報(bào)告的目的是向讀者提供有用的信息，幫助他們做出決策或采取行動(dòng)。其次，我們應(yīng)該對(duì)相關(guān)的背景知識(shí)和文獻(xiàn)進(jìn)行深入研究，以便更好地理解和分析問(wèn)題。以下報(bào)告范文選取了不同主題和領(lǐng)域的案例，供大家參考和借鑒。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇一
2017年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。同時(shí)，關(guān)于2017年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀(jì)80年代開始我國(guó)嚴(yán)格推行以獨(dú)生子女政策為核心內(nèi)容的中國(guó)計(jì)劃生育政策，30年來(lái)獨(dú)生子女政策為遏制中國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來(lái)愈少伴生的一系列新問(wèn)題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會(huì)青壯年勞動(dòng)力短缺等，也促使計(jì)劃生育成為今年熱點(diǎn)話題。
為了了解大學(xué)生對(duì)單獨(dú)二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對(duì)單獨(dú)二胎政策在我校進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷60張，回收有效問(wèn)卷60張，回收率100%。
一、政策簡(jiǎn)介及政策內(nèi)容
單獨(dú)二孩，也叫做單獨(dú)二胎。單獨(dú)二胎政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國(guó)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計(jì)生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：
如第一胎子女為病殘兒不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的；
患不孕（育）癥，符合規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)子女后病愈懷孕的； 夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；
夫妻雙方均為在全國(guó)一千萬(wàn)人口以下少數(shù)民族的；
夫妻雙方均為歸國(guó)華僑的；
因保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動(dòng)能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個(gè)女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個(gè)子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的也可再生育一個(gè)孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會(huì)被允許再生一個(gè)。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實(shí)很普遍。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫了一系列問(wèn)題，以問(wèn)卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。
過(guò)一半的'獨(dú)生子女希望有兄弟姐妹，因?yàn)橐粋€(gè)人太孤單。不管如何，
終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個(gè)人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會(huì)是單獨(dú)二胎政策將來(lái)實(shí)行以后比較有意義的一點(diǎn)。
據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時(shí)表示，“單獨(dú)兩孩”政策有望2017年初開始逐步實(shí)施。并表示，政策一旦出臺(tái)就是長(zhǎng)期的，在各地具體政策出臺(tái)前，家長(zhǎng)沒(méi)必要搶生。省人口計(jì)生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨(dú)”夫妻，應(yīng)慎重考慮評(píng)估，不要冒險(xiǎn)趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請(qǐng)《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》。不管是雙獨(dú)，還是其他符合政策范圍的，如果沒(méi)有申請(qǐng)并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。省人口計(jì)生委昨天表示，在我省單獨(dú)二孩新政策未出臺(tái)之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?？磥?lái)，是沒(méi)有必要在政策完全實(shí)行時(shí)搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險(xiǎn)的盲目的搶生是沒(méi)有意義的。
三、政策意義
利于”：
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇二
養(yǎng)老難、娶妻難、招工難，即將爆發(fā)的大規(guī)模人口問(wèn)題，已經(jīng)被最高決策層所注意。
10月29日閉幕的五中全會(huì)公報(bào)確定，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
對(duì)于昨天全面放開二孩政策的宣布，本報(bào)記者第一時(shí)間連線了國(guó)內(nèi)多名人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)改革發(fā)展及經(jīng)濟(jì)專家，詳解全面開放二孩政策背后的意義。
單獨(dú)兩孩實(shí)踐遇冷。
全面二孩不會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)。
中國(guó)人口學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)陸杰華認(rèn)為，這應(yīng)該是意料之內(nèi)的一項(xiàng)政策，“也標(biāo)志著獨(dú)生子女政策退出了歷史舞臺(tái)。把生育決策權(quán)回歸社會(huì)，回歸家庭，回歸到夫妻之間。”
至于為何選擇這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的問(wèn)題，陸杰華分析說(shuō)，生育政策調(diào)整，是基于我們國(guó)家的實(shí)際國(guó)情，畢竟我國(guó)人口比較多，之所以到現(xiàn)在放開，也是需要一步步來(lái)。從單獨(dú)二孩政策到現(xiàn)在全面放開，我們也是經(jīng)歷了兩年多時(shí)間。
單獨(dú)二孩政策從2013年落地至今至少，從申請(qǐng)數(shù)據(jù)來(lái)看，并不是那么美好。
對(duì)于單獨(dú)二孩的實(shí)際情況與預(yù)期之間問(wèn)題，陸杰華說(shuō)，之前他們也在浙江進(jìn)行過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況明顯低于預(yù)期目標(biāo)。并且申請(qǐng)單獨(dú)二孩的人比較少，“單獨(dú)二孩達(dá)不到一定要求，這就需要進(jìn)行全面放開的這一步?！?/p>
事實(shí)上，中國(guó)“單獨(dú)二孩”政策實(shí)行近一年后，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的數(shù)據(jù)就稱，當(dāng)局原本預(yù)計(jì)新政策推行后，每年將增加超過(guò)200萬(wàn)個(gè)新生兒，但截至今年8月，符合條件的1100萬(wàn)對(duì)夫婦當(dāng)中，只有70萬(wàn)對(duì)提出申請(qǐng)，而目前獲批的僅62萬(wàn)對(duì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于官方預(yù)期。
“我覺(jué)得這和單獨(dú)二孩的人群不一樣，畢竟是全部放開，我估計(jì)數(shù)量大概在一億人左右的家庭?！痹谡劦饺娣砰_會(huì)不會(huì)導(dǎo)致人口爆炸性增長(zhǎng)時(shí)，陸杰華的態(tài)度是，政策實(shí)施后，2017年和2018年的生育規(guī)模可能會(huì)有明顯增長(zhǎng)，至于增長(zhǎng)的有多高，還需要看未來(lái)的數(shù)據(jù)?！翱隙ū炔环砰_要高一些，有堆積也是正常的，沒(méi)堆積才是有問(wèn)題?，F(xiàn)在百姓在生育上也更加理性，畢竟受到的主客觀影響也比較多。”
中國(guó)勞動(dòng)力人口3年連降。
新政應(yīng)對(duì)人口紅利的消失。
另一方面，作為世界第一人口大國(guó)，當(dāng)下中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)嚴(yán)重扭曲。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，中國(guó)人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化與少子化并存的新常態(tài)。
眾所周知，中國(guó)人口老齡化速度快、程度高，新增勞動(dòng)力人口逐年降低，由此帶來(lái)目前的養(yǎng)老難、招工難問(wèn)題已日益嚴(yán)峻。
本報(bào)智庫(kù)專家、浙江省發(fā)展和改革研究所所長(zhǎng)卓勇良說(shuō)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)16-59周歲的勞動(dòng)適齡人口去年減少了371萬(wàn)，降幅超過(guò)2013年的244萬(wàn)。該年齡段人口首次出現(xiàn)下降是在2012年，當(dāng)年15-59周歲年齡段人口減少了345萬(wàn)。
我國(guó)已逐步進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，這對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一些不利影響，最直接的當(dāng)然是勞動(dòng)力供給的問(wèn)題，勞動(dòng)力成本上升，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國(guó)制造”產(chǎn)品的成本上升，出口競(jìng)爭(zhēng)力下降。卓勇良說(shuō)，正如日本在上世紀(jì)90年代末經(jīng)歷過(guò)的一樣，伴隨勞動(dòng)力人口下降而來(lái)的同樣是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減速。勞動(dòng)人口減少雖說(shuō)可以防止失業(yè)率上升，但同時(shí)也將推高勞動(dòng)力成本，進(jìn)而削弱制造業(yè)和出口競(jìng)爭(zhēng)力。
陸杰華說(shuō)，這也有利于對(duì)未來(lái)提供更多的養(yǎng)老資源，畢竟我們國(guó)家主要還是家庭養(yǎng)老，這樣也是為解決未來(lái)養(yǎng)老問(wèn)題的一個(gè)方式，提供有利的人口環(huán)境。
面對(duì)“失獨(dú)”之殤。
有助家庭結(jié)構(gòu)合理化。
浙江省社科院公共政策研究所所長(zhǎng)楊建華在接受本報(bào)記者專訪時(shí)稱，在這個(gè)節(jié)點(diǎn)全面放開二胎，從宏觀角度來(lái)說(shuō)，對(duì)于促進(jìn)整個(gè)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的合理化有重大積極意義；從微觀角度來(lái)說(shuō)，也有助于每個(gè)家庭人口結(jié)構(gòu)的合理化，尤其是一定程度上緩解失獨(dú)家庭之痛。
