學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神宣講稿范文（17篇）

總結(jié)是一面鏡子，可以讓我們看到自己在學(xué)習(xí)和工作生活等方面的成長和不足。寫一篇較為完美的總結(jié)，首先需要明確總結(jié)的目的和對象。以下是一些好書的推薦，希望大家都能從中受益。

學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神宣講稿篇一

便衣大隊各位同事：

大家下午好！

根據(jù)區(qū)政府的相關(guān)工作要求，今天下午由我為大家宣講黨的十九屆五中全會精神。我將根據(jù)十九屆五中全會公報內(nèi)容與大家共同理解學(xué)習(xí)。

黨的十九屆五中全會即中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員198人，候補(bǔ)中央委員166人。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學(xué)者也列席會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。習(xí)近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

在這里我穿插一下，何為五年規(guī)劃。大家在學(xué)習(xí)、工作期間都會為自己定制或長或短的計劃，讓自己有目標(biāo)，有動力。國家也是這樣，有了好的規(guī)劃，才能在正確的道路上走下去。五年規(guī)劃原稱五年計劃，全稱為中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要，是中國國民經(jīng)濟(jì)計劃的重要部分，屬長期計劃。主要是對國家重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。我國從1953年開始制定五年計劃，從“十一五”起，“五年計劃”改為“五年規(guī)劃”?；仡櫸迥暧媱?規(guī)劃的歷史，不僅能描繪建國以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大體脈絡(luò)，也能從中探索中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，通過對比與檢視過去，可以從歷史的發(fā)展中獲得寶貴的經(jīng)驗，從而指導(dǎo)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我們現(xiàn)在簡單回顧一下，“十三五”時期，我國取得的成果。

1.“十三五”時期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。這是從“四個全面”戰(zhàn)略布局角度總結(jié)的，“十三五”時期，我黨統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”全面布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面深化改革全面發(fā)力，中國特色社會主義制度更加完善，為全面建成小康社會提供了根本動力、制度保障和政治保證。

2.經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元。gdp的增長才能體現(xiàn)小康社會的形成。2020年我國遭受新冠肺炎疫情的沖擊，但我國率先控住了疫情的蔓延，實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確?！笆濉币?guī)劃完美收官，這里體現(xiàn)了人民對共產(chǎn)黨的信任，疫情期間，在結(jié)果未知的時刻我國人民均配合國家的工作，進(jìn)行全民抗疫，最終遏制住了疫情，成功恢復(fù)生產(chǎn)。

3.脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。脫貧工作一直是我國建設(shè)全面小康的重中之重，即使是在受新冠影響的2020年，黨中央依然聚焦‘三區(qū)三州’等深度貧困地區(qū)，有效確保脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利。

4.；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；在“十三五”期間我們黨依然把“三農(nóng)”問題擺在首位，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，確保中國人民飯碗里有中國自己生產(chǎn)的糧食。

5.污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；我黨一直貫徹“綠水青山及時金山銀山”的理念，確保在生產(chǎn)穩(wěn)定提升之時，環(huán)保也跟得上。

6.對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩；這體現(xiàn)了我國大國風(fēng)范，心系全球貧困人民，實現(xiàn)全球共同富裕。

8.文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；

9.國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革；

10.國家安全全面加強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

“十三五”離我們并不遙遠(yuǎn)，我們可以說是它的見證者，以上標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將圓滿完成，全面建成小康社會勝利在望。

而接下來的“十四五”規(guī)劃及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，此次全會也有所提及。

全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。

全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，這就是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展；改革開放邁出新步伐，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成；社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)；生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步，國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；民生福祉達(dá)到新水平，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)；國家治理效能得到新提升，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。

全會強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會主義政治建設(shè)，健全規(guī)劃制定和落實機(jī)制。要保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，積極營造良好外部環(huán)境，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。

同志們，學(xué)習(xí)到這里，大家應(yīng)該可以通過“十三五”的成果與“十四五”的未來規(guī)劃對比中深刻感受到，中國共產(chǎn)黨為人民的幸福，為中華民族復(fù)興做出的成績，我們便衣大隊同樣要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，用新時代的美好藍(lán)圖激勵自己更加有方向、有信心、有力量地闊步向前，我們要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，興起學(xué)習(xí)貫徹全會精神的熱潮。把此次的全會精神落到實處。

謝謝大家，我的宣講到此完畢！

學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神宣講稿篇二

黨的十九屆五中全會具有偉大歷史意義，標(biāo)志著我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣〉脹Q定性勝利，即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。這在中華民族偉大復(fù)興史上具有里程碑意義，也必將對世界和人類歷史發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

“十三五”期間我國取得的成就奠定了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的堅實基礎(chǔ)。這五年是按照習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念落實的五年，百萬億生產(chǎn)總值的含金量不同以往。這種發(fā)展是全面的，也是足色的。五年發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)前所未有，但在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)〉玫某删团e世矚目，而且我們對世界的貢獻(xiàn)也是有目共睹。14億多人口大國的“中國之治”，給世界帶來的是和平和安定。鄧小平曾經(jīng)多次講過，我們實現(xiàn)全面小康，對世界就是較大的貢獻(xiàn)?！拔覀兪菆猿稚鐣髁x的。堅持社會主義，是中國一個很重要的問題。……十億人的中國堅持社會主義，十億人的中國堅持和平政策，做到這兩條，我們的路就走對了，就可能對人類有比較大的貢獻(xiàn)?！彼浴帮L(fēng)景這邊獨(dú)好”是大勢所趨，也是民心所向;是對人類的貢獻(xiàn)，也是保障世界和平的力量。

開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程具有世界和歷史意義?！艾F(xiàn)代化”一詞，在我國最早始見于上世紀(jì)代，30年代學(xué)術(shù)界有一場中國現(xiàn)代化的大討論。1933年7月《申報月刊》為創(chuàng)刊周年發(fā)特大號，刊出“中國現(xiàn)代化問題號”特輯。近百年來中國仁人志士為探索現(xiàn)代化之路有過各種方案，走過不同的路，不是夭折就是失敗。只有中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理與我國實際相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)人民歷經(jīng)艱難險阻，走出了一條中國特色社會主義道路，也是走向社會主義現(xiàn)代化之路，更是人民幸福之路。全會擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的藍(lán)圖，其中有諸多的“第一次”，這是自信的底氣，更是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理意蘊(yùn)和偉大力量，在社會主義發(fā)展史和中華民族歷史上都是史無前例的。這一社會主義中國高奏的凱歌，必將以開創(chuàng)社會主義社會發(fā)展的新紀(jì)元而永載史冊。堅定地走好社會主義現(xiàn)代化之路，“我們要扎扎實實干自己的事，但誰要干涉或嚇唬我們，都會落空”。正像習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，“中國人民不惹事也不怕事，在任何困難和風(fēng)險面前，腿肚子不會抖，腰桿子不會彎，中華民族是嚇不倒、壓不垮的!”社會主義的中國誰也動搖不了，已經(jīng)走上社會主義現(xiàn)代化的中國，更是誰也打垮不了的。

走在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的大路上一定要奮發(fā)有為。走在這樣的大路上，我們是幸運(yùn)的、自豪的，更是豪邁的。肩負(fù)起我們的前人從來沒有做過的極其光榮而偉大的事業(yè)，黨校人逐夢時代，一定大有作為?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。隨著我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的步伐，必將迎來哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的高潮。要以堅定的自信和充分的思想準(zhǔn)備迎接這一高潮。習(xí)近平總書記指出，要著力構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系等方面充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。目前在學(xué)術(shù)命題、學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)觀點、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)話語上的能力和水平同我國綜合國力和國際地位還不太相稱。習(xí)近平總書記部署了任務(wù)，更給我們指明了方向。這應(yīng)成為我們規(guī)劃“十四五”哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的重要指針。百年前學(xué)術(shù)界討論中國現(xiàn)代化問題時，面臨古今中西的問題，今天依然存在。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要善于融通古今中外各種資源，特別是要把握好3方面資源。一是馬克思主義的資源，包括馬克思主義基本原理，馬克思主義中國化形成的成果及其文化形態(tài)。這是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的主體內(nèi)容，也是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的最大增量。二是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的資源。三是國外哲學(xué)社會科學(xué)的資源。我們要增強(qiáng)自覺性、主動性，從我黨、我國人民的實踐出發(fā)，總結(jié)中國特色社會主義發(fā)展的“邏輯”，探索社會主義現(xiàn)代化規(guī)律，形成我們的學(xué)術(shù)命題、學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)觀點、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)話語，這將是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)革命性的重塑和再造。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的強(qiáng)國之路，由實踐到理論再到實踐，是中國特色社會主義道路、理論體系、制度發(fā)展歷程的寫照，也是我們哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展之道、之理，更是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的氣質(zhì)所在、優(yōu)勢所在。讓世界知道“學(xué)術(shù)中的中國”“理論中的中國”“哲學(xué)社會科學(xué)中的中國”，不僅是交流之窗口，更是我們對世界和人類精神寶庫的貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神宣講稿篇三

十九屆五中全會精神的宣講工作正在如火如荼的開展，寒風(fēng)凜冽中，作為一個普通的老師，我也盡自己所能，熱情開講，宣傳十九屆五中全會精神。在宣講中，我愈發(fā)深刻地認(rèn)識到這個冬天注定是火熱的，因為我們將和祖國一起昂首挺進(jìn)一個新的5年規(guī)劃，擘畫新的發(fā)展藍(lán)圖。這個冬天，注定是偉大的，因為我們將見證一個偉大的開端，一起續(xù)寫新的“中國奇跡”。

鏡頭回轉(zhuǎn)，望中猶記，祖國已經(jīng)走過了70年的風(fēng)風(fēng)雨雨。課堂上，我?guī)瑢W(xué)們回憶十三個五年規(guī)劃留下了十三個堅實的腳印，共同展望“十四五”的美好生活。

親愛的同學(xué)們，你可知曉我們的祖國曾經(jīng)遭遇了多少苦難，一個個五年規(guī)劃，我們從“一五”到“十三五”，一步一個臺階，即將勝利實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)?！笆奈濉钡絹砹?！細(xì)思量，祖國已輕舟駛過萬重山，算而今應(yīng)邁大步從頭越。親愛的同學(xué)們，作為你們的老師，在改革開放再出發(fā)的新起點，在這個新冠肺炎疫情全球大流行而中國卻管控有方的時候，在我們中國日益走向世界舞臺中央的時刻，我很幸運(yùn)能夠置身于時代的洪流之中，貢獻(xiàn)自己的光和熱，努力在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，奮進(jìn)“十四五”。

現(xiàn)在是一個挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的現(xiàn)階段，十九屆五中全會給我們指出：“于變局中開新局,在危機(jī)中育新機(jī)?！笔澜缧枰袊腔郏袊枰嗄炅α?。請讓我們一起靜下心來，學(xué)習(xí)科學(xué)知識，發(fā)揚(yáng)“實干精神”，積蓄力量，等待厚積薄發(fā)的一天。思幸福生活來之不易，勇挑重?fù)?dān)，以“星星之火”的氣勢，推進(jìn)“十四五”規(guī)劃各項任務(wù)結(jié)出碩果。

鏡頭拉長，回顧三年資助之路。312.5元、625元、400元……一個個數(shù)字精確到小數(shù)點后兩位。這一筆是建檔立卡營養(yǎng)餐補(bǔ)助、這一筆是寄宿生生活補(bǔ)貼、這一筆是殘疾學(xué)生補(bǔ)助……一項項資助，清晰準(zhǔn)確，及時發(fā)放；“建檔立卡戶，怡寧姐妹倆都在我們學(xué)校讀書呢，倆孩子她們性格截然不同，姐姐外向，妹妹內(nèi)向，回頭得找妹妹談?wù)劇薄粋€個孩子的形象都得裝在腦海里；從一筆筆金錢的資助到面對面和孩子們的談心，我積極踐行資助工作從單純的物質(zhì)資助到資助育人的要求，結(jié)對幫扶，做34個家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“知心姐姐”。

2020年全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。我的學(xué)生資助工作結(jié)束了么？不！在這個重要的歷史關(guān)口，我認(rèn)真學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神，走進(jìn)孩子們的心靈，宣講國家政策，用溫暖人心的力量助力脫貧攻堅，鞏固來之不易的脫貧成果。習(xí)總書記曾經(jīng)說過“人民的美好生活，一個民族、一個家庭、一個人都不能少?！笔艑梦逯腥珪希?xí)近平總書記早已為“十四五”已經(jīng)規(guī)劃方向：“讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。”簡短有力語，擲地有聲，讓人熱血沸騰。在這場與絕對貧困問題的歷史較量中，“省定營養(yǎng)餐計劃”、“貧困學(xué)生補(bǔ)助”、“殘疾學(xué)生補(bǔ)助”、疫情期間的補(bǔ)助，一項項政策的出臺，讓每一個貧困學(xué)生相信國家的扶貧誠意，相信知識改變命運(yùn)，相信美好生活必將來臨。

鏡頭拉近，來到我的家。在我們家，距離的問題是頭等大事。老公是個業(yè)務(wù)經(jīng)理，在鄭州工作，每周都要往返于鄭州與焦作之間，100余公里的距離是我們離幸福最遠(yuǎn)的距離。最開始，他總是坐城際公交，四五個小時的車程不在話下。狠狠心，咬咬牙，為了多出半天的相聚時光，我們買了輛車，鄭州到焦作的時間縮短到了兩個小時。后來啊，城際鐵路開通了，焦作到鄭州只需要五十分鐘。那擠得滿滿當(dāng)當(dāng)、搖搖晃晃的公交車，承載著過去的記憶；嶄新的焦作車站，承載了我們家是對未來的希望，春夏秋冬期盼團(tuán)圓的心愿。

十年了，100余公里的距離好像沒有變，但是路上的時間卻越來越少，而以后會越來越少。不信，你聽！十九屆五中全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要加快建設(shè)交通強(qiáng)國?！蔽覀円涌旖ㄔO(shè)人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國，讓人民實現(xiàn)出行服務(wù)便捷化，提升城市群都市圈公共客運(yùn)服務(wù)水平，提供綠色、安全、便捷等高品質(zhì)出行服務(wù)。

十九屆五中全會，一條條都是切切實實為人民服務(wù)，宣講十九屆五中全會精神，人人都義不容辭?！爸袊枴本掭喅孙L(fēng)破浪，揚(yáng)帆起航靠中國共產(chǎn)黨這個總舵手的掌舵，也靠我們一朵朵浪花的推動。

學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神宣講稿篇四

我學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神的一些體會，黨的十九屆五中全會是在兩個一百年歷史交匯點上，召開的一次具有全局性歷史性意義的會議，習(xí)近平總書記在會上發(fā)表了重要講話，全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。規(guī)劃建議全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大精神，著眼于我們黨為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的初心使命，清晰地展望了2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。對十四五時期，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。

規(guī)劃建議是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后五年，乃至更長時間，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南，是一份光輝的馬克思主義文獻(xiàn)。

一、十三五收關(guān)之年的突出成就，充分彰顯了黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制度優(yōu)勢和人民力量。

今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，黨中央沉著應(yīng)對果斷決策，有利有序有效地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實做好六穩(wěn)工作，全面落實六保任務(wù)，我國率先控制疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正。一些國際機(jī)構(gòu)預(yù)測，今年我國經(jīng)濟(jì)增長2%左右，是全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。我國經(jīng)濟(jì)總量將會突破100萬億元，相當(dāng)于美國的比例，將會由去年的67%上升到70%。滄海橫流方顯英雄本色。在疫情沖擊之下，各國都在答同一張考卷，那么分?jǐn)?shù)高低呢，事實勝于雄辯，我國抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)取得重大戰(zhàn)略性成果，令世界刮目相看，這充分彰顯了中國特色社會主義制度優(yōu)勢和治理效能，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央具有高超的判斷力、決策力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力。那么出席五中全會的代表，發(fā)出由衷地贊嘆，發(fā)自內(nèi)心地表示，由習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，我們一定能夠攻克前進(jìn)道路上的“婁山關(guān)”、“臘子口”，一定能夠闖過驚濤駭浪達(dá)到輝煌的彼岸，那么經(jīng)過這次抗疫斗爭的洗禮，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力，人民更加團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全黨更加自覺地增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

今年是十三五時期的最后一年，十三五規(guī)劃綱要提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、資源環(huán)境4大類25項主要指標(biāo)，目前進(jìn)展順利。其中13項約束性的指標(biāo)可以基本按期完成，12項預(yù)期性指標(biāo)當(dāng)中，絕大多數(shù)可以順利完成或者是超額完成。民生福祉各項指標(biāo)預(yù)計全面實現(xiàn)，尤其是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，5575萬農(nóng)村貧困人口全面脫貧，那么困擾中國幾千年的絕對貧困問題得到歷史性的解決，這在全球減貧史上樹立了榜樣。同時我們建成了全球最大的社會保障網(wǎng)，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，生態(tài)環(huán)境狀況出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化，2015年到2019年地級及以上城市的細(xì)顆粒物，也就是pm2.5平均濃度累計下降28%，那么北京呢由原來的80.6微克下降到去年的42微克，今年進(jìn)一步降到40以下，降幅48%。那么處置金融風(fēng)險是以低調(diào)，但是堅定有序的市場化法治化的方式進(jìn)行，實施了精準(zhǔn)拆彈，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。當(dāng)然受新冠肺炎疫情的影響，國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番的目標(biāo)還存在一定的差距，累計估計可以完成大約97%，可以說基本實現(xiàn)十三五規(guī)劃目標(biāo)，和gdp相關(guān)聯(lián)的個別的指標(biāo)，也受到一定的影響，但是無可置疑，這五年我們所取得的成就是歷史性的，全面建成小康社會目標(biāo)將如期實現(xiàn)。

建黨100周年呢，是明年的7月1日，目前仍然是全面建成小康社會的進(jìn)行時，建議并沒有宣布已經(jīng)實現(xiàn)，而是表述為決勝全面建成小康社會取得決定性成就，我們黨一貫堅持實事求是的態(tài)度，明年上半年黨中央將對全面建成小康社會進(jìn)行系統(tǒng)評估和。

總結(jié)。

然后再正式宣布我國全面建成小康社會?？傮w上來看呢全面建成小康社會成效比原來預(yù)期的還要好成色十足分量很重一定能夠得到人民認(rèn)可經(jīng)得起歷史檢驗。

第二方面要介紹是十四五規(guī)劃建議是習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)，匯聚全黨全社會智慧的成果。

編制和實施中長期規(guī)劃，是我們黨的治國理政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要方式。在改革開放以前，我們編制實施了5個五年計劃，這對于建立較為完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮了十分重要的作用。那么改革開放以來呢，我們逐步轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)，每五年編制一份中長期規(guī)劃，在形成規(guī)劃綱要之前，黨中央提出建議，確定大政方針，作為編制規(guī)劃的主要的依據(jù)，這已經(jīng)形成了傳統(tǒng)和制度。今年3月，中央政治局決定，黨的十九屆五中全會審議十四五規(guī)劃建議，成立文件起草組，由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長，李克強(qiáng)、王滬寧、韓正同志擔(dān)任副組長。7個月來，習(xí)近平總書記先后多次主持召開中央政治局會議，中央政治局常委會會議，文件起草組會議，研究審議建議稿的總體框架、基本思路、指導(dǎo)原則和重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要的講話，作出很多重要的批示指示，為規(guī)劃建議起草，把握大方向，確定大思路，提出大戰(zhàn)略?？倳浻H力親為，多次到地方和基層深入調(diào)研，親自聽取社會各界的意見建議，多次親自修改審定文件稿，進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，傾注了大量的心血。這就確保了規(guī)劃建議稿的起草得以高質(zhì)量完成。

這里給大家舉兩個例子，關(guān)于文件的框架結(jié)構(gòu)，怎么樣來定，起草組最初提出了兩個方案，一種是串糖葫蘆似的條狀或者拉條子的結(jié)構(gòu)，另一種是集裝箱式的塊狀結(jié)構(gòu)，比如大家記得十三五規(guī)劃建議的時候，就是用五大發(fā)展理念，這樣的塊狀結(jié)構(gòu)，那么這兩種結(jié)構(gòu)呢可以說是各有短長，經(jīng)過充分的討論，總書記決策，采納多數(shù)同志的意見，用條狀結(jié)構(gòu)，同時還要求要吸納塊狀結(jié)構(gòu)的一些長處。再如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國的現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，共同富裕是中國特色社會主義的根本原則和本質(zhì)要求，中國的現(xiàn)代化新征程，也是逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的新征程。所以呢這次規(guī)劃建議對于共同富裕的目標(biāo)和舉措也都做了明確的部署，制定規(guī)劃建議的一個重要特點，就是堅持發(fā)揚(yáng)民主，開門問策，集思廣益。在去年的時候，習(xí)近平總書記就要求，有關(guān)部門對十四五經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題進(jìn)行開展前期的研究，那么中央財辦和國家發(fā)改委，委托國家高端智庫等60多家研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)的部門，就37個重大課題開展了研究，形成了130多份研究報告。全國人大、全國政協(xié)也組織開展專題研究討論，形成了系列的調(diào)研報告，黨中央于今年3月份和8月份兩次在黨內(nèi)外一定范圍征求意見，第一次的時候還沒有形成初稿，第二次的時候呢有一個初稿，或者說征求意見稿。今年8月初，習(xí)近平總書記專門作出重要指示，要求把加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界，以各種方式建言獻(xiàn)策，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分地吸收進(jìn)來，齊心協(xié)力把十四五規(guī)劃編制好。8月16號到29號，十四五規(guī)劃編制工作在網(wǎng)上征求意見，這在中央全會文件起草歷史上還是第一次人民群眾踴躍的參與，網(wǎng)上留言有100多萬條，有關(guān)方面從當(dāng)中整理出了1000多條意見建議。今年7月到9月，習(xí)近平總書記先后主持召開7場座談會，包括黨外人士座談會、企業(yè)家座談會、扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會、經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?、科學(xué)家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?，?dāng)面聽取各方面的意見和建議。那么在每一次座談會上總書記都和發(fā)言的代表親切地互動，比如今年9月17號呢在湖南長沙舉行了基層代表座談會，會上衡陽市塔山瑤族鄉(xiāng)的中心小學(xué)副校長，他就萬萬沒有想到自己能有機(jī)會當(dāng)面向總書記匯報工作，提出建議。他當(dāng)時就偏遠(yuǎn)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育做了發(fā)言，總書記給予了充分地肯定，還和參會的其他代表呢，包括像村支書、農(nóng)民工、餐館的老板、快遞小哥、退伍兵等等，都進(jìn)行了親切地交流。

總得來看呢，這次規(guī)劃建議征求意見范圍之大，參與人數(shù)之多，形式之多樣，可以說是前所未有的。規(guī)劃建議制定過程是黨內(nèi)民主和社會主義民主的生動實踐，是科學(xué)決策與民主決策的重要的體現(xiàn)。

第三個方面將介紹的是十四五時期戰(zhàn)略機(jī)遇期的新特征。

我們黨在做決策做規(guī)劃的時候，歷來重視對發(fā)展環(huán)境，特別是機(jī)遇和挑戰(zhàn)的分析判斷，大家記得在2002年的時候，黨的十六大就提出，21世紀(jì)頭二十年對我國來說是一個必須緊緊抓住，并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，二十年來呢，我們緊緊抓住這個機(jī)遇期，深化改革、擴(kuò)大開放，推動發(fā)展，取得了舉世矚目的歷史性的成就，現(xiàn)在呢二十年過去了，中央十四五規(guī)劃建議又做出新的重要判斷，那就是當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

特點之一就是機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。從國際上看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，并且可以說進(jìn)入加速演變期，外部環(huán)境不確定性，不穩(wěn)定性明顯地增加，突如其來的新冠肺炎疫情也帶來廣泛而深遠(yuǎn)的影響，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流和回頭浪，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅?？梢哉f世界進(jìn)入動蕩變革期。從國內(nèi)來看我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，發(fā)展不平衡不充分問題，仍然突出，人民日益增長的美好生活需要更加明顯。我國人均gdp已經(jīng)突破一萬美元，正處在跨越中等收入階段，邁向高收入國家行列的關(guān)鍵時期，可以說改革發(fā)展穩(wěn)定等等各方面任務(wù)都十分地艱巨繁重，這其中有很多前所未有的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。

另外一個特點就是危中有機(jī)，危可轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)前重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化，我們要辯證地認(rèn)識機(jī)遇和挑戰(zhàn)的關(guān)系，既要善于順勢而為，會開順風(fēng)船，又要勇于逆勢而上，會開頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)。那么這次新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，帶來了巨大的沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有效應(yīng)對取得重大戰(zhàn)略成果，這就為發(fā)展贏得了先機(jī)占有了主動。這也生動地說明了一個道理，就是危中有機(jī)，克服了危就是機(jī)。那么在整個十四五乃至更長的時期，我們都要增強(qiáng)風(fēng)險意識和機(jī)遇意識，在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)當(dāng)中捕捉機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇。要確保實現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)的話，我認(rèn)為關(guān)鍵是要練好內(nèi)功，著力辦好自己的事情，尤其是要做好改革、開放、創(chuàng)新這樣三篇大文章。

綜合起來看，對十四五時期的發(fā)展，我們有信心、有底氣，我們有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有改革開放四十多年來積累的雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有豐富的人力資源，有廣闊的市場空間，有完整的產(chǎn)業(yè)體系和配套能力。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支持高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期穩(wěn)定向好的總體勢頭沒有改變，特別是我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們一定能夠更好地統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，抓住新的機(jī)遇，應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，譜寫經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定，這兩大奇跡的新篇章。

第四方面要介紹是規(guī)劃建議的核心要義體現(xiàn)在三個新：這次中央規(guī)劃建議內(nèi)容非常的豐富，我理解核心要義體現(xiàn)在三個新當(dāng)中，也就是進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。

那么新發(fā)展階段，也就是我國在全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，這個新發(fā)展階段呢要從我國近代以來，為民族復(fù)興而奮斗的一百多年的歷史當(dāng)中來加以理解，實現(xiàn)現(xiàn)代化是各國都在追求的目標(biāo)，我們中國發(fā)展歷程走到這一步，可以說很不容易，很不尋常，是艱難困苦，玉汝于成。鴉片戰(zhàn)爭以后，從洋務(wù)運(yùn)動以后到辛亥革命，中國人民和無數(shù)的仁人志士歷盡千辛萬苦，尋找中國現(xiàn)代化之路，孫中山先生的建國大綱被稱為是近代中國謀求現(xiàn)代化的第一份藍(lán)圖，但是在半殖民地半封建社會的條件下，在帝國主義的侵略掠奪之下，當(dāng)時中國的現(xiàn)代化沒有也不可能取得成功。新中國成立以后，我們黨孜孜以求，對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了艱辛地探索。1956年的時候毛澤東同志就提出，我國人民應(yīng)該有一個遠(yuǎn)大的計劃，要在幾十年內(nèi)努力改變我國在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平。他還有一句非常著名的話，也是非常重要的一個警示，就是說如果搞得不好，就會被開除球籍。1964年12月，周恩來同志在第三屆全國人民代表大會政府工作報告當(dāng)中提出，從第三個五年計劃開始，我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以分兩步來考慮。第一步就是建立一個獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。第二步全面實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。改革開放以來我們黨一以貫之，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)國際環(huán)境變化和我國發(fā)展的實際作出戰(zhàn)略謀劃，鄧小平同志在改革開放之初就提出“三步走”戰(zhàn)略，就是上世紀(jì)八十年代末解決人民溫飽問題，到二十世紀(jì)末使人民生活達(dá)到小康水平，21世紀(jì)中葉，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

