市委書記在市紀委全會上講話（實用14篇）

寫作是培養(yǎng)語文表達能力的關鍵。如何解決環(huán)境污染問題，減少廢棄物的產(chǎn)生？以下是一些工作總結的原則和方法，希望能為大家提供一些參考。

市委書記在市紀委全會上講話篇一

匯報，漢語詞語，[釋義]（動）綜合材料向上級報告，也指綜合材料向群眾匯報。匯報是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問時使用的公文。以學習貫徹黨的十九屆五中全會精神為主題，圍繞鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果要求，重點對照《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對照中央、省委巡視“回頭看”、市委巡察反饋意見，結合思想和工作實際，xx書記x代表xx班子作了對照檢查，x名班子成員認真開展了對照檢查和相互批評，達到了團結—批評—團結的好效果?，F(xiàn)將有關情況報告如下：一、基本情況xxxxx班子x年度民主生活會于x月x日上午x點x分在xxx會議室開始召開，到x點x分結束。會議由xx書記x主持，會議主要有x項議程：一是x同志組織學習習近平總書記在中央政治局民主生活會和十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神；二是x同志學習傳達中共中央關于印發(fā)《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》；三是x同志代表xxxx班子通報上一次民主生活會整改措施落實情況和本以下是小編為大家收集的市委書記在紀委全會上的講話四篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。

李新橋強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，認真落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委十一屆五次全會和黃岡市紀委五屆六次全會部署，準確把握過去一年全面從嚴治黨取得新的重大成果，準確把握全面從嚴治黨首先要從政治上看的重要指示要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，共同營造政治生態(tài)好、用人導向正、干部作風實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進“清廉武穴”建設，為實現(xiàn)“當好黃岡排頭兵、挺進湖北二十強、奮斗全國百強縣”目標，建設“一區(qū)四城”提供堅強保障。

市委副書記、市長陳風，市人大常委會主任鄭勇平、市政協(xié)主席郭茂蘭出席會議。市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任田斌主持會議。

李新橋指出。

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話，充分肯定了過去一年全面從嚴治黨取得的新的重大成果，全面闡述了全面從嚴治黨的新形勢新任務，強調(diào)一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，以強有力的政治監(jiān)督，確保“十四五”時期目標任務落到實處。

全市各級黨組織要深刻學習領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省市委工作要求上來，深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，確保我市管黨治黨工作始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行。

李新橋指出。

面對世紀疫情、罕見汛情、嚴峻外部環(huán)境等多重沖擊，在黨中央和省市委的堅強領導下，市委堅持把全面從嚴治黨作為政治引領和政治保障，帶領各級黨組織講政治、改作風、嚴紀律、反腐敗、強基層，讓黨旗在大戰(zhàn)大考一線高高飄揚，凝聚起應戰(zhàn)應考的強大力量。

全市紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部敢于擔當、忠誠履職、不辱使命，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得“雙勝利”作出了重要貢獻，為保障市委、市政府重大決策部署落地提供了強有力紀律和作風保障。市委對全市紀檢監(jiān)察工作是充分肯定的。

李新橋強調(diào)。

腐敗問題本質(zhì)上是政治問題，要從政治上認識其危害性，旗幟鮮明講政治，切實增強政治意識、保持政治定力、承擔政治責任，堅決打贏反腐敗這場輸不起、也決不能輸?shù)恼味窢帯?/p>

要提高政治判斷力，深刻認識腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害；

要提升政治領悟力，深刻領會體悟黨中央堅定不移正風肅紀反腐的決心意志；

要提升政治執(zhí)行力，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

李新橋強調(diào)。

2021年是“十四五”開局之年、新征程開啟之年，也是加快推進武穴高質(zhì)量發(fā)展的關鍵之年。要充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，以更高站位踐行“兩個維護”，持續(xù)學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，健全黨中央重大決策部署督查問責機制，堅決落實整改政治責任，堅決嚴明換屆紀律。

要以更嚴要求壓實管黨治黨責任，切實履行第一責任人責任，加強對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督體系。

要以更強韌勁推進作風建設，毫不松懈糾治享樂主義、奢靡之風，鍥而不舍整治形式主義，持之以恒激勵擔當作為。

要以更實舉措一體推進“三不”，持續(xù)保持“懲”的力度，切實扎牢“防”的籬笆，不斷提升“治”的效能。

要以更大力度整治群眾身邊腐敗和作風問題，持續(xù)保障惠民富民政策落實，持續(xù)保持懲腐打傘高壓態(tài)勢，持續(xù)深化“護航行動”，以嚴明紀律、嚴實作風打造一流政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境。

李新橋要求。

紀檢監(jiān)察機關要帶頭加強黨的政治建設，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，努力建設一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。各級黨委要加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，做好堅強后盾。

田斌在主持會議時強調(diào)，全市各級黨組織和廣大黨員干部要認真落實好市紀委八屆六次全會精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委工作要求上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實履行全面從嚴治黨政治責任，切實把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標，為我市“十四五”開好局起好步，營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。

市委常委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領導班子成員，市法院院長，市檢察院檢察長和其他市級領導出席會議。

鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、紀委書記，市直單位黨委（黨組）書記，市紀委監(jiān)委領導班子成員，市紀委委員，市委巡察辦主要負責人以及市紀委監(jiān)機關副科級以上干部等參加會議。

中國共產(chǎn)黨武穴市第八屆紀律檢查委員會第六次全體會議于2月20日開幕。市紀律檢查委員會常務委員會主持會議。田斌代表市紀律檢查委員會常務委員會作工作報告。

這次市紀委全會，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記在中央紀委全會上的重要講話精神，全面貫徹落實十九屆中央紀委四次全會和省紀委十三屆四次全會精神，總結2019年工作，分析我市全面從嚴治黨面臨的形勢，安排部署今年重點工作。

省紀委xx書記在全會上所作的工作報告，部署了七個方面的工作任務。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，按照中央紀委、國家監(jiān)委的工作部署和省委工作要求、省紀委監(jiān)委具體安排，牢記初心使命，強化責任擔當，持之以恒把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，以高度的思想自覺政治自覺行動自覺，推動全面從嚴治黨各項任務落到實處。

脫貧攻堅取得歷史性成效，全市實現(xiàn)整體脫貧目標。所有這些成績的取得，都與全面從嚴治黨向縱深推進密不可分。但與此同時，我們也要清醒地認識到，當前我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，少數(shù)黨員干部“四個意識”樹得還不夠牢固，管黨治黨責任“上熱中溫下冷”的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)，形式主義官僚主義問題屢禁不止，不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在，不正之風和腐敗問題依然時有發(fā)生。

做好今年全市全面從嚴治黨工作，總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認真落實中央紀委全會、省紀委全會工作部署，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實，為實現(xiàn)打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃圓滿收官“三大目標任務”提供堅強保證。

根據(jù)會議安排，稍后xx同志將代表市紀委常委會作工作報告，這個報告是經(jīng)過市委常委會審議通過的，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一要強化政治擔當。全市各級黨組織要把全面從嚴治黨作為最根本的職責，堅決扛牢管黨治黨政治責任，把負責、守責、盡責體現(xiàn)到工作全過程，把教育、管理、監(jiān)督融入加強黨的領導各方面，用好以黨章、準則、條例、規(guī)則為主體的管黨治黨制度利器，從基礎制度嚴起、從日常規(guī)范抓起，推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底，把全面從嚴的要求體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位、每個干部身上，切實解決基層黨的領導和監(jiān)督虛化、弱化等問題。

在重點問題上，對縣區(qū)和部門要突出抓作風轉(zhuǎn)變、防止形式主義官僚主義，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要突出抓能力提升，著力解決發(fā)生在群眾身邊的作風和腐敗問題。三要體現(xiàn)寬嚴相濟。堅持把紀律挺在前面，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，強化日常監(jiān)督管理，讓黨員干部真切體會到嚴管就是厚愛、治病是為了救人，從而更加相信組織、信賴組織，更加嚴格地要求自己。要堅持嚴管和厚愛相結合，用紀律管住大多數(shù)，嚴肅懲治“極少數(shù)”，把握好政策界限，不犯糊涂，嚴格執(zhí)紀，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。四要堅持縱深推進。習近平總書記多次指出，“從嚴治黨是一場看不見硝煙的戰(zhàn)爭，不是作秀，不是演戲，不能那樣溫良恭儉讓?！睂嵺`也一再證明，在全面推進從嚴治黨方面，抓與不抓不一樣，真抓假抓不一樣，實抓虛抓不一樣，有針對性地抓同盲目地抓也不一樣。要真正形成“不敢腐”的氛圍，必須發(fā)現(xiàn)一個、嚴懲一個，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查、老虎蒼蠅一起打，堅決查處不收斂不收手的黨員干部，釋放有責必問、有貪必懲的強烈信號。

一要堅決做到“兩個維護”。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。堅定“四個自信”是增強“四個意識”的信念前提和內(nèi)在動力，增強“四個意識”是做到“兩個維護”的重要思想基礎?！八膫€意識”不牢固、“四個自信”沒底氣，“兩個維護”就不會自覺堅定。要把“兩個維護”作為新時代強化政治監(jiān)督的根本任務，及時發(fā)現(xiàn)履行政治責任不力的問題，堅決查處違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為。全市各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部要切實增強政治定力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要加強思想政治引領。全市各級黨組織和廣大黨員干部要在持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，深入學習貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，持續(xù)跟進學習總書記重要論述和指示批示精神，不斷推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。各級領導干部要帶頭學習宣傳、帶頭貫徹落實，鞏固深化主題教育成果，引領帶動全市廣大黨員干部帶著問題思考學、舉一反三對照學、開展調(diào)研深入學、解決問題實踐學，進一步補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、打牢思想政治根基。三要不折不扣落實中央決策部署。堅定不移把習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神作為全部工作的統(tǒng)攬和主線，深入貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，筑牢西部生態(tài)安全屏障，推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。當前，要按照市上提出的“嚴防輸入、嚴防傳染，全面復工、全面復產(chǎn)”的要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。各級紀檢監(jiān)察機關要聚焦總書記對甘肅重要講話和指示精神的貫徹落實、聚焦疫情防控措施和改革發(fā)展穩(wěn)定任務的落地實施加強監(jiān)督，堅決糾治形式主義官僚主義行為，督促各級黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成，推動黨中央決策部署和省委、省政府工作安排落實落地。四要深入貫徹落實四中全會精神。全市各級黨委(黨組)和各級領導干部要深刻認識黨的十九屆四中全會的政治意義、理論意義、實踐意義和歷史意義，把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全會確定的目標任務上來，把責任和擔當落實到推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上來，切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執(zhí)行的表率。各級紀檢監(jiān)察機關要加強對四中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，督促各級各部門把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理全過程，督促黨員、干部嚴格執(zhí)行制度，嚴肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，確保制度時時生威、處處有效。

有的抓工作固守套路、不出思路、回避矛盾、不敢擔當，遇事要么層層向上請示，要么層層向下簽責任狀，就是不去抓落實。這些問題在我市也不同程度存在，如果得不到有效解決，將會影響全面小康質(zhì)量、影響群眾的滿意度。全市各級黨組織要認真對照檢視，堅決糾治不落實之風、不擔當不作為之風、困擾基層的形式主義之風，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的束縛、“套路”中解脫出來，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。二要嚴查群眾身邊的腐敗問題。堅持人民群眾反對和痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，盯住民生重點領域，鞏固擴大“小微權力”清單化管理工作成果，構建更加精準、科學、高效的小微權力清單化管理運行體系，真正管住基層微權力，讓“微腐敗”無處藏身。要保持“打傘破網(wǎng)”勁頭不松、力度不減，深挖徹查非法集資、金融詐騙、賭博、傳銷、高利放貸等違法行為背后的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。要盯住惠民項目資金，堅決防范政策落實不力、資金“跑冒滴漏”等問題，清理妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三要嚴格規(guī)范權力運行。強化對權力運行的制約和監(jiān)督，健全分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度，明晰權力邊界，規(guī)范工作流程。要堅持民主集中制，形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制，督促公正用權、依法用權、廉潔用權。要堅持權責透明，推動用權公開，完善黨務、政務、司法和各領域辦事公開制度。要堅持權責統(tǒng)一，嚴格職責權限，完善權責清單制度，盯緊權力運行各個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責，堅決杜絕公權變異、專權弄權，主動接受權力制約和監(jiān)督。四要切實強化監(jiān)督檢查。全面小康和脫貧攻堅是今年全市工作的重中之重和必須完成的硬任務。各級黨組織要把鞏固脫貧成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合起來，做實做細“沖刺清零”成果鞏固、反饋問題整改“回頭看”、扶貧普查等工作，堅決防止出現(xiàn)摘帽后懈怠松勁、不聞不問等問題。紀檢監(jiān)察機關要加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及“四個不摘”落實情況的監(jiān)督檢查，注重解決脫貧后又浮出水面、改頭換面的新問題，著力解決深層次問題、久治不愈問題、問題背后的問題，堅決查處數(shù)字脫貧、虛假脫貧、失職瀆職和向扶貧民生領域伸黑手等腐敗和作風問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾根本利益。

要嚴肅查處醫(yī)療機構內(nèi)外勾結欺詐騙保行為，建立和強化長效監(jiān)管機制;。

抓住“不想”這個根本筑牢堤壩，加大黨章黨規(guī)黨紀和理想信念教育力度，讓黨員干部從思想深處筑牢抵制腐敗的“防火墻”，不斷提高治理腐敗效能。

專項巡察要把落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則作為重點，同時針對醫(yī)療機構騙保、地方債務風險等突出問題來開展。要把巡察崗位作為培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)干部的重要平臺，讓優(yōu)秀年輕干部在巡察崗位得到錘煉。要高度重視巡察整改，對已經(jīng)巡察過的部門單位定期開展“回頭看”，綜合運用好巡察成果，推動解決問題，促進改革發(fā)展。

帶頭貫徹民主集中制，嚴格落實“三重一大”決策機制;。

帶頭維護制度權威，堅定貫徹全面從嚴治黨要求，忠實履行黨章和憲法賦予的職責。三要加強隊伍建設。全市各級黨委要加強對同級紀委監(jiān)委的領導，加大對紀委監(jiān)委工作的支持力度，為推動紀檢監(jiān)察事業(yè)選好干部、配強隊伍。紀檢監(jiān)察機關要加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作規(guī)則，嚴格按照權限、規(guī)則、程序開展工作。四要加強制度建設。紀檢監(jiān)察機關要堅持刀刃向內(nèi)，健全內(nèi)控機制，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”。廣大紀檢監(jiān)察干部要知敬畏、存戒懼、守底線，做到忠誠、干凈、擔當，努力為xx作出新的更大貢獻。

1月12日，市紀委監(jiān)委理論學習中心組召開2021年度第一次學習（擴大）會議。會議傳達了市委十一屆七次全會精神。

鄭國志指出，市委十一屆七次全會是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標挺進的關鍵節(jié)點召開的一次重要會議，為我市做好2021年和“十四五”時期以及今后更長時間各項工作指明了方向、提出了要求。市委書記邵國強同志所作的報告和講話，實事求是，契合雙鴨山實際，符合雙鴨山發(fā)展要求，順應百姓群眾期待，振奮人心，催人奮進，吹響了全面建設社會主義現(xiàn)代化雙鴨山新征程的“沖鋒號”。

鄭國志強調(diào)，學習貫徹落實好市委十一屆七次全會精神，一要在學習領會上下功夫。全市紀檢監(jiān)察機關要把學習貫徹市委十一屆七次全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委全會精神上來，把智慧和力量凝聚到全會部署上來。市紀委監(jiān)委機關黨委要牽頭抓好學習，做到全員參與、全面覆蓋，通過分組討論、交流研討等形式，引導廣大黨員干部聯(lián)系實際學、聯(lián)系工作學，切實提高學習質(zhì)效。二要在貫徹落實上下功夫。要通過系統(tǒng)學習找準履職盡責的切入點和落腳點。特別是要將市委書記邵國強同志提出的“嚴明紀律規(guī)矩，把‘嚴’的主基調(diào)長期堅持下去，精準科學監(jiān)督執(zhí)紀問責，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展好我市來之不易的良好政治生態(tài)”“打擊和保護并重、服務和監(jiān)督并重、加強隊伍自身建設”等要求，作為2021年全市紀檢監(jiān)察工作的重點，悉心謀劃、精準落實，確保用全會精神指導紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。三要在發(fā)揮作用上下功夫。紀檢監(jiān)察機關是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關，要把推動全會精神貫徹落實作為政治監(jiān)督任務，圍繞邵國強同志提到的2021年“六個方面”具體工作部署，抓監(jiān)督促執(zhí)行，切實發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動全市政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全面建設現(xiàn)代化雙鴨山提供堅強紀律保障。

市紀委監(jiān)委機關各室主任以好信云網(wǎng)絡會議形式列席了會議。

今天（2月5日），中國共產(chǎn)黨攀枝花市第十屆紀律檢查委員會第六次全體會議在會展中心舉行。市委書記賈瑞云出席會議并講話。他強調(diào)，要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次全會、省委十一屆八次全會、省紀委十一屆五次全會和市委十屆十次全會精神，全面落實中央和省委新部署新要求，從政治高度把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，圍繞中心大局狠抓正風反腐，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，確保中央和省委決策部署在攀枝花不折不扣落地落實，為“十四五”開好局、起好步提供堅強紀律作風保證。

市委副書記、市長虞平，市人大常委會主任黃正富，市政協(xié)主席李群林，市委副書記彭映梅出席會議。

賈瑞云在講話中指出。

過去一年，面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全市各級各部門堅決貫徹新時代黨的建設總要求，深入貫徹中央和省委、市委決策部署，始終把堅持黨的領導、加強黨的建設擺在重要位置，認真落實管黨治黨政治責任，持續(xù)深化紀律作風建設、堅定不移懲貪治腐，全力護航雙勝利，狠抓脫貧攻堅領域紀律作風建設，助力打好掃黑除惡收官戰(zhàn)，保持懲貪治腐高壓態(tài)勢，不斷織密織牢制度籠子，全市黨風廉政建設社會評價連續(xù)四年穩(wěn)居全省前三位，充分發(fā)揮了紀檢監(jiān)察工作對全市發(fā)展大局的監(jiān)督保障作用。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭中還存在一些問題，要保持清醒頭腦，增強斗爭意識，從嚴正風肅紀反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

賈瑞云指出。

要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和中紀委、省紀委全會精神，把牢縱深推進全面從嚴治黨的正確方向。習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話，深刻闡述全面從嚴治黨新形勢新任務，對一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出重大部署，科學回答了新發(fā)展階段全面從嚴治黨“怎么看”“怎么干”的系列理論和實踐問題，具有很強的政治性、思想性、指導性，是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要遵循，是新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。

省委書記彭清華在省紀委十一屆五次全會上的講話，站在推動治蜀興川再上新臺階的高度，對深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了努力方向、提出了明確要求。全市各級各部門特別是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，把深入學習貫徹十九屆中央紀委五次全會、省紀委十一屆五次全會精神作為重要政治任務，認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史以及三線建設史，自覺把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步增強新時代全面從嚴治黨的自覺性和堅定性，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，推動全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭沿著正確方向推進，確保中央和省委決策部署在攀枝花不折不扣落地落實，確保全市“十四五”邁好第一步、見到新氣象。

賈瑞云強調(diào)。

全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)要圍繞中心大局狠抓正風反腐，立足把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，從政治高度把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為全市加快高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理提供堅強保障。

一要加強黨對紀檢監(jiān)察工作的領導，堅持把黨的政治建設擺在首位。要突出政治引領、強化政治監(jiān)督，以入腦入心的理論武裝筑牢政治忠誠，以常抓常新的黨性教育防范政治蛻變，以落細落小的紀律規(guī)矩規(guī)范政治言行，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要聚焦市委“一二三五”總體工作思路，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，推動全市各項工作舉措落到實處。要結合省委巡視反饋問題整改和“以案促改”工作，嚴肅查處違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題，決不讓任何損害黨中央權威的錯誤言行在攀枝花有任何市場。要把堅定理想信念作為黨的思想建設首要任務，精心開展好黨史學習教育，不忘初心、牢記使命，更加堅定對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和社會主義的信念，更加自覺地為新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。

二要抓實抓細廉政教育，筑牢廉潔自律“防火墻”。要把反腐倡廉教育融入領導干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用全過程，加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，完善作風建設長效機制，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔本色。要突出警示教育，定期組織黨員干部接受警示教育，教育引導黨員領導干部帶頭遵守黨紀國法，堅決反對特權思想和特權行為，做到廉潔治家，從嚴管好家屬子女和身邊工作人員。

三要持之以恒正風肅紀，推動黨風政風穩(wěn)步向好。要毫不松懈糾治“四風”特別是新型形式主義或者部門、科室的低級形式主義、官僚主義問題，加大查處問責和通報曝光力度。要緊盯突出問題、突出表現(xiàn)和群眾反映強烈的歪風陋習，露頭就打、久久為功，嚴防新的不良習氣形成氣候。要深入整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感。要推動掃黑除惡常態(tài)化，努力讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要樹立正確政績觀，杜絕有意無意逼迫下級搞形式主義以應付檢查考評的問題。要著力構建親清新型政商關系，讓企業(yè)家放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。要認真落實中央要求，嚴明換屆紀律，加強換屆紀律監(jiān)督，堅決維護換屆工作的嚴肅性。

四要堅定不移懲貪治腐，鞏固發(fā)展風清氣正良好政治生態(tài)。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持重拳懲腐的高壓態(tài)勢。要把監(jiān)督執(zhí)紀貫穿于全市經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各方面，將反腐敗與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。要推進金融反腐和處置金融風險統(tǒng)籌銜接，強化金融領域監(jiān)管和內(nèi)部治理。要將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實，對黨的十八大后仍不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起嚴查嚴處一起。要嚴格執(zhí)行黨員權利保障條例，保護激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

賈瑞云要求。

要堅持齊心協(xié)力，全面落實管黨治黨政治責任；堅持真抓真嚴，以鐵的紀律保障制度執(zhí)行；堅持嚴管厚愛，提升紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)，著力鍛造一支政治過硬、本領高強的紀檢監(jiān)察鐵軍。

針對廉潔過節(jié)問題，賈瑞云強調(diào)。

春節(jié)即將來臨，要更加嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省市十項規(guī)定及其實施細則。各級紀委監(jiān)委要緊盯公款吃請送禮、收受紅包等違紀違規(guī)行為，組織專門力量開展集中監(jiān)督檢查，從嚴、從重、從快查處頂風違紀違規(guī)問題。各級領導干部要做厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的表率，按照勤儉過節(jié)、文明過節(jié)、廉潔過節(jié)的要求，安排好春節(jié)期間各種活動，確保過一個廉潔祥和、喜慶歡樂的新春佳節(jié)。各級各部門要全力配合做好省委疫情防控專項巡視工作。

會上，市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任劉海傳達了十九屆中央紀委五次全會和省紀委十一屆五次全會精神，代表市紀委常委會作工作報告。與會同志進行了分組討論。

市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領導，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，市紀委監(jiān)委領導班子成員，市委巡察機構領導，各縣（區(qū)）黨委、政府主要負責同志，市委各部委、市級各部門、各人民團體、有關企事業(yè)單位主要負責同志，市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)代表、市監(jiān)委特約監(jiān)察員等參加大會第一次全體會議。

根據(jù)會議安排，下午，5個市級部門的主要負責同志向大會述責述廉，并進行現(xiàn)場問答和民主測評。

市委書記在市紀委全會上講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天是正月初x，首先我代表市四套班子給大家拜個晚年，祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意！這次大會是春節(jié)過后召開的第一個全市性會議，這是我們多年形成的傳統(tǒng)和慣例（連續(xù)15年），體現(xiàn)了市委、市政府以釘釘子精神馳而不息狠抓作風建設的堅強決心和抓工作推進的實績導向。今天的會議，既是收心會，讓大家把精神狀態(tài)從春節(jié)的氛圍中調(diào)整過來，收心收神、調(diào)整心態(tài)。也是部署會，貫徹落實中央和省委、xx市委全會精神，從市級層面就落實新時代全面從嚴治黨的新要求、推動作風建設向縱深發(fā)展作安排部署。更是動員會，動員全市上下把思想和行動統(tǒng)一到年初市委全會和“兩會”明確的目標任務、敲定的工作重點上來，以更高的熱情、更大的力度，投身新一年工作。

剛才，我們觀看了作風建設視頻短片，xx副書記通報了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級機關單位目標管理綜合考評和重點單項工作考評結果，希望大家在新的一年里珍惜榮譽、再接再厲、再創(chuàng)佳績。xxx6家單位作了交流發(fā)言，有決心、有力度，希望你們君子一言、駟馬難追，立說立行、抓好落實。xxx同志代表市紀委常委會報告了工作，這個報告經(jīng)市委常委會審議通過，希望大家結合實際抓好落實。從大家的發(fā)言和平時的接觸我能感受到，一年下來雖然干得都很辛苦，但精神依舊飽滿、斗志依舊昂揚、信心依舊充足。在此，我代表市四套班子，向受表彰的單位表示熱烈的祝賀！向為xx經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、貢獻智慧力量的廣大干部群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

下面，圍繞貫徹落實好上級決策部署和會議精神，就如何深化作風建設工作，我講三個方面的意見。

一、執(zhí)行力建設沒有最好，只有更好，要以從頭開始的良好心態(tài)，做到翻篇歸零再出發(fā)。

（一）作風建設持續(xù)向好，執(zhí)行力有效提升。

這些成績的取得，凝聚著廣大黨員干部的心血和汗水，飽含著全市人民群眾的智慧和辛勞。去年一年，我們圍繞制約xx發(fā)展的執(zhí)行力領域的“xxx短板”，全面提升干部“xxx”五種能力，廣大黨員干部的執(zhí)行力在服務全市發(fā)展大局中，進一步得到了錘煉、經(jīng)受了考驗，有力保障了各項工作的落實。一年來，廣大干部身上展現(xiàn)出來的精氣神讓人印象深刻。概括起來，主要表現(xiàn)在四個方面：

1.干事氛圍更濃了。從市領導到普通干部，大家都把心思和精力放在工作上，一門心思撲在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、征地拆遷、項目建設、環(huán)境整治等方面，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃厚。從市級領導層面來看，嚴格執(zhí)行“xx領銜”機制，帶頭協(xié)調(diào)、帶頭落實（從部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面來看，大家都能按照年度目標責任，認真履職、積極作為，較好地完成了各項任務。從村（社）級層面來看，“兩委”都能挑好帶領農(nóng)村發(fā)展的擔子，敢想敢干、敢闖敢試，涌現(xiàn)出一批建設美麗鄉(xiāng)村、帶動富民強村的樣本。此外，還有我們的在外鄉(xiāng)賢，情系桑梓、心系家鄉(xiāng)，積極為xx發(fā)展貢獻智慧力量。

3.發(fā)展環(huán)境更優(yōu)了。我們以“最多跑一次”改革為龍頭，深入開展政府“效能革命”，著力營造一流的發(fā)展環(huán)境。在提高審批效能方面，全市xx項依申請辦理事項有xx項實現(xiàn)“最多跑一次”，實現(xiàn)率達98.1%，居xx第1、全省第6。不動產(chǎn)登記、商事登記、投資項目審批等難點領域的服務效率和質(zhì)量明顯提高，得到企業(yè)的普遍好評。在服務企業(yè)發(fā)展方面，深入開展“xxx”活動，共協(xié)調(diào)解決問題xxx個，減輕企業(yè)負擔xxx億元。在社會和諧穩(wěn)定方面，廣大基層干部和政法、維穩(wěn)、信訪戰(zhàn)線上的同志守土有責、守土負責、守土盡責，以過細的工作、頑強的作風，把矛盾化解在基層、把問題解決在當?shù)?、把隱患消除在萌芽狀態(tài)。在“xx”抗洪搶險救災中，廣大基層干部和公安干警不顧自身安危，沖鋒在前，用鋼鐵般的意志筑起一道“抗洪堤壩”。

4.干部作風更好了。全市各級干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，“四個意識”有效增強，中央八項規(guī)定和省委、xx市委有關要求得到了不折不扣執(zhí)行，上班時間玩游戲、炒股購物、不遵守值班住夜規(guī)定等違反工作紀律問題大幅減少，公款吃喝、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補貼、節(jié)日送禮等問題得到有效遏制，群眾的滿意度不斷提升。

總體來看，過去一年xx作風建設成效是明顯的，在去年底的xx市抓基層黨建述職活動上，xx市委趙一德書記對xx干部的作風給予了高度評價，他認為“反映了大家新的一種狀態(tài)、新的一種面貌、新的一種精氣神，這就是戰(zhàn)斗力”。一年來的實踐也給我們重要的啟示：作風建設是執(zhí)行力的基礎，執(zhí)行力是作風建設的關鍵。作風強則執(zhí)行力強，執(zhí)行力強就能高標準干成我們想干的事。實踐證明，xx干部是能干事的，是能干成事的，只要下定決心、咬定目標，一定能迎來一個又一個的勝利。

（二）對照新時代新要求，問題不容忽視。

我一直在講，成績不說跑不了，問題不講不得了。雖然我們xx干部作風主流是好的，是有信念、守紀律、敢擔當?shù)模菍φ招聲r代全面從嚴治黨的新要求、對照建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的高標準、對照“加快實現(xiàn)xxxx”的高目標，無論從市委巡察情況看，從剛才視頻短片情況看，從我平時掌握的情況看，在某些領域、有的干部身上，問題還有不少。我概括一下，主要表現(xiàn)在這么四個方面：

