寫總結也是對自己工作和學習態(tài)度的一種肯定和激勵?？偨Y要具備一定的前瞻性，給出未來的發(fā)展方向。大家一起來看看以下這些總結范文，相信會有一些收獲和啟發(fā)。
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇一
同志們：
這個會議，縣政府辦籌備了很久，原計劃在6月上旬開，受“6.10”洪澇災害和救災工作影響，一直等到今日。今天的天氣很炎熱，各位也很辛苦。但任務很緊迫，工作不等人，希望大家克服困難，認真開會。剛才，方年局長就林業(yè)工作講了幾點很好的意見，我都同意，請大家深刻領會，認真落實。下面，我再強調幾點。
一、深刻認識到當前林業(yè)工作的重要性。
退耕還林延長期補助政策落實、公益林保護宣傳和森林防火工作，事關百姓利益，事關農村發(fā)展，事關社會穩(wěn)定，必須高度重視，正確對待。
(一)抓好當前林業(yè)工作是加強生態(tài)保護建設、維護國土生態(tài)安全的具體要求。近年來，退耕還林工程和公益林保護建設工程的深入推進，森林資源管護水平的不斷提高，使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。但退耕還林工程樹木還在生長階段，生態(tài)效益不能完全發(fā)揮出來，公益林保護建設效果還不十分明顯，森林火災防控體系還不十分健全，全縣生態(tài)成果鞏固的壓力還很大。國務院、省市政府都下發(fā)了文件，對這幾項政策進行了再調整、再加強，目的也在于通過不斷完善政策，進一步提高生態(tài)環(huán)境保護和建設的成效。
(二)抓好當前林業(yè)工作是推進農民增收、更好地解決民生問題的具體要求。發(fā)展林業(yè)就是惠及民生。退耕還林、公益林保護工程就是對退耕區(qū)、公益林區(qū)農民實行補助和救濟。這兩大項目已為全縣林農增收2.6億元。目前政策決定繼續(xù)對退耕農戶進行政策扶持，將公益林的補助標準大幅提高，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，幫助林農解決當前生活困難和長遠生計，促進他們增收致富、共享改革發(fā)展成果，這對于縮小收入差距、建設社會主義新農村具有重要意義。
(三)抓好當前林業(yè)工作是促進林區(qū)穩(wěn)定、維護社會和諧的具體要求?；菝褓Y金發(fā)放和森林防火，一直是造成林區(qū)不穩(wěn)定的因素之一。過去，我縣在惠民資金兌付上和森林資源管理上存在不規(guī)范和防范不力現象，引起了不少林區(qū)糾紛，導致了不少林農上訪，影響到了社會穩(wěn)定。特別是少數單位和個人漠視林農利益，截留、克扣、擠占、挪用惠民資金，嚴重地違背了國家政策，破壞了干群關系，必須在后期堅決糾正。
二、找準當前林業(yè)工作的重點。
(一)落實退耕還林延長期補助政策的重點在調整補助對象。國務院出臺完善退耕還林政策，繼續(xù)對退耕農戶給予適當補助，目的是鞏固退耕還林成果、解決退耕農戶生活困難和長遠生計問題。在落實這一政策，關鍵要把握一個核心，就是補助對象只能是已取得退耕還林坡耕地的承包經營權的農戶，業(yè)主(大戶)不得享受延長期政策補助，為了確保這個原則，大家一定要認真實行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。偏離了這個原則，放棄了這個方法，我們的政策落實就會出問題，群眾就會有意見，鞏固退耕還林成果的目標就不能很好地實現。
(二)公益林保護建設的重點是面積細化到戶。生態(tài)公益林是以提供森林生態(tài)和社會服務產品為主要經營目的的重點的防護林和特種用途林。與城鄉(xiāng)居民日益增長的生態(tài)需求相比，我縣生態(tài)公益林管護現狀和管護水平還有較大差距。其根本的體制原因是公益林面積沒有落實到戶，補助發(fā)放與管護責任沒有一致。我們要按照集體林權制度改革數據，將原來界定到村、組集體的公益林細化到各農戶，將一卡通存折發(fā)放到各農戶。同時，加大公益林保護宣傳力度，進一步規(guī)范資金發(fā)放管理，真正激活群眾的愛林護林意識，只有這樣，我縣公益林才能突破體制機制束縛，發(fā)揮出提供森林生態(tài)和社會服務產品的效益，更好地為人民生產生活需求服務。
(三)森林防火工作的重點是組建專業(yè)隊伍。森林防火是關系群眾生命財產安全的大事，是維護林區(qū)穩(wěn)定的重要內容。組建村級防火專業(yè)隊伍，是我縣借鑒外地先進經驗，并經我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐證明的行之有效的防火舉措。可以說，只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠下決心，真正組建一支行之有效的村級護林防火隊伍，那么我縣森林防火預防撲救能力將得到極大的增強，防火面貌將得到極大改變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力也將得到極大的緩解。組建防火專業(yè)隊伍，關鍵是要有真動作。一要加大經費投入，為建立隊伍提供有力的財力保障。二要聘請品德優(yōu)良、吃苦耐勞、熟悉情況的隊員，至少要保證每4000畝山林一名護林員。三要加強隊伍管理，不斷提高護林員工作積極性，增強護林員工作責任感，將防火工作落到實處。
三、明確當前林業(yè)工作的措施。
這三項工作都是德政工程、富民工程和民心工程，我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，進一步加強領導，精心組織，周密部署，把各項工作落到實處，真正做到讓黨放心、讓群眾滿意、讓社會認可。
(一)加強領導，落實責任。這三項工作政策壓力大、時間跨度長、牽涉范圍廣、群眾關注度高，縣委、政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按目標、任務、資金、責任“四到位”的原則，相應成立領導小組。要把這幾項工作列入重要議事日程，健全工作協(xié)調機制，安排工作經費，保證各項工作逐村、逐戶落實到位。要嚴格執(zhí)行屬地管理原則，密切關注矛盾隱患，加強糾紛矛盾調解，確保社會穩(wěn)定。要盡快部署落實，在8月20日前上交退耕還林年度補助發(fā)放花名冊，報告防火專職隊伍組建情況，在9月底前完成公益林面積落實到戶工作。
(二)轉變觀念，端正作風。林業(yè)工作是一項投入大、難度高、見效慢的公益性事業(yè)。是否真正重視這項工作，愿意投入大量精力去抓這項工作，是對各級領導干部是否落實科學發(fā)展觀、樹立正確政績觀的實際檢驗。各級干部要進一步轉變觀念，真正把林業(yè)工作作為一項政績工程來抓，與廣大人民群眾一道打造“生態(tài)綠縣”。要進一步轉變作風，克服高溫酷暑的困難，深入基層，依靠群眾，真正將工作做實，在復雜艱苦的工作中錘煉優(yōu)良的工作作風，樹立優(yōu)秀的干部形象。要一切從群眾的利益出發(fā)，從群眾的角度開展工作，真心實意地為群眾解決困難，決不能因為怕麻煩、圖省事、不愿吃虧而做出傷害群眾利益的事情。要創(chuàng)造性地開展工作，及時應對突發(fā)的新情況、新問題，積極探索、認真總結新思路、新舉措，及時在面上加以推廣。
(三)加強協(xié)作，強化督查。各相關部門要密切配合，形成合力，共同推動工作落實。林業(yè)部門要承擔工程驗收、數據統(tǒng)報、技術服務、審核把關、檔案管理和監(jiān)督協(xié)調工作;財政部門要安排好補助資金，辦理發(fā)放一卡通存折，保證資金及時足額到位和規(guī)范發(fā)放。各級紀委監(jiān)察部門要重點查處工作中政令不通、損害群眾利益不正之風等行為;政府督查辦要加強工作督查，對不能如質如期落實政策的單位，進行通報批評。要嚴格資金管理，加強對資金使用的審計，防止擠占、挪用資金，防止冒領、貪污資金，確保資金用于林農，用于解決農民長遠生計。對政策落實和資金使用中出現重大問題的，要依法嚴肅追究有關責任人員特別是有關領導的責任;觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
(四)加強宣傳，正確引導。大家要在認真學習、深刻領會各項政策的基礎上，充分利用懸掛橫幅、張貼標語，制作宣傳欄和大型標語牌等方式，全面、準確、深入地將各項政策宣傳到基層，要通過宣傳，使廣大退耕農戶成為政策的明白人，正確行使參與權和監(jiān)督權，確保政策落實不走樣;增強全社會生態(tài)保護意識，引導社會各界關心林業(yè)、支持林業(yè)，積極投身林業(yè)，為全縣林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
同志們，加強生態(tài)建設，發(fā)展生態(tài)文明，推動科學發(fā)展，是各級黨委、政府的重要職責。任務艱巨、責任重大。我們要在縣委、縣政府的領導下，圍繞建設“生態(tài)綠縣”目標，開拓進取，扎實工作，把完善退耕還林政策、加強生態(tài)公益林管理、強化防火工作落到實處，切實鞏固生態(tài)成果，維護國家生態(tài)安全，保障人民生命財產安全，為進軍“四湖五區(qū)”、推動科學跨越做出積極貢獻。
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇二
同志們：
剛才，對我鎮(zhèn)過去一個年度的計劃生育工作進行了總結，并對今年的計劃生育工作做了安排部署，玩輝同志傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我就有關問題再講三點意見。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好計劃生育工作的責任感和緊迫感。
去年，由于非典疫情，我們曾一度停止了大規(guī)模的入戶調查摸底，我鎮(zhèn)的計生工作經受了較為嚴峻的考驗，但在全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位和廣大計生工作者的共同努力下，我鎮(zhèn)的計劃生育工作仍然取得了較好的成績，全面完成了市、區(qū)下達的人口與計劃生育任務，除白石廈外，全鎮(zhèn)10個村(居)委都被評為市、區(qū)計劃生育合格村。這些成績的取得，離不開大家的共同努力，借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也應該看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來，個別村、個別單位由于把大部分精力放在經濟工作上，對計劃生育工作有所放松，重視程度不夠，責任不落實，措施不到位，抓抓停停。近年來，非婚生育、超生、計劃外懷孕的個案有所增加，戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問題也比較突出。二是流動人口計劃生育綜合治理工作難度大，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來，隨著我鎮(zhèn)經濟社會的不斷發(fā)展，外來流動人口已超過40萬，這些外來人口大部分都處在生育期，是我們計生工作的一個重點，但由于外來人口流動性大，計生管理工作壓力相當大。三是各兼職成員單位與計生部門的溝通協(xié)調不夠，個別成員單位未能很好地履行職責，工作存在較大的漏洞，未能形成計劃生育齊抓共管的局面。四是計劃生育工作隊伍建設還有待進一步加強，個別村的計生隊伍力量薄弱，專職人員工作不專，執(zhí)法水平不高等等。這些問題，我們必須認真對待，并采取措施加以解決。
人口與計劃生育工作是一項重大的經濟社會工作。如果計劃生育工作做得不好，將直接影響我鎮(zhèn)的經濟建設和社會發(fā)展，影響到小康目標的實現。因此，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強責任感、緊迫感，增強憂患意識和大局意識，切實從全局和戰(zhàn)略的高度，以對黨和國家、人民群眾根本利益，對子孫后代高度負責的精神，始終把計劃生育工作抓緊抓實抓好，絕不能有絲毫的放松和懈怠。
二、理清思路，突出重點，狠抓計劃生育各項工作的落實。
(一)進一步健全和完善流動人口與計劃生育綜合治理機制，切實加強流動人口計劃生育管理。流動人口計劃生育管理工作既是一個重點，也是一個難點，做得不好，將影響全鎮(zhèn)的計劃生育工作水平，影響全年的人口任務的完成。剛才，傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，這是我省歷年來開展的規(guī)模最大、要求最嚴的一次流動人口驗證活動，省委、省政府對此非常重視，6月上旬，省政府將對各地查驗情況進行檢查。市、區(qū)為此都召開了專題會議進行布置，我們必須認真貫徹落實上級的要求，扎扎實實抓好這次統(tǒng)一行動，對出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動人口育齡婦女，認真查驗是否持有計生證件、是否有驗證、是否有查環(huán)查孕、是否落實“四術”(結扎、上環(huán)、人流、引產)措施，切實做到不放過一個盲點，不遺漏一個死角。各村要以這次查驗行動為契機，進一步完善流動人口管理的各項制度，完善流動人口育齡婦女信息采集和計生臺帳，使我鎮(zhèn)流動人口計生管理工作步入規(guī)范化軌道。
(二)以技術服務為重點，深入開展計劃生育優(yōu)質服務。一是要繼續(xù)抓好“三支隊伍、兩個陣地”建設，為廣大育齡婦女提供辦證、辭職信范文避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內容，進行廣泛深入的宣傳教育活動，鎮(zhèn)計生辦要開設避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務電話和服務窗口，村計生服務室要建立定期預約上門服務制度，開展與群眾面對面的宣傳、資料和指導，提高育齡群眾對避孕節(jié)育知情選擇的應知應會率。三是要扎實開展“出生缺陷干預工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報制度，加強對已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，年度內已婚育婦普查率要達到90%以上。
(三)繼續(xù)加大宣傳教育力度，促進群眾婚育觀點的轉變。鎮(zhèn)計生辦和各村要以“婚育新風進萬家”活動為主線，大力宣傳和普及計生法、計生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識，教育、引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺和各種宣傳媒介的作用，注意開拓宣傳領域，改進宣傳方法，使計劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。
(四)深入推進計生綜合改革，全面建立“現居住地管理”工作新機制。我們要繼續(xù)按照市、工程部年度工作總結區(qū)的要求，進一步理順各職能部門的關系，明確職責，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動人口和各單位的計生工作，按照“以現居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負責、村民自治、社區(qū)服務”的管理機制，全面實現戶籍人口由戶籍地管理向現居地管理的轉變。當前，特別要加強戶籍人口計生管理，我鎮(zhèn)正在推進城市化，由于我市計生政策有所變動，少數村民可能會趁城市化過渡期間搶生、超生，各村、各有關部門要高度重視，發(fā)現苗頭要堅決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計生工作網絡和計生隊伍的作用，調動計生工作人員積極性，全面、準確、扎實地做好育齡婦女信息的采集、動態(tài)跟蹤等基礎性工作，嚴格按照新的管理統(tǒng)計口徑，建立完整規(guī)范的現居地育齡婦女信息檔案。
(五)加強計生隊伍建設，改進工作作風。新形勢對人口和計劃生育提出了拓展職責、較變職能的要求，計生辦、各村、各單位要加強對計生工作人員的思想教育和業(yè)務培訓，不斷提高計生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務技能、服務意識，增強服務、辦事能力，同時，要切實加大對計生工作的投入，改善計生工作人員的待遇，使計生工作隊伍能更好地適應計生工作形勢的需要。
計劃生育工作關系經濟社會發(fā)展的全局，是一項功在當代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅強領導是做好計劃生育工作的根本保證。領導重視與否，主要體現在各部門、各單位能否切實承擔起計劃生育的工作職責，幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當前，隨著我鎮(zhèn)經濟社會快速發(fā)展和外來人口不斷增加，計劃生育工作任務將會越來越繁重，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實加強對計劃生育工作的領導，一把手要親自抓、負總責，做到責任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強和完善人口與計劃生育目標管理包干責任制，明確目標，落實責任。計劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標進行考核，依據考核，兌現獎懲，落實“一票否決”。要加強部門協(xié)調，公安、工商、衛(wèi)生、勞動等兼職成員單位要切實履行職責，特別是在辦理有關審批、證照時，要切實把好計生關，配合計生部門共同做好我鎮(zhèn)的計生工作。
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇三
同志們：
這次全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議，主要任務是，深入貫徹上級一系列人口與計劃生育工作會議精神，回顧總結去年以來的工作，深刻分析當前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢，進一步明確目標任務，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，深化認識，強化措施，合力攻堅，務求實效，努力平抑第四次人口出生高峰，切實穩(wěn)定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形勢下的人口與計劃生育工作，為我鎮(zhèn)順利實施“3522”工程，實現由畜牧強鎮(zhèn)向經濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我根據鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見，講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。
20xx年，全鎮(zhèn)共出生533人，其中違法生育8人，女性初婚302人，人口出生率為13.76‰，自然增長率10.065‰(全縣為7.23‰);計劃生育率達98.87%，出生人口性別比為124.9(全縣為107.65);統(tǒng)計合格率達到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比，當前我們的工作形勢不容樂觀，在某些方面出現了比較嚴重的問題。因此，我們要認真分析20xx年工作中存在的問題，正確認清當前形勢，切實增強做好20xx年人口與計劃生育工作的特別緊迫感和責任感。
(一)提高村民自治能力，進一步增強計劃生育工作力度。20xx年鎮(zhèn)黨委、政府強化了村民自治能力，努力做到領導、責任、措施、投入“四到位”。堅持“一把手”親自抓、負總責，層層落實責任制，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，并先后制定出臺了關于計劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件;在鎮(zhèn)財政資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證了計劃生育事業(yè)經費的投入，不折不扣的全面落實了獨生子女父母獎勵等有關獎勵扶持政策;加大了“三結合”幫扶力度，全鎮(zhèn)幫扶170戶，落實幫扶資金17萬元。各有關部門齊抓共管認真履行職責，把計劃生育工作列入重要議事日程，制定并實施了一系列對計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能，保證了計劃生育工作軟硬件的配套建設，把計劃生育工作作為村內一項長期性、經常性工作來抓，但也有部分村莊、部分工作人員把堅持深化計劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動人口與計劃生育工作向高層次發(fā)展的要求，當作耳邊風，形勢不清，任務不明，對“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”20字方針根本不理解，把村民自治的函義歪曲，甚至有的村干部知情不但不舉報，而且還想包庇。對“村兩委負總責、計生協(xié)會當骨干、服務小組擔重任”這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好，長此以往，我鎮(zhèn)計生工作必然走向滑坡。因此，我們要認真總結，針對問題想辦法，使各種不利于我鎮(zhèn)計劃生育工作的因素徹底消除。
(二)突出優(yōu)質服務，提高群眾滿意率。全面實施了避孕節(jié)育措施知情選擇，指導育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育，廣泛開展生殖保健服務和病殘兒監(jiān)護服務，免費向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產后、術后、生殖健康查體等保健服務，措施落實率、隨訪率達100%。大力實施出生缺陷干預工程，為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。
(三)狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初見成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置，成立了領導小組，先后組織召開了全鎮(zhèn)動員大會和包村干部參加的晚婚晚育調度會議，按照縣委、縣府提出的“特殊時期，特殊政策”和“措施管用不違法，晚婚晚育一起抓”的總體要求，出臺了一系列管理規(guī)范，廣泛開展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動。通過宣傳教育、利益導向等多種方式，全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育合同》，村“兩委”成員實行包保責任制。通過多措并舉，全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47%提高到目前的84%，提高了37個百分點。
我們必須清醒的認識到，在20xx年度的人口與計生工作考核中，我鎮(zhèn)名列倒數第二，這是我們孫鎮(zhèn)有史以來所沒有過的。近年來，可是說從趙書記任鎮(zhèn)長開始，我們的各項工作在全縣考核中都在中上游，部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有：原來的“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設、“雙提”工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、“平安”建設、招商引資、財源目標、廉政建設、安全生產、農業(yè)生產(包括林業(yè)生產、畜牧業(yè)生產)等等，哪一項也沒有到今天計劃生育工作這個水平。每年在計劃生育工作上，黨委、政府投入的精力最大，經費也是足額保障，但忙活了一年，我們得了個倒數第二。對于這個結果，首先是我的責任，我應該檢討，是我抓得不嚴，抓得不死，管理上出現了漏洞。同時，也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，今后工作中還將面臨著許多困難和問題。
一是計劃生育齊抓共管的格局還沒有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計劃生育的前提，從上到下，任何人都不能游離于此項工作之外。然而，我們有的人抓計劃生育的意識不強，對自己擔負的責任認識不清，外不樹形象，里不練內功，工作起來總是找借口、尋理由、推三阻四，拖、磨、猾、賴，甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動、觀望等待、徘徊不前、作風漂浮、蜻蜓點水、雷聲大雨點小。不能挺身而出、靠前指揮，以至喪失戰(zhàn)機，遺誤時機，釀成后果，工作被動，后悔已晚。機關各部門、責任區(qū)、村主動與計生辦的配合不夠密切，很大程度上還依賴計生專職隊伍孤軍奮戰(zhàn)。機關、責任區(qū)和計生隊伍中也有個別人存在為違規(guī)戶講情，散布不負責言論和現象，給正常工作造成一些極壞的負面影響。
三是外流人口多，跟蹤管理十分困難。我鎮(zhèn)外流人口較多，由于其流動性大，很難掌握他們的地址和婚育情況，給計生管理上帶來很大困難和漏洞，極易造成違法生育，連續(xù)幾年來，外流人員違法生育現象在我鎮(zhèn)時有發(fā)生。今年，縣下達的人口指標是合法生育率達到99%以上，對我鎮(zhèn)而言，要達到這個目標，必須要在杜絕違法生育上下足功夫，其關鍵是做好外流人口的計劃生育工作。
四是特殊人群管理難度增大。近年來，外省籍婦女不斷涌入我鎮(zhèn)，她們手續(xù)不全、身份不清，不能依法辦理結婚登記，形成事實婚姻，甚至造成違法生育，從而給我鎮(zhèn)的婚育管理和人口指標的完成帶來很大被動和困難，這仍然是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作面臨的一大重點、難點問題。
五是個別先進村下滑速度很快。個別先進村新問題層出不窮，老問題接連暴露，工作出現急速下滑，部分一、二類村相繼進入后進圈子。這也反映了這些村干部抓計劃生育工作的警惕性不高，忙于日常工作，基礎差、底子薄，經不起時間的檢驗和認真的考核。
六是平抑人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務非常艱巨。20xx年是第四次人口出生高峰的第一個峰值年，如果不能有效的加以控制，將對今后的整個計劃生育工作產生很大的負面影響。20xx年我鎮(zhèn)的晚婚率為46.2%，經過努力，20xx年1至3月份晚婚率達到88.6%。根據縣考核統(tǒng)計口徑顯示，20xx年10月1日至今年3月20日我們的晚婚率只有64.7%，這離縣給我們下達的90%的目標差距還很大。所以我們要鞏固已有的成果，努力提高晚婚晚育率。以上這些問題影響和制約著我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作整體水平的進一步提高，必須采取措施，積極應對，切實加以解決。
二、明確任務，突出重點，努力開創(chuàng)今年人口與計劃生育工作的新局面。
20xx年是我鎮(zhèn)實施“3522”工程，建設經濟強鎮(zhèn)的第一年，也是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣的決戰(zhàn)年。面對計劃生育工作的新形勢、新任務、新要求、新困難，確定今年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以平抑第四次人口出生高峰為主線，重點做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉化、優(yōu)質服務、村民自治和流動人口管理等六大工作，加大力度遏制違法生育，提高出生人口素質，穩(wěn)定低生育水平，為實現我鎮(zhèn)由畜牧強鎮(zhèn)向經濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體工作目標是：人口出生率控制在12.35‰以內，人口自然增長率控制在6.15‰以內，合法生育率保持在99%以上，出生人口性別比控制在107以內，1—9月份晚婚率達到95%以上，晚育率達到90%以上;統(tǒng)計年度(去年10月—今年9月30日)晚婚率達75%以上，晚育率達90%以上，避孕節(jié)育措施落實率、計劃生育統(tǒng)計合格率、獎勵政策落實率均達到100%，流動人口的建檔率、驗證率、發(fā)證率達到100%，出生嬰兒缺陷發(fā)生率明顯下降，育齡婦女生殖健康水平明顯提高。
圍繞上述指導思想和工作目標，今年重點抓好以下幾方面的工作。
(二)全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅戰(zhàn)。第四次人口出生高峰來勢猛，持續(xù)時間長，今年又是第一個峰值年，形勢緊，任務重，必須繼續(xù)強力推進晚婚晚育工作的落實。按照“宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移”的基本思路，按照縣《晚婚晚育工作管理規(guī)范》和《考核細則》的要求，全面落實晚婚晚育包保責任制和晚婚晚育合同，嚴格結婚登記和生育管理，加大考核獎罰力度，確保晚婚晚育率回升到較高水平。進一步加大宣傳力度。堅持正確的輿論導向，大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生的生育政策，引導群眾自覺避開生育高峰年結婚、生育，最大限度地減少生育堆積。鎮(zhèn)將成立由計生、民政、公安、司法等組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，進一步加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)等行為，一經發(fā)現，從嚴從重處理，在全鎮(zhèn)形成高壓態(tài)勢。加強各村計劃生育執(zhí)行情況調度監(jiān)督力度，嚴格人口信息報告，對工作不力的及時予以通報批評，不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任務指標，確保全鎮(zhèn)人口計劃指標的完成。
(三)建立健全服務網絡，全面提高優(yōu)質服務水平。今年是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣的決戰(zhàn)年，我鎮(zhèn)要迎接國家、省、市、縣四級考核，可以說今年的人口與計劃生育工作事關全局、責任重大。我們要努力做好以下三個方面的工作：一是強化宣傳教育服務。把計劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結合起來，做到集中宣傳有高潮，經常宣傳不斷線，引導群眾樹立起科學、文明、進步的婚育觀，營造良好的社會輿論環(huán)境。二是強化服務網絡建設。建立以鎮(zhèn)婦幼保健綜合服務站為龍頭、各村計生服務室為基礎、鎮(zhèn)技術服務指導員為紐帶的服務網絡，拓寬服務領域和服務范圍，全天候、多方位的為育齡群眾提供便捷高效優(yōu)質的服務。三是全面實施“三大工程”和兒童保健系列化服務。圍繞生育、節(jié)育、不育，積極開展生殖保健服務，規(guī)范育齡群眾避孕節(jié)育措施“知情選擇”，逐步完善出生缺陷干預和生殖疾病防治工作新機制。全面開展優(yōu)生監(jiān)測，做好孕期保健及產、術后隨訪，提高綜合服務能力。
