報告的語言應該簡潔明了，避免使用難懂的專業(yè)術語，以便于讀者的閱讀理解和理解。報告的核心部分是數(shù)據(jù)分析和解釋，我們要注重對數(shù)據(jù)的整理和分析，以及合理的圖表展示。以下是一些成功的報告示范，它們能夠幫助讀者更好地理解報告寫作的要點和要領。
軌道交通調研報告篇一
為解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，提升城市品位，提高人民生活質量，我特地對城市道路交通堵塞進行調研，有關調研情況報告如下：
目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿了汽車，象蝸牛一樣慢慢地爬著，有時甚至是一動不動，嚴重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負面影響，其主要原因有以下幾點：
(一)規(guī)劃設計先天不足。
道路建設規(guī)劃不夠合理，超前意識不強，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結構不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設未得到重視，停車場建設不夠，滿足不了日益增加車輛的需要，特別是人口密集場所，缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
(二)人為因素加劇交通堵塞。
市民遵守交通秩序意識還不夠強，由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如：行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè)，地下停車場為改為商場，單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢要求。
交通管理雖有很大進步，但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴，管控難以到位。受辦案指標考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
二、解決問題的幾點建議。
解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，事關每一個市民的切身利益，事關的城市形象，是構建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強城市道路管理，是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會的共同努力，更是政府及其相關部門長期而艱巨的工作任務，特提出以下幾點建議：
(一)加強交通規(guī)劃，改善交通環(huán)境。
要加快城市建設步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結構，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車場建設，將城區(qū)公共停車場建設納入城市建設規(guī)劃，切實改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求，逐步規(guī)劃建設一些小型停車點。對已建成的停車場，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公交通行能力。
要充分認識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅定不移地加快城市交通結構優(yōu)化調整，在規(guī)劃、投資、建設、運營和服務等各個環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育，增強交通安全意識。
交通安全教育是全社會的共同責任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機關、企事業(yè)單位、社會團體要履行好自身職責，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開展警示教育，譴責不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識納入中小學生法制教育的內(nèi)容，增強中小學生的交通安全意識，做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入，完善交通設施。
政府要加大交通投入，每年在財政預算中要安排一定資金作為城市交通設施固定投入，盡早完善交通設施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規(guī)定新建、改建商場有多少面積，就要建設同等面積的停車場，確保商場前面的交通秩序良好。
按照組織安排，今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應街道辦事處進行了為期近三個月的掛職鍛煉，任書記助理。掛職鍛煉期間，我按照領導的要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力加強實踐鍛煉，不辭辛苦，深入市鄞州區(qū)下應街道辦事處有關村莊，對該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設有了較深的了解，并學到了很多先進的工作經(jīng)驗和做法。所見所聞、所觸所感，讓我心潮澎湃，思緒萬千。
位于東海之濱，地處當今中國經(jīng)濟發(fā)達的長江三角洲南翼，是我國首批對外開放的沿海港口城市和計劃單列市，是全國十五個副省級城市之一。全市陸域面積x81x平方公里，海域面積xx58平方公里，戶籍人口568.0x萬。歷史悠久，文化璀璨，人杰地靈，享有東方大港、商貿(mào)都會、文化名域、和美之城的美譽。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地，唐宋以來一直是我國對外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國大陸港口第四位、世界前十位。的民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的x0%以上，私營企業(yè)超過l0萬家，個體工商戶突破26萬戶。已連續(xù)幾年被評為“中國品牌之都”，擁有中國馳名商標233件、中國名牌產(chǎn)品61個。是中華文明的發(fā)祥地之一，市內(nèi)名勝古跡眾多，名家輩出，籍兩院院士已逾x0位，居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續(xù)幾年躋身全國十強。市下轄的三個縣級市、兩個縣、六個區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依，總面積l346平方公里，共轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道，戶籍人口80萬。200x年，全區(qū)生產(chǎn)總值和財政一般預算收入x10億元和145億元，蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達38%：十二年免費教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實施。
下應街道地處市東南，緊靠市東部、南部兩大新城，交通便捷，地理位置優(yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里，下轄1x個行政村、10個社區(qū)、1個居委會、1個漁業(yè)社，人口11萬左右，常住人口2.x萬，外來人口5.x萬。近年來，下應街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設的歷史機遇，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，結合下應實際，大力實施競爭力提升、新農(nóng)村建設、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動綱領”，進一步加快推進經(jīng)濟社會轉型提升，各項工作取得了明顯成效。200x年全街道實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元，同比增x.22%;完成財政收入4.6億元，同比增26%，總量、增幅均列全區(qū)第四，其中地方財政收入為3億元;26個村社財務總收入2.1億元，農(nóng)民人均收入達1621x元，同比增長11.8%。
在深入調查了解的基礎上，對照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的情況，經(jīng)過認真思考，我認為鄞州區(qū)下應街道新農(nóng)村建設的做法和成功經(jīng)驗主要有以下幾點：
(一)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設的中心。下應經(jīng)濟的基點是工業(yè)。汽車配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應工業(yè)經(jīng)濟的特色。截止200x年底，全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家，其中上市公司1家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術企業(yè)，“五十強”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位，“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應街道灣底村原是一個窮村，早在1x82年11月，該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到：要改變落后面貌，還得繼續(xù)變，要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當時村里一家只有10來個人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始，到1xx2年企業(yè)改制前，小作坊已經(jīng)成長為年產(chǎn)值6000萬元的大企業(yè)了?，F(xiàn)在灣底村有x家企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區(qū)。下應經(jīng)濟的突破點是現(xiàn)代服務業(yè)。街道區(qū)劃調整以后，原先成熟的城市區(qū)域被劃出，街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項目的落戶，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實現(xiàn)社會消費品零售總額2x.x5億元，實現(xiàn)服務業(yè)增加值5.44億元，服務業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場外，進軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場。園林公司已被國家建設部授予園林資質一級企業(yè)，綠化業(yè)務拓展到北京、上海、福建等全國20多個省市。發(fā)展是第一要務，沒有發(fā)展，一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的同時，也應高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟，才能推動新農(nóng)村建設。
(二)始終把轉方式、調結構作為新農(nóng)村建設的突破口。下應有耕地面積5000畝，該街道積極做好土地流轉工作，調整種植結構，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模，并不斷贏得市場認可。灣底每年都舉辦桑果節(jié)，去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大，投資2300多萬元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用，使灣底在經(jīng)濟效益和社會效益上取得了雙豐收，去年灣底被評為國家4a級景區(qū)，近兩年的旅游收入均在1500萬元左右。滕頭村經(jīng)過調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等，初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局，村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動力總數(shù)的8%，200x年實現(xiàn)產(chǎn)值2210萬元，創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國家aaaa級旅游區(qū)”稱號，2008年旅游門票收入2360萬元，綜合經(jīng)濟收入達1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應國家轉方式、調結構的號召，大力調整農(nóng)業(yè)種植結構，發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，從而實現(xiàn)新農(nóng)村建設的突破。
(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設的關鍵。在新農(nóng)村建設上，該街道轉變觀念，創(chuàng)新思維，逐步做到從重點培育向全面推進演進，從重點工程帶動向群眾自發(fā)行動演進，從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進，從集中整治向長效管理演進，從結果公開向操作規(guī)范演進，全面推進新農(nóng)村建設。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設的關鍵。灣底村原有8個自然村，村莊與村莊之間交通很不方便，并且村內(nèi)住房破舊簡陋，環(huán)境很差，隨著村級集體經(jīng)濟的不斷壯大，該村委托全國一流的上海同濟大學建筑設計院做新農(nóng)村建設規(guī)劃，高起點、高標準建設社會主義新農(nóng)村。從2002年下半年開始，先后投入1.5億元資金，拆掉了七個自然村，建造了二種型式的新村近10萬平方新房，別墅100套，五層高樓650套，目前全村xx.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來，滕頭村先后投入8100多萬元，全面實施“藍天、碧水、綠色”三大工程，興建農(nóng)家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態(tài)景點20多處，全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景，實現(xiàn)了人與自然和諧相處。2001年還通過了iso14001國際環(huán)境管理體系認證，使村莊生態(tài)環(huán)境建設走上了國際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說，要結合實際，進一步轉變觀念，加大投入，抓好農(nóng)村基礎設施建設，不斷改善人居環(huán)境。
(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設的目標。該街道慈善扶貧基金達到10x5萬元，企業(yè)冠名基金達3800萬元，創(chuàng)新設立行政村冠名基金達520萬元，三支基金均列全區(qū)第一。社會保障基礎進一步夯實，五大保險參保人數(shù)達8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進一步健全，開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓，勞動力轉移就業(yè)率為x0%。在各項社會事業(yè)上不斷加大投入，教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會主義新農(nóng)村建設的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，使廣大群眾共享發(fā)展成果。
(五)始終把基層黨組識建設作為新農(nóng)村建設的保障。灣底村之所以各項工作年年有進步，事業(yè)年年有發(fā)展，面貌年年有改觀，村民收入年年有提高，關鍵的一條就是有一支求真務實、堅強有力、團結奉獻，能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性的領導核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章，“先公后私、勤學實干、遵紀守法”，黨總支始終把集體的利益放在個人的利益之上;每個黨員在各自的工作崗位上勤于學習、艱苦實干，發(fā)揮先鋒模范作用，勇于與社會上的不正之風作斗爭，在村民中樹立了黨員的良好形象，增強了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織，是廣大農(nóng)村實施社會主義新農(nóng)村建設的領導者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設，以“抓班子建設、樹班子形象、正班子作風、強班子能力”為重點，從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級黨組織的執(zhí)政能力入手，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，全面推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設。
軌道交通調研報告篇二
為切實抓好精準扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的xx鎮(zhèn)崔黃村和郭莊村開展精準扶貧調研活動?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
崔黃村位于xx鎮(zhèn)西北部，轄7個村民小組，現(xiàn)有590戶2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導產(chǎn)業(yè)。
郭莊村位于xx鎮(zhèn)中西部，轄6村個村民小組，現(xiàn)有341戶1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當?shù)仄髽I(yè)種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導產(chǎn)業(yè)。
按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排，我局共派駐兩個工作隊分別對崔黃村和郭莊村進行地毯式排查走訪。目前，崔黃村共590戶，走訪492戶，剩余98戶；長期在外務工和人戶分離113戶。郭莊村共341戶，走訪341戶；長期在外務工和人戶分離30戶。
（一）因學因災因病致貧現(xiàn)象嚴重。一是教育成本過大。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用，但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出近萬元，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導致貧困是頑疾。在調研中發(fā)現(xiàn)，郭莊村一戶因智障遺傳導致該戶5口人存在不同程度的智力障礙，無勞動能力。
（二）基本種植業(yè)產(chǎn)值不高，收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè)，這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少，附加值不高，費力不掙錢。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。
（三）受教育程度低，脫貧致富意識薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化，相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
（四）地理位置偏遠，自然環(huán)境條件差。調查發(fā)現(xiàn)崔黃村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠村，距離縣城較遠，信息相對閉塞，居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的.教育和空巢老人的養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱。
（一）準確詳細摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細摸底調查，全面精準掌握包扶村情、戶情，在原有貧困戶識別的基礎上，對貧困村、貧困戶再核查再識別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數(shù)，把“真貧”挑出來，把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準篩選出來。
（二）制定措施解決如何幫扶問題。根據(jù)村情戶情，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。
（三）緊貼實際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上，結合“一村一策、一戶一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準扶貧下步工作。結合交通運輸工作實際，從加強道路交通等基礎設施建設入手，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
（四）加強教育培訓，提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓，培訓以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。同時對當?shù)囟夹g、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極引導幫扶貧困農(nóng)戶學經(jīng)驗、學技術，帶領大家共同致富。
（五）加強各項保障政策，減輕農(nóng)戶負擔，提高抗風險能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調溝通，把教育、醫(yī)療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當中，使貧困戶在勤工儉學、助學貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災害救助等方面享受優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)戶經(jīng)濟負擔，減少因學因病因災致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
軌道交通調研報告篇三
根據(jù)市局《轉發(fā)關于開展交通運輸法治政府部門建設情況調研工作的通知》精神，我局非常重視，立即組織有關人員進行了認真調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
縣交通運輸局設4個內(nèi)設機構,分別是辦公室、行政服務股、財務股、綜合股，下屬3個事業(yè)單位，分別為縣公路運輸管理所（副科級）、縣港航管理所（副科級）、縣縣鄉(xiāng)公路管理站（正股級）?？h交通運輸局機關行政編制為10名。多年來，我局行政執(zhí)法隊伍基本上由縣人社部門分配，通過崗前培訓、考核進入執(zhí)法崗位，法律知識不夠豐厚牢固，執(zhí)法業(yè)務不夠熟悉。
在運政執(zhí)法隊伍能力建設方面，采取組織集中培訓、參加省市培訓等方式，有針對性地在全所執(zhí)法人員中開展專門的法律法規(guī)專業(yè)知識培訓活動。加強對行政處罰行為的監(jiān)督，嚴格要求稽查人員在行政處罰中堅持合法性與合理性，處罰與教育相結合，推行“陽光執(zhí)法、文明行政”工作理念。
在交通執(zhí)法硬件建設方面，我局在資金比較困難的情況下，努力改善執(zhí)法條件，先后配備了4輛執(zhí)法專用車輛，裝備了對講機、錄音筆、攝像機、照相機等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設備。
縣交通運輸局認真對照行政許可要求和規(guī)定，對現(xiàn)有的行政審批項目逐項進行清理，凡規(guī)定要取消的項目堅決予以取消，依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設項目施工許可、港口工程竣工驗收、道路旅客運輸、機動車維修、駕駛員培訓、農(nóng)村客運班線、客運站、貨運站、貨物運輸?shù)?2個行政許可項目、5個保留實施的`投資項目審批項目。依托行政監(jiān)察網(wǎng)和政府信息公開平臺對保留的行政許可事項和投資項目的審批程序的流程予以了公布。
去年以來，從信訪、機關效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看，群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路建設與管理，公交運營，出租車經(jīng)營等問題。對群眾反映的問題，我們盡力整改，對一時無力整改的，積極做好溝通解釋工作。對全縣交通行業(yè)發(fā)展，我們按規(guī)劃、計劃搞好建設，全力優(yōu)化交通環(huán)境，努力提升交通運輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運輸服務水平有了質的提升，保持了全縣交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定。
1.人員文化素質偏低，職工年齡老化。因現(xiàn)有公路運輸管理機構和縣鄉(xiāng)公路管理機構人員來源大部分都是從其它單位調入較多，年齡相應偏大，文化水平普遍偏低（全日制大專以上學歷3人占總人數(shù)21%，40周歲以上7人占總人數(shù)50%），與當前道路運輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應。
2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應。20xx年成為油稅費改革前上述兩個機構主要職責為征收公路養(yǎng)路費和運輸管理費，工資性質為自收自支。成品油稅費改革后，工作職責轉為行政管理，開展交通執(zhí)法工作。因此，自收自支編制與擔負的行政執(zhí)法任務不相適應，建議將運管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質轉為財政全額撥款事業(yè)單位。
3.縣級交通部門未設置法制專門內(nèi)設機構，現(xiàn)場執(zhí)法與案件處理難于分離，給執(zhí)法管理帶來矛盾和困難。
4.有些行政許可事項縣級交通部門無法審批，建議不要下放縣級交通部門。如：縣鄉(xiāng)公路建設項目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設項目和公路修復項目竣工驗收、農(nóng)村渡口改渡建橋項目和可行性研究報告以及橋梁長度100米以上項目的施工圖設計審批和竣工驗收等。
1.我局所屬三個事業(yè)單位，其中港航所為財政撥款事業(yè)單位，運管所和公路站為自收自支事業(yè)單位，鑒于運管所、公路站依法承擔的交通運輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉移支付的穩(wěn)定保障性，為充分調動人員工作積極性，解決其后顧之憂，建議上級部門將我局運管所、公路站由自收自支轉為財政撥款。
2.盡快出臺《道路運輸法》，提升道路運輸管理法律層次，擴大社會影響面，提高運輸管機構的社會地位，加快《道路運輸法》法律的立法步伐，增強運政執(zhí)法的權威性和獨立性，杜絕違章車駕駛員不配合執(zhí)法、拒檢逃逸、暴力抗法等現(xiàn)象。
軌道交通調研報告篇四
應該要怎么寫呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關于道路交通調研報告，歡迎閱讀!
