人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會覺得范文很難寫？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
縣長三干會講話材料篇一
歡樂喜慶的元宵佳節(jié)剛剛過去，今天，我們就隆重召開縣、鄉(xiāng)、村三級干部大會，簡要回顧“”和20xx年的工作，安排部署“”特別是20xx年的任務，動員全縣干部群眾同心同德，振奮精神，克難攻堅，真抓實干，全力推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、跨越、先行發(fā)展，為建設“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、新型工業(yè)強縣、宜居宜業(yè)新區(qū)、帝堯文化之都”，實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻一番，五年再造一個新襄汾的宏偉目標而努力奮斗。一會兒，張書記還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：
一、 簡要回顧總結,充分肯定經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績
“”時期，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展史上至關重要、極不平凡的五年。面對金融危機沖擊、經(jīng)濟形勢低迷和安全生產(chǎn)的困擾，我們團結帶領50萬干部群眾，堅定不移地保增長、保民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。尤其是20xx年，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“一五三十”目標任務，埋頭苦干，奮勇爭先，各項工作都取得了新的成效。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成101億元，比“十五”末增長60.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成60.5億元，增長92.4%;固定資產(chǎn)投資總額完成35.8億元，增長147.9%;社會消費品零售總額完成21億元，增長141.5%;財政收入達到12.5226億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14983元，農(nóng)民人均純收入達到6124元，全部完成或超額完成省、市上調(diào)后的目標任務。這些經(jīng)濟指標的穩(wěn)定增長是在曲折艱難、異常復雜的環(huán)境中取得的，來之不易，難能可貴。
具體來說，在剛剛過去的一年里：
——“三農(nóng)”工作扎實推進?！叭f畝丁村白蓮農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)”建設工程全面啟動，34個新農(nóng)村建設省級重點推進村成效明顯，農(nóng)村“五個全覆蓋”工程圓滿完成，年銷售收入上百萬元的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達到36家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程進一步加快。
——工業(yè)結構調(diào)整不斷深化。星原120萬噸高速線材、恒泰40萬件制動器等5項重點調(diào)產(chǎn)項目建成投產(chǎn)，與大型央企中煤集團、新興重工簽訂了500多億元的合作協(xié)議，節(jié)能降耗任務全面完成，礦山管理體制改革初見成效，焦鐵整合工作順利啟動，工業(yè)大縣的地位得到鞏固。
——旅游開發(fā)取得重大進展。丁村文化旅游景區(qū)建設開始策劃論證，土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)完成，綠化工作接近尾聲。雙龍湖生態(tài)觀光旅游園區(qū)建設加緊進行。南賈仿古家具、北許鑼鼓等文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，文化旅游進入全新發(fā)展時期。
——城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐加快。廉租房、垃圾處理廠、新農(nóng)貿(mào)市場、河西集中供熱、縣城濱河公園等一大批基礎性工程先后啟動實施，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治深入開展，城市功能更加健全，人居環(huán)境得到改善。
——環(huán)境保護成效顯著。侯臨60萬噸焦爐被依法取締，54個建成項目全部實現(xiàn)達標排放，新建項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行率達100%，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到338天，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。
——安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。關閉取締非法經(jīng)營單位394家，整頓治理尾礦庫58座，全縣4649家生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任全部落實，人民群眾生命財產(chǎn)安全的維護措施得到加強。
——社會各項事業(yè)全面發(fā)展。積極推進校舍安全改造，55所項目學校、10萬余平米改造工程基本完成。高考硬本達線726人，創(chuàng)造了恢復高考以來全縣最好水平。公開招聘教師110名、醫(yī)護人員101名，建立城鄉(xiāng)居民健康檔案31.6萬人次。新增就業(yè)4200人，發(fā)放最低生活保障金1161萬元。累計投入2.6億元，向全縣人民承諾的十件實事全部兌現(xiàn)。審計、計生、檔案、地震、人防、國有資產(chǎn)、人民武裝等各項工作也取得了新的進展。
成績的取得，得益于歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎，凝聚著四套班子領導的智慧和力量，飽含著全縣50萬干部群眾的心血和汗水。在此，我向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子和企業(yè)家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回首過去的發(fā)展歷程，我們深切感受到，辦好襄汾的事情，必須牢固樹立科學發(fā)展的理念。只有注重以人為本、注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、注重統(tǒng)籌兼顧，不斷深化對縣情的認識，找準與上級政策的結合點，才能排除干擾，少走彎路，堅定不移地向著“”宏偉目標奮勇前進。必須強化爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。墨守成規(guī)，按部就班，容易造成落后被動，勢必形成平庸。任何工作、任何時候，都要樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，以一流的目標定位，一流的精神狀態(tài)，一流的工作業(yè)績，推進工作、事業(yè)和發(fā)展。必須始終堅持依法行政。盡快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，依法依規(guī)管理好行政和社會事務。越是復雜的問題，越是艱難的時候，越要注意按法規(guī)行事。必須切實改進工作作風。大力弘揚愛崗敬業(yè)、認真負責的精神和求真務實、真抓實干的工作作風，安排的工作不能含糊，認準的事情一干到底，面對困難，要勇于負責，善于解決，努力開創(chuàng)各項工作新局面。
二、站在新的歷史起點，科學謀劃襄汾未來五年發(fā)展藍圖
從20xx年開始，我們邁進了充滿希望的“”，迎來了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新時期。根據(jù)中央、省、市有關精神，結合我縣實際，經(jīng)過充分調(diào)研，反復論證，確定今后五年我縣的總體發(fā)展思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“經(jīng)濟發(fā)展、安全穩(wěn)定、提振士氣、轉(zhuǎn)變作風”的總要求，實施趕超戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型步伐，把我縣建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、新型工業(yè)強縣、宜居宜業(yè)新區(qū)、帝堯文化之都，實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻一番，五年再造一個新襄汾。
“”期間，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標是：綜合經(jīng)濟實力大幅提升，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值在20xx年的基礎上實現(xiàn)翻番，各項經(jīng)濟指標大幅增加，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高。經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，農(nóng)業(yè)的基礎地位得到鞏固，工業(yè)的主導地位進一步強化，服務業(yè)比重穩(wěn)步提升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗不斷下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。城鎮(zhèn)建設取得新突破，全縣城鎮(zhèn)化率達到50%，城鎮(zhèn)人口突破25萬人，縣城居民生活氣化率、熱化率、污水處理率、生活垃圾無害化處理率大幅提升。人民生活水平明顯改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到28000元，農(nóng)民人均純收入達到11500元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐步降低，社會保障體系不斷健全，生活質(zhì)量進一步提高。社會建設明顯加強，學校布局更加合理，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，安全生產(chǎn)工作得到加強，治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，科技文化事業(yè)加快發(fā)展，社會更加和諧穩(wěn)定。
“”期間，要突出實施四大轉(zhuǎn)型，加快跨越發(fā)展步伐：
1、實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，曾經(jīng)是國家級糧、棉基地縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積大、總量多，綜合效益卻不高。我們積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，通過市場機制把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)結合在一起，走一體化、多功能、低投入和高產(chǎn)出的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。今后五年，要持續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度，努力把我縣打造成為全省最大的蓮菜生產(chǎn)、加工、觀賞基地，華北最大的三櫻椒、茶樹菇種植基地和全國最大的生地營銷基地。強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設。實施財政資金傾斜，加強水利設施、農(nóng)網(wǎng)改造、植樹造林、縣鄉(xiāng)道路改造等基礎設施建設，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，積極發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向邁進，重點培育丁村白蓮、趙康三櫻椒、襄陵溫室西紅柿、景毛大棚黃瓜、南賈中藥材、新城官灘紅棗等6大農(nóng)業(yè)園區(qū)。要加大對專業(yè)合作社的政策、資金傾斜力度，強化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設，扶持一批重點龍頭企業(yè)做大做強，著力打造10個省級、國家級農(nóng)業(yè)品牌。深入推進新農(nóng)村建設。提高標準，連片建設，打造新農(nóng)村建設精品工程。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局、地理位置等因素，將新農(nóng)村建設與城鎮(zhèn)化有機結合起來，加速農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移?？茖W規(guī)劃村莊布局，搞好配套設施，完善公共服務體系，營造整潔舒心的生活環(huán)境。
