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學(xué)校預(yù)算管理制度 中小學(xué)預(yù)算管理制度篇一
按照預(yù)算的不同內(nèi)容,預(yù)算分為經(jīng)營預(yù)算,非經(jīng)營性費(fèi)用預(yù)算,投資預(yù)算和財務(wù)預(yù)算四大類,經(jīng)營預(yù)算即gop前的經(jīng)營利潤預(yù)算。公司業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行。
1、經(jīng)營預(yù)算。是指公司日常發(fā)生的各項(xiàng)基本經(jīng)營活動的預(yù)算。其中最主要的是銷售預(yù)算,其他的各項(xiàng)成本,費(fèi)用則根據(jù)銷售預(yù)算的業(yè)務(wù)量分別編制。經(jīng)營預(yù)算主要內(nèi)容及編制分工如下:
(1)、項(xiàng)目收入預(yù)算。由市場開發(fā)部會同各營業(yè)部門編制,主要為各類營業(yè)收入,包括項(xiàng)目規(guī)模,項(xiàng)目管理中營業(yè)收入的毛利率等。
(2)、經(jīng)營成本預(yù)算。由營業(yè)部門編制,主要是各營業(yè)部門耗用的原材料,物耗成本,包括食品成本,商品成本。
(3)、營業(yè)費(fèi)用預(yù)算。由各營業(yè)部門編制,主要是各營業(yè)部門在經(jīng)營中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
(4)、人工成本及員工福利預(yù)算。由人力資源部編制,主要是勞動傭工和人員工資以及福利費(fèi)用。
(5)、教育培訓(xùn)費(fèi)用。由人力資源部編制,主要是各部門員工外語,業(yè)務(wù)等崗位技能的培訓(xùn)費(fèi)用。
(6)、項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算。由市場開發(fā)部會同各營業(yè)部門編制,主要是項(xiàng)目開發(fā)費(fèi)用,廣告宣傳費(fèi)用,促銷費(fèi)用等。
(7)、管理費(fèi)用預(yù)算。由各管理部門編制。主要是管理部門為組織和管理經(jīng)營活動而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
(8)、能源消耗預(yù)算。由工程部編制,主要是水,電,煤,煤氣,燃油,汽油等費(fèi)用。
(9)、采購預(yù)算。由計劃財務(wù)部編制,主要是物資庫存量和耗用量的采購計劃。
(10)、維修費(fèi)預(yù)算。由工程部編制,主要是日常維修費(fèi)用和項(xiàng)目修理費(fèi)用。
2、非經(jīng)營性費(fèi)用預(yù)算。是指由公司業(yè)主承擔(dān)的非經(jīng)營性支出預(yù)算,由財務(wù)會計部在上級公司和公司業(yè)主的指導(dǎo)下編制。它主要包括固定資產(chǎn)折舊,房產(chǎn)稅,財產(chǎn)保險,無形資產(chǎn),大修理準(zhǔn)備攤銷,貸款利息支出等各項(xiàng)支出預(yù)算。
3、投資預(yù)算。是公司的固定資產(chǎn)的購置,擴(kuò)建,改造,更新及其他投資等。在可行性研究的基礎(chǔ)上編制的預(yù)算。投資預(yù)算由工程部會同計劃財務(wù)部共同編制。它主要包括固定資產(chǎn)購置,基建投資和更新改造預(yù)算。投資預(yù)算,編制的內(nèi)容包括購置或投資的時間,內(nèi)容,資金的來源,可獲得的收益,現(xiàn)金凈流量,投資的回收期等。
4、財務(wù)預(yù)算。是指公司在計劃期內(nèi)反映的有關(guān)預(yù)計現(xiàn)金收支,經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的預(yù)算,由計劃財務(wù)部編制。它主要包括預(yù)計現(xiàn)金流量表,預(yù)計損益表和預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表,亦稱總預(yù)算。
1、上級公司和公司業(yè)主召開公司總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)會議,提出下年度的經(jīng)營目標(biāo)(gop前),明確公司的經(jīng)營方針、計劃及設(shè)想。
2、總經(jīng)理召集公司預(yù)算委員會會議,提出預(yù)算大綱及指導(dǎo)思想。
3、公司預(yù)算工作小組根據(jù)預(yù)算委員會的預(yù)算大綱及指導(dǎo)思想將預(yù)算編制任務(wù)分解下達(dá)給各有關(guān)部門。
4、市場開發(fā)部根據(jù)市場預(yù)測及經(jīng)營目標(biāo)會同各營業(yè)部門編制項(xiàng)目收入預(yù)算。
5、各有關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算編制專業(yè)預(yù)算和部門預(yù)算報公司預(yù)算工作小組。
(1)、綜合部會同各有關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和人工成本控制目標(biāo)編制公司各部門人工成本和職工福利費(fèi)用預(yù)算報公司預(yù)算工作小組。
(2)、營業(yè)門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和部門成本費(fèi)用控制目標(biāo)編制營業(yè)成本、部門費(fèi)用部門經(jīng)營利潤預(yù)算報公司預(yù)算工作小組。
(3)、市場開發(fā)部根據(jù)項(xiàng)目費(fèi)用控制目標(biāo)編制費(fèi)用預(yù)算報公司預(yù)算工作小組。
(4)、綜合部會同各部門根據(jù)公司培訓(xùn)計劃編制培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算報公司預(yù)算工作小組。
(5)、工程部、計劃財務(wù)部會同各部門編制固定資產(chǎn)等財產(chǎn)的購置、擴(kuò)建、改造、更新預(yù)算報公司預(yù)算工作小組。
(6)、公司預(yù)算工作小組在上級公司和公司業(yè)主的指導(dǎo)下編制非經(jīng)營性費(fèi)用預(yù)算報公司預(yù)算工作小組。
