報告的寫作風格應該嚴謹、客觀,并避免主觀色彩和個人情感的干擾。在報告中,要注意引用他人的觀點和數(shù)據(jù)時要標注出處,避免抄襲。以下是一些經典的報告樣例,供大家參考學習。
質監(jiān)行政執(zhí)法自查報告篇一
上半年,我局共出動執(zhí)法人員人次,檢查生產加工企業(yè)間次,檢查經銷企業(yè)間次,辦理案件宗,作出行政處罰罰沒款共萬元,執(zhí)行到位萬元。其中立案案件宗,已審理宗,作出行政處罰罰沒款共萬元,已結案宗,執(zhí)行到位萬元;現(xiàn)場處罰案件宗,作出行政處罰罰款萬元,已全部執(zhí)行到位。
二、機構設置及其人員配備及執(zhí)行記錄。
1、設置政策法規(guī)宣教股,配備專職法制工作人員,法制機構工作人員為公務員。
2、設置稽查隊為專職行政執(zhí)法機構,并委托其執(zhí)法,被委托機構符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定?;殛爤?zhí)法人員為公務員,且持有有效行政執(zhí)法證件。
3、調整了行政案件審理委員會成員,由5名執(zhí)法人員組成,并下設案件審理委員會辦公室。
4、指定政策法規(guī)宣教股為受理行政執(zhí)法投訴、申訴的機構,并由專人負責。
5、局不定期組織法制機構工作人員和執(zhí)法人員學習有關法律法規(guī)、規(guī)章和制度以及相關的業(yè)務知識,并積極參加省、市上級部門組織的學習和培訓。稽查隊每月安排半天時間舉行案件辦理分析交流會,對正在辦理的案件進行分析、研究,促進案件順利執(zhí)行,提高案件辦理質量。
三、
建章立制及執(zhí)行記錄。
政執(zhí)法人員管理制度、行政案件管理制度,罰沒財、物和登記保存物資管理制度,行政執(zhí)法錯案責任追究制度、行政執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)定等規(guī)章制度。
2、根據(jù)實際情況及時完善其他有關行政執(zhí)法制度,制訂了法制機構工作人員和執(zhí)法人員教育、培訓制度,案件辦理分析交流制度、行政案件審理制度、罰款決定與罰款收繳分離實施辦法、打假責任制度,受理、處理行政執(zhí)法投訴、申訴制度,落實“五不放過制度”、案件移送制度以及行政執(zhí)法證件管理制度等。
3、減免行政處罰嚴格依照《中華人民共和國行政處罰法》等有關規(guī)定執(zhí)行。
4、對上級轉辦交辦案件及時登記并根據(jù)上級要求開展查處工作,查處結束后及時將處理結果上報轉辦交辦部門。
5、嚴格依據(jù)有關規(guī)定執(zhí)行案件移送,對涉嫌構成犯罪的案件和超越質監(jiān)部門職權范圍的案件堅決移送有關部門處理。
以上各項制度我局均能認真執(zhí)行,并對執(zhí)行情況進行記錄。
1、所辦理案件屬于質監(jiān)部門職權范圍,超出質監(jiān)部門職權范圍或涉嫌構成犯罪的案件及時移送有關部門處理。
2、行政執(zhí)法程序合法。按一般程序辦理的行政案件,都經過立案、調查取證、審理并形成處理意見、告知、作出行政處理決定、送達、執(zhí)行、結案等程序。案件辦理遵循“先立案,后查處”原則,查處時有2個以上執(zhí)法人員,并出示行政執(zhí)法證件,所有立案案件經集體審理并做到查審分離。
3、定性準確、取證到位。行政案件的辦理能對違法事實認定清楚、全面,證據(jù)確鑿,并采取拍照、錄像和復印有關資料等方式固化證據(jù),證據(jù)間相互佐證,對違法行為定性準確、全面,不避重就輕。
4、法律適用準確,正確行使自由裁量權。嚴格遵循法律適用原則,做到優(yōu)先。
適用上位法、特別法和新法,不存在選擇性適用法條以及增、減法條規(guī)定的行政處罰內容的情況,文字表述準確,適用法律寫全稱。針對違法行為的輕重和對社會造成的影響、危害等,正確行使自由裁量權,行政處罰不存在顯失公正的情況。
5、行政處罰執(zhí)行符合規(guī)定。罰沒款罰收分離,除法律規(guī)定可以代收的外,罰沒款一律由指定銀行代收,并出具省財政統(tǒng)一的罰沒收據(jù)。對不符合行政處罰減、免條件的,不隨意減、免行政處罰。罰沒物品處理機構與案件辦理機構分離。
6、文書使用正確、規(guī)范。辦理案件使用統(tǒng)一格式的執(zhí)法文書,文書使用正確,內容不存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情況;文書語言簡潔、規(guī)范,不存在隨意使用簡稱、簡寫的情況;文書不存在涂改現(xiàn)象,更改處由當事人確認;《行政處罰決定書》以電腦打印形式,并及時上報市局稽查大隊辦理備案手續(xù)。
五、其他情況。
1、行政案件投訴、申訴情況。今年,我局沒有接到質監(jiān)部門管轄范圍的投訴案件,收到關于對流通領域商品質量問題和建筑房屋質量問題等投訴,我局建議當事人到相關職能部門反映情況。
2、涉案物品和罰沒物品管理情況。設立了固定的物品保管場所,指定專人對涉案物品進行統(tǒng)一管理,并建立詳細檔案;詳細記錄物品出入庫、交接及處理情況,物品處理情況及時歸檔;不存在挪用、調換、私分涉案物品的情況。
3、責任追究落實情況。我局嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法錯案責任追究制度,今年沒有出現(xiàn)因過錯導致行政處罰錯誤或顯失公正的情況,沒有出現(xiàn)因過錯導致具體行政行為在行政復議、行政訴訟中撤消、變更或確認違法的情況。
4、行政執(zhí)法案件公開情況。對符合案件公開條件的案件,根據(jù)《省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)公開行政執(zhí)法案件管理辦法》進行公開,公開的范圍、方式、內容、期限、程序均符合規(guī)定要求。
5、對本轄區(qū)內查處的影響較大的違法行為依照“五不放過”要求依法查處,做到:案情沒有查清的不放過,假冒偽劣商品源頭和流向沒有查明的不放過,沒有依法處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關工作人員該建議紀檢監(jiān)察機關予以處理而沒有建議的不放過。
大型現(xiàn)場宣傳活動,通過派發(fā)資料、現(xiàn)場真假鑒別、接受投訴咨詢等形式,向廣大人民群眾宣傳了有關的法律法規(guī)。另外還通過報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體大力宣傳有關法律、法規(guī)。今年上半年,分別向省、市、縣媒體投遞稿件并被采納共19篇,其中省局網(wǎng)站采納1篇,市局網(wǎng)站采納1篇,日報采納6篇,市電視臺采納1篇,縣新聞媒體采納9篇,市局簡報采納1篇。
7、行政復議、訴訟及國家賠償情況。今年我局沒有行政復議撤消、變更或確認違法的案件;無行政訴訟撤消、變更或確認違法的案件;無違法行使職權而導致國家賠償?shù)陌讣?/p>
六、存在問題和整改措施。
存在問題:
1、有關規(guī)章制度不夠細化,執(zhí)行情況記錄不夠全面;
2、執(zhí)法人員數(shù)量較少,人員素質需進一步提高;
3、大案要案少,需進一步開拓案源;
4、法制宣傳形式比較單一等。
整改措施:
1、進一步完善和細化有關規(guī)章制度,認真執(zhí)行并做好詳細記錄;
3、加大行政執(zhí)法力度,狠抓大案要案;
4、加大法制宣傳力度,積極開展形式多樣的宣傳活動。
質監(jiān)行政執(zhí)法自查報告篇二
為了促進我局依法行政工作,做到執(zhí)法職責明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化,根據(jù)省廳、xx市司法局關于加強司法行政依法行政工作的有關文件精神,我局對照司法行政今年執(zhí)法監(jiān)督檢查的重點內容,加強依法行政工作,認真開展執(zhí)法檢查自查工作?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、領導重視,措施落實,依法行政工作不斷推進。
我局歷來重視行政執(zhí)法工作,,與公檢法聯(lián)合出臺了《關于規(guī)范全市法律服務市場的若干規(guī)定》,出臺了《法律服務人員過錯責任賠償辦法(試行)》,在全省推出律師辦案質量監(jiān)督卡,胡廳長來xx視察時予以充分肯定,后被xx市局、省廳推廣。各律師所、法律服務所和公證處也相繼建立了一整套內部管理規(guī)章制度。
今年收到市局文件后,局黨組即對加強依法行政、開展執(zhí)法自查工作進行研究部署。在組織全體干警集中認真學習文件的基礎上,各相關職能科室都對執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的'情況開展了全面自查。同時,根據(jù)執(zhí)法和監(jiān)督分離原則,將法制員由原先法管科一副科長兼任改為辦公室主任兼任,并明確了一名副局長具體分管法制工作,重申了規(guī)范性文件出臺和投訴案件、行政處罰案件辦理的備案、審查程序,執(zhí)法監(jiān)督機制進一步得到完善與強化。為提高執(zhí)法人員素質,今年又選派3名同志參加了全省司法行政依法行政培訓班。目前,全局經省廳執(zhí)法培訓的人員已有9名。在建章立制方面,幾年來,我們也陸續(xù)出臺了一系列關于加強律師、公證和基層法律服務工作的管理規(guī)定,不斷探索尋求管理的科學性、有效性。依法行政工作也已列入到年度的目標考核之中。法制員認真履行職責,通過日常監(jiān)督、重點監(jiān)督和半年、年終考核,有效地保證了全局依法行政工作的開展。
二、權限明確,權責一致,各項管理工作嚴格依法進行。
法律服務管理科、基層工作管理科、刑釋解教人員安置幫教工作科,根據(jù)市編委“三定”方案確定的職責,在權限范圍內,嚴格依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章對律師、公證、基層法律服務和歸正人員進行管理。上半年,開展了公務員從事有償法律服務清理活動,樂虹法律服務所一名公務員,兼職從事有償法律服務,通過教育辦理了退休手續(xù)后,我們準予其執(zhí)業(yè)。法管科、基層科按照上級司法行政要求,在全市法律服務業(yè)中開展了為期一個月的行風建設和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育評查活動;法管科從3月至5月,對全市律師誠信和辦案質量進行了檢查,檢查采取“一聽、二看、三訪”即聽取各所自查情況匯報、看會議記錄與卷宗和走訪當事人、監(jiān)督員、司法人員的方法進行,收到了良好的效果;統(tǒng)一聘請了一批由機關和企事業(yè)單位人員組成的行風建設監(jiān)督員,強化了社會監(jiān)督力度。依法做好律師所、律師和法律服務所、法律服務工作者的年檢注冊審查、上報工作,沒有發(fā)生一例復議和行訴案件。法管科還按照“四統(tǒng)一”原則,積極組織律師提供法律援助,建立了法律援助案件聽庭制度。在今年3?25特大交通事故中組織十人律師團,在10?19白石重大火災事故中指派法律援助中心、“148”中心人員和律師共8人組成援助組,積極參與處理善后賠償工作;在法律進社區(qū)活動中,組織十一名律師到各社區(qū)擔任法律顧問,并組織開展“為了公平與正義――法律援助在xx”一系列活動;依法做好民事案件公民參訴登記,到目前共批準法律援助80件,辦理公民參訴登記22件,受到了當事人一致好評。安置幫教工作堅持走銜接規(guī)范化、安置市場化、幫教社會化的路子,以防止歸正人員重新違法犯罪為目標,沒有絲毫歧視和刁難歸正人員,積極做好銜接和幫教落實工作,利用安置基地和回歸基金,努力為歸正人員解決困難和生活出路,協(xié)調有關部門落實各種優(yōu)惠政策,有力地維護了社會穩(wěn)定。
三、以事實為依據(jù),以法律為準繩,認真做好投訴案件辦理工作。
今年我局接到群眾舉報荊山法律服務所財務帳目混亂和個別法律工作者在調解、代理中亂收費等問題多封來信。接到來信后,局黨組高度重視,夏功良副局長帶領基層科、辦公室財務人員等深入大荊等地細致調查取證。經查,我們發(fā)現(xiàn)舉報內容失實較多,但荊山所另設帳戶存款屬實,違反了財務管理有關規(guī)定,便對荊山所作出限期整改決定,荊山所如期改正了問題;對法律工作者施順福的舉報,因查無實據(jù),根據(jù)《基層法律服務工作者管理辦法》第五十二條之規(guī)定,建議xx市局撤銷暫緩注冊予以補辦注冊手續(xù)。投訴案件辦理中,調查員不僅做到調查客觀、深入、全面,依法取證,檔案材料齊全,依法作出處理意見,還及時將調查情況和處理結果報法制員備案。法管科今年收到投訴案件3件,分別反映律師收費過高、不到庭、態(tài)度差等問題,xx市局轉來投訴1件,經查,1件由于原來沒有統(tǒng)一的收費標準引起爭議,但屬正常收費范圍,另2件屬雙方誤解,沒有重大過錯,然后,對投訴案件一一予以書面回復。
但由于司法行政法制工作剛起步,目前,我局的法制工作尚存在一定問題,如經省廳統(tǒng)一培訓的人員不到三分之一,持有執(zhí)法證的僅一人,執(zhí)法隊伍教育培訓工作需繼續(xù)深入;基礎工作薄弱,管理體系不夠完備,制度化、規(guī)范化建設亟待加強;行政執(zhí)法責任制未落實到位,獎懲措施還未跟上。這些問題都有待在今后工作中努力加以改進。另外,有兩點意見、建議。一是外地法律工作者長駐xx辦案,如貴州湄潭縣張雷長住旅館,有執(zhí)業(yè)證、介紹信,主要為老鄉(xiāng)代理,但沒有統(tǒng)一收案,我們無法管理。二是縣級司法行政機關對執(zhí)業(yè)律師沒有任何處罰權,律師不參加政治學習、不服從管理,我們無法采取制約措施。