(四)深化計劃生育村民自治，夯實基層基礎。針對新形勢下計劃生育工作遇到的新情況、新問題，大膽探索管用但不違法的新辦法、新措施。切實解決工作中存在的有“法”可依，無法落實的問題。村“兩委”要真正理解村民自治的函義(村民自治與法律法規(guī)有一定的距離，鎮(zhèn)工作人員無法具體知曉和做到的工作，但村“兩委”按村民自治章程可以做到)，要充分發(fā)揮村“兩委”、計生協(xié)會和“四個服務小組”的作用，提升村民自治工作的檔次。按照縣統(tǒng)一要求，我鎮(zhèn)要制定出臺《村計劃生育專職干部管理辦法》，規(guī)范村專干的管理與服務，抓兩頭、帶中間、促平衡。計生、民政、綜治辦等有關部門要把我鎮(zhèn)的計劃生育薄弱村幫促轉化工作提到一個特別的高度來抓，堅決落實定領導、定人員、定責任、定措施、定獎罰、定時限等“六定”措施，著力在選準干部、建好班子、健全制度上下足功夫，強化督導調度，加大考核權重，確保完成上級下達給我鎮(zhèn)的薄弱村轉化指標，提高整體工作水平。
(五)嚴格控制出生人口性別比，改善出生人口結構。違背人類自身的發(fā)展規(guī)律，導致性別結構失調，必將引發(fā)一系列社會問題，更談不上科學發(fā)展、和詣發(fā)展。近幾年我鎮(zhèn)性別比一直偏高：其中，20xx年為97.05，20xx年為112.7，20xx年為124.9，今年1—3月份為112.5?？梢钥闯鲂蝿莘浅谰?，必須引起我們的高度重視。要把集中開展專項治理與平時的規(guī)范管理結合起來，切實控制性別比偏高的勢頭。要嚴格落實省《禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，從嚴執(zhí)行《孕情服務管理辦法》和《終止妊娠管理辦法》，強化孕情隨訪，嚴格落實責任制，防止選擇性流引產。嚴格執(zhí)行終止妊娠報告審批制度，對不按規(guī)定終止妊娠的，屬一胎的三年內不予生育注冊，屬二胎的吊銷其生育證。加大監(jiān)管力度，規(guī)范和控制終止妊娠類藥物的流通、使用和管理，嚴格執(zhí)行嬰兒死亡報告和有獎舉報制度，依法嚴厲打擊和懲處各類違法行為，確保出生人口性別比控制在107以內。
為嚴格控制出生人口性別比，我鎮(zhèn)從今年下半年開始在全鎮(zhèn)落實《鄒平縣二胎生育“鏈式工作法”管理規(guī)范》。一是實行“一幫一”責任制。對批準生育二胎的夫婦，村“兩委”成員、計生專干和育齡婦女小組長實行每人包一戶責任制，其職責除協(xié)助鎮(zhèn)村對該夫婦生育全過程開展管理和服務外，重點是監(jiān)督該夫婦履行落實禁非規(guī)定《合同》，聯(lián)系責任直至該夫婦妊娠終止為止。二是搞好孕情隨訪。其職責是：1、孕早期(3個月以內)：對持二胎《生育證》的育齡婦女，待孕期間由村專干每月隨訪一次，每2個月由鎮(zhèn)計生服務站工作人員進行尿妊娠測試一次，妊娠確定后，及時納入孕情隨訪。懷孕3個月以內的隨訪由村專干負責。2、孕中期(4至7個月以內)：由鎮(zhèn)服務站技術人員協(xié)同村專干每月上門了解孕婦妊娠情況，服務內容包括量體溫、測血壓、檢查宮底高度是否符合月份，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，并指導孕婦到鎮(zhèn)服務站做“b”超檢查，查看胎兒發(fā)育情況等。發(fā)現異常的應及時介紹到縣及以上計生服務中心或醫(yī)療單位進一步確診。3、孕晚期(8個月至分娩)：由鎮(zhèn)服務站技術人員協(xié)同村專干每半個月(遇特殊情況及時隨訪)上門了解孕婦妊娠情況，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，為孕婦提供產褥期保健和新生兒喂養(yǎng)的科學知識，并指導孕婦到醫(yī)院住院分娩。4、實行孕情隨訪責任制。鎮(zhèn)村有關人員要嚴格按孕早、中、晚期規(guī)定的時間及時進行隨訪，并認真做好記錄，記入鎮(zhèn)《二胎生育人員管理與服務檔案》。對出現漏訪、錯訪及因指導不力造成的終止妊娠，要嚴肅追究隨訪者責任，并落實補救措施。
(六)找準突破口，綜合整治，加大力度做好流動人口與特殊人群管理工作。外流人口多，是我鎮(zhèn)計生工作的一大重點和難點，必須切實加強流動人口管理：一是針對我鎮(zhèn)外流人口較多難于管理這一重點難點問題，首先要積極穩(wěn)妥的落實流動人口屬地管理。有的村干部和專干認為流動人口不屬于本村的管轄范疇，只要出了村與自己沒有任何關系。這種認為是錯誤的。計生工作必須落實屬地管理。要進一步加強與東營等我鎮(zhèn)流動人口生活比較集中的縣、市計劃生育部門的聯(lián)系，使其能定期通報流動人口信息，徹底做到外流人口的無漏管，婚、孕、育情況及時掌握，從而杜絕外流人口計劃外懷孕和違法生育現象的發(fā)生。其次，利用對流出人口的不定期督查和全省的流動人口信息交換平臺，實現流動人口、特殊人群的立體式管理。二是落實村“一把手”和計生專職干部計劃生育責任制。各村黨支部書記是計劃生育工作的第一責任人，各村對外出打工、經商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址詳，婚育、措施情況要掌握，對有嫌疑的要及時上報鎮(zhèn)計生部門，并有責任有義務協(xié)助鎮(zhèn)計生部門做好調查工作。對此含糊不清、推諉扯皮的，不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為，只要屬于該單位管轄的，鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計生專干的責任，嚴格落實獎懲制度。三是計生、公安、工商、民政等各有關部門要密切協(xié)作，以對黨委政府負責、對自己負責的態(tài)度盡到自己的職責，對外出躲藏違法生育、違法抱養(yǎng)、不明身份的外省籍婦女來我鎮(zhèn)非法同居等特殊人群要加強管理，依法予以嚴厲打擊，徹底堵塞漏洞。
三、加強領導，強化措施，確保全面完成今年的各項任務目標。
做好人口與計劃生育工作，加強領導是關鍵。要繼續(xù)堅持“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持人口目標管理責任制不動搖，堅持重點管理、一票否決、離任審計、追蹤獎懲“四個不動搖”。人口與計劃生育工作必須堅持綜合決策、綜合協(xié)調、綜合治理。各部門、各村要積極支持和推動人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展，幫助計生部門解決一些實際問題。各有關部門要切實負起責任，始終把履行計劃生育職責作為一項重要工作來抓，進一步增強履行計劃生育職責的主動性和自覺性，積極制定出臺有利于計劃生育工作的政策措施，爭取每年都為推動我鎮(zhèn)的人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展辦一件好事實事。在全鎮(zhèn)形成領導重視、主管部門努力、相關部門配合的合力工作機制，做到優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責、齊抓共管。要把人口與計劃生育工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強人口發(fā)展戰(zhàn)備研究，切實把人口與計劃生育工作放到經濟社會發(fā)展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實。特別是公安、民政、工商、教育、衛(wèi)生等部門，要以對國家、對歷史、對廣大百姓負責的態(tài)度，認真履行法定責任，與計生部門形成全力，做到對人口與計劃生育工作有領導、有地位、有位置、有貢獻，真正形成齊抓共管的良好形式。
同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作的目標已經確定，做好新時期人口與計劃生育工作任務艱巨，責任重大，意義深遠。黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村各有關部門和企業(yè)緊急行動起來，振作精神，調整思路，狠下功夫，采取堅決有效的措施，扎扎實實做好各項工作。全鎮(zhèn)黨員干部要高度統(tǒng)一思想，迎難而上，打好一場攻堅戰(zhàn)，徹底改變我鎮(zhèn)當前計劃生育工作的被動局面，促進計劃生育工作更上一個臺階，為我鎮(zhèn)經濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇四
同志們：
剛才，陳慧娟同志分析了上半年全鎮(zhèn)人口計生工作情況，部署了下階段工作，講得很好，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見：
一、端正態(tài)度，狠抓人口計生工作。
今年以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將人口計生工作納入了重要議事日程，各社區(qū)(村)、各單位也做了大量工作，全鎮(zhèn)人口計生工作取得了較好的成績。但是，我們必須清醒地認識到，我鎮(zhèn)人口計生工作對比省市考核要求和兄弟鎮(zhèn)街，仍存在較大差距，政策外出生、長效節(jié)育措施落實率低、婦檢尾巴多等問題突出，尤其是第一階段市對16個鎮(zhèn)街進行督查，我鎮(zhèn)排名倒數第一。根據市人口計生工作的考核規(guī)定，對今年兩次考核排全市最后三名的鎮(zhèn)街實行“一票否決”。我鎮(zhèn)人口計生工作形勢非常嚴峻。我們必須高度重視，端正態(tài)度，認真抓好每一項工作，確保通過省市檢查。
一要端正態(tài)度。今年，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已召開了三次全鎮(zhèn)人口計生工作會議，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領導也親自布置了工作，但是落實的力度還不夠，工作成效還不明顯，很多突出問題沒有解決。究其原因，主要是一些干部不夠重視，沒有端正態(tài)度，沒有按要求開展工作。下來，我們要進一步端正態(tài)度，增強做好計生工作的緊迫性和責任感，主動做好這項工作。
二要把握要求。全鎮(zhèn)各級干部尤其是社區(qū)(村)干部，一定要認真學習市、鎮(zhèn)人口計生會議精神，學習計生文件特別是有關計生工作考核檢查的文件，深刻領會相關會議和文件的精神要點，把握要求，突出重點，研究制定有效的措施，扎實開展工作，切實提高人口計生工作水平。
三要與時俱進。人口計生工作形勢不斷發(fā)生變化，群眾的思想也不斷變化，我們的工作方法、思路不能一成不變，否則被動局面將持續(xù)下去。面對新形勢，我們要結合實際，與時俱進，不斷反思我們的工作態(tài)度和做法，并積極借鑒好經驗和好做法，創(chuàng)新和完善工作方法。
二、突出重點，夯實人口計生工作基礎。
人口計生工作難點在基層、重點在基層。我們必須重點抓好基層，夯實工作基礎，提升全鎮(zhèn)人口計生工作水平。
一要健全工作制度。我鎮(zhèn)人口計生工作被動落后、效果不明顯，與制度、機制不完善有關。鎮(zhèn)計生辦要不斷探索人口計生工作新機制，完善流動人口服務管理、封閉式住宅小區(qū)服務管理、孕情監(jiān)測、考核評估、利益導向、綜合治理和信息共享等制度，明確每項工作的程序和要求，加強對社區(qū)(村)的督導工作，以制度強化制約。
二要強化隊伍建設。各社區(qū)(村)要大力維持計生隊伍的穩(wěn)定，根據流動人口規(guī)模適當增加1—3名具有大專學歷、素質較高和責任感強的專職計生管理人員，工作落后的社區(qū)(村)更要抓緊落實，保證有足夠人手開展日常工作。要進一步整合計生、出租屋管理和治安隊力量，推行“三員合一”，條件成熟的社區(qū)(村)可試行計生辦、新莞人服務管理站合署辦公，提高工作效率和執(zhí)法力度。各級計生干部特別是專職干部要加強業(yè)務知識學習，提高業(yè)務能力、溝通協(xié)調能力和心理素質。要實行定量定責管理，明確各級計生干部的工作職責，將工作成效與工資報酬掛鉤，促進工作落實。
三要細化工作措施。各社區(qū)(村)、各單位部門要按照職責分工要求，將工作分解細化，認真組織落實，特別是對重點難點工作和難通戶的工作，更要做細做實，以求真務實的作風打好基礎，提升人口計生工作整體水平。
三、全力以赴，落實人口計生工作。
當前，我鎮(zhèn)人口計生工作任務十分艱巨。我們必須全力以赴，狠抓落實，加強督查，扎實工作。
一要全力以赴全面清查。各社區(qū)(村)要根據今天會議的工作部署以及鎮(zhèn)政府即將出臺的專項活動方案要求，結合本地實際，制定詳細的清查清理方案，集中組織計生、出租屋和治安隊等人員力量，對出租屋等重點地段和對流入已婚育齡婦女等重點人群，逐一登記，核實計生信息，查驗計生證明，徹底摸清情況。要采取必要手段和措施，攻堅克難，解決重點對象或難點問題。要將專項活動與迎檢工作結合起來，不斷完善迎檢方案，在清查清理中組織迎檢工作演練，提高迎檢人員的協(xié)調能力、應變能力和心理素質，確保順利通過省市檢查。
二要大力實施掛鉤幫扶。今年，省、市、鎮(zhèn)三級實施了掛鉤幫扶人口計生工作的機制。各有關單位、各掛點領導、駐村干部必須認真執(zhí)行，不能將文件規(guī)定變成形式、空話，要真正地深入基層，實地了解情況，幫助出謀劃策，解決計生工作重點難點問題，督促基層各項工作落實，切實負起責任，做到不推諉，不扯皮。
各社區(qū)(村)、單位每季度要將掛鉤幫扶情況以書面形式上報鎮(zhèn)計生辦，再由計生辦匯編報送鎮(zhèn)主要領導。嚴格實行問責制，工作不得力的領導干部必須作出檢討并整改落實。
三要部門聯(lián)動綜合治理。新莞人服務管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公安、房管等部門，要加強溝通聯(lián)動，實現信息共享，按照計生兼職單位工作要求，認真落實好各自負責的工作，形成工作合力。尤其是下來的流動人口計生服務管理專項活動，各職能部門要主動參與，積極配合，組織人力落實專項活動相關工作，確保專項活動取得成效并順利通過省市檢查。
四要強化監(jiān)督及時整改。各掛鉤幫扶單位、掛點領導和駐村干部，要根據鎮(zhèn)計生辦反饋的信息，及時督促指導社區(qū)(村)落實工作，解決存在問題。鎮(zhèn)計生辦要繼續(xù)組織好季度督查考評工作，完善考評方案，細化考評內容，擴大考核范圍，發(fā)現問題，必須限期整改，確保任務及時順利完成。
同志們，我鎮(zhèn)人口計生工作任務艱巨，責任重大。我們一定要端正態(tài)度，迎難而上，扎實工作，探索新思路、創(chuàng)造新經驗，努力扭轉我鎮(zhèn)人口計生工作落后被動局面，為大朗經濟社會雙轉型作出更大的貢獻!
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇五
四是一些領導的認識不到位，責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足；個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策；一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現象；個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處；有的地方計生工作只滿足于完成“四術”任務，忽視了人口控制。
五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領導干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。
六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務網絡不夠完善，技術力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務機制與群眾的需求還不相適應。
面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強責任感和使命感，理清工作思路，轉變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實有力的措施，切實把這項關系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。
二、突出重點，創(chuàng)新機制，促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。
（一）加強領導，落實責任。
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇六
計劃生育工作關系經濟社會發(fā)展的全局，是一項功在當代、澤及子孫的偉大事業(yè)。下面是本站小編給大家整理的在全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
早上好!
今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作會議，是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議，鎮(zhèn)、村、居委會干部都來參加會議，會議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書記傳達了省、市、縣人口與計劃生育工作會議精神，總結了我鎮(zhèn)去年人口和計劃生育工作，并對今年的工作任務作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意?！痢痢痢ⅰ痢痢?、×××、×××村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學習和借鑒?！痢痢伶?zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了20xx年度人口與計劃生育目標管理。
責任書。
希望大家會后認真?zhèn)鬟_貫徹好這次會議精神，切實履行責任書的各項職責，圓滿完成我鎮(zhèn)20xx年人口計生工作任務下面，我再強調幾點意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。
20xx年，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項任務目標，并榮獲“20xx年度××市計劃生育先進鎮(zhèn)”稱號。借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚成績，總結經驗，再接再厲，不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。
要實現全面建設小康社會的宏偉目標，沒有較快的經濟發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現程度，不僅包含經濟、政治、文化等方面的指標，同時還包括人口數量、人口結構、人口質量等同人口與計劃生育工作密切相關的指標體系。人口數量是計算各項指標的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設。正如溫家寶所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題;不管多么大的經濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平?！币虼?，我們一定要充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經濟與控制人口兩手抓，為實現可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來，我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢，存在不少問題：
二是重點工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結扎的庫存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強有力的措施突破，掃清“四術”庫存的任務仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制，被很多外來人口鉆了空子，根據“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。
三是個別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉變，“多子多?！?、“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固，在思想認識上對子女數量的要求與計劃生育政策的規(guī)定還有一定差距，致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性，還存在著反彈的危險。
四是一些領導的認識不到位，責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足;個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策;一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現象;個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處;有的地方計生工作只滿足于完成“四術”任務，忽視了人口控制。
五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領導干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。
六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務網絡不夠完善，技術力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務機制與群眾的需求還不相適應。
面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強責任感和使命感，理清工作思路，轉變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實有力的措施，切實把這項關系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。
二、突出重點，創(chuàng)新機制，促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。
20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作必須嚴格按照中央和省、市、縣人口與計劃生育工作會議的要求，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質這個主要任務，以機制建設為核心，以隊伍建設為重點，以支撐體系建設為保障，根據省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路，結合實際，真抓實干，圍繞“省計劃生育免檢鎮(zhèn)”這個工作目標，不斷完善計劃生育的利益導向和層級動態(tài)管理這兩個機制，突破純二女戶結扎、四術任務庫存和流動人口計生管理這三個重難點，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面。
(一)加強領導，落實責任。
首先，要始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，層層落實責任，級級立下軍令狀，逐級分解任務。各級黨政尤其是各村、居委會要始終把人口與計劃生育工作列入重要議事日程，對人口與計劃生育工作的領導，必須做到思想、責任、措施“三到位”，一級抓一級，一級帶一級，一把手抓一把手。其次，經常督促檢查，嚴格實行計劃生育“一票否決”，把領導干部落實計劃生育責任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎懲的重要內容。第三，認真落實計生層級動態(tài)管理責任制，層層抓好落實，把任務落實到每個干部的身上，限期完成任務。第四，繼續(xù)堅持鎮(zhèn)黨政領導班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度，掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村(居)委會開展工作，通過抓示范、抓典型、抓后進，推動全鎮(zhèn)計生工作的平衡發(fā)展。第五，嚴格執(zhí)行《羅陽鎮(zhèn)計劃生育層級動態(tài)管理責任制》和《羅陽鎮(zhèn)干部職工計劃生育包干責任制考核獎懲方案》，實行責任追究制度，對責任不到位，工作不力的給予嚴肅處理。
(二)優(yōu)質服務，夯實基礎。
要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務質量的主要標準，進一步規(guī)范服務標準，擴展服務領域，切實搞好優(yōu)質服務，通過優(yōu)質服務密切同群眾的關系。要注意不斷總結推廣切實可行的、操作性強的典型經驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村(居)委會要堅持改革創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎。要把計生工作的著力點放在自治上，集中財力、物力和人力，大力推進標準化建設、規(guī)范化管理和綜合性服務，通過村民自治的推廣，實現群眾自我教育、自我管理、自我服務的目標。
(三)依法管理，依法行政。
近年來，國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學習法律要融會貫通，各級領導干部、計生部門的同志要認真學習和了解有關法律和政策，當法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉，要進一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權益緊密結合起來。
(四)廣泛宣傳，教育引導。
要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農村部分計劃生育家庭獎勵政策，這是一個好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務有機結合起來，使宣傳、管理、服務寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權利、義務和實行計劃生育的益處，從而轉變他們的生育觀念。要經常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務，營造濃烈的計劃生育氛圍。
(五)利益導向，政策推動。
要認真抓好計劃生育“三結合”幫扶工作，幫助計生對象發(fā)展生產，脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級領導干部要不折不扣地完成分解任務;各級各部門要按時發(fā)放獨生子女獎勵費和保健費，及時收繳社會撫養(yǎng)費;要多渠道籌集養(yǎng)老保險金，確保按時兌現符合條件的農村獨生子女戶、二女結扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計生合格戶致富，使實行計劃生育的家庭特別是農村家庭在政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。
(六)綜合治理，齊抓共管。
人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作。實行計生兼職單位制度是實現計生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施，也是做好計生工作的重要組織保障。強化齊抓共管，綜合治理是我們行之有效的一項重要措施，一定要進一步做好和突破，以取得良好的效果，各掛鉤單位要認真負起責任,工程部。
年度工作總結。
充分發(fā)揮職能作用，形成黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計生部門要充分發(fā)揮作用，加強對基層計生工作的督促、檢查、指導和監(jiān)督管理。組織人事、紀檢監(jiān)察部門要把領導干部落實計劃生育責任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據之一，對違反計劃生育政策的黨員、干部要從嚴查處，對先進典型要給予大力表彰和獎勵。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計生工作。各村(居)委會要加強管理，把計生工作抓緊抓實抓細，保證不留死角。
同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作的指導思想已經明確，任務目標已經確定，工作措施已經制定，這次會議以后就是抓緊落實任務，請各村(居)委會、各部門結合自己的工作實際制定切實可行的工作措施，確保完成今年的各項指標，推動我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。
同志們：
剛才，對我鎮(zhèn)過去一個年度的計劃生育工作進行了總結，并對今年的計劃生育工作做了安排部署，玩輝同志傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我就有關問題再講三點意見。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好計劃生育工作的責任感和緊迫感。
去年，由于非典疫情，我們曾一度停止了大規(guī)模的入戶調查摸底，我鎮(zhèn)的計生工作經受了較為嚴峻的考驗，但在全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位和廣大計生工作者的共同努力下，我鎮(zhèn)的計劃生育工作仍然取得了較好的成績，全面完成了市、區(qū)下達的人口與計劃生育任務，除白石廈外，全鎮(zhèn)10個村(居)委都被評為市、區(qū)計劃生育合格村。這些成績的取得，離不開大家的共同努力，借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也應該看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來，個別村、個別單位由于把大部分精力放在經濟工作上，對計劃生育工作有所放松，重視程度不夠，責任不落實，措施不到位，抓抓停停。近年來，非婚生育、超生、計劃外懷孕的個案有所增加，戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問題也比較突出。二是流動人口計劃生育綜合治理工作難度大，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來，隨著我鎮(zhèn)經濟社會的不斷發(fā)展，外來流動人口已超過40萬，這些外來人口大部分都處在生育期，是我們計生工作的一個重點，但由于外來人口流動性大，計生管理工作壓力相當大。三是各兼職成員單位與計生部門的溝通協(xié)調不夠，個別成員單位未能很好地履行職責，工作存在較大的漏洞，未能形成計劃生育齊抓共管的局面。四是計劃生育工作隊伍建設還有待進一步加強，個別村的計生隊伍力量薄弱，專職人員工作不專，執(zhí)法水平不高等等。這些問題，我們必須認真對待，并采取措施加以解決。
