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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇一
科技是第一生產(chǎn)力。對(duì)于農(nóng)業(yè)來說，其發(fā)展的根本出路在科技，農(nóng)業(yè)科技是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，農(nóng)業(yè)科技推廣肩負(fù)科技推廣的職責(zé)，至關(guān)重要。本文通過分析科技推廣體系存在的問題，提出完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系的對(duì)策措施，旨在探求在新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的途徑。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)占有極其重要的地位，解決好“三農(nóng)”問題是工作的重中之重。全國(guó)的發(fā)展離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全國(guó)的富裕離不開農(nóng)民的富裕。農(nóng)民增收問題是三農(nóng)問題的核心問題，提高了農(nóng)民收入，不僅可以改善農(nóng)民生活，也可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技成果中受廣大農(nóng)民喜愛并廣泛應(yīng)用的項(xiàng)目?jī)H為1/10左右，成果加配套措施項(xiàng)目為2/5左右，約有1/3左右農(nóng)民群眾表示不愿意接受甚至拒絕接受，科技成果如此現(xiàn)狀不僅成為中國(guó)整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的.瓶頸，也影響到了我國(guó)農(nóng)民的收入和整個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料看，雖然不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的界定內(nèi)涵不同、解釋和理解不一，核心內(nèi)容卻基本一致?；咀龇ㄊ?，通過一系列的科技培訓(xùn)、科普教育、學(xué)術(shù)交流、科技咨詢服務(wù)等方式，不斷提升農(nóng)民科技素質(zhì)，示范農(nóng)業(yè)科技成果，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技普及應(yīng)用，幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際問題，從而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
1.行業(yè)綜合性。農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)龐大的行業(yè)產(chǎn)業(yè)，涉及農(nóng)、林、水、牧、副、漁等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，從客觀上看，它還跟科技、教育、財(cái)政、稅務(wù)、金融等多個(gè)部門聯(lián)系緊密，尤其是在當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研、政金介相結(jié)合的新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)科技成果必然涉及到各個(gè)關(guān)聯(lián)行業(yè)，成為一項(xiàng)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
2.地域差異性。我國(guó)地大物博，東西地區(qū)、南北地區(qū)地域差別較大。由于各地域的地形、土壤、氣候等自然條件不同，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技信息需求、農(nóng)技推廣服務(wù)也相應(yīng)的具有較大的差異性。
3.成果時(shí)效性。農(nóng)業(yè)科技成果的推廣普及，具有顯著的周期性特點(diǎn)。必須在農(nóng)時(shí)季節(jié)及時(shí)進(jìn)行推廣應(yīng)用，才能發(fā)揮科技成果的最大作用。如果延誤了農(nóng)時(shí)，就必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益“打折”。
4.工作實(shí)用性。在一定意義上講，農(nóng)業(yè)科技成果具有社會(huì)性和公益性的特征，它們不以“物”的形式出現(xiàn)，不可能直接進(jìn)入市場(chǎng)，只有在政府的正確引導(dǎo)下，在農(nóng)村和產(chǎn)業(yè)種植領(lǐng)域大規(guī)模地加以推廣和應(yīng)用，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
5.需求多樣化。由于受環(huán)境等因素影響，農(nóng)民的科技需求表現(xiàn)出多元性的結(jié)構(gòu)特征，并普遍存在于國(guó)內(nèi)外。主要表現(xiàn)為不同目標(biāo)、不同持續(xù)時(shí)間、不同學(xué)科的信息需求同時(shí)存在。
6.業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性。一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的誕生要涉及很多的學(xué)科，不但研發(fā)周期相當(dāng)長(zhǎng)，而且科研難度非常大。有的時(shí)候，即使投入了大量的人力物力和財(cái)力，也不一定見到成效，更談不上滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)的實(shí)施受當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)環(huán)境條件的影響比較大，在復(fù)雜多變的環(huán)境條件下，農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)經(jīng)常面臨著被生產(chǎn)淘汰的危險(xiǎn)。所以，農(nóng)民個(gè)人或組織應(yīng)具備相當(dāng)?shù)幕夂鸵?guī)避農(nóng)技推廣風(fēng)險(xiǎn)的能力。
農(nóng)業(yè)科技推廣是聯(lián)系農(nóng)業(yè)科技研究、生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的橋梁，具有催化和反饋兩個(gè)基本職能。催化職能包括傳達(dá)式推廣和教育式推廣，傳達(dá)式推廣是指把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果信息簡(jiǎn)單地從研究者傳導(dǎo)到使用者；教育式推廣是指幫助推廣對(duì)象掌握如何學(xué)會(huì)使用新技術(shù)。反饋職能是指將農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用效果的信息反饋給科研部門，有利于農(nóng)業(yè)科研部門更有針對(duì)性地的進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技研究。據(jù)調(diào)查，壽光市農(nóng)業(yè)科技推廣體系存在著體制機(jī)制不靈活、工作職能不清晰、人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、物質(zhì)保障不到位等問題，加之作為國(guó)家級(jí)的壽光市，壽光市農(nóng)業(yè)整體規(guī)模小、農(nóng)民整體素質(zhì)參差不齊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，需要進(jìn)一步結(jié)合壽光市實(shí)際，積極借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，加以消化吸收、用于工作實(shí)踐，探索一條適合壽光市實(shí)際、體現(xiàn)壽光市特色、展示壽光市水平的農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)模式和發(fā)展路徑。
1.必須建立合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)供需調(diào)節(jié)機(jī)制。深入農(nóng)村一線開展調(diào)查，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā)，充分重視農(nóng)民對(duì)科技的需求，用新技術(shù)來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，本研究將從建立農(nóng)技推廣的合理供需機(jī)制入手，著力構(gòu)建壽光市新型農(nóng)技推廣體系。
2.必須建立健全農(nóng)技推廣組織體系。目前，壽光市的農(nóng)技推廣組織大多是行政機(jī)關(guān)的直屬單位，工作人員經(jīng)常被抽調(diào)參與行政工作，機(jī)構(gòu)設(shè)置不明晰，容易產(chǎn)生職能不清的問題，減弱推廣效果。學(xué)習(xí)參考國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，要建立以政府為主導(dǎo)、多種社會(huì)組織參與的合作推廣機(jī)制。
3.必須建立農(nóng)技推廣的良性運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，進(jìn)行機(jī)制改革與創(chuàng)新，進(jìn)一步完善體制機(jī)制是重中之重，尤其是探索建立一種良性的運(yùn)行工作機(jī)制，才能凸顯農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)的綜合效益最大化，進(jìn)而更大力度的推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)。
要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步、農(nóng)民增收，只有通過在實(shí)踐中推廣應(yīng)用與勞動(dòng)力結(jié)合起來，才能將科技轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力；只有農(nóng)民將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到土地生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中，才能有效的將使用的新技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，提高我國(guó)農(nóng)民收入。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加，就必須要使用新的技術(shù)成果，農(nóng)民使用新的科技就是，使用優(yōu)良品種、先進(jìn)的飼養(yǎng)和種植技術(shù)，對(duì)其所經(jīng)營(yíng)的土地和飼養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物都能得到明顯的改善，對(duì)經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物的產(chǎn)量都有顯著的提升，其中在應(yīng)用新科技的過程中，要堅(jiān)持按照科技要求進(jìn)行科學(xué)化的管理和經(jīng)營(yíng)，是十分必要的。
【參考文獻(xiàn)】。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇二
摘要:黨的十八大重新強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的重要意義，指出要加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才為核心的我國(guó)獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。鑒于此，結(jié)合我國(guó)目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)情況，響應(yīng)黨中央的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出在新時(shí)期我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；創(chuàng)新人才；人才培養(yǎng)。
黨的十八大針對(duì)我國(guó)目前社會(huì)發(fā)展的新階段，提出實(shí)施關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，十八大會(huì)議中強(qiáng)調(diào)了以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新戰(zhàn)略[1]?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也是直接從事農(nóng)業(yè)的實(shí)干型人才，建設(shè)一支具有高度創(chuàng)新意識(shí)與踏實(shí)鉆研精神的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不僅影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到十八大會(huì)議中提出的關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的開展。
我國(guó)具有幾千年的文明史，農(nóng)耕文明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期占據(jù)著重要的地位。新中國(guó)成立后在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)開始逐漸轉(zhuǎn)型，由原來的粗放式農(nóng)耕逐步走入機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化的科技農(nóng)業(yè)道路。在過去的幾十年間我國(guó)農(nóng)業(yè)已初成體系，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才方面也形成了依托于高等院校、?？茖W(xué)院為主導(dǎo)，相關(guān)政策、文件為保障的有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才形成的基本條件。近些年，相關(guān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大，人員組成也建設(shè)成了從專家教授到農(nóng)民的多元人才隊(duì)伍，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人員素質(zhì)較之前有顯著提高。在“十二五”初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人才總數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過25萬(wàn)人，在這之中擁有高級(jí)職稱的人數(shù)占1/5，碩士以上學(xué)歷也超過1/6。人口的整體年齡也逐漸趨向年輕化，有效地解決了農(nóng)業(yè)科技人才的更替問題，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新注入了新活力。但宏觀來講，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才仍然存在著很多的問題，尤其是基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的比重偏少，從事基層農(nóng)業(yè)的激情不高，基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員工作環(huán)境、生活環(huán)境較差等問題尚未得到重視，也沒有得到解決。而基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)科技成果的一線人員，直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效轉(zhuǎn)化率等。
形成關(guān)于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍其主體多樣，可以是具備高技術(shù)素養(yǎng)直接從事農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)民，或者是高校中專門從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)等。在這之中由于我國(guó)科技人才資源、設(shè)備設(shè)施為不同科研單位所有，受行政區(qū)劃、行業(yè)領(lǐng)域等制約，條塊分割，共享不充分[2]；以課題組制的科研組織模式相對(duì)封閉、分散，低水平重復(fù)，而且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，“兩張皮”問題依然存在，不能很好地實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同主體間的充分協(xié)調(diào)合作，沒有建成具有體系的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢(shì)要求。
基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員無論是從事直接生產(chǎn)的還是專門搞研究的，其所在的工作環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境等在不同程度上尚未形成有利于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的環(huán)境。例如，由于對(duì)科技人才創(chuàng)新導(dǎo)向與生產(chǎn)和市場(chǎng)需求結(jié)合不緊密，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，在科研實(shí)踐中重科研、輕應(yīng)用，重論文、輕轉(zhuǎn)化，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，多側(cè)重于跟蹤式、模仿式研究，雖然研究成果多，但低水平重復(fù)，能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的成果少，缺乏基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性成果[3]?；鶎愚r(nóng)業(yè)從業(yè)人員在生活環(huán)境方面一般都較為簡(jiǎn)陋，正是因?yàn)槿绱硕鴮?dǎo)致人才逐漸流失，評(píng)價(jià)體系直接導(dǎo)致更多的人將注意力不是放在農(nóng)業(yè)科技的實(shí)際創(chuàng)新應(yīng)用上。
2.3基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才管理體系不規(guī)范。
從事基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人才一般沒有較為系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)，這種零散的分布狀況不僅不利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的數(shù)量，同時(shí)也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的質(zhì)量。缺乏相關(guān)的政策或者管理規(guī)范給予基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的激勵(lì)，再加上部分人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不僅不利于農(nóng)業(yè)科技的廣泛推廣，更容易造成相關(guān)核心技術(shù)外流被國(guó)外申請(qǐng)為專利。在基層農(nóng)業(yè)科技人員的權(quán)益保障方面，長(zhǎng)期以來我國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才投入力度是有的，但針對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的實(shí)際傾向并不明顯，缺乏財(cái)政的有效支持，直接導(dǎo)致地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、相關(guān)人員的工資等方面的不足。同時(shí)，缺乏完善的考核機(jī)制，不利于提高基層農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新的積極性，打消基層農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新熱情。
3.1牢固樹立科學(xué)的人才觀，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
在人才競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，更新人才觀念，牢固樹立“人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源”的思想和“抓人才就是抓發(fā)展，擁有了人才就擁有了發(fā)展的資本”的理念[4]，把人才作為單位的一項(xiàng)無形資產(chǎn)和發(fā)展的資本，把管理的視角由工作轉(zhuǎn)向人與工作并重。依據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，建設(shè)適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作社，將合作社與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)院校聯(lián)系到一起，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的主體多樣性、創(chuàng)新科學(xué)化、技術(shù)應(yīng)用化等，農(nóng)業(yè)院校定期對(duì)站點(diǎn)的人員開展專業(yè)知識(shí)講解交流，農(nóng)業(yè)合作社成為高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果檢驗(yàn)的第一站，將合作社人才的`引進(jìn)與高效畢業(yè)生的實(shí)習(xí)相結(jié)合，新畢業(yè)大學(xué)生一律安排專人指導(dǎo)培養(yǎng)，通過“傳、幫、帶”和“壓擔(dān)子”鍛煉，加快了年輕科技人員成長(zhǎng)的速度。不僅如此，還可以建立跨縣、跨省、跨地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技總站，將不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技成果匯總后，相互交流學(xué)習(xí)，定期開展基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的頭腦風(fēng)暴，搭建各地基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員學(xué)習(xí)鍛煉的平臺(tái)。
3.2堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化人才環(huán)境。
