,各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有高度的政治自覺,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,摒棄認(rèn)識上的誤區(qū),深刻認(rèn)識落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的極端重要性,切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的政治使命。
二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)鍵看行動,根本在擔(dān)當(dāng),一會,還要簽訂承諾書,書記簽訂的是履行主體責(zé)任承諾書,紀(jì)委書記簽訂的是履行監(jiān)督責(zé)任承諾書,“簽字背書”是一種形式,但絕不是形式主義,不能一簽了事,萬事大吉,承諾了,就要主動擔(dān)當(dāng)、主動作為。x局黨組是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者,要認(rèn)真落實(shí)好統(tǒng)籌部署、健全機(jī)制、宣傳教育等x項(xiàng)職責(zé),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,定期研究解決重大問題,有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)重要任務(wù),切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。姚書記是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,要認(rèn)真履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、安排推動、教育監(jiān)管、清正廉潔等x項(xiàng)責(zé)任,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,種好自己的“責(zé)任田”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真落實(shí)好分管職責(zé)、工作指導(dǎo)、日常監(jiān)管、自覺接受監(jiān)督等x項(xiàng)責(zé)任,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)督查、查辦案件、警示教育等x項(xiàng)責(zé)任,聚焦監(jiān)督主業(yè),執(zhí)好紀(jì)、盡好責(zé)、把好關(guān),對責(zé)任不落實(shí)的,要嚴(yán)肅問責(zé),不讓制度成為紙老虎、稻草人。
三要推動責(zé)任履行。要及時(shí)安排部署,結(jié)合省委出臺的《意見》區(qū)委《意見》和x局的實(shí)際,制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)措施,明確工作任務(wù),分類建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”臺賬,實(shí)行臺賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn),將《意見》要求一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。要抓好各項(xiàng)工作,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)、政風(fēng)行風(fēng)滿意度測評和正風(fēng)肅紀(jì)工作,各級各部門黨委(黨組),要認(rèn)真履行主體責(zé)任、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢組)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn),區(qū)紀(jì)委將開展監(jiān)督檢查,對履職不到位的,抓住典型,嚴(yán)肅追責(zé),以儆效尤。
四要強(qiáng)化示范表率。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,重點(diǎn)在班子,核心在“一把手”。因此,單位負(fù)責(zé)同志要有從我做起、向我看齊的氣魄,率先垂范,以上率下,切實(shí)履行好各自的職責(zé),敢抓敢管,嚴(yán)于問責(zé),推動本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要帶頭遵守政治紀(jì)律,帶頭堅(jiān)持廉潔從政,帶頭引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為廣大黨員干部樹好旗幟,時(shí)刻警醒自己守住做人、處事、用權(quán)的底線,守住政治生命線,確保在從政之路上不栽跟頭。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會議上的講話篇八
11月10日上午,在全局落實(shí)xx屆六中全會精神工作會議上,局長、局黨委書記李樹泉同志結(jié)合六中全會精神,對全局黨建工作進(jìn)行了安排部署,結(jié)合優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境工作,對近期重點(diǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排,并要求基層各單位、機(jī)關(guān)各科室提前謀劃20xx年的15項(xiàng)重點(diǎn)工作?,F(xiàn)將局長李樹泉同志《在全局落實(shí)xx屆六中全會精神工作會上的講話》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
一、學(xué)習(xí)傳達(dá)xx屆六中全會精神。
(一)解讀六中全會精神。
黨的xx屆六中全會于10月24日至27日在北京舉行,出席會議的中央委員197人,候補(bǔ)中央委員151人。會議由中央政治局主持,作重要講話,這是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議,全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,是全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略舉措和重要制度安排,標(biāo)志著黨的建設(shè)新實(shí)踐的開啟。全會充分肯定了黨的xx屆五中全會以來中央政治局的工作,決定在20xx年下半年召開黨的第十九次全國代表大會。
會議號召全黨同志要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,全面深入貫徹本次全會精神,更加自覺地在思想上、政治上、行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。
全會首次提出“以為核心的黨中央”這一提法,多次強(qiáng)調(diào)對高級干部的要求,高度評價(jià)全面從嚴(yán)治黨取得的成就,認(rèn)為黨的以來,以同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心,為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。
公報(bào)的12個(gè)關(guān)鍵詞釋放了從嚴(yán)治黨最強(qiáng)音:一是全面從嚴(yán)治黨,二是領(lǐng)導(dǎo)核心,三是黨內(nèi)政治生活,四是黨內(nèi)監(jiān)督,五是紀(jì)律嚴(yán)明,六是黨內(nèi)民主,七是反對腐敗,八是高級干部,九是權(quán)力監(jiān)督,十是群眾路線,十一是民主集中制,十二是選人用人。
公報(bào)共使用了11個(gè)“堅(jiān)決”:堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行,黨中央禁止的堅(jiān)決不做。堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問題,必須堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨組織決定,堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,堅(jiān)決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為,堅(jiān)決禁止向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為,堅(jiān)決反對腐敗。
公報(bào)使用了8個(gè)不允許:一是黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員;二是決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人;三是決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦;四是不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益;五是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,這是民主集中制的的重要組成部分,必須始終堅(jiān)持,任何組織和個(gè)人在任何情況下,都不允許以任何理由違反這項(xiàng)制度;六是黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力;七是不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員;八是黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。
公報(bào)使用了6個(gè)不準(zhǔn):一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級說假話;二是黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承;三是任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn);四是黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系;五是對涉及違紀(jì)違法行為的舉報(bào),對黨員反映的問題,任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延不辦;六是涉及所反映問題的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該回避,不準(zhǔn)干預(yù)或插手組織調(diào)查。
(二)局黨委對全局學(xué)習(xí)宣傳六中全會精神的要求。
11月2日,六中全會閉幕不久,xx屆中央第11輪巡視工作啟動,本輪中央巡視是六中全會后的“再出發(fā)”。在動員部署會議上強(qiáng)調(diào):要加強(qiáng)對黨的xx屆六中全會精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨深化政治巡視,堅(jiān)決維護(hù)以同志為核心的黨中央權(quán)威。
從黨中央的實(shí)際行動中可以看出,全面從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起,加強(qiáng)黨組織黨內(nèi)政治生活狀況、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的執(zhí)行,這也是上級對我們監(jiān)督檢查的重點(diǎn),所以今后的黨建工作任務(wù)很重,局黨委對部分基層黨組織的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整,目的只有一個(gè),就是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),防止黨建工作和行政業(yè)務(wù)工作兩層皮,可以說一把手的任務(wù)更重了,責(zé)任也更大了?,F(xiàn)在看絕大多數(shù)單位都實(shí)行了黨政一肩挑,下一步各級黨組織要按照組織程序配齊專兼職委員。
局黨委要求全局各級黨組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí),納入“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,融會貫通,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委要求上來;要把貫徹全會精神與部門職責(zé)緊密結(jié)合起來,堅(jiān)定不移地把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿黨建工作全過程,認(rèn)真落實(shí)黨組織在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中的重要責(zé)任;要從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,把好政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)和廉潔關(guān),保證選對人、用好人,營造良好的政治生態(tài)。關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳的時(shí)間和步驟安排,局黨群部要按照上級部門要求,按節(jié)點(diǎn)整體推進(jìn),全局各級黨組織要結(jié)合實(shí)際情況具體落實(shí)到位。
二、安排部署全局黨建工作。
我講兩點(diǎn)意見:
(一)局黨委對做好全局黨建工作的要求。
黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是政治領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)在堅(jiān)定理想信念宗旨、制定和實(shí)施路線方針政策,體現(xiàn)在堅(jiān)持黨管干部原則、選對人用好人,體現(xiàn)在樹立鮮明價(jià)值觀和政治導(dǎo)向,堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央權(quán)威。全局各級黨組織要增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定政治方向,提高政治站位,查找政治偏差,聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。對今后全局黨建整體工作我提出三個(gè)要求:
一是全局各級黨組織要深刻領(lǐng)會六中全會精神,找準(zhǔn)政治站位和職責(zé)定位,把抓好黨建當(dāng)作最大的政績,必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,黨組織書記要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,逐級壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán),不能一陣風(fēng)。
二是要深刻認(rèn)識理解貫徹落實(shí)全會通過的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,各級黨組織要負(fù)起黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任,紀(jì)委要切實(shí)加強(qiáng)黨員的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),使其真正成為規(guī)范各級黨組織和廣大黨員干部行為的硬約束。今后全局的行政監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察室和政策法規(guī)科每月都要進(jìn)行明查或暗訪,分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合全局工作實(shí)際明確監(jiān)督方向,黨群部門要加強(qiáng)全局文明服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和檢查,每季度局優(yōu)化環(huán)境辦公室都要從優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境的角度進(jìn)行專門的綜合情況通報(bào),真正納入目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
三是要用好從嚴(yán)治黨的制度利器,以黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)為尺子,把貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》同貫徹落實(shí)黨的《廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》、《問責(zé)條例》以及干部“能上能下”和防止“帶病提拔”的規(guī)定結(jié)合起來,自己動手對黨組織做一次全面“體檢”。
在座的多數(shù)都是黨員,負(fù)責(zé)全局各單位、各部門不同的公共管理工作,大家工作上是同事,黨內(nèi)是同志,為了交通事業(yè)的發(fā)展、為了百姓出行的方便,相聚在一起。這是非常純潔光明正大的關(guān)系,習(xí)在中央政治局第33次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,要“倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系,規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系”,大家要提高政治敏銳性,真正將六中全會精神落到實(shí)處——為黨工作,為民謀事。除此之外的任何為私的價(jià)值觀念和民間的江湖義氣,都違背中央精神,需要通過提高黨性修養(yǎng)自動摒棄或主動修正,這也是黨建工作的重點(diǎn)和今后工作方向。
(二)抓好全局黨建工作的三個(gè)路徑。
局黨委要求全局各級黨組織要從抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)梯次入手,抓好黨建工作。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè):俗話說單位好不好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)建設(shè)如何,決定了事業(yè)的興衰。關(guān)于“四型”(學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、創(chuàng)新)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作,年初進(jìn)行了整體安排,但各單位班子建設(shè)參差不齊。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重要的一點(diǎn)是如何處理好上下級關(guān)系的問題,在具體工作中,上級和下級間應(yīng)該有合規(guī)合紀(jì)的相處之道、合情合理的相處之法,都有各自應(yīng)注意的地方,借著深入貫徹落實(shí)六中全會精神這個(gè)契機(jī),對各單位班子建設(shè)提出要求,班子中人數(shù)最多的是副職,我的切入點(diǎn)就從副職如何盡職履責(zé)說起:
在職責(zé)定位上,班子副職扮演著承上啟下、協(xié)調(diào)左右的角色,班子副職如果能主動處理好與正職、同級、部屬的關(guān)系,就會圍繞正職這個(gè)班子核心“握指成拳”,達(dá)到“上級心中有位置,同級心中有分量,下級心中有威信”的理想標(biāo)準(zhǔn),集體形成合力達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的最高境界。
做好副職要處理好三個(gè)關(guān)系:
第一,要與正職處理好“輔佐”關(guān)系。每個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子都由一個(gè)正職和若干副職組成,正職抓全局,副職各有分工。副職的角色定位——既是領(lǐng)導(dǎo),又是幕僚,與正職的核心關(guān)系是配合,因此在職權(quán)分配上,正職與副職的關(guān)系是“授權(quán)”,而不是“分權(quán)”,副職必須服從正職的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)正職的威信、當(dāng)好正職的參謀。按照民主集中制原則,正職掌舵定向,副職“輔助”,即使是研究討論重大問題、敏感事項(xiàng),副職提出個(gè)人意見建議后,最后的決定權(quán)仍在正職。即使是自己分管的工作,職責(zé)也是思考謀劃和執(zhí)行落實(shí),不可以用分管作借口,與正職分庭抗禮。副職對分管的工作負(fù)有絕對責(zé)任,當(dāng)不了“甩手掌柜”,正確的做法是在正職的領(lǐng)導(dǎo)下,全力以赴做好本職工作。