(7)、公司預(yù)算工作小組根據(jù)各部門銷售、成本、費(fèi)用、財產(chǎn)購置預(yù)算及庫存控制目標(biāo)編制公司采購預(yù)算報公司預(yù)算工作小組。
(8)、公司預(yù)算工作小組匯總各部門預(yù)算和公司業(yè)主預(yù)算并經(jīng)測算、平衡、審核后,將預(yù)算初稿報預(yù)算管理委員會。
(9)、預(yù)算管理委員會討論初稿,提出修改意見。
(10)、公司工作小組召集各有關(guān)部門下達(dá)管理委員會的修改意見。
(11)、各有關(guān)部門修改有關(guān)預(yù)算再報公司預(yù)算工作小組。
(12)、公司工作小組再次匯總修改后的各項(xiàng)預(yù)算,并編制公司經(jīng)營總預(yù)算報預(yù)算管理委員會。
(13)、預(yù)算管理委員會通過公司經(jīng)營預(yù)算和非經(jīng)營性費(fèi)用預(yù)算、投資預(yù)算報上級公司和公司業(yè)主審批。
(14)、上級公司審批公司gop前有關(guān)的經(jīng)營預(yù)算內(nèi)容提出修改意見,由公司預(yù)算工作小組最后修改經(jīng)預(yù)算管理委員會審核后上報。
(15)、公司預(yù)算工作小組根據(jù)公司業(yè)主的要求修改非經(jīng)營性費(fèi)用預(yù)算和投資預(yù)算、并編制財務(wù)預(yù)算,經(jīng)預(yù)算管理委員會審核后上報。
(16)、上級公司和公司業(yè)主批準(zhǔn)各項(xiàng)總預(yù)算,由公司預(yù)算小組負(fù)責(zé)人在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下組織各部門執(zhí)行。
1、固定預(yù)算。按以前年度的會計數(shù)據(jù)為依據(jù)而編制預(yù)算的方法。這種方法以外推法將過去的支出趨勢(或上年支出額)延伸至下一年度,只是在編制時將數(shù)據(jù)酌情予以增加,以適應(yīng)物價上漲而引起的人工成本和原材料成本的提高。這種編制方法是假設(shè)上年的每項(xiàng)支出均為必要,在下一年度中仍有繼續(xù)進(jìn)行的必要,且較別的新計劃或新方案更為適合,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)和任務(wù)所必不可少的,因此具有很大的不合理性。
2、零基預(yù)算。以零為基數(shù)的計劃編制方法。這種方法在每個預(yù)算年度開始時,將所有還在進(jìn)行的管理活動都看作重新開始,即以零為基礎(chǔ),根據(jù)經(jīng)營目標(biāo),重新排出各項(xiàng)管理活動的優(yōu)先次序,以最必不可少的業(yè)務(wù)量及因此而發(fā)生的費(fèi)用作為第一增量,然后,根據(jù)業(yè)務(wù)的輕重緩急依次提出第二、第三。.。.。.增量,各基層部門就其業(yè)務(wù)范圍擬出各增量后,逐級上報,統(tǒng)籌安排,綜合平衡,確定先后次序,最后編制出飯店的預(yù)算。
3、彈性預(yù)算。通過確認(rèn)不同的成本狀態(tài),使其隨著業(yè)務(wù)量的變動而變動的一種預(yù)算。彈性預(yù)算與傳統(tǒng)的固定預(yù)算不同,不是以計劃期內(nèi)某一確定的業(yè)務(wù)量水平來確定各成本費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目的預(yù)算金額,而是在編制此類預(yù)算時,考慮到計劃期間業(yè)務(wù)量可能發(fā)生的變化而編出一套能適應(yīng)多種業(yè)務(wù)量的成本費(fèi)用預(yù)算,以便分別反映出在各種業(yè)務(wù)量下應(yīng)開支的水平。這種方法有利于成本分析和成本控制,有利于劃清各經(jīng)營人員的實(shí)際業(yè)績。
4、滾動預(yù)算。隨著各種因素的變化,按照幾頂計劃周期,循環(huán)不斷地進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡和序時滾動的方法。年度滾動預(yù)算的基本內(nèi)容就是使預(yù)算期永遠(yuǎn)保持12個月,每過一個月,立即在期末增加一個月的預(yù)算,逐期往后滾動。這種方法使管理人員能始終對未來一年的經(jīng)營活動進(jìn)行籌劃,有利于對預(yù)算資料作經(jīng)常性分析研究,并能根據(jù)當(dāng)前情況及時修訂。
公司可根據(jù)自己的實(shí)際需要,對不同的預(yù)算、預(yù)算中的不同內(nèi)容,交替采用上述各種方法,使公司的各項(xiàng)預(yù)算能更符合實(shí)際情況。
1、預(yù)算確定的目標(biāo)既要具有科學(xué)性,先進(jìn)性,又要具有可實(shí)現(xiàn)性,既是各責(zé)任人員通過努力能夠達(dá)到的目標(biāo)。
2、要落實(shí)到部門,并分解到各個月度和季度,使各部門明確各自的目標(biāo)和責(zé)任。
3、算的指定要與部門的目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來,并與獎懲相結(jié)合。
4、預(yù)算的綜合平衡要統(tǒng)籌兼顧,適當(dāng)安排,要處理好局部與全局的關(guān)系。樹立公司一盤棋的觀念。各部門的綜合平衡應(yīng)服從公司的總體平衡。
5、預(yù)算要有嚴(yán)肅性,權(quán)威性,一經(jīng)確定不得隨意變更。
6、各項(xiàng)預(yù)算之間要作好銜接。
7、年度預(yù)算要與公司的中,長期發(fā)展規(guī)劃相銜接。
學(xué)校預(yù)算管理制度 中小學(xué)預(yù)算管理制度篇二
隨著我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,改革的步伐也在不斷加快,改革的涉及面也越來越廣,高校作為事業(yè)單位,且是非盈利性的,預(yù)算管理制度的改革就顯得尤為重要。各高校資金的使用狀況都與預(yù)算管理工作直接聯(lián)系,高校預(yù)算管理工作的好壞也直接影響著高校的發(fā)展情況。
