方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。
工作方案的基本格式篇一
一是成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，包村干部、各村（社區(qū)）支部書記、村主任為成員的防汛安領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)將鎮(zhèn)衛(wèi)生院、電管站、學(xué)校等部門負(fù)責(zé)人納入工作組，整合壯大搶險(xiǎn)力量。二是實(shí)行防汛抗旱工作分片包干責(zé)任制，按照領(lǐng)導(dǎo)分片、鎮(zhèn)干部包村、村社干部包點(diǎn)的原則，層層落實(shí)責(zé)任，確保防汛抗旱工作責(zé)任橫向到邊、縱向到底。三是安全工作例會(huì)都將防汛抗旱作為重要內(nèi)容，對(duì)全鎮(zhèn)作了全面安排部署，要求各村（社區(qū)）按照鎮(zhèn)黨委、政府要求，認(rèn)真安排、提前部署、抓好落實(shí)，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)防汛安全工作。
結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)預(yù)案進(jìn)行了修改完善，制定了《鎮(zhèn)20xx年防洪防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，為突出重點(diǎn)，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)汛期防御指揮體系，在各重點(diǎn)堤防、水庫(kù)、河心壩等重點(diǎn)場(chǎng)所均有責(zé)任人及相關(guān)防御措施，各村（社區(qū)）、企業(yè)、單位均落實(shí)了具體工作責(zé)任人和防汛安全監(jiān)測(cè)人員。
組織對(duì)全鎮(zhèn)青衣江流域、鎮(zhèn)域小支渠、3個(gè)小型水庫(kù)、6個(gè)水力發(fā)電站、山坪塘，5個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等進(jìn)行了周密再查看，對(duì)可能威脅的村莊、農(nóng)戶重大隱患點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)勘查，并切實(shí)制定落實(shí)好監(jiān)測(cè)防治措施；在防汛重點(diǎn)地段制作警示牌；要求監(jiān)測(cè)員對(duì)防汛區(qū)域開展經(jīng)常性巡回檢查，防患于未然，保障村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
按照文件要求，我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組、農(nóng)戶四級(jí)防御工作體系，重點(diǎn)加強(qiáng)了防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備，準(zhǔn)備了充足的防汛搶險(xiǎn)物資，建立了專門的物資儲(chǔ)備庫(kù)房，儲(chǔ)備應(yīng)急救援和生活必需品等物資，以保證防汛抗旱應(yīng)急救援之需。
工作方案的基本格式篇二
積極推行依法用海、有償用海的養(yǎng)殖用海管理體制和機(jī)制；全面規(guī)范持證養(yǎng)殖秩序，不斷提高養(yǎng)殖用海管理能力，切實(shí)把養(yǎng)殖用海納入依法管理的軌道。根據(jù)《規(guī)范漁業(yè)用海指導(dǎo)意見的通知》(海漁管的文件精神，凡用海項(xiàng)目用海范圍涉及到淺海灘涂使用權(quán)的，在按《人民政府關(guān)于做好淺海灘涂使用權(quán)證處理工作的通知》規(guī)定進(jìn)行依法妥善處理前，不得辦理任何新的用海許可；為了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和用海項(xiàng)目的申批，沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按要求完成淺海灘涂使用權(quán)證政策處理工作，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)殖業(yè)快速健康發(fā)展
牽頭單位：縣海洋與漁業(yè)局
主要職責(zé)：監(jiān)督檢查、核發(fā)證書
責(zé)任單位：沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖用海的受理登記、界址協(xié)調(diào)、申報(bào)等。
縣淺海灘涂使用權(quán)證處理工作時(shí)間為一年,具體分三階段：
(一)宣傳啟動(dòng)階段
制定工作方案，采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，使人民群眾充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)殖海域確權(quán)發(fā)證工作的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T廣大養(yǎng)殖用海單位或個(gè)人積極參與此項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，擬訂工作計(jì)劃。
(二)組織實(shí)施階段
1.建立養(yǎng)殖用海管理日常工作機(jī)構(gòu)?？h政府建立縣淺海灘涂使用權(quán)證處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣府辦、政法委、法制辦、縣海洋與漁業(yè)局等相關(guān)部門與涉海鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)為成員單位，負(fù)責(zé)淺海灘涂邊界處理工作的協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣海洋與漁業(yè)局，具體負(fù)責(zé)日常的處理工作；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立淺海灘涂使用權(quán)證處理工作站（點(diǎn)），負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，工作人員配置人員2-3名(具體視養(yǎng)殖面積多少而定),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)淺海灘涂使用權(quán)證處理工作的受理、初審和協(xié)調(diào)。