副職不可做三種事:一是不能不謀事。班子研究的、正職定下的只是副職分管領(lǐng)域的大致思路和大體目標(biāo),具體的路徑和辦法靠副職帶領(lǐng)部屬去思考研究和挖掘創(chuàng)造;二是不能不勤政。不要低估下屬的能力,遇事要多與部屬商討,在反復(fù)的認(rèn)識交流、思想交鋒和觀點(diǎn)碰撞中,實(shí)現(xiàn)同心發(fā)力、同向發(fā)力、同步發(fā)力的目的;三是不能不擔(dān)當(dāng)。責(zé)任表示了我與他、公與私的價(jià)值選擇,是必須盡到的義務(wù),如果遇到責(zé)任做出“上有正職擔(dān)當(dāng),下有下屬負(fù)責(zé),自己什么問題都沒有”,那就是最大的問題,必將失去自身威信,也體現(xiàn)不出自己的能力和水平,嚴(yán)重的還會受到紀(jì)律處分。
作為副職在履職過程中,一定要學(xué)會“甘”當(dāng)綠葉,做到四個(gè)善于:一要善于舍棄小我。每個(gè)副職分管的都是一個(gè)局部,但謀劃工作、處理問題都要立足全局,有的方案計(jì)劃站在局部或許非常完美,但從全局看不一定妥善可行;二要善于取得支持。再好的計(jì)劃和建議如不能被上級采納,也會難以實(shí)現(xiàn),所以有了好的計(jì)劃或建議要積極向正職匯報(bào),使“想法”變成“做法”;三要善于推功攬過。單位工作有亮點(diǎn),站在副職的角度,應(yīng)歸功于集體的功勞、上級的決策,還有下屬的努力,副職再有佳作也是盡了副職的責(zé)任,也是上級謀劃和組織全局的有益補(bǔ)充;四要善于補(bǔ)缺漏。副職不能挑選正職,這是不可改變的事實(shí),但可改變自己去適應(yīng)上級的風(fēng)格特點(diǎn),正職遇到棘手問題,無論是否屬于自己職責(zé),副職都要幫助出主意、想辦法、找點(diǎn)子,不能躲到一邊圖清凈、看笑話。
第二,要與同級處理好“扶持”關(guān)系。副職之間有分工但不能分家,思考問題、落實(shí)工作都要善于吸收借鑒一切好的做法和經(jīng)驗(yàn),要心存謝意的聽取不同意見。副職之間既可成事也可壞事,如果不能同心同德,一定是正職不滿意,下屬不看好。特別要注意以下幾點(diǎn):一要理智審視分工。正職進(jìn)行工作分工,不可能面面俱到,分工上總會不同程度的存在有輕有重、有實(shí)有虛、有難有易,不可能絕對公平,所以必須理智對待分工,不論權(quán)力大小,都要愉快接受,不打折扣的做好;二要理性溝通協(xié)調(diào)。副職之間雖有分工,但在權(quán)力運(yùn)行過程中難免出現(xiàn)交叉,遇到這種情況,應(yīng)主動放下身段,主動溝通協(xié)調(diào),在平等對話中求同存異。那種針鋒相對、問題上交或矛盾上行的做法都是非理性的,也有失領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范;三要理順心情和心態(tài)。事無序則亂,在一個(gè)單位即使同為副職,也是序有先后、職有主次,必須正確對待排序先后和崗位輕重,整理心情,扶正心態(tài),做好分內(nèi)的事,盡好應(yīng)擔(dān)的責(zé),不在攀比中迷失自己。最不可取的是把同級視為競爭對手,或處處設(shè)防、畫地為牢,或敝帚自珍、謂己為賢,而應(yīng)同心協(xié)力、同舟共濟(jì)、相互補(bǔ)臺不拆臺。
第三,與下級處理好“表里”關(guān)系。中心內(nèi)容是在“心的互動”中實(shí)現(xiàn)雙贏。一是真誠對待職責(zé)。內(nèi)設(shè)部門是單位的“細(xì)胞”,組織的決定、正職的意圖最終要靠部門去執(zhí)行落實(shí),部門既有主管的職責(zé),也有共性的職責(zé),不可能只對分管副職一人負(fù)責(zé),副職分管以外的事務(wù),部門可能越過分管副職對負(fù)責(zé)該事的其他副職或直接向正職請示報(bào)告,所以副職要正確看待分管部門的職責(zé),屬于自己分管的要抓好,不屬于自己分管的學(xué)會放手;二是真誠對待具體工作。正職是家長,在正職思路清晰,決定已下,路徑明確的情況下,副職要帶領(lǐng)屬下做好規(guī)定動作,輔以自選動作,往高標(biāo)準(zhǔn)上行。工作中要要善于節(jié)制,副職畢竟是分管領(lǐng)導(dǎo),規(guī)矩分寸必須掌握,下屬非緊急狀況,不能越過自己向正職或上級部門直接請示匯報(bào),這種工作規(guī)矩被破壞,將不利于工作的落實(shí)和推進(jìn);要善于指派。一般情況下,屬于部門的事由副職把好方向、把好標(biāo)準(zhǔn)、把好時(shí)限就可以,不用過多的干涉或代辦,但總的還要根據(jù)事情的輕重緩急、大小難易和能力素質(zhì)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)做好調(diào)配,必要時(shí)必須親自操刀,減輕部署壓力;要善于傳教。部屬不可能完全理解自己工作思路和作風(fēng),因此要善于傳授經(jīng)驗(yàn),有意壓擔(dān)子,創(chuàng)造條件培養(yǎng)下屬的能力。三是真誠對待下屬。要加強(qiáng)對分管部門干部的日常管理和培養(yǎng),有的同志即使不可能走太遠(yuǎn),也要上心“扶上馬送一程”。要用好程序公開、群眾評判、公道正派三把標(biāo)尺,在思想、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管三個(gè)方面“容誤”不“縱錯”,及時(shí)為潛在的短板、盲區(qū)打上“補(bǔ)丁”,在肯定成績同時(shí)做好傳幫帶,幫助其自我完善和提升。
火車跑得快,全看車頭帶,在領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)建設(shè)中,一把手的作用非常關(guān)鍵,所以各單位的正職更要不斷地提高自身綜合素質(zhì),遇事敢擔(dān)當(dāng)、敢決斷,但不能武斷、不能盲斷,要以為民服務(wù)為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),善于掌舵、善于統(tǒng)籌,工作上班子分工不分家,可以撒手,可以不包攬一切,但不能放手。要胸懷寬廣,容人容事,小事講風(fēng)格,但大事必須講原則,唯如此才能成為上級放心、同級佩服、群眾滿意、自己順心的好當(dāng)家人。
總之,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)建設(shè)是一個(gè)單位黨建工作的重點(diǎn),更是班子成員政治素養(yǎng)的集中體現(xiàn),希望大家以六中全會精神為指導(dǎo),加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化“四個(gè)意識”,團(tuán)結(jié)一心,共同進(jìn)步。局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室也要主動對照職責(zé),以身作則,當(dāng)好全局的表率,帶頭落實(shí)要求,落實(shí)六中全會精神,做好本部門的工作。
2.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)?;鶎狱h建工作是黨的工作重要組成部分,是做好一切工作的前提,而基層黨組織更是黨聯(lián)系職工群眾的一個(gè)重要橋梁,所以局黨委結(jié)合交通工作實(shí)際,提出了建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”基層黨組織的要求。學(xué)習(xí)型——是為了適應(yīng)時(shí)代的要求,舉個(gè)簡單例子:在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,如果黨員干部沒有互聯(lián)網(wǎng)思維,根本無法進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo);創(chuàng)新型——是為了適應(yīng)社會進(jìn)步的需求,只有黨組織有吸引力、有凝聚力,群眾才會選擇信任、支持與追隨;服務(wù)型——是黨的宗旨決定的。各單位黨組織制定了。
工作方案。
也實(shí)實(shí)在在的開展了一些工作內(nèi)業(yè)檔案資料也都不少但黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的參差不齊究其原因還是沒有真正解決自身存在的問題沒有真正按照“三型”黨組織去建設(shè)。目前各黨組織的制度比較健全但多數(shù)是寫在了紙上掛在了網(wǎng)上工作方式方法方面也存在一定問題。關(guān)于黨組織建設(shè)工作要從支部開始自下而上地抓從解決以下七個(gè)問題入手:
一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),著力解決基層黨員“理論素質(zhì)不夠高”的問題。從思想上、政治上建黨,是把黨組織建成戰(zhàn)斗堡壘的核心和靈魂,理論武裝是思想政治建設(shè)的根本途徑,切實(shí)用黨的最新理論成果武裝基層黨員頭腦,必須要注重加強(qiáng)黨課教育。要不斷創(chuàng)新、豐富黨課教育內(nèi)容。要隨著形勢的發(fā)展變化,對現(xiàn)在的黨課教育內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和更新,在內(nèi)容設(shè)計(jì)上要著重突出“黨”的特色,重點(diǎn)安排黨建新理論、新思想的學(xué)習(xí),使黨課教育更加系統(tǒng),針對性更強(qiáng);要不斷改進(jìn)方法、豐富手段。針對黨員思想活動的多變性、差異性明顯增強(qiáng)的特點(diǎn),重視發(fā)揮教育主體作用,敢于觸及廣大黨員關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題,運(yùn)用“思想辨析”、“實(shí)話實(shí)說”等新穎活潑的形式和方法解疑釋惑。要根據(jù)不同層次對象,突出不同的重點(diǎn),根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整形式和方式,改變以往“一鍋煮”的現(xiàn)象;要在制度上健全并確保黨的教育落到實(shí)處,定期分析形勢,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,研究對策,按職責(zé)分工抓好落實(shí)。要做到這些,相關(guān)部門的同志乃至分管領(lǐng)導(dǎo)首先要提高自己的理論素質(zhì),把六中全會精神吃透,再把自己分管或承擔(dān)的工作研究透?,F(xiàn)在有些干部自己是干什么的不知道,對自己的職責(zé)不清楚,對工作不了解,遇到問題找不到解決辦法,經(jīng)常是“以其昏昏,使人昭昭”,誤人誤己誤事業(yè)。
二是拓寬培養(yǎng)渠道,著力解決基層黨員“能力素質(zhì)偏低”的問題。我個(gè)人認(rèn)為解決問題的本事就是能力,對政策的正確把握和運(yùn)用就是素質(zhì)。廣大基層黨員能力素質(zhì)偏低,不僅是影響基層黨員先進(jìn)性建設(shè)的重要因素,制約黨員發(fā)揮先鋒模范作用的關(guān)鍵,也是導(dǎo)致基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的“瓶頸”。根據(jù)“木桶原理”,團(tuán)隊(duì)整體能力的發(fā)揮取決于最短的木板,因此,要加大對廣大黨員的培養(yǎng)力度,拓寬黨員培養(yǎng)的途徑和方法,為廣大黨員提供一個(gè)施展才華的平臺,使他們在崗位上得到充分的鍛煉和提高,以點(diǎn)帶面地把黨員的突出作用顯現(xiàn)出來。對年輕有為的黨員要大膽使用,鼓勵他們敢于開拓創(chuàng)新,尊重他們的首創(chuàng)精神,切實(shí)提高基層黨員的開拓創(chuàng)新能力。
三是強(qiáng)化組織紀(jì)律落實(shí),著力解決基層黨員干部“黨性原則不夠強(qiáng)”的問題。黨內(nèi)生活原則性、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)的問題,在基層黨組織中帶有一定普遍性。現(xiàn)在交通系統(tǒng)黨內(nèi)好人主義比較嚴(yán)重,對上捧著托著,同級包著讓著,對下哄著護(hù)著;有的“抗干擾”能力非常弱,處理問題表現(xiàn)出非常強(qiáng)的利益問題“本位化”、熱點(diǎn)問題“感情化”、黨性問題“庸俗化”的現(xiàn)象;對黨員干部中出現(xiàn)的不良傾向和違紀(jì)問題不但不較真碰硬,甚至還弄虛作假,報(bào)喜藏憂;有的黨員干部遇到困難問題不找組織找關(guān)系;有的利用手中權(quán)力插手干預(yù)干群敏感的問題,拿原則做交易,政治意識淡化、奉獻(xiàn)精神淡化、黨性原則淡化?!@都是六中全會要重點(diǎn)解決的問題,所有這些,都嚴(yán)重影響了黨員先進(jìn)性的發(fā)揮,影響了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,必須加以克服。要端正基層風(fēng)氣,就要從人民群眾普遍關(guān)注的敏感問題入手,把按章辦事、依法辦事、凈化基層風(fēng)氣作為黨課教育重要內(nèi)容,教育引導(dǎo)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀,正確處理自律與他律、教別人與管自己的關(guān)系,真正掌好權(quán)用好權(quán),不折不扣地落實(shí)上級的指示精神和廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,努力靠純潔健康的內(nèi)部風(fēng)氣來凝聚、感召人民群眾;要堅(jiān)持立黨為公,公就是不要有私心,要教育引導(dǎo)每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受住名與利的考驗(yàn),自覺奉獻(xiàn),勇于犧牲,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則、崇高的人格力量取信于群眾;要強(qiáng)化組織紀(jì)律性,引導(dǎo)廣大基層黨員干部堅(jiān)決反對思想上、政治上、組織上的自由主義,模范遵守各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
加強(qiáng)黨性修養(yǎng)維護(hù)黨的組織紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
四是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)整體建設(shè),著力解決基層黨員干部“自身形象不夠好”的問題。形象就是旗幟,交通黨組織形象是全體黨員干部個(gè)體形象的集中表現(xiàn),形象出凝聚力、向心力和感召力,同樣個(gè)別人形象不佳也影響了交通的整體形象。目前部分黨員干部形象不佳的問題非常嚴(yán)重,比如,事業(yè)心下降,當(dāng)官不干事,干事不用心,在位不在崗,在崗不盡責(zé);什么話都敢說,什么酒都敢喝,什么朋友都敢交,什么地方都敢進(jìn),什么錢都敢拿......只講享受,不愿吃苦,言行不一,陽奉陰違,甚至打仗斗毆、吸毒嫖娼,敗壞了黨組織的形象,影響了群眾對黨組織的信賴,因此必須加強(qiáng)黨員隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)管理,要求黨員言行統(tǒng)一,對黨忠誠。黨要主動管黨。黨管干部、黨管黨員是黨組織的重要職責(zé)。黨的基層支部委員要履行黨內(nèi)職責(zé),增強(qiáng)參與管理的積極性和主動性,敢于解決問題,揭露矛盾。要強(qiáng)化制度落實(shí)。定期分析黨員思想狀況,定期評議黨員,定期講評黨員思想作風(fēng)、履行職責(zé)和模范作用等情況,定期進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律整頓,不合格的黨員要堅(jiān)決進(jìn)行組織處理,扶正去邪。要營造群眾參與管理的氛圍。充分調(diào)動廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性,賦予基層黨員對基層單位建設(shè)的參與權(quán)、重大事情知情權(quán)、敏感問題監(jiān)督權(quán),更好地發(fā)揮普通群眾對黨員干部的監(jiān)督作用。
五是加強(qiáng)工作結(jié)果考評,著力解決基層黨員干部“工作作風(fēng)不實(shí)”的問題。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生命。當(dāng)前,基層黨員干部作風(fēng)不夠扎實(shí),工作中脫離群眾帶有一定的普遍性。我們有的黨員干部不深入基層,不關(guān)心群眾疾苦;為應(yīng)付檢查、掩蓋過失,做假筆記,補(bǔ)假記錄,報(bào)假數(shù)據(jù);干工作不顧實(shí)際,做表面文章,搞形式主義,搞花架子,落實(shí)解決問題較少等等。為此,各級黨組織要認(rèn)真解決好“為誰執(zhí)政,為誰謀利,為誰掌權(quán)”這個(gè)根本性問題,真正把人民的意愿作為“最根本的任務(wù)”,作為想問題辦事情的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),時(shí)刻把老百姓的冷暖安危放在心上,關(guān)心老百姓生活,努力為老百姓辦實(shí)事、辦好事。
六是規(guī)范黨內(nèi)政治生活,著力解決基層黨組織“落實(shí)制度不夠嚴(yán)”的問題。組織制度是基層黨組織建設(shè)的重要制度,對于黨組織功能作用的發(fā)揮起到了十分重要的作用。會議制度、黨日制度、黨課制度、報(bào)告工作制度、民主生活會制度、黨員匯報(bào)制度、民主評議黨員制度,是黨支部的七項(xiàng)組織制度,目前普遍存在“全面落實(shí)難,長期堅(jiān)持難,批評監(jiān)督難,運(yùn)用制度難”的現(xiàn)狀,甚至黨組織負(fù)責(zé)人本身就不完全掌握這些制度,致使組織生活走了形式,降低了黨內(nèi)生活質(zhì)量。今后要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn):一是保證“質(zhì)量”。設(shè)置制度的目的不僅是為了保持黨內(nèi)生活的經(jīng)?;?,更重要的是健全黨內(nèi)民主生活,強(qiáng)化教育、管理和監(jiān)督的功能,各級黨組織今后要從質(zhì)量和效果上考慮,不能過于追求時(shí)間長短,次數(shù)的多少,內(nèi)容的繁簡。二是立足“創(chuàng)新”。推進(jìn)制度的創(chuàng)新和發(fā)展,已經(jīng)成為加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù),必須堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一,不斷改進(jìn)和完善制度。對經(jīng)過實(shí)踐總結(jié)的自我分析、群眾評議等成功經(jīng)驗(yàn),要及時(shí)吸納,用制度的形式固定下來;對在黨性分析中民主評議不合格的黨員,要寫出相應(yīng)的措施和辦法,保證黨員“出口”渠道暢通。
七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持常抓不懈,著力解決基層黨組織工作“形式主義”的問題。在抓黨組織建設(shè)中,往往是重視的時(shí)候“突擊抓”,忽視了平時(shí)的“經(jīng)常抓”。有的單位是上級文件有要求了或領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)了就抓一陣子,平時(shí)不注意自覺抓;有的集中培訓(xùn)時(shí)講的多,大家回去后一段時(shí)間抓得緊,時(shí)間一長又回到“從前”;有的重視突擊檢查講評,忽視經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和傳幫帶。這種時(shí)起時(shí)伏的做法,導(dǎo)致了黨組織建設(shè)水平的“潮起潮落”,既影響了黨組織建設(shè)水平的逐步提高,又影響了黨組織作用的正常發(fā)揮;既影響了黨組織的威信,也常常造成工作上的不利局面,是不符合抓黨組織建設(shè)的規(guī)律要求,無論局機(jī)關(guān)還是基層都要切實(shí)改變這一現(xiàn)象,真正通過經(jīng)常性的抓黨建,確保黨組織建設(shè)走上健康發(fā)展軌道。
上級下決心抓是推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的一個(gè)重要途徑,但每個(gè)基層黨組織一定要牢固樹立依靠自身解決問題的意識,把黨組織建設(shè)工作作為自身建設(shè)來抓,才能產(chǎn)生積極效果,才能保證抓黨組織建設(shè)的質(zhì)量。各單位包括局機(jī)關(guān),回去之后都要進(jìn)行下反思,特別是對基層黨組織建設(shè)作用和地位的思想認(rèn)識,看看還存在哪些誤區(qū)和差距,按照我提出的解決七個(gè)方面問題的思路,利用今年余下的時(shí)間,思考籌劃完善各單位明年的基層黨建工作新思路。這項(xiàng)工作的落實(shí),包括今年“三型”基層黨組織建設(shè)落實(shí)情況,元旦后我將帶領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門以及各單位書記到基層單位進(jìn)行一次調(diào)研,專門聽取黨建工作匯報(bào),明年找個(gè)合適時(shí)間,召開個(gè)黨建工作現(xiàn)場會,推動全局黨建工作再上一個(gè)新臺階!
