人口計劃生育工作會議講話大全（14篇）

計劃可以幫助我們明確目標，并有條不紊地去實施。合理安排時間，將重要的任務放在合適的時間段進行。想要做好計劃，我們可以參考下面的一些例子，看看別人是如何實際操作的。

人口計劃生育工作會議講話篇一

同志們：

這次會議的主要任務是:認真貫徹落實全省計生工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，深入分析當前面臨的形勢任務，安排部署20xx年工作。剛才，會議表彰了20xx年度計生工作先進單位和個人，在此表示熱烈的祝賀。稍后，吳市長還要作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好落實。

20xx年，全市各級各部門認真貫徹落實市委、市政府決策部署，人口計生各項工作穩(wěn)步推進。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，全年共出生3964人，符合政策生育率88.42%，人口出生率12.03‰，自然增長率5.38‰，出生人口性別比為110.4，各項指標均控制在正常范圍，較好地完成了省、衡水市下達的計劃生育考核指標，人口主要指標完成情況位居衡水市前列;全力推進免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，為2087對夫婦進行了免費孕前優(yōu)生健康檢查，完成率達122.5%;大力實施計生惠民工程，計劃生育利益導向機制不斷完善，為102人落實退休一次性獎勵30.6萬元，發(fā)放獨生子女家庭救助金16.25萬元，為453名農(nóng)村獨生子女辦理中高考加分獎勵;積極創(chuàng)新依法行政和優(yōu)質(zhì)服務工作機制，全面簡化辦證程序，建立健全了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體的代理服務網(wǎng)絡，形成了“直通車式”服務模式。20xx年，我市分別被河北省、衡水市授予“人口和計劃生育工作先進縣市”，冀州鎮(zhèn)雙冢村、小寨鄉(xiāng)大寨村被評為“國家級人口和計劃生育基層群眾自治示范村”。這些成績的取得，是各級黨委、政府堅強領導的結(jié)果，是相關部門支持配合的結(jié)果，也是全市人口計生系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表市四套班子領導，向全市人口計生戰(zhàn)線的廣大干部職工、向關心支持人口計生事業(yè)的社會各界人士致以親切的問候和衷心的感謝!

下面，就做好今年的人口計生工作，我講兩點意見：

一、充分認識新常態(tài)，切實增強加快計生事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。

人口和計生工作始終是帶有全局性、長期性和戰(zhàn)略性的重大問題，事關人民群眾的切身利益。我們要準確把握新時期人口和計生工作新要求，進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識，切實把這件利國利民的大事抓緊抓好。

1、正確認識和準確把握國家政策的新動向、新變化，切實增強做好人口和計生工作的堅定性。當前，我國已經(jīng)進入人口紅利消失以及人口老齡化加速的關鍵轉(zhuǎn)折期，人口政策急需進行調(diào)整。黨的xx屆三中全會明確提出，要堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。這是黨中央、國務院立足國情、順應民意，在新的形勢下推進計生工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。對此，我們要深刻領會，正確把握。一方面，要認識到及時調(diào)整完善生育政策，既有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化進程，也有利于生育政策與群眾意愿相統(tǒng)一;另一方面，我們也要認識到，調(diào)整完善生育政策目的是為了更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，實施“單獨兩孩”等新政策是以堅持計劃生育基本國策為前提，促進人口長期均衡發(fā)展，絕不是要放松管理，更不是放棄計生政策?，F(xiàn)在，社會上一些輿論對計生政策的誤讀和炒作，使個別干部群眾產(chǎn)生了一些思想波動。對此，各地各部門務必要有清醒和正確的認識，絕不能有絲毫的懷疑和動搖;務必要從全局和戰(zhàn)略的高度，始終繃緊計生工作這根弦，毫不放松、一以貫之地做好這項工作。

2、正確認識和準確把握我市經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征，切實增強做好人口和計生工作的自覺性。推進冀州科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越，既要做大經(jīng)濟總量這個“分子”，又要堅決控制人口這個“分母”，實現(xiàn)“人均”水平加速提高。如果人口和計生工作稍有松懈，經(jīng)濟建設成果就會被過度增長的人口所抵消;人口素質(zhì)得不到提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展質(zhì)量的提升就會受到根本性制約。因此，各級各部門要進一步強化抓人口就是抓經(jīng)濟、抓計生就是抓民生的理念，進一步樹立人口意識、人均意識，把人口計生工作作為硬任務、硬指標去推動和落實，做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈。

3、正確認識和準確把握我市計劃生育工作面臨的問題和差距，切實增強做好人口和計生工作的主動性。我們雖然完成了人口和計生工作年度目標任務，但也要清醒地看到，我市仍然面臨穩(wěn)定低生育水平壓力增大、出生人口性別比呈升高態(tài)勢、流動人口服務難等三大問題，特別是傳統(tǒng)計劃生育管理模式不適應人口流動、人戶分離等新趨勢，計生工作基層基礎薄弱以及計生人員服務能力不足等問題依然比較突出，總體形勢依然嚴峻復雜。

面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，全市計生系統(tǒng)廣大干部職工一定要觀大勢，識大局，正確認識，主動適應，做到觀念上轉(zhuǎn)變、認識上到位、工作上給力，以新狀態(tài)適應新常態(tài)，以新作為取得新建樹。

二、積極適應新要求，凝神聚力實現(xiàn)計生事業(yè)新跨越。

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是計生事業(yè)在新的起點上深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。我們要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，以“科學計生、陽光計生、和諧計生、幸福計生”為主題，改革創(chuàng)新，真抓實干，切實推進人口計生工作邁出新步伐，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

在強化政策落實上下功夫，進一步穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)。

定低生育水平是計劃生育工作的首要任務，要確保這條底線不出問題。各級各部門必須進一步強化工作措施，加強重點管理，確保圓滿完成衡水下達我市的“人口出生率控制在14.26‰以內(nèi)，出生政策符合率達到89%以上，出生統(tǒng)計求實率達到98%以上”的責任目標。一是嚴格目標管理。要繼續(xù)堅持對黨政領導、相關部門、企事業(yè)單位的人口和計劃生育目標管理責任制考核，認真落實重點管理、一票否決、追蹤獎懲等制度。二是強化宣傳引導。各部門要始終將計生宣傳教育活動牢牢抓在手上，通過電視、廣播、戶外標語、進村入戶等方式，加強對計劃生育政策的宣傳解答及貫徹落實，強化正面宣傳，做好生育政策解讀，堅決糾正各類錯誤言論，杜絕跟風生育。三是堅持依法行政。嚴格執(zhí)行再生育審批制度，全面落實社會撫養(yǎng)費“四在縣”要求，嚴厲查處政策外生育行為，重點加強對黨員干部、公職人員，尤其是一些公眾人物和重點行業(yè)的監(jiān)督管理，對違法生育者除足額征收社會撫養(yǎng)費外，還要嚴格按規(guī)定落實黨政紀處分，并對所在單位和部門實行“一票否決”，在全社會形成“依法生育、違法必究”的濃厚氛圍。四是夯實基層基礎。要建立經(jīng)常性工作機制，重點抓好后進轉(zhuǎn)化，集中力量加強對基礎薄弱、工作后進地方幫扶和督導，真正把工作重心下移到村。同時，認真堅持季度普查、技術(shù)服務、出生人口信息核查等工作制度，不斷提高管理服務水平。

2、在強化綜合治理上下功夫，進一步破解計生工作難題。長期以來，影響和制約我市計生工作的一些難點問題未能得到徹底解決，為此，我們要創(chuàng)新工作思路，下決心抓重點、破難點，以點帶面，推動全市計生工作水平整體提升。一要綜合治理出生人口性別比升高態(tài)勢。20xx年度，衡水市下達我市人口性別比責任目標為107.87，我市計生年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)出生人口性別比為110.4，按照衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)計，出生人口性別比為113.2，無論哪個口徑統(tǒng)計，我市的出生人口性別比指標在衡水市已屬于后進縣市。從今年情況看，我市綜合治理性別比的任務依然很大，形勢更加嚴峻。今年衡水市下達的責任目標為107.79，到3月31日，計生半年報統(tǒng)計出生人口性別比為108.55，與責任目標值存在較大差距，特別是小寨鄉(xiāng)(149.18)、官道李鎮(zhèn)(137.03)、門莊鄉(xiāng)(127.02)、漳淮鄉(xiāng)(121.73)出生人口性別比值嚴重偏高，下半年降幅任務很大。近期，省衛(wèi)計委將對綜合治理出生人口性別比工作開展專項督導，重點督導20xx年度未完成責任目標以及“兩非”案件查處數(shù)量少的縣市，可以說，我市是督查重點。因此，各級各部門務必要把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置，盡快遏制升高態(tài)勢，特別是要建立嚴格的監(jiān)管制度，加大打擊“兩非”(非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為)力度，開展專項檢查和集中治理活動，形成高壓震懾;要認真落實“三級兩全包?！?、b超管理等各項制度，深入實施關愛女孩行動，努力消除性別歧視，營造性別比綜合治理的輿論氛圍和社會環(huán)境。要加強部門間協(xié)作配合，做好信息溝通，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生委和衛(wèi)生院要密切配合，定期核對數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)口徑一致。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門必須查處或提供至少2個有價值的“兩非”案件。市計劃生育領導小組將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生人口性別比責任目標完成情況以及“兩非”案件提供線索、查處情況納入年度考核重要指標，對未完成出生人口性別比治理指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將按照有關規(guī)定嚴肅處理。二要切實加強流動人口計生服務管理。流動人口管理服務既是一個重點，也是一個難點。要切實加強對進城務工人員、外出務工人員和外來務工人員等三類人員管理，實行公安、計生、衛(wèi)生、工商、住建、城管等部門聯(lián)動，做到聯(lián)抓聯(lián)管。要加強市、鄉(xiāng)、村三級人口計生信息系統(tǒng)建設，建立信息互通、服務互補、管理互動、責任共擔的信息化管理系統(tǒng)，做到人口計生和公安、衛(wèi)生、教育、民政、統(tǒng)計等部門信息互通，在實名登記、出生落戶、戶口遷移、分娩補助等社會功能上實現(xiàn)信息共享。要積極探索流動人口規(guī)律，完善區(qū)域協(xié)作機制，大力加強流出地、流入地雙向合作，努力形成“統(tǒng)籌管理、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核、服務均等”工作新模式，減少工作盲區(qū)，逐步形成流動人口管理服務“一盤棋”工作格局。三要加大社會撫養(yǎng)費征收力度。今年我們將繼續(xù)把社會撫養(yǎng)費征收工作納入人口計生工作責任考核內(nèi)容，加大黨政領導督查和工作落實力度，確保社會撫養(yǎng)費按規(guī)定標準和法定程序依法征收到位。特別是對黨員干部、民營企業(yè)家、名人、富人違法生育的，要通報批評，取消單位評先評優(yōu)資格，情節(jié)嚴重的堅決落實一票否決，在全社會營造執(zhí)行計生政策“從緊、從嚴”的氛圍。

3、在強化服務管理上下功夫，進一步提升群眾滿意度。人口和計生工作聯(lián)系千家萬戶，和人民群眾關系最為密切。各級各部門要進一步增強群眾觀念、改進工作作風，堅持服務與管理并重，寓管理于服務之中，以實際行動樹立計生部門和計生干部的良好形象。一要簡化辦證程序。按照省統(tǒng)一要求，將于6月底前全部建立計劃生育網(wǎng)上辦事大廳，推行網(wǎng)上辦理、證件自助打印等服務，加快實現(xiàn)生育服務證電子化，切實做到簡化程序，減輕群眾負擔。二要完善利導機制。要認真落實《河北省人口與計劃生育條例》規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策;要認真落實計劃生育特殊困難家庭扶助關懷政策，建立特困家庭幫扶長效機制，通過多種渠道開展對計生特困家庭的生活救助。計生協(xié)、共青團、婦聯(lián)等群眾團體和社會組織要充分發(fā)揮作用，深入開展關愛計生家庭、關愛計生老人等志愿服務活動，讓實行計劃生育的家庭充分享受到黨和政府的溫暖。三要提升技術(shù)服務。要深入開展農(nóng)村婦女生殖健康免費服務檢查，整合衛(wèi)生計生力量，不斷拓展計生免費服務項目，提高服務質(zhì)量。要繼續(xù)實施免費孕前優(yōu)生健康檢查。按照國家、省項目要求，加強隨訪指導和信息化建設，規(guī)范開展各項服務，提高目標人群服務覆蓋率。要繼續(xù)為廣大育齡群眾提供免費、安全、有效的計劃生育基本技術(shù)服務，鼓勵引導群眾自覺落實長效避孕措施。要完善各項藥具服務管理制度，加強社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費發(fā)放網(wǎng)點建設。積極推動市鄉(xiāng)服務站升級改造，不斷提升標準化、規(guī)范化、信息化水平。

4、在強化責任落實上下功夫，進一步提升計生工作整體水平。一要堅持黨政“一把手”親自抓、負總責。各級黨委、政府作為責任主體，必須始終以高度負責的精神，真抓實干，確保人口計生各項政策措施落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負總責，深入一線、靠前指揮，協(xié)調(diào)解決實際問題;分管領導要堅持指導到位、責任到位、落實到位，對具體工作要經(jīng)常調(diào)度，確保工作實效。二要堅持綜合治理。人口和計生工作政策性強、涉及面廣，需要進一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量，實行綜合治理、協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級人口和計生工作領導組織要充分發(fā)揮職能作用，強化協(xié)調(diào)配合，努力形成推動人口和計生工作的強大合力。三要加快計生干部隊伍建設。基層工作隊伍是計劃生育事業(yè)的根基，各級黨委、政府要配齊配強力量。要堅持重心下移，繼續(xù)深化“以村為主”工作機制，維護市、鄉(xiāng)、村計生工作隊伍穩(wěn)定。同時，要大力加強計生干部培訓和實踐鍛煉，不斷提高計生干部的政策理論水平和業(yè)務能力。要繼續(xù)推行五星級管理機制，完善村級工作人員獎懲辦法，逐步建立一支專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化的村級計生隊伍。

同志們，做好今年的計生工作任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、市政府的正確領導下，開拓創(chuàng)新，務實苦干，努力開創(chuàng)全市計生改革發(fā)展新局面，為建設和諧冀州做出新的、更大的貢獻!

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人口計劃生育工作會議講話篇二

同志們：

縣兩會之后,緊接著立即召開全縣人口計生工作會議，并對春季計劃生育集中服務活動進行動員，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府把人口計劃生育工作擺在非常重要的位置，充分表明了縣委、縣政府抓好人口計劃生育工作的決心。剛才，洪斌同志宣讀了《關于開展計劃生育集中服務活動的實施意見》和《關于開展城鎮(zhèn)居民政策外生育清查清理的實施方案》，振澤同志對20xx年人口計生工作進行了認真總結(jié)，全面部署了20xx年任務和當前工作，安排的非常具體，操作性非常強，希望所有與會同志，特別是單位的一把手及各級分管責任人，按照要求切實抓好落實。

20xx年，全縣人口計劃生育工作主要目標是：單項工作爭先進，整體工作上水平，力爭進入中上游。這一目標是縣委、縣政府的既定要求，事關全縣人民的根本利益，事關大家的共同榮譽。全縣各級各部門要齊心協(xié)力，同心同德，乘勢而上，有所作為，奮力推進全縣人口計生工作升位次、上臺階，為加快大城科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。下面，我就今年的人口計生工作著重強調(diào)四點：

一、形勢任務要認清。

如何認清形勢：

其一形勢是嚴峻的。主要表現(xiàn)在政策外生育控制不力、節(jié)育措施拖欠較多、社會撫養(yǎng)費征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實施人工終止妊娠、早婚私婚等問題依然存在。同時，基層基礎工作薄弱、鄉(xiāng)村基層計生服務設施建設滯后，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，計劃生育服務質(zhì)量等，都有待于進一步提高。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計生工作指標就得不到好轉(zhuǎn)，所以，計生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。

其二形勢是不利的。一是干部作風不扎實。主要體現(xiàn)就是作風飄浮，不負責任，不敢碰硬;按部就班，簡單草率，滿足于安排布置，得過且過，工作不深入、不細致，缺少一抓到底、環(huán)環(huán)緊扣、糾正到位的決心和能力。另外，就是弄虛作假，欺上瞞下，熱衷于玩數(shù)字游戲，存在僥幸心理，只求檢查過關，不求工作實效。二是工作水平不高、能力不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領導、主管領導統(tǒng)籌的能力不強、協(xié)調(diào)能力不夠，工作顧此失彼，或者是對計生工作中存在的具體問題，束手無策，沒有招數(shù)。這就是水平不高和能力不強的體現(xiàn)。三是工作機制不完善。村干部在計劃生育工作中的作用發(fā)揮不出來，甚至有的鄉(xiāng)村干部幫助群眾欺上瞞下，躲避計劃生育檢查，“放水養(yǎng)魚”，導致計生工作的基礎不牢。同時，正值村級組織換屆，給計生工作帶來了不利的影響。針對這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時間上贏得主動。越是計生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計生，在工作中考驗干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。

其三形勢是變化的。計劃生育只要全縣上下思想認識到位、人員精力到位、部門履職到位、責任措施到位，大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。

在這種嚴峻的形勢下，全縣各級干部都要清醒地認識到，不進則退，慢進也是退，加壓奮進、搶天奪時地干好每一天、每一項工作，切實增強緊迫感、壓力感。

如何保持清醒頭腦：

一是缺其不可。計生工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。

二是敷衍不得。計生工作為何越抓越難。客觀上是上級對計生工作的要求標準提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風不實、不硬，職能部門的作風不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關。

三是非抓緊抓好不可。時間緊、要求高，工作不得不抓緊，不得不抓好。問題多，難度大，不得不全縣動員。

同時，要明確單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街責任，實行縣、鄉(xiāng)、村同獎同罰。當前，無論是領導層的問題、基層的問題，還是業(yè)務層面的問題，都必須引起高度重視，切實加以認真解決。絕不可盲目樂觀，絕不能存在一絲一毫的懈怠和僥幸。

二、重點難點要突破。

第一、務必抓住穩(wěn)定低生育水平這個首要任務。穩(wěn)定低生育水平是當前抓好人口計生工作重中之重，絲毫不能放松，必須常抓不懈。要穩(wěn)定低生育水平，必須牢牢堅持“四個不動搖”：即堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖。要穩(wěn)定低生育水平，必須切實做到“四個堅決”。一是堅決落實現(xiàn)行生育政策。就是要嚴格控制生育第二個子女，這是最基本的政策。二是堅決落實避孕節(jié)育政策。就是要做好孕前管理和服務，認真抓好孕情檢查，嚴把孕檢質(zhì)量，堅持以落實長效避孕措施為主。三是堅決落實獎罰政策。就是要認真落實法定的計劃生育獎勵優(yōu)惠措施，依法落實對違法生育對象的處罰措施。對于違法生育的名人、富人、國家工作人員要堅決依法嚴肅處理，足額征收社會撫養(yǎng)費，影響惡劣的予以公開曝光。紀檢監(jiān)察部門要把這項工作作為一項重點來抓，對違法生育者堅決給予黨政紀處分，不得提拔重用，不得擔任領導職務，不得作為后備干部，農(nóng)村基層黨員干部違法生育的不得進入村“兩委”班子。這里特別強調(diào)，在落實計劃生育政策上，縣委、縣政府態(tài)度明確，一以貫之，沒有任何商量的余地。四是堅決落實依法管理政策。依法行政是計劃生育工作的基本要求和有力保障。要杜絕行政亂作為，禁止非法侵犯公民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán);要防止行政不作為，切實承擔起依法履行人口和計劃生育公共管理的職責。目前，人口計生工作中執(zhí)法不嚴的問題比較突出，放任生育、違法生育的問題還比較突出。要通過整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，落實責任追究和追蹤制度，堅決糾正一些鄉(xiāng)村、單位放任不管、以罰代管、弄虛作假等行為，維護政策的嚴肅性。對于放任不管、以罰代管、弄虛作假的，無論是鄉(xiāng)干部、村干部、還是部門干部，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、處理一起。

第二、務必抓住農(nóng)村人口計生工作這個重點。農(nóng)村人口計生工作始終是我縣人口計生工作的主要工作。統(tǒng)籌解決人口問題，必須抓住這一關鍵、把握這一重點。一是必須堅持把農(nóng)村作為重中之重，切實做到“三個深入”。要深入農(nóng)村、深入群眾、深入計劃生育家庭戶，開展政策宣傳、政策引導和保健服務，不斷推進農(nóng)村計劃生育工作上水平。通過倡導新風尚，培育新農(nóng)民，爭創(chuàng)新農(nóng)家，建設新農(nóng)村，使村街真正走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生育文明、生態(tài)良好”的發(fā)展新路。二是加強鄉(xiāng)村服務陣地建設?？h鄉(xiāng)兩級要加大投入，積極爭取和落實政策資金，力爭做到鄉(xiāng)、村服務站室都要達到上級要求。為計劃生育對象提供良好的孕檢環(huán)境、宣傳環(huán)境，增強群眾參與人口計生工作的主動性和親合力。三是抓好計劃生育后進村的治理工作。后進村是制約工作發(fā)展的一大障礙，必須抓好。前幾年，我們采取措施，按照倒排5%的方法確定后進村，但治理效果不是很明顯，綜合大城縣的實際，今年在縣四大班子領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村的同時，確定縣直單位進行包保，包保責任、措施、方法，有關部門會后要迅速制定下發(fā)，總體原則是縣直單位一把手是治理工作的第一責任人，后進村的治理情況要與縣直各單位計生工作成績掛勾，年終進行專項考核。哪個單位負責治理的后進村，改變不了落后面貌，責任不脫勾，直至改變落后面貌為止。特別是對所包村的服務室、文化大院建設，各單位要在6月底以前投入到位、整治規(guī)范到位。

第三、務必解決好人口和計劃生育工作的難點。一要強力推進社會撫養(yǎng)費征收工作。對社會撫養(yǎng)費征收這個問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、以及村支部書記必須正確面對，采取得力措施，不抓不行，不收不行，必須依法征收;收不到位不行，收了挪用更不行，必須嚴肅政策。相關部門要密切配合，實施跟蹤問效，依法打擊違法征收和破壞阻礙征收的人和事。二要切實加強對流動人口的計劃生育管理。要抓住有利時機，開展針對性的服務，為全年工作打基礎。要認真開展清理清查活動，進行全方位的宣傳和聯(lián)系，澄清流動人口底數(shù)，建立健全流動人口管理服務工作機制，解決好外出已婚育齡婦女不寄證明或寄假證明問題，真正把流動人口管住管好。三要保證各項獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，縣里的態(tài)度非常明確，務必全部兌現(xiàn)，這也是我們應盡的職責。對獨生子女父母獎金、獎勵扶助政策以及其他優(yōu)惠政策等，縣鄉(xiāng)村都要按要求不折不扣地進行兌現(xiàn)，加快構(gòu)建起計劃生育利益導向機制，引導群眾自覺自愿實行計劃生育。四要加強性別比治理工作。針對全縣人口性別比嚴重失調(diào)的問題，要從基礎抓起，強力推進。一方面要關愛女性，使女性能夠得到社會關注、認可和支持，另一方面要聯(lián)合開展專項治理，嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，著力提高辦案質(zhì)量。衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、人口計生等部門，從春季計生集中服務活動開始，整合力量，進行暗訪、調(diào)查對那些違法違規(guī)行為，必須硬起手腕，有一起要查一起，真正起到震懾作用。只要我們把這幾項重點工作和難點工作都能抓緊抓好的話，我縣的計劃生育工作就一定有很大進步。