為解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，提升城市品位，提高人民生活質量，我特地對城市道路交通堵塞進行調研，有關調研情況報告如下：
目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿了汽車，象蝸牛一樣慢慢地爬著，有時甚至是一動不動，嚴重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負面影響，其主要原因有以下幾點：
道路建設規(guī)劃不夠合理，超前意識不強，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結構不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設未得到重視，停車場建設不夠，滿足不了日益增加車輛的需要，特別是人口密集場所，缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
市民遵守交通秩序意識還不夠強，由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如：行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè)，地下停車場為改為商場，單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
交通管理雖有很大進步，但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴，管控難以到位。受辦案指標考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，事關每一個市民的切身利益，事關的城市形象，是構建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強城市道路管理，是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會的共同努力，更是政府及其相關部門長期而艱巨的工作任務，特提出以下幾點建議：
要加快城市建設步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結構，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車場建設，將城區(qū)公共停車場建設納入城市建設規(guī)劃，切實改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求，逐步規(guī)劃建設一些小型停車點。對已建成的停車場，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
要充分認識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅定不移地加快城市交通結構優(yōu)化調整，在規(guī)劃、投資、建設、運營和服務等各個環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
交通安全教育是全社會的共同責任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機關、企事業(yè)單位、社會團體要履行好自身職責，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開展警示教育，譴責不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識納入中小學生法制教育的內(nèi)容，增強中小學生的交通安全意識，做遵守交通秩序的模范。
政府要加大交通投入，每年在財政預算中要安排一定資金作為城市交通設施固定投入，盡早完善交通設施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規(guī)定新建、改建商場有多少面積，就要建設同等面積的停車場，確保商場前面的交通秩序良好。
按照組織安排，今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應街道辦事處進行了為期近三個月的掛職鍛煉，任書記助理。掛職鍛煉期間，我按照領導的要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力加強實踐鍛煉，不辭辛苦，深入市鄞州區(qū)下應街道辦事處有關村莊，對該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設有了較深的了解，并學到了很多先進的工作經(jīng)驗和做法。所見所聞、所觸所感，讓我心潮澎湃，思緒萬千。
位于東海之濱，地處當今中國經(jīng)濟發(fā)達的長江三角洲南翼，是我國首批對外開放的沿海港口城市和計劃單列市，是全國十五個副省級城市之一。全市陸域面積x81x平方公里，海域面積xx58平方公里，戶籍人口568.0x萬。歷史悠久，文化璀璨，人杰地靈，享有東方大港、商貿(mào)都會、文化名域、和美之城的美譽。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地，唐宋以來一直是我國對外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國大陸港口第四位、世界前十位。的民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的x0%以上，私營企業(yè)超過l0萬家，個體工商戶突破26萬戶。已連續(xù)幾年被評為“中國品牌之都”，擁有中國馳名商標233件、中國名牌產(chǎn)品61個。是中華文明的發(fā)祥地之一，市內(nèi)名勝古跡眾多，名家輩出，籍兩院院士已逾x0位，居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續(xù)幾年躋身全國十強。市下轄的三個縣級市、兩個縣、六個區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依，總面積l346平方公里，共轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道，戶籍人口80萬。200x年，全區(qū)生產(chǎn)總值和財政一般預算收入x10億元和145億元，蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達38%：十二年免費教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實施。
下應街道地處市東南，緊靠市東部、南部兩大新城，交通便捷，地理位置優(yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里，下轄1x個行政村、10個社區(qū)、1個居委會、1個漁業(yè)社，人口11萬左右，常住人口2.x萬，外來人口5.x萬。近年來，下應街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設的歷史機遇，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，結合下應實際，大力實施競爭力提升、新農(nóng)村建設、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動綱領”，進一步加快推進經(jīng)濟社會轉型提升，各項工作取得了明顯成效。200x年全街道實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元，同比增x.22%;完成財政收入4.6億元，同比增26%，總量、增幅均列全區(qū)第四，其中地方財政收入為3億元;26個村社財務總收入2.1億元，農(nóng)民人均收入達1621x元，同比增長11.8%。
在深入調查了解的基礎上，對照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的情況，經(jīng)過認真思考，我認為鄞州區(qū)下應街道新農(nóng)村建設的做法和成功經(jīng)驗主要有以下幾點：
(一)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設的中心。下應經(jīng)濟的基點是工業(yè)。汽車配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應工業(yè)經(jīng)濟的特色。截止200x年底，全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家，其中上市公司1家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術企業(yè)，“五十強”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位，“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應街道灣底村原是一個窮村，早在1x82年11月，該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到：要改變落后面貌，還得繼續(xù)變，要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當時村里一家只有10來個人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始，到1xx2年企業(yè)改制前，小作坊已經(jīng)成長為年產(chǎn)值6000萬元的大企業(yè)了。現(xiàn)在灣底村有x家企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區(qū)。下應經(jīng)濟的突破點是現(xiàn)代服務業(yè)。街道區(qū)劃調整以后，原先成熟的城市區(qū)域被劃出，街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項目的落戶，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實現(xiàn)社會消費品零售總額2x.x5億元，實現(xiàn)服務業(yè)增加值5.44億元，服務業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場外，進軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場。園林公司已被國家建設部授予園林資質一級企業(yè)，綠化業(yè)務拓展到北京、上海、福建等全國20多個省市。發(fā)展是第一要務，沒有發(fā)展，一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的同時，也應高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟，才能推動新農(nóng)村建設。
(二)始終把轉方式、調結構作為新農(nóng)村建設的突破口。下應有耕地面積5000畝，該街道積極做好土地流轉工作，調整種植結構，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模，并不斷贏得市場認可。灣底每年都舉辦桑果節(jié)，去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大，投資2300多萬元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用，使灣底在經(jīng)濟效益和社會效益上取得了雙豐收，去年灣底被評為國家4a級景區(qū)，近兩年的旅游收入均在1500萬元左右。滕頭村經(jīng)過調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等，初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局，村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動力總數(shù)的8%，200x年實現(xiàn)產(chǎn)值2210萬元，創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國家aaaa級旅游區(qū)”稱號，2019年旅游門票收入2360萬元，綜合經(jīng)濟收入達1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應國家轉方式、調結構的號召，大力調整農(nóng)業(yè)種植結構，發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，從而實現(xiàn)新農(nóng)村建設的突破。
(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設的關鍵。在新農(nóng)村建設上，該街道轉變觀念，創(chuàng)新思維，逐步做到從重點培育向全面推進演進，從重點工程帶動向群眾自發(fā)行動演進，從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進，從集中整治向長效管理演進，從結果公開向操作規(guī)范演進，全面推進新農(nóng)村建設。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設的關鍵。灣底村原有8個自然村，村莊與村莊之間交通很不方便，并且村內(nèi)住房破舊簡陋，環(huán)境很差，隨著村級集體經(jīng)濟的不斷壯大，該村委托全國一流的上海同濟大學建筑設計院做新農(nóng)村建設規(guī)劃，高起點、高標準建設社會主義新農(nóng)村。從2019年下半年開始，先后投入1.5億元資金，拆掉了七個自然村，建造了二種型式的新村近10萬平方新房，別墅100套，五層高樓650套，目前全村.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來，滕頭村先后投入8100多萬元，全面實施“藍天、碧水、綠色”三大工程，興建農(nóng)家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態(tài)景點20多處，全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景，實現(xiàn)了人與自然和諧相處。2019年還通過了iso14001國際環(huán)境管理體系認證，使村莊生態(tài)環(huán)境建設走上了國際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說，要結合實際，進一步轉變觀念，加大投入，抓好農(nóng)村基礎設施建設，不斷改善人居環(huán)境。
