在區(qū)政府全體擴(kuò)大會(huì)議上主持講話（熱門14篇）

生活中的點(diǎn)滴才是我們最真切的感悟，而不是那些華麗的詞句。寫總結(jié)時(shí)，要注意結(jié)構(gòu)的清晰，邏輯的嚴(yán)密，表達(dá)的準(zhǔn)確。以下是一些優(yōu)秀總結(jié)的范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

在區(qū)政府全體擴(kuò)大會(huì)議上主持講話篇一

2007。

年度最后一次全會(huì)，主要是為了進(jìn)一步統(tǒng)一政府組成人員思想，進(jìn)一步集中大家的智慧，把各項(xiàng)工作搞好。借此機(jī)會(huì)，講四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、提高認(rèn)識(shí)，把修改《報(bào)告》作為統(tǒng)一思想的過(guò)程。

首先說(shuō)明一點(diǎn)，《政府工作報(bào)告》的文字修改工作其實(shí)很簡(jiǎn)單，修改《報(bào)告》的目的是為了理清我們工作的思路，找準(zhǔn)黃陂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。一個(gè)區(qū)域的發(fā)展最怕路子走錯(cuò)了，區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵是有效地制定“大盤子”，有效地制定工作辦法，有效地制定區(qū)域工作計(jì)劃。這些都需要集中大家的智慧，群策群力。

最近市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)黃陂調(diào)研，包括苗書記、李市長(zhǎng)、胡曙光副書記等市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)陂檢查指導(dǎo)工作，對(duì)黃陂的發(fā)展思路給予了充分肯定。他們認(rèn)為黃陂的領(lǐng)導(dǎo)班子知道現(xiàn)在該干什么，要集中精力做什么，找準(zhǔn)了區(qū)域發(fā)展的新路子。市里對(duì)黃陂很支持，但我們自己不能糊涂。最近，我聽(tīng)到有人這樣說(shuō)，那樣說(shuō)，對(duì)我們的做法有一些討論。我們現(xiàn)在發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)群，可能有人會(huì)說(shuō)，為什么不發(fā)展工業(yè)？如果我們發(fā)展工業(yè)，可能有人又會(huì)說(shuō)，為什么不發(fā)展商業(yè)呢？發(fā)展商業(yè)多好。

2/3。

10。

年前就提出打造以金融業(yè)為主的中央商務(wù)區(qū)，多年來(lái)，江漢區(qū)幾任領(lǐng)導(dǎo)持之以恒，從無(wú)到有，從小到大，從大到強(qiáng)，硬是把大部分銀行都集中到江漢區(qū)。省農(nóng)行、省建行、省工行、省開(kāi)發(fā)行的總部都設(shè)在江漢區(qū)。假如不是幾屆區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持走這條路的話，哪有今天的局面？所以，作為黃陂來(lái)說(shuō)理清思路后，就要堅(jiān)決地干，“四大家”都要很堅(jiān)決，就怕坐而論道，議而不決，干而不成。對(duì)于怎么干的問(wèn)題大家都非常清楚。區(qū)黨代會(huì)的報(bào)告中有思路，年初的《政府工作報(bào)告》，思路也非常明確。現(xiàn)在剛剛干出一點(diǎn)眉目，大家不要分散注意力，要集中精力按照區(qū)委、區(qū)政府既定的戰(zhàn)略方針去做。今天一開(kāi)始講這么個(gè)觀點(diǎn)就是為了統(tǒng)一大家的思想，按照這個(gè)思路來(lái)修改今年的《政府工作報(bào)告》。

從今年的工作情況來(lái)看，我感覺(jué)大家都干得不錯(cuò)，但是在繼續(xù)保持這么干時(shí)，最近出現(xiàn)了一些這樣或那樣的說(shuō)法，對(duì)于這些說(shuō)法我們一定要清醒，要分清是非，要堅(jiān)定我們的作法。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部不要去追求眾口一詞，也不可能做到眾口一詞，要堅(jiān)定地按照上級(jí)的要求，按照既定的目標(biāo)去做。我在政府全會(huì)，包括區(qū)委常委會(huì)我都提到過(guò)，一定要堅(jiān)定地去干。

我們現(xiàn)在也不是要大家去勒緊“褲腰帶”，也不是要大家去赴湯蹈火。至于這樣的路走下去是對(duì)還是錯(cuò)，一要聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，二要貫徹上級(jí)的指示精神，三要看效果。所以大家在研究《報(bào)告》的時(shí)候要修正思路，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定作法，加快推進(jìn)我們?cè)谥攸c(diǎn)領(lǐng)域的工作。

二、認(rèn)清形勢(shì)，實(shí)事求是地總結(jié)今年的各項(xiàng)工作。

13。

億，比去年凈增。

4

個(gè)多億，增長(zhǎng)比例在全市最高。這是全區(qū)人民共同努力，大家辛勤工作以及市里支持的結(jié)果。從各項(xiàng)建設(shè)來(lái)說(shuō)，在有秩序的情況下，應(yīng)該說(shuō)推進(jìn)得還比較好。無(wú)論是社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，還是城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都進(jìn)行得比較好，這對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

（一）著力解決民生問(wèn)題取得良好成效。

黃陂今天的大好局面也是幾屆區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，以及各級(jí)干部共同努力的結(jié)果。黃陂區(qū)現(xiàn)在是一個(gè)小型爆發(fā)期，真正的收獲應(yīng)該在

3

—

5

8000。

多萬(wàn)元進(jìn)城出城費(fèi)，減少老百姓的支出也是變相地增加了收入。另外，我們政府拿出。

1000。

多萬(wàn)元比較平穩(wěn)地實(shí)施過(guò)渡。有人說(shuō)，這個(gè)錢多了，有人說(shuō)這個(gè)錢少了，我看不管多與少，都是給黃陂的老百姓了，多就多了，有什么不好？只要事出有因。

6000。

戶的入戶任務(wù)。現(xiàn)在大家是體會(huì)到了管道天然氣的真正好處，然而在上半年討論通管道天然氣問(wèn)題的時(shí)候，有的干部，還不以為然，認(rèn)為黃陂沒(méi)有必要通管道天然氣，還是用壇子氣好，一壇子氣也只有六、七十元，但是現(xiàn)在一壇子氣漲到多少？用管道天然氣就不一樣，城鄉(xiāng)一個(gè)價(jià)。如此算來(lái)，通管道天然氣將給我們老百姓帶來(lái)很大實(shí)惠。作為一級(jí)政府，就應(yīng)該想辦法提升老百姓的生活品質(zhì)?，F(xiàn)在有的區(qū)的公汽“停擺”了，因?yàn)樗恰凹俟弧保瑳](méi)有補(bǔ)貼，油價(jià)一上漲，票價(jià)又不能漲，它只有“停擺”。黃陂區(qū)開(kāi)通的城市公交就不會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象。

三是政府繼續(xù)為外出務(wù)工人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，為農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。今年的“。

7

·

27。

7

·

27。

100。

元現(xiàn)金、一袋米、一壺油，然后動(dòng)員實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)（。

f

7

·

27。

”受災(zāi)村民，大部分災(zāi)民都做了新房，生活也有了保障，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黃陂的作法給予高度贊揚(yáng)。

800。

張床位，后來(lái)考慮到黃陂的發(fā)展，區(qū)委常委會(huì)研究決定將方案調(diào)整為。

1000。

50。

年代所建，

50。

多年了，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都想改造，但沒(méi)有機(jī)遇，改造不了，現(xiàn)在我們抓住機(jī)遇促成了。我感覺(jué)政府在民生方面，還不夠，在集中全區(qū)財(cái)力辦大事這方面還應(yīng)該加強(qiáng)。

1

1

的還建。武漢市有的地方搞改造，拆一個(gè)平方米給老百姓。

3000。

元，但老百姓買房每平方米要花。

6000。

元，拆一個(gè)平方只能買半個(gè)平方，這種政策老百姓怎么能接受？強(qiáng)勢(shì)的逼弱勢(shì)讓步，這種事情是辦不成的。這里我希望大家在今年取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，明年再往前邁一大步。以上所說(shuō)的民生問(wèn)題，都是我們?cè)诮衲陮?shí)實(shí)在在干出來(lái)的。

在民生方面，我最擔(dān)心的就是城市低收入家庭的生活問(wèn)題。因?yàn)槌鞘械牡褪杖肴巳罕绒r(nóng)村貧困人群的生活還要艱難，拿城市來(lái)說(shuō)，有的一家沒(méi)有收入來(lái)源，水電煤氣都要錢，買什么東西都要錢，一出門就要花錢。我感覺(jué)，今年對(duì)于解決城市低收入家庭的生活問(wèn)題，我們政府沒(méi)有做到位，還沒(méi)有完全解決好，甚至包括有些離休干部的住房及生活，我們政府也沒(méi)有完全解決好。所以，在這里我請(qǐng)大家都想想辦法，不要寄希望于別人來(lái)做，我們應(yīng)該實(shí)實(shí)在在地干，使老百姓的實(shí)惠再多一些，生活質(zhì)量再提高一些，每個(gè)部門都應(yīng)該研究這個(gè)問(wèn)題。教育部門，把質(zhì)量搞好，使黃陂子女的就學(xué)成本再低一些；城市管理部門，把城市裝扮得再美一點(diǎn)，使大家生活得更舒暢；水務(wù)部門，把水的質(zhì)量再提高一些；醫(yī)療服務(wù)部門，讓老百姓看病再方便一點(diǎn)……從這些方面來(lái)看，作為區(qū)委、區(qū)政府，明年仍然要把民生問(wèn)題擺在第一位。

（二）優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)板塊基地取得重大突破。

今年政府工作主抓的第二個(gè)方面工作就是農(nóng)業(yè)。黃陂是農(nóng)業(yè)大區(qū)，但長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)沒(méi)有特色，這回總算是揚(yáng)眉吐氣，全市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黃陂召開(kāi)，市委、市政府充分肯定了我們的作法。全市六個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)前來(lái)觀摩，市委涂勇副書記、市政府張學(xué)忙副市長(zhǎng)也在會(huì)上表?yè)P(yáng)了黃陂區(qū)，其實(shí)有些工作我們是剛剛起步，有些也只是一些粗略的想法，我感覺(jué)對(duì)我們的肯定有點(diǎn)拔高。盡管我們干得不錯(cuò)，但不能沾沾自喜。我平時(shí)對(duì)干部批評(píng)多，也是為了促進(jìn)工作。我感覺(jué)今年都干得不錯(cuò)，只不過(guò)各地效果不一，沒(méi)有明顯成效的地方也不要?dú)怵H。我記得在一次大會(huì)上說(shuō)過(guò)：姚集的干部，不要玩一年。年初誰(shuí)會(huì)想到去姚集開(kāi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)？到年底他們干出來(lái)了。所以，還沒(méi)有取得明顯成效的地方，不要急，只要你一步一個(gè)腳印地干，肯定能干得出來(lái)。最近蔡榨、李集、羅漢、三里都形成大干的好局面。只要我們持之以恒，咬定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這根弦不放松，扎實(shí)往前干，干上三年五年，十年八年，黃陂區(qū)的農(nóng)民一定能打場(chǎng)翻身仗。再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先考慮的應(yīng)該是農(nóng)民的利益，是農(nóng)民穩(wěn)定的收益，并不是趕農(nóng)民去走鋼絲繩，而是在經(jīng)過(guò)專家科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，因地制宜，確定發(fā)展方向，然后堅(jiān)定地干。正因?yàn)槲覀儼盐樟诉@一點(diǎn)，所以，今年黃陂的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭非常不錯(cuò)。

（三）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

一是高考成績(jī)?nèi)〉脷v史性突破。今年考取一類大學(xué)

700。

多人，僅區(qū)一中就考取。

600。

多人，特別值得一提的是全區(qū)考取清華北大的有。

4

人。黃陂的未來(lái)是他們的，黃陂的未來(lái)需要他們。

二是《木蘭山組歌》在人民大會(huì)堂公演。演出的場(chǎng)面令人非常感動(dòng)，演出時(shí)。

6000。

2007。

年湖北省文化藝術(shù)十大事件之一，這是非常了不起的成績(jī)，充分說(shuō)明了只要大家努力，就能取得成功。

希望在。

2008。

年，大家把工作水平再提高一點(diǎn)，爭(zhēng)取干得比今年更好。

三、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)明年工作新局面。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一個(gè)區(qū)域發(fā)展有哪些重大項(xiàng)目都搞不清楚是不能有針對(duì)性地開(kāi)展工作的。我在這里反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對(duì)已定的思路不要老是變頻調(diào)，你往東、他要往西，你走南、他要往北，沒(méi)有統(tǒng)一的思想和步調(diào)是干不好事情的。這里我給大家介紹一下我區(qū)明年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（一）漢口北專業(yè)市場(chǎng)群。

明年有四個(gè)國(guó)家一級(jí)批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)在巨龍大道沿線全面開(kāi)工。

7

個(gè)億，到。

2008。

年

10。

月，這個(gè)專業(yè)市場(chǎng)整個(gè)投入將達(dá)。

15。

個(gè)億。建成后，一幢大樓三層，一層樓。

2

萬(wàn)多平方米，類似的大樓有。

13。

21。

個(gè)鞋類批發(fā)聯(lián)合體都準(zhǔn)備進(jìn)駐，目前整體進(jìn)展情況非常好。

二是位于灄口的漢口北國(guó)際農(nóng)貿(mào)城。這個(gè)項(xiàng)目明年當(dāng)期投入。

4

個(gè)億左右，但目前項(xiàng)目進(jìn)展不是很理想，這對(duì)灄口街主要領(lǐng)導(dǎo)是個(gè)考驗(yàn)，是對(duì)其駕馭能力的考驗(yàn)，是對(duì)灄口街領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的考驗(yàn)。

三是漢口北國(guó)際家俱之都。這個(gè)項(xiàng)目已簽訂正式協(xié)議，花。

1000。

8

個(gè)億。

四是漢口北國(guó)際建材產(chǎn)業(yè)基地。這個(gè)項(xiàng)目起步慢，但已經(jīng)開(kāi)始起步了，明年前期投入在。

4

個(gè)億左右。

2

萬(wàn)人以上，服務(wù)配套人員至少在。

4

萬(wàn)人以上，這在黃陂歷史上沒(méi)有過(guò)。我一再?gòu)?qiáng)調(diào)，事情干成后再說(shuō)，還沒(méi)有干成就不要東說(shuō)西說(shuō)，如何集中精力把該干的事干好才是最重要的?？梢灶A(yù)見(jiàn)，明年的巨龍大道沿線，從灄口到武湖一片是一個(gè)超大工地，這在黃陂歷史上是空前的，而且投入的都是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不是房地產(chǎn)項(xiàng)目。

（二）南順中油基地。

這個(gè)項(xiàng)目位于武湖，明年工程量投入大約在

6

個(gè)億以上。建成。

20。

萬(wàn)噸儲(chǔ)油基地，建成擁有。

3

個(gè)泊位的。

5000。

噸級(jí)碼頭，告別黃陂沒(méi)有大型碼頭的歷史，而且還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）盤龍城五星級(jí)酒店。

這個(gè)項(xiàng)目位于盤龍城管委會(huì)對(duì)面，明年“五一”之前全面開(kāi)工，建成后將有效提升盤龍城的地域品味。

（四）盤龍城奧特斯萊項(xiàng)目。

這是美國(guó)、歐洲、廣州、上海等地廣泛流行的世界上最新的商業(yè)業(yè)態(tài)，它是全球連鎖的名牌產(chǎn)品折扣店。建成后，一個(gè)世界級(jí)的名牌，你大概只需要花費(fèi)在其他地方

1/5。

2

個(gè)多億。

（五）佳海德國(guó)航空城。

它是花美元請(qǐng)德國(guó)最大的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的，整體設(shè)計(jì)非常漂亮。建成后將擁有一個(gè)

30。

萬(wàn)平方米的會(huì)展中心，

6

個(gè)四星、五星級(jí)的酒店，

90。

萬(wàn)平方米高端產(chǎn)業(yè)的企業(yè)創(chuàng)業(yè)總部，

15。

萬(wàn)平方米的歐洲商業(yè)群等。明年?duì)幦?dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整個(gè)項(xiàng)目投入。

120。

億，明年前期投入將超過(guò)。

10。

個(gè)億。

（六）南益工業(yè)園。

這個(gè)項(xiàng)目位于盤龍大橋以北，川龍大道以西，省委羅清泉書記親自抓，我們不用操心規(guī)劃、土地指標(biāo)等問(wèn)題。但我擔(dān)心的是我們的服務(wù)質(zhì)量和水平，特別是跟大企業(yè)合作的能力和水平。

（七）灄口鐵路貨運(yùn)站。

項(xiàng)目的手續(xù)報(bào)批由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)，有關(guān)手續(xù)在春節(jié)前一定要辦下來(lái)，爭(zhēng)取明年開(kāi)建。這是個(gè)專業(yè)性的貨運(yùn)站，占地

1000。

多畝。

以上幾個(gè)大的項(xiàng)目算下來(lái)，明年在黃陂靜態(tài)投入的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總資金不會(huì)低入。

50。

個(gè)億，按最簡(jiǎn)單的計(jì)算，

3

年以后將帶來(lái)。

100。

億元的產(chǎn)出，所以我說(shuō)黃陂現(xiàn)在還只是一個(gè)小型暴發(fā)期，真正大的暴收獲可能是在。

3

至

5

年后。

（八）天河機(jī)場(chǎng)三期工程。

這個(gè)項(xiàng)目的建成，將使整個(gè)黃陂大的格局發(fā)生變化。因?yàn)殡S著三航站樓建設(shè)、第二跑道的興建，整個(gè)天河街全部要搬，這樣，出機(jī)場(chǎng)北面就是祁家灣，南面就是盤龍城。這里還要做的一個(gè)很重要的工作就是理順東航、南航的稅收關(guān)系，要向市里的主要領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)一個(gè)的說(shuō)，一個(gè)一個(gè)的爭(zhēng)取，直到工作做通為止。

（九）盤龍城高中。

這個(gè)項(xiàng)目，明年必須建成。

（十）區(qū)人民醫(yī)院。

區(qū)人民醫(yī)院，原來(lái)預(yù)計(jì)投入

8000。

萬(wàn)，現(xiàn)在隨著方案的調(diào)整，工程整個(gè)投入將達(dá)。

1

個(gè)億。我們修改方案也是遵循了以人為本的方針，對(duì)于建設(shè)高干病房，我不贊成。好的病房大都是個(gè)人不花錢的人住，老百姓沒(méi)有錢只能住走廊，這不能體現(xiàn)以民為本，我們要將人民醫(yī)院建成一個(gè)民心工程，而不要建成一個(gè)形象工程。包括南部地區(qū)的中心醫(yī)院，明年也要開(kāi)建。

（十一）市政廣場(chǎng)。

這個(gè)項(xiàng)目位于區(qū)政府對(duì)面，它建成后，黃陂將擁有一個(gè)現(xiàn)代化的電影院、一個(gè)四星級(jí)的酒店、一個(gè)現(xiàn)代化的商業(yè)中心以及一個(gè)大型會(huì)議中心。隨著這個(gè)項(xiàng)目的建成，城市缺失的功能將得到有效彌補(bǔ)。

（十二）前川雙鳳大橋。

這個(gè)項(xiàng)目建成的意義非同一般，不能簡(jiǎn)單地看雙鳳大橋建設(shè)本身，要將雙鳳大橋的建設(shè)與雙鳳亭的建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，以促進(jìn)一河兩岸整體發(fā)展格局的形成。

（十三）前川明珠星電子工業(yè)園。

這個(gè)項(xiàng)目在明年“五一”前建成，將解決

2

—

3

千人的就業(yè)，從一定程度上緩解老百姓就業(yè)難的問(wèn)題。

展望。

2008。

年，我們要干的項(xiàng)目很多，會(huì)累得大家喘不過(guò)氣來(lái)。但是，只要我們大家都來(lái)聚焦這些事情，齊心協(xié)力，少點(diǎn)雜音，就一定能干成。想這想那只會(huì)一事無(wú)成。

我希望大家一起來(lái)維護(hù)大局、支持大局，堅(jiān)定不移地推進(jìn)這些項(xiàng)目的實(shí)施，為黃陂未來(lái)大豐收奠定良好的基礎(chǔ)。

四、立足當(dāng)前，認(rèn)真抓好年末歲初有關(guān)工作。

為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保省、市、區(qū)“兩會(huì)”的順利進(jìn)行，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

第一，全力做好社會(huì)穩(wěn)定工作。

要把矛盾消化在自己的管轄范圍以內(nèi)，而不要把矛盾上交到別人的管轄范圍。看好自己的門，管好自己的人。這是基本要求。

第二，扎實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作。

希望同志們認(rèn)真做好這個(gè)事情，馬虎不得。這個(gè)季節(jié)是很容易出問(wèn)題的時(shí)候，森林防火一定要注意，冬季護(hù)林隊(duì)員千萬(wàn)不要掉以輕心，要保持高度警惕。千萬(wàn)不能出人命。如果有一家人去年過(guò)年的時(shí)候擺六雙筷子，今年過(guò)年擺五雙筷子，有一個(gè)位子上的人突然沒(méi)了，你說(shuō)這一家人還怎么過(guò)年？所以，我們一定要搞好安全生產(chǎn)工作。年初我們治理“三超”，有些干部還有想法，現(xiàn)在大家慢慢理解了。

馬上要過(guò)元旦、春節(jié)，道路交通事故的問(wèn)題，電視臺(tái)要及時(shí)提醒，一定要防止死傷人的事發(fā)生。關(guān)于重載卡車的問(wèn)題，我建議交管部門研究一下，再不能上牌照了，現(xiàn)在黃陂境內(nèi)的國(guó)家大型工程相繼完工了，還養(yǎng)這么龐大的重載卡車群，將來(lái)怎么辦？再一個(gè)就是摩托車問(wèn)題，全市都“禁摩”了，我們也應(yīng)該有相應(yīng)措施。對(duì)于黃陂怎么限制摩托車的問(wèn)題，公安、交管部門要研究一下，拿出切實(shí)可行的辦法來(lái)。還有些渡口，到年底了，要好好檢查一下，防止事故發(fā)生。

第三，嚴(yán)格禁止各種奢侈浪費(fèi)行為。

最近周邊城區(qū)出臺(tái)政策，允許部分部門在公務(wù)員工資獎(jiǎng)金發(fā)放上，按中心城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，哪個(gè)部門有錢，哪個(gè)部門就可以發(fā)。黃陂不能這樣做。該發(fā)的發(fā)，不該發(fā)的一律不要亂發(fā)。也不要互相吃請(qǐng)，如果為工作需要請(qǐng)市里來(lái)的部門，我不反對(duì)，但區(qū)內(nèi)不要互相吃請(qǐng)。

第四，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間值班。

各級(jí)各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)值班工作的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，對(duì)突發(fā)事件要反應(yīng)即時(shí)、迅速、有效。對(duì)延誤時(shí)間，貽誤工作的，要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

第五，集中精力開(kāi)好“兩會(huì)”。

區(qū)“兩會(huì)”是全區(qū)民主政治生活中的一件大事。我們作為公務(wù)員都是為人民的服務(wù)的，要認(rèn)真開(kāi)好“兩會(huì)”，不得借口工作忙而請(qǐng)假。無(wú)論是區(qū)長(zhǎng)，還是我們部門領(lǐng)導(dǎo)，一定要按照會(huì)議的安排認(rèn)真履行好各自的職責(zé)，嚴(yán)守大會(huì)紀(jì)律，虛心聽(tīng)取代表委員的意見(jiàn)建議。

最后，在新年到來(lái)之際，祝各位新年快樂(lè)！身體健康！萬(wàn)事如意！同時(shí)，希望新的一年大家能干得更好！

在區(qū)政府全體擴(kuò)大會(huì)議上主持講話篇二

同志們：

其中一般預(yù)算收入完成4035.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.4%；

工業(yè)總產(chǎn)值完成15.2億元，增長(zhǎng)54.2%；

其他各項(xiàng)工作也在積極有序向前推進(jìn)，順利實(shí)現(xiàn)了首季“開(kāi)門紅”。

關(guān)于今年的政府工作，區(qū)委七屆六次全會(huì)、區(qū)九屆人大三次會(huì)議以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰會(huì)議，都已經(jīng)作了明確的部署，今天我就不再具體講了。物貴整潔、人貴精神，全面實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在于各級(jí)干部的精神狀態(tài)。所以，今天的會(huì)議，我想以激情為主題，談一談各級(jí)干部應(yīng)以什么樣的精神狀態(tài)去對(duì)待工作、對(duì)待群眾、對(duì)付難題。

一、什么是激情。

我們生活在一個(gè)充滿激情的時(shí)代，看了很多充滿激情的人、聽(tīng)了很多充滿激情的故事、也親歷過(guò)很多發(fā)生在我們身邊的激情。激情究竟是什么呢？從狹義的角度或字面意義來(lái)解釋，激情是強(qiáng)烈激動(dòng)的感情，屬于人的情緒范疇。而這種情緒只有用于偉大的事業(yè)、高尚的追求時(shí)，才是通常我們理解的激情。

有一種映像很能說(shuō)明問(wèn)題：每一朵花的凋零都值得感傷。感傷于花朵的凋零，說(shuō)明人富有感情、充滿愛(ài)心，是有激情的，如果連花朵的凋零都引不起一個(gè)人的感傷，那這個(gè)人就是麻木、就是冷漠，就會(huì)心如止水、無(wú)動(dòng)于衷，“哀莫大于心死”。

但人不能總是感傷于花朵的凋零?？偸歉袀诨ǘ涞牡蛄?，沉迷于“春恨復(fù)秋悲”，就是一種頹廢、就是一種小資情調(diào)，同樣不會(huì)產(chǎn)生激情或者只是無(wú)病呻吟的偽激情。當(dāng)花朵凋零時(shí)，要有感傷而不唯感傷。要把感傷化作力量、化作信念、化作實(shí)現(xiàn)偉大理想的行動(dòng)，那在人的心里就會(huì)有一朵常開(kāi)不敗的花朵，無(wú)論在什么情況下人總是有激情的。

因此，激情是一種對(duì)美好事物不懈追求的信念，是一種為事業(yè)發(fā)展寢食難安的責(zé)任，是一種面對(duì)困難迎難而上的勇氣，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、我區(qū)的改革發(fā)展為什么需要激情。

aa是一座資源型城市。由于資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，隨著礦產(chǎn)資源日漸枯竭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益落后，生態(tài)破壞和環(huán)境污染日益嚴(yán)重，人民生活和就業(yè)日益困難。如果不及時(shí)轉(zhuǎn)型，資源型城市發(fā)展的必然軌跡，就是由盛而衰，因礦而興，礦竭城衰。云南省的東川，是世界“東川式”銅礦的代表地，1958年設(shè)立地級(jí)市，銅業(yè)的產(chǎn)值和稅收曾占到全市工業(yè)總產(chǎn)值和財(cái)政收入的2／3。到了上個(gè)世紀(jì)90年代，隨著銅礦資源的不斷枯竭，東川礦務(wù)局下屬的4個(gè)銅礦全部破產(chǎn)。1999年，原地級(jí)東川市降格為昆明市的一個(gè)縣級(jí)區(qū)，成為新中國(guó)歷史上第一個(gè)“礦竭城衰”的城市。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律決定了aa只有加快轉(zhuǎn)型，另辟發(fā)展蹊徑，才有持久的激情，否則，過(guò)分依賴資源，再大的激情也不會(huì)持久，無(wú)非今天多一個(gè)企業(yè)、明天多一個(gè)企業(yè)，加速資源的消耗，加快“花朵”的凋零而已。

首先，從aa跌宕起伏的發(fā)展軌跡來(lái)看，缺乏持久的激情作為持續(xù)發(fā)展的支撐。

aa的發(fā)展大體可以劃分為四個(gè)階段。第一階段，在aa區(qū)劃調(diào)整之前，aa以國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)為主，這一階段人們?cè)诖箦侊報(bào)w制之下，無(wú)衣食之虞，激情的來(lái)源點(diǎn)無(wú)非是一些勞動(dòng)競(jìng)賽之類，在這一階段產(chǎn)生了一批勞模、一批先進(jìn)工作者。第二階段，是二十世紀(jì)80年代中期至上個(gè)世紀(jì)末，主要是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起為標(biāo)志，這一階段aa緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)，辦起了一批小煤礦、小水泥，這一階段人們追求的是快速致富和金錢，激情的來(lái)源點(diǎn)是對(duì)資源和金錢的追求，激情的結(jié)果是富了一批廠長(zhǎng)、經(jīng)理、承包人和管理人員，但也對(duì)全區(qū)自然生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。第三階段，2001年至今，也就是現(xiàn)階段，“7?22”礦難對(duì)舊有發(fā)展模式進(jìn)行了一次徹底的粉碎和否定，人們不得不重新考慮aa發(fā)展的模式，在苦悶和掙扎中，經(jīng)過(guò)幾年的摸索，終于走向了一條整合資源、多業(yè)并舉的發(fā)展途徑，這一階段的標(biāo)志是以大項(xiàng)目帶動(dòng)促發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，在合理利用資源的同時(shí)培育加工型企業(yè)。這一階段，人們激情的來(lái)源點(diǎn)是對(duì)財(cái)富穩(wěn)定增長(zhǎng)和對(duì)生活質(zhì)量提高的雙重追求。第四階段，也就是未來(lái)十年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)，隨著闞山電廠、海螺二期、中聯(lián)水泥、徐礦水泥的上馬，我區(qū)的資源承載能力將達(dá)到極限，必須重點(diǎn)發(fā)展新型加工業(yè)和科技型產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、環(huán)境的改善和生活水平的提高，人們的思想觀念將發(fā)生很大改變，激情的來(lái)源隨之將轉(zhuǎn)入自覺(jué)階段，人們開(kāi)始真正地享受生活、享受幸福、享受成功。綜上所述，在前兩個(gè)階段，人們并沒(méi)有持久的激情，在社會(huì)轉(zhuǎn)型、利益關(guān)系調(diào)整中，激情也形形色色、起起落落。如果在現(xiàn)階段和未來(lái)的發(fā)展中不能激發(fā)干部群眾持久的激情，將會(huì)影響aa長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，激情是當(dāng)前和未來(lái)aa快速、健康、持續(xù)發(fā)展必需的要素。

其次，從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際來(lái)看，aa的發(fā)展處于攻堅(jiān)階段，迫切需要干部群眾爆發(fā)激情。

關(guān)于進(jìn)入發(fā)展新階段的兩個(gè)重要標(biāo)志，即人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1000美元和工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的一半以上，我在全區(qū)總結(jié)表彰會(huì)議上已有詳盡的闡述，無(wú)論從這些數(shù)字標(biāo)志來(lái)講，還是我區(qū)的發(fā)展實(shí)際來(lái)講，我們都進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。這里，我講一講我區(qū)的發(fā)展實(shí)際。在工業(yè)方面，我們采取的是工業(yè)興區(qū)、大項(xiàng)目帶動(dòng)策略，大項(xiàng)目的成敗攸關(guān)aa今后發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，這就是我剛才講的第三階段能否順利完成的問(wèn)題，關(guān)鍵在當(dāng)前工作，要把這幾個(gè)大項(xiàng)目搞上去，否則，就會(huì)糾纏于資源不死心，aa就很難走向真正經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一天。在城市建設(shè)方面，使aa留得住人，要看環(huán)境是否賞心悅目、人們生活是否心情愉快，這取決于環(huán)境的營(yíng)造、功能的配備和管理的改善情況。因此，近兩年來(lái)我們關(guān)于城市建設(shè)的構(gòu)想和投入全部基于此種考慮，不能如期實(shí)現(xiàn)城建三年大會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)，同樣影響aa未來(lái)的發(fā)展。在群眾生活方面，隨著我區(qū)財(cái)政收入的增加，人們對(duì)政府的期望值越來(lái)越高、要求越來(lái)越多，而政府的滿足能力幾乎沒(méi)有多大增強(qiáng)，關(guān)鍵的原因是我區(qū)財(cái)力仍然太弱，乍一聽(tīng)我區(qū)財(cái)政收入3億元，不得了了，其實(shí)可用財(cái)力不到1.5億，而且剛性支出多，公教人員吃飯也只能解決溫飽，怎么能對(duì)群眾的要求有求必應(yīng)呢？這三條，決定了我區(qū)的發(fā)展處于攻堅(jiān)階段，而且這一階段的工作具有為今后發(fā)展打基礎(chǔ)、鋪道路的性質(zhì)，這個(gè)階段工作開(kāi)展的好，aa今后的發(fā)展會(huì)更加明朗，這個(gè)階段的工作做不好，aa發(fā)展就可能延遲，從這個(gè)意義講，激情是我們這屆政府及各級(jí)干部必需的要素。