2．具體工作步驟。(1)各養(yǎng)殖戶以書面形式提出申請(qǐng)，附八四年縣淺海灘涂使用權(quán)證及法人代表身份證復(fù)印件到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站（點(diǎn)）申請(qǐng)登記，并填寫申請(qǐng)表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初步審核簽署意見。(2)縣海洋與漁業(yè)局在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站（點(diǎn)）申請(qǐng)登記情況進(jìn)行審核，統(tǒng)一安排實(shí)地測(cè)量制圖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成淺海灘涂使用權(quán)證處理工作的受理、初審工作；并向社會(huì)公示，做到公開、公平、公正，增強(qiáng)工作透明度，確保審批工作規(guī)范、有序進(jìn)行，接受社會(huì)監(jiān)督。（4）集中對(duì)養(yǎng)殖用海進(jìn)行審核，填表呈報(bào)審批，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,并向用海者頒發(fā)海域使用權(quán)證書，依法繳納海域使用金。
3.淺海灘涂使用權(quán)證處理工作的相關(guān)事項(xiàng)。(1)海洋功能區(qū)劃是養(yǎng)殖，且至今用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的不存在權(quán)屬糾紛的，將原淺海灘涂使用權(quán)證換發(fā)新的養(yǎng)殖用途海域使用權(quán)證；海洋功能區(qū)劃是其他用海但近期又不開發(fā)的，可以暫時(shí)發(fā)給臨時(shí)養(yǎng)殖用海使用權(quán)證。(2)在同一養(yǎng)殖海域出現(xiàn)兩個(gè)以上申請(qǐng)用海單位或個(gè)人的,應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣確定海域使用人，招標(biāo)、拍賣方案由海洋部門會(huì)同財(cái)政部門制訂，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。(3)根據(jù)《人民政府關(guān)于科學(xué)開發(fā)利用灘涂資源的通知》和省圍墾規(guī)劃及《海塘管理?xiàng)l例》等規(guī)定，明確要求在規(guī)劃近期圍墾的造地區(qū)內(nèi)，不再發(fā)放養(yǎng)殖用途的海域使用權(quán)證，在標(biāo)準(zhǔn)海塘保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，進(jìn)行養(yǎng)殖用途海域使用許可，應(yīng)征得主管部門同意。(4)八四年淺海灘涂使用權(quán)證發(fā)證至今已有二十多年，由于灘涂長(zhǎng)期淤積與開發(fā)，目前灘涂現(xiàn)狀發(fā)生較大變化，加上八四年發(fā)證面積憑估算而定，所以造成證書面積與實(shí)際面積不符；在灘涂面積允許，且不存在糾紛的情況下，按現(xiàn)狀或八四年淺海灘涂使用權(quán)證面積確定；而灘涂面積達(dá)不到證書面積要求的則按現(xiàn)狀面積確定。(5)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)取得海域使用權(quán)的，由于界址不清存在糾紛，由當(dāng)?shù)卣M織協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)雙方無(wú)法達(dá)成一致的，則由縣人民政府裁定或依法收回。（6）原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府取得海域使用權(quán)的，必須建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體組織，才能換發(fā)淺海灘涂使用權(quán)證，做到主體合法，程序合法。(7)養(yǎng)殖用海海域使用金必須按照《海域使用金征收管理辦法》的要求征收。養(yǎng)殖用海海域使用金減免必須按照《海域使用金減免管理辦法》要求執(zhí)行。（8）根據(jù)縣淺海灘涂使用實(shí)際情況和規(guī)劃要求，本次淺海灘涂使用權(quán)最高期限不超過(guò)五年。（9）凡沒有申請(qǐng)、受理登記的養(yǎng)殖用海，視作自動(dòng)放棄申請(qǐng)權(quán)利。不符合海洋功能區(qū)劃的，原淺海灘涂使用權(quán)證由縣人民政府公告廢止，收回海域使用權(quán)。（10）在實(shí)施過(guò)程中的面積測(cè)量工作由領(lǐng)導(dǎo)小組人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、涉界雙方參與，依照八四年縣淺海灘涂使用權(quán)證為基礎(chǔ)結(jié)合實(shí)際養(yǎng)殖現(xiàn)狀給予定界；所需測(cè)量經(jīng)費(fèi)由持證者（養(yǎng)殖戶）承擔(dān)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段
對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖海域確權(quán)發(fā)證工作進(jìn)行總結(jié)，找出差距，及時(shí)提高；建立養(yǎng)殖用海檔案庫(kù)；全面推廣交流和鞏固養(yǎng)殖海域的確權(quán)發(fā)證工作成果。
