方案的制定需要不斷的評估和調(diào)整，以適應不斷變化的環(huán)境和需求。方案的實施需要一個明確的時間表和責任分工。通過學習和研究各種方案實踐，可以提升自己的方案制定和實施能力。
經(jīng)營性自建房排查整治方案篇一
為提升城市人居環(huán)境，創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)，規(guī)范寶昌鎮(zhèn)建成區(qū)管理秩序，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《物業(yè)管理條例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《城市綠化管理辦法》、《裝飾裝修管理辦法》、《城市容貌標準》（gb50449—20xx）等相關規(guī)定，結合我旗實際，制定本方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署關于城市建設工作的有關部署和要求，堅持“政府組織、部門協(xié)調(diào)、屬地管理、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督”的原則，著力改善城市人居環(huán)境，全面提升城市管理水平，加快創(chuàng)建自治區(qū)文明城鎮(zhèn)步伐，不斷提高我旗人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城鎮(zhèn)綜合競爭力。
以整治群眾反映強烈的住宅小區(qū)和街巷私搭亂建為突破，進一步發(fā)揮日常巡查、物業(yè)管理及群眾監(jiān)督舉報和集中強制拆除相結合的機制，全面推進住宅小區(qū)和街巷私搭亂建整治工作，嚴厲打擊各類私搭亂建違法行為，實現(xiàn)遏制增量、遞減存量，確保整治工作取得實效。
20xx年11月1日至20xx年12月30日。
太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)各社區(qū)、菜園村及工業(yè)園區(qū)內(nèi)。
為全面推動整治工作，特成立太仆寺旗私搭亂建清理整治工作領導小組，組成人員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，設在旗自然資源局，辦公室主任由李樹宏同志兼任。為切實加大對亂搭亂建整治工作的力度，進行全方位、無死角巡查管控，保證私搭亂建清理整治工作取得實效，特在旗私搭亂建清理整治工作領導小組下設集中清理整治工作專班，組成人員名單如下：
組長：
副組長：
1.工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有未經(jīng)批準不符合園區(qū)規(guī)劃私搭亂建的建筑物、構筑物及其他建筑附屬設施的，由政府公告責令限期拆除或清除、恢復原貌；逾期未拆除、清除的，依法予以強制拆除、清除，拆除費用由業(yè)主承擔。
2.占用小區(qū)公共空間（含公共通道、消防通道、人行步道等）、公共綠地修建建筑物、構筑物、種植其他草木，或?qū)簿G地進行硬化鋪裝的，由政府公告責令限期拆除或清除、恢復原貌；逾期未拆除、清除的，依法予以強制拆除、清除，拆除費用由業(yè)主承擔。
3.在建筑物頂樓、轉(zhuǎn)換層平臺或在一樓房屋主體外墻、車庫門前的公共區(qū)域搭建鋼架結構、磚混結構建筑物、構筑物的，由政府公告責令限期拆除；逾期未拆除的，依法予以強制拆除，拆除費用由業(yè)主承擔。
4.在各街巷兩側(cè)主體建筑物外搭建鋼架、彩鋼、磚混建筑物、構筑物的，由政府公告責令限期拆除或清除、恢復原貌，逾期未拆除的，依法予以強制拆除，拆除費用由業(yè)主承擔。
5.在房屋外或露臺（陽臺）上搭建陽光房及其他建筑物、構筑物，不符合城市容貌標準，影響原建筑風格的，責令限期拆除；不能拆除的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定予以沒收，并處工程造價10%以下罰款，沒收的實物按《罰沒財物管理辦法》進行處置。
（一）自查摸排階段（20xx年11月1日—20xx年6月30日）。
旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局對照清理整治內(nèi)容，對寶昌鎮(zhèn)范圍進行拉網(wǎng)式排查，全面摸清底數(shù)、分類登記，務必做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準。對排查出來的私搭亂建行為建立臺賬，同時設立舉報電話0479-5238803受理廣大群眾對私搭亂建的投訴舉報。
（二）集中整治階段（20xx年6月30日—8月30日）。
旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局按照摸排臺賬逐項問題進行事前告知、限期自行拆除，并逐一張貼或送達《太仆寺旗人民政府關于拆除違章建筑物的公告》，嚴格做好執(zhí)法過程記錄及公文送達程序。做到依法、依規(guī)、公平、公開、公正，按照相關的法律規(guī)定，集中清理整治一批。
（三）集中拆除階段（20xx年9月1日—12月30日）。
針對集中整治階段期間，未主動拆除或清除、恢復原貌的各類違法違規(guī)、私搭亂建等違法行為由公檢法及相關單位組成清理整治組，進行集中清理整治。集中清理整治期間，切實做到整治清理一片、完善提高一片、長效鞏固一片。
（一）加強領導，落實責任。寶昌鎮(zhèn)及各相關單位要高度重視私搭亂建整治工作，按照方案的統(tǒng)一部署，周密安排、精心組織，全面、快速、有效推進工作的開展。整治期間各責任單位要抽調(diào)專人參與，確保清理整治工作落到實處。
（二）大力宣傳，營造氛圍。寶昌鎮(zhèn)及各相關單位要開展巡回宣傳，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，積極向群眾宣傳開展私搭亂建集中整治工作的重大意義，公布投訴舉報熱線電話，鼓勵群眾積極舉報私搭亂建行為，對私搭亂建行為進行曝光，逐步形成不敢建、不能建、不想建的法律意識和人人監(jiān)督、人人負責的良好法治社會氛圍。
（三）嚴格監(jiān)督，目標考核。將私搭亂建清理整治工作納入各相關單位、寶昌鎮(zhèn)及各社區(qū)（街道）年度績效考核的范疇。
經(jīng)營性自建房排查整治方案篇二
為扎實做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，全面摸排問題，掌握實際情況，根據(jù)國務院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議精神，按照縣委、政府工作部署，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊追性，切實加強領導，精心組織，依法依規(guī)，分類處置，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，堅決守住耕地紅線。
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個重點，對鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查，特別是基本農(nóng)田建房行為。“耕地”以第二次全國土地調(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準。
以全鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調(diào)查工作為基礎，各村開展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理，實行網(wǎng)格化管理、責任到人，對所有耕地范圍必查、不留死角，摸清底數(shù)、掌握實情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達標改建危房異地改建、地質(zhì)災害搬遷、拆遷安置等相關檔案信息，對一戶多宅、超標準建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為，找出問題結點，追查問題根源。對排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設住房等問題，建立問題臺賬，為下步清理整治提供依據(jù)。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改，成立鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作領導小組，負責落實全鄉(xiāng)整治摸排工作，工作領導小組組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室和八個工作組。辦公室設鄉(xiāng)自然資源和環(huán)境保護辦公室，由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊大隊長歐陽波兼任辦公室主任，自然資源專干龍憲伍擔任辦公室副主任。辦公室全面負責整治工作的具體推進和落實，及時向領導小組匯報整治工作開展情況。每個村設立一個工作組，由各村村主任任組長，駐村工作隊長任副組長，其他村組干部為成員，全面落實各村農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作。
(一)準備階段。
以我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎。通過不動產(chǎn)權籍調(diào)查和補充調(diào)查，形成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權籍調(diào)查成果（完成時限：20xx年8月30日前）。
(二)核查介段。
各村根據(jù)到戶權籍調(diào)查成果，統(tǒng)一思想，及時研究部署，落實責任，制定核查行動方案，組建工作專班，以村、組為單位，逐個入戶進行現(xiàn)場核查，判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。認真填寫《緩寧縣農(nóng)村占用耕地建房核查登記表》，建立核查臺賬，并將核查情況進行匯總，匯總表經(jīng)村負責人簽字并蓋章后，于20xx年9月25日前報鄉(xiāng)領導小組辦公室。
(三)整治階段。
1.鄉(xiāng)領導小組辦公室根據(jù)縣政辦發(fā)[20xx]34號及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求，對全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象進行整治摸排。
2.各村根據(jù)領導小組辦公室下發(fā)的整治任務，結合歷年來村民建房行為，進行摸底調(diào)查。應在20xx年10月25日前完成。
(一)加強組織領導。各單位要高度重視，充分認識開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性復雜性、艱巨性，將整治工作抓實、抓細，確保摸排工作準確且及時完成。
(二)密切配合協(xié)作。各相關部門要各司其職、各負其責，認真開展摸排核查工作，建立健全信息共享、情況通報機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各村要指定專人負責工作聯(lián)絡員信息報送至鄉(xiāng)排查工作領導小組辦公室。
(三)依法依規(guī)處置。各單位要根據(jù)部門職責，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量亂占耕地建房的，本著從實際出發(fā)，尊重歷史，依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位。
(四)加強輿論引導。以整治工作為重點，加強正面引導，大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規(guī)亂占用耕地建房的進展情況，保持輿論的高壓態(tài)勢，為整治工作營造良好輿論氛圍。
經(jīng)營性自建房排查整治方案篇三
根據(jù)縣委、縣政府決定開展為期一個月的農(nóng)村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動及會議精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，依法依規(guī)對全鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的農(nóng)村建房行為進行專項清理行動，堅決遏制亂占耕地建房的不法行為、不良傾向和發(fā)展趨勢。經(jīng)黨委政府決定特制定本方案，請各村嚴格執(zhí)行。
堅決制止耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，切實守住耕地紅線，保障糧食安全，維護農(nóng)民利益，為建設我縣的“一區(qū)三地、紅色通江”提供支撐和保障。
為切實抓好落實農(nóng)村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動落實落地，我鎮(zhèn)并成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長，以各村的聯(lián)村領導、農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任、綜合行政執(zhí)法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領導小組。領導小組辦公室設在農(nóng)業(yè)綜合服務中心，由分管領導具體負責組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地違法建房專項清理整治行動工作。
堅持“八不準”“七個堅決”和“六個嚴禁”，各村要對我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的所有農(nóng)村建房行為進行一次拉網(wǎng)式全面排查，分類建立臺賬，嚴厲打擊農(nóng)村亂占耕地違法建房行為。一是對20xx年1月1日至20xx年7月3日的農(nóng)村違法建房行為進行專項清理。其中因歷史原因造成的違法違規(guī)亂占亂建行為，各村負責清理工作，并將清理結果報農(nóng)業(yè)綜合服務中心，因事施策，協(xié)助完善用地審批等相關手續(xù)。二是對20xx年7月3日以來的新增違法建房行為，按照“三個凡是”（即凡是建房審批手續(xù)不全的一律堅決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續(xù)，但超過建房最后期限的一律堅決予以查處、凡是頂風作案的一律堅決予以查處），采取鐵的手腕，分類建立臺賬，一件一件依法依規(guī)處理，絕不姑息。
（一）清理排查階段（10月20日—10月31日）。
各村組織專人對本轄區(qū)內(nèi)占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進行拉網(wǎng)式排查，分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個階段，分別建立清理排查登記臺賬，于11月1日前報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心處。
（二）集中整治階段（11月1日—11月5日）。
各村根據(jù)排查情況，分類建立問題排查移交清單，明確整改措施，扎實開展整治工作，逐一銷號，于11月5日前報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心處。
一是占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣（流轉(zhuǎn)）耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除；二是以“鄉(xiāng)村振興”“美麗村”“新農(nóng)村建設”“設施農(nóng)業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目，未依法辦理審批手續(xù)的必須拆除。三是農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈予住宅后，再申請宅基地的，不予批準；符合“一戶一宅”的，各村應組織完善手續(xù)；“一戶多宅”情況要及時收回宅基地。四是違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關買賣不受法律保護，不得辦理不動產(chǎn)登記。五是農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地等用地審批，由相關單位依照法定權限及法定程序?qū)徟Ａ菍?0xx年7月3日以后出現(xiàn)的違法審批占用耕地建房的，及時收回無效批準手續(xù)，并對相關人員嚴肅追責。
（三）檢查復核階段（11月5日—11月20日）。
我鎮(zhèn)將組織相關部門成立檢查組，對各村摸排及整改情況進行抽查。對摸排不精準、整改不落實的村，進行通報處理，涉及違規(guī)違紀的移送鎮(zhèn)紀委嚴肅查處。各村要及時收集掌握農(nóng)村宅基地使用、農(nóng)房建設施工等情況，對違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。
（一）加強領導，落實責任。各村要提高政治站位，嚴格落實主體責任，成立工作專班，制定工作方案，壓實責任，明確誰負責、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房戶，根據(jù)每戶具體情況拿出整改措施、責任人、整改時限，確保工作實效。
（二）加強協(xié)調(diào)，嚴厲打擊。鎮(zhèn)級各牽頭部門要主動對接各村，實時掌握工作進展，嚴格工作流程。對發(fā)現(xiàn)的違法建房線索，按照相關規(guī)定，依法從嚴快處，該制止的必須制止，該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規(guī)批地、用地等情況，一案雙查、頂格處理。
（三）加強保障，長效運行。各村要提高政治站位，深刻認識到農(nóng)村亂占耕地建房的危害性。落實至少1名專職人員負責此項工作。
經(jīng)營性自建房排查整治方案篇四
為認真貫徹落實生態(tài)宜居與鄉(xiāng)村振興的總體要求，在全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)開展違法建筑和私搭亂建清理整治工作，旨在切實維護廣大群眾的合法權益，鞏固全鎮(zhèn)私搭亂建集中清理整治成果，營造整潔優(yōu)美、安全文明、管理有序的居住環(huán)境。
為加強組織領導，全面推動舊州鎮(zhèn)違法建筑和私搭亂建整治工作，現(xiàn)成立工作領導小組，組成人員如下:。
組長:。
副組長:。
領導小組下設八個工作組，辦公室設在鎮(zhèn)征拆辦，何愚同志任辦公室主任，劉濤同志任辦公室副主任，人員由相關股室抽調(diào)組成，具體負責拆除工作的綜合協(xié)調(diào)、文稿起草及領導小組交辦的其它工作事務。
(一)窗體頂端。
(一)工作宣傳組。
組長:。
成員:。
(二)摸底排查組。
窗體底端。
組長:。
成員:。
工作職責:明確責任人員，落實工作責任。照清理整治內(nèi)容，組織相關人員，對轄區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑和私搭亂建現(xiàn)象進行拉網(wǎng)式排查，并積極受理廣大群眾投訴舉報，對存在私搭亂建的農(nóng)戶下達整改通知，限期自行拆除。
時間要求:20xx年6月1-7月30日。
窗體底端。
(三)私搭亂建整治組。
組長:。
成員:。
工作職責:根據(jù)第一階段摸底排查的情況，制定詳細的集中清理整治計劃，將群眾反映強烈、影響鎮(zhèn)區(qū)及公路消防車輛通行、影響建筑物使用安全和存在疫情傳播隱患的私搭亂建，作為前期清理整治重點，在每個村(居)選擇3-5個私搭亂建嚴重的住宅作為突破口，組織力量進行集中清理拆除，將整治工作全面推開。對已拆除的私搭亂建，要及時進行銷號。對拆除后的空地，要及時恢復耕地或進行綠化、硬化。
時間要求:20xx年7月30日-11月30日。
(四)土地復墾整治組。
組長:。
成員:。
工作職責:拆除建筑后，指導農(nóng)戶處理好建筑垃圾，并協(xié)調(diào)上級部門對恢復整治后的土地進行復墾驗收。
時間要求:20xx年12月1日-12月30日。
(五)綜合維穩(wěn)組。
組長:。
成員:。
工作職責:對拆除工作過程中不配合的農(nóng)戶，進行依法處置，并做好維穩(wěn)解釋工作。
(六)工作督查組。
組長:。
成員:。
工作職責:對私搭亂建工作開展情況進行督查、督導。
(七)后勤保障組。
組長:。
成員:。
職責:一是保障開展私搭亂建工作開展所需要的配套資金及物資。二是保障私搭亂建工作開展過程中人員調(diào)配。三是保障工作開展所需的車輛。
(八)驗收評估、總結組。
窗體頂端。
組長:。
成員:。
工作職責:對照存量私搭亂建管理臺賬，對已整治農(nóng)戶進行驗收檢查，并將清理整治成果報鎮(zhèn)黨委，對清理整治工作進行考核評估，并將考核結果在全鎮(zhèn)公示，切實做到整治清理一片，完善提高一片，長效鞏固一片。
(一)強化職責，營造氛圍。
要充分認識到開展違法建筑和私搭亂建整治活動的重要意意義，形成層層抓落實的工作局面，以有效運轉(zhuǎn)的管理模式，大力宣傳有關違法建設行為的政策法規(guī)，進一步提高群眾的法律意識，強化工作職責，努力營造宣傳氛圍，全面開展好整治活動。
(二)明確任務，抓好落實。
按照“屬地管理、重心下移”的原則，自覺把思想和行動統(tǒng)一到我鎮(zhèn)的決策部署上來，層層分解工作任務，不斷部門聯(lián)動，不斷樹立大局觀念，團結協(xié)作，努力配合，全鎮(zhèn)一盤棋的開展工作，切實抓好各項具體措施的落實。
(三)強化督查，狠抓落實。
各股室責任人要精心組織，強烈推進整治的確深入開展。鎮(zhèn)級督查小組定期對整治情況進行督查、督導。
經(jīng)營性自建房排查整治方案篇五
為堅決制止私搭亂建違法建設行為，從重打擊和遏制鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)違法建設的惡性勢頭，切實整改拆除違法建筑，規(guī)范集鎮(zhèn)區(qū)建筑秩序，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、政府決定在集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)開展“私搭亂建違法建設集中整治”行動。具體方案如下：
305省道從加油站至橋頭段、向湖路、湖濱路、羅坪新街所有集鎮(zhèn)道路兩旁。