(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設的目標。該街道慈善扶貧基金達到10x5萬元，企業(yè)冠名基金達3800萬元，創(chuàng)新設立行政村冠名基金達520萬元，三支基金均列全區(qū)第一。社會保障基礎進一步夯實，五大保險參保人數(shù)達8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進一步健全，開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓，勞動力轉移就業(yè)率為x0%。在各項社會事業(yè)上不斷加大投入，教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會主義新農(nóng)村建設的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，使廣大群眾共享發(fā)展成果。
(五)始終把基層黨組識建設作為新農(nóng)村建設的保障。灣底村之所以各項工作年年有進步，事業(yè)年年有發(fā)展，面貌年年有改觀，村民收入年年有提高，關鍵的一條就是有一支求真務實、堅強有力、團結奉獻，能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性的領導核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章，“先公后私、勤學實干、遵紀守法”，黨總支始終把集體的利益放在個人的利益之上;每個黨員在各自的工作崗位上勤于學習、艱苦實干，發(fā)揮先鋒模范作用，勇于與社會上的不正之風作斗爭，在村民中樹立了黨員的良好形象，增強了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織，是廣大農(nóng)村實施社會主義新農(nóng)村建設的領導者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設，以“抓班子建設、樹班子形象、正班子作風、強班子能力”為重點，從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級黨組織的執(zhí)政能力入手，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，全面推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設。
軌道交通調研報告篇五
近年來，__交通大隊在貫徹實施《道路交通安全法》中做了大量工作：
一是在主干道、主要路口通過設立宣傳點、展板、橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式積極開展宣傳。二是成立交通法規(guī)宣講團，采取“進單位、進社區(qū)、進學校、進家庭、進農(nóng)戶”五進的方式，開展講法、征文、知識競賽等活動，廣泛宣傳《道路交通安全法》。三是聘請法學專家，舉辦培訓班，及時對全大隊260余名民警進行《道路交通安全法》及配套知識的輪訓考試，并實行考核上崗等。通過以上多形式多渠道的宣傳教育，為《道路交通安全法》的貫徹實施奠定了良好的基礎。
為保證《道路交通安全法》的準確貫徹落實，__交通大隊依據(jù)新頒布的法律以及上級公安部門的有關規(guī)定和要求，及時地修改、制定和完善了《關于進一步完善執(zhí)法程序的規(guī)定》、《關于強制措施管理和使用的補充規(guī)定》、《進一步規(guī)范執(zhí)法行為的工作意見》以及《績效管理考核實施細則》等規(guī)章制度，有效地保障了《道路交通安全法》的正確執(zhí)行。
三、明確執(zhí)法責任，認真落實執(zhí)法責任制；在制定《執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》的基礎上，成立了大隊執(zhí)法過錯責任追究委員會；實行了警務公開，建立了執(zhí)法檔案、案件審批層級把關等制度，促進了執(zhí)法監(jiān)督制約機制的落實?！兜缆方煌ò踩ā穼嵤┮詠?，__交通大隊執(zhí)法案件行政訴訟敗訴率為零，執(zhí)法的準確率達99%。
針對交通管理面積大、點多、線長，警力不足的問題，__交通大隊。先后配置了數(shù)碼相機、攝相機、雷達測速儀、酒精檢測儀、筆記本電腦、錄音筆等技術設備，充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，建立了網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，既解決了執(zhí)法中取證難的問題，也在一定程度上緩解了當前警力不足的矛盾。通過網(wǎng)絡比對的技術手段，在近年來專項打擊盜搶機動車犯罪活動中取得了顯著的成績。
_大隊本著依法管理、方便群眾的原則，嚴肅查處了嚴重違反《道路交通安全法》行為。為保障道路交通有序、安全和暢通做出了積極地努力。僅20__年__大隊就依法拘留嚴重交通違法人員近500余名，有效地遏止了因嚴重違法行為而引起的重大交通事故的產(chǎn)生。針對當前城市建設快速發(fā)展而由此引起的復雜交通環(huán)境，科學安排警力，合理增設交通標志和護欄，優(yōu)化施工路段上的公交車及長途客車的發(fā)車頻率和間隔等，較好地改善了道路交通環(huán)境。
一是對《道路交通安全法》以及相關的法律法規(guī)宣傳還不夠?！兜缆方煌ò踩ā奉C布實施以來，__大隊雖然在法律宣傳和教育上做了大量的工作。但是，仍有不少市民對該部法律及相關法規(guī)的了解和認識還不夠。以至于在日常生活中違反《道路交通安全法》的行為還時有發(fā)生。
間設置只有15秒，經(jīng)常在斑馬線上出現(xiàn)行人與機動車搶道的現(xiàn)象；有的路口信號燈不亮或被車輛撞損、有的車輛通行標識不夠清晰或設置位置不合理，不同程度的影響了交通的暢通；再者，泊車矛盾較為突出；隔離護攔高度太低，容易發(fā)生因行人翻越護攔而出現(xiàn)的交通事故。
三是少數(shù)公交巴士闖紅燈、爭道搶行、越線超車等違規(guī)行為影響了道路交通秩序，群眾時有反映，意見比較大。
四是“套牌車、麻木、黑的”的非法營運現(xiàn)象依然存在。在市區(qū)的小街小巷不時有運營的麻木從身邊穿行而過；在行人較多的車站、碼頭和路口，經(jīng)常有黑的招攬生意；套牌車輛違法上路現(xiàn)象依然存在。
五是在少數(shù)交警中仍然存在著執(zhí)法用語不夠規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度不夠文明等現(xiàn)象。
1、區(qū)政府、各職能部門和單位以及社會團體要多形式、多渠道加強對《道路交通安全法》及相關的法律法規(guī)的宣傳，教育行政部門和學校應當將道路交通安全納入法制課的教育內(nèi)容，不斷提高人民群眾和青少年道路交通安全意識。
2、加強調查研究，廣泛征求群眾意見，科學合理地設置交通信號燈、交通標識及交通設施，妥善解決好泊車難的問題，在以人為本的同時，進一步確保道路交通的暢通。
3、加大對套牌車、麻木、黑的等車輛違法行為的查處和打擊力度，進一步保障人民群眾的人身財產(chǎn)安全以及道路交通有序和暢通。
4、建議區(qū)政府應根據(jù)《道路交通安全法》的相關要求，盡早設立我區(qū)“道路交通事故社會救助基金”，以利于交通事故中受傷人員的救治，促進社會的和諧。
5、按照公安部“嚴格、公正、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求，加強執(zhí)法檢查，進一步落實內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機制，不斷提高干警的素質和管理道路交通的水平，使交通執(zhí)法工作在人民群眾心目中得到進一步的認可。
軌道交通調研報告篇六
為解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，提升城市品位，提高人民生活質量，我特地對城市道路交通堵塞進行調研，有關調研情況報告如下：
目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿了汽車，象蝸牛一樣慢慢地爬著，有時甚至是一動不動，嚴重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負面影響，其主要原因有以下幾點：
道路建設規(guī)劃不夠合理，超前意識不強，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結構不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設未得到重視，停車場建設不夠，滿足不了日益增加車輛的需要，特別是人口密集場所，缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
市民遵守交通秩序意識還不夠強，由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如：行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè)，地下停車場為改為商場，單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
交通管理雖有很大進步，但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴，管控難以到位。受辦案指標考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，事關每一個市民的'切身利益，事關的城市形象，是構建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強城市道路管理，是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會的共同努力，更是政府及其相關部門長期而艱巨的工作任務，特提出以下幾點建議：
要加快城市建設步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結構，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車場建設，將城區(qū)公共停車場建設納入城市建設規(guī)劃，切實改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求，逐步規(guī)劃建設一些小型停車點。對已建成的停車場，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
要充分認識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅定不移地加快城市交通結構優(yōu)化調整，在規(guī)劃、投資、建設、運營和服務等各個環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
交通安全教育是全社會的共同責任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機關、企事業(yè)單位、社會團體要履行好自身職責，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開展警示教育，譴責不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識納入中小學生法制教育的內(nèi)容，增強中小學生的交通安全意識，做遵守交通秩序的模范。
政府要加大交通投入，每年在財政預算中要安排一定資金作為城市交通設施固定投入，盡早完善交通設施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規(guī)定新建、改建商場有多少面積，就要建設同等面積的停車場，確保商場前面的交通秩序良好。
軌道交通調研報告篇七
建設工程的安全生產(chǎn)，不僅關系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，而且關系到國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)為建設工程安全生產(chǎn)提供了重要的法律依據(jù)，營造了良好的法律環(huán)境。針對建設單位在建設工程中的安全責任，結合工程的實際，市軌道交通有限公司在的建設工程中認真抓好建設工程安全生產(chǎn)和文明施工，把創(chuàng)建“和諧社會”的理念貫徹到安全管理中去，全年完成建設投資5.76億元，未發(fā)生重大傷亡事故?，F(xiàn)將公司安全管理的匯報如下：
一、健全機構、明確責任，抓好安全生產(chǎn)。
公司成立了安全生產(chǎn)領導小組，由董事長任安全生產(chǎn)領導小組組長。設置了質量安全部，明確了部門職責。通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識學習的培訓，公司各級領導和安全生產(chǎn)管理人員共34人取得了安全生產(chǎn)管理資格證書，一人獲得了國家注冊安全工程師任職資格。公司制定了《安全生產(chǎn)責任制》，明確了董事長為公司安全生產(chǎn)第一責任人，明確了公司各部門和全體員工各自的安全生產(chǎn)責任。公司每年與各部門簽訂安全生產(chǎn)責任狀，明確各部門年度安全生產(chǎn)目標，并對照安全生產(chǎn)目標進行考核、評比。
二、加強安全生產(chǎn)設施“三同時”
國家有關法律法規(guī)規(guī)定：新建、改建、擴建的建設項目從可行性研究至竣工驗收、投入使用，都必須嚴格按照建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。武漢市軌道交通建設工程作為大型公共設施，嚴格按國家有關法律法規(guī)規(guī)定實施安全生產(chǎn)設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。在進行項目可行性研究時，對項目的生產(chǎn)條件和安全設施進行綜合分析，編制安全專篇，確定安全設施的設計方案。同時，委托安全評價中介機構進行安全評價，對項目安全設施的安全性和可操作性以及安全設施的建設和投入使用情況進行綜合分析，提出安全對策。武漢市軌道交通一號線一期工程、一號線二期工程和二號線均委托安全中介機構進行了安全評價。施工過程中嚴格按設計圖進行施工。項目竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織對安全設施進行專項驗收，保證安全生產(chǎn)設施能夠與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
三、施工前的安全管理。
按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，軌道交通建設工程嚴格按建設程序辦理各項審批手續(xù)，所有在建工程均辦理了規(guī)劃許可證和施工許可證，施工圖經(jīng)過了設計審查，地鐵武昌站、范湖站深基坑施工方案通過了專家論證，工程開工前各項手續(xù)齊全。
