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寒冬送溫暖實施方案篇一
為認真貫徹落實中央、省和我市關于保障困難群眾安全溫暖過冬的部署要求，市民政局制定《“熒營光行”一“寒冬送溫暖”專項關愛救助行動工作方案》，主要任務如下。
進一步調(diào)查摸底。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居為主體，組織精干力量，深入基層了解困難群眾生活狀況。以低保、特困、孤困兒童、困難殘疾人、空巢、獨居、失能老年人、“三留守”人員等特殊困難群體為重點，對困難群眾安全溫暖過冬情況進行一次全面調(diào)查摸底，全面掌握困難群眾用電、用氣、供暖等情況。
加大關愛幫扶力度。
積極引導社工機構、志愿服務組織等社會力量參與社會救助工作，充分發(fā)揮社會救助“熒營光行”關愛機制作用，強化“網(wǎng)格化”管理，及時提供有針對性的幫扶和關愛。加強對無集中供暖條件養(yǎng)老機構和特殊困難群體的幫扶力度，有條件的縣區(qū)可通過購買安裝一氧化碳報警器等措施，防范各類安全事故發(fā)生，也可通過購買清潔取暖設備，發(fā)放棉衣、棉被等御寒物資，確保各類困難群眾安全溫暖過冬。
切實保障困難群眾基本生活。
結合疫情防控，加快對各類困難群眾救助補助資金的撥付和發(fā)放進度，及時足額發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、孤困兒童、殘疾人“兩項補貼”、困難老年人等資金，保障好困難群眾基本生活。對符合我市取暖補貼條件的，及時落實取暖補貼政策。對受疫情等影響基本生活存在困難的人員及其家庭，符合條件的，通過納入低保保障范圍，發(fā)放臨時救助金，納入困境兒童基本生活保障范圍等措施及時予以救助;認真落實急難專項救助制度，對存在重大生活困難的，啟動“一事一議”等方式加大救助力度。同時，做好低收入家庭認定工作，加強與有關部門的數(shù)據(jù)共享比對，及時監(jiān)測、精準識別，對符合條件的及時給予幫扶救助。
加強特殊群體的照料服務。
對不能自主取暖的分散供養(yǎng)特困人員、智障獨居人員、孤困兒童、困難老年人等特殊群體，充分利用特困供養(yǎng)機構、殘疾人托養(yǎng)機構等服務設施，動員其入住機構集中供養(yǎng);對患有精神病、傳染病等疾病不宜集中供養(yǎng)的特困人員，送往專業(yè)醫(yī)療機構治療，病情穩(wěn)定的，妥善安置供養(yǎng);切實落實好分散供養(yǎng)特困人員、孤困兒童等照料監(jiān)護責任，兒童主任要定期對服務對象探訪，督促農(nóng)村留守兒童父母采取電話、視頻等方式與留守兒童保持密切聯(lián)系，統(tǒng)籌志愿者、社會工作者等多方力量，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供學習輔導、心理疏導等服務。
壓實服務機構管理服務責任。
加強對敬老院、福利院、兒童保護設施等民政服務機構的安全管理。健全安全管理制度，制定極端天氣應對低溫自然災害、安全事故等工作預案，并強化演練。加強對民政服務機構安全生產(chǎn)工作的檢查指導，督促民政務機構及時消除水、電、燃氣、疫情防控等方面的安全隱患，積極做好生活、應急物資儲備和服務對象的防寒防凍工作，特別是對敬老院、幸福院等基礎相對薄弱的民政服務機構，實行“一對一”幫包機制，加大安全隱患排查力度，充分做好應對極端惡劣天氣可能造成的影響。
扎實做好流浪乞討人員救助工作。
突出夜間、降溫等重要時段，會同公安、行政執(zhí)法等部門，引導社會組織，發(fā)動社會力量，加大街面巡查力度，盯緊車站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄廠房等重點地段，增加巡查頻次，擴大巡查范圍，確保生活無著流浪乞討人員得到及時有效救助。對發(fā)現(xiàn)的危重病人和疑似精神障礙患者，堅持“先救治后救助”，及時送到醫(yī)療機構治療;對有返鄉(xiāng)意愿的，提供必要飲食、御寒物品，幫助其盡快返鄉(xiāng);對發(fā)現(xiàn)的其他人員，送到救助管理機構進行集中庇護救助。
認真做好救助值班值守工作。
節(jié)日期間，要嚴格執(zhí)行24小時值班、領導在崗帶班、外出請假等制度。要通過多種渠道公布各級社會救助服務熱線，嚴格執(zhí)行熱線值守制度，暢通服務熱線渠道。及時受理回應困難群眾求助，確保困難群眾求助有門、受助及時。
寒冬送溫暖實施方案篇二
為認真貫徹落實黨的xx大會議精神及省民政廳《關于開展寒冬流浪乞討救助專項行動的通知》(xx民函〔20xx〕xx號)精神，在寒冬季節(jié)即將來臨之際，為維護生活無著流浪、乞討人員基本生存權益，切實保障生活無著流浪乞討人員及時得到有效救助服務，結合我局工作實際，制定方案如下：
“寒冬送溫暖”專項救助行動，既是一項重要的社會救助工作，也是一項重要的社會管理工作。各區(qū)(市、縣)政府和各相關職能部門要充分認識到專項救助行動的重要意義，把困難群眾的冷暖安危放在心上，切實維護社會安全和諧穩(wěn)定，確保救助工作落到實處，取得實效。
按照屬地管理與分塊救助的原則，整合資源，科學調(diào)配救助管理力量，加強區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村(居)三級聯(lián)動，協(xié)調(diào)部門互動，開展街頭巡查和流動救助，為無法查明身份信息的受助人員在全國救助尋親網(wǎng)發(fā)布尋親公告、做好相關人員dna數(shù)據(jù)采集和被拐人員的調(diào)查、取證，及時通過救助xx、廣播、電視、報紙等尋親渠道在更大范圍內(nèi)幫助滯留人員尋找家人。對在站超過三個月的受助人員進行妥善安置，為符合落戶條件的受助人員落實戶籍。加強農(nóng)村留守兒童關愛保護、做好“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動，確保我市流浪乞討人員得到及時有效的救助，特別是流浪未成年人的生命安全得到有效保障，確保不發(fā)生流浪乞討人員因凍、餓致傷、致死事件，確保農(nóng)村留守兒童的基本權益得到有效保障。
20xx年x月x至20xx年x月x日，每天集中行動時間為14:00—22:00，如遇極端嚴寒等特殊情況或重大活動需加強巡查力度則另行安排。
為確保貴陽市“寒冬送溫暖”專項救助工作順利開展，特成立專項巡查救助小組。
組?長：xx(市民政局機關黨委書記)。
副組長：xx(市民政局社會事務處負責人)。
xx(市救助管理站站長)。
成?員：xx。
領導小組下設專項行動辦公室在市救助管理站,具體負責組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展相關工作,魏功強同志兼任專項行動辦公室主任，辦公室下設四個工作小組。
?1、街面巡查組負責人:xx。
?成員:?xx。
主要職責:負責開展主動巡查對市中心城區(qū)主次干道、背街小巷、火車站、地下通道、公園、廣場、橋梁涵洞等重點區(qū)域進行定期巡查、勸導救助,遇冰凍雨雪等惡劣天氣時全天候開展集中巡查救助,積極勸導、引導街頭生活無著流浪乞討人員接受救助,對不愿接受入站救助的,發(fā)放棉衣、棉被、水等物資。
2、后勤保障組負責人:xx。
成員xx。
主要職責:1、負責后勤保障物資的采購、保管、發(fā)放等工作;2、保障站內(nèi)受助人員飲食充足供應、水電及保暖設施設備等的正常運轉;3、做好“寒冬送溫暖”期間使用物資和經(jīng)費統(tǒng)計工作。
3、安全保衛(wèi)組。
負責人：xx。
成員：xx。
主要職責:1、安保人員具體負責站內(nèi)安全巡查、監(jiān)控視頻監(jiān)視、求助人員安全登記檢查、物品保管及護送受助人員到教助區(qū)域接受教助工作;2、值班人員具體負責各自救助區(qū)域內(nèi)受助人員站內(nèi)管理登記及看護安全巡查;3、駕駛員具體做好車輛保養(yǎng)、安全行駛及出行保障工作;4、做好“寒冬送溫暖”專項教助行動期間車輛運轉使用統(tǒng)計匯總工作。
4、宣傳報道組負責人：xx。
成員：xx。
主要職責:1、做好宣傳報道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微信、官網(wǎng)等多種形式,對“寒冬送溫暖”專項行動進展、成效做好宣傳報道,2、做好信息報送工作,形成“寒冬送溫暖“專項救助行動工作簡報。3、做好“寒冬送溫暖”專項教助行動工作總結上報工作。
(一)街頭救助巡查范圍。
聯(lián)合公安、城市管理等部門對生活無著的流浪乞討人員可能露宿的在建工地、城鄉(xiāng)結合部、城市主干道、車站、機場、廣場、人行過街天橋、人行地下通道、公園、三星級以上賓館周邊、繁華街道以及風景旅游區(qū)、重要公共和涉外活動場所、交通要道、窗口等地段進行巡查、勸導、搜救。
(二)實施救助內(nèi)容。
1、對在街頭流浪乞討的成年人主要以勸導為主，宣傳梳導為輔，引導其進站接受救助。
2、對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體，主要以保護性救助為主，帶回救助站接受救助。
3、對已基本喪失生活自理的流浪乞討者以保護性救助為主，帶回市救助站接受救助。
5、做好流浪乞討人員返鄉(xiāng)護送工作，對無法查清其本人或親屬所在單位、戶口所在地、住所地的流浪乞討人員進行供養(yǎng)或安置。
6、各區(qū)(市、縣)救助站點要不斷改善救助服務條件，配齊配強工作隊伍，救助經(jīng)費和物資要及時足額落實到位，認真貫徹執(zhí)行民政部有關規(guī)定;市救助管理站要堅持并落實24小時服務接待制、首接負責制，對救助人員和電話要熱情對待，及時辦理。要嚴格實行領導帶班制和值班巡查制度，重點做好夜間巡查和值班記錄。要完善監(jiān)控設備并保證正常運行，保全工作記錄、檔案等資料，加強精細化、標準化管理，切實提高救助管理和服務水平。要進一步強化安全責任意識，開展站內(nèi)設施設備安全檢查，對所有救助專用車輛進行維護保養(yǎng)，對站內(nèi)消防設施設備、用電線路、電氣設備、煤氣管道等進行安全隱患排查，堅決杜絕火災、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發(fā)生，確保“寒冬送溫暖”專項救助工作全面落實。
(三)積極引導，創(chuàng)新救助機制。
廣泛動員社會力量參與，各區(qū)(市、縣)民政局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村(居)通過提供服務場地、政府購買服務的方式動員引導社會組織、社會工作機構、公益慈善組織和志愿者團隊參與對生活無著的流浪乞討人員主動救助。要健全救助服務網(wǎng)絡，通過覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村(居)、救助服務站點做好主動報告、引導護送和應急救助工作。要廣泛發(fā)動社區(qū)信息員、環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，建立救助信息員隊伍，鼓勵其做好報告、引導和應急服務。
(一)加大新聞媒體宣傳力度。
要通過報紙、網(wǎng)絡、社區(qū)宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳救助管理政策法規(guī)和嚴寒季節(jié)救助服務途徑，要主動加強與新聞媒體溝通，做好輿論引導并妥善處置關注的熱點問題，為專項救助工作營造良好的輿論氛圍。
(二)繼續(xù)加強信息工作。