1.對照高質(zhì)量發(fā)展要求，干部隊伍的專業(yè)化能力還有待提升。對照高質(zhì)量發(fā)展的要求，一方面，熟悉經(jīng)濟、財政、金融、規(guī)劃等專業(yè)的干部相對緊缺。有的干部工作有熱情，也很努力但成效并不明顯，背后一個重要原因就是不懂規(guī)律、不懂門道。另一方面，干部隊伍整體專業(yè)化程度不高。有的干部專業(yè)化的素質(zhì)能力缺失，不去學習，又不善于學習。有的干部推動發(fā)展的招數(shù)不多，遇到問題拿不出科學有效的應對措施。有的干部專業(yè)化能力欠缺，導致履職不到位，對政府形象、公信力造成不良影響。

2.對照跨越趕超要求，少數(shù)干部的辦事效率還有待提升。對照跨越趕超的要求，有的干部抓落實的能力明顯不足，抓落實還不夠快。有的干部在行使權力時跑步前進，在承擔責任時就“踢皮球”，?；^不挑擔子。有的干部還沒有轉(zhuǎn)變觀念，把服務等同于管理，特別是在行使審批權力的時候，不求變通、不善變通，只說“辦不了”，從不考慮“如何辦”。有的部門之間、干部之間缺少有效溝通和協(xié)調(diào)，各自為政、工作拖拉。

3.對照加快xxxx的要求，部分干部自強自立的精神還有待提升。對照加快實現(xiàn)xxxx的要求，有的干部思維有定勢、路徑存依賴，遇到困難就“等一等，看一看”。有的干部習慣了工作等政策、靠扶持、要條件，遇到困難和問題時不敢放手去干、去闖。有的干部在其位不謀其政，自己能解決的事情也要領導拍板，不見會議紀要不辦事，不見領導批示不簽字，就怕出事?lián)煛?/p>

4.對照打造新時代xx鐵軍的要求，極少數(shù)干部的自律意識還有待提升。在反腐高壓態(tài)勢之下，糾風步步為營之中，仍然有極少數(shù)干部不守規(guī)矩、有令不止甚至頂風違紀。從執(zhí)紀審查情況看，去年，全市紀檢監(jiān)察組織共受理信訪舉報xxx件次，立案xxx件，給予黨紀政紀處分xxx人（市管干部xx人），其中涉及違反中央八項規(guī)定精神的有xx起，特別是違規(guī)接受管理服務對象宴請、私設“小金庫”等問題比較突出。從明查暗訪的數(shù)據(jù)情況看，市紀委緊盯中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點，共開展正風肅紀檢查xxx次，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類問題xx個，處理人員xx人。

總之，對于成績應當予以充分肯定，對于問題也要認認真真分析透，敢于直面、敢于正視，全力以赴抓好整改。在新的一年里，我們要以翻篇歸零的心態(tài)，始終保持“奔跑”狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良作風，堅定不移將執(zhí)行力建設抓到底。

二、執(zhí)行力建設只有起點沒有終點，要以永不懈怠的精神狀態(tài)，繼續(xù)擼起袖子加油干。

1.突出政治建設強執(zhí)行。我們必須旗幟鮮明講政治，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。一是要強化“四個意識”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前的首要政治任務，時時刻刻對標“四個意識”、對標總書記的指示精神，始終在思想上政治上行動上與上級同心同向，善于從政治上去觀察、去思考，抓任何工作都要對一對是否完全符合中央和省委的精神，能否為全省和xx大局多做貢獻，遇到矛盾風險要想一想會產(chǎn)生什么樣的政治影響。二是要加強黨的領導。全市各級黨組織都要履行管黨治黨主體責任，一把手作為第一責任人，要負起全面直接責任，真正把責任扛在肩上、抓在手上，層層傳導壓力、層層落實責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。三是要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。經(jīng)常對照黨章進行政治體檢、黨性體檢，校準自己的思想和行動，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許上有政策、下有對策，決不允許自行其是、各自為政。

2.提升干事能力強執(zhí)行。主要四個方面：一要把心思集中到“想干事”上。一個人主觀想不想干事，是主動干事還是被動干事，是“我要干事”還是“要我做事”，立足點不一樣，效果也大不一樣。手中握有權力，就要有一股為黨分憂、為國干事、為民謀利、為xx添彩的責任感和使命感，以實實在在行動對組織和人民負責。二要把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上。干事創(chuàng)業(yè)，很多時候拼的是意志、比的是魄力，大家都要倍加珍惜現(xiàn)有的崗位和平臺、使命和機遇，敢于擔當、勇于作為，切實擔負起歷史新方位的使命，擔當起我們這代人的責任。三要把能力體現(xiàn)在“能干事”上。我們現(xiàn)在有很多干部不能干事，知識不夠、本領不夠，怎么辦？要有加強學習的緊迫，除了要增強“學”的意識外，今年市里也將搭建更多的學習平臺，營造“學”的氛圍。組織部門牽頭，要在全市干部中開展領導干部、中層干部和年輕干部“三級”教育培訓。四要把成果體現(xiàn)在“干成事”上?！案沙墒隆笔窍敫墒?、敢干事、能干事的集中反映，我們干任何工作，都要始終把目標落實在“干成事”上，理清工作思路、分清輕重緩急、明確突破環(huán)節(jié)，定一件干一件、干一件成一件。

3.聚焦實干擔當強執(zhí)行。落實工作、推動發(fā)展，關鍵還需要我們的干部特別是領導干部要講實干、講擔當。xx發(fā)展歷程中取得的每一點成績，都是廣大干部群眾干出來的，要加快實現(xiàn)xx，需要我們更多地在群眾期盼、工作重任、克難一線等苦干實干、體現(xiàn)擔當。一要有克難攻堅的拼勁。無論是環(huán)境整治，還是征地拆遷、招商引資，都是急難險重工作，面對困難，繞道而行解決不了問題，只有迎難而上、克難而進，才能把壓力化作動力、把難點干成亮點。二要有改革創(chuàng)新的闖勁。xx要加快發(fā)展，重要的一條就是要解放思想，大家要善于在紛繁復雜的形勢中把握機遇，把上級要求、外地經(jīng)驗同xx實際相結合，轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的新路子、新辦法。我們的服務要從“按部就班”向“善于變通”轉(zhuǎn)變，始終鼓勵支持企業(yè)家創(chuàng)大業(yè)、干大事。三要有一抓到底的韌勁。任何一項決策部署，只有咬定目標不放松，才能落到實處、取得實效。全市干部都要有一種一抓到底、毫不放松的勁頭，不達目的不罷休、不獲全勝不收兵。四要有只爭朝夕的干勁。同樣的困難、同樣的機遇，早干晚干不一樣，快干慢干不一樣。凡事定下來的事，就要一天不松地抓、雷厲風行地干。

4.優(yōu)化服務效能強執(zhí)行。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前群眾和企業(yè)反映的一些突出問題，精準發(fā)力，全力整改。一是服務的方式要優(yōu)化。積極探索“讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式，以“標準地明確區(qū)塊標準，承諾制細化項目標準，過程中強化監(jiān)管責任，驗收時進行踐諾對標”為主要路徑，將承諾制項目做實，做優(yōu)。二是服務的流程要簡化。全面梳理涉及群眾辦事的政務服務事項，開展事項整合歸并和聯(lián)動辦理，簡化無謂證明和繁瑣手續(xù)，切實解決傳統(tǒng)管理環(huán)節(jié)多、材料多、往返多等現(xiàn)實問題。進一步壓縮辦理期限，讓企業(yè)和群眾用最快的時間辦成事（說得白一點，就是減事項、減次數(shù)、減材料、減時限）。三是服務的效能要提升。對每一家企業(yè)、每一名群眾，都要一視同仁，即使再小的企業(yè)也要主動幫助、全力扶持，再小的事情也要認真傾聽、切實化解。

5.加強正風肅紀強執(zhí)行。一要高標準貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細則精神。大家一定要拿出恒心和韌勁，馳而不息正“四風”特別是形式主義、官僚主義的“十種情況”，持續(xù)深化“三不”問題整治，把外在的規(guī)定轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的意識，使貫徹落實八項規(guī)定成為一種常識、一種自覺、一種習慣。二要大興調(diào)查研究之風?？倳浽诓煌瑫r期多次對調(diào)查研究做出重要論述，全市各級黨組織和黨員干部都要認真學習領會、對照檢查、整改落實。市級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”要帶頭走下去、帶著課題走下去，深入一線解剖麻雀三要加大監(jiān)督執(zhí)紀的力度。各級紀檢組織要履行好監(jiān)督職責，嚴格落實作風效能建設常態(tài)化監(jiān)督機制，在檢查工作中發(fā)現(xiàn)我們的作風問題。嚴格執(zhí)行機關作風效能責任追究辦法，發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、問責一起，絕不姑息、絕不手軟。

三、執(zhí)行力建設只能加強，不能減弱，要以一往無前的奮斗姿態(tài)，推動執(zhí)行力建設落地生根。

在新時代樹立新形象、加快xx，核心在干部，關鍵在執(zhí)行。各級各部門都要以“作風效能年”活動為載體，把強化執(zhí)行作為加強領導班子建設的“首選課”，作為貫穿全年工作的“必修課”，作為狠抓工作落實、推進跨越趕超的“基礎課”，一級一級抓責任，一層一層抓攻堅，一件一件抓突破，確保各項工作有效落實。

各有關單位要做好項目統(tǒng)籌謀劃，做深做細立項、可研、環(huán)評等各項工作。領導掛帥干在前。領導的表率就是無聲的命令，領導干部帶頭強化執(zhí)行，等于立起一個標桿。各級各部門的“一把手”和班子成員，也都要有“向我看齊”的底氣，既要自覺做執(zhí)行力建設的宣傳者、組織者，又要做良好風氣的模范實踐者、積極推動者，做到一級抓一級、一級帶一級。上下同心齊發(fā)力。很多項目涉及多個責任單位，需要匯聚各方力量，開展聯(lián)合作戰(zhàn)。部門與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間要加強溝通、相互支持、協(xié)同作戰(zhàn)。全市上下要樹立“每條戰(zhàn)線都是主戰(zhàn)場、每個部門都是主力軍、每個人都是主人翁”的擔當意識，班子之間同心同德、共創(chuàng)事業(yè)，干群之間唇齒相依、共建和諧，政企之間風雨同舟、共謀發(fā)展，形成心往一處想、力往一處聚、勁往一處使的良好局面。

2.要數(shù)據(jù)化管理，一層一層抓攻堅。數(shù)據(jù)化，就是每一項工作、每一個項目都要列出具體的時間表和任務書，做到時間倒排、節(jié)點控制、掛圖作戰(zhàn)、考核獎懲，實現(xiàn)管理精細化。事事都要落實數(shù)據(jù)化指標。每個項目要有實施方案，重點抓什么、抓到什么程度、達到什么效果，以及項目情況、任務指標、進度安排和考核分值，都要用數(shù)據(jù)進行量化。時間節(jié)點安排要精確，要細化到月到周。人人都要壓實數(shù)據(jù)化責任。每個項目都要建立一本賬，明確項目的責任領導、責任單位、責任人。責任單位要把項目細化為一磚一瓦、一釘一鉚，把任務分解成數(shù)據(jù)化指標，一層一層分解到部門、到科室、落實到崗位、量化到人，讓每一個人對自己要做的工作、要擔的責任清楚明了，到了年底對賬交賬。時時都要進行數(shù)據(jù)化管控。對照量化目標和工作臺賬，責任單位每半個月向分管市領導匯報一次，每月向市督查考評辦上報項目推進情況、工作進度。督查考評辦每月對重點項目開展督查，匯總形成項目督查月報。今年開始，可以考慮市領導與項目責任單位實行捆綁考核，紀檢、監(jiān)察、審計、財政等部門要加強全程資金監(jiān)管，項目考核結果與干部評優(yōu)評先、年終考核直接掛鉤。

同志們，一年之計在于春，揚鞭策馬疾奮蹄。希望大家珍惜黨和人民給予的干事舞臺，擼起袖子干起來，邁開步子動起來，持之以恒強化執(zhí)行，久久為功打造鐵軍，以新時代新作風為加快xxxx提供堅強保障！

市委書記在市紀委全會上講話篇三

嚴格落實意識形態(tài)工作責任，加強意識形態(tài)陣地管理，正確區(qū)分政治原則問題、思想認識問題和學術觀點問題。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市教育工作大會上的致辭講話，希望大家喜歡。

今年是黨的二十大勝利召開之年，是實施“十四五”奮進之年，是深入貫徹市**次黨代會的關鍵之年，是按照教育部要求的進取之年，也是新一屆市人民政府履職的第一年。今年教育工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，認真落實市**次黨代會和市委十屆**次全會，以及2022年全國教育工作會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹黨的教育方針，主動服務**發(fā)展新定位，堅持提速發(fā)展與優(yōu)質(zhì)發(fā)展并舉，辦好人民滿意的教育，開啟**教育現(xiàn)代化新征程，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。圍繞總體思路，2022年我們要重點抓好8個方面的工作：

一、突出縱深推進，著力加強教育系統(tǒng)黨的建設。

黨的十九大旗幟鮮明地提出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。市委十屆*次全會提出，堅持加強和改善黨的領導，不斷提高黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和水平。我們要縱深推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨，為全市教育事業(yè)發(fā)展提供更加堅強的政治和組織保證。

(一)堅持把黨的政治建設擺在首位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。全市教育系統(tǒng)要堅定執(zhí)行黨的政治路線，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持社會主義辦學方向，引導廣大師生堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，保持“四個定力”。始終把理想信念作為辦好教育的靈魂，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦。

(二)筑牢基層黨建根基，堅決貫徹落實好黨中央、省委和市委的決策部署。繼續(xù)推進黨史學習教育常態(tài)化制度化，大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流;比學趕超、奮勇爭先”精神。以“作風建設年”為重點，推進基層黨組織規(guī)范化建設，深化高?！耙涣鼽h建”和中小學“云嶺紅燭·育人先鋒”創(chuàng)建，加強中小學和民辦學校黨建工作，進一步發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。指導督促各類學校按規(guī)定落實黨務、思政等人員崗位和經(jīng)費，強化黨建基本保障。

(三)狠抓正風肅紀，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來。對照中央八項規(guī)定實施細則和市委實施辦法，緊盯“四風”新動向，重點整治教育領域形式主義、官僚主義。深入落實主體責任、監(jiān)督責任和“一崗雙責”，持續(xù)加強巡視整改落實，全力配合市委巡視高校工作。堅持挺紀在前、抓早抓小，用好“四種形態(tài)”，加大反腐敗力度，嚴查頂風違紀和侵害群眾利益行為，加強通報曝光和警示教育，構建教育系統(tǒng)不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。扎實推進校園廉政文化建設，營造學生崇尚廉潔、教師廉潔從教、干部廉潔從政的教育生態(tài)。

(四)牢牢把握意識形態(tài)工作領導權，堅決鞏固廣大干部師生團結奮斗的共同思想基礎。嚴格落實意識形態(tài)工作責任，加強意識形態(tài)陣地管理，正確區(qū)分政治原則問題、思想認識問題和學術觀點問題。提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，落實高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實施意見，抓好統(tǒng)戰(zhàn)對象作用發(fā)揮，促進各民族師生交往交流交融，堅決抵御利用宗教對學校進行滲透和防范校園傳教工作。在這里，我特別強調(diào)一下，在今年的全國教育工作會議上，陳寶生部長專門要求，要更加注重做好教育輿論引導的工作。近年來，我市教育系統(tǒng)不同程度出現(xiàn)了負面輿情，有的因為回應不及時、不到位，造成工作被動。各地各校在下一步工作中，要更加重視輿論宣傳引導工作。要做大做強自己的宣傳媒介，并充分依靠主陣地傳播正能量。加強教育宣傳隊伍建設，建立與各類媒體的溝通互動機制，不斷增強教育宣傳的傳播力、吸引力和感染力，牢牢掌握主動權，營造教育發(fā)展的良好輿論氛圍。要抓住輿論主動權，完善輿情應對機制，主動及時回應社會關切，正確引導社會輿論，把負面輿情對教育工作的影響降到最低。

二、突出全面發(fā)展，著力落實立德樹人根本任務。

立德樹人是教育的根本任務，是學校辦學的立身之本，也是人才培養(yǎng)的根本要求。培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義接班人和建設者，就是要發(fā)展好素質(zhì)教育，植好立德樹人這個根、壯大立德樹人這個本。

(一)強化中小學德育工作。落實《中小學德育工作指南》，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制。有序推進義務教育和普通高中“三科”教材統(tǒng)一培訓和使用。堅持把思想引導和價值觀塑造融入每一門課程教學之中，充分發(fā)掘各門課程中的德育內(nèi)涵，加強德育課程建設。統(tǒng)籌好中小學勞動教育、心理健康教育、家庭教育、影視教育和校外教育。

(二)加強和改進高校思想政治工作。召開全市高校黨建暨思想政治工作推進會，制定高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施意見。加強市級重點馬克思主義學院建設，創(chuàng)建“三全育人”示范區(qū)、示范校和示范院系，進一步發(fā)揮“三中心”(即輔導員發(fā)展研究中心、心理健康教育與咨詢中心、實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心)的陣地作用、研究創(chuàng)新作用和示范輻射作用。引導和推動全市高校切實做好“馬工程”重點教材統(tǒng)一使用工作。加強思政課程建設，推進高校思政課建設體系創(chuàng)新計劃，提升思政課的針對性、有效性和實效性。實施“高校思政課教師隊伍建設年”專項工作，推進“易班”推廣行動計劃。繼續(xù)開展好“共筑中國夢·同繪彩**”高校百場形勢政策報告會，辦好各類社會實踐和高校文化節(jié)等活動。

(三)發(fā)展好素質(zhì)教育。充分發(fā)揮體育、美育、勞動教育的育人功能，提高學生實踐能力。統(tǒng)籌推進國家級校園足球、籃球和網(wǎng)球改革試驗區(qū)建設，加強校園足球、網(wǎng)球場地建設。開展新一輪學校體育教學評估，發(fā)布學校體育工作年度報告和高校體育綜合實力報告。繼續(xù)開展好各項體育比賽和體育專業(yè)學生基本功大賽，舉辦全市第十四屆學生運動會。加強學校美育工作，探索高校公共藝術課程教學模式，支持大學生藝術團建設。繼續(xù)實施衛(wèi)生監(jiān)督校園行動計劃，全面加強學校禁毒防艾、疾病防控等工作。統(tǒng)籌做好學生健康教育、勞動教育、國防教育和軍訓工作。

(四)抓好語言文字工作。語言文字既是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的載體，也是實現(xiàn)溝通交流的重要工具。要實施好“中華經(jīng)典誦讀工程”。完成20個三類城市語言文字規(guī)范達標，在民族地區(qū)創(chuàng)建70所市級語言文字規(guī)范化學校、300個普及普通話示范村。開展好第21屆全國推普周宣傳活動。依法對普通話測試站點開展普通話水平測試質(zhì)量監(jiān)督檢查，完成年度測試任務。

三、突出促進公平，著力推進教育基本公共服務均等化。

促進公平是發(fā)展教育事業(yè)的根本價值取向。教育公平事關民生福祉，關乎人心向背。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，努力讓每個孩子接受公平而有質(zhì)量的教育。

(一)推動學前教育普及普惠發(fā)展。根據(jù)市衛(wèi)計委公布的數(shù)據(jù)，2021年全市住院分娩新生兒達7.5萬人，比上年增加了1.1萬人，二孩率達51%，“全面三孩”政策效應持續(xù)釋放，學前教育首當其沖，必須及早做好謀劃。堅持“兩條腿走路”，公辦幼兒園方面，以實施第三期學前三年行動計劃為抓手，統(tǒng)籌推進“一鄉(xiāng)一公辦”“一村一幼”建設。民辦幼兒園方面，建立完善差別化扶持政策體系，利用政府購買服務、土地劃撥、稅費減免等政策措施，鼓勵扶持民辦園提供普惠性服務。把學前教育生均撥款制度執(zhí)行到位，出臺公辦幼兒園教職工配置標準。

(二)推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。在黨的十九屆六中全會報告中，特別強調(diào)要辦好農(nóng)村義務教育。我們要主動對接、主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實辦好農(nóng)村教育，持續(xù)推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。要統(tǒng)籌好義務教育基本均衡攻堅和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，力爭按規(guī)劃完成基本均衡目標任務，啟動優(yōu)質(zhì)均衡工作。加快實施“全面改薄”，保證達到“20條底線”要求，確保2022年底校舍建設和設備采購任務“過九成”。加強專項督導檢查，提高教育設施設備使用效率。嚴格執(zhí)行義務教育免試就近入學制度，進一步規(guī)范學校招生行為。切實解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。

(三)推動高中階段教育普及攻堅。加大對普通高中新建、改擴建的獎補力度，積極推進縣一中標準化建設。扶持民辦高中發(fā)展，實施好優(yōu)質(zhì)教育資源引進工程。統(tǒng)籌中職教育與普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展，努力擴大中職招生規(guī)模。要下大力氣，規(guī)范職業(yè)教育學校招生行為。加大對邊境、民族和農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的投入，繼續(xù)實施好現(xiàn)代職業(yè)教育扶貧工程，進一步改善職業(yè)教育辦學條件。提高家庭經(jīng)濟困難、殘疾學生、進城務工隨遷子女等特殊群體接受高中階段教育的機會，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。

(四)推動民族教育加快發(fā)展。深入落實加快發(fā)展民族教育的實施意見，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向邊疆、民族、邊遠、貧困地區(qū)傾斜。加強學校民族團結教育，打牢各族師生中華民族共同體思想基礎?？茖W穩(wěn)妥推進雙語教育，加強雙語教師培養(yǎng)培訓基地建設，做好民文教材編譯出版工作，支持和指導各地開展好雙語教學。認真落實民族班、預科班、高層次骨干人才等民族人才培養(yǎng)政策。鼓勵有條件的民族地區(qū)建立民族教育專門機構或配備專職干部。

(四)推動特殊教育穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)推進特殊教育體系建設，認真實施好特殊教育第二期提升計劃，推進人口超過30萬未建特教學校的縣(市、區(qū))建立特教學校。支持特教學校開展學前教育和高中階段教育，加強職業(yè)教育和實訓基地建設，推進課程教學改革。采取醫(yī)教結合、隨班就讀、送教上門等綜合舉措，積極落實“一人一案”，保障殘疾兒童少年受教育權益。

四、突出質(zhì)量主線，著力提升教育內(nèi)涵發(fā)展水平。

規(guī)模和質(zhì)量是教育發(fā)展的兩條永恒主線，教育質(zhì)量更是教育發(fā)展的生命線。黨的十九大提出，要努力讓每個孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。我們要持續(xù)用力、久久為功，通過教育質(zhì)量的提升，不斷提高人才培養(yǎng)的能力。

(一)完善教育科研和監(jiān)測評估機制，提高基礎教育質(zhì)量。圍繞2022年秋季新課程方案與課標，扎實開展教研工作，加快推進教育科研轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強教科研隊伍建設，改變工作方式，聚焦教育領域重點、熱點、難點問題開展研究，提高服務教育現(xiàn)代化能力。完善義務教育質(zhì)量監(jiān)測制度，認真做好質(zhì)量監(jiān)測工作。

(二)深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，提高對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力。推動中職改革示范校和優(yōu)質(zhì)高職院校建設，建立產(chǎn)教對話機制和校企合作協(xié)調(diào)機制，推進學校、地方、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)共同參與的合作辦學，規(guī)范高職高專聯(lián)合辦學行為。全面推行職業(yè)院校質(zhì)量報告制度，開展好職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進工作，實施職業(yè)院校專業(yè)評估。完善就業(yè)和產(chǎn)業(yè)為導向的人才培養(yǎng)模式，突出需求導向，建設人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化學科專業(yè)結構，提升職業(yè)教育辦學水平。

(三)推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。支持**大學國家“世界一流”大學建設。以“雙一流”建設為引領，發(fā)揮市院市校合作作用，分類推動高校爭先進位，辦出特色。重點打造一批高原高峰學科，引導學校發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。統(tǒng)籌推進“一流本科人才培養(yǎng)五項計劃”。結合教育部“六卓越一拔尖”計劃(2.0版)，構建協(xié)同育人長效機制，建設一批“一流本科、一流專業(yè)、一流人才”培養(yǎng)示范引領基地。加強應用型人才培養(yǎng)示范高校建設，提升高校服務引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。完善教學質(zhì)量檢測和專業(yè)評估機制，探索建立本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。深化研究生教育綜合改革，提升研究生創(chuàng)新和實踐能力。指導博士碩士學位授予單位，做好學位授權點動態(tài)調(diào)整工作，做好學位授權點合格評估。深入實施“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”，加強對市級協(xié)同創(chuàng)新中心培育建設和檢查評估。完善高校重點實驗室、工程研究中心布局，培育高校國家及市部級項目、平臺和基地，打造一批高水平科研團隊，培育產(chǎn)生一批重大科研成果，進一步提升高校基礎研究能力和服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

(四)實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，促進高校畢業(yè)生更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范校建設，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“青年紅色筑夢之旅”品牌，鼓勵更多大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和基層成長計劃，向重點領域、重大工程、新興產(chǎn)業(yè)等輸送高校畢業(yè)生，引導更多畢業(yè)生到基層和中小微企業(yè)就業(yè)。做好大學生征兵工作。推行“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，優(yōu)化就業(yè)精準服務，完善就業(yè)困難畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫和“一生一策”幫扶機制。完善高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告制度，建立完善就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費撥款、院校設置、專業(yè)調(diào)整的聯(lián)動機制。做好大中專畢業(yè)生就業(yè)系列校園招聘活動。

(五)辦好繼續(xù)教育，推進學習型社會建設。支持**開放大學建設與發(fā)展，總結學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換試點經(jīng)驗。引導推動各類學校特別是職業(yè)院校開展職工繼續(xù)教育培訓，持續(xù)推進農(nóng)民工學歷與能力提升行動計劃。提升網(wǎng)絡教育基礎能力。加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，推動學習型城市和各類學習型組織創(chuàng)建，持續(xù)開展“全民終身學習活動周”。

五、突出成果落地，著力深化教育領域綜合改革。

按照中央要求和市委、市政府部署，堅持目標導向、問題導向、需求導向，深化教育領域綜合改革，堅決糾正“重文件出臺，輕成果落地”的傾向。

(一)統(tǒng)籌謀劃整體改革大局。認真落實《關于深化教育體制機制改革的實施意見》，持續(xù)推動九大類教育的育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制的改革，完善教育治理體系。進一步規(guī)范教育行政審批，推進“雙隨機、一公開”，加強政務服務平臺建設，做好電子政務的融合與開發(fā)應用工作。落實好深化高等教育領域“放管服”改革的實施意見，進一步下放和落實高校辦學自主權，激發(fā)高校辦學活力，加快現(xiàn)代大學制度建設。

(二)穩(wěn)妥推進考試招生制度改革。穩(wěn)步推進高考綜合改革，成立高考綜合改革領導小組，研究起草試點實施方案，建設適應高考綜合改革的信息系統(tǒng)，加大對普通高中學?？茖W適應高考綜合改革的培訓和指導力度。各州、市也要成立領導小組，加強組織領導、條件保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。實施二本和二本預科批次合并錄取。推進高職院校分類考試招生改革，做好高中畢業(yè)生“學業(yè)水平考試成績+職業(yè)適應性測試”和三校生“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價錄取工作，擴大高職單招學校和五年制聯(lián)合辦學、“專升本”考試招生規(guī)模。實行中職招生錄取與普通高中同時錄取，暢通中職招生渠道，積極破解中職招生難題。

(三)支持和規(guī)范社會力量興辦教育。認真落實《**市人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，推動建立市直有關部門民辦教育聯(lián)席會議制度，進一步完善經(jīng)費、政策、師資等支持機制，推進民辦學校非營利性和營利性分類改革。進一步規(guī)范民辦學校辦學行為，推動中小學社會培訓機構規(guī)范發(fā)展，在減輕中小學生課外負擔上有所作為。

六、突出強師興教，著力推進新時代教師隊伍建設。

教師是強教之基、興教之本。我們要牢固樹立“強師興教”的理念，認真貫徹落實《中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，圍繞“四有好老師”建設標準，重點從師德師風、專業(yè)化發(fā)展和尊師重教三個維度，提升新時代教師隊伍素質(zhì)和專業(yè)化水平，形成“好老師多多益善、比學趕超提質(zhì)量”的生動局面。

(一)實施師德師風建設工程。突出正面引導，加強教師思想政治工作和師德教育，通過教書育人楷模、最美教師、黃大年式教師團隊等評選活動，樹立一批師德師風標桿。嚴格監(jiān)督考核，落實師德“一票否決制”，探索建立師德失范曝光平臺和定期通報制度。

(二)做好教師管理服務工作。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，建設一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊伍。完善教師資格制度，落實好中小學統(tǒng)一教師編制和特殊教育教師編制的政策。全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，鼓勵各地提標擴面。有序推進高校教師職稱評審權下放工作，做好中專教師系列增設正高級講師工作。各級教育行政部門和學校領導班子要增強服務教師意識，多為教師發(fā)聲，關心教師成長，切實解決教師工作生活中面臨的問題和困難，在全社會營造氛圍，讓尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)在云嶺大地蔚然成風。

七、突出夯實基礎，著力提高教育事業(yè)發(fā)展保障能力。

教育是重大民生工程，發(fā)展好教育事業(yè)是各級政府義不容辭的責任。我們要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方智慧和力量，不斷夯實教育發(fā)展保障基礎。

(一)確保教育經(jīng)費投入。要合理劃分教育財政事權，依法落實各級政府教育支出責任，確保一般公共預算教育支出只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出只增不減。把學前教育、普通高中、中等職業(yè)教育等生均經(jīng)費撥款制度政策落實到位，鞏固完善高職教育生均財政撥款制度。積極推動調(diào)整高等教育和普通高中學費收費標準。落實好民辦學校學費收取自主定價政策。完善教育社會投入政策和非義務教育成本分擔機制。認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議“三大攻堅”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌調(diào)配學校資源，遏制盲目擴張沖動，切實化解高校債務風險，確保高校債務只減不增。同時，要加強教育經(jīng)費績效管理，建立教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度，在保證教育投入的前提下，注重使用過程的規(guī)范化和精細化管理，一分投入要見一份成效。

