方案的不斷優(yōu)化和改進是持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們需要充分考慮各種可能的風險和變數(shù)，并提前準備相應的對策。以下是一些最新的方案范文，展示了行業(yè)發(fā)展趨勢和創(chuàng)新的思路。
老年健康服務體系實施方案篇一
為切實做好老年健康服務工作，滿足老年人日益增長的健康服務需求，建立完善符合我縣縣情的老年健康服務體系，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委等8部門印發(fā)的《關于建立完善老年健康服務體系的指導意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔20xx）61號）、安徽省衛(wèi)生健康委等8部門《關于建立完善老年健康服務體系的實施意見》（皖衛(wèi)老齡發(fā)〔20xx）13號）、安慶市衛(wèi)健委等7部門《關于印發(fā)安慶市建立完善老年健康服務體系實施方案的通知》（宜衛(wèi)老齡〔20xx）7號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，推進落實健康安徽和健康宿松建設總體要求，以維護老年人健康權益為中心，促進老年健康服務公平可及。以滿足老年人健康服務需求為導向，堅持“健康引領、全程服務，兜底保障、公平可及，統(tǒng)籌資源、共建共享，政策支持、激發(fā)活力"基本原則，著力構(gòu)建包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護的綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務體系，實現(xiàn)健康老齡化。
到20xx年，老年健康支撐體系不斷完善，服務機構(gòu)數(shù)量明顯增加，服務資源配置更趨合理，服務隊伍更加壯大，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務明顯提升，綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務體系基本建立，老年人的健康服務需求得到基本滿足。
（一）加強健康教育。
1.引導樹立健康理念。充分運用各種宣傳媒介，通過醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老和社區(qū)服務機構(gòu)等平臺，面向老年人及其照護者實施健康教育，積極開展老年健康宣傳周、敬老月等主題活動，營造關心支持老年健康的社會氛圍。普及老年健康科學知識和相關政策，提髙老年人健康素養(yǎng)水平。加大健康老齡化和健康知識宣傳力度，廣泛宣傳營養(yǎng)膳食、運動健身、心理健康、疾病預防、慢病管理、康復護理、生命教育等健康科學知識和中醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老文化，促進健康生活方式形成，樹立正確的健康觀念。加大對防范新冠肺炎等傳染病的宣傳力度，切實提高老年人的防范意識和自我保護能力。指導老年人合理用藥，減少不合理用藥危害。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣文旅體局按職責分工負責）。
2.開展老年健康教育。落實發(fā)展老年大學行動計劃，把健康教育納入課程體系和教學內(nèi)容，積極發(fā)展社區(qū)老年教育。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、多形式的老年教育網(wǎng)絡。充分發(fā)揮老年大學、老年人體育協(xié)會、基層老年協(xié)會等教育機構(gòu)和社會團體的作用，推廣適宜老年人的健身方法和中醫(yī)傳統(tǒng)保健運動，鼓勵開展健身娛樂類文化體育活動。發(fā)布老年人體育健身活動指南，引導老年人科學健身。推廣構(gòu)建全民健身設施網(wǎng)絡和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈。（縣教育局、縣文旅體局、縣委老干部局、縣衛(wèi)生健康委按職責分工負責）。
（二）加強預防保健。
3.加強老年疾病監(jiān)測和干預。建立健全老年健康危險因素干預、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預防三級預防體系。開展老年人營養(yǎng)改善行動，監(jiān)測、評價和改善老年人營養(yǎng)狀況。加強重點慢性病和阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查、干預及分類管理，降低65歲以上人群老年期癡呆患病率増速。加強老年人自救互救衛(wèi)生應急技能訓練，推廣老年期常見疾病的防治適宜技術。實施失能預防項目，降低老年人失能發(fā)生率。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局按職責分工負責）。
4.重視老年人心理健康。完善精神障礙類疾病的早期預防及干預機制，針對抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題，開展心理健康狀況評估和隨訪管理，為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關懷服務。（縣衛(wèi)生健康委）。
5.實施基本公共衛(wèi)生服務老年人健康管理項目。為老年人提供生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導等服務，提供中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥保健指導。為65歲及以上老年人免費建立健康檔案，做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務，根據(jù)老年人健康服務需求，分類設計簽約服務包，為簽約老年人提供個性化的健康管理服務。將老年人健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價，把老年人滿意度作為重要評價指標，縣衛(wèi)生健康委員會每年組織開展一次績效評價。到20xx年，老年人健康管理率超過75%。（縣衛(wèi)生健康委、縣財政局按職責分工負責）。
6.加強適老環(huán)境建設和改造。實施《安徽省無障礙環(huán)境建設管理辦法》，推進規(guī)劃編制和信息交流、公共交通工具、社區(qū)服務等無障礙環(huán)境建設和管理工作，減少老年人意外傷害。推進老年友好型社區(qū)建設。（縣住建局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康委按職責分工負責）。
（三）加強疾病診治。
7.完善老年醫(yī)療服務網(wǎng)絡。建立健全以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎，綜合性醫(yī)院康復醫(yī)學科和老年醫(yī)學科為主體，相關教學科研機構(gòu)為支撐的老年醫(yī)療服務網(wǎng)絡。推進社區(qū)醫(yī)院建設，增加老年康復、護理、安寧療護床位供給，引導老年人一般常見病、多發(fā)病首診在基層。探索發(fā)展嵌入式老年健康服務模式，結(jié)合實際開設家庭病床，鼓勵有條件的基層醫(yī)療機構(gòu)為有需要的65歲以上老年人建立家庭病床、開展巡診等上門醫(yī)療服務。
（縣衛(wèi)生健康委、縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣財政局按職責分工負責）。
8.推進老年醫(yī)療機構(gòu)建設。推動二級及以上綜合性醫(yī)院開展老年醫(yī)學科建設，支持二級及以上醫(yī)療機構(gòu)在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)開辦老年病專科醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院等醫(yī)療機構(gòu)，或在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)設立分級診療點，并配備相關的醫(yī)技人員。鼓勵和支持二級及以上綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）利用醫(yī)療資源優(yōu)勢，拓寬服務內(nèi)容，增設養(yǎng)老機構(gòu)，建立老年醫(yī)療或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心。支持符合醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃和基本標準的較大規(guī)模養(yǎng)老機構(gòu)設立醫(yī)療機構(gòu)，較小規(guī)模的養(yǎng)老機構(gòu)可按規(guī)范開設醫(yī)務室，或就近與醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。到20xx年,二級及以上綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）設置老年醫(yī)學科比例達50%以上（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣財政局按職責分工負責）。
9.發(fā)揮中醫(yī)藥特色診療作用。發(fā)揮中醫(yī)藥在老年病診治中的作用，鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)院設立老年病科。重視中醫(yī)藥對老年疾病的預防保健作用，促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源向社區(qū)、家庭延伸。到20xx年，全縣中醫(yī)醫(yī)院治未病科室設置比例達到90%（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局按職責分工負責）。
10.探索建立老年醫(yī)療服務新模式。重視老年人綜合評估和老年綜合征診治，探索建立適合老年人疾病特點的治療模式、服務機制，推動老年醫(yī)療服務從以疾病為中心的單病種模式向以老年患者為中心的多病共治模式轉(zhuǎn)變。依托基層醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務站點、社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務中心等機構(gòu)，就近向孤寡、空巢和高齡老年人提供緊急救援服務，鼓勵地方和機構(gòu)建立一鍵呼叫系統(tǒng)、居家服務管理系統(tǒng)，提高緊急救助能力水平。強化老年人用藥保障和指導，落實老年慢性疾病長期處方制度。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣醫(yī)保局按職責分工負責）。
11.落實老年人醫(yī)療服務優(yōu)待政策。所有醫(yī)療機構(gòu)要普遍建立為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道，優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，為居家或機構(gòu)入住老年人建立巡診、急診、轉(zhuǎn)診制度，切實有效解決老年人就醫(yī)的“數(shù)字鴻溝”問題。開展老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建活動，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)適老化改造，開展老年友善服務。到20xx年，全縣養(yǎng)老機構(gòu)和協(xié)議合作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍開通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，所有養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。80%以上的綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局按職責分工負責）。
（四）加強康復和護理服務。
12.充分發(fā)揮康復醫(yī)療作用。二級及以上綜合醫(yī)院應當設立康復醫(yī)學科，支持社會資本舉辦規(guī)模化、連鎖化的康復護理機構(gòu)，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復醫(yī)療服務。開展中醫(yī)特色老年人康復、護理服務。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局按職責分工負責）。
13.增加老年醫(yī)療護理資源供給。建立完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)的老年護理服務網(wǎng)絡。加強老年護理需求基線調(diào)查，按實際需求分類管理，為老年人提供專業(yè)、適宜、便捷的老年護理服務?？h醫(yī)院主要為急危重癥和疑難復雜疾病的老年患者提供?？谱o理服務，二級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要增加老年護理服務床位供給，護理院、康復醫(yī)院、護理中心、康復醫(yī)療中心等醫(yī)療機構(gòu)要為診斷明確、病情穩(wěn)定的老年患者提供醫(yī)療護理、長期護理服務。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展延續(xù)性護理服務，為居家失能或高齡老年人提供日間護理、居家護理、家庭病床等服務，促進醫(yī)療護理延伸至社區(qū)和家庭。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務"。到20xx年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護理床位占比達到30%。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局按職責分工負責）。
（五）加強長期照護服務。
14.探索建立從居家、社區(qū)到專業(yè)機構(gòu)的失能老年人長期照護服務模式。開展失能老年人基線調(diào)查，實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務與失能老年人評估指導項目，對高齡、失能、行動不便的老年人提供上門服務。支持社區(qū)嵌入式為老服務機構(gòu)發(fā)展，通過政府購買服務等方式，依托護理院（站）、護理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和具備提供長期照護服務能力的社區(qū)日間照料中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等基層養(yǎng)老服務機構(gòu)，為失能老年人提供長期照護服務。鼓勵通過公建民營、政府購買服務、發(fā)放運營補貼等方式，支持各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)接收經(jīng)濟困難的高齡失能老年人，繼續(xù)完善長期護理保險制度。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣財政局按職責分工負責）。
15.提高老年人照護能力和水平。增加失能老年人護理的護士數(shù)量，鼓勵退休護士從事失能老年人護理指導、培訓和服務等工作。支持有條件的二級及以上綜合醫(yī)院（中醫(yī)院）或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)申報設立高校畢業(yè)生和社會服務人才老年護理實習基地，培訓機構(gòu)按照相關規(guī)定，面向社會開展職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導服務，面向居家失能老年人的家庭照護者開展應急救護和照護技能培訓。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣人社局按職責分工負責）。
（一）加大政策支持。各部門在資源配置、土地供應、基礎設施建設、科研立項、稅收金融等方面，要對老年健康服務發(fā)展予以支持和傾斜。加大政府購買服務力度，支持社會力量承擔老年健康服務項目。推動老年健康服務價格收費機制改革，健全完善事中事后監(jiān)管措施。探索建立居家、社區(qū)、專業(yè)機構(gòu)三位一體的失能、失智老人長期照護服務體系。深入推進長期護理保險試點工作，完善監(jiān)管體系，穩(wěn)步建立政府、醫(yī)保、個人三方共同承擔的長期護理保險制度，推進長期護理保險制度與長期照護服務體系有機銜接，支持商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)商業(yè)性長期護理保險產(chǎn)品和服務。優(yōu)化資源配置，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域老年健康服務均衡發(fā)展。（縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣衛(wèi)生健康委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣醫(yī)保局按職責分工負責）。
（二）規(guī)范行業(yè)標準。組織落實國家制定的老年醫(yī)療機構(gòu)、老年人醫(yī)療健康服務、健康干預及評價標準，推進地方標準建設。研究完善上門醫(yī)療護理和家庭病床服務的內(nèi)容、標準、規(guī)范及收費和支付政策，鼓勵相關機構(gòu)投保責任險、醫(yī)療意外險、人身意外險等，防范應對執(zhí)業(yè)風險和人身安全風險，適當提高上門服務人員待遇水平。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣人社局、縣食監(jiān)局、縣醫(yī)保局按職責分工負責）。
（三）推動學科發(fā)展。加強老年醫(yī)學基礎研究和臨床學科建設，促進醫(yī)研企共同開展創(chuàng)新性和集成性研究，打造高水平的技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地。支持職業(yè)院校開設老年醫(yī)學、藥學、護理、康復、心理、中醫(yī)保健、安寧療護等相關專業(yè)和課程，開展學歷教育。（縣教育局、縣科經(jīng)局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康委按職責分工負責）。
（四）加強隊伍建設。支持開展老年健康服務相關從業(yè)人員的繼續(xù)教育。將老年醫(yī)學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生培訓規(guī)劃，加強專業(yè)人才和專業(yè)技能培訓。加強醫(yī)療護理員培訓和管理。完善老年健康相關職業(yè)等級評價制度和以技術技能價值激勵為導向的薪酬分配體系，拓寬職業(yè)發(fā)展前景。（縣衛(wèi)生健康委、縣文旅體局、縣人社局、縣民政局按職責分工負責）。
（五）強化科技支撐。通過財政科技計劃支持老年健康相關技術和產(chǎn)品研發(fā)。加強老年健康相關適宜技術研發(fā)與推廣。實施高端醫(yī)療器械與智慧醫(yī)療等省科技重大專項。支持研發(fā)可穿戴的老年人健康支持技術和設備。推進老齡健康、醫(yī)養(yǎng)資源整合和統(tǒng)一信息平臺建設，實現(xiàn)信息共享。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”服務模式。創(chuàng)新發(fā)展智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品，培育一批智慧健康養(yǎng)老應用示范。（縣科經(jīng)局、縣衛(wèi)生健康委、縣數(shù)據(jù)資源局、縣民政局按照職責分工負責）。
老年健康服務體系實施方案篇二
為貫徹落實黨的十九大報告提出“要加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求，根據(jù)青浦區(qū)衛(wèi)健委、青浦區(qū)政法委等十個部門聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)青浦區(qū)社區(qū)心理服務體系建設試點實施方案的通知》要求，推進我鎮(zhèn)社會心理服務體系建設試點工作，構(gòu)建“黨委領導、政府推動、綜治牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的社會心理服務體系建設格局，從源頭上預防矛盾風險、培育理性平和社會心態(tài)，努力打造平安練塘、健康練塘?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，生活節(jié)奏明顯加快，人們思想觀念、價值取向多元，心理應激因素日益增多，焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題逐年增加，心理失衡多，一些人不良情緒潛滋暗長，以報復社會、制造影響等為目的的重特大案事件時有發(fā)生，嚴重沖擊正常的社會心理，影響社會和諧穩(wěn)定。黨的十九大報告中***總書記明確提出要“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。按照工作要求，我鎮(zhèn)將全面開展社會心理服務體系、疏導機制和干預機制建設，培育形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，建成與我鎮(zhèn)社會發(fā)展和功能定位相適應的、可持續(xù)發(fā)展的社會心理服務體系，全面提升新時期社會治理整體水平。
將社會心理服務納入練塘鎮(zhèn)基本公共服務體系，按照“網(wǎng)格化管理、社會化服務、信息化支撐”的原則，在全鎮(zhèn)構(gòu)建一個縱向到底、橫向到邊、組織完善、平臺健全、人員齊備的社會心理服務工作網(wǎng)絡。
(一)推進心理咨詢室建設。
堅持統(tǒng)籌推進，依托村(居)委綜治中心等場所，普遍設立心理咨詢室，配備專兼職的心理咨詢師，為村(居)委居民提供心理健康服務。以村(居)為單位，心理咨詢室建成率2020年底達60%，2021年底達100%。同時，完善4家中小學和1家健康企業(yè)心理咨詢室建設。
(二)推進心理健康服務。
1、開展心理健康科普宣傳，在各村(居)委或衛(wèi)生室等向市民提供心理健康科普宣傳資料，利用各類宣傳主題活動日，通過各種媒體和方式，在市民健康自我管理小組中開展心理健康有關活動。普通人群心理健康核心知識知曉率達65%以上。
2、落實在冊在管嚴重精神障礙患者管理，在冊嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達95%以上，在冊嚴重精神障礙患者治療率達85%以上，在冊精神分裂癥患者治療率達85%以上。嚴重精神障礙患者綜合評估及分級分類服務管理覆蓋率95%以上。進一步提升陽光心園康復服務，居家嚴重精神障礙患者在社區(qū)參與康復率達70%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務中心結(jié)合家屬護理教育培訓，對70%以上的居家嚴重精神障礙患者及家屬提供心理疏導服務。
在區(qū)精神衛(wèi)生中心的指導下，建立起家庭醫(yī)生團隊、衛(wèi)生干部、綜治隊員、民警、助殘員等人員組織的心理服務管理隊伍，定期開展心理健康服務能力培訓和指導等主題活動，為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導、精神慰藉、關系調(diào)適等服務，對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務。
加強綜合管理，推進關愛幫扶舉措，落實好疑似患者線索調(diào)查和摸排工作。充分調(diào)動各村(居)委疑似精神病人線索排查排摸小組的作用，充分發(fā)揮群防群治力量，開展動態(tài)排查，及時上報排查信息，對疑似患者協(xié)助做好到專業(yè)機構(gòu)就診工作，對確診的嚴重精神障礙患者及時進行信息核查，及時納入管理。
(一)加強組織領導。成立鎮(zhèn)社會心理服務體系建設試點工作領導小組,統(tǒng)籌推進社會心理服務工作。領導小組下設辦公室，地點設在鎮(zhèn)事業(yè)辦。
(二)加強宣傳教育。利用新媒體推送心理科普信息,加強基層心理健康促進與服務力量,推進心理健康教育均等化,營造社會氛圍。
(三)落實工作保障。參照社會公共服務體系建設要求,加大社會心理服務體系建設試點工作投入力度,將工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政以及部門財政預算,從人、財、物上保障工作順利開展。
(四)完善獎補政策。落實嚴重精神障礙患者以獎代補監(jiān)護責任,提高嚴重精神障礙患者服務管理水平。
(五)強化督導考核。落實社會治安綜合治理領導責任制,把社會心理服務工作列入綜治平安考核的內(nèi)容,采用評估、督導、考核、激勵、懲戒等措施,對因工作不重視、落實不到位導致發(fā)生重特大案(事)件的,實行一票否決權制,并追究有關領導干部責任。
本方案自下發(fā)之日起施行，由鎮(zhèn)社會心理服務體系建設試點工作領導小組辦公室組織實施，對各村(居)、企事業(yè)單位落實本方案的情況開展月度督導評估考核和定期分析通報。通過建立定期通報形式，推廣工作中的好做法和典型案例。
附件。
按照《青浦區(qū)社會心理服務體系建設試點實施方案》通知的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，成立由黨政負責同志任組長的社會心理服務體系建設領導小組，下設辦公室。名單如下：
組長：陸秋根(黨委副書記)。
副組長：肖菁(副鎮(zhèn)長)。
倪爭艷(副鎮(zhèn)長)。
組員：(按姓氏筆畫排序)。
丁佳妮(社區(qū)管理辦)葉洲(社會事業(yè)辦)。
沈冬林(蒸淀派出所)沈慶華(綜治辦、綜治中心)。
張志清(練塘派出所)陸麗麗(信訪辦)。
肖峰(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)。
鎮(zhèn)社會心理服務體系建設試點工作領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)社會事業(yè)辦，辦公室主任由肖菁同志兼任，副主任由葉洲兼任，蔣輝、崔金煌、陶婉婷、李順輝為辦公室成員。
下設工作組，由蔣輝、崔金煌擔任組長，俞春明、魯曉麗、陸葉秀、徐梅芳為工作組成員。
今后，上述成員如有變動,由該成員單位繼任者自然替補。
老年健康服務體系實施方案篇三