今后,我們將采取學歷教育、法制講座、研討交流、輸送更多人員參加省廳培訓等形式,進一步加大現(xiàn)有人員的培訓教育力度,盡快提高執(zhí)法隊伍的整體素質;在此基礎上,加強建章立制工作,建立一套科學有效的管理體系和監(jiān)督機制,進一步強化管理和監(jiān)督力度,同時繼續(xù)做好政務公開修訂和行政執(zhí)法目標考核及獎懲措施落實等工作,以建設廉潔、勤政、務實、高效政府機關為目標,不斷推進我局法制工作,樹立我局依法行政新形象。
質監(jiān)行政執(zhí)法自查報告篇三
自治區(qū)質量技術監(jiān)督局:
根據(jù)《自治區(qū)質監(jiān)局辦公室關于開展20xx年認證行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查的通知》文件要求,在市局系統(tǒng)認真組織開展了認證行政執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強組織領導、科學籌劃部署。
接到開展認證行政執(zhí)法自查工作通知后,我局高度重視,及時召開了專題會議,組織法制與監(jiān)察科、計量與認證監(jiān)管科和稽查隊相關人員認真學習文件要求,組織成立了認證行政執(zhí)法檢查小組,安排部署自查工作。自查工作中,緊緊圍繞認證執(zhí)法監(jiān)管體系、認證行政執(zhí)法和認證行政處罰案卷重點內容,認真進行自查。通過全面自查,有力排查我市在認證執(zhí)法中存在的.不足和問題,規(guī)范認證行政執(zhí)法行為,提高依法監(jiān)管和行政執(zhí)法水平,推動認證行政執(zhí)法責任制的落實。
二、健全認證執(zhí)法體系,完善執(zhí)法工作機制。
(一)認證監(jiān)管機構設置規(guī)范完善。
__市局認證行政執(zhí)法工作涉及法制與監(jiān)察科、計量與認證監(jiān)管科和稽查隊三個工作部門,法制與監(jiān)察科負責認證執(zhí)法案卷審理審查、認證執(zhí)法人員管理培訓和執(zhí)法監(jiān)督工作。計量與認證監(jiān)管科負責獲證企業(yè)的日常監(jiān)管。稽查隊負責認證違法行為的查處工作。三部門聯(lián)動做到監(jiān)管信息暢通、運行縝密和權責分明。三縣(市)局認證行政執(zhí)法工作設置在稽查隊,由專人負責,辦公室法制監(jiān)督,有力的保障了認證監(jiān)管中規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,責任執(zhí)法。
(二)強化部門聯(lián)動,做到職責明確。
__市局與三縣(市)局建立了區(qū)域合作機制,案件查處通報制度,重大處罰案件備案制度和行政執(zhí)法責任制等制度。在監(jiān)管中充分利用認證執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng),建立和更新轄區(qū)認證獲證企業(yè)信息。對獲證企業(yè)實行巡查制度,計量與認證監(jiān)管科對市區(qū)獲證企業(yè)進行日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)企業(yè)認證違法行為,及時通報稽查隊,并配合做好查處工作。對于群眾舉報的案源,稽查隊均能做到實地核查、及時查處。在監(jiān)管中執(zhí)行《__市行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,將執(zhí)法監(jiān)管責任分解落實到每個崗位和執(zhí)法人員,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證按照統(tǒng)一尺度開展執(zhí)法工作。
三、堅持嚴格監(jiān)管,努力提高認證監(jiān)管執(zhí)法效能。
今年上半年,我局強化認證產品監(jiān)管,在生產環(huán)節(jié),認真排查獲證企業(yè)底數(shù),夯實監(jiān)管基礎,做到“底數(shù)清、狀況明”。先后對獲證的58家強制性認證產品生產企業(yè)進行了巡查,全面、準確掌握生產企業(yè)的最新動態(tài),對企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管,從源頭上切實規(guī)范強制性認證產品生產。58家生產企業(yè)能夠按照認證條件組織生產,保持認證產品的符合性和一致性,認證證書均在有效期內,認證標志行為使用規(guī)范,沒有生產超出認證范圍的產品和超范圍使用標志認證違法行為。在流通環(huán)節(jié),組織開展了強制性認證產品監(jiān)督檢查,抽查9家商場超市,重點檢查了家用電器、兒童玩具等產品,抽9家查列入認證目錄的洗衣機、電冰箱等家電類電器產品6類24種產品,抽查兒童玩具6種、40多個型號,銷售的認證產品均加貼有“3c認證標志,檢查情況總體良好。20__年至今,在我局的83起行政執(zhí)法案件中,無認證執(zhí)法案件。
質監(jiān)行政執(zhí)法自查報告篇四
根據(jù)《自治區(qū)質監(jiān)局辦公室關于開展20xx年認證行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查的通知》文件要求,在市局系統(tǒng)認真組織開展了認證行政執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
接到開展認證行政執(zhí)法自查工作通知后,我局高度重視,及時召開了專題會議,組。
織法制與監(jiān)察科、計量與認證監(jiān)管科和稽查隊相關人員認真學習文件要求,組織成立了認證行政執(zhí)法檢查小組,安排部署自查工作。自查工作中,緊緊圍繞認證執(zhí)法監(jiān)管體系、認證行政執(zhí)法和認證行政處罰案卷重點內容,認真進行自查。通過全面自查,有力排查我市在認證執(zhí)法中存在的不足和問題,規(guī)范認證行政執(zhí)法行為,提高依法監(jiān)管和行政執(zhí)法水平,推動認證行政執(zhí)法責任制的落實。
(一)認證監(jiān)管機構設置規(guī)范完善。
xx市局認證行政執(zhí)法工作涉及法制與監(jiān)察科、計量與認證監(jiān)管科和稽查隊三個工作部門,法制與監(jiān)察科負責認證執(zhí)法案卷審理審查、認證執(zhí)法人員管理培訓和執(zhí)法監(jiān)督工作。計量與認證監(jiān)管科負責獲證企業(yè)的日常監(jiān)管?;殛犡撠熣J證違法行為的查處工作。三部門聯(lián)動做到監(jiān)管信息暢通、運行縝密和權責分明。三縣(市)局認證行政執(zhí)法工作設置在稽查隊,由專人負責,辦公室法制監(jiān)督,有力的保障了認證監(jiān)管中規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,責任執(zhí)法。
(二)強化部門聯(lián)動,做到職責明確。
xx市局與三縣(市)局建立了區(qū)域合作機制,案件查處通報制度,重大處罰案件備案制度和行政執(zhí)法責任制等制度。在監(jiān)管中充分利用認證執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng),建立和更新轄區(qū)認證獲證企業(yè)信息。對獲證企業(yè)實行巡查制度,計量與認證監(jiān)管科對市區(qū)獲證企業(yè)進行日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)企業(yè)認證違法行為,及時通報稽查隊,并配合做好查處工作。對于群眾舉報的案源,稽查隊均能做到實地核查、及時查處。在監(jiān)管中執(zhí)行《xx市行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,將執(zhí)法監(jiān)管責任分解落實到每個崗位和執(zhí)法人員,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證按照統(tǒng)一尺度開展執(zhí)法工作。
今年上半年,我局強化認證產品監(jiān)管,在生產環(huán)節(jié),認真排查獲證企業(yè)底數(shù),夯實監(jiān)管基礎,做到“底數(shù)清、狀況明”。先后對獲證的58家強制性認證產品生產企業(yè)進行了巡查,全面、準確掌握生產企業(yè)的最新動態(tài),對企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管,從源頭上切實規(guī)范強制性認證產品生產。58家生產企業(yè)能夠按照認證條件組織生產,保持認證產品的符合性和一致性,認證證書均在有效期內,認證標志行為使用規(guī)范,沒有生產超出認證范圍的產品和超范圍使用標志認證違法行為。在流通環(huán)節(jié),組織開展了強制性認證產品監(jiān)督檢查,抽查9家商場超市,重點檢查了家用電器、兒童玩具等產品,抽9家查列入認證目錄的洗衣機、電冰箱等家電類電器產品6類24種產品,抽查兒童玩具6種、40多個型號,銷售的認證產品均加貼有“3c認證標志,檢查情況總體良好。20xx年至今,在我局的83起行政執(zhí)法案件中,無認證執(zhí)法案件。
質監(jiān)行政執(zhí)法自查報告篇五
2013。
年認證行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查的通知》文件要求,在市局系統(tǒng)認真組織開展了認證行政執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強組織領導、科學籌劃部署。
接到開展認證行政執(zhí)法自查工作通知后,我局高度重視,及時召開了專題會議,組織法制與監(jiān)察科、計量與認證監(jiān)管科和稽查隊相關人員認真學習文件要求,組織成立了認證行政執(zhí)法檢查小組,安排部署自查工作。自查工作中,緊緊圍繞認證執(zhí)法監(jiān)管體系、認證行政執(zhí)法和認證行政處罰案卷重點內容,認真進行自查。通過全面自查,有力排查我市在認證執(zhí)法中存在的不足和問題,規(guī)范認證行政執(zhí)法行為,提高依法監(jiān)管和行政執(zhí)法水平,推動認證行政執(zhí)法責任制的落實。
二、健全認證執(zhí)法體系,完善執(zhí)法工作機制。
(一)認證監(jiān)管機構設置規(guī)范完善。
xx。
市局認證行政執(zhí)法工作涉及法制與監(jiān)察科、計量與認證監(jiān)管科和稽查隊三個工作部門,法制與監(jiān)察科負責認證執(zhí)法案卷審理審查、認證執(zhí)法人員管理培訓和執(zhí)法監(jiān)督工作。計量與認證監(jiān)管科負責獲證企業(yè)的日常監(jiān)管?;殛犡撠熣J證違法行為的查處工作。三部門聯(lián)動做到監(jiān)管信息暢通、運行縝密和權責分明。三縣(市)局認證行政執(zhí)法工作設置在稽查隊,由專人負責,辦公室法制監(jiān)督,有力的保障了認證監(jiān)管中規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,責任執(zhí)法。
(二)強化部門聯(lián)動,做到職責明確。
xx。
xx。
市行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,將執(zhí)法監(jiān)管責任分解落實到每個崗位和執(zhí)法人員,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證按照統(tǒng)一尺度開展執(zhí)法工作。
三、堅持嚴格監(jiān)管,努力提高認證監(jiān)管執(zhí)法效能。
58。
家強制性認證產品生產企業(yè)進行了巡查,全面、準確掌握生產企業(yè)的最新動態(tài),對企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管,從源頭上切實規(guī)范強制性認證產品生產。
58。
9
家商場超市,重點檢查了家用電器、兒童玩具等產品,抽。
9
家查列入認證目錄的洗衣機、電冰箱等家電類電器產品。
6
類
24。
種產品,抽查兒童玩具。
6
種、
40。
多個型號,銷售的認證產品均加貼有“。
3c。
認證標志,檢查情況總體良好。
20xx。
年至今,在我局的。
83。
起行政執(zhí)法案件中,無認證執(zhí)法案件。
質監(jiān)行政執(zhí)法自查報告篇六
理變工程第一標段項目經理部高度重視《關于對全市重大建設項目進行檔案執(zhí)法檢查的通知》檔字[20xx]2號文件要求,接到通知后立即組織相關人員開展自糾自查活動,檢查結果闡述如下:
本標段為第一標段,主要建筑物有3號壩、放水隧洞及其進出口建筑物等。
