創(chuàng)國衛(wèi)推進(jìn)講話稿（匯總14篇）

逐步完善自己的總結(jié)能力，將會(huì)使我們的學(xué)習(xí)和工作更加高效和有成效。如何正確理解和運(yùn)用法律，維護(hù)自身權(quán)益？這是一份關(guān)于個(gè)人成長的總結(jié)，希望能給你一些啟示；

創(chuàng)國衛(wèi)推進(jìn)講話稿篇一

近年來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣雙創(chuàng)辦的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)全面貫徹愛國衛(wèi)生工作精神，全力推動(dòng)創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城工作目標(biāo)，堅(jiān)持狠抓環(huán)境衛(wèi)生工作，積極落實(shí)門前“四自一包”責(zé)任制，全面開展愛國衛(wèi)生活動(dòng)，加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作制度建設(shè)和規(guī)范化管理，積極把漢陰建成環(huán)境整潔、人居最佳的國家級(jí)衛(wèi)生縣城不斷努力。

一、基本情況。

漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)居縣委、縣政府駐地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，316國道、十天高速公路道縱貫東西，陽安鐵路奔馳而過，版圖面積132.61平方公里，轄24個(gè)行政村，4個(gè)街道居委會(huì)，202個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝?.7萬余人，其中農(nóng)業(yè)人口13560戶47173人，2011年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.16億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值提高到15041萬元，農(nóng)業(yè)人口人均純收入達(dá)到4518元，城鎮(zhèn)居民可支配性收入達(dá)到14590元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全縣之首?？偢孛娣e50471畝，其中常用性耕地面積32171畝，水田19288畝，屬全縣糧油生產(chǎn)基地。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，把愛國衛(wèi)生工作落到實(shí)處。我鎮(zhèn)從2005年起，始終把市容市貌、村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生管理抓在手中從不懈怠、從不放棄。鎮(zhèn)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：環(huán)境衛(wèi)生好壞反映出這個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)管理能力和管理水平，它表明這個(gè)地區(qū)的人口衛(wèi)生素質(zhì)和文明程度高低，同時(shí)反映出時(shí)代精神文明風(fēng)貌，以及對(duì)外開放和招商引資的整體形象。因此，成立由鎮(zhèn)長任總指揮，書記任政委的創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城指揮部，黨政副職領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。各站、1辦、所為成員單位，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室配備專職人員常年抓創(chuàng)衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)工作，同時(shí)成立了愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，鎮(zhèn)長任主任，各站、辦、所為成員單位，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生日常工作。領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)定，政策有連續(xù)性是我們搞好創(chuàng)衛(wèi)工作的基本保障。創(chuàng)新機(jī)制，完善衛(wèi)生管理長效機(jī)制；建立健全完善衛(wèi)生管理制度，深入開展愛國衛(wèi)生工作，是創(chuàng)衛(wèi)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)將個(gè)人環(huán)境衛(wèi)生行為的考核與個(gè)人創(chuàng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，有力地保證了制度的貫徹執(zhí)行。

三、廣泛宣傳、深入動(dòng)員。

為了使創(chuàng)建工作更具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，做到家喻戶曉，人人參與。去年我鎮(zhèn)共出動(dòng)宣傳車7次，懸掛宣傳標(biāo)語600余條，印發(fā)宣傳單6000余份，制作大型固定宣傳欄4幅。為提高群眾維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的自覺性，在去年四月份愛國衛(wèi)生月，就組織機(jī)關(guān)干部職工、村干部及中小學(xué)生1000人次，參加衛(wèi)生清潔大行動(dòng)活動(dòng)。城區(qū)各單位、門店、住戶都按規(guī)定自覺清掃、洗刷門店前后。各村按要求清除房前屋后的雜草、污垢，市容村貌煥然一新。為了加大健康教育宣傳力度，在人員集中、醒目的公共場所地方懸掛、制作健康知識(shí)宣傳欄。鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)辦在城南廣場制作1-4期宣傳欄，在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)制作宣傳欄1-4期。同時(shí)要求村、社區(qū)相應(yīng)制作宣傳欄，定期更換內(nèi)容。通過扎實(shí)宣傳，全鎮(zhèn)居民創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率達(dá)到了一定水平，廣大人民群眾的衛(wèi)生意識(shí)和文明意識(shí)有了顯著增強(qiáng)。

四、扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作鎮(zhèn)政府年初與各村社區(qū)簽訂了環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)責(zé)任狀，要求各村對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地段、特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的交叉路口、橋洞、河道、路旁的垃圾進(jìn)行徹底清運(yùn)、填埋和處理；同時(shí)，配合縣上316國道整治、油菜花節(jié)活動(dòng)和節(jié)假日活動(dòng)，加大整治力度，巡回督查，定期通報(bào)。要求社區(qū)對(duì)自己轄區(qū)的牛皮癬、野廣告巡回檢查、隨時(shí)隨地進(jìn)行清除。去年為了迎驗(yàn)省愛衛(wèi)會(huì)來我縣調(diào)研考核鑒定創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作，我鎮(zhèn)專門抽調(diào)副鎮(zhèn)長對(duì)東南農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行劃行規(guī)市、市容市貌、病媒防治、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作，購置垃圾桶6個(gè)、澆筑水泥地面、鋪設(shè)地磚、粉刷院墻、制作標(biāo)語等，開支近6萬余元。僅2011年鎮(zhèn)政府拿出20萬元用于環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作，加上村集體資金，全年用于環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治資金不少于80萬元。通過強(qiáng)力推進(jìn)，嚴(yán)查督辦，專項(xiàng)整治城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境面貌明顯改善。

五、積極開展衛(wèi)生村（戶）、社區(qū)、單位的創(chuàng)建活動(dòng)。

積極指導(dǎo)和協(xié)助鎮(zhèn)內(nèi)單位、社區(qū)、村積極參與爭創(chuàng)各級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)，截止目前申報(bào)國家級(jí)衛(wèi)生村3個(gè)；省級(jí)衛(wèi)生村3個(gè)；省級(jí)衛(wèi)生社區(qū)3個(gè)；市級(jí)衛(wèi)生村5個(gè)；縣級(jí)衛(wèi)生村9個(gè)。全鎮(zhèn)除個(gè)別村外所有村都積極主動(dòng)申報(bào)。通過創(chuàng)佳評(píng)差活動(dòng)來促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作積極開展，同時(shí)有兩個(gè)村還建立了衛(wèi)生示范戶動(dòng)態(tài)管理制度。

一、長窖、月河、花扒等村。垃圾填埋場的修建減少了垃圾清運(yùn)成本，減輕了村級(jí)和村民的垃圾清運(yùn)負(fù)擔(dān)。對(duì)居住戶的衛(wèi)生管理，各村根據(jù)自己的實(shí)際制定了衛(wèi)生公約或衛(wèi)生管理制度，同時(shí)按照村民自治法“一事一議”的要求或程序，向村民收取垃圾處置費(fèi)。有的村把城市衛(wèi)生管理制度和管理機(jī)制引入到本村，要求村民定時(shí)定點(diǎn)傾倒垃圾。如花扒村每天由保潔人員穿上保潔服，帶上工作帽，手持搖鈴，推上架子車，嘴里喊著“倒垃圾啦”，走入家家戶戶收集垃圾?；ò谴宓倪@種典型做法，真真降低了垃圾清運(yùn)成本，他們的這種做法應(yīng)在全鎮(zhèn)推廣或借鑒。有的村還將城市中的“四自一包”衛(wèi)生責(zé)任機(jī)制引入到本村，要求居住在道路兩旁的住戶，自己打掃門前的衛(wèi)生、自育門前花木綠化、自管門前秩序、自護(hù)門前公共設(shè)施，如五一村。

農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)保潔試點(diǎn)工作從政策上、機(jī)制上、資金上的落實(shí)和固定，解決了村級(jí)組織環(huán)境衛(wèi)生管理主要問題。這一實(shí)施使農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。與此同時(shí)，我鎮(zhèn)在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，去年又購置20個(gè)鐵制垃圾桶分布漢太路、東南農(nóng)貿(mào)市場以緩解傾倒垃圾難題。

七、積極爭取各類項(xiàng)目支持，努力改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

今年我鎮(zhèn)爭取了5個(gè)村級(jí)垃圾簡易填埋場，都已竣工等待上級(jí)部門驗(yàn)收；4個(gè)污水處理工程，實(shí)施方案和工程預(yù)算都已做好，大約在今年上半年就能竣工完成；300個(gè)三格式改廁項(xiàng)目，年底全部竣工驗(yàn)收，今年計(jì)劃再完成300個(gè)三格式改廁項(xiàng)目。

八、落實(shí)“四自一包”衛(wèi)生責(zé)任制，加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)檢查評(píng)比，整體推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。

近年來，我鎮(zhèn)對(duì)四個(gè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理高度重視，要求社區(qū)在教育方面、在提市民衛(wèi)生意識(shí)方面、在獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制方面，下功夫探索出一條符合我鎮(zhèn)實(shí)際的衛(wèi)生管理路子來，鎮(zhèn)政府出臺(tái)了一系列衛(wèi)生管理政策，制定了城區(qū)衛(wèi)生管理“四自一包”衛(wèi)生責(zé)任制度，要求國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、住戶，按照要求自己打掃門前的衛(wèi)生、自育門前花木綠化、自管門前秩序、自護(hù)門前公共設(shè)施，履行好自己的義務(wù)和職責(zé)。為了確實(shí)保證“四自一包”衛(wèi)生責(zé)任的真正落實(shí)，我們制定了“四自一包”衛(wèi)生責(zé)任牌，由各社區(qū)粘貼或固定在門前，同時(shí)制定了“四自一包”衛(wèi)生責(zé)任書，與各單位、各戶簽訂了“四自一包”衛(wèi)生責(zé)任狀。由于住戶和工商戶的變更，以及“四自一包”衛(wèi)生責(zé)任牌的陳舊和破損，2010年我們和縣雙創(chuàng)辦共同印制了近2萬份“四自一包”衛(wèi)生責(zé)任書，定制了“四自一包”衛(wèi)生責(zé)任牌，從新和商戶、住戶簽訂了門前“四自一包”衛(wèi)生責(zé)任狀，同時(shí)將衛(wèi)生責(zé)任牌粘貼在門前。為了更進(jìn)一步的落實(shí)“四自一包”衛(wèi)生責(zé)任制，鎮(zhèn)上決定每半月對(duì)城區(qū)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體戶、樓院小區(qū)、居民住戶進(jìn)行一次全面檢查。通過檢查評(píng)比，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生好的，給予肯定，并要求鞏固提高；對(duì)環(huán)境衛(wèi)生一般和差的，存在的問題，書面要求整改，并嚴(yán)格按照縣漢辦發(fā){2008}14號(hào)文件，追究相關(guān)責(zé)任，從而全面調(diào)動(dòng)了單位、個(gè)體戶及住戶的積極性。同時(shí)，四個(gè)社區(qū)以工勤崗位為名額聘請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督員，衛(wèi)生監(jiān)督員既是監(jiān)督員，又是衛(wèi)生宣傳員，還是衛(wèi)生保潔員，對(duì)城區(qū)牛皮癬的清除大部分是靠這些衛(wèi)生監(jiān)督員，衛(wèi)生監(jiān)督員佩戴紅袖套在城區(qū)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查和監(jiān)督，通過一系列活動(dòng)百姓的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)逐步提高。

九、積極申報(bào)生態(tài)村建設(shè)，打造最佳人居環(huán)境。

我鎮(zhèn)按照縣環(huán)保局的總體安排，積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，現(xiàn)已被縣環(huán)保局推薦上報(bào)為市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，按照生態(tài)村的標(biāo)準(zhǔn)，積極指導(dǎo)趙家河村、麒麟村、花扒村、三坪村申報(bào)生態(tài)村創(chuàng)建工作，目前工作進(jìn)展順利。

通過幾年來的工作，使我們深深體會(huì)到，愛國衛(wèi)生工作涉及方方面面，項(xiàng)目多、難度大，是一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性、持久性的系統(tǒng)工程。我們一定按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署，理清思路，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)，拼搏進(jìn)取的精神和干勁，為實(shí)現(xiàn)漢陰創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城而努力。

二0一二年二月九日。

創(chuàng)國衛(wèi)推進(jìn)講話稿篇二

此次選舉很成功。首先我代表公司團(tuán)委對(duì)車間經(jīng)選舉產(chǎn)生的、、三位團(tuán)支部支部委員會(huì)委員表示祝賀。

我們車間團(tuán)支部的團(tuán)員青年，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)團(tuán)員青年，緊緊圍繞公司的中心工作，立足本職、努力工作、積極奉獻(xiàn)，為公司安全運(yùn)營生產(chǎn)的穩(wěn)定付出了自己的努力，在建設(shè)公司進(jìn)程中做出了積極的貢獻(xiàn)。

團(tuán)組織要圍繞中心發(fā)揮作用。希望車間團(tuán)支部和全體團(tuán)員青年，在今后的工作中：首先，要能適應(yīng)公司發(fā)展的新形勢、新要求，發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，發(fā)揮好團(tuán)結(jié)教育團(tuán)員、青年的核心作用，發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)定不移地用共產(chǎn)主義的信念、理想和精神教育團(tuán)員、青年，幫助他們樹立起正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，筑起牢固的思想長城。

第二，要緊密圍繞中心工作，把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與勇于創(chuàng)新結(jié)合起來，認(rèn)真分析工作中面臨的新情況和新問題，積極探索新思路、新舉措，在團(tuán)委和黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、幫助、指導(dǎo)下，積極開展青工生產(chǎn)和勞動(dòng)競賽活動(dòng)，使團(tuán)支部的建設(shè)緊緊跟上公司的發(fā)展形勢和前進(jìn)步伐，適應(yīng)公司建設(shè)的要求，在公司的改革發(fā)展期所遇到的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中更好地發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。

第三，團(tuán)員、青年要加強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

意識(shí)的培養(yǎng)。當(dāng)前，新設(shè)備、新工藝的大量出現(xiàn)，對(duì)崗位的適應(yīng)能力、綜合技術(shù)素質(zhì)提出了新的、更高的要求，特別是崗位要求的提高，將使企業(yè)內(nèi)部的競爭更加激烈，團(tuán)員、青年必須樹立強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，在競爭中成長成才。要結(jié)合崗位特點(diǎn)，開展互動(dòng)式的技術(shù)學(xué)習(xí)和技術(shù)交流，自覺地遵章守紀(jì)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，不斷提高操作技術(shù)水平，提高快速處理故障的能力，確保安全運(yùn)營生產(chǎn)的穩(wěn)定。

最后，希望新成立的車間團(tuán)支部在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在黨支部和團(tuán)委的指揮下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體團(tuán)員青年，奮發(fā)進(jìn)取，勇挑重?fù)?dān)，以扎實(shí)的工作和創(chuàng)新的精神，為車間的各項(xiàng)工作做出更大的貢獻(xiàn)。

創(chuàng)國衛(wèi)推進(jìn)講話稿篇三

同志們：今天的這次會(huì)議，既是創(chuàng)國衛(wèi)工作的一次再動(dòng)員、再鼓勁、再升溫會(huì)，也是創(chuàng)國衛(wèi)沖刺階段、決戰(zhàn)前夕的一次攻堅(jiān)誓師大會(huì)。剛才，松田同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，小中同志宣讀了《創(chuàng)國衛(wèi)第四次考核評(píng)比及第一次專項(xiàng)考核獎(jiǎng)罰決定》，會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)單位，個(gè)別單位作了表態(tài)發(fā)言，請(qǐng)大家按照會(huì)議要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、再提高思想認(rèn)識(shí)。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，既契合了省委四化兩型戰(zhàn)略，又融入了中央和省市城鄉(xiāng)環(huán)境同治部署，是一項(xiàng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流和人民群眾意愿的重要舉措。我們務(wù)必再統(tǒng)一思想，高度重視，增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感。

一要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是改善人居環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量的民心工程?？h委、縣政府提出創(chuàng)國衛(wèi)目標(biāo)，就是以創(chuàng)國衛(wèi)這個(gè)載體推進(jìn)城市提質(zhì)工作，通過扎實(shí)有效的工作，提升市民文明素質(zhì)、提升城市管理水平、提升城市整體品位，最終讓老百姓得實(shí)惠、城市出形象、環(huán)境得優(yōu)化。本篇文章來自資料管理下載?？梢哉f，沒有這幾年創(chuàng)省衛(wèi)、創(chuàng)國衛(wèi)工作的推動(dòng)，就沒有這么大的城市建設(shè)投入，就沒有這么快的城市環(huán)境改善。

二要充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是優(yōu)化投資環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合競爭力的有效途徑。城市形象是不可估價(jià)的無形資產(chǎn)，城市的知名度就是城市的最大財(cái)富。而創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是迅速提升城市形象、提高城市知名度、有效吸納外來投資的重要途徑。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，樹立抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓環(huán)境、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓機(jī)遇、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓發(fā)展的觀念，把創(chuàng)衛(wèi)作為優(yōu)化投資環(huán)境、增強(qiáng)綜合競爭力的重要途徑，強(qiáng)力推進(jìn)。

三要充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧的德政工程。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，就是通過在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的整治革新，推進(jìn)人的思想觀念、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高文明程度和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面進(jìn)步和發(fā)展，是人本理念的直接體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。同時(shí)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，將有力促進(jìn)包括衛(wèi)生狀況、市容市貌、環(huán)境質(zhì)量等在內(nèi)的社會(huì)文明程度的提高，是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效載體和重要內(nèi)容。

總的說來，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是發(fā)展所需、形勢所趨、民心所向，是不斷增強(qiáng)我縣影響力、競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力，提高縣城對(duì)各類生產(chǎn)要素聚集力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們務(wù)必要站在講政治、講大局、抓落實(shí)的高度，統(tǒng)一思想，乘勢而上，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更足的干勁投身創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保創(chuàng)國衛(wèi)工作取得圓滿成功。

二、再集中力量推進(jìn)。

當(dāng)前，我縣創(chuàng)國衛(wèi)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，我們務(wù)必要集中力量，認(rèn)真整改，逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)，全力提升創(chuàng)衛(wèi)工作的整體水平。

一要集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。今天會(huì)議之后，各級(jí)各部門要專門研究制定本單位落實(shí)創(chuàng)國衛(wèi)的工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確目標(biāo)責(zé)任，做到定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度，包任務(wù)、包時(shí)間、包質(zhì)量、包達(dá)標(biāo)，形成縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙的責(zé)任體系，真正把工作落實(shí)到人、到每一天、到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格按照創(chuàng)國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，該整改的整改，該投入的投入，集中時(shí)間，集中力量，全力以赴解決問題。

二要廣泛發(fā)動(dòng)打好殲滅戰(zhàn)。要迅速掀起全民、全社會(huì)共創(chuàng)共建的熱潮。創(chuàng)衛(wèi)是全縣人民的大事，群眾是創(chuàng)衛(wèi)的主體，也是創(chuàng)衛(wèi)的直接受益者。要緊密結(jié)合規(guī)范社會(huì)秩序、培育文明風(fēng)尚、選樹先進(jìn)典型、弘揚(yáng)志愿者服務(wù)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境等方面，深入開展窗口單位創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)兵崗、社區(qū)創(chuàng)十佳稱號(hào)以及健康你我他、小手拉大手、百姓課堂等載體活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾投身創(chuàng)衛(wèi)實(shí)踐、建設(shè)美好家園的熱情，使他們自覺地走出家門、走上街頭，用實(shí)際行動(dòng)直接參與到創(chuàng)衛(wèi)中來。同時(shí)，各單位、各部門要層層發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員，使廣大機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)職工、學(xué)校學(xué)生以及各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員都行動(dòng)起來，積極投身于創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，人人以為茶陵創(chuàng)衛(wèi)爭光為榮，以破壞茶陵形象為恥，爭做城市主人翁，為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻(xiàn)。三要持之以恒打好持久戰(zhàn)。創(chuàng)衛(wèi)工作是一場人的思想觀念和城市管理機(jī)制的革命，必須著眼于長遠(yuǎn)，著手于常新。各單位、各部門必須打破應(yīng)付檢查、突擊行動(dòng)、運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的觀念，著力建立系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化的長效機(jī)制，讓創(chuàng)衛(wèi)工作深入持久。必須持之以恒開展宣傳教化工作，讓創(chuàng)國衛(wèi)工作深入人心，讓人民群眾的文明素養(yǎng)全面提升，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，推動(dòng)城市向前發(fā)展。

三、再強(qiáng)化組織保障。

創(chuàng)衛(wèi)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。各單位、各部門務(wù)必精心組織，合力攻堅(jiān)，強(qiáng)勢推進(jìn)，保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務(wù)。

一要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭負(fù)責(zé)，指導(dǎo)、督查、抓好主管戰(zhàn)線、部門的創(chuàng)國衛(wèi)工作；各社區(qū)包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入社區(qū)，加大對(duì)包聯(lián)創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域的協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查。各級(jí)各部門要主動(dòng)處理好當(dāng)前工作與常規(guī)工作的關(guān)系，分清主次，明確重點(diǎn)，定出時(shí)間表，確定責(zé)任人。一把手要對(duì)本部門的工作任務(wù)親自安排部署，親自督促落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)解決創(chuàng)建中遇到的各種問題，一抓到底，抓出成效。

二要切實(shí)強(qiáng)化財(cái)力保障。各單位、各部門要在創(chuàng)衛(wèi)上舍得投入，按照保基本運(yùn)轉(zhuǎn)的原則，該花錢的就要花錢，哪個(gè)單位在創(chuàng)國衛(wèi)工作當(dāng)中主動(dòng)投入了，自身運(yùn)轉(zhuǎn)有困難，財(cái)政部門核實(shí)后，該支持就支持。

三要切實(shí)強(qiáng)化督查考核。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、督查局、創(chuàng)衛(wèi)辦要對(duì)縣委、縣政府、創(chuàng)衛(wèi)指揮部安排的創(chuàng)衛(wèi)中心工作、責(zé)任分解，實(shí)行高強(qiáng)度、高密度的督查，該曝光的曝光，該通報(bào)的通報(bào)，務(wù)必督查督辦到位?？h創(chuàng)衛(wèi)辦要不斷完善每月專項(xiàng)考核、每季面上考核工作，逐單位、逐時(shí)段、定區(qū)域范圍、定剛性指標(biāo)、定硬性要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)明考核。本篇文章來自資料管理下載。縣委組織部要把創(chuàng)國衛(wèi)工作有機(jī)納入縣委、縣政府對(duì)各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核，充分發(fā)揮考核杠桿對(duì)工作的激勵(lì)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于問責(zé)，把創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況納入行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，按照誰牽頭誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰丟分誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作，我們已經(jīng)為之付出了巨大的努力，創(chuàng)衛(wèi)能否成功不僅是衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心和使命感的試金石，更是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

創(chuàng)國衛(wèi)推進(jìn)講話稿篇四

同志們：

最近，中央政法委、公安部和省、市、縣委先后召開不同層次的重要會(huì)議，專門就掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行部署。這充分表明，黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委、政府對(duì)打擊黑惡勢力犯罪的旗幟是十分鮮明的，態(tài)度是十分堅(jiān)決的，處置是特別果斷的。希望我場各區(qū)、各部門迅速抓好貫徹落實(shí)，掀起我場掃黑除惡專項(xiàng)斗爭高潮。在此，對(duì)我場掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提出以下要求：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義。

這次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是中央根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治安形勢作出的一項(xiàng)重大決策，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)“和諧、宜居、平安、幸?！焙Ｅd農(nóng)場的客觀需要，是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全場各黨支部、各區(qū)、各單位要深刻領(lǐng)會(huì)這次專項(xiàng)斗爭的重大意義，真正把思想和行動(dòng)中統(tǒng)一到中央和省市縣委的部署上來，切實(shí)增強(qiáng)開展掃黑除惡的責(zé)任感和緊迫感。

第一，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是加快發(fā)展海興農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的必然要求。要實(shí)現(xiàn)海興農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，打造平安幸福農(nóng)場，就必須限度地消除一切阻礙經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不利因素，營造一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好氛圍。因此，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，對(duì)于建設(shè)平安幸福農(nóng)場，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速崛起，有著積極的推動(dòng)作用。

第二，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是維護(hù)群眾根本利益的迫切需要。近年來，我場發(fā)展保持了一個(gè)較好的社會(huì)治安形勢。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中還存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別部門，個(gè)別區(qū)域認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)打黑形勢缺乏準(zhǔn)確判斷，存在盲目樂觀思想，工作不夠深入，摸排不夠細(xì)致，沒有掌控可能隱藏著的深層次問題。二是少數(shù)干部一定程度上存在著不敢打、不想打、不會(huì)打的問題。三是執(zhí)法思想不夠統(tǒng)一、協(xié)調(diào)不夠有力，對(duì)群眾舉報(bào)的具有涉黑涉惡嫌疑的案件認(rèn)識(shí)不一致，影響了打擊效果。四是宣傳發(fā)動(dòng)工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。以上存在的這些問題，客觀上制約了全場掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的深入開展，給職工的正常生活帶來了較大的負(fù)面影響。因此，開展好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，不僅抓住了直接影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主要矛盾，而且也找準(zhǔn)了有效解決治安問題的切入點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾根本利益的具體體現(xiàn)，充分反映了群眾的愿望和呼聲，順應(yīng)了社會(huì)文明與進(jìn)步的時(shí)代要求。

第三、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作是對(duì)基層黨組織戰(zhàn)斗力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。維護(hù)穩(wěn)定和“掃黑除惡”重點(diǎn)整治工作的重點(diǎn)在基層，矛盾焦點(diǎn)也在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量?？偨Y(jié)群體性事件的教訓(xùn)，很重要的原因就是那里黨的基層組織、村民自治組織薄弱、渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，有的甚至名存實(shí)亡，完全喪失了戰(zhàn)斗力。基層黨組織是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線，只有切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，廣泛依靠人民群眾和社會(huì)各方面的力量，加大對(duì)各種不安定因素的預(yù)防、排查和控制力度，健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，依法嚴(yán)厲打擊不法分子、黑惡勢力，才能共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、全民動(dòng)員，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭深入開展。

這次“掃黑除惡”重點(diǎn)整治工作，是貫徹落實(shí)中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，結(jié)合我場“掃黑除惡”工作具體實(shí)際開展的，能不能打好這一仗、打贏這一仗，既是對(duì)我們執(zhí)政能力和構(gòu)建和諧社會(huì)能力的檢驗(yàn)，也是對(duì)我們提高執(zhí)行力、踐行宗旨教育的檢驗(yàn)。各區(qū)、各單位要緊緊圍繞全面提升我場公眾安全感指數(shù)和群眾滿意率這一目標(biāo)，抓住推進(jìn)和諧平安建設(shè)主線，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳動(dòng)員、全面深入摸排、部門聯(lián)動(dòng)治理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安形勢明顯好轉(zhuǎn)、社會(huì)政治穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)、社會(huì)治安防控能力明顯提高、安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)、生產(chǎn)生活秩序明顯改善，確保“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭工作打出聲威，打出實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保打擊實(shí)效。打擊黑惡勢力犯罪，不僅僅是政法部門的事情，更是全黨、全社會(huì)的共同責(zé)任。為了組織好這次專項(xiàng)斗爭，我場建立了由黨委書記、場長為組長，分管政法的副書記為副組長，綜治辦、派出所以及各區(qū)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的場掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，并精心制定了實(shí)施方案，結(jié)合我場實(shí)際，分階段、有重點(diǎn)的組織好集中打擊行動(dòng)。各區(qū)、相關(guān)單位要按照實(shí)施方案，盡快采取行動(dòng)，將活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處。派出所要充分發(fā)揮主力軍作用，司法、紀(jì)檢、武裝部等相關(guān)部門要相互支持、相互配合，形成掃黑除惡的工作合力。同時(shí)場掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作，積極完善掃黑除惡保障措施，建立健全掃黑除惡的長效機(jī)制，把集中打擊和經(jīng)常性打擊結(jié)合起來，把治標(biāo)和治本結(jié)合起來，逐步使掃黑除惡經(jīng)常化、規(guī)范化。要抓緊建立場黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法機(jī)關(guān)特別是公安派出所為主體、政法各部門密切配合、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門配合支持、各有關(guān)單位部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作格局。

（二）全民動(dòng)員、廣泛宣傳，強(qiáng)化活動(dòng)聲勢。在重大節(jié)日、集場圩日以及敏感時(shí)期，充分利用各種公共媒體，以標(biāo)語、明白紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣講會(huì)等多種方式，積極開展綜治及和諧平安建設(shè)宣傳。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)開展，將上級(jí)工作會(huì)議精神傳達(dá)到每個(gè)每家每戶。各區(qū)要開展“大走訪”活動(dòng)，深入到社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)單位進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，做到廣播有聲音，道口有標(biāo)語，使掃黑除惡活動(dòng)家喻戶曉，深入民心，努力營造濃厚輿論氛圍。

（三）依靠群眾，全面摸排，著力化解社會(huì)矛盾。要始終堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾的原則，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。各區(qū)、單位要把打擊黑惡勢力犯罪同解決突出治安問題結(jié)合起來，以各區(qū)為單位開展摸底調(diào)查，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度、治安亂點(diǎn)和治安突出問題的整治力度、安全隱患的治理力度。預(yù)防和減少人民內(nèi)部矛盾，要強(qiáng)化源頭治理，在議事決策過程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，注意工作方法，尊重群眾意愿，避免滋生和激化社會(huì)矛盾，預(yù)防和杜絕因矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級(jí)材夜思、群體性事件；要強(qiáng)化海興農(nóng)場和諧平安聯(lián)創(chuàng)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解中心平臺(tái)作用。做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決，努力把每一起矛盾糾紛都化解在基層、在行業(yè)，解決在萌芽狀態(tài)。

同志們，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是一場硬仗，更是擺在我們面前的艱巨政治任務(wù)。希望同志們一定要以決戰(zhàn)必勝的信念，攻堅(jiān)克難，圓滿完成這項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù)，切實(shí)做好全場的安全穩(wěn)定工作，為打造“和諧、宜居、平安、幸?！鞭r(nóng)場，實(shí)現(xiàn)我場經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

創(chuàng)國衛(wèi)推進(jìn)講話稿篇五

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省、贛州市推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)、深化政務(wù)公開工作、規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作有關(guān)會(huì)議精神，研究部署我市推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)暨深化政務(wù)公開工作，以及開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作。受柯書記的委托，我就推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)深化政務(wù)公開工作，以及開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作先講幾點(diǎn)意見，等下、市紀(jì)委柯書記還會(huì)就這幾項(xiàng)工作作重要指示，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。

(一)推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)，是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，促進(jìn)源頭治腐的重大舉措，也是提高政府服務(wù)質(zhì)量和效能的重要途徑。今年1月省紀(jì)委十二屆五次全會(huì)，全面部署了“廉政陽光工程”建設(shè)，對(duì)拓展政務(wù)陽光領(lǐng)域，推進(jìn)公共資源陽光交易、重大事項(xiàng)陽光決策、公共財(cái)政陽光運(yùn)行、干部收入財(cái)產(chǎn)陽光透明、干部人事和社會(huì)管理陽光公開、公共權(quán)力陽光運(yùn)行監(jiān)督、民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)等方面工作提出明確要求?！傲柟夤こ獭睅讉€(gè)方面工作，既是懲防體系建設(shè)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)和突破口。將懲防體系部署的反腐敗工作任務(wù)細(xì)化、具體化，易于操作，成為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的有力抓手。實(shí)施“廉政陽光工程”，有利于加快建設(shè)服務(wù)型政府，要求我們要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，積極推動(dòng)政府為社會(huì)、企業(yè)和群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。

(二)推進(jìn)政務(wù)公開是實(shí)施“廉政陽光工程”的必然要求。推進(jìn)政務(wù)公開，就是要將政府的信息向廣大人民群眾公開。而“廉政陽光工程”則要求將政府機(jī)關(guān)行政權(quán)力置于人民群眾的監(jiān)督之下，在陽光下公開運(yùn)行。所以說，推行政務(wù)公開是實(shí)施實(shí)施“廉政陽光工程”的必然要求。沒有政務(wù)公開，“廉政陽光工程”也就無從談起。各單位各部門在推行“廉政陽光工程”中，要在廣泛利用宣傳欄、宣傳單、板報(bào)、廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介推行政務(wù)公開的同時(shí)，積極利用電子網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段改進(jìn)公開方式，不斷擴(kuò)大政務(wù)公開的覆蓋面，提高政務(wù)公開的質(zhì)量和效果。

（三）規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為，是創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的迫切需要。近幾年來，我市行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織得到較快發(fā)展，數(shù)量逐年遞增，功能不斷拓展，目前，在市民政局登記的行業(yè)協(xié)會(huì)有10家，在市工商局注冊的中介機(jī)構(gòu)有13家，他們?yōu)槲沂薪?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了一定促進(jìn)作用，但總體而言，行業(yè)整體素質(zhì)不高、行為還不規(guī)范、管理體制還不完善，存在著一些亟待解決的問題。如政會(huì)不分、職能混淆，官辦色彩濃厚，領(lǐng)導(dǎo)干部兼職較為普遍，行政依附性強(qiáng)；執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范，一方面向服務(wù)對(duì)象和會(huì)員單位亂伸手，增加企業(yè)成本，另一方面誠信缺失，不擇手段承攬業(yè)務(wù)，欺詐行為屢見不鮮；內(nèi)部管理制度不完善，特別是財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象普遍；交叉管理、多頭管理導(dǎo)致職責(zé)不明，監(jiān)管往往只能停留在注冊登記管理、年度審驗(yàn)上等等。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)治理工作的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到、市政府的決策部署上來，以高度的責(zé)任感和使命感，把這次專項(xiàng)治理工作切實(shí)抓緊抓好，抓出明顯成效。

二、深入推進(jìn)“廉政陽光工程”及政務(wù)公開工作，全面加強(qiáng)“四中心一平臺(tái)”建設(shè)

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。從**實(shí)踐證明，行政服務(wù)中心的工作推進(jìn)了政務(wù)公開，推進(jìn)了作風(fēng)效能，推進(jìn)了環(huán)境優(yōu)化。但是，仍然有少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位，進(jìn)入行政服務(wù)中心服務(wù)窗口功能不夠完善，辦事程序不夠明了等問題。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。

當(dāng)前，要著力做好以下幾個(gè)方面的工作，一是全面推進(jìn)行政審批“兩個(gè)集中”改革，將行政機(jī)關(guān)分散于內(nèi)部各科室的審批職權(quán)，集中到一個(gè)審批科室，再將這個(gè)審批科室成建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心，促進(jìn)審批和監(jiān)管職能的分離，提高辦事效率；二是加快推進(jìn)并聯(lián)審批，建立重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目行政服務(wù)“綠色通道”，盡可能地減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提高審批效率；三是著重抓好行政服務(wù)中心自身建設(shè)，加大窗口工作人員的教育培訓(xùn)力度，不斷提高工作人員政治素養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力；四是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)便民代辦點(diǎn)建設(shè)，根據(jù)省政府要求，、市政府研究決定，今年6月底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范、整合資源、就近服務(wù)”的原則，把以往三民服務(wù)中心、便民服務(wù)中心或黨員服務(wù)中心統(tǒng)稱為農(nóng)民服務(wù)中心，將涉農(nóng)部門和基層站所集中在農(nóng)民服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，為基層群眾提供公開、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的“一站式”服務(wù)；有條件的行政村要設(shè)立便民代辦點(diǎn)，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)中心建設(shè)。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大交易資源，擴(kuò)大公共資源進(jìn)場交易種類和范圍，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)非國有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易；二是要認(rèn)真貫徹實(shí)施《贛州市進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施辦法（暫行）》，健全監(jiān)督體系，加大對(duì)公共權(quán)力“陽光運(yùn)行”的監(jiān)督，防止不法分子利用招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)堂而皇之地串標(biāo)、圍標(biāo)、虛假招標(biāo)；三是要積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)站，制定專門的管理運(yùn)行辦法，使公共權(quán)力的陽光運(yùn)行范圍擴(kuò)大到基層，“廉政陽光工程”實(shí)施到基層。

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（三）進(jìn)一步完善國庫集中收付核算中心建設(shè)。實(shí)施國庫集中支付制度改革，有利于增加財(cái)政資金使用的透明度。我市正在實(shí)施國庫集中支付制度改革試點(diǎn)，試點(diǎn)單位有五個(gè)，計(jì)劃在下半年推廣至實(shí)施部門預(yù)算的單位。目前，仍然要按照國庫集中支付制度改革的整體目標(biāo)，做好以下方面的工作，一是要從深度和廣度上推進(jìn)國庫集中支付改革，繼續(xù)擴(kuò)大納入國庫集中支付的資金范圍；二是要實(shí)行國庫集中支付制度與會(huì)計(jì)集中核算制度的有效結(jié)合，縱深推進(jìn)國庫集中支付改革；三是國庫集中收付核算中心要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，要求會(huì)計(jì)人員認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》賦予的管理會(huì)計(jì)工作的職責(zé)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督職能，細(xì)審核，嚴(yán)把關(guān)，規(guī)范支出行為，查疏漏，糾違規(guī)，堵塞漏洞；在受理各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作中，對(duì)不合法、不合規(guī)、不真實(shí)的票據(jù)不予受理，或要求單位糾正、補(bǔ)辦手續(xù)等，使財(cái)政監(jiān)督由事后移至事前、事中監(jiān)督，監(jiān)督力度加強(qiáng)，從源頭上控制亂支濫用，促進(jìn)了“廉政陽光工程建設(shè)”，預(yù)防腐敗。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)效能投訴中心建設(shè)。一是健全網(wǎng)絡(luò)，暢通渠道。要按照“上下貫通，左右連接，統(tǒng)一有序”的要求，進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡(luò)，確保市、鄉(xiāng)和市直各單位投訴網(wǎng)絡(luò)的暢通。結(jié)合推行電子政務(wù)，加快內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員的作用，適時(shí)組織明查暗訪活動(dòng)。二是完善制度，規(guī)范運(yùn)作。要結(jié)合實(shí)際情況，制定投訴件的分類和批轉(zhuǎn)程序、受理、督辦和查辦崗位職責(zé)等相關(guān)工作制度，用制度來規(guī)范效能監(jiān)察投訴工作，促進(jìn)投訴辦理工作的規(guī)范化、制度化。三是加強(qiáng)查辦，力求實(shí)效。要按照“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”的原則，加強(qiáng)對(duì)投訴辦理情況的跟蹤督查，做到事事有回音，件件有落實(shí)，努力提高辦結(jié)率和群眾的滿意率。四是加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。要建立不定期公開通報(bào)制度，在報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體開設(shè)專欄，加大對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中正面典型的宣傳和反面典型的曝光力度，推動(dòng)突出問題的解決，讓更多的群眾了解投訴工作，支持投訴工作。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察把行政審批置于陽光之下，使審批項(xiàng)目辦理的全過程“看得見、管得住”，既可以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，又能極大地提高機(jī)關(guān)工作效率。各單位各部門要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，繼續(xù)清理審核行政權(quán)力，包括行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等事項(xiàng)；編制職權(quán)目錄，并根據(jù)網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)，繪制行政職權(quán)網(wǎng)上流程圖，及時(shí)向社會(huì)公布。市監(jiān)察局等單位要按照省里和《贛州市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作方案》的要求，加緊推進(jìn)全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)及部門服務(wù)項(xiàng)目一網(wǎng)式（一站式）申報(bào)、受理與并聯(lián)審批，并對(duì)行政審批事項(xiàng)、咨詢投訴、信息發(fā)布等行政行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察和監(jiān)控。爭取到明年底，建立縣一級(jí)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，建成省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)和網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察統(tǒng)一平臺(tái)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各單位各部門要按照全市里統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要深化政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，建立和完善政風(fēng)行風(fēng)熱線以政府為主導(dǎo)的責(zé)任制、多種媒體互相配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制、不斷創(chuàng)新的長效機(jī)制，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線創(chuàng)新形式，提高質(zhì)量，力求解決問題更加有效、人民群眾更加滿意。市里將加大督促和明察暗訪工作力度，全力推進(jìn)民主評(píng)議活動(dòng)的深入開展。