為深入貫徹落實20xx年一號文件提出“抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務機制創(chuàng)新試點”和中央、省市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署要求，促進農(nóng)村改革不斷深化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，特制定本實施方案。
按照中央、省市關于推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的決策部署，以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，切實貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)需求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的功能定位，堅持公益性服務和社會性服務相結(jié)合、專業(yè)性服務和綜合性服務相協(xié)調(diào)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務組織，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)市場主渠道建設，著力構(gòu)建覆蓋全程、城鄉(xiāng)互動、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務能力，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力服務保障。
（一）“頂層設計”和群眾的首創(chuàng)精神相結(jié)合。從全局的角度，對發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源，高效快捷地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設發(fā)展，并以農(nóng)民群眾作為社會化服務體系建設主體，切實保障農(nóng)民合法權益，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾對體系建設的主動性和積極性，在實踐的檢驗中不斷對“頂層設計”完善優(yōu)化。
（二）宏觀指導和市場經(jīng)濟規(guī)律相結(jié)合。深化對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進農(nóng)業(yè)數(shù)量效益和質(zhì)量效益并重，注重提高競爭力、農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。
（三）公益性服務和社會性服務相結(jié)合。以農(nóng)業(yè)公益性服務促進社會性服務發(fā)展，以社會性服務發(fā)展反哺公益性服務，補齊公益性服務資金短板，形成優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）尊重實際和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。正確把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向和需求，與時俱進推進社會化服務體系建設步伐，建立綜合配套的社會化服務體系。
到20xx年，新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系全面建設完成，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務網(wǎng)絡平臺達到273個，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務覆蓋率達到100%，綜合服務率達到80%。社會化服務中心職能健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營管理規(guī)范，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進深化農(nóng)村土地改革進程，土地規(guī)模經(jīng)營面積達到120萬畝。解放農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5萬人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到2300個，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步規(guī)范。多元化服務組織發(fā)展到450家，工商資本和技術服務充分進入農(nóng)業(yè)領域發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務機制創(chuàng)新，形成農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合配套的服務體系，實現(xiàn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。
（一）健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系平臺。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務網(wǎng)絡，立足于“推一扇門，辦百家事”服務理念，啟動區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務網(wǎng)絡建設，區(qū)級建設一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心，以政府為建設主體。27個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各建設一個服務站，以規(guī)?；?、規(guī)范化的合作社為建設主體。246個行政村各建設一個服務點，以合作社、農(nóng)資商店或農(nóng)村超市為建設主體。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，一體化建設的網(wǎng)絡格局。
（二）實現(xiàn)公益性和社會性二大服務功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務體系中心要實現(xiàn)公益性服務和社會性服務兩項功能相結(jié)合。區(qū)級服務中心下設八個服務窗口，包括：
公益性服務窗口：
1、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢窗口。承擔政策法規(guī)咨詢服務職能，全面開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村政策法規(guī)咨詢、農(nóng)民合作社指導、政策性保險等咨詢服務，對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行政策引導、解答。
2、“三資”代理窗口。由區(qū)農(nóng)經(jīng)站承擔農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)管服務職能，以村財鄉(xiāng)管、土地流轉(zhuǎn)合同由區(qū)農(nóng)經(jīng)站負責監(jiān)督和審核為原則，健全制度、強化監(jiān)督、加強服務，形成產(chǎn)權明晰、權責明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營機制，推動農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權益，為促進農(nóng)村社會的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3、合作社建設與指導窗口。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會承擔合作社推薦服務職能，向上爭取政策支持、推薦合作社示范典型、項目申報等，規(guī)范審查合作社財務、決策、利益分配模式，并與會計事務所第三方審計部門聯(lián)合，確保申請項目的合作社達到規(guī)范社要求和標準。
4、“四品一標”辦理窗口。由綠色食品辦公室承擔“四品一標”認證申請服務職能，“四品一標”即：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)娃品牌產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。全區(qū)凡是符合認證標準的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過審核，按照申報流程協(xié)助辦理相關手續(xù)，加快推進我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認證工作，深度挖掘、培育和發(fā)展獨具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獨特的產(chǎn)地環(huán)境，提升獨特的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務窗口。由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦公室承擔檢測服務職能，配套農(nóng)產(chǎn)品檢測設備，增加速檢功能服務，并與省市檢測中心進行服務對接，開展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術推廣、宣傳培訓。推行農(nóng)業(yè)行業(yè)標準實施，指導農(nóng)業(yè)質(zhì)量校準體系認證管理。
社會性服務窗口：
6、土地流轉(zhuǎn)窗口。承擔農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務職能，創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)機制，利用農(nóng)村土地確權登記成果，完善農(nóng)村集體土地登記數(shù)據(jù)庫，建立全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務平臺，與東北網(wǎng)合作和運用微信平臺等方式，搭建土地流轉(zhuǎn)信息宣傳平臺，按照依法自愿有償原則，通過產(chǎn)權交易平臺鼓勵和引導農(nóng)戶，采取租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地；吸引工商資本，采取承包、租賃等方式流轉(zhuǎn)土地，促進農(nóng)村土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。
7、金融保險窗口。承擔辦理新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款服務職能，對接金融機構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展流轉(zhuǎn)土地抵押業(yè)務，土地經(jīng)營權證明由區(qū)農(nóng)經(jīng)站審核開具。開展農(nóng)業(yè)保險和特種種植業(yè)險業(yè)務，擇優(yōu)選擇保險公司合作提供保險服務支持，符合參保的合作社、農(nóng)戶可自行提出申請。
8、生產(chǎn)服務中介窗口。承擔全區(qū)各級涉農(nóng)信息資源整合集成、發(fā)布職能，對信息資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享，增強為農(nóng)服務的及時性、實用性和準確性，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活過程中各類供求信息服務。同時，設置鄉(xiāng)級分支機構(gòu)，嚴格篩選指定農(nóng)資企業(yè)，通過企業(yè)與合作社、農(nóng)戶對接，提供“安全農(nóng)資、放心農(nóng)資、質(zhì)優(yōu)價廉農(nóng)資”下擺服務。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務，建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的.農(nóng)業(yè)特色商務網(wǎng)站和交易平臺，形成以批發(fā)市場、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托覆蓋全區(qū)的電子商務服務體系，推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。
（三）選強配齊專業(yè)服務人員。加強服務中心人才隊伍建設，提高服務人員業(yè)務能力水平，定期組織學習政治理論、涉農(nóng)法律法規(guī)，開展相關業(yè)務培訓等，定期進行業(yè)務考核，打造農(nóng)業(yè)社會化服務體系高標準、高素質(zhì)的專業(yè)化團隊。
（四）加強資金綜合管理。遵循科學論證、合理安排、?？顚Ｓ煤妥粉檰栃У仍瓌t，合理利用政府投資成本，明確社會化服務體系建設中公益性服務和社會性服務涉及資金的實施目的、基本原則、主要任務及用途等，加強成本和利潤預算管理，將資金實現(xiàn)最優(yōu)配置和轉(zhuǎn)化，保障服務中心持續(xù)健康發(fā)展。
（五）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務模式。按照“平臺共建、資源共享、渠道共用”的原則，打破原有的服務組織機構(gòu)框架，整合服務資源，以創(chuàng)新的社會化服務組織體系，提高服務質(zhì)量和服務水平，形成固化、可復制推廣模式，實現(xiàn)“一個中心、兩項功能、三方建設、四方受益、五個統(tǒng)一”。“一個中心”，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務中心；“兩項功能”，即公益性服務和社會性服務；“三方建設”，即由政府引導、引進涉農(nóng)企業(yè)參與、合作社具體承接，形成“政府+企業(yè)+合作社”三方建設模式；“四方滿意”，即實現(xiàn)政府滿意，企業(yè)滿意，合作社滿意，農(nóng)民滿意?！拔鍌€統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一評價標準、統(tǒng)一運行機制”。先行啟動區(qū)級服務中心和7個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心建設，以點擴面，逐步完成服務中心全區(qū)覆蓋。
（六）加強農(nóng)業(yè)社會化服務規(guī)范。制定農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設服務指南、服務流程圖、宣傳手冊。明確規(guī)范服務目的、意義、目標、內(nèi)容、功能職責和工作流程等，進一步加強社會化服務體系建設規(guī)范化，調(diào)動多元化農(nóng)業(yè)服務組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與服務體系建設的積極性和主動性，擴大服務工作的影響力和輻射范圍，全面提升服務體系建設工作質(zhì)量。
（七）穩(wěn)步推進業(yè)務開展。全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務體系利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會和微信平臺等多渠道、多方式進行對外宣傳，對內(nèi)形成內(nèi)業(yè)檔案。組織召開農(nóng)業(yè)服務組織對接會，確定服務體系承接主體。溝通協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)、銀行和保險等部門，逐步整合畜牧、林業(yè)等部門，擴大服務范疇，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，共同推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。
（八）規(guī)范社會性服務財務管理。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務發(fā)展有限公司，社會性服務以公司為經(jīng)營主體，對土地流轉(zhuǎn)訂單、金融保險代理、生產(chǎn)農(nóng)資、技術服務中介對接提供有償服務，支撐公益性服務建設，實現(xiàn)服務中心持續(xù)健康發(fā)展。
（九）樹立窗口單位服務新形象。以加強作風建設，強化服務理念，提高服務質(zhì)量為目標，完善工作制度，規(guī)范服務行為，加強學習引導，提高服務人員素質(zhì)，強化人文關懷，延伸服務觸角，堅持糾建并舉，完善監(jiān)督機制，提升窗口服務滿意度。
（十）提高網(wǎng)絡信息化服務水平加強區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務平臺軟硬件網(wǎng)絡基礎建設，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接入信息服務平臺，完善信息數(shù)據(jù)庫，快速、精準、全面整合涉農(nóng)信息，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享，保障服務中心業(yè)務開展，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會化服務體系”新模式。
（一）加強組織領導。要堅持把農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，區(qū)里成立由區(qū)政府主要領導任組長、分管領導任副組長、相關部門主要負責人為成員的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設試點工作領導小組，成立農(nóng)業(yè)社會化服務體系辦公室，辦公室設在xx生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。建立區(qū)政府組織協(xié)調(diào)、部門指導參與、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理督導、村服務站運行服務的工作機制，切實加強指導、協(xié)調(diào)、扶持和服務，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務運轉(zhuǎn)正常。各試點街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關部門也要強化組織領導、明確實施計劃，全力推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設工作。
（二）強化責任落實。xx生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)要切實承擔起社會化服務體系建設主體責任，明確各級部門領導干部具體工作責任，明確時間節(jié)點，精心部署，周密安排，形成一級抓一級，層層落實的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落實，全力推進，并認真總結(jié)工作推進階段性成果、經(jīng)驗，建立長效的跟蹤問效機制。
（三）加強資金保障。堅持惠農(nóng)、支農(nóng)、補農(nóng)原則，加大財政投入力度，強化基層公益性服務機構(gòu)建設，提升公益性服務功能。保障農(nóng)業(yè)綜合服務體系健康運行。加大對區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層綜合服務站扶持力度，加大財政的投入，積極尋求社會服務組織參與，最終實現(xiàn)社會化有償服務支撐公益性服務。
（四）創(chuàng)新工作措施。制定詳實的工作計劃和管理辦法，形成工作指導意見方案，對推進社會化服務體系建設工作進行全面指導。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強調(diào)研，根據(jù)當?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)營服務網(wǎng)點分布情況，堅持整體推進、重點突破，做好農(nóng)業(yè)社會化服務中心（站）發(fā)展規(guī)劃。可采取召開培訓會、觀摩會等形式，盡快啟動，加速實施。堅持因地制宜、因勢利導，搞好試點示范。
（五）落實服務體系主體構(gòu)架。加快落實服務組織主體，明確參建合作社、企業(yè)和技術服務組織名單，強化服務組織服務意識，指導、管理和監(jiān)督組織服務行為，形成規(guī)范、有序的服務模式，鼓勵、支持和引導服務組織與經(jīng)營主體、廣大農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。
老年健康服務體系實施方案篇四
9月9日下午，鳳陽縣召開社會心理服務體系建設試點工作多部門協(xié)調(diào)會議。縣委政法委、縣衛(wèi)健委、公安局、民政局、財政局、殘聯(lián)、司法局、教體局、融媒體中心、疾控中心、婦計中心、兩家縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位的分管負責人及聯(lián)絡員出席會議。
會上，縣衛(wèi)健委對鳳陽縣社會心理服務體系建設試點工作開展情況進行了匯報，縣疾控中心對《中共鳳陽縣委辦公室鳳陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)鳳陽縣開展全國社會心理服務體系建設試點工作實施方案的通知》及《關于印發(fā)鳳陽縣2020年社會心理服務體系建設試點重點工作安排的通知》進行了詳細解讀。各成員單位負責人就試點工作推進中存在的問題進行認真細致地分析討論，并提出了行之有效的解決辦法，為下一步工作推進理清了思路。會議還對下一步試點工作開展及嚴重精神障礙患者管理服務工作進行了安排部署。
會議強調(diào)：一是社會心理服務體系建設試點工作是一項系統(tǒng)、復雜的綜合性工作，各部門之間要加強協(xié)作配合，對照任務分解表，認真落實部門職責，形成工作合力。二是切實做好信息報送工作，各單位確定一名聯(lián)絡員與試點工作辦公室及時對接，報送信息。三是加強督導評估，縣委政法委、衛(wèi)健委將適時組織開展督導，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，督促整改，進一步夯實社會心理服務工作根基，扎扎實實把工作做好、做出成效，造福鳳陽人民。并及時總結(jié)工作經(jīng)驗，突出亮點，打造社會心理服務體系建設鳳陽特色。
老年健康服務體系實施方案篇五
為深入貫徹落實《關于建立完善老年健康服務體系的若干意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔20xx〕61號）精神，進一步提升首都老年健康服務水平，制定本實施方案。
以維護老年人健康權益為中心，以滿足老年人健康服務需求為導向，大力發(fā)展老年健康事業(yè)，著力構(gòu)建包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護的老年健康服務體系，努力提高老年人健康水平，實現(xiàn)健康老齡化，建設健康北京。
到20xx年，老年健康事業(yè)發(fā)展的政策進一步完善，政府部門各負其責，社會力量廣泛參與，共建共享的局面基本形成。老年健康服務機構(gòu)數(shù)量顯著增加，服務資源配置更趨合理，服務質(zhì)量明顯提升，服務隊伍更加壯大，老年人的健康服務需求得到基本滿足。與國際一流和諧宜居之都相適應的公平可及、綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)、就近就便的老年健康服務體系基本建立。
（一）加強健康教育。
1.提升老年人健康素養(yǎng)。樹立個人是健康第一責任人的理念,將家庭作為維護老年人健康的第一道關口。開展老年人健康素養(yǎng)調(diào)查，掌握老年人健康素養(yǎng)狀況；向老年人及家庭成員廣泛開展生命觀教育，宣傳推薦健康科普知識，促進老年人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和健康生活方式，增強主動預防和慢性病自我管理、自我健康保護意識。到20xx年，老年人健康核心信息知曉率不斷提高，老年人健康素養(yǎng)水平進一步提升。(市衛(wèi)生健康委、市教委、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市廣播電視局、市體育局、市中醫(yī)管理局按職責分工負責)。
2.構(gòu)建老年健康教育網(wǎng)絡。充分發(fā)揮村（居）委會公共衛(wèi)生委員會作用，統(tǒng)籌開展健康教育活動。動員各級老年社會組織、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、養(yǎng)老服務機構(gòu)等多方面力量，設置老年健康教育專屬陣地，開設中醫(yī)健康大課堂，將健康教育100%納入老年大學及社區(qū)老年教育課程內(nèi)容。發(fā)揮電臺、電視臺、報紙、自媒體等作用，培育老年健康傳播品牌，面向全社會宣傳倡導老年健康理念。以“敬老月”“老年健康宣傳周”等節(jié)日活動為契機，集中宣傳老年健康科學知識和相關政策,營造關心支持老年健康的社會氛圍，構(gòu)建老年友好型社會。(市衛(wèi)生健康委、市教委、市民政局、市廣播電視局、市中醫(yī)管理局按職責分工負責)。
（二）加強預防保健。
3.開展疾病早期篩查與干預。樹立和鞏固“預防為主”理念，建立健全老年健康危險因素干預、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預防三級預防體系。積極開展腦健康篩查以及阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導。充分發(fā)揮失能失智老年人專業(yè)服務協(xié)會的作用，廣泛開展關愛失智老年人的社會宣傳與公共教育活動。成立老年人健康自我管理小組，家庭醫(yī)生和全科醫(yī)生積極參與指導。穩(wěn)步提升老年人流感疫苗、肺炎球菌疫苗接種率。試點并逐步開展老年人群營養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測，針對性開展膳食和營養(yǎng)指導。開展居家適老化改造，提高老年人自主生活安全性和便捷性，減少老年人意外傷害和跌倒的發(fā)生。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局、市民政局按職責分工負責）。