其中3號壩連接理變至常山,壩型為粘土心墻土石壩,壩頂高程73.5m,寬9m,最大壩高60.7m,壩長1521m,壩基處理采用混凝土防滲墻及帷幕灌漿相結合的處理措施。其中混凝土防滲墻厚度0.9m,最大深度37m,在壩基混凝土防滲墻以外的透水率大于4lu強、弱風化巖層設帷幕灌漿,最大深度40m。
放水隧洞布臵在2號、4號大壩之間的大馬山下,洞身長度2423m,內徑4m。
截止20xx年6月14日,放水隧洞:洞身工程全部結束、進口引水渠及控制閘室混凝土施工全部結束.
3x壩0+234~0+456段上游壩殼、粘土心墻已填筑到56m高程。
1、檔案管理規(guī)章制度已建立健全。
2、我單位已配備專門的工程檔案管理人員,檔案管理人員經過檔案專業(yè)知識培訓。
3、項目檔案工作已與項目建設同步進行。
4、檔案安全保管及電子文檔收集情況:項目部工程檔案資料存放場所符合安全要求;電子文檔的形成、積累符合規(guī)定。
5、項目檔案的整理已按照檔案業(yè)務規(guī)范整理。
6、由于工程試驗檢測部門提供試驗報告較晚,現(xiàn)場監(jiān)理工程師更換頻繁,部分工程資料簽字不及時等原因,導致項目部所報資料個別不完善。
質監(jiān)行政執(zhí)法自查報告篇七
為從體制上、源頭上改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法體制,切實解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、重權輕責、以權謀私等諸多問題,根據(jù)國務院、中央編辦及省、鄭州市的總體要求,自12月開始,我市開展了清理整頓行政執(zhí)法隊伍、實行綜合行政執(zhí)法試點工作。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調的要求,我市嚴格執(zhí)行省市批復的方案,周密部署,精心組織,大膽改革,銳意創(chuàng)新,試點工作取得了階段性成果。主要做法如下:
一、清理整頓執(zhí)法機構。一是摸清底現(xiàn)有執(zhí)法隊伍狀況。全市有15個部門的29個執(zhí)法機構從事行政執(zhí)法工作,其中編內財政全供執(zhí)法機構9個,差補和自收自支執(zhí)法機構7個;各部門自行成立的編外執(zhí)法機構13個。全市從事行政執(zhí)法的人員628人,其中編內財政全供事業(yè)人員198人,差補和自收自支人員173人。通過澄清底數(shù),為清理整頓執(zhí)法隊伍奠定了基礎。二是撤銷相關執(zhí)法機構,組建綜合行政執(zhí)法機構。按照省政府批復的試點工作方案,第一階段撤銷了6個執(zhí)法機構,13個部門自行成立的執(zhí)法機構,組建了行政執(zhí)法局,實行綜合行政執(zhí)法。6個執(zhí)法機構分別是:建設管理局的城市市容管理監(jiān)察隊、文化旅游局的文化市場稽查隊、財政局的財政監(jiān)察大隊、水利局的水利派出所、交通局的公路派出所、農業(yè)局的獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所。三是回收撤銷執(zhí)法機構編制,清退編外執(zhí)法機構人員和臨時聘用人員,使混崗使用的執(zhí)法人員全部返崗。
二、調整理順部門關系。按照第一階段先從城市管理和文化市場管理領域實行綜合行政執(zhí)法的部署,界定與調整了行政執(zhí)法局和有關政府工作部門的職能。將建設管理局的市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、城市綠化職能,文化旅游局的文化市場、文物保護職能,廣播電視局的`廣播電視設施保護和衛(wèi)星電視廣播地面接受設施管理職能,工商行政管理局的城區(qū)內市場以外無照商販管理職能,公安局的城區(qū)內車輛侵占道路管理職能,環(huán)境保護局的城區(qū)內部分環(huán)保違法行為的日常管理、監(jiān)督檢查和行政處罰職能劃入行政執(zhí)法局。
三、建設一流執(zhí)法隊伍。為了選好配強行政執(zhí)法人員,我市從現(xiàn)有的執(zhí)法人員中分期分批公開考錄了80名執(zhí)法隊員,還面向社會公開招錄了5名公務員,同時對新錄用的人員進行了嚴格的政治教育和法律知識培訓。經培訓考試合格后安排他們持證上崗。另外,從市公安局抽調了6名素質好、業(yè)務精、作風硬的公安干警,組建了行政執(zhí)法局公安特勤中隊,該中隊受市行政執(zhí)法局和公安局雙重領導,日常工作以行政執(zhí)法局為主。對于機構已經撤銷也未被錄用的人員,根據(jù)原經費開支形式,原則上分流安置到本系統(tǒng)內的同性質事業(yè)單位,從而保證了分流工作的穩(wěn)妥進行及分流人員的思想穩(wěn)定。
四、完善監(jiān)督制約機構。一是建立健全監(jiān)督制約機制。市行政執(zhí)法局定期向市人大匯報工作,自覺接受人大對其行使職權的監(jiān)督。市財政和審計部門每年要對行政執(zhí)法局收支兩條線、票據(jù)使用情況進行檢查。二是建立協(xié)調運行機制。市政府定期組織相關部門,召開聯(lián)席辦公會議,使有關部門與行政執(zhí)法局之間形成信息溝通、雙向互動的工作運行機制。三是探索完善內部管理約束機制。主要包括責任追究制、評議考核制、承諾服務制、預警制、行政不作為處罰制度等共7大類53項規(guī)章制度。通過嚴格落實制度,強化內部管理,有效維護了綜合行政執(zhí)法隊伍的對外形象。
質監(jiān)行政執(zhí)法自查報告篇八
依法對生產、經營企業(yè)和特種設備使用單位進行行政檢查,確保企業(yè)依法組織生產經營,保障特種設備運行安全。嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法行為,嚴格按國家計量檢定規(guī)程的要求開展計量強制檢定工作。通過開展行政檢查工作確實維護廣大消費者的合法權益,進一步整頓和規(guī)范市場經濟秩序,促進地方經濟快速健康發(fā)展。
特種設備使用單位,生產加工企業(yè),倉儲及流通領域,重點打擊制假銷假窩點。
產品質量、標準、計量、生產許可證、認證認可、組織機構代碼、商品條碼、特種設備安全、食品生產加工等是否符合法律法規(guī)的要求。
加大對關系公共安全、生態(tài)環(huán)境保護、人身健康、生命財產安全等實行國家強制性標準的產品的行政檢查力度。一般每季度檢查一次,如果發(fā)現(xiàn)不合格將連續(xù)進行檢查,直到合格為止。
1、元月-11月,對農資生產、銷售企業(yè)和經銷店進行檢查。農資產品包括:農藥、化肥、飼料、農膜、噴霧器、水泵農用運輸車及配件、農機等。
2、元月-12月,對“3c”認證產品生產、銷售企業(yè)進行檢查?!?c”認證產品包括:電線電纜、低壓電器、家用電器、汽車安全玻璃、鋼化玻璃等。
3、元月-12月,對建材和裝飾產品生產、銷售企業(yè)及建筑工地進行檢查。建材及其裝飾產品包括:鋼材、水泥、水泥制品、上水管、下水管、紅機磚、玻璃、板材、油漆、涂料、防水材料、塑鋼、鋁合金等。
5、元月-12月,對食品添加劑、食品容器、食品包裝、洗滌劑、化妝品生產企業(yè)進行監(jiān)督檢查。
6、元月-12月,對制造和使用特種設備的單位進行安全監(jiān)察和執(zhí)法檢查。特種設備包括:鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠內機動車輛、游樂設施等,7、2月-9月,對化學產品進行檢查。化學產品包括:成品油、化工產品及原料、易燃易爆物品、化妝品等。同時對“黑心棉”進行執(zhí)法檢查。
8、7月-9月,對汽車配件、摩托車、電動自行車產品進行檢查。汽配產品包括:各種類型的汽車零配件及部件等。
9、10月-12月,對低壓電器進行檢查。低壓電器包括:電線、電纜、開關、插座、插頭、燈具、家電等。
對不涉及安全和健康的產品進行行政執(zhí)法檢查時間安排,一年檢查一次,存在質量問題可復檢一次。
1、4月-11月,組織對紡織品、服裝、鞋、帽等進行檢查;
2、8月-9月,組織對家具、日用品和生活用品、文具等進行執(zhí)法檢查。
3、對新開業(yè)的企業(yè),及時技術咨詢服務,幫助企業(yè)解決本局能夠解決的困難,對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的個私企業(yè)主自工商部門批準其經營之日起3年內免費辦理紙質代碼證書。
計量強制檢定和定量包裝監(jiān)督:
1、依據(jù)“中華人民共和國計量法”和jjg443-98、jjg99-1990、jjg98-1990、jjg52-1999計量檢定規(guī)程,對下列計量器具進行強制檢定。
(1)對全縣轄區(qū)范圍內加油站燃油加油機,電子郵件計價秤、在用臺秤、汽車衡、電子計價秤、電子臺秤、彈簧秤、分析天平、電子天平、架盤天平、砝碼、壓力表、戥秤的強制周期檢定。
(2)對全縣醫(yī)療衛(wèi)生部門及私營個體醫(yī)療所使用的血壓計、心電圖儀。對眼鏡生產加工銷售企業(yè)的驗光機進行強制周期檢定。
2、依據(jù)“定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定”和“零售商品稱量計量監(jiān)督規(guī)定:對全縣范圍內生產企業(yè)和銷售點進行每半年一次的定量包裝檢查。
《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國特種設備安全監(jiān)察條例》、《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》、《省產品質量監(jiān)督管理條例》、《省標準化管理條例》、《省計量監(jiān)督管理條例》以及質量技術監(jiān)督的其他法律、法規(guī)、規(guī)章。
1、嚴格執(zhí)行《市優(yōu)化投資環(huán)境條例》的有關規(guī)定。
2、根據(jù)實際情況需要,及時調整檢查計劃。如檢查計劃有變動時及時向法制機構報請批復。
3、因舉報實施的行政檢查、行政執(zhí)法人員應當持有本部門負責人簽發(fā)的檢查批準文書,并在檢查結束后5日內報同級人民政府法制機構備案。
4、對同一企業(yè)的同一產品,除抽查不合格和有舉報投訴及發(fā)生重大質量事故外,一年內質量抽查不超過兩次。質量技術監(jiān)督系統(tǒng)內部下級檢查服從上級檢查,對一些不涉及安全和健康并且影響不大的產品減少行政執(zhí)法檢查頻次。
5、行政執(zhí)法人員進行行政檢查時應規(guī)范用語,文明執(zhí)法,依法行政。要積極熱情為企業(yè)提供技術支持和技術服務,切實為企業(yè)解決困難和實際問題。
6、行政執(zhí)法檢查時,應當兩人以上參加,并出示有效執(zhí)法證件。
7、行政執(zhí)法檢查時,涉及到需要保密的事項,應當予以保密。
8、行政執(zhí)法人員要嚴格執(zhí)行“五公開”、“十不準”、“八嚴禁”的規(guī)定。
質監(jiān)行政執(zhí)法自查報告篇九
根據(jù)奉新縣人民政府辦公室關于《奉新縣20xx年規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》(奉府辦字[20xx]43號)精神,我單位認真進行了自查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、規(guī)范行政執(zhí)法主體情況。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,我大隊具備依法行使對全縣道路交通管理的職能,負責機動車及駕駛員的管理工作,查處各類機動車和駕駛員以及其他交通參與者的道路交通違法行為,處理全縣各類道路交通事故的法定資格。在依法行政過程中,嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定,行使法定的職責和義務。大隊所有正式工作人員全部持有有效行政執(zhí)法證件,在執(zhí)法中嚴格落實亮證執(zhí)法,協(xié)警員只負責協(xié)助民警維護交通秩序,沒有發(fā)生協(xié)警員執(zhí)法現(xiàn)象。
二、規(guī)范行政處罰裁量權實施情況。
我大隊領導非常重視行政處罰裁量權的正確行使,要求全體民警在執(zhí)行行政處罰時,始終做到堅持“執(zhí)政為民、和諧發(fā)展”理念,在規(guī)定的幅度范圍內進行適當處罰,并及時把相關法律法規(guī)在奉新縣政府的網(wǎng)站政務公開欄公開,主動接受群眾監(jiān)督。
三、規(guī)范行政處罰行為情況。
我大隊始終把規(guī)范行政處罰行為擺在日常工作首位,嚴格落實民警執(zhí)法時主動出示行政執(zhí)法證件表明身份制度,每年定期組織民警進行執(zhí)法學習培訓,確保每起行政處罰案件有明確、有效的法律依據(jù),有準確完整的引用條、款、項、目,符合法律、法規(guī)、規(guī)章種類。行政處罰做到事實認定清楚,有充分的事實依據(jù)和證明材料。行政處罰程序上做到按照立案、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行的步驟順序實施行政處罰。