在招標階段，將安全生產(chǎn)、文明施工要求和安全生產(chǎn)措施費用作為一項重要內(nèi)容納入招標文件，為施工過程中的安全生產(chǎn)提供了強有力的保障。
工程開工前，及時到市政工程質量、安全監(jiān)督站辦理質量、安全報監(jiān)手續(xù)，自覺接受政府建設監(jiān)督部門的監(jiān)督，保證工程施工質量和安全。
公司在工程開工前為工程辦理“建筑（安裝）工程一切險”和“第三方責任險”，各承包單位為施工人員辦理“意外傷害保險”，保證了工程因意外事故造成的經(jīng)濟損失能夠得到有效的補償，保證施工人員因工遭受意外傷害后，能獲得及時的治療和有效的經(jīng)濟補償，實現(xiàn)社會共濟，維護社會穩(wěn)定。
四、健全管理制度，落實現(xiàn)場管理責任。
根據(jù)法律法規(guī)的有關規(guī)定，結合軌道交通建設施工的特點，公司制定了《武漢市軌道交通建設工程安全生產(chǎn)、文明施工管理辦法》，在管理辦法中，明確了承包單位在施工建設中的安全責任，各項目部項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責任人，要求承包單位根據(jù)工程的性質、規(guī)模和特點，配備相應的專職和兼職安全管理人員，明確安全管理職責，落實安全生產(chǎn)責任制度，將安全生產(chǎn)責任層層分解，一級抓一級，層層抓落實，形成一個橫向到邊、縱向到底的'安全生產(chǎn)網(wǎng)絡。同時，明確了監(jiān)理單位在安全管理上的職責，監(jiān)理單位對施工安全的監(jiān)理要與工程質量、工期和投資控制同步實施。
在施工過程中，督促承包單位落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強現(xiàn)場管理，消除安全隱患，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工。
五、加強對施工現(xiàn)場的安全管理。
在工程建設期間，由公司帶隊，組織安全生產(chǎn)管理人員和工程技術人員不定期的對施工現(xiàn)場進行安全檢查，查隱患，除整改。
公司安全管理人員和項目管理人員經(jīng)常到施工現(xiàn)場對照《建筑施工安全檢查標準》和《武漢市市政施工安全檢查辦法》等有關規(guī)范、標準進行日常安全檢查，糾正違規(guī)作業(yè)，整改安全隱患。
在施工建設的安全管理中，根據(jù)現(xiàn)場的施工特點，開展一系列的安全活動，促進現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工。如每月進行的一次安全質量評比活動、6月份開展的“安全生產(chǎn)月”活動、9月份開展的“比質量、比安全、比進度”競賽活動等均取得了很好的效果。
六
加強質量管理，確保工程使用安全。
“百年大計，質量第一”，建設工程的質量，是工程使用安全永久的保證。在工程建設中自始至終把“質量第一”作為質量管理的基本原則，嚴格執(zhí)行工程招標、設計文件審查、委托監(jiān)理、質量監(jiān)督、過程控制、竣工驗收等方面的規(guī)定。一是建立完善了工程項目法人、監(jiān)理、承包商等各方主體的質量保證體系，明確了各自的質量責任；二是按照有關規(guī)定，嚴格按建設程序辦理各項審批手續(xù)，所有在建工程均辦理了規(guī)劃許可中和施工許可證，施工圖經(jīng)過了設計審查，地鐵武昌站、范湖站深基坑施工方案通過了專家論證，到市政工程質量監(jiān)督站辦理質量報監(jiān)手續(xù)，自覺接受政府建設監(jiān)督部門的監(jiān)督；三是制定了有關工程管理、設計變更管理、監(jiān)理管理等管理制度，使項目質量管理程序化、規(guī)范化；四是嚴格施工過程中的質量控制，重點部位、關鍵工序嚴格實行監(jiān)理旁站制度；五是堅持第三方見證取樣檢測和其它質量檢測；六是堅持定期的質量檢查評比。
已竣工項目友誼大道立交工程驗收情況：主控項目符合設計及規(guī)范要求，一般項目平均合格率96，質量等級為優(yōu)良；在建項目一號線二期工程樁基礎檢測799根樁，一類樁773根，占96.7，二類樁26根，占3.3，無三類樁，基礎、墩柱、箱梁分部工程驗收合格率100；地鐵武昌站分項工程驗收373項，合格率100；地鐵范湖站分項工程驗收23項，合格率100。
20，市軌道公司在建設工程安全生產(chǎn)、文明施工管理取得了一定的成績，但我們清醒地認識到我們還存在著一些不足。在以后的當中，我們應保持清醒的頭腦，進一步強化安全意識，繼續(xù)將安全生產(chǎn)當作頭等大事來抓，認真落實安全生產(chǎn)責任制度，加強安全管理人員的學習交流，強化施工現(xiàn)場的安全管理，使軌道交通建設工程安全生產(chǎn)、文明施工上了一個新的臺階。
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軌道交通調研報告篇八
通過調研交通安全情況，發(fā)現(xiàn)存在的交通安全問題，提高交通安全意識，提醒大家“關愛生命，安全出行”。
街頭。
街頭觀察調研訪問。
交警摩的司機的士司機街頭行人。
因為近年來澄城的發(fā)展日新月異，公路、馬路、步行街的建設四通八達，這些既給家鄉(xiāng)群眾的生活帶來了方便也是對群眾安全意識的一個考驗，所以我們對路上的行人進調研。古人有一句話：天下安危，匹夫有責。按現(xiàn)代人的解釋，它表達的上一種公民意識，即每一個社會成員都要對社會的安全承擔一定的義務。作為公民衣食住行是少不了的，交通安全意識也是我們必須有的。
我國現(xiàn)有的交通條件和交通管理設施還不算先進，人、車、路比例失調的問題仍然存在，這無疑是影響交通安全的重要因素。造成交通事故頻發(fā)的原因眾多，主要有以下幾個方面：公民的交通安全意識淡薄、道路基礎設施不夠完善、法律法規(guī)存在漏洞等。但在影響交通安全的諸多因素中，公民的交通安全意識淡薄卻是影響交通安全最突出、危害極大的因素。
我國的交通事故率偏高，交通事故死亡人數(shù)列世界第一。資料顯示，交通事故每死3個人，其中就有2人死于違章駕駛。違章的主要原因，一是超重、超載、超車，二是酒后駕車。在因違章駕駛造成自身死亡的司機中，16至40歲的年輕人占一半，其中主要是3年以下駕齡的司機。在我國，交通事故每死亡4個人中，有3人是交通弱者。行人和騎自行車人占死亡人數(shù)的45%，而司機的死亡率只占13。4%。另外，我國交通事故每死亡8人，有7人是死在路段上。
調研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人都沒有過馬路嚴格遵守交通指示燈的習慣，人們亂闖馬路的現(xiàn)象隨處可見，雖然交通指示燈赫然在目，但還是只有少數(shù)的人能嚴格按照紅燈停、綠燈行的原則過馬路。因此，造成了一定程度上的交通混亂。這樣，也容易導致交通事故的發(fā)生，極大影響了社會秩序。
行人“犯規(guī)”的屢見不鮮：騎自行車橫沖直撞，不遵守靠右行規(guī)則的大有人在；擺攤設點、強占路面，在馬路上隨意停車、堆放建筑材料及垃圾隨處可見；闖紅燈、翻越護欄、橫穿馬路等一系列違反交通規(guī)則的行為四處可見。
在人流量最大，交通事故頻發(fā)的的一個十字路口進行實地調研時。我們發(fā)現(xiàn)由于人們交通安全意識比較薄弱，加之紅綠燈轉換時間較長，有不少的人還沒等指示燈變綠，看到車流變小就急急忙忙的過馬路。突然來了一輛車又變得慌慌張張，司機也是很無奈。這種行為主要出現(xiàn)在年紀較大的老年人身上，嚴重影響了縣城交通的暢通，也威脅到了他們自身的人身安全。因為對交通安全意識的宣傳不多，所以我們縣群眾整體的交通安全意識都不高。
通過調研我們發(fā)現(xiàn)居民的安全出行意識相對淡薄，但是他們中大部分又認為自己不應該亂穿馬路、超速、超載……都強烈希望行人和駕駛員增強安全意識，做文明行人和文明司機，給居民良好的環(huán)境，改善我縣的交通狀況。
安全出行的保障是我們行人的一種意識，交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識，最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識，認真遵守交通規(guī)則。從最基本的遵守交通規(guī)則開始，加強安全意識，提高自身素質，完善自身的不足。安全意識的樹立是從生活的點滴做起的，我們必須對自己的生命負責，認真地遵守交通規(guī)則：在十字路口過馬路時注意紅綠燈的指示；過人行橫道時注意觀察左右兩邊的車輛；騎自行車過人行橫道應下車推行；不在路口及非人行道處逗留；不搶道，不闖紅燈。遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質的表現(xiàn)，我們應當學會文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外，我們還應該提醒自己身邊的親人朋友也應當遵守交通規(guī)則，不要為搶時間而做出不明智的冒險行為。
提高公民的交通安全意識，需要重視對公民交通安全意識的培養(yǎng)。交通安全意識包括良好的大眾意識、自尊自愛意識、遵章守法意識。大眾意識是把自身和大眾融為一體，把自己的行為不單純地看作一種個人行為，而是對社會和大眾有影響的大眾行為，這是維護交通秩序，保證交通安全的意識基礎。自尊自愛意識就是首先懂得珍惜自己的生命和權利，才會體會到他人生命、權利的重要，才知道怎樣規(guī)范自己的行為，以使他人不受損害。自覺的本身其實也是一種約束，當這種約束逐漸變?yōu)榱晳T，就成了自覺的意識行為。一方面，從幼兒園和中小學生抓起，進行交通法規(guī)的普及教育，另一方面，利用多種形式和途徑，強化民眾的交通安全意識。然而，公民的交通安全意識，并不是一般的宣傳、一般的教育、一般的措施所能安全解決的。人們長期遺留下來的弊習，尤其是少數(shù)有法不遵、明知故犯的人，單靠教育很難轉移意識和觀念。大有必要采取強制措施性的懲戒措施。作為輔助手段培養(yǎng)全民的交通安全意識，增強交通安全觀念。
作為交通管理部門，必須做到加大執(zhí)法力度。我們在交通管理執(zhí)法上尚存在很多問題，法不責眾、領導說情、特權車等現(xiàn)象在交通執(zhí)法中司空見慣。要真正做到依法治交通，必須嚴格執(zhí)法，法律面前人人平等，只有這樣才能規(guī)范交通參與者的行為，保障交通安全。
交通安全狀況的好壞，公民在交通中安全系數(shù)的大小，很大程度上取決于公民對交通安全的關心程度，取決與安全意識的強弱，是靠高素質的公民嚴格遵守交通規(guī)則來保證的。只要每一位公民都注意培養(yǎng)自我的交通安全意識，才能有效的提高全社會的交通安全系數(shù)。
軌道交通調研報告篇九
引導語：調查報告的調查目的要明確我們進行調查研究，從根本上來說，就是為了掌握實際情況，有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策，樹立先進典型，批判錯誤的傾向，使我們各項工作沿著正確的方向前進。今天，小編為大家整理了關于交通運輸調研調查報告范文，歡迎閱讀與參考!
鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施，鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟，已成為我市當前經(jīng)濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作，是促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措，有利于加快貨物流通，擴大企業(yè)有效需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力，對于促進市場經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。
上個世紀60年代初，隨著婁邵鐵路正式通車，我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設，全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制，個別專用線合并或停用，現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條，其中在我市雙清區(qū)16條，邵東縣2條，大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條，總長度17.13公里，有效長度8.27公里，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個，倉庫面積27.27萬平方米，職工4202余名，裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線，距離為7.97公路;最近的是六三三專用線，距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用)，其軌道數(shù)為2條，有效長度為1.13公里，專用線末端距離車站3.47公里。
