生命不息,總結(jié)不止??偨Y(jié)是我們對生活中所經(jīng)歷的事情進(jìn)行回顧和總結(jié)的重要方式。了解受眾需求,針對性進(jìn)行總結(jié)。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料題目篇一
街道經(jīng)濟(jì)主要是基于保證良好的社區(qū)就業(yè)及社區(qū)服務(wù)而形成的經(jīng)濟(jì)實體,是城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程發(fā)揮獨特的作用。下面是本站小編給大家整理的街道經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
剛才,黃主任對20xx年的工作做了全面的回顧總結(jié),對20xx年的目標(biāo)任務(wù)做了詳細(xì)的安排部署。希望同志們,特別是兩委主干,回去后一定要按照黃主任的安排部署,謀劃20xx年的工作,做到全年工作有計劃、不盲目、心中有數(shù)。提醒大家注意,在制定。
工作計劃。
時,要突出全局觀念,樹立大局意識,要有廣泛的群眾基礎(chǔ)。下面我就學(xué)習(xí)領(lǐng)會王區(qū)長和王書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上的講話精神,結(jié)合我們的實際,講三點意見:
一、立足新的起點,迎接新的挑戰(zhàn)。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是承上啟下的一年。2月16日,機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和兩委主干參加了全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議,聽取了王區(qū)長和王書記的重要講話。20xx年乃至“十三五”期間,全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重點將圍繞“三圈布局”和“四大融合”戰(zhàn)略來展開,其中包含著難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先說機(jī)遇:我們屬于關(guān)公文化旅游集聚區(qū),處于“三圈布局”的第二圈,但又是與第一圈主城商業(yè)宜居圈聯(lián)系最為緊密的一個,屬于無縫對接,具有別人無法企及的優(yōu)勢。王書記在講話中著重提到了要把我們所處的新興產(chǎn)業(yè)集聚圈打造成為與中心城區(qū)互通、互聯(lián)、互融,吸納農(nóng)民進(jìn)城的承接區(qū)、開放招商的大平臺、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新基地,這幾句話就像是為我們量身定制的標(biāo)準(zhǔn)一樣。現(xiàn)在再結(jié)合我們的實際來理解王書記的講話,就是三句話:第一,村容、村貌規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、管理機(jī)制、文化教育、服務(wù)設(shè)施等方面要向城區(qū)看齊;第二,合理調(diào)配整合開發(fā)各種資源,以資源為骨架、以優(yōu)惠政策為紐帶,搭建起招商引資的大平臺,聚攏項目和資金,實現(xiàn)大開發(fā)、大發(fā)展;第三,利用優(yōu)勢項目的吸引和帶動作用,招攬人才,培植活力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其次再說我們面臨的困難和挑戰(zhàn):城區(qū)部分的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后,是不爭的事實;沿山各村由于地理位置和資源開發(fā)的不同,發(fā)展的速度參差不齊,甚至優(yōu)勢資源的村,如在旅游服務(wù)村的建設(shè)上還只處于起步階段,功能配套不完善,沒有形成特色,還有很多工作要做;群眾普遍的文化教育水平不高,視野還不夠開闊,相對難于組織。另外,各村的干部中還存在不思進(jìn)取、滿足現(xiàn)狀或者怕麻煩、怕失敗、怕?lián)?zé)任的消極思想;項目和資金也是不容回避的一大難題。所有這些都是我們馬上開展工作所要面對的現(xiàn)實。同時,區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略是面對全區(qū)的,相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在旅游資源和文化底蘊上都比我們有優(yōu)勢,如果我們把握不住機(jī)遇,克服不了困難,上級和群眾都會對我們失望。反過來說,我們又擁有別人比不了的地理優(yōu)勢,希望同志們回去以后,充分理解機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的道理,多開會、多討論、集思廣益,把所有的優(yōu)勢資源都利用起來,包括自然的、人文的、過去的、現(xiàn)在的等等,與區(qū)委、區(qū)政府的大戰(zhàn)略相結(jié)合,尋找發(fā)展的突破口,不怕不成功,就怕不行動。
二、面對新的形勢,開創(chuàng)新的局面。
圍繞區(qū)委、區(qū)政府的大戰(zhàn)略,我們在開展20xx年的各項工作中,必須要有新辦法、新舉措:
(1)突出黨建工作,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力。
一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,牢固樹立支部書記既是抓黨建的第一責(zé)任人,也是抓經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人,黨組織對經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé),必須加強(qiáng)對全局工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是在夯實基礎(chǔ)上下功夫,要在工作思路、工作制度、活動陣地、活動形式和內(nèi)客等方面加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),充分調(diào)動起黨員集體的力量,創(chuàng)建兩個模范黨支部。三是加強(qiáng)對年輕黨員的培養(yǎng)和教育,用走出去、請進(jìn)來的辦法,開拓年輕黨員的視野和思路,通過他們帶動一批年輕人。
(2)突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力。
一是提升兩委干部的領(lǐng)導(dǎo)能力,狠抓班子在團(tuán)結(jié)上、廉潔上、實干上的表現(xiàn);狠抓班子成員的學(xué)習(xí)教育,給班子成員灌輸新知識、新思想、提升領(lǐng)導(dǎo)能力和公仆意識;狠抓工作紀(jì)律,隨時檢查值班情況。兩委干部必須服從領(lǐng)導(dǎo),對上級工作積極配合。狠抓干部的親民行為,鼓勵干部幫扶群眾、積極化解矛盾沖突,通過群眾評議對干部進(jìn)行考核。
(3)突出項目主導(dǎo),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力。
我們鼓勵各村都上項目,但不論項目大小,必須緊抓本村實際,剛才黃主任代表辦事處安排的八項工作任務(wù),就包含部分項目在內(nèi),比如的旅游開發(fā),后面著重講到;再比如解楊路的拓寬工程,各村可以利用這個契機(jī),解決一些難題?;纳骄G化、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)方面等都有文章可作,有的可以做大做強(qiáng)。另外要加大招商引資的力度,同時多與政府相關(guān)職能部門聯(lián)系溝通,爭取扶持資金。
(4)突出文化教育,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮活力。
文化教育包括文化娛樂、思想教育、技能培訓(xùn)等方面。文化娛樂活動,村和社區(qū)都有一定的基礎(chǔ),活動更要加強(qiáng),要最大限度地滿足群眾的需求;思想教育方面要迎頭趕上,利用板報、專欄、報紙、微信以及講座等方式開展群眾教育,破除迷信落后思想,緊跟時代步伐;技能培訓(xùn)工作要與引導(dǎo)幫扶機(jī)制結(jié)合起來,要達(dá)成培訓(xùn)一批,創(chuàng)業(yè)、就業(yè)大部分,開展有計劃、有目的的培訓(xùn)。
(5)突出環(huán)境整治,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。
環(huán)境整治包括村容村貌的規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生的保持以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。我們的地理位置與城區(qū)緊密銜接,環(huán)境整治相對處于十分重要的位置。各村應(yīng)該把自己的村容村貌很好的規(guī)劃一下,標(biāo)準(zhǔn)就是整齊美觀、干凈衛(wèi)生,通俗來說就是撐起門面。
三、邁開新的步伐,實現(xiàn)新的跨越。
將我們的工作納入全區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,可以看到旅游服務(wù)業(yè)將在其中占有舉足輕重的作用,圍繞這一戰(zhàn)略,的發(fā)展將進(jìn)入快車道。我們的思路是:以為龍頭,率先對旅游服務(wù)市場提檔升級,開展規(guī)范化、特色化建設(shè),形成規(guī)模效應(yīng),帶動其他村在資源開發(fā)、環(huán)境改善、綠化美化等方面向前邁一大步,實現(xiàn)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,使旅游服務(wù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)這一目標(biāo)需要和其他村的積極互動,達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ),相互促進(jìn)。針對的旅游開發(fā),我重點強(qiáng)調(diào)兩個方面:一是旅游服務(wù)村的規(guī)劃定位問題,針對當(dāng)前散、亂、差的現(xiàn)狀,怎樣整合資源,合理規(guī)劃,首先在村容村貌上體現(xiàn)旅游服務(wù)的特點,然后在內(nèi)部功能上進(jìn)行補(bǔ)充和完善,真正實現(xiàn)和“鳳凰谷”景區(qū)的合理互動,要能把客人吸引來,留得住。二是文化資源的發(fā)掘整理問題,沿山一帶有著豐富的歷史文化傳承,又是銜接鹽文化和關(guān)公文化的紐帶,經(jīng)過深入發(fā)掘,使旅游休閑賦予文化內(nèi)涵,才能做成經(jīng)久不衰的產(chǎn)業(yè),才能樹立起自己的品牌,在這方面,具有“鳳凰谷”不可替代的優(yōu)勢。
另外,其他村旅游資源的開發(fā),一定要借鑒的經(jīng)驗和不足,從一開始就要合理規(guī)劃,有序進(jìn)行,發(fā)揮項目的輻射帶動作用,促進(jìn)項目本身和群眾致富創(chuàng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們,美好的規(guī)劃已經(jīng)在我們面前展開,開創(chuàng)新局面,實現(xiàn)新跨越,需要我們上下的不懈努力。讓我們共同踐行勤政、務(wù)實、廉潔的行為準(zhǔn)則,為圓滿完成20xx年的目標(biāo)任務(wù)盡職盡責(zé)!
謝謝大家!
同志們:
經(jīng)黨委、辦事處研究,今天召開20xx年度經(jīng)濟(jì)工作會議,主要是貫徹落實全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,部署任務(wù),動員街道上下凝心聚力,乘勢而上,努力開創(chuàng)各項工作新局面。剛才,隆重表彰了20xx年度先進(jìn)單位和個人,派出所、大同社區(qū)、城建工作室、北關(guān)村居、俞寨居等5個單位作了很好的典型發(fā)言,會上還印發(fā)了《20xx年經(jīng)濟(jì)工作要點》等文件,市委丁主任還要給我們作重要指示。下面,根據(jù)黨委、辦事處研究,講以下幾個方面的問題:
一、充分肯定成績,總結(jié)工作經(jīng)驗。
20xx年,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年,是街道上下面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢,拼搏、進(jìn)取、創(chuàng)新、突破,眾志成城、砥礪奮進(jìn)的一年。
這一年,大家同心同向,以實干作風(fēng)贏得了發(fā)展持續(xù)向好。各級各部門各單位始終樹牢大局意識,發(fā)揚團(tuán)結(jié)精神,強(qiáng)化實干作風(fēng),凝聚了推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。在街道上下的共同努力下,全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值54.19億元,同比增長8.1%;地方財政收入3.17億元,同比增長11.04%;完成固定資產(chǎn)投資40.17億元,同比增長15.7%;特別是全年服務(wù)業(yè)增加值、限上批零和住餐企業(yè)營業(yè)額等指標(biāo),在全市以絕對優(yōu)勢遙遙領(lǐng)先。
這一年,大家高點定位,以進(jìn)取精神贏得了各級廣泛贊譽。各級各部門始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),提升工作標(biāo)準(zhǔn),努力創(chuàng)先爭優(yōu),各項工作都取得了新的成績。街道獲得全國千強(qiáng)鎮(zhèn)、中國最具經(jīng)濟(jì)活力鎮(zhèn)(街)、中國“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)市場”創(chuàng)新示范區(qū)、中國生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)(街)。中小企業(yè)辦為街道爭得“全省中小企業(yè)‘互聯(lián)網(wǎng)+’特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”、“棗莊市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”2項榮譽。重點項目辦為街道奪得“棗莊市重點項目工作先進(jìn)單位”。招商分局為街道獲得“棗莊市招商引資先進(jìn)單位”。婦聯(lián)為街道獲得“全省‘幸福進(jìn)家’活動先進(jìn)單位”。調(diào)研室為街道獲得“棗莊市生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”、“棗莊市調(diào)研工作先進(jìn)集體”、“棗莊市黨委信息工作先進(jìn)集體”3項榮譽。善文社區(qū)為街道爭取到“棗莊市法治文化建設(shè)示范點”。司法所、國稅局城區(qū)分局、團(tuán)委、武裝部、經(jīng)管站等部門分別被所屬省、棗莊市業(yè)務(wù)部門評為先進(jìn)單位。此外,還有20多個部門為街道爭得滕州市級表彰或被評為滕州市級先進(jìn)單位。
這一年,大家開拓創(chuàng)新,以積極姿態(tài)贏得了工作主動。各級各部門主動順應(yīng)發(fā)展形勢,創(chuàng)新工作方法,許多困難得到了化解,許多工作創(chuàng)出了特色和亮點。滕北社區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,在服務(wù)和推進(jìn)城市建設(shè)、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)上作出了突出成績。文壇社區(qū)積極破解老舊小區(qū)服務(wù)缺位問題,社區(qū)服務(wù)管理工作走在了全市前列。善文社區(qū)緊扣服務(wù)市場中心任務(wù),著力維護(hù)市場經(jīng)營秩序、用心服務(wù)市場經(jīng)營戶,為繁榮市場付出了辛勤努力。大同社區(qū)積極主動服務(wù)大項目,推動和保障了屬地內(nèi)眾多重點項目的順利建設(shè)。于崗社區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)高、效果好。馬王社區(qū)深入整頓薄弱班子,基層組織得到了明顯優(yōu)化。北郊社區(qū)克服位置較偏、條件較差等困難,想方設(shè)法籌措資金,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),社區(qū)面貌有了顯著提升。
回顧20xx年的工作,主要有六個方面的成功經(jīng)驗:
一是突出項目建設(shè),發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。全年共實施重點項目51個,其中過億元項目32個,列入全市102個重點項目23個。德意君瑞國際廣場等31個在建項目有序推進(jìn),亞克西汽貿(mào)城等10個新引進(jìn)項目順利落地。大力實施品牌引進(jìn)戰(zhàn)略,引入中國交通銀行、中國礦業(yè)大學(xué)·國家大學(xué)科技園等知名品牌,**街道成為全市知名品牌最多最集中的區(qū)域。
二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。把提質(zhì)增效作為根本工作導(dǎo)向,保持了經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展勢頭。服務(wù)業(yè)專業(yè)化成果顯著。圍繞“北部商圈”建設(shè),建成有較大影響力專業(yè)市場8個,實現(xiàn)滕州國際冷鏈物流園一期工程部分運營。著眼服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化,建成嘉譽電子商務(wù)基地,新建科技創(chuàng)業(yè)園暨國家級“科技孵化器”,填補(bǔ)了棗莊地區(qū)空白;“來自購”商城在華東7省完成布局,全市首個線上購物與線下體驗相結(jié)合的博偉電器體驗店開業(yè)運營,“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷模式得到深入推廣。民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速。新增企業(yè)186家,新發(fā)展個體工商戶980戶,新增省級高新技術(shù)企業(yè)2家、省級企業(yè)技術(shù)中心2家、省級工程技術(shù)研發(fā)中心1家、省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。大力發(fā)展綠色無公害蔬菜種植,種植面積突破4000畝;發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)居3個,年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個;積極培育山東世茂公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè),生產(chǎn)效益明顯提升。
三是強(qiáng)化城市建設(shè),城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全力保障市級重點城建項目,大同中路北段續(xù)建、通盛路向西延伸續(xù)建、塔寺路升級改造等3條道路竣工通車,城鄉(xiāng)客運換乘中心等項目進(jìn)展順利。注重“產(chǎn)城互動”,德意君瑞城市綜合體項目進(jìn)展順利,接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)取得良好經(jīng)濟(jì)和社會效益。注重“民生城建”,周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等9個棚改工程態(tài)勢良好,部分實現(xiàn)回遷;完成老舊小區(qū)供熱工程2個;高標(biāo)準(zhǔn)實施背街小巷改造工程2個。注重“生態(tài)城建”,**公園、政務(wù)中心西廣場建成使用;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平不斷提升,全部村居達(dá)到“示范化”標(biāo)準(zhǔn)和“市場機(jī)制”全覆蓋,創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村6個;深入開展創(chuàng)城活動,市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場整治等各項工作扎實推進(jìn);率先完成城區(qū)燃煤鍋爐綜合整治,街道被評為“棗莊市生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”。
四是推進(jìn)社會治理,社會運行更加有序。實施了幸福佳苑、華棉宿舍2個老舊小區(qū)服務(wù)用房建設(shè);建成街道網(wǎng)格化管理指揮中心,三級網(wǎng)格啟用率達(dá)到73%,126名網(wǎng)格員裝備了“社管e通”終端設(shè)備,初步實現(xiàn)了社會服務(wù)管理信息化;60個村居全部建立了“法律服務(wù)工作室”,選聘“法治副主任”37名;健全完善了“領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)責(zé)任制”等工作制度,積極探索社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新,深化安全生產(chǎn)4d工程建設(shè),有力維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。
20xx年升入重點高中學(xué)生數(shù)穩(wěn)居全市首位。圍繞“水、電、路、環(huán)境”等與群眾生活息息相關(guān)事項,各居共承諾好事實事217件,已完成238件。完善了居級社會勞動就業(yè)平臺建設(shè),達(dá)到了人力資源和社會保障“1公里服務(wù)圈”要求。深入開展慈善捐助活動,募集善款109萬元,救助困難群眾1000余人次,發(fā)放救助金113萬元。積極實施“鄉(xiāng)村文明行動”,完成街道綜合文化站升級改造,新建村居體育健身場所2處,社區(qū)文化中心10個。切實抓好了育齡婦女集中服務(wù)活動、嚴(yán)格落實了節(jié)育措施,計生服務(wù)水平持續(xù)提升。
六是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。突出黨建創(chuàng)新,扎實開展了黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“十百千”工程、“1+x”黨群聯(lián)手提案制、“三亮三創(chuàng)”活動。強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè),在領(lǐng)導(dǎo)干部中實施了分線作戰(zhàn)機(jī)制,在機(jī)關(guān)干部中開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層密切聯(lián)系群眾”活動,在居級健全完善了“千分制考核”制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”,堅持事務(wù)公開,程序規(guī)范,形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這些成績的取得,是街道各級銳意進(jìn)取、扎實苦干的結(jié)果,是廣大干群齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果,同樣也是社會各界傾力支持、積極參與的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表街道黨委、辦事處向所有為發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
認(rèn)清形勢是謀事之基,成事之本。過去的一年,我們雖然取得了不小的成績,但也面臨著一些突出問題。主要表現(xiàn)在:綜合實力還不夠強(qiáng),人均占有依然偏低;傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過大、檔次偏低的狀況沒有根本改變;城市建設(shè)還要持續(xù)努力,城市品味還有待進(jìn)一步提升;民生事業(yè)特別是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),與群眾期待仍有不小差距。在新一年里,我們既要面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,還要應(yīng)對激烈的區(qū)域競爭,在這種困難疊加的時期,抓好工作、推動發(fā)展將不可避免地遭遇各種難題甚至挫折,這就要求我們必須保持堅定的信心、昂揚的斗志,積極主動適應(yīng)形勢、化解難題,努力開創(chuàng)新的工作局面。
二、正確研判形勢,提振發(fā)展信心。
當(dāng)前,我們同樣面臨著多重疊加的機(jī)遇,擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢。首先是歷屆班子打下了良好的基礎(chǔ)。歷屆黨委引領(lǐng)發(fā)展思路清晰,特色鮮明,推動了經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和城鄉(xiāng)面貌的顯著改善,為今后發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是市委市政府的戰(zhàn)略部署為提供了極為有利的資源優(yōu)勢。作為滕州的中心城區(qū),各種資源和基礎(chǔ)設(shè)施不斷向集結(jié)。全市重大交通建設(shè)工程——城鄉(xiāng)客運換乘中心座落在;343省道、落鳳山大道、通盛路向東西延伸等多達(dá)12條新建道路穿越;省重大交通建設(shè)工程——跨微山湖棗魚高速在滕州承接接京臺,這是我們連接周邊、擴(kuò)展空間的難得優(yōu)勢。同時,市委、市政府打造“區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”的發(fā)展戰(zhàn)略,也為我們提供了難得的政策機(jī)遇。三是有一支能打善戰(zhàn)的干部隊伍。干部隊伍有良好的作風(fēng)傳承,政治素質(zhì)高,精神面貌好,執(zhí)行堅決、戰(zhàn)斗力強(qiáng),這是推進(jìn)各項工作的最有力保證。四是街道各級各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成了抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。**街道歷來具有上下一心、精誠團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng),各級各部門“握指成拳”攻堅克難,形成了凝心聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍和工作格局,這是我們戰(zhàn)勝困難的傳統(tǒng)優(yōu)勢?;谝陨纤拇髢?yōu)勢,20xx年,我們有信心把各項工作抓好,做到“單項工作奪冠軍,整體工作創(chuàng)一流”,實現(xiàn)爭先進(jìn)位,跨越發(fā)展,由今年的全市第三方陣跨入第一方陣,全面開創(chuàng)各項工作新局面。
三、明確任務(wù)目標(biāo),提升發(fā)展層次。
根據(jù)市委、市政府部署要求,結(jié)合實際,今年街道經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總體目標(biāo),以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為中心,以培植壯大服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),以建設(shè)精品城市、美麗鄉(xiāng)村為重點,大力實施專業(yè)市場集群、重點項目帶動、商貿(mào)物流輻射、民生事業(yè)優(yōu)先、黨建創(chuàng)新引領(lǐng)五大戰(zhàn)略,不斷強(qiáng)化社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、平安建設(shè)、干部隊伍建設(shè)五項保障,積極服務(wù)好全市政治、金融、文化教育體育、交通、商貿(mào)物流中心建設(shè),努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,全面加快繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福新建設(shè)步伐。主要發(fā)展目標(biāo)是:20xx年,生產(chǎn)總值增長8%;地方財政收入增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長16%;實際利用市外資金增長20%以上;農(nóng)民人均純收入增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)以上目標(biāo),要著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)以更大的力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開創(chuàng)特色發(fā)展新局面。
一要努力實現(xiàn)項目建設(shè)質(zhì)量的突破。項目是發(fā)展的根基,決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向,規(guī)模和層次。一要在招引項目上體現(xiàn)大氣魄。注重招商選資,突出招強(qiáng)引大,著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強(qiáng)的項目。力爭新引進(jìn)過億元項目6個,過5000萬元項目10個;力爭實際利用境內(nèi)資金25億元,實際利用境外資金300萬美元。二要在推進(jìn)項目上追求高效率。切實抓好今年實施的49個重點項目,對滕州亞克西汽貿(mào)城、中國礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園等新上項目搶抓開工。對德意君瑞城市綜合體、文廟農(nóng)貿(mào)市場升級改造等續(xù)建項目搶抓進(jìn)度。對“互聯(lián)網(wǎng)+”干雜海貨專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級、團(tuán)車網(wǎng)等投產(chǎn)項目搶抓效益。三要在保障項目上完善新機(jī)制。深入推進(jìn)項目保障機(jī)制的探索和創(chuàng)新,建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)幫包制,做到“一個項目,一個政策,一套班子,一抓到底”。大力推行“月計劃、實簽名、掛圖辦、銷號制”十二字工作法,實行重點工作分線負(fù)責(zé)、階段獎懲,獎優(yōu)罰劣、嚴(yán)格兌現(xiàn),在全街道形成講實話、干實事、敢作為、勇?lián)?dāng)、言必信、行必果的良好風(fēng)氣。
二要努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次的突破。著力打造5個中心。一是打造區(qū)域性商貿(mào)中心。要切實抓好專業(yè)市場群建設(shè),加快嘉譽商貿(mào)城三期b區(qū)擴(kuò)建、水產(chǎn)糧油市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場、滕州亞克西汽貿(mào)城建設(shè)進(jìn)度。要著力抓好“商務(wù)大道”建設(shè),加快推進(jìn)德意君瑞國際廣場、紅星美凱龍愛琴海購物中心、三盛星尚城商業(yè)廣場等大型高端商業(yè)廣場建設(shè)。要大力抓好特色商業(yè)街區(qū)建設(shè),啟動接官巷歷史文化街區(qū)二期工程,盡快形成“四街、六區(qū)、十景”的整體布局。二是打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。大力支持滕州科創(chuàng)園暨中國礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園建設(shè),引導(dǎo)扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、軟件與電子信息為主的業(yè)態(tài)布局,年底前創(chuàng)建為省級科技孵化器。三是打造區(qū)域性電子商務(wù)中心。加快推進(jìn)頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“互聯(lián)網(wǎng)+”干雜海貨專業(yè)市場二期等項目建設(shè),大力培植來自購“電商+店商”的新型電商服務(wù)平臺;全年新增電子商戶100家以上,實現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。四是打造區(qū)域性物流中心。重點抓好滕州國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等項目,以“怡之航”品牌為帶動,形成連接城鄉(xiāng)、輻射周邊、融入全國的區(qū)域性冷鏈物流樞紐。五是打造區(qū)域性文化旅游中心。充分發(fā)掘接官巷、鐵牌坊等歷史文化資源,改造提升俞寨居荊泉水源地、侯王銀杏林等休閑旅游產(chǎn)品;加快三圣喜來登等酒店建設(shè),抓好滕州市游客服務(wù)中心的建設(shè)及招商運營,進(jìn)一步提升轄區(qū)旅游接待水平。
三要努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的突破。民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首要途徑。下步,要重點實施“四大行動”。一是全民創(chuàng)業(yè)行動。要加強(qiáng)街道創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的引領(lǐng)和服務(wù)功能,切實抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè),積極促進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”,推動民營經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。二是科技創(chuàng)新行動。要引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)省市各級各類技術(shù)研發(fā)中心,爭創(chuàng)省級“一企一技術(shù)”,實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1個百分點。三是龍頭培育行動。要重點扶持優(yōu)質(zhì)小微企業(yè),加快向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展。著力提升“三上”企業(yè)檔次,催生一批科技含量高、市場前景好、盈利能力強(qiáng)的“生力軍”。要不斷壯大外貿(mào)型企業(yè),鞏固外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。四是企業(yè)家培養(yǎng)提升行動。積極為企業(yè)家參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)條件,著力推動企業(yè)家在思想眼界、知識能力以及管理方式上實現(xiàn)較大提升。
四要努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的突破。要扎實做好精準(zhǔn)扶貧,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)農(nóng)戶走訂單生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化新型農(nóng)業(yè)化道路;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任、執(zhí)法、檢測、監(jiān)控、農(nóng)資配送五大體系,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(二)以更大的力度推進(jìn)城市建設(shè),打造跨越發(fā)展新優(yōu)勢。2月20日,市委市政府召開了滕州有史以來第一次城市工作會議,標(biāo)志著當(dāng)前發(fā)展已進(jìn)入城市主導(dǎo)階段。因此,我們要牢固樹立“城市就是核心競爭力”的意識,努力推動城市建設(shè)質(zhì)的飛躍和提升。為此,我們要抓好五項工作。
一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市擴(kuò)容提質(zhì),必須要有健全的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的功能配套。一是抓好交通道路建設(shè)。實施路升級改造、陶山路建設(shè)、新興北路向北延伸、善國北路向北延伸、法院南側(cè)區(qū)間路向西延伸、通盛路向東延伸、科圣北路向北延伸續(xù)建、s343省道建設(shè)等道路新建、續(xù)建、改造工程,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。二是抓好管線設(shè)施建設(shè)。實施供熱管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)四大管網(wǎng)改造提升工程,重點抓好紅荷路南北兩側(cè)村居天然氣管線建設(shè)、文教小區(qū)和大太小區(qū)供熱工程,切實提升城市承載能力。三是抓好老舊小區(qū)、背街小巷升級改造工作。重點實施北園街、前進(jìn)街、體北一巷等零星背街小巷升級改造工作,完成興工小區(qū)、農(nóng)行小區(qū)、華孚小區(qū)、奧林東苑等的老舊小區(qū)改造,改善居民生活和出行條件。
二要推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要著力抓好四個方面的工作。一是以回遷房建設(shè)為重點,抓好棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)新興北路區(qū)域、接官巷歷史文化街區(qū)、周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項目,集中攻堅,集中突破,讓回遷居民盡快住上舒心房。二是要與服務(wù)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。堅持“產(chǎn)城互動”理念,充分利用棚戶區(qū)改造工程,加快實施一批檔次高、規(guī)模大、引領(lǐng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項目。三是要注重問題化解、把握建設(shè)節(jié)奏。利用棚改項目或單獨引進(jìn),打造一批高品質(zhì)住宅,避免出現(xiàn)新的房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性問題。20xx年重點實施星尚城開發(fā)區(qū)二期三期工程,做活堅邦國際、億和國際廣場項目。四是要積極打造建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鼓勵城郊房地產(chǎn)開發(fā)公司、金長城建安公司優(yōu)化重組,整合企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)等資源要素,實施集團(tuán)發(fā)展,提升承攬能力,推進(jìn)建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
三要加快城市管理向市治理轉(zhuǎn)變。把法治理念融入城市管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),努力提高城市管理水平。一是理順體制機(jī)制。落實全市綜合行政執(zhí)法改革試點工作,完成行政執(zhí)法職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員編制調(diào)整,組建街道行政執(zhí)法中隊,全面提升執(zhí)法效能。積極推進(jìn)共建共治、共建共享,強(qiáng)化政府導(dǎo)向作用,確立市民主體地位,注重社會道德培養(yǎng),引導(dǎo)市場、企業(yè)、市民共同管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。二是開展好城市創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市,實施城市精細(xì)化管理、網(wǎng)格化管理,深入開展交通秩序、停車秩序集中整治活動,持續(xù)推進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌綜合整治活動,努力打造干凈、有序的城市環(huán)境。三是實施好城市亮化工程。要加強(qiáng)主要道路、河流、橋梁、景觀和樓宇亮化設(shè)施建設(shè),特別是有重大影響的市場、商業(yè)廣場、樓盤,有代表意義的城市地標(biāo),必須要提升亮化檔次,以此展現(xiàn)亮麗繁榮的城市形象,帶動城市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
四要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境是城市文明的重要標(biāo)志,是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)要素。一是加快“森林城市”建設(shè)。大力實施平原綠化和村居綠化工程,年內(nèi)完成綠化面積500畝,力爭森林覆蓋率達(dá)到35%以上。二是提升城市綠化美化水平。實施城區(qū)增花增綠、“創(chuàng)園”綠化增補(bǔ)升級工程,讓城市更加賞心悅目、綠意盎然。三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督保護(hù)。著力抓好秸稈禁燒、荊泉水源地保護(hù)和燃煤鍋爐整治工作,切實解決環(huán)境突出問題,打造宜居宜業(yè)優(yōu)美環(huán)境。
五要全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容,必須不遺余力抓緊抓好,特別是6個有創(chuàng)建任務(wù)村居,要確保通過驗收。一是大力提升居容居貌建設(shè)水平。各居要采取有效措施,積極籌措資金,加大“五化”投入,戶戶通硬化要達(dá)到90%以上。二是大力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)水平。嚴(yán)格落實周督導(dǎo)、月通報、季評比、年考核制度,切實加強(qiáng)對村居環(huán)衛(wèi)工作和保潔隊伍的長效管理;切實做好環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費工作,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益良性互動。三是大力提升“四德工程”建設(shè)水平。要通過多種方式加強(qiáng)“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”宣傳教育,引導(dǎo)群眾學(xué)模范、講道德、知榮辱、樹正氣,推動文明新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)萬家。
(三)以更大的力度推進(jìn)社會治理,構(gòu)筑和諧發(fā)展新格局。一要切實強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。各級要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,嚴(yán)格落實“領(lǐng)導(dǎo)信訪包案”等工作制度,突出老案積案化解,突出干群矛盾化解,突出項目建設(shè)之中的矛盾化解,嚴(yán)格對邪教人員、進(jìn)京非訪人員的排查管控,切實維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。二要切實完善治安防控體系。扎實推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理工作,積極探索新居民的服務(wù)管理新機(jī)制;加大治安巡邏防控力度,加強(qiáng)武裝部應(yīng)急分隊建設(shè),提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力;加大“科技創(chuàng)安”力度,實施“天網(wǎng)”三期工程建設(shè),做好視頻監(jiān)控全覆蓋工程的維護(hù)和管理;深化警務(wù)制度改革,改善警務(wù)裝備,推進(jìn)社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新,提高群眾見警率,增強(qiáng)群眾安全感。三是切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,加大安全監(jiān)管和打非治違力度,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(四)以更大的力度推進(jìn)民生和社會事業(yè),提升為民發(fā)展新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,是發(fā)展的最終目的。一要強(qiáng)化民生投入保障機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),每年用于民生支出不低于財政總支出的60%。建立多方分擔(dān)機(jī)制,引導(dǎo)各級加大民生投入,引導(dǎo)社會資金參與公共服務(wù),健全社會公共服務(wù)體系。二要實施好十大民生工程。從項目選擇、工程責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動、資金保障等方面細(xì)化實施辦法,切實把民生工程打造成構(gòu)建和諧、凝聚民心的主要載體。今年將實施勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程,教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程,城鄉(xiāng)道路暢通工程,美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程,社會管理“網(wǎng)格化”工程,“夕陽紅”居家養(yǎng)老工程,社區(qū)文化惠民工程以及城市社區(qū)建設(shè)工程。各級各有關(guān)部門要切實明確責(zé)任,不折不扣落實。三要大力推進(jìn)居級民生雙向承諾。各居結(jié)合各自實際,制訂年度和任期需要實施的3—5件實事,向黨委承諾,向群眾承諾,街道將對各居踐諾情況進(jìn)行半年評議、年底考核,兌現(xiàn)獎懲。四要發(fā)展更加普惠的社會事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施好九年一貫制馮河學(xué)校新建、完成北郊小學(xué)綜合教學(xué)樓建設(shè);強(qiáng)化師德建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn),推動教師素質(zhì)不斷提升;規(guī)范辦學(xué)行為,努力緩解擇校熱、大班額現(xiàn)象;突出教學(xué)中心地位,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量,牢牢保持教育在全市領(lǐng)先地位。要大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入開展“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”創(chuàng)建,多渠道、多途徑、多領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位。積極開展“春風(fēng)行動”、“就業(yè)服務(wù)進(jìn)萬家”系列活動,完成全年培訓(xùn)和就業(yè)任務(wù)。要不斷完善社會保障。抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋工作,著力推進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,嚴(yán)查關(guān)系保、人情?,F(xiàn)象。健全社會化養(yǎng)老服務(wù)體系,抓好居家養(yǎng)老項目,構(gòu)建集家政、保健于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式。扎實開展“慈善一日捐”等扶貧濟(jì)困行動,形成全民參與、熱心慈善的良好氛圍。要大力發(fā)展衛(wèi)生和人口計生事業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局,積極推進(jìn)**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化計生婦幼保健服務(wù),做好“全面二孩”政策的宣傳引導(dǎo),改進(jìn)計生工作方法,提升計生執(zhí)法水平,實現(xiàn)合法生育率95%以上,促進(jìn)人口長期健康均衡發(fā)展。要積極發(fā)展文化體育和其他各項事業(yè)。加強(qiáng)文化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實推進(jìn)文化惠民工程。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施,推動全民健身運動深入開展。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù),統(tǒng)籌發(fā)展人大、政協(xié)、統(tǒng)計、審計、檔案、老齡、殘疾人、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、民兵預(yù)備役等事業(yè),促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
(五)以更大的力度推進(jìn)改革創(chuàng)新,提升干事創(chuàng)業(yè)新高度。要堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略,抓住影響全局、關(guān)系長遠(yuǎn)、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題開展創(chuàng)新課題研究。當(dāng)前,要著重總結(jié)深化四個方面的創(chuàng)新經(jīng)驗。一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理創(chuàng)新。發(fā)揮公共交易平臺作用,促進(jìn)居級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革。強(qiáng)化政策指導(dǎo)和扶持力度,進(jìn)一步抓好北樓居改革典型和北關(guān)村居項目興業(yè)典型,逐步推廣經(jīng)驗,擴(kuò)大范圍。三是深化社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新。深入推進(jìn)“黨建引領(lǐng)服務(wù)型社區(qū)”建設(shè),逐步推廣“五位一體”模式,推動社區(qū)管理與服務(wù)相結(jié)合、公共服務(wù)與社會化服務(wù)相結(jié)合、社區(qū)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。四是深化區(qū)域化黨建創(chuàng)新。在倫達(dá)科創(chuàng)園、嘉譽市場等產(chǎn)業(yè)集群,試點黨群聯(lián)動共建,組建聯(lián)合黨支部,整合基層黨建和產(chǎn)業(yè)集群資源,破解中小微企業(yè)黨建難題,提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在動力。
四、弘揚創(chuàng)業(yè)精神,強(qiáng)化發(fā)展保障。
(一)高點定位,齊心合力促發(fā)展。定位高才能帶來大發(fā)展、快發(fā)展,目標(biāo)遠(yuǎn)才能激發(fā)大干勁、大斗志。當(dāng)前,我們就要瞄準(zhǔn)“全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)定位,以“咬定青山不放松”的勁頭,解放思想、奮發(fā)有為,久久為功,持續(xù)發(fā)力,確保目標(biāo)一步步得到實現(xiàn)。黨政班子、各個部門、各級干部都要有“單項工作奪冠軍、整體工作創(chuàng)一流”責(zé)任和擔(dān)當(dāng),講團(tuán)結(jié)、講大局,目標(biāo)同向、調(diào)子一致,齊心合力建,以一流的工作創(chuàng)造一流的業(yè)績。比如,我們這次表彰了“十佳群眾最滿意黨支部”,這里面有3個是受市級表彰,獎金是1萬元,另外7個是我們街道表彰,獎金是1千元。從表彰獎勵的力度看,級別越高,獎勵越重,而且差距很大,所以希望各級黨支部都能鼓舞斗志,爭先創(chuàng)優(yōu),積極爭取更高級別的榮譽,取得更大的工作業(yè)績。
(二)干在當(dāng)下,強(qiáng)化作風(fēng)抓落實。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是提升工作成效的關(guān)鍵所在。當(dāng)前的形勢決定了干部隊伍要具有迎難而上、攻堅克難的拼搏作風(fēng)。要大力弘揚一種精神:“團(tuán)結(jié)、高效、為民、務(wù)實、清廉”;切實叫響一個。
口號。
:“我是黨員,向我看齊;干在當(dāng)下,成在實處”,嚴(yán)格落實六個一線工作法:“問題在一線解決、工作在一線落實、矛盾在一線化解、經(jīng)驗在一線總結(jié)、克難在一線創(chuàng)新、感情在一線加深”。要雷厲風(fēng)行、立說立行。只要黨委、辦事處做出的安排,就要立即啟動,抓緊進(jìn)行,決不拖泥帶水,決不猶豫含糊。要堅持以求真務(wù)實的作風(fēng)去抓落實,不圖虛名但做實事、不圖實惠但求實績,始終做到踏踏實實干工作,兢兢業(yè)業(yè)謀發(fā)展。
(三)從嚴(yán)從實,完善機(jī)制強(qiáng)保障。要嚴(yán)格落實各級黨建責(zé)任。各級黨組織要深入實施“十大強(qiáng)基工程”,從嚴(yán)整頓軟弱渙散黨組織,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展的核心作用。要嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個責(zé)任”,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市各項規(guī)定,開展專項整治行動,對違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行全面排查糾正。嚴(yán)格規(guī)范居級干部行為,嚴(yán)查不民主、不公開、不作為、亂作為現(xiàn)象,實現(xiàn)居級干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。深入推行延誤、失誤、錯誤問責(zé)制,打通梗阻,破除懶散,以鐵的責(zé)任執(zhí)行政令、服務(wù)發(fā)展。不斷完善分線作戰(zhàn)機(jī)制,保證每一項工作都能落實責(zé)任、落實進(jìn)度、落實人員,領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)、分線作戰(zhàn),實行“月計劃、實簽名、掛圖辦、銷號制”,構(gòu)建人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、全方位無縫隙抓落實的工作格局。要完善考核評價機(jī)制。一方面,不斷完善居級千分制考核,加大基層黨建、民生改善、生態(tài)建設(shè)權(quán)重,突出群眾滿意度測評;另一方面,擴(kuò)大考核評價范圍,制定部門、機(jī)關(guān)干部考核方案,建立覆蓋廣泛的考核評價機(jī)制,并且,無論是單位還是個人,只要在工作上做出了突出貢獻(xiàn),街道都將給予重獎。比如,這次我們設(shè)立了“十佳機(jī)關(guān)干部”獎項,給予1000元重獎,今后還將在十佳村居主任和會計、計生專職主任以及十佳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能手等方面設(shè)立獎項,目的就是充分地發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,激發(fā)各級各部門和同志們干事創(chuàng)業(yè)熱情,使發(fā)展更澎湃有力、更科學(xué)有序、更合乎民意。
同志們,做好20xx年的各項工作責(zé)任重大、使命光榮!事業(yè)永無窮期,奮斗永不言止,新征程需要新狀態(tài),新使命需要新作為。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全街道人民,以時不我待的心態(tài),求真務(wù)實的姿態(tài),奮發(fā)有為的狀態(tài),銳意進(jìn)取、扎實工作,干在實處、走在前列,以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施,鼓足干勁、乘勢而上,為開創(chuàng)發(fā)展的新局面而努力奮斗!