我大隊實施行政處罰始終嚴格按照法定程序進行。一是實行公開制度,把行政處罰標準以張貼上墻等多種形式向社會全面公開,隨時接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督。二是嚴格按程序辦事,車管股和交通違法行為處理辦公室的干警在辦理業(yè)務和處理交通違法行為時,按法定程序辦事,耐心接受前來辦證或交通違法處理群眾的詢問,力求一次性告知群眾所需辦理業(yè)務的手續(xù)。三是在填寫處罰告知筆錄時,都注明了可以依法聽證。四是在開具行政處罰決定書時都裁明了申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。五是行政處罰決定都經過局領導批準,重大行政處罰案件都經過集體討論決定。六是應當送達的法律文書依照法定程序和法定時間送達,并有送達回執(zhí)。
四、規(guī)范行政強制行為情況。
我大隊實施行政強制行為,嚴格依照法定的權限、范圍、條件和程序進行,按相關規(guī)定嚴謹制作了行政強制措施憑證等法律文書。一是法律依據(jù)明確,強制措施憑證等法律文書上明顯標注出法律依據(jù)、執(zhí)行種類、執(zhí)行期限、執(zhí)行單位、執(zhí)行民警。二是權利義務告知明確,詳細告知當事人有哪些權利、向何處申訴,并嚴格落實當事人在執(zhí)行文書上簽名制度。在我大隊嚴謹細致的規(guī)范執(zhí)法要求下,沒有出現(xiàn)過因行政強制執(zhí)行,被群眾投訴、舉報情況,更沒有發(fā)生過因行政強制執(zhí)行引發(fā)群體性的事件問題。
五、規(guī)范文明執(zhí)法情況。
我大隊嚴格貫徹落實《宜春市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法規(guī)范》,在行政執(zhí)法過程中,始終做到以國家公務員行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范為準則,堅持以人為本、文明執(zhí)法、熱情為民服務。
六、規(guī)范行政執(zhí)法案卷情況。
自省政府法制辦下發(fā)《關于印發(fā)〈行政許可文書、行政處罰文書格式(樣本)〉的通知》及《關于印發(fā)〈江西省行政許可、行政處罰案卷評查標準〉的通知》以來,我大隊對照通知要求,對行政處罰文書格式及行政處罰案卷整理進行了全面規(guī)范,即確保了法律文書嚴謹規(guī)范,也促進了全體民警依法行政意識的提高。
七、行政訴訟、行政復議情況。
我大隊行政執(zhí)法行為從未出現(xiàn)過經行政訴訟、行政復議被認定違法現(xiàn)象,未出現(xiàn)過冤假錯案和不合格案卷,行政案卷合格率達100%。
質監(jiān)行政執(zhí)法自查報告篇十
伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法工作自查報告伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局(年8月20)今年以來,伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局在州局、縣委、縣人民政府的正確領導下,堅持以理論、“三個代表”重要思想為指導,以學習貫徹《行政許可法》為契機,牢固樹立和落實科學監(jiān)管理念,扎實穩(wěn)步推進依法行政,緊緊抓住行政執(zhí)法責任體系建設這一中心環(huán)節(jié),認真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),全面落實行政執(zhí)法工作責任制,依法行政,秉公執(zhí)法,構筑起執(zhí)法責任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個體系。
進一步加強和提高了縣局依法行政的能力,為保障人民群眾飲食用藥安全提供了有力保障。
近年來,縣局各項工作得到了州食品藥品監(jiān)管局、縣委和縣人民政府的充分肯定。04年至09年連續(xù)六年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)先進集體稱號;03年至09年連續(xù)七年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法辦案先進集體稱號;06至09年連續(xù)四年榮獲縣直機關先進基層黨組織稱號;06年至09年連續(xù)四年榮獲縣直機關績效考評優(yōu)良單位稱號;年被州直食藥監(jiān)系統(tǒng)06評為“四好班子”稱號;08年被州局授予“優(yōu)秀班子”稱號;09年獲得縣直機關“六星”級和諧機關達標單位稱號。
同時,縣局還有十項工作取得了成效,一是于年獲得自治區(qū)級精神文明單位稱號;二是于年獲得文明示范窗口單位稱號;三是于年榮獲自治區(qū)級先進職工模范小家稱號的單位;四是于年獲得自治區(qū)檔案管理一級標準的單位稱號;五是于2008年創(chuàng)建自治區(qū)農村藥品“兩網(wǎng)”建設先進縣;六是與公安聯(lián)合打假取得了顯著成效,建立了長效合作機制,聯(lián)合行動,先后端掉了近30個制假、售假、私設庫房的無證經營窩點;七是于2009年給單位干部職工修建集資住宅樓,解決了800平方米辦公室和干部職工住房問題;八是外宣稿件在州直系統(tǒng)名列縣局第一名;九是在全疆率先推行新農合政策符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店傾斜,納入新農合定點報銷范圍,這一做法降低了藥價、方便了百姓,極大緩解了各組群眾看病難、吃藥貴的狀況;十是在全州縣局中首先推行藥品零售企業(yè)電子實時監(jiān)控,覆蓋面達95%以上,自治區(qū)電子監(jiān)管現(xiàn)場會連續(xù)兩年在我縣召開,提高了科學監(jiān)管水平。現(xiàn)將縣局近年來行政執(zhí)法工作自查如下:
一、加強領導,明確權責,構筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責任體系。
縣局制訂了行政執(zhí)法責任制,并成立了領導小組,明確了局長對轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負總責,各科室對行政執(zhí)法業(yè)務工作負責,一級抓一級,層層抓落實,建立一崗一責任,哪一崗出錯追究哪一崗的行政執(zhí)法責任,為全縣局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路,明確了職責,形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執(zhí)法責任體系,確保行政執(zhí)法有序、高效運行。
二、加強法律法規(guī)學習,提高依法行政能力今年以來,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品藥品監(jiān)管工作全局,縣局全體干部職工重點學習了自治區(qū)局及州局年度工作會議精神,分析當前工作要點,把握職能,做好各項工作。
進一步完善縣局的“五五普法”活動方案和措施,落實任務,制訂工作制度,創(chuàng)新工作內容,切實提高了干部的思想理論素質和依法行政能力。同時還大力加強了干部職工每周二政治理論學習日和每周五的業(yè)務理論學習日,深入學習《藥品流通管理辦法》、《食品藥品安全法》等100余篇政治、業(yè)務理論必讀篇目,每名干部有關法制的.學習筆記達2萬字以上,并結合學習寫出了10余篇較有深度的學習心得。同時復印發(fā)放了30余份《藥品流通管理辦法》等法律法規(guī)資料,做到單位職工人手一冊。
(一)自查階段:
自查人員認真對照和學習實施方案、檢查評分表,對2008年以來的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進行了全面、認真、徹底的自查。對行政處罰案件的行政處罰主體資格、執(zhí)法人員資格、是否亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序是否合法,行政處罰案件事實和證據(jù)認定是否合法、是否已經建立起了行政執(zhí)法臺賬,對已結案的案件進行了整理歸檔。
(二)總結階段:
對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時改正,對不能更改的提出整改意見,要求在以后的工作中及時改進,不能再犯同樣的錯誤。
經自查發(fā)現(xiàn)的問題有:
1、有的案件無充分的理由而減輕了處罰;
2、有的行政處罰案件字跡潦草,有涂改,語句不通,詞不達意;
3、由于縣局執(zhí)法人員不足,所以未對案件進行審核;
4、有的案件書寫格式不規(guī)范。
四、整改意見我局將在認真總結經驗的基礎上,認真研究新形勢的執(zhí)法監(jiān)督工作,以建立以憲法、法律、法規(guī)為依據(jù),建立和完善以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內容的行政執(zhí)法責任制度體系為目標。通過準確適用合法、有效的執(zhí)法依據(jù),嚴格執(zhí)行科學、透明的執(zhí)法程序,確定公平、公開的執(zhí)法職責,完善獎懲分明的考核機制,達到執(zhí)法權限法定化,執(zhí)法責任明晰化,執(zhí)法行為規(guī)范化,執(zhí)法程序公開化,執(zhí)法監(jiān)督制度化,使行政執(zhí)法水平明顯提高,行政機關作風明顯轉變,政風行風建設滿意度明顯提升,人民飲食用藥安全得到進一步保障,基本形成權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,為轄區(qū)醫(yī)藥經濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
xxxx督管理局。
二〇xx年八月二十二日。
質監(jiān)行政執(zhí)法自查報告篇十一
為深入貫徹落實市交通運輸局《轉發(fā)的通知》(咸政交函[20xx]142號)的部署,確保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利實施,我所領導高度重視,統(tǒng)一部署,認真組織,做好自查工作?,F(xiàn)將我所近期的自查情況向市局簡要匯報:
按照以人為本的指導思想,強化執(zhí)法教育培訓。近幾年來把培養(yǎng)思想正、作風硬、業(yè)務精、紀律嚴的執(zhí)法隊伍建設作為第一要務,提高執(zhí)法人員的整體素質,確保規(guī)范執(zhí)法。根據(jù)我所執(zhí)法人員逐年增多,而人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對較低,執(zhí)法經驗不足,稽查工作能力下降的實際需要,為提高全體同志的執(zhí)法能力,防止執(zhí)法過錯的發(fā)生,我所定期組織執(zhí)法人員進行法規(guī)知識的學習和執(zhí)法技能培訓,學習公共適用法律、行業(yè)專用法規(guī)及各種條例,開展業(yè)務技能演示,軍事化演練等活動。通過學習培訓,執(zhí)法人員的文化知識水平,政策、法規(guī)水平、執(zhí)法人員的素質能力逐年得到了提高,更好地運用相關的法律法規(guī)進行執(zhí)法。
為了創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境,我們定期對行業(yè)的相關法律法規(guī)和執(zhí)法依據(jù)進行了梳理,認真分解執(zhí)法職責,執(zhí)法崗位設置科學、合理,執(zhí)法職責適崗適人。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,在我所樓道的公示欄上公示行政許可、行政執(zhí)法和收費標準等內容,同時按照要求向上級部門報送我所行政執(zhí)法種類、依據(jù)、標準、程序、期限和具體辦事機構、監(jiān)督電話等,以便統(tǒng)一向社會公布。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度,聘期義務監(jiān)督員,依法接受人民群眾的監(jiān)督。我們還定期向上級部門報告行政執(zhí)法工作情況,主動接受上級交通部門的層級監(jiān)督。
在日常執(zhí)法工作中,嚴格貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī),做到了嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。在執(zhí)法過程中,我們按照《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》等制度的規(guī)定,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。同時我所也對執(zhí)法人員的著裝、儀表、證件佩帶、執(zhí)法用語等方面都做出了相應的規(guī)定。要求在執(zhí)法過程中,對違章車輛進行客觀公正的調查、取證,并依法公開、公正處理。具體作法是在收集證據(jù)中要求調查人員不少于兩人;在取證中做到書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述等證據(jù)齊全;行政許可和行政審批行為符合有關規(guī)定,依法履行職責,沒有發(fā)現(xiàn)一起行政許可和行政審批的依據(jù)、主體、程序、收費和辦理時限等違反相關規(guī)定;我們還嚴格實行違章處理、路查、收費三權分離制度,司法文書專門由業(yè)務能力強的同志來制作以提高我所行政處罰案卷質量。近幾年來,我所的行政處罰案件行使自由裁量權恰當,沒有一起應處罰而沒有處罰,該許可而未許可的案例。