3.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨的報(bào)告提出加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),是擺在我們面前不容忽視的一個(gè)重要課題。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理是提高黨員素質(zhì)的根本措施,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和途徑。黨員教育管理機(jī)制的滯后,造成不同層面黨員監(jiān)督管理“松緊”不一,各級黨組織必須通過建立健全科學(xué)機(jī)制來提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨員自主意識,加強(qiáng)黨員管理,發(fā)揮黨員作用。從根本上解決這個(gè)問題,要建立健全以下五方面的機(jī)制:
一是建立健全發(fā)展黨員機(jī)制。發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,要認(rèn)真按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,嚴(yán)把黨員隊(duì)伍“入口”關(guān),合格的必須發(fā)展,不合格的堅(jiān)決不要,寧缺毋濫。做好對入黨積極分子的培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對預(yù)備黨員的培養(yǎng)和考察,幫助他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的基本知識,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
二是建立健全黨員教育機(jī)制。黨的要求我們通過構(gòu)建科學(xué)的教育體系來提高黨員的綜合素質(zhì)。首先,我們要加強(qiáng)黨員的思想理論教育。其次,要加強(qiáng)黨員理想信念教育。黨員要堅(jiān)定建設(shè)中國特色社會主義的信念,要與黨在政治、思想、行動上保持一致,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅(jiān)定地走社會主義道路。
三是建立健全黨員主體機(jī)制。黨員發(fā)揮先鋒模范作用需要有一種內(nèi)在的動力,即黨員主體意識,即黨員對黨的事業(yè)的自覺認(rèn)同、自覺參與、自覺奮斗。要通過建立三方面的機(jī)制,解決思想認(rèn)識問題,扭轉(zhuǎn)行業(yè)風(fēng)氣,改變交通形象:一是黨員的參與機(jī)制。通過完善黨內(nèi)各項(xiàng)制度,建立黨員議事機(jī)制、聯(lián)系黨員機(jī)制、黨員參與重大問題討論的制度等,提高黨員參與黨的工作的積極性和主動性。二是黨員的監(jiān)督機(jī)制。疏通黨員民主監(jiān)督的渠道,開辟更多有利于黨員監(jiān)督的渠道,使黨員的意見、批評等,能夠順暢上達(dá)并得到及時(shí)處理和解決。三是黨員的權(quán)利保障機(jī)制。切實(shí)落實(shí)黨員的各項(xiàng)權(quán)利,避免發(fā)生侵犯黨員權(quán)利的行為。
四是建立健全黨員作用發(fā)揮機(jī)制。要不斷創(chuàng)新黨員施展才華、落實(shí)責(zé)任的載體,為黨員保持先進(jìn)性搭建平臺。健全黨員為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的責(zé)任制,找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點(diǎn);完善黨員聯(lián)系群眾機(jī)制,找準(zhǔn)發(fā)揮作用的需求點(diǎn);總結(jié)推廣學(xué)習(xí)型黨組織教育活動中行之有效的做法,找準(zhǔn)發(fā)揮作用的帶動點(diǎn);拓寬黨員發(fā)揮作用的渠道,找準(zhǔn)發(fā)揮作用的結(jié)合點(diǎn)。
五是建立健全黨員考核評價(jià)機(jī)制。建立以黨員責(zé)任目標(biāo)管理為基礎(chǔ)、定性考核和定量考核相結(jié)合、黨內(nèi)考核與群眾評價(jià)相結(jié)合的黨員保持先進(jìn)性考評制度??荚u后黨組織要將黨員考核評價(jià)結(jié)果和收集的意見向黨員反饋和征求本人意見??己嗽u價(jià)結(jié)果要與黨員的獎懲、使用相掛鉤。
以上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的五個(gè)工作機(jī)制,要和解決黨組織存在的七個(gè)方面的問題結(jié)合起來,同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須正確處理與上級、同級、下級的工作關(guān)系結(jié)合起來,這些就是局黨委對全局今后黨建工作的總要求和整體工作思路,交通工作完成情況,人民群眾對交通工作的認(rèn)可度,是檢驗(yàn)黨建工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。希望各基層單位、局機(jī)關(guān)各科室、各位局領(lǐng)導(dǎo),重新理順各自的工作職責(zé),對照職責(zé)重新檢查審視各自存在的不足,及時(shí)調(diào)整各自的工作狀態(tài)和工作思路,用實(shí)際行動落實(shí)六中全會精神,共同建設(shè)交通事業(yè)美好的未來。
三、安排近期重點(diǎn)工作。
元旦春節(jié)前甚至明年的交通工作會議召開前,如果沒有特殊情況,這種規(guī)格的會議不準(zhǔn)備再召開,下面我安排下近期的重點(diǎn)工作:
(一)推進(jìn)優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境工作安排。
今年的交通工作會議后,下發(fā)了優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境實(shí)施意見,各單位也相繼制定了實(shí)施方案。到黑龍江視察后,全省開展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。9月初,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到各地市和相關(guān)企業(yè)調(diào)研,提出了“大力弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神、北大荒精神,做好改造升級老字號、深度開發(fā)原字號、培育壯大新字號三篇大文章,不斷提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神,永葆艱苦創(chuàng)業(yè)本色,奮力開創(chuàng)龍江振興發(fā)展新局面”的工作要求,市委、市政府召開專門會議進(jìn)行了安排部署。為落實(shí)市委、市政府工作要求,我安排辦公室起草了文件,對下步工作進(jìn)行了安排,成立了專門組織機(jī)構(gòu)。下面結(jié)合近期黨建工作,進(jìn)行下具體安排:
1.結(jié)合工作實(shí)際,以多種形式弘揚(yáng)“三種”精神,用“三種”精神鼓舞和激發(fā)交通職工自覺投身交通事業(yè)。
2.利用新聞媒體宣傳交通部門工作業(yè)績和典型,擴(kuò)大行業(yè)知名度和影響力工作,聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行系統(tǒng)宣傳,尤其在報(bào)紙上要進(jìn)行系列報(bào)道。黨群部牽頭落實(shí),11和12月進(jìn)行集中宣傳,各單位具體落實(shí)。
事跡材料。
的組織工作基層單位要在11月末前完成,12月中旬前魯書記代表黨委審定,確定具體報(bào)告時(shí)間,明年一季度進(jìn)行巡回報(bào)告。
4.“兩學(xué)一做”工作、“三型”基層黨組織建設(shè)、“四型”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況工作、各單位年初制定的落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的系列載體活動等工作,元旦后我?guī)ш?duì)到各單位進(jìn)行專門調(diào)研,連同進(jìn)行黨建工作目標(biāo)考評。
5.從本月起局里的各工作小組要按月對各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,包括局機(jī)關(guān)各科室開展的“增優(yōu)轉(zhuǎn)提”工作和機(jī)關(guān)支部黨建工作,優(yōu)化環(huán)境工作推進(jìn)情況魯書記每月在機(jī)關(guān)工作會上通報(bào)一次,每季度全局進(jìn)行一次情況通報(bào),辦公室要納入重要督辦事項(xiàng)進(jìn)行推進(jìn)和落實(shí)。
6.關(guān)于工作落實(shí)落靠的問題。今年的工作已近尾聲,各單位要對照工作會確定的44項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行盤點(diǎn),各項(xiàng)工作安排布置后,要加強(qiáng)信息反饋和溝通,各位領(lǐng)導(dǎo)安排工作后要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)跟蹤問效,科室要主動反饋完成情況,重大事項(xiàng)辦公室要加強(qiáng)督辦。各單位不能因?yàn)槁毠ば菽昙俚⒄`工作,要以“誰給假誰負(fù)責(zé)工作安排”為原則,保證各項(xiàng)工作的落實(shí),特別是各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,休假期間也要保持通訊暢通?,F(xiàn)在已進(jìn)入冬季,道路運(yùn)輸服務(wù)保障能力問題、安全生產(chǎn)問題、內(nèi)部安保問題、政務(wù)值班問題、信訪維穩(wěn)問題、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和文明服務(wù)問題等,都要做實(shí)做細(xì),常抓不懈。城市西環(huán)公路、農(nóng)村公路要抓緊進(jìn)行決算審計(jì),北岸客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目要抓緊開工,可以進(jìn)行土方回填等工作。汽車公司要抓緊新能源汽車上線運(yùn)營準(zhǔn)備工作,依七高速和農(nóng)村公路管理站要保證大雪天氣道路暢通,運(yùn)管處要加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場管理,特別是節(jié)假日期間的客運(yùn)市場監(jiān)管。
7.基層目標(biāo)考評互評方案11月末前上報(bào),黨群部監(jiān)督基層落實(shí)并發(fā)布,全局目標(biāo)管理考評工作1月中旬前完成。
四、謀劃20xx年重點(diǎn)工作。
20xx年,全局要進(jìn)一步抓好優(yōu)化交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境工作,加快交通運(yùn)輸行業(yè)法治建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。站在新起點(diǎn),面對新形勢,全局各單位、機(jī)關(guān)各科室要提前重點(diǎn)謀劃好以下15項(xiàng)工作:
1.籌建七密高速公路建設(shè)項(xiàng)目。資金籌集可以采取ppp形式多方運(yùn)作,局計(jì)劃科和公路處負(fù)責(zé)落實(shí)。
2.建成七臺河市北岸新城長途客運(yùn)站項(xiàng)目。擬建成為國家一級客運(yùn)站,爭取20xx年底竣工。
3.完成七臺河市茄子河客運(yùn)站改造項(xiàng)目。針對客運(yùn)站屋頂滲漏、裝潢材料脫落、地面破損等情況,擬投入資金400萬元進(jìn)行維修改造。
4.爭取對七寶公路進(jìn)行大修。為改善我市東部地區(qū)出行環(huán)境,擬投資1.5億元,維修里程65.7公里。
5.籌集社會資金建設(shè)金沙新區(qū)養(yǎng)老院。
6.積極做好微型車下線準(zhǔn)備工作。按照政府規(guī)定20xx年2月28日個(gè)體微型車將全部下線,結(jié)合市政府要求,做好平穩(wěn)下線準(zhǔn)備工作。
7.做好公交車采購和上線運(yùn)營工作。微型車20xx年2月28日下線后,需投入資金7900萬元,新增純電動公交車約145臺,充電站3個(gè),3月初上線運(yùn)營。
8.建設(shè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)信息平臺。七臺河市交通運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目設(shè)在運(yùn)管處辦公樓內(nèi),由運(yùn)管處負(fù)責(zé)具體實(shí)施,力爭通過信息平臺的建設(shè),全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”服務(wù)(包括出行服務(wù)、長途客運(yùn)、智能公交、出租汽車、高效物流、交通政務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法、路網(wǎng)管理、運(yùn)輸管理、運(yùn)行監(jiān)測、安全應(yīng)急、信用管理、輔助決策、通信信息等),提升行業(yè)管理和公共服務(wù)的現(xiàn)代化水平。這項(xiàng)工作需要集全局的技術(shù)力量完成,局計(jì)劃科牽頭進(jìn)行組織協(xié)調(diào),局里由王玉罡局長具體負(fù)責(zé)整體推進(jìn),元旦前后拿出個(gè)整體推進(jìn)計(jì)劃。
9.加大運(yùn)輸市場監(jiān)管。提升傳統(tǒng)出租汽車服務(wù)水平,鼓勵網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車規(guī)范發(fā)展。前期的社會宣傳,后期的運(yùn)營管理,運(yùn)管部門要落實(shí)到位。要加強(qiáng)對社會的宣傳,還要加強(qiáng)對《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的宣傳。公路部門要認(rèn)真落實(shí)五部委聯(lián)合開展貨車非法改裝和超限超載專項(xiàng)治理工作,積極溝通協(xié)調(diào),加大社會宣傳,尋求理解與支持,接受社會的監(jiān)督,提升服務(wù)社會的能力。
10.根據(jù)市場需求對哈七客運(yùn)班線進(jìn)行優(yōu)化整合,實(shí)現(xiàn)多種車型運(yùn)營,滿足不同群體需求。
11.完成依七高速全線etc車道建設(shè)工作。
12.做好農(nóng)村公交站亭建設(shè)工作,爭取省廳補(bǔ)貼1000萬元,新建農(nóng)村公交站亭300個(gè)。
13.加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和管理,全面推行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法,明確區(qū)縣主體責(zé)任。
14.局計(jì)劃科牽頭對外聯(lián)系發(fā)改委、規(guī)劃等部門,結(jié)合十三五交通發(fā)展規(guī)劃,站在全市的角度,研究制定出個(gè)全市立體交通發(fā)展規(guī)劃。
15.加強(qiáng)全局內(nèi)部管理,加強(qiáng)全局黨建工作,優(yōu)化交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境,提升行業(yè)整體形象。
同志們,這次會議是六中全會的宣講會,是全局黨建工作的安排部署會,又是謀劃好明年工作的動員會,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會會議精神,結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)到位,要牢記國家“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念和六中全會精神,是我們做好各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想,“四個(gè)交通”建設(shè)是我們今后工作的努力方向,打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境是我們的具體工作任務(wù),希望大家以本次會議為契機(jī),以抓好黨建工作為基礎(chǔ),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)龍江交通精神,增強(qiáng)四個(gè)意識,努力提升服務(wù)社會的綜合能力,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸工作再上新臺階!
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落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會議上的講話篇九
大家下午好:
把大家召集一起傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委“關(guān)于兩個(gè)責(zé)任”文件精神及東風(fēng)公司的要求。是非常有必須的。既是當(dāng)前公司發(fā)展的需要,也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的需要,更是對干部隊(duì)伍關(guān)心、保護(hù)的需要。大家也可能知道,中央對反腐保持高壓態(tài)勢已經(jīng)成為新的常態(tài),加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨是剛剛xx屆四中全會提出的新要求,特別是中紀(jì)委巡視組二度進(jìn)入一汽,標(biāo)志著央企反腐開始拉開帷幕。東風(fēng)公司及股份前期專門召開了“兩個(gè)責(zé)任”工作部署會,將在全公司貫徹落實(shí)??呻y大家會覺得落實(shí)責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)這些看似與我們有些遙遠(yuǎn),但在發(fā)生在我們身邊的例子還是不少,比如股份公司機(jī)關(guān)去年至今有3名管理人員受到法紀(jì)處理,不可謂不痛心。所以通過今天的干部動員教育會,我們一定要在思想上提高認(rèn)識,在思想認(rèn)識上、行動落實(shí)上與公司黨委、與中央政策保持一致,必須加以重視。
落實(shí)主體責(zé)任當(dāng)前尤為重要,那么,我們應(yīng)當(dāng)如何理解這一重要性呢?
一是從組織層面來說,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是黨中央賦予基層黨委織的一項(xiàng)政治任務(wù)?!岸Y義廉恥,國之四維;四維不張,國乃滅亡?!弊怨乓詠?,廉政建設(shè)關(guān)乎人心向背、關(guān)乎國家前途、關(guān)乎政黨生死存亡;就一個(gè)單位或部門來說,廉政建設(shè)關(guān)乎部門形象、關(guān)乎系統(tǒng)穩(wěn)定、關(guān)乎個(gè)人安危。因此,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有商量和選擇、沒有特殊和例外,是各級黨委、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的政治擔(dān)當(dāng)、必須完成的政治任務(wù)、必須遵守的政治紀(jì)律。
二是從工作職能來說,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是檢驗(yàn)基層黨委擔(dān)當(dāng)能力的一個(gè)重要標(biāo)尺。有責(zé)任就要有擔(dān)當(dāng)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),使公司干部隊(duì)伍成為一支業(yè)務(wù)過得硬、服務(wù)跟得上、底線守得住的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
三是從角色定位來說,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任要求“一把手”履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任。作為“一把手”,不僅要管好自己,還要領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍。具體來說,就是要當(dāng)好“四種人”,即要當(dāng)立場堅(jiān)定、頭腦清醒的明白人,要當(dāng)以身作則、率先垂范的帶頭人,要當(dāng)主動協(xié)調(diào)、加強(qiáng)指導(dǎo)的推動人,要當(dāng)平時(shí)抓、抓平時(shí)的監(jiān)督人。
今后我們?nèi)绾巫龅搅疂崗臉I(yè)、更好防范職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?我想,除了要做到剛才所看到的“十不準(zhǔn)”外,還要從四個(gè)方面來做好:
一是要自律。即自己要保持廉潔之心,首先要自慎、自律,時(shí)刻警醒自己,常算人生七筆賬,考慮貪腐代價(jià)值不值的、劃不劃算;其次管理者要敬畏權(quán)力、慎重用權(quán),不以權(quán)謀私。在工作中嚴(yán)格要求自己,自覺用黨章黨紀(jì)約束,不越紅線,不觸底線、筑牢防線。
二是要他律。即發(fā)揮制度剛性,責(zé)任部門進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任壓力。嚴(yán)格執(zhí)行東風(fēng)各項(xiàng)制度和要求,我們不僅要與各高管簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,還要對各單位、各部門“一把手”落實(shí)主體責(zé)任情況考核,實(shí)行責(zé)任追究與問責(zé),與崗位調(diào)整、提拔使用掛鉤。
三是要預(yù)防。即完善制度機(jī)制,防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。紀(jì)委要進(jìn)一步健全制度機(jī)制。建立履責(zé)報(bào)告制、檢查考核制、提醒約談制等制度,發(fā)現(xiàn)矛頭和傾向及時(shí)處理,及早處理。
四是要追責(zé)。即進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式,加大教育與懲處力度。持續(xù)不斷的開展的廉潔宣傳教育活動、廣泛開展進(jìn)家庭、廉潔進(jìn)崗位等活動;定期開展專項(xiàng)巡查活動;及時(shí)查處信訪舉報(bào),嚴(yán)格責(zé)任追究;進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量,為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造好條件。
我想,只有思想認(rèn)識到位了,責(zé)任分清楚了、工作做到位了,我們“兩個(gè)責(zé)任”主體才能落實(shí)到實(shí)處,才能真正營造出風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,真正提升公司誠信文化和行為準(zhǔn)則,才能更好的促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會議上的講話篇十
只有代表群眾才能教育群眾,只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生。下面是課件網(wǎng)小編為您推薦市委書記在平安建設(shè)法治建設(shè)工作會議上的講話發(fā)言。
同志們,這次會議的主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要指示要求,認(rèn)真落實(shí)中央和省委有關(guān)會議精神,安排部署平安lq、法治lq建設(shè)工作。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視平安中國、法治中國建設(shè),強(qiáng)調(diào)全面提升平安中國建設(shè)科學(xué)化、社會化、法制化、智能化水平,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。今年1月,習(xí)總書記對政法工作再次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力,切實(shí)履行好維護(hù)國家安全、社會安定、人民安寧的重大任務(wù)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
2022年以來,全市各級各部門著力防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,推動平安lq、法治lq建設(shè)再上一個(gè)新臺階。
——風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效。進(jìn)一步完善了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,對xxxx等16個(gè)項(xiàng)目開展了風(fēng)險(xiǎn)評估。深化反df、反st、反kb、反xj斗爭,圓滿完成建黨100周年等重大活動和敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)期間的abww任務(wù)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,持續(xù)開展常態(tài)化疫情防控,堅(jiān)決遏制了疫情在我市發(fā)生。
——社會治理亮點(diǎn)突出。著力打造“基層黨建+網(wǎng)格化治理”模式,深入推進(jìn)四項(xiàng)制度建設(shè),加強(qiáng)“一站式”矛盾調(diào)處中心建設(shè)。全市矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.11%。成立“未成年人保護(hù)聯(lián)盟”,經(jīng)驗(yàn)做法被省委領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定。
——法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在lc市率先設(shè)置“辦不成事”反映窗口,推出“企業(yè)遷移一件事”“施工許可一件事”,梳理公布異地通辦事項(xiàng)xxx項(xiàng)。建立“免罰清單”,實(shí)行“首次不罰”“首次輕罰”。扎實(shí)開展行政復(fù)議應(yīng)訴,全市行政應(yīng)訴案件開庭審理xx件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持xxx%。積極推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),全市共選任xxx名法治帶頭人,xxxx名法律明白人。
——政法隊(duì)伍教育整頓效果明顯。扎實(shí)開展四項(xiàng)教育,深入排查整改頑瘴痼疾問題xxxx個(gè),處理干警xxx人,其中紀(jì)律處分xx人,組織處理xx人,干部隊(duì)伍水平明顯提升。扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,解決了一批群眾關(guān)注的煩心事鬧心事。
雖然工作取得了一定成效,但也存在一些問題和短板。比如矛盾隱患排查不全面、發(fā)現(xiàn)不及時(shí),化解不徹底;經(jīng)濟(jì)金融社會安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不同程度存在;部分執(zhí)法司法人員法治意識不強(qiáng),執(zhí)法不規(guī)范情況還時(shí)有發(fā)生;執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制不健全等等。這些問題和短板需要引起我們足夠重視。下面,就做好平安lq、法治lq建設(shè),我講三個(gè)方面意見。
一、立足維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定,扎實(shí)推進(jìn)平安lq建設(shè)。
牢固樹立國家總體安全觀,時(shí)刻繃緊安全這根弦,將維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作為工作的根本點(diǎn),切實(shí)擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展,保一方平安的政治責(zé)任。
(一)著眼社會穩(wěn)定,打造更堅(jiān)固的平安臨清。
一要堅(jiān)決維護(hù)國家zz安全。一些極端群體性事件的發(fā)生,背后往往都有敵對勢力的幕后策劃,大家務(wù)必要保持高度警惕,以反制筑墻凈土攻心四大工程為抓手,對zz重點(diǎn)人加強(qiáng)教育管控,嚴(yán)厲打擊危害國家zz安全犯罪,嚴(yán)防敵對勢力st破壞活動。目前我市zj組織有x種,在冊xxx人,數(shù)量依然不少。要繼續(xù)做好教育轉(zhuǎn)化工作,持續(xù)推進(jìn)xj人員去存量,做好情報(bào)信息預(yù)警,及時(shí)掌握xj組織活動動向。對xj骨干分子,要嚴(yán)厲打擊,絕不姑息。要深化嚴(yán)打bk專項(xiàng)行動,高度關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、特別是教育領(lǐng)域的反bk工作。去年xx市偵辦了xxx專案,給我們敲響了警鐘,部分學(xué)校很有可能成為敵對勢力滲透的薄弱點(diǎn),要在全市學(xué)校開展全面摸排,對疑似bk線索,要深挖細(xì)查,絕不能留下任何問題隱患。
二要全力做好abww工作。北京冬奧會、冬殘奧會已勝利召開,全國“兩會”也已勝利閉幕,但我們不能麻痹放松,abww工作還要持續(xù)下去。特別是,今年下半年還要召開黨的二十大,這是我們黨的一件大事,也對abww工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。這段時(shí)間,就abww工作,各級各部門也都做了大量工作,取得了一定成效,但也暴露出了不少問題。大家一定要繼續(xù)扛牢責(zé)任,強(qiáng)化措施,及時(shí)查缺補(bǔ)漏,堅(jiān)決徹底整改,推動我市abww工作水平有一個(gè)更大的提升,以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。
三要切實(shí)加強(qiáng)意識形態(tài)工作。當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨諸多新情況新問題,社會輿論敏感復(fù)雜,網(wǎng)絡(luò)輿情燃點(diǎn)低、擴(kuò)散快、管控難,極易形成不穩(wěn)定因素。比如前段時(shí)間發(fā)生的徐州豐縣生育八孩“鐵鏈女”事件和陜西榆林市嘉縣的“鐵籠女”事件由于應(yīng)對處置不當(dāng),對當(dāng)?shù)攸h委政府形象都造成了嚴(yán)重不良影響,一大批干部受到了處分處理。要強(qiáng)化正面宣傳,開展形式多樣的對外宣傳和群眾性文化活動,講好lq故事,樹好lq形象。要認(rèn)真落實(shí)輿情會商研判和應(yīng)對處置機(jī)制,不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情管控專業(yè)水平。要深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間清朗工程,加強(qiáng)網(wǎng)上信息監(jiān)測,及時(shí)妥善處置苗頭性傾向性問題,確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
四要著力防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。去年以來,我們下大力氣化解金融風(fēng)險(xiǎn),效果非常明顯,2021年,我市不良貸款化解工作列l(wèi)c各縣(市、區(qū))第1位,取得了一定成效。但是仍然存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。比如全市不良貸款反彈壓力仍然較大,企業(yè)轉(zhuǎn)貸困難、貸款逾期、惡意逃避、拖欠金融債務(wù)、改名經(jīng)營等潛在風(fēng)險(xiǎn)問題增多。截至2月底,我市賬面不良貸款xxx億元,較年初增加xxx億元,不良占比xxx%,較年初增加xxx個(gè)百分點(diǎn)。要進(jìn)一步健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,積極建立銀行、部門及鎮(zhèn)街的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警反饋機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)研判、處置專家隊(duì)伍建設(shè),提高風(fēng)險(xiǎn)處置效率和工作質(zhì)量,做好不良貸款壓降工作,防止反彈。高度關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)狀況。持續(xù)關(guān)注xxxx等重點(diǎn)企業(yè)流動性風(fēng)險(xiǎn),一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),充分利用金融工作日等機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保將風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍。
(二)著眼人民幸福,打造更滿意的平安lq。
一要扎實(shí)做好xf穩(wěn)定工作。xf工作是送上門的群眾工作。去年全市共發(fā)生到市赴省進(jìn)京xfxxxx批、xxxx人次,xf總量仍在高位徘徊,xf整體形勢依然嚴(yán)峻。要認(rèn)真落實(shí)三到位一處理要求,完善市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪機(jī)制,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,緊盯重點(diǎn)群體,及時(shí)解決群眾合理合法訴求,有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),我們把今年定為了xf“釘子案”“骨頭案”化解攻堅(jiān)年,并建立了揭榜掛帥機(jī)制,得到了x書記和x書記的肯定。目前梳理出的xxxf“釘子案”“骨頭案”已經(jīng)全部揭榜,并制定了化解方案。各包案領(lǐng)導(dǎo)、揭榜人、責(zé)任部門和責(zé)任鎮(zhèn)街要切實(shí)履職盡責(zé),主動擔(dān)當(dāng)作為,形成工作合力,推動xf“釘子案”“骨頭案”妥善化解。要深入推進(jìn)xf回溯機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“一案三查一報(bào)告”制度,對每個(gè)xf案件:一查案件形成的原因和過程,是否存在部門、干部失職失責(zé)行為;二查案件遲遲化解不了的深層次原因,甚至小事拖大,激化矛盾,使矛盾更加尖銳的情況;三查打擊xf違法行為情況,對于不合理訴求,纏訪鬧訪依法依規(guī)處置的情況。每個(gè)xf案件要逐一查清,形成專案報(bào)告。倒逼部門、干部履職盡責(zé)。