第三，從目前干部的精神狀態(tài)來(lái)看，存在激情不足的現(xiàn)象，需要剖析辨別去偽存真。

總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前aa的干部是有激情的，正因?yàn)檫@份激情，我們才步步走出困境、走向坦途，取得了一系列發(fā)展的勝利。但勿需諱言，我們的干部群體熱情不足、激情貧乏的現(xiàn)象仍然存在，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是平庸?；杌柝眠^(guò)且過(guò)，飽食終日，無(wú)所用心。在中青社調(diào)查中心進(jìn)行的民意調(diào)查中，讓被調(diào)查者用三個(gè)詞形容aa區(qū)的干部，排在第一位的是平庸，這就是aa干部隊(duì)伍給社會(huì)的第一印象。即便是公務(wù)員看自身，排在第一位的也是平庸。自己看自己尚且如此，這才是最大的悲哀。二是拖拉。棗熟打棗、杏熟打杏，讓慣性推著走。在這次調(diào)查中，盡管拖拉這一詞匯沒(méi)有進(jìn)入調(diào)查結(jié)果的前列，但對(duì)區(qū)委、區(qū)政府來(lái)講，干部拖拉的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，在很多事情的辦理上不夠干凈利索，只是普通干部和群眾不夠了解才沒(méi)有上榜。三是遷就。缺乏信心，遇難輒止，未戰(zhàn)先怯。我多次講過(guò)，以民為本決不遷就落后，我們?cè)试S存在不同聲音、不同見(jiàn)解，但只要我們的工作能夠代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用，認(rèn)準(zhǔn)的事情就要堅(jiān)持做到底。我們不少干部缺乏這種勇氣，這樣就干不成工作，抓不好發(fā)展。四是不自責(zé)。善于批評(píng),而不善于自我批評(píng)，明知缺陷，從未改正。突出的表現(xiàn)在軟環(huán)境的建設(shè)上，這次調(diào)查有40.8%的公務(wù)員認(rèn)為影響aa經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一是軟環(huán)境，但處理了一批人，又冒出一批人，總是有害群之馬，而且很多人樂(lè)此不疲，隨時(shí)充當(dāng)軟環(huán)境的破壞者，卻很少人自覺(jué)改正。諸此種種，aa干部的精神狀態(tài)還不能讓人完全滿意。

aa的發(fā)展，固然需要穩(wěn)健，但絕不能缺乏激情，更需要實(shí)實(shí)在在、持之以恒的激情。

三、激情應(yīng)表現(xiàn)出哪些特質(zhì)。

第一，赤子情懷。赤子之心是一種對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民深厚的感情。鄧小平同志有一句名言：“我是中國(guó)人民的兒子，我深深地愛(ài)著我的祖國(guó)和人民?！闭Z(yǔ)言樸實(shí)無(wú)華，而赤子之情感人肺腑。因此，鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)取得這樣的成績(jī)不足為奇。著名詩(shī)人艾青曾經(jīng)在一首詩(shī)中寫道：“為什么我的雙眼飽含淚水，因?yàn)槲覍?duì)這片土地愛(ài)得深沉！”如果一名干部不熱愛(ài)aa這片土地，不喜歡、不同情、不愛(ài)護(hù)這里的群眾，很難想象他能產(chǎn)生激情，更談不上能取得驕人的業(yè)績(jī)。有了忠誠(chéng)和執(zhí)著，就會(huì)為群眾的疾苦憂心如焚、為群眾的利益殫精竭慮、為群眾的事情夙興夜寐，從而把個(gè)人的榮辱系于事業(yè)成敗和群眾得失，激發(fā)起飽滿的工作熱情。

而懶惰的人總是滿足于“還不錯(cuò)”、“差不多”或是“湊和了”，久而久之，追求完美的潛意識(shí)就完全消蝕了。在德國(guó)和日本，有對(duì)缺陷產(chǎn)品召回的制度，這不僅是一種責(zé)任，更是一種追求卓越和完美的敬業(yè)精神。干部懶惰是事業(yè)的最大危害，就會(huì)把事情辦的潦草不堪，傷了民心、害了發(fā)展、誤了個(gè)人前途。只有對(duì)每件事都堅(jiān)持追求完美的人，才更加重視工作細(xì)節(jié)、注重工作質(zhì)量、追求結(jié)果美好。日積月累，工作成績(jī)就會(huì)一點(diǎn)一滴地增加起來(lái)，工作效果就會(huì)一步一步顯現(xiàn)出來(lái)。所謂水道渠成，就是這個(gè)道理。

第三，充滿自信。自信是一種精神支柱。一個(gè)充滿激情的人，肯定是一個(gè)自信的人，一個(gè)活生生的人，一個(gè)充滿活力的人，無(wú)論順境逆境，總是信心百倍。毛澤東同志就是一個(gè)非常自信的人，從《沁園春?雪》中我們可以窺見(jiàn)這種自信所爆發(fā)出的豪氣和感人力量，因此，他領(lǐng)導(dǎo)共產(chǎn)黨人從弱小走向強(qiáng)大，從困頓走向勝利，成為全國(guó)人民擁護(hù)的執(zhí)政黨。當(dāng)前我區(qū)的發(fā)展，可以用四句話來(lái)概括，就是“形勢(shì)很好、問(wèn)題不少、困難很多、希望很大”，越是在這種情況下，越需要干部的自信。自信不是盲目樂(lè)觀，既要看到成績(jī)、又要看到問(wèn)題，而且要把成績(jī)看得最小，把問(wèn)題看得最大。自信不是夜郎自大，而是立足自身實(shí)際，著眼周邊形勢(shì)，確定自己合理的策略，并始終不渝地為之奮斗。自信還要敢于堅(jiān)持，看準(zhǔn)的事一旦作出了決定，就要堅(jiān)持做到底，因?yàn)楫吘褂行r(shí)候真理是掌握在少數(shù)人手里的。埃菲爾鐵塔在建設(shè)初期遭到了包括雨果、巴爾扎克等在內(nèi)的一大批專家和名人的反對(duì)，但是當(dāng)時(shí)的法國(guó)和巴黎政府力排眾議，堅(jiān)持實(shí)施。現(xiàn)在，埃菲爾鐵塔已經(jīng)成為巴黎的標(biāo)志性建筑。

越能完成政府非常關(guān)心和迫切解決的深層次問(wèn)題，作用越大。

第五，不斷自我否定。自我否定需要勇氣，而正是這種自我否定的勇氣才使工作不斷上層次、上水平。有一個(gè)眾所同知的故事就是鳳凰涅槃，這是自我否定的極致，否定之后才是新生。有激情的人不是津津樂(lè)道于過(guò)去的成績(jī)、過(guò)去的輝煌，而是把過(guò)去的成績(jī)作為一個(gè)新的起點(diǎn)。所以有些單位和地方的發(fā)展越來(lái)越快，形勢(shì)越來(lái)越好，而有些單位和地方的工作卻停滯不前。后者的成因就在于沒(méi)有對(duì)過(guò)去的成績(jī)來(lái)一個(gè)辯證的否定，而是躺在功勞薄上吃老本，結(jié)果“吃”出了落后、“吃”出了平庸。同時(shí)，敢于自我否定的人會(huì)坦誠(chéng)面對(duì)自身和工作上的不足，總是尋找理由證明自己做得不夠好，更把工作中出現(xiàn)的困境歸咎于其他因素。正因?yàn)檫@種精神，他們的工作能夠完成得出色。對(duì)干部而言，不懂得自我否定的道理，就不太可能跨出新的高度，不坦誠(chéng)面對(duì)自己的不足，就會(huì)對(duì)個(gè)人、對(duì)事業(yè)帶來(lái)無(wú)比的危害。

第六，胸懷全局。人的視野越寬，胸懷越廣，成功就越大，對(duì)一個(gè)地區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)也就越大。尤其對(duì)部門的負(fù)責(zé)同志而言，安份守己，做好本部門的本職工作無(wú)可厚非，但政府工作是一個(gè)系統(tǒng)性極強(qiáng)的工作，僅僅局限于本部門的工作，不溝通、不協(xié)調(diào)、不支持，把部門工作同全區(qū)發(fā)展隔裂開(kāi)來(lái)，雖然很少犯過(guò)失，但也不會(huì)取得大的成績(jī)。在全區(qū)各部門中，區(qū)國(guó)土資源局就是個(gè)很有全局觀的部門，這種全局觀不僅表現(xiàn)為它為南湖工程、泓福大橋建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn)，而且表現(xiàn)為在土地占用的服務(wù)上有很強(qiáng)的前瞻性和主動(dòng)性。盡管在土地占用問(wèn)題上還有很多不足，但從主觀上國(guó)土資源局是盡心盡力的，是講全局、講大局的。發(fā)展是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，當(dāng)前地區(qū)間的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)慘烈，當(dāng)你畏手畏腳如裹腳老太太般時(shí)，機(jī)遇就留給了別人。在座的各位都是aa的干部，工作在aa、生活在aa，最大的全局就是aa的發(fā)展、aa群眾的福祉。為aa發(fā)展而謀劃、為aa群眾福祉而奔波，這是部門主要負(fù)責(zé)人必須有的全局觀。胸有全局但決非蠻干，更不是違背上級(jí)政策，而是在上級(jí)政策的框架下尋求我區(qū)發(fā)展需要的解決方案。對(duì)干部而言，沒(méi)有干不好的事，只有不想干的事，只要為了發(fā)展，頭撞不到南墻決不能死心。

第七，牢記責(zé)任。政府的每個(gè)崗位都是責(zé)任，當(dāng)干部就意味著肩負(fù)責(zé)任，只是崗位有不同，責(zé)任有大小的區(qū)分而己。在這次保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了牛玉儒的先進(jìn)事跡，他經(jīng)常徒步深入群眾的做法，以及超強(qiáng)的工作節(jié)奏，就是責(zé)任心的突出表現(xiàn)。牛玉儒最值得我們學(xué)習(xí)的，就是他對(duì)事業(yè)、對(duì)群眾的高度責(zé)任心。有激情的干部始終把這份工作的責(zé)任根植于內(nèi)心，惟恐失責(zé)。正因?yàn)槿绱?，才有很多干部不圖名利得失、不計(jì)榮辱寵疏，兢兢業(yè)業(yè)、分秒必爭(zhēng)、腳踏實(shí)地地工作，這是盡心盡責(zé)的最高境界。而沒(méi)有責(zé)任心的人，走一步算一步，甚至有的人別人走一步他要往后拽一步，其結(jié)果是自己的事情辦不好，連集體的事情甚至是地區(qū)的發(fā)展也給耽誤了。如果把工作責(zé)任只局限于工作本身還不夠，那依然激發(fā)不起足夠的激情，只有當(dāng)干部把工作責(zé)任理解為一個(gè)人能力的體現(xiàn)和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，并將這種責(zé)任放在關(guān)乎大局、關(guān)乎群眾時(shí)，它才有無(wú)限的激情，才會(huì)將工作視為自己生命的一部分。

第八，雷厲風(fēng)行。有令即行，虎氣生風(fēng)是激情干部的直觀表現(xiàn)。有激情的干部，任務(wù)一到手，心里就有數(shù)了，工作也隨即上手，與此相反，拖拉的干部接到任務(wù)，心里總是沒(méi)數(shù)，有了任務(wù)先要條件，有了條件再做準(zhǔn)備，磨來(lái)磨去，工作就給耽誤了。這種干部的結(jié)果是挨的批評(píng)多、付出的辛苦多，而得到的贊賞少、支持少。同樣是工作，高高興興地去干與愁眉苦臉的去干會(huì)取得不同的效果，與其自找批評(píng)，不如努力爭(zhēng)取表?yè)P(yáng)，從這個(gè)意義上講，雷厲風(fēng)行不失為一種快樂(lè)工作法。

四、把激情融入到工作中去。

明白了激情干部的種種優(yōu)秀品質(zhì)，怎樣做人、怎樣做事就有了清晰的線條。在這里，我再梳理關(guān)鍵的四條加以強(qiáng)調(diào)。

（一）在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開(kāi)展工作。

對(duì)全區(qū)來(lái)講，區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署是宏觀的、線條式的，而落實(shí)的責(zé)任、具體的工作是要由各地各部門去抓，區(qū)委、區(qū)政府更多的是規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查、驗(yàn)收和考核。如果什么工作都需要領(lǐng)導(dǎo)一桿子插到底，既不利于工作，長(zhǎng)此以往還培養(yǎng)了干部的懶惰和依賴，影響基層主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。各級(jí)各部門都具有獨(dú)立開(kāi)展工作的條件，也有獨(dú)立開(kāi)展工作的必要，都應(yīng)大膽地、獨(dú)立地開(kāi)展工作。對(duì)各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)來(lái)講，獨(dú)立開(kāi)展工作意味著你們要切實(shí)肩負(fù)起興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓的責(zé)任。緊迫性是內(nèi)生的，積極性是自發(fā)的，不是區(qū)委、區(qū)政府逼著你們?nèi)グl(fā)展，而是你們自己基于群眾富裕的需要、競(jìng)爭(zhēng)的需要要發(fā)展。有這種想法就有激情，有激情就一定會(huì)有大發(fā)展。對(duì)部門來(lái)講，每個(gè)部門都是政府的一部分，你們工作的好壞就是政府一部分工作的好壞，因此部門要講全局。講全局就是無(wú)條件地服從區(qū)委、區(qū)政府的部署，服務(wù)好發(fā)展大局，少說(shuō)“不”、多說(shuō)“能”，少講條件、多做工作，少發(fā)牢騷、多做實(shí)事。同時(shí)，又要講細(xì)節(jié)，講細(xì)節(jié)就是腳踏實(shí)地地做好每項(xiàng)工作，追求效率、追求質(zhì)量、追求完美，漂漂亮亮地把每件事情抓好、抓實(shí)，這樣就會(huì)積小勝為大勝。獨(dú)立開(kāi)展工作并不意味著各地各部門的工作成績(jī)會(huì)脫離區(qū)委、區(qū)政府的視線，恰恰相反，只要工作出色、群眾滿意，區(qū)委、區(qū)政府會(huì)看得清楚，對(duì)干部會(huì)有公正的評(píng)價(jià)。有獨(dú)立開(kāi)展工作的自覺(jué)性，就會(huì)少一些禮節(jié)性的、一般性的匯報(bào)，既可以騰出自己的精力抓本地本部門的實(shí)際工作，又可以騰出領(lǐng)導(dǎo)的精力抓事關(guān)全局的、急難險(xiǎn)重的以及超出你們職責(zé)范圍需要協(xié)調(diào)的大事、要事，這樣，全區(qū)的工作就會(huì)更加綱舉目張、有條不紊。

（二）搞好團(tuán)結(jié)激發(fā)集體激情。

發(fā)展講究天時(shí)、地利、人和，其中最重要的是人和，團(tuán)結(jié)才能帶來(lái)人和。在多種場(chǎng)合我都強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)的極端重要性，因?yàn)檫@是我區(qū)近兩年來(lái)取得發(fā)展勝利的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。在團(tuán)結(jié)的問(wèn)題上，區(qū)委、區(qū)政府做出了榜樣，因此，我們要求各地各部門務(wù)必搞好團(tuán)結(jié)。同時(shí)，團(tuán)結(jié)也是將個(gè)人激情升華為集體激情的基本要素，一個(gè)地區(qū)或部門的主要領(lǐng)導(dǎo)再有激情，沒(méi)有大家的配合，工作仍然搞不好。如何把本地區(qū)本部門干部的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)性發(fā)揮出來(lái)，從而激發(fā)集體激情，凝成合力干事、謀事、成事，是考驗(yàn)各地各部門主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。我給大家講激情，更多地是從理想、信念、責(zé)任的角度去闡述，因?yàn)槲蚁嘈糯蠹矣羞@種覺(jué)悟，而大家給下屬和群眾講激情，除此之外還要講實(shí)惠，讓干部群眾看到發(fā)展前景的美好，個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)有充分的機(jī)會(huì)，生活改善就在眼前，這樣更容易激發(fā)各級(jí)干部的激情。團(tuán)結(jié)出成績(jī)，成績(jī)出來(lái)了，更能凝聚人心，這是一個(gè)良性循環(huán)的結(jié)果，需要各位切記。

（三）親自動(dòng)手樹(shù)立勤政為民榜樣。

敢于放手是科學(xué)分工，充分授權(quán)。現(xiàn)在各地各部門的班子已經(jīng)調(diào)整到位，正職和副職的分工一定要科學(xué)合理。正職一定要以海納百川的胸懷，去對(duì)待機(jī)關(guān)的每一個(gè)同志，特別要充分地相信副職，充分發(fā)揮他們的聰明才智，充分授權(quán)并相信他們會(huì)非常認(rèn)真負(fù)責(zé)地去做好工作。因?yàn)闄?quán)力和壓力是對(duì)等的，只有你給他權(quán)力，他才會(huì)有相應(yīng)的工作壓力。說(shuō)實(shí)在的，現(xiàn)在機(jī)關(guān)中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)很多，如果大家都只動(dòng)口不動(dòng)手，真正辦事的人就很少了。所以，我覺(jué)得，不管是區(qū)長(zhǎng)還是局長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、主任，我們都是基層干部，都是辦具體事情的人，都應(yīng)當(dāng)親自動(dòng)手。

（四）珍惜光陰做好每一天。

人的一生有限，而作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在職的時(shí)間更加有限，如何利用這寶貴的在職時(shí)間為群眾謀一份功德，在座的每個(gè)人都要有深入的思考。大的方面，在任期內(nèi)要完成什么目標(biāo)，達(dá)到什么效果，留下什么名聲，要有細(xì)致的打算，列出時(shí)間表來(lái)，一步步地去實(shí)現(xiàn)。小的方面，對(duì)日常工作或一年的工作要更加嚴(yán)謹(jǐn)。一要養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。做到每天的事情每天完成。工作一積壓，工作量就會(huì)更大。二要倡導(dǎo)一種好的風(fēng)氣。這就是大事說(shuō)了干，小事干了算，雷厲風(fēng)行，速戰(zhàn)速?zèng)Q。三要把當(dāng)前各項(xiàng)工作抓得緊而又緊?，F(xiàn)在，一年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了三分之一，各單位任務(wù)完成的如何要認(rèn)真梳理一下，該趕進(jìn)度的要趕起來(lái)了。有些目標(biāo)在第一季度完成得不是很好，要在第二季度里想方設(shè)法加以補(bǔ)回來(lái)。就城市建設(shè)而言，五、六月份的主要目標(biāo)，是拆遷工作基本完成，所有重點(diǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)工。如果這兩個(gè)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)不了，全年的目標(biāo)任務(wù)的完成將是一句空話。到了寒冬臘月，你想再加快進(jìn)度已困難了，自然條件已不允許了。就經(jīng)濟(jì)工作而言，包括招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、技改投入等，當(dāng)前都要抓得緊而又緊。只有這樣，才能確保全年的目標(biāo)任務(wù)順利完成。

它們的喙變得又長(zhǎng)又彎，幾乎碰到胸膛；

它們的羽毛長(zhǎng)得又濃又厚，翅膀變得十分沉重，使得飛翔十分吃力。這時(shí)候，鷹必須面對(duì)兩種選擇：要么等死，要么再獲生命力。再獲生命力是一個(gè)非常艱難、痛苦的過(guò)程。鷹必須很努力地飛到山頂在懸崖上筑巢，并停留在那里150天不得飛翔。老鷹首先用它的喙擊打巖石，直到喙完全脫落，然后靜靜地等候新的喙長(zhǎng)出來(lái)。它會(huì)用新長(zhǎng)出的喙把指甲一根一根地拔去，當(dāng)新的指甲長(zhǎng)出來(lái)后，它們?cè)侔延鹈桓桓匕蔚簟?個(gè)月以后，新的羽毛長(zhǎng)出來(lái)，老鷹重新開(kāi)始飛翔。這樣的痛苦歷程，可以使老鷹再活30年的歲月！

同志們，今天的aa正處在一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們目前所有工作都是為了讓aa能有一次脫胎換骨般的重生。這個(gè)過(guò)程將是艱巨、漫長(zhǎng)而又痛苦的，但是或許再過(guò)十年、二十年，當(dāng)我們回望這段歷史的時(shí)候，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，正是今天這段激情燃燒的歲月寫就了aa未來(lái)發(fā)展的歷史！

在區(qū)政府全體擴(kuò)大會(huì)議上主持講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

深化改革創(chuàng)新?強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

?

同志們：

今天，我們召開(kāi)區(qū)政府全會(huì)暨廉政工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市政府全會(huì)暨區(qū)委全會(huì)、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作暨目標(biāo)管理工作會(huì)議精神，對(duì)2020年政府工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署。動(dòng)員政府系統(tǒng)各級(jí)干部進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好2020年各項(xiàng)工作落實(shí)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)貢獻(xiàn)力量。剛才，政府各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署，希望各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好2020年各項(xiàng)工作及加強(qiáng)區(qū)政府自身建設(shè)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于加快發(fā)展。

發(fā)展依然是當(dāng)前xx的主要任務(wù)，也是解決xx盤子不夠大、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、民生改善任務(wù)重、社會(huì)穩(wěn)定壓力大等諸多問(wèn)題的關(guān)鍵所在。同時(shí)，發(fā)展也是鞏固xx在全市城區(qū)中的重要地位、落實(shí)xx走在建設(shè)副中心城市前列的各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型的必然要求。全區(qū)上下必須把發(fā)展作為重中之重，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，落實(shí)好促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)舉措，落實(shí)好區(qū)委全會(huì)、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)x屆人大x次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于2020年的發(fā)展任務(wù)，多次會(huì)議上已經(jīng)做了安排部署，今天我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)。.

項(xiàng)目引資是經(jīng)濟(jì)工作的的重中之重,是加快xx發(fā)展的首要任務(wù)，必須高度重視并抓出成效。要著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、進(jìn)度公示、首席服務(wù)官、項(xiàng)目例會(huì)等工作制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，重點(diǎn)抓好億元以上重大項(xiàng)目，特別是突出抓好轄區(qū)大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目的實(shí)施，抓好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，抓好對(duì)xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目。政府各位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的項(xiàng)目工作，各辦事處及項(xiàng)目指揮部要發(fā)揮項(xiàng)目主體作用，區(qū)直各職能部門要切實(shí)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，發(fā)改委要牽頭完善項(xiàng)目推進(jìn)、督促、考核的工作機(jī)制。要切實(shí)提升招商引資實(shí)效。緊緊圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展招商活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深入推進(jìn)以商招商，發(fā)揮好企業(yè)在宣傳xx、推介xx中的積極作用，依托企業(yè)的中介作用，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入駐。突出城市綜合體、高科技產(chǎn)業(yè)、新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的招商，不斷優(yōu)化轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重視高層次人才的引進(jìn)，通過(guò)高科技人才的引進(jìn)培育和發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)。做好金融、保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)的招商，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。要積極破解項(xiàng)目引資難題。高度重視項(xiàng)目實(shí)施的前期工作及手續(xù)辦理，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí),把前期手續(xù)辦完善，提升項(xiàng)目推進(jìn)的效率。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，搭建企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)溝通交流的平臺(tái)，解決好項(xiàng)目融資問(wèn)題。

學(xué)習(xí)城市創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市更新改造及產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。全力做好市屬道路涉及的征遷工作，高標(biāo)準(zhǔn)做好秦嶺路防洪渠橋擴(kuò)寬改造工程，對(duì)區(qū)屬道路、縣鄉(xiāng)村組道路進(jìn)行精細(xì)化維護(hù)，盡快啟動(dòng)新建道路工程。做好變電站電力設(shè)施建設(shè)工程，開(kāi)工建設(shè)xx等工程。加強(qiáng)與供水、供熱、燃?xì)獾炔块T的溝通對(duì)接，擴(kuò)大配套設(shè)施覆蓋范圍。要有序推進(jìn)城市更新改造。加快x個(gè)村的安置房建設(shè)及商業(yè)地塊開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)x村的改造，穩(wěn)妥推進(jìn)其他城中村、城郊村的改造。引導(dǎo)轄區(qū)大企業(yè)在市、區(qū)的科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下，加快老舊生活區(qū)、棚戶區(qū)改造，重點(diǎn)實(shí)施好x等棚戶區(qū)改造。要持續(xù)推進(jìn)宜居城區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)做好第三批老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治。不斷鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，以城管體制改革為突破口，進(jìn)一步提升城市管理水平。推進(jìn)城市“綠、亮、凈、美、暢”工程，深入推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，打造生態(tài)宜居城區(qū)。

圍繞服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)目標(biāo)，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，培育發(fā)展新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)業(yè)的發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。確保x等項(xiàng)目盡快開(kāi)業(yè)，培育壯大x周邊商業(yè)核心區(qū)。加快上百大樓改造升級(jí)，引進(jìn)知名品牌和新型業(yè)態(tài)，重鑄x商圈輝煌。在西部區(qū)域適當(dāng)發(fā)展城市綜合體，改變我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展東高西部現(xiàn)狀。要大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。推進(jìn)x等項(xiàng)目實(shí)施，做好x等項(xiàng)目，抓好x文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、x主題公園等文化項(xiàng)目實(shí)施。培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好總部型企業(yè)的引進(jìn)。要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。借助x科研院所、高等院校的科教資源優(yōu)勢(shì)，依托工業(yè)機(jī)器人重點(diǎn)企業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)有重要影響力的機(jī)器人及智能裝備研發(fā)和生產(chǎn)基地。

發(fā)揮xx工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)xx裝備制造業(yè)基地向高端、高附加值轉(zhuǎn)變。要服務(wù)好轄企大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。充分發(fā)揮中科院自動(dòng)化研究所、歐辰自動(dòng)化智能技術(shù)等企業(yè)的作用，引導(dǎo)轄區(qū)大企業(yè)進(jìn)行自動(dòng)化改造，提升工業(yè)自動(dòng)化水平。會(huì)同大企業(yè)后勤服務(wù)部門做好職工社會(huì)化管理，積極營(yíng)造良好環(huán)境,服務(wù)大企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展。支持中實(shí)重工、國(guó)艦齒輪等企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)研發(fā)新產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率。推進(jìn)x等項(xiàng)目實(shí)施。

以大學(xué)科技園晉升國(guó)家級(jí)園區(qū)為契機(jī)，加快二期項(xiàng)目建設(shè)，再引進(jìn)一批高科技孵化企業(yè)。加強(qiáng)與清華啟迪科技園的洽談合作，爭(zhēng)取其盡快確定入駐園區(qū)。加快x科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，逐步形成以x科技園為中心的高科技企業(yè)孵化基地，形成集群效應(yīng)，打造全省乃至全國(guó)有名的高科技產(chǎn)業(yè)孵化基地。進(jìn)一步深化“騰籠換鳥”工作,結(jié)合園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊拆并，綜合運(yùn)用規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)產(chǎn)出效益低的低端產(chǎn)業(yè)和企業(yè)外遷，騰出土地資源，引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)，切實(shí)發(fā)揮土地的綜合效益。

抓住精簡(jiǎn)行政審批、工商登記制度改革、中小企業(yè)減免稅費(fèi)等一系列改革利好政策，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別要幫助、服務(wù)好中小微企業(yè)及處于創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，提高民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。切實(shí)抓好科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，提高產(chǎn)品科技含量和附加值,提高市場(chǎng)占有率。搭建企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、中介組織對(duì)接交流的平臺(tái)，幫助企業(yè)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高效率。鼓勵(lì)企業(yè)建立工程技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心，支持企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力。注重引進(jìn)高科技人才，在發(fā)揮好轄區(qū)科技人才資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極引進(jìn)人才，通過(guò)人才的引進(jìn),培育和發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)上級(jí)扶持政策的宣傳，幫助企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金、種子資金、科技項(xiàng)目支持等各類扶持政策。發(fā)揮好中小企業(yè)金融超市和民間借貸中心的作用，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

適應(yīng)人口老齡化需求，全力做好養(yǎng)老服務(wù)工作；

以國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建為載體，抓好文化、環(huán)保等各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化物業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)物業(yè)公司的監(jiān)督管理，督促其不斷提升服務(wù)水平。解決好群眾反映較多的供水、供電、供暖等問(wèn)題。積極做好群眾工作，穩(wěn)妥推進(jìn)老舊小區(qū)供水、供電管網(wǎng)改造。要加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。創(chuàng)新社會(huì)治理方式，注重從源頭治理，注重矛盾糾紛化解，不斷提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平。充分發(fā)揮治安巡防、監(jiān)控技防在維護(hù)社會(huì)治安方面的積極作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的治安防控，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。

各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)非法集資類隱患的排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，避免工作被動(dòng)；

各專案組在加快案件偵破的同時(shí)，要積極做好案情通報(bào)，取得群眾的理解和信任?？傊?在處置非法集資問(wèn)題上，必須高度重視，一刻也不能放松，要在力量上再加強(qiáng)，在措施上再完善，在排查化解上再細(xì)致，在做好思想工作上再深入。

二、關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

環(huán)境是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，良好的發(fā)展環(huán)境能夠吸引資金、人才、技術(shù)快速集聚，產(chǎn)生洼地效應(yīng)。要高度重視營(yíng)造良好環(huán)境，特別要把軟環(huán)境建設(shè)作為重中之重。

發(fā)改委、工信局、服務(wù)業(yè)局等職能部門也要經(jīng)常深入所屬企業(yè)，收集解決存在問(wèn)題；

另一方面也顯示出企業(yè)對(duì)我們服務(wù)的渴望。在座的各位，我們大家都應(yīng)該深入反思這個(gè)問(wèn)題，真真切切地把首席服務(wù)官、分包領(lǐng)導(dǎo)等制度落到實(shí)處，讓企業(yè)真正感受到政府的服務(wù)，感受到xx的環(huán)境。

通過(guò)整合審批流程，從機(jī)制上解決部門之間職能交叉的問(wèn)題；

通過(guò)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，從根本上解決審批效率慢的問(wèn)題。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革及職能轉(zhuǎn)變，對(duì)各類審批、核準(zhǔn)、備案、許可等行政事項(xiàng)進(jìn)行梳理，承諾辦理時(shí)限及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，限期辦結(jié)。要發(fā)揮好首席服務(wù)官、服務(wù)聯(lián)絡(luò)小組的作用，為外來(lái)投資者提供領(lǐng)辦代辦服務(wù)，真正讓外來(lái)投資者感受到政府的貼心、高效服務(wù)。

定期組織開(kāi)展交通秩序大整治行動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展打造和諧暢通的交通環(huán)境。區(qū)政府將協(xié)調(diào)政法部門，深入推進(jìn)“平安企業(yè)”“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)嵭凶顕?yán)格的保護(hù)。特別是對(duì)涉黑涉惡、敲詐勒索、壟斷市場(chǎng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、索要“保護(hù)費(fèi)”等違法犯罪行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決從重從快查處，實(shí)現(xiàn)涉企案件“零積案”。將嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的職務(wù)犯罪，重點(diǎn)打擊行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理等部門工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、索賄受賄、設(shè)卡刁難等違法犯罪行為。

三、關(guān)于廉政建設(shè)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)省市政府廉政工作會(huì)議精神及區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，全力做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐改工作，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為抓好各項(xiàng)工作落實(shí)提供廉政環(huán)境保障。今天這個(gè)廉政會(huì)議，也算是對(duì)政府系統(tǒng)各個(gè)部門及負(fù)責(zé)人的集體廉政談話。

各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為第一責(zé)任人,不僅自身要率先垂范、嚴(yán)格自律，而且要管好班子、帶好隊(duì)伍,切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既對(duì)本部門本單位的業(yè)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，也對(duì)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。

采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，專題講座和民主討論相結(jié)合等多種形式，組織學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉的重大部署、重要文件和規(guī)定制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府系統(tǒng)各級(jí)干部的廉政意識(shí)。

堅(jiān)持把對(duì)黨員干部和機(jī)關(guān)工作人員的宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律教育貫穿作風(fēng)建設(shè)的始終，努力增強(qiáng)黨員干部和機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，進(jìn)一步提高執(zhí)行力。進(jìn)一步規(guī)范工作流程，努力提高工作效率。不斷深化和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)不斷地查擺問(wèn)題，進(jìn)一步解決機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)和遵章守紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。加大檢查力度，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)差等行為實(shí)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為。

逐步健全完善拒腐防變教育機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、源頭治理預(yù)防機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、從嚴(yán)治腐懲處機(jī)制為主要內(nèi)容的懲防體系基本框架，全面落實(shí)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

同志們，2020年的各項(xiàng)工作已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。讓我們認(rèn)真落實(shí)區(qū)委全會(huì)、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作暨目標(biāo)管理工作會(huì)議、區(qū)x屆人大x次會(huì)議精神，進(jìn)一步加壓奮進(jìn)，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為走在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)前列、加快xx轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展而努力奮斗！

在區(qū)政府全體擴(kuò)大會(huì)議上主持講話篇四

今年是建國(guó)70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝之年，做好今年各項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。

第一，要增強(qiáng)“牽牛要牽牛鼻子”的關(guān)鍵審視力

“牽牛要牽牛鼻子”是大家耳熟能詳?shù)囊痪涿耖g諺語(yǔ)，意為做事要抓住關(guān)鍵和要害，這里頭蘊(yùn)含著深刻的哲學(xué)思想。把這一思想運(yùn)用到我們的工作中，就是要求我們面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面時(shí)，要善于把握關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，杜絕主次不分、重點(diǎn)不清、平均用力。那么今年政府工作的“牛鼻子”是什么呢?毋庸置疑，就是黨中央部署的打好脫貧攻堅(jiān)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓住了這些，工作才不會(huì)跑偏。

脫貧攻堅(jiān)方面，要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照既定部署，排除萬(wàn)難、背水一戰(zhàn)。具體來(lái)講，就是全區(qū)上下要聚焦高質(zhì)量整區(qū)脫貧摘帽這一目標(biāo)，堅(jiān)持脫貧實(shí)效和問(wèn)題兩個(gè)導(dǎo)向，把握脫貧退出、整區(qū)摘帽、質(zhì)量提升三個(gè)關(guān)鍵，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兩房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、人居環(huán)境整治四場(chǎng)硬仗，強(qiáng)化健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、兜底保障五大行動(dòng)，抓實(shí)春季強(qiáng)基行動(dòng)、扶志扶智、問(wèn)題整改、結(jié)對(duì)幫扶、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)信息管理等六項(xiàng)工作，確保年度1.4萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧、56個(gè)貧困村順利退出。污染防治方面，重點(diǎn)是打好青山、綠水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要持續(xù)鞏固秦嶺違建別墅、違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)整治成果，推動(dòng)秦嶺生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。要全力抓好中省環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改，徹底清理“大棚房”。要大力實(shí)施生態(tài)建養(yǎng)，扎實(shí)開(kāi)展“兩岸三線四區(qū)”重點(diǎn)區(qū)域造林綠化，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)退耕還林、天保二期、丹江百里生態(tài)長(zhǎng)廊等重大生態(tài)工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作，系統(tǒng)推進(jìn)減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠舉措，持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)325天以上。要大力實(shí)施丹江等流域污染防治四年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)大荊、腰市和“三大”工業(yè)園區(qū)垃圾污水處理項(xiàng)目，大力實(shí)施大劉峪、廟灣中小河流治理工程，確保轄區(qū)丹江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面，要抓緊制定出臺(tái)《x區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持邊梳理、邊治理，邊防控、邊化解，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要妥善化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面實(shí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度，不斷強(qiáng)化政府預(yù)算監(jiān)管，扎實(shí)做好存量債務(wù)置換。要強(qiáng)化防控金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，建立健全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)金融信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)。要嚴(yán)格防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，健全完善應(yīng)急管理體系，統(tǒng)籌做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。要積極防控社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)法治信訪建設(shè)，加大信訪積案排查化解力度，積極主動(dòng)化解一批歷史遺留問(wèn)題;深入實(shí)施掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加快實(shí)施“雪亮工程”，有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