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任，對經(jīng)濟發(fā)展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計，鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計，20**年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸，鐵路專用線運輸總量近140萬噸，鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%，鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元，稅收近230萬元，鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊，我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小，鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權單位基礎設施建設投入少，配套差;裝卸獨家經(jīng)營，手段落后;與外界連接的公路建設滯后，大部分屬于鄉(xiāng)村道路，路面質量差，且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設施及消防設施不足;站場建設發(fā)展緩慢，聚集和輻射能力不強，吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務的能力低，與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重;運輸業(yè)務辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉時間長;運輸發(fā)展特色不明顯，應有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀九十年代，我市是全省重工業(yè)基地之一，有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展，拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結構調整不及時，企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品，結構性矛盾明顯，市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約，無法形成特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品銷售不出去、源材料運不進來，加之落后的區(qū)位條件，糟糕的投資環(huán)境，使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè)，企業(yè)停產(chǎn)難以為繼，形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面，嚴重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少，具體運輸業(yè)務規(guī)劃不細，科學性不強，沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進，缺乏協(xié)調統(tǒng)一的規(guī)劃指導和調控機制，專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題，嚴重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱，經(jīng)營隨意性大，為爭取貨源，不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”，辦理運輸手續(xù)繁雜，費用高，服務難到位，貨物?？看嬖陔S意性;專用線維護獨家經(jīng)營，成本高，專用線企業(yè)負擔重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調整，對與發(fā)展要求不相應的政策規(guī)定沒有適時完善，有些已經(jīng)出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同，有屬國有(或國有控股)，有屬集體所有，還有民營的，無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴重，難以拿出有效的資金進行技術改造，無法自主靈活應對市場，致使運輸業(yè)務日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重，一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務，不能積極主動地開拓新市場，運輸業(yè)務無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右，近年來有下降趨勢，僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾，但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經(jīng)濟建設的方方面面，現(xiàn)階段來說，拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里，僅以每公里賠償金額3000萬元計算，光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元，加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用，總賠償金額將達12億元左右，這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外，與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程，屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右，占到了全廠生產(chǎn)總量的30%，到2014年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達到30萬噸，鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸，占到其生產(chǎn)總量的70%。同時，鐵路專用線還承擔了我市農(nóng)資化肥和成品油的運輸重任，每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右，占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸，關系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內(nèi)燃機的`正常運轉。
(三)不利于我市“兩型社會”的建設。我市是個典型的內(nèi)陸類城市，即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空，如果不發(fā)展鐵路運輸，那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了，這與建設環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調。因此，保留鐵路專用線，重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源，是促進我市物流多元化，服務我市社會經(jīng)濟建設，加快“四化兩型”建設的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向，這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū)，不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā)，就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷，而這在短期內(nèi)也是難以實現(xiàn)的。因此，單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。
五、對策與建議
軌道交通調研報告篇十
為進一步規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法工作，提高交通運輸行政執(zhí)法水平，全面推進交通運輸依法行政，根據(jù)《xx縣人民政府法制辦公室關于做好行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查準備工作的通知》要求，我局圍繞檢查的主要內(nèi)容和范圍，開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作，并認真開展了自查自評。
交通運輸局是xx縣人民政府主管交通運輸工作的行政部門，是法定的行政執(zhí)法主體，交通運輸局道路運輸管理站、交通運輸局公路工程管理站、交通運輸局農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護站是法律法規(guī)授權的執(zhí)法機構，（《中華人民共和國道路運輸條例第七條國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作?！吨腥A人民共和國公路法》第八條國務院交通主管部門主管全國公路工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作;但是，縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設和養(yǎng)護工作?？h級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責。
在法律層面上均具備行政執(zhí)法主體資格，并按照法定權限范圍內(nèi)履行職責，不存在重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況。
交通運輸行政執(zhí)法主要為運政執(zhí)法、路政執(zhí)法、港航執(zhí)法三大類，法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前，我局交通運輸行政執(zhí)法人員通過培訓考核均取得交通部和河北省省行政執(zhí)法證，具備行政執(zhí)法資格。在從事交通運輸行政執(zhí)法工作中，嚴格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范，開展交通運輸行政執(zhí)法活動，切實做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能，強化道路運輸、公路建設與養(yǎng)護管理，依法打擊交通運輸違法違規(guī)行為，切實做到依法履行職責，認真落實責任。此外，根據(jù)縣法制辦《關于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項制度自查工作實施方案的通知》要求，落實了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保了交通運輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》、《行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究制》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度，并將制度執(zhí)行情況列入年度目標管理綜合考評內(nèi)容，發(fā)揮了交通運輸行政執(zhí)法制度的保障作用，有效地維護了行業(yè)穩(wěn)定，促進了行業(yè)發(fā)展。
在實施交通運輸行政處罰和交通運輸行政許可等交通運輸行政執(zhí)法工作中，局屬執(zhí)法單位嚴格按照《交通行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)要求，依法履行職權職責，落實告知義務。同時，按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評查標準》規(guī)定，結合政府法制部門的要求，對交通運輸行政執(zhí)法文書進行清理規(guī)范，確保了交通運輸行政執(zhí)法文書的規(guī)范化與合法化。
為有效控制交通運輸行政處罰自由裁量權，依據(jù)《河北省交通運輸行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準》，依法進行交通行政處罰，保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中，堅持層層把關、責任到人的原則，一般案件由承辦部門上報分管領導審查，再上報至主要領導審批后作出處罰決定。重大案件均須上報局主要領導審核，在進行集體研究討論后作出處罰決定。
對有關行政執(zhí)法人員，根據(jù)年度考核情況或過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評教育、離崗培訓、調離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對在交通行政執(zhí)法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件，除追究當事人責任外，還要追究有關領導的責任。近幾年來，我局沒有出現(xiàn)任何違反行政執(zhí)法責任制的單位和執(zhí)法人員。
雖然，在上級行業(yè)主管部門和政府法制部門精心指導下，我局交通運輸行政執(zhí)法工作取得了一些進步，但與建設法制社會、推進依法治國的總體要求相比還存在一定差距，也存在一些問題：
1、辦理交通行政處罰案件時收集證據(jù)的能力和取證種類仍有不足。案件調查階段執(zhí)法人員在取證時往往只是給案件當事人做一些簡單的詢問筆錄和拍攝現(xiàn)場照片，以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個強而有力的`證據(jù)鏈，降低了所取得證據(jù)的說服力、證明力。
2、詢問筆錄過于簡單、詢問當事人時缺乏技巧。在制作詢問筆錄的過程中一些同志制作的詢問筆錄雖然已經(jīng)能夠反應出案件當事人的違法行為，但是有些地方還不夠細致，另外在遇到被詢問人不配合我們的查處工作時，我們詢問的技巧仍然缺乏，詢問筆錄存在漏洞。
3、行政執(zhí)法三項制度落實工作涉及面廣、工作量大，在推行三項制度方面還存在一些問題，如：現(xiàn)場移動執(zhí)法系統(tǒng)使用頻率偏低；現(xiàn)場執(zhí)法過程影像記錄不規(guī)范，執(zhí)法記錄儀操作知識欠缺；重大執(zhí)法決定法制審核時法制人員自身法律知識有所欠缺等問題。這些問題都將引起我們高度重視，并在今后的交通運輸行政執(zhí)法實踐中認真予以解決。
軌道交通調研報告篇十一
公共交通是城市公共服務體系的重要環(huán)節(jié)，是市民極為關注的熱點問題。城市的公交服務質量，更是衡量一個城市文明程度的標志。市政府對我市公交發(fā)展十分重視，xx年3月提出了爭創(chuàng)“全國先進，中西部一流，群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標。為推進我市公交優(yōu)先發(fā)展，市政協(xié)成立了調研課題組，對影響公交發(fā)展的各方面因素進行了深入調研，以期對發(fā)展公交，緩解市民出行難提供一些幫助。
17.67標臺，城區(qū)公交出行分擔率23.22%。
近年來，為建設“全國先進、中西部一流、群眾滿意”的城市公交，解決市民“出行難”問題，市政府采取多種措施，大力發(fā)展國有主導的城市公交，取得了明顯的成績。主要做法有：
1、增加車輛和調整線路，提高公交運力
xx年底，中心城區(qū)公交營運車輛5220
4963
萬人次增加到xx年的291.6萬人次，上升19%。
2、推行ic卡票制改革，提高公交出行分擔率
市公交集團公司推出ic卡并相繼采取一系列優(yōu)惠措施后，
ic卡發(fā)行量快速增長。xx年底為93萬張，xx年底增至143萬張，20xx年7月達到202萬張。ic卡票制改革吸引了大量群眾乘坐公交車，公交出行分擔率有較大提高。
3、試行公交專用道，提高公交運行效率
交管部門在一環(huán)路、蜀都大道劃定了兩條公交專用道，并于20xx年5月1日起投入運行。據(jù)初步測定，車速由原來的12公里/小時提高到15～20公里/小時，部分路段可達30公里/小時，公交車運行時間節(jié)約20%以上，快捷性得到初步體現(xiàn)。