(二)加快推進教育信息化建設。實施教育信息化2.0行動計劃，加快“云網(wǎng)端融合、四全兩有”義務教育網(wǎng)絡建設。繼續(xù)實施“全面改薄—中小學信息化設備配備項目”，確保多媒體教室覆蓋義務教育班級達80%以上。強化應用，推進信息技術改造傳統(tǒng)教學，繼續(xù)實施教育信息化試點示范項目。推行“一校帶多?！眱?yōu)質(zhì)資源覆蓋模式，促進教學點開足開齊課程。豐富優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡課程資源，遴選市級精品在線開放課程，培育一批國家級精品在線課程。

(三)全面推進依法治教和依法治校。從事教育管理的領導干部要帶頭學法用法，強化法治思維和法治方式，始終把法治作為辦學治校的可靠保證。在各級各類學校，通過課堂與實踐相結合的形式，加強青少年學生法治教育。出臺加強教育行政執(zhí)法體制機制改革實施意見，積極推動《**市民辦教育條例》修訂，加大教育執(zhí)法和專項執(zhí)法檢查力度，保障教育法律法規(guī)有效實施。推動落實教育系統(tǒng)法律顧問制度，指導各級各類學校依法依章程辦學治校。用法治手段，切實推動義務教育“控輟保學”。

(四)切實抓好教育督導。進一步發(fā)揮好教育督導的指揮棒作用，加強教育督導機構和隊伍建設，加大督學培訓力度，完善中小學校責任督學掛牌督導制度。開展第三輪縣級政府履行教育職責督導評估。認真做好相關專項督導。加強義務教育基本均衡市級督導評估，督促通過國家認定的基本均衡縣認真抓好整改落實，扎實做好今年“迎國檢”的23個縣準備工作。繼續(xù)開展市級現(xiàn)代教育學校督導評估。

(五)確保校園安全穩(wěn)定。安全是所有工作的大前提，做好安全工作，并不意味著就做好了所有工作，但做不好安全工作，可以否定全盤工作。我們要強化“安全第一”意識，始終把安全責任穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上。建立中小學幼兒園安全風險防控體系，加強教育行政部門和各類學校保衛(wèi)后勤隊伍建設，抓實教育預防、應急處置、調(diào)查理賠等工作，推進平安校園、應急演練基地、食堂實務管理、校園安全智能管理建設。加強大中小學國家安全教育。實施校車制度，落實預防校園欺凌工作方案。強化事故應急處置的能力，特別要落實安全事故通報制度，加強和完善學校安全事故問責機制。

八、突出改進作風，擼起袖子加油干。

目標已經(jīng)確立，任務已經(jīng)明確，我們要強化責任心，增強緊迫感，狠抓工作落實。

(一)改造學習，增強本領。改造形式化、碎片化和脫離實際、脫離靈魂的學習，杜絕學習簡單化、庸俗化和一般化，增強學習的系統(tǒng)性、連續(xù)性和實效性，確保學出自信、學出本領、學出情懷、學出干勁。要主動適應新時代新任務新要求，自覺改造我們的學習，學會和掌握戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，切實增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。要在全市教育系統(tǒng)大興學習之風，著力打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的“云教鐵軍”。

(二)真抓實干，確保實效。要咬定青山不放松，發(fā)揚釘釘子精神，一抓到底、抓出成效。明確的責任要義無反顧，勇于擔當、狠抓落實，確保落小落細落實。要以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，把說法變成做法，把任務變成成效，把承諾變成效果。要大興調(diào)查研究之風，堅持以問題為導向，圍繞事關全局、情況復雜、矛盾突出、群眾關切、社會關注的問題，邁開步子、撲下身子，深入基層、深入師生，親自查看、親身體驗，掌握一手資料，摸清真實情況，尋找破解教育發(fā)展不平衡不充分的良策。

(三)優(yōu)化方法，提高效能。在抓落實中，要注重綜合施策、精準施策，不斷優(yōu)化工作方式方法。要加大督查力度，構建專責部門、紀檢部門、組織人事部門等共同參與的大督查機制，綜合運用考評、通報、約談、問責等手段，確?！罢娑綄嵅椤?。要善用經(jīng)濟方法，高效配置教育資源，嚴格規(guī)范管理和使用教育經(jīng)費，把有限的資源效益最大化，把有限的資金用在刀刃上。要用法治方法抓治理，學會用法治思維、法治方法、法治手段處理矛盾糾紛、權益維護等問題，整治各種亂象和失范行為。要多用思政方法做群眾工作，及時疏導人心，把工作做到群眾心坎上。增強服務基層、服務學校、服務師生意識，優(yōu)化窗口服務，自覺接受群眾監(jiān)督，主動回應群眾關切。

(四)分工協(xié)作，形成合力。“力量不在胳膊上，而在團結上”。要完善分工合作機制，細化任務、壓實責任、傳導壓力抓落實。要加強工作統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)相關部門力量開展協(xié)同作戰(zhàn)，增強整體聯(lián)動性。要密切配合，注重填補工作缺位，營造“相互補臺、好戲連臺”的氛圍。要發(fā)揚“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮”精神，努力尋求各級各部門對教育工作的理解和支持，凝心聚力抓落實。下一步，我們將按照教育部“寫好奮進之筆”的總體部署，結合實際，制定好**教育“奮進之筆”的實施方案。各地各高校要根據(jù)教育部的指南，確定各自的重點工作，切實抓好落實。

同志們!教育是中華民族復興的奠基工程。辦好人民滿意的教育責任重大、任務艱巨、時不我待。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，聚焦教育強國建設，以嶄新的風貌和務實的行動，銳意進取推改革，聚精會神謀發(fā)展，堅持不懈提質(zhì)量，全力以赴促公平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓保障，從嚴從實強黨建，努力辦好人民滿意的教育，開啟**教育現(xiàn)代化新征程，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

市委書記在市紀委全會上講話篇四

黨委(黨組)根據(jù)上級安排和部署，經(jīng)過反復討論、充分醞釀定下來的事項，就形成了決策，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽趪烂C作風紀律工作座談會上的精彩講話，希望大家喜歡。

同志們：

20xx年的歷史車輪早已駛離。20xx年的巍峨巨輪已經(jīng)啟航。過去的一年，我們付出了很多，也收獲了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感謝!一年來，各項工作順利完成，成績喜人。但我們也要清醒認識到，工作紀律散漫、工作作風漂浮等問題仍然存在，大家務必要引起高度重視。為此，我談幾點意見。

一、提高政治站位，謹防目無組織、違背初心。

黨的政治建設是推進全面從嚴治黨的首要任務，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅持管黨治黨的無畏勇氣、堅強決心和責任擔當。我們必須時刻把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，始終嚴肅黨內(nèi)政治生活，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和行動，推動全面從嚴治黨各項要求落到實處。

一是明確“首位”要求。政治紀律是黨最根本、最重要、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。我們必須將遵守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置，堅定正確的政治站位、樹立牢固的政治意識，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位、落到實處。任何時候任何情況下，都在思想上、工作上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”。只有把這“首要”抓住了，其他的方方面面才不會失偏。對政治上不合格的人，堅決實行“一票否決”。

二是明確“特殊”要求。黨章明確指出，黨是肩負神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責的公民。把黨紀挺在國法面前，對黨員干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊性質(zhì)。在座的各位黨員絕不能把自己等同于一個飯碗的普通職業(yè)從業(yè)人員，要牢記自己身份的“特殊性”，一定要牢記黨紀先于國法、嚴于國法，一定要牢記領導干部、黨員干部不是普通公民，要把黨的紀律刻印在心上，以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》要求自己，時時、事事、處處自覺履行共產(chǎn)黨員的職責和義務，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，自覺維護黨的威信和黨員形象。

三是明確“服從”要求。事在四方，要在中央。黨章規(guī)定，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨組織不是“大車店”，一切行動聽指揮，是黨員干部的基本素養(yǎng)，是衡量黨員干部政治上是否成熟堅定的重要標志，也是檢驗黨員干部是“心懷組織”還是“目無組織”的試金石。眾人劃槳方向一致，才能開大船;方向不一致，各吹各的號，那就是一盤散沙。每位黨員要嚴格執(zhí)行黨章“四個服從”的規(guī)定，堅持黨對一切工作的領導，堅決服從和執(zhí)行黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅決服從上級組織安排，確保各項決策部署的有效執(zhí)行，用實際行動彰顯組織觀念、貫徹組織意志。

二、加強執(zhí)行力度，謹防有令不行、有禁不止。

執(zhí)行力是政府工作的生命力，也是考察機關效能的決定性因素。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是“鏡中花”“水中月”。對于從全局出發(fā)、集中各方面智慧、經(jīng)慎重研究作出的決定和決策，大家必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，不得有令不行、有禁不止。

一是不能擅自改變。黨委(黨組)根據(jù)上級安排和部署，經(jīng)過反復討論、充分醞釀定下來的事項，就形成了決策，也代表了一級組織的決定，每位黨員干部必須步調(diào)一致認真地執(zhí)行。不能說合我意的就執(zhí)行、不合我意的就不執(zhí)行，更不能干得了的就干、公眾號請搜索：辦公室碼字員干不了的就少干甚至不干。我們要堅決喊醒這一條，對決策議定的事項，不議論、不評論、不爭論，堅決做到說了就算、定了就干，堅決貫徹、堅決落實、堅決執(zhí)行，不理解也要先執(zhí)行。

二是不能討價還價。工作中，要旗幟鮮明反對這樣一種情況，對組織安排討價還價、對工作挑三揀四，攻堅克難的工作不愿干、條件艱苦的地方不愿去、待遇不好崗位的沒興趣。這種行為，是組織觀念淡薄、組織紀律欠缺的表現(xiàn)，必須“嚴防+杜絕”。機關工作不是菜市場，可以討價還價、漫天要價。對組織的決定、上級的安排，絕不能講條件、打折扣，不能搞變通、作選擇，必須對表對表，按時按質(zhì)抓好落實、執(zhí)行見效。

三是不能敷衍塞責。沒有喊出來的成績，只有干出來的實績。習近平總書記講，“干部、干部，干是第一位的”。對上級的決定決策，不能表態(tài)時打包票拍胸脯、落實時無行動無結果，不能當面答應的干脆利索、過后無影無蹤，口惠而實不至、停留在口頭上，更不能不退不動、推推動動、推而不動。我們都要以“實”字當頭、“干”字托底、“說”字印證，立足一個“早”字、落實一個“快”字，既踏踏實實，又敢于擔當，推動市委各項決策部署認認真真、實實在在落地見效。

三、落實制度要求，謹防有章不循、工作散亂。

沒有規(guī)矩不成方圓。一個集體，大到國家、社會，小到單位、社團等，都存在著相應的規(guī)章制度。正是在這些規(guī)章制度的維護下，國家才得以富強，集體才得以發(fā)展，個體才得以成長。我們作為黨員干部，不僅要以積極的心態(tài)面對這些制度，更要努力遵守，嚴格執(zhí)行。

一是關于請示報告制度。在黨的建設史上，請示報告制度是一項重要的政治組織制度。1948年毛澤東同志為中央起草了《關于建立報告制度》的黨內(nèi)指示。做好請示報告工作，既是砥礪工作作風的磨刀石，也是檢驗責任擔當?shù)脑嚱鹗?。請示報告和履職盡責是統(tǒng)一的，我們既要牢記守土有責，也要牢記授權有限。這不是可有可無的小事，而是事關紀律作風的大事。第一，該報告的必須報告。凡事涉及到按照有關規(guī)定應當請示報告的事項，必須及時報告;凡是緊急突發(fā)重大事件或重要工作，必須即發(fā)即報;凡是業(yè)務范圍內(nèi)需呈報的重大問題，必須堅持及時報告。第二，注意報告的質(zhì)量。該請示報告的事項，必須堅持實事求是、真實詳實、客觀公正，決不允許遮遮掩掩、文過飾非、錯誤百出，絕不允許瞞報、虛報、漏報。第三，不允許晚報倒逼。明明該早報告早決策的事，遲遲不報告，等到時間臨近、事到臨頭，以馬上截止為由倒逼簽字，這種情況必須杜絕。

二是關于嚴肅會風會紀。規(guī)范會議制度，是提高科學決策、民主決策、依法決策水平的需要。會風連著作風，反映的是紀律意識、規(guī)矩意識。關于會風會紀的問題，省委、省政府有明確的規(guī)定，我們也要有明確要求。第一，分清先后次序。按照會議的規(guī)格層級、會議內(nèi)容的重要性相關性，明確會議優(yōu)先級別。黨中央、國務院和國家部委的會要優(yōu)先于市委、市政府的會議，市委、市政府的會議要優(yōu)于黨政部門的會議。第二，嚴格會議請假。嚴格按照通知要求參加會議，不允許我行我素、隨意任性。出現(xiàn)上級另有安排部署、身體原因不能出席、在外地出差確實趕不回來等個人不能左右的特殊情形時，可以向會議召集人提前說明、提出請假，經(jīng)同意后方可不參加。未經(jīng)批準不得缺會。市委、市政府辦公室要對各類重要會議的出席、缺席、請假、缺勤等情況記錄在案、存檔備案，作為組織部門考核考察、作風評價的重要依據(jù)。第三，對代會的人要有要求。經(jīng)請假同意不參會后，應及時安排另外熟悉情況的同志代為參會。代會的同志必須在會前學習、熟悉相關材料，上會時能說清議題相關情況。大家要明白。這也是代會人員重要的學習機會。

三是關于規(guī)范文件辦理。文件辦理，是黨政機關的重要工作方式。市委辦有個統(tǒng)計，每年要接受文件總數(shù)接近15000份。如何科學化、制度化、規(guī)范化、高效率辦理這些文件，是提高機關工作效能的重要環(huán)節(jié)。第一，要規(guī)范流轉(zhuǎn)。對于各方面來的文件，市委辦、市政府辦要統(tǒng)一簽收登記、提出擬辦意見、做好交辦轉(zhuǎn)辦、納入督查督辦;對于時間緊任務急的文件，兩辦要提前通知黨政部門做好準備;對于需要主要領導簽審的文稿，必須提前送分管領導審核把關。第二，要逗硬審核。嚴格落實《黨政機關公文處理工作條例》《黨政機關公文格式》的規(guī)定要求，嚴把文件制發(fā)關，切實提高公文質(zhì)量，力求文字精煉、主題明確、言公眾號請搜索：辦公室碼字員簡意賅、格式規(guī)范。從審核流程、辦文留痕、責任倒查機制上明確起草、初核、核、審核等各環(huán)節(jié)的職責，市委領、市政府領導帶頭，確保經(jīng)辦經(jīng)手人員簽字就要負責、畫押就要擔責。嚴防層層簽字、層層不負責。第三，要提高時效。收到文件及時辦理并反饋有關情況。特急件即收即辦、一刻也不耽誤;加急件當日件當日畢、一天也不耽誤;普通件及時收、及時辦，一般在3天內(nèi)辦理反饋。有專門時間要求的辦件注意按通知要求限時辦理反饋，趕早不趕晚。

四、加大合作共事，謹訪表里不一、相互拆臺。

相遇是緣分。同事之間，不論年長還是年輕，不論是男同志還是女同志，也不論工作時間長短，能在一起共事便是一種難得的緣分。常言道“相見容易相處難?！币黄鸸ぷ鲿r間長了，難免發(fā)生這樣那樣的磕磕碰碰。大家一定要正確對待、正確處理，坦坦蕩蕩、光明磊落，力爭共同創(chuàng)造勤奮工作、愉快生活的良好氛圍。

一是弘揚正氣。全市的干部職工來自五湖四海，知識背景不同、閱歷經(jīng)歷不同，對問題和事物的看法也會不盡相同。有志趣相投的，也必有性格迥異的，但我們需要明白，我們都是黨的人、都是組織的人，是黨和組織派我們在xx市的不同崗位上工作，我們有責任、有義務共同營造好正正派派、干干凈凈、清清爽爽的同志關系。另外，我們還要旗幟鮮明的在此重申和強調(diào)，必須時刻警惕“七個有之”，堅決防范山頭主義、拉幫結派、團團伙伙等不良風氣滋生，堅決杜絕圈子文化、碼頭文化、炮哥文化等庸俗作派侵蝕，堅決劃清與各種小圈子、小團體的界線。我們不允許存在什么學術派、退轉(zhuǎn)派，不允許劃分什么機關派、地方派。請市紀委監(jiān)委同志嚴格執(zhí)紀，如黨政部門有此苗頭，有這樣跡象露頭，及時堅決予以打擊，讓搞團團伙伙的人身敗名裂。

二是搞好團結。家和萬事興，人和興萬事。一個家庭要幸福，就必須要和睦;一個單位要想干出一番事業(yè)，就必須要團結。團結搞好了，就能出成績、出干部、出經(jīng)驗;反之，就可能會出問題、出矛盾、出亂子。搞好團結、干好工作，我們要學會“宜粗則粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小計謀，讓人覺得你這個人真誠、厚道、可交，大事講原則、小事講風格。要做到“宜細則細”，對工作考慮周全、周到、細致，對同志多關心、多照顧、多體諒、多包容，遇事多補臺、多理解、多支持、多協(xié)作。要力爭“直接則直”，勇于當面鑼、對面鼓開展交流溝通，真誠負責地幫助同志指出錯誤、糾正不足，敞開心扉交流思想，不繞彎子談心談話，嚴肅黨內(nèi)政治生活，直率地開展批評與自我批評，共同促成團結、和諧、嚴肅、活潑的工作氛圍。

三是不能害人。君子坦蕩蕩，小人長戚戚。經(jīng)常我們說，毀滅一個人，只需要一句話;但要成就一個人，千句萬句都很難?！熬佑袣⑸硪猿扇?，無求生以害人?！币馑际蔷又荒転榱死硐搿⒐?jié)操、正義而犧牲自己的生命，不能為了自己活著而坑害別人，當然更不能為了自己一點點小小的利益去傷害別人。我們要恪守做人的良知、原則和底線，至少把不傷害別人作為做人的底線，決不誹謗陷害、決不暗箭傷人、決不背后使壞、決不造謠中傷，不可起害人之心、不可有茍且之意、不可生不軌之念。要旗幟鮮明地反對兩面派、兩面人，夜深人靜要對得起自己的良心，與人為善、包容體諒、成人之美，決不做當面一套背后一套的事情，不管人前人后都一個樣，始終表里一致，有意見說在當面，話明氣散，決不在關鍵時候整人害人，不在背后捅刀子。要讓假公濟私、不對組織負責、下黑手使絆子、坑人害人的人成為過街老鼠，人人鄙視、人人唾棄、人人喊打，努力形成一個和諧陽光、向善向上、愉快美好的人際生態(tài)環(huán)境。

五、遵守法規(guī)紀律，謹防不知敬畏、不守底線。

不知敬畏、不守底線的教訓可謂比比皆是。即便如此，我們還是要天天講、月月講、年年講，時時刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級巡視專員李炎溪同志有一篇名為《年輕干部任何時候都不能放松對自己的嚴格要求》的文章，寫得很生動、很深刻，大家可以找來好好看一看。這里我有幾個個人的觀點，同大家分享、與大家共勉。

一要適度對待名利?！叭诉^留名，雁過留聲?！边m度追求名和利，應該說是一種正常的現(xiàn)象。我們鼓勵有所追求、不斷進取，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是，“求名心切必作偽，求利心重必邪。”對于普通人來說，名利心重些，無非世俗市儈一些。但對于領導干部而言，過分看中名利，特別是當名利與權力相結合后，往往為了名利不擇手段、弄虛作假，甚至以身試法、以權謀私，必然會出大問題?？鬃釉弧安涣x而富且貴，與我如浮云?！蔽覀儎毡匕盐蘸米非竺摹岸取焙汀傲俊?，名要來得本份，利要來得干凈，用自己的辛勤勞動和能力智慧獲得好的名譽和正常利益。身處社會轉(zhuǎn)型期，面對紛繁擾攘，不為名所縛、不為利所累，我們才能得到“大自在”。

二要慎重選擇朋友。一個人在社會上不可能沒有朋友。但俗話說“近朱者赤，近墨者黑”。一個人結交什么樣的朋友，對自己的人生品格、人生道路會產(chǎn)生很大的影響?？鬃釉唬骸熬由魅∮岩病！痹鴩f，“一生成敗，皆關乎朋友之賢否，不可不慎也?！币恍┤俗呦蚋瘮?，交友不慎是非常重要的原因。在復雜的社會現(xiàn)實面前，我們交朋友要交價值取向相同的朋友、交能嚴于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物質(zhì)往來，重友情釋放、少庸俗之氣，要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權，管項目、管資金、管審批，在交朋友時更要擦亮眼睛，親君子、遠小人，精準地劃清“朋友圈”界線，始終堅守與“朋友”交往的原則底線，做到公私分明，防止被圍獵。同時還要注意管好家人親友，常提醒警示、常打預防針、常架高壓線。

三要正確講好人情。人非草木，孰能無情。黨員干部與普通群眾一樣，生活在紛繁復雜的社會中，人際交往是難免的。中國人都是講人情的，對領導干部雖有許多要求，完全不幫忙也難以做到，問題的關鍵是講人情的時候不能忘了守底線。講人情的人值得感動，守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度，對黨員干部來說，就是要守政治底線、守法律底線、守紀律底線、守道德底線，對社會負責、對家庭負責、對個人負責。說的直白一點，人情幫忙的事，違反政策和原則的事不能幫、經(jīng)商求利益的事不能幫、有物質(zhì)往來的事不能幫。守底線的人是一個有大義的人，講人情的人是一個有情分的人，兼顧做到就是有情有義的人。

四要嚴格規(guī)矩行事。當前黨紀國法、制度規(guī)矩日益健全，對全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到，特別是最近幾年的巡視、審計工作，除了之前的政治體檢、財經(jīng)體檢外，對工作的落實也加大了檢查力度。開展的工作，有沒有制度，有沒有按制度辦理，這些都是巡視審計的重點。我市近些年一些項目安排、資金補助等方面，巡視審計也發(fā)現(xiàn)了一些問題，歸根結底要么沒有制度、要們制度執(zhí)行不嚴格。幸好大多還是工作層面的問題，如果涉及個人廉政的問題，則個人和家庭的悲劇勢必就會出現(xiàn)?？傊幸?guī)定的要嚴格按規(guī)定執(zhí)行，任何時候任何情況下都不搞靈活性;沒有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴掌握，必要時先立出規(guī)定、明確規(guī)則;不太適合又沒有具體規(guī)定需要做的事，要集體商量、共同把關。在廉政問題上不要有任何僥幸心理，嚴格按規(guī)矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。這樣才能經(jīng)受得起時間、實踐和法紀的考驗，在人生道路和歷史長河中始終立于不敗之地。

同志們，嚴肅工作紀律和規(guī)矩，事關全市工作全局，事關干部隊伍形象，事關高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)成敗。上面談到的體會和心得，是我代表市委表明的立場態(tài)度、劃出的紅線底線、宣示的原則規(guī)范。作為市委書記，我?guī)ь^做到，率先垂范、以上率下，引領帶動全市黨員干部共同做到。讓我們一起赤誠堅守、對照執(zhí)行、互相監(jiān)督、砥礪前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的歷史時期，心連心、手挽手，百尺竿頭更進一步，共同開啟人生與事業(yè)新的光榮與夢想之旅。

市委書記在市紀委全會上講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻總結新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述全面從嚴治黨取得的歷史性開創(chuàng)性成就、產(chǎn)生的全方位深層次影響，對全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循，是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。省紀委二次全會充分肯定了全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新進展新成效，認真分析了全面從嚴治黨面臨的復雜嚴峻形勢，對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出了具體部署。我們要認真學習、一體貫徹。

剛才，大家一起觀看了xx本土“反腐大片”《鐵紀護航2021》和電影《我和我的守護》。這兩部片子拍得很用心，效果很好、很有震撼力！前一部從“知止”這個角度出發(fā)，用身邊事教育身邊人，有則改之、無則加勉。后一部從“知敬”這個立意著眼，用小故事闡明大道理，崇德向善、見賢思齊。對比播放這兩部影片，兩種選擇、兩種結局，是富含深意的。希望同志們以案為鑒，時刻警醒：千萬莫伸手、伸手必被捉！也希望同志們以人為鏡，時刻謹記：不負時代、不負人民！下午，丁芬同志將代表市紀委常委會作工作報告，報告已經(jīng)市委常委會審議，我完全贊成。在這里，我講三點意見。

在這次中央紀委全會上，習近平總書記用“四個堅定不移”全面總結了過去一年推進全面從嚴治黨取得的成效，用“六個必須”精辟概括了新時代黨的自我革命寶貴經(jīng)驗，用“九個堅持”深刻揭示了建設長期執(zhí)政馬克思主義政黨的規(guī)律性認識，為我們在新征程上堅持自我革命、縱深推進全面從嚴治黨指明了前進方向，提供了根本遵循。

我們要常學常悟。深入領會貫徹習近平總書記關于黨的自我革命重要論述，弄清楚“建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大問題，切實把全面從嚴治黨作為嚴肅而重大的政治任務抓緊抓好，不斷推進新時代管黨治黨實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，以勇于自我革命的實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。我們要真學真信。以深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點，進一步深刻認識“外靠人民監(jiān)督、發(fā)展人民民主，內(nèi)靠自我革命、全面從嚴治黨”是我們黨長盛不衰的基因密碼，貫通運用好黨在百年奮斗中積累的自我革命歷史經(jīng)驗，不斷增加歷史自信、增進團結統(tǒng)一、增強斗爭精神，牢牢掌握在新的起點上推進全面從嚴治黨的歷史主動。我們要篤學篤行。強化以偉大自我革命引領偉大社會革命的高度自覺，把全面從嚴治黨貫穿現(xiàn)代化建設全過程，充分發(fā)揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用，努力在革命性鍛造中把各級黨組織建設得更加堅強，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為奮力譜寫實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的xx新篇章提供強大的政治引領和堅強的政治保障。

清醒認識我市全面從嚴治黨的總體形勢，繼續(xù)保持永遠在路上的堅定執(zhí)著。

過去的一年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹中央、省委決策部署，深入開展黨史學習教育，扎實推進全面從嚴治黨各項工作，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固，市縣鄉(xiāng)領導班子集中換屆風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的正能量進一步凝聚，為打贏戰(zhàn)貧、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)疫等大仗硬仗，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅強有力的紀律保障。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。

也有“看客心態(tài)”的，班子成員認為全面從嚴治黨是書記的事情，自己袖手旁觀。有的黨內(nèi)政治生態(tài)不嚴肅不認真，黨組織“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等存在走過場現(xiàn)象。有的履行“一崗雙責”不到位，缺乏主動接受監(jiān)督的意識，對家屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題睜只眼閉只眼，自己在前門當官、家人在后門開店。有的國企領導干部對“國企姓黨”認識不到位，國企黨組織領導核心“有形無實”。

二是不講政治、不守規(guī)矩的黨性缺失行為客觀存在?，F(xiàn)實中，不講政治、不守規(guī)矩等問題，在少數(shù)地方、個別領導干部身上還有所表現(xiàn)。有的理想信念喪失，不信馬列信鬼神，搞封建迷信活動。有的把“忠誠”當作口號喊，只表決心，不見行動，該堅決執(zhí)行的打折扣、搞變通，該請示報告的搞先斬后奏，甚至斬而不奏。有的搞親親疏疏，信奉“來頭、山頭、碼頭”文化，沉迷于這個圈那個圈。有的熱衷于傳播“小道消息”，把猜內(nèi)幕、編內(nèi)情當“本事”，把唱反調(diào)、出風頭當“能耐”。

三是不同行業(yè)、不同領域的貪腐案件易發(fā)多發(fā)。從查處的腐敗案件來看，不收手、不收斂問題依然突出，腐敗存量尚未清底，腐敗增量遏而未止。有的“利欲熏心”，借鄉(xiāng)村振興之際搞項目腐敗、截留挪用專項資金、克扣群眾“養(yǎng)老錢”“救命錢”。有的“內(nèi)外勾結”，與企業(yè)串通起來，在地價、稅費、容積率上做手腳、設陷阱，嚴重損害國家利益。有的“替人站臺”，為朋友親屬“提籃子”“打牌子”“批條子”“站臺子”，圍標串標。有的“利益代言”，辦“影子公司”，當“影子”股東，非法牟利，搞期權交易。有的“知法犯法”，利用職務影響干預司法，破壞司法公正。

四是積習甚深、頑固復雜的“四風”問題樹倒根存。有的“蹤影難尋”，被老百姓笑談為“走讀”，駐村坐一坐、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，白天尋不見，晚上影難找，辦事得趕早，晚了就白跑，給老百姓唱“空城計”。有的“改頭換面”，違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂等隱蔽場所，或接受私營企業(yè)在高檔小區(qū)內(nèi)安排的“一桌餐”，由吃公款轉(zhuǎn)為吃“老板”。有的“移花接木”，花樣不斷翻新、形式漸趨隱秘，通過填寫“空白公函”、更換原始菜單、虛增接待次數(shù)等方式，把公務接待函當“吃喝通行證”。有的“暗渡陳倉”，收送禮品、禮金避開敏感時間節(jié)點，通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進行。

在這里簡單列出四種現(xiàn)象和問題，就是要告訴大家，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，腐敗現(xiàn)象就不會根除，我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。同時也警醒大家，再巧妙的方式也終將被發(fā)現(xiàn)、被查處，要想人不知，除非己莫為。反腐敗沒有后退只有沖鋒！沒有妥協(xié)只有戰(zhàn)斗！我們必須始終保持永遠在路上的堅定和執(zhí)著，一刻也不放松地打好正風肅紀反腐的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

二、堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，讓清廉成為xx的鮮明標識。

今年是黨的二十大召開之年，必須始終堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，讓以清為美、以廉為榮在xx蔚然成風。