為確保此次拆違工作的順利完成，成立以鎮(zhèn)黨委書記趙鋼為總組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長范海強同志為常務副組長，其他班子成員為副組長，羅坪鎮(zhèn)全體干部職工、各村支書為成員的違章建筑整改工作領導小組，具體負責此次集中拆除工作的組織實施。
經(jīng)領導小組研究決定，本次集中整治行動時間定于20xx年4月15日-5月30日。
四、
（一）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已取得規(guī)劃許可手續(xù)，未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，有超層擴面違法建設行為的建設項目（個人），其超層擴面的違法行為在對規(guī)劃實施未造成影響，且沒有相鄰糾紛的，予以補辦規(guī)劃許可手續(xù)。
（二）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設工程規(guī)劃許可證》進行建設的建設項目（個人），在建設位置和用地性質(zhì)符合規(guī)劃的情況下，補辦規(guī)劃許可手續(xù)。不符合規(guī)劃的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦牽頭鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊、國土等相關部門配合，予以拆除。
1、工作臺賬管理及報送。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負責對私搭亂建違法建設拆除前后對比的相關佐證資料臺賬進行收集、歸檔，對已處理到位的私搭亂建行為進行銷號。
2、統(tǒng)一思想。要召開好動員會，統(tǒng)一好思想，參加人員要一切行動聽指揮，要根據(jù)自身職責明確好內(nèi)部分工、人員方位、工作措施、力量布置等情況，并將有關情況報組長審定。
3、周密部署。所有參加人員要按規(guī)定的時間要求，到達指定地點，確保此次集中整治行動的正常開展，要做好相關準備工作，確保工作落到實處。
4、做好維護穩(wěn)定工作。各組對整治行動中的維穩(wěn)工作要有處置預案，確保不發(fā)生暴力抗法事件，不發(fā)生當事人越級上訪、重復上訪和集體上訪事件，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
5、認真做好對象的來訪接待處置工作。要按照法規(guī)政策進行說服教育和勸導，避免矛盾激化。要做好宣傳，進行正面引導，營造全鎮(zhèn)控違拆違工作的良好輿論氛圍。
6、除以上工作要求以外，還要督促集鎮(zhèn)各住戶做到“門前三包”，果皮紙屑不亂扔、垃圾污水不亂倒、牛皮廣告不亂貼、車輛雜物不亂放等，努力營造整潔優(yōu)美、文明有序的生活環(huán)境。
經(jīng)營性自建房排查整治方案篇六
按照《遼陽市全面開展“城市管理年”活動兩年行動方案(20xx-20xx年)》（遼市委發(fā)〔20xx〕7號）和《關于印發(fā)違法建設專項整治行動實施方案的通知》（遼市委辦發(fā)〔20xx〕22號）文件要求，現(xiàn)就弓長嶺區(qū)開展違法建設專項整治行動制定實施方案如下。
（一）整治范圍。
在弓長嶺區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設用地上，未取得建設工程規(guī)劃許可證，或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設的建筑物、構筑物、設施等(以下簡稱“違法建設”)。
（二）重點整治任務。
1、堵塞消防通遒、占壓市政管線、使用易燃材料建設等存在重大安全隱患的違法建設。
2、擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場、公園、綠地、公交場站、燃氣設施、供熱設施、給水排水設施、公共服務設施等用地的違法建設。
3、居民樓院內(nèi)擅自侵占公共場地、公共部位實施的各類私搭亂建、亂圈亂占。
4、在建違法建設。
按照“黨政同責、屬地管理、部門聯(lián)動、重點突出、控新拆舊、司法保障”原則，用1年左右時間，在全區(qū)深入開展違法建設專項整治工作。20xx年9月底前全面完成違法建設排查認定工作;20xx年3月底前，完成重點整治任務總面積的70%;20xx年6月底，全面完成重點整治任務。
(一)既有違法建設拆除工作。
采取“邊排查、邊認定、邊拆除”方式，同步推進排查認定、宣傳發(fā)動、自拆整改、集中攻堅、檢查驗收、建章立制等6個方面工作。本著“先易后難、拆除為先”原則，對各方面工作不設啟動時間，只設完成時限，合理利用有限時間，統(tǒng)籌推進，壓茬落實，全力確保違法建設專項整治工作在短時間內(nèi)取得成效。
1.排查認定。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要以社區(qū)(村)為單位，將社區(qū)(村)、規(guī)劃、消防部門及各類管線產(chǎn)權管理單位工作人員、物業(yè)公司組成排查工作組，對所有既有違法建設進行摸底排查、鑒別認定，形成包含具體位置、現(xiàn)場照片、建筑形式、違建面積、使用性質(zhì)及相關人信息等信息的數(shù)據(jù)臺賬。在排查違法建設過程中，要注重調(diào)查是否有黨員、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派代表人士建設或參與建設、占有或使用情況。完成排查認定后，街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導簽字確認，報區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊牽頭、區(qū)自然資通分局、區(qū)行政審批局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)。
審核后，報區(qū)政府。區(qū)政府復核后，經(jīng)區(qū)政府主要領導簽字，報市全面開展“城市管理年“活動領導小組辦公室各案。全部排查認定工作要在20xx年9月底前完成。逾期未完成的由區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室向區(qū)委、區(qū)政府報告，區(qū)委、區(qū)政府主要領導將分別約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街黨政主要負責人。
2.宣傳發(fā)動。在排查結束后，區(qū)政府統(tǒng)一向全區(qū)發(fā)布違法建設整治政策的通告和《致全區(qū)居民的公開信》，正式啟動違法建設拆除工作。區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室對外公布排查結果，設置熱線電話，征集群眾意見。各相關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，有效發(fā)動轄區(qū)居民參與違法建設專項整治行動，為違法建設排查繼續(xù)提供線索，補充排查信息。區(qū)宣傳部門在排查認定工作開展過程中，應對違法建設排查認定工作進行全面報道，對典型違法建設進行集中曝光，全方位向社會傳達違法建設危者，營造出全民支持造法建設指除工作的良好氛圍。在20xx年10月底前，全面完成宣傳發(fā)動工作。
3.自拆整改。堅持自拆為主、強拆為輔的工作思路，高效推動違法建設拆除工作，在啟動抗法程序至強制拆除期間，不間斷開展督促自拆工作。從認定違法建設之日起，督促自拆工作要隨之啟動。街道辦事處，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢，廣泛動員社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、樓長等人員，積極發(fā)動人民群眾和違法建設的“左鄰右舍”，想方設法督促違法建設當事人自行拆除違法建設。在排查認定過程中，區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室組織有關單位，運用工商稅務調(diào)查、取消社保政策、限制房產(chǎn)交易、納入失信管理等手段，對違法建設當事人(違法建設占有人)進行懲戒，督促其自行拆除。對違法建設相關人(違法建設建設者、使用者)進行調(diào)查，對存在黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員建設或參與建設，占用或使用違法建設的，要第一時間向相關人員管理單位報送情況;對逾期不自行拆除的，按照有關規(guī)定給予黨紀、政紀處分及取消人大代表、政協(xié)委員等身份資格;對當事人同意自行拆除但無力實施的違法建設，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在取得當事人書面申請后進行助拆，但助拆要嚴格限制次數(shù)，并做好評估，優(yōu)先適用于帶頭拆除違法建設且生活困難的當事人。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員一律自拆，不得助拆。
5.檢查驗收。區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室對本地區(qū)違法建設專項整治行動開展情況實行“排查拆違”雙驗收機制。一方面，要將摸底排查結果向社會公布，通過熱線電話、公眾微信號等途徑征求群眾意見，并組建巡查組，對群眾上報的不在排查結果中的既有違法建設進行核實，對確定屬漏報的違法建設上報區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)委、區(qū)政府將予以追責問責，并責成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街立即采取行動，履行法律程序?qū)嵤┎鸪Ｈ绨l(fā)現(xiàn)漏報涉及違紀問題，立即將問題線索移交紀檢監(jiān)察部門。另一方面，對本地區(qū)重點整治任務完成情況進行驗收，對未完成的相關部門報區(qū)委、區(qū)政府，由區(qū)委、區(qū)府主要領導分別約談部門主要負責人，在20xx年10月底前，將摸底排查結果向社會公布。在20xx年8月底前，形成驗收報告，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領導審調(diào)后、報市委、市政府。
6.建章立制。區(qū)全面開展“城市管理年"活動領導小組辦公室要牽頭研究違法建設方面存在的歷史遺留問題，20xx年8月底前制定出在我區(qū)實行違法建設清零的系統(tǒng)方案，確保為后續(xù)違法建設拆除工作提供保障。區(qū)綜合機法大隊會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要制定常態(tài)化的違法建設管控機制，采取有效措施防止已拆除的違法建設反彈，并堅決杜絕發(fā)生新的各類違法建設，自20xx年1月起，區(qū)政府開始實施違法建設管控常態(tài)化工作機制。在20xx年6月底前，完成對剩余違法建設實施強制拆除的法定程序履行準備工作，為執(zhí)行強制拆除工作打好基礎。
對于在建的所有類型違法建設，嚴格實行“零容忍”制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決將其遏制在萌芽狀態(tài)，第一時間實施拆除，實現(xiàn)“嚴打擊、停增長”，全面彰顯我區(qū)打擊違法建設的決心和能力，為拆除既有違法建設帶好頭。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、社區(qū)(村)要發(fā)揮網(wǎng)格員作用，區(qū)綜合執(zhí)法大隊要充分利用智慧城管平臺作用，及時發(fā)現(xiàn)新生違法建設行為，及時上報到區(qū)全面開展城市管理年活動領導小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊牽頭)，由其牽頭迅速啟動法定程序優(yōu)先予以拆除。
凡發(fā)現(xiàn)行動啟動之日后的新生違法建設，區(qū)委組織部、區(qū)紀委監(jiān)委要嚴格按照有關規(guī)定，嚴肅追究責任，決不姑息。同時，迅速啟動法定程序優(yōu)先予以拆除。
區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊牽頭)負責區(qū)違法建設專項整治工作組日常工作，對造法建設專項整治工作進行組織指導、協(xié)調(diào)調(diào)度，監(jiān)督考核。
(一)拆違行動方面。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街是違法建議整治工作的責任主體，黨政主要負責同志是第一責任人，區(qū)全面開展城市管理年活動領導小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊牽頭)要建立完善違法建設治理工作指揮協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌組織、調(diào)度、推進轄區(qū)內(nèi)的整治工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要落實屬地管理責任，積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)違法建設摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
區(qū)委宣傳部負責按照相關職能部門提供的新聞線索和素材，指導新聞媒體做好宣傳報道工作。
區(qū)自然資源分局負責對違法建設的鑒別認定工作。
區(qū)營商局(區(qū)行政審批局)負責配合區(qū)自然資源分局對違法建設的鑒別認定工作。
區(qū)應急局負責配合區(qū)政府，協(xié)調(diào)消防救援機構、公安機關基層單位對堵塞消防通道的違法建設的鑒別認定工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊負責配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道對占用綠化區(qū)域、壓占市政管線的違法建設的鑒別認定工作;對自行拆除或強制拆除違法建設后的場地進行綠化、硬化和設置便民設施。
(二)配合保障方面。
區(qū)委政法委負責協(xié)調(diào)公檢法部門全力配合區(qū)政府拆除違法建設。
區(qū)法院負責對接同級法院或上級法院對拆除違法建設工作中出現(xiàn)的涉法涉訴問題做好法律解答，對拆除違法建設訴訟案件依法審理。
區(qū)公安分局負責保障執(zhí)法人員及工作人員在執(zhí)法過程中人身安全受到不法侵害時，及時出警查處，并配合黨委政府及信訪部門做好社會維穩(wěn)工作。
區(qū)司法局負責強制拆除違法建設工作的法律指導、行政復議等工作。
區(qū)財政局負責提供整治行動經(jīng)費保障。
區(qū)信訪局負責整治行動中接待信訪群眾和協(xié)調(diào)調(diào)度工作。
區(qū)供電、供水、供氣、供熱等企事業(yè)單位應當按照法定職責配合做好相關工作。
(三)督促問責方面。
機關或區(qū)紀委監(jiān)委依規(guī)依紀依法處理。
區(qū)紀委監(jiān)委負貴對全區(qū)違法建設整治工作中違紀行為依規(guī)依紀進行問責。
區(qū)發(fā)改局負貴將造法建設情節(jié)嚴重的當事人納入誠信懲戒體系，按照有關規(guī)定實施信用懲戒。
區(qū)住建局(不動產(chǎn)登記中心)負責對附有違法建設的房產(chǎn)限制交易。
區(qū)人社局負責對存在違法建設行為且不自行拆除的行政編制以外公職人員，依照有關規(guī)定進行處理。
區(qū)營商局(區(qū)行政審批局)負責對存在違法建設的企業(yè)停止審批工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對存在違法建設的商戶停止審批工作;負責依法配合對市場主體住所(經(jīng)營場所)被認定為違法建設，將實施強制拆除的，責令限期辦理(經(jīng)營場所)變更登記，或督促、引導經(jīng)營者辦理注銷登記。
區(qū)民政局負責對存在違法建設行為且不自行拆除的社會組織，按照業(yè)務主管單位意見進行后續(xù)處理直至撤銷其登記;對存在違法建設行為且不自行拆除的當事人，暫緩受理臨時救助。
區(qū)稅務局負責對整治行動中發(fā)現(xiàn)的稅務案件進行跟踩檢查。
(一)加強領導。開展違法建設專項整治行動是改善城市環(huán)境、提高城市管理水平、塑造城市文明形象的一項重要舉措。區(qū)全面開展“城市管理年”活動領導小組辦公室每月召開一次工作點評會，聽取各成員單位工作匯報，研究解決難點問題，提出具體工作要求。各成員單位要堅持“誰主管、誰負責”原則，實行“一把手”負責制，按照各自職能，全力配合區(qū)政府做好違法建設拆除工作。各級黨員領導干部要站在講政治的高度，做到“不干預、不阻礙、不縱容”。
(二)落實責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處作為拆除違法建設工作的責任主體、信訪主體、維穩(wěn)主體，要按照“項目化標準、工程化推進、臺賬式管理”總體要求，建立工作臺賬，實行銷號管理，做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要出臺本轄區(qū)的違法建設治理方案，并充分征各方意見，提前公示，加強溝通協(xié)調(diào)，爭取群眾理解支持，減少治理工作阻力。依法和諧、安全有序推進違法建設整治，遇到重大問題及時研究，依法依規(guī)妥善處置。
(三)強勢宣傳。要制作違法建設專項整治行動發(fā)動宣傳視頻和標語，在各類大中型廣告顯示屏、企事業(yè)單位led顯示屏循環(huán)播放。組織各新聞媒體開設專題、專欄，利用網(wǎng)絡自媒體，對整治工作全程跟蹤報道。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、區(qū)直有關部門要采取多種形式，充分利用自有宣傳渠道開展大力宣傳，贏得廣大市民支持和理解，努力形成全社會關心支持和參與的良好氛圍。
(四)示范引領。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員及有關方面人士必須深刻認識違法建設專項整治行動的重要性，積極發(fā)揮帶頭示范作用，自覺主動拆除本人建設或參與建設、占有或使用的違法建設。上述人員管理單位、組織要落實管理職責，督促相關人員在20xx年10月30日前履行自拆義務。所有黨政機關、事業(yè)單位都要實行違法建設零報告和承諾制度，如實填寫“違法建設報告表”和簽訂“違法建設整治承諾書”，報告表及承諾書由本單位人事管理部門保存，形成情況匯總報區(qū)全面開展城市管理年活動領導小組辦公室備案。
(五)責任追究。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、區(qū)直有關部門要認真履行責任，區(qū)委、區(qū)政府建立責任迫完制度，對工作中不執(zhí)行或執(zhí)行不力等推諉，扯皮，不作為、慢作為的黨員干部依法、依規(guī)、依紀問責。對黨員干部不按規(guī)定時限完成拆除違法建設或自拆不達標的，謊報、瞞報、拒報建設的，干擾、阻撓、抗拒或煽動他人干擾、阻撓、抗拒有關部門依法執(zhí)行公務的，由區(qū)組織部、人社局按照干部管理權限，依照有關規(guī)定追究行政責任、給予組織處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。對各級人大代表、政協(xié)委員及有關方面代表人士有上述行為的，換屆選舉時不予提名。
經(jīng)營性自建房排查整治方案篇七
為有效整頓和規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理秩序，嚴厲打擊違法占地及私搭亂建違法建設行為，切實維護社會公共利益，營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省開山采石削山建房管理辦法》及有關法律法規(guī)規(guī)定，縣政府決定對全縣范圍內(nèi)各類違法占地及私搭亂建違法建設行為進行集中整治，現(xiàn)結合我縣實際，制定本工作方案：
凡在我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)國土、住建和水利等相關管部門許可擅自占地、占河道建設的行為，均屬違法占地及私搭亂建違法建設行為。按照“發(fā)現(xiàn)苗頭嚴格管、在建工程立即停、影響惡劣堅決拆”的要求，建立健全查處違法占地及私搭亂建違法建設長效管理機制，依法查處各類違法建設案件，有效遏制違法占地及私搭亂建違法建設行為，規(guī)范土地使用秩序，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境，為建設美麗富裕新鎮(zhèn)坪奠定堅實基礎。
（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)用地建設行為。
（二）嚴重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃和不符合土地利用總體規(guī)劃的違法工程。
（三）違法開山采石削山建房的行為。
（四）侵占國有資產(chǎn)、公共道路、公共場所的違法建筑。
（五）侵占道路、管線、河道、違反水保管理的違法建筑。
（六）縣城、鎮(zhèn)村主干道、巷道兩側(cè)的違法建筑。
（七）違反規(guī)劃，擅自改建、加建、擴建的違法建筑。
（八）各住宅小區(qū)、居民樓、私人住宅樓內(nèi)及附近的違法建筑。
（九）其他嚴重影響居民生產(chǎn)生活的違法建筑。
各鎮(zhèn)政府：負責各自轄區(qū)范圍內(nèi)的違法占地及私搭亂建違法建設的查處，重點是對城鄉(xiāng)結合部、重要節(jié)點、主要出入口、居民小區(qū)范圍內(nèi)的行為進行查處。同時要摸清具體數(shù)量、面積等，歸集分類、建立臺賬，為整治工作提供基礎數(shù)據(jù)。妥善處理專項整治工作期間群眾的來訪、接訪工作。
縣綜合執(zhí)法辦：負責專項整治工作的日常事務，執(zhí)行領導小組的工作部署，抓好綜合協(xié)調(diào)，掌握工作動態(tài)，檢查督促推進工作。對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法占地及私搭亂建違法建設情況進行詳細調(diào)查，摸清具體數(shù)量、面積等，歸集分類、建立臺賬，為整治工作各責任單位提供基礎數(shù)據(jù)。組織公安、住建、國土、水利等部門對未依法辦理規(guī)劃許可證和未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設、擅自施工的違法占地、占河道、私搭亂建違法建設及造成水土流失的主體進行查處。