高校預(yù)算管理制度隸屬于公共組織預(yù)算管理,高校預(yù)算管理制度質(zhì)量的`提升,可為相關(guān)部門提高資金利用的準(zhǔn)確性,也是對政府、財政部門的更合理的撥款提供可靠保證。高等學(xué)校財務(wù)制度改革中有一項(xiàng)重要的內(nèi)容即為預(yù)算管理,作為高校資金流動和財務(wù)活動的指向燈,預(yù)算管理的質(zhì)量同高校發(fā)展直接掛鉤,那么如何做好預(yù)算管理,在預(yù)算管理執(zhí)行過程中又要注意些什么呢,是當(dāng)前高校科學(xué)健康發(fā)展應(yīng)當(dāng)著重注意的?!陡叩葘W(xué)校財務(wù)制度》中將高校預(yù)算管理作為一項(xiàng)重要的制度改革,在學(xué)校財務(wù)管理中,預(yù)算管理作為重中之重理應(yīng)引起重視,直接關(guān)乎到高校各項(xiàng)活動的資金狀況。而在《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》當(dāng)中,從形式方面對高校預(yù)算管理進(jìn)行了改革,取消了原有的預(yù)算管理形式,明確了新的執(zhí)行辦法,即“核定收支,定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助,超支不補(bǔ),結(jié)余留用”。新的高效預(yù)算管理制度,要求高校直屬管理部門及高校都應(yīng)找準(zhǔn)自己的定位,發(fā)揮應(yīng)有的作用。
不以規(guī)矩,不能成方圓。社會的健康科學(xué)發(fā)展離不開各項(xiàng)法規(guī)制度的支持,所謂有法可依,有法必依。高校中的管理也是如此,建立高校內(nèi)部相適宜的預(yù)算管理制度,高校的直屬管理部門應(yīng)對高校預(yù)算管理的內(nèi)容、執(zhí)行情況和上報時間等作出明確規(guī)定。其中內(nèi)容應(yīng)主要包括高校的收支情況,執(zhí)行情況。要保證收支平衡且如實(shí)匯報,上報時間同樣要嚴(yán)格按照主管部門的要求進(jìn)行。一旦高校在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)意外情況,應(yīng)及時匯報,切忌私自處理。
(一)預(yù)算管理崗位責(zé)任制?,F(xiàn)階段高校內(nèi)部預(yù)算管理制度已經(jīng)初入軌道,但卻少有高校建立了崗位責(zé)任制。所以,高校預(yù)算管理制度應(yīng)注重責(zé)任制的確立,使得部門及個人都能清楚自己的職責(zé)所在,使得各部門中的人皆對自己行駛的權(quán)利負(fù)責(zé),充分發(fā)揮其工作能力,確保高校運(yùn)行有質(zhì)有量,以此有效的實(shí)現(xiàn)在管理中監(jiān)督。
(二)建立風(fēng)險評估機(jī)制。隨著教育事業(yè)的改革,為了實(shí)現(xiàn)高校自身的發(fā)展,高校資金的獲取也應(yīng)多元化。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速同樣社會發(fā)展形勢也日趨發(fā)雜,高校在發(fā)展自身的過程中應(yīng)有規(guī)避各種風(fēng)險的能力,所以風(fēng)險評估機(jī)制也是高校發(fā)展中必不可少的組成部分,對高校的收與支進(jìn)行考察,對高校預(yù)算中要進(jìn)行的各項(xiàng)活動進(jìn)行風(fēng)險識別,并制定風(fēng)險解決策略。
(三)高校內(nèi)部管理制度的建立。內(nèi)部管理制度是一種以預(yù)防為主的制度,主要是通過內(nèi)部管理防止內(nèi)部人員的不正當(dāng)行為的發(fā)生。高校預(yù)算管理制度同樣應(yīng)注重內(nèi)部管理的建設(shè),通過有效的內(nèi)部管理,規(guī)范管理行為和程序。通過對高校內(nèi)部人員的管理以確保高校運(yùn)營中預(yù)算的良好執(zhí)行,從而可以降低風(fēng)險。
領(lǐng)導(dǎo)是一個企業(yè)的核心,同樣高校內(nèi)管理層也是高校運(yùn)行的核心。任何一項(xiàng)工作的順利開展都離不開管理層的支持。高校預(yù)算管理制度的優(yōu)化,要從高校預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)抓起。
(一)成立預(yù)算委員會。高校預(yù)算管理委員會一旦成立,即行駛高校內(nèi)財務(wù)預(yù)算活動的最高權(quán)利,對高校內(nèi)的各項(xiàng)活動、資金的收支具有最終決策權(quán),并對整個高校的財務(wù)狀況有一個整體的掌握。
(二)成立高校預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由高校內(nèi)部門負(fù)責(zé)人組成。該領(lǐng)導(dǎo)小組是高校的預(yù)算管理工作的主要負(fù)責(zé)人,各職能部門的工作開展也離不開該領(lǐng)導(dǎo)小組。預(yù)算控制辦公室的建立也是健全高校預(yù)算管理制度的重要組成部分,該辦公室的主要職責(zé)是監(jiān)督和控制。
(三)成立預(yù)算審計機(jī)構(gòu)。高校審計機(jī)構(gòu)的作用主要是定期對高校內(nèi)的財務(wù)狀況進(jìn)行審計,保證各項(xiàng)活動都在預(yù)算內(nèi)進(jìn)行,出現(xiàn)偏差及時糾正。另外,可以完成對高校全年的預(yù)算管理成果的檢驗(yàn),為高校的下一步的預(yù)算編制的制定提供參考。
高??冃?,即高校的辦學(xué)效益,辦學(xué)效益有內(nèi)外效益之分,高校內(nèi)人、財、物所能發(fā)揮的效益即為內(nèi)部效益,而外部效益主要指的是高校畢業(yè)生能否滿足社會的需求,能否滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
(一)制定高??冃Э己梭w系。高校的直屬管理部門應(yīng)以我國高校預(yù)算管理現(xiàn)狀,為我國高校定制專門的績效考核體系,衡量各高校預(yù)算的完成情況。以定制的量表考核高校預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量,對不同高校的管理,可以實(shí)行績效公開制,對預(yù)算高效完成者予獎勵,完成不好的可適當(dāng)減少經(jīng)費(fèi)撥款以示懲罰,通過獎懲制度提高高校對預(yù)算管理的重視度。