第一，我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，到現(xiàn)在為止，全球已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家和地區(qū)，人口大約是十億，我國有十四億人口，整體邁入現(xiàn)代化社會。這種規(guī)模，將會超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家的總和，將徹底地改寫現(xiàn)代化的世界版圖。這在人類歷史上是一件具有深遠(yuǎn)影響的大事。

第二，我國現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，我國現(xiàn)代化堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺主動地解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距，促進(jìn)社會公平正義，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，堅決防止兩級分化。

第三，我國現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，我們堅持社會主義核心價值觀，加強(qiáng)理想信念教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)人民精神力量，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。

第四，我國的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，我國現(xiàn)代化注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，我們走的是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我們的資源消耗不能像某一些發(fā)達(dá)國家那樣浪費(fèi)，否則的話資源環(huán)境的壓力是不可承受的。

第五，我國的現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。大家知道一些老牌的資本主義國家，當(dāng)年走的都是暴力掠奪殖民地的道路，是以其他國家落后為代價的現(xiàn)代化，我國的現(xiàn)代化呢，強(qiáng)調(diào)同世界各國互利共贏、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

所以說呢中國式的現(xiàn)代化既切合中國實際，體現(xiàn)社會主義建設(shè)規(guī)律，也體現(xiàn)了人類社會發(fā)展規(guī)律，我們要堅定不移地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，不斷為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)。

新發(fā)展理念，也就是要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。總書記多次強(qiáng)調(diào)理念是行動的先導(dǎo)，那么我們提出新發(fā)展理念呢已經(jīng)有五年可以說深入人心，十四五時期，要繼續(xù)堅定不移，貫徹新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為第一動力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的。

新發(fā)展格局，就是要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段環(huán)境條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。構(gòu)建新發(fā)展格局，具有歷史實踐的邏輯的必然性。在改革開放之前，我國的經(jīng)濟(jì)是以國內(nèi)循環(huán)為主，可以說具有較為明顯的封閉性，改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)逐步融入國際循環(huán)。2001年是一個重要的時間節(jié)點，我們加入wto以后，利用當(dāng)時世界經(jīng)濟(jì)較快增長，國際產(chǎn)業(yè)分工加快調(diào)整的有利的機(jī)遇，積極地參與國際大循環(huán)，有利地帶動了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2001年到2008年，我國的外貿(mào)進(jìn)出口年均增長21%，經(jīng)濟(jì)年均增長10.7%，2008年國際金融危機(jī)的發(fā)生，又是一個轉(zhuǎn)折點，此后呢我國經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向國內(nèi)大循環(huán)為主體，中國經(jīng)濟(jì)再平衡，自那以來已經(jīng)取得了顯著的進(jìn)展，經(jīng)常項目順差占gdp的比重，由2007年的大約10%下降到2019年的1%左右，外貿(mào)依存度，也就是進(jìn)出口總額，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例呢，由2006年的64.5%下降到2019年的35.7%，那么經(jīng)濟(jì)增長可以說越來越多依靠國內(nèi)消費(fèi)和投資。近年來呢，我國勞動力、土地等等要素成本上升，同時在國際上我們也面臨貿(mào)易和投資保護(hù)主義，當(dāng)前新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大的沖擊，原來那種市場和資源兩頭在外的傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)動能明顯地減弱，而我國內(nèi)需的潛力呢卻在不斷釋放，國內(nèi)大循環(huán)活力日益地增強(qiáng)，呈現(xiàn)出一種此消彼漲的態(tài)勢。同時我們還要看到，就是大國經(jīng)濟(jì)的一個共同特征，就是內(nèi)需為主導(dǎo)，國內(nèi)可循環(huán)，大小國家是不可同日而語的，你比如說新加坡外貿(mào)依存度多少呢，319%，荷蘭154%，美國是多少呢，它是大國，外貿(mào)依存度26.4%，它比我國還低了九個百分點，但是這并不妨礙美國在國際上是貿(mào)易大國，利用外資和對外投資的大國，美國的農(nóng)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占比呢不到1%，但是美國的大豆等等農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易當(dāng)中，也占有舉足輕重的地位。

我們中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，和其他的大國經(jīng)濟(jì)是一樣的，國內(nèi)供給需求，對經(jīng)濟(jì)循環(huán)起到主要支撐作用。因此，我們提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是我們黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實踐運(yùn)用，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的豐富和發(fā)展。

構(gòu)建新發(fā)展格局呢，需要找到基本的路徑，我們要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這個戰(zhàn)略方向，堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給、引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，形成需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求的更高水平，動態(tài)平衡。那么新發(fā)展格局呢可以說包含國內(nèi)循環(huán)國際循環(huán)這樣兩個循環(huán)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)是一個周而復(fù)始的過程，從國內(nèi)來看的話，我們要打通從生產(chǎn)分配到流通消費(fèi)等等諸多環(huán)節(jié)的堵點。比如說像生產(chǎn)環(huán)節(jié)，就要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，在分配環(huán)節(jié)，要優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，也要優(yōu)化土地勞動力資金數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的宏觀配置的結(jié)構(gòu)。在流通環(huán)節(jié)，要提高流通效率降低流通成本，實現(xiàn)貨暢其流。我國的社會物流總費(fèi)用占gdp的比例，已經(jīng)由1991年那個時候比較高，是23.7%，下降到目前14.7%，但是還是高于發(fā)達(dá)國家6.5%的平均水平，規(guī)劃建議提出要加快建設(shè)交通強(qiáng)國，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系等等，要降低全社會的交易成本。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，同時呢我們還要擴(kuò)大對外開放，放寬市場準(zhǔn)入，暢通國際循環(huán)，形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的格局，那么正確理解新發(fā)展格局呢，要把握新發(fā)展格局是什么、不是什么，我覺得呢有三點。

第一點就是構(gòu)建新發(fā)展格局是我們的主動作為和長期戰(zhàn)略，它不是被動的應(yīng)對和權(quán)宜之計。

第二點新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)，國內(nèi)大循環(huán)是基礎(chǔ)是主體，參與國際循環(huán)是經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)分工格局下的必然要求，在國際循環(huán)出現(xiàn)不暢的情況下，我們強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)的主體地位，這有利于穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本盤，也有利于呢帶動和激活國際循環(huán)，為各國提供更多的市場機(jī)會，使我國成為吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)大引力場，從而使得國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)呢能夠相互促進(jìn)，相得益彰。

第三點就是構(gòu)建新發(fā)展格局是在國內(nèi)統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上，形成大循環(huán)，不是每一個地方都搞自我小循環(huán)，不是層層要搞什么省內(nèi)循環(huán)，市內(nèi)循環(huán)，縣內(nèi)循環(huán)，在簡稱上我覺得最好不要單純使用內(nèi)循環(huán)，更不能以內(nèi)循環(huán)的名義搞地方保護(hù)和小而全，黨中央提出構(gòu)建新發(fā)展格局之后，各地各部門都在積極地響應(yīng)，這個要充分地肯定，但是我認(rèn)為地方要找準(zhǔn)在新發(fā)展格局當(dāng)中的定位，發(fā)揮自己的特有的優(yōu)勢，同時還要向交通上打通斷頭路，包括省界市界縣界斷頭路，要撤除有形無形的市場分割的壁壘，共同構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，積極參與國內(nèi)國際雙循環(huán)。

第五個方面呢想介紹的是2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和十四五發(fā)展目標(biāo)。

建議對2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，進(jìn)行了系統(tǒng)的描繪，包含了社會主義現(xiàn)代化的所有的元素，在這一段表述當(dāng)中呢，八次使用了“基本”兩個字，比如基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等等。這表明2035年目標(biāo)和2050年目標(biāo)，在現(xiàn)代化的實現(xiàn)程度上是有差異的。同時呢相對于我們原來設(shè)想的“三步走”戰(zhàn)略，那么我國將于2035年達(dá)到中等發(fā)展國家水平，這意味著提前十五年。規(guī)劃建議明確提出了十四五時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生產(chǎn)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步，民生福祉達(dá)到新水平，國家治理效能得到新提升，這六個新，在每一條實際上都有非常豐富的內(nèi)涵。

2035年目標(biāo)和十四五目標(biāo)都是以定性描述為主，這其中也蘊(yùn)含著定量的這個要求。我們知道中央規(guī)劃建議，主要是管大方向，大戰(zhàn)略的，它可以提出個別關(guān)鍵的量化指標(biāo)，也可以不提出量化目標(biāo)，改革開放以來，從八五計劃建議到十三五規(guī)劃建議，這些建議多數(shù)提出了gdp增速的量化目標(biāo)，但是十二五規(guī)劃建議沒有提出量化目標(biāo)。這次十四五規(guī)劃建議，也沒有明確量化目標(biāo)，但是在起草文件過程當(dāng)中，文件起草組和國家發(fā)改委等等有關(guān)部門，以及一些國家高端智庫，其實在背后都做了大量的測算，心中是有數(shù)的。比如2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)測算結(jié)果表明，今后十五年經(jīng)濟(jì)翻一番，年均需要增長4.73%，略低于我們測算的潛在增長率，目前高收入國家的人均國民收入門檻呢，是12535美元，我國在2019年已經(jīng)達(dá)到人均1萬美元，所以到2035年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬美元，與中等發(fā)達(dá)國家水平大致相當(dāng)，是完全可以實現(xiàn)的。

隨著我國經(jīng)濟(jì)體量增大，那么增長速度逐步放緩，這也是一個客觀規(guī)律，改革開放以來四十多年，我們呢經(jīng)濟(jì)保持了年均增長9.5%的速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同時期世界經(jīng)濟(jì)年均3.6%的增長速度，我們的經(jīng)濟(jì)總量由原來世界第十位，上升到目前的世界第二位，占世界經(jīng)濟(jì)的比重呢，也上升到16%左右，可以說創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的世界奇跡。那么十四五時期，我國經(jīng)濟(jì)增長速度比十三五平均水平可能會有所降低，不少專家預(yù)測，這個期間實現(xiàn)5%到6%，這樣的增長，是有可能的。其實在規(guī)劃建議當(dāng)中呢，也暗含著關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速的表述，比如人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮等等。習(xí)近平總書記在全會講話當(dāng)中也要求，國務(wù)院在編制規(guī)劃綱要的時候，要依據(jù)規(guī)劃建議的精神，在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的量化目標(biāo)。十四五規(guī)劃建議呢，明確了十四五時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論，三個代表重要思想，科學(xué)發(fā)展觀，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

關(guān)于四個全面戰(zhàn)略布局，其中之一，我們過去通常用的是全面建成小康社會，今后我們依然使用四個全面戰(zhàn)略布局的表述，但是內(nèi)容呢更新為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，其他的三個全面不變，建議提出了十四五時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的五項原則，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念，其中堅持系統(tǒng)觀念這個表述，也是第一次。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列新布局、新方略，在這個過程當(dāng)中，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想方法和工作方法，那么十四五時期統(tǒng)籌推進(jìn)，五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局，治黨治國治軍，內(nèi)政外交國防，以及解決發(fā)展不平衡不充分問題等等，都需要從系統(tǒng)觀念出發(fā)來加以謀劃和解決。

第六個方面要介紹是貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。

規(guī)劃建議對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等等，都作出了全面系統(tǒng)的部署，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展而展開，有很多創(chuàng)新的思想和重大的舉措。

關(guān)于堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，建議強(qiáng)調(diào)呢要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局當(dāng)中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，這是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵之舉。所以呢擺在各項規(guī)劃任務(wù)的首位，科技自立自強(qiáng)，與我們一直強(qiáng)調(diào)的自力更生、自主創(chuàng)新是一脈相承的，實踐表明，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，他即使賣給你，也可能會漫天要價，或者呢一旦他情緒不好的時候，就給你斷供，讓你休克，因此呢作為一個大國，科技如果不能自強(qiáng)自立，永遠(yuǎn)不會成為強(qiáng)國，所以自立自強(qiáng)，是作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，當(dāng)然自立自強(qiáng)與開放合作，不是對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的。開放合作是中國特色自主創(chuàng)新道路的其中應(yīng)有之義，自立自強(qiáng)是能夠相互平等，相互尊重，進(jìn)行開放合作的前提和基礎(chǔ)。我們中國的科技創(chuàng)新，從來都不是封閉式的創(chuàng)新，今后也不會關(guān)起門來自己搞創(chuàng)新。規(guī)劃建議明確了科技創(chuàng)新的四個面向，也就是面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。其中這前面三個面向是習(xí)近平總書記在2016年全國科技創(chuàng)新大會，及兩院院士大會上提出來的，第四個面向呢，就是面向人民生命健康，是總書記在2020年9月，科學(xué)家座談會上提出來的，是在應(yīng)對新冠肺炎疫情實踐當(dāng)中形成的一個新思想，這四個面向可以說為科技創(chuàng)新明確了主攻方向，或者說主戰(zhàn)場。

規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)要健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。這個使我們想起了兩彈一星科技攻關(guān)，現(xiàn)在我們要繼續(xù)發(fā)展兩彈一星精神，敢于攻堅克難，同時時代發(fā)展了，新型舉國體制并不是要簡單地復(fù)制過去，回到過去，而是要在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，一方面呢充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，整合優(yōu)化科技資源配置，一方面充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，讓企業(yè)在創(chuàng)新當(dāng)中挑大梁，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。大家知道市場是技術(shù)迭代創(chuàng)新的重要的依托，我們過去呢實際上大量進(jìn)口國外的技術(shù)和設(shè)備，比如2019年，中國進(jìn)口芯片是3055億美元，可以說好多跨國公司，比如像高通、英特爾等等，發(fā)展壯大到今天這樣的程度，離不開中國市場需求的培育。現(xiàn)在呢美國實行斷供，但是我們的市場需求是客觀存在的，這就給我們國內(nèi)芯片企業(yè)提供了難得的機(jī)遇。我們要用中國的市場需求培育壯大中國的科技創(chuàng)新企業(yè)，我們相信中國的企業(yè)既有志氣又有智慧，一定能夠拿出硬科技，一定能夠把“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)攻下來。

學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神宣講稿篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

黨的十九屆五中全會10月26日至29日在北京召開。這次全會是在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、奪取全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。全會深入研究了“十四五”時期我國發(fā)展的一系列重大問題，聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，對今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了全面部署。

全會通過的《建議》有三個方面的特點：

一是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。《建議》充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對所肩負(fù)歷史使命和歷史責(zé)任的深刻把握，體現(xiàn)了黨的十九大以來治國理政的一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了全黨全社會的思想共識和行動智慧，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)第一個百年目標(biāo)、全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件，吹響了全面建成小康社會決勝階段沖鋒號，發(fā)出了開拓中國發(fā)展新境界的總動員令。

二是民主決策。《建議》是民主決策的最新范例，文件起草組深入開展專題調(diào)研，廣泛征求各方意見，反復(fù)討論修改。中央政治局常委會議4次、中央政治局會議2次分別審議建議稿，征求意見稿還下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，征求黨內(nèi)老同志意見，專門聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士意見。文件起草充分發(fā)揚(yáng)民主、數(shù)易其稿，廣泛吸收各方面意見和建議，最大限度達(dá)成一致、形成共識。

三是“高新精細(xì)實”?！督ㄗh》站位高，從黨和國家戰(zhàn)略全局出發(fā)，站在中華民族偉大復(fù)興和崛起的高度，明確了全面建成小康社會決勝階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù);《建議》理念新，明確了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念;《建議》文字精，全文共22021字，通篇文字極為精煉，想改動一字一詞都不容易;《建議》指標(biāo)細(xì)，確定到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)人均收入比2010年翻一番;《建議》措施實，確定了300項重要舉措，從中提煉出50項新的重大戰(zhàn)略、工程計劃、行動清單，措施更實、更具操作性。

下面，從五個方面談下認(rèn)識和體會：一是關(guān)于“十四五”面臨的國際國內(nèi)形勢，二是關(guān)于“十四五”的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，三是關(guān)于“十四五”的基本理念和決策部署，四是關(guān)于需要重點把握的幾個問題，五是關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

一、關(guān)于“十四五”面臨的國際國內(nèi)形勢。

(一)重大成就。“十三五”時期是我國發(fā)展很不平凡的5年。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)即將勝利實現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國際影響力上了一個大臺階，住房城鄉(xiāng)建設(shè)上了一個新水平。

從全國來看，一是經(jīng)濟(jì)總量突破10萬億美元大關(guān)。2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到10.4萬億美元，占全球比重為13.3%，比“十一五”末提高了4.1個百分點，連續(xù)六年居世界第二位。二是服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。2012年服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)45.5%，首次超過工業(yè)，2020年上半年進(jìn)一步提高到49.5%，經(jīng)濟(jì)由服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的趨勢更加明顯。三是城鎮(zhèn)化率超過50%。2011年城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.3%，2019年城鎮(zhèn)就業(yè)超過農(nóng)村，城鎮(zhèn)就業(yè)占總就業(yè)比重達(dá)50.9%，比“十一五”末提高5.3個百分點，城鎮(zhèn)化社會初步形成。四是外貿(mào)和利用外資躍居世界第一。2013年貨物貿(mào)易達(dá)4.16萬億美元，成為第一貿(mào)易大國，2019年貨物貿(mào)易占世界的比重為11.3%，比“十一五”末提高1.7個百分點。2019年利用外資居世界首位。五是城鄉(xiāng)收入差距降至3倍以內(nèi)。我國城鄉(xiāng)收入差距此前已連續(xù)12年在3倍以上，2019年降到2.9倍，今年上半年降為2.8倍，基尼系數(shù)連續(xù)四年下降。六是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐明顯加快。2019年最終消費(fèi)率提高到51.2%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高到50.2%，制造業(yè)產(chǎn)值占全球份額升至25%，連續(xù)六年居世界第一;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長，占比重提高到14.8%。

在這里，我重點講一下經(jīng)濟(jì)實力和國際影響力。

“十三五”期間，我國經(jīng)濟(jì)實力大幅提升，綜合國力穩(wěn)居全球第一陣營。按照平均匯率計算，2019年我國經(jīng)濟(jì)總量為10.4萬億美元，占全球的13.3%，穩(wěn)居世界第二位，一年增量相當(dāng)于一個中等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)總量。我國已是世界上外匯儲備最多、資本凈流出最大的國家。據(jù)國際貨幣基金組織測算，按照購買力平價(3.6元/美元)的計算方式，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模(17.6萬億美元)在2019年超過美國(17.4萬億美元)，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，而十年前我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不到美國的一半。我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為2.9萬元和1.1萬元。對于我們這樣一個有著13億多人口的大國來說，這確實是很了不起的成就。從這個起點出發(fā)，到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番時，初步預(yù)計我國國內(nèi)生產(chǎn)總值可達(dá)17萬億美元左右，經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過美國20%。經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng)，人民生活進(jìn)一步改善，發(fā)展將開始向更高水平邁進(jìn)。

“十三五”期間，我國國際影響力大幅提升。推動構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架，中美關(guān)系總體穩(wěn)定發(fā)展，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷鞏固，中歐關(guān)系積極推進(jìn)，穩(wěn)慎處理中日關(guān)系。牽頭建立了金磚銀行、亞投行、絲路基金等多邊機(jī)構(gòu)，參與國際治理能力不斷提高。

最近，習(xí)近平總書記訪問英國，受到了英國有史以來最高規(guī)格的禮遇接待。這里面，固然有中英經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，英國迫切尋求經(jīng)濟(jì)合作的因素，也有其長期醞釀外交政策調(diào)整，改變其國際形象的原因。同時在一定程度上，這也是英國對中國經(jīng)濟(jì)、社會、人文發(fā)展所取得成就的認(rèn)可，是對中國道路和中國制度的尊重。英國是世界上綜合競爭力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體之一，是公認(rèn)的創(chuàng)新型國家之一，現(xiàn)代西方主流文化的發(fā)源地，是歐美傳統(tǒng)意識形態(tài)的來源國，直到現(xiàn)在還是世界科學(xué)、教育、文學(xué)、藝術(shù)以及政治、哲學(xué)等領(lǐng)域原創(chuàng)性理念的主要提供者之一，所以中英關(guān)系進(jìn)入“黃金時代”，意義十分廣泛而深遠(yuǎn)。這在一定程度上也反映了，西方所謂的民主自由制度，遇到了重大的危機(jī)和挫折，也意味著我們進(jìn)一步打破了西方國家的鐵板一塊，中國在國際上政治經(jīng)濟(jì)和文化意識形態(tài)影響力全面上升。同時，這對我們進(jìn)一步加強(qiáng)同歐洲、拉美、非洲的合作，解決好同其他國家之間的關(guān)系，處理好香港、臺灣問題都有積極作用。

尤為重要的是，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

從全省來看，山東經(jīng)濟(jì)總量跨越6萬億元，2012年以來，全省經(jīng)濟(jì)總量開始由5萬億元向6萬億元跨越，2019年達(dá)到5.94萬億元，今年預(yù)計達(dá)到6.4萬億。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由2012年的8.6:51.4:40調(diào)整到2019年的8.1:48.4:43.5;其中服務(wù)業(yè)占比明顯提升，2012-2019年年均提高1.7個百分點，2020年上半年達(dá)到45.6%。先進(jìn)制造業(yè)不斷提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重由2012年的29.1%提高到2019年的31.4%，2020年上半年達(dá)到32.1%。

從東營市來看，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2019年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)3430億元，按可比價格計算，比上年增長10.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值123.99億元，增長4.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值2345.08億元，增長10.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值961.42億元，增長9.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的3.7：71.6：24.7調(diào)整為3.6：68.4：28.0。人均生產(chǎn)總值163982元，增長9.4%。物價水平低位運(yùn)行。全市居民消費(fèi)價格指數(shù)(cpi)比上年上升1.4%。其中，服務(wù)項目價格上升2.5%，消費(fèi)品價格上升1.1%。商品零售價格總指數(shù)上升1.0%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(ppi)下降2.7%，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格下降1.2%。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.48萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移4.06萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)9998人，城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率2.0%，低于2.4%的全年控制目標(biāo)。市場主體發(fā)展良好。年末實有各類市場主體10.32萬戶,比上年增長21.8%;注冊資本(金)2400.58億元,增長29.7%;戶均注冊資本(金)232.66萬元。其中，年末實有各類企業(yè)2.94萬戶，增長25.9%;注冊資本(金)2296.21億元，增長29.3%;戶均注冊資本(金)780.54萬元。全年新增各類企業(yè)6496家，比上年增長81.7%。其中，新增私營企業(yè)6360家，增長90.9%。

可以說，十三五期間，無論是全國、全省還是東營市，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都取得顯著成就。

(二)國際形勢。和平發(fā)展、合作共贏是世界大勢。當(dāng)前，國際政治環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，世界不安定的因素依然不少，地區(qū)沖突和熱點問題此起彼伏，強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義有所抬頭，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等問題凸顯。但也要看到，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍是時代主流。中國堅持走和平發(fā)展道路，是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，有利于世界各國和地區(qū)良性互動，將為實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在此大勢之下，世界經(jīng)濟(jì)深度融合，將在波動中平穩(wěn)發(fā)展。國際金融危機(jī)的深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)，主要經(jīng)濟(jì)體走勢分化，貿(mào)易投資保護(hù)主義花樣翻新，主要大國對國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定和全球治理體系主導(dǎo)權(quán)的角力日趨激烈。我國與發(fā)展中國家在勞動密集型領(lǐng)域的競爭仍在加劇，與發(fā)達(dá)國家在資本和技術(shù)密集型領(lǐng)域的競爭已經(jīng)開始，面臨雙重夾擊。但也要看到，經(jīng)濟(jì)全球化的總體趨勢沒有改變，多邊和區(qū)域雙輪驅(qū)動的特征沒有改變，全球經(jīng)濟(jì)治理總體加強(qiáng)的態(tài)勢沒有改變，特別是自貿(mào)協(xié)定、投資協(xié)定、多邊合作等加深了各國經(jīng)濟(jì)的融合滲透，拓展了新的發(fā)展空間，有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。

(三)國內(nèi)形勢。一是經(jīng)濟(jì)基本面長期向好。我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的潛力、韌性和回旋余地。近兩年多，面對世界經(jīng)濟(jì)增長乏力和我國經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，取得顯著成效。經(jīng)濟(jì)保持7%左右的增長，增速仍居于世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，增量比過去兩位數(shù)增長時還要大，而且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，新的經(jīng)濟(jì)增長點加快形成，民生不斷改善，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變。二是發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。主要是發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，企業(yè)效益下滑，重大安全事故頻發(fā);城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn);基本公共服務(wù)供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務(wù)艱巨。三是文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高。一些領(lǐng)域道德失范、個別人誠信缺失、理想信念淡漠、人生觀價值觀扭曲，是非、善惡、美丑界限混淆。對此，我們必須增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化教育上取得突破性進(jìn)展。

(四)戰(zhàn)略機(jī)遇。黨的十六大作出重要戰(zhàn)略機(jī)遇期這一重大判斷以來，特別是國際金融危機(jī)發(fā)生以來，國情世情不斷變化，我國發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵也相應(yīng)變化，我們必須更多依靠內(nèi)生動力實現(xiàn)發(fā)展，更多依靠擴(kuò)大內(nèi)需帶動經(jīng)濟(jì)增長，加快從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。必須積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，保護(hù)和擴(kuò)大我國發(fā)展利益，統(tǒng)籌國際國內(nèi)事務(wù)、統(tǒng)籌政治經(jīng)濟(jì)外交等各方面工作，在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中努力維護(hù)我國發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。總之，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇，轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇，轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。

“十四五”時期，既是全面建成小康社會決勝階段，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)重要窗口期?？茖W(xué)制定和全面實施“十四五”規(guī)劃，對于抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建成小康社會、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

二、關(guān)于“十四五”的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。

(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實基礎(chǔ)。

如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：一是堅持人民主體地位;二是堅持科學(xué)發(fā)展;三是堅持深化改革;四是堅持依法治國;五是堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局;六是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)目標(biāo)要求。今后五年，要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)以下新的要求。

一是經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。

這里，我重點說明一下“戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高”的目標(biāo)要求。《建議》將“戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高”作為全面建成小康社會新的目標(biāo)要求，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新和務(wù)實的精神。