（一）要把握好這次專項(xiàng)治理工作的總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤考察**工作時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持“依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格自律、規(guī)范發(fā)展”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取全面登記、逐個(gè)審核、集中整治、分級(jí)負(fù)責(zé)的方法，著力解決行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織與政府及其部門脫鉤不真實(shí)、不徹底的問題，重點(diǎn)整治行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為不規(guī)范、損害企業(yè)和群眾利益等突出問題，切實(shí)理順政府與行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織關(guān)系，加快健全規(guī)范發(fā)展的長效機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織健康發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境。

（二）要把握好這次專項(xiàng)治理工作的對(duì)象和重點(diǎn)整治的問題。這次專項(xiàng)治理的對(duì)象是：在民政部門登記的行業(yè)協(xié)會(huì)，在工商等部門注冊的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等與群眾利益密切相關(guān)的市場中介組織。重點(diǎn)整治三類問題，其中，要突出解決好公務(wù)員以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位的工作人員在行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織中兼職、領(lǐng)取報(bào)酬，行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織與政府及其主管部門從職能、機(jī)構(gòu)、工作人員、財(cái)務(wù)等方面沒有徹底分開、脫鉤的問題。

（三）要把握好這次專項(xiàng)治理工作的時(shí)間安排和方法步驟。專項(xiàng)治理工作從現(xiàn)在開始，至10月底結(jié)束，采取的總的方法是：全面登記、逐個(gè)審核、集中整治、分級(jí)負(fù)責(zé)。分以下四個(gè)工作階段推進(jìn)：第一階段是動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，要在5月底以前完成，主要任務(wù)是：成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案、進(jìn)行動(dòng)員部署，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；第二階段是調(diào)查摸底、自查自糾階段，要在8月底以前完成，主要任務(wù)是：各單位、各有關(guān)部門組織人員對(duì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一登記審核，逐級(jí)匯總上報(bào)，并認(rèn)真開展自查自糾；第三階段是全面檢查、重點(diǎn)整治階段，要在10月中旬以前完成，主要任務(wù)是：采取分級(jí)負(fù)責(zé)和自下而上的方法開展全面檢查，要求逐個(gè)核實(shí)；第四階段是建章立制、總結(jié)提高階段，要在10月底以前完成，主要任務(wù)是：探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為的長效機(jī)制，同時(shí)對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。這里，大家務(wù)必要把握好兩個(gè)政策界限：第一個(gè)政策界限是，在調(diào)查摸底、自查自糾階段，各行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織對(duì)公務(wù)員以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位工作人員在本行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織中兼職的，要在8月31日前退出，并按照規(guī)定的程序注銷其法定代表人身份或辭去所任職務(wù)，辦理正式退出手續(xù)；行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織與政府及其主管部門在職能、機(jī)構(gòu)、工作人員、財(cái)務(wù)等方面未分開、脫鉤的，要在8月31日前徹底分開。第二個(gè)政策界限是，在全面檢查、重點(diǎn)整治階段，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)的，要一律清退、收繳；未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退出兼職的，對(duì)其兼職以來所獲取的報(bào)酬一律收繳；未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與政府及其部門徹底分開、脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織，一律提請(qǐng)相關(guān)職能部門依法依規(guī)撤銷或吊銷其證照。

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四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保推進(jìn)“廉政陽光工程”、政務(wù)公開工作及規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把推進(jìn)這次專項(xiàng)治理工作擺在突出位置。各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)，明確職責(zé)分工，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作，市里已成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，各成員單位和主管部門要各司其職、密切配合、加強(qiáng)協(xié)作。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精心組織，高起點(diǎn)推動(dòng)這次專項(xiàng)治理工作。我們要把推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)、政務(wù)公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作作為當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、機(jī)關(guān)效能年和黨建精品年活動(dòng)的整體規(guī)劃當(dāng)中，充實(shí)到懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)當(dāng)中。各相關(guān)工作部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，精心組織，統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)，形成工作合力，把工作做細(xì)、做實(shí)。

(三)廉潔勤政，高效務(wù)實(shí)推進(jìn)這次專項(xiàng)治理工作。各單位各部門在推進(jìn)“廉政陽光工程、政務(wù)公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)和大手大腳，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要。與此同時(shí)，要進(jìn)一步提高和改進(jìn)服務(wù)，為群眾提供公開透明、便捷高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工作考核，確保推進(jìn)這次專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)、政務(wù)公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作將作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的`一項(xiàng)重要內(nèi)容。、市政府將加大對(duì)這項(xiàng)工作考核及責(zé)任追究力度，并對(duì)各單位、各部門推進(jìn)工作情況進(jìn)行不定期檢查，檢查結(jié)果作為、市政府考核各有關(guān)部門和單位的重要依據(jù)。對(duì)工作不重視、不落實(shí)，工作進(jìn)展緩慢、組織不力，或不執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定的地方、單位和個(gè)人嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)，并視情節(jié)輕重追究其紀(jì)律責(zé)任。對(duì)工作推進(jìn)不力的單位，要進(jìn)行通報(bào)，并限期整改，促進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)、政務(wù)公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

同志們，推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)、政務(wù)公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，全力以赴，切實(shí)把“廉政陽光工程”建設(shè)、政務(wù)公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作抓緊抓實(shí)抓好，為**“一個(gè)主題，九個(gè)重點(diǎn)”工作目標(biāo)落實(shí)和建設(shè)**省綜合實(shí)力強(qiáng)市做出積極貢獻(xiàn)。

親愛的同學(xué)們：

今天，我們相聚在洞山校區(qū)階梯教室隆重召開xx幼專校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站全體成員深入學(xué)習(xí)黨的精神會(huì)議暨2012年學(xué)年度校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站總結(jié)大會(huì)。本次會(huì)議是在我校成功升入高等?？圃盒Ｖ?，校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站剛剛成立一周年之際討論我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站今后長遠(yuǎn)發(fā)展的一次十分重要的大會(huì)，大會(huì)的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，敢于開拓，忠于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，爭創(chuàng)xx市高校一流網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊而奮斗。

我們召開這次會(huì)議的目的，一來是貫徹落實(shí)團(tuán)中央、團(tuán)和團(tuán)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的會(huì)議精神的要求，二來是帶領(lǐng)大家回顧即將過去的2012年我們工作成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)提幾點(diǎn)要求。希望通訊站全體成員通過這次會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)文件，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到大會(huì)精神上來，在新的一年深入貫徹黨的精神，總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)，開拓進(jìn)取，努力奮斗，在全校范圍內(nèi)迅速發(fā)展成為一支道德高尚，素質(zhì)精良的校級(jí)學(xué)生組織團(tuán)隊(duì)。我想尤其作為當(dāng)代一名大學(xué)生，尤其作為一名共青團(tuán)員來講更要學(xué)習(xí)黨的精神，更要端正態(tài)度，將黨的精神落實(shí)到具體工作中去。

現(xiàn)在，我就針對(duì)代表大會(huì)精神的學(xué)習(xí)、貫徹與落實(shí)，講以下幾方面的要求：

一、全站要充分認(rèn)識(shí)的重大意義，迅速掀起學(xué)習(xí)會(huì)議精神的熱潮。

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。是一次解放思想、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)；是一次團(tuán)結(jié)民主、凝聚力量的大會(huì)；是一次共謀發(fā)展、催人奮進(jìn)的大會(huì)，也是一次里程碑式的會(huì)議，全黨全國各族人民深受鼓舞，國際社會(huì)高度評(píng)價(jià)。報(bào)告的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于動(dòng)員全黨全國各族人民在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，滿懷信心為全面建成小康社會(huì)、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

《中國共產(chǎn)黨章程》第十章第四十九條明確指出中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》相關(guān)條例我們已明確了團(tuán)員與黨員的關(guān)系，因此我想我們團(tuán)委各個(gè)部門的學(xué)生干部和所有團(tuán)員務(wù)必充分認(rèn)識(shí)的重大意義，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，加大宣傳力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議文件，真正用黨的精神指導(dǎo)工作實(shí)踐，在全校迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神的熱潮。

二.要勇于創(chuàng)新，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

團(tuán)高度重視會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作，將其作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作來抓，迅速組織部署一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，我校團(tuán)委以此為契機(jī)，組織和動(dòng)員廣大團(tuán)員青年學(xué)生干部和團(tuán)員青年召開團(tuán)會(huì)，要求廣大團(tuán)員青年學(xué)生以精神武裝頭腦，以精神指導(dǎo)行動(dòng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新工作思路，不斷提升干事謀事的能力和水平。在學(xué)習(xí)過程中，我校網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站全體成員重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)層面的工作：一是抓好各項(xiàng)工作的學(xué)習(xí)。參與學(xué)習(xí)的覆蓋面要大，范圍要廣，層次要深，特別是針對(duì)每一批新加入的成員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。所有成員都要在校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下，在校團(tuán)委書記處書記，通訊站站長和常務(wù)副站長的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)通訊站各項(xiàng)工作，真正做到一支能為我校各項(xiàng)工作事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的強(qiáng)大的通訊站團(tuán)體。二是加強(qiáng)大學(xué)生法律道德修養(yǎng)。黨報(bào)告中第六部分關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)中的第二點(diǎn)要求“全面提高公民道德素質(zhì)” 明確指出：要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，營造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站自成立以來，在校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在校團(tuán)委書記朱丹，胡貝貝以及各系部團(tuán)總支書記的大力支持下，在我們通訊站全體成員的共同努力下，我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站已取得了令人矚目的成績，我校團(tuán)委通訊站一直以“育人為先，教育為本，工作為輔”為工作的理念，加強(qiáng)對(duì)每一位同學(xué)道德法律修養(yǎng)，使法制和德育深入到每一位成員的內(nèi)心深處，得到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。因此，我校通訊站明年貫徹精神工作中，繼續(xù)做好加強(qiáng)大學(xué)生法律道德修養(yǎng)的工作。

三．深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，回顧總結(jié)通訊站一年的成長歷程，敢于開拓，忠于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，爭創(chuàng)xx市高校一流網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊而奮斗！

我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站成立于2011年10月，經(jīng)過一年不懈努力和奮斗，因發(fā)展需要，經(jīng)校團(tuán)委辦公室同意，由校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊組成功升格為校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站。我站的宗旨是：一切服務(wù)學(xué)校，服務(wù)學(xué)校一切，為學(xué)校服務(wù)一切。目前我站有20余人，來自校團(tuán)委各個(gè)部門，經(jīng)過本學(xué)期組織召開的通訊員培訓(xùn)，我站所有成員已對(duì)通訊站各項(xiàng)工作有了一定的了解，本學(xué)期我校團(tuán)總支，社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，禮儀隊(duì)，軍樂團(tuán)各個(gè)組織舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)各式各樣，豐富多彩，各部門的通訊員都能夠把各個(gè)部門的活動(dòng)及時(shí)上交稿件展示我校團(tuán)委特色風(fēng)采，通過交上來的通訊稿件來看，大部分通訊員已經(jīng)具有寫正式的通訊稿的能力，在此請(qǐng)?jiān)试S我代表校團(tuán)委劉x，孟x老師以及校團(tuán)委學(xué)生干部書記處書記向通訊站所有成員說一聲：大家辛苦了！同時(shí)在本學(xué)期工作中涌現(xiàn)出來一大批優(yōu)秀人才，他們工作積極，兢兢業(yè)業(yè)，態(tài)度認(rèn)真，交給他們的任務(wù)總是能很快認(rèn)真地完成，在此特在大會(huì)上提出表揚(yáng)，他們是：外語系王x同學(xué)，易x同學(xué)；學(xué)前教育一系閔扣同學(xué)，王娟同學(xué)；美術(shù)系李x同學(xué)；社團(tuán)聯(lián)合會(huì)金x同學(xué)，徐x同學(xué)，希望全站所有成員以他們?yōu)閷W(xué)習(xí)榜樣，努力學(xué)習(xí)，積極工作，為爭創(chuàng)xx市高校網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊一流品牌不懈努力奮斗！

回顧通訊站的成長歷程，有苦有甜，它的成長所取得的成績離不開全站所有成員的共同努力。我校通訊站是在我校剛升入高等?？圃盒２痪弥?，我校團(tuán)委急需成立通訊部門進(jìn)行對(duì)我校團(tuán)委各項(xiàng)工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳報(bào)道，為我校團(tuán)委的工作增添色彩的情況下成立的。剛開始只有四五名成員，為方便管理，命名為校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊組，同時(shí)在今年年初我為我們通訊站寫了一份管理規(guī)定實(shí)施辦法，得到了領(lǐng)導(dǎo)的支持并批準(zhǔn)實(shí)行，在實(shí)行規(guī)章制度期間，2012年上半年工作雖然有了改變，比剛開始好多了，但仍遇到重重困難，不知道是什么原因，音舞系和美術(shù)系稿件遲遲沒有，于是我針對(duì)這個(gè)情況就專門進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果發(fā)現(xiàn)是我工作中的失誤，光知道給通訊員開會(huì)給通訊員下達(dá)任務(wù)，不知道問題真正出現(xiàn)在哪兒，通過調(diào)查原來山下有的系部團(tuán)總支書記和部長不知道有通訊部門，還不知道在他們的團(tuán)總支旗下有通訊員，再加上有的通訊員工作也不積極，所以工作一直沒法展開，針對(duì)這個(gè)問題，我又耐心地向各系部團(tuán)總支書記詳細(xì)介紹了通訊站的工作和部門發(fā)揮的作用，并且在上半年學(xué)期末開通訊組總結(jié)大會(huì)的時(shí)候經(jīng)團(tuán)委辦公室的同意邀請(qǐng)到了各系部團(tuán)總支書記一起聆聽我們的大會(huì)，并把工作會(huì)議精神下達(dá)到每一位書記和通訊員的身上，通過這次會(huì)議也讓各系部團(tuán)總支書記深刻了解到了通訊部門的職責(zé)和工作，為下半年的工作奠定了基礎(chǔ)。

本學(xué)期是我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站發(fā)展的關(guān)鍵一學(xué)期，也是向全校范圍內(nèi)跨入龐大網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊隊(duì)伍的轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵一學(xué)期，本學(xué)期，因?yàn)閷?shí)際情況的發(fā)展需要，擴(kuò)大人員，并進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整，經(jīng)我校團(tuán)委辦公室批準(zhǔn)，在我校團(tuán)委各系部團(tuán)總支書記和各宣傳的支持下，成功完成了通訊站常務(wù)副站長的競聘工作，并最終選定我校李蓉蓉同學(xué)為我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站常務(wù)副站長，本次競聘活動(dòng)為我校團(tuán)委完善校級(jí)學(xué)生組織團(tuán)體奠定了基礎(chǔ)。本學(xué)期全站通訊員認(rèn)真完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和要求，成果豐碩，已經(jīng)正式走上作為一個(gè)學(xué)生團(tuán)體組織的正常運(yùn)行軌道，為我校團(tuán)委工作事業(yè)，為我校的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，再此再次感謝所有成員的大力支持和積極參與工作！由于我校剛剛升入高等?？圃盒?，各項(xiàng)工作顯得稍微有點(diǎn)混亂，尤其在面對(duì)一些競爭和工作矛盾的情況下，我們應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面：1.要對(duì)每一屆新成員召開通訊站相關(guān)工作的培訓(xùn)交流會(huì)議，使每一位成員真正從思想上認(rèn)識(shí)到通訊員工作的重要性。召開培訓(xùn)是團(tuán)隊(duì)建設(shè)不可缺少的一部分，通過培訓(xùn)不僅能讓組織里成員能夠加強(qiáng)對(duì)自己所在的這個(gè)部門的認(rèn)識(shí)，了解，同時(shí)還讓站內(nèi)成員的思想道德修養(yǎng)得到一個(gè)提升。因此我站要不定期對(duì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，這不僅僅是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的需要，同時(shí)也是落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行通訊站規(guī)章制度的一項(xiàng)工作。2.要賞罰分明，做到公平公正。獎(jiǎng)賞和懲罰是一個(gè)組織必要的管理手段之一，其目的在于增加每一位成員的積極性和主動(dòng)性，使每一位成員真正能夠積極投入到工作中去。我校團(tuán)委通訊站將一如既往貫徹落實(shí)《xx幼高專校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站管理?xiàng)l例實(shí)施辦法（試行）》規(guī)章制度，做到賞罰分明，不僅僅要通過廣播，網(wǎng)絡(luò)，海報(bào)，展板的形式，大力宣傳我校團(tuán)委通訊站的先進(jìn)事跡，同時(shí)要對(duì)有重大貢獻(xiàn)和表現(xiàn)突出者給予校級(jí)公布和表彰。3.堅(jiān)持每一學(xué)年考核?？己耸且粋€(gè)學(xué)生組織管理手段之一，它的目的在于使每一位成員能夠充分認(rèn)識(shí)到這么一個(gè)學(xué)生組織管理的正規(guī)化，同時(shí)也能夠及時(shí)了解到每一位成員近來的工作情況，因此加強(qiáng)管理和完善考核制度是必要的，我站也將一如既往貫徹落實(shí)《xx幼高專校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站管理?xiàng)l例實(shí)施辦法（試行）》相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)每一位成員要進(jìn)行每一學(xué)年考核，對(duì)優(yōu)秀的成員給予校級(jí)表彰。

4.下學(xué)期的工作計(jì)劃和安排：

同學(xué)們，下學(xué)期就要步入2015年，2015年是關(guān)鍵的一年，是我校發(fā)展史上又一個(gè)關(guān)鍵的一年，是我校深入貫徹黨的會(huì)議精神的關(guān)鍵一年，是我校通訊站翻開歷史新頁發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站的發(fā)展需要，下學(xué)期工作做以下調(diào)整：

1.召開各班團(tuán)支部書記會(huì)議，將通訊站工作給各班團(tuán)支部書記做一個(gè)介紹，并通過會(huì)議在每一個(gè)班級(jí)安排一個(gè)屬于團(tuán)委通訊站的通訊員，將其編入校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站通訊部名單之列，并召開各班通訊員培訓(xùn)會(huì)議。各班通訊員的工作負(fù)責(zé)本班的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，民主生活會(huì)等團(tuán)總支下達(dá)到各班的相關(guān)活動(dòng)的報(bào)道，這些報(bào)道上傳到我校團(tuán)委團(tuán)總支風(fēng)采一欄上，并作為每年五四表彰優(yōu)秀團(tuán)支部的重要依據(jù)。

2.成立記者部。記者部除部長除外，山上，山下各安排5—6人，主要負(fù)責(zé)采訪市優(yōu)秀共青團(tuán)員和團(tuán)委組織的校級(jí)活動(dòng)或市級(jí)以上（含市級(jí)）的活動(dòng)獲獎(jiǎng)同學(xué)的采訪報(bào)道，這些內(nèi)容放到我校團(tuán)委特色活動(dòng)一欄。

3.成立秘書處。秘書處成員每個(gè)系安排一人，主要負(fù)責(zé)各部工作的總結(jié)和報(bào)道的整理分類。

4.帶領(lǐng)各部的部長走出校園，和xx市其他高校的團(tuán)委進(jìn)行聯(lián)系學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)其他大學(xué)通訊這個(gè)部門是如何管理的，如何工作的，并進(jìn)一步加以交流學(xué)習(xí)。

5.與我校學(xué)工處記者站舉辦聯(lián)誼活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)我校團(tuán)委和學(xué)工處的學(xué)生組織的聯(lián)系與交流，共同為我校發(fā)展事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)！

以上就是本次會(huì)議的全部內(nèi)容，希望在座的所有通訊站成員回去要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，努力拼搏，努力成為社會(huì)需要的有文化，有內(nèi)涵，有道德，有思想的“四有”青年！

同學(xué)們，學(xué)習(xí)，我們理當(dāng)先行；宣傳，我們責(zé)任重大；貫徹，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。在我校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和直接領(lǐng)導(dǎo)下，我校通訊站在今年取得了令人矚目的成績，希望同學(xué)們以此為契機(jī)，在今后的工作和學(xué)習(xí)中以大局為重，努力學(xué)習(xí)，開拓進(jìn)取，勇于實(shí)踐，努力拼搏，爭做“四有”青年，廣泛宣傳，營造氛圍，加大力度，迅速在全站，在全校掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神新高潮，努力開創(chuàng)我校網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站工作新局面，為爭創(chuàng)xx市高校一流的網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊品牌而不懈奮斗努力！

創(chuàng)國衛(wèi)推進(jìn)講話稿篇六

今天，我們在這里召開全區(qū)“無違創(chuàng)建”暨“宗教場所”專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì),主要目的是貫徹落實(shí)省、市“無違創(chuàng)建”及“宗教場所專項(xiàng)整治”的會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé)，使全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來，持續(xù)深入地推進(jìn)我區(qū)“三改一拆”工作。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固成果。

“三改一拆”不只是某個(gè)人或某個(gè)部門的工作，而是需要全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同參與的重點(diǎn)工作。當(dāng)前，我區(qū)“三改一拆”工作的重心已轉(zhuǎn)向“無違創(chuàng)建”，今年創(chuàng)建的總體目標(biāo)是要完成無違建鎮(zhèn)、街道4個(gè)，無違建社區(qū)35個(gè)，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鎮(zhèn)、街道也都比較重視，前階段工作取得了一定成效，應(yīng)該予以充分肯定。但同時(shí)也要看到存在的問題和不足，如“無違創(chuàng)建”工作認(rèn)真對(duì)照省、市標(biāo)準(zhǔn)還是存在一定差距，“宗教場所專項(xiàng)整治”工作雖然基本完成，但上次省專項(xiàng)督查組督查時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分原已整改完成的民間信仰點(diǎn)又有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。我認(rèn)為這是基層社區(qū)的工作熱情還沒有完全激發(fā)出來，有些干部對(duì)“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足，只是為完成上級(jí)任務(wù)做做表面文章，沒把這項(xiàng)工作放在心上，對(duì)區(qū)域內(nèi)違法建筑的存量情況底數(shù)不清，有些甚至瞞而不報(bào)，能應(yīng)付則應(yīng)付，沒有做好做細(xì)工作。因此各鎮(zhèn)、街道包括社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和積極性，要敢于得罪人、敢于破難攻堅(jiān)，對(duì)違法建筑該拆除的要拆除，該整改的要整改，確保行動(dòng)真正取得實(shí)效。同時(shí)多利用社區(qū)網(wǎng)格等載體和群眾面對(duì)面交流，為群眾解疑釋惑，特別是宗教領(lǐng)域的違法建筑處置工作，要加強(qiáng)與宗教場所負(fù)責(zé)人、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，消除“三改一拆”只是一陣風(fēng)的觀念，防止出現(xiàn)宗教場所違法建筑出現(xiàn)“回潮”，進(jìn)一步鞏固整治成效。

二、強(qiáng)化責(zé)任，完善保障。

目前，從全區(qū)無違創(chuàng)建工作開展情況來看，各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)包括部門都已經(jīng)建立了各項(xiàng)制度，但我認(rèn)為關(guān)鍵是要抓落實(shí)，不落實(shí)就等于沒建立。根據(jù)全市安排下階段將以城市整潔行動(dòng)、漁農(nóng)村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項(xiàng)整治等4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為主要抓手，開展無違創(chuàng)建工作。相關(guān)文件已經(jīng)明確，這四大專項(xiàng)整治活動(dòng)由區(qū)級(jí)相關(guān)部門牽頭抓總，按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)（街道）具體組織實(shí)施。雖然是以各鎮(zhèn)（街道）作為實(shí)施主體，但牽頭部門要共同參與，其他相關(guān)職能部門也要積極配合，在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強(qiáng)有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)中，交通、城-管部門工作做的就比較到位，目前沿路廣告基本清理完畢，水產(chǎn)運(yùn)輸車輛監(jiān)管等工作開展也比較順利，但非法“一戶多宅”集中清理整治進(jìn)度有些慢，現(xiàn)在全市只有普陀還沒有上報(bào)排摸的數(shù)字，國土部門和各地要加快調(diào)查排摸，不能因?yàn)檫@項(xiàng)工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面，各有關(guān)部門也要大力配合鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展工作，比如對(duì)于新建小區(qū)違建，需要依靠城-管執(zhí)法、房管等部門力量，聯(lián)合業(yè)主、物業(yè)構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的基層違法建筑防控體系，形成第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間舉報(bào)、第一時(shí)間處置的流程，才能有效防止違建發(fā)生。在對(duì)已有違法建筑進(jìn)行強(qiáng)拆處置時(shí)，更需要公安、城-管等執(zhí)法部門做好保障工作，防止當(dāng)事人出現(xiàn)過激行為，保障社會(huì)和-諧穩(wěn)定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走，違法建筑治理才能真正到位，否則一邊拆一邊建，永遠(yuǎn)都沒有盡頭。

三、加強(qiáng)督查，促進(jìn)落實(shí)。

“三改一拆”并不是為了拆而拆，而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動(dòng)力，真正通過“三改一拆”工作，拆出一片新天地，改出一方新氣象。我們要通過狠抓督查，確保工作真正落到實(shí)處。一方面要強(qiáng)化黨委政府層面上的督查，區(qū)各套班子聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用，幫助各鎮(zhèn)（街道）解決實(shí)際問題，更好的推進(jìn)“三改一拆”工作。區(qū)督考辦、區(qū)“三改一拆”辦要認(rèn)真做好督考工作，將“無違創(chuàng)建”“宗教場所專項(xiàng)整治”工作納入對(duì)各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門年度綜合考核內(nèi)容。同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化以區(qū)咨詢委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的專項(xiàng)督查組的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決各地存在的問題。另一方面，宣傳部門要借鑒省、市做法，好好研究怎樣通過新聞輿-論的力量來推進(jìn)工作。暢通群眾投訴舉報(bào)途徑，發(fā)現(xiàn)問題要盯牢，對(duì)未改拆到位的項(xiàng)目要敢于曝光。同時(shí)，可以借助社會(huì)各界力量，組織人大代表、政協(xié)委員開展視察，督促問題直到整改完成。通過領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項(xiàng)手段，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，使“三改一拆”工作取得實(shí)效。

同志們，只要我們有堅(jiān)定的信心、有力的舉措和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，就可以打勝這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為建設(shè)美麗新區(qū)、打造海上花園城做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天我們專題召開全市企業(yè)上市工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，目的是動(dòng)員我市廣大企業(yè)進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、趁勢而上、順勢而為，爭取更多企業(yè)早上市、快上市，實(shí)現(xiàn)全市上市工作的更大突破。應(yīng)該說，這既是一次調(diào)查摸底、掌握情況的會(huì)議，也是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的會(huì)議，更是一次再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)的會(huì)議。剛才，上海祖禾pipe股權(quán)投資基金（并購）有限合伙、主管合伙人胡坤先生就多層次資本市場及新三板的歷史性機(jī)遇作了精彩演講，濟(jì)川藥業(yè)和森萱醫(yī)藥化工兩家公司作了經(jīng)驗(yàn)交流，講得都很好、很實(shí)用，值得大家借鑒學(xué)習(xí)。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考，概括起來就是四句話。

一、加快上市勢在必行

上市是企業(yè)做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展的重要舉措，也是政府培大育強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要平臺(tái)。一個(gè)地方企業(yè)上市數(shù)量的多少，不僅體現(xiàn)了一個(gè)地方企業(yè)的發(fā)展水平，也是地方經(jīng)濟(jì)活躍程度和競爭能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。推進(jìn)企業(yè)上市，對(duì)企業(yè)和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。泰興發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，在座各家企業(yè)發(fā)展到這個(gè)層次，推動(dòng)企業(yè)加快上市、實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展已經(jīng)勢在必行，等不得、慢不得。一是企業(yè)做大做強(qiáng)離不開上市。打造百年企業(yè)，是許多企業(yè)家的追求和夢想。每年，我們都會(huì)召開骨干企業(yè)座談會(huì)，前段時(shí)間泰州藍(lán)紹敏書記還專題到泰興來召開企業(yè)家座談會(huì)，幫助大家分析經(jīng)濟(jì)形勢，解決實(shí)際困難，目的很明確，都是為了加快培育出一批具有核心競爭力的大企業(yè)。企業(yè)上市的重要作用就是倒逼企業(yè)實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”式的改造，雖然現(xiàn)在我們有些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定、運(yùn)行現(xiàn)狀不錯(cuò)，即使不上市短期內(nèi)也不會(huì)產(chǎn)生明顯影響，但運(yùn)營良好并不意味著沒有挑戰(zhàn)、沒有隱憂，現(xiàn)在有優(yōu)勢并不意味著永遠(yuǎn)有優(yōu)勢，你不上市并不意味著對(duì)手不在爭取上市。在座的企業(yè)家們要堅(jiān)決打破小成即滿、小富即安的思想，努力通過上市為企業(yè)成就百年基業(yè)、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展注入持久動(dòng)力。二是破解要素制約離不開上市。資金、人才等要素制約已經(jīng)成為我市企業(yè)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的矛盾。對(duì)企業(yè)來說，上市不僅能一次性直接募集大量資金，更能在巨大的股市資金池里架起“吸金泵”，源源不斷的吸收后續(xù)融資。所以說，經(jīng)營企業(yè)的最高境界是資本運(yùn)作，上市籌措的資本是質(zhì)量最高的資本。此外，企業(yè)一旦上市，能進(jìn)一步增強(qiáng)客戶的信賴、公眾的關(guān)注、政府的支持，這對(duì)于在更大的空間和范圍吸納要素資源、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才都是十分有利的。三是實(shí)現(xiàn)跨越爭先離不開上市。企業(yè)上市絕不僅僅是一種融資渠道，還是實(shí)現(xiàn)管理模式創(chuàng)新、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型的重要手段，更是優(yōu)化資源配置、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要?jiǎng)恿?。借助上市，企業(yè)可以加快產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，擺脫原來的傳統(tǒng)發(fā)展理念和常規(guī)經(jīng)營方式，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系和法人治理結(jié)構(gòu)，縮短與國內(nèi)、國際先進(jìn)水平的差距，加快形成競爭優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，從而在市場競爭中實(shí)現(xiàn)彎道超越。對(duì)于泰興而言，要想實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵還是要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮支撐作用，上市的企業(yè)越多，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基就越牢，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體競爭力也就越強(qiáng)。四是打響泰興品牌離不開上市。上市公司是一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)名片，一個(gè)城市擁有眾多優(yōu)良的上市公司，這個(gè)城市的知名度、美譽(yù)度就越高，經(jīng)濟(jì)就更具活力、競爭力和輻射力。江陰的上市公司數(shù)量全國縣區(qū)第一，成功打響了“江陰板塊”這一品牌，不僅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展籌措了大量資金，而且讓江陰的名字享譽(yù)全國。我們也要加快推動(dòng)企業(yè)上市，努力把泰興的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向全國乃至全球，進(jìn)一步提升泰興的知名度和美譽(yù)度。

二、直面挑戰(zhàn)志在必得

近年來，全市的上市工作取得了一定的進(jìn)展，截至目前已有2家企業(yè)成功掛牌上市，濟(jì)川藥業(yè)于2015年12月19日實(shí)現(xiàn)借殼上市，并于今年一季度成功募集6.52億元資金，實(shí)現(xiàn)了我市上市企業(yè)零的突破，董事長曹龍祥的身價(jià)目前在江蘇省排名第三。森萱醫(yī)藥化工于今年8月6日在全國企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌，成為泰州范圍內(nèi)首家在新三板掛牌上市的企業(yè)。應(yīng)該說，不到一年的時(shí)間，兩家企業(yè)先后上市，成績可圈可點(diǎn)、來之不易。但同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市上市企業(yè)的數(shù)量與全市的經(jīng)濟(jì)總量相比仍然不相適應(yīng)，與先進(jìn)地區(qū)相比差距仍然比較明顯，主要表現(xiàn)為“三個(gè)不夠、一個(gè)缺乏”。一是思想解放不夠。一些黨員干部和企業(yè)家缺乏經(jīng)濟(jì)全球化的視野，對(duì)資本證券化、資產(chǎn)多元化、資金股權(quán)化缺少認(rèn)識(shí)和了解，局限于傳統(tǒng)發(fā)展理念和常規(guī)經(jīng)營方式，安于現(xiàn)狀、固步自封，缺少與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、敢于突破的精神，嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。不少領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正把上市工作放在更加突出的位置來研究、謀劃和推進(jìn)，方法不多、舉措不實(shí)、責(zé)任不明，缺少常抓不懈的韌勁和定力，引導(dǎo)和扶持企業(yè)上市的氛圍不夠濃厚，企業(yè)上市工作仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大軟肋。三是企業(yè)認(rèn)識(shí)不夠。部分企業(yè)存在小富即安的消極心態(tài)，考慮到要付出成本、規(guī)范經(jīng)營，要接受外部監(jiān)管、公開信息披露，不能正確對(duì)待上市的正面效應(yīng)和積極意義，存在怕露富、怕規(guī)范、怕花錢的思想，上市信心不夠堅(jiān)定。四是專業(yè)人才缺乏。有關(guān)職能部門缺乏責(zé)任心強(qiáng)、上市業(yè)務(wù)精的專業(yè)人才，多數(shù)企業(yè)缺乏具備上市業(yè)務(wù)知識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，影響了企業(yè)的上市進(jìn)程。在正視差距的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前企業(yè)上市工作面臨的難得機(jī)遇。在宏觀調(diào)控方面，國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。在上市融資方面，國家出臺(tái)了一系列政策措施，尤其是以新三板為代表的場外市場迎來了一場“井噴式”的發(fā)展，企業(yè)上市正歷經(jīng)著從“貴族”向“平民”的轉(zhuǎn)變。這對(duì)泰興的中小微企業(yè)來說，是十分難得的機(jī)遇。如果我們把握得好，就能把更多的中小企業(yè)推向資本市場，為泰興的跨越發(fā)展集聚強(qiáng)大后勁；如果我們錯(cuò)失機(jī)遇，轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度就難以保證，爭先進(jìn)位的步伐就會(huì)受到影響。因此，我們必須堅(jiān)定信心、直面挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、趁勢而上，以志在必得的信心和勇氣，奮力打贏企業(yè)上市的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)泰興企業(yè)上市工作再上新臺(tái)階。

三、細(xì)化舉措務(wù)求必成

要按照“儲(chǔ)備培育一批、輔導(dǎo)申報(bào)一批、掛牌上市一批”的工作思路，夯實(shí)基礎(chǔ)，形成梯隊(duì)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)多渠道、多形式上市，確保每年有1-2家企業(yè)掛牌上市，到2016年全市確保5家企業(yè)成功上市，到2020年，確保10家企業(yè)成功上市，努力形成泰興企業(yè)上市板塊。一要立足長遠(yuǎn)統(tǒng)籌謀劃。積極響應(yīng)國家和省發(fā)展政策，立足泰興市情實(shí)際，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，抓緊制定未來三到五年的企業(yè)上市行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)上市工作有計(jì)劃地穩(wěn)步實(shí)施，杜絕忽冷忽熱的現(xiàn)象。企業(yè)要以上市為契機(jī)，加快形成科學(xué)、規(guī)范的決策和日常管理機(jī)制，提升企業(yè)檔次，完成企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要集中力量做大做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)。企業(yè)的主業(yè)是否突出，成長性好不好，是證監(jiān)會(huì)審核上市時(shí)把握的一個(gè)重點(diǎn)，因此，企業(yè)在做大規(guī)模時(shí)必須堅(jiān)持做大做強(qiáng)主業(yè)，培育核心產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)品，打造企業(yè)核心競爭力。二要分類指導(dǎo)有序推進(jìn)。要緊盯主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，力爭每年有1家企業(yè)進(jìn)行報(bào)會(huì)程序；瞄準(zhǔn)新三板、新四板，力爭每年有2-3家完成掛牌；兼顧境內(nèi)外市場，堅(jiān)持因企制宜，鼓勵(lì)條件成熟的企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際選擇合適上市板塊。當(dāng)前，要全力推進(jìn)電除塵設(shè)備、施美康藥業(yè)、幸運(yùn)寶貝等企業(yè)早日?qǐng)?bào)會(huì)；推進(jìn)明德廣濟(jì)、一鳴生物、河海給排水、萬華拓谷、波瑞電氣等企業(yè)新三板掛牌；推進(jìn)維娜三信、黑松林粘合劑等企業(yè)新四板掛牌；推進(jìn)其他擬上市企業(yè)盡快完成盡職調(diào)查、股改等程序。三要挖掘培育后備企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)主管部門要繼續(xù)從本地區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)資源中進(jìn)行認(rèn)真篩選，多渠道擴(kuò)充上市后備資源，不斷完善上市梯隊(duì)。上市后備企業(yè)要在上市辦進(jìn)行備案，及時(shí)報(bào)告上市進(jìn)展情況。上市辦要定期向相關(guān)部門通報(bào)經(jīng)過備案的上市后備企業(yè)，引進(jìn)有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)跟蹤培植和重點(diǎn)扶持，幫助協(xié)調(diào)解決上市過程中的問題。四要完善政策激發(fā)動(dòng)力。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入“新三板”掛牌的意見》等政策，設(shè)立1000萬元的上市專項(xiàng)扶持資金，對(duì)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，在其完成股改、工商變更登記后，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，進(jìn)入輔導(dǎo)期獎(jiǎng)勵(lì)40萬元，發(fā)行材料經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)受理獎(jiǎng)勵(lì)60萬元，成功上市并募集資金后，根據(jù)募集資金額度分別給予100-200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)選擇在“新三板”掛牌上市的企業(yè)，在完成股改、工商變更登記后獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，在“新三板”完成掛牌獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，對(duì)成功融資的企業(yè)，根據(jù)融資額度，分別給予20-40萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；另外對(duì)相關(guān)的稅、費(fèi)，地方留成部分通過市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

四、強(qiáng)化服務(wù)有求必應(yīng)

企業(yè)上市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)。各部門要強(qiáng)化服務(wù)，全力支持，加快建立完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運(yùn)作、政策扶持”的工作機(jī)制，對(duì)于企業(yè)上市過程中遇到的實(shí)際困難，做到積極響應(yīng)、及時(shí)解決，努力在全市范圍內(nèi)營造良好的服務(wù)環(huán)境。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是科技、金融、資本深度融合的關(guān)鍵時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部不熟悉金融投資、不懂得資本經(jīng)營，勢必?zé)o法適應(yīng)時(shí)代需求，應(yīng)對(duì)多方挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“不熟悉資本市場的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的”這一工作意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力成為懂得資本經(jīng)營，善于幫助企業(yè)上市的行家里手。二要形成工作合力。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要堅(jiān)持從一切有利于企業(yè)上市的角度出發(fā)，開辟“綠色通道”，簡化程序，提高效能。上市辦作為牽頭負(fù)責(zé)部門，要定期召開企業(yè)上市工作例會(huì)，幫助重點(diǎn)企業(yè)解決上市難題，特別是涉及到環(huán)保、國土方面的手續(xù)補(bǔ)辦和補(bǔ)交欠稅等歷史遺留問題處理的，相關(guān)部門要本著實(shí)事求是的態(tài)度，既依法合規(guī)處置，又考慮歷史過程，特事特辦、急事急辦，盡最大的努力為企業(yè)上市做好服務(wù)工作。鼓勵(lì)有實(shí)力、講誠信的中介機(jī)構(gòu)在泰興設(shè)立分支，定期組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)開展一對(duì)一、面對(duì)面的咨詢輔導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立上市計(jì)劃，完備上報(bào)資料，加快企業(yè)上市進(jìn)程，提高企業(yè)上市成功率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要把企業(yè)上市擺上重要議事日程，在上市這個(gè)問題上，政府重不重視不一樣，推不推也不一樣，很多地方上市企業(yè)多就是因?yàn)檎苿?dòng)的力度大，成效非常明顯。主要負(fù)責(zé)同志要掛鉤聯(lián)系上市企業(yè)，親自抓、親自管，靠前抓、靠前管，抓與不抓不一樣，認(rèn)不認(rèn)真抓也不一樣，所以，希望各個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)承擔(dān)起上市工作第一責(zé)任人的職責(zé)，多花時(shí)間去了解情況、去分析研究、去幫助協(xié)調(diào)解決問題。同時(shí)，要指定專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，做到一月一匯報(bào)，一季一小結(jié)，及時(shí)掌握企業(yè)上市動(dòng)態(tài)。要把企業(yè)上市工作作為部門單位年終考核和主要負(fù)責(zé)同志評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三要營造良好氛圍。各部門單位要把國家和省的各項(xiàng)上市政策宣傳好、落實(shí)好，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的上市熱情，增強(qiáng)企業(yè)的上市動(dòng)力。新聞媒體要積極配合，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識(shí)以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，真正在全市上下營造起議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。