越是滾石上山，越要強基固本、蹄疾步穩(wěn)，我們只有一鼓作氣攀到山頂才可能欣賞到無限的風光，才可能有歇息的機會。

一要堅守不忘初心的政治靈魂。黨員領導干部要堅守初心，就得多來幾次直擊內(nèi)心的靈魂拷問。我們要靜下心來想一想，初心使命是什么？中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。那么，對為官從政者來說，我們到底該做個什么樣的官，我認為這是踐行初心使命必須首先想清楚的問題，是黨員領導干部從政第一問。為政當思民疾苦，做官常懷律己心。自古以來，為政當施善政，治國當行善治，為官當做善吏，只“廉”不“能”是庸官，只“能”不“廉”是貪官，又“廉”又“能”方為“善吏”。這一問答錯了，就猶如人生“第一?？圩印笨坼e，后面就無法矯正了。我們要摸著良心問一問，尸位素餐憑什么？有的人一天到晚飽食終日、無所用心，甚至中飽私囊。我倒要問問：黨和人民讓你拿著旱澇保收的工資，用著公務保證的經(jīng)費，享著終身保養(yǎng)的福利，有什么理由不一心為公？有什么理由不為民分憂？有什么理由不履職盡責？當一個好官，就要摸著良心、憑著責任去做事情、干工作。我們要以心換心比一比，個人得失算什么？有的人做了一點事就喊苦邀功，有的人有了一點成績就驕傲自滿，有的人受了一點委屈就心浮氣躁。我倒要問問：在幾百萬群眾利益面前，個人的利益算什么？在組織的關心培養(yǎng)面前，個人的付出算什么？在舍妻別子務工者面前，個人的辛苦算什么？在敢于逆行志愿者面前，個人的擔當算什么？在挑戰(zhàn)風險企業(yè)家面前，個人的委屈算什么？在為國捐軀的英雄面前，個人的奉獻算什么？我們就是要這樣經(jīng)常發(fā)問、捫心自問、以心換心、銘記初心。不忘初心，方得始終。作為黨員干部，學習貫徹好黨的十九屆六中全會精神，就要做到讓初心使命、理想信念在內(nèi)心深處鑄牢，不斷轉(zhuǎn)化為銳意進取、真抓實干的具體行動。

思想底線，用信念守衛(wèi)；

道德底線，用良心守衛(wèi)；

生活底線，用健康守衛(wèi)；

法紀底線，用榮譽守衛(wèi)；

用人底線，用公道守衛(wèi)。每一條底線，我們都要用政治定力去守好、護好。公道對待干部、公正評價干部、公平使用干部，這“三公”是維護好一個地方政治生態(tài)最基本的要求。在用人問題上，既有人盡其才、才盡其用的追求，也有人崗相適、人事相宜的追求，需要努力尋求這兩者的平衡，而這個平衡必然是動態(tài)的。因此在干部的使用中，只有動態(tài)的公平，沒有靜態(tài)的公平。這就需要考驗我們干部的素質(zhì)和定力，如果經(jīng)不起考驗、不能保持定力，就會在公平的天平暫時失衡時滑出杠桿，失去天平再平衡的機會，永遠被淘汰，只有那些經(jīng)得起考驗、保持定力的人才有平衡回來的機會。所以，在處理事業(yè)和個人升遷上，在紀律和規(guī)矩上要有特別清醒的頭腦。

三要涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。一個地方政治生態(tài)好，所有人都受益，政治生態(tài)不好，所有人都深受其害。政治生態(tài)關系到一個地方的發(fā)展，也關系到干部的政治生命，我們要像愛護自己的生命一樣去愛護政治生態(tài)。xx有過歷史榮光，也有過歷史創(chuàng)傷，榮光需要每一個xx人去奮斗、去重拾，創(chuàng)傷也需要每一個xx人去修復、去治愈。翻過xx歷史一頁，必須以雪恥的心態(tài)同一切破壞政治生態(tài)的行為作堅決斗爭。

跟組織談條件的一律不用；

找領導要官的一律不給；

找人打招呼的一律記錄在案；

從中謀利的一律嚴肅查處。我要正告那些封官許愿的，別以為那是在培養(yǎng)自己的親信，封官許愿就是挑戰(zhàn)公道，遲早要被絕大多數(shù)人孤立，把自己的路給封死了。有的人天真地認為，那些所謂親信忠誠可靠，其實他們轉(zhuǎn)身就把你賣了，把你的話作為炫耀的資本宣傳出去了。我要正告那些跑風漏氣的，別以為只有天知地知你知我知，跑風漏氣就是背棄原則，沒有哪種跑風漏氣是沒有痕跡的。尤其是紀委、組織、政法等部門，一定要管好自己的隊伍，對跑風漏氣的必須揪出來、查到底。我要正告那些造謠誣告的，別以為可以包藏損人利己的禍心，造謠誣告就是傷天害理，害人終害己，我們不僅要為受害者正名，更要讓害人者受懲。我要正告那些以權謀私的，別以為非法得到就能永久持有，以權謀私就是與民為敵，一切權力歸于人民，總有一天會權錢盡失。大家剛看過警示片，相信都能從中受到警示：千萬不要懷有僥幸心理，無論你做得多巧妙，都終會敗露。我要正告那些收受禮金的，別以為那是禮尚往來的尋常事，收受禮金就是破壞環(huán)境，天下沒有免費的午餐，最后吐出來的不僅僅是吃進去的，而且要賠上老本。我要正告那些索拿卡要的，別以為手中權力就是自己私產(chǎn)，索拿卡要就是濫用權力，必須付出代價。索拿卡要是讓人深惡痛絕的，有這樣的干部在，我們的老百姓就沒有好日子過，我們的市場主體就沒有好日子過。我要正告那些玩忽職守的，別以為有了權力就可以任性妄為，權力是一把雙刃劍，不盡職盡責隨時可能傷人傷己，隨時都有問責、免職甚至犯罪的危險。提出這“十個正告”，出于責任，發(fā)自肺腑。xx是每個人的xx，服務xx發(fā)展、造福xx百姓是每一位領導干部的神圣責任，希望所有的xx干部以這“十個正告”共勉，真正走在先、干在前，當樣板、作示范，始終做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺。

（二）更加突出政治監(jiān)督，在履職盡責中強執(zhí)行、抓落實。政治監(jiān)督不能空喊口號，必須通過對具體問題的監(jiān)督檢查來實現(xiàn)。

一要圍繞黨中央決策部署加強監(jiān)督。綜合運用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加強監(jiān)督檢查，適時組織回頭看，對政治上“偽忠誠”“兩面派”進行精準識別，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。要全面準確把握“十四五”規(guī)劃各項要求，盯緊看牢政府債務、糧食購銷、安全生產(chǎn)、民間借貸等敏感問題，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務落地落實落到位。

二要圍繞加快推進“三強一化”建設加強監(jiān)督。推進“三強一化”建設是立足xx實際，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署的具體舉措，是深入實施省委“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務切實行動。要圍繞加快實體經(jīng)濟發(fā)展、鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、強化科技創(chuàng)新引領、提升改革開放成效、落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、推進綠色低碳發(fā)展、增進民生福祉、提升治理效能等重點領域進行監(jiān)督檢查，加快推動重點領域、重大項目、重大創(chuàng)新、重大平臺不斷取得新的突破，確保xx在高質(zhì)量發(fā)展上奮力闖出一條新路來。

三要圍繞民生民利加強監(jiān)督。始終牢記江山就是人民、人民就是江山，把贏得民心民意、匯集民智民力作為監(jiān)督的重要發(fā)力點，集中糾治就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等群眾“急難愁盼”問題，深入開展“清廉醫(yī)?！薄耙豢ㄍā钡葘ｍ椫卫?，努力保障黨中央關于惠民富民、促進共同富裕各項政策落實落細落到戶。要鞏固深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果，嚴厲懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，讓人民群眾從具體問題的解決中不斷感受到公平正義。

（三）更加突出嚴實要求，在正風肅紀中懲奸邪、揚正氣。以堅如磐石的決心把反腐敗斗爭引向深入，以堅持不懈的勁頭推動黨風政風行風持續(xù)向好。

一要查“三鬼”。要查死纏爛打的“小鬼”。這些人權力不大、膽子天大，級別不高、調(diào)子老高，對管理對象吃拿卡要，對辦事群眾惡語相向，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，老百姓反響極大。要緊盯索拿卡要、濫用職權、以權謀私等企業(yè)反映強烈的“小鬼”，深入開展“小鬼難纏”式腐敗專項整治。要查欲壑難填的“惡鬼”。這些人有權力、有影響，卻視權力為變現(xiàn)的工具，把項目當“唐僧肉”，拿企業(yè)當“搖錢樹”，一旦被查處，往往多種問題交織、涉案金額巨大。要把矛頭對準政策富集、投資密集、資源聚集的領域，堅決查處不收斂不收手的黨員干部，形成“伸手必被捉”的強烈戒懼。要查吃里扒外的“內(nèi)鬼”。這些人“潛伏”在不同的部門單位，干著“吃里扒外”、“損公肥私”的勾當。對這些“兩面人”，紀檢、巡察、審計、司法等部門要擦亮眼睛，揭掉他們身上的“畫皮”，讓其顯露原形。

二要驅(qū)“四邪”。歪風邪氣既影響社會風氣，也影響行風政風。對于xx來說，當前要重點驅(qū)除“四股邪氣”。要驅(qū)告黑狀之邪氣。誣告成本小、殺傷力大，讓受誣告干部不堪其擾。對誣告陷害行為要出重拳、亮利劍，要一級管一級、一級查一級，堅決為受到不實舉報的黨員干部澄清事實、還以清白，讓別有用心者受到嚴厲懲處、付出沉重代價。要驅(qū)搞內(nèi)斗之邪氣。內(nèi)斗生危，團結則勝。一個地方的事業(yè)快速發(fā)展、干部健康成長都是團結出來的，一個地方的事業(yè)屢遇挫折、干部屢出狀況大多也是內(nèi)斗出來的。必須樹牢與xx發(fā)展命運休戚與共的意識，把各方力量像石榴籽一樣緊緊抱在一起，凝聚成加快xx發(fā)展的磅礴力量。要驅(qū)造謠誹謗之邪氣。造謠誹謗不但擾亂信訪舉報秩序，還嚴重破壞社會風氣。要在區(qū)分正常檢舉控告、錯告與誣告陷害的基礎上，嚴厲查處造謠誹謗行為，旗幟鮮明為清白無辜者“壯膽”，堅定不移為干事創(chuàng)業(yè)者“站臺”。要驅(qū)說情跑要之邪氣。說情跑要得逞，就沒有人會腳踏實地干事。市委堅決做到以實績論英雄、憑實干用干部，堅決做到開正門、用正道發(fā)現(xiàn)干部、了解干部，讓干事者有舞臺，能干者有平臺。

有的公用經(jīng)費開支不了就亂找名目開支；

有的專項資金毫無意義還在想方設法保留。要積極開展財稅“開源引流堵漏”專項行動，嚴格實行財政專項資金清單化管理，嚴審嚴查亂開“口子”、亂支亂用等問題，確保把有限的資金用在刀刃上。

又要建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責。要興清爽關系之風。涵養(yǎng)政治文化，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅決杜絕和消除“來頭、山頭、碼頭”文化。在這里，我要特別點幾條規(guī)矩，一是嚴肅生活交流，嚴禁“圈聚”，嚴禁“家宴”，嚴禁“一桌餐”。二是嚴防“語言賄賂”，黨內(nèi)就是稱同志，嚴禁稱呼領導干部為“老板”“老大”。三是嚴格工作交往，保持純粹的工作關系。要興勤儉節(jié)約之風。堅持節(jié)約優(yōu)先，崇尚節(jié)約為榮，黨政機關、黨員干部要帶頭過緊日子，堅決壓縮一切不必要開支，節(jié)約一切可以節(jié)約的費用。要從節(jié)約用電、節(jié)約用紙、節(jié)約用筆、節(jié)約辦會等細節(jié)做起，切實制定節(jié)約標準，養(yǎng)成節(jié)約習慣，形成節(jié)約之風。要興相互監(jiān)督之風。相互監(jiān)督是每一個干部的責任，也是一地一域最有效的監(jiān)督。只有相互監(jiān)督之風興起來了，一切不正之風才不會有生存土壤。要正確把握個人與集體、少數(shù)與多數(shù)、偶然與必然辯證關系，增強組織把控力、相互監(jiān)督力、制度保障力。其中的道理我想大家一聽都能明白：一個人的歪風邪氣影響的不只是他個人，實際上影響的是整個集體，是100%，是每一個人。因此，每一個人對歪風邪氣都有權利指責、有必要監(jiān)督，既是為集體，也是為自己。

（四）更加突出薪火相傳，在年輕干部教育監(jiān)督中多提醒、嚴把關。習近平總書記在中央紀委六次全會上強調(diào)，要加強年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。去年集中換屆后，一大批年輕干部走上了重要崗位。年輕干部選拔出來后就要培育好、管理好，越是重點選拔的越要重點管理，越是有培養(yǎng)潛力的越要嚴格要求，決不能選了任了就放之不管。一要常教育。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，引導年輕干部經(jīng)常對照黨章黨規(guī)黨紀、黨的理論和路線方針政策找差距、明方向，始終牢記“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個根本問題，不斷補足精神之鈣、筑牢信仰之基、凝聚奮斗之力。二要常監(jiān)督。堅持靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，多關注年輕干部“八小時外”表現(xiàn)，經(jīng)常性開展談話提醒，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時批評教育，引導督促年輕干部時刻自重自省，嚴守紀法規(guī)矩，扣好廉潔從政的“第一?？圩印?。三要常關愛。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，正確看待年輕干部的過失和錯誤，敢于舍其短、用其長，不因為干部出現(xiàn)過錯或失誤就“一棍子打死”，對組織處理影響期滿后，表現(xiàn)好且符合有關條件的，按照干部選拔任用等有關規(guī)定合理使用，激勵更多年輕干部放下包袱、放手工作。

習近平總書記強調(diào)，在新的歷史條件下，要永葆馬克思主義政黨本色，關鍵還得靠我們黨自己。作為黨員干部，只有盡心盡責的義務，沒有討價還價的權力，每一位xx干部都必須以對組織高度負責、對人民高度負責、對xx高度負責、對自己高度負責的態(tài)度，做全面從嚴治黨的堅定踐行者。要在強化政治自覺中層層壓實責任。各級黨委（黨組）要認真履行管黨治黨的主體責任，旗幟鮮明支持紀委監(jiān)委開展工作。主要負責同志要扛牢扛實第一責任人責任，對本單位本地區(qū)全面從嚴治黨負全責、負總責、負首責。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，切實做到業(yè)務工作分管到哪里，黨風廉政建設就延伸到哪里。廣大黨員領導干部要發(fā)揮好“頭雁效應”，帶頭加強黨性鍛煉，帶頭嚴于律己。要在完善制度體系中提升監(jiān)督治理效能。持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，運用好制度“補丁”機制，加強重點領域廉政風險研判機制建設，邏輯推演可能發(fā)生的問題和風險，推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通融合，有效破除監(jiān)督體系壁壘，形成全覆蓋監(jiān)督合力。大力推進清廉單元建設，切實把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中，更好地在治理中發(fā)揮監(jiān)督作用、在監(jiān)督中提升治理效能。要在歷史使命擔當中鍛造紀檢鐵軍。紀檢監(jiān)察部門要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，強化監(jiān)督專責，協(xié)助黨委全面從嚴治黨。嚴格遵照法定權限、規(guī)則、程序開展工作，切實推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化。自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，堅決清除“害群之馬”，堅決防止“燈下黑”，努力打造一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。

同志們，征程萬里風正勁，奮楫揚帆正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，全心投入清廉xx建設，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務、加快推進“三強一化”建設作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

市委書記在市紀委全會上講話篇六

（

2008。

年

1

月

30。

日）。

同志們：

這次市紀委全會的任務是：學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委二次全會上重要講話和十七屆中央紀委二次全會精神，以及省委十屆二次全會和市委十屆四次全會精神，總結去年我市黨風廉政建設和反腐敗工作，部署今年的工作。

市委對召開這次市紀委全會高度重視，會前召開常委會聽取了十七屆中央紀委第二次全會、十屆省紀委第二次全會精神傳達匯報，并對胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話及汪洋書記在十屆省紀委第二次全會上的講話進行了認真學習，對十屆市紀委第三次全會工作報告進行了審議，對今年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了研究部署。宇飛同志的工作報告，我完全贊同。

過去的一年，我市各級黨委、政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設富裕、民主、文明、和諧新韶關的目標，團結帶領全市黨員干部群眾，艱苦奮斗，銳意進取，在經(jīng)濟、文化、社會和黨的建設等方面取得了新的成效。

2007。

年，全市生產(chǎn)總值達到。

482.5。

億元、同比增長。

14.9%。

來源于韶關的財政總收入達。

88.1。

億元、同比增長。

32.1%。

地方財政一般預算收入突破。

30。

億元、同比增長。

31.8%。

；

7

個縣（市）的生產(chǎn)總值和地方財政一般預算收入同比分別增長。

16%。

和

35.3%。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全市人民努力拼搏的結果，全市紀檢監(jiān)察部門和廣大干部職工作出了積極貢獻一年來，各級紀委認真履行職能，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了一個風清氣正的環(huán)境，為建設粵北經(jīng)濟強市、交通樞紐、區(qū)域中心、山水名城、和諧韶關提供了強有力的政治保證借此機會，我代表市委、市政府，向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝！

下面，我就如何扎實推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作，講幾點意見。

一、按照黨的十七大精神要求，以完善懲防體系為著力點推進反腐倡廉建設。

黨中央在科學判斷國內(nèi)外形勢、認真總結歷史經(jīng)驗的基礎上，確立了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針，頒布實施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。這是我們黨對反腐倡廉建設規(guī)律認識的不斷深化和提高，是對反腐倡廉工作方針的不斷改進和完善，是對反腐倡廉工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。黨的十七大明確提出了把反腐倡廉建設列為黨的建設的重要組成部分，擺在更加突出的位置；在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的新思路、新要求。強調(diào)要以完善懲治和預防腐敗體系為重點，強化權力制約和監(jiān)督，深化改革和創(chuàng)新體制，拓展源頭上防治腐敗工作領域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制，切實提高反腐倡廉建設成效。我們要從黨的生死存亡和國家長治久安的高度深刻認識反腐倡廉工作的重大意義，深刻認識建立健全懲治和預防腐敗體系的重大意義，準確把握反腐敗斗爭的形勢，增強反腐敗斗爭必勝的信心。

210。

件

221。

人，同比上升。

15.38%。

其中涉及縣處級干部。

7

件

7

人，占立案總數(shù)的。

9%。

百萬元大案。

8

99。

件、占立案總數(shù)的。

47.13%。

同比上升。

23.23%。

29。

件

30。

人，涉案金額。

406。

萬元。

腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的。由于當前我國社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善，經(jīng)濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念正在發(fā)生重大而深刻的變化，再加上幾千年的封建社會思想殘余和錯綜復雜的國際政治背景，決定了我國腐敗現(xiàn)象仍將處于易發(fā)高發(fā)時期。我省是改革開放的前沿，也是市場經(jīng)濟發(fā)展最快、發(fā)育最成熟的地區(qū)，受到各種腐朽思想侵蝕和影響的機會也最多。韶關雖然地處經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，但也同樣受到各種腐朽思想的影響，必須引起各級領導干部的高度重視。特別是在當前我市全面落實科學發(fā)展觀、搶抓機遇、加快發(fā)展的關鍵時期，以完善懲治和預防腐敗體系為重點推進反腐倡廉建設，服務和保障科學發(fā)展，就顯得十分重要和緊迫。各級領導要清醒地看到，韶關今天的良好發(fā)展局面來之不易?！扒Ю镩L堤，潰于蟻穴”，如果我們不防微杜漸，腐敗現(xiàn)象就會不斷滋生和蔓延。到頭來，我們改革開放的成果將毀于一旦，甚至葬送我們的現(xiàn)代化建設大業(yè)。我們絕不能掉以輕心，必須旗幟鮮明地反對腐敗，堅定不移地懲治腐敗，保持和鞏固這個發(fā)展局面，為韶關的改革發(fā)展穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、社會環(huán)境和人文環(huán)境，更加有效地保障科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、堅持以解放思想為先導，用深化改革推動我市反腐倡廉建設。

實踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領發(fā)展的“法寶”。當前，我市上下正在認真學習貫徹市委十屆四次全會精神，掀起解放思想、深化改革學習討論活動的熱潮，努力實現(xiàn)以思想大解放促進經(jīng)濟大發(fā)展。解放思想、改革創(chuàng)新，是貫徹落實十七大精神的必然要求，是推進我市深化改革、搶抓機遇、加快發(fā)展的迫切需要，是我市爭當山區(qū)實踐科學發(fā)展排頭兵的關鍵。各級紀檢監(jiān)察機關要結合實際，認真貫徹落實黨的十七大、中央紀委二次全會、省紀委二次全會和市委十屆四次全會精神，以解放思想、深化改革為著力點，以改革創(chuàng)新、銳意進取精神，積極完善具有韶關特色的懲治和預防腐敗體系，深入推進我市反腐倡廉建設。

（一）貫徹落實科學發(fā)展觀，為爭當全省山區(qū)科學發(fā)展排頭兵提供政治保證。

科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當前，我市正處在加快發(fā)展的黃金機遇期，良好的經(jīng)濟秩序、彈性的增長周期、寬廣的合作領域、巨大的發(fā)展空間，為我們提供了廣闊的發(fā)展舞臺。各級紀檢監(jiān)察機關必須堅持圍繞中心、服務大局，自覺服務科學發(fā)展、促進科學發(fā)展、保障科學發(fā)展，推動科學發(fā)展觀的貫徹落實。

29。

年來的基本經(jīng)驗，進一步堅定繼續(xù)解放思想、推進改革開放的信念；深刻理解和把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；深刻理解和把握實現(xiàn)全面建設小康社會發(fā)展目標提出的新要求、新舉措；深刻理解和把握推進反腐倡廉建設的新要求、新論斷，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域?！皩W者政之出，政者學之施。”對黨員干部而言，學習貫徹好黨的十七大精神，不僅是政治任務，更是一種政治責任。要按照中央和省委的戰(zhàn)略部署，始終把服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、促進科學發(fā)展作為紀檢監(jiān)察機關的重要任務，立足深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的全局，扎實推進反腐倡廉建設各項工作。

貫徹落實科學發(fā)展觀，必須要有紀律保證。各級紀檢監(jiān)察機關要圍繞科學發(fā)展觀的貫徹落實情況，深入開展監(jiān)督檢查，確保中央和省、市關于科學發(fā)展的各項政策措施落到實處。當前，要特別圍繞解放思想、爭當山區(qū)科學發(fā)展觀排頭兵這一目標，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關鍵環(huán)節(jié)，從反腐倡廉角度采取有力措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。要把監(jiān)督檢查與執(zhí)行紀律結合起來，以檢查促落實，以查處保落實，確保取得實際成效。

（二）建立健全反腐倡廉體制機制，加強從源頭上預防和治理腐敗。

機制和制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。大力推動反腐倡廉機制和制度創(chuàng)新，是從源頭上預防和治理腐敗的重要方面，是扎實推進反腐倡廉建設的關鍵。我市按照中央頒布的《實施綱要》和省委《實施意見》要求，結合實際，狠抓落實，已初步建成具有韶關特色的懲治和預防腐敗體系的基本框架，為反腐倡廉建設打下了堅實基礎。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把握重點、分步實施、扎實推進，積極完善具有韶關特色的懲治和預防腐敗體系。要堅持把著力點放在多做打基礎、利長遠的事上，把重點放在協(xié)調(diào)推進基礎制度的改革和建設上，使反腐倡廉更加符合科學化、法制化和規(guī)范化的要求。

防治腐敗，教育是基礎。各地各部門要繼續(xù)鞏固黨員先進性教育成果，針對黨員干部思想和作風方面存在的突出問題，深入開展堅持社會主義核心價值體系教育，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣。要教育和引導黨員干部特別是領導干部堅定理想信念，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，保持高尚的道德情操、良好的生活作風和健康的情趣愛好，自覺抵制腐朽思想文化的侵蝕，明辨是非，克己慎行，做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，自覺防微杜漸，擇善而交，真正做一個道德高尚、有益于人民的人。要把反腐倡廉教育貫穿到干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理全過程，全面實行領導干部任前廉政法規(guī)考試制度，以考促學、以學促管、以管促廉，不斷增強領導干部的法紀觀念。要整合教育資源，深入挖掘我市張九齡、余靖等歷史文化名人的廉政題材，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的反腐倡廉文藝作品，推動反腐倡廉教育的深入開展，形成“以貪為恥、以廉為榮”的良好社會氛圍，使崇廉、敬廉、愛廉轉(zhuǎn)化為黨員干部內(nèi)心的道德準則和行為規(guī)范，增強拒腐防變的“免疫力”。

預防腐敗，監(jiān)督是關鍵。加強監(jiān)督既是對干部的嚴格要求，也是對干部的關心愛護。各地各部門要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項等制度，積極探索地方黨委委員、紀委委員詢問和質(zhì)詢辦法，提高監(jiān)督的實效。要積極探索多數(shù)人對少數(shù)人監(jiān)督的有效途徑，認真抓好“一年一巡視、一年一評議、一年一談話”工作，重點加強對領導機關、領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督，防止權力失控、決策失誤和行為失范。要讓權力在陽光下運行，必須尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，通過全面推行黨務公開，落實政務、村務、廠務和公用事業(yè)單位辦事公開等民主管理、民主監(jiān)督制度，切實尊重群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，更多地依靠和發(fā)動普通黨員和人民群眾對權力進行有效監(jiān)督。要大力推行以行政首長為重點對象的行政問責制，規(guī)范行政權力，改善行政管理，提高行政效能，確保政令暢通。

防治腐敗，制度是保證。在社會主義市場經(jīng)濟條件下推進反腐倡廉制度建設，既要重視研究市場經(jīng)濟發(fā)展帶來的新情況、新問題，又要注重研究市場經(jīng)濟所內(nèi)含的公平、競爭、透明、守信等廉政特性，充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用。加強反腐倡廉制度建設，必須深刻領會改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的基本要求，注意把握和正確處理好加強思想道德建設與加強制度建設、嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題、廉政建設與勤政建設、加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性四個方面的關系。要深入推進行政管理體制、干部人事制度、財政管理體制、司法體制等改革，完善建設工程、土地出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等要素市場，推進公共資源交易市場建設，規(guī)范交易行為，最大限度減少權力“尋租”機會，減少體制機制制度漏洞，確保公共權力規(guī)范運行，真正做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。

（三）加強領導機關和領導干部作風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

從總體上看，我市黨的作風建設是好的。特別是通過深入開展“民情日記”、“民憂檔案”、“民聲熱線”、“千名干部下基層駐農(nóng)村”和“效率年”等活動，黨群干群關系進一步密切，干部作風明顯好轉(zhuǎn)。但我們也要清醒地看到，隨著形勢的發(fā)展變化，我市在黨的作風建設方面也還存在一些不可忽視的問題。主要是：在少數(shù)地方、單位和領導干部中，存在不思進取、無所作為、消極等待、得過且過現(xiàn)象；工作不深入、不細致、不到位，推諉扯皮，做表面文章現(xiàn)象時有發(fā)生；貪圖享樂、奢侈浪費在一些黨員干部身上不同程度地存在。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位和個人，但在群眾中造成的影響很不好，必須引起我們的高度重視。我們要大力弘揚胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以自己的良好作風取信于群眾，以自己的實際行動維護黨和政府的形象。要著力解決黨員干部在執(zhí)行黨的路線方針政策、堅持群眾路線、落實廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀律以及生活作風方面存在的突出問題。領導干部要堅持從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起，做學用相長的表率、求真務實的表率、艱苦奮斗的表率、廉潔奉公的表率、發(fā)揚民主的表率、修身立德的表率，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

解決民生問題是最大的政治，保障和改善民生問題是最大的政績。加強和改進黨的作風建設，最終要落實到解決好人民群眾切身利益的問題上。我們必須把解決民生問題放在各項工作的首位，作為檢驗工作得失成敗的重要標準，作為檢驗各級領導干部作風好壞的標準。有關職能部門要積極配合，深入開展治理教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷領域的不正之風，著力解決食品藥品安全、環(huán)境保護、征地拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制、安全生產(chǎn)、勞動就業(yè)、社?；鸬确矫鎳乐厍趾θ罕娎娴陌讣?，以及政府機關、行業(yè)部門及其工作人員不作為、亂作為、慢作為等問題，維護好人民群眾的合法權益。要堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉，建立健全維護群眾利益的長效機制。

（四）繼續(xù)保持查辦案件工作力度，切實發(fā)揮懲治腐敗的治本作用。

堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。懲治，本身也是對權力的一種制約，是對黨員干部的一種教育。各級紀檢監(jiān)察機關要認真貫徹從嚴治黨的方針，嚴厲懲處各種腐敗行為，切實發(fā)揮查辦案件的治本功能。要以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴肅查處濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴肅處理官商勾結、權錢交易、權色交易的行為，嚴肅查處利用司法權索賄受賄、徇私舞弊、充當黑惡勢力“保護傘”等案件，嚴肅查處工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)等重點領域的商業(yè)賄賂案件。要通過查辦案件，有力震懾各類腐敗分子，樹立黨和政府的威信，維護黨紀法規(guī)的嚴肅性。同時，要通過對典型案件的分析研究，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)督上的盲點，探索加強監(jiān)督的途徑和辦法，形成更為有效的權力運行監(jiān)督機制，實現(xiàn)監(jiān)督制約與權力行使的“無縫對接”，避免黨員領導干部重蹈覆轍。