2、實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)大縣向新型工業(yè)強縣轉(zhuǎn)型。工業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的命脈。經(jīng)過多年發(fā)展，形成了以焦化、冶金兩大產(chǎn)業(yè)為支柱的傳統(tǒng)工業(yè)格局，具備了一定的規(guī)模和發(fā)展基礎，但隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和省政府八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實施，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。今后五年，要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的思路，完成焦鐵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合重組，打造全省重要的焦化、鋼鐵和全國優(yōu)質(zhì)鑄造基地，力爭形成1000萬噸煤、1000萬噸焦、1000萬噸鋼鐵和100萬噸鑄件“四個一”產(chǎn)能目標，培育一批旗艦式大企業(yè)、大集團，銷售收入上百億元的達到2—3個，30—50億元的3-5個，10億元以上的8—10個。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力在循環(huán)、希望在循環(huán)、發(fā)展在循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟既是一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的過程，也是一個由低端產(chǎn)業(yè)鏈到高端產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源吃干榨凈、獲得更高比較效益的過程。工業(yè)園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟的有效載體，通過走園區(qū)發(fā)展之路，不僅能夠促進產(chǎn)業(yè)集聚，而且有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴資源消耗的線性增長為減量化、再利用、資源化的循環(huán)增長。到“”末，全縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃面積要達到1.5萬畝，園區(qū)內(nèi)就業(yè)人數(shù)超過5萬人，入駐企業(yè)占全縣企業(yè)總數(shù)60%以上，銷售收入占全縣工業(yè)年銷售總額75%以上。要積極培育新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展以精密鑄造和零部件總成為重點的裝備制造業(yè)，重點扶持新型墻體、高嶺土、鎂及鎂合金等新型材料產(chǎn)業(yè)，著力培育生物制造、納米材料等潛力項目，鼓勵焦鐵企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)輕工、醫(yī)藥行業(yè)，引進新能源和高新技術產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高工業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。
3、實現(xiàn)傳統(tǒng)城鄉(xiāng)建設向宜居宜業(yè)城鄉(xiāng)一體化建設轉(zhuǎn)型。城鎮(zhèn)化是加快轉(zhuǎn)型、跨越、先行發(fā)展的重要推動力。今后五年，要圍繞全市“一城三區(qū)”總體規(guī)劃和“汾河百里文化生態(tài)經(jīng)濟帶”發(fā)展部署，按照“華夏文明發(fā)祥地、晉南特色城鎮(zhèn)群、現(xiàn)代時尚新城區(qū)”定位，堅持科學規(guī)劃引領、基礎設施先行，打造城鎮(zhèn)建設新格局。汾河百里經(jīng)濟帶建設方面，要以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高新技術承接區(qū)、旅游觀光重點區(qū)、城鎮(zhèn)建設引領區(qū)”為目標，加大基礎設施投入，完善公路路網(wǎng)體系，打造半小時通達洪洞、堯都生活圈，使之成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的增長極。城市建設方面，要以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生模范縣城和園林城市為目標，堅持“東提、西擴、北推進”，加大住房、就業(yè)、就醫(yī)、上學等配套設施建設，完善供水、供電、供熱、供氣等城市功能，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，實現(xiàn)城區(qū)20平方公里、15萬人口發(fā)展目標。新興區(qū)域建設方面，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、交通節(jié)點的潛在優(yōu)勢，加快人口和生產(chǎn)要素聚集，使之成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱點區(qū)域。到“”末，全縣城鎮(zhèn)人口達到25萬，城鎮(zhèn)化率突破50%。
4、實現(xiàn)傳統(tǒng)旅游向以帝堯文化為品牌的根祖文化旅游轉(zhuǎn)型。我縣歷史悠久，文物旅游資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。今后五年，要在全省根祖文化旅游的總體思路下，圍繞“帝堯文化之都”這一定位，打好“十萬年人類文明在襄汾，五千年國家文明在襄汾，五百年鄉(xiāng)村文明在襄汾”三張牌，加快以丁村、陶寺為代表的遺址類，以雙龍湖、丁村白蓮等為重點的生態(tài)觀光類，以趙盾故里、張良故里等為依托的歷史人文類旅游開發(fā)步伐，打造聞名全國的歷史文化旅游勝地。創(chuàng)新經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)，搞好文化產(chǎn)品包裝制作，將晉式仿古家具、仿古青銅器、北許鑼鼓、范村剪紙等打造成為全國、全省文化產(chǎn)業(yè)示范產(chǎn)品。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快推進“新網(wǎng)工程”建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、行政村便民店全覆蓋。加快發(fā)展餐飲住宿、商貿(mào)流通、文化娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)，積極發(fā)展物業(yè)家政、商業(yè)會展、通訊信息等新興服務業(yè)，帶動現(xiàn)代服務業(yè)全面振興。
上述發(fā)展思路是在縣委的領導下，根據(jù)縣委十一屆四次全會審議通過的“”規(guī)劃建議形成的，可以說是今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略定位和努力方向。關于“”規(guī)劃的草案，縣政府將提交縣人代會審議，廣泛征求各方意見，凝聚大家的智慧和力量，進一步充實、修訂和完善。今天，之所以在全縣三級干部大會上提出這一內(nèi)容，就是要大家明確“”的總目標，統(tǒng)一思想、凝聚力量，咬定目標不放松，堅定不移地朝著“五年再造一個新襄汾”的宏偉目標快步前進。
三、明確今年工作重點，夯實轉(zhuǎn)型跨越先行發(fā)展基礎
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，五年看三年，三年看頭年，所以，做好今年工作對推進我縣轉(zhuǎn)型、跨越、先行發(fā)展至為關鍵。今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點，可以概括為：強化一個引擎，夯實四個基礎，提升三個水平，辦好十件實事。
根據(jù)上級有關要求，結合我縣實際，今年我們確定了11項指導性指標、9項約束性指標。主要指導性指標為：地區(qū)生產(chǎn)總值完成120億元，同比增長17%;全社會固定資產(chǎn)投資完成44.75億元，增長25%;財政收入完成14.8億元，增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到16481元，增長10%;農(nóng)民人均純收入達到6736元，增長10%以上。約束性指標為：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，二氧化碳排放量下降3.5%，二氧化硫、氮氧化物、氮氨排放量下降1.5%，化學需氧量、工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵排放量下降2%，萬元工業(yè)增加值用水量下降5%。
之所以提出這樣的工作重點，是基于如下考慮：其一，20xx年是“”的起步之年、基礎之年，經(jīng)濟要發(fā)展，項目是支撐，謀跨越、促轉(zhuǎn)型，項目要先行。因此，招商引資是當前和今后，全縣各級各部門及廣大干部群眾面對的一項十分重要的工作任務。過去我們敞開大門招商引資，奠定了今天的基礎，現(xiàn)在的幾個大型骨干企業(yè)，都是當時招商引資的好項目，為我縣發(fā)展提供了強大的動力。在“”開始的時候，我們要把招商引資作為加快發(fā)展的強大引擎，加大“走出去、請進來”力度，全面擴大招商引資的范圍和領域，大量引進資金、項目、人才、技術，為今后發(fā)展提供強有力的項目支撐與發(fā)展后勁。其二，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、旅游是我縣發(fā)展的重要方面，已經(jīng)具備了一定的實力和基礎。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平過低，城市承載能力不強，旅游開發(fā)步伐滯后，工業(yè)總量偏小、布局分散、鏈條不長?，F(xiàn)在我們要按照科學發(fā)展觀的要求，按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向和目標，突出重點，分布實施，打好發(fā)展的基礎。其三，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、依法行政是我縣工作的弱項。做好安全生產(chǎn)工作，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，是轉(zhuǎn)型、跨越、先行發(fā)展的前提;做好環(huán)境保護工作，實現(xiàn)人與自然和諧相處，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎;做好社會管理工作，確保人民群眾安居樂業(yè)，是又好又快發(fā)展的保障，必須切實提升工作水平和執(zhí)政能力。因此，做好以上重點工作，可以起到以點帶面、整體推進的效果，對經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有十分重要的引領和帶動作用。
(一)強化招商引資這個引擎