做好救助數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息報送工作，及時報送，各區(qū)(市、縣)民政局確保每周一上午12:00前將上周救助工作情況以電子檔形式報送貴陽市“寒冬送溫暖”專項行動救助小組。
(三)嚴明工作紀律?。
為確保行動迅速、精準、高效、有序實施，對《實施方案》執(zhí)行不力的，責任分工不明的，對象摸排不準的，資金使用不當?shù)?，物資發(fā)放失誤的，嚴肅追究責任，并及時通報各區(qū)(市、縣)和相關職能部門履職情況，確保黨和政府的溫暖送到每一位困難群眾手中。
寒冬送溫暖實施方案篇三
為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，根據(jù)《湖南省民政廳關于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》（湘民電〔20xx〕16號），將生活無著流浪乞討人員救助管理工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育相結合，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，切實保障生活無著流浪乞討等人員的基本生活，扎實做好冬季寒冷氣候下救助管理工作，赫山區(qū)民政局決定在全區(qū)開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，特制訂如下實施方案。
從20xx年11月28日起到20xx年3月15日，在全區(qū)開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要全面落實民政工作“民政為民、民政愛民”的理念，針對低溫寒冷天氣，切實采取有效措施，搞好此次專項行動，堅決杜絕轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發(fā)生。
（一）加大巡查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要按屬地管理的'原則，切實采取有效措施，積極開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，對繁華商業(yè)區(qū)域、車站、橋梁涵洞、廢棄房屋、建筑工地、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域，加大巡察力度和救助保護力度，隨時掌握流浪乞討人員動態(tài)，積極勸說街頭生活無著的流浪乞討人員到救助站接受救助，對街頭流浪乞討危重病人、精神病人及時送醫(yī)院救治并迅速與救助站聯(lián)系，對流浪未成年人、年老體弱、智障和重殘人員做到應救盡救，盡快救助。
（二）拓寬救助渠道。通過區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動機制，做好主動報告，引導護送和應急救助工作，要廣泛發(fā)動環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵其做好報告、引導護送和應急服務，實現(xiàn)群防群助。
（三）注重聯(lián)動。救助站發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動加強與公安、城管、教育、衛(wèi)健等部門的協(xié)作配合，共同協(xié)調(diào)處置有關問題，形成齊抓共管的合力。
（四）深入廣泛發(fā)動。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、微信公益短信、官方微博等多種方式宣傳“寒冬送溫暖”救助措施，幫助受困群眾和生活無著流浪乞討人員及時知悉求助渠道、救助機構等信息，積極引導受困人員及時撥打當?shù)厍笾娫挕?/p>
組長：龔文。
副組長：陳平輝。
成員：民政局全體在職工作人員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）民政辦主任。
辦公室設救助站，張志聯(lián)兼任辦公室主任。
（一）學習準備階段（20xx年11月28日前）。區(qū)民政局根據(jù)省市通知精神，組織召開會議，傳達部署任務，成立領導小組，完善工作方案，落實保障經(jīng)費，補充保暖防凍藥品，礦泉水，食品和冬季服裝。
（二）集中實施階段（20xx年3月15日前）。救助站積極協(xié)調(diào)公安、城管等部門，以車站街頭、繁華路段、橋梁涵洞等生活無著的流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域為重點，積極開展專項救助行動，并引導社會組織等第三方機構參與行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)積極開展主動救助行動。
（三）總結上報階段（20xx年3月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及時補充完善相關信息數(shù)據(jù)，救助站認真做好專項行動總結梳理工作，形成工作報告并及時上報。
（一）提高思想認識。充分認識做好生活無著的流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助工作，切實發(fā)揮救助工作兜底保障作用，是以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是黨和政府給予人民群眾傳遞溫暖關心的橋梁，全體干職工要充分認識到開展活動的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，形成人人參與“寒冬送溫暖”行動的良好氛圍。
（二）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）接到方案后要將“寒冬送溫暖”專項救助行動列為一項階段性重點工作，制定切實有效的措施辦法，加大協(xié)作力度，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，確保受助人員有飯吃、有水喝、有衣穿、有病得到及時救治，將各項救助措施落實到位。
（三）強化責任落實。落實首問負責制，實行24小時服務接待，積極開展主動救助、暢通救助電話，對群眾反映的救助信息迅速處置，杜絕任何不安全事件的發(fā)生，對因工作推諉不落實、排查不到位、救助不及時，造成街頭浪浪乞討人員意外事件發(fā)生的要追究相關當事人和相關領導責任。
（四）加大經(jīng)費保障。為確?！昂蜏嘏毙袆禹樌_展，區(qū)民政局將安排專項經(jīng)費，主要用于政府購買第三方機構服務，添置藥品、食品及冬季服裝等物品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）也應籌集經(jīng)費搞好行動保障。
寒冬送溫暖實施方案篇四
為切實做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員平安過冬、溫暖過年。根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見的通知》（黔黨辦發(fā)〔20xx〕10號）精神，按照省、市關于“寒冬送溫暖”專項救助行動的安排部署，結合我區(qū)工作實際，特制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府關于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，以保障流浪乞討人員生命安全為出發(fā)點，不斷完善救助管理工作體系，建立政府主導、部門協(xié)作、社會各界和廣大市民積極參與的聯(lián)動機制，確保流浪乞討人員及時得到救助，為促進社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。
成立花溪區(qū)“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在區(qū)民政局，由區(qū)民政局局長兼任辦公室主任，分管領導兼任辦公室常務副主任。領導小組在區(qū)委、區(qū)政府領導下貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于“寒冬送溫暖”專項救助工作的決策部署，研究擬訂專項救助行動實施方案，推動部門協(xié)作聯(lián)動，督查、檢查專項救助行動工作的落實，協(xié)調(diào)解決工作中的突出矛盾和問題，及時通報工作進展情況。
以民政救助管理機構（站點）為平臺，以公安、綜合行政執(zhí)法、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及所屬村（社區(qū)）為支點，以背街小巷、路橋涵洞、車站碼頭、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域為重點，以陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及露宿街頭務工人員為目標，分時段（極寒惡劣天氣時全天候）深入開展集中巡查救助，及時為受困群眾排憂解難，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，堅決防止沖擊社會道德和心理底線的事件發(fā)生。
20xx年12月1日起至20xx年4月30日。
（一）建立健全主動發(fā)現(xiàn)機制，及時發(fā)現(xiàn)及時救助流浪乞討人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照“屬地管理”原則，編密織牢流浪乞討人員排查發(fā)現(xiàn)工作網(wǎng)絡，確保覆蓋到所有社區(qū)、村寨和所有流浪乞討人員滯留點。一是加強街面巡查。區(qū)民政、公安、綜合行政執(zhí)法部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要密切關注冬季天氣變化，實時調(diào)整完善街面巡查方案，細化巡查路線、巡查內(nèi)容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，確保巡查效果；區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法部門要切實履行街面巡查職責，擴大巡查頻率和覆蓋范圍，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋梁涵洞、廢棄房屋、地下通道、車站等重點區(qū)域，全面深入開展巡查排查，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現(xiàn)一個救助盲區(qū)。二是整合巡查力量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要積極組織轄區(qū)村（社區(qū)）工作人員、駐村干部、網(wǎng)格員認真開展巡查排查，廣泛動員環(huán)衛(wèi)工人、公交出租車司機、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時間報告當?shù)卣凸膊块T。三是暢通發(fā)現(xiàn)報告和求助渠道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要進一步完善救助引導標識牌的布局和功能，救助引導標識牌要注明求助電話、求助方式、具體位置等，方便流浪乞討人員前來求助，利于熱心公益的群眾引導幫助。區(qū)民政、區(qū)公安、區(qū)綜合行政執(zhí)法部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要嚴格實行領導帶班和值班巡查制度，保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員并迅速妥善處置，并充分利用本地各種公共led顯示屏等載體公布救助熱線，提高群眾知曉率。