上述工作在一定程度上緩解了市民出行難局面，車速過慢、乘車擁擠、舒適度低等突出問題得到一定程度的解決。xx年底，中心城區(qū)市民公交出行分擔率由xx年的14.7%提高到23.22%。
在國內(nèi)同類大城市中，市的公交一直處于相對落后的位置。主要表現(xiàn)為站點遠、乘車難、換乘難，從而導致公交車速度慢，準點率低。特別是在上下班高峰時期，公交車候車時間過長，車內(nèi)擁擠不堪，上下車秩序混亂，群眾反應強烈。公交服務水平不高導致市民大量選擇私家車、自行車、電瓶車、出租車等方式出行，大大增加了本來就不堪重負的道路負荷；而道路負荷大、擁堵又導致公交車的運營速度更慢，促使更多的人選擇乘坐公交車以外的方式出行，從而形成惡性循環(huán)。公共交通發(fā)展落后已經(jīng)成為影響發(fā)展的重要因素。
經(jīng)過深入分析，我們認為制約公交發(fā)展的主要因素有線網(wǎng)、場站、路權、行業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部管理及相關配套政策。這些因素相互影響，引發(fā)一系列問題，制約了公共交通的發(fā)展，使得市民出行難的問題長期得不到緩解。
、線網(wǎng)
現(xiàn)有的城市公交線網(wǎng)設置不夠科學，層次不分明，分工不明確。這是影響公交發(fā)展的最主要因素。主要表現(xiàn)為：線路重疊過多，線路走向設置不合理，對市民出行考慮不周。許多居民小區(qū)沒有公交車經(jīng)停，居民公交出行困難，被迫選擇其他出行方式。近年來有關部門雖然已在著手進行線網(wǎng)優(yōu)化，但尚未達到科學規(guī)劃、合理設置的標準。
2、場站
公交場站建設滯后，是影響公交發(fā)展的瓶頸。長期以來，城市建設中對公交場站的規(guī)劃和建設嚴重不足。新開發(fā)區(qū)域的公交場站建設常被忽視，舊城區(qū)原有的公交場站也被大量擠占挪作他用。一環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)沒有一個公交場站。市公交集團近年來車輛增加很快，但場站建設滯后，目前使用場站僅50個，計835余畝，按國家建設部有關標準計算缺口近50%。場站缺乏直接影響高峰班次的投放，當前在運力比較充足的情況下，也無法加大高峰期車輛的投放。
場站不足還嚴重影響到公交線網(wǎng)的優(yōu)化。市內(nèi)缺乏中轉站首末站造成線路過長，加大了優(yōu)化線路的難度。一個需要引起充分注意的是例子是，正在建設中的天府廣場地鐵中心樞紐，就沒有規(guī)劃和建設公交場站。
3、路權
城市的公共資源之中，道路資源最為緊缺。長期以來，在道路資源的分配上，公交路權優(yōu)先的原則沒有得到充分的重視。20xx年5月之前，一直沒有設置公交專用道，僅在幾條最重要的干道上設置了公交優(yōu)先道。由于相關管理未能合理配套，這些公交優(yōu)先道經(jīng)常受到大量社會車輛的違法侵占，嚴重影響了公交車的運營速度。運營速度的降低使公交車發(fā)班頻率和準點率降低，造成等候時間過長等問題，嚴重制約了公交出行分擔率的提升。
路權涉及到的最大困難是市區(qū)路網(wǎng)存在大量的瓶頸路段、雙向6車道的路網(wǎng)不完善，需要進行新一輪的市區(qū)道路改擴建工程。
4、政策
城市公交作為帶有一定公益性的社會服務，政府應給予相應的政策和財政支持。對參與經(jīng)營的企業(yè)，應不分國有和民營，都給予“國民待遇”。比如，市公交集團推出ic卡優(yōu)惠票價和對特殊人群的免費優(yōu)惠后，民營公交線路因為不能得到政府的相關補貼而未能實行同樣的優(yōu)惠票價，不能刷卡，從而形成“一個城市兩種票價”的現(xiàn)象，參與公交服務的民營企業(yè)和乘坐民營公交的市民對此有較大的反映。
在7月10日報送給市政府的《關于我市民營公交企業(yè)運營情況的調研意見》（成政協(xié)辦函〔20xx〕35號）中，對政策問題已經(jīng)提出了明確建議，市級相關部門現(xiàn)正著手研究制定方案，本調研報告中就不再作論述。
要促進城市交通的良性發(fā)展，首先要解決城市交通的發(fā)展模式。目前，我市平均每天新增500余輛機動車上路，主城區(qū)的電瓶車已達120萬輛，道路資源難以承載社會車輛增加的壓力。因此，要堅定不移地選擇以公共交通為主體的發(fā)展模式，建設以公共交通為主導的多元化城市交通系統(tǒng)，提高公交出行分擔率。城市交通結構應以公共交通為主體，構建以“軌道交通為骨干、快線公交為主體、支線公交為支撐、出租汽車為補充”，合理匹配、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應的公共交通系統(tǒng)。同時，對小汽車采取不限制購買，但限制使用的辦法，出臺一些調控政策，在不同的區(qū)域特別是中心城區(qū)控制小汽車使用。對電動自行車的限制措施也應該繼續(xù)加強。
同時，為適應公交優(yōu)先發(fā)展的需要，建議修改《市城市公共汽車客運管理條例》，對我市公交發(fā)展的指導原則、政策支持、管理體制、資源配置、服務規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等，按照新的形勢和要求予以相應調整。
要加快實施公交線網(wǎng)優(yōu)化，逐步形成公交快線網(wǎng)和干線網(wǎng)，并在此基礎上搭建公交支線網(wǎng)，形成主干線路、干線線路、支線線路相互配合，層次分明，換乘高效、便利，具備較強出行吸引力的中心城區(qū)公交線網(wǎng)。線網(wǎng)優(yōu)化應該遵循以下原則：盡量減少公交線路重復；降低非直線系數(shù)；中心城區(qū)公交線路換乘系數(shù)原則上不超過1.4，主干線路、干線線路、支線線路各層次間建立方便、快捷的換乘場（站）；凡是具備條件的中、小街道，原則上都應該開行支線公交；新增或延伸線路，向新建的大型住宅區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、高等院校、工業(yè)園區(qū)等延伸，擴大公交線路覆蓋率。市公交集團現(xiàn)已在市區(qū)53個片區(qū)中開通8條支線公交，應加快進度，爭取在2年內(nèi)基本完成。
同時，為適應線網(wǎng)優(yōu)化的需求，建議增購高性能大容量公交車和小型公交車，使車輛結構盡快形成合理的比例，在適應城市快速公交系統(tǒng)建設和干線、支線公交對車輛不同需求的同時，提高公交舒適度，以吸引更多的人乘坐公交車。
公交場站是線網(wǎng)優(yōu)化的重要基礎，要加大公交場站的規(guī)劃力度和規(guī)劃執(zhí)行力度。在土地資源緊缺的主城區(qū)，舊城改造要規(guī)劃地下公交場站，要求開發(fā)商同步建設、同步交付使用，以有效地解決首末站嚴重短缺的問題。公交場站的深度開發(fā)要給予政策上的傾斜，鼓勵公交企業(yè)和社會資本參與公交場站建設。對于新開發(fā)區(qū)域，公交場站的配建必須納入新建小區(qū)的強制性條件。只要達到一定規(guī)模的新建小區(qū)，必須配建相應規(guī)模的公交場站。場站建設要實行綜合配套建設，要對整個區(qū)域綜合開發(fā)和立體開發(fā)，進行統(tǒng)一管理。這是一個比較復雜的系統(tǒng)工程，建議相關部門選擇一個場站建設作為試點，為以后的工作提供樣板和經(jīng)驗。
正在修建地鐵，輕軌建設也在緊鑼密鼓地籌備之中。為最大限度地發(fā)揮地鐵、輕軌和公交汽車的效率，要系統(tǒng)規(guī)劃三者之間的換乘駁接樞紐，有機銜接，以充分發(fā)揮城市公共交通體系的綜合效益。
公交運營速度是提高公交出行分擔率的核心問題。要下決心在具備條件的交通干線上實行公交專用道，建設快速公交系統(tǒng)，使公交出行較私人交通出行更具優(yōu)勢，從而吸引更多的人選擇公交出行，提高公交出行分擔率，緩解中心城區(qū)交通壓力。
快速公交系統(tǒng)建設應該遵從“專用、快速、大容量和線網(wǎng)整合”四條原則。加快配置先進科技設備，用先進的科學技術手段調度管理公交系統(tǒng)，也是建設快速公交系統(tǒng)中一個值得高度重視的問題。
實行公交專用道的道路條件是雙向6車道。目前這樣的道路并不是太多。一些干線如新華大道、紅星路部分只有4車道。建議加大這些路段工程的改造力度，盡快在這些干道設置公交專用道。同時，為實現(xiàn)路權向公交傾斜的宏觀目標，建議市交委、交管局參與城市建設的規(guī)劃和城市道路的技術規(guī)劃設計。
相關職能部門要按照市政府提出的爭創(chuàng)“全國先進，中西部一流，群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標，制定行業(yè)服務標準，對公交企業(yè)經(jīng)營線路進行動態(tài)管理、考核、授權經(jīng)營；要提高公交企業(yè)進入門檻，嚴格禁止掛靠經(jīng)營和收取保證金等辦法的承包經(jīng)營。
加強監(jiān)管，提升公交企業(yè)服務水平。建議今年內(nèi)重點研究解決市民反映突出的運營時間問題。目前公交除少數(shù)干線外，絕大部分線路均在晚上7至8點收車，這樣的時間表同二三十年前基本沒有區(qū)別，與現(xiàn)在的城市規(guī)模和市民生活方式不相適應，與市打造最佳人居環(huán)境的奮斗目標不相符合。應根據(jù)市民需要，對線路的收發(fā)車時間做出相應調整。
整合規(guī)范民營公交企業(yè)?，F(xiàn)有民營公交企業(yè)9家，利益分散，經(jīng)營矛盾大，不利于公交資源的優(yōu)化配置和行業(yè)監(jiān)管，同時也導致服務質量參差不齊，消費者的利益受到一定的損害。有關部門應以優(yōu)質服務和安全生產(chǎn)作為主要考核指標，進行調控，支持鼓勵民營公交進行整合，引導其進行規(guī)模化、集約化、專業(yè)化經(jīng)營，以減少經(jīng)營矛盾，為市民提供更好的公共交通服務。
軌道交通調研報告篇十二
隨著高速公路事業(yè)的快速發(fā)展，重大自然災害、重大交通事故時有發(fā)生，對高速公路道路安全暢通帶來巨大影響，也造成了人民生命財產(chǎn)和社會經(jīng)濟的重大損失，如果應急措施、處置方法不到位，社會各界會認為是高速公路管理部門履行公共管理服務職能責任感不強，影響到高速公路事業(yè)的發(fā)展。因此建立和完善高速公路交通安全預防應急機制，是提升高速公路應對突發(fā)事件和風險能力的現(xiàn)實需要，是提高高速公路網(wǎng)運行效率和服務水平的迫切需求。
1、駕駛人安全意識淡薄、素質參差不齊。
近年來，隨著交警車管部門不斷推出各項便民利民措施，考取駕駛證越來越容易了，但由于相關的教育和考核措施未及時跟進或落實到位，造成駕駛人素質普遍不高，不講職業(yè)道德風尚，不懂有關交通法律法規(guī)，不熟悉安全操作。而高速公路全封閉、全立交，道路筆直，路況良好，視線開闊，駕駛人在行駛過程中不需采用很多措施，從而導致駕駛人警惕性下降，一旦遇到問題，反應不及時，操作不規(guī)范，很容易引發(fā)交通事故。此外，駕駛人交通安全法規(guī)意識不強，缺少高速公路行駛經(jīng)驗，缺乏高速公路交通常識，甚至長時間疲勞駕駛，遇雨、霧、冰雪等惡劣天氣及路面結冰、雨后積水情況時，就更容易發(fā)生交通事故了。
2、車輛違法行為突出、安全隱患多。
據(jù)統(tǒng)計，我省高速公路電子警察拍攝到的違法行為日均達幾千條，未被拍攝的更是不計其數(shù)，尤以超速行駛、不系安全帶、大貨車占道行駛、不按規(guī)定?？康冗`法行為居多，高速交警或路政在路面巡邏過程中，發(fā)現(xiàn)貨車車速過低、長期占用快車道、載物超過規(guī)定、疲勞駕駛、小車遮擋號牌等違法行為更比比皆是，嚴重影響了正常的道路通行秩序。
3、高速公路里程日益增加，惡劣天氣監(jiān)測水平有待提高。
我省為加快經(jīng)濟發(fā)展，每年的高速公路新增里程都在增加，在建設過程中，各種安全設施到位，但對高速公路的氣象監(jiān)測設備投入較少，不能對同一條高速不同區(qū)域內(nèi)的氣象動態(tài)提供精確的預報。氣象部門也只是對大致地區(qū)進行預報，特別是間斷性的團霧，能見度的上報還是依靠交警部門和路政人員巡查人員憑經(jīng)驗目測，沒有統(tǒng)一標準，缺乏科學性。
4、高速公路應急體系不順。
目前，安徽省的高速公路應急管理主要是各高速公路營運管理單位、路政、交警和地方政府，根據(jù)實際情況再通知急救、消防、環(huán)保、安監(jiān)等部門參與。在處置過程中，營運部門主要負責監(jiān)控、報警、聯(lián)絡;路政部門負責保護路產(chǎn)路權;交警部門負責交通秩序管理、事故責任認定，等等。以上單位或部門，主要是按照各自的職責和權限相互通報信息，分別啟動應急預案，開展突發(fā)事件的應急處置工作，同時各單位均有各自的信息采集方式，采集的信息側重點和類型都不盡相同，部門間缺乏有效的信息溝通和共享，影響了應急處置的最佳時間。
1、駕駛人員的違章駕駛和精神不集中。
駕駛人員的違章作業(yè)常常是造成交通事故的主要成因。如在不應該或不允許超車的地方強行超車，或超車不提前鳴笛，前車尚未示意讓路就超車等。超速行車，使車輛的穩(wěn)定性降低而難以操縱，延長了制動距離，擴大了制動非安全區(qū)，使駕駛人員判斷情況和躲避險情的時間縮短，都容易成為肇事成因。行車過程中精神不集中也是造成交通事故的重要因素，如在行車吸煙、吃東西、打電話與坐車的人談笑或聽收錄機，有的因輕車路熟而麻痹大意等都能使駕駛人員精力分散，致使觀察失真或不認真觀察而造成事故。
2、車輛技術性不好。
車輛的技術性能主要指車輛的結構、性能、強度等。經(jīng)常出現(xiàn)故障的關鍵部位和系統(tǒng)主要有制動系統(tǒng)的轉向系統(tǒng)。這些關鍵部如出現(xiàn)故障常常會造成行車事故。另一是夏季高溫季節(jié)，駕駛人員不注意對輪胎、線路的保養(yǎng)，長時間的行駛，造成車輪爆破車輛翻車或車輛的自燃。
3、自然條件和其他因素的影響。
在風、雪、霧等惡劣氣候條件下致使道路通行狀況惡化，視線不良等容易造成交通事故。在遇到較為嚴重的自然災害如冰雪等天氣，駕駛人員處置不當，致使車輛失去控制則更容易造成行車事故。
交通安全設施是高速公路高速、高效、安全、舒適特點能夠充分發(fā)揮的重要保證,它是高速公路不可缺少的基礎設施,它對發(fā)揮高速公路的效能,預防和減少交通事故的發(fā)生起著十分重要的作用。目前我省的交通安全設施可以概括為六大類：一為護欄設施，二為交通標志，三為交通標線，四為視線誘導設施(高速公路沿線的龍門架、立柱等電子情報板)、五為防眩設施，六為隔離設施。我省各條高速都嚴格的按照相關標準對高速公路的安全設施進行配置，基礎設施到位。
1、預防體系健全。
針對不同種類的惡劣天氣我省高速公路營運管理部門都相應制定了詳細的各種緊急預案。實行“分級管理、分級響應”。根據(jù)天氣的嚴重性和緊急性,分級設定和啟動應急預案,落實處置主體和處置責任，明確責任人及其指揮權限。
2、預防機制有效。
高速公路各管理部門都實行了值班制度。健全重大事件的上報制度，高速公路監(jiān)控中心全面負責收集惡劣天氣信息，各條高速高速交警、路政負責收集路面天氣信息，各條高速收費所負責收集所在位置的天氣信息，保證信息渠道的暢通和上報信息的質量。同時利用相關網(wǎng)站、媒體和各條高速沿線電子情報板發(fā)布相關信息。