戶籍人口城鎮(zhèn)化率直接反映城鎮(zhèn)化的健康程度，我省2019年戶籍城鎮(zhèn)化率(43.96%)比常住人口城鎮(zhèn)化率(55.01%)低11個百分點，全國低了17.67個百分點，可見我省城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量較高。從以農(nóng)民工為主體的外來常住人口數(shù)量來看，全國約有2.5億，我省有近1400萬，在促進(jìn)外來常住人口落戶方面還有很大潛力。

根據(jù)省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，到2020年我省戶籍城鎮(zhèn)化率將達(dá)到52%左右、常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%左右(全國將分別達(dá)到45%、60%左右)，重點要解決700萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)問題，這是落實中央推進(jìn)“三個1億人”城鎮(zhèn)化目標(biāo)的重要舉措。

從我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況來看，小城鎮(zhèn)建設(shè)速度不斷加快，建設(shè)水平明顯提高。截至2019年年底，全市常駐人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.04%，比2010年提高4.02個百分點。有7個鎮(zhèn)被確定為國家重點鎮(zhèn)，有6個鎮(zhèn)被確定為省級示范鎮(zhèn)，有3個鎮(zhèn)確定為省級宜居小鎮(zhèn)，有4個村確定為省級宜居村莊，2個村確定為省級傳統(tǒng)村落，有2個社區(qū)獲得省級農(nóng)村新型社區(qū)示范社區(qū)，有23個社區(qū)獲得省級污水處理設(shè)施專項資金1213萬元。廣饒縣、大王鎮(zhèn)被確定為全省新型城鎮(zhèn)化試點地區(qū)。市委市政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》，編制印發(fā)了《東營市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2020—2020年)》。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。2011至2020年，全市共計開工農(nóng)村新型社區(qū)60個、5萬戶。啟動了黃河南展區(qū)改造建設(shè)工程，建設(shè)了東營區(qū)龍居鎮(zhèn)龍居社區(qū)、墾利縣勝坨鎮(zhèn)勝利社區(qū)和董集鎮(zhèn)楊廟社區(qū)三個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)安置房168棟、3120套，建筑面積41.19萬平方米。到2020年底，共計3120戶將可搬遷入住新社區(qū)，占66個房臺村總戶數(shù)的33%(含自愿放棄宅基地進(jìn)城鎮(zhèn)購房居住的群眾約11%)。全面啟動農(nóng)村危房改造工作，2012-2019年完成6836戶危房改造任務(wù)，解決了部分農(nóng)村貧困群眾的住房問題。2020年，全市計劃啟動3860戶改造任務(wù)。

二是人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)比較充分，教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

這里，我說明一下“住房等公共服務(wù)體系更加健全”的目標(biāo)要求。2012年我國城鎮(zhèn)居民人均住房面積32.91平方米，比1998年提高了14.25平方米。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所課題組測算，目前我國城鎮(zhèn)戶均住房已達(dá)到1套左右，城鎮(zhèn)住房總量不足的矛盾基本解決，但仍面臨區(qū)域住房市場發(fā)展不平衡，住房成套率和住房質(zhì)量有待進(jìn)一步提升的問題，所以《建議》提出了住房等公共服務(wù)體系更加健全的目標(biāo)，未來城鎮(zhèn)住房需求將呈現(xiàn)與以往不同的特征，住房的增量需求將主要來自于現(xiàn)有存量房(棚戶區(qū)、老舊小區(qū)的拆遷改造等)的更新改造、城鎮(zhèn)新增人口和家庭小型化三個方面。

三是國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大。

四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

五是各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。

“十四五”規(guī)劃提出的這些新的目標(biāo)要求，進(jìn)一步明確了全面建成小康社會的基本內(nèi)涵，是目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的統(tǒng)一。我們必須準(zhǔn)確把握、扎實推進(jìn)，不僅要全面建成小康社會，而且要考慮更長遠(yuǎn)時期的發(fā)展要求，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建成高質(zhì)量的小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定更為牢靠的基礎(chǔ)。要下大氣力破解制約全面建成小康社會的重點難點問題。進(jìn)一步“轉(zhuǎn)方式”，著力解決好發(fā)展質(zhì)量和效益問題，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持科學(xué)發(fā)展，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。進(jìn)一步“補(bǔ)短板”，著力解決好發(fā)展不平衡問題，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展，建成惠及全體人民的更高水平的小康。進(jìn)一步“防風(fēng)險”，著力增強(qiáng)風(fēng)險防控意識和能力，有效防范和化解各種風(fēng)險。

三、關(guān)于“十四五”的基本理念和決策部署。

理念先行是《建議》最鮮明的特點和突出亮點。這次《建議》同以往有很大不同，就是突出了思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性，是謀劃我國未來發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

《建議》提出要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。五大發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的整體，反映了時代的聲音、人民的意愿，對保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，對我們黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，具有極端重要的指導(dǎo)意義。

五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展居于首位?！督ㄗh》確立了創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，闡明了創(chuàng)新發(fā)展的豐富內(nèi)涵，指明了推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的實踐路徑。創(chuàng)新是全方面的，包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面。十九屆五中全會提出了五大發(fā)展理念，這些都屬于理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。通過改革創(chuàng)新，激發(fā)潛藏于13億民眾之中的智慧，釋放經(jīng)濟(jì)增長新的活力和動力。

創(chuàng)新將越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。國際上一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為三個階段，一是要素驅(qū)動階段，二是效率驅(qū)動階段，三是創(chuàng)新驅(qū)動階段。我國經(jīng)濟(jì)大致處于從第二階段向第三階段過渡的時期。

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。要看到，我國創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力不足，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為54%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%-70%的水平，這是我國這個經(jīng)濟(jì)大個頭的比較明顯弱點，我國已進(jìn)入只能靠創(chuàng)新才能持續(xù)發(fā)展新階段。

首先，破解產(chǎn)能過剩難題靠創(chuàng)新。我國有200多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位，主要能源、原材料、消費(fèi)品和投資品的產(chǎn)量已占全球產(chǎn)量的1/3到1/2。這是長期以來經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資驅(qū)動所帶來的結(jié)果。由于不斷擴(kuò)張的生產(chǎn)能力超過了市場需求，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，企業(yè)設(shè)備利用率僅為70%左右。在落后產(chǎn)能大量過剩的同時，高新技術(shù)產(chǎn)品卻大量依賴進(jìn)口。雖然我國是世界上汽車生產(chǎn)和消費(fèi)第一大國，但汽車高附加值的關(guān)鍵零部件主要依賴進(jìn)口。在產(chǎn)能過剩的表象下掩蓋著的是高新技術(shù)產(chǎn)品供給不足及技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱的實質(zhì)。(要不要舉例說明?譬如鋼鐵產(chǎn)能過剩問題，如山西海鑫鋼鐵集團(tuán)破產(chǎn)事件。)。

其次，打破國際市場技術(shù)壟斷靠創(chuàng)新。改革開放以來，我們大規(guī)模引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，通過引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，提高了工業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)經(jīng)營管理能力?，F(xiàn)在，能夠買來的一般技術(shù)差不多都買來了，剩下的核心技術(shù)在國際市場上是買不來的。從對引進(jìn)技術(shù)的再開發(fā)上看，日韓用于引進(jìn)和對引進(jìn)技術(shù)再開發(fā)的投入比例為1∶5，而在我國這一比例還不到1∶1，再開發(fā)投入嚴(yán)重不足。打破外國公司對國際市場的技術(shù)壟斷，除了靠自主創(chuàng)新，別無選擇。

最后，跨越中等收入陷阱靠創(chuàng)新。我國經(jīng)濟(jì)的快速增長已持續(xù)30多年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了上中等收入國家水平?？v觀世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，這個階段如果沒有技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐，經(jīng)濟(jì)增長就將停滯，因此在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，創(chuàng)新驅(qū)動必然成為關(guān)鍵之舉。此外，對比世界各高收入國家和長期在中等收入?yún)^(qū)間徘徊的國家，它們之間的一個重要區(qū)別，就是城鄉(xiāng)居民之間的收入是否大體拉平，城鄉(xiāng)發(fā)展差距能否基本消滅?？s小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，關(guān)鍵在于實現(xiàn)各類生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，通過加快農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高到全社會平均水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。目前，我國農(nóng)村人口仍占總?cè)丝诮话耄r(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不足社會平均勞動生產(chǎn)率的1/3，城鄉(xiāng)居民人均收入相差3倍左右，在這種情況下要想跨入高收入國家行列，幾乎是不可能的。因此，進(jìn)行體制創(chuàng)新，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新制度，促進(jìn)技術(shù)、資本、人才等要素在城鄉(xiāng)之間雙向自由流動，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是跨越中等收入陷阱的客觀要求(雖然從總量上看，我國主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已居世界前列，但按人均算就排到后面了。我們?nèi)司鶉鴥?nèi)生產(chǎn)總值只相當(dāng)于全球平均水平的70%、美國的1/7、歐盟的1/5，排在全球第80位左右)。

新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動力就不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們在全球經(jīng)濟(jì)競爭中就會處于下風(fēng)。從以下幾個方面的因素來看，我們還需要繼續(xù)加大投入，全力追趕。

一是從科研經(jīng)費(fèi)支出來看，2019年我國r&d(研究與開發(fā))經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值2.05%，首次超過2%,而發(fā)達(dá)國家一般是3%左右。2020年6月，工信部原部長李毅中接受采訪時說：目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國家有20個左右，它們有如下共同特征：研發(fā)投入占gdp的比例一般在3%以上，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率在70%以上，科技成果的轉(zhuǎn)化率為60%以上，對外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30%以下)。

二是從全球競爭力排名來看，今年9月30日，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布《2020-2021年全球競爭力報告》，瑞士連續(xù)7年排名首位，新加坡與美國分居二、三位。前三甲的排名與去年相同。中國保持第28位，近五年來一直在這個位次上下。競爭力排名考察的12項指標(biāo)中(12項指標(biāo)：制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、衛(wèi)生與初等教育、高等教育和培訓(xùn)、商品市場效率、勞動力市場效率、金融市場發(fā)展水平、技術(shù)就緒度、市場規(guī)模、商業(yè)成熟度以及創(chuàng)新水平)，中國的硬件優(yōu)勢和軟件劣勢“躍然紙上”。龐大的市場是中國的長期優(yōu)勢，競爭力排名高達(dá)第二位;相較之下，位列第83和第65的技術(shù)就緒度和高等教育構(gòu)成了中國軟件條件的主要短板。這也恰恰說明，相較于瑞士、美國、德國等國家，我們還不是一個創(chuàng)新強(qiáng)國。

三是從大學(xué)排名來看，世界前100強(qiáng)大學(xué)排名，大體上美國30所以上，英國10多所，德國、法國、日本5-6所，而我國只有2所(北大39名、清華67名)，瑞士、埃及、印度、巴基斯坦也是2所(據(jù)統(tǒng)計，近代約70%的科技創(chuàng)新是大學(xué)貢獻(xiàn)出來的，我們應(yīng)向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，把創(chuàng)辦高水平、創(chuàng)新型大學(xué)作為教育體制、科技體制改革的重點)。

四是從世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量來看，根據(jù)《財富》世界500強(qiáng)排行榜，2020年我國有106家企業(yè)上榜，數(shù)量上僅次于美國，高于日本，但主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，其中以能源、原材料領(lǐng)域和一般裝備制造企業(yè)為主;銀行類金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量較多。這樣的結(jié)構(gòu)，與美國上世紀(jì)初相似。與此相反，美國上榜企業(yè)，以服務(wù)業(yè)而且是高端服務(wù)業(yè)為主，有很多it企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)公司。很多原來有名的傳統(tǒng)企業(yè)都成功轉(zhuǎn)型了，比如杜邦公司改為化學(xué)科學(xué)公司;國際商業(yè)機(jī)器公司(ibm)由硬件制造商轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒓夹g(shù)整體解決方案供應(yīng)商;通用電氣公司(ge)專注研發(fā)和設(shè)計，把大多制造環(huán)節(jié)放在發(fā)展中國家代工。此外，還有很多新興的科技公司，比如蘋果、英特爾等。

在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。

當(dāng)前，我國已經(jīng)具備了創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的基本條件，逐步進(jìn)入到研發(fā)投入增長最快、技術(shù)成果涌現(xiàn)最多的時期。我國年研發(fā)投入資金量已居全球第二位，研發(fā)技術(shù)人員數(shù)量居全球第一位;企業(yè)已經(jīng)成為研發(fā)投入的主體和創(chuàng)新的主體，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新型企業(yè)，如華為、中興等公司，我國企業(yè)申請的國際專利數(shù)量同美國的差距正在迅速縮小;國內(nèi)申請的發(fā)明專利已經(jīng)居世界第一位，每年提交的技術(shù)專利申請量已經(jīng)躍居世界前列。五中全會進(jìn)一步提出，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。可以說，創(chuàng)新的形勢令人鼓舞，以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式正在形成。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，一要培育發(fā)展新動力。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。比如業(yè)態(tài)創(chuàng)新，業(yè)態(tài)創(chuàng)新就是基于新技術(shù)或規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化要求的企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新。目前隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟，淘寶、京東等網(wǎng)店，還有互聯(lián)網(wǎng)金融、移動支付、眾籌、微信、在線教育、3d打印、文化創(chuàng)意等，深刻改變了大家的生產(chǎn)方式和生活方式，這個大家應(yīng)該都深有體會?？梢哉f，幾乎在所有的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，誰能率先行動，誰就能占得先機(jī)，取得不可估量的成就和效益。(舉例，今年11月11日購物狂歡節(jié)，天貓,創(chuàng)紀(jì)錄912億元)二要拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)現(xiàn)新空間，主要是拓展區(qū)域發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。拓展區(qū)域發(fā)展空間，即以“一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，發(fā)揮城市群輻射帶動作用，發(fā)展一批中心城市，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)功能。拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，即實施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程，加強(qiáng)城市公共交通、防洪防澇等設(shè)施建設(shè)，實施城市地下管網(wǎng)改造工程，加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)。開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。三要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。實施一批國家重大科技項目，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變(美國政府在支持科技創(chuàng)新中的作用：1.在不同時期提出能帶動科技進(jìn)步的國家重大工程，動員各種資源予以實施。如歷史上著名的曼哈頓工程帶動了核工業(yè)發(fā)展;星球大戰(zhàn)計劃帶動了航空航天事業(yè)發(fā)展;信息高速公路計劃帶動了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展;正在實施的新能源計劃和制造業(yè)復(fù)興計劃，也將對能源產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)生重要影響。2.允許由財政資金資助研發(fā)的軍工技術(shù)無償轉(zhuǎn)移到民用工業(yè)，帶動民用技術(shù)進(jìn)步。3.制定保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、完善競爭環(huán)境、扶持小企業(yè)發(fā)展的法律，政府設(shè)立小企業(yè)局，財政撥?？?，幫助小企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。4.廣納全球人才。通過提供獎學(xué)金和加入美國國籍等制度，吸引各國優(yōu)秀人才赴美留學(xué)和工作)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用(一般來說，在傳統(tǒng)行業(yè)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重應(yīng)達(dá)到3%以上;在高新技術(shù)行業(yè)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重應(yīng)達(dá)到10%以上，目前我國大多數(shù)企業(yè)尚未達(dá)到這一要求)，深化科技體制改革。實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例(長期以來，科技成果轉(zhuǎn)化始終是我國科技體制一個突出的薄弱環(huán)節(jié)，以致大批辛辛苦苦研究出來的成果被束之高閣，浪費(fèi)巨大。發(fā)達(dá)國家科技成果轉(zhuǎn)化率一般在60%左右，而我國還不到20%)。四要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。五要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。實施《中國制造2025》，引導(dǎo)制造業(yè)向分工細(xì)化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，實施工業(yè)強(qiáng)基工程，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施智能制造工程。目前我國在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、遙控產(chǎn)業(yè)、基因工程、新能源、石墨烯、太赫茲等高新技術(shù)方面與世界先進(jìn)水平有較大差距，必須加大投入，迎頭趕上;在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新改造方面，也有不小的差距，比如我國每年進(jìn)口精細(xì)化工產(chǎn)品達(dá)到2000多億美元，說明我們在石油化工這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)上，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后發(fā)達(dá)國家。又如我國每年進(jìn)口各種芯片2000多億美元，如果能有效組織芯片產(chǎn)業(yè)技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)，就有可能實現(xiàn)芯片的國產(chǎn)化。六要構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，深化國有企業(yè)改革，鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，深化財稅金融體制改革，適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任。提高直接融資比重，降低杠桿率。這里我重點講一下管理創(chuàng)新，管理創(chuàng)新是各類創(chuàng)新的基礎(chǔ)和動力源泉。管理創(chuàng)新主要是制度、體制和機(jī)制的創(chuàng)新。好的制度，可以使大家和諧相處，使老有所養(yǎng)、幼有所教，為實現(xiàn)共同的理想而奮斗。好的體制，能夠激發(fā)人的創(chuàng)造智慧，把眾人的力量凝聚起來，形成強(qiáng)大合力。好的運(yùn)行機(jī)制，可以使企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)乃至整個國家最大限度地減少內(nèi)耗，靈活高效運(yùn)轉(zhuǎn)，做到人盡其才、物盡其用、財盡其力。管理和科技被稱為現(xiàn)代化的兩個車輪，科技創(chuàng)新必須有管理創(chuàng)新予以支持。只有不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新，才能把每個單位、行業(yè)、地區(qū)和國家管理好。七要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。按照總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長期結(jié)合、國內(nèi)和國際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的要求，完善宏觀調(diào)控，采取相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施，適時預(yù)調(diào)微調(diào)，更加注重擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險、保護(hù)環(huán)境。

(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。我國發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個長期存在的問題。我國東中西部地區(qū)發(fā)展還不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距很大，社會發(fā)展這條腿比較短，經(jīng)濟(jì)增長與資源、環(huán)境、人口之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)。如果發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題長期得不到有效解決，“木桶”效應(yīng)就會愈加顯現(xiàn)，一系列社會矛盾會不斷加深。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，一要推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，深入實施西部大開發(fā)，推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。二要推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，實施居住證制度，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。深化住房制度改革，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

這里我重點談?wù)劇耙匀藶楹诵牡男滦统擎?zhèn)化和提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平”。

以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。這里有兩個關(guān)鍵字，一個是人，一個是新。新型城鎮(zhèn)化不同于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化，強(qiáng)調(diào)的是“以人為本”的城鎮(zhèn)化，是“四化同步”、“五位一體”的城鎮(zhèn)化，是高質(zhì)量、可持續(xù)、廣包容的城鎮(zhèn)化，必須在“人”字上花力氣，在“新”字上下功夫。突出“人”字，就是要以人為本，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為首要任務(wù)。既要想法設(shè)法讓一部分農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)，也要努力向未落戶的農(nóng)民工提供均等化的基本公共服務(wù)，不斷提高城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量。突出“新”字，主要體現(xiàn)在六個方面。一是指導(dǎo)思想新。從過去注重擴(kuò)規(guī)模、增人口、偏數(shù)量，轉(zhuǎn)變到以人的城鎮(zhèn)化為核心，更加注重質(zhì)量;二是發(fā)展理念新。從過去城鄉(xiāng)分割、粗放發(fā)展轉(zhuǎn)變到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展，從過去忽視文化傳承、貪大求洋轉(zhuǎn)變到保護(hù)歷史文脈、塑造特色風(fēng)貌;三是發(fā)展形態(tài)新。從過去城市點狀帶動、空間分散布局，轉(zhuǎn)變到以城市群、城鎮(zhèn)密集區(qū)為主體形態(tài)、空間有序布局;四是發(fā)展動力新。從過去行政推動，以工業(yè)化為主要推動力，轉(zhuǎn)變到四化同步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和信息化為推動力;五是發(fā)展方式新。從過去的高耗能、高排放、高污染，轉(zhuǎn)變到綠色、低碳、集約、智能發(fā)展;六是體制機(jī)制新，從過去漸進(jìn)式改革，轉(zhuǎn)變到綜合配套改革，人、地、錢、房等關(guān)鍵要素統(tǒng)籌推進(jìn)。

提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。首先，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，要靠規(guī)劃來引領(lǐng)。規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性，能夠合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度、節(jié)奏(城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠企業(yè)通過市場機(jī)制發(fā)揮作用，自由高效組合生產(chǎn)要素，城市建設(shè)是靠政府推動，靠規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展起來的)。新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，能夠優(yōu)化區(qū)域布局，促進(jìn)資源整合，實現(xiàn)城市群、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，能夠合理布局城鎮(zhèn)內(nèi)部空間功能，統(tǒng)籌安排城市各項建設(shè);詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計，能夠促進(jìn)建筑空間優(yōu)化、設(shè)施配套和環(huán)境建設(shè)，設(shè)計建筑精品，避免貪大求洋、新奇特怪、抄襲重復(fù)現(xiàn)象。其次，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，要靠建設(shè)來實現(xiàn)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是城鎮(zhèn)居民賴以生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有加快推進(jìn)住房建設(shè)，才能讓群眾住有所居、安居樂業(yè);只有持續(xù)完善路、水、氣、暖、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，才能滿足群眾基本生活需要;只有不斷健全教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，才能提高群眾生活品質(zhì)，為居民打造安全、舒適、溫馨的生存生活空間。再次，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，要靠管理來保障。城市讓生活更美好，城市管理在構(gòu)建環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧城鎮(zhèn)中具有不可替代的作用?，F(xiàn)代城市“三分建、七分管”，城市的安全運(yùn)行、整潔優(yōu)美的環(huán)境、條理規(guī)范的秩序，離不開科學(xué)高效的城鎮(zhèn)管理。數(shù)字城管和智慧城市建設(shè)，地下管線信息化管理、市政公用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、工程施工現(xiàn)場監(jiān)管等城管工作，都對城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

從我市情況來看，“十三五”以來，我市立足“大空間、大綠地、大濕地、大水面”的空間本底條件，堅持生態(tài)型、組團(tuán)化的發(fā)展模式，加快建設(shè)河海交融、獨(dú)具特色、秀美宜居的生態(tài)水城。一是集中打造城市生態(tài)片區(qū)。堅持城市規(guī)模有序擴(kuò)展，著力推進(jìn)南部生態(tài)新城和北部金湖銀河兩大片區(qū)，集中打造生態(tài)城市核心區(qū)域。目前，大劇院、城市規(guī)劃展覽館、科技館已經(jīng)投入使用;體育館、網(wǎng)球館、游泳館、黃河文化博物館、圖書館、青少年宮等重大公益性場館均已完成主體工程，這些場館建成后能夠有效滿足市民公共文化需求;建設(shè)完成了總面積47萬平方米的奧體公園，實現(xiàn)了各大場館與周邊環(huán)境的有機(jī)整合;實施了東三路南延、勝利大街等道路及周邊景觀;大力實施金湖銀河片區(qū)建設(shè)，開挖了東營河、東三路河等34.1公里的河道，建設(shè)了西湖和東八路濕地，構(gòu)建起了大水面、大濕地、大空間的生態(tài)框架。二是全面抓好生態(tài)城市建設(shè)。按照“一城五組團(tuán)”的規(guī)劃布局，把中心城與墾利組團(tuán)的對接當(dāng)成重點，及時搞好與墾利縣、油田有關(guān)單位的溝通，加快推進(jìn)道路貫通工程，為墾利融入中心城創(chuàng)造條件;著力抓好城市內(nèi)涵提升，突出搞好重點區(qū)域綠化，對東青高速公路、南二路、黃河路等道路進(jìn)行了綠化提升，建成了占地1平方公里的城市植物園和15.6公里的廣利河沿河綠道、200公頃的濱河綠帶，改造提升明潭湖、秋月湖等城市公園。三是著力完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。加大工作力度，大力實施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市綜合承載力。同步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、供暖、燃?xì)狻⒐┧仁姓迷O(shè)施完善工程，東城供暖、供水能力較前幾年大幅提高，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到99%以上，公用事業(yè)運(yùn)行安全平穩(wěn);加強(qiáng)城市道路改造完善，新建改造濟(jì)南路、西四路、勝利大街、東三路、膠州路等主要城市道路，實施城市污水綜合治理工程，在東城南部、北部分別新建12萬噸、4萬噸，在西城南部、北部分別新建3萬噸、4萬噸污水處理廠，有效保障了城市發(fā)展需要。

這里我再談下棚戶區(qū)改造工作。棚戶區(qū)改造既是重大民生工程，也是重大發(fā)展工程，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有一舉多得的作用。國家已確定“十四五”期間，要基本完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，讓中低收入群眾和困難群眾居住條件進(jìn)一步得到改善。我省2020—2021年計劃改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)110萬戶以上，其中2021年改造各類棚戶區(qū)40萬戶，目前已全部分解至市縣，落實到項目?！笆濉逼陂g我市提供各類保障性住房和發(fā)放租賃補(bǔ)貼76100戶，期末城鎮(zhèn)住房保障覆蓋面達(dá)到20%。2013年組織編制了全市2019—2021年棚戶區(qū)改造規(guī)劃，規(guī)劃改造棚戶區(qū)22331戶?！笆濉逼陂g，全市累計建設(shè)籌集各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房97740套(戶)。其中，廉租住房532套，經(jīng)濟(jì)適用住房9992套(含補(bǔ)貼688戶)，公共租賃住房13132套，限價商品住房40306套，棚戶區(qū)改造33778戶。實施廉租住房貨幣補(bǔ)貼1792戶?？⒐?基本建成)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房75069套，有效緩解了我市城市中低收入家庭的住房困難問題。預(yù)計到2021年基本解決城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)棚戶區(qū)居民的住房困難問題。目前的關(guān)鍵是要抓緊啟動項目前期工作，提前做好征收拆遷、補(bǔ)償安置等工作，建立項目儲備制度和項目庫，優(yōu)先把具備開工條件項目納入年度任務(wù)，保證改造計劃順利實施。

再談一下我市正在開展的中心城拆違治亂工作。城市是我家。美麗靠大家。經(jīng)過全市上下的共同努力，我們的城市環(huán)境和面貌日新月異。近年來，我市連續(xù)獲得全國文明城市、國家園林城市、中國人居環(huán)境獎等稱號，城市的品牌競爭力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，市民的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。但是，一個時期以來，各類違法建設(shè)、亂搭亂建現(xiàn)象比較突出，并呈蔓延趨勢，影響了中心城的功能和形象，影響了廣大市民的獲得感和幸福感，社會反響很大，群眾反映強(qiáng)烈。因此，市委市政府決定，從今年10月份開始，開展為期2年的拆違治亂專項行動，全面徹查中心城各類違法建設(shè)，構(gòu)建良好城市規(guī)劃建設(shè)管理秩序，是非常必要的，是具有重大意義的。

三要推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“兩手抓、兩手都要硬”，堅定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育人民，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。深化文化體制改革，扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，推動中華文化走出去。加快媒體數(shù)字化建設(shè)，打造一批新型主流媒體。四要推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，加強(qiáng)全民國防教育和后備力量建設(shè)，構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。

(三)堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境。我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴(yán)峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈。必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