要嚴格依紀依法、實事求是地查辦案件。要堅持標本兼治、懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，懲治于已然，防患于未然，既要堅決查處違紀違法案件、依法嚴懲腐敗分子，又要大力支持改革創(chuàng)新，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要堅持查實問題是成績，澄清是非也是成績；懲治腐敗是成績，預防腐敗也是成績。要堅持懲前毖后、治病救人方針，實現(xiàn)懲治和預防的有機結合。要通過查辦案件，剖析案件根源，總結經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)管理制度上的漏洞和缺陷，針對薄弱環(huán)節(jié)“亡羊補牢”，增強預防和遏制腐敗的針對性和有效性。要把查辦案件作為發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題、解決問題的過程，深入研究制度和管理上的漏洞，探索加強防范的途徑和辦法，預防類似問題的發(fā)生。

三、堅持黨委統(tǒng)一領導，積極推動我市反腐倡廉建設上新臺階。

堅持黨的領導，是加強反腐倡廉建設的根本政治保證。全市各級黨委、紀委要認真貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會精神和市第十次黨代會精神，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，以建設性的思路、建設性的舉措、建設性的方法推進反腐倡廉建設，服務保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）要切實加強對反腐倡廉建設的領導。

防治腐敗是一項長期的政治任務。各級黨委要充分認識反腐倡廉建設的重要地位和作用，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅定不移地反對腐敗。要積極完善總體部署，全面分析反腐倡廉建設的形勢，把反腐倡廉建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、寓于各項改革和重要政策措施之中，同經(jīng)濟社會建設一起部署、一起檢查、一起考核，努力實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，確保各項重要決策部署的有效落實。

各級黨委是反腐倡廉建設的責任主體，要堅持從嚴治黨方針，切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設，以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信于干部群眾。要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把反腐倡廉建設擺上黨委工作的重要議事日程，定期研究新情況，解決新問題，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，破解工作難題，更加科學有效地防治腐敗。要始終把反腐倡廉建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設之中，解放思想，改革創(chuàng)新，全面推動反腐倡廉建設深入發(fā)展。要加強工作指導，旗幟鮮明地支持紀委行使職權，積極創(chuàng)造良好的工作條件，幫助他們解決實際困難和問題，提高預防和懲治腐敗的能力和水平。

各級領導班子和領導干部要增強“一崗雙責”意識，切實擔負起堅決懲治腐敗和有效預防腐敗的重要職責。要堅持“一把手”負總責，班子其他成員各負其責，進一步完善一級抓一級、層層抓落實的領導體制和工作機制，切實抓好本地區(qū)本單位黨風廉政建設，特別是對重點工作任務要統(tǒng)一組織力量進行檢查督促，確保落實到位。要堅持黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠廣大群眾的支持和參與，努力形成反腐倡廉建設整體合力，對領導不力、措施不力、工作不到位，發(fā)生重大問題的單位和部門，要嚴格追究領導責任。要認真抓好黨風廉政建設責任制的任務分解，對于紀檢監(jiān)察機關直接抓的重點工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；對于紀檢監(jiān)察機關牽頭抓的工作，要發(fā)揮主抓作用，同時注意調(diào)動相關部門的積極性；對于其他部門承擔的反腐倡廉工作，要加強指導、協(xié)調(diào)、檢查、配合和督促有關部門認真履行職責，抓好相關工作的落實。要堅持黨風廉政建設責任制考核制度，把反腐倡廉工作納入領導干部政績考核的范圍，加大對反腐倡廉工作執(zhí)行不力的責任追究力度，確保黨風廉政建設責任制的有效落實。黨委要定期聽取紀委的工作匯報，及時就重大問題和重要事項作出決策，支持紀檢監(jiān)察機關全面履行職責，特別是在依法執(zhí)紀辦案中遇到干擾阻撓時，要做紀檢監(jiān)察機關的堅強后盾，堅決維護紀檢監(jiān)察工作的權威。

（二）要切實加強領導干部廉潔自律工作。

公正清廉，從來就是贏得民心、實現(xiàn)政治清明、社會安定繁榮的重要前提。廉潔從政是黨員領導干部最基本的職業(yè)道德，也是黨員領導干部執(zhí)政為民的基本要求。一個合格的領導干部，首先必須是一個清正廉潔的干部。各級領導干部務必加強自身的學習和黨性修養(yǎng)，時刻保持清醒頭腦，慎用手中權力，不斷提高拒腐防變能力，經(jīng)受住復雜形勢的考驗，做廉潔自律的模范。

一要經(jīng)常反思自己，堅持理論學習不放松，始終保持清醒頭腦。隨著改革開放的不斷深入，各種腐朽思想越來越多地影響我們的生活、工作和思想。改革越深入，領導干部越要加強黨紀法紀政紀學習；形勢越發(fā)展，越要保持清醒頭腦。要自覺抵制腐朽思想的侵蝕，守住做人的底線，堅持做事的原則，堅定為官的信念，管住自己、管好家人、管嚴身邊工作人員，筑牢拒腐防變的思想道德防線、家庭廉潔防線、生活作風防線。二要經(jīng)常提醒自己，堅持手中權力不亂用，始終保持廉政為民。權力就是責任，職務就是服務，用權就要為民。對待手中權力，要如履薄冰，盡心盡責；對待群眾，要謙虛謹慎，與群眾交朋友；對待工作，要勤勤懇懇，不負眾望，認真負責；對待名利地位，要保持平常心態(tài)，正確看待自己，經(jīng)得起組織和群眾的考驗。三要經(jīng)常告誡自己，堅持不義之財不可貪，始終保持廉潔自律。工作中，領導干部外出參加活動、接受宴請、迎來送往等機會比其他同志多，自己監(jiān)督自己、自己管理自己的考驗也比較多。對此，領導干部必須經(jīng)常告誡自己，該得到的不一定全要，不該得到的絕不伸手去撈，要耐得住寂寞，守得住清貧，抵得住誘惑，做到會上會下一個樣，八小時內(nèi)和八小時外一個樣，公眾面前和公眾背后一個樣，家里家外一個樣，有人監(jiān)督和沒人監(jiān)督一個樣，常修為官之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，做到不為名利所縛，不為物欲所誘，不為私情所擾，切實對黨的事業(yè)負責，對同志負責，對群眾負責，對家庭負責。四要經(jīng)常警醒自己，堅持黨紀國法不能碰，始終保持良好形象。求名心切必作偽，求利心重必趨邪。領導干部要牢固樹立為官一任、造福一方的思想，以德立身，以德從政，以廉養(yǎng)德，以德促廉。要帶頭遵守廉潔從政各項規(guī)定，要求別人做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做；要光明磊落，表里如一，自覺接受群眾的監(jiān)督，做遵守黨紀國法、勤政廉政、用權為民的表率。

（三）要切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。

反腐倡廉任重道遠，紀檢監(jiān)察干部責任重大。面對新形勢、新任務、新課題、新挑戰(zhàn)、新要求，廣大紀檢監(jiān)察干部要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和嚴謹作風，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，不斷提高自身的素質(zhì)和工作水平，切實履行好肩負的職責和使命。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、改革創(chuàng)新，大力弘揚求真務實精神，扎扎實實地抓好反腐倡廉各項工作，以良好的作風抓黨風、促廉政、反腐敗。要用廉潔自律安身立命，用實事求是查辦案件，用教育防范端正黨風，用制度創(chuàng)新反腐倡廉，確保黨的路線方針政策和各項決策的貫徹執(zhí)行。要以改革創(chuàng)新精神，研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗，積極探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規(guī)律，進一步增強反腐倡廉工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動性。紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求自己，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，做務實、為民、清廉的表率；要切實增強大局意識、責任意識、服務意識，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。

再過幾天就是春節(jié)了，我在這里提醒大家，要嚴格遵守黨員領導干部廉潔自律規(guī)定，自覺接受群眾的監(jiān)督，過一個文明、祥和、廉潔的新春佳節(jié)。同時，也借這個機會，向大家拜個早年，祝同志們春節(jié)愉快、闔家幸福！

同志們，做好今年的各項工作，任務艱巨，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，爭當全省山區(qū)科學發(fā)展的排頭兵作出新的貢獻！

市委書記在市紀委全會上講話篇七

周口市第五屆文學藝術優(yōu)秀成果獎表彰大會隆重舉行。市委書記劉繼標為獲獎作者頒獎并講話。會議要求，全市廣大文藝工作者，要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，凝聚更加磅礴力量，加快推動周口跨越發(fā)展。

市委常委、宣傳部長王田業(yè)主持會議。市人大常委會副主任、黨組副書記解冰山，副市長王少青，市政協(xié)副主席張文平等出席會議。

會議對53件優(yōu)秀作品獎、75件入選作品獎、5家文藝工作先進單位、3個優(yōu)秀組織獎獲得者進行了表彰。

劉繼標在講話中對全市文學藝術事業(yè)呈現(xiàn)出的繁榮景象給予充分肯定，代表市委、市政府向各位獲獎作者表示熱烈的祝賀，并通過大家向全市廣大文藝工作者致以誠摯的問候。

就如何認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，匯集文化力量，推動文化繁榮，建設文化強市，劉繼標指出，文藝創(chuàng)作要始終堅持弘揚主旋律。中國精神是社會主義文藝的靈魂，社會主義核心價值觀是廣大文藝工作者所應堅持高揚的旗幟。全市廣大文藝工作者要時刻牢記崇高使命，自覺增強“四個自信”，把愛國主義和推進“四個全面”發(fā)展作為文藝創(chuàng)作的主旋律，把社會主義核心價值觀融入文藝創(chuàng)作之中，適應時代變化和人民精神文化生活發(fā)展的要求，牢牢把握文藝創(chuàng)作的基本規(guī)律，樹立特色意識和品牌意識，把繼承和創(chuàng)新有機結合起來，從博大精深的“伏羲文化”“道家文化”“姓氏文化”“農(nóng)耕文化”中汲取養(yǎng)分，努力創(chuàng)作出更多具有周口元素、充滿周口氣息，有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品，通過文藝作品讓更多的人感知周口、了解周口、熱愛周口。

劉繼標指出，文藝創(chuàng)作要始終堅持引領主導向。廣大文藝工作者要不斷強化為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷的思想自覺和行動自覺，積極參與“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，主動深入改革發(fā)展第一線、深入基層生活最前沿，與老百姓面對面交流、零距離互動，了解人民群眾的所思所想，觀察人民群眾的所盼所愿，體會人民群眾的所愛所恨，分享人民群眾的所憂所樂，在人民生活實踐這一取之不竭、用之不盡的“藝術源泉”中進行生活積累和藝術提煉，推出更多思想藝術價值高、充滿生活氣息、群眾喜聞樂見的文藝作品，真正實現(xiàn)“藝術家生活沉下去，藝術水準提上來”。

劉繼標寄語，文藝工作者要做好服務發(fā)展的主力軍。廣大文藝工作者是我市發(fā)展的主力軍之一，在推動周口跨越發(fā)展的進程中大有可為、大有作為。要以服務周口發(fā)展為己任，把準周口發(fā)展脈搏，把藝術創(chuàng)作融入推動周口跨越發(fā)展的實踐進程，為建設富強周口勠力同心，為建設民主周口筆耕不輟，為建設文明周口忘我創(chuàng)作，為建設和諧周口矢志奮斗，為建設美麗周口熱情謳歌，以充沛的激情、生動的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象，反映周口的發(fā)展進步，反映人民的勞動創(chuàng)造。要做到“德藝雙馨”，勇于擔當，自覺肩負好引領社會、推動社會、回饋社會的重大責任，爭取成為經(jīng)受歷史檢驗和人民推崇的名家大師，成為引領先進文化和良好風尚的火炬手，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。同時，各級黨委、政府，各級文聯(lián)組織要當好娘家人、做好主心骨，完善人才培養(yǎng)機制，大力加強文藝人才隊伍建設，營造良好的文藝工作氛圍。通過大家的共同努力，在周口這片文化富饒的高原上，聳立起一座座文藝高峰。

王田業(yè)對貫徹落實會議精神提出具體要求。

同志們：

這次市紀委全體會議，是市委決定召開的一次重要會議。剛才，百文同志代表市紀委常委會作的工作報告，經(jīng)過了市委常委會審議，全市各級黨委(黨組)、紀委要認真抓好貫徹落實。

過去的一年，市委堅決貫徹落實中央、省委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，認真履行全面從嚴治黨主體責任，對反腐敗旗幟鮮明，態(tài)度堅決；全市紀檢監(jiān)察機關勇于擔當，聚焦主業(yè)，深入推進作風建設，加大懲治腐敗力度，嚴格規(guī)范權力運行，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。聚焦“四風”強化監(jiān)督執(zhí)紀，以嚴的態(tài)度、嚴的措施狠抓懲治“四風”問題，結合“三嚴三實”專題教育，深入開展了一系列專項整治活動，有效解決了群眾辦事難、“節(jié)日病”、“學子宴”、“吃空餉”等群眾反映強烈的突出問題，剎了歪風、樹了正氣，推動了作風建設常態(tài)化。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，堅持有腐必懲、有貪必肅，依紀依法嚴肅查處腐敗分子，一年來共立案查處939件、處分837人、移送司法機關5人，特別是查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、不作為亂作為的問題、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題，有效維護了群眾利益，維護了改革發(fā)展大局，釋放了嚴懲腐敗的正能量，形成了有力震懾。加大治本固源力度，堅持用制度管權管事管人，落實權力清單制度，織密扎緊制度的“籠子”，加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制，推進了權力公開透明運行；結合學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，在全省率先開展了黨的紀律執(zhí)行情況專項檢查，深入開展廉政文化工程建設活動，積極營造了遵規(guī)守紀、廉潔從政的良好氛圍。特別是市紀委在處理重信重訪、以案促教警示教育、強化紀檢干部監(jiān)督、強化審計結果轉(zhuǎn)化運用等工作中進行大膽探索，取得了很好的經(jīng)驗，并在全省交流。成績來之不易，凝聚著全市各級紀檢監(jiān)察干部的責任擔當和辛勤付出。在此，我代表市委向同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，一些黨組織履行全面從嚴治黨的主體責任意識不強，把握運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”、嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律能力還不足；懲治腐敗的力度還不夠大，有份量、有影響、有震懾的大案要案少，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題還時有發(fā)生；作風問題樹倒根存，“四風”呈現(xiàn)出變異性、傳染性等新特點，還存在使歪招、打折扣、搞變通的現(xiàn)象；一些黨員干部不能適應全面從嚴治黨新常態(tài)，甚至有了“干多錯多、干少錯少、干不如不干”的錯誤思想，不作為、不擔當、不落實的問題比較突出。對這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

剛剛閉幕的市委十二屆六次全會，審議通過了佳木斯市的“十三五”規(guī)劃建議，確定了未來五年該市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、主要目標和重點任務，明確要求2016年把協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、“四個著力”要求和五大發(fā)展理念貫穿始終，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。要想實現(xiàn)既定的目標任務，離不開奮發(fā)有為的干部隊伍，離不開風清氣正的良好政治生態(tài)，更離不開廣大群眾的支持和擁護，這些都需要我們通過全面從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作來提供有力保證。全市各級黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察機關，要進一步增強責任感和使命感，認真履行好全面從嚴治黨的政治責任，以更大決心、更大力度、更加務實舉措，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

全面推進從嚴治黨，關鍵是落實黨委的主體責任。各級黨委必須增強管黨治黨意識，牽住“牛鼻子”，種好“責任田”，落實落靠主體責任，推動形成風清氣正的政治生態(tài)。

1、切實增強主體責任意識。新修訂的《條例》首次把“主體責任”寫入黨紀處分條例，而且有了全新的表述，不再是以往強調(diào)的黨委(黨組)在黨風廉政建設責任制中負主體責任，而是強調(diào)黨組織在全面從嚴治黨方面要負主體責任。全面從嚴治黨主體責任，比黨風廉政建設主體責任范圍更寬、標準更高、責任更大、要求更嚴，就是要把“全面”和“從嚴”這兩個關鍵詞落實到思想建黨、制度治黨、紀律立黨、組織建黨、人才興黨等各領域和全過程。在這里我要突出強調(diào)的是，全面從嚴治黨主體責任是主責、是首責、是全責，紀委是在黨委領導下，協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責。落實好主體責任，增強責任意識是前提和基礎。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內(nèi)容，作為黨委(黨組)中心組學習的重要內(nèi)容，切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。

2、壓緊壓實主體責任。黨委主體責任是一個橫向到邊、縱向到底的責任體系，這個責任體系就像一張網(wǎng)，我們都在其中，各負其責。從橫向來看，包括黨委(黨組)領導班子的集體責任、黨委(黨組)主要負責人的第一責任、分管領導班子成員的領導責任和各有關部門的具體責任。從縱向來看，就是下級黨委要對上級黨委負責，一級抓一級、層層抓落實。應該說，我市近幾年在落實主體責任方面做了很多工作，取得了一些成效，總體上也是好的，但“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象仍然存在。黨委(黨組)主要負責同志和黨委(黨組)班子的負責同志不會發(fā)揮主體作用，習慣于上級部署我落實，紀委匯報我安排。主動想的少，主動抓的少，主動給紀委出題目少。要對主體責任進行層層分解，科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限，明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求，實現(xiàn)主體責任的網(wǎng)格式覆蓋，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關制度，建立上下有機互動的鏈條式責任傳導機制，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。比如，對分管戰(zhàn)線出現(xiàn)的腐敗問題，“四風”問題，分管領導也要承擔責任，分管領導也要“一崗雙責”。戰(zhàn)線領導對分管部門不能只管工作不抓廉政，平時不過問，哄著干活，紀委一查所管戰(zhàn)線干部就來說情，或者簡單地要求組織調(diào)離了事。對分管部門班子內(nèi)部出現(xiàn)的問題也要及時咬耳朵、扯袖子，出了問題也要追究領導責任。

3、強化一把手的主體責任擔當。黨委書記對主體責任是否敢擔當，是主體責任落實的風向標。只有堅持書記抓、抓書記，切實履行好第一責任，班子才能履行好集體責任、班子成員才能履行落實好“一崗雙責”。各級黨委(黨組)一把手要以高度的政治自覺，責無旁貸地擔當起第一責任人的職責，做好從嚴治黨的書記，既要運籌帷幄、科學謀劃，做部署工作的領導者，又要坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)兵遣將，當好直接主抓的推動者，更要身體力行、勇立前線，成為全面落實的執(zhí)行者，絕不能只開開會、講講話就萬事大吉，讓自己的“責任田”成為“撂荒地”。對那些敢于擔當，敢抓敢管，敢于較真碰硬的一把手，要主動為他們撐腰壯膽打氣；對那些肩膀不夠硬，擔不起這份責任的一把手，該談話的談話，該調(diào)整的調(diào)整。

4、要以責任追究倒逼主體責任落實。沒有問責，責任就會虛置。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落下去，主要原因是責任追究不到位。隨著管黨治黨責任重擔越壓越實，問責之弦也越繃越緊，各級黨委(黨組)對此必須要有清醒的認識，如果還將責任喊在嘴上、浮在面上，那么高懸的問責之劍隨時都會落下。各地各部門要按照中央和省委要求，把責任追究作為首要措施，進一步健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，進一步明確責任追究的主體、情形、程序和方式，以嚴肅有力的追責機制促進主體責任的落實。要堅持“一案雙查”，對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論涉及到誰，都要嚴肅追責，一追到底。

從嚴治黨、依規(guī)治黨已成為黨風廉政建設的新常態(tài)，成為抓作風反腐敗的主旋律。我們要正確認識、主動適應、積極引領這種新常態(tài)，堅定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主動權，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

1、保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。十八大以來，中央懲治腐敗力度一刻也沒松，步伐一刻沒停，持續(xù)保持著懲治腐敗的高壓態(tài)勢。黨的十八屆五中全會召開前后，就有艾寶俊、呂錫文、蓋如垠等省部級大老虎落馬。省委也緊跟中央部署，今年查處了省國土廳原廳長孫綱、省政法學院原院長林春貴、東北石油大學原黨委書記孫彥斌、理工大學原黨委書記高軍、大慶市原副市長楊彥彬、齊齊哈爾市政協(xié)原副主席孫立凱，還有肇東縣原縣委書記趙勝利、通河縣原縣委書記趙欣、肇源縣原縣委書記李延國等一批腐敗分子。這充分證明，中央和省委反腐的堅定決心沒有變，對腐敗問題“零容忍”的態(tài)度沒有變，懲治腐敗的力度沒有變。我們要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅持嚴厲懲處的尺度不放松，保證查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量，做到總量不下降，大要案率不下降，讓那些搞了腐敗的人受到懲處，也讓那些想搞腐敗的人斷了念頭。近年來，該市發(fā)生在群眾身邊的一些腐敗問題，嚴重侵害了群眾利益。特別是隨著國家惠民政策的進一步加大，民生資金和項目越來越多，也出現(xiàn)了一些“蒼蠅”、“蚊子”和“老鼠”，違紀違法手段百出、花樣翻新，群眾反映強烈。我市查處的郊區(qū)友誼街道辦事處原民政助理王某為17戶不符合條件居民辦理低保，富錦市向陽川鎮(zhèn)東豐村原會計楊某騙取國家政策性農(nóng)業(yè)保險等案件，就是這類腐敗問題。這些問題看似雖小，但卻發(fā)生在老百姓身邊，影響惡劣，危害極大。我們既要查處大案要案，也絕不放過違紀小案，向發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題聚焦發(fā)力，嚴肅查處對基層和群眾勒拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等小官巨貪問題。特別是要緊盯信訪突出問題、城建歷史遺留問題、農(nóng)村土地問題、征地拆遷問題背后的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，以實實在在的反腐成果贏得民心。同時，也要正確處理好對違紀干部的懲處和使用問題，對因工作失誤受到輕微紀律處分的干部，不能一棒子打死，處分期結束后，干部確實已經(jīng)改正錯誤，該使用的使用，做到懲處與保護并重，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

2、馳而不息糾正“四風”，在深化中形成習慣。總的看，經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的洗禮，全市廣大黨員干部反“四風”、轉(zhuǎn)作風的自覺性明顯增強，黨風政風有了很大好轉(zhuǎn)。但不良作風積習很深，“四風”問題樹倒根在，如果稍有松懈，剛剛壓下去的問題就有可能反彈回潮、卷土重來。目前，有的地方和部門“四風”就出現(xiàn)“隱身變形”，比如：有的將公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂、農(nóng)家樂、小飯莊；有的將大額賬單化整為零、拆分發(fā)票，或以辦公設備、會議費等名目列支接待費；有的婚喪嫁娶“化整為零”，分批分地，或借用親屬名義操辦，等等。我們必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，緊緊扭住作風問題不放松，繼續(xù)抓住重要時間節(jié)點，開啟全天候監(jiān)督“探照燈”，一個問題一個問題解決，重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為，形成正風肅紀、嚴查嚴管的常態(tài)化。要狠抓制度執(zhí)行，加強對中央和省委關于作風建設有關規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點抓好公務接待、辦公用房、會議培訓、因公出國(境)、領導干部待遇等方面制度的落實。要繼續(xù)開展專項治理，重點解決“吃空餉”、大操大辦以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)違規(guī)收費和收紅包、購物卡等群眾反映強烈的突出問題。要強化監(jiān)督問責，對頂風違紀搞“四風”的嚴肅查處、公開曝光，造成惡劣影響的追究相關領導責任。

3、扎實推進反腐倡廉制度建設，規(guī)范權力運行。習近平總書記指出：“鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度?！薄稖蕜t》和《條例》的頒布實施，進一步扎緊了全面從嚴治黨的制度“籠子”。我們要結合貫徹執(zhí)行兩部黨內(nèi)法規(guī)，針對近年來在紀律審查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞問題，切實加強制度建設，強化制度的約束力和執(zhí)行力，讓制度成為不可逾越的“紅線”和帶電的“高壓線”。要深入查找廉政風險點，繼續(xù)推進廉政風險防控機制建設，針對重點對象、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，逐步建立健全風險預警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制，構筑廉政風險防控網(wǎng)。要完善依法決策機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，堅持和完善“三重一大”、經(jīng)濟責任審計等制度，有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。要對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位，實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權力濫用。要進一步完善各項公開制度，深化黨務、政務和各領域辦事公開，凡是經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項、群眾普遍關注事項、涉及群眾切身利益事項、容易發(fā)生腐敗問題領域和環(huán)節(jié)的事項，都要做到及時公開，提高權力運行的透明度。要強化制度執(zhí)行和落實，對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，確保各項黨規(guī)制度落地生根。干部個人事項申報是廉政制度實行的基礎，各級領導干部要嚴格按照要求，如實申報個人事項，決不允許瞞報漏報。各黨委(黨組)要認真督促做好報告工作。

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是系統(tǒng)治理思維，既強調(diào)立案審查嚴重違紀涉嫌違法的極少數(shù)，又強調(diào)用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)，及時教育、挽救游走在違紀邊緣的少數(shù)，凸顯我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針，體現(xiàn)懲治與預防、治標與治本的辯證統(tǒng)一關系。各級黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關要用好紀律這把戒尺，科學把握處理“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極極少數(shù)”違紀違規(guī)問題的內(nèi)在規(guī)律，使管黨治黨真正嚴起來、緊起來、硬起來。

1、堅持把抓早抓小做到位?！八姆N形態(tài)”使“好同志”和“階下囚”之間有了帶電的緩沖區(qū)，通過抓早抓小來防患于未然，對一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，能夠有效阻斷違紀進程，防止從紀律的底線退守到法律的底線，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為“極極少數(shù)”。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，善于用好批評和自我批評這個有力武器，實行上級紀委、組織部門派員參加指導民主生活會制度，嚴格規(guī)范民主生活會方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評、領導點評、整改落實等環(huán)節(jié)工作，通過健康的互相批評，紅紅臉、出出汗，達到相互提醒、相互監(jiān)督的目的，使這個武器越用越靈、越用越有效果。要強化紀律教育，充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大黨紀條規(guī)和警示教育力度，引導和督促黨員干部知紀、遵紀、守紀，時刻繃緊紀律這根弦，并加大對違反六大紀律行為的監(jiān)督查處力度，確保黨內(nèi)紀律和黨內(nèi)規(guī)矩成為硬約束。要注重日常的教育監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和掌握異常情況，通過信訪核查、輿情分析、電子監(jiān)察等多種手段，及時搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，采取約談、函詢、誡勉談話等方式提耳朵、扯袖子，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，以啄木鳥精神盯住“小錯不斷、大錯不犯”現(xiàn)象不放，防止小問題演變成大問題，把踩到紀律紅線邊緣的黨員干部拉回正軌。

2、堅持把紀律審查抓到位。紀律審查工作，是黨章賦予紀委的神圣職責，是嚴肅黨紀、懲治腐敗的重要手段。要按照“四種形態(tài)”要求，正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問題”、“破紀”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關系，進一步提升紀律審查效果。對行為已經(jīng)破紀，但尚未鑄成大錯的干部，該處分的處分，該處理的處理，不能以批評教育、誡勉談話等代替紀律處分，也不能等問題積累嚴重后再處理，使輕違紀黨員干部及時知止收手，把陷在“灰色地帶”、困在“亞健康”狀態(tài)中的干部挽救回來。對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調(diào)整，讓違紀情節(jié)嚴重的干部停職反思、深刻反省、懸崖勒馬、改過自新。對那些紀律處分已達不到懲戒目的“極極少數(shù)”黨員，要堅持“刮骨療毒”，在高舉紀律戒尺的同時，必須重拳出擊“拔爛樹”，堅決追究法律責任，及時清除黨內(nèi)毒瘤，保持黨的肌體健康。案件查辦工作要由深挖查透向快查快結轉(zhuǎn)變，在確保質(zhì)量的前提下縮短時間，快進快出，把違反紀律的主要問題查清后，涉嫌犯罪的及時移送司法機關依法查處。同時，加強協(xié)作配合，既要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強組織協(xié)調(diào)，強化紀檢監(jiān)察機關與審判、檢察、公安、審計等相關部門的協(xié)作配合，又要加強對下級紀委紀律審查工作的領導，強化紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作配合。

3、堅持把執(zhí)紀方式轉(zhuǎn)到位。“四種形態(tài)”是全面從嚴治黨的內(nèi)在要求，也是紀檢監(jiān)察機關深化“三轉(zhuǎn)”的工作方向。開展“三轉(zhuǎn)”以來，我市各級紀檢監(jiān)察機關調(diào)整內(nèi)設機構、退出議事協(xié)調(diào)機構，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責中心任務，把黨風廉政建設和反腐敗工作引向了深入。紀檢監(jiān)察機關要進一步轉(zhuǎn)變職能，深化紀律檢查體制改革，加強組織和制度創(chuàng)新，集中精力把監(jiān)督執(zhí)紀問責工作落細落小、抓好抓實，把工作目標從“盯違法”向“盯違紀”轉(zhuǎn)變，把處理方式從“單一化”向“多樣化”轉(zhuǎn)變，把工作重點從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變，把工作著力點放到協(xié)助黨委抓紀律、管紀律、維護紀律、執(zhí)行紀律上來，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

少數(shù)干部不作為、亂作為是當前影響改革發(fā)展的一個突出問題，社會危害極大。從某種意義上是腐敗和“四風”問題的“變形”，必須嚴肅查處。

1、抓好懶政怠政行為的查處問責。要學習借鑒外地經(jīng)驗，出臺相關措施，切實加大對不作為、亂作為的整治力度。對因執(zhí)行不力、政策落不了地，導致經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務不能完成，嚴重影響穩(wěn)增長、調(diào)結構、保民生的，該約談的約談，該問責的問責。對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。對在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職，發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時，要完善考核評價體系，樹立“能者上、庸者讓、劣者下”的用人導向，重用政治強品德好、敢擔當能干事、腳踏實地埋頭苦干的干部，進一步調(diào)動好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成心無旁騖干事業(yè)、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。