4.落實國家基本公共衛(wèi)生服務。精準掌握老年人群基本情況，持續(xù)提升老年人健康管理服務率和服務質(zhì)量，到20xx年，老年人健康管理服務率不低于72%。為65歲及以上老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務、為65歲及以上失能老年人開展健康評估與健康服務，提高老年人生活質(zhì)量和健康水平，改善失能老年人的生活質(zhì)量，降低老年人失能發(fā)生率。將失能老年人作為家庭醫(yī)生簽約服務重點人群，拓展簽約服務內(nèi)涵，注重簽約服務效果，不斷提升簽約服務滿意度。（市衛(wèi)生健康委）。
5.重視老年人精神和心理健康。提高老年人精神健康服務的及時性和普及性。開展老年人心理關愛項目，完善常見精神障礙防治，加強對抑郁、焦慮等常見心理問題早期識別和隨訪管理。優(yōu)化老年人心理援助熱線服務，引導社會力量參與心理健康服務。加強老年嚴重精神障礙患者的社區(qū)管理和康復，暢通精神專科醫(yī)療機構(gòu)與基層醫(yī)療機構(gòu)的雙向轉(zhuǎn)診渠道。到20xx年，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局按職責分工負責）。
6.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急防控機制。普及傳染病防控和應急知識，提升老年人的防病意識和自我保護能力。完善養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。推動在老年人集中場所安裝自動體外除顫器（aed）。(市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責)。
（三）加強疾病診治。
7.構(gòu)建老年醫(yī)療服務網(wǎng)絡。完善以老年醫(yī)院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科為核心，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎，相關教學科研機構(gòu)為支撐的老年醫(yī)療服務網(wǎng)絡。加大老年醫(yī)院建設力度，推進老年醫(yī)學科建設，到20xx年，二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科的比例達到50%。推進老年健康指導中心建設，探索老年多學科（mdt）診療模式。開展老年人綜合評估和老年綜合征診治，為老年人提供用藥咨詢服務。持續(xù)完善120急救網(wǎng)絡布局，優(yōu)化指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高老年人院前急救能力。積極推動老年醫(yī)院開展遠程醫(yī)療服務，建立遠程醫(yī)療服務站點。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財政局、市中醫(yī)管理局按職責分工負責)。
8.加大家庭病床及巡診服務供給。開展“老年健康服務示范基地”建設，提升社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)基本醫(yī)療和老年健康服務能力。通過政府購買服務的方式，鼓勵社會辦醫(yī)療機構(gòu)提供家庭病床及巡診服務；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)實際需求提供上門巡診服務，養(yǎng)老機構(gòu)提供必要的場所和條件并支付相應費用。健全社區(qū)與居家中醫(yī)醫(yī)療和健康管理服務網(wǎng)絡。持續(xù)推進北京中醫(yī)健康養(yǎng)老身邊工程，積極開展中醫(yī)藥膳食療科普活動，推廣中醫(yī)傳統(tǒng)運動項目。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局、市民政局按職責分工負責)。
9.推進老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設。加強醫(yī)療機構(gòu)適老化改造，改善服務環(huán)境。推動解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難，提供多渠道掛號等就診服務，優(yōu)化老年人網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務。醫(yī)療機構(gòu)100%落實老年人醫(yī)療服務優(yōu)待政策，建立老年人掛號、就醫(yī)綠色通道，為老年人看病就醫(yī)提供便利服務。到20xx年，80%以上的綜合性醫(yī)院、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為老年友善醫(yī)療機構(gòu)。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局按職責分工負責)。
（四）加強康復和護理服務。
10.完善康復醫(yī)療服務體系建設。充分發(fā)揮康復醫(yī)療在老年醫(yī)療服務中的作用，推進分級診療和雙向轉(zhuǎn)診，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復醫(yī)療服務。優(yōu)化康復醫(yī)療資源配置，提高康復醫(yī)療服務質(zhì)量和服務能力，滿足老年患者的康復醫(yī)療需求。建立和完善康復醫(yī)學學科及康復治療人才培養(yǎng)制度。提高綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心康復醫(yī)療服務能力。（市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局按職責分工負責）。
11.大力發(fā)展老年護理服務。建立完善以機構(gòu)為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎的老年護理服務網(wǎng)絡。加強護理院、護理站等護理服務機構(gòu)建設。開展老年專科護士培訓，完善護理員管理，加強護理服務隊伍建設。建立適合本市實際的“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”發(fā)展模式，推進護理服務延伸至社區(qū)和家庭，形成機構(gòu)護理和居家護理的有效轉(zhuǎn)介。到20xx年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護理床位占比達到30%。(市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局按職責分工負責)。
（五）加強長期照護服務。
12.補齊長期照護短板。探索從居家、社區(qū)到專業(yè)機構(gòu)的失能老年人長期照護服務模式。建立民政、醫(yī)保、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門老年人健康和能力評估標準的銜接互認機制。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及具備提供長期照護服務能力的養(yǎng)老服務機構(gòu)，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式長期照護服務，推進家庭照護床位建設，推進養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位建設。通過家庭照護者技能培訓、失能失智老年人家庭互助組織等形式，為失能失智老年人家庭提供支持服務。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局按職責分工負責)。
13.完善多層次長期照護保障制度。建立長期護理保險的保障范圍、參保繳費、待遇支付等政策體系，建立護理需求認定和等級評定等標準體系和管理辦法；建立各類長期護理服務機構(gòu)和護理人員服務質(zhì)量評價、協(xié)議管理和費用結(jié)算等辦法；探索長期護理保險管理服務規(guī)范和運行機制，逐步形成可推廣、可復制、可持續(xù)的互助共濟的長期護理保險制度。積極發(fā)展長期照護商業(yè)保險，滿足不同層次、多元化的長期照護保障需求。（市醫(yī)保局、北京銀保監(jiān)局、市民政局、市金融局、市財政局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）。
（六）加強安寧療護服務。
14.擴大安寧療護服務供給。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開設安寧療護科和安寧療護病區(qū)，在腫瘤科、老年醫(yī)學科等相關科室開展安寧療護服務。推動社區(qū)衛(wèi)生服務中心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)開設安寧療護床位。研究制定居家安寧療護服務服務標準和規(guī)范，推進居家安寧療護服務，推進安寧療護規(guī)范化發(fā)展，形成暢通合理的轉(zhuǎn)診制度。到20xx年，全市安寧療護床位達到1000張，安寧療護服務更加普及。（市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責）。
15.完善安寧療護價格政策。營利性醫(yī)療機構(gòu)可自行確定安寧療護服務內(nèi)容和收費標準。非營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的安寧療護服務，屬于治療、護理、檢查檢驗等醫(yī)療服務的，按現(xiàn)有項目收費;屬于關懷慰藉、生活照料等非醫(yī)療服務的，不作為醫(yī)療服務價格項目管理，收費標準由醫(yī)療機構(gòu)自主確定。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市財政局按職責分工負責）。
（一）強化組織領導。
發(fā)揮老齡委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。完善部門分工協(xié)作、密切配合、合力推進的工作機制，在整合優(yōu)化資源、引導投入、規(guī)范服務、營造環(huán)境等方面發(fā)揮政策協(xié)同作用，統(tǒng)籌推進老年健康服務體系建設的相關要求和任務融入重大政策、重大工程和重大項目,納入經(jīng)濟社會發(fā)展相關規(guī)劃,納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進養(yǎng)老、健康服務業(yè)發(fā)展的總體部署,并抓好監(jiān)測評價和考核工作。鼓勵基層改革創(chuàng)新，調(diào)動全社會力量，保障各項重點任務的`順利推進。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市教委、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市中醫(yī)管理局按職責分工負責）。
（二）強化政策支持。
進一步完善經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人補貼制度，做好與醫(yī)療保障制度、長期照護保障制度、政府購買服務制度的銜接。探索建立老年健康服務打包付費及按床日付費制度。發(fā)揮央企和市屬國企的優(yōu)勢，擴大老年健康服務供給。強化對農(nóng)村地區(qū)政策支持，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)老年健康服務均等化。加強資金和政策支持，鼓勵社會力量舉辦老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、安寧療護中心等。推進京津冀協(xié)同發(fā)展，探索跨地區(qū)的資源共享和協(xié)調(diào)機制，健全三地工作協(xié)作協(xié)商機制，提升京津冀地區(qū)整體老年健康服務水平。(市衛(wèi)生健康委、市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局、市醫(yī)保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京銀保監(jiān)局按職責分工負責)。
（三）強化人才培養(yǎng)。
發(fā)揮首都教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢，將老年醫(yī)學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入人才培養(yǎng)和使用規(guī)劃，支持有條件的普通高校和職業(yè)院校開設康復、護理、藥學、營養(yǎng)學、心理及安寧療護等相關專業(yè)及課程。加強老年健康培訓基地建設，開展相關專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，加強醫(yī)療護理員和養(yǎng)老護理員的培訓和管理。改善基層老年健康服務人員待遇水平，完善以技術技能價值激勵為導向的薪酬分配體系。探索設立中醫(yī)健康養(yǎng)老護理員師資和適宜技術培訓基地。(市衛(wèi)生健康委、市教委、市民政局、市人力資源社會保障局、市中醫(yī)管理局按職責分工負責)。
（四）強化科技支撐。
推動老年人健康信息、評估數(shù)據(jù)互通，促進各類健康數(shù)據(jù)的匯集和融合，整合信息資源，實現(xiàn)信息共享。推進健康狀態(tài)實時分析、健康大數(shù)據(jù)趨勢分析等智能分析技術的發(fā)展，推動老年健康信息科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持人工智能等新技術在健康支持技術和設備中的集成應用，探索遠程實時查看、實時定位、健康監(jiān)測、緊急救助呼叫等服務。支持推進功能代償、生活輔助、康復訓練等康復輔具產(chǎn)品技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用。(市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責)。
老年健康服務體系實施方案篇六
為順利推進基層水利服務體系建設，確保地下水超采綜合治理試點區(qū)(以下簡稱為試點區(qū))目標任務圓滿完成，根據(jù)省政府《關于印發(fā)〈河北省地下水超采綜合治理試點方案（2017年度）〉的通知》和省水利廳、省編辦、省財政廳《關于加強基層水利服務體系建設的實施意見》的要求，研究制定本方案。
一、總體目標
深入貫徹落實黨的和十八屆四中全會精神，本著“先建機制、后建工程”的原則，以全面深化水利體制機制改革為動力，以為試點區(qū)農(nóng)村水利建設與管理提供有力的技術支撐為目標，以強化服務功能為重點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站能力建設，鼓勵和支持農(nóng)民用水合作組織創(chuàng)新發(fā)展，進一步規(guī)范水利專業(yè)服務組織運行管理，在試點區(qū)建立健全“職能明確、布局合理，隊伍精干、服務到位”的基層水利服務體系。
二、主要任務
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設
1、充分發(fā)揮職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是水行政職能在鄉(xiāng)、村兩級 1
的延伸。試點區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站應充分發(fā)揮職能作用，擔負起轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、農(nóng)田水利建設和水利科技推廣職責，積極承擔農(nóng)村水利工程建設、管理與運行維護的技術指導，組織指導農(nóng)民用水合作組織建設與運行，調(diào)節(jié)水事糾紛，組織開展有關水法規(guī)宣傳等。
2、加強能力建設。試點區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設任務已基本完成，并通過了水利部的考核驗收。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站能力建設，一是落實編制職能。要按照批復的編制、職能盡快落實好人員配備、設備裝備及辦公場所。二是整合技術資源。要充分利用縣級水利部門的技術優(yōu)勢，集中整合現(xiàn)有水利專業(yè)技術資源，組建縣級水利中心站，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站。三是加強業(yè)務培訓。各項目縣要制定計劃，落實經(jīng)費，定期舉辦各種專業(yè)技術培訓班，鼓勵、支持在職人員參加專業(yè)院校的函授學習，印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作手冊，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作人員業(yè)務能力和服務水平。
3、健全管理制度。制定工作人員崗位職責，建立健全財務管理、設備管理、檔案管理、監(jiān)督考核等內(nèi)部規(guī)章制度，確保各項工作有章可循、運作規(guī)范。強化服務質(zhì)量意識，加強崗位管理，建立績效考核制度。有條件的地方可公布服務電話和辦事指南，促進服務便捷、高效、優(yōu)質(zhì)。
（二）農(nóng)民用水合作組織建設
合作組織發(fā)展，結(jié)合服務對象的要求，宜“會”則“會”，宜“社”則“社”。進一步鞏固和發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會，鼓勵采用專業(yè)合作社形式開展涉農(nóng)用水合作。到2017年2月，全面完成農(nóng)民用水合作組織建設目標任務。
2、完善管理機制。應按照組織類型依法設立相應的組織機構(gòu)，
完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度，建立健全參與工程決策與建設、工程管護、用水管理、水費計收管理、財務管理等規(guī)章制度。所有涉水事務、財務狀況、人員聘用等都要公開透明，接受廣大用水戶、當?shù)卣蜕鐣谋O(jiān)督，實行民主決策、自主運營、規(guī)范管理。
3、落實扶持政策。通過政策傾斜、產(chǎn)權改革、加大資金投入、水價綜合改革等方式，鼓勵農(nóng)民用水合作組織承擔農(nóng)田水利工程建設，引導農(nóng)民用水合作組織通過開展專業(yè)化灌溉排水、供水、水利技術和信息咨詢等有償服務，改善自身經(jīng)濟條件，增強服務和發(fā)展能力。
（三）水利專業(yè)服務組織建設
1、明確服務范圍。水利專業(yè)服務組織是水利基層服務體系的技術支撐和重要依靠力量，包括抗旱服務組織、節(jié)水灌溉技術服務組織、灌溉設施維修隊、灌溉試驗站等專業(yè)化服務隊伍，主要提供節(jié)水灌溉、抗旱服務、設備維修、技術推廣等方面的水利專業(yè)技術服務，提高農(nóng)田水利設施管護水平，實現(xiàn)科學灌溉。
形勢、新特點的需要，迅速跟進，不斷加強服務能力建設，全面提升現(xiàn)代化水利專業(yè)服務水平。
（一）組織召開現(xiàn)場會。在試點區(qū)選定1-2個試點縣，總結(jié)試點縣基層服務體系建設經(jīng)驗成果，于2017年5月組織召開試點區(qū)基層水利服務體系建設現(xiàn)場會，總結(jié)推廣試點縣工作經(jīng)驗。
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老年健康服務體系實施方案篇七
融入平安吳中、健康吳中建設、融入文明吳中實踐。建立健全黨政領導、部門協(xié)同、專業(yè)支撐、社會參與的社會心理服務工作機制堅持源頭預防、動態(tài)管理與應急處置相結(jié)合搭建“蓋邊沉底”的社會心理服務網(wǎng)絡形成普遍服務為前端、監(jiān)測預警為中端、精準干預為末端的“社會心理健康全程服務鏈”。將心理健康服務納入健康城市評價指標體系作為健康細胞工程(健康社區(qū)、健康學校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設和新時代文明實踐的重要內(nèi)容基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致極端案(事)件發(fā)生率。
通過實施六大社會心理工程，落實十八個工作項目，開展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務，建立“條塊結(jié)合、以塊為主，縱向到底、橫向到邊”的社會心理服務網(wǎng)絡。
(一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。
1.建立心理健康知識傳播機制。加強健康社會心態(tài)公益宣傳，提高公眾“健康自己，快樂人生”“心身同健康”等健康意識和科普知識，理性認識社會心理問題。建立吳中區(qū)心理健康專業(yè)團隊，搭建專業(yè)機構(gòu)與媒體的交流平臺，協(xié)同開展各類健康科普活動，加強對健康教育內(nèi)容的指導。專業(yè)機構(gòu)組織編制針對重點人群、重點心理健康問題相關知識和信息指南并向社會發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。
2.動員社會力量參與科普活動。依托“健康吳中聯(lián)播平臺”“吳老師心理咨詢公眾號”等心理健康科普平臺，擴大心理知識宣傳覆蓋面，開展心理健康教育進機關、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進公共場所的“六進”活動。依托“智慧有線”平臺，推進社會心態(tài)公益宣傳進村入戶，借助社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)已有的視頻端口，播放公益廣告及心理健康知識。各村(社區(qū))健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開展社會宣傳工作。到2021年，全區(qū)普通人群心理健康核心知識知曉率至少達到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會、區(qū)科協(xié)配合)。
3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵專業(yè)機構(gòu)、學會、協(xié)會開展多種形式培訓活動。提高居民心理問題早期識別能力，提高群眾心理健康意識，采取科學方法緩解壓力，重視睡眠健康，培養(yǎng)科學運動的習慣。消除居民對精神心理問題誤解和歧視，正確認識抑郁、焦慮等常見情緒問題，關注家庭成員心理狀況，出現(xiàn)心理行為問題要及時求助;關懷和理解精神疾病患者，減少歧視。到2021年，全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(二)社區(qū)心理健康促進工程。
4.搭建基層心理服務平臺。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務場所，規(guī)范設置心理咨詢室或社會工作室，統(tǒng)一標識、統(tǒng)一流程，2021年底三級建成率均達到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復中心、連心家園等機構(gòu)應確定心理健康服務專(兼)職人員，通過招募志愿者等方式組成服務團隊，提供多層次社區(qū)心理健康服務，并建立定期例會和培訓制度。各部門打造心理服務品牌，提供社區(qū)弱勢群體心理支持服務，為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計劃生育特殊家庭、孕產(chǎn)期和遭受意外傷害婦女、流動兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關系調(diào)適等心理健康服務。實施老年人心理健康預防和干預，為失能、失智、高齡獨居老年人提供日常關懷和心理支持服務。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
5.提供社區(qū)精神康復服務。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復服務體系，加強精衛(wèi)機構(gòu)對社區(qū)康復機構(gòu)的指導。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關懷，促進社會融合，積極為有勞動能力患者提供就業(yè)引導，提升其適應環(huán)境、重返社會的能力。到2021年，實現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開展社區(qū)康復服務，100%覆蓋有社區(qū)康復需求的居家患者，至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的心理疏導服務。鼓勵團體、個人開辦精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)，以提供第三方服務的形式納入康復體系。(區(qū)民政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。
6.建立重點人群個案管理機制。暢通訴求渠道，摸排各類矛盾問題，對糾紛群體提供心理輔導，及時疏導化解矛盾;主動排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問題人員，并引導其到專業(yè)機構(gòu)就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個案管理工作，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導和干預。到2021年，制訂個性化疏導方案，特殊人群個性化心理疏導覆蓋率達到60%。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(三)特殊人群心理健康管理工程。
7.開展高風險對象心理疏導服務。根據(jù)各部門工作特點，公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門應在社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、信訪接待場所等設立心理服務場所，配備專業(yè)人員，成立危機干預專家組，面向工作對象開展心理健康教育，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預和轉(zhuǎn)診等服務。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