同志們，抓好企業(yè)上市是事關(guān)我遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)大事。各有關(guān)部門單位和企業(yè)，一定要樹立抓企業(yè)上市就是抓大項(xiàng)目、抓大發(fā)展的理念，把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，真正做到思想上重視，措施上得力，政策上落實(shí)，服務(wù)上到位，努力開創(chuàng)我市企業(yè)上市工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)“全面領(lǐng)先蘇中、加快融入蘇南”奮斗目標(biāo)積蓄力量、增添后勁。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全省重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)交流上半年工作，安排部署今年后幾個(gè)月重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作。（上午各縣區(qū)局長匯報(bào)，下午主管局長講具體意見）下午市局幾位領(lǐng)導(dǎo)就分管工作講了很好的意見，我都贊成，希望各縣區(qū)局長和市局各科室負(fù)責(zé)同志抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、召開這次會(huì)議的背景

可以說，這次會(huì)議是在特殊背景下召開的一次非常重要的會(huì)議。當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)工作倍受關(guān)注，統(tǒng)計(jì)改革層出不窮，統(tǒng)計(jì)任務(wù)不斷加重，統(tǒng)計(jì)責(zé)任日趨重大，面臨的困難和挑戰(zhàn)越來越多。

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視統(tǒng)計(jì)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度提高到了一個(gè)前所未有的高度，也不斷對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出更高的要求。今年，針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻的情況，書記邢國輝、侯亮多次召開會(huì)議研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，聽取統(tǒng)計(jì)局專題匯報(bào)，并多次調(diào)度統(tǒng)計(jì)部門，了解外情，掌握內(nèi)情，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的全面調(diào)研。侯亮在6月18日召開的全市經(jīng)濟(jì)形勢分析暨重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議上指出：“統(tǒng)計(jì)工作越來越重要，不能等閑視之”，對(duì)統(tǒng)計(jì)所做的工作給予了充分肯定。、常務(wù)副武衛(wèi)東根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門反映的問題和提出的建議，多次帶隊(duì)到縣區(qū)督導(dǎo)調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決存在問題。會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期聽取統(tǒng)計(jì)工作情況匯報(bào)，研究解決實(shí)際問題，對(duì)涉及到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要會(huì)議，要求統(tǒng)計(jì)部門必須列席參加。對(duì)基層工作目標(biāo)考核和干部政績考核中涉及的數(shù)據(jù)，、市政府要求必須以統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。市政府多次下發(fā)各種加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的文件，不斷加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持力度。日前，督查室下發(fā)了《關(guān)于對(duì)2015年各縣區(qū)投資總量及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行列帳督查的工作方案》，從6月5日開始至年底結(jié)束，每2個(gè)月開展一次督查，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)入統(tǒng)，真實(shí)反映全市實(shí)際。

二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢。今年以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯，波及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在性、結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯現(xiàn)，全國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了比預(yù)期更為明顯的回落。我市經(jīng)濟(jì)雖保持平穩(wěn)較快發(fā)展，但下行壓力表現(xiàn)非常明顯，不穩(wěn)定不確定因素也顯著增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境很復(fù)雜，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)折期和闖關(guān)期。從挑戰(zhàn)看。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然很脆弱，不確定、不穩(wěn)定因素依然較多；國內(nèi)市場波動(dòng)較大，能源、原材料等價(jià)格上漲，中小企業(yè)融資難和成本增加，部分企業(yè)生產(chǎn)效益下滑；由于受土地、節(jié)能減排等影響，進(jìn)入我市產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升，使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、生產(chǎn)方式粗放等矛盾更加凸顯。從機(jī)遇看。從中央到地方，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度越來越大，不斷提出更高的要求，對(duì)我們加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境；我市毗鄰北京，“京津冀一體化”戰(zhàn)略框架初步形成，還有京張聯(lián)合申奧等機(jī)會(huì)，為我市加快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)；全市上下調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的熱情高漲，形成了加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的濃厚氛圍，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。

張家口、市政府在清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和壓力的同時(shí)，緊緊圍繞“打造強(qiáng)市名城，實(shí)現(xiàn)綠色崛起”這一主攻方向和著力點(diǎn)，把握主動(dòng)權(quán)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，超前謀劃，主動(dòng)出擊，充分挖掘加快發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，變壓力為動(dòng)力，不斷擴(kuò)大投資總量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三是統(tǒng)計(jì)方法制度改革任重道遠(yuǎn)。為了提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力，越來越多的專業(yè)進(jìn)入全國聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，8月19日，國家局為進(jìn)一步保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，召開了“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中違法違規(guī)和不規(guī)范報(bào)送行為專項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議，8月22日，省局為全面落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)整治視頻會(huì)議精神，召開了一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議。去年國家局多次召開視頻會(huì)議，通報(bào)統(tǒng)計(jì)違法案件，可見，國家局、省局對(duì)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作質(zhì)量的高度重視，因此，抓好抓實(shí)網(wǎng)企基礎(chǔ)工作、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)質(zhì)量依然是我們統(tǒng)計(jì)工作的重任，我們要變壓力為動(dòng)力，采取積極有效的工作舉措，把源頭數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確、搞扎實(shí)。

總的來說，這次會(huì)議是在新形勢、新任務(wù)下召開的一次重要會(huì)議，也非常及時(shí)和有必要。通過這次會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，明確思路，提出舉措，破解難題，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、上半年重點(diǎn)工作取得新成效

今年以來，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)圍繞市政府決策部署和省統(tǒng)計(jì)局工作要求，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，年初安排的工作按進(jìn)度如期完成，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作取得新突破。

一是實(shí)行“四聯(lián)工作法”，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)越來越多，為扎實(shí)有效抓好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們采取了“四聯(lián)工作法”的有效舉措，切實(shí)提高了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

——上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化審核力度。嚴(yán)格審核是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。我們在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中，為切實(shí)提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，采取了市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)審核的辦法。企業(yè)網(wǎng)報(bào)前，縣區(qū)局責(zé)任到人深入企業(yè)細(xì)致耐心指導(dǎo)填報(bào)，市局專業(yè)科室定期定時(shí)輪換企業(yè)抽查，針對(duì)問題進(jìn)行重點(diǎn)特訓(xùn)。從而，使網(wǎng)報(bào)企業(yè)嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度要求嚴(yán)格報(bào)表，聯(lián)動(dòng)把控源頭數(shù)據(jù)填報(bào)關(guān)；企業(yè)網(wǎng)報(bào)后，市縣區(qū)局聯(lián)動(dòng)開展根據(jù)網(wǎng)企生產(chǎn)效益的實(shí)際情況進(jìn)行人核、機(jī)查、聯(lián)審，同時(shí)，市縣區(qū)局對(duì)數(shù)據(jù)審核中出現(xiàn)的各種問題及時(shí)記錄，隨時(shí)交流，按時(shí)反饋，準(zhǔn)時(shí)更正，聯(lián)手嚴(yán)控網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)送關(guān)。

——部門聯(lián)管，升級(jí)基礎(chǔ)工作。夯實(shí)網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。近年來，我們與網(wǎng)報(bào)企業(yè)主管部門聯(lián)合對(duì)網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作升級(jí)，使網(wǎng)企的“軟硬”件建設(shè)順利達(dá)標(biāo)，符合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)要求，特別是為了抓實(shí)源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)，統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合主管部門對(duì)網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)力抓實(shí)網(wǎng)企規(guī)范化建設(shè)工作。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)電子臺(tái)帳、基層原始憑證、原始記錄和基層登記臺(tái)賬，全面建立網(wǎng)報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)依據(jù)監(jiān)管制度。

——全員聯(lián)幫，排解網(wǎng)企困難。服務(wù)網(wǎng)企是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。為有力踐行面向統(tǒng)計(jì)用戶、面向統(tǒng)計(jì)基層、面向調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)思想，要求我們統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)街統(tǒng)計(jì)人員深入基層、服務(wù)企業(yè)、全方位支持網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)，把用心用力服務(wù)企業(yè)作為提升網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的“先手棋”。鄉(xiāng)街統(tǒng)計(jì)按在地統(tǒng)計(jì)原則，對(duì)在轄區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)企每月一次以上現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)，一對(duì)一教練，及時(shí)解決企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中的難題?？h區(qū)局建立了基層企業(yè)走訪調(diào)研、統(tǒng)計(jì)幫扶工作責(zé)任制，將每一項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)人的頭上，使服務(wù)網(wǎng)企成為統(tǒng)計(jì)工作的硬任務(wù)。市局輪流對(duì)網(wǎng)企走訪調(diào)研，有針對(duì)性有重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)企進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過各種形式解答網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)提出的問題，特別是在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)時(shí)間全天候提供統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，有效地提高了網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)工作效率。

——科學(xué)聯(lián)控，建全聯(lián)防體系。建立科學(xué)完善的防控體系是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本。提升聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量并非一個(gè)部門一個(gè)科室的事情，各部門各科室要形成一個(gè)數(shù)據(jù)聯(lián)控整體。我們?yōu)榭茖W(xué)減少網(wǎng)報(bào)工作中出現(xiàn)的差錯(cuò)，結(jié)合本市網(wǎng)報(bào)工作實(shí)際，多部門多科室采取多種有效的工作方法，確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。（以下方法是在前兩年實(shí)行的）在名錄庫管理上采取“三及時(shí)四查詢”法。在控制代填代報(bào)上采取“三監(jiān)齊發(fā)”法。在抓問題網(wǎng)企上采取“重點(diǎn)企業(yè)”聯(lián)系法。在強(qiáng)化專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“三結(jié)合一聯(lián)審”工作法、“核實(shí)查驗(yàn)聯(lián)查”法和“三環(huán)緊扣”法。在提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“基層工作”法等等。這些方法形成了“立體式”的聯(lián)控體系，有效地提升了網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二是狠抓“三個(gè)重點(diǎn)”，統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。

緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、京津冀協(xié)同發(fā)展、全面建成小康社會(huì)以及全市奧運(yùn)、園區(qū)、生態(tài)、縣域“四型”經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)資源的社會(huì)效應(yīng)和服務(wù)職能，努力當(dāng)好黨委、政府的“信息庫”和“參謀部”。

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警。今年以來，全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢能力和滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)決策要求上做了許多卓有成效的工作。一是構(gòu)建以重點(diǎn)監(jiān)測、專項(xiàng)監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測為一體的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的檢測力度。二是多方面、多角度、全方位綜合研判。運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)工具分析，利用業(yè)務(wù)部門的有關(guān)資料分析，多角度對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢變化進(jìn)行交叉綜合驗(yàn)證，提高了對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢判斷的準(zhǔn)確性。三是應(yīng)運(yùn)快速反應(yīng)機(jī)制搶抓第一時(shí)間提供有效預(yù)警服務(wù)。能夠捕捉我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展趨勢，及時(shí)做好預(yù)警預(yù)報(bào)，能夠進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，及時(shí)對(duì)苗頭性、傾向性問題做出快速反映，第一時(shí)間以《統(tǒng)計(jì)專報(bào)》、《情況報(bào)告》等形式將情況呈報(bào)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，為各級(jí)黨委政府提供有效預(yù)警服務(wù)。

強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。今年以來，國家對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展極為重視，我省對(duì)服務(wù)業(yè)工作專門召開了辦公會(huì)議，隨后，省局召開視頻會(huì)貫徹落實(shí)辦公會(huì)精神。我們第一時(shí)間向常務(wù)副武xx做了匯報(bào)，贏得市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的有力支持。我局采取了五項(xiàng)舉措：一是強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長張俊明任組長的加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的`領(lǐng)導(dǎo)，并專題討論研究加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見。二是加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)涉及部門多、覆蓋范圍廣、實(shí)施難度大的一項(xiàng)綜合性統(tǒng)計(jì)工作,必須充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的職能作用。以三經(jīng)普為基礎(chǔ),進(jìn)一步明確各部門的任務(wù)分工,完善部門聯(lián)席會(huì)議制度，使各相關(guān)部門根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)分工，認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。三是建立局內(nèi)部專業(yè)協(xié)作工作機(jī)制。在局內(nèi)各相關(guān)聯(lián)專業(yè)建立相互協(xié)作的工作機(jī)制，增強(qiáng)大局意識(shí)，樹立全局理念，密切合作，互相支持，形成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作合力。四是提升服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能力。建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，使各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員盡快熟練掌握服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)分類和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，熟悉服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的口徑范圍和計(jì)算方法。五是提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)能力。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢分析制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的預(yù)警分析監(jiān)測，準(zhǔn)確判斷和科學(xué)評(píng)價(jià)服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢。及時(shí)反映服務(wù)業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，更好地為各級(jí)政府提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

強(qiáng)化三經(jīng)普工作質(zhì)量。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，經(jīng)過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普查隊(duì)伍的艱苦努力，取得了可喜的階段性成果。經(jīng)過5次縣區(qū)局、相關(guān)專業(yè)的經(jīng)普工作調(diào)度會(huì)、研討會(huì)，制定出了科學(xué)的、操作性強(qiáng)的工作方案；經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省局下發(fā)的經(jīng)普文件、問題解答等相關(guān)資料，培訓(xùn)—提高—再培訓(xùn)—再提高的循環(huán)培訓(xùn)，造就出了思想覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、普查知識(shí)精、特別能戰(zhàn)斗的基層普查隊(duì)伍（李改燕、王偉琨、楊雪被省經(jīng)普辦授予 “河北最美普查員”稱號(hào)）；經(jīng)過每周組織相關(guān)專業(yè)召開經(jīng)普例會(huì)，分析研究當(dāng)前問題，制定下步工作計(jì)劃。每周通報(bào)各縣區(qū)登記、審核進(jìn)度和問題，使全市高質(zhì)量開展普查登記工作；經(jīng)過市局包縣區(qū)、包專業(yè)，縣局包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包業(yè)務(wù)的承包責(zé)任制。經(jīng)過三輪由副局長帶隊(duì)，相關(guān)專業(yè)人員參與的經(jīng)普督導(dǎo)檢查工作。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作取得了可喜的階段性成果。

截止目前，全市擁有各類法人單位xx-x個(gè)（其中一產(chǎn)法人3469個(gè)），剔除第一產(chǎn)業(yè)法人單位后比二經(jīng)普增長48.3%；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位xx-x個(gè)（其中一產(chǎn)單位80個(gè)），剔除第一產(chǎn)業(yè)單位后比二經(jīng)普增長44.3%；個(gè)體經(jīng)營戶202331個(gè)（未掛靠個(gè)體運(yùn)輸戶xx-xx個(gè)），比二經(jīng)普增長9.4%。

三是強(qiáng)化“三個(gè)建立”，統(tǒng)計(jì)服務(wù)的生命力進(jìn)一步彰顯。

改革是統(tǒng)計(jì)工作永恒的主題，創(chuàng)新工作是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。隨著統(tǒng)計(jì)方法制度改革的深入推進(jìn)，我局不斷轉(zhuǎn)變原有的統(tǒng)計(jì)工作思維模式，盡快統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，“三個(gè)建立”有實(shí)效性的舉措，強(qiáng)力推進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

——建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系。隨著我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，入駐園區(qū)的各類企業(yè)大量增加，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)新的亮點(diǎn)。2015年，我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求就是把大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“四型經(jīng)濟(jì)”作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，全力攻堅(jiān)。xx十屆五次全會(huì)指出：綜合分析我市發(fā)展現(xiàn)狀，最大的平臺(tái)是園區(qū)，要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，把園區(qū)做大做強(qiáng)。在這樣的經(jīng)濟(jì)大背景下，建立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系勢在必行。因此，我局建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系，以市政府名義下發(fā)了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)實(shí)施方案》，制定和完善了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)評(píng)估體系，設(shè)計(jì)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合績效評(píng)價(jià)指數(shù)，確保了全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作按計(jì)劃步入正軌。

——建立了調(diào)研有力的統(tǒng)計(jì)分析專家隊(duì)伍。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，統(tǒng)計(jì)的三大職能中，統(tǒng)計(jì)分析的功能和作用凸現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)分析師不僅在統(tǒng)計(jì)工作中扮演重要的角色，而且在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面也將發(fā)揮重要作用?！豆雀柃厔荨泛凸鹕虡I(yè)評(píng)論都把數(shù)據(jù)分析師作為二十一世紀(jì)最熱門的職業(yè)。我們順應(yīng)這樣一個(gè)時(shí)代的變化，張家口市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)率先建成了全市統(tǒng)計(jì)分析專家?guī)?，建立了首席分析師制度，雖然這只是系統(tǒng)內(nèi)部的平臺(tái)，但卻讓年輕的專業(yè)人才有了展現(xiàn)才華的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)了他們的職業(yè)榮譽(yù)感。對(duì)培養(yǎng)打造一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)分析專家隊(duì)伍，形成上下聯(lián)動(dòng)整體呼應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析鏈，推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)分析水平的整體提高將產(chǎn)生積極作用。

平臺(tái)搭建后，我們以分析研究課題為“劇目”，在劇目安排上精心組織和設(shè)計(jì)，采取自選課題和推薦課題相結(jié)合，成立了以主管局長為協(xié)調(diào)軸心的聯(lián)合課題組，對(duì)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析研究，出深層次的調(diào)研報(bào)告。主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任相關(guān)聯(lián)科室聯(lián)合課題組組長，首席分析師擔(dān)任專項(xiàng)課題副組長，親自謀劃、部署和組織實(shí)施課題的具體調(diào)研撰寫工作，局下發(fā)《統(tǒng)計(jì)決策咨詢研究指導(dǎo)大綱及實(shí)施方案》，對(duì)專業(yè)科室核定專題分析任務(wù)，要求撰寫質(zhì)量及采用率。同時(shí)，安排專項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)，在后勤服務(wù)上提供保障，并將此項(xiàng)工作的實(shí)施列入年度重點(diǎn)考核內(nèi)容，有力助推了統(tǒng)計(jì)分析水平的進(jìn)一步提升。

——建立了“四位一體”的基本單位名錄庫。為確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的準(zhǔn)確可靠，我市借助第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的開展，以建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)銜接統(tǒng)一、部門資料動(dòng)態(tài)更新和集中、統(tǒng)一、規(guī)范、高效管理的基本單位名錄為目標(biāo)，通過日常聯(lián)動(dòng)管理、經(jīng)常聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)、嚴(yán)格聯(lián)合審核、召開聯(lián)席會(huì)議的“四聯(lián)”打造“一個(gè)縣區(qū)一個(gè)分庫、一個(gè)園區(qū)一個(gè)分庫、一個(gè)部門一個(gè)分庫和全市一個(gè)總庫”的“四位一體”的基本單位名錄庫模式，創(chuàng)造性地提出了名錄庫管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，通過與行業(yè)管理部門聯(lián)合維護(hù)的方法，做到名錄庫維護(hù)動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化。

四是嚴(yán)格“打傘亮-劍”， 統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

以統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作為主線，在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)方法制度改革過程中，我局有效發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范、引導(dǎo)、推動(dòng)和保障作用。

——善于打傘，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳。為保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位知法、懂法、遵法、守法，真實(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我局編印并發(fā)放了《張家口市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書》，對(duì)xx-x家法人單位進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的統(tǒng)計(jì)普法宣傳。告知書從調(diào)查單位的法律義務(wù)、統(tǒng)計(jì)違法行為包括的內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為面臨的責(zé)任和行政處罰、統(tǒng)計(jì)部門行政執(zhí)法程序四方面進(jìn)行了深入細(xì)致的宣傳，有力提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和法制觀念。

——勇于檢查，“聯(lián)合方式”保障執(zhí)法社會(huì)效果。充分利用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢，認(rèn)真組織開展統(tǒng)計(jì)巡查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估檢查和以專業(yè)為主體的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估檢查同時(shí)展開。目前正在認(rèn)真對(duì)蔚縣、宣化區(qū)、萬全縣開展檢查。把對(duì)網(wǎng)報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查作為重點(diǎn)，尤其針對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)、數(shù)據(jù)變動(dòng)大的企業(yè)及新入統(tǒng)的企業(yè)嚴(yán)格檢查；強(qiáng)化專業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)核算數(shù)據(jù)的支撐作用，實(shí)現(xiàn)核算數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)的有效銜接；在專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，我們做到三個(gè)注重：一是注重借助部門行政記錄有的放失開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是注重借助部門力量齊心協(xié)力查實(shí)統(tǒng)計(jì)違法行為。三是注重借助統(tǒng)計(jì)執(zhí)法改進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

——敢于亮-劍，“市縣聯(lián)手”查處統(tǒng)計(jì)違法案件。今年初，三個(gè)縣區(qū)局對(duì)三個(gè)統(tǒng)計(jì)拒報(bào)單位統(tǒng)計(jì)執(zhí)法未果后，將案件移交市局。市局接手案件后，迅速行動(dòng)，推出“市縣一體化執(zhí)法”機(jī)制，市縣兩級(jí)聯(lián)手行動(dòng)，形成合力，強(qiáng)勢推進(jìn)。向違法單位下發(fā)了“統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書”和《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》。各統(tǒng)計(jì)違法單位積極配合，態(tài)度良好，主動(dòng)承認(rèn)工作中存在的違法行為，遞交了情況說明和整改報(bào)告，并表示愿意接受處罰。市局按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，分別進(jìn)行了責(zé)令改正、警告、通報(bào)和罰款處理。

截止到六月底，通過各種統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動(dòng)，全市共檢查各類企事業(yè)單位xx-x家，發(fā)現(xiàn)違法行為xx家，立案38起，結(jié)案35起，罰款xx元，通報(bào)批評(píng)18起，警告17起，立案數(shù)基本占到全省的四分之一。對(duì)案件的處理，我們實(shí)行跟蹤問效、全程監(jiān)督，堅(jiān)決避免關(guān)系案件、人情案件，杜絕基層執(zhí)法跟蹤權(quán)責(zé)不明，執(zhí)法缺位現(xiàn)象發(fā)生。

五是深化“五項(xiàng)制度”，信息寫作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

抓政務(wù)信息工作是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象的有力舉措，是反應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作、宣傳統(tǒng)計(jì)工作、擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作影響的重要窗口，是帶動(dòng)整體統(tǒng)計(jì)工作提升，溝通社會(huì)各界的橋梁和紐帶。今年，我們創(chuàng)新思路，多措并舉，全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息撰寫力度，通過“五項(xiàng)制度”推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息工作“加速跑”。

一是目標(biāo)任務(wù)管理制度。制定下發(fā)《科室和縣區(qū)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息任務(wù)分解表》，按照職責(zé)范圍和信息量來源大小，確定不同的報(bào)送任務(wù)和采用指標(biāo)，并定期進(jìn)行督導(dǎo)和明確完成時(shí)限。

二是審核簽字把關(guān)制度。市局信息實(shí)行四級(jí)把關(guān)制度，即科室負(fù)責(zé)人把關(guān)、主管局長把關(guān)、辦公室把關(guān)和“一把手”領(lǐng)導(dǎo)最后簽字把關(guān)，然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字結(jié)果進(jìn)行上網(wǎng)；縣區(qū)信息由辦公室具體承包人員負(fù)責(zé)審核編輯，沒有問題后在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布。

三是重點(diǎn)課題認(rèn)領(lǐng)制度。按照《張家口市統(tǒng)計(jì)局2015年統(tǒng)計(jì)決策咨詢研究指導(dǎo)大綱及實(shí)施方案》確定的20個(gè)重點(diǎn)專題課題，各科室針對(duì)不同專業(yè)，進(jìn)行課題認(rèn)領(lǐng)，明確完成時(shí)限，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)人員撰寫分析和課題研究的主動(dòng)性、積極性。

四是定期督導(dǎo)通報(bào)制度。采取不定時(shí)督促和每季度下發(fā)紅頭文件通報(bào)的方式，對(duì)市局22個(gè)科室和20個(gè)縣區(qū)上報(bào)信息進(jìn)行督導(dǎo)，并排序通報(bào)。對(duì)存在問題及時(shí)溝通解決，對(duì)排位靠后的給予通報(bào)批評(píng)，從而達(dá)到鞭策后進(jìn)、激勵(lì)先進(jìn)的目的。

五是年終考核獎(jiǎng)懲制度。按照市局制定的《信息目標(biāo)管理和考評(píng)辦法》，年底對(duì)照管理指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)比，考核情況反饋各科室、各縣區(qū)，完成任務(wù)的按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的進(jìn)行處罰，并作為年度綜合考核的重要依據(jù)。

五項(xiàng)制度的建立，為確保信息完成的時(shí)效性，信息寫作的高質(zhì)量提供了必要的前提保障。一方面，統(tǒng)計(jì)干部職工撰寫信息的責(zé)任心增強(qiáng)，質(zhì)量提升。各級(jí)撰寫和上報(bào)信息人員都能夠高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行層層把關(guān)和專人簽發(fā)制度，1至7月份全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)編發(fā)的統(tǒng)計(jì)信息在國家局網(wǎng)、省局網(wǎng)和市局網(wǎng)采用率明顯提升，在全省11個(gè)地市中，統(tǒng)計(jì)信息被國家網(wǎng)、省網(wǎng)采用數(shù)量均排在第一；另一方面，撰寫信息的積極性提高，數(shù)量增加。按照全員辦信息的工作要求，各級(jí)信息人員主動(dòng)參與，積極動(dòng)手，你爭我趕，奮勇爭先，信息數(shù)量大幅提升，到目前全市共撰寫各類信息986篇，比去年同期增加xx余篇，占全年xx篇目標(biāo)總數(shù)近xx%。被、市政府兩辦《工作信息》采用的統(tǒng)計(jì)稿件數(shù)量明顯增加；每月被《中國信息報(bào)》采用稿件3至5篇，平均每周一篇，這在以往是少有的。

六是推出“少先予”原則，服務(wù)基層發(fā)展進(jìn)一步強(qiáng)化。

深入基層多走訪，建立友誼勤溝通，竭力搭建與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象之間友好幫扶的橋梁，撐起與統(tǒng)計(jì)之間真摯交流的紐帶，是提升源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效方法和途徑。今年，我局結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)行，我們開展了領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣區(qū)、下基層、送服務(wù)活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見，把工作重心下移，開展援助服務(wù)，促進(jìn)基層發(fā)展，并推出“少、先、予”原則，切實(shí)減輕調(diào)查對(duì)象和基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，提升基層統(tǒng)計(jì)工作能力和水平。

少。按照全市“四庫一體”名錄庫建設(shè)規(guī)劃，各級(jí)政府主管部門限期建立數(shù)據(jù)交流機(jī)制，暢通數(shù)據(jù)交流渠道，從源頭上減少基層數(shù)據(jù)資料重復(fù)報(bào)送。制定下發(fā)數(shù)據(jù)處理程序和操作規(guī)定方案，管控?cái)?shù)據(jù)生產(chǎn)過程，減少數(shù)據(jù)加工環(huán)節(jié)。健立報(bào)表歸口管理制度，減少臨時(shí)性報(bào)表數(shù)量。精簡報(bào)表，合并壓縮統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類，減少統(tǒng)計(jì)報(bào)表頻率。各專業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，最大限度減輕基層工作量。

先。優(yōu)先從企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料中采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，盡量避免需要數(shù)據(jù)直接找企業(yè)的情況發(fā)生，減少重復(fù)程序和不必要的人力資源浪費(fèi)。預(yù)先做好工作安排，堅(jiān)持帶著問題下基層，深入基層檢查指導(dǎo)前，提前研究問題，針對(duì)問題進(jìn)行指導(dǎo)，確保解決和整改問題高效率。事先不告知，調(diào)研不陪同，充分考慮基層實(shí)際，一線調(diào)研盡量減少基層人員的陪同時(shí)間，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)。

予。強(qiáng)化對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的服務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向企業(yè)、基層提供行業(yè)信息，定制服務(wù)項(xiàng)目。關(guān)心支持基層人員，積極與地方領(lǐng)導(dǎo)溝通，提高基層統(tǒng)計(jì)人員待遇。積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，提升工作效率。積極聽取基層呼聲，加強(qiáng)與基層和調(diào)查對(duì)象的溝通交流，改革目標(biāo)考核程序，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行精簡優(yōu)化，給予基層最大寬松環(huán)境。

今后，我們要將聯(lián)系基層活動(dòng)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作長期堅(jiān)持下去，并以聯(lián)系基層為基礎(chǔ)，認(rèn)真對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行調(diào)研和剖析，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣，有力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作健康開展。

三、扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作

縱觀上半年，全市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在一季度下滑較快，二季度通過各方共同努力，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升明顯，各項(xiàng)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作都取得了新成績。但后幾個(gè)月的經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻，不可預(yù)測因素也很多，經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，傳統(tǒng)行業(yè)多、經(jīng)濟(jì)總量較小，老企業(yè)、老產(chǎn)品、老機(jī)制的“三老”問題沒有從根本上解決，抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的起伏較大，下半年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速回到合理區(qū)間難度很大，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)仍然十分繁重艱巨。希望各位局長和各科室主要負(fù)責(zé)同志要正確認(rèn)識(shí)形勢，按照全市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到、市政府和省統(tǒng)計(jì)局的決策部署上來，統(tǒng)一到市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和艱巨性，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作主攻方向和著力點(diǎn)，組織好、推動(dòng)好、駕馭好統(tǒng)計(jì)工作，在服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策方面有更大作為。下半年主要抓好以下六個(gè)方面的工作：

1、突出融合抓“分析”

為有效推進(jìn)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的實(shí)質(zhì)性開展，我們要高度重視統(tǒng)計(jì)服務(wù)效果，以融合聚力為手段，以統(tǒng)計(jì)專題性分析為突破口，努力提升統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的服務(wù)價(jià)值。

一是與、政府兩辦融合，先手了解市領(lǐng)導(dǎo)的工作重點(diǎn)和要求。按照兩辦處室提供的意見、要求和指導(dǎo)建議，有的放失安排統(tǒng)計(jì)工作。

二是與業(yè)務(wù)職能部門融合，充分發(fā)揮各自工作的優(yōu)勢和資源。使豐富的統(tǒng)計(jì)資源與掌握基層情況更細(xì)、更深、更具體的業(yè)務(wù)職能部門資源融合，形成強(qiáng)大的資源聚合力，出有一定參考價(jià)值的決策咨詢精品。

三是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)上下融合，充分利用基層信息源豐富的有力條件。讓市縣區(qū)上下聯(lián)動(dòng)整體呼應(yīng)形成有力的統(tǒng)計(jì)分析鏈條，推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)分析水平的整體提高。

四是內(nèi)部機(jī)構(gòu)左右融合，形成關(guān)聯(lián)科室間相互聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)計(jì)分析合力。科室間相互聯(lián)動(dòng)左右融合綜合分析，是出深層次調(diào)研報(bào)告的一個(gè)很好的方式。

五是與基層企業(yè)融合，努力探究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深層次問題。注重深入到項(xiàng)目單位，深入到企業(yè)，一方面了解企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀、問題和下一步工作計(jì)劃，同時(shí)了解企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的所思所盼以及為企業(yè)解決的困難，從而使統(tǒng)計(jì)分析條塊相連、點(diǎn)面結(jié)合，數(shù)據(jù)和事例相銜接，使分析更貼近企業(yè)、貼近現(xiàn)實(shí)、貼近問題的解決。

2、深化管理抓“規(guī)范”

要切實(shí)提高網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，就必須全方位規(guī)范管理網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)工作，全力抓實(shí)源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)。

一是各縣區(qū)局認(rèn)真開展網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)抓實(shí)源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)。

二是市縣區(qū)局各專業(yè)必須樹立一個(gè)以上網(wǎng)報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)典型。年內(nèi)各縣區(qū)要召開一個(gè)現(xiàn)場會(huì)，并做好學(xué)習(xí)推廣工作。

三是認(rèn)真督導(dǎo)蔚縣、尚義縣申報(bào)省規(guī)范化優(yōu)秀縣區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，順利通過省局驗(yàn)收。并切實(shí)做好全市規(guī)范化建設(shè)的總結(jié)工作和下一步提升規(guī)范化建設(shè)的意見。

四是召開園區(qū)統(tǒng)計(jì)推進(jìn)會(huì)，正式下發(fā)園區(qū)綜合統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)園區(qū)正式上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

3、凝心聚力抓“法制”

我們要以統(tǒng)計(jì)法制為杠桿，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查對(duì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。

一是充分利用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢，開展多形式、多渠道、廣范圍的執(zhí)法檢查，力助統(tǒng)計(jì)工作全方位提升。做到六個(gè)結(jié)合：與全市重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作相結(jié)合；與統(tǒng)計(jì)調(diào)研相結(jié)合；與解決縣區(qū)、科室、基層統(tǒng)計(jì)工作困難相結(jié)合；與統(tǒng)計(jì)法制宣傳相結(jié)合；與促進(jìn)“一套表”改革相結(jié)合；與服務(wù)型統(tǒng)計(jì)相結(jié)合。

二是認(rèn)真組織開展xx-x縣、xx區(qū)、xx縣的統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估檢查，特別要總結(jié)巡查工作成效。

三是認(rèn)真開展以專業(yè)為主體的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一定要與主管職能部門配合好，使檢查效果更突出、更有成效。

四是堅(jiān)決消滅執(zhí)法空白縣區(qū)。哪個(gè)縣區(qū)出現(xiàn)執(zhí)法空白，我們將組織力量對(duì)哪個(gè)縣區(qū)嚴(yán)格檢查，甚至省局將對(duì)其進(jìn)行檢查。

4、圍繞部門抓“聯(lián)動(dòng)”

為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合，高效運(yùn)作部門統(tǒng)計(jì)資源，規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)行為，有力配合助推全市統(tǒng)計(jì)工作的強(qiáng)勁發(fā)展，我們要建立和完善政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，形成力促統(tǒng)計(jì)工作順利健康開展的整體合力。

一是信息溝通機(jī)制。各業(yè)務(wù)部門在上報(bào)上級(jí)主管部門的同時(shí)，必須報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)商會(huì)審工作，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性和支撐性，確?？陀^真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。

二是監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。聯(lián)合有關(guān)部門密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢、變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，聯(lián)合建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，以更準(zhǔn)確地分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，更有實(shí)效性地提出解決問題的綜合意見及采取的具體措施。

三是聯(lián)合調(diào)研機(jī)制。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立聯(lián)動(dòng)調(diào)研服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，有效提高調(diào)研分析成果的質(zhì)量，出統(tǒng)計(jì)調(diào)研精品報(bào)告。

四是聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管作用，共同深入檢查單位開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，各司其職，各行其權(quán)，共管其事，互相協(xié)作，相互配合，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威。

五是科學(xué)評(píng)估機(jī)制。在評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上要充分利用部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)的行政記錄來驗(yàn)證gdp、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

六是信息共享機(jī)制。各職能部門在基本單位名錄庫建設(shè)上要聯(lián)動(dòng)作業(yè)，建立常態(tài)化名錄庫維護(hù)工作模式，保證名錄庫的及時(shí)更新、信息完整。

5、強(qiáng)化隊(duì)伍抓“素質(zhì)”

統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的高低，歸根到底取決于統(tǒng)計(jì)人才。統(tǒng)計(jì)事業(yè)的前進(jìn)和發(fā)展，統(tǒng)計(jì)能力的不斷提升，離不開統(tǒng)計(jì)人能動(dòng)性的充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，離不開優(yōu)秀人才的支撐，離不開整體隊(duì)伍素質(zhì)的提高。所以，我們要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部的執(zhí)行力，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需求。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，開展統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育，牢固樹立講正氣、講學(xué)習(xí)、比業(yè)績的職業(yè)使命感和榮譽(yù)感。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，著力在統(tǒng)計(jì)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)上下功夫，努力造就一支高效精干、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、積極向上的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。為此，我們要求：市縣區(qū)局拿出詳細(xì)具體的培訓(xùn)計(jì)劃方案，講課人課件要制作ppt，講課內(nèi)容要有力促寫作水平提升的實(shí)效性，并經(jīng)過主管局長和局長親自把關(guān)，講課過程要進(jìn)行錄像，并上張家口統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)外網(wǎng)。

四、全力以赴完成全年工作任務(wù)

從現(xiàn)在到年底只有四個(gè)月的時(shí)間了?？梢哉f是時(shí)間緊，任務(wù)重，形勢不容樂觀。扎實(shí)做好下半年統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)于全面完成年初制定的工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)非常關(guān)鍵。通過仔細(xì)梳理，認(rèn)真總結(jié)，搞好回頭看，找出工作中存在的問題和差距，制定和采取切實(shí)可行措施，抓好工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。為此，提出五點(diǎn)要求：

一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)清大局，分析形勢，牢固樹立一盤棋思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神上來。面對(duì)復(fù)雜形勢下的統(tǒng)計(jì)工作，各縣區(qū)局長和各科室負(fù)責(zé)同志要自覺置身于全市工作大局中，爭取主動(dòng)，推動(dòng)工作。要緊緊圍繞市政府中心工作和重大決策部署，圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)決策需求，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，加大工作力度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)分析研究，進(jìn)一步為黨委政府科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

二是要認(rèn)真謀劃，周密部署。各縣區(qū)、各科室要對(duì)照當(dāng)前形勢和全年目標(biāo)任務(wù)深入進(jìn)行分析，結(jié)合各自實(shí)際，明確工作思路，認(rèn)真謀劃部署，抓緊制定符合自身實(shí)際的工作計(jì)劃。要明確重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，突破難點(diǎn)，通過解決主要問題，帶動(dòng)整體工作深入推進(jìn)。

三是要理順關(guān)系，加強(qiáng)溝通。要理順各方面關(guān)系，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，全面推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)與黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通聯(lián)系，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭取理解和支持；加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)各部門參與、配合和支持統(tǒng)計(jì)工作的積極性；加強(qiáng)與上下級(jí)機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，做好上情下達(dá)、下情上達(dá)，指導(dǎo)和幫助工作開展；加強(qiáng)內(nèi)部各科室間的溝通協(xié)調(diào)，理順工作關(guān)系，達(dá)到各司其職，共同促進(jìn)，確保任務(wù)完成。

四是要深化改革，不斷創(chuàng)新。要加大改革創(chuàng)新力度，圍繞企業(yè)一套表改革，結(jié)合專業(yè)實(shí)際，解放思想，開闊視野，開動(dòng)腦筋，積極探索，勇于實(shí)踐創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新思路，多想辦法，多出主意，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新開展，提升統(tǒng)計(jì)適應(yīng)能力。

五是要強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)。要牢固樹立接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口的理念，做到力戒形式主義，不搞花架子，不做表面文章。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的分解、落實(shí)、考核和獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任約束和責(zé)任考核。要明確時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求，建立督查督辦機(jī)制，做好定期督導(dǎo)和開展階段性檢查，全力確保各項(xiàng)工作的圓滿完成和有效落實(shí)。

同志們：

今天召開全縣項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是實(shí)事求是地分析研究項(xiàng)目工作，使大家對(duì)當(dāng)前的形勢有一個(gè)準(zhǔn)確的研判，對(duì)項(xiàng)目工作存在的問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)下一段的方向和重點(diǎn)有一個(gè)全面的把握，再一次發(fā)出項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)員令，打一場項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和翻身仗。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題，希望大家抓好落實(shí)。

一、正視工作差距，在深刻反思中警醒起來，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目工作被動(dòng)局面