縣國土局：負責依據(jù)土地管理法規(guī)及《陜西省開山采石削山建房管理辦法》等法律法規(guī)，對非法轉(zhuǎn)讓土地、非法占地、破壞耕地等違法占地行為進行查處。
縣住建局：負責對未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，未經(jīng)批準進行臨時建設的，未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的，臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的行為的查處。
縣文旅廣電局：負責綜合整治工作的宣傳報道工作，及時曝光典型案件，營造良好整治氛圍。
縣林業(yè)局：負責對侵占或毀壞林地的私搭亂建違法建設行為的查處。
縣交通局：負責對公路沿線的私搭亂建違法建設行為的查處。
縣司法局：負責對違法占地及私搭亂建違法建設主體的法律引導及糾紛的調(diào)解工作。
縣監(jiān)察局：負責對黨員干部及公職人員參與違法占地及私搭亂建違法建設行為的查處。
縣公安局：負責依法處置集中整治工作中出現(xiàn)的阻擾執(zhí)行公務等危害社會治安秩序的行為。
縣信訪局：負責對集中整治工作社會穩(wěn)定風險評估，妥善處理專項整治工作期間群眾的來訪、接訪工作。
縣氣象局：對違法建筑不得辦理防雷設施審核。
縣電力局：對私搭亂建違法建設及違法建筑不予供電。
縣水利局（供水公司）：對私搭亂建違法建設及違法建筑不予供水。
縣環(huán)保局、安監(jiān)局、文旅廣電局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、國稅局、地稅局等部門，對違法建設的建筑物、構筑物以及其他設施投入經(jīng)營使用的，或者擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施使用功能的，依法不予核發(fā)相關許可證照。
集中整治工作采取集中部署、聯(lián)合執(zhí)行的方式進行，自20xx年8月17日開始至11月底結束。
（一）宣傳動員階段（8月17日—8月21日）。各部門要。
充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，采取各種行之有效的宣傳方式，廣泛深入開展宣傳。一是在縣有線電視臺、縣政府門戶網(wǎng)站、美麗鎮(zhèn)坪微信平臺及鎮(zhèn)村組重要地段、街道社區(qū)宣傳欄發(fā)布或張貼專項整治通告。二是通過電視、網(wǎng)絡等新聞媒體及采取懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳材料、出動宣傳車等形式對整治活動及相關法律法規(guī)進行宣傳，努力做到家喻戶曉，為整治活動營造良好的氛圍。
（二）自行整改階段（8月22日—9月20日）。組織相關人員上門對違法占地及私搭亂建違法建設主體宣講政策法規(guī)，努力做通其思想工作，引導違法建設主體自行停工、自行拆除和消除影響。對當事人在接到停工通知書、責令限期自行整改或拆除要求后，認錯態(tài)度良好，按照規(guī)定立即停工且在期限內(nèi)自行整改或拆除，并積極消除不良影響的，可以酌情從輕或減輕處罰。自行整改后，各鎮(zhèn)、有關部門可以協(xié)助其補辦相關手續(xù)。
（三）重點整治階段（9月21日—11月30日）。對在限期內(nèi)未自行整改、態(tài)度惡劣，且群眾反映強烈、社會負面影響較大的違法占地及私搭亂建違法建設行為要進行重點整治，堅決依法予以強制停工、查封或拆除，不能拆除的沒收實物或違法收入，并處罰款。對阻擾或煽動老弱病殘阻擾執(zhí)法人員執(zhí)法的，辱罵毆打執(zhí)法人員的，嚴格按照治安處罰法處理，情節(jié)嚴重的，移交司法機關處理。對惡意侵占、損壞國有資產(chǎn)、耕地、林地、河道以及造成水土流失嚴重的，移交司法機關處理。同時，對典型的案例通過電視、網(wǎng)絡等媒體予以曝光處理。通過集中強制整治活動，達到“預防一批、制止一批、查處一批、拆除一批，震懾一批“的目的，堅決遏制全縣違法占地及私搭亂建違法建設盲目跟風及瘋狂蔓延的勢頭。
（一）提高思想認識，加強組織領導。各鎮(zhèn)、各相關單位要嚴格按照整治工作部署，統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，周密部署，精心組織。各相關單位主要負責人要親自部署，親自調(diào)度，及時研究解決重點難點問題，分管領導要深入一線，靠前指揮，確保各項整治任務順利推進。
（二）明確各自責任，加強相互配合。各鎮(zhèn)要抓好本責任區(qū)域內(nèi)的整治工作。縣綜合執(zhí)法辦要加強組織協(xié)調(diào)，抓好督促落實，定期向縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理領導小組匯報工作進展情況。各責任單位要明確責任，認真履行法定職責，嚴肅查處各類違法建設行為，同時要加強與相關部門緊密配合，采取“疏堵結合”的方式化解違法建設、私搭亂建違法建設與建房戶確需建房的矛盾，避免年年拆、年年建的惡性循環(huán)。
（三）注重整治效果，嚴格落實責任。嚴厲打擊違法占地及查處私搭亂建違法建設集中整治行動實行統(tǒng)一巡查、統(tǒng)一整治，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，對應拆未拆的違法違章建設，由相關責任人指導、督促當事人拆除，對不積極履行崗位職責，不及時依法處理責任范圍內(nèi)新發(fā)生的違法占地及私搭亂建違法建設的，要追究其主要領導和直接責任人的責任。對不積極履行職責、干擾阻擾整治工作的，以及濫用職權、參與或者包庇各類違法違章建設的黨員干部及公務人員，由監(jiān)察部門依法依紀進行問責和處理。
（四）鞏固整治成果，建立長效機制。集中整治結束后，各鎮(zhèn)、各相關部門要對集中整治行動成效進行總結驗收，對工作中積極配合的單位和個人進行通報表彰，對推諉扯皮甚至阻撓行動的單位和個人按照黨政紀規(guī)定嚴肅處理?？h綜合執(zhí)法辦要建立日常巡查、部門聯(lián)動、過錯責任追究等長效機制，工作進入常態(tài)化，對已整治到位的區(qū)域加強巡查，對新出現(xiàn)的違法占地及私搭亂建違法建設堅決扼殺在萌芽階段，嚴防嚴管，嚴防反彈，鞏固專項整治成果。
經(jīng)營性自建房排查整治方案篇八
嚴守耕地紅線，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，全力整治亂占耕地建房問題，既采取措施，強化監(jiān)管，又保障農(nóng)民合理建房用地需求。
《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《農(nóng)村土地承包法》、《關于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）等文件規(guī)定。
（一）整治范圍。根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房整治分類處置工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共服務類三類農(nóng)村建房。
住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）：單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。
產(chǎn)業(yè)類：包括農(nóng)產(chǎn)品加工點、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務類:指農(nóng)村用于公共服務的房屋，包括“兩委”辦公用房，機關單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設施，敬老院等養(yǎng)老服務設施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。
（二）整治措施。
住宅類：一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標準內(nèi)的農(nóng)村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關于規(guī)范宅基地管理工作的指導意見》（云農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx]5號）文件要求，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完善用地手續(xù)；二是對超出宅基地標準，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除；三是對于惡意侵占的情況，堅決拆除；四是對于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農(nóng)田的，一律拆除復墾。產(chǎn)業(yè)類：一是對符合設施農(nóng)用地政策實屬農(nóng)用地管理（不占基本農(nóng)田）的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù)；二是對違反農(nóng)村建房“八不準”、“農(nóng)地非農(nóng)化”建設經(jīng)營性建筑的，按照“土地管理法”相關法律法規(guī)依法進行查處，拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農(nóng)村亂占耕地建房“零容忍”，實現(xiàn)“零新增”，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起；三是對于重點項目等違法用地項目，由項目行業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)場社區(qū)制定整改計劃和整改措施，協(xié)調(diào)建設用地指標、占補平衡等要素，統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項目，按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務類：一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設用地的公共設施，按要求完善用地手續(xù)；二是違法建設的農(nóng)村公共基礎設施由村集體組織負責整改，未在規(guī)定期限內(nèi)處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關部門對村集體組織負責人進行問責。
執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內(nèi)的住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務類亂占耕地建房行為；有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。
一是不準占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立名目違法占用耕地建房；六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準非法出售占用耕地建的房屋；八是不準違法審批占用耕地建房。
需要注意的是，《通知》規(guī)定了不準亂占耕地建房的8種情形，并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農(nóng)村亂占耕地行為，也要依法依規(guī)予以嚴厲打擊。
經(jīng)營性自建房排查整治方案篇九
為認真貫徹落實“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市縣鄉(xiāng)飯店坍塌，造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓，根據(jù)《市區(qū)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作方案的通知》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
按照全面排查、徹底整治原則，扎實開展全鎮(zhèn)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作，列出隱患清單，并制定具體處理措施，消除安全隱患，切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
本次重點排查全鎮(zhèn)醫(yī)院、學校、幼兒園、圖書館、宗教場所、養(yǎng)老機構、福利院、車站、景區(qū)、商場、賓館、超市、飯店、農(nóng)家樂、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動人員密集的車間、廠房、宿舍、臨時辦公樓等場所的房屋建筑。
房屋建設標準低，超過使用年限繼續(xù)使用情況；房屋是否存在年久失修失養(yǎng)的情況；超過設計使用年限繼續(xù)使用的情況；違規(guī)裝飾裝修改變主體結構的情況；擅自改變房屋使用功能的情況；明顯存在安全隱患未及時消除的情況；違章搭建、加層的情況；未經(jīng)審批私自修建的情況等。
（一）全面摸排。
各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋進行全面摸排，建立清單，20xx年9月8日前報區(qū)應急局。
（二）集中整治。
配合區(qū)應急管理局、區(qū)住建局等相關部門對摸排出的人員密集場所房屋組織專業(yè)人員全面進行排查，對有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）提出整改意見和要求，下達限期整改通知書；對需要進行鑒定的，聘請第三方鑒定機構進行鑒定，提出明確的整改意見和建議；對整改情況進行跟蹤監(jiān)督，直至安全隱患得到徹底整改消除，將整治情況報區(qū)應急局。
（三）整改驗收。
配合區(qū)應急局、區(qū)住建局組織相關單位、聘請專業(yè)人員組成聯(lián)合驗收組，對房屋安全隱患整改情況進行逐一驗收。驗收合格后，由鎮(zhèn)政府將相關資料匯總建檔后納入日常監(jiān)督管理工作；驗收不合格的，移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處置。
（四）行政執(zhí)法。
配合區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局等相關部門按照相關法律法規(guī)對整改驗收不合格的房屋所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）依法予以處置。
（五）長效監(jiān)管。
各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場所房屋建筑定期檢查、維護制度，并認真執(zhí)行；建立長效監(jiān)管機制。
（一）鎮(zhèn)政府：負責專項整治工作牽頭，對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患進行協(xié)調(diào)。負責專項整治工作情況匯總、上報區(qū)政府。
（二）包村干部：負責指導督促聯(lián)系村開展排查工作，并積極參與實地排查，審核上報數(shù)據(jù)。
（三）各村、社區(qū)：負責轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋建筑全面摸排工作，建立清單；負責做好本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）專項整治宣傳、協(xié)調(diào)等工作。
（一）高度重視，加強領導。各村、社區(qū)要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴峻性，進一步增強做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺和責任自覺。加強組織領導，精心組織，周密部署，明確責任，查取得實效細化措施，狠抓落實，全力推進大檢查扎實深入開展。
（二）壓實責任，強化體系建設。各村、社區(qū)對于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現(xiàn)險情要及時處理。
（三）提高認識，強化宣傳引導。進一步強化房屋產(chǎn)權人、使用人對房屋維護管理權利和義務的認識，提高廣大人民群眾的安全意識，增強做好房屋安全隱患治理工作的主動性和自覺性，引導廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
經(jīng)營性自建房排查整治方案篇十
按照《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》（x政辦發(fā)電〔20xx〕64號）、《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》（忻政辦發(fā)電〔20xx〕265號）、《xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室關于開展全市自建房安全隱患排查的緊急通知》（x房排查整治辦〔20xx〕2號）要求，深刻汲取xx居民自建房倒塌事故教訓，加強全縣自建房安全管理，結合我縣實際，特制定本方案。
全面開展全縣自建房安全隱患排查整治，用3個月的時間，排查自建房安全隱患，同時開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治“回頭看”，完善城鄉(xiāng)房屋建設常態(tài)化管理制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理，堅決守住房屋安全底線紅線，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
對全縣自建房安全隱患進行全面排查，消除房屋建筑安全隱患；同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫；建立健全和完善相關配套性規(guī)章制度。
到20xx年5月底，在全縣完成對用作經(jīng)營的自建房和人員密集場所以及城中村、城邊村、學校周邊的經(jīng)營性自建房、擅自改擴建的經(jīng)營性自建房、易發(fā)生群死群傷事故的自建房、危舊直管公等重點房屋的安全隱患排查。建立自建房安全隱患排查臺賬，確保不留死角。
到20xx年7月底，完成重點房屋的安全隱患整治，完成對重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查，全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況，完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
為進一步加快工作進度，經(jīng)研究決定成立xx縣自建房安全隱患專項排查整治工作領導小組（以下簡稱領導小組）。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員:xxx。
領導小組下設綜合辦公室和督查督辦組，職責如下：
（一）綜合辦公室綜合辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局，主要負責自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作；負責制定全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作方案；負責專項排查整治工作的資料收集匯總、總結上報工作。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長盧帽擔任。
（二）督查督辦組督查督辦組設在縣應急管理局，主要負責對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦。組長由縣應急管理局局長徐樹人擔任。
為保障專項整治行動的扎實開展，持續(xù)推進，取得實效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門都要組建工作專班，全面實行領辦、督辦、認辦責任制。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行主體責任和實施責任，負責制定工作方案，對轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、進度安排、技術服務、督促指導、工作保障、制度建設負總責。黨政主要領導要親自掛帥，成立政府、行政負責人任組長的領導組，實行領導包片負責制，定期分析研判，及時研究解決重點難點問題；負責對轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患進行全面排查，建立隱患清單、整治清單和工作臺賬，督促整治，對賬銷號，閉環(huán)管理，對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時做出報告。
（二）住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場管理局、交通運輸局、應急局、財政局、司法局、工信局等各行業(yè)行政主管部門履行監(jiān)督、指導責任，對主管領域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進行全面排查整治。
（三）房屋產(chǎn)權人（使用人）要履行首要責任，自覺接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務中心的監(jiān)督檢查，提供真實的房屋建設資料，對照整治清單，按要求完成整治。
（一）全面開展排查。各部門要統(tǒng)籌各方力量，通過政府購買服務等方式，聘用、抽調(diào)專業(yè)技術人員全程參與；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務中心要組織專人，會同技術人員按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求，全面開展自建房拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點加大對擅自加層、改擴建、改變承重結構的房屋排查力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。
1.排查內(nèi)容。
（1）房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結構類型、建設地點、產(chǎn)權人（使用人）、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