“”開局之年，各地都在搶抓機遇、爭先發(fā)展，呈現(xiàn)出百舸爭流、千帆競發(fā)的競爭態(tài)勢。要想贏得先機、爭取主動，我們必須緊緊抓住我省建設國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)的政策機遇，抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時機，全面實施對外開放戰(zhàn)略，利用一切機會，動員一切力量，創(chuàng)造一切條件，搞好招商引資活動，并取得明顯成效，使襄汾成為資金人才聚集、投資興業(yè)的熱土。加強項目庫建設。年前，縣上成立了招商引資工作領導組，14個綜合經(jīng)濟部門和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與，領導組成立之后，已經(jīng)做了一些基礎性工作。下一步，要深入研究國家相關產(chǎn)業(yè)政策，認真分析、動態(tài)掌握經(jīng)濟運行走勢，積極主動地向上跑項目、爭資金，全面搜集、整理和儲備一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游以及社會發(fā)展、民生改善類項目，充實招商引資項目庫。全力搞好對外宣傳。要聘請有資質(zhì)、高水平的專業(yè)團隊精心策劃招商引資宣傳方案，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳媒，大力宣傳我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和《招商引資優(yōu)惠辦法》。認真制作《投資指南》、《招商引資重點項目》等宣傳資料，全面介紹我縣招商引資的比較優(yōu)勢、優(yōu)惠辦法及重點項目。創(chuàng)新招商方式。要積極參加“中博會”、“高交會”、“廈洽會”等各類大型經(jīng)貿(mào)洽談活動，在北京、上海、廣州等發(fā)達地區(qū)精心組織項目推介會、發(fā)布會、博覽會和襄汾籍在外老鄉(xiāng)聯(lián)誼會，通過以情招商、以企招商、以資源招商、以環(huán)境招商，全方位、多層次地引進項目、資金和人才。建立激勵機制。對符合我縣投資導向的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)類項目，實行優(yōu)惠的土地政策、財稅留縣返還政策和行政事業(yè)性收費減免政策;對投資超過5000萬元的高新技術類項目，實行更優(yōu)惠的土地政策，必要時提供財政貼息。既要招來外商，更要留住內(nèi)商。外商內(nèi)商我們一樣政策、一樣對待、一樣支持、一樣歡迎，鼓勵本縣企業(yè)家新上項目，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)發(fā)展再做貢獻、再立新功。對牽線搭橋、成功引進外地客商到我縣投資興業(yè)的中介機構和個人，給予物質(zhì)、精神雙重獎勵，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，掀起全民招商的熱潮。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對所有落戶我縣的重大工程、重點項目，全部由縣級領導包建、職能部門牽頭、專職人員全程負責，跟蹤辦理立項、環(huán)評等相關手續(xù)，協(xié)調(diào)解決土地、水利等實際問題，促進項目順利開工建設、早日投產(chǎn)達效。
(二)夯實四個基礎
夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設基礎
我縣地處平川，土地肥沃，水利條件優(yōu)越，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎堅實。要加快推進“發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村、培育新農(nóng)民”的新三農(nóng)工程，堅持規(guī)模種養(yǎng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造自主品牌，促進農(nóng)民增收。今年要突出“兩化一新”：推進規(guī)?；a(chǎn)。要因地制宜，突出特色，積極推廣茶樹菇、雙孢菇、雞腿菇等特色食用菌，力爭面積達到1500畝;加快建設景毛大棚黃瓜、趙康三櫻椒、襄陵西紅柿示范基地，面積穩(wěn)定在5萬畝左右;穩(wěn)步發(fā)展汾城、景毛、南賈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水果、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，確保面積不低于25萬畝。按照“政府扶持，群眾自愿，連片規(guī)劃，穩(wěn)步實施”的政策方法，建設萬畝“丁村白蓮”生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。重點抓好以燕村為核心的5000畝精品園區(qū)建設，完成水上娛樂垂釣園、無公害蔬菜采摘園、丁陶文化綜藝園和蓮藕藝術文化館“三園一館”建設任務，大力發(fā)展生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)。全面推進規(guī)模健康養(yǎng)殖，重點培育娥英泉、君誠等6家養(yǎng)殖企業(yè)，完成省級優(yōu)勢生豬基地縣建設任務。提升產(chǎn)業(yè)化水平。要對規(guī)模龍頭企業(yè)實行積極的財政稅收獎補政策，上繳稅收留縣部分全部予以返還。設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款擔保資金，對省、市級重點龍頭企業(yè)和進入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“513”工程行列的園田蔬菜、豐谷農(nóng)業(yè)、三盛合釀造等6家企業(yè)，實行資金傾斜。實施品牌戰(zhàn)略，整合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成“田嫂”、“惠圓”、“三盛合”、“晉上一品”等自主品牌體系，年內(nèi)推出2—3個全省有名氣、全國有影響的農(nóng)業(yè)品牌。加快新農(nóng)村建設。要按照“以縣規(guī)劃，連片建設，整體推進”的要求，繼續(xù)引深西賈、景毛、汾城連片區(qū)，襄陵、古城、南辛店連片區(qū)和鄧莊、大鄧、新城連片區(qū)建設，重點完成40個省級重點推進村的申報、規(guī)劃和“四化四改”、“六個一”建設任務，提高建設標準，打造精品工程。今年，省委、省政府提出要實施新的“五個全覆蓋”工程，就是要在兩年時間內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化全覆蓋、農(nóng)村便民連鎖商店全覆蓋、農(nóng)村文化體育場所全覆蓋、中等職業(yè)教育免費全覆蓋、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。要嚴格按照省、市要求，摸清底數(shù)，拿出方案，一年能完成的年內(nèi)要全部完成，分兩年實施的要加快推進，確保20xx年圓滿完成建設任務。
縣長三干會講話材料篇二
同志們：
沐浴著的春風，洋溢著新一年的喜慶，今天，縣、鄉(xiāng)、村干部齊聚一堂，召開三級干部大會，目的就是要提振全縣上下的精氣神，凝聚轉(zhuǎn)型跨越的正能量，再鼓爭先進位的新干勁，為建設更加美好的新平定而努力奮斗。
剛才，曉華縣長代表縣委、縣政府對今年的經(jīng)濟社會各項工作進行了全面安排部署。下面，圍繞完成全年工作目標任務，我講三個方面的意見。
一、關于今年的總體形勢
認清形勢，明確方向，才能找準定位，有的放矢。如果說，推進轉(zhuǎn)型跨越需要“埋頭拉車”，那么“拉好車”就得“看清路”，我們對形勢進行科學研判就是要解決“抬頭看路”的問題。關于這個問題，我著重講三個方面。
(一)發(fā)展提質(zhì)加速，成績來之不易?？偨Y20xx年的工作，這樣的評價是客觀的、科學的，也是大家共同的感受和體會。一年來，我們經(jīng)受住了經(jīng)濟下行壓力大、各種矛盾困難多等不利因素的挑戰(zhàn)，搶抓機遇，深挖潛力，發(fā)揮主觀能動性，攻堅克難抓落實，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展又邁上了一個新的臺階。無論是經(jīng)濟發(fā)展、還是民生改善，無論是結構調(diào)整、還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，都取得了喜人成績;不管是發(fā)展質(zhì)量、還是發(fā)展效益，不管是發(fā)展態(tài)勢、還是發(fā)展?jié)摿Γ汲尸F(xiàn)出了好的勢頭。特別是全市考核的8項主要經(jīng)濟指標增幅排名，取得了6項全市第一、2項第二的好成績;全省22個擴權強縣試點縣考核的10項主要經(jīng)濟指標增幅排名，有8項進入前11名，其中財政總收入、一般預算收入、一般預算支出、規(guī)模工業(yè)增加值4項位居前5名，增速和位次都較上年有了前移，實現(xiàn)了爭先進位，向全縣人民兌現(xiàn)了年初的承諾，交上了一份滿意的答卷。這是繼20xx年財政收入突破10億元大關、全市考核奪第一之后，實現(xiàn)的又一個大的跨越;是全縣上下一條心，擰成一股勁，扎扎實實、辛辛苦苦干出來的;是我們做好今年工作的堅實基礎;更是激勵我們登高望遠再創(chuàng)一流的信心之源。
(二)挑戰(zhàn)機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)。這是我們對今年發(fā)展態(tài)勢的一個基本判斷?？傮w看，世界經(jīng)濟復蘇乏力，同時也孕育著新的突破。我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，經(jīng)濟發(fā)展的整體環(huán)境仍然趨緊，但是發(fā)展處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期的基本面沒有變。在這樣一個發(fā)展大勢下，我們面臨著諸多挑戰(zhàn)：從全省全市來看，受傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場需求減弱的影響，市場需求不足、利潤空間收窄的傳導效應非常明顯，同時又面臨著發(fā)展不足和結構不優(yōu)的“雙重壓力”;從我縣來講，經(jīng)濟總量偏小、均量偏低的狀況還沒有根本改變，加快發(fā)展的壓力依然很大。之所以說機遇大于挑戰(zhàn)，一方面，召開后，圍繞穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構，國家陸續(xù)出臺了一系列政策措施，經(jīng)濟回暖跡象逐漸顯現(xiàn)。隨著中部崛起進入新階段，全省城鎮(zhèn)化發(fā)展進入加速階段，轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設進入實質(zhì)性階段，意味著一系列含金量很高的具體政策將會同時聚集，為我們向上爭項目、爭資金、快發(fā)展提供了好的機遇。另一方面，經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)非常清晰，產(chǎn)業(yè)布局也初步成型，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。特別是隨著煤炭行業(yè)改造提升的基本完成，煤炭生產(chǎn)趨穩(wěn)向好、逐步正常，對全縣經(jīng)濟的拉動作用將會進一步凸顯，以煤為基、多元發(fā)展的基礎將更加扎實。同時，轉(zhuǎn)型綜改和擴權強縣試點進入了抓推進、見成效的關鍵時期，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和民生改善等方面，必將步入一個加快發(fā)展的區(qū)間。綜合判斷，我縣仍然面臨難得的發(fā)展機遇和有利條件。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實用好這些機遇，因勢利導，順勢而為，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇、贏得主動，在搶抓機遇中拓展空間、增強后勁，努力在千帆競發(fā)、百舸爭流的環(huán)境中謀求更大發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)型大勢已成，跨越其景可待。上周剛剛召開的縣委十三屆四次全體(擴大)會議，作出了貫徹落實黨的精神，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的決策部署，并提出了到20xx年實現(xiàn)“經(jīng)濟持續(xù)快速增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)突破、生態(tài)環(huán)境美麗宜居、人民生活富裕幸?！钡?0大目標。要把這些宏偉愿景變成美好現(xiàn)實，全縣上下必須進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神的要求上來，統(tǒng)一到中央、省市對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，凝智聚力，攻堅克難，實現(xiàn)平定更好更快發(fā)展。