（二）強化工作措施，確?？焖偻咨铺幹檬苤藛T。一是完善應急預案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要針對寒冬季節(jié)氣候變化特點，認真分析往年寒冬季節(jié)人口流動特點和救助服務經(jīng)驗，細化應急處置措施，規(guī)范應急處置流程，全面提高應對流浪乞討人員救助工作的能力，及時救助陷入困境的流浪乞討人員。二是及時妥善處置流浪乞討人員。區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法部門、民政部門對發(fā)現(xiàn)或接到求助線索后，要及時有效處置，對距離較遠無法及時趕到現(xiàn)場處置的，要及時指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委會、熱心群眾實施應急救助，給求助人提供食物、衣物、醫(yī)療等幫助，第一時間救助流浪乞討人員，確保他們不因受凍、挨餓等因素出現(xiàn)意外。公安、綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的.，應告知、勸說、引導其到救助管理站接受救助，對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構并履行書面交接手續(xù)；對發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機構、精神病醫(yī)院，及時送醫(yī)救治，并通知屬地民政部門到醫(yī)療機構進行對象甄別；對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的醉酒人員，公安機關應當對其采取保護性措施約束至酒醒。醫(yī)療機構要第一時間進行救治，經(jīng)甄別屬于救助對象的，民政部門或救助管理機構要及時安排救助，并配合醫(yī)療機構做好醫(yī)治工作，及時核實和結算醫(yī)療費用。三是堅持加強疫情防控。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照當前新冠肺炎疫情防控要求，會同衛(wèi)生健康部門，毫不松懈抓緊抓實常態(tài)化疫情防控工作，切實做好疫情防控物資儲備和疫苗接種，落實落細各項防控措施，堅決守牢“零感染”底線。
（三）強化身份查詢和尋親，及時安置滯留人員。一是快速查詢身份。按照“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要聯(lián)合公安部門充分利用大數(shù)據(jù)技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。通過快速查詢確認身份的受助人員，及時聯(lián)系其親屬，協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)回歸家庭。二是妥善安置滯留人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對于確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，會同公安部門及時送往貴陽市救助管理站、貴陽市精神病院等公辦福利機構進行救助，落實安置措施。
（四）加強預防幫扶，強化源頭治理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要根據(jù)本轄區(qū)已排查出的有流浪乞討經(jīng)歷和習慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復流浪乞討人員等予以重點關注并納入臺賬，分析流浪乞討原因和動機，全面評估流浪乞討人員的困難和需求。按照分類救助的原則，對生產(chǎn)、生活方面存在困難的，要及時提供有效的救助幫扶。對符合條件的人員落實社會救助、社會福利和社會保險等相關政策；對具有勞動能力和智力條件的人員，要會同人社部門開展技能培訓、介紹就業(yè)等措施；對返鄉(xiāng)受助人員的近親屬或其他監(jiān)護人要教育督促其履行扶養(yǎng)（撫養(yǎng)、贍養(yǎng)）義務，從源頭預防流浪乞討。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要切實做好轄區(qū)內(nèi)未成年人救助保護工作，緊緊圍繞留守兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤棄兒童等重點群體，幫助他們解決在監(jiān)護缺失、失學輟學、生活困難等方面存在的困難和問題，防止未成年人外出流浪。
（一）加強組織領導，健全工作機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要及時成立流浪乞討人員專項救助工作領導小組，定期組織召開聯(lián)席會議，切實加強組織領導，緊扣當?shù)貙嶋H和行動內(nèi)容制定工作方案，明確職責分工，細化工作任務，壓實轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、駐村工作隊、村（居）兩委、網(wǎng)格員等工作責任，形成黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門負責、社會參與的工作機制，確保“寒冬送溫暖”專項救助行動扎實有效開展。
（二）加強督促指導，強化工作調(diào)度。區(qū)流浪乞討人員專項救助工作領導小組各成員單位要結合各自職責加強對本系統(tǒng)“寒冬送溫暖”工作的督促指導，實時掌握本系統(tǒng)相應部門“寒冬送溫暖”專項救助行動開展情況，強化工作調(diào)度，及時研究解決工作中的困難問題，工作中的重大情況和突發(fā)事件要及時上報。區(qū)流浪乞討人員專項救助工作領導小組辦公室將根據(jù)專項行動開展情況進行調(diào)研指導。
（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要充分運用廣播、電視、報紙、微信、微博、公益短信等群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺，廣泛宣傳救助管理政策和寒冬救助措施，積極引導群眾或流浪乞討人員主動求助。加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體宣傳報道救助管理領域先進事跡、先進人物和尋親故事，讓社會各界知曉救助服務途徑和工作成效，營造全社會共同關心關愛弱勢群體的良好氛圍。
（四）加強信息報送，提升工作成效。自20xx年12月1日起，區(qū)公安、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每周向區(qū)流浪乞討人員專項救助工作領導小組辦公室報送工作進展情況調(diào)度表。20xx年1月10日、4月1日前區(qū)公安分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別將“寒冬送溫暖”專項救助行動推進情況和工作總結報區(qū)領導小組辦公室。
區(qū)“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組辦公室24小時值班電話：
聯(lián)絡人：
聯(lián)系電話：
qq郵箱：
寒冬送溫暖實施方案篇五
為認真貫徹落實《關于加強流浪乞討人員源頭治理和回歸穩(wěn)固工作的通知》(贛救助聯(lián)辦【20xx】5號)精神，切實加強流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人救助保護工作，維護其合法權益，集中救助滯留在我縣內(nèi)的流浪未成年人和流浪乞討人員，提高救助管理水平，經(jīng)研究決定，在全縣集中開展“寒冬送溫暖”專項救助活動，特制定本實施方案。
(一)救助區(qū)域。
全縣范圍內(nèi)，各街道、車站、農(nóng)貿(mào)市場、橋梁、涵洞下、城郊等流浪乞討人員集中滯留的主要公共場所。
(二)救助對象。
1、流浪乞討未成年人;。
2、露宿街頭，無家可歸的流浪乞討人員;。
3、自身無力解決食宿，又無親友投靠，正在本縣城區(qū)流浪乞討度日或身陷困境，生活無著落流浪人員。
1.自愿受助、無償救助原則;。
2.主動救助，引導求助的原則;。
3.政府、社會和家庭責任相結合的原則。
從20xx年1月10日至20xx年3月15日結束，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)每天下午要組織一次集中巡查。春節(jié)期間各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織人員(由1名干部、1名專業(yè)社工、多名社會志愿者組成)，統(tǒng)一進行街面巡查，對發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員并及時報告縣救助管理站，立即給予主動救助，發(fā)放食品、衣物等救助物品;對精神病人、危重病人要先聯(lián)系定點醫(yī)療機構進行救治。
1、完善平臺。加強與城管、公安、志愿者協(xié)會等單位互助信息，釆取發(fā)現(xiàn)流浪人員進行宣講救助政策，同時利用張貼、巡回車等形式宣傳救助政策。
2、救助方法。在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)屬于救助對象要及時開展施救，并發(fā)送食物、飲用水，幫助與其親屬聯(lián)系。對本地戶籍的，要主動聯(lián)系其家人接回或幫助其回家。對被遺棄殘疾人、未成年人、老年人、精神病人、流浪乞討人員且戶籍不在本縣的要及時送往縣救助站集中救助。
3、開展社工介入。要廣泛動員社會力量參與，尤其要發(fā)揮社區(qū)社工、志愿者作用，誠懇溝通，融洽互信，建立聯(lián)系方式，開展主動施救。
4、強化救助責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要提高認識，按照屬地管理的原則，明確專人負責，組織精干力量開展街面巡查主動救助工作。各村委(居)會發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員要第一時間向上級報告，并通知有關部門進行救助。此外，要設置并公開救助電話，確保信息暢通。
寒冬送溫暖實施方案篇六
根據(jù)市民政局《轉發(fā)陜西省民政廳辦公室關于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》(寶民函〔20xx〕82號)精神，為切實保障生活無著流浪乞討人員的基本權益，提升我縣流浪乞討人員救助工作水平，現(xiàn)結合我縣實際，提出如下實施方案。
堅持以人為本的工作方針，以滿足生活無著的流浪乞討人員救助服務需求為導向，加快流浪乞討救助規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡化建設，切實保障生活無著的流浪乞討人員合法權益。