人口與計劃生育工作是一項重大的經濟社會工作。如果計劃生育工作做得不好，將直接影響我鎮(zhèn)的經濟建設和社會發(fā)展，影響到小康目標的實現。因此，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強責任感、緊迫感，增強憂患意識和大局意識，切實從全局和戰(zhàn)略的高度，以對黨和國家、人民群眾根本利益，對子孫后代高度負責的精神，始終把計劃生育工作抓緊抓實抓好，絕不能有絲毫的放松和懈怠。
二、理清思路，突出重點，狠抓計劃生育各項工作的落實。
(一)進一步健全和完善流動人口與計劃生育綜合治理機制，切實加強流動人口計劃生育管理。流動人口計劃生育管理工作既是一個重點，也是一個難點，做得不好，將影響全鎮(zhèn)的計劃生育工作水平，影響全年的人口任務的完成。剛才，傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，這是我省歷年來開展的規(guī)模最大、要求最嚴的一次流動人口驗證活動，省委、省政府對此非常重視，6月上旬，省政府將對各地查驗情況進行檢查。市、區(qū)為此都召開了專題會議進行布置，我們必須認真貫徹落實上級的要求，扎扎實實抓好這次統(tǒng)一行動，對出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動人口育齡婦女，認真查驗是否持有計生證件、是否有驗證、是否有查環(huán)查孕、是否落實“四術”(結扎、上環(huán)、人流、引產)措施，切實做到不放過一個盲點，不遺漏一個死角。各村要以這次查驗行動為契機，進一步完善流動人口管理的各項制度，完善流動人口育齡婦女信息采集和計生臺帳，使我鎮(zhèn)流動人口計生管理工作步入規(guī)范化軌道。
辭職信。
范文避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內容，進行廣泛深入的宣傳教育活動，鎮(zhèn)計生辦要開設避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務電話和服務窗口，村計生服務室要建立定期預約上門服務制度，開展與群眾面對面的宣傳、資料和指導，提高育齡群眾對避孕節(jié)育知情選擇的應知應會率。三是要扎實開展“出生缺陷干預工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報制度，加強對已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，年度內已婚育婦普查率要達到90%以上。
(三)繼續(xù)加大宣傳教育力度，促進群眾婚育觀點的轉變。鎮(zhèn)計生辦和各村要以“婚育新風進萬家”活動為主線，大力宣傳和普及計生法、計生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識，教育、引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺和各種宣傳媒介的作用，注意開拓宣傳領域，改進宣傳方法，使計劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。
(四)深入推進計生綜合改革，全面建立“現居住地管理”工作新機制。我們要繼續(xù)按照市、工程部年度工作總結區(qū)的要求，進一步理順各職能部門的關系，明確職責，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動人口和各單位的計生工作，按照“以現居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負責、村民自治、社區(qū)服務”的管理機制，全面實現戶籍人口由戶籍地管理向現居地管理的轉變。當前，特別要加強戶籍人口計生管理，我鎮(zhèn)正在推進城市化，由于我市計生政策有所變動，少數村民可能會趁城市化過渡期間搶生、超生，各村、各有關部門要高度重視，發(fā)現苗頭要堅決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計生工作網絡和計生隊伍的作用，調動計生工作人員積極性，全面、準確、扎實地做好育齡婦女信息的采集、動態(tài)跟蹤等基礎性工作，嚴格按照新的管理統(tǒng)計口徑，建立完整規(guī)范的現居地育齡婦女信息檔案。
(五)加強計生隊伍建設，改進工作作風。新形勢對人口和計劃生育提出了拓展職責、較變職能的要求，計生辦、各村、各單位要加強對計生工作人員的思想教育和業(yè)務培訓，不斷提高計生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務技能、服務意識，增強服務、辦事能力，同時，要切實加大對計生工作的投入，改善計生工作人員的待遇，使計生工作隊伍能更好地適應計生工作形勢的需要。
計劃生育工作關系經濟社會發(fā)展的全局，是一項功在當代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅強領導是做好計劃生育工作的根本保證。領導重視與否，主要體現在各部門、各單位能否切實承擔起計劃生育的工作職責，幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當前，隨著我鎮(zhèn)經濟社會快速發(fā)展和外來人口不斷增加，計劃生育工作任務將會越來越繁重，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實加強對計劃生育工作的領導，一把手要親自抓、負總責，做到責任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強和完善人口與計劃生育目標管理包干責任制，明確目標，落實責任。計劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標進行考核，依據考核，兌現獎懲，落實“一票否決”。要加強部門協(xié)調，公安、工商、衛(wèi)生、勞動等兼職成員單位要切實履行職責，特別是在辦理有關審批、證照時，要切實把好計生關，配合計生部門共同做好我鎮(zhèn)的計生工作。
同志們：
這次全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議，主要任務是，深入貫徹上級一系列人口與計劃生育工作會議精神，回顧總結去年以來的工作，深刻分析當前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢，進一步明確目標任務，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，深化認識，強化措施，合力攻堅，務求實效，努力平抑第四次人口出生高峰，切實穩(wěn)定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形勢下的人口與計劃生育工作，為我鎮(zhèn)順利實施“3522”工程，實現由畜牧強鎮(zhèn)向經濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我根據鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見，講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。
20xx年，全鎮(zhèn)共出生533人，其中違法生育8人，女性初婚302人，人口出生率為13.76‰，自然增長率10.065‰(全縣為7.23‰);計劃生育率達98.87%，出生人口性別比為124.9(全縣為107.65);統(tǒng)計合格率達到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比，當前我們的工作形勢不容樂觀，在某些方面出現了比較嚴重的問題。因此，我們要認真分析20xx年工作中存在的問題，正確認清當前形勢，切實增強做好20xx年人口與計劃生育工作的特別緊迫感和責任感。
(一)提高村民自治能力，進一步增強計劃生育工作力度。20xx年鎮(zhèn)黨委、政府強化了村民自治能力，努力做到領導、責任、措施、投入“四到位”。堅持“一把手”親自抓、負總責，層層落實責任制，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，并先后制定出臺了關于計劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件;在鎮(zhèn)財政資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證了計劃生育事業(yè)經費的投入，不折不扣的全面落實了獨生子女父母獎勵等有關獎勵扶持政策;加大了“三結合”幫扶力度，全鎮(zhèn)幫扶170戶，落實幫扶資金17萬元。各有關部門齊抓共管認真履行職責，把計劃生育工作列入重要議事日程，制定并實施了一系列對計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能，保證了計劃生育工作軟硬件的配套建設，把計劃生育工作作為村內一項長期性、經常性工作來抓，但也有部分村莊、部分工作人員把堅持深化計劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動人口與計劃生育工作向高層次發(fā)展的要求，當作耳邊風，形勢不清，任務不明，對“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”20字方針根本不理解，把村民自治的函義歪曲，甚至有的村干部知情不但不舉報，而且還想包庇。對“村兩委負總責、計生協(xié)會當骨干、服務小組擔重任”這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好，長此以往，我鎮(zhèn)計生工作必然走向滑坡。因此，我們要認真總結，針對問題想辦法，使各種不利于我鎮(zhèn)計劃生育工作的因素徹底消除。
(二)突出優(yōu)質服務，提高群眾滿意率。全面實施了避孕節(jié)育措施知情選擇，指導育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育，廣泛開展生殖保健服務和病殘兒監(jiān)護服務，免費向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產后、術后、生殖健康查體等保健服務，措施落實率、隨訪率達100%。大力實施出生缺陷干預工程，為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。
(三)狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初見成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置，成立了領導小組，先后組織召開了全鎮(zhèn)動員大會和包村干部參加的晚婚晚育調度會議，按照縣委、縣府提出的“特殊時期，特殊政策”和“措施管用不違法，晚婚晚育一起抓”的總體要求，出臺了一系列管理規(guī)范，廣泛開展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動。通過宣傳教育、利益導向等多種方式，全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育。
合同。
》，村“兩委”成員實行包保責任制。通過多措并舉，全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47%提高到目前的84%，提高了37個百分點。
我們必須清醒的認識到，在20xx年度的人口與計生工作考核中，我鎮(zhèn)名列倒數第二，這是我們孫鎮(zhèn)有史以來所沒有過的。近年來，可是說從趙書記任鎮(zhèn)長開始，我們的各項工作在全縣考核中都在中上游，部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有：原來的“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設、“雙提”工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、“平安”建設、招商引資、財源目標、廉政建設、安全生產、農業(yè)生產(包括林業(yè)生產、畜牧業(yè)生產)等等，哪一項也沒有到今天計劃生育工作這個水平。每年在計劃生育工作上，黨委、政府投入的精力最大，經費也是足額保障，但忙活了一年，我們得了個倒數第二。對于這個結果，首先是我的責任，我應該檢討，是我抓得不嚴，抓得不死，管理上出現了漏洞。同時，也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，今后工作中還將面臨著許多困難和問題。
一是計劃生育齊抓共管的格局還沒有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計劃生育的前提，從上到下，任何人都不能游離于此項工作之外。然而，我們有的人抓計劃生育的意識不強，對自己擔負的責任認識不清，外不樹形象，里不練內功，工作起來總是找借口、尋理由、推三阻四，拖、磨、猾、賴，甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動、觀望等待、徘徊不前、作風漂浮、蜻蜓點水、雷聲大雨點小。不能挺身而出、靠前指揮，以至喪失戰(zhàn)機，遺誤時機，釀成后果，工作被動，后悔已晚。機關各部門、責任區(qū)、村主動與計生辦的配合不夠密切，很大程度上還依賴計生專職隊伍孤軍奮戰(zhàn)。機關、責任區(qū)和計生隊伍中也有個別人存在為違規(guī)戶講情，散布不負責言論和現象，給正常工作造成一些極壞的負面影響。
三是外流人口多，跟蹤管理十分困難。我鎮(zhèn)外流人口較多，由于其流動性大，很難掌握他們的地址和婚育情況，給計生管理上帶來很大困難和漏洞，極易造成違法生育，連續(xù)幾年來，外流人員違法生育現象在我鎮(zhèn)時有發(fā)生。今年，縣下達的人口指標是合法生育率達到99%以上，對我鎮(zhèn)而言，要達到這個目標，必須要在杜絕違法生育上下足功夫，其關鍵是做好外流人口的計劃生育工作。
四是特殊人群管理難度增大。近年來，外省籍婦女不斷涌入我鎮(zhèn)，她們手續(xù)不全、身份不清，不能依法辦理結婚登記，形成事實婚姻，甚至造成違法生育，從而給我鎮(zhèn)的婚育管理和人口指標的完成帶來很大被動和困難，這仍然是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作面臨的一大重點、難點問題。
五是個別先進村下滑速度很快。個別先進村新問題層出不窮，老問題接連暴露，工作出現急速下滑，部分一、二類村相繼進入后進圈子。這也反映了這些村干部抓計劃生育工作的警惕性不高，忙于日常工作，基礎差、底子薄，經不起時間的檢驗和認真的考核。
六是平抑人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務非常艱巨。20xx年是第四次人口出生高峰的第一個峰值年，如果不能有效的加以控制，將對今后的整個計劃生育工作產生很大的負面影響。20xx年我鎮(zhèn)的晚婚率為46.2%，經過努力，20xx年1至3月份晚婚率達到88.6%。根據縣考核統(tǒng)計口徑顯示，20xx年10月1日至今年3月20日我們的晚婚率只有64.7%，這離縣給我們下達的90%的目標差距還很大。所以我們要鞏固已有的成果，努力提高晚婚晚育率。以上這些問題影響和制約著我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作整體水平的進一步提高，必須采取措施，積極應對，切實加以解決。
二、明確任務，突出重點，努力開創(chuàng)今年人口與計劃生育工作的新局面。
20xx年是我鎮(zhèn)實施“3522”工程，建設經濟強鎮(zhèn)的第一年，也是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣的決戰(zhàn)年。面對計劃生育工作的新形勢、新任務、新要求、新困難，確定今年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以平抑第四次人口出生高峰為主線，重點做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉化、優(yōu)質服務、村民自治和流動人口管理等六大工作，加大力度遏制違法生育，提高出生人口素質，穩(wěn)定低生育水平，為實現我鎮(zhèn)由畜牧強鎮(zhèn)向經濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體工作目標是：人口出生率控制在12.35‰以內，人口自然增長率控制在6.15‰以內，合法生育率保持在99%以上，出生人口性別比控制在107以內，1—9月份晚婚率達到95%以上，晚育率達到90%以上;統(tǒng)計年度(去年10月—今年9月30日)晚婚率達75%以上，晚育率達90%以上，避孕節(jié)育措施落實率、計劃生育統(tǒng)計合格率、獎勵政策落實率均達到100%，流動人口的建檔率、驗證率、發(fā)證率達到100%，出生嬰兒缺陷發(fā)生率明顯下降，育齡婦女生殖健康水平明顯提高。
圍繞上述指導思想和工作目標，今年重點抓好以下幾方面的工作。
(二)全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅戰(zhàn)。第四次人口出生高峰來勢猛，持續(xù)時間長，今年又是第一個峰值年，形勢緊，任務重，必須繼續(xù)強力推進晚婚晚育工作的落實。按照“宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移”的基本思路，按照縣《晚婚晚育工作管理規(guī)范》和《考核細則》的要求，全面落實晚婚晚育包保責任制和晚婚晚育合同，嚴格結婚登記和生育管理，加大考核獎罰力度，確保晚婚晚育率回升到較高水平。進一步加大宣傳力度。堅持正確的輿論導向，大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生的生育政策，引導群眾自覺避開生育高峰年結婚、生育，最大限度地減少生育堆積。鎮(zhèn)將成立由計生、民政、公安、司法等組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，進一步加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)等行為，一經發(fā)現，從嚴從重處理，在全鎮(zhèn)形成高壓態(tài)勢。加強各村計劃生育執(zhí)行情況調度監(jiān)督力度，嚴格人口信息報告，對工作不力的及時予以通報批評，不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任務指標，確保全鎮(zhèn)人口計劃指標的完成。
(三)建立健全服務網絡，全面提高優(yōu)質服務水平。今年是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣的決戰(zhàn)年，我鎮(zhèn)要迎接國家、省、市、縣四級考核，可以說今年的人口與計劃生育工作事關全局、責任重大。我們要努力做好以下三個方面的工作：一是強化宣傳教育服務。把計劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結合起來，做到集中宣傳有高潮，經常宣傳不斷線，引導群眾樹立起科學、文明、進步的婚育觀，營造良好的社會輿論環(huán)境。二是強化服務網絡建設。建立以鎮(zhèn)婦幼保健綜合服務站為龍頭、各村計生服務室為基礎、鎮(zhèn)技術服務指導員為紐帶的服務網絡，拓寬服務領域和服務范圍，全天候、多方位的為育齡群眾提供便捷高效優(yōu)質的服務。三是全面實施“三大工程”和兒童保健系列化服務。圍繞生育、節(jié)育、不育，積極開展生殖保健服務，規(guī)范育齡群眾避孕節(jié)育措施“知情選擇”，逐步完善出生缺陷干預和生殖疾病防治工作新機制。全面開展優(yōu)生監(jiān)測，做好孕期保健及產、術后隨訪，提高綜合服務能力。
(四)深化計劃生育村民自治，夯實基層基礎。針對新形勢下計劃生育工作遇到的新情況、新問題，大膽探索管用但不違法的新辦法、新措施。切實解決工作中存在的有“法”可依，無法落實的問題。村“兩委”要真正理解村民自治的函義(村民自治與法律法規(guī)有一定的距離，鎮(zhèn)工作人員無法具體知曉和做到的工作，但村“兩委”按村民自治章程可以做到)，要充分發(fā)揮村“兩委”、計生協(xié)會和“四個服務小組”的作用，提升村民自治工作的檔次。按照縣統(tǒng)一要求，我鎮(zhèn)要制定出臺《村計劃生育專職干部管理辦法》，規(guī)范村專干的管理與服務，抓兩頭、帶中間、促平衡。計生、民政、綜治辦等有關部門要把我鎮(zhèn)的計劃生育薄弱村幫促轉化工作提到一個特別的高度來抓，堅決落實定領導、定人員、定責任、定措施、定獎罰、定時限等“六定”措施，著力在選準干部、建好班子、健全制度上下足功夫，強化督導調度，加大考核權重，確保完成上級下達給我鎮(zhèn)的薄弱村轉化指標，提高整體工作水平。
(五)嚴格控制出生人口性別比，改善出生人口結構。違背人類自身的發(fā)展規(guī)律，導致性別結構失調，必將引發(fā)一系列社會問題，更談不上科學發(fā)展、和詣發(fā)展。近幾年我鎮(zhèn)性別比一直偏高：其中，20xx年為97.05，20xx年為112.7，20xx年為124.9，今年1—3月份為112.5?？梢钥闯鲂蝿莘浅谰?，必須引起我們的高度重視。要把集中開展專項治理與平時的規(guī)范管理結合起來，切實控制性別比偏高的勢頭。要嚴格落實省《禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，從嚴執(zhí)行《孕情服務管理辦法》和《終止妊娠管理辦法》，強化孕情隨訪，嚴格落實責任制，防止選擇性流引產。嚴格執(zhí)行終止妊娠報告審批制度，對不按規(guī)定終止妊娠的，屬一胎的三年內不予生育注冊，屬二胎的吊銷其生育證。加大監(jiān)管力度，規(guī)范和控制終止妊娠類藥物的流通、使用和管理，嚴格執(zhí)行嬰兒死亡報告和有獎舉報制度，依法嚴厲打擊和懲處各類違法行為，確保出生人口性別比控制在107以內。
為嚴格控制出生人口性別比，我鎮(zhèn)從今年下半年開始在全鎮(zhèn)落實《鄒平縣二胎生育“鏈式工作法”管理規(guī)范》。一是實行“一幫一”責任制。對批準生育二胎的夫婦，村“兩委”成員、計生專干和育齡婦女小組長實行每人包一戶責任制，其職責除協(xié)助鎮(zhèn)村對該夫婦生育全過程開展管理和服務外，重點是監(jiān)督該夫婦履行落實禁非規(guī)定《合同》，聯(lián)系責任直至該夫婦妊娠終止為止。二是搞好孕情隨訪。其職責是：1、孕早期(3個月以內)：對持二胎《生育證》的育齡婦女，待孕期間由村專干每月隨訪一次，每2個月由鎮(zhèn)計生服務站工作人員進行尿妊娠測試一次，妊娠確定后，及時納入孕情隨訪。懷孕3個月以內的隨訪由村專干負責。2、孕中期(4至7個月以內)：由鎮(zhèn)服務站技術人員協(xié)同村專干每月上門了解孕婦妊娠情況，服務內容包括量體溫、測血壓、檢查宮底高度是否符合月份，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，并指導孕婦到鎮(zhèn)服務站做“b”超檢查，查看胎兒發(fā)育情況等。發(fā)現異常的應及時介紹到縣及以上計生服務中心或醫(yī)療單位進一步確診。3、孕晚期(8個月至分娩)：由鎮(zhèn)服務站技術人員協(xié)同村專干每半個月(遇特殊情況及時隨訪)上門了解孕婦妊娠情況，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，為孕婦提供產褥期保健和新生兒喂養(yǎng)的科學知識，并指導孕婦到醫(yī)院住院分娩。4、實行孕情隨訪責任制。鎮(zhèn)村有關人員要嚴格按孕早、中、晚期規(guī)定的時間及時進行隨訪，并認真做好記錄，記入鎮(zhèn)《二胎生育人員管理與服務檔案》。對出現漏訪、錯訪及因指導不力造成的終止妊娠，要嚴肅追究隨訪者責任，并落實補救措施。
(六)找準突破口，綜合整治，加大力度做好流動人口與特殊人群管理工作。外流人口多，是我鎮(zhèn)計生工作的一大重點和難點，必須切實加強流動人口管理：一是針對我鎮(zhèn)外流人口較多難于管理這一重點難點問題，首先要積極穩(wěn)妥的落實流動人口屬地管理。有的村干部和專干認為流動人口不屬于本村的管轄范疇，只要出了村與自己沒有任何關系。這種認為是錯誤的。計生工作必須落實屬地管理。要進一步加強與東營等我鎮(zhèn)流動人口生活比較集中的縣、市計劃生育部門的聯(lián)系，使其能定期通報流動人口信息，徹底做到外流人口的無漏管，婚、孕、育情況及時掌握，從而杜絕外流人口計劃外懷孕和違法生育現象的發(fā)生。其次，利用對流出人口的不定期督查和全省的流動人口信息交換平臺，實現流動人口、特殊人群的立體式管理。二是落實村“一把手”和計生專職干部計劃生育責任制。各村黨支部書記是計劃生育工作的第一責任人，各村對外出打工、經商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址詳，婚育、措施情況要掌握，對有嫌疑的要及時上報鎮(zhèn)計生部門，并有責任有義務協(xié)助鎮(zhèn)計生部門做好調查工作。對此含糊不清、推諉扯皮的，不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為，只要屬于該單位管轄的，鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計生專干的責任，嚴格落實獎懲制度。三是計生、公安、工商、民政等各有關部門要密切協(xié)作，以對黨委政府負責、對自己負責的態(tài)度盡到自己的職責，對外出躲藏違法生育、違法抱養(yǎng)、不明身份的外省籍婦女來我鎮(zhèn)非法同居等特殊人群要加強管理，依法予以嚴厲打擊，徹底堵塞漏洞。
三、加強領導，強化措施，確保全面完成今年的各項任務目標。
做好人口與計劃生育工作，加強領導是關鍵。要繼續(xù)堅持“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持人口目標管理責任制不動搖，堅持重點管理、一票否決、離任審計、追蹤獎懲“四個不動搖”。人口與計劃生育工作必須堅持綜合決策、綜合協(xié)調、綜合治理。各部門、各村要積極支持和推動人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展，幫助計生部門解決一些實際問題。各有關部門要切實負起責任，始終把履行計劃生育職責作為一項重要工作來抓，進一步增強履行計劃生育職責的主動性和自覺性，積極制定出臺有利于計劃生育工作的政策措施，爭取每年都為推動我鎮(zhèn)的人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展辦一件好事實事。在全鎮(zhèn)形成領導重視、主管部門努力、相關部門配合的合力工作機制，做到優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責、齊抓共管。要把人口與計劃生育工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強人口發(fā)展戰(zhàn)備研究，切實把人口與計劃生育工作放到經濟社會發(fā)展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實。特別是公安、民政、工商、教育、衛(wèi)生等部門，要以對國家、對歷史、對廣大百姓負責的態(tài)度，認真履行法定責任，與計生部門形成全力，做到對人口與計劃生育工作有領導、有地位、有位置、有貢獻，真正形成齊抓共管的良好形式。
同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作的目標已經確定，做好新時期人口與計劃生育工作任務艱巨，責任重大，意義深遠。黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村各有關部門和企業(yè)緊急行動起來，振作精神，調整思路，狠下功夫，采取堅決有效的措施，扎扎實實做好各項工作。全鎮(zhèn)黨員干部要高度統(tǒng)一思想，迎難而上，打好一場攻堅戰(zhàn)，徹底改變我鎮(zhèn)當前計劃生育工作的被動局面，促進計劃生育工作更上一個臺階，為我鎮(zhèn)經濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇七
同志們：
早上好！
今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作會議，是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議，鎮(zhèn)、村、居委會干部都來參加會議，會議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書記傳達了省、市、縣人口與計劃生育工作會?議精神，總結了我鎮(zhèn)去年人口和計劃生育工作，并對今年的工?作任務作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意。、×村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學習和借鑒。×鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了2005年度人口與計劃生育目標管理。
責任書。
希望大家會后認真?zhèn)鬟_貫徹好這次會議精神，切實履行責任書的各項職責，圓滿完成我鎮(zhèn)2005年人口計生工作任務下面，我再強調幾點意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。
2004年，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項任務目標，并榮獲“2004年度××市計劃生育先進鎮(zhèn)”稱號。借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀！希望同志們發(fā)揚成績，總結經驗，再接再厲，不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。
要實現全面建設小康社會的宏偉目標，沒有較快的經濟發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現程度，不僅包含經濟、政治、文化等方面的指標，同時還包括人口數量、人口結構、人口質量等同人口與計劃生育工作密切相關的指標體系。人口數量是計算各項指標的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設。正如溫家寶總理所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多么大的經濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平?！币虼?，我們一定要充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經濟與控制人口兩手抓，為實現可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來，我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢，存在不少問題：
一是按照新時期人口計生工作“突出以人為本，強化優(yōu)質服務，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質，優(yōu)化人口結構”的要求，工作難度更大，工作任務更重。