近些年，獨(dú)生子女家庭結(jié)構(gòu)不合理的負(fù)面效應(yīng)集中凸顯，養(yǎng)老、子女教育甚至于獨(dú)生子女本人的個(gè)性發(fā)展都已成為問(wèn)題。從社會(huì)保障角度來(lái)講，獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)家庭，風(fēng)險(xiǎn)性就在于唯一性?，F(xiàn)在愈加引發(fā)社會(huì)關(guān)注的失獨(dú)家庭就是該風(fēng)險(xiǎn)下的犧牲品。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)失獨(dú)家庭已超百萬(wàn)，失獨(dú)父母，老無(wú)所依，這種痛本是可以通過(guò)調(diào)整生育政策避免的。因此，全面放開二胎，對(duì)于優(yōu)化家庭結(jié)構(gòu)有正面、有效的作用。
二孩生下來(lái)。
對(duì)經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)作用。
錢報(bào)智庫(kù)專家、浙江省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)徐劍鋒昨晚接受記者采訪時(shí)表示，從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，這個(gè)時(shí)候全面放開兩孩，也確實(shí)是時(shí)候了。
按照目前中國(guó)的人口出生率來(lái)看，在未來(lái)達(dá)到一個(gè)峰值之后，會(huì)進(jìn)入一個(gè)加速遞減的過(guò)程。這對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)是不利的。即使在現(xiàn)在，很多二三線城市已經(jīng)變成了人口凈流出城市，當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)等行業(yè)都不景氣。如果再這樣下去，這個(gè)趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯。
徐劍鋒表示，全面放開兩孩之后，對(duì)于經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)有一個(gè)拉動(dòng)作用，短期來(lái)看，一波新生兒的出生肯定會(huì)促進(jìn)嬰幼兒市場(chǎng)的發(fā)展，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著時(shí)間的推移，這個(gè)作用會(huì)越來(lái)越明顯，對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需的作用是巨大的。
他注意到一個(gè)數(shù)據(jù)，放開“全面二孩”后，未來(lái)每年平均新增的小孩規(guī)模預(yù)計(jì)將在250萬(wàn)左右。每年將帶來(lái)新增的消費(fèi)將超過(guò)700億，此外，隨著新生人口的增加，教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的需求勢(shì)必將會(huì)增加。新一波的人口紅利將會(huì)到來(lái)。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇三
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，計(jì)劃生育政策實(shí)施以來(lái)，對(duì)控制我國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)和有效緩解人口對(duì)資源環(huán)境的壓力功不可沒(méi)。然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)人口面臨新的問(wèn)題。從上世紀(jì)70年代以來(lái)，中國(guó)大陸實(shí)施了嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，生育率快速下降。近年來(lái)中國(guó)生育率長(zhǎng)期保持在1.4%-1.5%的水平，是世界上生育率最低的國(guó)家之一。如果盡快全面放開二胎生育政策，可以緩解人口紅利加速消失、老齡化加速、養(yǎng)老金空賬危機(jī)以及青壯年勞動(dòng)力短缺、房地產(chǎn)泡沫等問(wèn)題。否則，越晚“放開二胎”，社會(huì)所付出的代價(jià)將會(huì)越大。
二、開放二胎政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
（1）拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
放開二胎對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極意義主要在于中長(zhǎng)期對(duì)老齡化的緩沖；對(duì)于經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的短期影響相對(duì)有限。但即便如此，全面放開二胎則相當(dāng)于中國(guó)的老齡化問(wèn)題找到了一個(gè)理論上的均衡解（具體效果要待事后驗(yàn)證），對(duì)中國(guó)資產(chǎn)在預(yù)期上的積極影響不容忽視。而且，部分直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)仍將會(huì)從嬰兒潮中受益。按16歲成年前城市農(nóng)村平均撫養(yǎng)成本20萬(wàn)粗略估算，二胎嬰兒潮所蘊(yùn)含的消費(fèi)紅利大約在每年1200-1600億。
短期內(nèi)，二胎嬰兒潮的到來(lái)將拉動(dòng)相關(guān)食品、玩具、母嬰醫(yī)療、兒童服飾、家用汽車、教育培訓(xùn)等行業(yè)的發(fā)展。
（2） “放開二胎”對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)的作用
房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的情況在北上廣等一線城市尤為明顯。目前房?jī)r(jià)過(guò)高，已經(jīng)超過(guò)了絕大多數(shù)市民的承受能力范圍，房?jī)r(jià)上漲趨勢(shì)不變，那么樓市泡沫破裂，房?jī)r(jià)大跌不久就將成為現(xiàn)實(shí)。房地產(chǎn)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，一旦發(fā)生崩盤，必將影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
歲的時(shí)候就會(huì)面臨首次買房置業(yè)的需求。根據(jù)測(cè)算，如果全面放開二胎，那么在2050年，20—44歲的人口比例將比不放開二胎時(shí)增加4%，增加規(guī)模達(dá)到1.28億人。這部分新增人口將使房地產(chǎn)行業(yè)直接收益，促進(jìn)樓市剛性需求的增加，有利于房?jī)r(jià)的穩(wěn)定和軟著陸，也有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過(guò)渡。
（3）勞動(dòng)力人口的增長(zhǎng)可以創(chuàng)造更大的價(jià)值，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，新的一輪人口紅利形成，其對(duì)中國(guó)gdp潛在增速的貢獻(xiàn)將逐漸上升。
三、開放二胎政策對(duì)社會(huì)福利制度的影響
“放開二胎”可使人口結(jié)構(gòu)變化趨于正常，避免社保基金的崩盤危機(jī)。 按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口在人口中的比例達(dá)到10%，或者65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)就成為老齡化社會(huì)。中國(guó)早在2000年就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。
隨著人口老齡化的加速和勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)趨勢(shì)的逆轉(zhuǎn)，中國(guó)人口總撫養(yǎng)比在2011年降到谷底(0.38)，隨后開始緩慢上升，2020年將升至0.4，2033年升至0.5以上。
如果繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，不“放開二胎”，那么按照聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，本世紀(jì)中葉以后中國(guó)人口撫養(yǎng)比依然持續(xù)上升，2070年將達(dá)到0.8的超高水平，即4個(gè)勞動(dòng)力至少需要供養(yǎng)2個(gè)老人和1個(gè)小孩。老齡化將成為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展必須面對(duì)的重大問(wèn)題。
“放開二胎”將使得年輕人口得以迅速增加，這能夠使中國(guó)的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的緩解，勞動(dòng)人口增多，加上科技進(jìn)步，可以極大地提高生產(chǎn)效率，這樣老人能夠老有所依，安享晚年，不會(huì)發(fā)生社?？召~甚至崩盤危機(jī)。
四、開放二胎政策對(duì)女性就業(yè)的不利影響
開放二胎政策無(wú)疑會(huì)給女性就業(yè)帶來(lái)更大的壓力。女性享有孕假和產(chǎn)假的權(quán)利，雖是保障了婦女的權(quán)益，卻不可避免的使女性就業(yè)更加困難。公司都是以盈利為目標(biāo)的，每一胎公司都不得不為女職工放產(chǎn)前假、產(chǎn)假、哺乳假、保胎假，不僅損失了員工在這段時(shí)間內(nèi)為公司創(chuàng)造效益的機(jī)會(huì)，還要按照勞動(dòng)時(shí)間給婦女支付薪資。所以，開放二胎使女性就業(yè)更加困難是顯而易見的。
如果有關(guān)部門能對(duì)相關(guān)政策做一些調(diào)整，比如女性生育丈夫的單位也發(fā)放補(bǔ)助，或者女性生育期間帶薪休假的工資由民政局或其他社會(huì)保障部門支付，公司只要做到批假，這樣可以在一定程度上平衡女性就業(yè)問(wèn)題。
四、開放二胎政策對(duì)教育的影響
（1）對(duì)早教行業(yè)的影響
全面放開二胎政策的實(shí)施，預(yù)計(jì)2017年將會(huì)出現(xiàn)生育高峰，這對(duì)早教行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是很大的一筆資源儲(chǔ)備。良好的教育已經(jīng)成為現(xiàn)今眾多家長(zhǎng)迫切渴望的要求，因此，早教行業(yè)也將隨著二胎開放政策迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
(2)給中考、高考考生造成升學(xué)壓力，公共教育資源將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 就拿今年江蘇省高考減招一事來(lái)說(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)教育的公平性，在江蘇本省生源減少的情況下，江蘇省將調(diào)出3.8萬(wàn)個(gè)招生計(jì)劃安排到中西部省份。此決策一出，立刻引起了軒然大波，家長(zhǎng)們紛紛表示抗-議。家長(zhǎng)的反應(yīng)，無(wú)疑是映射激烈的高考競(jìng)爭(zhēng)的一面鏡子。
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇四