8.加強嚴重精神障礙綜合管理。到2021年，各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等工作，依法開展案(事)件處置，在冊患者規(guī)范管理率達到90%，在冊患者治療率與精神分裂癥治療率均達到80%。落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責任獎勵制度和嚴重精神障礙患者監(jiān)護責任補償保險制度，合理補償嚴重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財產(chǎn)損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊，對病情不穩(wěn)定患者及其家庭實施個案管理，開展精分患者應用長效針劑試點服務。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建立家屬學校(課堂)，開展患者家屬護理知識培訓和住院患者家屬心理輔導，同社區(qū)康復機構(gòu)密切協(xié)作，建立病情復發(fā)患者轉(zhuǎn)介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。
(四)校園心理健康促進工程。
9.健全未成年人心理健康輔導中心。區(qū)文明辦設立未成年人心理健康成長指導中心，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務資源，面向未成年人開展心理健康知識普及和心理咨詢服務，對村(社區(qū))、學校等基層心理咨詢站點提供技術指導和培訓。依托市級心理健康科普體驗館，為青少年及其家長提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長輔導中心建設納入文明城市和未成年人思想道德建設測評考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團區(qū)委配合)。
10.完善教育系統(tǒng)心理服務網(wǎng)絡。區(qū)教育局應將心理健康教育納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度，積極為師生提供發(fā)展性心理輔導和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務提供方式，通過“校社合作”引入?yún)抢蠋熜睦碜稍儓F隊、蘇老師心理咨詢團隊與外援服務團隊等方式，為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務。定期對教師開展心理評估，根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導工作。探索醫(yī)教融合，打通精神科專科醫(yī)院與學校之間的壁壘，信息共享，協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。
11.加強學校心理健康服務能力建設。各中小學按照《蘇州市中小學規(guī)范化心理輔導室建設標準》，開展規(guī)范化輔導室建設，配備專(兼)職心理健康教育教師。到2021年，90%以上中小學校配備專(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結(jié)合，培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進學生身心可持續(xù)發(fā)展，100%在校師生接受心理健康教育。學前教育機構(gòu)配備專(兼)職心理健康教育工作人員，開展以學前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發(fā)現(xiàn)學前兒童心理健康問題。特殊教育機構(gòu)應結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學生身心特點開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委配合)。
12.實施學校心理行為問題篩查評估干預工作。建立學生心理健康檔案，定期對學生開展心理評估。做好心理危機干預工作，與精神?？漆t(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務工作機制，同未成年人健康成長指導中心建立綠色通道。建立學校與村(社區(qū))間的聯(lián)動機制，關心留守兒童、流動兒童心理健康，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。
(五)職業(yè)人群心理健康促進工程。
13.做好職業(yè)人群心理健康服務。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務室等開展心理健康服務，規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構(gòu)服務的形式，為員工提供心理健康服務。鼓勵用人單位積極實施員工心理援助計劃(eap)，廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。各單位定期開展心理健康調(diào)適服務，定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法和情緒、壓力管理等自我心理調(diào)適方法，每年至少開展1次心理健康講座，為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團區(qū)委配合)。
14.建立社會心理服務指導中心。建立吳中區(qū)社會心理服務指導中心，負責全區(qū)社會心理服務體系建設的技術指導、日常推進、考核評估、隊伍培訓等工作。建立部門間社會心理健康相關信息交流合作與共享機制，繪制“社會心理服務資源一張圖”，發(fā)揮社會心理風險預測、試點工作決策支持、績效評估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。
15.完善專業(yè)心理服務網(wǎng)絡。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審，推動綜合醫(yī)院普遍開展心理(精神)科建設，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文關懷、心理疏導等服務。精神衛(wèi)生中心對社區(qū)衛(wèi)生服務中心心理(精神)科門診執(zhí)行“點對點”工作支持，開設心理門診為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務。婦幼保健機構(gòu)應將心理健康服務融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務中心應加強與精神衛(wèi)生中心合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術;結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務，為全區(qū)孕產(chǎn)期、殘疾人等重點人群提供心理健康服務覆蓋率達85%。鼓勵社會心理服務機構(gòu)參與心理健康服務。(區(qū)衛(wèi)健委負責)。
16.提升醫(yī)療機構(gòu)心理服務水平。醫(yī)務人員掌握與崗位相適應的心理健康科普知識，對相關疾病的患者及家屬輔以適當心理調(diào)整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務人員開展心理健康促進與教育的激勵約束機制，調(diào)動醫(yī)務人員參與健康促進與教育工作的積極性。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展睡眠相關診療服務。(區(qū)衛(wèi)健委負責)????。
17.建立心理健康服務專業(yè)隊伍。建立社會心理專業(yè)人才、社會心理咨詢?nèi)藛T、社會工作者、志愿者等四類專業(yè)隊伍，建立分層次人才評價機制，向政府相關部門開放信息，優(yōu)先從專業(yè)隊伍中選擇人員參與政府購買服務。建立社會心理服務專業(yè)隊伍，開展重點領域社會心理服務、技術指導和科研攻關等;建立社會心理服務心理咨詢師隊伍，制定從業(yè)人員工作能力評估規(guī)范;建立社會心理服務社會工作者隊伍，加強社會工作者社會心理服務能力培訓和認證工作;建立社會心理服務志愿者隊伍，積極動員群眾、康復患者、患者家屬加入志愿者隊伍，并提供培訓和技術支持，建立心理志愿者愛心銀行促進志愿服務持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團區(qū)委配合)。
18.完善社會心理危機干預和援助平臺。組建區(qū)級專業(yè)心理危機干預隊伍，建立和完善心理健康教育、心理熱線服務、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預和心理援助服務工作機制，將心理危機干預和心理援助納入各類突發(fā)事件應急處置工作中。區(qū)級專業(yè)心理危機干預隊伍納入全區(qū)應急系統(tǒng)，定期開展培訓和協(xié)同應急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務熱線、團區(qū)委服務熱線等聯(lián)絡資源，建立心理援助溝通機制，加強人員培訓，合理分工、科學轉(zhuǎn)介，提升心理援助平臺服務有效性。充分發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動優(yōu)勢，建立社會心理服務電子檔案，開展社會心態(tài)預測預警，定期開展分析研判和風險評估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應急局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
(一)加強組織領導。
吳中區(qū)成立社會服務體系試點工作領導小組，黨政負責同志任組長，政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財政、人社、城管、衛(wèi)健、應急管理、信訪、殘聯(lián)、市場監(jiān)管、文體旅、工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門負責人及鎮(zhèn)(街道)分管領導為成員(名單見附件1)，明確職責分工，加強資源整合。領導小組每年至少召開1次會議，研究試點相關政策措施，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領導小組下設辦公室負責試點工作日常管理，建立工作例會制度，制訂年度計劃、實施方案，組織落實各項試點工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應的試點工作領導小組。
(二)成立工作小組。
成立吳中區(qū)社會服務體系試點工作小組(名單見附件2)，領導小組辦公室主任任組長，有關部門科室負責人為成員，負責試點工作協(xié)調(diào)和業(yè)務指導評估工作。試點實行項目化管理機制，采取相關單位派駐聯(lián)絡員、外聘專職人員等方式，負責試點領導小組辦公室日常項目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會工作、公共管理等領域?qū)I(yè)人員，建立試點專業(yè)組，設立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機、嚴重精神障礙管理四個專業(yè)組，建立定期例會及重點問題會商機制，推進社會心理服務平臺建設，開展業(yè)務培訓、技術指導、心理健康促進與教育等工作。
(三)落實工作經(jīng)費。
參照社會公共服務體系建設要求，加大社會心理服務體系建設的保障力度，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點工作，建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益性服務的籌資渠道，探索社會資本投入心理健康服務領域的政策措施。探索加強社會心理服務體系建設的保障政策和激勵措施。加強資金管理，提高資金使用效率，推動各項任務有效落實。
(四)強化督導考核。
領導小組辦公室根據(jù)試點方案，制定年度和考核辦法，定期對各部門、各鎮(zhèn)(街道)開展督導評估。對重視不足、工作進展緩慢、工作質(zhì)量較差的，要求限期整改。領導小組將于2021年組織有關部門對全區(qū)試點工作進行總結(jié)評估。
老年健康服務體系實施方案篇八
為建立完善我省老年健康服務體系，滿足老年人日益增長的健康服務需求，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委等8部門《關于建立完善老年健康服務體系的指導意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔20xx〕61號）要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以維護老年人健康權益為中心，以滿足老年人健康服務需求為導向，大力發(fā)展老年健康事業(yè)，著力構(gòu)建包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護的綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務體系，努力提高老年人健康水平，實現(xiàn)健康老齡化，建設健康湖南。
到20xx年，全省二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科的比例達到50%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護理床位占比達到30%，綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的占比達到80%，三級中醫(yī)醫(yī)院設置康復科的比例達到75%。
（一）加強健康教育。引導老年人樹立自己是健康第一責任人的意識，促進老年人形成健康生活方式，提高老年人健康素養(yǎng)。利用多種方式和媒體媒介，面向老年人及其照護者宣傳普及老年健康科學知識及相關政策。鼓勵設有老年醫(yī)學科的二級及以上綜合性醫(yī)院開設老年健康大學（課堂），引導各級開放大學（廣播電視大學）、老年大學和老年教育機構(gòu)將健康教育納入課程體系和教學內(nèi)容。結(jié)合世界衛(wèi)生日、世界阿爾茨海默病日、全國高血壓日、老年健康宣傳周、敬老月等宣傳主題，開展老年健康科普知識進單位、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動。依托村（居）委會、老年活動中心、基層老年協(xié)會和有資質(zhì)的為老服務社會組織等，發(fā)揮地方特色文化優(yōu)勢，引導老年人積極參與健康有益的社會活動，自覺主動維護身心健康。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省廣電局、省體育局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。
（二）加強預防保健。建立健全老年健康危險因素干預、疾病早發(fā)現(xiàn)早治療、失能預防三級預防體系。落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目，加強老年人健康管理，為65歲及以上常住居民每年提供規(guī)范的老年健康管理服務、老年人中醫(yī)藥健康管理服務，為65歲及以上居家養(yǎng)老的老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務，將老年人健康管理作為基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價的重要內(nèi)容，把老年人滿意度作為重要評價指標?？h市區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要落實對績效評價的主體責任，每年組織開展一次績效評價。以老年人群為重點，做實家庭醫(yī)生簽約服務。開展老年人營養(yǎng)改善行動，將老年人營養(yǎng)改善作為健康湖南行動合理膳食專項行動的重要內(nèi)容，監(jiān)測、評價和改善老年人營養(yǎng)狀況。加強老年人群阿爾茨海默病和帕金森病、心腦血管疾病等重點慢性疾病的早期篩查、早期干預和分類管理，實施失能預防項目，宣傳失能預防核心信息，逐步降低65歲及以上人群老年期癡呆患病率和65-74歲老年人失能發(fā)生率。重視老年人心理健康，為老年人特別是失能、半失能和計劃生育特殊家庭等有特殊困難的老年人提供心理輔導、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關懷服務。鼓勵各地探索建立各類老年健康服務項目一站式、一體化融合服務機制。
加強城鄉(xiāng)社區(qū)適老化環(huán)境改造，加快社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，鼓勵有條件的老舊小區(qū)加裝電梯，優(yōu)化老年人住、行、醫(yī)、養(yǎng)等環(huán)境，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境。引導老年人家庭對日常生活設施進行適老化改造，降低老年人意外傷害風險。（省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。
（三）加強疾病診治。完善老年醫(yī)療資源布局，建立健全以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎，老年醫(yī)院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科為核心，相關教學科研機構(gòu)為支撐的老年醫(yī)療服務網(wǎng)絡。以城市二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型、新建等多種方式，合理布局，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院等醫(yī)療機構(gòu)。加強二級及以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科建設，將老年醫(yī)學科作為新建或新晉二級及以上綜合性醫(yī)院的必設科室。推動提升老年醫(yī)學科床醫(yī)比、床護比。推進老年人綜合評估和老年綜合征診治，推動老年醫(yī)療服務從以疾病為中心的單病種模式向以患者為中心的多病共治模式轉(zhuǎn)變。開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康服務，促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源向社區(qū)、家庭延伸。強化老年人用藥保障，開展老年人用藥使用監(jiān)測，加強老年人用藥指導，探索建立老年慢性疾病長期處方制度。推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，方便老年慢病患者線上復診，推動構(gòu)建老年慢病患者線上線下一體化醫(yī)療服務模式。加強老年醫(yī)療質(zhì)量管理，依托大型三級公立醫(yī)院，組建省級老年醫(yī)療質(zhì)量控制中心。開展老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建活動，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展適老化改造，開展老年友善服務。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。
（四）加強康復和護理服務。充分發(fā)揮康復醫(yī)療在老年醫(yī)療中的作用，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)、可負擔的康復醫(yī)療服務。大力發(fā)展老年護理服務，建立完善以機構(gòu)為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎的老年護理網(wǎng)絡。加強護理、康復醫(yī)療機構(gòu)建設，鼓勵醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為護理、康復醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵二級及以上綜合性醫(yī)院設立康復醫(yī)學科，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的康復、護理床位占比。支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用現(xiàn)有富余編制床位開設康復、護理床位。鼓勵康復醫(yī)院或護理院與養(yǎng)老院同址設院、毗鄰建院、兩院合一。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+康復、護理服務”等，推動康復、護理服務從醫(yī)院向社區(qū)、家庭延伸。推動開展中醫(yī)藥特色老年人康復、護理服務，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院設置康復科。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。
（五）加強長期照護服務。逐步探索建立從居家、社區(qū)到專業(yè)機構(gòu)的失能老年人長期照護服務模式。依托國家基本公共衛(wèi)生服務項目,為65歲及以上失能老年人提供能力狀況評估及適合的康復指導、護理技能指導等照護服務。推動長期照護服務主體多元化發(fā)展，擴大長期照護服務有效供給。通過政府購買服務等方式，支持社區(qū)嵌入式為老服務機構(gòu)發(fā)展。依托護理院（站）、護理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及具備提供長期照護服務能力的社區(qū)日間照料中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老機構(gòu)，為失能老年人提供適宜的長期照護服務。引導社會力量舉辦社區(qū)護理站、護理中心。鼓勵各地通過公建民營、政府購買服務、發(fā)放運營補貼等方式，支持各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)接收經(jīng)濟困難的高齡失能老年人。開展長期護理保險試點，探索長期失能老年人的照護模式。
優(yōu)化照護隊伍人員結(jié)構(gòu)，開展職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導服務，進一步完善養(yǎng)老護理員職業(yè)標準，培養(yǎng)規(guī)范化養(yǎng)老護理員隊伍，引導增加從事失能老年人護理工作的護理員數(shù)量。面向居家失能老年人照護者開展應急救護和照護技能培訓，提高家庭照護者的照護能力和水平。鼓勵物業(yè)服務人員提供居家照護服務。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局按職責分工負責）。
（六）加強安寧療護服務。根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的功能和定位，推動相應醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，按照患者“充分知情、自愿選擇”的原則開展安寧療護服務，開設安寧療護病區(qū)或床位，有條件的地方可建設安寧療護中心。發(fā)揮省級安寧療護技術培訓與指導基地作用，開展“安寧療護標準病房”建設工作，推動加快安寧療護機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設。推動國家、省級安寧療護試點工作，逐步擴大試點范圍，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，探索以醫(yī)院服務為主，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)服務、居家服務相結(jié)合的安寧療護服務模式。鼓勵試點市的二級及以上綜合性醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院積極開展安寧療護服務，設置安寧療護病床，各試點縣市區(qū)至少要有一家醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)開展安寧療護服務。探索建立機構(gòu)、社區(qū)和居家安寧療護相結(jié)合的工作機制，形成暢通合理的轉(zhuǎn)診制度。探索建立安寧療護按床日醫(yī)保付費機制。建立完善安寧療護多學科服務模式。加強對公眾的宣傳教育，將生命教育納入中小學校、老年大學等健康課程，推動安寧療護理念得到社會廣泛認可和接受。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省醫(yī)保局按職責分工負責）。
（一）強化組織保障。各地要建立政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。各地各有關部門要高度重視老年健康服務體系建設，并結(jié)合實際，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展相關規(guī)劃，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健康湖南行動和促進養(yǎng)老、健康服務業(yè)發(fā)展的總體部署，納入重點工作績效考核范疇，大力支持老年健康服務體系建設，切實保障老年健康事業(yè)各項工作順利推進。要建立督導推動機制，強化監(jiān)督檢查，保障老年健康服務體系建設目標有效落實。