3、物資保障到位。
高速公路營運管理部門對設備狀況、物資儲備量進行定期檢查、盤點，適時保養(yǎng)機械和補充物資。保證各類除雪鏟冰機械設備狀態(tài)良好，儲備物資充足。同時各單位建立了專兼結合的應急搶險保通隊伍，并在每年的`惡劣天氣來臨前適時開展了一定規(guī)模的應急演練，以提高隊伍的快速反應和戰(zhàn)斗能力。
4、聯(lián)動機制建立。
高速公路經(jīng)營主體加強與交警等部門的協(xié)調溝通。冬季惡劣天氣來臨前高速公路經(jīng)營單位有關部門與交警部門召開惡劣天氣應急工作專題聯(lián)席會議，相互通報各單位準備情況，研討分析應急響應工作，溝通惡劣天氣下處置預案。
5、現(xiàn)場處置措施到位。
在事故現(xiàn)場救援過程中堅持以人為本的方針,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為處置事故現(xiàn)場的首要任務,各部門相互配合，積極搶救傷員。在現(xiàn)場處置中，高速公路營運管理部門及時與交警、消防、醫(yī)院等部門溝通，做好人員搶救和現(xiàn)場施救、交通疏導的配合工作。交警維持好事發(fā)現(xiàn)場秩序，做好現(xiàn)場施救和交通疏導等工作;高速公路經(jīng)營公司組織人員多種措施疏導、分流車輛，快速、有效的恢復交通。
1、嚴格查糾各類交通違章。
高速交警應把定點勤務與巡邏勤務、白天勤務與夜間勤務、日常勤務與特別勤務、交叉勤務與聯(lián)合勤務等有機地結合起來，使警力跟著重點時段、路段走，警力跟著重點違法行為走，警力跟著惡劣天氣走，積極開展有針對性的路面交通管理。對各種違章行為的查處形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢，以威懾交通參與者，使其嚴格遵守高速公路各項交通管理法律法規(guī)，從而預防和減少交通事故的發(fā)生。建議針對引起高速公路事故多發(fā)的超速、超載、超員、違法停車、假牌假證、長期占用超車道等嚴重違章，交警部門認真組織開展區(qū)域性、階段性的專項整治活動，做到違法必糾、執(zhí)法必嚴。
軌道交通調研報告篇十三
中共甘孜州委：
現(xiàn)將政協(xié)第十一屆甘孜藏族自治州委員會第12次常務委員會審議通過的《政協(xié)甘孜藏族自治州委員會關于加快甘孜藏區(qū)交通建設的調研報告》呈上，供決策參考。
中共甘孜州政協(xié)黨組2010年10月18日。
—1—。
抄送：州委辦公室，州人大常委會辦公室，州政府辦公室；州發(fā)改委，州交通局，州公路局，州國土資源局，州國資委，州財政局，州扶貧辦；各縣政協(xié)。
政協(xié)甘孜州委員會辦公室2010年11月3日印。
（共印40份）。
—2—。
為深入貫徹落實中央第五次西藏工作座談會和省委藏區(qū)工作座談會精神，促進藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安，經(jīng)州政協(xié)主席會議研究決定，重點選擇制約和影響甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展中交通基礎設施嚴重滯后的突出問題作為今年州政協(xié)重點調研課題之一。據(jù)此，州、縣政協(xié)采取聯(lián)動的方式開展調研工作。在州發(fā)改委、州交通局等部門的支持下，州政協(xié)組成調研組，從7月中旬至8月下旬，赴康定等15個縣深入到60多個鄉(xiāng)村開展調研工作。調研期間，調研組在縣上四套班子及相關部門的支持配合下，重點查看了農(nóng)村公路建設情況，與鄉(xiāng)、村干部座談，同縣委、縣府交換了意見，形成了共識，圓滿完成了調研任務。下面著重就甘孜藏區(qū)交通建設現(xiàn)狀、困難和問題、對策與建議報告如不。
（一）全州交通設施現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)道4272公里、專用公路1455公里、村道10173公里。按技術等級分：二級公路125公里、三級公路1062公里、四級公路15924公里，等外級公路4451公里。截止目前，全州共建有44個農(nóng)村客運村。甘孜州是四川省唯一沒有一級公路的地區(qū)，且二級公路僅占0.58%，同時也是全省唯一沒有高速公路和鐵路的地區(qū)?？刀C場于2009年4月建成并實現(xiàn)通航，是目前全州唯一的空中通道。
今年，省下達甘孜州交通民生工程建設任務通鄉(xiāng)油路300公里，通村公路2500公里。截至7月，全州共完成通鄉(xiāng)油路路基工程245公里（含續(xù)建），完成通村公路737.4公里（含續(xù)建）。同時，向省廳請求在第一次預安排我州3195公里的基礎上，將我州規(guī)劃剩余的1520公里作為第二批計劃下達，確保全面完成“十一五”通村通達建設任務。今年我州農(nóng)村公路建設投資將首次突破10億元。
萬元，確保年底完成通鄉(xiāng)油路建設。
（二）公路養(yǎng)護現(xiàn)狀及有效做法。
1、國省干線公路養(yǎng)護現(xiàn)狀。
管養(yǎng)全州7條共2700多公里國省干線。其中：國道2條993公里，省道5條1700多公里，有養(yǎng)護道班172個?，F(xiàn)有養(yǎng)護機具75輛（挖掘機4臺、推土機15臺、裝載機33臺、灑油車8輛、運料車15輛），其中45.3%的養(yǎng)護機具購臵年限長，達到報廢年限。甘孜州干線公路均系穿越青藏高原橫斷山脈，翻越4000米以上山頭20余座。沿線地質構造錯綜復雜，是我國及世界上地形、地質最為復雜的山區(qū)之一。
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護現(xiàn)狀。
目前全州共有縣道2892公里，鄉(xiāng)道4272公里、村道10173公里。由于投入不足，這些公路標準低、道路狀況差，一旦遇到冰雪、洪澇、泥石流等災害，路阻、斷道時有發(fā)生。農(nóng)村公路養(yǎng)護體制不順，養(yǎng)護力量十分薄弱，養(yǎng)護資金嚴重缺乏，這是州內(nèi)各縣急待解決的一個嚴重問題。
3、部分縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中好的做法。
—5—。
定暫行辦法》、《農(nóng)村公路路政及養(yǎng)護管理考核辦法》等管理辦法，將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入年度目標考核。二是明確養(yǎng)護主體責任。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”原則，縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《路政管理和養(yǎng)護責任書》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）又與村委會簽訂養(yǎng)護協(xié)議，受益村按戶劃分責任路段，并以村規(guī)民約固定養(yǎng)護責任。三是強化路產(chǎn)路權保護。組織路政人員送法規(guī)進村入戶，強化群眾對路產(chǎn)路權的保護意識。全力支持路政中隊依法開展工作，強化路政執(zhí)法管理。巴塘縣每年投入養(yǎng)護資金100萬元，爐霍縣每年投入養(yǎng)護資金50萬元。瀘定縣最近將出臺《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》和《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核辦法》等管理制度，明確了縣財政每年每公里投入縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)費分別為：3000元、1500元、1000元，細化了考核指標。2009年以來九龍縣財政投入安保設施建設經(jīng)費200多萬元，為縣、鄉(xiāng)道路交通安全提供了保障。
此外，瀘定縣政協(xié)就雅康高速公路選線方案，組織交通等部門的政協(xié)委員開展專題調研，提出了既縮減路距、節(jié)約建設及維修成本，更縮短了藏區(qū)與內(nèi)地的時空距離，又讓高速公路特有的便捷、高效、舒適、安全等功能最大化的fk線方案的建議。
二、目前甘孜州交通基礎設施建設及公路養(yǎng)護中面臨的主要困難和問題。
（一）全州農(nóng)村公路建設成本高，資金短缺嚴重。
甘孜州遠離中心城市，有的縣達1000多公里；全州平均海—6—。
拔3500米以上，氣候十分惡劣，地質結構復雜，災害頻發(fā)；公路建設技術要求高，施工難度大；建材運距遠，建設成本是內(nèi)地的2至3倍。在農(nóng)村公路的改造和建設中突出表現(xiàn)為：一是缺乏項目前期工作經(jīng)費，不能按照發(fā)展需要儲備應儲備的項目；二是各級各部門項目審批程序多、時間長，不適應跨越發(fā)展的需要；三是州、縣財力十分薄弱，無力予以配套；四是國家補助資金按照設計需要缺口太大，難以按設計標準實施，甚至出現(xiàn)招投標時無人競標的情況；五是國家的補助資金到位遲緩，一般在當年的5至7月才到位，不能按計劃完成任務；六是橋涵無專項資金建設，形成新的斷頭路；七是無資金投入安保設施建設，埋下了交通安全隱患。
（二）聯(lián)網(wǎng)程度低，通行能力弱。
甘孜藏區(qū)地域遼闊，農(nóng)牧民居住分散，目前還有45%的鄉(xiāng)不通油路，52%的行政村不通公路。全州公路網(wǎng)密度每百平方公里14公里，干線、支線連接程度低，斷頭路達一萬多公里，盲腸路多，內(nèi)聯(lián)外接路網(wǎng)沒有形成，加之我州地質災害嚴重，常年受到冰凍、雨雪、滑坡、山洪、泥石流的災害侵蝕的損毀，外加現(xiàn)有公路等級普遍低，抗災能力弱，通行能力差，建養(yǎng)成本高，經(jīng)常出現(xiàn)斷道塌方事故，嚴重影響了當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，影響了藏區(qū)對外的公路交通運輸，不能滿足應對突發(fā)事件的需要。
（三）專業(yè)技術人才十分缺乏，不適應交通建設打翻身仗的需要。
—7—。
隨著全州交通基礎設施建設步伐加快，交通部門工作任務越來越重，技術人員緊缺的問題也隨之凸顯。目前全州大部分縣交通局現(xiàn)有的技術人員少則1人，多則3人，部分縣交通局從設計到施工直到編制竣工資料等全過程，僅有1名工程技術人員，實難保證全縣各項交通工程的有序運轉。由于工程建設技術人才嚴重短缺，導致工程進度慢與質量管理不到位，部分工程完工之后，因工程資料不完善而不具備竣工驗收條件，使其不能納入公路養(yǎng)護管理的范疇，造成道路通行能力差，使用壽命短等問題。
（四）公路養(yǎng)護資金投入不足，養(yǎng)護職工缺員嚴重。
1、國、省干線養(yǎng)護問題。
亂倒垃圾、占道堆放建筑材料以及在公路邊坡采石取土現(xiàn)象突出。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境路段、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治責任主體及管理權限不明確，成為公路環(huán)境整治的難點。
2、農(nóng)村道路養(yǎng)護問題。
鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護問題集中表現(xiàn)：一是公路養(yǎng)護主體責任不落實。二是養(yǎng)護資金嚴重短缺，地方財政配套資金困難。三是沒有養(yǎng)護站點和穩(wěn)定的公路養(yǎng)護人員，造成養(yǎng)護管理“盲區(qū)”，嚴重影響了農(nóng)村公路改造建設成果應有作用的發(fā)揮。
三、
對策與建議。
針對甘孜藏區(qū)交通基礎設施現(xiàn)狀和交通建設中遇到的困難和問題，我們要在中央和省委藏區(qū)工作會議精神的指導下，堅定信心，攻堅克難，運用超常規(guī)的思維方式，采取跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，用五年的時間，在全州掀起一場交通建設的新高潮。為此，提出以下對策建議：
—9—。
縱四橫五聯(lián)和三大樞紐”公路網(wǎng)絡，徹底破解全州交通瓶頸制約。我們要堅定信心，振奮精神，克服千難萬險，想盡千方百計，圍繞交通建設這篇大文章，扎扎實實做好工作。一是州、縣要全面。
總結。
“十一五”期間交通建設工作，大手筆、高起點，科學規(guī)劃“十二五”交通建設藍圖；二是各縣要組建領導機構、工作班子，確保交通工作有序推進；三是州、縣要加大前期工作經(jīng)費的投入，并將工作經(jīng)費納入當年財政預算；四是以只爭朝夕的工作作風，加快項目前期工作進度，做好項目儲備；五是用好“駱駝兵法”，編制好州、縣“十二五”規(guī)劃，并進一步做好與國家、省“十二五”交通規(guī)劃對接，力爭在五年內(nèi)開工建設或建成川藏鐵路、川青鐵路、雅康及川藏線汶川至馬爾康至甘孜州境（經(jīng)甘孜縣德格縣進西藏）高速公路、亞丁機場、甘孜機場、國省干線公路改造、沿江路出縣出州通道，重點旅游公路、產(chǎn)業(yè)路、通鄉(xiāng)通暢工程改造，通村通達工程建設，形成布局合理、覆蓋全域、輻射周邊，多種運輸方式協(xié)調發(fā)展的綜合交通體系，不斷創(chuàng)新交通發(fā)展體制機制，提高質量和效益，突破薄弱環(huán)節(jié)，為建設人民富裕、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)協(xié)調的新甘孜，為促進甘孜州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、長治久安奠定堅實基礎。
“一盤棋”。為此，建議國家和省按照甘孜藏區(qū)的實際情況，為適應甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安的需要，出臺更加靈活、優(yōu)惠的特殊政策。一是建設高速公路、鐵路、機場由國家全額投資；二是改造國道公路由國家全額投資；三是改建省道公路按國家投資80%，省補助20%建設資金；四是縣道及出州通道按國家投資70%，省補助30%的比例落實建設資金；五是農(nóng)村公路通鄉(xiāng)通暢工程在現(xiàn)有國家補助40萬元／公里基礎上，由國家再增加補助40萬元、省補助20萬元／公里；六是通村通達工程在現(xiàn)有國家補助20萬元／公里基礎上，由國家再增加補助5萬元、省級補助5萬元；七是通村通暢工程在現(xiàn)有國家補助10萬元／公里基礎上，由國家再增加補助30萬元、省補助10萬元。同時，要積極爭取國家專項補助農(nóng)村公路大中橋梁、安保設施、道班房、農(nóng)村客運站建設等資金。
（三）加大培養(yǎng)和選拔交通建設人才的力度，為交通跨越發(fā)展提供智力支撐。
提升專業(yè)技術素質；四是繼續(xù)爭取援藏干部支援我州的作法，加大對州、縣交通工程技術和管理人才的配備力度，逐步緩解技術管理人員短缺的矛盾。