三、領導干部要負責。

加強領導是做好人口計生工作、促進人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。統(tǒng)籌解決人口問題，是一項艱巨復雜的重大任務，需要全社會的廣泛參與和共同努力。全社會都應牢固樹立責任意識，切實加強領導，真正做到“三個有力”。

一是黨政領導要有力。黨政一把手是抓好人口計生工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。評價黨政領導干部對人口計生工作重視不重視、責任到位不到位，關鍵看三點：一要看“位置擺的正不正”。是不是自覺地把人口計生工作擺在重中之重，擺在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的全局，納入社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟工作同安排，同部署，同監(jiān)督，同落實。二要看“措施硬不硬”。是不是有清晰的工作目標和思路，人口計生工作經(jīng)費是不是到位，是不是嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制和“一票否決制”，對人口計生工作出現(xiàn)重大失誤的人和事，責任追究是否到位。三要看“作風實不實”。人口計生工作是最能檢驗我們干部實不實的一項工作，如果包村干部真是深入到村，深入到組，就沒有查不清的問題，沒有解決不了的問題。正是因為有的干部只包不干，包而不管，什么也不知道。所以，看我們作風實不實，就看我們深入不深入。人口計生局要加大督查力度，定期不定期開展人口計生工作督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令其限期整改。對整改不力的，通報全縣，實施責任追究，確保人口計生工作始終保持在一緊再緊、一硬再硬、一實再實、一嚴再嚴的高壓態(tài)勢。只有位置正了、措施硬了、作風實了，領導責任、工作責任才能真正落實到位。

二是部門配合要有力。實施齊抓共管、綜合治理，是統(tǒng)籌解決好人口問題的有效途徑。按照中央《決定》的要求，要將統(tǒng)籌解決人口問題的職責分解落實到各有關部門?？h人口計生領導小組各成員單位肩負著領導、協(xié)調(diào)全縣人口計生工作的職責，要進一步完善縣人口計生領導小組成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務、人口信息共享、人財物投入等問題。要進一步完善對有關部門的考核辦法，最大限度地調(diào)動各有關部門履行職責的積極性?？h直各部門要率先垂范，切實履行好工作職責，努力形成綜合治理人口問題的強大合力。要把落實計劃生育基本國策作為法定責任、應盡責任，而不是額外包袱，不斷增強關心、支持、重視人口計生工作的自覺性、主動性和執(zhí)行力。

三是隊伍保障要有力。事業(yè)成敗，關鍵在人。要強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，加強對人口和計劃生育干部隊伍的職業(yè)教育力度，確保達到政治上合格、業(yè)務上精通、作風上過硬的基本要求。切實加強服務能力建設，增強為群眾解難事、辦實事、做好事的本領，不斷提高依法行政、優(yōu)質(zhì)服務、綜合協(xié)調(diào)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對計生人員要在政治上多關心、工作上多支持、生活上多關照，對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀計生干部應予大膽推薦使用。

四、工作效果要確保。

首先，要打好春季計劃生育集中服務活動這一牽涉到全年工作的大仗、硬仗。今年，春季計劃生育集中服務活動動員的比較早，全縣上下要集中時間，集中精力，扎扎實實地抓好全縣春季活動手術(shù)任務的落實，為全年工作奠定堅實的基礎，實現(xiàn)今年計劃生育工作開門紅。

一是手術(shù)任務要完成。手術(shù)任務已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不講價錢，不找借口，不打折扣，不強調(diào)客觀，不得再留手術(shù)尾巴，必須扎實有效完成，這作為一項硬指標要求，也作為縣委、縣政府督查的重點。

二是領導精力要集中?？h四大班子領導要親臨所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導和督促活動的開展，鄉(xiāng)村第一責任人既要掛帥，又要出征，親自抓，負總責，各包村責任人要切實負起責任，把各項工作任務落實到位。縣直各部門要根據(jù)文件要求，對本單位所有人員進行一次生育、節(jié)育情況排查，沒有落實節(jié)育措施的，必須在集中活動期間落實到位，拒不落實的，一律追究處罰。當前，我們一些縣直的黨員干部對人口計劃生育工作存在盲目樂觀、松懈麻痹的思想，認識度不高，責任意識不強;甚至有些單位和部門對人口計生工作放任不管，包庇隱瞞，造成了較為惡劣的影響，希望各部門引起重視。在5月份之前，非法超生繼續(xù)隱瞞不報被查出的，高限征收社會撫養(yǎng)費，開除公職，單位主要領導、主管領導落實處分，全縣通報批評。

三是督查工作要到位。人口計生局要把孕檢和手術(shù)落實作為督查的重中之重，作為當前督查工作的重要內(nèi)容，確保各項措施落實到位。

同志們，我縣計劃生育工作今年能否再上臺價，要靠大家共同努力，相信大家一定有這個決心，有這個能力，把這項工作做得更好、更扎實、更有成效。

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人口計劃生育工作會議講話篇三

同志們：

這次人口和計劃生育工作會議，是縣委、縣政府召開的一次重要會議。剛才，同志宣讀了全縣人口計生工作考評獎懲決定、計生星級服務村表彰決定和計生工作滯后村預警通報，會上現(xiàn)場兌現(xiàn)了獎懲;斗喜同志作了一個很好的工作報告，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門簽訂了人口計生目標管理責任書。責任書就是軍令狀，軍中無戲言，希望各級各部門緊密結(jié)合實際，認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

全縣上下以穩(wěn)定低生育水平為核心以統(tǒng)籌解決人口問題為抓手大力推進人口計生基層基礎建設人口計生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢實現(xiàn)了全省“保類”的目標。這些成績的取得是全縣上下團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果更是廣大人口計生工作者辛勤工作、積極奉獻的結(jié)果。在此我謹代表縣委、縣政府向全縣人口計生戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問向關心、支持人口計生工作發(fā)展的社會各界表示衷心感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒的看到，雖然我們實現(xiàn)了“保類”目標，但還處于“籠子”的邊緣，我們的基礎還很不穩(wěn)固，面臨的形勢依然十分嚴峻。一是政策外生育反彈的勢頭依然強勁，統(tǒng)計年度政策符合率僅90.94%，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策符合率低于90%;二是節(jié)育手術(shù)欠帳居高不下，新的統(tǒng)計年度全縣手術(shù)新帳完成率僅為90.64%，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于縣均值;三是工作發(fā)展嚴重不平衡，去年全縣3例以上政策外生育的村達88個，占全縣總村數(shù)的47.57%，政策外生育最多的村達13個，政策符合率最低的村僅為69.23%;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)性別比畸高，統(tǒng)計年度全縣綜合性別比有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過120，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二孩性別比超過130，雖然全年突破12例“兩非”案件，但查處質(zhì)量還有待提高;五是底數(shù)不清、統(tǒng)計不實問題依然存在，報表數(shù)據(jù)與回溯數(shù)據(jù)差距較大，去年市查樣本點出現(xiàn)手術(shù)誤差;六是流動人口服務管理薄弱，全縣90%以上政策外生育系流動人口造成，去年城區(qū)流動人口計生考評處于全市后進位次，等等。這些問題的存在，主要原因在于：一是領導重視不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志對人口計生工作的長期性、艱巨性和嚴峻性認識不足，存在省市計生抽查“碰運氣”的僥幸心理;有的認為我們已經(jīng)是省一類地區(qū)，年年考核都能過關，計生工作可以“吃老本”，可以松一口氣，不同程度產(chǎn)生麻痹松解情緒，重視程度下降、領導力度削弱，致使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無人愿意分管、無人愿意專干的被動局面，部門之間綜合治理機制也不夠健全完善。二是責任制落實不力。雖然鄉(xiāng)村普遍建立了鄉(xiāng)干包村、村干包組包戶的包保責任制，但在實際操作中，由于沒有注重過程考核與獎懲，致使部分鄉(xiāng)村干部平時的精力投入嚴重不足，問題越壓越多，甚至積重難返，“評時”不惜鋌而走險弄虛作假，于是問題不斷、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口計生工作缺乏統(tǒng)籌安排，習慣于上級推動，對計生難點問題不分析研究、不尋找對策，對村級工作平時把脈不夠、指導不力，對計生工作落后村不集中攻堅，致使工作發(fā)展不平衡、節(jié)育手術(shù)不及時、孕環(huán)情監(jiān)測不到位、流動人口服務管理滯后、社會撫養(yǎng)費征收率低等問題日益突出。

人口問題事關根本、事關全局、事關未來，既是發(fā)展問題，也是民生問題。人口計生工作動態(tài)性極強，退位容易進位難，近些年來我們有過連續(xù)八年“一類縣”的輝煌，也經(jīng)歷過被動落后的陣痛，有經(jīng)驗、也有教訓。剛才斗喜同志報告中也已作了分析，去年我們處于全省29個一類縣倒二位，主要指標大部分處于后進位次，特別是手術(shù)到位率、流動人口建檔率均列末位，全省“保類”只能算是涉險過關。今年省里采取新的考核方式，將我縣作為江淮地區(qū)一類縣納入基礎好的江南地區(qū)考核，身邊強手如林，工作要求更高，爭先進位的壓力空前增大，可以說抓好了就會乘勢而上、再創(chuàng)佳績，稍有放松就會強勢反彈、功虧一簣，一旦省市考評受挫，不僅是干部要付出政治代價，更會嚴重影響全縣上下抓經(jīng)濟工作的精力，給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的壓力。因此，全縣上下對人口計生工作務必要有一個正確的認識和準確的定位，絕不能盲目樂觀、心存僥幸、消極懈怠;務必要時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊人口計生工作這根弦，切實做到省委、省政府提出的“五個堅持不動搖”;務必按照江南地區(qū)先進縣的標準研究措施、制定方案，集中力量抓好重點、主攻難點、解決薄弱點，全面提升人口計生工作整體水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。

“木桶原理”告訴我們，短板決定容量，決定人口計生工作水平的往往就是那些落后村，因為考評樣本點的隨機性，決定了考評結(jié)果的不確定性。現(xiàn)在，新的計生統(tǒng)計年度已過大半，我們必須迅速找準要害對癥下藥，不遺余力加長“短板”，把強基層、打基礎、抓規(guī)范、促平衡的工作抓緊抓實抓好。

一要在重點工作到位上務求新突破。人口計生重點工作有效落實到位，是提升整體工作水平的關鍵。要在長效節(jié)育手術(shù)落實上下功夫，徹底摸清并還清節(jié)育手術(shù)欠帳，做到月清月結(jié)。要在控制二多孩政策外生育上下功夫，強化村組干部全程包保責任制，強化孕情跟蹤和隨訪服務，千方百計提高早孕發(fā)現(xiàn)率，堅決遏制政策外生育攀升勢頭，提高政策符合率。要在查處違法生育行為上下功夫，全面清理、依法足額征收社會撫養(yǎng)費，特別是要從嚴從重處理黨員干部和公眾人物違法生育事件，持續(xù)保持一種高壓態(tài)勢。要在流動人口服務管理上下功夫，積極探索流動人口計生管理新機制，堅持和完善“雙向管理”的工作措施，強化部門責任，形成流動人口管理“一盤棋”局面。要在服務陣地建設上下功夫，因地制宜加快推進鄉(xiāng)所、村室標準化建設，進一步增強人口計生服務功能，全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務提質(zhì)提速。

二要在“村為主”機制落實上務求新突破。村級是省市抽查的樣本點，是人口計生工作的前沿陣地。建立健全“村為主”工作機制，對于做好新形勢下的人口計生工作具有極其重要的基礎保障作用?！按鍨橹鳌蔽覀兲崃硕嗄?，要求了多年，但從全縣計生工作現(xiàn)狀來看，這種工作機制根本沒有真正形成，計生工作重心也沒有真正下移到村級，村級仍然是計生工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)。要從加強以黨支部為核心的村級班子建設入手，以創(chuàng)建“兩無一滿意”先進村(居)、爭創(chuàng)計劃生育“村為主”合格村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動為抓手，按照“底數(shù)清楚、責任明確、信息暢通、管理規(guī)范、保障有力、獎懲到位”的要求，全面抓好“村為主”工作機制落實。要摸清底數(shù)，切實掌握新婚、懷孕、節(jié)育、孕檢、流出、獎勵等情況，登記造冊，掌握家底，做到心中有數(shù);要明確責任，劃片包干，分工負責，績效掛鉤，落實獎懲;要暢通信息，做到及時掌握、及時更新、及時上報信息;要重視過程管理，實行關口前移，加強孕情全程跟蹤服務，強化“月積分”考核，把目標任務落實到計生工作全過程;要做到保障有力，保證村組計生干部合理的工資待遇，保證計生工作條件和環(huán)境達標。與此同時，要切實加大計生后進村整頓轉(zhuǎn)化力度，縣人口計生工作領導小組成員單位、縣直幫扶單位要深入落后村開展幫促工作，做到齊心協(xié)力抓后進、促平衡。

三要在治理性別比上務求新突破。出生人口性別比是衡量人口計生工作水平的重要尺度，是穩(wěn)定低生育水平的重中之重。近年來，雖然通過綜合治理全縣總性別比有所下降，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)性別比仍在高位徘徊，特別是二多孩性別比畸高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把治理性別比偏高問題擺上重要議事日程，進一步完善治理性別比協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，縣紀檢監(jiān)察、公安、人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要切實履行在性別比治理工作中的職責，定期開展專項治理活動，加強對醫(yī)療機構(gòu)、計生服務機構(gòu)、個體診所的監(jiān)管，認真抓好孕婦入院查驗、嬰兒出生通報和實名登記、b超實名登記等制度落實。要完善再生育全程服務管理，全面清理調(diào)查政策內(nèi)懷孕無結(jié)果、自然流產(chǎn)、私自引產(chǎn)的真實原因，實行有獎舉報，對無正當理由私自引流產(chǎn)的，迅速摸排“兩非”案件線索，組成專門班子，嚴格查處到位，竭力遏制出生人口性別比攀升勢頭。

四要在提高統(tǒng)計質(zhì)量上務求新突破。統(tǒng)計準確率是人口計生工作的生命線，做好人口計生工作，沒有捷徑可走，必須動真格、使真勁，講實話、報實數(shù)。這里需要提醒的是，為激勵基層求真務實，今年省里重新制定了考評配套文件，一是針對計生統(tǒng)計報表中存在的指標虛高、統(tǒng)計不實等問題，將實行日常監(jiān)測、重點核查，一旦核查確認系錯漏虛報及手術(shù)虛報的將按例扣分，對連續(xù)三次列入重點核查且確認存在誤差、數(shù)據(jù)嚴重失實的縣，將直接納入重點管理;二是出臺查處出生、手術(shù)錯漏報等問題的新規(guī)定，對信訪舉報的出生錯漏報、手術(shù)誤差以及虛假“兩非”案件并有可查性的，按月予以核實調(diào)查，一旦確認將對應扣分，并納入當年目標責任制考評。希望大家要加強對省考評方案的學習研究，盡快適應考評方案的新變化，樹立真抓實干的工作作風，進一步加大打假擠水的力度，從基層基礎抓起，逐個問題地加以解決，逐個環(huán)節(jié)地推動落實。在這一問題上，縣委、縣政府的態(tài)度是一貫的：誰弄虛作假、作風不實，誰撞上了“紅線”，就堅決查處誰，我們絕不護短，絕不姑息遷就!

五要在計生隊伍建設上務求新突破。建立一支得力隊伍是做好人口計生工作的根本，對計生干部要從政治上多關心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業(yè)留人，以待遇留人，以環(huán)境留人。針對計生干部隊伍的現(xiàn)狀，縣委組織部、人口計生委要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委盡快落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓領導人選問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名黨政領導專抓人口計生工作;要以實施“強基提質(zhì)工程”為契機，在充分調(diào)研的基礎上，制定出臺計生干部考核獎懲制度，對政績突出、群眾公認的計生干部大膽提拔重用，激勵計生干部隊伍心無旁騖地干好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實際出發(fā)，極力穩(wěn)定并加強村計生專干、村民組信息員這支隊伍，進一步明確責任、規(guī)范制度、嚴格考核、嚴明獎懲，促進人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

人口計生工作是關系全局的大事、要事、難事。面對嚴峻的工作形勢，各級各部門要始終把人口計生工作擺上重要位置，切實加強領導，強化責任，加大力度，狠抓工作落實。

一要嚴格落實責任制。從現(xiàn)在開始，對全縣人口計生工作要實行一月一調(diào)度，縣委、副縣長聯(lián)席會議每季度聽取一次人口計生工作匯報，縣委、縣政府分管負責同志要全力以赴，抓好督查工作;全體縣級班子成員要經(jīng)常到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查調(diào)研，幫助指導工作，確保計生工作有起色、有進步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手作為“鄉(xiāng)負責”的第一責任人，要堅持親自抓、負總責，把人口計生工作擺上重要議事日程，做到親自抓安排部署、親自抓工作檢查、親自抓督辦落實，要千方百計加大人財物投入，確保鄉(xiāng)村計生隊伍穩(wěn)定、人員精干，確保人口計生事業(yè)經(jīng)費落實到位、獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位;計生專抓領導是具體責任人，要悉心研究，真抓實干，及時解決工作中出現(xiàn)的問題;班子成員要同心同德，齊心協(xié)力，努力形成黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、班子成員齊心抓的良好局面。要進一步堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干包組包戶的捆綁責任制，細化分解目標任務，逐級強化工作責任，把壓力層層傳遞到位，真正形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。

二要形成強大工作合力。人口計生工作是一項政策性強、牽涉面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，建立“政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與”的綜合治理機制，做到部門聯(lián)動，齊抓共管，協(xié)調(diào)推進。各相關部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，積極主動承擔起法律賦予的人口計生工作職責，推動計劃生育基本國策的有效落實。縣人口計生委要發(fā)揮主力軍作用，擔當起“縣指導”的重任，在超前謀劃、提前預警、組織協(xié)調(diào)、督促指導上下功夫，當務之急是要盡快拿出進一步加強當前人口計生工作的指導性意見，盡快與省市考評方案做好對接，本著考核重點突出、注重過程考核、重獎重罰以及體現(xiàn)分類指導的原則，擬定好全縣目標責任制考評方案，抓緊報縣委、縣政府審定后頒布實施;縣人口計生工作領導小組成員單位及相關部門要切實提高參與意識、配合意識和幫扶意識，各司其職，各負其責，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、服務管理、信息共享等問題，形成推進人口計生工作的強大合力。

三要嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。繼續(xù)堅持和完善人口計生工作目標管理責任制和“一票否決”制，把責任制落實情況作為評價、選任干部的重要依據(jù)，細化量化目標任務，責任落實到人，嚴格兌現(xiàn)獎懲。縣人口計生工作領導小組要不斷改進方式，定期不定期開展督查，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作動態(tài);縣人口計生委要創(chuàng)新抽查方式，加大檢查調(diào)度力度，最大限度地保證考評結(jié)果客觀、真實、公正。在這里，我要特別強調(diào)的是，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門的人口計生工作沒有抓好，特別是拖了全縣后腿的，那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門就必須擔負主要責任，對于相關單位及其責任人，該采取組織措施的堅決采取組織措施，該“一票否決”的堅決兌現(xiàn)“一票否決”。

同志們，做好今年的人口和計劃生育工作，意義重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們立即行動起來，堅定信心，振奮精神，真抓實干，努力促進我縣人口和計劃生育工作再上新臺階，確保實現(xiàn)保類進位目標，為推進潛山科學發(fā)展、奮力追趕跨越做出新的更大貢獻!