堅持綠色發(fā)展，一要促進(jìn)人與自然和諧共生。有度有序利用自然，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，支持綠色清潔生產(chǎn)，推動全社會形成綠色消費(fèi)自覺。根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實行綠色規(guī)劃、設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)。二要加快建設(shè)主體功能區(qū)。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，完善政策，發(fā)布全國主體功能區(qū)規(guī)劃圖和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)目錄，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃。三要推動低碳循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，提高非化石能源比重，推動煤炭等化石能源清潔高效利用，推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建筑和建材，主動控制碳排放，實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃。四要全面節(jié)約和高效利用資源。堅持節(jié)約優(yōu)先，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，倡導(dǎo)合理消費(fèi)，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，以水定產(chǎn)、以水定城。五要加大環(huán)境治理力度。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。六要筑牢生態(tài)安全屏障。堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。全面停止天然林商業(yè)性采伐，嚴(yán)禁移植天然大樹進(jìn)城。

(四)堅持開放發(fā)展，著力實現(xiàn)合作共贏。我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力還比較弱。我國在營商環(huán)境方面，同先進(jìn)國家和地區(qū)差距還很大。據(jù)世界銀行最新公布的《2021年營商環(huán)境報告》顯示，在全球排名方面，新加坡繼續(xù)蟬聯(lián)榜首，其余排名前十的經(jīng)濟(jì)體分別為新西蘭第2，丹麥第3，韓國第4，中國香港特區(qū)第5，英國第6，美國第7，瑞典第8，挪威第9，芬蘭第10。中國的排名上升六位，在189個經(jīng)濟(jì)體中位列第84位。

必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

堅持開放發(fā)展，一要完善對外開放戰(zhàn)略布局。推進(jìn)雙向開放，促進(jìn)國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，完善對外開放區(qū)域布局，加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級。二要形成對外開放新體制。完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全有利于合作共贏并同國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制，提高自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)質(zhì)量，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放。三要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。秉持親誠惠容，堅持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，以企業(yè)為主體，實行市場化運(yùn)作，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國際大通道建設(shè)，加強(qiáng)同國際金融機(jī)構(gòu)合作。四要深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、文化、教育、科技、社會等領(lǐng)域交流合作。五要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。推動國際經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加強(qiáng)宏觀政策國際協(xié)調(diào)，積極參與網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、空天等新領(lǐng)域國際規(guī)則制定，推動多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。六要積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判，落實減排承諾，擴(kuò)大對外援助規(guī)模，完善對外援助方式，維護(hù)國際公共安全。

(五)堅持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。要看到，在共享改革發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設(shè)計，我國都還有不完善的地方。據(jù)2019年聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布的人類發(fā)展指數(shù)(以“預(yù)期壽命、教育水準(zhǔn)和生活質(zhì)量”三項基礎(chǔ)變量，按照一定的計算方法，得出的綜合指標(biāo)。將世界各國依次分為極高人類發(fā)展水平、高人類發(fā)展水平、中等人類發(fā)展水平和低人類發(fā)展水平四個組別)，中國居世界第91名，比2011年前進(jìn)了10個位次，首次成為高人類發(fā)展指數(shù)國家，但同挪威、澳大利亞、美國、德國等極高人類發(fā)展指數(shù)國家相比，我們還任重道遠(yuǎn)。(2019年極高人類發(fā)展指數(shù)國家有49個，前十名分別是挪威、澳大利亞、瑞士、荷蘭、美國、德國、新西蘭、加拿大、新加坡、丹麥，中國香港居第15位)。

讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。這方面問題解決好，全體人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動起來，國家發(fā)展也才能有最深厚的動力。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

堅持共享發(fā)展，一要增強(qiáng)公共服務(wù)供給。從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，增強(qiáng)政府職責(zé)，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加快社會事業(yè)改革，加強(qiáng)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)對特定人群特殊困難的幫扶。二要實施脫貧攻堅工程。對貧困縣重點考核脫貧成效。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效，擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平。三要提高教育質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，深化教育改革，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，發(fā)展學(xué)前教育，推進(jìn)教育公平，落實并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。四要促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌人力資源市場，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提高勞動力素質(zhì)、勞動參與率、勞動生產(chǎn)率，維護(hù)職工和企業(yè)合法權(quán)益。提高技術(shù)工人待遇，完善職稱評定制度，推廣專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。五要縮小收入差距。堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，調(diào)整國民收入分配格局，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制。六要建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。實施全民參保計劃，適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率。完善社會保險體系，完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機(jī)制，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，統(tǒng)籌救助體系。出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。七要推進(jìn)健康中國建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進(jìn)醫(yī)藥分開，實行分級診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)，實施食品安全戰(zhàn)略。八要促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，堅持男女平等基本國策，保障婦女和未成年人權(quán)益，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。

四、關(guān)于需要重點把握的幾個問題。

針對“十四五”發(fā)展任務(wù)，《建議》強(qiáng)調(diào)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動、著力補(bǔ)齊短板、從實際出發(fā)，提出了一系列新的發(fā)展要求和重大舉措。這里我重點談以下幾個問題：

第一，關(guān)于經(jīng)濟(jì)中高速增長的問題。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，有利于改善民生，讓人民群眾更加切實感受到全面建成小康社會的成果?！督ㄗh》提出今后5年經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的目標(biāo)。主要考慮是，為確保到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。從國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看，2021年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長底線是6.5%以上。從城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番看，“十四五”時期經(jīng)濟(jì)年均增長至少也要達(dá)到6.5%。

國內(nèi)外主要研究機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，“十四五”時期我國年均經(jīng)濟(jì)潛在增長率為6%-7%。綜合起來看，我國經(jīng)濟(jì)今后要保持7%左右的增長速度是可能的，但面臨的不確定性因素也比較多。這是因為，未來一個時期全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長將持續(xù)乏力，我國投資和消費(fèi)需求增長放緩，形成新的市場空間需要一個過程。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)條件沒有明顯改善的條件下，資源安全供給、環(huán)境質(zhì)量、溫室氣體減排等約束強(qiáng)化，將壓縮經(jīng)濟(jì)增長空間。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在其他一些風(fēng)險，如杠桿率高企、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險上升等，都對經(jīng)濟(jì)增長形成了制約。同時，隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，增長速度會相應(yīng)慢下來，這是一個基本規(guī)律。

“十四五”時期我國發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。

第二，關(guān)于戶籍人口城鎮(zhèn)化率。根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2019-2020年)》預(yù)測，2020年我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到45%左右。按2013年戶籍人口城鎮(zhèn)化率35.9%計算，年均提高1.3個百分點，年均需轉(zhuǎn)戶1600多萬人?，F(xiàn)在，按照常住人口計算，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)接近55%，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到7.5億。問題是這7.5億人口中包括2.5億的以農(nóng)民工為主體的外來常住人口，他們在城鎮(zhèn)還不能平等享受公共服務(wù)，帶來一些復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會問題。

《建議》提出戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，是要加快落實中央確定的使1億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標(biāo)。這1億人主要指農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。

實現(xiàn)1億人在城鎮(zhèn)落戶，既有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，也有利于促進(jìn)社會公平正義與和諧穩(wěn)定，是全面小康社會惠及更多人口的內(nèi)在要求。這就要求加大戶籍制度改革措施落實力度，加快完善相關(guān)配套政策，確保這一目標(biāo)實現(xiàn)。對于我省來說，根據(jù)《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2019-2020年)》預(yù)測，2020年我省戶籍人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到52%左右。按2019年戶籍人口城鎮(zhèn)化率43.96%計算，年均提高1.34個百分點，年均需轉(zhuǎn)戶近100萬人，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就要突出抓好以下三個方面：

1.降低落戶門檻，解決“進(jìn)得來”的問題。去年省政府出臺了新一輪戶籍制度改革的意見，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶門檻明顯降低。要加快研究建立財政、土地同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制，平衡人口流出地與流入地之間的關(guān)系，促進(jìn)戶籍改革意見落地。同時，要創(chuàng)新機(jī)制，解除農(nóng)民進(jìn)城落戶的后顧之憂。要加快推進(jìn)承包地、宅基地等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、集體收益分配權(quán)，進(jìn)城后繼續(xù)依法享受各類惠農(nóng)支農(nóng)政策，確保在身份轉(zhuǎn)換后收益不減少。

2.提高承載能力，解決“留得住”的問題。要讓進(jìn)城務(wù)工人員留得住，一方面，要有產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深化商事制度改革，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供就業(yè)崗位或創(chuàng)業(yè)、興業(yè)條件。另一方面，要完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，大中城市要以“創(chuàng)新、綠色、智慧、人文”為方向，建設(shè)和諧宜居城市;要完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合承載能力;選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮男〕擎?zhèn)，將其培育成功能齊全、設(shè)施完善的小城市;農(nóng)村新型社區(qū)要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)功能，實現(xiàn)農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化。

3.完善公共服務(wù)，解決“過得好”的問題。住房保障方面，要將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障體系和公積金制度，使其“住有所居”。社會保障方面，要做好城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，建立農(nóng)民工穩(wěn)定參保、長期參保有效機(jī)制。教育方面，統(tǒng)籌安排中小學(xué)改擴(kuò)建和新校區(qū)建設(shè)，解決好“大班額”問題。醫(yī)療方面，實施縣域醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，重點加強(qiáng)縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，滿足分級診療需求，加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。就業(yè)方面，繼續(xù)實施農(nóng)民工三項三年行動計劃，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神宣講稿篇六

黨的十九屆五中全會于2020年10月26日至29日在北京勝利召開。這次全會是我們黨在全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要?dú)v史時刻召開的一次十分重要的會議，是在我國將進(jìn)入新發(fā)展階段、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的會議。

會議通過三個重要文件：1、審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》；2、習(xí)近平總書記受中央政治局委托，就《規(guī)劃》建議稿起草情況向全會作說明；3、發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》。

全會作出一個重要判斷：面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國特色社會主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅毅前行。

實踐證明：1、有以習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)舵掌航；2、有全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗。

我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種艱難險阻，一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進(jìn)。

全會通過了一份重要文獻(xiàn)——《規(guī)劃》建議，共有15個部分、60條、約2萬字，分為三大板塊。具體包括：

（1）總論：主要闡述決勝全面建成小康社會取得決定性成就、我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化、到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想、必須遵循的原則和主要目標(biāo)。

（2）分論：按照新發(fā)展理念來組織，分領(lǐng)域闡述“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的重點任務(wù)，12個部分，包括科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展、文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對外開放、社會建設(shè)、安全發(fā)展、國防建設(shè)等領(lǐng)域的思路和重點工作（主體部分）。

（3）結(jié)尾：主要闡述加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)社會主義政治建設(shè)、健全規(guī)劃制定和落實機(jī)制等內(nèi)容，屬于推進(jìn)落實十四五規(guī)劃的保障。

三、

高歌猛進(jìn)：成績鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)。

開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，是一次意義深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略升級，是向第二個百年目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是一份光輝的馬克思主義文獻(xiàn)（制定規(guī)劃的基本遵循）。

兩個百年的歷史交匯點：2020年，中華民族迎來又一個歷史關(guān)鍵節(jié)點。

“十三五”收官在即：全面建成小康社會、完成脫貧攻堅任務(wù)、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)勝利在望；“十四五”新篇待啟：中華民族將踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展征程。

國際國內(nèi)兩個大局：從國際上看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，并且可以說進(jìn)入加速演變期，外部環(huán)境不確定性、不穩(wěn)定性明顯的增加，可以說世界進(jìn)入動蕩變革期。一戰(zhàn)以來，經(jīng)歷了大蕭條、二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)、科技革命與全球化浪潮以及08年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但今日世界，各種“變量”同時發(fā)生，“力量對比”顯著變化，大變局由此突顯。新一輪科技革命和第四次產(chǎn)業(yè)革命加速進(jìn)行，我們既有可能彎道超越，也有可能繼續(xù)拉大差距。突如其來的新冠肺炎疫情既增強(qiáng)了世界對我國制度、文化和治理的認(rèn)同，也存在抹黑甩鍋我國的風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，但是全球治理結(jié)構(gòu)調(diào)整也為我國發(fā)揮作用，爭取主動創(chuàng)造空間。

最大的確定性就是不確定性。既給規(guī)劃帶來難處，更體現(xiàn)了規(guī)劃的重要性。

世所罕見的兩大奇跡、十三五發(fā)展取得突出成就：1、新中國成立71年來，我國創(chuàng)造了世所罕見的兩個奇跡：世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡；世所罕見的社會長期穩(wěn)定奇跡。

十三五規(guī)劃提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、資源環(huán)境四大類25項主要指標(biāo)，目前進(jìn)展順利，絕大多數(shù)可以順利完成或超額完成。總體上來看，全面建成小康社會，成效比原來預(yù)期的還要好，成色十足，分量很重，一定能夠得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗。

迎來了長足的經(jīng)濟(jì)增長：（1）經(jīng)濟(jì)增長率：據(jù)預(yù)測，即使受到疫情這只“黑天鵝”的影響，今年我國經(jīng)濟(jì)仍將實現(xiàn)2%左右的增長，是全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，美國將產(chǎn)生6.1%的負(fù)增長，歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)將萎縮9.1%，且深陷新冠疫情的泥潭不能自拔（美國新冠死亡人數(shù)是越南戰(zhàn)爭五倍）。（2）經(jīng)濟(jì)總量：2019年我國gdp99.1萬億，今年將突破100萬億，占世界經(jīng)濟(jì)比重從2015年的15.5%提升至2019年的16.3%，相當(dāng)于美國的70%。江蘇gdp將超過10萬億，作為經(jīng)濟(jì)體將超過俄羅斯。我國133家公司入選全球500強(qiáng)，超越美國成為世界第一。（3）中等收入群體：由2010年的1億多人增加到2019年的4億多人，形成世界最大規(guī)模中等收入群體。中等收入群體是家庭每年可支配收入在10萬~50萬之間，生活比較寬裕，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)（有恒產(chǎn)者有恒心）。

脫貧攻堅創(chuàng)造歷史奇跡：貧困曾經(jīng)是我國發(fā)展中最突出的短板。2015年底，我國有5433萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口。脫貧，是總書記最關(guān)心、最牽掛的事。今年是脫貧攻堅的決勝階段，11月23日，貴州宣布全省貧困縣全部摘帽，至此全國有貧困縣的22個省區(qū)市全部宣布摘帽，全國832個國家級貧困縣、5000多萬貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成，對中華民族而言是及其重要一刻，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題歷史性地得到徹底解決，同時，這在全球減貧史上也創(chuàng)造了奇跡、樹立了榜樣。扶貧攻堅，是我國動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，取得的可以載入史冊的輝煌成就。

第二部分：把握新發(fā)展階段：以高質(zhì)量發(fā)展為主題推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。

我國在全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。

1、決勝全面建成小康社會取得決定性成就。

“十三五”時期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。

（2）脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧；

（3）糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上。

關(guān)于全面建成小康社會的宣布時機(jī)：

四個全面戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會的時限是建黨100周年，明年的7月1日，目前仍處全面建成小康社會的進(jìn)行時。規(guī)劃建議沒有宣布已經(jīng)實現(xiàn)全面建成小康社會這一目標(biāo)，而是表述為全面建成小康社會取得決定性成就，反映出我們黨一貫堅持實事求是的態(tài)度?？倳浽趯Α兑?guī)劃》建議稿進(jìn)行說明時指出，明年上半年，黨中央將對全面建成小康社會進(jìn)行系統(tǒng)評估和。

總結(jié)。

然后再對外正式宣布我國已經(jīng)全面建成小康社會。屆時四個全面戰(zhàn)略布局全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨后面三個不變“全面建成小康社會”就要變成“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”轉(zhuǎn)入新的發(fā)展階段。

2021年，建黨百年全面建成小康社會，2035年建成社會主義現(xiàn)代化國家，2049年，建國百年時建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，一步一個腳印。

2、我國社會主義現(xiàn)代化的重要特征。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展階段在我國發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義，這是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。進(jìn)入新發(fā)展階段，需要我們回答的核心問題就是“現(xiàn)代化”：

第一，建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化？

第二，怎樣全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化？

小平同志對“現(xiàn)代化”早就有過闡述，他說我們要建設(shè)的現(xiàn)代化，與資本主義國家不同，是中國式的現(xiàn)代化，包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等多個層面?！艾F(xiàn)代化”的兩個時間節(jié)點：2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化是達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平。2049年全面現(xiàn)代化是達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。

二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)：

（2）基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；

（3）基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；人民平等參與、平等發(fā)展、權(quán)力得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。

（5）廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)；

（6）參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)；

（8）平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；

（9）人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

3、新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。

《規(guī)劃》建議強(qiáng)調(diào)指出，我們既要看到我國發(fā)展總體態(tài)勢是好的，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力取得新的偉大勝利，也要看到當(dāng)前諸多矛盾疊加、風(fēng)險挑戰(zhàn)顯著增多，我國發(fā)展面臨著前所未有的復(fù)雜環(huán)境。

國際環(huán)境：世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，國際環(huán)境日趨錯綜復(fù)雜。新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，民粹主義、排外主義抬頭，保護(hù)主義、單邊主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。

國內(nèi)環(huán)境：我國發(fā)展還面臨一些突出問題，比如，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項，總而言之，發(fā)展不平衡、不充分的問題還比較突出。

我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期：面臨形勢已經(jīng)完全不同。過去我們是逆勢而上，機(jī)遇比較好把握；現(xiàn)在要頂風(fēng)而上，把握機(jī)遇的難度就不一樣了。過去我們發(fā)展水平低，同別人互補(bǔ)性就多一些；現(xiàn)在我們發(fā)展水平提高了，同別人的競爭性就多起來了。為此，中央特別強(qiáng)調(diào)，要把握新發(fā)展階段的重要特征，增強(qiáng)機(jī)遇意識、風(fēng)險意識，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備?！?xí)近平。

必須善于在一個更加不穩(wěn)定、不確定的世界謀求我國的發(fā)展。

第三部分：貫徹新發(fā)展理念：以五大理念為主線部署“十四五”規(guī)劃任務(wù)。

“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則：強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主題、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

五個堅持：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；堅持以人民為中心；堅持新發(fā)展理念；堅持深化改革開放；堅持系統(tǒng)觀念。

總書記強(qiáng)調(diào)，理念是行動的先導(dǎo)。貫徹新發(fā)展理念，就是要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念貫穿發(fā)展的全過程，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

《規(guī)劃》建議的第二部分，論述十四五時期的重點任務(wù)，這些任務(wù)就是按照新發(fā)展理念進(jìn)行具體部署的?！兑?guī)劃》建議強(qiáng)調(diào)，十四五時期還要繼續(xù)堅定不移地貫徹新發(fā)展理念。

“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展地主要目標(biāo)：“六個新”體現(xiàn)新發(fā)展理念：1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效；2、改革開放邁出新步伐；3、社會文明程度得到新提高；4、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步；5、民生福祉達(dá)到新水平；6、國家治理效能得到新提升。

創(chuàng)新：1、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。

3、形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)架新發(fā)展格局。

4、全面深化改革，構(gòu)架高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

《規(guī)劃》建議三個高頻詞：“人民”，出現(xiàn)46次；“安全”，出現(xiàn)66次；“創(chuàng)新”，在不同的版塊出現(xiàn)48次?！兑?guī)劃》建議稿闡述了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的重點任務(wù)，共計12個部分，其中把科技創(chuàng)新放在首位，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，這在歷次《規(guī)劃》建議稿中還是第一次。

核心技術(shù)要不來買不來討不來：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要像當(dāng)年攻克“兩彈一星”一樣，集中力量攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。實踐證明，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來買不來討不來的，發(fā)達(dá)國家即使賣給你也可能會漫天要價，或者斷供。核心技術(shù)只有依靠自己。江蘇重點培育13個先進(jìn)制造業(yè)集群，有126項“卡脖子”短板技術(shù)亟待突破，其中44項完全受制于國外。從對我省113家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品調(diào)查情況看，其中無可替代的產(chǎn)品有217類、占58%。

我國每年大量進(jìn)口技術(shù)和設(shè)備，2019年進(jìn)口芯片是3000多億美元。美國高通、英特爾等，離不開中國市場的貢獻(xiàn)。美國對華為實行斷供，從芯片到生產(chǎn)芯片的光刻機(jī)和技術(shù)、軟件，全面封鎖打壓。很多美國企業(yè)非常不滿，美國芯片企業(yè)為此造成了1.1萬億元的損失。對中國來說，這就給我們國內(nèi)的芯片企業(yè)提供了難得機(jī)遇，我們要用中國的市場培育壯大中國的科技創(chuàng)新企業(yè)。

我國科技規(guī)模巨大創(chuàng)新成果涌現(xiàn)：載人航天、探月工程、時速600公里的高速磁懸浮樣車、量子通訊、高鐵科技、無人機(jī)、海底深潛技術(shù)、北斗導(dǎo)航、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈等，我國重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，一些進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段。7月底，習(xí)近平總書記宣布我國北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通。相比美國gps，北斗系統(tǒng)的精度更高（北斗35顆衛(wèi)星，gps24顆），北斗獨(dú)具雙向搜救功能，目前全球已經(jīng)有120多個國家和地區(qū)使用北斗系統(tǒng)，將來產(chǎn)業(yè)化的前景廣闊，幾千億甚至上萬億的大市場。5g技術(shù)和應(yīng)用在世界上處于領(lǐng)先位置，今年已經(jīng)建設(shè)5g基站超過69萬個，實現(xiàn)地級市5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；徐州今年底5g基站將超過6000，實現(xiàn)徐州市區(qū)和各縣城區(qū)5g覆蓋。

協(xié)調(diào)：5、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

6、優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。

7、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力。

《規(guī)劃》建議強(qiáng)調(diào)堅持實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實施區(qū)域重大戰(zhàn)略，包括西部開發(fā)，東北振興，中部崛起，東部率先等等。要推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，長三角一體化發(fā)展，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)等等。

總書記高度重視長三角一體化發(fā)展：長三角是中國最發(fā)達(dá)、最活躍的區(qū)域，總書記今年3月份到浙江，8月份到安徽，11月到上海、江蘇，足跡遍布長三角三省一市。11月14日，總書記在南京召開全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，強(qiáng)調(diào)要推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展信樣板。一是率先形成新發(fā)展格局；二是勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒；第三加快打造改革開放新高地，對江蘇寄予厚望?？倳洀?qiáng)調(diào)“一體化”“高質(zhì)量”是長三角發(fā)展的關(guān)鍵詞，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展要求。

綠色：8、推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。

《規(guī)劃》建議提出，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)架生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！兑?guī)劃》建議從加快推動綠色低碳發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、全面提高資源利用效率四個方面提出具體要求。

開放：9、實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。

《規(guī)劃》建議提出要實行更高水平對外開放，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，推動貿(mào)易和投資自由化、便利化，開拓合作共贏新局面。這次規(guī)劃建議，堅持“站在世界地圖前制定五年規(guī)劃”的原則，提出推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。十三五規(guī)劃的表述是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，十四五是推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，這是一種遞進(jìn)關(guān)系，意義更為重大。目前，我國已經(jīng)累計與138個國家和30個國際組織簽署了200多份“一帶一路”合作文件，“一帶一路”已經(jīng)成為我國對外開放的重要依托。

共享：10、改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平。

11、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國（發(fā)展與安全）。

12、加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一（發(fā)展與安全）。

關(guān)于社會領(lǐng)域的內(nèi)容，超過以往歷次規(guī)劃建議，政策含金量高，彰顯發(fā)展為了人民的共享理念。面對新冠疫情，黨中央為了保護(hù)人民生命安全，果斷打響疫情防控這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。從出生僅30個小時的嬰兒到108歲的老人，黨和政府沒有放棄每一個病患；確診患者人均醫(yī)療費(fèi)用約2.3萬元，一些危重患者的治療費(fèi)用達(dá)到幾十萬甚至上百萬元，全部由國家承擔(dān)。充分體現(xiàn)黨中央和習(xí)近平總書記人民至上、生命至上的為民情懷，也是共享理念的最鮮活的體現(xiàn)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理：要完善社會治理體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織助推、社會組織協(xié)同、人民群眾參與的體制安排，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。要推動社會治理重心向基層下移，市域?qū)用嬉l(fā)揮前線指揮部功能，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，基層要發(fā)揮橋頭堡功能，堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，把小矛盾、小問題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

第四部分：構(gòu)建新發(fā)展格局：以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略支點為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。

黨的十九屆五中全會明確提出要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主題、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，總書記對此作出重要說明。黨中央提出構(gòu)建新發(fā)展格局，是對我國客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展趨勢的正確把握，是掌握發(fā)展主動權(quán)的先手棋，是有深厚的實踐基礎(chǔ)的。構(gòu)建新發(fā)展格局是一項系統(tǒng)工程，既要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，也要把握工作著力點。尤其是在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，更需要充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。

1、構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋。

有人認(rèn)為，提出新發(fā)展格局，是由于疫情影響，國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)受阻后的權(quán)宜之計。另一方面，有的國外媒體說“中國要停止開發(fā)”“中國發(fā)展將向內(nèi)轉(zhuǎn)”。都是錯誤理解。

1988年，我國開始實施沿海開放戰(zhàn)略，其中“兩頭在外”是基本方針，很多外貿(mào)企業(yè)“第一桶金”均來自“兩頭在外”模式。然而在相關(guān)行業(yè)利益鏈條中，中國企業(yè)只是一個打工者。中國貼牌生產(chǎn)芭比娃娃，美國市場上售價10美元，在中國的離岸價格卻2美元，其中1美元是管理費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)，0.65美元支付來料費(fèi)用，剩下的0.35美元才是中國企業(yè)所得。

2008年國際金融危機(jī)是我國發(fā)展格局演變的重要分水嶺。我國外貿(mào)依存度從2006年的64.2%下降到31.8%，內(nèi)需貢獻(xiàn)率有7個年份超過100%。中國國際進(jìn)口博覽會是世界上首個以進(jìn)口為主題的大型國家級展會。去年進(jìn)博會，習(xí)近平總書記說：“中國市場這么大，歡迎大家都來看看?！睒?gòu)建新發(fā)展格局是一種更深層次改革和更高水平對外開放，不是被動應(yīng)付、權(quán)宜之計，而是一種新常態(tài)。

2、構(gòu)建新發(fā)展格局要立足做好自己的事情。

新發(fā)展格局帶來的影響是什么？一方面可能短期內(nèi)會減少國際貿(mào)易，影響最大的是外貿(mào)；但外貿(mào)的減少勢必會帶來非沿海城市的發(fā)展，長遠(yuǎn)來看，有利于促進(jìn)我國區(qū)域均衡發(fā)展。另一方面，要讓國內(nèi)生產(chǎn)出來的東西在國內(nèi)被消費(fèi)掉，最需要提升的是居民的消費(fèi)水平。中國14億人口，是全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場，具有巨大的增長空間。當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需還有不少短板，商品物流成本過高（社會物流總費(fèi)用占gdp14.7%，是發(fā)達(dá)國家的2.5倍），“房子是用來住的，不是用來炒的”問題還沒有得到很好解決。這些短板影響了老百姓的幸福感。