一方面，構(gòu)建有利于人才施展才華的工作環(huán)境。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，只有當(dāng)最底層的需求得到滿足時(shí)，需求才會(huì)上升，最后達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)。完善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的基本工作設(shè)備，淘汰陳舊的設(shè)備的同時(shí)，要根據(jù)各地不同情況將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員實(shí)際工作設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代；工作場(chǎng)所方面，實(shí)際考察基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作場(chǎng)所，依據(jù)實(shí)際情況給予不同程度的改善；在工作場(chǎng)所建造一些平時(shí)的健身設(shè)備等，充分貫徹以人為本。另一方面，構(gòu)建有利于人才健康成長(zhǎng)的文化和生活環(huán)境。通過創(chuàng)新文化建設(shè)、科技論壇、大力宣傳報(bào)道創(chuàng)新業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)研討等形式，激發(fā)創(chuàng)新思維，活躍學(xué)術(shù)氣氛，倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、自覺奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊(duì)精神，形成寬松和諧、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍，定期舉辦各類競(jìng)賽，開展與其他單位的聯(lián)誼活動(dòng)，逐漸消除農(nóng)業(yè)科技人才的封閉趨勢(shì)，促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)。改善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作環(huán)境和生活環(huán)境，有利于激發(fā)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的歸屬感和工作熱情，這直接影響到基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的可持續(xù)性。
3.3創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造活力。
堅(jiān)持競(jìng)聘上崗，提升工作效能。牢固樹立“知人善任、人崗相適、量才使用”的用人觀念，全面推行科技人員全員聘任制度，實(shí)現(xiàn)雙向選擇和優(yōu)化組合，使個(gè)人才能得到充分發(fā)揮，工作效能得到大幅提升，做到用當(dāng)其時(shí)、各展所長(zhǎng)。堅(jiān)持崗位管理，優(yōu)化人才配置。按照事業(yè)單位事制度改革的有關(guān)規(guī)定，完成科學(xué)設(shè)崗定責(zé)，實(shí)行崗位管理，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)人才資源的配置。堅(jiān)持目標(biāo)管理，挖掘創(chuàng)造潛能。根據(jù)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、工勤管理崗位分類，確定年度工作任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格量化考核考評(píng)制度。同時(shí)，為創(chuàng)新人才打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，把農(nóng)業(yè)科技投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在各級(jí)財(cái)政科技投入中的比重。
參考文獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇三
中共中央國(guó)務(wù)院又發(fā)出一號(hào)文件再一次表明黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作。我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從開始進(jìn)行全面的調(diào)整和優(yōu)化至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了根本性的變化但是和全國(guó)一樣結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程比較緩慢制約因素比較突出。本文試從我市七年來農(nóng)業(yè)發(fā)展情況圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整作一些分析和探討以供領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者參考。
一、七年來我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。
上世紀(jì)九十年代中期以來，我市農(nóng)產(chǎn)品供求逐漸進(jìn)入買方市場(chǎng)，結(jié)束了長(zhǎng)期以來供不應(yīng)求的局面，糧食、生豬、柑桔等傳統(tǒng)和有地方特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)普遍的過剩，特別是下半年農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格總水平首次歡迎光臨517878秘書網(wǎng)出現(xiàn)下跌，與此同時(shí)，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品缺口很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。
19以來，我市貫徹實(shí)施《**省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)綱要》，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，提出了種植業(yè)生產(chǎn)以經(jīng)濟(jì)作物和商品糧為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技設(shè)施型栽培，種植名、特、優(yōu)、新品種，做大做強(qiáng)做優(yōu)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成富有特色的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局的思路，相繼制訂了《**市年種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（-）》、《**市特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（1999-20）》、《**市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（1999-2005年）》三大規(guī)劃以及《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃（1999-2005年）》，為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)確定了整體發(fā)展方向。同時(shí)制定優(yōu)惠政策措施，出臺(tái)了《扶農(nóng)四十條》、*委[]4號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策意見》等一系列具有具體扶持內(nèi)容的文件和政策。于進(jìn)行了二輪承包，開始調(diào)減了糧食種植和糧食定購(gòu)任務(wù)，實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，農(nóng)民有了更大的生產(chǎn)自主權(quán)，提高了土地使用效率。20中央出臺(tái)“一號(hào)”文件，以實(shí)在、優(yōu)惠的政策促農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)政策牽動(dòng)農(nóng)民的心，也直接體現(xiàn)農(nóng)民的切身利益。一系列的政策得到了切實(shí)的貫徹和落實(shí)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全體現(xiàn)了政策效應(yīng)和宏觀調(diào)控目標(biāo)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到了較大的調(diào)整。20末的糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，在農(nóng)民有了更大生產(chǎn)自主權(quán)的同時(shí)，早稻等一些效益比較低的農(nóng)作物播種面積出現(xiàn)了大幅度的下降，至我市早稻播種面積僅9.78萬(wàn)畝，比下降了33.8%，種植業(yè)產(chǎn)值比重也一度下降到42.8%。年中央“一號(hào)”文件的出臺(tái)以后，廣大農(nóng)民種糧的積極性高漲，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食生產(chǎn)得到“雙提升”。糧食生產(chǎn)成為今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新亮點(diǎn)，糧食種植面積也得到了恢復(fù)性增長(zhǎng)。全市糧食播種面積為40.13萬(wàn)畝，比上年增加了4.3萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了12.0%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到15.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了14.4%，扭轉(zhuǎn)了我市連續(xù)6年來糧食面積下降的趨勢(shì)。其中早稻播種面積為12.88萬(wàn)畝，比上年增加了3.1萬(wàn)畝，增幅達(dá)31.7%，居**各縣市區(qū)之首。種植業(yè)產(chǎn)值比重也從2042.8%提高到44.4%。
二、我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)。
七年來，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量在下降，農(nóng)林牧漁四業(yè)結(jié)構(gòu)變化也不大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值10.2億元，其占gdp的比重為4.5%，比年下降了2.5個(gè)百分點(diǎn)（見表一）。在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，種植業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重比1998年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，林業(yè)比重提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)，但總量很小，畜牧業(yè)和漁業(yè)僅分別下降0.4和0.6個(gè)百分點(diǎn)。（見表二）但從增長(zhǎng)方式上和工作效率上，我市農(nóng)業(yè)已發(fā)生深刻的變化，體現(xiàn)在以下特點(diǎn)：
表一**市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值構(gòu)成。
2004年1998年。
農(nóng)林牧漁業(yè)增加值10.29.110.39.5。
占gdp的比重4.54.86.87.0。
表二**市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）構(gòu)成。
2004年2003年98年。
農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值175740159109165223156985。
一、種植業(yè)比重（%）44.442.842.543.9。
二、林業(yè)比重（%）1.41.30.70.7。
三、畜牧業(yè)比重（%）10.010.19.010.4。
四、漁業(yè)比重（%）44.245.847.845.0。
注：本表中的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值均以剔除農(nóng)兼營(yíng)工業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率明顯提高。
我市種植業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較為明顯的成效。一方面，農(nóng)作物總播種面積大幅度減少。由于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地大量減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我市農(nóng)作物總播種面積為65.93萬(wàn)畝，比1998年減少了44.69萬(wàn)畝，減幅達(dá)40.4%，年均遞減7.45萬(wàn)畝。另一方面，種植業(yè)產(chǎn)值仍然維持原來的總量，保持穩(wěn)定低位增長(zhǎng)。2004年我市種植業(yè)總產(chǎn)值78109萬(wàn)元，比1998年增長(zhǎng)了13.4%，年均遞增2.1%。種植業(yè)在播種面積減少的情況下體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的功績(jī)。
（二）在品種選擇上處處突出市場(chǎng)導(dǎo)向。
我市立足本地特色，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和林特產(chǎn)品。果用瓜、水果、花卉、苗木和藥材、楊梅等經(jīng)濟(jì)作物都得到長(zhǎng)足的發(fā)展。與1998年相比，2004年我市糧食播種面積占農(nóng)作物播種面積的比重由70.6%下降到60.9%，而蔬菜、瓜果播種面積比重則由18.7%提高到33.6%?；ɑ苊缒咀鳛榻鼛啄臧l(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，1998年種植的花卉苗木數(shù)量還很少，但現(xiàn)在已基本形成區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)，成為效益農(nóng)作物新的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。（見附表三）。
表三**市種植業(yè)主要品種生產(chǎn)情況。
單位：畝。
2004年1998年2003年比1998年增減%。
玉米173192587.1。
#花生2676218622.4。
糖料合計(jì)7225456558.3。
蔬菜176490183241-3.7。
果用瓜447322375888.3。
花卉苗木2789－－。
藥材8878509474.3。
園林水果產(chǎn)量（噸）1771955.7。
楊梅產(chǎn)量（噸）100173091224.1。
注：本表中糧食面積不包括馬鈴薯，蔬菜面積包括馬鈴薯。
生豬和家禽是我市畜牧業(yè)生產(chǎn)的主體，其產(chǎn)值占牧業(yè)的72%左右。在生豬、家禽飼養(yǎng)加快發(fā)展的同時(shí)，近年來我市草食型動(dòng)物飼養(yǎng)快速發(fā)展。2004年與1998年相比，全市奶牛存欄數(shù)增長(zhǎng)了近1.5倍，羊存欄增長(zhǎng)了1.5%，兔存欄增長(zhǎng)了21.5%，牛存欄6639頭，增長(zhǎng)了8.3%。
（三）在增長(zhǎng)方式上體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
2004年，種糧規(guī)模經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市早稻種植面積10畝以上的種植大戶共有2407戶，面積達(dá)7萬(wàn)畝，占全市早稻播種面積的54.4%。
今年新發(fā)展馬蹄筍、楊梅、茶葉等林特產(chǎn)基地1.4萬(wàn)畝，其中新發(fā)展馬蹄筍5000畝、楊梅6815畝、茶葉1000畝，竹筍干（主要以馬蹄筍為主）產(chǎn)量730噸，同比增長(zhǎng)了32.7%。
我市農(nóng)村散養(yǎng)的畜牧數(shù)量大幅度萎縮，規(guī)模飼養(yǎng)戶大幅度增加，畜牧飼養(yǎng)逐漸朝著規(guī)?；F(xiàn)代化方向發(fā)展。2004年，全市年出欄在50頭以上的生豬規(guī)模飼養(yǎng)戶（包括企業(yè)和農(nóng)戶）數(shù)量為238戶，存欄生豬中規(guī)模戶占55.3%，出欄生豬中規(guī)模戶飼養(yǎng)的比重則達(dá)到53.7%；家禽存欄中規(guī)模飼養(yǎng)戶飼養(yǎng)的比重已占到54.0%，出欄家禽中規(guī)模戶飼養(yǎng)占30.1%。
（四）農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式向縱深發(fā)展。
漁業(yè)在增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變則體現(xiàn)在海水養(yǎng)殖上。長(zhǎng)期以來，我市漁業(yè)生產(chǎn)以海洋捕撈為主，但由于環(huán)境污染，海洋資源衰退明顯，經(jīng)濟(jì)魚種很難得到繁育；與此同時(shí)，水產(chǎn)養(yǎng)殖特別是海水養(yǎng)殖得到快速發(fā)展，漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向捕撈養(yǎng)殖并重。2004年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量115781噸，比1998年增長(zhǎng)了10.3%。其中海水養(yǎng)殖和淡水產(chǎn)品產(chǎn)量分別比1998年增長(zhǎng)了52.5%和8.4%，而海洋捕撈產(chǎn)量為107587噸，與1998年基本持。今年海水養(yǎng)殖面積1887公頃，比1998年增了近一倍。海水養(yǎng)殖中魚類、蝦蟹類產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)，但養(yǎng)殖數(shù)量最多的仍是貝類；淡水養(yǎng)殖仍以魚類為主，蝦蟹類和特種養(yǎng)殖發(fā)展很快。
食品加工曾經(jīng)是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)，隨著百好乳品廠的衰弱，我市的食品加工優(yōu)勢(shì)已不再存在，但近幾年來水產(chǎn)品、餅干加工業(yè)重新崛起，并在加工程度上進(jìn)一步加深。特別是水產(chǎn)品加工，華盛水產(chǎn)品加工廠不僅完成了對(duì)水產(chǎn)品的粗加工到深加工，其產(chǎn)品擴(kuò)大到對(duì)白銀豆、馬蹄筍和楊梅的加工，提高了農(nóng)產(chǎn)品的壽命，這對(duì)瑞安農(nóng)業(yè)來講是一個(gè)質(zhì)的進(jìn)步。
（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向綠色發(fā)展。
2004年，我市全面推進(jìn)了綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)（全省首批7個(gè)縣（市）之一），并已取得顯著成效。“清明早”牌茶葉通過有機(jī)食品認(rèn)證，為我市農(nóng)產(chǎn)品贏得首個(gè)“有機(jī)食品”標(biāo)志使用權(quán)；“廚工”牌陳醋、“大三元”牌香脆鰻片和蝦皮等8個(gè)產(chǎn)品通過了綠色認(rèn)證，我市“綠色食品”總數(shù)達(dá)9只；新增無公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)，使總數(shù)達(dá)30個(gè)；新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地13個(gè)（其中畜禽2個(gè)）、面積48115畝，使總數(shù)達(dá)27個(gè)、面積13.2萬(wàn)畝，今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元；制定辣椒醬、紅心地瓜干等2個(gè)“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善馬蹄筍、楊梅等4個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程，目前，我市已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)17只、“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)2只，并對(duì)已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行修訂完善。新建“**市荊谷白銀豆合作社”、“**市昌隆蔬菜配送中心”等2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)點(diǎn)，使總數(shù)達(dá)4個(gè)，一年來，共抽取樣品檢測(cè)2193個(gè)，合格率達(dá)93.02%,比上年提高2.28個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)檢測(cè)不合格都及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，要求立即整改；籌建和完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心，預(yù)計(jì)明年初投入運(yùn)行，屆時(shí)我市檢測(cè)體系將初具規(guī)模，列全省各縣（市）之首。
我市幾年來切實(shí)推進(jìn)了生態(tài)公益林、城鄉(xiāng)綠化一體化、防護(hù)林建設(shè)、綠色通道等為重點(diǎn)的綠色生態(tài)工程建設(shè)。七年來共造林6.9萬(wàn)畝，其中防護(hù)林6210畝、用材林8800畝、經(jīng)濟(jì)林41000畝，飛播造林13260畝，跡地更新28760畝，封山育林29.5萬(wàn)畝，四旁植樹165.1萬(wàn)株，森林覆蓋率達(dá)41.5%。創(chuàng)建了10個(gè)綠色小城鎮(zhèn)、20個(gè)綠色文明村、10條綠色景觀線、15個(gè)綠色農(nóng)田示范區(qū)；實(shí)施了森林火災(zāi)綜合治理工程，森林火災(zāi)受害率均嚴(yán)格控制在1‰之內(nèi)；完成了生態(tài)公益林區(qū)劃界定，劃定生態(tài)公益林64.4萬(wàn)畝，其中國(guó)家級(jí)10.9萬(wàn)畝、省級(jí)50.5萬(wàn)畝、縣級(jí)3.0萬(wàn)畝。切實(shí)達(dá)到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和綠色生態(tài)工程建設(shè)共同發(fā)展的局面。