（一）加強(qiáng)重視，齊抓共管。淺海灘涂使用權(quán)證處理工作是創(chuàng)建國(guó)家海域使用管理示范活動(dòng)的良好舉措，是進(jìn)一步提高海域使用管理水平的重要契機(jī)。為保證創(chuàng)建活動(dòng)的順利進(jìn)行，各成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要高度重視此項(xiàng)工作，確保完成工作任務(wù)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范管理。在加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖用海管理工作的同時(shí),要充分發(fā)揮海監(jiān)執(zhí)法和漁業(yè)部門的作用，形成行政管理與執(zhí)法監(jiān)督的聯(lián)防效應(yīng)，嚴(yán)肅查處養(yǎng)殖用?；顒?dòng)中違法行為，整頓和規(guī)范養(yǎng)殖用海秩序。同時(shí)在執(zhí)法過(guò)程中要做到公平、公正、合法、合理。
(三)及時(shí)溝通，相互協(xié)作。為更好地開展工作,各相關(guān)責(zé)任單位要統(tǒng)一思想,大力協(xié)作,及時(shí)溝通。
工作方案的基本格式篇三
根據(jù)市“正風(fēng)”辦年月日《關(guān)于做好“正風(fēng)”行動(dòng)對(duì)照檢查階段有關(guān)工作的通知》，我委迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真開展“六查六看”，重點(diǎn)查找近年來(lái)存在的“庸懶散軟”等問題，根據(jù)查找出來(lái)的問題制定整改方案，要求在限定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位，整改完畢。具體整改方案如下：
1、個(gè)別干部職工進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別干部職工無(wú)進(jìn)取意識(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)市委市政府等上級(jí)部門的決策事項(xiàng)、安排部署的中心工作，不積極落實(shí)，想方設(shè)法完成。具體表現(xiàn)在：一是“不想事”。領(lǐng)導(dǎo)怎么說(shuō)就怎么做，無(wú)大局意識(shí)，不積極研究新情況、新問題，不主動(dòng)思考解決問題。二是“不干事”。工作不作為，不愿干事，安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，過(guò)一天算一天。三是“干不成事”。習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)、老思路辦事，工作呆板無(wú)創(chuàng)新，打不開工作局面，沒有工作成績(jī)。
2、個(gè)別干部職工組織紀(jì)律不嚴(yán)。個(gè)別干部職工對(duì)自己要求不嚴(yán)格，不認(rèn)真學(xué)習(xí)單位制度規(guī)定與工作紀(jì)律，沒有把制度規(guī)定與工作紀(jì)律做到歸心入腦，落實(shí)到自己的日常工作和行為規(guī)范中，以致作風(fēng)松散，出現(xiàn)一些遲到早退、不請(qǐng)假現(xiàn)象，借口機(jī)關(guān)工作忙，主動(dòng)下企業(yè)服務(wù)少，工作上不求有功，但求無(wú)過(guò)，得過(guò)且過(guò)。
3、個(gè)別干部職工工作效率不高。個(gè)別干部職工時(shí)間觀念和效率意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)“當(dāng)日事當(dāng)日畢”觀念，今天工作不完成還有明天。領(lǐng)導(dǎo)不檢查不督促，工作拖沓，不能按時(shí)完成工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)檢查督促了，不虛心接受，理由充足，強(qiáng)調(diào)客觀具體困難，怨天尤人，從不檢查自己，以致影響整體工作進(jìn)程。
4、個(gè)別干部職工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，其工作職責(zé)是服從服務(wù)于黨委、政府的中心工作，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。個(gè)別干部職工宗旨意識(shí)單薄，忘記自己人民公仆身份，存在不作為、慢作為、辦事效率低下的拖沓風(fēng)，忘記群眾冷暖、事不關(guān)己、高高在上的官僚風(fēng)，能推就推、敷衍了事、服務(wù)態(tài)度消極的浮躁風(fēng)，以致服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作不夠到位，服務(wù)態(tài)度與服務(wù)質(zhì)量還不夠高，一定程度影響了國(guó)家機(jī)關(guān)的社會(huì)聲譽(yù)。
5、個(gè)別干部職工業(yè)務(wù)水平欠強(qiáng)。個(gè)別干部職工平時(shí)學(xué)習(xí)不夠用心，鉆研業(yè)務(wù)時(shí)間較少。即使是在學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的深度與廣度不夠，學(xué)習(xí)方式陳舊落后，沒有用學(xué)習(xí)取得的成果指導(dǎo)自己的工作。鉆研業(yè)務(wù)不求甚解，業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不全面、不牢固，以致業(yè)務(wù)水平欠強(qiáng)，不能正確迅速及時(shí)辦理業(yè)務(wù)，工作效率與工作質(zhì)量不夠高，影響整體工作的全面深入發(fā)展。