(二)高校內(nèi)部的預(yù)算績效考核。高校內(nèi)部的預(yù)算績效考核是對預(yù)算的制定、執(zhí)行及完成效果進(jìn)行績效考核。各高校也應(yīng)為自己量身定制一套考核標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的制度,部門績效直接與預(yù)算管理的執(zhí)行情況相連。為了使預(yù)算考核制度作用最大化,高校必須制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)且按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同高??冃Э己祟愃?,高校內(nèi)部的預(yù)算績效考核也應(yīng)有獎懲制度,執(zhí)行力度好的予以獎勵,執(zhí)行力度差的予以批評和適當(dāng)懲罰。以此形成高校部門的“自主管理、自我激勵、自我完善”。
(一)將預(yù)算管理細(xì)化到每一天各部門按年初批復(fù)的年經(jīng)費(fèi)預(yù)算制定。當(dāng)月的預(yù)算并交于財務(wù)處,財務(wù)處審批通過后下達(dá)月預(yù)算,部門內(nèi)可將月預(yù)算進(jìn)一步精化到日預(yù)算,然后嚴(yán)格執(zhí)行。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立專款專用預(yù)算原則,以防止項(xiàng)目進(jìn)行過程中的資金流向不明或高于原支出標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)部門需要定期對各部門的預(yù)算及執(zhí)行就行考核,以保證預(yù)算管理正常有序進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析。對預(yù)算管理的全面分析包括事前預(yù)算分析、事中預(yù)算控制和事后結(jié)果分析。事前預(yù)算分析就是要對高校內(nèi)資金使用狀況有大攬全局的概念,事中預(yù)算控制,是在高校各項(xiàng)活動或項(xiàng)目中做好監(jiān)控管理,防止偏差出現(xiàn)或有問題及時糾正。事后結(jié)果分析則是對預(yù)算管理執(zhí)行的結(jié)果評價,分析執(zhí)行過程中的優(yōu)缺點(diǎn),為下一步的預(yù)算編制提供基礎(chǔ)。預(yù)算結(jié)果分析關(guān)系到下一年預(yù)算編制是否合理適用,執(zhí)行過程中好的方面要沿襲,而不好的要及時采取措施進(jìn)行改善和補(bǔ)救。
(三)加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管力度。任何一項(xiàng)工作的高效運(yùn)行都離不開合理的監(jiān)管,高校預(yù)算管理制度也是如此。高校預(yù)算委員會以及審計、財務(wù)部門,都有對預(yù)算工作執(zhí)行的監(jiān)督責(zé)任。對預(yù)算管理的監(jiān)督,應(yīng)抓住執(zhí)行過程這個重點(diǎn),核查執(zhí)行過程中是否按著預(yù)算進(jìn)行,是否經(jīng)費(fèi)使用透明合理,是否出現(xiàn)謀私利行為,是否有違相關(guān)法律法規(guī)等,一旦出現(xiàn)及時扼止。
高校作為非盈利事業(yè)單位,同許多企業(yè)一樣,應(yīng)制定自身的發(fā)展戰(zhàn)略,高校的發(fā)展戰(zhàn)略即是為高校謀發(fā)展,指明了各部門的大方向,使其明白哪些事是必須做的,而哪些事又是無關(guān)緊要的。將高校發(fā)展戰(zhàn)略與預(yù)算管理相結(jié)合,是高校發(fā)展的必經(jīng)之路。
(一)制定高校戰(zhàn)略目標(biāo)。高校的發(fā)展處于整個社會中也存在著競爭,高校應(yīng)認(rèn)清競爭中所處的位置,制定高校發(fā)展目標(biāo),目標(biāo)的制定要切合實(shí)際,要有長遠(yuǎn)的眼光。明確的目標(biāo)就像燈塔,照亮著高校中每一個部門前進(jìn)的路。
(二)制定高校戰(zhàn)略管理模式。為了更好地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),高校中各部門都需為之付出努力。同時,高校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也應(yīng)與預(yù)算管理制度相結(jié)合。各執(zhí)行部門按照戰(zhàn)略目標(biāo)制定本部門全年的人、財、物的預(yù)算,并與之相應(yīng)的制定預(yù)算考核制度。高校的預(yù)算管理部門則需要結(jié)合高校的發(fā)展戰(zhàn)略來考核各部門的預(yù)算情況是否合理及是否予以批準(zhǔn)。
高校預(yù)算管理作為財務(wù)管理的重要組成成分,對高校的發(fā)展以及各項(xiàng)活動的展開都有非常重大的意義和作用??偠灾?,只有從源頭上做起,提高高校直屬管理部門對高校預(yù)算管理的重視程度,上行下效,高校內(nèi)才能加強(qiáng)重視,預(yù)算管理才能真正的發(fā)揮應(yīng)有的作用,而不只是停留在了理論方面。通過借鑒以上措施,理應(yīng)會對高校的發(fā)展及預(yù)算管理制度的進(jìn)程起到很好地促進(jìn)作用。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)的發(fā)展,教育改革不斷深化,各項(xiàng)政策的不斷落實(shí),我國高校預(yù)算管理制度定會越來越完善。
學(xué)校預(yù)算管理制度 中小學(xué)預(yù)算管理制度篇三
為建立科學(xué)的全面預(yù)算管理體制,健全和精確管理工作目標(biāo),動態(tài)監(jiān)控運(yùn)營狀況,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在科學(xué)預(yù)算基礎(chǔ)上的健康有序發(fā)展,特制定本制度。
1、本制度重點(diǎn)規(guī)范各部門的預(yù)算分類、編制及企業(yè)財務(wù)的預(yù)算控制;
2、本制度適用于企業(yè)總部、下屬分企業(yè)、全資子企業(yè)。
全員參與、上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總、綜合平衡。
1、按照編制時間劃分為:年度預(yù)算、季度預(yù)算和月度預(yù)算三種形式;
2、按照預(yù)算資料劃分為:生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算、財務(wù)預(yù)算三種形式,如下表所示。