（一）農(nóng)產(chǎn)品有效供給增加的同時(shí)，質(zhì)量仍需不斷提高。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，廣大農(nóng)戶努力生產(chǎn)市場(chǎng)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，使我市農(nóng)產(chǎn)品的供給特別是有效供給增加，市場(chǎng)供應(yīng)更加豐富。同時(shí)因?yàn)樾б媪己?，農(nóng)民有了擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展后勁。我市在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也有了明顯改善，但是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量仍需不斷提高，總體上仍未達(dá)到消費(fèi)者放心的程度。無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，在市場(chǎng)供應(yīng)中數(shù)量不多，價(jià)格太貴，對(duì)普通居民來說承受能力有限。
（二）農(nóng)業(yè)效益仍然偏低。
農(nóng)業(yè)效益低，是當(dāng)前一個(gè)突出問題，它導(dǎo)致農(nóng)民收入低，結(jié)構(gòu)調(diào)整難。從收入上看，農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)居民收入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我市農(nóng)民人均純收入6766元，比1998年的4472元增長(zhǎng)了51.3%，年均增長(zhǎng)僅6.1%,而城鎮(zhèn)居民人均純收入比1998年增長(zhǎng)了83.7，年均增長(zhǎng)了9.1%，遠(yuǎn)高于農(nóng)村人均收入的增幅。從回報(bào)上看，農(nóng)業(yè)效益與非農(nóng)業(yè)比明顯偏低，同時(shí)農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)也存在比較效益上的差別，種植業(yè)的比較效益是最低的，同時(shí)還在不斷下降。從這個(gè)角度講，農(nóng)民增收工作任重而道遠(yuǎn)。
（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，抗災(zāi)能力仍然較弱。
農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，是受氣候環(huán)境影響特別大的產(chǎn)業(yè)。雖然我市每年加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入也相當(dāng)可觀，但是仍然不能滿足需求，這些方面可從農(nóng)業(yè)損失中可以看出。去年我市遭受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的影響，當(dāng)時(shí)正值晚稻成熟收割期，據(jù)統(tǒng)計(jì)秘書網(wǎng)網(wǎng)址：當(dāng)年災(zāi)害毀耕地面積12206畝，晚稻每畝擔(dān)產(chǎn)比去年下降了17公斤，根據(jù)晚稻種植面積計(jì)算當(dāng)年共減少3844噸晚稻。另外年初受北方頻繁的強(qiáng)冷空氣影響，我市持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，冬種作物受災(zāi)嚴(yán)重尤其是冬種蔬菜，就飛云鎮(zhèn)閣巷街道辦事處的幾個(gè)專業(yè)蔬菜生產(chǎn)村就受災(zāi)面積達(dá)上千畝，直接經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面沒有徹底改變。
（四）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。
據(jù)報(bào)我市第一次農(nóng)業(yè)普查資料顯示，全市14.68萬(wàn)人從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)中，不識(shí)字或識(shí)字很少的有3.34萬(wàn)人，占22.8%；小學(xué)文化程度為9.47萬(wàn)人，占64.5%；初中文化程度1.76萬(wàn)人，占12.0%；高中文化程度僅0.10萬(wàn)人，占0.7%。從農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)來看，18―35歲的占25.9%，36―45歲的占25.4%，46歲以上的占29.0%，其中60歲以上就占18.8%。近幾年來，這種文化素質(zhì)低下、年齡結(jié)構(gòu)老化的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力狀況仍沒有得到根本改觀。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于品種更新和科技的應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。對(duì)此問題，勞動(dòng)者素質(zhì)食最大的障礙。
在保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)是長(zhǎng)期的任務(wù)。在考慮效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路時(shí)，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的全局出發(fā)，考慮質(zhì)量和產(chǎn)量的統(tǒng)一、速度和結(jié)構(gòu)的均衡，依靠科技進(jìn)步，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)。在新形勢(shì)下，我市進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，以下一些方面也是應(yīng)該引起重視與關(guān)注。
（一）、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2005年中央一號(hào)文件明確提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。這既是確保國(guó)家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是促進(jìn)農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.重大舉措，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的重要保障。抓住了這個(gè)重點(diǎn)，就抓住了農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；把握了這個(gè)環(huán)節(jié)，就把握了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本；做好了這項(xiàng)工作，就為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）、提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。在效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，我市的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)有了一些發(fā)展。但農(nóng)民在交易中仍存在比較嚴(yán)重的信息不對(duì)稱和利益流失，農(nóng)民組織還需進(jìn)一步壯大。要以貫徹《**省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織條例》為契機(jī)，在農(nóng)民自己自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人，牽頭組建專業(yè)合社，或成立一些行業(yè)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)等，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。與此同時(shí)，政府要建立扶持資金予以支持，并對(duì)不符合條件的進(jìn)行重新培育、組建。
（三）、要扶大扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負(fù)著開拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，起經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動(dòng)能力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的程度、規(guī)模和成效。目前我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，與基地或農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)還比較松散，企業(yè)的產(chǎn)品基本上停留在粗加工上，深加工產(chǎn)品、二次增值產(chǎn)品少。所以，全面提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，扶大扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是重點(diǎn)，對(duì)使農(nóng)民真正得到實(shí)惠的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要一視同仁的予以扶持，在重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)的同時(shí)，還要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，選擇一些有發(fā)展前途的企業(yè)予以扶持。
（四）、著力提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
根據(jù)農(nóng)民的需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)資金，進(jìn)行分類指導(dǎo)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。以跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民技術(shù)資格證書（綠證培訓(xùn)）為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大投入，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。
（五）、抓好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制政策出臺(tái)和落實(shí)。重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)包括自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。為促進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定等問題，我市已完成《**市重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施辦法》的草稿制定，爭(zhēng)取明年出臺(tái)實(shí)施，主要將針對(duì)優(yōu)質(zhì)水稻、花菜、榨菜、大棚番茄、楊梅、馬蹄筍、奶牛、生豬、家禽等9種重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
（六）、做好服務(wù)大文章。
一要加強(qiáng)市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)。目前我市對(duì)市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品供求狀況和將來的發(fā)展態(tài)勢(shì)研究很少或研究不夠深入，在研究不夠深入的情況下，得出的結(jié)論的有效性就非常值得懷疑，因此農(nóng)技、種子、科研、信息部門等各個(gè)部門要加強(qiáng)協(xié)作，科學(xué)分析市場(chǎng)給廣大的農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及時(shí)有效的專業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)。要更好的把握市場(chǎng)導(dǎo)向，解決農(nóng)民“種什么、怎么種”的難題，做好糧食、蔬菜、林特產(chǎn)和畜禽優(yōu)良品種的引進(jìn)、篩選、繁育和推廣，引進(jìn)更多、更優(yōu)良、更有效益的農(nóng)產(chǎn)品種子，進(jìn)行培育生產(chǎn)。繼續(xù)引進(jìn)和發(fā)展一批新的農(nóng)業(yè)專業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。
二加強(qiáng)研究，給農(nóng)民及時(shí)的指導(dǎo)和示范開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果的示范和應(yīng)用，健全病蟲測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織實(shí)施主要病蟲害可視測(cè)報(bào)工作（即病蟲電視預(yù)報(bào)）。加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，建立科技書屋示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)科技進(jìn)村入戶，農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動(dòng)。
三要健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度，以農(nóng)技110為基礎(chǔ)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，建立信息點(diǎn)。與此同時(shí)，全力打造數(shù)字農(nóng)業(yè)，建立瑞安市農(nóng)業(yè)環(huán)境資源和現(xiàn)代綠色效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源共享。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇四
1.1缺乏資金支持。
要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，資金是其中的重要基礎(chǔ)，如果缺乏足夠的資金支持，那么技術(shù)創(chuàng)新也就無從談起。當(dāng)前，我國(guó)地方政府支農(nóng)資金較少，不利于科技興農(nóng)政策的開展?，F(xiàn)如今，與世界平均水平相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)費(fèi)站農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總經(jīng)費(fèi)的比重較低。自從20世紀(jì)80年代以來，從農(nóng)業(yè)科研的投資與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重來看，世界許多國(guó)家在1%以上，但是我國(guó)卻僅僅為0.17%~0.27%。通常情況下，只有當(dāng)比重達(dá)到2%左右時(shí)，才可以使一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)獲得充足的科學(xué)技術(shù)支撐，但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度較低，這就導(dǎo)致了以下幾方面的現(xiàn)象：（1）成果推廣難以形成大規(guī)模、（2）國(guó)家級(jí)項(xiàng)目爭(zhēng)取不到、（3）品種改良更新不到位等等。
1.2創(chuàng)新人才極度缺乏。
在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中，人才是其中的根本，如果缺乏科技人才，那么農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新工作也就無法有效開展。從農(nóng)業(yè)方面來看，我國(guó)的科研人員無論是從數(shù)量上還是從質(zhì)量上來看，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著較大的差距，所以很難滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要。因?yàn)閲?guó)家的支持力度不夠，相關(guān)的配套政策未能實(shí)施，使得農(nóng)業(yè)科研人員的收入不夠理想，與其他行業(yè)的差距逐漸拉大，這樣就會(huì)造成人才的流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
1.3科技成果轉(zhuǎn)化率較低。
在我國(guó)，科研成果與農(nóng)業(yè)的實(shí)際需求相背離，這就使得農(nóng)民對(duì)科技成果的需求不足，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受到了阻礙。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要有以下幾點(diǎn)原因：（1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效益的顯現(xiàn)周期較長(zhǎng)，而且農(nóng)民采用科技成果的成本更大，這就挫傷了農(nóng)民采用新技術(shù)的積極性。（2）由于農(nóng)民自身知識(shí)的不足，使得他們采納農(nóng)業(yè)科技成果的能力有限，使得農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化受到了一定的限制。
2解決對(duì)策。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展離不開資金政策的支持，所以在今后的發(fā)展過程中，我國(guó)政府部門要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金支持，要建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技投入體系。首先，要走多條投資渠道之路。
2.2加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要想取得進(jìn)一步的發(fā)展，離不開技術(shù)人才的支持。無論是進(jìn)行科技創(chuàng)新，還是進(jìn)行技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，都需要依靠農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍才能夠得以實(shí)現(xiàn)。所以，科研院所、大專院校等，要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，要為營(yíng)造一個(gè)良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，并建立激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制相結(jié)合的競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作機(jī)制，以便將人才的潛力進(jìn)行有效的發(fā)揮，使他們最大化的發(fā)揮出自己的作用。另外，要加大對(duì)人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，來激發(fā)人才的創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)而組建起一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
2.3加大對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化力度。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的根本目的還是為農(nóng)業(yè)的發(fā)展所服務(wù)，所以加大對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化力度也就顯得尤為重要。一方面要讓廣大農(nóng)民都認(rèn)識(shí)到科技成果的先進(jìn)性，另一方面要是農(nóng)業(yè)科技展示其強(qiáng)大的吸引力，這樣才能夠吸引廣大農(nóng)民的興趣。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要依靠農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步，需要相關(guān)科研部門不斷提供先進(jìn)的科技成果，并通過提升農(nóng)民的認(rèn)知度，來實(shí)現(xiàn)對(duì)這些科技成果的有效轉(zhuǎn)換，繼而促使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得到進(jìn)一步的提升，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，農(nóng)業(yè)科技成果受許多因素的影響，一方面受環(huán)境的制約，另一方面又受到社會(huì)條件的影響，所以其轉(zhuǎn)化過程并不是一蹴而就的事情，而是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的工程。因此，我國(guó)各級(jí)政府部門需要對(duì)農(nóng)業(yè)科技體制進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮哟髮?duì)農(nóng)業(yè)科研的管理力度，要不斷完善農(nóng)業(yè)推廣體系，以促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。此外，還需要廣大農(nóng)民加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要不斷提高自身的文化水平，提高自己采用科學(xué)技術(shù)的意識(shí)，這樣才可以更好的推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
結(jié)束語(yǔ)。
科技的進(jìn)步與創(chuàng)新推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，所以我國(guó)農(nóng)業(yè)要想取得進(jìn)一步的發(fā)展，也需要實(shí)現(xiàn)科技的創(chuàng)新與突破，針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所存在的一些問題，需要我國(guó)政府部門加大資金投入力度，要加強(qiáng)對(duì)科技人才的培養(yǎng)，并加大對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化力度。如此，才能夠推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇五