二是重點工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結扎的庫存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強有力的措施突破，掃清“四術”庫存的任務仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制，被很多外來人口鉆了空子，根據“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇八
要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務質量的主要標準，進一步規(guī)范服務標準，擴展服務領域，切實搞好優(yōu)質服務，通過優(yōu)質服務密切同群眾的關系。要注意不斷總結推廣切實可行的、操作性強的典型經驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村（居）委會要堅持改革創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎。要把計生工作的著力點放在自治上，集中財力、物力和人力，大力推進標準化建設、規(guī)范化管理和綜合性服務，通過村民自治的推廣，實現群眾自我教育、自我管理、自我服務的目標。
（三）依法管理，依法行政。
近年來，國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學習法律要融會貫通，各級領導干部、計生部門的同志要認真學習和了解有關法律和政策，當法律和政策的明白人；宣傳法律要家喻戶曉，要進一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知；執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權益緊密結合起來。
（四）廣泛宣傳，教育引導。
要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農村部分計劃生育家庭獎勵政策，這是一個好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務有機結合起來，使宣傳、管理、服務寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權利、義務和實行計劃生育的益處，從而轉變他們的生育觀念。要經常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務，營造濃烈的計劃生育氛圍。
（五）利益導向，政策推動。
要認真抓好計劃生育“三結合”幫扶工作，幫助計生對象發(fā)展生產，脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級領導干部要不折不扣地完成分解任務；各級各部門要按時發(fā)放獨生子女獎勵費和保健費，及時收繳社會撫養(yǎng)費；要多渠道籌集養(yǎng)老保險金，確保按時兌現符合條件的農村獨生子女戶、二女結扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計生合格戶致富，使實行計劃生育的家庭特別是農村家庭在政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。
（六）綜合治理，齊抓共管。
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇九
同志們：
2022年的各項目標任務能不能順利完成，關鍵在領導?？h教體局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和社會各界對*鎮(zhèn)的教育事業(yè)是否滿意，關鍵在領導。*鎮(zhèn)的教育干部，特別是在座的校長、主任包括我們一中、二中的全體班子成員，都是*鎮(zhèn)教育的精英，是*鎮(zhèn)教育的希望，是*鎮(zhèn)教育的中堅力量。借這個機會，我提幾點希望與同志們共勉。概括起來說就是樹立“三個觀念”、做好“四個增強”。
三個觀念，就是：
校長既要抓好班子，又要帶好隊伍，既要管好教職員工，又要管好學生，任務重，責任大，必須樹立正確的政績觀，防止和克服急功近利。這就要求我們各位做好三方面的工作。一是始終把提高學校的教學質量作為辦學的根本標準。學校是教書育人的主陣地，衡量學校領導的政績，最根本的是要看在師生平安的前提下，教學質量是否真正提高，離開了這一點，一切政績都無從談起。二是始終把推進學校的發(fā)展作為不懈努力的目標。一個學校的辦學理念的形成、文化底蘊的積淀，不是一朝一夕的事情，要經過幾任領導，甚至幾代人的努力才能形成。所以我們在工作中要防止和克服急功近利的短期行為，既要重視當前，一步一個腳印地干好當前工作，又要有長遠計劃，具有戰(zhàn)略家的眼光。三是始終把教職工和人民滿意作為衡量工作的尺度。讓教職工滿意，就是我們每一個領導干部都要相信群眾，依靠群眾，調動全體教職工的積極性。在日常工作中要注意關心教職工的疾苦，傾聽教職工的呼聲，盡心竭力地為他們多做實事，多解難事，多做好事，全心全意地依靠他們辦好教育。我們中層干部。
在工作中要克服三種錯位現象：向上、向下、壟斷錯位現象。杜絕做老好人、做群眾的尾巴、做事后諸葛亮。
工廠、企業(yè)、商店都有個效益問題，教育也有個投入與回報的問題，這就是效益。如何在投入不變的情況下，爭取更大的產出，爭取更大的效益，這就是每一位學校領導應該時刻思考的問題。我認為，應該具體把握好以下“三個堅持”。一是要堅持向科學決策要效益。領導干部在工作中，在進行決策的過程中，要堅持集體領導、宏觀統(tǒng)籌，善于集中班子成員的*，善于集中群眾的*，反復進行可行性論證，防止盲目做決策，力爭使所有的決策都是科學的決策。二是要堅持向嚴格管理要效益。學校管理包括學校教學管理、德育管理、教師管理、學生管理、體育衛(wèi)生管理、總務工作管理等各方面。向管理要效益，一方面要用好、用足政策，挖掘自身潛力，另一方面要精打細算，確保有限的資源得到充分利用，取得最好的成效。三是要堅持向一流標準要效益。學校必須把改革創(chuàng)新作為發(fā)展之策，動力之源，治校之道，以改革的新思路、創(chuàng)新的新突破來謀求學校各項工作的發(fā)展。學校要瞄準教育發(fā)展的前沿，在更大范圍內找好參照座標，把辦學的標準立在高人一籌、創(chuàng)新一步上，使辦學的理念在內涵上更具特色，更加豐富，做到在標準經費內取得更大的效益，在同樣的條件下干得更好、更出色。真抓實干就是在實際工作中要防止和克服形式主義、做表面文章的不良風氣。真抓實干不只是個工作作風的問題，還是個精神狀態(tài)問題，是對教育事業(yè)的責任感問題。為此，我們要大力倡導“三種作風”。首先要大力倡導重實際、干實事、求實效的作風。要有一股腳踏實地、埋頭苦干的實勁，既要做好容易出成績的工作，也要重視做好那些一時難以看出明。
顯成果，一時不易被領導知道，一時不抓也不會出大問題，但對學校建設和發(fā)展很有意義的工作，真正做到默默無聞干事業(yè)，腳踏實地抓落實。其次要大力倡導具體抓、抓具體的作風。教育管理中的問題都是具體的，要干好實事必須狠抓具體。再次要大力倡導常抓不懈、一抓到底的作風。對學校改革發(fā)展管理等經常性的工作，要像住家過日子一樣，辦好每天、每周、每月必辦的事，年復一年打基礎、日復一日抓落實。
四個增強，就是：
古人云：“不謀全局者，不足謀一域;不謀長遠者，不足謀一時”。增強謀全局的本領，最重要的是加強學習。學習是進步的前提，是發(fā)展的前提，是創(chuàng)新的前提。面對新的挑戰(zhàn)和壓力，我們首要的任務是加強學習，以學習應對挑戰(zhàn)，以學習增強才干，以學習凝聚*，以學習開拓思路。希望我們各位要盡量擠出時間來多讀書學習，多思考問題，多謀劃發(fā)展，把學習作為一項重要的生活方式和基本功，努力成為“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的學習型干部，做有思想、有理想、有實踐的教育家。落實就是能力，落實就是水平，落實就是實績。2022年的全鄉(xiāng)教育工作任務非常繁重，為確保全年各項目標任務的順利完成，希望我們在座的各位，要不斷提高執(zhí)行力，在狠抓落實上下功夫，確保各項工作落到實處。要抓重點、重點抓，以求真務實的作風、志在必成的精神，把重點工作落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個時段、每個人頭，一件一件分解責任，一件一件組織落實，一件一件檢查考核，真正做到層層抓落實、人人抓落實、事事抓落實。打江山容易保江山難。各位要身先士卒、率先垂范，培育和實踐三種精神：第一，特別講奉獻的敬業(yè)精神。要甘為人梯，默默奉獻，艱苦拼搏，努力耕耘，去創(chuàng)造*鎮(zhèn)教育的一個又一個的奇跡，為*教育的持續(xù)高位走強作出新的更大的貢獻。第二，特別肯鉆研的吃苦精神。傾注比別人更多的心血，樹立比別人更高的標桿，掌握比別人更強的本領，以科學的方法、創(chuàng)新的手段牢牢占據競爭的制高點。第三，特別善協(xié)作的團隊精神。牢固樹立團隊作戰(zhàn)的理念，相互學習、相互支持、相互協(xié)同、相互幫助，既立足崗位，認認真真地做好自己的本職工作，又全局在胸、協(xié)同合作，為全面完成教育教學工作的各項目標任務，最大限度地發(fā)揮作用。平安穩(wěn)定是天大的事情，每一起事故背后都可能是一個家庭的破碎，都可能是無盡的悲痛，都可能是扯不盡的信訪。同志們不僅要承擔起提高教育教學質量的責任，也要承擔起加強常規(guī)管理、維護教育和諧穩(wěn)定的責任，切實把“一崗雙責”落到實處。各單位主要負責人都要承擔起、承擔好應盡的工作責任，做到在崗、在心、在狀態(tài)，保安全、保穩(wěn)定、保質量。促和諧要加強民主管理，推進校務公開，組建教代會，實施參與式管理，凡重大事項決策、各類評比表彰、大額資金使用、行政審批事項，都要提交教代會討論決定。
老師們、同志們，教之有道，則人才興;學之有道，則事業(yè)興。教育是關系全局，關系未來的基礎性事業(yè)。希望大家進一步解放思想，團結一心，增強大局意識、責任意識，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風，再接再厲、奮力拼捕，爭創(chuàng)教育改革和發(fā)展的一流業(yè)績，全力推進*鎮(zhèn)教育事業(yè)快速健康發(fā)展!
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
端午節(jié)剛過，我們召開的這次會議，既是一個團結鼓勁、調整狀態(tài)的收心會，也是一個明確目標、啟動各項工作的動員會。我們要清楚地看到，即使這樣，我們*鎮(zhèn)取得的成績與我們的期望還有很大差距，特別是當前形勢下，我們面臨的各項任務都比較重，需要做的工作還很多，我們等不起、也慢不得。下面，就如何抓好今年的工作，我講幾點意見。
一、假期已過，心思要迅速集中。
古人講：“凡事預則立，不預則廢”。本著早部署、早見效的原則，我們在端午節(jié)前召開了端午節(jié)期間重點工作部署會議，目的就是要給大家騰出更多的時間和精力，早抓落實，快求突破，對于時間不等人的工作，要提前抓好，抓緊安排。新的一年，工作任務非常繁重，疫情防控、大氣污染防治，等等。不容我們有絲毫解怠、半點放松，我們務必克服“不到十五年不完，年未過完懶干事”的老習慣，希望大家要盡快地從節(jié)日的喜慶氛圍中走出來，進一步解放思想、統(tǒng)一共識、凝聚合力，迅速把思想和精力轉移到工作中來，以只爭朝夕的緊迫感、無愧歷史的使命感、不負人民的責任感，形成一種策馬揚鞭、換擋提速的濃厚氛圍。
二、要堅持一張藍圖繪到底。
習近平總書記指出，“一張好的藍圖，只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的，大家就要一茬一茬接著干”。近年來，我們*鎮(zhèn)認真貫徹落實中央安排部署和省、市、縣委工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，奮發(fā)有為，經濟社會發(fā)展取得了一定成績，逐步形成、完善了一套科學可行的工作目標和工作思路。我認為這些目標都是經過充分調研論證、研究確定的，是客觀合理的，也是符合我們*實際的，通過努力是完全可以實現的。我來到*，很多人問我有什么新思路，我想在目標上、方向上沒有什么新思路，如果說有，也是抓完善的思路、抓落實的思路。在這里提醒大家，雖然人員調整了，但鎮(zhèn)黨委確定的目標不會變，一張藍圖繪到底的決心不能變，一茬接著一茬干的決心不能變。大家要本著對*發(fā)展高度負責的精神，以“功成不必在我、功成必定有我”的執(zhí)著，不等、不靠、不觀望，全力以赴抓好落實。
三、嚴明紀律，作風要持續(xù)改進。
端午節(jié)剛剛過完，這個時期，往往是紀律松解之時。當前，重中之重是要嚴肅上班紀律，全面進入正常工作狀態(tài)?？h委提出今年是“作風建設年”。作風建設既是攻堅戰(zhàn)又是持久戰(zhàn)，必須馳而不息、久久為功。縣委姜書記也不止一次指出，我們鄆城的干部在作風建設方面還有待加強，一些為官不為、推諉扯皮的現象還不同存在。舉個例子，兵役登記和第三針疫苗接種這兩項工作，端午節(jié)前就作了多次安排，但到目前還有部分村完成的還不夠好。特別是疫苗接種這項工作我們也多次安排部署，但是在端午節(jié)期間我們的村干部有所松懈，鎮(zhèn)上督導不及時，導致排名較為靠后。一些工作安排部署了，不是落實再落實，而是督促再督促，一分的工作，要用三分的精力去督導，這說明什么？我認為，這是執(zhí)行力的問題，這是責任心的問題，這就是工作作風問題。這些問題看上去都是小問題，但是小問題多了就是大問題，它不僅會影響我們干部隊伍的形象，也會阻礙經濟社會發(fā)展，我們必須下大決心、加大力度、堅決整治。
四、突出重點，工作要迅速部署。
面對千頭萬緒的各項工作，我們的干部既要善于統(tǒng)籌協(xié)調，更要突出重點。毛澤東同志有句名言：“沒有重點就沒有政策”。我們的機關干部和村干部要學會抓重點帶全局、抓典型帶一般的工作方法，找準結合點和切入點，做到兩不誤、兩促進。比如，有些干部整日忙忙碌碌，認為很多事情做不完，實際上呢，沒抓住重點，做了很多無用功，有些工作自己還沒弄明白怎么回事，就安排下去了，你說這工作能干好嗎？干工作，關鍵是要把力量用到點子上，關鍵是要凝心聚力，統(tǒng)籌協(xié)調，今天抓什么、明天抓什么，要心中有數，不能眉毛胡子一把抓。要抓重點帶全局，抓住“牛鼻子”，牽一發(fā)而動全身。我想對大家說一句話，“挨了鞭子過河叫愚笨，不待揚鞭自奮蹄是明智”，干工作就是這樣，必須干的事要早走一步，規(guī)律性的事要早謀一步，苗頭性的事要早抓一步。
二是餐飲油煙及露天燒烤只要不符合標準的一律關停整改，整改不到位的，一律不得開業(yè)；
三是鎮(zhèn)域范圍的小散亂污企業(yè)，不符合環(huán)保要求的一律關停。以上工作要強化措施、狠抓落實、力求實效，對拒不執(zhí)行、妨礙公務的，執(zhí)法部門要及時介入，堅決予以懲治。另外各村要盡快制定村莊綠化方案，利用春季植樹黃金期，多栽多種，多補多植，既美化村莊，也能改善空氣質量。同時，要把秸稈禁燒工作納入常態(tài)化管理，任何人員、任何時間、任何地點不允許露天焚燒秸稈和垃圾，一旦發(fā)現，將嚴肅追究相關責任人責任。
同志們，上下同欲者勝，風雨同舟者興。2022年是新一屆鎮(zhèn)、村班子兌現承諾、樹立新風、引領發(fā)展的開局之年，做好今年工作意義重大、使命光榮，我們在座的每一位，都要迅速披掛上陣，各就各位，快馬加鞭，再接再厲，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加優(yōu)良的作風，“實”字當頭、“敢”字為先，鉚足勁、抓落實，相信在大家的共同努力下，我們一定會開創(chuàng)*鎮(zhèn)快速發(fā)展新局面。
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇十一
為認真貫徹中、省衛(wèi)生計生工作會議精神，全面落實我市計劃生育工作目標責任，安排部署我市今年的人口和計劃生育工作，市委、市政府決定召開這次人口和計劃生育工作會議。剛才,會議通報了全市20xx年度人口計生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標責任書，一會兒，徐市長還要作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、高度重視計生工作，準確把握計生工作新形勢新要求。
人口是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素，人口問題是關系全局和長遠發(fā)展的重大問題。去年以來，在全市各級黨委、政府的高度重視和相關部門的共同努力下，我市人口計生工作取得了積極進展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質不斷提高，人口計生公共服務體系和利益導向政策體系不斷完善，體制機制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達的各項目標任務，人口計生工作實現了良性發(fā)展。當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到人口計生工作的長期性和復雜性，尤其是要準確把握在新時期下，人口計生工作面對的新形勢新要求。伴隨著我國經濟社會轉型發(fā)展，計劃生育工作的內部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經濟發(fā)展一樣進入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現了許多新的情況和問題。
第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經由高出生、低死亡、高增長時期進入到低出生、低死亡、低增長時期。以我市為例，20世紀90年代初期，全市每年出生人口大約是4.7萬，凈增人口2.5萬，年出生率平均在14‰左右?，F在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6萬左右，自增人口0.7萬左右。自去年3月實施“單獨兩孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理單獨夫婦申請869對，生育了366人,遠低于預期指標。
第二、人口均衡發(fā)展受到嚴重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時間長。我市從上世紀80年代中期出現出生人口性別比偏高趨勢，20xx年達到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數據庫分析來看，我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀90年代初，我市65歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達到9.19%，可以說，我市已進入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數量于20xx年達到184.62萬峰值后開始下降，由于流動人口大大增加，目前，我市農村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數量問題，人口的素質、結構、分布等對經濟社會發(fā)展的影響越來越明顯。
第三、計生政策的積累效應逐漸顯現。一是獨生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市領證獨生子女戶8.1萬。二是失獨家庭數量逐漸增加，20xx年全市失獨家庭已達到1281戶，其中49歲以上的失獨父母1460人，失獨家庭的生活風險、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動力成本加大等因素，給經濟社會發(fā)展造成了許多深層次問題。
第四、計劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢，對計劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動計劃生育的固有方式越來越不合時宜，現行生育政策要在基層得到較好落實，“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出，因此，建立與市場經濟、與依法治國新形勢相適應，體現依法行政、以人為本的計劃生育工作新機制、新方法就迫在眉睫。
同志們，隨著人口與經濟社會發(fā)展形勢的變化，調整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準確地堅持計劃生育基本國策。在去年的工作會上，我就講到，推行計劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數量，而是要緩解資源、環(huán)境和經濟社會發(fā)展壓力，提升人口素質，優(yōu)化人口結構和分布，提高人民生活水平，促進社會和諧，實現人口、資源、環(huán)境與經濟社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢下，計劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進人口與經濟社會協(xié)調發(fā)展的必要手段，是一項重要的公共服務和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計生工作，進一步貫徹落實中、省的重大決策和部署，牢牢把握堅持計劃生育基本國策這個總方針，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持計劃生育“一票否決”制不動搖，切實落實各級黨委、政府的主體責任。
二、突出工作重點，確保今年各項目標任務順利完成。
(一)切實穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計生工作的基礎。據統(tǒng)計，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達到22萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢，今年是實施單獨兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會進一步釋放。各級各部門一定要切實做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預警機制，防止出現低生育水平的反彈。要進一步推進服務證制度改革，規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨兩孩政策的好事辦好。要嚴格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴肅查處違法生育，對因工作失職、瀆職造成計劃生育嚴重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領導責任，實行“一票否決”。
(二)切實提高出生人口素質。人口素質關系到國家和民族的未來。提高人口素質的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會有100多個家庭背上沉重負擔。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級各部門要有效利用基層計生、衛(wèi)生資源，強化婦幼保健、地方病防治、計劃免疫，大力實施生殖健康促進計劃和出生缺陷干預工程，扎實開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產前篩查、新生兒疾病篩查與康復等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質。
(三)切實做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關人口安全。通過出生人口實名登記、人口抽樣調查、計生統(tǒng)計年報和衛(wèi)生統(tǒng)計年報數據對比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個別縣區(qū)達到136。各縣區(qū)要認真貫徹落實去年12月召開的全市打擊“兩非”專項治理行動工作會議精神，深入開展“關愛女孩行動”，大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學、文明、進步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機制，特別是人口計生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實經常性的監(jiān)管措施，加大對醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理，嚴肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
(四)切實抓好流動人口服務管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進程的產物，是社會走向文明的表現。我市是一個以勞務輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對數量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構成的復雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計生部門難以及時提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導和計劃生育技術服務，導致管理服務雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時，農村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進一步增多和加重。各級各部門要積極應對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內流動人口的新特點，把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務體系，扎實推進流動人口計劃生育均等化公共服務，深化流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”機制建設，深入開展流動人口關懷關愛活動，為流入人口融入當地社會創(chuàng)造條件，努力提高流動人口服務管理水平。
(五)切實改善計生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應計劃生育政策作出了重大貢獻，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計生家庭在生產生活上的困難和風險。據調查,我市共有計生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計生“兩戶”21029戶,68887人,失獨家庭1281戶。為切實解決計生困難家庭、失獨家庭等特殊群體的困難，市政府出臺了“農村貧困計生家庭精準扶貧幫扶工作實施意見”和“失獨家庭扶助關懷工作實施意見”，各級各部門要以貫徹落實這兩個實施意見為重點，進一步加強政策統(tǒng)籌協(xié)調，整合民生政策和幫扶項目，同等條件下要向計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實涉及計生工作的民生政策，切實解決好計生困難群眾的生產生活問題。對計劃生育特殊困難家庭，特別是失獨家庭，要全面落實扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們在生產生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
(六)切實推進計劃生育服務管理改革。要堅持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實推進省級計劃生育轉型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務轉變，將工作重心放在為群眾提供政策服務、技術服務、便民服務上。在工作職能上，要從控制人口數量向促進人口均衡發(fā)展轉變，統(tǒng)籌解決人口數量、質量、結構、分布問題，實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上，要從育齡人群向全員人口轉變，通過衛(wèi)生計生行政機構整合和技術資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質服務。在工作方法上，要從行政強制向依法行政轉變，完善配套政策，強化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計劃生育工作的法制化水平。
三、加強組織領導，為人口計生工作提供有力保障。
一要強化組織領導。必須堅持中央關于全面深化改革和全面推進依法治國兩個重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅持計劃生育基本國策的內涵，明確計劃生育改革的方向，自覺地把計劃生育工作融入改革大局，融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中，堅持“三個一”領導機制(也就是“一把手負總責、一班人齊抓共管、一票否決”)，強化督促檢查和考核問責。加強財政投入保障機制建設，保持計生工作經費投入穩(wěn)定增長，保障計生工作健康運行。在機構改革中，要進一步夯實基層基礎，穩(wěn)定基層計劃生育工作網絡和干部隊伍，切實做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計生工作穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定。
二要強化統(tǒng)籌協(xié)調。要建立完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級計劃生育工作領導小組制度，各成員單位要切實履行計生工作職責，注重加強與人口計生部門的協(xié)同配合，加強政策和技術服務上的支持與銜接，切實解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調、管理服務、信息共享、人財物投入等工作，做到政策措施相互對接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關部門密切配合，抓好各項任務的落實。
三要強化作風建設。要把改進作風貫穿人口計生工作始終，大力弘揚“三嚴三實”精神，深入推進工作方式方法和工作作風轉變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計生工作服務水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機構改革中更加關心和愛護人口計生干部，切實做好衛(wèi)生、計生機構改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計生部門要負起責任，堅守崗位，切實履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進、健康發(fā)展。
同志們，中、省對落實計劃生育基本國策、做好人口計生工作的決策部署，我們務必要全面貫徹落實到位，務必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實效，為建設美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻!
