在現(xiàn)實(shí)生活中，我們常常需要制定方案來(lái)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和困難。制定方案時(shí)，我們要充分考慮到可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。掌握這些范文可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用各類方案。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案篇一
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（內(nèi)治欠辦發(fā)［20xx]9號(hào)）要求，我局決定自20xx年11月中旬至20xx年春節(jié)前，在全旗房屋建筑和市政工程領(lǐng)域開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，形成執(zhí)法檢查合力，對(duì)房屋建筑和市政工程（以下簡(jiǎn)稱房屋市政工程）拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題實(shí)施集中整治，全面推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）的通知》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》落實(shí)落地，切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防止因欠薪問(wèn)題引發(fā)重大群體性或極端事件，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）開(kāi)展集中排查，全面摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。
11月中旬至下旬，組織開(kāi)展房屋市政工程欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng)，做到工作重點(diǎn)前移、工作重心下沉，采取包片包項(xiàng)目、監(jiān)管責(zé)任明確到人的監(jiān)管模式，以及拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式，不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)、不留隱患。對(duì)實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示、施工過(guò)程結(jié)算等制度落實(shí)情況和農(nóng)牧民工工資支付情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，要發(fā)揮實(shí)名制平臺(tái)預(yù)警監(jiān)測(cè)作用，持續(xù)進(jìn)行線上動(dòng)態(tài)排查。
1.排查重點(diǎn)，重點(diǎn)排查政府投資、政府與社會(huì)資本合作、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”（拖欠工程款、拖欠農(nóng)牧民工工資）問(wèn)題和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目欠薪問(wèn)題。
2.建立排查臺(tái)賬。一查重復(fù)信訪隱患，全面清查我旗內(nèi)房屋市政工程被多次反映拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題，做到底數(shù)清、情況明，列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措，二查群體信訪苗頭，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體信訪的欠薪隱患和線索，制定行之有效化解措施，逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限，并立行立改。三查歷史陳欠積案，進(jìn)一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判，集中力量化解長(zhǎng)期未解決的歷史遺留欠薪問(wèn)題，做到問(wèn)題不解決不銷賬。
（二）開(kāi)展集中處置，著力化解欠薪突出問(wèn)題。
11月下旬至12月中旬，要充分發(fā)揮好監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題、信訪案件，并予以妥善化解。
1.開(kāi)展專項(xiàng)接訪，強(qiáng)力化解欠薪信訪案件，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪，安排專人負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項(xiàng)。對(duì)接訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難和涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的信訪事項(xiàng)，制定具體化解方案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。
2.強(qiáng)化行業(yè)治理，系統(tǒng)解決欠薪問(wèn)題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)牧民工工資案件，強(qiáng)化相關(guān)問(wèn)題整治，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，防止拖欠農(nóng)牧民工工資，嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。會(huì)同有關(guān)單位對(duì)政府投資房屋市政工程欠薪問(wèn)題進(jìn)行有效整治，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。對(duì)違反《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的行為，按照職能職責(zé)依法處置；對(duì)發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職能職責(zé)的要及時(shí)通報(bào)移送相關(guān)部門。
3.完善落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制。因房屋市政工程拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件，要及時(shí)、快速、妥善處置，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
12月份，結(jié)合年度保障農(nóng)牧民工工資支付考核反饋問(wèn)題和行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，開(kāi)展“三倒查”，查項(xiàng)目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，逐一銷號(hào)、限時(shí)整改、全面整改。對(duì)整改落實(shí)情況，組織“回頭看”，確保問(wèn)題整改到位，并舉一反三完善制度。
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位，扛起政治責(zé)任，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際制定方案、明確時(shí)間表、路線圖、施工圖，抽調(diào)精干力量充實(shí)工作專班，堅(jiān)決守住底線、防住風(fēng)險(xiǎn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。20xx年春節(jié)前，要繼續(xù)對(duì)欠薪問(wèn)題保持高度警覺(jué)，把整治欠薪問(wèn)題擺在突出位置，做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減，持續(xù)深化推進(jìn)、全力維護(hù)農(nóng)牧民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
（二）層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。切實(shí)履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理、工程款支付擔(dān)保等制度規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。
（三）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)多種方式，大力宣傳《條例》和相關(guān)政策文件，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)農(nóng)牧民工的良好氛圍。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育，提高企業(yè)依法支付農(nóng)牧民工工資的法律意識(shí)。對(duì)欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測(cè)和線下處置相結(jié)合，從速查清事實(shí)，穩(wěn)妥處置化解，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
（四）加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，做好信息報(bào)送。按照盟局工作安排，每月按時(shí)報(bào)送拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題排查表，于20xx年1月前做好專項(xiàng)工作總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案篇二
按照省、市紀(jì)委關(guān)于“整治在建工程項(xiàng)目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障農(nóng)民工權(quán)益”的有關(guān)要求，為深化推進(jìn)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題整治，現(xiàn)制定本工作方案。
以政府投資和國(guó)企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，深化推進(jìn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治，堅(jiān)決查處欠款欠薪行為；強(qiáng)化欠款欠薪源頭治理，推進(jìn)工程項(xiàng)目落實(shí)各項(xiàng)防欠治欠長(zhǎng)效制度并實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，力爭(zhēng)到20xx年10月底工程項(xiàng)目全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。
（一）整治重點(diǎn)。
1．建設(shè)單位未按規(guī)定落實(shí)工程款支付擔(dān)保，政府投資項(xiàng)目已完工不竣工驗(yàn)收、已竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問(wèn)題。
2．施工總包單位未落實(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
（二）整治措施。
1．實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格依照《福建省建筑市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查工作辦法（試行）》（閩建〔20xx〕8號(hào)）及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔20xx〕1號(hào)），實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。開(kāi)展欠薪案件線索“月月清”行動(dòng)，及時(shí)高效處置欠薪問(wèn)題線索，推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度。
2．加強(qiáng)信息化監(jiān)管。發(fā)揮泉州市工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)作用，做好省平臺(tái)施工企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)考核項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名登記及考勤情況、項(xiàng)目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放、工資支付保障制度落實(shí)情況；探索運(yùn)用實(shí)名制監(jiān)測(cè)分析成果，將項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》予以扣分；強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)測(cè)與建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理，以項(xiàng)目管理人員不到崗履職為線索，嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。
3．強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。加強(qiáng)部門協(xié)作溝通，及時(shí)有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對(duì)市人社局列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的施工企業(yè)，由市住建局納入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理并予以信用評(píng)價(jià)扣分。對(duì)人民法院移交的建筑市場(chǎng)違法行為案件，市住建局依法予以行政處罰、納入信用評(píng)價(jià)等舉措予以查處。落實(shí)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的地方財(cái)政、國(guó)有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送市工信局處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)單位存在“完工不竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)督促整改，對(duì)拒不整改的予以曝光，移送有權(quán)部門處理并抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門。對(duì)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保或者拖欠工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)請(qǐng)人民政府限制其新建項(xiàng)目。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、成效不明顯、欠薪問(wèn)題突出的，應(yīng)按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關(guān)規(guī)定約談?wù)陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人。
4．完善長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)開(kāi)展施工過(guò)程結(jié)算試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并全市推廣；根據(jù)省廳要求將項(xiàng)目實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項(xiàng)寫入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款，固化防欠制度。完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度，構(gòu)建上下一體、整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系。按照省上的部署，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域資金監(jiān)理制度，加強(qiáng)工程款項(xiàng)及資金異常情況監(jiān)測(cè)，監(jiān)督工資專用賬戶制度落實(shí)，進(jìn)一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付。完善推進(jìn)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)，加快形成“誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制。
（一）專項(xiàng)整治階段（5月至9月）。
市住建局和人社局將對(duì)照整治重點(diǎn)，對(duì)在建項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行全面排查。建立欠薪欠款臺(tái)賬，明確化解時(shí)限，責(zé)任到人。堅(jiān)持邊查邊改，督促欠薪欠款項(xiàng)目及時(shí)撥付工程款或農(nóng)民工工資，推動(dòng)完工項(xiàng)目按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目開(kāi)展結(jié)算審核、結(jié)算審核項(xiàng)目及時(shí)支付工程款。督促項(xiàng)目落實(shí)工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度，對(duì)整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。針對(duì)整治過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分析原因，健全防欠治欠長(zhǎng)效制度措施。
（二）驗(yàn)收鞏固階段（10月底前）。
梳理形成“問(wèn)題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單，并逐級(jí)匯總上報(bào)。