內(nèi)需是中國未來參與世界競爭的工具、手段和資源，只有繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，讓市場更加理性，尤其是擴(kuò)大來自于居民的消費(fèi)需求，才能真正把世界工廠轉(zhuǎn)換成世界市場，改變中國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。

3、構(gòu)建新發(fā)展格局不是搞封閉的國內(nèi)單循環(huán)。

國際國內(nèi)雙循環(huán)，國內(nèi)大循環(huán)是基礎(chǔ)，是主體。在國際循環(huán)出現(xiàn)不暢的情況下，我們強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)的主題地位，這有利于穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本盤，也有利于帶動和激發(fā)國際循環(huán)。由此可見，雙循環(huán)的提出，牽一發(fā)而動全身，其實是一盤棋，反復(fù)推演研判得出的重大決定，絕不是承受不住壓力的無奈之舉。

構(gòu)建新發(fā)展格局是以全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上形成國內(nèi)大循環(huán)為主體，不是各地都搞自我小循環(huán)。中央強(qiáng)調(diào)要共同構(gòu)建高水平更開放的國內(nèi)統(tǒng)一大市場，而不是自上而下，層層套用，搞所謂的省內(nèi)循環(huán)、市內(nèi)循環(huán)、縣內(nèi)循環(huán)，更不能以內(nèi)循環(huán)的名義搞地方保護(hù)和小而全。

第五部分：凝聚新發(fā)展合力：在現(xiàn)代化建設(shè)征程中必須堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

總書記強(qiáng)調(diào)，一個大國的崛起，絕不可能輕輕松松、一帆風(fēng)順，必然要經(jīng)歷一番艱苦的磨練和斗爭，全黨必須清醒認(rèn)識前進(jìn)道路上進(jìn)行偉大斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)。

凝聚新發(fā)展合力，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的保障。全會強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大動力。

1、貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求。

《規(guī)劃》建議要求，面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的繁重任務(wù)，必須確保黨中央決策部署有效落實，做到令行禁止；要把黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局各方面；堅持和完善當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”；完善上下貫通，執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實；落實全面從嚴(yán)治黨主題責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

2、人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是黨和國家最深厚的根基。

（1）始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系。

（4）力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)深入推進(jìn)反腐敗斗爭。

干部是決定因素。

要深入總結(jié)和學(xué)習(xí)運(yùn)用中國共產(chǎn)黨100年的寶貴經(jīng)驗，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。要全面貫徹新時代黨的組織路線，加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)特別是年輕干部培養(yǎng)。要加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部激勵保護(hù)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好的用武之地。

4、完善人才工作體系，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。

人才是發(fā)展的關(guān)鍵因素。

“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅守學(xué)術(shù)誠信。健全創(chuàng)新激勵和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。實行更加開放的人才政策，構(gòu)建集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。”

5、堅持全面從嚴(yán)治黨。

《規(guī)劃》建議指出，要“把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治形勢主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)。完善黨和國家監(jiān)督體系，加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化對公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

結(jié)尾：實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。我們要把學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神作為當(dāng)前時期的重大政治任務(wù)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，同心同德，頑強(qiáng)奮斗，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利。

學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神宣講稿篇七

輝煌成就鼓舞人心，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。我們要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，不折不扣落實好全會提出的各項任務(wù)和部署。職場本站小編為大家整理的學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神宣講稿資料，歡迎參閱。

同志們：

大家都知道，每到關(guān)鍵節(jié)點，我們黨總會集中各方智慧和力量，把脈定向、規(guī)劃未來、開啟新程。2020年10月29日，在舉國關(guān)注和世人矚目中，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議勝利閉幕。根據(jù)市委理論中心組學(xué)習(xí)計劃，今天由我對黨的十九屆五中全會精神做一次集中宣講，主要有以下幾個方面的內(nèi)容：

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員198人，候補(bǔ)中央委員166人。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學(xué)者也列席會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。全會聽取和討論了習(xí)近平同志受中央政治局委托作的工作報告，充分肯定黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作。

全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠(yuǎn)見卓識和繼往開來的歷史擔(dān)當(dāng)，明確提出二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，科學(xué)提出“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、遵循的原則、主要目標(biāo)、重要舉措，聚焦向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，描繪了未來5年乃至15年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動員全黨全軍全國各族人民同心同德、頑強(qiáng)奮斗，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利的綱領(lǐng)性文件。

輝煌成就鼓舞人心，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。我們要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，不折不扣落實好全會提出的各項任務(wù)和部署。

全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。習(xí)近平就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

(一)充分肯定了黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作。

全會一致認(rèn)為，一年來，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅定不移推進(jìn)改革開放，沉著有力應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，把人民生命安全和身體健康放在第一位，把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大宏觀政策應(yīng)對力度，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略成果，三大攻堅戰(zhàn)扎實推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期，人民生活得到有力保障，社會大局保持穩(wěn)定，中國特色大國外交積極推進(jìn)，黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就。

面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國特色社會主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅毅前行。實踐再次證明，有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種艱難險阻，一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進(jìn)。

(三)高度評價了決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。

污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善;對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩;人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果;文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展;國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革;國家安全全面加強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

(四)深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化。

全會認(rèn)為當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。

我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。

全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

(五)提出到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化9個方面遠(yuǎn)景目標(biāo)。

1.我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列。

2.基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

3.基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。

4.建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實力顯著增強(qiáng)。

5.廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。

6.形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。

7.人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。

8.平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。

9.人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

(六)提出“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則。

全會強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。

(七)提出“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展6個方面主要目標(biāo)。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效：在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

2.改革開放邁出新步伐：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

3.社會文明程度得到新提高：社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

4.生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步：國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

5.民生福祉達(dá)到新水平：實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。

6.國家治理效能得到新提升：社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。

(八)提出12個方面重點工作方向。

1.堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

2.加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。

3.形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間。

4.全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。要激發(fā)各類市場主體活力，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，建立現(xiàn)代財稅金融體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

5.優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

6.優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

7.繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)。要提高社會文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

8.推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。

9.實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，實現(xiàn)互利共贏。要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

10.改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平。堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。要提高人民收入水平，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會保障體系，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。

11.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險，筑牢國家安全屏障。要加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，確保國家經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。

12.加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。要提高國防和軍隊現(xiàn)代化質(zhì)量效益，促進(jìn)國防實力和經(jīng)濟(jì)實力同步提升，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，推動重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，把全市各級黨組織和廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全會提出的重大戰(zhàn)略部署上來，推動x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上一個新臺階，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

(一)充分認(rèn)識五中全會的重大意義。

這次全會是在我國將進(jìn)入新發(fā)展階段、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處在關(guān)鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。從國際看，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻調(diào)整，中國發(fā)展的外部環(huán)境日趨錯綜復(fù)雜。

從國內(nèi)看，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。在“兩個一百年”歷史交匯點上，黨中央召開十九屆五中全會，重點研究“十四五”規(guī)劃問題，描繪國家未來發(fā)展藍(lán)圖，明確前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，對于激勵全黨全國各族人民，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn);對于高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，乘勢而上、奮力前行，推動“兩個一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神，要在吃透精神、領(lǐng)會實質(zhì)上下功夫，以此統(tǒng)一思想、明確方向、推動工作。

一要準(zhǔn)確理解把握“十三五”時期我國發(fā)展取得的重大成就、黨的十九屆四中全會以來的新進(jìn)步新成就，深刻認(rèn)識以習(xí)近平同志為核心的黨中央一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重大指導(dǎo)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自信、道路自信、理論自信和制度自信。

二要準(zhǔn)確理解到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，著力在深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

三要準(zhǔn)確理解把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的形勢，深刻認(rèn)識“十四五”時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展理念、發(fā)展著力點，堅決貫徹中央大政方針和決策部署，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

四要準(zhǔn)確理解把握黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，發(fā)揮黨的強(qiáng)大政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，發(fā)揮基層黨組織的政治功能、組織功能，把黨中央決策部署有效落到實處。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神，要與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和來x考察重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神結(jié)合起來，與全面貫徹落實省委、市委作出的各項部署結(jié)合起來，緊緊抓住重大機(jī)遇，全力實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！?，扎實做好當(dāng)前各項工作，加快推進(jìn)告知高質(zhì)快速發(fā)展。

當(dāng)前，要科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃，以全會精神為指引，積極做好與國家“十四五”規(guī)劃編制的對接工作，認(rèn)真細(xì)致地修改完善“十四五”規(guī)劃《建議》和《綱要》，充分體現(xiàn)新思想、新理念、新內(nèi)涵，科學(xué)確定“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點和重大舉措，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上一個新臺階。要堅持開門搞規(guī)劃，多形式、多渠道征求社會方方面面的意見，使規(guī)劃的編制過程變成匯聚社會智慧、凝聚社會共識的過程。

要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會五中全會精神的基礎(chǔ)上，加緊謀劃本地區(qū)本部門的“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃。要堅定不移加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點的各項改革，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。要扎實做好保障和改善民生各項工作，兌現(xiàn)為民惠民承諾，落實擴(kuò)大就業(yè)和社會保障各項措施，嚴(yán)格落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要切實把全面從嚴(yán)治黨的各項工作落到實處，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，著力解決不作為、亂作為等問題，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。全省各級黨組織要高度重視，精心組織，周密安排，積極開展形式多樣的活動，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的熱潮。各級黨委(黨組)中心組要發(fā)揮示范帶動作用，及時開展專題學(xué)習(xí)研討，推動本部門本單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動的深入開展。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好表率作用，先學(xué)一步、學(xué)深一些，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實際能力。市委黨校、行政院校和干部學(xué)院要把全會精神納入各類班次教學(xué)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對黨員干部的教育培訓(xùn)，提高針對性和實效性。

宣傳部門和各新聞單位要大力宣傳全會的重大意義，深入闡釋習(xí)近平總書記重要講話中一系列重大論述，推出一批有深度、有分量、有影響的研究成果，及時報道全省各級各部門學(xué)習(xí)貫徹的實際行動和成效。由宣傳部會同省有關(guān)部門組成學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神宣講團(tuán)赴各地開展宣講活動，以專家講理論、干部講政策、群眾講感受等形式，推動全會精神深入人心。要全面宣傳“十三五”時期我國和我市發(fā)展的重大成就，大力營造解放思想、改革開放、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅克難的濃厚氛圍，進(jìn)一步凝聚起為實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)奮斗的強(qiáng)大正能量。

我就宣講到這里，謝謝大家!

：我好作者的確還有很大的差距。

學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神宣講稿篇八

金秋時節(jié)，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議勝利舉行。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，這是奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利的綱領(lǐng)性文件。就此，參照人民日報刊發(fā)系列文章，為我們提供了重要參考。今天我們召集全體干部職工，就這次大會集納其中重要觀點，和大家共同學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神。

全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。“十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，脫貧攻堅成果舉世矚目，污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善，對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩，人民生活水平顯著提高，社會保持和諧穩(wěn)定。尤為重要的是，在“十三五”的實踐中，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯，新發(fā)展理念更加深入人心，廣大黨員干部政治品質(zhì)和斗爭精神斗爭本領(lǐng)得到錘煉，全國各族人民精神面貌更加奮發(fā)昂揚(yáng)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供了有力政治保證和強(qiáng)大奮進(jìn)力量。

黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想，提出了必須遵循的重要原則。這就是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。這“五個堅持”，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政實踐經(jīng)驗的升華，是我們黨對我國發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。奮進(jìn)新時代、開啟新征程，只有切實遵循“五個堅持”的重要原則，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作中認(rèn)真貫徹落實，抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，披荊斬棘、奮勇前進(jìn)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國家治理效能得到新提升的主要目標(biāo)。

新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?！笆奈濉睍r期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是黨的十九屆五中全會根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。

加快建設(shè)科技強(qiáng)國。要推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要改善人民生活品質(zhì)堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點盡力而為、量力而行不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要牢牢守住安全發(fā)展這條底線把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

“十四五”時期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的要求不斷提高。這次全會緊緊抓住我國社會主要矛盾，深入貫徹新發(fā)展理念，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼，對“十四五”時期我國發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。全會通過的《建議》，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，貫穿了以人民為中心的發(fā)展思想，明確了“十四五”時期“民生福祉達(dá)到新水平”的目標(biāo)任務(wù)。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕。

前進(jìn)道路上，我們既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境，實現(xiàn)發(fā)展和安全互為條件、彼此支撐。必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。

黨的十九屆五中全會在全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要?dú)v史時刻召開，審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，深刻指明了今后一個時期我國發(fā)展的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠(yuǎn)見卓識和繼往開來的歷史擔(dān)當(dāng)。全黨全國各族人民要把思想和行動統(tǒng)一到這次全會精神上來，同心同德，頑強(qiáng)奮斗，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神宣講稿篇九

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。今年以來，習(xí)近平總書記多次提出要推動形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)“形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局”。這是面對中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的主動作為，是與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，構(gòu)成了“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容和突出特色，為展望2035年更長遠(yuǎn)的發(fā)展提供了方向性引領(lǐng)。

構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略價值。

“十四五”時期，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。貫徹落實新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略謀劃，具有重大的時代價值和戰(zhàn)略意義。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是更高質(zhì)量發(fā)展的需要。不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。在全球化背景下，任何國家或經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)循環(huán)都會受到國際國內(nèi)雙重因素的影響。從歷史經(jīng)驗和國際比較而言，我國作為大型經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢就是內(nèi)部可循環(huán)，應(yīng)以內(nèi)循環(huán)為主并積極參與國際大循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系健康暢通。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是更有效率發(fā)展的需要。我們有全國一盤棋、集中力量辦大事的優(yōu)勢，要通過構(gòu)建新發(fā)展格局，深化產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化改革，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中存在的弱項短板，暢通生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配等環(huán)節(jié)，提高全社會的資源配置效率和經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是更加公平發(fā)展的需要。構(gòu)建新發(fā)展格局，需要打造完整的內(nèi)需體系，其中既涉及許多經(jīng)濟(jì)政策和社會政策，還涉及公平公正發(fā)展問題和就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系，需要更大程度地縮小收入差距，擴(kuò)大中等收入群體。國際經(jīng)驗表明，這些工作做得好，有助于社會的長期穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是更可持續(xù)發(fā)展的需要。近年來經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，我國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生重大變化。新發(fā)展格局更強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，更強(qiáng)調(diào)消費(fèi)和內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。如此，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更為均衡，也更具有可持續(xù)性。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是更加安全發(fā)展的需要。新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)了本地化、區(qū)域化、分散化的趨勢，對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全也帶來不少挑戰(zhàn)。我們統(tǒng)籌發(fā)展與安全，就要做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的準(zhǔn)備，創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級的獨(dú)特優(yōu)勢，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國際競爭力，筑牢國家產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全防線，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力。

當(dāng)前國內(nèi)國際社會對經(jīng)濟(jì)全球化前景有不少擔(dān)憂，但越是這樣我們越是要站在歷史正確的一邊。構(gòu)建新發(fā)展格局絕不是自娛自樂、閉關(guān)鎖國、閉門造車，也不是各自為政、“諸侯割據(jù)”，每個省區(qū)市都要單獨(dú)搞“雙循環(huán)”，要破除這種錯誤認(rèn)識，全面提升對外開放水平，加強(qiáng)同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢。

堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。

構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，關(guān)系我國長遠(yuǎn)發(fā)展和長治久安。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快構(gòu)建完整內(nèi)需體系。在這一過程中，要用好改革關(guān)鍵一招的作用，重點是把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，發(fā)揮“中國制造+中國消費(fèi)”的超大規(guī)模市場優(yōu)勢，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動態(tài)平衡。

一是夯實國內(nèi)循環(huán)體系的體制基礎(chǔ)，相應(yīng)的制度建設(shè)和改革措施必須先行。構(gòu)建新發(fā)展格局，需要堅持問題導(dǎo)向、回應(yīng)社會關(guān)切，不斷在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性改革上實現(xiàn)突破。要堅持和完善“兩個毫不動搖”，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。要積極探索生產(chǎn)要素市場化配置的體制機(jī)制，深入推進(jìn)要素市場化改革，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序和配置高效公平。要加快金融體制和資本市場改革，增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的能力?？偟膩砜?，要在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為夯實國內(nèi)循環(huán)體系提供制度保障。

二是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的血脈，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要通過科技創(chuàng)新和科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，特別要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在分配領(lǐng)域，重點是優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、深化收入分配制度改革，培育更多的中等收入群體，建立穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制，提高居民收入在國民收入分配中的比重。在流通領(lǐng)域，重點是建設(shè)現(xiàn)代流通體系，降低整體物流運(yùn)輸成本，建設(shè)交通強(qiáng)國。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，重點是擴(kuò)大消費(fèi)需求，完善消費(fèi)政策，促進(jìn)消費(fèi)升級和釋放消費(fèi)潛力，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，全面促進(jìn)消費(fèi)。

三是優(yōu)化國內(nèi)循環(huán)體系的空間布局，實現(xiàn)各類要素在國內(nèi)各區(qū)域間的自由流動。優(yōu)化國土空間布局，打通“區(qū)塊”“省域”和“城市”“城鄉(xiāng)”等不同區(qū)域空間之間的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。在具體實踐中，要持續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展;以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等為重點，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè);在中西部地區(qū)打造新的增長極和增長點，優(yōu)化區(qū)域空間格局，暢通區(qū)域之間生產(chǎn)要素配置循環(huán)，加強(qiáng)區(qū)域、城鄉(xiāng)等不同級次的產(chǎn)業(yè)鏈接融合，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，保證國內(nèi)大循環(huán)暢通。

四是筑牢國內(nèi)循環(huán)體系的產(chǎn)業(yè)根基，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。平衡好制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外遷和向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的關(guān)系，科學(xué)部署重大生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)項目。在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，提前布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，推進(jìn)5g、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與重大基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合，提升產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化、智能化創(chuàng)新能力。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，注重數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)在筑牢產(chǎn)業(yè)根基中的主體作用，加大對重要鏈條和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研發(fā)力度，補(bǔ)齊關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件短板，努力實現(xiàn)一些顛覆性創(chuàng)新。著力培育一批“專精特新”企業(yè)，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)合作體系，培育一批具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

提升國際循環(huán)的穩(wěn)定性和競爭力。

我國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。我們要以更大的決心和努力重塑參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢，提升國際循環(huán)的控制力和穩(wěn)定性。

一方面，要打造更具國際競爭力的營商環(huán)境。加快推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，吸引國際資源來華投資發(fā)展?？煽紤]把深圳、北京、上海、浙江等地有利于改善營商環(huán)境的改革做法在更大范圍內(nèi)推廣，并逐漸以制度形式把改革成果確定下來。

另一方面，要加大力度構(gòu)建對外開放新格局。要堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，以“一帶一路”建設(shè)為重點，依托開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港等，促進(jìn)商品、資金、技術(shù)、人員更大范圍流通流動，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。推動建立國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，完善涉外經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)制體系，防范化解國際金融風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險和法律風(fēng)險。同時，注重研判防范“一帶一路”沿線國家的投資風(fēng)險。

推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

新發(fā)展格局是在大力度改革、高水平開放下形成的，不是國內(nèi)國際各自獨(dú)轉(zhuǎn)，而是相互配合、融合發(fā)展。推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵所在。

一是強(qiáng)化國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)和互動。近幾年，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)，疫情可能加劇逆全球化趨勢，各國內(nèi)顧傾向明顯上升。我們要主動適應(yīng)全球化新形勢，積極調(diào)整國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成以國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、努力向國外中高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸、內(nèi)外兼顧的國內(nèi)國外產(chǎn)業(yè)鏈新布局。建議利用我國和東亞等國在技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈方面較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度，打造以我國為中心的亞洲垂直供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈。

二是防止兩個循環(huán)生態(tài)體系的脫鉤。要堅持進(jìn)口與出口并重、利用外資和對外投資協(xié)調(diào)，增強(qiáng)國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的黏合度。在當(dāng)前的復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，需注重恢復(fù)國際供應(yīng)鏈。同時，也要幫助一些外貿(mào)企業(yè)克服困難，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，積極拉動國內(nèi)消費(fèi)回升、擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)國內(nèi)外市場有效貫通。

三是推動關(guān)鍵領(lǐng)域的進(jìn)口替代。應(yīng)健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，強(qiáng)化創(chuàng)新能力和保障能力，逐步實現(xiàn)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的進(jìn)口替代。一方面，要拉長長板，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際領(lǐng)先地位。另一方面，要突圍產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中存在的“卡脖子”問題，全面加大科技創(chuàng)新和進(jìn)口替代力度，在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節(jié)點構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，重塑新的產(chǎn)業(yè)鏈。

四是打通國內(nèi)國外循環(huán)的痛點和堵點。暢通國內(nèi)國際循環(huán)，不只是暢通人流、物流、要素流，更要促進(jìn)國內(nèi)國外市場規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)融合。要堅持?jǐn)U大高水平開放和深化市場化改革互促共進(jìn)，增強(qiáng)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的韌性和柔性，從制度上、技術(shù)上、規(guī)則上打通痛點和堵點，推動國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互融合、相互促進(jìn)。

學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神宣講稿篇十

這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級部署或工作計劃，任務(wù)完成后，一般要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，動員城市上下把五中全會提出的新思想、新策略、新舉措作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，切實將思想和行動統(tǒng)一為黨中央的重大決策部署。12月14日上午，東城街舉行了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神宣傳報告會，邀請市委黨校種效博教授上課。

在報告會上，種教授圍繞習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會上的重要講話、全會審議通過的《建議》，從掌握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展結(jié)構(gòu)、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等四個方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的講解宣傳，深入闡明了我國進(jìn)入新發(fā)展階段的重要意義、有利條件、重要特征，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和十四五時期我國發(fā)展指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點任務(wù)，構(gòu)建新發(fā)展結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略構(gòu)想和重要著力點，緊緊結(jié)合實際關(guān)心的熱點問題，進(jìn)行系統(tǒng)的講解。報告主題鮮明，內(nèi)容豐富，分析透徹，感染力強(qiáng)，對黨的十九屆五中全會精神有深刻的理解和把握，具有非常重要的指導(dǎo)意義。

連月來，東城街緊緊圍繞全會精神，緊密結(jié)合實際，將十九屆五中全會精神推進(jìn)網(wǎng)格，讓居民理解、理解、執(zhí)行，增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、感情認(rèn)同，真正讓十九屆五中全會精神廣為人知，深入人心。東城街以此次宣言為契機(jī)，充分調(diào)動街道上下，對標(biāo)表，嚴(yán)格執(zhí)行，結(jié)合具體工作，面對矛盾，加壓奮進(jìn)，為全年工作收官，為明年工作開始良好的局面，開始良好的步伐。

12月26日上午，漯河市西城區(qū)召開了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神宣傳報告會。報告會邀請市委宣傳團(tuán)成員、漯河食品職業(yè)學(xué)院黨辦副主任、講師鄭超鋒作為主題宣傳。

區(qū)黨工委、管委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、陰陽趙鎮(zhèn)中層以上干部、新城辦、區(qū)直、駐區(qū)各部門干部參加報告會。

報告會上，鄭超鋒教師從我國進(jìn)入新發(fā)展階段的重大意義、有利條件和重要特點，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和十四五時期我國發(fā)展指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點任務(wù)，構(gòu)建新發(fā)展結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略構(gòu)想和重要著力點，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等四個方面，全面宣傳和深入解讀黨的十九屆五中全會精神，為全體干部提供了精彩的報告。

會議指出，黨的十九屆五中全會是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻召開的非常重要的會議，為今后五年到十五年的中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了行動指南和戰(zhàn)略指導(dǎo)。本次主題報告主題鮮明，內(nèi)容誠實，條理清晰，理論性強(qiáng)，目的性強(qiáng)，實踐性強(qiáng)。

會議要求，全區(qū)以此次宣傳報告為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，真正學(xué)習(xí)全會精神，抓住細(xì)節(jié)，落實現(xiàn)場。深刻認(rèn)識我區(qū)當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅決貫徹落實好黨的十九屆五中全會精神，結(jié)合全區(qū)實際，深入研究分析，積極思考規(guī)劃，真正抓住實干，努力在發(fā)展中形成思路，在改革中謀求突破，在開放中創(chuàng)新局面，積極適應(yīng)新發(fā)展階段對全區(qū)工作提出的新要求，不斷為自己的崗位做出新的更大貢獻(xiàn)，努力推動西城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神中央宣傳團(tuán)從十一月十一日到十三日在教育系統(tǒng)上宣傳，中央宣傳團(tuán)成員、教育部黨組書記、部長陳寶生作宣傳報告書。

11日，陳寶生在教育部通過視頻報告形式，圍繞黨的十九屆五中全會的意義、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年計劃和二零三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的起草過程、主要內(nèi)容和重大部署等方面，結(jié)合教育實際，全會精神進(jìn)行了全面宣傳和深入說明。北京主會場和163個分會場的1.4萬干部員工參加報告會，600多萬干部師生會后看錄像。

12日，陳寶生到上海交通大學(xué)主持學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神中央宣講團(tuán)座談會，與地方教育部門、大中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)教育、特教等學(xué)校校長、師生、家長代表和社區(qū)代表交流，詳細(xì)解答了高中畢業(yè)生基層就業(yè)、職業(yè)教育改革發(fā)展、教師隊伍建設(shè)和評價等問題。

13日，陳寶生到中國人民大學(xué)，通過全國高校思想政治理論課教師網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺，向全國高校思想政治課教師和部分省中小學(xué)思想政治課教師提出指導(dǎo)報告，向全會精神專題教育提出十個明確十個深刻認(rèn)識的要求。平臺總閱讀量超過8萬次。

上海財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教師姜國敏表示，堅持立德樹人的初心，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和繼承人。

學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神宣講稿篇十一

中共五中全會一般是指中共五中全會。中共五中全會黨的五中全會，討論的內(nèi)容涉及黨和國家發(fā)展的重大命題。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

大家都知道，每到關(guān)鍵節(jié)點，我們黨總會集中各方智慧和力量，把脈定向、規(guī)劃未來、開啟新程。2020年10月29日，在舉國關(guān)注和世人矚目中，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議勝利閉幕。根據(jù)市委理論中心組學(xué)習(xí)計劃，今天由我對黨的十九屆五中全會精神做一次集中宣講，主要有以下幾個方面的內(nèi)容：

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員198人，候補(bǔ)中央委員166人。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學(xué)者也列席會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。全會聽取和討論了習(xí)近平同志受中央政治局委托作的工作報告，充分肯定黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作。

全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠(yuǎn)見卓識和繼往開來的歷史擔(dān)當(dāng)，明確提出二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，科學(xué)提出“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、遵循的原則、主要目標(biāo)、重要舉措，聚焦向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，描繪了未來5年乃至15年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動員全黨全軍全國各族人民同心同德、頑強(qiáng)奮斗，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利的綱領(lǐng)性文件。

輝煌成就鼓舞人心，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。我們要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，不折不扣落實好全會提出的各項任務(wù)和部署。

全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。習(xí)近平就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