二要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。持續(xù)深化“昆侖2022”“凈邊”“清源斷流”“團(tuán)圓”等專項(xiàng)行動。嚴(yán)打黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。從這幾年的情況看,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類案件始終居高不下。去年全市共立案xxx起,占全部刑事案件立案數(shù)達(dá)到xxx%,2021年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案xxx起和涉案金額xx萬,較2020年立案xx起和涉案金額xxxx萬,分別上升了xxx%和xxx%。形勢依然嚴(yán)峻。要加快構(gòu)建完善全警反詐、全社會反詐的綜合治理格局,進(jìn)一步建強(qiáng)新型犯罪研究中心,著力打擊高發(fā)類案、高額個(gè)案、黑灰產(chǎn)業(yè),深入開展“凈網(wǎng)2022”“斷卡”“斷流”“5.10”等專項(xiàng)行動,切實(shí)守護(hù)好人民群眾“錢袋子”。要常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治,深挖隱藏較深的黑惡勢力。針對網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件頻發(fā)的態(tài)勢,梳理新興行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪線索,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)開展專項(xiàng)打擊。要將xf案件辦理與干部作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭、掃黑除惡“四位一體”共同推進(jìn),將線索核查質(zhì)效不高等問題納入市紀(jì)委監(jiān)委派駐巡察工作內(nèi)容,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政法隊(duì)伍干部作風(fēng)問題。
三要切實(shí)抓好公共安全工作。當(dāng)前疫情防控形勢異常嚴(yán)峻,sd已經(jīng)成為了疫情傳播的重災(zāi)區(qū)之一,lc其他縣市區(qū)也出現(xiàn)了無癥狀感染者,對我們做好疫情防控工作提出了更高的要求。要堅(jiān)決落實(shí)外防輸入內(nèi)防反彈要求,對從吉林、長春、青島、威海、德州等地流入lq的人員,要全面落實(shí)自上而下追蹤核查和自下而上摸排報(bào)備機(jī)制,按風(fēng)險(xiǎn)等級分別落實(shí)核酸檢測集中隔離和居家監(jiān)測等措施,筑牢疫情防控堅(jiān)固防線。要健全完善信息共享機(jī)制,加強(qiáng)各有關(guān)部門之間的信息互聯(lián)互通,減少重復(fù)、無意義的工作。要做細(xì)應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生問題,能夠第一時(shí)間啟動,緊急動員,迅速行動,果斷處置,堅(jiān)決避免疫情擴(kuò)散。要扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工資,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,持續(xù)開展隱患排查整治,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等安全隱患治理,完善道路交通、鐵路、消防等安全管理措施,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)槍支彈藥、易燃易爆等重點(diǎn)物品管理,堅(jiān)決遏制重特大公共安全事故。
(三)著眼精細(xì)治理,打造更和諧的平安lq。
一要推進(jìn)網(wǎng)格員有效管理。目前全市共有專兼職網(wǎng)格員xxx名,其中專職網(wǎng)格員xxx名,達(dá)到了城市社區(qū)一網(wǎng)格一專職的要求。要健全考評激勵制度,建立以工作實(shí)績?yōu)榍疤?,績效工資為核心,星級管理為手段,以崗定責(zé)、以績定星、以星定酬的專職網(wǎng)格員規(guī)范化考評機(jī)制,充分調(diào)動專職網(wǎng)格員工作積極性、創(chuàng)造性。
二要創(chuàng)新基層治理平臺建設(shè)。要建好基層三級網(wǎng)格“鄰里中心”?;鶎尤壘W(wǎng)格“鄰里中心”是我們一項(xiàng)創(chuàng)新做法,對化解初信初訪具有很強(qiáng)的推動作用。要把這個(gè)點(diǎn)做精做實(shí)。我看各鎮(zhèn)街都依據(jù)各自實(shí)際情況,建立了各有特色的“鄰里中心”,有dw的“七彩”(黨建紅、婦聯(lián)粉、綜治藍(lán)、環(huán)保綠、鄉(xiāng)賢金、五老銀、青年橙)網(wǎng)格鄰里中心;sd的“尚馨365”網(wǎng)格鄰里中心;xf的“壹家親”網(wǎng)格鄰里中心;ty的“蜜唐”網(wǎng)格鄰里中心,都很不錯,希望大家以各自的鄰里中心為中心,不斷延伸服務(wù)觸角,做實(shí)基礎(chǔ)工作,讓“鄰里中心”既名字好聽,又真正管用。
三要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化綜治中心。綜治中心是基層社會治理的重要陣地,要開展好“綜治中心提升工程”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門資源入駐,構(gòu)建“一站式接待、一條龍調(diào)處、一網(wǎng)式統(tǒng)管、一攬子解決”的矛盾聯(lián)調(diào)立體化格局;完善職能部門間的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享,推進(jìn)智慧政府建設(shè);整合視頻監(jiān)控、視頻調(diào)度、網(wǎng)格化系統(tǒng)資源,實(shí)現(xiàn)對事項(xiàng)流轉(zhuǎn)督辦、預(yù)警研判和應(yīng)急指揮調(diào)度。在市行政服務(wù)大廳建設(shè)集網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、數(shù)字化應(yīng)急調(diào)度指揮中心、公共法律服務(wù)中心、“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心、訴訟服務(wù)中心、關(guān)愛中心、政法e媒體中心等七大中心為一體的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化綜治中心。
四要打造平安創(chuàng)建品牌。要緊緊圍繞涉及群眾切身利益的領(lǐng)域,廣泛開展平安校園、平安醫(yī)院、平安交通等平安創(chuàng)建活動。去年,我們成立了“未成年人保護(hù)聯(lián)盟”,相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法被省委常委、政法委書記lfh同志批示肯定,這就是一個(gè)很好的創(chuàng)新做法。大家要開動腦筋,結(jié)合我市實(shí)際,推出更多便民利民舉措,打造更多的平安創(chuàng)建“l(fā)q”品牌。要探索行業(yè)創(chuàng)建、社會參與,市場運(yùn)作,信息支撐的平安創(chuàng)建新模式,形成工作合力,以各領(lǐng)域小平安匯聚全市大平安。
二、聚焦公平公正公開,全力推進(jìn)法治lq建設(shè)。
一要強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人意識。要將法治建設(shè)列入重要議事日程,把貫徹落實(shí)中央全面依法治國工作會議和中央全面依法治國委員會會議精神作為推動法治建設(shè)的工作指南。要加強(qiáng)經(jīng)常性調(diào)研,系統(tǒng)研究法治建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,堅(jiān)決糾正行政決策合法性審查走形式,一些執(zhí)法人員不作為、亂作為,基層法治人才短缺,法治建設(shè)薄弱等突出問題,以解決問題的實(shí)際成效提高法治建設(shè)水平。市委依法治市辦要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)銜接配合,對不認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的黨政主要負(fù)責(zé)人,依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)告誡和約談,嚴(yán)肅批評,對不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的黨政主要負(fù)責(zé)人,依法依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。
二要扎實(shí)深入地推進(jìn)法治政府建設(shè)。要聚焦行政復(fù)議應(yīng)訴案件,建立復(fù)議應(yīng)訴工作約談制度,對發(fā)生敗訴案件的市直部門、鎮(zhèn)街進(jìn)行工作約談。要建立“行政執(zhí)法履職評議制度”,組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查,探索陪同式執(zhí)法檢查,著力解決行政不作為、亂作為和違反程序等執(zhí)法問題。要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等崗位培訓(xùn)力度,建立行政執(zhí)法以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí),不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。要充分發(fā)揮法律顧問作用,建立法治建設(shè)“智囊團(tuán)”,優(yōu)選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師作為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的對口法律顧問,提供“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”法律服務(wù),確保領(lǐng)導(dǎo)能夠準(zhǔn)確及時(shí)作出行政決策。
三是著力優(yōu)化法治營商環(huán)境。司法部門要強(qiáng)化涉企法律風(fēng)險(xiǎn)研判分析,要對涉營商環(huán)境案件進(jìn)行分類分析,充分發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)作用,為黨委、企業(yè)提供法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。針對在案件中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)發(fā)出司法建議,促進(jìn)相關(guān)單位內(nèi)部管理,封堵工作漏洞。要增強(qiáng)法治宣傳針對性。圍繞企業(yè)經(jīng)營中如何減少法律風(fēng)險(xiǎn)開展專題講座,利用典型案例發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。要推動落實(shí)鎮(zhèn)街“法治驛站”的建立完善,與轄區(qū)商會聯(lián)合開展法治體檢活動。要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用,推動審批服務(wù)“智能化”。推動“一鏈辦理”線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域改革,提升項(xiàng)目全生命周期審批內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目全過程審批控制在80個(gè)工作日內(nèi),比現(xiàn)有基礎(chǔ)提升20%。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)化,在嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目、過剩產(chǎn)能的同時(shí),積極為我市項(xiàng)目等開辟“綠色審批通道”,助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,推動各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人責(zé)任,把平安建設(shè)法治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,狠抓工作落實(shí)。各級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和法治建設(shè)具體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌謀劃,組織協(xié)調(diào)、推動落實(shí)等執(zhí)行,各成員單位要做到誰主管誰負(fù)責(zé),與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)同步落實(shí),形成推動平安建設(shè)、法治建設(shè)的工作合力。
二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要完善素能培訓(xùn)體系,全面提升隊(duì)伍能力,不斷提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。落實(shí)激勵保障措施。建立健全依法履職免責(zé)等制度,做到政治上激勵、工作上鼓勵、待遇上保障、人文上關(guān)懷,為他們依法履職提供全方位保障。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,講好平安故事,傳播法治聲音,積極挖掘宣傳平安建設(shè)、法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)模范,全方位展現(xiàn)隊(duì)伍形象和工作成效。
三要強(qiáng)化督查考核。把平安建設(shè)法治建設(shè)納入黨委政府督查范圍,按規(guī)定開展督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,補(bǔ)齊短板。要將平安建設(shè)法治建設(shè)成效,納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價(jià)體系,充分發(fā)揮考評指揮棒作用,完善考評指標(biāo)體系,改進(jìn)方式方法,強(qiáng)化結(jié)果,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
同志們,深化平安lq、法治lq建設(shè),任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,擔(dān)當(dāng)作為,扎實(shí)奮進(jìn),努力建設(shè)更高水平的平安lq、法治lq,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家。
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落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會議上的講話篇十一
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松,必須常抓長管、緊抓緊管,要在前期工作基礎(chǔ)上,持續(xù)加大工作力度,強(qiáng)化各類措施,推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜跁h。
發(fā)言稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:
剛才局長的講話認(rèn)真落實(shí)對民航工作的重要批示指示精神,全篇突出一個(gè)“實(shí)”字,把防范化解民航安全風(fēng)險(xiǎn)作為工作主線,緊扣當(dāng)前民航安全一線監(jiān)管工作的實(shí)際,對加強(qiáng)安全監(jiān)管三基建設(shè),做好民航“放管服”工作,提升安全監(jiān)管水平,增強(qiáng)安全監(jiān)管內(nèi)生動力,進(jìn)行了系統(tǒng)全面的安排部署,具有很強(qiáng)針對性和指導(dǎo)性,是對廣大監(jiān)察員的巨大鼓舞。管理局全體干部職工要深入學(xué)習(xí)貫徹馮局長講話精神,提高政治站位,充分認(rèn)識做好一線安全監(jiān)管工作的重大意義,加強(qiáng)監(jiān)管局的建設(shè),突出問題導(dǎo)向,以實(shí)際工作成效體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,確保轄區(qū)安全平穩(wěn)可控。
要緊密結(jié)合民航實(shí)際,抓緊制定落實(shí)馮局長講話精神的。
工作方案。
和具體措施,把馮局長講話要求貫穿于管理局各項(xiàng)工作中,把強(qiáng)化一線監(jiān)管作為基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的工作來抓。一是要切實(shí)提高安全監(jiān)管能力。要以監(jiān)管局建設(shè)為重點(diǎn),把握好四個(gè)關(guān)鍵詞八個(gè)字的深刻,為監(jiān)管局和一線監(jiān)察員“加壓”、“減負(fù)”“撐腰”、“充電”。各個(gè)監(jiān)管局要突出自身特點(diǎn),提升對風(fēng)險(xiǎn)防范的化解能力,加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)新技術(shù)運(yùn)用,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,堅(jiān)決守住安全風(fēng)險(xiǎn)防范最前線。二是要力戒形式主義、官僚主義,把安全監(jiān)管工作做實(shí)做細(xì),把20xx年作為基層“減負(fù)”年,改進(jìn)監(jiān)管方式,突出落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任,避免重復(fù)檢查,減少多重審批。要處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系,局機(jī)關(guān)要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),強(qiáng)化對一線監(jiān)管的指導(dǎo)服務(wù),精簡會議文件,改進(jìn)人事工作,做好后勤服務(wù)保障,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。三是要大力培養(yǎng)良好工作作風(fēng),切實(shí)關(guān)愛一線員工。要踐行當(dāng)代民航精神,弘揚(yáng)民航艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng),加大對監(jiān)察員的培訓(xùn)力度,提高專業(yè)能力,培養(yǎng)高素質(zhì)監(jiān)察員隊(duì)伍。扎實(shí)開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,結(jié)合黨政同責(zé)抓“三基”支部工作進(jìn)班組活動,推動黨建工作與中心工作緊密結(jié)合。及時(shí)響應(yīng)基層反映的突出問題,特別守心一線艱苦地區(qū)員工的實(shí)際困難和心理健康,研究運(yùn)用好政策,加強(qiáng)監(jiān)察員的生活工作保障。
同志們:。
今天,我們召開20xx年市安委會第二次全體會議暨全市應(yīng)急管理工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作的指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)國家、省上相關(guān)會議精神以及省委、省政府安排部署,進(jìn)一步分析形勢、統(tǒng)一思想,明確今年工作任務(wù),切實(shí)防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為新中國成立70周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
剛才,繼宗同志通報(bào)了第一季度全市安全生產(chǎn)情況,并就下一步工作作了安排,建忠同志宣讀了《xx市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于表彰20xx年度全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位及個(gè)人的決定》,簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援目標(biāo)。
責(zé)任書。
和防震減災(zāi)目標(biāo)責(zé)任書。下面,我講五個(gè)方面的意見。
黨的xx大以來,以為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作,站在黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康的高度,就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述和指示批示,強(qiáng)調(diào)要把安全作為“頭等大事”,把安全生產(chǎn)放在“首要位置”抓緊抓好。僅去年以來就先后對旅游、民航、煤礦、道路交通等安全問題作了9次重要指示批示,為我們做好安全生產(chǎn)以及應(yīng)急管理工作,指明了努力方向、提供了根本遵循。我們要進(jìn)一步提高政治站位,把安全生產(chǎn)作為踐行“四個(gè)意識”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動,牢牢抓在手上,確保黨中央和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
近年來,我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險(xiǎn)。一些地方和行業(yè)部門認(rèn)識還有偏差,安全監(jiān)管責(zé)任不到位、辦法不多、措施不硬,行業(yè)監(jiān)管邊界不清,應(yīng)急救援保障條件有限。一些企業(yè)安全觀念淡薄,主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全生產(chǎn)“放管服”改革中存在“接不住”的現(xiàn)象。加之我市煤礦多、產(chǎn)量大、設(shè)備普遍落后,道路交通點(diǎn)多、線長、面廣,地質(zhì)災(zāi)害、防汛、森林草原防火等潛在災(zāi)害隱患較多??傮w上,全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較脆弱。目前社會對安全的關(guān)注度越來越高、對事故的容忍度越來越低。我們必須深刻地認(rèn)識到,安全生產(chǎn)是政治的高壓線、群眾的生命線、發(fā)展的保障線,任何時(shí)候都不能逾越這條紅線,突破這條底線。否則,我們所做的一切工作都將失去意義和價(jià)值。必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,如履薄冰、如臨深淵,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、深刻汲取近期重特大事故的慘痛教訓(xùn),堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
3月21日,江蘇鹽城響水縣天嘉宜公司發(fā)生事故,截至3月25日,事故已造成x人死亡,x人受傷。3月22日,湖南常長高速常德市漢壽縣段發(fā)生旅游大巴起火事故,造成x人死亡,x人受傷。這兩起安全事故,傷亡慘重,令人心痛,是又一次血淋淋的教訓(xùn)。今年一季度,我市發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故x起,死亡x人,受傷36人,受傷人數(shù)同比上升x%,給我們也敲響了警鐘。各級各有關(guān)部門要深刻汲取教訓(xùn),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,舉一反三,認(rèn)真研判本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)形勢,迅速對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再強(qiáng)化、再跟進(jìn)、再落實(shí),完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,堅(jiān)持防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,抽組精干力量,立即深入企業(yè)、深入一線,全面徹底地進(jìn)行安全隱患排查,確保不留死角、不留盲區(qū)。特別對危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、煤礦和非煤礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,對近年來發(fā)生過事故、各類檢查反饋問題較多、受到行政執(zhí)法處罰、群眾信訪反映比較集中的企業(yè),要盯緊盯牢,建立安全隱患排查處置常態(tài)化機(jī)制,把后續(xù)的、持續(xù)的監(jiān)控監(jiān)管跟上來,如果抱有“一蹴而就”“一勞永逸”的想法,遲早是要出事的。要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。加大聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、暗查暗訪工作力度,突出高風(fēng)險(xiǎn)部位、區(qū)域、時(shí)段,保持高頻排查、動態(tài)監(jiān)控、高效治理、高壓嚴(yán)管的態(tài)勢,嚴(yán)禁走形式、走過場,充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法的利劍作用。要牢固樹立“問題隱患不整改就是事故”的強(qiáng)烈意識,對存在的安全隱患,逐一制定方案,嚴(yán)格落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度,建立多部門安全隱患治理聯(lián)席會議制度,確保風(fēng)險(xiǎn)有效管控到位,隱患閉環(huán)治理到位。對重大隱患整改不到位的,該關(guān)停的堅(jiān)決停關(guān),該處罰的堅(jiān)決處罰,在關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事要事上決不能姑息、不能手軟。
三、做細(xì)做實(shí)重點(diǎn)工作,不斷提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整體安全水平。
一要強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)域安全防范。堅(jiān)持關(guān)口前移、程序前置,重視把好審批關(guān),對企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)、安全生產(chǎn)許可關(guān)和項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)進(jìn)行“三同時(shí)”審查,重大項(xiàng)目、高危行業(yè)項(xiàng)目安全審查率要達(dá)到100%,從源頭上減少安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患和概率。進(jìn)一步加強(qiáng)對道路交通安全的日常監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為,穩(wěn)步實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程;繼續(xù)加大對煤礦、非煤礦山、道路交通、?;?、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治力度,抓好汛期安全防范各項(xiàng)措施落實(shí),強(qiáng)化山洪災(zāi)害、城鎮(zhèn)防澇治澇、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生;著力強(qiáng)化各類景區(qū)、大型游樂場所、大型商場的安全管理,不斷提升行業(yè)領(lǐng)域的整體安全水平。對今年安排部署的專項(xiàng)整治,安委辦要緊盯不放,實(shí)地查驗(yàn)整治效果,逐一驗(yàn)收銷號,對整治活動不深入、走過場的要公開通報(bào)批評。
二要提高城市安全保障水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》以及省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》,抓緊研究制定我市《實(shí)施細(xì)則》。注重和加強(qiáng)城市規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理,全面落實(shí)安全第一的要求。特別要聚焦城市交通、供水排水、防火和防洪防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)管,將城市安全運(yùn)行的基本要求和保障措施落實(shí)到城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。要精細(xì)化建設(shè)和管理城市,強(qiáng)化城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、燃?xì)?、消防、電力設(shè)施及電梯等重點(diǎn)部位的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治工作,嚴(yán)厲打擊違法建筑和亂搭亂建行為,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生,有效保障城市安全運(yùn)行。
三要提高自然災(zāi)害防治能力。去年10月,在中央財(cái)經(jīng)委員會第三次會議上,就提高自然災(zāi)害防治能力提出“九個(gè)堅(jiān)持”的基本原則,明確了9項(xiàng)災(zāi)害防治重點(diǎn)工作。中辦還向各部委下發(fā)了分解落實(shí)責(zé)任的文件,將投入大量資金,力爭通過三年的努力,基本建成自然災(zāi)害防治體系。這對于我們來講,是補(bǔ)齊防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板的重大機(jī)遇。發(fā)改、應(yīng)急管理等部門要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任,財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、地震、氣象等各相關(guān)部門要各司其職,積極向上匯報(bào)銜接,摸清政策導(dǎo)向和資金投向,早排摸、早規(guī)劃,扎實(shí)做好我們自身的基礎(chǔ)工作,共同努力爭取國家支持。
四要堅(jiān)持一手抓發(fā)展一手抓安全。當(dāng)前,我們正在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,確保一季度“開門紅”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。大量企業(yè)開工生產(chǎn),各類項(xiàng)目加快實(shí)施,建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)進(jìn)入活躍期,由此帶來的安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力增加。穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境是推動發(fā)展的重要保障,發(fā)展改革的任務(wù)越重,越要重視安全生產(chǎn)。如果發(fā)生事故,除了會造成直接經(jīng)濟(jì)損失,還會影響發(fā)展環(huán)境。各級各部門要正確處理抓安全生產(chǎn)與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓安全,加大工作力度,抓細(xì)抓實(shí)抓常,督促各行業(yè)、各領(lǐng)域、各企業(yè)進(jìn)一步壓實(shí)安全責(zé)任,守住安全生產(chǎn)紅線,科學(xué)合理施工生產(chǎn),加快工作進(jìn)度,確保實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
四、加快構(gòu)建應(yīng)急管理體系,不斷提高應(yīng)急管理能力和水平。
目前,市縣(市、區(qū))應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)已組建完成,應(yīng)急管理體制機(jī)制正在調(diào)整、轉(zhuǎn)換和銜接。在這個(gè)時(shí)候,各級各部門必須堅(jiān)持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,保證安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。
一要厘清“防”與“救”的關(guān)系。按照機(jī)構(gòu)改革方案,“防”是各部門的共同責(zé)任,“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。應(yīng)急管理局是綜合部門,抓的是統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)、調(diào)度,具體的監(jiān)管工作,還得相關(guān)行業(yè)主管部門來抓。在這一點(diǎn)上,大家一定要明確。新組建的市應(yīng)急管理局,整合了“8局3部1委1辦”的相關(guān)職責(zé),涉及許多行業(yè)、領(lǐng)域。省上機(jī)構(gòu)改革雖然已經(jīng)完成,但是指導(dǎo)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作的實(shí)施意見尚未出臺,相關(guān)工作職責(zé)還未完全理順。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想,統(tǒng)籌抓好機(jī)構(gòu)改革和各自安全監(jiān)管工作,決不能將職能一轉(zhuǎn)了之、撒手不管,不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革和調(diào)整致使工作出現(xiàn)“空白”和“斷檔”。