二、關于今年的工作重點
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是我縣全面推進轉(zhuǎn)型跨越的重要一年，也是全面建成小康社會八年“倒計時”的開啟之年。做好今年的工作，任務艱巨，使命光榮，意義重大。全縣工作總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的和省市全會暨經(jīng)濟工作會議精神，堅持主題主線，堅持穩(wěn)中求進，搶抓轉(zhuǎn)型綜改和擴權強縣機遇，圍繞“兩大”目標，打造“三大”基地，加快“四縣”建設，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高黨的建設科學化水平，著力保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，著力推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力保障和改善民生，奮力開創(chuàng)平定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會新局面。
圍繞上述指導思想，今年重點要在四個方面狠下功夫。
(一)突出項目建設，培育轉(zhuǎn)型跨越增長極。
項目是縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐，項目建設的速度決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。全縣上下要進一步牢固樹立“抓項目就是抓投資，抓項目就是穩(wěn)增長，抓項目就是促轉(zhuǎn)型”的理念，繼續(xù)把項目建設放在突出位置，著力在提質(zhì)、提速、提效上下功夫。
一是項目引進要提質(zhì)。要注重宏觀經(jīng)濟動態(tài)、產(chǎn)業(yè)政策導向和市場變化趨勢，緊跟國家政策引項目;要結合全縣實際，著眼于全縣產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)型方向，立足自身優(yōu)勢引項目;要向內(nèi)挖潛，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的牽引帶動作用，做大做強實體經(jīng)濟，依托現(xiàn)有企業(yè)引項目;要擴大招商，選資引資，“栽好每棵梧桐樹”，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境引項目。全面落實各項優(yōu)惠政策，把規(guī)模型、科技型產(chǎn)業(yè)項目作為主攻重點，引進一批投資上億元、上十億元以上的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目。在項目的選擇和引進上，要有全局觀，把好質(zhì)量關，使項目既能引進來、落得下，更能建起來、活下去，進一步增加稅收，帶動就業(yè)。
二是項目推進要提速。大力開展項目推進年活動，圍繞今年敲定的91個重點項目，特別是10大標桿項目，把提升項目建設速度擺在更加突出的位置，把主要精力集中到項目攻堅上來，著力解決好對接落地、資金投入等方面的問題，重點抓好一批重大項目的續(xù)建、開工和前期準備工作，提早謀劃、包裝、儲備一批好項目、大項目，盡快形成新的經(jīng)濟增長點、財稅增長點和就業(yè)增長點。著力抓好億元以上骨干項目、十億元以上拳頭項目的建設，集中精力推進古州煤業(yè)480萬噸提升改造、煤炭地下氣化、中科春明激光器、陽煤集團年產(chǎn)40萬噸乙二醇等大項目的推進。
三是項目建設要提效。繼續(xù)實行“一個項目、一位領導、一套人馬、一抓到底”的辦法。建立項目建設責任倒掛機制，對每個項目列出建設進度表，倒排工期，責任到人，以工期倒逼責任，以責任倒逼進度。四大班子要帶頭，沉下去了解實情、蹲下去真心幫扶，真正負起責任，一抓到底，抓出成效。各級各部門要增強服務意識，搭建服務平臺，創(chuàng)新工作方式，主動出擊、主動服務，主動協(xié)調(diào)和解決項目建設過程中遇到的各種困難和問題，為加快推進項目建設掃除一切障礙。要加大項目督查力度，確保打好打勝項目建設這場關鍵戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
(二)突出轉(zhuǎn)型主線，推動產(chǎn)業(yè)格局多元化。
繼續(xù)堅定“新興產(chǎn)業(yè)抓培育、特色產(chǎn)業(yè)抓優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提升、支柱產(chǎn)業(yè)抓集聚、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，按照“集群化布局、高端化引領、循環(huán)化發(fā)展、品牌化推進”的要求，著力在構建多元化產(chǎn)業(yè)體系上下功夫。
一要堅持集群化布局。按照“企業(yè)向園區(qū)集中、資本向園區(qū)集聚，土地集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的定位，高起點、高標準推進園區(qū)建設。經(jīng)過幾年持續(xù)性、大力度的投入，不斷提升龍川產(chǎn)業(yè)集聚帶、高新技術產(chǎn)業(yè)園、王家莊新能源新型裝備制造產(chǎn)業(yè)園、巨城新材料產(chǎn)業(yè)園的承載能力，有計劃地引導企業(yè)和項目向園區(qū)集聚，最大限度地發(fā)揮園區(qū)的綜合效應，把“一帶三園”打造成一條示范帶，三大特色園。在全縣形成布點優(yōu)化、特點鮮明、帶動性強、貢獻率高的產(chǎn)業(yè)集群。
二要堅持高端化引領。瞄準“高科技、高附加值、高貢獻率”的方向，不斷加快全縣新型裝備制造、新材料、新能源、新型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的培育壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，不斷加強與中科院、中國礦大的深度合作，擴展與國內(nèi)知名院校、科研機構的戰(zhàn)略合作，加快建設產(chǎn)學研相結合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，引進國內(nèi)領先前沿技術，著力研發(fā)新技術、新工藝、新產(chǎn)品，加快科技成果轉(zhuǎn)化;積極培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新型企業(yè)，引進留住一批高端人才，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競爭實力。
三要堅持循環(huán)化發(fā)展。堅定“再延伸、大循環(huán)、可持續(xù)”的路徑，著眼于減量化、再利用、資源化，深入推進全省循環(huán)經(jīng)濟試點縣建設。充分發(fā)揮昌鑫復合肥、鼎正建材、南煤發(fā)電等循環(huán)企業(yè)的示范作用，重點抓好煤矸石、粉煤灰、爐渣廢渣等廢棄物的加工轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用，加快延伸煤電鋁、煤氣化、煤電材、鈣化工等資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，積極構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)生產(chǎn)節(jié)約化、利用清潔化。
四要堅持品牌化推進。堅定“特色產(chǎn)業(yè)樹品牌，提質(zhì)增效上規(guī)?！钡乃悸?，加快我縣具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這幾年，我縣的陶瓷、文化旅游、陶粒砂、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，培育了刻花瓷、昌鑫、長青、瑩玉、招財魚等一批在全市、全省乃至全國都叫得響的品牌。下一步，要在企業(yè)的做大做強上下功夫，在產(chǎn)品的做優(yōu)做精上做文章，在擦亮牌子、提升效益上求突破。讓更多的優(yōu)質(zhì)品牌走出娘子關，闖出新天地。同時，繼續(xù)加快娘子關景區(qū)開發(fā)、冠山舍利文化園建設，進一步提升“文獻名邦”的知名度和影響力。
(三)突出民生改善，建設更加美好新家園。
讓群眾過上更好的生活，是我們的奮斗目標和不懈追求。要順應人民期盼，加大工作力度，努力建設幸福、美麗、宜居、和諧的新家園。
一是建設幸福家園。以保障和改善民生為重點，進一步加大民生投入，加快社會保障擴面提質(zhì)，讓全縣人民享有更高水平的社會保障;大力發(fā)展教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)，讓人民群眾生活得更有質(zhì)量;制定實施好“收入倍增計劃”，千方百計增加居民收入，讓全縣人民有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入。特別要更加關心困難群體，加大救助和幫扶力度，切實保障他們的基本生活。要集中財力、物力，真正辦一批讓群眾看得見、感受到、惠及面廣的實事、好事，努力提升人民群眾的幸福感和滿意度。
二是建設美麗家園。把環(huán)境保護和生態(tài)建設放在更加重要的位置，以建設美麗平定、生態(tài)城鄉(xiāng)為目標，切實加大生態(tài)修復力度，抓好節(jié)能減排工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。有序開展省級園林縣城、省級環(huán)保模范城市、國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，大力整治農(nóng)村環(huán)境，推進村莊美化、環(huán)境綠化、衛(wèi)生凈化，共同建設美麗平定。
三是建設宜居家園。堅持規(guī)劃先行、生態(tài)引領、彰顯特色，統(tǒng)籌推進大縣城、重點鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設，加快推進縣域城鎮(zhèn)化。大縣城建設重點要在拉大框架、完善功能、提升品位上下功夫;重點鎮(zhèn)建設要在規(guī)劃引領、基礎設施建設、增強聚集輻射能力上下功夫;新農(nóng)村建設要在鞏固示范村、推進重點村、集中連片示范區(qū)建設上下功夫，努力建設城鄉(xiāng)宜居家園。
四是建設和諧家園。要積極創(chuàng)新社會管理，努力化解矛盾糾紛，下大力解決事關群眾切身利益的困難和問題，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)，切實營造安定團結、文明有序、平安和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(四)突出“三農(nóng)”工作，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
加快轉(zhuǎn)型跨越，建成全面小康，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。必須始終把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重，把加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，進一步增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，著力在推動農(nóng)業(yè)增效、促進農(nóng)民增收上下功夫。