第二，要增強(qiáng)“十根手指彈鋼琴”的科學(xué)統(tǒng)籌力

毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》一文中，把開(kāi)展工作比喻為“彈鋼琴”。精辟地指出，彈鋼琴要十個(gè)指頭都動(dòng)作，不能有的動(dòng)，有的不動(dòng)。但是，十個(gè)指頭同時(shí)都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂(lè)，十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節(jié)奏，要互相配合。這是“彈鋼琴”的真諦，也是我們做好各項(xiàng)工作的真諦。政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作千頭萬(wàn)緒，每項(xiàng)工作都很具體、都很重要，但我們絕不能胡子眉毛一把抓，要具備統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局的大視野和大境界，善于分清工作的輕重緩急，快速聚焦工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，努力做到以主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為牽引，科學(xué)統(tǒng)籌關(guān)乎發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大創(chuàng)新和關(guān)鍵改革等面上工作，力爭(zhēng)以個(gè)體的有力突破帶動(dòng)全局的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。

指標(biāo)方面，要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊盯年度發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，著力夯實(shí)包抓責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化要素保障和工作調(diào)度，確保指標(biāo)趕超有對(duì)象、有載體、有支撐，努力實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門紅”，半年“雙過(guò)半”，三季度“超時(shí)序”，四季度“滿堂紅”。項(xiàng)目方面，要圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，瞄準(zhǔn)年內(nèi)建設(shè)的140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一夯實(shí)項(xiàng)目包抓責(zé)任，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，攻堅(jiān)破難、強(qiáng)力推進(jìn)，確保年度完成投資141.8億元。要快速高效推進(jìn)森弗數(shù)字化菊芋制造、電廠資源綜合利用、中科納米氧化鋅等重大項(xiàng)目，確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。要打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極抓好西十高鐵、商洛醫(yī)院遷建等重大項(xiàng)目前期，確保項(xiàng)目早落地、早受益。產(chǎn)業(yè)方面，要全面落實(shí)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“14條”和中國(guó)制造2025商洛實(shí)施方案，積極發(fā)展“兩大兩新”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快完善“三大工業(yè)園區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施配套，深入實(shí)施技術(shù)升級(jí)改造，切實(shí)延伸補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)抓好恒星聯(lián)智能通信、康誠(chéng)醫(yī)藥、30萬(wàn)噸有機(jī)肥等項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞壯大“菌果藥畜”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。要加快發(fā)展全域旅游，聚力打造江山精品景區(qū)，精心辦好秦嶺生態(tài)旅游節(jié)、環(huán)秦嶺公路自行車賽、中國(guó)商洛國(guó)際馬拉松賽等精品賽事;要優(yōu)化供給，拿出有效舉措推動(dòng)汽車、家電及農(nóng)村消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，打造新的消費(fèi)增長(zhǎng)極。創(chuàng)新方面，要著眼當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好機(jī)遇，切實(shí)激活創(chuàng)新第一動(dòng)力，用足用活各項(xiàng)扶持激勵(lì)政策、用實(shí)用好各類創(chuàng)新專項(xiàng)資金，著力引進(jìn)一批高科技、創(chuàng)新型項(xiàng)目和高層次、創(chuàng)新型人才，大力支持本土企業(yè)與國(guó)有大中型企業(yè)、高等院校、科研院所合作開(kāi)展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提升科技創(chuàng)新能力和實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。改革方面，要切實(shí)按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，著力打造供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“升級(jí)版”。要持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)商事制度改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，努力打造便捷高效的營(yíng)商環(huán)境。要積極深化投融資體制改革，努力提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。要持續(xù)深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金和政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，落實(shí)好個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除和小微企業(yè)普惠性減稅政策。

第三，要增強(qiáng)“一針串起千條線”的工作把控力

“上面千條線、下面一根針”是對(duì)我們縣區(qū)政府和鎮(zhèn)辦工作的形象比喻，我們工作的好壞直接決定上級(jí)各項(xiàng)決策部署能否落地見(jiàn)效。因此，我們要充分捋清發(fā)展思路，拿出繡花功夫，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展，努力造福一方百姓。就我區(qū)而言，就是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要通過(guò)實(shí)施四城聯(lián)創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興等民心工程，聚力推動(dòng)民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，用滾燙的為民情懷這根“針”串起萬(wàn)千群眾安居樂(lè)業(yè)的“千條線”。

四城聯(lián)創(chuàng)方面，要不斷加大中心城市建設(shè)力度，完成文衛(wèi)路、東關(guān)街路提升改造和州城路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、植物園等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，梯次推進(jìn)13個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。要持續(xù)提升城市管理水平，全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，加大中心城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，確保年內(nèi)國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦技術(shù)評(píng)估，國(guó)家園林城市、森林城市和省級(jí)文明城市完成年度創(chuàng)建任務(wù)。要扎實(shí)推進(jìn)南秦新區(qū)、沙河子國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和大荊小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要盡快啟動(dòng)“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”項(xiàng)目，不斷提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。鄉(xiāng)村振興方面，要抓緊出臺(tái)《x區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)，聚力打造吳莊、江山等4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村和廟灣、寬坪等4個(gè)美麗鄉(xiāng)村樣板村。要積極推進(jìn)“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)村垃圾污水整治、“廁所革命”、村容村貌提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治十大行動(dòng)，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理、基本農(nóng)田改造、“四好農(nóng)村路”建設(shè)以及農(nóng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民生改善方面，要把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，大力實(shí)施就業(yè)技能提升工程，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)不少于3000人。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，持續(xù)鞏固社保擴(kuò)面提標(biāo)成果，不斷完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策。大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)老年公寓、牧護(hù)關(guān)區(qū)域敬老院等項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)租售并舉的住房政策，加快金岸南區(qū)保障房小區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投用。社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，加快區(qū)高級(jí)中學(xué)、第六小學(xué)等7所城區(qū)中小學(xué)校幼兒園和王山底、藥王坪等15所貧困村中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)消除“大班額”，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺(tái)實(shí)施《健康x2030行動(dòng)計(jì)劃》，深化公立醫(yī)院綜合改革，加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，突出抓好區(qū)婦幼保健院遷建和區(qū)中醫(yī)醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室行政村全覆蓋。健全公共文化服務(wù)體系，積極開(kāi)展慶祝建國(guó)70周年系列活動(dòng)，力爭(zhēng)48個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心建成達(dá)標(biāo)，著力抓好松云寺、元建寺等文物修繕和保護(hù)。

第四，要增強(qiáng)“爭(zhēng)先恐后往前走”的指揮推動(dòng)力

爭(zhēng)先恐后、搶先占先，既是一種良好的精神狀態(tài)，更是一種干事創(chuàng)業(yè)的本事和能力。只有始終把使命牢記心中，把責(zé)任舉過(guò)頭頂，把只爭(zhēng)朝夕的緊迫感扛在肩上，才會(huì)一絲不茍、精益求精地把工作做好做精、做周全。我們要充分發(fā)揮督查考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)干部奮勇?tīng)?zhēng)先干事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，在政府系統(tǒng)迅速形成“爭(zhēng)先恐后、比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，推動(dòng)追趕超越各項(xiàng)工作落實(shí)落地、取得實(shí)效。

一要嚴(yán)督。要充分發(fā)揮督查工作在抓落實(shí)中的“利器”作用，健全事前、事中、事后督查機(jī)制，緊盯不落實(shí)的人，扭住不落實(shí)的事，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題敢于動(dòng)真碰硬、跟蹤督促整改，堅(jiān)決杜絕有督查無(wú)效果、有問(wèn)題不整改的現(xiàn)象。一方面，要充分發(fā)揮政務(wù)督查職能，圍繞區(qū)級(jí)重大決策部署跟蹤督辦，明確每周、每月、每季的督查重點(diǎn)，建立督查督辦清單，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。另一方面，要改進(jìn)督查方式，督查要重實(shí)地、察實(shí)情、見(jiàn)實(shí)況，不能依靠看資料、看臺(tái)賬，更不能以“留痕”多少來(lái)評(píng)價(jià)工作好壞，要堅(jiān)決克服督查表象化、無(wú)序化、多頭化，堅(jiān)決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、為督查而督查的做法。二要實(shí)考。要堅(jiān)持把實(shí)績(jī)考核作為全面推動(dòng)追趕超越的重要抓手，不斷健全考核體系，創(chuàng)新完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核方式和方法，充分發(fā)揮考核對(duì)干部的激勵(lì)鞭策作用。要嚴(yán)格對(duì)照中省市各項(xiàng)決策部署，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，考核目標(biāo)既要緊貼當(dāng)下重點(diǎn)工作，還要結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù)，考核指標(biāo)要緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整和設(shè)定，杜絕避重就輕，高定難超、低定高超等現(xiàn)象發(fā)生，防止考核目標(biāo)與新形勢(shì)新任務(wù)形成“兩張皮”。要堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向，自始至終嚴(yán)格考核，確?？己瞬惶?、不空、不偏，不走過(guò)場(chǎng)，真正考出實(shí)情、考出經(jīng)驗(yàn)、考出問(wèn)題、考出導(dǎo)向、考出壓力，倒逼各項(xiàng)工作真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。三要獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)罰不明，百事不成;獎(jiǎng)罰若明，四方可行。要堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明、激勵(lì)干事的原則，進(jìn)一步建立科學(xué)的考評(píng)獎(jiǎng)罰機(jī)制，嚴(yán)格考核、明確獎(jiǎng)懲，對(duì)任何工作，都要有功論功、有過(guò)追過(guò)，干得好的干部要給予嘉獎(jiǎng)和提拔重用，干不好的要通報(bào)批評(píng)直至追責(zé)問(wèn)責(zé)。要以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部、用實(shí)績(jī)兌獎(jiǎng)懲，剛性落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，把考核結(jié)果用好用活，做到考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲相掛鉤，與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理相掛鉤，樹(shù)立起“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明導(dǎo)向，真正使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的得到褒獎(jiǎng)和重用，使慢作為、亂作為的受到警醒和懲戒，切實(shí)發(fā)揮好考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力、釋放活力的作用，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)中間的目的，營(yíng)造“尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。

在區(qū)政府全體擴(kuò)大會(huì)議上主持講話篇五

今年以來(lái)，全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇，奮力拼搏，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，主要指標(biāo)持續(xù)向好，重點(diǎn)工作快速推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。當(dāng)前，已到了決戰(zhàn)第四季度的關(guān)鍵時(shí)期，我們要認(rèn)真來(lái)一次“回頭看”，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查找差距，加壓奮進(jìn)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)在年度考核中取得優(yōu)異成績(jī)。下面，針對(duì)當(dāng)前和年底前的工作，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、以昂揚(yáng)的斗志，決戰(zhàn)全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。

目前，距全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，只有十來(lái)天時(shí)間，到了全力決戰(zhàn)階段，必須點(diǎn)面結(jié)合，快速推進(jìn)。

（一）關(guān)于“點(diǎn)”上的工作。

一要確定目標(biāo)。要圍繞擬觀摩的44個(gè)項(xiàng)目，拿出具體的推進(jìn)目標(biāo)和工作措施，明確具體負(fù)責(zé)人和工作節(jié)點(diǎn)任務(wù)，采取倒計(jì)時(shí)的辦法，推動(dòng)工作開(kāi)展。二要倒排工期。時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，決不能按部就班，要打破常規(guī)，實(shí)行“倒逼”機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)。三要改革解說(shuō)方式。對(duì)點(diǎn)上介紹，今年改變以往用解說(shuō)員形式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹。有關(guān)人員要提前介入，熟悉情況，確保效果。四要做好解說(shuō)與導(dǎo)播的協(xié)調(diào)銜接。要注意“度”的把握，各有側(cè)重，明確分工，導(dǎo)播要從全區(qū)面上工作介紹，解說(shuō)要在臨近現(xiàn)場(chǎng)和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)適當(dāng)介紹。

（二）關(guān)于“面”上的工作。

五個(gè)工作組要抓住有限時(shí)間，全力以赴，抓緊抓實(shí)。一要認(rèn)真總結(jié)以往好經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)。二要學(xué)習(xí)借鑒外地好做法，提升工作水平。三要突出特色，突出優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)亮點(diǎn)，確保全市觀摩會(huì)取得好成績(jī)。（比如，徐莊鎮(zhèn)永興板栗項(xiàng)目要突出農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革的成果和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用；西集鎮(zhèn)魯南汽配產(chǎn)業(yè)園、社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目要突出鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十朵金花”的代表以及與新城橋頭堡作用的發(fā)揮。）

（三）關(guān)于作風(fēng)問(wèn)題。

現(xiàn)在真正到了白天黑夜連軸轉(zhuǎn)、一天當(dāng)成兩天干的時(shí)刻。一要“彈好鋼琴”。在當(dāng)前時(shí)間緊、任務(wù)重的形勢(shì)下，要明確標(biāo)準(zhǔn)，理清責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，形成合力。二要全力靠現(xiàn)場(chǎng)。沒(méi)有特殊情況，各幫包領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目工作組、項(xiàng)目責(zé)任人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)，必須全力靠在現(xiàn)場(chǎng)，不得脫崗。三要注重協(xié)調(diào)配合。有些問(wèn)題不是單個(gè)部門能解決好的，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭深入一線，全力靠上，協(xié)調(diào)解決。

二、以得力的措施，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。

（一）扎實(shí)推進(jìn)“一招三外”工作。

一要毫不放松抓好招商引資。1-9月份，全區(qū)新簽訂招商項(xiàng)目合同36個(gè)，同比增長(zhǎng)28.6%，合同利用外資96.9億元，同比增長(zhǎng)208%；實(shí)際到位外資21.9億元，同比增長(zhǎng)5.1%。特別是9月29日全市投洽會(huì)上，集中簽約12個(gè)過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資82.7億元，顯示出我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大后勁。（附重點(diǎn)部門招商表格）。

年初，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、單位下達(dá)了招商任務(wù)，累計(jì)要招引過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目114個(gè)，總投資額12.6億元。全區(qū)上下圍繞任務(wù)目標(biāo)，積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)。一是幾大家和常委部門發(fā)揮重要作用。共引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè)，總投資超過(guò)33億元，為全區(qū)招商引資工作樹(shù)立了榜樣。二是部分單位成績(jī)較大。山亭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有4個(gè)過(guò)千萬(wàn)的招商任務(wù)，完成8個(gè)；商務(wù)局有4個(gè)過(guò)千萬(wàn)的招商任務(wù)，完成5個(gè)；發(fā)改局完成2個(gè)。有些部門盡管不是強(qiáng)勢(shì)部門，但仍然取得了較大成績(jī)。例如，區(qū)供銷社積極謀求與市貴誠(chéng)集團(tuán)合作，引進(jìn)了總投資1.8億元的山亭貴誠(chéng)購(gòu)物中心項(xiàng)目，并納入觀摩會(huì)，成為招商引資和城市功能配套的亮點(diǎn)。三是多數(shù)單位成效不明顯。這些部門有的是綜合部門，有的是經(jīng)濟(jì)部門，等待觀望，畏難發(fā)愁，有的甚至無(wú)動(dòng)于衷。根本原因，還是這些部門主要負(fù)責(zé)人重視程度不夠，認(rèn)為“發(fā)展是別人的事情，享受是自己的事情”，沒(méi)有責(zé)任感和事業(yè)心。離年底還有一個(gè)季度的時(shí)間，希望大家繼續(xù)把招商引資作為“天字號(hào)”工程和“一把手”責(zé)任來(lái)抓，力爭(zhēng)有所突破。

二要千方百計(jì)抓好外資工作。今年市下達(dá)任務(wù)是3000萬(wàn)美元，截至目前，實(shí)際利用外資289萬(wàn)美元，僅完成全年任務(wù)的9.6%。這項(xiàng)工作市里一票否決，沒(méi)有余地，必須完成。請(qǐng)商務(wù)局牽頭，重點(diǎn)推進(jìn)以下幾個(gè)項(xiàng)目：好強(qiáng)大液壓機(jī)械項(xiàng)目要抓緊完善手續(xù)，確保2000萬(wàn)美元外資到位，山城街道要積極配合；凱迅生物復(fù)合肥項(xiàng)目，從現(xiàn)在起，每月確保500萬(wàn)美元外資到賬；要積極靠上督促華潤(rùn)紙業(yè)第四條生產(chǎn)線，兌現(xiàn)年底增資800萬(wàn)美元的承諾。

三要積極做好外經(jīng)貿(mào)工作。外貿(mào)進(jìn)出口全年任務(wù)為8640萬(wàn)美元，1—9月份完成7006萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)35.1%，完成全年任務(wù)的81.1%，全市第三；其中出口完成3866萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)27.1%；進(jìn)口完成3140萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)46.5%。商務(wù)局要按照提前、超額的原則，采取“倒逼”機(jī)制，把任務(wù)具體分解到各企業(yè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào)度，督促落實(shí)，力爭(zhēng)從中游邁向上游。

（二）全力做好中小企業(yè)發(fā)展工作。

要繼續(xù)以“中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展。

一要堅(jiān)定不移走企業(yè)集團(tuán)化路子。華邦、漢諾兩大國(guó)有集團(tuán)要成為企業(yè)集團(tuán)化的先鋒，帶頭做大做強(qiáng)。華邦對(duì)盛大石膏板整合要加快推進(jìn)，漢諾與華源數(shù)控的聯(lián)合要早見(jiàn)成效。兩大國(guó)有集團(tuán)每年都要在區(qū)內(nèi)至少新上一個(gè)5000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)，制定開(kāi)發(fā)外埠礦產(chǎn)資源計(jì)劃。鶯歌集團(tuán)作為民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，每年都有新目標(biāo)，步子邁得大，爭(zhēng)取資金多，帶動(dòng)能力強(qiáng)，正爭(zhēng)取成為全國(guó)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。其他企業(yè)集團(tuán)也要抓住政策機(jī)遇，擴(kuò)規(guī)模、上檔次。一些有條件的企業(yè)集團(tuán)要抓緊考慮上市、發(fā)行企業(yè)債券問(wèn)題，爭(zhēng)取有大突破。

二要切實(shí)抓好新增規(guī)上企業(yè)工作。今年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)任務(wù)數(shù)20家，已完成15家，總數(shù)達(dá)到165家。下一步，對(duì)新招商項(xiàng)目，經(jīng)信局、統(tǒng)計(jì)局要按規(guī)上企業(yè)目標(biāo)，靠上工作，一步到位；對(duì)一些有潛力的個(gè)體工商戶，要加大幫包力度，盡快納入規(guī)上行列。

三要抓好融資工作。今年以來(lái)，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款38.2億元，同比增長(zhǎng)20.5%；各項(xiàng)貸款24.6億元，同比增加4億元、增長(zhǎng)19.4%（上半年首次貸款增幅高于存款增幅后，又有所下降）；存貸比64.4%，低于全市考核指標(biāo)70%。農(nóng)聯(lián)社存貸比達(dá)到86.4%，為全區(qū)做出了積極貢獻(xiàn)。新發(fā)展各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)12個(gè)，累計(jì)達(dá)到35個(gè)，新發(fā)展會(huì)員企業(yè)126家，累計(jì)達(dá)到386家；建立了第一家商業(yè)性擔(dān)保公司—山東聯(lián)潤(rùn)投資擔(dān)保有限公司。1—9月份，中小企業(yè)新增擔(dān)保融資額度4億元，累計(jì)12億元，同比增長(zhǎng)100%。要進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保體系建設(shè)，成立小額貸款公司，大力推動(dòng)銀企合作，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，增加貸款額度。要充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，用好中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，培植發(fā)展重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

四要提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加快各類科研平臺(tái)建設(shè)，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新活力，努力形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品。

（三）確保完成財(cái)稅工作任務(wù)（提供財(cái)稅系列表格）。

1-9月份，全區(qū)地方財(cái)政收入完成2.2億元，同比增長(zhǎng)30.2%，完成年度預(yù)算121.3%，增幅全市第一；稅收收入完成1.6億元，同比增長(zhǎng)22.7%，占財(cái)政收入73.7%；其中國(guó)稅收入2495萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.9%，完成年度預(yù)算81.7%；地稅收入1.2億元，同比增長(zhǎng)22%，完成年度預(yù)算92.3%。

一是剛性支出要持續(xù)增長(zhǎng)。2007年以來(lái)，人均月增資1666元，人均年增資2萬(wàn)元，財(cái)政年增加支出1.5億元。年底前還要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師增資，與區(qū)直拉平，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各承擔(dān)50%。區(qū)財(cái)政、人事部門要盡快擬定方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好財(cái)力準(zhǔn)備。二是重點(diǎn)支出要“瞻前顧后”。除工資、民生之外的汽車站、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目，往年的保證持續(xù)投入，新建的予以財(cái)力保障。三是民生支出要全力保障。主要是城市下崗職工低保、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及農(nóng)村住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造等民生項(xiàng)目支出，區(qū)財(cái)政等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌解決。四是積極爭(zhēng)取資金。截止目前，全區(qū)共爭(zhēng)取上級(jí)資金1.35億元，財(cái)政局、經(jīng)信局、中小企業(yè)局等部門爭(zhēng)取力度大、效果好。下半年，全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)、道路、棚改等民生項(xiàng)目支出壓力很大，要統(tǒng)籌兼顧，確保有限資金發(fā)揮最大綜合效益。農(nóng)村衛(wèi)生室、文化大院、庫(kù)區(qū)移民扶持、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等，都要與農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村住房建設(shè)有機(jī)結(jié)合。這方面，區(qū)水利局做得很好，主動(dòng)想辦法，擬定三年規(guī)劃，把庫(kù)區(qū)移民資金與有移民任務(wù)的農(nóng)村住房建設(shè)結(jié)合起來(lái)，保證了項(xiàng)目配套，推進(jìn)了工程實(shí)施。各有關(guān)部門要對(duì)已下達(dá)的任務(wù)盯緊靠住，綜合考慮明年項(xiàng)目，抓緊向上爭(zhēng)跑。

（四）加快城市建設(shè)步伐。

一要積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造。根據(jù)省、市下達(dá)的任務(wù)，我區(qū)2010年啟動(dòng)實(shí)施棚改項(xiàng)目6個(gè)，拆遷3474戶、24.13萬(wàn)平方米。目前，6個(gè)棚改項(xiàng)目全部啟動(dòng)，完成投資1.15億元，拆遷戶數(shù)3023戶、20.9萬(wàn)平方米，分別占年度計(jì)劃87%、86.6%。住建局、規(guī)劃分局和山城街道做了大量工作。要緊緊把握“亮點(diǎn)在規(guī)劃上，重點(diǎn)在資金上，難點(diǎn)在拆遷上”三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展工作。在規(guī)劃上，除紫荊花苑已通過(guò)評(píng)審?fù)猓渌?個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要抓緊完善提升，盡快通過(guò)評(píng)審，立即組織實(shí)施。在資金籌集上，一是要融資貸款。金融辦和住建局要重點(diǎn)爭(zhēng)取好市工行4億元貸款，同時(shí)，瞄準(zhǔn)盯住建行和市融資平臺(tái)貸款。二是要引進(jìn)有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商。區(qū)棚改辦、山城街道工作主動(dòng)，成效很大，龍珠麗都（櫻花園三期）、紫荊花苑二期安置房工程通過(guò)招商已確定建設(shè)主體，解決建設(shè)資金9000萬(wàn)元；官莊社區(qū)正積極引進(jìn)北京客商。但總體來(lái)看，招商效果還不理想，需進(jìn)一步推進(jìn)（濟(jì)南市包裝67個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在《大眾日?qǐng)?bào)》上公開(kāi)招商）。在拆遷上，要實(shí)施和諧拆遷。山城街道通過(guò)建立五老監(jiān)事會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)零信訪、零投訴、零事故，值得表?yè)P(yáng)。

二要切實(shí)推進(jìn)城建項(xiàng)目。做足“道路”文章。加快北京東路、富安大道、漢諾東路、青屏西路建設(shè)步伐，確保觀摩會(huì)前見(jiàn)大成效。住建局、山城街道、華邦集團(tuán)、漢諾集團(tuán)承擔(dān)的道路建設(shè)任務(wù)，也要確保按時(shí)完成。做亮“宜居”文章。抓好翼云湖灌渠工程，區(qū)水利局、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦年底前要完成立項(xiàng)，做好動(dòng)工前的準(zhǔn)備工作。住建局要積極爭(zhēng)跑資金，加快城市生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)；積極推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及城市第二水源地建設(shè)，不斷完善城市功能。做活“特色”文章。一是突出重點(diǎn)，立即實(shí)施觀摩會(huì)所經(jīng)城區(qū)路段兩側(cè)的歐式化立面改造，確保效果。二是抓緊完成沿線店鋪的廣告牌匾更換工作，確保觀摩會(huì)前更換完畢。三是加快推進(jìn)規(guī)劃編制工作，不能停滯。

三要努力提升城市管理水平。一是重點(diǎn)做好“雙違”控建工作，堅(jiān)決遏制新的違法占地、違法建設(shè)行為（表?yè)P(yáng)區(qū)住建局，對(duì)世紀(jì)大道以西部分控建效果比較好）。四家控建責(zé)任單位要按照片區(qū)分工，堅(jiān)持好工作制度，落實(shí)好控建措施，明確專人加大巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除，確保城市有序發(fā)展。二是做好宣傳教育和政策引導(dǎo)工作。要廣泛宣傳控建政策措施，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，讓群眾感覺(jué)到不建不吃虧，自覺(jué)不建。三是城市管理局要積極發(fā)揮作用，大膽作為，切實(shí)承擔(dān)起管理城市的責(zé)任。

四要加快城市化進(jìn)程。人氣不足是山亭最突出的問(wèn)題，是制約三產(chǎn)發(fā)展的根本障礙。盡管近年來(lái)我們采取了許多措施，但目前我區(qū)城市化率仍然很低。讓農(nóng)民變市民，提高城市化率，增加城市人氣，必須研究拿出具體可行的措施。請(qǐng)友華區(qū)長(zhǎng)、樹(shù)國(guó)主任牽頭，以住建局為主，公安、經(jīng)管、教育、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門共同參與，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定加快推進(jìn)山亭城市化進(jìn)程的工作方案，從戶籍管理、土地交易、社會(huì)保障、入學(xué)就醫(yī)、農(nóng)民購(gòu)房補(bǔ)貼等方面，出臺(tái)綜合措施，強(qiáng)力推進(jìn)。

（五）切實(shí)做亮農(nóng)村“三位一體”工作。

一要推動(dòng)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革向縱深開(kāi)展（提供表格）。區(qū)委、區(qū)政府要求今年新發(fā)展農(nóng)村土地合作社20家，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2家，現(xiàn)已發(fā)展28家（徐莊鎮(zhèn)4個(gè)最多），其中20家被列為全市改革試點(diǎn)合作社，全市第一。9家土地合作社已辦理抵押貸款560萬(wàn)元（徐莊土地合作社貸款110萬(wàn)元最多），同比增加440萬(wàn)元。下步，一是擴(kuò)面速度要加快，力爭(zhēng)再增加16家，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)4家以上（滕州市發(fā)展目標(biāo)是108家）；二是融資貸款額度要增加，力爭(zhēng)10月中旬貸款實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)元，全市有位次（滕州市目前貸款1120萬(wàn)元）；三是亮點(diǎn)要不斷呈現(xiàn)，大力培植龍頭企業(yè)，發(fā)展有機(jī)食品，實(shí)施深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌。（經(jīng)管局要加強(qiáng)與聯(lián)想集團(tuán)合作）。

二要以農(nóng)村住房建設(shè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。（提供表格）截至目前，全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)完工8873戶，在建4700戶，完成全年任務(wù)的77.2%。實(shí)施危房改造3799戶，完成全年任務(wù)的95%。據(jù)8月份市農(nóng)房辦統(tǒng)計(jì)，我區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造任務(wù)完成率全市第一。下一步，要著力解決“住的進(jìn)”和“生活好”的問(wèn)題，充分做好水、電、暖、氣、幼兒園、學(xué)校等綜合配套。

三要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是樹(shù)立“鎮(zhèn)當(dāng)城建”理念。（例如，滕州西崗鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)達(dá)到8萬(wàn)人，規(guī)劃超前，規(guī)劃龐大，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。）按照“規(guī)劃先行、彰顯特色、突出重點(diǎn)、加快推進(jìn)”的思路做好規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展工業(yè)小區(qū)、建設(shè)農(nóng)村住房、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)。二是以這次觀摩會(huì)為推動(dòng)，做精“一條路兩面房”，選定重點(diǎn)開(kāi)發(fā)部位，逐步推進(jìn)，形成縱深發(fā)展的塊狀模式，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。三是抓典型、突重點(diǎn)，徐莊、城頭、桑村、西集等要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，爭(zhēng)取相關(guān)扶持政策，提升規(guī)模和檔次，做農(nóng)村“三位一體”工作典型。

（六）大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。

一要繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。省市明確要求，今后5年，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重每年提高2個(gè)百分點(diǎn)。圍繞這一目標(biāo)，一是大力發(fā)展規(guī)上服務(wù)業(yè)，今年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)41家的任務(wù)，已完成11家，占26.8%，同比減少5家；二是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要明確統(tǒng)計(jì)人員，區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)，盡快將漏統(tǒng)的納入統(tǒng)計(jì)范圍；三是加快二三產(chǎn)業(yè)分離，區(qū)地稅分局已完成9家企業(yè)分離工作，還要進(jìn)一步加強(qiáng)；四是抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)月亮灣濕地公園、魯南農(nóng)產(chǎn)品物流中心、山亭貴誠(chéng)購(gòu)物中心、美食一條街等“四引”、“七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要按照工作要求，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，精心組織實(shí)施，確保完成任務(wù)。

二要確保完成二日游任務(wù)。（提供二日游完成情況表格）今年，我區(qū)的二日游任務(wù)是60600人，截至9月26日，僅完成21353人，占35.2%，全市第五。區(qū)政府辦公室、旅服局、桑村鎮(zhèn)、山城街道已完成全年任務(wù)，衛(wèi)生局、教育局、徐莊鎮(zhèn)、馮卯鎮(zhèn)為全區(qū)倒數(shù)。這是項(xiàng)指令性任務(wù)，必須完成。

三要加快農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)家樂(lè)是我們的優(yōu)勢(shì)，但沒(méi)有做足做活。要學(xué)習(xí)借鑒外地做法，遠(yuǎn)學(xué)成都三圣鄉(xiāng)、沂南圣泉村，近學(xué)滕州劉村。要明確工作重點(diǎn)，區(qū)直要突出翼云湖綜合開(kāi)發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出火櫻桃采摘游、龍床飛瀑開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)、亮點(diǎn)，提升農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目檔次和品位，把亮點(diǎn)做靚。

（七）用心做好惠民實(shí)事。

惠民實(shí)事是區(qū)政府對(duì)全區(qū)人民的莊嚴(yán)承諾，是檢驗(yàn)部門為民辦事能力的體現(xiàn)，完成好壞關(guān)乎政府形象。目前，惠民實(shí)事整體完成不錯(cuò)（提供惠民實(shí)事完成情況表格），但仍有一些工作需要進(jìn)一步做好。

一要抓好保障性住房建設(shè)。今年要新建廉租房70套、經(jīng)濟(jì)適用房2萬(wàn)平方米。但這項(xiàng)工程剛啟動(dòng)，住建局要牽好頭，金融部門要加大對(duì)保障性住房建設(shè)的支持力度，拓寬資金來(lái)源渠道；120戶廉租房補(bǔ)貼確保10月份發(fā)放完畢。區(qū)殘聯(lián)牽頭，盡快啟動(dòng)殘疾人危房改造100戶，解決困難群眾住房難題。

二要大力實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。因政策調(diào)整，全部改為新建，面積3.5萬(wàn)平方米，但僅完成5000平方米，在建2萬(wàn)平方米，尚有很大缺口。區(qū)教育局牽頭，年內(nèi)必須全面完成任務(wù)，把山亭的學(xué)校建成最安全、最放心的地方。

三要積極做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。全年任務(wù)為參保突破4萬(wàn)人，目前僅實(shí)現(xiàn)參保2280人，完成總?cè)蝿?wù)的5.7%。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化試點(diǎn)工作，全面推廣，擴(kuò)大覆蓋面，切實(shí)保障農(nóng)村居民基本生活，讓全區(qū)農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

（八）近期要抓好的幾項(xiàng)具體工作。

一要扎實(shí)做好計(jì)劃生育迎檢工作。預(yù)計(jì)省市計(jì)劃生育基層線考核11月中旬開(kāi)始，各級(jí)各部門要迅速進(jìn)入迎檢狀態(tài)，按照省市《考核方案》要求，細(xì)化項(xiàng)目?jī)?nèi)容，逐條分解落實(shí)。要高度關(guān)注信訪穩(wěn)定，抓好信訪案件的調(diào)查處理和信訪隱患的清理排查。

二要做好美國(guó)白蛾疫情防控工作。當(dāng)前是美國(guó)白蛾第三代幼蟲發(fā)生期，到了防控關(guān)鍵階段。此項(xiàng)工作，由區(qū)林業(yè)局總牽頭，城區(qū)駐地以住建局、山城街道為主，省道以公路局為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主，要認(rèn)真落實(shí)防控資金和設(shè)備，由林業(yè)局打報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購(gòu)置設(shè)備，區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)貼。