為了全面推進依法行政工作的深入、持久的開展,我所根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求,結合執(zhí)法工作的現(xiàn)實情況,加強法制工作的宣傳教育,開展了多種形式的法制宣傳活動。一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動。二是定期不定期結合各項專項治理活動,組裝宣傳車輛、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)宣傳資料,深入轄區(qū)進行宣傳。三是利用各單位宣傳欄,制作宣傳固定板面,宣傳有關法律法規(guī)條文。通過宣傳活動的廣泛開展和普法計劃的實施,使交通法律法規(guī)逐步深入人心,形成強大的交通行政執(zhí)法輿論氛圍。
經過此次自查我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題:
1、詢問筆錄過于簡單。在處理案件的過程中我們都能夠按照要求制作詢問筆錄,筆錄也都能夠寫出案件的關鍵所在,但是有些地方還不夠細致,比如:被詢問人的基本情況等問題不夠細。今后,我們將督促一線執(zhí)法人員認真對待詢問筆錄的制作,努力做到細致全面。
2、適用法律問題。在案件調查過程中適用法律都比較正確,但是在書寫的過程卻不完整。今后我們在處罰過程中,實施處罰應該有明確有效的法律依據(jù),且引用條、款、項目應準確、完整。
3、案卷歸檔問題。按照相關要求案卷歸檔應該采用一案一卷的方式,但是我們在日常工作中為了響應節(jié)能減排,將幾個案卷裝訂在一塊。目前我們已經著手將案卷進行分離,采用一案一卷的方式進行歸檔。
我所將進一步完善各項規(guī)章制度,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質,提高執(zhí)法水平,繼續(xù)推動交通運輸行政執(zhí)法工作的深入開展。
質監(jiān)行政執(zhí)法自查報告篇十二
根據(jù)《關于開展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》(寧委辦發(fā)〔〕41號)要求,為加強和改進全市住房公積金行政執(zhí)法工作,切實解決住房公積金管理涉及的民生突出問題。進一步貫徹落實國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》等相關規(guī)定,切實維護在職職工的合法權益,提高人民群眾滿意率,為市委、市政府“辦好青奧盛會、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設人文綠都”總體目標的順利實現(xiàn)貢獻力量。結合全市住房公積金行政執(zhí)法工作實際,現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
(一)認真履行職責,維護職工權益。
按照國務院《住房公積金管理條例》和《南京市住房公積金管理條例》規(guī)定的繳存全覆蓋要求,認真履行職責,不斷加大住房公積金歸集擴面力度。一是加大宣傳力度。通過報刊、電臺、網(wǎng)絡、地鐵移動電視等多種媒體,住房公積金“進企業(yè)進社區(qū)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、走進房展會、意向單位政策宣講會等各類活動,進一步擴大住房公積金制度的社會普及率和影響力,為制度擴面發(fā)展營造良好氛圍。今年以來在媒體宣傳20余次,舉辦戶外宣傳活動3次,舉行建制擴面宣講會7次。二是加大協(xié)作力度。積極協(xié)調區(qū)縣政府,推進機關、事業(yè)單位落實12%繳存比例和年度繳存基數(shù)調整工作。主動協(xié)調稅務、質檢、交通等部門,推進機關聘用人員和出租車行業(yè)繳存住房公積金。協(xié)調開發(fā)(工業(yè))園區(qū)管委會,已推動1000多家駐區(qū)企業(yè)開戶繳存。三是加大檢查督促力度。對經營狀況良好的規(guī)模企業(yè)郵寄律師函,進行依法催建;對逾期繳存、長期停繳、少繳單位,進行電話催繳,送達限期整改通知書,督促正常繳存。四是加大行政執(zhí)法力度。對規(guī)模較大、經營正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,依法進行查處。五是壯大擴面工作力量。新增交通銀行、南京銀行、紫金農商銀行為歸集業(yè)務承辦的銀行,充分利用銀行資源和承辦隊伍推進企業(yè)建制繳存工作。各項措施成效明顯,全市1—5月份共歸集住房公積金58。57億元,比去年同期增長25。34%,完成市政府下達的年度歸集任務(55億元)的37。79%;新增繳存單位2165個、新增職工59810人,制度覆蓋面進一步擴大,更多職工住房公積金權益得到有效維護。
(二)著力解決難點問題,促進社會和諧發(fā)展。
隨著我市住房公積金制度的深入推進,涉及住房公積金的難點問題呈現(xiàn)新、奇特點。今年,中心在協(xié)助執(zhí)行人民法院劃扣被執(zhí)行人住房公積金的案件中,發(fā)現(xiàn)因債務糾紛法院裁定劃扣個人住房公積金償還債務的案件有逐步增多趨勢,而且涉及多種債權債務糾紛,長此以往將形成有人通過主觀惡意利用法院裁定達到提取住房公積金的目的。中心敏銳意識到,這種問題不能很好解決,勢必會威脅到住房公積金制度發(fā)展。中心及時組織相關人員進行座談,梳理情況,摸清底數(shù),分析類型。認真理解條例本意,初步認為劃扣程序應當規(guī)范有序,依法依規(guī),分類執(zhí)行,杜絕惡意提取的行為。
在分析研究基礎上,及時將此情況與市中院執(zhí)行局進行溝通。經溝通協(xié)調雙方一致認為,住房公積金的劃扣裁定應當從國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》規(guī)定的提取條件上,從民事訴訟的案由上加以區(qū)分,分類對待,更好地兼顧公積金提取條件和訴權執(zhí)行。雙方表示將共同在調研的基礎上在南京區(qū)域內出臺執(zhí)行聯(lián)動機制若干意見,確保住房公積金政策落到實處,更好地保障繳存者合法權益。
(三)積極探索執(zhí)法工作,創(chuàng)新舉措受到肯定。
我市存在一些民營、私營企業(yè)不辦理住房公積金繳存登記,不為在職職工繳存住房公積金的違規(guī)行為。房地產市場存在個別開發(fā)企業(yè)拒絕購房群眾辦理住房公積金貸款,商業(yè)銀行個別經辦人員刻意引導群眾辦理商業(yè)住房貸款,損害了繳存群眾合法權益。對此情況,中心采取“五階段”催建催繳法。與建設銀行聯(lián)合組建多個歸集擴面督導組,分政策告知、律師函催促、媒體公示名單、執(zhí)法告知、行政執(zhí)法五個階段開展住房公積金催建催繳工作。積極協(xié)調人民銀行南京分行營業(yè)管理部、市房產管理局,三部門聯(lián)合向各住房公積金貸款承辦的銀行、房地產開發(fā)企業(yè)聯(lián)合下發(fā)了《關于加強住房公積金貸款管理的通知》,進一步維護住房公積金繳存者的合法權益,規(guī)范房地產金融市場行為。并召開新聞發(fā)布會,召集南京地區(qū)16家住房公積金貸款承辦的銀行、近30家群眾滿意房地產開發(fā)企業(yè)代表召開座談會,貫徹落實文件精神。經三部門聯(lián)合檢查,督促整改,暢通了群眾購房融資渠道,繳存群眾能夠輕松購房、順利貸款。
(四)落實政務公開,推進行政執(zhí)法規(guī)范建設。
大力推進政務公開,讓群眾知情。在市政務公開辦指導下,對《中心信息公開目錄》所列內容全部在市政務公開電子平臺上公開。嚴格落實政府信息公開制度,按時完成行政權力網(wǎng)上公示。每年3月底前向社會公布上年度住房公積金財務報告。中心通過報紙、電視、網(wǎng)站、宣傳冊、服務窗口等公開住房公積金政策法規(guī),讓廣大繳存群眾知道如何辦理公積金業(yè)務。重視政務公開的時效性,不斷更新政務公開內容。嚴格落實行政執(zhí)法制度建設要求,不斷完善行政執(zhí)法配套制度。做到行政執(zhí)法有章可循,推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。制定完善了《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法規(guī)程》、《住房公積金行政執(zhí)法案件網(wǎng)上受理運行的相關規(guī)定》、《南京住房公積金投訴受理須知》、《南京住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權規(guī)定》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法投訴舉報處理規(guī)定》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法考核評議辦法》等相關規(guī)定和重大行政決定備案審查、行政執(zhí)法公示、執(zhí)法人員管理等相關要求。中心成立了以黨組書記、主任徐和寧為組長,各分管副主任為副組長,各處室負責人為成員的行政執(zhí)法案審組。建立重大行政處罰案件實施集體評審制度。進一步推動行政權力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運行,實現(xiàn)政府行政業(yè)務數(shù)據(jù)電子化、流程標準化、辦公網(wǎng)絡化、信息公開化,優(yōu)化辦事程序,強化行政監(jiān)督,提高行政效能,營造良好的經濟社會發(fā)展環(huán)境。
(五)清理規(guī)范文件,建立重大決定備案制度。
中心十分重視規(guī)范性文件清理工作,從相關處室抽調人員組成清理工作小組,進行梳理、匯總。經過清理,市政府印發(fā)的有關住房公積金管理的規(guī)范性文件共有2個,擬對《市政府辦公廳關于轉發(fā)南京住房公積金管理中心〈南京市住房公積金繳存細則〉等4個文件的通知》進行修改,目前已經形成審議稿提交法制辦進行審核。中心印發(fā)的規(guī)范性文件共有28個,建議保留23個、失效5個、修改0個、廢止0個。繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄將通過南京住房公積金網(wǎng)站向社會公布,保留的規(guī)范性文件將納入全市規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫管理。按照規(guī)范性文件報備案規(guī)定,中心及時將住房公積金年度繳存基數(shù)、貸款政策調整等工作以規(guī)范性文件對外公布實施,并在15日內將規(guī)范性文件及制定說明、制定依據(jù)報市政府備案。
(六)加強普法教育培訓,執(zhí)法隊伍能力穩(wěn)步提升。
制定年度普法教育培訓計劃,增強隊伍法律素養(yǎng)和技能,全面提升依法行政能力。一是明確培訓對象。包括中心全體工作人員,側重法制機構工作人員、行政執(zhí)法人員(含承辦的銀行輔助執(zhí)法人員)。根據(jù)工作需要,適時延伸至歸集銀行工作人員。二是明確培訓形式。全體人員主要采用專場報告會形式,法制機構工作人員主要采用專題培訓形式,行政執(zhí)法人員結合換證、年審采取法律知識考試形式。三是明確培訓內容。加強法律知識學習,包括基礎法律知識,專門法律知識,加強預防和懲治職務犯罪方面的法律知識,加強推進依法行政、建設法治政府的政策知識等;加強法治實務培訓,包括立法實踐技能,合法性審查實踐技能,行政執(zhí)法監(jiān)督實踐技能,行政復議和行政應訴實踐技能等的培訓。四是明確培訓重點。理論上側重學習《行政法學》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等內容;操作上側重培訓行政執(zhí)法實踐技能,行政復議和行政應訴實踐技能等。遇疑難問題及時爭取市人大法工委、市政府法制辦和法院的指導,向法律顧問(劉洪律師事務所)咨詢,提高依法解決復雜問題的能力。
(七)梳理行政權力,落實權力陽光運行機制。