（2）違法違規(guī)建筑情況。以擅自加層和違法加建、改建、擴建，特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營的房屋為重點，全面排查私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
（3）房屋結構安全，主要排查地基基礎、上部結構和農(nóng)村預制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修，各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設備是否符合安全要求等；消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2.完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
排查人員逐戶對照農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，如有漏報漏項，及時進行補錄并完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
（二）實施精準整治。加強對房屋安全隱患研判、鑒定、整治、驗收工作的組織領導；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務中心要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進、分類實施。
1.集中研判。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和黨群服務中心組織排查人員和專業(yè)技術人員，對自建房安全狀況進行集中研判，對研判結果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，應及時進行安全鑒定。對研判結果為嚴重安全隱患的經(jīng)營性自建房，應當立即依法清人、停用、封房。
2.安全鑒定。
對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，以及無法確定隱患等級的自建房，加建、改建、擴建的自建房，委托專業(yè)機構進行鑒定。
3.分類整治。
對存在一般安全隱患的房屋，按照鑒定報告提出的整治要求，及時消除安全隱患，無法加固修繕的采取停用停業(yè)、拆除等方式進行整治。對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除，并報市場管理局停止其經(jīng)營資格。
4.整治驗收。
要建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
（一）重點排查（20xx年5月）。對重點房屋開展安全隱患排查，建立、健全排查臺賬，完善農(nóng)村房屋建設相關規(guī)定、制度。
（二）重點整治（20xx年6月）。對重點房屋排查出的安全隱患，全部完成整治。
（三）邊排查邊整治（20xx年7月）。全面排查重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患，完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
（一）明確部門職責縣級各成員單位要認真貫徹國家方案要求，嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇，強化監(jiān)管和指導?？h住房和城鄉(xiāng)建設局負責自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作；負責專項排查整治工作的資料收集匯總、總結上報工作；縣教育科技局負責全縣學校及附屬房屋；縣工信局（商務局）負責建成區(qū)所屬企業(yè)的房屋及附屬用房；負責建成區(qū)商貿(mào)領域商貿(mào)企業(yè)、住餐業(yè)（含賓館、飯店、旅館、招待所、客棧、會所、度假村、休閑園、農(nóng)家樂、洗浴場所等）的房屋；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；縣自然資源局負責指導依法依規(guī)用地和房屋選址安全，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查整治；縣衛(wèi)健體局負責全縣醫(yī)療機構及附屬房屋；縣市場監(jiān)督管理局負責建成區(qū)辦理營業(yè)許可證的房屋；縣應急管理局負責對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦；縣文旅局負責全縣文化旅游用房及附屬房屋；縣機關事務服務中心負責建城區(qū)全縣機關單位用房；縣黨群服務中心負責建成區(qū)六個社區(qū)的房屋；縣消防救援大隊負責對各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查自建房消防安全隱患進行技術指導；其他職能部門按照20xx年12月制定印發(fā)《xx縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》（定政辦發(fā)〔20xx〕81號）文件相關要求，對所屬領域房屋安全隱患排查整治進行后頭看，查漏補缺，完善信息。
（二）強化督查指導縣自建房安全隱患排查整治工作領導小組對全縣排查整治工作進行督促和指導。縣應急管理局要把全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作納入縣政府安全生產(chǎn)督查組督查內(nèi)容，同步進行督查督辦。建立信息報送制度，要于5月20日前，將本地工作方案、聯(lián)系人及聯(lián)系方式報送縣領導小組辦公室；自20xx年5月起，于每周星期三上午12:00前，將工作進展情況報送縣領導小組辦公室，郵箱：xxxx。（聯(lián)系人：xxxx）。
（三）落實人員和資金保障縣領導小組抽調(diào)專人，成立工作專班，負責排查整治日常工作。縣級各成員單位要確定專人對接住建局。縣級財政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算，保障排查人員培訓、必要的房屋鑒定、技術服務、日常辦公等工作。
（四）加強宣傳引導充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，多渠道廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義，引導群眾增強安全意識，針對性做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
經(jīng)營性自建房排查整治方案篇十一
認真落實上級決策部署，全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好，根據(jù)關于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《鎮(zhèn)居民自建房安全隱患整治方案》。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地主體責任和部門監(jiān)管責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經(jīng)營的居民自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
（一）屬地負責，部門指導。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實施。鎮(zhèn)相關部門按照各自職責，負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
（二）突出重點，先查先治。區(qū)分輕重緩急，重點排查用作經(jīng)營的居民自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。
（四）完善機制，長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板，有針對性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補齊工作短板，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制，從根本、長遠上消除農(nóng)村房屋安全隱患，實現(xiàn)標本兼治。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則，有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。
（一）摸底排查。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分居民自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，有關信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性（含生產(chǎn)性、公益性）的居民自建房開展摸底排查，排點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。
2.全面排查。在重點排查的同時，結合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
（二）重點整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的居民自建房為重點開展整治，力爭20xx年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的居民自建房由房屋產(chǎn)權人（使用人）聘請專業(yè)機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規(guī)定時限內(nèi)完成整治工作。
3.落實產(chǎn)權人（使用人）主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的居民自建房，尤其是用作經(jīng)營的，由產(chǎn)權人（使用人）自主聘請專業(yè)人員或機構在限期內(nèi)進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營居民自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。
（一）強化組織領導。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村支部書記、村委主任是第一責任人，要狠抓落實，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。
（二）強化責任落實。各村要落實屬地管理責任，負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進度安排、任務落地工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結果，報告需由村支部書記、村委主任簽字，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20xx年6月底前報送鎮(zhèn)規(guī)劃辦。鎮(zhèn)相關部門根據(jù)各自職責，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導、協(xié)調(diào)配合，特別將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制；負責指導農(nóng)村人居環(huán)境整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作。
（三）強化應急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關責任。
（四）強化督促指導。加強對各村的督促指導，強化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問責。從20xx年3月起，堅持每月調(diào)度各村工作進展情況，必要時組織相關人員按規(guī)定開展實地督導。
（五）強化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會關切，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
（六）強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合，對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。推動建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預警機制。加強農(nóng)村房屋施工和建設隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
經(jīng)營性自建房排查整治方案篇十二
即日起至8月20日前,具體督查時間安排由各組自行確定。
各縣（市、區(qū)）開展自建房屋安全專項整治和隱患排查整治“百日攻堅行動”情況。
（一）工作部署情況。各地是否進行專題研究和動員部署；是否研究制定專項整治工作方案；是否明確行動目標、確定時間表和路線圖，是否按照總體方案進一步明確并細化相關部門的職責分工等；是否建立領導小組成員單位聯(lián)動機制；是否成立工作專班；是否組建專家技術團隊。
（二）工作推進情況。按照《全國自建房安全專項整治工作方案》和省、市城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作方案及房屋安全隱患排查整治“百日攻堅行動”實施方案要求，是否按照時間表、路線圖有序推進“百日行動”各項任務；有關部門是否按照職責分工落實相關工作任務；是否組織專業(yè)技術力量對3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定；是否存在工作進度滯后、排查存在盲區(qū)漏洞、房屋安全鑒定弄虛作假等問題；是否對排查整治工作開展情況實行了閉環(huán)管理。
（三）工作落實情況。是否對初判存在隱患的自建房進行了復核；是否對自建房屋結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容進行了分類；是否建立整治臺賬并嚴格落實銷號管理；是否根據(jù)風險程度分類進行整治；對于存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的是否立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前是否違規(guī)恢復使用等，在除險加固工作中是否存在搞變通、打折扣等問題。
各督查組一是要對各地在專項整治工作中采取的措施及主要做法、存在的困難問題、工作建議以及下一步工作舉措進行調(diào)研；二是要按照“三管三必須”的要求，對照全市自建房安全專項整治工作職責分工，做好各自行業(yè)的'自建房安全專項整治工作。
組成8個督查檢查組（具體分組安排見附件），由市級有關行業(yè)部門縣級領導帶隊，抽派行業(yè)領域?qū)＜覅⑴c（每組選派2名市級專家，見附件），采取聽取匯報、隨機檢查、明查暗訪、查閱資料、談話問詢、反饋意見等方式開展實地督查檢查。每個督查檢查組實地督查1個縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（一）加強組織領導。此次集中督查是對前期自建房安全專項整治工作的集中體檢，各地各部門要高度重視，對照檢查清單做好查漏補缺，督查組要進一步細化督查方案，明確任務分工，充分發(fā)揮專家技術力量，認真查找問題，確保掌握信息的真實性、客觀性、全面性。
（二）加強問題整改。對于督查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，各督查組要第一時間反饋當?shù)卣皶r推動解決，并與縣級專項整治工作領導小組辦公室做好溝通銜接，重大問題要向市自建房專項整治領導小組及其辦公室專題匯報，確保相關問題真正整改到位。
（三）加強信息反饋。每個督查組聯(lián)絡員負責督查工作銜接，及時收集反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的重要情況，督查工作情況報告及問題隱患清單于督查結束后3個工作日內(nèi)，經(jīng)各組組長審核確認后反饋領導小組辦公室。
（四）加強督查保障。參與督查的專家人選已結合工作實際情況進行安排，交通費（含租車費）、食宿費等由組長單位保障。督查期間，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，輕車簡從、廉潔自律，嚴格遵守各地新冠肺炎疫情防控要求，切實保障督查人員安全。
經(jīng)營性自建房排查整治方案篇十三
為扎實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，根據(jù)《x縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
按照黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府關于安全生產(chǎn)的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結果導向，落實屬地管理責任，按照誰擁有有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責的原則，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
（一）各村范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立健全農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、重點排查。利用2個月左右時間，對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。重點排查工作要求20xx年12月底前基本完成。
2、全面排查。在重點排查的同時，各村要結合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。全面排查工作要求20xx年6月底前基本完成。
（二）重點整治。各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的作用經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治，力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時組織進行房屋安全性評估。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
3、落實產(chǎn)權人（使用人）主體責任。由產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。
4、建立臺賬?？h、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶銷號一戶。
（三）全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，明確產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全農(nóng)村房屋建設管理機構，下沉監(jiān)管力量，加強農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設管理水平。推動完善相關法律法規(guī)，健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
（一）加強組織領導。成立x縣新溪口鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組，組長：王奕彬，副組長：曹玉臻、潘軍、盧春華，成員：黃小豐、胡國華、凌智生、吳衛(wèi)東、陳怡，領導組下設辦公室，潘軍兼任辦公室主任，成員：潘威、高源、徐志泉。領導組深入研究農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進工作。各村主要負責同志是第一責任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應的工作機制，制定本村部門實施方案，加強組織領導，確保責任落實到位。認真做好排查整治各項工作。
（二）落實部門責任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，強化監(jiān)管。住建部門負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，完善農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制；應急管理部門負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理；自然資規(guī)部門負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責組織指導農(nóng)村人居環(huán)境、村莊整治和農(nóng)村建房審批，按職責負責農(nóng)村宅基地管理、閑置農(nóng)房盤活利用有關工作；市場監(jiān)管部門負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作；統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理；教育部門負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理；公安部門負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構場所安全管理；司法行政部門負責政府有關農(nóng)村房屋建設管理制度的合法性審核工作，強化法治保障；衛(wèi)生健康部門負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理；財政部門負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算；文化和旅游體育部門負責指導農(nóng)村文化和旅游體育場所安全管理；文物部門負責指導文物古建筑安全管理。