1、針對(duì)部分干部職工進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)問題。加強(qiáng)對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)教育，做到每周學(xué)習(xí)教育一次，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨十八大和十八屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委市政府的工作精神，切實(shí)提高政治思想覺悟，使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立大局意識(shí)，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，提高工作積極性，以吃苦耐勞、善于鉆研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，認(rèn)真對(duì)待每一件事，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作，堅(jiān)持把工作做完做好，實(shí)現(xiàn)工作的高效與完美。
2、針對(duì)個(gè)別干部職工組織紀(jì)律不嚴(yán)的問題。嚴(yán)肅考勤紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，杜絕遲到早退、不請(qǐng)假等無(wú)組織無(wú)紀(jì)律現(xiàn)象。辦公室加強(qiáng)對(duì)干部職工組織紀(jì)律的檢查與監(jiān)督，建立干部職工組織紀(jì)律登記臺(tái)帳，對(duì)干部職工遲到早退、不請(qǐng)假等違反組織紀(jì)律情況及時(shí)登記入帳，并在公開場(chǎng)合暴光。同時(shí)建立干部職工考核考評(píng)制度，徹底改變干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的工作弊端，將干部職工遵守組織紀(jì)律情況納入年終考評(píng)，提高干部職工遵守組織紀(jì)律的自覺性。
3、針對(duì)個(gè)別干部職工工作效率不高的問題。教育干部職工熱愛自己的本職崗位，做到不管自己的能力如何，工作環(huán)境如何，具有崗位責(zé)任心，勇于承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真做好每一件工作，只要人在崗位，事情就要做足到最后一分鐘。在工作安排上，做到崗位責(zé)任明確，辦事程序簡(jiǎn)潔，落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度。要求每個(gè)干部職工辦事快捷準(zhǔn)確，無(wú)推諉扯皮、工作拖拉積壓現(xiàn)象。同時(shí)規(guī)范工作行為，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的指示、命令和決定，做到令行禁止、政令暢通，真正提高工作效率。
4、針對(duì)個(gè)別干部職工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題。加強(qiáng)人民公仆意識(shí)教育，使干部職工時(shí)刻牢記“為人民服務(wù)”的宗旨，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”觀念，做到權(quán)為民所用，利為民所謀。要改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，落實(shí)各項(xiàng)便民措施，堅(jiān)持首問責(zé)任制、一次性告知制和服務(wù)承諾制，徹底根除“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的四難，牢固樹立“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生”的兩服務(wù)理念，真正讓人民群眾滿意。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行行政投訴制等規(guī)章制度，把基層單位和群眾的投訴情況作為干部職工年度考核、年度評(píng)比等的依據(jù)。
5、針對(duì)個(gè)別干部職工業(yè)務(wù)水平欠強(qiáng)的問題。加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，明確培訓(xùn)內(nèi)容，安排培訓(xùn)時(shí)間，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，使干部職工通過(guò)培訓(xùn)，提高政治理論水平，掌握國(guó)家法律法規(guī)和政策精神，有效提高業(yè)務(wù)水平。鼓勵(lì)干部職工充分利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真自學(xué)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部職工，提高自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的能力和水平，以便做好各項(xiàng)工作，完成工作任務(wù)，取得良好成績(jī)。
1、明確時(shí)限，按時(shí)完成。各科室和全體干部職工要針對(duì)存在的問題，按照整改措施要求，實(shí)行自查自改。其中第一項(xiàng)個(gè)別干部職工進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)、第二項(xiàng)個(gè)別干部職工組織紀(jì)律不嚴(yán)、第四項(xiàng)個(gè)別干部職工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)問題在年月日前整改完成。第三項(xiàng)個(gè)別干部職工工作效率不高問題在年月日前整改完成。第五項(xiàng)個(gè)別干部職工業(yè)務(wù)水平欠強(qiáng)問題做到在年底前有明顯提高。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。委主要領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，逐一落實(shí)整改問題的措施辦法，切實(shí)抓緊抓好，確保按時(shí)限要求完成整改任務(wù)。全體干部職工要認(rèn)真做好自查自改工作，做到全面自查，查出問題，落實(shí)措施，整改到位，確保按時(shí)限要求完成整改任務(wù)。