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實黨的和市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作,動員全街道上下瞄準(zhǔn)新目標(biāo),開啟新征程,實現(xiàn)新跨越。下面,我講三點意見。
一、充分肯定成績,科學(xué)分析形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
20xx年,是我街道立足新起點、樹立新形象、創(chuàng)造新業(yè)績的一年。一年來,我們牢牢把握科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定兩大主題,堅持民生優(yōu)先、服務(wù)創(chuàng)先、發(fā)展?fàn)幭?、和諧促先,站在新的高度謀劃發(fā)展新思路,以新的形象開創(chuàng)工作新局面,全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。全年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值281543.31萬元,財政總收入19538萬元;榮獲全市計生模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全市煙葉生產(chǎn)收購工作先進(jìn)單位、全市十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全市招商引資十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合一等獎等多項榮譽?;仡?0xx年的工作,我們主要把握了以下幾個方面:
一是始終把項目建設(shè)擺在突出位置來推進(jìn),發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略,不斷凝聚發(fā)展之勢,夯實發(fā)展之基。20xx年,全街道共實施各類重點項目23個,完成固定資產(chǎn)投資32.3503億元。
二是始終把第三產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植,發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。按照“鞏固發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、積極發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鞏固發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)”的思路,突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)26家,限額以上社會消費品零售總額完成31496萬元。
三是始終把城市建設(shè)作為承載發(fā)展的重要平臺來實施,發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強(qiáng)做靚中心城區(qū)為己任,支持、參與、服務(wù)城市建設(shè),凱悅酒店、金都匯、時代廣場等項目順利推進(jìn),蔡倫路提質(zhì)改造完工,城市品位提升。通過定路段、定經(jīng)費、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定監(jiān)管辦法等措施,健全一清掃、二保潔、三巡回的常態(tài)保潔制度,宜居家園建設(shè)加快。
四是始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來推進(jìn),發(fā)展根基更加堅實。全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,推動糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。克服極端性氣候影響、烤煙生產(chǎn)減產(chǎn)減收的不利因素,收購烤煙24965擔(dān),超任務(wù)1012擔(dān),實現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅558萬元,是全縣三個完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之一,實現(xiàn)了烤煙收購開門紅。
五是始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來推動,發(fā)展氛圍更加和諧。實施了北關(guān)完小合格學(xué)校建設(shè)、五云觀等5條背街小巷改造、社會保障全覆蓋、殘疾人家庭無障礙改造等“民生100工程”,民生工作機(jī)制進(jìn)一步完善。構(gòu)筑信訪維穩(wěn)“安全網(wǎng)”,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,龍?zhí)端痉ㄋ辉u為全省模范司法所;深入開展道路交通安全、建筑安全整治工作,嚴(yán)查超載超限;強(qiáng)化防火、防汛管理。全面落實計生各項目標(biāo)管理責(zé)任制,連續(xù)20xx年被郴州市評為“人口計生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。龍?zhí)都鋼暨x手易思玲勇奪倫敦奧運首金,實現(xiàn)了郴州選手參加奧運會和奧運奪金零的突破。抓好支部分類定級、晉位升級,抓好社區(qū)換屆,推進(jìn)網(wǎng)格化管理組團(tuán)式服務(wù),北關(guān)社區(qū)黨總支被評為全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織,其黨員志愿者活動制度被推薦為全省創(chuàng)先爭優(yōu)長效制度,基層組織建設(shè)年取得明顯成效。
六是始終把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為發(fā)展的根本保障來推進(jìn),發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。深入推進(jìn)作風(fēng)大整頓、作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動和大走訪活動,被評為全縣作風(fēng)大整頓先進(jìn)單位;建立和完善村、社區(qū)考核制度,切實提升了執(zhí)行能力,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率,在全街道形成了和衷共濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
人大、政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、老齡、統(tǒng)計等各項工作都取得了突出成績。龍?zhí)督值牢溲b部被評為全市規(guī)范化基層武裝部。
成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。一年來,我們主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學(xué)的目標(biāo)作引領(lǐng),用發(fā)展凝聚合力,激發(fā)動力。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,我們轉(zhuǎn)移工作重心,明確目標(biāo)定位,提出了“五個一”的工作要求(一個中心抓發(fā)展,一塊基石抓穩(wěn)定,一條紅線抓計生,一項宗旨惠民生,一個關(guān)鍵抓隊伍)、“三個爭做”的發(fā)展思路(潛心研究、爭做幸福桂陽建設(shè)排頭兵,發(fā)揮優(yōu)勢、爭做統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)頭雁,探索經(jīng)驗、爭做創(chuàng)新社會管理先行者)。以科學(xué)的理念統(tǒng)一思想,用發(fā)展的目標(biāo)凝聚合力,形成了昂揚奮進(jìn)的濃厚氛圍。二是堅持發(fā)展成果與人民共享,在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅持用發(fā)展凝聚民心,順應(yīng)群眾的新期待,積極推進(jìn)民生工程,以發(fā)展的成果回饋群眾,以群眾的支持推動更大的發(fā)展,形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn),也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以良好機(jī)制推動工作,各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來,我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計的要大,遇到的困難比預(yù)想的要多,而取得的成績卻比預(yù)期的更好。究其原因,關(guān)鍵的一點就在于我們高度重視了機(jī)制建設(shè),通過領(lǐng)導(dǎo)干部分線作戰(zhàn)、包村負(fù)責(zé)、強(qiáng)化考核等機(jī)制,賦予了我們的干部高度的責(zé)任感、榮譽感和成就感。各級干部在應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難中錘煉作風(fēng),磨練斗志,緊盯目標(biāo),真抓實干,付出了巨大的努力,換取了顯著的成果。四是堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)提升標(biāo)桿,街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年,我們把創(chuàng)先爭優(yōu)提升到了前所未有的高度,貫穿到了各項工作的全過程,開展了以黨建引領(lǐng)、以服務(wù)提升、以管理促進(jìn)、以機(jī)制激活的實踐。在街道上下、各行各業(yè)形成了主動思考,搶抓機(jī)遇,超前謀劃,迅速行動的工作風(fēng)尚,打造了很多亮點,取得了社會的廣泛認(rèn)可。
昨日的輝煌畢竟已成歷史,只有永遠(yuǎn)面向未來,才能不斷前行。新的一年,我們面臨我縣承辦中國郴州國際休閑旅游文化節(jié)做優(yōu)發(fā)展服務(wù)業(yè)、實施“融郴達(dá)江”做靚中心城區(qū)、加快提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)做強(qiáng)工業(yè)的機(jī)遇,具有地處全縣的政治中心、金融中心、文化中心的優(yōu)勢,面臨國際國內(nèi)宏觀環(huán)境復(fù)雜、前有標(biāo)兵后有追兵,區(qū)域競爭加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的挑戰(zhàn)。我們既要冷靜面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn),又要充分利用優(yōu)勢條件,善于在變局中把握機(jī)遇,在困境中主動作為,在競爭中勇于勝出,奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。
二、明確發(fā)展思路,突出工作重點,強(qiáng)力推進(jìn)“四個”龍?zhí)督ㄔO(shè)。
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃承前啟后的重要一年。扎實做好20xx年的各項工作,對于建設(shè)實力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)毒哂惺种卮蟮囊饬x。20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以黨的精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以改革開放為動力,以轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點,以改善民生為根本,大力實施城鄉(xiāng)大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型、民生大改善“三大”工程,加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化“三化”進(jìn)程,不斷強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、平安建設(shè)、黨的建設(shè)五項保障,努力建設(shè)實力龍?zhí)?、活力龍?zhí)?、美麗龍?zhí)?、幸福龍?zhí)丁?/p>
主要奮斗目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值增長13%,力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長16%,力爭18%;財政收入增長20%,力爭25%;固定資產(chǎn)投資增長30%,力爭35%;實際利用外資增長16%,力爭35%;城鄉(xiāng)人均可支配收入增長17%,力爭18%;人口自然增長率控制在6.7‰以內(nèi)。
做好今年的工作,要著重抓好以下四個方面:
(一)加快推進(jìn)項目建設(shè),不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。
一要把項目招引做大。把招商引資作為首選工程,著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強(qiáng)的項目。大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、信息咨詢和服務(wù)外包業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)朝著高端化發(fā)展。積極培育社會養(yǎng)老、家政服務(wù)、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費增長點。
二要把項目推進(jìn)做實。要建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,實行“一個項目,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一抓到底”,做到責(zé)任主體明確,任務(wù)目標(biāo)明晰。要繼續(xù)完善項目推進(jìn)模式,力促蔡倫北路、接官亭路、桂江大道、桂陽—高亭司公路改造、人民醫(yī)院北院、職校搬遷、農(nóng)機(jī)大市場開工建設(shè),全面推進(jìn)項目建設(shè)。
(二)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會進(jìn)步的必經(jīng)過程,是推動發(fā)展的強(qiáng)大引擎。經(jīng)過多年的發(fā)展,我縣縣城建成區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)總量、城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模等主要指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到撤縣設(shè)市標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)步入了質(zhì)量與速度并重的發(fā)展階段。我們要切實擔(dān)當(dāng)起全縣城鎮(zhèn)化的龍頭,堅持?jǐn)U容與提質(zhì)并重,外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉,以大而強(qiáng)、靚而美的全新城市形象,為科學(xué)發(fā)展筑牢平臺贏得先機(jī)。
一要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅持城市建設(shè)與民計民生緊密結(jié)合,把“民生城建”理念落在實處,把“精品城建”意識落在細(xì)處,讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要全面完成背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設(shè)施,安裝照明設(shè)備,清理占道經(jīng)營,切實改善城市微循環(huán)。要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造,配合相關(guān)職能部門突出抓好城區(qū)路網(wǎng)、停車場、農(nóng)貿(mào)市場和公園綠地等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題,不斷增強(qiáng)群眾對城市的熱愛感和認(rèn)同度。
二要突出生態(tài)文明,在城市提質(zhì)上有新作為。抓好城市亮點打造,不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要大力實施“森林城市”建設(shè),加快推進(jìn)駿馬大道提檔升級,市民公園、八字塘游園、麒麟山公園建設(shè),加大綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建力度,完善城市生態(tài)功能。要大力倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費模式,大力加強(qiáng)耕地保護(hù),因地制宜發(fā)展新型能源,全面推進(jìn)節(jié)能降耗。深化“城鎮(zhèn)建管提升年”活動,實施城市精細(xì)化管理,通過落實包路段勸導(dǎo)責(zé)任制、“三清一化”、全民衛(wèi)生日推進(jìn)城市管理“十禁止”,切實做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營、打非治違等專項整治活動,把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長期化、規(guī)范化和制度化管理軌道,實現(xiàn)群眾城市意識、文明意識明顯提升。
三要突出城鄉(xiāng)一體化,在加快新農(nóng)村建設(shè)上有新作為。新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點和難點,需要我們堅持不懈地構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長效機(jī)制。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。要大力實施農(nóng)村清潔工程,以改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點,實施清潔田園、清潔家園、清潔水源工程,努力使我們的家園美化、亮化、綠化、凈化、序化。
(三)加快推進(jìn)民生事業(yè),不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,既是我們的執(zhí)政理念,也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,回應(yīng)社會所期、群眾所盼。
一要深入推進(jìn)“民生100工程”。形成以民生工程為主體,以民生實事為補(bǔ)充的民生工作體系,不斷增強(qiáng)利民實效。要明確責(zé)任,全力推進(jìn),不折不扣落實城鄉(xiāng)綠化工程、點亮農(nóng)村工程、背街小巷改造工程、城中村改造工程、勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程、社會保障全覆蓋工程、農(nóng)村清潔能源推廣工程等事關(guān)群眾福祉、事關(guān)黨和政府形象的“民生100工程”,讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。
二要統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),進(jìn)一步改善教育教學(xué)條件,努力辦好人民滿意的教育。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心,提升計生工作整體水平。要不斷完善社會保障體系建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。要完善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城市零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)問題。要大力實施文化惠民工程,讓更多的農(nóng)民享受高尚的精神食糧。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動,深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和道德法律素養(yǎng),促進(jìn)文明社會風(fēng)氣的形成。要深入開展社會救助工作,抓好各種形式的慰問、捐助活動,全面落實城鄉(xiāng)低保政策,積極穩(wěn)妥地做好弱勢群體救助工作,切實增強(qiáng)救助實效。要進(jìn)一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等工作。
(四)深入推進(jìn)平安建設(shè),努力打造社會管理新樣板。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,確保社會和諧穩(wěn)定,是發(fā)展所需、群眾所盼。我們要適應(yīng)形勢發(fā)展變化,創(chuàng)新社會管理,加強(qiáng)平安建設(shè),最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動發(fā)展的同時實現(xiàn)社會大局長治久安。要進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口、特殊人群管理和服務(wù),建立健全實有人口動態(tài)管理機(jī)制。要進(jìn)一步完善社會治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,增強(qiáng)人民群眾的安全感。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,以一線工作法為法寶,堅持服務(wù)第一,關(guān)口前移,切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要高度重視安全生產(chǎn),強(qiáng)化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任,加大對重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生,營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、強(qiáng)化隊伍建設(shè),完善工作機(jī)制,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
建設(shè)實力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)?,目?biāo)宏偉,使命光榮。全街道各級干部要牢固樹立發(fā)展至上、實干為先的理念,強(qiáng)化責(zé)任想干事,滿懷激情敢干事,開闊視野會干事,講究方法干成事,清正為民不出事,以思想的高境界、工作的高標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)的高要求開創(chuàng)發(fā)展的新局面。
(一)堅持開拓進(jìn)取、敢為人先,建設(shè)創(chuàng)新型干部隊伍。
思想新,一新百新;觀念變,一變?nèi)f變。在前進(jìn)的道路上,唯有開放包容,才能順應(yīng)時代潮流;唯有開拓創(chuàng)新,才能永立時代潮頭。要開闊眼界,勇于進(jìn)取。面對千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢,我們要增強(qiáng)奮勇爭先的志氣,敢與快的比、敢與好的爭,比出發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感,爭出工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,滿懷激情干事業(yè),奮勇爭先創(chuàng)一流。要開闊胸襟,敢于擔(dān)當(dāng)。面對十分繁重的發(fā)展任務(wù),我們要增強(qiáng)舍我其誰的勇氣,見困難不退縮、見問題不推脫、見矛盾不躲避,壓力面前不找理由找辦法,困難面前不找借口找出路,在應(yīng)對問題中多點主動性、少點被動性,在推動工作上多點開拓性、少點習(xí)慣性,做到工作快上手,項目快推進(jìn),任務(wù)快落實,矛盾快處理,目標(biāo)快完成。
(二)堅持求真務(wù)實、真抓實干,建設(shè)實干型干部隊伍。
求真務(wù)實、真抓實干,既是過去的成功經(jīng)驗,又是前進(jìn)的不竭動力。要增強(qiáng)責(zé)任感,以實干謀求實效。我們要增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,把心思放在“干實事”上,把干勁用在“干好事”上,把目標(biāo)定在“干成事”上,努力干出一番無愧于組織、無愧于群眾、無愧于時代的事業(yè)。要提升執(zhí)行力。執(zhí)行能力強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵要看落實好不好。對認(rèn)定的事,要咬住不放,不優(yōu)柔寡斷;對定下的事,要持之以恒,不瞻前顧后;對已干的事,要一抓到底,不半途而廢。通過一個一個問題的解決、一項一項工作的落實,一步一個腳印地把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
(三)堅持精誠團(tuán)結(jié)、凝心聚力,建設(shè)團(tuán)結(jié)型干部隊伍。
獨木易折,成林難摧。團(tuán)結(jié)是創(chuàng)業(yè)之基,是成事之要。要始終把團(tuán)結(jié)作為一種能力來鍛煉,作為一種形象來塑造,作為一種精神來傳承,凝心聚力干事業(yè),團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展。要講風(fēng)格,重合作。懂團(tuán)結(jié)是大智慧,會團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。要堅持不攬權(quán)多干事,不越位多盡職,不拆臺多補(bǔ)臺,做到既能干事,又能共事,既能工作,又能合作。要珍惜共事緣分,珍惜同事情誼,在工作中多一些配合,少一些埋怨;多一些理解,少一些偏見;多一些信賴,少一些猜疑;多一些誠懇,少一些虛偽,做到同心同向、合力合拍,上下擰成一股繩,內(nèi)外聚成一股勁,干群結(jié)成一條心。
(四)堅持心系群眾、服務(wù)群眾,建設(shè)民本型干部隊伍。
“樂民之樂者,民亦樂其樂;憂民之憂者,民亦憂其憂”。做好群眾工作,既是政治問題,也是民生問題;既是感情問題,也是作風(fēng)問題。要在感情上尊重群眾。真正把群眾放在心上、當(dāng)作親人,任何時候都不能忽視群眾利益、輕視群眾期待、漠視群眾疾苦,努力做到民有所呼、我有所應(yīng),民有所盼、我有所辦,民有所難、我有所幫。要在作風(fēng)上貼近群眾。街道各級干部要經(jīng)常問政于民、問需于民、問計于民,多到群眾需要的地方去訪貧問苦,多到群眾困難的地方去排憂解難,多到群眾意見多的地方去理順情緒,爭做群眾的知心人、貼心人和暖心人。要在行動上幫助群眾。深入開展以“聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系身邊群眾、聯(lián)系普通群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾,促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三解三促”主題活動,多謀群眾期盼的惠民之策,多行符合實際的富民之舉,讓群眾看到真真切切的關(guān)心、得到實實在在的實惠。
(五)堅持嚴(yán)于律己、清正廉潔,建設(shè)廉潔型干部隊伍。
風(fēng)清氣正,民心所向。越是大建設(shè)、大發(fā)展,越要嚴(yán)要求、嚴(yán)律己,做到干部清正、政府清廉、政治清明。要以清正樹形象。“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!币欢ㄒ_對待權(quán)力,珍惜現(xiàn)有崗位,對待權(quán)力要有敬畏之心、對待名利要有平常之心、對待監(jiān)督要有坦蕩之心,既要想干事、敢干事、會干事、干成事,又要干凈干事不出事,爭當(dāng)發(fā)展的主人翁、不做發(fā)展的絆腳石。我街道處于全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,項目建設(shè)風(fēng)生水起,大量項目的引進(jìn)將把龍?zhí)兜陌l(fā)展推向新的階段,也將為龍?zhí)度嗣駧砀喔玫木蜆I(yè)和致富機(jī)會。近年來,各級干部為項目推進(jìn)做了大量卓有成效的工作,付出了艱辛汗水。應(yīng)該說,絕大多數(shù)基層干部工作是盡職盡責(zé)、任勞任怨的。但也還存在一些問題,如搶栽、搶種、搶建,利用職權(quán)強(qiáng)攬工程、謀取私利,利用職務(wù)之便優(yōu)親厚友、吃拿卡要、辦事不公等等。這些行為表面上是損害項目施工環(huán)境,實際是貽誤發(fā)展機(jī)遇。市委、縣委將今年定為作風(fēng)大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”,我街道一定要按照市委、縣委的統(tǒng)一部署,努力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、開明公正的法制環(huán)境、平安和諧的施工環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境,打造一支守信念、遵法紀(jì)、講奉獻(xiàn)、重品行的基層黨員干部隊伍。
同志們,新一輪發(fā)展的號角已經(jīng)吹響,宏偉的藍(lán)圖振奮人心,神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們乘著的強(qiáng)勁東風(fēng),倍加珍惜十分難得的歷史機(jī)遇,倍加珍惜政通人和的大好局面,倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺,同心同德,群策群力,為建設(shè)實力、活力、美麗、幸福的新龍?zhí)抖^斗!
經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料題目篇二
同志們:
黨的十八屆三中、四中五中全會都作出了全面深化改革的重大決定,中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議明確了“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào)。xxx,已處在改革發(fā)展的重要節(jié)點,正邁向轉(zhuǎn)型跨越的全新起點。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以科學(xué)發(fā)展為要務(wù),以改革開放為根本動力,加快推進(jìn)“四個華麗轉(zhuǎn)身”,是責(zé)任所系,更是民心所盼。
下面,我講三個方面的意見。
一、立足新起點,搶抓新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn)。
20xx年,是“實施‘三大戰(zhàn)略’,推進(jìn)‘四個華麗轉(zhuǎn)身’”的開局之年、基礎(chǔ)之年。這一年,全縣上下團(tuán)結(jié)一致,群策群力,克服了xx歷史上罕見的大旱、臺風(fēng)、冰雹以及全球宏觀經(jīng)濟(jì)下行等困難,堅持發(fā)展為大、實干為先、民生為本,奮力推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)逆勢而上,創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗,凝聚了精神動力,無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧還是民本民生等方面均取得了可喜成績。
一是發(fā)展速度實現(xiàn)了大提升。
預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值59.6億元,同比增長13.6%;固定資產(chǎn)投資113.2億元,同比增長34.6%;社會消費品零售總額27.51億元,同比增長15.6%;完成財政總收入4.1億元、公共財政預(yù)算收入2.45億元,同比分別增長20%和11.2%。10余項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前三,擠進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)增長的第一方陣,其中外貿(mào)進(jìn)出口增幅等3項指標(biāo)位列全市第一。
二是發(fā)展平臺實現(xiàn)了大拓展。
全年爭取國家項目投資和補(bǔ)助資金13億元;對接項目融資規(guī)模16億元;報批用地面積2300畝,收購儲備土地709畝。被列為國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示xx縣、國家木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地縣、省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點縣。被評為省油茶生產(chǎn)大縣、省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣、省煙葉生產(chǎn)先進(jìn)縣。熊峰山國家森林公園管理處、工業(yè)集中區(qū)管委會雙雙獲批副處實職單位。
三是發(fā)展格局實現(xiàn)了大突破。
以莊園經(jīng)濟(jì)為重點,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn),糧食生產(chǎn)連續(xù)9年喜獲豐收,農(nóng)業(yè)增加值增幅列全市第二;以園區(qū)建設(shè)為載體,工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快集群集聚,南方水泥、溫氏集團(tuán)、武漢凱迪等上市公司在我縣順利投產(chǎn),規(guī)模工業(yè)增加值增幅列全市第二;以神農(nóng)文化為核心,文化旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢起步,“神農(nóng)十大景區(qū)”初具規(guī)模,第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅列全市第二。
四是發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)了大優(yōu)化。
大力開展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建,深入開展“發(fā)展環(huán)境整治”,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,突出改善民本民生,突出整治“四風(fēng)”問題,行政效能以及群眾的幸福感、安全感、滿意度均大幅提升。以全市最高分通過省衛(wèi)復(fù)查,被評為省綜治工作先進(jìn)縣、省xx縣,民調(diào)排名全市第一,并進(jìn)入全省前三名。
這些成績的取得,是中央、省、市科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣五大家領(lǐng)導(dǎo)集體精誠團(tuán)結(jié)、合力奮進(jìn)的結(jié)果,是全縣干部群眾迎難而上、埋頭苦干的結(jié)果。實踐證明,我們的工作方向和發(fā)展路徑是正確的,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合黨的精神,也符合xx的實際。這是xx發(fā)展的鮮明特色和基本經(jīng)驗,也應(yīng)該是我們在今后工作中必須始終堅持的根本導(dǎo)向。
毋庸諱言,我們的工作還存在很多困難,還有不少問題和不足。歷史欠賬多、發(fā)展短板多,經(jīng)濟(jì)總量小、財政底子薄,結(jié)構(gòu)相對單一,效益相對落后,扶貧攻堅任務(wù)艱巨,轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。特別是當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜多變,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍具有不確定性、不穩(wěn)定性,新的增長動力源尚不明朗。xx屬于典型的外源性經(jīng)濟(jì),資金、人才、市場等生產(chǎn)要素的集聚和擴(kuò)張主要靠區(qū)域外部的力量來實現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的調(diào)整變化,最終都會波及xx,對我縣的招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、外貿(mào)進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生深刻影響。對此,我們務(wù)必保持清醒頭腦,牢牢把握發(fā)展主動權(quán),密切跟蹤,冷靜觀察,科學(xué)研判,沉著應(yīng)對。
20xx年,挑戰(zhàn)不可忽視,機(jī)遇也十分難得。能否順應(yīng)大勢、跟上節(jié)拍甚至走在前列,取決于我們能否及時發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇。就外部形勢來看。從黨的十八屆三中、四中和五中全會到中央經(jīng)濟(jì)工作會議,再到中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央農(nóng)村工作會議,一系列重大會議都傳遞出這樣幾個強(qiáng)烈信號:
一,全面深化改革、擴(kuò)大開放將成為今后發(fā)展的最大動力和最大紅利;。
二,城鎮(zhèn)化將成為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、改善民生、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大引擎;。
三,注重以人為本、強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特色。
可以預(yù)見,中央財政將更多地向農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等領(lǐng)域傾斜,金融機(jī)構(gòu)將加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持,這些將為我縣鞏固和釋放傳統(tǒng)優(yōu)勢、擴(kuò)大并提高開放水平、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)又好又快發(fā)展,注入強(qiáng)大內(nèi)生動力和活力。
就內(nèi)部基礎(chǔ)來看。20xx年是全面深化改革年,誰擁有了改革平臺和政策窗口,誰就搶占了發(fā)展先機(jī)。通過近年來的不懈努力,我們成功爭取到省級工業(yè)集中區(qū)、精細(xì)化工園、中等城市發(fā)展規(guī)劃、茶安水庫提質(zhì)擴(kuò)容等重大產(chǎn)業(yè)平臺,夯實了搶占機(jī)遇、乘勢而上的基礎(chǔ)。羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、國家級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示xx縣、國家木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地縣等一系列政策,也將為我縣發(fā)展帶來強(qiáng)大支撐。同時,我縣是郴州北進(jìn)的橋頭堡,地處大湘南示范區(qū)和長株潭經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,獨特的區(qū)位優(yōu)勢,將為我們贏得更多更好的“過渡帶”紅利。
“天行健,君子以自強(qiáng)不息”。無論風(fēng)云如何變幻,只要我們盯緊目標(biāo),同心同德,放大優(yōu)勢,補(bǔ)齊短板,不懈怠、不動搖、不折騰,把已經(jīng)走對的路一步步走穩(wěn)、走好,連續(xù)幾年大干、苦干、實干,就一定能干出一個嶄新的xx。
二、理清新思路,明確新定位,突出新重點。
20xx年是全面深化改革的第一年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是推進(jìn)“四個華麗轉(zhuǎn)身”承上啟下的關(guān)鍵之年。做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,意義重大。
總的要求是:全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中和五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“三量齊升”為總要求,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手,圍繞“四個華麗轉(zhuǎn)身”總體目標(biāo),全面深化改革、擴(kuò)大開放,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),著力惠民生、促和諧,保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
根據(jù)“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào),結(jié)合區(qū)域發(fā)展因素和我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求,20xx年度我縣經(jīng)濟(jì)工作的基本定位是成為全省十個“全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”之一(簡稱“全省十快縣”)。為此,提出預(yù)期目標(biāo):實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上,其中,一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.5%、15%、18.4%;固定資產(chǎn)投資增長30%以上;財政總收入和公共財政預(yù)算收入分別增長20%、13.5%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長15%、13%。
為實現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo),20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,重點要在全面深化改革上下功夫,扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造富有吸引力和競爭力的綜合發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破,打造xxx經(jīng)濟(jì)升級版。
(一)以糧食生產(chǎn)為重點,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上取得突破。
xx是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,并連續(xù)5年被評為“全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣”。但是客觀來說,xx只是“農(nóng)業(yè)大縣”,還不是“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”。究其根本,還是現(xiàn)代化的程度和水平不夠。20xx年,在堅守耕地紅線、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、保障糧食供給、確保糧食安全的同時,要在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域率先突破,全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。要提升科技含量。農(nóng)業(yè)、糧食、農(nóng)機(jī)、科技等部門要發(fā)揮主體作用,從選種育秧到田間管理再到加工銷售,全面加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和投入。做到以現(xiàn)代理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè),以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),提升土地產(chǎn)出值和糧食生產(chǎn)效益。要注重產(chǎn)業(yè)融合。以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),培育壯大生平米業(yè)、溫氏集團(tuán)、中聯(lián)國際等龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展。同時,加快發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)融合,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要突出品牌打造。充分運用現(xiàn)代化的企業(yè)管理手段和市場營銷理念,打造一批省市馳名的品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)競爭力。特別是要立足縣情,強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè),讓“有機(jī)、綠色、無公害”成為xx農(nóng)產(chǎn)品的名片,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(二)以培植財源為重點,在新型工業(yè)化建設(shè)上取得突破。
新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路,是經(jīng)濟(jì)起飛的必經(jīng)之途。培植財源,是我們?nèi)杲?jīng)濟(jì)工作的重中之重。抓好財源,必須依靠新型工業(yè)化的快速推進(jìn)。要堅持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖,突出培植優(yōu)質(zhì)高效財源,發(fā)揮新型工業(yè)化對gdp的拉動力,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財政收入的貢獻(xiàn)率,迅速做大xx經(jīng)濟(jì)蛋糕,實現(xiàn)穩(wěn)中快進(jìn)、又快又好。要落實一個“快”字。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),集中力量,優(yōu)化服務(wù),排除干擾,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,狠抓項目落地,力促企業(yè)投產(chǎn),全力推動工業(yè)企業(yè)早生產(chǎn)、快見效、多交稅。大金山工業(yè)園的建設(shè)進(jìn)度要全面提速,要早日產(chǎn)生稅收,成為xx真正的“大金山”。要突出一個“大”字。對投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、財稅貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的工業(yè)企業(yè),要加大扶持力度,促進(jìn)其技術(shù)升級,幫助其做大做強(qiáng)。同時,要以骨干企業(yè)為核心,努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造一批穩(wěn)定性強(qiáng)、集聚效應(yīng)明顯的支柱財源。要注重一個“優(yōu)”字。轉(zhuǎn)變工作理念,堅持底線思維,堅持“質(zhì)量”與“數(shù)量”并重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)并重。引進(jìn)項目時,重點關(guān)注那些技術(shù)含量高、成長性強(qiáng)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè),培植一批綠色、可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)財源。
(三)以文化旅游為重點,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上取得突破。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),我們xx有文化基礎(chǔ),也有生態(tài)優(yōu)勢。在去年的經(jīng)濟(jì)工作會議上我們就提出,“要以神農(nóng)文化為核心,打造三產(chǎn)特色”。經(jīng)過一年來的努力,我們已經(jīng)初步構(gòu)建起以“一江(永樂江風(fēng)光帶)”、“一山(熊峰山國家森林公園)”、“一殿(神農(nóng)殿景區(qū))”、“一園(稻田公園)”為核心,輻射渡口丹霞、龍脊山、猴曇仙、九龍庵四大景區(qū)的“一中心、四片區(qū)”發(fā)展格局,文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。20xx年,要堅持“文化xx縣”戰(zhàn)略不動搖,強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,力爭擠進(jìn)全市第一方陣。要夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。把“生態(tài)、文化、藝術(shù)”這三張牌抓穩(wěn)、打好。大力保護(hù)環(huán)境,合理開發(fā)資源,始終保持“天藍(lán)、地綠、水清、城美”。積極推動群眾文藝活動的蓬勃開展,突出抓好中小學(xué)藝術(shù)教育,全面提高市民文化素養(yǎng)和藝術(shù)品位。要堅持品牌戰(zhàn)略。避免同質(zhì)化傾向,始終突出xx的特色和優(yōu)勢,全力打造“天下第一福地,神農(nóng)故郡xx”品牌,并將其融入xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域,不斷擴(kuò)大品牌影響力。要注重頂層設(shè)計。以國家4a級景區(qū)為目標(biāo),重點打造一南一北兩個旅游核心區(qū)(以熊峰山國家森林為核心的神農(nóng)文化旅游圈,以龍海溫泉小鎮(zhèn)為核心的休閑旅游帶),進(jìn)而帶動沿線旅游資源的整合升級。
(四)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點,在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得突破。
“一花獨放不是春,百花齊放春滿園”。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展既是發(fā)展路徑,也是工作目標(biāo)。必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手,促進(jìn)全縣各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮,促進(jìn)居民共同富裕,實現(xiàn)同步跨入、同步推進(jìn)、一個都不能少、一樣也不能缺的全面小康。要在環(huán)境整治上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。加速推進(jìn)以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)化,以安平、靈官等中心鎮(zhèn)以及山塘、新豐、五渡等示范村為龍頭,規(guī)范農(nóng)村建房,實施“五化(綠化、亮化、序化、美化、凈化)同治”,建設(shè)美麗xx。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地域優(yōu)勢,科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,既突出“一鄉(xiāng)一品”,又推動“抱團(tuán)發(fā)展”,推動特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)互惠、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局。要在社會管理上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。積極推進(jìn)社會保障、戶籍管理、信息網(wǎng)絡(luò)、交通體系等城鄉(xiāng)一體化建設(shè),打破“玻璃門”、“彈簧門”,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動和資源優(yōu)化配置,促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市文明向農(nóng)村延伸、輻射。
(五)以改革創(chuàng)新為重點,在盤活生產(chǎn)要素上取得突破。
后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,說到底就是要解決三個問題:項目怎么要?錢從哪里來?土地怎么用?要解決這三大問題,關(guān)鍵途徑只有一條——改革創(chuàng)新。改革是做好各項工作的開路先鋒,創(chuàng)新是破除發(fā)展瓶頸的根本手段。只有堅持問題導(dǎo)向,深化改革創(chuàng)新,才能盤活項目、資金、土地等生產(chǎn)要素,才能有效增強(qiáng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。要把項目政策用活。深刻領(lǐng)會黨的十八屆三中、四中五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議等一系列重要精神,認(rèn)真研究羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、比較中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)振xx縣等政策,把政策用好、用活、用足,精心包裝項目,千方百計引進(jìn)好項目、大項目,為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供載體支撐和引擎驅(qū)動。要把社會資本激活。加快交投、旅投等投資平臺的建設(shè),與現(xiàn)有的城投、工投等平臺形成良性互補(bǔ),全方位、多渠道、寬領(lǐng)域地融集項目建設(shè)資金。推行多種融資代建模式,激發(fā)和釋放民間投資活力,引導(dǎo)社會資本積極參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險。要把土地資源盤活。嚴(yán)格執(zhí)行“節(jié)約集約、依法依規(guī)”用地政策,建立公開、公平、公正的土地市場,完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,實現(xiàn)土地資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化,走出一條“以地建城,以地興城”的新路子,促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
三、樹立新理念,強(qiáng)化新舉措,共譜新華章。
爭創(chuàng)全省“全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣”,是“推進(jìn)四個華麗轉(zhuǎn)身”的新拓展,是xx夢的新篇章。必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化環(huán)境,凝聚合力,為實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)保障。
(一)要大力解放思想。
解放思想是個常說常新的話題,發(fā)展不停息思想解放無止境。xx經(jīng)濟(jì)要騰飛,關(guān)鍵就是要解放思想。要堅定后發(fā)趕超的信心,牢固樹立小縣也能辦大事,窮縣也有大作為的理念,圍繞“四個華麗轉(zhuǎn)身”目標(biāo),進(jìn)一步堅定發(fā)展決心,提升發(fā)展底氣,在優(yōu)化環(huán)境上做文章,在項目建設(shè)上下功夫,凝心聚力搞建設(shè),銳意圖強(qiáng)謀發(fā)展。要鼓足敢闖敢試的勇氣,善于沖破思想觀念的障礙,勇于突破利益固化的藩籬,科學(xué)運用“底線思維”,只要是符合科學(xué)發(fā)展要求的事、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的事、法律沒有明令禁止的事,就大膽地試、大膽地干。要敞開推動發(fā)展的胸懷,多看長遠(yuǎn)利益,少計眼前長短,敢于讓利、舍得付出,通過打造最合理的招商政策,最優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境,大開放、大招商,千方百計吸引客商前來投資創(chuàng)業(yè),在合作共贏中推動xx發(fā)展。
(二)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),經(jīng)濟(jì)工作是黨委的中心工作。黨委要充分發(fā)揮核心總攬作用,把方向、定戰(zhàn)略、作決策、抓協(xié)調(diào),在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行的研判調(diào)度,及時制定出臺政策措施,著力解決事關(guān)全局的重點難點問題,全力支持政府開展工作。要充分發(fā)揮督查指導(dǎo)作用,健全和完善重大工作和重點項目的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度,加強(qiáng)對重要工作、重大項目的督查指導(dǎo),狠抓隊伍執(zhí)行力、落實力建設(shè),堅決兌現(xiàn)獎懲措施,確保各項工作落到實處。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,建立人才綠色通道,按照“既求所用,更求所有”的思路,大力引進(jìn)縣域發(fā)展急需緊缺人才,積極引導(dǎo)培育本土人才。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)人才成長環(huán)境,堅持正確用人導(dǎo)向,給肯干事的人以機(jī)會、能干事的人以舞臺、干成事的人以激勵,調(diào)動方方面面的積極性、創(chuàng)造性和主動性,形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
(三)要弘揚優(yōu)良作風(fēng)。
作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是力量。要深入貫徹中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定精神,嚴(yán)格對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和反對“四風(fēng)”的要求,狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè),著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。要大興務(wù)實之風(fēng)。在“實”字上下功夫,在“干”字上做文章。少應(yīng)景多實惠,少應(yīng)酬多工作。特別各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,說實話、出實招、辦實事、求實效,言必信、行必果,為全縣廣大干部群眾作出榜樣。對重點項目、重點實事、重點工作,要緊抓不放,一抓到底,抓出實效。要大興為民之風(fēng)。把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,把人民群眾作為力量之源、活力之泉、事業(yè)之基,深入開展群眾路線教育實踐活動,想問題、作決策充分考慮群眾意愿利益,堅決防止和糾正漠視群眾、與民爭利甚至損害群眾利益的行為,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要大興勤廉之風(fēng)。深入開展反腐倡廉教育和反對“四風(fēng)”專項活動,旗幟鮮明地反對各種腐敗行為,徹底清除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)行為,積極倡導(dǎo)勤政、廉政作風(fēng),繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約傳統(tǒng),把有限的財力用在改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。以群眾認(rèn)可的業(yè)績、人民滿意的作風(fēng)凝聚起強(qiáng)大的發(fā)展合力。
(四)要營造良好環(huán)境。
把環(huán)境作為發(fā)展的第一競爭力,著力打造全市、乃至全省一流的發(fā)展環(huán)境。要努力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。以窗口行業(yè)、行政審批為重點,深入開展“發(fā)展環(huán)境整治年”創(chuàng)建活動,進(jìn)一步簡政放權(quán),減少審批事項,縮短審批流程,嚴(yán)厲整治個別單位、個別人存在的授權(quán)不到位、受理不辦理、辦事效率低等頑疾,全面提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能。要全面構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境。把優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境作為提升競爭力的重要抓手,組織專門力量,嚴(yán)厲打擊那些長期混跡于重點工程、重點企業(yè)周邊,實施強(qiáng)包強(qiáng)攬、強(qiáng)賣強(qiáng)買、強(qiáng)裝強(qiáng)卸的違法犯罪,著力營造良好的生產(chǎn)環(huán)境;土地出讓嚴(yán)格實行招拍掛制度,陽光公開,公平競爭。要積極培育百舸爭流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。把“全民創(chuàng)業(yè)”作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓,充分發(fā)揮本地在外成功人士人脈資金優(yōu)勢,積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,廣泛引導(dǎo)在外經(jīng)濟(jì)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在安本地人員投資創(chuàng)業(yè);進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的扶持力度,提升服務(wù)水平,以一流的服務(wù)、一流的環(huán)境,推動企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。
同志們,百舸爭流,疾行者領(lǐng)航;千帆競發(fā),奮勇者當(dāng)先。讓我們堅定信心,團(tuán)結(jié)在縣委、縣政府周圍,圍繞20xx年各項目標(biāo)任務(wù),加壓奮進(jìn),開拓進(jìn)取,共同譜寫xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章!
經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料題目篇三
同志們:
今天我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會暨干部作風(fēng)整頓動員會,主要任務(wù)是深入貫徹落實全縣經(jīng)濟(jì)工作會和干部作風(fēng)整頓動員大會會議精神,回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項工作,部署今年的工作、任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧,真抓實干,推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
一、工作回顧。
20xx,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初工作部署,銳意創(chuàng)新,攻堅克難,拼搏進(jìn)取,圓滿完成了全年各項目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績,實現(xiàn)了“”的良好開端。
(一)綜合實力顯著增強(qiáng),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越發(fā)展。
截止底,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元??h綜合評比排名取得歷史性突破,進(jìn)入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列,先后被評為“省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級婦聯(lián)先進(jìn)集體”、“市級平安鎮(zhèn)”“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“社會治安綜合治理先進(jìn)單位”、“維護(hù)社會穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作先進(jìn)單位”。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增收渠道逐步拓寬。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝,擴(kuò)建15畝蔬菜大棚,同時推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物,效益明顯增加,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬元,糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場為依托和示范,大力引進(jìn)資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶,規(guī)模養(yǎng)牛2戶,規(guī)模養(yǎng)雞3戶,規(guī)模養(yǎng)羊33戶,特種養(yǎng)鹿場和養(yǎng)蝎場各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好,小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達(dá)500噸,酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。
(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著,重點項目進(jìn)展順利。
我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,形勢催人奮進(jìn)。,成功引進(jìn)了新源潔能230萬電廠,完成“三通一平”并已開工建設(shè),鎂業(yè)集團(tuán)鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目進(jìn)展順利,子項目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn),科信化工煤轉(zhuǎn)油項目已順利落戶并開工建設(shè),鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境”目標(biāo),我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招,解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”,確保企業(yè)、項目建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化,長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成,為進(jìn)一步引進(jìn)企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實有效,全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大,生產(chǎn)生活條件逐步改善。
去年我鎮(zhèn)全力以赴爭資金、上項目,尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破:累計投入80多萬元,新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場建設(shè),廣場主體長592米,寬35米,占地面積31.5畝,配套有文化站、舞臺、健身器材等設(shè)施,現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計投資1252萬元,新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元,實施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬元,在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實施了16個自然村的農(nóng)村安全飲水工程,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作,統(tǒng)一規(guī)劃實施改廁400多戶;政府機(jī)關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評為“無煙機(jī)關(guān)”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程,在公路沿線通道綠化3500畝,被榆林市評為“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
(五)民生建設(shè)持續(xù)推進(jìn),社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),成功創(chuàng)建“省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)”;全面落實“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學(xué)生;投資150萬元,擴(kuò)建了幼兒園,新建了中學(xué)塑膠操場,校園基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人,參合率達(dá)100%;全鎮(zhèn)9個村衛(wèi)生室投入使用,極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī),更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展,鎮(zhèn)政府籌資44萬元開工建設(shè)鎮(zhèn)文化站,建成農(nóng)家書屋11處,配備了文娛器材,豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟(jì)力度逐步加大,殘疾人事業(yè)扎實推進(jìn),惠農(nóng)政策全面落實,涉及農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等各項惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。,我鎮(zhèn)有低保戶468戶,1014人,做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長期低保金245.79萬元,臨時低保金4.36萬元,五保金24.84萬元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實際參保人數(shù)達(dá)到4762人,60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅,幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計劃生育各項指標(biāo)全面完成,計生服務(wù)站建設(shè)起點高、效果好,成功創(chuàng)建“省級計生中心示范站”;被省計生委評為“人民滿意基層站所”;在計生創(chuàng)“國優(yōu)”活動的評比驗收中,贏得上級計生部門的高度評價,受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評為省級婦聯(lián)工作先進(jìn)集體;社會建設(shè)、村級公益事業(yè)逐步推進(jìn),積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)工作,共申報“一事一議”項目9個,總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺。
(六)社會穩(wěn)定切實加強(qiáng),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路,主動下訪調(diào)解民事、項目糾紛,去年共排查各類矛盾糾紛80余起,協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛,調(diào)處成功率100%。截止目前,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生,無重大刑事治安案件發(fā)生,社會治安綜合治理水平全面提升;嚴(yán)格落實校園安全及周邊環(huán)境綜合治理,全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢,獲得“市級平安鎮(zhèn)”、“市級安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽稱號。
回顧一年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績令人矚目,在全縣年度綜合考評中,我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果,是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們清醒地認(rèn)識到,我們的工作還存在許多困難和不足:一是科學(xué)發(fā)展的意識有待加強(qiáng),干部隊伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是招商引資工作還需要加強(qiáng)等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題,我們將高度重視,積極有效地采取措施,努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)。
20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提升民生幸?!睘橹黝},以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線,堅持“園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)推動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略,以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn),走多元化發(fā)展的路子,抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧跨越發(fā)展,全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為:完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元,增長29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸,人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi),經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo),全鎮(zhèn)人民生活水平進(jìn)一步提高。
圍繞實現(xiàn)上述思路、目標(biāo),我們將努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三農(nóng)”工作,切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
堅定不移的鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路,不折不扣的落實各項惠農(nóng)政策,扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面:以規(guī)?;N植為重點,以良種推廣為核心,以科技服務(wù)為支撐,實施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝,良種糜子1000畝,張雜谷1000畝,良種高粱1000畝)。進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面:以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,推進(jìn)畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項目,在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶,重點扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時進(jìn)一步加強(qiáng)動物防疫工作,準(zhǔn)確把握疫情形勢,及早制定方案,周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會,增加養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險的能力,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面:加大對酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度,在全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個,逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面:抓住園區(qū)建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè),爭取讓我鎮(zhèn)的富余勞動力就地就近就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識化工程”、“雨露計劃”培訓(xùn)活動,以青壯年勞動力為主要培訓(xùn)對象,提高農(nóng)村勞動力的實用技術(shù)水平。
(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項目建設(shè),推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思想,把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來抓,突出效益,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動配套企業(yè)的發(fā)展格局,不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
一是抓好環(huán)境保障,努力促成在建項目早日投產(chǎn)運行。
全鎮(zhèn)上下要切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的理念;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題,推行對轄區(qū)企業(yè)實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),狠抓協(xié)調(diào)落實,分解責(zé)任,把項目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念,著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項目協(xié)調(diào)中存在的問題,確保重大項目早日建成投產(chǎn)。
二是立足園區(qū)大開發(fā),進(jìn)一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢,積極推進(jìn)川電廠二期、馮家塔煤礦二期項目建設(shè),加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)進(jìn)度;加快煤電冶化集團(tuán)230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石項目和特種合金集團(tuán)硅鐵項目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項目建設(shè);力爭2個洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭煤業(yè)集團(tuán)氯堿項目盡快立項建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步加大項目推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度,將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。
三是進(jìn)一步做好招商引資工作,堅持實施“招大商、引大資、促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略,牢固樹立“招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑”的理念,實施重點招商和產(chǎn)業(yè)招商,集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小,對經(jīng)濟(jì)增長起帶動和支撐作用的重大項目;要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,采取“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方法,出臺一系列鼓勵和支持各界人士投資項目建設(shè)的優(yōu)惠政策,吸引更多企業(yè)家來我鎮(zhèn)投資,形成有效的招商引資機(jī)制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境,優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強(qiáng)項目庫建設(shè),抓緊包裝、儲備一批在關(guān)鍵時刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項目、大項目,為招商引資爭取先機(jī)奠定基礎(chǔ)。
(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展,提倡“資源集約使用、優(yōu)勢集中展現(xiàn)”的總體原則,走多元化發(fā)展的路子,按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路,“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求,形成以工補(bǔ)農(nóng),以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟(jì)的基本格局。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境,采取一切措施,動員一切力量,確保已立項申批項目能如期開工建設(shè),同時,積極與縣上有關(guān)部門對接,積極申報和儲備新項目,爭取更多的基礎(chǔ)項目進(jìn)入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面,圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo),完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點做好文化廣場的建設(shè)工作,爭取年內(nèi)完工,完善各種休閑娛樂健身配套設(shè)施,提升居民的生活質(zhì)量,突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點;開工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項目;新建鎮(zhèn)政府財政所綜合辦公樓,爭取在今年七月份投入使用,將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美,交通便利,商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面,我鎮(zhèn)人飲工程已實現(xiàn)全覆蓋,今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進(jìn)行整修;啟動實施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實墩焉、元峁等村壩庫除險加固工程;計劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程,打機(jī)井3眼;實施好溫家峁、元峁等7個村的口糧田建設(shè)項目。公路建設(shè)方面,多方籌措資金,爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項建設(shè);爭取實施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項目,對白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場道路進(jìn)行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項,在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),著力打造綠色。
扎實推進(jìn)生態(tài)建設(shè),實現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以“5年植綠大行動”為契機(jī),加大力度建設(shè)綠色,實施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實施好縣級財政補(bǔ)貼實施退耕還林項目,實施好“山杏嫁接”改造工程,鞏固好退耕還林成果。同時切實做好封山禁牧工作,嚴(yán)厲打擊羊子散牧行為,鼓勵舍飼養(yǎng)殖,有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念,廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。以重點企業(yè)、污染物整治為契機(jī),深入實施集鎮(zhèn)清潔工作,建立健全環(huán)境綜合整治長效機(jī)制,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口,力爭使已建成的沼氣工程利用率達(dá)到95%以上。
(六)統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,提升民生幸福水平。
一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,鞏固省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強(qiáng)高素質(zhì)師資隊伍建設(shè),改善辦學(xué)環(huán)境,提升教育教學(xué)水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動,落實“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”,繼續(xù)加大對貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問題,為師生創(chuàng)造一個安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動員社會各方力量,多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會”,保障支持教育事業(yè)的發(fā)展,形成全社會關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬元,開工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制,確保參合率達(dá)到100%;優(yōu)化村級衛(wèi)生室職能,實現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系,加大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險推行力度,確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點優(yōu)撫對象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平,救助資金要及時發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會救助體系,加大臨時救助力度;特別關(guān)注留守兒童,從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開展結(jié)對幫扶活動;支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,加大殘疾人小型項目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會”作用,擴(kuò)大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動,積極妥善處理各類矛盾,開展“掃黑除惡”專項行動,凈化社會環(huán)境,實現(xiàn)社會大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作,杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計生工作責(zé)任追究、績效考核等制度,深化干部包村幫戶責(zé)任制;強(qiáng)化出生人口性別比偏高的綜合治理,加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機(jī)制,實施好“三大工程”,提升人口和計生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè),實施集鎮(zhèn)所在地數(shù)字電視示范推廣工程、村級調(diào)頻廣播全覆蓋工程,開工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站,在水地灣村實施衛(wèi)星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作,力爭站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項目進(jìn)入黃河土石山區(qū)綜合治理項目盤子實施;做好“一對一幫扶”工作,爭取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作,要加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。
(七)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),著力提升政府效能。
新形勢、新任務(wù),對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提高干部素質(zhì),改進(jìn)干部作風(fēng),為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實開展“干部下基層”活動,圍繞“三問三解”(問政、問需、問計于民,解民憂、民怨、解民困),深入基層一線,了解群眾疾苦,解決群眾困難,在實實在在為群眾辦實事的過程中促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力健全制度建設(shè)。建立“四項”保障措施,即建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨,著力提升服務(wù)效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)“一廳式”服務(wù)建設(shè),讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵型”機(jī)關(guān)活動,提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴(yán)格廉潔自律,提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決反對和防止腐敗,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,以身作則,廉潔自律,管好班子,帶好隊伍,用廉政建設(shè)來促進(jìn)工作、推動發(fā)展。
同志們,正處在改革開放的攻堅期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機(jī)遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福,是全鎮(zhèn)人民的美好愿景,是時代賦予我們的神圣使命。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),銳意進(jìn)取,奮勇爭先,扎實工作,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!