嚴格貫徹執(zhí)行縣委辦、縣政府辦《印發(fā)關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施方案的通知》(隴辦發(fā)〔20xx〕15號)精神，以主動救助、尋親服務、回歸安置、有害乞討治理、基層源頭預防為主要內(nèi)容，以政府主導、部門配合、社會參與、流入地與流出地聯(lián)動的工作機制為保障，以縣級救助管理機構和鎮(zhèn)、村救助網(wǎng)點為平臺，以信息化為支撐，上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的平臺式、網(wǎng)格化、綜合性的流浪乞討人員救助管理工作體系，實現(xiàn)生活無著的流浪乞討人員應救盡救，保障生活無著流浪乞討人員人身安全和基本生活，幫助其順利過冬。
城鄉(xiāng)離家在外、自身無力解決食宿，無親友投靠，正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員。
20xx年11月5日至20xx年4月15日。
根據(jù)救助對象實際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置等救助服務。
(一)加強日常巡查，健全完善街頭流浪乞討人員巡查制度?？h救助站要把上街巡查作為“寒冬送溫暖”專項行動的重點工作，由業(yè)務分管局領導帶隊，抽調(diào)專門車輛和相關人員，每周二、四、六固定上街巡查，擴大街面巡查范圍和頻率，在縣城的大街小巷，特別是橋梁涵洞、車站、公園、廣場、河道兩岸等重點地段，開展全方位分時段巡查宣傳，積極引導、護送街頭流浪乞討人員到救助站接受救助。對不愿入站接受救助的流浪乞討人員，宣傳救助政策，現(xiàn)場發(fā)放棉被、棉襖、面包等御寒衣物和食品，同時告知求助電話，防止餓死、凍傷事件發(fā)生。針對“寒冬送溫暖”專項行動，在日間街面巡查的基礎上，制定夜間街面巡查制度，即每周周一、周三19時—23時，組織進行夜間街面巡查，以確保巡查不留死角。
（二）建立救助網(wǎng)絡，開展對城鎮(zhèn)生活無著流浪乞討人員的主動救助服務。以縣社會救助站、12個福彩救助服務點為依托，對符合條件的生活無著流浪乞討人員提供及時的救助服務，對不愿進入機構接受救助的，根據(jù)其實際情況提供必要的飲食、衣被等救助服務。發(fā)揮鎮(zhèn)民政辦、民政信息員等基層組織在信息傳遞、溝通協(xié)調(diào)、教育勸導、幫助扶持、臨時救助等方面的積極作用，為流浪乞討人員提供便利服務并強化源頭預防。嚴格貫徹落實《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》精神，相關部門在執(zhí)行公務時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾報告有流浪乞討人員的，要在第一時間按照有關規(guī)定實施救助服務，不得相互推諉。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應當引導、護送到救助管理站；對突發(fā)急病人員，應當立即通知縣人民醫(yī)院進行救治。重大節(jié)慶期間以及惡劣天氣等情況下，及時啟動部門聯(lián)動機制，組織開展集中救助專項行動?？h社會救助站要做好流浪乞討人員的返鄉(xiāng)工作。
(三)實行部門聯(lián)動，加大對有害乞討行為的綜合治理力度。聯(lián)合公安、城管等部門，加強對縣城主街道、車站、垃圾場等流浪乞討人員集中活動區(qū)域的巡查，對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全等行為，加大整治力度?？h救助管理站要進一步加強安全防范工作，確保機構內(nèi)人員安全。同時要注意工作方法，防止矛盾激化，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(四)醫(yī)療救治先行，保證患病流浪乞討人員能得到及時治療?？h人民醫(yī)院、縣精神病院等定點托養(yǎng)醫(yī)療機構要堅持“先救治后結算、先救治后救助”的原則，做好流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染等病人的救治工作，開辟“綠色通道”，確?；疾〉纳顭o著流浪乞討人員得到及時醫(yī)療救治。治療終結后，由縣社會救助站負責接回。
(五)實施關愛救助，妥善安置流浪乞討人員中的特殊群體。按照生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的要求，協(xié)調(diào)戶籍部門運用dna信息比對、全國救助尋親管理信息系統(tǒng)和救助尋親網(wǎng)等方式，建立流浪乞討人員身份快速查詢機制，尋親服務機制，身份查詢長效機制;對查找無著的滯留人員開展站外托養(yǎng)服務，納入特困人員供養(yǎng)。加強與鐵路、客運部門的有效銜接，建立定期溝通聯(lián)系機制，做好生活無著救助對象的返鄉(xiāng)服務工作，制止跑站行為。對因智力障礙或其他原因無法查明身份、戶籍等基本信息的流浪乞討人員，由縣民政局提出安置方案，報縣政府批準后予以安置。
(六)開展源頭治理，最大限度減少反復外出流浪乞討現(xiàn)象。對轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)或可能外出流浪乞討人員及其家庭，要及時進行救助、幫扶、管理和教育。對因貧困導致流浪的人員及其家庭，要根據(jù)政策規(guī)定及時納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和孤兒保障范圍，協(xié)調(diào)落實農(nóng)村危房改造、醫(yī)療、勞動就業(yè)、戶口安置等扶助優(yōu)惠政策;對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的親屬或其他監(jiān)護人，要加強教育管理，責令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務和監(jiān)護責任，屢教不改的，依法嚴肅處理。
（七）加強機構監(jiān)管，持續(xù)做好疫情防控和托養(yǎng)機構規(guī)范管理工作?？h民政局要進一步加強救助管理機構的規(guī)范管理和托養(yǎng)機構、醫(yī)療機構的有效監(jiān)管。春節(jié)前要協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、應急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門，成立聯(lián)合檢查組，對救助管理機構、托養(yǎng)機構、醫(yī)療機構的內(nèi)部管理、生活照料、衛(wèi)生防疫、食品藥品安全、消防安全、離站返鄉(xiāng)、站外托養(yǎng)等環(huán)節(jié)進行一次全面大檢查，列出問題清單，明確整改時限，確保不留安全隱患。救助管理機構要按照民政部關于《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構新冠肺炎疫情防控工作指南》（20xx年9月版）要求，及時開展疫情防控排查，加強“人防”“物防”工作，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置相結合，切實把防控責任和防控措施落實到位。
1.加強組織領導。按照屬地管理、分級負責的原則，強化縣政府在救助管理工作中的主導作用?？h民政局要發(fā)揮牽頭作用，主動協(xié)調(diào)有關部門研究解決突出問題，定期通報全縣流浪乞討人員救助管理工作情況。要明確職責分工要求，主動加強同各有關部門協(xié)作配合，促進各部門認真履職盡責。要安排經(jīng)費，對救助管理機構開展“寒冬送溫暖”、疫情監(jiān)測預警和防控工作給予大力支持，確保救助管理工作有序開展。
2.加強規(guī)范化建設。縣社會救助站要按照民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構工作規(guī)程》精神抓好落實工作。建立救助有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報告制度，并及時錄入全國救助尋親管理信息系統(tǒng)。縣社會救助站要做好棉衣、棉被、口罩、洗手液、消毒劑等物資的儲備，嚴格杜絕存在風險隱患的人員或物品進入救助管理機構。要按照財政部、民政部流浪乞討人員救助補助資金管理辦法，做好資金管理使用工作。要嚴格落實領導帶班制、首接負責制，實行24小時接待服務和值班制度，確保24小時救助熱線暢通。
3.加強宣傳引導。進一步加大救助管理政策的宣傳力度，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)站、微信、微博、抖音、短視頻等媒體的宣傳作用，不斷拓展宣傳渠道，進一步提高救助工作社會知曉度，積極爭取社會各界對城鎮(zhèn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的關注、理解和支持。宣傳引導在繁華地段、重點街區(qū)路段、車站、活動廣場等人流較大地區(qū)的群眾、工作人員、受助人員通過識別救助引導牌，了解救助管理機構的地址、求助電話、救助政策和救助服務等內(nèi)容，方便受助人員主動求助，逐步營造全社會共同關注、共同參與救助工作的良好氛圍。
4.嚴格責任追究。實行“首接負責制”。嚴格依據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》要求，公安、城管、民政、衛(wèi)生、交通等部門執(zhí)行公務時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾反映有流浪乞討人員的，要在第一時間實施救助。對相互推諉、不履行救助職責，造成嚴重不良后果的，追究相關部門負責人和直接責任人的責任。強化鎮(zhèn)政府在流浪乞討現(xiàn)象源頭預防和治理中的主體責任，預防和治理因救助管理不到位造成外出流浪乞討現(xiàn)象。
寒冬送溫暖實施方案篇七
根據(jù)x月x日xx省生活無著流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議安排部署，結合州乞討救助辦〔20xx〕x號文件精神，為認真落實，切實做好嚴寒天氣下縣域生活無著流浪乞討人員的救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，從即日起至20xx年3月20日在全縣范圍內(nèi)開展“寒冬送溫暖”專項救助工作，特制定工作方案如下：
據(jù)氣象部門預測，今年冬季低溫天氣較往年來得早，將給因離家在外、身處困境、自身無力解決食宿而處于流浪或乞討狀態(tài)的流浪乞討人員生活帶來較大影響，各縣(市、新區(qū))各有關部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實省委、省政府和州委、州政府關于流浪乞討人員救助管理工作的安排部署，切實增強工作緊迫感和責任感，抓緊抓細抓實“寒冬送溫暖”行動，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬。