二要加快完善應(yīng)急管理體系。各級應(yīng)急管理部門要抓緊理順工作職能,理清工作思路,提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,強(qiáng)化應(yīng)急管理創(chuàng)新,加強(qiáng)應(yīng)急值守、信息報(bào)送、預(yù)案管理、指揮調(diào)度等基層基礎(chǔ)工作,主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接,建立健全長效機(jī)制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作格局。要盡快建立高效統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng),加快推進(jìn)市、縣(市、區(qū))應(yīng)急平臺建設(shè)。由各級政府牽頭,對、交通、消防和森林防火、防汛抗旱、救災(zāi)、國土、安監(jiān)、地震、氣象等相關(guān)部門已建成的信息化平臺進(jìn)行整合,形成統(tǒng)一接口的應(yīng)急指揮信息平臺。要高度重視應(yīng)急救援體系建設(shè),建立健全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
加強(qiáng)應(yīng)急演練和物資儲備扎實(shí)抓好專業(yè)化安全監(jiān)管和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)盡快理順消防、森林消防隊(duì)伍管理體制探索專職消防人員招錄機(jī)制打造一支“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
三要著力提高應(yīng)急管理信息化水平。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記于依靠科技創(chuàng)新提升安全生產(chǎn)水平的重要論述,結(jié)合全省實(shí)施的國家安全生產(chǎn)信息化建設(shè)試點(diǎn)省活動,大力推廣先進(jìn)技術(shù)裝備,提高高危行業(yè)、高危崗位、高危企業(yè)機(jī)器換人、自動化減人的措施,最大限度防止人員傷亡。持續(xù)推進(jìn)高危企業(yè)、重點(diǎn)場所、重大工程在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),充分運(yùn)用信息化網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控、智能化管理等技術(shù),不斷提升安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理水平。
五、層層靠實(shí)安全責(zé)任,確保安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。
一要壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,切實(shí)扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的重大責(zé)任,將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí),確保中央和省委省政府決策部署落實(shí)落地。各級黨政“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和重大問題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé),誰聯(lián)系誰負(fù)責(zé),誰簽字誰負(fù)責(zé)”,切實(shí)抓好分管領(lǐng)域、分管行業(yè)、分管部門安全生產(chǎn)工作。
二要抓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,結(jié)合安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,抓緊制定屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管工作規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。在重視加強(qiáng)傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的同時(shí),對新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域也要進(jìn)行全方位排查,找出監(jiān)管空白,確定監(jiān)管部門,提高監(jiān)管水平。
三是夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)仍然是一塊短板。我們的企業(yè)還沒有發(fā)展到主動承擔(dān)主體責(zé)任的階段,現(xiàn)在的工作就是要通過強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查來倒逼主體責(zé)任落實(shí)到位。要采取一些硬措施,督促企業(yè)加大安全投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn),真正把安全生產(chǎn)作為生存發(fā)展的“生命線”和不可逾越的“高壓線”。同時(shí),綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度,強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)法定責(zé)任落實(shí)。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民幸福健康、生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定,責(zé)任重于泰山。我們一定要切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的責(zé)任,始終把安全生產(chǎn)擺在重要的位置,以更高的標(biāo)準(zhǔn),更實(shí)的作風(fēng),更硬的措施,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,為全市高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。
同志們:
今天我們召開全縣防震減災(zāi)工作會議,主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹全國、全省、全市防震減災(zāi)工作會議精神,總結(jié)全縣防震減災(zāi)工作,安排部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期的防震減災(zāi)工作。剛才地震局李局長傳達(dá)了中央、省、市有關(guān)防震減災(zāi)工作的會議精神,總結(jié)回顧了全縣20xx年防震減災(zāi)工作,并對20xx年的工作作了安排,講的很具體、很到位,我完全同意,請大家抓好落實(shí)。
下面,我講兩點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感。
首先,我簡要通報(bào)一下20xx年省內(nèi)發(fā)生的震情:……嚴(yán)峻的地震災(zāi)害背景要求我們必須高度重視,客觀面對。面對這樣的形勢,我盲作中仍然存在一些短板,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是綜合防御能力有待增強(qiáng)。城鄉(xiāng)建筑抗震加固改造任務(wù)仍然很重,縣城基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程綜合抗震能力有待加強(qiáng)。農(nóng)村民居基本不設(shè)防現(xiàn)象突出,抗震新技術(shù)有待進(jìn)一步推廣。應(yīng)急避難場所需完善標(biāo)志標(biāo)識,能夠滿足緊急疏散和臨時(shí)安置需求地震應(yīng)急避難場所還不完善。二是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)?;鶎庸ぷ髁α颗鋫浔容^薄弱,與承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng),少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識不強(qiáng),還不能很好地勝任所從事的工作。三是宣傳教育效能有待提高。防震減災(zāi)宣傳教育形式和內(nèi)容比較單一,防震減災(zāi)科普作品有待創(chuàng)新,科普精品較為缺乏,“互聯(lián)網(wǎng)+”防震減災(zāi)宣傳教育創(chuàng)新不足,體驗(yàn)式、互動式的防震減災(zāi)公共文化設(shè)施緊缺,基層防震減災(zāi)宣傳作用發(fā)揮不夠,社會輿情回應(yīng)與引導(dǎo)水平有待提高。這些問題的存在,對大家來說,既是壓力,也是動力,更是責(zé)任,必須認(rèn)真加以研究,采取切實(shí)可行的措施,把壓力轉(zhuǎn)化為動力,把責(zé)任轉(zhuǎn)化為行動,時(shí)刻把困難群眾的安危放在心上,帶著感情、帶著使命做好防震減災(zāi)工作。
二、提高政治站位,全力推動防震減災(zāi)工作取得新成效。
今年是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記于提高自然災(zāi)害防治能力重要論述,樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,以高度責(zé)任感和強(qiáng)烈使命感,把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委、政府和縣委、縣政府的決策部署上來,按照服務(wù)中心、服務(wù)大局的要求,不斷提升我縣綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,全力做好防震減災(zāi)工作,為高質(zhì)量跨越發(fā)展提供安全保障。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警覺和清醒認(rèn)識,扎實(shí)做好防范和應(yīng)對地震災(zāi)害的各項(xiàng)工作,健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),始終堅(jiān)持把防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來研究部署,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,要健全機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,保障經(jīng)費(fèi),切實(shí)解決基層防震減災(zāi)工作人員配備與工作任務(wù)不相適應(yīng)的問題,及時(shí)處理工作中遇到的困難和問題,確保工作有人抓、有人干、能落實(shí)。發(fā)改、民政、應(yīng)急、交通、水務(wù)、電力、通訊等部門要持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍和應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急避難場所建設(shè),不斷完善部門、區(qū)域之間的應(yīng)急指揮機(jī)制、災(zāi)情信息互通機(jī)制、應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。
(二)夯實(shí)宣傳基礎(chǔ),深化防災(zāi)減災(zāi)意識。推進(jìn)地震安全示范村(社區(qū))和醫(yī)院、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和企業(yè)的創(chuàng)建,并積極推進(jìn)國家級和省級地震安全示范村(社區(qū))的創(chuàng)建。推動防震減災(zāi)工作與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。發(fā)揮基層社會動員作用,強(qiáng)化村(社區(qū))、學(xué)校地震應(yīng)急疏散演練。結(jié)合震情、社情、輿情,積極鼓勵社會力量參與防震減災(zāi)科普宣傳和科普作品的創(chuàng)作。積極創(chuàng)新宣傳方式,開拓宣傳途徑,利用微博、微信等新媒體,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的防震減災(zāi)知識宣傳,提高全民防震減災(zāi)意識,努力形成共同關(guān)心、支持、參與防震減災(zāi)事業(yè)的良好局面,不斷提高防震減災(zāi)知識普及率。充分利用黨校、行政學(xué)院等開設(shè)防震減災(zāi)培訓(xùn)課程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部防震減災(zāi)宣傳教育。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任,提升防災(zāi)減災(zāi)保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實(shí)“將防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,將防震減災(zāi)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核,將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,將建設(shè)工程抗震設(shè)防納入基本建設(shè)管理程序”的要求,將防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,保障防震減災(zāi)工作有效開展。有關(guān)單位要各司其職又要通力協(xié)作。目前,我縣已基本完成了新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革,成立了應(yīng)急管理局,原防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的部分職能也發(fā)生了相應(yīng)變化,有關(guān)單位要盡快牽頭調(diào)整和完善我縣防震減災(zāi)工作預(yù)案,切實(shí)履行好防震減災(zāi)工作法定職責(zé)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào),防范化解重大地震安全風(fēng)險(xiǎn)??h地震局要加強(qiáng)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍和工作機(jī)制建設(shè),做好培訓(xùn)工作。及時(shí)調(diào)查宏觀異常,落實(shí)震情跟蹤、月例行會商、緊急會商制度,認(rèn)真分析研究,編制震情趨勢研究報(bào)告,制定、執(zhí)行好《年度震情跟蹤方案》,高質(zhì)量完成各項(xiàng)觀測工作。工程建設(shè)管理部門要將地震安全風(fēng)險(xiǎn)納入設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié),做足“防”和“抗”的功夫,不斷提高抗震設(shè)防水平。住建部門要繼續(xù)抓好新建工程、農(nóng)村居民住房、學(xué)校醫(yī)院等區(qū)域的抗震設(shè)防管理,在高烈度區(qū)積極推廣減隔震技術(shù)。工信、應(yīng)急、水務(wù)、交通、自然資源等部門要密切配合,做好各種次生災(zāi)害源防范工作,消除次生震災(zāi)隱患,重點(diǎn)做好“生命線工程”、病險(xiǎn)水庫、滑坡泥石流和次生災(zāi)害源等地震安全隱患排查治理。
(五)嚴(yán)格值班值守,做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。要樹立“防大震”“救大災(zāi)”的底線思維,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,完善“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急管理體制,持續(xù)提升地震應(yīng)急救援能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)“地震第一響應(yīng)人”機(jī)制,完善地震應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案針對性、操作性和實(shí)效性,做好預(yù)案的備案、督查和演練。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和職能部門值守制度,做到反應(yīng)迅速、及時(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。各救援隊(duì)伍要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板,不斷提升應(yīng)急救援能力,有效應(yīng)對和科學(xué)處置突發(fā)地震災(zāi)害事件,最大限度減少地震災(zāi)害損失。
同志們,做好新形勢下的防震減災(zāi)工作,責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級地震部門的幫助指導(dǎo)下,牢固樹立“震情第一”的觀念,居安思危,積極應(yīng)對,切實(shí)把防震減災(zāi)工作作為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來謀劃,認(rèn)真履行防震減災(zāi)工作職責(zé),著力提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,扎實(shí)做好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作,不斷開創(chuàng)防震減災(zāi)工作新局面,為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、推動高質(zhì)量跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
一、緊盯總目標(biāo),增強(qiáng)工作責(zé)任感。
一要擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。思想上不松懈,干勁上不減退,確保目標(biāo)不變、思路不斷、工作不斷、無縫對接,“寧可抓重、不可抓漏”。二要時(shí)刻提防。根據(jù)氣象部門分析,今年是厄爾尼諾影響年,氣象總體年景偏差。三要提早防范。要高度警惕,抓住薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)扎實(shí)有效的舉措,提前做好預(yù)防。四要主動防汛。對曾遭受的災(zāi)害、遭遇的險(xiǎn)情要進(jìn)行原因分析,理清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源,分析原因落實(shí)相應(yīng)的防范措施。
二、落實(shí)總要求,提高防御能力。
一要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警工作。全面強(qiáng)化應(yīng)急期間的巡查、監(jiān)測和預(yù)警工作。二要強(qiáng)化基層防汛體系。在4月底前完成防汛基層體系建設(shè)工作梳理。三要強(qiáng)化預(yù)案修編演練。加強(qiáng)防汛演練,檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、可操作性。四要強(qiáng)化應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急值守和戰(zhàn)備值班,加強(qiáng)信息分析研判,發(fā)揮各救援力量作用。
三、強(qiáng)化總保障,確保安全度汛。
一是指揮體系落實(shí)到位。市、縣兩級機(jī)構(gòu)改革已基本完成,各地需盡快調(diào)整完善防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。二是部門責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步細(xì)化職能部門的工作任務(wù)和履職保障,厘清各部門工作職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)商,強(qiáng)化信息報(bào)送、共享和定期會商。三是隱患整改落實(shí)到位。切實(shí)推進(jìn)防洪重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)安全隱患整治。四勝作紀(jì)律落實(shí)到位。按照防汛防臺應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)、任務(wù)和要求,認(rèn)真履職,主動擔(dān)當(dāng),不折不扣做好各項(xiàng)工作。
全縣機(jī)關(guān)要把深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),全力淬煉對黨絕對忠誠的政治本色。
全縣機(jī)關(guān)和廣大民(輔)警要以講話精神為指引,聚焦中央、省、市、縣委和政法委、上級機(jī)關(guān)系列重要會議部署,牢牢把握“四句話、十六字”總要求,毫不動搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面落實(shí)總體國家安全觀和以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞“業(yè)務(wù)工作全市爭一流,改革創(chuàng)新全省有亮點(diǎn),紅色警務(wù)全省有影響”的目標(biāo),奮力實(shí)施“五大行動”,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、執(zhí)行力、競爭力,為通江振興發(fā)展、脫貧奔康營造安寧有序的政治社會環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
“政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警”是對工作提出的16字方針,精辟回答了新時(shí)代怎么建警、強(qiáng)警、興警、治警的根本性方向性問題。字字千鈞,重托如山。
始終把黨對工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)置于首位,堅(jiān)持“以黨建帶隊(duì)建、以黨務(wù)促警務(wù)、以黨風(fēng)強(qiáng)警風(fēng)”為主線,把忠誠融進(jìn)血脈、把職責(zé)銘刻心間,鑄牢對黨忠誠的政治靈魂。
始終保持改革精神和改革定力,推動新時(shí)代警務(wù)改革向?qū)嵦幇l(fā)力、向縱深推進(jìn),扎實(shí)推動重心下移、警力下沉、保障下傾,增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)斗力。
始終將科技興警作為工作的重要推動力,以打造“最強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)”為抓手,將科技融入警務(wù)實(shí)戰(zhàn),逐步完善情報(bào)指揮、合成作戰(zhàn)、應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。聚焦服務(wù)群眾的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”,充分運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”,不斷提高放管服“含金量”。
始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警不放松,以“最強(qiáng)支部”建設(shè)為引領(lǐng),把理想信念作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈,堅(jiān)持嚴(yán)在平時(shí)、管在日常、抓早抓小,鍛造一支“只為增光,不給警隊(duì)抹黑”的鐵軍。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,召開落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”集體約談會。主要是按照推進(jìn)干部約談常態(tài)化制度要求,把紀(jì)律挺在前面,抓早抓小,層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任,指導(dǎo)督促主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí),目的是不斷增強(qiáng)各位的主體責(zé)任意識,推動兩個(gè)責(zé)任得到有效落實(shí)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度,讓主體責(zé)任“入腦入心”
黨的十八大以來,******從黨和國家發(fā)展全局的高度,對當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的形勢作出了科學(xué)判斷,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭基本任務(wù)、基本方式、基本方向、價(jià)值目標(biāo)作出了科學(xué)概括,提出了許多新思想新觀點(diǎn)新要求。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須牢固樹立堅(jiān)決貫徹落實(shí)***精神的強(qiáng)烈意識,深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真領(lǐng)會******和王岐山同志的重要講話精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到***對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求上來,充分認(rèn)識抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要意義,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任這一黨章賦予的重要職責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”,必須深化對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重大意義的認(rèn)識,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí),尤其是要加強(qiáng)對新修訂的《中國******廉潔自律準(zhǔn)則》、《處分條例》、《問責(zé)條例》等的學(xué)習(xí)。真正把主體責(zé)任放在心上,扛在肩上,抓在手上,讓主體責(zé)任“入腦入心”。
二、提高思想認(rèn)識,把主體責(zé)任“放在心上”
黨的十八屆三中***明確的“兩個(gè)責(zé)任”。是黨***推進(jìn)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)******就如何貫徹落實(shí)主體責(zé)任多次發(fā)表重要講話,為全面從嚴(yán)治黨、不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了重要遵循。一是政治上要立場堅(jiān)定。政治上堅(jiān)定,就是黨員干部必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在思想上和行動上與黨***、省委、市委保持高度一致。具體說就是堅(jiān)定不移、毫不動搖地貫徹執(zhí)行***省市的決策部署。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,真正把“兩個(gè)責(zé)任”作為自己的分內(nèi)之事,不斷增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)和政治自覺。二是思想上要時(shí)刻清醒。習(xí)******指出:“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看在路上。各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任”。希望大家在思想上要始終保持清醒。切實(shí)把主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”牢牢掌握在手里。要把落實(shí)主體責(zé)任作為必須履行的政治擔(dān)當(dāng)和必須完成的政治任務(wù),抓實(shí)抓好。
三、明確工作職責(zé),把主體責(zé)任抓在手上。
主體責(zé)任落實(shí)得好不好,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得好不好,首先要看責(zé)任明確不明確。把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處,必須知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)。一是要知責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是一個(gè)責(zé)任體系,既有領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,也有紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,既有主要負(fù)責(zé)同志的第一責(zé)任,也有班子成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。既要部門各負(fù)其責(zé),又要一級對一級負(fù)責(zé),也就是說,只要有一定職務(wù)的干部,就有相應(yīng)的責(zé)任,大家對此要有明確的認(rèn)識。二是要明責(zé)。參加今天集體約談的同志,不管是主要負(fù)責(zé)同志班子同志還是下屬部門負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人都是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者和執(zhí)行者。擔(dān)負(fù)起落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體任務(wù),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,要根據(jù)自己的職責(zé)分工對號入座,搞清楚弄明白自己究竟要負(fù)什么責(zé)任(有些同志無知無畏對黨對單位不學(xué)習(xí),不懂又不自知,造成頂風(fēng)違紀(jì),犯低級錯誤)。三是要盡責(zé)。有權(quán)就有責(zé)任,有責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。大家要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失責(zé),抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念。結(jié)合各自實(shí)際細(xì)化落實(shí)辦法和措施,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任盡到位,落到實(shí)處。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會議上的講話篇十三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央和省市有關(guān)會議精神,準(zhǔn)確把握中央要求,促進(jìn)黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面,我就貫徹中央和省市委會議精神,落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,講三點(diǎn)意見。
第一,要強(qiáng)化責(zé)任意識,增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的自覺性黨的xx屆三中全會明確提出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。在中央紀(jì)委三次全會上也專門就此作了強(qiáng)調(diào)。中共中央政治局審議通過的《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào),深化黨的紀(jì)律檢查體制改革,關(guān)鍵在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任?!皟蓚€(gè)責(zé)任”的提出,牽住了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”,厘清了黨委和紀(jì)委的角色定位和職責(zé)分工,對于貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,有著十分重要的作用。
近年來,我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效,但也存在一些問題。有的單位黨組織還沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置,缺少統(tǒng)籌謀劃,很少專門召開會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè);有的主要負(fù)責(zé)同志主體責(zé)任意識不強(qiáng),平時(shí)對干部教育、管理、提醒不夠。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能泛化、力量分散、聚力不足,影響了監(jiān)督效果。面對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”比以往任何時(shí)候都更為緊迫、更加重要。全區(qū)各級黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的思想,始終緊繃反腐倡廉這根弦,充分認(rèn)識落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是必須履行的重要政治責(zé)任,是必須抓好的重大政治任務(wù)。要敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,按照中央和省、市委的要求,建立完善體制機(jī)制,確保黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位,努力營造廉潔從政的良好政治生態(tài)。