生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算和財務(wù)預(yù)算包含資料一覽表
3、按照預(yù)算控制功能劃分為:企業(yè)整體預(yù)算、部門預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算三種形式,其中部門預(yù)算包括部門費(fèi)用、成本預(yù)算、部門工作目標(biāo)預(yù)算等。
企業(yè)設(shè)兩級預(yù)算單位,即作為一級預(yù)算單位的企業(yè)和作為二級預(yù)算單位的各部門和分支機(jī)構(gòu)。
企業(yè)預(yù)算編制采用自上而下與自下而上相結(jié)合的方式。
1、企業(yè)預(yù)算委員會提出企業(yè)的參考性目標(biāo),經(jīng)董事會審批后逐級分解下達(dá);
2、二級預(yù)算單位依據(jù)企業(yè)參考性目標(biāo)對本單位的要求編制本單位預(yù)算;
3、預(yù)算委員會匯總二級預(yù)算單位的預(yù)算,并編制企業(yè)總體預(yù)算,履行報批程序。
預(yù)算編制有固定預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動預(yù)算和概率預(yù)算五種基本方法,具體如下表所示。
預(yù)算編制方法一覽表
1、每年12月3日前,預(yù)算委員會負(fù)責(zé)人須向董事會提交年度預(yù)算完成狀況(12月份用預(yù)計數(shù)),企業(yè)總裁向董事會提交下年度經(jīng)營預(yù)測的報告;
2、每年12月10日前,董事會下達(dá)主要經(jīng)營指標(biāo);
3、每年12月15日前,預(yù)算委員會組織各部門經(jīng)理召開預(yù)算工作會議,將下年度的總體目標(biāo)分解到各部門,并按時間分解至四個季度;
4、各部門經(jīng)理組織編制本部門預(yù)算(草案)后交預(yù)算委員會匯總、審核、整理,構(gòu)成企業(yè)總體預(yù)算;
5、年度預(yù)算務(wù)必于12月25日~12月30日之間,經(jīng)董事會審核后提交股東大會審批,透過后下發(fā)至各部門正式執(zhí)行。
1、月度預(yù)算要求每月30日前,由各部門經(jīng)理根據(jù)年度預(yù)算目標(biāo)和本期完成進(jìn)度,擬定下月份指標(biāo),向預(yù)算委員會提交月度預(yù)算(草案);
2、預(yù)算委員會負(fù)責(zé)組織整理、匯總報董事會批準(zhǔn)。
1、臨時預(yù)算是由特殊項(xiàng)目或理解某項(xiàng)臨時交辦任務(wù)的負(fù)責(zé)人,根據(jù)管理需要提出某一時期或階段的預(yù)算;
2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制,其直接上級和預(yù)算委員會負(fù)責(zé)審查,具體指標(biāo)按審批權(quán)限批準(zhǔn),審批權(quán)限以外的項(xiàng)目由董事會批準(zhǔn);
3、經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。要求在項(xiàng)目正式啟動之前完成這類預(yù)算的編審工作。
第11條:在各項(xiàng)預(yù)算編制和執(zhí)行過程中,因特殊狀況無法確定的回款目標(biāo),其資金臨時缺口由預(yù)算委員會負(fù)責(zé)制定備用籌資方案。
第12條:各部門務(wù)必根據(jù)預(yù)算委員會提出的預(yù)算編制及其操作要求,及時編制、上報、下達(dá)規(guī)定時期的預(yù)算,并理解考核。
第13條:本制度由董事會批準(zhǔn)后執(zhí)行、修改或廢止。
第14條:本制度實(shí)施后,既有的類似制度自行終止,與本制度規(guī)定相抵觸的以本制度為準(zhǔn),與xx有關(guān)規(guī)定相抵觸的,以xx有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
學(xué)校預(yù)算管理制度 中小學(xué)預(yù)算管理制度篇四
預(yù)算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”的原則,既要考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要,更要考慮到學(xué)校財力實(shí)現(xiàn)的可能。預(yù)算編制必須堅持“收支兩條線”原則。
編制支出預(yù)算,要堅持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的`原則,在確保人員工資和正常運(yùn)行開支的前提下,合理安排事業(yè)發(fā)展支出。
1、學(xué)校各科室應(yīng)于學(xué)期初向總務(wù)處報告本年度財務(wù)收支計劃及執(zhí)行情況,并根據(jù)學(xué)校總體目標(biāo)采用零基預(yù)算方法,提出下一年度所需各項(xiàng)費(fèi)用開支的性質(zhì)、用途和金額。
2、學(xué)校財務(wù)根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況,匯總各科室提出的下年度事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算,綜合考慮增減變動因素,提出下年度收支預(yù)算建議數(shù)。
學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算要根據(jù)財力實(shí)現(xiàn)的可能性,參照以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,并結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行編制。在編制時要區(qū)別情況制定各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算定額,使學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算有據(jù)可依,防止預(yù)算編制的隨意性,作到預(yù)算安排公正、合理、切合實(shí)際。支出必須全部納入學(xué)校財務(wù)預(yù)算,其收入納入學(xué)校收入預(yù)算。