“寒冬送溫暖”專項救助行動的主要任務是：結合縣域“文明城市”創(chuàng)建活動，主動上街勸說、引導、護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。對不愿到救助管理機構接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務。力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)主次干道和重點區(qū)域無生活無著流浪乞討人員的工作目標，堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件發(fā)生。
在“xx縣流浪乞討人員‘寒冬送溫暖’專項救助行動領導小組”的領導下，加強各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，壓實責任，切實履行工作職責，使“寒冬送溫暖”專項救助工作落到實處。
(一)規(guī)范救助管理，落實疫情防控措施。
救助管理工作機構全面排查在工作機制、安全設施、食品安全等方面存在的風險隱患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控，做好體溫檢測、健康碼掃描、佩戴口罩、應急演練等措施，儲備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準備，加強與上級救助管理機構溝通，密切聯(lián)系，確?？缡【戎ぷ黜槙秤行颉?/p>
(二)加強街面巡查力度。
牽頭部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當?shù)毓矙C關(派出所、協(xié)警)、城市管理部門加強街面巡查，切實履行工作職責，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應告知其到當?shù)鼐戎芾頇C構接受救助。對殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構并履行書面交接手續(xù)。對突發(fā)疾病人員，要按照“先救治、后救助，誰送誰結算”的原則，應當立即通知急救機構或直接護送到醫(yī)療機構進行救治，并通知屬地救助管理機構到醫(yī)療機構甄別其身份。民政部門要主動加強與公安、城管等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，制定街面巡查方案，細化巡查內(nèi)容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋洞、車站等重點區(qū)域，全面深入開展街面巡查，確保無遺漏。
(三)廣泛動員社會力量參與。
發(fā)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居、社區(qū))等基層工作力量，動員社會工作服務機構、公益慈善組織、志愿服務組織、公交(出租車)司機等積極參與，制定常態(tài)化、制度化街面巡查制度，建立覆蓋全面、協(xié)同到位、服務及時的救助管理網(wǎng)絡，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時間報告救助管理機構，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現(xiàn)一個救助盲區(qū)。
(四)強化宣傳引導。
充分利用網(wǎng)絡、微博、微信等公眾平臺，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話。通過在重要時段播放公益廣告、在重點區(qū)域向社區(qū)居民發(fā)放求助宣傳卡等方式，擴大救助政策知曉度，引導生活無著流浪、乞討人員和群眾及時撥打求助熱線。同時利用全國救助管理信息系統(tǒng)和xx網(wǎng)等尋親信息發(fā)布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉(xiāng)。各救助管理機構要保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員，要加強輿情監(jiān)測，及時妥善處理，要廣泛宣傳救助管理領域先進事跡、先進人物，弘揚全社會共同關心關愛弱勢群體、扶危濟困的強大正能量。
(五)加強身份查詢和尋親，及時安置滯留人員。
充分利用大數(shù)據(jù)技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。對于通過快速查詢確認身份的受助人員，及時聯(lián)系其親屬或流出地救助管理機構，協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)工作。對暫時無法查明身份信息的滯留人員，要妥善進行安置，對政府批準予以落戶的，及時為安置人員辦理戶口。對已安置并已辦理戶口登記手續(xù)、符合社會救助政策的流浪乞討人員，及時落實社會救助政策，協(xié)助其辦理社會保險。
“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組成員單位要高度重視，按照職能職責規(guī)定，加強對本部門、本轄區(qū)“寒冬送溫暖”工作的督促和部署，確?！昂蜏嘏毙袆釉鷮嵱行ч_展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署、有效開展“寒冬送溫暖”各項工作，強化值班值守，確保及時、迅速對流浪乞討人員實施救助，同時做好各種安全防事故工作、做好巡查巡檢和應對處置。領導小組辦公室每月按時間節(jié)點報送“寒冬送溫暖”專項救助行動統(tǒng)計表和相關工作圖片，直至專項行動結束。工作中遇有特殊情況和突發(fā)事件要及時與領導小組匯報后由組長簽批上報。
1.加強領導，高度重視。各成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要成立流浪乞討人員救助領導小組，按照“屬地管理、分級負責”的原則，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員后，要在第一時間做好流浪人員的保暖、飲食、醫(yī)療等工作，確保被救助流浪人員在轄區(qū)內(nèi)不出意外。
2.強化值班值守，成員單位要向社會公開救助值班電話，并保持24小時暢通，確保第一時間救助。
寒冬送溫暖實施方案篇八
冬季即將來臨，為切實保障我市生活無著的流浪乞討人員安全過冬，維護他們的合法權益，根據(jù)《xx省民政廳辦公室轉發(fā)民政部辦公廳關于扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》(xx民辦〔20xx〕事xx號)精神，結合我市實際，制定我市“寒冬送溫暖”專項救助行動工作方案如下：
認真落實黨中央、國務院有關決策部署和民政部、省民政廳關于做好疫情防控和救助管理工作的要求，按照屬地管理、部門聯(lián)動、分類救助、標本兼治的原則，扎實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全，力爭城鄉(xiāng)主次干道和重點區(qū)域基本無生活無著流浪乞討人員，堅決杜絕因失職瀆職發(fā)生沖擊社會道德底線事件。
20xx年x月中旬至20xx年x月x日，原則上各地每周開展3次以上街面巡查，重點做好夜間巡查工作。氣象部門發(fā)布寒潮預警后，應每天開展街面巡查。
(一)明確重點區(qū)域。各地要落實屬地管理原則，結合日常工作實際，確定巡查重點區(qū)域。要以車站碼頭、繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、醫(yī)院、廢棄房屋、城鄉(xiāng)結合部等流浪乞討人員容易集中活動和露宿地段為重點，對流浪乞討人員可能露宿的區(qū)域開展地毯式摸排巡查。
(二)堅持分類救助。對露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導為輔;對于勸導無效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細求助方式，并加強后續(xù)跟蹤勸導。對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應以保護性救助為主，帶回站內(nèi)進行救助或送往定點醫(yī)院進行醫(yī)療救治，做到及時救助、精準救助。
(三)創(chuàng)新救助方式。各地可通過政府購買服務、志愿服務、公益合作等方式，動員引導社會工作服務機構、公益慈善組織和志愿服務組織等參與街面勸導和站內(nèi)救助服務。各地要通過救助工作網(wǎng)絡做好主動報告、引導護送和應急救助工作。廣泛發(fā)動環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵其做好報告、引導和應急救助服務。
(四)強化應急值守。各救助管理機構要加強站內(nèi)應急值守，嚴格落實24小時值班和服務接待制度，暢通24小時求助熱線，確保第一時間響應求助線索，盡量做到30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，路途確實很遠的盡可能60分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，做到“有求必應、有應必行”。對工作中遇到特殊情況和突發(fā)事件要及時上報。
(五)筑牢救助底線。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時遇困人員救助工作應急預案，確保救助工作安全有序開展。健全完善安全保衛(wèi)、消防安全、值班巡查、突發(fā)事件處置等內(nèi)部管理制度，定期開展安全隱患排查整改，及時消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫(yī)療保障。要加強對托養(yǎng)機構的監(jiān)管，及時全面掌握送托人員情況。
(一)堅持部門協(xié)同。氣象部門預測今年我國大部分地區(qū)氣溫較往年偏低，南方地區(qū)存在出現(xiàn)低溫、冰凍、雨雪災害的可能性。各地各機構要高度重視，及時傳達有關工作要求，會同轄區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法等部門，合力做好街面巡查工作，及時通報巡查過程中發(fā)現(xiàn)且不愿接受救助的露宿人員信息，共同推進“寒冬送溫暖”專項救助行動。
(二)抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，嚴格落實有關疫情防控工作要求，依法依規(guī)、科學精準做好疫情防控工作，切實落實流浪乞討人員救助接待、核酸檢測、安檢登記、站內(nèi)防控、衛(wèi)生防護、封閉式分區(qū)域管理、送返安排等防疫工作措施，確?！傲愀腥尽?。
(三)加強宣傳引導。充分發(fā)揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺的作用，廣泛宣傳救助管理法規(guī)政策和專項救助行動，引導社會組織、廣大群眾自發(fā)自愿參與到流浪乞討人員救助保護工作中來。積極宣傳救助服務工作中的先進典型和個案實例，弘揚社會正能量，形成良好的社會氛圍。
專項行動結束前，各地應每月報送“寒冬送溫暖”開展情況月度報表(見附件)，并于20xx年x月x日前將專項救助行動總結報送市民政局社會事務處，市民政局將不定時開展實地督導。
寒冬送溫暖實施方案篇九
優(yōu)秀作文推薦！在寒冬季節(jié)即將來臨之際，為維護生活無著流浪乞討人員基本生存權益，切實保障生活無著流浪乞討人員及時得到有效救助服務，結合我站工作實際，制定方案如下：