人口計劃生育工作會議講話篇四

計劃生育工作是我國的一項基本國策,如何做好計劃生育工作是每個計劃生育工作者面臨的首要問題。下面是本站小編給大家整理的縣委書記人口計劃生育工作會議講話，僅供參考。

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務是，認真貫徹全省人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)20xx年度計生工作，深入分析面臨的工作形勢，安排部署今年的目標任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識，強化措施、狠抓落實，努力在新的起點上推進全縣人口計生工作再上臺階。剛才，書面?zhèn)鬟_了全省人口和計劃生育工作會議精神，通報了20xx年度全縣計劃生育考核結(jié)果和今年第一季度工作進展情況，兌現(xiàn)了20xx年度計劃生育目標管理責任制，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門簽訂了20xx年度人口計生目標管理。

責任書。

可以說，這次會議既是一次總結(jié)工作的表彰會，也是一次鼓勁加油的動員會，更是一次尋找差距的促進會希望各級各部門按照責任書確定的指標要求，緊密結(jié)合實際，認真抓好落實。

下面，我就做好今年的人口計生工作，講三個方面的意見。

20xx年，全縣上下按照“整合項目、完善機制、強化隊伍、提升水平”的總體要求，以“提升省優(yōu)、爭創(chuàng)國優(yōu)”為目標，以“提升能力年”和“破解難題年”活動為載體，努力在創(chuàng)新上下功夫，在提高上求突破，人口計劃全面完成，難點工作取得突破，專干隊伍力量不斷加強，全縣人口計生工作水平進一步提升，被省上授予“求實獎”。這些成績的取得，是全縣上下團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大人口計生工作者辛勤工作、積極奉獻的結(jié)果。借此機會，我謹代表縣委、縣政府，向全縣人口計生戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，向關心、支持人口計生工作發(fā)展的社會各界表示衷心感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒的看到，雖然我縣人口計生工作取得了明顯成效，但與省州要求和其他兄弟縣市相比，工作中還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，我們的基礎還很不穩(wěn)固，面臨的形勢依然十分嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性缺乏認識，存在松勁厭戰(zhàn)和盲目樂觀情緒，出現(xiàn)對人口計生工作的重視度弱化、手段措施軟化，引發(fā)基層基礎不實、經(jīng)常性工作放松等諸多問題;二是整體工作進展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作水平、工作力度、工作成效差距較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作長期處于后進狀態(tài)，后進轉(zhuǎn)化不力，影響了整體工作大局;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作風不夠務實，方法簡單粗放，統(tǒng)籌解決人口問題的辦法不多，對人口計生工作缺乏統(tǒng)籌安排，習慣于上級推動，管理和服務水平還有待于進一步提高。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生難點問題不分析研究、不尋找對策，對村級工作平時把脈不夠、指導不力，致使節(jié)育手術(shù)不及時、孕環(huán)情監(jiān)測不到位、流動人口服務管理滯后等問題日益突出。五是基層基礎管理比較薄弱，個別計生干部宗旨意識和服務意識不強，工作還不夠深入，依法開展工作的水平還不夠高。

人口問題，既是政治問題，又是經(jīng)濟問題;既是社會問題，又是民生問題。人口計生工作抓得好不好，事關發(fā)展、事關大局、事關未來。“”時期，是東鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅期、實施災后重建的機遇期、全面建設小康社會的關鍵期，要搶抓機遇，加快發(fā)展，必須要正確處理好人口、資源與環(huán)境的關系，把控制人口增長，促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展放在與經(jīng)濟建設同等重要的位置，人口計生工作只能抓緊，不能放松，一放松就反彈;只能加強，不能削弱，一削弱就滑坡;只能爭先，不能停步，一停步就退位。各級各部門一定要以對東鄉(xiāng)未來發(fā)展高度負責的精神，強化抓人口就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟、抓民生的意識，切實增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感，始終繃緊計劃生育這根弦，把各項工作抓得更緊、抓得更實、抓得更好，全面提升人口計生工作整體水平，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)展營造良好環(huán)境。

20xx年是我縣創(chuàng)建國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣的關鍵一年，做好今年的人口計生工作顯得更為重要。今年全縣計生工作的思路是：以黨的xx屆六中全會和在中央政治局第28次集體學習時的講話精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一主線，按照“創(chuàng)新機制、深化服務、夯實基礎、提升水平”的總體要求，以創(chuàng)建國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣為目標，以開展“夯基礎上水平年”和“破解難題深化年”活動為動力，深入開展利益導向惠民工程、生殖健康促進工程、流動人口服務關懷工程、新型人口家庭文化建設工程、信息化提質(zhì)工程，繼續(xù)深化人口計生綜合改革，推進機制創(chuàng)新，努力在深化優(yōu)質(zhì)服務、完善利益導向、規(guī)范基層管理、加強任務落實等方面實現(xiàn)新的突破，全面加快國家級人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣創(chuàng)建步伐，進一步提高整體工作水平，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

奮斗目標是：全縣人口自增率控制在10.5‰以內(nèi)，人口出生率控制在17.5‰以內(nèi),當年農(nóng)村符合政策生育率達到95%以上,綜合節(jié)育率達到85%以上;出生人口性別比控制在109以內(nèi);出生缺陷一級預防實現(xiàn)全覆蓋;流動人口納入服務管理率達到95%以上;全員人口信息錄入率達到100%、準確率達到98%以上，全面完成省州下達的各項責任指標,努力爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣。

按照確定的工作思路和奮斗目標，要做好今年的人口和計劃生育工作，就要把強基層、打基礎、抓規(guī)范、促平衡的工作抓緊抓實抓好，不斷夯實人口計生工作基礎，提升人口計生工作水平。

(一)強化統(tǒng)籌提升，在穩(wěn)定生育水平上見成效。穩(wěn)定低生育水平是當前人口計生工作的首要任務，是“爭創(chuàng)國優(yōu)”的基礎所在。控制人口增長、提高計劃生育率、解決出生人口性別比問題，是今年人口和計劃生育工作的重點，我們要進一步提高認識，認清形勢，始終堅持計劃生育國策不放松，嚴格落實目標管理責任制，強化基層基礎工作，推進少生快富工程，落實好控制措施。要堅持正確的政績觀，把人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入部門的工作重點，納入重大事項的督查范圍，同部署、同落實、同督查、同考核。要把節(jié)育措施落實作為控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，樹立對象就是任務的理念，采取得力措施，徹底還清節(jié)育欠賬，確保完成重點責任指標。

(二)強化政策落實，在破解難點問題上提水平。加強流動人口管理、遏制出生人口性別比偏高勢頭、提高出生人口素質(zhì)等，仍然是當前人口計生工作的難點問題。一要加強流動人口管理。要把流動人口管理作為創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，不斷完善流動人口計生綜合服務機制。對流出人員，要逐一建立檔案，詳細登記流出人口的去向、聯(lián)系方法，定期和他們聯(lián)系，掌握環(huán)檢、孕檢情況。對流入人口，要同等看待、同等管理、同等服務，以真情換真心。特別是要加強流出地與流入地的信息互通、管理互補、服務互助，提高流動服務管理的到位率。二要綜合治理出生人口性別比。堅持“宣傳教育、利益導向、孕情監(jiān)測、依法打擊”多措并舉，進一步深化綜合治理性別比行動。要加強宣傳教育，傳播男女平等、少生優(yōu)生的文明婚育新風，加大對計劃生育女孩戶的關懷關愛和扶持，引導群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。要強化源頭治理，完善b超檢查、終止妊娠藥品、出生實名登記、引流產(chǎn)信息通報、有獎舉報等制度，嚴厲打擊“兩非”案件。三要深化生殖健康促進工程。大力宣傳和普及預防人口出生缺陷科學知識，提高出生人口素質(zhì)，堅持面向家庭、面向全人口、面向生命全過程，緊緊圍繞生殖健康教育、生殖健康咨詢、生殖健康檢查、優(yōu)生促進，普及生殖健康知識，強化生殖健康服務，健全生殖健康服務體系，努力提升優(yōu)生優(yōu)育水平。四要實施利益導向惠民工程。將計劃生育工作與保障和改善民生有機結(jié)合起來，與連片扶貧開發(fā)工作結(jié)合起來，挖掘和整合各類政策資源，健全完善對計生戶優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持、救助、保障“六位一體”的政策措施，引導和帶動更多的農(nóng)村家庭走少生快富之路，確保年內(nèi)確認“少生快富”項目戶1000戶以上。

(三)堅持文明執(zhí)法，在服務管理上加力度。一是要加強生育管理。在思想教育與利益導向相結(jié)合的基礎上，堅持查虛治假，依法行政，加大對違法生育對象的查處力度，切實維護基本國策的嚴肅性。切實加強黨員干部的計劃生育管理，嚴格實行一把手負責制，對單位干部發(fā)生超生問題和發(fā)現(xiàn)出具假證明的，縣上將實行“一票否決”，嚴肅追究單位一把手和當事人的責任。二是實施流動人口“雙百”推進工程。流動人口管理是我縣人口管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，對此大家要引起高度重視，按照“屬地化管理”的要求，將流動人口的計劃生育管理服務納入經(jīng)常性工作范圍，做到與當?shù)貞艏丝谕芾?、同服務，切實提高流入流出人口的服務管理率。三是要加強出生人口性別比綜合治理。出生性別比治理是確保人口安全和出生人口性別比平衡的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要采取綜合措施，加大監(jiān)管力度，從嚴管理b超和終止妊娠藥品，強化源頭管理，嚴格規(guī)范《生育保健服務證》和《出生醫(yī)學證明》發(fā)放程序，實行住院分娩、出生實名登記制度，進一步加大清理清查工作力度，堅決杜絕非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠行為，確保出生性別比控制在109以內(nèi)。

(四)夯實基層基礎，在健全長效機制上下功夫。要以扎實開展“夯基礎上水平年”活動為載體，努力夯實基層基礎，規(guī)范服務管理，推動基層計生工作向前發(fā)展。一是要建立經(jīng)常性工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展“破解年難題深化年”活動，切實轉(zhuǎn)變思想，注重查找影響人口計生工作發(fā)展的難題，并加以解決，真正把人口和計劃生育工作作為一項經(jīng)常性工作來抓，形成全縣上下齊抓共管的工作格局。二是要狠抓基礎性工作。要堅持用發(fā)展的思路和創(chuàng)新的辦法，切實解決人口計生工作發(fā)展中遇到的新情況、新問題，始終把環(huán)孕情服務、社會撫養(yǎng)費征收、節(jié)育措施落實、優(yōu)質(zhì)服務、信息化建設作為基礎性工作來抓，下大決心、花大氣力，切實抓緊抓好，抓出成效。三是落實“村為主”工作機制。當前，我縣人口和計生工作整體水平還不夠高，一個重要原因就是“村為主”的機制不健全，村級基礎信息不完整，極少數(shù)村干部工作責任心不強。村級組織是人口計生工作的前沿和關口，要切實守護好人口計生工作的第一防線，同心協(xié)力，標本兼治，全面落實“村為主”的工作機制。要結(jié)合實際，著重抓好后進村轉(zhuǎn)化，尤其是對基礎工作薄弱的村要下決心進行解剖和分析，以扎實有效的措施，強力整改;對工作基礎較好的村要在優(yōu)質(zhì)服務和工作機制上進一步規(guī)范，全面推動人口計生工作平衡發(fā)展。

(五)轉(zhuǎn)變工作理念，在工作思路上求突破。二是要樹立利益導向新理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門圍繞建立“促進婚育觀念轉(zhuǎn)變的利益導向機制、調(diào)動工作積極性的激勵約束機制、推動工作順利開展的保障機制”以開展創(chuàng)建全國人口和計劃生育利益導向政策示范區(qū)為契機，做好人口計生政策與相關民生政策的銜接配套，并不斷在發(fā)展中加以豐富和完善，真正為人口計生工作上水平注入強大的內(nèi)在動力。三是要樹立管理服務新理念。全力推進新型家庭人口文化建設工程，要在人口計生工作中更多地體現(xiàn)人文關懷，盡可能地為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。這不僅是我們落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是全面提升人口計生工作水平的必然要求，更是廣大育齡群眾的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化宗旨意識，千方百計整合各類資源，認真落實各項幫扶措施，實實在在地幫助計劃生育家庭解決一些生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實際困難，使新時期人口計生政策的人文關懷得到充分體現(xiàn)。

建立一支得力隊伍是做好人口計生工作的根本，對計生干部要從政治上多關心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業(yè)留人，以待遇留人，以環(huán)境留人。針對計生干部隊伍的現(xiàn)狀，縣委組織部、人口計生委要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委盡快落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓領導人選問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名黨政領導專抓人口計生工作;要以實施“強基提質(zhì)工程”為契機，在充分調(diào)研的基礎上，制定出臺計生干部考核獎懲制度，對政績突出、群眾公認的計生干部大膽提拔重用，激勵計生干部隊伍心無旁騖地干好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實際出發(fā)，極力穩(wěn)定并加強村計生專干、村民組信息員這支隊伍，進一步明確責任、規(guī)范制度、嚴格考核、嚴明獎懲，促進人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。三是大力開展“固本強基”工程。要切實配齊、配強、配優(yōu)鄉(xiāng)村兩級計生專干和自管小組長隊伍，培養(yǎng)造就一支業(yè)務素質(zhì)高、群眾觀念強、工作作風好的計劃生育行政管理和技術(shù)服務隊伍;要以縣站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務所為依托，村服務室為基礎，完善和強化計劃生育技術(shù)服務的公益職能，及時為育齡群眾提供安全、有效、便捷的技術(shù)服務;要不斷加強計劃生育協(xié)會建設，全面推進計劃生育村(居)民自治和知情選擇，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等組織在基層人口和計劃生育工作中的生力軍作用。

三、加強領導，明確目標，為全面做好人口計生工作提供保障。

人口工作在經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展中處于基礎地位，做好這項工作關乎民生，任務繁重，責任重大，必須要加強領導，靠實責任，統(tǒng)籌推進。

(一)高度重視，靠實責任。要繼續(xù)堅持領導在一線指揮、任務在一線落實、問題在一線解決的責任機制，不斷強化黨政一把手為計劃生育第一責任人的職責，對人口和計劃生育工作切實做到心中有一本帳、一個清晰的思路和一套正確的工作方法。縣上分管領導和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要常過問、常督促、常檢查，經(jīng)常聽取匯報，指導工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題和困難;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位主要負責人要切實履行職責，抓好工作落實，真正負起領導責任;人口計生部門要擔負起牽頭抓總的責任，積極與相關部門溝通，切實履行綜合協(xié)調(diào)、依法行政、督導檢查和優(yōu)質(zhì)服務的職能。通過層層靠實責任，要切實把人口和計劃生育工作拿在手上、放在心上，形成一把手親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓、村組干部實在抓、計生干部專門抓的工作格局。

(二)強化措施，完善機制。為了提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對人口計生工作的積極性，縣上將在20xx年度實行重獎重罰，獎勵標準在以往基礎上翻一番，對完不成工作目標的將堅決實行“一票否決”，決不姑息，對此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要有一個清醒的認識。堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，嚴格實行黨政一把手親自抓、負總責不動搖，嚴格落實人口和計劃生育工作目標管理責任制和縣級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、一般干部包戶包對象的工作制度，做到事事有人抓，人人有責任。要加大計生工作的督查考核力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保目標任務落實。

(三)齊抓共管,形成合力。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門和社會各方面的共同努力。人口計劃生育領導小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用，按照綜合治理的要求，各成員單位要切實履行職責，認真落實定期通報聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合和信息報送共享制度，及時研究和解決人口計生工作中存在的具體問題，從而形成黨政牽頭、計生部門主抓、社會各方配合的工作局面和強大合力。

(四)加強隊伍，提高素質(zhì)。進一步加強對人口計生干部隊伍的教育、培訓，改進工作作風，提高政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水準，增強法制觀念、群眾觀念、服務觀念和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，提高工作標準和工作質(zhì)量。要在計生系統(tǒng)深入開展“雙推優(yōu)”活動，切實提高計生干部的工作積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要對人口計生干部“高看一眼、厚愛一分”，從各方面予以關心和愛護，組織部門要從人口計生干部隊伍中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，對德才兼?zhèn)洹⒐ぷ鳂I(yè)績突出的要大膽提拔使用。

當前正是狠抓計劃生育工作的黃金時期，我們一定要搶時間、趕進度，一反常態(tài)，加大力度，重點抓好以下五項工作：

一是要狠抓節(jié)育措施落實。要采取得力措施，及時落實各項節(jié)育措施，做到還清舊帳，不欠新帳，確保結(jié)扎、放環(huán)落實率達到95%以上、及時率達到90%以上。

二是要認真搞好清理清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展以人口漏統(tǒng)、新婚育婦漏報為重點的清理清查打假求實活動，加強動態(tài)管理，努力核實人口底數(shù)，不斷提高人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息質(zhì)量，為黨委、政府提供良好的數(shù)據(jù)支撐。

三是要徹底搞好環(huán)孕情服務。要緊緊抓住當前有利時機，全面搞好第二次環(huán)孕情服務，特別是做好重點對象跟蹤服務，確保服務到位、質(zhì)量過關，力爭使環(huán)孕情服務率達到95%以上，孕情檢出率達到90%以上，從源頭上遏制新的人口漏統(tǒng)。

四是要加快人口信息化建設。要及時核對育齡人口信息數(shù)據(jù)，查漏補缺，確保育齡婦女信息錄入率達到100%，準確率達到98%以上。按照屬地化管理的原則,切實加強流動人口和黨員干部的計劃生育管理。

五是要大力實施少生快富項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領導，強化政策宣傳動員，確保2月底前完成1000戶少生快富項目戶的確認上報工作，完成獎勵扶助、特別扶助、特困救助等計生優(yōu)惠政策對象的審核工作，為全年工作奠定基礎。

同志們，今年的計生工作目標任務已經(jīng)明確，現(xiàn)在關鍵在于抓落實，我們一定要在縣委的堅強領導下，認清形勢，堅定信心，創(chuàng)新機制，強化服務，確保完成今年既定的各項目標任務，為推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

計生工作重心在農(nóng)村，難點在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實省、市有關會議精神和政策規(guī)定，密切結(jié)合我縣工作實際，將穩(wěn)定低生育水平作為提升工作質(zhì)量的關鍵，常抓不懈。要按照省人口委創(chuàng)建“全國人口計生利益導向政策體系建設示范區(qū)”的總體部署和我縣爭創(chuàng)“國家級優(yōu)質(zhì)服務先進縣”的目標要求，全力營造以人為本、健康和諧的人口和計劃生育工作環(huán)境。要教育引導群眾盡快解脫傳統(tǒng)觀念束縛，樹立新的生育觀，自覺自愿搞好計劃生育。要從每個計生家庭、每位計生對象的實際出發(fā)，從他們最關心、最迫切需要解決的困難和問題入手，選擇最適合、最能讓他們接受的方式，提供人性化服務，引導他們主動地、自覺地執(zhí)行計劃生育政策，履行計劃生育義務。要不折不扣地、及時全面兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵和優(yōu)惠政策，使計劃生育家庭政治上有地位，經(jīng)濟上得幫助，社會上受尊重，使群眾真正體會到實行計劃生育是黨和政府的關懷與溫暖。要下大氣力搞好示范試點、二女戶結(jié)扎、流動人口管理、干部職工超生違育處理等各項重點、難點工作，采取一些針對性強、行之有效的措施，使這些長期制約我縣計生工作的突出問題在年度內(nèi)能夠得到有效解決，帶動計生工作整體水平提高。

第三，要靠實責任，嚴明紀律。要創(chuàng)新計劃生育工作推動機制，采取經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段綜合治理人口問題，依法搞好人口計生工作。要認真落實縣計劃生育領導小組每月專題會議制度、領導干部計劃生育目標管理責任制度、縣鄉(xiāng)領導包抓計劃生育后進村制度和責任追究制度。各級黨政“一把手”要切實負起“第一責任人”的責任，拿出足夠的時間和精力，調(diào)查研究、分析問題、制定措施、督促落實，幫助計生部門解決工作中遇到的疑難棘手問題，真正把計劃生育工作放在心上，抓在手上，抓出成效。對領導不力、任務欠帳較大、問題較多的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是在省市考核驗收中，拖了全縣后腿，砸了全縣牌子的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)除“一票否決”外，黨委、政府、計生辦主要領導不提拔、不重用、不調(diào)動，年終考核直接定為不合格;問題嚴重的，要實行責任倒查，嚴格追究。尤其是今天會上受到通報批評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與單位，要進一步端正工作態(tài)度，深刻反思，痛下決心，主動加壓，查缺補漏，迎頭趕上，年度內(nèi)工作若沒有新的起色，縣委、縣政府要更為嚴肅的追究責任。各聯(lián)鄉(xiāng)縣級領導，也要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同考核、同獎罰。會后，各聯(lián)鄉(xiāng)領導、縣直包村部門要立即深入下去，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快開展工作。縣委考核辦、督查室要定期、不定期地對計生工作進行專項督查，推動我縣人口和計劃生育工作順利開展。

第四，要改進作風，求真務實。各級黨政組織都要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，樹立強烈的責任意識，切實轉(zhuǎn)變作風，強化領導，提高人口和計劃生育工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準確把握新形勢下人口計生工作的新情況、新特點，把人口計生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入構(gòu)建和諧社會的總體部署，強化措施，抓好落實。要建立和完善社會管理機制、利益導向機制、隊伍建設機制和工作保障機制，促進人口計生工作步入經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。廣大計生干部要樹立求真務實、真抓實干的作風，按照目標管理責任書的要求，出實招、報實數(shù)、求實效，切實解決個別人員弄虛作假、虛報浮夸的問題。全縣黨員干部都要積極參與配合計生工作，帶頭執(zhí)行計劃生育政策，縣紀委、組織部、人社局、人口局要認真清理，摸清情況，對違犯計劃生育的干部職工，要按照有關規(guī)定嚴肅處理，絕不姑息遷就。

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人口計劃生育工作會議講話篇五

各位領導，同志們：

根據(jù)會議安排，我代表四家子村黨支部就人口與計劃生育工作做表態(tài)發(fā)言，與大家共勉。我發(fā)言的題目是以創(chuàng)優(yōu)爭先為目標，為全鎮(zhèn)和諧社會和諧計生建設做貢獻。

今天，鎮(zhèn)黨委政府在這里隆重召開全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議，總結(jié)我鎮(zhèn)人口和計生工作取得的成績，表彰了有突出貢獻的先進集體和先進個人，我深受鞭策和鼓舞。首先，請讓我代表四家子村黨支部，向黨委政府及計劃生育部門領導的關懷和厚愛表示感謝!向從事計劃生育工作的干部和同志的辛勤工作表示感謝!向多年來支持四家子村計劃生育工作的育齡婦女表示感謝!

計劃生育工作是關系到國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性工作，農(nóng)村基層黨支部應該充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，結(jié)合建設社會主義新農(nóng)村的偉大歷史任務，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作機制，今年更要以縣政府提出的“親民務實見成效”為總體工作思路，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)為核心內(nèi)容，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

隨著農(nóng)村稅費改革的深入，村級工作已發(fā)生很大變化，計劃生育工作逐漸成為村級工作的重頭戲。我們將從以下四個方面入手，抓好計劃生育工作。

第一、深入宣傳教育，營造良好的計生氛圍。

堅持以群眾需求為導向，大力開展人口與計劃生育知識宣傳，著力建設科學、文明、健康的生育文化。利用掛鋤農(nóng)閑季節(jié)開展集中宣傳活動。抓住重點人群的教育管理，通過面對面輔導，在人口學校開辦講座等途徑，幫助他們了解、掌握計劃生育方面的政策、法規(guī)。對特殊人群加強計劃生育政策宣傳，對未婚重點青年男女加強法律法規(guī)宣傳，并倡導晚婚晚育。以建設社會主義新農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動為契機，深入開展婚育新風進萬家活動，積極倡導現(xiàn)代文明婚育觀念，倡導社會主義榮辱觀，倡導知榮辱、樹新風，促和諧。開展“美德在我家”活動，評選好媳婦、好婆婆、好姑爺;評選和樹立宣傳少生快富典型和計劃生育典型。9月末，借助村文化休閑廣場開幕儀式，與鎮(zhèn)計劃生育辦公室聯(lián)合舉辦為期一周的“首屆人口與計劃生育文化藝術(shù)節(jié)”，娛樂搭臺，計生唱戲，開展群眾喜聞樂見的文化文藝活動，組織村計劃生育文宣傳隊，排演與計生內(nèi)容相關的歌曲、二人轉(zhuǎn)、大秧歌、快板書等，寓教于樂。要舉辦“人口與計生知識競賽”，要表彰和宣傳各種典型，同時要與鎮(zhèn)計生辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“關愛女孩”“救助貧困母親”活動啟動儀式，廣泛籌集社會各方捐助，每年幫助2――3名失學女孩重返校園，完成九年義務教育，每年救助1――2名貧苦母親上項目，實現(xiàn)脫貧致富。

第二、強化流動人口管理，杜絕管理漏洞。

大量人員的外出務工，在促進本地經(jīng)濟發(fā)展的同時，又給我們的計劃生育工作帶來了很大被動，抓好計劃生育工作，首要任務就是抓好流動人口的生育管理。我們一要與育齡群眾和未婚男女青年簽定計生合同。二要層層落實責任，誰包組誰負責，疑難問題集體解決。在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，要對歷年計生疑難問題進行逐一排查、落實、解決。三是健立健全帳冊，根據(jù)縣鎮(zhèn)政策要求，全面完善流動人口軟件資源，全面掌握流動人口的婚情、孕情、育情，對重點人口要跟緊看牢，把隱患消滅在萌芽之中。

第三、堅持以人為本，依法治育，深化村民自治，

認真貫徹《村民委員會組織法》，按照《計劃生育村民自治章程》辦事。深化計生工作村民自治，努力開展村民自治的整建工作，針對問題，及時整改，促使村居提高自治水平。繼續(xù)村民自治創(chuàng)建活動，爭取廣大農(nóng)民群眾理解、參與計劃生育政策、措施、目標的實施，深化計劃生育村民自治工作確保廣大村民對人口與計劃生育的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，努力引導群眾真正實現(xiàn)對計劃生育的自我管理、自我約束、自我教育和自我服務。要制定村兩委計劃生育工作責任制，做到計劃生育工作事事有人抓做，人人有事做。一要充分發(fā)揮村民代表議事會作用，每季度召開一次有關計劃生育工作議事會。由村委會主任或計生主任向議事會報告上階段人口與計劃生育工作情況，《人口與計劃生育村民自治章程》執(zhí)行情況、全村本年度按政策生育情況、獎勵扶持金發(fā)放情況。請議事會表決表彰婚育新風典型，表決低保戶、貧困學生名單，同等條件下以獨女戶、雙女戶優(yōu)先。二要堅持人口與計劃生育工作村務公開，利用宣傳櫥窗、公開板，公示計劃生育政策、符合生育政策人員名單、獨生子女父母獎勵政策及獎勵人員名單;公示獎勵扶助金政策及獎扶對象名單;公示人口與計劃生育工作“七不準”。

四、提高認識，強化領導，創(chuàng)建計生工作有利環(huán)境。

建設社會主義新農(nóng)村的偉大歷史任務，對人口與計劃生育工作提出了新的更高要求，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)成為計生工作總體目標。最近一段時期以來，一部分具有封建愚昧思想的群眾，特別是有點錢以后，生兒子傳宗接代的思想又有所抬頭，這種思想死灰復燃，成為計生工作的巨大隱患，因此，我們必須要提高認識，決不盲目樂觀，也不麻痹大意，村黨支部一定要加強對計生工作的領導，把計生工作擺上議事日程，做到天天講，隨時做。要健全各種制度，要把責任落實到人，要全力支持計生干部的工作，要加強陣地建設，做到硬件硬，軟件全，積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，為計生工作創(chuàng)造有利環(huán)境，爭創(chuàng)計生工作先進集體。

各位領導，同志們，四家子村黨支部決心在鎮(zhèn)黨委政府和計生辦的正確領導下，以創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村為契機，加強領導，加大宣傳力度，加強流動人口管理，深化計生工作村民自治，以創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)為目標，扎實工作，克難奮進，為全鎮(zhèn)和諧社會和諧計生建設作出應有貢獻!