（二）強化政策支持。各地要結(jié)合實際，在土地供應、政府購買服務等方面對老年健康服務發(fā)展予以政策支持和傾斜，鼓勵社會力量舉辦老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和安寧療護中心等,將符合條件的護理院、康復醫(yī)院、安寧療護中心等納入醫(yī)保定點管理。加大對貧困地區(qū)老年健康服務機構(gòu)建設的支持力度，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域老年健康服務均等化。鼓勵相關機構(gòu)投保責任險、醫(yī)療意外險、人身意外險等險種，提高執(zhí)業(yè)人員防范風險能力。全面落實經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人補貼制度，并做好與長期護理保險制度的銜接。研究建立穩(wěn)定可持續(xù)的籌資機制，推動形成符合地方實際的長期護理保險制度框架。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省醫(yī)保局、湖南銀保監(jiān)局按職責分工負責）。
（三）強化學科發(fā)展。加強老年醫(yī)學研究，依托醫(yī)療機構(gòu)、高校和專業(yè)科研機構(gòu)，推進在湘國家和省級老年疾病臨床重點?？啤^(qū)域醫(yī)療中心、臨床醫(yī)學研究中心等建設。通過各級財政科技計劃支持老年健康相關課題立項，推動開展老年健康相關學科研究，支持老年健康相關預防、診斷、治療技術和產(chǎn)品研發(fā)、推廣。暢通老年醫(yī)學人才晉升通道，促進老年醫(yī)學學科發(fā)展。鼓勵普通高校和職業(yè)院校開設老年醫(yī)學、藥學、護理、康復、心理、安寧療護等相關專業(yè)課程，開發(fā)老年護理與健康培訓課程資源。鼓勵開展老年醫(yī)學、康復、護理、長期照護、安寧療護等學術研究交流。（省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。
（四）強化隊伍建設。建立老齡健康專家?guī)欤訌姲矊幆熥o專家?guī)旖ㄔO。推進校企合作，鼓勵高等院校、職業(yè)院校和三級醫(yī)院建設培訓基地，鼓勵養(yǎng)老院、護理院等機構(gòu)與普通高校和職業(yè)院校探索“訂單制”等人才培養(yǎng)途徑，加強老年健康人才培養(yǎng)，壯大老年健康人才隊伍。鼓勵醫(yī)院、養(yǎng)老院等引進老年醫(yī)學、護理、康復和安寧療護等方面專業(yè)人才，對從業(yè)人員進行技能提升培訓。加強老年健康、安寧療護、老年護理等培訓基地建設，鼓勵有條件的老年醫(yī)院和三級以上綜合醫(yī)院老年醫(yī)學科通過互聯(lián)網(wǎng)和舉辦培訓班等方式，開展老年健康促進、老年醫(yī)學、安寧療護及其相關專業(yè)人才培訓。擴大老年護理人員隊伍，補齊服務短板，到20xx年基本滿足老年人護理服務需求。按照國家相關規(guī)定，完善老年健康相關職業(yè)資格認證制度和以技術技能價值激勵為導向的薪酬分配體系，拓寬職業(yè)發(fā)展前景。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。
老年健康服務體系實施方案篇九
為貫徹落實黨的十九大報告提出“要加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求，根據(jù)青浦區(qū)衛(wèi)健委、青浦區(qū)政法委等十個部門聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)青浦區(qū)社區(qū)心理服務體系建設試點實施方案的通知》要求，推進我鎮(zhèn)社會心理服務體系建設試點工作，構(gòu)建“黨委領導、政府推動、綜治牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的社會心理服務體系建設格局，從源頭上預防矛盾風險、培育理性平和社會心態(tài)，努力打造平安練塘、健康練塘。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、目的意義。
近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，生活節(jié)奏明顯加快，人們思想觀念、價值取向多元，心理應激因素日益增多，焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題逐年增加，心理失衡多，一些人不良情緒潛滋暗長，以報復社會、制造影響等為目的的重特大案事件時有發(fā)生，嚴重沖擊正常的社會心理，影響社會和諧穩(wěn)定。黨的十九大報告中習近平總書記明確提出要“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。按照工作要求，我鎮(zhèn)將全面開展社會心理服務體系、疏導機制和干預機制建設，培育形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，建成與我鎮(zhèn)社會發(fā)展和功能定位相適應的、可持續(xù)發(fā)展的社會心理服務體系，全面提升新時期社會治理整體水平。
二、工作任務。
將社會心理服務納入練塘鎮(zhèn)基本公共服務體系，按照“網(wǎng)格化管理、社會化服務、信息化支撐”的原則，在全鎮(zhèn)構(gòu)建一個縱向到底、橫向到邊、組織完善、平臺健全、人員齊備的社會心理服務工作網(wǎng)絡。
堅持統(tǒng)籌推進，依托村(居)委綜治中心等場所，普遍設立心理咨詢室，配備專兼職的心理咨詢師，為村(居)委居民提供心理健康服務。以村(居)為單位，心理咨詢室建成率2020年底達60%，2021年底達100%。同時，完善4家中小學和1家健康企業(yè)心理咨詢室建設。
1、開展心理健康科普宣傳，在各村(居)委或衛(wèi)生室等向市民提供心理健康科普宣傳資料，利用各類宣傳主題活動日，通過各種媒體和方式，在市民健康自我管理小組中開展心理健康有關活動。普通人群心理健康核心知識知曉率達65%以上。
2、落實在冊在管嚴重精神障礙患者管理，在冊嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達95%以上，在冊嚴重精神障礙患者治療率達85%以上，在冊精神分裂癥患者治療率達85%以上。嚴重精神障礙患者綜合評估及分級分類服務管理覆蓋率95%以上。進一步提升陽光心園康復服務，居家嚴重精神障礙患者在社區(qū)參與康復率達70%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務中心結(jié)合家屬護理教育培訓，對70%以上的居家嚴重精神障礙患者及家屬提供心理疏導服務。
在區(qū)精神衛(wèi)生中心的指導下，建立起家庭醫(yī)生團隊、衛(wèi)生干部、綜治隊員、民警、助殘員等人員組織的心理服務管理隊伍，定期開展心理健康服務能力培訓和指導等主題活動，為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導、精神慰藉、關系調(diào)適等服務，對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務。
加強綜合管理，推進關愛幫扶舉措，落實好疑似患者線索調(diào)查和摸排工作。充分調(diào)動各村(居)委疑似精神病人線索排查排摸小組的作用，充分發(fā)揮群防群治力量，開展動態(tài)排查，及時上報排查信息，對疑似患者協(xié)助做好到專業(yè)機構(gòu)就診工作，對確診的嚴重精神障礙患者及時進行信息核查，及時納入管理。
三、工作要求。
利用新媒體推送心理科普信息,加強基層心理健康促進與服務力量,推進心理健康教育均等化,營造社會氛圍。
參照社會公共服務體系建設要求,加大社會心理服務體系建設試點工作投入力度,將工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政以及部門財政預算,從人、財、物上保障工作順利開展。
落實嚴重精神障礙患者以獎代補監(jiān)護責任,提高嚴重精神障礙患者服務管理水平。
落實社會治安綜合治理領導責任制,把社會心理服務工作列入綜治平安考核的內(nèi)容,采用評估、督導、考核、激勵、懲戒等措施,對因工作不重視、落實不到位導致發(fā)生重特大案(事)件的,實行一票否決權制,并追究有關領導干部責任。
本方案自下發(fā)之日起施行，由鎮(zhèn)社會心理服務體系建設試點工作領導小組辦公室組織實施，對各村(居)、企事業(yè)單位落實本方案的情況開展月度督導評估考核和定期分析通報。通過建立定期通報形式，推廣工作中的好做法和典型案例。
老年健康服務體系實施方案篇十
加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，按照省市要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
按照省委。
“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗總體部署，以黨的十八屆三中全會精神為指導，以推進“三化”建設為目標，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為主線，以培育服務主體、拓展服務領域、提高服務能力為重點，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的功能定位，堅持政策引導、市場主導、組織推動的方式，著力構(gòu)建以公共服務機構(gòu)為主體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專項服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，為加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力的服務保障。
利用。
3
2015。
年為基礎年，科學規(guī)劃，全面布局，起步建設；
2016。
年為發(fā)展年，依據(jù)規(guī)劃，全面建設，初步形成體系；
2017。
2017。
100%。
農(nóng)業(yè)社會化服務能力和水平上新臺階。
一是推進農(nóng)業(yè)公共服務站點建設。強化基層農(nóng)技推廣體系建設，加大政府對農(nóng)業(yè)公共服務體系的投入力度，盡快建立適應我縣農(nóng)村現(xiàn)狀、能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的基層農(nóng)業(yè)公共服務體系，有效提高基層農(nóng)業(yè)公共服務能力。在“三位一體”基層農(nóng)業(yè)公共服務體系的基礎上，按照“綜合設置、分類建設、多功能、一體化”的思路，整合資源，建設一批功能多元、場所固定、設施配套、人員精干、服務優(yōu)質(zhì)、運行規(guī)范的基層農(nóng)業(yè)公共服務中心，構(gòu)建縣鄉(xiāng)有服務機構(gòu)、村有服務站點的農(nóng)業(yè)公共服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本公共服務全覆蓋和基層農(nóng)業(yè)公共服務的優(yōu)質(zhì)化。二是發(fā)展規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社。
2015。
年晉升省級以上規(guī)范社。
4
個，累計達到。
9
個，到。
2017。
年累計達到。
15。
20。
—
50。
個入社農(nóng)戶多、輻射帶動面廣、服務功能強的聯(lián)合社。積極推進供銷體制改革，以縣鄉(xiāng)供銷社和所屬企業(yè)為主體，組織創(chuàng)建為農(nóng)社會化服務網(wǎng)絡。
2015。
年發(fā)展農(nóng)村服務中心。
16。
個、站點。
20。
個。到。
2016。
1
處，在縣城周邊建設集農(nóng)產(chǎn)品購銷、宣傳推介、儲存加工、信息交流等多功能市場。
1
個；加強電子商務網(wǎng)站建設，開展好特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務業(yè)務，通過網(wǎng)絡直銷將我縣特色農(nóng)產(chǎn)品推向全國市場；三是壯大專業(yè)服務企業(yè)。培育農(nóng)機作業(yè)、機具維修、科技服務、動物防疫、產(chǎn)品推介、品牌營銷、專業(yè)市場運營管護等專業(yè)服務公司。引導工商企業(yè)投資發(fā)展生產(chǎn)資料供應、倉儲物流等適合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)服務業(yè)。引導龍盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、飛雪制糖、鴻翔亨利米業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為相關農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供社會化服務。按照“扶優(yōu)、壯大、扶強”原則，不斷完善信貸擔保、貸款貼息、用地用電扶持政策，支持農(nóng)業(yè)服務企業(yè)技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建和生產(chǎn)基地建設。四是整合社會服務力量。積極與科研院所聯(lián)合，建立農(nóng)業(yè)綜合服務示范基地，開展農(nóng)業(yè)技術推廣服務。鼓勵各種協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀人，為農(nóng)民開展培訓、科技指導、市場信息收集、政策法規(guī)宣傳、業(yè)內(nèi)主體信用評定和產(chǎn)品營銷等服務。政府逐步將適宜行業(yè)協(xié)會承擔的職能委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會，推動建立政府向行業(yè)協(xié)會購買服務的機制。培育會計審計、資產(chǎn)評估、政策法律咨詢等涉農(nóng)中介服務組織。
按照社會化、市場化服務方向，結(jié)合現(xiàn)有能力，整合資源，完善設施，提升標準，加快各類服務中心建設。
一是建設水稻催芽育苗中心。
牽頭部門：農(nóng)業(yè)局。
配合部門：農(nóng)經(jīng)站、財政局、發(fā)改局、項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
主要任務：
2015。
年在三道鎮(zhèn)和豐產(chǎn)鄉(xiāng)建設。
2
個水稻催芽車間，
10。
萬畝水稻全部實現(xiàn)智能浸種催芽；今后隨著水田開發(fā)進展，每。
5
萬畝水稻本田建設。
1
個小型水稻智能化催芽平臺，工廠化育苗小區(qū)平臺和標準化育秧大棚。通過項目投放、育苗補貼等優(yōu)惠政策，扶持合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體市場化運作水稻催芽育苗中心。
二是建設糧食倉儲烘干中心。
牽頭部門：糧食局。
配合部門：工信局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)站。
主要任務：
2015。
10。
20。
公里的糧食倉儲烘干網(wǎng)絡格局。配置糧食烘干機。
29。
臺以上，形成日烘干能力。
9000。
噸以上，在。
100。
天內(nèi)烘干稻谷。
90。
萬噸，占商品量的。
100%。
牽頭部門：農(nóng)機局。
配合部門：發(fā)改局、規(guī)劃辦、國土資源局、住建局、環(huán)保局、工商局、招商局、消防大隊。
主要任務：按。
10。
5000。
萬元以上，建設占地。
20000。
4s。
店。
6
個鎮(zhèn)各建一處維修分中心，每處帶動輻射。
3
個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋面達到。
100%。
通過改善農(nóng)機維修作業(yè)條件，優(yōu)化農(nóng)機維修裝備結(jié)構(gòu)，解決大中型及復式高新農(nóng)機具維修問題，推動農(nóng)機維修服務向集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。
牽頭部門：畜牧獸醫(yī)局。
配合部門：發(fā)改局、規(guī)劃辦、國土資源局、住建局、環(huán)保局。
主要任務：遵循。
10。
噸。在外六鎮(zhèn)建設化尸窖。
6
個。支持和引導各類經(jīng)營主體施用有機肥，解決畜禽糞便污染環(huán)境問題，提高土壤有機質(zhì)含量。
2015。
年內(nèi)完成論證、選址等前期工作，形成項目建設方案，
2016。
年內(nèi)建設完成外六鎮(zhèn)化尸窖，
2017。
年全面建設完成畜禽無害化處理中心。
牽頭部門：農(nóng)業(yè)局。
配合部門：畜牧獸醫(yī)局、質(zhì)監(jiān)局。
主要任務：整合農(nóng)業(yè)、畜牧質(zhì)檢資源，建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。
2015。
年
6
月末前完成質(zhì)量檢測人員專業(yè)培訓和檢測機構(gòu)資質(zhì)雙認證工作，并對重點超市進行檢測抽查；為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)搞好原料基地監(jiān)測。逐步完善對全縣大型超市、蔬菜交易市場以及重要蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)基地檢測，并建立起對糧食物流中心重要農(nóng)產(chǎn)品準入準出機制和農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。畜牧方面重點做好動物免疫監(jiān)測、動物疾病檢疫凈化、動物及產(chǎn)品流通過程中的監(jiān)測服務。
堅持有償與公益相結(jié)合，注重有效、實用，逐步擴展完善，加強各類服務平臺建設。
牽頭部門：公共資源交易中心。
配合部門：財政局、住建局、監(jiān)察局、審計局、農(nóng)經(jīng)站。
主要任務：按照歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢標準，依托三級土地流轉(zhuǎn)服務平臺和縣級公共資源交易中心，建立農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，開展土地承包經(jīng)營、林權、房屋所有權等農(nóng)村產(chǎn)權交易。鼓勵發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)中介組織，提供資信評估、資質(zhì)評審、法律咨詢等相關服務。積極引導各類農(nóng)村產(chǎn)權資源進場交易，創(chuàng)造條件提升產(chǎn)權價值，降低交易成本。
牽頭部門：農(nóng)經(jīng)站。
配合部門：農(nóng)業(yè)局、信息中心、畜牧局、農(nóng)機局。
主要任務：依托縣農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)站，增設政策咨詢、專家講座、農(nóng)機服務、價格行情等窗口，以農(nóng)業(yè)專家和信息資源為依托，構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效、調(diào)度靈敏的綜合信息服務平臺。推進鄉(xiāng)村兩級農(nóng)經(jīng)信息平臺建設，逐步形成縣有信息中心、鄉(xiāng)有信息站、村有信息點的農(nóng)經(jīng)信息服務網(wǎng)絡；引導經(jīng)營主體在農(nóng)機作業(yè)、種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接等方面應用信息技術；探索成立農(nóng)民信息服務合作社，為農(nóng)民提供科技、市場、政策法規(guī)等服務。
牽頭部門：水務局。
16。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務站建設，每個村設立水利服務點，逐步建立起縣級水利專業(yè)化服務隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務機構(gòu)、村級水管員隊伍和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等多種組織形式互為關聯(lián)補充、相互促進發(fā)展的服務格局。
牽頭部門：畜牧獸醫(yī)局。
主要任務：以畜牧。
“
110。
qq。
群和微信群，定期發(fā)布先進技術、牧業(yè)信息、政策法規(guī)、醫(yī)政藥政、牧業(yè)動態(tài)、飼料價格、重大疫病防控等信息。開通牧業(yè)網(wǎng)絡書屋，及時提供先進牧業(yè)技術和動態(tài)知識。加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管與追溯、重大動物疫病疫情應急指揮調(diào)度和畜禽污染防治、畜禽良種的選育和推廣、獸藥經(jīng)營和使用、技術推廣和人員培訓，全面提升畜產(chǎn)品安全保障能力。
牽頭部門：工信局。
配合部門：郵政局、縣供銷聯(lián)社。
16。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務中心，設立村級電子商務服務站。
100。
個，搭建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級梯次物流服務平臺，滿足廣大農(nóng)民農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品購銷需求。
牽頭部門：教育局。
配合部門：農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)站、勞轉(zhuǎn)辦。
主要任務：加大教育改革力度，整合職業(yè)教育資源，依托省農(nóng)業(yè)院校、科研院所和縣職教中心建立教學基地和實訓基地，開設農(nóng)民合作社急需專業(yè)學科，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才培訓。認真抓好種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、農(nóng)民經(jīng)紀人的培養(yǎng)。建立職業(yè)農(nóng)民認證制度，造就一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
牽頭部門：金融辦。
配合部門：人民銀行、信用信息中心。
主要任務：完善縣級信用信息中心建設，開展涉農(nóng)主體信用信息采集和信用等級評定等項工作。建立健全內(nèi)部信用管理制度，逐步培育守信受益、失信懲戒的信用約束機制。充分使用信用信息產(chǎn)品，在農(nóng)戶信貸、產(chǎn)權交易方面發(fā)揮信用等級評定作用，降低農(nóng)戶融資、產(chǎn)權交易門檻。
一是土地流轉(zhuǎn)服務。發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務平臺作用，健全土地流轉(zhuǎn)信息和價格定期發(fā)布制度，開展流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、政策咨詢、資格審查、合同鑒定、抵押擔保等服務。建立土地質(zhì)量等級評定、價格評估等制度，科學界定各類農(nóng)地的質(zhì)量等級和價格。依法加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處，促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。二是生資供應服務。建立以農(nóng)資供應商為核心，農(nóng)資配送中心、農(nóng)資連鎖超市、農(nóng)資便利店相配套的農(nóng)資供應網(wǎng)絡，拓寬服務覆蓋面，提高統(tǒng)一配送率，減少流通環(huán)節(jié)。整合農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點，打造品牌農(nóng)資“放心店”。加強農(nóng)資市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，實現(xiàn)農(nóng)資全程可追溯制度。深入開展“紅盾護農(nóng)”、“春雷行動”等專項服務活動，嚴厲打擊“坑農(nóng)”、“害農(nóng)”行為，切實維護農(nóng)民合法權益。三是技術推廣服務。以“農(nóng)技寶”服務平臺為載體，加快構(gòu)建以政府公共服務機構(gòu)為依托、社會力量積極參與的多元化農(nóng)業(yè)科技服務體系。建立以縣級推廣中心為龍頭，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站為依托，農(nóng)民技術員、農(nóng)民專業(yè)服務組織和專業(yè)大戶為補充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡；積極與農(nóng)業(yè)大專院校、科研單位和推廣部門開展科技合作共建；鼓勵農(nóng)技人員深入一線，以技術承包、技術入股分紅等方式開展經(jīng)營性服務，領辦幫辦一批服務型農(nóng)業(yè)合作組織，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新模式推廣步代。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。制定和實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術標準，并把技術標準融入生產(chǎn)全過程。推進以農(nóng)機股份合作公司、農(nóng)機合作社為龍頭，農(nóng)機戶為基礎的農(nóng)機服務。推行深松整地制度，擴大機械深松整地作業(yè)規(guī)模，活化土層，加深耕層，改善土壤理化性狀，全面提高耕地蓄水、供水、抗旱澇能力。大力加強農(nóng)田水利設施建設，三年內(nèi)將損毀水利設施全面修繕。加快完善農(nóng)業(yè)氣象服務體系，重點建設氣象災害監(jiān)測預測預警、氣象保障服務系統(tǒng)。加強對農(nóng)業(yè)自然災害和重大動植物病蟲害的預測、預報和預警，建立重大動物疫情監(jiān)測、動物標識及疫病可追溯制度，加強對突發(fā)事件的監(jiān)控和提高應急處理能力。五是質(zhì)量監(jiān)管服務。建立高于“國標”的“兩大平原”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。重點對優(yōu)質(zhì)、特色和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，制定生產(chǎn)技術規(guī)范和操作規(guī)程，提高標準到位率。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化整體推進示范縣、示范鄉(xiāng)，對檢測合格并申請認證的農(nóng)產(chǎn)品，加貼地理、綠色、有機、無公害等標識。充分利用電子信息技術，在農(nóng)產(chǎn)品各流通環(huán)節(jié)實現(xiàn)質(zhì)量可追溯，健全產(chǎn)品召回制度。六是產(chǎn)品銷售服務。以龍盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鴻翔亨利米業(yè)、棒棒娃等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，以遍布城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場為基礎，建設服務功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。加強京津唐、長三角、珠三角等區(qū)域中心城市窗口市場建設，逐步形成輻射國內(nèi)外的銷售網(wǎng)絡；要在北京、上海、海南等大中城市，擴大綠色食品銷售專營店和配送中心網(wǎng)點布局。七是農(nóng)業(yè)信息服務。充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)信息服務平臺作用，強化信息服務平臺對農(nóng)產(chǎn)品市場行情、農(nóng)業(yè)科技成果、涉農(nóng)扶持政策等農(nóng)業(yè)信息的甄別篩選和發(fā)布能力，加快構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的信息服務體系，實現(xiàn)信息資源有效共享。八是金融保險服務。加快推進農(nóng)村金融機構(gòu)改制，擴大融資規(guī)模、提升融資能力、增加農(nóng)村金融網(wǎng)點。探索在農(nóng)村設立民間資本發(fā)起的自擔風險的民營銀行、金融租賃公司，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立涉農(nóng)小額貸款公司。創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助業(yè)務，為社員之間開展資金互助提供服務平臺。開展“四權”抵押貸款業(yè)務，破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資瓶頸，強化龍盛融資擔保公司職能，放大信用額度，為合作社提供擔保貸款。創(chuàng)新畜牧場區(qū)確權登記發(fā)證制度，將養(yǎng)殖場產(chǎn)權證作為產(chǎn)權抵押擔保，拓寬畜牧養(yǎng)殖融資渠道。鼓勵法人銀行在我縣設立村鎮(zhèn)銀行，提高民營資本在村鎮(zhèn)銀行持服比例。鼓勵金融機構(gòu)加大農(nóng)村金融產(chǎn)品營銷力度，優(yōu)化審貸程序，簡化審批手續(xù)。增加保險機構(gòu)，引進或新設保險公司、農(nóng)業(yè)保險互助組織，支持現(xiàn)有商業(yè)財險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。開發(fā)保險產(chǎn)品，探索按照農(nóng)作物物化成本、農(nóng)作物產(chǎn)量等分別設定保險金額。鼓勵開展互助合作保險，探索政策性保險與商業(yè)性保險相結(jié)合的互助合作保險新模式，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)互助合作保險試點工作。建立適應農(nóng)業(yè)保險業(yè)務發(fā)展需要的基層服務體制，調(diào)動農(nóng)民投保積極性。積極開展地方財政補貼的特色農(nóng)業(yè)保險試點。