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇十二
這次會議的主要任務是，總結過去一個時期的政協(xié)工作，深入貫徹落實市委第三次政協(xié)工作會議精神，研究部署新形勢下加強政協(xié)建設的任務，為落實區(qū)委三屆九次全會精神，推動全區(qū)新一輪科學發(fā)展,建設京郊經濟強區(qū)提供民主政治保障。剛才，占剛同志就區(qū)委第二次政協(xié)工作會議以來區(qū)政協(xié)主要工作作了報告;有茂同志宣讀了《區(qū)委關于加強人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設的意見》，這是經過區(qū)委認真研究的，我都同意。下面，我再強調四點意見。
一、政協(xié)發(fā)揮了重要的政治作用。
第二次政協(xié)工作會議以來，懷柔政協(xié)認真貫徹市委、區(qū)委關于加強人民政協(xié)工作的部署要求，始終堅持黨的領導、團結民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，創(chuàng)新發(fā)展，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，為促進全區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展，推進社會主義民主政治建設，鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面做出了重要貢獻。
第一，黨對政協(xié)工作的領導進一步加強。過去一個時期，區(qū)委按照總攬全局、協(xié)調各方的要求，不斷加強和改進對政協(xié)工作的領導，通過建立區(qū)委會定期聽取政協(xié)工作匯報、區(qū)委重大決策和重要工作部署及時向政協(xié)通報等工作機制，就一些事關全局的重要工作，及時聽取政協(xié)的意見建議，進一步營造了重視和支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。具體工作中，我們注重發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商的重要作用，在重大問題決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商，暢通社會利益表達渠道，提高了決策的民主化、科學化水平;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用，使黨內監(jiān)督與人民政協(xié)的民主監(jiān)督以及法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的監(jiān)督體系更加健全;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)參政議政的作用，不斷健全人民政協(xié)參政議政的工作制度，極大地調動了社會各界參政議政的積極性。
第二，政協(xié)履行職責的能力進一步增強。過去一個時期，區(qū)政協(xié)大力推進人民政協(xié)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在政治協(xié)商方面，不斷完善協(xié)商形式、豐富協(xié)商內容、規(guī)范協(xié)商程序，形成了“全體會議集中協(xié)商、會議專題協(xié)商、專門委員會對口協(xié)商”的協(xié)商工作格局。在民主監(jiān)督方面，注重發(fā)揮民主黨派、無黨派人士和界別的作用，不斷加大知情、溝通、反饋等環(huán)節(jié)的工作力度，圍繞群眾反映強烈的問題組織視察、檢查和明察暗訪，切實提高了監(jiān)督的實效。在參政議政方面，進一步完善了調研選題機制，充分利用信息化手段搭建參政議政的工作平臺，健全了提案、建議案落實和反饋機制。這些措施的實施，推動了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設，有效地把社會各方面力量引導到了服務保障奧運會、新中國成立60周年慶祝活動等重大政治任務上來，凝聚到了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和建設京郊經濟強區(qū)等重大工作上來，充分體現了區(qū)政協(xié)在整合資源、凝聚力量、推動懷柔科學發(fā)展中的重要作用。
第三，政協(xié)自身建設進一步提高。過去一個時期，區(qū)政協(xié)注重加強領導班子建設，修訂完善了會、主席會、秘書長會議制度。同時，注重發(fā)揮委員主體作用，加強政協(xié)委員隊伍建設，通過舉辦學習班、區(qū)情通報會、調研視察、專題座談等方式，加大對委員的培訓力度，提高履職能力，先后出臺了委員服務與管理的規(guī)定，健全委員考核和管理制度，努力打造一支責任感強、參政水平高、社會形象好、風清氣正的政協(xié)委員隊伍。這些做法，對于樹立政協(xié)工作形象，充分調動各黨派、各團體、各族各界人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮了重要作用。
這些成績的取得，充分表明多黨合作和政治協(xié)商制度在我區(qū)社會主義民主政治建設中的地位越來越重要，作用越來越明顯，區(qū)政協(xié)組織已經成為我區(qū)改革開放和現代化建設中一支不可替代的重要力量。政協(xié)黨組、政協(xié)領導班子、廣大政協(xié)委員和政協(xié)機關的同志們是具有戰(zhàn)斗力、凝聚力和活力的集體，我區(qū)政協(xié)工作的開展是富有成效的。在此，我代表區(qū)委向廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、深刻認識新階段做好政協(xié)工作的重要意義。
剛剛結束的區(qū)委三屆九次全會，全面客觀地分析了“”時期懷柔面臨的機遇與挑戰(zhàn)，科學部署了未來五年全區(qū)經濟社會發(fā)展的總體思路和目標任務。面對這樣的新形勢、新任務，更加迫切地需要進一步加強政協(xié)工作，發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。
第一，推動懷柔新一輪科學發(fā)展，必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。即將步入的“”時期，是懷柔改革發(fā)展更加緊湊、領域更加拓展、成果更加顯現的重要階段，也是基本實現京郊經濟強區(qū)建設目標的關鍵時期。抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，更加迫切需要通過做好政協(xié)工作，進一步調動社會各界參與全區(qū)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚社會各方面的智慧和力量，共同為推動懷柔科學發(fā)展而努力奮斗。特別是要圍繞“”規(guī)劃編制、新農村建設、產業(yè)體系完善、社會建設等重要工作，充分發(fā)揮政協(xié)的作用，廣泛深入調研，凝聚各界智慧，積極獻計獻策。
第二，加強民主政治建設，必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度。新形勢下，我們要通過進一步做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮這一基本政治制度的優(yōu)越性，在推動懷柔社會主義民主政治建設上不斷取得新成效。區(qū)政協(xié)作為我區(qū)黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，要承擔起發(fā)揚社會主義民主、暢通社會各界利益表達渠道的重任，使區(qū)委和區(qū)政府能夠及時聽取各民主黨派、無黨派人士的意見、建議，聽取來自社會各界和各個階層的聲音。要通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，幫助區(qū)委、區(qū)政府按照科學發(fā)展觀的要求做好全區(qū)各項工作，提高決策的科學化、民主化水平，使全區(qū)各項工作更加符合懷柔實際，更加符合城鄉(xiāng)群眾的愿望。
第三，促進社會和諧穩(wěn)定，必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。人民政協(xié)是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及社會各界反映意愿、表達訴求、實現有序政治參與的重要載體和途徑。要通過做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、社會影響力強的優(yōu)勢，及時充分地反映社會各界的意愿訴求，使區(qū)委和政府的決策更好地兼顧社會各方面的利益需求。要充分發(fā)揮政協(xié)組織在整合利益關系上的重要作用，建立和完善社會利益協(xié)調機制，協(xié)助區(qū)委、政府處理好各方面的利益關系，化解矛盾糾紛。當前，全區(qū)正在大力開展整治違法建設、舊村改造工作，要通過做好政協(xié)工作，幫助社會各方理解和擁護區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，共同維護改革發(fā)展大局，共同促進社會和諧穩(wěn)定。
第四，夯實黨的執(zhí)政基礎，必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。加強黨的執(zhí)政能力建設，提高各級黨組織的領導水平和執(zhí)政能力，必須善于通過加強基本政治制度的建設，大力支持和推動人民政協(xié)依照章程富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，從而不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要依托人民政協(xié)這個載體，堅持與各民主黨派平等相待、合作共事，善于運用民主協(xié)商的形式廣泛聽取社會各界的聲音，進一步調動社會各界的積極性，整合社會各方面的利益，從而加強溝通、增進共識、促進團結，更好地調動社會各界的積極性，為懷柔科學發(fā)展凝聚更大的力量。
三、努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
第一，要致力于加快推動懷柔發(fā)展，凝心聚力，建言獻策。對于未來一個[fs:page]時期的工作，區(qū)委三屆九次全會上已經明確提出，要以提升區(qū)域核心競爭力為主線，圍繞加快城鄉(xiāng)建設、深化改革創(chuàng)新、發(fā)展產業(yè)集群，進一步加快轉變經濟發(fā)展方式，加緊“文化科技新區(qū)、國際交往新城、現代產業(yè)基地、生態(tài)宜居典范”的建設步伐，確保在“”時期基本實現京郊經濟強區(qū)的目標。這意味著，未來五年將是加快產業(yè)集群效果形成、積極推動城市布局調整、深化體制機制創(chuàng)新的五年;更將是全區(qū)上下開拓創(chuàng)新、團結拼搏、真抓實干的五年。為此，人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，統(tǒng)一到全區(qū)的各項工作上來，做到思想上同心、工作上同力、行動上同步，切實發(fā)揮政協(xié)委員在推動懷柔經濟社會又好又快發(fā)展中的實干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增強信心、振奮精神的工作，最大限度地把各方面的力量凝聚到建設與發(fā)展上來，充分調動一切有利于發(fā)展的因素，團結一切有利于發(fā)展的力量，尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造，共同推動懷柔經濟社會的快速發(fā)展。要圍繞加快形成產業(yè)集群效果，從企業(yè)加速集聚、項目更快落地、人才更多涌入等方面入手，充分發(fā)揮人民政協(xié)組織企業(yè)家、實業(yè)家多的優(yōu)勢，積極推動文化創(chuàng)意、高新技術、會議會展等產業(yè)集群的形成。要圍繞推動城市布局調整，從發(fā)展產業(yè)、招商引資、爭取資金等領域入手，充分調動廣大政協(xié)委員的積極性，化人文優(yōu)勢為爭資立項優(yōu)勢，將人緣網絡拓展為招商引資網絡，為加快形成均衡發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新格局出謀劃策、出勁使力。
第二，要致力于促進社會和諧穩(wěn)定，關注民生，強化監(jiān)督。當前，全區(qū)改革發(fā)展已經進入承上啟下的關鍵時期，發(fā)展的成就與機遇前所未有，面臨的困難與挑戰(zhàn)同樣前所未有。這就要求人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，要著眼于維護核心、圍繞中心、凝聚人心，著眼于增添動力、減少阻力、形成合力，把維護社會和諧穩(wěn)定作為一項極其重要的職責，針對征地拆遷、勞動者利益保障、安全生產等影響社會安全穩(wěn)定的突出問題，多做團結鼓勁、協(xié)調關系、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地減少不和諧因素。要發(fā)揚政協(xié)關注民生的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步加強與廣大群眾的聯(lián)系，及時將人民群眾關心的熱點難點問題以提案或建議的形式反映上來，積極倡導和開展扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動，千方百計幫助群眾解決生產生活中的實際問題，努力實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，為區(qū)委政府分憂，為群眾解難。要始終以推進懷柔又好又快發(fā)展為己任，對事關全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展的大局問題，對事關區(qū)委、區(qū)政府重大決策的實施推進，認真履行民主監(jiān)督的職能，提高民主監(jiān)督的實效。要針對區(qū)域經濟發(fā)展過程中存在的突出問題和主要矛盾，積極開展多層次、多形式、多領域的調查研究，主動為區(qū)委、政府出主意、提建議、樹典型。要圍繞我區(qū)重大項目、重點工作，在整治優(yōu)化政務環(huán)境上，多監(jiān)督、多檢查、多建言，促進機關行政效能提升，努力為全區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
第三，要致力于提升政協(xié)履職能力，健全制度，提升素質。新的形勢和任務，要求人民政協(xié)必須切實抓好自身建設，不斷推進制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷提升工作能力和水平。要加強政協(xié)委員的思想政治建設，強化學習培訓工作，深入學習中國特色社會主義理論，深刻領會科學發(fā)展觀和黨的路線方針政策，提高政治思想素質，了解新的知識、理論和理念，學習經濟發(fā)展的先進理論和重要思想。在重大問題上與中央、市委和區(qū)委保持一致，當前，要深入學習領會中央、市委、區(qū)委關于“”的戰(zhàn)略思想和重大決策，完善區(qū)情通報、委員學習日、暑期培訓班等行之有效的學習制度，加深委員對國情、市情和區(qū)情的了解和把握，筑牢履行職責的思想基礎和能力基礎。要加強組織建設，重點在突出政協(xié)界別的特色和作用、完善專委會工作機制方面有新舉措。要根據發(fā)展新形勢，科學合理設置政協(xié)組織的界別，突出界別特色，疏通界別委員和界別群眾之間的聯(lián)系渠道，發(fā)揮界別委員的作用。要豐富專委會活動方式，整合力量、健全機制，探索更好發(fā)揮專委會作用的新渠道。要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，進一步完善委員遴選工作，提高委員產生過程的公開化、民主化、科學化水平，切實把代表性強、有社會影響力、有參政議政能力、熱心政協(xié)工作的各界人士吸納到政協(xié)委員隊伍中來。要順應懷柔科學發(fā)展的新形勢，優(yōu)化委員的組成結構，切實做好為政協(xié)委員履職的服務工作，進一步完善情況通報制度，使廣大委員及時準確掌握區(qū)情重要動態(tài)和職能部門重要決策。要講民主、講團結、講平等、講協(xié)商，創(chuàng)造風氣民主、信息暢通、環(huán)境寬松的氛圍，增強政協(xié)的吸引力，調動委員參政議政的熱情和積極性，提高委員履職的責任感、使命感和自覺性。
四、加強和改進黨對政協(xié)工作的領導。
堅持和完善人民政協(xié)政治協(xié)商制度，加強人民政協(xié)工作,是全社會的共同任務。全區(qū)各級黨組織，各委辦局，各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要充分認識新形勢下政協(xié)工作的重要性，以貫徹落實區(qū)委的《意見》為契機，支持和保障政協(xié)及其會依法行使職權，更好地運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為推動全區(qū)科學發(fā)展服務。
第一，要加強對人民政協(xié)理論的學習。高度重視政協(xié)理論學習研究，特別是要認真學習黨的xx大以來，中央關于進一步加強統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)建設的一系列重要文件，認真學習在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上的講話和市委第三次政協(xié)工作會的精神。各級黨組織特別是黨政主要負責同志必須加強對政協(xié)理論和知識的學習，不斷提高支持政協(xié)工作的水平。要把人民政協(xié)理論的學習作為建設學習型黨組織的重要內容，納入各級理論中心組的學習計劃，納入黨校干部教育培訓，作為公務員特別是領導干部培訓的必修課。
第二，要健全對政協(xié)工作的領導制度。按照“總攬全局、協(xié)調各方”的要求，不斷加強對政協(xié)的思想、政治和組織領導，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，及時協(xié)調解決政協(xié)在履職過程中遇到的難題，形成在區(qū)委領導下，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)獨立負責、各司其職、相互配合、協(xié)調一致的工作局面。要堅持每屆區(qū)委任期內召開一次政協(xié)工作會議，研究和部署一個時期的政協(xié)工作。要堅持區(qū)委會專題聽取研究政協(xié)工作匯報制度，每年聽取政協(xié)黨組一至兩次工作匯報，研究解決政協(xié)工作中的重大問題，給政協(xié)出題目、交任務、提要求，統(tǒng)籌協(xié)調好政協(xié)的重要工作、重大活動。堅持定期向政協(xié)通報情況，積極幫助和支持政協(xié)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作履行職能、開展活動。
第三，要為政協(xié)履行職能創(chuàng)造更好的條件。積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職活動，健全政協(xié)領導參加區(qū)委、政府重要會議制度，政協(xié)主席列席區(qū)委會議和其他重要會議，政府召開全體會議、常務會議應邀請政協(xié)有關領導列席。要加強信息交流和情況通報，保證政協(xié)會及時了解把握區(qū)委的中心工作和決策意圖。高度重視和認真辦理來自政協(xié)的提案、意見和建議，認真研究、積極采納政協(xié)通過大會發(fā)言、調研報告、反映社情民意信息等多種形式提出的真知灼見。政協(xié)通過建議案、提案等提出的意見和建議，是政協(xié)組織的重要履職成果，主要領導要親自閱批，提出辦理意見，責成有關部門研究。區(qū)委、區(qū)政府督查部門應做好督查工作，切實推動政協(xié)建言成果轉化為決策依據和政策措施。政協(xié)開展調研、考察、視察活動時，涉及到的部門和單位都要大力支持。政協(xié)委員所在單位要大力[fs:page]支持政協(xié)委員參加政協(xié)會議和有關活動，并積極提供方便條件。要加大對中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民政協(xié)的性質地位和作用的宣傳，加大對區(qū)政協(xié)圍繞中心、服務大局履行職能所取得成就的宣傳，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
第四，要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。政協(xié)黨組要牢牢把握政治方向，遇到重大問題及時向區(qū)委請示匯報，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署，使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各界人士的共同意志和自覺行動。要認真研究政協(xié)工作中帶有全局性、前瞻性的重要問題，為區(qū)委加強對政協(xié)工作的領導當好參謀助手。要加強政協(xié)黨組自身建設，規(guī)范黨組工作和學習制度，完善黨組內部議事和決策機制，提高政協(xié)黨組的集體決策和領導水平。政協(xié)委員和政協(xié)機關中的共產黨員要增強黨的觀念、大局意識和政治責任感，帶頭做好工作，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事、發(fā)揚民主、求真務實、廉潔奉公的模范。
第五，要積極支持政協(xié)領導班子和干部隊伍建設。要積極支持政協(xié)加強領導班子和干部隊伍建設。要統(tǒng)籌政協(xié)領導班子配備，按照合理的知識結構、年齡結構和黨內外比例，把政治堅定、作風民主、年富力強、熱心政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領導班子中。要把政協(xié)機關干部培養(yǎng)選拔使用納入全區(qū)干部隊伍建設的總體規(guī)劃，支持和幫助政協(xié)造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的高素質干部隊伍。推進區(qū)政協(xié)機關干部與黨政職能部門、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的交流，支持政協(xié)組織合理的機構設置和人員編制，為政協(xié)組織和政協(xié)委員履職提供組織保障。要積極采取措施，保證政協(xié)組織正常開展工作的經費需求。
同志們，做好新形勢下的政協(xié)工作，使命光榮，責任重大。我們要同心同德、群策群力，開拓進取、扎實工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，共同為推動懷柔新一輪科學發(fā)展，建設京郊經濟強區(qū)做出新的更大的貢獻!
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇十三
同志們：
在萬物復蘇，春暖花開的大好時光，市文聯(lián)組織召開全市文聯(lián)工作會議，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年各項任務，對于全市文藝界認清形勢、統(tǒng)一思考、凝聚力量、加快發(fā)展，具有十分重要的意義，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)對會議召開表示熱烈祝賀，并通過你們向全市文藝工作者致以親切的問候和崇高的敬意。
剛才，程凱同志代表市文聯(lián)黨組安排部署了全市20xx年文聯(lián)工作，各協(xié)會和麥積、甘谷文聯(lián)的同志作了交流發(fā)言，講得很好，我完全贊同。
過去的一年，極不平凡，幾多大事和喜事，全市文藝界在市委、市政府的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，抓創(chuàng)作、辦活動、帶隊伍、促交流，取得了可喜的成績。今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是全市上下加快發(fā)展的重要一年，各行各業(yè)任務繁重、責任重大、全市文藝界更應站在時代前列，面對新的形勢，更加自覺、更加主動地擔負起弘揚社會主義先進文化的光榮使命，唱響時代發(fā)展和社會進步的主旋律，為推動我市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻。下面，我對全市文聯(lián)今年的工作，提幾點要求。
一、認清形勢，明確任務，不斷增強文聯(lián)工作的責任感、使命感。
曾經指出：“文藝工作，是黨和人民事業(yè)的重要組成部分，在黨和人民事業(yè)發(fā)展中具有十分重要的地位?！泵鎸θ娼ㄔO小康社會和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務，面對人民群眾日益增長的精神文化需求，促進全社會形成積極向上的共同精神追求，是當今時代對文藝工作提出的新要求。繁榮社會主義先進文化，建設和諧文化，為構建社會主義和諧社會作出貢獻，既是文藝工作者的莊嚴使命，又是現階段文化工作的時代主題。廣大文藝工作者責任重大、使命光榮、任務艱巨。我們要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進人的全面進步;要加強社會主義思想道德建設，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，形成符合傳統(tǒng)美德和時代精神的道德規(guī)范和行為規(guī)范，反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民;要堅持文藝為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚主旋律、提倡多樣化，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，促進全社會形成積極向上的共同精神追求。
著重要從三個方面來認識和把握當前的文藝和文聯(lián)工作新形勢、新任務。
第一，推動社會主義文藝大發(fā)展大繁榮，必須要求我們做好文藝工作。當今時代，文化已經成為衡量一個國家、一個地區(qū)綜合實力的重要指標。具體到我市來講，推動科學發(fā)展、建設和諧天水，既需要發(fā)達的經濟，也需要繁榮的文化;既需要日益增強的物質基礎，也需要不斷強大的精神力量。在提升經濟硬實力的同時，要提升文化軟實力，這是一個大課題。文藝工作作為文化建設的重要組成部分，要發(fā)揮組織力量強、社會聯(lián)系廣、文藝人才多的優(yōu)勢，主動破題，勇?lián)厝危谌形幕睒s發(fā)展的進程中，體現新作為，作出新貢獻。
第二，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，必然要求我們做好文藝工作。當前，我市的文化設施還相對落后，文化產品也比較單一，還不能滿足人民群眾多樣化的精神文化需求。保障人民群眾的基本文化權益，是一項重要的民生工程。這就要求我們各級文聯(lián)、各級協(xié)會組織和廣大文藝工作者，從市委、市政府的重大部署中找準結合點，從人民群眾普遍關心的熱點問題中找準切入點，從文藝事業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)中找準著力點，創(chuàng)作生產出一大批立得住、叫得響、傳得開、留得下的文藝新作，來滿足人民群眾日益增長的文化需求。
第三，不斷發(fā)展著的新情況新形勢，必然要求我們做好文藝工作。隨著改革的深化、科技的進步、網絡的普及，文學和藝術領域自身發(fā)生了許多新的變化。在文藝體制方面，先是出現了一些民間形態(tài)的文藝社團，后來又出現了許多自由的文藝創(chuàng)作和從業(yè)人員，他們大多游離于文聯(lián)和協(xié)會組織之外，從而打破了文藝體制的單一性和統(tǒng)一性。在生產機制方面，過去那種職業(yè)人員創(chuàng)作、文藝期刊和團體傳播、文藝和文化領導部門行政干預的方式，已經不適應形勢的發(fā)展。這些網絡傳播渠道、自由文藝隊伍、民間文藝團體、多元文化企業(yè)，在繁榮文藝事業(yè)的同時，也對我們提出了新的挑戰(zhàn)。文藝界的工作只有主動融入、把握規(guī)律、順勢而上、改革創(chuàng)新，才能在文化建設中履行好職能，發(fā)揮好作用。
二、圍繞中心、服務大局，努力提升文藝和文聯(lián)工作的滲透力、影響力。
我市經濟社會轉型發(fā)展的社會實踐、群眾文化需求的快速增長、現代信息技術的廣泛應用、文化體制改革的全面推進，為文藝事業(yè)開辟了廣闊的發(fā)展空間，提供了不竭的內在力量。文藝工作和文聯(lián)工作大有作為，大有可為。
第一，謀大局，謳歌我市發(fā)展的社會實踐?！?135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是我市工作的中心和大局，是市委、市政府根據關中——天水經濟區(qū)規(guī)劃和省委提出的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展布局對天水的定位，“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，即：建設“一圣地”(全球華人尋根祭祖圣地)、“一樞紐”(區(qū)域綜合交通樞紐)、“三基地”(國家循環(huán)經濟產業(yè)聚集示范基地、科技創(chuàng)新示范基地、航天育種示范基地)，打造“五品牌”(西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質綠色農產品加工城市、西北最佳宜居環(huán)境城市、國家重點旅游城市)，努力把天水建成經濟實力較強的隴東南區(qū)域中心城市和關中——天水經濟區(qū)西端的重要增長極。文聯(lián)工作要主動出擊，積極融入，為“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施吶喊助威，主動把藝術追求融入發(fā)展的洪流當中，把藝術創(chuàng)造寓于時代進步的運動當中，貼近改革的最前沿，深入發(fā)展的主戰(zhàn)場，把握群眾的新需求，記錄天水的發(fā)展變遷，展示天水的建設成果，為激勵全市人民奮勇前進、科學發(fā)展鼓勁加油。
第二，抓導向，推進核心價值體系建設。建設社會主義核心價值體系，是宣傳思想工作的根本任務，也是文藝工作的根本任務。面對社會思想多元多樣多變的特征，要牢固樹立馬克思主義的文藝觀，把社會主義核心價值體系的要求貫穿于文藝和文聯(lián)工作的全過程，體現在文藝創(chuàng)作、文藝評論、文藝活動的各方面，弘揚民族精神、時代精神和新時期的甘肅精神。要以豐富多彩的文藝形式，讓人們在美的享受中受到鼓舞，在情感共鳴中得到啟迪，在心靈震撼中獲得收益。要通過投身火熱的建設天水經濟社會又好又快發(fā)展的實踐，通過潛移默化的文化教養(yǎng)和陶冶，使我們的理想、信念和基本價值觀，更加廣泛地深入人心，真正成為全市人民昂揚奮進的主導意識和精神支柱。全市各級文聯(lián)、各級協(xié)會組織都要按照黨委和政府的統(tǒng)一部署，大力開展各具特色的主題文藝活動。要密切配合重要紀念日、重大節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日，繼續(xù)組織主題文化活動，弘揚正氣，弘揚傳統(tǒng)。