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經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料題目篇四
同志們:
根據(jù)區(qū)委會研究意見,我講四個問題。
一、20xx年工作情況。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機(jī)遇,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型,堅持顧大局、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生,努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計20xx年,全區(qū)gdp完成23.2億元,同比增長16%。公共財政預(yù)算收入完成3.85億元,同比增長13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元,同比增長21.7%。社會消費品零售總額完成62.3億元,同比增長14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元,同比增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元,同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進(jìn)單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽50項。
(一)多措并舉促經(jīng)濟(jì)增長。20xx年在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn),可以說是步履維艱,困難異常。面對這一挑戰(zhàn),我們堅持實施政策驅(qū)動、項目帶動、開放促動、財政拉動等戰(zhàn)略努力完成既定的各項指標(biāo),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。制定出臺了《*區(qū)政府投資項目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》《億祥東郡壹里洋場商業(yè)街優(yōu)惠政策》等,大力實施政策驅(qū)動,促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元,同比增長12.2%,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元,同比增長12.5%。強(qiáng)力實施項目帶動,全區(qū)66個投資千萬元以上的重點項目完成投資38.8億元,其中遠(yuǎn)大未來城、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元,強(qiáng)信陶瓷、力合熱管等19個新開工項目完成投資6.3億元,麗景新天地、華景國際等23個項目竣工。積極實施開放促動戰(zhàn)略,堅持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措,采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式,大力開展招商引資。20xx年實際到位市外境內(nèi)資金58.8億元,同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元,同比增長22.2%。積極發(fā)揮財政杠桿作用,通過召開財稅聯(lián)席會議,挖掘增收潛力,強(qiáng)化征管措施,確保收入任務(wù)完成。同時認(rèn)真研究金融政策,積極搭建銀企合作平臺,為企業(yè)融資8500萬元,緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴(kuò)規(guī),面積達(dá)8.76平方公里。9個標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計全年完成主營業(yè)收入15.6億元,固定資產(chǎn)投資10億元,稅收6500萬元。
(二)攻堅克難顧全大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年,中心多,任務(wù)重,時間緊,難度大,各項重點工作交織在一起,各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起,各個任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作,全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包,區(qū)、辦、村三級聯(lián)動,凝智聚力,講政治、顧大局,攻堅克難,充分發(fā)揚了艱苦奮斗的精神,保證了各項工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們勇往直前,順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個村的征遷任務(wù),安置房建成23.69萬平方米,主體封頂20.11萬平方米,正在建設(shè)7.7萬平方米,確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上,基本完成了33個節(jié)點,尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù),妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅持不懈,完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場的搬遷工作,徹底實現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡU?,完成了文匯路9家養(yǎng)殖場共6400平方米的征遷任務(wù),為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施,積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù),確保工程正常施工。在這些大局工作中,面對重重壓力我們始終奮力前行,面對急險的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對,面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解,為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
(三)千方百計力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開,穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下,更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務(wù),建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題,進(jìn)行積極探索和大膽嘗試,建成社會管理服務(wù)中心9個、社區(qū)(村)社會管理服務(wù)站25個,并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理,提升了基層社會管理服務(wù)的整體效能和水平。堅持資源下沉、重心下移,加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫,完成了全區(qū)30個城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強(qiáng)社區(qū)硬件上下功夫,和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)80%,示范街道、示范社區(qū)分別達(dá)60%,居民對社區(qū)服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。二是維護(hù)公共安全。健全社會治安防控體系,扎實開展社會治安集中整治,深入推進(jìn)“平安”建設(shè),社會綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全,專項治理力度日益加大。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓隱患排查治理,累計排查治理各類事故隱患2171條,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理,嚴(yán)厲打擊非法集資,立案6起,偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”,積極推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步拓寬信訪渠道,深入開展信訪積案化解工作,全年共接待處理群眾來訪103批1892人次,受理群眾來信46件,解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題,維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定。
(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展。全年爭取上級財政專項支持11495萬元,區(qū)級財政保證剛性支出28128萬元,用于科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)的投入達(dá)18219萬元,投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)了年終一次性獎金。投資1130萬元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學(xué)一線,師資隊伍得到加強(qiáng)。全面實施國家基本藥物制度,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù),不斷加強(qiáng)流動人口管理,穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動,成功舉辦*區(qū)第五屆運動會暨第四屆職工運動會。二是促進(jìn)社會公平。投入資金6171萬元,進(jìn)一步完善了社保體系,解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元,實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點,及時救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等,緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套,新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點。投入1864萬元,著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點問題。規(guī)范數(shù)字化城管,創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作,礦山整治工作走在全市前列,市容市貌明顯提升。
20xx年總的來看,在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下,我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展同時,又要保證我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展,取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、有效應(yīng)對的結(jié)果,是各級各部門主動作為、克難攻堅的結(jié)果,是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
在看到成績的同時,更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃的實施,城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點項目,還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會項目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時間,但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機(jī)遇。我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇,加快城市轉(zhuǎn)型,改變城市形象,提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加,政策性減收因素增多,財政收支壓力進(jìn)一步加大。需要我們進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大財源支柱,促進(jìn)財政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度的加快,由于征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會轉(zhuǎn)型期,如何加強(qiáng)社會管理,實現(xiàn)基本服務(wù)均等化,促進(jìn)社會和諧發(fā)展等,這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對干部素質(zhì)提出了新的更高的要求,需要我們進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度,促進(jìn)干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升,進(jìn)而推動政府職能的轉(zhuǎn)變。
二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。
20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,主動融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè),搶抓機(jī)遇、順勢而為、務(wù)實重干、加快轉(zhuǎn)型,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長22%;公共財政預(yù)算收入同比增長13%;外貿(mào)出口同比增長17%;實際利用外商直接投資同比增長12%;社會消費品零售總額同比增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。
實現(xiàn)上述要求和目標(biāo),必須把貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神與實際結(jié)合起來,按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求,努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”:一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時,我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺,加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。面對城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善,建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實,我們在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對接,順應(yīng)全市總體發(fā)展方向,積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸,提升城市品位,完善城市功能,提升城市建管水平,快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進(jìn)社會轉(zhuǎn)型。目前中國正處于社會轉(zhuǎn)型期,隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,城市快速擴(kuò)張,失地農(nóng)民增加,人口流動加快,但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,致使進(jìn)入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策,從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會管理問題。所以,我們必須積極創(chuàng)新社會管理,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化,不斷改善民生質(zhì)量,確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章,通過加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新干部管理制度,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,進(jìn)而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。
要完成上述目標(biāo),任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須著力抓好以下四方面工作:
(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本要求,也是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū),服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重,尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求,更能解決就業(yè)壓力等問題,而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承,成為提高經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)因素。
一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)達(dá)程度,也是地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn),高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級。以丹尼斯生活廣場、大商千盛廣場、歐凱龍家具廣場等為依托,盡快開工建設(shè)巴羅國際廣場、丹尼斯二期改造,營造商業(yè)氛圍,將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項目抓繁榮,采取得力措施,加快金桂苑商業(yè)廣場重組,促使新鋼材市場、新商城、豫龍商務(wù)中心等項目繁榮發(fā)展。在建項目抓投產(chǎn),進(jìn)一步加大項目服務(wù)力度,確保東方紅國際廣場、遠(yuǎn)大未來城、龍源湖國際等項目早日建成投入運營。盡快形成東方紅、六號院、人民中路三大商業(yè)圈。運作項目抓落地,加大溝通協(xié)調(diào),加快礦山機(jī)械廠搬遷,積極推進(jìn)家紡建材城、鐵路集裝箱物流項目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項目進(jìn)度,爭取早落地、早開工,形成新的支撐。其次要采取得力措施,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),以新出臺的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng),以遠(yuǎn)大財富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務(wù)樓宇為主要載體,著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和后臺服務(wù)中心,逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心,提高對經(jīng)濟(jì)的支撐能力。緊緊抓住消費結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略機(jī)遇,培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實施這一機(jī)遇,積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接,有針對性的引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌,打造高端城市綜合體,全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位,擴(kuò)大商業(yè)體量。
二是促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會資源為依托,以產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體,以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動載體,適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展,增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng),有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū),在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時,更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)?、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高項目準(zhǔn)入門檻,做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù),確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個項目實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn),榮格一期、中晶納米、柯如機(jī)械等8個項目建成投產(chǎn),力爭機(jī)械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機(jī)械加工園,圍繞集聚區(qū)機(jī)械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極組織開展推介招商活動,吸引新的配套企業(yè)入駐,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢,積極搭建銀企對接平臺,擴(kuò)大融資力度,解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備,支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路,提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年,新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)1家,市級以上工程技術(shù)研究中心2家,科技型中小企業(yè)1家。
三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊厚重,歷史遺存富集,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖,大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃,特色包裝,強(qiáng)力營銷,規(guī)范管理”的思路,依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等,結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等,積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā),謀劃運作記憶項目,積極打造具有特色和文化符號的文化項目,推進(jìn)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊,整合文化資源,編輯一部反映厚重歷史的叢書,制作一部高水平的宣傳片,開發(fā)出一項帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索,適時出臺促進(jìn)商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策,促進(jìn)商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
(二)加快城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐,進(jìn)一步拉大城市框架,完善城市功能,加強(qiáng)城市管理,快速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進(jìn)重點工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度,強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo),立足村情,著眼長遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格規(guī)程,做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署,適時啟動綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點工程搞好服務(wù),積極穩(wěn)妥解決遺留問題,確保重點工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織,全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項建設(shè)工作?;I集資金對區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進(jìn)行維修,定期維護(hù)亮化設(shè)施,加強(qiáng)綠化管理,確保市政設(shè)施的完好率。三是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊,適時成立城市管理綜合執(zhí)法局,將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項職能集中,理順城市管理執(zhí)法體制,提高執(zhí)法效率。貫徹實施《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實施意見》,各街道成立城管中隊,提高城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平,營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》,進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級和相關(guān)部門職責(zé)劃分,切實做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作,實現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排,完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè),全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度,為全區(qū)項目建設(shè)爭取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿,節(jié)約用地,公開、公平、公正,以人為本”的原則,堅持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運作,對拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進(jìn),促進(jìn)基本服務(wù)均等化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年,重點加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項目建設(shè),積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進(jìn)規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等,加快牛莊、中星新型社區(qū)項目進(jìn)程,爭取項目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度,不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運行機(jī)制和服務(wù)功能。著力實施林業(yè)生態(tài)工程,鞏固提升北山生態(tài)治理成果,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,積極打造生態(tài)城市。
(三)推進(jìn)改革開放。改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動力,要進(jìn)一步加大改革開放創(chuàng)新力度,破解發(fā)展難題。一是開展重點領(lǐng)域改革。深化行政體制改革,進(jìn)一步減少審批事項、簡化審批程序,為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財政體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)財政征收管理,培植壯大高效財源。深化投融資體制改革,規(guī)范投融資平臺管理,加強(qiáng)銀企對接,提升融資能力,擴(kuò)大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)醫(yī)??傤~預(yù)付、按病種付費等支付制度改革,積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域的開放,著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險、物流商貿(mào)、文化旅游項目,力爭服務(wù)業(yè)開放招商實現(xiàn)新突破。鼓勵社會資金進(jìn)入社會事業(yè),實施社會資本辦醫(yī)辦學(xué)行動計劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計劃,推動一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動力,突出招商主體,創(chuàng)新招商方式,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力實施戰(zhàn)略性招商,重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,開展招商活動。提高招商檔次,對準(zhǔn)國際國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭,變招商引資和挑商選資,大力實施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),依托工商聯(lián),加強(qiáng)與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系,定期赴邀考察推介項目。建立重大推進(jìn)項目服務(wù)機(jī)制,加快招商項目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元,同比增長10%,其中省外資金32億元,同比增長10%;引進(jìn)境外資金2420萬美元,同比增長10%。
(四)積極推進(jìn)社會事業(yè)。推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展,是完善政府社會管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會發(fā)展的最終目的,也是我們一切工作的落腳點。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對教育投資力度,改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合,實現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強(qiáng)師資培訓(xùn),提高教師素質(zhì)。實施名師名校工程,引進(jìn)1-2所名校,推進(jìn)開放式教育,全面提高教育質(zhì)量。切實做好人口計生工作。以創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,綜合治理出生性別比偏高問題,提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領(lǐng),鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障群眾的健康權(quán)益。積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接,各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會保障工作。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保制度,做到動態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會救助體系,進(jìn)一步提高社會救助能力。加強(qiáng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人,登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索,適時出臺失地農(nóng)民保障政策,解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,解放思想、大膽探索,不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,創(chuàng)新社會管理方式方法,全面提高社會管理科學(xué)化水平,確保社會安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點工作方案》,以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心,加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會資源,努力把試點社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點領(lǐng)域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理,保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為,切實做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)社會管理綜合治理,完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,健全公共安全和應(yīng)急管理體系,建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作,堅持依法辦事、依法行政,建設(shè)“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度,維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造,積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)改制,切實解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢,研究解決疑難問題,確保社會大局穩(wěn)定。
四、積極推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。
站在新的起點上,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實提高行政執(zhí)行力和公信力,始終保持“為民、務(wù)實、勤政、清廉”的良好形象,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)堅持開拓創(chuàng)新,提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動力,善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約,破解發(fā)展難題,不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步深化行政體制改革,優(yōu)化政府職能,簡化審批程序,提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念,多思發(fā)展之策,多行務(wù)實之舉,多辦惠民之事,全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。
(二)堅持依法行政,提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù),切實加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請專職法律顧問,健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度,提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè),發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報等平臺的作用,積極推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè),全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行水平和便民服務(wù)效能。
(三)堅持務(wù)實高效,提高執(zhí)行落實能力。始終把求真務(wù)實作為工作的自覺追求,著力弘揚敢抓敢管的務(wù)實精神。要創(chuàng)新方法抓落實,發(fā)揚雷厲風(fēng)行的作風(fēng),把更多的心思和精力放在抓落實上。進(jìn)一步推廣首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制,加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),改進(jìn)政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實施緊缺高技能人才培養(yǎng)計劃,加大高端人才引進(jìn)力度。與知名高校對接,制定培訓(xùn)計劃,提高干部素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的水平??茖W(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)工作制度,堅持做到人人有事干,事事有人干,推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(四)堅持廉潔從政,提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)等交易行為,強(qiáng)化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約,有效加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督,加大行政問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚艱苦奮斗精神,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費,把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。
同志們,做好20xx年工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神,堅定信心,鼓足干勁,扎實工作,為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料題目篇五
同志們:
本次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)去年工作和表彰先進(jìn),部署今年經(jīng)濟(jì)工作。根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府研究的意見,我講兩個方面的問題。
一、去年工作的簡要回顧。
(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速。
20xx年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值*萬元,固定資產(chǎn)投資*.08億元,年末存款余額*.6億元,貸款余額*.7億元;完成稅收*萬元,其中國稅*萬元、地稅*萬元,占全年任務(wù)數(shù)的118.83%。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值*萬元,新建茶園*畝,改建茶園*畝,茶葉產(chǎn)量*.2萬噸,產(chǎn)值*萬元,高山茶旅建設(shè)依托片區(qū)扶貧,投資1200萬元,茶旅產(chǎn)業(yè)如火如荼。林業(yè)生產(chǎn)總值1035萬元,牧業(yè)生產(chǎn)總值1190萬元,漁業(yè)生產(chǎn)總值40萬元。出欄生豬2.49萬頭,家禽8.29萬羽,水產(chǎn)品380.7噸。農(nóng)民人均純收入2779元,同比增長17%。中國黑茶產(chǎn)業(yè)園已成為市、縣重點項目區(qū),園區(qū)投資5000萬元。華茗、金峰、湘安、電磁閥廠等企業(yè)均入園投產(chǎn),迅速成為我鄉(xiāng)的骨干企業(yè),萬隆的開工建設(shè),必將更大程度上加速我鄉(xiāng)的工業(yè)化進(jìn)程,招商引資卓有成效,“億萬千百”發(fā)展目標(biāo)初步實現(xiàn)。
(二)社會事業(yè)全面發(fā)展。
一是計劃生育較為平穩(wěn)。全年共出生人口496人,計內(nèi)389人,符合政策生育率78.43%;二是綜合治理保持先進(jìn)。提出和探索了“月月11.9”和“律師聯(lián)村”的社會管理模式。全年共處理刑事案件9起,治安案件22起,并有效組織了打非治違工作,對違法犯罪保持高壓態(tài)勢,連續(xù)5年榮獲市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是交通條件不斷改善。去年硬化公路48公里,新修橋梁2座,公路擴(kuò)改11.7公里,新建公路6.9公里;四是水利電力逐年改造。完成了全鄉(xiāng)所有骨干山塘的處險加固,渠道維修基本完成,新聯(lián)、共富、白竹、湘巖等村的人飲工程投入使用,到去年底,成功解決了2.4萬人的飲水問題。爭取了大酉溪、資江干流等大型水利項目。并將我鄉(xiāng)納入了國家“百湖千億”項目實施區(qū)。對溫溪、田黃、尤馬等村進(jìn)行了電網(wǎng)改造,大大改善了人民群眾的用電質(zhì)量;五是教育衛(wèi)生不斷加強(qiáng)。教育改危基本完成,文溪小學(xué)教學(xué)樓投入使用,“雨露計劃”、“芙蓉學(xué)子”、“雙百關(guān)懷”等項目惠及數(shù)十人。隨著全自動電解質(zhì)分析儀的進(jìn)購,我鄉(xiāng)的醫(yī)衛(wèi)條件進(jìn)入了全縣領(lǐng)先水平;六是社會保障全面覆蓋。去年發(fā)放糧食、農(nóng)資、油菜、能繁母豬、玉米等補(bǔ)貼達(dá)300萬元。低保、五保950戶,1051人,發(fā)放資金126萬元。社保、醫(yī)保全縣先進(jìn)。醫(yī)療報銷221.5568萬元,發(fā)放養(yǎng)老金330萬元。兩項制度對接幫扶342戶,1026人,發(fā)放扶貧資金62萬元?!耙皇乱蛔h”連片治理達(dá)到10個村,建設(shè)項目24個,資金353萬元。農(nóng)村危房改造85戶,資金85萬元。片區(qū)扶貧硬化道路16公里,投入抗旱防汛資金近100萬元。農(nóng)村清潔工程投入也達(dá)到了30多萬元,成立了環(huán)衛(wèi)所,建設(shè)了焚燒爐,清潔化程度不斷提高。
(三)發(fā)展瓶頸全面凸顯。
在總結(jié)成績的同時,我們也要看到我鄉(xiāng)客觀存在的問題。一是發(fā)展觀念不新。生態(tài)是我鄉(xiāng)最寶貴的發(fā)展資源,把生態(tài)當(dāng)銀行,茶園當(dāng)崽女,高馬二溪當(dāng)品牌的認(rèn)可度還不高;景觀林、中藥材、有機(jī)茶綜合開發(fā)的踐行度也不高,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的風(fēng)險依然較大;禁漁、禁獵、禁伐決定的知曉率更是不高,森林砍伐嚴(yán)重,奇石流失不斷。生態(tài)保護(hù)壓力大。二是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工擾工等現(xiàn)象還大量存在,企業(yè)感到建設(shè)難,生產(chǎn)難,發(fā)展難,與民相處難,特別是濱江的三村,已嚴(yán)重影響我鄉(xiāng)的對外招商引資形象,引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注;三是發(fā)展合力不夠。個別鄉(xiāng)村干部的主動作為意識不強(qiáng),有些村發(fā)展條件優(yōu)越,但是村支兩委不以發(fā)展大局為重。爭權(quán)力,謀私利,說得好,做得差,陽奉陰違,致使項目建設(shè)舉步維艱,發(fā)展合力難以形成,大大影響發(fā)展速度。這些問題的存在要引起我們高度重視,結(jié)合今年的群眾路線教育實踐活動,切實轉(zhuǎn)變好政府職能,改善好干部作風(fēng),形成好工作合力,推進(jìn)好發(fā)展。
二、今年工作的整體安排。
20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)堅持“五以兩一”鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不動搖,致力“億萬千百”發(fā)展目標(biāo)。全力對接縣委、縣政府的“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略,突出“茶葉、藥業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)”,做好“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,大力招商引資,狠抓隊伍建設(shè)”四篇文章,突出抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通建設(shè)、融城建設(shè)、園區(qū)建設(shè),牢牢抓住市、縣“中國黑茶產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)契機(jī),依托縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”試點機(jī)遇,把我鄉(xiāng)打造成安化生態(tài)屏障區(qū),工業(yè)走廊橋頭堡、黑茶產(chǎn)業(yè)高科園。
20xx年全鄉(xiāng)發(fā)展的主要目標(biāo)是:國民生產(chǎn)總值實現(xiàn)1.048億元,比上一年增長8%左右;財政總收入837萬元,比上一年增長8%,農(nóng)民純收入增長15%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。為全面完成今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),必須做好以下五個方面的工作。
(一)認(rèn)清形勢,搶抓發(fā)展機(jī)遇。
根據(jù)省市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,20xx年是經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨良好機(jī)遇的一年。就我鄉(xiāng)而言,有三大優(yōu)勢。一是有發(fā)展政策疊加的優(yōu)勢。www.fwsir.com國家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制即將出臺、武陵山片區(qū)扶貧、省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程,市縣茶產(chǎn)業(yè)、藥產(chǎn)業(yè)的積極推動,都為我鄉(xiāng)的發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇;二是有項目不斷增加的優(yōu)勢。今年我鄉(xiāng)是項目建設(shè)年,國家江河流域治理項目即將全面啟動,省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程會縱深推進(jìn),市縣兩級的中國黑茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、東梅、東平干線建設(shè)和縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”相繼拉開序幕,鄉(xiāng)村兩級要積極作為,大力推進(jìn)相關(guān)項目;三是有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注有加的優(yōu)勢??h委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”的試點確定在,黑茶產(chǎn)業(yè)園選址在,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的成長基地選擇在,這都說明了各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視發(fā)展,這既是動力,是壓力,我們要倍加珍惜和主動作為。
(二)厘清思路,堅定發(fā)展信心。
幾年的發(fā)展實踐,我們可以得出三個方面的結(jié)論。一是“以地聚寶、以礦生財、以林綠鄉(xiāng)、以茶富民、以路奠基”的發(fā)展思路是科學(xué)的,我們必須堅持,二是“盤活河邊一塊地,做好山上一片茶”的發(fā)展舉措是正確的,我們必須堅持;三是“工業(yè)產(chǎn)值上億元,茶園面積上萬畝,財政稅收上千萬,百里畫廊上品位”的發(fā)展目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的,我們必須堅持。因此,我們的一切發(fā)展要圍繞思路謀局,圍繞舉措實干,圍繞目標(biāo)發(fā)力。大力推進(jìn)以茶為載體的高山茶旅一體化。全力推進(jìn)以茶為平臺的濱江地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),堅定發(fā)展信心,少說多做,以時不我待的使命感和責(zé)任感推動發(fā)展。
(三)善謀實干,突出發(fā)展主題。
1、致力綠色引領(lǐng),建設(shè)美麗家園。
國家把安化列為了生態(tài)屏障區(qū),正在實施“百湖千億”生態(tài)工程,我鄉(xiāng)也納入了項目區(qū),我們要倍加珍視機(jī)遇,把生態(tài)環(huán)境呵護(hù)好,建設(shè)好,利用好,開發(fā)好。一是讓山更綠。近年來我鄉(xiāng)的公路建設(shè),民房建設(shè)提速,發(fā)展的同時,生態(tài)破壞十分嚴(yán)重,山體開挖遍地開花,森林砍伐十分突出。從今年開始我們要多栽樹,要恢復(fù)生態(tài)植被,承接國家的生態(tài)補(bǔ)償時代的到來,特別是公路沿線、溪河兩岸、房屋周邊要做到禁止砍伐,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力,確保人民生命財產(chǎn)安全;二是讓水更清。積極實施好農(nóng)村清潔工程,做到垃圾不倒入溪河,污水不流入溪河,積極落實好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的禁漁決定,讓水更有活力,更有靈氣。積極建設(shè)好大酉溪流域治理工程,搞好護(hù)岸、擋堤、防護(hù)坡、小水壩等建設(shè),充分利用好沼氣池建設(shè)項目,把桃林村溪河環(huán)境問題有效緩解和整治,恢復(fù)好溪河的生態(tài)功能;三是讓民居更美。特別是高山地區(qū),隨著公路的通暢,老百姓馬上進(jìn)入建房的高峰期,我們要選擇好試點,引導(dǎo)好民居建設(shè),對新建房屋的要統(tǒng)一風(fēng)格,改建房屋的要尊重舊貌,連片建房的要編訂規(guī)劃。讓民居成為鄉(xiāng)村旅游的視覺亮點,文化符號,民俗載體,歷史檔案。
2、全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng),推進(jìn)均衡發(fā)展。
一是用活政策,加快發(fā)展。實施好片區(qū)扶貧,把高馬二溪、湘巖、田黃、尤馬率先建設(shè)成新農(nóng)村,推進(jìn)好茶產(chǎn)業(yè)建設(shè),把文溪片區(qū)打造成文化高山,黑茶之巔。重視好中藥材基地建設(shè),探索茶藥結(jié)合,擴(kuò)大種植面積,把高山藥材激活成新的旅游名片。圍繞國家支持的產(chǎn)業(yè),大力招商引資;二是用活項目,提質(zhì)發(fā)展。依托中國黑茶產(chǎn)業(yè)園,大酉溪流域治理,資江干流治理,東梅干線建設(shè),東平干線建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目建設(shè)平臺,實現(xiàn)生態(tài),宜居,工業(yè)建鎮(zhèn),融城活鎮(zhèn),以茶提名,以茶富民的目標(biāo);三是用活資金,統(tǒng)籌發(fā)展。充分利用好項目資金,實施項目捆綁,資金整合。把農(nóng)村清潔工程、危房改造等資金用于重視村莊建設(shè)與治理的先進(jìn)村,搞好特色民居村建設(shè)。把流域治理、石漠化工程等資金用于中國黑茶產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好濱江新區(qū)建設(shè)。把新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金用于村莊環(huán)境建設(shè),改善好項目村的群眾人居環(huán)境。
3、努力“三票”工作,創(chuàng)建平安。
一是穩(wěn)定壓倒一切。進(jìn)一步完善“聘請法律顧問,促進(jìn)律師聯(lián)村”制度,提高依法治鄉(xiāng)水平,保障社會和諧穩(wěn)定;二是安全重于泰山。深入開展“月月11.9”活動,切實保障人民生命財產(chǎn)安全;三是高度重視計劃生育工作。繼續(xù)做好落實各項計劃生育措施,強(qiáng)化流動人口的計劃生育管理,用務(wù)實作風(fēng),扎實工作來推動計劃生育工作,用出生率,手術(shù)率,妊檢率,社會撫養(yǎng)費征收到位率,流動人口管理到位率來統(tǒng)領(lǐng)和考核計劃生育工作。按照縣委一號文件精神,切實做好我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作,實現(xiàn)進(jìn)步爭先目標(biāo)。
4、大力項目建設(shè),加快發(fā)展轉(zhuǎn)型。
一是精心打造中國黑茶產(chǎn)業(yè)園。用園區(qū)孵化工業(yè)的成長;二是大力支持萬隆產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。用茶旅概念建好安化茶業(yè)標(biāo)桿;三是高度重視茶園基地建設(shè)。做活土地流轉(zhuǎn)文章,新建茶園3000畝,為黑茶加工、茶旅建設(shè)提供好資源平臺;四是積極配合片區(qū)扶貧。改善高山地區(qū)的人居環(huán)境,提高高山群眾的致富能力,增強(qiáng)高山發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);五是切實加快交通建設(shè)。今年縣委、政府會相繼啟動?xùn)|梅、東平公路建設(shè),這是我鄉(xiāng)融入縣域經(jīng)濟(jì)的大好時機(jī),沿線各村要維護(hù)好建設(shè)環(huán)境,支持好全縣的交通建設(shè);六是充分利用水利建設(shè)項目。大酉溪流域治理,資江干流治理即將啟動,借此修復(fù)好水體功能,人畜飲水、五小工程均只剩下最后兩年,我們要把握機(jī)會,解決好全鄉(xiāng)人畜飲水和提高農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力,配合縣環(huán)保局實施好“百湖千億”工程;七是繼續(xù)實行茶基地,藥種植,景觀林的綜合開發(fā)。提高生態(tài)層次,豐富三農(nóng)旅游內(nèi)容,減小群眾致富風(fēng)險;八是電力改造建設(shè)。配合電力部門啟動我鄉(xiāng)110千伏的“三五”變電站和1萬伏辰茶專線建設(shè),打好工業(yè)用電基礎(chǔ),同時努力探索小水電并大網(wǎng)工作,積極化解近區(qū)用電安全問題,規(guī)范和統(tǒng)一用電秩序。進(jìn)一步支持有關(guān)村完成農(nóng)網(wǎng)改造;九是搶抓縣委“美麗鄉(xiāng)村”和縣人大“新農(nóng)村”試點機(jī)遇。加快新型鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,做好“山、水、茶、人”旅游文章。
5、著力優(yōu)化環(huán)境,營造發(fā)展氛圍。
一是加強(qiáng)政府建設(shè),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。全面部署群眾路線教育實踐活動,狠抓作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化考勤、考核,保證干職工正常工作時間,開展“住機(jī)關(guān),住基層,聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾”活動;強(qiáng)化工作督查,設(shè)立作風(fēng)辦,對上級部門及鄉(xiāng)黨委政府安排部署重大工作開展情況,對相關(guān)工作單位進(jìn)行嚴(yán)格督查,提高干職工和基層干部責(zé)任感;二是加強(qiáng)民風(fēng)建設(shè),優(yōu)化人文環(huán)境。大力弘揚“尊重納稅人、善待外地人、支持創(chuàng)業(yè)者”的理念,引導(dǎo)群眾營造良好的人文環(huán)境;三是夯實農(nóng)村清潔工程基礎(chǔ),優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境。首先是建立制度,制定出農(nóng)戶清潔標(biāo)準(zhǔn),公共區(qū)域清潔標(biāo)準(zhǔn),集中區(qū)域清潔標(biāo)準(zhǔn),垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)等,做好分類指導(dǎo),農(nóng)戶自清指導(dǎo),村級集中清運指導(dǎo),垃圾分類指導(dǎo)等工作;其次是強(qiáng)化投入,政府捆綁資金加大投入,村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)加大投入,人民群眾按照有償服務(wù)原則加大投入。切實保障農(nóng)村清潔工程資金。再次是豐富活動。常態(tài)性開展群眾廣泛參與的治污活動;四是加強(qiáng)換屆工作,優(yōu)化基層環(huán)境。事在人為,利用第九次村支兩委換屆機(jī)會,將有黨性原則、有群眾基礎(chǔ)、有帶富能力,有發(fā)展理念的人選進(jìn)班子,建設(shè)好基層人才環(huán)境。
(四)注重民生建設(shè),承接發(fā)展紅利。
一是繼續(xù)做好新農(nóng)保工作。由于老百姓認(rèn)識沒有跟上來,我們?nèi)孕杓哟笮麄鳎_引導(dǎo),充分利用節(jié)假日期間,做好村民入保、續(xù)保工作,努力實現(xiàn)參保率100%的目標(biāo);二是探索“以人為本”的利益導(dǎo)向整合。結(jié)合衛(wèi)生,計生改革機(jī)遇,努力探索醫(yī)療、養(yǎng)老、保健等利益導(dǎo)向,做好衛(wèi)計合并整改工作;三是整合項目,發(fā)揮資金最大效益。根據(jù)實際,今年在農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程、一事一議補(bǔ)助、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目資金的投放上,作一些嘗試,優(yōu)化使用,以點帶面,尋求農(nóng)村面貌新變化的突破;四是承接農(nóng)村保障一體化。在五保、低保、醫(yī)保、社保加上各類涉農(nóng)直補(bǔ)方面,如何與金融部門加強(qiáng)合作,做好“電子化”“一卡通”等便民服務(wù),切實保障人民群眾權(quán)益不受影響;五是探索誠信體系建設(shè)。為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供平臺,為金融部門提供信貸信息,讓誠信成為看得見的資產(chǎn)和富得起的效益。
(五)精心開局,營造發(fā)展氛圍。
1、開展好群眾路線教育實踐活動。按照中央“照鏡子,正衣冠,洗洗澡,治治病”的精神,針對工作中存在的“形式主義,官僚主義,享樂主義,奢靡之風(fēng)”,各村、部門要認(rèn)真組織,積極開展好群眾路線教育實踐活動。下午我們還將作專題部署。
2、兩會特護(hù)期的穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。3月3日至3月15日是全國的兩會,是穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的特別防護(hù)期,我們要以高度的責(zé)任感,把“五包一”責(zé)任落實好,實行貼身防控,對鄉(xiāng)域范圍內(nèi)的安全隱患排查好,整改好。
3、抓緊指導(dǎo)好春耕生產(chǎn)。一年四季在于春,我們要按照農(nóng)業(yè)部門的要求,各村、各部門、各駐村干部要深入到村、到組、到戶,指導(dǎo)群眾備種、備耕,搞好春耕生產(chǎn)。
4、繼續(xù)組織好村支兩委換屆工作。我鄉(xiāng)的村支兩委換屆工作發(fā)動早、部署快、效果好。到今天為止,支部換屆基本結(jié)束。下一步按照縣委的統(tǒng)一部署,各線和各村支部要迅速組織,嚴(yán)格按程序,按要求,按時間,在5月底前,完成好村委的換屆工作。
5、認(rèn)真發(fā)動好茶園基地建設(shè)。茶園基地建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項戰(zhàn)略工程。現(xiàn)在是茶園建設(shè)的黃金期,農(nóng)業(yè)、農(nóng)技部門要指導(dǎo)群眾采購好茶苗,鄉(xiāng)村干部要幫助群眾落實好基地,并按茶葉部門的要求種好茶。同時,督促益陽林海公司、中茶公司、高馬二溪公司等企業(yè)搞好基地建設(shè)。
6、大力推進(jìn)好項目建設(shè)。今年的項目建設(shè)任務(wù)重,涉及到村多,面廣,各線、各村要制定好全年工作計劃,組織精干力量,大力推進(jìn)好項目,不錯失良機(jī),不懈怠工作,加快項目興鄉(xiāng)步伐。
7、深入開展好農(nóng)村清潔工程。市、縣越來越重視農(nóng)村清潔工程,其考核形式改成了暗訪檢查,按季度評分。我們要充分認(rèn)識到該項工作的重要性,復(fù)雜性,艱巨性,長期性。發(fā)動人民群眾廣泛參與,共同致力農(nóng)村面貌的真改變。
8、精心搞好項目計劃對接。黨政領(lǐng)導(dǎo),部門負(fù)責(zé)人,要與上級部門積極搞對接,搞好去年已落地項目的實施和今年項目爭取的銜接工作。
9、高度重視民調(diào)工作。當(dāng)前,民調(diào)工作已經(jīng)成為綜治考核的第一內(nèi)容,我們要站在維護(hù)安化大局的角度上,切實解決群眾實際困難的高度上,系統(tǒng)的指導(dǎo)好民調(diào)工作。
同志們,20xx年是發(fā)展機(jī)遇期,我們一定要切實增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識,進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取,扎扎實實做好各項工作,走“項目興鄉(xiāng)、實干興鄉(xiāng)、合力興鄉(xiāng)”之路,發(fā)揚“勤于思考、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)”的精神。用機(jī)遇贏得發(fā)展,用發(fā)展贏得速度,用速度贏得成果共享,用成果共享贏得人民尊重。讓我們在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民,以更加蓬勃昂揚的精神狀態(tài),更加奮發(fā)向上的工作熱情,更加求真務(wù)實的良好作風(fēng),推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料題目篇六
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,但是上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)時就會限制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的省經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
今年以來,全省廣大干部群眾認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,開拓創(chuàng)新,大力推動各項工作往深里做、往實里做,宏觀調(diào)控取得明顯成效,改革和發(fā)展取得新的成就。
初步預(yù)計,全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上,同比增長12以上;全部財政收入完成756億元,其中地方一般預(yù)算收入389.2億元,分別增長19.1和15.9(按可比口徑,全部財政收入可達(dá)812.4億元,比上年增長28);金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為9270億元和6350億元,分別增長16和13;全社會固定資產(chǎn)投資完成3100億元,增長25;社會消費品零售總額實現(xiàn)2505億元,增長15;進(jìn)出口總值完成130億美元,增長45,其中出口91億美元,增長50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元,增長8.7;農(nóng)民人均純收入3150元,增長10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù),均可圓滿完成。
一年來,我們重點抓了以下六個方面的工作:
(一)全面、積極、正確地理解和貫徹國家宏觀調(diào)控政策措施。堅持積極的、有作為的工作方針,注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度,適時適度,區(qū)別對待,突出重點,標(biāo)本兼治,不搞“一刀切”,不搞“急剎車”,避免經(jīng)濟(jì)大起大落,保持了又快又好的發(fā)展勢頭。
按照中央統(tǒng)一部署,嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門,認(rèn)真清理投資項目,治理整頓土地市場秩序,全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項目264個,減少投資498.6億元;撤并各類開發(fā)區(qū)110個,核減規(guī)劃用地面積5.24萬公頃,分別占開發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點領(lǐng)域。按照“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調(diào)整思路,制定實施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》,停建緩建27個項目,減少投資93.9億元;預(yù)計鋼鐵行業(yè)投資增幅為21,比一季度回落153個百分點,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)。強(qiáng)化電力生產(chǎn)和調(diào)度,保證現(xiàn)有機(jī)組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā),抓好電力需求側(cè)管理,完善高峰供電應(yīng)急機(jī)制,有效緩解電力供需矛盾。千方百計搞好運力協(xié)調(diào),增加煤炭、油品供應(yīng),基本保證重點企業(yè)、重點用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。重點監(jiān)控企業(yè)達(dá)到300戶,約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60,在生產(chǎn)要素上給予重點保障。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高,規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元,增長22。
(二)切實把“三農(nóng)”問題作為重中之重。省委六屆五次全會通過了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)若干重要問題的意見》,省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策的意見》。全省組織4萬名干部下鄉(xiāng),宣講中央“一號文件”和省委六屆五次全會精神,用政策激勵和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。堅決落實“兩減免、三補(bǔ)貼”為重點的各項惠農(nóng)政策,取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,農(nóng)業(yè)稅稅率降低3.06個百分點,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)16.6億元;兌付糧食直補(bǔ)資金6.08億元,落實良種補(bǔ)貼3100萬元、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼1171.5萬元。政策好,糧價高,人努力,天幫忙,糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī),全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)2480萬噸,增長3.9。深入推進(jìn)糧食流通體制改革,全面放開收購市場和收購價格。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率比上年提高1.5個百分點。以禽流感等重大動物疫病防治為重點,加快推進(jìn)全省動物防疫體系建設(shè)。堅持“抓兩頭、帶中間”,實行財政激勵政策,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)不斷拓展四項重點工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益。首批獲得國家確認(rèn)的61個急需建設(shè)項目已有41個開工,唐鋼超薄熱帶深加工等38個項目已建成投產(chǎn),曹妃甸等重大項目前期工作取得實質(zhì)性進(jìn)展,蔚州煤電路一體化開發(fā)項目進(jìn)入實施階段。裝機(jī)20xx萬千瓦的電源項目通過國網(wǎng)公司審查,在建電源項目總裝機(jī)容量892.5萬千瓦。投資800億元的鐵路建設(shè)項目簽署了省部合作紀(jì)要;新開工高速公路15條(段),在建里程1205公里;新增電信用戶610萬戶,達(dá)到3100多萬戶。制定實施《服務(wù)業(yè)振興計劃》和《服務(wù)業(yè)利用外資總體規(guī)劃》,服務(wù)業(yè)完成增加值2600億元,增長12。直接融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,全省共有9家優(yōu)勢企業(yè)在境內(nèi)外證券市場實現(xiàn)首發(fā)和再融資,融資額達(dá)66億元,比上年增長35.5。
堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、國資監(jiān)管到位為保證,扎實推進(jìn)國有企業(yè)改革。省屬6戶整體改制試點企業(yè)取得突破性進(jìn)展,35戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理,29戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié),63個輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離,88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國有企業(yè)新改制和二次改制1092家,全省有739戶中小企業(yè)國有資本全部退出,19.3萬名國有企業(yè)職工身份實現(xiàn)轉(zhuǎn)換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學(xué)、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》和一系列國資監(jiān)管文件,全面開展清產(chǎn)核資工作,規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,規(guī)范國企改革操作程序,有效防止國有資產(chǎn)流失。隨著國企改革的深入推進(jìn),企業(yè)活力增強(qiáng),省國資委監(jiān)管企業(yè)可實現(xiàn)利潤62.7億元,上繳稅金103.2億元,分別增長30和29。
認(rèn)真落實“六放”方針,毫不動搖地支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)政策支持體系。在市場準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、融資稅收、法制保障等方面出臺11個配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)130家,籌措擔(dān)保資金20.2億元,緩解了部分民營企業(yè)融資難問題。重點支持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)加快發(fā)展,預(yù)計實現(xiàn)銷售收入548億元,增長21。鼓勵民營企業(yè)參與國企改革、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展,預(yù)計完成增加值3600億元,增長15。
全方位擴(kuò)大對外開放,大力拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新招商方式,提高招商效率,成功舉辦香港投資貿(mào)易洽談會等招商活動。實行項目工作責(zé)任制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度,抓好重大利用外資項目的落實。拓寬利用外資渠道,國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、民營企業(yè)境外上市融資取得積極進(jìn)展。全年實際利用外資19.2億美元,增長23。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長60、65,加工貿(mào)易和民營企業(yè)出口分別增長27、111.4;實施“走出去”戰(zhàn)略,對外投資、對外工程承包和勞務(wù)輸出增長較快。對內(nèi)開放取得積極成果,引進(jìn)省外資金420億元,技術(shù)4600項,人才4.1萬名,分別增長27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實質(zhì)性步伐,成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國際合作論壇,初步建立高層對話和協(xié)作機(jī)制。與內(nèi)蒙古和國電集團(tuán)簽訂三家協(xié)議,合作建設(shè)大型煤電一體化項目。
(四)堅持用“五個統(tǒng)籌”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),把更多的財力、物力、人力向“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。
全面實施城市化戰(zhàn)略。出臺《關(guān)于實施城市化戰(zhàn)略的決定》,修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,組織編制區(qū)域中心城市、省級重點鎮(zhèn)、省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)等重點地區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動,統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新修農(nóng)村公路2.4萬公里,新增農(nóng)村電話用戶75萬門。開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動,農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善,促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達(dá)到34.5,比上年提高1個百分點。
積極推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線,積極推進(jìn)南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線,建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂,培育新的經(jīng)濟(jì)增長極;以張家口、承德為北廂,提升自我發(fā)展能力,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。進(jìn)一步完善總體布局,加強(qiáng)區(qū)域分工與協(xié)作,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快實施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,全年投資達(dá)到84.8億元。
大力推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育,新增本科院校4所、高職專科學(xué)校4所,全省地方普通高校招生21.5萬人。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,改造中小學(xué)危房97萬平方米,撤并中小學(xué)523所,在全省義務(wù)教育階段學(xué)校實行“一費制”收費辦法,對農(nóng)民進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)600萬人次,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120萬人次??萍紕?chuàng)新能力有新的提高,環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點科技工作進(jìn)展順利,完成科技成果1126項。推進(jìn)文化信息資源共享、民族民間文化保護(hù)和基層公共文化設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)文化活動日益豐富和活躍。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),全省85以上的疾控建設(shè)項目已經(jīng)完成,首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點取得良好效果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開始啟動。加快體育事業(yè)發(fā)展,競技體育取得新成績,我省運動員在第28屆雅典奧運會和第12屆雅典殘奧會上取得歷史最好成績。成功舉辦第11屆省運會。群眾性體育活動蓬勃發(fā)展。
做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點,狠抓城市環(huán)境綜合治理,全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個百分點。截止12月10日,省會二級以上天氣達(dá)到270天,比上年同期增加63天。重點流域水污染防治、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)取得新進(jìn)展。制定實施《河北省開展資源節(jié)約。
活動方案。
》,加強(qiáng)資源開采、加工、運輸、消費的節(jié)約管理。穩(wěn)定計劃生育政策和低生育水平,推進(jìn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,著手治理出生人口性別比例失衡。
(五)堅持把解決民生問題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手,實施“十項民心工程”。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè),做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力160.4萬人次。做好“兩個確保”和城市“低?!惫ぷ?,推進(jìn)“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元,做到按時足額發(fā)放。籌集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月提高39.5元,同時,財政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補(bǔ)貼20元。依法擴(kuò)大社會保險覆蓋面,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別增加19萬人、15萬人、88萬人。與此同時,開始建立企業(yè)補(bǔ)充保險,推動商業(yè)保險發(fā)展。全省保險機(jī)構(gòu)保費收入200億元,增長25。調(diào)整失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),從今年7月1日起,人均月增55元。提高城市最低保障水平,全省城市低保月人均補(bǔ)助額達(dá)到57元,比去年增加25元。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),確定工資指導(dǎo)線,職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的250-350元調(diào)至420-520元,企業(yè)工資指導(dǎo)線由上年的0-17提高到3-18。機(jī)關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增100元。省財政對部分困難縣(市、區(qū))給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,解決了前幾年國家兩次增資政策不到位問題,支持貧困縣落實今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。堅持開發(fā)式扶貧的方針,中央下達(dá)和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開發(fā),解決了50萬人的溫飽問題。加大濟(jì)困力度,對特困群眾實行定期定量救濟(jì)制度。投資2.2億元,解決了70萬農(nóng)村人口飲水難問題。堅決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中侵害群眾利益問題以及拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。共清償拖欠工程款64.1億元、農(nóng)民工工資8.7億元;歷年拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償費已全部補(bǔ)償?shù)轿唬衲旯惭a(bǔ)償農(nóng)民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設(shè)、農(nóng)村教育扶持工程等,也都取得了階段性成果。
(六)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)政企、政資、政事分開,強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù),努力把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,建設(shè)服務(wù)型政府。
堅持依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,建設(shè)法治政府。全面完成與國務(wù)院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項目的銜接工作。基本完成對地方性法規(guī)、省政府規(guī)章及文件的清理,取消地方設(shè)定的許可項目253項。加強(qiáng)行政監(jiān)察,提高行政效能。
大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》,出臺了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開展民主評議活動。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問題,31家外商投資企業(yè)歷史遺留問題基本得到解決。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,開展以食品、非法采供血和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為重點的專項整治,取得明顯成效。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法。簡化辦事程序,提高辦事效率。注意深入基層,深入群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,解決實際問題。堅持廉潔從政,深入開展反腐倡廉警示教育活動。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政府,重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作,公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)得到提高。
今年經(jīng)濟(jì)工作的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省各級黨委、政府和廣大干部群眾高揚“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律,團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
越是形勢好,越要保持清醒的頭腦。中央經(jīng)濟(jì)工作會議全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的問題,特別是針對長期積累、制約全局的深層次矛盾和問題,提出了四個“刻不容緩”。我們要認(rèn)真對照,尋找差距,明確努力方向。必須看到,當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解,但問題還沒有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多,但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大,而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲空間較小,對農(nóng)民的有效服務(wù)不足,農(nóng)民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級不快。裝備制造業(yè)不強(qiáng),配套加工能力弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,比重偏低。民間投資規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費比例不夠協(xié)調(diào),消費需求不足。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決,國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益難以提高。三是煤電油運供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設(shè)備超負(fù)荷運轉(zhuǎn),但缺口仍很大,重點電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運輸還十分緊張。四是影響社會穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等問題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。還要看到,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些長期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大,將是長期需要面對的嚴(yán)峻問題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會成員之間收入差距過大。經(jīng)濟(jì)增長方式粗放,高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當(dāng)嚴(yán)重,資源特別是水資源約束矛盾突出,環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙遠(yuǎn)未消除。在一些現(xiàn)實問題和深層次矛盾交互作用下,經(jīng)濟(jì)運行又出現(xiàn)一些需要認(rèn)真對待的新情況、新問題。對此,必須引起高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。
20xx年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年,也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接“”發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,對加快全面建設(shè)小康社會步伐具有十分重要的意義。