2、抓好事關群眾切身利益的行業(yè)隱形腐敗整治。在公務員隊伍腐敗現(xiàn)象有所遏制的情況下，一些事業(yè)單位、公共服務機構變相腐敗問題依然突出。特別是衛(wèi)生、教育戰(zhàn)線一些行業(yè)的不正之風和隱形腐敗問題群眾反映突出。比如，學校食堂承包中的問題，在職教師違規(guī)補課問題。還有醫(yī)院過度醫(yī)療問題也飽受群眾詬病，小病大治、開單提成、高價檢查、高價藥費、收受紅包等問題仍然存在。這些隱形腐敗問題事關群眾切身利益，必須集中力量，強力整治。市紀委要會同市教育局、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)督管理局、城管局、物價局等相關部門，抓緊研究治理意見，開展集中整治活動，力爭短期內(nèi)見到成效。對這類問題，也要明確職責。校長、院長承擔主體責任，行業(yè)主管部門承擔監(jiān)管責任，紀檢部門履行執(zhí)紀責任。發(fā)現(xiàn)教師亂辦班、醫(yī)生收紅包，要追究相關校長、院長的主體責任，追究教育局、衛(wèi)生計生委監(jiān)管不力的責任。通過壓力傳導，讓主管部門和管理者真正下決心解決。

3、抓好各項決策部署的有效落實。把強化執(zhí)行、狠抓落實作為解決干部不作為、亂作為問題的有效途徑，促進干部勤政有為，干事創(chuàng)業(yè)。要教育督促廣大干部增強責任感和緊迫感，點燃工作熱情和奮斗激情，鼓起敢做善成的勇氣和奮勇爭先的豪氣，克服消極思想和懈怠情緒，忠誠履職、盡心盡責、勇于擔當。要始終保持政令暢通，對中央、省委和市委的各項決策部署，堅定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行，切實做到令行禁止，堅決杜絕互相掣肘、推諉扯皮、各行其是，真正使決策定一項是一項，項項有著落。要敢于直面矛盾，勇于攻堅克難，善于用市場機制、行政辦法、法律手段等綜合措施來解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。對認準的事、決定的事、已經(jīng)部署的工作，橫下一條心、拿出一股子勁，一往無前地奮力實施，干出結果、見到成效。特別是對市委六次全會確定的各項重點任務、重點工程、重點項目，要分解目標，落靠責任，逐級簽訂責任書，立下軍令狀，定期開展督察督辦，確保落實到位。

當前反腐敗任務十分繁重，紀檢監(jiān)察工作壓力大、要求嚴，群眾期望值高。各級黨委政府要全力支持紀檢監(jiān)察機關履行職責、開展工作。要加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，注重多種崗位的使用和鍛煉，對做出突出成績的優(yōu)秀干部，要予以重用。要繼續(xù)加大對紀檢監(jiān)察工作的投入，做好保障工作，改善辦案條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，也要加強對紀檢部門干部的教育管理和監(jiān)督。監(jiān)督別人的人，更要嚴格要求自己。各級紀檢監(jiān)察機關要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，更好履行職責，嚴明各項紀律，完善自我監(jiān)督機制，健全內(nèi)控措施，嚴肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題，清理好門戶，防止“燈下黑”，用鐵的紀律和過硬作風打造黨和人民滿意的紀檢監(jiān)察隊伍。廣大紀檢監(jiān)察干部要摒棄特權思想和特權行為，著力強化思想作風，嚴格依法辦事，提高能力素質(zhì)，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，敢于同違紀違法行為作斗爭，切實維護黨紀的嚴肅性和權威性，樹立起忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。

同志們，全面從嚴治黨任重道遠。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要不斷增強進取意識和責任意識，忠于職守，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為實現(xiàn)“十三五”良好開局做出更大貢獻！

同志們：

在“五一”國際勞動節(jié)即將來臨之際，市委、市政府在這里隆重舉行慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨勞模先進表彰大會，表彰五年一度新評選產(chǎn)生的99名勞動模范和12個勞模集體。在此，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向受表彰的勞動模范和勞模集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！同時，向辛勤工作在全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工，致以親切的慰問和良好的節(jié)日祝愿！

勞動創(chuàng)造財富，奮斗譜寫輝煌。2004年勞模表彰大會以來的五年，是我市發(fā)展進程中極不平凡的五年，也是教育社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。尤其是去年以來，面對國際教育危機的嚴峻挑戰(zhàn)，面對低溫雨雪冰凍等自然災害的嚴重影響，市委、市政府堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊依靠全市人民，迎難而上，扎實工作，狠抓落實，全市教育保持較快增長,民生事業(yè)協(xié)調(diào)推進，人民生活繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，綜合實力和區(qū)域競爭力明顯提高。2008年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值580億元，增長13%；人均生產(chǎn)總值突破3000美元，標志著我市發(fā)展進入了新的階段。財政總收入57.3億元，其中地方財政收入34.4億元，分別增長17.1%和17.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18069元，農(nóng)村居民人均純收入6843元，分別增長10.3%和12.7%。這些成就的取得，是全市上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結果，也與今天受表彰的各位勞動模范和勞模集體的忘我工作、無私奉獻、示范帶動分不開的。

勞動模范是推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的功臣，是我們?nèi)腥嗣駥W習的榜樣。在今天受表彰的勞模當中，有的長年奮戰(zhàn)在工業(yè)生產(chǎn)第一線，為深入推進工業(yè)經(jīng)濟新飛躍作出了重大貢獻；有的堅持扎根農(nóng)村，為新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進群眾增收致富創(chuàng)下了不凡業(yè)績；有的為xx科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血，立下了卓著功勛；有的著力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益和社會效益等方面積極探索，取得了突出成就。在勞模身上，集（）中體現(xiàn)了“堅忍不拔，開放兼容，求真務實，自強爭先”的xx精神，這是加快xx發(fā)展必需的寶貴精神財富，也是實現(xiàn)當前“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標的強大動力和保障。

勞動模范不僅是一種榮譽，更是一種責任。希望今天受表彰的各位勞模珍惜榮譽、謙虛謹慎，再接再厲、奮發(fā)進取，繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用，努力為xx加快發(fā)展再創(chuàng)新績、再立新功。

當前是xx加快發(fā)展的關鍵時期。今年是進入新世紀以來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含著重大機遇的一年。市委五屆九次全會和剛剛結束的市“兩會”，對今年各項目標任務作了全面部署。面對當前復雜多變的發(fā)展形勢，要實現(xiàn)新的發(fā)展目標，需要全市上下一心，共同拼搏。市委、市政府希望全市廣大干部群眾，深入學習和大力弘揚勞模精神，牢固樹立主人翁意識，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，為推動xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。

一要開拓進取，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。深入實施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市”總戰(zhàn)略，必須充分激發(fā)全市人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情、凝聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力量、集中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧。各級各部門要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，鼓勵先行先試，敢于突破常規(guī)，大力推進體制機制、領導方式和工作方式等各個方面的創(chuàng)新。要充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，激發(fā)各行各業(yè)的創(chuàng)造活力，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，讓一切勞動、技術、管理活力充分迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。廣大干部群眾是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體，要學習和弘揚勞模開拓進取、敢為人先的創(chuàng)造精神，堅持以加快xx發(fā)展為己任，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)，努力為實現(xiàn)xx又好又快發(fā)展建功立業(yè)、多作貢獻。

二要克難攻堅、知難而進。當前，xx發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，機遇也前所未有。從今年一季度情況看，教育危機對實體經(jīng)濟的影響進一步加深，經(jīng)濟運行總體上延續(xù)了去年以來的下行態(tài)勢，實現(xiàn)全年目標任務將更為艱巨。同時，也要清醒看到國家擴大內(nèi)需政策帶來的重大機遇，我市經(jīng)濟運行同樣也出現(xiàn)了許多積極變化，表現(xiàn)出下行趨勢減緩、發(fā)展態(tài)勢向上。可以說，今年既是xx加快發(fā)展的機遇年，也是克難攻堅的闖關年。全市廣大干部群眾要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對當前形勢的正確判斷和工作部署上來，緊緊圍繞“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”工作主線，進一步堅定發(fā)展信心，把握發(fā)展機遇，敢于迎接挑戰(zhàn)，努力在戰(zhàn)勝困難中搶抓機遇，在加快發(fā)展中贏得先機。

三要勤勉敬業(yè)、苦干實干。任何發(fā)展，任何事業(yè)都是干出來的，勞動模范就是實干的典型。尤其在當前嚴峻的發(fā)展形勢面前，更加需要實干精神。全市干部群眾要學習勞模求真務實、勤勉敬業(yè)的實干精神，腳踏實地，埋頭苦干，干一行、愛一行、鉆一行，在本職崗位上恪盡職守，在各項工作中奮勇爭先，積極爭創(chuàng)一流工作、一流服務、一流業(yè)績和一流團隊。

四要團結一心、和衷共濟。當前xx改革和發(fā)展的任務很重，遇到的矛盾和問題很多，尤其需要全市上下團結一心、和衷共濟、共度難關。各級黨委政府要切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權益，不斷提高人民群眾生活水平和質(zhì)量，使最廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。廣大干部群眾要以勞模為榜樣，切實增強政治意識、責任意識和大局意識，顧大局、識大體，正確處理國家、集體和個人的利益關系，自覺做到個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益，齊心協(xié)力，同心同德，支持改革，推動發(fā)展，維護穩(wěn)定，共同努力形成心齊、氣順、勁足、實干的良好發(fā)展氛圍。

勞模是社會的寶貴財富。各級黨委、政府及有關部門要切實關心勞模的工作、生活，充分發(fā)揮他們在各項事業(yè)中的模范和表率作用，努力在全社會形成尊重勞模、學習勞模、關心勞模、爭當勞模的良好風氣。各級工會組織要把勞模工作擺在重要位置，積極配合（）黨委和政府認真研究完善勞模工作的新機制，妥善落實勞模的各項政策待遇，努力解決他們的實際困難，讓這些為全市改革發(fā)展和建設事業(yè)做出貢獻的功臣們充分享受改革發(fā)展的成果。

同志們，xx的發(fā)展正處于一個十分關鍵的時期，加快xx發(fā)展需要全市上下的共同努力。我們要始終堅持全心全意依靠工人階級的方針，深入學習和大力弘揚勞模精神，以更加昂揚的斗志、更加堅定的信心、更加務實的作風，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，克難攻堅，開拓前進，為在新的起點上推動xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！

這次會議的主要任務，是認真總結創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成功經(jīng)驗，動員全市廣大干部群眾，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，吹響沖鋒號，發(fā)出動員令，向著創(chuàng)建全國文明城市的更高目標奮進。剛才，繼平同志宣讀了全國愛衛(wèi)會文件，黃岡作為全國69個城市之一，被正式命名為2015-2017年周期國家衛(wèi)生城市，這是一張含金量極高的“國字號”城市名片。

國家衛(wèi)生城市是全國衛(wèi)生創(chuàng)建工作的最高榮譽，創(chuàng)建檢查標準高，一次性通過率不足40%。我市自2012年正式啟動全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作以來，經(jīng)歷了省級三次暗訪、一次綜合評審，國家的資料初審、暗訪、技術評估、綜合評審、社會公示5個環(huán)節(jié)，城市建設、管理、發(fā)展、民生等各項工作都經(jīng)受了考驗。全市廣大干部群眾團結一心，奮力攻堅，戰(zhàn)勝了一個個困難，一次性通過申報、一次性通過初審、一次性通過暗訪、一次性通過技術評估、一次性通過綜合評審，譜寫了一曲老區(qū)人民“團結一心、不勝不休”的時代贊歌。借此機會，我代表市委、市政府向一直以來為創(chuàng)衛(wèi)工作付出艱辛勞動、作出重要貢獻的全市廣大黨員干部群眾表示親切慰問和衷心感謝！

成績來之不易，殊榮彌足珍貴。全市廣大干部群眾要再接再厲、乘勢而上，不忘初心、繼續(xù)前進，進一步鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)工作成果，加大全國文明城市創(chuàng)建力度，全面提升市民文明素質(zhì)和市民幸福指數(shù)。下面，就這兩方面工作，我講幾點意見。

2012年以來，在全國愛衛(wèi)辦和省愛衛(wèi)辦的精心指導下，我們圍繞“提升市民文明素質(zhì)、提升市民幸福指數(shù)”的總體目標，按照“依法創(chuàng)衛(wèi)、科學創(chuàng)衛(wèi)、為民創(chuàng)衛(wèi)”的總體要求，掀起了一場以“整治環(huán)境、美麗家園”為主要內(nèi)容的全民運動，一舉實現(xiàn)目標，收獲成功喜悅。這五年，是市區(qū)面貌日新月異的五年，是城市功能不斷完善的五年，是城市形象快速提升的五年，是市民幸福感明顯增強、滿意度明顯提高的五年。

我們把科學統(tǒng)籌謀劃貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，形成市區(qū)一體、協(xié)調(diào)推進的良好格局。黃岡創(chuàng)衛(wèi)工作，應該說是一以貫之，十年磨一劍。2007年，啟動第一輪“四城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建了省級園林城、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市（中國優(yōu)秀旅游城市因國家取消創(chuàng)建沒有繼續(xù)開展）；2012年，緊接著啟動第二輪“四城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建了國家衛(wèi)生城市、國家園林城、省級環(huán)保模范城，正在沖刺全國文明城市?！八某锹?lián)創(chuàng)”開展以來，市區(qū)成立由市委書記任政委、市長任指揮長的創(chuàng)衛(wèi)指揮部，指揮部下設5個綜合保障組以及9個專業(yè)工作組。抽調(diào)各相關部門的領導和專家40多人集中脫產(chǎn)辦公，并明確一名市、區(qū)“四大家”領導掛點社區(qū)網(wǎng)格指揮部。市委、市政府將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市列入經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來謀劃、推進，每年召開1-2次推進大會，多次召開專題會議聽取情況匯報，提出具體要求，研究解決問題。連續(xù)5年作為《政府工作報告》重要工作，一年一批重點，一年一個臺階，馳而不息，久久為功。

我們把完善基礎設施貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，增強城市功能，提升城市品位。我們籌措資金50多億元，推進60多項重點工程建設，使城市從內(nèi)涵到外延都實現(xiàn)了提檔升級、全面進步。大力實施潔化工程，持續(xù)推進市區(qū)“城管會戰(zhàn)”，城市主要道路機械化清掃率為84%，生活垃圾袋裝率達95%，生活垃圾做到了日清日潔，生活垃圾無公害化處理率達到100%。大力實施綠化工程，投入20多億元將遺愛湖公園打造為城市客廳、市民家園，城市綠化覆蓋率達到38.29%，人均公共綠地面積12.36平方米。大力實施美化工程，改造老舊小區(qū)186個，實施棚戶區(qū)改造項目30多處；創(chuàng)建省級示范路6條，美化臨街建筑207棟，亮化202棟，修葺圍墻26.1公里，拆除違法戶外廣告6.7萬平方米，完成6條道路架空管線入地35.28公里。大力實施秀水工程，投入2億多元對遺愛湖、青磚湖、三臺河、赤壁港實施污水截流、淤泥清理、水面保潔等綜合治理，市區(qū)建成區(qū)污水處理率達到90.07%；白潭湖片區(qū)圍繞“一河兩湖”生態(tài)系統(tǒng)，構建“城湖共生，江河湖聯(lián)通”生態(tài)網(wǎng)絡，彰顯“康城、水韻、綠色”的宜居宜業(yè)城市特色。大力實施暢通工程，投入3.5億元推進黃岡大道等10處道路管網(wǎng)建設及配套工程，改造刷黑道路51條100余公里，硬化社區(qū)背街小巷道路103條60.7公里，打通了市區(qū)主次干道通道口“腸梗阻”；延伸、增加公交線路13條，實施“貨麻”綜合整治，實現(xiàn)靜態(tài)停車規(guī)范有序，城市交通形象全面提升。正是依靠一個一個工程，一個一個項目，一筆一筆投入，集腋成裘，聚沙成塔，積小勝為大勝，我們才建出了國家衛(wèi)生城市。

我們把整治突出問題貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，改善市容市貌，回應群眾關切。我們開展老舊小區(qū)改造、畜禽禁養(yǎng)、旱廁拆改、垃圾清運專業(yè)化、黑臭水體整治、農(nóng)貿(mào)市場標準化改造等十大攻堅行動，徹底解決了環(huán)境衛(wèi)生頑癥。市區(qū)搬遷取締養(yǎng)豬場153個生豬2萬頭、家禽6萬多只，完成10個農(nóng)貿(mào)市場、936家小餐飲標準化改造，規(guī)范整治983家公共場所，更換分類果皮箱2600個，購置垃圾清運車及相關設施67臺套，新建公廁15座，完成南湖垃圾中轉(zhuǎn)站和遺愛湖大道中轉(zhuǎn)站封閉式車間建設，市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標準》要求。中心城區(qū)“十亂”現(xiàn)象明顯減少。城市主次干道、街巷路面和人行步道平整，市政設施維護良好。投入15億元，對市區(qū)城中村、城鄉(xiāng)接合部進行綜合整治，新建社區(qū)道路60公里，改造疏通社區(qū)下水管網(wǎng)2萬米，粉刷立面9.5萬平方米，清理規(guī)范線網(wǎng)6萬米，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到全面改善，大街小巷展現(xiàn)出清爽干凈整潔有序的面貌。先后創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市（縣城）7個，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲得湖北省衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）稱號，319個單位、316個村、45個社區(qū)被評為省級衛(wèi)生先進單位，衛(wèi)生創(chuàng)建實現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的良好態(tài)勢。

我們把建立長效機制貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，規(guī)范城市管理，形成剛性約束。制定出臺、修訂完善《黃岡市愛國衛(wèi)生管理辦法》《黃岡市病媒生物管理辦法》《黃岡市區(qū)文明交通規(guī)范管理辦法》《黃岡市居住小區(qū)管理辦法》《黃岡市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理辦法》等12個規(guī)范性文件，靠制度管人管事成為一種習慣、一種自覺。督促指導機關企事業(yè)單位和社區(qū)建立完善周末大掃除、門前四包、院落管理、除四害管理、食堂衛(wèi)生管理、美化亮化綠化等制度，讓“規(guī)范（辦法）”成為“黃岡規(guī)矩”，讓“黃岡規(guī)矩”扎根每個黃岡人心中。建立健全工作周調(diào)度和日會商制、問題交辦制、工作日報、部門聯(lián)合執(zhí)法制、追責問責制，實行臺賬管理、銷號結賬，部門聯(lián)動、攻堅克難，以嚴厲的檢查考核問責倒逼工作責任落實。2015年以來，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部共發(fā)出督辦通知235份，分9個批次曝光35起創(chuàng)衛(wèi)工作不力單位，下達督辦令21份，提交紀委約談40多人次。市區(qū)城市建設管理水平在全省17個市州直管市中，由2011年的全省第14名上升到2015年的第6名。黃岡市區(qū)建設管理的進步變化，不僅黃岡市民有切身體會，外地來客更是感同身受。

我們把加強宣傳教育貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，提高市民文明素質(zhì)，提升市民幸福指數(shù)。堅持育人與治城并舉、宣傳與教育并重，推進市民素質(zhì)與市容環(huán)境的雙改善、雙提升。在黃岡電視臺和黃岡日報開設“創(chuàng)衛(wèi)在行動”和“健康黃岡”專欄，在城區(qū)出入口設置32處大型固定的戶外宣傳廣告，用汽車站、出租車等公共場所電子顯示屏滾動播放創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，開展“小手拉大手”、創(chuàng)衛(wèi)志愿者行動等主題活動，進行了全方位、立體化、多角度宣傳，讓市民知曉創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)、感受創(chuàng)衛(wèi)。建設健康主題公園、健康長廊、健康俱樂部等健康陣地，完善健康教育宣傳欄1340個，編發(fā)《黃岡市民健康手冊》20萬本，開展健康講座500多場，提升了市民的健康素養(yǎng)。衛(wèi)生基礎設施建設突飛猛進，市疾控中心已啟動整體搬遷，在白潭湖片區(qū)建設“四中心一場館”。疾病預防控制能力全面提升，近三年市區(qū)無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無醫(yī)院因感染引起傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。

我們把發(fā)動全民參與貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，凝聚創(chuàng)衛(wèi)精神，豐富城市內(nèi)涵。先后召開千人動員大會、千人攻堅推進大會、千人誓師大會，全市動員，全民參與。全市上下始終保持強烈的責任意識和高昂的工作熱情，不講條件、不計報酬，投入到創(chuàng)衛(wèi)工作中，表現(xiàn)出良好的精神風貌，涌現(xiàn)出許多可歌可泣事跡，感人至深。全市186個市直單位齊上陣，從大局出發(fā)，給什么工作就干什么工作，交辦什么任務就完成好什么任務。衛(wèi)計、城管、農(nóng)業(yè)（畜牧）、房管、商務、食藥監(jiān)、文廣、公安等主創(chuàng)單位，沖鋒在前，毫不退縮，各自牽頭、出色地完成了工作任務；環(huán)保、交通、教育、住建、規(guī)劃、園林、水產(chǎn)、體育、工商等部門，根據(jù)責任分工，圓滿完成了所承擔的任務；黃州區(qū)、高新區(qū)作為屬地管理的主體，承擔了大量基礎工作；基層街辦和社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的急先鋒，率先行動、率先落實，發(fā)動廣大群眾參與，并得到廣大群眾的大力支持。全市1500多家臨街商鋪、賓館、飯店、網(wǎng)吧、超市業(yè)主，主動清理各自分擔區(qū)，撤除臨街擺設，更換破損牌匾。一些群眾為了配合小區(qū)綠化、硬化工作，主動鏟除自己的小菜園，積極投身創(chuàng)衛(wèi)工作。在全市干部群眾的共同努力下，我們營造了人人關心創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好局面，形成了“爭分奪秒、夜以繼日、破釜沉舟、背水一戰(zhàn)”的創(chuàng)衛(wèi)精神。這是我們收獲的寶貴精神財富，必將轉(zhuǎn)化為推動黃岡振興崛起的強大動力。

回首創(chuàng)衛(wèi)之路，我們收獲的不僅僅是國家級衛(wèi)生城市這塊沉甸甸的獎牌，更重要的是積累了有益經(jīng)驗。一是必須堅持黨委政府對創(chuàng)衛(wèi)工作的堅強領導。市委、市政府成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部，實行市級領導包保創(chuàng)衛(wèi)責任制，30多名市級領導集體掛帥出征，分頭指揮各項戰(zhàn)役，督促各級各部門主動作為，共同打贏了這場硬仗。二是必須堅持用戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維推進創(chuàng)衛(wèi)工作。將創(chuàng)衛(wèi)作為“四城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入重點民生事項，形成了愛國衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設互促互進、相得益彰的良好局面。三是必須堅持用社會主義核心價值觀引領創(chuàng)衛(wèi)工作。始終把社會主義核心價值觀作為推進創(chuàng)衛(wèi)的精神之魂，融入貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程、各方面，用創(chuàng)衛(wèi)精神鼓舞人，用先進典型引導人，不斷提高城市凝聚力、吸引力和影響力。四是必須堅持用人民滿意檢驗創(chuàng)衛(wèi)工作。堅持創(chuàng)衛(wèi)為了人民、創(chuàng)衛(wèi)依靠人民、創(chuàng)衛(wèi)惠及人民的思路，把人民高不高興、滿不滿意、答不答應作為創(chuàng)衛(wèi)工作的最高標準，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，讓人民群眾成為創(chuàng)衛(wèi)工作的參與者、創(chuàng)衛(wèi)成果的享受者。五是必須堅持用長效機制來保障創(chuàng)衛(wèi)工作。堅持一手抓創(chuàng)衛(wèi)達標，一手抓長效機制，打基礎、管長遠，推動創(chuàng)衛(wèi)工作制度化、規(guī)范化，確保創(chuàng)衛(wèi)成果既經(jīng)得起上級的檢查、又經(jīng)得起群眾的檢閱、更經(jīng)得起歷史的檢驗。

創(chuàng)建工作只有起點沒有終點；提升市民文明素質(zhì)、提升城市幸福指數(shù)是一項長期而艱巨的任務。黃岡被授予國家衛(wèi)生城市稱號，標志著城市建設管理進入了一個新的歷史階段。我們要保持干勁不松、熱情不減、作風不變、隊伍不撤，以此為新的起點，加強國家衛(wèi)生城市長效管理，持續(xù)推進創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化、長效化。

全國文明城市是我國綜合評價城市發(fā)展水平的最高榮譽，在所有城市品牌中含金量最高，創(chuàng)建難度最大。市第五次黨代會作出創(chuàng)建全國文明城市的決策部署，適應了城市發(fā)展新形勢，回應了人民群眾新期待，順應了精神文明建設新要求，是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，是全面建成小康社會的題中之義，是提高人民群眾獲得感幸福感的重要載體。創(chuàng)建全國文明城市不僅是一項工作任務，也是一個戰(zhàn)略抓手，對于加快城市建設、提高市民素質(zhì)、提升治理能力、推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有十分重要意義。

市委、市政府歷來高度重視精神文明建設工作，堅持以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬，兩輪“四城聯(lián)創(chuàng)”成果豐碩，探索形成了一套科學有效的工作機制，這些為我們沖刺全國文明城市打下了堅實基礎。但是對照《全國文明城市測評體系》，各方面工作還有很大差距。我們要深入學習習近平總書記關于精神文明建設重要講話精神，統(tǒng)一思想、深化認識、凝聚力量，堅定信心、下定決心、咬定目標，以不勝不休的精神狀態(tài)和志在必得的工作干勁，全力打好創(chuàng)建全國文明城市總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，力爭2020年進入全國文明城市提名資格城市行列，2023年獲得全國文明城市稱號。

市委常委會專題研究了全國文明城市創(chuàng)建工作，市委、市政府即將印發(fā)《黃岡市創(chuàng)建2017—2020年度全國文明城市工作方案》《黃岡市區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作任務分解方案》。這兩個方案是我們創(chuàng)建全國文明城市的作戰(zhàn)書、任務書、責任書，必須不折不扣付諸實施。其一，要緊盯創(chuàng)建目標。建立“工期倒排、掛圖作戰(zhàn)、任務倒逼、責任倒追”機制，確保2018、2019、2020年分別通過全國、全省城市文明程度指數(shù)測評和暗訪，2020年通過全國文明城市測評驗收，獲得全國文明城市提名資格。其二，要把握創(chuàng)建原則。堅持全域聯(lián)創(chuàng)、全面合創(chuàng)、全民共創(chuàng)，不斷深化創(chuàng)建全國文明城市工作。其三，要落實創(chuàng)建任務。市、區(qū)兩級和各部門要緊急行動、廣泛參與，認真研究方案所確定的10大項35條主要任務，對號入座，拿出措施，抓好落實。

第一，抓經(jīng)濟發(fā)展，增強城市實力。創(chuàng)建全國文明城市必須堅持精神文明、物質(zhì)文明兩手抓兩手硬，物質(zhì)文明是精神文明的基礎，抓創(chuàng)文首先是抓物質(zhì)文明，首要是抓經(jīng)濟發(fā)展。如果一個城市經(jīng)濟上不去，實力不夠格，創(chuàng)建全國文明城市就是空談。這一點大家要有清醒認識。我們必須堅持發(fā)展第一要務，把習近平總書記視察湖北時提出的“四個著力”要求作為黃岡發(fā)展的根本遵循，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移推進“雙強雙興”“四大行動”，加快建設全省區(qū)域性增長極。反過來說，要把創(chuàng)建全國文明城市作為貫徹黨中央決策部署、踐行新發(fā)展理念、落實“四個著力”要求的具體行動和平臺載體，開展綜合性、立體式、全方位創(chuàng)建工作。

第二，抓價值引領，塑造城市精神。就是把大力培育和踐行社會主義核心價值觀，作為創(chuàng)建全國文明城市的靈魂工程。一是以宣傳教育促進入腦入心。要依托各類陣地，運用多種手段，采取靈活形式，把核心價值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作各個環(huán)節(jié)、融入到生產(chǎn)生活各個方面，推動核心價值觀具象化、有形化、生活化、大眾化。核心價值觀從國家、社會、個人三個層面提出了24個字的行為要求，這24個字既要做到家喻戶曉、人人盡知、脫口而出，更要內(nèi)化于心、外化于行，落實到實際行動中。二是以示范引導促進實踐養(yǎng)成。要扎實開展文明細胞創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)建一批全國全省文明單位、文明家庭、文明校園等，廣泛開展“文明黃岡”系列行動。一滴水折射太陽光芒，一言行反映城市文明，行為是否文明是檢驗文明城市的一條最直觀標準。大家新到一個城市，看一看市民怎么說話怎么過馬路，就知道了這個城市的文明程度。文明行為涉及方方面面，歸結到一點，文明就是個人言行舉止不影響他人。因此，文明要從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起。結合黃岡實際，需著力解決的最突出問題，可以總結為“八個不”：不亂闖紅燈，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不高聲喧嘩，不擁擠插隊，不損壞公物，不爭吵謾罵，不違規(guī)任性。這“八個不”只要有一個“不”全體市民都做到了，城市文明就上了一個等級。三是以制度約束促進自覺踐行。要將核心價值觀建設融入法治建設，倡導法治精神，建設法治文化，強化法治建設對道德建設、核心價值觀建設的保障作用。要出臺文明城市建設“負面清單”，完善市民公約、社區(qū)民約、行業(yè)規(guī)范、學生守則等行為規(guī)范，強化規(guī)章制度實施力度，樹立現(xiàn)代文明理念，提高市民文明素質(zhì)，著力培育文明社會新風尚。