第二,要明確責(zé)任內(nèi)涵,增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的針對性落實(shí)黨委主體責(zé)任,關(guān)鍵要在黨的工作全局中把握和推動,切實(shí)找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),選好用好干部。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),就是各級黨委既要擔(dān)當(dāng)本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之責(zé),注重系統(tǒng)謀劃,檢查督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),又要擔(dān)當(dāng)上級黨委決策部署的貫徹落實(shí)之責(zé),在大局下想問題、做決策,這既是政治責(zé)任,更是政治紀(jì)律。選好用好干部,就是要防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題,營造公道正派、公平公正的用人環(huán)境。黨管干部是干部工作的原則,也是底線。選人用人是黨委的重要職責(zé),黨委是主體責(zé)任,出了問題書記就是第一責(zé)任人。
二是堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的行為。各級黨委要堅(jiān)持站在群眾的立場想問題、作決策,要從群眾利益出發(fā),著力查找和解決損害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
三是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,從源頭上防止腐敗。各級黨委要強(qiáng)化制約和監(jiān)督職責(zé),加快構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,最大限度堵塞制度漏洞,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題。各級黨委要高度重視違紀(jì)違法案件的查處,及時(shí)聽取匯報(bào),明確辦案重點(diǎn),牢牢把握查辦案件的正確方向。要始終高揚(yáng)反腐“利劍”,大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)決查處各類案件,維護(hù)紀(jì)委履職的權(quán)威性、保障紀(jì)委履職的規(guī)范性。
五是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好廉潔從政的表率。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)作為履行黨委主體責(zé)任的第一責(zé)任人,要管好隊(duì)伍、帶好班子,管好自己,帶頭嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市各項(xiàng)規(guī)定,在端正黨風(fēng)政風(fēng)、凈化社會風(fēng)氣上做出表率,要求一般干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)必須先做到,要求下級做到的,上級必須先做到。
落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,必須分清主次、突出重點(diǎn),履行黨章賦予的職責(zé)。
一是協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。黨委負(fù)主體責(zé)任,不是說紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任就沒有了,恰恰相反,越是強(qiáng)調(diào)黨委的主體責(zé)任,越是對紀(jì)委工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求;紀(jì)委的工作干得越出色,就越能促進(jìn)黨委履行主體責(zé)任。各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)要協(xié)助黨委(黨組)建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同步部署、同步推進(jìn)。堅(jiān)持履行監(jiān)督責(zé)任必須對黨委負(fù)責(zé),圍繞黨委中心工作謀劃和推進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)工作。協(xié)助黨委健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)機(jī)制,全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,強(qiáng)化責(zé)任追究,確保黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署落實(shí)到位。
二是督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解,明確相關(guān)部門應(yīng)擔(dān)的責(zé)任,切實(shí)把懲治和預(yù)防腐敗工作寓于深化改革全過程。加強(qiáng)督促指導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,制定貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》的具體辦法,把懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三是開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦腐敗案件。要鞏固深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定成果,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,加大明察暗訪、問責(zé)處理、通報(bào)曝光、整改落實(shí)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,認(rèn)真開展對紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化黨員干部的組織意識和紀(jì)律觀念。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決查處那些不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
第三,要立足責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)效性落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,不是一句空話,必須付諸行動,落到實(shí)處。
一是要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上落實(shí)責(zé)任。要做到黨委“不松手”,各級黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,將反腐倡廉與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,著力加強(qiáng)對反腐倡廉重大問題的研究和部署,對重大腐敗案件查辦的督促和指導(dǎo)。黨委定方向、目標(biāo)、任務(wù),紀(jì)委抓具體、措施、監(jiān)督、落實(shí),形成合力、壓力、動力。要做到書記“不甩手”,黨委(黨組)書記要有效履行第一責(zé)任人的責(zé)任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重要案件要親自督辦。要做到班子成員“不縮手”,班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,自覺把反腐倡廉納入重要工作內(nèi)容,在管好自己、作好表率的同時(shí),主動抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè),齊心協(xié)力履行好黨委的主體責(zé)任。
二是要在選人用人上落實(shí)責(zé)任。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人,選人用人,重在公正公平。在選人用人導(dǎo)向上,區(qū)委和我本人一直強(qiáng)調(diào):要注重實(shí)績。以實(shí)績選干部,評貢獻(xiàn)論英雄,干部要有實(shí)實(shí)在在的業(yè)績,干部不是跑來的,不是搭天線來的,都是干出來的。要群眾公認(rèn)?!敖鸨y杯不如老百姓的口碑,金獎銀獎不如老百姓的夸獎”,要選拔能為人民造福、得到群眾擁護(hù)的干部。要人崗相適。一是因崗擇人。從崗位需要出發(fā)配備干部,而不能降格用人,更不能事業(yè)遷就人。二是用人所長。把握干部自己的優(yōu)點(diǎn)和長處,把他們放在最合適的崗位上充分展現(xiàn)才華。對走上崗位后實(shí)踐證明不合適的干部,要及時(shí)調(diào)整。三是用當(dāng)其愿。多與干部談心,重視干部的意愿和選擇,把工作需要與個(gè)人合理要求結(jié)合起來,讓干部心情舒暢,撇開顧慮去干好工作。
三是要在源頭防治上落實(shí)責(zé)任。陽光是最好的“防腐劑”,制度是防治腐敗的根本保障。要完善制度,認(rèn)真分析本地區(qū)本部門,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,完善前期防范、中期監(jiān)控、后期處置機(jī)制。要創(chuàng)新制度,大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)重點(diǎn)崗位監(jiān)督,最大限度壓縮腐敗空間。要落實(shí)制度,不斷提高制度的執(zhí)行力和約束力,決不讓制度成為“紙老虎”、“稻草人”。比如,要常年組織對中央八項(xiàng)規(guī)定、省市三十條規(guī)定和“小四風(fēng)”問題的明查暗訪,形成常態(tài)化。要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的覆蓋率,通過政府購買服務(wù),解決審計(jì)力量不足的問題,花一點(diǎn)小錢,節(jié)約了大錢,目的是為了保護(hù)干部,讓干部不犯錯誤,少犯錯誤,犯小錯誤。
四是要在帶頭廉政從政上落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)帶頭,萬事不愁。要堅(jiān)持率先垂范,各級黨委“一把手”執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律方面,要行動更快一步、標(biāo)準(zhǔn)更高一籌、要求更嚴(yán)一點(diǎn),以自身的清正廉潔帶動黨員干部廉潔從政,發(fā)揮示范引領(lǐng)工作。要堅(jiān)持教育為先,各級黨委“一把手”要經(jīng)常和班子成員以及干部談心,經(jīng)常就反腐倡廉工作提要求、壓擔(dān)子,督促各級干部始終繃緊廉潔自律這根弦,恪守廉潔從政規(guī)定。作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”,不僅要管好自己,還要抓好班子,帶好隊(duì)伍,對本地本部門的干部要做到要求在先,話講到位,措施跟上。同時(shí)要抓早抓小,敢于唱黑臉當(dāng)包公,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,要及時(shí)提醒制止,該拉的“袖子”要及時(shí)拉,該敲的“警鐘”要用力敲,寧做“惡人”、不做罪人,寧聽“罵聲”、不聽哭聲,防止小毛病演變成大問題。
五是要在查辦案件上落實(shí)責(zé)任。各級黨委要經(jīng)常聽取紀(jì)委工作匯報(bào),明確辦案重點(diǎn),專題研究部署,加強(qiáng)跟蹤問效,切實(shí)解決查辦案件中的重大問題。要積極支持紀(jì)委履行職責(zé),尤其是支持查辦案件工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要不辱使命、鐵面執(zhí)紀(jì),履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職責(zé),堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為,嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。要切實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),聚焦中心任務(wù),堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),明確職責(zé)定位,把不該管的工作交還主責(zé)部門,做到不越位、不缺位、不錯位。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,派駐機(jī)構(gòu)要對派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),確保專司監(jiān)督職責(zé),突出抓好主業(yè)。要加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化紀(jì)律約束,加大自我監(jiān)督力度,切實(shí)防范“燈下黑”,用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
六是要在強(qiáng)化問責(zé)上落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)是愛,松是害,上面松一寸,下面寬一丈,一次守不住,次次做讓步。要把實(shí)施嚴(yán)肅有力的責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保障,以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識進(jìn)一步提高。要建立健全“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”機(jī)制,對發(fā)生腐敗案件和違紀(jì)行為的,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,也要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,做到有權(quán)就有責(zé)、權(quán)責(zé)相對等。要重點(diǎn)圍繞違規(guī)選人用人、損害群眾利益、干擾紀(jì)委辦案、隱瞞案情不報(bào)、疏于監(jiān)督管理等行為實(shí)施責(zé)任追究,既要追究黨委的責(zé)任,又要追究紀(jì)委的責(zé)任。這種責(zé)任追究,以后將是常態(tài)化,并且越來越嚴(yán)格。希望大家要真正執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān),真正把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。
同志們,落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任意義重大,
影響深遠(yuǎn)。希望大家切實(shí)擔(dān)負(fù)應(yīng)盡職責(zé),真正把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動上,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力讓干部清正、政府清廉、政治清明在全區(qū)上下蔚然成風(fēng)。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會議上的講話篇十四
同志們:
這次全市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作會議,是市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省經(jīng)濟(jì)普查工作會議精神,總結(jié)前段我市開展經(jīng)濟(jì)普查工作的進(jìn)展情況,安排部署做好下步經(jīng)濟(jì)普查工作的任務(wù)措施。剛才,侯方武同志傳達(dá)了全省經(jīng)濟(jì)普查工作會議精神,通報(bào)了我市經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況,對做好下步經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了具體安排部署。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),共同把工作做好,確保高質(zhì)量地完成各項(xiàng)普查任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見。
第二次全國經(jīng)濟(jì)普查,是黨中央、國務(wù)院決定開展的一次重要的國情國力調(diào)查。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),組織開展好經(jīng)濟(jì)普查工作,全面、準(zhǔn)確地掌握第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)、效益等基本國情國力數(shù)據(jù),建立健全基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),是黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)和完善宏觀管理,加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系,切實(shí)提高各級政府科學(xué)決策水平的重大部署。
開展經(jīng)濟(jì)普查是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須正確認(rèn)識和妥善處理推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,速度與效益的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)增長與社會全面進(jìn)步的關(guān)系。要做到科學(xué)把握這些關(guān)系,一個(gè)十分重要的問題就是客觀、全面地把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本狀況。這次經(jīng)濟(jì)普查涉及我市第二、第三產(chǎn)業(yè)的19個(gè)行業(yè)門類、90個(gè)行業(yè)大類、387個(gè)行業(yè)中類、875個(gè)行業(yè)小類及轄區(qū)內(nèi)所有的個(gè)體工商戶,通過普查將摸清我市除農(nóng)業(yè)以外的近90%的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的家底,取得的數(shù)據(jù)和信息將全面反映我市最基本的市情市力,為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。
開展經(jīng)濟(jì)普查是政府實(shí)行科學(xué)決策的重要前提。繼20xx年第一次經(jīng)濟(jì)普查以來,全市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)活動發(fā)生了巨大變化,經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,工業(yè)化進(jìn)程的加快,城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了很多新情況、新變化、新趨勢、新特點(diǎn)。繼續(xù)保持我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的良好勢頭,進(jìn)一步提高全市經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量,需要各級正確認(rèn)識和分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各種矛盾和問題,并作出科學(xué)的決策。而現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度所收集的數(shù)據(jù)信息資料,還不能很好地滿足宏觀決策的需要,最突出的是規(guī)模以下工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的許多資料還相當(dāng)欠缺。通過開展經(jīng)濟(jì)普查將全面掌握第二、第三產(chǎn)業(yè)的基本情況,為各級政府提供系統(tǒng)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息資料,這是各級政府實(shí)施科學(xué)決策和加強(qiáng)宏觀管理的重要依據(jù)和前提。
各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展這次經(jīng)濟(jì)普查的重要意義,進(jìn)一步提高認(rèn)識,以對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真扎實(shí)地做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作,善始善終地完成普查任務(wù)。
二、突出重點(diǎn),把握好開展經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)鍵工作。
目前,經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,現(xiàn)在離普查登記只有3個(gè)多月時(shí)間,年底前要完成經(jīng)濟(jì)普查的宣傳、“兩員”的選調(diào)及培訓(xùn)、清查摸底等工作,任務(wù)艱巨而繁重,各級各部門要借鑒第一次經(jīng)濟(jì)普查積累的經(jīng)驗(yàn),從實(shí)際出發(fā),把握好經(jīng)濟(jì)普查工作的特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)和開展經(jīng)濟(jì)普查的有利條件,研究解決影響和制約普查工作的各種不利因素,以經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,精心組織,穩(wěn)步實(shí)施,確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展。
一要是打?qū)嵠詹榛A(chǔ)。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,具有很強(qiáng)的復(fù)雜性和專業(yè)性的特點(diǎn),基礎(chǔ)不扎實(shí),工作不細(xì)致,就很難保證普查的質(zhì)量,打?qū)嵔?jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)至關(guān)重要。要選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致、文化程度高、有奉獻(xiàn)精神的人員參加普查工作。財(cái)政部門要根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定經(jīng)費(fèi)作好預(yù)算,并按照進(jìn)度要求及時(shí)撥付,保障普查工作需要。要健全工作制度,做到分工明確,責(zé)任到人。各級普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制,抓好工作動員、方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量驗(yàn)收和開發(fā)應(yīng)用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)工作和質(zhì)量控制,從組織方式、技術(shù)措施等各個(gè)方面確保普查質(zhì)量。
二是要廣泛開展宣傳發(fā)動。這次經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍較廣,需要方方面面的通力協(xié)作和積極參與。組織開展好宣傳發(fā)動工作,充分調(diào)動社會各方面參與普查的積極性和主動性,可以最大限度地提高工作效率,推動工作順利開展。各級普查機(jī)構(gòu)要主動向新聞單位提供情況。各級新聞單位要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛深入地宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展工作,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
三是要搞好人員選調(diào)及培訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)普查需要大量普查員參與,普查員是進(jìn)入各類單位、個(gè)體工商戶的直接調(diào)查者,能否選調(diào)并培訓(xùn)好普查員,將直接關(guān)系到這次普查的質(zhì)量和效果。各級普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)要求,結(jié)合各自實(shí)際,制定普查員選調(diào)工作細(xì)則,嚴(yán)格按規(guī)定要求選調(diào)好普查員、普查指導(dǎo)員。要切實(shí)搞好普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快使其全面掌握普查知識,具備普查技能,熟知普查條例,達(dá)到規(guī)定要求。對選調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員,要經(jīng)考試考核合格后,持證上崗。
四是要堅(jiān)持依法普查。副在國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟(jì)普查電視電話會議上講話中指出:經(jīng)濟(jì)普查要做到客觀真實(shí),必須依法普查。并強(qiáng)調(diào):質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查的生命線,也是數(shù)據(jù)可靠可信的體現(xiàn)。必須牢固樹立質(zhì)量第一的意識,把確保質(zhì)量貫穿于經(jīng)濟(jì)普查的全過程,落實(shí)到工作的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國經(jīng)濟(jì)普查電視電話會議精神,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,堅(jiān)持依法普查,做遵紀(jì)守法的表率,支持普查人員依法獨(dú)立開展調(diào)查,切實(shí)保障普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。普查人員要恪守職業(yè)道德,嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)依法獨(dú)立行使職權(quán),堅(jiān)決抵制各種弄虛作假行為。要把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì),確保普查對象不重復(fù)不遺漏。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)普查數(shù)據(jù),不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)。各級政府統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員對在經(jīng)濟(jì)普查工作中搜集的調(diào)查對象的資料,必須嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,要嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
五是要搞好成果應(yīng)用。國家和各級地方政府投入大量的人力、物力、財(cái)力開展經(jīng)濟(jì)普查,目的就是要最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查的作用和效益。要把經(jīng)濟(jì)普查成果的應(yīng)用和開發(fā)工作貫穿經(jīng)濟(jì)普查工作的始終。各級政府、各部門要把經(jīng)濟(jì)普查成果的開發(fā)利用與各級政府重大課題研究結(jié)合起來,大力開展深層次分析研究,為政府宏觀決策、部門(企業(yè))微觀管理服好務(wù)。同時(shí),各職能部門要充分利用普查成果,加強(qiáng)部門發(fā)展規(guī)劃與行業(yè)管理工作,提升規(guī)劃、管理工作的質(zhì)量和水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,為經(jīng)濟(jì)普查提供有力的組織保障。
這次經(jīng)濟(jì)普查的范圍包括了第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個(gè)體經(jīng)營戶。經(jīng)初步測算,我市普查將要面對近6萬多個(gè)法人單位及產(chǎn)業(yè)活動單位,20萬多個(gè)體工商戶,普查登記時(shí),全市各級需要選調(diào)普查指導(dǎo)員、普查員共5萬余人。開展普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,保證普查工作順利開展。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將普查工作作為“一把手”工程抓緊抓好抓落實(shí)。要把經(jīng)濟(jì)普查工作擺上重要議事日程,納入今明兩年工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)督查。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要拿出更多的時(shí)間和精力具體靠上,抓好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要從自己分工領(lǐng)域的實(shí)際出發(fā),搞好協(xié)調(diào)配合。近日,市政府與省政府簽訂了經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任書,明確了經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長是經(jīng)濟(jì)普查的第一責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任是直接責(zé)任人。剛才市政府與各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會簽訂了《濰坊市第二次經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任書》,各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,保證各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到機(jī)構(gòu),落實(shí)到人。各級要按照責(zé)任書的要求,切實(shí)履行職責(zé),真正擔(dān)負(fù)起本區(qū)域經(jīng)濟(jì)普查工作的責(zé)任,嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的約定開展工作,一級抓一級,層層抓落實(shí),責(zé)任明確,獎懲分明,確保普查任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
各級經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工,切實(shí)發(fā)揮職能作用。統(tǒng)計(jì)部門、經(jīng)濟(jì)普查辦公室作為這項(xiàng)工作的牽頭部門,在做好各項(xiàng)日常工作的同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對各級各有關(guān)部門的工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),推動面上工作開展。宣傳部門要組織協(xié)調(diào)好新聞媒體,搞好經(jīng)濟(jì)普查輿論宣傳工作。財(cái)政部門要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和普查物資保障工作。工商、稅務(wù)部門要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營戶名錄工作。編辦要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄工作。質(zhì)監(jiān)部門要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)組織機(jī)構(gòu)代碼工作。其他成員單位也要從各自實(shí)際出發(fā),積極做好本系統(tǒng)本單位經(jīng)濟(jì)普查的組織協(xié)調(diào)工作。市第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位,要按照經(jīng)濟(jì)普查成員單位職責(zé)和包縣市區(qū)責(zé)任制要求,各司其職,密切配合,通力協(xié)作,共同把工作做好,確保普查工作順利開展。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會議上的講話篇十五
同志們:
在全國經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)的關(guān)鍵時(shí)刻,縣政府決定今天召開全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會議,也是一次戰(zhàn)前動員大會,目的是對全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動員和部署。剛才,縣統(tǒng)計(jì)局朱局長通報(bào)了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況,并對整個(gè)普查工作作了具體布置和安排,我完全同意??h委宣傳部、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動員、參與支持、工作進(jìn)展等情況作了發(fā)言,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真借鑒,狠抓落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性和艱巨性,增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)普查工作的責(zé)任感。
國務(wù)院對搞好首次全國經(jīng)濟(jì)普查工作非常重視,去年12月就發(fā)出了關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知,并頒布了《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》。今年9月13日,國務(wù)院又召開了全國經(jīng)濟(jì)普查工作電視電話會議,對全國經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》,相繼召開了全省經(jīng)濟(jì)普查電視電話會議、全省經(jīng)濟(jì)普查工作會議進(jìn)行動員部署和督查督辦。經(jīng)濟(jì)普查是我國經(jīng)濟(jì)生活的一件大事,搞好經(jīng)濟(jì)普查,對于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展意義重大,對各級政府、各部門履行政府職責(zé)和科學(xué)決策具有非常重要的作用。