謝謝大家!

人口計劃生育工作會議講話篇六

同志們：

這次人口和計劃生育工作會議，是縣委、縣政府召開的一次重要會議。剛才，同志宣讀了全縣人口計生工作考評獎懲決定、計生星級服務村表彰決定和計生工作滯后村預警通報，會上現(xiàn)場兌現(xiàn)了獎懲;斗喜同志作了一個很好的。

工作報告。

并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門簽訂了人口計生目標管理。

責任書。

責任書就是軍令狀，軍中無戲言，希望各級各部門緊密結(jié)合實際，認真貫徹落實下面，我再強調(diào)三點意見。

全縣上下以穩(wěn)定低生育水平為核心以統(tǒng)籌解決人口問題為抓手大力推進人口計生基層基礎建設人口計生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢實現(xiàn)了全省“保類”的目標。這些成績的取得是全縣上下團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果更是廣大人口計生工作者辛勤工作、積極奉獻的結(jié)果。在此我謹代表縣委、縣政府向全縣人口計生戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問向關心、支持人口計生工作發(fā)展的社會各界表示衷心感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒的看到，雖然我們實現(xiàn)了“保類”目標，但還處于“籠子”的邊緣，我們的基礎還很不穩(wěn)固，面臨的形勢依然十分嚴峻。一是政策外生育反彈的勢頭依然強勁，統(tǒng)計年度政策符合率僅90.94%，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策符合率低于90%;二是節(jié)育手術(shù)欠帳居高不下，新的統(tǒng)計年度全縣手術(shù)新帳完成率僅為90.64%，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于縣均值;三是工作發(fā)展嚴重不平衡，去年全縣3例以上政策外生育的村達88個，占全縣總村數(shù)的47.57%，政策外生育最多的村達13個，政策符合率最低的村僅為69.23%;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)性別比畸高，統(tǒng)計年度全縣綜合性別比有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過120，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二孩性別比超過130，雖然全年突破12例“兩非”案件，但查處質(zhì)量還有待提高;五是底數(shù)不清、統(tǒng)計不實問題依然存在，報表數(shù)據(jù)與回溯數(shù)據(jù)差距較大，去年市查樣本點出現(xiàn)手術(shù)誤差;六是流動人口服務管理薄弱，全縣90%以上政策外生育系流動人口造成，去年城區(qū)流動人口計生考評處于全市后進位次，等等。這些問題的存在，主要原因在于：一是領導重視不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志對人口計生工作的長期性、艱巨性和嚴峻性認識不足，存在省市計生抽查“碰運氣”的僥幸心理;有的認為我們已經(jīng)是省一類地區(qū)，年年考核都能過關，計生工作可以“吃老本”，可以松一口氣，不同程度產(chǎn)生麻痹松解情緒，重視程度下降、領導力度削弱，致使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無人愿意分管、無人愿意專干的被動局面，部門之間綜合治理機制也不夠健全完善。二是責任制落實不力。雖然鄉(xiāng)村普遍建立了鄉(xiāng)干包村、村干包組包戶的包保責任制，但在實際操作中，由于沒有注重過程考核與獎懲，致使部分鄉(xiāng)村干部平時的精力投入嚴重不足，問題越壓越多，甚至積重難返，“評時”不惜鋌而走險弄虛作假，于是問題不斷、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口計生工作缺乏統(tǒng)籌安排，習慣于上級推動，對計生難點問題不分析研究、不尋找對策，對村級工作平時把脈不夠、指導不力，對計生工作落后村不集中攻堅，致使工作發(fā)展不平衡、節(jié)育手術(shù)不及時、孕環(huán)情監(jiān)測不到位、流動人口服務管理滯后、社會撫養(yǎng)費征收率低等問題日益突出。

人口問題事關根本、事關全局、事關未來，既是發(fā)展問題，也是民生問題。人口計生工作動態(tài)性極強，退位容易進位難，近些年來我們有過連續(xù)八年“一類縣”的輝煌，也經(jīng)歷過被動落后的陣痛，有經(jīng)驗、也有教訓。剛才斗喜同志報告中也已作了分析，去年我們處于全省29個一類縣倒二位，主要指標大部分處于后進位次，特別是手術(shù)到位率、流動人口建檔率均列末位，全省“保類”只能算是涉險過關。今年省里采取新的考核方式，將我縣作為江淮地區(qū)一類縣納入基礎好的江南地區(qū)考核，身邊強手如林，工作要求更高，爭先進位的壓力空前增大，可以說抓好了就會乘勢而上、再創(chuàng)佳績，稍有放松就會強勢反彈、功虧一簣，一旦省市考評受挫，不僅是干部要付出政治代價，更會嚴重影響全縣上下抓經(jīng)濟工作的精力，給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的壓力。因此，全縣上下對人口計生工作務必要有一個正確的認識和準確的定位，絕不能盲目樂觀、心存僥幸、消極懈怠;務必要時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊人口計生工作這根弦，切實做到省委、省政府提出的“五個堅持不動搖”;務必按照江南地區(qū)先進縣的標準研究措施、制定方案，集中力量抓好重點、主攻難點、解決薄弱點，全面提升人口計生工作整體水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。

“木桶原理”告訴我們，短板決定容量，決定人口計生工作水平的往往就是那些落后村，因為考評樣本點的隨機性，決定了考評結(jié)果的不確定性?，F(xiàn)在，新的計生統(tǒng)計年度已過大半，我們必須迅速找準要害對癥下藥，不遺余力加長“短板”，把強基層、打基礎、抓規(guī)范、促平衡的工作抓緊抓實抓好。

一要在重點工作到位上務求新突破。人口計生重點工作有效落實到位，是提升整體工作水平的關鍵。要在長效節(jié)育手術(shù)落實上下功夫，徹底摸清并還清節(jié)育手術(shù)欠帳，做到月清月結(jié)。要在控制二多孩政策外生育上下功夫，強化村組干部全程包保責任制，強化孕情跟蹤和隨訪服務，千方百計提高早孕發(fā)現(xiàn)率，堅決遏制政策外生育攀升勢頭，提高政策符合率。要在查處違法生育行為上下功夫，全面清理、依法足額征收社會撫養(yǎng)費，特別是要從嚴從重處理黨員干部和公眾人物違法生育事件，持續(xù)保持一種高壓態(tài)勢。要在流動人口服務管理上下功夫，積極探索流動人口計生管理新機制，堅持和完善“雙向管理”的工作措施，強化部門責任，形成流動人口管理“一盤棋”局面。要在服務陣地建設上下功夫，因地制宜加快推進鄉(xiāng)所、村室標準化建設，進一步增強人口計生服務功能，全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務提質(zhì)提速。

二要在“村為主”機制落實上務求新突破。村級是省市抽查的樣本點，是人口計生工作的前沿陣地。建立健全“村為主”工作機制，對于做好新形勢下的人口計生工作具有極其重要的基礎保障作用?！按鍨橹鳌蔽覀兲崃硕嗄辏罅硕嗄?，但從全縣計生工作現(xiàn)狀來看，這種工作機制根本沒有真正形成，計生工作重心也沒有真正下移到村級，村級仍然是計生工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)。要從加強以黨支部為核心的村級班子建設入手，以創(chuàng)建“兩無一滿意”先進村(居)、爭創(chuàng)計劃生育“村為主”合格村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動為抓手，按照“底數(shù)清楚、責任明確、信息暢通、管理規(guī)范、保障有力、獎懲到位”的要求，全面抓好“村為主”工作機制落實。要摸清底數(shù)，切實掌握新婚、懷孕、節(jié)育、孕檢、流出、獎勵等情況，登記造冊，掌握家底，做到心中有數(shù);要明確責任，劃片包干，分工負責，績效掛鉤，落實獎懲;要暢通信息，做到及時掌握、及時更新、及時上報信息;要重視過程管理，實行關口前移，加強孕情全程跟蹤服務，強化“月積分”考核，把目標任務落實到計生工作全過程;要做到保障有力，保證村組計生干部合理的工資待遇，保證計生工作條件和環(huán)境達標。與此同時，要切實加大計生后進村整頓轉(zhuǎn)化力度，縣人口計生工作領導小組成員單位、縣直幫扶單位要深入落后村開展幫促工作，做到齊心協(xié)力抓后進、促平衡。

三要在治理性別比上務求新突破。出生人口性別比是衡量人口計生工作水平的重要尺度，是穩(wěn)定低生育水平的重中之重。近年來，雖然通過綜合治理全縣總性別比有所下降，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)性別比仍在高位徘徊，特別是二多孩性別比畸高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把治理性別比偏高問題擺上重要議事日程，進一步完善治理性別比協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，縣紀檢監(jiān)察、公安、人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要切實履行在性別比治理工作中的職責，定期開展專項治理活動，加強對醫(yī)療機構(gòu)、計生服務機構(gòu)、個體診所的監(jiān)管，認真抓好孕婦入院查驗、嬰兒出生通報和實名登記、b超實名登記等制度落實。要完善再生育全程服務管理，全面清理調(diào)查政策內(nèi)懷孕無結(jié)果、自然流產(chǎn)、私自引產(chǎn)的真實原因，實行有獎舉報，對無正當理由私自引流產(chǎn)的，迅速摸排“兩非”案件線索，組成專門班子，嚴格查處到位，竭力遏制出生人口性別比攀升勢頭。

四要在提高統(tǒng)計質(zhì)量上務求新突破。統(tǒng)計準確率是人口計生工作的生命線，做好人口計生工作，沒有捷徑可走，必須動真格、使真勁，講實話、報實數(shù)。這里需要提醒的是，為激勵基層求真務實，今年省里重新制定了考評配套文件，一是針對計生統(tǒng)計報表中存在的指標虛高、統(tǒng)計不實等問題，將實行日常監(jiān)測、重點核查，一旦核查確認系錯漏虛報及手術(shù)虛報的將按例扣分，對連續(xù)三次列入重點核查且確認存在誤差、數(shù)據(jù)嚴重失實的縣，將直接納入重點管理;二是出臺查處出生、手術(shù)錯漏報等問題的新規(guī)定，對信訪舉報的出生錯漏報、手術(shù)誤差以及虛假“兩非”案件并有可查性的，按月予以核實調(diào)查，一旦確認將對應扣分，并納入當年目標責任制考評。希望大家要加強對省考評方案的學習研究，盡快適應考評方案的新變化，樹立真抓實干的工作作風，進一步加大打假擠水的力度，從基層基礎抓起，逐個問題地加以解決，逐個環(huán)節(jié)地推動落實。在這一問題上，縣委、縣政府的態(tài)度是一貫的：誰弄虛作假、作風不實，誰撞上了“紅線”，就堅決查處誰，我們絕不護短，絕不姑息遷就!

五要在計生隊伍建設上務求新突破。建立一支得力隊伍是做好人口計生工作的根本，對計生干部要從政治上多關心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業(yè)留人，以待遇留人，以環(huán)境留人。針對計生干部隊伍的現(xiàn)狀，縣委組織部、人口計生委要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委盡快落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓領導人選問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名黨政領導專抓人口計生工作;要以實施“強基提質(zhì)工程”為契機，在充分調(diào)研的基礎上，制定出臺計生干部考核獎懲制度，對政績突出、群眾公認的計生干部大膽提拔重用，激勵計生干部隊伍心無旁騖地干好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實際出發(fā)，極力穩(wěn)定并加強村計生專干、村民組信息員這支隊伍，進一步明確責任、規(guī)范制度、嚴格考核、嚴明獎懲，促進人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

人口計生工作是關系全局的大事、要事、難事。面對嚴峻的工作形勢，各級各部門要始終把人口計生工作擺上重要位置，切實加強領導，強化責任，加大力度，狠抓工作落實。

一要嚴格落實責任制。從現(xiàn)在開始，對全縣人口計生工作要實行一月一調(diào)度，縣委、副縣長聯(lián)席會議每季度聽取一次人口計生工作匯報，縣委、縣政府分管負責同志要全力以赴，抓好督查工作;全體縣級班子成員要經(jīng)常到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查調(diào)研，幫助指導工作，確保計生工作有起色、有進步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手作為“鄉(xiāng)負責”的第一責任人，要堅持親自抓、負總責，把人口計生工作擺上重要議事日程，做到親自抓安排部署、親自抓工作檢查、親自抓督辦落實，要千方百計加大人財物投入，確保鄉(xiāng)村計生隊伍穩(wěn)定、人員精干，確保人口計生事業(yè)經(jīng)費落實到位、獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位;計生專抓領導是具體責任人，要悉心研究，真抓實干，及時解決工作中出現(xiàn)的問題;班子成員要同心同德，齊心協(xié)力，努力形成黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、班子成員齊心抓的良好局面。要進一步堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干包組包戶的捆綁責任制，細化分解目標任務，逐級強化工作責任，把壓力層層傳遞到位，真正形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。

二要形成強大工作合力。人口計生工作是一項政策性強、牽涉面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，建立“政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與”的綜合治理機制，做到部門聯(lián)動，齊抓共管，協(xié)調(diào)推進。各相關部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，積極主動承擔起法律賦予的人口計生工作職責，推動計劃生育基本國策的有效落實?？h人口計生委要發(fā)揮主力軍作用，擔當起“縣指導”的重任，在超前謀劃、提前預警、組織協(xié)調(diào)、督促指導上下功夫，當務之急是要盡快拿出進一步加強當前人口計生工作的指導性意見，盡快與省市考評方案做好對接，本著考核重點突出、注重過程考核、重獎重罰以及體現(xiàn)分類指導的原則，擬定好全縣目標責任制考評方案，抓緊報縣委、縣政府審定后頒布實施;縣人口計生工作領導小組成員單位及相關部門要切實提高參與意識、配合意識和幫扶意識，各司其職，各負其責，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、服務管理、信息共享等問題，形成推進人口計生工作的強大合力。

三要嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。繼續(xù)堅持和完善人口計生工作目標管理責任制和“一票否決”制，把責任制落實情況作為評價、選任干部的重要依據(jù)，細化量化目標任務，責任落實到人，嚴格兌現(xiàn)獎懲?？h人口計生工作領導小組要不斷改進方式，定期不定期開展督查，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作動態(tài);縣人口計生委要創(chuàng)新抽查方式，加大檢查調(diào)度力度，最大限度地保證考評結(jié)果客觀、真實、公正。在這里，我要特別強調(diào)的是，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門的人口計生工作沒有抓好，特別是拖了全縣后腿的，那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門就必須擔負主要責任，對于相關單位及其責任人，該采取組織措施的堅決采取組織措施，該“一票否決”的堅決兌現(xiàn)“一票否決”。

同志們，做好今年的人口和計劃生育工作，意義重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們立即行動起來，堅定信心，振奮精神，真抓實干，努力促進我縣人口和計劃生育工作再上新臺階，確保實現(xiàn)保類進位目標，為推進潛山科學發(fā)展、奮力追趕跨越做出新的更大貢獻!

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人口計劃生育工作會議講話篇七

縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣計劃生育工作會議，主要任務是認真貫徹落實黨中央、國務院主要領導同志對人口與計劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省、市對實施全面兩孩政策的各項決策部署，全面深入推進我縣計劃生育各項工作扎實開展。

總結(jié)過去的一年,計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持基本國策不動搖，統(tǒng)籌推進服務管理改革，鞏固提高“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，提升基層服務能力，全面完成了計劃生育各項指標。在全市考核中被授予“目標責任完成獎”和“流動人口基本服務均等化示范單位”。但從實際工作來看，一些鎮(zhèn)還存在著認識不到位、領導重視程度下滑、計生隊伍力量減弱等問題。特別是市衛(wèi)計局在今年上半年抽查督辦反饋我縣要整改的四個問題(一是工作質(zhì)量隱患較大、二是出生人口統(tǒng)計誤差嚴重、三是鎮(zhèn)村經(jīng)常性工作開展很差、四是基層基礎工作依然薄弱)，所反饋問題中有三項指標都處在“一票否決”線以下。這些問題，雖然有體制機制改革、生育政策調(diào)整等客觀原因，但從根本上講，還是各鎮(zhèn)思想重視不夠、政策不清晰、責任未落實，請大家務必引起重視，衛(wèi)計局要跟蹤指導整改到位。

下面,我就做好今年的人口計生工作講三點意見：

黨的xx屆三中、五中全會相繼作出實施單獨兩孩政策和全面兩孩政策、改革計劃生育機構(gòu)、完善計劃生育服務管理等系列決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點，科學研判我國人口形勢，準確把握人口和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5月18日，在中國計劃生育協(xié)會第八次全國會員代表大會暨先進表彰會上，作出重要指示：人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當長時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關系不會根本改變。這三個不會根本改變就說明計劃生育基本國策還必須長期堅持。強調(diào)：堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展，關系國家發(fā)展和民族未來，關系億萬家庭幸福。兩位領導的重要批示精神，深化了我們對人口問題和計劃生育基本國策的認識，為我們新時期做好人口計生工作指明了方向，各鎮(zhèn)各部門要堅定信心，切實把思想和行動統(tǒng)一到中、省、市決策部署上來。

一要充分肯定計劃生育工作取得的巨大成就。計劃生育工作始于上個世紀70年代，是黨中央為積極有效應對急劇增長的人口態(tài)勢、奮力實現(xiàn)現(xiàn)代化建設目標而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來，計劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績，遏制了急劇增長的人口態(tài)勢，實現(xiàn)了從高出生、高死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，人口對資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展狀況，促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。廣大人民群眾積極響應黨和國家號召，自覺實行計劃生育，作出了巨大貢獻;廣大計劃生育工作者付出了心血和汗水。實踐證明，實行計劃生育符合我國國情，是正確的，得到了廣大人民群眾的理解和支持，是利國利民的偉大事業(yè)。

二要深刻認識調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。進入21世紀特別是“”末期，我國人口發(fā)展的內(nèi)在動力和外部條件發(fā)生了顯著變化。人口總量增長勢頭明顯減弱，勞動年齡人口和育齡婦女開始減少，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流，這些變化對人口安全和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。為此，黨中央在xx屆五中全會作出了堅持計劃生育基本國策、實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理，促進人口長期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國人大會修訂了《人口與計劃生育法》，中共中央、國務院出臺了《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的《決定》，下發(fā)了《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》，為繼續(xù)落實計劃生育基本國策，做好新時期計劃生育工作提供了政策、法律保障。國家針對計劃生育政策進行了一系列的重大調(diào)整,有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、減緩人口老齡化壓力，有利于更好地落實計劃生育基本國策、促進家庭幸福和社會和諧，有利于促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)“中國夢”的宏偉目標?？梢哉f，實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理，是遵循規(guī)律、順應民意的一項戰(zhàn)略舉措。

三要深刻認識計劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導性的關鍵環(huán)節(jié)，計劃生育政策作為關系國計民生的戰(zhàn)略工程和民生工程，與所有政策一樣都不應該是一成不變的，必須改革不適應經(jīng)濟社會和人口自身發(fā)展規(guī)律的政策措施。就我縣來講，打贏脫貧攻堅戰(zhàn),20xx年同步全面小康社會的任務異常艱巨，這些都與人口問題息息相關。如果不統(tǒng)籌抓好人口總量調(diào)控、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)提升和促進家庭發(fā)展等工作，“十三五”規(guī)劃就無法落地生根開花結(jié)果，廣大人民群眾就不能更好的享受改革開放的成果。因此，各鎮(zhèn)各部門一定要站在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和貫徹五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度，深刻認識扎實做好計劃生育工作是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，堅持計劃生育基本國策不動搖，按照中、省要求積極推進計劃生育服務管理改革，不斷提高全縣計劃生育工作水平。

二、轉(zhuǎn)變方式，突出重點，扎實做好計劃生育各項工作。

20xx年工作指標是：人口出生率穩(wěn)定在11.7‰以內(nèi)、自然增長率穩(wěn)定在5‰以內(nèi)、政策外多孩率控制在3%以內(nèi)、出生統(tǒng)計準確率達到96%以上、“一證通”綜合應用率達到80%以上，母親健康工程和優(yōu)生促進工程檢查率分別達到50%和90%以上，群眾對計劃生育工作滿意率達到95%以上。實現(xiàn)上述目標，要做好以下六項工作：

一要扎實穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。要認真學習貫徹落實中央《決定》、重要指示和的重要批示精神，加強宣傳引導，做好全面實施兩孩政策解讀，引導群眾按政策生育，為實施全面兩孩政策營造良好氛圍。要建立出生人口動態(tài)監(jiān)測預警機制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù)，開展人口變動情況調(diào)查，科學判斷人口變動趨勢，積極做好分析研判，制定應對措施，確保全面兩孩政策順利實施。

二要依法推進計劃生育服務管理改革。深入貫徹落實新修改的《人口與計劃生育法》和《陜西省計劃生育條例》，進一步深化衛(wèi)生計生行政審批制度改革。全面落實兩孩以內(nèi)生育登記服務制度，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。對特殊情形再生育的要優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，切實將計劃生育服務納入便民服務中心重要服務內(nèi)容。要嚴格控制政策外多孩生育，嚴肅查處違法生育。認真做好信訪工作，解決好群眾反映的問題，特別是失獨家庭上訪，杜絕集體上訪、越級上訪和計劃生育惡性案件的發(fā)生。要整合衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法,嚴格控制政策外多孩生育，嚴肅查處違法生育。