創(chuàng)新，即在特定的環(huán)境下，利用現(xiàn)有的知識(shí)、物質(zhì)進(jìn)行改進(jìn)或者創(chuàng)造，產(chǎn)生新事物（方法、元素、路徑、環(huán)境等），并獲得一定有益效果的行為。創(chuàng)新是將一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引進(jìn)生產(chǎn)體系，包括新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試制、營(yíng)銷和市場(chǎng)等一系列活動(dòng)科技創(chuàng)新是創(chuàng)新的一種，通過物化生產(chǎn)要素、質(zhì)化生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新則是將農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素重新組合，表現(xiàn)為新品種、新生產(chǎn)方法的研發(fā)、試驗(yàn)、推廣、應(yīng)用及擴(kuò)散等一系列前后相關(guān)的技術(shù)發(fā)展過程'其實(shí)質(zhì)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的創(chuàng)造以及向現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新除了受農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)影響，具有周期長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性大等特征之外，還具有公共性、基礎(chǔ)性和社會(huì)性等特征。首先是公共性，即農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共品性質(zhì)，具有使用的非競(jìng)爭(zhēng)性和收益的非排他性。這決定了農(nóng)業(yè)科技存在市場(chǎng)失靈，靠市場(chǎng)機(jī)制無法滿足。其次是基礎(chǔ)性，即農(nóng)業(yè)科技支撐農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)高水平發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技研究主要為基礎(chǔ)性應(yīng)用研究，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐的同時(shí)，又為其他學(xué)科、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的知識(shí)積累及技術(shù)支持。第三是社會(huì)性，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有較強(qiáng)的正外部性，其社會(huì)效益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源于社會(huì)且服務(wù)于社會(huì)，屬于“社會(huì)模式”，創(chuàng)新的主體囊括多種社會(huì)力量，如科研院所、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、農(nóng)民等，創(chuàng)新內(nèi)容包涵政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等。
2.1資源及生態(tài)約束。
我國(guó)耕地資源占世界的10%，淡水資源占世界的6%，卻養(yǎng)活了占世界20%的人口，并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，打破“兩豐一平一歉”的周期陷阱，糧食總產(chǎn)量達(dá)到6071億kg，連續(xù)兩年穩(wěn)定在6000億kg以上，其他重要農(nóng)產(chǎn)品也是豐產(chǎn)豐收、供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。在這些輝煌成就的背后是農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)、長(zhǎng)期透支。另外，巨大資源壓力及人口負(fù)荷帶來了農(nóng)業(yè)生態(tài)退化、面源污染加劇、生態(tài)環(huán)境的惡化等一系列生態(tài)問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源和生態(tài)的雙重約束，且日益明顯。加快科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，探索從注重產(chǎn)量增長(zhǎng)和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營(yíng)向注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高競(jìng)爭(zhēng)力、數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變的新路子迫在眉睫。
2.2城鎮(zhèn)化的要求。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求呈剛性增長(zhǎng)，質(zhì)量要求也不斷提高，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高、質(zhì)量不斷改進(jìn)的根本途徑。另外，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，將不可避免地?cái)D占我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所需的水土資源，進(jìn)一步加劇耕地、淡水、生態(tài)環(huán)境等因素對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的剛性約束。同時(shí)，城鎮(zhèn)化引起農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，人力成本將不斷提高，進(jìn)一步拉高國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。因此，今后單純地依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技難以滿足13億人口吃得飽、吃得好、吃得健康的基本訴求，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更難以支撐國(guó)家糧食安全方略。解決這一系列問題的核心在于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。
2.3解決“三農(nóng)”問題的要求。
“三農(nóng)”工作是一切工作的重中之重，而農(nóng)業(yè)更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)水、土等自然資源的硬約束不斷增強(qiáng)，人均耕地、水資源量明顯低于世界平均水平；對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品如糧食、棉花等的需求呈剛性增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的壓力不斷加大并將長(zhǎng)期存在；農(nóng)業(yè)存在結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高、農(nóng)產(chǎn)品附加值低等一系列問題；農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境狀況愈發(fā)嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)民食物安全、生態(tài)安全、增產(chǎn)增收的訴求難以得到保障。我國(guó)的基本國(guó)情及面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)要求必須把科技進(jìn)步作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)根本措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，突破資源瓶頸，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。
2.4國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。
近年來，隨著國(guó)內(nèi)化肥、租金、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不斷攀升。為保障糧食安全及農(nóng)戶的基本利益，托市收購(gòu)價(jià)不斷提升。長(zhǎng)此以往，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力減弱。以小麥為例，小麥最低收購(gòu)價(jià)為1.38~1.44元/kg,20為2.36元/kg，上漲幅度高達(dá)64%?71%。此外，小麥，玉米、稻谷等糧食價(jià)格普遍比國(guó)際市場(chǎng)高40%~50%如此，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將在國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行及國(guó)內(nèi)農(nóng)資成本上行的雙重?cái)D壓下競(jìng)爭(zhēng)力日益減弱，發(fā)展空間越來越狹窄。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技無論是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求相比，還是與國(guó)際先進(jìn)水平相比，都有很大差距。年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，而發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率早已達(dá)到75%以上。當(dāng)前我國(guó)的耕作栽培技術(shù)體系仍以常規(guī)耕作技術(shù)為主，而國(guó)外則已將與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合的規(guī)范化、定量化的栽培技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。無論是農(nóng)田灌溉技術(shù)、種子產(chǎn)業(yè)化方面，還是先進(jìn)設(shè)備、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)方面，我國(guó)都落后發(fā)達(dá)國(guó)家以上。生物技術(shù)研究，畜牧業(yè)科技水平，種質(zhì)貯存、篩選、創(chuàng)新及利用方面也同發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距n。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇六
近年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及人們文化素質(zhì)的提高，一種新的投資方式逐漸進(jìn)入了人們的視野——藝術(shù)品投資。研究顯示，短短18年間，中國(guó)的藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)已經(jīng)從當(dāng)初的零起點(diǎn)發(fā)展成今天的趕超美英的世界第一大藝術(shù)品市場(chǎng)。
然而在繁榮的背后，中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)也存在著諸多隱患。本文從分析中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)入手，探討了目前存在的諸多問題，并提出合理的解決方向。
一、中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)。
中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)中的藝術(shù)品按其類型不同可主要分為中國(guó)書畫、瓷器雜項(xiàng)、油畫及當(dāng)代藝術(shù)三大項(xiàng)，這也是眾所周知的中國(guó)藝術(shù)品三大板塊。2011年春季拍賣，三大板塊總成交額突破了409.35億元，占到了這個(gè)季度藝術(shù)品拍賣總成交額的95.55%。然而三大板塊的發(fā)展卻各自有其不同的特點(diǎn)，也面臨著不同的困難與挑戰(zhàn)。
（一）中國(guó)書畫。
作為拍賣行業(yè)的“龍頭老大”，也作為極具有中國(guó)特色的一種藝術(shù)品類型，中國(guó)書畫類藝術(shù)品自中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)剛剛興起之時(shí)就占據(jù)了市場(chǎng)的大半江山。直到現(xiàn)在，在各大拍賣市場(chǎng)上也屢有拍品創(chuàng)中國(guó)拍賣市場(chǎng)上的“天價(jià)”。在2011年上半年的藝術(shù)品交易中，中國(guó)書畫占了總成交金額的60%左右，其中近現(xiàn)代書畫作品又占據(jù)了絕對(duì)的主體地位。而在2011年春季拍賣拍出的億元作品中，中國(guó)書畫類作品更是占了絕大多數(shù)。中國(guó)書畫類作品無論在所占的市場(chǎng)份額還是單件拍品的成交價(jià)上都占據(jù)著主導(dǎo)地位，也決定了中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的大致走勢(shì)。在2011年的10件“最貴”作品中有7件是書畫，其中近現(xiàn)代書畫占6件，前三甲由齊白石和徐悲鴻占據(jù)兩席。最引人注目的是，齊白石的《松柏高立圖·篆書四言聯(lián)》坐頭把交椅。
盡管目前全球經(jīng)濟(jì)不盡人意，中國(guó)的藝術(shù)品市場(chǎng)多少會(huì)受其影響，但中國(guó)書畫市場(chǎng)依然延續(xù)繁榮發(fā)展的態(tài)勢(shì)。不同于當(dāng)代藝術(shù)收藏的不確定性，也不同于瓷器雜項(xiàng)收藏的小眾群體，中國(guó)書畫收藏群體穩(wěn)定。書畫的流通性更強(qiáng)，收藏傳統(tǒng)穩(wěn)固，因而往往成為買家不斷追逐的目標(biāo)。尤其是近現(xiàn)代書畫，它不存在古代書畫精品數(shù)量有限、鑒定風(fēng)險(xiǎn)大的問題，名家的美術(shù)史地位已經(jīng)確定，而且存世真跡數(shù)量適度，因而該板塊在中國(guó)書畫投資中最具操作性，升值潛力最旺。然而，近些年，中國(guó)書畫卻屢屢受到贗品等問題的困擾。由于中國(guó)尚未有完善的法規(guī)與監(jiān)管制度來規(guī)范藝術(shù)品市場(chǎng)的交易，因此這類問題并未得到有效的解決，反而在近些年有愈演愈烈之勢(shì)，成為了中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的極大隱患之一。并且隨著當(dāng)代藝術(shù)的迅速崛起，中國(guó)書畫的主導(dǎo)地位也受到了極大的挑戰(zhàn)。
（二）油畫與當(dāng)代藝術(shù)。
自2004年起，油畫類藝術(shù)品及當(dāng)代藝術(shù)品在藝術(shù)市場(chǎng)中的成交份額與成交量均有所上升，早期油畫板塊中的徐悲鴻、常玉等名家作品仍然是市場(chǎng)熱點(diǎn)。然而自2007年至2010年，這一類型的藝術(shù)品市場(chǎng)卻呈滑落趨勢(shì)，造成了投資者對(duì)于此類藝術(shù)品投資信心的喪失，也進(jìn)一步促使了此類藝術(shù)品的投資勢(shì)頭冷卻。
然而在海外市場(chǎng)，當(dāng)代藝術(shù)品卻屢有搶眼表現(xiàn)?？v觀當(dāng)代藝術(shù)品的成交記錄，大部分的高價(jià)均在海外市場(chǎng)創(chuàng)出。雖然如此，卻極大地拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使人們看到了其增值空間與成長(zhǎng)潛力，成為了中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)上一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2011年春季拍賣，以香港為中心的拍賣市場(chǎng)中，油畫類作品的成交額又有了一定的反彈，寫實(shí)油畫作為內(nèi)地比較關(guān)注的'板塊之一，楊飛云、陳逸飛等依舊是此版塊的主力。當(dāng)代藝術(shù)板塊發(fā)展較為遲緩，數(shù)據(jù)顯示其代表藝術(shù)家的早期精品受到市場(chǎng)青睞。四川畫家周春芽的早期作品《剪羊毛》以3047.5萬(wàn)元成交，刷新個(gè)人拍品最高紀(jì)錄。
（三）瓷器雜項(xiàng)。
在2011年春季拍賣億元成交品中，瓷器雜項(xiàng)類藝術(shù)品占據(jù)了十五席中的三席，雖仍未能與書畫類作品平分秋色，但就其表現(xiàn)來看，足以使更多的投資者將目光投向這一類型的藝術(shù)品上。雖然瓷器類藝術(shù)品就藝術(shù)性無法與書畫類藝術(shù)品相比，然而因存世量少，也屢屢創(chuàng)出高價(jià)。并且，瓷器屬世界性的收藏品，在海外市場(chǎng)也同樣具有吸引力。因此，根據(jù)市場(chǎng)的供需平衡理論，瓷器雜項(xiàng)類藝術(shù)品的未來市場(chǎng)行情依舊看好，且作為投資品，具有極大的升值空間，將進(jìn)一步成為市場(chǎng)的熱點(diǎn)與增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)存在的主要問題。
（一）一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展不均衡。
與股票市場(chǎng)的概念相似，藝術(shù)品市場(chǎng)也可分為一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)一般而言，一級(jí)市場(chǎng)從藝術(shù)家直接取得藝術(shù)品，通過代理或合作機(jī)制聯(lián)系藝術(shù)家，以展覽的形式介紹給藏家，并將藝術(shù)品進(jìn)行銷售藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人、畫廊與藝術(shù)博覽會(huì)均屬于一級(jí)市場(chǎng)而二級(jí)市場(chǎng)指的是收藏家由一級(jí)市場(chǎng)中買入藝術(shù)品后再出手流入市場(chǎng)，即進(jìn)行二次流通的市場(chǎng)拍賣公司是最典型的二級(jí)市場(chǎng)，大部分畫廊與經(jīng)紀(jì)人只作一級(jí)市場(chǎng)，但也有經(jīng)紀(jì)人與畫廊從事二次流通的工作，從而也可同樣屬于二級(jí)市場(chǎng)不同于西方國(guó)家，國(guó)內(nèi)的一級(jí)二級(jí)市場(chǎng)區(qū)分不甚清晰，因?yàn)橛行┡馁u公司不但從收藏家手中征集拍賣品，也直接向藝術(shù)家與畫廊征集作品。
在西方一些國(guó)家較為成熟的藝術(shù)品市場(chǎng)中，一件藝術(shù)品的定價(jià)往往要經(jīng)過多重機(jī)制的篩選與考量。而最終到達(dá)二級(jí)市場(chǎng)，即使在拍賣市場(chǎng)，也不會(huì)與其真實(shí)市場(chǎng)價(jià)位有太大差距。然而中國(guó)一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)的倒置則破壞了這一價(jià)格評(píng)估機(jī)制，造成一部分藝術(shù)品拍賣價(jià)格偏離其準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，從而影響了市場(chǎng)走勢(shì)。
（二）藝術(shù)品價(jià)值與價(jià)格偏離。
中國(guó)的藝術(shù)品市場(chǎng)目前缺乏有效的定價(jià)機(jī)制，僅憑在拍賣公司的拍價(jià)無法反映某一藝術(shù)品的真實(shí)價(jià)值，也會(huì)給可以炒作借此牟利的投資人以可趁之機(jī)。藝術(shù)品的價(jià)值并非由簡(jiǎn)單的“凝結(jié)在商品的勞動(dòng)時(shí)間”決定，而是綜合了各種如審美、歷史價(jià)值、人文價(jià)值等主觀因素。因此，在藝術(shù)品市場(chǎng)上更容易出現(xiàn)其價(jià)值與價(jià)格偏離的狀況。上文中指出的一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)的倒置是造成藝術(shù)品得不到適當(dāng)定價(jià)的原因之一，更大的原因在于有效定價(jià)機(jī)制的缺乏使得部分商家有了炒作的機(jī)會(huì)，借由一兩件藝術(shù)品而把某一類型或某一藝術(shù)家的藝術(shù)品市場(chǎng)價(jià)格拉高的做法在拍賣市場(chǎng)并不罕有。而這樣的做法也會(huì)嚴(yán)重影響到普通投資人的投資，使得不了解市場(chǎng)行情的投資者盲目進(jìn)入市場(chǎng)而遭受損失。
成熟的藝術(shù)品市場(chǎng)應(yīng)有一個(gè)相應(yīng)的機(jī)制來幫助藝術(shù)品的順利流通與交易的進(jìn)行。然而由于形成時(shí)間短而資金流入多，中國(guó)的藝術(shù)品市場(chǎng)尚未有時(shí)間形成完善的市場(chǎng)機(jī)制。這一現(xiàn)狀造成了投資流入與機(jī)構(gòu)、體制的不配套，由此造成了種種問題。
（三）藝術(shù)品市場(chǎng)的誠(chéng)信問題。
高速發(fā)展的市場(chǎng)吸引了大量資金的流入，同樣也誘使一部分投機(jī)者以不法行為謀取利益。造假之風(fēng)愈演愈烈，而贗品則使投資者防不勝防。拍賣市場(chǎng)中諸如張曉剛《小女孩》贗品上拍事件的發(fā)生一定程度上反映了藝術(shù)品市場(chǎng)的誠(chéng)信問題。有些拍賣公司為了牟取利益，對(duì)流入的贗品視若無睹，不講求商業(yè)誠(chéng)信，更不考慮投資人的利益。最令人震驚的是2011年9月披露出的“金樓玉衣”事件，我國(guó)文物領(lǐng)域最頂級(jí)的文物鑒定“專家”，竟然與騙子合謀，開出24億元的評(píng)估天價(jià)，致使銀行損失5。4億元。這暴露出我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的誠(chéng)信問題是何等的嚴(yán)重。此外買家的誠(chéng)信問題也逐漸凸顯，拍賣市場(chǎng)中買家不付款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)的良性發(fā)展也起到了嚴(yán)重的破壞作用。
如何防止制假造假者從中牟取暴利的問題，是中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)亟待解決的誠(chéng)信問題。
三、為完善中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的建議。
（一）加強(qiáng)藝術(shù)知識(shí)普及，倡導(dǎo)理性投資。
目前參與藝術(shù)品市場(chǎng)的大多數(shù)投資者都存有一定的盲目性與投機(jī)性。收藏愛好者有主觀的審美偏好與收藏方向，而有些投資者則是因?yàn)閷?duì)整個(gè)市場(chǎng)看好而想要從中獲取利益的，既懂得藝術(shù)鑒賞而又有投資知識(shí)的投資人則少之又少。因此市場(chǎng)行情有時(shí)會(huì)有極大的盲目性，易因?yàn)橐稽c(diǎn)利好或不利消息而引起整個(gè)市場(chǎng)的極大波動(dòng)。為了維護(hù)整個(gè)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行，也讓更多投資人從中有所收獲，有必要對(duì)投資者加強(qiáng)藝術(shù)知識(shí)普及，倡導(dǎo)其理性投資，這也有利于整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）建立健全的與國(guó)際接軌的藝術(shù)品市場(chǎng)。