全會一致認(rèn)為，一年來，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅定不移推進(jìn)改革開放，沉著有力應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，把人民生命安全和身體健康放在第一位，把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大宏觀政策應(yīng)對力度，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略成果，三大攻堅戰(zhàn)扎實推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期，人民生活得到有力保障，社會大局保持穩(wěn)定，中國特色大國外交積極推進(jìn)，黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就。

面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國特色社會主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅毅前行。實踐再次證明，有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種艱難險阻，一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進(jìn)。

(三)高度評價了決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。

污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善;對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩;人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果;文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展;國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革;國家安全全面加強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

(四)深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化。

全會認(rèn)為當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。

我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。

全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

(五)提出到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化9個方面遠(yuǎn)景目標(biāo)。

1.我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列。

2.基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

3.基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。

4.建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實力顯著增強(qiáng)。

5.廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。

6.形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。

7.人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。

8.平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。

9.人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

(六)提出“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則。

堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。

(七)提出“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展6個方面主要目標(biāo)。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效：在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

2.改革開放邁出新步伐：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

3.社會文明程度得到新提高：社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

4.生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步：國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

5.民生福祉達(dá)到新水平：實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。

6.國家治理效能得到新提升：社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。

(八)提出12個方面重點工作方向。

1.堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

2.加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。

3.形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間。

4.全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。要激發(fā)各類市場主體活力，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，建立現(xiàn)代財稅金融體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

5.優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

6.優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

7.繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)。要提高社會文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

8.推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。

9.實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，實現(xiàn)互利共贏。要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

10.改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平。堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。要提高人民收入水平，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會保障體系，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。

11.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險，筑牢國家安全屏障。要加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，確保國家經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。

12.加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。要提高國防和軍隊現(xiàn)代化質(zhì)量效益，促進(jìn)國防實力和經(jīng)濟(jì)實力同步提升，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，推動重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，把全市各級黨組織和廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全會提出的重大戰(zhàn)略部署上來，推動x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上一個新臺階，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

(一)充分認(rèn)識五中全會的重大意義。

這次全會是在我國將進(jìn)入新發(fā)展階段、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處在關(guān)鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。從國際看，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻調(diào)整，中國發(fā)展的外部環(huán)境日趨錯綜復(fù)雜。

從國內(nèi)看，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。在“兩個一百年”歷史交匯點上，黨中央召開十九屆五中全會，重點研究“十四五”規(guī)劃問題，描繪國家未來發(fā)展藍(lán)圖，明確前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，對于激勵全黨全國各族人民，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn);對于高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，乘勢而上、奮力前行，推動“兩個一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神，要在吃透精神、領(lǐng)會實質(zhì)上下功夫，以此統(tǒng)一思想、明確方向、推動工作。

一要準(zhǔn)確理解把握“十三五”時期我國發(fā)展取得的重大成就、黨的十九屆四中全會以來的新進(jìn)步新成就，深刻認(rèn)識以習(xí)近平同志為總書記的黨中央一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重大指導(dǎo)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自信、道路自信、理論自信和制度自信。

二要準(zhǔn)確理解到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，著力在深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

三要準(zhǔn)確理解把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的形勢，深刻認(rèn)識“十四五”時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展理念、發(fā)展著力點，堅決貫徹中央大政方針和決策部署，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

四要準(zhǔn)確理解把握黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，發(fā)揮黨的強(qiáng)大政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，發(fā)揮基層黨組織的政治功能、組織功能，把黨中央決策部署有效落到實處。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神，要與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和來x考察重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神結(jié)合起來，與全面貫徹落實省委、市委作出的各項部署結(jié)合起來，緊緊抓住重大機(jī)遇，全力實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！保鷮嵶龊卯?dāng)前各項工作，加快推進(jìn)告知高質(zhì)快速發(fā)展。

當(dāng)前，要科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃，以全會精神為指引，積極做好與國家“十四五”規(guī)劃編制的對接工作，認(rèn)真細(xì)致地修改完善“十四五”規(guī)劃《建議》和《綱要》，充分體現(xiàn)新思想、新理念、新內(nèi)涵，科學(xué)確定“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點和重大舉措，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上一個新臺階。要堅持開門搞規(guī)劃，多形式、多渠道征求社會方方面面的意見，使規(guī)劃的編制過程變成匯聚社會智慧、凝聚社會共識的過程。

要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會五中全會精神的基礎(chǔ)上，加緊謀劃本地區(qū)本部門的“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃。要堅定不移加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點的各項改革，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。要扎實做好保障和改善民生各項工作，兌現(xiàn)為民惠民承諾，落實擴(kuò)大就業(yè)和社會保障各項措施，嚴(yán)格落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要切實把全面從嚴(yán)治黨的各項工作落到實處，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，著力解決不作為、亂作為等問題，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。全省各級黨組織要高度重視，精心組織，周密安排，積極開展形式多樣的活動，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的熱潮。各級黨委(黨組)中心組要發(fā)揮示范帶動作用，及時開展專題學(xué)習(xí)研討，推動本部門本單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動的深入開展。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好表率作用，先學(xué)一步、學(xué)深一些，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實際能力。市委黨校、行政院校和干部學(xué)院要把全會精神納入各類班次教學(xué)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對黨員干部的教育培訓(xùn)，提高針對性和實效性。

宣傳部門和各新聞單位要大力宣傳全會的重大意義，深入闡釋習(xí)近平總書記重要講話中一系列重大論述，推出一批有深度、有分量、有影響的研究成果，及時報道全省各級各部門學(xué)習(xí)貫徹的實際行動和成效。由宣傳部會同省有關(guān)部門組成學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神宣講團(tuán)赴各地開展宣講活動，以專家講理論、干部講政策、群眾講感受等形式，推動全會精神深入人心。要全面宣傳“十三五”時期我國和我市發(fā)展的重大成就，大力營造解放思想、改革開放、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅克難的濃厚氛圍，進(jìn)一步凝聚起為實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)奮斗的強(qiáng)大正能量。

我就宣講到這里，謝謝大家!

便衣大隊各位同事：

大家下午好!

根據(jù)區(qū)政府的相關(guān)工作要求，今天下午由我為大家宣講黨的十九屆五中全會精神。我將根據(jù)十九屆五中全會公報內(nèi)容與大家共同理解學(xué)習(xí)。

黨的十九屆五中全會即中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員198人，候補(bǔ)中央委員166人。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學(xué)者也列席會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。習(xí)近平就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

在這里我穿插一下，何為五年規(guī)劃。大家在學(xué)習(xí)、工作期間都會為自己定制或長或短的計劃，讓自己有目標(biāo)，有動力。國家也是這樣，有了好的規(guī)劃，才能在正確的道路上走下去。五年規(guī)劃原稱五年計劃，全稱為中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要，是中國國民經(jīng)濟(jì)計劃的重要部分，屬長期計劃。主要是對國家重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。我國從1953年開始制定五年計劃，從“十一五”起，“五年計劃”改為“五年規(guī)劃”?；仡櫸迥暧媱?規(guī)劃的歷史，不僅能描繪建國以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大體脈絡(luò)，也能從中探索中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，通過對比與檢視過去，可以從歷史的發(fā)展中獲得寶貴的經(jīng)驗，從而指導(dǎo)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我們現(xiàn)在簡單回顧一下，“十三五”時期，我國取得的成果。

1.“十三五”時期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。這是從“四個全面”戰(zhàn)略布局角度總結(jié)的，“十三五”時期，我黨統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”全面布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面深化改革全面發(fā)力，中國特色社會主義制度更加完善，為全面建成小康社會提供了根本動力、制度保障和政治保證。

2.經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元。gdp的增長才能體現(xiàn)小康社會的形成。2020年我國遭受新冠肺炎疫情的沖擊，但我國率先控住了疫情的蔓延，實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保“十三五”規(guī)劃完美收官，這里體現(xiàn)了人民對共產(chǎn)黨的信任，疫情期間，在結(jié)果未知的時刻我國人民均配合國家的工作，進(jìn)行全民抗疫，最終遏制住了疫情，成功恢復(fù)生產(chǎn)。

3.脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。脫貧工作一直是我國建設(shè)全面小康的重中之重，即使是在受新冠影響的2020年，黨中央依然聚焦‘三區(qū)三州’等深度貧困地區(qū)，有效確保脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利。

4.;糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上;在“十三五”期間我們黨依然把“三農(nóng)”問題擺在首位，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，確保中國人民飯碗里有中國自己生產(chǎn)的糧食。

5.污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善;我黨一直貫徹“綠水青山及時金山銀山”的理念，確保在生產(chǎn)穩(wěn)定提升之時，環(huán)保也跟得上。

6.對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩;這體現(xiàn)了我國大國風(fēng)范，心系全球貧困人民，實現(xiàn)全球共同富裕。

7.人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果;。

8.文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展;。

9.國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革;。

10.國家安全全面加強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

“十三五”離我們并不遙遠(yuǎn)，我們可以說是它的見證者，以上標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將圓滿完成，全面建成小康社會勝利在望。

而接下來的“十四五”規(guī)劃及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，此次全會也有所提及。

全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。

全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，這就是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展;改革開放邁出新步伐，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成;社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng);生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步，國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善;民生福祉達(dá)到新水平，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn);國家治理效能得到新提升，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。

全會強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會主義政治建設(shè)，健全規(guī)劃制定和落實機(jī)制。要保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，積極營造良好外部環(huán)境，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。

同志們，學(xué)習(xí)到這里，大家應(yīng)該可以通過“十三五”的成果與“十四五”的未來規(guī)劃對比中深刻感受到，中國共產(chǎn)黨為人民的幸福，為中華民族復(fù)興做出的成績，我們便衣大隊同樣要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，用新時代的美好藍(lán)圖激勵自己更加有方向、有信心、有力量地闊步向前，我們要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，興起學(xué)習(xí)貫徹全會精神的熱潮。把此次的全會精神落到實處。

謝謝大家，我的宣講到此完畢!

黨的十九屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）?！督ㄗh》既涵蓋了“十四五”規(guī)劃，又有2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，時間跨度從2021年到2035年，邏輯主線是全面建成小康社會后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，要科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步?！督ㄗh》的核心要義是新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。黨的十九屆五中全會對“十四五”時期我國發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，明確了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

我們現(xiàn)在正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整。單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑上升，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，加劇了世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險和不確定性。供給端的國外供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，需求端保護(hù)主義盛行。

新冠肺炎疫情席卷全球，全球經(jīng)濟(jì)陷入“大蕭條”以來最嚴(yán)重衰退。2020年10月，國際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》，預(yù)計2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將下降5.8%，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將下降3.3%。在主要經(jīng)濟(jì)體里面，只有中國保持了正增長。按照國際貨幣基金組織的預(yù)則，2020年中國將會實現(xiàn)1.9%的正增長。國際貨幣基金組織預(yù)測2020年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，比如，美國將下降4.3%，歐元區(qū)將下降8.3%，日本將下降5.3%，英國將下降9.8%，加拿大將下降7.1%。在新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體里面，國際貨幣基金組織預(yù)測，2020年印度將下降10.3%，俄羅斯將下降4.1%。按照國際貨幣基金組織的預(yù)測，全球經(jīng)濟(jì)2020年將下降4.4%。實際上，這是20世紀(jì)“大蕭條”以來最嚴(yán)重的衰退，經(jīng)濟(jì)下降的幅度已經(jīng)超過了2008年、2009年美國金融海嘯對世界經(jīng)濟(jì)的影響。當(dāng)然，按照這個預(yù)測，2021年全球經(jīng)濟(jì)將會復(fù)蘇，因為2020年基期底數(shù)比較低，也就是說會有一個基數(shù)效應(yīng)。

在當(dāng)前形勢下，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、地緣政治風(fēng)險上升，世界經(jīng)濟(jì)面臨很大的風(fēng)險和不確定性。

如果進(jìn)行中外對比，我們會看到中國經(jīng)濟(jì)在第二季度已經(jīng)實現(xiàn)單季度正增長，在第三季度繼續(xù)強(qiáng)勁反彈。2020年前三季度，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實現(xiàn)了正增長。按照這個趨勢，2020年中國經(jīng)濟(jì)將實現(xiàn)正增長。除了中國之外，其他的經(jīng)濟(jì)體還都處于新冠肺炎疫情的影響中，基本上處于衰退或者萎縮期。在這種情形下，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部正常外部疲軟，輸入性負(fù)面沖擊會對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響。當(dāng)然，中國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇以后，依靠完整的產(chǎn)業(yè)鏈，我們的出口市場會擴(kuò)大。

我國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不斷提升。2010-2019年，我國經(jīng)濟(jì)總量的世界占比從9.2%提高到16.4%。同時，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)總量世界占比從31.1%提高到37.3%，我國gdp增長對世界和發(fā)展中國家的貢獻(xiàn)率分別為28.9%和51.6%，中國連續(xù)十年成為全球經(jīng)濟(jì)增長的“第一引擎”。

從長期趨勢來看，中國經(jīng)濟(jì)整體還是穩(wěn)中向好的。我們有一個龐大的國內(nèi)市場，有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有充沛的人力資源儲備，也有不斷完善的制度所釋放的紅利。無論是財政政策還是貨幣政策，我們的政策工具箱里面未用的工具還是比較多的。從這次中國經(jīng)濟(jì)的反應(yīng)，可以看到我國經(jīng)濟(jì)的韌性是非常強(qiáng)的。2020年我國經(jīng)濟(jì)增長從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，在第一季度負(fù)的6.8%之后有一個深度的大“v”，這說明新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)的影響很大。但是，很快我國經(jīng)濟(jì)就在第二季度反彈。

我國率先走出新冠肺炎疫情影響后，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，進(jìn)入“跟跑”“并跑”“領(lǐng)跑”并存且“并跑”“領(lǐng)跑”分量不斷加大的時期。比如，在全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，像美團(tuán)、拼多多等互聯(lián)網(wǎng)平臺，都起到了一個領(lǐng)跑者的作用。

我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十八大以后，中央提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。我們在講“三期疊加”的時候，就講到我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長轉(zhuǎn)變成中高速增長，由過去主要追求增長速度轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和效益。在高質(zhì)量發(fā)展階段，我國的制度優(yōu)勢顯著。比如，在新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，我國的制度優(yōu)勢更加明顯。

我國的宏觀治理效能也在提升。比如，在新冠肺炎疫情期間，各級政府包括中央政府對疫情的防控，我們的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大家從中看到政府的治理效率是非常高的。中國經(jīng)濟(jì)整體還是長期向好的，按照黨的十九屆五中全會中央的規(guī)劃，到2035年我國進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家行列。那么，未來15年，也就是從2021年到2035年，中國經(jīng)濟(jì)將會再翻一番。用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“70法則”來講，大概需要保持經(jīng)濟(jì)增長4.5%到5.0%，就可以實現(xiàn)這一目標(biāo)。

我國的人力資源非常豐富，國內(nèi)市場空間巨大。我們有東西部階梯式的分布，也有南北分布；既有資源豐富重工業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，也有服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)，國內(nèi)地區(qū)之間互補(bǔ)性的區(qū)域關(guān)系非常明顯。我們通過國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度的轉(zhuǎn)移和國內(nèi)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)合作，可以對沖化解國外輸入性的危機(jī)。另外，我們的社會大局穩(wěn)定，在這次新冠肺炎疫情期間也得到了充分體現(xiàn)。

現(xiàn)在我們正經(jīng)歷的這種階段性變化，也是因為過去我們依靠廉價的勞動力或者廉價的要素，通過投資驅(qū)動和出口導(dǎo)向的增長方式已經(jīng)難以為繼了。比如，從2010年到2020年經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)翻一番，像我們的有色金屬消耗量2010年在全球的占比已經(jīng)超過40%了，如果我們的經(jīng)濟(jì)增長方式不改變的話，還是靠過去的這種粗放型的增長，高污染、高投放、高消耗的增長方式，到2020年實現(xiàn)比2010年翻一番，實際上我們的資源承載能力是無法實現(xiàn)的。我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要通過更多的創(chuàng)新，在同樣的投入下實現(xiàn)更高的產(chǎn)出，來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的增長。

比如，2005年我們作為世界工廠以后，中國整個產(chǎn)業(yè)的盈利能力，它的產(chǎn)業(yè)鏈的分布基本上處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的中間，在所謂的微笑曲線的底部。也就是說，我們主要以加工組裝為主。這些產(chǎn)業(yè)都是屬于低附加值的。而上游的品牌研發(fā)設(shè)計，下游的渠道，我們都不控制。實際上，這種低附加值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的。我們應(yīng)該成為“微笑曲線”的兩端，通過增加科研的投入，來獲得整個產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品和新技術(shù)的控制。另外，通過品牌、通過渠道，來獲得末端的高附加值。

我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，我們還有很多的短板。比如，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。實際上，中國的基尼系數(shù)仍處于警戒位置，也就是說整個社會的收入差距還比較大。這種較大的收入差距，一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，另一方面需要我們通過稅收來縮小收入差距，實現(xiàn)社會均衡發(fā)展。

“三農(nóng)”問題一直都是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個短板。在整個發(fā)展過程中，應(yīng)該說城鄉(xiāng)差距雖然有所縮小，但還是差距相對比較大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和城市相比還有很大的差距。如何在高質(zhì)量發(fā)展的過程中，解決發(fā)展不平衡不充分問題，這是我們面臨的一個非常重要的問題。

按照世界銀行的估算，2019年中國的人均gdp已經(jīng)突破1萬美元。我們正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國家行列的關(guān)鍵時期，我國即將全面建成小康社會。

2020年，我國gdp將突破100萬億大關(guān)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成。5575萬農(nóng)村貧困人口成功實現(xiàn)脫貧，全面建成小康社會勝利在望。2021年，我們即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。所以，這個第一個五年非常重要，它是一個起步期。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。今年以來，習(xí)近平總書記多次提出要推動形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)“形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局”。這是面對中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的主動作為，是與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，構(gòu)成了“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容和突出特色，為展望2035年更長遠(yuǎn)的發(fā)展提供了方向性引領(lǐng)。

構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略價值。

“十四五”時期，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。貫徹落實新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略謀劃，具有重大的時代價值和戰(zhàn)略意義。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是更高質(zhì)量發(fā)展的需要。不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。在全球化背景下，任何國家或經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)循環(huán)都會受到國際國內(nèi)雙重因素的影響。從歷史經(jīng)驗和國際比較而言，我國作為大型經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢就是內(nèi)部可循環(huán)，應(yīng)以內(nèi)循環(huán)為主并積極參與國際大循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系健康暢通。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是更有效率發(fā)展的需要。我們有全國一盤棋、集中力量辦大事的優(yōu)勢，要通過構(gòu)建新發(fā)展格局，深化產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化改革，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中存在的弱項短板，暢通生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配等環(huán)節(jié)，提高全社會的資源配置效率和經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是更加公平發(fā)展的需要。構(gòu)建新發(fā)展格局，需要打造完整的內(nèi)需體系，其中既涉及許多經(jīng)濟(jì)政策和社會政策，還涉及公平公正發(fā)展問題和就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系，需要更大程度地縮小收入差距，擴(kuò)大中等收入群體。國際經(jīng)驗表明，這些工作做得好，有助于社會的長期穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是更可持續(xù)發(fā)展的需要。近年來經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，我國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生重大變化。新發(fā)展格局更強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，更強(qiáng)調(diào)消費(fèi)和內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。如此，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更為均衡，也更具有可持續(xù)性。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是更加安全發(fā)展的需要。新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)了本地化、區(qū)域化、分散化的趨勢，對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全也帶來不少挑戰(zhàn)。我們統(tǒng)籌發(fā)展與安全，就要做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的準(zhǔn)備，創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級的獨(dú)特優(yōu)勢，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國際競爭力，筑牢國家產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全防線，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力。

當(dāng)前國內(nèi)國際社會對經(jīng)濟(jì)全球化前景有不少擔(dān)憂，但越是這樣我們越是要站在歷史正確的一邊。構(gòu)建新發(fā)展格局絕不是自娛自樂、閉關(guān)鎖國、閉門造車，也不是各自為政、“諸侯割據(jù)”，每個省區(qū)市都要單獨(dú)搞“雙循環(huán)”，要破除這種錯誤認(rèn)識，全面提升對外開放水平，加強(qiáng)同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢。

堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。

構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，關(guān)系我國長遠(yuǎn)發(fā)展和長治久安。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快構(gòu)建完整內(nèi)需體系。在這一過程中，要用好改革關(guān)鍵一招的作用，重點是把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，發(fā)揮“中國制造+中國消費(fèi)”的超大規(guī)模市場優(yōu)勢，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動態(tài)平衡。

一是夯實國內(nèi)循環(huán)體系的體制基礎(chǔ)，相應(yīng)的制度建設(shè)和改革措施必須先行。構(gòu)建新發(fā)展格局，需要堅持問題導(dǎo)向、回應(yīng)社會關(guān)切，不斷在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性改革上實現(xiàn)突破。要堅持和完善“兩個毫不動搖”，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。要積極探索生產(chǎn)要素市場化配置的體制機(jī)制，深入推進(jìn)要素市場化改革，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序和配置高效公平。要加快金融體制和資本市場改革，增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的能力?？偟膩砜?，要在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為夯實國內(nèi)循環(huán)體系提供制度保障。

二是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的血脈，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要通過科技創(chuàng)新和科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，特別要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在分配領(lǐng)域，重點是優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、深化收入分配制度改革，培育更多的中等收入群體，建立穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制，提高居民收入在國民收入分配中的比重。在流通領(lǐng)域，重點是建設(shè)現(xiàn)代流通體系，降低整體物流運(yùn)輸成本，建設(shè)交通強(qiáng)國。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，重點是擴(kuò)大消費(fèi)需求，完善消費(fèi)政策，促進(jìn)消費(fèi)升級和釋放消費(fèi)潛力，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，全面促進(jìn)消費(fèi)。

三是優(yōu)化國內(nèi)循環(huán)體系的空間布局，實現(xiàn)各類要素在國內(nèi)各區(qū)域間的自由流動。優(yōu)化國土空間布局，打通“區(qū)塊”“省域”和“城市”“城鄉(xiāng)”等不同區(qū)域空間之間的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。在具體實踐中，要持續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展;以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等為重點，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè);在中西部地區(qū)打造新的增長極和增長點，優(yōu)化區(qū)域空間格局，暢通區(qū)域之間生產(chǎn)要素配置循環(huán)，加強(qiáng)區(qū)域、城鄉(xiāng)等不同級次的產(chǎn)業(yè)鏈接融合，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，保證國內(nèi)大循環(huán)暢通。

四是筑牢國內(nèi)循環(huán)體系的產(chǎn)業(yè)根基，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。平衡好制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外遷和向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的關(guān)系，科學(xué)部署重大生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)項目。在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，提前布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，推進(jìn)5g、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與重大基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合，提升產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化、智能化創(chuàng)新能力。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，注重數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)在筑牢產(chǎn)業(yè)根基中的主體作用，加大對重要鏈條和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研發(fā)力度，補(bǔ)齊關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件短板，努力實現(xiàn)一些顛覆性創(chuàng)新。著力培育一批“專精特新”企業(yè)，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)合作體系，培育一批具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

提升國際循環(huán)的穩(wěn)定性和競爭力。

我國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。我們要以更大的決心和努力重塑參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢，提升國際循環(huán)的控制力和穩(wěn)定性。

一方面，要打造更具國際競爭力的營商環(huán)境。加快推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，吸引國際資源來華投資發(fā)展?？煽紤]把深圳、北京、上海、浙江等地有利于改善營商環(huán)境的改革做法在更大范圍內(nèi)推廣，并逐漸以制度形式把改革成果確定下來。

另一方面，要加大力度構(gòu)建對外開放新格局。要堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，以“一帶一路”建設(shè)為重點，依托開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港等，促進(jìn)商品、資金、技術(shù)、人員更大范圍流通流動，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。推動建立國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，完善涉外經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)制體系，防范化解國際金融風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險和法律風(fēng)險。同時，注重研判防范“一帶一路”沿線國家的投資風(fēng)險。

推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

新發(fā)展格局是在大力度改革、高水平開放下形成的，不是國內(nèi)國際各自獨(dú)轉(zhuǎn)，而是相互配合、融合發(fā)展。推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵所在。

一是強(qiáng)化國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)和互動。近幾年，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)，疫情可能加劇逆全球化趨勢，各國內(nèi)顧傾向明顯上升。我們要主動適應(yīng)全球化新形勢，積極調(diào)整國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成以國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、努力向國外中高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸、內(nèi)外兼顧的國內(nèi)國外產(chǎn)業(yè)鏈新布局。建議利用我國和東亞等國在技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈方面較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度，打造以我國為中心的亞洲垂直供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈。

二是防止兩個循環(huán)生態(tài)體系的脫鉤。要堅持進(jìn)口與出口并重、利用外資和對外投資協(xié)調(diào)，增強(qiáng)國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的黏合度。在當(dāng)前的復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，需注重恢復(fù)國際供應(yīng)鏈。同時，也要幫助一些外貿(mào)企業(yè)克服困難，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，積極拉動國內(nèi)消費(fèi)回升、擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)國內(nèi)外市場有效貫通。

三是推動關(guān)鍵領(lǐng)域的進(jìn)口替代。應(yīng)健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，強(qiáng)化創(chuàng)新能力和保障能力，逐步實現(xiàn)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的進(jìn)口替代。一方面，要拉長長板，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際領(lǐng)先地位。另一方面，要突圍產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中存在的“卡脖子”問題，全面加大科技創(chuàng)新和進(jìn)口替代力度，在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節(jié)點構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，重塑新的產(chǎn)業(yè)鏈。

四是打通國內(nèi)國外循環(huán)的痛點和堵點。暢通國內(nèi)國際循環(huán)，不只是暢通人流、物流、要素流，更要促進(jìn)國內(nèi)國外市場規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)融合。要堅持?jǐn)U大高水平開放和深化市場化改革互促共進(jìn)，增強(qiáng)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的韌性和柔性，從制度上、技術(shù)上、規(guī)則上打通痛點和堵點，推動國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互融合、相互促進(jìn)。

黨的十九屆五中全會鮮明提出了發(fā)展的“主題主線”和“兩個根本”，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九屆五中全會精神，必須以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人民為中心，站在人民的立場布局謀劃，以人民至上的情懷擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，提高解決人民實際問題的能力，凝聚人民的力量形成強(qiáng)大發(fā)展合力，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作不斷取得新進(jìn)展。

以人民的立場謀篇布局。

中國共產(chǎn)黨的一切工作都是為老百姓的利益著想，讓老百姓幸福就是黨的事業(yè)。黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出了“全面促進(jìn)消費(fèi)”“扎實推動共同富?！薄靶滦凸まr(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”“實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”等一批具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略和富有前瞻性、全局性、針對性的重大舉措，這些新提法、新部署彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，所從事的一切有益于人民和人類社會進(jìn)步的活動，都是在戰(zhàn)略目標(biāo)上向最終理想的必然性趨近。歷史是人民群眾創(chuàng)造的。中國共產(chǎn)黨人作為馬克思主義的忠誠信奉者、堅定實踐者，任何時候都要牢記這個歷史唯物主義最基本的道理，堅守中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。在全面建成小康社會的進(jìn)程中，在共同富裕的道路上，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一主題，持之以恒貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，全力以赴把人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的美好愿景變成現(xiàn)實，增強(qiáng)人民群眾在共享發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感，對于乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