第三，促交流，提升文藝事業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮文藝在促進經濟社會發(fā)展方面的重要作用，積極開展有聲勢有影響有特色的文藝交流活動，是顯示文聯(lián)組織活力，提升文藝服務黨委、政府工作大局的能力和水平，對外展示我市歷史文化名城魅力和特色文化實力的重要抓手。通過近幾年的不斷努力，對外文藝交流方面取得了突破性進展，但是，由于資金匱乏、信息渠道不暢、基礎設施薄弱等原因，全市對外文藝宣傳和交流協(xié)作總體上還處在低水平、窄領域、小范圍階段，還不能很好適應“大天水”戰(zhàn)略要求，建設關中—天水經濟區(qū)《規(guī)劃》的實施，將給我們全面發(fā)展對外交流合作提供了千載難逢的機遇?？梢哉f，關中—天水經濟區(qū)既是一個經濟圈，更是一個文化圈。這個跨行政區(qū)域協(xié)作圈的建立，將為天水文化建設，在信息、資金，以及高起點謀劃、大手筆運作的思路、理念、手段上都給予強有力的支持，對夯實天水文化軟實力，促進天水文藝事業(yè)繁榮實現突破性發(fā)展，實現經濟文化一體化產生深遠影響。目前天水的許多文藝資源是尚未開發(fā)的處女地，發(fā)展“五大”特色文化，優(yōu)勢突出、潛力巨大。譬如：尋根祭祖文化、佛教文化、道教文化、休閑生態(tài)文化、民間民俗工藝文化等都是關中——天水經濟《規(guī)劃》實施當中的優(yōu)勢文化合作項目。因此，我們應該充滿信心，緊緊抓住這一難得機遇，進一步深化對特色文化優(yōu)勢的認識，加大開發(fā)力度、凸顯文化軟實力，加強對外聯(lián)系，主動走出家門、進而走向全國，謀求天水文藝的大發(fā)展、大繁榮。
第四，強服務，營造文藝創(chuàng)作的良好氛圍。尊重知識，尊重人才，尊重作家藝術家的創(chuàng)造和勞動，善于同作家藝術家交朋友，在政治上信任、創(chuàng)作上支持、生活上關懷，是激發(fā)作家藝術家創(chuàng)作熱情，保持良好創(chuàng)作氛圍的必要條件，貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，發(fā)揚藝術民主和學術民主，在藝術創(chuàng)作上提倡不同的形式和風格，在藝術理論上倡導不同的觀點和學派，是營造寬松創(chuàng)作環(huán)境和良好創(chuàng)作氛圍的內在要求，只有這樣，我們的藝術家才能解放思想，放下包袱，以十分飽滿的激情投身創(chuàng)作，才能把最美好的精神食糧奉獻給人民群眾。以滿足人民群眾多層次、多樣化、多方面的精神文化需求。
三、抓精品、推人才、全面促進文藝事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
創(chuàng)作是文藝工作和文聯(lián)工作的立足點和出發(fā)點，是文藝工作者的天職，文藝戰(zhàn)線歸根結底是一條精神文化生產戰(zhàn)線，文藝人才是文藝發(fā)展的關鍵，為此，要下大力氣培育文學藝術的生態(tài)園，努力實現創(chuàng)作人才隊伍的梯次結構，這既是文聯(lián)堅持的科學發(fā)展理念，又是建設特色文化大市的必然要求。展開歷史畫卷，千百年歲月的積淀，鑄就了天水歷史文化的深厚底蘊，也留下了許多流傳千古、膾炙人口的美詩名句，可以說隴上明珠獨有的風韻、深遠的內涵和經久不衰的魅力為文藝創(chuàng)作提供了厚實的生活基礎和創(chuàng)作源泉。放眼當代，我們正處在一個風雷激蕩的偉大變革時代，360萬天水兒女正在加快建設小康社會、構建和諧天水的宏偉實踐，為文藝之花的綻放提供了豐厚的養(yǎng)料。廣大文藝工作者要熱情關注現實生活，真誠聚焦普通群眾，深入我市改革開放和小康社會建設的第一線，了解社會真情，把握時代脈搏，體驗理性情感，把創(chuàng)作真正扎根于社會生活和人民群眾之中，創(chuàng)作出深刻反映現實生活，表現人民群眾真實情感，深受人民群眾喜愛，與時代同行的好作品來。
第一，要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強文藝作品的吸引力和感召力。要堅持把為人民服務當作文藝創(chuàng)作和文藝工作的出發(fā)點和歸宿點，更多地關注民生，體驗民情，反映民心。要深入到全市改革開放第一線，到經濟建設的最前沿，深入到人民群眾奮力開拓的生動實踐中，誠心誠意地向群眾學習、向生活學習。引導文藝家不事張揚、力戒浮躁，樹立謙虛謹慎、慮懷若谷的心態(tài)，做到方向準、藝風正、功力厚，影響深。創(chuàng)作出代表社會主義先進文化前進方向，為人民所喜聞樂見的、具有天水特色和天水氣派的優(yōu)秀作品。利用開展采風活動、建立文藝創(chuàng)作生活基地等形式，組織和鼓勵文藝工作者深入人民群眾、深入社會實踐，體驗火熱生活，獲取新鮮營養(yǎng)，在人民的歷史創(chuàng)造中進行藝術的創(chuàng)造，在人民的進步中造就藝術的進步，不斷增強藝術表現力，提高藝術創(chuàng)造力。
第二，要增強精品意識，努力為人民群眾創(chuàng)作出更多更好的精神食糧。文藝戰(zhàn)線是精神生產戰(zhàn)線，文化精品是社會主義文化繁榮發(fā)展的重要標志。要始終堅持把精品創(chuàng)作放在文藝工作的重要位置，緊緊圍繞中心，服務大局，在尊重精神產品生產規(guī)律、創(chuàng)作規(guī)律的基礎上，像物質生產領域抓重點工程建設那樣，有計劃、有重點地抓精品創(chuàng)作，組織創(chuàng)作出一批唱響主旋律的優(yōu)秀作品。要以天水多年來的豐碩文藝成果為基礎，激發(fā)文藝創(chuàng)造力，解放文藝生產力，以詩言志、文載道、藝傳情的歷史責任感，以“語不驚人誓不休”的事業(yè)心，創(chuàng)作一大批思想精深、藝術精湛、制作精良，無愧于偉大時代、無愧于人民群眾的精品力作。要大力實施“精品戰(zhàn)略”，推出一批在全省具有競爭力的標志性文藝作品，推出一批在全省具有較高知名度的代表性文藝家，推出一批在全省產生較大影響的文藝作品，致力于打造具有天水特色的文藝品牌，進一步提高天水文藝創(chuàng)作的整體水平。
第三，要遵循文藝發(fā)展規(guī)律，以文藝創(chuàng)新推動文藝繁榮。要尊重知識，尊重人才，尊重藝術創(chuàng)作規(guī)律，尊重藝術家的創(chuàng)造性勞動。要熱情支持文藝工作者發(fā)揮個人的創(chuàng)造精神，充分施展藝術才華，積極引導他們更好地把握時代精神和人民的要求，認真嚴肅地考慮作品的社會效果。要繼承民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，推陳出新。要大力提倡不同形式、風格、流派的充分發(fā)展，實現題材、主題和表現形式的極大豐富，努力使文藝作品的內容更加關注群眾、關注現實，藝術手法更加豐富多彩、具有民族特色和時代特征。要大力發(fā)揚敢為人先的精神，在繼承傳統(tǒng)的基礎上，勇于超越前人，突破自我，堅持把創(chuàng)新意識、精品意識落實到創(chuàng)作和生產的全過程，不斷開辟新的天地，追求新的境界。
第四，要加大政策扶持力度，建立競爭、激勵機制。文藝創(chuàng)作離不開黨委政府和廣大人民群眾的支持，需要必要政策和財力、人力保障，需要良好的人才成長和文藝創(chuàng)作環(huán)境。出精品、出人才是文藝工作的立命之本。市委、市政府高度重視文藝人才的培養(yǎng)和隊伍的建設，今年，市委、市政府將制定出臺《麥積山文藝獎》，同時，市委宣傳部下發(fā)了建立“天水市文藝人才庫通知”，正在擬定《天水市文藝創(chuàng)作項目庫》，還將制訂天水市宣傳文化藝術杰出人才獎評選辦法，這些政策的出臺是我市培養(yǎng)和扶持文藝人才、推動藝術精品創(chuàng)作的有效探索，必將促進我市文藝創(chuàng)作形成“精品靠人才，人才出精品”的良好局面，推動全市的文藝創(chuàng)作走向繁榮發(fā)展。
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇十四
同志們：
這次全市人口計劃生育工作會議，是市委、市政府新年伊始決定召開的第一個帶有全局性意義的重要會議，充分說明了市委、市政府對國家調整人口生育政策，推動我市人口計劃生育事業(yè)轉型發(fā)展的高度重視。剛才，白超部長宣讀了有關考核驗收結果，3個地方和單位的主要負責同志作了典型發(fā)言，王永副市長為會議做了一個非常全面、非常具體、非常到位的工作報告，請大家認真領會，抓好落實。
剛剛過去的一年，是仙桃人口計劃生育工作扭轉局面、值得總結的一年。一年來，全市上下按照“思想認識再上新高度、工作措施再加新力度和落實責任再添新強度”的總體要求，不欠新賬還舊債，不圖虛名求實效，各項工作穩(wěn)中有進，進中有變?？v觀變化，“五好”印象，令人欣慰。一是核心目標任務完成好。去年，全市出生人口性別比123.58，20xx年來首次低于130，較上年下降9.6個單位值，比省定責任目標低了6.92個百分點。二是優(yōu)質服務提升效果好。全市上下以拓展優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)養(yǎng)服務項目為抓手、為載體，不斷擴大服務人群，成功創(chuàng)建全國婦幼健康優(yōu)質服務示范市。三是全面兩孩政策落實好。積極做好新老生育政策銜接轉換工作，確保了中央政策、國家行動在我市順利平穩(wěn)落地。四是計生利導政策執(zhí)行好。不折不扣執(zhí)行計劃生育利導政策，全年共為10.8萬戶計生家庭發(fā)放計劃生育獎勵扶助資金1500萬元，是“”初期的3倍。五是社會層面反響口碑好。通過廣大基層干部和計生專業(yè)人員的耐心細致乃至忍辱負重工作，人口計生工作越來越贏得人民群眾的理解、信任與支持。這些成績的取得，飽含了大家的辛勤付出和共同努力。在此，我代表市委、市政府和出席今天會議的市“四大家”領導同志，向你們并通過你們向所有關心、支持和參與人口計生工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
下面，我就如何貫徹落實好本次會議精神，鞏固成果，負重前行，進一步開創(chuàng)我市人口計生工作新局面，再簡要強調“四個三”的想法，供同志們參考:。
一個三，就是要深化三點認識。
一是要認識到人口計生工作責任重大，只能加強、不能削弱。指出，人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。并強調，在未來相當長時期內，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關系不會根本改變，計劃生育基本國策必須長期堅持。對此，我們務必要有清醒認識，毫不松懈地繼續(xù)擔當肩負起這份沉甸甸的政治社會責任，并作為檢驗我們“四種意識”特別是核心意識、看齊意識強不強的一把尺子。
二是要認識到人口計生工作事關大局，只能進步、不能后退。近年來，我市經濟社會快速發(fā)展，各項考核指標高于全省、好于周邊，一直是全省縣域經濟發(fā)展的排頭兵。但反觀我市人口計生工作，出生人口性別比長期處于高位運行狀態(tài)，與區(qū)域經濟社會發(fā)展態(tài)勢形成鮮明反差，與各行各業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭極不匹配。我們決不能因此影響仙桃整體城市形象和全市工作大局，必須痛定思痛，知恥后勇，補齊短板，迎頭趕上，努力實現人口與經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
三是要認識到人口計生工作任務艱巨，只能抓緊、不能懈怠。從目前人們生育觀念來看，當前和今后一段時間，傳統(tǒng)的重男輕女思想依然會或多或少地、根深蒂固地在部分群眾中存在，“降比”工作可謂任重道遠。加之在全面兩孩政策的大環(huán)境下，一些干部還存在著比較盲目樂觀思想，這將給控制人口性別比工作深入推進增添不少阻力。如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，工作上稍有懈怠，極易引起快速反彈。因此，我們一定要居安思危，肩扛責任，以抓鐵有痕、踏石留印的堅定決心和如履薄冰、如臨深淵的不二心態(tài)，百尺竿頭，更進一步，全面推進我市人口計生工作不斷邁上新臺階。
二個三，就是要突出三項重點。
一是要抓包保，強監(jiān)管。各地、各部門、各單位要繼續(xù)嚴格實行人口計生工作包保責任制，所有班子成員、機關干部都要包保到村、包保到持證對象，形成嚴密完整的計劃生育包村駐點和孕婦孕期包保網絡體系。要關口前移，在進村入戶提供優(yōu)質服務的同時，及時掌握孕情，從源頭上防范“兩非”行為。要通過采取進站查、入戶查、流入地見面查等方式，常態(tài)化開展孕情排查銷號清零行動，確保應查對象一個不漏、一個不少。
二是要抓防控，打“兩非”。要繼續(xù)保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢，做到專班不撤、人員不散、力度不減，必要時可抽調公檢法司力量集中辦公，聯(lián)合行動。對非法行醫(yī)、非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為，要重拳出擊，嚴厲打擊;對“兩非”涉案人員，要堅決依法嚴肅處理。所涉醫(yī)技人員要按照管理權限和工作職能，一律開除和解聘，情節(jié)嚴重的，吊銷職業(yè)醫(yī)師資格，并追究其單位主要負責人的責任。
三是要抓服務，惠民生。人口計生工作是項耐心細致、綿綿發(fā)力、久久為功的群眾工作。各級領導干部和廣大計生工作者都要帶著對群眾的深厚感情，規(guī)范服務行為，提高服務質量。要按照“技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、群眾滿意”的要求，進一步加強計劃生育技術服務機構建設，切實提高技術裝備水平，更好地為人民群眾服務。要認真落實計生家庭在子女上學、社會保障、新型農村合作醫(yī)療以及獎勵補助等各個方面的利導政策措施，讓計生家庭在政治上有榮譽，經濟上得實惠，生活上有保障，精神上得慰藉，使他們感受到更多更有溫度的獲得感。
三個三，就是要夯實三大基礎。
一是要加強數據平臺建設。要積極探索和搭建“互聯(lián)網+計劃生育+婦幼健康服務”平臺，推動衛(wèi)生計生系統(tǒng)內部信息融合，促進數據對接應用，進一步拓展部門信息共享領域和范圍，及時準確掌握育齡群眾婚、孕、育信息，實現各類服務對象的定向精準服務。要加大重點服務人群孕情跟蹤預警系統(tǒng)和機關企事業(yè)單位(包括封閉管理小區(qū))信息應用系統(tǒng)建設推廣力度，實現計生信息應用全覆蓋。
二是要加強專班隊伍建設。廣大基層人口計生干部特別是鄉(xiāng)村干部長期工作在一線，面對面接觸群眾，點對點解決問題，很不容易，十分辛苦。各級黨委和政府要從政治上關心、工作上支持、生活上幫助，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。各級人口計生部門要注重干部教育培訓，不斷提高干部綜合素質，努力建設一支思想好、業(yè)務精、善于做群眾工作的高素質人口計生工作隊伍。
三是要加強工作品牌建設。我市已連續(xù)四年被評為全省流動人口計劃生育管理先進市，今年要繼續(xù)按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，把流動人口計生服務管理納入轄區(qū)經常性工作范圍，努力做到網格化管理(就是要加強流出地與流入地的雙向協(xié)作和雙邊聯(lián)管，實現兩地無縫對接)、經?；O(jiān)測(就是要求計生工作者勤上門了解情況、掌握信息，切實堵塞流動人口政策外生育和選擇性別生育的漏洞)和均等化服務(就是要落實流動人口計劃生育基本公共衛(wèi)生服務，重點加強對城郊村、邊遠農村的衛(wèi)生計生服務，增強流動人口服務可及性和公平性)，進一步拓展品牌工作的外延與內涵。
四個三，就是要落實三個責任。
一是要落實好黨政領導責任。各地、各部門、各單位“一把手”是人口計生工作的第一責任人，必須負總責、負全責、負首責。各級黨政領導干部要認真審視人口計生工作形勢的嚴峻性，謹記“一票否決”的嚴肅性，始終把人口計生工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，對本地區(qū)、本部門、本單位的人口計生工作經常進行分析研究和安排部署，對存在的問題要及時進行整改，真正把工作做深做細做實，從而以高度的思想和行動自覺，兢兢業(yè)業(yè)地守護好自己的責任田。
二是要落實好職能部門責任。市衛(wèi)計委要切實履行主管部門職責，加強業(yè)務指導，強化檢查督辦，定期不定期開展調度分析，牢牢把握全市人口計工作的話語權、主導權。教育部門要超前謀劃，精心布局，統(tǒng)籌教育資源配置，避免發(fā)生入園難、入學難問題。財政部門要加大投入保障力度，努力為人口計生工作排憂解難。人社部門要落實好產假、生育費用等方面的待遇，支持婦女平等就業(yè)。紀檢監(jiān)察、公安機關和法院、檢察院等執(zhí)紀執(zhí)法機構要在打擊“兩非”工作中發(fā)揮好堅強后盾作用?？傊?，各地、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各盡其責，凝心聚力、齊心協(xié)力地抓好人口計生工作。
三是要落實好工作專班責任。全市廣大計生專干要以正在開展的“兩學一做”學習教育為契機，進一步轉變工作作風，強化責任意識，切實把本地區(qū)、本部門、本單位計生對象孕情摸排包保監(jiān)管到位。特別是隨著全面兩孩政策的深入實施，我市或將迎來一個生育的小高峰，大家務必要打起精神來，繼續(xù)做好政策調整后的跟蹤評估，及時發(fā)現、反映和解決苗頭性、傾向性問題，確保全市人口生育秩序基本穩(wěn)定和出生人口性別比盡快回歸到正常水平，力爭以優(yōu)異成績再向黨和人民交上一份滿意的答卷。
春節(jié)將至，借此機會，提前給大家拜個年，恭祝同志們在新的一年里身體健康、家庭幸福、事業(yè)有成、一切順意!
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇十五
同志們：
今天上午，省委副書記楊松同志作了重要講話、表彰了20xx年度全省計劃生育優(yōu)質服務先進單位，授予了黃陂區(qū)、宜城市、長陽縣、天門市等4個單位全省計劃生育優(yōu)質服務先進縣(市、區(qū))榮譽稱號。剛才，武漢市、鄂州市、洪湖市、當陽市、安陸市、樊城區(qū)等6個單位進行了大會經驗交流。
這次會議主題鮮明，內容豐富，收獲很多，概括起來主要有以下幾個方面：一是深入學習貫徹了黨的xx大精神，進一步明確了堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計劃生育工作，堅定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題道路的總體要求，對于推動全省人口和計劃生育事業(yè)實現新發(fā)展、為全面建設小康湖北做出新貢獻具有重要指導意義。二是通過科學分析全省人口和計劃生育工作面臨的新形勢、新問題和新挑戰(zhàn)，深刻闡述了做好全省人口和計劃生育工作的必要性、長期性，進一步明確了做好全省人口和計劃生育工作對于促使進湖北成為中部崛起戰(zhàn)略支點、構建和諧湖北、建設小康湖北的重要性和緊迫性。三是通過認真總結全省人口和計劃生育工作的主要成績和經驗，進一步明確了新時期人口和計劃生育工作的總體思路、工作重點和落實措施。四是通過學習交流各地創(chuàng)造性開展工作的經驗和做法，進一步推廣了加強利益導向機制建設、搞好優(yōu)質服務工作、強化綜合治理出生人口性別比、深化社會主義生育文明建設、加強流動人口計劃生育服務和管理工作的寶貴經驗。這次會議，是深入貫徹黨的xx大精神的重要舉措，也是一次統(tǒng)一思想、提高認識、交流經驗、促進工作的會議。
下面，我就貫徹落實這次會議精神再強調幾點：
人口問題始終是制約湖北全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素。上午楊松書記分析了我省當前的人口形勢，應當說是機遇與挑戰(zhàn)并存，成績很大，困難也不少。尤其是圍繞建立和諧社會的目標，以人為本、改善民生的具體要求，對我們做好新時期人口和計劃生育工作提出了更高的要求，我們過去的有些作法行不通了。面對新的形勢和任務，我們既要堅持多年行之有效的基本經驗和工作方法，又要解放思想、實事求是、與時俱進，研究新情況、解決新問題，不斷豐富和發(fā)展中國特色解決人口問題的思路、內涵和途徑。
當前，我們做好人口與計劃生育工作有利條件也不少，全省經濟和社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，人民生活水平明顯改善，各級財政實力明顯增強，公共財政投入明顯加大，為人口和計劃生育事業(yè)提供了堅強保障;人口計生新機制的建立、新時期工作思路的轉變、“關愛女孩行動”、“生育關懷行動”等工作的扎實推進，為人口計生工作營造了良好環(huán)境;武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革實驗區(qū)的出現，為我們大膽創(chuàng)新計生工作方式、方法，提供了優(yōu)越的試驗條件。我們必須緊緊抓住這些難得的機遇，堅定信心，繼續(xù)發(fā)揚團結拼搏、克難奮進的精神，努力實現新時期人口和計劃生育工作的突破性發(fā)展。
大家回去后，要及時將會議精神向黨委、政府匯報，并抓緊組織傳達貫徹，切實提高思想認識，增強抓緊抓好人口和計劃生育工作的積極性和主動性，充分認識社會主義市場經濟條件下人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性，堅決克服盲目樂觀、麻痹松懈和消極畏難情緒，堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現行生育政策不動搖，堅持黨政第一把手親自抓、負總責不動搖，切實把這項關系全局的工作抓緊抓好，為全省經濟社會穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。
二、明確任務，統(tǒng)籌兼顧，著力解決人口計生工作的重點難點問題。
當前和今后一段時期，我們要牢牢把握新時期我省人口和計劃生育工作的總體形勢、階段性特征以及發(fā)展趨勢，緊緊圍繞工作中的主要問題，加大統(tǒng)籌兼顧力度，在解決工作中的重點難點問題上取得突破性進展。
(一)緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，在理順生育秩序上下功夫。穩(wěn)定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務。穩(wěn)定低生育水平的重點在農村，重心在基層。要認真貫徹落實全國農村人口和計劃生育工作會議精神，切實按照中央、省委《決定》和人口計生委等14部委的要求，認真抓好城鎮(zhèn)違法生育的專項治理和國家干部、黨員申請二胎生育的清理查處工作;堅持依法行政、思想政治教育與利益導向相結合，積極探索開展“少生快富工程”，放棄二胎生育的可給予一次性獎勵，請計生、財政部門研究具體實施辦法;嚴肅查處違法違紀生育黨員干部和名人富人，武漢城市圈在建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”綜合配套改革試驗區(qū)中要突出穩(wěn)定低生育水平，武漢市郊區(qū)和周邊八市既是全省經濟社會發(fā)展較快的城市，同時也是全省性別比高位運行的重點區(qū)域。要綜合運用法律、行政、教育、經濟等綜合措施，建立健全依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制，有效控制政策外生育的反彈勢頭，確?！啊逼谀┤∪丝诳偭靠刂颇繕说捻樌麑崿F。
(二)緊緊圍繞出生人口性別比偏高問題，在綜合治理上抓落實。一要深入貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)人口計生委等部門關于廣泛開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動計劃的通知》精神，積極探索建立和完善有利于女孩健康成長的利益導向政策，要對獨女戶和雙女戶家庭出臺更多優(yōu)惠措施，給予特別照顧，解除他們實行計劃生育的后顧之憂，積極營造有利于女孩健康成長的社會環(huán)境。二要建立健全相關管理制度，進一步強化黨政領導、相關部門和人口計生部門的工作責任。各地要結合實際建立健全孕情管理、b超管理、人工終止妊娠手術和藥品管理以及隨訪服務、有獎舉報、合同管理、干部包干負責制等管理制度，嚴格把好“性別鑒定、終止妊娠”兩個關口。三要加強省內外區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治工作，加強省內各相鄰市、州之間聯(lián)防聯(lián)治工作，積極發(fā)揮鄂豫贛皖四省以及與周邊省市建立的出生人口性別比區(qū)域協(xié)作機制的作用。四要繼續(xù)深入開展整治“非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”行為專項活動。宣傳、公安、司法、紀檢監(jiān)察、人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、統(tǒng)計、民政、婦聯(lián)等相關部門要積極參與到整治“兩非”行為活動中來，在全省范圍內掀起整治“兩非”行為活動的高潮，壓濾機濾布積極探索打擊“兩非”案件的長效工作機制，促進全省出生人口性別比穩(wěn)步下降。五要加強立法。省里擬于今年修改《湖北省人口與計劃生育條例》，請省人口計生委抓緊與省政府法制辦聯(lián)系，將打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比的措施上升到地方法規(guī)的高度，加大強制性措施，從根本上解決出生人口性別比偏高問題。
(三)緊緊圍繞提高出生人口素質，在優(yōu)質服務上求實效。積極推行全新服務理念，拓展計劃生育優(yōu)質服務內容、擴大生殖健康服務范圍，積極營造非醫(yī)院化、溫馨舒適的服務環(huán)境，堅持實行全方位、立體式、個性化、人性化服務方向，全面推行計劃生育生殖健康服務。繼續(xù)積極推動避孕節(jié)育優(yōu)質服務、生殖道感染綜合防治、出生缺陷干預“三大工程”為重點的生殖健康計劃，不斷改善育齡群眾的生殖健康狀況。全面深入開展出生缺陷一級預防工作，普及預防出生缺陷科學知識，開展婚前、孕前、孕產期、產后服務，努力降低出生缺陷發(fā)生率。
(四)緊緊圍繞建立健全利益導向機制，在轉變工作思路上做文章。做好新時期的人口計生工作，必須進一步轉變觀念，通過建立健全利益導向機制，促使計劃生育工作方法由過去的“懲罰多生”為主向“懲罰多生”與“獎勵少生”并重轉變，讓計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。要全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，落實獨生子女保健費、企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策;積極探索建立計劃生育特殊家庭救助、長效節(jié)育措施獎勵、計劃生育系列保險等制度。對符合社會救助條件的計劃生育家庭，通過城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度予以幫助。教育部門要落實獨女戶、雙女戶升學加分政策;民政部門要執(zhí)行農村獨女戶享受五保供養(yǎng)待遇政策。在就業(yè)培訓、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應用、新技術推廣等方面，對計劃生育家庭特別是農村獨生子女和雙女戶家庭給予優(yōu)先和照顧，切實形成獎勵、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助“六位一體”的計劃生育利益導向政策體系。
希望各地在統(tǒng)籌解決這些重點難點問題上有所突破和創(chuàng)新，為全省提供好的經驗。
三、優(yōu)化環(huán)境，求真務實，為統(tǒng)籌解決人口問題提供有力保障。
(一)切實加強領導，落實目標責任。要按照科學發(fā)展觀、正確政績觀的要求，要把人口和計劃生育工作列入重要議事日程，納入全面建設小康社會和經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。篩網濾布堅持黨政第一把手要親自抓、負總責，建立健全領導干部計劃生育聯(lián)系點制度。去年，省里分別與市州簽訂了黨政線目標考核責任狀，與省直26個重點部門簽訂了計生目標責任狀，春節(jié)后將與大家兌現，該表彰的要表彰，該通報批評的要批評。大家作為分管領導一定要負起直接責任，切實扛起分管人口和計劃生育工作的責任，敢于碰硬，不要怕觸及矛盾和問題。各地要進一步強化目標管理責任制，層層簽訂、兌現目標責任，把人口和計劃生育責任制的落實情況作為衡量政績、獎懲任用干部的重要內容，實行人口計生工作任期、離任、晉升考核，對業(yè)績突出的給予獎勵表彰;對由于工作失職或瀆職、造成生育失控、綜合治理出生人口性別比不力，以及弄虛作假、瞞報漏報人口和計劃生育情況的地方和單位，落實領導干部問責制，堅決實行“一票否決”，并按有關規(guī)定嚴肅處理有關責任人。
(二)堅持綜合治理，形成工作合力。充分發(fā)揮各級人口與計劃生育領導小組的作用，建立健全人口與計劃生育領導小組組織、協(xié)調、督導、檢查制度，完善聯(lián)席會議制度，定期研究解決重大問題，協(xié)調制定相關社會經濟發(fā)展政策。根據部門調整和職能的轉變，要進一步明確各級各部門在人口計生工作中的職責。進一步健全完善部門之間的協(xié)作配合機制，加強橫向溝通與協(xié)調，形成相互合作、綜合評估的協(xié)調運作機制。各相關部門在制定完善惠民政策時要充分考慮計劃生育基本國策，做好惠民政策與計劃生育獎勵優(yōu)待政策的銜接，各部門出臺的有關惠民政策要體現對計劃生育家庭的普惠優(yōu)先。
(三)穩(wěn)定機構隊伍，確保投入到位。要強化人口和計劃生育管理體系，形成特色鮮明的行政部門、服務機構、自治組織、群眾團體目標一致、上下互動、信息共享、運轉高效的科學管理格局。要進一步加強人口和計劃生育行政管理、技術服務、群眾工作隊伍建設。按照省委省政府的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備3名以上專職從事人口和計劃生育工作的公務員，要配置滿足需要的計劃生育技術服務公益性崗位，要有足夠的技術服務人員，確?；鶎尤丝谟嬌ぷ麝犖榈姆€(wěn)定。各級政府要認真落實經費投入政策，確保到“”末各級財政投入人口和計劃生育事業(yè)費年人均達到30元，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策落到實處。
(四)加強督辦檢查，狠抓工作落實到位。當前，目標任務已確定，關鍵在于抓落實。各地各部門務必把主要精力放在抓落實上，將人口和計劃生育工作納入重大督查事項范圍，加強督促檢查，講求工作實效。各地要按照本次會議要求，從各地實際出發(fā)，認真貫徹落實中央和省委《決定》，抓緊制定本地區(qū)貫徹落實《決定》的實施意見，就工作任務的落實提出明確具體的要求，制定出臺符合實際、操作性強、群眾真正受益的政策措施;省直相關部門要及時制定具體措施落實省委《決定》中的有關規(guī)定，尤其是要落實人口計生優(yōu)惠政策、機構隊伍、經費投入等保障事項，省里將適時組織檢查。
同志們，新的一年已經來到，在這辭舊迎新之際，祝同志們身體健康、工作順利、合家歡樂!