明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞抓住機(jī)遇、加快發(fā)展這個主題,進(jìn)一步破除思想障礙和體制障礙,以積極的、有作為的態(tài)度落實宏觀調(diào)控政策,突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,深入推進(jìn)四項重點工作,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,繼續(xù)把各項工作往深里做、往實里做,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
按照這一總體要求,明年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全省生產(chǎn)總值比上年增長10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人,登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費價格總水平上漲4;全部財政收入可比增長10以上,其中地方一般預(yù)算收入可比增長9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7以上,農(nóng)民人均純收入增長5。
明年全省生產(chǎn)總值增長10,高于今年預(yù)期目標(biāo),低于今年的實際增長率。提出這樣的目標(biāo),是為了更接近經(jīng)濟(jì)增長的實際,防止經(jīng)濟(jì)大起大落,也有利于引導(dǎo)各方面真正把工作重點放在提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上。實踐中要力求發(fā)展得更快、更好。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,并切實貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,著力推進(jìn)改革開放。在實際工作中,要注重把握好以下幾個方面。
第一,搶抓發(fā)展機(jī)遇,切實增強(qiáng)緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展,是全省當(dāng)前和今后一個時期工作的主題。當(dāng)前,外部環(huán)境總體上對發(fā)展比較有利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件較多,同時也面臨競爭和挑戰(zhàn)。從全國其他省份看,明年確定的預(yù)期增長目標(biāo)多數(shù)與我省相近或高于我省,內(nèi)蒙古高達(dá)15,山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識和憂患意識,敢于領(lǐng)先,敢為人先。以敏銳的眼光認(rèn)識機(jī)遇,以高效的工作搶抓機(jī)遇,充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期,全力加快河北發(fā)展。
第二,立足發(fā)展階段,遵循客觀規(guī)律。當(dāng)前,我省工業(yè)化進(jìn)程正在加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由資源推動型向投資推動型轉(zhuǎn)變。保持較快的投資增長速度,有其必然性。隨著全國工業(yè)化、城市化的推進(jìn),消費結(jié)構(gòu)逐步升級,對鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運輸業(yè),傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯,發(fā)展空間廣闊。準(zhǔn)確把握這一階段的發(fā)展大勢,要保持合理的投資規(guī)模和速度,不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。同時,正確處理投資和消費的關(guān)系,更新消費觀念,完善消費政策,改善消費環(huán)境,鼓勵、引導(dǎo)和擴(kuò)大消費,進(jìn)一步增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。
第三,突出發(fā)展重點,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大實踐,根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。市場機(jī)制和宏觀調(diào)控都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分,宏觀調(diào)控將貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程,不存在何時結(jié)束的問題。我們要把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前,要繼續(xù)做深、做實重大項目建設(shè)、深化國企改革、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和加快對外開放“四項重點工作”,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,把存量調(diào)強(qiáng)、增量調(diào)優(yōu)。堅持走新型工業(yè)化道路,優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),增強(qiáng)競爭力。
第四,激活發(fā)展動力,進(jìn)一步加快改革開放步伐。改革開放是發(fā)展的強(qiáng)大動力,是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的根本措施,也是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問題的治本之策。各項經(jīng)濟(jì)工作要充分體現(xiàn)以改革為動力的要求,圍繞經(jīng)濟(jì)社會生活中的突出矛盾和問題,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,力爭在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅持把國企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心,推進(jìn)股份制改革,增強(qiáng)國有企業(yè)活力。全面提高對外開放水平,堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,充分利用兩種資源、兩個市場,全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)大對外開放,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
第五,創(chuàng)新發(fā)展思路,落實“五個統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度,理清思路,確立目標(biāo),制定措施。堅持與時俱進(jìn),不斷賦予各項工作新的內(nèi)涵。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求,從政策措施、資金投入和工作部署等方面,著力加強(qiáng)“三農(nóng)”、社會發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié),推動區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實施“一線兩廂”戰(zhàn)略,實現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)和共同繁榮。進(jìn)一步完善政策措施,加速壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
第六,擴(kuò)大發(fā)展成果,讓全體人民得到更多實惠。堅持以人為本,是落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在改革發(fā)展過程中,我們一定要把人民群眾的利益放在首位,認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,增加城鄉(xiāng)居民收入,不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。要多為群眾辦實事、辦好事,使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,深入做好群眾工作,努力建設(shè)和諧河北。
三、突出重點,強(qiáng)化措施,扎實推進(jìn)明年的各項工作。
明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)很多,要統(tǒng)籌安排,抓住關(guān)鍵,精心組織,重點做好九個方面的工作。
(一)繼續(xù)貫徹落實中央宏觀調(diào)控的政策措施。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,是明年經(jīng)濟(jì)工作的一項重要任務(wù)。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,是實行穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,實施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟(jì)的緊縮,更不是全面緊縮,根據(jù)不同時期經(jīng)濟(jì)運行的情況和問題,宏觀調(diào)控的方向、重點和力度會有所不同。我們要繼續(xù)堅持積極的、有作為的工作方針,從河北實際出發(fā),落實好明年宏觀調(diào)控的各項政策措施。
鞏固和擴(kuò)大宏觀調(diào)控成果。當(dāng)前,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),及時解決經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新問題。更好地堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化,把握好調(diào)控的力度和重點;要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,更加注重運用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,運用好價格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)生活中不穩(wěn)定、不健康的問題。通過深化改革,把行之有效的宏觀調(diào)控措施規(guī)范化、制度化,用機(jī)制、制度、法制來鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。
堅持依法用地和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好土地管理工作,堅決貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,實行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,加快國土資源管理體制改革,做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進(jìn)依法、節(jié)約、集約用地,經(jīng)營性用地要實行招拍掛。深入開展土地挖潛,集中盤活存量土地,努力增加建設(shè)用地有效供給。進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管,合理調(diào)控貨幣信貸總量,著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),繼續(xù)支持有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè),盡力滿足流動資金貸款的需要,確保重點項目資金需求。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)。搞好重要原材料供需銜接,增加電力、煤炭等重點生產(chǎn)要素供應(yīng),加強(qiáng)重要物資的運輸協(xié)調(diào),提高運輸通達(dá)效率,進(jìn)一步緩解煤電油運緊張狀況,保證重要行業(yè)、重點企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要。
強(qiáng)化市場物價監(jiān)管。密切關(guān)注物價走勢,切實把物價上漲幅度控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。抑制生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲,保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)對食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場的調(diào)控,強(qiáng)化對壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查,治理整頓市場價格秩序。把握好公共服務(wù)產(chǎn)品價格調(diào)整的時機(jī)和力度,做好價格監(jiān)測、信息發(fā)布和政策宣傳工作,正確引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。明年各項支農(nóng)措施的力度只能加大,不能減弱。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。
不折不扣地落實各項惠農(nóng)政策。按照中央“兩減免、三補(bǔ)貼”的要求,農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個百分點,對40個國家級貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅;繼續(xù)實行對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上,不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道,形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。增加對貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
深化農(nóng)村各項改革。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費改革,扎實做好第二階段各項工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財政制度等配套改革,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。深化糧食購銷體制改革,加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村金融改革,改善農(nóng)村金融服務(wù)。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,深化征地制度改革。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè),推動優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米主產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn)。進(jìn)一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)千萬噸奶工程,擴(kuò)大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設(shè)施菜、錯季菜、品牌菜、無公害蔬菜比重,發(fā)展名優(yōu)特果品,營造防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),加快推廣先進(jìn)適用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和普及應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進(jìn)一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,推廣“公司合作組織農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營形式,完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,更好地發(fā)揮輻射帶動作用,力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高2個百分點。
發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)。我省136個縣(市)生產(chǎn)總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問題的必然要求,是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。要健全和完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實行定額分享、超收全返的財政激勵政策。這項政策原定三年,明年到期。從實踐看,效果很好,去年和今年分別給市、縣多返還財政收入4.4億元和10億元,極大調(diào)動了各級政府增收的積極性。為支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,省里決定將這項政策延至20xx年。各地要用足用好,錢要花到關(guān)鍵地方。加快推進(jìn)簡政放權(quán)步伐,實行管理重心下移,減少管理層次,提高行政效率。擴(kuò)大部分縣(市)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大對外開放,增強(qiáng)整體實力。堅持“抓兩頭、帶中間”,促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)共同繁榮。
(三)一著不讓地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個時期,要抓住影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心,促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。
突出抓好重大項目建設(shè)。精心組織實施第三個“項目年”活動,著力抓好200項省重點項目。特別要集中人力、物力、財力,抓好若干重中之重的項目。建立重大項目責(zé)任制。加快項目建設(shè)進(jìn)度,確保滄化40萬噸pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個項目竣工投產(chǎn),山海關(guān)百萬噸造船工程、承唐高速公路等50個項目開工,南水北調(diào)中線河北段、建滔化工等項目加快進(jìn)度,力爭全社會固定資產(chǎn)投資增長17以上。加強(qiáng)重大項目謀劃和前期工作,確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業(yè)擴(kuò)能改造等項目取得突破性進(jìn)展,推進(jìn)與中石油、中石化、深圳華為、東風(fēng)、長安公司的項目合作。各地都要謀劃一批對生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響和決定意義的大項目,為實現(xiàn)第二個翻番目標(biāo)提供有力支撐。
培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)投資體制改革新要求,抓緊制定并實施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。圍繞推進(jìn)鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,狠抓“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”,優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚,向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實施方案》,明年要在產(chǎn)業(yè)整合方面邁出實質(zhì)性步伐。推動大型民營鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資,參與河北鋼鐵行業(yè)整合,按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。
積極利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高工藝技術(shù)和裝備水平。把企業(yè)技術(shù)改造與企業(yè)重組和改革結(jié)合起來,鼓勵和支持企業(yè)并購、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的,都要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),著力盤活用好存量資產(chǎn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點加強(qiáng)新醫(yī)藥、半導(dǎo)體材料、軟件基地建設(shè),加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展,組織實施福達(dá)高性能感光材料等82項高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,重點抓好天鵝化纖竹漿粘膠長絲等56個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項目,著力推進(jìn)三鹿新型乳制品等12個創(chuàng)新能力項目建設(shè)。大力實施名牌戰(zhàn)略,提升產(chǎn)品市場競爭力。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),發(fā)展信息、保險、社區(qū)服務(wù)和會計、律師、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設(shè),完善運輸體系,降低物流成本。推進(jìn)以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為重點的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游,加強(qiáng)旅游項目建設(shè),搞好旅游景點升級改造。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)。要按照減量化、再利用、資源化的原則,堅持開發(fā)和節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,廣泛開展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會活動,切實做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。樹立“資源?產(chǎn)品?再生資源”的經(jīng)濟(jì)新思維,開展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》,開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點。認(rèn)真落實《資源節(jié)約方案》,抓好節(jié)能(水)降耗工作,加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。依靠科技進(jìn)步開發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)。堅決實行高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。重點抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造,強(qiáng)化管理。深化水價改革,提高水資源利用率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)劃和管理,改革資源開采體制,堅決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴(yán)重浪費現(xiàn)象。明年全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。推行清潔生產(chǎn),努力實現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平。
(四)進(jìn)一步深化各項改革。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢好、各方面改革意識增強(qiáng)的有利時機(jī),著力推進(jìn)改革。
加快國有企業(yè)改革步伐。中央經(jīng)濟(jì)工作會議重申了黨的xx大、xx大和中央全會提出的關(guān)于國有企業(yè)改革的一系列方針政策,指出國有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),要按照中央確定的方針政策,堅定不移地推進(jìn)。著眼于增強(qiáng)活力和競爭力,做好“兩增、兩減、兩分”工作,為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革、職工身份轉(zhuǎn)換和出資人到位等關(guān)鍵問題,加快推進(jìn)國有大型企業(yè)股份制改革,抓好華藥、承鋼等省屬重點企業(yè)整體改制,基本完成廳局屬企業(yè)改制任務(wù)。市縣屬國企產(chǎn)權(quán)制度改革不到位的要實施二次改制,確保全省國企改革第二步戰(zhàn)略目標(biāo)順利實現(xiàn)。加快推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)流動重組,進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合,做大做強(qiáng)一批大公司大集團(tuán)。要暢通國有劣勢企業(yè)退出渠道,優(yōu)化國有資本質(zhì)量。支持具備條件的企業(yè)逐步實現(xiàn)整體上市。加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,健全公司治理結(jié)構(gòu),完善激勵、約束機(jī)制。全面實行年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任制和任期經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任制。今年,我們在省國資委監(jiān)管企業(yè)中公開招聘了9名高級經(jīng)營管理人員,明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革,進(jìn)一步完善國資監(jiān)管體系,防止國有資產(chǎn)流失,維護(hù)出資人和職工的合法權(quán)益。
經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料題目篇七
今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)運行分析會,主要任務(wù)是貫徹落實省、州上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會議精神,把脈當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,分析研判影響我縣經(jīng)濟(jì)增長的矛盾、問題和風(fēng)險,研究部署下半年特別是第三季度重點工作,動員全縣上下凝聚力量、迎難而上、主動作為,確保完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。剛才,縣發(fā)改、財政、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、統(tǒng)計部門分別作了交流發(fā)言,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,分析到位,針對性強(qiáng),對下半年的工作具有較好的指導(dǎo)作用,請大家抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、認(rèn)真總結(jié),上半年經(jīng)濟(jì)運行情況不容樂觀。
今年以來,面對國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢,全縣上下嚴(yán)格按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓落實”的政策方針,采取有效措施積極應(yīng)對變化,但由于受多方因素影響和制約,經(jīng)濟(jì)增長極度困難,主要指標(biāo)塌進(jìn)度嚴(yán)重,發(fā)展態(tài)勢十分嚴(yán)峻,形勢不容樂觀。
地區(qū)生產(chǎn)總值方面,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.7億元,居全州第六,同比增長2.5%,增速排全州倒數(shù)第一,低于全州平均增速(9.4%)6.9個百分點,其中,第一產(chǎn)業(yè)同比增長5.6%,低于全州平均值0.1個百分點;第二產(chǎn)業(yè)同比增長7.8%,低于全州平均值3.3個百分點;第三產(chǎn)業(yè)同比增長8.8%,高于全州平均值0.1個百分點。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資方面,完成規(guī)上投資18.95億元,同比下降15.5%,增速排全州倒數(shù)第二,低于全州增速(6.8%)22.3個百分點。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,完成工業(yè)總產(chǎn)值34.6億元,同比增長6.4%,增速同比回落11.3個百分點;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值5.73億元,同比增長4.1%,增速排全州倒數(shù)第二,低于全州平均增速(11.4%)7.3個百分點;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8億元,同比下降17.8%;實現(xiàn)利稅1.69億元,同比增長5%。財稅收支方面,完成財政總收入2.65億元,居全州第六,同比增長5.8%,增速排全州第五。其中,地方公共財政預(yù)算收入1.65億元,居全州第五,增長1.1%,增速排全州第六,低于全州平均增速(3.6%)2.5個百分點;公共財政預(yù)算支出12.12億元,居全州第五,同比增長14.8%,增速排全州第四,高于全州平均值(13.5%)1.3個百分點。實現(xiàn)全縣各項存款余額64.1億元,同比增長9.1%,增速排全州第六,低于全州平均增速(10.3%)1.2個百分點;各項貸款余額42.3億元,同比增長19.6%,增速居全州第四,高于全州平均增速(14.5%)5.1個百分點。國內(nèi)和邊境貿(mào)易方面,實現(xiàn)社會消費品零售總額16.41億元,居全州第四,同比增長9.8%,增速排全州第四,高于全州平均值(9.6%)0.2個百分點;實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額3.12億元,同比增長15%。城鄉(xiāng)居民收入方面,實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9425元,同比增長7.6%,增速排全州第五;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3782元,同比增長9.6%,排全州倒數(shù)第二。
二、理性分析,正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)運行中的困難和問題。
從上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看,如果我們現(xiàn)在不能打破局面,外部形勢的影響、復(fù)雜環(huán)境的挑戰(zhàn)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不優(yōu)、要素瓶頸的制約等一系列問題,必將導(dǎo)致下半年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重,想要完成年度目標(biāo)任務(wù)將會更加艱巨。當(dāng)前,全縣經(jīng)濟(jì)運行主要存在以下困難:
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)下滑。一是gdp增速持續(xù)走低。上半年全縣僅完成年度目標(biāo)任務(wù)72.78億元的29.8%,增速從一季度的4.3%回落到二季度的2.5%,增幅比去年同期低9.9個百分點,低于年度目標(biāo)任務(wù)(10%)7.5個百分點。二是社會消費不足。上半年實現(xiàn)年度社會消費品零售總額38.96億元的42.1%,增幅比去年同期低2.6個百分點,低于年度目標(biāo)任務(wù)(12%)2.2個百分點。三是財政收入低位徘徊。上半年完成年度財政總收入目標(biāo)6.23億元的42.5%,其中地方公共財政預(yù)算收入完成目標(biāo)任務(wù)4.2億元的39.3%,增幅比一季度回落0.5個百分點,比去年同期回落11.2個百分點,預(yù)算支出完成年度目標(biāo)26億元的46.6%。四是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅下滑。上半年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的39.8%和47%,增幅比一季度均回落0.4個百分點,低于計劃任務(wù)(10%、12%)2.4個百分點。所有指標(biāo)均未實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半,下半年追趕任務(wù)較重。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍處下行趨勢。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐不力。我縣工業(yè)以原煤、礦冶、中藥材加工等行業(yè)為主,在市場疲軟、原料價格上漲、工業(yè)成品價格下跌的多重壓力下,全縣停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增加,17戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),虧損面達(dá)43.8%。其中,花甲錳粉廠停產(chǎn)至5月底恢復(fù)生產(chǎn)、鐵合金公司一直停產(chǎn),**公司因安全設(shè)備檢修整改停產(chǎn)到5月下旬恢復(fù)生產(chǎn),大山木業(yè)因原料保障困難處于半停產(chǎn)狀態(tài)。二是工業(yè)投資增長乏力。上半年,全縣非電工業(yè)投資僅完成4232萬元,同比下降74.8%。在沒有新的大項目建成投產(chǎn)的情況下,工業(yè)投資回升難度較大。三是企業(yè)整體缺乏核心競爭力。我縣工業(yè)以中小企業(yè)居多,產(chǎn)業(yè)層次不高,以傳統(tǒng)制造和生產(chǎn)原料粗加工業(yè)為主,自主創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)。四是企業(yè)融資難度加大。國家不斷提高對高耗能企業(yè)準(zhǔn)入門檻,淘汰落后產(chǎn)能,企業(yè)必須不斷加大生產(chǎn)設(shè)備、技能的更新和研發(fā),資金需求量大,由于市場低迷,銀行對此類企業(yè)貸款較為謹(jǐn)慎,企業(yè)普遍資金緊張。
(三)固定資產(chǎn)投資缺乏有效支撐。一是投資增長后勁嚴(yán)重不足。上半年,全縣固定資產(chǎn)投資下降15.5%,對全縣經(jīng)濟(jì)增長形成了負(fù)拉動,拉低全縣經(jīng)濟(jì)增長0.58個百分點。從產(chǎn)業(yè)投資情況看,一、三產(chǎn)投資分別同比下降47.4%、29.8%。投資下滑較大的行業(yè)分別是:交通行業(yè)8.37億元,下降13.4%;房地產(chǎn)業(yè)2.33億元,下降25.8%;教育行業(yè)600萬元,下降62%;非電力工業(yè)0.43億元,下降74.8%。從施工項目及規(guī)模情況看,全縣施工項目58個,同比減少39個,下降40.2%;新開工項目20個,同比減少29個,下降60%。其中,投資在500—5000萬元的項目同比減少30個,投資額下降60.6%;投資在5000萬元—1億元項目同比減少9個,投資額下降93.4%。二是房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅下降。全縣完成房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降25.8%,商品房銷售面積僅完成7822平方米,同比下降94.2%,在短期內(nèi)無法扭轉(zhuǎn)負(fù)增長的局面。三是要素瓶頸制約日趨凸顯。受大環(huán)境和發(fā)展速度較快影響,我縣在土地、環(huán)評、融資、供水、人才等方面遇到的困難越來越多,節(jié)能減排的壓力增大、土地指標(biāo)不足、投入產(chǎn)出比例小、配套統(tǒng)籌不夠優(yōu)等矛盾尤為突出,導(dǎo)致項目落地難度加大。加之部分項目推進(jìn)困難,如老城區(qū)改造、水電站開發(fā)、礦產(chǎn)資源整合等已實施項目進(jìn)展緩慢,甚至停滯不前。
(四)財稅金融形勢嚴(yán)峻。由于沒有重大項目支撐,企業(yè)效益下滑,稅收收入持續(xù)下降,上半年全縣非稅收入同比下降1.8%,加之我縣稅源結(jié)構(gòu)單一,投資稅收尚未形成有效稅源點,收入增長后勁不足。上半年全縣13家限額以上批零企業(yè)銷售額同比下降47.7%,消費稅收拉動力減弱,而投資、房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)不同程度的下滑,其他行業(yè)不景氣的經(jīng)營狀況難以在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn),稅收增長難度較大。另一方面,隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革、自治州津貼等政策的出臺,所增加的剛性支出數(shù)額巨大,財政收支平衡矛盾十分突出,據(jù)分析,預(yù)計全年地方公共財政收入缺口高達(dá)1.12億元。
三、提前沖刺,竭盡全力完成年度各項任務(wù)目標(biāo)。
下半年,全縣上下抓住黃金時期,爭時間、搶速度,著力上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、壯產(chǎn)業(yè),對照目標(biāo)找差距,強(qiáng)化措施補(bǔ)短板,奮力沖刺,提前決戰(zhàn),要做到“四?!保矗罕=?jīng)濟(jì)增長,各項發(fā)展指標(biāo)必須按照計劃全面完成或超額完成;保項目建設(shè),“三個二十”重點項目必須按時限完成投資計劃;保財政收入,必須完成或超額完成財政總收入和一般預(yù)算收入,進(jìn)一步優(yōu)化收支結(jié)構(gòu);保任務(wù)落實,對《政府工作報告》分解的各項重點任務(wù),除極特殊原因外,必須卡死時間節(jié)點,確保如期完成。為此,要著力做好以下六項工作。
(一)突出項目建設(shè),全力以赴趕進(jìn)度。抓項目、增投資是拉動我縣經(jīng)濟(jì)增長的主要抓手,要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行的困境,確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)得以完成,抓項目建設(shè)是重中之重。一是全力促開工。項目建設(shè)要趁熱打鐵,絕不能搞成馬拉松工程,時間越長,成本越高。會后,發(fā)改、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、招商、工管委要對所有已簽約未開工項目和未復(fù)工項目進(jìn)行再梳理、再推進(jìn)、再落實,查找存在問題,找出癥結(jié)所在。認(rèn)真做好縣城垃圾處理廠遷建、水庫、水庫等項目前期工作,對未做好前期的,一律納入“綠色通道”審批,集中力量攻堅,形成新一輪開工熱潮。具備條件的要力促開工,不具備條件的,要及早進(jìn)行替換,保證完成投資計劃。二是全力保投產(chǎn)。要加強(qiáng)督導(dǎo),優(yōu)先落實資金、水電等要素保障,最大限度地完成更多的實物量,重點加快推進(jìn)云桂鐵路富寧段、富那高速公路、國道323線改建、富田路入城段和里達(dá)至至公路建設(shè);做好國道323線至歸朝段、至等國道省道公路改建前期工作;加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。加快推進(jìn)平耶、金竹坪、那哈等重點水利工程和農(nóng)村飲水安全項目建設(shè);加快麗江觀音巖至富寧500千伏里地?fù)Q流站項目建設(shè)。力爭實現(xiàn)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資70億元,增長18%以上。三是全力增效益。會后,各職能部門要主動深入企業(yè)調(diào)研,針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難,采取分類指導(dǎo)、“一企一策”的辦法,盡最大努力解決??h發(fā)改、經(jīng)商外事局要牽頭重新梳理省、州穩(wěn)增長各項優(yōu)惠政策,將管用有效的政策重新修訂整合,全力尋找支持空間。要切實加強(qiáng)政銀企對接力度,推動銀企、政企協(xié)作,盡快完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系,解決企業(yè)融資難問題。要積極破解土地制約問題,認(rèn)真組織土地報批,加大用地保障,特別要加快清理批而未用的土地,全力提高供地率,保證土地指標(biāo)爭取工作不受影響。要堅持節(jié)約集約用地,清理嫁接批而未建、久不開工的項目,為項目入駐提供空間。四是扎實抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。認(rèn)真做好“”規(guī)劃終期評估,扎實抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。積極謀劃、包裝和申報項目,爭取跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)、富寧港二期工程及過船設(shè)施、富寧至麻栗坡至馬關(guān)沿邊高速公路等更多項目納入國家、省州“十三五”規(guī)劃盤子,得到國家和省州更大的支持。
(二)突出協(xié)調(diào)服務(wù),提振工業(yè)強(qiáng)支撐。一是做好企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實好省、州加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見,重點做好現(xiàn)有17家規(guī)上工業(yè)企業(yè)的各項服務(wù),鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和更新改造,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)、項目融資等方面的困難和問題,特別是要做好鐵合金的復(fù)產(chǎn)工作,重點抓好普陽煤礦、永鑫糖廠、金泰得的生產(chǎn)營銷,確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。二是強(qiáng)化園區(qū)承載能力。重點抓好跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)以及歸朝、板侖工業(yè)園區(qū)建設(shè),加快完善水電路基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房等相關(guān)配套,提高園區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭力,爭取升級為省級重點園區(qū),吸引大企業(yè)、大項目入園落地,聚集更多的人流、物流、資金流,促進(jìn)工業(yè)與一、三產(chǎn)業(yè)相互推動和融合發(fā)展。三是積極培育新的工業(yè)增長點。加強(qiáng)富州水泥廠、富海熱果加工廠等規(guī)模以上企業(yè)的扶持培育,全力推進(jìn)潤嘉公司中藥材廠、稻香公司米業(yè)加工等項目建設(shè),促其盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。加快以金礦為主的者桑—洞波金礦區(qū)整合進(jìn)度,有效推進(jìn)鐵礦、銅鎳等礦種整合工作,提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。四是堅持招商引資引智。瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)、重點地區(qū)開展招商引資引智,挖掘潛在投資客商,采取ppp合作、企業(yè)墊資建設(shè)等方式,重點運作啟動一批市政工程、交通設(shè)施、農(nóng)田水利和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全力以赴促增收。要立足區(qū)位條件和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。一是推進(jìn)糧食生產(chǎn)。要深入實施高原糧倉建設(shè)工程,組織農(nóng)民加強(qiáng)田間管理,嚴(yán)防病蟲草害發(fā)生,及早做好抗旱排澇準(zhǔn)備,確保糧食生產(chǎn)再獲豐收。二是推進(jìn)示范園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好睦倫農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè),完善農(nóng)田水利設(shè)施,全力壯大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和效益。加大對農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)莊園等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度,引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)落實甘蔗、羅非魚、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法,抓好5000畝甘蔗高產(chǎn)示范基地建設(shè)。引進(jìn)蔗糖下游產(chǎn)品和開發(fā)油茶、八角精深加工項目,大力推進(jìn)基地、龍頭企業(yè)、合作組織、市場要素等四個方面的建設(shè),在企業(yè)與農(nóng)戶之間建立起“利益共沾、風(fēng)險共擔(dān)、互惠互贏”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制,讓企業(yè)有穩(wěn)固、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品基地,讓農(nóng)民有牢固、持續(xù)的增收途徑。四是扎實開展精準(zhǔn)扶貧。深入開展精準(zhǔn)扶貧各項工作,著力解決好山區(qū)貧困群眾的脫貧問題。穩(wěn)步推進(jìn)花甲鄉(xiāng)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)、歸朝民族團(tuán)結(jié)示范鎮(zhèn)項目建設(shè),按時完成34個整村推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村、特色村寨等項目和6個產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè),改造農(nóng)村危舊房1500戶。建成農(nóng)村飲水安全工程219件、小水窖668口,解決2.85萬人1.37萬頭(匹)大牲畜飲水問題。
(四)突出第三產(chǎn)業(yè),全力以赴優(yōu)結(jié)構(gòu)。要高度重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次和效益。一是著力搞活流通。加快火車站物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)度,完善城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng),加快天贏農(nóng)貿(mào)市場、花甲、等“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè),構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級批發(fā)零售市場體系,合理規(guī)劃建設(shè)城市商業(yè)網(wǎng)點,規(guī)范發(fā)展批發(fā)零售及住宿餐飲行業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)基地和交通樞紐,大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)機(jī)動車交易中心、大型停車場等項目建設(shè),培育打造五金建材、土產(chǎn)百貨、農(nóng)產(chǎn)品交易等市場。二是著力擴(kuò)大消費。認(rèn)真落實國家、省州出臺的拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費政策,積極培育信息、文化、健身、培訓(xùn)、家庭服務(wù)等消費熱點,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變消費觀念,刺激消費增長。三是著力激勵創(chuàng)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè),大力發(fā)展電子商務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),釋放民營經(jīng)濟(jì)活力。依托支持小微企業(yè)發(fā)展政策,搭建全民創(chuàng)業(yè)融資平臺,建立以電子商務(wù)、技術(shù)研發(fā)等為重點的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,鼓勵和支持大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),逐步形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。四是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞紅色文化、邊境風(fēng)情、民族文化等優(yōu)勢資源,把富寧低海拔體育訓(xùn)練基地、坡芽壯族特色村打造成旅游新景觀新亮點。要堅持保護(hù)與開發(fā)并重的原則,嚴(yán)格執(zhí)行旅游規(guī)劃,對不符合規(guī)劃的項目堅決不予審批,對違規(guī)建設(shè)的項目堅決予以取締,寧可慢發(fā)展、不發(fā)展,也絕不破壞旅游資源。
(五)突出城鎮(zhèn)建設(shè),全力以赴抓升級。堅持規(guī)劃先行,把改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平作為重點,在完善縣城總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上,加快城市控制性詳規(guī)、專業(yè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制,不斷完善規(guī)劃體系。一是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快縣城片區(qū)開發(fā),重點推進(jìn)環(huán)城路、火車站聯(lián)絡(luò)道、站前廣場及其配套設(shè)施、老城區(qū)改造等市政工程及房地產(chǎn)開發(fā)項目,實現(xiàn)年內(nèi)環(huán)城路路基全線挖通。抓好頭塘、火車站、安廣、玉林等片區(qū)土地收儲工作,堅持“招、拍、掛”供地制度,牢牢把握土地一級市場。做好碩峰金座、豐尚國際、壯風(fēng)水韻、香樟苑二期等房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管服務(wù)。完成縣城至火車站40米大街一期工程路面鋪筑和二期工程路基全線開挖;盡快啟動富里路入城口改造建設(shè),抓好天然氣城區(qū)集中供氣、110千伏新城輸變電工程建設(shè),全面完成污水管網(wǎng)建設(shè),加快老城區(qū)“五橋一堤”和城北片區(qū)開發(fā)治理項目建設(shè)進(jìn)度。二是完成20xx年300套保障性住房建設(shè)任務(wù),啟動建設(shè)20xx年保障性住房300套,著力解決困難群體住房問題。三是突出城鄉(xiāng)管理,強(qiáng)化城市交通、環(huán)境綜合治理,改造完善水電、通信管網(wǎng)系統(tǒng),解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂、交通擁堵、城市內(nèi)澇、重復(fù)開挖等突出問題。加大“兩違”打擊力度,繼續(xù)依法推進(jìn)全縣違法用地和違章建設(shè)專項整治,確保城鄉(xiāng)建設(shè)按規(guī)劃有序進(jìn)行。規(guī)范進(jìn)城農(nóng)民建房用地,努力營造宜居、宜業(yè)、宜商的城市環(huán)境,確保城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上。
(六)突出民生保障,全力以赴惠群眾。要千方百計改善民生、保穩(wěn)定、促和諧,確保改革發(fā)展成果惠及廣大群眾,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供不竭動力。一是加快推進(jìn)惠民項目建設(shè)。加快推進(jìn)思源學(xué)校建設(shè)和睦倫中學(xué)、中心小學(xué)遷建,建成花甲中學(xué)綜合樓、谷拉中心校教師周轉(zhuǎn)宿舍等校舍33棟。完善社會救助、醫(yī)療等社會保障制度,確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)100%。建成板侖、谷拉等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓及23個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。抓實革命遺址遺跡修護(hù)工作,鼓勵創(chuàng)作文學(xué)、藝術(shù)和影視作品。抓好富寧低海拔體育訓(xùn)練基地項目運營,積極申辦國際網(wǎng)球女子巡回賽、擊劍、摔跤等競技體育賽事。二是切實解決群眾合理訴求。目前,企業(yè)改制、山林土地糾紛、弱勢群體生活困難、老上訪戶越級纏訪等問題較為突出。涉及到的主管領(lǐng)導(dǎo)和部門要抓緊研究,能解決的必須盡快解決,防止矛盾越拖越大、越積越多。同時,要按照屬地管理的原則,加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處力度,堅決把矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。三是千方百計維護(hù)安全穩(wěn)定。要認(rèn)真吸取近期全國各地發(fā)生的安全事故,尤其是天津港“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),深入持久地開展安全隱患大排查、大整治行動,突出排查礦山、企業(yè)、建筑工地、人員密集場所、水庫塘壩等領(lǐng)域,消除死角死面,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要不斷完善應(yīng)急管理體系建設(shè),有效提升應(yīng)對突發(fā)事件和保障公共安全的能力。全面推進(jìn)社會網(wǎng)格化管理,完善縣城監(jiān)控技防網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安視頻監(jiān)控平臺,充實群防群治力量,提高街面見警率和現(xiàn)行抓獲率,有效預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,增強(qiáng)人民群眾安全感,著力打造平安和諧富寧。
四、強(qiáng)化保障,堅決保持經(jīng)濟(jì)社會的良好發(fā)展態(tài)勢。
截至目前,第三季度已經(jīng)過去一半時間,可以說,已經(jīng)到了一季管全年的關(guān)鍵時期,各級各部門要咬定目標(biāo)不放松,采取超常的思路、非常的舉措,努力完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),全力保持我縣來之不易的良好發(fā)展態(tài)勢和局面。
(一)監(jiān)測分析要堅持。統(tǒng)計、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、財政等經(jīng)濟(jì)部門要將指標(biāo)監(jiān)測工作常態(tài)化、制度化,定期組織召開指標(biāo)協(xié)調(diào)會、分析會,隨時對任務(wù)目標(biāo)完成進(jìn)度、運行質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)測分析,提出工作意見,做到心中有數(shù)。特別是上半年指標(biāo)完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要積極與上級部門協(xié)調(diào)溝通,及時掌握相關(guān)政策動向,想盡辦法克服困難,完成任務(wù)。同時,經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要圍繞企業(yè)的市場、資金狀況、成本、產(chǎn)值、稅收等,建立重點企業(yè)監(jiān)測服務(wù)機(jī)制,全面了解企業(yè)的產(chǎn)品銷路、成本變化、稅收波動、能源供給狀況。加大對達(dá)規(guī)工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育力度,做到成熟一個,納規(guī)一個。
(二)資金爭取要突破。向上爭取項目資金是加快發(fā)展最直接、最有效的途徑,上半年的工作效果并不理想,這說明一些單位和部門還是沒有真正重視起來。會后,發(fā)改等部門要及時搜集、公布上級產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,做到有的放矢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要組建專門班子,集中精力、集中時間跑項目、跑資金,重點在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、對外貿(mào)易等方面,謀劃包裝好項目,打一個漂亮的項目資金爭取翻身仗。
(三)財稅征管要加強(qiáng)。財稅部門要針對稅收收入增速不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題,認(rèn)真分析研究稅源增長點和“營改增”試點后的影響,在抓好稅源培植的同時,進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管,全力提升稅收比重。要做到把政策因素分析透、把市場因素分析透、把潛在稅源分析透、把采取的措施研究透,加大稅費和基金清繳力度,采取超常規(guī)措施,力爭用1—2個月時間,打一場攻堅戰(zhàn),確保所有稅費及時足額入庫,順利完成年度目標(biāo)。同時,相關(guān)部門要給予配合,堅決清理吃空餉的人員和收回各單位的結(jié)余資金,保證把財政資金花在刀刃上。
(四)服務(wù)環(huán)境要優(yōu)化。要結(jié)合正在開展的“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,下基層傾聽意見,對群眾滿意、贊成的事要大辦、快辦,不滿意、不贊成的事要緩辦、不辦,真正把群眾滿意度作為衡量工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。要切實加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù),如果把企業(yè)比作圓心,我們的部門就是半徑,半徑必須圍繞圓心轉(zhuǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部包括職能部門股所級干部一定要筑牢為企業(yè)服務(wù)的思想,真正視投資者如親人,把客商的事當(dāng)自己的事,做到硬件不足軟件補(bǔ),政策不足服務(wù)補(bǔ),優(yōu)惠不足感情補(bǔ),以最快的速度、最好的質(zhì)量把企業(yè)的問題解決好,打造更高、更優(yōu)的服務(wù)環(huán)境和品牌。
(五)工作作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。我們,無論是領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部,想問題、干工作,都要從大局出發(fā),牢固樹立“一盤棋”思想,不埋怨、不添亂,多溝通、多協(xié)調(diào),和衷共濟(jì)度難關(guān)、齊心協(xié)力謀發(fā)展,凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,面對宏觀調(diào)控,我們不能亂闖“紅燈”,也不要坐等“綠燈”,要滿懷工作激情,敢想、敢干、敢闖、敢試,用足用好政策,找準(zhǔn)結(jié)合點,爭取上級更大支持。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,堅持黨性,突出服務(wù)宗旨,解決好“德行”問題,恪守為民執(zhí)政之責(zé),永葆清正廉潔的政治本色。三是要切實整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng),嚴(yán)格督查考核,加大問責(zé)和通報,集中解決“嚴(yán)格不起來、落實不下去”的問題,對那些工作推來擋去的“太極高手”,無所事事的“撞鐘和尚”,濫竽充數(shù)的“南郭先生”,吃拿卡要和中梗阻的工作人員,一定要嚴(yán)肅處理,絕不手軟。
同志們,一分部署,九分落實,狠抓落實是關(guān)鍵。全縣上下必須立即行動起來,抓住關(guān)鍵,精準(zhǔn)發(fā)力,主動作為,形成合力,只爭朝夕,全力以赴抓好下半年工作,確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
謝謝大家!
經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料題目篇八
同志們:
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定召開這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議,主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,安排部署我鎮(zhèn)今年的工作,組織和動員全鎮(zhèn)干部群眾積極行動,搶抓機(jī)遇,圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的重點工作任務(wù),為“十二五”全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展開好頭、起好步。下面,我先就全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作講幾點意見。
一、20xx年主要工作回顧。
20xx年,全鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會全局,全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神和省市縣委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,在全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的共同努力下,產(chǎn)業(yè)培育有了新突破,村鎮(zhèn)面貌有了新變化,農(nóng)民收入有了新增長,社會各項事業(yè)有了新發(fā)展,基層黨組織建設(shè)和反腐倡廉工作有了新進(jìn)步。
一是經(jīng)濟(jì)保持較快增長。去年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7.4億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.98億元,農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到3186萬元。工業(yè)和建筑業(yè)總產(chǎn)值1.5億元,增加值達(dá)到1800萬元。固定資產(chǎn)投資4900萬元,增長13.5%。社會消費品零售總額1320萬元,增長11.3%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4400元。
二是特色農(nóng)業(yè)成效顯著。在全鎮(zhèn)日光溫室蔬菜種植方面繼續(xù)推廣了秸稈反應(yīng)堆技術(shù),并新增日光溫室面積300畝,一代改二代日光溫室面積1000畝;制定并實施了==、==以黃瓜多茬套種西瓜、龍豆為重點,==、==以茄子、西紅柿為主,==、==、==主攻黃瓜和辣椒,“一村一品”、“幾村一品”的特色化方向發(fā)展,重點支持金橋?qū)I(yè)合作社建設(shè)工廠化育苗基地,認(rèn)真抓好種苗和良種選育,從源頭上解決品種和品質(zhì)問題;雞飼養(yǎng)量206.1萬只,其中新增雞飼養(yǎng)量4萬只,豬飼養(yǎng)量4.2萬頭,養(yǎng)殖番鴨6000只,出欄肉牛200頭、肉豬1100頭,引進(jìn)良種肉牛444頭,發(fā)展小尾寒羊飼養(yǎng)300余只;組織各類技術(shù)技能培訓(xùn)12場次,培訓(xùn)農(nóng)民3376人次。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。投資500萬元小城鎮(zhèn)建設(shè)項目,已完成840m道路鋪油和人行道鋪設(shè)、1020m的雨水集流、下水工程,完成拆遷20戶,解決占地120戶,剩余工程量今年完成。完成了總投資81萬余元的==村==道路硬化工程,硬化村社道路4公里;完成了總投資50余萬元的==村道路硬化工程,硬化村社道路2.18公里;申請財政資金20萬元,群眾自籌21萬元,完成了==村==路道路硬化1.5公里;為解決困難群眾住房問題,鎮(zhèn)上爭取到農(nóng)村困難群眾危舊房改造工程599戶,為群眾撥付補(bǔ)助資金199.4萬元;積極實施農(nóng)村新能源建設(shè)工程,大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,在==、==2個村建成“一池三改”沼氣池100座,配套改建廚房、無害化廁所和圈舍100戶。
四是項目建設(shè)進(jìn)展順利。按期完工了總投資32.24萬元的==村==灣溝防洪工程、20萬元國家防汛經(jīng)費建設(shè)項目==村==家大溝堤防工程、投資164.5萬元的==、==2個車口小水工程改造項目;===坪1100畝土地開發(fā)項目,已完成前期的土地確權(quán)、丈量工作;==村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目,完成中低產(chǎn)田改造3300畝,項目共完成投資282萬元。總投資210萬元的臺灣==基金==村明德小學(xué)建設(shè)項目已開工建設(shè);總投資34萬余元的==村文化廣場建設(shè)項目已完工并投入使用;==村文化活動中心建設(shè)項目主體工程已完工,建設(shè)460平方米二層村辦公樓一座;完成了總投資4650萬元的====化工有限責(zé)任公司的電石爐改建擴(kuò)建工程。
五是各項社會事業(yè)規(guī)范發(fā)展。以二女戶結(jié)扎為重點,繼續(xù)實行計劃生育承包責(zé)任制,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計劃生育率達(dá)到86.22%,人口自然增長率為6.2‰,認(rèn)真貫徹和落實計劃生育獎勵政策,辦理二女戶養(yǎng)老儲蓄和一次性獎勵金193戶14.76萬元。各項指標(biāo)控制在縣上下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi),確保了計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。全年共發(fā)放農(nóng)村低保金233.2萬元,農(nóng)村低保一次性臨時價格補(bǔ)貼16.1萬元,城鎮(zhèn)低保金13.5萬元,城市低保物價補(bǔ)貼7.2萬元,優(yōu)撫專項資金29.5萬元,農(nóng)村五保供養(yǎng)金29.3萬元,救災(zāi)款17.6萬元,救災(zāi)面粉1550袋,救災(zāi)棉被326床、棉衣70套,積極協(xié)調(diào)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)2400人次。
可以說,20xx年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會各項事業(yè)不斷進(jìn)步的一年,也是為今后工作打基礎(chǔ)、增后勁的一年。這些成績的取得,得力于全鎮(zhèn)各級組織的同心同德,密切協(xié)作;得力于廣大干部和群眾的真抓實干,開拓創(chuàng)新;得力于社會各界的大力支持,真誠相助。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府,向所有關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放事業(yè)的各位代表、廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!
二、關(guān)于20xx年工作的總體要求和主要任務(wù)。
20xx年是實施“十二五”規(guī)劃、落實跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的開局之年,做好今年的工作,為==“十二五”經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展起好步意義重大,影響深遠(yuǎn)。今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面落實中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作會議精神,以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線,著力實施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè),不斷提高綜合經(jīng)濟(jì)實力和跨越式發(fā)展能力;以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),不斷推動三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步;以夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民增收為重點,努力做好“十二五”開局年的各項工作。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值達(dá)到8.29億元,增長12%;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1.12億元,增長6.5%;。固定資產(chǎn)投資達(dá)到5635萬元,增長15%;社會消費品零售總額達(dá)到1450萬元,增長10%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元,增長13%;糧食播種面積達(dá)到2.5萬畝,總產(chǎn)量達(dá)到1480萬公斤;新增日光溫室100畝,改建日光溫室600畝;羊只飼養(yǎng)量1.39萬只,雞飼養(yǎng)量206.4萬只,牛飼養(yǎng)量1100頭;人口出生率控制在13.1‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗降低3.8%以上。
根據(jù)以上總體要求和預(yù)期目標(biāo),我們今年要重點做好以下幾個方面的工作:
一是切實抓好春耕生產(chǎn)。近期氣溫已經(jīng)基本回升,農(nóng)民已經(jīng)開始了小麥等作物的種植,各村要時刻關(guān)注春耕情況,全力組織群眾搶抓農(nóng)時,積極開展備耕工作,為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。要高度重視春播物資的儲備和供應(yīng)工作,及時組織調(diào)入春播必須物資,確保滿足春耕生產(chǎn)的需要。要加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,開展農(nóng)資市場執(zhí)法檢查,堅決查處、嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的坑農(nóng)害農(nóng)和違法違規(guī)行為,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資安全供應(yīng)。水管所及個車口加強(qiáng)抗旱等小水利設(shè)施的維修充分發(fā)動群眾積極開展渠道清淤工作。同時,要與農(nóng)行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融部門做好聯(lián)系,及早安排組織好支農(nóng)貸款發(fā)放,擴(kuò)大貸款額度和規(guī)模,確保春耕生產(chǎn)順利開展。
二是搶抓國家政策機(jī)遇。要搶抓國家大興水利的機(jī)遇,以骨干水利工程建設(shè)、大中型小泵站改造、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、高產(chǎn)田建設(shè)、鹽堿地治理、節(jié)水灌溉、小流域綜合治理和水土保持、抗旱防汛應(yīng)急防御體系建設(shè)為重點,大力實施泵站更新改造和灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目,加快小型水利工程改造步伐,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。依托“一事一議”財政獎補(bǔ)項目支持,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,整合項目資金,集中財力抓好新農(nóng)村試點村建設(shè)。
三是加大農(nóng)民教育培訓(xùn)。以農(nóng)村初、高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生為重點,依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)廣校,進(jìn)行系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等知識培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)村青年實用人才100名;以有一定專業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)民為重點,開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),突出日光溫室、林果栽培、畜禽養(yǎng)殖、科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉等技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員100名;以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理人員為重點,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶頭人100名;以外出務(wù)工人員為重點,依托鎮(zhèn)勞務(wù)大廳開展就業(yè)技能培訓(xùn),計劃培訓(xùn)500名;以村社干部和黨員為重點,開展政策理論、法律法規(guī)、民主管理、服務(wù)里面等方面培訓(xùn),計劃培訓(xùn)300名。要爭取多種形式開展培訓(xùn):一是結(jié)合我鎮(zhèn)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,充分利用各村投影儀等培訓(xùn)設(shè)備,請縣上技術(shù)人員輪回各村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。二是組織種養(yǎng)戶到我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的種養(yǎng)大戶實地進(jìn)行觀摩,交流學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過種養(yǎng)大戶現(xiàn)身說法,使其它種養(yǎng)戶開闊視野,學(xué)習(xí)種養(yǎng)知識,掌握種養(yǎng)技能。三是組織剩余勞動力參加縣級以上的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn),提高他們的專業(yè)技術(shù)和就業(yè)能力。
四是健全兩大支柱產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)方面,要重點抓好==華山路千畝日光溫室基地的提升改造,對一代溫室進(jìn)行更新改造,對棄種的大棚恢復(fù)種植。要在引進(jìn)推廣西紅柿、茄子、辣椒等蔬菜新品種、新技術(shù),在提高蔬菜品質(zhì)和產(chǎn)量上下功夫,逐步改變以黃瓜為主打品種的單一種植結(jié)構(gòu),鼓勵有條件的農(nóng)戶和縣農(nóng)技中心合作建設(shè)工廠化育苗基地,要確保縣上下達(dá)給我鎮(zhèn)新增日光溫室100畝、改擴(kuò)建日光溫室600畝的任務(wù)全面落實。要不斷完善蔬菜運銷服務(wù)體系,打造多層次銷售網(wǎng)絡(luò),在信息服務(wù)、價格協(xié)調(diào)、市場拓展等方面發(fā)揮作用。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面,要繼續(xù)抓好==坪養(yǎng)雞、==養(yǎng)牛、==養(yǎng)羊、==養(yǎng)豬和==茭白番鴨種養(yǎng)一體化基地等5個規(guī)模化養(yǎng)殖基地,全力培育和打造養(yǎng)殖龍頭企業(yè),輻射帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向多元化、規(guī)模化、生態(tài)化方向發(fā)展。
五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,積極爭取==鎮(zhèn)道路及給排水工程由于地方配套的442萬元項目資金,努力完成2號線道路860米及相關(guān)配套設(shè)施和1號線雨水排水管線530米工程建設(shè)項目,努力推動城鄉(xiāng)一體化;要加強(qiáng)道路交通建設(shè)力度,將濱河路建設(shè)項目作為重點列入“十二五”規(guī)劃中,積極和省、市、縣有關(guān)部門協(xié)調(diào)銜接,著力構(gòu)建三橫(濱河路、前大路、靖白公路)六縱(每村有一條通向濱河路的主干道)的交通網(wǎng)絡(luò)。
六是全力抓好項目建設(shè)。各村、各有關(guān)單位要主動與省、市、縣相關(guān)部門銜接匯報,向上級部門爭取一至兩個適合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的項目,較大程度上改變我鎮(zhèn)新型工業(yè)化發(fā)展緩慢,工業(yè)腿短的問題;繼續(xù)做好總投資140萬元的==初中撤并建設(shè)項目的建設(shè),力爭今年秋季投入使用;完成==小學(xué)危房改造項目工程建設(shè)任務(wù),年底投入使用;實施好==鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目,年內(nèi)竣工投入使用;繼續(xù)實施臺灣==基金==村明德小學(xué)建設(shè)項目,爭取早日完工。積極爭取==村環(huán)境衛(wèi)生整治項目,申請中央農(nóng)村環(huán)境專項資金200萬元,地方政府和群眾籌集配套300萬元,徹底改善人居環(huán)境;積極爭取簸箕灣和==2個小水工程改造項目,計劃年內(nèi)使全鎮(zhèn)5個千畝以上灌區(qū)改造全部完成;積極爭取瑞豐肉牛養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,申請資金200萬元,擴(kuò)大規(guī)模和改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。
七是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),對拉動經(jīng)濟(jì)增長,提高人民生活水平,具有十分重要的作用。我們要進(jìn)一步放開手腳,努力提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。一是在發(fā)展形式上要以個體私營經(jīng)濟(jì)為主,增加個體私營經(jīng)濟(jì)總量,大力發(fā)展便民利民服務(wù),開發(fā)有償服務(wù),不斷增強(qiáng)村一級的自我服務(wù)功能。二是堅持以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn),放寬領(lǐng)域,強(qiáng)化服務(wù),大力扶持,把發(fā)展重點轉(zhuǎn)向旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工、規(guī)模養(yǎng)殖、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
八是高度關(guān)注和解決民生問題。大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病救助制度,進(jìn)一步擴(kuò)大參合比例,增加投入,使群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決。進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍,提高救助水平。不斷加強(qiáng)社會保障事業(yè),落實好優(yōu)撫安置政策,做好殘疾人、五保戶、特困群眾的生活救助,切實關(guān)心和安排好困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活。完善農(nóng)村居民最低生活保障制度,建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),提高社會保障能力。要高度重視安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,依法加強(qiáng)道路交通、企業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、水上航運等重點行業(yè)和領(lǐng)域的經(jīng)常性監(jiān)督,切實強(qiáng)化隱患整改,堅決遏制和杜絕各類安全事故的發(fā)生。要全力維護(hù)社會穩(wěn)定,扎實開展矛盾糾紛、排查調(diào)處,及時解決群眾反映的問題,堅決杜絕群體性上訪和越級上訪。要切實加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)設(shè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
九是加強(qiáng)人口和計劃生育管理。以計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點,完善層級動態(tài)管理責(zé)任制,堅持建立計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,加強(qiáng)流動人口的計劃生育管理與服務(wù),扎實開展“提升能力年”和“基層基礎(chǔ)工作加強(qiáng)年”活動,突出抓好宣傳教育、流動人口服務(wù)管理、“四術(shù)”落實、性別比治理和“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”等重點工作。統(tǒng)籌解決人口問題,不斷提高人口計生信息化、隊伍職業(yè)化、群眾自治化建設(shè)水平,提高群眾滿意度,促進(jìn)全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作再上新臺階。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),各項統(tǒng)計誤差率控制在5%以內(nèi),農(nóng)村計劃生育率達(dá)到79%以上,已婚育齡婦女節(jié)育措施落實及時率達(dá)到90%以上。
十是加強(qiáng)科教文衛(wèi)體育事業(yè)。進(jìn)一步落實教育落實教育優(yōu)先發(fā)展地位,進(jìn)一步加大農(nóng)村教育的投入力度,實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造項目,不斷完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件,繼續(xù)鞏固“普九”教育成果,全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率達(dá)到100%,初中入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到95%和97%,鎮(zhèn)教管中心和各中小學(xué)要逐一對照國家的標(biāo)準(zhǔn)和《靖遠(yuǎn)縣“兩基”迎“國檢”工作實施方案》的要求,理清工作思路,明確工作重點,強(qiáng)化工作措施,確?!皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國家檢查驗收;進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革、降低孕婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)、疾病控制和傳染病的預(yù)防等工作,為農(nóng)民提供良好的醫(yī)務(wù)服務(wù);繼續(xù)推行新型醫(yī)療合作制度,參合率達(dá)到95%以上。切實加強(qiáng)精神文明建設(shè),滿足人民群眾日益增長的多方面的精神文化需求,全面提高人的素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。大力加強(qiáng)思想道德建設(shè),堅持不懈地進(jìn)行黨的基本理論和基本路線教育;大力發(fā)展村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化;加大財政投入,引導(dǎo)社會投資,重點建設(shè)鎮(zhèn)文化中心;大力推進(jìn)群眾性的精神文明創(chuàng)建活動,加強(qiáng)科普宣傳教育,反對封建迷信活動,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式,加大凈化、美化、亮化和突出問題的整治力度,培育有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”。
三、如何做實做好今年的工作。
第一,加強(qiáng)調(diào)查研究、破解發(fā)展難題。調(diào)查研究是我們做好工作的基本功。落實好今年的各項發(fā)展任務(wù),必然會面臨許多新情況、新問題,這就要求我們必須切實注意搞好調(diào)查研究。全面準(zhǔn)確的把握形勢,加強(qiáng)對事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局重大問題的研究,尋求破解發(fā)展難題的辦法和措施,掌握工作的主動權(quán)。什么叫工作,工作就是解決矛盾。什么叫能力,能力就是對上不交矛盾,對下不推卸責(zé)任。回避矛盾是不負(fù)責(zé)任,是失職;在矛盾面前束手無策,甚至激化矛盾,是沒能力,是不稱職。要解決矛盾,就必須用新的思維方式正確分析矛盾產(chǎn)生的根源和過程,個別的問題從工作中去找差距,普遍性的問題從政策里面去找原因,反復(fù)出現(xiàn)的問題從機(jī)制體制中找答案,在破解發(fā)展難題中推動思想觀念創(chuàng)新。
第二,妥善處理各種利益關(guān)系,始終保持社會穩(wěn)定。社會和諧既是發(fā)展的重要目標(biāo),也是發(fā)展的必要條件。為加快發(fā)展?fàn)I造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,始終是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至經(jīng)濟(jì)工作中必須把握好的一個重要原則,也是對我們工作能力最直接的檢驗。各分管領(lǐng)導(dǎo)和村兩委班子成員要深入分析研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種利益關(guān)系和利益格局調(diào)查,正確處理不同群體之間的關(guān)系,全面把握和妥善解決來自各方面的利益訴求,把最廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。
第三,樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。加快發(fā)展,主要取決于我們干部有沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,有沒有干成事的素質(zhì)和本領(lǐng),有沒有真抓實干的工作作風(fēng)。干部既要想干事、能干事,關(guān)鍵是還要能干成事;要堅持原則,敢干實干,堅決反對推諉扯皮、遇到難題繞道走的不良傾向;要以身作則,做到勤奮不偷懶,負(fù)責(zé)不推諉,誠實不說謊,實干不?;?,以自身的模范行動促進(jìn)工作的落實,為廣大群眾做出表率。凡定下的工作,就要盯住干、馬上辦,對出現(xiàn)的疑難問題,要敢于動真碰硬,一抓到底,抓出成效。
第四,充分調(diào)動一切積極因素,努力形成加快發(fā)展的工作合力。要加快發(fā)展,就要統(tǒng)一意志,集中智慧,凝聚力量。全鎮(zhèn)各項工作都要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)來開展,都要服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。全鎮(zhèn)各級組織要充分發(fā)揮作用,議大事、抓大事,把握好方向,以此團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)大家朝著一個共同的目標(biāo)努力奮斗。鎮(zhèn)政府各站所、鎮(zhèn)屬各單位,要充分履行各自的職責(zé),創(chuàng)造性地開展工作,形成齊心協(xié)力、共同發(fā)展的融洽氛圍。凝聚各方面的力量,把發(fā)展的任務(wù)落在實處。武裝部、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分履行各自職責(zé),創(chuàng)造性地開展工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展要凝聚人心、貢獻(xiàn)力量。
同志們,一年之計在于春,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,打好“十二五”規(guī)劃開局攻堅戰(zhàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,事關(guān)長遠(yuǎn)。讓我們在縣委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力創(chuàng)新實干,努力實現(xiàn)“十二五”良好開局,以優(yōu)異的成績迎接建黨九十周年!