3、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。委正風(fēng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要按照本整改方案要求，加強(qiáng)對(duì)自查自改工作的領(lǐng)導(dǎo)、督查和考核，增強(qiáng)整改工作的針對(duì)性與實(shí)效性，為按時(shí)完成整改工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
工作方案的基本格式篇四
根據(jù) 市人民政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于開展全市房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔〕107號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂自治縣房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案。
目前，我縣房地產(chǎn)行業(yè)絕大多數(shù)企業(yè)遵章守紀(jì)，依法誠(chéng)信納稅，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但也有少數(shù)企業(yè)，納稅意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)管理混亂，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，動(dòng)輒以“招商引資”企業(yè)自居，頻頻以“破壞企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境”、“破壞的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境”為借口，阻撓或干擾稅務(wù)部門的正常執(zhí)法，不按規(guī)定申報(bào)納稅，擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和稅收征管秩序。開展房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查，打擊涉稅違法違紀(jì)行為，有利于整頓和規(guī)范稅收秩序，防止稅收流失，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展和行政機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè)。
重點(diǎn)檢查 年房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域土地增值稅、企業(yè)所得稅征管情況。
（一）企業(yè)會(huì)計(jì)核算及納稅申報(bào)情況。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否按會(huì)計(jì)制度嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和按稅收規(guī)定依法申報(bào)納稅；是否采取收入不入賬、掛往來(lái)賬、設(shè)置賬外賬、直接沖減成本等方式隱瞞轉(zhuǎn)移收入；是否通過(guò)虛開發(fā)票、多列支出等手段虛增成本，逃避納稅義務(wù)。
（二）稅收征管情況。是否依法征稅，有無(wú)不征、少征稅款的問題；是否按規(guī)定的預(yù)算級(jí)次將稅款及時(shí)足額入庫(kù)，有無(wú)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款的問題；對(duì)欠稅的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，是否按規(guī)定催繳、追征；是否違規(guī)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)減、免、緩稅；是否嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理制度，有無(wú)違規(guī)發(fā)售發(fā)票的問題。
（三）稅務(wù)稽查情況。對(duì)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，是否及時(shí)立案查處；是否存在應(yīng)罰不罰、重責(zé)輕罰、以補(bǔ)代罰的問題；是否存在對(duì)查處案件執(zhí)行不力的問題。
（四）工作效能情況。是否存在因不作為、亂作為、慢作為等行為，造成房地產(chǎn)稅收征管不力；是否存在因以權(quán)謀私、索賄受賄，造成房地產(chǎn)稅收流失；相關(guān)行政機(jī)關(guān)是否依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收征管。