三要扎實推進出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比偏高，是一個重要的社會問題。要切實加大性別比平衡的宣傳力度，加大關愛女孩成長和“兩非”違法行為打擊力度，始終保持依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造有利于女孩成長的社會環(huán)境，促進出生人口性別比平衡和社會性別平等。要落實再生育對象全程監(jiān)測服務措施，實行終止妊娠手續(xù)審批查驗和出生人口實名登記制度,確保完成市上下達的查處“兩非”案件任務。

四要切實加大對計劃生育家庭的幫扶力度。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，全面落實計劃生育優(yōu)惠政策。深入開展貧困計生家庭精準扶貧工作,按照平政辦發(fā)〔20xx〕6號文件要求，完成487戶貧困計生家庭精準扶貧任務。同時,全力做好失獨家庭關愛服務,貫徹落實《安康市失獨家庭扶助關懷工作實施意見》精神，解決好失獨家庭政策補償、生活補助、精神撫慰、醫(yī)療救助和養(yǎng)老保障，抓好失獨家庭志愿者服務隊伍建設、完善失獨家庭傾訴交流平臺，通過綜合措施解決計生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務、精神慰藉等問題。

五要切實提升計劃生育服務管理水平。精心組織實施，把“兩項工程”作為提高出生人口素質(zhì)、促進家庭和諧幸福的一項重大民生工程來落實，各鎮(zhèn)要負責做好宣傳組織，計劃生育醫(yī)療機構(gòu)要抓好技術(shù)服務，確保年內(nèi)第五輪農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查率達到50%以上，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查率達到90%以上。加強優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導，完善出生缺陷三級預防機制，提高出生人口素質(zhì)。加快資源整合，6月底前完成縣婦幼保健院和計劃生育服務站的優(yōu)化整合，推進婦幼保健服務機構(gòu)標準化建設和規(guī)范化管理，提升縣級醫(yī)療機構(gòu)加強孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務能力建設，設置高危孕產(chǎn)婦門診，適當增加產(chǎn)科、兒科床位。

六要切實加強基層基礎工作。認真做好省市計劃生育精細化管理示范鎮(zhèn)和流動人口衛(wèi)生計生網(wǎng)格化管理社區(qū)創(chuàng)建，推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化,促進網(wǎng)上信息核查和共享。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用,切實加強縣、鎮(zhèn)級計生協(xié)會的組織和能力建設。同時要廣泛動員工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和其他社會組織共同做好計劃生育工作。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計生資源，健全村級計劃生育工作網(wǎng)絡，提高村級計生專干、中心戶長、社區(qū)協(xié)管員的報酬待遇。

三、加強領導，落實主體責任，確保工作取得實效。

一要落實黨政責任。各鎮(zhèn)、各部門要進一步落實黨政一把手親自抓、負總責和一票否決“三個一”領導機制，堅決克服部分黨政領導同志思想上存在的實施全面兩孩政策就是放松計劃生育工作的錯誤認識，堅決糾正少數(shù)領導對計劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經(jīng)費投入減少和削弱計生行政管理、技術(shù)服務、計生協(xié)會組織機構(gòu)編制人員等錯誤做法。要繼續(xù)堅持把計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌推進，納入黨委、政府重大督查范圍，按規(guī)定保持計劃生育事業(yè)經(jīng)費穩(wěn)定增長，確保責任落實到位、措施落實到位、經(jīng)費落實到位、獎懲落實到位。要穩(wěn)定和加強縣、鎮(zhèn)兩級計生行政管理工作力量，解決好縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育協(xié)會組織機構(gòu)不健全、編制人員緊缺等問題，切實落實鎮(zhèn)辦計劃生育管理職能，配齊配強工作人員。

二要促進齊抓共管。要發(fā)揮好縣、鎮(zhèn)計劃生育領導小組組織協(xié)調(diào)作用，定期分析研究人口計生工作，加強協(xié)作配合，發(fā)改、財政、人社、審計等部門要統(tǒng)籌解決好人、財、物投入保障問題，扶貧、民政、國土、農(nóng)林等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題，公、檢、法、司等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問題，民政、公安、統(tǒng)計、市監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題，宣傳、教育、文旅等部門要弘揚科學婚育文化，堅持正面宣傳教育引導，端正輿論導向，住建、市監(jiān)、教育等部門要將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務范圍，促進流動人口依法按政策實行計劃生育。

三要強化督查考核。認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》文件精神，建立完善督查與考核相結(jié)合、指導與服務相結(jié)合、調(diào)研與評估相結(jié)合、獎勵與懲處相結(jié)合的考核評估機制，實行平時督查和年終考核并重的目標管理考核機制。繼續(xù)實行計劃生育獎勵與“一票否決”制度，加強督查檢查，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，計劃生育基本國策關系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益，我們要緊跟形勢，扎實工作，全面完成各項任務，以新的工作成果為全面建設小康社會和脫貧攻堅作出應有的貢獻!

人口計劃生育工作會議講話篇八

繼11月5日召開全縣人口計生工作會議以來，全縣各級各部門嚴格按照縣委政府要求，狠抓一放二扎、醫(yī)學監(jiān)護、補救措施落實等工作，全縣第一季度人口計生工作取得了明顯成效。截至12月，死亡人口599人，常住人口出生887人，其中計劃外出生253人，計劃外生育多孩33人。完成五術(shù)1101例，三術(shù)989例，占上半年任務總數(shù)的31%，其中結(jié)扎600例，二扎334例，占上半年任務總數(shù)的26.40%，放環(huán)453例，一放389例，上半年任務總數(shù)的25.93%。征收社會撫養(yǎng)費13.4萬元。出生缺陷干預工作穩(wěn)步推進，婚育前培訓11054人，孕前檢查2439人，發(fā)放葉酸1238人。

從王副局長的通報情況看，通過全縣上下的不懈努力，雖然第一季度人口計生工作取得了一定的成效，但與縣下達的目標要求相比，差距很大，薄弱環(huán)節(jié)多，進度十分遲緩，形勢相當嚴峻。

第一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導責任落實不到位。近段時間，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的了解，反映出少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對計生工作不夠重視，未親自抓，未及時聽取匯報計生工作，工作措施不力，有的等待觀望、自滿情緒嚴重，導致個別村、組底數(shù)不清，家底不夠明，產(chǎn)生了計生工作新堡壘和新盲點，導致工作嚴重遲緩，難點區(qū)域未有效突破，十分被動。

第二，醫(yī)學監(jiān)護不力。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包管責任執(zhí)行不力，干部作風不實、作風漂浮，工作沉不到一線去，人口信息掌握不準確，測環(huán)查孕不徹底，尚有相當一部分育齡人口未納入重點監(jiān)護對象實施跟蹤測查，優(yōu)質(zhì)服務也未跟上，導致醫(yī)學監(jiān)護面窄，補救措施落實效果差，全縣人流引產(chǎn)僅48例，計劃外生育隱患突出。據(jù)抽查反映，目前全縣監(jiān)護面僅66.98%，與市政府要求相比，至少相差了30%，超生搶生隱患大。

第三，措施落實不力。從報表統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，全縣自然增長率僅0.64‰，計劃生育率僅71.47%，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多孩生育率高達13.85%，五術(shù)指標完成差距大，抽查顯示，任務完成最好的奎香三術(shù)僅70.48%，結(jié)扎95.79%，二扎74%；小草壩的一放是完成得最好的也僅78.75%。全縣流動人口計生管理幾乎失控，至今育齡對象無措施還有12370多人。這說明，全縣“一放二扎”措施落實不及時，育齡婦女無措施人數(shù)龐大，一孩放環(huán)和二孩、多孩結(jié)扎不徹底，違法生育多孩現(xiàn)象突出，搶生、超生隨時都有可能出現(xiàn)。

第四，統(tǒng)計水分治理不徹底。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在用了一年的時間整治統(tǒng)計水分，但是整治工作力度還不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺帳水分較大，出生人口瞞報、漏統(tǒng)、重統(tǒng)等現(xiàn)象仍然突出。

第五，農(nóng)業(yè)獨生子女辦證、社會撫養(yǎng)費征收等工作十分滯后。報表顯示，全縣獨生子女新辦證數(shù)至今為0；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收為0。宣傳引導工作嚴重滯后，出生缺陷干預目標人群知曉率僅30%左右，明顯偏低。

這些問題，嚴重制約了人口計生工作的全面推進，必須認真加以解決。特別是有2個—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作啟動遲緩，若再不引起重視，工作將會嚴重滑坡。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要認真貫徹落實縣委十屆四次全體擴大會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到縣委政府的決策和部署上來，認清形勢，堅定信心，振奮精神，切實增強責任感和使命感，牢牢繃緊人口計生工作這根弦，進一步針對存在問題，摸清情況，找準薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，采取堅決有力的超常手段，限時整改，確保各項措施落到實處。

二、攻堅克難，狠抓整改，全力完成既定目標任務。

當前，由于受國際金融危機影響，大量民工已提前返鄉(xiāng)，這是全面抓好人口計生工作的最佳時機，更是決定全年度人口計生目標任務能否實現(xiàn)的關鍵階段。因此，在這一階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門一定要以鞏固基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果、嚴格控制違法生育為重點，全面推進人口計生工作。

（一）突出整改抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格按照縣政府的要求，針對反映出來的突出問題，抓住春季前后的'有利時機，再次召開專題會議，再次部署好工作，再次落實好責任，再次發(fā)動廣大干部職工，逐項排查，進一步查找問題，核準對象，查缺補漏，采取強有力的措施，重點整治，重點突破，限時整改，嚴防死守，抓好落實。

（二）強化八項措施抓落實。

第一，強化責任抓落實。一是要堅決執(zhí)行“一票否決”等制度，堅決落實黨政一把手親自抓、負總責的工作機制，嚴格兌現(xiàn)獎懲，嚴格執(zhí)行“一桿子”工作法，抓好督查督辦，跟蹤問效，確保各項工作落到實處。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實好包片干部責任，強攻死角堡壘，堅決遏制計劃外生育和高位生育。三是要嚴格落實掛鉤抓計生工作的責任?？h計生局要落實好掛鉤包鄉(xiāng)包村制度，全力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好計生工作，確保計生工作取得明顯成效。

第二，強化一放二扎等措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持常抓不懈，抓住春節(jié)前后外流人員大量返鄉(xiāng)的有利時機，再一次迅速掀起計生工作高潮，采取強硬措施或超常措施，狠抓一放二扎措施落實，重點落實好長期外流至今尚未受術(shù)的應術(shù)對象節(jié)育手術(shù)和補救措施，做到應術(shù)盡術(shù)，提高避孕及時率和計劃生育率。

第三，強化統(tǒng)計水分整治。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正視歷史、面對現(xiàn)實，堅持邊清查邊補救的原則，在1月25日前，全面完成“六證一據(jù)”清理工作，清理人口出生漏報、瞞報和死亡后未注銷的總數(shù)等情況，不重不漏。尤其要重點對返鄉(xiāng)務工人員進行徹底的排查摸底，弄清外流人員的婚育、節(jié)育、去向和監(jiān)護情況，堅決擠干水分，進一步完善、規(guī)范和建立統(tǒng)計臺帳，上報真實準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是縣計生局要及時派工作組駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好臺帳驗收工作。凡是對工作不到位，造成統(tǒng)計臺帳不實的，必須加重經(jīng)濟處罰；在縣政府重新認定、申報統(tǒng)計數(shù)據(jù)要求時限內(nèi)，凡是未經(jīng)嚴格核審、擅自填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，瞞報、漏統(tǒng)計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，一律嚴格按有關規(guī)定，給予嚴厲問責處理；凡是造成重大影響的，移交紀檢監(jiān)察等有關部門依法依規(guī)嚴處。

第四，強化醫(yī)學監(jiān)護。醫(yī)學監(jiān)護是計生工作的重心和基礎，必須要高度重視此項工作，加強孕前管理，堅持一季度一查制度，力爭監(jiān)護面達100%，建立“一表一卡”監(jiān)管已婚育齡群眾的長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在1月25日前，全面完成一次醫(yī)學監(jiān)護工作。重點針對不同類別育齡婦女的情況，針對可能超生多孩的重點戶，尤其是對返鄉(xiāng)的計劃外懷孕務工人員，要及時落實補救措施，提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務。

第六，強化計生案件查辦。突出教育、衛(wèi)生、企事業(yè)、鄉(xiāng)村干部等重點行業(yè)、重點領域和重點單位，突出妨礙執(zhí)法甚至暴力抗法、干部職工隱匿超生、假手續(xù)假證明三個重點，堅決打擊和嚴厲查處一切計生違法違規(guī)案件，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

第七，強化計生環(huán)境及服務建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真盤點，積極做好計生建設項目立項、資金爭取等工作，加快計生服務所建設步伐。加強計生隊伍建設，抓好“傳幫帶”等業(yè)務人員培訓，配齊配強鄉(xiāng)、村計生專職工作人員，既要講究工作方法，依法行政，又要大力關心、關愛計生干部及施術(shù)對象，為干部撐腰，切實保護好計生工作干部。加強計生協(xié)會領導，完成計生協(xié)會換屆工作，完善計劃生育村規(guī)民約，推行計劃生育村民自治工作，積極為縣鄉(xiāng)計生協(xié)會順利開展活動創(chuàng)造良好的條件。認真做好術(shù)后并發(fā)癥治療、病殘兒童鑒定等工作，提高服務質(zhì)量，杜絕重大醫(yī)療事故發(fā)生。大力普及優(yōu)生優(yōu)育知識，大力實施避孕節(jié)育、生殖道感染干預和出生缺陷干預工程，降低人口出生缺陷發(fā)生率。在這里，我就抓好出生缺陷干預工作提三點要求：首先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導務必要高度重視此項工作，把出生缺陷干預納入計生工作的重點來抓緊抓實，做到領導到位、措施到位、督促到位、保障到位、宣傳到位。其次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行干部包片包戶抓的制度，采取強有力的措施，認真開展好目標人群宣傳培訓、產(chǎn)前篩查、孕前檢查和葉酸增補發(fā)放等工作。縣計生局要把出生缺陷干預的目標任務及時分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并抓好跟蹤問效，采取不打招呼的形式實施督查工作。最后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持月報制度，按時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等工作進展情況。縣計生局要按時向市上報統(tǒng)計報表，規(guī)范完善好檔案，抓好藥品就位、業(yè)務指導等工作，確保人口出生缺陷干預工作抓出成效，讓群眾得到實惠。

第八，強化利益導向。要堅持重獎重懲原則，制訂完善縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村的利益導向機制，從源頭上控制違法生育。千方百計擴大宣傳教育，及時兌現(xiàn)“獎優(yōu)免補”政策，全面抓好社會撫養(yǎng)費征收、農(nóng)業(yè)獨生子女辦證、計劃生育家庭戶茅草房改造等工作。

同志們，當前，全縣人口計生工作形勢逼人，任務十分繁重，不進則退。目標已經(jīng)確定，任務已經(jīng)明確，關鍵要抓落實。今天會后，大家務必要引起高度重視，進一步認清形勢，加強領導，理清思路，把責任和任務落實得更具體一些，措施再扎實一些，工作做得再細致、再透徹一些，全面鋪開人口計生工作，確保全面完成人口計生工作目標任務。

人口計劃生育工作會議講話篇九

同志們：

經(jīng)黨委政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育專題會議。會議的主要任務是傳達貫徹全縣9月17日召開的人口和計劃生育工作督辦會議精神，分析當前我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作形勢，安排部署迎接省、市年終考核驗收的各項任務，動員全鎮(zhèn)上下振奮精神，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，加大力度，全力沖刺，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)人口和計生工作爭強進位的目標。下面，我主要講三個方面的問題：

一、提高認識，增強做好迎檢準備工作的責任感和緊迫感今年以來，黨委政府始終把人口計生工作牢牢抓在手中，制訂了一些切實可行的考核責任機制。全鎮(zhèn)上下認識較高，主動性強，各級干部作出了大量的努力，取得了一定的工作實效。截至七月底，全鎮(zhèn)人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指標較去年同期有所好轉(zhuǎn)。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全鎮(zhèn)人口計生工作中還存在比較突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，迎接省、市、縣考核驗收還面臨著嚴峻的考驗，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、省、市考核評估方案改革增加了迎檢工作的難度。一是今年考核的時間是10月8日至10月20日，時間較往年提前一個多月。二是今年考核的時間跨度為4個計劃生育年度，即20xx年10月1日至20xx年8月31日。三是考核的樣本點比以往增多，今年黃岡市考核每個縣市抽查四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被考核的概率更大了。

2、黃岡市委、市政府加大了計劃生育“一票否決”力度。從今年開始，黃岡市對每個縣市計劃生育工作后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接納入重點管理單位。一旦被實行重點管理，當年取消一切評先評模資格，主要負責人和相關責任人一年內(nèi)不得提拔、調(diào)動。計生工作“一票否決”否決面進一步擴大，否決力度前所未有。

3、我鎮(zhèn)整體工作水平較低。對照年初縣政府下達的計劃生育責任目標及縣平常抽查反饋的意見，我鎮(zhèn)計生工作整體水平不高，主要表現(xiàn)在：一是符合政策生育率及政策外多孩率處于危險的邊緣，縣政府年初下達這兩項指標責任目標分別是88%、1.5‰，但截至7月底據(jù)報表反映，全鎮(zhèn)違法生育的村有25個，符合政策生育率是89%，政策外多孩率是0.9‰，還有許多瞞報、漏報出生的沒有查清楚，因此這兩大主要責任指標能否完成還不能保證。二是孕情底數(shù)掌握不清，出生人口性別比較去年同期不但沒降，反而上升了二十個單位值。三是瞞報、漏報人口出生情況的現(xiàn)象仍然嚴重。據(jù)計生辦及衛(wèi)生部門的反饋的情況看，還有相當部分的村瞞報政策外生育。四是基層帳、卡、表冊極不規(guī)范，基層基礎工作薄弱。五是節(jié)育措施落實不到位，秋季集中服務行動，我們的“四術(shù)”任務基本上沒有啟動，主要是我們各級干部認識不高，精力不集中，措施不力，特別是對外出對象束手無策。六是社會撫養(yǎng)費征收進度緩慢，截至目前，全鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費不足30萬元，在全縣排名滯后，也影響年度考核工作。七是流動人口管理流于形式，沒有聯(lián)系方式也仍沒有聯(lián)系的詳細地址，更沒有把管理跟上去。

因此，全面做好考核評估前的各項準備工作，確保年終考核達標進位是當前擺在全鎮(zhèn)上下的一項重大而嚴肅的政治任務。我們一定要從講政治、講大局的高度，進一步增強責任感和緊迫感，嚴格對照省、市考核方案，本著從嚴、從快、從實的原則，高標準、高質(zhì)量、高要求做好各項迎檢準備工作，確保在考核評估中取得優(yōu)異成績。

二、強化措施，切實做好考核迎檢前的各項準備工作。

現(xiàn)在，距省、市考核不到半個月時間，各項工作十分緊迫，各級各單位要立即行動起來，算透時間帳，任務帳，倒排工作時間表，吃透省、市考核方案及會議精神，逐條逐項抓落實，全面做好準備，確保萬無一失。

一要突出抓好基層基礎工作，基層基礎工作包括黨政線、計生線、部門線等方方面面，黨政辦公室、計劃生育辦公室要做好配合協(xié)調(diào)，按省、市考核方案準備相關文件、會議記錄等相關內(nèi)容，計劃生育辦公室要完善好育齡婦女信息系統(tǒng)，規(guī)范各種檔案資料，衛(wèi)生部門要建設好出生人口實名登記網(wǎng)絡、b超、防疫等相關記錄，其他各相關部門也要切實履行各自的職責。各村委會當前重點是抓好“六個一”，即記好一冊(《計劃生育工作手冊》)、建好一卡(育齡婦女信息卡)、報好一單(月信息報告單)、填好一表(信息反饋表)、辦好一欄(戶外宣傳欄)、管好一帳(流動人口計劃生育臺帳)?！傲鶄€一”的要求做好了，帳、表、卡、冊之間的邏輯關系對應到位，村級基礎工作就可以放心。

二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口統(tǒng)計準確率是省、市考核的核心指標之一，出生人口出現(xiàn)漏報、錯報和虛報重報，其他工作做得再好，也是無法彌補的。鎮(zhèn)計生辦要結(jié)合衛(wèi)生、公安等部門的信息做好出生人口的清查。各村、各單位要對20xx年10月1日以來出生的人口逐村、逐戶進行復查，重點清查流動人口、流入人口的出生情況。

三要突出抓好秋季計劃生育集中服務。要把全面開展秋季計劃生育集中服務活動與迎檢準備工作有機結(jié)合起來，繼續(xù)采取5個銷號制結(jié)帳的辦法，確保在9月30日前完成“三查”到位率達到100%，上環(huán)率達到100%，結(jié)扎率達到100%，政策外懷孕補救率達到100%，計劃生育隨訪服務率達到100%的5個100%工作目標。

四是突出抓好社會撫養(yǎng)費征收。鎮(zhèn)計生辦各總支、各村要配合執(zhí)法中隊對20xx年10月以來的違法生育對象，特別是當前違法生育的社會撫養(yǎng)費要嚴格依法征收到位。

五要突出抓好黨員和國家工作人員政策外生育的處理，鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室要依法依規(guī)對違法生育的黨員干部查處到位，確保此項指標不失分。

六要突出抓好流動人口計生管理。要認真做好流出人口登記，做到流出一個，登記一個，登記名冊和上報的數(shù)據(jù)要一致，有效的聯(lián)系方式要暢通。對流出的已婚重點育齡婦女，還要做到合同到位、孕檢證明到位、節(jié)育措施證明到位。

總之，希望各村各單位在抓好以上六個方面工作的基礎上，認真研究考核方案，查漏補缺，切實做到硬件少失分，軟件不失分，狠抓落實，確保項項達標。

三、嚴明責任，確保各項迎檢工作措施落實到位。

當前，省、市考核在即，已到了檢驗計劃生育工作質(zhì)量和工作水平的關鍵時刻，各村各單位一定要把迎檢工作作為一項大事來抓，高度重視，真抓實干，確保完成迎檢工作任務。

1、強化認識，嚴格落實領導責任。各村各單位主要負責人是計生工作的第一責任人，也是這次迎檢工作第一責任人。要把迎檢工作當作當前頭等大事來抓，把各項準備工作在迎檢前落實到位。如果出現(xiàn)工作被動失誤，影響考核的，黨委政府除按績效考核機制結(jié)帳外，還要嚴肅追究主要負責人和有關責任人的責任，堅決實行“一票否決”，嚴重失職的按照規(guī)定要實行誡勉或問責。

各項工作落實到位。迎檢準備工作沒有落實到位的，國慶節(jié)期間不放假。

同志們，省、市、縣考核工作迫在眉睫，迎檢準備工作時間緊，任務重，要求高，希望全鎮(zhèn)上下進一步強化措施，咬定目標，狠抓落實，確保我鎮(zhèn)人口計生工作在年度考核中爭強進位。

人口計劃生育工作會議講話篇十

縣人口計劃生育工作要怎樣寫好一份總結(jié)，寫總結(jié)的主要目的是總結(jié)一年的工作情況匯報上級，寫社區(qū)人口普查工作總結(jié)更是為了讓自己更清楚一年的工作成績而為明年做計劃，以下本網(wǎng)提供人口計生工作總結(jié)閱讀參考。

我們國家人口眾多，截止到20xx年年底，我們國家的人口已經(jīng)有13億多了，而且估計到2050年，我們國家的人口可能突破16億，這是多么龐大的數(shù)字!計劃生育真的是必須要嚴格執(zhí)行下去了，如果計劃生育再不嚴格執(zhí)行，那么到時候中國人口真的會膨脹到極致，那時候建設大而強的大中國難上加難。計劃生育是我們國家百年國策，永遠都不能夠動搖，計劃生育工作必須要嚴格執(zhí)行，嚴格工作，控制我國人口的增長速度!