1、預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行包括收入預(yù)算的執(zhí)行、支出預(yù)算的執(zhí)行和預(yù)算平衡三個部分。在預(yù)算執(zhí)行過程中,既要積極組織收入,確保各項(xiàng)收入及時足額入帳,又要合理安排支出,實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算收支平衡。各科室負(fù)責(zé)人為預(yù)算管理執(zhí)行負(fù)責(zé)人,各科室各項(xiàng)收入必須全部入帳,納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理,絕對不允許私設(shè)“小金庫”。
2、預(yù)算的調(diào)整。為保證學(xué)校預(yù)算的良好執(zhí)行,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整,必須按以下程序和權(quán)限辦理:支出預(yù)算的調(diào)整無論數(shù)額小,必須由校長或辦公會議批準(zhǔn)后,在財力允許的情況下安排支出。
學(xué)校內(nèi)聘教師、外聘教師兼課津貼、勞務(wù)費(fèi)用的支出,臨時工開支、郵電通信費(fèi)、水、電、液化氣支出、招生宣傳費(fèi)、學(xué)生活動及、交通費(fèi)、離退休活動費(fèi)、學(xué)校日常維修費(fèi)、校園綠化費(fèi)、校園保衛(wèi)消防支出、會議費(fèi)、印刷費(fèi)、生子女活動費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、臨時工支出、科室報紙雜志訂閱費(fèi)等事業(yè)開支由校務(wù)會管理編制預(yù)算。
1、固定資產(chǎn)購置必須列入年度支出預(yù)算方可安排購置。購置固定資產(chǎn)需專人管理,貨比三家、綜合考察。
2、預(yù)算實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
3、預(yù)算定額根據(jù)財力情況每年可適當(dāng)調(diào)整。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理制度
適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式的需要,全面加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),現(xiàn)就規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)工作提出如下十項(xiàng)管理制度:
(一)加強(qiáng)收入管理,嚴(yán)格依法理財。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位要嚴(yán)格依法組織各項(xiàng)收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得以稅收返還、獎勵等手段,從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或地區(qū)“拉稅”、“引稅”或變相“買稅”;不得為完成收入任務(wù)虛列收支,搞收入“空轉(zhuǎn)”;農(nóng)業(yè)稅征收嚴(yán)格實(shí)行戶繳戶結(jié),不得稅費(fèi)混征;嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“墊交”農(nóng)業(yè)稅收,貸款交稅等。各行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按規(guī)定組織收入,嚴(yán)禁巧立名目,超標(biāo)準(zhǔn)或自定項(xiàng)目收費(fèi)。
(二)全面實(shí)行“鄉(xiāng)財縣管”。實(shí)行“預(yù)算共編、帳戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要內(nèi)容的預(yù)算管理方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣財政局審核批準(zhǔn)的方案設(shè)立銀行帳戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要在對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位銀行帳戶進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上,撤消各單位現(xiàn)有的銀行帳戶,確需保留或開設(shè)的,必須報縣財政部門批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)收入全部納入縣國庫或就地繳入“結(jié)算專戶”,由縣財政局統(tǒng)一核算和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位支出實(shí)行報帳制管理,由單位設(shè)立一名報帳員,負(fù)責(zé)單位日常收支統(tǒng)計和財務(wù)報銷工作。支出業(yè)務(wù)量的單位,實(shí)行備用金制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核定一定數(shù)額的備用金,單位報帳員定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理結(jié)算,任何單位或個人均不得自行設(shè)立帳戶或私設(shè)“小金庫”。