2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。同時(shí)，關(guān)于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀(jì)80年代開始我國(guó)嚴(yán)格推行以獨(dú)生子女政策為核心內(nèi)容的中國(guó)計(jì)劃生育政策，30年來(lái)獨(dú)生子女政策為遏制中國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來(lái)愈少伴生的一系列新問(wèn)題，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會(huì)青壯年勞動(dòng)力短缺等，也促使計(jì)劃生育成為今年熱點(diǎn)話題。
為了了解大學(xué)生對(duì)單獨(dú)二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對(duì)單獨(dú)二胎政策在我校進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷60張，回收有效問(wèn)卷60張，回收率100%。
一、政策簡(jiǎn)介及政策內(nèi)容。
單獨(dú)二孩，也叫做單獨(dú)二胎。單獨(dú)二胎政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國(guó)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計(jì)生條例，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：
夫妻雙方均為在全國(guó)一千萬(wàn)人口以下少數(shù)民族的；夫妻雙方均為歸國(guó)華僑的；
因保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動(dòng)能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個(gè)女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個(gè)子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的也可再生育一個(gè)孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會(huì)被允許再生一個(gè)。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實(shí)很普遍。
本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā)，編寫了一系列問(wèn)題，以問(wèn)卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。
以上為本調(diào)查組根據(jù)回收的有效問(wèn)卷上的數(shù)據(jù)進(jìn)行編制的部分餅狀圖，直觀地給出大家不同選擇的比例。首先，根據(jù)我們的數(shù)據(jù)，可以看出大部分接受問(wèn)卷調(diào)查的人對(duì)單獨(dú)二胎政策僅僅是聽說(shuō)過(guò)，不是很了解的，更有甚者，連這個(gè)政策也沒(méi)聽過(guò)。在接受調(diào)查的人中，有35%的非獨(dú)生子女，而在這些人中，又有25%的人不希望有兄弟姐妹，究其原因，比例最大的原因竟是容易有矛盾。在占到調(diào)查人數(shù)65%的獨(dú)生子女中，又有40%是不希望有兄弟姐妹的，當(dāng)然，絕對(duì)超過(guò)一半的獨(dú)生子女希望有兄弟姐妹，因?yàn)橐粋€(gè)人太孤單。不管如何，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個(gè)人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會(huì)是單獨(dú)二胎政策將來(lái)實(shí)行以后比較有意義的一點(diǎn)。
據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時(shí)表示，“單獨(dú)兩孩”政策有望2015年初開始逐步實(shí)施。并表示，政策一旦出臺(tái)就是長(zhǎng)期的，在各地具體政策出臺(tái)前，家長(zhǎng)沒(méi)必要搶生。省人口計(jì)生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨(dú)”夫妻，應(yīng)慎重考慮評(píng)估，不要冒險(xiǎn)趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請(qǐng)《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》。不管是雙獨(dú)，還是其他符合政策范圍的，如果沒(méi)有申請(qǐng)并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。省人口計(jì)生委昨天表示，在我省單獨(dú)二孩新政策未出臺(tái)之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?？磥?lái)，是沒(méi)有必要在政策完全實(shí)行時(shí)搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險(xiǎn)的盲目的搶生是沒(méi)有意義的。
三、
政策意義。
啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢(shì)、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在三個(gè)“有利于”：
一是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是有利于逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，會(huì)不會(huì)有大的負(fù)面影響呢？放開可能帶來(lái)的有利影響，在已試點(diǎn)的地方得到了檢驗(yàn)，并不會(huì)產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等負(fù)面問(wèn)題。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇五
案由：全面二孩實(shí)施后的農(nóng)村教育資源建設(shè)亟待加強(qiáng)提案人：提案內(nèi)容：
2015年10月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)“促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”。二孩政策的實(shí)施，必將導(dǎo)致出生嬰兒潮的到來(lái)，孩子的到來(lái)，擺在眼前的第一問(wèn)題便是教育問(wèn)題，特別是農(nóng)村孩子的教育問(wèn)題更為凸顯。而教育乃立國(guó)之本，民族興旺之標(biāo)志，因此加強(qiáng)教育資源的建設(shè)尤為重要。但目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的教育資源相對(duì)滯后，已嚴(yán)重影響適齡兒童的就學(xué)，加之前期由于種種原因的撤并學(xué)校，使得部分農(nóng)村孩子無(wú)法就近入學(xué)，不同的程度的出現(xiàn)輟學(xué)及無(wú)法就學(xué)等問(wèn)題。以永定縣為例，永定縣目前常住人口37.61萬(wàn)人，學(xué)齡兒童6.5萬(wàn)人，小學(xué)鎮(zhèn)區(qū)27所，鄉(xiāng)村57所，中學(xué)城區(qū)2所，鎮(zhèn)區(qū)14所，鄉(xiāng)村13，高中城區(qū)1所，鎮(zhèn)區(qū)6所，鄉(xiāng)村1所，撤并學(xué)校8所。由于教育資源的分布、分配不合理導(dǎo)致城區(qū)教育資源負(fù)荷過(guò)重、班額過(guò)大，而農(nóng)村生源不斷減少、效益低下，影響了辦學(xué)水平和。
教學(xué)。
質(zhì)量。
近幾年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，教育基礎(chǔ)建設(shè)工作也取得了較好的成績(jī)，但是仍存在一些問(wèn)題。
1、教育資源分布不均衡?，F(xiàn)實(shí)的困窘是，農(nóng)村孩子跑到縣城上學(xué)，一些鄉(xiāng)村中學(xué)生源困難，所以不得不采取撤并學(xué)校，惡性循環(huán)。二胎政策全面實(shí)施后，這一問(wèn)題勢(shì)必更為突出。
2、地方經(jīng)費(fèi)不足，地方政府雖大力支持，并呼吁社會(huì)各界積極參與，但資金缺口仍然很大。
3、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、質(zhì)量不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資與城區(qū)教育存在著較大的區(qū)別。
4、教育基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步改善，包括農(nóng)村小學(xué)教育設(shè)備、教舍、教學(xué)設(shè)備及體育設(shè)施等。針對(duì)以上問(wèn)題，提出如下意見：
1、合理優(yōu)化教育資源，推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)教育資源建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。政府引導(dǎo)教育資源整合，加大對(duì)農(nóng)村教育資金的投入，適時(shí)向農(nóng)村小學(xué)建設(shè)微斜，不斷縮小農(nóng)村與城區(qū)教育的差距水平。
2、強(qiáng)化政府辦學(xué)責(zé)任。保障鄉(xiāng)村孩子就近上學(xué)，保障鄉(xiāng)村里的每一個(gè)適齡孩子有學(xué)可上，這是地方政府的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。合理布局學(xué)校位置，強(qiáng)化農(nóng)村小學(xué)建設(shè)和管理，確立合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)管理，推進(jìn)教育質(zhì)量提高，腳踏實(shí)地的做強(qiáng)教育質(zhì)量，做好教育形象。
3、提升教育質(zhì)量，優(yōu)化師資隊(duì)伍。加大引進(jìn)教師隊(duì)伍，為農(nóng)村教師隊(duì)伍提供新的血液，調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，合理調(diào)派教師，為農(nóng)村小學(xué)培養(yǎng)優(yōu)秀的師資隊(duì)伍；提高教師工資福利，建立合理的獎(jiǎng)罰制度，調(diào)動(dòng)教師積極性；加強(qiáng)教師的德育建設(shè)，讓教師能真真正正的關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，摒棄舊的教育模式，開設(shè)完整的素質(zhì)教育課程。
4、加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前農(nóng)村小學(xué)教舍簡(jiǎn)陋，設(shè)施不全，政府加大對(duì)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，均衡農(nóng)村教育資金分配，鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)注、支持、捐助農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善學(xué)校環(huán)境。政府應(yīng)該學(xué)校開支透明化，讓每一分錢都花再“刀刃上”，發(fā)揮其最大作用。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇六
2017年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