“寒冬送溫暖”專項救助行動，既是一項重要的社會救助工作，也是一項重要的社會管理工作。救助管理站充分認識到專項救助行動的重要意義，把困難群眾的冷暖安危放在心上，切實維護社會安全和諧穩(wěn)定，確保救助工作落到實處，取得實效。
充分發(fā)揮區(qū)級社會救助工作聯(lián)席會議在救助管理中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，救助管理站積極配合公安、城管執(zhí)法，開展“三合一”巡查，加大巡查頻率和擴大覆蓋面，確保對重點區(qū)域巡查“無死角”（公園、商業(yè)繁華區(qū)、交通樞紐站點、高架涵洞、宗教場所等區(qū)域）。對露宿街頭的失智老人、精神障礙者、危重病人、未成年人流浪人員等進行保護性救助，做到發(fā)現(xiàn)一個、救助一個、隨見隨救，力爭做到本區(qū)域內(nèi)基本無流浪乞討露宿人員。
20xx年11月28至20xx年3月15日，采取定時與不定時相結合巡查機制，每天早、中、晚上進行3次巡查，如有市民熱線及時出勤，確保生活無著流浪乞討人員能得到及時救助。
為確?！昂蜏嘏睂ｍ椌戎ぷ黜樌_展，救助管理站成立為謝祥榮站長為組長，其他人員為組員的專項救助巡查小組。
主要職責：負責開展對本區(qū)域內(nèi)公園、商業(yè)繁華區(qū)、交通樞紐站點、高架涵洞、宗教場所等重點區(qū)域進行定期巡查、勸導救助，引導生活無著流浪乞討人員接受救助，對不愿接受入站救助的，發(fā)放棉衣、棉被、水等物資。
（一）街頭救助巡查范圍。
主動配合公安、城管執(zhí)法等部門對生活無著的流浪乞討人員可能露宿的在建工地、車站、廣場、人行過街天橋、人行地下通道、公園、三星級以上賓館周邊、繁華街道以及風景旅游區(qū)、重要公共和涉外活動場所、交通要道、窗口等地段進行巡查、勸導、救助。
（二）實施救助內(nèi)容。
1、對生活無著流浪乞討的成年人以勸導為主，并引導其進站接受救助。
2、對生活無著流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體，主要以保護性救助為主，帶回救助站接受救助，根據(jù)身體情況及時送醫(yī)治療。
（三）積極引導，創(chuàng)新救助機制。
廣泛動員社會力量參與，通過街道救助管理咨詢服務站做好主動報告、引導護送和應急救助工作。要廣泛發(fā)動社區(qū)信息員、環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，建立救助信息員隊伍，鼓勵其做好發(fā)現(xiàn)機制、引導和應急服務。
（一）加大新聞媒體宣傳力度。
要通過報紙、網(wǎng)絡、社區(qū)宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳救助管理政策法規(guī)和嚴寒季節(jié)救助服務途徑，要主動加強與新聞媒體的`溝通，做好輿論引導并妥善處置關注的熱點問題，為專項救助工作營造良好的輿論氛圍。救助熱線電話：
（二）繼續(xù)加強信息工作。
做好救助數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息報送工作，及時報送，各街道救助管理咨詢服務站于每日上午10時前將次日情況“零報告”傳真至救助管理站。
（三）嚴明工作紀律。
為確保行動迅速、精準、高效、有序實施，對《實施方案》執(zhí)行不力的，責任分工不明的，對象摸排不準的，物資發(fā)放失誤的，嚴肅追究責任，確保黨和政府的溫暖送到每一位困難群眾手中。
寒冬送溫暖實施方案篇十
扶貧濟困，用行動構建和諧社會；解囊相助，讓愛心傳承中華美德。為弘揚勤儉節(jié)約的中華傳統(tǒng)美德，同時也展現(xiàn)當代仁愛慈善人士無私奉獻的精神以及對社會的關心，我們特開展義務捐獻活動，把xx區(qū)愛心人士郭艷忠先生捐贈的羽絨服，捐送給需要他們的人，踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的崇高志愿者精神。在此，我們向全社會發(fā)出倡議：希望大家伸出援助之手，獻出愛心，為他們送去一屢屢陽光，一滴滴甘露。金錢有價，愛心無價，事實無情，人間有情。我們熱情期待你們的參與，請用悠悠愛心，點燃他們希望的曙光；請用點點甘露，滋潤他們?nèi)跣〉男撵`。
希望能盡我們一份薄力，給貧困兒童送去溫暖！
1、通過愛心捐贈活動，體現(xiàn)當代有為青年的'擔當和高度的社會責任感，展現(xiàn)無私奉獻的精神和對祖國未來的關心。
2、通過愛心捐贈活動，幫孩子們圓一個小小的夢想。傳遞社會正能量，讓受到捐贈的同學體驗到社會的溫暖及對他們的關愛之情。
3、通過愛心捐贈活動，讓受到捐贈的學生體驗到社會各界愛心人士對他們的關愛之情。
：捐物贈暖，共獻愛心。
11月21日（星期六）早上八點半。
1、11月17日起向全社會發(fā)出愛心捐贈倡議，誠邀各界愛心人士踴躍報名參加，并相互轉告，攜手同行。奉獻愛心，功德無量。
2、協(xié)調(diào)部分愛心人士，利用節(jié)假日時間，由愛心團隊發(fā)起人祁志剛帶隊，統(tǒng)一驅車到穿芳峪鎮(zhèn)進行愛心捐贈活動，把溫暖和仁愛送到受捐者家中。
策劃：
編輯：
我們是一支傳遞正能量的愛心團隊。共襄善舉，大愛永駐心間；扶危濟困，幸福常伴一生。奉獻愛心，真心地期待您的加入，公益路上你我同行。
寒冬送溫暖實施方案篇十一
寒冬已至，為認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的意見》（中辦發(fā)〔20xx〕53號）文件要求。切實保障生活無著的流浪乞討人員基本生存權益，幫助其安全、順利、溫暖過冬，結合我縣實際，制定如下實施方案：
按照應救盡救、分類施救、精準甄別、強化責任、屬地管理的原則，合理整合資源，科學調(diào)配救助管理有效力量。加強縣、鎮(zhèn)區(qū)﹙街道﹚、社區(qū)（村）聯(lián)動，科學設立臨時救助點，按照首接負責制和屬地管理的原則，使流入到陽新縣的流浪乞討人員能夠在第一時間得到救助。協(xié)調(diào)公安、城管、衛(wèi)生健康部門互動，開展街面巡查和主動救助，做好“寒冬送溫暖”專項救助工作，暢通返鄉(xiāng)救助渠道，使我縣范圍內(nèi)流浪乞討人員得到及時有效的救助，特別是流浪未成年人的生命得到有效保障，確保流浪乞討人員不發(fā)生因凍、餓致死、致殘事件。
1.本著先救治后救助的原則。發(fā)現(xiàn)有重大疾病、危重病人的流浪乞討人員，在第一時間送往指定醫(yī)院進行救治，待完全康復后再進行救助、甄別護送返鄉(xiāng)。
2.本著自愿求助、無償救助的原則。流浪乞討人員只要是自愿申請求助，各街道、社區(qū)臨時救助點經(jīng)核實姓名、家庭住址等基本情況后，對符合救助條件的'對象提供無償救助，并積極與公安、城管和救助管理站聯(lián)系，實施救助。
3.本著分類施救、按需施救的原則。根據(jù)受助對象的基本需求確定救助內(nèi)容和救助方式，除日常救助外，要針對不同的受助對象的心理、生理、文化水平、個性特征進行必要的物質幫助和心理輔導、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。
救助時間：從即日起至20xx年3月15日結束。救助范圍：陽新縣行政區(qū)域范圍內(nèi)，重點救助范圍為興國城區(qū)。
1.高度重視寒冬救助工作。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要牢固樹立大局意識、民生意識和服務意識，主動適應政府關切、社會需求和群眾期盼，以保障生活無著的流浪乞討人員生命為出發(fā)點，把“寒冬送溫暖”專項救助工作作為一項階段性重點工作進行組織動員和安排部署。要認真總結借鑒近年來冬季主動救助、聯(lián)動救助、開放救助的成功經(jīng)驗和有效做法，及時向縣政府領導匯報，結合實際制定“寒冬送溫暖”專項救助工作方案，積極爭取政府領導支持和公安、城管、衛(wèi)生健康等部門配合，不斷完善部門聯(lián)動和快速響應救助工作機制，確保生活無著的流浪乞討人員以及因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷于困境、居無定所等流動困難人員及時得到救助服務，讓他們在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會關愛。
2.加大街面主動救助力度。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要密切關注天氣變化，全面深入排查梳理薄弱環(huán)節(jié)和隱患之處，跟蹤監(jiān)測重點區(qū)域，進行重點排查。要主動加強與公安、城市管等部門的聯(lián)動，在轄區(qū)全面開展聯(lián)合巡查救助，如遇極寒天氣，行政區(qū)域要堅持全天候巡查，城區(qū)重點區(qū)域要半天巡查一次。對重要節(jié)假日，特別是極寒天氣時段，要做好夜間和降雪、降溫期間的巡查救助，增加巡查次數(shù)，擴大巡查范圍。要建立快速反應機制。發(fā)現(xiàn)或接到生活無著人員線索的，城區(qū)要20分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場并實施救助。要按照保護性救助原則，及時護送流浪乞討未成年人、殘疾人、行動不便人員到救助管理機構接受救助，護送流浪乞討危重病人和智障人員到醫(yī)療機構接受救治和診斷。對拒不愿接受救助的，要根據(jù)其實際情況提供必要的食物飲品、寒衣寒被等救助服務，確保其不受凍挨餓。同時，要留下詳細的救助方式，保存現(xiàn)場勸導救助視頻資料。
3.廣泛動員社會力量參與。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要通過提供服務場地、政府購買服務等方式動員引導社會組織、社會工作機構、公益慈善組織和志愿者團隊參與生活無著的流浪乞討人員主動救助。要健全救助服務網(wǎng)絡，通過覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）救助服務站點做好主動報告、引導護送和應急救助工作。要廣泛發(fā)動社區(qū)信息員、環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，建立救助信息員隊伍，鼓勵其做好報告、引導和應急服務。
4.做好寒冬救助政策宣傳。各地要通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡、公益短信、官方微博等多種方式宣傳冬季救助措施，幫助人民群眾和生活無著的流浪乞討人員及時獲知救助渠道、救助機構等信息，積極引導其及時撥打當?shù)鼐戎娫挕Ｒ⑼晟菩畔l(fā)布和公共關系工作機制，加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體報道、網(wǎng)上直播等方式及時介紹冬季救助進展、工作成效和工作難點，引導媒體和公眾客觀理性認識流浪乞討人員救助管理工作。
5.積極開展形式多樣的救助活動。各地要在低溫雨雪等極寒天氣和元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間，創(chuàng)新組織開展“一對一街頭勸導救助”、“民工援助”等活動，確保受助人員有飯吃、有衣穿。救助機構主要負責人要親自帶隊上街在城內(nèi)大小街道全面深入搜尋流浪乞討人員和露宿者，熱心為他們服務。接到困難群眾的求助，態(tài)度要熱情，行動要迅速，要第一時間派車派人前往救助，使流浪乞討人員和困難群眾在極寒天氣和“兩節(jié)”期間得到最及時、最直接、最有效、最溫馨的救助服務。