三要積極做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。一是突出兩個(gè)支撐，即：深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革和集體林權(quán)制度改革。農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革是我區(qū)農(nóng)業(yè)工作最大的亮點(diǎn)；集體林權(quán)制度改革通過(guò)一年多的努力，取得了階段性成效，北莊鎮(zhèn)、徐莊鎮(zhèn)做得較好。但全區(qū)實(shí)際完成情況不足50%，192個(gè)試點(diǎn)村中仍有37個(gè)沒(méi)有啟動(dòng)，林權(quán)證發(fā)放率較低，僅發(fā)放1574份，不到任務(wù)的60%。近期省政府還將組織第二次檢查驗(yàn)收，希望區(qū)林業(yè)局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊完善，對(duì)照目標(biāo)，查缺補(bǔ)漏，確保高質(zhì)量通過(guò)檢查驗(yàn)收。二是抓好一個(gè)試點(diǎn)，即農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。我區(qū)被列為省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣。區(qū)委、區(qū)政府計(jì)劃選擇2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2個(gè)村作為首批試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)。選擇試點(diǎn)要具備三個(gè)基本條件：一個(gè)是集體建設(shè)用地多或被征占耕地面積大，集體資產(chǎn)存量大，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二個(gè)是村兩委（或居委會(huì)）有戰(zhàn)斗力、凝聚力，對(duì)集體產(chǎn)權(quán)制度改革有主動(dòng)性和積極性；三個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視，部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有力。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可選擇條件成熟、群眾意愿強(qiáng)烈的村同步試點(diǎn)。經(jīng)管等有關(guān)部門要抓緊形成試點(diǎn)方案，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)；試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要迅速成立機(jī)構(gòu)，開(kāi)展工作。

四要深入開(kāi)展土小企業(yè)清理取締活動(dòng)。近期，滕州市反映我區(qū)廢舊塑料顆粒加工企業(yè)排放的廢水，對(duì)荊泉水源地造成污染，市環(huán)保局要求我區(qū)抓緊排查整治，全面取締轄區(qū)內(nèi)土小企業(yè)。這項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局牽頭，組織聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)土小企業(yè)嚴(yán)厲查處，依法關(guān)停；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照屬地管理原則，組織人力、物力盡快拆除，確保10月15日前完成取締任務(wù)。

五要突出抓好三秋生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)業(yè)部門要積極借鑒三夏防火的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，采取強(qiáng)力措施，堅(jiān)決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象。要積極推廣深耕細(xì)耙、化肥深施、小麥精播等農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效新技術(shù)，適時(shí)適量足墑播種，確保全區(qū)小麥播種面積21.5萬(wàn)畝以上。

六要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。一是抓好森林防火工作。冬季將至，極易引發(fā)森林火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)林業(yè)部門要超前準(zhǔn)備，及早部署。配足配齊滅火器械，健全森林防火應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查和監(jiān)控，確保不發(fā)生森林火災(zāi)事故。二是加大安全隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。區(qū)安監(jiān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)管和指導(dǎo)調(diào)度，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、以敢為天下先的理念，推動(dòng)工作開(kāi)展。

工作干不好有多種原因。不努力一定干不好，但是努力了卻沒(méi)有干好，根本在于理念，用不同的理念來(lái)謀劃工作就會(huì)有不同的結(jié)果。

（一）以敢為天下人不敢為之為的闖勁，提高謀劃力。

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”?！邦A(yù)”就是謀劃力，是影響工作水平的一個(gè)重要問(wèn)題?；ㄍ瑯拥腻X，辦同樣的事，為什么有的能夠做到全國(guó)、全省的頂級(jí)水平，有的卻做得平平常常，落后于人，主要就是謀劃力的差距。

一要站得高。我們做事情要“頂天立地”，“頂天”就是理念要達(dá)到制高點(diǎn)，志存高遠(yuǎn)，胸懷全局，審時(shí)度勢(shì)；“立地”就是要從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)地做好結(jié)合文章，把過(guò)程做完美。比如，9月份我們奠基建設(shè)的tod產(chǎn)業(yè)新城綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，一是在規(guī)劃理念上，采用了國(guó)際上具有代表性的城市功能開(kāi)發(fā)模式，以公共交通為導(dǎo)向，以5-10分鐘步行路程為半徑，實(shí)現(xiàn)城市功能的復(fù)合開(kāi)發(fā)。二是在開(kāi)發(fā)理念上，不是單純的就汽車站建汽車站，而是集汽車站、游客服務(wù)中心、四星級(jí)商務(wù)酒店、魯南農(nóng)產(chǎn)品物流中心為一體，實(shí)現(xiàn)綜合開(kāi)發(fā)。三是在投資理念上，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，用經(jīng)營(yíng)城市的理念，與銀光集團(tuán)和紹興客商合作，總投資7.4億元，成為我區(qū)最大城建項(xiàng)目，解決了“沒(méi)有錢、辦大事”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了借力發(fā)展。

二要科學(xué)決策。作為一級(jí)政府，一個(gè)部門，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)時(shí)面對(duì)決策。管理學(xué)上有句名言：一個(gè)錯(cuò)誤的決策100個(gè)行動(dòng)都無(wú)法挽救。可見(jiàn)正確決策的重要性。9月27日，我們舉辦了一個(gè)高規(guī)格論壇：山東棗莊山亭“新能源.新材料”發(fā)展論壇，邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)知名專家、行業(yè)內(nèi)的大企業(yè)家講座，可能很多同志不理解。

我們分析一下，滕州在煤化工產(chǎn)業(yè)上成為全國(guó)亮點(diǎn)，臺(tái)兒莊古城建設(shè)獨(dú)樹(shù)一幟，嶧城企業(yè)集團(tuán)化路子越走越寬，市中發(fā)展服務(wù)業(yè)得天獨(dú)厚，薛城依托新城發(fā)展勢(shì)頭蒸蒸日上。我們作為“雙型發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”，要實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展，必須在新能源、新材料上大膽謀劃突破。通過(guò)我們鍥而不舍的努力，千方百計(jì)接觸、推介，終于使大唐集團(tuán)在山亭投資40億元發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目，力諾瑞特簽訂了太陽(yáng)能發(fā)電合作協(xié)議，上海朝日簽訂了生物能開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。大唐集團(tuán)作為世界500強(qiáng)企業(yè)，力諾瑞特作為中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，能夠在山亭投資，填補(bǔ)了我區(qū)沒(méi)有“500強(qiáng)”的歷史空白。再加上我們已經(jīng)擁有的天禾宇信、天暢環(huán)保等企業(yè)，這樣發(fā)展下去，一定會(huì)走出一條“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”發(fā)展的路子，成為“雙型發(fā)展先導(dǎo)”。

怎樣才能科學(xué)、正確的決策？

一是多學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)上級(jí)政策，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，只有學(xué)習(xí)才能不落后，才能開(kāi)闊眼界。我們每年都組織大規(guī)模的外出參觀考察，多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家到新加坡學(xué)習(xí)，都是這個(gè)目的。中央提出加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提出明確的學(xué)習(xí)任務(wù)和要求。我們一定要從繁忙的日常事務(wù)中解放出時(shí)間，用來(lái)學(xué)習(xí)、思考、研究、謀劃，只有這樣才能讓我們遠(yuǎn)離“拍腦袋決策”。

二是多調(diào)研。沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，對(duì)于一些重大決策，主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自調(diào)研，切實(shí)摸清情況，掌握第一手資料，使決策成為有水之源。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)十朵金花、實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革等，都是區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上做出的決策，才更加符合客觀實(shí)際，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。所以大家在作決策時(shí)一定大膽設(shè)想，小心求證，想細(xì)鉆透，保證科學(xué)正確。

（二）以甘吃天下人不愿吃之苦的韌勁，增強(qiáng)執(zhí)行力。

謀劃力繪就的是一張藍(lán)圖。要把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，就是執(zhí)行力的問(wèn)題。市政府作出打造“運(yùn)河古城”的決策后，并不是萬(wàn)事大吉，而是抓住不放，全力推進(jìn)。一是成立古城管委會(huì)，組建專門機(jī)構(gòu)；二是舉全市之力，從資金、項(xiàng)目等各方面向古城傾斜；三是研究、策劃推進(jìn)措施，邀請(qǐng)連戰(zhàn)來(lái)訪，舉辦專題論壇，塑造“天下第一莊”，挖掘二戰(zhàn)文化、古城文化、運(yùn)河文化等等，最近，又在策劃與華沙市長(zhǎng)、威尼斯市長(zhǎng)，蘇伊士運(yùn)河或巴拿馬運(yùn)河沿岸一個(gè)城市市長(zhǎng)對(duì)話，要在全世界叫響臺(tái)兒莊古城品牌。

我們區(qū)也有很好的例子，在全國(guó)綠化模范縣爭(zhēng)創(chuàng)、抱犢崮全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)上，就充分體現(xiàn)了山亭領(lǐng)導(dǎo)干部高度的執(zhí)行力。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著“好”和“快”的雙重壓力，科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的任務(wù)非常繁重，必須進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力。

一要有強(qiáng)烈的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。各部門要把工作擺到全市、全省乃至全國(guó)的層面來(lái)衡量，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。全國(guó)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建，要全力爭(zhēng)下來(lái)，為我區(qū)再添兩塊金字招牌。今年，區(qū)司法局創(chuàng)新的司法行政協(xié)理員做法，得到中央政治局委員、中央政法委副書記王樂(lè)泉、司法部部長(zhǎng)吳愛(ài)英批示，向全國(guó)推廣；（區(qū)審計(jì)局被評(píng)為省級(jí)文明機(jī)關(guān)、全省內(nèi)審工作先進(jìn)單位，屬于自身榮譽(yù)，建議不用該例）其他部門都要立足各自工作，積極為全區(qū)爭(zhēng)得榮譽(yù)。

二要鍥而不舍地抓好落實(shí)。不落實(shí)，再好的藍(lán)圖也是一張白紙；落實(shí)不好，就得吃不好、睡不香、坐不住。具體到每一項(xiàng)工作，都要明確應(yīng)當(dāng)怎么辦、誰(shuí)去辦、什么時(shí)候辦成、辦好了有什么獎(jiǎng)勵(lì)，辦不好承擔(dān)什么責(zé)任，必須抓住不放，一抓到底，像李瑞環(huán)講的：“要像老鷹逮兔子一樣，不撕下一塊肉來(lái)決不撒口”。當(dāng)前最重要的就是，請(qǐng)各位分管區(qū)長(zhǎng)抓緊對(duì)照年初分解的任務(wù)目標(biāo)，研究提前、超額完成任務(wù)的具體措施，使定下的指標(biāo)、完成的任務(wù)、爭(zhēng)取的資金等，與往年比，增幅要大；與各區(qū)（市）比，要進(jìn)入前三名（點(diǎn)評(píng)：去年全市考核各部門位次）。

總之，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢為天下人不敢為之為，甘吃天下人不愿吃之苦”的山亭精神，秉持“明天再早也是晚，今天再晚也是早”的理念，以“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)，和“三個(gè)三分之一”工作方法，加壓奮進(jìn)，只爭(zhēng)朝夕，拼命苦干，相信通過(guò)我們不懈地奮斗，在不久的將來(lái)，山亭必將實(shí)現(xiàn)崛起!

在區(qū)政府全體擴(kuò)大會(huì)議上主持講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

過(guò)去的兩個(gè)月十分特殊、極其艱難，突如其來(lái)的疫情滯緩了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，打亂了正常工作節(jié)奏?，F(xiàn)在馬上進(jìn)入四月份，全年留給我們的時(shí)間滿打滿算還有2個(gè)月，時(shí)間非常緊迫、任務(wù)異常艱巨。今天這次區(qū)政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議，就是要?jiǎng)訂T大家按照“馬上就辦、真抓實(shí)干”的要求，立即行動(dòng)起來(lái)，頭拱地、向前沖，大干60天、沖刺2021年，堅(jiān)決把失去的時(shí)間搶回來(lái)、把落下的欠賬補(bǔ)上去，向全年任務(wù)目標(biāo)發(fā)起總攻，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)、走在前列。

一、強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，打造具有強(qiáng)大執(zhí)行力的實(shí)干政府。

對(duì)需要部門之間協(xié)調(diào)配合的工作，必須相互支持，不能“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”，更不能定了不干、拖著不辦。二要圍繞重點(diǎn)工作抓落實(shí)。要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一，既要把握全局、整體推進(jìn)，又要統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)工作要圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這條主線，突出抓好十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)培育、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等重點(diǎn)工作，提高發(fā)展的質(zhì)量效益。項(xiàng)目建設(shè)要圍繞“十百千”行動(dòng)，逐個(gè)項(xiàng)目研究每周、每月具體工作，逐個(gè)項(xiàng)目分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。財(cái)稅工作要聚焦增收、融資、防風(fēng)險(xiǎn)三項(xiàng)重點(diǎn)，緊盯收入、支出、管理三大板塊，科學(xué)制定稅收預(yù)期，實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審，切實(shí)抓好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。生態(tài)環(huán)保要從嚴(yán)從快抓好大氣污染防治、“四減四增”等各項(xiàng)措施，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。營(yíng)商環(huán)境要以深化“放管服”改革為核心，根據(jù)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，深入實(shí)施流程再造，精簡(jiǎn)整合辦事流程，打造多渠道、立體式政務(wù)服務(wù)模式。民生保障要加快民生十件實(shí)事落實(shí)，近期督查室要對(duì)實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行一次集中調(diào)度，相關(guān)部門和鎮(zhèn)街要加大工作力度，加快推進(jìn)速度，確保按時(shí)完成、取信于民。三要圍繞破解難題抓落實(shí)。對(duì)發(fā)展中面臨的資金、土地等制約因素，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，想辦法出實(shí)招，不等不靠，全力破解。比如土地問(wèn)題，省市已明確要求，新增土地指標(biāo)不再切塊下達(dá)，直接分配到重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)改、自然資源等部門要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。要堅(jiān)持“好馬吃好草”“要素跟著項(xiàng)目走”，全面推行“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、“落地即開(kāi)工”等改革舉措，加大對(duì)批而未供和閑置用地的整治力度，加快新批用地指標(biāo)執(zhí)行效率，切實(shí)保障項(xiàng)目工程建設(shè)用地。

二、強(qiáng)化效率意識(shí)，打造具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的高效政府。

“速度快”，就是起早貪黑、卡住節(jié)點(diǎn)、日清日結(jié)、事不過(guò)夜；

“反饋快”，就是有結(jié)果快報(bào)告、有問(wèn)題快反饋，在執(zhí)行過(guò)程中要及時(shí)請(qǐng)示和溝通，任務(wù)完成后要馬上總結(jié)和匯報(bào)，確保工作快落實(shí)、重點(diǎn)快突破、成果快顯現(xiàn)。

三、強(qiáng)化紅線意識(shí)，打造具有強(qiáng)大約束力的責(zé)任政府。

政府系統(tǒng)每個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)牢“底線思維”，開(kāi)展工作時(shí)，首先要弄清楚底線在哪里、風(fēng)險(xiǎn)在哪里，哪些能做、哪些不能做，都應(yīng)有一個(gè)清晰的界定。比如耕地保護(hù)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等，都是絕不能出現(xiàn)任何問(wèn)題的工作。x工作是必須完成的政治任務(wù)，具體工作x區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)講得很清楚了，在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，x月x日前存量問(wèn)題必須清零，x月底前所有問(wèn)題必須全部清零，這個(gè)事情沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。耕地保護(hù)督察整改和衛(wèi)片執(zhí)法工作，前段時(shí)間我已經(jīng)在不同場(chǎng)合進(jìn)行了多次強(qiáng)調(diào)，如果鎮(zhèn)街整改不力，拖了全區(qū)后腿，區(qū)里將從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，決不姑息遷就。同時(shí)，要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，加大隱患排查、整改力度，確保萬(wàn)無(wú)一失。

四、強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，打造具有強(qiáng)大引領(lǐng)力的務(wù)實(shí)政府。

“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”是抓好政府工作的重要路徑。要堅(jiān)持“用財(cái)政的錢保民生、用市場(chǎng)的錢搞建設(shè)”。政府各部門要轉(zhuǎn)變觀念，善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。有些問(wèn)題，用行政手段去解決，也許困難重重，很容易“山窮水盡”，但如果運(yùn)用市場(chǎng)手段，引入企業(yè)參與，往往會(huì)“柳暗花明”。比如基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，采取市場(chǎng)運(yùn)作方式，引導(dǎo)民間資本投資，同樣可以把工程建好，還能帶動(dòng)土地增值，實(shí)現(xiàn)投資者和政府的雙贏。這只是一個(gè)例子，像專項(xiàng)債券爭(zhēng)取、老舊小區(qū)改造“勁松模式”等等，都有市場(chǎng)化運(yùn)作的影子。像我們這樣一個(gè)主城區(qū)，“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的任務(wù)很重，如果再拿出大量的資金去搞建設(shè)，財(cái)政肯定承擔(dān)不起。所以一定要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，建項(xiàng)目也好、抓產(chǎn)業(yè)也罷，還是說(shuō)園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展等等，不管干哪項(xiàng)具體工作，都要上好“市場(chǎng)大學(xué)”，增強(qiáng)成本意識(shí)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，用有限的政府投入吸引社會(huì)資本，用小杠桿撬動(dòng)大市場(chǎng)。

五、強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，打造具有強(qiáng)大向心力的有序政府。

決不允許部門利益至上，搞“附加性執(zhí)行”；

決不允許弄虛作假，亂開(kāi)口子，搞“欺騙性執(zhí)行”。

六、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，打造具有強(qiáng)大免疫力的廉潔政府。

要聚焦建設(shè)廉潔政府，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要以上率下抓廉政。政府系統(tǒng)各級(jí)黨組織，要牢固樹(shù)立“抓好從嚴(yán)治黨是本職、不抓從嚴(yán)治黨是失職”的觀念，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作一起謀劃、一起部署，做到“兩手抓、兩手硬”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，始終嚴(yán)以律己、廉潔用權(quán)，自覺(jué)凈化“朋友圈”“關(guān)系網(wǎng)”，以自身行動(dòng)樹(shù)立清正廉潔、干凈干事的良好形象。二要聚焦重點(diǎn)抓廉政。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集等領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)公共資源、國(guó)有資產(chǎn)、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管，堅(jiān)決打掉權(quán)力尋租空間，堅(jiān)決懲處各類腐敗行為。三要壓實(shí)責(zé)任抓廉政。區(qū)政府各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既抓工作、又帶隊(duì)伍，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促糾正，切實(shí)把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓具體、抓深入。

七、強(qiáng)化法治意識(shí)，打造具有強(qiáng)大公信力的法治政府。

要把法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。一要推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。要認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策制度，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，注重發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，完善公共參與機(jī)制，提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。二要規(guī)范行政執(zhí)法。今年，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”將全面推開(kāi)，行政執(zhí)法部門要扎實(shí)推進(jìn)行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行，盡快實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上”，杜絕“系統(tǒng)外循環(huán)”和線上線下脫節(jié)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督，有效防止并及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。三要強(qiáng)化誠(chéng)信思維。誠(chéng)信原則是政府行使權(quán)力、進(jìn)行行政管理必須遵守的原則，在履行行政職能的過(guò)程中，要堅(jiān)持“言出有據(jù)、說(shuō)到做到，一諾千金、取信于民”，將政府承諾的事項(xiàng)納入誠(chéng)信管理，特別是近期省、市密集出臺(tái)的各項(xiàng)惠民利企新舉措新政策，要嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)到位，不斷增強(qiáng)政府的公信力。

同志們，2021年馬上過(guò)去，任務(wù)不等人、時(shí)間不等人，各級(jí)各部門要堅(jiān)持“目標(biāo)不變，進(jìn)度不慢”，以“馬上就辦、真抓實(shí)干”的硬作風(fēng)，一級(jí)干給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，形成層層抓落實(shí)的良好局面，全面完成區(qū)委、區(qū)政府確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)任城在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

在區(qū)政府全體擴(kuò)大會(huì)議上主持講話篇七

這次會(huì)議是在全地區(qū)各族人民全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)和區(qū)黨委六屆七次全委會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧昌都之際召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。昨天上午，孟德利書記代表地委作了一個(gè)非常重要的講話，全面總結(jié)了我地區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，客觀分析了“十五”期間我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和遇到的困難問(wèn)題，明確提出了當(dāng)前和“”時(shí)期昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。孟書記的重要講話對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局勢(shì)穩(wěn)定和黨建工作都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想統(tǒng)一到孟書記的重要講話精神上來(lái)，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)抓好今年和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作。下面，我就20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作及“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

二、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年是“”開(kāi)局之年，也是全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府一系列重大部署，促進(jìn)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)好局、起好步、打好基礎(chǔ)十分重要。

(一)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值達(dá)到38.2億元，確保增長(zhǎng)16%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33億元(其中，國(guó)家投資26億元，援藏投資1億元，社會(huì)投資6億元);農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2350元，增長(zhǎng)14%(其中現(xiàn)金收入1300元，增長(zhǎng)16%);城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9600元，增長(zhǎng)7%;糧食總產(chǎn)量16.5萬(wàn)噸;財(cái)政收入達(dá)到1.2億元，增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以內(nèi)。

(二)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施。

1.以農(nóng)牧民增收為中心，認(rèn)真抓好“三農(nóng)”工作。“三農(nóng)”是全黨工作的重中之重，既是建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質(zhì)要求，更是全地區(qū)55萬(wàn)農(nóng)牧民的殷切期盼。我們要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)的要求統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，努力做好“三農(nóng)”工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以農(nóng)田水利草場(chǎng)基本建設(shè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)能力為突破，以確保糧食安全和基本自給為目標(biāo)，以建立健全農(nóng)牧業(yè)科研和科技推廣服務(wù)體系為支撐，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整合資源，建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，適度加大地區(qū)資金投入，積極引導(dǎo)援藏資金投入，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾投資投勞，進(jìn)一步加快低產(chǎn)田改造，擴(kuò)大農(nóng)田保灌面積，大力推廣優(yōu)良品種，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾積極使用化肥，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。要大力拓展農(nóng)牧民增收渠道，加大農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度和組織化程度，努力打好農(nóng)牧民增收的七張牌，即：“基礎(chǔ)”牌、“生產(chǎn)”牌、“采集”牌、“特色”牌、“勞務(wù)”牌、“流通”牌和“科技”牌，不斷完善農(nóng)牧民增收的各項(xiàng)措施。從近幾年我地區(qū)農(nóng)牧民增收情況分析，勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)牧民增收特別是現(xiàn)金收入方面占有較為突出的地位，因此，要繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織、專人負(fù)責(zé)、群眾參與、形成合同”的勞務(wù)輸出工作方針，力爭(zhēng)全年組織勞務(wù)輸出18萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元。三是積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前，全地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)尚處于起步階段，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不廣、產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程范圍不大、農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)體系不健全，這些都制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利建設(shè)與持續(xù)推進(jìn)。20xx年地區(qū)在部分縣實(shí)施的“百戶千頭?！?、“百戶千頭豬”、“百戶萬(wàn)只雞”養(yǎng)殖基地試點(diǎn)工作已取得階段性進(jìn)展，地直有關(guān)部門和相關(guān)縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。20xx年地區(qū)要在繼續(xù)抓好類烏齊縣牦牛育肥基地、江達(dá)縣西鄧柯良種繁育基地、果扎牧場(chǎng)畜種改良和飼草基地等十大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，再新安排七到八個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資3000萬(wàn)元。各縣要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要性和緊迫性，按照專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，選擇資源優(yōu)勢(shì)明顯、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，著力在抓品牌、抓質(zhì)量、抓規(guī)模、抓營(yíng)銷、抓基地上下功夫。要大力培育縣、地、區(qū)三級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)模式，不斷把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)引向深入。四是進(jìn)一步落實(shí)和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制工作。20xx年是我地區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制全面啟動(dòng)的一年，各縣和地直有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索推行草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的有效形式，從根本上解決草畜矛盾，理順人、草、畜關(guān)系，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利和管、護(hù)、用、建的統(tǒng)一，激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)牲畜疫病防控工作，確保全地區(qū)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。五是認(rèn)真抓好大骨節(jié)病搬遷安置工作。昌都作為大骨節(jié)病的重災(zāi)區(qū)，病區(qū)群眾搬遷安置工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度高、責(zé)任大。有關(guān)縣和部門要站在講政治的高度，從人民群眾的切身利益出發(fā)，不講條件，不擺困難，認(rèn)真研究和妥善安排病區(qū)群眾的搬遷安置工作，確保全年335戶大骨節(jié)病搬遷工作任務(wù)順利完成和剩余235戶的搬遷工作前期論證與申報(bào)實(shí)施。繼續(xù)認(rèn)真抓好扶貧和農(nóng)發(fā)工作，穩(wěn)步減少農(nóng)牧區(qū)的貧困人口。六是加快農(nóng)牧區(qū)流通體系建設(shè)。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，積極培育和建立農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)營(yíng)銷組織、中介組織和農(nóng)牧民營(yíng)銷隊(duì)伍。七是切實(shí)抓好“雙向培養(yǎng)”工作，努力把農(nóng)牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。堅(jiān)持把提高農(nóng)牧民群眾的勞動(dòng)素質(zhì)作為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的著力點(diǎn)之一，全年完成1.5萬(wàn)人的培訓(xùn)工作。八是按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，認(rèn)真抓好15個(gè)農(nóng)村小康示范村試點(diǎn)工作。

2.堅(jiān)持投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。20xx年，昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保持16%的增長(zhǎng)速度，完成33億元的固定資產(chǎn)投資十分重要。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打牢發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加快交通建設(shè)步伐。認(rèn)真抓好自治區(qū)重點(diǎn)工程國(guó)道317線江達(dá)至妥壩等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，加快國(guó)道三線公路黑色化建設(shè)步伐，認(rèn)真做好國(guó)道214線芒康至隔界河段、國(guó)道317線江達(dá)至崗?fù)卸?、?guó)道318線竹巴龍至芒康段的重點(diǎn)公路開(kāi)工建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，切實(shí)抓好8個(gè)通鄉(xiāng)公路續(xù)建項(xiàng)目和7個(gè)新建通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通達(dá)。同時(shí)積極做好全地區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)情況專項(xiàng)調(diào)查工作。二是積極推進(jìn)能源建設(shè)。重點(diǎn)抓好昌都鎮(zhèn)城網(wǎng)改造、三期農(nóng)網(wǎng)改造、昌都至玉龍銅礦110千伏送電線路和縣鄉(xiāng)水電建設(shè)工程。認(rèn)真抓好左貢、貢覺(jué)兩縣二級(jí)電站和扎曲河12萬(wàn)千瓦水電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，抓好藏東電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃工作，加快金沙江、瀾滄江水能資源開(kāi)發(fā)的前期規(guī)劃。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村灌區(qū)改造與配套、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪堤等工程建設(shè)，認(rèn)真抓好三期人畜飲水工程，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。

3.以玉龍銅礦開(kāi)發(fā)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是推動(dòng)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。20xx年玉龍銅礦開(kāi)發(fā)將進(jìn)入全面建設(shè)階段，我們要舉全地區(qū)之力，積極配合玉龍銅礦的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。地區(qū)有關(guān)部門和江達(dá)縣要把玉龍銅礦開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程，努力為玉龍銅礦開(kāi)發(fā)服好務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;玉龍銅業(yè)股份公司要進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)步伐，為20xx年試生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各縣要依托各自資源的比較優(yōu)勢(shì)，加快本縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，以有色金屬、煤炭資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快礦業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，以礦業(yè)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)電源點(diǎn)建設(shè)、電網(wǎng)改造等能源設(shè)施建設(shè)，逐步解決自身發(fā)展的自用能源問(wèn)題。三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化旅游景點(diǎn)布局，抓好具有地方特色的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培育旅游精品;繼續(xù)打造“茶馬古道”和“大香格里拉”生態(tài)旅游品牌，大力發(fā)展生態(tài)、探險(xiǎn)、漂流、文化、紅色旅游等特色旅游業(yè);進(jìn)一步加強(qiáng)與滇川兩省毗鄰地區(qū)的旅游合作，努力構(gòu)建藏滇川旅游環(huán)線。四是發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)地區(qū)目前已有一定規(guī)模、市場(chǎng)、資金和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)，積極支持高爭(zhēng)水泥有限責(zé)任公司、華潤(rùn)啤酒昌都有限責(zé)任公司擴(kuò)容增產(chǎn)，努力培養(yǎng)和扶持日通藏藥廠、昌都毛發(fā)廠、芒康松茸加工廠、左貢葡萄酒廠、卡若區(qū)乳制品廠等一批有資源、生產(chǎn)條件好、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

在區(qū)政府全體擴(kuò)大會(huì)議上主持講話篇八

同志們：

今天的這次政府黨組擴(kuò)大會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)的相關(guān)要求，以“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革為動(dòng)力，深入推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”，不斷提高政府工作成效，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

全國(guó)“兩會(huì)”期間，在參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)提出了“三嚴(yán)三實(shí)”的具體要求。一年多來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三嚴(yán)三實(shí)”。今年，中央又決定在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨的態(tài)度和決心。我們要深刻理解“三嚴(yán)三實(shí)”的重要意義，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，內(nèi)化于心、外化于行。

一、準(zhǔn)確理解，認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的重要意義。

“三嚴(yán)三實(shí)”，就是指要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。這是黨中央對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的作風(fēng)要求和紀(jì)律要求，是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)“三嚴(yán)三實(shí)”，是解決黨紀(jì)渙散問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的重要抓手。

前蘇聯(lián)的解體，一個(gè)深刻教訓(xùn)就是迷失了信仰、丟棄了傳統(tǒng)，黨紀(jì)渙散、作風(fēng)腐敗。作風(fēng)和紀(jì)律是鞏固、夯實(shí)執(zhí)政黨地位的重要保障。偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨能由小到大、由弱到強(qiáng)，從而奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)、長(zhǎng)期執(zhí)政，靠的就是鐵一般的紀(jì)律和過(guò)硬的作風(fēng)。進(jìn)入新的時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的變化，我們的黨正面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)等“四大考驗(yàn)”，存在著精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)等“四種危險(xiǎn)”。對(duì)此，就新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出了“八大要求”，要“落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律”。“三嚴(yán)三實(shí)”就是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的細(xì)化和深化，為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提出了具體目標(biāo)。

(二)“三嚴(yán)三實(shí)”是解決擅權(quán)濫權(quán)問(wèn)題、預(yù)防腐敗行為的重要抓手。

有權(quán)任性現(xiàn)象的發(fā)生，重要的根源之一就是權(quán)力運(yùn)行缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，一些干部擅權(quán)濫權(quán)。例如安徽宿州原國(guó)土局局長(zhǎng)賀平，在基準(zhǔn)地價(jià)項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收、探礦權(quán)變更、礦產(chǎn)資源整合、用地審批等中濫用職權(quán)，為他人謀取利益，導(dǎo)致國(guó)家損失17億元。原秦皇島市北戴河區(qū)供水公司總經(jīng)理馬超群在被查前，就曾極度貪婪跋扈，公開(kāi)叫囂“不給錢就不給你通水，給錢少了就給你斷水”。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就是要求黨員干部要敬畏權(quán)力、慎重用權(quán)，抵擋誘惑、經(jīng)住考驗(yàn)，提升修養(yǎng)、預(yù)防腐敗。

(三)“三嚴(yán)三實(shí)”是解決作風(fēng)漂浮問(wèn)題、推進(jìn)工作落實(shí)的重要抓手。

對(duì)于抓落實(shí)的極端重要性，黨的主要領(lǐng)導(dǎo)有過(guò)精辟的闡述。毛澤東同志曾要求共產(chǎn)黨員，一定要有“認(rèn)真實(shí)干”的精神;小平同志強(qiáng)調(diào)，要“少說(shuō)空話、多干實(shí)事”;胡錦濤同志指出，“要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人的革命精神和堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)態(tài)度的統(tǒng)一，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義”。當(dāng)前，一些單位對(duì)上級(jí)的方針政策和重大部署，不重視不研究不落實(shí);對(duì)問(wèn)題久議不決，對(duì)工作久拖不辦，選擇性干事;懶政怠政現(xiàn)象依然突出，嚴(yán)重阻礙了黨的事業(yè)發(fā)展。曾在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上嚴(yán)斥一些部委，“部長(zhǎng)們參加的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)已經(jīng)討論通過(guò)的一些政策，現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒，難道讓幾個(gè)處長(zhǎng)來(lái)‘把關(guān)’，這不在程序上完全顛倒了嗎?”，對(duì)繁冗、拖沓之風(fēng)提出了嚴(yán)厲批評(píng)。當(dāng)前我國(guó)處于攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型、開(kāi)拓創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要一支想干事、會(huì)干事、能干事的黨員干部隊(duì)伍。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)執(zhí)行力、提高工作效率的強(qiáng)力舉措，對(duì)解決黨員干部中抓落實(shí)不力、不夠有效的問(wèn)題，對(duì)推動(dòng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的作用。

(四)“三嚴(yán)三實(shí)”是解決為民不力問(wèn)題、踐行群眾路線的重要抓手。

立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，是黨的根本宗旨，也是我黨的執(zhí)政之基。以來(lái)，按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，全黨開(kāi)展了以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。但在為民服務(wù)方面也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題：門好進(jìn)了、臉好看了，但事依然難辦，可辦可不辦的事不辦;以權(quán)謀私的少了，但為民謀利的熱情依然不高，沒(méi)有把實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中去;高高在上的少了，但還沒(méi)有真把群眾作為自己的家人、親人來(lái)對(duì)待，沒(méi)有帶著對(duì)人民深厚的感情開(kāi)展工作。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，可以進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，解決一些人“冷遇群眾、遠(yuǎn)離群眾、漠視群眾”的問(wèn)題。