(一)清理稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真清理涉及房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策，其主要內(nèi)容與現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收規(guī)定相抵觸或制定依據(jù)被廢止失效的，應(yīng)當(dāng)予以廢止；部分內(nèi)容不符合現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以修訂。對(duì)已執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的房地產(chǎn)企業(yè)及開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)清理，對(duì)清理情況及時(shí)上報(bào)市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行匯總分析，分類處置。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建2個(gè)專項(xiàng)督查組，圍繞企業(yè)會(huì)計(jì)核算及納稅申報(bào)、稅收征管、稅務(wù)稽查、工作效能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抽取10戶房地產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。一是健全信息共享傳遞制度。健全完善相關(guān)職能部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)的涉稅信息共享傳遞制度，縣發(fā)展改革委、國(guó)土房管局、規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建委、金融機(jī)構(gòu)等部門和單位應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅信息。二是健全內(nèi)控機(jī)制。督促稅務(wù)機(jī)關(guān)建立職責(zé)明確、程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督制衡的房地產(chǎn)稅收征管機(jī)制。三是建立企業(yè)誠(chéng)信納稅制度。完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅信用檔案，公開涉稅違法案件及欠稅大戶。對(duì)逃避納稅義務(wù)的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，在土地供應(yīng)、項(xiàng)目開發(fā)等方面限制條件。
(四)嚴(yán)肅查辦案件。公布舉報(bào)電話，認(rèn)真受理、辦理群眾舉報(bào)。完善紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)、稅務(wù)等部門查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制，形成辦案合力。重點(diǎn)查辦房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逃避納稅義務(wù)的案件；重點(diǎn)查辦公務(wù)人員失職瀆職造成稅收流失的.案件；重點(diǎn)查辦在稅收征管中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占的案件。
(一)自查自糾(年5—6月)。全縣各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)企業(yè)要按照縣人民政府的要求，進(jìn)行全面自查。稅務(wù)機(jī)關(guān)要制訂自查自糾工作方案，既要對(duì)本部門稅收征管情況開展自查，又要組織管轄范圍內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)納稅情況進(jìn)行自查，自查面必須達(dá)到100%。對(duì)清理自查出的問題，必須自覺糾正。認(rèn)真分析存在的問題及原因，加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管的具體措施?？h地稅局、國(guó)稅局于年6月25日前分別形成自查自糾總結(jié)分析報(bào)告報(bào)縣房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)重點(diǎn)抽查(年7—10月)。專項(xiàng)督查組通過(guò)聽匯報(bào)、看資料、查項(xiàng)目、審賬務(wù)等方式，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)，自查自糾不力的，責(zé)令“補(bǔ)課”。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，按規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和人員予以嚴(yán)肅處理。專項(xiàng)督查組于年10月20日前形成檢查報(bào)告報(bào)縣房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改落實(shí)(年11—12月)。對(duì)專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)要制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任、措施和時(shí)限，及時(shí)將稅款征收入庫(kù)，做到整改率達(dá)100%。要鞏固專項(xiàng)檢查成果，建立健全房地產(chǎn)稅收征管長(zhǎng)效機(jī)制，形成誠(chéng)信納稅和依法征收的良好局面?？h房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組于年12月15日前將專項(xiàng)檢查情況向縣人民政府作專題報(bào)告。
（一）縣監(jiān)察局：牽頭抓總?cè)h房地產(chǎn)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)組織工作，監(jiān)督各職能部門依法履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，做好專項(xiàng)檢查工作。