中心構建權力陽光運行機制工作領導小組高度重視,定期召開各處室聯(lián)絡員工作會議,研究推進權力陽光運行機制建設。對權力陽光電子政務系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的問題和情況,及時向市陽光辦匯報,并請陽光辦領導現(xiàn)場指導。中心8項行政處罰權力和8項其他行政權力全部納入陽光電子系統(tǒng),整個行政執(zhí)法程序實現(xiàn)了電子化,所有的行政審批事項均有流程、時限設定。系統(tǒng)內開發(fā)了包括流程監(jiān)控功能、績效評估功能和異常統(tǒng)計功能在內的行政監(jiān)察模塊,大大加強了內部監(jiān)督。同時與市行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)、市政府網(wǎng)上政務大廳聯(lián)網(wǎng),按照市陽光辦要求,實時傳送中心各項行政執(zhí)法權的運行狀態(tài)和關鍵流程數(shù)據(jù),接受上級部門的監(jiān)督。中心分管領導、部門負責人、操作人員參加了市行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)操作培訓,建立了中心網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控工作制度。中心監(jiān)察人員每天登錄行政監(jiān)察監(jiān)控操作系統(tǒng),查看告警事項,及時進行處理和落實處理結果,確保所有權力事項依法規(guī)范運行。根據(jù)市委市政府關于進一步清理我市行政權力的要求和依法行政工作要點,進一步調整和減少行政權力,優(yōu)化政務環(huán)境,推進依法行政,建設法治政府。中心對現(xiàn)行的行政權力及時進行梳理,并及時將梳理結果上報市法制辦。
(八)加大行政執(zhí)法力度,推動制度和諧發(fā)展。
嚴格按照國務院《住房公積金管理條例》和《南京市住房公積金管理條例》規(guī)定,開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。對規(guī)模較大、經營正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,堅持摸清單位信息、上門宣傳政策、發(fā)繳存告知書、發(fā)限期答復律師函、行政執(zhí)法的程序,強化宣傳的效果和協(xié)調的作用,從而做到依據(jù)明確、程序合法、有理有據(jù)。針對經濟大環(huán)境不利、部分企業(yè)經驗困難的客觀情況,注意把握執(zhí)法工作推進節(jié)奏和力度,減緩勞資雙方矛盾,促進勞動用工和諧,為亞青會、青奧會的勝利召開營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。認真處理職工來信來訪,幫助職工解決合理訴求。今年1—5月份共受理“12345”工單303件,群眾來信50件(含書記、市長信箱、政風行風熱線),柜面受理投訴13件,全部辦結。中心近三年來沒有發(fā)生1例行政處罰案件,無行政復議及應訴案件,沒有發(fā)生媒體曝光、群眾反映強烈的投訴案件。
(一)中心執(zhí)法力量薄弱。中心目前沒有專職執(zhí)法部門(隊伍),執(zhí)法人員均是兼職。行政執(zhí)法力量還不能滿足日益增長的群眾投訴需要,往往是被動執(zhí)法。
(二)住房公積金行政執(zhí)法缺乏聯(lián)動機制。對于民營、私營企業(yè)不依據(jù)條例規(guī)定到中心辦理住房公積金繳存登記;采用虛假購房合同、契約、購房發(fā)票,假印章等手段騙提住房公積金等違規(guī)行為,僅靠中心目前的行政手段和執(zhí)法力量解決有困難,需要公、檢、法、住建、人社、工商、質監(jiān)等部門聯(lián)動支持。
下一步,中心將在市委、市政府的領導下,在市依法行政大檢查工作領導小組的指導下,提高維護公積金所有者合法權益的職責意識,認真執(zhí)行落實國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》等相關規(guī)定,創(chuàng)新舉措,完善政策,加大執(zhí)法力度,全面推進電子政務建設和政務公開,促進依法行政,為實現(xiàn)市委、市政府“辦好青奧盛會、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設人文綠都”的總體目標貢獻力量。
(一)加大歸集力度,做強資金規(guī)模。
以基數(shù)調整、政策宣傳、執(zhí)法、部門聯(lián)動、完善機制等為抓手,加強歸集擴面工作。一是按照市政府協(xié)要求,商人事、財政等部門,開展住房公積金繳存基數(shù)調整工作。二是通過開展住房公積金政策法規(guī)普及宣傳活動,使公積金制度及其優(yōu)越性進一步深入人心,提高單位繳存自覺性、職工維權意識。三是充分利用組織機構代碼比對成果,對未建立公積金制度的單位發(fā)出催繳函,對50人以上未建單位實行上門催建催繳,有針對性地開展執(zhí)法工作,促使更多的單位落實公積金制度。四是推進建立歸集擴面的長效機制和聯(lián)動機制,協(xié)調人事、勞動保障等部門,形成歸集擴面合力。
(二)科學調度資金,保障群眾剛性住房消費需求。
住房公積金的生命力在于使用,需要竭盡全力支持群眾使用,資金保障尤為重要。一是調度現(xiàn)有資金用于放貸。通過使用新職工住房補貼和貸款風險準備金用于放貸,保障群眾剛性住房消費需求。二是制訂資金緊張的應對方案。針對個貸率超過100%的資金運行狀況,考慮從財政、商業(yè)銀行籌措資金,形成融資預案。同時,草擬使用政策調整方案,以供住房公積金管委會決策。三是在保障個人貸款需要的同時,做好保障房項目貸款發(fā)放和新項目申報工作。
(三)加大行政力度,維護職工合法權益。
按照國務院《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》規(guī)定,認真監(jiān)督、檢查單位和職工設立、繳存、提取、使用住房公積金情況,依法履行行政處罰職能,積極作為,讓人民群眾看到執(zhí)法成效。把職工投訴單位作為執(zhí)法重點,履行行政執(zhí)法程序,申請法院強制執(zhí)法,促進增繳擴面工作,擴大住房公積金制度惠及面。集中力量進行檢查,特別是拖欠嚴重的單位,根據(jù)檢查情況采取措施,要促使單位正常繳存、及時補繳。督促單位為職工辦理相關手續(xù),對單位未按時辦理轉移、封存、變更登記、注銷登記手續(xù)的,不按規(guī)定出具提取證明的依法予以處理。依法嚴厲打擊非法騙取、騙貸公積金行為,維護群眾資金安全。
(四)規(guī)范行政行為,完善執(zhí)法體制。
全面推行行政執(zhí)法責任制,切實做到執(zhí)法主體合法,執(zhí)法依據(jù)明確,執(zhí)法職責落實,執(zhí)法程序嚴密,執(zhí)法行為規(guī)范,執(zhí)法評議考核和責任追究機制健全。依法規(guī)范行政執(zhí)法公開、告知、聽證、說理、回避等程序,保證公民、法人及其他組織的知情權、陳述權、申辯權、申請行政復議和提起行政訴訟的權利。實行行政執(zhí)法調查、審核、決定相分離制度,推行重大行政執(zhí)法案件集體討論決定、公開審理制度,保證行政執(zhí)法的公正。健全行政執(zhí)法案卷,迎接全市執(zhí)法案卷檢查。鞏固完善權力陽光運行機制,繼續(xù)簡化、優(yōu)化、細化、固化權力運行流程。
(五)繼續(xù)推進政務公開,構建陽光透明機關。
嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內容、程序和方式,及時、準確地向社會公開信息,切實保障群眾的知情權、監(jiān)督權。完善新聞發(fā)布制度,形成信息公開機制。按照《條例》規(guī)定,及時向社會公布上年度住房公積金財務報告。通過南京市政府信息公開平臺和住房公積金網(wǎng)站,及時發(fā)布和更新信息。加強普法宣傳,使住房公積金政策法規(guī)深入人心。利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡、公共場所、宣傳冊等,大力宣傳公積金政策法規(guī),擴大社會認知度,促進單位開戶繳存,讓職工知道如何維權和辦理相關業(yè)務。通過各種途徑,公開社會服務承諾制度、信訪制度、投訴處理制度等。認真辦理“12345”工單,認真處理市委書記(市長)信箱、政風行風熱線和網(wǎng)上留言欄,接受群眾監(jiān)督,保證權力陽光公開透明運行。
(六)加強法律學習、培訓,提升執(zhí)法人員素質。
以住房公積金法規(guī)、《行政法學》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等為主要內容,開展全員學習、培訓,提高整體法律素養(yǎng)。制訂中長期法律培訓計劃,采取集中培訓、集中輔導、法制講座、專題研討會等形式,側重行政法,全面了解五大部門法。
質監(jiān)行政執(zhí)法自查報告篇十三
根據(jù)衡水市人民政府辦公室下發(fā)的辦字發(fā)[20xx]52號文件精神,為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法制政府建設的意見》以及國務院辦公廳《關于推進行政執(zhí)法責任制若干意見》,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,推動建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,提高依法行政水平,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,我區(qū)主管領導和執(zhí)法部門、單位負責人就關于加強執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示,以構建和諧、高效、便民的行政執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作宗旨為出發(fā)點,開展了行政執(zhí)法行為自查活動,并就檢查內容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
合等多種形式,開展行政執(zhí)法技能培訓活動。至今為止,全系統(tǒng)執(zhí)法部門無一起執(zhí)法犯法和違法違紀行為發(fā)生。
我區(qū)執(zhí)法部門和單位在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理執(zhí)法案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執(zhí)法人員統(tǒng)一身著制服,通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護管理,在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)過越權行政,吃、拿、卡、要,罰款不開票,下達罰款指標及個人收入與完成經濟指標掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準確執(zhí)法。
用等違法違紀行為的發(fā)生。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
按要求對政府規(guī)范性文件進行審查和對本部門規(guī)范性文件。
前置審查,按上級要求備案。
在實施行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到群眾的支持和理解,使我們的執(zhí)法顯得十分薄弱和被動,今后的工作中,我們要在提高本部門全體執(zhí)法人員的執(zhí)法水平的同時,積極做好群眾的法律宣傳工作;執(zhí)法人員的整體執(zhí)法素質還有待提高,業(yè)務尖子還相對缺乏,下一步我們要在提高業(yè)務知識和實際執(zhí)法能力上下功夫。
1、繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓工作。進一步大力宣傳行政執(zhí)法,舉辦執(zhí)法人員培訓班,加強行政隊伍建設,提高行政人員素質,增強行政執(zhí)法責任機制,更好地促進依法行政。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關,進一步嚴格依法行政,把執(zhí)法工作推向新的高度。
質監(jiān)行政執(zhí)法自查報告篇十四
今年以來,按照縣人大常委會行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求,商務局對貫徹實施行政許可法的情況進行執(zhí)法檢查自查。現(xiàn)將執(zhí)法檢查自查情況報告如下:
(一)組織宣傳教育。商務局開展了行政許可法宣傳、教育。20xx年3月,商務局邀請縣法制辦做了行政許可法輔導報告。在組織機關干職工學習的同時,結合實際開展了形式多樣的宣傳活動。通過學習、宣傳,提高了干職工的法律認知水平。
(二)開展許可清理。商務局按照行政許可法的要求和省市規(guī)定,對行政許可的項目、實施主體、許可依據(jù)等進行了認真清理。共清理了行政許可項目5項,分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、舊機動車鑒定評估機構行政審批、調味品經營許可;取消4項,分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、調味品經營許可;保留1項,即舊機動車鑒定評估機構行政審批。國家、省、市已取消的行政審批事項已停止實施,不存在變相設定審批事項問題,無行政許可收費項目。