(三)強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)格預(yù)算約束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步增強(qiáng)依法理財、硬化預(yù)算約束的意識,嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定和“預(yù)算共編”的要求,在縣財政部門指導(dǎo)下,科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的年度收支預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算實(shí)行綜合財政預(yù)算編制方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)、外資金及其他資金收支全部納入預(yù)算管理,統(tǒng)籌安排使用。收入預(yù)算本著按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位上一年度收入實(shí)績和積極穩(wěn)妥的原則編制;支出預(yù)算要按照“量入為出”原則和“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保、促發(fā)展”的順序合理安排,特別是要將人員工資放在第一位,優(yōu)先安排,不得留有硬缺口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表會審議批準(zhǔn)后,即具有法律效力,必須嚴(yán)格執(zhí)行。各項(xiàng)開支要嚴(yán)格實(shí)行先有預(yù)算,后有支出。未列入預(yù)算的,一律不得辦理支出。
(四)加強(qiáng)支出管理,嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)支出管理和審批制度,制定各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格實(shí)行支出“一支筆”審批制度,做到“支出按預(yù)算、開支按標(biāo)準(zhǔn)、審批按程序”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,明確“一支筆”審批權(quán)限,規(guī)范“一支筆”審批行為,對超過一定數(shù)額的支出,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究審批制度。各項(xiàng)開支一律做到“四有”:即有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負(fù)責(zé)人和審批人簽字,不得以領(lǐng)代報,以撥代支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)支出審核,對無預(yù)算以及不符合制度規(guī)范的開支,不得辦理報銷。
(五)加強(qiáng)票據(jù)管理,規(guī)范票據(jù)使用,建立“以票管收”機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收支必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要建立健全各項(xiàng)票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、使用、繳銷和保管制度。各單位使用票據(jù)必須指定專人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理登記領(lǐng)用手續(xù),并按規(guī)定辦理繳銷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要定期對單位領(lǐng)用的票據(jù)進(jìn)行清理,嚴(yán)格實(shí)行“以票管收,票款同行”,嚴(yán)禁單位坐收坐支。對自行購買、印制票據(jù)或白條收費(fèi)、罰款的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(六)加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理,逐步化解現(xiàn)有債務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合清財工作對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行一次全面徹底的清理,查明債權(quán)債務(wù)性質(zhì)、原因和主體,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán),要組織力量,加清收力度,確保該回收的債權(quán)足額回收;對不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債的,要明確主體,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)中剔除;對屬于項(xiàng)目結(jié)算或帳務(wù)處理不及時的,要及時進(jìn)行結(jié)算和帳務(wù)處理,相應(yīng)沖減債權(quán)債務(wù)數(shù)額;對確屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債的,要核實(shí)數(shù)額,并分類研究制定切實(shí)可行的措施,逐年消化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)要全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)核算,嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)不清或帳外負(fù)債。要堅決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增不良債務(wù)。凡現(xiàn)有債務(wù)負(fù)擔(dān)超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)可用財力30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一律不得舉借新的債務(wù)。
(七)加強(qiáng)財產(chǎn)物資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全固定資產(chǎn)購(建)、驗(yàn)收、登記、保管、使用、處置、盤點(diǎn)和維修等制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)核算,并定期進(jìn)行盤點(diǎn),做到帳帳相符,帳實(shí)相符,嚴(yán)禁存在帳外資產(chǎn)和公物私用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作變動,應(yīng)及時辦理公有財產(chǎn)移交手續(xù),不得將公有財產(chǎn)帶走。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新購(建)財產(chǎn)、物資應(yīng)實(shí)行政府采購制度。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎(chǔ)工作管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對財會工作和財會人員的管理,完善內(nèi)部財務(wù)管理和控制制度。要按要求配備財務(wù)報帳員,并按規(guī)定程序和要求及時報帳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要嚴(yán)格按照錢帳分管的原則,明確人員崗位分工和職責(zé),并按會計制度規(guī)定設(shè)置會計帳簿,及時辦理會計核算。