（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局、市人社局成立市工作專班，由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)整治工作的指導(dǎo)和督辦，建立系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)整治工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層壓實(shí)責(zé)任。以問(wèn)題為導(dǎo)向，嚴(yán)格分類實(shí)施，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題。
（三）實(shí)施開(kāi)門整治。要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)整治專欄，動(dòng)態(tài)公布整治情況，接收群眾反映問(wèn)題和建言獻(xiàn)策，回應(yīng)群眾訴求。加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度，總結(jié)正面案例，通報(bào)一批惡意欠款欠薪案件，在行業(yè)形成威懾作用。
（四）深入督導(dǎo)落實(shí)。市住建局、人社局將組織對(duì)各工程項(xiàng)目整治進(jìn)展進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)投訴舉報(bào)集中、問(wèn)題較多的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，對(duì)整治工作不力、措施不落實(shí)、整治不徹底的，該曝光的予以曝光，該懲戒的予以懲戒，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案篇三
根據(jù)《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)欽州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（欽市建管〔2022〕179號(hào)）工作部署，為持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H，在全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域組織開(kāi)展集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），特制定本方案。
通過(guò)開(kāi)展本次專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，著力解決一批突出問(wèn)題，有效化解勞資矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的工資報(bào)酬權(quán)益。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，立住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。
組長(zhǎng)：梁衛(wèi)中縣住建局黨組成員、副局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：米潤(rùn)東縣住建局建管股負(fù)責(zé)人。
王欽生縣質(zhì)安監(jiān)站站長(zhǎng)。
成員從建管股、縣質(zhì)安監(jiān)站等相關(guān)科室抽調(diào)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由米潤(rùn)東同志兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣住建局建管股。
（一）用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況；
（五）施工現(xiàn)場(chǎng)參建各方及其主要管理人員履職考勤制度落實(shí)情況等貫徹執(zhí)行《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步全面加強(qiáng)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚J市建管〔2022〕25號(hào)）的情況。
（一）集中宣傳和自查階段（2022年9月）。落實(shí)普法責(zé)任制，通過(guò)以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
（二）集中排查和處置階段（2022年9—10月）。
開(kāi)展在建工程項(xiàng)目欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng)，不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)、不留隱患。加強(qiáng)與勞動(dòng)監(jiān)察部門和行政執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)，充分利用好行政、信用等懲戒手段，集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題、信訪案件、平臺(tái)欠薪線索，并予以妥善化解，從嚴(yán)懲處欠薪行為特別是惡意欠薪行為。
1、全面排查，不留死角。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部續(xù)建項(xiàng)目以及2022年新開(kāi)工建設(shè)的在建工程項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行梳理排查。
2、對(duì)標(biāo)根治欠薪，實(shí)施“三查兩清零”
（1）清查欠薪隱患苗頭。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況逐個(gè)全面清查，健全完善工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、不留任何死角、杜絕發(fā)生新欠。
（2）清查歷史欠薪案件，集中力量解決一批長(zhǎng)期未解決的歷史遺留欠薪問(wèn)題，做到不解決問(wèn)題不銷賬。
（3）清查政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況，重點(diǎn)實(shí)施欠薪清零專項(xiàng)行動(dòng)。
（4）對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清”目標(biāo)，即：2022年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在2022年底前全部清零，其他欠薪案件在2023年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。
3、落實(shí)工資支付保障制度。
（1）清查每個(gè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)“一金七制度”情況。
（2）對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)上述制度不落實(shí)的，要逐項(xiàng)整改落買到位，確保相應(yīng)制度落實(shí)到每個(gè)在建工程項(xiàng)目，著力解決制度不落地的問(wèn)題，規(guī)范企業(yè)日常エ資支付行為。
（三）集中整改和鞏固階段（2022年11月1日至2023年春節(jié)前）。聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門，結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)期間查處的欠薪案件，對(duì)照中央要求、對(duì)照勞動(dòng)法律法規(guī)、對(duì)照問(wèn)題清單，逐一銷號(hào)、徹底整改，舉一反三、完善制度，不斷促進(jìn)解決欠薪問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任。堅(jiān)決把根治欠薪工作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)系統(tǒng)治理。按照《條例》要求進(jìn)一步加強(qiáng)與人社等部門溝通，對(duì)欠薪多發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，同時(shí)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類應(yīng)對(duì)，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。
（三）加強(qiáng)督促檢查，加大問(wèn)責(zé)力度。我局將對(duì)欠薪問(wèn)題突出的項(xiàng)目、易引發(fā)極端事件的項(xiàng)目，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談、通報(bào)、處罰、曝光，起到警示的作用。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案篇四
以政府投資和國(guó)企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，深化推進(jìn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治，堅(jiān)決查處欠款欠薪行為；強(qiáng)化欠款欠薪源頭治理，推進(jìn)工程項(xiàng)目落實(shí)各項(xiàng)防欠治欠長(zhǎng)效制度并實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，力爭(zhēng)到20xx年10月底工程項(xiàng)目全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。
（一）整治重點(diǎn)。
1.建設(shè)單位未按規(guī)定落實(shí)工程款支付擔(dān)保，政府投資項(xiàng)目已完工不竣工驗(yàn)收、已竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問(wèn)題。
2.施工總包單位未落實(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
（二）整治措施。
實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格依照《福建省建筑市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查工作辦法（試行）》（閩建〔20xx〕8號(hào)）及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔20xx〕1號(hào)），實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。開(kāi)展欠薪案件線索“月月清”行動(dòng)，及時(shí)高效處置欠薪問(wèn)題線索，推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度。
1.加強(qiáng)信息化監(jiān)管。
發(fā)揮泉州市工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)作用，做好省平臺(tái)施工企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)考核項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名登記及考勤情況、項(xiàng)目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放、工資支付保障制度落實(shí)情況；探索運(yùn)用實(shí)名制監(jiān)測(cè)分析成果，將項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》予以扣分；強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)測(cè)與建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理，以項(xiàng)目管理人員不到崗履職為線索，嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。
2.強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。
各級(jí)住建部門和人社部門加強(qiáng)部門協(xié)作溝通，及時(shí)有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對(duì)人社部門列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的施工企業(yè)，由同級(jí)住建部門納入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理并予以信用評(píng)價(jià)扣分。對(duì)人民法院移交的建筑市場(chǎng)違法行為案件，住建部門依法予以行政處罰、納入信用評(píng)價(jià)等舉措予以查處。落實(shí)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的地方財(cái)政、國(guó)有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送同級(jí)工信部門處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)單位存在“完工不竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)督促整改，對(duì)拒不整改的予以曝光，移送同級(jí)有權(quán)部門處理并抄送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門。對(duì)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)?；蛘咄锨饭こ炭睿瑢?dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府限制其新建項(xiàng)目。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、成效不明顯、欠薪問(wèn)題突出的，應(yīng)按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關(guān)規(guī)定約談?wù)陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人。
3.完善長(zhǎng)效機(jī)制。
推進(jìn)開(kāi)展施工過(guò)程結(jié)算試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并全市推廣；根據(jù)省廳要求將項(xiàng)目實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項(xiàng)寫入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款，固化防欠制度。指導(dǎo)各地完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度，構(gòu)建上下一體、整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系。按照省上的部署，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域資金監(jiān)理制度，加強(qiáng)工程款項(xiàng)及資金異常情況監(jiān)測(cè)，監(jiān)督工資專用賬戶制度落實(shí)，進(jìn)一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付。完善推進(jìn)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)，加快形成“誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制。
（一）方案制定階段（5月20日前）。
各級(jí)住建部門要聯(lián)合人社部門，結(jié)合本地工作實(shí)際制定整治工作方案，明確量化目標(biāo)、責(zé)任分工、工作舉措和進(jìn)度安排。
（二）專項(xiàng)整治階段（5月20日至9月）。
各級(jí)住建部門和人社部門要對(duì)照整治重點(diǎn)，對(duì)在建項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行全面排查。建立欠薪欠款臺(tái)賬，明確化解時(shí)限，責(zé)任到人。堅(jiān)持邊查邊改，督促欠薪欠款項(xiàng)目及時(shí)撥付工程款或農(nóng)民工工資，推動(dòng)完工項(xiàng)目按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目開(kāi)展結(jié)算審核、結(jié)算審核項(xiàng)目及時(shí)支付工程款。督促項(xiàng)目落實(shí)工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度，對(duì)整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。針對(duì)整治過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分析原因，健全防欠治欠長(zhǎng)效制度措施。
（三）驗(yàn)收鞏固階段（10月底前）。
梳理形成“問(wèn)題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單，并逐級(jí)匯總上報(bào)。
（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)。
市住建局、市人社局成立市工作專班，由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市住建局建筑業(yè)科、市人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)日常整治工作。各地參照建立相應(yīng)工作機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格分類實(shí)施，對(duì)照清單逐項(xiàng)抓實(shí)，堅(jiān)決整治到位。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各縣（市、區(qū)）住建、人社部門要加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督辦，建立系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)整治工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化屬地責(zé)任，以問(wèn)題為導(dǎo)向，嚴(yán)格分類實(shí)施，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題。