從瘋狂的計(jì)劃生育到現(xiàn)在全面放開二胎的轉(zhuǎn)變，我們這一代人可以說(shuō)是出生于最嚴(yán)格的計(jì)劃生育執(zhí)行時(shí)期，而在結(jié)婚的年齡碰到了這個(gè)目前看來(lái)感覺(jué)利好的二胎政策。小時(shí)候自己出身的時(shí)候，聽老人們說(shuō)是計(jì)劃生育最嚴(yán)的時(shí)候，那時(shí)候的計(jì)劃生育大隊(duì)的權(quán)限好比當(dāng)年的紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對(duì)他們的印象，短短二十五年的時(shí)間，這個(gè)社會(huì)發(fā)生了什么導(dǎo)致了這個(gè)政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來(lái)，大家都認(rèn)為是人口老齡化這個(gè)原因?qū)е碌?，然而我認(rèn)為這僅僅是很小的一個(gè)方面。首先，我們得思考為什么會(huì)出現(xiàn)計(jì)劃生育這個(gè)政策。據(jù)我的調(diào)查，大部分國(guó)家之所以實(shí)施類似的計(jì)劃生育政策，大部分是因?yàn)榻?jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)的后遺癥，比如韓國(guó)，中國(guó)，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個(gè)國(guó)家?guī)?lái)了不可磨滅的災(zāi)難，其中人口的死亡數(shù)字是數(shù)以萬(wàn)計(jì)的。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展離不開人口基數(shù)的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，各個(gè)國(guó)家都對(duì)人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導(dǎo)致了人口的激增，這個(gè)時(shí)間一般是20年左右，也就是現(xiàn)在年齡是70歲左右的老人，他們那時(shí)候兄弟姐妹十幾個(gè)是平常事。而這種不計(jì)后果模式的發(fā)展就好像是打開了潘多拉的盒子，在二十年后顯現(xiàn)出來(lái)，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國(guó)將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時(shí)候我國(guó)上層領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，繼而開始執(zhí)行計(jì)劃生育。
其次，我們?cè)賮?lái)考慮為什么計(jì)劃生育在我國(guó)成為了一種罪惡的象征。在其他國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育一般都是非強(qiáng)制性的、獎(jiǎng)勵(lì)性的。而在我國(guó)演變成了強(qiáng)制性的，懲罰性的。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是我們國(guó)家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開放剛剛開始，我們國(guó)家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但當(dāng)時(shí)的國(guó)庫(kù)不是很充足，不能夠滿足所有人一下子進(jìn)入小康社會(huì)，所以只能讓一部分人先富起來(lái)。其實(shí)這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計(jì)劃生育在1990年左右達(dá)到了史無(wú)前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨(dú)生子女。為此而產(chǎn)生了一系列的社會(huì)問(wèn)題，如，自私的品行等等。那時(shí)候人們是幾乎沒(méi)有生育權(quán)的，一切都得遵守計(jì)劃生育。
由于以上兩個(gè)階段，導(dǎo)致了我國(guó)的老年化現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。這一切的根本原因在于我們沒(méi)有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的`發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會(huì)出現(xiàn)那么多問(wèn)題的，然而，人性的弱點(diǎn)和逐利的本質(zhì)導(dǎo)致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭(zhēng)。致使人口規(guī)律被破壞，我們進(jìn)行彌補(bǔ)的同時(shí)必須承擔(dān)因此而帶來(lái)的代價(jià)。
人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是密不可分的。發(fā)達(dá)的國(guó)家人們不用強(qiáng)制計(jì)劃生育，反而得玩命的鼓勵(lì)生育，美國(guó)在這一點(diǎn)上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵(lì)，也不強(qiáng)制計(jì)劃，只是在社會(huì)發(fā)展快要出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，通過(guò)溫和的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。比如說(shuō)為了緩解人口老齡化的問(wèn)題，他積極實(shí)施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來(lái)到美國(guó)發(fā)展定居，當(dāng)然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實(shí)在是高明的人口調(diào)控手段。
當(dāng)前我國(guó)全面放開二胎的政策本質(zhì)上為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步而做出的調(diào)整。是不得不為的一個(gè)手段，從時(shí)間點(diǎn)上來(lái)說(shuō)也恰為合適，在晚個(gè)7、8年又要出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，從這樣一個(gè)側(cè)面也反映除了我國(guó)社會(huì)管理水平的提升。既然計(jì)劃生育政策實(shí)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中產(chǎn)生的，那么我們必然也要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)其解決。之所以出現(xiàn)過(guò)為期二十年左右的瘋狂計(jì)劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰(shuí)也說(shuō)不盡。但是全面放開二胎的政策還是不錯(cuò)的，至少是順應(yīng)人口發(fā)展規(guī)律的。
這個(gè)政策從側(cè)面上也反映出了一個(gè)人類社會(huì)的基本問(wèn)題：人地關(guān)系的矛盾。 人地關(guān)系，即人類社會(huì)和自然環(huán)境的關(guān)系，是現(xiàn)代地理學(xué)研究的重要課題，也是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展必須直面和探討的問(wèn)題，還是人類認(rèn)識(shí)世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風(fēng)行一時(shí)的人類意志決定論，再到20世紀(jì)初由法國(guó)地理學(xué)家白蘭士提出的可能論，人類對(duì)于人地關(guān)系的探索始終沒(méi)有停止。經(jīng)歷漫長(zhǎng)的上下求索，對(duì)于人類社會(huì)和自然環(huán)境的相互關(guān)系當(dāng)代人越來(lái)越趨向一個(gè)觀點(diǎn)——人與自然的和諧共處。
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)閉幕，會(huì)議決定：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)?！?/p>
這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。自從全面放開二胎政策提出，全國(guó)人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開二胎。但政策遲遲未落實(shí)。對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委也保持緘默。如今，國(guó)家政策已全面推出專家預(yù)測(cè)。2030年左右或出現(xiàn)人口峰值14.5億。10月29日國(guó)家衛(wèi)計(jì)委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時(shí)支指出“我國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育緩解了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境之間的緊張關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人民生活的改善。但同時(shí)我們也看到人口的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會(huì)生育觀念的主流。因此，黨中央審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的變化調(diào)整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實(shí)施，將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進(jìn)人口的均衡發(fā)展，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)家庭的幸福和社會(huì)的和諧。
我認(rèn)為現(xiàn)如今養(yǎng)兒育女越來(lái)越昂貴的費(fèi)用卻是壓制父母的巨大頑石?，F(xiàn)在的小孩上幼兒園一年級(jí)玩的昂貴學(xué)費(fèi)以及擇校費(fèi)借讀費(fèi)確實(shí)是考慮是否需要二胎的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。也許曾經(jīng)那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個(gè)父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車貸對(duì)自己生活高標(biāo)準(zhǔn)高要求使得許多人對(duì)一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對(duì)國(guó)家全面放開二胎的政策存保留意見。網(wǎng)友在微博上發(fā)起了一個(gè)“二胎政策全面放開你怎么看？”的投票活動(dòng)，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專心養(yǎng)好一個(gè)孩子，養(yǎng)不好給社會(huì)創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網(wǎng)友表示”隨大流生個(gè)二胎看看“網(wǎng)友有的還在調(diào)侃，80后真心傷不起啊，他們是中國(guó)第一代獨(dú)生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個(gè)孩子。
二胎生是不生？總而言之國(guó)家政策的放開一定將會(huì)去的應(yīng)有成效，國(guó)家人口老齡化問(wèn)題相信也一定能得到應(yīng)有的控制。而問(wèn)題總會(huì)解決，我們只需要靜觀其變。
2017級(jí)地理信息科學(xué)班 孫丹妮
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇七