第一,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為掌握縣情縣力,制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過經(jīng)濟(jì)普查,進(jìn)一步摸清家底,認(rèn)知縣情縣力,特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),可以為編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。這對于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,開拓新的就業(yè)渠道,走新型工業(yè)化道路,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,全面建設(shè)小康社會,都具有重要意義。
第二,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為正確履行政府職責(zé),發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會各方面對統(tǒng)計(jì)信息的需求迅速增長,通過普查得到的經(jīng)濟(jì)信息,不僅有利于各級政府更好地履行職責(zé),發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的市場監(jiān)督、社會管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核和公共服務(wù)職能,不斷促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展,而且能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向,適時(shí)作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策;能夠引導(dǎo)公眾正確了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,自主作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇。
第三,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革奠定重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟(jì)普查,是國家統(tǒng)計(jì)制度改革后的第一次普查。通過普查彌補(bǔ)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的缺口,建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,提高國民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量,為今后開展各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供抽樣框架和參照系,為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗(yàn),也有利于健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng),更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大。20xx年,全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%左右,我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元,占全省生產(chǎn)總值的比重為81%;我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元,占全縣生產(chǎn)總值的75%。但目前我們對二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不全面,了解還不深入。如果我們連家底都搞不清,缺少可靠依據(jù),就很難談得上科學(xué)決策,對社會經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控也難以做到科學(xué)高效。黨的xx屆四中全會提出,作為執(zhí)政黨,全黨同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟(jì)普查,就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個(gè)重要途徑;是在市場經(jīng)濟(jì)條件下完善宏觀調(diào)控體系,提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎(chǔ);是更好地履行政府職責(zé),引導(dǎo)公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費(fèi)、投資等選擇的重要舉措;更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的現(xiàn)實(shí)需要。
這次經(jīng)濟(jì)普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體,涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項(xiàng)普查所無法比擬的。此外,這次普查也是第一次在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的綜合性經(jīng)濟(jì)普查,諸如入戶難、配合難、如實(shí)申報(bào)填表登記難等,都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的任務(wù),是重大的政府行為。各級政府和各有關(guān)部門,務(wù)必高度重視,責(zé)無旁貸地?fù)?dān)起責(zé)任,并且要將其提高到牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”和全面建設(shè)小康社會這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,提高到檢驗(yàn)各級執(zhí)政能力的高度,認(rèn)真對待,確保成功。
二、精心組織實(shí)施,確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行。
按照國家的統(tǒng)一部署,經(jīng)過縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力,我縣經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備工作總體進(jìn)展順利,縣、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立,人員基本到位;縣財(cái)政在十分困難的情況下,及時(shí)解決了經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),較好地保障了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展;縣普查辦認(rèn)真負(fù)責(zé),做了大量具體細(xì)致、卓有成效的準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)在離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有三個(gè)月的時(shí)間了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動起來,周密部署,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,精心組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。
第一,廣泛宣傳動員,積極營造經(jīng)濟(jì)普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)普查作為和平時(shí)期最大的社會動員,需要社會各個(gè)方面的廣泛支持和參與,需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關(guān)部門要充分運(yùn)用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、政務(wù)村務(wù)公開欄等多種形式,大張旗鼓地開展宣傳活動,增強(qiáng)公眾參與、支持經(jīng)濟(jì)普查的意識,為普查工作營造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報(bào)刊、廣播等媒體,要在今年年底前拿出黃金時(shí)段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點(diǎn),有針對性,注重講清經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義,使廣大干部群眾認(rèn)識和了解這次經(jīng)濟(jì)普查,主動配合,積極參與。要講清楚經(jīng)濟(jì)普查的對象、內(nèi)容、要求和時(shí)間,尤其要講清經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料是嚴(yán)格保密的,不作為對普查對象進(jìn)行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù),打消普查對象的后顧之憂,使所有普查對象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查;要講清楚經(jīng)濟(jì)普查法律法規(guī),特別是《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》,引導(dǎo)全社會增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格依法辦事。對積極支持普查工作、認(rèn)真填報(bào)普查數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)鼓勵;對不配合、不接待、不及時(shí)和不如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光,情節(jié)嚴(yán)重的要依法進(jìn)行查處。
第二,抓好普查隊(duì)伍組建,認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容復(fù)雜,業(yè)務(wù)技術(shù)要求嚴(yán)格,對選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500名普查員、普查指導(dǎo)員,承擔(dān)這項(xiàng)工作的同志,既要對當(dāng)?shù)氐那闆r非常熟悉,又要掌握經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)業(yè)務(wù)技能。各地要按照普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件,認(rèn)真做好普查人員的選調(diào)工作,一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、責(zé)任心強(qiáng)的同志,組成普查的骨干隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟(jì)普查工作的最前沿,是普查工作的基層組織和中堅(jiān)力量,必須抓緊把機(jī)構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì),掌握普查業(yè)務(wù),適應(yīng)普查的要求,各級普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)組織好對普查員、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識,有針對性地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),讓每一個(gè)普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識和技能,勝任普查工作。
第三,努力搞好經(jīng)費(fèi)保障,為普查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)??h財(cái)政部門要按照國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(國經(jīng)普辦字[20xx]29號)要求,盡快核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,努力擠出資金,按時(shí)撥付,確保到位,保證經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,切實(shí)安排好必需經(jīng)費(fèi)??h鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu),也要按照勤儉節(jié)約的原則,合理使用資金,提高資金使用效益。
第四,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,大力進(jìn)行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟(jì)普查的目的是為了取得真實(shí)反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實(shí)可靠的普查資料,準(zhǔn)確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際,是判斷這次普查工作是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。求真務(wù)實(shí),質(zhì)量第一,應(yīng)該成為這次普查的指導(dǎo)思想。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,普查實(shí)施過程中任何一個(gè)步驟、一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題或差錯,都將對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此,我們必須精心組織,扎實(shí)工作,環(huán)環(huán)把關(guān),層層設(shè)防,實(shí)施全方位的質(zhì)量控制,做到萬無一失。
縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、國家經(jīng)濟(jì)普查方案和省、市實(shí)施細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定要求,在普查的組織實(shí)施過程中,在方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記等各個(gè)環(huán)節(jié),始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針,在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫。一要實(shí)行崗位責(zé)任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量,真正做到工作到人,責(zé)任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對普查各重要環(huán)節(jié),要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有操作程序,有操作規(guī)范,有檢查審核驗(yàn)收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認(rèn)真審核,層層把關(guān),力爭把數(shù)據(jù)差錯消滅在基層。同時(shí),要對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量評估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的,一律要返工補(bǔ)課。三要制定切實(shí)可行預(yù)案。針對普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題,要未雨綢繆,超前謀劃,制定預(yù)案。關(guān)注普查過程,更要關(guān)注普查結(jié)果。我們必須強(qiáng)化質(zhì)量意識,站在全局的高度,對普查中的問題,尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預(yù)案,切不可掉以輕心,不能因工作不深,造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力,造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,數(shù)據(jù)不能有效銜接的,要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
開展經(jīng)濟(jì)普查旨在摸清國情家底,服務(wù)決策管理。各級普查機(jī)構(gòu)要從普查開始,就積極準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)普查資料的開發(fā)應(yīng)用研究,針對各級黨委和政府關(guān)心的問題,針對社會各界關(guān)注和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,選準(zhǔn)研究課題,動員和整合多方面的研究力量,對經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行有效開發(fā),建立科學(xué)適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界做好普查基礎(chǔ)服務(wù)性工作,不能把普查資料束之高閣。
第五,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),共同圓滿完成普查任務(wù)。國務(wù)院頒布的《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定,這次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo),將其作為政府工作的一件大事,列入重要的議事日程,主要負(fù)責(zé)同志是經(jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人,要主動關(guān)心普查工作,親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥,又要出征,要經(jīng)常聽取普查工作匯報(bào),經(jīng)常檢查督促,切實(shí)解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任制,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),對普查工作組織有力、成效顯著的,要予以表彰和獎勵;對組織不力、工作失職的,要通報(bào)批評,并追究政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā),牢記使命,積極參與,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,共同做好經(jīng)濟(jì)普查工作??h普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位都要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,確保普查工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認(rèn)真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實(shí)施工作。財(cái)政部門要保障普查所必須的經(jīng)費(fèi)。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機(jī)、房產(chǎn)、商務(wù)等部門,要對自己管理和服務(wù)對象的經(jīng)營活動情況提供相關(guān)資料和信息。特別是工商、稅務(wù)、編制、民政等部門要做好個(gè)體經(jīng)營戶、行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體、交通運(yùn)輸單位和個(gè)人配合普查的工作,認(rèn)真及時(shí)填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查摸底登記表。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,努力提高統(tǒng)計(jì)工作水平。
統(tǒng)計(jì)是黨和政府進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是監(jiān)測和指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展的重要依據(jù)。多年來,我縣統(tǒng)計(jì)工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用,統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作已難適應(yīng)新的形勢要求。目前存在的主要問題是:基層統(tǒng)計(jì)工作淡化,統(tǒng)計(jì)管理職能弱化,統(tǒng)計(jì)報(bào)表不及時(shí),統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且影響茅臺整體形象。按照統(tǒng)計(jì)法的要求,做好統(tǒng)計(jì)工作,既是統(tǒng)計(jì)部門工作任務(wù),也是各級政府義不容辭的職責(zé),借此機(jī)會,我就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作提四點(diǎn)要求:
(一)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職責(zé),發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計(jì)工作,將統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé),使統(tǒng)計(jì)工作真正發(fā)揮職能作用??h統(tǒng)計(jì)局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門,要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導(dǎo)職責(zé)。要按照縣委、縣政府的要求,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“爭先進(jìn)位”目標(biāo)考核辦法,認(rèn)真組織實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合考核業(yè)務(wù),為縣委、縣政府科學(xué)決策提供服務(wù)。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,企業(yè)統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。因此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織管理責(zé)任和業(yè)務(wù)報(bào)表義務(wù),及時(shí)組織報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和調(diào)查資料,不得遲報(bào)、不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)。
(二)硬化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),依法管理統(tǒng)計(jì)工作。為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,縣政府決定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,農(nóng)村村委會和城鎮(zhèn)居委會要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,經(jīng)濟(jì)管理部門要明確統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計(jì)人員,同時(shí)明確分管負(fù)責(zé)人。凡進(jìn)入統(tǒng)計(jì)崗位的人員,都必須經(jīng)過由統(tǒng)計(jì)部門組織的專業(yè)知識考試或考核,領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)人員資格證后,實(shí)行持證上崗。各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織、個(gè)體工商戶都必須到縣統(tǒng)計(jì)局依法辦理或更換統(tǒng)計(jì)管理登記證,建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳和統(tǒng)計(jì)管理制度,做到數(shù)出有據(jù)。為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計(jì)專用微機(jī),使用微機(jī)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計(jì)局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站,努力建成政府綜合統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)、社區(qū)統(tǒng)計(jì)縱橫交錯、相互配合的立體統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資料共享。要依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理工作,實(shí)行分級管理和督查,對于基礎(chǔ)工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位,要組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,提出整改意見并責(zé)令其限期改正;對于嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。
(三)深化統(tǒng)計(jì)改革,嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。目前,我縣統(tǒng)計(jì)改革的主要任務(wù)是:改進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)總值(gdp)核算,開展民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,實(shí)行以價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度,建立“在地”統(tǒng)計(jì)制度,改進(jìn)完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查記帳方法,鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè),重點(diǎn)投資項(xiàng)目、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度,努力推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查,建立健全全面建設(shè)小康社會、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測機(jī)制。為了保證統(tǒng)計(jì)改革取得成效,必須認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表業(yè)務(wù)制度,做到報(bào)送及時(shí)、真實(shí)可靠、數(shù)據(jù)齊全??h經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強(qiáng)對全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管,對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表要進(jìn)行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,規(guī)范招商引資統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)管理,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表督查指導(dǎo);縣公安局要改進(jìn)城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)方法,完善人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對農(nóng)村30戶調(diào)查帳表的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、檢查及其數(shù)據(jù)處理,切實(shí)兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補(bǔ)貼報(bào)酬,為農(nóng)民人均純收入提供真實(shí)數(shù)據(jù)。全縣各級行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時(shí)如實(shí)報(bào)送勞動工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表,建立健全勞動工資統(tǒng)計(jì)臺帳;全縣各地、各部門、各單位只要當(dāng)年有投資建設(shè)和招商引資項(xiàng)目,都要主動申報(bào)固定資產(chǎn)投資報(bào)表??h統(tǒng)計(jì)局要建立科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)報(bào)表登記、催報(bào)、查詢、審核制度,依法催報(bào)查詢,并查處不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)等違法行為。
(四)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)是一門科學(xué),統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,統(tǒng)計(jì)工作水平高低如何關(guān)鍵在于統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。針對目前我縣基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱的狀況,要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),特別是要強(qiáng)化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任統(tǒng)計(jì)工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,明確崗位職責(zé),統(tǒng)計(jì)人員不宜頻繁變動,人崗分離和兼職過多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng),不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)技能。
統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的主旋律,統(tǒng)計(jì)部門要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為核心,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,加強(qiáng)省市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核指標(biāo)分析研究,強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的描述、評價(jià)、監(jiān)測、預(yù)測功能,及時(shí)匯報(bào)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息,定期通報(bào)公布全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策咨詢和建議,不斷提高經(jīng)濟(jì)分析評價(jià)能力和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)知識的學(xué)習(xí),改進(jìn)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)與使用;善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行科學(xué)決策、改善管理、指導(dǎo)實(shí)踐;經(jīng)常聽取統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào),不斷研究解決統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;大力支持統(tǒng)計(jì)工作,關(guān)心統(tǒng)計(jì)人員,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。
同志們,這次經(jīng)濟(jì)普查是進(jìn)入新世紀(jì)我國首次開展的綜合性國情國力調(diào)查,社會關(guān)注、群眾關(guān)注、海外矚目。我們一定要緊急行動起來,歷史地?fù)?dān)負(fù)起責(zé)任,全力以赴,扎實(shí)工作,確保全縣經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)圓滿完成!