（三）實(shí)施開(kāi)門整治。
各級(jí)住建、人社部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)整治專欄，動(dòng)態(tài)公布整治情況，接收群眾反映問(wèn)題和建言獻(xiàn)策，回應(yīng)群眾訴求。加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度，總結(jié)正面案例，通報(bào)一批惡意欠款欠薪案件，在行業(yè)形成威懾作用。
（四）深入督促落實(shí)。
市住建局、人社局組織對(duì)各地整治進(jìn)展進(jìn)行專題督促，對(duì)投訴舉報(bào)集中、問(wèn)題較多的地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，對(duì)整治工作不力、措施不落實(shí)、整治不徹底的，堅(jiān)決予以點(diǎn)名通報(bào)。各縣（市、區(qū)）住建部門會(huì)同人社部門于每月25日向市工作專班報(bào)送當(dāng)月整治工作進(jìn)展情況，并提供整治工作臺(tái)賬、線索臺(tái)賬；10月20日前報(bào)送深化整治工作總結(jié)報(bào)告和三項(xiàng)清單。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案篇五
當(dāng)前，我市的建設(shè)工程項(xiàng)目已進(jìn)入收尾和結(jié)算階段，農(nóng)民工已開(kāi)始陸續(xù)返鄉(xiāng)，建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題也日益突顯出來(lái)。為切實(shí)解決我市建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持立足企業(yè)、強(qiáng)化責(zé)任，懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，通過(guò)在建筑企業(yè)內(nèi)部集中開(kāi)展為期兩個(gè)月的清欠工資專項(xiàng)治理工作，鞏固一年來(lái)加強(qiáng)勞務(wù)管理的成果，依法規(guī)范企業(yè)工資支付行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，最大限度地減少投訴率，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)政治安定與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
20xx年底前，基本解決本年度發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。同時(shí)，依照《哈爾濱市建筑勞務(wù)管理暫行辦法》，建立健全勞務(wù)分包制度和有效預(yù)防及解決工資拖欠問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制新的拖欠行為發(fā)生。
這次集中治理拖欠農(nóng)民工工資工作，主要采取企業(yè)自查的辦法。具體分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：準(zhǔn)備階段（20xx年10月20日至10月30日）。
2．各企業(yè)傳達(dá)貫徹市建委會(huì)議精神，按照全市統(tǒng)一部署，成立企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定企業(yè)清理欠薪工作實(shí)施方案。
第二階段：自查自糾階段（20xx年11月1日至11月30日）。
2．針對(duì)自查中存在的拖欠問(wèn)題，各企業(yè)要立即制定還欠計(jì)劃，組織專人抓落實(shí)，確保年底前全部還清。
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年12月1日至12月10日）。
2、市建委對(duì)全市建筑企業(yè)拖欠工資專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)。對(duì)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)；對(duì)存在拖欠工資問(wèn)題但能及時(shí)認(rèn)真整改并全部?jī)斶€的，不予追究；對(duì)不認(rèn)真整改，又不主動(dòng)償還拖欠的企業(yè)，要通報(bào)批評(píng)，并在年終信用評(píng)價(jià)和企業(yè)資質(zhì)方面依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
為確保此次拖欠工資治理工作取得成效，市建委成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：曲維嵩市建委常務(wù)副主任。
副組長(zhǎng)：張曉光市建委副主任。
成員：由市建委建筑業(yè)相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市建筑企業(yè)管理站，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。辦公室主任由車延杰同志擔(dān)任。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。這次清欠治理工作，各建筑企業(yè)法人代表和主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位第一責(zé)任人，各工程項(xiàng)目經(jīng)理是直接責(zé)任人。各企業(yè)要組成專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)此次清理拖欠農(nóng)民工工資工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。要逐項(xiàng)工程、逐個(gè)工地進(jìn)行檢查，不得出現(xiàn)遺漏，不得走過(guò)場(chǎng)。凡不認(rèn)真檢查和整改的，首先要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。
2、要建立臺(tái)賬，摸清拖欠工資底數(shù)。各企業(yè)從現(xiàn)在起，立即以在建的和已竣工的工程項(xiàng)目為單位，開(kāi)展自查自糾工作。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的要建立詳細(xì)的臺(tái)賬，內(nèi)容包括拖欠工資的人員名稱、拖欠數(shù)額、拖欠起止時(shí)間、拖欠原因等。在此基礎(chǔ)上，要及時(shí)研究制定解決工資拖欠問(wèn)題的工作計(jì)劃、資金籌集、還款時(shí)間進(jìn)度和工作措施，確保在年底前全部還清。
3、完善制度，建立規(guī)范企業(yè)工資支付行為的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治的工作方針，各企業(yè)要把解決工資歷史拖欠和建立預(yù)防、解決新欠的機(jī)制結(jié)合起來(lái)，在解決好今年和歷史拖欠問(wèn)題的同時(shí)，采取堅(jiān)決有力的措施遏制新的工資拖欠問(wèn)題的發(fā)生。
一是完善工資支付制度。貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)工資支付的法律法規(guī)和政策，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，按月足額支付農(nóng)民工工資或按勞動(dòng)合同約定支付工資，確保工資按時(shí)足額發(fā)放。不能按時(shí)支付工資的企業(yè)，應(yīng)與農(nóng)民工代表或本人協(xié)商一致后，明確延期支付工資的程序、期限、責(zé)任、以及救濟(jì)措施。
二是加強(qiáng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理。及時(shí)全面掌握建筑企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑業(yè)使用農(nóng)民工情況的全面管理。
三是加強(qiáng)工資支付監(jiān)管。每月支付農(nóng)民工工資時(shí)，除農(nóng)民工本人簽字外，勞務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目經(jīng)理也要在工資表上簽字并加蓋勞務(wù)企業(yè)公章。
四是本次清欠專項(xiàng)工作結(jié)束后，凡能認(rèn)真自查自糾并及時(shí)整改和還欠的企業(yè)，既往不咎。對(duì)不認(rèn)真自查自糾經(jīng)農(nóng)民工投訴并查證核實(shí)拖欠工資的企業(yè)，將依法從嚴(yán)從重處理。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案篇六
根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題的方案》（閩紀(jì)辦〔20xx〕9號(hào)），“整治在建工程項(xiàng)目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障農(nóng)民工權(quán)益”列為省紀(jì)委監(jiān)委18項(xiàng)整治選題之一。為貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，整治我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障廣大企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，制定本工作方案。
總體思路：堅(jiān)持人民至上的根本立場(chǎng)，牢記初心使命，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類施策、系統(tǒng)推進(jìn)、開(kāi)門整治，聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題，通過(guò)“項(xiàng)目化推進(jìn)、流程化運(yùn)作、清單化管理”，動(dòng)真碰硬抓整治，全面推進(jìn)拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題整治，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
工作目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展五個(gè)月的專項(xiàng)整治，以在建的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面排查摸底，發(fā)現(xiàn)一批欠款案件，查處一批欠款違法違規(guī)行為；堅(jiān)決查處欠薪違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)欠薪案件動(dòng)態(tài)清零；健全長(zhǎng)效機(jī)制，凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益。
（一）建設(shè)單位未向施工承包單位提供工程款支付擔(dān)保；
（二）政府投資項(xiàng)目所需資金未落實(shí)到位，要求施工單位墊資建設(shè)；
（三）建設(shè)單位未按照合同約定，按時(shí)足額支付工程款；
（五）施工總承包單位未落實(shí)工資保證金制度；
（六）施工總承包單位未落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶制度；
（七）施工單位未按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。
（一）全面排查摸底。各級(jí)住建主管部門和人社主管部門要對(duì)照整治重點(diǎn)，結(jié)合迎建黨百年“護(hù)薪”行動(dòng)，認(rèn)真組織對(duì)在建項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行全面排查，按照“一個(gè)企業(yè)不落、一個(gè)項(xiàng)目不落”原則，摸清底數(shù)，建立欠薪欠款臺(tái)賬，做到應(yīng)付盡付，不留死角。督促在建項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工企業(yè)對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容開(kāi)展自查自糾，施工單位將項(xiàng)目欠薪情況報(bào)項(xiàng)目所在地人社主管部門匯總，建設(shè)單位將項(xiàng)目欠款情況報(bào)項(xiàng)目所在地住建主管部門匯總。建設(shè)、施工單位未如實(shí)報(bào)送情況的，一經(jīng)查實(shí)，將予以嚴(yán)肅處理。（責(zé)任單位：省住建廳、省人社廳，完成時(shí)限：20xx年6月20日前）。
（二）集中專項(xiàng)整治。各級(jí)住建主管部門和人社主管部門要按照職責(zé)分工，將排查摸底問(wèn)題清單分解移送有關(guān)部門。對(duì)政府投資項(xiàng)目存在墊資施工、拖欠工程款的，項(xiàng)目主管部門要督促建設(shè)單位落實(shí)資金來(lái)源，按合同約定辦理支付，不得拖延。對(duì)國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目拖欠工程款的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)按合同及時(shí)償還拖欠的工程款。對(duì)工程項(xiàng)目存在拖欠農(nóng)民工工資的，人社主管部門要依法依規(guī)予以查處；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，要及時(shí)移送相關(guān)部門依法予以查處。對(duì)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件，住建主管部門要及時(shí)予以督辦，并對(duì)違法行為依法予以嚴(yán)肅查處，按規(guī)定納入信用評(píng)價(jià)；對(duì)未落實(shí)工程款支付擔(dān)保的，要督促限期整改，整改不到位的予以行政處罰。要發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，各設(shè)區(qū)市住建主管部門確定公布一批政府投資工程項(xiàng)目（福州市不少于20個(gè)，廈門市、泉州市不少于15個(gè)，其他地市不少于10個(gè)），跟蹤指導(dǎo)施工過(guò)程結(jié)算和工程款支付擔(dān)保，總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：省住建廳、省人社廳，省直其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實(shí)，完成時(shí)限：20xx年8月31日前）。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。省、市級(jí)住建主管部門和人社主管部門加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)，結(jié)合投訴舉報(bào)線索，組織抽查整治工作情況，對(duì)存在突出問(wèn)題的地區(qū)予以通報(bào)。（責(zé)任單位：省住建廳、省人社廳，完成時(shí)限：20xx年9月30日前）。
（四）完善長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格政府投資類項(xiàng)目條件審核，沒(méi)有明確資金來(lái)源和制定資金平衡方案的，不得審批；嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目。加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)條件審核，將項(xiàng)目資金落實(shí)情況作為招標(biāo)必備條件。全面推廣施工過(guò)程結(jié)算制度和工程款支付擔(dān)保制度。健全行業(yè)信用體系，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問(wèn)題的失信主體，依法依規(guī)納入“建筑市場(chǎng)主體黑名單”和“欠薪黑名單”，予以曝光并實(shí)施聯(lián)合懲戒。進(jìn)一步健全防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的有關(guān)制度，全面推進(jìn)建筑勞務(wù)實(shí)名信息化管理，將施工企業(yè)勞務(wù)管理納入信用評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：省住建廳、省人社廳，省直其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實(shí)，完成時(shí)限：長(zhǎng)期）。
（一）強(qiáng)化組織保障。各設(shè)區(qū)市要制定專項(xiàng)整治方案，細(xì)化工作舉措，明確責(zé)任單位、責(zé)任處室、責(zé)任人；列出清單，建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。整治方案及聯(lián)絡(luò)人名單請(qǐng)于6月5日前報(bào)送省住建廳和省人社廳。
（二）注重上下聯(lián)動(dòng)。建立系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)整治工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化屬地責(zé)任，以問(wèn)題為導(dǎo)向，嚴(yán)格分類實(shí)施，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)部門協(xié)作。各級(jí)住建、人社主管部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，公示投訴舉報(bào)電話，提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，共享惡意欠薪欠款市場(chǎng)主體信息，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，建立欠薪欠款違法犯罪行為移送機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度，總結(jié)正面案例，通報(bào)一批惡意欠薪欠款案件，在行業(yè)形成威懾作用。
（四）及時(shí)報(bào)送情況。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督辦，及時(shí)收集匯總工作進(jìn)展情況，落實(shí)報(bào)送制度，6月10日和25日、7、8月每周三前由各級(jí)住建主管部門牽頭匯總上報(bào)欠薪欠款工作進(jìn)展、突出問(wèn)題、典型案例等有關(guān)情況至省住建廳建筑業(yè)處；9月20日前報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案篇七