經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料題目篇九
同志們:。
這次省委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委九屆九次全會精神,總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級,打造云南經(jīng)濟(jì)升級版。
下面,我講幾點意見。
今年以來,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境、日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和自然災(zāi)害頻發(fā)的困難局面,省委、省政府認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險、惠民生的決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力、科學(xué)研判、主動作為,有針對性地解決突出矛盾和問題,堅持?jǐn)U大總量和轉(zhuǎn)型升級并進(jìn),著力以全面深化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、風(fēng)險化解,保持全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)。
總體來看,今年全省經(jīng)濟(jì)工作主要有以下幾個特點:一是全力以赴穩(wěn)增長。我們密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時出臺穩(wěn)增長16條政策措施,開展對州市的調(diào)研督導(dǎo)活動,實施萬億元重點項目投資計劃,狠抓中央和我省出臺穩(wěn)增長各項政策的貫徹落實,發(fā)揮政策對經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和推動作用。二是著眼長遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)。我們堅持有保有壓、有扶有控、有進(jìn)有退,加大落后產(chǎn)能淘汰力度,積極化解產(chǎn)能過剩,強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,出臺工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見,加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和兼并重組力度,推進(jìn)一批重大項目建設(shè),有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快重點園區(qū)建設(shè),推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是堅持不懈打基礎(chǔ)。我們深入推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年攻堅戰(zhàn),對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展作出部署,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,有序開展城市綜合體和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),水利、能源、電力、信息、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。四是需求導(dǎo)向抓改革。我們突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個重點,優(yōu)先推出和實施對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生有直接效果的改革舉措,簡政放權(quán)、國資國企、財稅金融、資源性產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明體制等改革取得新進(jìn)展,使市場活力和增長潛力得到不斷釋放。五是主動作為擴(kuò)開放。我們積極參與“夢一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”等戰(zhàn)略規(guī)劃研究,深化大媚公河次區(qū)域合作,務(wù)實推進(jìn)與泛珠三角、長三角、京津冀區(qū)域和周邊省份的交流合作,成功舉辦第2屆中國—南亞博覽會暨第22屆昆交會,配合國家發(fā)改委成功召開橋頭堡建設(shè)部際聯(lián)席會議第三次會議,積極推進(jìn)沿邊開發(fā)開放平臺和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè),大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。六是增加投入惠民生。我們高度重視發(fā)揮社會政策的托底作用,加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),將全省公共財政預(yù)算支出增量向民生和基層傾斜,下大力氣解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的切身利益問題,大力推進(jìn)扶貧開發(fā),加快推進(jìn)“美麗云南”建設(shè),促進(jìn)人民生活持續(xù)改善、民生福祉持續(xù)增加。面對突發(fā)事件、自然災(zāi)害,我們迎難而上、沉著應(yīng)對,果斷處置昆明“3.01”暴恐事件,以壯士斷腕的決心對年產(chǎn)9萬噸及以下的992個煤礦全部關(guān)停整頓,有力有序有效開展魯?shù)?.5級、景谷6.6級、盈江6.1級地震、超級臺風(fēng)威馬遜以及泥石流等應(yīng)急搶險和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
這些成績的取得來之不易,是黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中央各部委大力支持的結(jié)果,是全省各級各部門和各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,在座的各位同志都出了力、作出了貢獻(xiàn)。在此,我代表省委,對大家付出的艱辛努力表示衷心感謝!并通過你們向各級各部門各單位的干部職工,表示親切慰問!
二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點。
12月9日-i1日,中央召開經(jīng)濟(jì)工作會議,、都作了重要講話。從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式九個幾維度,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化作出闡釋,并深刻指出,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后。增長速度正從10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。這些趨勢性變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征,是中央從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略判斷,也是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,具有重大理論價值和實踐意義,為我們謀劃、推動明年和今后一個時期的發(fā)展提供了重要依據(jù)和遵循。
“舟循川側(cè)游速,人順路則不迷”。認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),前提和關(guān)鍵是歷史地、辯證地認(rèn)識經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性和階段性特征,準(zhǔn)確把握和更好遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在新常態(tài)背景下,云南既存在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、投資增速持續(xù)回落、房地產(chǎn)市場調(diào)整影響不斷擴(kuò)大、增長動力青黃不接、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)、去產(chǎn)能化過程中社會壓力增大、信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)不暢、工業(yè)品出廠價格下降、要素成本上升、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多、財政收入增長放緩、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險逐漸暴露等與全國各地相同的特點,又面臨著一些特殊的情況。
一是發(fā)展階段不同。目前,云南正處于工業(yè)化初期向中期過渡階段,處于gdp由1萬億元向2萬億元跨越的起步階段,處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程落后于全國,這既是發(fā)展的差距,也蘊含著巨大的潛力。20xx年,云南城鎮(zhèn)化率僅為40.48%,遠(yuǎn)低于全國53.73%的平均水平,居全國第28位。此外,云南工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)也有很大的發(fā)展空間,只要運作得當(dāng),將在投資、消費領(lǐng)域釋放出相當(dāng)規(guī)模的需求。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)涵不同。20xx年,我國第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重達(dá)到46.3%,比第二產(chǎn)業(yè)比重高出2.2個百分點,整體呈現(xiàn)出“三二一”結(jié)構(gòu)。今年我省gdp占比三產(chǎn)也略超二產(chǎn),但這是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速嚴(yán)重下滑、實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受嚴(yán)重沖擊的情況下實現(xiàn)的,不能就此斷定我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)由以工業(yè)為主的增長轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主的增長新階段。目前,我省工業(yè)仍以原材料行業(yè)和煙草為主,原材料行業(yè)產(chǎn)品低端化、價值鏈低端化、產(chǎn)業(yè)集中度低、經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展和資源環(huán)境約束趨緊的矛盾日漸突出,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于東部地區(qū)尤其是珠三角地區(qū)的態(tài)勢較為突出。云南工業(yè)平均產(chǎn)能利用率遠(yuǎn)低于全國平均水平,在轉(zhuǎn)型升級過程中將承受更大的“陣痛”。同時,我省服務(wù)業(yè)總量小、層次低、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的特點也比較明顯。20xx年,全省服務(wù)業(yè)增加值僅占全國的1.9%、人均服務(wù)業(yè)增加值僅相當(dāng)于全國的54.3%;新興服務(wù)業(yè)所占比重較小、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低,其中最能代表服務(wù)業(yè)未來發(fā)展方向和發(fā)展水平的居民服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、教育、科研等幾個行業(yè)所占比重不到10%;研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、信息、計算機(jī)和軟件服務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,嚴(yán)重制約企業(yè)創(chuàng)新和生產(chǎn)效率的提高。
三是“三駕馬車”拉動經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性失衡。20xx年,全國投資率(固定資本形成總額與存貨增加占gdp的比重)為47.8%、消費率(最終消費支出占gdp的比重)為49.8%、凈出口率(貨物和服務(wù)凈流出占gdp的比重)為2.4%,投資、消費和凈出口“三駕馬車”對經(jīng)濟(jì)的拉動較為協(xié)調(diào)、出力較為均衡。而同期云南投資率為84.9%、消費率為62.8%、凈出口率為-47.7%,經(jīng)濟(jì)增長對投資的依賴程度大于全國,貨物和服務(wù)凈流出對經(jīng)濟(jì)增長為負(fù)拉動,拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”嚴(yán)重扭曲、動力失調(diào)。
四是供給能力嚴(yán)重不足。全國特別是沿海發(fā)達(dá)省市,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求,正在想方設(shè)法把產(chǎn)能往外轉(zhuǎn)移。云南除煙草和少數(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)有一定競爭力外,多數(shù)產(chǎn)業(yè)是既沒“量”也沒“質(zhì)”,特別是生產(chǎn)過程中所需的大量中間消耗物資都依賴于省外調(diào)入。比如,在項目建設(shè)所需產(chǎn)品中,除水泥、部分鋼材、玻璃等由本省提供外,多數(shù)建筑裝飾材料、發(fā)電機(jī)組、光纖電纜等要依靠省外調(diào)入;在終端消費品中,除一些低端的食品及生活用品外,大到汽車、家電,小到牙刷、香皂、飲料等輕工產(chǎn)品多是省外產(chǎn)品。云南投資和消費的增加,有相當(dāng)一部分并不能有效地轉(zhuǎn)化為對地方經(jīng)濟(jì)的拉動。云南省貨物和服務(wù)凈流出從的-2687.03億元擴(kuò)大到20xx年的-5598.54億元,而20xx年四川是-456.9億元、重慶是-260.5億元、貴州是-1790.44億元。在阿里巴巴、蘇寧易購等電商平臺上,云南的產(chǎn)品也普遍存在“買多賣少”的逆差現(xiàn)象。
五是工業(yè)投資與民間投資比重明顯低于全國。20xx年,全省完成工業(yè)投資2866.83億元、同比增長13.5%,占固定資產(chǎn)投資的比重為29.8%。同期全國工業(yè)投資同比增長17.8%,占固定資產(chǎn)投資的比重為41.7%,比云南高11.9個百分點。20xx年,云南民間固定資產(chǎn)投資5105.03億元,占固定資產(chǎn)投資的比重為53.1%,同期全國比重為63%,云南比全國低近10個百分點,投資規(guī)模小、投資結(jié)構(gòu)不合理,我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。
六是創(chuàng)新能力與科技進(jìn)步差距較大。國內(nèi)外成功經(jīng)驗表明,一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠創(chuàng)新和科技進(jìn)步驅(qū)動,而云南創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步水平不僅在全國的排名靠后,而且鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制還沒有真正建立起來。20xx年,我省創(chuàng)新能力排全國第27位,勞動生產(chǎn)率為4.05萬元/人,僅相當(dāng)于全國平均水平的54.7%,研究與發(fā)展(r&d)經(jīng)費占gdp的比重為0.68%、排全國第26位,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為4.7%。
七是市場經(jīng)濟(jì)主體的培育水平較低。云南企業(yè)數(shù)量不多,結(jié)構(gòu)也不優(yōu);龍頭企業(yè)少,企業(yè)平均規(guī)模小,缺乏在國內(nèi)外具有較大影響力的大企業(yè)、大公司、大集團(tuán)。20xx年,我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有3551戶,不到全國的1%;云南百強(qiáng)企業(yè)入圍門檻不到10億元,營業(yè)收入超百億元的工業(yè)企業(yè)只有14戶。
八是經(jīng)濟(jì)體量小。廣東、江蘇、山東等沿海發(fā)達(dá)省區(qū)gdp已經(jīng)超過5萬億元,一些中西部省區(qū)也到了3萬億元,云南才1萬億元出頭。20xx年全省gdp居全國第24位、西部第6位,地方公共財政預(yù)算收入居全國第21位、西部第5位。但也要看到,與同類西部省區(qū)相比,我省財力保障相對有競爭優(yōu)勢,與經(jīng)濟(jì)體量大的省區(qū)相比,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上我們“船小好調(diào)頭”、回旋余地大。
總之,我們要堅決貫徹中央的重大決策部署,圍繞云南發(fā)展的階段性特征分析研究問題,形成新的戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略思維,實現(xiàn)工作思路新發(fā)展、工作路徑新創(chuàng)造,努力走出一條符合云南實際的新常態(tài)發(fā)展之路。
第一,毫不動搖堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,始終堅持發(fā)展第一要務(wù)。對云南這樣集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體的欠發(fā)達(dá)省份而言,發(fā)展是第一要務(wù),是解決云南一切問題的關(guān)鍵。無論是擴(kuò)大就業(yè)、提高收入還是調(diào)整結(jié)構(gòu),都需要適度的經(jīng)濟(jì)增速作為支撐。沒有合理的增長速度,各種潛在風(fēng)險就會逐漸暴露出來,全面深化改革將更加艱難,結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程甚至可能中斷,縮小發(fā)展差距、與全國同步全面建成小康社會就有可能成為一句空話。同時,不盲目追求高速度、不片面追求高增長、不搞gdp崇拜,不等于不重視gdp、不要gdp、不把gdp當(dāng)回事兒,決不意味著可以對經(jīng)濟(jì)發(fā)展放任不管、任由經(jīng)濟(jì)增速下滑。要堅決摒棄那種“新常態(tài)”就是增速“慢下來”,就是“弱化發(fā)展”,就是心安理得的“自然增長”等片面認(rèn)識,堅持發(fā)展這個硬道理,抓好發(fā)展這個第一要務(wù),以只爭朝夕的精神和求真務(wù)實的態(tài)度,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,確保全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)積極“進(jìn)”、穩(wěn)中有為主動“為”,實現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)。
第二,辯證看待形勢,始終堅定發(fā)展信心。當(dāng)前,我們面臨的發(fā)展形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。從全球看,世界經(jīng)濟(jì)增速可能會略有回升,但仍處于國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。主要經(jīng)濟(jì)體走勢和政策取向繼續(xù)分化,國際金融市場波動加大,國際大宗商品價格繼續(xù)跌落,地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。從全國看,盡管面臨許多新困難新問題,但是,我國發(fā)展處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷沒有改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變,特別是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略等,必將有力推動發(fā)展。從我省來看,一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),內(nèi)需增長動力不足,傳統(tǒng)工業(yè)支撐能力減弱,房地產(chǎn)調(diào)整影響難以消除,財政收支矛盾尖銳,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。另一方面,我省發(fā)展仍然擁有難得的重大機(jī)遇,處于工業(yè)化初期向中期演化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段沒有變,保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的良好走勢沒有變,全省上下推進(jìn)富民強(qiáng)滇、全面小康的信心和決心沒有變。在新常態(tài)下,我省無論是投資空間還是市場容量,都面臨許多新的機(jī)遇和潛力。我們要從中央的宏觀調(diào)控政策和重大決策部署中,看到中央在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予西部地區(qū)更多的傾斜支持,看到中央重點支持的正是云南需要發(fā)展的領(lǐng)域,看到“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等重大戰(zhàn)略和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的良機(jī),看到我們長期積累形成加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ),進(jìn)一步堅定信心,增強(qiáng)謀事而定、乘勢而動的主動性,保持專注發(fā)展的定力,不折不扣地落實好中央決策部署,努力把潛力釋放出來,把各種可能的風(fēng)險與挑戰(zhàn)化解掉,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的更大空間。
第三,堅持改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動并舉,推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。20xx年,我省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯低于去年同期水平。在同樣的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下,重慶、貴州、西藏等幾個省區(qū)市預(yù)計增長10%,我省gdp增速從近年來的全國前3位滑到第20位左右,這值得我們深入思考、深入研究。冰凍三尺非一日之寒。這種“斷崖式”下跌,表面上是市場低迷、有效需求不足、投資拉動減弱所致,實質(zhì)上,一方面是我省長期積累的以資源型、重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾等問題的集中顯現(xiàn);另一方面,是一些地方和部門對穩(wěn)增長的弦繃得不夠緊、工作不夠積極主動、應(yīng)對措施不夠有力所致。我們不能簡單地把我省經(jīng)濟(jì)下滑歸咎于大環(huán)境,一葉障目、不見泰山,而是要“知恥而后勇”,堅定信心、加油鼓勁,爭取打一個漂亮的翻身仗。要堅持改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動并舉,充分發(fā)掘新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中蘊含的巨大潛力,在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展,打造云南經(jīng)濟(jì)升級版。
第四,把握發(fā)展全局,堅守發(fā)展底線。立足全局才能把握大局,堅持底線思維方可穩(wěn)中求進(jìn)。新常態(tài)從“新”到“?!?是一個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌的過程,新舊問題并存,新老矛盾交織,我們必須保持清醒頭腦,把握好發(fā)展的協(xié)同性、平衡點,保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。既要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定、性,又要重視防范和化解各種風(fēng)險,精準(zhǔn)發(fā)力、定向施策;既要著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),又要積極發(fā)現(xiàn)培育新的增長點、增長極,發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的重要作用;既要積極穩(wěn)妥推進(jìn)“四化”同步發(fā)展,又要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局,堅持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù);既要堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,又要加強(qiáng)保障和改善民生工作,更加重視社會大局穩(wěn)定,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。
第五,處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。繼承是為了更好的創(chuàng)新,創(chuàng)新是為了更好的繼承。一張好的藍(lán)圖,只要是科學(xué)的、切合實際的、符合大民愿望的,我們必須一以貫之地貫徹執(zhí)行。要有“功成不必在我”的胸懷,發(fā)揚釘釘子精神,綿綿用力、久久為功,終會水滴石穿。當(dāng)然,實踐是不斷發(fā)展的,我們的認(rèn)識和工作也要與時俱進(jìn)。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),我們必須科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢,準(zhǔn)確研判未來走勢,及時進(jìn)行調(diào)整和完善,主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。需要特別注意的是,不要換一屆領(lǐng)導(dǎo)就兜翻天,不要為了所謂政績換頻道、變調(diào)門、調(diào)焦距,不要空洞的口號滿天飛,更不要盲目攀比空顯擺。編段子、繞口令、排比對仗、空話連篇,繡花棉被蓋雞籠、外面好看里面空?!耙粋€實際行動勝過一打綱領(lǐng)”,要干好每一天、干好每一月、干好每一年,干好每一件事,腳踏實地把既定的目標(biāo)、美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實,涓涓細(xì)流、匯成江海;件件實事、合成大事。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要目標(biāo)。
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。按照中央要求,結(jié)合云南實際,我省明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的、十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實系列重要講話和對云南工作的重要指示精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,科學(xué)認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,著力深化改革開放,著力實施創(chuàng)新驅(qū)動,著力強(qiáng)化風(fēng)險防控,著力保障和改善民生,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵是要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)?!胺€(wěn)”的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運行上,確保增長、就業(yè)、物價不出現(xiàn)大的波動,確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性風(fēng)險?!斑M(jìn)”的重點要放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放上,確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。
把明年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)確定為8.5%左右,是省委主動適應(yīng)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),權(quán)衡各種因素,深入分析利弊后作出的決策。這一目標(biāo)是審慎穩(wěn)妥、留有余地的,照顧到了指標(biāo)間的匹配性,統(tǒng)籌了需要與可能的結(jié)合點,突出了發(fā)展“質(zhì)”和“量”的關(guān)鍵點,把握了穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點。一是充分考慮了縮小我省與發(fā)達(dá)省區(qū)差距的客觀要求。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模,還是發(fā)展質(zhì)量和人均水平,我省與全國和先進(jìn)發(fā)達(dá)省區(qū)都還存在較大差距。從與全國同步全面建成小康社會的目標(biāo)來看,云南必須保持適當(dāng)高于全國水平的發(fā)展速度,才能換取較大增量,縮小與全國和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。二是充分考慮了以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的要求。適當(dāng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo),可以為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式留下一定空間,也有利于引導(dǎo)地方政府和企業(yè)更加注重增長的質(zhì)量和效益。三是充分考慮了就業(yè)需要。就業(yè)是民生之本,明年我省有30多萬的大中專畢業(yè)生需要就業(yè),加之城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)轉(zhuǎn)城人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人需要就業(yè)安置,以及化解過剩產(chǎn)能企業(yè)人員再就業(yè),就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。這就需要以穩(wěn)增長的更好成效,為城鄉(xiāng)居民尤其是新增勞動力提供更多就業(yè)機(jī)會,給市場一個趨穩(wěn)回升的預(yù)期,增強(qiáng)發(fā)展信心。四是充分考慮了現(xiàn)實發(fā)展的可能性。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然錯綜復(fù)雜,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素較多,煙草和原材料行業(yè)受市場有效需求不足的影響日益加深,明年要實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo),也并非輕而易舉的事,要付出艱辛的努力。需要強(qiáng)調(diào)的是,這是就全省而言的目標(biāo),是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均值,,不是全省所有州(市)、縣(區(qū))的唯一標(biāo)尺。強(qiáng)調(diào),“在有質(zhì)量、有效益的前提下,有條件的地方發(fā)展得快一點也是要鼓勵的”。就云南而言,既要防止空喊口號、定一個違背階段性特征、不切實際的高目標(biāo),最終完成不了,挫傷大家積極性;也不能把發(fā)展目標(biāo)定得過低,助長“為官不為”心態(tài),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)“慣性下滑”。
四、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的云南發(fā)展新動力。
我們要立足省情,認(rèn)識新常態(tài),把握新機(jī)遇,不斷挖掘經(jīng)濟(jì)增長新動力,匯聚成與全國同步全面建成小康社會的磅礴之力。
第一,切實增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的“壓艙石”。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,必須進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)需的拉動力,重點是要更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費的基礎(chǔ)作用,培育更多新的需求增長點。
一要千方百計保持投資較快增長。要堅決摒棄投資貢獻(xiàn)率已到極限、投資主要是拉動省外需求等短視、狹隘的錯誤想法,牢固樹立投資是拉動云南經(jīng)濟(jì)增長第一動力的意識,全力打好投資組合拳,千方百計保持投資較快增長。當(dāng)前和今后一個時期,我省要緊緊圍繞中央決定實施的三大發(fā)展戰(zhàn)略(“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶),搶抓中央支持中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,把構(gòu)建五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)作為投資的重中之重抓緊抓好。一是加快建設(shè)通江達(dá)海的交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞云南—緬甸—孟加拉—印度戰(zhàn)略通道、云南—老撾—泰國—新加坡戰(zhàn)略通道構(gòu)建,加快鐵路、公路、水運及綜合交通樞紐建設(shè),促進(jìn)各種運輸方式相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展,形成多式聯(lián)運的集疏運體系,打造中國面向西南開放的高效、安全、便捷的現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。二是加快建設(shè)國際化廣覆蓋的航空網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮我省航空運輸在綜合交通體系中的比較優(yōu)勢,加大航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,健全和完善配套服務(wù)設(shè)施,加快推進(jìn)民用機(jī)場、航線網(wǎng)絡(luò)和昆明國際門戶樞紐機(jī)場建設(shè),促進(jìn)民航及相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,著力構(gòu)建面向全國,連接?xùn)|南亞、南亞、西亞和歐洲、澳洲、美洲、非洲,國際化、市場化、現(xiàn)代化的現(xiàn)代航空網(wǎng)絡(luò)。近期,要在繼續(xù)加快發(fā)展支線機(jī)場的同時,高度重視培育洲際航線,開拓國際航空市場。三是加快建設(shè)安全可靠的水保障網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略,依托六大河流水系,建設(shè)以滇中引水工程為骨干,大中型水源工程為支撐,水電站水資源綜合利用水系連通工程為補(bǔ)充的“江湖連通、西水東調(diào)、多源互補(bǔ)、區(qū)域互濟(jì)”的水源工程網(wǎng);建設(shè)以滇中城市經(jīng)濟(jì)圈為重點,中小城市點線面相結(jié)合的城市供水網(wǎng);建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào),與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接,與環(huán)境改善要求相適應(yīng)的污水處理網(wǎng),為全省發(fā)展提供安全可靠的水網(wǎng)支撐保障。四是加快構(gòu)建跨區(qū)域內(nèi)強(qiáng)外聯(lián)的能源網(wǎng)絡(luò)。依托豐富的能源資源優(yōu)勢和獨特的區(qū)位優(yōu)勢,強(qiáng)化省內(nèi)骨干電網(wǎng)、配網(wǎng)及送電通道建設(shè),著力構(gòu)建云電自用、云電東送、云電外送相互協(xié)調(diào)的強(qiáng)優(yōu)電網(wǎng),建立電力協(xié)調(diào)和貿(mào)易中心。依托中緬油氣管道項目加快省內(nèi)油氣管網(wǎng)一體化建設(shè),提高省內(nèi)油氣供應(yīng)能力,以石油煉化基地支撐中緬油氣管道的規(guī)模化,以中緬油氣管道的規(guī)模化支撐油氣通道的常態(tài)化,建成國家重要的跨區(qū)域能源互聯(lián)互通樞紐。五是加快建設(shè)共享高效的信息化網(wǎng)絡(luò)。加大國際網(wǎng)、骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)力度,擴(kuò)大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高網(wǎng)絡(luò)性能和信息安全,統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心布局,搭建共享平臺,打造面向東南亞、南亞的國際通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心,發(fā)展下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)國際發(fā)展新趨勢,運用互聯(lián)網(wǎng)思維,加快推進(jìn)信息化,促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,推動電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、文化創(chuàng)意融合發(fā)展。創(chuàng)新豐富多樣的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,同步實施網(wǎng)絡(luò)與信息安全措施,壯大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),使互聯(lián)網(wǎng)成為信息共享、智能管理、惠民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動消費的重要支撐,推動“智慧云南”建設(shè)。
保持投資較快增長,十分重要的是要圍繞“投什么”、“誰來投”、“怎么投”等重大問題,研究推進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需,各方面關(guān)聯(lián)度高、拉動力強(qiáng)、影響力大的大事、要事。要著力挖掘投資需求潛力,加快研究出臺扶持政策,重點推進(jìn)地震多發(fā)區(qū)的農(nóng)村危房改造及地震安居工程,緊盯農(nóng)村飲水安全、糧食倉儲物流和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快魯?shù)?、景谷、盈江地震?zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建,開展節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),以及社會事業(yè)、邊疆民族地區(qū)基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域建設(shè)。要強(qiáng)力提振工業(yè)投資,抓緊審批和開工建設(shè)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)項目,提高工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重。要發(fā)揮預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)與政策性金融、債券、基金、保險等資金的協(xié)調(diào)配合,把投資和融資更好地結(jié)合起來,繼續(xù)清理和盤活存量資金,確保有限資金用于關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)。要深化投融資體制改革,落實國家鼓勵政府和社會資本合作(ppp)的政策措施,積極鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金,完善公共產(chǎn)品價格形成機(jī)制,提升投資回報預(yù)期,撬動民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。
二要多點支撐促進(jìn)消費擴(kuò)大和升級。國家和省促進(jìn)消費的政策并不少,關(guān)鍵是要落實到位。要通過創(chuàng)新供給激活消費需求,搶抓國家實施養(yǎng)老健康家政、信息、節(jié)能環(huán)保、旅游休閑、住房、文化教育體育等6大領(lǐng)域消費鄉(xiāng)工程的機(jī)遇,充分發(fā)揮云南氣候和生態(tài)優(yōu)勢,引導(dǎo)支持社會力量舉辦養(yǎng)老、健身、健康、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu),傾力打造“七彩云南、養(yǎng)生天堂”名片。要看到網(wǎng)絡(luò)世界孕育無限可能,高度重視信息消費領(lǐng)域的電子商務(wù)發(fā)展,深挖信息消費潛力。要以提升居民消費能力為核心,認(rèn)真落實增加城鄉(xiāng)居民收入的各項政策,多渠道促進(jìn)增收,增強(qiáng)群眾消費能力和消費意愿。
經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料題目篇十
自改革開放以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,在地區(qū)甚至在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量中占有重要的位置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議,主要任務(wù)是全面貫徹落實縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),安排部署20*年各項主要工作,進(jìn)一步動員全鄉(xiāng)干部群眾,統(tǒng)一思想,振奮精神,明確任務(wù),加快發(fā)展,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。下面,我重點講三個方面的問題:
一、20*年工作回顧。
20*年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞工業(yè)興鄉(xiāng),強(qiáng)力推進(jìn)招商引資,擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)總量,提高發(fā)展質(zhì)量,鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)及社會各項事業(yè)取得了長足進(jìn)步,全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、各項社會事業(yè)快速發(fā)展的可喜局面,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,綜合實力明顯增強(qiáng)。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,工業(yè)興鄉(xiāng)奮斗目標(biāo)進(jìn)展順利。
全鄉(xiāng)限額以上工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長xxx,規(guī)模以下工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長xxx%。個體工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長xxx%,民營企業(yè)入庫稅金完成xxx萬元,完成xxx%,能源消耗降低了xx%。全年共策劃、落實招商項目xx個,其中開工建設(shè)xx個,共簽訂協(xié)議資金xx億元,落實到位資金xx億元,被縣委、縣政府評為招商引資工作先進(jìn)單位。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大,農(nóng)村工作取得新成績。
鄉(xiāng)政府駐地增加固定資產(chǎn)投資xx萬元,完成xxx米下水道修建、人行道彩磚鋪設(shè)、路燈安裝、行道樹栽植等配套建設(shè),對鄉(xiāng)政府周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中治理,全鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)得縣委、縣政府的表彰,完成村村通公路xx公里,投資xx萬元建設(shè)了xx、xx等幾個村的標(biāo)準(zhǔn)化村室和改造了6個村室。農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快,新上xxxxx和xxxxx兩家花生深加工企業(yè),其中xxxxx被市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組確定了市級龍頭企業(yè),其龍頭帶動作用明顯增強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)全面完成村莊規(guī)劃思路和定位,xx、xx2個試點村村內(nèi)的臟、亂、差問題得到整治,社會公益事業(yè)配套日益完善,其中xx村被縣確定為社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點示范村,12月份的“五個一”工程檢查評比,我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)排名全縣第一。畜牧業(yè)增加值xxx萬元,增長xx%,xx村新建xxx3000頭奶牛養(yǎng)殖場一個。全鄉(xiāng)五保戶xx戶,其中集中供養(yǎng)xx人,集中供率xx%,農(nóng)村低??倯魯?shù)xx戶,發(fā)放低保資金總額xxx萬元。水利建設(shè)完成洼地除澇工程,涉及xx、xx、xx,全長xx米,全鄉(xiāng)新打機(jī)井xx眼,修復(fù)舊井xx眼,新增灌溉面積xx畝,全面完成今年防汛物資儲備任務(wù)。積極創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,20*年農(nóng)田林網(wǎng)改造完成xxx畝,完成xx公路兩側(cè)植樹造林xx畝,完成省道兩側(cè)xx畝,完成村道xx畝,20*年12月4日,在“五個一”工程檢查評比中,林業(yè)生產(chǎn)工作位居全縣第三,20*年1月4日,在全縣林業(yè)生產(chǎn)工作檢查評比中,我鄉(xiāng)排名全縣第一。
(四)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步。
計劃生育工作較好地完成了縣下達(dá)的人口目標(biāo),中小學(xué)教育工作不斷鞏固,文明衛(wèi)生工作成效顯著,逐步實施公民道德建設(shè)和健康教育,加強(qiáng)除“四害”工作,共發(fā)放除“四害”宣傳標(biāo)語xx多份,發(fā)放來鼠藥xx袋,創(chuàng)建xx、xx兩個縣級文明單位和文明村x個,被縣委評選百佳農(nóng)民x人。農(nóng)村新型合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展,參合率達(dá)到90%以上,獲得縣政府合作醫(yī)療籌資工作先進(jìn)單位稱號,平安建設(shè)成效明顯,深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),被市委、市政府授予“平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽,高度重視群眾來信來訪工作,先后投資x萬余元,在鄉(xiāng)政府及縣城設(shè)立信訪接待室及群眾工作站。民主法治工作扎實有效,xx村被省司法廳、民政廳、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定為省級“民主法治示范村”,xx被上述三家單位授予全省“民主法治示范村”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。較好的完成了民兵預(yù)備役陣地建設(shè)、器材保障和制度規(guī)范,以共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干部為中心,開展了多種形式的群眾性文化娛樂活動,在全縣民間藝術(shù)表演大賽上被縣委宣傳部評為“民間藝術(shù)表演賽”二等獎,極大的的豐富了人民群眾的文化生活。
回顧一年來的工作,我們?nèi)〉昧孙@著成績,這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo),全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真誠合作的結(jié)果。在這里,我代表xxx黨委、政府向一年來為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出不懈努力和無私奉獻(xiàn)的廣大干群、鄉(xiāng)直各單位以及社會各界表示衷心的感謝!
二、工作中存在的問題和不足。
我們工作仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)是:
(一)思想觀念不夠解放。部分干部群眾思想觀念陳舊,滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?!靶「患窗?、小進(jìn)則滿”的思想意識根深蒂固,缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和決心,缺乏加快發(fā)展的強(qiáng)烈欲望。
(二)工業(yè)化水平低,工業(yè)總量小,對財政貢獻(xiàn)大的企業(yè)少,帶動農(nóng)民增收的企業(yè)少。
(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積大,特色農(nóng)作物、高附加值農(nóng)作物無規(guī)模,農(nóng)產(chǎn)口加工增值途徑少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化覆蓋面少,農(nóng)產(chǎn)品工龍頭企業(yè)少。
(四)財政收支矛盾依然突出。20*年我鄉(xiāng)財政收入雖然達(dá)到近幾年的最高水平,但是近年來,隨著國家支農(nóng)力度的增大,財政用于公共事業(yè)的投入不斷增大,各項配套資金、事業(yè)投入、硬性支出都將持續(xù)增加,財政支出的壓力越來越大。
(五)干部作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。部分干部對工作說的多,應(yīng)付的多,做實事的少,軟、懶、散和等、靠、要思想嚴(yán)重,工作不推就不動,不撥就不轉(zhuǎn)。
(六)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有不和諧因素。個別群眾出難題,個別干部大局意識差。
當(dāng)然,我們不能因此就妄自菲薄,喪失斗志。xx的交通區(qū)位優(yōu)勢、城東新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢、人文優(yōu)勢等尚未得到充分發(fā)揮,我們的發(fā)展空間還很大,發(fā)展?jié)摿€很足,這是一些兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)所不具備的。因此,我們要正視困難,找出差距,抓住機(jī)遇,變壓力為動力,齊心協(xié)力搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。
20*年全鄉(xiāng)發(fā)展的主要目標(biāo)是:
全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)x億元,比上年增長xx%。;財政收入實現(xiàn)xx萬元以上,比上年增長xx%以上;農(nóng)民人均純收入達(dá)到xx元,比上年增長x%;招商引資完成x億元以上。為全面完成今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),我們要著重抓好以下個方面的工作。
一、以城東新區(qū)建設(shè)為平臺,加大招商引資力度。
認(rèn)真總結(jié)近年來招商引資工作經(jīng)驗,堅定不移地走全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合之路,圍繞全縣跨越式發(fā)展和全鄉(xiāng)工業(yè)興鄉(xiāng)奮斗目標(biāo)的新要求,把招商引資的重點轉(zhuǎn)移到大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上來,強(qiáng)化專業(yè)小分隊招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等有效的招商模式,力爭完成超億元項目1個,3000萬元以上項目3-5個,使全年招商引資實現(xiàn)3億元以上。加快推進(jìn)項目建設(shè)。創(chuàng)造一切有利條件,力爭使投資2.5億元的2×1.2萬kw生物質(zhì)電廠、投資3000萬元的xx園藝花盆廠和投資7000萬元的xxx生產(chǎn)線項目在今年上半年開工建設(shè)。
緊緊抓住縣域企業(yè)向xx新區(qū)集中的機(jī)遇,按照“規(guī)劃先行、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、集群發(fā)展”的原則,加快城東新區(qū)建設(shè),重點是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)速度,筑巢引鳳,搞好工業(yè)用地儲備。對xx新區(qū)高速公路引線兩側(cè)的土地進(jìn)行預(yù)先征用,形成一定數(shù)量的工業(yè)用地儲備。加快總投資xx億元的xxxx項目征地工作,確保該項目如期投產(chǎn)。加快總投資xx萬元馬xxxx廠基礎(chǔ)建設(shè),使其盡快投產(chǎn),以xxxx廠為龍頭,形成產(chǎn)業(yè)集聚,力爭在城東新區(qū)建成全省知名磨料磨具基地。通過簽約項目和引進(jìn)項目,把xx新區(qū)建設(shè)成為全縣特色鮮明、富有活力、增長強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)特區(qū),為實現(xiàn)全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐。
全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)解放干部群眾思想,站在更廣闊的視野謀劃建設(shè)、更加開放的姿態(tài)謀求合作、更加開明的政策謀取共贏。在城東新區(qū)成立服務(wù)中心,科級干部掛帥、抽調(diào)精干人員組成,全程服務(wù)企業(yè)落戶和新區(qū)建設(shè),做到“三個不”,決不出現(xiàn)因群眾工作導(dǎo)致企業(yè)建設(shè)停滯,決不出現(xiàn)服務(wù)不力導(dǎo)致企業(yè)中途退出,決不出現(xiàn)侵害企業(yè)利益影響xx形象,使企業(yè)引得來、建得快、發(fā)展好,把城東新區(qū)創(chuàng)建成為全縣乃至全市最適宜外商投資的地方。
二、抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,奮力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效途徑。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,重點是三個方面:
(一)做強(qiáng)xx、xx、xx、xx等行政村的花生米加工產(chǎn)業(yè)。鞏固原有的花生米加工優(yōu)勢,繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,進(jìn)一步拉長花生加工的產(chǎn)業(yè)鏈條,依托現(xiàn)有的xxxx有限公司、xxxx公司和xxxx加工廠等三家企業(yè),開發(fā)xx加工新產(chǎn)品,重點是花生熟制品和花生油等精深加工產(chǎn)品,打響、打亮無公害加工產(chǎn)品的招牌。充分發(fā)揮企業(yè)的龍頭帶動作用,輻射帶動更多的加工戶一起闖市場,以此為增加農(nóng)副產(chǎn)品的效益,增加農(nóng)民的收入。
(二)加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。xxxxx的3000頭奶牛養(yǎng)殖場已經(jīng)建成投入使用,首批引進(jìn)的國外優(yōu)質(zhì)奶牛已經(jīng)進(jìn)場,輻射帶動作用日漸凸現(xiàn);xxxx源源乳業(yè)有限公司投資的50萬頭牛羊屠宰加工項目已經(jīng)落地,占地xx畝的生產(chǎn)區(qū)土地已經(jīng)征用完畢,xx余畝的生活區(qū)土地征用正在進(jìn)行掃尾。項目建成后,將通過“公司+農(nóng)戶”的方法,由公司提供牛源,農(nóng)戶飼養(yǎng),公司再收購,增強(qiáng)農(nóng)戶抗風(fēng)險能力。我鄉(xiāng)通過以上兩個龍頭企業(yè),帶動全鄉(xiāng)整個畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。
(三)著力培育農(nóng)民專業(yè)合作等農(nóng)村中介組織,振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。重點要培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人,優(yōu)勢農(nóng)戶和專業(yè)合作組織,把分散的農(nóng)戶和分散的資金、技術(shù)、組織起來,成為聯(lián)合體,共同開創(chuàng)市場。xxx村花卉協(xié)會就是一個成功的探索。目前,該協(xié)會已在省市縣備案,已經(jīng)組織起了十幾個農(nóng)戶,花卉種植面積達(dá)到了50多畝。其它各村也要創(chuàng)新思路,結(jié)合本村實際,探索建立農(nóng)村專業(yè)合作組織模式,壯大農(nóng)戶力量,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。
積極弘揚創(chuàng)業(yè)精神,加大全民創(chuàng)業(yè)宣傳力度,形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。繼續(xù)實施“陽光工程”,做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì),重點加強(qiáng)對農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn),提高務(wù)工技能,政府牽線,組織規(guī)范,打造勞務(wù)品牌。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),鼓勵中小企業(yè)和個體工商業(yè)商戶的發(fā)展。大力實施“回歸工程”,制定優(yōu)惠政策,鼓勵和吸引在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
三、改善人居環(huán)境,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
重點抓好兩個點、建好三條路、打通一條連接線。兩個點:一個點是xx鄉(xiāng)政府所在地,今年上半年完成三項。一是上半年做好xx公路南側(cè)xx大道至xx商貿(mào)城段建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工,實現(xiàn)硬化、亮化、綠化、美化目標(biāo);二是在鄭石高速路西側(cè)建設(shè)綜合農(nóng)貿(mào)市場,取締公路占道經(jīng)營;三是將原辛莊農(nóng)貿(mào)市場改建成鎮(zhèn)區(qū)休閑廣場,樹立鎮(zhèn)區(qū)新形象。另一個點是迎賓大道xx段,今年10月份之前把xx大道建設(shè)成功能完善、產(chǎn)業(yè)鮮明、村風(fēng)文明的小城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點。三條路分別是:王邵線和王堂線,兩條路總長19公里,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。第三條是寨吳線公路,加快其掃尾工程建設(shè),盡快實現(xiàn)城東新區(qū)與洛界公路的連接。打通一條連接線就是在鄉(xiāng)政府西側(cè),規(guī)劃建設(shè)一條高標(biāo)準(zhǔn)公路,連接xx公路和xx高速引線公路,拉大城東新區(qū)建設(shè)框架,完善城東新區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)。
四、積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、示范帶動、整體推進(jìn)”的原則,在鞏固去年成果的基礎(chǔ)上,20*年重點推進(jìn)高速引線兩側(cè)5個行政村新農(nóng)村建設(shè),投資10萬元,完成5個村新農(nóng)村規(guī)劃。作為新農(nóng)村建設(shè)排頭兵,明年5個村在基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)上要有新變化,推動全鄉(xiāng)整體發(fā)展。同時,抓住我鄉(xiāng)緊鄰xx路、xx路交通優(yōu)勢,堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的原則,在公路沿線新建完善花生米加工市場、蔬菜批發(fā)市場、生畜交易3個專業(yè)市場,增加農(nóng)民收入。發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設(shè)的主體作用,培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,實施“戶奔小康”工程,讓群眾口袋鼓起來,面容笑起來,過上與城市人一樣的生活,由溫飽型向舒適型轉(zhuǎn)變,提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。
五、關(guān)注改善民生,積極構(gòu)建和諧社會。
切實加強(qiáng)計劃生育工作。堅持“少生、優(yōu)生、快富”的工作方針,穩(wěn)定低生育水平,全面提高人口素質(zhì),完成縣下達(dá)的人口計劃,使計生工作再上新臺階。
大力發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)教育改革,加大對教育的投入,改善辦學(xué)條件,提高全鄉(xiāng)教育水平。全力搞好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作,積極引導(dǎo)和發(fā)展群眾性文化娛樂活動,豐富廣大群眾的精神生活。
認(rèn)真做好平安建設(shè)和信訪工作。貫徹落實平安建設(shè)各項方針政策,深入持久開展“嚴(yán)打”整治斗爭和打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭,保障社會穩(wěn)定。切實抓好信訪工作。認(rèn)真落實信訪接待、信訪責(zé)任追究制度,解決群眾反映的熱點、難點問題,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
同志們,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,意義重大,任務(wù)艱巨,讓我們在黨的xx大精神指引下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,真抓實干,奮發(fā)進(jìn)取,為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展而努力奮斗!
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經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料題目篇十一
同志們:
今天,黨委政府隆重召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議,中心議題是全面貫徹落實黨的xx屆四中全會以及中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,對**年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行回顧總結(jié),對20xx年的工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾統(tǒng)一思想、凝心聚力、振奮精神、苦干爭先,把全年的經(jīng)濟(jì)工作抓實抓好,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委集體研究的意見,主要講以下三個方面:
一、充分肯定成績,認(rèn)真回顧總結(jié),**年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得明顯成效。
已過去的**年是我鎮(zhèn)搶抓發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,實現(xiàn)新一輪大發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來,在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局,創(chuàng)新發(fā)展思路,強(qiáng)化推進(jìn)舉措,使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)建設(shè)取得了可喜的成績。具體工作主要體現(xiàn)在四個方面:
(一)首屆桃花節(jié)暨農(nóng)產(chǎn)品展銷洽談會成功舉辦。
**鎮(zhèn)首屆桃花節(jié)暨農(nóng)產(chǎn)品展銷洽談會舉辦于4月2日—4日,集產(chǎn)業(yè)宣傳、桃花觀賞、科技推廣、學(xué)習(xí)交流、簽約洽談、專家講座、文藝演出為一體,形式新穎,內(nèi)容豐富,觀光旅游的群眾多達(dá)5萬余人。特別是邀請了中國農(nóng)科院辛久東教授、運城市人大代表、雙季槐創(chuàng)始人雷茂端等專家,立足農(nóng)民亟需的實用技術(shù),先后舉辦了十余場專題講座,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3萬余人次;吸引了東北、南方地區(qū)十余家客商前來參觀,并與專業(yè)合作社簽訂訂單達(dá)2500萬公斤,涉及油桃面積5000余畝。
(二)夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),民生事業(yè)再上新臺階。
一是生態(tài)林業(yè)建設(shè)。投資80萬元,在南池、弋家莊、董村、裴社種植雙季槐20xx畝;對臨夏線、新北線10公里省道、縣道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)通道綠化,共栽植塔柏20xx苗、國槐200苗、楊樹7500株;在全鎮(zhèn)建設(shè)了環(huán)村林、小片林區(qū)40余個,共栽植塔柏1000苗,楊樹10000株、冬青20xx0苗對各村主街道進(jìn)行了綠化,使各村主街道的面貌發(fā)生了較大變化。
二是汾河四級提水站末級渠建設(shè)。在去年投資18萬元對汾河四級提水站1400米支渠全面修建的基礎(chǔ)上,爭取上級資金26萬元,完成了、裴社2個村1080米支渠、300米東干渠的建設(shè)工程,使1000畝耕地得以保澆。
三是金剛石農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。為把金剛石產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)**鎮(zhèn)金剛石產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大,我們在裴社村建設(shè)了**鎮(zhèn)金剛石農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,通過創(chuàng)新招商引資方式,加大招商引資力度,積極扶持引導(dǎo)初加工和深加工企業(yè)入駐園區(qū),目前,已經(jīng)投資700萬元完成了一期工程的1、2、3、4、7、8號樓的建設(shè)任務(wù),5、6號樓主體工程建設(shè)已經(jīng)啟動。
四是日間照料中心建設(shè)。投資30萬元在蘇陽村新建一所占地面積300平方米的日間照料中心。目前,已經(jīng)投入使用,每天接待130人次老年人到照料中心就餐、休息、娛樂,實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”、“老有所樂”。
五是環(huán)境衛(wèi)生重點村整治。投資30萬元新建了臨夏線東側(cè)裴社油桃市場廣場;重點對上莊村進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生全面整治,已投資40萬元,修建了主大街、進(jìn)村路、出村路兩側(cè)排水溝3500米;自籌資金10萬元對村南進(jìn)村路進(jìn)行了砂石硬化。
六是鄉(xiāng)村道路建設(shè)。10月份,我們多方爭取資金,投資40余萬元,對新紅—辛安段2公里鄉(xiāng)道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)硬化改造,解決了新紅、辛安、閆壁、北侯4村5000名群眾的生產(chǎn)生活難題。
(三)充分利用土地資源、土地流轉(zhuǎn)工作實現(xiàn)新突破。
一是土地增減掛鉤項目。在去年已經(jīng)完成土地復(fù)墾50畝的基礎(chǔ)上,今年計劃再復(fù)墾土地70畝,目前,前期資金都已到位,拆遷方案已經(jīng)制定,拆遷工作即將實施,工程完成后,我們將啟動占地46畝的禪曲村惠民小區(qū)建設(shè),共建設(shè)6層單元樓四幢,可容納140戶居民入住。
二是土地流轉(zhuǎn)項目。通過租賃、承包等土地流轉(zhuǎn)方式,我們在上莊村引進(jìn)了20xx畝干果經(jīng)濟(jì)林(花椒和核桃)項目,該項目依托**縣鴻麗種植專業(yè)合作社,通過整合土地、荒坡荒山開發(fā)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。目前已經(jīng)投入資金800萬元完成了核桃花椒間作物種植1000畝,特別是投資60萬元新上變壓器1臺,打深井1眼,埋設(shè)配套管道2100米,投資20萬元,正在建設(shè)二級提水水庫,使荒山荒坡變成了水澆地。
(四)突出環(huán)境衛(wèi)生整治,人居環(huán)境改善獲得新進(jìn)展。
我們堅持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重的原則,科學(xué)規(guī)劃,合理安排,大搞植樹造林和環(huán)境綠化,按照“四清四無”的標(biāo)準(zhǔn),加大了環(huán)境衛(wèi)生整治力度,鞏固和提高整治成果,建立健全了環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制,保證大街有人清掃,垃圾有人清運,衛(wèi)生有人負(fù)責(zé),使村容村貌得到了美化、凈化,改善了民居環(huán)境。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我們堅持做到了四個到位:一是環(huán)衛(wèi)人員到位。鎮(zhèn)政府成立了一支環(huán)衛(wèi)隊伍,組建了由50人組成的環(huán)衛(wèi)隊伍,專門負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的衛(wèi)生整治工作;二是資金撥付到位。全年共投入30萬元,用于環(huán)境衛(wèi)生整治工作,為徹底改善人居環(huán)境提供了物質(zhì)保障;三是配套設(shè)施到位。投入10萬元,添置垃圾清運車、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,從源頭上做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作;四是考核到位。堅持定期考核觀摩,不定期抽查相結(jié)合,嚴(yán)格獎懲,將檢查評比結(jié)果與村干部年終評優(yōu)評模、工資津貼、獎金發(fā)放等相掛鉤,通過嚴(yán)格獎勵和處罰,大大提高了干部的積極性。
二、突出工作重點,明確目標(biāo)任務(wù),努力做好今年的經(jīng)濟(jì)工作。
20xx年是落實“”規(guī)劃的收官之年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,對于實現(xiàn)各項工作進(jìn)位爭先,為“十三五”規(guī)劃的實施開好局、起好步,具有十分重要的意義??傮w來看,我們既面臨多方面的新挑戰(zhàn),也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,對此,我們一定要進(jìn)一步深化對鎮(zhèn)情的認(rèn)識,把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展思路,搶抓機(jī)遇,狠抓落實,為順利實現(xiàn)“”目標(biāo)任務(wù)結(jié)好局、收好尾。
20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真落實中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議總體部署,積極適應(yīng)新常態(tài),主動作為求突破,以加強(qiáng)基層黨建為統(tǒng)領(lǐng),以“農(nóng)業(yè)提質(zhì)、工業(yè)增效、鄉(xiāng)村優(yōu)美”為要求,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心,以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為重點,以提升干部工作能力為動力,強(qiáng)力實施“十大重點工程”,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化,努力建設(shè)富裕、和諧、幸福、美麗新。
圍繞上述總體思路,著力做好十大重點工程:
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)工程。一是依托縣開發(fā)實施的綜合開發(fā)改造種地產(chǎn)田1000畝項目,對北侯、新紅項目區(qū)田間路進(jìn)行砂石硬化,對舊機(jī)井進(jìn)行改造,對機(jī)井配套設(shè)備進(jìn)行更換增新。二是新建油桃設(shè)施大棚100座。通過政策激勵,典型引領(lǐng),重點在蘇陽,裴社新建油桃設(shè)施大棚100座,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
(二)金剛石農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程。目前,我們**鎮(zhèn)金剛石農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的1、2號樓主體工程和裝修工程都已經(jīng)峻工,3、4、7、8號樓的主體工程已經(jīng)完工,5、6號樓的主體工程已經(jīng)啟動。在此基礎(chǔ)上,今年我們要下大力氣完成3、4、7、8號樓的裝修工程和5、6、9、10號樓的全部工程任務(wù),要對園區(qū)進(jìn)行全部硬化,對園區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化、亮化。同時,要加大招商引商力度,重點引進(jìn)2-3個金剛石深加工企業(yè),引進(jìn)了3-5個金剛石企業(yè),引進(jìn)一批金剛石初加工和銷售戶,正式啟動運營金剛石農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
(三)集貿(mào)市場建設(shè)工程。**鎮(zhèn)集貿(mào)市場位于**大街,是一個典型的馬路市場,由于該位于臨夏線交通要道,經(jīng)常發(fā)生交通堵塞和交通事故,對此,今年我們積極與縣聯(lián)社溝通協(xié)商,共同對**鎮(zhèn)棉加廠進(jìn)行開發(fā)改造,新建一個可容納400個攤位,占地20余畝的大型集貿(mào)市場,并將集貿(mào)市場遷至棉加廠內(nèi),徹底取締馬路市場,消除安全隱患。
(四)北池村稷王廟維修工程。**鎮(zhèn)北池村稷王廟始建于明代,為寶單位,特別是外墻磚雕,具有很高的藝術(shù)價值,但因年久失修,導(dǎo)致多處坍塌,為保護(hù)民間文化遺產(chǎn),我們積極爭取上級項目,聯(lián)合縣旅游局計劃投資400萬元于年初對北池稷王廟進(jìn)行徹底修繕,重點對正殿,4個耳殿,2個側(cè)殿,外墻磚雕進(jìn)行全面修繕,為進(jìn)一步保護(hù)好國家文物提供了保障。
(五)鄉(xiāng)村道路綠化工程。通道綠化是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程,還是致力塑造城鎮(zhèn)化建設(shè)形象的基礎(chǔ)工程,對此,我們利用春季植樹造林時機(jī),重點對臨夏線,新北線(東張口—東張村)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽;要購置紅葉梨200株,冬青球200,對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園—**大街進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化,進(jìn)一步提升名鎮(zhèn)品味,加快城鎮(zhèn)綠化步伐。
(六)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程。為進(jìn)一步改善村容村貌,加大環(huán)境整治力度,推動美好鄉(xiāng)村建設(shè),我們要重點在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上大做文章。一是道路改造。要完成、上莊、西頭、北頭4村的道路提質(zhì)工程;要對西頭—北池段道路進(jìn)行改造升級,解決劉峪、辛安、北池等12個村的交通不便難題,進(jìn)一步促進(jìn)藥材,油桃,核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的銷售流通。二是邊坡硬化綠化。要對全鎮(zhèn)23個村主大街邊坡進(jìn)行硬化,并進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化,進(jìn)一步美化村容村貌,改善人居環(huán)境。三是建設(shè)日間照料中心。要在東張、閆壁、南池新建日間照料中心3座,以此擴(kuò)大輻射面,讓更多的孤寡老人實現(xiàn)“老有所養(yǎng),老有所樂”。
(七)上莊20xx畝干鮮果經(jīng)濟(jì)林二期工程。我們堅持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并重的原則,科學(xué)規(guī)劃,超前設(shè)計,對荒溝荒坡進(jìn)行再開發(fā)治理。在完成原有核桃花椒間作物種植1000畝一期工程的基礎(chǔ)上,今年,我們要完成上莊村干鮮果經(jīng)濟(jì)林二期工程,預(yù)計投資75萬元完成核桃、雙季槐1000畝的栽植任務(wù),并對,通往工程園區(qū)的道路進(jìn)行砂石硬化。同時,計劃投資100萬元新建一個集度假、休閑、觀光、旅游于一體的農(nóng)家樂,通過整合土地,荒坡荒溝開發(fā)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
(八)教育衛(wèi)生惠民工程。一是啟動**醫(yī)院住院部改造工程。計劃投資30萬元,對住院樓進(jìn)行改造,新增病床40張。二是啟動,蘇陽,劉峪,辛安4所薄弱學(xué)校改造及**中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程。
(九)雙季槐基地千畝拓展工程。在去年發(fā)展雙季槐200畝的基礎(chǔ)上,今年,繼續(xù)在董村、南池、弋家莊拓展雙季槐1000畝,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收奠定堅實基礎(chǔ)。
(十)烈士陵園改造升級工程。我們要積極爭取資金,計劃投資萬元對烈士陵園進(jìn)行改造升級,進(jìn)一步弘揚紅色教育文化,發(fā)揚革命先烈風(fēng)范,充分發(fā)揮正能量,促使全鎮(zhèn)人民積極投身于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
三、增強(qiáng)發(fā)展信心,狠抓工作落實,確保20xx年既定的各項工作圓滿完成。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于如何落實。全鎮(zhèn)廣大干部一定要充分認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù),銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,全力推動各項工作扎實開展。
一要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。要在轉(zhuǎn)變思想上再發(fā)動,在發(fā)展觀念上再創(chuàng)新,凡能推動我鎮(zhèn)加快發(fā)展的舉措,都要大膽嘗試,大膽去闖,用工作實效衡量工作政績,既要看做了什么,更要看做成了什么;既要看具體過程,更要注重最終結(jié)果。要進(jìn)一步深化對鎮(zhèn)情的認(rèn)識,從夸夸而談中走出來,打破思想上的誤區(qū)、觀念上的禁區(qū),爭當(dāng)求真務(wù)實先行者、大膽創(chuàng)新的探索者、率先發(fā)展的帶頭者,圍繞全鎮(zhèn)加快發(fā)展的整體目標(biāo),出實招、辦實事、求實效。
二要狠抓落實,務(wù)求實效。今年我鎮(zhèn)的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)敲定,可以說時間緊、任務(wù)重、難度大,要實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,就必須在狠抓落實上下功夫。一是抓落實必須抓具體?!熬艑又_,起于累土”。任何工作只有具體才能深入,才能落實到位。我們就是要形成每項工作有人干,每個項目有人抓,每個環(huán)節(jié)有人管的格局。同時,對每項任務(wù)我們還要定時間、定措施、定獎罰,切實將責(zé)任和壓力落到實處。二是抓落實必須抓重點。我們要求全鎮(zhèn)干部群眾要善于抓大事、議大事,突出重點,破解難點,緊抓事關(guān)全局的重大問題,重點工程,重要項目,把主要精力重點用在克難上、解難上。三是抓落實必須抓成效?;ㄩ_要有果,擲地要有聲。干工作抓落實最重要是見成效,對認(rèn)準(zhǔn)的工作我們要扭住不放,狠狠地抓,一抓到底,抓出成效,真正把工作落到基層,做到群眾心坎上,力求取得最好的效果。
三要明確責(zé)任、嚴(yán)格考核。要嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任制,將各項目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實到部門、落實到崗位、落實到個人,形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有指標(biāo)”的格局;要加強(qiáng)工作督查,實行年初任務(wù)分解、半年情況通報和年終考評獎罰制度,堅持定期與不定期、常規(guī)與突擊督查結(jié)合起來,多角度、多層次地督查責(zé)任落實情況和工作進(jìn)展情況;要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,完善有利于發(fā)展的績效考核和競爭激勵機(jī)制,今年要進(jìn)一步加大考核評比力度,做到講法嚴(yán)明,重獎重罰,目的就是要充分把全鎮(zhèn)干部的積極性調(diào)動起來,抓住不落實的事,追究不負(fù)責(zé)的人,解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。
同志們,百舸爭流,破浪者領(lǐng)航;千帆共進(jìn),奮勇者當(dāng)先。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,頑強(qiáng)拼搏,攻堅克難,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,為建設(shè)富裕、和諧、活力、美麗新而努力奮斗!