二、深入學(xué)習(xí)，把握“三嚴(yán)三實(shí)”的精神內(nèi)涵。

“三嚴(yán)三實(shí)”的核心要義在“嚴(yán)”、在“實(shí)”?！皣?yán)”是內(nèi)在要求，“實(shí)”是行動(dòng)取向。短短6句24個(gè)字，內(nèi)涵卻極其豐富。首先，“三嚴(yán)三實(shí)”與社會(huì)主義核心價(jià)值觀有機(jī)統(tǒng)一。如果說(shuō)社會(huì)主義核心價(jià)值觀從國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面框定了價(jià)值準(zhǔn)則，那么“三嚴(yán)三實(shí)”則是從政治意識(shí)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成三個(gè)層面，對(duì)黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”提出了要求，就是要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績(jī)觀，以實(shí)踐、群眾、歷史的觀點(diǎn)來(lái)看待權(quán)力、看待事業(yè)、看待政績(jī)。第二，“三嚴(yán)三實(shí)”和黨的群眾路線教育辯證統(tǒng)一。在前期開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐中，通過(guò)反“四風(fēng)”、破“四風(fēng)”，樹(shù)立清風(fēng)正氣、營(yíng)造良好政治環(huán)境。貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”，以“三嚴(yán)”為前提與基礎(chǔ)，以“三實(shí)”為體現(xiàn)與歸宿，加強(qiáng)黨員干部主觀世界與客觀世界改造，兩者相輔相成，形成了作風(fēng)建設(shè)“破而后立”的辯證過(guò)程。第三，“三嚴(yán)三實(shí)”是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的知行合一。“三嚴(yán)三實(shí)”是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，增強(qiáng)責(zé)任感、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，才能擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履職盡責(zé)、為民造福。我們要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，對(duì)照學(xué)、認(rèn)真學(xué)，抓落實(shí)、促改進(jìn)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度追求實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，贏得群眾擁護(hù)。

(一)嚴(yán)以修身是黨員干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。

《大學(xué)》“修身、齊家、治國(guó)、平天下”，把修身放在首要的位置，作為成大事、立大業(yè)的前提。三國(guó)時(shí)的諸葛亮一生“撫百姓，示官職，從權(quán)制，開(kāi)誠(chéng)心，布公道”，即使是喪葬遺言也提出：要節(jié)儉簡(jiǎn)樸，依山造墳，只穿平時(shí)便服、不放任何陪葬品。毛澤東主席在井岡山時(shí)期就提出共產(chǎn)黨人如何嚴(yán)以修身的問(wèn)題，要“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”，“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”。鄭培民就是這樣嚴(yán)以修身的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。他在各種誘惑和考驗(yàn)面前始終做到“燈紅酒綠不迷眼，不義之財(cái)不伸手”，在日常生活諸如調(diào)動(dòng)搬家、兒子升學(xué)、女兒出嫁、個(gè)人愛(ài)好等諸多方面固守節(jié)操，“不給別人一點(diǎn)送禮的由頭，不讓自己有半點(diǎn)腐敗的念頭”，保持了一個(gè)共產(chǎn)黨員的本色。也極為重視“修身”對(duì)培養(yǎng)優(yōu)秀干部的的重要作用。他告誡我們，“成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)品格陶冶，時(shí)刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白為官?！蔽覀冏龅絿?yán)以修身，就要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣;要保持高尚的道德情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，避免沾染“懶、饞、占、貪、色、變”等不良習(xí)慣;要用自己的模范行為和高尚人格感召群眾，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。

(二)嚴(yán)以用權(quán)是權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范標(biāo)尺。

“一輩子堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園”的楊善洲、“基層黨員干部的榜樣”沈浩等優(yōu)秀干部典型，他們無(wú)論地位高低，始終秉持為民情懷，一心一意將手中權(quán)力用于服務(wù)人民，因此讓人民群眾長(zhǎng)久懷念。反觀近些年落馬的那些“老虎”、“蒼蠅”，喪失了為民之志，將權(quán)力當(dāng)做謀私工具，終至身敗名裂、令人不齒。由此可知，權(quán)力是一柄雙刃劍，可以助民，也可以為禍，關(guān)鍵在手握權(quán)力者如何運(yùn)用。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，權(quán)力只能用來(lái)為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利，決不可為個(gè)人和小團(tuán)體利益濫用權(quán)力。嚴(yán)以用權(quán)，要為權(quán)力劃定邊界，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;要遵循法律的軌跡，做到“法無(wú)授權(quán)不可為”;要堅(jiān)持用權(quán)為民，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。黨中央國(guó)務(wù)院實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)、削減行政審批事項(xiàng)、公開(kāi)權(quán)力清單等舉措，都是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的有力措施，就是為了讓權(quán)力之手規(guī)矩起來(lái)。當(dāng)然，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，不是讓權(quán)力在籠子里僵死、“睡大覺(jué)”，而是要讓權(quán)力觸角不隨意延伸，恰如其分地發(fā)揮作用，充分激活社會(huì)和市場(chǎng)的活力和創(chuàng)造力，讓民眾得益。

(三)嚴(yán)以律己是黨紀(jì)國(guó)法的內(nèi)在要求。

東漢的楊震“暮夜卻金”，說(shuō)出了“天知，地知，我知，你知”的警示名言，成為嚴(yán)格自律的千古風(fēng)范。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有慎獨(dú)慎微、勤于自省，才能將他律變?yōu)樽月?，變外在的?guī)則為內(nèi)在的價(jià)值，真正將改進(jìn)作風(fēng)落到實(shí)處。周恩來(lái)是我們學(xué)習(xí)的榜樣。他公私分明，嚴(yán)以律己，專門寫了《告親戚朋友書》，訂立了不準(zhǔn)請(qǐng)客送禮、不準(zhǔn)動(dòng)用公家車子等“10條家規(guī)”，他在杭州樓外樓菜館堅(jiān)持不用公款、自費(fèi)吃飯“三付餐費(fèi)”的故事更是傳為佳話。在蘭考調(diào)研考察指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“想當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”，其要義就是要求公私分明，官員不要被“物化”。從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件來(lái)看，有很多官員為了虛名、為了利益，最終把自己送進(jìn)了監(jiān)獄。嚴(yán)以律己，就要心存敬畏、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要一輩子“擋得住誘惑，耐得住清貧，經(jīng)得起考驗(yàn)”，必須謹(jǐn)記“勿以惡小而為之”，把手握戒尺、慎獨(dú)慎微作為個(gè)人思想修養(yǎng)和行為規(guī)范;就要時(shí)時(shí)刻刻、事事處處把握好自己，認(rèn)真做好每件小事、管好每個(gè)小節(jié)，防微杜漸、潔身自好。不以善小而不為，不以惡小而為之。不該說(shuō)的話不說(shuō)、不該拿的東西不拿、不該去的地方不去、不該辦的事情不辦。堅(jiān)持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利。

(四)謀事要實(shí)是引領(lǐng)發(fā)展的重要保障。

魏晉時(shí)代，風(fēng)流名士以清談為風(fēng)尚，被王羲之砭為“虛談廢務(wù)，浮文妨要，恐非當(dāng)今所宜”;后人更是批評(píng)兩晉亡于清談。明朝中后期宣揚(yáng)程朱理學(xué)，特別是東林黨興起后更是尊尚“坐而論道”，被明末清初的顧炎武總結(jié)為明朝敗亡的重要原因?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。中國(guó)共產(chǎn)黨人一貫提倡“做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事”，把華而不實(shí)、作風(fēng)漂浮劃列為“四風(fēng)”首要反對(duì)的問(wèn)題。然而，還仍然有一些人不愿平心靜氣地研究工作，急功近利;有的“新官不理舊賬”，換一任領(lǐng)導(dǎo)，變一套思路;有的脫離實(shí)際搞“政績(jī)工程”、勞民傷財(cái)搞“形象工程”，等等。謀事不實(shí)，必然導(dǎo)致弄虛作假，結(jié)果只能是浪費(fèi)民力、勞民傷財(cái)?！爸\事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。”這是對(duì)“謀事要實(shí)”含義的深刻闡述，也是對(duì)廣大干部正確政績(jī)觀的嚴(yán)格要求。只有“不受虛言，不聽(tīng)浮術(shù)，不采華名，不興偽事”，在實(shí)處見(jiàn)真功、以實(shí)效顯分量，才能在新一輪改革發(fā)展大潮中舉棋若定、落子有聲。

(五)創(chuàng)業(yè)要實(shí)是改革創(chuàng)新的應(yīng)有之義。

“人工天河”紅旗渠現(xiàn)已成為精神文明教育的基地，也是全國(guó)一處著名的景區(qū)。它的成功修建，凝聚著林縣人民的團(tuán)結(jié)苦干，也有著吳祖太以生命為代價(jià)的艱辛付出。吳祖太，是紅旗渠的總設(shè)計(jì)師，在接到設(shè)計(jì)任務(wù)后，不畏艱險(xiǎn)，翻山越嶺，親自實(shí)地勘測(cè)。期間他遭遇了母親病故和妻子救人犧牲的巨大變故，仍然沒(méi)有停下手中的工作，堅(jiān)持奮斗在建設(shè)的第一線，直到因意外事故奪去年僅27歲的生命。他們的精神穿越時(shí)代常青，讓活著的人肅然起敬。當(dāng)前，我們正處于全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期，面臨許多矛盾和困難，必須要把“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”貫穿各項(xiàng)工作始終。不能做“空談的巨人、行動(dòng)的矮子”，不僅要有干事的能力和實(shí)力，敢于直面矛盾，善于解決問(wèn)題;還要干得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事，解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題。正如所說(shuō)，“創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)”。

(六)做人要實(shí)是干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)保證。

周恩來(lái)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“世界上最聰明的人是最老實(shí)的人，因?yàn)橹挥欣蠈?shí)人才能經(jīng)得起事實(shí)和歷史的考驗(yàn)。”在《領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)老老實(shí)實(shí)做人干干凈凈干事》一文中指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要老老實(shí)實(shí)做人，既是一種高尚的人生態(tài)度，更是一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡赖聦?shí)踐?！弊鋈瞬粚?shí)，投機(jī)取巧，最終害人害已。如河北衡水武強(qiáng)縣原副縣長(zhǎng)李昭旭，他從一名農(nóng)家娃一步步成長(zhǎng)為縣政府副縣長(zhǎng)，最終卻因貪污、受賄、挪用公款等被開(kāi)除黨籍，移送司法機(jī)關(guān)。案發(fā)后，辦案人員與李昭旭談話，李昭旭說(shuō)“擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部這幾年，我太浮躁了，像做夢(mèng)一樣。”浮躁正是李昭旭做人不實(shí)的真實(shí)再現(xiàn)。做人要實(shí)，就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。做“老實(shí)人”不是真的思想迂腐、不懂人情世故，而是做一個(gè)善于團(tuán)結(jié)同志、懂得工作方法的老實(shí)人;不是缺乏工作能力、庸庸無(wú)為，而是做一個(gè)工作能力過(guò)硬、敢闖敢干的老實(shí)人;不是一團(tuán)和氣、四面討好，而是做一個(gè)作風(fēng)正派、勤勉敬業(yè)的老實(shí)人。

三、明確思路，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的政治要求。

“三嚴(yán)三實(shí)”是提出的一項(xiàng)政治要求，也是各級(jí)黨員干部必須遵守的政治規(guī)矩。省委郭庚茂書記在全省“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課暨動(dòng)員部署會(huì)上指出，一些領(lǐng)導(dǎo)干部“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題比較突出，歸納起來(lái)，主要是“十不十欠”：信仰不牢，精神之鈣欠缺;黨性不純，自身修養(yǎng)欠缺;宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念欠缺;事業(yè)觀政績(jī)觀不端正，求真務(wù)實(shí)欠缺;為官不為，職業(yè)精神欠缺;不敢觸及矛盾，扶正祛邪勇氣欠缺;不守紀(jì)律，規(guī)矩意識(shí)欠缺;精神不振，工作激情欠缺;做人不正，官德人品欠缺;為政不廉，秉公用權(quán)欠缺。郭書記強(qiáng)調(diào)，要清醒認(rèn)識(shí)“不嚴(yán)不實(shí)”的表現(xiàn)和危害，準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求，做焦裕祿式的好干部。各級(jí)黨員干部要認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見(jiàn)實(shí)效。

(一)為自身立標(biāo)尺，要做“明白人”

原云南省省長(zhǎng)李嘉廷清華大學(xué)畢業(yè)，也經(jīng)歷了一段懸梁刺股的苦讀歲月，他官居高位后，放松了學(xué)習(xí)，放松了思想改造，動(dòng)搖了理想信念，最終淪為階下囚。辦案人員清查時(shí)，翻遍李嘉廷的書房、臥室、書桌、書柜，沒(méi)找到一本馬列著作，反而在他的臥榻上查抄到兩本香港出版的禁書，李嘉廷將之置于枕下，經(jīng)常拿來(lái)翻閱。堅(jiān)定的理想信念不會(huì)自發(fā)形成，必須靠不斷的學(xué)習(xí)、認(rèn)知和理解。我們要深入學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)典著作和系列重要講話，學(xué)原文、讀原著、悟原理，進(jìn)一步堅(jiān)定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義信念，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信與制度自信，真正弄清楚該做什么人，該走什么路。增強(qiáng)政治定力，把牢政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕。繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終保持清正廉潔、艱苦奮斗的政治本色。特別要把加強(qiáng)道德修養(yǎng)作為重要的人生必修課，見(jiàn)賢思齊，反思自身思想行為優(yōu)劣，克制過(guò)分欲望，追求高尚，遠(yuǎn)離低俗，以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)。

(二)為權(quán)力定規(guī)矩，不做“糊涂官”

如何對(duì)待權(quán)力、怎么使用權(quán)力，是衡量一個(gè)干部是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)實(shí)中，有些人權(quán)力觀扭曲，弄不清權(quán)力從何而來(lái)，不斷出現(xiàn)諸如“你是替黨說(shuō)話，還是替老百姓說(shuō)話”的雷言雷語(yǔ);有些人用權(quán)任性，無(wú)視法律，不守規(guī)矩，膽大妄為。比如原云南省委副書記仇和獨(dú)斷專橫，面對(duì)干部群眾舉報(bào)，竟自信滿滿：“自己是一路被舉報(bào)，但一路有驚喜”。有些人以權(quán)謀私，把權(quán)力當(dāng)作巧取豪奪、中飽私囊的工具，大搞權(quán)錢交易。比如原全國(guó)政協(xié)副主席蘇榮，把自己的家變成了“權(quán)錢交易所”，自己是“所長(zhǎng)”，老婆是“收款員”，上至省級(jí)干部下至副縣級(jí)干部什么人的禮都收，從千元擺件到名貴字畫、巨額現(xiàn)金來(lái)者不拒，最終難逃法律制裁?！安皇鼙O(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”，面對(duì)手中的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部要保持頭腦清醒，知道權(quán)力從何而來(lái)、為誰(shuí)而用，不能當(dāng)糊涂官。堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序，保證權(quán)力姓“公”。要習(xí)慣被監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，如履薄冰的工作。把人民群眾置于心中最高位置，以群眾關(guān)切為指向，時(shí)時(shí)處處心系于民，大事小情想到群眾，把工作做到群眾心里去。

(三)為法紀(jì)存敬畏，要做“清廉者”

心有所畏，才能行有所止。安徽滁州原市委書記江山置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，親自主持會(huì)議“力挺”某企業(yè)違法占用新農(nóng)村項(xiàng)目用地，違規(guī)將40年商業(yè)用地更改為70年住宅用地，違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)和別墅項(xiàng)目，以獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策名義變相返還土地出讓金，最終被被紀(jì)檢部門立案調(diào)查。他在懺悔書中寫道：“領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力時(shí)必須依法、科學(xué)、民主，始終記住規(guī)范行政這個(gè)‘座右銘’。要吸取我的教訓(xùn)，不變通政策，不違背程序，不違反規(guī)矩?！敝赋觯傲疂嵶月墒枪伯a(chǎn)黨人為官?gòu)恼牡拙€。”領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)誘惑陷阱來(lái)勢(shì)洶洶、討好逢迎此起彼伏，一定不能有“升不上去弄點(diǎn)錢來(lái)彌補(bǔ)”的失衡心態(tài)、“被抓的總是少數(shù)”的僥幸心理、“別人貪我豈能旁觀”的攀比思想;必須要系緊思想的安全帶，堅(jiān)守做人做事的底線，“思”合乎理智，“行”不忘法紀(jì)。要把對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化為法治思維和法治方式，依法想問(wèn)題、做決策、辦事情，以身作則、以上率下，帶頭營(yíng)造“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。

(四)為發(fā)展尋新路，不做“守?cái)傌湣?/p>

發(fā)展永無(wú)止境，支撐發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力就是改革和創(chuàng)新。河北滄州中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)原來(lái)的發(fā)展之路舉步維艱，管委會(huì)主任呂振華和干部職工一起，解放思想，大膽改革，實(shí)行“土地?fù)Q年金”的土地轉(zhuǎn)型方式，實(shí)現(xiàn)園區(qū)開(kāi)發(fā)與農(nóng)民利益雙贏;歷經(jīng)27次談判，最終實(shí)現(xiàn)與中海油合作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“央企夢(mèng)”，成為河北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先鋒模范。當(dāng)前商城的發(fā)展正處于爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期，更需要我們銳意進(jìn)取，以更大的勇氣和智慧、更加有力的措施和辦法推進(jìn)改革，勇做“闖關(guān)者”。

要準(zhǔn)確把握上級(jí)要求。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中央密集出臺(tái)了一系列改革舉措。中央深改組先后13次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)多領(lǐng)域體制機(jī)制改革進(jìn)行了部署，包含財(cái)稅、投資、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、戶籍、治安等一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)。為便于大家掌握，縣委辦專門編發(fā)了《全面深化改革資料匯編》，涉及上級(jí)改革文件78項(xiàng)5本，已下發(fā)大家。同志們一定要嚴(yán)格對(duì)照學(xué)習(xí)，把上級(jí)改革精神搞清、摸準(zhǔn)、吃透。

要深入結(jié)合縣域?qū)嶋H。推動(dòng)改革創(chuàng)新需要掌握科學(xué)的方法，既要掌握上級(jí)精神，也要與自身實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持深入調(diào)研、科學(xué)預(yù)判、謀定而動(dòng)。上周的縣長(zhǎng)辦公會(huì)議上，縣發(fā)改委已經(jīng)就職能范圍內(nèi)的改革事項(xiàng)進(jìn)行了具體匯報(bào)，講清了上級(jí)的要求、講清了我們的做法、講清了以后的打算，講的很好。下步，各個(gè)部門都要按照4月以來(lái)縣政府辦兩次通知要求，對(duì)具體承擔(dān)的改革任務(wù)再細(xì)化、再落實(shí)，結(jié)合實(shí)際制定具體措施，明確進(jìn)度，在保障大局穩(wěn)定的前提下穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。剛才，建平縣長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了具體安排，我不再重復(fù)。請(qǐng)同志們一定要從講政治的高度來(lái)正確對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，把工作做到實(shí)處。改革的事項(xiàng)很多，要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，以整體觀來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)“政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)”五位一體，以系統(tǒng)思維和更大力度推進(jìn)行政體制和經(jīng)濟(jì)體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體制、交通綜合執(zhí)法等各項(xiàng)改革。注重分清輕重緩急，既要抓好面上工作，又要抓住主要矛盾。要有啃硬骨頭、涉深水、破堅(jiān)冰的意識(shí)，著眼于從根本上、系統(tǒng)地解決問(wèn)題，不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。政府辦公室要根據(jù)實(shí)際，積極開(kāi)展各項(xiàng)改革督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)改革改有所進(jìn)、改有所成，通過(guò)扎實(shí)的改革成效讓人民群眾享受到改革紅利，繼而促進(jìn)改革走向深入，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的發(fā)展活力。

(五)為創(chuàng)業(yè)敢實(shí)干，要做“領(lǐng)頭雁”

改革發(fā)展中的一切難題，只有在實(shí)干中才能破解;一切機(jī)遇，只有在實(shí)干中才能抓住;一切辦法，只有在實(shí)干中才能見(jiàn)效。“縣委書記的榜樣”焦裕祿同志在蘭考面臨“內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿”三大災(zāi)害的考驗(yàn)，他不回避矛盾，主動(dòng)領(lǐng)頭擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)干部跋山涉水，開(kāi)展了大規(guī)模的調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的辛苦奔波，詳細(xì)掌握了水、沙、堿發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，制定出了切實(shí)可行的改造蘭考大自然的規(guī)劃。我們守土有責(zé)、守土盡責(zé)，踏石留印、抓鐵有痕，在“干事”中“擔(dān)當(dāng)”，在“擔(dān)當(dāng)”中“成事”。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，全市統(tǒng)一部署了“解難題、促增長(zhǎng)”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，我縣對(duì)這項(xiàng)工作也制訂下發(fā)了《方案》，6月30日、8月30日是兩個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。剛才建平縣長(zhǎng)、余季縣長(zhǎng)、徐磊縣長(zhǎng)已就相關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)，距離第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)還有最后6天，必須要按照幾位縣長(zhǎng)的要求，強(qiáng)化攻堅(jiān)的意識(shí)，集中精力，迎難而上，全力突破。7、8兩個(gè)月，要堅(jiān)持熱情不能降、力度不能減、勁頭不能松，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，盯緊一個(gè)目標(biāo)，一錘接著一錘敲，務(wù)必要釘透釘牢，取得扎實(shí)的成效。關(guān)于投資攻堅(jiān)，要在6月底前完成80%重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批的基礎(chǔ)上，全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化各個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任和項(xiàng)目責(zé)任單位的責(zé)任，及時(shí)解決阻礙項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)、疏通影響項(xiàng)目進(jìn)度的節(jié)點(diǎn)，一路都要為項(xiàng)目建設(shè)“開(kāi)綠燈”，保項(xiàng)目、保投資。對(duì)國(guó)家投資項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)投資、搶進(jìn)度，只要是合法合規(guī)的就要力爭(zhēng)提前開(kāi)工、早日建成。對(duì)招商簽約的項(xiàng)目，要積極引導(dǎo)投資企業(yè)增強(qiáng)信心，敦促按合同落實(shí)投資。特別是對(duì)原已確定、現(xiàn)又資金不足的項(xiàng)目，要認(rèn)真研究ppp融資模式，不拘泥于bot、tot、rot等哪種形式，只要是符合市場(chǎng)規(guī)律、符合政策規(guī)定的，都要積極科學(xué)運(yùn)作，力爭(zhēng)能吸引民資投入工程項(xiàng)目。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志在認(rèn)識(shí)上要深化，要把這項(xiàng)工作提高到民生的高度、提高到群眾意愿的高度來(lái)看待，不能有“惜錢”的思想，該配套的要提前謀劃、科學(xué)籌措，保證工程建設(shè);要發(fā)動(dòng)群眾，提前完成土路基，一旦招投標(biāo)到位，立即組織項(xiàng)目實(shí)施，保證在10月前全面完成工程任務(wù)。關(guān)于工業(yè)攻堅(jiān)，要在前期完成企業(yè)發(fā)展困難問(wèn)題排查的基礎(chǔ)上，針對(duì)排查出的問(wèn)題逐一分析、逐一研判、逐一提出具體的解決舉措，對(duì)接企業(yè)需求，服務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)，幫助支持企業(yè)不斷提高效益;特別是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商環(huán)境和安商環(huán)境建設(shè)，主動(dòng)問(wèn)計(jì)企業(yè)所需，排解企業(yè)所難，促進(jìn)待建企業(yè)盡快開(kāi)工、在建企業(yè)盡快投產(chǎn)、投產(chǎn)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)、龍頭企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)，不斷提升集聚效應(yīng)。關(guān)于房地產(chǎn)攻堅(jiān)，要按照上級(jí)規(guī)定動(dòng)作，以優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)調(diào)控建設(shè)，積極依法幫助房地產(chǎn)企業(yè)解決融資、營(yíng)銷等問(wèn)題;支持居民采取自建、聯(lián)建、統(tǒng)建等方式，按照規(guī)劃改善居住條件，進(jìn)一步提振房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。關(guān)于金融攻堅(jiān)，要堅(jiān)持加強(qiáng)政府部門、金融機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目企業(yè)互動(dòng)、互信、互惠，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”推進(jìn)銀企對(duì)接，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”解決融資難題，進(jìn)一步加大對(duì)各金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)想法設(shè)法為全縣發(fā)展提供支持。

(六)為群眾謀福祉，不做“耍嘴漢”

群眾最講實(shí)際，最反感“干打雷不下雨”的裝腔作勢(shì)，最厭煩“只有唱功沒(méi)有做功”的空頭承諾。在考察蘭考時(shí)就提出“為民服務(wù)不能一陣風(fēng)”，旨在告誡廣大黨員干部，要摒棄空喊口號(hào)、虎頭蛇尾的做法，丟掉形式主義的做派，把為民服務(wù)體現(xiàn)在思想上、落實(shí)到行動(dòng)上、真正落到實(shí)處。不能今天一個(gè)新口號(hào)，明天一個(gè)新思路，只圖虛名，不務(wù)實(shí)效。節(jié)前，我們已經(jīng)專題召開(kāi)了為官不為、庸政懶政專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)。政府系統(tǒng)的各級(jí)干部都必須要按照“為官要為”的要求，不耍嘴、不作秀，做實(shí)實(shí)在在的人，靠實(shí)績(jī)立身。把工作的出發(fā)點(diǎn)放到為民造福上，克服“政績(jī)急躁癥”，不能沉湎于個(gè)人得失;把工作重心放到立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上，不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名;把落實(shí)的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效上，真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，不搞脫離實(shí)際的盲目攀比。要按照權(quán)力清單、責(zé)任清單“兩個(gè)清單”，明確哪些是“分內(nèi)事”，哪些是不能干的事。對(duì)該干的事，明確事項(xiàng)、責(zé)任、時(shí)間進(jìn)度，老老實(shí)實(shí)做好。對(duì)不該干的事，明確禁區(qū)邊界，不踩紅線、不觸底線。既要抓好調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的民生大事，大力招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，增強(qiáng)改善民生的底氣;又要抓好就業(yè)保障、扶貧開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增加居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。更要做好柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保等民生實(shí)事，通過(guò)保基本、兜底線、促公平，打造民生保障“安全網(wǎng)”，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。說(shuō)，決不能用自我感覺(jué)代替群眾評(píng)價(jià)。我們?yōu)槿巳绾?、為官如何、干的如何，老百姓最有發(fā)言權(quán)。希望我們的干部都能心中有百姓、辦事想著群眾，以踏踏實(shí)實(shí)的作風(fēng)、實(shí)實(shí)在在的人品、真真實(shí)實(shí)的成效贏得群眾的衷心擁護(hù)和信任。

同志們，“三嚴(yán)三實(shí)”是黨中央推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重大要求，是我們每一個(gè)黨員干部必須遵循的行為規(guī)范。讓我們以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，以焦裕祿等優(yōu)秀干部為榜樣，加強(qiáng)修養(yǎng)，正風(fēng)肅紀(jì)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”建設(shè)!

在區(qū)政府全體擴(kuò)大會(huì)議上主持講話篇九

同志們：

今天，旗委召開(kāi)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，動(dòng)員全旗上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，凝心聚力促轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展創(chuàng)輝煌，建設(shè)更加富裕、文明、幸福、美麗的鄂前旗。

上半年，自治區(qū)黨委書記王君，副書記李佳先后到我旗考察指導(dǎo)工作。王君書記在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，一定要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，心無(wú)旁騖抓項(xiàng)目，勇于擔(dān)當(dāng)促改革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。李佳副書記在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，要以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，加快建設(shè)一批既能拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。

7月24日，市委召開(kāi)了三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議。這次會(huì)議是在鄂爾多斯改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次極為重要的會(huì)議。會(huì)議深入分析了鄂爾多斯當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)，深刻闡明了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性，對(duì)事關(guān)全市深化改革和現(xiàn)代化建設(shè)重大問(wèn)題作出了新部署，提出了新要求，發(fā)出了動(dòng)員令，指明了發(fā)展的方向，確定了前行的路徑。一是提出了以轉(zhuǎn)型發(fā)展為核心的總體要求。會(huì)議提出，要以凝心聚力為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為核心，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為保障，以再鑄輝煌為目標(biāo)，把鄂爾多斯建成祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠。二是確定了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向。會(huì)議提出，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由速度增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，文化建設(shè)由資源優(yōu)勢(shì)型向綜合優(yōu)勢(shì)型轉(zhuǎn)變，社會(huì)建設(shè)由基本公共服務(wù)不均衡型向均等化服務(wù)轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由分割型向融入型轉(zhuǎn)變，到20xx年，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成果，地區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)中有升，成為祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益更好、民族更加團(tuán)結(jié)、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加文明、各族人民生活更加幸福的璀璨明珠。到20xx年，率先在自治區(qū)全面建成小康社會(huì)。三是部署了轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議提出，要著力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實(shí)強(qiáng)市基礎(chǔ);要突出配套發(fā)展、融合發(fā)展，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐作用;要走規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;要推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)品質(zhì)城市;要堅(jiān)定不移守住綠色生命線，毫不動(dòng)搖抓好生態(tài)文明建設(shè);要富民安民樂(lè)民，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展成果更好轉(zhuǎn)化為人民群眾的福祉。

深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，要求我們?nèi)骖I(lǐng)會(huì)市委重大決策部署，結(jié)合旗情實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大決策部署上來(lái)。

市委發(fā)出轉(zhuǎn)型發(fā)展的總動(dòng)員令，意義重大，影響深遠(yuǎn)，需要我們對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)再認(rèn)識(shí)、再審視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，把握形勢(shì)，加快發(fā)展。

我們依托資源優(yōu)勢(shì)、搶住機(jī)遇，堅(jiān)持高端定位、基礎(chǔ)先行，在荒漠化草原上建設(shè)了國(guó)家級(jí)能源化工基地，為我們贏得了自信，奠定了新型工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)20xx年的建設(shè)，上海廟能源化工基地累計(jì)完成投資達(dá)430億元，基地和骨干企業(yè)收入雙雙過(guò)百億，入駐各類企業(yè)40多家，帶動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)整體跨越，實(shí)現(xiàn)了全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)從小到大、從劣勢(shì)到優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%，全旗經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。今年，上海廟至山東特高壓電力外送通道獲得國(guó)家批復(fù)，規(guī)劃建設(shè)的電力總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到了1000萬(wàn)千瓦，煤化工項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃，上海廟能源化工基地建設(shè)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。如果沒(méi)有上海廟工業(yè)的崛起，就沒(méi)有我們農(nóng)村牧區(qū)條件的改善、沒(méi)有城鎮(zhèn)面貌的提升，更沒(méi)有今天電力外送通道、華星、久泰等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地。今天的上海廟，已經(jīng)成為投資的活力之地，國(guó)家重視、政策支持、后勁凸顯、前景看好，這些足以表明我們矢志不渝、十年磨一劍，集中精力去抓上海廟工業(yè)的思路完全符合國(guó)家、自治區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，完全符合我旗發(fā)展實(shí)際。今天的上海廟天時(shí)、地利、人和，各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)兼?zhèn)?，只要我們抓住這個(gè)關(guān)鍵，早日建成國(guó)家級(jí)能源化工基地，那么對(duì)鄂前旗乃至全市的貢獻(xiàn)就不可估量。

我們抓住先行先試的有利契機(jī)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、分類實(shí)施，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)初見(jiàn)成效，為我們積累了經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的可行路子。試點(diǎn)啟動(dòng)三年來(lái)，我們?cè)跊](méi)有可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ较?，?jiān)持邊探索邊實(shí)踐，已經(jīng)在規(guī)劃布局、機(jī)制建立、政策創(chuàng)新等多個(gè)方面，取得了初步成效，找準(zhǔn)了發(fā)展方向和可行路徑。累計(jì)實(shí)施了涉及城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目100多項(xiàng)，總投資99億元，已完成投資75億元。特別是在農(nóng)村牧區(qū)集中資金、捆綁實(shí)施涉農(nóng)項(xiàng)目，全旗新增大型噴灌719臺(tái)，節(jié)水灌溉面積占水澆地面積比例達(dá)到90%;新增大型農(nóng)機(jī)具3857臺(tái)套，機(jī)械化率達(dá)到80%，新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈649個(gè);建成現(xiàn)代家庭農(nóng)牧場(chǎng)630多戶、各類住房近120xx套(其中城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置保障房近8000套，農(nóng)村牧區(qū)危房改造近2500套，新型村莊居民點(diǎn)別墅1000多套，集鎮(zhèn)改造住房300多套，已建成入住6300多套)，使全旗一半以上老百姓的住房條件得到了改善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)使我旗的城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了根本改變，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)了安居樂(lè)業(yè)，留居農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到顯著改善，收入快速增長(zhǎng)，群眾熱情高漲，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。特別是示范戶的人均純收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，已經(jīng)超過(guò)了城鎮(zhèn)居民人均收入水平。這些數(shù)字和發(fā)展變化表明，我旗三年的試點(diǎn)工作總體思路和做法符合我旗實(shí)際，我們的試點(diǎn)工作也得到了自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的充分肯定和認(rèn)可。

審視當(dāng)前，我們基礎(chǔ)扎實(shí)、機(jī)遇適逢，只要全旗上下承接來(lái)勢(shì)，主動(dòng)作為，在全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期率先突破，完全能發(fā)展得更好一些，更快一些。承接來(lái)勢(shì)，我們有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。十年來(lái)，全旗累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資828億元，引進(jìn)實(shí)施億元以上項(xiàng)目50多項(xiàng)，投資規(guī)模達(dá)3000多億元，這些項(xiàng)目有的已經(jīng)建成投產(chǎn)，大部分項(xiàng)目將在今后幾年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁充足。承接來(lái)勢(shì)，我們有良好的支撐條件。三新鐵路建成投用，陶上鐵路即將開(kāi)工，新定鐵路列入了規(guī)劃，察汗淖爾經(jīng)敖鎮(zhèn)接銀青高速公路全線貫通，上海廟至敖鎮(zhèn)高速即將開(kāi)工，黑色路面里程從300公里增加到1300多公里，我旗偏遠(yuǎn)落后、交通閉塞的局面得到根本改變?？鐚幟蓛蓞^(qū)引黃供水工程建成投用，解決了工業(yè)用水瓶頸制約，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)雙回路供電保障，農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)村村通電。承接來(lái)勢(shì)，我們有難得的政策機(jī)遇。當(dāng)前，中央、自治區(qū)、市圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，制定出臺(tái)了一系列政策措施，為我們提供了政策機(jī)遇;國(guó)家實(shí)施能源革命、大氣污染治理，市場(chǎng)對(duì)清潔能源、新型煤化工產(chǎn)品的旺盛需求，為我們提供了良好的市場(chǎng)機(jī)遇。我們重點(diǎn)抓的電力通道、煤電、煤化工、煤制天然氣等一大批關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，完全符合國(guó)家實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)政策和能源戰(zhàn)略規(guī)劃，機(jī)遇前所未有，發(fā)展前景喜人。