一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持 “一縣一業(yè)” 、“一村一品”的主攻方向，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。做大做強主導產(chǎn)業(yè)，瞄準全省肉產(chǎn)品主要供應基地的目標，全力推進以豬、雞養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)?；?、標準化發(fā)展;堅持鞏固與發(fā)展并重、管理與服務同抓，發(fā)展壯大核桃產(chǎn)業(yè)，使核桃樹變?yōu)楦幻竦摹皳u錢樹”。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，擴大種植面積，開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，努力把小雜糧做成大產(chǎn)業(yè)。培育壯大龍頭企業(yè)，以福潤禽業(yè)、萬和油脂、瑞盛種植、西回小雜糧、富硒小米為龍頭，著力打造一批農(nóng)業(yè)加工優(yōu)質(zhì)品牌。
二要強化農(nóng)業(yè)基礎地位。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實耕地保護制度，大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)機械化，促進全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加大強農(nóng)、惠農(nóng)、支農(nóng)、富農(nóng)工作力度，認真落實各項政策，保障農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入，加快公共服務向農(nóng)村傾斜、延伸和覆蓋，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。
三要促進農(nóng)民增收致富。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，加快調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，通過發(fā)展現(xiàn)代效益型農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟整體質(zhì)量與效益。同時，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、入股等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)與增收渠道，依靠提質(zhì)增效和改革創(chuàng)新，加速農(nóng)民增收致富。
三、完成全年目標任務的幾點要求
落實好全年各項目標任務，關鍵在干部，根本在落實。全縣三級干部要切實解放思想，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，進一步凝聚發(fā)展正能量，推動轉(zhuǎn)型再跨越。
(一)提振精氣神，增強工作主動性。
常言道：“天有日月星，人有精氣神”，就是強調(diào)人活著應該有點精神，干工作得有股干勁。做好各項工作，我們要的就是奮勇爭先的精氣神。這幾年，面對這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)，我們能夠一步一個臺階，實現(xiàn)了一個又一個發(fā)展跨越，靠的就是一股不甘人后、勇于趕超的精氣神;一些工作之所以推不開、推得慢、落實難、成效差，主要原因是一些干部思想上缺乏主動性，工作上沒有抓緊抓實，等靠推諉，落實不力。特別是在服務項目，為民解憂、化解矛盾等方面，表現(xiàn)得尤為突出。現(xiàn)在，我們的發(fā)展態(tài)勢很好，人心很齊，但是發(fā)展壓力也在加大，肩上的擔子也在加重。面對不進則退，慢進也是退的競爭態(tài)勢，我們必須提振精神，更新觀念，勇于變革，勇于創(chuàng)新，敢于負責，敢于突破，進一步增強工作主動性。
一要主動干、快推進。對待工作，要先人一拍，快人一步，搶得先機，掌握主動，迅速打開工作局面。二要勤思考、善創(chuàng)新。要把工作裝在心里，把心思用在工作上，在學習中思考，實踐中思考，思考中創(chuàng)新，以思路創(chuàng)新開辟發(fā)展空間，以舉措創(chuàng)新破解發(fā)展難題，心無旁騖, 用心工作，做工作上的有心人。三要有擔當，能突破。對工作中的困難和問題，要敢抓敢管，敢于負責，敢啃硬骨頭。特別是在推進轉(zhuǎn)型綜改和擴權強縣試點上，要有干大的、超強的、賽快的之氣魄、胸懷和決心，善于想別人沒想到的，敢于做別人沒做到的，用好用活政策，更好地推動轉(zhuǎn)型跨越。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在全市乃至全省范圍內(nèi)為自己定位，找準目標，謀劃發(fā)展，真正形成“各個單位爭先進、條條線線創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。只要我們有志氣、有勇氣、有銳氣，再大的困難、再多的挑戰(zhàn)、再難的事情，我們也能想出辦法、拿出措施，挑起重擔、放膽爭先，取得更加優(yōu)異的成績。
(二)凝聚正能量，全面提升戰(zhàn)斗力。
所謂正能量，就是一切積極的、向上的因素和力量。我們就是要以基層組織建設和干部隊伍建設為抓手，進一步把全縣上下的正能量凝聚起來，轉(zhuǎn)化為推進轉(zhuǎn)型跨越的強大力量，為事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力。
一要進一步強化基層組織建設。以打造學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織為載體，進一步夯實基層基礎。突出推動發(fā)展、構建和諧，以項目建設、民生改善為重點，強化基層組織服務群眾、服務發(fā)展的功能。以健全完善基層黨建機制為手段，創(chuàng)新基層黨建形式。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，深化基層組織“晉位升級”工作，抓好農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設，著力解決部分基層組織軟弱渙散、結構老化等方面的問題，不斷提升基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二要加強領導班子和干部隊伍能力建設。以提高領導發(fā)展能力為重點，著力提高研判把握能力、科學謀劃能力、攻堅克難能力、宏觀駕馭能力、改革創(chuàng)新能力“五種能力”，努力把各級領導班子建成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團結務實的堅強領導集體，以能力大提升引領大發(fā)展。
三要在轉(zhuǎn)型跨越的主戰(zhàn)場上培養(yǎng)和歷練干部。充分利用大發(fā)展、快發(fā)展的歷史機遇，為廣大黨員干部搭建創(chuàng)業(yè)平臺、干事機會，引導大家主動深入困難矛盾集中的基層一線和關鍵崗位實踐歷練，對想干事、會干事、干成事的，要優(yōu)先培養(yǎng)、大膽使用，真正構建人盡其才、人人干事的良好環(huán)境。
四要堅持以發(fā)展論英雄，憑實績用干部的用人導向。用轉(zhuǎn)型跨越的要求看干部，以群眾公認選干部，憑良好政績用干部，在干中鍛煉、干中識別、干中檢驗，真正把善于領導科學發(fā)展、善于解決復雜問題、善于攻堅克難的優(yōu)秀干部選拔上來。支持鼓勵那些敢抓善管、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部，不讓老實人吃虧，不讓干事的人吃虧。
(三)錘煉硬作風，嚴明紀律抓落實。
為政之要在于實，對待群眾貴在真。這份“真”、這個“實”，體現(xiàn)的是一種作風、一種品格。作為一名黨員干部，都應該把真情為民、求真務實作為自覺追求。大家知道，中央新的領導集體產(chǎn)生以來，親民務實的作風給全黨、全國上下帶來了新的風氣，贏得了廣泛好評?？h委專門就改進工作作風出臺新規(guī)，帶頭轉(zhuǎn)變作風。今年，我們要把加強作風建設作為緊迫任務，緊緊抓在手上，層層抓出成效。
一是主題活動促作風。要以開展“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動和 “訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動為載體，大力提倡開短會、講短話、發(fā)短文的務實之風;進一步改進調(diào)查研究，更多地深入基層、深入群眾，住民宅、吃派飯、拉家常，多同群眾座談，多同干部談心，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，掌握情況、解決問題，增進對群眾的思想感情，增強服務群眾的本領，做好新形勢下的群眾工作。
二是強化紀律嚴作風。要進一步嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律，堅決克服個人主義、自由主義。對縣委、縣政府的各項決策部署必須統(tǒng)一思想行動，堅決執(zhí)行，令行禁止。要繼續(xù)開展紀律作風整頓，進一步加大治庸治懶、治軟治散力度，堅決查處效能低下、推諉扯皮、搬弄是非，講排場、擺闊氣，貪圖吃喝、鋪張浪費的人和事;堅決糾正黨員干部脫離群眾、作風霸道、特權觀念嚴重等不良傾向;堅決克服形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良作風。揪住不落實的事，處理不落實的人，該組織處理的組織處理，該黨政紀處理的黨政紀處理。通過嚴明組織紀律，推進作風轉(zhuǎn)變，以良好的黨風政風樹形象、聚人心、促發(fā)展。
三是工作落實看作風。今天的會議敲定了全年工作的大盤子，提出了奮斗的新目標。圓滿完成各項任務，三級干部必須齊心協(xié)力，撲下身子，真抓實干，踏踏實實把每一項工作推向前進，做到抓鐵有痕、踏石留印。為此，要切實加大督查力度，繼續(xù)圍繞今年全縣的重點工作、重點項目、重點工程，強化督查，跟蹤問效，推動任務落實。要嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。剛才，我們對20xx年度目標責任考核中涌現(xiàn)出的20個奮勇爭先、成績突出的先進集體進行了表彰獎勵，就是要讓干得好、成績突出的戴紅花、受表彰。對于懶政怠政、執(zhí)行不力、低效失誤、不負責任的，該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職。通過工作落實檢驗作風優(yōu)劣，通過作風轉(zhuǎn)變推動任務落實。我想，只要持之以恒推進作風大轉(zhuǎn)變，我們的工作就會大有作為，人民群眾就會大有收獲，平定的明天就會大有希望。
今天，全縣的農(nóng)村主干都回來了，大家都是農(nóng)村發(fā)展的帶頭人，是廣大農(nóng)民的主心骨?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形勢非常好，但也面臨不少新矛盾、新問題、新挑戰(zhàn)，黨員群眾也對我們有更多的期盼。一個村子發(fā)展快不快，變化大不大，村里穩(wěn)不穩(wěn)，群眾得到的實惠多不多，關鍵靠大家。縣委希望在座的每位村干部，要倍加珍惜這個崗位，切實增強為民意識、服務意識、奉獻意識;面對矛盾、困難、問題，要沉下來用心琢磨，深進去扎實工作，靠公道正派的為人樹威信，靠務實為民的作風聚民心，靠帶領發(fā)展、促進和諧的實際業(yè)績，贏得群眾的真心擁護。同時，縣鄉(xiāng)兩級都要真情關懷村干部，讓他們舒心工作，服務群眾，多作貢獻。
同志們，宏偉藍圖催人奮進，轉(zhuǎn)型跨越時不我待。讓我們在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的精神，團結帶領全縣人民，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情、強化爭先進位意識、弘揚真抓實干精神，解放思想，只爭朝夕，頑強拼搏，攻堅克難，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面，為建設平定更加美好的明天而努力奮斗!
縣長三干會講話材料篇三
同志們：
這次全縣教育工作會議，是在世紀之初的歷史時刻召開的一次重要會議，也是繼1995年全縣教育三級干部會議以來，縣委、縣人民政府召開的又一次專題研究全縣教育改革與發(fā)展的重要會議。是我縣貫徹落實全國、全省、全州教育工作會議精神和《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》和《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》，以全面推進素質(zhì)教育為中心，以實施“兩基”為重點，深化教育改革，加快教育發(fā)展的重要會議。會議期間，李正有書記和鄧小禮縣長都作了重要講話，請同志們認真學習、領會并貫徹好兩位領導的講話精神，把我縣的教育工作推向新的臺階。下面，我就實施“兩基”和教育改革與發(fā)展問題再講幾點意見。
一、“”教育回顧