今年以來，在市計生委的大力支持和精心指導下，xx縣委、縣政府面對新形勢、新任務、新要求，緊緊圍繞年初制定的“堅持一個統(tǒng)攬，突出三個重點，實施四大工程，實現(xiàn)八項目標”的總體工作思路，重心下移靠基層，扎實工作求突破，充分發(fā)揮基層組織的主觀能動性，提高自主創(chuàng)新能力，穩(wěn)步地推進了全縣計劃生育工作健康深入發(fā)展，全面完成了責任書指標要求，在鞏固去年已取得的成績的同時，全縣人口計生工作取得了長足的發(fā)展。我們的主要做法和措施體現(xiàn)在以下五個方面：

一、嚴格獎懲，有效構(gòu)建和諧計生。

1、強化依法行政，確保全縣計劃生育工作的穩(wěn)定和諧。我們下發(fā)了有關強化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))計生助理員進行了調(diào)整充實，一批年輕有為、有基層工作經(jīng)驗、具有行政執(zhí)法能力的公務員加入到計生隊伍行列，通過此舉優(yōu)化了計生干部隊伍結(jié)構(gòu)，強化了計生執(zhí)法主體隊伍建設，切實加大計生工作執(zhí)法力度。同時我們對全縣計劃生育行政執(zhí)法人員進行了依法行政專題培訓，推行計劃生育信訪案件責任追究制和“一票否決制”，對信訪老案進行深入調(diào)查，根據(jù)事實認真解決，及時化解矛盾，確保了全縣計劃生育工作的和諧穩(wěn)定。

2、部門聯(lián)動，扎實推進“關愛女孩”和“新農(nóng)家創(chuàng)建”活動。年初，聯(lián)合財政、民政、公安、衛(wèi)生、扶貧等14個部門成立“關愛女孩”工作領導組，明確了各部門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民搬遷、項目落實、雙女戶入學升學中，優(yōu)先對貧困母親和貧困女孩進行救助的相關規(guī)定。出臺了關于綜合治理出生人口性別比的文件和方案，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和計生、衛(wèi)生、公安等部門，與b超管理責任單位、責任人層層簽訂責任書。今年中考，縣教育局對報考本縣高中的112名獨生子女家庭考生進行了加10分的優(yōu)惠，真正實現(xiàn)了部門聯(lián)動、群眾參與。

3、加大對城鎮(zhèn)違法生育的查處力度。針對群眾反映強烈的城鎮(zhèn)干部職工偷生、搶生等違法生育現(xiàn)象，我縣下大決心，動硬措施，通過全縣摸底排查和群眾舉報并認真核實，重點對xx年5月1日以來有違法生育行為的26名干部職工進行了黨紀、政紀、經(jīng)濟上的處理，目前，對5名干部職工進行了黨紀處分，對21名干部職工進行了政紀處分，征收社會撫養(yǎng)費萬元。有效遏制了城鎮(zhèn)違法生育持續(xù)攀升的勢頭，縣城社區(qū)計劃生育工作漸入良性軌道。

1、適時開展計劃生育綜合治理工作的專項督查。為及時發(fā)現(xiàn)綜合治理工作中的問題，以便科學梳理工作思路，9月16日到18日，縣政府副縣長帶隊，縣計生領導組深入全縣16個綜合治理成員單位，對照《xx縣人民政府20xx年計劃生育綜合治理目標管理責任書》中具體任務要求，深入細致地逐項進行檢查，采取“聽、看、查、堵、找”的方法，對各單位計劃生育目標管理責任落實情況進行了專項督查。檢查結(jié)果將作為縣委、縣政府對各單位全年目標責任落實情況的主要考核依據(jù)，對落實情況好的單位，縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎勵，對在規(guī)定時限內(nèi)仍不能完成目標責任的單位，將嚴格落實“一票否決”，全縣通報。通過專項督查行動，有效地推動了全縣綜合治理工作的健康發(fā)展。

2、堅持部門齊抓共管，確保流動人口管理經(jīng)常化。近年來，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程不斷推進，流動人口逐年增加，流動人口計劃生育管理與服務已經(jīng)成為計劃生育工作的重要組成部分。一是我們在年初出臺了《xx縣流動人口管理和信息通報辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對縣內(nèi)流動人口信息通報具體辦法，確保工作職責到位，信息通報到位。并建立了現(xiàn)居住地為主的流動人口計生管理服務工作機制，按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。二是以創(chuàng)建省級先進示范社區(qū)為契機，加強縣城社區(qū)流動人口管理。全縣8個居委會全部配齊工作人員，統(tǒng)一裝修辦公場所，規(guī)范服務內(nèi)容，使之成為外來我縣務工人員的“計生之家”，縣城萬壽社區(qū)被評為先進示范社區(qū)參與了全市的經(jīng)驗交流。三是時及時開展縣城范圍內(nèi)的流動人口清查工作。對新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個小區(qū)進行摸底登記，澄清了全縣新城建設大動作下帶來的人口流動問題。通過以上工作，目前全縣的流動人口管理實現(xiàn)了黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生管理服務新格局。流動人口計劃生育工作真正有了新的突破。

三、強基固本，進一步夯實基層基礎工作。

去年在計生形勢非常嚴峻的情況下，我們主要追求了各項計生指標的完成，今年，我們制定更長遠的目標，立足常抓不懈，超前服務，服務前移，制定長效措施，從基層基礎建設抓起。

1、優(yōu)質(zhì)服務長效機制初步形成。在加強硬件建設的同時，我們把為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務作為基層基礎建設的主線，既強化站內(nèi)管理，又注重下鄉(xiāng)服務，充分發(fā)揮縣站服務車作用，走活了全縣優(yōu)質(zhì)服務一盤棋。今年從3月份開始，流動服務車堅持每月下鄉(xiāng)20天以上。對鄉(xiāng)所重點強化經(jīng)常性服務工作，以宣傳、技術(shù)為主的計劃生育“雙服務”活動實現(xiàn)經(jīng)?；?。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)將計劃生育“雙服務”活動作為經(jīng)常性工作抓在手上，縣里每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展計劃生育“雙服務”活動的進展情況進行匯總，全縣通報，取得了良好的效果，縣、鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務的長效機制初步形成。

2、實行重點指標完成情況定期排名和通報制度。在去年建立起計生工作長效機制的基礎上，今年全縣實行月重點指標情況排名通報制度，根據(jù)“全員人口管理系統(tǒng)”信息，每月月初下達下月的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征費、四術(shù)等硬性任務，對本月完成情況進行匯總分析?？h計生局全體干部分片蹲點，督促指導，確保了各項指標的完成，有效地穩(wěn)定了低生育水平。

3、對縣計生指導站按照省優(yōu)等級標準進行改造。目前，投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導站門診大樓正在緊張施工，該項工程投入使用后，將會極大地改善縣站的服務環(huán)境，增強服務能力，更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術(shù)服務。

4、加大對鄉(xiāng)所村室的投入。今年我們把加強基層基礎建設、改善優(yōu)質(zhì)服務條件作為全年工作的重點，從服務場所到醫(yī)療設備，嚴格按照省優(yōu)縣的標準為全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的計生服務站添置了電腦、照相機、打印機、b超、婦檢床、手術(shù)包等醫(yī)療器械，為204個行政村服務室統(tǒng)一配備藥具箱、粉色窗簾和床單，對鄉(xiāng)所村室統(tǒng)一標牌，對醫(yī)療器械統(tǒng)一裝備，對服務人員統(tǒng)一著裝?，F(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所服務設施齊全，面積達標，裝修規(guī)范，真正做到了場所溫馨化、操作規(guī)范化。截至目前，已向縣、鄉(xiāng)、村三級服務陣地累計投入達74萬元。

四、強化隊伍建設，全面提升優(yōu)質(zhì)服務能力。

1、實施走出去引進來的工作方法，進一步解放思想、開拓視野。4月24日，組織全縣計生業(yè)務骨干和部分村支部書記共50余人，在市計生委領導的帶領下，專門到曾經(jīng)榮獲全國優(yōu)質(zhì)服務先進縣的陽泉市郊區(qū)計生局進行了參觀學習，對照先進找差距，吸收經(jīng)驗促發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生站站長在短時間內(nèi)謀劃出了人口文化、鄉(xiāng)所村室的建設思路。

2、不斷充實計生隊伍。在去年增加12名基層計生專干的基礎上，今年，從強化技術(shù)力量的角度出發(fā)，縣委、縣政府根據(jù)需要，又為縣計生指導站增添了8名醫(yī)療技術(shù)人員編制，目前筆試、面試工作已全部結(jié)束，近日即可對錄用人員安排工作崗位。通過充實新鮮血液，將會徹底解決基層計生人員多年來存在的年齡結(jié)構(gòu)老化、人員流動不暢、工作積極性不高等問題。

3、加大培訓力度，提高計生干部的服務能力。3月14日，我們召開了全縣計生干部貫徹省《實施意見》暨計生干部業(yè)務培訓會，專門邀請了市人口計生委領導對優(yōu)質(zhì)服務、宣傳教育、流動人口管理等進行了授課，使全縣計生干部找準了自身存在的差距、進一步明確了今后的工作重點和發(fā)展方向。培訓結(jié)束后，立即組織局業(yè)務骨干用一個月的時間，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的283名村(居)計生專干進行了一次輪訓，這是近年來對基層計生人員進行的一次規(guī)模最大的培訓，也是質(zhì)量最高的一次培訓，使一線人員在巧服務、會管理等方面收獲頗多，大大提高了基層人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。

五、擴大宣傳，人口文化宣傳陣地不斷鞏固。

為從根本上破解計生工作的難題，讓群眾變被動為主動、變強迫執(zhí)行為自覺遵守，我們不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和方法，為群眾營造出一個濃厚的生育文化氛圍。

1、注重對外宣傳，擴大xx計生工作的知名度。一是開通計生網(wǎng)站面向全社會進行宣傳?？h人口計生局開通了自己的網(wǎng)站，成為晉中市第一家縣級計劃生育專網(wǎng)，設有“關愛女孩”、“獎勵扶助”、“工作動態(tài)”等10個欄目，不僅豐富了宣傳形式和內(nèi)容，同時也大大提高了計劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。二是通過計生網(wǎng)站加強對外宣傳報道工作，讓外界了解xx縣計生工作。目前，xx縣計生信息已被國家、省、市有關部門多次采用并宣傳報道，其中中國人口網(wǎng)4次，山西人口網(wǎng)3次，“人與家”網(wǎng)23次，晉中人口網(wǎng)25次報道xx計生信息，《中國人口報》在“基層”版反映xx計生工作達2次。同時我們加強計劃生育內(nèi)部交流，不斷地向計劃生育各內(nèi)部刊物傳送xx計生動態(tài)，《山西人口》雜志登載xx計生動態(tài)5篇，省計生委《內(nèi)部通報》報道xx計生信息4篇。

2、以清理規(guī)范計生標語為契機，整肅全縣計生宣傳環(huán)境。從去年10月份開始，特別是結(jié)合當前的迎奧運環(huán)境整治工作，先后召開了3次專門會議就此項工作進行安排部署，成立了清理整頓領導組，明確職責，狠抓落實，對全縣的計生標語進行了拉網(wǎng)式篩查，做到了“四清”，即數(shù)量清、位置清、內(nèi)容清、責任清。通過“四清”達到了“四化”，即：宣傳標語字體規(guī)范化、內(nèi)容標準化、管理制度化、形式靚麗化。

3、實施精品工程，加強人口文化“三項建設”。按照省人口計生委宣傳工作會議上“計生宣傳教育工作要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，著力發(fā)揮宣傳教育先導作用”的要求，今年，我們在宣傳教育工作中重點開展人口文化“三項建設”工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自經(jīng)濟條件，因地制宜、因勢利導，把人口文化“三項建設”融入到新農(nóng)村建設之中，使人們在休閑娛樂中感受到生育文化的宣傳教育，真正讓先進的生育文化進入了千家萬戶，并且建設規(guī)模、宣傳形式各有特點，令人耳目一新。宣傳文藝隊文藝作品緊扣工作主題，教育意義深遠，一部反映“關愛女孩”工作成果《老井女孩》被省計生委推薦到國家計生委，小花戲《太行山上新農(nóng)家》代表晉中市參加了山西省改革開放三十周年人口文化建設文藝匯演。6月25日，我們成功地召開xx縣人口文化“三項建設”現(xiàn)場會，省宣教中心、市計生委領導應邀出席并給予高度評價，縣長及縣四大班子分管領導全部參加現(xiàn)場會，充分肯定了計生工作“精神面貌好、工作作風正、宣傳力度大、陣地建設水平高”。截至目前，全縣人口文化“三項建設”累計投入207萬元，建成36個人口文化大院(廣場、一條街)，18個人口文化活動室，11支人口文藝宣傳隊，形成了大聯(lián)合、大宣傳、出精品的人口計生宣傳教育新格局。

通過以上五項措施的`落實，我縣的計劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，但是面對新形勢對計劃生育工作的新要求，我們?nèi)匀淮嬖谠S多矛盾和壓力，主要體現(xiàn)在：

2、對部分“社會人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，城鎮(zhèn)違法生育查處工作任務重、困難多。

3、計劃生育形勢逼人，又一輪人口出生高峰即將到來，穩(wěn)定低生育水平面臨反彈;。

截止12月底，全縣總?cè)丝?61345人，新生1666人，出生率為10.33‰，政策內(nèi)生育1520人，符合政策生育率為91.24%，高于責任書指標要求1.24，長效措施落實率為89.09%，高于責任書指標要求4.09，近二年長效措施落實率84.18%，高于責任書指標要求4.18，當年社會撫養(yǎng)費征兌率完成91.41%，高于責任書指標要求5.21，歷年社會撫養(yǎng)費征兌率達到95.21%，高于責任書指標要求5.21，流入人口育齡婦女服務率達到95%，全年無計劃外多孩生育，其余指標均達責任書指標要求。年初提出的計劃生育“八大目標”已全部完成。

工作的實踐證明，有領導重視程度的加強、有上級領導的支持和幫助、有部門間的共同努力、有計生人員的奮力拼搏，計劃生育工作就一定能取得顯著的成績。在今后的工作中，我們將發(fā)揚成績，放眼長遠，以奮發(fā)有為的精神、爭先創(chuàng)優(yōu)的斗志、求真務實的作風和攻堅克難的氣魄，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣人口和計生工作新局面，為全面建設小康社會、構(gòu)建和諧xx做出新的貢獻!

計劃生育工作在中國已經(jīng)執(zhí)行了有30多年的時間了，在這三十多年的時間里，我們國家累計少生人口達到了近3億，這為我們國家將全部的力量用在經(jīng)濟建設上做了充足的根基。所以計劃生育必須要繼續(xù)嚴格執(zhí)行下去，是我們國家百年不變的第一國策!雖然計劃生育再某些地方還是得不到很好的嚴格的執(zhí)行，超生現(xiàn)象普遍存在，但是我們一定要意識到，只有計劃生育國策更好的執(zhí)行下去，我們的國家的明天才會更加的美好!

人口計劃生育工作會議講話篇十一

同志們：

這次會議主要是貫徹落實全國、全省人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，安排部署下步任務，為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，通報了**年度人口計生工作考核表彰情況及對部分鎮(zhèn)街和企業(yè)實行層級管理情況。對于納入重點管理的鎮(zhèn)街，市計生部門和有關縣市區(qū)要高度關注，幫助他們研究有關措施，爭取盡早改變被動局面，為全市計生工作健康發(fā)展奠定堅實的基礎。會后，市里還要和各縣市區(qū)簽訂20xx年度人口目標管理責任書，簽了責任書就是立了軍令狀，各級要細化責任分工，加大督查力度，確保把各項任務落到實處。下面，我講三點意見。

一、從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，進一步提高做好新形勢下人口計生工作的認識。

人口問題關系到民族長遠發(fā)展和國家長治久安，人口計生工作關系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是一項基礎性工作。近年來，我市始終從戰(zhàn)略和全局的高度定位和謀劃人口計生工作，堅持把人口控制作為剛性任務來部署和推進，人口計生工作取得了顯著成績，圓滿完成了省委、省政府下達的各項人口責任目標。這些成績的取得，與各級黨委正確領導、人民群眾積極參與、各級計生部門盡職盡責、扎實工作是分不開的。借此機會，我代表市委、市政府，向全市人口計生工作者、向廣大基層干部、向關心支持參與人口計生工作的社會各界，表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實精神的開局之年，也是我們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣於▓詫嵒A、進一步深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵一年。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素，作為影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，做好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，直接關系經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量。在*月*日召開的全省人口和計劃生育工作會議上，省長明確指出：“人口過多的基本國情和基本省情沒有根本改變,人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關系緊張的局面沒有根本改變。”這是對計生工作的一個基本判斷，充分反映了當前人口計生工作面臨的嚴峻形勢。我們必須進一步統(tǒng)一思想、提高認識，在以下三方面形成共識。

第一，上級黨委政府一如既往地高度重視，決定了人口計生工作只能加強、不能削弱。黨中央、國務院和省委、省政府歷來高度重視人口計生工作。報告明確指出：“要堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展?！眹倚l(wèi)生和計劃生育委員會組建后，國家明確提出了“三個不變”：計劃生育基本國策地位不變、黨政“一把手”負總責制度不變、“一票否決”制不變。這說明國家的計生政策是穩(wěn)定的，國家對計生工作是重視的。郭樹清省長強調(diào)“三個不動搖”：堅持計劃生育基本國策不動搖、黨政一把手負總責不動搖、實施計劃生育一票否決制度不動搖。同時，省里確定從今年開始實行縣級大排序、末位淘汰制。可見，對人口計生工作，上級不但沒有放松，反而在不斷強化。我們必須從全局的高度看待這項工作，切實把這項政治任務落實好。

第二，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，決定了人口計生工作只能進位、不能后退。衡量一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，不僅要看經(jīng)濟總量，更要看人均指標。我市經(jīng)濟總量在全省排第四位，但人均指標基本都在中游或后面。人均占有少，人均保障就低，教育、衛(wèi)生、住房、勞動就業(yè)、資源環(huán)境等諸多問題都與人口問題密切相關。建設全面小康，關鍵在人均，人均上不去，只能是一句空話。我們不僅要把經(jīng)濟搞上去，做大分子，更要把人口規(guī)?？刂坪?，穩(wěn)住分母。否則，再快的速度、再多的成果，也會被過快增長的人口消耗掉。從這個意義上講，抓人口就是抓發(fā)展、抓計生就是抓民生。計生工作不僅是量的控制，更重要的任務是提高人口的質(zhì)量，為發(fā)展提供有效的人力資源保障，從這個意義上講，抓計生更是抓穩(wěn)定。

第三，當前形勢和存在的問題，決定了人口計生工作只能抓緊、不能懈怠。目前，我市有人口922萬，總量全省第二，這么大的基數(shù)，增長的慣性很大。近年來，盡管我們一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠強有力的行政手段和社會制約措施實現(xiàn)的，如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落實上稍有懈怠，肯定會引起生育水平的快速反彈。同時，我們的工作還存在一些突出矛盾和問題：一是領導重視程度在一部分地方有所弱化，部分領導干部抓人口計生工作的自覺性、主動性有所降低，存在時緊時松現(xiàn)象。二是一些地方抓計生仍然沿用管控為主的傳統(tǒng)思維、陳舊模式，工作方式方法與新形勢新任務不相適應。三是少數(shù)部門單位缺乏“一盤棋”思想，信息不共享、資源不整合、政策不兼容，形不成工作合力。另外，新修訂實施的《山東省人口與計劃生育條例》，取消了二孩生育間隔，勢必帶來生育堆積，據(jù)測算，未來五年我市出生人口年均增加3萬人左右，對保持低生育水平會帶來很大壓力。現(xiàn)在有人認為，勞動力成本提高導致人口紅利消失，人力資源儲備消耗完畢，要通過增加人口來增加人口紅利，這些問題都是理論探討。計生工作必須站在全局高度，不能站在某一個角度，具體工作中要堅定不移地落實政策，政府部門工作人員要帶頭宣傳和執(zhí)行國家的計生政策，這一點要堅定不移。

當前和今后一個時期，要深入貫徹落實黨的精神，牢固樹立以人為本、促進人的全面發(fā)展理念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進一步完善和強化措施，全面做好人口和計劃生育工作。

一是嚴格執(zhí)行現(xiàn)行人口計生政策。要切實穩(wěn)定低生育水平，堅持源頭預防和違法查處“兩手抓”，特別是對國家公務人員、社會名人、高收入群體等違法生育的，要依法依紀嚴肅處理，決不姑息遷就。要努力提高出生人口素質(zhì)，把優(yōu)生優(yōu)育作為提升人口綜合競爭力的基礎工作來抓，認真落實免費婚檢、唐氏綜合癥篩查、補充葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查“四免”服務。特別是孕前優(yōu)生健康免費檢查，是今年市政府承諾要辦好的25件實事之一，各級要搞好宣傳發(fā)動，保證人員、設備、投入到位，切實把好事辦好、實事辦實。要積極治理出生人口性別比偏高問題，人口計生、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門要加強工作聯(lián)動，依法嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。要加強流動人口計生服務管理，全面推行“4+1”工作模式，加快完善服務管理新機制。人口計生工作要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平是基礎，提高人口素質(zhì)是關鍵。我們的人口工作不能僅滿足于降低人口出生缺陷率，應該由個體控制向整體的人口資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。要注重研究我們的人口發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)戰(zhàn)略來確定人口計生工作的重點和相關政策?？梢杂捎嬌块T牽頭、人社部門參與，研究一下人口戰(zhàn)略，我們現(xiàn)在提出了一系列全市的發(fā)展戰(zhàn)略，人口應該怎么適應?經(jīng)濟轉(zhuǎn)型了、社會轉(zhuǎn)型了，人口不轉(zhuǎn)行不行?人口轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)?可以作為一個重大課題深入研究。