謝謝大家。
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經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料題目篇十二
同志們:
根據(jù)縣委會議的安排,我講三個方面的內(nèi)容:一是回顧20xx年經(jīng)濟(jì)工作,二是20xx年總體工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo),三是安排今年的重點經(jīng)濟(jì)工作。
一、關(guān)于20xx年工作。
20xx年,全縣上下深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,按照省委、省政府的工作部署,落實省委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議安排,緊緊把握全面直管機(jī)遇,在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生方面做了大量的工作,全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)初步測算,全縣生產(chǎn)總值完成256.7億元,增長8.8%左右;社會固定資產(chǎn)投資完成221.3億元,增長19.4%;公共財政預(yù)算收入10.0億元,增長29.2%,突破10億大關(guān),支出突破50億大關(guān),達(dá)到50.7億元,增長7.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17000元,增長11%,農(nóng)村居民人均純收入9096元,增長12%。多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在直管縣中的位次前移,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益等指標(biāo)更趨協(xié)調(diào)。
通過對10個直管縣每個季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比較分析,我認(rèn)為固始的指標(biāo)是非常堅實的,體現(xiàn)出四個突出特點:一是支撐硬,各個部門工作所取得的成效,都反應(yīng)出來我們各項重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)勁支撐;二是沒有“瘸腿”的指標(biāo);三是亮色多,財政收入、工業(yè)增加值、招商引資、城市房地產(chǎn)等指標(biāo)是非常好的;四是潛力大,剛才說的財政收入等幾項指標(biāo)的上升空間比較大。和兄弟縣市比起來,我們有優(yōu)勢、有劣勢,但是我感覺直管以后的優(yōu)勢更加顯現(xiàn)出來,可以做到人無我有、人弱我強(qiáng)、人降我升。
一年來,我們主要抓了以下幾方面工作:
(一)聚力穩(wěn)增長,整體實力明顯增強(qiáng)。
20xx年,面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,我們把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置,把握大勢,長短結(jié)合,分類施策,經(jīng)濟(jì)實力得到提升。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。全年糧食作物播種面積235萬畝以上,總產(chǎn)24.5億斤,實現(xiàn)“十一連增”,再次被評為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7.8億元,“青峰云霧”“皇姑山”牌信陽毛尖入選中國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄,我縣成為“20xx年度全國重點產(chǎn)茶縣”和“中國名茶之鄉(xiāng)”。畜牧業(yè)逆勢發(fā)展,產(chǎn)值達(dá)42.9億元。全縣新增2家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和4家省級以上農(nóng)民合作示范社,豫申米業(yè)、三高豫南黑豬產(chǎn)業(yè)化集群被列入全省首批139個產(chǎn)業(yè)集群,并被推薦為省級示范性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。固始柳編、豫南黑豬、固始雞及雞蛋、九華山茶葉及仰天雪綠茶葉已經(jīng)國家質(zhì)檢總局公示,有望被評為國家生態(tài)原產(chǎn)地標(biāo)識產(chǎn)品。加大涉農(nóng)項目整合力度,新建了高標(biāo)準(zhǔn)糧田18.3萬畝,2.25萬畝超大高標(biāo)準(zhǔn)糧田項目有序推進(jìn),1.3萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目全部完成,204省道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長廊建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。實施了以坑塘改造、渠系整修為主要內(nèi)容的農(nóng)水建設(shè),總投資4.5億元。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。我們堅持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主抓手,加大投入,加快建設(shè)。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)19家,實現(xiàn)主營業(yè)收入71.4億元,增長29.8%;利稅8億元,增長15%。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入58.7億元,增長28%;利稅5.6億元,增長30.2%。兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資75億元,金色雅居、污水處理廠、公共服務(wù)平臺、110kv輸變電站、和美公租房等配套項目快速推進(jìn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明晰,斯吉利、居一機(jī)械等6個縣定重點工業(yè)項目以及吳氏家具、鑫晨金屬材料等8個縣工業(yè)行業(yè)重點項目建成投產(chǎn)。去年,馬崗、胡族、黎集、南大橋、陳集等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展勢頭很好,前天我去馬崗看了光明針織廠,產(chǎn)銷兩旺,去年納稅達(dá)到了300多萬,正在準(zhǔn)備二期建設(shè)。在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)絕對量指數(shù)綜合排序中,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別位居141位和134位;在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展指數(shù)綜合排序中,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別位居59位和158位。全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家,總數(shù)達(dá)183家,規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值54.5億元,增長14.5%,增速位居省直管縣第一位,規(guī)上工業(yè)與規(guī)下工業(yè)比重調(diào)整為7:3。三是服務(wù)業(yè)全面提速。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)累計完成投資17.5億元。金融業(yè)加快發(fā)展,依托農(nóng)商行設(shè)立了全省第二家縣級代理發(fā)行庫,金融服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),各類金融機(jī)構(gòu)存款余額299.6億元,增長44.3%,貸款余額135.6億元,增長34.5%,新增存貸比達(dá)77.9%,資本市場融資規(guī)模達(dá)9.4億元。國家開發(fā)銀行、中原證券先后進(jìn)入固始,我們與省建行等金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。旅游業(yè)發(fā)展穩(wěn)健,西九華山主服務(wù)區(qū)項目竣工并投入使用,正在加快建設(shè)鎖口白鷺湖溫泉度假村和華陽湖景區(qū)二期等項目,全年旅游人數(shù)達(dá)336萬人次,旅游收入9.7億元。
(二)聚力調(diào)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良性調(diào)整。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,預(yù)計二三產(chǎn)業(yè)占比提高2個百分點左右,拉動gdp增長7.5個百分點,“四上”企業(yè)數(shù)量大幅增加,全年新入庫企業(yè)88家。財政收入質(zhì)量不斷提高,稅收占比達(dá)62.0%,同比提高了1個百分點,成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)積極向好的風(fēng)向標(biāo)。二是內(nèi)部需求有效提升。八大居民消費價格指數(shù)“七升一降”,社會消費品零售總額完成132.3億元,增長13.3%。房地產(chǎn)市場累計完成投資15.8億元,新開工建設(shè)58.5萬平方米,完成商品房銷售29.6萬平方米,其中住宅銷售26.7萬平方米,在省直管縣中排第三位。社會需求平穩(wěn)增長,有力促進(jìn)了全縣第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。我們加大了糧油、服裝、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造產(chǎn)品品牌,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,豫申糧油、援生制藥、全意彩印等企業(yè)均保持了15%以上的增速。四是新興產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展。我們積極推進(jìn)以捷盛達(dá)、松亞科技、華陽長青為代表的新材料、新能源項目建設(shè),加快電子商務(wù)、快遞、流通和健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,百福居食品、九華山茶葉等品牌天貓旗艦店正式上線,“三通一達(dá)”等知名快遞企業(yè)全部在固始落戶。
(三)聚力轉(zhuǎn)方式,發(fā)展質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。
我們堅持長期效應(yīng)與短期效益相結(jié)合、發(fā)展平臺與發(fā)展實效相聯(lián)結(jié),推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,提高發(fā)展質(zhì)量,拓展發(fā)展空間。一是更加注重打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)。從事關(guān)我縣發(fā)展的供水、供電、道路、土地等方面著手,在戰(zhàn)略上謀劃,在空間上布局。為保障全縣人民飲水安全,我們啟動了地表水廠提質(zhì)改造和二期建設(shè),成功爭取了史灌河治理項目,縣城引水調(diào)蓄、石槽河攔壩蓄水、白果沖水庫復(fù)建等項目前期工作有序推進(jìn)。我們先后投入1200多萬元實施了查棚、觀堂、陳集等電力臺區(qū)站工程建設(shè)。新改擴(kuò)建了沙泉路、方草路等農(nóng)村公路,實施了淮固高速連接線、204省道改造等工程建設(shè)。積極爭取用地指標(biāo),全年共取回用地批文95.5公頃,組卷上報建設(shè)用地157.7公頃,供應(yīng)國有建設(shè)用地356.1公頃,有效破解了用地瓶頸,服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這次,我們對爭取到億元以上項目的發(fā)改委、交通局、公路局、水利局、國土局、財政局進(jìn)行了表彰嘉獎,希望大家都有一種拼搶縣外資金的意識,以固始長遠(yuǎn)發(fā)展為己任,努力爭取到更多、更好的大項目,支撐固始發(fā)展。二是更加注重招進(jìn)來推出去。我們運用多種招商形式,加大引資力度,共引進(jìn)省外項目120個、資金28億元,增長41%,超省定目標(biāo)2個百分點。實際引進(jìn)境外資金5573萬美元,增長45.1%,超省定目標(biāo)15個百分點。外貿(mào)進(jìn)出口平穩(wěn)增長,累計完成進(jìn)出口總額8600萬美元,同比增長12.9%,超省定目標(biāo)3個百分點。在商務(wù)局和信陽市檢驗檢疫局固始辦事處的努力下,我縣被評為國家級出口柳編質(zhì)量安全示范區(qū)。三是更加注重編規(guī)劃促優(yōu)化。我們堅持規(guī)劃先行,實施了新一輪的城市總體規(guī)劃修編即20xx-2030年固始城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編,確立了到2030年城市面積發(fā)展到80平方公里、人口發(fā)展到80萬的目標(biāo),按照省里面的要求,打造豫東南、皖西區(qū)域性中心城市,把固始縣城建設(shè)成為根親文化名城、生態(tài)宜居水城、健康休閑綠城。同時,我們完成了商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、大史河景觀、周小河景觀等專項規(guī)劃的編制。積極推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造和背街小巷治理,完成了西環(huán)路、和諧路等道路綠化,新鋪供水主管道16000米,打通了城區(qū)7處排水節(jié)點和6處排污節(jié)點,并對縣城26座公廁進(jìn)行了給水改造。加快中心集鎮(zhèn)建設(shè),分類編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和村莊規(guī)劃,優(yōu)化了集鎮(zhèn)空間布局,開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治,初步改變了農(nóng)村臟、亂、差面貌,被評為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)步縣。四是更加注重科技與創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)企業(yè)不斷改造升級,全縣共有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺3個,高新技術(shù)企業(yè)2家,后備高新技術(shù)企業(yè)6家,援生、三高等成立了企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心,居一、坤源等企業(yè)自主創(chuàng)新能力逐年提高,企業(yè)創(chuàng)新活動正逐步走向經(jīng)?;⒁?guī)范化。
(四)聚力促改革,發(fā)展瓶頸漸次破解。
我們堅持用改革的辦法解決發(fā)展中的難題,重點落實了省直管改革的各項措施,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注添了新的活力。一是直管改革全面落實。我們積極開展經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)省縣對接,40多個部門(單位)與對應(yīng)省直部門實現(xiàn)了“省縣直通”,603項下放權(quán)限逐步落實到位。在省直管縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價中,人社局、環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局等單位盡職盡責(zé),奮勇爭先,承擔(dān)的部分考核指標(biāo)排名全省第一位。同時,在省直管辦和省編辦的幫助與支持下,成功爭取并實施了賦予史河灣改革發(fā)展試驗區(qū)部分縣級權(quán)限的重大放權(quán)改革,下放縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限133項,下一步要在試驗區(qū)成立五分局一大隊。二是經(jīng)濟(jì)改革持續(xù)深化。扎實開展國稅“營改增”試點,去年共為全縣企業(yè)減負(fù)356萬元,并促進(jìn)了國、地兩稅的同步增長。逐步推進(jìn)工商注冊登記制度改革,全縣新增市場經(jīng)濟(jì)主體28955戶,增長28%,新增注冊資金27.5億元,增長116%。加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè),形成了“八位一體”的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系?!拔鍣?quán)”確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步實施。三是社會改革初現(xiàn)成效。穩(wěn)妥推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,持續(xù)深化工資分配制度和事業(yè)單位分類改革。積極落實醫(yī)療體制改革,實施了縣中醫(yī)院和婦幼保健院縣級公立醫(yī)院改革。繼續(xù)深化公共服務(wù)體制改革,拓寬了公共服務(wù)供給渠道。
(五)聚力惠民生,百姓福祉全面增進(jìn)。
我們圍繞提高居民收入,緩解就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)困難等重點工作,進(jìn)一步加大了對民生方面的投入,加強(qiáng)了社會治理和社會建設(shè)。一是社會保障更加有效。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7785人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2576人。精準(zhǔn)扶貧和單位對口幫扶扶貧穩(wěn)步推進(jìn),完成了扶貧開發(fā)建檔立卡工作,確立了145個扶貧開發(fā)重點村,實施了68個村整村推進(jìn)工程。農(nóng)業(yè)灌溉水費改革全面實施。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋,縣、鄉(xiāng)、村三級信息網(wǎng)絡(luò)和社會保障服務(wù)平臺初步建成。33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處便民服務(wù)大廳全部建成并啟用。我們給每個村的公共經(jīng)費增加了5000元,保證了基層的正常運轉(zhuǎn)。五保供養(yǎng)專項整治工作圓滿完成。殘疾人康復(fù)中心建成。新農(nóng)合保障能力進(jìn)一步提升,受益農(nóng)民達(dá)332.4萬人次,受益率236.1%,獲得新農(nóng)合補(bǔ)償5.1億元。保障性安居工程建設(shè)力度持續(xù)加大,1500套公共租賃住房和1200套城市棚改房工程正在實施。二是社會事業(yè)加快發(fā)展。我們以全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣試點為抓手,新建了2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、26所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房,完成了3所薄弱學(xué)校改造和97所學(xué)校校舍維修改造工程,學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。廣泛開展了“送文化下鄉(xiāng)”活動,完成46場“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”下鄉(xiāng)巡回演出和601個農(nóng)家書屋提升工作,城區(qū)4萬戶數(shù)字化電視平移工作基本結(jié)束。成功舉辦了第六屆中原(固始)根親文化節(jié)暨第七屆閩臺關(guān)系淵源研討會,進(jìn)一步提升了我縣根親文化品牌及影響力。計生工作繼續(xù)保持“國優(yōu)縣”榮譽稱號,被省委、省政府授予20xx—20xx年度優(yōu)秀單位。三是社會大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安綜合治理,依法打擊各類刑事犯罪活動,加大了反暴恐、打黑惡、掃除“黃賭毒”力度。嚴(yán)厲打擊非法集資,金融市場安全穩(wěn)定。扎實推進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理,三大污水處理廠建設(shè)、黃標(biāo)車治理等重要任務(wù)圓滿完成。注重化解社會矛盾,認(rèn)真對待群眾訴求,深入開展食品安全專項整治、安全生產(chǎn)等多項工作,社會大局保持穩(wěn)定。
這五個大方面的內(nèi)容并不能涵蓋去年一年全縣所做的工作,我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個局委、垂直部門、金融部門、各家企業(yè)都做了大量工作,亮點頻閃,可圈可點,可喜可賀,由于時間關(guān)系不一一再點。去年是我們接受省委、省政府全面直管的一年,是直管新體制、新機(jī)制全面磨合的一年,也是固始縣自主創(chuàng)業(yè)、自我擔(dān)當(dāng)?shù)囊荒?,各級干部干事?chuàng)業(yè)取得一定的成績,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、大局穩(wěn)定、民生改善,這些都非常不容易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省直管領(lǐng)導(dǎo)小組和省直管辦具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持、幫助的結(jié)果,更是全縣廣大干部齊心協(xié)力的結(jié)果。這些成績的取得充分證明了縣委對年初經(jīng)濟(jì)工作安排的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措是十分正確的。我們只要合理分析研判形勢,把上級精神和固始實際有機(jī)結(jié)合起來,一定能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。這些成績也堅定了我們繼續(xù)發(fā)展的信心和乘勢前行的決心!
在總結(jié)成績的同時,我們也要看到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問題。一些小的、點上的問題,大家在實際工作中都有體會,在此我只點三個面上的問題。一是人口大縣的優(yōu)勢沒有發(fā)揮。我們曾經(jīng)以超百萬人口大縣而自豪,以勞動力充足招引企業(yè),以外出成功人士多呼喚回歸,但近幾年來,縣內(nèi)企業(yè)也出現(xiàn)了“用工荒”“用工難”現(xiàn)象,出現(xiàn)了人口大縣的人口“紅利”發(fā)揮不充分的問題,也出現(xiàn)了“墻里開花墻外香,培養(yǎng)人才走四方”的情況。我縣職業(yè)教育和培訓(xùn)體系不完善、專業(yè)學(xué)用不對口、校企聯(lián)動不及時、勞動力就業(yè)層次低、收入水平低等問題與我們?nèi)丝诖罂h的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來息息相關(guān)。我們區(qū)位、條件、配套不夠完善,回歸工程沒有進(jìn)一步做大,我們有“南飛雁”,但是“雁難歸”。二是工業(yè)弱縣的格局尚未改觀。我縣雖然擁有縣城和史河灣兩個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),為工業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了很好的載體和平臺,但由于在交通、區(qū)位、資源等方面優(yōu)勢不突出,落戶入駐的的企業(yè)仍然以傳統(tǒng)加工企業(yè)為主,塊頭小、產(chǎn)值低,缺少對經(jīng)濟(jì)拉動作用大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高成長性產(chǎn)業(yè)和超10億元的產(chǎn)業(yè)集群。我們明顯存在著本土企業(yè)沒有做大、做強(qiáng)、做成“小巨人”,招商引資沒有頂天立地“英雄漢”的現(xiàn)象。全縣繳稅超百萬的工業(yè)企業(yè)僅有11家,與長垣、永城等兄弟縣市相比差距太大。三是財政窮縣的困擾依然存在。20xx年,我縣財政預(yù)算收入突破了10億元,同比增速達(dá)29.2%,但由于基數(shù)小,總量在省直管縣中排名靠后。稅收占比雖在逐年提高,但也僅在60%左右,且我縣稅收收入中一次性稅收占比較大。去年全縣財政增收2.2個億,稅收增加了1.1億多,增收的稅收大部分在城市開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)領(lǐng)域。土地出讓金收入虧空,可持續(xù)財源的培育任務(wù)十分繁重。這些問題一定程度上束縛了我們的手腳,但也指出了工作要努力的方向,關(guān)鍵是要變?nèi)丝谫Y源為人力、人才資源,要變工業(yè)的短腿為工業(yè)的支撐,要變財力不足為八方來財。
二、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)。
今年,我們步入省直管第二年,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年,“”的收官之年,“十三五”規(guī)劃編制之年。我們將和全國、全省一樣,愈發(fā)感受到經(jīng)濟(jì)下行的壓力;我們將和其他省直管縣一樣,愈發(fā)感受到爭當(dāng)全省發(fā)展“排頭兵”的不易;我們也將和其他傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣一樣,愈發(fā)感受到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)之難;更會和其他國家級貧困縣一樣,愈發(fā)感受到民生欠賬之多、扶貧攻堅之重。適應(yīng)新常態(tài)、探索新路徑、取得新成績的使命重任在肩,唯有保持清醒憂患,克難攻堅,真抓實干,才能牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與進(jìn)步。
縣委確定,今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長9%左右,爭取更快;地方公共財政預(yù)算收入增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%左右;社會消費品零售總額增長13.5%;外貿(mào)出口總額增長11%;實際利用外商直接投資增長10%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8300人以上;城鄉(xiāng)居民收入增長10%以上。
實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo),做好今年經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵要把握“四個堅持”。
堅持科學(xué)發(fā)展。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,運用市場化手段,以新姿態(tài)適應(yīng)新常態(tài),凸顯發(fā)展的效率;要遵循自然規(guī)律,踐行綠色低碳,保護(hù)好2946平方公里的碧水藍(lán)天,注重發(fā)展的可持續(xù)性;要遵循社會規(guī)律,統(tǒng)籌“人的發(fā)展”,平衡社會利益,調(diào)節(jié)社會關(guān)系,規(guī)范社會行為,拓寬發(fā)展的包容性。
堅持超常謀劃。要超視角之常,把“視平線”提高到省轄市水平,抓緊研究省委全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要,置身于全省“大盤子”,在更多領(lǐng)域進(jìn)入省級乃至國家級規(guī)劃大“籠子”,努力在十個省直管縣中晉位爭先;要超思維之常,善于謀事站位,無中生有,“點子”生金,積極培育新業(yè)態(tài),尋找和打造新的經(jīng)濟(jì)增長點;要超區(qū)域之常,融入經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,掌握發(fā)展大趨勢,跳出固始看固始、跳出固始謀劃固始,以小觀大,以上帶下,以外促內(nèi)。
堅持理性突破。不定遙不可及的目標(biāo),要從家底實際出發(fā),定好調(diào)子,理清措施,以“滴水穿石”的耐性,一點點的兌現(xiàn)目標(biāo);不提不著邊際的口號,埋頭苦干,砥礪奮進(jìn),扎實做好我們自己的事,交出經(jīng)得起歷史實踐和人民群眾檢驗的答卷;不做不切實際的事情,頭腦清醒,保持冷靜,活學(xué)巧干,善做善成,全力在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的重點項目建設(shè)上咬定青山不放松,千錘萬擊,邁向成功。
堅持務(wù)實作為。牢固樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識、憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識,在有限的條件、力所能及的范圍,鼓足勇氣枕戈以待,腳踏實地迎難而上,主動作為,努力作為,在招商引資、項目建設(shè)、服務(wù)保障、民生改善等方面,有力回應(yīng)人民期盼,真正采取扎扎實實的行動,取得實實在在的進(jìn)展。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)繁重,千頭萬緒。我們要堅持統(tǒng)籌兼顧,“面”上爭先、“點”上突破。我接下來從面上和點上各講五個方面,大的基本想法是提效一產(chǎn)、提速二產(chǎn)、提升三產(chǎn)。
(一)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),做好“三農(nóng)”工作。要突出“穩(wěn)糧、提效、轉(zhuǎn)型”,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要抓好糧食生產(chǎn)。要確保全年糧食種植面積穩(wěn)定在230萬畝以上,總產(chǎn)24億斤以上,油料、蔬菜種植面積要分別穩(wěn)定在70萬畝、30萬畝以上。要持續(xù)推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),持續(xù)加快往流、豐港、三河尖三鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝超大高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)步伐,使其早具規(guī)模,早現(xiàn)成效。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證監(jiān)管,嚴(yán)格種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品管理,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險防控,確保全縣不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。要深化農(nóng)村改革,在有效激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力的同時,防范和抑制農(nóng)村土地“非農(nóng)化”“非糧化”傾向。要堅定不移推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,推動農(nóng)產(chǎn)品向深加工、高端化、長鏈條方向發(fā)展,加快形成一批優(yōu)質(zhì)、特色、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。以204省道農(nóng)業(yè)示范長廊為平臺,推動一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和示范園區(qū)再上水平。要繼續(xù)培育豫南黑豬和豫申糧油兩大產(chǎn)業(yè)集群,提升三高食品工業(yè)園發(fā)展水平,不斷提高有機(jī)香米、百福居食品的加工能力和市場占有率。支持糧油集團(tuán)10萬噸有機(jī)小麥供應(yīng)茅臺集團(tuán)原料基地建設(shè)和合作社的發(fā)展。鼓勵支持九華山茶葉、華豐柳編、一鼎通竹木等3個產(chǎn)業(yè)化集群進(jìn)入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展“籠子”。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施大型灌區(qū)、土地整理、千億斤糧食田間工程、病險水閘除險加固、中小河流治理等項目,改善糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高綜合生產(chǎn)能力。要做好扶貧開發(fā)工作。樹立“大扶貧”理念,積極實施精準(zhǔn)扶貧,努力實現(xiàn)2.7萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧,重點實施20個村整村推進(jìn)工程,確保“項目到村、增收到戶”。
(二)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。當(dāng)前,抓工業(yè),就是要全力抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。我們要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上求突破,在招大引強(qiáng)上下功夫,在提高企業(yè)效益上加把勁,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“進(jìn)坎升星”,爭創(chuàng)星級園區(qū),推動我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量??h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),今年要排出并重點抓好十大工業(yè)項目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項目和十大民生項目,特別是要著力加快金色雅居、公共服務(wù)平臺等建設(shè),盡快打通蓼北路西段、王審知大道西段,開工建設(shè)臺商食品工業(yè)園、環(huán)保機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園、東莞產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械、亞飛電纜、華聯(lián)食品等一批新項目,打造園中園,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,力促華陽長青、海馬新材料、三利郎肯、先進(jìn)電子科技、東堡掛車等在建項目早日建成投產(chǎn)。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),要抓緊完成污水處理廠、和美公租房、110kv變電站等配套項目,加快古城大道、新東方路等道路建設(shè),確保閩通公司、運松木業(yè)復(fù)合板、雷達(dá)米業(yè)等已落地項目盡快竣工投產(chǎn)。要強(qiáng)化服務(wù)。加快營造“硬環(huán)境”,積極創(chuàng)優(yōu)“軟環(huán)境”,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)格落實“零阻礙”“全程代辦”和“一費制”等政策措施,有針對性地解決企業(yè)落地難、招工難、融資難等問題,竭力為企業(yè)提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(三)充實城市內(nèi)涵,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。我們要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,努力把固始打造成為豫東南、皖西區(qū)域性中心城市。要加快推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)要完成大商百貨、戴斯酒店、婦幼保健院主體工程建設(shè),紅星美凱龍、怡和國際商品城要投入運營,奧林匹克中心主體工程要全面開工,怡和大道路面升級要按時完成。特色商業(yè)區(qū)要完成花花市街中段建設(shè),完善鵬程路商業(yè)街市政基礎(chǔ)設(shè)施;加快推進(jìn)信合商業(yè)中心建設(shè),開工建設(shè)珠江村鎮(zhèn)銀行金融大廈和電子商務(wù)大樓。要突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用。按照新總規(guī)確立的“一核、兩軸、五區(qū)、多心”的功能分區(qū)和“南進(jìn)、北拓、西聚、東跨”的發(fā)展方向,積極編制城市道路、供排水、綠地水景、地下管線等專項規(guī)劃,進(jìn)一步編制城區(qū)重點地段、擬掛牌出讓地塊的控制性詳規(guī),完善決策評估機(jī)制,提高城市建設(shè)整體水平。要加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。完善市政設(shè)施,啟動10萬噸城市供水?dāng)U建項目,完成第二污水處理廠以及“北干排”污水管網(wǎng)改建等工程,新建建筑垃圾消納場1座、垃圾資源無害化處理廠1座、公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站2至3座,啟用二里井農(nóng)貿(mào)市場,積極籌劃蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、汽車維修美容等專業(yè)市場。要啟動城區(qū)兩個汽車站搬遷改造,規(guī)劃建設(shè)其退市進(jìn)郊,建設(shè)新汽車站。鞏固深化“六城聯(lián)創(chuàng)”,整合城市管理資源,建立統(tǒng)一指揮、高效運轉(zhuǎn)的數(shù)字化城管執(zhí)法平臺,探索網(wǎng)格化、精細(xì)化、實時化城市管理新模式,持續(xù)抓好治安、交通、市場“三項整治”工作。強(qiáng)化對周小河、鄭小河、南干排、桃花塢水庫等城市水系的保護(hù),加強(qiáng)城區(qū)道路綠化、公園廣場的管理,完成根親園內(nèi)河道景觀改造,提升城市宜居水平。綜合運用金融、價格、土地供應(yīng)、“三違”整治等手段,加快棚戶區(qū)改造,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā),確保我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。“三違”是城市發(fā)展的毒瘤,是影響社會公平正義的絆腳石,也是誘導(dǎo)有些干部不思收斂、走向犯罪的深淵,要加大整治力度,堅決進(jìn)行制止,堅決進(jìn)行鏟除,堅決進(jìn)行打擊。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲查處農(nóng)村公路兩側(cè)違法占地、違法建筑。我縣現(xiàn)在交通公路干線違法占地、違法占宅基地現(xiàn)象有所抬頭,某些地方非常嚴(yán)重。各主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能熟視無睹,一旦發(fā)現(xiàn)就要堅決處置。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,按照“五規(guī)合一”的要求,抓好新農(nóng)村建設(shè),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
(四)保障改善民生,加快社會事業(yè)發(fā)展。我們要把保障和改善民生放在首要位置,扎實做好各項民生工作,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的互促共贏。要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。繼續(xù)落實“陽光工程”和“雨露計劃”,大力發(fā)展職業(yè)教育,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,以技能提升促進(jìn)就業(yè);全面落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,規(guī)范小額貸款發(fā)放程序,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8300人,下崗人員再就業(yè)2600人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。要完善社會保障體系。健全城鄉(xiāng)低保救助體系,完善“城鄉(xiāng)低保家庭收入信息核對中心”,實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?!?。有序推進(jìn)“社會保障一卡通”工作,全面完成發(fā)卡和信息采集任務(wù)。扎實開展保障性安居工程建設(shè),全年新開工2580套、基本竣工20xx套。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵社會力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),建立以社區(qū)養(yǎng)老為核心的服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理,落實五保供養(yǎng)惠民政策。逐步完善社會救助體系,切實規(guī)范社會救助管理。要強(qiáng)化政策宣傳,做好輿論引導(dǎo),穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。要加快發(fā)展各項社會事業(yè)。積極創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣,做好城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整,新建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、180套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,對30所農(nóng)村薄弱學(xué)校校舍進(jìn)行改造升級,提升農(nóng)村辦學(xué)條件。要強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐管理,完善配套服務(wù)體系。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),開展“師德師風(fēng)”教育,在全社會營造尊師重教、自尊自愛的氛圍。狠抓安全教育,加強(qiáng)校園安全管理。要完善新農(nóng)合支付方式,推進(jìn)按病種付費和臨床路徑管理融合。加快新婦幼保健院建設(shè),組建120急救指揮中心,解決好人民醫(yī)院遺留問題,支持民辦醫(yī)院發(fā)展。探索縣城醫(yī)療聯(lián)合體和有序就醫(yī)、分級診療機(jī)制,增強(qiáng)縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)能力。大力提升公共文化服務(wù)能力,升級改造縣文化館,籌建固始縣網(wǎng)絡(luò)圖書館,規(guī)范管理601個農(nóng)家書屋,滿足人民群眾文化需求。深入實施藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動計劃,全面推動生態(tài)固始創(chuàng)建。
(五)統(tǒng)籌做好其他方面的工作。要強(qiáng)力抓好平安建設(shè)。切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化安全發(fā)展意識,建立健全“一崗雙責(zé)”制度,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生;暢通和拓寬信訪渠道,大力推行“陽光信訪”“務(wù)實信訪”,及時就地解決群眾合理訴求;深入推進(jìn)“六五”普法,加大宣傳力度,提升全民法治意識;加強(qiáng)社會治安綜合治理,逐步建立“一村一警”長效機(jī)制,完善視頻智能化應(yīng)用系統(tǒng)和治安卡口建設(shè),重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪,加強(qiáng)對群體性、突發(fā)性事件的快速反應(yīng)和處置能力。要積極推進(jìn)社會團(tuán)體登記制度改革,加強(qiáng)社會團(tuán)體規(guī)范管理。認(rèn)真抓好計劃生育、食品安全、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、物價穩(wěn)定、人民武裝、人民防空等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的各項工作,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。
同志們,我們在做好上述“面”上工作的同時,要立足基礎(chǔ)條件,深挖自身潛力,把握發(fā)展機(jī)遇,聚焦攻堅,著力尋求“點”的突破。
(一)增動力,謀動一批重大項目。要利用自上而下編制“十三五”規(guī)劃的契機(jī),在縣內(nèi)謀劃和推進(jìn)一批事關(guān)全局、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項目,為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。糧食生產(chǎn)核心區(qū)項目,要繼續(xù)推進(jìn)10萬畝超大高標(biāo)準(zhǔn)糧田項目建設(shè),整合新增千億斤糧食田間工程、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”、土地整治、農(nóng)村道路建設(shè)等項目,完善規(guī)劃,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實。水利項目,扎實做好白果沖水庫復(fù)建、縣城引水調(diào)蓄、楊山水庫等項目的可研論證、規(guī)劃選址、項目設(shè)計和基本農(nóng)田調(diào)整等前期工作,力爭項目及早開工、超常建設(shè)。史灌河治理項目要完成年度投資額2億元的陳淋子至張老埠史河段治理工程。交通及城市建設(shè)類項目,要搶抓機(jī)遇,認(rèn)真謀劃,建設(shè)一批重大交通及城市建設(shè)項目,強(qiáng)力推進(jìn),加快建設(shè)“一站一港一門戶”,全面提升段集、三河尖、陳淋子三個副中心建設(shè),形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三星拱月”之勢。緊緊抓住“固始站”升級提標(biāo)、“寧西”提速和國家布局糧食流儲通道節(jié)點的機(jī)遇,加強(qiáng)站地協(xié)同聯(lián)動,加快實施站前廣場升級改造,加快糧食倉儲物流及加工園區(qū)建設(shè),把固始站打造為縣城南部游客服務(wù)中心、客運交換中心、商貿(mào)物流中心,全面帶動段集鎮(zhèn)固始副中心建設(shè)。抓住國家打造淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊、開工建設(shè)328國道和淮河上游河道疏浚的機(jī)遇,將望崗碼頭打造成固始港,加快規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局和項目建設(shè)工作,以“固始港”建設(shè)全面帶動三河尖固始副中心建設(shè)。要加快“固始岸”建設(shè),也就是史河灣發(fā)展改革試驗區(qū),將其作為我縣面向華東的一個重要門戶或口岸來進(jìn)行建設(shè)。把“固始站”“固始港”“固始岸”作為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極和增長點。同時,積極謀劃京九客專、寧西客專過境設(shè)站,積極謀劃固始淮河大橋項目、204省道向東跨越史灌河、泉河連通105國道和濟(jì)廣高速項目,打通南部山區(qū)旅游大通道,開工建設(shè)閩臺印象城、萬商產(chǎn)業(yè)博覽城等項目。
(二)擴(kuò)外力,加大招商引資力度。招商要理清思路,邁好“四步曲”:第一步是確保每一個簽約的項目都如期開工;第二步是確保開工的能順利推進(jìn);第三步是保證在談的項目能緊盯不放;第四步是保證每一個有合作意向的項目能結(jié)成碩果。也就是說簽約的能落地,落地的能推進(jìn),在談的能盯住,有意向的能抓住。要放大根親優(yōu)勢招商。要打好“根親牌”,辦好第七屆根親文化節(jié),要提前進(jìn)行謀劃,在更廣闊的時空范圍內(nèi)宣傳推介固始,組織吸引在外地發(fā)展的老鄉(xiāng)、親友、人大代表、政協(xié)委員,動員他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)或者將他們的公司總部遷回固始,為固始的發(fā)展搖旗吶喊或助上一臂之力。根親節(jié)期間已簽約的項目要持續(xù)跟蹤、服務(wù),促使其盡快落地、開工。要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商。積極參加國家和省級在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中地舉辦的各種招商活動,捕捉有用信息,完善信息資料庫,集中攻堅,招大引強(qiáng),力爭引進(jìn)10個億元以上、3個5億元以上、1個10億元以上的項目。我們跑項目主要是跑省跑鄭州、跑部、跑北京,重點的招商區(qū)域是長三角、珠三角,利用根親優(yōu)勢放大拓展的區(qū)域在閩臺。要善結(jié)“親戚”幫扶招商。進(jìn)一步加強(qiáng)與對口扶貧幫扶我縣的中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)對接,利用其影響力,吸引一些大的、新的機(jī)械制造企業(yè)在我縣投資設(shè)廠,促進(jìn)我縣機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加穩(wěn)固。要倍加珍惜全國工商聯(lián)將我縣選為工作聯(lián)系點的“黃金機(jī)會”,爭取謀劃、對接一批對我縣發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響力的基礎(chǔ)設(shè)施項目和大型產(chǎn)業(yè)項目。同時,要依托國機(jī)集團(tuán)和全國工商聯(lián)的人才培養(yǎng)平臺,加大對縣內(nèi)企業(yè)家和技術(shù)人才的“鍍金”培訓(xùn),全方位做好引智工作。
(三)挖潛力,積極培育新興業(yè)態(tài)。當(dāng)前,發(fā)展新業(yè)態(tài)、打造縣域經(jīng)濟(jì)新的活躍點,我們固始可以說是很好的一張白紙,一張白紙可以寫出更新更美的圖畫。大力發(fā)展電子商務(wù)。要認(rèn)真研究和貫徹落實全縣加快發(fā)展電子商務(wù)的實施意見,找準(zhǔn)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)此項工作中的職能定位,主動作為,為縣內(nèi)電商企業(yè)發(fā)展壯大、縣外電商品牌競相入駐提供優(yōu)良環(huán)境和堅實保障。規(guī)劃建設(shè)固始電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,開設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心,啟動特色商業(yè)區(qū)電商大樓和電商城項目建設(shè),吸引有實力、有前景的電商企業(yè)入駐電子商務(wù)一條街,使我縣電子商務(wù)盡快步入正軌,上規(guī)模、出形象。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)。在縣城規(guī)劃建設(shè)占地1000畝的現(xiàn)代綜合物流園區(qū),主要包括農(nóng)業(yè)博覽城、工業(yè)博覽城、電商產(chǎn)業(yè)園、綜合大市場、綜合物流城5大版塊,集運輸配送、現(xiàn)代倉儲、貨物分撥、多式聯(lián)運、包裝加工、物流信息、集裝箱業(yè)務(wù)、展覽展銷等功能為一體,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),努力將其打造成為引領(lǐng)我縣現(xiàn)代物流業(yè)聚合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地。整合發(fā)展休閑旅游。積極創(chuàng)建省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣,打造以鄉(xiāng)村體驗游、美麗山水游、根親觀光游為主要內(nèi)容的精品旅游路線,重點推進(jìn)白鷺湖養(yǎng)老休閑度假中心、仰天風(fēng)景區(qū)、華陽湖風(fēng)景區(qū)、二道河風(fēng)景區(qū)等項目建設(shè),抓好武廟集鎮(zhèn)長江河村、陳淋子鎮(zhèn)后沖村、祖師廟鎮(zhèn)王行村鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)。
(四)啟內(nèi)力,持續(xù)深化改革創(chuàng)新。進(jìn)一步深化重點領(lǐng)域改革,力求取得實質(zhì)性進(jìn)展、大的突破。穩(wěn)妥推進(jìn)史河灣試驗區(qū)改革??h直各相關(guān)部門要從大局出發(fā),盡快完成史河灣試驗區(qū)財政分局、國土分局、住建分局、環(huán)保分局、公安分局和綜合執(zhí)法大隊機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員選配,認(rèn)真落實133項縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限下放。史河灣試驗區(qū)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)對接,理清試驗區(qū)各項事權(quán)職責(zé),把縣里賦予史河灣發(fā)展改革試驗區(qū)的縣級管理權(quán)限用足、用好、用活,如果不夠還可以下放。我們要把政策優(yōu)勢放大為改革優(yōu)勢,把改革優(yōu)勢放大為發(fā)展優(yōu)勢。新的一年,史河灣試驗區(qū)要有大的戰(zhàn)略、大的戰(zhàn)役、大的戰(zhàn)果。扎實推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制,完善農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,構(gòu)建“內(nèi)部聯(lián)產(chǎn)、外部聯(lián)營、橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動、全面聯(lián)網(wǎng)”的合作組織新體系,提高農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度。加快落實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,全面深化集體林權(quán)制度改革,規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,確保流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè),特別是規(guī)?;Z食生產(chǎn)。扎實做好“一事一議”財政獎補(bǔ)工作,構(gòu)建農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。高效推進(jìn)財稅金融改革。積極推進(jìn)財稅征管和收支體制改革,順應(yīng)基層和企業(yè)的合理訴求。要突出財源建設(shè),發(fā)展壯大骨干財源,積極培植新興財源,全力引進(jìn)大的財源項目,增強(qiáng)公共財政供給能力。省政府與建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行成立新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金,我們也可以設(shè)立相應(yīng)引導(dǎo)基金,積極與省基金對接,加大資金傾斜力度,促進(jìn)我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施得到更大幅度提升。整合國有資產(chǎn),組建政府純經(jīng)營性投融資公司,大力發(fā)展政府和社會資本合作模式,也就是“ppp”模式,吸引民間資本參與政府項目建設(shè)。全面與中原證券深化合作,對政府收益性項目實行資產(chǎn)證券化,增強(qiáng)項目建設(shè)資金保障力度。推進(jìn)三高農(nóng)牧、開開援生在中小板或新三板上市,鼓勵中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合票據(jù)、集合債券及私募債,加快我縣多層次資本市場發(fā)展。同時,要有效打擊非法集資,改進(jìn)工作方式,加強(qiáng)銀企對接,充分發(fā)揮金融為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水的作用。
(五)聚合力,提高經(jīng)濟(jì)工作水平。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),改革開放進(jìn)入深水區(qū)。新常態(tài)下,要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”,我們必須進(jìn)一步振奮精神,奮勇進(jìn)取,不斷提高科學(xué)決策能力和經(jīng)濟(jì)工作水平。全面提高依法行政水平。我們要在法制框架內(nèi),科學(xué)建立并不斷完善行政決策、政績考核、追責(zé)懲處等方面的一整套制度體系,努力使各項工作都在法治的陽光下運行。要繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,牢牢把握“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的原則,堅決杜絕執(zhí)法不公、不嚴(yán)和行政不作為、亂作為現(xiàn)象。要運用法治思維和法治方式深化改革,推動發(fā)展,化解矛盾,攻克難題,破解瓶頸,依法服務(wù)經(jīng)濟(jì)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)和管理經(jīng)濟(jì)。提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力。要適應(yīng)新常態(tài),認(rèn)真研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新特點、新情況、新問題,提早謀劃,有效引導(dǎo),科學(xué)分析,強(qiáng)化監(jiān)測,避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)大的波動。要注重學(xué)習(xí),研究市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,掌握土地招拍掛、項目招投標(biāo)、融資運作、財稅運轉(zhuǎn)等必備經(jīng)濟(jì)學(xué)常識,爭當(dāng)懂經(jīng)濟(jì)、會管理的行家里手。切實提高行政效率。要牢固樹立“先干不議論、快干不爭論、發(fā)展作結(jié)論”的理念,鞏固拓展教育實踐活動成果,繼續(xù)在深層次、細(xì)層面上努力改進(jìn)干部作風(fēng),杜絕“慵懶散軟”,提高工作責(zé)任心和主動性,做到開展工作扎實有力,落實工作雷厲風(fēng)行。以治理“審批難”為重點,按照“依法行政、公開公正、便民高效、嚴(yán)格問責(zé)”的原則,著力規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為,簡政放權(quán),放管結(jié)合,推行“一口”受理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理和網(wǎng)上辦理等方式,提高服務(wù)水平。
總之,新的一年,希望我們各級干部胸中有大局,眼中有活干,肩上有責(zé)任,手中有抓手,腳下有力量。大家要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勇于投身新固始改革發(fā)展和建設(shè)的滾滾洪流之中,乘風(fēng)破浪,揚帆起航!