“”期間，我縣認真貫徹落實《中國教育改革與發(fā)展綱要》，按照《xx縣貫徹<中國教育改革與發(fā)展綱要>實施意見》確定的目標和“”規(guī)劃，以改善辦學條件、普及六年義務教育、加大掃盲力度為重點，以深化教育改革、強化教育管理、提高教育質(zhì)量為中心，進一步調(diào)整教育結構，落實辦學責任，深化教育改革，初步形成了符合我縣實際的義務教育、職業(yè)教育，成人教育體系，堅持農(nóng)科教結合，認真貫徹落實《州民族教育條例》和全國、全省、全州的第三次教育工作會議精神，貫徹落實《面向二十一世紀教育振興行動計劃》和《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，教育的各項工作穩(wěn)步發(fā)展。
(一)基礎教育進一步加強
“”期間，我縣把“普六”作為教育工作的重中之重，采取措施，狠抓入學率、鞏固率和十五周歲教育完成率，特別是1998年換屆后的新一屆縣委、政府舉全縣之力抓“普六”工作，爭取資金改善辦學條件和救助困難學生，出臺了《族自治縣人民政府關于加大教育執(zhí)法力度，強化依法治教的決定》(屏政發(fā)〔20xx〕53號)，有效地遏制了大量輟學的被動局面。通過努力于1998年完成了“普六”，順利通過省州驗收，被國家教育部認定為基本普及六年義務教育縣。適齡兒童入學率從1995年的95.4%上升到20xx年的98.95%，在校生鞏固率從1995年的88.8%上升到20xx年的98.29%，教師學歷合格率從1995年的75.8%上升到20xx年的88.55%，小學生均校舍建筑面積從1995年的4.31平方米提高到5.55平方米，生均占地面積由1995年的13.54平方米提高到20xx年的16.59平方米。初中適齡少年入學率從1995年的34.04提高到20xx年的45.24%，專任教師學歷合格率從1995年的69.3%上升到20xx年的88.01%。
(二)以掃盲為重點的成人教育步伐加快
“”期間，我縣大力發(fā)展成人教育，把掃盲教育和推廣農(nóng)業(yè)科技相結合，充分發(fā)揮農(nóng)技校的作用，開展多層次、多形式的培訓活動和掃盲工作，五年內(nèi)共掃除文盲16816人，文盲率從1995年的22.68%降至20xx年的1.61%，勞動者素質(zhì)有了較大提高。
(三)基礎教育的延伸教育穩(wěn)步發(fā)展
幼兒教育有新發(fā)展，全縣現(xiàn)有幼兒園2所,學前班7班,幼兒入園率為15.26%，縣機關幼兒園按《規(guī)程》要求建成了全縣的示范幼兒園。
高中教育在艱難中前進。雖然受早就業(yè)思想的影響，“”期間，我縣的初中畢業(yè)生大都報考中師、中專，和個舊一中、建水一中，成績優(yōu)秀的初中畢業(yè)生報考我縣高中的人數(shù)很少,在生源數(shù)量不足，質(zhì)量不高的情況下，教學質(zhì)量仍不斷提高，升學率已呈大幅度上升趨勢。
職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展?！啊逼陂g我縣按照進得來、留得住、學得好、用得上、富得快的要求，共開辦了農(nóng)、牧、林等適合實際的專業(yè),培養(yǎng)了大批職高畢業(yè)生，為我縣新的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點的培植奠定了基礎，職業(yè)中學順利通過省級二級合格驗收，已成為xx縣農(nóng)科教結合的龍頭，正在成為全州乃至全省貧困地區(qū)職業(yè)教育的一個典范。
(四)資金籌措力度不斷加大，辦學條件有較大改善，困難學生得到有效救助
“”以來，共爭取國家主渠道投入10507.1萬元，其中教師工資8438.4萬元，其它費用2068.7萬元。在國家主渠道投入的基礎上，縣委、縣人民政府、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門緊緊抓住省內(nèi)外各掛鉤幫扶單位對口幫扶良好機遇，加大對外宣傳力度，積極爭取幫扶支持，千方百計籌措資金，不斷改善辦學條件。“”期間共爭取到社會幫扶資金1000多萬元，其中98年以來就爭取到600多萬元，在原來興建了電力希望小學、馬鹿塘林業(yè)希望小學、白云中學林業(yè)希望樓、半坡中信希望小學、灣塘鐵路希望小學、徐屏友誼中學、上海阿碑希望小學的基礎上，又興建了牛碑人才希望小學、滬滇科技希望小學、中山希望小學、宋慶齡希望小學、平田中信希望小學、龍電希望小學、巴金希望小學、坡背電力希望小學、徐屏友誼中學綜合樓、原五中中信實驗樓等。全縣校舍面積從1995年的125246平方米增至20xx年的160414平方米，凈增校舍面積35168平方米。目前全縣實驗室建筑面積達標1校，理科教學儀器達標50校，中學教儀配備一類2校，二類7校，教儀總值48.8萬元，圖書量達61070冊，生均14.65冊。小學教儀配備一類11校，二類15校，教儀總值43.55萬元，圖書量達244913冊，生均13.33冊。
在爭取資金改善條件的同時，縣委政府和有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極向幫扶單位爭取資金救助困難學生，每年有1000余名學生得到救助，降低了輟學率，為完成“普六”奠定了基礎。
(五)勤工儉學成績顯著
為緩解農(nóng)村教育經(jīng)費緊張的矛盾，改善辦學條件，救助困難學生，并為農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟提供示范，根據(jù)我縣的地理和區(qū)位優(yōu)勢，全縣各中小學積極發(fā)展八角、桔子、核桃、板栗、禿杉、茶葉、龍眼、肉桂、蔬菜、花生、黃豆等1700多畝，并采取種養(yǎng)結合、長短結合、以短養(yǎng)長的辦法，幾年后，每年可有數(shù)百萬元的收入用于改善辦學條件、救助困難學生等，僅20xx年就實現(xiàn)勤工儉學收入81.5萬元，生均34.75元。
(六)不斷加大教育改革力度，實行教育資源優(yōu)化組合
1.撤并校點，優(yōu)化教育結構，上規(guī)模，上檔次，上質(zhì)量。為貫徹省、州關于集中辦學、優(yōu)化教育結構，提高教育質(zhì)量的要求和縣委九屆四次會議提出的要求，我縣加大了撤并校點優(yōu)化教育結構力度，小學學校數(shù)從1999年的119所降至20xx年的109所，教學點從1999年的127個降至20xx年的77個(含一師一校點63個);為改變城區(qū)中小學優(yōu)秀教師分散，教育資源浪費，學校與學校間相互搶生源，辦學質(zhì)量不高的被動局面，20xx年6月，縣委、縣人民政府決定將城區(qū)3所中學合三為一，將城區(qū)2所小學合二為一，目前城區(qū)各校校址已作了大的調(diào)整，使高中、初中、小學和進修學校的辦學條件均有了較大的改善。
2.推行教師競爭上崗，調(diào)動了全縣教職工的工作積極性。按照縣委關于開展教師競爭上崗的精神和州人事局將xx縣作為事業(yè)單位人事制度改革試點的安排，我縣于20xx年8月在第四中學、滴水新榮小學開展教師競爭上崗試點工作。今年8月又在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小以上的中小學全面推行教師競爭上崗。通過開展教師競爭上崗，變“要我干”為“我要干”，變被動接受為主動爭取，使教師各自的特長得到充分發(fā)揮，教職工的工作責任心得到了增強，同時還產(chǎn)生了壓力，產(chǎn)生了緊迫感、危機感。
3.推行以獎代補，調(diào)動高中學生的學習積極性。由于各種客觀因素的影響，我縣高中生源不足，質(zhì)量不高，教學質(zhì)量受到影響，高考升學率低。為改變這種狀況，20xx年9月起，我縣采取以獎代補的辦法在升入高一的學生中，實行動態(tài)管理，對每學期前十名學生每月補助100元人民幣，形成了“比、學、趕、超”的學習氛圍，教學質(zhì)量有大的提高，為我縣高中教育和打好高考翻身戰(zhàn)奠定了堅實基礎。
4.推行進城教師考試考核辦法，調(diào)動了全縣教職工工作和學習的積極性。今年8月，為改變城區(qū)中小學教師年齡偏高，學歷偏低，結構不合理的狀況，經(jīng)縣人民政府批準，首次向全縣公開實行教師進城考試，擇優(yōu)選擇了17名教師充實到一中、民中、玉屏小學、民族小學和職業(yè)中學任教。改變了靠關系，靠說情等人事調(diào)動的不正常行為。
5.為了改變我縣外語教學水平較低的狀況，通過認真挑選和嚴格培訓、考試考核，全縣選定了25名小學外語教師，并從今年9月起，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小五年級以上全面開設外語課。同時爭取省教育廳選定我縣玉屏學區(qū)凹嘎小學為全省農(nóng)村小學外語教學的試驗示范點。
(七)教師培訓和教學研究力度加大
新的歷史時期對教師素質(zhì)提出了更高的要求，我縣在有計劃地提高教師學歷層次的同時，采用“請進來，走出去”的方式加大對教師的培訓。先后三次請上海專家、二次請昆明專家到我縣培訓教師;先后爭取三批上海青年志愿者、二批支教教師到我縣任教和指導我縣教育教學工作。同時認真組織教師參加繼續(xù)教育培訓，派出教師到上海、到省州參加各類培訓，教師隊伍的業(yè)務素質(zhì)得到了較大提高。
在教研方面改變了幾十年一貫制的教育模式，跳出了舊框框、舊套套，緊緊圍繞全面推進素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量這一主題，認真研究分析教育教學中存在的問題及改進措施，促進了我縣教育教學質(zhì)量的提高。根據(jù)我縣作文教學水平差的實際，在部分學校試行作文教學與基礎教學分設，通過實踐收到了一定的效果。通過開展有聲有色的教研活動，提高了教師的綜合素質(zhì)，教學教法有了大的改進，教學質(zhì)量有了較大提高。
(八)辦學條件有了明顯改善，教學質(zhì)量有了較大提高。
1.辦學條件明顯改善。
由于整個“”對教育的投入力度加大(其投入基礎設施建設經(jīng)費3000多萬元)，極大多數(shù)中小學的校舍得到了建設和改造。辦學條件有明顯改善。
2.教學質(zhì)量有了明顯提高
(1)雖然我縣的教學質(zhì)量同內(nèi)地縣(市)比還有一定的差距，但邊疆六縣相互比較我們還是有比較明顯的優(yōu)勢，歷年邊疆協(xié)作區(qū)統(tǒng)考我們均處于領先地位。
(2)要客觀公正地全面系統(tǒng)地認識和評價我縣辦學水平和教學質(zhì)量。
二、我縣教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗
回顧多年來我縣教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗，主要的可歸納為以下幾點：
(一)提高認識、統(tǒng)一思想、加強領導，是教育事業(yè)發(fā)展的先決條件。
(二)多方爭取項目和資金，多渠道籌措教育經(jīng)費，不斷增加教育投入，是辦學條件不斷改善，教育事業(yè)長足發(fā)展的基礎條件。
(三)抓住機遇，強化宣傳，抓好對外交往，借助外力，尋求社會各界、各掛鉤幫扶單位和地區(qū)的關心，幫助和支持是教育事業(yè)取得成績，辦學條件不斷改善的有效形式。
(四)深化教育改革，實行教育資源的優(yōu)化重組，調(diào)動教職工的工作積極性，增強教職工的責任感、緊迫感、危機感，形成良好的激勵機制，是加快教育發(fā)展、提高教學質(zhì)量和辦學水平的動力。
(五)強化和規(guī)范管理，營造良好的辦學氛圍，形成良好的學風、教風、校風，是抓好教學工作的必要條件。
(六)加強教師隊伍建設，提高教師隊伍的整體素質(zhì)，強化教育研究，改進教學方法和教育手段，調(diào)動學生學習的積極性，是提高教學質(zhì)量和辦學水平的前提條件。
(七)依靠各方面的力量和學校的勤工儉學是提高入學率、鞏固率，有效解決中小學困難學生輟學問題，讓中小學生完成學業(yè)的重要保證。
三、我縣實施“兩基”的目標任務及措施
“十五”期間，我縣教育工作將堅持以鄧小平理論為指導，抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，緊緊圍繞三大目標(綠色經(jīng)濟強縣、民族文化興縣、個開蒙城市群的后花園)，認真貫徹落實《面向21世紀教育振興行動計劃》、《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》和《國務院關于基礎教育改革和發(fā)展的決定》，貫徹全國、全省、全州的第三次教育工作會議精神，認真落實“科教興縣”戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位;以全面推進素質(zhì)教育為中心，以實現(xiàn)和鞏固“兩基”為重點，進一步深化教育改革，優(yōu)化教育結構，繼續(xù)加強基礎教育，加大高中教育和幼兒教育，全面推進素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，不斷提高各族人民的科學文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供有力的人才支撐和智力支撐。