經(jīng)過(guò)十年的積累，我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，國(guó)企與民企多元投資格局正在形成，發(fā)展來(lái)勢(shì)大好;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大膽探路，示范效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，群眾得到普遍實(shí)惠;城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)村牧區(qū)條件得到進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行走上良性發(fā)展之路。

總的來(lái)看，我旗推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)勢(shì)與差距并存，必須科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握。從優(yōu)勢(shì)來(lái)看，全市已從低基數(shù)上的高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，而我旗正在進(jìn)入低基數(shù)上的高增長(zhǎng)期，我們是全市受民間借貸、房地產(chǎn)等影響較小的地區(qū)，我們沒(méi)有大的歷史包袱，沒(méi)有大的社會(huì)矛盾，可以輕裝上陣，后發(fā)優(yōu)勢(shì)極為明顯。從差距來(lái)看，近年來(lái)，我旗的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速雖然位居前列，但總量仍然較小，與鄂旗和烏審旗還有明顯差距。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，不能滿足于現(xiàn)狀，不能沾沾自喜、自我陶醉，要有搶抓機(jī)遇的意識(shí)，要有慢發(fā)展就是落后的危機(jī)意識(shí)，逆水行舟不進(jìn)則退。順風(fēng)順?biāo)畷r(shí)，要把準(zhǔn)方向，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)超越。

如果說(shuō)，鄂爾多斯通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展，將實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃、浴火重生”，那么，鄂前旗落實(shí)好轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，就必將會(huì)“破繭化蝶、后發(fā)趕超”。因此，全旗上下一定要進(jìn)一步解放思想，凝聚共識(shí)，以勇于創(chuàng)新的精神、敢于創(chuàng)新的勇氣去謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由速度增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、工業(yè)經(jīng)濟(jì)由單一產(chǎn)業(yè)型向多元發(fā)展型轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)從以文化旅游為主向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，社會(huì)事業(yè)由點(diǎn)上保障向均等化覆蓋轉(zhuǎn)變。到20xx年，力爭(zhēng)全旗地區(qū)生產(chǎn)總值在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番，財(cái)政總收入突破百億元，地區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、特色城鎮(zhèn)化初見(jiàn)成效，國(guó)家級(jí)能源化工基地、國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)文明旗示范效應(yīng)顯現(xiàn)，展現(xiàn)自治區(qū)西南大門開(kāi)放文明的窗口形象，展現(xiàn)鄂爾多斯西部的發(fā)展活力，建成更加富裕、文明、幸福、美麗的鄂前旗。

二、把握主題，率先突破，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項(xiàng)要求。

落實(shí)好市委“轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略，承接大好來(lái)勢(shì)，推進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，更要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，主動(dòng)作為、率先突破。

(一)突出抓好工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，注重延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)轉(zhuǎn)化增值，建設(shè)國(guó)家級(jí)能源化工示范基地。我旗的支柱產(chǎn)業(yè)是工業(yè)，核心在上海廟。抓住了工業(yè)，抓住了上海廟，就等于抓住了全旗快速發(fā)展的關(guān)鍵。要搶抓國(guó)家戰(zhàn)略層面推動(dòng)上海廟能源化工基地建設(shè)的難得契機(jī)，按照既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)有序、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)轉(zhuǎn)化增值，培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)清潔能源輸出基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。到20xx年，全旗工業(yè)完成總投資力爭(zhēng)突破20xx億元，工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

重點(diǎn)抓好“五大項(xiàng)目”：煤電一體化項(xiàng)目，要加快上海廟至山東特高壓電力外送通道建設(shè)，抓住電力通道前期工作推進(jìn)快的機(jī)遇，盡快啟動(dòng)建設(shè)，確保20xx年建成投用;加快煤電聯(lián)營(yíng)合作，推進(jìn)國(guó)電、神華、山能等幾家大型企業(yè)電源點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，到20xx年，煤電裝機(jī)容量達(dá)到1070萬(wàn)千瓦。久泰煤制烯烴項(xiàng)目，要抓緊申報(bào)項(xiàng)目，確保盡快落地建設(shè)，到20xx年形成100萬(wàn)噸煤制烯烴、100萬(wàn)噸煤制芳烴、80萬(wàn)噸煤制乙二醇建設(shè)規(guī)模，向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，最終形成pta聚酯纖維產(chǎn)業(yè)鏈。華星40億立方米煤制氣項(xiàng)目，要抓緊完成報(bào)批工作，推動(dòng)項(xiàng)目早日落地，到20xx年形成80億立方米煤制天然氣建設(shè)規(guī)模。新礦精細(xì)化工項(xiàng)目，要協(xié)調(diào)企業(yè)加快推進(jìn)三、四期260萬(wàn)噸精細(xì)化工項(xiàng)目，盡快擴(kuò)大規(guī)模，提升產(chǎn)值，到20xx年形成520萬(wàn)噸精細(xì)化工生產(chǎn)規(guī)模。天然氣項(xiàng)目，要全力推進(jìn)森泰、時(shí)達(dá)綠能等lng項(xiàng)目，盡快建成試產(chǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)值，增加稅收，到20xx年lng產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)噸以上。同時(shí)，要抓住國(guó)家下放審批權(quán)限的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向，深度謀劃和儲(chǔ)備一批新型能源化工方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

(二)全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)水平，注重經(jīng)驗(yàn)積累、政策創(chuàng)新，建設(shè)國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。經(jīng)過(guò)三年的探索和實(shí)踐，我旗的試點(diǎn)建設(shè)已由探索建設(shè)轉(zhuǎn)為鞏固提升、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段。全旗上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地按照既定規(guī)劃和思路繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，借助試點(diǎn)工作契機(jī)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉(zhuǎn)變，為全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，作出示范，走出西部牧區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展可行之路。

一要提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，從實(shí)際出發(fā)，不貪大求洋，不大拆大建，不鋪新攤子，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的品質(zhì)城鎮(zhèn)。敖鎮(zhèn)要以建設(shè)全國(guó)文明旗為目標(biāo)，加大城鎮(zhèn)綠化、美化力度，將綠色、干凈、整潔的城鎮(zhèn)形象打造成敖鎮(zhèn)的名片，建成獨(dú)具特色的草原城鎮(zhèn)。上海廟鎮(zhèn)要重點(diǎn)圍繞服務(wù)礦區(qū)重大項(xiàng)目落地，完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大旅游景觀和商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，建成服務(wù)能源化工基地的現(xiàn)代化工業(yè)重鎮(zhèn)和全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)。城川鎮(zhèn)和昂素鎮(zhèn)要繼續(xù)改造完善街道、美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，完善公共服務(wù)設(shè)施，建成“小而精、小而美、小有特色”的草原小集鎮(zhèn)。

二要加快建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。我旗農(nóng)牧業(yè)資源豐富，基礎(chǔ)條件好，農(nóng)畜產(chǎn)品品牌富有特色，總量正在做大。要牢牢抓住銀川綜合保稅區(qū)建設(shè)面向國(guó)際的(阿拉伯)清真產(chǎn)品市場(chǎng)、我國(guó)西部畜產(chǎn)品出口檢驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，拓展我旗畜產(chǎn)品市場(chǎng)空間，走規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、品牌發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作之路，形成生產(chǎn)、加工、流通、銷售一條龍發(fā)展格局，延長(zhǎng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)值，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2—3年努力，培育形成3—5家自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，1—2家國(guó)家級(jí)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)推進(jìn)億利集團(tuán)上海廟現(xiàn)代農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目等3個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目，盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

三要完善農(nóng)牧區(qū)配套建設(shè)。重點(diǎn)完善和總結(jié)新型村莊和居民點(diǎn)模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。按照“一個(gè)村莊、一種機(jī)制、一個(gè)品牌”的建設(shè)思路，同步完善生產(chǎn)設(shè)施和生活設(shè)施，完成水、電、氣、暖、路、訊“六配套”建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)配套，根據(jù)群眾意愿和立地條件，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策激勵(lì)、農(nóng)牧民為主體，宜牧則牧，宜農(nóng)則農(nóng)，宜養(yǎng)則養(yǎng)，盤活農(nóng)村牧區(qū)資產(chǎn)、資源，搞活建設(shè)機(jī)制，打造“功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、獨(dú)具特色”的新型村莊。

四要?jiǎng)?chuàng)新政策機(jī)制。圍繞進(jìn)城農(nóng)牧民如何“安居樂(lè)業(yè)”，完善城鎮(zhèn)“六個(gè)一”保障政策，建立移得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、促增收的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞留居農(nóng)牧民如何“致富增收”，大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社和龍頭企業(yè)。圍繞搞活機(jī)制、深化改革，落實(shí)好我旗《進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)新型村莊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的暫行辦法》、《進(jìn)一步加大農(nóng)牧民專業(yè)合作社金融扶持力度大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的暫行辦法》，率先探索農(nóng)牧民草原承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，力爭(zhēng)在農(nóng)村牧區(qū)金融改革方面取得突破。

(三)加快推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)建設(shè)，注重優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化支撐，建設(shè)鄂爾多斯西部重要的交通樞紐。要牢牢抓住國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)微刺激計(jì)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和投資，加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路建設(shè)，構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)抓好一個(gè)機(jī)場(chǎng)、兩條鐵路、兩條高速公路建設(shè)。這5個(gè)項(xiàng)目的總投資近200億元，項(xiàng)目建成后，鄂前旗將會(huì)成為路網(wǎng)便捷、發(fā)達(dá)的旗區(qū)。要推動(dòng)敖勒召其通用機(jī)場(chǎng)、上陶(上海廟至陶利)、上靖(上海廟至靖邊)鐵路項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)，構(gòu)筑東接包西、南連太中銀、北通東烏的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);抓緊實(shí)施察汗淖爾經(jīng)敖鎮(zhèn)至鹽池一級(jí)公路改高速公路項(xiàng)目，確保明年全線通車，盡快啟動(dòng)建設(shè)敖鎮(zhèn)至銀川高速公路，確保到20xx年建成投用，形成東通包茂、西至京藏、南接銀青、北連榮烏的交通網(wǎng)絡(luò)，打造鄂爾多斯西部交通樞紐。

(四)大力扶持發(fā)展以文化旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，注重激發(fā)活力、打造品牌，建設(shè)獨(dú)具特色的旅游觀光、休閑度假基地。市委提出要加大文化旅游業(yè)支持力度，將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我旗而言機(jī)遇難得。我們要充分發(fā)揮旅游業(yè)聚人氣、擴(kuò)就業(yè)、活市場(chǎng)、保增長(zhǎng)的作用，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一要打造獨(dú)具魅力的文化旅游品牌。注重差異化發(fā)展理念，主動(dòng)融入寧夏創(chuàng)建西部國(guó)際旅游目的地大框架中，做大上海廟歡樂(lè)大草原旅游景區(qū)品牌，實(shí)現(xiàn)與銀川濱河新區(qū)全域5a景區(qū)的聯(lián)營(yíng)融合，全力打造鄂爾多斯旅游風(fēng)景道品牌，推進(jìn)全旗旅游資源一體化發(fā)展，形成蒙寧兩地雙向拉動(dòng)、互為補(bǔ)充的旅游發(fā)展格局。促進(jìn)文化、旅游業(yè)融合發(fā)展，按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式，引入有實(shí)力的企業(yè)，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)民族文化產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。成立旗級(jí)旅游委員會(huì)，設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)民族文化的品牌化、高端化，帶動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。力爭(zhēng)到20xx年，全旗接待游客突破100萬(wàn)人次。

二要加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。高度重視金融業(yè)發(fā)展，專題研究扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法和舉措，引進(jìn)工商銀行、建設(shè)銀行等國(guó)有商業(yè)銀行和股份制銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，提高金融服務(wù)水平。逐步健全投融資體制機(jī)制，盤活資源、資產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)條件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本運(yùn)作提供保障。

三要謀劃發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托寧夏建設(shè)新亞歐大陸橋中轉(zhuǎn)物流基地和我旗即將建成的公路、鐵路立體交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)以煤炭運(yùn)輸為主，煤化工產(chǎn)品、建材等運(yùn)輸為輔的物流基地，將上海廟建成極具影響力的物流集散地。

(五)強(qiáng)化保障和改善民生，注重富民惠民、素質(zhì)提升，建成全國(guó)文明旗。發(fā)展的根本目的，就是讓老百姓從物質(zhì)到精神上都把日子過(guò)得更加紅火。這是各級(jí)黨委、政府和全體干部的根本職責(zé)，是衡量和考核我們工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。

一要扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程。按照規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)的原則，三年內(nèi)投資4億元，完成全旗42個(gè)嘎查村的“十個(gè)全覆蓋”工程。在實(shí)施的過(guò)程中，我們要因地制宜，不搞一刀切，農(nóng)區(qū)充分利用好原有陣地和設(shè)施，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè);牧區(qū)適當(dāng)增加流動(dòng)文化車、流動(dòng)醫(yī)療救護(hù)車和流動(dòng)超市，并進(jìn)行配套完善，實(shí)現(xiàn)整體輻射;新型村莊按照高標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施好“十個(gè)全覆蓋”工程。各級(jí)各部門要高度重視，全力抓好落實(shí)，確保到20xx年底全面完成所有建設(shè)任務(wù)，讓群眾切身感受到變化，享受到便利的公共服務(wù)。

二要扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)化扶貧。各級(jí)各部門要落實(shí)好實(shí)施方案，按時(shí)限完成年度任務(wù)，分類指導(dǎo)、因戶施策、有的放矢。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)扶貧兩手抓，既要高度重視農(nóng)村牧區(qū)的扶貧工作，也要兼顧城鎮(zhèn)困難家庭的生活保障，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)貧困人口要把握好“扶勤不扶懶”這個(gè)核心，對(duì)城鎮(zhèn)貧困人口關(guān)鍵是幫助改善生活條件，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把精準(zhǔn)化扶貧工作與市委開(kāi)展的“三到兩強(qiáng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，責(zé)任到人、政策到人、資金到人，確保到20xx年，全面完成精準(zhǔn)化扶貧任務(wù)。

三要全力做好社會(huì)救助。強(qiáng)化低保、扶貧、就業(yè)、就學(xué)等扶持政策的有機(jī)銜接，切實(shí)發(fā)揮綜合解困效應(yīng)，提高弱勢(shì)、困難群體救助的覆蓋面。落實(shí)好我旗已出臺(tái)的《貧困家庭大學(xué)生救助實(shí)施辦法》、《零就業(yè)家庭就業(yè)救助暫行辦法》，努力兜底民生，保障困難群眾的基本生活，確保每一名貧困家庭大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”至少有1人得到救助。

四要深入推進(jìn)文明創(chuàng)建和美麗鄂前旗建設(shè)。把建設(shè)美麗鄂前旗與創(chuàng)建國(guó)家文明旗、衛(wèi)生旗、園林旗、雙擁模范旗等“六城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來(lái)，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，常抓不懈。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)社會(huì)主義公民道德體系建設(shè)，樹(shù)立“愛(ài)我鄂爾多斯，建設(shè)美麗鄂前旗”的理念，動(dòng)員全社會(huì)共同參與美麗鄂前旗建設(shè)，人人為創(chuàng)城發(fā)揮作用、做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、村莊、住戶、居民多個(gè)層面的美麗和文明，整體提升全社會(huì)文明素質(zhì)，20xx年要?jiǎng)?chuàng)建成全國(guó)園林旗、全國(guó)文明旗。

五要切實(shí)維護(hù)和鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。繼續(xù)推行聯(lián)系服務(wù)群眾“一線工作法”，以嘎查村、社區(qū)為基礎(chǔ)，建立“大維穩(wěn)”工作機(jī)制，完善基層社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)，把老百姓日常事務(wù)和矛盾問(wèn)題解決在家門口。創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，深化平安鄂前旗建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)督、嚴(yán)懲嚴(yán)管，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)軍警民聯(lián)防聯(lián)治，健全軍地協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)軍民融合，共同推進(jìn)鄂前旗的安全穩(wěn)定。

(六)堅(jiān)持建管并重，毫不動(dòng)搖地抓好生態(tài)文明建設(shè)，樹(shù)立蒙陜寧交界地帶生態(tài)建設(shè)典范。生態(tài)建設(shè)是鄂前旗最大的基本建設(shè)，必須毫不動(dòng)搖、持之以恒地抓下去，真正把鄂前旗建成一個(gè)天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)建設(shè)典范。

一要樹(shù)立生態(tài)文明理念。全旗上下要從人與自然和諧發(fā)展的角度對(duì)生態(tài)文明再認(rèn)識(shí)，站在保護(hù)鄂前旗人長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)、保護(hù)鄂前旗生態(tài)環(huán)境、生存環(huán)境的高度，思考和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。正視生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，決不能因?yàn)樯鷳B(tài)建設(shè)稍有好轉(zhuǎn)，就盲目樂(lè)觀，放松管理，要看到我旗生態(tài)環(huán)境仍然很脆弱，必須強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。

二要嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)建設(shè)制度。對(duì)于生態(tài)保護(hù)建設(shè)，旗委、政府的旗幟是鮮明的，態(tài)度是堅(jiān)決的，生態(tài)紅線決不能碰，必須堅(jiān)定不移地做到“三個(gè)嚴(yán)格”，即嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)牧業(yè)“三區(qū)”規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧和以草定畜政策，嚴(yán)格水資源監(jiān)管。要堅(jiān)持以水定開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決打擊亂開(kāi)荒、破壞生態(tài)環(huán)境行為，鞏固來(lái)之不易的生態(tài)建設(shè)成果。

三要調(diào)動(dòng)全旗上下參與生態(tài)建設(shè)的積極性。完善草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于保護(hù)生態(tài)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾參與生態(tài)建設(shè)、保護(hù)生態(tài)成果的積極性。繼續(xù)組織開(kāi)展好全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，廣泛動(dòng)員全旗各族干部群眾積極投身建設(shè)綠色家園，在全旗形成熱愛(ài)生態(tài)光榮、破壞生態(tài)可恥的社會(huì)氛圍。

三、凝聚合力，真抓實(shí)干，創(chuàng)造鄂前旗輝煌新業(yè)績(jī)。

當(dāng)前，我們的奮斗目標(biāo)明確清晰，工作措施具體可行，在落實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)造輝煌業(yè)績(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，更加需要全旗上下繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、實(shí)干、開(kāi)放、包容”的鄂前旗精神。需要我們以“團(tuán)結(jié)”的品質(zhì)，凝聚力量;以“實(shí)干”的精神，鍥而不舍;以“開(kāi)放”的氣度，謀劃未來(lái);以“包容”的心態(tài)，兼容并蓄，凝聚起加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌的強(qiáng)大合力。

第一，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要我們?cè)鰪?qiáng)信心。迎接更大挑戰(zhàn)，信心重于一切。我們每一個(gè)鄂前旗人對(duì)當(dāng)前什么是主流、什么是大局應(yīng)該辨明是非，對(duì)哪些應(yīng)該堅(jiān)持、哪些應(yīng)該倡導(dǎo)做到心中有數(shù)，不要人云亦云，隨波逐流。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，及時(shí)用媒體輿論排除“雜音”，消除“噪音”，最大限度的凝聚人心、鼓舞士氣。各級(jí)各部門也要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一思想的重大任務(wù)，多做凝聚力量、提振信心的工作，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來(lái)，把全旗人民的智慧和干勁凝聚到推動(dòng)鄂前旗發(fā)展上來(lái)。把信心體現(xiàn)在責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)上，并作為一種政治責(zé)任和政治紀(jì)律，切實(shí)擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格遵守，通過(guò)媒體鏡頭、百姓聲音、社會(huì)公論等形式，把發(fā)展的信心傳播給每一個(gè)關(guān)注、支持、參與鄂前旗建設(shè)的人，在全社會(huì)不斷凝聚發(fā)展的正能量。

第二，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。敢于擔(dān)當(dāng)是一種態(tài)度、一種精神、一種勁頭，對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，必須有擔(dān)當(dāng)、講擔(dān)當(dāng)、肯擔(dān)當(dāng)、真擔(dān)當(dāng)。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，按照提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，在信念堅(jiān)定上，看大是大非面前能不能堅(jiān)持原則;在為民服務(wù)上，看日常工作中能不能履職盡責(zé);在勤政務(wù)實(shí)上，看面對(duì)發(fā)展重任能不能奮發(fā)有為、真抓實(shí)干;在敢于擔(dān)當(dāng)上，看面對(duì)矛盾、困難、問(wèn)題能不能迎難而上、攻堅(jiān)克難;在清正廉潔上，看能不能經(jīng)受住拒腐防變的考驗(yàn)。要用這“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)考核使用干部，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。要搭建好干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，在持之以恒提升干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，讓那些有潛力、想干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹可钊氲交鶎右痪€去，多承擔(dān)急難險(xiǎn)重的任務(wù)，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)、錘煉擔(dān)當(dāng)作風(fēng)。要全力支持好干部成長(zhǎng)，對(duì)那些在工作中敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，要為他們撐腰壯膽、主持公道，讓他們?cè)趶V闊的平臺(tái)上專心謀事、敢想敢為、大顯身手，營(yíng)造褒獎(jiǎng)成功、寬容失誤的良好氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性。

第三，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要我們真抓實(shí)干。喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子。能不能在各項(xiàng)工作中求真實(shí)干、狠抓落實(shí)，決定著旗委、政府的決策部署能不能落到實(shí)處，更決定著我們鄂前旗的前途命運(yùn)。要扭住目標(biāo)不動(dòng)搖。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要不等不靠、不推不脫，心無(wú)旁騖、一心一意，緊咬發(fā)展目標(biāo)，緊盯時(shí)間進(jìn)度，緊抓薄弱環(huán)節(jié)，精心組織、發(fā)力奮進(jìn)。要求真務(wù)實(shí)不浮躁。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地辦實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)干工作，真正把嘴上說(shuō)的、紙上寫的、會(huì)上定的，變?yōu)榫唧w行動(dòng)和實(shí)際效果。面對(duì)困難不退縮、正視問(wèn)題不遮掩，時(shí)刻保持清醒的頭腦，不盲目樂(lè)觀，不驕傲自滿，不固步自封。要埋頭苦干不松勁。敢于打破陳規(guī)、突破常規(guī)，敢想、敢思、敢謀，大膽試、大膽闖、大膽干，對(duì)部署的工作要一抓到底，一步一個(gè)腳印、一步一個(gè)臺(tái)階。

第四，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要提升黨的凝聚力。事業(yè)的發(fā)展，根本是人，關(guān)鍵在黨。要通過(guò)黨建工作提升素質(zhì)，化解矛盾，增強(qiáng)合力，凝聚民心。一要把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，具體為每一個(gè)黨員干部的價(jià)值追求和行動(dòng)指南，把反對(duì)“四風(fēng)”貫徹始終，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，聚民心、匯民智、集民力，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。二要圍繞解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，抓好“三到兩強(qiáng)”制度落實(shí)，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)轉(zhuǎn)型、服務(wù)民生上來(lái)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“去機(jī)關(guān)化”成為常態(tài)，實(shí)打?qū)嵶屓罕娹k事少一些環(huán)節(jié)、多一些便捷。三要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才聚集、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)政策體系，打造“馬蘭英才”戰(zhàn)略品牌，用好本土人才，引進(jìn)一批實(shí)用性、高層次人才，為加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌貢獻(xiàn)聰明才智。四要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，緊緊團(tuán)結(jié)在“愛(ài)我鄂爾多斯、建設(shè)美麗鄂前旗”的旗幟下，在大力培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，思發(fā)展之策、謀發(fā)展之道、干發(fā)展之事，真正讓鄂前旗的發(fā)展歷程，成為鄂前旗人相互支持、共同發(fā)展的過(guò)程，匯聚全旗上下同心同德、同心同向的強(qiáng)大發(fā)展合力。

同志們，鄂前旗已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，市委對(duì)我們提出了更高的要求，群眾對(duì)我們寄予更大的期望，發(fā)展的任務(wù)激勵(lì)著我們，美好的前景召喚著我們。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗人民，以改革創(chuàng)新的精神、迎難而上的銳氣、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，為建設(shè)更加富裕、文明、幸福、美麗鄂前旗而努力奮斗!

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在區(qū)政府全體擴(kuò)大會(huì)議上主持講話篇十

尊敬的賈主任、各位副主任、各位委員：

今天，區(qū)人大會(huì)任命我為區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)，這是對(duì)我的信任和厚愛(ài)，更是對(duì)我的鞭策和激勵(lì)。在此，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)給我的幫助和支持，表示最真誠(chéng)的感謝!

當(dāng)前，中原區(qū)正迎來(lái)良好發(fā)展新的機(jī)遇期，信任就是責(zé)任，厚望就是使命，我將在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大會(huì)的有效監(jiān)督下，盡心盡力履好職，殫精竭力干好事，我承諾，在任期內(nèi)做到：

一、恪盡職守，扎實(shí)工作。我將始終牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)清自己的位置，明確自己的職責(zé)，自覺(jué)地把分管的工作放到全區(qū)工作的大局中去思考、去把握，一門心思抓好落實(shí)，不搞花樣、不喊口號(hào)、不變心思，以實(shí)干搶抓機(jī)遇，以實(shí)干攻堅(jiān)克難，以實(shí)干推動(dòng)發(fā)展，用心用力做好本職工作，盡職盡責(zé)當(dāng)好人民公仆。

二、勤奮學(xué)習(xí)，務(wù)求實(shí)效。我將始終把學(xué)習(xí)作為立身之源、為政之本、干事之基，堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入情況，虛心向廣大干部群眾學(xué)習(xí)、向班子成員學(xué)習(xí)、向發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐學(xué)習(xí)，不斷積累知識(shí)、增長(zhǎng)才干，從中探求發(fā)展的新思路、好辦法，不斷提升境界、開(kāi)闊眼界，努力筑牢做好政府工作的知識(shí)和能力基礎(chǔ)。

三、勤勉團(tuán)結(jié)，執(zhí)政為民。我將始終做到講團(tuán)結(jié)、顧大局，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決議,緊緊圍繞工作部署抓好分管工作，與班子成員一道，凝心聚力，形成合力，營(yíng)造相互補(bǔ)位、攻堅(jiān)克難、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和諧舒暢的工作局面。無(wú)論面對(duì)何種困難，我都將矢志不渝，勇往直前，為中原區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展竭力奉獻(xiàn)，用自己的忠誠(chéng)、汗水和良好業(yè)績(jī)回報(bào)全區(qū)人民。

四、廉潔自律，勇于奉獻(xiàn)。我將恪守廉政準(zhǔn)則，履行一崗雙責(zé)，牢記宗旨，始終以對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家人負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺(jué)遵守民主集中制原則，依法行政，自覺(jué)接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)各界和廣大干部群眾的監(jiān)督，始終經(jīng)得起誘惑、守得住氣節(jié)，做到躬身為民、一身正氣。千里之行始于足下，任命我為副區(qū)長(zhǎng)，我如履薄冰，同時(shí)也充滿信心。我一定能夠承擔(dān)好這個(gè)重任，履行好光榮職責(zé)。在今后的工作中，請(qǐng)大家繼續(xù)一如既往的關(guān)心、支持、幫助并監(jiān)督我!我會(huì)以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，盡心、盡力、盡職、盡責(zé)作好每一項(xiàng)工作，不辜負(fù)大家對(duì)我的信任和選擇，不辜負(fù)全區(qū)人民的厚望。

謝謝!

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在區(qū)政府全體擴(kuò)大會(huì)議上主持講話篇十一

同志們：

在大家的共同努力下，歷時(shí)一天半的縣委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，即將閉幕。這次會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹了中央和自治區(qū)、自治州黨委系列會(huì)議精神，聽(tīng)取和討論了縣委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議報(bào)告和有關(guān)“十三五”規(guī)劃編制情況的說(shuō)明，明確了阿克陶縣“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，對(duì)20xx年各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，并向全縣各級(jí)黨組織和黨員干部發(fā)出了動(dòng)員令。通過(guò)這次會(huì)議，全體參會(huì)代表進(jìn)一步理清了工作思路，堅(jiān)定了信心決心，深化了對(duì)各項(xiàng)發(fā)展理念的理解，切實(shí)增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

過(guò)去的20xx年，全縣各條戰(zhàn)線分別在各自工作領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，有效確保了年度既定目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)向你們致以誠(chéng)摯地問(wèn)候，感謝你們過(guò)去歲月的辛苦耕耘，正是因?yàn)槟銈兣Φ墓ぷ?，才換來(lái)全縣22萬(wàn)名各族干部群眾的幸福生活。

新的一年已經(jīng)到來(lái)，大家更要明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，以更強(qiáng)的歷史責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裨鷮?shí)做好各項(xiàng)工作，為保持全縣社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展健康有序的良好局面而繼續(xù)努力。

下面，我再講幾點(diǎn)要求。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神。此次會(huì)議，全體參會(huì)代表精神飽滿、熱情高漲，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，充分結(jié)合工作實(shí)際，積極建言獻(xiàn)策，提出了很好的意見(jiàn)建議，為會(huì)議的成功召開(kāi)付出了汗水。會(huì)議召開(kāi)的也沒(méi)有讓大家失望，尤其是報(bào)告全文始終把握發(fā)展趨勢(shì)、引領(lǐng)前行方向、回應(yīng)群眾期盼，提出了一系列新的重大戰(zhàn)略和重要舉措，對(duì)“十三五”期間和20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持什么、克服什么、注意什么、抓住什么進(jìn)行了系統(tǒng)論述，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，對(duì)解決和破解當(dāng)前縣域內(nèi)各項(xiàng)疑難問(wèn)題十分有用。因此，全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要將貫徹學(xué)習(xí)會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)、自治州黨委系列會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，采取專題研討、輔導(dǎo)講座等多種方式認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵要義，堅(jiān)定自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，用先進(jìn)理論指導(dǎo)各自工作，立足縣情實(shí)際，深入思考、科學(xué)謀劃全縣“十三五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和20xx年的各項(xiàng)工作，真正做到“中央的要求就是我們的任務(wù)，自治區(qū)、自治州黨委的部署就是我們的行動(dòng)”，堅(jiān)決把會(huì)議精神貫徹落實(shí)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作的各個(gè)方面，確保年實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”。

二、在“全民素質(zhì)提升年”里，千方百計(jì)地用一切努力扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。建縣60余年，經(jīng)過(guò)幾代人的努力，全縣城鄉(xiāng)面貌、群眾生活發(fā)生了巨大變化，尤其是近幾年的變化值得可喜可賀。但是，仍然有些問(wèn)題得不到妥善解決，深究根底，這是全民素質(zhì)提升不明顯的原因。因此，20xx年確定為“全民素質(zhì)提升年”，主要考慮就是用全民素質(zhì)的提升，為各項(xiàng)疑難復(fù)雜問(wèn)題的解決做好支持理解工作，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各族群眾從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，科學(xué)合理判斷各項(xiàng)政策措施，積小勝為大勝，用“微行動(dòng)”匯聚“大洪流”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與全州同步建成小康社會(huì)，并為長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)完成“十三五”時(shí)期確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為此，大家必須記?。?/p>

20xx年的工作要求是：以系列講話精神為重要遵循，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、自治州黨委決策部署，切實(shí)用好有利的特殊政策，以更加奮發(fā)有為的精神、更加準(zhǔn)確有力的措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)阿克陶縣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

20xx年的重點(diǎn)工作是：反恐維穩(wěn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、凝聚民心。三者之間相輔相成、缺一不可。要想凝聚民心，就必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)，用于改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件、提供高效便捷的社會(huì)公共服務(wù)等方面，而這一切的前提是必須保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定，那就必須加強(qiáng)反恐維穩(wěn)工作。同時(shí)，反恐維穩(wěn)工作本身就是凝聚民心的重大舉措，廣大干部群眾對(duì)反恐維穩(wěn)工作是支持和理解的，只有極少數(shù)別有用心的人在煽風(fēng)點(diǎn)火，大家必須區(qū)別對(duì)待敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。

20xx年的薄弱環(huán)節(jié)是：就業(yè)、教育、基層基礎(chǔ)工作。就業(yè)是民生之本，要依靠“一園三區(qū)”和戈壁產(chǎn)業(yè)園區(qū)幫助周邊各族群眾實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，還要利用駐外就業(yè)服務(wù)站，加大力氣實(shí)現(xiàn)內(nèi)地勞務(wù)輸出數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)定提高，這就是阿克陶縣的“4+1”平臺(tái)。作為教育大縣，必須注重做好“80后”、“90后”、“00后”的思想教育工作，適齡青年要采取多種方式幫助其完成學(xué)業(yè)，超齡青年要引導(dǎo)他們到職業(yè)高中(技工學(xué)校)接受再教育，堅(jiān)決防止“三股勢(shì)力”與我爭(zhēng)奪他們。另外，要正視基層基礎(chǔ)工作方面存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮“訪惠聚”住村工作組的作用，分別在傾心幫帶干部隊(duì)伍、筑牢基層陣地建設(shè)、文化引領(lǐng)凝心聚力、圍繞熱點(diǎn)排憂解難等方面出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，有效確?！八髯吡?，石頭還在”。

同志們，必須提醒大家，要達(dá)到完美的實(shí)踐，必須學(xué)會(huì)正確學(xué)習(xí)，這樣才可以用所學(xué)所得指導(dǎo)好工作。下面，我談幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，希望大家正確認(rèn)識(shí)并加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并以“三嚴(yán)三實(shí)”的良好作風(fēng)開(kāi)展工作。