經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料題目篇十三
同志們:
這次縣委全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,科學(xué)分析當(dāng)前面臨的形勢,安排部署20xx年工作任務(wù),動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅定信心,明確任務(wù),狠抓落實,努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。會上,王書記還要做重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見:
一、準(zhǔn)確研判形勢,全力搶抓機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)新常態(tài)下加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整之年。做好今年的工作,必須認(rèn)真研究形勢,準(zhǔn)確把握機(jī)遇,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),努力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)客觀總結(jié)新成績,更加提振加快發(fā)展的信心和決心。20xx年,各級各部門面對復(fù)雜嚴(yán)峻的市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,有力推動了目標(biāo)任務(wù)的落實。一是綜合實力進(jìn)一步壯大。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長,生產(chǎn)總值增長9.2%,達(dá)到37.2億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%,達(dá)到4.5億元;固定資產(chǎn)投資增長21.7%,達(dá)到63.6億元;社會消費品零售總額增長12.7%,達(dá)到21.3億元;地方財政收入增長41%,達(dá)到1.46億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%,達(dá)到17809元;農(nóng)民人均純收入增長14.2%,達(dá)到4748元。13項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中生產(chǎn)總值、建筑業(yè)增加值、三產(chǎn)增加值、農(nóng)民人均純收入增速等4項排名全市第一,一產(chǎn)增加值、二產(chǎn)增加值、工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入增速等5項排名全市第二。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。蘋果產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效方面實現(xiàn)了新的突破,全縣果園面積達(dá)到101.2萬畝。地方工業(yè)集群發(fā)展,皓天藥業(yè)等6個項目建成投產(chǎn),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入17.4億元。招商引資成效顯著,到位資金37.4億元。第三產(chǎn)業(yè)增速加快,非公經(jīng)濟(jì)增加值增長20%。三是基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。道路交通建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破,油鋪硬化道路522公里,通村道路硬化率達(dá)到76.8%,農(nóng)村公路瓶頸制約得到有效破解。界石鋪北山等6處農(nóng)村集中供水和甘渭河調(diào)水工程建成投入使用,自來水入戶率達(dá)到93.6%。完成造林12.6萬畝,新增城市綠地4.4萬平方米,生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。文屏教育園南河景觀綠化帶、城區(qū)道路改造等城鎮(zhèn)建設(shè)項目全面建成,城鎮(zhèn)化率提高了2.8個百分點。建成8個美麗鄉(xiāng)村示范村和50個新農(nóng)村示范村,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。四是民生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。民生支出占財政總支出的81.2%,省市縣列實事全部辦結(jié)。教育事業(yè)快速發(fā)展,建成文屏教育園、校安工程等校舍17.7萬平方米,文萃、二中2所高中按期招生,高考二本上線人數(shù)達(dá)到2656人。醫(yī)療條件持續(xù)改善,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室基本建成。計生工作水平不斷提高,人口自增率控制在7‰以內(nèi)。各項惠民政策全面落實,社會保障工程快速推進(jìn),扶貧開發(fā)步伐持續(xù)加快,城鄉(xiāng)困難群眾的生活問題得到較好解決。五是社會治理進(jìn)一步加強(qiáng)。重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點部位監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。社會治理不斷創(chuàng)新,信訪突出問題得到妥善解決,和諧安定的社會局面進(jìn)一步鞏固。
(二)認(rèn)真分析新形勢,科學(xué)研判制約發(fā)展的困難和問題。在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在諸多困難和問題,主要是:經(jīng)濟(jì)總量偏小,發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。我縣人口占全市的五分之一,但生產(chǎn)總值、地方財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別僅占全市的10.6%、6%、5.4%和11.8%,處于偏下發(fā)展水平。結(jié)構(gòu)不盡合理,發(fā)展層次較低。三次產(chǎn)業(yè)比為38.9:32.5:28.6,二三產(chǎn)業(yè)比重低。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征明顯,特色產(chǎn)業(yè)鏈條短,現(xiàn)代化程度低,農(nóng)民穩(wěn)定增收的壓力較大。工業(yè)企業(yè)總量少、規(guī)模小,質(zhì)量和效益不高。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用有限?;A(chǔ)條件較差,發(fā)展后勁不足。生態(tài)環(huán)境脆弱,水利瓶頸制約突出,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較大。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理滯后,環(huán)境臟亂差和亂修亂建等問題整治效果還不明顯。公共服務(wù)滯后,發(fā)展不夠均衡。自有財力不足,硬性支出缺口較大,城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展不均衡,高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)壓力較大,社會保障體系還不夠健全。這些困難和問題,需要我們認(rèn)真研究解決。
(三)積極適應(yīng)新常態(tài),準(zhǔn)確把握促進(jìn)發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一要清醒認(rèn)識新常態(tài)下帶來的新壓力。從宏觀層面看,進(jìn)入新常態(tài),我們面臨著資源環(huán)境約束趨緊、各類風(fēng)險疊加的新形勢。從社會環(huán)境看,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,貧富差距、城鄉(xiāng)差距、社會保障、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)等問題引發(fā)的矛盾較多,增大了維護(hù)穩(wěn)定的壓力。從區(qū)域競爭看,周邊一些縣區(qū)連續(xù)多年保持提速發(fā)展的態(tài)勢,你追我趕、競相發(fā)展的勢頭十分強(qiáng)勁,給我們趕超發(fā)展帶來了較大難度和壓力。二要積極捕捉新常態(tài)下蘊含的新機(jī)遇。國家將繼續(xù)實施積極的財政政策,進(jìn)一步加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,繼續(xù)實施保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造,繼續(xù)提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省上將圍繞建設(shè)絲綢之路黃金段,著力建設(shè)國家級戰(zhàn)略通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地,進(jìn)一步加大扶貧攻堅、保障改善民生等方面的扶持力度。這些政策相互疊加,為我們爭取項目支持、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、實現(xiàn)趕超發(fā)展提供了重大機(jī)遇。三要全面落實新常態(tài)下既定的新目標(biāo)。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整,發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。對我縣來說,進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段,我們要正確看待新常態(tài)帶來的新挑戰(zhàn),準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新機(jī)遇,要把發(fā)展放到全市、全省新常態(tài)的大背景中去思考和謀劃,主動適應(yīng)新常態(tài),時刻保持進(jìn)取之心,不停滯、不等靠、不懈怠,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、質(zhì)量、均量“三量提升”,努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中贏得工作的主動、發(fā)展的主動。
二、明確目標(biāo)任務(wù),突出抓主抓重,努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長10%,達(dá)到41億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%,達(dá)到4.8億元;固定資產(chǎn)投資增長20%,達(dá)到76億元;社會消費品零售總額增長14%,達(dá)到24.3億元;地方財政收入增長10%,達(dá)到1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%,達(dá)到19946元;農(nóng)民人均純收入增長14%,達(dá)到5413元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);人口自增率控制在7‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗降低4個百分點。
各級各部門要按照縣委、縣政府關(guān)于今年工作的總體思路和預(yù)期目標(biāo),提振信心,主動作為,抓主抓重,確保全面或超額完成各項目標(biāo)任務(wù)。重點抓好以下九個方面:
(一)突出產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新植果園8萬畝,補(bǔ)植5萬畝;牛飼養(yǎng)量達(dá)到18萬頭、豬飼養(yǎng)量40萬頭;發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)85萬畝,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上;農(nóng)業(yè)增加值增長8%以上。蘋果產(chǎn)業(yè)要堅持新植拓展與提質(zhì)增效并重。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推廣矮化密植、大苗栽植等先進(jìn)技術(shù),嚴(yán)把苗木質(zhì)量,嚴(yán)格規(guī)范栽植,高標(biāo)準(zhǔn)完成果園新植任務(wù)。特別是司橋、三合、紅寺、界石鋪等西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加大宣傳引導(dǎo),轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,全力推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)延伸。要充分發(fā)揮果樹果品研究所的作用,加強(qiáng)與科研院所的合作交流,推廣溫室育苗、組培育苗等先進(jìn)技術(shù),引進(jìn)培育蘋果優(yōu)良品種,持續(xù)擴(kuò)大育苗規(guī)模,為蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)苗木。要深入開展蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效年活動,加大果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn),全面推行精細(xì)化管理,年內(nèi)創(chuàng)建三級五類示范園20萬畝,覆黑膜30萬畝,人工輔助授粉20萬畝,果實套袋25億只,帶動全縣果園管理水平整體提升。要大力發(fā)展有機(jī)蘋果,引進(jìn)建設(shè)有機(jī)肥加工廠,增加果園有機(jī)肥投入,擴(kuò)大果沼畜互支互促示范園面積,果園大鄉(xiāng)要各抓建一處有機(jī)果園示范基地,著力提升產(chǎn)業(yè)效益和競爭力。要認(rèn)真研究果品營銷問題,扶持果品龍頭企業(yè)在大中城市建立品牌形象店和直營店,加快電子商務(wù)平臺建設(shè),積極推行網(wǎng)上交易等現(xiàn)代營銷方式,引導(dǎo)建立終端市場,拓展延伸果品營銷網(wǎng)絡(luò)。要高度重視蘋果品牌保護(hù),建立蘋果產(chǎn)地追溯體系,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等果園投入品和果品經(jīng)營的市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬價格、以次充好等行為,規(guī)范果品經(jīng)營秩序。要做好政策性農(nóng)業(yè)保險,完成蘋果園保險8.3萬畝,積極探索規(guī)避自然風(fēng)險的路子。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育壯大果品龍頭企業(yè),推行運用分級挑選、冷鏈配送等保鮮技術(shù),積極開發(fā)蘋果脆片、膳食纖維等精深加工產(chǎn)品,實現(xiàn)多元轉(zhuǎn)化增值。畜牧產(chǎn)業(yè)要堅持規(guī)模擴(kuò)張與效益提升并重。畜牧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè),繼續(xù)走“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展路子,抓好品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、秸稈轉(zhuǎn)化和疫病防治,聚集要素擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,提升經(jīng)營效益,新建養(yǎng)殖小區(qū)25個、養(yǎng)牛示范村15個、示范戶3000戶,完成玉米秸稈青貯26萬噸,確保畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.9億元以上。旱作農(nóng)業(yè)要堅持穩(wěn)步推廣與技術(shù)創(chuàng)新并重。農(nóng)牧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視糧食安全,推廣綜合增糧技術(shù),精心抓好19個萬畝示范帶和35個千畝示范點建設(shè),確保耕地面積、播種面積、糧食總產(chǎn)“三不減”。要不斷完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,加快農(nóng)作物新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣,持續(xù)發(fā)展日光溫室、蔬菜拱棚等設(shè)施栽培,種植洋芋35萬畝、大蒜4萬畝,發(fā)展設(shè)施蔬菜2200畝。扶貧開發(fā)要堅持精準(zhǔn)扶貧與片區(qū)開發(fā)并重。扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準(zhǔn)扶貧作為新形勢下扶貧攻堅的關(guān)鍵舉措,緊盯最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群體、最迫切的問題,全面評估扶貧資源,加強(qiáng)分類指導(dǎo),整合社會力量,深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動和“1236”扶貧攻堅行動,全年完成減貧2.9萬人,扶貧對象人均純收入增幅高于全縣平均水平2個百分點。要全面推進(jìn)片區(qū)開發(fā),以富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)條件改善和勞動技能培訓(xùn)為重點,抓好原安吉林等28個整村推進(jìn)和古城高劉等5鄉(xiāng)10村世行貸款項目,著力打造逐流域、逐片帶解決貧困問題的扶貧工作新格局。
(二)突出謀劃爭取、規(guī)范管理,加快項目建設(shè)擴(kuò)量提速。爭取實施各類重點項目101項,完成投資80.9億元以上。要精心謀劃抓前期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要適應(yīng)國家政策調(diào)整和市場變化,悉心研究政策、吃透政策、對接政策,切實把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為一個個可以運作的具體項目,把能爭取到的項目全部爭到位,把能爭取來的資金全部拿到手,確保全縣儲備重大項目500項以上,項目庫動態(tài)保持在400億元以上。要強(qiáng)化服務(wù)抓進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制,細(xì)化方案,明確責(zé)任,倒排工期,強(qiáng)化督查,全力加快項目實施進(jìn)度,所有新開續(xù)建項目必須在3月上旬全部開工,確保實物投資量和工程形象進(jìn)度按期達(dá)到計劃要求。特別是對省市列重點項目和縣列“十大項目”,各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要牢牢抓在手上,早謀劃、早建設(shè),抓進(jìn)度、抓質(zhì)量,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。要規(guī)范操作抓管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格項目審批程序,所有建設(shè)項目由發(fā)改局牽頭,會同財政、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門現(xiàn)場勘查論證,拿出可行的規(guī)劃方案,并經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后提交相關(guān)會議審定。要認(rèn)真落實國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和項目管理規(guī)范,從嚴(yán)執(zhí)行“五制”要求,確保把每一個項目建成精品工程。發(fā)改、財政、審計部門要認(rèn)真履行項目監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對重點項目的跟蹤審計和稽查,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,確保項目規(guī)范、資金安全。
(三)突出扶持服務(wù)、集群發(fā)展,加快地方工業(yè)總量擴(kuò)張。實施工業(yè)項目7項,完成投資6.7億元。要建好發(fā)展平臺。由園區(qū)管委會牽頭,住建、國土等部門配合,開工建設(shè)園區(qū)西濱河路、次七路,維修改造主次干道,配套完善水電路等基礎(chǔ)設(shè)施,集中開展綜合整治,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,下功夫提升園區(qū)形象。要抓緊修編完成工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造方案,積極爭取專項資金,推動資源循環(huán)化利用。要創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)、管理、運行和服務(wù)機(jī)制,千方百計拓寬投融資渠道,加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。要抓好重點項目。園區(qū)管委會和工信等部門要認(rèn)真抓好塑料包裝產(chǎn)業(yè)基地、液化氣供應(yīng)站等6個前期項目,力爭盡早開工建設(shè)。要全力抓好風(fēng)力發(fā)電、天然氣利用、綠洲新型墻體材料、震源藥柱生產(chǎn)線等7個新建項目,持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要積極扶持紙箱包裝、化工醫(yī)藥、地毯加工等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),提高產(chǎn)品檔次和附加值,加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、精細(xì)化發(fā)展。要大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,開發(fā)畜禽、甜玉米、小雜糧等系列產(chǎn)品,推動地方工業(yè)多元化發(fā)展。要嚴(yán)格落實新《環(huán)境保護(hù)法》各項規(guī)定,強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入,嚴(yán)格環(huán)評管理,加強(qiáng)重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理,淘汰落后產(chǎn)能,切實抓好鉛鋅礦等企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,認(rèn)真實施地毯產(chǎn)業(yè)園污水處理、恒達(dá)公司鍋爐除塵脫硫、城川紅旗等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境集中整治和14個規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染治理項目,確保全面完成節(jié)能減排目標(biāo)。要加強(qiáng)扶持調(diào)度。工信、工商等企業(yè)主管部門要認(rèn)真落實支持實體經(jīng)濟(jì)的政策措施,主動深入生產(chǎn)一線,了解企業(yè)實際困難,指導(dǎo)企業(yè)新上技術(shù)改造項目,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā),幫助企業(yè)解決原料運輸、資金人才等難題。要積極搭建銀企合作平臺,加強(qiáng)銀企對接,擴(kuò)大信貸投放,促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展。要加大招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵節(jié)點、產(chǎn)業(yè)開發(fā)補(bǔ)鏈項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),把招商引資的著力點放在渠道拓寬、領(lǐng)域拓展、空白點填補(bǔ)和履約率、資金到位率的提升上,加強(qiáng)對接落實和跟蹤服務(wù),做到簽約、審批、落地、建設(shè)、監(jiān)管有序銜接、一體推進(jìn),年內(nèi)各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭引進(jìn)1個招商引資項目,綜合部門和經(jīng)濟(jì)主管部門要完成招商引資5000萬元以上,確保到位資金達(dá)到41億元以上。要激活非公經(jīng)濟(jì)。工商、工信、稅務(wù)、人社等部門要進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件,簡化辦事流程,能讓非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域堅決不能設(shè)置障礙,該降低的的低百計門檻堅決不能守住不放,已經(jīng)明確的待遇堅決不能握著不給,推動非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。全年新增非公企業(yè)116戶、個體工商戶2100戶以上,確保非公經(jīng)濟(jì)增加值增長15%,努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。
(四)突出破解瓶頸、增強(qiáng)后勁,加快基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。實施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目41項,完成投資26億元以上。要集中打好道路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。深入推進(jìn)六盤山片區(qū)扶貧攻堅示范試點縣建設(shè),新建通暢工程480公里,續(xù)建431公里,確保建制村通暢率達(dá)到100%,有效改善群眾出行條件。各包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、主管部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴(yán)把項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和監(jiān)督關(guān)口,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和督查調(diào)度,確保項目建設(shè)質(zhì)量和水平。要千方百計加快汽車南站、危橋改造加固等項目建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護(hù),平整拓建田間路、林帶路,打通鄉(xiāng)際、村社斷頭路,切實提高道路通行能力。要加強(qiáng)與省市溝通銜接,積極配合做好天平高速、靜莊高速**段建設(shè)前期工作,力爭盡早開工建設(shè)。要集中打好水利保障攻堅戰(zhàn)。水務(wù)部門要圍繞實現(xiàn)自來水化縣目標(biāo),提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量,加快安全飲水工程進(jìn)度,建成深溝西山等10處集中供水工程,解決2.6萬人的飲水安全問題。水務(wù)、環(huán)保、林業(yè)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)重點水源地涵養(yǎng)林建設(shè),嚴(yán)格河流水域污染監(jiān)測監(jiān)管,切實保護(hù)水源地水質(zhì)。要加大水利設(shè)施管護(hù),維修更換城區(qū)供水管網(wǎng),全面建成城區(qū)供水改擴(kuò)建二期工程,做好水質(zhì)監(jiān)測和凈化處理,保障城區(qū)居民飲水安全。國土、水務(wù)、工商、公安等部門要建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)河道采砂管理,切實規(guī)范采砂行為,確保河道行洪安全。要集中打好生態(tài)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展,科學(xué)制定造林規(guī)劃,大力推廣喬灌草結(jié)合、針闊葉混交、高中低立體化栽植模式,抓好高速公路面山、縣城面山、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面山、荒山溝道、街道村莊等綠化工程,完成造林8萬畝,建設(shè)綠色通道800公里,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少各抓建一處20xx畝以上的生態(tài)建設(shè)示范點,切實改善縣域生態(tài)形象。森林公安分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實林木管護(hù)措施,毫不松懈地抓好森林防火和封山禁牧,依法打擊非法毀林行為,切實鞏固林業(yè)建設(shè)成果。水保、國土、農(nóng)發(fā)等部門要精心實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、基本農(nóng)田整理和流域綜合治理項目,整理土地6.3萬畝、新修梯田2.7萬畝,完成流域綜合治理40平方公里。
(五)突出擴(kuò)容提質(zhì)、建管并重,加快城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展。實施城鎮(zhèn)開發(fā)項目41項,完成投資26億元,城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。要在規(guī)劃調(diào)控上下功夫。住建、規(guī)劃等部門要牢固樹立全域規(guī)劃理念,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”,實現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要抓好城鄉(xiāng)控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃和7個專項規(guī)劃、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、10個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,建立以縣城為中心、以小城鎮(zhèn)為依托、以中心村為基點的規(guī)劃建設(shè)格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建、國土、行政執(zhí)法等部門要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束,認(rèn)真履行職責(zé),加大動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理,建立健全聯(lián)合執(zhí)法和群眾監(jiān)督制度,嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為,確保城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范有序。要在城鎮(zhèn)帶動上下功夫。要加快城區(qū)道路改造提升,新建拓建東環(huán)路中段、南環(huán)西路、新街西路,改造北環(huán)東路、西蘭路、濱河路南段等道路,鋪裝東環(huán)路、成紀(jì)大道等人行道,修補(bǔ)破損路面,改善城區(qū)交通條件。要加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),續(xù)建文屏山公園,建設(shè)文屏運動廣場,改造高速公路出入口,配套建設(shè)城市污水收集管網(wǎng),完善城區(qū)景觀綠化帶,安裝阿陽路、人民路電子警察及交通信號燈8處,進(jìn)一步提升縣城承載能力。要加快棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè),住建、國土等部門和城關(guān)鎮(zhèn)、八里鎮(zhèn)要抓好征收補(bǔ)償安置,全力推進(jìn)高城寨、東關(guān)、南關(guān)等棚戶區(qū)改造,確保全面完成任務(wù)。新建續(xù)建商住樓45幢58萬平方米、公租房1060套,完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè),威戎、李店、甘溝、界石鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好路網(wǎng)框架、綠化亮化、商貿(mào)市場和垃圾填埋場等基礎(chǔ)配套,增強(qiáng)輻射帶動能力,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。要加快新農(nóng)村建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)辦、住建等部門要以改善農(nóng)村人居環(huán)境為抓手,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素聚集,注重文化內(nèi)涵提升,建成界石鋪高堡、八里關(guān)道岔等美麗鄉(xiāng)村2個和曹務(wù)永豐等新農(nóng)村示范村70個。要在綜合管理上下功夫。行政執(zhí)法等部門要嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)巡查,切實解決亂修亂建、交通混亂、占道經(jīng)營、噪音擾民等突出問題,不斷提高城鎮(zhèn)管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。要嚴(yán)格落實機(jī)關(guān)單位、門店商鋪“門前三包”責(zé)任,引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民自覺參與和支持城鎮(zhèn)建設(shè)管理,努力營造全社會人人參與城鎮(zhèn)管理、共同創(chuàng)建美好家園的良好風(fēng)尚。國土、規(guī)劃等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度,對不符合土地利用規(guī)劃的建設(shè)項目,堅決予以糾正,嚴(yán)守耕地紅線。要深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,大力實施城鎮(zhèn)背街小巷清潔工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在政府所在地附近建成一處簡易實用的垃圾填埋廠,堅決杜絕垃圾亂堆亂倒問題發(fā)生。
(六)突出健全體系、繁榮市場,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%,達(dá)到12.6億元以上。要加快壯大旅游產(chǎn)業(yè)。界石鋪紀(jì)念館要抓好展廳陳設(shè),爭取創(chuàng)建國家愛國主義教育基地。文廣、旅游等部門要全力抓好景點打造提升,啟動伏羲文化館等6個展館陳列布展,續(xù)建伏羲部落生態(tài)園、曹務(wù)張屲民俗文化園等項目,建成民俗旅游示范村1個、農(nóng)家樂集中示范戶15戶。要加大旅游宣傳推介,建成旅游網(wǎng)和成紀(jì)文化城、界石鋪毛澤東舊居紀(jì)念館景區(qū)網(wǎng)站,確保全年游客接待量和旅游綜合收入分別增長20%以上。要不斷完善流通體系。商務(wù)、供銷部門要規(guī)范農(nóng)家店、商貿(mào)中心、物流配送中心管理,積極培育冷鏈物流、倉儲配送、農(nóng)超對接和鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系的現(xiàn)代物流企業(yè),加快區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)步伐。要規(guī)劃建設(shè)一批村社便民市場、便民超市,進(jìn)一步拓寬農(nóng)村消費領(lǐng)域。要積極發(fā)展電子商務(wù),建設(shè)“三園、兩平臺、一中心”電商服務(wù)平臺,扶持未就業(yè)大學(xué)生、農(nóng)產(chǎn)品購銷商、農(nóng)村致富帶頭人開辦網(wǎng)店,擴(kuò)大蘋果、地毯等地方特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售,實現(xiàn)電子商務(wù)和傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收。要加強(qiáng)市場秩序整治。各有關(guān)部門要深入開展市場整治,加強(qiáng)市場價格監(jiān)測預(yù)警、信息發(fā)布及監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品和惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等違法行為,確保市場繁榮有序。
(七)突出改善民生、共建共享,加快社會事業(yè)全面進(jìn)步。各級各部門要牢固樹立民本觀念和底線思維,高度關(guān)注民生,全力保障民生,盡力改善民生,努力提升人民群眾的幸福指數(shù)。要全力實施教育提升工程。教育、住建等部門要加快教育園建設(shè)進(jìn)度,完成二中、文萃中學(xué)和職教中心續(xù)建。要抓好農(nóng)村“全面改薄”項目,新建改建八里中心小學(xué)等47所學(xué)校校舍1.9萬平方米、教師周轉(zhuǎn)房80套,逐步為260所中小學(xué)配備教學(xué)及生活設(shè)施,努力推動教育資源均衡配置。要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局,整體搬遷阿陽實驗學(xué)校,做好阿陽小學(xué)全面招生,切實解決城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校擇校熱和大班額問題,不斷推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要依托農(nóng)村小學(xué),大力爭取項目支持,全面推動學(xué)前教育向行政村延伸,提高學(xué)前教育公共服務(wù)水平。要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,完成職教中心整體搬遷,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會需求,優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,深化產(chǎn)教結(jié)合、校企合作辦學(xué)模式,努力提升職業(yè)教育質(zhì)量和服務(wù)能力。要不斷深化教育教學(xué)改革,推進(jìn)人文素養(yǎng)教育,完善綜合評價機(jī)制,提升教育教學(xué)質(zhì)量,確保高考二本上線2600人以上。要加強(qiáng)師德師風(fēng)和教師隊伍建設(shè),加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度,優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),形成教育人才發(fā)展梯隊,努力推動由教育大縣向教育強(qiáng)縣邁進(jìn)。要全力實施醫(yī)療改善工程。加快婦幼保健計劃生育服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度,確保6月底前搬遷使用。盡快開工建設(shè)縣中醫(yī)院門診住院綜合樓,新建細(xì)巷衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓和周轉(zhuǎn)房、10個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等項目,持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。要全面縱深推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革試點,全面推行多點執(zhí)業(yè)、分級診療,全面啟動實施大病保險,優(yōu)化新農(nóng)合補(bǔ)償方案,逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障能力。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù),持續(xù)推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作和中醫(yī)藥工作,進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,努力滿足群眾日益增長的健康需求。要抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員管理,合理化解醫(yī)患糾紛,切實提高城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平。要嚴(yán)格落實計生工作責(zé)任,鞏固提升“兩項”創(chuàng)建成果,穩(wěn)妥推進(jìn)“單獨兩孩”政策,提升計生服務(wù)水平,確保完成年度人口計生工作目標(biāo)任務(wù)。要全力實施文化惠民工程。爭取開工建設(shè)綜合數(shù)字影院、寺山廣播電視轉(zhuǎn)播臺改造等項目,實施“一村一場”工程20個、體育惠民工程2個,建成鄉(xiāng)村舞臺104個,逐步改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)條件。要切實鞏固廣播電視“村村通”、“戶戶通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室和農(nóng)家書屋建設(shè)成果,有效提高使用率。積極開展全民健身等群眾性文體活動,不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作,扶持培育骨干文化企業(yè)5家,確保文化產(chǎn)業(yè)增加值完成1億元以上。要全力實施社會保障工程。認(rèn)真落實各項就業(yè)政策,不斷擴(kuò)大就業(yè)渠道,促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員充分就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)4300人,新開發(fā)公益性崗位200個,公開招考高校畢業(yè)生600人以上,發(fā)放下崗失業(yè)人員貸款20xx萬元。要抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作,建成老年福利服務(wù)中心,開工建設(shè)李店中心敬老院和30個城鄉(xiāng)老年人日間照料中心,搬遷安置貧困群眾381戶1863人,改造農(nóng)村危房3500戶,保障城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活。
(八)突出綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定,加快和諧社會建設(shè)步伐。主動適應(yīng)社會管理新形勢、新任務(wù)、新常態(tài),堅持關(guān)口前移,重心下移,積極協(xié)調(diào)社會關(guān)系,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要下大氣力抓好矛盾糾紛調(diào)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起維穩(wěn)責(zé)任,深入實踐“楓橋經(jīng)驗”,全面排查各類矛盾糾紛,對不穩(wěn)定因素要做到心中有數(shù),制定預(yù)案,主動化解。要認(rèn)真開展“信訪法制建設(shè)年”活動,落實信訪聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,推行訴訪分離、逐級走訪、網(wǎng)上信訪和依法治訪,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。要下大氣力抓好安全生產(chǎn)工作。切實強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體各項責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)管理與責(zé)任追究,形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線,按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的要求,持續(xù)加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑等行業(yè)和人員密集場所的安全管理和隱患排查,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要下大氣力抓好社會綜合治理。加強(qiáng)政法基層基礎(chǔ),全力推進(jìn)社會管理服務(wù)平臺建設(shè),年內(nèi)實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。建成公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房,爭取建設(shè)甘溝等3個派出所業(yè)務(wù)用房項目。抓好縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點項目,充分發(fā)揮基層食藥監(jiān)所職能作用,注重源頭管理,加強(qiáng)部門聯(lián)動,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,切實保障人民群眾飲食用藥安全。特別要加強(qiáng)對食品加工小作坊及零售攤點的監(jiān)管,從嚴(yán)查處學(xué)校周邊制售假冒偽劣及過期變質(zhì)食品的行為。要持續(xù)深化平安建設(shè),完善社會治安防控體系,開展掃黃打非活動,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,有效預(yù)防和處置群體性事件,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
(九)突出精心謀劃、科學(xué)論證,加快十三五規(guī)劃編制進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把“十三五”規(guī)劃編制作為今年工作的重中之重,認(rèn)真研究,統(tǒng)籌謀劃,盡快啟動編制工作。要緊盯投資導(dǎo)向提高站位。認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)走向,站在全省、全市大局中謀劃工作,科學(xué)確定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體目標(biāo)任務(wù),合理制定指標(biāo)體系,明確優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重大建設(shè)工程和重點項目布局、保障和促進(jìn)發(fā)展的主要措施,3月底前形成規(guī)劃綱要框架,9月底前完成綱要草案。要緊貼縣情實際科學(xué)定位。準(zhǔn)確把握國家和省市發(fā)展戰(zhàn)略,找準(zhǔn)發(fā)展定位,突出主要矛盾,抓住重大問題,綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點等,做深、做細(xì)重大課題前期研究,組織編制好各個專項規(guī)劃,加強(qiáng)與主體功能區(qū)、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧攻堅等規(guī)劃的銜接,確保規(guī)劃符合縣情實際和發(fā)展特征,具有較強(qiáng)的前瞻性。要深入調(diào)研論證全面補(bǔ)位。各級各部門要切實提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,強(qiáng)化縣鄉(xiāng)聯(lián)動和部門協(xié)調(diào)機(jī)制,創(chuàng)新規(guī)劃編制方法,堅持開門搞規(guī)劃,廣泛調(diào)研、深入論證,匯集智慧、凝聚共識,精益求精、確保質(zhì)量,使規(guī)劃真正成為指導(dǎo)我縣未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要多方銜接溝通落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞補(bǔ)短板、增后勁、促均衡、上水平,瞄準(zhǔn)大項目,論證好項目,認(rèn)真梳理,精心篩選,加強(qiáng)與國家和省市有關(guān)部門的匯報銜接,做實做好項目前期工作,力爭規(guī)劃的項目盡可能擠進(jìn)國家和省市“十三五”規(guī)劃盤子,確保項目真正落地實施。
三、創(chuàng)新推行舉措,狠抓工作落實,確保今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)全面完成。
今年全縣改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,各級各部門都要以更大的決心,下更大的力氣,采取更加有力的措施,集中抓好各項工作的部署落實。
一要強(qiáng)化責(zé)任推動落實。要嚴(yán)格目標(biāo)管理,對今年確定的各項工作都要按照責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、完成時限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究“五明確”的要求,細(xì)化量化,層層分解,做到事有專管之人,人有明確之責(zé),責(zé)有限定之期。要認(rèn)真履職盡責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“在其位謀其政,履其職盡其責(zé)”的意識,敢抓敢管,親力親為。各級干部要履職盡責(zé),認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù),發(fā)揮特長優(yōu)勢,把精力放在謀發(fā)展、干事業(yè)上。要嚴(yán)肅行政問責(zé),建立健全行政問責(zé)機(jī)制,對工作積極、落實有力的獎勵到位,對工作敷衍、得過且過的追究到位,切實解決抓與不抓一個樣、抓實抓虛一個樣、抓好抓差一個樣的問題,確保各項工作落實到位。
二要改進(jìn)作風(fēng)推動落實。要興實干之風(fēng),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實克服光說不干、浮在表面、當(dāng)甩手掌柜的弊病,察實情、出實招,真抓實干,埋頭苦干。全縣上下要形成全力抓落實、全員抓落實、全程抓落實的良好風(fēng)氣,確保各項部署落地生根、藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。要興親民之風(fēng),全面貫徹落實中央、省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定,把工作重心放在基層一線,到困難問題多的地方去,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,嚴(yán)肅查糾侵害群眾利益的行為,做到取信于民。要興效能之風(fēng),穩(wěn)步推進(jìn)各項改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步簡政放權(quán)。要堅持依法行政,自覺運用法治思維、法治方式,審視發(fā)展問題,破解改革難題。
三要凝心聚力推動落實。要群策群力促發(fā)展,各級各部門一定要真正把心思、精力、時間落實到為民辦事上來,落實到各項重點任務(wù)上來。凡是縣委、縣政府安排部署了的事,都要想方設(shè)法,不打折扣,盡最大努力完成。要圍繞中心促發(fā)展,緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù),抓住牽動全局的主要工作和涉及群眾利益的突出問題,努力辦成一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事、實事,推動整體工作快速發(fā)展。要協(xié)調(diào)聯(lián)動促發(fā)展,不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,還是省市駐靜單位,都要以發(fā)展的大局為重,對縣上安排部署的工作,積極配合,協(xié)同作戰(zhàn),相互支持不掣肘,相互補(bǔ)臺不拆臺,在全縣上下形成強(qiáng)大的工作合力。
四要督查考核推動落實。要完善督查落實機(jī)制,采取多種形式,全方位加大督查力度,隨時掌握動態(tài),及時研究問題,確保工作快速推進(jìn)。要完善考核獎懲機(jī)制,把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結(jié)合起來,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作進(jìn)行客觀、公正的評估。對成績突出、群眾滿意的,大張旗鼓地進(jìn)行表彰;對落實不力、工作滯后的,嚴(yán)厲處罰,督促整改。要完善責(zé)任追究機(jī)制,對工作落實不力、貽誤時機(jī)甚至不作為,造成重大影響和損失的,要實行責(zé)任倒查追究,問題出在哪個環(huán)節(jié),就要追究那個環(huán)節(jié)的責(zé)任,確保各項工作執(zhí)行有力,落實到位。
五要廉潔從政推動落實。要全面落實主體責(zé)任,單位主要負(fù)責(zé)人要做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,督促班子成員落實“一崗雙責(zé)”,推動形成黨員齊動手、群眾齊參與、社會齊監(jiān)督的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新格局。要深入開展專項整治,鞏固拓展教育實踐活動成果,深入推進(jìn)專項整治,堅決糾正“四風(fēng)”問題。要緊盯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實開展“小金庫”清理清查、工程領(lǐng)域突出問題、惠農(nóng)政策落實等專項整治,切實加強(qiáng)社?;稹⒎鲐氋Y金等的審計監(jiān)督,嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件,真正把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。要建立健全長效機(jī)制,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),從嚴(yán)執(zhí)行重大事項報告、工程招投標(biāo)、土地征用出讓等制度,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。
同志們,做好今年的工作,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng),主動作為,合力攻堅,確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)!