(一)實施“兩基”的目標任務
“十五”期間，我縣教育改革與發(fā)展的主要目標是實現(xiàn)“兩基”和鞏固“兩基”。到20xx年，全縣基本完成普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲(15至45周歲人員中的文盲)，20xx年，完成“兩基”鞏固任務，20xx年，在鞏固“兩基”的基礎上使我縣教育事業(yè)有較大的發(fā)展。
按規(guī)劃我縣20xx年11月完成玉屏鎮(zhèn)、滴水層鄉(xiāng)的“兩基”，20xx年11月完成灣塘、新華、白云、和平、新現(xiàn)、白河鄉(xiāng)的“兩基”。20xx年10月以前對“兩基”進行全面的自查、評估，并報請上級人民政府檢查驗收。
普及九年義務教育評估驗收指標分五大項29條，五大項是“普及程度”、“教師校長”、“教育質(zhì)量”、“辦學條件”、“教育經(jīng)費”。五項指標完成情況如下：
1.“普及程度”：“普及程度”分“適齡少年入學率”、“在校學生年輟學率”、“殘疾兒童入學率”、“17周歲人口初級中等教育完成率”，其中“適齡少年入學率”、“在校學生年輟學率”分值分別為10.5分,屬于一票否決的指標，20xx年我縣初中毛入學率為58%，距“普九”指標95%以上相差37個百分點;到20xx年我縣適齡少年8845人，按95%的毛入學率計必須有8403人在校，加上其他年齡段的學生，預計到20xx年應有在校生8666人，入學率的指標任務重、難度大。20xx年初中輟學率為7.36%，指標要求控制在3以內(nèi)，工作難度大。此外，17周歲人口初級中等教育完成率是普及程度中的一個難點問題，指標要求達到90以上，而我縣20xx年才完成69.81，差35.19個百分點。
2.“教師校長”：在“普九”階段，由于學生急劇增加，教師需求量將大幅度增加，而xx縣的師資補充多年來處于不平衡狀態(tài)?！敖處熜ｉL”共五項指標，其中問題較大的是“教師編制配備率”，指標要求達95%以上，根據(jù)測算到20xx年將有初中在校生8666人，按1:50的班額比為173個班，按師生比1：16計應有專任教師514人，減去現(xiàn)有的初中專任教師292人，全縣還差初中專任教師250人。
3.“教育質(zhì)量”：在“教育質(zhì)量”中“在校生品德評定合格率”、“畢業(yè)班學生畢業(yè)率”、“體育合格率”都可以按指標要求完成。但我縣的難點是缺少一些專業(yè)課教師，如外語、數(shù)學、音樂、體育、美術、計算機等方面的教師。
4.“辦學條件”：在“辦學條件”10項指標中，按20xx年初中在校生8666人計算，全縣還需要凈增土地41畝，校舍還需增26871平方米，課桌椅2560套(雙人套)，床2532張(雙臺)，需增圖書43944冊，全縣各中學教儀應按12個班以上二類標準配備，使之達到“普九”驗收標準。
5.教育經(jīng)費：縣鄉(xiāng)兩級財政應努力保證三個逐年增長，城鄉(xiāng)教育費附加必須嚴格足額征收，同時搞好勤工儉學，并通過內(nèi)引外聯(lián)，多渠道籌措資金，不斷增加教育投入。
掃除青壯年文盲評估驗收指標分五大項9條，五大項是“掃除青壯年文盲程度”、“成技校辦學情況”、“機構人員”、“經(jīng)費”、“其他”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須按指標要求，按照“一掃、二堵、三提高”的原則，完成掃盲任務。
(二)完成“兩基”任務的措施
1.提高認識，加強領導，加大宣傳力度，強化依法治教
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要在全縣教育工作會議結束后，立即召開會議，布置落實當?shù)氐摹皟苫惫ぷ魅蝿铡８鶕?jù)我縣中小學校管理上的相應獨立性，“普六”、“普九”之間需要加大協(xié)調(diào)力度，各級黨委政府必須加強領導、建立健全組織機構，抽調(diào)精兵強將，成立“兩基”工作領導小組及其辦公室，確?！捌樟迸c“普九”的銜接及中小學之間工作的分工與合作。要進一步做好培訓工作，培訓好包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作人員。各級領導要帶頭執(zhí)法，絕不允許任何人以任何借口推卸“兩基”工作責任。
要加大對“兩基”工作的宣傳力度，通過宣傳貫徹《義務教育法》，確保適齡兒童、少年依法入學。各級黨政領導和教育部門，要繼續(xù)采取各種形式，大力宣傳《憲法》、《掃除文盲工作條例》、《民族區(qū)域自治法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，深入宣傳“普九”和掃除文盲的目的和意義，充分利用廣播電視、黑板報、標語和各種會議進行宣傳動員，形成全社會都來重視、參與、支持和關心“兩基”的社會氛圍。充分利用法律、行政、經(jīng)濟的約束手段，強化“兩基”意識，依法實施“兩基”，確?！皟苫惫ぷ髟谝?guī)定時間內(nèi)順利完成。教育主管部門在工作過程中要收集好各種資料數(shù)據(jù)，建立一套完整規(guī)范的檔案，拍攝一部反映實施“兩基”的專題片，建立一個展室，寫好一個驗收報告，出好一套實施“兩基”的專輯，做好實施“兩基”的總結。
2.堅持標準，分步實施，如期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”驗收
實施“兩基”是實施科教興縣戰(zhàn)略，提高我縣勞動者素質(zhì)的最基本的前提，是全面推進素質(zhì)教育的重要基礎。我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊性決定了“兩基”教育的艱巨性，我們必須把“兩基”作為教育工作的重中之重來抓，才能保證“兩基”目標的實現(xiàn)，要下大決心，花大力氣抓“兩基”工作。實現(xiàn)“兩基”任務，就我縣的經(jīng)濟狀況，教育基礎而言，困難是很大的,對此，要有緊迫感、危機感、責任感;要克服困難，采取有力措施，堅持標準，認真做好工作;要建立和完善“兩基”工作制度，加強指導，督促檢查，嚴格控制中小學生輟學率和成人復盲率;加強和改造薄弱學校，提高義務教育階段的整體辦學水平，使“兩基”各項指標達到驗收標準。
3.實行目標責任制，如期實現(xiàn)“兩基”目標
實施“兩基”教育，要采取行政、經(jīng)濟、法律的措施，采取聯(lián)動手段，狠抓各級各部門責任的落實。要把“兩基”目標分解為逐級考核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會和學校的任務，實行目標責任制，實行一級對一級負責。
各級各部門要明確自己的職責，積極貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策，貫徹國家的法律、法規(guī)和上級黨委政府工作方針、政策、規(guī)章，并制定出臺符合本地實際的政策、措施和義務教育、掃除文盲的規(guī)劃、實施辦法。教育主管部門要搞好調(diào)查研究，摸清底子，制定規(guī)劃，統(tǒng)籌實施，當好縣委、政府的參謀助手。學校要依法治教、遵循教育規(guī)律、強化教學改革和教學研究，全面貫徹和執(zhí)行教育方針，按照國家規(guī)定的九年義務教育課程計劃授完全部課程，保證全面推進素質(zhì)教育的進行。要協(xié)助黨委、政府大力宣傳實施“兩基”的重要意義，使“兩基”工作深入人心?？傊?，只有各級各部門采取措施，明確職責，加快實施步伐，才能如期實現(xiàn)“兩基”目標。
四、當前我縣教育工作面臨的困難和問題
“”期間，我縣的教育發(fā)展是健康的，成果是明顯的，但在推進“兩基”中還存在很多困難和問題，形勢嚴峻。這些困難和問題比較突出地表現(xiàn)在：
(一)鞏固率難以提高。在鞏固“普六”推進“普九”中，部分家長對子女受教育認識不足，加之貧困面大，經(jīng)濟困難，無法解決子女讀書的費用，部分學生有厭學情緒等各種負效應因素而導致學生輟學。
(二)經(jīng)費嚴重不足，各中小學校舍建設、軟件建設、綠化美化規(guī)劃均不能按“普九”要求達標。欠帳太多，難以改善辦學條件。為實現(xiàn)“普六”目標，我縣校舍建設已欠債1200余萬元，要完成“兩基”任務，還需要投入大量的資金。
(三)文盲人員流動性大，年齡相對偏高、零星分散不易集中，難以開班辦點掃除文盲。
(四)教育執(zhí)法力度不夠，嚴重影響教育各項工作的正常開展。
(五)校點分散，一師一校校點太多，影響教育教學質(zhì)量的提高。
(六)教師隊伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高，教學方法老化問題仍然存在，難以適應新時期教育教學的需要
(七)教育經(jīng)費投入少，標準低，到位率低。
五、今后教育改革與發(fā)展的趨勢
(一)由分散辦學向相對集中，規(guī)?；k學轉(zhuǎn)化。
(二)由應試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)化，封閉式向開放式轉(zhuǎn)化;由單一文化知識的傳授向綜合性轉(zhuǎn)化;培養(yǎng)實用性人才向培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高實踐能力轉(zhuǎn)化等。
(三)由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育技術轉(zhuǎn)化。
(四)由齊步走、一刀切向因人施教轉(zhuǎn)化，改變學生中有的吃不飽，有的吃不了的狀況，使肚子大的能吃飽，腿長的能快跑。
(五)由培養(yǎng)大眾型向培養(yǎng)個性化、特長化人才轉(zhuǎn)化。注重對實用型、技藝型、學科型、組織管理型等不同類型的學生加以引導，發(fā)揮他們的特長。
(六)對教師的學歷層次和知識結構將有更高的要求。
1.要逐步實現(xiàn)小學教師大?；⒊踔薪處煴究苹?，高中教師中要有一定比例的研究生。
2.教師在學科上既要精，又要廣(知識面廣)，要努力成為多面手。
3.要逐步實行幾證換一證(用普通話合格證、微機操作合作證、基礎外語合格證換教師上崗證)。
4.要逐步過渡到雙語教學(漢語教學和外語教育并舉，用外語教其他科目)。
六、要始終抓好以下教育教學常規(guī)工作
(一)抓投入
多渠道籌措教育經(jīng)費，不斷改善辦學條件。努力爭取中央、省州的投入;按時按量征收農(nóng)村教育費附加;抓好城鎮(zhèn)教育費附加的征收;爭取社會各界和掛鉤幫扶單位、地區(qū)的投入和捐贈。
(二)抓管理
抓好管理工作，營造良好學風、教風、校風，凈化育人環(huán)境，同時抓好學校周邊環(huán)境的綜合治理。要使管理規(guī)范化，上檔次，上水平，向管理要水平，向管理要質(zhì)量，向管理要效益。
(三)抓改革
1.推行教師競爭上崗和崗上競爭，變“要我干”為“我要干”，變被動接受為主動爭取，增強教師的責任感、危機感，調(diào)動教職工工作積極性，發(fā)揮教師特長，做到不錯位，各得其所。要逐步創(chuàng)造條件，實行全縣中小學校教師大流動。
2.合理調(diào)整校點布局，優(yōu)化教育資源配置和重組。校點分散、辦學條件差，教育資源使用不合理，規(guī)模小，效益低，教學質(zhì)量不高，是我縣農(nóng)村小學存在的突出問題。今后要繼續(xù)以調(diào)整校點為突破口，合理布局學校，優(yōu)化教育資源配置，逐步收縮校點，提高辦學效益。要根據(jù)“以提高質(zhì)量和效益為宗旨，以集中辦學為方向，需增則增，宜并則并”的原則，對小學校點布局進行合理調(diào)整，調(diào)減的重點是一師一校辦學點和規(guī)模過小的村級中心完小，一個鄉(xiāng)最多辦好兩到三所完全小學，玉屏鎮(zhèn)最好能集中辦好半坡小學一個完小。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認真調(diào)研的基礎上，制定切實可行的調(diào)整方案，要通過校點調(diào)整，進一步加強中小學校園建設，加強學校管理，做到學校布局合理化、辦學條件標準化、教育管理規(guī)范化。在合理調(diào)整學校布局的同時，要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況作好生源調(diào)查，一次性規(guī)劃好學校建筑面積，規(guī)劃好校園環(huán)境設施建設，作好可持續(xù)發(fā)展和校園綠化美化規(guī)劃。校點調(diào)整中要堅持普及與提高相結合的原則，轉(zhuǎn)變教育理念，改請教師進村為送學生出村，這是對社會也是對自己對子女負責的重要舉措。
(四)抓教師培訓，建設一支數(shù)量足，質(zhì)量高的教師隊伍
1.抓教職工的思想政治工作，提高教職工的思想政治素質(zhì)，為學校教育教學的順利進行奠定基礎;
2.采取離崗長期學習形式，提高業(yè)務素質(zhì)和學歷層次;
3.采取走出去短期學習培訓的方式，提高素質(zhì);
4.采取請進來的方式，規(guī)?；嘤?