6.加強救助管理機構內(nèi)部管理?？h救助管理站要不斷改善救助服務條件，配齊配強工作隊伍，救助經(jīng)費和物資要及時足額落實到位，保障寒冬救助工作順利開展。救助管理機構要堅持落實24小時服務接待制、首接負責制，對求助人員和求助電話要熱情對待，及時處理。要嚴格實行領導帶班和值班巡查制度，重點做好夜間巡查和值班記錄；要完善監(jiān)控設備并保證正常運行，保全工作記錄、檔案等資料，加強精細化、標準化管理，切實提高救助管理和服務水平。進一步強化安全責任意識，開展站內(nèi)設施設備安全檢查，對所有救助專用車輛進行維護保養(yǎng)，對站內(nèi)消防設施設備、用電線路、電氣設備、煤氣管道等進行安全隱患排查，堅決杜絕火災、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發(fā)生。對因履職盡責不到位而發(fā)生重大安全責任事故的相關責任人嚴肅問責。
寒冬送溫暖實施方案篇十二
現(xiàn)將《20xx元旦春節(jié)期間開展困難企業(yè)和困難人員送溫暖慰問活動方案》印發(fā)你們，請認真組織實施。
認真貫徹落實黨的xx屆四中、五中會議精神，切實幫助困難企業(yè)和困難職工解決生產(chǎn)生活中的實際問題，把黨和政府的關懷送到千家萬戶，讓困難企業(yè)和困難職工切實亨受黨和政府的關懷和溫暖，維護社會和諧穩(wěn)定。
(二)企業(yè)特困在職職工;。
(三)已進行失業(yè)登記的特困失業(yè)人員。
上述特困職工和特困失業(yè)人員是指本人及家庭因病、因災、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導致家庭生活嚴重困難，當前生活狀況屬于本地區(qū)、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ?。
全市送溫暖慰問活動，從年1月1日開始，至20xx年x月x日(元宵節(jié))。具體活動時間可根據(jù)各地實際情況確定，市人力資源和社會保障局赴各縣(市、區(qū))開展送溫暖活動的人員和時間，另行通知。
第一階段：準備階段。
1、制定活動方案。各縣(市、區(qū))人社部門應提高認識，加強領導，制定詳細的活動方案，切實將慰問活動同扶貧幫困結合起來，確保送溫暖活動順利進行。
2、開展工作宣傳。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒介，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的'意義，大力宣傳溫暖活動中涌現(xiàn)出的先進典型，以及歷年活動的工作經(jīng)驗，呼吁全社會關愛困難企業(yè)和困難職工，積極行動起來，開展扶貧幫困送溫暖活動。
3、組織調(diào)查摸底。各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關單位和企業(yè)對本級、本部門困難人員進行走訪摸底,并按照本方案要求,確定擬慰問的企業(yè)和人員名單。困難企業(yè)經(jīng)主管部門確認，困難人員經(jīng)企業(yè)或社區(qū)確認并張榜公示后，及時報送申報材料。如發(fā)現(xiàn)上報的材料不實，存在擅自擴大慰問對象和范圍的，按有關規(guī)定處理，并取消其次年補助資格。同時，要做好慰問的困難企業(yè)、困難人員的摸底公示及申報材料的保存，以備上級有關部門檢查。
第二階段：慰問階段。
1、深入基層慰問。通過走訪慰問、結對幫扶、駐村蹲點等方式，深入了解企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活狀況,努力協(xié)調(diào)解決基層反映比較集中的就業(yè)、社會保障、收入分配、勞動關系等問題，防止慰問走過場、流于形式，真正做到送溫暖活動進家庭、走企業(yè)、訪貧困、問冷暖，關心職工疾苦，了解企業(yè)困難，切實幫助他們解決實際困難。
2、嚴守工作紀律。送溫暖慰問活動中，要做到輕車簡從，厲行節(jié)約。要踏實工作，認真解決問題，不作表面文章。要認真執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定，不得收受禮品，不得給困難企業(yè)和困難人員增加負擔。
第三階段：總結階段。
各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關單位和企業(yè)對本地區(qū)、本部門開展送溫暖慰問活動情況、典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法要及時進行總結，于20xx年3月1日前以書面形式報送市人社局，市人社局將匯總上報省人力資源和社會保障廳。
(一)送溫暖資金籌措。根據(jù)各縣(市、區(qū))經(jīng)濟發(fā)展水平，20xx年“兩節(jié)”慰問金按照“照顧重點，兼顧一般”的原則，可從20xx本級就業(yè)專項資金中安排。各人社部門要積極爭取同級政府對送溫暖活動財力和物力支持，積極籌集資金，動員社會參與，確保慰問工作順利開展。
(二)加強資金管理。要嚴格遵守財務制度，籌集、管理使用送溫暖資金應堅持公開、公平、公正、有序的原則，規(guī)范程序、嚴格手續(xù)、加強監(jiān)督、?？顚Ｓ?，確保送溫暖資金真正用于困難企業(yè)和特困人員。
寒冬送溫暖實施方案篇十三
飄灑了一夜的雪，終于在這肅殺的冬日清晨，停滯了，倦怠了，便化作雪白的凝物，靜靜地點綴著這個世界。
踏雪獨步，城市本應有的喧囂皆因白雪而消弭。忽而肆虐的寒風，疾速地竄進衣間空隙，倏的一顫，是刺骨的冷。
忽然被不遠處緩緩升起的蒸氣吸引，白雪間的朦朧，是什么？循著那叢迷霧，我加快了腳步。走近點，才識清了一切。一輛破舊的三輪車，安靜地?？吭诼愤?，車上是熟悉的佐料：果醬、紅糖、肉松，再加上一個稍大的紅棕木桶，典型的早餐鋪。
經(jīng)營這一切的是一位中年婦人。她被棉襖厚厚地包裹著，穿著生意人特有的粗布圍裙，袖角已經(jīng)掉了線，被一雙格子袖套撐著。因為雪天寒冷，所以空無一人的大街上獨有這一處風景，在塵囂稍息中久久屹立。
她不時用雙手快速搓臉，本已暗黃的臉更顯憔悴。她的雙腳不住地跺步，悄然間，那一席地的白雪便不翼而飛，在她的腳下散淡、消逝。
我走上前，看看佐料。抬起頭，便與她相視一笑?！靶」媚铮耘疵罪垎?？”說罷，她便利索地托起一塊潔凈的毛巾，欲掀起木桶蓋。我點點頭，伸手在褲袋里摸索著錢幣。猛然間，我突然發(fā)現(xiàn)錢包落在家了，瞬間的緊張使我焦躁不安地望著她。扒米、放餡、抹醬，一切皆在她的手上有條不紊地進行著。似乎是某種莫名的威壓，我努力思揣著如何面對她熱忱的笑臉?！澳莻€，我……”我嘗試著開口拒絕，卻又恐慌。待她用毛巾有力地捏好那個糯米團之后，我開口了?！皩Σ黄鸢⒁蹋业腻X包忘帶了，所以今天我不能買糯米飯了，對不起?！彼b上塑料袋，先是一愣，片刻的思索后她依然用那劬勞的雙手將糯米飯遞給我：“沒事，不要緊，快趁熱吃吧，填飽肚子要緊?！蔽覍擂蔚亟舆^熱騰騰的糯米飯，看著她。寒風中，她蓬亂的頭發(fā)被吹起，黝黑的蒼白的臉，正上揚著嘴角的弧度，微笑地看著我，沒有埋怨，只有滿足。
我靜靜地走著，輕輕地咬下這噴香的糯米飯，溫潤的糯米，和著點點甜意，都融在了我的嘴里，并且一絲一縷將心填滿。嘴角依然縈繞著淡淡的余味，這別樣的味道與寒冬中的溫暖，就像捏造它的人一樣吧。
寒冬送溫暖實施方案篇十四
一個寒冬的早上，我攥緊了5元錢，上街買早飯。一出門，外面的寒風拍打著我的羽絨服，又像刀子一樣扎在了我的臉上。光禿禿的樹枝也在寒風中瑟瑟發(fā)抖。
“賣豆腐花，賣豆腐花嘍！”我循著聲音，快步向著那位賣豆腐花的老爺爺走去。他看上去70多歲，兩鬢斑白，臉上坑坑洼洼，就像核桃殼一樣。他佝著腰，藏青色的圍裙在風中飄動著。此時顧客不是很多，他微笑地看著我，眼角的皺紋像一朵綻放的菊花，問我：“小朋友，買豆腐花呀？”“是的，我要兩碗?！蔽覒艘宦??！昂绵?！”說罷，他便操起一把小鐵勺，嫻熟地盛了一碗，用小勺往里面放了榨菜、辣油、蔥花、麻油等調(diào)料，其過程不超過20秒，看得我眼花繚亂。
我付完錢，接過豆腐花，便一溜煙地往家跑?？墒?，我剛跑出沒幾步，腳下突然被什么東西絆了一下，“啪”地一聲，我摔在了地上，手中的豆腐花也悲劇了，一盒飛出了好幾米遠，另一盒則躺在我身旁，豆腐花汩汩地流淌。哎，今天真夠倒霉的！我無助地爬起來，拍拍身上的灰塵，無奈地把兩個“烈士”送進了垃圾桶。
正當我準備回家時，一個聲音傳來：“小妹妹，有沒有摔痛??？”我回頭一看，原來是那位賣豆腐花的老爺爺，他一臉關愛地看著我?！皼]事，就是豆腐花都‘犧牲’了?！蔽业吐曊f著。
“小妹妹，這有兩盒剛剛做好的豆腐花，你拿去吃吧！”老爺爺變戲法似的將豆腐花遞到我手中。我愣了一下，趕緊說：“可是我沒帶錢呀！”老爺爺朝我笑了笑，說道：“沒關系，沒關系的，值不了幾個錢，就當爺爺送你吃的，下次可不能跑這么快嘍！”我用力地點點頭說：“謝謝爺爺。”我接過豆腐花，正想托住盒子下面，又傳來老爺爺親切的話語：“別托下邊兒，那里燙，握這兒?！闭f著，指了指靠近杯蓋的地方。聽著老爺爺一句句簡單而樸素的話語，我的心里暖暖的。手捧那兩盒熱氣騰騰的豆腐花，如冬日里的一縷陽光，真是從頭暖到腳。
寒冬送溫暖實施方案篇十五
這幾天下了一場非常大的雪，銀裝素裹，氣溫驟降，路面結冰，道路堵塞，寒氣襲人。但是，這寒冷的冬天，也處處有“溫暖”。
走出家門，踏入深深的雪堆，到膝蓋那么深，就是在大路上車子也頻頻打滑，如果你一不小心，可能就會摔在雪地里?？吹酵饷姹煅┑氐氖澜缋?，路上有幾個人正拿著鐵鍬，穿著厚厚的棉衣，在空無一人的路上默默地、奮力地鏟除積雪，鏟出一條小路。這樣，為出行的人們提供方便，不被滑倒。他們就像冬天里的一把火，默默地溫暖著這個冬天。
我們走到大街上，看到路面上的積雪有些已經(jīng)被鏟的一干二凈了。再往前走走，才看見了是大鏟車正在雪地里“轟——轟”地工作著，鏟起了很多的積雪，扔進了河里。還看見一個個工人在后面清除著遺留的積雪和鏟著冰塊，可以說是超額完成了任務。這給寒冷的冬天增添了溫暖的風景。
瞧！這是一支長長的隊伍，大約有60多個大人組成。他們個個手握鐵鍬，聽候著組織者的指揮。從身上穿的衣服可以看出這些都是老百姓自愿的，是一些志愿者。他們鏟除了更多的積雪，方便了人們的出行，溫暖了我們的心頭。
“哎喲”一聲，一個人騎著車在滑滑的雪地上行駛，一不小心重重的摔在了地上。有附近的好心人立刻把他扶起來。他們伸出的援助之手，溫暖了這個冬天。
在冰天雪地里，交警們一個個堅守崗位，站在大路中間，他們不怕風雨，不畏嚴寒，在大路上站著，指揮交通。還有一個總指揮，在路邊用對講機對全體交警部署著任務。這熱情忘我的精神溫暖了人心。
這個冬天不太“冷”，這個冬天很“溫暖”。
寒冬送溫暖實施方案篇十六
根據(jù)上級工會的通知精神，我會將繼續(xù)開展“送溫暖”活動，對困難職工進行“送溫暖”幫扶救助。經(jīng)研究，決定于今年12月份在全市各基層工會開展2017年度符合條（已建檔）的困難職工（農(nóng)民工）進行送溫暖幫扶工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
已經(jīng)xx市總工會審批建檔并錄入《全國工會幫扶工作管理系統(tǒng)》的的困難職工（農(nóng)民工）（附名單）。
1、《困難職工救助申請書》（附1）；
2、申請人工會會員證、身份證、戶口簿復印。
3、申請人農(nóng)商銀行賬戶復?。òㄩ_戶行、用戶名及賬號）；
5、困難職工救助審批表（附4）。
對符合條的困難職工（農(nóng)民工）進行幫扶救助，是工會組織對他們應盡的義務。因此，各基層工會要高度重視送溫暖救助工作，根據(jù)上級工會對困難職工的幫扶必須堅持“先建檔、后幫扶，實名制，依檔幫扶”的原則，落實專人負責，按時上報有關資料。