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇十六
同志們：
這次全縣人口計生工作會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，縣委、縣政府對20xx年度人口計生工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進單位進行了表彰;龍海同志全面總結了去年，對今年的人口計生工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。同時，向受到表彰的先進單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計生工作，我講四點意見：
一、提高認識，統(tǒng)一思想。人口和計生工作年年開會講，大家年年聽。在平時抓工作的過程中，我們通過收聽新聞媒體的宣傳報道有一個感受，人口比例問題已成為計生工作最關鍵的問題。一是出生人口性別比偏高，會導致男女比例嚴重失衡;二是今后十年，中國進入老齡化社會，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養(yǎng)比上升，社會保障和養(yǎng)老服務壓力加劇。同時，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設“經濟強省、和諧河北”的目標，就是要加快經濟發(fā)展，提前應對“人口紅利”衰減問題。所以，大家在抓經濟、抓發(fā)展的過程中，決不能忽視人口和計劃生育工作。在人口計生工作上，要進一步強化三個方面的認識：
第一，抓好人口計生工作是堅持基本國策的必然要求。經過多年努力，人口計生工作實現了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉變。在這種情況下，部分干部群眾對現行生育政策產生模糊認識，甚至社會上流傳“放開二胎”的錯誤言論，給人口計生工作造成負面影響。計劃生育是黨和國家始終堅持的一項基本國策。去年發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅持和完善現行生育政策，切實穩(wěn)定低生育水平”。這說明，人口計生政策作為基本國策必須毫不動搖地抓好貫徹落實。同時，要充分認識到，堅持計劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題，是政府宏觀調控的重要內容，是我們必須履行的重要職責。在人口問題上的任何失誤，都將對經濟社會發(fā)展造成不可估量的影響。
第二，抓好人口計生工作是實現振興崛起的現實需要。人口問題是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素。據專家統(tǒng)計，人口增長率每下降1個千分點，人均gdp可提高0.36至0.59個百分點，控制人口數量對促進經濟增長的作用十分明顯。武邑33萬人，年均增長1500人左右，如果解決不好人口問題，會成為經濟社會發(fā)展的沉重包袱。實現武邑振興崛起，必須把人口計生工作作為事關全局的一項基礎性工作，牢牢地抓在手上，確保經濟發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。
第三，抓好人口計生工作是構建和諧社會的重要內容。按照人口統(tǒng)計學規(guī)律，出生人口性別比應保持在103-107之間。如果不從現在著手，科學地研究和解決好出生人口性別比問題，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對象就會向下一年齡段延伸，必將引發(fā)一系列社會問題，甚至形成政府難以調控的政治問題，從而影響社會的和諧穩(wěn)定。所以，人口計生工作不是簡單的人口出生問題，是政治層面的問題，是經濟社會發(fā)展層面的問題，要站在對歷史負責、對社會負責、對子孫后代負責的高度，認真抓好人口計生工作。
二、統(tǒng)籌推進，抓牢重點。人口計生工作千頭萬緒，歸納起來，要全力抓好兩大重點：
第一，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計生工作的首要任務，也是統(tǒng)籌解決人口問題的關鍵環(huán)節(jié)。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來實現，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀80年代末第三次人口生育高峰的影響，當前全國進入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時，今年是豬年，中國人對龍有著特殊的感情和喜好，全國不少地方出現搶生“龍寶寶”的現象。如果計生工作跟不上，就會造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里，我特別強調一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強新農村建設的過程中，結合國家的惠農政策，把該做的服務性、基礎性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關口，嚴格把關。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項工作引起高度重視，該配備的人員、設備要配備齊全，切實提高普查的服務質量和技術水平，全面提高上站普查率，爭取控制外生的主動權。計生局要定期搞好業(yè)務培訓，切實抓好免費孕前檢查試點縣的啟動工作。
第二，綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當前表現較為突出的人口問題，也是將來很難破解的社會問題。據專家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右，也就是說，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國家、社會的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問題已經顯現。這并不是說相關部門沒有做好工作，關鍵在打擊“兩非”問題上，我們還沒有形成一套科學有效的工作機制。今后，范縣長牽頭，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關部門積極配合，每季度開展一次打擊“兩非”的專項行動，形成日常監(jiān)管和集中整治相結合的長效機制。
三、強化措施，把握關鍵。抓好人口計生工作既要著眼當前，加強行政推動;又要著眼長遠，建立長效機制，實現人口計生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中，要按照“振興崛起抓重點、未雨綢繆抓關鍵”的工作要求，切實抓好四個關鍵環(huán)節(jié)：
第一，加強宣傳轉觀念。轉變群眾的生育觀念是推動人口計生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前，“養(yǎng)兒防老、多子多福”等落后思想，仍是農村計劃外生育的主要原因。各級各部門要通過堅持不懈的宣傳教育和輿論引導，把群眾的生育觀念轉變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來，把主要精力引導到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來，在全社會營造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進”的濃厚氛圍，實現人口計生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。
第二，落實政策樹導向。目前，國家堅持制度化與人性化相結合的原則，縱深推進人口計生利益導向機制，由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F在的“獎勵少生”。這是國家的政策導向，也是各級開展人口計生工作的用力方向。如果我們的工作與上級不合拍，只靠簡單的行政手段和經濟處罰強制推行計生政策，勢必造成工作被動，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。從另一個角度講，落實計生惠民政策是各級各部門的職責所在。在這項工作上，要克服本位主義，配合計生部門落實獨生子女父母10元獎勵費、獨生子女父母退休時3000元一次性獎勵等獎勵扶助政策，讓計生家庭經濟上得實惠、生活上有保障，充分調動群眾自覺實行計劃生育的積極性。
第三，依法征收促規(guī)范。繳納社會撫養(yǎng)費是超生家庭對社會的經濟補償，是必須履行的法定義務，要依法征收，足額征收，否則會造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規(guī)、嚴格程序、統(tǒng)一標準、足額征收。工作中，要克服簡單粗暴的征收方式，堅持“情、理、法”原則，動之以情，曉之以理，必要的時候申請法院執(zhí)行。同時，要做到一碗水端平，堅持一個標準，不開口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動與縣計生局搞好配合，推進落實社會撫養(yǎng)費“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問題。
第四，抓樹典型強服務。開展好人口計生工作，摸清底數是前提。范縣長要協(xié)調相關部門核準人口基數，確保與實際相符。同時，落實計生政策，控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認可，但不能采取強硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒有發(fā)現、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數，發(fā)現超生的按照程序辦，做好計生工作就沒有那么難。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計生工作會議，要求各行政村從現在開始，發(fā)現超生一律按照程序辦，在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對于落實計劃生育政策的獨生子女家庭，也要作為典型，通過利用扶貧資金進行傾斜照顧，解決生活中的實際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎懲分明，計生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項工作不是孤立的，是相輔相成的，要統(tǒng)籌推進、整體推進。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)進行一次調查摸底，發(fā)現工作中出現的新情況，解決新問題。要通過抓計生工作或者開展基層建設年活動，發(fā)現一些問題，排查出一些矛盾，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政，只要是提綱挈領的抓好一項工作，抓到底，抓好了，就能觸類旁通、以點帶面、以線代面，推動全鎮(zhèn)域整體工作開展。
第五，一票否決嚴責任?！耙黄狈駴Q”是推動人口計生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因，這項制度落實的還不夠徹底，個別單位仍存在本位主義思想，影響了計生工作的順利開展。今后，縣計生局在年終考核上要嚴格把關，對未完成人口計生目標任務的單位，如實上報，堅決落實“一票否決”。
四、齊抓共管，創(chuàng)新局面。人口計生工作覆蓋面廣，任務艱巨。各級各部門一定要沉心靜氣，常抓不懈，進一步強化主動意識、合作意識和責任意識，上下一條心，擰成一股繩，推動全縣人口計生工作科學健康發(fā)展。
一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計生工作的第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標同向，把人口計生工作列入重要議事日程，嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制，確保人口計生工作始終保持一緊再緊、一嚴再嚴的高壓態(tài)勢。
二要部門聯(lián)合抓?？h計生局要充分發(fā)揮主導作用，切實履行好指導、檢查和督促的工作職能。同時，相關單位要主動參與，齊抓共管，形成推動人口計生工作的強大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數據上報方面，要加強溝通協(xié)調，避免出現“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。
三要上下共同抓。龍海同志要加強督導，定期調度，及時掌握工作動態(tài)，科學推動工作開展?？h人口計生工作領導小組辦公室要進一步完善考核辦法，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作完成情況進行量化排隊，每季度形成一次通報，上報縣委政府主要領導同志。對排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的，由縣長、書記約談。各相關單位要嚴格落實一把手負責制，一把手親自安排部署，親自督促落實。
總之，做好全縣人口計生工作關鍵在領導、重點在基層、工作在平時。各級各部門要按照省、市人口計劃生育工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，抓牢重點，把握關鍵，著眼未來，抓住當前，努力開創(chuàng)全縣人口計生工作新局面，為推動武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇十七
計劃生育基本國策關系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益，下面是本站小編給大家整理的計生工作會議上的領導。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
這次全市人口計劃生育工作會議，是市委、市政府新年伊始決定召開的第一個帶有全局性意義的重要會議，充分說明了市委、市政府對國家調整人口生育政策，推動我市人口計劃生育事業(yè)轉型發(fā)展的高度重視。剛才，白超部長宣讀了有關考核驗收結果，3個地方和單位的主要負責同志作了典型發(fā)言，王永副市長為會議做了一個非常全面、非常具體、非常到位的。
工作報告。
請大家認真領會抓好落實。
剛剛過去的一年，是仙桃人口計劃生育工作扭轉局面、值得總結的一年。一年來，全市上下按照“思想認識再上新高度、工作措施再加新力度和落實責任再添新強度”的總體要求，不欠新賬還舊債，不圖虛名求實效，各項工作穩(wěn)中有進，進中有變?？v觀變化，“五好”印象，令人欣慰。一是核心目標任務完成好。去年，全市出生人口性別比123.58，20xx年來首次低于130，較上年下降9.6個單位值，比省定責任目標低了6.92個百分點。二是優(yōu)質服務提升效果好。全市上下以拓展優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)養(yǎng)服務項目為抓手、為載體，不斷擴大服務人群，成功創(chuàng)建全國婦幼健康優(yōu)質服務示范市。三是全面兩孩政策落實好。積極做好新老生育政策銜接轉換工作，確保了中央政策、國家行動在我市順利平穩(wěn)落地。四是計生利導政策執(zhí)行好。不折不扣執(zhí)行計劃生育利導政策，全年共為10.8萬戶計生家庭發(fā)放計劃生育獎勵扶助資金1500萬元，是“”初期的3倍。五是社會層面反響口碑好。通過廣大基層干部和計生專業(yè)人員的耐心細致乃至忍辱負重工作，人口計生工作越來越贏得人民群眾的理解、信任與支持。這些成績的取得，飽含了大家的辛勤付出和共同努力。在此，我代表市委、市政府和出席今天會議的市“四大家”領導同志，向你們并通過你們向所有關心、支持和參與人口計生工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
下面，我就如何貫徹落實好本次會議精神，鞏固成果，負重前行，進一步開創(chuàng)我市人口計生工作新局面，再簡要強調“四個三”的想法，供同志們參考:。
一個三，就是要深化三點認識。
一是要認識到人口計生工作責任重大，只能加強、不能削弱。指出，人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。并強調，在未來相當長時期內，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關系不會根本改變，計劃生育基本國策必須長期堅持。對此，我們務必要有清醒認識，毫不松懈地繼續(xù)擔當肩負起這份沉甸甸的政治社會責任，并作為檢驗我們“四種意識”特別是核心意識、看齊意識強不強的一把尺子。
二是要認識到人口計生工作事關大局，只能進步、不能后退。近年來，我市經濟社會快速發(fā)展，各項考核指標高于全省、好于周邊，一直是全省縣域經濟發(fā)展的排頭兵。但反觀我市人口計生工作，出生人口性別比長期處于高位運行狀態(tài)，與區(qū)域經濟社會發(fā)展態(tài)勢形成鮮明反差，與各行各業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭極不匹配。我們決不能因此影響仙桃整體城市形象和全市工作大局，必須痛定思痛，知恥后勇，補齊短板，迎頭趕上，努力實現人口與經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
三是要認識到人口計生工作任務艱巨，只能抓緊、不能懈怠。從目前人們生育觀念來看，當前和今后一段時間，傳統(tǒng)的重男輕女思想依然會或多或少地、根深蒂固地在部分群眾中存在，“降比”工作可謂任重道遠。加之在全面兩孩政策的大環(huán)境下，一些干部還存在著比較盲目樂觀思想，這將給控制人口性別比工作深入推進增添不少阻力。如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，工作上稍有懈怠，極易引起快速反彈。因此，我們一定要居安思危，肩扛責任，以抓鐵有痕、踏石留印的堅定決心和如履薄冰、如臨深淵的不二心態(tài)，百尺竿頭，更進一步，全面推進我市人口計生工作不斷邁上新臺階。
二個三，就是要突出三項重點。
一是要抓包保，強監(jiān)管。各地、各部門、各單位要繼續(xù)嚴格實行人口計生工作包保責任制，所有班子成員、機關干部都要包保到村、包保到持證對象，形成嚴密完整的計劃生育包村駐點和孕婦孕期包保網絡體系。要關口前移，在進村入戶提供優(yōu)質服務的同時，及時掌握孕情，從源頭上防范“兩非”行為。要通過采取進站查、入戶查、流入地見面查等方式，常態(tài)化開展孕情排查銷號清零行動，確保應查對象一個不漏、一個不少。
二是要抓防控，打“兩非”。要繼續(xù)保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢，做到專班不撤、人員不散、力度不減，必要時可抽調公檢法司力量集中辦公，聯(lián)合行動。對非法行醫(yī)、非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為，要重拳出擊，嚴厲打擊;對“兩非”涉案人員，要堅決依法嚴肅處理。所涉醫(yī)技人員要按照管理權限和工作職能，一律開除和解聘，情節(jié)嚴重的，吊銷職業(yè)醫(yī)師資格，并追究其單位主要負責人的責任。
三是要抓服務，惠民生。人口計生工作是項耐心細致、綿綿發(fā)力、久久為功的群眾工作。各級領導干部和廣大計生工作者都要帶著對群眾的深厚感情，規(guī)范服務行為，提高服務質量。要按照“技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、群眾滿意”的要求，進一步加強計劃生育技術服務機構建設，切實提高技術裝備水平，更好地為人民群眾服務。要認真落實計生家庭在子女上學、社會保障、新型農村合作醫(yī)療以及獎勵補助等各個方面的利導政策措施，讓計生家庭在政治上有榮譽，經濟上得實惠，生活上有保障，精神上得慰藉，使他們感受到更多更有溫度的獲得感。
三個三，就是要夯實三大基礎。
一是要加強數據平臺建設。要積極探索和搭建“互聯(lián)網+計劃生育+婦幼健康服務”平臺，推動衛(wèi)生計生系統(tǒng)內部信息融合，促進數據對接應用，進一步拓展部門信息共享領域和范圍，及時準確掌握育齡群眾婚、孕、育信息，實現各類服務對象的定向精準服務。要加大重點服務人群孕情跟蹤預警系統(tǒng)和機關企事業(yè)單位(包括封閉管理小區(qū))信息應用系統(tǒng)建設推廣力度，實現計生信息應用全覆蓋。
二是要加強專班隊伍建設。廣大基層人口計生干部特別是鄉(xiāng)村干部長期工作在一線，面對面接觸群眾，點對點解決問題，很不容易，十分辛苦。各級黨委和政府要從政治上關心、工作上支持、生活上幫助，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。各級人口計生部門要注重干部教育培訓，不斷提高干部綜合素質，努力建設一支思想好、業(yè)務精、善于做群眾工作的高素質人口計生工作隊伍。
三是要加強工作品牌建設。我市已連續(xù)四年被評為全省流動人口計劃生育管理先進市，今年要繼續(xù)按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，把流動人口計生服務管理納入轄區(qū)經常性工作范圍，努力做到網格化管理(就是要加強流出地與流入地的雙向協(xié)作和雙邊聯(lián)管，實現兩地無縫對接)、經常化監(jiān)測(就是要求計生工作者勤上門了解情況、掌握信息，切實堵塞流動人口政策外生育和選擇性別生育的漏洞)和均等化服務(就是要落實流動人口計劃生育基本公共衛(wèi)生服務，重點加強對城郊村、邊遠農村的衛(wèi)生計生服務，增強流動人口服務可及性和公平性)，進一步拓展品牌工作的外延與內涵。
四個三，就是要落實三個責任。
一是要落實好黨政領導責任。各地、各部門、各單位“一把手”是人口計生工作的第一責任人，必須負總責、負全責、負首責。各級黨政領導干部要認真審視人口計生工作形勢的嚴峻性，謹記“一票否決”的嚴肅性，始終把人口計生工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，對本地區(qū)、本部門、本單位的人口計生工作經常進行分析研究和安排部署，對存在的問題要及時進行整改，真正把工作做深做細做實，從而以高度的思想和行動自覺，兢兢業(yè)業(yè)地守護好自己的責任田。
二是要落實好職能部門責任。市衛(wèi)計委要切實履行主管部門職責，加強業(yè)務指導，強化檢查督辦，定期不定期開展調度分析，牢牢把握全市人口計工作的話語權、主導權。教育部門要超前謀劃，精心布局，統(tǒng)籌教育資源配置，避免發(fā)生入園難、入學難問題。財政部門要加大投入保障力度，努力為人口計生工作排憂解難。人社部門要落實好產假、生育費用等方面的待遇，支持婦女平等就業(yè)。紀檢監(jiān)察、公安機關和法院、檢察院等執(zhí)紀執(zhí)法機構要在打擊“兩非”工作中發(fā)揮好堅強后盾作用?？傊鞯?、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各盡其責，凝心聚力、齊心協(xié)力地抓好人口計生工作。
三是要落實好工作專班責任。全市廣大計生專干要以正在開展的“。
兩學一做。
”學習教育為契機，進一步轉變工作作風，強化責任意識，切實把本地區(qū)、本部門、本單位計生對象孕情摸排包保監(jiān)管到位。特別是隨著全面兩孩政策的深入實施，我市或將迎來一個生育的小高峰，大家務必要打起精神來，繼續(xù)做好政策調整后的跟蹤評估，及時發(fā)現、反映和解決苗頭性、傾向性問題，確保全市人口生育秩序基本穩(wěn)定和出生人口性別比盡快回歸到正常水平，力爭以優(yōu)異成績再向黨和人民交上一份滿意的答卷。
春節(jié)將至，借此機會，提前給大家拜個年，恭祝同志們在新的一年里身體健康、家庭幸福、事業(yè)有成、一切順意!