以人民的利益擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

今年以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展。面對百年未有之大變局，黨的十九屆五中全會審議通過的“十四五”規(guī)劃建議，就是要為不確定性的世界注入確定性，為中國人民謀劃可以預(yù)期的未來。根據(jù)我國發(fā)展環(huán)境、發(fā)展階段、發(fā)展條件的深刻變化，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，必須開拓創(chuàng)新、真抓實干，保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，要始終把人民群眾的利益放在第一位?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，“四個全面”戰(zhàn)略布局中的第一個“全面”也相應(yīng)修改為“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”。中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，從脫貧到共富，社會主義中國將以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。堅實的綜合國力，是中國人民的深厚底氣，堅持以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展，就是始終堅持“人民至上”的價值追求，就是堅持一切為了人民、一切依靠人民的“人民創(chuàng)造論”，就是植根人民之中，站在人民立場上想問題、做決策，做有利于人民利益的事情，把保障和改善民生貫穿始終。

以人民的情懷解難排憂。

堅持以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展，是在新發(fā)展階段堅持我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的具體要求。黨的十九屆五中全會明確指出我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。我們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種艱難險阻，切實解決一批深層次體制機(jī)制問題，推動改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大突破，必然要直面我國社會主要矛盾的歷史性變化，注重解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的社會發(fā)展不平衡不充分問題，回應(yīng)人民日益多樣化、差別化、全方位的美好生活需求。

好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)該順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼，從群眾中來、到群眾中去。我們要以人民至上的厚重情懷，以憂民、愛民、為民、惠民之心解決“急憂難盼”等實際問題，并在這個基礎(chǔ)上逐步把生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變革、社會制度的創(chuàng)新、精神文化的進(jìn)步、生態(tài)系統(tǒng)的平衡等內(nèi)容作為基礎(chǔ)性因素加以吸收，促進(jìn)全體人民共享改革成果，改善和提高全體人民的生活品質(zhì)。

以人民的力量推進(jìn)發(fā)展。

學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神宣講稿篇十二

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于10月26日至29日在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。

中共中央于10月30日上午舉行新聞發(fā)布會，介紹黨的十九屆五中全會精神。

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。全省上下要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的熱潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保黨中央各項決策部署在甘肅落地見效。

黨的十九屆五中全會是我們黨在全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要?dú)v史時刻召開的一次具有里程碑意義的會議。習(xí)近平總書記所作的工作報告，全面回顧了黨的十九屆四中全會以來中央政治局的主要工作，系統(tǒng)總結(jié)了黨和國家事業(yè)取得的重要成就，凝聚人心、催人奮進(jìn)。全會審議通過的《建議》，深入分析了我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，清晰展望了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確提出了“十四五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措，集中回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展的重大問題，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后五年乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南。

在“兩個一百年”歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會勝利召開，明確了未來發(fā)展的前進(jìn)方向，描繪了氣勢恢弘的壯麗畫卷，必將激勵全黨全國各族人民戰(zhàn)勝一切艱難險阻，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。全省各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，深刻理解和把握決勝全面建成小康社會的重大成就和寶貴經(jīng)驗，深刻理解和把握全會對國際國內(nèi)形勢作出的科學(xué)判斷，深刻理解和把握“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、任務(wù)舉措和必須遵循的原則，深刻理解和把握我國進(jìn)入新發(fā)展階段的重要特征，深刻理解和把握黨中央關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想，深刻理解和把握加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，堅定不移用全會精神統(tǒng)一思想、凝聚共識，指導(dǎo)實踐、推動工作。

學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆五中全會精神，關(guān)鍵要做到理解透徹、融會貫通、知行合一。要充分發(fā)揮黨員、干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，原汁原味學(xué)習(xí)全會文件和習(xí)近平總書記重要講話，并同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神緊密結(jié)合起來。要認(rèn)真組織開展宣傳宣講和培訓(xùn)輔導(dǎo)，加強(qiáng)對重大理論和實踐問題的研究闡釋，并把全會精神納入各級干部培訓(xùn)內(nèi)容。要準(zhǔn)確對照全會精神，深入謀劃我省“十四五”發(fā)展，通過廣泛征求社會各界意見建議，群策群力制定出符合中央精神、符合甘肅實際的“十四五”發(fā)展規(guī)劃。要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，繼續(xù)把脫貧攻堅作為壓倒一切的任務(wù)，持續(xù)保持全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭，不斷加大保障和改善民生力度，有力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，確?！笆濉笔蘸霉?、“十四五”開好局。

開啟新征程，創(chuàng)造新奇跡?！笆奈濉睍r期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝聚起萬眾一心、奮勇前進(jìn)的不懈力量，為奪取新的偉大勝利而努力奮斗!

規(guī)劃《建議》在習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)下制定。

“這次全會是在我國將進(jìn)入新發(fā)展階段、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處在關(guān)鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議?！敝醒胄麄鞑糠止苋粘９ぷ鞯母辈块L王曉暉在介紹全會重大意義時指出。

王曉暉說，全會最重要的成果，就是審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。規(guī)劃《建議》是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南。

中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說，規(guī)劃《建議》是在習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)下制定的。

他介紹說，今年3月，中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會審議“十四五”規(guī)劃建議，成立了文件起草組，由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長，李克強(qiáng)、王滬寧、韓正同志擔(dān)任副組長。7個月來，習(xí)近平總書記先后主持召開兩次中央政治局會議、三次中央政治局常委會會議、兩次起草組會議，研究審議規(guī)劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導(dǎo)原則和重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，作出很多重要的批示指示，為規(guī)劃《建議》稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記親力親為，多次到地方和基層深入調(diào)研，親自聽取社會各界的意見和建議，多次親自修改審定文件稿，進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，傾注了大量心血，確保了規(guī)劃《建議》稿的起草得以高質(zhì)量完成。

韓文秀說，規(guī)劃《建議》的一個重要特點是堅持發(fā)揚(yáng)民主、開門問策、集思廣益?！斑@次征求意見范圍之大、參與人數(shù)之多、形式之多樣，是前所未有的。規(guī)劃《建議》的制定是我國社會主義民主的生動實踐，是科學(xué)決策、民主決策的重要體現(xiàn)?！?/p>

“規(guī)劃《建議》的核心要義體現(xiàn)在三個‘新’上，就是新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。”韓文秀強(qiáng)調(diào)。

他介紹，規(guī)劃《建議》的起草主要把握五條原則：一是處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，做好“兩個一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接。二是處理好政府和市場的關(guān)系，更好發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢。三是處理好開放和自主的關(guān)系，更好地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。四是處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，確保不發(fā)生影響現(xiàn)代化進(jìn)程的系統(tǒng)性風(fēng)險。五是處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，做到既高瞻遠(yuǎn)矚又務(wù)實管用。

實現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)三件事情特別重要。

全會提出了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。韓文秀說，規(guī)劃《建議》把“十四五”發(fā)展作為重點，同時對2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望。這有利于明確前進(jìn)方向，凝聚社會共識，把短期、中期、長期發(fā)展目標(biāo)銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，增強(qiáng)戰(zhàn)略一致性。

“關(guān)鍵還是要練好內(nèi)功，立足于社會主義初級階段的基本國情，著力辦好中國自己的事。我們要辦的事很多，千頭萬緒，有三件事情特別重要，就是改革、開放、創(chuàng)新?！彼f。

國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任，國家統(tǒng)計局黨組書記、局長寧吉喆說，“十四五”中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，可以概括為“六個新”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步，民生福祉達(dá)到新水平，國家治理效能得到新提升。

寧吉喆表示，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國家發(fā)展改革委將按照五中全會的精神，認(rèn)真做好制定國家“十四五”規(guī)劃綱要有關(guān)工作，根據(jù)規(guī)劃《建議》確定的大方向、大戰(zhàn)略，在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的量化目標(biāo)和具體指標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

扎實推動共同富裕。

順應(yīng)億萬群眾的期盼，規(guī)劃《建議》對增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。

寧吉喆說，在就業(yè)方面，將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，擴(kuò)大就業(yè)容量，完善重點群體就業(yè)支持體系，實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè);在收入方面，將提高人民收入水平，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，保持居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;在教育方面，將建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)全民受教育程度不斷提升;在文化體育方面，將廣泛開展群眾性文化活動，廣泛開展全民健身運(yùn)動;在健康方面，將全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，使衛(wèi)生健康體系更加完善;在養(yǎng)老方面，將實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系;在社保方面，將健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

規(guī)劃《建議》首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展作為遠(yuǎn)景目標(biāo)提出，引人關(guān)注。

寧吉喆說，“十四五”時期將按照規(guī)劃《建議》的要求，扎實推動共同富裕，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機(jī)制，著力提高低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體;完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入;完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性;發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)。

堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。

科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長王志剛說，中國進(jìn)入新的發(fā)展階段，需要新的發(fā)展理念，構(gòu)建新的發(fā)展格局。規(guī)劃《建議》中提出堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，擺在各項規(guī)劃任務(wù)的首位，進(jìn)行專章部署。

“這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略布局。”他說。

王志剛表示，面向未來，我們要增強(qiáng)創(chuàng)新的自信心，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展新路徑，加快躋身創(chuàng)新型國家前列和建設(shè)世界科技強(qiáng)國。

構(gòu)建新發(fā)展格局是主動作為、長期戰(zhàn)略。

韓文秀說，構(gòu)建新發(fā)展格局在規(guī)劃《建議》中具有綱舉目張的作用。提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是我們黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實踐運(yùn)用。這是主動作為，不是被動應(yīng)對;是長期戰(zhàn)略，不是權(quán)宜之計。

“新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的是國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的單循環(huán)。國內(nèi)循環(huán)也是建立在國內(nèi)統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的大循環(huán)，不是每個地方都搞自我小循環(huán)?！彼f。

從戰(zhàn)略和全局上對文化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計。

王曉暉說，全會對文化建設(shè)高度重視，從戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設(shè)計。其中，最重要的，就是明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國。這是黨的十七屆六中全會提出建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國以來，黨中央首次明確了建成文化強(qiáng)國的具體時間表。

王曉暉說，規(guī)劃《建議》還專門用一個部分對文化建設(shè)進(jìn)行部署，提出今后5年文化建設(shè)的基本思路，部署了三個方面的重點任務(wù)：一是提高社會文明程度，二是提升公共文化服務(wù)水平，三是健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

中央政策研究室主任江金權(quán)說，全會著重強(qiáng)調(diào)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而且作為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的首要原則來加以強(qiáng)調(diào)，因為堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)最重要的保證。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)，是歷史和人民的選擇，具有充分的歷史依據(jù)、理論依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)。

江金權(quán)說，“十四五”時期乃至更長時期，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將面臨極其復(fù)雜的國際形勢，要解決許多難題，會面臨一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)。越是這樣，就越離不開中國共產(chǎn)黨這個指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會穩(wěn)定的壓艙石，就越要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

30日舉行的新聞發(fā)布會，是首場中共中央新聞發(fā)布會。中央宣傳部副部長、國務(wù)院新聞辦公室主任徐麟說，建立中共中央新聞發(fā)布制度，是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史條件下，適應(yīng)形勢發(fā)展和時代要求，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的治國理政能力的重要制度安排和制度創(chuàng)新。

學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神宣講稿篇十三

10月29日，黨的十九屆五中全會在北京勝利閉幕。會議審議通過的關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，描繪了未來五年我國發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，標(biāo)志著我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的“趕考”之路正式啟航。

以實學(xué)武裝頭腦，是我們“時代趕考”的首要關(guān)鍵。要想“考得好”，學(xué)習(xí)少不了。面對新形勢新任務(wù)新要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署上，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察江西時的重要講話精神結(jié)合起來，學(xué)深吃透、入腦入心，堅定自覺、不折不扣地抓好“十四五”規(guī)劃落地落實。作為基層組織部門，要將學(xué)習(xí)貫徹好全會精神作為一項重大政治任務(wù)，列入到黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容當(dāng)中，引導(dǎo)和激勵廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“趕考”初心、弘揚(yáng)“趕考”精神，以強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)、過硬本領(lǐng)和優(yōu)良作風(fēng)，在育新機(jī)、開新局中牢牢把握未來發(fā)展的主動權(quán)。

以實干推動發(fā)展，是我們“時代趕考”的永恒主題。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。面對全會提出的“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急就是要聚焦全會精神，結(jié)合本地區(qū)實際，把握新格局、新階段、新機(jī)遇、新要求，以“十四五”規(guī)劃編制為抓手，緊隨國家戰(zhàn)略，謀劃好未來五年乃至更長時間內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、民生、生態(tài)文明等各項工作，抓緊推出一批重大目標(biāo)、重大工程、重大項目、重大改革和重大政策，在推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級、探索高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、實施鄉(xiāng)村振興行動等重大領(lǐng)域體現(xiàn)新作為，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實的政治保障、組織保障和作風(fēng)保障。

以實績讓群眾滿意，是我們“時代趕考”的最終目的。習(xí)近平總書記指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。走好“趕考”之路，就是要不斷筑牢以人民為中心的宗旨觀念和發(fā)展理念，強(qiáng)化廣大黨員干部的群眾觀念和工作作風(fēng)，毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)廣大黨員干部群眾全力做好“十三五”規(guī)劃收官，穩(wěn)扎穩(wěn)打、苦干實干、乘勢而上，將解決民生熱點、難點、堵點問題擺在首位，堅持人民利益高于一切，努力在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展上有更大作為，在提升城區(qū)治理現(xiàn)代化水平、創(chuàng)造高品質(zhì)生活上有更大作為，不斷提升城區(qū)能級和核心競爭力，營造“人民城市人民建，人民城市為人民”的良好氛圍，用心用情守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)，贏得人民的真誠“點贊”。

使命在肩、大考在前，歷史的經(jīng)驗告訴我們，只有充分尊重、真情服務(wù)人民群眾，我們才能獲得擁護(hù)、取得高分!

黨的十九屆五中全會于10月26日至29日在北京召開。全會總結(jié)了我國“十三五”期間取得的歷史性發(fā)展成就，擘畫我國“十四五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。面對“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，對著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各方面優(yōu)秀干部和人才，提供堅強(qiáng)的干部人才保障具有重要意義。

激蕩干部隊伍“一池春水”。黨的事業(yè)成敗關(guān)鍵在隊伍，關(guān)鍵看干部。激蕩干部隊伍“一池春水”，推動偉大事業(yè)，必須校準(zhǔn)“定盤星”。始終堅定共產(chǎn)主義的理想信念，始終胸懷共產(chǎn)黨人的政治信仰，勿忘昨天的苦難輝煌，不負(fù)明天的偉大夢想，胸懷百年未有之大變局和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之全局，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。必須吹響“沖鋒號”。要深入落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，立起選人用人的政治標(biāo)尺，鼓勵干部做負(fù)重前行的人、披星戴月的人、鞠躬盡瘁的人，鼓勵干部始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，鼓勵干部為人民服務(wù)、為地區(qū)發(fā)展奮斗、為實現(xiàn)夢想拼搏。必須用好“指揮棒”。堅持實績導(dǎo)向，改進(jìn)考察方式，以干部干事實效、組織和群眾認(rèn)可滿意為基本標(biāo)準(zhǔn)。以本事論英雄，讓肯干事、善干事、能干事的干部有舞臺、有前途、有奔頭。同時，要明確“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的鮮明導(dǎo)向，讓能干者、實干者有動力，讓平庸者、觀望者沒市場。

招引各方人才“一群雁陣”。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。廣聚天下英才起而行之，使各方人才競相涌現(xiàn)，勇敢投身偉大事業(yè)，須有“求賢若渴”的真誠。要樹立人才是第一資源的意識，從心底尊重知識、尊重人才，為人才學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造各種有利條件，保證薪金待遇，對高精尖人才，柔性引才和個性化引才相結(jié)合，做到不求所有，但求所用。須有“用人之才”的舞臺。要健全市場機(jī)制，通過轉(zhuǎn)型升級、項目建設(shè)、招商引資，為人才創(chuàng)設(shè)與人才專業(yè)研究方向?qū)?、研究領(lǐng)域一致的項目企業(yè)，為人才施展才華提供舞臺。要爭取國家級實驗室、科創(chuàng)平臺、孵化基地等，通過行政手段為人才施展才華搭建舞臺。須有“容人之過”的雅量。面對自己所用的人才在很多方面比自己突出，某些領(lǐng)域的見識、能力和威望甚至超過了自己，不能出于私心、妒忌打擊，而要容人之才、贊人之才。要從全局出發(fā)，在維護(hù)原則的前提下對人才的短處有所包容，切莫以“小肚雞腸”對人才的細(xì)小不足耿耿于懷、斤斤計較。

燒旺擔(dān)當(dāng)作為“一尊熔爐”。干部和人才“兩支隊伍”集結(jié)完畢，就要用好他們。要抓住制度創(chuàng)新的“牛鼻子”。針對干部和人才隊伍現(xiàn)狀，建立務(wù)實管用的管理機(jī)制、激勵機(jī)制、懲戒機(jī)制、評價機(jī)制，落實資金、項目、平臺、政策等要素，通過制度把干部和人才管好用好。要用好實踐歷練的“主戰(zhàn)場”。把干部放在艱苦的環(huán)境中，多接幾回燙手的山芋，多啃幾次難啃的骨頭，把干部錘煉成擔(dān)當(dāng)干事的干部。把年輕人才放在挑大梁的位置上，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造、鼓勵探索試驗，攻克前沿技術(shù)和未知領(lǐng)域。要倡導(dǎo)健康高雅的“新風(fēng)尚”。把規(guī)矩和紀(jì)律作為干部、人才隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的安身立命之本，樹立“信任不能代替監(jiān)督”“嚴(yán)管就是厚愛”的理念，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。引導(dǎo)干部人才樹立正確的價值觀，倡導(dǎo)追求健康高雅的生活情趣，堂堂正正做人、踏踏實實干事，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗髶P(yáng)帆奮進(jìn)“十四五”，勇立潮頭再當(dāng)先。

10月26日至29日，黨的十九屆五中全會在京召開，全會公報中，“人民”共出現(xiàn)23次，是高頻詞之一。習(xí)近平總書記曾深刻指出，“人民是共和國的堅實根基，人民是我們執(zhí)政的最大底氣”?！叭嗣瘛币辉~高頻出現(xiàn)，生動詮釋了中國共產(chǎn)黨人不變的初心使命和如一的為民情懷。

“十四五”時期，我國面臨全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，可謂任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。黨員干部唯有不斷提高為民服務(wù)本領(lǐng)，時刻把群眾安危冷暖放在心上，才能切實解決群眾“急難愁盼”的問題，在新時代向人民交出更加優(yōu)異的答卷。

堅守為民初心，扎穩(wěn)人民至上的“根”。本固則枝榮，根深則葉茂，人民群眾是事業(yè)發(fā)展的血脈、民族進(jìn)步的根基。黨員干部是黨的路線方針政策的踐行者、推動者，必須堅持人民至上的信念。要“干事”，傾聽群眾呼聲，在“小事”上下功夫，把人民最關(guān)心關(guān)切的問題真正辦好辦實。要“干凈”，算好“政治賬”“經(jīng)濟(jì)賬”“人情賬”，才能步履堅定為人民群眾謀利益，保證實現(xiàn)共同富裕。

砥礪為民真心，厚積腳踏實地的“土”。當(dāng)前，“十四五”規(guī)劃及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)已繪就，黨員干部更需腳踏實地，真抓實干為實現(xiàn)偉大復(fù)興提供力量支撐。要敢啃硬骨頭，主動迎難而上，打通“造血”之路的“最后一公里”。要力戒形式主義、官僚主義，決不搞“花架子”、不做“表面文章”，在真心實意為人民服務(wù)中不斷錘煉工作作風(fēng)，在苦干實干中提高工作本領(lǐng)，錘煉“繡花”功夫。

常懷為民誠心，廣開問計于民的“葉”。要充分發(fā)揮群眾的主體作用，常到群眾中去，始終堅持問需于民、問計于民、匯聚民智。用好調(diào)查研究這個“法寶”，把群眾的愿望、要求集中起來，加以分析研判，制定出有效的工作方法和措施，從而推動解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全面推進(jìn)民生保障工作精準(zhǔn)精細(xì)落到實處，用為民服務(wù)的誠心換來人民群眾的暖心。

黨的十九屆五中全會勝利閉幕，會上深刻分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的復(fù)雜變化，提出了到2035年要實現(xiàn)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確了下一階段發(fā)展的具體任務(wù)。軍令狀已經(jīng)下達(dá)，集結(jié)號已經(jīng)吹響，藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，是一場新的長征，要堅定信心、凝心聚力、狠抓落實，走好“藍(lán)圖變實景”的長征路。

以“咬定青山不放松”的精神篤定前行。山再高，往上攀，總能登頂;路再長，走下去，定能到達(dá)。黨的十九屆五中全會全面總結(jié)“十三五”的決定性成就，令人鼓舞;科學(xué)擘畫“十四五”乃至2035年的發(fā)展新藍(lán)圖，催人奮進(jìn)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和十九屆五中全會精神，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全會精神作為當(dāng)前和今后一段時期的首要政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和習(xí)近平總書記重大決策部署上來，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終堅持正確的政治方向，堅守初心，篤定前行。

以“一枝一葉總關(guān)情”的情懷為民服務(wù)。群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。再好的規(guī)劃、再好的藍(lán)圖，最終的落腳點都是群眾的幸福生活。要深化為民情懷，始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，聽民情、知民意、解民憂，聚焦人民群眾最關(guān)心的利益問題，著力解決群眾身邊的難心事、操心事、揪心事，為民造福。要堅持把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，生活過得好不好，人民群眾最有發(fā)言權(quán)，要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā)，拿出更多改革舉措，努力提升人民群眾的幸福感、滿意感和獲得感。

以“敢教日月?lián)Q新天”的信念銳意進(jìn)取。歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。當(dāng)前，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和困難。察勢者智，馭勢者贏。要樹牢大局意識，始終胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，保持戰(zhàn)略定力，抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、增強(qiáng)信心、不等不靠，集中精力辦好自己的事情。要發(fā)揚(yáng)斗爭精神。中國特色社會主義偉大事業(yè)是干出來的，要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)攻堅，奮力拼搏，把新時代中國特色社會主義發(fā)展藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

以“一張藍(lán)圖繪到底”的擔(dān)當(dāng)狠抓落實。事業(yè)只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。把“十四五”規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，來不得花拳繡腿，容不得敷衍塞責(zé)，不僅要真抓實干、埋頭苦干，更要爭分奪秒、緊抓快干。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”，以上率下、樹好標(biāo)桿，真抓、緊抓、善抓、敢抓落實，把美好藍(lán)圖一步步變成現(xiàn)實。要保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，拿出逢山開路、遇水架橋的闖勁，踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，激發(fā)“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，強(qiáng)化“一日不為、三日不安”的責(zé)任心，敢于擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干，不斷開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面。

長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。藍(lán)圖不可能一蹴而就，夢想不可能一夜成真，要緊緊圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心，頑強(qiáng)拼搏，奮力奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利!