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）精神，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
以建筑、市政、農(nóng)牧、交通、水利、電力等發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的建筑工程行業(yè)為重點(diǎn)，健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠。
（一）全面落實(shí)建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工實(shí)名制管理規(guī)定。在工程建設(shè)領(lǐng)域、施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)），一是應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工花名冊(cè)，內(nèi)容信息應(yīng)載明農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、家庭住址和工作技術(shù)崗位。二是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)以班組形式與農(nóng)民工簽訂簡(jiǎn)易版集體勞動(dòng)合同，合同內(nèi)容應(yīng)載明服務(wù)項(xiàng)目名稱、從事工作崗位及工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間和支付方式等，涉及班組內(nèi)的農(nóng)民工應(yīng)在集體合同上簽字、按手印。三是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排至少1名勞資專管員。對(duì)參與本項(xiàng)目勞作的農(nóng)民工每日進(jìn)行出勤登記，將考勤數(shù)量與農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，并定期在工地現(xiàn)場(chǎng)公示牌進(jìn)行公示。四是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)根據(jù)勞資專管員提供的考勤記錄，結(jié)合雙方簽訂勞動(dòng)合同時(shí)約定的工資支付標(biāo)準(zhǔn)，每月編制農(nóng)民工工資表，由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，并定期在工地現(xiàn)場(chǎng)公示牌進(jìn)行公示。五是施工總承包單位必須配合市勞動(dòng)保障監(jiān)察局落實(shí)農(nóng)民工工資支付相關(guān)數(shù)據(jù)上線“咸寧市建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理信息系統(tǒng)”，確保本項(xiàng)目工資支付有關(guān)信息及時(shí)上傳市農(nóng)民工工資支付信息監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行農(nóng)民工工資支付信息化管理。工程建設(shè)領(lǐng)域的工資支付實(shí)行“總包負(fù)責(zé)制”，施工總承包單位必須嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理，若發(fā)生欠薪則必須由其進(jìn)行“工資清償”。
（二）全面落實(shí)開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶制度規(guī)定。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》（鄂薪聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號(hào)）開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。施工總承包單位在項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)就近到赤壁市區(qū)域內(nèi)（農(nóng)行、工行、建行、中行、農(nóng)商行、郵儲(chǔ)銀行、湖北銀行和漢口銀行）任選一家，開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。全面推行“工資準(zhǔn)備金”制度，建設(shè)單位按建筑工程項(xiàng)目中標(biāo)合同工程總造價(jià)15—20%的比例預(yù)存入農(nóng)民工工資專用賬戶（同時(shí)加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修類工程建設(shè)項(xiàng)目的管理管控，推行裝飾裝修類工程項(xiàng)目參照土建主體機(jī)構(gòu)建筑項(xiàng)目的管理模式，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)農(nóng)民工工資支付“五項(xiàng)制度”規(guī)定）。施工總承包企業(yè)開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶時(shí)，應(yīng)與建設(shè)單位和開(kāi)戶銀行簽訂農(nóng)民工工資專用賬戶三方監(jiān)管協(xié)議，共同監(jiān)督管理該賬戶資金的安全合理使用等事項(xiàng)，并同時(shí)接受市人社局和市住建局等行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。各銀行應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開(kāi)設(shè)服務(wù)流程，做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工工資專用賬戶資金未按約定撥付、資金不足、賬戶長(zhǎng)期未使用、被挪用等情況的，應(yīng)及時(shí)通知市勞動(dòng)保障監(jiān)察局和市相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門，并納入欠薪預(yù)警系統(tǒng)。明確施工總承包單位開(kāi)設(shè)工資專戶的責(zé)任和義務(wù)，杜絕因工資支付鏈條過(guò)長(zhǎng)而發(fā)生欠薪問(wèn)題。
（三）全面落實(shí)農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度規(guī)定。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹职鼏挝晦r(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度、專業(yè)分包承包企業(yè)或具體承接勞務(wù)的分包單位（勞務(wù)公司或?qū)嶋H承包人）與施工總承包單位簽訂工程施工合同時(shí)，應(yīng)同時(shí)與施工總承包單位簽訂農(nóng)民工工資代發(fā)協(xié)議。分包單位應(yīng)當(dāng)每月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過(guò)農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，及時(shí)向分包單位提供代發(fā)工資憑證，并將工資支付憑證定期在工地現(xiàn)場(chǎng)公示牌進(jìn)行公示。
（四）全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度規(guī)定。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》（人社部發(fā)〔20xx〕65號(hào)）依法落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，按工程施工合同總額的1—3%比例存至農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。對(duì)未繳納工資保證金的施工總承包單位，發(fā)改、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)主管部門要切實(shí)履行主體責(zé)任，一律不得準(zhǔn)其開(kāi)工。
（五）全面落實(shí)維權(quán)信息告示牌制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，并明示建設(shè)單位、施工總承包單位、項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)主管部門、勞資專管員信息、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期、建設(shè)主管部門及勞動(dòng)保障監(jiān)察部門投訴電話、現(xiàn)場(chǎng)投訴二維碼圖像、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁申請(qǐng)渠道、法律援助申請(qǐng)渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。農(nóng)民工用工考勤和工資發(fā)放憑證，必須在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示牌定期進(jìn)行公示，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程公示監(jiān)督。
以上“五項(xiàng)制度”用工管理臺(tái)賬，施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。
（六）全面落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度。按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國(guó)務(wù)院令第724號(hào)）有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)依法向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。人工費(fèi)用撥付周期不得超過(guò)一個(gè)月，明確建設(shè)單位落實(shí)工程款支付擔(dān)保和按時(shí)撥付工程款的義務(wù)。從源頭上保障農(nóng)民工工資發(fā)放的資金來(lái)源。
（七）加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定不依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、不落實(shí)實(shí)名制管理、不按規(guī)定履行工資支付責(zé)任、違法轉(zhuǎn)包分包以及借欠薪為名討要工程款的企業(yè)，工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門要視其情節(jié)采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等方式予以處理或處罰，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金支出監(jiān)管，從源頭上防止發(fā)生農(nóng)民工工資和工程款拖欠。
（八）規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為。全面推行施工過(guò)程結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)將已完成工程量及工程進(jìn)度款的審核納入分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)，按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。實(shí)行“先結(jié)算、后備案”制度，對(duì)建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計(jì)劃的，工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不得交付使用，不得辦理權(quán)屬登記。建設(shè)單位不得以未完成財(cái)政評(píng)審和審計(jì)為由，拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。探索建立建設(shè)項(xiàng)目抵押償付制度，有效解決拖欠工程款問(wèn)題。
（九）完善企業(yè)守法誠(chéng)信管理制度。將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行分類分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。依照《湖北省拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》（鄂人社規(guī)〔20xx〕2號(hào)）和《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》（人社部令第29號(hào)），定期向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息。人社部門及行業(yè)監(jiān)管部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機(jī)制，將查處的拖欠工資企業(yè)受處罰信息納入市信用信息公共服務(wù)平臺(tái)或人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、省和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)監(jiān)管部門誠(chéng)信信息平臺(tái)。推進(jìn)相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用信息互認(rèn)共享。
（十）建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，根據(jù)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單暫行辦法》（人社部令第45號(hào)），對(duì)拖欠工資的失信企業(yè)，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。
（十一）加大欠薪案件查處力度。加強(qiáng)工資支付監(jiān)察執(zhí)法，開(kāi)展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，擴(kuò)大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制建設(shè)，建立重大欠薪案件掛牌督辦制度，依法、高效辦理拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件。
（十二）加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)間信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度，推動(dòng)完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時(shí)財(cái)產(chǎn)保全等制度。注重發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在治理拖欠農(nóng)民工工資中的作用，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)介入，快立快查。對(duì)單位或者個(gè)人編造虛假事實(shí)或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資，或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的，依法予以處理。發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)或責(zé)任人有逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等苗頭的，公安機(jī)關(guān)要提前介入處理。對(duì)查證屬實(shí)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮刑法對(duì)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的威懾作用。
（十三）完善欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。健全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性事件。完善工資保證金制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或欠薪人逃逸的，及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金、商品房預(yù)售監(jiān)管資金或通過(guò)其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)，幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難。加強(qiáng)群體性討薪事件的排查預(yù)警監(jiān)控，對(duì)有組織串聯(lián)上訪苗頭的，提前處置。對(duì)采取非法手段討薪，以拖欠工資為名討要工程款或弄虛作假非法聚眾討薪，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（十四）落實(shí)屬地行業(yè)管理責(zé)任。按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。屬地和部門主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為具體責(zé)任人。建立定期督查制度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的重大項(xiàng)目、重大案件實(shí)行包保負(fù)責(zé)制度。
（十五）加強(qiáng)考核督辦。繼續(xù)將根治欠薪工作納入年度對(duì)各成員單位的考核事項(xiàng)，以各行業(yè)部門履職盡責(zé)落實(shí)“五項(xiàng)制度”情況作為考核重要依據(jù)，全面客觀評(píng)價(jià)各職能部門履職盡責(zé)情況。