同志們：
目前，全市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，在征求意見、查擺問題階段，大家反映比較多的一個問題就是會議比較多，會議的規(guī)模比較大，在這樣一個背景下，今天召開全市計劃生育工作會議，而且會議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關領導同志也參加了此次會議，說明市委、市政府對召開此次會議的高度重視。會前，分別召開了政府常務會、市委會，對人口計劃生育工作進行了研究，陶明倫書記對全市人口和計劃生育工作作出了重要指示。按照市委會研究意見，結合商丘實際，我講以下三個方面的問題。
一、高度重視人口和計劃生育工作。
(一)要正確認識計劃生育基本國策。基本國策是立國、治國的基本政策，是關系國計民生的重大政策。計劃生育基本國策是1982年制定的，是最早制定的一項基本國策，是幾大基本國策之首，足以證明計劃生育工作的重要性。目前計劃生育工作的基本政策是提倡一對夫妻生育一個孩子，限制一對夫妻生育兩個孩子，嚴禁一對夫妻生育三個孩子。這意味著生育兩個孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進行申報審批，所以要認識到實施計劃生育基本國策的長期性和重要性。
(二)要正確認識我市基本市情。商丘是農業(yè)大市、人口大市，人口對經濟發(fā)展至關重要。據統(tǒng)計，我市實行計劃生育以來少生育230萬人，這對全市經濟的發(fā)展、經濟社會的協(xié)調發(fā)展與進步起到了積極重要的作用，使我市進入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計劃生育工作中存在的問題還很多，還有反彈的風險，有些群眾的生育觀念還沒有轉變，商丘市人口眾多的基本市情沒有變，人口對經濟社會帶來的壓力沒有變，人口與資源環(huán)境的緊張關系沒有變，要認識到實施計劃生育政策的長期性和任務的艱巨性。
(三)要正確認識生育政策的調整。關于計劃生育政策調整工作，大家從媒體上已經有所了解。黨的xx屆三中全會以來，啟動了夫婦雙方有一方是獨生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底，已經有12個省啟動了這項工作。我省也將于明日遞交省人大會表決確定，通過后將在全省實施。生育政策的調整對于滿足群眾生育愿望，對于延緩老齡化進程，對于提升家庭抵御風險的能力都會起到積極作用。但是生育政策的調整，不是基本國策的放松。大家對新的生育政策要有新的認識，要有新的措施，要嚴格執(zhí)行計劃生育新政策。
(四)要正確認識人口計劃生育機構改革。目前，人口和計劃生育機構正在進行改革，省衛(wèi)生廳和人口計生委正在進行合并。按照全國的統(tǒng)一安排，市、縣也會進行合并。機構的調整和改革，目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進計劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3月國家人口計生委和衛(wèi)生部合并后，中央強調：第一，計劃生育基本國策不會變;第二，黨政一把手負總責不會變;第三，計劃生育“一票否決”制不會變。這三個“不變”從制度、機制上保證了計劃生育工作只能加強，不能削弱。廣大計生工作者對計劃生育機構改革要有一個正確的認識，要珍惜幾十年來計劃生育工作取得的成果，做好當前全市人口和計劃生育工作。
二、突出人口和計劃生育工作的重點。
(一)要做好人口和計劃生育宣傳工作。在會討論時，大家一致認為，今年人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題比較多，包括政策的調整、機構的調整等。這些都容易引起人們的模糊認識，都容易產生松勁情緒，所以更應該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計劃生育基本國策、計劃生育調整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識。尤其是目前，我市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，計劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開展群眾工作提供了機會和平臺。所以，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅定做好計劃生育工作決心，提高實施計劃生育的自覺性。
(二)要穩(wěn)定低生育水平。目前，商丘每年新出生人口近10萬，盡管處于低生育水平，也是靠多年來一貫實施計劃生育政策取得的結果，并不是說所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風險還比較大。當前，我們處在生育政策調整這個歷史性節(jié)點時期，啟動實施新的政策必將帶來新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以，“單獨兩孩”政策放開后，更需要大家加大工作力度，加強研判，加強調研，加強防控，保證今年目標任務的完成，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計生工作的主要目標任務是：人口出生率控制在13.8‰以內，人口自然增長率控制在6.4‰，符合政策生育率要在90%以上，避孕措施落實率達到95%以上。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項重要指標，要把這些指標進行層層分解，采取相應措施，抓好工作落實，要保證這些指標能夠落實到位，確保全年目標任務完成。
(三)要提高人口的素質。目前影響商丘人口素質的問題主要有兩個：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測數據表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來一直呈現上升趨勢，每年新增出生缺陷嬰兒數約3500～4500例，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生，對于家庭的經濟負擔和精神負擔都會帶來很大影響，也會增加社會成本和社會負擔。各地要加大工作力度，做好宣傳和預防工作，組織開展好生殖缺陷干預工程，減少出生缺陷嬰兒出生，提高出生嬰兒素質;二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118左右，偏離103～107的正常值較大，比全省高兩個百分點。如若任其發(fā)展下去，將會帶來一系列的嚴重問題。要加強b超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作，與淮海經濟區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開展好打擊“兩非”即非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的人工終止妊娠活動，進一步優(yōu)化人口結構，提高人口素質。
(四)要形成導向機制。一是建立利益導向機制。養(yǎng)老問題不僅是民生問題，也是做好計劃生育工作的關鍵。各級政府要認真研究如何能夠使計生戶老有所養(yǎng)，如何能夠使計生戶得到實惠、得到獎勵、得到好處等問題。要形成讓實行計劃生育戶能夠得到好處、得到社會尊重、得到社會方方面面關照的激勵導向機制。目前，在農村，黨委和政府已經幫助了很多計劃生育戶參加了新型的農村養(yǎng)老保險。但是隨著時間的推移和經濟的發(fā)展，要研究如何提高保費額度，真正使農村計劃生育戶通過參加養(yǎng)老保險，到老時生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施，加大扶持力度，使城鎮(zhèn)的計劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險，實現老有所養(yǎng)。二是建立懲處導向機制。要依法管理好計劃生育，按照有關法律、政策規(guī)定，對違背、不落實計劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會撫養(yǎng)費等方式方法進行處理。要通過建立和實施利益導向機制和懲處導向機制，在全市形成計劃生育的良好社會氛圍，形成人人關心關注計劃生育的工作合力，共同做好人口和計劃生育工作。
三、落實人口和計劃生育工作的責任。
(一)要落實領導責任。人口和計劃生育工作是“一把手”工程，黨政“一把手”負總責。各單位“一把手”要高度重視，親自研究、親自安排、親自協(xié)調及時幫助解決在人口和計劃生育工作中出現的困難和問題，促進和推動計劃生育工作順利健康開展。分管領導要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會議，要按照整體工作安排和職責分工，認真搞好研究，成為人口和計劃生育工作的行家里手，保證人口和計劃生育政策落實到位。
(二)要落實主管部門的責任。人口和計劃生育工作委員會是人口和計劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計劃生育工作者，大家的責任重大、使命光榮，擔負著貫徹落實人口和計劃生育法律、法規(guī)的責任，擔負著制訂落實年度人口計劃生育。
工作計劃。
的責任，擔負著落實低生育水平的責任，擔負著協(xié)調、檢查督導各成員單位履行職責的責任。人口和計劃生育工作已經實施了幾十年，我市已經形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網絡，形成了一支會做工作、業(yè)務熟練的人口和計劃生育干部隊伍。這是做好人口計生工作的基礎。在機構改革中，這套網絡、這支隊伍要做到隊伍不散，在原來的基礎上，進一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計劃生育工作者，在改革的關鍵時刻，要充分發(fā)揮計劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實履行職責。
(三)要落實各成員單位的責任。人口和計劃生育工作涉及社會方方面面，需要大家共同關注參與。各級計劃生育領導小組成員單位，要按照職責分工，充分發(fā)揮作用，切實履職盡責。在投入方面，隨著經濟和社會的發(fā)展，要逐步加大計劃生育事業(yè)費用投入，為利益導向機制的形成、優(yōu)質服務的提升奠定基礎。各級各有關部門要按照職責分工，完善獎懲機制，強化工作考核，對人口和計劃生育工作中表現突出、成效顯著的單位和個人要給予表彰和獎勵;對工作不力、沒能履行好職責、沒能完成好人口計劃的單位，要實施重點管理、通報批評、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施，并追究相關責任人的責任?？傊ㄟ^大家共同努力，形成一種全社會齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計劃生育工作。
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全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話篇十八
同志們：
面的力量，鼓足干勁、奮勇爭先，全面推進店前各項事業(yè)取得新的進步、新的突破、新的超越!在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府領導班子向全鎮(zhèn)人民致以誠摯的問候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才，傳新同志代表鎮(zhèn)黨委政府對今年的各項工作進行了科學的安排部署，明確了奮斗目標，明晰了工作措施，這是黨委政府在深入調查、認真分析后，根據我鎮(zhèn)當前形勢做出的決策和部署，也是今年工作的行動綱領。聯(lián)磊同志就計劃生育工作做了專題報告，這對于我們進一步認清計生工作形勢，切實增強危機感和緊迫感應該起到很大的促進作用。會上還表彰獎勵了20xx年工作中的先進集體和先進個人，在表示祝賀的同時，希望你們以此時為起點，以榮譽為動力，不驕不躁，乘勝前進，在新的一年里取得更加優(yōu)異的成績。20xx年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結帶領全鎮(zhèn)廣大干群，排難而上，扎實苦干，全面完成了經濟、政治、社會各項建設事業(yè)目標任務。
回顧一年來的工作，主要呈現以下幾個特點：
1、重點建設項目全速推進。自來水廠建設工程順利實施，基建工程已基本竣工，計劃在上半年投產運營;白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設主體工程完工，下半年將建成使用，這是我縣除城關以外的第一所獨立的幼兒教育機構;中心村小農水工程順利竣工。另外，項目爭取力度進一步加大：緊抓省道改造項目機遇，爭取到城鎮(zhèn)區(qū)街道路面拓寬改造項目，街道水泥路面建設規(guī)劃由7米增加到10米;準確把握國家政策機遇，爭取到城鎮(zhèn)區(qū)段長河河堤建設項目，將分年實施;牢牢抓住司空山旅游開發(fā)這根主弦，香港旭日集團就投資開發(fā)司空山禪宗文化已與縣政府達成初步意向。
2、農業(yè)結構調整步伐加快。傳統(tǒng)的茶桑果姜生產科目得到鞏固和擴展;畜禽規(guī)模經營范圍更廣、種類更多，收入比例較前年有較大增長;農業(yè)經濟合作組織和農技服務組織的職能作用更加突出。
3、專項秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導相結合的措施，對長河砂石資源無序開采、城鎮(zhèn)房屋建設混亂、違規(guī)開采礦石等情況進行了專項秩序整頓、規(guī)范和疏導，達到預期效果。
4、黨的建設和社會各項事業(yè)全面進步。教育方面，抓好入學鞏固率的同時，初中和高中升學率均取得很好的成績;文衛(wèi)方面，成功舉辦紀念改革開放30周年文藝作品賽，群眾文體活動繼續(xù)深入開展，文化娛樂陣地得到加強。農村合作醫(yī)療參合率進一步提高，順利完成村級標準化衛(wèi)生室建設任務;人口和計劃生育方面，強化了基層基礎建設，村為主機制逐步落實。社會維穩(wěn)方面，認真開展“平安店前”創(chuàng)建活動，未發(fā)生惡性治安事件，無赴京上訪和群體訪，社會環(huán)境得到進一步優(yōu)化。較好地完成了年度各項民生工程目標任務。
同志們，我們在此可以說，20xx年是充實的一年，是發(fā)展進步之年，是克難攻堅闊步前進的一年，我們?yōu)樾燎诠ぷ魅〉玫某晒械叫牢亢妥院?但同時也應該清醒地看到存在的問題和不足：一是鎮(zhèn)域經濟總量較小，群眾的生活水平不夠高，很多想干的實事、大事無力去做;二是發(fā)展的步子不夠快，勇氣和沖勁不夠強;三是計劃生育工作相對薄弱，基礎不夠牢;四是民營工業(yè)企業(yè)的水平、規(guī)模、效益亟待提高;五是少數干部作風散漫，缺乏開拓意識和進取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前，達不到預期目標。這些問題都需要我們認真地、下大力氣加以解決。
傳新同志在報告中明確了今年工作的目標任務，這些目標任務我們必須完成，必須不折不扣地完成。我們許多同志平常都講店前鎮(zhèn)是大鎮(zhèn)，那什么才是“大”?是發(fā)展目標要遠大，是發(fā)展的步子要大，是要有干大事的大智大勇大氣魄!只有堅定信心、排難而上、堅定不移地完成工作任務，實現目標，才能取得大的進步，迎來店前大發(fā)展的春天!根據我鎮(zhèn)當前的形勢，達到預期目標，要從“抓作風，見實效;抓機遇，求跨越;抓措施，追趕超”這“三抓”入手。下面，我圍繞這幾個方面講三點意見。
一整頓作風，強化責任，實現干部隊伍務實、爭先、高效。
黨的作風，是黨在政治、思想、工作和生活中表現出來的一貫態(tài)度和行為?！爸问孪戎握握戎喂?，治官先治心”，改進工作作風，提高工作效能，是經濟社會實現又好又快發(fā)展的重要前提和根本保障。我們店前鎮(zhèn)的干部隊伍主流是非常好的，但也有少數人精神渙散、作風飄浮、不知所事。對事業(yè)沒有激情，對群眾缺乏感情，對工作毫無熱情。這不僅影響了其自身的本職工作，還影響到周圍的其他人，影響到店前的發(fā)展事業(yè)。所以，狠抓作風建設刻不容緩。
是不愿，別人分內的事，幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性，懶得去思考，隨圓就方，任其自然。這就要求我們各級領導同志樹立“愛才”意識，對這些懇動腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳，高看一眼，厚愛一層，從政治上、生活上給予更多的關心，充分調動他們的積極性。
2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點工作和中心工作具有極強的季節(jié)性，工作時機稍縱即逝，很難補救。有的是久拖成“積”，積壓的工作做不好還影響后面的工作，形成連鎖反應。這就要求我們對任何一項工作都要先謀劃、訂計劃，負責的同志要積極努力地干，主管的同志(來源：)要緊拎不放，按照計劃抓督察督辦，才能做到事事清，件件順，工作才能出成績。今年鎮(zhèn)黨委政府對中心和重點工作將實行實時督察制度，對工作不力，行動遲緩甚至貽誤工作的單位和個人，一次批評，二次通報，三次誡勉談話。各分管或主管的領導同志要在班子會上對其分管的工作及時交流匯報。各機關單位的工作多是由主管局進行考核，鎮(zhèn)黨委政府也要進行考核，不搞繁瑣的，就考核具體工作，將結果反饋到主管部門。對村級的考核，今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次，既利于考核的公平合理性，又利于促進后期工作。
3、樹立良好的領導干部作風。領導干部是表率，其工作作風實不實，工作態(tài)度端不端正，直接影響到工作大局。今年縣三干會上，周東明縣長指出：影響一個地方發(fā)展進步的關鍵因素說一個字是“人”，說兩個字是“干部”，說三個字是“一把手”，說四個字是“領導班子”，這就簡明而深刻地闡述了領導干部的工作態(tài)度和工作作風的極端重要性和極強影響力。希望我們各位領導成員，尤其是一把手，工作要靠前，靠前，再靠前;作風要實在，實在，更實在。
二緊抓機遇，強基固本，實現旅游開發(fā)和基礎建設新的跨越。
發(fā)展機遇是推動地方發(fā)展的巨大動力，有的機遇要靠人去爭取，有的機遇則是可遇不可求的，現在，我們就面臨著三大機遇。
2、司空山開發(fā)機遇。通過兩年多時間的不懈努力，香港旭日集團初步確定了開發(fā)司空山禪宗文化的投資意向?？h委縣政府也高度重視，三干會上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發(fā)工作。我們前期也做了很多基礎性工作，為司空山開發(fā)打下了堅實的基礎。
3、擴權試點縣的機遇。岳西在擴權試點縣中受益匪淺，許多大項目大建設都得益于這個機遇。面臨國家積極的財政政策，要想分得一塊蛋糕，必須努力爭取。通過自身的工作取得縣委縣政府的支持，加大跑省、跑部(廳)的力度，要努力爭取長河河堤項目、司空山快速通道等這樣一些大項目盡快得到落實和實施。
面對這些機遇，我們有足夠的發(fā)展信心，因為店前鎮(zhèn)已完全具備承載機遇和大項目的內部條件：一是經過歷屆多年的積極探索，我鎮(zhèn)形成了符合實際且清晰穩(wěn)定的發(fā)展思路;二是各級干部群眾渴望發(fā)展的愿望日益強烈;三是我們各級各部門和干部的執(zhí)行力明顯提高;四是經濟結構戰(zhàn)略性調整方向明確，具備基礎;五是隨著交通條件的快速改善，店前將完全具備發(fā)展要件和區(qū)位優(yōu)勢。
三咬定目標，強化措施，實現經濟社會健康快速發(fā)展。
目標是愿望，也是軍令狀，要通過措施來實現?？h委縣政府做出“著力實施‘五大戰(zhàn)略’，努力實現保增長、保民生、保穩(wěn)定、促和諧”的戰(zhàn)略部署。鎮(zhèn)黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實必須責任明確、重點突出、措施有力。
1、強化制度措施。前面講的督察督辦考核機制就是要獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，激發(fā)斗志和潛能。要切實通過這些舉措來實現事業(yè)長期受推動、干部長期有壓力、群眾長期得實惠的目的。
2、營造良好的政治環(huán)境?！吧鷳B(tài)立縣”戰(zhàn)略中包含政治生態(tài)，政治生態(tài)是一種社會政治狀態(tài)，實質上為一種“軟環(huán)境”、“軟實力”，可以概括為四個字：“政通人和”，其核心是黨員干部特別是領導干部的政治素養(yǎng)和作風問題。當前店前正處在加速發(fā)展的關鍵階段，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態(tài)，以此內聚人心、外樹形象，形成推動科學發(fā)展的強大合力。在即將開展的科學發(fā)展觀主題教育實踐活動中，我們要結合店前的發(fā)展大局、結合實際工作，認真地從思想上解決開拓意識不夠強的問題，弘揚敢拼敢闖、雷厲風行的作風，營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;解決思想浮躁作風飄浮的問題，大興理論學習之風，大興真抓實干這風，把心思集中到發(fā)展上來，把精力引導到事業(yè)上來，不分神、不分力，一心一意搞建設，和衷共濟謀發(fā)展。
3、加強黨的基層組織建設和計劃生育工作。
農村基層黨組織是黨在農村的組織基礎，黨在農村的一切任務，都要通過農村基層黨組織團結和領導農民群眾來實現?；鶎狱h組織要積極適應經濟社會結構的新變化，接受新思想，探討新方法。通過學習、培訓不斷增強創(chuàng)造力。只有不斷創(chuàng)新管理、創(chuàng)新發(fā)展，才有戰(zhàn)斗力和凝聚力。加快落實村干部激勵機制，在工資報酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強黨風廉政教育力度，加大工程建設、民生工程、涉農收費等重點領域的監(jiān)督力度，著力解決群眾反映強烈的問題。全面推進組織有效、落實有力、重諾有信的基層黨組織建設。
同志們，20xx年我們將迎來新中國60華誕，我們的工作目標已經明確，我們肩負的發(fā)展使命艱巨而光榮。我們堅信，在縣委的堅強領導下，有全鎮(zhèn)各級干部群眾的團結一致和奮力拼搏，只要我們認真貫徹科學發(fā)展觀，搶抓機遇，狠抓落實，再鼓干勁，勇攀新高，就一定能夠在經濟發(fā)展上實現新跨越，在構建和諧社會上取得新突破，在店前建設事業(yè)征程上鑄造新輝煌!
同志們：
今年是黨的召開之年，也是貫徹落實國發(fā)2號文件精神，推動全鎮(zhèn)經濟社會跨越發(fā)展的關鍵之年，為了進一步健全和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位、各管理區(qū)及各村工作目標管理與考核機制，強化工作職責，嚴肅勞動紀律，充分調動廣大干部職工的工作積極性，推動全鎮(zhèn)經濟社會的健康發(fā)展，全面完成縣委、縣政府和上級業(yè)務部門安排的各項工作任務，從而實現增比進位的目標，鎮(zhèn)今年將嚴格實行績效考核。稍后徐書記、梁鎮(zhèn)長還要作重要講話，我們要認真學習領會，并堅決貫徹落實。下面，結合我鎮(zhèn)實際，講三點意見：
一、統(tǒng)一思想、提高認識，進一步認清形勢。
按照省委、省政府提出的“加速發(fā)展，加快轉型，推動跨越”的總要求，圍繞縣委“奮力趕超、全面提速、奮力跨越、全面提升”的發(fā)展思路。當前在全省上下大辦工業(yè)、大抓產業(yè)的大好形勢下，我鎮(zhèn)全體干部職工必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，改進工作方法，狠抓落實。要樹立不進則退，進慢了也是退的意識。按照中央對貴州的要求，在20xx年要與全國同步進入小康。目標是明確的，省、市、縣的態(tài)度也是堅決的，為了增強責任意識，加強效能建設，提高辦事效率，順利推進各項工作，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，自上而下的必須制定科學、全面、詳實、可操作的目標考核方案。在工作目標考核方案中，要求工作明細化，項目責任化，責任具體化，做到目標責任進一步明確。
二、建立健全考核方案，全面提高目標管理工作水平。
經鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，出臺了我鎮(zhèn)20xx年的工作目標考核方案，一是鎮(zhèn)直單位及鎮(zhèn)直單位全體干部職工(包含管區(qū)干部)考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕11號)，二是各管理區(qū)考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕9號)，三是各村支兩委及全體半脫產干部考核方案(本辦發(fā)〔20xx〕10號)，請大家認真組織學習，并貫徹落實。
(一)考核對象。
一是鎮(zhèn)直單位及干部職工，分黨群系列、政府系列、縣垂直管理單位。在前兩類中將對單位和個人進行考核，第三類中只對單位考核，單位職工的考核由單位組織考核，并將考核結果在12月25日前報鎮(zhèn)黨政辦公室。二是各管理區(qū)。三是各村支兩委及全體半脫產。
(二)考核的內容。
鎮(zhèn)直單位的考核內容：分共性目標和業(yè)務目標。共性目標由鎮(zhèn)考核小組制定。業(yè)務目標由各單位結合本單位全年業(yè)務工作以及上級業(yè)務主管部門20xx的要求制定，交分管領導審核同意后報鎮(zhèn)目標考核領導小組備案。對干部的考核側重于德、能、勤、績、廉五個方面。
管理區(qū)的考核內容：主要是貫徹落實各級黨委、政府工作部署，烤煙生產、新農合、新農保的完成情況，新農村建設和社會事務工作的落實情況，社會治安綜合治理和計劃生育工作情況，黨建工作的建設情況，廉潔自律情況，對各村的管理和各項工作的推進督促情況，協(xié)助和配合鎮(zhèn)直各個部門相關工作的完成情況以及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務。
村支兩委的考核內容：主要是圍繞“三強五好”(引領發(fā)展能力強，構建和諧能力強，服務群眾能力強，領導班子好，干部隊伍好，體制機制好，工作業(yè)績好，群眾反映好)標準進行;具體內容主要包括：貫徹落實黨在農村的路線方針政策;引導和帶領群眾調整農業(yè)產業(yè)結構、促進農業(yè)增收、農民增效的情況;當年經濟工作指標的完成情況;新農村建設和社會事務工作的落實情況;新農合、新農保的完成情況;社會治安綜合治理和計劃生育工作情況;黨的建設，包括基層組織建設、民主管理、民主監(jiān)督和廉潔自律情況等;鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及管理區(qū)交辦的其他工作任務。對村干部的考核側重于德、能、勤、績、廉五個方面。
(三)考核措施及方式。
一是成立鎮(zhèn)目標考核領導小組，書記任組長，其他班子成員任副組長，黨政辦、黨建辦、監(jiān)察室工作人員為成員的考核小組。
二是20xx年目標考核工作主要采取不定期督查和年終考核相結合的方式，平時督查主要是針對目標任務落實過程中的重點事項和存在的薄弱環(huán)節(jié)及平時黨委政府安排的各項工作的完成情況和平時召開的各種會議的到會情況作為依據。督查情況記錄作為年終考核的依據，年終考核主要以查閱和檢查被考核單位提供的相關資料、年內目標任務完成情況及單位職工測評結果為依據。對各管理區(qū)、各村支兩委還要結合鎮(zhèn)直部門平時的工作安排完成進度進行排名(如低保資料、新農保、新農合、危房改造、村莊整治、一事一議等)。在年終考核過程中，相關部門需提供進度排名情況，提供不出的單位作放棄考核處理。最后由班子成員根據平時的工作完成情況，對鎮(zhèn)直各單位、各管理區(qū)、各村支兩位及干部職工和全體半脫產人員進行測評，所得分數計入總分。
三是考核等次的確定?？己私Y果共分4個等次：鎮(zhèn)直部門以190分以上為優(yōu)秀，180分--189分為良好，160分--179分為合格，159分以下為不合格。各管理區(qū)及各村和個人以95分以上優(yōu)秀，80分--94分為稱職(合格)，60分--79分為基本稱職(基本合格)，59分以下為不稱職(不合格)。
四是考核結果的運用?？己私Y果是對全鎮(zhèn)各單位、各部門、各管理區(qū)、各村支兩委和全體工作人員一年來整體工作的一個評價和肯定，結果出來后將全面進行公示，讓全鎮(zhèn)干部職工知道自己一年來的工作所處的位置以及不足，為今后努力學習和工作找準方向。
五是考核結果與獎勵、評先選優(yōu)掛鉤。鎮(zhèn)黨委、政府按照年度考核結果，對評為優(yōu)秀的單位、管理區(qū)、村和個人進行表彰獎勵;對排名靠后的單位、管理區(qū)、村和個人，由鎮(zhèn)黨委進行集中整頓，單位負責人必須寫出書面說明，查找原因，并寫出整改報告交鎮(zhèn)黨委審核后在下一年的職工大會上做表態(tài)發(fā)言。是縣垂直管理單位的還將考核結果通報給上級主管單位。個人靠末的不能參加評先選優(yōu)，并由鎮(zhèn)黨政主要領導對其進行誡勉談話，指出不足和努力方向，并按縣里要求自費到黨校待崗學習。對考核靠末的村和不稱職的半脫產干部由鎮(zhèn)黨政領導對其村支兩委負責人和其本人進行誡勉談話，并將該村作為后進村上報到縣列為下年整改對象。半脫產干部連續(xù)兩年被評為不稱職，且經誡勉談話無明顯改正、群眾反應強烈的，鎮(zhèn)黨委、政府勸其自行辭職。經組織勸辭拒不辭職的，可由鎮(zhèn)黨委作取消半脫產待遇或免職或依法啟動罷免程序。
三、強化保障措施，確保全年目標任務的有效落實。
為了認真貫徹落實國發(fā)2號文件及中央剛結束的兩會及市縣黨代會、人代會精神，全面完成今年的各項工作目標。各村、各管理區(qū)、各單位回去后要進一步理清思路，積極采取措施，確保全年目標任務的完成。一是必須轉變工作作風，強化紀律，通過加強政治學習，開展作風整頓，加強督促檢查等措施，狠抓工作紀律，嚴格執(zhí)行機關考勤、會議紀律等各項。
規(guī)章制度。
進一步解放思想向高標準看齊向細微處爭先求真務實真正把工作落到實處干出成績。二是希望大家認真對照年初責任目標集中全力自我加壓自我推進縮小差距彌補不足。三是強化責任狠抓落實。今年的各項工作將按制定的考核辦法兌現獎懲希望各村、各管理區(qū)、各單位一定要細化目標將目標任務分解到各自的頭上哪里出現了問題就找哪里誰出現了問題就找誰。四是嚴格考核兌現獎懲。目標責任已經明確希望大家回去后認真對照工作目標竭盡全力做好自己的工作年底鎮(zhèn)黨委、政府將認真組織考核。有所為才有所位你付出了一定才會有所回報。
同志們，各級黨委、政府的各項工作安排會議已經陸陸續(xù)續(xù)召開，工作任務已明確，希望大家要切實抓住當前關鍵時期的機遇，以更加昂揚的精神狀態(tài)，更加強烈的進取意識，更加務實的工作作風，不斷加快發(fā)展，為圓滿完成今年的各項目標任務而努力奮斗。
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