日前發(fā)布的十九屆五中全會公報提出，要“善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局”。由“新”到“先”，一字之變寓意深，這對于動員和激勵全黨全國各族人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。黨員干部要深刻理解由“新”到“先”轉(zhuǎn)變的含義，讀懂其中蘊(yùn)含的“強(qiáng)大勢能”，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的時代重任，積極投身新時代中國特色社會主義偉大實踐，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

由“新”到“先”蘊(yùn)含著“因勢而謀”的“先人一步”。“十四五”時期是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮，必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。黨的十九屆五中全會公報準(zhǔn)確體察中國國情、深刻把握發(fā)展大勢，為“十四五”中國發(fā)展進(jìn)行了把脈定向。從以往要求“育新機(jī)”到如今強(qiáng)調(diào)“育先機(jī)”的轉(zhuǎn)變，既是對我國當(dāng)前面對國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境的深刻認(rèn)識，也為當(dāng)下國家發(fā)展指明了路徑，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，必須搶抓機(jī)遇，下好先手棋。我們要讀懂由“新”到“先”蘊(yùn)含著“因勢而謀”的“先人一步”，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，善于根據(jù)形勢任務(wù)變化，搶抓新機(jī)遇、下好先手棋，謀劃新思路、開辟新天地，不懼“回頭浪”、勇開“頂風(fēng)船”，保持“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力，展現(xiàn)“不到長城非好漢”的進(jìn)取精神。

由“新”到“先”蘊(yùn)含著“應(yīng)勢而動”的“高人一籌”。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固……這些危機(jī)客觀存在、不容回避，“著眼前沿、培育先機(jī)”正是化危為機(jī)、開啟新局的良方。在危機(jī)中“育新機(jī)”是順勢而為增強(qiáng)抓住機(jī)遇的戰(zhàn)略意識，而在危機(jī)中“育先機(jī)”則是應(yīng)勢而動發(fā)揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先”的開拓精神，在改革創(chuàng)新上早人一著，在謀劃發(fā)展上高人一籌，快速搶占未來發(fā)展的制高點。我們要讀懂由“新”到“先”蘊(yùn)含著“應(yīng)勢而動”的“高人一籌”，充分認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，充分調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立底線思維，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，集聚解決問題的高招實招硬招，共同戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上遇到的各種艱難險阻。

由“新”到“先”蘊(yùn)含著“乘勢而上”的“快人一拍”。今年面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼疫情中危局和變局，帶領(lǐng)全國人民構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，以“六穩(wěn)”“六保”為重點，“穩(wěn)”住基礎(chǔ)、“?！弊〉拙€，贏得發(fā)展主動權(quán)，彰顯了我們黨乘勢而上帶領(lǐng)全國人民防御各種風(fēng)險和困難的快節(jié)奏高效率。展望“十四五”，我國已經(jīng)在時間的坐標(biāo)中書寫了偉大的發(fā)展奇跡，也必將在未來創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。風(fēng)勁正是揚(yáng)帆時。在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，考驗的是能力也是勇氣、是智慧也是精神。我們要讀懂由“新”到“先”蘊(yùn)含著“乘勢而上”的“快人一拍”，堅持人民立場、人民至上，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，快干實干真干，不折不扣貫徹落實十九屆五中全會精神和黨中央各項決策部署，沉著有力應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，高質(zhì)量推動黨和國家各項事業(yè)向前發(fā)展，更好地取得新的決定性成就，實現(xiàn)新的歷史性跨越。

學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神宣講稿篇十四

十九屆五中全會對中國特色社會主義制度和國家治理體系進(jìn)行了前所未有的全面論述，指出了這一制度和體系的13個方面顯著優(yōu)勢，并且確定了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總體目標(biāo)及時間表。會議審議了中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，為未來5年乃至中國發(fā)展擘畫藍(lán)圖。這次全會既對準(zhǔn)了中國發(fā)展最為關(guān)鍵的道路和制度問題，也回應(yīng)了國內(nèi)外一個時期以來出現(xiàn)的各種質(zhì)疑和困惑。這次全會給人一種特別使得上勁，特別解渴的感覺。

中國的高速發(fā)展已經(jīng)持續(xù)了幾十年，即使在未來保持前一段時間發(fā)展的慣性，也會非常了不起，更何況中國對各種惰性保持著高度警惕，非常強(qiáng)調(diào)加注新的動力。然而國外不時傳出唱衰中國發(fā)展的聲音，一些“中國崩潰論”煞有介事。中國國內(nèi)也有一些人感覺不踏實，除了貿(mào)易戰(zhàn)，境外的反華輿論一鼓噪，他們就會慌神。

有這些現(xiàn)象，根本原因都是因為懷疑中國政治制度和治理體系不可靠，認(rèn)為中國的高速發(fā)展是“蒙上的”，屬于“一時間走運(yùn)”。一些力量宣揚(yáng)中國的制度層面存在“重大缺陷”，它們會不斷引爆，最終導(dǎo)致中國現(xiàn)代化進(jìn)程的嚴(yán)重潰瘍甚至夭折。

五中全會可不僅僅是回應(yīng)這些疑問和鼓噪，它是從根本上對中國的政治制度和治理體系進(jìn)行理論總結(jié)和工程設(shè)計。中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大廈蓋得越高，我們治理體系和能力現(xiàn)代化以及制度自信的根基就要打得越深越牢，這實為中國長期穩(wěn)定發(fā)展最為核心的方向。實事求是說，中國逐漸摸索出了經(jīng)濟(jì)科技現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑，我們在社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合條件下的很多探索相當(dāng)奏效，國家的經(jīng)濟(jì)科技競爭力逐年上升。來自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的外部沖擊再嚴(yán)重，也撼動不了我們。中國發(fā)展的韌性比外部各種不友好力量想象的強(qiáng)大得多。

對中國的唱衰和指摘總的來說都是瞄向制度領(lǐng)域的。也就是說，抵制外部的施壓和破壞，制度領(lǐng)域在未來很長時間將是真正的主戰(zhàn)場。五中全會對中國政治制度和治理體系的13大顯著優(yōu)勢的論述非常實事求是，有很強(qiáng)的說服力。它提出的奮斗目標(biāo)和時間表呼應(yīng)了國家的整體發(fā)展戰(zhàn)略，展現(xiàn)了中共政治上的清醒和奮進(jìn)意識。

我們看到了一個宏偉的政治建設(shè)計劃，它的實現(xiàn)一定會讓這個高速發(fā)展的國家走穩(wěn)走準(zhǔn)，避免出現(xiàn)重大閃失。當(dāng)今世界各國不僅競爭誰發(fā)展得快，還在競爭誰能避免走嚴(yán)重的彎路，不犯重大錯誤。我們看到民粹主義在席卷全球，很多國家在它的壓力下明顯出現(xiàn)彎折，導(dǎo)致一些違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的短視政策堂而皇之地登上國家舞臺。

中國能否在世界大變局中更有定力，我們能否把實事求是的路線方針貫徹到國家發(fā)展的每一個層面，就取決于治理體系和能力的現(xiàn)代化建設(shè)能夠做得多扎實。當(dāng)然，我們找準(zhǔn)了重心和重點，但是我們開展建設(shè)的實際質(zhì)量如何，取決于全黨全社會努力的真實和有效程度。

制度建設(shè)的關(guān)鍵性重于泰山，但它又恰恰不太容易量化，搞刻意的量化有時會形式主義化，搞不好反而出現(xiàn)副作用。對這些天然的難度我們不可回避，而應(yīng)加強(qiáng)防范。這當(dāng)中很重要的一點恐怕是要把制度建設(shè)各個環(huán)節(jié)的高度責(zé)任感充分激發(fā)、調(diào)動起來。

制度建設(shè)的中間環(huán)節(jié)是有很大主觀能動性的。所有人和所有機(jī)構(gòu)都要對制度建設(shè)的實際效果負(fù)責(zé)，而過程展示應(yīng)當(dāng)處于次要點。為了保障這一建設(shè)的高質(zhì)量，以人民為中心需要不斷具體化、杠桿化，要讓人民群眾更多參與制度建設(shè)的評價體系。一個具體制度建設(shè)得好不好，應(yīng)付上面的檢查或許相對容易，但是讓人民群眾也給打高分，就必須實打?qū)嵉刈龀龀煽儯瑤Ыo人民群眾足夠多的獲得感。

五中全會讓我們感受到黨中央加強(qiáng)治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)的堅定決心，我們真誠希望全黨和全國在各個層面上全力行動起來，把這一偉大的建設(shè)共同推向不斷前進(jìn)、造福當(dāng)代的中國人，也造福我們的子孫。

學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神宣講稿篇十五

“十四五”時期作為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，能否開好局、起好步至關(guān)重要。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱《建議》)，深刻指明了今后一個時期我國發(fā)展的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措。

規(guī)劃《建議》從六個“新”提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。其中提到，社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

筆者認(rèn)為，社會文明程度是衡量一個國家現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)指標(biāo)。它不僅要看一個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，更要看一個社會在價值領(lǐng)域、思想領(lǐng)域、道德領(lǐng)域、文化領(lǐng)域的發(fā)展水平。文化是一個國家、一個民族的靈魂。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。因此，在開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要?dú)v史節(jié)點上，設(shè)定社會文明程度新提高的目標(biāo)，充分體現(xiàn)了黨中央對未來中國文明發(fā)展方向的戰(zhàn)略思考，標(biāo)志著我們黨對中國特色社會主義，尤其是對中國特色社會主義文化的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度。在未來的具體實施過程中，這一目標(biāo)應(yīng)貫穿國家、社會與公眾這三個層面。從提高公民文化素質(zhì)、培育良好社會風(fēng)尚、提升公共文明素養(yǎng)等方面綜合發(fā)力，切實推動社會的文明進(jìn)步，從而為社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。它不僅決定著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的文化發(fā)展方向，也是建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的前提基礎(chǔ)。這一宏闊的文明視野充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨高度的文化自覺，凸顯了中國特色社會主義的文化根基、文化價值和文化理想。

學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神宣講稿篇十六

近日，隨著《黨的十九屆五中全會〈建議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》公開出版發(fā)行。作為黨員干部，通過對黨的十九屆五中全會精神的深學(xué)細(xì)悟，切實把“小我”融入到“大我”中，在干好“自己的事”與干好“我們的事”統(tǒng)籌結(jié)合起來，以更大的胸懷、全局的觀念、務(wù)實的作風(fēng)、乘勢而上的勇氣為第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的“第一個”五年規(guī)劃實現(xiàn)創(chuàng)新“一子落”、發(fā)展“滿盤活”。

要站在黨統(tǒng)攬全局的高度上，深學(xué)細(xì)悟黨的十九屆五中全會精神，切實帶頭落實黨的路線方針政策。在我國全面建成小康社會之后，“十四五”將開啟我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，吹響了向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號角。作為黨員干部，在帶領(lǐng)廣大人民群眾努力向“號角”集結(jié)的同時，既是“號角”的吹響者，又是“號角”的實施者，就要站在黨統(tǒng)攬全局的高度上，切實深學(xué)細(xì)悟黨的十九屆五中全會精神，帶頭做好全會精神宣傳，切實把黨的路線方針政策宣傳到廣大人民群眾中間去，讓“十四五”規(guī)劃深入民心，為第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍凝聚磅礴力量，為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而努力奮斗。

要站在以人民為中心的發(fā)展理念上，深學(xué)細(xì)悟黨的十九屆五中全會精神，切實做好“一盤棋”發(fā)展謀劃。“十四五”規(guī)劃建議通過9個方面的具體描繪，勾勒出一幅到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的美好畫卷。作為黨員干部，要站在以人民為中心的發(fā)展理念上深學(xué)細(xì)悟黨的十九屆五中全會精神，為這一“畫卷”定心聚力，切實在“十四五”時期為各個方面發(fā)展進(jìn)行“一盤棋”發(fā)展謀劃，通過制定中長期發(fā)展規(guī)劃，為科學(xué)發(fā)展注入新動能，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供科學(xué)思路，創(chuàng)新產(chǎn)銷渠道，提升競爭力，讓國家的綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)，讓廣大人民群眾分享國家發(fā)展帶來的紅利的同時，有更多的獲得感、安全感、幸福感。

要以“我將無我，不負(fù)人民”的境界，深學(xué)細(xì)悟黨的十九屆五中全會精神，切實打破“一畝三分地”的思維定勢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“十四五”時期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。作為黨員干部，就要以“我將無我，不負(fù)人民”的境界深學(xué)細(xì)悟黨的十九屆五中全會精神，在面對“十四五”時期新發(fā)展要求，就要從“新”字上做足文章，不僅學(xué)習(xí)理解上要“新”，還要有“新”的思想觀點，行動上也要有“新”起點，切實打破自己的“一畝三分地”來看待問題、解決問題，才能更好地一心為發(fā)展想對策，突破思維定勢，在謀發(fā)展中不斷挑戰(zhàn)自我、超越自我，始終緊盯發(fā)展惠及廣大人民群眾，讓“十四五”時期的各項如期實現(xiàn)。

要以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)挠X悟，深學(xué)細(xì)悟黨的十九屆五中全會精神，切實亮明身份打通服務(wù)最后一公里“門禁”。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)最重要的保證。作為學(xué)員干部，就要以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)挠X悟深學(xué)細(xì)悟黨的十九屆五中全會精神，把“十四五”時期各項工作做細(xì)做扎實，在服務(wù)最后一公里中亮明黨員干部身份，奔著問題去解決問題，不帶著問題回辦公室，更不能議而不決，或者久拖不決回避問題。要敞開大門辦公，要善于把辦公室變成廣大人民群眾的“議事廳”“茶話室”，切實廣泛收集民意，打破“門禁”限制，讓廣大人民群眾為“十四五”時期發(fā)展共同出謀劃策。

金秋爛漫，戰(zhàn)鼓不歇;大國點兵，規(guī)劃先行。10月26日至29日，黨的十九屆五中全會在北京勝利召開，一幅宏偉壯闊的建設(shè)藍(lán)圖躍然紙上，標(biāo)志著我國開啟了邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。翻開斑斕畫卷，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的光明前景，要深悟和把握“十四五”規(guī)劃的精神內(nèi)核，從“關(guān)鍵詞”中萃取干事創(chuàng)業(yè)的思想動力和方法能力，行穩(wěn)中華民族偉大復(fù)興的壯麗征程。

筑穩(wěn)“黨旗領(lǐng)航”定星盤，凝聚奮楫之力。全會強(qiáng)調(diào)，把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的首要原則。前進(jìn)之路何畏風(fēng)浪，自新中國成立一路走來，黨中央謀定而動，亂云飛渡，潮打不翻，在全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨等重大決策面前科學(xué)定調(diào)、開拓創(chuàng)新，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)、新冠肺炎疫情防控、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅等重要挑戰(zhàn)面前攻城拔寨、堅毅前行，把大黨風(fēng)范融入大國擔(dān)當(dāng)、浸入發(fā)展大局，把美好藍(lán)圖逐漸變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。實踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是風(fēng)雨來襲時戰(zhàn)勝一切困難的主心骨，只有始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能形成一往無前、戰(zhàn)無不勝的磅礴力量。立足當(dāng)下，著眼未來，黨員干部要始終堅定共產(chǎn)主義的理想信念，胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，始終保持共產(chǎn)黨人的政治信仰和政治定力，時刻校準(zhǔn)“定盤星”，真正當(dāng)好指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨和社會穩(wěn)定的壓艙石。

勘劃“人民至上”載重線，把握弄潮之勢。在“十四五”規(guī)劃編制過程中，習(xí)近平總書記奔走多地調(diào)研，與基層群眾面對面深入交流，還首創(chuàng)性地開通網(wǎng)上征求意見渠道，全會公報中的“人民”一詞就出現(xiàn)了23次，“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”被寫入“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則之一，點點滴滴足以彰顯“人民至上”理念的分量。面對“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，黨員干部要始終不忘初心使命，在堅定踐行群眾路線上精描深繪，提升群眾工作能力，多一嘴“我是誰”“依靠誰”“為了誰”的責(zé)任之問，多一點“一枝一葉總關(guān)情”的情懷擔(dān)當(dāng)，多一分“貼近群眾”的煙火氣息，經(jīng)常深入“尋常百姓家”聽民心，解決好群眾“急難愁盼”;要始終堅持人民主體地位，緊緊依靠人民，充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，打好發(fā)展主動仗，繪濃新藍(lán)圖的人民底色，真正守護(hù)好、踐行好黨的“根基”和“血脈”。

練強(qiáng)“危中育機(jī)”內(nèi)家功，積蓄破浪之能。面對當(dāng)前發(fā)展的“時”與“勢”，習(xí)近平總書記在黨外人士座談會時提出“要深刻認(rèn)識新發(fā)展階段，要全面貫徹新發(fā)展理念，要著力構(gòu)建新發(fā)展格局”三個“新”要求，點明了黨的十九屆五中全會的核心要義。無論是立足當(dāng)前還是放眼長遠(yuǎn)，要想決勝于千里之外，關(guān)鍵還是把自己的事情辦好。黨員干部要辯證把握“?！迸c“機(jī)”的關(guān)系，深刻認(rèn)識發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，提升改革創(chuàng)新和駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，砥礪“在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局”的能力;要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，練就一雙“不畏浮云遮望眼”的政治慧眼，樹立底線思維，以敢于斗爭的勇氣和斗爭到底的魄力唱響全面深化改革“進(jìn)行曲”;要堅持問題導(dǎo)向，把全會精神落實到行動上、體現(xiàn)在崗位上，找準(zhǔn)發(fā)力使勁的關(guān)鍵點，拿出釘釘子精神一錘接著一錘敲，不斷提高解決實際問題的能力，以想干事能干事干成事的良好形象揚(yáng)帆奮進(jìn)新征途。

藍(lán)圖繪就，遠(yuǎn)景可期。讓我們只爭朝夕、不負(fù)韶華，以更加堅定的信心、更加深厚的底氣、更加過硬的能力向第二個百年奮斗目標(biāo)鏗鏘進(jìn)軍!

在黨的十九屆五中全會公報中“強(qiáng)國”是一個高頻詞。到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，要建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國;堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，加快建設(shè)交通強(qiáng)國?！皬?qiáng)國”目標(biāo)美好，“強(qiáng)國”任務(wù)艱巨。黨員干部投身強(qiáng)國偉業(yè)，勢必要錨定“遠(yuǎn)景目標(biāo)”，“強(qiáng)國”先“強(qiáng)己”，通過“強(qiáng)”心志、“強(qiáng)”擔(dān)當(dāng)、“強(qiáng)”本領(lǐng)、“強(qiáng)”作風(fēng)，進(jìn)一步提升自己投身強(qiáng)國偉業(yè)的硬實力，“厲兵秣馬，蓄勢待發(fā)”，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)添磚加瓦。

“強(qiáng)”心志，鑄就“忠誠所感金石開”的堅強(qiáng)品格。“志不立，天下無可成之事?！崩硐胄拍?，是黨員干部的立身之本，是鼓舞和激勵黨員干部奮勇前行的不竭動力?！疤煜轮恋?，莫大于忠”，忠誠所感、金石為開。對黨忠誠，是共產(chǎn)黨員的政治底色、政治操守和政治生命線。只有對黨忠誠的人，才能以“忘我”姿態(tài)和胸懷投身黨的事業(yè)，甘于奉獻(xiàn)、甘于付出，對黨和人民的事業(yè)盡職盡責(zé)、矢志不渝，在“千磨萬擊”和“東西南北風(fēng)”中“咬定青山不放松”。秉持“朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐”的工作理念和責(zé)任感，以舍我其誰的緊迫感和使命感，為強(qiáng)國偉業(yè)盡心竭力、鞠躬盡瘁、奮斗終生。

“強(qiáng)”擔(dān)當(dāng)，練就“泥犁拔舌自擔(dān)當(dāng)”的“鐵肩膀”。迎戰(zhàn)“十四五”，黨員干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識，強(qiáng)化使命感，時刻謹(jǐn)記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，真正將黨和人民放在心中，把黨和人民的事業(yè)放在首位。始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以“人一之，我十之;人十之，我百之”的勁頭，積極投身到各種斗爭中去，多經(jīng)歷“風(fēng)吹浪打”，多捧“燙手山芋”，在干事創(chuàng)業(yè)中經(jīng)受嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，在復(fù)雜嚴(yán)峻的斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。新時代每一位黨員干部都有自己的際遇和舞臺，生逢其時，也重任在肩，要善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，在貫徹落實十九屆五中全會精神和黨中央各項決策部署的實踐中不斷強(qiáng)化自我修煉，正心明道，忠誠擔(dān)當(dāng)。

“強(qiáng)”本領(lǐng)，增強(qiáng)“腹有詩書氣自華”的厚重底蘊(yùn)?！笆奈濉北貙⑹且粋€創(chuàng)新的時代，黨員干部要跟上發(fā)展的步伐、站到時代的潮頭，必須注重培養(yǎng)創(chuàng)新意識。不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，接受新事物，研究新問題，從各方面著力提升自己的真本領(lǐng)。要沉下心來干工作，心無旁騖鉆業(yè)務(wù)，在深學(xué)深研業(yè)務(wù)工作上下功夫，干一行、愛一行、精一行。發(fā)揚(yáng)“工匠精神”“釘釘子精神”，起而行之、勇挑重?fù)?dān)，努力提高“七種能力，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、解決難題。練就“鐵肩膀”，挺起“硬脊梁”，能啃“硬骨頭”，挑起黨和人民賦予的“強(qiáng)國”大業(yè)重?fù)?dān)。

“強(qiáng)”作風(fēng)，永葆“心底無私天地寬”的高尚情懷。在我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢，我們?nèi)魏螘r候都不能忘記入黨為什么，為黨干什么，當(dāng)官做什么。在名利追求與利益抉擇時，做到大公無私、不計個人得失;在干事創(chuàng)業(yè)服務(wù)群眾上，做到默默奉獻(xiàn)，“只顧攀登不問高”，不瞻前顧后，患得患失。保持“心底無私天地寬”的高尚情懷，放下包袱、放下欲望，保持共產(chǎn)黨人的初心使命，一心只為百姓謀福利，“清風(fēng)兩袖朝天去”，以“無我”之精神“輕裝上陣”，以“咬定青山不放松，立根原在破巖中”的堅定信念，在“強(qiáng)國”偉業(yè)建設(shè)中主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，創(chuàng)出佳績。

“十四五”即將到來，“強(qiáng)國”藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)美好，重任在肩。黨員干部應(yīng)通過“強(qiáng)”心志、“強(qiáng)”擔(dān)當(dāng)、“強(qiáng)”本領(lǐng)、“強(qiáng)”作風(fēng)，充分做好思想、擔(dān)當(dāng)、能力、作風(fēng)等全面準(zhǔn)備，持戈試馬，蓄勢揚(yáng)帆，高起點開局、高質(zhì)量推進(jìn)，以更加飽滿的激情、熱情和本領(lǐng)沖鋒陷陣在各項事業(yè)的最前沿，奮力書寫投身強(qiáng)國偉業(yè)的恢弘詩篇。

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議已落下帷幕，全國上下掀起了學(xué)習(xí)會議精神的熱潮，會議上出現(xiàn)了多個“首次”，“首次”打破慣例、打破常規(guī)，“首次”出現(xiàn)新提法、新舉措，“首次”成為解讀全會的關(guān)鍵詞，為我們學(xué)深悟透全會精神提供了重要遵循。

堅持人民至上理念，在植根人民、造福人民中共同富裕、共同繁榮。規(guī)劃《建議》首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展作為遠(yuǎn)景目標(biāo)提出來，彰顯了人民至上的執(zhí)政理念。黨的十八大以來，我國決勝全面建成小康社會取得了決定性成就，脫貧攻堅成果舉世矚目，這些都離不開廣大人民的艱苦奮斗。在世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局關(guān)鍵時期，人民是我們實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主力軍，我們中國共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民。黨的十九屆五中全會公報中多次提及“人民生活更加美好、堅持以人民為中心、提高人民收入、改善人民生活品質(zhì)”等內(nèi)容，“人民”二字始終貫穿全文，我們在學(xué)習(xí)全會精神時，要抓住“人民”這個關(guān)鍵詞，會更有助于我們對全文的理解和對會議精神的領(lǐng)悟，在閱讀每一段落時，要善于站在人民的角度思考問題、解讀問題。

堅持創(chuàng)新核心地位，在自強(qiáng)不息、開拓進(jìn)取中守正出新、精業(yè)篤行。規(guī)劃《建議》中提出，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，擺在各項規(guī)劃任務(wù)的首位，進(jìn)行專章部署。這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次。雖說我國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是在科技創(chuàng)新方面，與其他發(fā)達(dá)國家還有較大差距，習(xí)近平總書記曾說過，“科技創(chuàng)新上不去，中國就落下風(fēng)”?？梢娍萍紕?chuàng)新對于一個國家的重要性。這次全會上對創(chuàng)新進(jìn)行了專章部署，也為我們今后的工作指明了方向，我們要以創(chuàng)新為起點開啟我國的科技大門，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、開拓進(jìn)取的精神，把科技創(chuàng)新擺在重要位置，大力培育創(chuàng)新型人才，不斷推動我國科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，實現(xiàn)科技強(qiáng)國夢。

堅持人民當(dāng)家作主，在開門問策、集思廣益中共謀發(fā)展、共商國事。文件起草過程，開創(chuàng)了我國五年規(guī)劃編制史上首次“網(wǎng)絡(luò)問策”。這次“十四五”規(guī)劃建議戰(zhàn)線較長，從今年三月到十月，歷時八個月，習(xí)近平總書記作為起草組組長奔赴全國各地進(jìn)行調(diào)研，各行各業(yè)的網(wǎng)民也在網(wǎng)上積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，體現(xiàn)了頂層設(shè)計和問計于民相統(tǒng)一，這是堅持人民當(dāng)家作主的生動寫照。古人云，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。若想要全面了解人民群眾所思所想所盼所愿，就要學(xué)會從群眾中來，到群眾中去。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，對于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要，對于我國發(fā)展進(jìn)程具有舉足輕重的地位，因此，廣大人民群眾的集思廣益、群策群力會使“十四五”規(guī)劃建議編制更加高質(zhì)量。

日前，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為中國未來五年發(fā)展擘畫了藍(lán)圖，指明了方向。作為黨員干部，也要緊跟時代發(fā)展步伐，做好干事創(chuàng)業(yè)的五年規(guī)劃。在此，準(zhǔn)備“十四五”規(guī)劃指南一份，助黨員干部在實現(xiàn)大我中成就小我。

樹立“先天下之憂而憂”的崇高追求，為國為民、利國利民。人無志不立。遠(yuǎn)大的理想目標(biāo)是干事創(chuàng)業(yè)前進(jìn)的動力，是指引著我們前進(jìn)的燈塔。樹立什么樣的理想目標(biāo)，注定成就什么樣的作為。偉大領(lǐng)袖周恩來正是因為從小樹立“為中華之崛起而讀書”的宏偉目標(biāo)，才砥礪了他為國家和民族奮斗終身的責(zé)任和使命，成就了他光輝的一生。黨員干部要認(rèn)真思考規(guī)劃未來五年的奮斗目標(biāo)和理想抱負(fù)，將實現(xiàn)個人理想與偉大復(fù)興的中國夢和人民對美好生活的向往目標(biāo)結(jié)合起來，按照十九屆五中全會描繪的藍(lán)圖、“十四五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，乘勢而上，為黨、國家和人民利益鞠躬盡瘁、奮斗不已。

發(fā)揚(yáng)“敢教日月?lián)Q新天”的務(wù)實精神，乘風(fēng)破浪、勇往直前。黑格爾說，“一個民族有一些關(guān)注天空的人，他們才有希望;一個民族只是關(guān)心腳下的事情，注定沒有未來”。遠(yuǎn)大的目標(biāo)只有和實際行動結(jié)合起來，做到既仰望星空、又腳踏實地，才能將夢想變成現(xiàn)實。大道至簡、實干為要。離開實干，再美好的理想目標(biāo)都是空中樓閣，再有分量的擔(dān)當(dāng)也難以落地生根。黨員干部要干字當(dāng)先，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，務(wù)實求變、務(wù)實求新、務(wù)實求進(jìn)、務(wù)實求效。要敢于攻堅克難、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、越挫越勇，堅定必勝信心，一鼓作氣、一以貫之、一抓到底，奮力實現(xiàn)“十四五規(guī)劃”的宏偉目標(biāo)。

永葆“俯首甘為孺子?！钡臑槊袂閼眩覍o我、不負(fù)人民。人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們黨執(zhí)政的最大底氣。全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨人的宗旨，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點?；仡櫋笆逡?guī)劃”的歷史，從解決溫飽到總體小康，從總體小康到全面小康，從脫貧攻堅到疫情防控，至始至終體現(xiàn)著“人民至上”的理念。黨員干部要堅持以人民為中心的工作思路，尊重人民主體地位，站穩(wěn)群眾立場，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益置于至高無上的地位，在為民辦實事、辦好事、解難事的忘我工作中，不斷增進(jìn)人民福祉，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

所當(dāng)乘者勢也，不可失者時也?！笆濉背删脱捕Y，“十四五“開啟征程。在新時代的偉大征程上，讓我們乘勢而上，順勢而為，以黨員干部應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和作為為中國特色社會主義事業(yè)添磚加瓦，創(chuàng)造讓世界稱贊的新的更大奇跡。

學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神宣講稿篇十七

黨的十九屆五中全會是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點召開的一次十分重要的會議。全會就堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行專題研究，作出了全面部署安排，這對我們黨和國家事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)、長治久安具有里程碑的意義。

充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的高瞻遠(yuǎn)矚。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓每一項工作，都是站在全局和戰(zhàn)略的高度，既長遠(yuǎn)謀劃、宏觀設(shè)計，又狠抓落實、一抓到底。一系列決策部署，層層遞進(jìn)、漸次展開，深刻回答了“堅持和鞏固什么樣的國家制度”這一歷史性課題，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的戰(zhàn)略謀劃、系統(tǒng)思維、歷史擔(dān)當(dāng)。

有力擘畫了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的壯麗藍(lán)圖。這次全會與時俱進(jìn)地對黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等13個方面的制度進(jìn)行了固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，必將把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，更加有效應(yīng)對前進(jìn)征程上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展邁入新起點、開辟新境界，書寫出更新更美的時代篇章。

集中彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。我們不僅要堅持社會主義基本制度，而且要不斷改革完善各項具體制度、機(jī)制，使之更加成熟定型。這次全會著眼系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，構(gòu)建起一整套系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，這更加超越了西方政治、經(jīng)濟(jì)、社會制度的固有模式，將使全世界更好了解為人類美好社會制度提供的中國方案。

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