1.反恐維穩(wěn)方面。由于眾所周知的原因，阿克陶縣長(zhǎng)期處于反恐維穩(wěn)前沿陣地，各族干部群眾付出了很大的艱辛，尤其是政法干警、駐縣部隊(duì)及民兵同志們表現(xiàn)不俗。但是，大家新的一年里仍然還是不能有所松懈，要牢固樹(shù)立反恐維穩(wěn)主戰(zhàn)場(chǎng)意識(shí)及“100-1=0”的維穩(wěn)理念，充分認(rèn)識(shí)反恐維穩(wěn)仍然是以人民為主力軍的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，要強(qiáng)力推進(jìn)“摸、查、分、治、打”常態(tài)化維穩(wěn)工作體系建設(shè)，快速提高發(fā)現(xiàn)、打擊、防范、處置“四個(gè)能力”，真正夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)、陣地基礎(chǔ)和基層基礎(chǔ)。就當(dāng)前而言，就是要圍繞“冬季打基礎(chǔ)”工作，在以下幾個(gè)方面用力。一是在鞏固重點(diǎn)鄉(xiāng)村“揭蓋子、挖幕后”工作成果上用力，徹底治愈“頑疾重癥”，肅清幕后黑惡勢(shì)力殘余影響，涵養(yǎng)社會(huì)正氣，培育良好風(fēng)氣。二是在提升防控能力上用力，抓好專業(yè)維穩(wěn)力量建設(shè)，提高備戰(zhàn)水平、實(shí)戰(zhàn)能力，健全完善人防、物防、技防相結(jié)合的科學(xué)防控體系，切實(shí)筑牢反恐維穩(wěn)防線。三是在做好群眾工作上用力，充分發(fā)揮“三支隊(duì)伍”作用，完善“三(四)位一體”工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)“五把鑰匙”、“四管齊下”的經(jīng)驗(yàn)做法，把握運(yùn)用“三不導(dǎo)向”，結(jié)合“講、學(xué)、宣、治、考”，扎實(shí)開(kāi)展“冬季大宣講”、“冬季大討論”、“冬季大培訓(xùn)”活動(dòng)，確保到人、管用、有效，為“全民素質(zhì)提升年”開(kāi)好局、起好步。四是在做好被打擊處理人員親屬的教育轉(zhuǎn)化上用力，切實(shí)把各族干部群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，同仇敵愾與“三股勢(shì)力”作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)于有重大立功表現(xiàn)的群眾可以重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也可以獎(jiǎng)勵(lì)其享受公職人員待遇，并選拔培養(yǎng)進(jìn)入村“兩委”班子任職。五是在整頓軟弱渙散基層黨組織上用力，把“三建三帶三創(chuàng)”、“訪惠聚”、“十星級(jí)”創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)上臺(tái)階、出成效、起作用。需要在此強(qiáng)調(diào)的是，全縣各級(jí)黨組織和黨員干部務(wù)必保持高度警惕，認(rèn)真做好以上各項(xiàng)“冬季打基礎(chǔ)”工作，確保第十三屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)和猴年春節(jié)期間縣域內(nèi)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，真正做到不添亂也不出事。

2.脫貧攻堅(jiān)方面。過(guò)段時(shí)間，縣委將專門召開(kāi)會(huì)議，研究部署全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，屆時(shí)再具體安排。這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)黨組織和黨員干部要將扶貧開(kāi)發(fā)工作作為重大政治任務(wù)，高度重視，認(rèn)真工作，一定要實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，一定要讓群眾當(dāng)參與者、干部當(dāng)實(shí)踐者，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，讓“貧困戶”這個(gè)名詞停留靜止在2020年以前。對(duì)于提前脫貧攻堅(jiān)摘帽的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))，一定要重獎(jiǎng)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)幫助其樹(shù)立必勝信心。建議大家在以下四個(gè)方面多進(jìn)行思考。一是在“扶志”上下功夫。要幫助各族群眾樹(shù)立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的理念，進(jìn)而擺脫“等、靠、要”的落后思想，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，主動(dòng)站出來(lái)、追上去地要求脫貧。二是在“扶智”上出力氣。要利用江西工業(yè)園區(qū)、職業(yè)高中等平臺(tái)，加大對(duì)富余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)知識(shí)的理解，以及國(guó)家通用語(yǔ)言“聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫”能力的提高，確保勞務(wù)輸出從過(guò)去的簡(jiǎn)單型上升到技能型。三是在“扶職”上拓門路。要先讓群眾學(xué)會(huì)就業(yè)，在保障基本生活以后，再進(jìn)行擇業(yè)或者創(chuàng)業(yè)。四是在“扶質(zhì)”上見(jiàn)實(shí)效。從過(guò)去成績(jī)表現(xiàn)來(lái)看，“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬(wàn)人脫貧”的思路貫徹的還不夠好，有的工作還大有發(fā)展、提高的空間，比如土地流轉(zhuǎn)和專業(yè)化養(yǎng)殖，這都是可以實(shí)實(shí)在在出成效的，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要?jiǎng)觿?dòng)腦子、想想法子。

3.城鄉(xiāng)建設(shè)方面。這項(xiàng)工作老生常談，從縣情實(shí)際來(lái)看，主要是要做好兩項(xiàng)工作。一是持續(xù)推進(jìn)縣城周邊玉麥鄉(xiāng)、阿克陶鎮(zhèn)、巴仁鄉(xiāng)、皮拉勒鄉(xiāng)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的小城鎮(zhèn)建設(shè)，并繼續(xù)規(guī)劃完善縣城空間格局，扎實(shí)做好縣城房地產(chǎn)去庫(kù)存，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民適應(yīng)現(xiàn)代生活方式、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，逐步邁入現(xiàn)代城市生活。二是城鄉(xiāng)建設(shè)必須考慮人的需求因素，包括“吃、穿、住、用、行”的方方面面。長(zhǎng)期以來(lái)，買個(gè)“針頭線腦”都要去喀什，已經(jīng)成為廣大干部群眾的現(xiàn)實(shí)寫照。以前我就說(shuō)過(guò)，城鄉(xiāng)建設(shè)配套所需的一切，我們都?xì)g迎大家來(lái)投資建設(shè)，哪怕是一間“涼皮店”，也是滿足各族干部群眾需求的。今后，縣城建設(shè)必須考慮納入各種娛樂(lè)、文化、消費(fèi)、服務(wù)設(shè)施，比如：開(kāi)設(shè)百富漢堡快餐、西餐等特色餐飲店，實(shí)現(xiàn)電影院市場(chǎng)化及白山湖濕地生態(tài)公園游樂(lè)場(chǎng)開(kāi)放化等等，如此就能有效盤活縣域內(nèi)的各種積極因素，真正形成團(tuán)結(jié)和諧、朝氣活潑、功能趨于完善的城市文化。

在區(qū)政府全體擴(kuò)大會(huì)議上主持講話篇十二

“十二五”的艱辛努力和成績(jī)已成為過(guò)去，我們已踏上“十三五”新的征程?！笆濉泵媾R的任務(wù)將異常艱巨，脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康就像兩座大山一樣橫在我們面前，沒(méi)有選擇、沒(méi)有退路，是務(wù)必打贏的兩場(chǎng)“硬仗”。我們將以什么樣的擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的期盼?以怎樣的作為，開(kāi)創(chuàng)綠色循環(huán)發(fā)展的新局面?又將以什么樣的精神狀態(tài)，肩負(fù)起新的歷史使命?組織寄予厚望，人民充滿期待。我們要發(fā)揚(yáng)愚公移山的精神，下定決心、排除萬(wàn)難，持之以恒、苦干實(shí)干，追趕超越、擺脫貧困、圓夢(mèng)小康。要在全市上下傳導(dǎo)一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：立下愚公志，實(shí)現(xiàn)新跨越。

第一，我們要滿懷必勝的信心，迎難而上。

信心就是力量，有信心方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。欠發(fā)達(dá)的市情，與發(fā)達(dá)地區(qū)及其他地市的差距，特別是面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，有效需求乏力和有效供給不足并存，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換更為緊迫，新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，這些都要求我們必須有追趕超越的勇氣、奮勇?tīng)?zhēng)先的志氣，敢于向困難挑戰(zhàn)，敢于向第一看齊。我們要認(rèn)真總結(jié)“十二五”期間好的做法和經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握我市發(fā)展的階段性特征和歷史任務(wù)。在發(fā)展階段上，我們正處在追趕超越階段，循環(huán)發(fā)展的思路更加清晰，改革發(fā)展中積累了很多經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，長(zhǎng)期困擾安康的“水患”正在變成“水利”，水資源深度開(kāi)發(fā)利用潛力巨大，生態(tài)優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力日益凸顯;長(zhǎng)期制約安康發(fā)展的交通“瓶頸”被打破，區(qū)位交通樞紐功能初步形成;一批重大項(xiàng)目務(wù)實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)厚積薄發(fā)的勢(shì)能加速釋放，有基礎(chǔ)、有能力在新常態(tài)下繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。在戰(zhàn)略方位上，我市居于兩大經(jīng)濟(jì)帶、三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，肩負(fù)著推進(jìn)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范、建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障、確保一泓清水永續(xù)北上、打造“秦巴明珠”、國(guó)家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)、區(qū)域綜合交通樞紐、全省一級(jí)物流節(jié)點(diǎn)等重大任務(wù)，在中省發(fā)展全局中的地位更加突出，越來(lái)越受到世人和社會(huì)各界的關(guān)注。在機(jī)遇條件上，中、省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色發(fā)展、支持中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等，都是我們可以利用的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。而且作為全國(guó)、全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是我們的重大政治責(zé)任，也是我們消除貧困、改善民生、加快區(qū)域發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。特別是我們強(qiáng)化責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和落實(shí)，廣大干部群眾想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展，不甘落后、奮勇?tīng)?zhēng)先，建設(shè)安康、熱愛(ài)安康、樹(shù)好形象成為共識(shí)，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展形成合力，為追趕超越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

現(xiàn)在的安康已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，全面建成小康社會(huì)，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，始終把發(fā)展牢牢抓在手上，奮力邁出發(fā)展升級(jí)、小康提速、實(shí)干興安的新步伐，推動(dòng)安康的事業(yè)不斷前進(jìn)。

第二，我們要用更大的勇氣推動(dòng)思想解放，創(chuàng)新實(shí)踐。

推動(dòng)思想解放，首先要步調(diào)一致。我們欠發(fā)達(dá)究其原因，除了客觀條件外，關(guān)鍵在于解放思想的差距。只有思想解放、觀念更新，才能保證認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致。黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展新理念，這是指導(dǎo)我們今后發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的重要思想。市委三屆九次全會(huì)要求全市上下“用五大發(fā)展理念引領(lǐng)安康新的發(fā)展實(shí)踐”，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，聚焦創(chuàng)新發(fā)展換動(dòng)能，聚焦協(xié)調(diào)發(fā)展破瓶頸，聚焦綠色發(fā)展促升級(jí)，聚焦開(kāi)放發(fā)展拓空間，聚焦共享發(fā)展保公平，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，最大程度釋放發(fā)展新潛能。

中、省提出在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出了“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五項(xiàng)任務(wù)，這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重大舉措，我們要結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，把更多精力放在產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)方面、放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，把目光聚焦在產(chǎn)品、資本、勞動(dòng)力和技術(shù)等市場(chǎng)要素的供給上，提高供給體系質(zhì)量和效率，防止人云亦云。在“去產(chǎn)能”方面，引導(dǎo)企業(yè)從缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域和一般產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié)退出，嚴(yán)格控制在粗放、科技含量低、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)出現(xiàn)新的投資。要積極推進(jìn)要素配置方面的改革。對(duì)長(zhǎng)期閑置的土地要依法收回，特別是“三區(qū)兩園”和“飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)”要堅(jiān)持聚集集約發(fā)展，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，土地供應(yīng)要和投資強(qiáng)度、解決就業(yè)和稅收等掛起鉤來(lái)。國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政等部門要研究土地供給和管理辦法，確保稀缺資源優(yōu)先用于重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金投入方式，積極推廣政府與社會(huì)資本合作的ppp模式;通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、推行股權(quán)投資、實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、完善財(cái)政貼息和政府購(gòu)買公共服務(wù)等，吸引更多社會(huì)資本投向產(chǎn)業(yè)。要著力保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)資源，特別對(duì)礦產(chǎn)資源要實(shí)行更加嚴(yán)格的管理，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法嚴(yán)格規(guī)范探礦、采礦權(quán)管理和礦業(yè)權(quán)出讓，始終堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、安全優(yōu)先，利用新技術(shù)、新工藝、新裝備，大力發(fā)展綠色礦業(yè);對(duì)現(xiàn)有礦產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級(jí);要強(qiáng)化秦嶺巴山的保護(hù)，從嚴(yán)控制礦山開(kāi)采，堅(jiān)決遏制違規(guī)開(kāi)山采石和亂批亂建現(xiàn)象。決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在“去庫(kù)存”方面，重點(diǎn)是去房地產(chǎn)庫(kù)存，一方面要推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快由單一地產(chǎn)向商住、旅游、養(yǎng)老等綜合地產(chǎn)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)剛性需求與改善性需求齊頭并進(jìn);另一方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，鼓勵(lì)長(zhǎng)期農(nóng)民工舉家進(jìn)城落戶，打通保障性住房、棚戶區(qū)改造、移民搬遷和商品房轉(zhuǎn)換渠道，以滿足新市民住房需求為出發(fā)點(diǎn)來(lái)推進(jìn)房地產(chǎn)“去庫(kù)存”。在“降成本”方面，重點(diǎn)是降低企業(yè)成本，要落實(shí)中、省政策，盡可能減少制度性的交易、人工、財(cái)務(wù)、物流成本和稅費(fèi)、五險(xiǎn)一金、電力價(jià)格等。國(guó)家決定從今年1月下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格，要積極推進(jìn)大用戶直供電;繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，清理規(guī)范中介服務(wù)，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄管理，降低企業(yè)稅外負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)真正能夠輕裝上陣。在“補(bǔ)短板”方面，重點(diǎn)要補(bǔ)上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低，工業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，人才匱乏以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面的短板，補(bǔ)上這些短板才能注入新的動(dòng)力。

從工作上來(lái)講，任何工作都不可能一般齊，要從實(shí)際出發(fā)，把短板找到、找準(zhǔn)，重點(diǎn)解決那些繞不過(guò)去、越拖越難解決的短板問(wèn)題。比如：生態(tài)旅游要補(bǔ)要素、文化的短板。不能只盯著“游”，要強(qiáng)化文化內(nèi)涵，深入挖掘人文歷史、風(fēng)土人情和生活習(xí)俗。在“吃”方面，要注重特色飲食文化挖掘，尤其要挖掘安康漢水文化、移民文化、歷史淵源、民間傳說(shuō)等，借鑒西安“永興坊”、成都“寬窄巷”、重慶“磁器口”、禮泉袁家村等地的做法，規(guī)劃建設(shè)美食街、美食城;在“住”方面，既要體現(xiàn)山鄉(xiāng)氣息，又要加大星級(jí)、連鎖、主題酒店的引進(jìn)力度，提升接待服務(wù)水平;在“行”方面，要加大投入，推進(jìn)互通互聯(lián)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在“游”方面，要加強(qiáng)與“途?！?、“攜程”、“去哪兒”、“驢媽媽”等知名旅游網(wǎng)站的合作，加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村游，做到游有特色、游有品位;在“購(gòu)”方面，要開(kāi)發(fā)具有安康特色的旅游產(chǎn)品;在“娛”方面，要重視旅游資源的互動(dòng)性和體驗(yàn)性，推進(jìn)文化與旅游結(jié)合，借鑒西安《長(zhǎng)恨歌》、《夢(mèng)回大唐》以及《印象麗江》、《又見(jiàn)平遙》的演藝機(jī)制和模式，在重點(diǎn)景區(qū)打造一臺(tái)戲、一部專題片、一篇解說(shuō)詞、一首主題曲。比如：城市建設(shè)要補(bǔ)“里子”的短板。城市建設(shè)既要重“面子”更要重“里子”，“里子”才更“貼肉”，是老百姓切切實(shí)實(shí)能感受到的。今后中心城市要嚴(yán)格控制審批江南新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，繼續(xù)拿出一部分資源用于建停車場(chǎng)、綠地等公共設(shè)施，提升江南公共服務(wù)水平;要?jiǎng)?chuàng)造條件強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)服務(wù)、金融商貿(mào)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和居住等向江北轉(zhuǎn)移。要深入開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家森林、健康城市、省級(jí)文明城市，進(jìn)一步提升市民文明素養(yǎng)，完善城市教育、衛(wèi)生、文化、休閑、健身等設(shè)施，加快城市道路交通、便民服務(wù)、地下綜合管廊、人防消防、背街小巷、停車場(chǎng)、市場(chǎng)等建設(shè)，只有筑牢了這些“里子”才能撐起“面子”。比如：企業(yè)要補(bǔ)創(chuàng)新的短板。我市企業(yè)整體產(chǎn)業(yè)層次不高，粗放型的多、科技型的少，從事礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工的多、精深加工的少，反映了創(chuàng)新能力不足。今年要實(shí)施“企業(yè)創(chuàng)新工程”，針對(duì)大、中、小企業(yè)分類服務(wù)，重點(diǎn)扶持10戶科技創(chuàng)新示范企業(yè)、30戶科技型“小巨人企業(yè)”、100戶科技型小微企業(yè)。各類市場(chǎng)主體、企業(yè)家要增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、拓展世界眼光，勇于破舊立新，主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大膽與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)合作，更加重視管理、產(chǎn)品、營(yíng)銷模式的創(chuàng)新，重視科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)，加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。再比如：科技創(chuàng)新上要更加重視科技應(yīng)用與推廣。我們科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)弱、人才缺，要加強(qiáng)與高等院校、科研院所、知名企業(yè)的合作，現(xiàn)在與我市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的不少，關(guān)鍵要?jiǎng)?wù)實(shí)，合作不能光寫在紙上，要落到實(shí)處、務(wù)求實(shí)效。要注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，借助內(nèi)力外力，重視科技人才引進(jìn)，重視先進(jìn)科技成果的引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用與推廣，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

推動(dòng)思想解放，就要勇于改革創(chuàng)新。追趕超越說(shuō)明我們已在起跑線上落后，唯有創(chuàng)新才能快人一步。只要勇于改革、敢于探索、不斷創(chuàng)新，“解放思想”就不是一個(gè)口號(hào)。創(chuàng)新不是哪個(gè)部門、哪個(gè)方面的事，要培育全方位創(chuàng)新主體，縣區(qū)、園區(qū)、部門、單位、企業(yè)、包括每個(gè)干部都要增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，有的同志創(chuàng)新意識(shí)不濃、改革勁頭不足，表現(xiàn)在打造新動(dòng)能上不緊迫、引領(lǐng)新常態(tài)上不適應(yīng)、深化改革上不主動(dòng)、“會(huì)作為”上不深入，謀事虛、見(jiàn)事晚，“怕”字當(dāng)頭，機(jī)遇丟了才明白、危機(jī)深了才清醒。創(chuàng)新也不是什么高深莫測(cè)的事情，就體現(xiàn)在工作的方方面面，超越前人是創(chuàng)新，推陳出新是創(chuàng)新，創(chuàng)造性地解決難題、狠抓落實(shí)也是創(chuàng)新。今年重點(diǎn)要抓好科技、園區(qū)創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)施“5+3”創(chuàng)新工程，即“國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范、政策性金融扶貧試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)、安康國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新示范區(qū)、恒口小城市培育試點(diǎn)、旬陽(yáng)高新區(qū)創(chuàng)建”5個(gè)區(qū)域創(chuàng)新工程，加上“全省農(nóng)村改革試點(diǎn)、全省生態(tài)健康養(yǎng)老試點(diǎn)、全省山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市”3項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新工作，學(xué)習(xí)借鑒北京中關(guān)村、西安高新區(qū)、武漢東湖高新區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)推進(jìn)“百千萬(wàn)”人才工程，著重在園區(qū)發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新、重大科技項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化、招商引資和人才引進(jìn)、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新上取得新突破。

去年底我和各位市長(zhǎng)參加了與創(chuàng)客“手拉手”活動(dòng)，和青年創(chuàng)業(yè)者們?cè)谝黄?，感受到他們的活力和熱情，在他們身上看到了安康發(fā)展的希望。講：“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者是這個(gè)時(shí)代的英雄”。我們都知道創(chuàng)業(yè)是一條艱辛的路，不僅需要夢(mèng)想，更需要信心和堅(jiān)持，需要練就過(guò)硬的本領(lǐng)，希望青年創(chuàng)業(yè)者們牢記“行勝于言”，既志存高遠(yuǎn)，又腳踏實(shí)地。同時(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不單是個(gè)人的事，而是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。一個(gè)充滿活力的社會(huì)，是能夠?yàn)閯?chuàng)新力量提供自由和空間的社會(huì)，各級(jí)各部門、包括企業(yè)家們都要為他們點(diǎn)贊、給他們搞好服務(wù)、為他們鼓勁加油，讓一切想創(chuàng)新、能創(chuàng)新的人有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)，讓各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)造潛能充分釋放出來(lái)。還要看到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不是青年的專利、不是小微企業(yè)的專利，也是大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能帶來(lái)生產(chǎn)方式和管理模式的改革，不僅能促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也能推動(dòng)新興業(yè)態(tài)成長(zhǎng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，不論精英還是草根，不論大企業(yè)還是小企業(yè)，都要參與到大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新中來(lái)。一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的精神，一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的價(jià)值，要讓敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)者成為這個(gè)時(shí)代的英雄，成為安康的英雄。

推動(dòng)思想解放，還要堅(jiān)持不懈地?cái)U(kuò)大開(kāi)放。開(kāi)放度有多大、發(fā)展空間就有多大?！昂＜{百川，有容乃大”，要樹(shù)立“開(kāi)放包容”的理念，增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，強(qiáng)化開(kāi)放思維，一方面提升引進(jìn)來(lái)的水平，善于學(xué)習(xí)借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大和改進(jìn)招商引資工作，把招商引資和引智、引才結(jié)合起來(lái)，使更多的資本、創(chuàng)新技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才為我所用;另一方面不斷加快走出去步伐，干部、企業(yè)、產(chǎn)品走出去，讓安康的品牌走出去，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，形成全方位開(kāi)放格局。要堅(jiān)決消除限制開(kāi)放的隱性壁壘，處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，努力做到讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，讓政府部門“法無(wú)授權(quán)不可為”，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，向社會(huì)放權(quán)、向市場(chǎng)放權(quán)、向企業(yè)放權(quán)，發(fā)揮好社會(huì)中介組織、第三方機(jī)構(gòu)的作用，放開(kāi)一切可以放開(kāi)的領(lǐng)域，放活一切可以放活的要素，最大限度地減少審批項(xiàng)目和程序，該減的審批減到位、該免的費(fèi)用免到位，用政府權(quán)力的“減法”來(lái)?yè)Q取市場(chǎng)活力的“加法”。

總之，解放思想就體現(xiàn)在改革、創(chuàng)新、開(kāi)放、破難上，就體現(xiàn)在實(shí)際工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家要帶頭解放思想，少抱怨、少指責(zé)，不要總講別人，先審視自己在思想解放上做得怎么樣，從自己做起，通過(guò)一個(gè)人帶動(dòng)一班人、推動(dòng)一層人、影響一群人，在全市上下形成改革開(kāi)放、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好局面。

第三，我們要拿出不甘落后、攻堅(jiān)破難的干勁，苦干實(shí)干。

不甘落后唯有實(shí)干。發(fā)展不可能一帆風(fēng)順，前進(jìn)的道路總會(huì)有曲折，現(xiàn)在征地拆遷、信訪維穩(wěn)等，哪一項(xiàng)不是撓頭事?群眾的參與意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、利益訴求等，哪一樣不比以前大大增強(qiáng)?既要發(fā)展、又要保護(hù)，既要金山銀山、又要綠水青山，既要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、又要調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展中的很多難題需要去破解。矛盾問(wèn)題既是壓力，也是動(dòng)力，更是施展才干、大有作為的機(jī)遇。所謂“掃帚不到，灰塵是不會(huì)自己跑掉的”，為什么有些問(wèn)題黨員干部看不到，群眾能看到、媒體能發(fā)現(xiàn)?為什么有些問(wèn)題大家都心知肚明，但誰(shuí)都不去捅破那層窗戶紙?為什么有些問(wèn)題都清楚“病”在哪里，但總不對(duì)癥開(kāi)藥，或是開(kāi)出的藥方只止痛不治病呢?說(shuō)到底是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，怕觸及矛盾“引火燒身”。有事都是從無(wú)事中來(lái)的，大問(wèn)題都是小問(wèn)題積累的，解決一個(gè)問(wèn)題，就會(huì)前進(jìn)一步;解決一個(gè)大問(wèn)題，就會(huì)前進(jìn)一大步。不積跬步,無(wú)以成千里，一定要把心中的想法、口中的說(shuō)法，變成實(shí)際的辦法。在新的形勢(shì)下確有個(gè)別同志放慢了干事的腳步，有的遇到困難、矛盾“?！毕聛?lái)了，有的覺(jué)得要求嚴(yán)、規(guī)矩緊“歇”起來(lái)了，還有的把問(wèn)題放大了、把群眾的覺(jué)悟看低了，那些干事面前的猶疑、患得患失的考量、加載于干事的私心，說(shuō)明實(shí)干還只是一些人的“可選項(xiàng)”。

實(shí)中創(chuàng)造實(shí)績(jī)。要讓擔(dān)當(dāng)成為一種價(jià)值追求、一種精神氣度，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)，在擔(dān)當(dāng)中“勇立潮頭”，讓“十三五”成為苦干實(shí)干的五年，成為建功立業(yè)的五年。

第四，我們務(wù)必要開(kāi)好局、起好步，首戰(zhàn)必勝。

一季度“開(kāi)門紅”、半年“雙過(guò)半”、四季度再?zèng)_刺，這是每年工作的“三部曲”，與其被動(dòng)應(yīng)對(duì)，不如主動(dòng)出擊。好的開(kāi)始是成功的一半，一季度工作要抓早、抓緊、抓實(shí)，首戰(zhàn)必勝。

要狠抓項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè)。推動(dòng)項(xiàng)目向園區(qū)集中、向產(chǎn)業(yè)集聚，盯緊200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，抓開(kāi)工、抓續(xù)建?；A(chǔ)項(xiàng)目重點(diǎn)加快安康機(jī)場(chǎng)、陽(yáng)安鐵路復(fù)線、大嶺鋪至安康東直通線、特高壓直流輸電、城東大橋、石紫嵐、安旬白、旬陽(yáng)至小河、兩河至寧陜、創(chuàng)新路東段、高新產(chǎn)業(yè)大道、金州路改造、長(zhǎng)春路、高井路二期、氣化安康、安旬天然氣輸送等工程;產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快火電廠、白河和旬陽(yáng)電站、釩氮合金二期、榮氏食品、九州物流中心、天一汽貿(mào)城、南水汽配、旬陽(yáng)專用車、紫陽(yáng)硫酸錳、石泉九星物流、漢陰光伏發(fā)電、恒口秦巴明珠商貿(mào)城等建設(shè);開(kāi)工今東現(xiàn)代物流園、旬陽(yáng)醫(yī)藥物流園、恒力裝備制造產(chǎn)業(yè)園、五里產(chǎn)業(yè)孵化園、高新合裕汽車城、瀛湖翠屏綜合改造等項(xiàng)目;民生項(xiàng)目，加快移民搬遷、棚戶區(qū)改造、保障性住房以及城區(qū)教育資源整合、公共衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健院建設(shè);開(kāi)工漢江大劇院、香溪書院、防洪博物館、移民博物館、龍舟文化園、西城閣、高新初級(jí)中學(xué);水利環(huán)保項(xiàng)目，繼續(xù)抓好漢江綜合整治、瀛湖湖泊治理、建民污水處理廠一期，開(kāi)工白石河流域重金屬污染治理等項(xiàng)目。各縣區(qū)一季度都要集中開(kāi)工一批項(xiàng)目。

要推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。抓好要素保障，確保旬陽(yáng)煙廠、堯柏水泥、大地復(fù)肥等利稅大戶滿負(fù)荷生產(chǎn);力促高新鐘表機(jī)芯(一期)、漢陰硒漢食品、陜西名銳迪新型特種金屬材料、石泉富泉紡織棉紗、鑫晨重工汽車零部件、奧邦鍛造銅牌生產(chǎn)、平利沃源美茶葉、旬陽(yáng)巴山雪天然山泉水、白河大地中藥飲片等一批項(xiàng)目竣工;力促高新雷恒電子、漢濱恒之升環(huán)保設(shè)備、博灝環(huán)保污水處理設(shè)備、漢陰鳳翔木業(yè)、石泉長(zhǎng)德機(jī)械部件、嵐皋興瑞達(dá)新型玻璃鋼、硒寶天然富硒水、旬陽(yáng)廣譽(yù)遠(yuǎn)中藥材深加工及醫(yī)藥物流園等20個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工。要認(rèn)真抓好工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，做好產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接，幫助企業(yè)促銷穩(wěn)產(chǎn)。要定期研判工業(yè)運(yùn)行情況，為企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷提供更大的支持、更好的服務(wù)。要積極推進(jìn)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資，力促陽(yáng)晨牧業(yè)、華銀科技等企業(yè)上市，每個(gè)縣區(qū)都要培育1至2戶企業(yè)在“新三板”、“創(chuàng)業(yè)板”、“中小板”等資本市場(chǎng)掛牌。

要加快農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。精心組織春耕生產(chǎn)，抓好春季植樹(shù)造林和農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在基地、企業(yè)、品牌、營(yíng)銷上整體提升。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌打造，品牌不僅是一個(gè)名稱和標(biāo)識(shí)，承載的是品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、商業(yè)模式等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，它包含著與消費(fèi)者的“契約”、對(duì)消費(fèi)者的“承諾”和給予消費(fèi)者的“信任”，特別是農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷要搭上電子商務(wù)的快車，更要打造好品牌。生豬產(chǎn)業(yè)要制定富硒豬肉、飼料標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安康富硒豬肉品牌推廣;魔芋產(chǎn)業(yè)要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定申報(bào)富硒魔芋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。富硒茶產(chǎn)業(yè)圍繞“南水漢江、富硒茶鄉(xiāng)”，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)，下決心整合茶葉品牌，提升安康“富硒茶”的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。富硒糧油要進(jìn)一步提升品質(zhì)，對(duì)種植、加工、包裝、銷售等進(jìn)行一條龍開(kāi)發(fā)。要加快平利國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。同時(shí)抓住建設(shè)全省山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市的機(jī)遇，因地制宜抓好特色林產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，比如核桃、獅頭柑、蜂蜜等，實(shí)施綠色、有機(jī)栽培管理措施，加大低產(chǎn)園改造力度，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。

要?jiǎng)?chuàng)新招商引資。當(dāng)前的招商形勢(shì)是“不是招不到商，而是如何才能招到大商、好商、想要的商”。認(rèn)識(shí)要再提高、方法再改進(jìn)、方式再創(chuàng)新，更加注重項(xiàng)目質(zhì)量，推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變;更加注重工作實(shí)效，推進(jìn)粗放招商向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變;更加注重環(huán)境優(yōu)化，推進(jìn)政策優(yōu)惠向服務(wù)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變。要沉下心來(lái)研究我們的優(yōu)勢(shì)和資源，牢牢把握目標(biāo)客商的投資動(dòng)態(tài)、投資趨勢(shì)，找到與我市合作的優(yōu)勢(shì)所在，打通關(guān)隘，尋求突破口。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，鍥而不舍地跟蹤落實(shí)，做到洽談快簽約、項(xiàng)目快落地、投入快產(chǎn)出。各縣區(qū)、園區(qū)和部門要精心籌劃一季度招商活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶著企業(yè)、產(chǎn)品、品牌走出去，做到先人一步、快人一拍;要繼續(xù)組織好富硒特色產(chǎn)品推介活動(dòng)，推進(jìn)天貿(mào)物流城、漢城商業(yè)街、誠(chéng)鵬機(jī)電市場(chǎng)、天一汽貿(mào)城、靜寧市場(chǎng)等招商。招商引資不是目的，只是手段和途徑，招商進(jìn)來(lái)以后要發(fā)展、要壯大，要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，缺什么補(bǔ)什么，哪里有問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，把更多精力用在項(xiàng)目落地和企業(yè)成長(zhǎng)上。同時(shí)，要利用春節(jié)務(wù)工人員回鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，召開(kāi)在外成功人士的座談會(huì)，積極爭(zhēng)取他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

要促進(jìn)園區(qū)加快發(fā)展。近年來(lái)我們加快“三區(qū)兩園”和“飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)”發(fā)展，培育了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。但絕大多數(shù)園區(qū)基礎(chǔ)差、配套弱，“三區(qū)”要著重在改革創(chuàng)新、招商引資、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)聚集上下功夫，“飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)”要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新、招商引資上求突破，“兩園”要抓住脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧的機(jī)遇，促進(jìn)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)集中區(qū)要抓好標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、土地集聚集約利用，培育漢濱五里、旬陽(yáng)生態(tài)、漢陰月河、平利工業(yè)集中區(qū)4個(gè)產(chǎn)值過(guò)百億園區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系配套、龍頭企業(yè)培育，我曾經(jīng)講過(guò)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)不單是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，更不是簡(jiǎn)單的“一片茶場(chǎng)”、“一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)”、“幾十萬(wàn)畝林果園”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程，也是企業(yè)化的過(guò)程，要用工業(yè)的理念，推動(dòng)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，要以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，減少化肥使用，推廣測(cè)土配方施肥，打造生態(tài)、富硒特色和品牌，結(jié)合電子商務(wù)，用現(xiàn)代商業(yè)和營(yíng)銷理念，為消費(fèi)者提供綠色、安全、健康、有機(jī)的特色農(nóng)產(chǎn)品。