前面，縣發(fā)改局通報(bào)了1-8月份項(xiàng)目工作情況，各分管領(lǐng)導(dǎo)也分塊對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況作了通報(bào)。但是與計(jì)劃進(jìn)度比較，總體上動(dòng)靜還是不夠大，進(jìn)展不盡人意，效果不夠明顯，投資欠賬較大，形勢不容樂觀。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是從項(xiàng)目前期看，表現(xiàn)為一個(gè)“遲”字。部分項(xiàng)目仍然停留在規(guī)劃編制、項(xiàng)目可研報(bào)批、征地拆遷等前期準(zhǔn)備階段，只有建設(shè)內(nèi)容，沒有形象進(jìn)度，遲遲開不了工，沒有達(dá)到推進(jìn)方案既定的時(shí)限要求，34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中計(jì)劃開工的還有4個(gè)未開工。特別是縣城建設(shè)個(gè)別項(xiàng)目拖在征地拆遷上，由于個(gè)別拆遷戶無理糾纏，漫天要價(jià)，甚至聚眾阻撓，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的開工建設(shè)和工程進(jìn)度。

二是從建設(shè)進(jìn)度看，表現(xiàn)為一個(gè)“慢”字。一些項(xiàng)目雖已開工，但每次看都在原地踏步，有數(shù)量沒質(zhì)量，有進(jìn)展沒速度，和計(jì)劃進(jìn)度相差甚遠(yuǎn)。分析原因主要是主管部門督查不到位，指導(dǎo)無方，措施不力；施工單位機(jī)械、人力跟不上，攬活不干活；配合單位不盡責(zé)、不履職，部門利益至上；遇到一些困難和問題，既不想辦法解決，也不向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。這些問題，直接造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯放緩，很多指標(biāo)倒退到全市后進(jìn)位次。

三是從項(xiàng)目管理看，表現(xiàn)為一個(gè)“亂”字。從今年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政部門的督查情況看，全縣項(xiàng)目管理中亂象叢生、漏洞百出，暴露出的違紀(jì)違規(guī)問題非常突出，令人驚訝。有的單位不匯報(bào)、不請(qǐng)示，擅自決策、隨心所欲搞建設(shè)；有的單位不立項(xiàng)、不預(yù)算、不報(bào)建、不招標(biāo)就擅自開工，不講程序，目無法紀(jì)；有的單位隨意拆分項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模，致使投資翻倍、超概算；有的項(xiàng)目雖已竣工，卻遲遲不決算、不組織驗(yàn)收。

四是從抓促落實(shí)看，表現(xiàn)為一個(gè)“疲”字。個(gè)別干部心中沒有全局、手中沒有項(xiàng)目、工作沒有方向，思想上有畏難情緒，四平八穩(wěn)，很多工作布置下去，不想辦法、不動(dòng)真格、不思進(jìn)取，一談到問題，只擺客觀困難，不找主觀原因，往往因?yàn)橐粌蓚€(gè)小問題就止步不前，缺乏敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，敢闖敢干、敢打敢拼的“硬漢子”作風(fēng)。一些部門上下左右銜接不緊密、執(zhí)行不到位、配合不得力，在一些問題上你推我、我推你，一拖再拖，導(dǎo)致小困難變成大問題。

今年確定的這些重大項(xiàng)目，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的方方面面，而且已經(jīng)喊了多年，群眾耳熟能詳、翹首以盼。但是算一算時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，可以說“差距明顯、形勢逼人、任務(wù)繁重、壓力巨大”，需要我們各級(jí)干部冷靜分析、深刻反省，重申任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，全力以赴把建設(shè)進(jìn)度趕上去，把任務(wù)欠賬補(bǔ)回來。

二、加大工作力度，在抓實(shí)見效中快干起來，全力彌補(bǔ)項(xiàng)目工作任務(wù)欠賬

現(xiàn)在距年終僅剩4個(gè)月時(shí)間，而就項(xiàng)目建設(shè)來說，真正有效的時(shí)間只有兩個(gè)半月，不到80天時(shí)間。全縣上下要切實(shí)把項(xiàng)目工作作為后兩個(gè)多月的重中之重，全力開展“奮戰(zhàn)兩個(gè)月、突破大項(xiàng)目”活動(dòng)，緊盯既定項(xiàng)目，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合施策、聚焦發(fā)力、力求突破。

一要狠抓項(xiàng)目前期工作。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，簡化程序，縮短時(shí)間，快結(jié)快辦，凡是符合規(guī)定的項(xiàng)目，屬于縣上審批權(quán)限的，要快速審批，限時(shí)辦結(jié)；超出縣上審批權(quán)限的，要及時(shí)向省市有關(guān)部門匯報(bào)，主動(dòng)跟進(jìn)辦理，力爭早日落地實(shí)施。對(duì)還在做建設(shè)方案設(shè)計(jì)、可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位銜接，抓緊落實(shí)，完成一個(gè)，拿回一個(gè)，評(píng)審一個(gè)；同步推進(jìn)規(guī)劃放線、勘察定界、土地征用、青苗補(bǔ)償、拆遷評(píng)估等，把工作做在前面。特別是在縣城建設(shè)征地拆遷上，山河鎮(zhèn)及相關(guān)部門要增強(qiáng)主動(dòng)性，進(jìn)行個(gè)案分析，審慎對(duì)待，在堅(jiān)持原則的大前提下，靈活處置，該給群眾賠償安置的要堅(jiān)決兌現(xiàn)到位，從政策上、程序上不能有絲毫違規(guī)和疏漏，尤其在賠償安置上要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子量到底，決不能優(yōu)親厚友、欺軟怕硬，亂開口子，造成新的矛盾。但是對(duì)于那些肆意阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的人和事，要依法予以打擊處理，達(dá)到處理一個(gè)、教育一片的效果。

二要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。后兩個(gè)多月在項(xiàng)目建設(shè)上，一定要算清時(shí)間賬，按天摳進(jìn)度，一定要有效率意識(shí)，趕前不趕后?？h發(fā)改局、督查考核局要盡快對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目倒排工期，按照周、旬、月的時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)一個(gè)開單子，本周星期四前通知到每一個(gè)包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確時(shí)限任務(wù)要求，照單督查落實(shí)。各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要對(duì)照今天會(huì)上確定的時(shí)間進(jìn)度重新安排部署，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥、蹲點(diǎn)督催，發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的精神，倒排工期，晝夜加班，在保證質(zhì)量的前提下，能快則快，力爭使開工的項(xiàng)目早完工，完工的項(xiàng)目早投用，投用的項(xiàng)目早見效。同時(shí)，要全力做好項(xiàng)目觀摩準(zhǔn)備工作，核桃峪煤礦和正寧電廠被市上列為全省現(xiàn)場觀摩重大項(xiàng)目，省市高度重視，提出了非常嚴(yán)的要求?？h上專門下發(fā)了現(xiàn)場辦公會(huì)議紀(jì)要，從時(shí)間節(jié)點(diǎn)、形象進(jìn)度、項(xiàng)目標(biāo)識(shí)、基礎(chǔ)配套、環(huán)境整治、氛圍營造等方面作了要求?，F(xiàn)在距現(xiàn)場觀摩活動(dòng)僅剩一個(gè)月時(shí)間，周家鄉(xiāng)及縣直相關(guān)部門要對(duì)照各自承擔(dān)的任務(wù)，一條一條抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓督查，確保達(dá)到形象進(jìn)度要求?？h油煤辦、政府辦要加強(qiáng)與華能公司的協(xié)調(diào)溝通，隨時(shí)督查各項(xiàng)任務(wù)完成情況，按天匯總進(jìn)展并上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)和市督查考核局。

創(chuàng)國衛(wèi)推進(jìn)講話稿篇七

本文目錄。

同志們：

今天我們召開這次會(huì)議，目的就是為了深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹全國培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全省踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議精神，貫徹落實(shí)市委《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)施辦法》，扎實(shí)推動(dòng)我市核心價(jià)值觀建設(shè)不斷向廣度和深度拓展。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高認(rèn)知認(rèn)同。

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是我們黨立足推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的全局作出的重大決策，也是我們必須長期抓好的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程。大家要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的責(zé)任感和使命感。一是中央高度重視。黨的十八大以來，中央高度重視培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在多個(gè)重要場合，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀做出重要論述、指示和要求。、劉奇葆同志先后作出重要講話，中宣部多次召開專題會(huì)議推動(dòng)工作落實(shí)。前段時(shí)間，全國培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全省踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議先后召開，對(duì)核心價(jià)值觀建設(shè)工作作出具體部署。市委制定出臺(tái)了《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)施辦法》，市委宣傳部研究制定了《關(guān)于深入開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》。可以看出，從中央、省委到市委，對(duì)這項(xiàng)工作都很重視，作出了有力部署，我們在思想上要高度重視，把這項(xiàng)工作貫徹落實(shí)到位。二是現(xiàn)實(shí)非常需要。從大的環(huán)境來看，面對(duì)世界范圍內(nèi)價(jià)值觀激烈較量、我國社會(huì)思想意識(shí)多元多樣多變的復(fù)雜態(tài)勢，面對(duì)全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，面對(duì)推進(jìn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢的偉大實(shí)踐，最關(guān)鍵、最根本的就是要解決好價(jià)值認(rèn)同和精神支撐問題，不斷鞏固共同思想基礎(chǔ)、凝聚強(qiáng)大精神力量。具體到我們?nèi)饕惨粯樱胪瓿墒形_定的“念好發(fā)展經(jīng)、畫好山水畫”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)三明科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展和諧發(fā)展，必須堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，進(jìn)一步鍛造凝神聚力的主心骨，提振昂揚(yáng)向上的精氣神，激發(fā)團(tuán)結(jié)奮斗的正能量。三是百姓熱切期盼。核心價(jià)值觀是精神支柱，是行動(dòng)向?qū)?，?duì)豐富人們的精神世界、建設(shè)群眾的精神家園，具有基礎(chǔ)性、決定性作用。從正面來看，現(xiàn)在隨著人們物質(zhì)生活的提高，人們更加向往美好的精神生活，更加需要強(qiáng)大的價(jià)值支撐，更加呼喚向上向善的道德力量。從反面來看，當(dāng)下信仰迷失、精神空虛等不良現(xiàn)象累積蔓延，思想道德領(lǐng)域各種問題不斷凸顯，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀已成為時(shí)代的迫切要求、社會(huì)的共同期待、群眾的強(qiáng)烈愿望。

希望大家切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和省、市委要求上來，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，把學(xué)習(xí)宣傳和培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，抓緊抓好、抓出成效。

二、強(qiáng)化工作舉措，落細(xì)落小落實(shí)。

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一項(xiàng)長期任務(wù)，要讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀被人們所感知、所認(rèn)同，產(chǎn)生心靈上的共鳴，形成思想上的共識(shí)，做到內(nèi)化于心、外化于行，固化于制。當(dāng)前，要著力抓好以下五大重點(diǎn)工作：

1、抓好宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀首先要在全社會(huì)叫響“三個(gè)倡導(dǎo)”24個(gè)，使之家喻戶曉、人人皆知，像空氣一樣無所不在、無時(shí)不有。一要加強(qiáng)理論引領(lǐng)。各地各部門要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入理論。

學(xué)習(xí)計(jì)劃。

納入理論宣講內(nèi)容，與中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神結(jié)合起來，廣泛開展主題宣傳教育活動(dòng)。三明日?qǐng)?bào)三明人民廣播電臺(tái)三明電視臺(tái)和主流網(wǎng)站要組織我們的價(jià)值觀訪談節(jié)目，邀請(qǐng)專家學(xué)者等進(jìn)行深入解讀，推出一批有影響的理論文章，幫助人們深入理解準(zhǔn)確把握。二要加大輿論宣傳。全市各級(jí)各類媒體要充分發(fā)揮主渠道作用，運(yùn)用新聞報(bào)道言論評(píng)論訪談節(jié)目等多種形式，廣泛傳播“三個(gè)倡導(dǎo)”基本內(nèi)容，要形成聚焦形成聯(lián)動(dòng)，唱好大合唱形成協(xié)奏曲。要辦好“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”欄目節(jié)目，用小故事闡發(fā)大道理，用正氣歌傳遞正能量。要策劃制作一批“我們的價(jià)值觀”主題公益廣告，通過各類新聞媒體社會(huì)宣傳載體以及公益廣告宣傳欄廣為傳播。中宣部制作的“圖說我們的價(jià)值觀”通稿作品常年可在中國文明網(wǎng)下載，各縣(市區(qū))和市直有關(guān)部門，各地各單位要充分利用大型廣告牌燈箱立柱led電子顯示屏墻繪公共綠地“遵德守禮”提示牌等載體，集中開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題宣傳，精心打造一批造型美觀主題鮮明景物和諧的“圖說我們的價(jià)值觀”主題小品，著力提升宣傳的視覺沖擊力心靈震撼力和社會(huì)影響力。三要注重網(wǎng)上傳播。要發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀體現(xiàn)到網(wǎng)絡(luò)宣傳管理網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)網(wǎng)上信息服務(wù)中，積極借助多種網(wǎng)絡(luò)傳播手段，借助微博微信移動(dòng)新聞客戶端等新媒體平臺(tái)，廣泛傳播社會(huì)主流價(jià)值，積極推動(dòng)先進(jìn)典型道德模范身邊好人上網(wǎng)，推動(dòng)廣大網(wǎng)民踴躍為正能量“點(diǎn)贊”，讓美德新風(fēng)通過網(wǎng)絡(luò)廣為傳揚(yáng)。四要強(qiáng)化以文化人。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)之中，貫穿于各類文化活動(dòng)之中，深入實(shí)施系列文藝精品工程，廣泛開展豐富多彩的主題文化活動(dòng)群眾性文化活動(dòng)，用更多更好的精神文化食糧，把社會(huì)主流價(jià)值展示出來傳播開來。

2、抓好結(jié)合融入，做到潤物無聲。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涉及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，必須有機(jī)融入實(shí)際工作、日常生活，融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理之中。一要融入人們工作生活。各地各單位要深化拓展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，開展行風(fēng)評(píng)議，規(guī)范行業(yè)行為，彰顯正確價(jià)值導(dǎo)向。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人們的日常生活，體現(xiàn)到市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則之中，使之成為人們的行為準(zhǔn)則和基本遵循。要利用國家重大紀(jì)念日、國家公祭日、民族傳統(tǒng)節(jié)日開展系列紀(jì)念活動(dòng)，弘揚(yáng)主流價(jià)值觀念，傳遞社會(huì)正能量。二要融入發(fā)展政策導(dǎo)向。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃中，注重經(jīng)濟(jì)行為和價(jià)值導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一，形成有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好政策導(dǎo)向、利益機(jī)制和社會(huì)環(huán)境。三要融入社會(huì)治理實(shí)踐。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的相關(guān)要求上升為制度規(guī)范，強(qiáng)化。

規(guī)章制度。

的實(shí)施力度和剛性約束，充分發(fā)揮其規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進(jìn)作用，使正確的行為得到鼓勵(lì)、錯(cuò)誤的行為受到制約，強(qiáng)化人們踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行動(dòng)自覺。

3、抓好重點(diǎn)群體，突出引領(lǐng)示范。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀涉及到不同的群體，既要整體推進(jìn)又要突出重點(diǎn)，既要典型引路，又要全面開花。一要挖掘培育典型。學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心的重要手段。要構(gòu)建黨委宣傳部門統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的典型宣傳工作機(jī)制，定期評(píng)選表彰榜樣模范，新聞媒體搭建“三明榜樣”、“最美三明人”、“三明好人”等宣傳平臺(tái)，深入總結(jié)推廣先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力培育在全省乃至全國具有廣泛影響的重大典型。二要黨員干部帶頭。要大力宣傳信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，強(qiáng)化“以德為先”的選人用人導(dǎo)向，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿黨員干部教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等各個(gè)方面。要把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要方面，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。三要重點(diǎn)關(guān)注青少年。要堅(jiān)持從小抓起、從學(xué)校抓起，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國民教育全過程，構(gòu)建課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化多位一體的育人平臺(tái)，抓好德育課程體系和教材體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀更好地進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，使中小學(xué)生都知曉、能背誦，使大學(xué)生都領(lǐng)悟、都認(rèn)同，讓青少年在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的沐浴下奮發(fā)向上健康成長。

4、抓好宣傳載體，落細(xì)落小落實(shí)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要努力創(chuàng)新方式方法，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)載體、搭建平臺(tái)，不斷提高工作的吸引力和實(shí)效性。一要樹立“善行義舉榜”。要在全市基層單位全面建榜，宣傳孝老愛親、見義勇為、誠信友愛、愛崗敬業(yè)的典型，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，把核心價(jià)值觀真正宣傳到基層、體現(xiàn)到基層、落實(shí)到基層。二要建設(shè)“好人公園”。以原有公園為基礎(chǔ)，到今年年底，各縣(市、區(qū))都要建成一座“好人公園”。在顯要位置展示核心價(jià)值觀內(nèi)容，展示當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)典型、道德模范的感人事跡，展示中華民族傳統(tǒng)美德格言佳句。三要開辟專題專欄。平面媒體、電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀專題專欄，力求多載體、多形式、多渠道、多層面組織好核心價(jià)值觀的宣傳普及工作。用好各類電子顯示屏。在重點(diǎn)公交樞紐、鐵路交通站點(diǎn)、繁華商業(yè)地段、樓宇外墻、公交移動(dòng)電視、出租車等電子廣告顯示屏上，增設(shè)核心價(jià)值觀公益廣告時(shí)段、密集播出頻率、豐富播出內(nèi)容。城市施工圍擋、高速出入口、燈箱展板、戶外廣告牌、路名牌，設(shè)置核心價(jià)值觀公益廣告宣傳畫、宣傳標(biāo)語。應(yīng)該說，當(dāng)前我市宣傳氛圍營造的還不到位，離能看到、能聽到、能感到、能置身其中的程度還有較大差距。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化核心價(jià)值觀的公益宣傳，真正做到“象空氣一樣，無所不在、無時(shí)不有”。

5、抓好道德實(shí)踐，引導(dǎo)向上向善。道德建設(shè)、價(jià)值建設(shè)要堅(jiān)持由易到難、由近及遠(yuǎn)，從身邊小事做起，從一點(diǎn)一滴做起。一要廣泛開展崗位學(xué)雷鋒活動(dòng)，推出一批學(xué)雷鋒示范點(diǎn)和崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵。要以社區(qū)為依托，組織開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，把志愿服務(wù)做到基層、做進(jìn)家庭。要廣泛開展孝敬友善、誠實(shí)守信、勤勞節(jié)儉教育，培養(yǎng)人們的孝心、愛心、善心，引導(dǎo)人們講誠實(shí)、重信用、守承諾，強(qiáng)化人們勞動(dòng)光榮、節(jié)約光榮的觀念。二要開展節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約活動(dòng)，按照中宣部和國家發(fā)改委《關(guān)于開展節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動(dòng)的通知》的精神，創(chuàng)新形式和載體，組織開展“儉以養(yǎng)德向我看齊”、“儉以養(yǎng)德從小做起”、“儉以養(yǎng)德人人行動(dòng)”、“儉以養(yǎng)德見于管理”等系列教育實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員每個(gè)人從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，通過每個(gè)人的行動(dòng)實(shí)踐，轉(zhuǎn)換成由內(nèi)而發(fā)的修養(yǎng)，在全社會(huì)營造“節(jié)儉養(yǎng)德”的時(shí)代新風(fēng)尚。三要深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建中，突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵和要求。全國文明城市創(chuàng)建的測評(píng)內(nèi)容與培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，很多是一致的，要把全國文明城市創(chuàng)建作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一個(gè)重要抓手，突出創(chuàng)建育民的理念，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，提升創(chuàng)建工作成效。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持齊抓共管。

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同參與，形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀擺上重要位置，采取扎實(shí)有效措施，動(dòng)員凝聚各方力量，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。今天參會(huì)的各個(gè)部門，都在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)中承擔(dān)著重要的職責(zé)，都要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為政治責(zé)任來對(duì)待，作為重要任務(wù)來落實(shí)，作為神圣使命來履行。各級(jí)黨委宣傳部門要主動(dòng)作為，自覺承擔(dān)起指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查的重要職責(zé)，努力形成宣傳部門牽頭，各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。

2、細(xì)化。

工作方案。

各地各部門要結(jié)合實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)逐一制定實(shí)施方案，列出時(shí)間進(jìn)度和推進(jìn)路徑，明確階段性重點(diǎn)和著力方向，落實(shí)分工責(zé)任和保障措施，做到活動(dòng)內(nèi)容可操作、活動(dòng)步驟可檢查、活動(dòng)效果可評(píng)估，確保工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

3、創(chuàng)新工作方法。要著力抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新，要善于運(yùn)用新興媒體，注重融入現(xiàn)代理念和時(shí)尚元素，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容和形式的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)我們倡導(dǎo)傳播的與人們接受習(xí)慣和審美情趣的有效對(duì)接。要注重貼近性、對(duì)象化、接地氣，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人們思想特征來開展活動(dòng)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、找好契合點(diǎn)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀走進(jìn)群眾、贏得群眾。

4、健全考評(píng)機(jī)制。要堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作，把目標(biāo)任務(wù)要求細(xì)化為可操作的措施，制定詳細(xì)工作規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)，抓好督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落細(xì)、落小、落實(shí)。要強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，健全完善有關(guān)測評(píng)體系，使軟任務(wù)有硬指標(biāo)，軟目標(biāo)有硬保障，軟實(shí)力有硬考核。

同志們，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、恪盡職守，嚴(yán)格要求、注重實(shí)效，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)不斷取得新成就，為建設(shè)一個(gè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建提供堅(jiān)強(qiáng)思想道德。

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同志們：

今天這次會(huì)議，是x區(qū)黨工委管委會(huì)決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委、市政府9月22日召開的自治區(qū)文明城市創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)精神，進(jìn)一步分析形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)全市創(chuàng)建自治區(qū)文明城市工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)。下面，我講三點(diǎn)意見。

第一、要認(rèn)清形勢，正視問題，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。

自xx年市委、政府啟動(dòng)城市“六創(chuàng)”工作以來，我市已先后獲得了國家園林城市、旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市、七星級(jí)慈善城市、自治區(qū)衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號(hào)，為創(chuàng)建文明城市奠定了基礎(chǔ)。自治區(qū)文明城市創(chuàng)建考核的指標(biāo)體系眾多，涉及到8大環(huán)境90大項(xiàng)200多小項(xiàng)內(nèi)容。創(chuàng)建工作啟動(dòng)至今，已走過了近3年歷程。去年6月，黨工委制定印發(fā)了《創(chuàng)建文明城市“五定”工作方案》，明確了各責(zé)任部門的創(chuàng)建工作任務(wù)。今年5月份，黨群部下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好創(chuàng)建文明城市相關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署，促進(jìn)了創(chuàng)建工作的落實(shí)。

沙坡頭區(qū)作為全市主城區(qū)，在創(chuàng)城工作中起著舉足輕重的作用，可以說我們工作質(zhì)量的高低直接影響到自治區(qū)文明城市創(chuàng)建的成敗。近期，自治區(qū)文明辦、市文明委領(lǐng)導(dǎo)騎自行車對(duì)市區(qū)創(chuàng)建情況進(jìn)行了巡查暗訪，發(fā)現(xiàn)了一些實(shí)實(shí)在在的問題：一是宣傳氛圍還不夠濃厚，二是背街小巷、老舊住宅小區(qū)（院落）環(huán)境臟亂差依然存在，三是城市公共設(shè)施不完善，四是車輛亂停亂放比較嚴(yán)重，五是市民文明意識(shí)還不高。同時(shí)，在創(chuàng)城工作上，也還存在一些部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、行動(dòng)遲緩，個(gè)別部門存在畏難情緒，工作拖拉，工作落實(shí)差距較大等問題。這些問題嚴(yán)重影響了創(chuàng)城工作的進(jìn)度和中衛(wèi)的城市形象。對(duì)存在的問題，在9月22日市上的推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)，并明確要求有關(guān)部門進(jìn)行整改落實(shí)。認(rèn)真分析產(chǎn)生這些問題的根源，關(guān)鍵還是思想認(rèn)識(shí)不到位。好多同志思想上沒有重視這件事，認(rèn)識(shí)停留在“配合市上”這個(gè)水平，缺乏主人翁意識(shí)，沒有站在全市主城區(qū)的高度去認(rèn)識(shí)創(chuàng)城工作，沒有從建設(shè)“四個(gè)中衛(wèi)”的高度出發(fā)對(duì)待創(chuàng)城工作，沒有從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、提升城市知名度和影響力、改善民生的深度去推進(jìn)創(chuàng)城工作。按照市委、政府規(guī)劃，今年必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建自治區(qū)文明城市目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)。從全區(qū)來看，xx市已跨入全國文明城市行列，xx市已成為全國文明城市提名城市，xx市已創(chuàng)建為自治區(qū)文明城市，xx市和xx市正在創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市的競爭非常激烈，差距也很明顯，工作壓力也非常大。許多工作雖然明確由市直有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，但在測評(píng)的實(shí)地查看和入戶調(diào)查等工作中，還是要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的工作來檢驗(yàn)創(chuàng)建的效果。從現(xiàn)在起到11月份自治區(qū)考核驗(yàn)收，也就一個(gè)多月時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，我們作為全市創(chuàng)城工作的主戰(zhàn)場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從現(xiàn)在開始必須高度重視起來、立即行動(dòng)起來，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，再加一把勁，再努一把力，扎實(shí)做好氛圍營造、難點(diǎn)攻堅(jiān)、督促檢查等工作，確保順利通過自治區(qū)文明城市考核驗(yàn)收。

第二、要抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面提升創(chuàng)建工作水平。

按照市創(chuàng)城辦的責(zé)任分工和時(shí)限要求，我們這一個(gè)月要緊盯以下幾個(gè)方面的工作任務(wù)集中攻堅(jiān)。

一是全面抓好市民培訓(xùn)教育。按照創(chuàng)城測評(píng)體系和市文明辦要求，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)所轄城市社區(qū)要在國慶節(jié)放假前全部掛牌成立市民學(xué)校，建立健全管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，開展常態(tài)化市民培訓(xùn)教育。要以提升市民素質(zhì)、促進(jìn)城市文明為目標(biāo)，緊緊圍繞創(chuàng)建文明城市工作常識(shí)、空共空間市民文明行為規(guī)范、文明禮儀、文明交通等知識(shí)開展培訓(xùn)教育活動(dòng)。通過培訓(xùn)教育，普及創(chuàng)城知識(shí)，提高群眾知曉率，引導(dǎo)廣大市民群眾以實(shí)際行動(dòng)爭做文明市民、共創(chuàng)文明城市。要充分利用市民學(xué)校、黨員活動(dòng)室等陣地，設(shè)立“道德講堂”，圍繞社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德等內(nèi)容，組織發(fā)動(dòng)廣大群眾稱贊身邊好人好事，以“身邊人講身邊事，身邊人講自己事”，達(dá)到“身邊事教育身邊人”的目的。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不能事不關(guān)己高高掛起，要將培訓(xùn)教育工作作為近期的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，采取各種行之有效的方式，盡可能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二是大力營造宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把創(chuàng)建自治區(qū)文明城市作為近期宣傳重點(diǎn)，在主干道路和居民聚集區(qū)張貼懸掛標(biāo)語口號(hào)，向轄區(qū)居民發(fā)放創(chuàng)建工作宣傳資料，充分利用宣傳櫥窗、電子屏、手機(jī)微信、qq群等靈活多樣、富有實(shí)效的形式，進(jìn)行全方位、廣覆蓋地強(qiáng)勢宣傳。深入普及文明禮儀知識(shí)、中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使創(chuàng)建工作的目的、意義和測評(píng)指標(biāo)家喻戶曉，教育、引導(dǎo)轄區(qū)居民群眾自覺約束個(gè)人行為，積極參與創(chuàng)建工作，形成全民關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好氛圍。

三是扎實(shí)開展志愿服務(wù)。要以創(chuàng)建工作為抓手，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，提高志愿者注冊數(shù)和志愿服務(wù)參與率，全面完成機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全員網(wǎng)上志愿服務(wù)信息注冊工作，引導(dǎo)社區(qū)居民進(jìn)行網(wǎng)上注冊。圍繞講文明樹新風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)“一卡、一隊(duì)、一站、一倡議、一結(jié)對(duì)、一廣場”的“六個(gè)一”要求，深入開展關(guān)愛空巢老人“鄰里相伴”、關(guān)愛留守兒童“鄰里相攜”、關(guān)愛農(nóng)民工“鄰里相幫”、關(guān)愛殘疾人、維護(hù)社區(qū)環(huán)境“鄰里相助”、文化體育“鄰里相悅”等志愿服務(wù)活動(dòng)，把服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值結(jié)合起來，引導(dǎo)市民在做好事、獻(xiàn)愛心的過程中陶冶情操、提升境界，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同進(jìn)步的社會(huì)氛圍。城區(qū)的每一個(gè)社區(qū)都要建立一支志愿服務(wù)隊(duì)，開展創(chuàng)城宣傳等服務(wù)活動(dòng)。

四是提高市民文明素質(zhì)。提高市民的文明素質(zhì)，絕非一朝一夕的事。從文明城市測評(píng)方式來看，檢查的重點(diǎn)是要通過暗訪和實(shí)地考察，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線；是否自覺遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座；是否友善對(duì)待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問情況；單位和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為，看各單位室內(nèi)公共場所和工作場所是否禁煙，有無明顯的禁煙標(biāo)識(shí)；看各街道是否有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動(dòng)場所，是否長期向社區(qū)居民開放。等等。所以，我們必須要因地制宜，分類指導(dǎo)，從基本的素質(zhì)、基本的道德、基本的準(zhǔn)則抓起，引導(dǎo)廣大市民從點(diǎn)滴小事做起，從自我做起，知榮辱、講禮儀、守道德、有愛心，不斷提高文明素養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在教育干部職工帶頭爭做文明市民的前提下，要繼續(xù)不遺余力地抓好民風(fēng)建設(shè)“五大工程”，尤其是文明新風(fēng)培育工程，全面推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，選樹一批經(jīng)得起檢驗(yàn)的遵紀(jì)守法、孝老敬親、明禮誠信的道德模范；同時(shí)，還要曝光一些不孝敬贍養(yǎng)老人、不講誠信、違法亂紀(jì)等道德缺失的人和事，用群眾身邊生動(dòng)鮮活的正面典型感召群眾、引導(dǎo)群眾，用反面事例警醒群眾、教育群眾。各社區(qū)要上門入戶宣傳教育，引導(dǎo)居民文明出行、遵守秩序，樹立良好形象；提醒市民時(shí)刻注意言行舉止，抵制不文明陋習(xí)，講文明、樹新風(fēng)。

五是全力做好迎檢準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《沙坡頭區(qū)創(chuàng)建文明城市“五定”工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)文明城市創(chuàng)建工作的通知》中確定的工作任務(wù)，主動(dòng)出擊，敢于擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好主力軍，打好主動(dòng)仗。按照市文明委要求，統(tǒng)計(jì)部門和沙坡頭區(qū)要通過在市區(qū)廣場、街頭巷尾、走訪入戶等方式，面向市民發(fā)放“文明城市測評(píng)調(diào)查問卷”，深入了解市民對(duì)創(chuàng)城的知曉度和滿意率。同時(shí)將宣傳引導(dǎo)與入戶模擬問卷調(diào)查相結(jié)合，面對(duì)面開展創(chuàng)城知識(shí)普及。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照各自所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，收集整理3年來的檔案資料。每項(xiàng)任務(wù)分別按照任務(wù)名稱、目錄、核心材料、一般材料順序整理，檔案要做到直觀全面，完整準(zhǔn)確。

第三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建工作一舉成功。

創(chuàng)城工作進(jìn)入沖刺階段，關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要不折不扣抓貫徹，從速從嚴(yán)抓落實(shí)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好落實(shí)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)。為了確?？己蓑?yàn)收順利通過，沙坡頭成立創(chuàng)城迎檢工作組，組長由景兆珍副書記擔(dān)任，副組長我和唐興武副主任擔(dān)任，辦公室設(shè)在黨群工作部，主任由副部長擔(dān)任，成員從黨工委辦公室、黨群工作部、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局、文體衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、民政和社會(huì)保障局等部門抽調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立切實(shí)有效的抓落實(shí)機(jī)制，主動(dòng)履行職責(zé)，不等、不靠、不推、不拖，根據(jù)xx年下發(fā)的創(chuàng)建文明城市“五定”工作方案和今天下發(fā)的《通知》，明確工作任務(wù)，對(duì)照測評(píng)要求，認(rèn)真自查自評(píng)，積極對(duì)照整改，切實(shí)把創(chuàng)城工作變成積極參與、主動(dòng)作為的過程，變成展示能力和水平的過程。各單位一把手要親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自落實(shí)創(chuàng)城工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力專門抓，促進(jìn)形成人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)手中有任務(wù)、齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的局面，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。對(duì)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，要緊盯不放，跟蹤落實(shí)。

二要強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，主動(dòng)配合，密切協(xié)作，及時(shí)補(bǔ)位，確保各方面的主體責(zé)任、配合責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任全部落實(shí)，特別是對(duì)那些涉及面廣、職能交叉，一項(xiàng)任務(wù)由多個(gè)單位完成，容易造成都管都不管的工作，要嚴(yán)格遵循誰牽頭、誰組織落實(shí)的原則，確保工作有序推進(jìn)。

三要強(qiáng)化督辦落實(shí)。市文明委督查組從昨天開始已經(jīng)展開第一次督查，每周一督查。各責(zé)任單位要對(duì)承擔(dān)的任務(wù)逐一倒排工期、逐天確定目標(biāo)，全力推動(dòng)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是文昌、濱河鎮(zhèn)要立即行動(dòng)起來，組織指導(dǎo)社區(qū)、村抓好市民教育、志愿服務(wù)等工作。國慶節(jié)結(jié)束后，創(chuàng)城辦要立即組織開展督查，從責(zé)任落實(shí)、人員到崗、措施到位、問題整改等方面跟蹤督查，重點(diǎn)問題滾動(dòng)督辦，每周通報(bào)一次進(jìn)展情況，促進(jìn)各項(xiàng)工作全部到位。按照市上的要求，在這次迎檢工作中，不管是哪個(gè)部門，也不管是哪個(gè)干部，如果出現(xiàn)因職責(zé)履行不到位而導(dǎo)致測評(píng)丟了分、拖了創(chuàng)建工作后腿的，都要嚴(yán)肅追究問責(zé)，絕不姑息遷就。希望務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的高度重視。

同志們，創(chuàng)建自治區(qū)文明城市工作是一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，希望大家深刻認(rèn)識(shí)、迅速行動(dòng)、全力落實(shí)，以志在必得的決心、頑強(qiáng)拼搏的斗志和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，確保沙坡頭區(qū)工作不出問題，促進(jìn)全市創(chuàng)建一舉成功！

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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全省重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)交流上半年工作，安排部署今年后幾個(gè)月重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作。（上午各縣區(qū)局長匯報(bào)，下午主管局長講具體意見）下午市局幾位領(lǐng)導(dǎo)就分管工作講了很好的意見，我都贊成，希望各縣區(qū)局長和市局各科室負(fù)責(zé)同志抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、召開這次會(huì)議的背景。

可以說，這次會(huì)議是在特殊背景下召開的一次非常重要的會(huì)議。當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)工作倍受關(guān)注，統(tǒng)計(jì)改革層出不窮，統(tǒng)計(jì)任務(wù)不斷加重，統(tǒng)計(jì)責(zé)任日趨重大，面臨的困難和挑戰(zhàn)越來越多。

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視統(tǒng)計(jì)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度提高到了一個(gè)前所未有的高度，也不斷對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出更高的要求。今年，針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻的情況，市委書記邢國輝、市長侯亮多次召開會(huì)議研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，聽取統(tǒng)計(jì)局專題匯報(bào)，并多次調(diào)度統(tǒng)計(jì)部門，了解外情，掌握內(nèi)情，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的全面調(diào)研。市長侯亮在6月18日召開的全市經(jīng)濟(jì)形勢分析暨重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議上指出：“統(tǒng)計(jì)工作越來越重要，不能等閑視之”，對(duì)統(tǒng)計(jì)所做的工作給予了充分肯定。市委常委、常務(wù)副市長武衛(wèi)東根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門反映的問題和提出的建議，多次帶隊(duì)到縣區(qū)督導(dǎo)調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決存在問題。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期聽取統(tǒng)計(jì)工作情況匯報(bào)，研究解決實(shí)際問題，對(duì)涉及到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要會(huì)議，要求統(tǒng)計(jì)部門必須列席參加。對(duì)基層工作目標(biāo)考核和干部政績考核中涉及的數(shù)據(jù)，市委、市政府要求必須以統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。市政府多次下發(fā)各種加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的文件，不斷加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持力度。日前，市委督查室下發(fā)了《關(guān)于對(duì)xx年各縣區(qū)投資總量及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行列帳督查的工作方案》，從6月5日開始至年底結(jié)束，每2個(gè)月開展一次督查，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)入統(tǒng)，真實(shí)反映全市實(shí)際。

二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢。今年以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯，波及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在性、結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯現(xiàn)，全國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了比預(yù)期更為明顯的回落。我市經(jīng)濟(jì)雖保持平穩(wěn)較快發(fā)展，但下行壓力表現(xiàn)非常明顯，不穩(wěn)定不確定因素也顯著增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境很復(fù)雜，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)折期和闖關(guān)期。從挑戰(zhàn)看。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然很脆弱，不確定、不穩(wěn)定因素依然較多；國內(nèi)市場波動(dòng)較大，能源、原材料等價(jià)格上漲，中小企業(yè)融資難和成本增加，部分企業(yè)生產(chǎn)效益下滑；由于受土地、節(jié)能減排等影響，進(jìn)入我市產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升，使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、生產(chǎn)方式粗放等矛盾更加凸顯。從機(jī)遇看。從中央到地方，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度越來越大，不斷提出更高的要求，對(duì)我們加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境；我市毗鄰北京，“京津冀一體化”戰(zhàn)略框架初步形成，還有京張聯(lián)合申奧等機(jī)會(huì)，為我市加快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)；全市上下調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的熱情高漲，形成了加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的濃厚氛圍，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。

張家口市委、市政府在清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和壓力的同時(shí)，緊緊圍繞“打造強(qiáng)市名城，實(shí)現(xiàn)綠色崛起”這一主攻方向和著力點(diǎn)，把握主動(dòng)權(quán)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，超前謀劃，主動(dòng)出擊，充分挖掘加快發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，變壓力為動(dòng)力，不斷擴(kuò)大投資總量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三是統(tǒng)計(jì)方法制度改革任重道遠(yuǎn)。為了提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力，越來越多的專業(yè)進(jìn)入全國聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，8月19日，國家局為進(jìn)一步保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，召開了“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中違法違規(guī)和不規(guī)范報(bào)送行為專項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議，8月22日，省局為全面落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)整治視頻會(huì)議精神，召開了一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議。去年國家局多次召開視頻會(huì)議，通報(bào)統(tǒng)計(jì)違法案件，可見，國家局、省局對(duì)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作質(zhì)量的高度重視，因此，抓好抓實(shí)網(wǎng)企基礎(chǔ)工作、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)質(zhì)量依然是我們統(tǒng)計(jì)工作的重任，我們要變壓力為動(dòng)力，采取積極有效的工作舉措，把源頭數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確、搞扎實(shí)。

總的來說，這次會(huì)議是在新形勢、新任務(wù)下召開的一次重要會(huì)議，也非常及時(shí)和有必要。通過這次會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，明確思路，提出舉措，破解難題，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、上半年重點(diǎn)工作取得新成效。

今年以來，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)圍繞市委市政府決策部署和省統(tǒng)計(jì)局工作要求，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，年初安排的工作按進(jìn)度如期完成，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作取得新突破。

一是實(shí)行“四聯(lián)工作法”，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)越來越多，為扎實(shí)有效抓好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們采取了“四聯(lián)工作法”的有效舉措，切實(shí)提高了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