（三）加強督促指導。鄉(xiāng)領導組要加強對村的督促指導，對農(nóng)村房屋安全除患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，要嚴肅問責。要組織相關部門按有關規(guī)定聯(lián)合實地督導，重要情況及時報告鄉(xiāng)黨委政府。
（四）做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
經(jīng)營性自建房排查整治方案篇十四
4月29日，湖南省長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)一居民自建房發(fā)生倒塌事故。為深刻汲取此次事故教訓，扎實推進居民自建房排查整治工作，嚴守安全底線，切實防范和遏制安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。按照全國自建房屋安全隱患排查電視電話會議精神和《興和縣居民自建房安全隱患排查整治工作方案》（興政發(fā)〔20xx〕28號）要求，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定如下工作方案。
深入貫徹落實黨中央、國務院以及上級黨委、政府關于安全生產(chǎn)工作要求，清醒認識當前安全防范面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻汲取近年來全國房屋倒塌事故教訓，舉一反三，對照查擺，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實增強防范化解居民自建房使用安全風險的政治責任。
（一）屬地負責，協(xié)調(diào)配合。各村委會、社區(qū)是居民自建房安全隱患排查整治的責任主體，負責具體工作的組織與實施。班子成員要結合各自分管工作，對照此工作方案，負責協(xié)調(diào)縣相關部門，為各村委會、社區(qū)提供技術指導，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)居民自建房安全隱患排查整治工作。
（二）突出重點，先查先治。重點排查用作經(jīng)營的居民自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，建立隱患重點整治臺賬，明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
（三）全面排查，集中整治。按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責的原則，采取分片包干、網(wǎng)格化、全覆蓋排查等方式，對轄區(qū)內(nèi)居民自建房安全情況進行全面徹查，確保不漏一戶、不留死角、不留盲區(qū)，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患進行集中整治，全面消除自建房屋安全隱患。
（四）完善機制，長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板，有針對性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補齊工作短板，建立健全居民自建房管理長效機制，從根本、長遠上消除居民自建房安全隱患，實現(xiàn)標本兼治。
（一）排查摸底階段（5月13日--6月25日）。全面摸清我鎮(zhèn)居民自建房的基本底數(shù)和安全現(xiàn)狀，特別是要突出經(jīng)營性自建房這一重點，重點對城鄉(xiāng)接合部、城中村、沿街門臉等重點區(qū)域重點部位進行排查，借鑒農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)驗做法，結合“兩違”清查成果，重點排查居民自建房主體結構是否傾斜、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建、私自加層、擅自開挖地下空間、無正式審批、無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工、無竣工和消防驗收等涉及房屋使用安全的問題，會同住建部門對初判存在嚴重安全隱患的經(jīng)營性自建房，聘請有資質(zhì)的第三方進行鑒定，鑒定后確實存在嚴重安全隱患的，要立即停業(yè)采取管控和整治措施，徹底消除隱患，堅決防止倒塌等事故發(fā)生。
（二）集中整治階段（20xx年9月底前完成）。按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患，要采取果斷措施抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用，該拆除的，堅決拆除，該加固的，立即予以加固。對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混結構的、未經(jīng)專業(yè)設計施工的房屋，未能提供第三方安全鑒定性證明的，要及時通知業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。
為全力推進全鎮(zhèn)居民自建房安全隱患排查整治工作，特成立居民自建房安全隱患排查整治工作領導小組，領導小組下設居民自建房安全隱患排查整治辦公室，辦公地點在城市管理辦公室，辦公室主任由孫建飛同志兼任，負責協(xié)調(diào)指導、工作調(diào)度、督促檢查、數(shù)據(jù)匯總、文件起草、信息報送和其它日常事務。具體組成人員附后。
（一）增強安全意識。各村委會、社區(qū)要全面落實以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺提高政治站位，強化風險意識和底線思維，深刻汲取近年來全國房屋倒塌事故教訓，堅決守住安全發(fā)展這條底線。
（二）強化組織領導。各村委會、社區(qū)要高度重視此次居民自建房安全隱患排查整治工作，將其作為安全專項整治三年行動收官階段的重要內(nèi)容，認真開展排查整治，推動工作落實，堅決確保整治成效，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任。各包聯(lián)領導要加強對所包聯(lián)村、社區(qū)的督導檢查，推動排查整治工作落地落實落細，并對該項工作的開展負有督導責任。
（三）建立長效機制。各村委會、社區(qū)要及時固化提煉居民自建房安全隱患排查整治中實踐經(jīng)驗做法，加強探索研究，不斷形成排查整治的長效機制。
（四）強化宣傳引導。進一步強化房屋產(chǎn)權人、使用人對房屋維護管理權利和義務的認識，提高廣大人民群眾的安全意識，增強做好居民自建房安全隱患排查整治工作的主動性和自覺性，引導廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
（五）嚴格責任追究。凡發(fā)現(xiàn)隱患排查有死角、有盲區(qū)、有漏洞，問題整改不精準、不果斷、不及時、不到位，工作沒有形成閉環(huán)的，要通過誠勉談話、約談、問責等形式進行嚴肅處理。
經(jīng)營性自建房排查整治方案篇十五
為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，深入貫徹全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓，金面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，嚴格落實地方黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，嚴控增量、消化存量，依法依規(guī)徹查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制安全事故發(fā)生，切實維護人民生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
(一)開展排查摸底。對全鎮(zhèn)所有自建房進行排查摸底，在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查集鎮(zhèn)、學校醫(yī)院周邊、建筑工地等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農(nóng)家樂、商超、幼托、養(yǎng)老、醫(yī)療、出租屋等經(jīng)營性自建房、確保不留死角、不留盲區(qū)。依法依規(guī)實施排查，重點排查房屋基本情況：建造年代、結構類型、建造方式、使用形式等；房屋安全目測情況：房屋整體有無傾斜、有無沉降，房屋承重結構(梁、板、柱、墻)有無變形、有無裂縫以及存在風險的部位(地基基礎、墻體、梁柱、屋面、樓板等)；房屋相關手續(xù)情況：是否有審批手續(xù)(土地、規(guī)劃、建設等)，竣工驗收手續(xù)，房屋登記手續(xù)；房屋結構安全情況：是否有設計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收，是否有增加樓層、改變承重結構、層內(nèi)加層、改擴建等情形；房屋經(jīng)營安全情況：主要用途及場所安全要求，有無相關經(jīng)營許可手續(xù)，是否存在消防隱患。
(二)實施分類整治。邀請行業(yè)主管部門組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房，開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(三)加強安全管理。全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)屬單位等相關單位要嚴控增量風險，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。要加強日常檢查，房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實村、鎮(zhèn)屬單位等屬地責任，發(fā)揮綜合執(zhí)法、村“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改，消除安全隱患。要清查整治違法行為，加強部門聯(lián)動，加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村規(guī)建設等機構，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實性和準確性負責，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系，探索建立新建、改擴建農(nóng)房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。
成立雙塘鎮(zhèn)開展自建房安全隱患排查整治工作領導小組，成員由各村和鎮(zhèn)屬各單位等單位負責人組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進排查整治各項工作。
鎮(zhèn)政府同步成立工作專班，成員戴智、余日升、徐青龍、張恒芳、汪立強、唐鵬，建立相應工作機制，做好排查指導、復核認定、抽查整治等工作。
按照“屬地管理、條塊結合、社會技術力量參與”原則，采取“產(chǎn)權人(使用人)自查、各村委會排查、鎮(zhèn)工作專班核查整治”方式，全面開展“三級”排查整治，迎接市、縣督導抽查，省級暗訪督導。
(一)排查方式。1、產(chǎn)權人(使用人)自查。村委會要組織自建房產(chǎn)權人(使用人)進行自查，將自查情況報村委會。
對自建房產(chǎn)權人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋，村委會要及時向鎮(zhèn)報告。
2、各村委會排查。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，各村委會要組織村組干部和相關專業(yè)技術力量參與，開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查，逐戶逐棟采集信息，依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。
3、鎮(zhèn)工作專班核查整治。鎮(zhèn)工作專班組織專業(yè)力量，對各村委會排查初步判定存在安全隱患的自建房進行復核評估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房，作為重點整治對象，組織開展安全鑒定，根據(jù)安全鑒定結果提出整治方案，督促指導房屋產(chǎn)權人(使用人)進行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅決依法拆除，確保所有風險點全面徹底清除到位。對拒不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的，依法處置。
(二)整治方式。鎮(zhèn)工作專班對排查發(fā)現(xiàn)的房屋建筑安全隱患，依據(jù)整改方案逐一督促整治到位，該加固的立即加固，該停用的堅決停用，該停業(yè)的堅決停業(yè)，該關閉的堅決關閉，該拆除的堅決拆除，該處罰的堅決處罰，徹底整治消除隱患。對存在重大安全隱患的，要首先清人、停用、封房，第一時間消除安全隱患，確保人員安全。鎮(zhèn)工作專班將排查整治工作進展情況匯總后報縣級工作專班。
(三)抽查方式。鎮(zhèn)工作專班將對全鎮(zhèn)房屋建筑安全隱患排查專項行動進行指導，并下沉一線，對各村排查整治落實情況進行抽查，對各類違法違規(guī)行為查處情況組織開展復查和“回頭看”，確保排查整治質(zhì)量。
(一)鎮(zhèn)紀委負責專項行動的督察。
(二)全鎮(zhèn)各村委會、相關單位承擔自建房安全隱患排查整治工作主體責任，負責組織部署、督促落實本行政村內(nèi)專項行動各項工作。
(三)鎮(zhèn)村規(guī)建設部門負責督導指導全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治，牽頭建立長效管理機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各協(xié)同部門排查整治工作。
(四)鎮(zhèn)派出所負責全鎮(zhèn)自建房用作旅館業(yè)等特種行業(yè)許可，依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。
(五)鎮(zhèn)應急口負責履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督負有自建房管理職責的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(六)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊負責裝修改建工程安全隱患排查整治工作，負責“違法建設和違法違規(guī)審批”專項整治工作，負責農(nóng)貿(mào)市場場所安全排查整治工作。
(七)鎮(zhèn)教辦負責幼兒園、學校等教育機構場所安全排查整治工作。
(八)鎮(zhèn)民政所負責養(yǎng)老機構、福利機構、救助機構、殯葬服務機構等場所安全排查整治工作。
(九)鎮(zhèn)自然資源所協(xié)調(diào)執(zhí)法城管部門及鎮(zhèn)政府做好自建房規(guī)劃建設，并督促指導做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)自建房地質(zhì)災害風險排查。負責查處違法占地建設及未取得建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證擅自建設等問題。
(十)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村口按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作。
(十一)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊和市監(jiān)部門負責餐飲、住宿、商超等商貿(mào)服務業(yè)場所安全排查整治工作。
(十二)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責醫(yī)院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生場所安全排查整治工作。
(十三)市場監(jiān)管部門依法查處利用自建房從事未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營活動。
(十四)消防救援部門對自建房的消防工作實施監(jiān)督管理，負責督促指導依法查處自建房用作經(jīng)營性場所消防安全違法行為。
(十五)糧管所負責原糧食系統(tǒng)倉庫、經(jīng)營場所安全排查整治工作。
(十六)財政部門負責統(tǒng)籌資金支持房屋建筑排查工作順利開展，落實資金保障。
(十七)鎮(zhèn)民宗口負責督促指導用作宗教活動場所的自建房開展排查整治。
(一)百日行動。全鎮(zhèn)各村、相關單位要集中力量組織開展百日行動，2022年6月底前，完成對學校醫(yī)院周邊、集鎮(zhèn)等經(jīng)營性自建房的排查任務；2022年8月底前，完成全部經(jīng)營性自建房的排查任務，確保風險隱患管控到位。重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
(二)全面排查。2022年12月底前，完成其他自建房的排查任務。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。農(nóng)村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農(nóng)村自建房專項排查整治，要與穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅改結合起來；要對已鑒定的農(nóng)村危房進行復核，對農(nóng)村地區(qū)新增自建房特別是經(jīng)營性自建房進行全面排查；對已錄入系統(tǒng)有變化的經(jīng)營性自建房，要將變化情況及時錄入系統(tǒng)。
(三)徹底整治。2023年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后，再利用1年左右時間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監(jiān)管制度，實現(xiàn)長效常治。
(一)加強組織領導。各村、鎮(zhèn)屬各單位要提高政治站位，充分認識做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，不等不靠、主動作為，嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，進一步加強組織領導，強化屬地責任和部門監(jiān)管責任，認真抓好全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、指導推進、技術鑒定、臺帳統(tǒng)計等工作，并將有關落實情況每日匯總報鎮(zhèn)工作專班辦，鎮(zhèn)工作專班辦要切實發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督查辦的職能作用，加強監(jiān)督檢查，確保排查實效。
(二)壓實整治責任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要按照職責分工強化責任落實，加強督促指導，落實時限進度，定期對表銷賬。要指導房屋所有人按照專家鑒定提出的處理建議及時加固或修鱔治理。要加強動態(tài)檢查和過程檢查，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位。鎮(zhèn)紀委要嚴肅問責問效，對責任落實不到位、工作開展走形式、不能按期完成任務的單位，要強化約談警示、通報曝光、考核問責等措施。鎮(zhèn)工作專班將適時對重點區(qū)域開展隨機抽查，凡是發(fā)現(xiàn)在排查整治過程中存在形式主義和官僚主義的單位和個人，提請鎮(zhèn)紀委嚴肅追責。
(三)強化技術保障。各村、鎮(zhèn)屬各單位要結合本鎮(zhèn)排查整治任務量，適時邀請縣房屋安全鑒定、設計、施工、監(jiān)理、檢測等領域有資質(zhì)的專業(yè)機構和土建專業(yè)師，參與排查整治工作；要建立完善排查整治標準，分析研判技術難題，制作易學易懂的房屋排查宣傳資料、培訓課件，對排查人員進行全面的專業(yè)技術培訓，為排查整治工作提供技術支撐。
(四)落實資金保障。通過排查，農(nóng)村房屋經(jīng)技術鑒定為c、d級危房的(傳統(tǒng)建筑除外)，c級危房必須維修加固、d級危房立即進行拆除，2022年12月31日前整改到位且符合“一戶一宅”政策的前提下，c級危房維修加固補助資金和d級危房拆除補助資金按上級下達的資金和要求鎮(zhèn)財政給予補助到位，其他費用個人自籌，逾期未整改到位的由各村委會、鎮(zhèn)屬相關單位自行解決。
(五)廣泛宣傳發(fā)動。做好宣傳引導。各地要充分利用小喇叭、微信群、進村入戶等形式，廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性，提高房屋產(chǎn)權人(使用人)的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳各地在排查整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
經(jīng)營性自建房排查整治方案篇十六
全面落實黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關于安全生產(chǎn)部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻汲取事故教訓，聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設計、建設、管理等重點環(huán)節(jié)，集中開展“百日行動”，對房屋建筑安全特別是涉及公共安全的經(jīng)營性自建房安全隱患進行再排查、再整治，消化存量、嚴控增量，堵住管理漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，建立完善安全監(jiān)管長效機制，堅決遏制房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（一）全鎮(zhèn)所有居民自建房，包括在建自建房。重點整治涉及公共安全的自建房，特別是學校、醫(yī)院周邊等人員密集重點區(qū)域經(jīng)營性自建房。
（二）改建改用房屋，特別是改變房屋結構和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等房屋建筑。