其他各方面工作都要迅速打開(kāi)局面。各項(xiàng)工作都要早安排、早部署。市縣區(qū)兩級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論是分管還是聯(lián)系的工作，都要迅速部署、細(xì)化量化、抓緊推進(jìn)。各部門要夯實(shí)責(zé)任、制定方案、迅速落實(shí)。每項(xiàng)工作都要細(xì)化“時(shí)間表”、簽訂“責(zé)任書”、選準(zhǔn)突破口，加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。各級(jí)各部門都要堅(jiān)決摒棄“人窮志短”的心態(tài)，敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流。要把重點(diǎn)任務(wù)公開(kāi)承諾作為一項(xiàng)制度，作為提高政府公信力和執(zhí)行力的重要抓手，各部門、各單位要把群眾關(guān)心的事、迫切的事提到議事日程，務(wù)求扎實(shí)、一諾千金、說(shuō)到做到，為群眾辦事、受群眾監(jiān)督。

在區(qū)政府全體擴(kuò)大會(huì)議上主持講話篇十三

同志們：

今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議的中心議題，就是認(rèn)真總結(jié)xxxx年度植樹(shù)造林暨爭(zhēng)創(chuàng)林業(yè)生態(tài)縣工作，安排部署今春我縣的植樹(shù)造林工作，動(dòng)員組織全縣廣大干群，立即行動(dòng)起來(lái)，抓住春季植樹(shù)造林的大好時(shí)機(jī)，全面掀起春季植樹(shù)造林高潮，保質(zhì)保量完成xxxx年度植樹(shù)造林的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，結(jié)合我縣實(shí)際，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

近幾年來(lái)，我縣的林業(yè)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面發(fā)揮了積極的作用。植樹(shù)造林暨創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作，領(lǐng)導(dǎo)重視程度之高，投資之大，植樹(shù)數(shù)量之多，成活率、保存率之好，這是多年來(lái)所沒(méi)有的，實(shí)現(xiàn)了我縣林業(yè)建設(shè)的新突破，譜寫了西華林業(yè)發(fā)展歷史濃墨重彩的一頁(yè)。

植樹(shù)造林暨創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作，概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是高度重視?？h鄉(xiāng)都成立了創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣指揮部，具體負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和任務(wù)落實(shí);縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府每周兩次聽(tīng)取分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四大班子領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的植樹(shù)造林工作進(jìn)展情況;縣委、縣政府先后印發(fā)了6個(gè)文件，把3月份定為植樹(shù)造林決戰(zhàn)月，4月份定為成活率驗(yàn)收月，7月份定為保存率驗(yàn)收月;縣政府決定拿出100萬(wàn)元，對(duì)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作先進(jìn)單位分類予以重獎(jiǎng)。二是督查力度大。在3月份植樹(shù)造林決戰(zhàn)月，縣委書記趙新安、縣長(zhǎng)曹丙寅帶領(lǐng)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，每10天逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次督促檢查評(píng)比，強(qiáng)力推動(dòng)了工作落實(shí)。三是政策扶持力度大。縣委、縣政府明確規(guī)定，林網(wǎng)建設(shè)、溝河綠化、高速公路和環(huán)城防護(hù)林綠化等按標(biāo)準(zhǔn)栽植且成活率、保存率達(dá)到規(guī)劃要求的，4月份驗(yàn)收成活率，成活1株獎(jiǎng)勵(lì)0.5元，7月份驗(yàn)收保存率，保存1株，楊樹(shù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)1元，桐樹(shù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)2元，經(jīng)濟(jì)林根據(jù)樹(shù)種、品種適當(dāng)予以補(bǔ)助。對(duì)高速公路綠化和環(huán)城防護(hù)林建設(shè)占用農(nóng)戶耕地，縣財(cái)政按每畝每年補(bǔ)助210元的標(biāo)準(zhǔn)，用材林連續(xù)補(bǔ)助5年，經(jīng)濟(jì)林連續(xù)補(bǔ)助8年。四是管護(hù)力度大。縣政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)林木管護(hù)的通告》，張貼到全縣各行政村，組織宣傳車，進(jìn)行巡回宣傳，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“三夏期間”林木管護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，并利用多種形式廣泛宣傳，形成了強(qiáng)大的宣傳態(tài)勢(shì)和良好輿論氛圍;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新植樹(shù)都建立了管理檔案，頒發(fā)了林權(quán)證，“三夏期間”全縣沒(méi)有發(fā)生一起因焚燒秸桿燒死樹(shù)木案件。五是林業(yè)部門把關(guān)嚴(yán)格。林業(yè)局技術(shù)人員全部分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入一線和造林現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，逐路、逐溝、逐渠、逐地塊的核查，一棵一棵地?cái)?shù)，實(shí)事求是地掌握進(jìn)度，反饋情況。六是造林機(jī)制不斷創(chuàng)新。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取拍賣、租賃、承包、股份合作等多種形式造林，不斷創(chuàng)新造林機(jī)制，積極探索農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的新模式，新辦法。如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取新開(kāi)加寬道路，退路還林，退溝還林，取得了顯著成效。

xxxx年的植樹(shù)造林暨創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作是應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)和充分肯定的，但是，我們?cè)诳偨Y(jié)肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清醒地看到工作中存在的一些問(wèn)題。一是農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)仍然存在空檔死角。雖然我們初步通過(guò)林業(yè)生態(tài)縣的檢查驗(yàn)收實(shí)事求是地講對(duì)照林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在著空檔和死角，特別是西部幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是高速公路綠化。個(gè)別路段成活率和保存率很低，據(jù)調(diào)查有的路段不足20%，導(dǎo)致造林失敗。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我縣林業(yè)資源豐富，但大多數(shù)以原木形式銷售，我們現(xiàn)有的板材加工企業(yè)大多數(shù)是進(jìn)行初級(jí)加工，生產(chǎn)成半成品銷售，規(guī)模小，產(chǎn)品檔次低，效益低。四是經(jīng)濟(jì)林發(fā)展滑坡。所以我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣林業(yè)建設(shè)存在的這些突出問(wèn)題。在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究，制定針對(duì)性的得力措施，切實(shí)加以解決。

林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組織部分。發(fā)達(dá)的林業(yè)，是國(guó)家富足，民族繁榮，社會(huì)文明的重要標(biāo)志，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中肩負(fù)著十分重要的歷史使命。近年來(lái)，黨和國(guó)家非常重視林業(yè)建設(shè)，頒發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，黨的十七大把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)寫入報(bào)告，賦予了林業(yè)一系列新的重大使命：要在維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用，在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用，在現(xiàn)代文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用，可以說(shuō)林業(yè)在國(guó)家建設(shè)全局中的地位越來(lái)越重要，作用越來(lái)越突出，任務(wù)越來(lái)越繁重。當(dāng)前，林業(yè)建設(shè)提出了發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建立完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系的構(gòu)想。省政府明確提出了利用5-8年的時(shí)間，使全省林業(yè)建設(shè)有個(gè)質(zhì)的飛躍，建成林業(yè)生態(tài)省的目標(biāo);并且每年拿出省財(cái)政支出的2%給予扶持，這些措施都為林業(yè)建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，提出更新更高的要求。就我縣而言，林業(yè)是我縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是我縣對(duì)外的一張名片，我們要保持發(fā)展這個(gè)優(yōu)勢(shì)，保住這張名片。所以我們要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好植樹(shù)造林，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓住林業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇，深化林業(yè)改革，推進(jìn)科教興林，加快造林步伐，提高綠化水平。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，迅速掀起春季植樹(shù)造林高潮。

今春全縣林業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》，以建設(shè)和諧生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以深化林權(quán)制度改革為動(dòng)力，以實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、村鎮(zhèn)綠化等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林，進(jìn)一步完善提高林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)水平。

全縣植樹(shù)造林總?cè)蝿?wù)是322萬(wàn)株，其中用材林282萬(wàn)株，經(jīng)濟(jì)林40萬(wàn)株，完成林業(yè)育苗面積2萬(wàn)畝，其中園林花卉苗木面積畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的具體任務(wù)，縣政府將以《目標(biāo)管理責(zé)任書》的形式，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位簽訂。

今春全縣林業(yè)工作的重點(diǎn)是：1、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)25.5萬(wàn)畝，植樹(shù)35萬(wàn)株;農(nóng)田林網(wǎng)是我縣生態(tài)林業(yè)建設(shè)的主體，也是我縣發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的基礎(chǔ)，任何時(shí)候都不能放松，不能忽視。2、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好高速公路兩側(cè)補(bǔ)植補(bǔ)造和骨干溝河的綠化，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。3、村鎮(zhèn)綠化。完成綠化面積6640畝，植樹(shù)29.2萬(wàn)株。村鎮(zhèn)綠化水平的高低是一個(gè)地方文明程度的象征。村鎮(zhèn)綠化的原則是喬灌花草相結(jié)合，落葉與長(zhǎng)青相結(jié)合，一路一樹(shù)，一街一景。4、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展。發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝，植樹(shù)40萬(wàn)株，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于500畝，其中黃橋鄉(xiāng)和東王營(yíng)鄉(xiāng)不少于1000畝。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收提高林業(yè)綜合效益的重要途徑之一。經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的總體要求是：區(qū)域布局，規(guī)模發(fā)展，突出特色，各有所長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)建立示范園區(qū)，大力引進(jìn)推廣名特優(yōu)新品種，典型帶動(dòng)，示范引導(dǎo)，輻射發(fā)展，提升規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高規(guī)模效益，縣林業(yè)部門要認(rèn)真抓好扶持引導(dǎo)工作。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保植樹(shù)造林目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

規(guī)劃實(shí)施完成xxxx年林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)，是保護(hù)完善鞏固我縣林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)成果，提高全縣造林綠化水平的一項(xiàng)重要措施。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨委和政府要把植樹(shù)造林工作作為今春農(nóng)村工作的重中之重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位，黨委、政府一把手，是植樹(shù)造林工作的第一責(zé)任人，負(fù)全責(zé)，要親自抓，親自安排部署，親自解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，要直接到第一線坐陣指揮，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

二要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制。植樹(shù)造林工作要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，具體講就是要落實(shí)二項(xiàng)分包責(zé)任制。一是縣副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制。分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要分赴所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。二是鄉(xiāng)干部包村、包工程，村干部包組包戶，包路溝渠責(zé)任制。明確任務(wù)，層層分解，責(zé)任到人。屬于誰(shuí)的轄區(qū)，由誰(shuí)負(fù)責(zé)，決不允許相互推諉扯皮，農(nóng)田林網(wǎng)要保證溝相通、路相連、林成網(wǎng)。對(duì)每一條需要完善的林帶都要逐條路、逐條溝、逐條渠的落實(shí)，要有措施、有效率、有獎(jiǎng)罰。

三要強(qiáng)化督查?？h委、縣政府兩辦和有關(guān)單位要組成督查組，巡回對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的植樹(shù)造林工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，堅(jiān)持“一天一督查，兩天一匯報(bào)，兩天一簡(jiǎn)報(bào)”的督查機(jī)制，并將督查結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)。

四要各司其職，通辦協(xié)作。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)搞好部門綠化?？h交通、公路部門要搞好公路沿線綠化;縣水利部門要抓好河道綠化;縣建設(shè)部門要抓好城鎮(zhèn)綠化;西華林場(chǎng)、縣園藝場(chǎng)、縣農(nóng)場(chǎng)等單位要搞好本轄區(qū)的綠化;縣直機(jī)關(guān)各單位要搞好機(jī)關(guān)單位院內(nèi)的綠化;縣新聞媒體要全力配合好造林綠化工作，對(duì)春季植樹(shù)造林工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道，加大宣傳力度。縣林業(yè)部門要深入一線搞好技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查;縣綠化委員會(huì)要做好造林綠化的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，確保林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)的完成。全縣各級(jí)各部門，要大力支持造林綠化事業(yè)，形成全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化的良好氛圍。

同志們，今春植樹(shù)造林任務(wù)和工作重點(diǎn)已明確，序幕已經(jīng)拉開(kāi)，植樹(shù)造林的黃金季節(jié)已經(jīng)到來(lái)。全縣各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大，十七屆三中全會(huì)精神，動(dòng)員組織全縣廣大干群積極投身到植樹(shù)造林、綠化西華大地的工作中去，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為全面提高我縣林業(yè)建設(shè)水平做出新的更大貢獻(xiàn)。

在區(qū)政府全體擴(kuò)大會(huì)議上主持講話篇十四

這次會(huì)議是在全地區(qū)各族人民全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)和區(qū)黨委六屆七次全委會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧昌都之際召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。昨天上午，孟德利書記代表地委作了一個(gè)非常重要的講話，全面總結(jié)了我地區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，客觀分析了“十五”期間我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和遇到的困難問(wèn)題，明確提出了當(dāng)前和“”時(shí)期昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。孟書記的重要講話對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局勢(shì)穩(wěn)定和黨建工作都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想統(tǒng)一到孟書記的重要講話精神上來(lái)，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)抓好今年和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作。下面，我就20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作及“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

二、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年是“”開(kāi)局之年，也是全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府一系列重大部署，促進(jìn)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)好局、起好步、打好基礎(chǔ)十分重要。

(一)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值達(dá)到38.2億元，確保增長(zhǎng)16%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33億元(其中，國(guó)家投資26億元，援藏投資1億元，社會(huì)投資6億元);農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2350元，增長(zhǎng)14%(其中現(xiàn)金收入1300元，增長(zhǎng)16%);城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9600元，增長(zhǎng)7%;糧食總產(chǎn)量16.5萬(wàn)噸;財(cái)政收入達(dá)到1.2億元，增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以內(nèi)。

(二)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施。

1.以農(nóng)牧民增收為中心，認(rèn)真抓好“三農(nóng)”工作。“三農(nóng)”是全黨工作的重中之重，既是建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質(zhì)要求，更是全地區(qū)55萬(wàn)農(nóng)牧民的殷切期盼。我們要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)的要求統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，努力做好“三農(nóng)”工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以農(nóng)田水利草場(chǎng)基本建設(shè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)能力為突破，以確保糧食安全和基本自給為目標(biāo)，以建立健全農(nóng)牧業(yè)科研和科技推廣服務(wù)體系為支撐，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整合資源，建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，適度加大地區(qū)資金投入，積極引導(dǎo)援藏資金投入，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾投資投勞，進(jìn)一步加快低產(chǎn)田改造，擴(kuò)大農(nóng)田保灌面積，大力推廣優(yōu)良品種，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾積極使用化肥，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。要大力拓展農(nóng)牧民增收渠道，加大農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度和組織化程度，努力打好農(nóng)牧民增收的七張牌，即：“基礎(chǔ)”牌、“生產(chǎn)”牌、“采集”牌、“特色”牌、“勞務(wù)”牌、“流通”牌和“科技”牌，不斷完善農(nóng)牧民增收的各項(xiàng)措施。從近幾年我地區(qū)農(nóng)牧民增收情況分析，勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)牧民增收特別是現(xiàn)金收入方面占有較為突出的地位，因此，要繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織、專人負(fù)責(zé)、群眾參與、形成。

合同。

”的勞務(wù)輸出工作方針，力爭(zhēng)全年組織勞務(wù)輸出18萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元。三是積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前，全地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)尚處于起步階段，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不廣、產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程范圍不大、農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)體系不健全，這些都制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利建設(shè)與持續(xù)推進(jìn)。20xx年地區(qū)在部分縣實(shí)施的“百戶千頭?！?、“百戶千頭豬”、“百戶萬(wàn)只雞”養(yǎng)殖基地試點(diǎn)工作已取得階段性進(jìn)展，地直有關(guān)部門和相關(guān)縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。20xx年地區(qū)要在繼續(xù)抓好類烏齊縣牦牛育肥基地、江達(dá)縣西鄧柯良種繁育基地、果扎牧場(chǎng)畜種改良和飼草基地等十大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，再新安排七到八個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資3000萬(wàn)元。各縣要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要性和緊迫性，按照專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，選擇資源優(yōu)勢(shì)明顯、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，著力在抓品牌、抓質(zhì)量、抓規(guī)模、抓營(yíng)銷、抓基地上下功夫。要大力培育縣、地、區(qū)三級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)模式，不斷把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)引向深入。四是進(jìn)一步落實(shí)和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制工作。20xx年是我地區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制全面啟動(dòng)的一年，各縣和地直有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索推行草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的有效形式，從根本上解決草畜矛盾，理順人、草、畜關(guān)系，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利和管、護(hù)、用、建的統(tǒng)一，激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)牲畜疫病防控工作，確保全地區(qū)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。五是認(rèn)真抓好大骨節(jié)病搬遷安置工作。昌都作為大骨節(jié)病的重災(zāi)區(qū)，病區(qū)群眾搬遷安置工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度高、責(zé)任大。有關(guān)縣和部門要站在講政治的高度，從人民群眾的切身利益出發(fā)，不講條件，不擺困難，認(rèn)真研究和妥善安排病區(qū)群眾的搬遷安置工作，確保全年335戶大骨節(jié)病搬遷工作任務(wù)順利完成和剩余235戶的搬遷工作前期論證與申報(bào)實(shí)施。繼續(xù)認(rèn)真抓好扶貧和農(nóng)發(fā)工作，穩(wěn)步減少農(nóng)牧區(qū)的貧困人口。六是加快農(nóng)牧區(qū)流通體系建設(shè)。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，積極培育和建立農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)營(yíng)銷組織、中介組織和農(nóng)牧民營(yíng)銷隊(duì)伍。七是切實(shí)抓好“雙向培養(yǎng)”工作，努力把農(nóng)牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。堅(jiān)持把提高農(nóng)牧民群眾的勞動(dòng)素質(zhì)作為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的著力點(diǎn)之一，全年完成1.5萬(wàn)人的培訓(xùn)工作。八是按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，認(rèn)真抓好15個(gè)農(nóng)村小康示范村試點(diǎn)工作。

2.堅(jiān)持投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。20xx年，昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保持16%的增長(zhǎng)速度，完成33億元的固定資產(chǎn)投資十分重要。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打牢發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加快交通建設(shè)步伐。認(rèn)真抓好自治區(qū)重點(diǎn)工程國(guó)道317線江達(dá)至妥壩等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，加快國(guó)道三線公路黑色化建設(shè)步伐，認(rèn)真做好國(guó)道214線芒康至隔界河段、國(guó)道317線江達(dá)至崗?fù)卸巍?guó)道318線竹巴龍至芒康段的重點(diǎn)公路開(kāi)工建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，切實(shí)抓好8個(gè)通鄉(xiāng)公路續(xù)建項(xiàng)目和7個(gè)新建通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通達(dá)。同時(shí)積極做好全地區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)情況專項(xiàng)調(diào)查工作。二是積極推進(jìn)能源建設(shè)。重點(diǎn)抓好昌都鎮(zhèn)城網(wǎng)改造、三期農(nóng)網(wǎng)改造、昌都至玉龍銅礦110千伏送電線路和縣鄉(xiāng)水電建設(shè)工程。認(rèn)真抓好左貢、貢覺(jué)兩縣二級(jí)電站和扎曲河12萬(wàn)千瓦水電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，抓好藏東電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃工作，加快金沙江、瀾滄江水能資源開(kāi)發(fā)的前期規(guī)劃。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村灌區(qū)改造與配套、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪堤等工程建設(shè)，認(rèn)真抓好三期人畜飲水工程，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。

3.以玉龍銅礦開(kāi)發(fā)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是推動(dòng)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。20xx年玉龍銅礦開(kāi)發(fā)將進(jìn)入全面建設(shè)階段，我們要舉全地區(qū)之力，積極配合玉龍銅礦的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。地區(qū)有關(guān)部門和江達(dá)縣要把玉龍銅礦開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程，努力為玉龍銅礦開(kāi)發(fā)服好務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;玉龍銅業(yè)股份公司要進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)步伐，為20xx年試生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各縣要依托各自資源的比較優(yōu)勢(shì)，加快本縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，以有色金屬、煤炭資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快礦業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，以礦業(yè)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)電源點(diǎn)建設(shè)、電網(wǎng)改造等能源設(shè)施建設(shè)，逐步解決自身發(fā)展的自用能源問(wèn)題。三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化旅游景點(diǎn)布局，抓好具有地方特色的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培育旅游精品;繼續(xù)打造“茶馬古道”和“大香格里拉”生態(tài)旅游品牌，大力發(fā)展生態(tài)、探險(xiǎn)、漂流、文化、紅色旅游等特色旅游業(yè);進(jìn)一步加強(qiáng)與滇川兩省毗鄰地區(qū)的旅游合作，努力構(gòu)建藏滇川旅游環(huán)線。四是發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)地區(qū)目前已有一定規(guī)模、市場(chǎng)、資金和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)，積極支持高爭(zhēng)水泥有限責(zé)任公司、華潤(rùn)啤酒昌都有限責(zé)任公司擴(kuò)容增產(chǎn)，努力培養(yǎng)和扶持日通藏藥廠、昌都毛發(fā)廠、芒康松茸加工廠、左貢葡萄酒廠、卡若區(qū)乳制品廠等一批有資源、生產(chǎn)條件好、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

同志們：

剛才，家瑞書記代表地委作了重要講話。講話全面總結(jié)“”發(fā)展取得的巨大成就，深刻闡述新時(shí)期我們肩負(fù)的特殊使命，深入分析推動(dòng)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安面臨的形勢(shì)，明確提出“”發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)，全面部署今后五年主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作指明了方向。會(huì)上，我們還將討論《塔城地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》(征求意見(jiàn)稿，已印發(fā)給大家)。各縣(市)、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議特別是家瑞書記的重要講話精神上來(lái)，以創(chuàng)新的思維、昂揚(yáng)的斗志、超常的舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)各項(xiàng)工作新局面。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

過(guò)去五年，地委、行署團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，全面貫徹落實(shí)中央方針政策和自治區(qū)黨委、政府決策部署，克難奮進(jìn)抓發(fā)展、千方百計(jì)惠民生、堅(jiān)定不移保穩(wěn)定、齊心協(xié)力促和諧，超額完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。20xx年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300.2億元，年均增長(zhǎng)17.7%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入18.3億元，年均增長(zhǎng)21%;工業(yè)增加值100.1億元，年均增長(zhǎng)36.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資151億元，年均增長(zhǎng)27.9%;招商引資到位資金84.5億元，年均增長(zhǎng)29.5%;農(nóng)牧民人均純收入8862元，年均增加840元。地區(qū)步入歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好、改革力度最大、社會(huì)環(huán)境最佳、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。實(shí)踐充分證明，地委在深化對(duì)區(qū)情和發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，提出的“三大工作主題”、“三大核心目標(biāo)”、“三大經(jīng)濟(jì)板塊”、“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教興區(qū)、生態(tài)美區(qū)”等一系列發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措，完全符合中央、自治區(qū)黨委部署要求，完全符合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，完全符合各族群眾共同愿望，是我們搶抓歷史機(jī)遇，推動(dòng)跨越式發(fā)展必須堅(jiān)持的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

站在新的歷史起點(diǎn)，我們既要深刻認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)建設(shè)滯后、人民生活還不富裕仍然是我們的基本區(qū)情，更要看到面臨的難得發(fā)展機(jī)遇和已經(jīng)具備的良好現(xiàn)實(shí)條件。黨中央對(duì)新疆工作高度重視，制定出臺(tái)一系列支持發(fā)展的政策措施，為跨越發(fā)展指明了前進(jìn)方向;自治區(qū)高起點(diǎn)、高水平、高效益謀劃新疆工作，立足實(shí)際提出新思路、新理念、新舉措，為跨越發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖;國(guó)務(wù)院國(guó)資委及中央企業(yè)、遼寧省大力支持和無(wú)私援助，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)展援疆工作，為跨越發(fā)展注入了新的活力;地區(qū)發(fā)展的巨大成就，以及經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，為跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);得天獨(dú)厚的大農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，富集的能源礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，良好的口岸地緣優(yōu)勢(shì)和各民族團(tuán)結(jié)和睦、社會(huì)和諧穩(wěn)定、文化相融共生的人文優(yōu)勢(shì)，為跨越發(fā)展提供了基本依托;全區(qū)各族干部群眾思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為跨越發(fā)展凝聚了強(qiáng)大合力。各級(jí)黨政一定要以強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，廣泛調(diào)動(dòng)各族干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，同心、同向、同調(diào)、同力，努力推進(jìn)地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)邁入新階段，實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握地區(qū)“”規(guī)劃要求。

“”發(fā)展對(duì)加快推進(jìn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安意義重大。地委、行署高度重視，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了“”發(fā)展規(guī)劃綱要?？梢哉f(shuō)，《綱要》形成的過(guò)程，是認(rèn)真總結(jié)過(guò)去、全面規(guī)劃未來(lái)的過(guò)程，是充分發(fā)揚(yáng)民主、匯聚集體智慧的過(guò)程，也是統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程。

(一)關(guān)于“”發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)，以及自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，綜合考慮未來(lái)疆內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和條件，《綱要》確定今后五年地區(qū)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到750億元，年均增長(zhǎng)20%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為12.7：61.3：26;地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)20%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上;招商引資到位資金年均增長(zhǎng)20%以上;城鎮(zhèn)化率達(dá)到44%以上;森林覆蓋率達(dá)到7.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.1萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)20%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到1.2萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)6.3%。與以往相比，主要目標(biāo)更加突出了結(jié)構(gòu)、生態(tài)、社會(huì)、民生等方面內(nèi)容，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位爭(zhēng)先、跨越發(fā)展，惠及民生、和諧發(fā)展的要求，是地委、行署在科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上提出的，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有很強(qiáng)的前瞻性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

確定上述目標(biāo)，主要基于以下考慮。一是發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)狀況。發(fā)展不夠是我們最大的實(shí)際，加快發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。要大幅增強(qiáng)地區(qū)綜合實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，保持一個(gè)較快的發(fā)展速度。二是各族群眾的熱切期盼。發(fā)展的最終目的是造福各族群眾，加快發(fā)展是順應(yīng)各族群眾過(guò)上更加美好生活新期待的必然要求。要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，提高生活品質(zhì)，必須持續(xù)增加收入，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。三是科學(xué)跨越發(fā)展的良好環(huán)境。當(dāng)前，中央大力支持，遼寧對(duì)口援助，干群熱情高漲，地區(qū)跨越發(fā)展的條件已經(jīng)成熟，時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。我們必須把握機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步加快科學(xué)發(fā)展步伐，不斷奪取新勝利。四是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的迫切要求。全疆各地趕超態(tài)勢(shì)逼人，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。只有以只爭(zhēng)朝夕的精神，堅(jiān)定必勝的信念，絲毫不猶豫，絲毫不松勁，絲毫不懈怠，埋頭苦干，奮勇?tīng)?zhēng)先，我們才能創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)，不辜負(fù)自治區(qū)黨委的重托，不辜負(fù)全區(qū)各族人民的期盼。

(二)關(guān)于“”發(fā)展的主要任務(wù)。

依據(jù)總體思路和奮斗目標(biāo)，《綱要》提出了“”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。在發(fā)展布局方面，《綱要》提出科學(xué)布局一、二、三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展新格局。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，《綱要》提出加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)政保障能力，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在可持續(xù)發(fā)展方面，《綱要》提出堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，把我區(qū)建成全疆資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的良好示范區(qū)。在實(shí)施遼寧對(duì)口支援方面，《綱要》提出建立對(duì)口支援機(jī)制，全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆，實(shí)現(xiàn)“輸血”與“造血”并重，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。在促進(jìn)民生事業(yè)進(jìn)步方面，《綱要》提出堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先，大幅增加城鄉(xiāng)居民收入，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，滿足各族群眾精神文化及健康需求，讓改革發(fā)展成果更多惠及各族群眾。在構(gòu)建和諧社會(huì)方面，《綱要》提出加強(qiáng)精神文明建設(shè)，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。為確保目標(biāo)任務(wù)完成，《綱要》還從組織、機(jī)制和制度等方面提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施。

(三)“”時(shí)期必須把握好的幾個(gè)關(guān)系。

一要把握好解放思想與統(tǒng)一思想的關(guān)系。解放思想是破除陳規(guī)、激發(fā)活力的過(guò)程，統(tǒng)一思想是匯集眾智、形成共識(shí)的過(guò)程。從地區(qū)發(fā)展軌跡看，改革的每一次突破、開(kāi)放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想與統(tǒng)一思想的結(jié)果。在工作實(shí)踐中，我們必須正確處理兩者關(guān)系，在解放思想的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想，以統(tǒng)一思想促進(jìn)解放思想，切實(shí)以更大的勇氣、更大的氣魄，推動(dòng)地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展。

二要把握好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是最大限度地改善民生，民生改善必須以經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大繁榮、大提速作保障。我們要把加快發(fā)展和改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力推動(dòng)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，在加快發(fā)展中改善民生，在改善民生中凝聚民心，為地區(qū)跨越發(fā)展提供持久動(dòng)力。

三要把握好改革發(fā)展與團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的關(guān)系。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是改革發(fā)展的保證，是我們抗擊風(fēng)浪、戰(zhàn)勝困難的力量源泉。同時(shí)，只有加快改革發(fā)展步伐，才能促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，從根本上實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。我們必須堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的大好局面，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

四要把握好資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)是資源開(kāi)發(fā)的前提，沒(méi)有保護(hù)制約的開(kāi)發(fā)，是無(wú)序開(kāi)發(fā)，必然導(dǎo)致資源極大浪費(fèi)和環(huán)境嚴(yán)重污染。同時(shí)，只強(qiáng)調(diào)保護(hù)而不講開(kāi)發(fā)，將影響資源的合理利用，必然阻礙地區(qū)跨越發(fā)展的步伐。我們必須堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五要把握好外部支援與自我發(fā)展的關(guān)系。對(duì)口支援是外因，是變化的條件;增強(qiáng)自我發(fā)展能力是內(nèi)因，是變化的根本。我們要把做好對(duì)口支援工作與增強(qiáng)自我發(fā)展能力結(jié)合起來(lái)，一方面深懷感恩之心，把對(duì)口支援的政策措施運(yùn)用好，使其發(fā)揮助推地區(qū)發(fā)展的最大功效;另一方面，要時(shí)刻牢記地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐主體和責(zé)任主體是我們，把感恩之情轉(zhuǎn)化為強(qiáng)筋健骨、奮發(fā)圖強(qiáng)的不竭動(dòng)力，以吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的進(jìn)取精神，躬親做好地區(qū)發(fā)展各項(xiàng)工作。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好20xx年各項(xiàng)工作。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃開(kāi)局之年，必須努力做好各項(xiàng)工作，確保為“”開(kāi)好頭、起好步。按照“”總體部署要求，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，我們確定20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值358億元，增長(zhǎng)20%;工業(yè)增加值132億元，增長(zhǎng)32%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資189億元，增長(zhǎng)25%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入22億元，增長(zhǎng)20%;農(nóng)牧民人均純收入增加650元以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須著力抓好以下工作。

(一)依托資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)是地區(qū)跨越之翼、財(cái)富之源，必須緊抓不放，強(qiáng)力攻關(guān)。要做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住獨(dú)山子、克拉瑪依支持地方發(fā)展石油石化下游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，積極引進(jìn)有實(shí)力石化企業(yè)，力爭(zhēng)在石油下游產(chǎn)品精深加工上實(shí)現(xiàn)重大突破。依托豐富的煤炭資源，加快千萬(wàn)噸級(jí)整裝煤田前期工作，優(yōu)先發(fā)展120萬(wàn)噸以上礦井;大力推進(jìn)煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，建成和豐魯能2×33萬(wàn)千瓦火電廠，確保中電投烏蘇2×33萬(wàn)千瓦熱電二號(hào)機(jī)組投運(yùn)，力爭(zhēng)和布克賽爾縣年產(chǎn)60億立方米煤制氣、120萬(wàn)噸煤制烯烴等項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌發(fā)展水電、風(fēng)電，開(kāi)工建設(shè)港能烏蘇四棵樹(shù)河、沙灣金溝河梯級(jí)水電站和中電投、中廣核風(fēng)電項(xiàng)目。高效益開(kāi)發(fā)利用金屬非金屬礦產(chǎn)資源，積極爭(zhēng)取自治區(qū)“深部找礦”項(xiàng)目資金支持，力爭(zhēng)重要成礦帶地質(zhì)勘查取得重大成果;促進(jìn)中核大地礦業(yè)氧化鈹項(xiàng)目早日投產(chǎn)，建成烏蘇青松建材水泥廠。要發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，抓好沙灣銀鷹工貿(mào)年產(chǎn)5萬(wàn)噸粘膠短纖維、塔城翔遠(yuǎn)工貿(mào)年加工20萬(wàn)噸玉米生產(chǎn)線建設(shè)。要加快園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”建設(shè)模式，支持大企業(yè)集團(tuán)和發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)辦、合辦園區(qū)，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高園區(qū)吸納和承載力。準(zhǔn)確定位園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，重點(diǎn)加快推進(jìn)以石油化工為主的烏蘇石化園區(qū)、以石油化工、煤化工、鹽化工為主的和什托洛蓋園區(qū)、以精細(xì)煤化工為主的沙灣園區(qū)和以出口產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)為主的塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取將烏蘇石化園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)園區(qū)，將沙灣、和什托洛蓋園區(qū)升格為自治區(qū)級(jí)園區(qū)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)園區(qū)聚集和輻射功能。要促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”。加快發(fā)展壯大地縣(市)信用擔(dān)保中心，積極爭(zhēng)取自治區(qū)扶持補(bǔ)助，擴(kuò)大擔(dān)保范圍，提高擔(dān)保額度，拓寬中小企業(yè)融資渠道。合理安排新型工業(yè)化發(fā)展基金，提高用于中小企業(yè)的比例。政府采購(gòu)要優(yōu)先選擇符合要求的本地產(chǎn)品，幫助中小企業(yè)提高市場(chǎng)占有率。以“專、精、特、新”為方向，引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)集團(tuán)分工協(xié)作，配套發(fā)展。要轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。依靠科技進(jìn)步改造提升現(xiàn)有企業(yè)，鼓勵(lì)和支持有條件企業(yè)建立研發(fā)中心及信息化應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品附加值和資源利用率。按照發(fā)展“綠色工業(yè)”的理念，全面落實(shí)節(jié)能降耗和四項(xiàng)主要污染物減排措施，努力完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

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