從中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的現(xiàn)狀來看，藝術(shù)博覽會(huì)、拍賣行、畫廊已經(jīng)逐漸成為我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的支柱。但與西方成熟的藝術(shù)品市場(chǎng)相比依然存在一定差距。雖然國(guó)內(nèi)的藝術(shù)品市場(chǎng)也是自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但是由于監(jiān)管欠缺，發(fā)展規(guī)模較小，交易量與國(guó)外較成熟的藝術(shù)品市場(chǎng)相差勝遠(yuǎn)。國(guó)內(nèi)的藝術(shù)博覽會(huì)主要是官方性質(zhì)，在很多方面都受到限制，加上中介機(jī)構(gòu)的不完善，也出現(xiàn)很多藝術(shù)家本人把藝術(shù)品拿到博覽會(huì)上展出的情況，這些現(xiàn)象都阻礙了藝術(shù)品市場(chǎng)的專業(yè)化發(fā)展，藝術(shù)品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體仍然缺乏完整的商業(yè)化性質(zhì)和專業(yè)化管理。
近現(xiàn)代歐美拍賣公司的迅速崛起又快速推動(dòng)了藝術(shù)品市場(chǎng)的繁榮。圍繞藝術(shù)品這個(gè)主題繁衍出新的行業(yè)，如藝術(shù)品保險(xiǎn)與藝術(shù)品投資基金。藝術(shù)品保險(xiǎn)包括藝術(shù)品失竊后賠償和藝術(shù)品損壞后賠償，由于藝術(shù)品保險(xiǎn)能夠在相當(dāng)大的層面上彌補(bǔ)藏家的損失，所以推動(dòng)了藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展。藝術(shù)品投資基金也是隨著藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展而衍生出來的一種經(jīng)濟(jì)體，基金從可支配的流動(dòng)資金中撥出一部分，以投資組合的方式進(jìn)行藝術(shù)品投資，這一經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為藝術(shù)品市場(chǎng)注入了大量的資金。建立健全的與國(guó)際接軌的藝術(shù)品市場(chǎng)將會(huì)對(duì)中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)起到很好的促進(jìn)作用。
（三）完善法制以建立藝術(shù)品市場(chǎng)的誠(chéng)信。
事實(shí)上，中國(guó)已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)來完善藝術(shù)品市場(chǎng)的交易與藝術(shù)品交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)，如2004年出臺(tái)的《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》。然而單有法規(guī)是沒有用的，還需要嚴(yán)格的執(zhí)行與對(duì)違規(guī)違法現(xiàn)象的有力懲處。在《拍賣法》與《刑法》中都對(duì)造假等違法行為的懲處做了詳細(xì)的規(guī)定，然而在實(shí)際情況下，如何發(fā)現(xiàn)造假行為、在發(fā)現(xiàn)之后如何追究，這些都是仍待解決的問題。并且法律的存在不僅是為了在懲處時(shí)有據(jù)可依，還應(yīng)該對(duì)人們起到一定的警示和教育作用。因此，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的法律普及教育，使他們知道如何才是合理、合法的市場(chǎng)行為，而怎樣的行為則會(huì)受到法律的追究與制裁。這樣，相關(guān)法律才能在多方面維護(hù)市場(chǎng)的健康運(yùn)營(yíng)，幫助中國(guó)的藝術(shù)品市場(chǎng)有更好的成長(zhǎng)。
（四）加快藝術(shù)品市場(chǎng)的各類人才培養(yǎng)。
既然藝術(shù)品的價(jià)值包含了一定的主觀成分，那么擁有權(quán)威的鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)則是制定合理定價(jià)機(jī)制的核心。長(zhǎng)期以來，我國(guó)的相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)都是隸屬于各大拍賣公司或藝術(shù)經(jīng)紀(jì)公司的，缺乏其獨(dú)立性，進(jìn)而也影響了其客觀公正性。而在部分官方的評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)，如文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心藝術(shù)品評(píng)估委員會(huì)、中國(guó)藝術(shù)品鑒定委員會(huì)中，也有部分專家是打著官方的旗號(hào)為某些私營(yíng)機(jī)構(gòu)服務(wù)并幫助其盈利的，在評(píng)估鑒定藝術(shù)品的真實(shí)價(jià)值時(shí)也不能做到誠(chéng)信、準(zhǔn)確。因此，我們亟待整肅專家隊(duì)伍，培養(yǎng)擁有專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)人員，包括拍賣師、鑒定師等，并制定一定的行業(yè)制度、合理的定價(jià)機(jī)制以維護(hù)市場(chǎng)的健康運(yùn)營(yíng)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇七
摘要：通過對(duì)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位(以甘肅省天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為例)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)與建設(shè)實(shí)踐的了解、分析，從創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員配置、帶頭人的選拔和培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)及管理等方面提出加強(qiáng)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育的若干建議。
地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所是我國(guó)農(nóng)業(yè)科研體系的重要組成部分，是應(yīng)用技術(shù)研究和區(qū)域作物育種領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一支重要力量。近年來，國(guó)家、省市等相關(guān)部門越來越重視科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，出臺(tái)了相關(guān)的扶持政策和措施，以鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。為了尋求農(nóng)業(yè)科研單位加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的對(duì)策，本研究對(duì)甘肅省天水市農(nóng)科所農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)現(xiàn)狀、成效作了分析，試圖了解天水科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并有針對(duì)性地提出農(nóng)業(yè)科研單位科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)改進(jìn)的意見和建議。
1.1單位基本組織情況甘肅省天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所作為地市級(jí)綜合性農(nóng)業(yè)科研單位，其下設(shè)中梁農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站(山區(qū))、甘谷農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站(川區(qū))、西十里蔬菜試驗(yàn)站(城郊)、生物工程技術(shù)中心、科技示范推廣中心5個(gè)獨(dú)立的科研、推廣部門。主要從事農(nóng)經(jīng)、蔬菜作物新品種、新技術(shù)的引進(jìn)利用、選育研究、示范推廣工作，研究領(lǐng)域涉及小麥、油菜、馬鈴薯、植保、農(nóng)化、生物技術(shù)等。單位現(xiàn)有職工151人，其中專業(yè)技術(shù)人員99人，正高級(jí)職稱4人，副高級(jí)26人，中級(jí)44人，初級(jí)25人;享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家1人，省勞模2人，市勞模3人，天水市科技功臣1人，省、市領(lǐng)軍人才7人，碩士18人。
1.2.1科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)學(xué)科分布情況單位在開始正式組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的組建是以本單位科技人員為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有的課題組為依托，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展的需求，針對(duì)相對(duì)集中的研究方向和較好的研究基礎(chǔ)，通過有效合作、跨所整合的方式形成合理學(xué)術(shù)梯隊(duì)型研究群體。天水市農(nóng)科所組建6個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)研究主要是小麥、油菜、馬鈴薯、辣椒、高原夏菜、航天育種以及成果示范推廣等領(lǐng)域。
1.2.2科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員規(guī)模情況每支科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)1名首席專家，首席專家為學(xué)科帶頭人，團(tuán)隊(duì)成員采取梯隊(duì)培養(yǎng)運(yùn)行模式，第1梯隊(duì)由省、市領(lǐng)軍人才組成，每人帶1～2人組成第2梯隊(duì)，選拔與培養(yǎng)10～20名左右業(yè)務(wù)過硬、思想活躍、勇于創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人后備人選。第2級(jí)梯隊(duì)每人帶2～3人組成第3梯隊(duì)，選拔與培養(yǎng)20～30名左右的'中青年學(xué)術(shù)骨干，作為各團(tuán)隊(duì)的骨干力量。本研究研究主要以團(tuán)隊(duì)第1、2梯隊(duì)團(tuán)隊(duì)技術(shù)骨干為主，6支科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共有研究骨干以上團(tuán)隊(duì)成員26人，每個(gè)團(tuán)隊(duì)平均擁有骨干成員數(shù)4.33個(gè)。
1.2.3科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人情況科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，首席專家不僅負(fù)責(zé)制定團(tuán)隊(duì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、提供指導(dǎo)，而且負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部考核評(píng)估等運(yùn)行管理。6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的首席專家均為高級(jí)職稱，其中1名享受國(guó)務(wù)院特殊津貼，省領(lǐng)軍人才3人，市領(lǐng)軍人才3人，5人入選天水市“222”人才工程學(xué)術(shù)帶頭人。首席專家的年齡基本集中在40～50歲這個(gè)年齡段，占83%;首席專家均主持過相關(guān)研究的國(guó)家或省部級(jí)項(xiàng)目。從職稱、年齡以及獲得學(xué)科成就的競(jìng)爭(zhēng)力來說，團(tuán)隊(duì)首席專家具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。
1.2.4科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員組成情況單位6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究骨干以上成員中，正高級(jí)職稱：副高級(jí)職稱：中級(jí)職稱的比例為1.00：3.25：2.25，以正高級(jí)和副高級(jí)研究人員為主，研究骨干中無初級(jí)職稱，因此，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究骨干以上的科技人員在職稱上具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。團(tuán)隊(duì)成員學(xué)歷情況中，碩士占27.0%，學(xué)士65.4%，大專及以下7.6%，其中學(xué)士學(xué)位以下的超過73.0%，團(tuán)隊(duì)成員學(xué)位水平總體上不高。從團(tuán)隊(duì)成員年齡分布上看，50歲以上的科技人員占11.5%;40～50歲(包括50歲)占50.0%，超過創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)科技人員數(shù)的一半，是科研開展的中堅(jiān)力量;30～40歲(包括40歲)占38.5%。在性別情況方面，男女比例為5.5:1.0，男女科技人員比例較恰當(dāng)。以上數(shù)據(jù)分析說明6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研究骨干具有較豐富的科研經(jīng)歷和閱歷，對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展起著重要作用。
2.1科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的成效作為科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，科研產(chǎn)出是衡量其技術(shù)發(fā)明能力、基礎(chǔ)研究水平以及為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)所作貢獻(xiàn)的重要指標(biāo)，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲獎(jiǎng)情況、發(fā)表論文論者、項(xiàng)目爭(zhēng)取及完成情況等。單位6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建以來，共承擔(dān)包括國(guó)家項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目等在內(nèi)的國(guó)家及省部級(jí)項(xiàng)目60余項(xiàng)，到位經(jīng)費(fèi)2000余萬(wàn)元。共取得科研成果60項(xiàng)，其中獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1等獎(jiǎng)1項(xiàng)，甘肅省科技進(jìn)步2等獎(jiǎng)3項(xiàng)，甘肅省科技進(jìn)步3等獎(jiǎng)5項(xiàng)。在國(guó)內(nèi)外各類學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專業(yè)論文55篇，其中國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表15篇。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇八
摘要：近年來，互聯(lián)網(wǎng)背景下科技的發(fā)展和創(chuàng)新面臨著更大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也是極大的挑戰(zhàn)。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)為科技的創(chuàng)新提供新思路，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)，逐步提高各行業(yè)的科技創(chuàng)新能力，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下科技發(fā)展的新要求。本文就互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下科技創(chuàng)新思路與對(duì)策進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代；科技創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)。
互聯(lián)網(wǎng)背景下科技創(chuàng)新方式和路徑都有明顯變化，如何適應(yīng)新形勢(shì)時(shí)代的發(fā)展要求和市場(chǎng)的變化做好科技創(chuàng)新工作成為目前各行業(yè)發(fā)展過程中都面臨的重要課題。只有充分把握互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)提高生產(chǎn)和管理效率，促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力，才能使企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇九
(一)培養(yǎng)創(chuàng)新人才是新世紀(jì)發(fā)展的迫切需要。
人們往往認(rèn)為，高職教育的目的在于培養(yǎng)具有高水平職業(yè)技能的一線勞動(dòng)者，他們只需要按預(yù)定的工藝與方案展開生產(chǎn)，沒有創(chuàng)新的空間，也不需要?jiǎng)?chuàng)新意識(shí)。因此，目前的高職教育更注重對(duì)于生產(chǎn)工藝和職業(yè)技能的培訓(xùn)。然而，在當(dāng)今社會(huì)，任何的勞動(dòng)都是具有創(chuàng)造性的，任何的技術(shù)進(jìn)步與提高也都是來源于生產(chǎn)實(shí)踐。高職院校之所以要與企業(yè)合作，目的就在于幫助學(xué)生發(fā)揮主觀能動(dòng)性與創(chuàng)造能力，主動(dòng)思考、實(shí)踐，發(fā)掘?qū)嶋H生產(chǎn)中的內(nèi)在規(guī)律與隱藏問題，把課堂上學(xué)習(xí)到的職業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。高職教育作為培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理第一線高技術(shù)應(yīng)用人才的教育，在人才培養(yǎng)過程中實(shí)施創(chuàng)新教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才是新世紀(jì)發(fā)展的迫切需要。
(二)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基石。
隨著全球化進(jìn)程的加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，越來越受到人們的重視，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也從傳統(tǒng)上法律意義上的轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家或地區(qū)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。高職教育培養(yǎng)的是高素質(zhì)、高技能一線勞動(dòng)者，他們是企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的根本力量，一方面通過職業(yè)技能為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值，一方面也應(yīng)該了解對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，不泄露企業(yè)的商業(yè)機(jī)密，不侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與研發(fā)成果。因此，高職教育除了重視對(duì)職業(yè)技能的培養(yǎng)，也要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合與雙向提升。
二、目前科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的現(xiàn)狀。
(一)國(guó)內(nèi)的科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育現(xiàn)狀。
1．師資力量與學(xué)生參與不足實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的關(guān)鍵是從事科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的教師。目前，高職院校對(duì)于科技創(chuàng)新與產(chǎn)權(quán)教育方面的師資力量嚴(yán)重不足，在質(zhì)量上也無法滿足需要。首先，目前高職院校中，專職從事科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的教師還比較少，難以負(fù)擔(dān)起龐大高職學(xué)生的科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的重任。對(duì)于科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的人才培養(yǎng)也缺乏一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。為了讓科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育能夠真正的為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展服務(wù)，就應(yīng)該要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的教育需求，把科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育納入到高職人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略計(jì)劃，落實(shí)相應(yīng)的培養(yǎng)規(guī)劃，才能解決師資力量數(shù)量不足。其次，目前高職科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的師資力量的質(zhì)量上也難以滿足需要。高職的人才培養(yǎng)是一個(gè)橫跨多個(gè)學(xué)科的復(fù)雜過程，對(duì)于負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)教師來說，要求也比較高。一般而言，教師不僅需要掌握相應(yīng)的職業(yè)技能知識(shí)，也要了解外語(yǔ)、法律、管理等相關(guān)知識(shí)，這就對(duì)教師提出了比較高的要求。而目前我國(guó)高職教育的教師水平普遍比較低，難以達(dá)到這一要求。