(九)全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)“兩公開一監(jiān)督”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面實(shí)行財務(wù)“兩公開一監(jiān)督”制度(即財務(wù)管理制度公開和財務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開,實(shí)行監(jiān)督),定期公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度和財務(wù)收支情況,并接受群眾監(jiān)督。財務(wù)公開內(nèi)容包括:預(yù)算安排,各項(xiàng)收入、支出、財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)以及廣職工要求公開的其他財務(wù)事項(xiàng)。對于重財務(wù)事項(xiàng),如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制、承包,集體資產(chǎn)的處理,重工程項(xiàng)目和額開支等必須提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工代表會討論通過。
(十)加強(qiáng)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、工會等部門人員參加的理財監(jiān)督小組,定期對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)審核、分析、評價財務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容,聽取群眾意見,提出改進(jìn)措施。理財小組有權(quán)參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)計劃和各項(xiàng)財務(wù)管理制度的制訂,有權(quán)檢查、審核財務(wù)收支帳目,有權(quán)否決不合理開支,有權(quán)監(jiān)督財政收支和各項(xiàng)財務(wù)制度的執(zhí)行情況。
學(xué)校預(yù)算管理制度 中小學(xué)預(yù)算管理制度篇五
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)按照全面推行綜合預(yù)算的要求編制年度財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算收入的編制:遵循所有經(jīng)常性收入納入預(yù)算的原則。將各單位的行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、其他預(yù)算收入、財政補(bǔ)助收入納入預(yù)算收入管理。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算支出的編制:遵循以收定支,輕重緩急,綜合平衡的原則。按照個人經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的順序安排支出預(yù)算,確保工資有保障。預(yù)算編制草案,報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表會審議通過,然后以政府名義行文下達(dá)執(zhí)行。
1、收入征管部門必須依照法律、行的規(guī)定,及時、足額征收預(yù)算內(nèi)外收入。任何部門都不得以任何形式擅自減征、免征、緩征或截留、占用、挪用應(yīng)征收入。
2、嚴(yán)格按照預(yù)算計劃,按進(jìn)度、按程序撥款,不得辦理無預(yù)算、無用款計劃、超預(yù)算、超計劃的撥款。
3、對本級財政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金和上級追加專項(xiàng)資金,做到??顚S?,不得隨意更改用途,更改計劃。
預(yù)算調(diào)整遵循合理、合法的原則。合理是指調(diào)整有依據(jù),有調(diào)整項(xiàng)目,有調(diào)整金額;合法是指預(yù)算調(diào)整須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人通過。
決算遵循按預(yù)算計劃或調(diào)整計劃的原則。決算要求:年度終了時,應(yīng)及時清理全年收入、支出數(shù)字的往來款項(xiàng),做好決算數(shù)字的對帳工作。決算各項(xiàng)數(shù)字必須真實(shí)、準(zhǔn)確,不得以估計數(shù)字替代,不得弄虛作假。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況和決算向本級人民代表會報告并接受監(jiān)督。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況和決算接受縣政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督和審計。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計對不規(guī)范的口頭交辦,便條批復(fù)的撥款必須堅持原則,一律拒絕辦理,否則,將嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員責(zé)任。
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