（三）人員聚集場所重點用房，特別是學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
各村（居）要全面摸清居民自建房基本情況，重點排查房屋結構安全性（設計、施工、使用等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）、建設合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設等）手續(xù)辦理情況等內(nèi)容。
實體安全方面。建筑使用年限超過設計壽命；失養(yǎng)失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房；房屋結構改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設的房屋；房屋主體結構有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結構安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋；受地質(zhì)災害威脅地區(qū)的房屋。
審批程序方面。規(guī)劃建設審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權手續(xù)不齊全；未聘請專業(yè)設計和施工單位進行設計施工，存在違反設計文件擅自改動建筑主體、承重結構和主要使用功能；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題；經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況。
本次專項排查整治工作從即日起至20xx年12月底，分三個階段進行。
（一）集中重點排查（20xx年8月31日前）。
組織對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，制定實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，集中力量百日攻堅，全面完成3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房排查。堅持邊查邊改、立查立改，對存在安全隱患的房屋，第一時間采取應急管控措施，確保人員絕對安全。
（二）全面排查整治（20xx年9月1日至20xx年6月30日）。
20xx年9月1日至12月31日，集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房深入摸排。各村（居）要在轄區(qū)范圍內(nèi)進行全覆蓋摸底排查，各行業(yè)主管部門要對本行業(yè)本領域存在風險隱患的房屋按20%比例進行核查，對本行業(yè)本領域未發(fā)現(xiàn)風險隱患的房屋按5‰比例進行核查。完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等經(jīng)營性自建房風險隱患重點整治，確保風險隱患管控到位，不發(fā)生重大安全事故。
20xx年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋，按照“屬地為主、行業(yè)指導”原則，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限，堅持先急后緩，先大后小，全面整治，堅決消除安全隱患。
（三）持續(xù)鞏固提升。（20xx年7月1日至12月31日）。
在全面排查整治基礎上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實。及時總結整治經(jīng)驗做法，健全制度措施，建立基層管理機構，形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機制。
建立“業(yè)主自查、村（居）排查、部門核查、鎮(zhèn)級督查”的四級排查整治機制，從嚴從實開展排查整治工作，確保自建房安全。
（一）落實屬地責任。各村（居）要嚴格落實屬地排查整治工作第一責任。由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心組織，各村（居）負責具體組織實施，建立自建房網(wǎng)格化管理體系，做好進度安排、任務落地、資源配置等工作，形成齊抓共管、共同履職的良好局面。
（二）落實主體責任。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”原則，堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，落實房屋安全隱患排查整治主體責任，組織房屋產(chǎn)權人（使用人）自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房，堅決采取暫停使用等管控措施，引導產(chǎn)權人（使用人）通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患，隱患徹底消除前，不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況，用作經(jīng)營性場所導致事故的依法嚴肅追究責任。
（三）落實監(jiān)管責任。各部門按照“三管三必須”“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”原則，認真履行行業(yè)安全責任。
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心負責統(tǒng)籌指導鎮(zhèn)城鎮(zhèn)住宅區(qū)、農(nóng)村住房等安全風險排查整治工作，為自建房安全專項整治工作提供技術支持，協(xié)調(diào)推進排查整治工作。
鎮(zhèn)黨建辦負責開展自建房安全工作的政策、辦法舉措和經(jīng)驗成效的宣傳工作，及時曝光危及自建房安全的違法違規(guī)行為。負責督促宗教活動場所開展安全風險隱患排查整治工作。
鎮(zhèn)教育管理組負責督促學校、幼兒園等房屋的.使用安全責任人開展安全風險排查整治工作，負責統(tǒng)籌指導對面向社會開放的公共體育場館（不含學校）安全隱患排查整治。
鎮(zhèn)社會事務管理辦負責督促養(yǎng)老和福利機構等房屋的使用安全責任人開展安全風險排查整治工作。
鎮(zhèn)執(zhí)法辦負責自建房安全專項整治工作中的信訪維穩(wěn)，引導信訪群眾合理表達訴求；統(tǒng)籌指導排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行為，與有關部門共同督促整改、查處，將自建房除違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的其他違法行為等納入日常執(zhí)法的范疇，對認定為違法建設的房屋進行處理、上報。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責統(tǒng)籌指導河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋排查整治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用房安全風險隱患排查整治。指導排查危及自建房安全的各類地質(zhì)災害隱患。
鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負責統(tǒng)籌指導自建房依法依規(guī)用地，指導加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、易地扶貧搬遷房屋點安全管理的排查整治。
鎮(zhèn)社會治理辦負責指導房屋消防隱患排查整治，督促指導所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全風險隱患的排查整治，依法對房屋建設中涉及的生產(chǎn)安全事故開展調(diào)查處理。
鎮(zhèn)財政所負責督促指導國有企業(yè)所屬房屋建筑安全隱患排查整治并做好排查整治工作經(jīng)費保障。
鎮(zhèn)黨政綜合辦負責督促指導黨政機關辦公用房安全隱患排查整治。
鎮(zhèn)市場監(jiān)管所負責指導經(jīng)營場所依法依規(guī)注冊登記，督促全鎮(zhèn)重點商場、超市、酒店（賓館）的使用安全責任人開展安全風險隱患排查整治工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責督促醫(yī)療衛(wèi)生機構對房屋使用安全開展安全風險排查整治工作。
鎮(zhèn)派出所負責指導涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復核，打擊妨礙自建房安全專項整治違法違規(guī)行為。
鎮(zhèn)司法所負責房屋安全隱患整治中的法律咨詢、人民調(diào)解等法治保障工作，組織開展執(zhí)法業(yè)務培訓。
鎮(zhèn)紀委負責對涉嫌違規(guī)違紀違法審批、以權謀私等行為以及對整治工作不作為、亂作為、弄虛作假、失職瀆職的單位或個人進行追責問責。
（一）進一步提高思想認識。各村（居）、各部門要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，以強烈的政治責任感、使命感抓好房屋建筑安全管理工作。要在前期房屋建筑安全風險排查整治基礎上，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務實的作風，扎實開展好自建房安全風險專項排查整治工作，準確摸清底數(shù)，采取堅決果斷措施，消除房屋安全隱患，堅決防范重特大事故發(fā)生，堅決兜住房屋建筑安全底線。
（二）進一步加強支撐保障。強化技術保障，各部門要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作。同時要在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作，對保障民生、安置群眾和工作專班開展工作等提供經(jīng)費支持。強化宣傳保障，要充分發(fā)揮媒體作用，對制定的政策、出臺的辦法舉措和取得的經(jīng)驗成效開展多形式廣泛宣傳，為開展自建房安全專項整治營造濃厚氛圍。
（三）嚴格開展房屋建筑安全排查整治。建立完善業(yè)主、村（居）、部門、鎮(zhèn)級四級排查整治工作機制。在產(chǎn)權人（使用人）自查基礎上，組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)技術力量，開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查，以自然災害綜合風險普查房屋建筑承災體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考，以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎，利用房屋安全隱患排查整治信息平臺，完善每棟房屋基本信息和安全信息臺賬。對初步判定存在安全隱患的房屋由產(chǎn)權人（使用人）委托專業(yè)機構開展安全性評估或鑒定。對既有違法建設房屋，通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改，依法依規(guī)進行處置；對改變房屋建筑結構或使用功能的自建房，要通過安全評估、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對存在嚴重安全隱患的c、d級危房、危及公共安全的房屋，堅決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應急措施，加快加固或拆除等工程治理；對受地質(zhì)災害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災害工程治理。同時，要結合《資陽市生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）民自建房重大火災風險隱患清單和火災危險源重要管控措施清單》，做好自建房消防安全風險防范工作。對整治工作進展遲緩、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報、約談。對情節(jié)嚴重的，要嚴肅追責問責。發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀違法問題線索，移送紀檢監(jiān)察機關依紀依法調(diào)查處置。
（四）進一步強化源頭治理系統(tǒng)治理。各屬地、各行業(yè)主管部門要嚴格落實用地、規(guī)劃、建設、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理，嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，各行業(yè)主管部門在辦理相關經(jīng)營許可、營業(yè)執(zhí)照時、應將用于經(jīng)營的自建房房屋安全鑒定合格證明作為必要條件。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。要嚴格控制增量風險，不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須經(jīng)專業(yè)設計和施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。執(zhí)法部門要加大違法建設和違法違規(guī)審批清查力度。對少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房違建部分堅決予以拆除；對違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的自建房堅決停業(yè)整頓；對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關人員，要依法依規(guī)嚴肅查處。單位或個人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所申請辦理相關證照、登記或者備案手續(xù)的，相關部門不得辦理。
（五）進一步加強房屋日常安全監(jiān)管。要嚴格按照《四川省農(nóng)村住房建設管理辦法》規(guī)定，督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設工匠進行施工。要發(fā)揮社區(qū)、村兩委前哨和探頭作用，健全完善房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加強巡查檢查，建立房屋安全巡查發(fā)現(xiàn)和處置機制。要督促房屋產(chǎn)權人（使用人）定期進行房屋安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處置。要加強房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權人（使用人）、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識，發(fā)現(xiàn)房屋使用中異常情況第一時間組織人員撤離。要通過媒體等渠道廣泛征集房屋安全隱患線索，及時查實和處置。對群眾反映強烈、社會影響惡劣，實行多部門聯(lián)合依法查處。對在建的違法建設自建房，立即責令停止建設或拆除。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題，嚴格按照法定權責，依法依規(guī)糾正。
（六）建立健全長效機制。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心統(tǒng)一負責農(nóng)房建設管理，各村（居）協(xié)管員協(xié)助做好房屋安全巡查、監(jiān)管。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實性和準確性負責，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。要常態(tài)化開展執(zhí)法工作，加強過程監(jiān)管。完善鄉(xiāng)村建設工匠管理制度，探索建立鄉(xiāng)村建設工匠負責制，壓實農(nóng)房建設質(zhì)量安全責任。探索建立房屋體檢制度，對達到規(guī)定年限的房屋，實施強制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度，建立房屋安全群眾舉報獎勵機制，完善房屋安全保障機制。
經(jīng)營性自建房排查整治方案篇十七
根據(jù)靈璧縣人民政府辦公室印發(fā)《靈璧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》要求，為切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案。
按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產(chǎn)的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結果導向，落實屬地管理責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，力爭用3年左右時間，完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標準和工作機制，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
（一）排查摸底階段。
1、重點排查。對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
時間節(jié)點：20xx年12月底完成。
2、全面排查。對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
時間節(jié)點：20xx年6月底完成。
（二）重點整治階段。
各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治，整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，由產(chǎn)權人（使用人）委托第三方及時進行房屋安全性評估，或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》以及簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
3、落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任。由產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。
4、建立整治臺賬。村級建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
時間節(jié)點：20xx年6月底基本完成。
（三）全面整治階段。
各村要在摸底排查和重點整治基礎上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。健全農(nóng)村房屋建設管理機構，下沉監(jiān)管力量，加強農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設管理水平。推動完善相關制度建設，健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
時間節(jié)點：20xx年年底之前。
(一）加強組織領導。成立韋集鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），規(guī)劃所、自然資源所、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作站、市場監(jiān)管所、派出所、民政所、司法所、財政所、文廣站、中心衛(wèi)生院、各村民委員會為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在規(guī)劃所。鎮(zhèn)領導小組定期召開會議，深入研究、落實農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進等工作。
（二）落實村民委員會主體責任。各村民委員會是落實農(nóng)村房屋安全排查、整改的責任主體。
1、排查摸底。各村民委員會作為排查摸底的主體，要切實履行屬地責任，成立專門工作小組，積極發(fā)動村居干部認真落實排查摸底任務，同時登記《農(nóng)村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農(nóng)村房屋安全采集app。
2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計。各村民委員會要負責對各自轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)房安全信息建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、錄入住建部房屋信息采集app工作，并匯總安全（a級、b級）房屋、不安全（c級、d級）房屋以及存疑房屋數(shù)量，按時間節(jié)點報送領導小組辦公室；領導小組辦公室要對全縣數(shù)據(jù)進行梳理匯總，理清問題責任、督促摸排進度、督辦問題整改。
3、整治改造。各村民委員會要對排查出來的房屋問題清單組織第三方專業(yè)機構或?qū)I(yè)技術人員制定整改方案，督促房屋產(chǎn)權人（使用人）按時完成問題整改，及時進行房屋安全驗收。
（三）落實行業(yè)管理部門責任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，強化行業(yè)監(jiān)管，督促指導行業(yè)住房安全整治。規(guī)劃所負責指導農(nóng)村住房建設，培訓農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺使用，指導app錄入釋疑，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制；自然資源所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作站負責組織指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責負責農(nóng)村宅基地及建設管理有關工作；市場監(jiān)督管理所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作；中心校、中學，負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理；公安派出所負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；民政所負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構場所安全管理；司法所負責政府有關農(nóng)村房屋建設管理制度的合法性審查工作，強化法治保障；財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算；文旅站負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；中心衛(wèi)生院負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