（二）縣地稅局、國(guó)稅局：加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅自查的組織、輔導(dǎo)、服務(wù)，督導(dǎo)企業(yè)自查自糾，及時(shí)解繳稅款；認(rèn)真開展重點(diǎn)檢查，加大對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為的處罰力度，積極追繳稅款入庫(kù)，依法移送涉嫌逃避納稅義務(wù)的犯罪案件；認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)匯報(bào)，分類處置；對(duì)稅收征管情況、稅務(wù)稽查情況、工作效能情況開展自查自糾，對(duì)不認(rèn)真開展自查自糾，特別是失職瀆職對(duì)國(guó)家稅款造成無(wú)法挽回?fù)p失的公務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理；健全內(nèi)控機(jī)制和加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管的長(zhǎng)效機(jī)制，建立企業(yè)誠(chéng)信納稅制度，提高監(jiān)管能力，進(jìn)一步推進(jìn)房地產(chǎn)稅收征管，防止稅收流失，促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)。
（三）縣審計(jì)局：加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)制約、促進(jìn)作用，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管情況和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅情況，以及相關(guān)部門依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收監(jiān)管情況進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
（四）縣國(guó)土房管局：及時(shí)向稅務(wù)部門提供土地供應(yīng)（包括出讓、轉(zhuǎn)讓方式和接受方信息、坐落地點(diǎn)、土地面積、出轉(zhuǎn)讓金額）、項(xiàng)目開發(fā)、售房許可、房屋銷（預(yù)）售、產(chǎn)權(quán)登記等涉稅信息，并實(shí)現(xiàn)信息共享長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)逃避納稅義務(wù)的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，在土地供應(yīng)、項(xiàng)目開發(fā)等方面限制條件；健全機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法，促進(jìn)“先稅后批”、“先稅后證”稅收監(jiān)管措施落到實(shí)處。
（五）縣檢察院：監(jiān)督這次專項(xiàng)檢查工作，對(duì)工作中存在的問題及時(shí)檢察建議；監(jiān)督有關(guān)部門及時(shí)移送發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件；及時(shí)查處循私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的案件。
（六）縣公安局：對(duì)專項(xiàng)檢查工作中發(fā)現(xiàn)和移送的涉嫌房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逃避納稅義務(wù)的犯罪案件，及時(shí)受理、及時(shí)立案，對(duì)重大典型案件要快查快結(jié)，嚴(yán)肅處理，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)領(lǐng)域稅收秩序。
（七）縣財(cái)政局：監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)情況，監(jiān)督檢查企業(yè)會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)情況；提供專項(xiàng)檢查工作經(jīng)費(fèi)保障。
（八）縣城鄉(xiāng)建委：及時(shí)向稅務(wù)部門提供建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、開工、竣工、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及房地產(chǎn)開工許可等涉稅信息，并實(shí)現(xiàn)信息共享長(zhǎng)效機(jī)制。
（九）縣規(guī)劃局：及時(shí)向稅務(wù)部門提供房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃、審批等涉稅信息，并實(shí)現(xiàn)信息共享長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）務(wù)必高度重視。為切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查工作，縣人民政府成立了縣房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（府函〔〕112號(hào)）。各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收征管工作的重要性和緊迫性，將其列入重要議事日程，切實(shí)采取有力的措施，認(rèn)真開展此次專項(xiàng)檢查，確保政令暢通。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。稅務(wù)部門是房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收征管工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保工作落到實(shí)處。監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，牽頭做好專項(xiàng)檢查各項(xiàng)工作?？h房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合，各司其職，分工負(fù)責(zé)，形成工作合力，要明確一名具體經(jīng)辦人員上報(bào)縣房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩和效能低下的，對(duì)拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對(duì)雖有問題但能主動(dòng)認(rèn)識(shí)和糾正的，可按有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處理。