第三，抓建設管理，提升城市品位。創(chuàng)建全國文明城市基礎在城市，必須堅持人民城市為人民，把讓群眾生活得更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設管理之中，不斷提高城市的宜居宜業(yè)宜游程度，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。一是增強城市規(guī)劃的科學性。要聚焦市委五屆五次全會提出的“四個城市”（區(qū)域性中心城市、創(chuàng)新城市、生態(tài)城市、幸福城市）建設目標，高水平做好新一輪城市總體規(guī)劃修編，堅持“多規(guī)合一”，全面開展城市設計，科學謀劃城市“成長坐標”，更好引領城市未來發(fā)展。二是增強城市建設的系統(tǒng)性。要拓展城市空間，加快白潭湖片區(qū)建設，加快黃岡國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加快黃團浠協(xié)同發(fā)展，加快城市棚戶區(qū)改造，通過產(chǎn)業(yè)支撐、城市建設，加快人口聚集，達到50-80萬人口規(guī)模。要完善基礎設施，結合海綿城市、管廊城市、智慧城市建設，加快道路交通、市政管網(wǎng)、防洪排澇、污水處理、垃圾處理、生態(tài)園林、電力通信等設施建設，加快形成較為系統(tǒng)完備的城市基礎設施體系。三是增強城市管理的精準性。堅持城市為人服務的理念，徹底改變粗放型管理方式，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。要突出改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進城管、戶籍、土地、財政、教育、住房保障、社會保障等關鍵領域改革，解決制約城市發(fā)展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，為城市發(fā)展提供體制機制保障。要突出綜合治理，深入開展市容衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序、生態(tài)環(huán)境、小區(qū)管理、窗口服務等綜合整治行動，抓好公路、鐵路、河道沿線和城市背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等重點部位的集中治理，嚴厲打擊違法建設行為，把城市治理得更整潔、更干凈、更宜居。要突出安全為重，把安全落實到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)各個領域，提高城市治理能力，讓人民群眾在城市生活得更舒心、更放心。

第四，抓特色培育，打響城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市既要達到全國統(tǒng)一的國家標準，還應展現(xiàn)每個城市的特色之處。結合黃岡實際，主要突出三大特色。一是文化特色。黃岡紅色文化、戲曲文化、名人文化、禪宗文化、東坡文化等享譽海外，市區(qū)黃岡博物館、大別山地質(zhì)博物館、蘇東坡紀念館、黃梅戲大劇院、美術館建成開放，文化底蘊深厚，文化設施完善。市區(qū)正在規(guī)劃建設禹王城考古遺址公園和文化街區(qū)，創(chuàng)建國家歷史文化名城，我們要發(fā)揮這些特色文化的滋養(yǎng)作用，建設文化厚重的城市。二是生態(tài)特色。要保護一城山水，黃岡市區(qū)有龍王山城中聳立，有遺愛湖、白潭湖、余家潭明珠點綴，東坡赤壁山水兼得，有山有水就有靈氣，必須做好治山理水、顯山露水的文章。要加快黃岡高新區(qū)建設，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，守住生態(tài)紅線；加快白潭湖片區(qū)建設，大力發(fā)展大金融大文旅大健康大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)綠色化。要展現(xiàn)園林之美，鞏固園林城市建設成果，合理新建一批小公園、小園林，更加凸顯黃州繁花似錦、郁郁蔥蔥的自然之美。三是幸福城特色。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦建成區(qū)域性幸福城市，加大公共財政投入力度，更加注重民生改善，更加注重生態(tài)環(huán)保，更加注重優(yōu)化政務服務，讓城市幸福感油然而生。

一是加強組織領導。市委、市政府成立創(chuàng)建全國文明城市指揮部，書記任政委，市長任指揮長，辦公室設在市委宣傳部（市文明辦）。市、區(qū)各級各部門要迅速成立專班、落實專人，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，制定具體工作方案，明確任務，強化措施，狠抓落實，既要各司其職、各負其責，又要密切配合、齊抓共管，形成工作合力。市創(chuàng)文指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，加強督促，搞好協(xié)調(diào)，確保各項工作順利推進。各責任單位要加強溝通聯(lián)系，及時匯報工作進展，協(xié)商處理有關問題。

二是抓好責任落實。各責任單位主要領導同志是創(chuàng)建工作的第一責任人，必須親自部署、親自過問，推動工作開展；分管領導要深入創(chuàng)建工作一線，靠前指揮，具體抓好落實。今天會后一周內(nèi)，各單位要召開黨委（黨組）會、本系統(tǒng)動員大會，傳達學習市委文件精神，研究貫徹落實措施，安排部署工作任務。從現(xiàn)在起到9月底，要集中一個月時間和精力，開展系列活動，進行層層動員，把全體市民的思想和行動統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來，迅速掀起創(chuàng)建全國文明城市熱潮，推動創(chuàng)建工作進入常態(tài)化軌道。

三是強化督查考核。將創(chuàng)文工作列入市委、市政府重大決策部署督查事項和綜合考核體系，建立督查通報制度，定期不定期通報工作進展。各工作專班要建立督查臺賬，倒排工期，倒逼落實。要強化問責制度，嚴格落實責任追究制，抓住不落實的事，追究不落實的人。

四是廣泛宣傳發(fā)動。創(chuàng)建全國文明城市是一場聲勢浩大的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，必須依靠群眾、發(fā)動群眾。各種陣地、各類媒體要迅速開動起來，廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市目標、任務、要求，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要開展形式多樣、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建工作深入人心、深得民心，獲得廣泛支持。

同志們：

今天我們召開市紀委十一屆六次全會，主要任務是全面貫徹落實中央、省和鎮(zhèn)江市紀委全會精神，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全面從嚴治黨邁上新臺階。

市委書記在市紀委全會上講話篇八

習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻總結新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述全面從嚴治黨取得的歷史性開創(chuàng)性成就、產(chǎn)生的全方位深層次影響，對全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循，是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。省紀委二次全會充分肯定了全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新進展新成效，認真分析了全面從嚴治黨面臨的復雜嚴峻形勢，對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出了具體部署。我們要認真學習、一體貫徹。

剛才，大家一起觀看了xx本土“反腐大片”《鐵紀護航2021》和電影《我和我的守護》。這兩部片子拍得很用心，效果很好、很有震撼力！前一部從“知止”這個角度出發(fā)，用身邊事教育身邊人，有則改之、無則加勉。后一部從“知敬”這個立意著眼，用小故事闡明大道理，崇德向善、見賢思齊。對比播放這兩部影片，兩種選擇、兩種結局，是富含深意的。希望同志們以案為鑒，時刻警醒：千萬莫伸手、伸手必被捉！也希望同志們以人為鏡，時刻謹記：不負時代、不負人民！下午，丁芬同志將代表市紀委常委會作工作報告，報告已經(jīng)市委常委會審議，我完全贊成。在這里，我講三點意見。

在這次中央紀委全會上，習近平總書記用“四個堅定不移”全面總結了過去一年推進全面從嚴治黨取得的成效，用“六個必須”精辟概括了新時代黨的自我革命寶貴經(jīng)驗，用“九個堅持”深刻揭示了建設長期執(zhí)政馬克思主義政黨的規(guī)律性認識，為我們在新征程上堅持自我革命、縱深推進全面從嚴治黨指明了前進方向，提供了根本遵循。

我們要常學常悟。深入領會貫徹習近平總書記關于黨的自我革命重要論述，弄清楚“建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大問題，切實把全面從嚴治黨作為嚴肅而重大的政治任務抓緊抓好，不斷推進新時代管黨治黨實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，以勇于自我革命的實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。我們要真學真信。以深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點，進一步深刻認識“外靠人民監(jiān)督、發(fā)展人民民主，內(nèi)靠自我革命、全面從嚴治黨”是我們黨長盛不衰的基因密碼，貫通運用好黨在百年奮斗中積累的自我革命歷史經(jīng)驗，不斷增加歷史自信、增進團結統(tǒng)一、增強斗爭精神，牢牢掌握在新的起點上推進全面從嚴治黨的歷史主動。我們要篤學篤行。強化以偉大自我革命引領偉大社會革命的高度自覺，把全面從嚴治黨貫穿現(xiàn)代化建設全過程，充分發(fā)揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用，努力在革命性鍛造中把各級黨組織建設得更加堅強，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為奮力譜寫實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的xx新篇章提供強大的政治引領和堅強的政治保障。

清醒認識我市全面從嚴治黨的總體形勢，繼續(xù)保持永遠在路上的堅定執(zhí)著。

過去的一年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹中央、省委決策部署，深入開展黨史學習教育，扎實推進全面從嚴治黨各項工作，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固，市縣鄉(xiāng)領導班子集中換屆風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的正能量進一步凝聚，為打贏戰(zhàn)貧、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)疫等大仗硬仗，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅強有力的紀律保障。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。

也有“看客心態(tài)”的，班子成員認為全面從嚴治黨是書記的事情，自己袖手旁觀。有的黨內(nèi)政治生態(tài)不嚴肅不認真，黨組織“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等存在走過場現(xiàn)象。有的履行“一崗雙責”不到位，缺乏主動接受監(jiān)督的意識，對家屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題睜只眼閉只眼，自己在前門當官、家人在后門開店。有的國企領導干部對“國企姓黨”認識不到位，國企黨組織領導核心“有形無實”。

二是不講政治、不守規(guī)矩的黨性缺失行為客觀存在?，F(xiàn)實中，不講政治、不守規(guī)矩等問題，在少數(shù)地方、個別領導干部身上還有所表現(xiàn)。有的理想信念喪失，不信馬列信鬼神，搞封建迷信活動。有的把“忠誠”當作口號喊，只表決心，不見行動，該堅決執(zhí)行的打折扣、搞變通，該請示報告的搞先斬后奏，甚至斬而不奏。有的搞親親疏疏，信奉“來頭、山頭、碼頭”文化，沉迷于這個圈那個圈。有的熱衷于傳播“小道消息”，把猜內(nèi)幕、編內(nèi)情當“本事”，把唱反調(diào)、出風頭當“能耐”。

三是不同行業(yè)、不同領域的貪腐案件易發(fā)多發(fā)。從查處的腐敗案件來看，不收手、不收斂問題依然突出，腐敗存量尚未清底，腐敗增量遏而未止。有的“利欲熏心”，借鄉(xiāng)村振興之際搞項目腐敗、截留挪用專項資金、克扣群眾“養(yǎng)老錢”“救命錢”。有的“內(nèi)外勾結”，與企業(yè)串通起來，在地價、稅費、容積率上做手腳、設陷阱，嚴重損害國家利益。有的“替人站臺”，為朋友親屬“提籃子”“打牌子”“批條子”“站臺子”，圍標串標。有的“利益代言”，辦“影子公司”，當“影子”股東，非法牟利，搞期權交易。有的“知法犯法”，利用職務影響干預司法，破壞司法公正。

四是積習甚深、頑固復雜的“四風”問題樹倒根存。有的“蹤影難尋”，被老百姓笑談為“走讀”，駐村坐一坐、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，白天尋不見，晚上影難找，辦事得趕早，晚了就白跑，給老百姓唱“空城計”。有的“改頭換面”，違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂等隱蔽場所，或接受私營企業(yè)在高檔小區(qū)內(nèi)安排的“一桌餐”，由吃公款轉(zhuǎn)為吃“老板”。有的“移花接木”，花樣不斷翻新、形式漸趨隱秘，通過填寫“空白公函”、更換原始菜單、虛增接待次數(shù)等方式，把公務接待函當“吃喝通行證”。有的“暗渡陳倉”，收送禮品、禮金避開敏感時間節(jié)點，通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進行。

在這里簡單列出四種現(xiàn)象和問題，就是要告訴大家，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，腐敗現(xiàn)象就不會根除，我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。同時也警醒大家，再巧妙的方式也終將被發(fā)現(xiàn)、被查處，要想人不知，除非己莫為。反腐敗沒有后退只有沖鋒！沒有妥協(xié)只有戰(zhàn)斗！我們必須始終保持永遠在路上的堅定和執(zhí)著，一刻也不放松地打好正風肅紀反腐的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

二、堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，讓清廉成為xx的鮮明標識。

今年是黨的二十大召開之年，必須始終堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，讓以清為美、以廉為榮在xx蔚然成風。

越是滾石上山，越要強基固本、蹄疾步穩(wěn)，我們只有一鼓作氣攀到山頂才可能欣賞到無限的風光，才可能有歇息的機會。

一要堅守不忘初心的政治靈魂。黨員領導干部要堅守初心，就得多來幾次直擊內(nèi)心的靈魂拷問。我們要靜下心來想一想，初心使命是什么？中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。那么，對為官從政者來說，我們到底該做個什么樣的官，我認為這是踐行初心使命必須首先想清楚的問題，是黨員領導干部從政第一問。為政當思民疾苦，做官常懷律己心。自古以來，為政當施善政，治國當行善治，為官當做善吏，只“廉”不“能”是庸官，只“能”不“廉”是貪官，又“廉”又“能”方為“善吏”。這一問答錯了，就猶如人生“第一?？圩印笨坼e，后面就無法矯正了。我們要摸著良心問一問，尸位素餐憑什么？有的人一天到晚飽食終日、無所用心，甚至中飽私囊。我倒要問問：黨和人民讓你拿著旱澇保收的工資，用著公務保證的經(jīng)費，享著終身保養(yǎng)的福利，有什么理由不一心為公？有什么理由不為民分憂？有什么理由不履職盡責？當一個好官，就要摸著良心、憑著責任去做事情、干工作。我們要以心換心比一比，個人得失算什么？有的人做了一點事就喊苦邀功，有的人有了一點成績就驕傲自滿，有的人受了一點委屈就心浮氣躁。我倒要問問：在幾百萬群眾利益面前，個人的利益算什么？在組織的關心培養(yǎng)面前，個人的付出算什么？在舍妻別子務工者面前，個人的辛苦算什么？在敢于逆行志愿者面前，個人的擔當算什么？在挑戰(zhàn)風險企業(yè)家面前，個人的委屈算什么？在為國捐軀的英雄面前，個人的奉獻算什么？我們就是要這樣經(jīng)常發(fā)問、捫心自問、以心換心、銘記初心。不忘初心，方得始終。作為黨員干部，學習貫徹好黨的十九屆六中全會精神，就要做到讓初心使命、理想信念在內(nèi)心深處鑄牢，不斷轉(zhuǎn)化為銳意進取、真抓實干的具體行動。

思想底線，用信念守衛(wèi)；

道德底線，用良心守衛(wèi)；

生活底線，用健康守衛(wèi)；

法紀底線，用榮譽守衛(wèi)；

用人底線，用公道守衛(wèi)。每一條底線，我們都要用政治定力去守好、護好。公道對待干部、公正評價干部、公平使用干部，這“三公”是維護好一個地方政治生態(tài)最基本的要求。在用人問題上，既有人盡其才、才盡其用的追求，也有人崗相適、人事相宜的追求，需要努力尋求這兩者的平衡，而這個平衡必然是動態(tài)的。因此在干部的使用中，只有動態(tài)的公平，沒有靜態(tài)的公平。這就需要考驗我們干部的素質(zhì)和定力，如果經(jīng)不起考驗、不能保持定力，就會在公平的天平暫時失衡時滑出杠桿，失去天平再平衡的機會，永遠被淘汰，只有那些經(jīng)得起考驗、保持定力的人才有平衡回來的機會。所以，在處理事業(yè)和個人升遷上，在紀律和規(guī)矩上要有特別清醒的頭腦。

三要涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。一個地方政治生態(tài)好，所有人都受益，政治生態(tài)不好，所有人都深受其害。政治生態(tài)關系到一個地方的發(fā)展，也關系到干部的政治生命，我們要像愛護自己的生命一樣去愛護政治生態(tài)。xx有過歷史榮光，也有過歷史創(chuàng)傷，榮光需要每一個xx人去奮斗、去重拾，創(chuàng)傷也需要每一個xx人去修復、去治愈。翻過xx歷史一頁，必須以雪恥的心態(tài)同一切破壞政治生態(tài)的行為作堅決斗爭。

跟組織談條件的一律不用；

找領導要官的一律不給；

找人打招呼的一律記錄在案；

從中謀利的一律嚴肅查處。我要正告那些封官許愿的，別以為那是在培養(yǎng)自己的親信，封官許愿就是挑戰(zhàn)公道，遲早要被絕大多數(shù)人孤立，把自己的路給封死了。有的人天真地認為，那些所謂親信忠誠可靠，其實他們轉(zhuǎn)身就把你賣了，把你的話作為炫耀的資本宣傳出去了。我要正告那些跑風漏氣的，別以為只有天知地知你知我知，跑風漏氣就是背棄原則，沒有哪種跑風漏氣是沒有痕跡的。尤其是紀委、組織、政法等部門，一定要管好自己的隊伍，對跑風漏氣的必須揪出來、查到底。我要正告那些造謠誣告的，別以為可以包藏損人利己的禍心，造謠誣告就是傷天害理，害人終害己，我們不僅要為受害者正名，更要讓害人者受懲。我要正告那些以權謀私的，別以為非法得到就能永久持有，以權謀私就是與民為敵，一切權力歸于人民，總有一天會權錢盡失。大家剛看過警示片，相信都能從中受到警示：千萬不要懷有僥幸心理，無論你做得多巧妙，都終會敗露。我要正告那些收受禮金的，別以為那是禮尚往來的尋常事，收受禮金就是破壞環(huán)境，天下沒有免費的午餐，最后吐出來的不僅僅是吃進去的，而且要賠上老本。我要正告那些索拿卡要的，別以為手中權力就是自己私產(chǎn)，索拿卡要就是濫用權力，必須付出代價。索拿卡要是讓人深惡痛絕的，有這樣的干部在，我們的老百姓就沒有好日子過，我們的市場主體就沒有好日子過。我要正告那些玩忽職守的，別以為有了權力就可以任性妄為，權力是一把雙刃劍，不盡職盡責隨時可能傷人傷己，隨時都有問責、免職甚至犯罪的危險。提出這“十個正告”，出于責任，發(fā)自肺腑。xx是每個人的xx，服務xx發(fā)展、造福xx百姓是每一位領導干部的神圣責任，希望所有的xx干部以這“十個正告”共勉，真正走在先、干在前，當樣板、作示范，始終做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺。

（二）更加突出政治監(jiān)督，在履職盡責中強執(zhí)行、抓落實。政治監(jiān)督不能空喊口號，必須通過對具體問題的監(jiān)督檢查來實現(xiàn)。

一要圍繞黨中央決策部署加強監(jiān)督。綜合運用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加強監(jiān)督檢查，適時組織回頭看，對政治上“偽忠誠”“兩面派”進行精準識別，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。要全面準確把握“十四五”規(guī)劃各項要求，盯緊看牢政府債務、糧食購銷、安全生產(chǎn)、民間借貸等敏感問題，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務落地落實落到位。

二要圍繞加快推進“三強一化”建設加強監(jiān)督。推進“三強一化”建設是立足xx實際，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署的具體舉措，是深入實施省委“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務切實行動。要圍繞加快實體經(jīng)濟發(fā)展、鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、強化科技創(chuàng)新引領、提升改革開放成效、落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、推進綠色低碳發(fā)展、增進民生福祉、提升治理效能等重點領域進行監(jiān)督檢查，加快推動重點領域、重大項目、重大創(chuàng)新、重大平臺不斷取得新的突破，確保xx在高質(zhì)量發(fā)展上奮力闖出一條新路來。

三要圍繞民生民利加強監(jiān)督。始終牢記江山就是人民、人民就是江山，把贏得民心民意、匯集民智民力作為監(jiān)督的重要發(fā)力點，集中糾治就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等群眾“急難愁盼”問題，深入開展“清廉醫(yī)?！薄耙豢ㄍā钡葘ｍ椫卫?，努力保障黨中央關于惠民富民、促進共同富裕各項政策落實落細落到戶。要鞏固深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果，嚴厲懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，讓人民群眾從具體問題的解決中不斷感受到公平正義。

（三）更加突出嚴實要求，在正風肅紀中懲奸邪、揚正氣。以堅如磐石的決心把反腐敗斗爭引向深入，以堅持不懈的勁頭推動黨風政風行風持續(xù)向好。

一要查“三鬼”。要查死纏爛打的“小鬼”。這些人權力不大、膽子天大，級別不高、調(diào)子老高，對管理對象吃拿卡要，對辦事群眾惡語相向，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，老百姓反響極大。要緊盯索拿卡要、濫用職權、以權謀私等企業(yè)反映強烈的“小鬼”，深入開展“小鬼難纏”式腐敗專項整治。要查欲壑難填的“惡鬼”。這些人有權力、有影響，卻視權力為變現(xiàn)的工具，把項目當“唐僧肉”，拿企業(yè)當“搖錢樹”，一旦被查處，往往多種問題交織、涉案金額巨大。要把矛頭對準政策富集、投資密集、資源聚集的領域，堅決查處不收斂不收手的黨員干部，形成“伸手必被捉”的強烈戒懼。要查吃里扒外的“內(nèi)鬼”。這些人“潛伏”在不同的部門單位，干著“吃里扒外”、“損公肥私”的勾當。對這些“兩面人”，紀檢、巡察、審計、司法等部門要擦亮眼睛，揭掉他們身上的“畫皮”，讓其顯露原形。

二要驅(qū)“四邪”。歪風邪氣既影響社會風氣，也影響行風政風。對于xx來說，當前要重點驅(qū)除“四股邪氣”。要驅(qū)告黑狀之邪氣。誣告成本小、殺傷力大，讓受誣告干部不堪其擾。對誣告陷害行為要出重拳、亮利劍，要一級管一級、一級查一級，堅決為受到不實舉報的黨員干部澄清事實、還以清白，讓別有用心者受到嚴厲懲處、付出沉重代價。要驅(qū)搞內(nèi)斗之邪氣。內(nèi)斗生危，團結則勝。一個地方的事業(yè)快速發(fā)展、干部健康成長都是團結出來的，一個地方的事業(yè)屢遇挫折、干部屢出狀況大多也是內(nèi)斗出來的。必須樹牢與xx發(fā)展命運休戚與共的意識，把各方力量像石榴籽一樣緊緊抱在一起，凝聚成加快xx發(fā)展的磅礴力量。要驅(qū)造謠誹謗之邪氣。造謠誹謗不但擾亂信訪舉報秩序，還嚴重破壞社會風氣。要在區(qū)分正常檢舉控告、錯告與誣告陷害的基礎上，嚴厲查處造謠誹謗行為，旗幟鮮明為清白無辜者“壯膽”，堅定不移為干事創(chuàng)業(yè)者“站臺”。要驅(qū)說情跑要之邪氣。說情跑要得逞，就沒有人會腳踏實地干事。市委堅決做到以實績論英雄、憑實干用干部，堅決做到開正門、用正道發(fā)現(xiàn)干部、了解干部，讓干事者有舞臺，能干者有平臺。

有的公用經(jīng)費開支不了就亂找名目開支；

有的專項資金毫無意義還在想方設法保留。要積極開展財稅“開源引流堵漏”專項行動，嚴格實行財政專項資金清單化管理，嚴審嚴查亂開“口子”、亂支亂用等問題，確保把有限的資金用在刀刃上。

又要建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責。要興清爽關系之風。涵養(yǎng)政治文化，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅決杜絕和消除“來頭、山頭、碼頭”文化。在這里，我要特別點幾條規(guī)矩，一是嚴肅生活交流，嚴禁“圈聚”，嚴禁“家宴”，嚴禁“一桌餐”。二是嚴防“語言賄賂”，黨內(nèi)就是稱同志，嚴禁稱呼領導干部為“老板”“老大”。三是嚴格工作交往，保持純粹的工作關系。要興勤儉節(jié)約之風。堅持節(jié)約優(yōu)先，崇尚節(jié)約為榮，黨政機關、黨員干部要帶頭過緊日子，堅決壓縮一切不必要開支，節(jié)約一切可以節(jié)約的費用。要從節(jié)約用電、節(jié)約用紙、節(jié)約用筆、節(jié)約辦會等細節(jié)做起，切實制定節(jié)約標準，養(yǎng)成節(jié)約習慣，形成節(jié)約之風。要興相互監(jiān)督之風。相互監(jiān)督是每一個干部的責任，也是一地一域最有效的監(jiān)督。只有相互監(jiān)督之風興起來了，一切不正之風才不會有生存土壤。要正確把握個人與集體、少數(shù)與多數(shù)、偶然與必然辯證關系，增強組織把控力、相互監(jiān)督力、制度保障力。其中的道理我想大家一聽都能明白：一個人的歪風邪氣影響的不只是他個人，實際上影響的是整個集體，是100%，是每一個人。因此，每一個人對歪風邪氣都有權利指責、有必要監(jiān)督，既是為集體，也是為自己。

（四）更加突出薪火相傳，在年輕干部教育監(jiān)督中多提醒、嚴把關。習近平總書記在中央紀委六次全會上強調(diào)，要加強年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。去年集中換屆后，一大批年輕干部走上了重要崗位。年輕干部選拔出來后就要培育好、管理好，越是重點選拔的越要重點管理，越是有培養(yǎng)潛力的越要嚴格要求，決不能選了任了就放之不管。一要常教育。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，引導年輕干部經(jīng)常對照黨章黨規(guī)黨紀、黨的理論和路線方針政策找差距、明方向，始終牢記“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個根本問題，不斷補足精神之鈣、筑牢信仰之基、凝聚奮斗之力。二要常監(jiān)督。堅持靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，多關注年輕干部“八小時外”表現(xiàn)，經(jīng)常性開展談話提醒，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時批評教育，引導督促年輕干部時刻自重自省，嚴守紀法規(guī)矩，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。三要常關愛。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，正確看待年輕干部的過失和錯誤，敢于舍其短、用其長，不因為干部出現(xiàn)過錯或失誤就“一棍子打死”，對組織處理影響期滿后，表現(xiàn)好且符合有關條件的，按照干部選拔任用等有關規(guī)定合理使用，激勵更多年輕干部放下包袱、放手工作。

習近平總書記強調(diào)，在新的歷史條件下，要永葆馬克思主義政黨本色，關鍵還得靠我們黨自己。作為黨員干部，只有盡心盡責的義務，沒有討價還價的權力，每一位xx干部都必須以對組織高度負責、對人民高度負責、對xx高度負責、對自己高度負責的態(tài)度，做全面從嚴治黨的堅定踐行者。要在強化政治自覺中層層壓實責任。各級黨委（黨組）要認真履行管黨治黨的主體責任，旗幟鮮明支持紀委監(jiān)委開展工作。主要負責同志要扛牢扛實第一責任人責任，對本單位本地區(qū)全面從嚴治黨負全責、負總責、負首責。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，切實做到業(yè)務工作分管到哪里，黨風廉政建設就延伸到哪里。廣大黨員領導干部要發(fā)揮好“頭雁效應”，帶頭加強黨性鍛煉，帶頭嚴于律己。要在完善制度體系中提升監(jiān)督治理效能。持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，運用好制度“補丁”機制，加強重點領域廉政風險研判機制建設，邏輯推演可能發(fā)生的問題和風險，推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通融合，有效破除監(jiān)督體系壁壘，形成全覆蓋監(jiān)督合力。大力推進清廉單元建設，切實把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中，更好地在治理中發(fā)揮監(jiān)督作用、在監(jiān)督中提升治理效能。要在歷史使命擔當中鍛造紀檢鐵軍。紀檢監(jiān)察部門要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，強化監(jiān)督專責，協(xié)助黨委全面從嚴治黨。嚴格遵照法定權限、規(guī)則、程序開展工作，切實推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化。自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，堅決清除“害群之馬”，堅決防止“燈下黑”，努力打造一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。

同志們，征程萬里風正勁，奮楫揚帆正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，全心投入清廉xx建設，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務、加快推進“三強一化”建設作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

市委書記在市紀委全會上講話篇九

同志們：

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會及自治區(qū)黨委、地委擴大會議精神，認真總結20xx年各項工作，深刻分析當前發(fā)展形勢，科學部署20xx年工作任務，動員全市各級黨組織及廣大黨員干部，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步增強服務意識，提升服務能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境而努力工作。

下面，我講幾點意見。

一、認真分析形勢，堅定科學發(fā)展的信心。

全面回顧20xx年各項工作，總結經(jīng)驗教訓，把握發(fā)展機遇，對挖掘經(jīng)濟增長潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

(一)經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，各項工作取得明顯成效。過去的一年，我們在地委、行署的堅強領導下，團結和帶領全市各族干部群眾，積極應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，強力推進“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委(擴大)會議確定的目標任務。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟快速發(fā)展，各項事業(yè)全面進步，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設不斷加強的良好局面。預計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長14.6%。財政一般預算收入突破3億元大關，達到3.3億元，增長40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加902元，增長13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為28：49：23，與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實質(zhì)性步伐，一批打基礎、利長遠的項目開工建設，工業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。種植業(yè)內(nèi)部結構優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長。與快速發(fā)展要求相適應的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進。市委、市政府公開承諾的10個方面的大事順利完成，涉及群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設進一步加強。黨的建設科學化水平顯著提高。抓基層、打基礎工作思路更加清晰，黨建工作機制逐步健全，黨風廉政建設責任制較好落實。

(二)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中仍然存在許多不容忽視的問題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風不正，責任意識、憂患意識與快速發(fā)展的要求不相符合，服務能力、服務水平與應對激烈區(qū)域競爭的要求不相適應，已成為制約科學發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟粗放型增長方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運行質(zhì)量方面任重道遠。三是農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務艱巨。四是項目建設的基礎性工作不夠深入，對項目的研究不夠透徹，帶動經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目還不多。五是勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎設施落后，科教、文體等社會事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長的文化需求相比，還有很大差距。

(三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢，更好的謀劃科學發(fā)展。今年，國家將繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，出臺加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進一步加大對中西部地區(qū)的支持力度，制定今后20xx年繼續(xù)推進西部大開發(fā)的總體思路和政策措施，召開中央新疆工作座談會專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟社會發(fā)展均面臨難得的政策機遇。搶抓機遇，更好的將機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國家石化基地獨山子，與周邊奎屯市、獨山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術等方面有著極強的關聯(lián)度和互補性，這是我們加快發(fā)展具有的獨特區(qū)位優(yōu)勢。我市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會以來，我們大力開展經(jīng)濟軟環(huán)境建設年活動，轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項目的建設又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢。我們必須全面觀察形勢，辯證分析形勢，準確把握形勢，既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，努力將重要的機遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績;又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，把困難估計得充分一些，把應對之策謀劃得周全一些，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學跨越發(fā)展。