（十六）強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。健全問(wèn)責(zé)制度，推動(dòng)各級(jí)各部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，對(duì)工作要求落實(shí)不到位、玩忽職守，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題突出的，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不履行、依法處置不力引發(fā)重大欠薪案件、造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，從嚴(yán)依紀(jì)依法追究屬地政府和相關(guān)部門的責(zé)任。
（十七）加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，依法公布典型違法案件，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案篇八
為做好迎接國(guó)家對(duì)我省2019年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核實(shí)地核查的相關(guān)準(zhǔn)備工作，切實(shí)保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組決定對(duì)我市在建工程項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本次專項(xiàng)檢查行動(dòng)實(shí)施方案。
各成員單位要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于根治欠薪工作批示精神，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合，形成根治欠薪工作合力。
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、考核導(dǎo)向，以解決根治欠薪工作存在的各類問(wèn)題為根本工作目標(biāo)。深入研究考核辦法，吃透國(guó)家考核工作任務(wù)清單，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作。各單位要結(jié)合國(guó)家考核工作任務(wù)清單，及時(shí)對(duì)照查找工作中存在的問(wèn)題，完善考核材料，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起檢。全力迎接國(guó)家根治欠薪工作考核。
本次專項(xiàng)行動(dòng)由人社部門牽頭，抽調(diào)住建、交通、水利等行管部門精干力量開(kāi)展聯(lián)合檢查。盯緊工程建設(shè)領(lǐng)域，集中發(fā)力整頓，貫徹落實(shí)國(guó)家、省市工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作各項(xiàng)文件制度。采取各種法律手段督促落實(shí)國(guó)檢任務(wù)目標(biāo)清單。
本次專項(xiàng)行動(dòng)從8月14-9月30，為期45天，分為兩個(gè)階段。
（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）。
主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審批手續(xù)、農(nóng)民工工資保證金繳納、工傷保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)合同簽訂、按月支付工資、實(shí)名制平臺(tái)落實(shí)、工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶開(kāi)設(shè)、農(nóng)民工維權(quán)信息牌設(shè)立等國(guó)檢任務(wù)清單檢查內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行檢查。特別是要對(duì)是否存在拖欠工資問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)存在問(wèn)題的`建設(shè)項(xiàng)目由行管部門和人社部門當(dāng)場(chǎng)責(zé)令限期整改，同時(shí)建立檢查臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號(hào)一處。做到底數(shù)清，情況明，不留死角，杜絕欠薪情況發(fā)生。
（二）整改復(fù)查階段（9月1日-9月30日）。
針對(duì)第一輪檢查中存在問(wèn)題的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整改復(fù)查，對(duì)于逾期不改正的項(xiàng)目單位按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求進(jìn)行處罰。
各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)部門間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人社部門要負(fù)責(zé)做好本次行動(dòng)的牽頭抓總工作；住建、交通、水利統(tǒng)計(jì)所屬領(lǐng)域內(nèi)在建工程項(xiàng)目名單；發(fā)改部門統(tǒng)計(jì)政府投資項(xiàng)目在建工程項(xiàng)目名單并于8月14日前提交根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案篇九
為進(jìn)一步規(guī)范新區(qū)建筑市場(chǎng)秩序，有效治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。
本工作方案適用于哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)（含哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)迎賓路集中區(qū)）建設(shè)領(lǐng)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的欠薪防治和處理工作。
（一）建立建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任制度。
1.政府投資項(xiàng)目，由區(qū)城管、農(nóng)村、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生、項(xiàng)目辦、投團(tuán)、基礎(chǔ)公司、水投集團(tuán)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)管所屬建設(shè)工程項(xiàng)目工程款的支付情況，并承擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任。
2.社會(huì)投資項(xiàng)目，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）對(duì)所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任。工程款應(yīng)優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。
3.建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人，對(duì)該組織或者個(gè)人招用的農(nóng)民工，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任并支付農(nóng)民工工資。
4.分包企業(yè)因建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回被拖欠的工程款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。
（二）規(guī)范勞務(wù)用工和工資支付制度。
1.對(duì)依法辦理施工審批手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，堅(jiān)持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，建立實(shí)名制用工名冊(cè)和施工現(xiàn)場(chǎng)用工監(jiān)控，記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結(jié)算等信息。
2.施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤、工資支付等管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及工資支付情況，不得以包代管。
3.施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌，公開(kāi)建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)及所在項(xiàng)目部、分包企業(yè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規(guī)、工資支付、投訴舉報(bào)電話等信息。
（三）推行工程款與農(nóng)民工工資分賬管理制度。
1.推行施工總承包企業(yè)分解工程款中的人工費(fèi)用，在工程所在地銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工總承包企業(yè)提供的人工費(fèi)數(shù)額，將應(yīng)付上月不低于20%工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)開(kāi)設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶。
2.分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。
3.對(duì)建設(shè)單位不按月、按比例支付人工費(fèi)到總包單位農(nóng)民工工資專戶的；總包單位未對(duì)分包單位勞動(dòng)用工監(jiān)督管理，不按月足額支付農(nóng)民工工資的，區(qū)住建局按《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定分別給予上限處罰。
1.按《哈爾濱市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》規(guī)定，農(nóng)民工工資保障金實(shí)行差異化繳存辦法，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)降低繳存比例、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。并實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，對(duì)符合啟動(dòng)工資保障金條件的，要及時(shí)啟動(dòng)保障金，支付拖欠的農(nóng)民工工資，發(fā)揮農(nóng)民工工資保障金的事前預(yù)防、事中保障的作用。
2.對(duì)新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)審批局把關(guān)，建設(shè)單位到區(qū)住建局辦理農(nóng)民工工資保障金繳納手續(xù)，并按相應(yīng)比例繳納保障金后，區(qū)審批局方可發(fā)放《建筑工程施工許可證》；對(duì)沒(méi)有繳納農(nóng)民工工資保障金開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)住建局對(duì)企業(yè)下達(dá)整改意見(jiàn)書，限期繳納農(nóng)民工工資保障金，逾期不繳的，由區(qū)執(zhí)法局下達(dá)《停工通知單》。
3.建設(shè)單位需到區(qū)住建局辦理不拖欠農(nóng)民工工資保障金證明后，工程項(xiàng)目方可開(kāi)工建設(shè)；辦理不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明后，方可進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。
（五）建立健全欠薪案件及時(shí)化解機(jī)制。
1.區(qū)住建局要充分發(fā)揮牽頭處理建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資欠薪問(wèn)題的作用，引導(dǎo)農(nóng)民工就地、就近解決欠薪問(wèn)題。對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的案件，區(qū)住建局要及時(shí)約談欠薪項(xiàng)目的建設(shè)單位、總包單位、分包單位責(zé)任人，責(zé)令欠薪責(zé)任主體及時(shí)化解；對(duì)欠薪金額爭(zhēng)議較大的案件，可以委托第三方審計(jì)的，要及時(shí)委托第三方審計(jì)，并按審計(jì)結(jié)果督辦欠薪責(zé)任主體處理欠薪；對(duì)欠薪爭(zhēng)議雙方不認(rèn)可第三方審計(jì)的，引導(dǎo)雙方按仲裁或訴訟程序處理；對(duì)沒(méi)有任何欠薪依據(jù)的無(wú)理上訪案件，引導(dǎo)其按訴訟程序處理后，仍到區(qū)政府無(wú)理取鬧的，由公安部門予以訓(xùn)誡。
2.區(qū)住建、民社(仲裁)、信訪、執(zhí)法、公安、法院、司法等部門要針對(duì)欠薪案件高發(fā)時(shí)段和建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件特點(diǎn)，采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式，集中整治突出問(wèn)題。進(jìn)一步完善建筑用工監(jiān)察與刑事司法銜接機(jī)制，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，區(qū)住建局依法及時(shí)移送區(qū)公安機(jī)關(guān)；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，快速立案，及時(shí)控制犯罪嫌疑人、查封凍結(jié)涉案財(cái)物，有效防范欠薪逃匿和轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為。
3.發(fā)生重大群體突發(fā)討薪事件時(shí)，要確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決農(nóng)民工提出的合理合法訴求，有效穩(wěn)定農(nóng)民工情緒。公安部門要依法嚴(yán)厲打擊借討要農(nóng)民工工資名義擾亂社會(huì)治安的違法行為，對(duì)違反治安管理處罰法的予以治安處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)治安秩序和公共安全的集體事件，公安機(jī)關(guān)要根據(jù)事態(tài)發(fā)展，依法采取驅(qū)散、帶離及拘留等強(qiáng)制措施予以妥善處置。
4.對(duì)用工單位資金鏈斷裂一時(shí)難以解決拖欠工資或欠薪責(zé)任人逃匿的，經(jīng)區(qū)住建局認(rèn)定報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，要及時(shí)啟用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)，給予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助。區(qū)法院或房產(chǎn)部門應(yīng)配合區(qū)住建局對(duì)用工單位和責(zé)任人的房產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行保全，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)偵辦涉嫌犯罪的逃逸責(zé)任人，以確保墊付的政府應(yīng)急資金及時(shí)收回。
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。
1.為有效從源頭遏制欠薪行為，區(qū)住建局會(huì)同區(qū)審批局、城管執(zhí)法局等部門要綜合采取質(zhì)量安全監(jiān)管、施工許可監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)管理、資質(zhì)資格監(jiān)管、行政執(zhí)法監(jiān)察、竣工驗(yàn)收備案等手段，積極開(kāi)展對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)管，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的分包、轉(zhuǎn)包企業(yè)和發(fā)生欠薪行為拒不整改的企業(yè)，要給予終止合同履行、停工整頓、降低或取消資質(zhì)等處理，并記入不良行為記錄和企業(yè)信用“黑名單”，限制其參加建設(shè)工程的投標(biāo)和承攬。
3.依法健全建筑市場(chǎng)用工監(jiān)察機(jī)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)和轄區(qū)內(nèi)用工單位數(shù)量、用工規(guī)模、案件數(shù)量等，兼顧轄區(qū)內(nèi)面積、交通和通訊條件等情況，合理確定建筑市場(chǎng)用工監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制，并在辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車輛等方面予以保障。要加快建筑市場(chǎng)用工保障監(jiān)察裝備現(xiàn)代化建設(shè)，配齊辦公辦案所需設(shè)備，不斷提高建筑市場(chǎng)用工監(jiān)察執(zhí)法效能。
為建立健全部門協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，齊抓共管，共同治理好建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，特建立區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管住建副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，區(qū)民社局(勞動(dòng)仲裁)、城管和執(zhí)法局、住建局、信訪局、公安分局、法院、應(yīng)急局、司法局、總工會(huì)、生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局、衛(wèi)健局、項(xiàng)目辦、基礎(chǔ)公司、投資集團(tuán)、水投集團(tuán)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