(三)行政許可制度健全??h法制辦指導和幫助商務局制訂了行政許可程序規(guī)定和責任追究辦法,并對其進行備案審查。商務局根據(jù)本單位的工作實際,積極建立相關行政執(zhí)法工作制度。制定了問責制、服務承諾制、限時辦結制、許可公示制、一次性告知制、過錯責任追究制。這些配套制度的建立和實施,較好地規(guī)范了行政許可行為。
(四)提高許可效率。商務局按照公開透明、便民高效的原則,結合本單位的業(yè)務工作特點,積極改進行政許可方式方法,推行多種便民措施,提高行政許可工作效率。
(一)部分行政許可實施機關不具備主體資格。行政許可實施機關法定,行政機關委托行政許可,只能按照法律法規(guī)的規(guī)定,委托商務綜合執(zhí)法大隊行使行政許可。
(二)程序違法現(xiàn)象比較突出和普遍。第一,程序缺失。突出表現(xiàn)為許可缺公示、受理缺憑證、聽證缺資料。該組織聽證未組織聽證,應告知聽證權利的未告知聽證權利,有的以協(xié)調會的形式替代聽證會。第二,程序倒置。先許可后審查。在受理的當天告知了申請人缺少資料,且不是當場就能作補正的,有時在當天就作出了行政許可決定。
質監(jiān)行政執(zhí)法自查報告篇十五
根據(jù)《關于開展xx市20xx年行政執(zhí)法職責履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號)要求,我局高度重視行政執(zhí)法職責履行的自查工作,對20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執(zhí)法職責履行情況開展自查,現(xiàn)將行政執(zhí)法職責履行自查情況報告如下:
我局嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》、《出版物市場管理規(guī)定》、《營業(yè)性演出管理條例》、《電影管理條例》《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《美術品經營管理辦法》、《印刷業(yè)管理條例》、《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》、《內部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規(guī)定,經梳理,我局的行政執(zhí)法職權包括行政許可審批13項,非行政許可審批5項,行政處罰125項,行政強制1項,行政確認3項,行政獎勵2項,行政檢查8項,其他行政權力12項。其中,行政許可和非行政許可、行政強制、行政確認、行政獎勵、其他行政權力事項由我局執(zhí)行。行政處罰事項委托局屬二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行,行政檢查事項同時由我局和市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行。
我局認真履行行政執(zhí)法職責,具體落實情況如下:
(一)行政處罰職權行使情況(共125項)
在文化市場綜合行政執(zhí)法工作中,受我局委托執(zhí)法的市文化市場綜合執(zhí)法支隊嚴格按照法律法規(guī)開展執(zhí)法工作,加強執(zhí)法隊伍建設,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已辦結行政執(zhí)法案件總計19件,執(zhí)法案件結案率與準確率均達到100%,無一件行政復議、行政訴訟案件。
一是程序規(guī)范。在執(zhí)法中嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行,執(zhí)法出示執(zhí)法證件,使當事人了解執(zhí)法人員身份,依法告知當事人所享有的陳述權、申辯權、聽證權等法律賦予的權利,被處罰的事實、理由和依據(jù),充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡易程序,認真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時限、順序。調查取證真實,填寫規(guī)范,調查詢問的日期、時間、地點、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章等事項填寫規(guī)范,各種手續(xù)齊全,處罰決定書制作規(guī)范,文書送達手續(xù)完備,罰沒收款都出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
二是處罰適當。在行政執(zhí)法案件辦理中,能夠嚴格執(zhí)行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標準(試行)》,做到適用法規(guī)條款準確、處罰適度。在重大案件發(fā)生時能夠按照程序及時進行匯報,并按照規(guī)定對重大案件進行定期上報。
三是案卷標準。統(tǒng)一使用文化部制定的格式文書,對法律文書的領用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進行規(guī)范法和制度化管理。對科室執(zhí)法檔案進行定期檢查,按照統(tǒng)一格式制作裝訂執(zhí)法檔案,堅持一案一檔一卷,對所有的行政處罰案件建立執(zhí)法檔案,及時將檔案卷宗進行歸檔。
具體的處罰事項情況如下:
1.對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位不按規(guī)定時間營業(yè)、接納未成年人進入營業(yè)場所、經營非網(wǎng)絡游戲、擅自停止實施經營管理技術措施和未懸掛證照標志的處罰: 根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第三十條,辦結網(wǎng)吧接納未成年人進入營業(yè)場所案件13起,在辦案中存在的問題是未成年人身份的確定難以取得公安機關的證明材料,下一步將加強與公安部門加強聯(lián)絡機制。
2. 對出版、制作、復制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應知含有禁止內容的音像制品的處罰:根據(jù)《音像制品管理條例》第四十條,辦結零售明知或者應知含有禁止內容的音像制品案1起,存在問題是游商地攤無固定經營場所,不符合條件辦理經營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。
3. 對擅自從事出版活動的處罰:根據(jù)《出版管理條例》第六十一條,辦結擅自從事出版活動案件3起,原因是游商地攤無固定經營場所,不符合條件辦理經營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。
4. 對經營含有禁止內容出版物的處罰:根據(jù)《出版管理條例》第六十二條,辦結經營含有禁止內容出版物1起,存在問題是經營者為逃避打擊,持有數(shù)量往往只有幾冊,給執(zhí)法立案帶來挑戰(zhàn)。
5. 對不按規(guī)定印刷、經營出版物行為的處罰:根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第三十八條,辦結不按規(guī)定印刷出版物案件1起,原因為經營業(yè)主不能自覺遵守有關規(guī)定,下一步將加強業(yè)主教育培訓力度。
6. 其他行政處罰職權行使情況:其他120項行政處罰職權受理且辦結案件為0件。
(二)行政許可職責履行情況(共13項)
20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政審批窗口共受理辦結行政審批206件。
關于文物保護方面的行政許可共5項:
1.文物保護單位因建設工程實施原址保護的保護措施的審批。
2. 在文物保護單位保護范圍內進行工程建設或者爆破鉆探挖掘等作業(yè)的批準。
3. 博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或者標本的審批。
4. 文物保護單位拍攝的審批。
以上4項文物保護方面的行政許可事項我局共受理辦結0件。今后,我局將通過站、專題活動、公共文化館所等多渠道向社會群眾廣泛宣傳《文物保護法》和《文物保護法實施條例》,提高文物保護相關法律的傳播率和知曉率,營造執(zhí)法、尊法、守法的良好法制環(huán)境。繼續(xù)加強對市級國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規(guī)范管理,強化對館藏單位的常規(guī)監(jiān)督檢查,切實做好我市文物保護工作。
5.文物保護單位修繕的審批:該審批事項我局共受理辦結1件。
6.出版物發(fā)行單位設立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結33件。
7.內部資料性出版物、宗教用品準印證核發(fā):該審批事項我局共受理辦結132件。
8. 印刷企業(yè)(含外商投資印刷企業(yè))的設立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結40件。
其他衛(wèi)星電視廣播地面接收設施使用許可、廣播電視設施遷建同意、廣播電視設施遷建同意、設立、合并、終止地方廣播電臺、電視臺審查同意、在廣播電視信號空中專用傳輸通路內興建工程的同意這5項行政許可審批事項,我局共受理辦結0件。
我局重視行政審批工作,窗口在受理和有關業(yè)務部門辦理行政審批中,嚴格按照有關政策法規(guī)和規(guī)定的辦理程序要求行進辦理,沒有違反政策法規(guī)和辦理程序進行審批行為。依據(jù)“以人為本”原則,簡化前置查驗用地和設備程序,在業(yè)主完整提供相關資料及誠信承諾書的前提下,當場受理、辦結,不斷提高審批效率,深受廣大辦事群眾的好評。
(三)非行政許可審批(共5項)
1.非國有不可移動文物 轉讓、抵押或者改變用途備案。
2.出版物發(fā)行單位《出版物經營許可證》登記事項備案。
3.廣播電臺、電視臺設立分臺的備案。
4.廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批。
我局審批窗口未接到上述3項非行政許可備案申請。
5. 電影放映經營許可證年檢:該審批事項我局共受理辦結21件。
(四)行政強制措施采取情況(1項)
查封、扣押、拍賣有證據(jù)證明是與出版違法活動有關的物品:該審批事項我局共受理辦結0件。
(五)其他行政執(zhí)法行為履行情況(12項)
1.博物館年檢:該審批事項我局共受理辦結7件。
2.對涉及廣播電視廣告播出違規(guī)舉報的調查處理:該審批事項我局共受理辦結21件。
3.出版物發(fā)行單位年檢:該審批事項我局共受理辦結1065件。
4.印刷企業(yè)年檢:該審批事項我局共受理辦結472件。
另外8項其他行政執(zhí)法事項我局共受理辦結0件。
根據(jù)統(tǒng)計結果,我局未實施的執(zhí)法事項有120項行政處罰、9項行政許可審批、4項非行政許可審批、1項行政強制、8項行政檢查、3項行政確認、2項行政獎勵、8項其他行政權力。對這些沒有作出行政處罰的領域,既不是管理盲區(qū),也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監(jiān)督管理。今年,我局加強對區(qū)縣部門執(zhí)法工作的指導和監(jiān)管,不斷加大對市場的執(zhí)法檢查力度。同時,我們還注重對文化市場、新聞出版、廣播電影電視的日常監(jiān)督管理,檢查中切實未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,這些領域的業(yè)主知法守法意識較強,絕大部分經營業(yè)主合法經營,因此有些領域沒有進行行政處罰。
年內沒有與其他單位部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作。
(一)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
20xx年7月21日至24日,我局分4個工作組,對各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場綜合執(zhí)法支隊,xx市文化市場綜合執(zhí)法支隊開展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,檢查內容主要為各單位執(zhí)法制度建立、行政執(zhí)法主體、行政許可、行政處罰,以及是否存在實施其他行政違法行為等情況。檢查中發(fā)現(xiàn),各單位案卷質量進一步提高,依法行政成效更加明顯,各縣(區(qū))進一步樹立依法行政理念,認真落實行政執(zhí)法責任制,不存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象。今年以來,全市未發(fā)生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復議和行政訴訟案件。