目前網(wǎng)絡(luò)各大論壇、社區(qū)都開展了相關(guān)投票，其中調(diào)查顯示有6成的網(wǎng)友支持“單獨(dú)二胎”政策，而也有部分人認(rèn)為“二胎”不應(yīng)該受到限制，應(yīng)該全面放開“二胎”政策。就此，有網(wǎng)友認(rèn)為，新中國(guó)成立前生的多，是缺乏節(jié)育措施；解放后生的多，是國(guó)家鼓勵(lì)；現(xiàn)在科技進(jìn)步了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，生活壓力大了，讓多生，人們也不一定愿意。為什么不全面放開二胎呢？?jī)号p全是國(guó)人的傳統(tǒng)追求，也是人生在世的天倫之樂(lè)。實(shí)行下去，男女平衡了，人口平穩(wěn)延續(xù)了，四個(gè)人養(yǎng)四個(gè)老人，老有所養(yǎng)，親情溫馨。家諧國(guó)興，民族昌盛，中華復(fù)興可期可盼。全面放開二胎是民心所向，大勢(shì)所趨！支持全面放開二胎！
“一根木材最難燒，一個(gè)孩子更難教——這是多少代老百姓的經(jīng)驗(yàn)積累。從教育的角度、從養(yǎng)老的角度、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度應(yīng)放開二胎，我們的政策始終跟不上時(shí)代發(fā)展的要求，不要老是等出現(xiàn)大問(wèn)題才改?！?/p>
對(duì)于目前的“單獨(dú)二胎”政策，也有一部分網(wǎng)友表示支持的同時(shí)希望全面開放“二胎”政策，他們認(rèn)為，“如果只允許一方或雙方才是獨(dú)生子女的才可以生二胎，那現(xiàn)在不是獨(dú)生子女的人將來(lái)卻又要淪為獨(dú)生子女的父母，失獨(dú)的悲劇終究還會(huì)上演，是不是幾十年后又來(lái)一個(gè)輪回？現(xiàn)在是獨(dú)生子女的家庭確實(shí)承受了太多獨(dú)生子女政策所強(qiáng)加給的痛苦?！?/p>
少數(shù)：支持
女家庭與非獨(dú)生子女家庭既然同在一個(gè)時(shí)代、同處一片天空，就都應(yīng)該享受同樣的陽(yáng)光、同樣生育權(quán)利！支持全面放開二胎！”
“為什么遲遲不肯放開二胎，不管是不是單獨(dú)，生一個(gè)確實(shí)風(fēng)險(xiǎn)太大了，再能奈的人也無(wú)法確保自己的子孫能平安無(wú)事到什么時(shí)候。”
“現(xiàn)在放開單獨(dú)，我們這些非獨(dú)人的孩子以后就成為明天的獨(dú)，就這樣重演嗎？他們以后就要照顧4個(gè)、或者多個(gè)老人，痛苦啊，不分民族，不分地域，都可以生二胎。鼓勵(lì)一胎，限制三胎。”
”二胎生育應(yīng)該按年齡放開，先允許30歲以上的婦女全面放開二胎生育，然后逐年放開，人人亨有平等的生育權(quán)。而不是單獨(dú)、非單獨(dú)，或者城市農(nóng)村，或者漢族少數(shù)民族……70年代的女人已等不起，再過(guò)幾年就四十歲了，想生也生不出來(lái)了。這樣即滿足了老百姓的生育意愿，也符合優(yōu)生優(yōu)育，也照顧了大齡欲生育二胎的婦女?！?/p>
對(duì)此，有媒體表示，提倡“放開二胎”，最重要的目的是優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，緩解人口老齡化危機(jī)。然而，全面“放開二胎”也有可能出現(xiàn)：有條件生的，占據(jù)更多資源、機(jī)會(huì)的城市年輕人很可能就不會(huì)要二胎，而越是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，可能就會(huì)生的越多，而陷入“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。這樣，雖然年輕人總體上生育了更多孩子，降低了老人比率，但人口結(jié)構(gòu)卻進(jìn)一步惡化的情況。因此，值得社會(huì)深思。
2017年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
從瘋狂的計(jì)劃生育到現(xiàn)在全面放開二胎的轉(zhuǎn)變，我們這一代人可以說(shuō)是出生于最嚴(yán)格的計(jì)劃生育執(zhí)行時(shí)期，而在結(jié)婚的年齡碰到了這個(gè)目前看來(lái)感覺(jué)利好的二胎政策。小時(shí)候自己出身的時(shí)候，聽老人們說(shuō)是計(jì)劃生育最嚴(yán)的時(shí)候，那時(shí)候的計(jì)劃生育大隊(duì)的權(quán)限好比當(dāng)年的.紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對(duì)他們的印象，短短二十五年的時(shí)間，這個(gè)社會(huì)發(fā)生了什么導(dǎo)致了這個(gè)政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來(lái)，大家都認(rèn)為是人口老齡化這個(gè)原因?qū)е碌?，然而我認(rèn)為這僅僅是很小的一個(gè)方面。首先，我們得思考為什么會(huì)出現(xiàn)計(jì)劃生育這個(gè)政策。據(jù)我的調(diào)查，大部分國(guó)家之所以實(shí)施類似的計(jì)劃生育政策，大部分是因?yàn)榻?jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)的后遺癥，比如韓國(guó)，中國(guó)，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個(gè)國(guó)家?guī)?lái)了不可磨滅的災(zāi)難，其中人口的死亡數(shù)字是數(shù)以萬(wàn)計(jì)的。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展離不開人口基數(shù)的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，各個(gè)國(guó)家都對(duì)人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導(dǎo)致了人口的激增，這個(gè)時(shí)間一般是20年左右，也就是現(xiàn)在年齡是70歲左右的老人，他們那時(shí)候兄弟姐妹十幾個(gè)是平常事。而這種不計(jì)后果模式的發(fā)展就好像是打開了潘多拉的盒子，在二十年后顯現(xiàn)出來(lái)，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國(guó)將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時(shí)候我國(guó)上層領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，繼而開始執(zhí)行計(jì)劃生育。
其次，我們?cè)賮?lái)考慮為什么計(jì)劃生育在我國(guó)成為了一種罪惡的象征。在其他國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育一般都是非強(qiáng)制性的、獎(jiǎng)勵(lì)性的。而在我國(guó)演變成了強(qiáng)制性的，懲罰性的。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是我們國(guó)家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開放剛剛開始，我們國(guó)家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但當(dāng)時(shí)的國(guó)庫(kù)不是很充足，不能夠滿足所有人一下子進(jìn)入小康社會(huì)，所以只能讓一部分人先富起來(lái)。其實(shí)這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計(jì)劃生育在1990年左右達(dá)到了史無(wú)前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨(dú)生子女。為此而產(chǎn)生了一系列的社會(huì)問(wèn)題，如，自私的品行等等。那時(shí)候人們是幾乎沒(méi)有生育權(quán)的，一切都得遵守計(jì)劃生育。
由于以上兩個(gè)階段，導(dǎo)致了我國(guó)的老年化現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。這一切的根本原因在于我們沒(méi)有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會(huì)出現(xiàn)那么多問(wèn)題的，然而，人性的弱點(diǎn)和逐利的本質(zhì)導(dǎo)致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭(zhēng)。致使人口規(guī)律被破壞，我們進(jìn)行彌補(bǔ)的同時(shí)必須承擔(dān)因此而帶來(lái)的代價(jià)。
人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是密不可分的。發(fā)達(dá)的國(guó)家人們不用強(qiáng)制計(jì)劃生育，反而得玩命的鼓勵(lì)生育，美國(guó)在這一點(diǎn)上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵(lì)，也不強(qiáng)制計(jì)劃，只是在社會(huì)發(fā)展快要出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，通過(guò)溫和的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。比如說(shuō)為了緩解人口老齡化的問(wèn)題，他積極實(shí)施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來(lái)到美國(guó)發(fā)展定居，當(dāng)然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實(shí)在是高明的人口調(diào)控手段。
當(dāng)前我國(guó)全面放開二胎的政策本質(zhì)上為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步而做出的調(diào)整。是不得不為的一個(gè)手段，從時(shí)間點(diǎn)上來(lái)說(shuō)也恰為合適，在晚個(gè)7、8年又要出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，從這樣一個(gè)側(cè)面也反映除了我國(guó)社會(huì)管理水平的提升。既然計(jì)劃生育政策實(shí)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中產(chǎn)生的，那么我們必然也要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)其解決。之所以出現(xiàn)過(guò)為期二十年左右的瘋狂計(jì)劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰(shuí)也說(shuō)不盡。但是全面放開二胎的政策還是不錯(cuò)的，至少是順應(yīng)人口發(fā)展規(guī)律的。
這個(gè)政策從側(cè)面上也反映出了一個(gè)人類社會(huì)的基本問(wèn)題：人地關(guān)系的矛盾。 人地關(guān)系，即人類社會(huì)和自然環(huán)境的關(guān)系，是現(xiàn)代地理學(xué)研究的重要課題，也是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展必須直面和探討的問(wèn)題，還是人類認(rèn)識(shí)世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風(fēng)行一時(shí)的人類意志決定論，再到20世紀(jì)初由法國(guó)地理學(xué)家白蘭士提出的可能論，人類對(duì)于人地關(guān)系的探索始終沒(méi)有停止。經(jīng)歷漫長(zhǎng)的上下求索，對(duì)于人類社會(huì)和自然環(huán)境的相互關(guān)系當(dāng)代人越來(lái)越趨向一個(gè)觀點(diǎn)——人與自然的和諧共處。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇八