二是著力夯實人口計生工作的基層基礎。人口計生工作的重點在基層、難點也在基層。要切實加強陣地、制度、隊伍、網(wǎng)絡建設，筑牢夯實農(nóng)村、城市社區(qū)和企業(yè)“三塊基石”。要進一步簡化審批手續(xù)、規(guī)范辦事程序、嚴格依法辦事，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要全面推進誠信計生和人口計生基層群眾自治工作，構(gòu)建計劃生育村民自治工作機制。要強化人口計生齊抓共管綜合治理，充分調(diào)動各基層站所、派出機構(gòu)的工作積極性和自覺性，整合各方資源，形成工作合力。要把人口信息化建設納入“數(shù)字濰坊”建設總體規(guī)劃，按照“全面、準確、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息發(fā)展規(guī)劃，力爭用3-5年時間形成較為完善的全員人口信息管理系統(tǒng)。信息化工作很重要，核心問題就是如何整合起來。經(jīng)信委要把信息化的整體發(fā)展目標論證好，把各行業(yè)、各系統(tǒng)的要求摸清楚，統(tǒng)籌兼顧起來，不能一家一攤，都去買服務器，都搞平臺建設。

三是全面提升人口計生服務水平。人口計生工作是一項群眾性工作，直接關系到群眾的切身利益、身體健康和家庭幸福。要以優(yōu)質(zhì)服務“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，加強人口計生服務陣地標準化、規(guī)范化建設，突出抓好基層計生人員專業(yè)技能培訓，切實提高服務能力和水平。要全面落實好市委、市政府《關于進一步健全完善人口和計劃生育政策推動體系的意見》，在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓、扶貧開發(fā)等方面給予傾斜，確保讓計生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，特別對“失獨”家庭，要加快建立救助關懷長效機制，確保及早到位，讓群眾感受黨和政府的關懷。要大力發(fā)展老齡服務業(yè)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)照料為補充的養(yǎng)老服務體系，進一步解決計生家庭的后顧之憂。

三、以強化組織領導為保障，進一步形成推進計生工作的整體合力。

人口計生工作事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關人民群眾根本利益，是黨委、政府的重要職責，是全社會的共同任務，必須加強組織領導，凝聚工作合力。

一是強化責任落實。各級各部門要繼續(xù)堅持和完善黨政“一把手”親自抓、負總責的領導機制，努力形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓，全體干部共同抓的工作格局。人口計生部門要加大調(diào)查研究力度，加強業(yè)務指導，解決好各類問題。社區(qū)、村(居)和各類企事業(yè)單位等基層組織要全力以赴靠上，不折不扣地抓執(zhí)行、抓落實。

二是強化保障措施。要認真落實人口計生事業(yè)“”經(jīng)費投入規(guī)劃，健全完善以公共財政投入為主體、穩(wěn)定增長的人口計生投入保障機制。對法定獎勵優(yōu)惠扶助政策、計劃生育免費基本技術(shù)服務以及事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費，要提前搞好預算，優(yōu)先給予撥付。要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，切實加強人口計生專兼職干部隊伍建設。

三是強化考核獎懲。要把人口計生工作成效作為科學發(fā)展綜合考核和政績評價、獎懲任用的重要依據(jù)，認真落實追蹤獎懲、離職審計、一票否決等制度，扎實推進目標化管理，嚴格實行考核獎懲。特別對各級領導干部、責任部門和人口計生部門，要進一步硬化指標、量化責任、嚴格考核，該獎勵的大張旗鼓表彰，該黃牌警告的要亮黃牌，該重點管理的要納入重點管理，該一票否決的堅決實行一票否決。處理好這個事情很關鍵，計生主管部門一方面要帶著感情做工作，因為計生工作關系到千家萬戶、千秋萬代，老百姓有點想法應該可以理解;另一方面對計生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要敢于下手，如果小問題不處理，就會積累成大問題。如果市委、市政府制定的計生目標落實不了，那你的工作就是不合格。因此，各級各部門要把這兩個方面統(tǒng)籌兼顧好。

四是強化配合協(xié)作。要堅持上下齊動、部門聯(lián)動、干群互動，健全部門聯(lián)席會議、工作督查和工作調(diào)度等制度機制，解決執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務、信息共享等問題，真正構(gòu)建齊抓共管的工作格局。人口計生工作領導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大業(yè)務指導和督查考核力度，協(xié)調(diào)推進各項工作;領導小組各成員單位要盡職盡責，分工協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、發(fā)展互促的良好局面。

同志們，做好新形勢下的人口計生工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要堅定信心，堅持不懈，群策群力，再接再厲，不斷開創(chuàng)人口計生工作的新局面。

人口計劃生育工作會議講話篇十二

同志們：

一、提高認識、升溫加壓。

首先思想認識不到位。主要表現(xiàn)在對人口計生工作的重要性、長期性、緊迫性和反復性缺乏足夠的認識，總以為現(xiàn)在的計生政策較以前相比寬松了，隨之放松思想，工作上只求過得去，不求過硬、被動應付多了，主動應對少了。尤其一些村的主要負責同志在全局工作中統(tǒng)籌不全、顧此失彼，沒有把人口計生工作擺在突出位置來落實，其次對我鎮(zhèn)計生工作在全縣所處的位置認識不足。目前我們在“籠子”的邊緣，稍有松懈，就能被關。鎮(zhèn)級工作結(jié)果是由村級水平累積所成，若沒有兩個“重點村”存在，我們目前也不會處于后進狀態(tài)。反之，每個村工作水平的提升都會促進全鎮(zhèn)所處位置的前移。所以，每個村都要認真對待局部與全局的關系，要榮辱與共，自我升溫加壓、奮力趕超。希望與會同志都要在認識上再提高，思想上保持高壓態(tài)勢，工作力度上再加強。

二、把握重點、突破難點。

首先要抓好計生常規(guī)工作的落實，要緊緊圍繞縣考評方案，做好基礎性工作，緊緊圍繞重點指標的設置，提前謀劃，科學應對，把握好工作的重點，就是鞏固基層基礎、強化綜合治理，深化優(yōu)質(zhì)服務，穩(wěn)定好低生育水平，進一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。其次才能攻堅克難：1、提高早孕發(fā)現(xiàn)率，防止大月份上報，孕檢不到位，孕情跟蹤流于形式，大月份上報不斷出現(xiàn)，性別比走高也就很“正?！绷?，加之“兩非”案件查處“難”。我們必須提高警惕，落實好應對方法。2、后進村改貌工作，去年全縣30個重點村，仍有7個村沒走出重點幫助序列，其中我鎮(zhèn)就占據(jù)2個，而且我們是“接二連三”(花石咀村2年、觀音巖村3年)。目前改貌不明顯，對我們的壓力大，搞不好就直接進“籠子”了。我建議：計生常抓班子與這兩個村的駐村干部要協(xié)商進村，制定方案，全面排查，加大力度，確保這兩個村走出重點幫助序列，同時也提醒其他三個村不能麻痹大意進入重點序列，在這個問題上我們只允許只出不進，只要把握好全面工作，有的放矢，再迎難而上，破解困局不是難事。

三、鎖定目標、履崗盡責。

“爭先進位”的工作目標已定，為了徹底扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計生工作后進的局面，大家務必端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風，嚴格遵守工作紀律，切實提高工作效能，剛才向陽同志就當前工作做了全面安排，我完全贊同。會后，各村、各單位要真抓實干，全面落實向陽同志安排的各項工作，確保既定的工作目標如期實現(xiàn)。

人口計劃生育工作會議講話篇十三

我國人口計劃生育政策在1971年就開始實施了,而且至今這項政策都還存在這,是影響我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,下面就是本站小編給大家整理的人口計劃生育工作會議講話，僅供參考。

同志們：

市委、市政府召開這次會議，主要任務是貫徹落實全省人口計生工作會議和市委二屆七次全體會精神，進一步夯實責任，強化措施，動員各級各部門扎實做好今年的人口和計劃生育工作。剛才，凱慶同志通報了20xx年度人口計生工作目標任務完成情況，給旬陽縣頒發(fā)了國家計生優(yōu)質(zhì)服務先進縣獎牌，漢濱區(qū)、旬陽縣、白河縣的負責同志分別作了交流發(fā)言。太新同志還將對今年的計生工作作具體安排，德珠同志還要與縣區(qū)和市直有關單位簽訂目標。

責任書。

請大家認真抓好落實。下面我先講幾點意見：

一、準確把握安康面臨的發(fā)展形勢。20xx年，是安康突破發(fā)展進程中具有重要意義的一年。全市上下以保增長、保民生、保穩(wěn)定為主題，團結(jié)奮斗，共克時艱，在有效應對金融危機中實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，推動安康突破發(fā)展邁出了新的步伐。全市完成生產(chǎn)總值274.95億元，增長15%;財政總收入30億元，增長15.4%，地方一般預算收入9.7億元，增長29.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入12525元，增長23.4%，農(nóng)民人均純收入3313元，增長19.6%。生產(chǎn)總值、工業(yè)發(fā)展、財政收入、投資增幅等主要經(jīng)濟指標增速列居全省前幾位，表明我市開始跟進全省發(fā)展步伐，改變了長期處于全省后進位次的狀況。這些成績的取得實屬不易，凝聚著全市廣大干部群眾的辛勤勞動，與計生戰(zhàn)線干部職工的扎實工作密不可分。特別是全市各級黨委、政府和計生系統(tǒng)，認真貫徹市委、市政府的決策部署，扎實落實人口和計劃生育工作各項政策措施，切實加大統(tǒng)籌解決人口問題的力度，保持了低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各項任務，受到省委、省政府的表彰，為全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了重要貢獻。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和親切慰問!

當前，我市正處在加快突破發(fā)展的關鍵時期，隨著交通瓶頸制約的加快破解，一系列事關發(fā)展全局重大規(guī)劃的編制完成，一批關乎長遠發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的落地建設，特別是省政府批準我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個規(guī)劃的實施，使我們的發(fā)展條件、發(fā)展模式、發(fā)展路徑發(fā)生了根本變化，在應對金融危機中我們能夠?qū)崿F(xiàn)15%的增長，今后一段時期更有條件保持一個快速發(fā)展的局面。抓住難得機遇，加快突破發(fā)展是擺在我們面前的首要任務。人口問題是影響可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的關鍵問題，對于實現(xiàn)突破發(fā)展關系重大。盡管我市人口出生率保持在較低水平，但由于基數(shù)大，人口總量仍將持續(xù)增加，勞動就業(yè)的壓力加大，提高人口素質(zhì)的任務十分艱巨，人口老齡化問題日益突出，經(jīng)濟發(fā)展和人口問題的矛盾使可持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大。全市人口和計劃生育工作仍然存在重視不夠、落實不力、局部時有反彈的問題，人口居住分散、生育觀念落后、勞務輸出人多、流動人口管理難，違法生育、弄虛作假的現(xiàn)象時有發(fā)生，工作難度大的現(xiàn)實擺在我們面前，人口和計生工作稍有松懈就可能出現(xiàn)大的問題，每年我市都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到黃牌警告或通報批評。這些都充分說明，全市人口和計生工作還要大力加強。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們務必要進一步高度重視做好人口和計劃生育工作，就是要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展作為建設富裕、生態(tài)、文明、和諧新安康的重要目標，作為實現(xiàn)安康經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題，毫不放松地抓緊抓好。

三、抓緊建立完善利益導向機制。一是著力實施三大工程?！澳赣H健康”工程主要任務是抓好第二輪育齡婦女健康檢查項目的實施，做到健康檢查全覆蓋，治療率達到85%以上;“優(yōu)生促進”工程關鍵是通過開展婚前檢查、孕前篩查、孕期保健等規(guī)范化服務，增強出生缺陷一級預防能力，切實提高出生人口素質(zhì);“計生家庭創(chuàng)業(yè)”工程今年重點在漢陰、平利縣開展試點工作，其他縣區(qū)應在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開計生家庭創(chuàng)業(yè)試點，幫助計生家庭增加收入、脫貧致富。這三項工程中，尤其要突出抓好母親健康和優(yōu)生促進兩大重點，這是關乎安康可持續(xù)發(fā)展的工程，是提高我市人口質(zhì)量與素質(zhì)的基礎性工程。根據(jù)抽查的情況，全市育齡婦女婦科病比例為58%左右，出生人口缺陷率超過6‰，高于全省平均水平。只有母親健康才能健康生育，干預不到位、出生缺陷率過高，就會導致一人缺陷、全家受累、一生苦痛，有出生缺陷人口的家庭就難以脫貧致富。二是不折不扣的落實好計生獎勵優(yōu)惠政策。要全面落實“計生家庭獎勵扶助、獨生子女傷殘扶助、放棄二孩生育獎勵、獨生子女死亡補助、計生家庭免費參加新合療”等五項優(yōu)惠政策，確保各類獎勵對象資格確認準確、落實到位，把各項獎勵扶助資金發(fā)放到戶到人。去年市政府就延伸放棄二孩生育獎勵、提高獨生子女保健費標準等作出了新規(guī)定，對農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭子女中考優(yōu)惠獎勵、寄宿全額補助提出了明確要求，今年將重點制定雙女戶落實絕育手術(shù)、獨生子女和雙女戶高考等方面獎勵辦法，各縣區(qū)要切實加以落實。三是多渠道探索對計生家庭的獎扶措施。各級、各部門在制定和落實各項民生普惠政策的同時，在移民搬遷、征地補償、醫(yī)療醫(yī)保、低保救濟、子女上學、宅基地劃撥和農(nóng)村危房改造工程等工作中，都要主動與人口和計生政策銜接，向農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭予以傾斜照顧，充分體現(xiàn)對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，讓計生家庭得到更多實惠。

四、推動人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。治理出生人口性別比、加強流動人口管理、解決人口老齡化問題是計生工作的難點，也是實現(xiàn)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的重點。要努力降低出生人口性別比。深入開展“關愛女孩行動”，樹立男女平等、少生優(yōu)生的婚育觀念，引導群眾正確對待出生性別問題。嚴厲打擊“兩非”行為，積極開展藥械整治專項行動，把人口數(shù)量指標和性別比的指標統(tǒng)一起來考核，建立健全綜合治理出生人口性別比長效機制，對非法鑒定胎兒性別的計生和醫(yī)務人員要依法嚴肅處理。要切實落實流動人口監(jiān)管措施。我市探索總結(jié)的“六個一”和“六項”管理制度等經(jīng)驗受到了省上的充分肯定，要繼續(xù)落實好這些行之有效的措施，并不斷加以完善創(chuàng)新。要扎實開展流動人口清理清查活動，嚴肅查處違法生育行為，消除流動人口管理“真空”，著力提高流動人口計生管理服務水平。要重視人口老齡化問題。目前，我市60歲以上人口已達36.2萬人，占到全市總?cè)丝诘?2%，這個比例高于全省的平均水平，人口老齡化問題逐漸顯現(xiàn)，我們必須高度重視，結(jié)合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，把農(nóng)村獨生子女戶、雙女戶優(yōu)先納入新農(nóng)保范圍，努力擴大社會養(yǎng)老保險覆蓋面，制定和落實促進老齡事業(yè)發(fā)展的政策措施，探索建立多種形式的養(yǎng)老保險制度，加快推進家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。

六、確保各項任務的全面落實。市政府確定今年為政府工作落實年，就是要求各級各部門堅持求真務實的作風，以實績實效扎實推進各項工作，人口和計劃生育工作也要按照這一要求全力確保各項任務的落實。要堅持黨政一把手親自抓、負總責，定期研究人口計生工作，解決工作中存在的實際問題，實行分類指導，加強重點工作，把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為監(jiān)測的重點，推動各項工作平衡發(fā)展。要堅持“一票否決”“黃牌警告”制度，認真落實人口計生工作目標管理責任制，完善各級黨政、相關部門、人口計生部門“三條線”考核機制，強化考核評估和責任追究。對措施不力導致工作滑坡、人口失控的，堅決實行“一票否決”和“黃牌警告”，并追究主要領導和相關人員的責任。要大力推進人口計生干部隊伍職業(yè)化建設，努力建設一支以社會管理和公共服務為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要服務對象，高素質(zhì)專業(yè)化的人口計生工作隊伍，為人口和計劃生育工作健康發(fā)展提供保證。

在這里，我就一季度的工作再作以強調(diào)。去年全市經(jīng)濟工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，安康的發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生了根本變化，隨著謀劃的發(fā)展規(guī)劃、重大項目加快實施，我們今后幾年有條件保持一個持續(xù)快速發(fā)展的狀態(tài)，也只有保持經(jīng)濟的快速發(fā)展，才有可能縮小與全省的差距。去年全省人均gdp超過了3000美元，我市剛剛達到1500多美元，僅為全省平均水平的一半，保持經(jīng)濟高速增長是加快安康發(fā)展的迫切要求，我們必須以至少跟進全省平均速度的發(fā)展步伐，才能夠縮小發(fā)展差距，才能夠用兩到三個五年規(guī)劃達到全省平均水平。但是，今年前兩個月的經(jīng)濟運行情況很不理想，特別是固定資產(chǎn)投資和財政支出這兩個推動經(jīng)濟發(fā)展的主要指標完成很不理想，如果還是這樣下去就會影響全年目標的實現(xiàn)。20xx年投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達60%以上，沒有項目、沒有投資拉動，很難保持經(jīng)濟快速增長。從固定資產(chǎn)投資指標看，1至2月全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅增長2.53%，十縣區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長：漢濱12.65%，漢陰26.76%，石泉-62.03%，寧陜-41.05%，紫陽57.55%，嵐皋28.27%，平利17.42%，鎮(zhèn)坪74.92%，旬陽-29.76%，白河36.43%。今年全省固定資產(chǎn)投資的增速要求達到30%以上，我市大部分縣區(qū)都在30%以下，石泉、旬陽、寧陜縣負增長比率高，漢濱區(qū)增長比率偏低，這說明有的續(xù)建項目沒有開工，新開工的項目太少，投資強度低進度慢。從房地產(chǎn)投資增長的指標看，全市7.88%，各縣區(qū):漢濱27.26%，漢陰7.78%，石泉-11.62%，紫陽63.07%，嵐皋-74.42%，平利98.01%，旬陽-71.08%，白河-25.93%，寧陜沒有房地產(chǎn)項目開工。從財政支出指標看，1至2月全市財政一般預算收入完成2.1億元，增長69.6%，但是財政一般公共支出僅增長14.41%，同比下降10個百分點。十縣區(qū)財政支出的增速較去年有所下降：漢濱25.67%，漢陰9.94%，石泉7.15%，寧陜1.33%，紫陽-7.12%，嵐皋6.1%，平利35%，鎮(zhèn)坪11.07%，旬陽-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府確定今年經(jīng)濟增長要確保13%，力爭達到14%，任務按15%安排，現(xiàn)在前兩個月固定資產(chǎn)投資和財政支出下降都很大，這樣的情況繼續(xù)下去，一季度就難以完成“開門紅”的任務，就會拖累全年任務實現(xiàn)，又怎么能實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標!今天會議之后，各縣區(qū)要迅速按照15%的增速調(diào)整任務目標，堅持跳起來摘桃子。一要切實加大投資力度，抓緊上一批條件成熟的項目，3月份要保證一批新項目開工建設，同時謀劃好二、三、四季度的項目工作。二要加快公共財政支出，促進民生工程、社會事業(yè)和三產(chǎn)消費增長。三要突出抓好工業(yè)增長，今年1月份工業(yè)發(fā)展情況較好，2月份增速下降，工業(yè)發(fā)展不夠穩(wěn)定的態(tài)勢要切實扭轉(zhuǎn)。四要抓好抗旱保生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)豐收。去年安康經(jīng)濟發(fā)展位居全省第五，今年各市都在鉚足勁抓發(fā)展，我們一季度保增長切不可掉以輕心，要著力解決投資嚴重不足、發(fā)展內(nèi)生動力不夠的問題，把抓好項目投資和工業(yè)增長作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，一個項目一個項目地抓落實，一個企業(yè)一個企業(yè)地抓增長，各級各部門都要圍繞項目這個核心抓好工作落實。近期市政府要派檢查組到各縣區(qū)督查工作，一季度經(jīng)濟發(fā)展要確保實現(xiàn)“開門紅”，二季度更要咬緊牙關往前趕，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務。

同志們，全面加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，關乎安康突破發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展全局。各級黨委、政府和計生戰(zhàn)線的同志們，一定要進一步增強國策意識、責任意識和憂患意識，按照市委、市政府的安排部署，堅定信心，扎實工作，確保全面完成今年人口和計劃生育目標任務，為促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的更大貢獻。

同志們：

新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作專題會議，這充分說明鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視，體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心，今天會議的主要任務是：貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)20xx年度人口與計劃生育工作成績，查找問題、表彰先進，分析形勢，安排部署20xx年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作，進一步動員全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想，振奮精神，深化措施、明確責任，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見：

一、總結(jié)成績、分析形勢，切實增強做好我鎮(zhèn)人口計生工作的責任感和緊迫感。

20xx年，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導和縣計生局的大力支持下，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績。低生育水平相對穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了明顯的提高，“三查四術(shù)”、社會撫養(yǎng)費征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標管理責任書》的要求，我鎮(zhèn)計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止20xx年計生統(tǒng)計年報，全鎮(zhèn)總出生133人，出生率為13.14‰;計劃生育率為88.72%;結(jié)扎33例，上環(huán)188例，綜合節(jié)育率為89.19%，比市下達指標提高了3.81個百分點;征收社會撫養(yǎng)費12.5萬元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。

一是堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制。年初，鎮(zhèn)成立了人口和計劃生育領導小組，與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》，做到了責任目標明確，層層分解，責任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實際，明確了目標責任制的考核指標，細化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對計劃生育工作的按季督查，使各級領導和計生系統(tǒng)干部對計劃生育工作的責任心明顯增強。二是建立嚴密的計劃生育目標管理考評機制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，按季實行考評通報，通過考評通報及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，明確今后的措施。20xx年我鎮(zhèn)計劃生育工作，得到縣委、縣政府通報表揚四次。

(二)求真務實開展“村村清理”工作，確保了基層計生數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

20xx年5月份，按照縣有關會議精神，全面開展了20xx年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調(diào)查準確率達100%，我們計生專班工作人員走村串戶，認真開展入戶核查，采用反問、倒查、清底等方法進行明查暗訪、清理清查，共清理出20xx年來漏報出生44人，共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達80多人次，外出流動人口2345人，有效地聯(lián)系電話1987人，五級地址齊全1267人，對23名違法生育對象戶進行了依法征收社會撫養(yǎng)費。通過本次核查，徹底摸清了人口底數(shù)，強化了對流動人口管理，使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。

通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù)，找出了存在的差距，同時在全鎮(zhèn)形成了報實數(shù)、說實話、辦實事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅實的工作基礎。