2．課程安排上存在分歧高職院校對(duì)于如何開展科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的課程安排上也存在著認(rèn)識(shí)上的風(fēng)氣。首先，對(duì)于是否應(yīng)該開設(shè)專門的課程存在著分歧，雖然人們普遍認(rèn)為應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的課程，但是有部分人認(rèn)為，對(duì)于科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育，橫跨自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)，開設(shè)對(duì)應(yīng)課程難度比較大，應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的性質(zhì)、特點(diǎn)以及實(shí)際水平?jīng)Q定是否開展專門的課程。其次，對(duì)于科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程的性質(zhì)還存在分析，一部分人認(rèn)為應(yīng)該將課程設(shè)為與公共課程同等重要的必修課，對(duì)每一位高職學(xué)生進(jìn)行教育，培養(yǎng)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的'法律意識(shí)。還有人認(rèn)為，高職院校應(yīng)該根據(jù)各個(gè)學(xué)校的實(shí)際情況，把此類課程設(shè)置為選修課，等到條件成熟之后再轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦拚n。這種認(rèn)識(shí)上的不一致也會(huì)阻礙整個(gè)科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育體系的發(fā)展。
(二)國(guó)外的科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育現(xiàn)狀。
目前，國(guó)外對(duì)于科技創(chuàng)新的培養(yǎng)主要有以下幾點(diǎn):首先，國(guó)外對(duì)于人才綜合化的培養(yǎng)比較重視。例如，有日本教育家認(rèn)為沒有綜合，就沒有偉大的文化突破;前蘇聯(lián)在上世紀(jì)70年代進(jìn)行了教育改革，目的在于培養(yǎng)多元化、多方面的專業(yè)技能人才。其次，國(guó)外對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力較為重視。在上世紀(jì)70年代，美國(guó)的許多大學(xué)都開設(shè)了創(chuàng)新中心，以指導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)新性的學(xué)習(xí)活動(dòng);前蘇聯(lián)也在全國(guó)建立了100多所發(fā)明學(xué)院，組織學(xué)生從事創(chuàng)新性的實(shí)驗(yàn)。最后，國(guó)外往往重視“全人”的培養(yǎng)?！叭恕?，意思就是視野開闊，有著有良好、全面的思維能力，創(chuàng)新能力以及靈活性的人。德國(guó)教育家雅斯貝爾斯提出教育要在追求“全人”的基礎(chǔ)上追求創(chuàng)新。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育方面，日本實(shí)施的時(shí)間不長(zhǎng)，但是其范圍廣、動(dòng)作快，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)行最為成功的國(guó)家，其具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可與支持，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略也成為了日本取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。其次，在推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的手段上涉及法律、行政與經(jīng)濟(jì)，多手段并用，力求效果最大化。最后，學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育也很完善，從小學(xué)到大學(xué)，甚至企業(yè)員工的培訓(xùn)，都有知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的課程，并且開設(shè)了各種形式的課程，滿足不同人群的教育需求。日本實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的成功模式，值得我國(guó)高職院校的借鑒。
三、科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建方法。
(一)以科技創(chuàng)新教育為基礎(chǔ)。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今社會(huì)，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。高職院校作為培養(yǎng)高水平高技術(shù)的一線勞動(dòng)者，有義務(wù)引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于科技創(chuàng)新的熱情，讓他們主動(dòng)加入到科技創(chuàng)新的隊(duì)伍中來，幫助他們養(yǎng)成科技創(chuàng)新的良好習(xí)慣。作為教師，要具有良好的科技創(chuàng)新意識(shí)與勇氣，擔(dān)負(fù)起對(duì)學(xué)生開展科技創(chuàng)新的時(shí)代重任。一方面，教師要改變傳統(tǒng)圍繞教材的陳舊觀念，注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，注重他們個(gè)性化發(fā)展的訴求，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)。另一方面，改變現(xiàn)有的教師獎(jiǎng)評(píng)制度，把學(xué)生的科學(xué)創(chuàng)新能力作為評(píng)價(jià)教師水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。在保證教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行的前提下，給予學(xué)生更多自由選擇的發(fā)展空間，讓他們積極自主的參與到創(chuàng)新活動(dòng)中，推進(jìn)高職創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的改革與發(fā)展。作為高職院校，也可以從經(jīng)費(fèi)中劃分出一部分來，與企業(yè)合作，在學(xué)生去企業(yè)實(shí)踐的過程中，往往有很多值得創(chuàng)新之處。通過采取各種各樣的形式鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新，引導(dǎo)更多的學(xué)生加入到創(chuàng)新活動(dòng)中去，可以有效提高他們的科技創(chuàng)新能力，為科技創(chuàng)新教育的深入開展提供有力保障。
(二)加強(qiáng)學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。
首先，高職院校具有服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的社會(huì)功能，應(yīng)該以相應(yīng)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，滿足地方的需要。高職院校開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育也應(yīng)當(dāng)結(jié)合地區(qū)特色開展。其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程涉及的專業(yè)知識(shí)較為廣泛，課程綜合性比較強(qiáng)，也具有比較強(qiáng)的職業(yè)特色。所謂職業(yè)特色就是指課程與學(xué)生的職業(yè)活動(dòng)緊密相連，這就要求在開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程時(shí)，不僅要對(duì)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)知識(shí)理論的傳授，更要注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，不同的就業(yè)崗位對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體實(shí)現(xiàn)形式可能不能，對(duì)于學(xué)生的要求也不一致，因此，在教育過程中，要針對(duì)學(xué)生的專業(yè)崗位，有針對(duì)性的介紹相關(guān)知識(shí)。此外，高職教育自身的特點(diǎn)決定了對(duì)于學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育并非專業(yè)性的，而是對(duì)學(xué)生知識(shí)、能力的一種擴(kuò)展，是提高學(xué)生科技創(chuàng)造能力和法律意識(shí)的有機(jī)一環(huán)。對(duì)于學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，理應(yīng)成為培養(yǎng)學(xué)生文化水平與思想道德素質(zhì)的重要組成部分，課程的定位也應(yīng)該通俗易懂，涉及面與受眾也要比較廣泛。最后，高職教育具有開放性的特點(diǎn)，因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的開展也要開放。在課程的內(nèi)容、方向與實(shí)施上，要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，在授課過程中，也要積極與企業(yè)、政府以及行業(yè)協(xié)會(huì)合作，讓相應(yīng)的從業(yè)人員協(xié)助教學(xué)任務(wù)的開展。
(三)構(gòu)建科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育創(chuàng)新平臺(tái)。
1．科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育相結(jié)合。在教學(xué)活動(dòng)中，必須將這兩者有機(jī)的結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)他們的互相促進(jìn)與良性發(fā)展。這就要求教師要發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)從業(yè)人員的對(duì)話與協(xié)作。
2．要注重理論教育和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是認(rèn)知的來源于動(dòng)力。無論是科技創(chuàng)新還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，都離不開實(shí)踐的支持。例如，對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，必須以實(shí)踐為基礎(chǔ)，對(duì)于創(chuàng)新成果的保護(hù)，則需要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育中介紹相應(yīng)的對(duì)策。
3．系統(tǒng)性與針對(duì)性相結(jié)合?？萍紕?chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵相當(dāng)豐富，這就決定了其自身的復(fù)雜性與多樣性。因此，其教育創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建，既要做到全面、系統(tǒng)，也要有針對(duì)性的解決一定的實(shí)際問題。
4．本土性與開放性相結(jié)合?？萍紕?chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，應(yīng)該立足本土，全面掌握當(dāng)今社會(huì)的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀，要用開放、包容的眼光放眼全世界，及時(shí)掌握國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，建立具有中國(guó)特色的科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育平臺(tái)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇十
為了在互聯(lián)網(wǎng)背景下保證企業(yè)創(chuàng)新任務(wù)的順利完成，需要依靠跨學(xué)科的眾多領(lǐng)域的人才的共同合作，尤其是大數(shù)據(jù)分析人才。這類人才能夠抓取有用的數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析，從而得出有價(jià)值的意見。為了保持該類科技人才的持續(xù)化發(fā)展，首先應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，倡導(dǎo)尊敬科技型人才；其次要完善基礎(chǔ)生活設(shè)施，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，吸引該類人才的流入和長(zhǎng)期保持。最后要提高對(duì)大數(shù)據(jù)人才的待遇，為留住人才營(yíng)造良好的環(huán)境。
2.2積極推行互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式。
首先，應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)，建立資源提供平臺(tái)，引起廣大創(chuàng)新人才的關(guān)注，吸引專業(yè)科研人員，發(fā)現(xiàn)和挖掘潛在的科技創(chuàng)新人才；其次，政府相關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)金融和稅收方面的創(chuàng)沖優(yōu)惠，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)科研人員嘗試?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)來創(chuàng)新解決問題的思路；最后，為了保證創(chuàng)新活動(dòng)的順利推行，應(yīng)該對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)判分析，避免由此造成的失敗給創(chuàng)新帶來負(fù)面影響。
2.3完善互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)。
為了有效的降低網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的保護(hù)，確?？萍紕?chuàng)新任務(wù)的順利完成，國(guó)家應(yīng)該盡快成立網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全管理?xiàng)l例和相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)成果版權(quán)的歸屬判定細(xì)則的完善。通過建立有效的、健全的科技創(chuàng)新和信息安全防護(hù)手段，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，避免可能產(chǎn)生的創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛，為科技創(chuàng)新成果的共享提供一個(gè)良好的法律環(huán)境。
2.4建立健全網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新機(jī)制。
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和云服務(wù)的應(yīng)用將更加廣泛，因而網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新機(jī)制的建立變得迫在眉睫。首先，應(yīng)該規(guī)范網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的.準(zhǔn)入制度，遏制利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯的不良行為；其次，引入招投標(biāo)制度，使企業(yè)獲得最佳的科技創(chuàng)新解決方案；再次，建立切實(shí)可行的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新行為進(jìn)行定級(jí)；最后制定合理的獎(jiǎng)懲計(jì)劃，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的積極性，通過完善網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新機(jī)制，降低因知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛造成的風(fēng)險(xiǎn)，保證創(chuàng)新任務(wù)的順利完成。
3結(jié)束語(yǔ)。
在我國(guó)鼓勵(lì)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，互聯(lián)網(wǎng)以其優(yōu)越的功能為創(chuàng)新提供了無限的可能?；ヂ?lián)網(wǎng)通過連接硬件設(shè)施，降低創(chuàng)新的技術(shù)門檻，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)體自由深度的探索加快科技發(fā)展；通過互聯(lián)網(wǎng)加企業(yè)的模式，壯大創(chuàng)新型企業(yè)的規(guī)模，提高企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的積極性；為企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新提供健全的利益保護(hù)制度，為企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)提供良好的法律和社會(huì)環(huán)境。以此解決我國(guó)當(dāng)前科技創(chuàng)新缺乏動(dòng)力來源的深層次矛盾，加速了科技創(chuàng)新的步伐。
參考文獻(xiàn)：
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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇十一
高等院校是優(yōu)質(zhì)教育信息和高科技研發(fā)資源的集結(jié)地，在國(guó)家教育和科技發(fā)展方面具有不可替代的重要作用。高校的科技檔案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，是對(duì)高等院校科技研發(fā)信息的記錄，也是總結(jié)科研經(jīng)驗(yàn)、把握科研規(guī)律、制定科研可行性計(jì)劃和高?？蒲姓n程設(shè)置的主要依據(jù)，是高等院校和國(guó)家的寶貴財(cái)富。
一、高?？萍紮n案管理的主要內(nèi)容及意義。
高等院校的科技檔案管理，主要就是對(duì)科研成果和教學(xué)成就等文件資料進(jìn)行歸檔、保存、整理分類并能夠進(jìn)行查閱、檢索、演示等的工作?？萍紮n案是高等院校進(jìn)行科技研發(fā)和教學(xué)研發(fā)最直觀、最真實(shí)的記載，也是高等院校進(jìn)行科技研發(fā)和教學(xué)工作的智慧結(jié)晶最全面的體現(xiàn)，是高等院校重要的教育信息資源和科技研發(fā)資源，不僅具有智慧性，還具有信息性?？萍紮n案是一種至關(guān)重要的研發(fā)信息，是對(duì)科技研發(fā)能力的體現(xiàn)，也是對(duì)科技研發(fā)活動(dòng)的反映，從科技檔案中能夠總結(jié)出科研發(fā)展的一般性規(guī)律，所以從某種程度上說，科技檔案是高等院校擬定長(zhǎng)期科研規(guī)劃的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是高校進(jìn)行學(xué)科設(shè)置和科研經(jīng)費(fèi)預(yù)備的主要依據(jù)。[1]科技檔案對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中也發(fā)揮著指導(dǎo)作用，能夠指導(dǎo)科研活動(dòng)朝著正確的道路發(fā)展，使科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐加快，進(jìn)而較早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。所以，對(duì)高校科技檔案的科學(xué)化管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、高?？萍紮n案管理中的問題。
（一）科技檔案管理與科研活動(dòng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。
長(zhǎng)期以來，國(guó)內(nèi)高等院校的科研活動(dòng)普遍存在驗(yàn)收簡(jiǎn)單立項(xiàng)難、經(jīng)費(fèi)開支大成果不顯著、預(yù)算控制嚴(yán)格而績(jī)效考核簡(jiǎn)化等問題。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在對(duì)科研成果的信息化保管方面，全國(guó)僅有不足5%的高校把對(duì)科技檔案的管理納入到本校的信息化建設(shè)之中。在高校檔案管理信息化系統(tǒng)與科技活動(dòng)體系的關(guān)系方面，僅有9.6%的高等院校會(huì)提前把科技活動(dòng)納入到檔案管理模塊，46%高校的檔案管理系統(tǒng)是獨(dú)立存在的，不與任何科研活動(dòng)有所聯(lián)系。在檔案保管方面，近60%的高校沒有把檔案分類整理與檔案保管進(jìn)行分部門管理；在檔案的真實(shí)性和有效性方面，46%的高校沒有對(duì)科研成果形成的文件檔案進(jìn)行過真實(shí)性和有效性鑒定；在版權(quán)的維護(hù)和運(yùn)用方面，59%的科研人員感覺對(duì)科技檔案的運(yùn)用程序較為繁瑣，()88%的高校在對(duì)科研成果歸檔時(shí)沒有對(duì)成果所屬的版權(quán)問題進(jìn)行處理。
（二）對(duì)現(xiàn)有科技檔案的管理缺乏科學(xué)性。
對(duì)科技檔案的科學(xué)化管理，有利于科研活動(dòng)的開展，有利于科研能力的提高，也有利于科研與教學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，長(zhǎng)期以來，受到傳統(tǒng)管理模式的影響，很多科技檔案管理人員認(rèn)為僅能對(duì)學(xué)校的文件資料進(jìn)行檔案管理，而對(duì)教學(xué)工作者（個(gè)人）的獨(dú)立著作和研究成果沒有進(jìn)行檔案化管理，甚至將個(gè)人文件排除在檔案室之外。這樣一來，高等院校的.科研成果得到了很好的推廣和保存，而一些個(gè)人的研究成就和教學(xué)成果往往因未得到科學(xué)管理而支離破碎，喪失其科研質(zhì)量和價(jià)值，這就不利于科研成果的繼承和發(fā)展。[2]實(shí)際上，科學(xué)的檔案管理，不僅是對(duì)學(xué)校的集體性科研成果進(jìn)行檔案管理，也要對(duì)教學(xué)工作者等個(gè)人的教學(xué)成果和研究成就進(jìn)行檔案化管理，因?yàn)閭€(gè)人的成果也是對(duì)教學(xué)和科技進(jìn)行長(zhǎng)期研究、學(xué)習(xí)和研發(fā)的結(jié)晶，也能夠?qū)W(xué)校乃至國(guó)家的科技和教育發(fā)展起到推動(dòng)作用。