我國(guó)自從上世紀(jì)七十年代開始全面實(shí)施計(jì)劃生育政策以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾十年的努力工作，計(jì)劃生育工作取得了可喜的成績(jī)，人口增長(zhǎng)率從原來(lái)的百分之二點(diǎn)幾減少到現(xiàn)在的百分之零點(diǎn)幾，可以說(shuō)計(jì)劃生育國(guó)策取得了莫大的功勞，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，計(jì)劃生育工作，特別是只生育一孩，帶來(lái)了一系列的負(fù)面影響。
首先，隨著我國(guó)物價(jià)的不斷上漲，撫養(yǎng)小孩的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的增加，國(guó)人的生育觀念的轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的公民只愿意生育一個(gè)小孩。從去年我國(guó)放開單獨(dú)二孩的政策的實(shí)施效果來(lái)看，也只有不到一半的符合政策的家庭領(lǐng)取了二孩生育服務(wù)證，截止到今年二月份，二孩只增長(zhǎng)了47萬(wàn)。其次，東北人口2017人比 1990年減少了19%，人口加速減少，已經(jīng)拉響人口警報(bào)，影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；再次，我國(guó)已加速步入人口老齡化國(guó)家，年輕勞動(dòng)力的比例正在下。因此，已經(jīng)到了全面放開二胎的時(shí)候了。
公民的生育多孩的觀念已經(jīng)慢慢消失了，導(dǎo)致了出生率不斷下降，因此，即使放開二胎，也不會(huì)導(dǎo)致人口迅速發(fā)展。
撫養(yǎng)小孩的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用很高，人民已不愿意多生。隨著我做改革開放的不斷發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，人民追求物質(zhì)水平的不斷提高，物價(jià)也隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，特別是年輕人迫于買房買車的壓力，已經(jīng)沒(méi)有多少精力去考慮多育小孩了，導(dǎo)致了撫養(yǎng)小孩的費(fèi)用不斷上漲，特別是公民之間的攀比心理，導(dǎo)致了一個(gè)家庭的收入基本只夠撫養(yǎng)一個(gè)小孩的費(fèi)用，這就間接地導(dǎo)致了公民不愿多生，進(jìn)而導(dǎo)致出生率下降。即使全部放開二胎政策，人民迫于經(jīng)濟(jì)的壓力，也不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的生育。
東北經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。因此，放開二胎已經(jīng)到了不可怠慢的時(shí)期了。
中國(guó)的失獨(dú)家庭不斷增加，中國(guó)已超過(guò)一百萬(wàn)失獨(dú)家庭，而且每年約產(chǎn)生7.9萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭，對(duì)于失獨(dú)家庭來(lái)說(shuō)，在步入老年時(shí)，卻失去了唯一的孩子，又無(wú)法再生育，這是一件令人非常痛心的事情，同時(shí)也增加了國(guó)家的負(fù)擔(dān)，為了社會(huì)的公平和不增加國(guó)家的負(fù)擔(dān)，就應(yīng)該盡快全面放開二胎，讓每個(gè)家庭都有權(quán)利去生育兩個(gè)小孩。再次，對(duì)于一些有錢人而言，雖然只能生育一胎，但他們卻違法超生，最后只是交錢了事，但對(duì)于廣大的公職人員，卻只能生育一胎，這對(duì)于廣大的公職人員而言是不公平的。全面放開二胎政策也符合根據(jù)我國(guó)廣泛宣傳的公平公正價(jià)值觀，也可以有效的控制失獨(dú)家庭的增加。
中國(guó)經(jīng)過(guò)了幾十年的計(jì)劃生育基本國(guó)策，生育率迅速下降，基本達(dá)到了當(dāng)初制定國(guó)策的基本目標(biāo)，隨著我國(guó)現(xiàn)在的低出生率，也漸漸的產(chǎn)生了一些不利的因素，綜合以上幾點(diǎn)，我國(guó)到了應(yīng)該全面放開二胎政策的時(shí)候了。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2017年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。在民生方面全會(huì)認(rèn)為，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。隨著社會(huì)的進(jìn)步及人們觀念的改變，中國(guó)人口結(jié)構(gòu)和數(shù)量發(fā)展的不合理性已經(jīng)成為影響中國(guó)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要因素，為了抑制人口過(guò)快增長(zhǎng)反彈，在以前計(jì)劃生育的基礎(chǔ)上政府在一些試點(diǎn)施行單獨(dú)二孩政策，至今二孩政策已經(jīng)全面開放。
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇九
近日，我國(guó)對(duì)于計(jì)劃生育的政策發(fā)生了新的調(diào)整和變化，從上個(gè)世紀(jì)的“計(jì)劃生育”政策到現(xiàn)在的“開放二胎”政策,無(wú)疑是有所爭(zhēng)議的問(wèn)題，據(jù)我進(jìn)一步了解到，二胎政策可以這樣理解：“農(nóng)村戶口的話，頭一胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿28周歲的夫婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無(wú)論是什么戶口都好，只能生一胎。這是漢族的基本情況。全國(guó)有好多農(nóng)村地區(qū)的人視政策不顧超生，超生就罰款。各地罰款情況不一?！?/p>
那么問(wèn)題也就隨之而來(lái)，一是國(guó)家的政策到底如何進(jìn)行調(diào)整，一代人一代口號(hào)，傷害的還不是老百姓嗎，計(jì)劃生育的初衷不就是為了能夠減少人口，提高人民的生活水平嗎？現(xiàn)如今雖然國(guó)家相對(duì)富裕起來(lái)了，人民生活水平也進(jìn)一步奔小康了，但是，我們國(guó)家還是有很多地方的經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)非常落后，人民也沒(méi)有完全脫離貧困，當(dāng)初計(jì)劃生育不就是在國(guó)家艱苦貧窮的環(huán)境下提出來(lái)的政策嗎？在沒(méi)有完全解決人口數(shù)量所帶來(lái)的問(wèn)題的情況下，又重新開放二胎政策。我覺(jué)得是否有操之過(guò)急。
另外，這樣的一種政策看起上去更像是給那些已經(jīng)富裕起來(lái)
此外，二胎政策引發(fā)的一系列社會(huì)問(wèn)題也尤其擔(dān)心，一是我們國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，比如城市交通擁堵，醫(yī)療衛(wèi)生條件差，高等教育的成材率低。人口如果現(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)增加，那么城市基礎(chǔ)交通設(shè)施必定會(huì)受到影響。醫(yī)療醫(yī)院并不能保證人民醫(yī)保問(wèn)題，高等教育必定受到人口而繼續(xù)擴(kuò)大人數(shù)范圍等等、一系列問(wèn)題。
提升一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期，但是這不是我們長(zhǎng)期所希望看到的，用廉價(jià)的勞動(dòng)力來(lái)?yè)Q快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是應(yīng)該提高國(guó)民素質(zhì)，減少人口總量，走新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線，還要把局部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)落后地區(qū)，只有中國(guó)整體水平達(dá)到一定的階段的時(shí)候，再來(lái)開放二胎政策，那個(gè)時(shí)候就不會(huì)面臨眾多社會(huì)問(wèn)題，也能給中華名族更好的延續(xù)。
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劉弘
2017.11.9
摘要：生二胎必須認(rèn)真對(duì)待，必須對(duì)孩子負(fù)責(zé)、對(duì)家庭，同時(shí)也是對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)自己負(fù)責(zé)。從各自經(jīng)濟(jì)實(shí)力、家庭結(jié)構(gòu)、教育潛能等方面權(quán)衡，始終體現(xiàn)國(guó)家“優(yōu)生優(yōu)育”的基本政策，確?！吧钡煤⒆咏】党砷L(zhǎng)，“生”得家庭幸福美滿，“生”得有益社會(huì)發(fā)展，這才是“全面放開二胎”政策的真正出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一、“二孩政策”出臺(tái)
2017年10月29日黨的十八屆五中全會(huì)決定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2017年，十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。消息發(fā)布公開后，引起廣大人民群眾特別是網(wǎng)民一片熱議。網(wǎng)友也紛紛討論這件事情對(duì)社會(huì)的影響。允許普遍二孩，有適齡女網(wǎng)友表示太好了，聽到這個(gè)消息真激動(dòng)。還有網(wǎng)友遺憾都40歲了，再生是不是有點(diǎn)晚了。為什么不早2年放開。不過(guò)也有不少網(wǎng)友抱怨，生的起養(yǎng)不起。允許普遍二孩政策通過(guò)，計(jì)劃生育的重大改變將會(huì)對(duì)中國(guó)人的生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
二、我國(guó)生育政策的變化
（一）計(jì)劃生育
上世紀(jì)70年代末，計(jì)劃生育成為中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，提倡一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子。當(dāng)時(shí)制定政策主要考慮的是：如果中國(guó)按當(dāng)時(shí)的生育水平延續(xù)下去，那么2000年中國(guó)人口要過(guò)14億，2050年中國(guó)人口達(dá)到40億。如果今后平均每位婦女生兩個(gè)孩子，那么到2050年中國(guó)人口達(dá)到20億后，才能停止增長(zhǎng)。國(guó)策確實(shí)及時(shí)有效解決了“人口爆炸”問(wèn)題，但隨著時(shí)間的推移，也引發(fā)勞動(dòng)力相對(duì)短缺、老齡化加劇等問(wèn)題。
（二）單獨(dú)二孩
中共十八屆三中全會(huì)應(yīng)時(shí)提出了“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，即“單獨(dú)二孩”政策，但政策推出以來(lái)效果十分有限，并未出現(xiàn)公眾預(yù)期的“井噴式”增長(zhǎng)，而使“符合條件不想生、想生不合條件”
的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。事實(shí)上，調(diào)查已經(jīng)表明，申請(qǐng)人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于目標(biāo)人群，這從客觀上為全面放開二胎奠定了基礎(chǔ)。