（名單見(jiàn)附件）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由住建局局長(zhǎng)唐紅斌擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)欠薪案件投訴舉報(bào)情況進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，研究解決各類欠薪問(wèn)題，制定相關(guān)措施，有效預(yù)防和化解農(nóng)民工欠薪案件。
各成員單位職責(zé)分工如下：
1.區(qū)民社局負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)民工工資工作的總協(xié)調(diào)、檢查、督辦及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作；負(fù)責(zé)依法及時(shí)快速處理符合法定勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成要件的農(nóng)民工勞動(dòng)仲裁案件。
2.區(qū)信訪局負(fù)責(zé)上訪拖欠農(nóng)民工工資案件的協(xié)調(diào)指揮，登記、交辦并協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與處理拖欠農(nóng)民工工資案件。
3.區(qū)住建局牽頭協(xié)調(diào)處理全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題；依法收取、啟動(dòng)、返還建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金；對(duì)勞動(dòng)用工備案、工資支付、實(shí)名制管理等方面的違法違規(guī)問(wèn)題依法處理。
4.區(qū)城管和執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào)處理涉及無(wú)合法審批手續(xù)的私建、濫建工程欠薪案件，以及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包等源頭性欠薪案件，并負(fù)責(zé)查處相關(guān)責(zé)任單位；對(duì)不按照合同及時(shí)撥付工程款、不落實(shí)建設(shè)資金導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)、施工單位，依法給予停工等行政處罰。
5.區(qū)公安分局依法處理拖欠農(nóng)民工工資的突發(fā)性事件引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題；加強(qiáng)與區(qū)住建局配合，協(xié)助處理因拖欠工資引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題，對(duì)拖欠工資涉嫌逃逸等違法犯罪行為進(jìn)行依法查處，在處理惡意欠薪案件中提前會(huì)商，及時(shí)立案，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的刑事責(zé)任。
6.區(qū)法院負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)拒絕履行區(qū)相關(guān)行政部門依法做出的有關(guān)工程款和農(nóng)民工工資支付的行政處罰決定的用人單位和個(gè)人，依法裁決，并予以強(qiáng)制執(zhí)行。
7.區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)進(jìn)行相關(guān)的安全檢查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和無(wú)安全生產(chǎn)許可證的，農(nóng)民工能夠借助討薪擾亂治安的建筑工地、以及相應(yīng)塔吊等設(shè)備，依法予以取締。
8.區(qū)司法局負(fù)責(zé)配合協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)調(diào)節(jié)委員會(huì)做好人民調(diào)節(jié)工作，并對(duì)符合條件法律援助的農(nóng)民工提供法律援助。
9.區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，配合有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。
10.區(qū)城管、農(nóng)村、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生、項(xiàng)目辦、投資集團(tuán)、基礎(chǔ)公司、水投集團(tuán)等部門，負(fù)責(zé)對(duì)政府投資的工程項(xiàng)目出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)民社局、住建局、信訪局、城管和執(zhí)法局、應(yīng)急局、司法局、公安分局、法院、勞動(dòng)仲裁等職能部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治工作對(duì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展的重要意義。
（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)配合。
各部門要按照松北區(qū)建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工的要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)各部門之間的溝通、配合，切實(shí)做好我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治協(xié)調(diào)處理工作。
（三）立足長(zhǎng)效，防治結(jié)合。
重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)事件要明確責(zé)任主體，跟蹤督辦。在檢查建筑工地、處理欠薪案件的過(guò)程中，要采取靈活多樣的形式，繼續(xù)加強(qiáng)普法宣傳工作，提高用人單位的法律意識(shí)和農(nóng)民工的依法維權(quán)能力。
（四）集中辦公，綜合協(xié)調(diào)。
區(qū)住建局、民社局(勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁)、信訪局、城管和執(zhí)法局、公安分局、法院各派1名工作人員，司法局代為聘請(qǐng)法律顧問(wèn)指派律師。集中1個(gè)辦公場(chǎng)所（暫定科技一街85號(hào)）聯(lián)合辦公，掛牌受理各類欠薪投訴，及時(shí)約談建設(shè)和施工單位責(zé)任人，處理存在的爭(zhēng)議問(wèn)題，依法打擊惡意欠薪行為，取締纏訪鬧訪事件，提供專業(yè)的法律咨詢，對(duì)不屬于區(qū)住建局職權(quán)范圍內(nèi)的糾紛，引導(dǎo)農(nóng)民工按仲裁或訴訟程序依法維權(quán)。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案篇十
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（內(nèi)治欠辦發(fā)［20__]9號(hào)）要求，我局決定自20__年11月中旬至20__年春節(jié)前，在全旗房屋建筑和市政工程領(lǐng)域開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，形成執(zhí)法檢查合力，對(duì)房屋建筑和市政工程（以下簡(jiǎn)稱房屋市政工程）拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題實(shí)施集中整治，全面推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）的通知》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》落實(shí)落地，切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防止因欠薪問(wèn)題引發(fā)重大群體性或極端事件，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、主要任務(wù)。
（一）開(kāi)展集中排查，全面摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。
11月中旬至下旬，組織開(kāi)展房屋市政工程欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng)，做到工作重點(diǎn)前移、工作重心下沉，采取包片包項(xiàng)目、監(jiān)管責(zé)任明確到人的監(jiān)管模式，以及拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式，不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)、不留隱患。對(duì)實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示、施工過(guò)程結(jié)算等制度落實(shí)情況和農(nóng)牧民工工資支付情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，要發(fā)揮實(shí)名制平臺(tái)預(yù)警監(jiān)測(cè)作用，持續(xù)進(jìn)行線上動(dòng)態(tài)排查。
1.排查重點(diǎn)，重點(diǎn)排查政府投資、政府與社會(huì)資本合作、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”（拖欠工程款、拖欠農(nóng)牧民工工資）問(wèn)題和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目欠薪問(wèn)題。
2.建立排查臺(tái)賬。一查重復(fù)信訪隱患，全面清查我旗內(nèi)房屋市政工程被多次反映拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題，做到底數(shù)清、情況明，列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措，二查群體信訪苗頭，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體信訪的欠薪隱患和線索，制定行之有效化解措施，逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限，并立行立改。三查歷史陳欠積案，進(jìn)一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判，集中力量化解長(zhǎng)期未解決的歷史遺留欠薪問(wèn)題，做到問(wèn)題不解決不銷賬。
（二）開(kāi)展集中處置，著力化解欠薪突出問(wèn)題。
11月下旬至12月中旬，要充分發(fā)揮好監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題、信訪案件，并予以妥善化解。
1.開(kāi)展專項(xiàng)接訪，強(qiáng)力化解欠薪信訪案件，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪，安排專人負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項(xiàng)。對(duì)接訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難和涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的信訪事項(xiàng)，制定具體化解方案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。
2.強(qiáng)化行業(yè)治理，系統(tǒng)解決欠薪問(wèn)題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)牧民工工資案件，強(qiáng)化相關(guān)問(wèn)題整治，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，防止拖欠農(nóng)牧民工工資，嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。會(huì)同有關(guān)單位對(duì)政府投資房屋市政工程欠薪問(wèn)題進(jìn)行有效整治，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。對(duì)違反《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的行為，按照職能職責(zé)依法處置；對(duì)發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職能職責(zé)的要及時(shí)通報(bào)移送相關(guān)部門。
3.完善落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制。因房屋市政工程拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件，要及時(shí)、快速、妥善處置，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
12月份，結(jié)合年度保障農(nóng)牧民工工資支付考核反饋問(wèn)題和行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，開(kāi)展“三倒查”，查項(xiàng)目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，逐一銷號(hào)、限時(shí)整改、全面整改。對(duì)整改落實(shí)情況，組織“回頭看”，確保問(wèn)題整改到位，并舉一反三完善制度。
三、工作要求。
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位，扛起政治責(zé)任，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際制定方案、明確時(shí)間表、路線圖、施工圖，抽調(diào)精干力量充實(shí)工作專班，堅(jiān)決守住底線、防住風(fēng)險(xiǎn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。20__年春節(jié)前，要繼續(xù)對(duì)欠薪問(wèn)題保持高度警覺(jué)，把整治欠薪問(wèn)題擺在突出位置，做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減，持續(xù)深化推進(jìn)、全力維護(hù)農(nóng)牧民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
（二）層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。切實(shí)履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理、工程款支付擔(dān)保等制度規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。
（三）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)多種方式，大力宣傳《條例》和相關(guān)政策文件，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)農(nóng)牧民工的良好氛圍。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育，提高企業(yè)依法支付農(nóng)牧民工工資的法律意識(shí)。對(duì)欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測(cè)和線下處置相結(jié)合，從速查清事實(shí)，穩(wěn)妥處置化解，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
（四）加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，做好信息報(bào)送。按照盟局工作安排，每月按時(shí)報(bào)送拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題排查表，于20__年1月前做好專項(xiàng)工作總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案篇十一
以“作風(fēng)、法治、文明”三個(gè)年建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(一）整治范圍。
全鎮(zhèn)建筑市政、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)及個(gè)體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)領(lǐng)域。
(二）整治重點(diǎn)。
1.政府投資工程項(xiàng)目拖欠工資問(wèn)題。嚴(yán)查工程項(xiàng)目未批先建、企業(yè)帶資施工建設(shè)、隨意增加建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資等問(wèn)題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題。
3.工資支付制度落實(shí)不到位問(wèn)題。嚴(yán)查用工企業(yè)不依法簽訂勞動(dòng)合同、工程建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、不設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、不落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和工資銀行直接支付制度、不實(shí)行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時(shí)未及時(shí)撥付人工費(fèi)等問(wèn)題。
4.工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠問(wèn)題。嚴(yán)查建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定，將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的轉(zhuǎn)包行為；嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項(xiàng)工程或者單位工程分包給其他單位或個(gè)人施工的違法分包行為；嚴(yán)查單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