(二)行政執(zhí)法案卷評查
20xx年7月,我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執(zhí)法案卷評查,執(zhí)法案卷評查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間,全市各級文化新聞出版廣電行政執(zhí)法部門(包括有文化新聞出版廣電執(zhí)法權的文化市場綜合執(zhí)法機構)履行職責已辦結的文化新聞出版廣電類行政執(zhí)法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進行了逐一評查,評出了一二三等獎案卷,進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高文化新聞出版廣電案卷制作質量。
(一)存在問題
一是推行政府部門行政權力清單后加強事中事后監(jiān)管是一項全新的業(yè)務,面臨新的挑戰(zhàn)。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局,接下來如何做好審批與監(jiān)管的銜接也是一項新課題;二是我局二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊現(xiàn)有執(zhí)法隊伍人員年齡偏大,不能適應不斷增長的執(zhí)法業(yè)務。
(二)改進措施
1.進一步加強學習,提高干部職工依法行政工作水平。
一是利用多種形式組織執(zhí)法人員學習與執(zhí)法相關的法律法規(guī),切實保證執(zhí)法人員的法律業(yè)務素質與其承擔的執(zhí)法任務相適應。二是建立和完善各項業(yè)務培訓制度,有計劃、有針對性地對現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員進行業(yè)務知識和法律知識的培訓,并將培訓工作日?;⒅贫然?。
2.全面落實責任制,不斷規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為。
加強執(zhí)法管理,按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,在管理服務和執(zhí)法處理上真正融法、理、情于一體;改進管理方式和執(zhí)法方式,讓違法行為人接受處罰口服心服、不產生對立情緒,努力實現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧、執(zhí)法方式和執(zhí)法效果的統(tǒng)一。杜絕頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、權責不明的現(xiàn)象,大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權標準,減少和杜絕執(zhí)法的隨意性;強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范執(zhí)法程序,做到執(zhí)法規(guī)范化,辦案程序化,程序格式化,工作過程記載化。下真功夫、花大氣力,狠抓執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為的規(guī)范工作,形成按法定程序辦事的習慣,提高執(zhí)法機關效能,提高執(zhí)法人員的依法行政工作能力和執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施。
3.加大行業(yè)整治力度,不斷凈化文化市場發(fā)展環(huán)境。
采取日常檢查、突擊檢查與技術監(jiān)控相結合等措施,及時發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件和違規(guī)行為。按照屬地管理原則,以城鄉(xiāng)結合部為重點,進一步加大集中整治力度,集中時間、集中力量、集中行動,嚴格執(zhí)法,把治理行動縱向延伸。同時,利用業(yè)主經營許可證年審平臺,組織業(yè)主學習本行業(yè)相關法律法規(guī),增強行業(yè)企業(yè)、業(yè)主合法守法經營意識。在原有檢查基礎上,加大對全市尤其是對縣區(qū)出版物發(fā)行單位的監(jiān)督檢查,強化對經營業(yè)主法制教育。
質監(jiān)行政執(zhí)法自查報告篇十六
根據(jù)市工商局《關于開展20xx年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內部明傳(20xx)88號]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執(zhí)法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從20xx年3月開始至20xx年9月,先后組織開展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作,對有關行政許可項目和規(guī)范性文件進行了清理,制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。07年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》,把學習與檢驗學習成果的考試相結合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的學習。在學習培訓上,一是開展了自學,二是組織了培訓。主要集中培訓21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外,我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試,對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示公示。
自20xx年以來,我局仍在不斷地強化學習和培訓,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復議工作、以及企業(yè)準入登記步入法制化軌道,為縣域經濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們取得的好經驗是:領導重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學習,將學法納入到黨組中心組學習等活動中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學習,再次是開辦基層工商所培訓班,以案促學習,在實戰(zhàn)中進行學習。完善有關的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制機構在案審時共退回法律法規(guī)引用錯誤案件8件,接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。
在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執(zhí)法辦案程序,向當事人出示執(zhí)法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當,實體并重,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。
1、實行首辦責任制。為使首問責任制度落實到實處,我局明確首辦責任人,并在服務大廳公示。指定首問責任人8人,對八項行政許可事項予以落實,使用34種統(tǒng)一文書。統(tǒng)一規(guī)范,按照市局統(tǒng)一的文書格式,向申請人或咨詢人發(fā)送一次性告知書企業(yè)237份。實行企業(yè)上門年檢服務。上門年檢93戶,出動人員268人次,出動車輛25臺次。幫助解決實際困難。
2、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可,對8項行政許可事項,分別使用19種通知書、決定書和告知書,對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的,窗口服務人員一次性告知申請人所要提交的文件材料,使申請人第二次就能辦到有關證照。
3、行政許可事項公示制度落實情況。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務窗口、大廳和醒目的位置設置公示欄,公開公示內容。公示行政許可設定的依據(jù)(法律法規(guī)或規(guī)章)、條件、應提交的文件材料、收費依據(jù)(標準)和辦理時限等內容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機構、承辦人員、負責人及電話號碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項辦理投訴機構和聯(lián)系電話。
4、行政許可事項服務制度落實情況。1個工作日完成企業(yè)名稱預先核準30戶;一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內完成,共完成226戶/次,個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶,當場登記發(fā)照1760戶,私營企業(yè)160戶,特殊情況隨到隨辦。
5、行政許可事項窗口服務制度落實情況。全部實行“一個窗口對外”服務;辦理企業(yè)設立、變更和注銷登記226戶(當場登記160戶)。個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶(當場登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內,對依法作出的行政許可以書面形式,將決定頒發(fā)或送達申請人,企業(yè)226戶,個體2252戶。
6、規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務公開)制度落實情況??h局機關在登記注冊大廳,公示辦事機構1個、服務范圍8大項、5名服務人員身份、職責等;公開注冊登記條件和程序及依據(jù)1板,公開注冊登記收費標準、項目及依據(jù)1板,公開服務制度1板,公開窗口服務制度1板,公開行政許可結果30期226戶,公開典型案例20期,全面接受社會監(jiān)督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務人員身份。政務公開,公開注冊登記條件和程序及依據(jù),公開注冊登記收費標準、項目及依據(jù),公開服務時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。公開行政許可結果,公開基本信息個體工商戶120期2252戶,公開典型案例28戶。
“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。
一是縣局成立“五五”普法領導小組,負責協(xié)調、指導全局的普法工作;領導小組下設辦公室,辦公室設在法規(guī)股,具體承擔普法工作日常事務。各工商所設兼職法制員一名,負責案件核審、法律宣傳等工作。
二是明確分工,各負其職。縣局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規(guī)劃》,并分年度制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規(guī)、規(guī)章多,又面對大量經營者和消費者,所以我局年初制定普法要點時,將普通法由法規(guī)科負責牽頭宣傳和培訓;特別法由各業(yè)務科室承擔宣傳培訓。
我縣所有在崗行政執(zhí)法人員除暫未領導執(zhí)法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時,都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。在案卷歸檔時,必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明,以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴肅性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落實一系列規(guī)章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監(jiān)督機制。目前,沒有一起提起行政訴訟。
由于各種原因,暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》,罰沒物資保管和處罰需要進一步規(guī)范。
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