（三）全面二孩
“單獨(dú)二孩”政策出臺(tái)兩年之后，“全面二孩”政策也得以確定。2017年10月29日閉幕的中共十八屆五中全會(huì)決定，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。對(duì)此，衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人29日表示，下一步將修改完善相關(guān)法律法規(guī)，做好政策的銜接。加強(qiáng)生殖健康、婦幼健康、托兒所幼兒園等公共服務(wù)的供給。大力加強(qiáng)對(duì)存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭幫扶力度;大力加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，做好出生人口監(jiān)測(cè)，確保全面兩孩政策穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤?/p>
專家認(rèn)為，在“單獨(dú)二孩’政策基礎(chǔ)上，此次“全面二孩”政策出臺(tái)是生
育政策調(diào)整的一大進(jìn)步，對(duì)于提升生育率、扭轉(zhuǎn)中國(guó)人口形勢(shì)將產(chǎn)生積極作用。
三、“二胎新政”的未來(lái)
（一）生育觀念已改變
農(nóng)村年輕人進(jìn)城打工，見識(shí)廣，對(duì)生活也有要求，生育觀念已經(jīng)受到城市影響。
鄭梓楨還表示，從人口年齡結(jié)構(gòu)、性別比例失調(diào)等各方面來(lái)看，現(xiàn)在應(yīng)該開始全面放開二孩。人口紅利方面，如果不放開對(duì)勞動(dòng)力的影響會(huì)較大，“嬰兒成長(zhǎng)為勞動(dòng)力至少要16年，16年后勞動(dòng)力數(shù)量下降比較大?！彼烙?jì)，16年后中國(guó)勞動(dòng)力會(huì)從現(xiàn)在的9億多降低到8億多，減少約一億勞動(dòng)力。
（二）重點(diǎn)“養(yǎng)”不在“生”
放開二胎固然好，但是，在歡欣鼓舞的同時(shí)，眼睛要看到更遠(yuǎn)的地方。放開二胎，是看到其他發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的路，如果生育率不夠的話，會(huì)提前進(jìn)入老齡社會(huì)，勞動(dòng)力短缺，因而造成國(guó)家發(fā)展的緩慢。既然是這個(gè)目的，那么，我們要想想，現(xiàn)有人口的是不是都充分用起來(lái)了？一方面，我們感到了勞動(dòng)力的短缺，很多崗位沒(méi)有人，另一方面，卻有很多人沒(méi)有合適的工作崗位。
原因很多，比如，我們的教育出了偏差，沒(méi)有適應(yīng)社會(huì)的需要來(lái)發(fā)展教育。不少大學(xué)生培養(yǎng)出來(lái)，花了很多錢卻沒(méi)有適應(yīng)社會(huì)需求的技能。在我們的教育中，還忽視了身體素質(zhì)的提高。沒(méi)有好的身體，人口數(shù)量再多也是要打折扣的。也就是說(shuō)，放開二胎當(dāng)然好，雖說(shuō)八零后九零后也許會(huì)面臨兩個(gè)人上面贍養(yǎng)四個(gè)人下面撫養(yǎng)兩個(gè)人的問(wèn)題，但是，人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)會(huì)得到提升。但是，僅僅這樣還不夠，還要在教育上，在觀念上，在提高人口素質(zhì)上下功夫。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)閉幕，會(huì)議決定：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)?！?/p>
這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。自從全面放開二胎政策提出，全國(guó)人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開二胎。但政策遲遲未落實(shí)。對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委也保持緘默。如今，國(guó)家政策已全面推出專家預(yù)測(cè)。2030年左右或出現(xiàn)人口峰值14.5億。10月29日國(guó)家衛(wèi)計(jì)委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時(shí)支指出“我國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育緩解了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境之間的緊張關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人民生活的改善。但同時(shí)我們也看到人口的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會(huì)生育觀念的主流。因此，黨中央審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的變化調(diào)整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實(shí)施，將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進(jìn)人口的均衡發(fā)展，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)家庭的幸福和社會(huì)的和諧。
我認(rèn)為現(xiàn)如今養(yǎng)兒育女越來(lái)越昂貴的費(fèi)用卻是壓制父母的巨大頑石。現(xiàn)在的小孩上幼兒園一年級(jí)玩的昂貴學(xué)費(fèi)以及擇校費(fèi)借讀費(fèi)確實(shí)是考慮是否需要二胎的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。也許曾經(jīng)那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個(gè)父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車貸對(duì)自己生活高標(biāo)準(zhǔn)高要求使得許多人對(duì)一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對(duì)國(guó)家全面放開二胎的政策存保留意見。網(wǎng)友在微博上發(fā)起了一個(gè)“二胎政策全面放開你怎么看？”的投票活動(dòng)，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專心養(yǎng)好一個(gè)孩子，養(yǎng)不好給社會(huì)創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網(wǎng)友表示”隨大流生個(gè)二胎看看“網(wǎng)友有的還在調(diào)侃，80后真心傷不起啊，他們是中國(guó)第一代獨(dú)生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個(gè)孩子。
二胎生是不生？總而言之國(guó)家政策的放開一定將會(huì)去的`應(yīng)有成效，國(guó)家人口老齡化問(wèn)題相信也一定能得到應(yīng)有的控制。而問(wèn)題總會(huì)解決，我們只需要靜觀其變。
做為一名家庭教育工作者，我的建議是：更應(yīng)該理性看待放開二胎。國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育政策三十年來(lái)，少生了將近兩億人（引自資料）。少了將近兩億人吃飯，對(duì)我國(guó)的改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)有著不可磨滅的貢獻(xiàn)，這一點(diǎn)毋容置疑。
但是任何政策的實(shí)行都會(huì)有其弊端和負(fù)面影響。獨(dú)生子女政策的實(shí)行，同時(shí)也產(chǎn)生了例如：失獨(dú)后老無(wú)所依、獨(dú)生子女綜合癥、421家庭現(xiàn)象更加突出等諸多家庭和社會(huì)問(wèn)題，讓我們的教育略顯得有些尷尬。
同時(shí)任何政策的廢止也不可能“踩急剎車”，如果一個(gè)政策、措施立馬反其道而行之，這種急剎車和硬著陸更會(huì)出好多問(wèn)題，從計(jì)生委成立到衛(wèi)生計(jì)生委的合并，從雙獨(dú)放開到單獨(dú)放開，再到今天的全面放開，是一個(gè)漸進(jìn)和適應(yīng)的過(guò)程。其中最重要的是公眾對(duì)二胎的期望更趨理性，以及從數(shù)量取舍型向質(zhì)量安全型的轉(zhuǎn)變才使得全面放開有了充分的依據(jù)。 具體到家庭，我的建議是：準(zhǔn)備生二胎的父母?jìng)?，在?zhǔn)備要二孩的時(shí)候，要做到“計(jì)劃生育”。第一，考慮雙方的年齡，因?yàn)槌^(guò)35歲，尤其是媽媽超過(guò)35歲，高齡孕婦很容易出現(xiàn)妊高癥、代謝紊亂，同時(shí)隨著卵子的老化，孩子致畸的幾率明顯增大。如果說(shuō)老大當(dāng)時(shí)是“結(jié)婚錯(cuò)誤，生孩子是失誤”，那么生二胎應(yīng)該更趨理性，孕前、孕中以及生產(chǎn)方式都要科學(xué)。第二，考慮家庭的承受能力。因?yàn)楝F(xiàn)在的孩子成長(zhǎng)和我們當(dāng)年的“散養(yǎng)”真的不一樣了，一旦生下來(lái)，就要為他（她）的一生成長(zhǎng)考慮。根據(jù)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和承受能力，充分預(yù)計(jì)孩子從出生到長(zhǎng)大以及結(jié)婚生子的成本（這就是中國(guó)特色），不能為生孩而生孩（生活中有好多因生孩而返貧的例子）。第三，考慮老大的感受。如果說(shuō)老大還小，可以不征求意見，如果已經(jīng)懂事（三歲），就應(yīng)該充分征求老大意見，或者通過(guò)家庭會(huì)議等方式，征得老大的理解、支持和期待。如果老大反對(duì)，寧肯停一段時(shí)間，也要達(dá)成一致意見。因?yàn)槿绻洗蠓磳?duì)，會(huì)直接影響他（她）的成長(zhǎng)，更有甚者，以后兩個(gè)孩子的矛盾可能由此埋下隱患（好多老大虐-待老二的案例真的讓人觸目驚心）。
生孩子是一個(gè)家庭的希望所在，是一對(duì)父母的“長(zhǎng)期投資”，是一個(gè)家族振興的希望，所以，在生孩子這樣的事上，一定要做到未雨綢繆，防患于未然。
全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十一
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，計(jì)劃生育政策實(shí)施以來(lái)，對(duì)控制我國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)和有效緩解人口對(duì)資源環(huán)境的壓力功不可沒(méi)。然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)人口面臨新的問(wèn)題。從上世紀(jì)70年代以來(lái)，中國(guó)大陸實(shí)施了嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，生育率快速下降。近年來(lái)中國(guó)生育率長(zhǎng)期保持在1.4%-1.5%的水平，是世界上生育率最低的國(guó)家之一。如果盡快全面放開二胎生育政策，可以緩解人口紅利加速消失、老齡化加速、養(yǎng)老金空賬危機(jī)以及青壯年勞動(dòng)力短缺、房地產(chǎn)泡沫等問(wèn)題。否則，越晚“放開二胎”，社會(huì)所付出的代價(jià)將會(huì)越大。
二、開放二胎政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
（1）拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