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會議上的講話篇十六
x市委:
xx年我鎮(zhèn)為全面貫徹落實(shí)上級關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,牢牢把握正確的政治方向,始終把意識形態(tài)工作擺在重要位置,現(xiàn)將一年來工作報(bào)告如下:
鎮(zhèn)黨委高度重視意識形態(tài)工作,把意識形態(tài)工作納入年度考評內(nèi)容,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),班子成員各負(fù)其責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會和述職報(bào)告的重要內(nèi)容,黨委其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管部門、單位的意識形態(tài)工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,辨析思想文化領(lǐng)域突出問題,對黨員干部中出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題,有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)。多次組織開展由班子成員、鎮(zhèn)村干部、黨員參加的集中學(xué)習(xí)教育,使干部職工樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)把思想、行動統(tǒng)一到中央及省、x市、x市委的重大決策部署上來,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到具體的工作實(shí)踐中去。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提高黨員政治理論水平。
1.堅(jiān)持把學(xué)習(xí)好、貫徹好、宣傳好新時(shí)代中國特色社會主義思想作為重中之重,牢固樹立四個(gè)意識,特別是核心意識和看齊意識,堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,教育引導(dǎo)廣大黨員干部旗幟鮮明講政治,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。深入學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨黨史、中華人民共和國簡史、學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨成立100周年習(xí)近平重要講話內(nèi)容、學(xué)習(xí)十九屆六中全會精神等重要內(nèi)容,綜合運(yùn)用社會宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種形式,大力宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民走過的不平凡歷程、取得的輝煌成就,引導(dǎo)廣大干部群眾切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)同、增強(qiáng)自信,凝聚起實(shí)現(xiàn)中國夢,實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大合力。
2.抓好黨委中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化建設(shè)。加強(qiáng)了中心組學(xué)習(xí)制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范和完善了每周例會制度、中心組學(xué)習(xí)考勤簽到制、中心發(fā)言制、學(xué)習(xí)通報(bào)制、一把手負(fù)責(zé)制、集中學(xué)習(xí)反饋制、考學(xué)、評學(xué)、督學(xué)、述學(xué)制度。一年來圍繞意識形態(tài)、政策法規(guī)、排整提等內(nèi)容共組織中心組學(xué)習(xí)12次。
三、抓好輿論引導(dǎo),傳播凝聚正能量。
1.牢牢掌控意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán),做到“一把手”親自抓意識形態(tài)安全。建立黨務(wù)政務(wù)公開制度,認(rèn)真開展黨務(wù)政務(wù)公開工作,依托政務(wù)信息公開網(wǎng),宣傳欄等形式,及時(shí)公開本單位重大決策、重要人事任免、財(cái)務(wù)預(yù)決算等相關(guān)信息。及時(shí)做好重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期的輿論監(jiān)管;建立重大政策及項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,及時(shí)搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會動蕩的言論。做到每季度一次分析研判。
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。一是發(fā)揮好的網(wǎng)評員隊(duì)伍的作用,定期搜集社會各種輿情向上級匯報(bào),通過微信群、qq群發(fā)布信息,用主流的思想占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。同時(shí),定期開展意識形態(tài)和社會輿情分析,加強(qiáng)正面引導(dǎo),積極回應(yīng)社會關(guān)切,及時(shí)澄清工作中的有關(guān)問題,堅(jiān)持同錯誤思想、錯誤言論作堅(jiān)決的斗爭,配合打造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二是做好平時(shí)輿論引導(dǎo)工作。教育機(jī)關(guān)干部和村社黨員、干部上網(wǎng)跟帖注意言行,多做正面引導(dǎo)工作,不聽信、發(fā)布、傳播政治謠言,不發(fā)表同中央精神相違背的言論,堅(jiān)持同錯誤思想作斗爭,不忘初心、凝聚人心,匯聚社會正能量。三是結(jié)合工作實(shí)際需要,充分利用微信、qq等社交平臺,建立鄉(xiāng)村干部工作群、機(jī)關(guān)支部群,各村建立工作群、黨支部群,加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委政府在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的話語權(quán),確保第一時(shí)間掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。
四、推進(jìn)精神文明建設(shè),大力傳播優(yōu)秀文化。
1.全鎮(zhèn)11個(gè)村(社區(qū))委會共組建了11支文體隊(duì),參與健身活動的中老年人達(dá)2000余人。在七一、國慶等重大節(jié)日開展了豐富多彩的文化活動,促進(jìn)了鄉(xiāng)土文化的宣傳和社會主義核心價(jià)值觀的教育普及。我鎮(zhèn)雙江村和龍寶壩村通過全域旅游規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)年游客接待量達(dá)30萬以上,并通過藝術(shù)院落、民宿、康養(yǎng)休閑、餐飲等,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)1000人以上。
2.積極推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作,鎮(zhèn)政府建立新時(shí)代文明實(shí)踐所,在各村建立新時(shí)代文明實(shí)踐站。開展新時(shí)代文明實(shí)踐宣傳,讓宣傳陣地在新時(shí)期發(fā)揮良好作用。弘揚(yáng)孝德文化,營造良好社會風(fēng)氣。以孝德文化育人,倡導(dǎo)以孝為榮、以德為榮的社會風(fēng)氣,廣泛開展“道德銀行”試點(diǎn)工作。同時(shí)為全面提升農(nóng)村社會整體文明程度,為鄉(xiāng)村全面振興提供有力保障,我鎮(zhèn)還積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)十大行動和省級文明城市創(chuàng)建工作。
五、強(qiáng)化政治引領(lǐng),扎實(shí)抓好民族宗教工作。
1.鎮(zhèn)黨委成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)宣統(tǒng)委員為副組長、其它副職為成員的民宗宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將民族宗教工作納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重要議事日程和年度綜合考核工作目標(biāo)。多次組織鎮(zhèn)村干部召開專題會議,研究部署民族宗教工作,確保工作責(zé)任落地落實(shí)。
2.堅(jiān)持多措并舉,扎實(shí)推動民族宗教工作。認(rèn)真貫徹《宗教事務(wù)條例》《四川省宗教事務(wù)條例》,切實(shí)保障公民的宗教信仰自由。對教職人員、宗教信徒開展思想教育工作,組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),依法開展宗教活動,自覺帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定,使我鎮(zhèn)宗教活動規(guī)范有序。對所有合法寺廟、民間信仰場所、去功能寺廟進(jìn)行網(wǎng)格化管理。要求各網(wǎng)格員每周對所有宗教活動場所、民間信仰場所、改作他用場所進(jìn)行巡查,對巡查發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改。同時(shí)堅(jiān)決杜絕在非宗教活動場所開展宗教活動的情況出現(xiàn)。
六、結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳,鞏固意識形態(tài),突出政治宣傳。
強(qiáng)化廉政教育、以案示警等學(xué)習(xí)教育,及時(shí)通報(bào)群眾身邊的“微腐敗”典型案例,嚴(yán)明黨的紀(jì)律壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、持續(xù)正風(fēng)反腐等方面的生動實(shí)踐和積極成效。二是嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗,一年來共全鎮(zhèn)查處黨員5人,營造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
七、存在的問題。
1.部分基層黨組織思想上還不夠重視。部分村總支部書記對意識形態(tài)工作重視不夠,存在重業(yè)務(wù)、輕意識形態(tài)的傾向,對意識形態(tài)工作責(zé)任制執(zhí)行不力,意識形態(tài)工作“第一責(zé)任人”意識不強(qiáng),沒有嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會一課”制度,致使部分基層干部對意識形態(tài)工作存在得過且過的思想,基層黨組織的向心力和凝聚力減弱。
2.對社會輿情的把握不夠精準(zhǔn),切入點(diǎn)不夠準(zhǔn)確,引導(dǎo)能力不強(qiáng)。在工作中對各種形式的輿情不能清晰的分辨出輕重緩急,對輿情一視同仁,距離上級對意識形態(tài)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求仍存在不小差距。在黨員思想教育上還存在局限性,沒有站在政治高度抓細(xì)、抓實(shí)意識形態(tài)工作。
八、下一步工作計(jì)劃。
1.加強(qiáng)看齊意識和責(zé)任意識,牢牢把握好正確的政治方向,向黨中央看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,向黨中央各項(xiàng)決策部署看齊,切實(shí)把意識形態(tài)工作納入到中央及省、市、x市委的重大決策部署的落實(shí)上。
2.強(qiáng)化干部職工的擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識,加強(qiáng)正面宣傳,加強(qiáng)精神文明建設(shè),大力宣傳中國傳統(tǒng)文化,真正讓社會主義核心價(jià)值觀落地生根。
3.根據(jù)中、省、市關(guān)于宣傳思想隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)要求,教育引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野,不斷提升腳力、眼力、腦力、筆力,著力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍,讓意識形態(tài)工作有人抓,抓的更專業(yè)更細(xì)致,確保宣傳思想工作主導(dǎo)權(quán)話語權(quán)牢牢掌握在黨和人民的手里。
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會議上的講話篇十七
同志們:
區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議的目的是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市有關(guān)精神,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)審計(jì)工作規(guī)范性文件,總結(jié)20xx年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,對20xx年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。一會兒,郎平書記還要作重要講話,我先講三點(diǎn)意見。
一要進(jìn)一步提高對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的認(rèn)識。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、強(qiáng)化權(quán)力制約的重要環(huán)節(jié),是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗的重要舉措。黨的提出,要健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出,要加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。xx屆四中全會提出,要“完善審計(jì)制度、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)”。多次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,加強(qiáng)審計(jì)工作特別是對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督。多次要求,審計(jì)要發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。20xx年,國務(wù)院及有關(guān)部委相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等文件,對強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提出了新的要求。因此,我們一定要與時(shí)俱進(jìn),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省、市的要求上來,不斷推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入健康發(fā)展,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部做到“依法依規(guī),決策用法用規(guī),解決問題靠法靠規(guī)”
二要進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和水平。近年來,審計(jì)監(jiān)督的范圍不斷拓展,從政府債務(wù)、民生資金使用等逐步擴(kuò)大到耕地保護(hù)、環(huán)境治理、生態(tài)效益等,需要我們從更大范圍、更高層面、更廣角度考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績及落實(shí)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路,加大審計(jì)力度,提高審計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)理好財(cái)、用好權(quán)、盡好責(zé)。一要突出審計(jì)工作重點(diǎn)。要把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)、國務(wù)院“約法三章”和廉潔從政相關(guān)要求作為重要審計(jì)內(nèi)容,嚴(yán)肅揭露和查處違法違紀(jì)案件線索、失職瀆職行為以及不作為、假作為、亂作為等事項(xiàng)。要緊緊圍繞中央和省市關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策目標(biāo),加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)政策落地生根、發(fā)揮效用。二要創(chuàng)新審計(jì)方式方法。要適應(yīng)審計(jì)工作新常態(tài),加快審計(jì)工作轉(zhuǎn)型,更加注重資金使用效益審計(jì),更加關(guān)注部門落實(shí)上級政策措施情況,切實(shí)將每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目做深做透。要將審計(jì)監(jiān)督貫穿于項(xiàng)目決策前論證、招標(biāo)前把關(guān)、建設(shè)前審核、過程中抽查、竣工后驗(yàn)收全過程,最大限度地保障政府投資項(xiàng)目資金的真實(shí)、合法和高效。要充分發(fā)揮內(nèi)審作用,切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,主動加強(qiáng)對轄區(qū)單位的審計(jì)監(jiān)督,形成制度。要探索借智借力審計(jì),采用“政府購買服務(wù)”的方式,積極發(fā)揮社會中介的作用,通過聘用相關(guān)專業(yè)人員參與審計(jì)等辦法,來解決審計(jì)技術(shù)力量不足的問題。三要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。要將審計(jì)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核和廉政建設(shè)檔案,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,用責(zé)任的落實(shí)保證資金的使用方向和效果,維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)審計(jì)整改,尤其要在嚴(yán)查違法違紀(jì)行為、杜絕鋪張浪費(fèi)、健全完善內(nèi)控制度、督促問題逐項(xiàng)整改等四方面發(fā)力,推動審計(jì)結(jié)果運(yùn)用取得新突破。
三要進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制。區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮職能,各成員單位要密切協(xié)作,加強(qiáng)配合,特別是組織、紀(jì)檢、檢察等部門,要勁往一處使。監(jiān)督工作不能“單打獨(dú)斗”,只有大家積極配合,才能發(fā)揮整體效率,審計(jì)部門也就越有膽氣和實(shí)力。各級各部門都要主動接受、積極配合審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。土地征遷、安置房、廉租房等保障性住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,凡是政府資金使用的地方都要接受審計(jì)。要圍繞全力支持審計(jì)部門依法履行職能,營造良好的審計(jì)環(huán)境和氛圍。審計(jì)部門自身也要牢記責(zé)任和使命,要切實(shí)當(dāng)好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”,充分發(fā)揮“反腐敗的利劍”作用。一切以事實(shí)為依據(jù)、一切用事實(shí)說話,不斷打造精品審計(jì),努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
同志們,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是推進(jìn)依法治區(qū)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行、維護(hù)良好財(cái)經(jīng)管理秩序的重要舉措。我們要依法履職盡責(zé),全力推進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,為促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展,打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)美好雨山作出新的更大的成績!
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