（一）加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊(cè)，并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn)，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為，及時(shí)督促整改。對(duì)拒不改正的通報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)予以處理。
（二）實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對(duì)所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊(cè)和管理臺(tái)賬，記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊(cè)、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。
（三）實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦了銀行個(gè)人工資賬戶，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。
（四）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程項(xiàng)目取得施工許可證之日20個(gè)工作日內(nèi)，在銀行開(kāi)立專戶并存儲(chǔ)工資保證金，專項(xiàng)用于農(nóng)民工被拖欠的工資。使用過(guò)保證金的續(xù)建工程項(xiàng)目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對(duì)未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項(xiàng)目，限1個(gè)月內(nèi)繳清（期限時(shí)間不得超過(guò)），逾期未繳清的，責(zé)令停工。
（五）積極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門認(rèn)真排查停工、半停工工程項(xiàng)目欠薪情況，建立詳實(shí)的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責(zé)任部門。采取拍賣、融資等多種方式，精準(zhǔn)施策積極化解。倒查工程項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序行為，對(duì)落實(shí)制度不規(guī)范的項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。
(一）集中宣傳和自查整改階段。
1.開(kāi)展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2.開(kāi)展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，各村委要負(fù)責(zé)任的對(duì)本領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目進(jìn)行摸底排查和督促整改，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、制度實(shí)。強(qiáng)化欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防問(wèn)題復(fù)發(fā)。
(二）深入督導(dǎo)和檢查階段。
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)成立督導(dǎo)組，督導(dǎo)各村開(kāi)展行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)和欠薪線索辦理的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作組協(xié)調(diào)處置，定包案單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作措施、定化解時(shí)限，限期整改。每季度將巡查督導(dǎo)結(jié)果和整改情況，呈報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)逾期不整改的企業(yè)，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒力度，依法依規(guī)予以限制。
（三）總結(jié)階段。
對(duì)前期工作情況進(jìn)行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時(shí)補(bǔ)發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資。各村梳理總結(jié)各自專項(xiàng)整治工作情況，并于20xx年1月10日前報(bào)至鎮(zhèn)人社所辦公室。
（一）嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)名制管理、工資保證金存儲(chǔ)、專用賬戶開(kāi)設(shè)使用、人工費(fèi)撥付、總包代發(fā)工資、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動(dòng)合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落實(shí)，加大對(duì)保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為。工程建設(shè)項(xiàng)目總包單位取得施工許可20個(gè)工作日內(nèi)，必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實(shí)相關(guān)措施。已開(kāi)工但尚未履行立項(xiàng)審批程序的政府性投資項(xiàng)目，由發(fā)包單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，務(wù)必納入；未納入的，落實(shí)相應(yīng)制度后納入管理。對(duì)長(zhǎng)期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設(shè)單位，行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。對(duì)于未履行工程款支付責(zé)任的建設(shè)單位，主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設(shè)項(xiàng)目違反國(guó)土空間規(guī)劃、未批先建等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由行業(yè)主管部門責(zé)令建設(shè)單位清償，由職能部門依法查辦違法行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、部門監(jiān)管責(zé)任不履行、相關(guān)工作不到位等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度，依法追究責(zé)任。
（二）嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各村對(duì)本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。
（三）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員實(shí)行定期例會(huì)制度，各村在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接。各村應(yīng)將核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)信息及時(shí)推送至鎮(zhèn)人社所辦公室。
（四）嚴(yán)肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組在接收欠薪線索后，按行業(yè)分類，報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬，逐一落實(shí)欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對(duì)化解難度大的.欠薪陳年積案，要嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題，做到欠薪問(wèn)題不解決絕不銷賬。對(duì)制度不落實(shí)導(dǎo)致欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門要依法責(zé)令其限期改正。要加強(qiáng)行政與刑事司法銜接配合工作，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件，行業(yè)主管部門要查清欠薪人數(shù)、欠薪金額、拖欠責(zé)任主體，并將工程項(xiàng)目工資支付制度落實(shí)情況相關(guān)資料、投訴人詢問(wèn)筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢問(wèn)筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、調(diào)查結(jié)論報(bào)告和移交書等書面材料移交人社部門，人社部門在核查完畢后要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送，由公安機(jī)關(guān)偵辦。對(duì)欠薪違法案件，堅(jiān)決做到事實(shí)不查清不放過(guò)、制度不落實(shí)不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)，保持對(duì)欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
（五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農(nóng)民工工作負(fù)責(zé)成員要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)欠薪問(wèn)題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，在政府資金文持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)淮入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制。
（六）完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)村委會(huì)分析研判，按“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，并報(bào)鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應(yīng)立即響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)響應(yīng)、共赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問(wèn)題，做好現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控和矛盾化解工作。對(duì)發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足、企業(yè)負(fù)責(zé)人逃匿等情況的，可以動(dòng)用應(yīng)急保障金，先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費(fèi)。信訪部門嚴(yán)格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告程序，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制，各行業(yè)主管部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，特別對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情要第一時(shí)間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象，依法提供便捷的法律援助。對(duì)采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費(fèi)、承包費(fèi)等，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（七）嚴(yán)格落實(shí)“三單”管理。行業(yè)主管部門對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實(shí)問(wèn)題，出具《整改通知單》，責(zé)令工程建設(shè)項(xiàng)目限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停工并嚴(yán)厲處罰；對(duì)各類違法分包、轉(zhuǎn)包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門要嚴(yán)抓嚴(yán)管、頂格處罰。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向行業(yè)主管部門及時(shí)派發(fā)《督辦單》，限期整改。
（八）嚴(yán)肅責(zé)任追究。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對(duì)各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設(shè)項(xiàng)目信息，并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問(wèn)題突出的建設(shè)單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。對(duì)重大欠薪問(wèn)題造成惡劣社會(huì)影響的，要從工程項(xiàng)目入手，在立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查，層層理清責(zé)任。對(duì)重大欠薪問(wèn)題線索核處不力、政府投資項(xiàng)日因資金不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和屬地管理地方人民政府負(fù)責(zé)人。對(duì)因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負(fù)面輿情的，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和工作人員的責(zé)任。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案篇十二
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。
工業(yè)園管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管，在園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、信訪維穩(wěn)工作會(huì)議等會(huì)議上多次安排部署解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題相關(guān)工作。
20xx年，工業(yè)園管委會(huì)建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺(tái)賬，每月底更新一次數(shù)據(jù)，每季度由分管勞動(dòng)保障的領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和建筑單位例行檢查，涉及勞動(dòng)用工企業(yè)119戶（其中：建筑企業(yè)8戶），涉及農(nóng)民工20xx人，未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的集訪、鬧訪問(wèn)題。對(duì)存在欠薪行為的20戶用人單位，約見(jiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并下發(fā)整改通知單，及時(shí)糾正用人單位的違法行為，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
（二）開(kāi)展對(duì)用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同、非法使用童工等專項(xiàng)行動(dòng)，全年新簽補(bǔ)簽勞動(dòng)合同350余人，被檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上，集體合同簽訂率達(dá)到86%以上。糾紛信息4起。
（三）妥善處理欠薪引發(fā)的上訪事件和過(guò)激討薪事件。
工業(yè)園管委會(huì)和縣勞動(dòng)監(jiān)察部門、信訪部門緊密配合，迅速行動(dòng)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取應(yīng)急處置措施，妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門業(yè)、鵬飛紡織、林皓門業(yè)、百皇門業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件，追償農(nóng)民工工資800余萬(wàn)元。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理。進(jìn)一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置預(yù)案》，企業(yè)辦和規(guī)建辦設(shè)立了值班電話，接受電話投訴舉報(bào)和突發(fā)事件應(yīng)急指令，有效預(yù)防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。20xx年，共接待欠薪引起的上訪30余批20xx余人次，處理群體性應(yīng)急事件12起。
拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的.頑疾，社會(huì)牽涉面廣、治理難度大，盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困難和問(wèn)題：一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制，無(wú)專職人員搞勞動(dòng)保障工作，勞動(dòng)保障工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)狀態(tài)，勞動(dòng)保障應(yīng)急事件處置、群體性的事件應(yīng)急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認(rèn)識(shí)上的差距和個(gè)別法規(guī)政策規(guī)定的不一致，造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡，企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟(jì)實(shí)力限制，缺乏對(duì)法律法規(guī)的敬畏，法律紅線意識(shí)淡薄，欠薪事件時(shí)有發(fā)生，經(jīng)調(diào)解后，常常不能兌現(xiàn)承諾。