工作方案的基本格式篇五
1、積極推進(jìn)“平安社區(qū)”、“平安小區(qū)”和“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。動(dòng)員全社會(huì)參與平安工程創(chuàng)建活動(dòng)。
2、深入開展法制宣傳教育活動(dòng)。圍繞“五五”普法規(guī)劃的總體要求，整合法制宣傳教育力量，積極組織送法入室活動(dòng)，重點(diǎn)開展青少年法制宣傳教育和社區(qū)干部法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性，著力提高全社會(huì)法制素質(zhì)。
1、強(qiáng)化社區(qū)治安防范工作。推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，確保經(jīng)常性開展治安巡邏活動(dòng)。重點(diǎn)抓好居民住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)，確保公安部、建設(shè)部49號(hào)令《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》和綜治委相關(guān)規(guī)定落實(shí)到位，切實(shí)降低侵財(cái)性案件發(fā)案率。
2、探索新時(shí)期群防群治工作新思路、新方法、新舉措。加強(qiáng)小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)，提高小區(qū)治安人防、物防、技防實(shí)效，構(gòu)建安全和諧的模范社區(qū)。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，加強(qiáng)包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類企事業(yè)單位的內(nèi)部防范措施，抓好單位內(nèi)部的人防、物防、技防建設(shè)，做好治好防范工作。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群管理。加大對(duì)網(wǎng)吧、公共娛樂場(chǎng)所管理力度，對(duì)黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象堅(jiān)決予以查禁和打擊。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和刑釋解教人員的安置幫教工作，大力開展禁毒工作，積極預(yù)防和減少青少年違法犯罪，認(rèn)真落實(shí)違法犯罪的未成年人考察教育制度。
1、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查制度，每月至少開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，全面了解和掌握社區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素，及時(shí)組織力量進(jìn)行化解，嚴(yán)防群體性的事件及由民事轉(zhuǎn)刑事事件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)人民來(lái)信來(lái)訪工作，認(rèn)真貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，變上訪為下訪，依法處理信訪案件，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，加大對(duì)重點(diǎn)人群的管理，對(duì)非正常上訪人員落實(shí)“三個(gè)講清楚”教育，切實(shí)維護(hù)信訪工作秩序。
3、重視維穩(wěn)信息情報(bào)工作。建立多層次、多渠道、全方位的信息情報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)，暢通信息報(bào)送渠道。落實(shí)維穩(wěn)信息情報(bào)定期報(bào)告制度，群體性的事件、突發(fā)事件等重大信息要及時(shí)上報(bào)。同時(shí)，要增強(qiáng)維穩(wěn)信息情報(bào)的預(yù)見性，健全和完善處置群眾性事件和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，努力預(yù)防和減少重大群體性的事件和突發(fā)事件的發(fā)生。
1、嚴(yán)格落實(shí)群防群治責(zé)任制。明確主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新工作機(jī)制和模式，推動(dòng)群防群治工作深入開展。
2、健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將群防群治工作經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)群防群治工作保障能力。
3、加強(qiáng)群防群治組織和隊(duì)伍建設(shè)。積極優(yōu)化整合社會(huì)資源，加強(qiáng)工作聯(lián)絡(luò)與配合。建立打擊防范與急難險(xiǎn)重幫扶相結(jié)合的工作機(jī)制，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
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