縣委、縣政府將農(nóng)業(yè)服務體系建設作為深化農(nóng)村改革的一項重大任務來抓，成立以黨政一把手為組長，各牽頭部門的主管縣領導為副組長，有關部門為成員的領導小組，強化領導，全力推進。支持開展政策制定、項目安排、人才培訓、服務指導等工作；把農(nóng)業(yè)社會化服務納入各級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性、建設性項目實施范圍，集中用于農(nóng)業(yè)社會化服務項目建設；實行目標管理，明確具體責任，一級抓一級，層層落實責任，跟蹤問效。積極引導社會力量參與農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，形成上下聯(lián)動、多方協(xié)同、整體推進的工作局面。農(nóng)業(yè)部門加強業(yè)務指導，建立健全推進機制、考核約束機制；發(fā)改、財政、國土資源、稅務、工商、科技、金融等部門加強配合、主動支持、通力協(xié)作；其他各有關部門從各自職能出發(fā)，積極為農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設提供支持，合力推進新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。
加大公共服務設施的財政扶持力度。深入實施農(nóng)機化促進工程，引導區(qū)域性農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務組織使用先進適用農(nóng)業(yè)機械裝備，加快推進育秧中心、糧食烘干中心、區(qū)域性農(nóng)機維修保養(yǎng)中心、農(nóng)產(chǎn)品初加工等建設，鼓勵開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)等服務。深入實施農(nóng)業(yè)設施化工程，加快推進農(nóng)田鋼架大棚、養(yǎng)殖場自動喂料系統(tǒng)、環(huán)境控制、農(nóng)產(chǎn)品倉儲和保鮮冷鏈等設施建設及改造，促進“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學調(diào)配資源，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、動植物疫病防控、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測體系及病蟲害防治體系等設施設備的投入力度，重點配備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需的儀器設備、科技資料、信息化工具、培訓設施等，滿足農(nóng)業(yè)公共服務的需要。支持市場化動物診療機構(gòu)以及畜禽排泄物、病死動物無害化處理專業(yè)服務組織配備必要設備，改善動物安全生產(chǎn)條件。
加大財政投入力度，完善現(xiàn)有財政扶持政策，整合扶持資金，進一步推進新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。對從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農(nóng)牧保險、相關技術培訓業(yè)務，以及家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治取得的收入，免征營業(yè)稅。
支持創(chuàng)建服務新平臺，通過政策支持、特許經(jīng)營、合同外包、政府采購等方式，鼓勵支持各類經(jīng)營性服務組織參與公益性、區(qū)域性、市場化的農(nóng)業(yè)社會化服務平臺建設。鼓勵創(chuàng)新服務機制，推廣訂單式、承包式、代理式、融合式、保姆式等服務方式，總結(jié)推廣作業(yè)對接、產(chǎn)銷對接、銀農(nóng)對接、農(nóng)企對接、人才對接、科技對接等新模式，擇優(yōu)推廣適用性強、農(nóng)民歡迎的服務模式與機制，提高服務的針對性和到位率。開展服務示范創(chuàng)建，按照農(nóng)業(yè)社會化服務“五有”標準，規(guī)范服務行為，開展農(nóng)業(yè)社會化服務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范縣創(chuàng)建活動，不斷提升農(nóng)業(yè)社會化服務能力。加強涉農(nóng)服務部門在技術、信息、物資、資金、供銷、安全等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展指導推進體制。
老年健康服務體系實施方案篇十一
根據(jù)國務院《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》和國務院城市社區(qū)衛(wèi)生工作領導小組辦公室《社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設重點聯(lián)系城市工作方案》以及青海省人民政府《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的若干意見》等文件精神，為全面推進我市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，向各族群眾提供安全、便捷、經(jīng)濟的社區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，結(jié)合我市實際情況，制定本試點實施方案。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以群眾健康為中心，以維護社會公平、服務群眾為出發(fā)點，進一步深化城市衛(wèi)生體制改革，加快社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設步伐，逐步建立健全功能合理、便捷、經(jīng)濟的城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系和覆蓋全體城鎮(zhèn)居民的基本衛(wèi)生保健制度，進一步提高城市居民健康水平，促進經(jīng)濟社會和諧、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持政府主導、落實政府責任，增強社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質(zhì)，注重衛(wèi)生服務的公平性、效率性和可及性。
——堅持實行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，因地制宜，穩(wěn)步推進，資源整合，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。
——堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重。
——堅持部門協(xié)同、社會參與，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務與社區(qū)建設相結(jié)合，以塊為主、條塊結(jié)合的社區(qū)衛(wèi)生服務管理體系。
建立以政府投入為主，科學合理的社區(qū)衛(wèi)生服務籌資機制，形成政府對社區(qū)公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務穩(wěn)定的公共財政經(jīng)費保障機制
政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心推行收支兩條線管理，建立公共財政購買公共衛(wèi)生服務的機制。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站全面實行一體化管理。完善社區(qū)衛(wèi)生服務考評制度，建立考評不合格社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)淘汰機制。
全面落實社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科團隊和社區(qū)衛(wèi)生服務站全科醫(yī)師服務責任制，完善管理體制。建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)與醫(yī)療、預防保健、計生服務機構(gòu)分工合作機制，完善社區(qū)衛(wèi)生服務“六位一體”功能和分級醫(yī)療制度。
合理配置衛(wèi)生資源，建立區(qū)域內(nèi)社區(qū)首診制和雙向轉(zhuǎn)診制。打造
15。
xx。
市民戶戶擁有家庭醫(yī)生的目標。
社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)實行藥品統(tǒng)一招標，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一價格，并全面實行社區(qū)衛(wèi)生服務基本用藥零差率銷售
完善社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術人員任職資格制度，落實規(guī)范化培訓和繼續(xù)再教育規(guī)劃，鼓勵醫(yī)學人才進社區(qū)。
建立以服務數(shù)量、服務質(zhì)量、居民滿意度為主要指標的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)績效考評制度。
加強社區(qū)衛(wèi)生信息化建設，建立社區(qū)居民電子健康檔案系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生信息直報系統(tǒng)和社區(qū)衛(wèi)生服務信息管理與評價系統(tǒng)。
市、區(qū)政府按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，嚴格執(zhí)行社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃，制定社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)綜合考核、評價制度，建立不合格社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和人員的淘汰機制。
地方財政對社區(qū)衛(wèi)生服務的投入要逐年增長，建立科學穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務籌資和投入機制。對社會力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務，通過政府購買服務的方式給予補助。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站全面實行一體化管理。
2010。
100%。
依據(jù)《
xx。
市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《。
xx。
市
年社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃》，合理利用、優(yōu)化配置衛(wèi)生資源，建立覆蓋城區(qū)居民、布局合理、設施完善的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡體系。
2008。
年，社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達。
95%。
2010。
萬居民或以街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設置。
1
15。
分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務圈。社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務用房面積不得少于。
1500。
平方米，社區(qū)衛(wèi)生服務站業(yè)務用房面積不得少于。
150。
100%。
政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行收支兩條線管理，加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務項目的成本控制和財務監(jiān)管，規(guī)范收支行為政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心取得的收入全額上繳各區(qū)財政專用帳戶，支出按照預算管理要求，壓濾機濾布由區(qū)級衛(wèi)生行政部門會同財政部門予以核定
社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面實行人員聘用制，按照工作需要和精干、效能的原則，實行公開招聘、按崗聘用、合同管理。完善崗位競爭上崗和聘用合同制管理機制，建立公開招聘和崗位責任制度，實行競爭上崗、雙向選擇、擇優(yōu)上崗、評聘分離等，促進人才合理流動。
全面推行崗位績效工資制。在不降低醫(yī)務人員收入的基礎上，改革社區(qū)衛(wèi)生服務中心的收入分配機制和考核機制，實現(xiàn)職工收入與“醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟效益”和“科室經(jīng)濟效益”雙脫鉤。實行以工作數(shù)量與質(zhì)量指標、效率指標與效果指標考核為基礎，并適度向關鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜的新型分配制度。實施以服務人次、服務質(zhì)量、服務項目為重點的綜合考評機制，建立第三方評估機制。
2009。
100%。
任期目標責任制實施率達。
100%。
100%。
崗位績效工資制實施率達。
100%。
社區(qū)衛(wèi)生服務基本用藥實行統(tǒng)一集中采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格，減少藥品流通環(huán)節(jié)，弱化藥品收入對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的補償作用。
2008。
年，推行社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)基本用藥零差率銷售，品種要達到。
120。
種以上。
2009。
年，零差率藥品品種要達到。
200。
種。
2010。
年，零差率藥品品種要達到。
300。
種。
建立以全科醫(yī)師為主體的服務團隊，完善服務功能，改革服務模式，開展主動服務、上門服務、連續(xù)服務實行居民健康管理，為居民提供基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務，做到預防為主、因病施治社區(qū)居民以家庭為單位，健康檔案建檔率達到
80%。
以上，社區(qū)居民健康知識知曉率達到。
80%。
以上，適齡兒童計劃免疫接種率保持在。
95%。
以上，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)開展慢性病管理的疾病種類不少于。
5
種，高血壓、糖尿病和精神疾病等病人管理率達到。
80%。
以上，社區(qū)居民孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理率達到。
95%。
以上，兒童保健系統(tǒng)管理率達到。
95%。
以上，
60。
歲以上老年人保健管理率達到。
90%。
以上，殘疾人、慢性病人等在社區(qū)接受康復指導的比例達到。
80%。
以上。
2008。
xx。
市全科醫(yī)學培訓中心作為市級社區(qū)衛(wèi)生服務培訓基地，要不斷提高培訓能力和培訓質(zhì)量，
提高全科團隊的服務能力和服務質(zhì)量。落實健康服務責任，為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。
2010。
年，每萬名城鎮(zhèn)居民擁有全科醫(yī)師。
2
人，護士。
2
人，公共醫(yī)師。
1
人，城市社區(qū)衛(wèi)生服務人員崗位培訓率、培訓合格率分別達。
95%。
以上，擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格以上的全科醫(yī)師達。
95%。
以上，社區(qū)衛(wèi)生服務專業(yè)技術人員均達到崗位資格要求。
進一步發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)在城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等保障制度中的作用。實行社區(qū)首診制，調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)支付范圍，降低參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)就診的個人自付比例，引導參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務資源，逐步做到一般常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病在社區(qū)診治。逐步與在社區(qū)定點就診的醫(yī)保對象建立約定服務關系和社區(qū)衛(wèi)生服務中心與二、三級醫(yī)院之間的雙向轉(zhuǎn)診制度。
明確社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)與預防保健、?？?、綜合醫(yī)療機構(gòu)的職責分工，把適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務項目調(diào)整到社區(qū)。認真落實社區(qū)首診制和雙向轉(zhuǎn)診工作，實現(xiàn)合理的分級醫(yī)療。預防保健機構(gòu)、二、三級醫(yī)院要與社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建立穩(wěn)定的對口幫扶支援機制，加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的技術支持、業(yè)務指導和人員培訓。落實預防保健、?？?、綜合醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務人員晉升中級以上職稱前到社區(qū)（農(nóng)村）服務規(guī)定期限的工作制度。
成立
xx。
市社區(qū)衛(wèi)生服務指導中心，全面負責。
xx。
市社區(qū)衛(wèi)生服務的監(jiān)督、管理和業(yè)務指導工作。嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、服務人員和技術服務準入，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)管理，加大督促檢查力度，建立社會廣泛參與的監(jiān)督制度。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)要嚴格執(zhí)行技術操作規(guī)范，強化質(zhì)量控制，規(guī)范服務行為。
2008。
80%。
以上。
2009。
85%。
以上。
2010。
年，居民對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的綜合滿意率達到。
90%。
以上。
（。民政、衛(wèi)生、
勞動保障、殘聯(lián)、計生、規(guī)劃建設等部門在履行社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設中各自職責的同時，加強協(xié)調(diào)合作，形成共建社區(qū)衛(wèi)生服務基礎設施，共享社區(qū)衛(wèi)生資源的格局。
加強社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥服務能力建設，發(fā)揮中醫(yī)藥技術在預防、醫(yī)療、康復、健康教育等方面的特色和優(yōu)勢。
2008。
年，
80%。
2009。
年，
85%。
2010。
年，
90%。
開發(fā)啟動以居民家庭健康檔案為基礎的社區(qū)衛(wèi)生服務信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“六位一體”服務信息化。
2008。
年，建立社區(qū)居民電子健康檔案系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生信息直報系統(tǒng)和社區(qū)衛(wèi)生服務信息管理與評價系統(tǒng)。建立以“衛(wèi)生行政部門—社區(qū)衛(wèi)生服務中心—社區(qū)衛(wèi)生服務站”為平臺的信息互通機制。
2010。
年，城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心信息化管理率達到。
100%。
社區(qū)衛(wèi)生服務站信息化管理率達到。
95%。
以上。
（
2007。
年
9
2008。
年
2
月，認真調(diào)研和廣泛征求意見，制定《。
xx。
2008。
年
3
2008。
年
3
2009。
年
12。
月，按照試點實施方案和各項配套方案開展工作，加強實施推進的常規(guī)監(jiān)測與督導。
：
2010。
年
1
6
成立分別由市、區(qū)政府分管領導任組長，相關職能部門負責人為成員的。
xx。
xx。
市、區(qū)兩級財政按照有關政策，落實專項經(jīng)費，確保全市推進社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設工作的正常運轉(zhuǎn)。市、區(qū)財政已列入每年度預算的公共衛(wèi)生補助經(jīng)費主要用于購買社區(qū)衛(wèi)生服務過程中的預防、保健、健康教育和健康促進等服務。
市衛(wèi)生部門負責修訂完善相關規(guī)劃與工作制度，加強對各區(qū)工作的指導，統(tǒng)籌推進社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設工作。制訂包括分配方案、崗位設置、準入標準、淘汰辦法、考核辦法、收支兩條線、全科服務和執(zhí)業(yè)監(jiān)督等在內(nèi)的一系列的相關配套辦法。
市發(fā)改委負責社區(qū)衛(wèi)生服務基礎設施建設項目的審查和立項，制訂和調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務收費價格。
市財政部門研究制訂社區(qū)衛(wèi)生服務的相關補助政策。
市人事部門要制訂社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)全科醫(yī)師、護士等衛(wèi)技人員職業(yè)資格認定和專業(yè)技術聘任辦法。
市民政部門將社區(qū)衛(wèi)生服務基礎設施建設納入社區(qū)建設，指導社區(qū)居委會對社區(qū)衛(wèi)生服務進行民主監(jiān)督。
市勞動和社會保障部門制訂參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)就醫(yī)辦法。