——上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化審核力度。嚴(yán)格審核是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。我們在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中，為切實(shí)提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，采取了市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)審核的辦法。企業(yè)網(wǎng)報(bào)前，縣區(qū)局責(zé)任到人深入企業(yè)細(xì)致耐心指導(dǎo)填報(bào)，市局專業(yè)科室定期定時(shí)輪換企業(yè)抽查，針對(duì)問題進(jìn)行重點(diǎn)特訓(xùn)。從而，使網(wǎng)報(bào)企業(yè)嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度要求嚴(yán)格報(bào)表，聯(lián)動(dòng)把控源頭數(shù)據(jù)填報(bào)關(guān)；企業(yè)網(wǎng)報(bào)后，市縣區(qū)局聯(lián)動(dòng)開展根據(jù)網(wǎng)企生產(chǎn)效益的實(shí)際情況進(jìn)行人核、機(jī)查、聯(lián)審，同時(shí)，市縣區(qū)局對(duì)數(shù)據(jù)審核中出現(xiàn)的各種問題及時(shí)記錄，隨時(shí)交流，按時(shí)反饋，準(zhǔn)時(shí)更正，聯(lián)手嚴(yán)控網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)送關(guān)。

——部門聯(lián)管，升級(jí)基礎(chǔ)工作。夯實(shí)網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。近年來，我們與網(wǎng)報(bào)企業(yè)主管部門聯(lián)合對(duì)網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作升級(jí)，使網(wǎng)企的“軟硬”件建設(shè)順利達(dá)標(biāo)，符合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)要求，特別是為了抓實(shí)源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)，統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合主管部門對(duì)網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)力抓實(shí)網(wǎng)企規(guī)范化建設(shè)工作。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)電子臺(tái)帳、基層原始憑證、原始記錄和基層登記臺(tái)賬，全面建立網(wǎng)報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)依據(jù)監(jiān)管制度。

——全員聯(lián)幫，排解網(wǎng)企困難。服務(wù)網(wǎng)企是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。為有力踐行面向統(tǒng)計(jì)用戶、面向統(tǒng)計(jì)基層、面向調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)思想，要求我們統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)街統(tǒng)計(jì)人員深入基層、服務(wù)企業(yè)、全方位支持網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)，把用心用力服務(wù)企業(yè)作為提升網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的“先手棋”。鄉(xiāng)街統(tǒng)計(jì)按在地統(tǒng)計(jì)原則，對(duì)在轄區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)企每月一次以上現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)，一對(duì)一教練，及時(shí)解決企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中的難題。縣區(qū)局建立了基層企業(yè)走訪調(diào)研、統(tǒng)計(jì)幫扶工作責(zé)任制，將每一項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)人的頭上，使服務(wù)網(wǎng)企成為統(tǒng)計(jì)工作的硬任務(wù)。市局輪流對(duì)網(wǎng)企走訪調(diào)研，有針對(duì)性有重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)企進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過各種形式解答網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)提出的問題，特別是在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)時(shí)間全天候提供統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，有效地提高了網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)工作效率。

——科學(xué)聯(lián)控，建全聯(lián)防體系。建立科學(xué)完善的防控體系是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本。提升聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量并非一個(gè)部門一個(gè)科室的事情，各部門各科室要形成一個(gè)數(shù)據(jù)聯(lián)控整體。我們?yōu)榭茖W(xué)減少網(wǎng)報(bào)工作中出現(xiàn)的差錯(cuò)，結(jié)合本市網(wǎng)報(bào)工作實(shí)際，多部門多科室采取多種有效的工作方法，確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。（以下方法是在前兩年實(shí)行的）在名錄庫管理上采取“三及時(shí)四查詢”法。在控制代填代報(bào)上采取“三監(jiān)齊發(fā)”法。在抓問題網(wǎng)企上采取“重點(diǎn)企業(yè)”聯(lián)系法。在強(qiáng)化專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“三結(jié)合一聯(lián)審”工作法、“核實(shí)查驗(yàn)聯(lián)查”法和“三環(huán)緊扣”法。在提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“基層工作”法等等。這些方法形成了“立體式”的聯(lián)控體系，有效地提升了網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二是狠抓“三個(gè)重點(diǎn)”，統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。

緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、京津冀協(xié)同發(fā)展、全面建成小康社會(huì)以及全市奧運(yùn)、園區(qū)、生態(tài)、縣域“四型”經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)資源的社會(huì)效應(yīng)和服務(wù)職能，努力當(dāng)好黨委、政府的“信息庫”和“參謀部”。

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警。今年以來，全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢能力和滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)決策要求上做了許多卓有成效的工作。一是構(gòu)建以重點(diǎn)監(jiān)測、專項(xiàng)監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測為一體的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的檢測力度。二是多方面、多角度、全方位綜合研判。運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)工具分析，利用業(yè)務(wù)部門的有關(guān)資料分析，多角度對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢變化進(jìn)行交叉綜合驗(yàn)證，提高了對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢判斷的準(zhǔn)確性。三是應(yīng)運(yùn)快速反應(yīng)機(jī)制搶抓第一時(shí)間提供有效預(yù)警服務(wù)。能夠捕捉我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展趨勢，及時(shí)做好預(yù)警預(yù)報(bào)，能夠進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，及時(shí)對(duì)苗頭性、傾向性問題做出快速反映，第一時(shí)間以《統(tǒng)計(jì)專報(bào)》、《情況報(bào)告》等形式將情況呈報(bào)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，為各級(jí)黨委政府提供有效預(yù)警服務(wù)。

強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。今年以來，國家對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展極為重視，我省對(duì)服務(wù)業(yè)工作專門召開了省長辦公會(huì)議，隨后，省局召開視頻會(huì)貫徹落實(shí)省長辦公會(huì)精神。我們第一時(shí)間向常務(wù)副市長武做了匯報(bào)，贏得市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的有力支持。我局采取了五項(xiàng)舉措：一是強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長張俊明任組長的加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并專題討論研究加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見。二是加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)涉及部門多、覆蓋范圍廣、實(shí)施難度大的一項(xiàng)綜合性統(tǒng)計(jì)工作,必須充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的職能作用。以三經(jīng)普為基礎(chǔ),進(jìn)一步明確各部門的任務(wù)分工,完善部門聯(lián)席會(huì)議制度，使各相關(guān)部門根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)分工，認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。三是建立局內(nèi)部專業(yè)協(xié)作工作機(jī)制。在局內(nèi)各相關(guān)聯(lián)專業(yè)建立相互協(xié)作的工作機(jī)制，增強(qiáng)大局意識(shí)，樹立全局理念，密切合作，互相支持，形成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作合力。四是提升服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能力。建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，使各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員盡快熟練掌握服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)分類和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，熟悉服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的口徑范圍和計(jì)算方法。五是提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)能力。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢分析制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的預(yù)警分析監(jiān)測，準(zhǔn)確判斷和科學(xué)評(píng)價(jià)服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢。及時(shí)反映服務(wù)業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，更好地為各級(jí)政府提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

強(qiáng)化三經(jīng)普工作質(zhì)量。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，經(jīng)過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普查隊(duì)伍的艱苦努力，取得了可喜的階段性成果。經(jīng)過5次縣區(qū)局、相關(guān)專業(yè)的經(jīng)普工作調(diào)度會(huì)、研討會(huì)，制定出了科學(xué)的、操作性強(qiáng)的工作方案；經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省局下發(fā)的經(jīng)普文件、問題解答等相關(guān)資料，培訓(xùn)—提高—再培訓(xùn)—再提高的循環(huán)培訓(xùn)，造就出了思想覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、普查知識(shí)精、特別能戰(zhàn)斗的基層普查隊(duì)伍（李改燕、王偉琨、楊雪被省經(jīng)普辦授予“河北最美普查員”稱號(hào)）；經(jīng)過每周組織相關(guān)專業(yè)召開經(jīng)普例會(huì)，分析研究當(dāng)前問題，制定下步。

工作計(jì)劃。

每周通報(bào)各縣區(qū)登記、審核進(jìn)度和問題，使全市高質(zhì)量開展普查登記工作；經(jīng)過市局包縣區(qū)、包專業(yè)，縣局包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包業(yè)務(wù)的承包責(zé)任制經(jīng)過三輪由副局長帶隊(duì)，相關(guān)專業(yè)人員參與的經(jīng)普督導(dǎo)檢查工作第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作取得了可喜的階段性成果。

截止目前，全市擁有各類法人單位x個(gè)（其中一產(chǎn)法人3469個(gè)），剔除第一產(chǎn)業(yè)法人單位后比二經(jīng)普增長48.3%；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位x個(gè)（其中一產(chǎn)單位80個(gè)），剔除第一產(chǎn)業(yè)單位后比二經(jīng)普增長44.3%；個(gè)體經(jīng)營戶202331個(gè)（未掛靠個(gè)體運(yùn)輸戶x個(gè)），比二經(jīng)普增長9.4%。

三是強(qiáng)化“三個(gè)建立”，統(tǒng)計(jì)服務(wù)的生命力進(jìn)一步彰顯。

改革是統(tǒng)計(jì)工作永恒的主題，創(chuàng)新工作是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。隨著統(tǒng)計(jì)方法制度改革的深入推進(jìn)，我局不斷轉(zhuǎn)變原有的統(tǒng)計(jì)工作思維模式，盡快統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，“三個(gè)建立”有實(shí)效性的舉措，強(qiáng)力推進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

——建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系。隨著我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，入駐園區(qū)的各類企業(yè)大量增加，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)新的亮點(diǎn)。xx年，我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求就是把大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“四型經(jīng)濟(jì)”作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，全力攻堅(jiān)。xx市委十屆五次全會(huì)指出：綜合分析我市發(fā)展現(xiàn)狀，最大的平臺(tái)是園區(qū)，要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，把園區(qū)做大做強(qiáng)。在這樣的經(jīng)濟(jì)大背景下，建立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系勢在必行。因此，我局建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系，以市政府名義下發(fā)了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)實(shí)施方案》，制定和完善了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)評(píng)估體系，設(shè)計(jì)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合績效評(píng)價(jià)指數(shù)，確保了全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作按計(jì)劃步入正軌。

——建立了調(diào)研有力的統(tǒng)計(jì)分析專家隊(duì)伍。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，統(tǒng)計(jì)的三大職能中，統(tǒng)計(jì)分析的功能和作用凸現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)分析師不僅在統(tǒng)計(jì)工作中扮演重要的角色，而且在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面也將發(fā)揮重要作用?！豆雀柃厔荨泛凸鹕虡I(yè)評(píng)論都把數(shù)據(jù)分析師作為二十一世紀(jì)最熱門的職業(yè)。我們順應(yīng)這樣一個(gè)時(shí)代的變化，張家口市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)率先建成了全市統(tǒng)計(jì)分析專家?guī)?，建立了首席分析師制度，雖然這只是系統(tǒng)內(nèi)部的平臺(tái)，但卻讓年輕的專業(yè)人才有了展現(xiàn)才華的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)了他們的職業(yè)榮譽(yù)感。對(duì)培養(yǎng)打造一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)分析專家隊(duì)伍，形成上下聯(lián)動(dòng)整體呼應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析鏈，推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)分析水平的整體提高將產(chǎn)生積極作用。

平臺(tái)搭建后，我們以分析研究課題為“劇目”，在劇目安排上精心組織和設(shè)計(jì)，采取自選課題和推薦課題相結(jié)合，成立了以主管局長為協(xié)調(diào)軸心的聯(lián)合課題組，對(duì)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析研究，出深層次的調(diào)研報(bào)告。主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任相關(guān)聯(lián)科室聯(lián)合課題組組長，首席分析師擔(dān)任專項(xiàng)課題副組長，親自謀劃、部署和組織實(shí)施課題的具體調(diào)研撰寫工作，局下發(fā)《統(tǒng)計(jì)決策咨詢研究指導(dǎo)大綱及實(shí)施方案》，對(duì)專業(yè)科室核定專題分析任務(wù)，要求撰寫質(zhì)量及采用率。同時(shí)，安排專項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)，在后勤服務(wù)上提供保障，并將此項(xiàng)工作的實(shí)施列入年度重點(diǎn)考核內(nèi)容，有力助推了統(tǒng)計(jì)分析水平的進(jìn)一步提升。

——建立了“四位一體”的基本單位名錄庫。為確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的準(zhǔn)確可靠，我市借助第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的開展，以建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)銜接統(tǒng)一、部門資料動(dòng)態(tài)更新和集中、統(tǒng)一、規(guī)范、高效管理的基本單位名錄為目標(biāo)，通過日常聯(lián)動(dòng)管理、經(jīng)常聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)、嚴(yán)格聯(lián)合審核、召開聯(lián)席會(huì)議的“四聯(lián)”打造“一個(gè)縣區(qū)一個(gè)分庫、一個(gè)園區(qū)一個(gè)分庫、一個(gè)部門一個(gè)分庫和全市一個(gè)總庫”的“四位一體”的基本單位名錄庫模式，創(chuàng)造性地提出了名錄庫管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，通過與行業(yè)管理部門聯(lián)合維護(hù)的方法，做到名錄庫維護(hù)動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化。

四是嚴(yán)格“打傘亮劍”，統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

以統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作為主線，在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)方法制度改革過程中，我局有效發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范、引導(dǎo)、推動(dòng)和保障作用。

——善于打傘，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳。為保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位知法、懂法、遵法、守法，真實(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我局編印并發(fā)放了《張家口市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書》，對(duì)家法人單位進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的統(tǒng)計(jì)普法宣傳。告知書從調(diào)查單位的法律義務(wù)、統(tǒng)計(jì)違法行為包括的內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為面臨的責(zé)任和行政處罰、統(tǒng)計(jì)部門行政執(zhí)法程序四方面進(jìn)行了深入細(xì)致的宣傳，有力提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和法制觀念。

——勇于檢查，“聯(lián)合方式”保障執(zhí)法社會(huì)效果。充分利用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢，認(rèn)真組織開展統(tǒng)計(jì)巡查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估檢查和以專業(yè)為主體的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估檢查同時(shí)展開。目前正在認(rèn)真對(duì)蔚縣、宣化區(qū)、萬全縣開展檢查。把對(duì)網(wǎng)報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查作為重點(diǎn)，尤其針對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)、數(shù)據(jù)變動(dòng)大的企業(yè)及新入統(tǒng)的企業(yè)嚴(yán)格檢查；強(qiáng)化專業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)核算數(shù)據(jù)的支撐作用，實(shí)現(xiàn)核算數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)的有效銜接；在專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，我們做到三個(gè)注重：一是注重借助部門行政記錄有的放失開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是注重借助部門力量齊心協(xié)力查實(shí)統(tǒng)計(jì)違法行為。三是注重借助統(tǒng)計(jì)執(zhí)法改進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

——敢于亮劍，“市縣聯(lián)手”查處統(tǒng)計(jì)違法案件。今年初，三個(gè)縣區(qū)局對(duì)三個(gè)統(tǒng)計(jì)拒報(bào)單位統(tǒng)計(jì)執(zhí)法未果后，將案件移交市局。市局接手案件后，迅速行動(dòng)，推出“市縣一體化執(zhí)法”機(jī)制，市縣兩級(jí)聯(lián)手行動(dòng)，形成合力，強(qiáng)勢推進(jìn)。向違法單位下發(fā)了“統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書”和《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》。各統(tǒng)計(jì)違法單位積極配合，態(tài)度良好，主動(dòng)承認(rèn)工作中存在的違法行為，遞交了情況說明和整改報(bào)告，并表示愿意接受處罰。市局按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，分別進(jìn)行了責(zé)令改正、警告、通報(bào)和罰款處理。

截止到六月底，通過各種統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動(dòng)，全市共檢查各類企事業(yè)單位家，發(fā)現(xiàn)違法行為家，立案38起，結(jié)案35起，罰款xx元，通報(bào)批評(píng)18起，警告17起，立案數(shù)基本占到全省的四分之一。對(duì)案件的處理，我們實(shí)行跟蹤問效、全程監(jiān)督，堅(jiān)決避免關(guān)系案件、人情案件，杜絕基層執(zhí)法跟蹤權(quán)責(zé)不明，執(zhí)法缺位現(xiàn)象發(fā)生。

五是深化“五項(xiàng)制度”，信息寫作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

抓政務(wù)信息工作是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象的有力舉措，是反應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作、宣傳統(tǒng)計(jì)工作、擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作影響的重要窗口，是帶動(dòng)整體統(tǒng)計(jì)工作提升，溝通社會(huì)各界的橋梁和紐帶。今年，我們創(chuàng)新思路，多措并舉，全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息撰寫力度，通過“五項(xiàng)制度”推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息工作“加速跑”。

一是目標(biāo)任務(wù)管理制度。制定下發(fā)《科室和縣區(qū)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息任務(wù)分解表》，按照職責(zé)范圍和信息量來源大小，確定不同的報(bào)送任務(wù)和采用指標(biāo)，并定期進(jìn)行督導(dǎo)和明確完成時(shí)限。

二是審核簽把關(guān)制度。市局信息實(shí)行四級(jí)把關(guān)制度，即科室負(fù)責(zé)人把關(guān)、主管局長把關(guān)、辦公室把關(guān)和“一把手”領(lǐng)導(dǎo)最后簽把關(guān)，然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審核簽結(jié)果進(jìn)行上網(wǎng)；縣區(qū)信息由辦公室具體承包人員負(fù)責(zé)審核編輯，沒有問題后在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布。

三是重點(diǎn)課題認(rèn)領(lǐng)制度。按照《張家口市統(tǒng)計(jì)局xx年統(tǒng)計(jì)決策咨詢研究指導(dǎo)大綱及實(shí)施方案》確定的20個(gè)重點(diǎn)專題課題，各科室針對(duì)不同專業(yè)，進(jìn)行課題認(rèn)領(lǐng)，明確完成時(shí)限，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)人員撰寫分析和課題研究的主動(dòng)性、積極性。

四是定期督導(dǎo)通報(bào)制度。采取不定時(shí)督促和每季度下發(fā)紅頭文件通報(bào)的方式，對(duì)市局22個(gè)科室和20個(gè)縣區(qū)上報(bào)信息進(jìn)行督導(dǎo)，并排序通報(bào)。對(duì)存在問題及時(shí)溝通解決，對(duì)排位靠后的給予通報(bào)批評(píng)，從而達(dá)到鞭策后進(jìn)、激勵(lì)先進(jìn)的目的。

五是年終考核獎(jiǎng)懲制度。按照市局制定的《信息目標(biāo)管理和考評(píng)辦法》，年底對(duì)照管理指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)比，考核情況反饋各科室、各縣區(qū)，完成任務(wù)的按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的進(jìn)行處罰，并作為年度綜合考核的重要依據(jù)。

五項(xiàng)制度的建立，為確保信息完成的時(shí)效性，信息寫作的高質(zhì)量提供了必要的前提保障。一方面，統(tǒng)計(jì)干部職工撰寫信息的責(zé)任心增強(qiáng)，質(zhì)量提升。各級(jí)撰寫和上報(bào)信息人員都能夠高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行層層把關(guān)和專人簽發(fā)制度，1至7月份全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)編發(fā)的統(tǒng)計(jì)信息在國家局網(wǎng)、省局網(wǎng)和市局網(wǎng)采用率明顯提升，在全省11個(gè)地市中，統(tǒng)計(jì)信息被國家網(wǎng)、省網(wǎng)采用數(shù)量均排在第一；另一方面，撰寫信息的積極性提高，數(shù)量增加。按照全員辦信息的工作要求，各級(jí)信息人員主動(dòng)參與，積極動(dòng)手，你爭我趕，奮勇爭先，信息數(shù)量大幅提升，到目前全市共撰寫各類信息986篇，比去年同期增加xx余篇，占全年xx篇目標(biāo)總數(shù)近%。被市委、市政府兩辦《工作信息》采用的統(tǒng)計(jì)稿件數(shù)量明顯增加；每月被《中國信息報(bào)》采用稿件3至5篇，平均每周一篇，這在以往是少有的。

六是推出“少先予”原則，服務(wù)基層發(fā)展進(jìn)一步強(qiáng)化。

深入基層多走訪，建立友誼勤溝通，竭力搭建與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象之間友好幫扶的橋梁，撐起與統(tǒng)計(jì)之間真摯交流的紐帶，是提升源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效方法和途徑。今年，我局結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)行，我們開展了領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣區(qū)、下基層、送服務(wù)活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見，把工作重心下移，開展援助服務(wù)，促進(jìn)基層發(fā)展，并推出“少、先、予”原則，切實(shí)減輕調(diào)查對(duì)象和基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，提升基層統(tǒng)計(jì)工作能力和水平。

少。按照全市“四庫一體”名錄庫建設(shè)規(guī)劃，各級(jí)政府主管部門限期建立數(shù)據(jù)交流機(jī)制，暢通數(shù)據(jù)交流渠道，從源頭上減少基層數(shù)據(jù)資料重復(fù)報(bào)送。制定下發(fā)數(shù)據(jù)處理程序和操作規(guī)定方案，管控?cái)?shù)據(jù)生產(chǎn)過程，減少數(shù)據(jù)加工環(huán)節(jié)。健立報(bào)表歸口管理制度，減少臨時(shí)性報(bào)表數(shù)量。精簡報(bào)表，合并壓縮統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類，減少統(tǒng)計(jì)報(bào)表頻率。各專業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，最大限度減輕基層工作量。

先。優(yōu)先從企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料中采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，盡量避免需要數(shù)據(jù)直接找企業(yè)的情況發(fā)生，減少重復(fù)程序和不必要的人力資源浪費(fèi)。預(yù)先做好工作安排，堅(jiān)持帶著問題下基層，深入基層檢查指導(dǎo)前，提前研究問題，針對(duì)問題進(jìn)行指導(dǎo)，確保解決和整改問題高效率。事先不告知，調(diào)研不陪同，充分考慮基層實(shí)際，一線調(diào)研盡量減少基層人員的陪同時(shí)間，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)。

予。強(qiáng)化對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的服務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向企業(yè)、基層提供行業(yè)信息，定制服務(wù)項(xiàng)目。關(guān)心支持基層人員，積極與地方領(lǐng)導(dǎo)溝通，提高基層統(tǒng)計(jì)人員待遇。積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，提升工作效率。積極聽取基層呼聲，加強(qiáng)與基層和調(diào)查對(duì)象的溝通交流，改革目標(biāo)考核程序，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行精簡優(yōu)化，給予基層最大寬松環(huán)境。

今后，我們要將聯(lián)系基層活動(dòng)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作長期堅(jiān)持下去，并以聯(lián)系基層為基礎(chǔ)，認(rèn)真對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行調(diào)研和剖析，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣，有力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作健康開展。

三、扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作。

縱觀上半年，全市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在一季度下滑較快，二季度通過各方共同努力，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升明顯，各項(xiàng)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作都取得了新成績。但后幾個(gè)月的經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻，不可預(yù)測因素也很多，經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，傳統(tǒng)行業(yè)多、經(jīng)濟(jì)總量較小，老企業(yè)、老產(chǎn)品、老機(jī)制的“三老”問題沒有從根本上解決，抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的起伏較大，下半年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速回到合理區(qū)間難度很大，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)仍然十分繁重艱巨。希望各位局長和各科室主要負(fù)責(zé)同志要正確認(rèn)識(shí)形勢，按照全市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府和省統(tǒng)計(jì)局的決策部署上來，統(tǒng)一到市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和艱巨性，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作主攻方向和著力點(diǎn)，組織好、推動(dòng)好、駕馭好統(tǒng)計(jì)工作，在服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策方面有更大作為。下半年主要抓好以下六個(gè)方面的工作：

1、突出融合抓“分析”

為有效推進(jìn)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的實(shí)質(zhì)性開展，我們要高度重視統(tǒng)計(jì)服務(wù)效果，以融合聚力為手段，以統(tǒng)計(jì)專題性分析為突破口，努力提升統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的服務(wù)價(jià)值。

一是與市委、政府兩辦融合，先手了解市領(lǐng)導(dǎo)的工作重點(diǎn)和要求。按照兩辦處室提供的意見、要求和指導(dǎo)建議，有的放失安排統(tǒng)計(jì)工作。

二是與業(yè)務(wù)職能部門融合，充分發(fā)揮各自工作的優(yōu)勢和資源。使豐富的統(tǒng)計(jì)資源與掌握基層情況更細(xì)、更深、更具體的業(yè)務(wù)職能部門資源融合，形成強(qiáng)大的資源聚合力，出有一定參考價(jià)值的決策咨詢精品。

三是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)上下融合，充分利用基層信息源豐富的有力條件。讓市縣區(qū)上下聯(lián)動(dòng)整體呼應(yīng)形成有力的統(tǒng)計(jì)分析鏈條，推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)分析水平的整體提高。

四是內(nèi)部機(jī)構(gòu)左右融合，形成關(guān)聯(lián)科室間相互聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)計(jì)分析合力?？剖议g相互聯(lián)動(dòng)左右融合綜合分析，是出深層次調(diào)研報(bào)告的一個(gè)很好的方式。

五是與基層企業(yè)融合，努力探究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深層次問題。注重深入到項(xiàng)目單位，深入到企業(yè)，一方面了解企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀、問題和下一步工作計(jì)劃，同時(shí)了解企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的所思所盼以及為企業(yè)解決的困難，從而使統(tǒng)計(jì)分析條塊相連、點(diǎn)面結(jié)合，數(shù)據(jù)和事例相銜接，使分析更貼近企業(yè)、貼近現(xiàn)實(shí)、貼近問題的解決。

2、深化管理抓“規(guī)范”

要切實(shí)提高網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，就必須全方位規(guī)范管理網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)工作，全力抓實(shí)源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)。

一是各縣區(qū)局認(rèn)真開展網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)抓實(shí)源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)。

二是市縣區(qū)局各專業(yè)必須樹立一個(gè)以上網(wǎng)報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)典型。年內(nèi)各縣區(qū)要召開一個(gè)現(xiàn)場會(huì)，并做好學(xué)習(xí)推廣工作。

三是認(rèn)真督導(dǎo)蔚縣、尚義縣申報(bào)省規(guī)范化優(yōu)秀縣區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，順利通過省局驗(yàn)收。并切實(shí)做好全市規(guī)范化建設(shè)的總結(jié)工作和下一步提升規(guī)范化建設(shè)的意見。

四是召開園區(qū)統(tǒng)計(jì)推進(jìn)會(huì)，正式下發(fā)園區(qū)綜合統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)園區(qū)正式上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

3、凝心聚力抓“法制”

我們要以統(tǒng)計(jì)法制為杠桿，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查對(duì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。

一是充分利用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢，開展多形式、多渠道、廣范圍的執(zhí)法檢查，力助統(tǒng)計(jì)工作全方位提升。做到六個(gè)結(jié)合：與全市重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作相結(jié)合；與統(tǒng)計(jì)調(diào)研相結(jié)合；與解決縣區(qū)、科室、基層統(tǒng)計(jì)工作困難相結(jié)合；與統(tǒng)計(jì)法制宣傳相結(jié)合；與促進(jìn)“一套表”改革相結(jié)合；與服務(wù)型統(tǒng)計(jì)相結(jié)合。

二是認(rèn)真組織開展x縣、xx區(qū)、xx縣的統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估檢查，特別要總結(jié)巡查工作成效。

三是認(rèn)真開展以專業(yè)為主體的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一定要與主管職能部門配合好，使檢查效果更突出、更有成效。

四是堅(jiān)決消滅執(zhí)法空白縣區(qū)。哪個(gè)縣區(qū)出現(xiàn)執(zhí)法空白，我們將組織力量對(duì)哪個(gè)縣區(qū)嚴(yán)格檢查，甚至省局將對(duì)其進(jìn)行檢查。

4、圍繞部門抓“聯(lián)動(dòng)”

為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合，高效運(yùn)作部門統(tǒng)計(jì)資源，規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)行為，有力配合助推全市統(tǒng)計(jì)工作的強(qiáng)勁發(fā)展，我們要建立和完善政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，形成力促統(tǒng)計(jì)工作順利健康開展的整體合力。

一是信息溝通機(jī)制。各業(yè)務(wù)部門在上報(bào)上級(jí)主管部門的同時(shí)，必須報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)商會(huì)審工作，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性和支撐性，確保客觀真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。

二是監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。聯(lián)合有關(guān)部門密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢、變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，聯(lián)合建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，以更準(zhǔn)確地分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，更有實(shí)效性地提出解決問題的綜合意見及采取的具體措施。

三是聯(lián)合調(diào)研機(jī)制。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立聯(lián)動(dòng)調(diào)研服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，有效提高調(diào)研分析成果的質(zhì)量，出統(tǒng)計(jì)調(diào)研精品報(bào)告。

四是聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管作用，共同深入檢查單位開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，各司其職，各行其權(quán)，共管其事，互相協(xié)作，相互配合，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威。

五是科學(xué)評(píng)估機(jī)制。在評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上要充分利用部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)的行政記錄來驗(yàn)證gdp、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

六是信息共享機(jī)制。各職能部門在基本單位名錄庫建設(shè)上要聯(lián)動(dòng)作業(yè)，建立常態(tài)化名錄庫維護(hù)工作模式，保證名錄庫的及時(shí)更新、信息完整。

5、強(qiáng)化隊(duì)伍抓“素質(zhì)”

統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的高低，歸根到底取決于統(tǒng)計(jì)人才。統(tǒng)計(jì)事業(yè)的前進(jìn)和發(fā)展，統(tǒng)計(jì)能力的不斷提升，離不開統(tǒng)計(jì)人能動(dòng)性的充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，離不開優(yōu)秀人才的支撐，離不開整體隊(duì)伍素質(zhì)的提高。所以，我們要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部的執(zhí)行力，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需求。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，開展統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育，牢固樹立講正氣、講學(xué)習(xí)、比業(yè)績的職業(yè)使命感和榮譽(yù)感。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，著力在統(tǒng)計(jì)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)上下功夫，努力造就一支高效精干、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、積極向上的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。為此，我們要求：市縣區(qū)局拿出詳細(xì)具體的培訓(xùn)計(jì)劃方案，講課人課件要制作ppt，講課內(nèi)容要有力促寫作水平提升的實(shí)效性，并經(jīng)過主管局長和局長親自把關(guān)，講課過程要進(jìn)行錄像，并上張家口統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)外網(wǎng)。

四、全力以赴完成全年工作任務(wù)。

從現(xiàn)在到年底只有四個(gè)月的時(shí)間了。可以說是時(shí)間緊，任務(wù)重，形勢不容樂觀。扎實(shí)做好下半年統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)于全面完成年初制定的工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)非常關(guān)鍵。通過仔細(xì)梳理，認(rèn)真總結(jié)，搞好回頭看，找出工作中存在的問題和差距，制定和采取切實(shí)可行措施，抓好工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。為此，提出五點(diǎn)要求：

一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)清大局，分析形勢，牢固樹立一盤棋思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神上來。面對(duì)復(fù)雜形勢下的統(tǒng)計(jì)工作，各縣區(qū)局長和各科室負(fù)責(zé)同志要自覺置身于全市工作大局中，爭取主動(dòng)，推動(dòng)工作。要緊緊圍繞市委市政府中心工作和重大決策部署，圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)決策需求，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，加大工作力度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)分析研究，進(jìn)一步為黨委政府科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

二是要認(rèn)真謀劃，周密部署。各縣區(qū)、各科室要對(duì)照當(dāng)前形勢和全年目標(biāo)任務(wù)深入進(jìn)行分析，結(jié)合各自實(shí)際，明確工作思路，認(rèn)真謀劃部署，抓緊制定符合自身實(shí)際的工作計(jì)劃。要明確重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，突破難點(diǎn)，通過解決主要問題，帶動(dòng)整體工作深入推進(jìn)。

三是要理順關(guān)系，加強(qiáng)溝通。要理順各方面關(guān)系，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，全面推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)與黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通聯(lián)系，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭取理解和支持；加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)各部門參與、配合和支持統(tǒng)計(jì)工作的積極性；加強(qiáng)與上下級(jí)機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，做好上情下達(dá)、下情上達(dá)，指導(dǎo)和幫助工作開展；加強(qiáng)內(nèi)部各科室間的溝通協(xié)調(diào)，理順工作關(guān)系，達(dá)到各司其職，共同促進(jìn)，確保任務(wù)完成。

四是要深化改革，不斷創(chuàng)新。要加大改革創(chuàng)新力度，圍繞企業(yè)一套表改革，結(jié)合專業(yè)實(shí)際，解放思想，開闊視野，開動(dòng)腦筋，積極探索，勇于實(shí)踐創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新思路，多想辦法，多出主意，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新開展，提升統(tǒng)計(jì)適應(yīng)能力。

五是要強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)。要牢固樹立接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口的理念，做到力戒形式主義，不搞花架子，不做表面文章。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的分解、落實(shí)、考核和獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任約束和責(zé)任考核。要明確時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求，建立督查督辦機(jī)制，做好定期督導(dǎo)和開展階段性檢查，全力確保各項(xiàng)工作的圓滿完成和有效落實(shí)。

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同志們：

創(chuàng)國衛(wèi)推進(jìn)講話稿篇八

同學(xué)們：

今天晚上，系召開“大學(xué)生文明素養(yǎng)工程”推進(jìn)大會(huì)，旨在以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》為依據(jù)，以弘揚(yáng)“講文明、樹正氣、塑形象”為主旋律，認(rèn)真落實(shí)學(xué)?！蛾P(guān)于開展“大學(xué)生文明素養(yǎng)工程”的通知》精神，倡導(dǎo)文明言行，維護(hù)公共秩序，建設(shè)美麗校園，不斷提高學(xué)生的道德修養(yǎng)和人文素養(yǎng)。

文明素養(yǎng)是指人類在科學(xué)文化知識(shí)、藝術(shù)、思想道德等方面所達(dá)到的一定水平，或者指其較符合時(shí)代、較科學(xué)、較先進(jìn)、較主流。對(duì)于國家而言，文明素養(yǎng)是一個(gè)民族、一個(gè)國家文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng)的外在表現(xiàn)形式，是一個(gè)國家軟實(shí)力的綜合反映。對(duì)于個(gè)人而言，文明素養(yǎng)是一個(gè)人的思想道德水平、文化修養(yǎng)、交際能力的外在表現(xiàn)。提高公民的文明素養(yǎng)是一個(gè)國家文明進(jìn)步和提升軟實(shí)力的重要內(nèi)容和重大任務(wù)。我國是一個(gè)歷史悠久的文明古國和禮儀之邦，素有講文明、重禮儀的優(yōu)良傳統(tǒng)。大學(xué)校園既是一塊充滿知識(shí)的沃土，也是一個(gè)充滿著文明氣息的場所。學(xué)生是學(xué)校的主體，學(xué)生的文明素養(yǎng)是學(xué)校文明的重要部分。提高學(xué)生的文明素養(yǎng)是學(xué)校培養(yǎng)合格人才的應(yīng)有之義。我國教育家陶行知先生有一句名言：“千教萬教教人求真，千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人。”說的就是教師首先要教育學(xué)生要做一個(gè)真誠的人。學(xué)生在校學(xué)習(xí)應(yīng)該首先是學(xué)會(huì)做人，學(xué)做文明有禮之人，學(xué)做知行合一的人，學(xué)做素質(zhì)全面的人。文明素養(yǎng)是評(píng)價(jià)大學(xué)生素質(zhì)的一個(gè)重要標(biāo)志。具有良好的文明素養(yǎng)，是作為大學(xué)生的基本要求。文明素養(yǎng)不僅是大學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活的根基，而且是大學(xué)生將來在廣闊的社會(huì)舞臺(tái)上展翅飛翔的肩膀。一個(gè)人文明素養(yǎng)的好壞，不但影響著他的個(gè)人形象，也體現(xiàn)這個(gè)人的自身修養(yǎng)水平。如果一個(gè)大學(xué)生具有良好的文明素養(yǎng)，那么，這對(duì)學(xué)生身心健康的發(fā)展、自信心的'確立、良好人際關(guān)系的建立都有著積極的影響。在當(dāng)今社會(huì)，一個(gè)學(xué)生內(nèi)心素質(zhì)和外在素養(yǎng)的好壞，將直接關(guān)系到學(xué)生本人以后在社會(huì)中的發(fā)展和成功。因此，作為當(dāng)代大學(xué)生，必須講文明、有教養(yǎng)，做到“愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”。

同學(xué)們，要成為一名講文明、有教養(yǎng)的大學(xué)生，既不困難也不容易，貴在實(shí)踐，貴在堅(jiān)持。同學(xué)們一定要從長遠(yuǎn)著眼，從現(xiàn)在做起，從小事做起，從自我做起，從日常的具體行為做起。具體要做到“三管好”。一是管好嘴，不罵人，不講臟話，不放野活，不起綽號(hào)，不亂吐痰，不亂吐口香糖和檳榔渣，不亂議論人，看到老師和長輩主動(dòng)問候，經(jīng)常使用禮貌用語，上課和開會(huì)不講小話；二是管好手，不亂扔亂丟，不隨便拿別人的東西，不打人，不損壞公共財(cái)物，不亂采亂摘，不使用大功率電器，不亂貼亂畫，不在課桌上寫字，上課不帶食物進(jìn)教室、不玩手機(jī)，上網(wǎng)不散發(fā)錯(cuò)誤言論，按要求搞好宿舍內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，經(jīng)常換洗衣服，按時(shí)熄燈就寢，男生在公共場合不穿背心打光膀，男女同學(xué)在公共場合不勾肩搭背、摟摟抱抱；三是管好腳，不亂走、亂踢、亂蹋、亂踩，不亂插隊(duì)，不到不健康的娛樂場所，不穿拖鞋上課、到老師辦公室辦事和到公共場所活動(dòng)，上課不遲到、不早退、不缺席，課余時(shí)間多到操場運(yùn)動(dòng)。

一分文明好像一滴水，許多文明就是一片海； 一分文明好像一盞燈，照亮一個(gè)熱情； 一分文明好像星星之火，許多文明可成燎原之勢。只要我們每個(gè)人都講文明有教養(yǎng)，那么我們的校園、我們的社會(huì)必定是美麗無限、和-諧安寧。大學(xué)生是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接-班人，承擔(dān)著傳承和創(chuàng)造優(yōu)秀文化的重任，代表著主流和未來。文明不應(yīng)只是大學(xué)生一種習(xí)慣和理念，更應(yīng)是大學(xué)生一種責(zé)任和光榮。 同學(xué)們一定要加強(qiáng)修身養(yǎng)性，樹立科學(xué)文明的生活方式，不斷提高文明道德素養(yǎng)，努力做一個(gè)高尚的人、一個(gè)純粹的人、一個(gè)脫離低級(jí)趣味的人、一個(gè)有利于人民的人。只有這樣，同學(xué)們就會(huì)從容不迫地走向社會(huì)、走向未來、走向成功！

創(chuàng)國衛(wèi)推進(jìn)講話稿篇九

此次選舉很成功。首先我代表公司團(tuán)委對(duì)車間經(jīng)選舉產(chǎn)生的、、三位團(tuán)支部支部委員會(huì)委員表示祝賀。

我們車間團(tuán)支部的團(tuán)員青年，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)團(tuán)員青年，緊緊圍繞公司的中心工作，立足本職、努力工作、積極奉獻(xiàn)，為公司安全運(yùn)營生產(chǎn)的穩(wěn)定付出了自己的努力，在建設(shè)公司進(jìn)程中做出了積極的貢獻(xiàn)。

團(tuán)組織要圍繞中心發(fā)揮作用。希望車間團(tuán)支部和全體團(tuán)員青年，在今后的工作中：首先，要能適應(yīng)公司發(fā)展的新形勢、新要求，發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，發(fā)揮好團(tuán)結(jié)教育團(tuán)員、青年的核心作用，發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)定不移地用共產(chǎn)主義的信念、理想和精神教育團(tuán)員、青年，幫助他們樹立起正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，筑起牢固的思想長城。

第二，要緊密圍繞中心工作，把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與勇于創(chuàng)新結(jié)合起來，認(rèn)真分析工作中面臨的新情況和新問題，積極探索新思路、新舉措，在團(tuán)委和黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、幫助、指導(dǎo)下，積極開展青工生產(chǎn)和勞動(dòng)競賽活動(dòng)，使團(tuán)支部的建設(shè)緊緊跟上公司的發(fā)展形勢和前進(jìn)步伐，適應(yīng)公司建設(shè)的要求，在公司的改革發(fā)展期所遇到的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中更好地發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。