三、高?？萍紮n案管理的對(duì)策研究。
（一）提升高等院校對(duì)科技檔案的歸檔率。
大部分高等院校的科技檔案管理人員對(duì)教學(xué)工作者（個(gè)人）的教學(xué)成果和研發(fā)成就重視程度不夠，導(dǎo)致個(gè)人的科研成果沒有很好的得到保存甚至遺失，這也是高等院校科技檔案歸檔率低的主要因素。所以，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人科研成果的保存和歸檔，明確檔案管理的主要責(zé)任人，讓檔案管理人員對(duì)科研成果檔案有全新認(rèn)識(shí)，對(duì)提升科技檔案歸檔率很有必要。
（二）提升科技檔案管理人員的綜合素養(yǎng)。
科技時(shí)代的來臨和高科技手段在各行業(yè)的廣泛應(yīng)用，要求高等院校的檔案管理人員必須從提升自身綜合素養(yǎng)著手，進(jìn)而提升對(duì)檔案管理工作的信息化處理能力?；ヂ?lián)網(wǎng)的興起也在對(duì)檔案管理工作進(jìn)行革新，新時(shí)代的檔案管理已經(jīng)不再局限于對(duì)文字、圖片、文件等資料進(jìn)行人工的分類和歸檔，科技檔案的信息化管理更多的是要求對(duì)檔案資料進(jìn)行精確化和科學(xué)化管理。[3]這就要求高等院校的科技檔案管理人員必須具備較高的綜合素養(yǎng)，不但要具備最基本的檔案管理知識(shí)和技能，還要具備科技檔案的信息化管理能力，以便于對(duì)科技檔案進(jìn)行信息化和科學(xué)化管理。
（三）提升高等院?？萍紮n案管理工作的品質(zhì)。
高等院校的科技檔案管理工作，不僅要在歸檔效率和數(shù)量上有所提升，更要在品質(zhì)上得到改善。在科技檔案管理工作的品質(zhì)方面，一方面要對(duì)比較重要的核心檔案進(jìn)行保密性管理，以防止版權(quán)的被竊取和技術(shù)的流失，另一方面也要對(duì)即將歸檔的科研成果資料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，以確?？萍紮n案的真實(shí)性和有效性。
參考文獻(xiàn)：
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作者：龐軍單位：寧夏醫(yī)科大學(xué)檔案館。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇十二
新中國(guó)成立60年來,特別是改革開放30年來，湖南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得顯著成效。全省共取得農(nóng)業(yè)科技成果2700多項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)140多項(xiàng)。以雜交水稻和超級(jí)雜交水稻、雜交棉與轉(zhuǎn)基因棉、雙低油菜、高產(chǎn)油茶、雜交辣椒、湘云鯽(鯉)等為代表的動(dòng)植物良種培育與應(yīng)用，支撐了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)和品質(zhì)改良。以耕作制度、輕簡(jiǎn)栽培、健康種養(yǎng)等為代表的實(shí)用技術(shù)集成開發(fā)與推廣，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高了土地產(chǎn)出率，提升了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)科技的巨大進(jìn)步，有效緩解了農(nóng)業(yè)科技絕對(duì)供給不足的矛盾。目前，湖南科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到51.3%,比全國(guó)高1.3個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)了湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，夯實(shí)了湖南農(nóng)業(yè)大省的地位。
在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的過程中，全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線立足省情，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體實(shí)際出發(fā)，圍繞提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平，在體制機(jī)制、服務(wù)形式等方面不斷地創(chuàng)新。目前全省創(chuàng)建有7個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，11個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)，6個(gè)智能化信息技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)，正在建設(shè)隆平高科技園、隆平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和國(guó)家油茶研發(fā)中心，以及牛羊草食性牲畜示范地，油茶低產(chǎn)林改造示范基地等。這些園區(qū)、中心、基地的創(chuàng)建，有效地促進(jìn)了全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素的集聚，初步形成了全省性農(nóng)業(yè)研發(fā)基地和創(chuàng)新源頭，推進(jìn)了工程技術(shù)研究中心、分中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展。積極推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，在職能分離的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化公益性推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的提升。截至2007年底，全省共有縣鄉(xiāng)兩級(jí)種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)19100多個(gè)，擁有從業(yè)人員51200多人，目前正在進(jìn)行鄉(xiāng)級(jí)綜合服務(wù)站建設(shè)的改革。不斷增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與推廣活力，目前全省130多家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)中有國(guó)家科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)2家，一批有實(shí)力的涉農(nóng)企業(yè)建立了“博士后流動(dòng)站”?？萍寂d農(nóng)富民強(qiáng)省行動(dòng)、科技入戶工程、科技特派員、科技“戶”聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)科短信等工作的開展，摸索了農(nóng)業(yè)科技向農(nóng)村快速傳播的有效形式和途徑，加快了農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
1.農(nóng)業(yè)科技體制和機(jī)制改革滯后，農(nóng)科教相分離仍較突出。
目前農(nóng)業(yè)科技管理體制仍舊保留著大量傳統(tǒng)因素，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，部門條塊分割，政出多門，運(yùn)行效率不高。如湖南現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)業(yè)科研所分別隸屬于省農(nóng)科院、省農(nóng)業(yè)廳等多部門管理,各市(州)農(nóng)科所則隸屬于市(州)農(nóng)業(yè)局管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省內(nèi)科研方向、任務(wù)基本相同或完全相同的農(nóng)科所就超過了70家，這顯然不利于農(nóng)業(yè)科研資源的有效利用。農(nóng)業(yè)科研院所下屬的科技企業(yè)并沒有嚴(yán)格按照企業(yè)制度來管理，個(gè)人行為嚴(yán)重，事企不分，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。在科研項(xiàng)目的管理上，還是由宏觀管理部門直接下達(dá)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，與推廣部門基本上沒有直接聯(lián)系，更談不上建立有效的合作機(jī)制。許多科研人員的科研行為表面上有明顯的應(yīng)用導(dǎo)向，但實(shí)質(zhì)上不過是以獲取科研經(jīng)費(fèi)和獲獎(jiǎng)為其研究目的而己。對(duì)于農(nóng)業(yè)教育系統(tǒng)而言，由于現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與教師的切身利益沒有什么關(guān)系，也就很少有人主動(dòng)關(guān)心農(nóng)民的技術(shù)教育問題，更不會(huì)積極投身于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的各種農(nóng)業(yè)教育的推廣活動(dòng)中。
2.農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍不穩(wěn)定，精英人才短缺老化。
是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重，其中不乏確有突出研究推廣能力的中青年骨干，流失的科技人員約占總科技人員的20%。目前雖然擁有像袁隆平、劉筠、官春云等一批具有巨大影響力和號(hào)召力的杰出科學(xué)家，但農(nóng)業(yè)科技頂尖人才隊(duì)伍老化，特別是缺少能夠挑大梁、擔(dān)重任的中青年領(lǐng)軍人才。2009年，省里選定20個(gè)科技領(lǐng)軍人才，農(nóng)業(yè)方面僅有4人。
3.農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制不適應(yīng)，科研機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮科研主體作用。
農(nóng)業(yè)科技作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，其投入主體理當(dāng)是政府。近些年來，表面上看公共財(cái)政投入到農(nóng)業(yè)科技的經(jīng)費(fèi)總額是呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但真正投入到科研單位用于科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)并沒有增加。目前全國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的人均投入為8.3萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)僅2.3萬(wàn)元,而湖南農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人均經(jīng)費(fèi)更少,僅1萬(wàn)元左右。國(guó)家農(nóng)技科技推廣經(jīng)費(fèi)占全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不足0.2%,是發(fā)展中國(guó)家平均水平的一半，而湖南則更低，與其在全國(guó)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新地位明顯不相稱。科技投入結(jié)構(gòu)也很不合理，造成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上、中、下游脫節(jié)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),湖南科研、中試(熟化)、批量生產(chǎn)的投入比例為1:0.3:100,我國(guó)的這個(gè)比例為1:0.7:100,發(fā)達(dá)國(guó)家和中等發(fā)達(dá)國(guó)家為1:10:100。出于經(jīng)濟(jì)壓力考慮，大多數(shù)科技人員特別是轉(zhuǎn)制所科技人員在申報(bào)課題時(shí)便傾向于追求“短、平、快”項(xiàng)目，并且把大量精力用于成果開發(fā)創(chuàng)收上，對(duì)基礎(chǔ)應(yīng)用研究和周期長(zhǎng)、難以出成果的項(xiàng)目熱情不高，這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力和科技儲(chǔ)備總量的增長(zhǎng)。
4.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化擴(kuò)散能力弱，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系尚未真正建立。
評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的價(jià)值，最終取決于農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用程度和實(shí)際效果。由于傳統(tǒng)體制的制約以及重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用、重研究輕推廣的科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向影響，以致一些課題研究成果由于毫無理論和實(shí)際價(jià)值而只好束之高閣；許多成果雖有理論和實(shí)際價(jià)值，但因無人需要而被長(zhǎng)期擱置。而現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)已普遍處于“缺錢養(yǎng)兵，無錢打仗”甚至“一無所有”的狀況,根本無法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民多元化的技術(shù)服務(wù)需求。農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革至今，依然還沒有構(gòu)建起以公共農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干，其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合，協(xié)同互補(bǔ)的多元化新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
1.進(jìn)一步樹立新的農(nóng)業(yè)科技觀。
所謂新的農(nóng)業(yè)科技觀，是指領(lǐng)導(dǎo)決策部門、研發(fā)推廣機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，都要牢固樹立科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想，建設(shè)一支強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化隊(duì)伍，重視加大農(nóng)業(yè)科技投入，完善科技創(chuàng)新和應(yīng)用轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。特別是在農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用轉(zhuǎn)化上，要從觀念上實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是實(shí)現(xiàn)從單一技術(shù)觀向綜合技術(shù)觀的轉(zhuǎn)變。特別是要加強(qiáng)生產(chǎn)過程中各項(xiàng)技術(shù)的綜合運(yùn)用和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)的組裝配套，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。二是實(shí)現(xiàn)單向輸入觀向雙向互動(dòng)觀的轉(zhuǎn)變。目前，農(nóng)民正從單位的被動(dòng)的技術(shù)接受者向主動(dòng)的參與者的角色轉(zhuǎn)變，這就要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要實(shí)現(xiàn)由技術(shù)人員單向輸入向技術(shù)人員與農(nóng)民互動(dòng)的轉(zhuǎn)變，以更好地滿足農(nóng)民的科技需求。三是實(shí)現(xiàn)一元供給向多元供給觀的轉(zhuǎn)變。即實(shí)現(xiàn)技術(shù)供給主體由一元向多元的轉(zhuǎn)變。四是實(shí)現(xiàn)從單程創(chuàng)新觀向全程創(chuàng)新觀的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的復(fù)雜性、產(chǎn)業(yè)的差異性、主體的多樣性，正促使農(nóng)業(yè)技術(shù)由單程創(chuàng)新向全程創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。要逐步從保證農(nóng)產(chǎn)品供給向保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從重農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新向重農(nóng)業(yè)科技傳播與科技應(yīng)用轉(zhuǎn)變。
2.加快科研體制改革,建立科研院所管理新格局。
只有從體制和制度上解決問題，才能激活農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的潛能。為此，一是要對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的屬性進(jìn)行明確，明確公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，繼續(xù)推動(dòng)一部分科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制。二是要改變省、地(市)兩級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)多頭管理、重復(fù)設(shè)置的狀況，打破不同系統(tǒng)、不同地區(qū)的壁壘，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)管理新格局。例如在省級(jí)層次，可以以省農(nóng)科院為主體，將現(xiàn)有的省級(jí)農(nóng)業(yè)科研所并入省農(nóng)科院，整合各行業(yè)、各市(州)的農(nóng)業(yè)科技資源，逐步形成以省農(nóng)科院和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為主體的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。三是要打破行政界限，結(jié)合主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化經(jīng)營(yíng)特色，在地市一級(jí)按照自然區(qū)劃重組和形成一批符合地域資源特色和產(chǎn)業(yè)開發(fā)特色的農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，由此構(gòu)成區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技成果擴(kuò)散中心，并把產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。四是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)院、所的教授專家要與基層站所的推廣人員保持密切聯(lián)系，盡力讓科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的實(shí)際收益，最終建立起體制順暢、機(jī)制完善、隊(duì)伍精干、服務(wù)高效并與其他新型農(nóng)村科技服務(wù)系統(tǒng)功能互補(bǔ)的新型公益性農(nóng)技推廣體系。
3.建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技投入政策和多元化投入體系。
由于農(nóng)業(yè)科技的公共產(chǎn)品屬性以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的公益性，各級(jí)政府必須從根本上改變農(nóng)業(yè)科技投入不適應(yīng)狀況，認(rèn)真研究增加和完善對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的新途徑、新方式和新機(jī)制[2]。一是要出臺(tái)專門的政策、法規(guī)，確保各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的合理比例和增長(zhǎng)機(jī)制。涉農(nóng)重大工程項(xiàng)目要在規(guī)定的預(yù)算中安排一定比例的科技經(jīng)費(fèi)。二是制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引企業(yè)等社會(huì)力量增加農(nóng)業(yè)科技投入，逐步建立政府、企業(yè)、農(nóng)民、個(gè)人、單位自籌和社會(huì)共同投入的多元化投入體系。三是加大政策信貸力度。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)，要適當(dāng)放寬“門檻”，增加信貸投入。此外，科技管理部門還可與銀行共同興辦專門為科技創(chuàng)新服務(wù)的農(nóng)業(yè)科技銀行，政府也可籌資建立各級(jí)各類專項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基金。
4.實(shí)行人才激勵(lì)政策，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才。必須把農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和人才隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵舉措來抓。一是政府要采取必要的激勵(lì)措施，充分發(fā)揮科研院所和農(nóng)業(yè)大學(xué)專門人才的作用，努力創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的社會(huì)環(huán)境，不斷改善農(nóng)業(yè)科技人員的工作和生活條件，改革和完善現(xiàn)行分配、獎(jiǎng)勵(lì)制度，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。二是要加大院士基金、中青年專家基金、自然科學(xué)基金及社科基金支持力度，建立頂尖農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍實(shí)行梯隊(duì)建設(shè)，盡快培養(yǎng)出湖南優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科學(xué)家?guī)ь^人。三是要加大人才引進(jìn)力度，設(shè)立高科技人才引進(jìn)專項(xiàng)基金，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才，培養(yǎng)一支農(nóng)業(yè)學(xué)科帶頭人團(tuán)隊(duì)和一批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技專家。四是要加強(qiáng)對(duì)公益性推廣系統(tǒng)農(nóng)技人員的再教育，以使他們成為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的具有較高水平的農(nóng)技推廣專門人才。