（四）強化督查考核。
1、細化查改內(nèi)容。各村要堅持問題導向，聚集安全隱患，深入農(nóng)村一線調(diào)研，查找農(nóng)村房屋安全問題短板，制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作問題清單，制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作計劃。
2、強化工作保障。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作領導小組，組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓，各村要組織動員專業(yè)技術人員參與排查整治工作并加強人員培訓，強化技術保障。有條件的村可采取政府購買服務等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作。要加強房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
3、加強督促指導。鎮(zhèn)政府將組織相關單位專業(yè)技術人員對各村工作開展情況進行督促指導，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮，排查不實的，將予以通報；對問題嚴重的，約談村主要負責人；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，將嚴肅問責。
4、做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。各村要第一時間向鎮(zhèn)黨委匯報，在黨委統(tǒng)一領導下扎實做好排查整治工作。
自20xx年12月上旬起，各領導小組成員單位要將工作進展情況每半月報送至鎮(zhèn)領導小組辦公室。
經(jīng)營性自建房排查整治方案篇十八
為深刻汲取湖南長沙等地居民自建房倒塌事故教訓，從根本上消除我鎮(zhèn)轄區(qū)自建房安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)青島市、平度市自建房安全專項整治工作實施方案要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案。
聚力抓好徹底整改，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患逐項清零、閉環(huán)管理，對存在重大安全隱患的房屋建筑采取果斷措施整治，對違法違規(guī)行為堅持“零容忍”。聚力抓好標本兼治，完善監(jiān)管制度機制，強化鎮(zhèn)村房屋用地、規(guī)劃、建設、使用、經(jīng)營等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。
明村鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有自建房，分鎮(zhèn)建成區(qū)和農(nóng)村自建房兩部分同步進行。百日行動要做到對全鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點：
（一）重點場所：用于賓館飯店、農(nóng)家樂、教育培訓、學校、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。
（二）重點房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形），擅自改變結構和布局（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建的自建房。
（三）有以下情形之一的,應判定為危險房屋:。
1、擅自加層、加高以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建的;。
2、擅自改變結構和布局(含因裝飾裝修而變動、損壞或拆除承重結構、加裝電梯等)的;。
3、擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營、樓屋面增加荷載等)的;。
4、三層及以上且無正式審批、無專業(yè)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收等危及公共安全的;。
5、超過設計年限或使用年限超過三十年的;。
6、結構形式明顯混亂、傳力體系不明確的。
各管區(qū)全面落實屬地管理責任，具體負責本轄區(qū)內(nèi)既有房屋建筑以及在建房屋工程專項清查整治工作。對清查中發(fā)現(xiàn)的違法建設和違法違規(guī)審批問題，建立整治問題臺賬，明確整改時限、措施和責任人，并及時移交相關職能部門，實施閉環(huán)管理，直至整改完成。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促房屋產(chǎn)權人和使用人實施隱患整改；存在重大結構安全隱患的，特別是酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所，應立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。
規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室、自然資源局所、經(jīng)濟發(fā)展中心、市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊、應急辦、中、小學、幼兒園、衛(wèi)生院、公安派出所、社會事務辦、宣傳辦、財政所等有關部門。按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，立足職能，做好本行業(yè)領域內(nèi)違法建設和違法違規(guī)審批行為的清查、整治查處工作。對存在違法建設和違法違規(guī)審批行為，且屬于本部門職責范圍的，要建立問題整改臺賬，制定整改措施，確保整改到位；屬于其他部門職責范圍的，要及時移交有關部門實施整改。
經(jīng)濟發(fā)展中心：負責做好工業(yè)廠房既有房屋建筑的清查整治工作，負責商貿(mào)服務業(yè)場所既有房屋建筑的清查整治工作。
自然資源局所：負責房屋建筑違法占地，負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；負責違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的清查；做好農(nóng)村宅基地管理有關工作。
規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室：負責鎮(zhèn)房屋建筑未取得施工許可、無資質(zhì)單位設計施工、無竣工驗收投入使用、存在重大結構安全隱患可能發(fā)生坍塌方面、擅自改變房屋結構布局的清查、整治查處工作，負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
市場監(jiān)管所：負責存在違法建設或存在安全隱患的建筑物違規(guī)取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可，未依法取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可但用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所）的清查、整治查處工作，負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作。
綜合執(zhí)法中隊：負責房屋建筑違法占地、違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的整治查處；負責房屋建筑違法違規(guī)審批行為的清查、整治工作，負責協(xié)助提供有關審批材料。
公安派出所：負責對九小場所履行消防安全職責的情況實施消防監(jiān)督檢查、處罰；依據(jù)職責負責未依法取得消防安全手續(xù)但用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所）的清查、整治查處工作，負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理，負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作。
社會事務辦：負責做好養(yǎng)老和兒童福利機構既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務設施安全管理。
特色小鎮(zhèn)辦公室：負責做好文旅場所既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；指導宗教活動場所安全管理。
衛(wèi)生院：負責做好醫(yī)療衛(wèi)生機構既有房屋建筑的清查整治工作；負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
財政所：負責做好直管公房的清查整治工作；負責按照財政事權和支出責任劃分，統(tǒng)籌保障清查工作經(jīng)費，負責將房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算。
中學、小學、幼兒園：負責做好學習教育機構既有房屋建筑的清查整治工作，做好房屋安全管理。
按照“先急后緩、先大后小”的原則，自20xx年5月2日起至20xx年8月，堅持邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進。
（一）經(jīng)營性自建房排查（20xx年5月底前）。各管區(qū)指導督促居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房的產(chǎn)權人或使用人對基本情況進行全面自查，形成排查臺賬。
各管區(qū)及相關責任部門對照整治重點，逐街逐棟逐戶梳理居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房各類隱患問題，建立問題隱患整治臺賬，明確整改時限、措施和責任人。各管區(qū)于5月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營性自建房的排查初判工作。
（二）依法整治（20xx年8月底前）。各管區(qū)、村莊及相關部門落實居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房的產(chǎn)權人或使用人問題整改主體責任。根據(jù)問題隱患整治臺賬，督促責任主體落實整改措施，跟蹤落實整改，形成整治問題完成臺賬，建立健全長效管理的體制機制，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。
（一）加強組織領導。為全面推進自建房屋安全專項整治違工作，成立由鎮(zhèn)長付強任組長、副鎮(zhèn)長代升濤為副組長，各管區(qū)主任、規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室、財政所、經(jīng)濟發(fā)展中心、社會事務辦、特色小鎮(zhèn)辦公室、衛(wèi)計辦、綜合執(zhí)法中隊、市場監(jiān)管所、應急管理辦公室、派出所自然資源局所、中學、小學、幼兒園等相關責任部門負責人為成員的明村鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治工作領導小組，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)專項整治工作。領導小組負責全鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治的組織、領導和協(xié)調(diào)。領導小組下設工作專班，由副鎮(zhèn)長代升濤同志任指揮長，張增輝為副指揮，各責任單位安排一名專班人員為成員，辦公室在規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室，各責任單位專班人員，負責工作信息收集、日常溝通協(xié)調(diào)工作。
各相關部門要高度重視，站在保障人民群眾生命安全的高度，把安全專項整治工作作為當前和今后一段時期重點工作來抓。全鎮(zhèn)各行業(yè)部門要結合實際制定具體實施方案，建立工作協(xié)調(diào)機制，逐級壓實責任，管區(qū)充分調(diào)動行政村、經(jīng)濟合作社迅速動員部署和組織推進。
（二）全面落實責任。各管區(qū)是安全專項整治工作的責任主體，要嚴格落實屬地責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面動員部署，落實資金保障，配齊配強人員，明確責任，確保全面排查到位，問題隱患整治到位。各相關行業(yè)主管部門要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，切實擔負起行業(yè)監(jiān)管責任，積極配合、分頭推進，組織落實好本行業(yè)領域的安全整治工作，依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)行為。要壓實房屋產(chǎn)權人的房屋使用安全主體責任，提高產(chǎn)權人和使用人的安全責任意識，嚴禁擅自改變房屋主體和承重結構，有效履行房屋維修保養(yǎng)義務。建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬，經(jīng)房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）簽字核實，做到“一樓一冊、一戶一檔”。同時，鎮(zhèn)聘請專業(yè)技術人員參與全方位排查，對房屋安全狀況進行初判，對初判存在隱患的，委托第三方機構進行復核評估，建立隱患房屋臺賬。
對于隱患房屋臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。初判和復核評估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房，列為急需重點整治對象，立即采取停止營業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑒定并盡快整治。對復核評估存在安全隱患的，責令產(chǎn)權人（使用人、管理人）立即委托技術服務機構進行鑒定，對拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的，責成停業(yè)；對不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的，依法處置。
（三）強化督促指導。加強對自建房屋安全專項整治工作的督促指導，對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報，對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，要依法依規(guī)問責。鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治工作領導小組聯(lián)合相關單位適時對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作開展情況進行實地督導。
（四）統(tǒng)籌推進實施。安全專項整治工作要與第一次全國自然災害綜合風險普查、全省校園消防安全專項整治、城市建設安全專項整治、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等工作有效銜接，確保實現(xiàn)全覆蓋。積極發(fā)揮城建檔案、不動產(chǎn)登記、工程建設項目審批平臺數(shù)據(jù)信息作用，鼓勵借助百度、高德地圖等地理信息服務平臺，提高清查工作效率。廣泛動員建筑工程設計、施工、監(jiān)理、檢測鑒定、物業(yè)服務等專業(yè)力量參與，加強人員培訓，強化技術保障。
（五）嚴格信息報送。加強信息溝通，建立實施上報信息通報制度。各管區(qū)及各相關責任部門要在按時間節(jié)點完成排查臺賬和整治問題臺賬。所有報送的材料，需經(jīng)本部門負責人簽字。鎮(zhèn)專項排查整治工作領導小組辦公室將定期研判情勢，適時開展督導，對工作推進落后懈怠消極的，及時進行通報、約談，并抄報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府。
經(jīng)營性自建房排查整治方案篇十九
為深刻汲取事故教訓，堅決防范遏制類似事故在我鎮(zhèn)發(fā)生，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電2022〕10號）《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省自建房安全專項整治工作實施方案的通知》（粵府辦明電〔2022〕13號）《惠州市人民政府辦公室關于印發(fā)惠州市自建房安全專項整治工作方案的通知》（惠府辦函〔2022〕61號）和《博羅縣人民政府辦公室關于印發(fā)博羅縣自建房安全專項整治工作方案的通知》（博府辦函〔2022〕73號）等文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
強化紅線意識和底線思維，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，始終堅持人民至上、生命至上。壓實屬地管理責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰排查誰負責、誰鑒定誰負責、誰整治誰負責”的原則，依法依規(guī)有序開展自建房安全隱患排查整治工作。對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除自建房重大安全風險隱患，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。
在農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的基礎上進一步查漏補缺，按照重點核查、分類處置、全面整改的原則，有序推進全縣自建房安全整治工作。對存在重大安全隱患的自建房建筑，應及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。健全完善自建房管理相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
第一階段：2022年7月底前，完成經(jīng)營性自建房核查工作，基本完成重點區(qū)域和重點場所經(jīng)核查存在安全隱患的經(jīng)營性自建房的評估鑒定工作。
第二階段：2022年9月底前，完成重點區(qū)域、重點場所經(jīng)核查、評估鑒定存在安全隱患的經(jīng)營性自建房的整治工作，基本完成經(jīng)營性自建房整治工作。同時全面開展全鎮(zhèn)自建房核查以及查漏補缺排查工作。
第三階段：2023年6月底前，完成所有自建房的核查工作。
第四階段：2025年6月底前，全面完成經(jīng)核查、評估鑒定存在安全隱患的自建房的整治工作。
按照屬地管理原則，在縣政府統(tǒng)籌組織下，負責做好本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)整治工作，并做好進度安排、任務落地、資源調(diào)配、資金保障等工作，組織村委（居委會）等基層力量，以問題為導向，按照拉網(wǎng)式、全覆蓋的要求，做好核查整治各項工作。
（一）核查重點。
1.重點核查地域：對本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行核查，在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點核查城鄉(xiāng)接合部、拆遷安置區(qū)，工業(yè)園區(qū)以及學校、醫(yī)院、批發(fā)市場等周邊區(qū)域人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.重點核查場所：（1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；（2）用于教育、醫(yī)療等公共服務型和飯店、旅館、商超等經(jīng)營性的房屋；（3）違規(guī)改為經(jīng)營用途及改擴建的房屋；（4）疑似使用海砂建造的房屋；（5）磚木結構和磚混結構的房屋。
（二）查漏補缺。
與前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍無縫對接，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，確?！安宦┮环恳粦簟?/p>
（三）核查內(nèi)容。
全面摸清自建房基本情況，重點核查以下三個方面：
1.結構安全性。核查房屋是否存在加層、開挖地下空間、搭建格子房等改擴建情況；是否存在違法建設情況；有無專業(yè)設計及專業(yè)施工資料；是否處于危險狀態(tài)；是否存在以及裝修過程中改變承重結構或明顯加大荷載的情況；是否存在建筑結構變形損傷等。
2.經(jīng)營安全性。核查產(chǎn)權人（使用人、管理人）是否將存在重大結構安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營或提供給公共活動使用﹐自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營許可有關場地、場所安全的要求，是否符合城鎮(zhèn)燃氣安全、消防安全有關規(guī)定，特別是用于餐飲經(jīng)營的場所是否安裝燃氣泄漏報警裝置等。
3.建設合法合規(guī)性。核查產(chǎn)權人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設、未取得施工許可擅自施工、未經(jīng)竣工驗收擅自投入使用等違法違規(guī)行為。