請各基層工會認真按本通知要求，讓符合幫扶救助條的職工及時申報。凡申報送溫暖幫扶的困難職工要在本單位公示五天無異議后再上報，上報的相關表格要有單位工會領導簽名，并加蓋單位基層工會?。ú荒芤詥挝恍姓墓妫┧猩蠄筚Y料含個人申請書一律用a4紙?zhí)顚懀⒂?0xx年12月2日前將相關材料送市總工會職工困難幫扶中心（本通知只通過郵箱網(wǎng)絡傳輸，不再另發(fā)紙質，此項工作時效性強，請各單位按時上報相關材料，恕不再催，過期自誤）。
寒冬送溫暖實施方案篇十七
雪花伴隨著凜列的寒風悄無聲息地來到人間，那潔白無瑕的雪像柳絮一樣，紛紛揚揚。一會兒雪停了，天氣變得更加寒冷。房頂上、樹枝上、大地上，都蓋上厚厚的白棉被，棉被上閃著寒冷的銀光。
今年冬天爸爸決定帶著我和媽媽開車到鄉(xiāng)下和爺爺奶奶一起過新年，讓他們不再孤單。
車剛到村口，就看到奶奶的身影：奶奶彎著腰，銀白的頭發(fā)上掛著幾顆雪花，飽經(jīng)風霜的臉上洋溢著慈祥的笑容，炯炯有神的眼睛瞇成一條縫，向我們緩慢地走來。爸爸連忙跑過去，拉住奶奶：“不是叫你不用來接我們了嗎？”奶奶卻不服氣地說：“那怎么行，我一想到大孫子回來就激動，當然要早點來等你們了。”
奶奶把我們接到屋里，指著剛燒好的炕對我說：“來，剛才在外面凍著了吧，快上炕?！蹦棠桃贿呎f著，一邊幫我脫下衣服，打開電視，調(diào)到我最愛看的節(jié)目?！澳阆壤侠蠈崒嵉乜措娨?，奶奶去給你做大餐?！蔽页棠谈吲d地點了點頭。
接著，奶奶來到廚房，準備做飯，媽媽連忙上前對奶奶說：“媽，你年紀大了，還是我來做飯吧?！笨墒悄棠叹芙^道：“在車里坐這么長時間，一定累了，快歇歇去吧?！眿寢審娗蟛贿^，只好無奈地走出廚房。不一會兒，廚房里便傳來奶奶叮叮當當做菜的聲音。透過門縫，只見奶奶穿著紅色的圍裙，左手扶著鍋，右手握著鏟刀，將鍋里的菜瀟酒自如地翻動著，臉上那條條的皺紋，好像是一波三折的故事。
一個小時以后，豐盛的飯菜布滿了餐桌，上面還有我最愛吃的糖醋排骨。奶奶剛招呼我們都坐下，就拿起筷子，給我夾了一塊最大的排骨，放在我的碗里，還叮囑道：“多吃點，好長個?！蔽尹c了點頭，望著奶奶那粗糙的手，心里無比的溫暖。
幾天后，我們該回家了。奶奶早早就穿好棉襖，戴上帽子，準備送我們。上車時，奶奶輕輕地捏了一下我的臉，“平時不忙就來奶奶家，奶奶給你做好吃的。”我抱了一下奶奶，“好的，奶奶?！蔽一卮鸬?。車漸漸走遠，但奶奶卻不停地揮手，向我們告別，看著奶奶逐漸縮小的身影，我的眼睛濕潤了……心想：小時候是奶奶含辛茹苦地把我?guī)Т螅袝r間我一定要?；丶铱纯茨棠?。奶奶，您等著我！
寒冬送溫暖實施方案篇十八
關注困難職工,開展好對困難職工的送溫暖工作,既是構建和諧社會、和諧校園的要求,也是工會組織的職責。對送溫暖活動的實施制定方案，本文是小編整理的送溫暖活動實施方案，僅供參考。
一、 時間：xxxx年12月31日(周三)
二、 地點：彭州市濛陽鎮(zhèn)敬老院
三、 參加人員：
公司 人;園區(qū)商家約 人;合計： 人。
四、 工作人員分工：
組長：何娟
組員：肖志峰
五、 活動所需物資：
棉被 床、棉衣 件、床上用品 套。
六、 活動責任制
1、 活動當天車輛安排、物資運送由行政部負責;
2、 禮品的清點與發(fā)放：何娟負責;
3、 園區(qū)商家的聯(lián)系、濛陽敬老院事前聯(lián)系工作：物管部負責;
4、 活動期間費用：財務部負責;
5、 宣傳橫幅設計制作、全程拍照：肖志峰負責;
七、 活動議程：
8:30：公司人員早上準時從公司出發(fā)，
9:20：公司人員到達園區(qū);
9:30：園區(qū)參與商家在園區(qū)物管部集合;
9:30：全體人員從園區(qū)出發(fā)前往濛陽敬老院;
9:50，抵達敬老院;
11:30，送溫暖活動結束，返回園區(qū)。
八、 相關聯(lián)系人：
何娟：13558811802
九：活動費用預算
棉衣： 件，單價 元/件，合計： 元;
棉被： 床，單價 元/床，合計： 元;
床上用品： 套，單價 元/套，合計： 元;
宣傳橫幅： 元。
不可預見費用： 元。
共計： 元。
20xx年春節(jié)將至，根據(jù)市教育工委、教育委員會、教育工會委員會，關于開展20xx年元旦春節(jié)送溫暖活動的通知要求，為扎實有效的做好送溫暖活動，學校做好幫困工作，進一步提升廣大師生的慈善意識，讓貧困教職工得到實惠，全力營造關愛貧困離退休教師和教職工的社會氛圍，解除貧困家庭的后顧之憂，不斷加大“貧困家庭”關愛力度，根據(jù)上級文件精神，在全校統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織下，集中開展一次“送溫暖、活動。具體實施方案如下：
一、指導思想：
“送溫暖、獻愛心”活動是以黨的會議精神為指引，深入貫徹科學發(fā)展觀，以黨員干部積極帶頭、廣大師生廣泛參與為重點，進一步加大扶貧力度，切實安排好貧困家庭 “兩節(jié)”期間生活為目標;讓困難群眾安全過冬、愉快過節(jié)，讓他們充分感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關愛，為建設和諧校園創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領導
為保證此項活動的順利進行，我校成立了“送溫暖”活動領導小組：
組長：童新武
成員：唐良言、李柏啟、楊新庭、嚴 帥
三、活動安排
1、20xx年12月10日， 為感謝為學校教育事業(yè)奉獻了一輩子的離退休教師，學校在百忙中抽出時間，在校長的帶領下我校黨政工一行慰問了離退休教師，向他們送上春節(jié)慰問品。慰問組在退休老教師家中拉起家常，了解他們的生活情況，詳細關心他們的身體情況和家庭情況，虛心聽取了他們對教育改革發(fā)展的意見和建議，并誠摯祝福他們健康長壽、新年快樂。老教師們對學校近幾年的發(fā)展和進步感到特別欣慰和高興，同時感謝學校領導、老師們的關心和問候，并祝愿學校在新的一年取得更大的發(fā)展。
2、20xx年12月12日，學校工會為身患大病的教師發(fā)放慰問金200元，患大病的職工感觸的說：“真正的體現(xiàn)了學校關愛”。
四、今后標準
1、 對職工婚禮，學校工會送禮200元。
2、對職工直系親屬(父母等)病故，送禮200元，并送花圈一個。
3、對自身患大病的職工，學校工會看望并送慰問金200元。
4、對遭受特大自然災害的職工，學校工會組織看望，并送慰問金200元。
5、對建卡貧困職工，元旦、春節(jié)適當給予慰問金。
五、具體要求
1、廣泛宣傳，形成氛圍。全校要通過多種形式大力宣傳“送溫暖、獻愛心”活動的重大意義，形成濃厚的`捐助氛圍。
2、加強領導，精心組織。實行“一把手”負責制，把此項活動納入重要工作來抓，抓好、抓落實。
總之，“扶危濟貧、樂善好施”是中華民族的傳統(tǒng)美德，是關系到和諧社會的創(chuàng)建，任重而道遠。我校力求在各級部門的領導下，在社會熱心人士的幫助下，將這項工作做得更完善，讓每一位教師都能感受集體的溫暖，社會的關愛。
為認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹市文明辦的有關要求，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，xx決定，在20xx年廣泛開展“送溫暖、獻愛心”等一系列扶貧助殘社會公益活動。
一、指導思想
以黨的十八屆三中、四中全會為指導，圍繞社會主義核心價值體系建設這條主線，以“三關愛”為主題，認真貫徹落實我市關于進一步解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題的通知精神.
二、組織領導
加強組織領導，充分認識新形勢下開展扶貧助殘等“送溫暖 送愛心”活動的重要意義。
三、時間安排
四、活動內(nèi)容
1、開展走訪慰問活動。開展走訪慰問孤寡老人、貧困失學青少年、困難群眾等，送去黨組織的關懷與溫暖。
3、開展志愿服務社區(qū)活動。積極開展“服務社區(qū)、奉獻社會”黨員義工服務活動。
4、開展助學幫困“圓夢”活動。走訪慰問貧困家庭，幫助他們解決生活上的困難，為貧困學生捐款，動員社會力量。
5、開展義務宣傳教育活動。定期組織黨員志愿者通過向居民發(fā)放宣傳冊、設立咨詢服務站等形式。
五、活動要求
1、高度重視，加強領導。把公益事業(yè)作為一項重大的政治任務，切實安排好各項活動的有關工作。
2、務求活動實效。了解困難群眾的需求，對活動作出計劃和具體安排，精心組織，整合資源，積極動員黨員干部廣泛參與，務求取得實效。
寒冬送溫暖實施方案篇十九
說實話，我不是很喜歡冬天，江南的楊柳纖纖姹紫嫣紅在遇到寒冷的朔風之后，也只能是黯然神傷，雖然在南方，雪是很少下的，可冬意卻絲毫不減，寒風不退。清晨起來，可以看到沾滿水珠的窗戶，透過它，可以看到那一抹淡綠被困在硬邦邦，刺棱棱的冰霜牢籠里，樹木脫去了綠裝，只剩下干癟的枝條直愣愣的指向那鉛灰色的天空，云團也沒了從前的柔軟。
在這樣的季節(jié)里，水是冷的，酒是冷的，心似乎也也因為寒冷而變得僵硬，毫無溫暖可言。每天起床都要賴在床上作一番思想斗爭才能下定決心。在這樣的時節(jié)里，我是絕不肯走上街去體驗那嗖嗖迎面而來的寒風的，因此，只能限足于自己的房間里，做著該做或是不該做的事，有意義或無意義的事。
看書看出了寒，也只能放下，隨手拿起靜靜躺在一旁的手機，用不利索的手指劃開鎖屏，登上了qq。一打開界面，可以看到動態(tài)欄里閃閃跳動的紅點，再打開看時，卻發(fā)現(xiàn)自己曾經(jīng)發(fā)表過的一條說說下滿了熱乎乎的評論，看著這些充滿暖意的文字，內(nèi)心似乎也變得溫暖了?，F(xiàn)在的我終于能體會到先前一位網(wǎng)友所寫的話“朋友是有溫度的，在相互關心，相互依靠中能找到溫暖?！闭娴氖指兄x上天能讓我擁有這么一群朋友，在如此寒冷的冬天里能透過瑩瑩的屏幕，通過這樣誠摯而真切的文字感受他們所給予我的溫暖。
很多時候，朋友是彼此珍惜，心心相印，相互慰藉，我深知自己是個不好相處的人，但他們卻懂得包容我。我情商不高，對我那直白，不會轉彎的言語，他們也明白我是無心的，對此并不會過分在意。對于我所犯的錯誤，所遇到的困難，他們更多的是提醒，是鼓勵。感謝我身邊的這一群朋友，讓我時時感動不已，讓我始終保持著一顆積極向上的心。
寒冬送溫暖實施方案篇二十
又是一年寒冬。空氣都像凝固了似的，寒風凜冽，冷風嗖嗖地刮在臉上，像刀子劃過似的，又冷又疼。
我拖著疲憊不堪的身體走向舅媽辦公室。咦！舅媽人呢？只見桌上悠然躺著一張紙條，上面寫著：舅媽去開會了，你自己坐公交回家。我又在公交站臺上焦慮地等待著。
時間仿佛也被這寒冬給凍住了，一分鐘，十分鐘，二十分鐘……如同一個世紀般漫長。哎，真是“寒風吹我骨，嚴霜切我肌”。
突然，我眼前一亮，一輛公交徐徐向我駛來。哈哈！我激動地往車上沖去。
嗯，我疲倦地看了一眼手表，大約還要二十分鐘才能到家吧。我向司機叔叔打了一聲招呼，便倒頭睡下。
“小姑娘，到站了?！币宦暷吧慕新?，打斷了我與周公的談話。一睜眼，往窗外一看，是一片陌生的景象。我焦急地問那位身穿便服的司機叔叔，司機叔叔驚訝地說：“你不說在進修學校這站叫你嗎？”
哎呀，我這腦子，那時意識太模糊，太困了，竟將“老進修學?！闭f成了“進修學?！?。
聯(lián)系不到母親，我似乎在恍然間嗅到了母親燒的飯香。我貪婪地望去，卻看不見母親的身影，眼中的希望火苗，越來越小，我不禁想起“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的悲慘情景。
只聽，那位叔叔說：“哎呀，小姑娘，你別哭呀，怎么了，坐錯站了？”
我含著淚水，點了點頭。
“哎呀，沒事，你哪站下？我等會往回開順便帶你回去?！?/p>
那位司機叔叔瘦弱的身影在我心中高大了起來。
在寒冬，陽光是吝嗇的，很少見那透亮的陽光，通常只留下鉛灰色的背影或者雨紛紛。但今天，那溫暖的氣息，就這么撞碎了梅花三弄的惆悵里熬出的清瘦詩句。
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