（四）加強在建項目的監(jiān)管，確保工程質量和資金安全在全州大交通建設的高潮時期，工程開工量大，資金投入量大，如何確保工程質量和資金使用安全，應當引起各級和有關部門的高度重視。要嚴格遵守公路工程基本建設程序，強化工程建設管理，嚴肅責任追究。要全面落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制；建立健全工程質量保障體系，充分發(fā)揮政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的作用，實行全過程質量管理和項目“業(yè)主、監(jiān)理、施工”三方獨立檢測制度，嚴肅查處質量問題，確保工程質量優(yōu)良。要建立健全項目資金管理制度，州、縣紀檢監(jiān)察、財政審計等相關部門要提前介入，對建設資金實行全過程監(jiān)管，加強財務檢查和審計監(jiān)督，確保資金不被截留、擠占和挪用。對即將開工建設的項目，要制定計劃，明確總體目標、階段性目標和年度目標，并將建設進度落實到具體項目，有序推進項目建設。對在建項目要制訂和落實加快建設的工作方案，倒排工期，細化目標，積極采用新材料、新工藝和新技術，交叉作業(yè)，同步推進，加快推進交通建設速度。
二、三級公路為主體的國、省干線公路主骨架，高、中、低結構合理—12—的內(nèi)聯(lián)外接、南北互通、聯(lián)接成網(wǎng)的交通網(wǎng)絡，交通“瓶頸”制約明顯改善，從此，以交通建設為重點將逐步轉移到建管養(yǎng)結合，以管養(yǎng)為主的軌道上來。
各級交通部門應進一步強化職能職責，加大交通政策、法規(guī)的宣傳力度，讓老百姓知法、懂法、守法；建立健全轄區(qū)內(nèi)的客運站點及貨物中轉，為老百姓出行和貨物運輸營造良好的環(huán)境；切實負責好區(qū)域內(nèi)的道路交通建、管、養(yǎng)、安的組織、指揮、協(xié)調和監(jiān)管；維護路產(chǎn)、路權，做好搶險保通工作。同時，要積極主動爭取省交通廳等部門的政策支持，將二郎山西洞口收費權下放給甘孜州；啟動甘孜州二級以上公路收費和貸款公路收費，用于甘孜州境內(nèi)公路養(yǎng)護和還貸，以緩解建設養(yǎng)護資金嚴重不足的問題。
—13—。
助：縣道公路已鋪裝路面每年每公里5300元，未鋪裝路面每年每公里3700元；鄉(xiāng)道公路已鋪裝路面每年每公里2200元，未鋪裝路面每年每公里1500元；村道已鋪裝路面每年每公里900元，未鋪裝路面每年每公里600元。并逐步落實農(nóng)村公路養(yǎng)護大中維修資金，為農(nóng)村公路養(yǎng)護提供必須的保障，確保正常養(yǎng)護和建設成果。第二，按照“三分建設，七分養(yǎng)護”的工作思路，要成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的專門機構，建立以專業(yè)養(yǎng)護為主，常年養(yǎng)護和群眾參與養(yǎng)護相結合的養(yǎng)護機制，實現(xiàn)建管養(yǎng)并重，鞏固已建農(nóng)村公路成果，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟效益和社會效益。在“十二五”期間，要合理規(guī)劃和布局養(yǎng)護中心或站點。養(yǎng)護中心按30～35公里建設，養(yǎng)護站或班按15～20公里建設，需建養(yǎng)護中心60個，養(yǎng)護站或班47個。第三，把國省干線公路機械化養(yǎng)護費用納入國家補助，增加養(yǎng)護機械設備的投入，購臵機械化養(yǎng)護設備、機械、機具，大力推進機械化養(yǎng)護。第四，制定道路安保建設規(guī)劃，完善國省干線和農(nóng)村公路安保設施，州、縣財政每年安排一定資金，適當設臵波型護欄、防撞墻、防護墩、減速墊等，確保我州道路交通安全工作取得實效。
—14—。
軌道交通調研報告篇十四
(草案)。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范軌道交通管理，促進軌道交通建設，保障安全運營，維護乘客的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設、運營及其相關的管理活動，適用本條例。
本條例所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運系統(tǒng)。
第三條軌道交通應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、安全運營、規(guī)范服務的原則。
第四條市人民政府應當加強對軌道交通工作的領導，建立軌道交通綜合協(xié)調機制，協(xié)調解決軌道交通規(guī)劃、建設、運營中的重大問題。
第五條市建設行政主管部門負責本市軌道交通建設的監(jiān)督管理工作;市交通運輸行政主管部門負責本市軌道交通運營的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、城市管理、國土資源、公安、房管、人防、安監(jiān)、園林綠化、價格等有關部門按照各自職責，做好軌道交通的相關管理工作。
區(qū)、縣人民政府應當協(xié)助市人民政府及其有關部門做好軌道交通的相關管理工作。
第六條市人民政府確定的軌道交通經(jīng)營單位具體負責本市軌道交通的建設和運營，并按照本條例的授權實施相關行政處罰。軌道交通經(jīng)營單位執(zhí)法人員實施行政處罰時，應當持有效執(zhí)法證件，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第七條軌道交通發(fā)展所需資金以政府投入和社會資本相結合的方式，通過多渠道、多方式籌集。
市人民政府設立軌道交通發(fā)展專項資金，實行專款專用。
鼓勵公民、法人或者其他組織投資軌道交通的建設和運營。
第八條市人民政府有關部門、軌道交通經(jīng)營單位應當開展軌道交通安全教育和宣傳，提高社會公眾安全意識。
第九條公民、法人或者其他組織應當支持軌道交通發(fā)展，愛護軌道交通設施，遵守軌道交通運營秩序。
供電、供水、排水、供氣、通信等相關單位，應當保證軌道交通建設和運營的需要。
第二章規(guī)劃與建設。
第十條市規(guī)劃部門應當會同建設、交通運輸、國土資源等部門和軌道交通經(jīng)營單位編制軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通用地控制規(guī)劃等軌道交通規(guī)劃。
編制軌道交通規(guī)劃，應當征求社會公眾、沿線區(qū)(縣)人民政府、有關單位以及專家的意見。
編制軌道交通規(guī)劃，應當統(tǒng)籌安排軌道交通不同線路之間，以及軌道交通與鐵路、航空、公路和城市其他公共交通之間的換乘銜接,按照科學合理、疏密有度、高效便捷的原則設置站點。
第十一條市規(guī)劃部門在規(guī)劃軌道交通車站周邊用地時，應當根據(jù)軌道交通規(guī)劃預留換乘樞紐、公共汽車和出租汽車站點、機動車和非機動車停車場、公共廁所等公共設施和緊急疏散用地。
第十二條本市建立軌道交通建設土地儲備制度。市國土資源部門應當根據(jù)軌道交通規(guī)劃和周邊情況，對符合條件的用地提前納入土地儲備。
第十三條軌道交通經(jīng)營單位應當根據(jù)軌道交通規(guī)劃組織編制軌道交通建設規(guī)劃，并按照規(guī)定的審批程序報請批準。
第十四條市規(guī)劃部門應當會同國土資源、發(fā)展改革等部門根據(jù)本市軌道交通規(guī)劃和建設規(guī)劃，劃定軌道交通規(guī)劃控制區(qū)的范圍，并報市人民政府批準。
軌道交通規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)不得擅自新建、改建、擴建建(構)筑物;確需新建、改建、擴建建(構)筑物的，市規(guī)劃部門應當書面征求軌道交通經(jīng)營單位的意見后，依法作出審批。
第十五條鼓勵軌道交通的出入口、地下空間、通風亭、冷卻塔等設施與周邊建筑整體設計，相互融合。
軌道交通沿線及車站周邊用地尚未出讓或者劃撥的，市規(guī)劃部門應當將整體設計要求納入土地的規(guī)劃條件;已經(jīng)出讓或者劃撥的，建設項目因整體設計要求造成建筑面積增加的，不計入容積率計算標準。
第十六條軌道交通工程的規(guī)劃、設計應當合理連通周邊大型居住區(qū)、商業(yè)區(qū)公用設施等建筑，保障出入口的數(shù)量和功能，滿足緊急疏散的安全需求。
第十七條市人民政府確定的軌道交通用地范圍內(nèi)，軌道交通經(jīng)營單位可以從事房地產(chǎn)、廣告、物業(yè)管理等綜合開發(fā)活動，其收益應當納入本市國有資產(chǎn)預算管理，用于軌道交通發(fā)展，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。
綜合開發(fā)應當統(tǒng)籌安排和同步規(guī)劃公共交通樞紐、商業(yè)等公共配套設施的建設。
第十五條軌道交通建設需要征收土地、房屋及其他建(構)筑物的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行，并依法予以補償。
軌道交通設施用地(含地下空間)可以以劃撥方式供應給軌道交通建設單位。
第十九條軌道交通工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理等活動應當符合有關法律、法規(guī)和技術標準的規(guī)定。
第二十條軌道交通工程施工時，施工單位應當按照有關規(guī)定，在施工現(xiàn)場周邊設置連續(xù)、密閉的圍擋,并控制軌道交通建設過程中的噪聲、揚塵等污染。
軌道交通經(jīng)營單位應當做好軌道交通建設期間的道路維護工作，并負責建成后道路和相關設施的恢復。
第二十一條軌道交通建設期間，公安機關交通管理部門應當會同建設、城市管理、交通運輸?shù)炔块T和軌道交通經(jīng)營單位制定交通疏導方案，避免或者減少軌道交通工程施工對城市交通造成的影響。
第二十二條軌道交通建設使用地下空間的，不受其上方土地所有權、使用權屬的限制。
軌道交通建設需要占用地下、地上空間的，有關單位和個人應當予以支持和配合。軌道交通經(jīng)營單位應當采取保護措施，防止對軌道交通工程上方和周邊已有建(構)筑物和供電、供水、排水、供氣、通信管線等設施造成損害，保障其安全。
第二十三條軌道交通建設需要使用供電、供水、排水、供氣、通信管線和人防工程及其他建(構)筑物等工程技術及檔案資料的，相關部門及單位應當負責協(xié)助提供。
第二十四條軌道交通建設涉及管線遷移的，管線產(chǎn)權單位應當按照經(jīng)市規(guī)劃部門批準的管線遷移方案及時遷移，軌道交通經(jīng)營單位應當依法承擔遷移費用;遷移中，管線產(chǎn)權單位要求提高標準或者增加管線容量、數(shù)量的，提高或者增加部分費用由管線產(chǎn)權單位承擔。
第二十五條軌道交通工程完工后，軌道交通經(jīng)營單位應當按照設計標準組織工程驗收，并按照國家有關規(guī)定進行不少于三個月的不載客試運行。
試運行期滿后，軌道交通經(jīng)營單位應當依法辦理軌道交通設施及相關項目的驗收。驗收合格的，按照國家有關規(guī)定進行試運營基本條件評審。評審合格的，進行不少于一年的試運營，并向建設行政主管部門備案。
試運營驗收合格的，交付正式運營。
第二十六條軌道交通經(jīng)營單位應當及時收集、整理軌道交通建設工程檔案，在工程竣工驗收合格后及時向市檔案管理機構移交。
第三章運營。
第二十七條市交通運輸行政主管部門應當制定軌道交通服務規(guī)范和乘客守則，并向社會公布。
軌道交通經(jīng)營單位應當按照服務規(guī)范的要求，為乘客提供安全、便捷的服務。
第二十八條軌道交通經(jīng)營單位應當按照以下要求向乘客提供信息服務：
(一)通過廣播、電子顯示屏等向乘客提供列車到達、間隔以及安全提示等信息;。
(二)在車站醒目處公布首末班車行車時刻、列車運行狀況提示和換乘指示;。
(三)在車站提供問訊服務，車站工作人員在接受乘客問訊時，應當及時準確提供解答;。
(四)需要調整首末班車行車時間，或者發(fā)生非正常情況、設施故障影響正常運營時，及時通過多種信息發(fā)布手段對乘客進行告知。
第二十九條軌道交通經(jīng)營單位應當為乘客提供良好的乘車環(huán)境，采取下列措施：
(二)依照國家有關規(guī)定落實污染防治措施，減輕車輛運行時的噪聲污染;。
(三)合理設置自動售票設施和人工售票窗口，安排工作人員引導乘客購票、乘車;。
(四)保持售票、檢票、自動扶梯、車輛、通風、照明等設施完好;。
(六)維護車站和列車內(nèi)秩序，安排工作人員巡查，及時制止違法、違規(guī)行為;。
(七)宣傳安全、文明乘車知識;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第三十條軌道交通經(jīng)營單位應當根據(jù)國家有關標準，在車站周邊、車站出入口以及車站內(nèi)設置軌道交通導向標志、安全標志等運營服務標志，并做好運營服務標志的日常管理和維護工作，保持標志齊全、易識別。
第三十一條軌道交通經(jīng)營單位的工作人員應當具備與其崗位相適應的專業(yè)知識和技能。駕駛、調度等崗位的工作人員必須經(jīng)考核合格后，方可持證上崗。
第三十二條軌道交通經(jīng)營單位應當根據(jù)運營要求、客流量變化等情況編制和及時調整運營計劃，并報市交通運輸行政主管部門備案。
市交通運輸行政主管部門應當根據(jù)軌道交通規(guī)劃和運營情況，設置、調整公共汽車線路，實現(xiàn)公共汽車客運與軌道交通的有機銜接和功能互適。
第三十三條軌道交通票價實行政府定價，票價的確定和調整應當召開聽證會，廣泛聽取社會各方面的意見。
軌道交通經(jīng)營單位應當執(zhí)行市人民政府批準的票價并予以公布。市價格部門應當對軌道交通票價的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第三十四條乘客應當持有效車票或者本人有效乘車證件乘車，持單程票的乘客在出站時應當將車票交還。乘客越站乘車的，應當補交超過部分的票款。
乘客無票、持無效車票或者冒用他人乘車證件乘車的，軌道交通經(jīng)營單位可以按照線網(wǎng)最高票價補收票款，并可以加收五倍票款。市交通運輸行政主管部門應當加強對軌道交通經(jīng)營單位加收票款的監(jiān)督。
第三十五條軌道交通運行過程中發(fā)生故障無法及時恢復運行的，軌道交通經(jīng)營單位應當組織乘客疏散和換乘，及時向社會公布，并向市交通運輸行政主管部門報告。
軌道交通因故障不能正常運行十五分鐘以上的，乘客有權持有效車票要求軌道交通經(jīng)營單位按照原票價退還票款;乘客要求軌道交通經(jīng)營單位出具延誤證明的，軌道交通經(jīng)營單位應當予以出具。
第三十六條乘客應當遵守乘客守則，遵守公共秩序和社會公德，文明乘車。在軌道交通設施范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)攔截列車;。
(二)強行上下車;。
(三)攀爬或者跨越圍墻、護欄、護網(wǎng)、閘機;。
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