市計生部門負責社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)開展計劃生育政策的宣傳教育和技術服務的指導監(jiān)督。
市食品和藥品監(jiān)管部門負責社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)使用的藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。
市審計部門負責政府對社區(qū)衛(wèi)生服務各項資金投入使用的審計監(jiān)督。
市殘聯(lián)負責制訂社區(qū)衛(wèi)生服務開展殘疾人社區(qū)康復工作的具體實施辦法，推進殘疾人社區(qū)康復工作。
市城市規(guī)劃建設部門按照國家有關規(guī)定，負責將社區(qū)衛(wèi)生服務基礎設施納入城市建設規(guī)劃，在新建或改建城市居民小區(qū)時，建設社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的業(yè)務用房。
市文廣局負責社區(qū)衛(wèi)生服務的宣傳工作。通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展多種形式的宣傳教育工作。
各部門要根據(jù)職責分工，
2008。
年
2
將各區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作納入全市目標管理體系。市政府每半年對推進社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設工作進行專項督查。對區(qū)政府和市屬各部門實施推進社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設各項任務及政策的落實進行督導。市衛(wèi)生行政部門定期對各區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作進行業(yè)務評估，并將評估結(jié)果報市目標辦，供市目標辦年度目標考核參考使用。
老年健康服務體系實施方案篇十二
為貫徹落實《健康中國行動(2019-2030年)》和國家社會心理服務體系建設試點工作方案要求，指導各地做好全國社會心理服務體系建設試點工作，提升試點地區(qū)基層人員的心理服務能力和服務質(zhì)量，國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)了《社會心理服務體系建設試點地區(qū)基層人員培訓方案(試行)》。
方案涉及的培訓對象主要是社會心理服務體系建設試點地區(qū)負責社會心理服務工作的基層人員，包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)委會及相關部門基層工作人員;學校、企事業(yè)單位、社會組織等基層工作人員。方案明確了具體的培訓大綱和主要內(nèi)容。采用“8+x"模塊化設計，要求所有受訓人員參加包括基礎知識、科普宣教、問題識別、人際溝通與干預、生活壓力與應激管理、精神康復管理、重點人群服務、特殊人群服務等8個基本模塊的培訓，同時根據(jù)培訓對象的不同需求，選擇風險評估與轉(zhuǎn)診等特定的附加模塊進行培訓。
目標是通過培訓，使受訓人員能了解精神心理相關的法律、法規(guī)及政策要求，熟悉心理健康與精神衛(wèi)生相關的基礎知識，掌握一定的精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教能力，能夠初步運用一般的人際溝通技巧和基本的心理干預方法，為具有常見精神心理問題的人群、重點人群、特殊人群提供必要的心理支持;在重大公共事件中協(xié)助精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員開展應激管理和心理支持。
為貫徹落實《健康中國行動(2019-2030年)》和國家社會心理服務體系建設試點工作方案要求，指導各地做好全國社會心理服務體系建設試點工作(以下簡稱“試點工作”)，提升試點地區(qū)基層人員的心理服務能力和服務質(zhì)量，制定本培訓方案。
(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員：社區(qū)衛(wèi)生服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站或村衛(wèi)生室從事全科醫(yī)學、公共衛(wèi)生、精神障礙防治的專兼職醫(yī)務人員。
(二)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)委會及相關部門基層工作人員：街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或居(村)委會工作人員，網(wǎng)格員、民警、民政干事、殘疾人專職委員，及社區(qū)救助站、職業(yè)康復站工作人員等。
(三)學校、企事業(yè)單位、社會組織等基層工作人員：與社會心理服務體系建設試點工作密切相關的教師、社會工作者、社區(qū)志愿者、工會(共青團)等基層組織工作人員。
通過培訓，使受訓人員掌握以下技能：
(一)了解精神心理相關的法律、法規(guī)及政策要求，在倫理規(guī)范的指導下開展基層社會心理服務工作。
(二)熟悉心理健康與精神衛(wèi)生相關的基礎知識，常見心理問題和精神障礙的主要表現(xiàn)特征，生活應激與壓力管理的相關基礎知識等。
(三)掌握一定的精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教能力，掌握基本的宣教方式方法，幫助群眾獲取專業(yè)精神心理服務資源。
(四)能夠初步運用一般的人際溝通技巧和基本的心理干預方法，為具有常見精神心理問題的人群、重點人群、特殊人群提供必要的心理支持，協(xié)助其解決日常問題;在重大公共事件中協(xié)助精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員開展應激管理和心理支持。
(一)實效性原則。堅持問題導向，緊密結(jié)合基層社會心理服務工作中存在的實際問題，提高培訓的針對性，注重培訓實效。
(二)分類培訓原則。針對不同層次、不同工作內(nèi)容的基層人員，選擇不同的培訓模塊，提高對基層心理服務工作的指導性和引領作用。
(三)培訓方式靈活性。結(jié)合社區(qū)工作實際，采取案例示范、角色扮演、情境模擬、小組討論等形式，增加學員的參與度，提高培訓質(zhì)量。
培訓內(nèi)容采用“8+x”模塊化設計，所有受訓人員需要參加8個基本模塊的培訓，并根據(jù)培訓對象的不同需求，選擇特定的附加模塊進行培訓。8個基本模塊如下：
(一)基礎知識模塊(4個學時)。與社會心理服務相關的基本概念和知識。1.心理健康概念，心理健康素養(yǎng)的基本內(nèi)涵，心理保健的原則和方法，異常心理的區(qū)分標準和原則，心理健康與軀體健康的關系等。2.精神心理問題相關的法律法規(guī)和政策，如《精神衛(wèi)生法》《民法典》《健康中國行動(2019-2030年)》等相關內(nèi)容要求。
(二)科普宣教模塊(2個學時)。科普宣教的基本原理、方法,精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教資源的獲取途徑等。
(三)問題識別模塊(4個學時)。聚焦于提升基層社會心理服務人員對常見心理問題和精神障礙的理解、識別和轉(zhuǎn)介能力。1.常見精神心理問題的識別：如失眠、焦慮、抑郁、癡呆等精神障礙主要表現(xiàn)特征;2.家庭(鄰里)一般心理沖突的識別及原因分析。
(四)人際溝通與干預模塊(8個學時)。主要包括與具有常見心理問題及精神障礙人群的溝通原則，通過有效的溝通建立雙方的信任關系，及時識別有關心理問題或精神障礙，在此基礎上運用常見的心理干預方法提供支持和幫助。1.常用的有效溝通原則和具體方法：有效溝通的一般原則，同理心與理解，傾聽與表達;提問與引導式發(fā)現(xiàn)，沖突管理和高難度溝通技巧等。2.常用的心理干預方法：支持性心理干預技術、心理教育、認知及行為干預一般策略等。
(五)生活壓力與應激管理模塊(4個學時)。主要包括：1.應激(壓力)的定義，應激人群的常見反應、心理問題和精神障礙的識別。2.應激的應對和自我管理技術：應對應激的資源，應激的一般處理方法，重大公共事件下應激的處理方法，壓力的自我管理技術。
(六)精神康復管理模塊(2個學時)。主要介紹嚴重精神障礙患者康復訓練和管理等相關知識：如精神障礙患者康復訓練的意義、類型;精神康復服務的對象、原則和主要方法;精神康復人群家屬的協(xié)作;康復人群的社會化等。
(七)重點人群服務模塊(4個學時)。主要針對兒童青少年(留守、流動、困境)、孕產(chǎn)婦、老年人(失獨、無贍養(yǎng)、傷殘)、慢性病患者、殘疾人等人群的心理特征、主要心理問題、心理健康狀況的評估、心理支持和解決問題技能等。
(八)特殊人群服務模塊(4個學時)。主要針對基層無業(yè)人員、流浪人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群的心理特征、常見心理問題、心理支持和解決問題技能等。
針對社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)務人員，增加風險評估與轉(zhuǎn)診培訓模塊(4個學時)：包括社區(qū)常見精神疾病患者自殺、沖動和暴力風險的識別與評估，緊急處理的基本技巧，轉(zhuǎn)診指征、途徑和方法等。
針對基層其他工作人員，根據(jù)其工作需要增加相應的培訓模塊。
在培訓結(jié)束后進行問卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括針對本次培訓的意見建議、既往實踐案例分析、培訓心得等。可對完成受訓學時和問卷調(diào)查的學員給予培訓學時證明。
老年健康服務體系實施方案篇十三
工作程序的應用非常廣泛。從適用主體來看，既可以是各級黨政機關，也可以是企事業(yè)單位和各種社會組織。從工作內(nèi)容上看，涉及政治、經(jīng)濟、文化和人民生活。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
（1）強化組織保障。成立社會心理服務體系建設試點工作領導小組，適時召開工作會議，研判工作推進情況，協(xié)調(diào)解決工作推進中的問題，確保試點工作高質(zhì)量推進。截至目前，累計召開培訓會議5次、部門協(xié)調(diào)會議4次、工作調(diào)度會議3次。
（2）開展社會活動。采取播放宣傳視頻、發(fā)放宣傳資料、開展心理健康課等多種形式宣傳、普及心理健康知識。自試點工作啟動以來，全縣共計開展心理健康宣傳活動40余次，分發(fā)宣傳資料3萬余份，各心理咨詢室接待來訪咨詢?nèi)罕?30余人次。
（3）關注重點人群。組織專業(yè)醫(yī)師深入中小學校、企事業(yè)單位開展心理健康知識講座，講授常見心理健康知識，剖析相關易感心理情緒問題。對中小學校60余名師生進行個體心理測評，了解心理精神狀況，針對性進行心理疏導。新冠肺炎疫情防控期間，先后7次組織專業(yè)醫(yī)師深入到病例轄區(qū)居民家中和集中醫(yī)學隔離點，為居民、醫(yī)學觀察人員、密切接觸者等開展個體心理訪談和心理疏導。
（4）進行科學調(diào)查。結(jié)合全縣工作實際制定精神衛(wèi)生流行病學調(diào)查方案，統(tǒng)籌有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，隨機抽取部分村或居委會作為調(diào)查點，每個調(diào)查點抽取一定住戶，每戶抽取1名常住居民，對其進行一般情況調(diào)查、心理衛(wèi)生知識水平和精神障礙篩查等問卷調(diào)查，以掌握全縣各種精神障礙的患病率、精神衛(wèi)生服務費用和精神衛(wèi)生知識知曉率等情況。截至目前，全縣共調(diào)查1503名常住居民。
為貫徹落實黨的十九大報告提出“要加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求，根據(jù)青浦區(qū)衛(wèi)健委、青浦區(qū)政法委等十個部門聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)青浦區(qū)社區(qū)心理服務體系建設試點實施方案的通知》要求，推進我鎮(zhèn)社會心理服務體系建設試點工作，構(gòu)建“黨委領導、政府推動、綜治牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的社會心理服務體系建設格局，從源頭上預防矛盾風險、培育理性平和社會心態(tài)，努力打造平安練塘、健康練塘?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，生活節(jié)奏明顯加快，人們思想觀念、價值取向多元，心理應激因素日益增多，焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題逐年增加，心理失衡多，一些人不良情緒潛滋暗長，以報復社會、制造影響等為目的的重特大案事件時有發(fā)生，嚴重沖擊正常的社會心理，影響社會和諧穩(wěn)定。黨的十九大報告中習近平總書記明確提出要“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。按照工作要求，我鎮(zhèn)將全面開展社會心理服務體系、疏導機制和干預機制建設，培育形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，建成與我鎮(zhèn)社會發(fā)展和功能定位相適應的、可持續(xù)發(fā)展的社會心理服務體系，全面提升新時期社會治理整體水平。
將社會心理服務納入練塘鎮(zhèn)基本公共服務體系，按照“網(wǎng)格化管理、社會化服務、信息化支撐”的原則，在全鎮(zhèn)構(gòu)建一個縱向到底、橫向到邊、組織完善、平臺健全、人員齊備的社會心理服務工作網(wǎng)絡。
(一)推進心理咨詢室建設。
堅持統(tǒng)籌推進，依托村(居)委綜治中心等場所，普遍設立心理咨詢室，配備專兼職的心理咨詢師，為村(居)委居民提供心理健康服務。以村(居)為單位，心理咨詢室建成率2020年底達60%，2021年底達100%。同時，完善4家中小學和1家健康企業(yè)心理咨詢室建設。
(二)推進心理健康服務。
1、開展心理健康科普宣傳，在各村(居)委或衛(wèi)生室等向市民提供心理健康科普宣傳資料，利用各類宣傳主題活動日，通過各種媒體和方式，在市民健康自我管理小組中開展心理健康有關活動。普通人群心理健康核心知識知曉率達65%以上。
2、落實在冊在管嚴重精神障礙患者管理，在冊嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達95%以上，在冊嚴重精神障礙患者治療率達85%以上，在冊精神分裂癥患者治療率達85%以上。嚴重精神障礙患者綜合評估及分級分類服務管理覆蓋率95%以上。進一步提升陽光心園康復服務，居家嚴重精神障礙患者在社區(qū)參與康復率達70%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務中心結(jié)合家屬護理教育培訓，對70%以上的居家嚴重精神障礙患者及家屬提供心理疏導服務。
在區(qū)精神衛(wèi)生中心的指導下，建立起家庭醫(yī)生團隊、衛(wèi)生干部、綜治隊員、民警、助殘員等人員組織的心理服務管理隊伍，定期開展心理健康服務能力培訓和指導等主題活動，為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導、精神慰藉、關系調(diào)適等服務，對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務。
加強綜合管理，推進關愛幫扶舉措，落實好疑似患者線索調(diào)查和摸排工作。充分調(diào)動各村(居)委疑似精神病人線索排查排摸小組的作用，充分發(fā)揮群防群治力量，開展動態(tài)排查，及時上報排查信息，對疑似患者協(xié)助做好到專業(yè)機構(gòu)就診工作，對確診的嚴重精神障礙患者及時進行信息核查，及時納入管理。
(二)加強宣傳教育。利用新媒體推送心理科普信息,加強基層心理健康促進與服務力量,推進心理健康教育均等化,營造社會氛圍。
(三)落實工作保障。參照社會公共服務體系建設要求,加大社會心理服務體系建設試點工作投入力度,將工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政以及部門財政預算,從人、財、物上保障工作順利開展。
(四)完善獎補政策。落實嚴重精神障礙患者以獎代補監(jiān)護責任,提高嚴重精神障礙患者服務管理水平。
(五)強化督導考核。落實社會治安綜合治理領導責任制,把社會心理服務工作列入綜治平安考核的內(nèi)容,采用評估、督導、考核、激勵、懲戒等措施,對因工作不重視、落實不到位導致發(fā)生重特大案(事)件的,實行一票否決權制,并追究有關領導干部責任。
本方案自下發(fā)之日起施行，由鎮(zhèn)社會心理服務體系建設試點工作領導小組辦公室組織實施，對各村(居)、企事業(yè)單位落實本方案的情況開展月度督導評估考核和定期分析通報。通過建立定期通報形式，推廣工作中的好做法和典型案例。
附件。
按照《青浦區(qū)社會心理服務體系建設試點實施方案》通知的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，成立由黨政負責同志任組長的社會心理服務體系建設領導小組，下設辦公室。名單如下：
組長：陸秋根(黨委副書記)。
副組長：肖菁(副鎮(zhèn)長)。
倪爭艷(副鎮(zhèn)長)。
組員：(按姓氏筆畫排序)。
丁佳妮(社區(qū)管理辦)葉洲(社會事業(yè)辦)。
沈冬林(蒸淀派出所)沈慶華(綜治辦、綜治中心)。
張志清(練塘派出所)陸麗麗(信訪辦)。
肖峰(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)。
鎮(zhèn)社會心理服務體系建設試點工作領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)社會事業(yè)辦，辦公室主任由肖菁同志兼任，副主任由葉洲兼任，蔣輝、崔金煌、陶婉婷、李順輝為辦公室成員。
下設工作組，由蔣輝、崔金煌擔任組長，俞春明、魯曉麗、陸葉秀、徐梅芳為工作組成員。
今后，上述成員如有變動,由該成員單位繼任者自然替補。
為認真貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的總體部署，按照國家衛(wèi)生健康委、中央政法委等部委工作要求，加快推進我市建設全國社會心理服務體系建設試點城市各項工作，特制訂本方案。
(一)總體目標。
圍繞文明武漢、健康武漢、平安武漢的總體戰(zhàn)略布局，著力加強社會心理服務工作的平臺、機制、隊伍、能力、重心和綜合治理等方面建設，到2021年底，初步建成黨政領導、部門協(xié)同、社會參與的社會心理服務體系，社會治理主體心理疏導服務能力得到有效提升，全人群心理健康意識普遍提高，市民文明素養(yǎng)躍上新臺階，重點(特殊)人群心理健康問題得到有效干預，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致的極端案(事)件呈明顯下降趨勢。
(二)具體指標。
1.全面建設街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務中心，普遍設立社區(qū)(村)社會工作服務站(心理咨詢室)，2020年底之前社區(qū)社會工作服務站(心理咨詢室)建成率達到50%以上，2021年底之前達到80%以上。城市、農(nóng)村人群心理健康核心知識知曉率達到50%以上。
2.市屬高等院校普遍設立心理健康教育與咨詢中心(室)，健全心理健康教育教師隊伍，按照師生比不少于1：4000的比例，配備心理健康教育專職教師。中小學校建立心理輔導室，配備專(兼)職教師，2020年底之前配備率達到70%以上，2021年底之前達到90%以上。
3.黨政機關和企事業(yè)單位通過設立心理健康輔導室或者以購買服務等形式，為單位職工提供方便可及的心理健康服務，2020年底之前配備率達到50%以上，2021年底之前達到80%以上。
4.精神衛(wèi)生?？漆t(yī)院開設心理門診實現(xiàn)100%全覆蓋;二級以上綜合醫(yī)院開設心理門診，2020年底之前開設率達到20%以上，2021年底之前達到40%以上。
5.依托武漢市委黨校(武漢行政學院)、武漢社區(qū)干部學院建設武漢市黨政干部、社區(qū)(村)干部心智拓展實訓室和心理健康研究中心。
6.起引領作用的社會心理服務專業(yè)機構(gòu)和社會化組織不斷發(fā)展壯大;發(fā)展培養(yǎng)5000名掌握基本心理咨詢技能的社會工作者(師)隊伍。
(一)健全線上線下社會心理服務平臺。
1.組建四級社會心理服務平臺。建立市、區(qū)社會心理服務指導中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務中心、社區(qū)(村)社會工作服務站(心理咨詢室)的四級社會心理服務平臺，完成規(guī)范化建設任務。充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務中心、社區(qū)(村)社會工作服務站、綜治中心、職工之家、老年活動中心、婦女之家、青年之家、兒童之家、殘疾人康復機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等公共服務設施作用，為職工、老人、婦女、青年、兒童、殘疾人等重點(特殊)人群提供心理健康服務。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責任單位：市教育局、市民政局、市司法局，市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會，下同〉)。
2.完善教育系統(tǒng)心理服務平臺。將心理健康教育納入全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度德育工作計劃，各級各類學校要建立心理健康教育工作機制，面向師生開展心理篩查、輔導與咨詢，為遭受欺凌、校園暴力的學生提供心理創(chuàng)傷干預。市屬高校要設立心理健康教育與咨詢中心(室)，配備專職教師，開設心理健康教育課程。支持在漢高校聯(lián)合相關醫(yī)療機構(gòu)建立校內(nèi)精神(心理)科門診。中小學普遍開設心理健康教育課程，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學校、示范學校和合格學校，在學前教育和特殊教育機構(gòu)配備專(兼)職心理健康工作人員。(牽頭單位：市教育局;責任單位：市衛(wèi)生健康委，各區(qū)人民政府)。
3.建立機關和企事業(yè)單位心理服務平臺。公安等重點行業(yè)部門，要根據(jù)行業(yè)特點和工作實際設立心理服務場所，配備專(兼)職人員，開展心理健康評估和危機干預等服務，每年至少為職工及其服務對象舉辦1次心理健康知識講座，并根據(jù)需求提供心理健康服務。其他黨政機關和企事業(yè)單位要通過設立心理健康輔導室或者購買服務等形式，有針對性地開展職場人際關系、情緒調(diào)節(jié)等心理健康教育活動。各級黨校(行政學院)和武漢社區(qū)干部學院要把心理健康教育納入教育培訓內(nèi)容。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市信訪局、市公安局、市司法局、市應急管理局，市總工會、市殘聯(lián)，市委黨?！次錆h行政學院〉，各區(qū)人民政府)。
4.規(guī)范發(fā)展線上心理援助服務平臺。通過網(wǎng)站、app、公眾號等建立提供公益服務的心理援助平臺。招募一批心理咨詢專業(yè)人才，充實我市心理援助公益熱線工作力量，常態(tài)化開展7×24小時服務，每年開展不少于4次系統(tǒng)性培訓。建設市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級社會心理服務指導中心(服務站)相互對接的遠程心理會診機制，試點推動社會心理服務機構(gòu)、基層心理咨詢室加入遠程會診體系。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市委宣傳部，各區(qū)人民政府)。
1.建立社會心態(tài)監(jiān)測預警機制。按照智慧城市頂層規(guī)劃，依托武漢市全民健康信息平臺，建立大數(shù)據(jù)信息庫，增加心理體檢、心理課程、在線咨詢等心理健康服務模塊，實現(xiàn)心理預警功能。定期組織有關醫(yī)療機構(gòu)、心理服務行業(yè)協(xié)會、各部門服務熱線等對市民心態(tài)開展分析研判;發(fā)揮市、區(qū)綜治信息系統(tǒng)平臺作用，定期對特殊人群重點人員開展風險評估。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責任單位：市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局，團市委，各區(qū)人民政府)。
2.建立心理危機干預機制。組建市心理危機干預專家隊伍，建立衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門心理危機干預和援助隊伍，每年至少開展2次培訓和演練，將心理危機干預和心理援助納入各類突發(fā)事件應急預案和技術方案，及時處理突發(fā)事件后心理應激障礙。對嚴重精神障礙患者、吸毒戒毒人員、社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員和問題青少年等特殊人群中的高風險對象持續(xù)開展心理援助服務，預防和減少極端行為發(fā)生。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市委政法委，市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市應急管理局，團市委)。
3.建立心理服務行業(yè)監(jiān)管機制。成立市社會心理服務行業(yè)組織，有序規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為、人員管理、收費標準、信息保護、督導考評、檢查申訴等具體內(nèi)容，促進行業(yè)組織規(guī)范發(fā)展，提升行業(yè)組織服務水平。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責任單位：市教育局、市民政局、市市場監(jiān)管局)。
1.培養(yǎng)職業(yè)化隊伍。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會福利機構(gòu)心理學、社會工作專業(yè)人才引進力度，著力培養(yǎng)行業(yè)領軍人才;增加心理健康服務專業(yè)從業(yè)人員數(shù)量，建立專業(yè)化督導機制。繼續(xù)實施精神科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓等，提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務水平。鼓勵各級各類醫(yī)療機構(gòu)設置醫(yī)務社工部，通過招聘或者購買服務等形式，培育醫(yī)務社會工作者隊伍。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市民政局、市人力資源社會保障局，各區(qū)人民政府)。