（四）隱患分類：自建房建筑隱患分為“一般”“較大”“嚴重”安全隱患。
1.一般安全隱患，即涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用安全，且可以立即整改到位的。
2.較大安全隱患，即少批多建、未批先建的；違法違規(guī)加層、改擴建、開挖地下室、搭建格子房的；擅自改變承重結構的；超設計增加荷載的；無專業(yè)設計、施工技術資料等存在隱性使用風險的。
3.重大安全隱患，即建構筑物出現(xiàn)明顯結構性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風險或跡象等房屋結構受損情況；經(jīng)專業(yè)檢測機構鑒定為d級危房的。
（五）排查方式。
1.組織核查。按照“條塊結合、屬地管理”的原則，組織各行業(yè)主管部門，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》“管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”規(guī)定，切實扛起屬地及本行業(yè)自建房安全監(jiān)管責任，對轄區(qū)的自建房進行全面現(xiàn)場核實。一是產(chǎn)權人（使用人、管理人）自查自報。督促自建房產(chǎn)權人（使用人、管理人）履行第一責任和使用安全責任，全面自查房屋結構和改擴建等情況，及時報村居“兩委”。二是村和社區(qū)“兩委”審核。村和社區(qū)“兩委”對產(chǎn)權人（使用人、管理人）自查情況進行100%核查，建立臺賬并上報屬地鎮(zhèn)。三是鎮(zhèn)復核。鎮(zhèn)會同各行業(yè)主管部門，充分利用前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城鎮(zhèn)房屋建筑安全風險排查整治行動、房屋建筑和市政設施承災體普查的成果，委托具備資質(zhì)的專業(yè)機構，針對村（社區(qū)）“兩委”提交的臺賬逐一現(xiàn)場復核，全面開展自建房安全隱患核查。市住房和城鄉(xiāng)建設局已公示了我市第一批10家鑒定機構（詳見附件3）供各地方參考，各村可結合實際情況，主動開展工作。
2.填報核查信息。鎮(zhèn)政府會同各行業(yè)主管部門及委托的專業(yè)機構組織開展自建房實地核查，根據(jù)核查信息按要求填寫《博羅縣自建房安全專項整治信息采集表》（附件1），并將核查數(shù)據(jù)錄入全國自然災害綜合風險普查房屋和市政設施調(diào)查系統(tǒng)。參與核查的工作人員、村和社區(qū)“兩委”審核人員、填報信息的產(chǎn)權人（使用人、管理人）需對填報信息進行核對確認，對填報信息的真實性負責。
3.建立臺賬。對核查發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一填寫《博羅縣自建房安全整治情況匯總表》（附件2）和《博羅縣排查存在安全隱患自建房整改工作臺賬》（附件3），做到一房（戶）一檔、一房（戶）一責任人、一患一方案，確?！安宦┮粦簟⒉涣羲澜?、不留盲區(qū)”。
（六）質(zhì)檢抽查。在房屋建筑和市政基礎設施承災體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢的基礎上，及時組織專家力量加大自建房核查情況的監(jiān)督抽查力度。以村（社區(qū)）為單元，按不低于經(jīng)營性自建房總數(shù)5%、不低于非經(jīng)營性自建房總數(shù)2.5%的比例進行抽查。抽查總量中有10%房屋與實際情況不符的，必須重新開展核查。
（七）安全性評估或鑒定。經(jīng)核查存在較大以上安全隱患的經(jīng)營性自建房，原則上由各行業(yè)主管部門督促產(chǎn)權人（使用人、管理人）委托專業(yè)鑒定機構進行結構安全性鑒定；亦可統(tǒng)一委托專業(yè)鑒定機構進行房屋安全鑒定，同時督促產(chǎn)權人（使用人、管理人）根據(jù)鑒定機構的處理建議，落實修繕、加固、拆除、重建等相關整改措施。在安全隱患未消除前，各行業(yè)主管部門要落實動態(tài)跟蹤監(jiān)管，并視情況相應采取停工停業(yè)、撤離人員、圍蔽警戒等措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（八）分類整治。要落實屬地主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權人（使用人、管理人）是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權人（使用人、管理人）安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。
1.對于“一般”隱患。限期落實整改，更換、增設相應設施設備，及時消除安全隱患。
2.對于“較大”隱患。一是對違法建設的自建房，由鎮(zhèn)政府會同有關執(zhí)法部門組織依法查處。二是對可補辦手續(xù)的自建房，經(jīng)房屋安全結構鑒定后，滿足或經(jīng)整改后滿足規(guī)范和安全使用要求的，依法依規(guī)補辦相關手續(xù)。三是對經(jīng)營性自建房，在完成整改滿足規(guī)范和安全使用要求之前，要組織有關行業(yè)主管部門，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，整改完成后方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營；整改后仍不能滿足經(jīng)營安全需求的，應及時清退商戶，對房屋依法予以處置。
3.對于“嚴重”隱患。對存在嚴重隱患和危及周邊安全的自建房，應督促其立即停止使用、轉(zhuǎn)移人員、做好警戒，采取有效的解危措施排除安全隱患。經(jīng)專業(yè)檢測機構鑒定不能通過技術手段消除安全隱患的，及時依法依規(guī)予以拆除。
4.對于地質(zhì)災害隱患。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，要采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（九）銷號管理。根據(jù)梳理匯總整治情況，按“一房（戶）一檔”的形式，對核查存在安全隱患問題的自建房實行銷號管理。會同各行業(yè)主管部門對核查存在安全隱患的自建房建筑產(chǎn)權人（使用人、管理人）下發(fā)《安全隱患整治告知書》，督促其委托或由政府委托專業(yè)鑒定機構進行結構安全性鑒定，并按照專業(yè)機構的處理意見，及時采取有效的措施，落實安全隱患閉環(huán)整改；對房屋所有人（使用人、管理人）拒不按照處理建議修繕治理，或存在阻礙行為的，由鎮(zhèn)政府會同各相關行業(yè)主管部門依法依規(guī)處理；對整治后的房屋逐一進行現(xiàn)場復核，完成一戶、銷號一戶，確保整治措施落實到位。
（一）嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制標準。各相關部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
（二）加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人（使用人、管理人）要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實屬地責任，發(fā)揮規(guī)劃建設、綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用；依托數(shù)據(jù)城管、平安綜治等實行網(wǎng)格化管理，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度、加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
（三）清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。持續(xù)開展對房屋安全鑒定機構監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴肅處理違法違規(guī)行為，對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實評估鑒定報告的，依法移交司法機關追究刑事責任。建立群眾舉報獎勵機制，鼓勵、發(fā)動群眾舉報投訴違法建設和重大建筑安全隱患問題，以及房屋安全鑒定機構出具虛假報告行為，舉報一經(jīng)查實，按照規(guī)定予以獎勵。
（四）建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化各有關部門房屋安全管理職責，健全房屋安全管理機構，充實基層監(jiān)管力量。依托自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、等機構，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權人（使用人、管理人）落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。各相關行業(yè)主管部門要盡快完善農(nóng)村宅基地的審批管理、自建房規(guī)劃報建管理、自建房作為經(jīng)營準入審批管理、存量違法建設分類認定處置等政策文件，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。依托全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，掌握房屋底數(shù)，歸集房屋信息。
各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責及“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的自建房全部納入監(jiān)管，認真履行安全管理責任，各司其職、齊抓共管，切實形成有關監(jiān)管合力。
鎮(zhèn)建設和道路事務中心（規(guī)劃建設組）：負責指導自建房建設，牽頭組織自建房安全隱患整治工作，組織各級工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構和社會專業(yè)技術力量提供全程技術支撐；指導各排查員運用房屋建筑和市政設施承災體普查成果及相關軟件開展自建房安全隱患核查工作；推動信息共享，建立健全自建房建設管理長效機制。
鎮(zhèn)黨建工作辦公室（宣傳建設組）：負責配合、指導全鎮(zhèn)自建房安全專項整治宣傳工作﹐將自建房安全專項整治工作納入社會公益性宣傳范疇并正確引導輿論導向。
鎮(zhèn)黨政綜合辦公室（統(tǒng)僑政協(xié)組）：負責指導依法登記的宗教活動場所及納入宗教部門管理的民間信仰場所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)應急管理辦（應急管理組）:負責依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責，具體指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關職能部門按照安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和“三管三必須”要求，強化本地區(qū)、分管行業(yè)領域內(nèi)經(jīng)營性自建房建筑安全監(jiān)管；負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)公共服務辦（教育指導組）：負責指導學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構的自建房安全管理。
鎮(zhèn)經(jīng)濟和建設辦（經(jīng)濟發(fā)展組）：負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；負責指導督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)；指導用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。
楊村派出所：負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作。
鎮(zhèn)公共服務辦（社會事務組）：負責指導提供住宿的社會服務機構、養(yǎng)老機構場所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)綜合治理辦公室：負責指導居民自建房建筑安全隱患排查整治的人民調(diào)解工作，配合有關方面完善居民自建房建設管理制度，強化法治保障。
鎮(zhèn)財政管理所（政府財務組）：負責將委托第三方專業(yè)機構開展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患核查、評估鑒定、整治等相關工作經(jīng)費納入本級政府的財政預算；將城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺建設費用納入本級政府的財政預算。
楊村自然資源所：負責指導城鄉(xiāng)居民自建房依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害風險排查整治（不含農(nóng)村削坡建房風險點排查整治）；指導查處違建自建房涉及的違法占地問題；根據(jù)工作需要提供土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關規(guī)劃審批許可信息；對可以補辦手續(xù)的，依法辦理土地使用手續(xù)和規(guī)劃許可手續(xù)；提供城鄉(xiāng)已取得產(chǎn)權登記的自建房基本信息數(shù)據(jù)。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室（鄉(xiāng)村振興辦）：負責組織指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作。
鎮(zhèn)公共服務辦公室（文廣旅體組）：負責指導飯店、旅游景區(qū)、旅行社、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、電子游戲游藝機室、高危體育項目等用作文化和旅游場所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)公共服務辦公室（衛(wèi)計健康組）：負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生場所的自建房安全管理。
楊村市場監(jiān)督所：負責指導經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作；提供自建房安全整治工作所需的市場主體登記注冊信息；推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動的前提條件。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室：負責指導和會同各部門對移交涉及職責范圍內(nèi)違法建設的自建房依法進行查處。
鎮(zhèn)專職消防隊：負責依法履行消防安全綜合監(jiān)管職責，指導各鎮(zhèn)加強對轄區(qū)內(nèi)“三合一”場所、用作人員密集場所、經(jīng)營性自建房的消防安全管理。
（一）加強組織領導。嚴格落實屬地責任，黨委、政府主要負責同志為第一責任人，親自部署、狠抓落實。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領導小組，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)自建房安全專項整治各項工作。結合實際，明確工作內(nèi)容、工作步驟、責任分工，安排專項資金，確保政策措施到位、人員配置到位、責任落實到位、工作推進到位。
（二）落實經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政部門要合理安排核查、整治工作經(jīng)費，非經(jīng)營性自建房第三方專業(yè)機構評估鑒定經(jīng)費，以及相關動員、培訓、宣傳和督導檢查工作經(jīng)費，統(tǒng)籌落實必要的資金保障。一是將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入政務信息化工程給予經(jīng)費保障；二是參照《廣東省既有房屋建筑安全性鑒定收費指導價》標準，結合實際，落實必要的評估鑒定經(jīng)費及其他工作經(jīng)費，原則上縣級與鎮(zhèn)（街道）按照5:5的比例分攤?cè)?zhèn)城鄉(xiāng)居民自建房安全專項整治所需相關工作經(jīng)費。
（三）加強綜合保障。各有關部門要加強信息共享，推動“房地一體”、房屋建筑和市政設施承災體普查等數(shù)據(jù)開放共享，避免重復工作。在前期工作基礎上，結合農(nóng)村房屋安全隱患排查、房屋建筑和市政設施承災體普查、公共場所建筑安全隱患排查等工作，可采取政府購買服務等方式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)機構開展核查整治工作。鎮(zhèn)規(guī)劃建設部門及各有關行業(yè)主管部門要組織開展村居“兩委”干部等一線工作人員開展自建房安全核查知識培訓和技術指導工作.按照“誰擁有（使用）、誰付費”的原則，充分運用市場化手段，鼓勵、引導金融、保險等服務機構支持自建房安全鑒定工作。要建立解危救助制度，對經(jīng)鑒定為危險房屋需要解危的﹐安排專項資金對低收入家庭危險房屋的安全鑒定、治理改造、應急處置等給予適當補助。要加強自建房安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
（四）強化督促指導。鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領導小組將建立督查檢查工作機制，督促指導專項整治工作，加強對各鎮(zhèn)以及各行業(yè)主管部門的督促指導。對自建房安全整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失責失職、不作為、亂作為的領導干部，要嚴肅問責。
（五）強化宣傳引導。各村（社區(qū)）、各有關行業(yè)主管部門要廣泛開展多種形式的宣傳活動，加強政策解讀和宣傳教育，及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展自建房安全科普教育，不斷增強群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。特別要依法依規(guī)推進排查整治工作，不得簡單粗暴“一刀切”，強化房屋建筑產(chǎn)權人（使用人、管理人）主體責任（使用責任）意識。
（六）加強數(shù)據(jù)報送。自2022年6月起，各項工作數(shù)據(jù)實行每日和每周報告制度，各村（社區(qū)）及各有關部門要建立臺賬，于每日11時前報送有關報表和數(shù)據(jù)，每周五下午下班前將本周整治工作情況（排查情況、采取措施、取得成效、存在的問題和困難、下一步工作計劃等）書面向鎮(zhèn)建設和道路事務中心（規(guī)劃建設組）報告，規(guī)劃建設組匯總數(shù)據(jù)并定期對排查情況進行排名通報，同時報送縣住建局。各村（社區(qū)）、各部門要扎實做好排查整治工作。
經(jīng)營性自建房排查整治方案篇二十
嚴格落實屬地管理責任，按照全面排查、徹底整治原則，確保20xx年12月底以前全面完成所有居民自建房屋安全隱患排查、評估鑒定、分類建檔，及時處置。重點對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋、違規(guī)改擴建和人員密集等容易造成重大安全事故的房屋進行排查，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（一）3層及以上，用于商業(yè)經(jīng)營、出租居住等用途的居民自建房；
（二）農(nóng)村用于經(jīng)營、出租居住的居民自建房；
（三）所有擅自改建擴建的、改變承重結構的居民自建房。
（四）建筑年代久遠、耐久性能較差、風化腐蝕嚴重等具有安全隱患的灰砂磚砌體結構房屋。
（一）集中重點排查。20xx年8月31日前，各村（社區(qū)）要全面完成3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋排查。
（二）全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各村（社區(qū)）要集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房、灰砂磚砌體結構房屋深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋風險隱患重點整治，確保風險隱患管控到位，不發(fā)生重大安全事故；20xx年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治，堅決消除安全隱患。
（三）持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日，在全面排查整治基礎上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實。
（一）高度重視，加強領導。各村（社區(qū)）要清醒認識當前自建房安全專項整治工作的`嚴峻性。加強組織領導，精心組織，周密部署，明確責任，取得實效，細化措施，狠抓落實，全力推進自建房安全專項整治工作扎實深入開展。
（二）全面排查，壓實責任。各村（社區(qū)）要開展拉網(wǎng)式排查，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的要求確定整治責任人，并建立隱患臺賬和整改臺賬，加強對房屋所有人和使用人的安全教育。對發(fā)現(xiàn)隱患的經(jīng)營性自建房要及時整改，切實杜絕安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（三）提高認識，做好宣傳引導。各村（社區(qū)）要加強房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權人（使用人）、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識，大力宣傳違法建設（使用）房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動的嚴重危害，普及房屋建筑安全知識。
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