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經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料題目篇十四
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。下面,我講以下三點意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢,牢固樹立加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅強(qiáng)決心。
今年是自上而下全面深化改革的第一年,改革攻堅對經(jīng)濟(jì)工作提出了全新挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,要求我們必須對當(dāng)前面臨的形勢有一個清醒的認(rèn)識,有一個準(zhǔn)確的把握,從而順勢而為,應(yīng)勢而動,乘勢而上,實現(xiàn)新的跨越。
(一)客觀總結(jié)成績,明確加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢,面對異常嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境,面對接踵而至的困難挑戰(zhàn),全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增長,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為,克難進(jìn)取、負(fù)重前行,全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)194億元,增長12.7%,增速仍然保持較高水平;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)168億元,增長26.2%,仍然保持高速增長;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)170億元、238億元,分別增長14.9%、15.4%,工業(yè)總量不斷壯大;全年引進(jìn)項目89個,到位內(nèi)資100.2億元,到賬外資8200萬美元。財政稅收在重點企業(yè)嚴(yán)重短收,前三季度形勢十分嚴(yán)峻的情況下,全口徑財政收入和本級財政收入均超額完成目標(biāo)任務(wù),其中本級財政收入完成4.87億元,超額8.3%;全口徑財政收入完成15億元,增幅在全市11個城區(qū)和開發(fā)區(qū)中名列第三,在外縣市(區(qū))中名列第一。在全省**年度縣域考評中,我區(qū)獲得綜合發(fā)展進(jìn)步獎;我區(qū)被確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破示范縣;梅花鹿被評為全國最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;軟環(huán)境建設(shè)在全省綜合評議中位居前列。應(yīng)該說,去年在國際國內(nèi)環(huán)境非常不利的情況下,我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作能夠取得上述成績,難能可貴、實屬不易,既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢,也為今年乃至今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)科學(xué)研判形勢,增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫意識。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從國際來看,世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期,延續(xù)了緩慢復(fù)蘇、弱勢回升態(tài)勢,但不確定不穩(wěn)定因素仍然存在,經(jīng)濟(jì)增長的新動力還遠(yuǎn)沒有形成。從國內(nèi)來看,我國經(jīng)濟(jì)由10%以上的高速增長進(jìn)入到7%-8%的中高速增長階段,增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加,總體經(jīng)濟(jì)形勢在穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的同時,經(jīng)濟(jì)運行仍然存在較大的下行壓力,已經(jīng)到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效升級的重要時期。從省內(nèi)和長春來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好勢頭,但也面臨著需求不足和升級轉(zhuǎn)型的雙重考驗,穩(wěn)定增長的壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、資源環(huán)境的壓力、改善民生的壓力、安全穩(wěn)定的壓力都比較大。對這些情況,省市已經(jīng)作了認(rèn)真研判和詳細(xì)部署,并向各縣市(區(qū))提出了明確要求,我們一定要準(zhǔn)確把握,勇挑重?fù)?dān),抓好落實。從我區(qū)情況看,發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩(wěn)定增長的問題。近年來,地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持兩位數(shù)以上的增長,我區(qū)正處在大發(fā)展快發(fā)展的重要節(jié)點上,同時,調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促就業(yè)的現(xiàn)實需要也要求我們保持一定的增長速度。但當(dāng)前全國都處在增速換擋期,對于我們這樣一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講,多年高位增長形成的慣性與增幅回落之間產(chǎn)生的相互作用力,與同類城市相比更為明顯,實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。目前看,我區(qū)新的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點發(fā)展壯大尚需時日,工業(yè)依靠啤酒、石油、水泥傳統(tǒng)老三樣的格局還沒有得到根本改變,工業(yè)發(fā)展新格局尚未形成,服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。三是安全穩(wěn)定的問題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓(xùn),集中全區(qū)力量整改了一批安全隱患,但目前看,安全基礎(chǔ)設(shè)施還相對薄弱,個別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實還不到位,隱患排查治理還不夠徹底,安全不到位將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外,我區(qū)信訪總量一直居高不下,處于高位運行狀態(tài),穩(wěn)控難度加大,必須引起我們的高度重視。以上關(guān)于穩(wěn)定增長的問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題、安全穩(wěn)定的問題,都需要我們密切關(guān)注,需要我們走一步、看三步,妥善加以解決,要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),在諸多矛盾中抓住主要矛盾,深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力,一針見血地解決問題、推動工作。
(三)搶抓利好機(jī)遇,堅定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會部署,從今年開始,國家到地方將全面深化各項改革。隨著改革的不斷推進(jìn),發(fā)展的動力、活力和潛力必將得到進(jìn)一步釋放,我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節(jié)前中央召開的經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議,分別提出支持東北地區(qū)振興、在哈長地區(qū)發(fā)展城市群等一系列重大舉措,一號文件還提出中央投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。省市經(jīng)濟(jì)工作會議也出臺了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施??梢哉f多項政策利好疊加,給我們帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。同時,國家和省市下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限和行政審批事項,不僅為市場“松綁”,更能直接提高項目審批效率,將全面加快項目建設(shè)進(jìn)程。此外,市政府對我區(qū)的支持力度也在不斷加大,去年姜市長帶領(lǐng)相關(guān)部門來我區(qū)現(xiàn)場辦公,明確提出要在盡可能的情況下給予我區(qū)最大的支持和傾斜。這些都為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。
總之,我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識和緊迫意識,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢的分析研判,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行的組織調(diào)度,加強(qiáng)對政策措施的推動落實,堅定信心,鼓足干勁,振奮精神,扎扎實實做好今年的經(jīng)濟(jì)工作。
二、明確任務(wù)目標(biāo),突出抓好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點工作。
基于上述對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷,做好今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹落實xx屆三中全會、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議、區(qū)委四屆五次全會精神,堅持既定思路不動搖,咬定既定目標(biāo)不放松,牢牢把握“轉(zhuǎn)型突破”主基調(diào),著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力增強(qiáng)內(nèi)生動力,著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快、持續(xù)健康發(fā)展。具體目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)220億元,增長13.4%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)197億元,增長17.3%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實現(xiàn)197億元、275億元,分別增長15.9%、15.5%;全口徑財政收入、本級財政收入分別實現(xiàn)16.5億元、5億元;引進(jìn)內(nèi)資117億元,利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標(biāo)要求,重點抓好以下幾項工作:
(一)突出重大項目建設(shè),切實增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心動力。項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體,是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項目就是抓發(fā)展,抓好項目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。就項目工作而言,今年要重點抓好三件事:一要深度謀劃。強(qiáng)化對重大項目謀劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位統(tǒng)籌,抽調(diào)相關(guān)人員組建項目謀劃團(tuán)隊,專門研究項目謀劃工作。同時,要充分利用外腦,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)謀劃,提高項目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上,要深入剖析研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,圍繞推進(jìn)“三城一區(qū)、幸福”建設(shè),在資源配置、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善以及上級支持政策等方面謀劃項目。按照項目謀劃服務(wù)于招商、服務(wù)于向上爭取的總體要求,今年區(qū)里將牽頭謀劃一批事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點項目,謀劃一批近期需要建設(shè)的項目,引導(dǎo)重點企業(yè)謀劃一批產(chǎn)業(yè)延伸項目。全年謀劃可研深度項目30個以上。二要勇破瓶頸。當(dāng)前,我區(qū)項目建設(shè)的主要問題是資金、征地拆遷,如果不能有效破解難題,將直接影響項目建設(shè)進(jìn)度。第一,要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項目建設(shè)的最大瓶頸,今年要舉全區(qū)之力推進(jìn)這項工作。一方面,區(qū)里將成立土地房屋征收辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要組建綜合執(zhí)法隊伍,整合資源,加強(qiáng)征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作,加強(qiáng)動態(tài)巡查、日常管理。另一方面,要創(chuàng)新機(jī)制,對征地拆遷工作實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包保,明確任務(wù)時限,明確工作標(biāo)準(zhǔn),明確包保責(zé)任,從領(lǐng)導(dǎo)力度上予以加強(qiáng)。要行政、法律手段雙管齊下,依法推進(jìn)征拆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是征地拆遷工作的主體,要發(fā)揮主體作用,不折不扣地完成好。對此,今年區(qū)里專門給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)下達(dá)了征地任務(wù),并作為績效考核的重要指標(biāo),這也是以往所沒有的。各責(zé)任單位要用改革創(chuàng)新的工作思路,研究破解征地拆遷難題,找出行之有效的方法和措施,要拿出勇氣和魄力,以只爭朝夕的勁頭加大征拆力度,加快征拆進(jìn)度,保證國信鄉(xiāng)村都市、鑄誠三期、德國工業(yè)園等重大項目用地需求。第二,要千方百計解決好資金問題。要積極采取提高土地收益增資、項目主體借資、金融部門貸資、擔(dān)保平臺融資等切實可行的措施,特別是要加快區(qū)擔(dān)保融資平臺建設(shè),不斷拓寬融資渠道。同時,相關(guān)部門要眼睛向上,積極爭取國家和省市支持項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的各類專項資金,為項目建設(shè)提供更多的資金保障。三要強(qiáng)化服務(wù)。要抓好項目前期工作,招商委辦公室和各作戰(zhàn)單位,對今年的項目要再進(jìn)一步研究,找出問題所在,明確責(zé)任時限,確保在3月末前擬開工項目的前期手續(xù)全部辦理完畢,4月份能夠如期開工建設(shè)。要建立重大項目定期會商制度,對推進(jìn)過程中出現(xiàn)的規(guī)劃、土地、林地占用等難點問題進(jìn)行集體會商,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。要建立重大項目部門聯(lián)動制度,整合部門資源,充分調(diào)動項目要素部門的積極性和主動性,對能提前開展工作的事項,要提前介入,對能同時開展工作的事項,要同步推進(jìn),密切配合,加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。
(二)提升招商引資水平,不斷積蓄區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。招商引資是項目建設(shè)的重要手段,是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。今年要重點抓好三項工作:一要明確招商重點。要注重圍繞“三城一區(qū)、幸?!钡暮诵男皂椖窟M(jìn)行招商,注重在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級過程中盤活存量資源和資產(chǎn),圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模開展招商,圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展招商。在項目建設(shè)上未來招什么、怎么招、誰去招等等,要在上半年研究清楚。二要創(chuàng)新招商方法。目前看,我區(qū)提招商選資還為時尚早,還沒有到坐在家里選商選資的階段,我們必須加大招商引資工作力度。要堅持“走出去”的招商理念,建立長效的工作體系和隊伍,實行小分隊招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商,對近年來對接過、洽談過、有意向的客商和項目,要全面梳理,盯住不放,接著茬往下談、往下推動。要重視推動已經(jīng)落戶企業(yè)的二次投資,特別像吉通、一心、鑄誠等有引領(lǐng)作用的項目的持續(xù)投資。同時,我們要善于發(fā)掘新信息,通過主題招商、展會招商、以商招商、合作招商等形式,開展一對一、點對點式招商活動,全面提高招商工作質(zhì)量和效率。三要注重招商實效。今后在招商引資上要用到位資金、儲備項目說話,看到底落位多少個項目、儲備多少個項目,以實績論英雄,不搞湊數(shù)集中簽約,力求成熟一個簽約一個。對簽約項目要進(jìn)一步明確落位時限、資金到位率和建設(shè)周期,這也是考核招商引資工作的重要內(nèi)容。同時,要健全招商引資工作機(jī)制,完善考核辦法,切實提高責(zé)任單位抓招商引資的積極性、主動性。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好項目謀劃、客商資源庫建設(shè)以及項目推進(jìn)的組織協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)性工作??傊?,希望大家在以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新招商形式,使招商工作富有成效,立即掀起招商引資的新高潮。
(三)推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,著力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向,鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。重點要抓好以下三個方面工作:一是扶持壯大特色旅游業(yè)。高水平編制全區(qū)旅游總體規(guī)劃和重點景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,進(jìn)一步明確旅游的功能定位,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游綜合服務(wù)區(qū),在重點路段設(shè)立旅游景點指示牌,提升旅游對外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區(qū)優(yōu)勢,彰顯鄉(xiāng)村旅游特色,打造全市、全省乃至全國知名的鄉(xiāng)村旅游特色標(biāo)桿。加快推進(jìn)緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點項目建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)家樂的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),全面提高旅游接待能力和水平。繼續(xù)強(qiáng)化旅游產(chǎn)品宣傳和推介,申報國家級生態(tài)旅游示范區(qū)和省級休閑旅游示范縣,辦好“吉林省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會”、首屆國際梅花鹿節(jié)等旅游活動,進(jìn)一步擴(kuò)大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時,大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展好商貿(mào)文化、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè),推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快推進(jìn)湖國際養(yǎng)老示范基地、動畫學(xué)院、畫家村等重點項目建設(shè),不斷推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務(wù)業(yè)項目20個以上,保持服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。三是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。上半年要編制完成全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,并適時召開發(fā)展服務(wù)業(yè)大會,統(tǒng)一思想、凝聚共識,強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展,逐步建立高效、完善、健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作體系。要切實強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃建設(shè),積極探索依靠大企業(yè)、大集團(tuán)、大項目帶動載體建設(shè)的新路子,打造具有特色的服務(wù)業(yè)載體。
(四)推動工業(yè)增效升級,積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。完成全年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在工業(yè)、重點在工業(yè)、難點也在工業(yè),我們必須集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行和重大工業(yè)項目建設(shè),重點要抓好三個方面工作:一是鞏固發(fā)展傳統(tǒng)骨干企業(yè)。多年來,百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統(tǒng)骨干企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),但去年受宏觀形勢影響,生產(chǎn)經(jīng)營不好,稅收大幅下滑。對此,我們要進(jìn)一步加大對這些骨干企業(yè)的扶持服務(wù)力度,優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給,及時幫助解決生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的問題和困難,并鼓勵引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新、積極開發(fā)新產(chǎn)品,使這些支撐財政多年的傳統(tǒng)骨干企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能,重新煥發(fā)活力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年能夠完成15億的財政稅收任務(wù),國藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業(yè)功不可沒,并且將來也會繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。今后,要圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做文章、下氣力,促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向吉通機(jī)械、大力納米等企業(yè)聚集,著力打造一批新的支柱型企業(yè)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到25億元,增長19.2%。三是突出發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)。去年,我區(qū)積極落實突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施,民營經(jīng)濟(jì)無論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都有了長足進(jìn)步,民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展增速位于全省前列。今后要繼續(xù)堅持“抓大不放小”的思路,全面加大扶持服務(wù)力度,大力支持民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。要把民營經(jīng)濟(jì)作為啟動新一輪經(jīng)濟(jì)增長的“金鑰匙”,作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“聚寶盆”,作為富民惠民的“鐵飯碗”,對民營經(jīng)濟(jì)高看一眼,厚愛十分。要深入落實好支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策,幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)要素需求、與骨干企業(yè)配套協(xié)作等方面存在的難題,加快培育一批潛力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場空間廣的民營高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)。
(五)推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,努力做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭和主戰(zhàn)場,是先行先試、改革創(chuàng)新的試驗田。全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“強(qiáng)化創(chuàng)新、再造優(yōu)勢,大力推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級”的總要求。應(yīng)該說,加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級是在新形勢下加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的有效手段和必然要求,這也是推進(jìn)整個城市轉(zhuǎn)型突破的重要突破口。關(guān)于開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的問題,今后我們還要認(rèn)真詳細(xì)研究,今天的會議上,我重點講三個方面要求:一是明確開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。目前兩個開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局還需要再明晰,著力克服粗放式發(fā)展、集聚度不高、項目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃不匹配、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、土地節(jié)約集約水平不高、機(jī)制不活等問題。對此,兩個開發(fā)區(qū)要按照市里制定出臺的《生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃》,結(jié)合“三城一區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo),抓緊編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。兩個開發(fā)區(qū)承載著建設(shè)新重任,奢嶺要突出發(fā)展服務(wù)業(yè),經(jīng)開區(qū)要突出發(fā)展?jié)崈艄I(yè),形成新區(qū)建設(shè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動,產(chǎn)城融合的良好局面。二是加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前看,兩個開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱,承載能力還不夠強(qiáng)。我們要積極籌措資金,高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。對確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要做好前期準(zhǔn)備工作,只要具備條件就抓緊開工建設(shè),確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時,要全力做好卓達(dá)新型建材產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套建設(shè),啟動國信3平方公里土地一級開發(fā)基礎(chǔ)工程,進(jìn)一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間,提升開發(fā)區(qū)承載能力。三是提高開發(fā)區(qū)創(chuàng)新和管理水平。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的生命。要進(jìn)一步加大全方位創(chuàng)新力度,特別是要加快管理體制機(jī)制創(chuàng)新。對此,兩個開發(fā)區(qū)要認(rèn)真探索和研究,加快建立新型的組織管理體系,完善集中精簡、靈活高效、親商務(wù)實的管理體制和運行機(jī)制,優(yōu)化綜合投資環(huán)境。同時,要注重集約集聚發(fā)展。要以提高質(zhì)量和效益為中心,進(jìn)一步提高項目投資強(qiáng)度,提高科技含量,提高投入產(chǎn)出比,杜絕盲目擴(kuò)張、粗放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上要瞄準(zhǔn)高端,在項目引進(jìn)上要精挑細(xì)選,在土地利用上要精打細(xì)算。在這里重點強(qiáng)調(diào)一下土地的問題,國土部門和兩個開發(fā)區(qū),也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),要抓緊對域內(nèi)的閑置土地進(jìn)行清查,對圈而不建、占而不用的土地采取措施堅決予以收回。四是加快產(chǎn)城一體發(fā)展。開發(fā)區(qū),也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),在加強(qiáng)創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型突破的過程中,要注重推動城鎮(zhèn)化,按照“以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求,在加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源特色產(chǎn)業(yè),不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用,使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的載體和平臺,成為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。
(六)強(qiáng)化財稅收支管理,持續(xù)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的保障能力。我們本著自我加壓,負(fù)重奮進(jìn)的原則,確定今年全口徑財政收入完成16.5億元、本級財政收入完成5億元、向上爭取完成10億元的目標(biāo)。之所以這樣安排,既充分考慮了基礎(chǔ)條件,又是出于保民生的現(xiàn)實需要。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門對各自承擔(dān)的任務(wù)要有一個全面、深刻的認(rèn)識,必須不折不扣地堅決完成,力爭再次實現(xiàn)突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區(qū)企業(yè)還沒有形成對財力的強(qiáng)力支撐,兩個稅務(wù)局要沉下身子,深入到企業(yè)逐戶核查,千方百計挖掘稅收潛力,做到應(yīng)收盡收、能入則入。要深入推進(jìn)綜合治稅體系建設(shè),強(qiáng)化財稅協(xié)調(diào),完善征管手段,突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳,重點抓好房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收征繳,確保全區(qū)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。二要加大向上爭取力度。目前看,我區(qū)財政仍然是吃飯的財政,搞建設(shè)、保民生、促就業(yè)等方面都需要得到上級的支持。因此,我們要密切關(guān)注國家和省市政策導(dǎo)向,重點圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項目,積極開展向上爭取工作。要用活用足相關(guān)政策,大力拓寬向上爭取空間、渠道,積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嗟慕ㄔO(shè)資金和財稅優(yōu)惠政策。同時,要做實總部經(jīng)濟(jì),對此項工作,區(qū)里沒有下達(dá)硬性指標(biāo),但對于引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的單位,區(qū)里將給予財政獎勵。三要加大監(jiān)督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析,強(qiáng)化預(yù)算支出管理,大力壓縮一般性支出,確保民生等重點支出,促進(jìn)預(yù)算平穩(wěn)運行。深入推進(jìn)部門預(yù)算、財政評審、政府采購以及公務(wù)卡管理制度改革,努力提升科學(xué)理財水平。嚴(yán)格事前、事中、事后全程監(jiān)督機(jī)制,切實加大擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等專項資金檢查力度,保證資金規(guī)范使用。繼續(xù)強(qiáng)化政府融資、政府債務(wù)和國有資產(chǎn)管理,加強(qiáng)日常財務(wù)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
再有一項工作就是改革。今年是自上而下的改革年,大批改革措施將陸續(xù)出臺,既有改革紅利的充分釋放,也會遇到一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,必須把改革突出出來,把深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)工作的始終,不僅要落實好各項改革措施,以改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,更要善于從改革措施中尋求發(fā)展機(jī)會,向改革要效益、要潛力、要紅利,最終把改革的成效落實到發(fā)展和民生改善上。在具體工作中,我們要把握三點:一是對國家和省市已經(jīng)提出明確要求的改革,我們要積極做好承接準(zhǔn)備和推進(jìn)落實;二是對符合區(qū)情實際的改革,我們要抓緊推動;三是需要深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成,要慎重穩(wěn)妥推進(jìn)。總之,我們要做到各項改革都有具體規(guī)劃、具體部署、具體要求、具體舉措,一步一個腳印地把改革任務(wù)落到實處。
三、強(qiáng)化保障措施,全力保證經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)落到實處。
今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)任務(wù)十分繁重,全區(qū)上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提振信心,鼓足干勁,狠抓落實。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全逐級負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行,全面參與項目建設(shè)、財政稅收的各項工作,破瓶頸、解難題、抓落實。繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保大項目制度,每位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個大項目,幫助協(xié)調(diào)和解決項目建設(shè)中遇到的突出問題,確保項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。全面推行重點項目和重大事項聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度,開設(shè)審批“綠色通道”,實行“一站式”服務(wù),簡化辦事程序,做到快審、快批、快辦、快結(jié),全力推動審批提速、服務(wù)提質(zhì)。
二是要落實工作責(zé)任。關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),區(qū)里已分解到各單位。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要迅速把各項任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解,落實責(zé)任,落實進(jìn)度,每項工作都要有專人抓、專人負(fù)責(zé)。責(zé)任單位、責(zé)任人要圍繞自己所承擔(dān)的工作任務(wù),明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,制定詳盡的推進(jìn)計劃和工作措施,切實提高抓落實的效率和質(zhì)量。要通過一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責(zé)任體系,調(diào)動方方面面抓落實的積極性,促進(jìn)各項工作不折不扣地落到實處。區(qū)督查(績效)辦、招商委辦公室、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局等部門要加大對招商引資、項目建設(shè)等重點經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查力度,全面了解和掌握工作進(jìn)展情況,定期反饋督查意見,真正通過督促問效,加快進(jìn)度、推動工作。
三是要嚴(yán)格績效考評。經(jīng)濟(jì)工作不再簡單的以gdp論英雄,今年市里提出從經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量效益、社會民生、生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)五個方面進(jìn)行考核,這里不僅是簡單的考核指標(biāo)調(diào)整,實質(zhì)是考核的導(dǎo)向調(diào)整,體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。我們也要及時調(diào)整完善考核指標(biāo)和辦法,用新的指標(biāo)體系進(jìn)行嚴(yán)格考評。今年,區(qū)里將繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)工作作為各單位績效考評的重點內(nèi)容,作為評價各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要抓手。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,投入足夠的精力抓經(jīng)濟(jì)工作,確保經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)圓滿完成。
同志們,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮,讓我們在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,埋頭苦干,為全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作新局面,為加快推進(jìn)“三城一區(qū)、幸?!苯ㄔO(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料題目篇十五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)我區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作,全面動員和部署20xx年各項工作。等下,成立區(qū)長還將就當(dāng)前工作作具體安排,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我根據(jù)區(qū)委會議研究的意見,講四個問題。
一、去年工作的簡要回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動開展,著力抓實體、促改革、惠民生、保穩(wěn)定,奮力破解區(qū)域“三期”[1]難題,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。
主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入36.2億元、32.2億元、9.4億元、13275元,比上年分別增長9%、22.6%、12.6%、11.3%,基本實現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)。全面小康實現(xiàn)程度為75.5%,較上年提升5.7個百分點,人均gdp超全市平均水平。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸實體。工業(yè)實體發(fā)展起步破題。為期三年的“實體經(jīng)濟(jì)建設(shè)推進(jìn)年”活動開局良好,成功引進(jìn)中紡農(nóng)業(yè)、糧集團(tuán)、電新能源3家央(省)企,爾康制藥、金健米業(yè)、中國燃?xì)?、大北農(nóng)4家上市公司。易康實現(xiàn)產(chǎn)值7.6億元,稅收2040萬元,同比增長67%,創(chuàng)**區(qū)單個實體企業(yè)入庫稅收之最,為我區(qū)首個省高新技術(shù)企業(yè)。口口香米業(yè)被糧集團(tuán)以6450萬元正式全面收購,實現(xiàn)當(dāng)年破產(chǎn)、當(dāng)年盤活。金北順、天恩、普華、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、天運等問題企業(yè)全部步入依法處置與招商重組的良性軌道。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)場公司深化與央企合作,通過電商平臺銷售創(chuàng)稅603萬元,今年訂單有望過億元。新增家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體271個,全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)59.6%。糧食商品率居全市第一,綜合機(jī)械化水平全省領(lǐng)先,獲評國家水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)(縣)。生態(tài)旅游來勢較好。聘請同濟(jì)大學(xué)高起點編制《東岸旅游開發(fā)整體規(guī)劃》,實現(xiàn)旅游綜合收入3.2億元,較上年增長10.6%。國家濕地公園(試點)獲國家林業(yè)局批建。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作旅游局被評為全省3個最具推廣力的區(qū)縣(市)旅游局之一。
項目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī),爭資立項擴(kuò)增量,立項爭資累計到位10.3億元,比上年增長26%,創(chuàng)**區(qū)歷史新高。全年完成項目建設(shè)總投資7.6億元,其中投資5000萬元以上的項目12個。交通事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,總投資2.4億元的省道217升級改造實質(zhì)性推進(jìn),**段完成投資7700萬元,沙老段即將開工,**高速連接線**段前期工作進(jìn)展順利。園區(qū)建設(shè)重點發(fā)力,完善園區(qū)功能和建設(shè)性詳規(guī),新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3萬平米,總投資1.6億元的8條園區(qū)主干道建設(shè)全面鋪開。
城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加力。中心城區(qū)“三橫四縱”路網(wǎng)架構(gòu)基本成型。完成5萬平米中心城區(qū)瀝青路面升級改造,近3年累計實施20萬平米。一期日處理5000噸的污水處理廠投入試運營。投資8000萬元的中燃管道燃?xì)獯汗?jié)前可望供氣。金泰農(nóng)貿(mào)市場主體工程已竣工。區(qū)人民醫(yī)院新住院大樓、銀河示范社區(qū)暨老年人活動中心投入使用。金盆鎮(zhèn)王家壩村獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村。
民生福祉全面提升。11個省、市為民辦實事項目全面完成。全年支付各項社會保險待遇3.8億元,確保了養(yǎng)老金及各項社會保險待遇按時足額發(fā)放與列報。行政事業(yè)單位津補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵等政策落實到位。人口計生連續(xù)20xx年評為省模范,5個鎮(zhèn)均獲市模范。住房改善力度更大。6個集中居住區(qū)建成住房43棟763套,入住470套。完成墾區(qū)危房改造1.5萬套,近3年累計改造3萬余套,發(fā)放補(bǔ)貼3億多元,帶動住戶投入10億多元,農(nóng)村居民住房面貌煥然一新。
社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)“平安”建設(shè),堅持“五句話”[2]抓信訪維穩(wěn)工作,全年區(qū)本級信訪量下降76%,實現(xiàn)全國特護(hù)期“零非訪”目標(biāo)。全市綜治民調(diào)和黨風(fēng)廉政建設(shè)民調(diào)6個鎮(zhèn)(辦)分別整體進(jìn)入前10名,保持“省級平安區(qū)縣(市)”稱號,區(qū)檢察院被評為“全省先進(jìn)基層檢察院”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,全年未發(fā)生較大安全事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
教育實踐活動扎實開展。按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署,歷時8個月精心組織了黨的群眾路線教育實踐活動,取得積極成效?!八娘L(fēng)”問題有效整治。深化“四個公開”[3]制度落實,全年“三公”經(jīng)費下降38.4%、公開考錄工作人員92人、招投標(biāo)公共資源交易24宗、土地招拍掛6宗,“四個公開”成為規(guī)范權(quán)力運行的“牛鼻子”。清理騰退辦公用房5612平方米,整治“吃空餉”、在編不在崗、違規(guī)在企業(yè)兼職等人員71人。清理處置違規(guī)配備公務(wù)車輛13臺。叫停“形象工程”和“政績工程”3個。停建樓堂館所2個,面積1600平方米。減少因公出國(境)4批次6人。服務(wù)水平明顯提升。深化“三訪三化”[4]、農(nóng)村清潔工程等工作?!叭L三化”縱深推進(jìn),全年共化解各類問題和矛盾1301個。整合資金1億多元幫扶實體企業(yè)、發(fā)展教育事業(yè)和支持村組解決實際問題。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。強(qiáng)化黨建第一責(zé)任,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),樹立正確的用人導(dǎo)向,組織開展“全區(qū)述績述效”和“鎮(zhèn)黨委書記述基層黨建”活動,著力夯實基層基礎(chǔ),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入,全年共立、結(jié)案31件,給予黨政紀(jì)處分31人,同比均增長72%,創(chuàng)建區(qū)之最,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
20xx年,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸實體的一年,是社會秩序明顯好轉(zhuǎn)的一年,也是人民群眾幸福指數(shù)不斷提升的一年。一年來,全區(qū)各項成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)委、區(qū)管委、區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委與全區(qū)人民務(wù)實擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門齊心協(xié)力、攻堅克難的結(jié)果。局面來之不易,必須倍加珍惜。在總結(jié)成績的同時,必須清醒地看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的困難和問題,主要是:一是發(fā)展不足。經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾依然突出,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“陣痛期”。二是后勁不強(qiáng)。重大產(chǎn)業(yè)支撐少,工業(yè)實體仍然乏力,消費市場和潛力釋放不足,新的經(jīng)濟(jì)增長點不多。三是執(zhí)行力不夠。個別干部應(yīng)對“三期”擔(dān)當(dāng)精神不夠,問題意識不強(qiáng),執(zhí)行力有差距。對此,我們要保持清醒認(rèn)識,切實在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、今年工作的目標(biāo)任務(wù)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵年,是全面推進(jìn)依法治國的開局年,也是“”規(guī)劃的收官之年。中央立足“三期疊加”[5]的階段性特征,作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷,并提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的“九個趨勢性變化”[6]、“四個轉(zhuǎn)向”[7]和“八個更加注重”[8]。省委、市委均對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出科學(xué)研判。新常態(tài)是引領(lǐng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大邏輯,也是我們做好各項工作的新前提和新遵循,全區(qū)上下必須把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和要求上來,主動認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài),牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。結(jié)合**區(qū)實際,就是要抓住新常態(tài)下加快區(qū)域發(fā)展的重大機(jī)遇與優(yōu)勢。一是政策優(yōu)勢。當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國家戰(zhàn)略,省、市已經(jīng)正式啟動規(guī)劃實施工作。省里出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實施意見》,并規(guī)劃實施“511”工程[9],市里明確了588個重大項目的“總盤子”。經(jīng)區(qū)發(fā)改部門測算,具體到我區(qū)可申報的項目涉及67項168個,其中**區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范工程作為全市2個單體項目之一進(jìn)入省重大項目庫,55個項目納入市重大項目庫,區(qū)域發(fā)展迎來了前所未有的歷史契機(jī)。二是基礎(chǔ)優(yōu)勢。農(nóng)場時期我區(qū)工業(yè)相對比較發(fā)達(dá),企業(yè)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但由于近年來市場、管理、資金、技術(shù)等多方面原因,大部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),土地、廠房、設(shè)備等存量資源多,大量閑置的土地、廠房只要通過依法處置或盤活就可變?yōu)榇媪績?yōu)勢和招商資源,盤活利用的周期短、見效快。三是資源優(yōu)勢。人均耕地3畝,糧食播種面積43.5萬畝、棉花12.8萬畝、油菜16.5萬畝、蔬菜8.8萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)18萬畝,農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為二產(chǎn)業(yè)潛力巨大。風(fēng)力資源、**大湖資源等優(yōu)勢明顯,將引領(lǐng)更多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,只要我們找準(zhǔn)和把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有利條件,順勢而為,切實把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化成富民強(qiáng)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和實際行動,就一定能早日走出“三期”,贏在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)區(qū)域跨越發(fā)展!
今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以全面建成小康社會為統(tǒng)攬,圍繞“弘揚農(nóng)墾精神、加快富民強(qiáng)區(qū)、建設(shè)生態(tài)”的發(fā)展主題,堅持“做優(yōu)生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、做強(qiáng)生態(tài)加工業(yè)、做大生態(tài)旅游業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位,搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī),繼續(xù)強(qiáng)化干事、修路、招商、創(chuàng)業(yè)“四大舉措”,著力抓好改革攻堅,加快推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì),突出抓好“兩大會戰(zhàn)”,不斷加力城鎮(zhèn)建管,強(qiáng)力保障改善民生,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,為加快建設(shè)生態(tài)、全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:經(jīng)濟(jì)增長10%左右,固定資產(chǎn)投資增長20%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長10%左右,社會消費品零售總額增長12%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%以上,立項爭資增長10%以上,小康實現(xiàn)程度達(dá)到80%以上,萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量、人口自然增長率控制在省、市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。確保實現(xiàn)人口計生“全省模范單位”、社會治安綜合治理“省級平安區(qū)縣(市)”、安全生產(chǎn)“省級合格區(qū)縣(市)”以上的目標(biāo)。
貫徹總體要求,實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),要著重抓好以下工作:
(一)搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是助力我區(qū)發(fā)展難得的歷史契機(jī),正是基于這一重大政策機(jī)遇,我們提出了今年立項爭資在去年基礎(chǔ)上增長10%以上的目標(biāo)。對此,全區(qū)各級各部門一定要高度重視,把搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期重中之重的工作,搶抓機(jī)遇,全面推進(jìn)立項爭資。一要加強(qiáng)規(guī)劃銜接。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)保、飲水安全、綜合交通體系、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)建設(shè)等工作重點,加強(qiáng)與上級部門的規(guī)劃對接,認(rèn)真搞好“十三五”規(guī)劃編制工作,把生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和項目及時落實到“十三五”規(guī)劃及全面小康建設(shè)規(guī)劃之中,使項目在“十三五”規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。區(qū)發(fā)改部門要認(rèn)真研究,精心篩選上報符合條件的項目,各鎮(zhèn)(辦)、其他項目部門要結(jié)合推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“511”工程等加緊儲備和包裝一批項目,確?!安蝗币粋€大項目、不漏一個子項目”,爭取更多項目進(jìn)入規(guī)劃籠子,為區(qū)域發(fā)展聚集力量、備足后勁。二要抓好項目實施。務(wù)實推進(jìn)省“511”工程項目庫中**區(qū)域項目建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)全市“雙百工程”任務(wù)的落實。加大對重大項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,明確責(zé)任分工,制定任務(wù)分解書和推進(jìn)時間表,把任務(wù)細(xì)化到階段節(jié)點,倒排工期,按照前期項目、新開工項目、在建項目分類分步推進(jìn),形成開工一批、竣工一批、儲備一批的良性循環(huán),推動項目扎實落地。
(二)加快推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)。20xx年為全區(qū)“加快推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)建設(shè)年”,也是關(guān)系能否順利實現(xiàn)三年實體經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全區(qū)上下必須樹牢“功成不必在我,功夫必須在我”的理念,把推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前和今后一個時期貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作主線,堅持區(qū)情定位、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)定位和工作定位不動搖,緊扣“引進(jìn)幾家、盤活幾家、做大幾家”的工作思路,繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)西洞庭,追趕西洞庭”的活動,確保實現(xiàn)3年實體經(jīng)濟(jì)稅收達(dá)到2個億、5年達(dá)到3個億,將河壩鎮(zhèn)建設(shè)成與同心中心城鎮(zhèn)的工作目標(biāo)。
做強(qiáng)工業(yè)實體。一是加力依法處置。將依法處置問題企業(yè)列為今年首要任務(wù),把加快發(fā)展、盤活停產(chǎn)企業(yè)作為依法處置的落腳點,堅持依法處置與招商重組同步進(jìn)行,按照既定的時間表和路線圖,全力推動金北順紙廠、天恩系列、普華系列、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、天運林工等問題企業(yè)盡快取得實質(zhì)性突破。為促進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)盡快招商重組,區(qū)委區(qū)管委決定:對依法獲得破產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)權(quán)的工業(yè)企業(yè),享受**區(qū)招商引資工業(yè)企業(yè)除土地優(yōu)惠政策外的其他優(yōu)惠政策。二是強(qiáng)力招商引資。與有實力的實體企業(yè)合作是走出區(qū)域“三期”、盤活存量的唯一出路。要繼續(xù)實行“滴灌式”精準(zhǔn)招商,堅持存量招商、意向性招商與資源招商“三力齊發(fā)”,力爭年內(nèi)引進(jìn)2–3家央企、省企、上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)入駐我區(qū),培育一批新的實體增長點。三是聚力盤活存量。將盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)和土地作為推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)重中之重的工作,一方面,突出加大停產(chǎn)企業(yè)的招商力度,盤活閑置資產(chǎn);另一方面,著力盤活園區(qū)存量用地。區(qū)工業(yè)園今年除因引進(jìn)重大戰(zhàn)略項目外,原則上不新報批工業(yè)用地,主要是用好用足現(xiàn)有園內(nèi)存量土地,集中用于新入園企業(yè)的工業(yè)用地和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。四是大力優(yōu)化環(huán)境。重點優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、立項爭資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境以及金融環(huán)境。特別是立項爭資上,要充分考慮項目對**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用,與項目的綜合效益掛鉤,實現(xiàn)爭資成效最大化和項目效益最大化。要防止簡單的為爭資而爭資,為立項而立項,更要防止?fàn)庂Y中項目變成個人的利益輸送和權(quán)力尋租。在優(yōu)化金融環(huán)境上,全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)要加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度,貸款總額要止滑回升,不斷提高存貸比,充分發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟(jì)的推動作用。五是著力抓真抓實。做到扶真不扶假,做實不做虛,始終堅持“四個不要、一個不支持”[10],落實“一企一策、一隊一獎”[11],把各單位支持服務(wù)實體企業(yè)的情況納入20xx年績效考核的重要內(nèi)容,加大考核權(quán)重,并作為評價干部、獎勵單位和個人的重要依據(jù),切實推動實體經(jīng)濟(jì)做實做大。全面加速易康擴(kuò)規(guī)生產(chǎn),力爭全年產(chǎn)值、稅收較去年均有大幅度增長;協(xié)調(diào)糧集團(tuán)和金健米業(yè)投入滿負(fù)荷生產(chǎn),實現(xiàn)效益最大化;全力助推天泓漁業(yè)與休閑食品加工龍頭企業(yè)進(jìn)行合作;深化農(nóng)場公司與央企的合作,著力打造20xx畝有機(jī)食材示范基地、63畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、1.5萬畝農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社,力爭實現(xiàn)年銷售收入過億元、創(chuàng)稅700萬元以上的目標(biāo);助推舵桿洲風(fēng)力發(fā)電場上半年開工建設(shè),年內(nèi)建成投產(chǎn)。
做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在全市乃至全省都占有一席之地。要繼續(xù)以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,以改革創(chuàng)新為動力,推動全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做實,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓我區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中步子邁得更快更好。一要優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。在嚴(yán)守耕地紅線,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全區(qū)基本形成以水稻為主,水產(chǎn)、生豬、蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)作物等多產(chǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局和功能分區(qū),逐步實現(xiàn)從小規(guī)模散戶種養(yǎng)到大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種養(yǎng)的升級。二要做強(qiáng)精深加工。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品初加工向精深加工轉(zhuǎn)變是未來農(nóng)業(yè)的出路所在。要著力培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,助推農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65%以上。三要培育經(jīng)營主體。規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn),積極培育專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和市場主體,推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。年內(nèi)新增專業(yè)合作社10個、家庭農(nóng)場15家,并繼續(xù)開展“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”評比獎勵,著力打造一批國家和省、市支持的示范社。四要建好服務(wù)平臺。大力發(fā)展社會化、專業(yè)化的服務(wù)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,提升信息、金融、市場流通等領(lǐng)域的服務(wù)能力。實施新型農(nóng)民培育工程,著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷試點,拓展電商銷售平臺。加快創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
做大生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是加速區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎和重要增長點,要立足我區(qū)資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),持續(xù)做大做精,全面開創(chuàng)生態(tài)旅游發(fā)展新局面。一是規(guī)劃先行。進(jìn)一步完善全區(qū)旅游總體規(guī)劃和整體布局,結(jié)合當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,堅持旅游規(guī)劃、商業(yè)開發(fā)與項目支撐三者融合。重點實施好東岸旅游開發(fā)整體規(guī)劃,切實保護(hù)好大湖水質(zhì),推動以大湖為主軸的生態(tài)旅游擴(kuò)規(guī)模、提檔次、上水平。二是完善配套。加快推進(jìn)s217沙老線沿湖公路建設(shè),圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條,著力打造一批具有湖鄉(xiāng)特色的旅游街區(qū)和接待場所,加快實施**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)改造,不斷完善旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)配套,全面提升旅游服務(wù)水平。三是打造精品。突出做活“大湖美景、湖鄉(xiāng)風(fēng)光、有機(jī)食材、特色美食”四篇文章,協(xié)助錦大漁村申報國家3a景區(qū),協(xié)助港越酒店申報三星級酒店,建設(shè)**鎮(zhèn)–河壩鎮(zhèn)全區(qū)生態(tài)旅游核心區(qū),致力打造–(鳳凰)旅游線旅游點。
(三)突出抓好“兩大會戰(zhàn)”。打好園區(qū)攻堅戰(zhàn)。一是優(yōu)化功能布局。堅持洞庭食品工業(yè)園的功能定位,進(jìn)一步完善園區(qū)功能分區(qū)和修建性詳規(guī),形成以食品加工為主,配套飼料加工、紡織包裝、機(jī)械制造、冷鏈物流等多產(chǎn)支撐、多輪驅(qū)動的園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年區(qū)城投公司建設(shè)繼續(xù)聚焦園區(qū)主戰(zhàn)場,全面建成8條園區(qū)主干道,形成園區(qū)“三縱四橫”路網(wǎng)架構(gòu),新建5萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房,啟動園區(qū)給水管網(wǎng)建設(shè),繼續(xù)完善園區(qū)電力、通訊線路等配套設(shè)施,夯實園區(qū)基礎(chǔ)平臺。三是做實園區(qū)企業(yè)。實行“保姆式”全天候服務(wù),抓好園區(qū)內(nèi)停產(chǎn)企業(yè)的盤活、在建項目的投產(chǎn)、簽約項目的開工、招商項目的落地,千方百計培育和壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè),做大園區(qū)盤子。君康油脂力爭3月份處置完畢,并招商到位。環(huán)宇坯巾加快實現(xiàn)資產(chǎn)重組,力爭上半年恢復(fù)生產(chǎn)。依法處置普華紡織和通達(dá)飼料,并利用120多畝土地實行點對點招商盤活。加快黃金首飾開工建設(shè),確保一季度開工興建。打好交通攻堅戰(zhàn)。一是突出工作重點。今年交通大會戰(zhàn)的重點就是集中精力和資金加快建設(shè)s217**段、沙老段以及**高速連接線**段3條干道公路,打通對外交通大動脈。**段要全面加速施工進(jìn)度,年度完成投資5000萬元;沙老段春節(jié)后要立即全面開工建設(shè),年度完成投資4000萬元;借力**高速動工契機(jī),扎實做好征地拆遷等前期工作,加快推進(jìn)**高速連接線**段建設(shè)。二是強(qiáng)化資金保障。堅持財政資金使用“三集中”[12]原則,在不違背政策規(guī)定的前提下,整合可調(diào)整的涉農(nóng)項目資金集中用于s217和連接線**段的相關(guān)配套工程建設(shè)。同時之前明確的區(qū)計劃財政局、國土資源局、農(nóng)林水利局3年內(nèi)各自整合1500萬元的涉農(nóng)項目資金用于交通建設(shè)的相關(guān)配工程,必須不折不扣落實到位,并將完成情況納入各單位年度績效考核內(nèi)容。三是狠抓質(zhì)量安全。s217、**高速連接線的落地來之不易,群眾關(guān)注度高,社會影響力大,一定要樹立安全意識與精品理念,工程建設(shè)的進(jìn)度必須服從和服務(wù)于項目的質(zhì)量和安全,切實把這一惠及全區(qū)人民福祉的大事辦好。
(四)不斷加力城鎮(zhèn)建管。城鎮(zhèn)化是拉動投資、擴(kuò)大內(nèi)需、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生的有效抓手,要繼續(xù)搶抓中央新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略契機(jī),加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。今年主要抓好三件事:一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建。今年的城鎮(zhèn)建設(shè)除因融資需要增加建設(shè)項目外,原則上不鋪新的攤子,主要是集中精力建好20xx年已經(jīng)招投標(biāo)和目前在建的工程項目。重點是全面建成8條城區(qū)主干道,強(qiáng)力推進(jìn)常信置業(yè)城市綜合體開發(fā)。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。全區(qū)各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理、監(jiān)督和執(zhí)法,開展“打非治違”,強(qiáng)化市容整治,鞏固提升環(huán)衛(wèi)市場化運作,在保障性住房后續(xù)管理等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)。特別是小區(qū)建管要堅持“基礎(chǔ)設(shè)施完善、物業(yè)管理到位、環(huán)境舒適美觀、業(yè)主零投訴”的定位,致力打造精品小區(qū)。在已有2個獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)上,今年再建設(shè)1個新農(nóng)村示范村,并獲省里授牌。全面推進(jìn)河壩鎮(zhèn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。全區(qū)各鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。三是廣辟融資渠道。一方面,經(jīng)營好城鎮(zhèn)土地。以盤活現(xiàn)有存量城鎮(zhèn)土地為重點,控制好土地一級市場,大力支持房地產(chǎn)開發(fā),培育房地產(chǎn)市場,做活城鎮(zhèn)土地文章,實現(xiàn)以地生財;另一方面,激活社會資本。落實好中央和省里已經(jīng)出臺的投融資政策,創(chuàng)新融資手段,拓寬融資渠道,大膽探索ppp[13]投融資模式,大力引進(jìn)社會資本、民間資本參與全區(qū)社會公益事業(yè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)與建設(shè),著力破解城鎮(zhèn)建設(shè)資金難題,助推城鎮(zhèn)加快發(fā)展。
(五)著力抓好改革攻堅。要堅持“不領(lǐng)跑、不拖宕、促規(guī)范”的基本原則,全面落實中央和省委、市委部署的各項改革任務(wù),繼續(xù)抓好20xx年啟動的9大類57項改革的成果鞏固和縱深推進(jìn),并納入年度績效考核的重要內(nèi)容。著力推進(jìn)一批重點領(lǐng)域改革,不斷釋放發(fā)展活力:一是抓好機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)“理順機(jī)構(gòu)、完善職能、編制與職能相匹配”的總體要求,按照市里統(tǒng)一部署,進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順職能職責(zé),全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。在機(jī)構(gòu)改革期間,各部門單位要堅守崗位、執(zhí)行紀(jì)律、服從安排,切實管理好本單位的人、財、物。二是抓好行政審批制度改革。認(rèn)真做好上級下放行政審批事項的承接落實,清理并逐步取消非行政許可審批事項,加快落實權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單制度。三是抓好財稅體制改革。以新《預(yù)算法》實施為契機(jī),全面推行全口徑預(yù)算管理,有序推進(jìn)營改增改革。理順區(qū)與市、區(qū)與鎮(zhèn)的財政管理體制,加強(qiáng)全區(qū)各預(yù)算單位的財政管理。繼續(xù)深化公務(wù)卡結(jié)算、財政預(yù)算績效管理改革。四是抓好農(nóng)村綜合改革。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)融資、土地整理等工作。完善經(jīng)營田租賃管理,探索從20xx年起對原農(nóng)場退休職工、遷出人員、自然死亡人員的經(jīng)營田全部收歸鎮(zhèn)村統(tǒng)一管理經(jīng)營的辦法,努力開辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育改革,積極推進(jìn)基層水務(wù)、殯葬制度等改革。五是抓好農(nóng)村金融綜合改革。推進(jìn)金融創(chuàng)新,規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。助推**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)農(nóng)村信用社盡快投入運營,實現(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)金融網(wǎng)點全覆蓋。要切實加強(qiáng)改革推進(jìn)和協(xié)調(diào)力量,尤其要緊密結(jié)合實際,堅持問題導(dǎo)向,注重改革實效,確保頂層設(shè)計層面的各項改革措施不折不扣,落地生根。
(六)全面加快小康建設(shè)。全面小康建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總抓手,是統(tǒng)攬各項工作考核的“指揮棒”。我區(qū)為全省分類考核中的二類縣,五大類23個指標(biāo)33個分項指標(biāo)中目前僅有9個分項指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)值,實現(xiàn)全面小康建設(shè)的短板多、時間緊、任務(wù)重。對此,全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步高度重視,對照目標(biāo),主攻短板,精準(zhǔn)發(fā)力,一項一項抓落實,一件一件抓推進(jìn),確保如期全面建成小康社會。該項工作由我和區(qū)長負(fù)總責(zé),各牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé),按照小康指標(biāo)體系5大類23個指標(biāo)33個分項指標(biāo)要求,對實現(xiàn)程度較高的園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重、行政村客運班線通達(dá)率、平均受教育年限、城鎮(zhèn)居委會依法自治達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村居委會依法自治達(dá)標(biāo)率等指標(biāo),要確保今年達(dá)到小康目標(biāo)值;抓好已接近目標(biāo)值的二三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、城鎮(zhèn)污水處理率、農(nóng)村垃圾集中處理率實現(xiàn)程度等指標(biāo)的鞏固提升;對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重、金融機(jī)構(gòu)各項貸款增長率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均儲蓄存款、農(nóng)村居民安全飲水比率、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率、醫(yī)療衛(wèi)生水平中的每千人擁有床位數(shù)等相對滯后的指標(biāo),要將目標(biāo)任務(wù)分解到年度,將責(zé)任落實到單位到人,力爭今年有較大幅度的提升。各鎮(zhèn)(辦)要把工作細(xì)化到單位,把任務(wù)層層傳導(dǎo),把工作做實做細(xì),推動全區(qū)上下形成全面加快小康建設(shè)的最大合力,確保年度小康實現(xiàn)程度達(dá)80%以上。
(七)強(qiáng)力保障改善民生。“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。要把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終目的和落腳點,時刻做到心中有民,既盡力而為,又量力而行,集中力量多辦民生大事,堅決兜住底線,不斷增進(jìn)人民福祉。一要加快實施重點民生工程。抓好抓實績效考核、為民辦實事等政策性民生項目,重點抓好農(nóng)村安全飲水、保障性住房、自來水廠、大湖良好湖泊保護(hù)、農(nóng)村公路等區(qū)域重點民生工程。今年省里確定了15個方面、24個為民辦實事項目,全區(qū)各級各部門要集中力量,一心一意確保完成省里下達(dá)的為民辦實事各項任務(wù),讓人民群眾得到更多看得見、摸得著的實惠。二要大力發(fā)展各項社會事業(yè)。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,不斷擴(kuò)面提標(biāo),確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。繼續(xù)扎實做好創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作,大力推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),抓好區(qū)一中提質(zhì)升級工作,新建1所高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園。深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,不斷推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。平穩(wěn)實施新調(diào)整的計生政策,推動全區(qū)人口計生工作上新水平。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,保障食品藥品安全。三要持續(xù)推動社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅持“五句話”抓信訪維穩(wěn)工作,即合理訴求就地及時有效解決,不合理訴求不開口子,對農(nóng)場改制時的各項政策規(guī)定在沒有新的政策出臺前不作調(diào)整,重視苗頭抓早抓小,對涉訪違法人員依法打擊,確保全區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步鞏固提升綜治民調(diào)成果,優(yōu)化考核獎懲。今年對各鎮(zhèn)(辦)綜治民調(diào)的獎勵要與省里綜治民調(diào)的排名掛鉤,如果我區(qū)在全省排名80位之后,對各鎮(zhèn)(辦)年底綜治民調(diào)的考核獎勵將按50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,主要目的還是督促大家進(jìn)一步自我加壓,把省、市綜治民調(diào)工作做得更好更實。“三訪三化”要著力抓好“基層黨建、實體經(jīng)濟(jì)、便民服務(wù)、知識下鄉(xiāng)、文明新風(fēng)”五項重點工作,鞏固基層黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)地位,增加集體收入,增強(qiáng)法治信仰,弘揚社會主義精神文明,推動專項活動向促進(jìn)全面發(fā)展的深層次方向開展。要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式、方法等提出了新要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào):“各地區(qū)黨委要不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,加強(qiáng)對地方重大經(jīng)濟(jì)問題的研究,提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平”。習(xí)在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會上指出,縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是我們黨實現(xiàn)“四個全面”[]目標(biāo)的“一線指揮部”,縣委書記就是“一線總指揮”,縣一級工作的好壞,關(guān)系國家的興衰安危。因此,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),使黨的各項方針政策在基層得到全面貫徹落實尤為重要。全區(qū)各級黨組織要以法治化、制度化、實效化為方向,切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
治理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會工作。二是堅持法治方法。解決社會矛盾,一靠發(fā)展,二靠法治,從某種程度上說,法治也是生產(chǎn)力。要通過高效的政府服務(wù)、公正的司法活動、嚴(yán)格的法律監(jiān)督,切實以法律法規(guī)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以法治方式破解發(fā)展難題,以法治手段化解社會矛盾,做到重大決策于法有據(jù),重大改革合法合規(guī)。特別是全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會在法治軌道上有序、有效運行,不斷提升**區(qū)治理水平。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運行。一以貫之地落實“十個帶頭”[15]、“四個公開”、“八個不”[16]等區(qū)委出臺的系列制度,扎緊制度籠子,強(qiáng)化剛性約束。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實,切實發(fā)揮以上率下的表率作用。要突出抓好“四個公開”這個黨風(fēng)廉政建設(shè)和規(guī)范權(quán)力運行的“牛鼻子”,繼續(xù)深化財政財務(wù)管理公開、行政事業(yè)單位進(jìn)人公開考錄、按規(guī)定應(yīng)公開招投標(biāo)的工程公開招投標(biāo)、土地出讓公開招拍掛。去年我們狠抓“四個公開”制度,有效推進(jìn)了權(quán)力運行規(guī)范公開,特別是財政管理得到了市人大會和市政府的充分肯定。但從實施反饋的整體情況看,也還存在制度執(zhí)行不全面、不徹底的問題,制度覆蓋還有盲點。因此,今年要在20xx年區(qū)級層面為主落實的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展廣度與深度,推動“四個公開”在全區(qū)各個層面各個單位得到全面落實。規(guī)范權(quán)力運行,核心是公開,關(guān)鍵也是公開。要通過單位主動公開、監(jiān)督部門督促公開、區(qū)委推動公開等形式,使重大項目安排、大額資金使用、重要人事任免、“三公”經(jīng)費使用等重大事項在一定范圍內(nèi)及時公開,讓權(quán)力在陽光下運行,使公開成為常態(tài),推動權(quán)力運行更加規(guī)范透明。
(三)提升執(zhí)行力,確保工作落到實處。今年區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)已定、措施已明,確保各項目標(biāo)的順利實現(xiàn),打好“”收官戰(zhàn),關(guān)鍵是要提升全區(qū)廣大干部的執(zhí)行力,狠抓工作落實。一要敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)強(qiáng)調(diào),干部要敢于擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力。面對新形勢新任務(wù),全區(qū)黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng),時刻做到心中有責(zé)。在困難面前,敢闖敢試、敢為人先;在矛盾面前,敢抓敢管,敢于碰硬;在艱險面前,敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任?!盀楣俦苁缕缴鷲u”,要落實“好干部”[17]標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)提出的“四有”[18]要求,強(qiáng)化區(qū)委“公道、清廉、務(wù)實、擔(dān)當(dāng)”的選人用人導(dǎo)向,旗幟鮮明地反對庸官、懶官、太平官,讓那些敢擔(dān)當(dāng)、有本事、善成事的干部有舞臺,讓推諉扯皮、上卸下拖、得過且過的干部失去市場。二要掌握主動。全區(qū)廣大干部要切實增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和使命感,深刻吸取去年因土地報批影響項目進(jìn)度的教訓(xùn),切實轉(zhuǎn)變工作模式,變過去年初不急、年中著急、年末緊急的工作模式為年初著急、年中加急、年末不急,做到當(dāng)年工作先年準(zhǔn)備,當(dāng)年主要抓實施。各鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直部門20xx年的相關(guān)工作要在春節(jié)前全部研究定型,春節(jié)一過即進(jìn)入全面實質(zhì)性操作階段,切實打好工作主動仗。三要狠抓落實。一分部署、九分落實。對區(qū)委今年定下的工作盤子,全區(qū)各級各部門一定要傾盡全力、撲下身子抓落實,把工作任務(wù)迅速細(xì)化分解,做到任務(wù)責(zé)任到崗到人,進(jìn)度要求到時段。特別是各單位的主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓落實,發(fā)揚“釘釘子”和“推土機(jī)”精神,注重實際實效,工作努力做到抓一件成一件,不達(dá)目的不松手,確保區(qū)委的各項決策部署落到實處。
四、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
黨是我們事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。全區(qū)各級黨組織必須把黨的建設(shè)作為重中之重、擺在最突出的位置,樹牢抓好黨建是最大政績的理念,突出“一把手”抓黨建的第一責(zé)任,切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,做到黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓具體、抓深入,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
一要突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實落實責(zé)任。要深入落實“兩個責(zé)任”,全面構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任分解體系、執(zhí)行有力的責(zé)任落實機(jī)制和有責(zé)必究的責(zé)任追究鏈條,促進(jìn)各級黨(工)委(黨組)和紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))認(rèn)真履行職責(zé),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要堅持把厘清黨(工)委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任作為落實主體責(zé)任的重點,紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))要把聚焦中心任務(wù)和轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為落實監(jiān)督責(zé)任的重點,把實行“簽字背書”和責(zé)任報告制度、強(qiáng)化檢查考核、嚴(yán)格責(zé)任追究作為推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實的重要保障措施,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實和懲防體系建設(shè)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要堅持做到“五個必須”,必須維護(hù)黨中央權(quán)威,在任何時候任何情況下都必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),堅持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須要管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊關(guān)系謀取非法利益。全區(qū)黨員干部要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓,時刻做到心中有黨,努力營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。堅決懲治腐敗。全區(qū)黨員干部要筑牢拒腐防變的思想“防線”,時刻做到心中有戒。全區(qū)各級紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度,加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域和“一把手”的監(jiān)督管理,堅持有案必查、有貪必肅、有腐必懲,堅持零容忍的態(tài)度不變,嚴(yán)厲懲處的尺度不松,對腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,發(fā)現(xiàn)多少,查處多少,決不失之于寬、失之于軟,絕不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”,切實把反腐利劍舉起來,形成強(qiáng)大震懾,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。
二要突出抓好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,沒有休止符。去年我們扎實開展的黨的群眾路線教育實踐活動,剎“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)取得一定成效,全區(qū)黨員干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但從另一方面看,個別干部違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,甚至在區(qū)委“三令五申”之下頂風(fēng)違紀(jì)的行為依然時有發(fā)生,反“四風(fēng)”長效機(jī)制尚未真正形成,稍不留神就會出現(xiàn)反彈的危險,從嚴(yán)從實抓作風(fēng)絲毫不能松懈。力度不減抓整改。要橫下一條心糾正“四風(fēng)”,以啃硬骨頭的精神抓緊抓實教育實踐活動后續(xù)的各項整改任務(wù),做到逐項過堂,逐一銷號,確保兌現(xiàn)承諾。區(qū)委黨群部上半年要牽頭對全區(qū)各級各部門“四風(fēng)”問題整改落實情況開展一次專題督查,對整改不力的,區(qū)委將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。持之以恒抓作風(fēng)。要認(rèn)真落實中央八項、省委九項、市委十項等各項規(guī)定,堅定不移,一抓到底。要盯住重要時間節(jié)點,一個節(jié)點一個節(jié)點推進(jìn),一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓到位。要切實加大作風(fēng)建設(shè)明察暗訪力度,把作風(fēng)建設(shè)貫穿于每項日常工作中,堅持從嚴(yán)從實、常抓常新。這里著重強(qiáng)調(diào)一下“三公”經(jīng)費的問題,20xx年全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費,總的要求是在20xx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)有明顯下降,特別是公務(wù)用車運行費要大幅度下降。要推行“三公”經(jīng)費由賬本走向公眾,向單位和社會公開,接受各方面的監(jiān)督。當(dāng)前,要認(rèn)真落實好省委辦、省政府辦《關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定:“不得以任何名義年終突擊發(fā)錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金和實物,不得使用財政性資金舉辦年會、經(jīng)營性文藝晚會。嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動,嚴(yán)禁公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動,嚴(yán)禁出入私人會所、借培訓(xùn)中心奢侈浪費,嚴(yán)禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮,嚴(yán)禁將走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍,嚴(yán)禁利用婚喪喜慶斂財,嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包,嚴(yán)禁參與各種形式的賭博活動,嚴(yán)禁利用節(jié)日之機(jī)跑官要官、買官賣官以及搞拉票賄選等非組織活動,嚴(yán)禁公車私用,嚴(yán)禁將相關(guān)費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。”切實做到勤儉過節(jié),文明過節(jié)。
三要突出抓好基層黨建?;A(chǔ)不牢,地動山搖。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。區(qū)委將更加重視和支持基層基礎(chǔ)工作,從嚴(yán)從實抓好基層黨建,使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這里,我就如何抓好全區(qū)基層黨建工作提八點要求:一是切實履行黨建工作責(zé)任。各級黨委書記要切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自抓、具體抓,特別是要堅持問題導(dǎo)向,樹立問題意識,著重解決黨建工作中的難題和突出問題。二是推進(jìn)基層治理法治化。加強(qiáng)基層黨支部規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮好以黨支部為核心的村級組織作用。尤其要抓牢抓實“四位一體”[19]機(jī)制運行,突出發(fā)揮議事會、監(jiān)督委員會的議事、監(jiān)督作用,對“四位一體”工作達(dá)到預(yù)期效果,經(jīng)區(qū)委黨群部年底驗收合格的,20xx年區(qū)財政將繼續(xù)按5000元/村的標(biāo)準(zhǔn)撥付“四位一體”工作經(jīng)費。三是抓好制度落實。突出抓好村務(wù)公開、財務(wù)公開、農(nóng)村黨風(fēng)廉政以及“三訪三化”農(nóng)村黨員走訪群眾常態(tài)化等制度的落實和兌現(xiàn),通過抓制度特別是抓好村級財務(wù)管理的公開,切實規(guī)范村支“兩委”權(quán)力運行。四是建設(shè)好黨員隊伍。堅持“三會一課”、民主評議黨員等制度,大力培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員,逐步改善黨員年齡結(jié)構(gòu);大力培養(yǎng)村支“兩委”接班人;積極推進(jìn)從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考錄公務(wù)員,積極申報從鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直單位現(xiàn)有臨聘人員中考錄綜合類事業(yè)編制人員,加大從鎮(zhèn)站(辦)所工作人員中定向招錄公務(wù)員力度。五是著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。積極探索農(nóng)場改制后經(jīng)營田的管理辦法,努力開辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。六是關(guān)注社區(qū)工作。加大對社區(qū)工作的支持力度,今年在財政預(yù)算和專項資金的安排上將給予社區(qū)必要的支持和幫扶。著力健全社區(qū)網(wǎng)格化治理體系。七是加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)負(fù)責(zé)同志,完善基層黨建責(zé)任述職、“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”等制度,樹立“選拔任用干部看黨建”的導(dǎo)向,真正發(fā)揮黨建工作“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。八是高度重視基層反映問題。各鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要高度重視去年我走訪全區(qū)89個村、社區(qū)所搜集的9個普遍性問題,按照區(qū)委研究的意見抓好落實,并始終把這9個問題作為決策工作的重要依據(jù),把基層反映的事情統(tǒng)籌好、解決好。
同志們,新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn),新常態(tài)孕育的新發(fā)展令人向往!我們要在新常態(tài)下以更加堅定的信念、更加飽滿的激情、更加務(wù)實的作風(fēng),真抓實干、砥礪前行,為加快建設(shè)生態(tài)、全面建成小康社會而努力奮斗!
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