第三，團(tuán)員、青年要加強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

意識(shí)的培養(yǎng)。當(dāng)前，新設(shè)備、新工藝的大量出現(xiàn)，對(duì)崗位的適應(yīng)能力、綜合技術(shù)素質(zhì)提出了新的、更高的要求，特別是崗位要求的提高，將使企業(yè)內(nèi)部的競爭更加激烈，團(tuán)員、青年必須樹立強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，在競爭中成長成才。要結(jié)合崗位特點(diǎn)，開展互動(dòng)式的技術(shù)學(xué)習(xí)和技術(shù)交流，自覺地遵章守紀(jì)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，不斷提高操作技術(shù)水平，提高快速處理故障的能力，確保安全運(yùn)營生產(chǎn)的穩(wěn)定。

最后，希望新成立的車間團(tuán)支部在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在黨支部和團(tuán)委的指揮下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體團(tuán)員青年，奮發(fā)進(jìn)取，勇挑重?fù)?dān)，以扎實(shí)的工作和創(chuàng)新的精神，為車間的各項(xiàng)工作做出更大的貢獻(xiàn)。

看過團(tuán)總支換屆領(lǐng)導(dǎo)講話的人還看了：

創(chuàng)國衛(wèi)推進(jìn)講話稿篇十

尊敬的各位同仁：

大家好！

當(dāng)前，在我國，人們最關(guān)注的有四件大事：一是反腐，二是醫(yī)療，三是房價(jià)，四是教育。而在教育方面，人們最關(guān)注的又是學(xué)生和校園安全。因此，學(xué)生和校園安全就順理成章地成了我們在位的每一位教職員工無法回避、而且必須做好的大事。在過去的工作中，我們步履堅(jiān)實(shí)，灑下了汗水，學(xué)校各方面都得到了較大的發(fā)展。但就安全工作我們還是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，有驚無險(xiǎn)地經(jīng)歷了一些安全事故。近日，我國多個(gè)地方先后發(fā)生校園安全事件，對(duì)學(xué)生上下學(xué)和校園安全敲響了警鐘。為了切實(shí)加強(qiáng)我校安全保衛(wèi)工作，為全體師生創(chuàng)造平安和諧的教育環(huán)境，結(jié)合上級(jí)安全工作要求，今天我們召開學(xué)校安全工作推進(jìn)會(huì)。

一、規(guī)范停車是做好安全工作的首要保障

我們學(xué)校出大門就是直行道，車速很容易快，而學(xué)生的上、下學(xué)時(shí)間和上班工作人員的上下班時(shí)間差不多，這樣就有很大的安全隱患。所以，家長接送小孩子時(shí)，我們要求所有車輛停在斑馬線以外的停車位內(nèi)，然后步行把小孩送到學(xué)校或者步行到學(xué)校接小孩。這樣，盡可能地保障學(xué)生上、下學(xué)的安全。但是，就這點(diǎn)，我們有許多家長不配合，他覺得，那么大一個(gè)空地方，不經(jīng)意車子就開過來，或者騎到校門口，還說送了孩子就走。我們說，都是來送孩子上學(xué)就走的，沒有人是來溜達(dá)的，大家若都不遵守秩序，很容易發(fā)生安全事故，而受傷害的往往是學(xué)生和家長，到時(shí)就后悔莫及。我在這里把這一情況提出來，是請(qǐng)各位老師，特別是班主任要告訴家長或者通過學(xué)生向家長宣傳共同要遵守秩序，否則每每上學(xué)、放學(xué)時(shí)我們的門衛(wèi)和行政值日，在校門口和家長苦口婆心地說，家長人多，時(shí)間倉促，效果也不好。

二、值日人員監(jiān)管到位是杜絕安全事故發(fā)生的最好途徑

安全工作是系統(tǒng)工程，發(fā)生過程具有偶然性和突發(fā)性。這種偶然性和突發(fā)性，表面上看難以預(yù)防，但實(shí)際上，往往是有思想麻痹和責(zé)任心不強(qiáng)造成的。所有的工作人員不折不扣地肩負(fù)起職責(zé)，是杜絕安全事故發(fā)生的最好途徑。我們學(xué)校學(xué)生多，到校早，人太多聚集在校門口內(nèi)，有很大的安全隱患。所以我們要求行政值日早上7：20 到校，值日教師7：25到校，學(xué)生7：25 進(jìn)教室。（當(dāng)然，在這里我們也請(qǐng)各位老師，尤其是班主任要要求學(xué)生不要過早的到校，包括俱樂部上課，校門口都張貼有進(jìn)校開門時(shí)間，要求學(xué)生就按那個(gè)時(shí)間到校）就前一段時(shí)間情況看，有的值日教師早晨到校不夠及時(shí)，或者就是來了也是坐在辦公室不出來巡視。這里一樓值班教師，還要兼顧小操場學(xué)生活動(dòng)情況。放完學(xué)后，值日教師必須檢查該樓層，等每一位學(xué)生離開才能走，就是有學(xué)生特殊情況不能走的，你要把這個(gè)學(xué)生交到某個(gè)老師或者門衛(wèi)那兒，安排妥當(dāng)，你才能離開學(xué)校。如果一旦發(fā)生了安全事故，第一責(zé)任人在第一時(shí)間通知當(dāng)日行政值日并將受傷學(xué)生送往醫(yī)院（醫(yī)院就是寧國市人民醫(yī)院，不要送到私人診所），再通知學(xué)生家人，其他老師要積極配合。學(xué)校安全工作性質(zhì)非常特殊，整個(gè)工作具有長期性和不間斷性。這項(xiàng)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。往往一時(shí)疏忽，就會(huì)全盤皆輸，前功盡棄。所以，你在當(dāng)值時(shí)要不停地巡視，特別是早中晚老師在崗的少和課間等學(xué)生活動(dòng)活躍的時(shí)間段里。未履行安全職責(zé)的，法律事務(wù)所的專業(yè)人士告知，直接的責(zé)任人，就是當(dāng)值的老師，是要負(fù)責(zé)任的，包括經(jīng)濟(jì)上的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

我們學(xué)校的每一項(xiàng)活動(dòng)都有詳實(shí)的方案，每個(gè)崗位都落實(shí)到人，大家一定要準(zhǔn)時(shí)到崗，肩負(fù)起責(zé)任。比如學(xué)生到食堂就餐、出操、安全演練、藝術(shù)節(jié)活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等集合活動(dòng)大家要按照制定的方案執(zhí)行。特別是我們學(xué)校的食堂面積小，就餐人數(shù)多，這里有很大的安全隱患的地方和環(huán)節(jié)。值日教師要督促學(xué)生有序地進(jìn)出餐廳。中午就餐后，學(xué)生到處跑，值日教師要加強(qiáng)巡視；就餐結(jié)束后，部分班級(jí)學(xué)生猛跑出食堂，有的跳樓梯臺(tái)階下來，有的學(xué)生圍繞教學(xué)樓廣場跑來跑去，肆意踐踏草坪，并亂扔垃圾，要加強(qiáng)管理，每個(gè)細(xì)節(jié)都要管理到位。如負(fù)責(zé)樓梯拐角處的值日老師要對(duì)學(xué)生上下樓梯故意打鬧、奔跑等不良現(xiàn)象給予制止，若遇有學(xué)生鞋帶散了要系鞋帶等情況，你要讓他靠邊整理，防止擁擠堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。樓梯發(fā)生踩踏等安全事故時(shí)，所在教師要及時(shí)組織疏導(dǎo)，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。一旦發(fā)生踩踏等安全事故，所在老師要馬上報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

在這里請(qǐng)各位老師，特別是各班主任要經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行擁擠踩踏事故防范教育。

（1）發(fā)現(xiàn)擁擠的人群向自己行走的方向來時(shí)，應(yīng)立即避到一旁，不要慌亂，不要奔跑，避免摔倒。

（2）假如陷入擁擠的人流時(shí)，一定要先站穩(wěn)，身體不要傾斜失去重心，即使鞋子被踩掉，也不要彎腰撿鞋帶。有可能的話，可先盡快抓住堅(jiān)固牢實(shí)的東西慢慢走動(dòng)或停住，待人群過去后再迅速離開現(xiàn)場。

（3）順著人流走，切不可逆著人流前進(jìn)，否則，很容易被人流推倒。

（4）若自己不幸被人群擁倒后，要設(shè)法靠近墻角，身體蜷成球狀，雙手在頸后緊扣以保護(hù)身體最脆弱的部位。

（5）在人群中走動(dòng)，遇到臺(tái)階或樓梯時(shí)，盡量抓住扶手，防止摔倒。

（6）當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己前面有人突然摔倒了，馬上要停下腳步，同時(shí)大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近。

三、嚴(yán)格遵守規(guī)章制度是做好安全工作的關(guān)鍵

沒有規(guī)矩，不成方圓，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度是做好安全工作的關(guān)鍵。老師上班時(shí)間有事外出，要履行請(qǐng)假制度。對(duì)于請(qǐng)假老師的工作，由學(xué)校安排代課的，代課老師同時(shí)要肩負(fù)起請(qǐng)假教師值班等各項(xiàng)工作；自行調(diào)課的老師也要安排好自己值班等相關(guān)工作。這里要求請(qǐng)假的老師有值日任務(wù)的，你不僅僅要請(qǐng)上課的假，你還要到德育處周長根副主任處請(qǐng)好值日的假，銜接好代值班工作和值班費(fèi)的安排，要確保每個(gè)崗位不缺位，如果因?yàn)槟銢]有做好銜接工作，一旦發(fā)生安全事故，你負(fù)全責(zé)。至于值班費(fèi)，請(qǐng)假老師的值班費(fèi)要扣除給代你值班的老師，自行協(xié)調(diào)的，你請(qǐng)人代值班，到時(shí)再給他值班還回去的，這類情況的自行商量好。

我們有的老師上班時(shí)間有事短時(shí)間外出，也要遵守請(qǐng)假制度，履行外出登記制度。有的老師早晨來校打個(gè)卡，就出去了，也不跟行政值日說一下，發(fā)現(xiàn)后，電話聯(lián)系，講有點(diǎn)事，馬上回來。這樣不好，作為學(xué)校它需要知道每個(gè)教師的去向，你短時(shí)間內(nèi)有事，跟行政值日說一下，會(huì)準(zhǔn)你假的，也不批評(píng)你，也不扣你錢。你打個(gè)卡就出去，一是會(huì)看到的，二就是當(dāng)時(shí)沒看到，學(xué)校門口是有監(jiān)控的，監(jiān)控是24小時(shí)實(shí)施監(jiān)控的。當(dāng)然，監(jiān)控不是為了監(jiān)控老師的，是為了監(jiān)控學(xué)生的安全行為和來訪人員的。再說，這樣的做法，也是對(duì)人不尊重。

說到尊重，我們學(xué)校的門衛(wèi)師傅很令人尊敬，他們給我們學(xué)校提出了許多好的建議。比如，早晨靜校隊(duì)伍由南北向改為東西向，由校外引申到校內(nèi)，交通標(biāo)識(shí)和俱樂部班牌的設(shè)置等等都是他們提出來的，這些做法讓管理起來更有序，有效地避開了安全隱患，我感覺到他們發(fā)揚(yáng)了主人翁精神。再比如，有次有個(gè)家長來學(xué)校找一個(gè)老師的麻煩，要來打老師，他們用他們的機(jī)智極力地保護(hù)教師，哪怕自己受屈辱。我當(dāng)時(shí)聽說了很感動(dòng)，這位老師也跟我說很感謝門衛(wèi)。再說，門衛(wèi)的'工作也是在執(zhí)行學(xué)校的規(guī)章制度，他們照章辦事沒有錯(cuò)，即使有的言行不恰當(dāng)，你作為一個(gè)教師，姿態(tài)要高一點(diǎn)，包容一些。尊重門衛(wèi)等內(nèi)勤人員，也是抬高我們教師自己的形象。

放學(xué)路隊(duì)我們是做了要求的，一年級(jí)學(xué)生由班主任和配班老師交替送中午放學(xué)路隊(duì)，放晚學(xué)由班主任組織學(xué)生在小操場排隊(duì)等候家長接走。其他年級(jí)路隊(duì)前期由班主任監(jiān)督路隊(duì)紀(jì)律，直至路隊(duì)紀(jì)律能夠規(guī)范化、常態(tài)化管理，可培養(yǎng)路隊(duì)長負(fù)責(zé)路隊(duì)紀(jì)律。就目前情況看，大多數(shù)班級(jí)做得比較好，比如二（1）班，這個(gè)班的學(xué)生安靜地排著整齊的隊(duì)伍走到校門口，讓你感到那是一道風(fēng)景，那時(shí)學(xué)生看起來也特別可愛，讓你忍不住會(huì)心一笑。有時(shí)他們這規(guī)范的言行還影響了一些不文明的家長。但是，也有少數(shù)班級(jí)未整理隊(duì)形，學(xué)生放學(xué)離開校園比較亂，同時(shí)還有學(xué)生亂跑。放學(xué)那段時(shí)間人多，秩序亂，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，做好路隊(duì)等相關(guān)工作，確保那一天工作學(xué)生最后的安全。

9月26日，主管部門的領(lǐng)導(dǎo)來我校檢查工作，對(duì)學(xué)生1分鐘安全教育，特別做了規(guī)定。要求最后一節(jié)課的老師，對(duì)學(xué)生進(jìn)行1分鐘安全教育，并且要在備課本上做好記錄。我當(dāng)時(shí)跟領(lǐng)導(dǎo)反映，我們學(xué)校的學(xué)生大部分中午在學(xué)校食堂就餐，上午的最后一節(jié)課可不可以免去這一環(huán)節(jié)，當(dāng)時(shí)他們也同意了。那我們學(xué)校是：下午最后一節(jié)課的老師，一定要把這項(xiàng)工作落實(shí)到位，因?yàn)榈綍r(shí)，他們是要把這項(xiàng)工作，單獨(dú)提出來檢查的。同時(shí)，在所有的會(huì)議中，都要有安全內(nèi)容，比如年級(jí)組會(huì)議、教研組會(huì)議等，都要有安全方面的內(nèi)容，并做好記錄，到檢查的時(shí)候，一并提供。

四、學(xué)校的安全工作包羅萬象，要處處留心

在這里，我要提醒各位任課教師，上課時(shí)要看看學(xué)生是否都到了，要是發(fā)現(xiàn)有學(xué)生沒到要及時(shí)和班主任聯(lián)系，特別是低年級(jí)的學(xué)生。另外，各課任教師你要根據(jù)你那個(gè)學(xué)科特點(diǎn)做好安全保衛(wèi)工作。比如說，體育課、體育舞蹈課、書法課、計(jì)算機(jī)課、實(shí)驗(yàn)室上課等，你們的授課地點(diǎn)變換了地方，學(xué)生怎樣去上課，你要做好安排，若需老師接送的學(xué)生，任課教師要及時(shí)到位，不能上課鈴響后好久才去，又如體育課上，你若分組訓(xùn)練，要做好安全保障；實(shí)驗(yàn)課上用于實(shí)驗(yàn)的危險(xiǎn)物品，要做好安全處置等等。

我們的學(xué)校比較大，有好幾棟樓，加上建筑的特殊性和復(fù)雜性，難免有修修補(bǔ)補(bǔ)的地方。所以，我們的老師，班主任、值日教師一定不要讓學(xué)生到施工地點(diǎn)去，包括3號(hào)教學(xué)樓后面閑置的空地，那些地方一旦發(fā)生安全事故，就不會(huì)小。課間的時(shí)候，有的學(xué)生手撐在走廊欄桿上向下看，這會(huì)倒栽下來的，很危險(xiǎn)；還有大課間和中午時(shí)，一年級(jí)學(xué)生經(jīng)常攀爬石像及圍墻并踩踏綠化帶，老師要及時(shí)、不斷地強(qiáng)化教育。另外，走廊欄板上不要放東西，危險(xiǎn)。比如，有的老師想要曬曬鞋子或者其它什么東西，如果這時(shí)有學(xué)生調(diào)皮把扔下來，或者刮大風(fēng)吹飄了，都有可能造成安全事故。我們教室都有飲水機(jī)，大家若發(fā)現(xiàn)飲水機(jī)或者飲水機(jī)的水有異樣，就要報(bào)告給總務(wù)處鐘主任；換水的事，不要讓學(xué)生做，一桶水有一定的重量，以免發(fā)生安全事故。可見，學(xué)校的安全工作實(shí)乃包羅萬象，我們要處處留心。

五、不要體罰與變相體罰學(xué)生

我們學(xué)校的教職員工的工作是認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)，時(shí)時(shí)感動(dòng)著我，激勵(lì)著我。但在這里我還是要提醒大家，千萬不要體罰和變相體罰學(xué)生，這是真正屬于出力不討好的事情。我之所以這樣講，是我們學(xué)校每一學(xué)期都有這方面的事情發(fā)生，家長找老師的麻煩。這里面有有打?qū)W生手的、有揪耳朵的、有說的話很令家長擔(dān)憂的等等，每每到那時(shí)，老師就真的感到后悔、委屈、不劃算。我們身邊有許多老師還在進(jìn)行中，停下來吧，省得到時(shí)又悔不當(dāng)初。如果真的體罰或者變相體罰了了學(xué)生，家長找來了，應(yīng)該好好地跟家長溝通?，F(xiàn)在小孩子少，家家都是把當(dāng)作寶貝?，F(xiàn)在的家長的觀念和我們小的時(shí)候我們父母的觀念不一樣了?，F(xiàn)在有的家長其孩子在幼兒園，他只想孩子玩得好，小學(xué)只想讓孩子過得好，中學(xué)才是讀書。并且現(xiàn)在的家長，處理的渠道很多，有到學(xué)校來鬧的，有到電視臺(tái)尋求媒體訴求的、有上傳論壇的、有直接向上級(jí)主管部門討要說法的，有報(bào)復(fù)你和你的家人的等等，這里無論哪一樣，都有損你和你職業(yè)的名譽(yù)。有的老師說，這離我們很遙遠(yuǎn)，我們身邊哪有那么嚴(yán)重的。那我告訴你，我們身邊就有諸如此類的事，只是你不知道，有的調(diào)解好了，但不是所有的事或者人都能調(diào)解得好的呀。當(dāng)然，如果發(fā)生了事情，我們學(xué)校是極力維護(hù)廣大教師的，我們是一家人，但是關(guān)起門來，我們還是要鄭重地告訴你，說到底，你體罰了學(xué)生，你是錯(cuò)了哇，家長要是真的糾纏到底，哪個(gè)也沒辦法。再說，事件的發(fā)生具有多樣性和難以預(yù)料性。我們學(xué)校人多，而且來自四面八方，性格和家庭條件背景各異，有的家長素養(yǎng)高，可以溝通；有的家長極其偏執(zhí)，容易走極端，你要友好交流，該道歉要道歉，你不能強(qiáng)調(diào)理由，咄咄逼人，盛氣凌人，看看身邊有多少極小的事，后來釀成了大禍的案例還少嗎？ 人，是被真誠打動(dòng)的，強(qiáng)勢制服只能是一時(shí)的，就像俗話說的，蠻的怕橫的，橫的怕不要命的。大家有沒有發(fā)現(xiàn)，我們生活中有一種現(xiàn)象，家長為了小孩子，怎么做都不過分，都有人同情、理解。

老師們，生活是美好的，生命是珍貴的！人的生命只有一次，一旦發(fā)生安全事故，對(duì)我們工作人員來說，可能是驚恐、內(nèi)疚、后悔，但這種災(zāi)難對(duì)家庭的打擊，將是毀滅性的！所以，“安全意識(shí)時(shí)刻不放松，防患于未然。”說得好，不如做得好；說得嚴(yán)，不如做得嚴(yán)，讓我們向管理要安全，向道德要安全！讓我們和諧同行——安全工作，健康生活！

謝謝大家！

創(chuàng)國衛(wèi)推進(jìn)講話稿篇十一

長期以來，毒品問題一直是各地單位重視的問題，把禁毒工作作為一把手工程，那么，以下是愛走學(xué)網(wǎng)xx給大家整理收集的，供大家閱讀參考。

同志們：

歲末年關(guān)，大家手頭上的事情都很多。今天，我們利用晚上的時(shí)間，召開全縣禁毒工作推進(jìn)會(huì)，今天的會(huì)議既是縣禁毒委成員調(diào)整后的第一次例會(huì)，也是禁毒工作的一次升溫加壓會(huì)。剛才，八一鄉(xiāng)就社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)(集中)管理工作作了經(jīng)驗(yàn)介紹，顏縣長就全縣禁毒形勢及下一步禁毒工作進(jìn)行了分析部署，我們不僅從中感覺到了我縣禁毒形勢的嚴(yán)峻，也感覺到了南昌縣禁毒工作的壓力，楊春書記等其他幾位縣領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見，我完全贊成，請(qǐng)同志們按照要求、對(duì)照職責(zé)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就加強(qiáng)全縣禁毒工作再講三點(diǎn)意見：

禁毒工作具有長期性、復(fù)雜性，必須不斷深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心和緊迫感，持之以恒，常抓不懈。

報(bào);6月19日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)議，專題聽取國家禁毒委關(guān)于全國禁毒工作的匯報(bào);6月24日，習(xí)近平總書記對(duì)禁毒工作作出重要批示：禁毒工作是事關(guān)人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)黨委和政府要深刻認(rèn)識(shí)毒品問題的危害性、深刻認(rèn)識(shí)做好禁毒工作的重要性，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入開展下去。6月25日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》發(fā)布實(shí)施。中央主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)禁毒工作之重視，認(rèn)識(shí)之深，力度之大前所未有。全縣各地、各部門要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，增強(qiáng)做好禁毒工作的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，深化對(duì)禁毒工作的認(rèn)識(shí)，真正把禁毒工作當(dāng)作自己份內(nèi)的大事來辦。

二是抓好禁毒工作是形勢所迫。從全球來看，毒品問題是國際性難題，無論西方發(fā)達(dá)國家還是非洲貧窮國家、無論哪個(gè)民族，都一樣面臨毒品問題，毒品問題與艾滋病、恐怖活動(dòng)并稱世界三大公害，抓好禁毒工作，需要共同防范，共同斗爭。從國內(nèi)來看，制、售、吸、販毒違法犯罪高發(fā)，國內(nèi)制毒犯罪逐步向小規(guī)模、分段式加工轉(zhuǎn)變，制毒分子利用互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)進(jìn)行交易、傳播制毒經(jīng)驗(yàn)，犯罪手段更加隱蔽，防范打擊難度增大，而且形成了傳統(tǒng)毒品、新型毒品、精神麻醉藥品交叉濫用、多元并存的局面。從我縣來看，目前，全縣實(shí)際在冊吸毒人員已達(dá)5千余人，且縣籍顯性涉毒人員仍以月均百人的速度遞增，這只是在冊統(tǒng)計(jì)數(shù)，我想，實(shí)際數(shù)字一定更大，近千家庭因此傾家蕩產(chǎn)、妻離子散，夢想破裂，非常痛心。特別今年11月份，國家禁毒委來縣檢查，我縣因吸毒人員全省最多、面最廣，多次發(fā)生有影響的聚眾吸毒事件等問題已被省禁毒委列入禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)，級(jí)別為通報(bào)警示，已經(jīng)到了死亡的邊緣，再不抓好就要進(jìn)入掛牌整治地區(qū)的籠子，追究我們的責(zé)任。影響帽子事小，毒品泛濫無法向百萬昌南人民交代事大。形勢逼人，我們沒有任何退路，只能抓緊抓好，確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)位脫帽。

三是抓好禁毒工作是群眾所盼。從家庭角度來講，一個(gè)人一旦吸毒成癮，就意味著一個(gè)家庭從幸福墜落至痛苦深淵?？v有萬貫家財(cái)，也要不了多久就會(huì)被吸毒者耗盡。吸毒者心態(tài)扭曲，喪失人格和理智，當(dāng)毒癮發(fā)作時(shí)，行為完全失控，鬧得全家雞犬不寧。所謂一人吸毒，全家遭殃。從社會(huì)角度來講，涉毒違法犯罪危害社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)禁毒工作，維護(hù)社會(huì)安寧是群眾所盼。近年來，我縣在全省公眾安全感測評(píng)中排位一直比較靠后，這與吸毒人員較多、禁毒工作力度還不夠強(qiáng)有很大關(guān)系。一些吸毒人員，無固定工作，無經(jīng)濟(jì)，而不得不從事盜竊、搶奪、搶劫等各類犯罪，嚴(yán)重危害著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才顏縣長也通報(bào)了，xxxx年至今，因毒品問題誘發(fā)的刑事治安案件占全部發(fā)案的20%，比重很大。因此，抓好禁毒工作，從小的說，是拯救一個(gè)人、一個(gè)家庭，從大的說，是和諧一個(gè)社會(huì)、安定一方百姓。

要在加大打擊力度，減少毒品供應(yīng)的同時(shí)，大力強(qiáng)化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人員滋生率，提高戒毒人員的戒斷鞏固率，從根本上減少對(duì)毒品的需求量。

一是打好緝毒破案攻堅(jiān)戰(zhàn)?？h公安局要充分發(fā)揮主力軍作用，法院、檢察院和司法部門要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊犯罪分子的囂張氣焰。不能僅僅滿足于零敲碎打，要適時(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，打團(tuán)伙、破大案、摧毀網(wǎng)絡(luò)，打斷通道，讓犯罪分子無處遁形。對(duì)新型毒品要堅(jiān)持打早、打小、露頭就打的工作方針，加強(qiáng)監(jiān)控，堅(jiān)決遏制新型毒品對(duì)我縣的滲透。同時(shí)，要加快構(gòu)建立體防控體系，提高打擊毒品犯罪能力。公安部門要充分運(yùn)用流動(dòng)查緝，提高查緝實(shí)效和堵控能力。交通、郵政等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，與公安部門形成協(xié)同作戰(zhàn)、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，積極開展查緝工作，努力提高查緝實(shí)效。

品犯罪、遏制新吸毒人員滋生，盡快扭轉(zhuǎn)我縣目前嚴(yán)峻的毒情形勢。

率不低于50%。

禁毒工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化的社會(huì)工程。因此，必須牢固樹立綜合治理的理念，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，整合各方面資源，發(fā)揮各方面積極性，努力形成齊抓共管、綜合治理的禁毒工作格局。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把禁毒工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要掌握禁毒工作情況，親自研究、親自調(diào)研、親自督促、親自解決工作中存在的困難和問題，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門合力抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。要在物力和財(cái)力方面，進(jìn)一步加大對(duì)禁毒工作的投入力度，建立健全以財(cái)政保障為主的禁毒工作保障機(jī)制。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合?？h禁毒委成員單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互配合、密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自在打擊犯罪、禁吸戒毒、宣傳教育、禁毒管理等方面的職能作用，確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。特別是要積極推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化，廣泛動(dòng)員社區(qū)、村(居)民委員會(huì)等基層組織和志愿者、社團(tuán)組織、禁毒社會(huì)工作者、民間人士參與禁毒斗爭，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全面負(fù)責(zé)、禁毒委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、廣大人民群眾廣泛參與的禁毒工作格局。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。建立健全禁毒工作考評(píng)和責(zé)。

任追究制度，將禁毒工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，將吸毒人員管控納入綜治重點(diǎn)人群管理，提高禁毒工作在綜治和平安建設(shè)考評(píng)中的權(quán)重?？h禁毒辦要經(jīng)常性開展督導(dǎo)考核，對(duì)不認(rèn)真履行禁毒工作職責(zé)，措施不力、成效不明顯、不按要求完成禁毒工作任務(wù)的單位和部門，要采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、組織約談等措施;問題嚴(yán)重的，要按照《南昌縣禁毒工作責(zé)任制》有關(guān)要求追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

禁毒工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家恪盡職守、不畏艱難，盡職盡責(zé)，抓好禁毒各項(xiàng)工作，為建設(shè)和諧宜居宜業(yè)幸福昌南作出新的更大貢獻(xiàn)!

我就簡要說這些，拜托大家!

同志們：

核指標(biāo)都全面或超額完成了自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，但是我們從無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)到去年12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部涉毒，說明我們在工作中還存在短板和不足。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)禁毒工作在主觀意識(shí)上有些忽略，客觀上造成了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部涉毒，而且從xxxx年xxxx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅出現(xiàn)了吸毒現(xiàn)象還出現(xiàn)了制毒、販毒現(xiàn)象，這個(gè)形勢是非常嚴(yán)峻的。雖然說，在去年的全區(qū)禁毒工作考核中，我區(qū)綜合排名位居前列，但我們整體工作水平與自治區(qū)、市的要求還有差距，與人民群眾的期望還有差距。剛才，大家也聽了，目前我區(qū)吸食新型毒品人數(shù)增速較快，35歲以下吸毒人員有數(shù)百人，我們摘掉了一次毒品整治的帽子，前年我們又戴上了，工作上的這種反彈說明我們在抓禁毒工作互緊互軟，因此，我們要認(rèn)認(rèn)真真結(jié)合今年創(chuàng)建全國文明城市關(guān)鍵沖刺的這3個(gè)月，打一個(gè)禁毒工作百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)，對(duì)于我們來說，不是創(chuàng)與不創(chuàng)的問題，而是必須創(chuàng)成、創(chuàng)好的問題，這既是一項(xiàng)政治任務(wù)，又是一項(xiàng)民生工程，只要這樣，才能確保我區(qū)與全國、全區(qū)和全市同步進(jìn)入小康社會(huì)，才能真正地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。參加今天會(huì)議的同志們尤其是我們一線的街道社區(qū)的同志和我們廣大公安干警，你們要把接觸吸毒人員的這種切身體會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，真正打一場禁毒人民戰(zhàn)爭。下面就如何做好創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)工作，我再講兩個(gè)方面的意見。

顯而易見的形式進(jìn)行宣傳教育。要在孩子和成人的宣傳形式上有所區(qū)分，簡單來講，對(duì)孩子就是把毒品已經(jīng)顯現(xiàn)的危害，通過強(qiáng)烈的刺激孩子的感官和神經(jīng)，讓他固化一種吸毒終身危害的理念;對(duì)成人重點(diǎn)圍繞毒品對(duì)家庭、親人、社會(huì)的危害進(jìn)行宣傳。要推進(jìn)禁毒宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村的六進(jìn)活動(dòng)，利用微信、微博、qq、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等數(shù)字化平臺(tái)形成自媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)，利用出租車、長途客車推送禁毒宣傳內(nèi)容。三要打造宣傳品牌。要高度重視品牌效應(yīng)，5月份對(duì)禁毒工作進(jìn)行安排部署、強(qiáng)化基礎(chǔ)，6月份要形成禁毒宣傳和打擊禁毒工作的高峰。要充分利用虎門銷煙日、國際禁毒日和中考、高考等時(shí)間節(jié)點(diǎn)擴(kuò)大宣傳聲勢、營造氛圍，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織，企業(yè)、學(xué)校等都要結(jié)合實(shí)際，突出自己特色，打造我區(qū)禁毒宣傳品牌、工程，為我區(qū)禁毒宣教工作提亮添彩。

緝毒偵查工作力度。要認(rèn)真研究毒品違法犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)進(jìn)攻、主動(dòng)經(jīng)營，不斷增強(qiáng)打擊的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。完善毒品目標(biāo)案件機(jī)制和扁平化指揮作戰(zhàn)機(jī)制，確定涉毒重點(diǎn)對(duì)象、重大案件，實(shí)施精確打擊。要把重點(diǎn)整治與創(chuàng)建禁毒示范縣區(qū)結(jié)合起來，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓整治目標(biāo)責(zé)任制和整治情況定期報(bào)告制度，健全毒情監(jiān)測評(píng)估體系和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，形成整治目標(biāo)、責(zé)任、措施明確的綜合治理模式，力爭我區(qū)毒品重點(diǎn)整治地區(qū)早日摘帽。三要加大毒情研判工作力度。要結(jié)合去年在禁毒工作中的得與失，法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)工作中存在的問題要強(qiáng)化措施，對(duì)我們禁毒工作取得的成績要固化，比如，北街的吸毒人員去年從107人減至62人少了45人這個(gè)成績一定要鞏固住。要建立信息資源共享通道，根據(jù)自治區(qū)要求設(shè)立禁毒情報(bào)研判專班，加強(qiáng)案前線索研判、案中跟進(jìn)研判、案后梳理研判，把信息資源轉(zhuǎn)化為情報(bào)產(chǎn)品，把情報(bào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為打擊成果，實(shí)現(xiàn)情報(bào)主導(dǎo)執(zhí)法打擊的目標(biāo)。

限度減少社會(huì)面脫管失控吸毒人員。二要抓好收戒收治。對(duì)已經(jīng)吸毒的要看住，對(duì)從事制幻劑和軟性毒品的要管住，發(fā)現(xiàn)一起從嚴(yán)查處一起。對(duì)納入管理范圍內(nèi)的戒毒人員，衛(wèi)生、民政等部門要積極主動(dòng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，衛(wèi)生部門從衛(wèi)生救助上要做好心理疏導(dǎo)和藥物幫扶，建立與醫(yī)院的重大疾病綠色通道，切實(shí)保障病殘吸毒人員收治工作需要。三要抓好規(guī)范管理。公安、禁毒等部門要指導(dǎo)基層組織做好吸毒人員管控工作，建立管控措施無縫銜接和部門共管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全吸毒人員查處送交執(zhí)行、定期入所幫教、禁毒專干考核等六項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)吸毒人員全流程管理模式。人社部門尤其是勞動(dòng)就業(yè)部門要及時(shí)提供崗位援助，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行幫扶。財(cái)政部門要多方籌措資金，安排給區(qū)禁毒辦和區(qū)委宣傳部作為6月份禁毒宣傳教育經(jīng)費(fèi)。

點(diǎn)，要同創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作結(jié)合起來。今天，我已安排張新和學(xué)云兩位副區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)部門到包頭、鄂爾多斯等地區(qū)考察學(xué)習(xí)城市管理和城市建設(shè)。第一，要讓城市亮起來，減少一些街角旮旯的盲區(qū)，才能減少這種交易和吸毒的環(huán)境;第二，要讓城市干凈起來，商務(wù)部門牽頭，公安、消防等部門全力跟進(jìn)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等部門全力配合，對(duì)歌舞娛樂場所、洗浴、出租屋等場所開展常態(tài)巡查，加大禁毒管理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處涉毒問題，建立責(zé)任追究制度，對(duì)涉毒場所堅(jiān)決予以取締，對(duì)組織、容留、參與吸販毒活動(dòng)的經(jīng)營業(yè)主依法從嚴(yán)懲治。

要求，各司其職、各盡其責(zé)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和職能優(yōu)勢，注重資源整合、信息共享，推動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，打好創(chuàng)建工作整體戰(zhàn)。

二要充實(shí)完善專群防治人力資源。要科學(xué)利用編制資源，著力進(jìn)行內(nèi)部挖潛，進(jìn)一步充實(shí)禁毒專業(yè)力量。區(qū)編辦、人社、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)，按照自治區(qū)要求的縣(區(qū))禁毒辦專職工作人員按照不少于3人的標(biāo)準(zhǔn)配備，逐步解決人員編制，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行。公安、禁毒部門要嚴(yán)按照當(dāng)?shù)貙?shí)有吸毒人數(shù)150:1比例配備民警，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)戒毒康復(fù)機(jī)構(gòu)要按照轄區(qū)實(shí)有吸毒人數(shù)20:1的比例配備禁毒專干，實(shí)行常態(tài)化崗位練兵，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，提升工作效能，促進(jìn)禁毒工作社會(huì)化、職業(yè)化、專業(yè)化。

三要健全完善督導(dǎo)考評(píng)績效體系。堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)管理，哪類問題突出就要加強(qiáng)針對(duì)指導(dǎo)，確保問題得到及時(shí)解決，特別是要及時(shí)提請(qǐng)自治區(qū)、市禁毒辦對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)要及時(shí)選樹各部門、單位在創(chuàng)建過程中的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要充分發(fā)揮績效考評(píng)指揮棒作用，把禁毒工作納入效能考核和精神文明建設(shè)、平安惠農(nóng)建設(shè)、綜治工作考核范疇，將禁毒工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部效能目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)工作落實(shí)不力、創(chuàng)建進(jìn)展滯后、影響整體成效的單位，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，禁絕毒品任重道遠(yuǎn)，示范創(chuàng)建重任在肩。我們一定要把責(zé)任扛在肩上，把群眾放在心上，把落實(shí)抓在手上，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加有力的措施，鍥而不舍、久久為功，堅(jiān)決打贏創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)這場硬仗，以優(yōu)異成績向即將召開黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)獻(xiàn)禮，為加快推進(jìn)四個(gè)惠農(nóng)建設(shè)，與全國同步邁入全面小康作出新的更大貢獻(xiàn)。

創(chuàng)國衛(wèi)推進(jìn)講話稿篇十二

同志們：

今天，我們在這里召開全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是：總結(jié)今年上半年全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，狠抓工作落實(shí)，加快推進(jìn)全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)。剛才，各縣(區(qū))作了匯報(bào)交流，市建設(shè)局胡劍榮局長對(duì)全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作作了階段性總結(jié)，就下一步工作提出了較好的意見，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何做好全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

兩污治理和廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，是重要的民心工程，各級(jí)黨委、政府十分重視，社會(huì)各界普遍關(guān)注。

(一)中央、省、市高度重視治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作。

我市的思茅主城區(qū)污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程、景谷縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程、第四季度和新增廉租住房任務(wù)，都被列入了中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目。目前，治污項(xiàng)目到位中央財(cái)政補(bǔ)助資金4350萬元，廉租住房項(xiàng)目到位補(bǔ)助資金4843萬元。年初，省政府將我市治污和廉租住房項(xiàng)目列入了全省重點(diǎn)督查的20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)，將其列為全市重點(diǎn)督查的10個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和10項(xiàng)重點(diǎn)工作。在年初全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議上，市政府與各縣(區(qū))簽訂了《責(zé)任書》，明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了工作要求。近期，中央及省各級(jí)督查組將對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施情況作專項(xiàng)督查。項(xiàng)目承擔(dān)縣(區(qū))要高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)推進(jìn)工作，務(wù)求工作取得實(shí)效。

(二)我市治污和廉租住房建設(shè)工作積極推進(jìn)并取得成效。

在各級(jí)各相關(guān)部門的共同努力下，全市治污和廉租住房項(xiàng)目工作不斷推進(jìn)，取得了明顯成效。一是城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目前期工作取得較大進(jìn)展。今年計(jì)劃開工的5個(gè)垃圾處理設(shè)施和2個(gè)污水處理廠項(xiàng)目的可研、初設(shè)及其報(bào)批等前期工作進(jìn)展順利，計(jì)劃明年實(shí)施的7個(gè)污水處理項(xiàng)目和2個(gè)垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目前期工作也在積極推進(jìn)。二是續(xù)建項(xiàng)目工程穩(wěn)步推進(jìn)。主城區(qū)污水處理項(xiàng)目二期工程、寧洱縣和景谷縣生活垃圾處理場3個(gè)在建項(xiàng)目推進(jìn)順利，分別完成投資3422.5萬元、835萬元和1940萬元。三是治污項(xiàng)目投融資工作初見成效。8月6日，市政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂了治污項(xiàng)目合作框架協(xié)議，原則確立了我市與省政府確定的省級(jí)投融資平臺(tái)合作關(guān)系，為下步工作開展奠定了基礎(chǔ)。四是第四季度新增廉租住房項(xiàng)目順利開工建設(shè)，完成投資1486萬元。

(三)我市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作還存在一些不容忽視的困難和問題。

我市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作雖然取得了階段性成效，但總體未達(dá)到預(yù)期的進(jìn)度。在治污項(xiàng)目工作上，垃圾和污水處理收費(fèi)價(jià)格調(diào)整和征收機(jī)制建設(shè)滯后，投融資平臺(tái)建設(shè)還未取得實(shí)質(zhì)性成效，主要建設(shè)資金和部分項(xiàng)目用地未落實(shí)，開工前期準(zhǔn)備工作不足。在廉租住房項(xiàng)目建設(shè)方面，雖然今年建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重、資金配套難、實(shí)施難度大，但在中央和省級(jí)補(bǔ)助資金到位的情況下，仍未能全面開工建設(shè)，暴露出部分地方和部門對(duì)該項(xiàng)民生工程重視不夠，前期工作準(zhǔn)備不足和部分干部出現(xiàn)畏難情緒等問題。究其原因，反映出我們對(duì)這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)形勢研究判斷還不夠清晰。