放開二胎對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極意義主要在于中長(zhǎng)期對(duì)老齡化的緩沖；對(duì)于經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的短期影響相對(duì)有限。但即便如此，全面放開二胎則相當(dāng)于中國(guó)的老齡化問(wèn)題找到了一個(gè)理論上的均衡解（具體效果要待事后驗(yàn)證），對(duì)中國(guó)資產(chǎn)在預(yù)期上的積極影響不容忽視。而且，部分直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)仍將會(huì)從嬰兒潮中受益。按16歲成年前城市農(nóng)村平均撫養(yǎng)成本20萬(wàn)粗略估算，二胎嬰兒潮所蘊(yùn)含的消費(fèi)紅利大約在每年1200-1600億。
短期內(nèi)，二胎嬰兒潮的到來(lái)將拉動(dòng)相關(guān)食品、玩具、母嬰醫(yī)療、兒童服飾、家用汽車、教育培訓(xùn)等行業(yè)的發(fā)展。
（2） “放開二胎”對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)的作用
房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的情況在北上廣等一線城市尤為明顯。目前房?jī)r(jià)過(guò)高，已經(jīng)超過(guò)了絕大多數(shù)市民的承受能力范圍，房?jī)r(jià)上漲趨勢(shì)不變，那么樓市泡沫破裂，房?jī)r(jià)大跌不久就將成為現(xiàn)實(shí)。房地產(chǎn)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，一旦發(fā)生崩盤，必將影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
歲的時(shí)候就會(huì)面臨首次買房置業(yè)的需求。根據(jù)測(cè)算，如果全面放開二胎，那么在2050年，20—44歲的人口比例將比不放開二胎時(shí)增加4%，增加規(guī)模達(dá)到1.28億人。這部分新增人口將使房地產(chǎn)行業(yè)直接收益，促進(jìn)樓市剛性需求的增加，有利于房?jī)r(jià)的穩(wěn)定和軟著陸，也有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過(guò)渡。
（3）勞動(dòng)力人口的增長(zhǎng)可以創(chuàng)造更大的價(jià)值，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，新的一輪人口紅利形成，其對(duì)中國(guó)gdp潛在增速的貢獻(xiàn)將逐漸上升。
三、開放二胎政策對(duì)社會(huì)福利制度的影響
“放開二胎”可使人口結(jié)構(gòu)變化趨于正常，避免社保基金的崩盤危機(jī)。 按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口在人口中的比例達(dá)到10%，或者65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)就成為老齡化社會(huì)。中國(guó)早在2000年就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。
隨著人口老齡化的加速和勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)趨勢(shì)的逆轉(zhuǎn)，中國(guó)人口總撫養(yǎng)比在2011年降到谷底(0.38)，隨后開始緩慢上升，2020年將升至0.4，2033年升至0.5以上。
如果繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，不“放開二胎”，那么按照聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，本世紀(jì)中葉以后中國(guó)人口撫養(yǎng)比依然持續(xù)上升，2070年將達(dá)到0.8的超高水平，即4個(gè)勞動(dòng)力至少需要供養(yǎng)2個(gè)老人和1個(gè)小孩。老齡化將成為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展必須面對(duì)的重大問(wèn)題。
“放開二胎”將使得年輕人口得以迅速增加，這能夠使中國(guó)的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的'緩解，勞動(dòng)人口增多，加上科技進(jìn)步，可以極大地提高生產(chǎn)效率，這樣老人能夠老有所依，安享晚年，不會(huì)發(fā)生社?？召~甚至崩盤危機(jī)。
四、開放二胎政策對(duì)女性就業(yè)的不利影響
開放二胎政策無(wú)疑會(huì)給女性就業(yè)帶來(lái)更大的壓力。女性享有孕假和產(chǎn)假的權(quán)利，雖是保障了婦女的權(quán)益，卻不可避免的使女性就業(yè)更加困難。公司都是以盈利為目標(biāo)的，每一胎公司都不得不為女職工放產(chǎn)前假、產(chǎn)假、哺乳假、保胎假，不僅損失了員工在這段時(shí)間內(nèi)為公司創(chuàng)造效益的機(jī)會(huì)，還要按照勞動(dòng)時(shí)間給婦女支付薪資。所以，開放二胎使女性就業(yè)更加困難是顯而易見的。
如果有關(guān)部門能對(duì)相關(guān)政策做一些調(diào)整，比如女性生育丈夫的單位也發(fā)放補(bǔ)助，或者女性生育期間帶薪休假的工資由民政局或其他社會(huì)保障部門支付，公司只要做到批假，這樣可以在一定程度上平衡女性就業(yè)問(wèn)題。
四、開放二胎政策對(duì)教育的影響
（1）對(duì)早教行業(yè)的影響
全面放開二胎政策的實(shí)施，預(yù)計(jì)2017年將會(huì)出現(xiàn)生育高峰，這對(duì)早教行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是很大的一筆資源儲(chǔ)備。良好的教育已經(jīng)成為現(xiàn)今眾多家長(zhǎng)迫切渴望的要求，因此，早教行業(yè)也將隨著二胎開放政策迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
(2)給中考、高考考生造成升學(xué)壓力，公共教育資源將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 就拿今年江蘇省高考減招一事來(lái)說(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)教育的公平性，在江蘇本省生源減少的情況下，江蘇省將調(diào)出3.8萬(wàn)個(gè)招生計(jì)劃安排到中西部省份。此決策一出，立刻引起了軒然大波，家長(zhǎng)們紛紛表示抗-議。家長(zhǎng)的反應(yīng)，無(wú)疑是映射激烈的高考競(jìng)爭(zhēng)的一面鏡子。
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全面二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十二
xx屆五中全會(huì)公報(bào)提出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。
值得注意的是，此次全會(huì)公報(bào)允許一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子，也就是說(shuō)，允許“二孩”而不是“二胎”，例如已經(jīng)生育雙胞胎的夫妻就不能再次生育。
全面放開二胎最新消息:國(guó)家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面兩孩政策必須依法實(shí)施，全國(guó)人大常委會(huì)將修訂《人口與計(jì)劃生育法》，二孩落地時(shí)間將統(tǒng)一，各地不得自行其是，最終政策的落地時(shí)間將保持一致。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊說(shuō)，根據(jù)xx屆五中全會(huì)的精神，將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修訂《人口與計(jì)劃生育法》，人口與計(jì)劃生育法第18條以及相關(guān)條文都要做適當(dāng)修改，配套的法規(guī)規(guī)章也需要做相應(yīng)的修訂。在法規(guī)修訂之前，各地仍要執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策。
他說(shuō)，就全面兩孩政策來(lái)說(shuō)，有許多工作要做，地方要很好的測(cè)算本地符合全面兩孩政策的目標(biāo)人群，也要科學(xué)制定實(shí)施方案，同時(shí)要針對(duì)群眾反映的一些問(wèn)題深化計(jì)劃生育服務(wù)管理的改革，要做到高效便民，完善與生育政策相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策，切實(shí)解決計(jì)劃生育家庭的實(shí)際困難。總之現(xiàn)在有許多工作要做，各地都要積極的動(dòng)起來(lái)，把這些工作做好。
楊文莊表示，與單獨(dú)二孩在各地落地時(shí)間不同，這次全面二孩政策開始正式實(shí)施的時(shí)間將保持一致。
楊文莊認(rèn)為，全面兩孩政策和單獨(dú)兩孩政策落地時(shí)間會(huì)有不同，單獨(dú)二孩政策是授權(quán)地方修改條例來(lái)組織實(shí)施的，各地人大開會(huì)的時(shí)間也不一致，有的還要做很多工作，所以啟動(dòng)的時(shí)間有不同。而全面兩孩政策是通過(guò)修改人口和計(jì)劃生育法第18條，把以前國(guó)家提倡“一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子”修改為“生育兩個(gè)孩子”。所以人口計(jì)劃生育法修訂實(shí)行以后，就是全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)施全面兩孩政策的時(shí)間，這個(gè)時(shí)間是統(tǒng)一的。
近期，對(duì)于政策窗口期的“搶生”行為是否處罰成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。此前，湖南省衛(wèi)計(jì)委稱，對(duì)xx屆五中全會(huì)公報(bào)公布后、《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)修訂施行前，不符合規(guī)定生育第二個(gè)孩子的，不作實(shí)質(zhì)性處理。隨后，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委表態(tài)稱，“全面二孩”政策必須依法啟動(dòng)實(shí)施。在此之前，各地各部門都必須認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)行的人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，維護(hù)良好的生育秩序，不得自行其事。
3日，湖南省有關(guān)方面回應(yīng)稱對(duì)于之前公布的決定目前已經(jīng)叫停。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，對(duì)于政策窗口期的“搶生”行為，大部分省份明確表示，在“全面二孩”政策落實(shí)前，不符合條件生育“二孩”的仍屬違反政策，或?qū)⒈涣P款。還有一些省份則回應(yīng)說(shuō)，政策尚未落實(shí)，暫不表態(tài)。
如北京、四川、山西、內(nèi)蒙古、青海等多地表示，“全面二孩”政策將嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委強(qiáng)調(diào)的“全面二孩政策必須依法啟動(dòng)”來(lái)實(shí)施，生育政策仍按現(xiàn)行人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)執(zhí)行。
在“單獨(dú)二孩”實(shí)施前采取靈活政策的安徽，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前還未具體研究“全面二孩”。
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