建議增加勞動(dòng)保障編制，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障組織機(jī)構(gòu)；對(duì)移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件，“公檢法”應(yīng)協(xié)調(diào)配合，抓住一二個(gè)典型案件從重從快處理，有效遏制欠薪案件的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法制教育，強(qiáng)化法制意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障工作法制化。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案篇十三
（一）足額收取保證金。我單位對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目按照規(guī)定和程序足額收取農(nóng)民工工資保證金，進(jìn)而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
（二）建立實(shí)名登記制度。在建筑企業(yè)項(xiàng)目中，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在農(nóng)民工進(jìn)駐工地時(shí)進(jìn)行實(shí)名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
（三）加強(qiáng)巡查力度。加大對(duì)各建筑施工餐飲服務(wù)等勞用人單位的日常巡查，對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題及時(shí)處理，及時(shí)追討，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，防止事態(tài)惡化。
（四）建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。對(duì)于有些單位法定代表人隱匿、逃匿，致使農(nóng)民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的，動(dòng)用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付農(nóng)民工生活費(fèi)，防止群事件發(fā)生。
（五）開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大宣傳力度。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)，及時(shí)掌握用工單位工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂等情況，另外，通過(guò)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，提高農(nóng)民工法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造良好的法律氛圍。
通過(guò)自查，我鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目解決農(nóng)民工工資問(wèn)題還存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
（一）農(nóng)民工理性維權(quán)意識(shí)和法律意識(shí)不夠。部分民工投訴不按程序來(lái)，怨氣很大，在時(shí)有過(guò)激行為，也有越級(jí)上訪，還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論，給解決實(shí)際問(wèn)題帶來(lái)很大的困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農(nóng)民工工資的處理難度。
（二）勞資關(guān)系不斷復(fù)雜化，勞動(dòng)者合法權(quán)益難以維護(hù)。部分建筑企業(yè)將工程層層分包，他們層級(jí)之間通過(guò)承包協(xié)議確定關(guān)系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善，導(dǎo)致民工拿不到工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（一）明確各部門、各村的工作職責(zé)，把好職責(zé)關(guān)，監(jiān)督好本村內(nèi)涉及工程用工的`項(xiàng)目及時(shí)支付農(nóng)民工工資。
（二）鎮(zhèn)、村及各分管領(lǐng)導(dǎo)之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件。
（三）加強(qiáng)和落實(shí)專人檢查制度，定期對(duì)施工單位進(jìn)行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件，及時(shí)與上級(jí)部門聯(lián)系，加強(qiáng)執(zhí)法力度，從源頭上防止惡意拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
（四）新建項(xiàng)目在辦理施工許可證時(shí)，積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金，未繳納保證金的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)施工。
（五）嚴(yán)格把關(guān)全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進(jìn)度款支付，要求施工企業(yè)提供上一期農(nóng)民工工資支付證明后才支付其工程進(jìn)度卷，同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，切實(shí)提高農(nóng)民工法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
農(nóng)民工工資欠薪排查工作方案篇十四
為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》等文件精神，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
（一）20xx年2月28日前，完成脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域“兩拖欠”信訪事項(xiàng)全部化解；20xx年4月底前，完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域其他所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
（二）20xx年4月1日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶€方案的制定，并接續(xù)督辦，限時(shí)銷號(hào)。
（三）20xx年6月10日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
（四）20xx年10月底，完成全鎮(zhèn)所有非政府欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
（五）20xx年底前，實(shí)現(xiàn)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，全鎮(zhèn)欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。
（一）全面徹底排查，建實(shí)三本臺(tái)賬。
1.建實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬。由鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭，各村和相關(guān)站所配合，迅速對(duì)本村轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬，并于20xx年3月17日前報(bào)送鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部（表格模板詳見(jiàn)附件1），鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部要會(huì)同相關(guān)站所，認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬。（牽頭單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心）。
2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺(tái)賬。各村和各站所要迅速對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)欠薪臺(tái)賬，于20xx年3月18日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心（模板詳見(jiàn)附件1），鎮(zhèn)人社中心要會(huì)同各站所，認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺(tái)賬。（牽頭單位：人社中心，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦）。
3.建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各村和各站所要對(duì)照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬，于20xx年3月15日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心，由人社中心會(huì)同各站所認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬（模板詳見(jiàn)附件2）。針對(duì)排查出的拖欠工程款項(xiàng)目，要同步制定工程款償還方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶€方案的制定，抓好跟蹤落實(shí)，接續(xù)督辦，限時(shí)銷號(hào)。（牽頭單位：人社中心，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦、文化站、衛(wèi)生院）。
（二）突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。
1.本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，涉及村、站所要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極幫助屬地政府解決問(wèn)題。
2.移交司法程序的欠薪項(xiàng)目。針對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目，涉及村、站所要持續(xù)跟蹤，加強(qiáng)與司法部門的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。
3.已清欠項(xiàng)目。針對(duì)移交清欠的項(xiàng)目，涉及村、站所要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。
（三）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大震懾力度。
各村和各站所要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）情況持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)存儲(chǔ)務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級(jí)部門，要做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書的保管。園區(qū)辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定。派出所、司法所、綜治中心等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊。
（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。
各村和各站所要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬，納入本級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。
（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，完善印證資料。
各村和各站所要盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保根治欠薪工作精準(zhǔn)推進(jìn)，對(duì)已化解的欠薪問(wèn)題，要及時(shí)收集完善資金撥付憑證、兌付農(nóng)民工工資清冊(cè)等印證材料，確保欠薪問(wèn)題排查真實(shí)、化解真實(shí)、臺(tái)賬真實(shí)、印證真實(shí)，群眾滿意，實(shí)現(xiàn)可追溯，經(jīng)得起檢驗(yàn)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
為確保全鎮(zhèn)20xx年根治欠薪工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開(kāi)會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)根治欠薪工作進(jìn)行研究，及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署，切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)同配合、壓緊壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展好本次專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)禁瞞報(bào)漏報(bào)數(shù)據(jù)，確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)有效，根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
（二）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格上報(bào)口徑。
鎮(zhèn)紀(jì)委持續(xù)加大督查督辦的力度、密度，推動(dòng)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況作為保障農(nóng)民工工資支付工作督查考核的核心內(nèi)容，實(shí)行“每周問(wèn)效、半月調(diào)度、每月小結(jié)、季度通報(bào)、半年巡查、全年考核”，推動(dòng)形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強(qiáng)大合力。嚴(yán)格按照層層匯總、審核方式進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送，排查中嚴(yán)格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農(nóng)民工支付領(lǐng)導(dǎo)小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計(jì)，拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬必須有欠薪人員花名冊(cè)等印證資料備案?jìng)洳椋瑖?yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪問(wèn)題數(shù)據(jù)上報(bào)“誰(shuí)上報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，凡涉及拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題臺(tái)賬，必須統(tǒng)一村、鎮(zhèn)兩級(jí)上報(bào)口徑，對(duì)擅自上報(bào)欠薪問(wèn)題造成不良影響或者引發(fā)其他負(fù)面炒作的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
（三）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村及各站所上報(bào)的排查情況開(kāi)展督查、暗訪，對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行核查，通過(guò)信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情等欠薪信息進(jìn)行對(duì)比，倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問(wèn)題線索納入欠薪臺(tái)賬的瞞報(bào)漏報(bào)責(zé)任，并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考，對(duì)首次發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)瞞報(bào)、漏報(bào)的，將通過(guò)下發(fā)工作提示函（附問(wèn)題清單）進(jìn)行整改，并要求重新排查上報(bào)；再次發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)的，對(duì)所涉及村和各站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)；因瞞報(bào)、漏報(bào)導(dǎo)致發(fā)生重大問(wèn)題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情或極端事件的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
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