二、堅(jiān)定信心，創(chuàng)新舉措，加快推進(jìn)全市治污和廉租住房建設(shè)工作。

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水及生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目和廉租住房建設(shè)，是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，是高度關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。各級(jí)各部門要堅(jiān)定信心，牢牢抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新舉措，認(rèn)真抓好項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。

(一)加快投融資平臺(tái)和收費(fèi)機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)定不移地抓好治污項(xiàng)目建設(shè)工作。

在市政府與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資公司建立的合作框架下，各縣(區(qū))要加快與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資公司洽談，根據(jù)各地實(shí)際，確定具體的合作內(nèi)容和方式，加快融資平臺(tái)建設(shè)，確保配套資金得到落實(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。在抓好項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，要抓好配套改革，通過改革進(jìn)一步完善體制機(jī)制，在治污設(shè)施收費(fèi)價(jià)格的調(diào)整執(zhí)行上，要貫徹落實(shí)好國家資源環(huán)境價(jià)格政策和省政府的有關(guān)文件精神，積極推進(jìn)污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)的調(diào)整和改革，盡量實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償運(yùn)行成本、合理盈利的目標(biāo)。

(二)切實(shí)關(guān)注民生，千方百計(jì)抓好廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作。

廉租住房建設(shè)被列為擴(kuò)大內(nèi)需、保增長的“十大工程”之首。按照中央和省的部署，在今后3年內(nèi)，中央財(cái)政將投資9000億元重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)，基本解決全國城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年省政府下達(dá)的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建設(shè)任務(wù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要完成所要求的實(shí)物工作量，確保年底前完成投資額的60%以上，竣工面積不少于50%。各縣(區(qū))必須按照省、市的工作要求，創(chuàng)新舉措，把廉租房建設(shè)與解決企業(yè)低收入住房困難職工和鄉(xiāng)村低收入住房困難教師的住房問題結(jié)合起來，探索建設(shè)廉租住房的有效方式，加大工作力度，按質(zhì)、按量、按時(shí)完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要把廉租住房規(guī)劃納入縣城規(guī)劃及加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程總體考慮，盤活土地資源，多渠道融資，長遠(yuǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，完善配套設(shè)施，切實(shí)解決低收入群眾的住房困難問題。

三、完善措施，狠抓落實(shí)，確保完成全年治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)。

各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)前階段的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作措施，突出工作重點(diǎn)，明確責(zé)任，確保完成全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把加快推進(jìn)治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作列上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。要做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門各司其職，認(rèn)真履行工作職責(zé)，創(chuàng)新舉措，克服困難，不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建設(shè)任務(wù)。年終市上要對(duì)各縣(區(qū))治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核，對(duì)完不成任務(wù)的，將嚴(yán)格按照簽訂的《責(zé)任書》要求和有關(guān)問責(zé)制度，追究相關(guān)人員責(zé)任。

(二)加強(qiáng)協(xié)作，解決土地征用難等突出問題。

各級(jí)各部門要通力協(xié)作，密切配合，形成合力，確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。發(fā)改、國土、建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好項(xiàng)目可研、初設(shè)、環(huán)評(píng)以及用地報(bào)批等前期工作，確保治污和廉租住房項(xiàng)目迅速開工建設(shè)。同時(shí)，各縣(區(qū))政府要積極推進(jìn)與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司的合作，拓寬項(xiàng)目建設(shè)資金籌措范圍，爭取形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資格局。

(三)抓好項(xiàng)目督查，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

市政府將組成專項(xiàng)督查組，定期、不定期對(duì)各縣(區(qū))的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和資金監(jiān)督管理，確保治污項(xiàng)目建設(shè)和廉租住房的質(zhì)量和資金使用安全。要落實(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，國家擴(kuò)大內(nèi)需和省級(jí)補(bǔ)助資金必須全部形成實(shí)物工作量，不能挪作他用。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要根據(jù)存在的問題，及時(shí)研究制定完善整改措施，及時(shí)整改，快速推進(jìn)各項(xiàng)工作。各新聞媒體要加大宣傳力度，全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作的新聞宣傳，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，營造良好的工作氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開展。

(四)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全相關(guān)機(jī)制。

各級(jí)各部門尤其是建設(shè)管理部門要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員，提高工作效能。各縣(區(qū))要加快制定垃圾、污水處理收費(fèi)價(jià)格調(diào)整方案，盡快開展收費(fèi)價(jià)格調(diào)整聽證，建立合理的征費(fèi)機(jī)制，切實(shí)保證城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營管理。要結(jié)合實(shí)際，制定和完善廉租住房建設(shè)管理制度，建立完善進(jìn)入退出機(jī)制，確保保障性住房建設(shè)管理工作順利推進(jìn)。

同志們，抓好治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)意義重大，任務(wù)艱巨。抓好這兩項(xiàng)工作，對(duì)于確保我市“”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)改善我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，都具有重要的意義。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，同心協(xié)力，積極推進(jìn)，全面加快項(xiàng)目建設(shè)，確保今年治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

創(chuàng)國衛(wèi)推進(jìn)講話稿篇十三

今年以來，我鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的鋼鐵冶煉、機(jī)械制造、水泥建材、耐火材料等工業(yè)體系，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)一步加大招商引資力度，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度較高的大項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集群效應(yīng)。截止7月底，共引進(jìn)域外資金3.5億元，占年目標(biāo)的77.8%，其中省外資金2億元，省內(nèi)域外資金1.5億元;新上了4個(gè)投資在500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目。其中，在我鎮(zhèn)鋼鐵園區(qū)投資建廠的超強(qiáng)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司,總投資1.5億元，占地110畝，新上年產(chǎn)80萬噸水渣超微細(xì)粉生產(chǎn)線，基礎(chǔ)工程已于5月份動(dòng)工籌建，現(xiàn)主體工程立磨基礎(chǔ)已建成，正在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備安裝;投資300萬元的3000噸超微細(xì)粉成品倉兩個(gè)正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)11月底可投產(chǎn)。投資200萬元的辦公大樓已建好，現(xiàn)正在進(jìn)行粉刷。

超強(qiáng)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司是第一個(gè)入駐我鎮(zhèn)鋼鐵園區(qū)的大型公司。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視和關(guān)心該公司的入駐、建設(shè)和發(fā)展，成立了招商協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)客商實(shí)行“保姆式”服務(wù)，切實(shí)做好投資者的綜合協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)工作，保證了前期企業(yè)立項(xiàng)和土地審批手續(xù)的順利辦理，并專門召開了稅務(wù)、工商、財(cái)政等職能部門協(xié)調(diào)會(huì)，解決實(shí)際工作中的困難，但因鋼鐵園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善，給該企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展帶來了一定的影響和困難，主要有以下三個(gè)方面：

一是道路方面：目前，孟蔣線道路正在進(jìn)行拓寬，集聚區(qū)內(nèi)道路建設(shè)進(jìn)度緩慢，致使該企業(yè)進(jìn)料困難，土建工程受到影響，希望協(xié)調(diào)交通、公路等有關(guān)部門，加快道路施工進(jìn)度，在方便該企業(yè)土建工程車輛運(yùn)輸和大型設(shè)備運(yùn)送安裝的同時(shí)，為將要落地集聚區(qū)的其他企業(yè)和項(xiàng)目做好鋪墊。

二是用電方面：現(xiàn)在集聚區(qū)未能通電，給企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來很大不便，經(jīng)鎮(zhèn)政府與張賈店村協(xié)調(diào)，現(xiàn)臨時(shí)以張賈店村接線供電，但因村內(nèi)變壓器為50千伏安，供電能力有限，而企業(yè)正常施工和設(shè)備安裝等需變壓器為150千伏安，投產(chǎn)后的生產(chǎn)用電量會(huì)更大，望協(xié)調(diào)供電部門全面考慮、通盤規(guī)劃、超前設(shè)計(jì)，保證將來所有入駐集聚區(qū)的企業(yè)用電問題。

三是用水方面：由于受地理位置等條件影響，集聚區(qū)地下水源深而且水量少，打機(jī)井供水有一定困難，現(xiàn)該企業(yè)施工建設(shè)和生產(chǎn)用水亟待解決，考慮到集聚區(qū)企業(yè)的整體發(fā)展，需要從緊鄰的雙全水庫引水，供該企業(yè)乃至整個(gè)集聚區(qū)用水，希望協(xié)調(diào)水利部門妥善解決。

以上困難，不僅影響到該企業(yè)的施工建設(shè)和生產(chǎn)，而且制約著集聚區(qū)的整體發(fā)展，對(duì)今后的招商引資工作帶來一定阻礙和不利影響，希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門能夠給予關(guān)注和重視，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

謝謝大家。

創(chuàng)國衛(wèi)推進(jìn)講話稿篇十四

同志們：

今年以來，我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；讲粩嗵岣?，為促進(jìn)農(nóng)民增收、保障市場供給、維護(hù)生態(tài)安全做出了積極貢獻(xiàn)。但是，當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是重大動(dòng)物疫病頻發(fā)、畜牧業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行情況不好已成為我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中的突出問題。行署決定召開這次會(huì)議，就是要認(rèn)真分析當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理順?biāo)悸?、明確下一步工作重點(diǎn)。剛才，地區(qū)畜牧水產(chǎn)局局長通報(bào)了全區(qū)動(dòng)物疫病防控情況和近幾年畜牧業(yè)項(xiàng)目情況，地區(qū)扶貧辦 主任通報(bào)了草地生態(tài)畜牧業(yè)扶貧資金使用情況，各縣市區(qū)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了匯報(bào)。下面，我講幾個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于獸醫(yī)工作

自今年 月份以來，我區(qū)相繼發(fā)生了三起重大動(dòng)物疫情。一是7中旬，百里杜鵑管理區(qū)發(fā)生的家畜o型口蹄疫；二是9月底，縣鐵石鄉(xiāng)（縣種羊擴(kuò)繁場宏宇養(yǎng)殖分場）新引進(jìn)的種養(yǎng)發(fā)生布氏桿菌?。蝗亲?月下旬以來，市千溪鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)、放珠鎮(zhèn)相繼出現(xiàn)生豬大批死亡現(xiàn)象，最終確認(rèn)發(fā)生豬支原體肺炎。同時(shí)，也出現(xiàn)了羊的大量死亡的現(xiàn)象，經(jīng)確診為流感病毒引起的流行性感冒繼發(fā)呼吸系統(tǒng)感染所致。這三起疫情給我區(qū)公共衛(wèi)生安全帶來了嚴(yán)重威脅，使我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是廣大養(yǎng)殖戶造成了較大損失，同時(shí)，也使政府及農(nóng)牧部門的形象受損。

這些疫情發(fā)生后，在地委、行署的直接領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)縣（市、區(qū)）黨委、政府高度重視，迅速啟動(dòng)防控預(yù)案，畜牧等相關(guān)職能部門緊急行動(dòng)、相互配合，依法嚴(yán)格實(shí)施隔離、撲殺、免疫、消毒、無害化處理、疫情檢測等多項(xiàng)措施，使疫情得到迅速、有效的控制，將損失和影響減少到了最低程度。

重大動(dòng)物疫病在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)在我區(qū)密集發(fā)生，這在全國也是罕見的。這三起疫情的發(fā)生不是偶然的，充分暴露出我區(qū)動(dòng)物防疫工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，這些問題如果不引起高度重視，不設(shè)法盡快解決，全區(qū)公共衛(wèi)生安全將無法保證，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)大發(fā)展將是空話，扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)也將受到嚴(yán)重制約，地區(qū)新一輪改革發(fā)展也會(huì)受到嚴(yán)重影響。

認(rèn)真分析這三起疫情，我認(rèn)為至少暴露出以下幾方面的突出問題：

一是對(duì)重大疫病風(fēng)險(xiǎn)重視不夠，存在著麻痹、僥幸心理。有些職能部門、單位或個(gè)人，不是時(shí)時(shí)刻刻緊繃動(dòng)物防疫工作這根弦，沒有充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國際國內(nèi)以及我區(qū)周邊動(dòng)物疫病多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，對(duì)重大動(dòng)物疫病的潛在威脅沒有始終保持清醒的頭腦和應(yīng)有的高度警惕性，甚至抱著“賭博”的心態(tài)對(duì)待防控工作。一些人認(rèn)為我區(qū)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，有自然屏障保護(hù)，病原不易傳播，免不免疫一個(gè)樣，我們不會(huì)出現(xiàn)問題、不會(huì)“中招”；有人認(rèn)為發(fā)生疫病沒什么大不了，治療一下就可以；有人認(rèn)為發(fā)生疫情后象征性地殺幾頭畜就可以解決問題；還有人認(rèn)為，反正現(xiàn)在檢疫、監(jiān)測到位，即使有疫情，也是神不知、鬼不覺，沒人會(huì)追究。因而在動(dòng)物防疫工作中出現(xiàn)了不重視、思想松懈、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督管理不到位、防控措施不落實(shí)等問題。最近爆發(fā)的三起重大動(dòng)物疫病，雖然有一定的客觀原因，但如果我們思想上真正重視，法規(guī)、制度以及決策措施真的得到較好落實(shí)，很可能就不會(huì)發(fā)生或者少發(fā)生。

二是家畜引進(jìn)過程中的動(dòng)物疫病防控存在很大的漏洞。近年來，為加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，我區(qū)從全國各地引進(jìn)畜禽（有種用、也有商品畜禽）的數(shù)量不斷增加，這使得動(dòng)物疫病傳入的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)我們本應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，但遺憾的是我們并沒有筑好防控動(dòng)物疫病傳入的“防火墻”，使得一些動(dòng)物疫病乘隙而入。突出的問題是：對(duì)畜源地的疫情不詳細(xì)調(diào)查，不認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；不按規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)、審批，擅自引進(jìn)；不進(jìn)行認(rèn)真檢疫或檢疫工作流于形式；不進(jìn)行隔離觀察，直接讓家畜進(jìn)入農(nóng)戶或養(yǎng)殖企業(yè)；對(duì)非種用畜禽這個(gè)更易潛伏和傳播動(dòng)物疫病的載體的引進(jìn)，有的管理部門采取放任的態(tài)度，沒有予以特別的重視。

三是基層動(dòng)物防疫檢疫工作抓得不實(shí)。做好動(dòng)物疫病防控工作，免疫是基礎(chǔ)、檢疫是保障。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動(dòng)物疫病的要實(shí)施強(qiáng)制免疫，免疫率要達(dá)到100%，動(dòng)物產(chǎn)地、屠宰檢疫率達(dá)到100%。但是，目前基層防疫制度不落實(shí)、檢疫措施不到位的問題還很突出。一些地方防疫針無人打，或打不下去，或少打，或不是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)打、或打的疫苗因保存不善而失效，存在不少免疫空白點(diǎn)。從地區(qū)畜牧局組織的春防檢查情況看，多數(shù)縣市（除織金、納雍外）在禽流感、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫、豬藍(lán)耳病免疫方面存在著一項(xiàng)或多項(xiàng)不合格的情況，免疫抗體合格率未達(dá)到國家規(guī)定的指標(biāo)要求。由于宣傳不到位，群眾自覺接受免疫的意識(shí)不強(qiáng)。一些養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫制度沒有很好建立，防疫的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備缺乏，防疫措施不得力。在檢疫方面，不進(jìn)行現(xiàn)場檢疫、不認(rèn)真檢疫、票證與檢疫對(duì)象不符等現(xiàn)象依然存在。在防疫監(jiān)督方面，對(duì)引種引畜的監(jiān)管十分乏力，對(duì)活畜禽及其市場的監(jiān)管也不到位，在動(dòng)物免疫、標(biāo)識(shí)佩戴、檔案建立、依法辦案等方面的督促指導(dǎo)力度也不夠。

四是動(dòng)物疫病的監(jiān)測、診斷及應(yīng)急處置能力較弱。目前，由地、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)構(gòu)成的縱向監(jiān)測網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，基礎(chǔ)工作無人做，上下信息不通暢；由動(dòng)物防疫管理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場、交易市場等生產(chǎn)經(jīng)營者之間構(gòu)成的橫向監(jiān)測網(wǎng)運(yùn)行乏力，相互之間的有效聯(lián)系機(jī)制沒有建立，防控作用發(fā)揮不明顯。這些情況導(dǎo)致重大動(dòng)物疫病不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不能及時(shí)處置，往往是疫病大規(guī)模爆發(fā)時(shí)才引起有關(guān)部門的注意，工作相當(dāng)被動(dòng)。今年發(fā)生的三起疫情，充分反應(yīng)出我們?nèi)粘５膭?dòng)物疫情監(jiān)測工作不到位，對(duì)當(dāng)?shù)氐募倚罅鲃?dòng)狀況不了解，對(duì)可能的疫情風(fēng)險(xiǎn)不掌握；也體現(xiàn)出我們疫病診斷水平不高，爭取時(shí)間快速確診、快速處置的意識(shí)不強(qiáng)。比如，這次市豬的疫病是10月9日才送檢，11日（離發(fā)病時(shí)間約20天）才經(jīng)省獸醫(yī)部門確診，羊的疫病是10月21日才送檢、25日（離發(fā)病時(shí)間1個(gè)月）才確診。確診時(shí)間的推遲，貽誤了戰(zhàn)機(jī)，也影響了防控的效果。再從處置來看，這三起疫情在處置方面總體上是好的，但是在發(fā)病初期，第一時(shí)間的反應(yīng)和處置上還有欠缺，比如：消毒不到位、隔離措施不力、物資準(zhǔn)備不足、技術(shù)人員缺乏等等。

五是體系建設(shè)仍很落后。這主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，缺設(shè)施。全區(qū)有233個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站中，相當(dāng)一部分辦公用房簡陋，有的甚至沒有辦公用房。全區(qū)建成的村級(jí)獸醫(yī)室僅占村總數(shù)的12%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制約著動(dòng)物防疫工作的正常開展。地區(qū)及縣級(jí)必要的獸醫(yī)監(jiān)測診斷設(shè)施、試劑缺乏。第二，缺人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員配備不足，村級(jí)防疫員也沒有按要求配齊，且一些基層防疫人員還常常被抽調(diào)或安排其他工作。第三，缺技術(shù)。不少基層獸醫(yī)站人員不是獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，有經(jīng)驗(yàn)的、能動(dòng)手的技術(shù)人員十分缺乏。由于平時(shí)有針對(duì)性的應(yīng)急培訓(xùn)、演練不夠，在關(guān)鍵時(shí)候難以適應(yīng)防控工作的需要。第四，工作經(jīng)費(fèi)不足，動(dòng)物防疫的物資儲(chǔ)備不足，難以滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的需要。

二、關(guān)于畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

近年來，國家、省及社會(huì)各界大力幫扶試驗(yàn)區(qū)，畜牧業(yè)投入不斷增加，項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大。初步統(tǒng)計(jì)， 年至 年，國家及省共支持我區(qū)畜牧業(yè)項(xiàng)目149個(gè)，其中中央項(xiàng)目96個(gè)，投入中央資金1.2億多元；省項(xiàng)目53個(gè)，投入省級(jí)資金5322萬元。這些項(xiàng)目的實(shí)施，使我區(qū)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、規(guī)?；B(yǎng)殖水平較快提升、畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增產(chǎn)。但是，也要看到當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中也還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在以下方面：

一是部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前到達(dá)建設(shè)期限，但仍未完工的項(xiàng)目有27個(gè)，占總項(xiàng)目數(shù)的18%。包括：地區(qū)牧科所烏蒙雞原種場擴(kuò)建項(xiàng)目（ 年）；市2015、2015、年優(yōu)質(zhì)肉?；仨?xiàng)目；大方縣年優(yōu)質(zhì)肉?；仨?xiàng)目；威寧縣年巖溶地區(qū)退牧還草項(xiàng)目，年的草地綜合治理項(xiàng)目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目；金沙、織金、納雍、赫章縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站建設(shè)項(xiàng)目；大方、金沙、織金、納雍和赫章縣級(jí)動(dòng)物防疫站（測報(bào)站）建設(shè)項(xiàng)目；今年的草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目，購羊數(shù)和購牛數(shù)情況完成也不好，離項(xiàng)目要求還有較大差距。

二是項(xiàng)目建設(shè)中的困難矛盾協(xié)調(diào)解決不力。當(dāng)前，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的困難和矛盾主要是：配套資金不到位、原材料漲價(jià)、用地難以解決、氣候條件限制、家畜種源制約、疫病風(fēng)險(xiǎn)制約，以及項(xiàng)目原有設(shè)計(jì)或批復(fù)內(nèi)容不符合實(shí)際情況等等。除此之外，也不完全排除主觀上的原因，有的單位拿到項(xiàng)目后又打起小算盤，比如：想等待其他項(xiàng)目一起捆-綁使用；想改變用途又在猶豫、觀察時(shí)機(jī)；想等待追加資金又長期不能落實(shí)等。對(duì)待以上困難和問題，有關(guān)項(xiàng)目單位不積極主動(dòng)匯報(bào)、尋求支持；有的經(jīng)過一些努力仍得不到解決，于是失去信心，長期擱置；有的是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)變更，對(duì)原來的項(xiàng)目不感興趣，或不愿意去設(shè)法解決前任留下的“爛攤子”。有的領(lǐng)導(dǎo)或政府部門很少主動(dòng)過問項(xiàng)目進(jìn)度情況，也不主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的具體困難和問題。有些問題在協(xié)調(diào)處理過程中遇到相關(guān)部門的相互推諉、扯皮，最終導(dǎo)致項(xiàng)目一拖再拖。

三是項(xiàng)目建設(shè)成效不顯著、示范作用不強(qiáng)。雖然近些年來我區(qū)確實(shí)涌現(xiàn)出了一些不錯(cuò)的建設(shè)項(xiàng)目，但從總體上看，一些項(xiàng)目成效不顯著、典型示范能力弱的問題相當(dāng)嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在有的項(xiàng)目長期沒能建成；有的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高；有的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容嚴(yán)重走樣；有的項(xiàng)目建成后因難以為繼而迅速垮掉；有的有圈無畜或有畜無圈。最突出的是重建設(shè)、輕管理、缺指導(dǎo)，不少建設(shè)項(xiàng)目因管理水平差、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、運(yùn)行機(jī)制落后、責(zé)權(quán)利不明、服務(wù)保障不到位，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益差、社會(huì)效益難以體現(xiàn)。這種局面不僅不能起到項(xiàng)目應(yīng)有的示范帶動(dòng)效應(yīng)，而且還影響了當(dāng)?shù)厝罕姾鸵恍┫胪顿Y的人士對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)的信心，也不利于我們繼續(xù)爭取國家及相關(guān)部門對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)的投資。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)我區(qū)動(dòng)物防疫工作及項(xiàng)目建設(shè)

（一）抓好動(dòng)物防疫工作，堅(jiān)決遏制重大動(dòng)物疫病上升的勢頭。

加快畜牧業(yè)發(fā)展是地區(qū)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，動(dòng)物疫病是我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的最大威脅。畜牧業(yè)發(fā)展既要做加法，也要做減法。讓家畜少發(fā)病、少死亡同樣也是發(fā)展。當(dāng)前在疫病防控方面必須抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我曾經(jīng)說過，“病毒是檢驗(yàn)我們動(dòng)物疫病防控工作水平的最好標(biāo)尺，是最客觀、最公正的試金石，它是不可欺騙、不可隱瞞的，它一定會(huì)在防控工作最薄弱的環(huán)節(jié)爆發(fā)”。近幾年國際國內(nèi)發(fā)生的一些重大動(dòng)物疫病應(yīng)該給我們很多啟示，我區(qū)最近發(fā)生的三起疫情也一定給了我們很多教訓(xùn)。這些啟示和教訓(xùn)告訴我們，發(fā)生重大動(dòng)物疫病，不僅僅是死亡幾頭家畜那么簡單，它對(duì)當(dāng)?shù)亍⒛酥烈粋€(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響，甚至?xí)?dǎo)致政權(quán)更迭。我們可以試想，若今年百里杜鵑管理區(qū)的口蹄疫疫情發(fā)生在杜鵑花開的旅游季節(jié)，會(huì)怎么樣？一定會(huì)全區(qū)封鎖，限制旅游！這會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果，我想大家都很清楚。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作、落實(shí)好各項(xiàng)防控措施的極端重要性,從工作部署、組織落實(shí)、政策保障、設(shè)施建設(shè)等方面,采取切實(shí)有力的措施。重大動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí)，各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和畜牧獸醫(yī)部門主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間作出反應(yīng)，第一時(shí)間深入現(xiàn)場指揮，第一時(shí)間組織制定處置方案；要全程指揮、督導(dǎo)疫情的撲滅過程。要將動(dòng)物防疫工作列為上級(jí)黨委、政府對(duì)下級(jí)黨委、政府年度考核和“雙評(píng)雙考雙掛鉤”重要內(nèi)容。今年七月，行署與各縣（市、區(qū)）簽訂了動(dòng)物防疫工作責(zé)任書，責(zé)任書的落實(shí)情況、疫病防控效果將成為考核各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的重要依據(jù)。

二是強(qiáng)化措施，嚴(yán)密防控外來動(dòng)物疫病。要嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》、農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物檢疫管理辦法》以及《無規(guī)定動(dòng)物疫病管理技術(shù)規(guī)范》。對(duì)動(dòng)物的引進(jìn)必須把握好五關(guān)，即：畜源地疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)、家畜質(zhì)量審核關(guān)、申報(bào)審批關(guān)、檢疫監(jiān)督關(guān)、隔離觀察關(guān)。需要強(qiáng)調(diào)的是，今后，凡政府部門通過項(xiàng)目或其他方式組織引進(jìn)的家畜（不管是種用還是非種用），必須本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，在指定的場所由專業(yè)技術(shù)人員先進(jìn)行一定時(shí)期的集中飼養(yǎng)、觀察，確定無疫病風(fēng)險(xiǎn)、健康后才能進(jìn)入養(yǎng)殖場（戶）；對(duì)企業(yè)、農(nóng)戶自行引進(jìn)少量商品畜的，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門必須嚴(yán)格履行檢疫、監(jiān)督義務(wù)，并派技術(shù)人員指導(dǎo)先行進(jìn)行分群飼養(yǎng)、采取嚴(yán)格的隔離措施，確保不發(fā)生疫病傳播的情況。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，實(shí)行引種引畜責(zé)任制，誰引進(jìn)誰負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）要明確專人對(duì)引種引畜過程進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)監(jiān)管不力的也要追究相關(guān)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）尤其是家畜調(diào)入量較大的地區(qū)，要高度重視動(dòng)物隔離場建設(shè)，確保調(diào)運(yùn)的畜禽得到及時(shí)的隔離、觀察，確定安全后才能投入生產(chǎn)養(yǎng)殖。為加強(qiáng)引種引畜工作，我建議地區(qū)畜牧局立即組織成立一個(gè)家畜引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及畜牧獸醫(yī)專家組成，各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)成立這樣的小組。其職責(zé)就是統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的家畜引進(jìn)工作，從政策上把握引種引畜的宏觀計(jì)劃、監(jiān)督引種引畜過程中執(zhí)行制度、法規(guī)的情況，從技術(shù)上對(duì)引種引畜進(jìn)行具體指導(dǎo)、全程參與。同時(shí)，地區(qū)畜牧局要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)引種引畜工作的宏觀掌控，建立定期統(tǒng)計(jì)制度和疫病風(fēng)險(xiǎn)警示制度，同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，于今年年底前制定、完善全區(qū)開展家畜引進(jìn)的具體制度，堅(jiān)決堵塞引種引畜過程中的漏洞。

三是打牢基礎(chǔ)，認(rèn)真抓好基層動(dòng)物防疫工作。要認(rèn)真落實(shí)“春秋集中免疫，月月定時(shí)補(bǔ)針，定期監(jiān)測抗體”的防疫制度，不斷完善“巡回免疫補(bǔ)針”、“畜禽補(bǔ)欄申報(bào)免疫補(bǔ)針”等免疫補(bǔ)針制度，確保我區(qū)牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動(dòng)物疫病做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”。除此之外，對(duì)我區(qū)已發(fā)生過的羊布病、豬支原體肺炎、羊感冒等疫病也要開展重點(diǎn)地區(qū)的免疫。要采取廣播電視、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、科技趕集等方式，提高群眾動(dòng)物疫病防控意識(shí)，形成群防群控的良好氛圍。實(shí)行動(dòng)物防疫工作包保責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)、村獸醫(yī)工作人員包鄉(xiāng)、包村和包組，中高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員包規(guī)模場（戶、小區(qū)），層層明確和落實(shí)責(zé)任。要突出重點(diǎn)，注意抓好公路沿線、老疫區(qū)、項(xiàng)目區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖密集區(qū)的動(dòng)物防疫工作。

四是落實(shí)制度，強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測、預(yù)警?！秳?dòng)物防疫法》以及農(nóng)業(yè)部制定的《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》、《國家動(dòng)物疫情測報(bào)體系管理規(guī)范》等都對(duì)動(dòng)物疫情監(jiān)測做出了明確要求?！兜貐^(qū)動(dòng)物防疫工作責(zé)任制的通知》（年）也對(duì)動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)在疫病監(jiān)測、診斷、預(yù)報(bào)、預(yù)警等方面的職責(zé)予以明確。應(yīng)該說怎樣干、誰來干都十分清楚。因此，各級(jí)動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好自己的職責(zé)。要注意明確重點(diǎn)監(jiān)測對(duì)象，重點(diǎn)把握我區(qū)飼養(yǎng)量較大的豬、牛、羊、禽的重大疫病，特別是近兩年已經(jīng)發(fā)生過的重大疫病進(jìn)行監(jiān)測。要規(guī)范監(jiān)測的方式，設(shè)立定點(diǎn)鄉(xiāng)、村、場、戶，每月（或定期）進(jìn)行一次抽檢、監(jiān)測。要認(rèn)真執(zhí)行重大動(dòng)物疫情報(bào)告制度，發(fā)生疑似重大疫情時(shí)，畜牧獸醫(yī)部門要立即向縣政府、地區(qū)行署報(bào)告，在采取相應(yīng)處置措施的同時(shí)，立即組織專家進(jìn)行試驗(yàn)室檢測診斷，必要時(shí)送省獸醫(yī)部門診斷，切不可因?yàn)槲覀兊氖韬鲑O誤戰(zhàn)機(jī)。要落實(shí)疫情信息通報(bào)制度。地區(qū)畜牧局要隨時(shí)掌握了解國內(nèi)外、省內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外疫情信息動(dòng)態(tài)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向縣（市、區(qū)）通報(bào)疫情信息。地區(qū)畜牧局要針對(duì)我區(qū)重大疫病多發(fā)的態(tài)勢，盡快組織一次全區(qū)范圍的流行病學(xué)調(diào)查，適時(shí)把握疫情動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)，及時(shí)提出防控指導(dǎo)對(duì)策。

五是加快動(dòng)物防疫體系建設(shè)。要加快硬件設(shè)施建設(shè)，要充分利用好國家對(duì)我區(qū)基層獸醫(yī)站建設(shè)項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度、確保建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）也要不斷加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站及縣級(jí)獸醫(yī)部門的投入，改善工作條件。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)動(dòng)物防疫工作所需經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，確保基層動(dòng)物防疫檢疫工作正常開展。要積極爭取國家、省的支持，加快地區(qū)及縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。要抓好動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目庫建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、超前謀劃，本著在建一批，申報(bào)一批，籌備一批的原則，有針對(duì)性地選擇項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。要加強(qiáng)獸醫(yī)專家隊(duì)伍建設(shè)，采取培訓(xùn)提高、人才引進(jìn)、外地參觀學(xué)習(xí)和邀請(qǐng)獸醫(yī)專家現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，著力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的獸醫(yī)專家隊(duì)伍。要加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全村級(jí)動(dòng)物防疫員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度，切實(shí)提高村級(jí)動(dòng)物防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。請(qǐng)地區(qū)畜牧局就培訓(xùn)事宜拿出詳盡的方案。要不斷提高村級(jí)防疫人員的待遇，今年7月國務(wù)院已決定將基層防疫人員工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每年1000元提高至1200元，我們各級(jí)縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)禁將防疫人員用于“不務(wù)正業(yè)”的情況，要讓其一心一意務(wù)正業(yè)、專心致志搞防控。

（二）以高度的責(zé)任感大力推進(jìn)畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目是核心、是載體，抓住了項(xiàng)目就抓住了畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我們要充分認(rèn)識(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓投入、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇。為此，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面工作：

一是要全面摸清項(xiàng)目建設(shè)的基本情況。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)畜牧項(xiàng)目建設(shè)工作的調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)近年來實(shí)施的各類畜牧業(yè)項(xiàng)目組織進(jìn)行一次全面的清查。要重點(diǎn)檢查項(xiàng)目的進(jìn)度情況、項(xiàng)目資金的使用情況、項(xiàng)目所產(chǎn)生的效益情況。要認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，逐一研究解決影響項(xiàng)目進(jìn)度的主要矛盾，堅(jiān)持杜絕項(xiàng)目久拖不建、久建不成、建成不用、用而無效的情況。

二是要采取有效措施推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要建立一套好的機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行每個(gè)項(xiàng)目“一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)工作方案、一抓到底”的“四個(gè)一”項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。要確保項(xiàng)目進(jìn)度，縣鄉(xiāng)黨委、政府要為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，努力營造良好的施工環(huán)境，及時(shí)協(xié)調(diào)畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的用地、用水、用電、配套資金等相關(guān)工作。要高度重視項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，要建立項(xiàng)目監(jiān)理制，加大監(jiān)督的力度，堅(jiān)決防止偷工減料、項(xiàng)目縮水、擅自改變建設(shè)內(nèi)容等違規(guī)行為。要強(qiáng)化考核機(jī)制，把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)合起來，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的干部要給予獎(jiǎng)勵(lì)、重用，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不力的縣（市、區(qū)）及單位，要暫緩?fù)愴?xiàng)目的申報(bào)。地區(qū)畜牧局要有專門人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目調(diào)度，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，每月在全區(qū)范圍內(nèi)匯總、通報(bào)一次畜牧業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

三是要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。要珍惜來之不易的項(xiàng)目資金，保證農(nóng)業(yè)項(xiàng)目能夠真正發(fā)揮作用，農(nóng)民群眾能夠真正從中受益。各地要按照項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，確保項(xiàng)目資金足額到位、確保配套資金真正落實(shí)。要經(jīng)常檢查項(xiàng)目資金的使用和管理情況，嚴(yán)格要求，從嚴(yán)管理，對(duì)查出的問題要認(rèn)真糾正、嚴(yán)肅處理、及時(shí)整改。要通過敲打、警示，做到警鐘常鳴。項(xiàng)目建設(shè)資金必須按規(guī)定專戶、專賬管理，確保?？顚Ｓ茫蝗魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占、挪用、截留和滯留。

四是不斷創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)的有效機(jī)制。在項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象的選擇上，要本著“扶弱要能做強(qiáng)、扶強(qiáng)要能做大、扶大要能做優(yōu)”的原則，換句話說，就是要重點(diǎn)選擇有“做強(qiáng)、做大、做優(yōu)”能力和實(shí)力的對(duì)象來承擔(dān)項(xiàng)目。在項(xiàng)目資金的來源上，堅(jiān)持政府投入與項(xiàng)目承擔(dān)者投入相結(jié)合的原則，使政府的項(xiàng)目投入發(fā)揮“發(fā)酵劑”的作用。要千方百計(jì)籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)國內(nèi)外社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、項(xiàng)目融資等方式，參與我區(qū)畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要善于把增加投資與盤活存量資產(chǎn)結(jié)合起來，積極探索多樣化的投融資模式。要積極出臺(tái)項(xiàng)目鼓勵(lì)政策，大力實(shí)施政府財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、貸款擔(dān)保等支持畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的有效形式。要繼續(xù)探索項(xiàng)目“滾動(dòng)發(fā)展”機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)這幾年實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)與問題，有針對(duì)行地進(jìn)行完善和調(diào)整，使這項(xiàng)好的措施在實(shí)踐中得以不斷推行，并有長遠(yuǎn)的生命力。要大膽探索項(xiàng)目建設(shè)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的機(jī)制，真正形成“誰投資、誰受益，誰建設(shè)、誰發(fā)展”的良性局面。

五是充分發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要功能就是示范和帶動(dòng)效應(yīng)。當(dāng)前，我區(qū)畜牧業(yè)處在一個(gè)跨越式發(fā)展的時(shí)期，需要投資建設(shè)的地方、領(lǐng)域很多，不可能都通過立項(xiàng)建設(shè)來解決。這就需要通過重點(diǎn)項(xiàng)目來發(fā)揮“干給群眾看、帶著群眾干”的示范作用。這就要求項(xiàng)目首先要做到“能學(xué)”，有一定典型性。這就要求項(xiàng)目立項(xiàng)要符合當(dāng)?shù)氐馁Y源、氣候、市場、群眾基礎(chǔ)、投資能力、宏觀發(fā)展方向等要求；其次，項(xiàng)目要做到“可學(xué)”，確實(shí)有經(jīng)驗(yàn)。這就要求項(xiàng)目的運(yùn)行必須做到“技術(shù)先進(jìn)、管理一流、效益良好”，讓群眾有收獲、有希望、有效仿的動(dòng)力。此外，要善于打造“亮點(diǎn)”。要求每一個(gè)項(xiàng)目都成功，都取得良好的經(jīng)濟(jì)好社會(huì)效益是不現(xiàn)實(shí)的。因此，我們必須抓重點(diǎn)，集中優(yōu)勢資源著著打造一批畜牧項(xiàng)目的“精品”和“亮點(diǎn)”。這就要求我們必須選擇一批基礎(chǔ)條件較好、有典型性、交通較為便利、有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)“培育”，在資金支持上重點(diǎn)傾斜，在技術(shù)指導(dǎo)上加大力度。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員重點(diǎn)場（戶）聯(lián)系制度，幫助發(fā)展。

（三）扎實(shí)做好秋冬畜牧業(yè)工作

要全面完成今年畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)，必須認(rèn)真做好秋冬各項(xiàng)工作，從思想、行動(dòng)、措施上抓好落實(shí)。

一是落實(shí)措施，確保家畜越冬安全。近兩年由于氣候變冷，我區(qū)冷季凝凍現(xiàn)象突出，不少家畜發(fā)生凍死的情況，給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成較大損失。家畜凍死從表面上看是天氣原因，但也與飼養(yǎng)者管理不善、我們畜牧部門技術(shù)指導(dǎo)不力有直接的關(guān)系。因此，我們要汲取教訓(xùn)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，提早部署，提前做好家畜越冬指導(dǎo)工作。近期，地區(qū)畜牧局和各縣（市、區(qū)）農(nóng)牧部門要組織開展一次“家畜越冬技術(shù)入戶活動(dòng)”，通過組織宣傳專場、發(fā)放技術(shù)卡片、廣播電視及報(bào)刊進(jìn)行科普、鄉(xiāng)村、場（戶）現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，廣泛宣傳家畜越冬的基本技術(shù)、指導(dǎo)養(yǎng)殖者做好越冬安全。要實(shí)行包保制度。地區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，要分別落實(shí)包保的縣（市、區(qū)）；各縣（市、區(qū)）農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員也要分別落實(shí)包保的鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、養(yǎng)殖場。切實(shí)做到家畜越冬技術(shù)指導(dǎo)的全覆蓋，不漏鄉(xiāng)村、不漏場（戶）。包保人要迅速下到包保對(duì)象進(jìn)行越冬準(zhǔn)備情況檢查，對(duì)每一個(gè)場（戶）存在的不利于越冬的問題提出具體改進(jìn)意見，同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督改進(jìn)意見的真正落實(shí)，天氣不轉(zhuǎn)暖、包保不脫鉤。（去年凍死現(xiàn)象較嚴(yán)重的大方、納雍等縣，更好做好這項(xiàng)工作?。┱?qǐng)地區(qū)畜牧局及各縣（市、區(qū)）農(nóng)牧部門盡快拿出包保的行動(dòng)方案。對(duì)于包保指導(dǎo)不力，導(dǎo)致今冬家畜嚴(yán)重發(fā)生凍死現(xiàn)象的包保責(zé)任人，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