5.采取在職在崗自覺學習的方式，自我提高;
6.采取校內(nèi)、鄉(xiāng)內(nèi)互相交流學習方式，共同提高;
7.要著意培養(yǎng)學科帶頭人，建設一批過得硬的骨干教師隊伍。
(五)抓好教學改革與教學研究，不斷改進教學教法，探索適合當今教學對象的新的教學教法，提高教學質(zhì)量
1.要不斷總結自身的教育教學經(jīng)驗，認識自我，超越自我;
2.要努力學習借鑒外地的教學經(jīng)驗和教學教法，采取“拿來主義”把別人的好經(jīng)驗、好方法拿來為我所用;
3.要努力探索新的適合我縣教學對象的教學教法;
4.要開展形式多樣的教研活動，特別要在縣內(nèi)鄉(xiāng)內(nèi)校內(nèi)組織觀摩教學，讓大家品頭論足，在討論的同時得到提高;
5.要借助遠程教育體系和現(xiàn)代化教育手段，開展形式多樣的教育教學。逐步變窄領域、小容量的抽象的簡單說教為具體形象的寬領域、大容量的教學。
6.要抓好小學外語教學的試點和推廣以及中小學作文教學的改革，不斷提高我縣外語教學和作文教學的水平。
(六)抓校園綠化美化，營造良好的育人環(huán)境
(七)抓學校勤工儉學和教育綠色希望工程，改善辦學條件，救助困難學生，實現(xiàn)以校養(yǎng)校，并發(fā)揮試驗示范作用
1.學校勤工儉學的作用：(1)可以增加收入;(2)可以改善辦學條件，走以校養(yǎng)校之路;(3)可以救助困難學生，減少甚至杜絕輟學現(xiàn)象;(4)可以培養(yǎng)學生的勞動意識，讓學生在參與中學到種養(yǎng)技術和致富技能;(5)可以為當?shù)胤N養(yǎng)業(yè)的發(fā)展作實驗、示范，為全縣新的經(jīng)濟增長點和新的支柱產(chǎn)業(yè)的培植提供人才、技術支撐。
2.方法和措施：(1)種植業(yè);(2)養(yǎng)殖業(yè);(3)第三產(chǎn)業(yè);(4)有條件的學?？勺弋a(chǎn)業(yè)化之路;(5)要把校園的綠化美化與校園經(jīng)濟結合起來，推行六小工程(小豬廄、小菜園、小果園、小門市、小圃、小加工廠)，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。
3.勤工儉學的目標
到20xx年生均40元以上，20xx年生均60元，20xx年生均80元，20xx年生均100元，之后保持穩(wěn)定，逐步提高。
(八)抓職業(yè)教育，為全縣新的經(jīng)濟增長點和新的支柱產(chǎn)業(yè)的培植，為農(nóng)民脫貧致富奠定人才、技術基礎，逐步實現(xiàn)人口負擔向人力資源的轉(zhuǎn)化
1.要深化對職業(yè)技術教育的認識，越是貧困的地區(qū)越要抓好職業(yè)技術教育，越是貧困的家庭越要送子女到職中讀書學習。
2.發(fā)展職業(yè)技術教育的方法措施：(1)高級職業(yè)技術教育;(2)初級職業(yè)技術教育;(3)農(nóng)村技術技能培訓教育;(4)建立教育教學基地;(5)實現(xiàn)“進得來、留得住、學得好、用得上、富得快”的目標，逐步形成校園化、農(nóng)場化、基地化、園林化、產(chǎn)業(yè)化五者統(tǒng)一。
3.分別不同情況，走職業(yè)技術教育與基礎教育，升學教育與技術教育相結合、相分離之路。
(九)抓延伸教育，實現(xiàn)基礎教育與幼兒教育、高中教育同步發(fā)展
1.重視和發(fā)展學前教育。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要創(chuàng)造條件，創(chuàng)辦幼兒園或?qū)W前班，有條件的村民委員會也要創(chuàng)辦幼兒園，使更多的幼兒得到教育。要加快縣機關幼兒園建設并發(fā)揮其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦幼兒園(班)的指導作用。
2.大力發(fā)展高中階段教育，擴大高中規(guī)模，爭取在20xx年實現(xiàn)高、初中分離。要提高高中階段的教學質(zhì)量，采取特殊措施建設一支較高素質(zhì)的高中教師隊伍，并采取獎勵措施，調(diào)動師生的工作和學習積極性，形成一套良好的激勵機制，不斷提高高考升學率
(十)抓學校安全工作，確保萬無一失
提高認識，采取措施，抓好學校安全工作，確保校舍安全、用火安全、飲食安全、出游安全，做到學校安全萬無一失。實現(xiàn)教育教學秩序的正?；?，學校周邊環(huán)境的安全化。
(十一)抓教育扶貧和救助困難學生的工作
1.推行縣鄉(xiāng)機關、領導干部掛鉤聯(lián)系學校制度，縣屬各單位在抓好掛鉤幫扶工作的同時要抓好學校掛鉤幫扶工作，切實幫助學校解決一些實際困難和問題。
2.抓好上海徐匯區(qū)、蒙自縣、彌勒縣的學校結對幫扶我縣學校的有關工作。
3.抓好社會各界人士幫扶救助我縣困難學生的有關工作。
4.多渠道籌措資金100萬元，專款用于解決困難學生的救助，切實解決中小學生的輟學問題。
5.落實具體措施，把教育扶貧工作做得更好：(1)成立領導機構，有領導分管，教委、團委、婦聯(lián)、各學區(qū)、各中學有具體人員負責;(2)建立結對學校，結對學生檔案;(3)建立救助學生信息反饋制度(收到錢要反饋，每個學期的學習表現(xiàn)要反饋);(4)逐步實行救助資金向勞動所得轉(zhuǎn)化(通過提供勤工儉學崗位，如承包廁所的清掃、綠化帶的管理、環(huán)境衛(wèi)生、幫廚、參與養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等勤工儉學活動等)，培養(yǎng)學生的勞動觀念和自強、自尊、自立意識，減少負面效應。
(十二)抓教育執(zhí)法
要繼續(xù)采取各種形式，大力宣傳《憲法》、《義務教育法》、《掃除文盲工作條例》、《民族區(qū)域自治法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，按照《xx縣人民政府關于加大教育執(zhí)法力度，強化依法治教的決定》加大教育執(zhí)法力度，實行“兩基”工作目標責任的一票否決，確保各項措施的落實和各項目標的實現(xiàn)。
要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和學校的責任，輟學學生的返校工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(含村民小組)負責，學校配合做好工作，學生的輟學情況由學校向?qū)W生家庭所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供。
(十三)抓學校領導班子建設
要建設一支懂教學、善管理、會經(jīng)營、政治強、有魄力、能容人容事、口碑好的中小學校長隊伍。要通過民主推薦、民主測評的方式，使廣大教職工參與到學校領導班子的選拔工作中來，要通過培訓和不斷的實踐，提高學校領導班子成員的綜合素質(zhì)，逐步使學校領導成為既會抓教育又會抓管理，還會抓勤工儉學和思想改造工作的多面手。學校領導要一手抓教學，一手抓管理，一手抓勤工儉學，一手抓師生思想工作，努力使學校領導成為教育家、管理家、企業(yè)家，既能當好校長，又能當好老板;既能抓好學校管理、提高教學質(zhì)量，又能抓好勤工儉學，增加學校的收入。
(十四)抓好協(xié)調(diào)配合
教育工作是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，需要各級黨委政府，各級各部門，各屆人士的共同關心和積極參與、幫助、支持，只有協(xié)調(diào)好各方面的關系，形成合力，齊抓共管，為全縣的教育教學創(chuàng)造良好的環(huán)境、營造良好的氛圍，并在力所能及的范圍內(nèi)幫助學校解決一些實際困難和問題。
同志們，鄧小平同志指出，教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。又指出，民族興亡系于教育，教育振興全民有責。當前教育既存在許多困難和問題，又面臨著極好的發(fā)展機遇，教育的地位和作用被提到關系國家安危和民族興衰存亡的高度，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。我們必須全面正確地理解鄧小平和指示精神，從講政治的高度，進一步提高對新形勢下教育工作地位作用的認識，從不同的角度，為教育事業(yè)的發(fā)展做好服務工作，解決實際問題，加快教育改革與發(fā)展，全面推進素質(zhì)教育，全面提高教學質(zhì)量和辦學水平，狠抓落實，攻克“兩基”難關，努力實施科技興縣戰(zhàn)略，為我縣在新世紀的全面振興作出應有的貢獻。
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