5.大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
農(nóng)業(yè)科技工作的重要任務(wù)之一，就是提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。由于目前農(nóng)民科技素質(zhì)整體偏低，一定程度上減弱了他們對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求和對(duì)新技術(shù)成果的吸納能力，制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。因此，必須把培訓(xùn)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和農(nóng)民自我發(fā)展能力作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的不可缺少的部分來對(duì)待。特別要充分利用高等農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)高級(jí)農(nóng)業(yè)推廣專家以及基層技術(shù)推廣人才，為廣大農(nóng)民進(jìn)行新型實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，必須改變以往以書本為依托的”空對(duì)空"的培訓(xùn)做法，盡可能采取以產(chǎn)業(yè)、基地、項(xiàng)目為依托的示范、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)一體化培訓(xùn)模式，建立和完善能滿足不同地域、不同層次、不同類型、不同長(zhǎng)短培訓(xùn)需求的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。
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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇十三
摘要:黨的十八大重新強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的重要意義，指出要加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才為核心的我國(guó)獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。鑒于此，結(jié)合我國(guó)目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)情況，響應(yīng)黨中央的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出在新時(shí)期我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的對(duì)策和建議。
黨的十八大針對(duì)我國(guó)目前社會(huì)發(fā)展的新階段，提出實(shí)施關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，十八大會(huì)議中強(qiáng)調(diào)了以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新戰(zhàn)略[1]?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也是直接從事農(nóng)業(yè)的實(shí)干型人才，建設(shè)一支具有高度創(chuàng)新意識(shí)與踏實(shí)鉆研精神的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不僅影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到十八大會(huì)議中提出的關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的開展。
我國(guó)具有幾千年的文明史，農(nóng)耕文明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期占據(jù)著重要的地位。新中國(guó)成立后在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)開始逐漸轉(zhuǎn)型，由原來的粗放式農(nóng)耕逐步走入機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化的科技農(nóng)業(yè)道路。在過去的幾十年間我國(guó)農(nóng)業(yè)已初成體系，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才方面也形成了依托于高等院校、?？茖W(xué)院為主導(dǎo)，相關(guān)政策、文件為保障的有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才形成的基本條件。近些年，相關(guān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大，人員組成也建設(shè)成了從專家教授到農(nóng)民的多元人才隊(duì)伍，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人員素質(zhì)較之前有顯著提高。在“十二五”初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人才總數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過25萬(wàn)人，在這之中擁有高級(jí)職稱的人數(shù)占1/5，碩士以上學(xué)歷也超過1/6。人口的整體年齡也逐漸趨向年輕化，有效地解決了農(nóng)業(yè)科技人才的更替問題，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新注入了新活力。但宏觀來講，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才仍然存在著很多的問題，尤其是基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的比重偏少，從事基層農(nóng)業(yè)的激情不高，基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員工作環(huán)境、生活環(huán)境較差等問題尚未得到重視，也沒有得到解決。而基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)科技成果的一線人員，直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效轉(zhuǎn)化率等。
形成關(guān)于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍其主體多樣，可以是具備高技術(shù)素養(yǎng)直接從事農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)民，或者是高校中專門從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)等。在這之中由于我國(guó)科技人才資源、設(shè)備設(shè)施為不同科研單位所有，受行政區(qū)劃、行業(yè)領(lǐng)域等制約，條塊分割，共享不充分[2]；以課題組制的科研組織模式相對(duì)封閉、分散，低水平重復(fù)，而且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，“兩張皮”問題依然存在，不能很好地實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同主體間的充分協(xié)調(diào)合作，沒有建成具有體系的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢(shì)要求。
基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員無論是從事直接生產(chǎn)的還是專門搞研究的，其所在的工作環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境等在不同程度上尚未形成有利于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的環(huán)境。例如，由于對(duì)科技人才創(chuàng)新導(dǎo)向與生產(chǎn)和市場(chǎng)需求結(jié)合不緊密，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，在科研實(shí)踐中重科研、輕應(yīng)用，重論文、輕轉(zhuǎn)化，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，多側(cè)重于跟蹤式、模仿式研究，雖然研究成果多，但低水平重復(fù)，能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的成果少，缺乏基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性成果[3]?；鶎愚r(nóng)業(yè)從業(yè)人員在生活環(huán)境方面一般都較為簡(jiǎn)陋，正是因?yàn)槿绱硕鴮?dǎo)致人才逐漸流失，評(píng)價(jià)體系直接導(dǎo)致更多的人將注意力不是放在農(nóng)業(yè)科技的實(shí)際創(chuàng)新應(yīng)用上。
2.3基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才管理體系不規(guī)范。
從事基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人才一般沒有較為系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)，這種零散的分布狀況不僅不利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的數(shù)量，同時(shí)也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的質(zhì)量。缺乏相關(guān)的政策或者管理規(guī)范給予基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的激勵(lì)，再加上部分人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不僅不利于農(nóng)業(yè)科技的廣泛推廣，更容易造成相關(guān)核心技術(shù)外流被國(guó)外申請(qǐng)為專利。在基層農(nóng)業(yè)科技人員的權(quán)益保障方面，長(zhǎng)期以來我國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才投入力度是有的，但針對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的實(shí)際傾向并不明顯，缺乏財(cái)政的有效支持，直接導(dǎo)致地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、相關(guān)人員的工資等方面的不足。同時(shí)，缺乏完善的考核機(jī)制，不利于提高基層農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新的積極性，打消基層農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新熱情。
3.1牢固樹立科學(xué)的人才觀，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
在人才競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，更新人才觀念，牢固樹立“人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源”的思想和“抓人才就是抓發(fā)展，擁有了人才就擁有了發(fā)展的資本”的理念[4]，把人才作為單位的一項(xiàng)無形資產(chǎn)和發(fā)展的資本，把管理的視角由工作轉(zhuǎn)向人與工作并重。依據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，建設(shè)適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作社，將合作社與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)院校聯(lián)系到一起，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的主體多樣性、創(chuàng)新科學(xué)化、技術(shù)應(yīng)用化等，農(nóng)業(yè)院校定期對(duì)站點(diǎn)的人員開展專業(yè)知識(shí)講解交流，農(nóng)業(yè)合作社成為高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果檢驗(yàn)的第一站，將合作社人才的`引進(jìn)與高效畢業(yè)生的實(shí)習(xí)相結(jié)合，新畢業(yè)大學(xué)生一律安排專人指導(dǎo)培養(yǎng)，通過“傳、幫、帶”和“壓擔(dān)子”鍛煉，加快了年輕科技人員成長(zhǎng)的速度。不僅如此，還可以建立跨縣、跨省、跨地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技總站，將不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技成果匯總后，相互交流學(xué)習(xí)，定期開展基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的頭腦風(fēng)暴，搭建各地基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員學(xué)習(xí)鍛煉的平臺(tái)。
3.2堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化人才環(huán)境。
一方面，構(gòu)建有利于人才施展才華的工作環(huán)境。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，只有當(dāng)最底層的需求得到滿足時(shí)，需求才會(huì)上升，最后達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)。完善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的基本工作設(shè)備，淘汰陳舊的設(shè)備的同時(shí)，要根據(jù)各地不同情況將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員實(shí)際工作設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代；工作場(chǎng)所方面，實(shí)際考察基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作場(chǎng)所，依據(jù)實(shí)際情況給予不同程度的改善；在工作場(chǎng)所建造一些平時(shí)的健身設(shè)備等，充分貫徹以人為本。另一方面，構(gòu)建有利于人才健康成長(zhǎng)的文化和生活環(huán)境。通過創(chuàng)新文化建設(shè)、科技論壇、大力宣傳報(bào)道創(chuàng)新業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)研討等形式，激發(fā)創(chuàng)新思維，活躍學(xué)術(shù)氣氛，倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、自覺奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊(duì)精神，形成寬松和諧、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍，定期舉辦各類競(jìng)賽，開展與其他單位的聯(lián)誼活動(dòng)，逐漸消除農(nóng)業(yè)科技人才的封閉趨勢(shì)，促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)。改善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作環(huán)境和生活環(huán)境，有利于激發(fā)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的歸屬感和工作熱情，這直接影響到基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的可持續(xù)性。
3.3創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造活力。
堅(jiān)持競(jìng)聘上崗，提升工作效能。牢固樹立“知人善任、人崗相適、量才使用”的用人觀念，全面推行科技人員全員聘任制度，實(shí)現(xiàn)雙向選擇和優(yōu)化組合，使個(gè)人才能得到充分發(fā)揮，工作效能得到大幅提升，做到用當(dāng)其時(shí)、各展所長(zhǎng)。堅(jiān)持崗位管理，優(yōu)化人才配置。按照事業(yè)單位事制度改革的有關(guān)規(guī)定，完成科學(xué)設(shè)崗定責(zé)，實(shí)行崗位管理，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)人才資源的配置。堅(jiān)持目標(biāo)管理，挖掘創(chuàng)造潛能。根據(jù)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、工勤管理崗位分類，確定年度工作任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格量化考核考評(píng)制度。同時(shí)，為創(chuàng)新人才打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，把農(nóng)業(yè)科技投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在各級(jí)財(cái)政科技投入中的比重。
參考文獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對(duì)策論文篇十四
在企業(yè)，由于一些行政管理人員對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的不熟悉、不了解，在具體管理工作當(dāng)中不能有效的結(jié)合部門的實(shí)際情況，從而導(dǎo)致工作脫離實(shí)際。一旦員工工作出現(xiàn)脫離實(shí)際的問題就會(huì)受到嘲笑和排斥，從而使得管理人員不能更好的了解企業(yè)各部門之間的業(yè)務(wù)情況，從而進(jìn)入惡性循環(huán)。
二、提高企業(yè)行政管理的措施。
1.強(qiáng)化管理，優(yōu)化管理體系。
科學(xué)、合理的管理體制是一個(gè)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展就必須做好企業(yè)的管理工作，只有做好企業(yè)的管理工作，企業(yè)才可能獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)，高層決策者必須樹立管理出效益的意識(shí)，優(yōu)化管理體系，引進(jìn)高端的管理人才，為企業(yè)提供組織保障，企業(yè)發(fā)展要結(jié)合自身實(shí)際情況，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、合理配置人員，達(dá)到控制成本，節(jié)約開支的目的。
2.建立健全的管理機(jī)制，提高員工的素養(yǎng)。
在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，無規(guī)矩不成方圓，只有建立健全的管理機(jī)制[2]，在企業(yè)管理中按照規(guī)范的制度操作才能保證企業(yè)管理工作的在正常開展。在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)員工的職業(yè)素質(zhì)，用制度約束員工，管理員工，規(guī)范員工的言行舉止，通過開展一些有獎(jiǎng)懲的機(jī)制來提高員工的積極性。結(jié)合企業(yè)整個(gè)發(fā)展方向，制定員工行政管理?xiàng)l則，使得企業(yè)走向更穩(wěn)定的發(fā)展道路。
3.重視人才的培養(yǎng)，做到不拘一格降人才。
企業(yè)在進(jìn)行管理人才的招聘時(shí)，要做到不拘一格降人才，只有這樣才能發(fā)現(xiàn)真正合適的人才。目前我國(guó)企業(yè)招聘把學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)看的過重，很多學(xué)歷不夠但非常優(yōu)秀的管理人才不能得到很好的機(jī)會(huì)展露才華，以至于企業(yè)在招聘時(shí)容易形成惡性循環(huán)，所以企業(yè)應(yīng)該注重人才的培養(yǎng)，在用人方面要確保所聘用的人才能有足夠的能力管理好公司，工作素養(yǎng)高，只有這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)管理與業(yè)務(wù)的雙向發(fā)展。
4.一切從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)行政管理人員的責(zé)任意識(shí)。
現(xiàn)代企業(yè)行政管理工作的重點(diǎn)就是為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。一個(gè)企業(yè)的好壞在于企業(yè)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的作風(fēng)是否優(yōu)良，企業(yè)行政管理應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的`實(shí)際需要，有靈活性的制定可行的行政管理制度[3]，開展互助合作的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化的學(xué)習(xí)，使企業(yè)管理工作更加規(guī)范。
三、結(jié)語(yǔ)。
現(xiàn)代化企業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)企業(yè)行政管理工作中出現(xiàn)的問題的解決，一定要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，加強(qiáng)企業(yè)文化的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)行政管理制度，提高企業(yè)管理層人員的業(yè)務(wù)水平，建立健全的管理機(jī)制，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)的行政管理能力。企業(yè)擁有健全的行政管理機(jī)制，不僅能夠調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，同時(shí)還能促進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境當(dāng)中脫穎而出。
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