二是加強(qiáng)監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品安全。要堅(jiān)持檢疫工作“四到位”（產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、檢疫人員、檢疫設(shè)備），確保產(chǎn)地和屠宰檢疫率達(dá)到100%。特別要抓好“三素兩精”（抗生素、生長素、激素，瘦肉精、蛋白精）和病畜、瘟禽產(chǎn)品生產(chǎn)等違規(guī)違禁品的檢測力度。要加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料批發(fā)市場管理，加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）飼料、獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。加大案件查處力度，在元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制售使用假劣獸藥、飼料的違法違規(guī)行為。

三是查漏補(bǔ)缺，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。各級(jí)畜牧部門要對(duì)照年初確定的工作任務(wù)和責(zé)任書，認(rèn)真梳理檢查，進(jìn)行一次全面的回頭看。要重點(diǎn)查年初制定的各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)是否完成；重點(diǎn)查國家、省，尤其是地委行署及縣政府的各項(xiàng)部署和要求是否落實(shí)（如：能繁母豬補(bǔ)貼政策、能繁母豬保險(xiǎn)）；重點(diǎn)查各項(xiàng)政策、法規(guī)、制度是否得到認(rèn)真執(zhí)行；重點(diǎn)查干部、職工的思想作風(fēng)是否過硬；重點(diǎn)查我們工作中還有哪些漏洞和不足；重點(diǎn)查在未來的60天內(nèi)我們還有哪些機(jī)遇需要把握（如：由于今年天氣干旱，部分縣（市、區(qū)）人工種草受到影響。要在抓好已種牧草田間管理的同時(shí)，抓住當(dāng)前土壤墑情好的機(jī)遇，抓緊補(bǔ)種。尤其要充分利用好我區(qū)冬閑田面積大的特點(diǎn)，積極推進(jìn)冬閑田種植牧草）。要通過查找，擬定出解決問題的具體方案，再苦干60天、沖刺2個(gè)月，力爭全面完成或超額完成全年工作任務(wù)。

四是明確思路，認(rèn)真謀劃明年的重點(diǎn)工作。今年已只剩2個(gè)月，2012年即將到來。各地各部門要抓緊研究明年的重點(diǎn)工作、明確工作思路，做到提早謀劃、提早部署。首先要有明確的指導(dǎo)思想，要注意把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到地委、行署的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到、縣政府的決策要求上來。要確定明確工作的目標(biāo)，要對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、動(dòng)物防疫、人工種草、質(zhì)量安全、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)等分別制定具體的、可考核的指標(biāo)。要明確重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的需要，有所為有所不為，狠抓幾項(xiàng)影響全局的大事，如：項(xiàng)目申報(bào)及重點(diǎn)工程建設(shè)、招商引資、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展、相關(guān)政策措施的出臺(tái)等等。要落實(shí)責(zé)任，對(duì)每項(xiàng)工作分別確定責(zé)任人，明確目標(biāo)及時(shí)限。

五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)決策的執(zhí)行力。各級(jí)畜牧部門的領(lǐng)導(dǎo)及干部必須樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神，堅(jiān)決克服有令不行、不思進(jìn)取、得過且過、工作漂浮的不良作風(fēng)。要認(rèn)真執(zhí)行地委、行署的決策、部署。首先要把今天會(huì)議提出的各項(xiàng)要求落實(shí)好、貫徹好，堅(jiān)決防止“講的激動(dòng)、聽的感動(dòng)、會(huì)后不動(dòng)”的現(xiàn)象。請(qǐng)地區(qū)畜牧局對(duì)今天會(huì)議的各項(xiàng)要求進(jìn)行細(xì)化，立即明確落實(shí)方案和責(zé)任人員。各級(jí)農(nóng)牧部門要不折不扣地履行好自己的職責(zé)，決不能消極應(yīng)付、敷衍搪塞、推卸責(zé)任。要樹立實(shí)干的作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)地做好每一件工作、抓出成效，防止好高騖遠(yuǎn)。要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，堅(jiān)決克服夸夸其談、評(píng)頭論足的惡習(xí)。要強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，提倡“立即行動(dòng)、馬上就辦”的工作理念，克服工作懶散、辦事拖拉的毛病。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展好工作。要善于學(xué)習(xí)，弄懂吃透政策、法規(guī)，全面把握其內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)，不懂的、沒有把握的可以主動(dòng)請(qǐng)教，搞清楚了再行動(dòng)，防止斷章取義、片面理解、錯(cuò)誤決策。要善于把上級(jí)政策與區(qū)情、縣情實(shí)際結(jié)合起來，最大限度地用足、用活政策。

同志們，地委和行署對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展寄予了很大希望，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，認(rèn)真落實(shí)地委、行署的各項(xiàng)要求，做到各項(xiàng)工作都有新進(jìn)展、新突破、新成效，為試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們：

今天，、縣政府召開全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，主要是學(xué)習(xí)傳達(dá)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，尋找差距，強(qiáng)化措施，再鼓干勁，確保下半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)，為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，趙傳達(dá)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神，管社同志通報(bào)了全縣上半年重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資進(jìn)展情況，對(duì)下半年項(xiàng)目建設(shè)工作作了全面部署安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

今年以來，全縣上下緊緊圍繞推動(dòng)寶雞副中心城市建設(shè)全面崛起的奮斗目標(biāo)，把項(xiàng)目建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)和“一把手工程”，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，責(zé)任部門實(shí)施，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。上半年，全縣116個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工107個(gè)，開工率達(dá)92.2%；完成投資14.2億元，占年度計(jì)劃的41.2%。實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金10.75億元，省際到位資金5.3億元，分別占年度任務(wù)的48.9%和43.7%。但客觀分析，重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資沒有實(shí)現(xiàn)“雙過半”，總體推進(jìn)不力，尤其是9個(gè)項(xiàng)目仍未開工，44個(gè)項(xiàng)目投資進(jìn)度低于50%；7個(gè)單位招商引資到位資金仍然為“零”，25個(gè)單位到位資金低于50%。究其原因：一是定位不高，視野不寬。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部沒有站在推動(dòng)寶雞副中心城市全面崛起的高度，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，謀劃大項(xiàng)目、新項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫，缺乏抓發(fā)展抓項(xiàng)目的新思路、新舉措。二是研究不細(xì)，辦法不多。一些責(zé)任單位工作研究得不細(xì)，破解難題的辦法不多，解決問題的智慧不夠，項(xiàng)目管理不科學(xué)，導(dǎo)致重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不快。三是協(xié)調(diào)不力，抓得不狠。有的職能部門對(duì)簽約的項(xiàng)目對(duì)接不給力，溝通不深入，工作不持久，導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲不能落地生根。四是缺乏擔(dān)當(dāng)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，面對(duì)困難，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)于這些問題，我們一定要高度重視，深入研究，采取有力舉措，切實(shí)予以解決。

當(dāng)前我縣全力推動(dòng)寶雞副中心城市建設(shè)的良好局面歷經(jīng)艱辛，來之不易，需要我們始終倍加珍惜；實(shí)現(xiàn)副中心城市加速崛起，目標(biāo)宏偉，任務(wù)艱巨，需要我們不斷自我超越；全市兄弟縣區(qū)競相發(fā)展、比拼爭先的勢頭強(qiáng)勁，需要我們自覺加壓奮進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，是調(diào)整結(jié)構(gòu)的“風(fēng)向標(biāo)”，是轉(zhuǎn)變方式的“推進(jìn)器”。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，既是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越發(fā)展的客觀要求，更是搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)寶雞副中心城市全面崛起的戰(zhàn)略選擇。全縣上下一定要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，牢固確立項(xiàng)目建設(shè)的核心地位，全力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。借此機(jī)會(huì)，我就切實(shí)抓好下半年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、開闊視野謀項(xiàng)目

一要高點(diǎn)定位謀項(xiàng)目。站在打造寶雞副中心城市的高度，著眼未來，先人一步，高人一籌，勇創(chuàng)一流，高點(diǎn)謀劃項(xiàng)目。二要搶抓機(jī)遇謀項(xiàng)目。機(jī)遇無處不有處處有，無時(shí)不在處處在。要認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，抓住機(jī)遇謀劃推動(dòng)崛起的大項(xiàng)目。三要圍繞規(guī)劃謀項(xiàng)目。認(rèn)真研究國家經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，找準(zhǔn)與我縣發(fā)展規(guī)劃的結(jié)合點(diǎn)，以規(guī)劃生發(fā)項(xiàng)目，以項(xiàng)目支撐規(guī)劃。四要立足資源優(yōu)勢謀項(xiàng)目。大力挖掘礦產(chǎn)資源、山水資源、生態(tài)資源、文化資源等，突出特色，放大優(yōu)勢，謀劃包裝項(xiàng)目。五要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)謀項(xiàng)目。依托特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，著眼打造產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加大項(xiàng)目謀劃包裝力度。六要跟蹤政策謀項(xiàng)目。深入研究中省市出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基層組織建設(shè)等政策，靈通信息，聞風(fēng)而動(dòng)，謀劃爭跑項(xiàng)目。七要緊貼市場謀項(xiàng)目。以市場需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)，錯(cuò)位思考，謀劃新興項(xiàng)目。八要著眼解決問題謀項(xiàng)目。找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，系統(tǒng)研究補(bǔ)短之法，精心謀劃項(xiàng)目。

二、分類指導(dǎo)抓落實(shí)

一要系統(tǒng)謀劃，抓住節(jié)點(diǎn)。用目標(biāo)倒推節(jié)點(diǎn)，用節(jié)點(diǎn)控制過程，用過程確保目標(biāo)達(dá)成。二要分類施策，加快進(jìn)度。要按照儲(chǔ)備項(xiàng)目抓爭取、簽約項(xiàng)目抓落地、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、續(xù)建項(xiàng)目抓竣工的思路，有針對(duì)性地采取措施，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。三要細(xì)化難點(diǎn)，破解難題。包抓的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決問題；責(zé)任單位要圍繞制約因素，細(xì)化深化工作，千方百計(jì)，攻堅(jiān)克難，全力突破，推進(jìn)項(xiàng)目。四要?jiǎng)?chuàng)新方法，合作共贏。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)變方法。由管社同志負(fù)責(zé)，總結(jié)我縣在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中探索出來的符合市場經(jīng)濟(jì)要求、推動(dòng)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，供全縣各級(jí)學(xué)習(xí)借鑒。要開闊視野找方法。定期學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的好思路、好辦法。要突破政策出方法。站在合作共贏的角度，圍繞項(xiàng)目，研究政策，科學(xué)論證，系統(tǒng)謀劃，高效推進(jìn)項(xiàng)目。要學(xué)習(xí)先進(jìn)借方法。帶著問題去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)典型，解剖典型，借鑒經(jīng)驗(yàn)，注重實(shí)效。

三、突出重點(diǎn)樹優(yōu)勢

要立足優(yōu)勢，著眼長遠(yuǎn)，圍繞五大重點(diǎn)區(qū)域，鍥而不舍，抓項(xiàng)目、抓招商，積小勝為大成，推動(dòng)副中心城市全面崛起。一要強(qiáng)力推進(jìn)一河兩岸景觀帶建設(shè)，塑造副中心城市品質(zhì)。加快建設(shè)隴州社火廣場、萬人居住社區(qū)、民政綜合服務(wù)中心、文化體育中心等項(xiàng)目；啟動(dòng)濕地生態(tài)保護(hù)、江心濱河公園、商務(wù)中心、廣電藝術(shù)中心等項(xiàng)目，推動(dòng)“一河兩岸五區(qū)”城市布局全面形成。二要強(qiáng)力推進(jìn)“一心一園兩區(qū)四線百村”建設(shè)，不斷提升生態(tài)隴州建設(shè)水平。繼續(xù)實(shí)施林業(yè)和水土保持綜合整治等工程，全面啟動(dòng)省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作，提升綠色生態(tài)家園建設(shè)水平，加快隴州大地園林化步伐。三要強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，優(yōu)化人居發(fā)展環(huán)境。按照規(guī)劃一次到位、分步組織實(shí)施的要求，整合項(xiàng)目、整合力量，每鎮(zhèn)至少抓1個(gè)中心示范村，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)優(yōu)美化、生態(tài)化。下半年?duì)幦∈猩显谖铱h召開現(xiàn)場會(huì)。四要強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平臺(tái)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。按照“城鄉(xiāng)一體、四化聯(lián)動(dòng)”的要求，依托板塊扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等項(xiàng)目，抓好10個(gè)中心村建設(shè)，提升1650統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。五要強(qiáng)力推進(jìn)大關(guān)山、大龍門景區(qū)建設(shè)，打造文化旅游發(fā)展品牌。持續(xù)推進(jìn)關(guān)山草原精品景區(qū)、龍門洞道文化展示區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)秦源文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，多形式推進(jìn)社火文化產(chǎn)業(yè)化，做亮文化旅游品牌。

四、強(qiáng)化舉措建機(jī)制

對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要進(jìn)行全流程制度設(shè)計(jì)、全過程精細(xì)管理、全方位高效推進(jìn)，使重點(diǎn)項(xiàng)目真正成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。一要科學(xué)評(píng)估。抓好土地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)估、節(jié)能評(píng)估、質(zhì)量評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為項(xiàng)目引進(jìn)、確定和落地實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。二要再造流程。認(rèn)真落實(shí)中省取消和下放行政審批項(xiàng)目的決定，由發(fā)改部門會(huì)同住建、國土、環(huán)保等部門，全面梳理優(yōu)化項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案流程，合并簡化工作程序，縮短各環(huán)節(jié)工作周期。三要充實(shí)項(xiàng)目。按照市上要求我縣年上報(bào)項(xiàng)目不少于150個(gè)的目標(biāo)任務(wù)，由管社同志負(fù)責(zé)，在全縣設(shè)立縣鎮(zhèn)兩級(jí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，在縣發(fā)改局設(shè)一級(jí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，在各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門設(shè)二級(jí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。要把設(shè)立項(xiàng)目庫作為一項(xiàng)硬任務(wù)，列入項(xiàng)目考核辦法之中。四要優(yōu)化管理。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目軟件系統(tǒng)，對(duì)所有項(xiàng)目逐一建立電子臺(tái)賬，強(qiáng)化項(xiàng)目全過程管理。五要嚴(yán)格考核。由發(fā)改局、招商局負(fù)責(zé)，盡快制定出臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資全過程控制實(shí)施辦法。由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）牽頭，、縣政府督查室、項(xiàng)目辦參與，按照新的考核辦法，對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行高密度督查，共同督辦問責(zé)，使項(xiàng)目建設(shè)、招商引資考核季度化。六要營造氛圍。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳相結(jié)合，大力宣傳副中心城市建設(shè)的發(fā)展成效、工作典型，增強(qiáng)信心，鼓舞斗志，凝聚合力，樹立形象。宣傳部負(fù)責(zé)，發(fā)改局配合，加大項(xiàng)目對(duì)外宣傳密度，確保省市新聞媒體經(jīng)常有我縣項(xiàng)目建設(shè)的報(bào)道。

同志們：

昨天下午，大家到部分項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地察看。剛才，同志對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況做了一個(gè)很好的講評(píng)，在此基礎(chǔ)上，就如何進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、要以更堅(jiān)定的態(tài)度主攻項(xiàng)目建設(shè)

在當(dāng)前“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)顯得尤為重要。項(xiàng)目建設(shè)是增加社會(huì)投資的載體，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐，是推動(dòng)功能升級(jí)的手段。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目多，發(fā)展就快；項(xiàng)目少，發(fā)展就慢。項(xiàng)目的大小和多少，決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量，決定著一個(gè)地方的發(fā)展未來。今年以來，我縣的項(xiàng)目建設(shè)取得了一些成績，但還存在不少問題。從現(xiàn)在到今后一個(gè)時(shí)期，項(xiàng)目建設(shè)一點(diǎn)都不能放松，而要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大力度。

抓項(xiàng)目是應(yīng)對(duì)發(fā)展形勢的需要。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“后危機(jī)”時(shí)代，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多變化：經(jīng)濟(jì)主體信心回升，工業(yè)生產(chǎn)較快增長，消費(fèi)持續(xù)平穩(wěn)增長，進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，貿(mào)易順差逐步回升。同時(shí)，最終消費(fèi)價(jià)格持續(xù)走高，貨幣增長較快，信貸投放較多。我們要從復(fù)雜多變的宏觀形勢中，搶抓項(xiàng)目建設(shè)新機(jī)遇。既要重視宏觀經(jīng)濟(jì)的不利影響，也要看到宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的新機(jī)遇。要立足于快、立足于爭，爭資金、爭項(xiàng)目、爭“用地指標(biāo)”，只有這樣才能走上發(fā)展的快車道，搭上政策的直通車。

抓項(xiàng)目是贏得區(qū)域競爭的需要。實(shí)踐證明，區(qū)域競爭就是項(xiàng)目的比拼。誰抓住了項(xiàng)目建設(shè)這一“牛鼻子”，誰就贏得了區(qū)域核心競爭力。這幾年長沙、望城、瀏陽、寧鄉(xiāng)發(fā)展快，就是因?yàn)轫?xiàng)目搞得多、抓得好。當(dāng)前，新一輪-大投入、大建設(shè)已撲面而來，新一輪-大發(fā)展、大競爭的局面又悄然而至。區(qū)域競爭日趨激烈。面對(duì)周邊地區(qū)競相發(fā)展、你追我趕的形勢，我們未來的發(fā)展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰(zhàn)。因此，抓緊抓好項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的.時(shí)候。

抓項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的需要。沒有項(xiàng)目，就不可能興工旺商，富民強(qiáng)縣；沒有項(xiàng)目，就不可能科學(xué)發(fā)展、爭先進(jìn)位。以項(xiàng)目為載體實(shí)現(xiàn)厚積薄發(fā)、迅猛發(fā)展，這既是發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，也是競爭的現(xiàn)實(shí)需要。從我縣實(shí)情來看，一方面，基礎(chǔ)設(shè)施滯后需要我們加快項(xiàng)目建設(shè)。在當(dāng)前及今后一段時(shí)間，基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約邵東發(fā)展的主要矛盾：從城鎮(zhèn)水平看，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)；從電網(wǎng)建設(shè)看，配套功能不全，為實(shí)現(xiàn)邵東又好又快發(fā)展的要求不相適應(yīng)；從水利設(shè)施來看，調(diào)節(jié)保障能力不優(yōu)，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng)，等等。這就要求我們必須繼續(xù)堅(jiān)持投資拉動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)總量擴(kuò)張；不斷提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，以項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；優(yōu)先發(fā)展強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)優(yōu)勢企業(yè)，以項(xiàng)目建設(shè)提高縣域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。另一方面，改善民生需要我們加快項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是改善民生的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。構(gòu)建和-諧邵東，就是要不斷滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)、文化需要，切實(shí)解決人民群眾行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等實(shí)際困難，沒有項(xiàng)目支撐下的經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展，難以有效的解決民生問題，難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和-諧。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)加快邵東發(fā)展的極端重要性，牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，強(qiáng)化爭項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、跑項(xiàng)目的競爭意識(shí)，咬定目標(biāo)、奮力拼搏，少說多做、踏實(shí)干事，在全縣上下形成人人想項(xiàng)目、個(gè)個(gè)議項(xiàng)目、時(shí)時(shí)抓項(xiàng)目、事事促項(xiàng)目的發(fā)展新局面。

二、要以更精心的組織抓緊項(xiàng)目建設(shè)

下一步，我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的總體要求是：發(fā)揚(yáng)成績，乘勢推進(jìn)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。在實(shí)際工作中，要切實(shí)做到“五抓”：

一要咬定目標(biāo)抓推進(jìn)?，F(xiàn)在離年底只剩下1個(gè)多月了，如果算天數(shù)，也只有55天了，有關(guān)責(zé)任單位一定要盯住年初既定的目標(biāo)不放松，不遺余力，不失時(shí)機(jī)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，確保完成年度任務(wù)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主、施工方一起，認(rèn)真查找原因，研究對(duì)策。進(jìn)度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在確保質(zhì)量和安全的前提下，千方百計(jì)加快工程進(jìn)度。

二要突出重點(diǎn)抓推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施方面，要全力以赴抓好衡邵高速邵東段的路面工程，新火車站客運(yùn)站及婁邵既有線改造邵東段工程，昭陽大道東擴(kuò)和綠汀大道北段鋪砂工程，衡邵高速縣城連接線、北嶺路建設(shè)、衡寶路改造、解放路改造等項(xiàng)目。民生事業(yè)方面，要想方設(shè)法加快國有煤礦沉陷區(qū)綜合治理、昭陽公園建設(shè)、城市防洪工程、人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、中醫(yī)院綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。財(cái)源建設(shè)方面，要千方百計(jì)抓好周家?guī)X鉛鋅礦、賓王撲克、石株橋鐵礦、電鍍中心、聚能煤焦技改、松齡堂飲片加工、永吉紅包擴(kuò)建、農(nóng)用機(jī)械裝備、打火機(jī)工業(yè)園、廉橋油庫、金旺農(nóng)貿(mào)市場等工程進(jìn)度。項(xiàng)目前期工作，要趕超進(jìn)度抓好懷邵衡鐵路、縣城第二水源、軍民合用機(jī)場、公安局業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)等前期項(xiàng)目。

三要化解難點(diǎn)抓推進(jìn)。今年是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)壓力較大、困難較多的一年。土地供應(yīng)不足、建設(shè)資金短缺、政策處理難度加大等一系列問題擺在我們面前。我們要立足主動(dòng)，積極化解難點(diǎn)問題。關(guān)于土地問題：要加強(qiáng)與上級(jí)國土資源部門的銜接協(xié)調(diào)，千方百計(jì)爭取用地指標(biāo)，同時(shí)也要搞好集約用地，集中精力抓好供地工作。關(guān)于資金問題：在資金緊張的情況下，我們要講究實(shí)際效果和投資成本，充分挖掘資金的利用潛力，加快資金周轉(zhuǎn)，保證及時(shí)到位，確保工程順利施工。關(guān)于政策處理問題：要采用經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮政治優(yōu)勢，通過深入細(xì)致的思想政治工作，及時(shí)化解各類矛盾。特別是對(duì)在征地拆遷中遇到的難題，要明確責(zé)任分工，逐個(gè)排隊(duì)分析，逐個(gè)研究化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，全力以赴，密切配合，確保完成年度任務(wù)。

四要形成合力抓推進(jìn)。首先，要左右配合，形成合力，各有關(guān)部門都要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，聯(lián)合服務(wù)，包括項(xiàng)目的報(bào)批、核準(zhǔn)、許可等。其次，要上下合力，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆臺(tái)，而要顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力營造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛圍，共同推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。第三，要充分發(fā)揮基層干部的主動(dòng)性、積極性、責(zé)任性和創(chuàng)造性，幫助他們創(chuàng)造良好的工作條件，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。、縣政府督查室要繼續(xù)跟蹤督查，做到事事有著落、件件有結(jié)果。

五要落實(shí)責(zé)任抓推進(jìn)。首先是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。掛點(diǎn)聯(lián)系項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，既要掛帥，也要出征。今天會(huì)后，要擠出時(shí)間去走訪企業(yè)和項(xiàng)目，現(xiàn)場辦公，解決實(shí)際問題。其次是項(xiàng)目責(zé)任單位。對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)要負(fù)好具體責(zé)任，切實(shí)按照分配的任務(wù)履行職責(zé)，全力以赴做好相關(guān)工作，提供“保姆式”服務(wù)。特別是項(xiàng)目施工方，要科學(xué)安排工期，精心組織施工，加強(qiáng)安全監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。再次是各相關(guān)職能部門。要按照各自的職責(zé)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要充分利用國家政策，主動(dòng)爭取國家資金對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的支持；國土資源部門要用好用活國家土地政策，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的土地需求；金融部門要積極推進(jìn)銀企合作，促進(jìn)銀信部門加大重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的放貸力度;財(cái)政部門要科學(xué)調(diào)度資金,保證重大項(xiàng)目資金的及時(shí)撥付,積極配合做好新增中央投資項(xiàng)目地方配套資金手續(xù)的完善和落實(shí);縣政務(wù)中心要探索建立科學(xué)合理的協(xié)作機(jī)制,提高辦事效率；公安、司法、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)、電力、電信、供水、建設(shè)、水利、林業(yè)等部門要加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的支持配合力度,及時(shí)搞好項(xiàng)目的配套工作?？偠灾?，全縣各級(jí)各部門都要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，相互配合，形成合力，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、要以更主動(dòng)的服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)是加快奮發(fā)趕超、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目、主動(dòng)關(guān)心項(xiàng)目，及時(shí)解決建設(shè)中遇到的問題，保證項(xiàng)目的快速、順利推進(jìn)。

一要把握政策導(dǎo)向。項(xiàng)目建設(shè)要防止低水平的重復(fù)建設(shè)，防止高污染的盲目投資。投資拉動(dòng)增長要與加快改善民生結(jié)合起來，與增強(qiáng)發(fā)展后勁結(jié)合起來，與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，要通過一批項(xiàng)目的建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效，真正使我們的發(fā)展水平和整體實(shí)力得到顯著提升。

二要加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)說到底是為了老百姓的利益。今年以來，我們建成并開工了一大批包括水、電、路、醫(yī)院在內(nèi)的公益項(xiàng)目，切實(shí)改善了民生，增強(qiáng)了城市功能，提高了人民群眾的生活質(zhì)量。有關(guān)部門及新聞媒體要加大這方面的宣傳力度，旗幟鮮明、理直氣壯地加以宣傳，讓老百姓切身感受到項(xiàng)目建設(shè)帶來的實(shí)惠和好處，從而形成共同支持、配合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。

三要及早謀劃項(xiàng)目。明年投資力度不能減，規(guī)模不能少。要及早排出年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、增強(qiáng)功能、注重配套、量力而行”的基本思路，早謀劃，早準(zhǔn)備。同時(shí)要認(rèn)真研究中央、省、市政策，及早判斷上級(jí)政策的走向，精心編制、篩選、論證、包裝一批項(xiàng)目，積極爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子，千方百計(jì)爭取更多用地指標(biāo)。

與此同時(shí)，我們還要精心組織，科學(xué)謀劃，加快做好“十二五”規(guī)劃工作。編制“十二五”規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)各部門要站在全縣發(fā)展的大局上，高度重視，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成編制任務(wù)。一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作機(jī)構(gòu),切實(shí)防止“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo)，規(guī)劃編制是軟任務(wù)”的錯(cuò)誤思想，真正把規(guī)劃編制工作提到重要議事日程，扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作，及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況，解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾，保證人員、經(jīng)費(fèi)等及時(shí)足額到位。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃。要加大考核力度，對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。另一方面，要落實(shí)責(zé)任，各司其職?？h發(fā)改局作為全縣“十二五”規(guī)劃編制的牽頭部門，要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職能，在與上級(jí)部門搞好銜接的基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策信息和發(fā)展布局的指導(dǎo)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府確定的規(guī)劃編制工作總體安排，明確各自職責(zé)，確保整個(gè)規(guī)劃編制工作有力、有序進(jìn)行，如期保質(zhì)保量完成。

同志們，抓好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、做好“十二五”規(guī)劃編制工作對(duì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，我們要堅(jiān)定信心，千方百計(jì)把這兩項(xiàng)工作做實(shí)做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，為全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

同志們：

今天，我們在這里召開20**年重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)區(qū)城建工作動(dòng)員會(huì)精神，安排部署2012年園區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保各項(xiàng)工程按照序時(shí)進(jìn)度全面完成。下面，就重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們對(duì)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)改造，加大了工程項(xiàng)目的建設(shè)，拉開了園區(qū)的框架，形象得到初步提升。按照市區(qū)兩級(jí)黨委、政府的要求，今年是打造千億級(jí)“國家新能源特色產(chǎn)業(yè)園基地”的關(guān)鍵之年，也是園區(qū)“快出形象、快見成效”的攻堅(jiān)之年，更是項(xiàng)目大建設(shè)的關(guān)鍵之年。

今年我們共有22個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，一部分今年要全面竣工，一部分要開工建設(shè)，一部分要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，因此，今年也是我們園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)最嚴(yán)峻、最復(fù)雜、困難最多的一年。我們必須充分認(rèn)識(shí)到重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)作為我們園區(qū)快速發(fā)展的重要載體，對(duì)改善園區(qū)面貌，提升園區(qū)對(duì)外形象，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展具有重要意義。今年，我們每個(gè)黨政負(fù)責(zé)人都掛帥上陣，每個(gè)中層干部都分配了任務(wù)，都與具體項(xiàng)目掛了鉤，這是信任，更是責(zé)任，同志們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)園區(qū)黨工委和管委會(huì)的工作部署，主動(dòng)靠前、站到一線，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要樹立“我的責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為”的意識(shí)，積極主動(dòng)地為項(xiàng)目建設(shè)解決實(shí)際問題和困難；全體同志要提升事業(yè)心和責(zé)任感，要能充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建成后真正得到受益的是我們自己，要以項(xiàng)目工程為抓手，全面推進(jìn)民生工程、公共服務(wù)工程、開發(fā)安置工程、工業(yè)項(xiàng)目工程的建設(shè)，切實(shí)改善園區(qū)人居環(huán)境，提升園區(qū)形象，統(tǒng)籌推進(jìn)園鎮(zhèn)一體發(fā)展?？梢哉f，今年是歷年來園區(qū)或鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)最重的一年，因此，全體同志一定要把項(xiàng)目建設(shè)工作作為全年的首要工作來抓，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成，工作中要按照各項(xiàng)目的總體工作要求，統(tǒng)籌時(shí)間，集中精力，下真功夫，花大氣力，用真心、動(dòng)真情，一切工作決心要大、措施要硬、行動(dòng)要快、起點(diǎn)要高、效果要佳，全心全力地推動(dòng)項(xiàng)目的開工、建設(shè)，不折不扣地完成任務(wù)。

二、明確目標(biāo)，精心組織，掀起工程項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。

今年園區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資60億元，重點(diǎn)抓好六個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)：一是加快中盛光電新上2gw擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)步伐，3月份完成用地范圍周邊圍墻的砌筑，4月份開始廠房及配套用房的建設(shè)（工作組要及時(shí)協(xié)調(diào)中盛光電圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及施工準(zhǔn)備工作）及供地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，同步辦理完成土地的供地，確保今年建成投產(chǎn)見效；二是加快推進(jìn)永邦重工鋼結(jié)構(gòu)廠房項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，6月底前廠房必須建成，8月完成設(shè)備安裝調(diào)試，9月份投產(chǎn)，確保今年達(dá)效；三是加快中策釩電池項(xiàng)目的推進(jìn)速度，力爭上半年完成土地上市掛牌及供地工作，7月份開工建設(shè)；四是全力推進(jìn)林-海雅馬哈100萬輛電動(dòng)車項(xiàng)目的建設(shè)，2月底前要完成土地的流轉(zhuǎn)和附著物的貼青補(bǔ)償工作，確保3月18號(hào)圍墻完工，9月底前完成廠房和配套設(shè)施建設(shè)，11月份完成設(shè)備安裝調(diào)試，12月份投產(chǎn)見效；五是加快中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，6月底完成廠房的建設(shè)，9月底完成道路、供水、供電、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保10月份全面竣工交付使用；六是加快推進(jìn)宏瑞金剛切割線項(xiàng)目二期工程的建設(shè)，3月底前完成一期北側(cè)的圍墻、溝塘回填的施工，7月份廠房竣工，9月份完成設(shè)備安裝調(diào)試，10月份投產(chǎn)。

基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目方面，總投資50億元，直接投資投資11億元，重點(diǎn)抓好九個(gè)工程的建設(shè)：一是羅蘭金都購物公園的建設(shè)，4月底要完成基礎(chǔ)樁基的施工，8月底前完成基礎(chǔ)施工，12月底前建筑物的主體封頂，開始室外裝飾裝潢（其中五星級(jí)酒店完成90%的工程建設(shè)任務(wù)），確保2015年10月試營業(yè)；二是328國道拓寬改造工程，本月必須進(jìn)入圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，4月底前必須完成東夏剩余6戶和相關(guān)單位的的房屋拆遷工作，6月份開始道路施工，同步配套建設(shè)兩側(cè)的綠化、亮化、污水管網(wǎng)配套等工程，必保2015年春節(jié)前通車；三是生態(tài)生活創(chuàng)意園項(xiàng)目，2月底必須完成項(xiàng)目擴(kuò)初方案的設(shè)計(jì)，3月份開始施工圖紙的設(shè)計(jì)，4月份招標(biāo)，5月份進(jìn)入中心湖面的開挖和部分安置房及商業(yè)配套設(shè)施的建設(shè)，8月份開始環(huán)島內(nèi)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，11月份進(jìn)入景觀、綠化的施工，確保年底出形象；四是新能源光伏太陽能示范小區(qū)，4月底前完成征地和用地范圍內(nèi)的房屋拆遷安置工作，6月底前完成土地上市掛牌及供地，7月份正式開始施工，今年確保小區(qū)主體工程全部竣工；五是大寨河駁岸工程，3月份必須進(jìn)場施工，7月份開始邊坡的整理、填土工作，10月份進(jìn)入景觀、綠化的施工，12月底投入使用； 六是道康綜合樓，今年底前確保主體工程完成90%以上；七是振東安置區(qū)工程，4月底前完成1#、2#、3#、8#、12#、13#、14#共七棟房屋的主體施工和剩余9棟房屋的基礎(chǔ)施工，6月份進(jìn)入裝飾、裝修階段，10月份進(jìn)入道路、供水、供地、燃?xì)狻⒂晡鬯芫W(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，確保12月底前全面竣工交付進(jìn)宅；八是衛(wèi)生院門診大樓工程，今年12月必須投入使用；九是污水處理廠預(yù)處理工程，今年5月底建筑工程全部竣工，3月中旬設(shè)備安裝調(diào)試，3月底投入運(yùn)營處理。此外，還要完成引江河和通揚(yáng)運(yùn)河上兩座大橋以及姚家路下穿寧啟鐵路工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，盡快請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成專題會(huì)議紀(jì)要后抓緊對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行專家論證。

土地上市、點(diǎn)供和獨(dú)立選址項(xiàng)目方面，上市地塊七宗，總土地面積698畝，重點(diǎn)抓好十三項(xiàng)目地塊的土地材料報(bào)批工作：一是亞太玻璃廠地塊土地上市，二是鋒陵公司地塊土地上市，三是西堤陽光北側(cè)地塊土地上市，四是振東安置區(qū)一期土地上市，五是生態(tài)創(chuàng)意生活園132畝土地上市，六是副食品市場地塊土地上市，七是太陽能小區(qū)地塊上市。點(diǎn)供、獨(dú)立選址地塊七宗，總共1701畝，一是中盛2gw擴(kuò)能199畝土地點(diǎn)供，二是宏瑞公司北側(cè)二期264畝土地點(diǎn)供，三是中策釩電池174畝土地點(diǎn)供，四是林-海雅馬哈255畝土地，五是生態(tài)生活創(chuàng)意園250畝獨(dú)立選擇計(jì)劃，六是姚家安置區(qū)220畝獨(dú)立選擇計(jì)劃，七是長江大道安置區(qū)250畝，八是府前安置區(qū)200畝獨(dú)立選址。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，一是要抓好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。規(guī)劃是龍頭，也是項(xiàng)目建設(shè)的根本依據(jù)。規(guī)劃建設(shè)部門要主動(dòng)靠前，從項(xiàng)目規(guī)劃理念、建設(shè)規(guī)模、功能布局、外觀效果等方面入手，按照?qǐng)@區(qū)總體規(guī)劃和總體城市設(shè)計(jì)要求，指導(dǎo)項(xiàng)目科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃要精雕細(xì)刻，精益求精，既要彰顯項(xiàng)目自身個(gè)性，又要協(xié)調(diào)好項(xiàng)目與周邊環(huán)境、立面空間的關(guān)系。二是要抓好項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作。今年園區(qū)工程建設(shè)任務(wù)繁重，各項(xiàng)目工作組要會(huì)同建設(shè)單位科學(xué)組織、合理安排，切實(shí)加快工程施工進(jìn)度，確保高質(zhì)高效地完成任務(wù)。對(duì)項(xiàng)目的開工建設(shè)一是要合理倒排工期，加快進(jìn)度。各工作組要按照項(xiàng)目實(shí)際情況，明確任務(wù)，量化目標(biāo)，倒排工期，加快推進(jìn)。因?yàn)榇杭臼枪こ淌┕さ狞S金季節(jié)，要牢固樹立工期就是質(zhì)量、工期就是效益、工期就是責(zé)任的意識(shí)，緊抓工期不放松，早計(jì)劃、早設(shè)計(jì)、早安排，利用梅雨季節(jié)到來前的寶貴時(shí)間，集中力量打突擊戰(zhàn)，千方百計(jì)科學(xué)趕進(jìn)度。特別是已經(jīng)列入市區(qū)重點(diǎn)工程的項(xiàng)目和園區(qū)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目，各工作組要實(shí)行臺(tái)帳式管理，必須制定周密具體的工作方案，要詳細(xì)到工程什么時(shí)候開工，什么時(shí)間基礎(chǔ)到頂、什么時(shí)間主體封頂、什么時(shí)間工程竣工交付，都要制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃表，在項(xiàng)目的實(shí)施中嚴(yán)格按進(jìn)度施工。沒有開工的要抓緊制定項(xiàng)目實(shí)施方案和相關(guān)問題的解決方案，抓緊開工，已經(jīng)開工的要加強(qiáng)調(diào)度檢查，定期通報(bào)進(jìn)度，確保按序時(shí)進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。三是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。各工作組成員要每天到達(dá)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，督查工程施工質(zhì)量，要把質(zhì)量作為工程建設(shè)的頭等大事來抓。要督查建設(shè)單位嚴(yán)把工程建設(shè)的招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把監(jiān)理關(guān)、嚴(yán)把進(jìn)料關(guān)、嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)、嚴(yán)把評(píng)審關(guān)，確保工程質(zhì)量符合國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。四是全力幫助解決困難和問題。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)必然涉及群眾利益，要在抓好工程建設(shè)的同時(shí)，注重幫助解決建設(shè)過程中存在的困難和問題。各工作組要做到既堅(jiān)持按規(guī)定辦事情，又要帶著感情去做工作，要在切實(shí)維護(hù)群眾利益的前提下，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，去依法處理征地補(bǔ)償、拆遷安置、建設(shè)管理、矛盾糾紛等問題，對(duì)出現(xiàn)的問題，要及時(shí)拿出切實(shí)可行的方案，認(rèn)真加以解決，不留后遺癥。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)，確保圓滿完成各項(xiàng)城建任務(wù)

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保今年項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處，園區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視，專門成立了園區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)工作指揮部，指揮部下設(shè)項(xiàng)目工作組，實(shí)行分組作戰(zhàn)，包干負(fù)責(zé)。各組要立即集中開會(huì)研究，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)分解，將每一項(xiàng)具體工作分解落實(shí)到人，各工作組和具體責(zé)任人要服從大局，服從指揮，拿出足夠的精力投入到項(xiàng)目建設(shè)工作中去，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。

二要密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)涉及到各個(gè)方面和各個(gè)部門，任務(wù)十分繁重。各組要牢固樹立一盤棋的大局觀念，按照分工負(fù)責(zé)的要求，圍繞項(xiàng)目，盡職盡責(zé)，搞好配合服務(wù)，共同推進(jìn)建設(shè)工作扎實(shí)開展。各工作組要加強(qiáng)各自建設(shè)任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作，同時(shí)各組之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到分工不分家。全體同志要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，把精力凝聚到落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來，形成合力，全力推進(jìn)。

三要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)今年的城建工作任務(wù)的完成情況，要列入今年對(duì)各單位、各村、各工作組的目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核制度，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的，給予榮譽(yù)及資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作被動(dòng)、不按時(shí)完成任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并相應(yīng)扣除年終獎(jiǎng)金。各項(xiàng)工程的建設(shè)進(jìn)度，要實(shí)行周匯報(bào)，月檢查，形成書面通報(bào)制度，對(duì)完成任務(wù)好的，通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的，通報(bào)批評(píng)并要求及時(shí)查明原因，限期趕上。

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