(三)認真抓好長效節(jié)育措施的落實，“三查四術(shù)”取得突破性成績。

落實長效節(jié)育措施是人口計生工作的關鍵。為了抓好這一基礎工作，給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質(zhì)的服務，為了排除受術(shù)育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請縣計生服務站的醫(yī)生來我鎮(zhèn)進行集中開展節(jié)育手術(shù)。對計生服務對象實行“四包”服務(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費用)，計生服務人員實行“四把關”(即術(shù)前禁忌癥關、術(shù)中質(zhì)量關、術(shù)后護理關、術(shù)后隨訪關)，計生服務站醫(yī)生實行24小時輪崗制，確保受術(shù)者24小時有人監(jiān)護。為將這項工作抓實抓細，塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領導和村干部除了做大量的細致的思想工作之外，還根據(jù)本村情況出臺相應的獎勵措施，塘坪村對每參加一次三查人員獎10元，上環(huán)一人獎50元，結(jié)扎一人獎400元;泉源村除對結(jié)扎對象一人獎勵200元之外，還購買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調(diào)能力，積極解決了育齡婦女在手術(shù)過程中生產(chǎn)、生活存在的問題。通過細致的溝通，周到的服務，育齡婦女主動接受手術(shù)的積極性大大提高，20xx全鎮(zhèn)共結(jié)扎33例，皮埋8例、上環(huán)188例、長效節(jié)育率達89.19%，超過責任指標80%的9.19個百分點。

(四)全面加強宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變。

以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務條例》、《湖北省人口和計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》為主要內(nèi)容，實施了多形式、全方位的宣傳服務，擴大了宣傳覆蓋面，使計劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質(zhì)量高標準的生育文化大院;二是進行流動宣傳，采取流動宣傳車的方式，播放計劃生育“一法四規(guī)一條例”內(nèi)容，在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計劃生育政策，對人口和計劃生育獎勵、懲罰實行“三公開”;四是在新聞媒體上開辟專欄，在鎮(zhèn)黨校辦班培訓等多種形式，使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關法律法規(guī)，全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識明顯提高。20xx年，全鎮(zhèn)共出資5萬余元，制作了人口計生宣傳手冊5000多份。發(fā)放明白袋2500多個，各村刷寫計生宣傳標語800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個，便民服務盒68個，通過開展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。

(五)大力推行生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”，建立和完善了利益導向和激勵機制。

結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，制定了《泉溪鎮(zhèn)關于社會主義新農(nóng)村建設生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”實施方案》，進一步健全和完善了生育文明建設的相關配套政策，將生育文明建設融入到新農(nóng)村建設中，納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個村開展了“生育文明三級聯(lián)創(chuàng)”活動，評選出生育文明戶415戶，生育文明示范戶228戶，獎勵資金3.5萬余元;新農(nóng)保生育關懷對象139戶。5名考上重點高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級獎勵。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實，截止目前，全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。

(六)建立健全基層網(wǎng)絡，計劃生育基層基礎工作不斷鞏固。

配齊計生干部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎工作暫行規(guī)定，各村配齊配強了計生女干部和計生信息員，統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級臺帳和檔案資料。繼續(xù)堅持了計劃生育例會制度，每月1日定時召開鎮(zhèn)村計生工作例會，及時掌握分析隨時出現(xiàn)的各種情況。計生工作網(wǎng)絡得到健全。充實調(diào)整了計生辦工作人員，村級計生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計生工作的整體提高提供了人員保障。

20xx年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認識到，20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作雖然實現(xiàn)了年初預定的目標規(guī)劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)20xx年一季度的人口和計劃生育工作實際來看，主要表現(xiàn)在：

1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。計生工作一把手親自抓、負總責的工作機制，沒能很好落實，存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，導致計劃生育處于被動應付狀態(tài)。

2、定位不清，措施不力。對人口計生工作的長期性、艱巨性認識不足，有的盲目樂觀，松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn)，畏難情緒嚴重。盲目樂觀，麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭創(chuàng)一流，積極上進的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計劃生育工作標準越來越高，要求越來越嚴，而且年年都要有創(chuàng)新，而實際管理手段弱化，各項管理措施難以到位，遇到問題束手無策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。

3、政策水平低、配合意識差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計劃外生育對象，對計劃外生育對象在眼皮底下生育不聞不問，個別干部自己不帶頭落實手術(shù)，部分干部對計劃生育放任自流，不主動抓也不配合，都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。

4、基層基礎不牢，核心指標水平不高。一是計生臺帳種類多，邏輯性強，要求高，村計生干部大多兼職，工作責任心、業(yè)務素質(zhì)參差不齊，工作起來難度較大，致使少數(shù)村級臺帳和表冊邏輯關系混亂，填寫質(zhì)量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時，發(fā)現(xiàn)有流動人口不過問。部分村為完成目標責任指標，故意弄虛作假，瞞報出生人口，上級考核時，圍追堵截、忙于應付。三是長效節(jié)育措施陳欠任務大。由于前幾年受知情選擇的誤導，加上行政管理手段相對弱化，致使一大批該落實長效節(jié)育措施的對象沒有落實，個別村近幾年來節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標呈下滑趨勢。由于上述各種原因，導致計劃生育核心指標一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點對象三查到位率、長效避孕節(jié)育措施落實率、統(tǒng)計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。

上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補的損失。

20xx年，全縣計生工作形勢嚴峻，縣計劃生育領導小組將繼續(xù)實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務必要高度重視，痛下決心，抓住這一時機，扎扎實實做好基礎性工作，突出抓好以下幾點：

1、摸清底子、核準對象，全面核查各村的計劃生育重點隱患。

目前外出務工人員(特別是重點計生對象)陸續(xù)外出，各村要抓住有效時間，上門調(diào)查即將外出務工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點對象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計生對象的底數(shù)，建立健全檔案，同時上報到計生辦，為全面完成計生常規(guī)工作提供準確的依據(jù)。

2、組織專班、突擊行動，全面開展計生“三查四術(shù)”工作“銷號”、“結(jié)零”行動。“銷號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的對象進行“消號式”落實，落實一個銷號一個;“結(jié)零”就是對當年未落實“三查四術(shù)”的計生對象要全部落實到位，不留一個隱患。各村、各相關單位要積極行動起來，抓好“消號”、“結(jié)零”，對各村計生對象該結(jié)扎的結(jié)扎，該上環(huán)的上環(huán)，逐人落實到位。同時，服務站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準備，配合抓好落實。3月中旬，將邀請縣計生醫(yī)療隊來我鎮(zhèn)，進行結(jié)扎手術(shù)，各村應提前做通對象戶的思想，確保順利上手術(shù)臺。

3、依法征收、堅決到位，全面做好計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是20xx年計生工作重點。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。當前，征收社會撫養(yǎng)費的渠道，一是通過思想工作，由基層干部依照法規(guī)和征收標準直接征收;二是對拒不交納的對象按照法律程序依法申請法院強制征收。從近幾年社會撫養(yǎng)費征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說情的多，征收額度低。20xx年我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收無論是基層干部直接征收，還是法庭強制征收，都不得隨意減免，降低征收標準。通過法庭強制征收時，要把維護紀律的嚴肅性和社會效果放在突出重要的位置，通過一個案件的辦理，要達到執(zhí)行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員干部違法生育的處理力度。對于違法生育的黨員干部將按照相關政策，給予黨紀政紀處分。

4、加大宣傳，營造氛圍，促進計劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進一步創(chuàng)新宣傳手段，通過采取各種活動宣傳政策法規(guī)，把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育新機制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮(zhèn)的計劃生育綜合改革步伐。進一步加大宣傳力度，把生育文明創(chuàng)建與基層基礎工作結(jié)合起來，與村民自治結(jié)合起來，與性別比治理結(jié)合起來，與婚育新風進萬家和關愛女孩行動結(jié)合起來，要創(chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶，以點帶面，促進生育文化建設，促進人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

三、強化責任、合力攻堅，圓滿完成20xx年計劃生育工作任務。

一是強化領導責任。計生工作是一項長期性的工作，各村書記、各單位的主要負責人作為計生工作的第一責任人，要從思想上高度重視起來，要有計生工作事關全局的思想，堅持親自抓、負總責，切實擔負起第一責任人的責任，要對計劃生育工作心中有數(shù)，保證計劃生育工作落實到位。

二是加強督辦檢查。鎮(zhèn)計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導，對各村計劃生育日常管理出現(xiàn)的問題和不足之處，根據(jù)各項工作進展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進行集中時間、集中人力，專項督查指導，限期整改到位。

三是嚴格獎懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅持計生工作一票否決，嚴格按照責任制考核意見，對村級計生責任人進行考核獎懲;認真落實好計生專干專司其職，其他干部分工負責的工作機制，分工協(xié)作，對年底工作實績處于后位的重點管理村，不僅要追究村主職干部的責任，還將按規(guī)定取消所有評先表模資格。

四是完善齊抓共管。各村、各單位要進一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協(xié)調(diào)，履行好各自的責任，切實履行自身職能，充分發(fā)揮計劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。

同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作任務艱巨，請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神，求真務實，真抓實干，確保我鎮(zhèn)人口和計劃生育目標的全面完成，為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

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人口計劃生育工作會議講話篇十四

同志們：

20xx年，我們所面臨的改革發(fā)展任務十分繁重，為了保證大家有足夠的時間抓落實，我們提倡少開會、開短會，但今天這個會議必須得開，而且得開好，因為我們要研究的是國策問題，是事關公司科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要問題，這也足以說明，公司對人口和計劃生育工作的重視程度。今天這個會議既是一個回顧總結(jié)會，又是一個工作部署會，更是一個集中動員會。剛才，公司經(jīng)理辦田群力副主任作了20xx年度公司人口與計劃生育工作報告，李楚華主任通報了20xx年度公司人口與計劃生育工作目標考核情況，溫書記宣讀了20xx年度公司人口與計劃生育工作先進集體和個人的表彰決定，在這里向受表彰的對象表示熱烈祝賀!希望你們再接再厲，取得新的更大的成績。我在會上與各單位行政負責人簽訂了20xx年度公司人口與計劃生育工作目標責任書，王根副總與公司醫(yī)療機構(gòu)負責人簽訂了生殖健康服務責任書。針對20xx年公司的計生工作，會上已經(jīng)把任務講的非常清楚，要求提的非常具體，希望大家結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。借此機會，我再講幾點意見。

去年以來，公司人口計生工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務公司生產(chǎn)經(jīng)營為切入點，落實責任、強化措施、健全機制，初步實現(xiàn)了由單純依靠行政命令向轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)質(zhì)服務、綜合管理的轉(zhuǎn)變，整體工作走在了全區(qū)、全市前列，為實現(xiàn)公司的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了寬松的人口環(huán)境。一年來的工作成績概括起來，主要有以下三點：

一是完成考核任務，提升企業(yè)形象。公司各級組織、各單位始終把穩(wěn)定低生育水平作為人口計生工作的重中之重，嚴格執(zhí)行《人口和計劃生育法》及相關制度、條例，20xx年公司圓滿完成了市、區(qū)政府下達的人口控制計劃與目標責任制考核指標。人口性別比控制在108%以內(nèi)，符合政策生育率達100%，政策外多孩生育率為0，人口出生準確率為100%，公司連續(xù)三年在下陸區(qū)計劃生育工作考核中榮獲一等獎，市區(qū)領導都對我們的工作給予了高度評價?？梢哉f，人口計生工作已經(jīng)成為公司各項工作中的一個新亮點，有效擴大了公司的對外影響，提升了公司的對外形象。

二是落實計生政策，樹立婚育新風。按照國家計生政策，我們落實了獨生子女保健費，符合計劃生育政策職工退休時的一次性獎勵、獨生子女門診和住院補貼、學雜費報銷、計劃生育手術(shù)全額報銷、婦科病普查等政策，公司全年在計劃生育方面的投入達到了406萬元。這在全市乃至全省都是做得好的。在落實計劃生育政策的同時，還注重做好宣傳教育工作。把新型婚育文化建設融入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中，滲透到豐富多彩、健康有益的群眾性文化活動里面，讓職工群眾在生活、工作、學習、休閑、娛樂之余，潛移默化、無聲勝有聲地接受新型婚育文化的熏陶和影響，倡導健康向上的婚育觀念，促進了計生工作的良性發(fā)展?！坝烧咄獠粶食阶杂X自愿不想多生”，正成為越來越多的公司職工生育觀念上的大轉(zhuǎn)變。

三是創(chuàng)新工作思路，夯實基礎管理。著眼于適應新形勢、新任務的需要，以優(yōu)質(zhì)服務為主線，以依法管理為基礎，以求實創(chuàng)新為動力，積極探索、大膽創(chuàng)新，建立完善了一系列工作機制，有效破解了計劃生育管理中出現(xiàn)的新問題。堅持把基層基礎工作作為實現(xiàn)計劃生育健康發(fā)展的關鍵，堅持工作重心下移，狠抓基礎規(guī)范建設，建立健全了各種各類計生臺帳和管理制度，層層落實了計生管理目標責任制，做到了政策清、情況明、數(shù)據(jù)準、責任實，有效地保證了公司計劃生育各項指標的落實。注重加強計生干部隊伍建設，基層計劃生育工作人員整體素質(zhì)進一步提高，初步形成了一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務精良、作風過硬的計生干部隊伍，為公司人口計生工作的健康深入開展提供了可靠組織保障。在此，我代表公司向一年來辛勤工作在計生戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝。

總之，20xx年公司計劃生育工作成績是突出的，成效是明顯的。這些成績的取得是各級領導重視、真抓實干的結(jié)果，是公司計生戰(zhàn)線廣大干部職工埋頭苦干、默默奉獻的結(jié)果，是相關部門密切配合、齊抓共管的結(jié)果。但是，在看到成績的同時，還必須清醒地認識到，我們目前所面臨的計生工作形勢依然十分嚴峻，工作壓力非常巨大。突出的表現(xiàn)，一是職工的生育觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變，重男輕女的傳統(tǒng)思想還比較強烈，嚴格實行計劃外生育的思想基礎還比較脆弱，政策外生育的現(xiàn)象還不能完全杜絕。特別是一些半邊戶家庭、重組家庭，政策外生育的沖動依然存在，這給我們的計劃生育工作帶來了不小的挑戰(zhàn)。二是在企業(yè)改革重組過程中，由于我們實行了內(nèi)部退養(yǎng)政策，一部分尚處生育期的職工離開了工作崗位，使這部分職工游離于我們的監(jiān)督，這給我們的計劃生育工作增加了不小的難度。雖然我們對45周歲以下的內(nèi)退女職工實行了一年四次的孕檢制度，對45周歲-50周歲的內(nèi)退女職工實行了見面簽字制度。但由于人數(shù)眾多，難免有漏檢、漏查的。這就給我們的計劃生育工作留下了隱患。三是隨著社會開放程度的提高，人員的流動日益頻繁。流動人口的計劃生育管理工作存在相當大的難度，缺乏必要的手段和措施，這給我們的計劃生育工作帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，公司上下要克服麻痹思想，增強責任意識，進一步提高做好新形勢下人口與計劃生育工作的重要性和緊迫性的認識，正視困難和挑戰(zhàn)，完善機制和措施，切實把公司的人口與計劃生育工作做好，做扎實。

人口和計劃生育工作是天下第一要事，也是天下第一難事。說它是天下第一要事，是因為人口和計劃生育工作同經(jīng)濟社會發(fā)展有著密切的關系，同我們國家、民族乃至公司的長遠發(fā)展有著密切的關系。說它是天下第一難事，是因為做好這項工作需要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，需要準確把握政策，需要做深入細致耐心的工作。為了做好第一要事，解決第一難事，在今后的工作中，我們務必要以對公司和個人高度負責任的態(tài)度，切實提高責任心、努力增強使命感，始終堅持并牢牢把握好以下四個方面。

一是要明確領導責任。全面加強人口和計劃生育工作，要繼續(xù)堅持公司各級組織黨政一把手“親自抓、負總責”的領導機制不動搖，加強組織領導，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其要在責任落實上下功夫、用氣力，共同推動人口和計生工作再上新臺階。公司人口計生領導小組要負起牽頭抓總的責任，定期召開會議，分析企業(yè)內(nèi)部的人口形勢，加強工作指導和檢查，夯實工作基礎。公司各級黨政主要領導是本單位、本部門計劃生育工作的第一責任人，要親自安排部署和督促檢查本單位的計劃生育工作，狠抓各項任務的落實。要堅決克服僥幸心理，做到國策意識不淡化，政策觀念不放松，發(fā)現(xiàn)問題及時改，確保本單位的計劃生育工作不出任何問題。各級黨員干部要帶頭做好計生工作，發(fā)揮好表率作用，認真做好包自己、包子女、包親友、帶四鄰的“三包一帶”工作。這里需要強調(diào)的是，對因領導不力造成計生工作滑坡或出現(xiàn)重大問題的，堅決實行一票否決，主要領導、分管領導不能評為先進，不能提拔、不能調(diào)動，情節(jié)嚴重的要進行必要的組織處理，已調(diào)離的也要跟蹤查處。

二是要強化部門職責。公司各級人口和計劃生育管理部門要充分發(fā)揮參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，協(xié)助各級黨政組織抓好工作落實。其他有關部門要把落實計劃生育基本國策作為法定責任，認真履行《人口和計劃生育工作部門職責任務責任書》的各項要求，增強工作的自覺性和主動性，積極支持配合，切實履行職責，形成公司上下齊抓人口計生工作的強大合力。

三是要加大考核力度。嚴格執(zhí)行人口和計劃生育工作個人風險抵押制度，嚴格按責任書考評兌現(xiàn)。對因領導重視不夠，責任未落實，計劃生育工作不達標的，要堅決追究相關計生責任人和相關部門的領導責任和經(jīng)濟責任，該處分的處分，該否決的否決，決不姑息遷就，一律嚴肅處理。

四是要強化隊伍建設。事業(yè)成敗，核心在人。打造高素質(zhì)的計生干部隊伍是新形勢下推進計劃生育工作的重要保證。要著力加強公司計生專干和所屬醫(yī)療機構(gòu)計生技術(shù)服務人員隊伍的職業(yè)化建設，切實提高計生工作的效率和水平。繼續(xù)按照思想好、作風正、業(yè)務精、會管理、善于做群眾工作的總體要求，選拔、配齊、配強計劃生育干部，要確保人員、機構(gòu)和經(jīng)費“三落實”。各級組織和各部門要加強對計生干部的管理，工作上嚴要求，生活上多關心，解除他們的后顧之憂，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件，切實調(diào)動計生干部的工作熱情。同時，計生干部要切實負起責任，集中精力搞好計劃生育專業(yè)管理和入戶訪視等業(yè)務工作。要加強自身學習，不斷提高自己的政治業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平，增強法制觀念，強化服務意識，圓滿完成各項工作任務。

三、狠抓各項工作的落實。

公司各單位、機關各部門要按照公司的部署，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保完成20xx年計劃生育工作目標考核任務，重點抓好以下幾個方面的工作：

一是要進一步加強基礎建設，確保各項措施落實到位。計劃生育工作根基在基層，基層基礎工作牽一發(fā)而動全身。所以公司計生工作要將重心下移，在夯實基層基礎工作上取得新突破。要健全和完善已婚育齡婦女信息卡、男職工信息卡等計劃生育臺帳。及時掌握孕情。要按照“充分知情、技術(shù)指導、自主選擇、長效為主、分類隨訪”的原則，進一步推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作的開展。

二是要嚴厲查處違法生育行為。要以“兩治三創(chuàng)”活動的開展為抓手，繼續(xù)全面開展計劃生育清理清查工作，對違法生育的黨員干部和職工，無論涉及到誰，都要依法依紀、從嚴處理。凡是違法生育的公司在崗職工一律解除勞動合同，是黨員的還要開除黨籍。

三是要嚴厲查處“兩非”案件。公司人口計生、紀檢監(jiān)察、公安保衛(wèi)等部門要采取集中力量、聯(lián)合辦案的方式，在公司所屬醫(yī)療機構(gòu)范圍內(nèi)，依法嚴厲打擊非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和非醫(yī)學需要人工終止妊娠的行為，切實解決好出生人口性別比偏高的問題。對擅自為他人鑒定胎兒性別和終止妊娠的醫(yī)務人員，要嚴厲追究責任，該給予黨紀政紀處分的，給予黨紀政紀處分;該解除勞動合同的，解除勞動合同。

四是要全面落實計劃生育獎勵政策。對國家出臺的計劃生育獎勵政策要堅決落實到位。對家庭困難的獨生子女家庭要根據(jù)公司的扶助辦法給予必要的求助。要通過利益杠桿激勵公司職工自覺自愿實行計劃生育。要讓自覺實行計劃生育的困難家庭感受到組織的溫暖。

五是要不斷創(chuàng)新計劃生育管理工作機制。首先是創(chuàng)新流動人口等特殊人群的管理模式。實現(xiàn)流動人口計劃生育“一盤棋”管理，建立公司范圍內(nèi)的流動人口計劃生育“信息采集、區(qū)域協(xié)作、綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務、職工自治、權(quán)益保障”的工作新機制，落實流入人口“屬地化管理、便民化服務”的要求，做到流入人口與公司普通職工人口計生工作同管理、同服務、同對待、同考核。對內(nèi)退人員、外出(學習)務工人員、人戶分離人員等人群，要依托社區(qū)服務網(wǎng)絡，探索和實行“以房管人、部門聯(lián)動”的管理辦法。其次是進一步加強公司在崗男職工“半邊戶”的計生管理工作，制訂和完善一套科學、規(guī)范、便捷、實用的聯(lián)系函管理制度。三是要積極推進計劃生育信息化管理。要著眼于未來，大力推廣應用信息化管理手段，從現(xiàn)在起逐步構(gòu)建公司內(nèi)部多部門跨區(qū)域資源共享的計劃生育管理信息平臺，促進計生管理工作質(zhì)量和效率的提高。

六是要進一步抓好計劃生育宣傳教育工作，進一步轉(zhuǎn)變職工的婚育觀念。要改進宣傳教育的內(nèi)容和方式方法，在全公司范圍內(nèi)廣泛宣傳人口形勢和有關計劃生育政策、法律法規(guī)和健康的生育觀，使廣大職工群眾真正從認識上理解計劃生育，從思想上接受計劃生育，從行動上支持計劃生育，從而自覺地實行和推進計生工作。要注意把人口和計劃生育同精神文明創(chuàng)建活動融在一起，進一步把“婚育新風進萬家”活動和關愛女孩行動推向深入，廣泛宣傳“生男生女一樣好、女兒也是傳后人”等科學文明進步的婚育觀念，促進群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。要加強面對面宣傳教育，向已婚育齡職工講解優(yōu)生優(yōu)育知識，引導他們積極參與出生缺陷干預，努力提高出生人口素質(zhì)。同時，要大張旗鼓地宣傳表彰人口和計劃生育先進典型，公開曝光違反計劃生育的反面事例，形成強大的震撼力，積極創(chuàng)造有利于人口計生工作的良好環(huán)境。

同志們，做好公司新形勢下的人口計生工作，事關公司改革發(fā)展大局，事關職工群眾切身利益。希望大家認真按照這次會議的部署和要求，明確責任，強化措施，狠抓落實，努力提高公司人口計生工作的整體水平，以優(yōu)異成績?yōu)閷崿F(xiàn)“又好又快做大做強大冶有色”目標做出新的貢獻!

謝謝大家!

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