2.發(fā)展專業(yè)化隊伍。委托在漢高校為公安、司法、教育、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門訂制化培養(yǎng)一批心理服務專業(yè)人才，壯大專業(yè)化隊伍。組建市級社會心理服務專家組，為試點工作提供技術支持與質(zhì)量控制。鼓勵引進心理學、社會工作專業(yè)高端人才，并按照國家、省、市相關政策規(guī)定，在職稱、薪酬待遇等方面給予適當傾斜。建立完善績效工資內(nèi)部分配辦法，體現(xiàn)公立醫(yī)療機構(gòu)心理治療師的技術勞務價值。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局)。
3.培育社會化隊伍。依托市精神衛(wèi)生中心(市心理醫(yī)院)、心理行業(yè)協(xié)會等，分級分類對社會工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務人員開展培訓，遴選培訓考核合格人員進入市級人才信息庫。廣泛招募心理健康服務志愿者，加大志愿者培訓力度，健全獎勵激勵機制，規(guī)范管理志愿隊伍。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局;責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局，團市委)。
1.提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務能力。加強綜合性醫(yī)療機構(gòu)與精神衛(wèi)生專科的合作，構(gòu)建綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院的心理聯(lián)絡會診機制。婦幼保健機構(gòu)將心理健康服務融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作中，加強對孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女抑郁癥知識的普及和篩查。加強非精神科臨床醫(yī)師心理健康服務知識和技能培訓，提高常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展在線問診、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，運用互聯(lián)網(wǎng)技術提供安全適宜的醫(yī)療服務。(責任單位：市衛(wèi)生健康委)。
2.提升基層醫(yī)療機構(gòu)和特殊場所心理服務能力。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與精神衛(wèi)生機構(gòu)的合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務，開展常見精神障礙和心理行為問題的科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估等。切實做好特殊場所被監(jiān)管人員和強制隔離戒毒人員的心理健康輔導工作。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市公安局、市司法局，各區(qū)人民政府)。
3.增強廣大市民的心理健康意識。加強心理健康宣傳平臺建設，在地鐵等公共場所設立心理健康公益廣告，積極開展心理健康宣傳活動，廣泛倡導“每個人是自己心理健康第一責任人和最大受益人”“心身同健康”等健康意識和健康理念。(牽頭單位：市委宣傳部，市衛(wèi)生健康委;責任單位：市交通運輸局，各區(qū)人民政府)。
(五)加強重點(特殊)人群心理援助服務。
1.構(gòu)建重點人群心理援助體系。建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))上下聯(lián)動的三級心理援助服務體系，市級成立心理援助技術指導專班，各區(qū)設置區(qū)級心理援助服務專員，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設置心理援助服務心理專干，統(tǒng)籌指導同級衛(wèi)生健康、民政、教育等部門開展心理疏導社會工作服務，構(gòu)建心理需求人群篩查發(fā)現(xiàn)、心理支持、心理咨詢、心理治療、精神科治療閉環(huán)式心理援助的服務機制。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市教育局、市民政局，各區(qū)人民政府)。
2.開展重點人群日常評估及干預。對新冠肺炎病亡者家屬、康復患者及其家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一線醫(yī)務人員等重點群體常態(tài)化開展心理健康狀況評估，逐一形成心理健康狀況評估檔案;引導有需要的重點人群，通過心理援助平臺獲取心理測評、心理咨詢等自助式專業(yè)服務。對存在明顯心理問題的個體，及時轉(zhuǎn)介至醫(yī)療機構(gòu)接受專業(yè)援助服務。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市民政局，各區(qū)人民政府)。
3.強化嚴重精神障礙患者服務管理工作。在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級成立精神衛(wèi)生綜合管理小組，加大病情不穩(wěn)定患者的個案管理力度，建立社區(qū)康復機構(gòu)與精神衛(wèi)生機構(gòu)快速轉(zhuǎn)介工作機制，確保居家患者社區(qū)康復參與率達到60%以上、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對居家患者及家屬提供心理疏導服務率達到50%以上。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責任單位：市公安局、市民政局，市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府)。
(二)組織實施階段(2020年8月—2021年9月)。各區(qū)、各相關部門采取以點帶面、突出重點、全面推進的工作方法，因地制宜，多措并舉，推進各項任務落實。
(三)評估驗收階段(2021年10月—2021年12月)。對照標準認真開展自查整改工作，及時提交驗收申請，做好相關現(xiàn)場和資料準備工作，接受國家、省級評估驗收。
(一)加強組織領導。將社會心理服務體系建設納入我市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。成立市社會心理服務體系建設工作領導小組(以下簡稱領導小組，具體名單附后)，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決試點工作中的重要問題。各區(qū)也要成立相應工作機構(gòu)，研究制訂具體工作措施，統(tǒng)籌推進社會心理服務體系建設試點工作。
(二)落實經(jīng)費保障。加大對社會心理服務體系建設試點工作的投入力度，所需經(jīng)費列入各級財政預算，切實保障各項工作順利開展。建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益性服務的籌資渠道，引導社會資本投入心理健康服務領域。
(三)強化督導評估。將社會心理服務體系建設試點工作納入平安武漢、健康武漢、文明城市建設的考評內(nèi)容，制訂年度工作計劃，并細化分解到各區(qū)、各相關部門。建立工作信息報送機制和工作評估機制，市領導小組對各區(qū)每年至少開展一次聯(lián)合調(diào)研評估，及時了解各區(qū)、各相關部門工作進展情況，推進各項任務措施落到實處。
組長：陳邂馨市人民政府副市長。
副組長：李濤市人民政府副秘書長。
陳紅輝市委組織部常務副部長、市衛(wèi)生健康委黨委第一書記。
羅平市委政法委副書記。
嚴宏市委宣傳部副部長。
成員：李輝市信訪局副局長。
陳輝市委黨校秘書長。
夏春胤市教育局副局長。
夏俊市公安局副局長。
彭莉莉市民政局副局長。
李詩高市普法辦主任。
袁運強市財政局副局長。
徐冬先市人力資源社會保障局副局長。
賀敏市交通運輸局副局長。
鄭云市衛(wèi)生健康委副主任。
喻思源市應急管理局副局長。
張新興市市場監(jiān)管局總經(jīng)濟師。
李宗華市政務服務與大數(shù)據(jù)管理局副局長。
蓋松梅市總工會副主席。
隋鵬團市委副書記。
杜小彩市婦聯(lián)副主席。
黃麗琴市殘聯(lián)副理事長。
領導小組下設辦公室，在市衛(wèi)生健康委辦公，具體負責領導小組的日常工作，辦公室主任由鄭云兼任。
老年健康服務體系實施方案篇十四
為認真貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的總體部署，按照國家衛(wèi)生健康委、中央政法委等部委工作要求，加快推進我市建設全國社會心理服務體系建設試點城市各項工作，特制訂本方案。
(一)總體目標。
圍繞文明武漢、健康武漢、平安武漢的總體戰(zhàn)略布局，著力加強社會心理服務工作的平臺、機制、隊伍、能力、重心和綜合治理等方面建設，到2021年底，初步建成黨政領導、部門協(xié)同、社會參與的社會心理服務體系，社會治理主體心理疏導服務能力得到有效提升，全人群心理健康意識普遍提高，市民文明素養(yǎng)躍上新臺階，重點(特殊)人群心理健康問題得到有效干預，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致的極端案(事)件呈明顯下降趨勢。
(二)具體指標。
1.全面建設街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務中心，普遍設立社區(qū)(村)社會工作服務站(心理咨詢室)，2020年底之前社區(qū)社會工作服務站(心理咨詢室)建成率達到50%以上，2021年底之前達到80%以上。城市、農(nóng)村人群心理健康核心知識知曉率達到50%以上。
2.市屬高等院校普遍設立心理健康教育與咨詢中心(室)，健全心理健康教育教師隊伍，按照師生比不少于1：4000的比例，配備心理健康教育專職教師。中小學校建立心理輔導室，配備專(兼)職教師，2020年底之前配備率達到70%以上，2021年底之前達到90%以上。
3.黨政機關和企事業(yè)單位通過設立心理健康輔導室或者以購買服務等形式，為單位職工提供方便可及的心理健康服務，2020年底之前配備率達到50%以上，2021年底之前達到80%以上。
4.精神衛(wèi)生專科醫(yī)院開設心理門診實現(xiàn)100%全覆蓋;二級以上綜合醫(yī)院開設心理門診，2020年底之前開設率達到20%以上，2021年底之前達到40%以上。
5.依托武漢市委黨校(武漢行政學院)、武漢社區(qū)干部學院建設武漢市黨政干部、社區(qū)(村)干部心智拓展實訓室和心理健康研究中心。
6.起引領作用的社會心理服務專業(yè)機構(gòu)和社會化組織不斷發(fā)展壯大;發(fā)展培養(yǎng)5000名掌握基本心理咨詢技能的社會工作者(師)隊伍。
(一)健全線上線下社會心理服務平臺。
1.組建四級社會心理服務平臺。建立市、區(qū)社會心理服務指導中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務中心、社區(qū)(村)社會工作服務站(心理咨詢室)的四級社會心理服務平臺，完成規(guī)范化建設任務。充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務中心、社區(qū)(村)社會工作服務站、綜治中心、職工之家、老年活動中心、婦女之家、青年之家、兒童之家、殘疾人康復機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等公共服務設施作用，為職工、老人、婦女、青年、兒童、殘疾人等重點(特殊)人群提供心理健康服務。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責任單位：市教育局、市民政局、市司法局，市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會，下同〉)。
2.完善教育系統(tǒng)心理服務平臺。將心理健康教育納入全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度德育工作計劃，各級各類學校要建立心理健康教育工作機制，面向師生開展心理篩查、輔導與咨詢，為遭受欺凌、校園暴力的學生提供心理創(chuàng)傷干預。市屬高校要設立心理健康教育與咨詢中心(室)，配備專職教師，開設心理健康教育課程。支持在漢高校聯(lián)合相關醫(yī)療機構(gòu)建立校內(nèi)精神(心理)科門診。中小學普遍開設心理健康教育課程，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學校、示范學校和合格學校，在學前教育和特殊教育機構(gòu)配備專(兼)職心理健康工作人員。(牽頭單位：市教育局;責任單位：市衛(wèi)生健康委，各區(qū)人民政府)。
3.建立機關和企事業(yè)單位心理服務平臺。公安等重點行業(yè)部門，要根據(jù)行業(yè)特點和工作實際設立心理服務場所，配備專(兼)職人員，開展心理健康評估和危機干預等服務，每年至少為職工及其服務對象舉辦1次心理健康知識講座，并根據(jù)需求提供心理健康服務。其他黨政機關和企事業(yè)單位要通過設立心理健康輔導室或者購買服務等形式，有針對性地開展職場人際關系、情緒調(diào)節(jié)等心理健康教育活動。各級黨校(行政學院)和武漢社區(qū)干部學院要把心理健康教育納入教育培訓內(nèi)容。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市信訪局、市公安局、市司法局、市應急管理局，市總工會、市殘聯(lián)，市委黨校〈武漢行政學院〉，各區(qū)人民政府)。
4.規(guī)范發(fā)展線上心理援助服務平臺。通過網(wǎng)站、app、公眾號等建立提供公益服務的心理援助平臺。招募一批心理咨詢專業(yè)人才，充實我市心理援助公益熱線工作力量，常態(tài)化開展7×24小時服務，每年開展不少于4次系統(tǒng)性培訓。建設市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級社會心理服務指導中心(服務站)相互對接的遠程心理會診機制，試點推動社會心理服務機構(gòu)、基層心理咨詢室加入遠程會診體系。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市委宣傳部，各區(qū)人民政府)。
(二)建立社會心理服務長效機制。
1.建立社會心態(tài)監(jiān)測預警機制。按照智慧城市頂層規(guī)劃，依托武漢市全民健康信息平臺，建立大數(shù)據(jù)信息庫，增加心理體檢、心理課程、在線咨詢等心理健康服務模塊，實現(xiàn)心理預警功能。定期組織有關醫(yī)療機構(gòu)、心理服務行業(yè)協(xié)會、各部門服務熱線等對市民心態(tài)開展分析研判;發(fā)揮市、區(qū)綜治信息系統(tǒng)平臺作用，定期對特殊人群重點人員開展風險評估。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責任單位：市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局，團市委，各區(qū)人民政府)。
2.建立心理危機干預機制。組建市心理危機干預專家隊伍，建立衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門心理危機干預和援助隊伍，每年至少開展2次培訓和演練，將心理危機干預和心理援助納入各類突發(fā)事件應急預案和技術方案，及時處理突發(fā)事件后心理應激障礙。對嚴重精神障礙患者、吸毒戒毒人員、社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員和問題青少年等特殊人群中的高風險對象持續(xù)開展心理援助服務，預防和減少極端行為發(fā)生。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市委政法委，市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市應急管理局，團市委)。
3.建立心理服務行業(yè)監(jiān)管機制。成立市社會心理服務行業(yè)組織，有序規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為、人員管理、收費標準、信息保護、督導考評、檢查申訴等具體內(nèi)容，促進行業(yè)組織規(guī)范發(fā)展，提升行業(yè)組織服務水平。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責任單位：市教育局、市民政局、市市場監(jiān)管局)。
1.培養(yǎng)職業(yè)化隊伍。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會福利機構(gòu)心理學、社會工作專業(yè)人才引進力度，著力培養(yǎng)行業(yè)領軍人才;增加心理健康服務專業(yè)從業(yè)人員數(shù)量，建立專業(yè)化督導機制。繼續(xù)實施精神科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓等，提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務水平。鼓勵各級各類醫(yī)療機構(gòu)設置醫(yī)務社工部，通過招聘或者購買服務等形式，培育醫(yī)務社會工作者隊伍。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市民政局、市人力資源社會保障局，各區(qū)人民政府)。
2.發(fā)展專業(yè)化隊伍。委托在漢高校為公安、司法、教育、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門訂制化培養(yǎng)一批心理服務專業(yè)人才，壯大專業(yè)化隊伍。組建市級社會心理服務專家組，為試點工作提供技術支持與質(zhì)量控制。鼓勵引進心理學、社會工作專業(yè)高端人才，并按照國家、省、市相關政策規(guī)定，在職稱、薪酬待遇等方面給予適當傾斜。建立完善績效工資內(nèi)部分配辦法，體現(xiàn)公立醫(yī)療機構(gòu)心理治療師的技術勞務價值。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局)。
3.培育社會化隊伍。依托市精神衛(wèi)生中心(市心理醫(yī)院)、心理行業(yè)協(xié)會等，分級分類對社會工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務人員開展培訓，遴選培訓考核合格人員進入市級人才信息庫。廣泛招募心理健康服務志愿者，加大志愿者培訓力度，健全獎勵激勵機制，規(guī)范管理志愿隊伍。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局;責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局，團市委)。
1.提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務能力。加強綜合性醫(yī)療機構(gòu)與精神衛(wèi)生?？频暮献?，構(gòu)建綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院的心理聯(lián)絡會診機制。婦幼保健機構(gòu)將心理健康服務融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作中，加強對孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女抑郁癥知識的普及和篩查。加強非精神科臨床醫(yī)師心理健康服務知識和技能培訓，提高常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展在線問診、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，運用互聯(lián)網(wǎng)技術提供安全適宜的醫(yī)療服務。(責任單位：市衛(wèi)生健康委)。
2.提升基層醫(yī)療機構(gòu)和特殊場所心理服務能力。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與精神衛(wèi)生機構(gòu)的合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務，開展常見精神障礙和心理行為問題的科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估等。切實做好特殊場所被監(jiān)管人員和強制隔離戒毒人員的心理健康輔導工作。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市公安局、市司法局，各區(qū)人民政府)。
3.增強廣大市民的心理健康意識。加強心理健康宣傳平臺建設，在地鐵等公共場所設立心理健康公益廣告，積極開展心理健康宣傳活動，廣泛倡導“每個人是自己心理健康第一責任人和最大受益人”“心身同健康”等健康意識和健康理念。(牽頭單位：市委宣傳部，市衛(wèi)生健康委;責任單位：市交通運輸局，各區(qū)人民政府)。
(五)加強重點(特殊)人群心理援助服務。
1.構(gòu)建重點人群心理援助體系。建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))上下聯(lián)動的三級心理援助服務體系，市級成立心理援助技術指導專班，各區(qū)設置區(qū)級心理援助服務專員，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設置心理援助服務心理專干，統(tǒng)籌指導同級衛(wèi)生健康、民政、教育等部門開展心理疏導社會工作服務，構(gòu)建心理需求人群篩查發(fā)現(xiàn)、心理支持、心理咨詢、心理治療、精神科治療閉環(huán)式心理援助的服務機制。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市教育局、市民政局，各區(qū)人民政府)。
2.開展重點人群日常評估及干預。對新冠肺炎病亡者家屬、康復患者及其家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一線醫(yī)務人員等重點群體常態(tài)化開展心理健康狀況評估，逐一形成心理健康狀況評估檔案;引導有需要的重點人群，通過心理援助平臺獲取心理測評、心理咨詢等自助式專業(yè)服務。對存在明顯心理問題的個體，及時轉(zhuǎn)介至醫(yī)療機構(gòu)接受專業(yè)援助服務。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市民政局，各區(qū)人民政府)。
3.強化嚴重精神障礙患者服務管理工作。在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級成立精神衛(wèi)生綜合管理小組，加大病情不穩(wěn)定患者的個案管理力度，建立社區(qū)康復機構(gòu)與精神衛(wèi)生機構(gòu)快速轉(zhuǎn)介工作機制，確保居家患者社區(qū)康復參與率達到60%以上、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對居家患者及家屬提供心理疏導服務率達到50%以上。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責任單位：市公安局、市民政局，市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府)。
(一)動員部署階段(2020年7月底之前)。制訂武漢市社會心理服務體系建設試點工作實施方案，明確各區(qū)、各相關部門職責分工，適時召開啟動會議，積極推動開展培訓工作。
(二)組織實施階段(2020年8月—2021年9月)。各區(qū)、各相關部門采取以點帶面、突出重點、全面推進的工作方法，因地制宜，多措并舉，推進各項任務落實。
(三)評估驗收階段(2021年10月—2021年12月)。對照標準認真開展自查整改工作，及時提交驗收申請，做好相關現(xiàn)場和資料準備工作，接受國家、省級評估驗收。
(一)加強組織領導。將社會心理服務體系建設納入我市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。成立市社會心理服務體系建設工作領導小組(以下簡稱領導小組，具體名單附后)，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決試點工作中的重要問題。各區(qū)也要成立相應工作機構(gòu)，研究制訂具體工作措施，統(tǒng)籌推進社會心理服務體系建設試點工作。
(二)落實經(jīng)費保障。加大對社會心理服務體系建設試點工作的投入力度，所需經(jīng)費列入各級財政預算，切實保障各項工作順利開展。建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益性服務的籌資渠道，引導社會資本投入心理健康服務領域。
(三)強化督導評估。將社會心理服務體系建設試點工作納入平安武漢、健康武漢、文明城市建設的考評內(nèi)容，制訂年度工作計劃，并細化分解到各區(qū)、各相關部門。建立工作信息報送機制和工作評估機制，市領導小組對各區(qū)每年至少開展一次聯(lián)合調(diào)研評估，及時了解各區(qū)、各相關部門工作進展情況，推進各項任務措施落到實處。
組長：陳邂馨市人民政府副市長。
副組長：李濤市人民政府副秘書長。
陳紅輝市委組織部常務副部長、市衛(wèi)生健康委黨委第一書記。
羅平市委政法委副書記。
嚴宏市委宣傳部副部長。
成員：李輝市信訪局副局長。
陳輝市委黨校秘書長。
夏春胤市教育局副局長。
夏俊市公安局副局長。
彭莉莉市民政局副局長。
李詩高市普法辦主任。
袁運強市財政局副局長。
徐冬先市人力資源社會保障局副局長。
賀敏市交通運輸局副局長。
鄭云市衛(wèi)生健康委副主任。
喻思源市應急管理局副局長。
張新興市市場監(jiān)管局總經(jīng)濟師。
李宗華市政務服務與大數(shù)據(jù)管理局副局長。
蓋松梅市總工會副**。
隋鵬團市委副書記。
杜小彩市婦聯(lián)副**。
黃麗琴市殘聯(lián)副理事長。
領導小組下設辦公室，在市衛(wèi)生健康委辦公，具體負責領導小組的日常工作，辦公室主任由鄭云兼任。
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