二、明確工作任務，加快科學發(fā)展的進程。

今年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標，全面啟動“”發(fā)展規(guī)劃的關鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構建和諧烏蘇”三大主題，以增強服務意識、提升服務能力為總抓手，大力實施“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展，改善人民生活，維護大局穩(wěn)定，推動事業(yè)進步，促進社會和諧，為全面實現(xiàn)“”目標和“”良好開局奠定堅實的基礎。

20xx年的奮斗目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長20%，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長13%;地方財政一般預算收入達到4億元，增長20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭達到28億元，增長13%。

順利實現(xiàn)預期目標，我們必須做好以下幾個方面的工作：

(一)突出工作重點，聚合發(fā)展要素，按照做大做強的要求，強力推進新型工業(yè)化建設。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟板塊”發(fā)展布局，大力推進“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，引進了一批大企業(yè)、大集團，為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟，奠定了堅實的物質(zhì)基礎。在新型工業(yè)化建設實踐中，全市廣大干部群眾對市情的認識不斷豐富，對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的認識不斷深化，為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟，奠定了重要的思想基礎。經(jīng)驗表明，落實做大做強要求，必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設為基礎聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢，重點發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設及2×60萬千瓦火電項目前期工作進度，并統(tǒng)籌考慮，引進一批熱、電承載項目，力促石油石化及相關服務型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項目實施機遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對煤炭資源進行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場競爭力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅實保障。二是裝備制造業(yè)要重點培育，全力推進。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢，利用新疆和中亞“兩種資源、兩個市場”，大力引進和培育農(nóng)牧林機械、石化機械、礦山機械、食品加工機械、環(huán)保機械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”，把烏蘇市建設成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質(zhì)量。繼續(xù)按照“建基地、強龍頭、連農(nóng)戶、闖市場”的思路，鼓勵支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細加工，創(chuàng)建知名品牌，增強市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場需求和發(fā)展需要，積極引進新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵和動員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合，開展技術創(chuàng)新和技術改造，提升企業(yè)裝備和技術水平，擴大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，推進建材產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

堅持按市場規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設。要進一步創(chuàng)新思維，科學設計工業(yè)園區(qū)的組織架構、運行模式和服務功能。堅持以市場化運作模式開發(fā)建設生活服務區(qū)，依托土地資源和運用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎設施，加快推進石化工業(yè)園生活服務區(qū)建設進程，力爭年內(nèi)建成一批重點工程項目、重要公益設施，達到入駐條件。認真借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗，結合烏蘇實際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務區(qū)在科學的管理下高效運轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟新的增長極。

(二)遵循市場規(guī)律，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜，分類指導，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟建設指導思想，提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路，并堅決實施，有力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎。經(jīng)驗表明，落實做大做優(yōu)要求，必須樹立強基礎、上臺階的意識，以落實四項工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機推進“三個轉(zhuǎn)變”，以改善基礎設施為重點建設新農(nóng)村，努力構建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

認真落實四項工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設四項重點工作的落實，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進四項重點工作，要秉承“圍繞市場調(diào)結構，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設施促增收”這一思路不動搖，重點在“圍繞市場調(diào)結構”上實現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個原則，堅持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設平臺、新農(nóng)村建設金融信貸平臺及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺”，以整體推進“三個平臺”建設為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

努力推進“三個轉(zhuǎn)變”，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術的推廣應用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來了生產(chǎn)關系的變革。要抓住有利時機，穩(wěn)步推進草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推進大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導和動員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化科技平臺、養(yǎng)殖基地平臺、加工平臺、流通平臺及金融信貸平臺建設，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

切實加強新農(nóng)村建設，不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設是一項長期而緊迫的任務。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，加大支農(nóng)資金投入。同時，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設主力軍作用，加快新農(nóng)村建設步伐。按照重點突出、以點帶面、逐步推進的思路，堅持每年遴選一批基礎條件較好的村隊，市財政重點支持，市直單位結對幫扶，力爭每年建成一批有良好帶動效應的新農(nóng)村建設示范村。積極爭取項目資金，大力推進農(nóng)村基礎設施建設，不斷提高農(nóng)村基本公共服務水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅持管建并重，加強制度建設，抓好村隊民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會服務發(fā)展的能力;繼續(xù)開展以“五清”、“五改”為重點的村容村貌整治活動，充分利用村級陣地開展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。

(三)依托區(qū)位優(yōu)勢，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學確定發(fā)展重點，以獨特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動促進第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗表明，落實做大做活要求，必須按照“注重差異發(fā)展，增強發(fā)展活力”的總體思路，以實訓基地為平臺發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢為依托培育壯大倉儲物流業(yè)，構建有明顯差異化優(yōu)勢和強大拉動力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結構合理、技術嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務，加以落實。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎，采取服務外包、工學結合、校企結合、產(chǎn)學研結合等辦學模式，加快建設以培養(yǎng)礦山采掘、機械裝備制造、化工工藝類技能型勞動力為重點的塔城地區(qū)公共實訓基地，搭建職業(yè)技術教育與就業(yè)緊密結合的平臺。認真研究相關政策，加強與各有關部門的溝通對接，強化職業(yè)教育市場調(diào)研，制定完善職業(yè)技術教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵和引導新增勞動力、城鄉(xiāng)富余勞動力參加職業(yè)技術教育，增強勞動技能，有計劃、有組織地引導和幫助更多的富余勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)。

圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅熬皬V闊。按照“整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色”的思路，積極推動烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅持政府主導、社會參與、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的原則，完善投融資機制，盡快引進大企業(yè)大集團參與旅游資源整合開發(fā)，加快景區(qū)基礎設施建設，提升景區(qū)綜合服務功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動內(nèi)容，擴大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會。

圍繞日益增長的商貿(mào)需求，培育壯大倉儲物流業(yè)。要立足實際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢的倉儲物流產(chǎn)業(yè)。堅持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托口岸功能，服務大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路，積極引進倉儲物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學品倉儲物流中心。堅持以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對外銷售為重點，加強立足全疆、面向中亞的外銷平臺建設，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。加快火車站擴容升級工作進程，完善鐵路、公路交通運輸配套設施，為倉儲物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。

(四)完善基礎設施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強宜居城市建設。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設宜居城市的發(fā)展定位，堅持“規(guī)劃立意高遠、建筑優(yōu)良精美、管理科學嚴謹”的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務區(qū)建設規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行。經(jīng)過不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務區(qū)建設順利推進，市政設施不斷完善，服務功能日漸增強，成為進一步加快宜居城市建設不可或缺的要素。經(jīng)驗表明，落實做大做精的要求，要以加強管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點，分步實施，每年新建一條精品街道，整體推進巷道改造，逐步完善市政配套設施;在石化工業(yè)園生活服務區(qū)建設方面，要遵循“基礎設施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風格協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設風格。加大城市管理工作力度，深入推進街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營工作，彰顯“啤酒之都，價值烏蘇”的獨有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應，以節(jié)慶促投資，加快城市建設;以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片;以節(jié)慶促文體，提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設方面，要完善設施，不斷增強輻射帶動能力，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

(五)堅持高位推動，完善激勵機制，按照做大做實的要求，強化招商引資和項目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和中央企業(yè)“援塔”的政策機遇，不斷改進招商方式，狠抓招商引資和項目建設，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強，為我們繼續(xù)擴大招商引資成果、扎實推進項目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢。經(jīng)驗表明，落實做大做實的要求，要按照“重點抓招商，突出抓項目”的總體原則，以提高水平為主題擴大招商引資成果，以激勵機制為保障增強項目工作實效。

加大招商工作力度，擴大招商引資成果。要堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的“一號工程”，積極引進符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時，更加注重質(zhì)量和水平;在引進資金的同時，更加注重引進技術、人才和先進管理機制，努力實現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進項目和引進產(chǎn)業(yè)并舉，“量”的突破和“質(zhì)”的飛躍并進。大力推行“專業(yè)化招商，市場化運作”招商模式，認真研究制定科學合理的招商引資工作獎勵機制并嚴格落實，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。

加強項目基礎工作，確保項目建設實效。當前，我市經(jīng)濟增長仍主要依靠投資拉動，必須進一步深化項目是全市投資主要載體的認識，建立健全項目工作管理及考核評價體系，增強全市各級各部門項目工作意識，努力形成全社會關心項目、積極投身項目工作的良好氛圍。深入研究國家宏觀經(jīng)濟政策，找準國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實際的鏈接點，扎實做好基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會事業(yè)項目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項目庫，使更多項目符合自治區(qū)和國家規(guī)劃建設要求。認真做好各類新開工項目、續(xù)建項目的協(xié)調(diào)服務，全力保障各類項目的順利實施。

三、提升服務能力，增強科學發(fā)展的本領。

服務能力是一種涵蓋服務理念、服務技能、服務方式、服務設施、服務水平的綜合實力。當前，投資者選擇投資環(huán)境時，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項等硬性指標，向更加注重社會文明程度、大眾誠信意識、政府辦事效率和綜合服務水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)變;區(qū)域競爭的重心也正在由注重經(jīng)濟總量、規(guī)模、財政收入、人均收入等硬性指標，向更加注重服務質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務環(huán)境，決心之大、力度之強、措施之實，前所未有。今年，地委擴大會議明確提出：“將圍繞強化為民服務意識、爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強執(zhí)政效能觀念，實行地縣兩級聯(lián)動，覆蓋所有黨政機關、事業(yè)單位和垂管部門，在全區(qū)組織實施‘提升執(zhí)政效能攻堅工程’，推動形成高點定位、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的思想導向和作風導向?！边@既是對我們進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的總體要求，也是我們更好的認識自身不足、對照要求查找差距的標尺。

近年來，我市連續(xù)開展環(huán)境建設年活動，干部工作作風明顯轉(zhuǎn)變，服務環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。全市生產(chǎn)總值、財政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是20xx年，我們?nèi)〉昧素斦话泐A算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟社會保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強勁勢頭。就經(jīng)濟增速與自身縱向比，烏蘇進入了歷史上發(fā)展最好最快的時期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟發(fā)展快車道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達市情和服務能力滯后的實際情況，容不得我們有任何自滿。

在全疆各地你追我趕、競相發(fā)展的新形勢下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)型的關鍵時期，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須清醒認識到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務意識不符合、服務能力不適應經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責任心與事業(yè)心不強導致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門衙門作風積習未改，辦事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分黨員干部理想信念淡化，不求上進，不思進取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強導致的“有心無力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗辦事，忽視知識更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機制等因素的影響，經(jīng)濟部門干部“所學非用”或“學非所用”的比例較大，專業(yè)知識欠缺。三是創(chuàng)新意識不強導致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門和黨員干部奉行“本本主義”，懶于思考，“唯書、唯上”，不重實際;一些部門和黨員干部奉行“拿來主義”，習慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務意識淡漠導致的“服務缺失”現(xiàn)象。有的部門一味強調(diào)辦事條件，不能主動為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問題的服務意識;在社會層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進廠務工意愿不強，普遍存在進機關、進事業(yè)單位工作的心理，主動服務企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識不強導致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門利益至上、無視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門和黨員干部“官本位”及特權思想嚴重，存在著有權不會用、職權濫用的問題。所有這些問題，究其原因，就是對自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律不準。要實現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務意識及服務能力建設方面存在的突出問題，從行動上迅速改進。

(一)切實加強黨的建設，為提升服務能力提供堅強的組織保證。堅持以黨的xx屆四中全會精神為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照為民、務實、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務實的作風，全面加強黨的建設，為提升服務能力奠定堅實基礎。

以強化服務理念為重點加強思想建設。堅持把學習型黨組織建設作為提升服務能力的重要手段，不斷完善和落實各類學習制度，加強對學習的指導和服務，在全市各級黨組織和廣大黨員干部中營造崇尚學習的濃厚氛圍，以扎扎實實的學習成效強化黨員、干部的服務理念。堅持把深入學習貫徹科學發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會精神作為主線，強化宣傳和輿論引導，把理論指導和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強服務能力建設的自覺行動。要堅持理論聯(lián)系實際，把理論學習與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題緊密結合起來，著力增強解決實際問題的能力。

以擴大服務領域為重點加強組織建設。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力。全面推進農(nóng)村、企業(yè)、機關、學校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領域基層黨組織建設，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設，活躍基層，打牢基礎。結合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務需求，深入推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實從各層面、各領域提升綜合服務能力。

以轉(zhuǎn)變服務方式為重點加強人才隊伍建設。服務能力建設的關鍵在人才隊伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先，人才先行”的思想，探索建立經(jīng)濟類人才信息庫，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對性強的培養(yǎng)計劃，通過黨企掛職、外派學習、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開拓創(chuàng)新的干部進入黨政領導班子，提高領導工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓與招商引資同步啟動，與項目前期工作同期推進。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進政策，吸引優(yōu)秀人才來我市工作，不斷壯大人才隊伍。堅持“黨管人才”的原則，突出人才資源開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

以強化服務保障為重點加強體制機制建設。堅持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務能力建設的陳規(guī)陋習，不斷建立完善有利于加強服務能力建設的體制機制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進能退的人才流動新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔保公司的平臺作用，進一步健全中小企業(yè)貸款信用擔保機制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領導機構及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會議制度，定期通報相關情況;不斷完善并嚴格落實首席服務官制度，及時協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項目的突出問題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟活動的激勵機制，加大對本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟建設的熱情。第三，要不斷完善資金保障機制，將項目建設經(jīng)費納入財政預算，堅持每年安排一定經(jīng)費，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項目，促進經(jīng)濟發(fā)展。

以增強服務實效為重點加強作風建設。作風建設關系加強服務能力建設工作的全局。要按照黨的xx屆四中全會的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風，牢固樹立全心全意為群眾和企業(yè)服務的宗旨意識，想方設法解決他們的困難，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務實之風，建立健全工作責任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務實貫徹到增強服務意識、提升服務能力，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風，堅持把有限的財力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在推進改革發(fā)展穩(wěn)定最關鍵的事項上。要大興批評和自我批評之風，完善領導干部雙重組織生活制度，增強黨內(nèi)生活原則性和實效性，尤其要善于運用批評與自我批評的方式，及時發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務群眾、服務企業(yè)過程中不適應、不符合的問題，增強服務實效。

(二)注重改善民生，為提升服務能力奠定堅實的群眾基礎。堅持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標，以實施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎設施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進社會和諧，凝聚服務能力建設的合力。

切實加強就業(yè)工作，構建多形式就業(yè)格局。堅持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進就業(yè)的重點，扎實做好思想教育和輿論宣傳工作，引導群眾建立正確的心理預期，更加理性地擇業(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)培訓，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對困難群眾的就業(yè)援助，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導、鼓勵他們到基層、企業(yè)和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強和改進就業(yè)指導和服務，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新格局。大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。

完善社會保障體系，不斷擴大保障覆蓋面。繼續(xù)堅持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。健全社會救助體系，切實為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設，重點開發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結合抗震安居工程及牧民定居工程建設，解決好困難農(nóng)牧民住房問題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認真做好老齡工作。切實抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實安全生產(chǎn)責任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。

加快社會事業(yè)發(fā)展，推進和諧烏蘇建設。統(tǒng)籌抓好義務教育、高中教育和職業(yè)技術教育。強化科技成果轉(zhuǎn)化應用，不斷提高科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務能力和貢獻率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。堅定不移地推進人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展各類文體活動，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進一步強化大外宣觀念，多方開辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團結的成果。扎實開展自治區(qū)精神文明建設先進城市“迎檢”復驗工作，提升精神文明建設水平。

強化維穩(wěn)工作舉措，全力維護大局穩(wěn)定。扎實做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，健全維穩(wěn)工作長效機制，全力促進社會和諧穩(wěn)定。堅定不移地貫徹中央關于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾“五個認清，五個深刻”的思想教育和學習培訓，把思想統(tǒng)一到市委關于加強服務能力建設、推動科學發(fā)展、維護大局穩(wěn)定的安排部署上來。堅持打防結合，加大防范力度，全力落實和推進“四知四清四掌握”工作機制，堅決把“三股勢力”的分裂破壞消滅在預謀階段。依法管理宗教事務，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和正常宗教活動，旗幟鮮明地反對非法宗教活動。認真落實社會治安綜合治理各項措施，大力開展平安創(chuàng)建系列活動，營造全社會爭創(chuàng)平安的良好氛圍。

(三)增強服務意識，為提升服務能力營造良好的環(huán)境。堅持以增強服務意識為著眼點，以服務型政府、誠信體系、依法治理、反腐倡廉建設為核心，優(yōu)化服務能力建設的環(huán)境。

以打造服務型政府為統(tǒng)領優(yōu)化政務環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務環(huán)境。進一步解放思想，注重深入研究，善于運用“非禁即可”思想增強服務能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，把借鑒外地先進經(jīng)驗與消化吸收結合起來，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門要寓管理于服務中，把窗口前移，將服務延伸，不斷在加強機關效能建設、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認真履行各自職能，盡心竭力地做好服務工作，形成推進服務型政府建設的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內(nèi)外地認真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。

以構建誠信體系為依托優(yōu)化商務環(huán)境。要在全社會深入開展誠實守信教育，形成人人關注誠信建設、主動參與誠信建設的強大輿論導向。善于總結和發(fā)現(xiàn)各領域誠實守信的先進典型，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，引導干部群眾向誠信楷模學習。大力推動“共鑄誠信”活動，培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識，營造誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會氛圍。要積極推動信用工程建設，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點，健全并嚴格執(zhí)行失信懲戒制度。各級領導干部在政務、商務及社會活動中，要堅持誠實守信的準則，誠信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動和引領廣大黨員群眾共鑄誠信，塑造誠信烏蘇新形象。

以加強依法治理為重點優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要積極探索社會化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構筑多形式的法制宣傳教育平臺，抓好普法和依法治理工作，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。繼續(xù)深入貫徹實施《行政許可法》，堅持依法行政，公正執(zhí)法，保護企業(yè)合法權益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀委、行政績效考核督查中心等職能部門的作用，進一步暢通人大監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對各職能部門的監(jiān)督管理力度，嚴肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時開展專項治理行動，嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅決依法從重、從嚴懲處破壞經(jīng)濟環(huán)境的犯罪行為。

以加強反腐倡廉建設為抓手優(yōu)化社會環(huán)境。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，始終不渝地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，強化教育在反腐倡廉中的基礎作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務實、清廉的要求，在各級黨組織中深入開展黨性黨風黨紀教育，把廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃，提高教育實效;認真落實黨風廉政建設責任制，全面推行黨風廉政建設“一崗雙責”評議制度;進一步抓好領導干部廉潔自律，認真執(zhí)行領導干部重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計、領導干部問責等制度，加強對黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營造廉政務實、風清氣正的良好氛圍。

同志們，20xx年，我們要積極響應地委關于實施“提升執(zhí)政效能攻堅工程”的號召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，把增強服務意識，提升服務能力，推動科學發(fā)展，促進社會和諧作為工作重點，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。我們肩負的責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，在地委、行署的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務實的工作作風，始終保持鍥而不舍的堅強意志，同心同德，真抓實干，全力以赴，站在新起點，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!

市委書記在市紀委全會上講話篇十

同志們：

20xx年x月x日至x月x日，省國資委黨委第x巡察組對集團公司黨委進行了為期兩個月的巡察，巡察期間，巡察組認真貫徹落實***巡視工作方針和省委巡視工作要求，通過聽取工作匯報、召開座談會、開展個別談話、延伸巡察、查閱資料、受理群眾反映等方式，深入開展了巡察工作，并于x月x日，以文件形式向集團公司黨委反饋了巡察意見，肯定了集團公司黨委在發(fā)揮領導作用、班子建設、深化改革、推進發(fā)展等方面取得的成績，更重要的是嚴肅中肯、實事求是地指出了集團公司黨委在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等七個方面存在的x個問題，并有針對性地提出了整改意見和要求。為切實做好巡察反饋意見的整改工作，集團公司黨委第一時間研究制訂了《關于落實省國資委黨委巡察反饋意見的整改方案》，成立了巡察整改工作領導組，進一步明確了巡察反饋問題整改的時間表、路線圖、任務書。可以說，這次動員部署會后，巡察反饋意見的整改落實工作將全面啟動?，F(xiàn)在，我就抓好巡察反饋意見的整改落實工作講幾點意見：

政治站位決定工作擺位，認識到位才能落實到位。各單位、各部門要深刻認識到：落實巡察整改工作是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”的具體行動，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、補短板、強弱項、解決自身問題、改進提升工作的重大契機，將對集團公司守正創(chuàng)新、改革發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。要深刻認識到：問題整改的目的是推動發(fā)展。企業(yè)改革發(fā)展中的問題，往往我們自己看不清楚、看不全面、容易忽視；省國資委黨委巡察組本著對集團公司負責的態(tài)度，通過兩個月的深入了解，為我們排查出一批存在多年的現(xiàn)實問題；抓好這些問題的整改，本身就是排毒祛病、強身健體，讓我們擁有一個更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。要深刻認識到：企業(yè)正處于關鍵的歷史節(jié)點，宏觀形勢及企業(yè)發(fā)展態(tài)勢都發(fā)生了深刻變化，如若我們不去積極整改企業(yè)發(fā)展道路中存在的問題，不主動祛除思想上的沉疴、改進作風上的陋習，在新形勢下還四平八穩(wěn)度日，企業(yè)將無法以新狀態(tài)適應發(fā)展新常態(tài)。在當前宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，唯有堅持問題導向，聚焦問題學、聚焦問題思、聚焦問題悟、聚焦問題改，以整改落實破解發(fā)展短板，才能為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革發(fā)展注入強勁動力。要深刻認識到：不抓整改就是失職瀆職，抓不好整改就是對黨不忠誠，這是黨的要求，也是集團公司黨委對大家的要求。各單位、各部門必須端正態(tài)度、照單全收，不回避、不推脫、不遮掩，以主動認領的自覺、聞過則喜的胸襟、敢于擔當?shù)钠犯?，化壓力為動力，對標一流、真查真改、立行立改，以整改的實際成效“為國有資本謀增長、為職工群眾謀福祉、為企業(yè)發(fā)展謀長遠”。

二、用企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的思想和目標，依法科學整改落實。

省國資委黨委第x巡察組反饋意見提出七個方面x個問題，集團公司黨委將七方面x個問題細化分解為x項具體問題，針對問題制定了x個具體的整改措施，牽扯到資本運作、深化改革、體制機制完善、機構健全、管理提升、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、選人用人、黨風廉政、監(jiān)督執(zhí)紀等多個方面，需要我們花大量精力去整改、去完善。比如，針對“在創(chuàng)新發(fā)展思路、培育新的增長點等方面措施不夠有力”這個問題，集團公司黨委制定了包括“引進戰(zhàn)略投資者，推進北方銅業(yè)上市”“推進侯馬北銅節(jié)能技術改造項目、加快高性能壓延銅帶箔和覆銅板項目建設”等舉措；針對“沒有開展經(jīng)理層市場化選聘和契約化管理試點工作，沒有開展專業(yè)人才市場化選用試點工作，混合所有制改革推進緩慢”這個問題，集團公司黨委出臺了“制定《集團公司契約化管理實施辦法》，試行推廣模擬市場化的內(nèi)部契約化管理；利用銅板帶箔項目，試點開展專業(yè)經(jīng)理和專業(yè)人才市場化選用工作；機電設備公司、陶瓷科技公司引入社會資本，推進混合所有制改革”等舉措，等等。實施方案已在會前下發(fā)，大家要認真對照，凡牽頭領導是兩名或兩名以上的，第一名為牽頭領導；凡責任單位是兩個或兩個以上的，第一個為牽頭單位；凡責任人是兩名或兩名以上的，第一位是主要責任人。我認為，每項工作都很重要，省國資委黨委巡察組發(fā)現(xiàn)和指出的問題，不管問題累積了多長時間，不管是在什么背景下形成的，不管是什么原因造成的，只要是問題，我們就要以釘釘子的精神和時不我待的緊迫感，一件不落、一招不讓地堅決整改，確保在規(guī)定時間內(nèi)整改徹底、整改到位。

三、守正創(chuàng)新壓實責任，確保整改工作取得實效。

省國資委黨委巡察組要求，集團公司要在x月上旬向省國資委黨委書面報告整改落實情況，集團公司下發(fā)的《整改方案》也已明確問題清單、整改清單、責任清單。目前時間緊、任務重，各單位、各部門必須迅速行動起來，明確時限、倒排任務、強化督導、精心組織，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改落實任務。第一，要領導帶頭，壓實責任抓整改。各單位、各部門主要負責人要切實加強對巡察反饋意見整改工作的組織領導，要按照“關鍵問題親自研究制定措施、親自部署掛圖作戰(zhàn)、親自把關協(xié)調(diào)督促、親自檢查保證落實”“四個親自”要求，盡快將《整改方案》列出的x項整改任務對號入座認領回去，組織相關責任人對問題再做進一步細化，制定好本單位推進整改工作的方案及清單，逐項明確責任領導、責任單位、時間節(jié)點等整改要素，做到守土有責、守土盡責，力求每個問題、每個整改措施都到人到崗到責，切實把整改工作抓緊抓實。各單位、各部門推進整改工作的方案及清單于x月x日前交至黨委工作部文秘科。第二，要分類處置、動態(tài)管理抓整改。要緊密聯(lián)系實際，按照問題性質(zhì)和整改要求分類處置，對不同性質(zhì)的問題采取不同的措施和辦法去解決，凡是具備條件、能夠整改的問題，要立即整改到位；對一時無法整改到位的，要制定計劃、分步實施，確保取得明顯成效。要建立臺賬管理、定期反饋、督促檢查、長效整改、責任追究等制度，采取動態(tài)管理、臺賬推進、掛賬銷號、每周寫實、每半月召開整改協(xié)調(diào)會等辦法實施整改，完成一項銷號一項，確保件件有著落、事事有回音。同時，要就整改情況集中匯總進行公示。第三，要緊密配合，強化督導抓整改。各責任領導要擔負起統(tǒng)一領導、直接主抓、全面落實的責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；各責任單位要注重資源整合，抽調(diào)精兵強將，緊鑼密鼓、全力以赴落實好整改任務。巡察整改工作領導組及辦公室要充分發(fā)揮作用，建立執(zhí)行問責和考評相結合的責任追究制度，把整改標準立得高一些、尺度把得嚴一點，通過組織開展專項檢查、跟蹤督查、隨時抽查等方式，一件一件跟蹤問效、一項一項督促整改，確保整改工作高質(zhì)量開展。第四，要融入中心，立足長效抓整改。巡察組反饋的問題，有些都是多年存在、反復出現(xiàn)的問題，也有體制機制帶來的問題。我們必須深刻反思問題產(chǎn)生的根源，立足于建立健全長效機制，按照制度化、規(guī)范化要求，鏟除滋生問題的土壤，杜絕類似問題再次發(fā)生。要堅持標本兼治，對巡察反饋的問題，既在治標上下功夫，對于個性問題立行立改；又在治本上不放松，針對共性問題深刻剖析根源，找出體制機制方面的病灶，從根源上堵塞滋生問題的漏洞。第五，要建章立制，規(guī)范工作抓整改。要通過建章立制，堵塞漏洞，徹底解決那些動搖根基、阻礙事業(yè)的根本性問題，不斷把整改成果轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

同志們，再完善的整改方案，再嚴厲的整改要求，都必須靠“落實”兩字來實現(xiàn)。抓好巡察反饋問題的整改落實是十分緊迫重要的工作，我們要真正做到思想到位、措施到位、責任到人，以積極有為的狀態(tài)、求真務實的作風，圓滿完成整改任務，向省委及省國資委交上一份滿意的答卷。

市委書記在市紀委全會上講話篇十一

同志們：

這次市委全委擴大會暨全市經(jīng)濟工作會議，是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，積極應對危機，努力擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是，以科學發(fā)展觀為指導，貫徹省委全委會議和經(jīng)濟工作會議精神，分析當前經(jīng)濟形勢，回顧總結去年全市工作，安排部署今年工作任務。開好這次會議，對于進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我受市委會的委托，向大會報告工作。

一、關于20xx年全市工作的簡要回顧。

20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對市委、市政府的主要領導先后進行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國際金融危機帶來的重大影響。一年來，面對這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標任務，堅持解放思想，深化改革開放，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓抗震救災和災后恢復重建，全市經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長11.2%;大口徑財政收入29.19億元，同比增長28.25%;總支出79.69億元，增長52.8%;完成全社會固定資產(chǎn)投資140億元，增長25.1%;社會消費品零售總額88.2億元，增長19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長8.8%和21%。

1、加快實施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來，市委緊扣發(fā)展第一要務，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化措施落實，全力推動經(jīng)濟建設。一是結合貫徹全省工業(yè)強省大會精神，圍繞實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個振興、建設三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅持深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過億元的工業(yè)項目開工建設，星火、風動、鍛壓、長開、卷煙廠等重點企業(yè)對工業(yè)發(fā)展和財政收入增長的貢獻明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設為總抓手，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開展集體林權改革試點，大力實施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬噸大關，達103.6萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐明顯加快，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進，勞務經(jīng)濟不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，全力推進“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點及景區(qū)配套設施建設，加大旅游對外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加強和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，規(guī)劃建設甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費環(huán)境不斷優(yōu)化，消費品市場活躍，社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，區(qū)域物流中心的作用得到了進一步發(fā)揮。五是全面實施“科教興市”戰(zhàn)略，推進“十大科技工程”建設，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對經(jīng)濟的貢獻率進一步提高。

2、抗震救災取得勝利，災后恢復建設全面推進?！?.12”汶川特大地震，是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應，緊急動員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會各界積極行動，全力以赴抗震救災，及時發(fā)放救災物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財產(chǎn)損失，奪取了抗震救災工作的重大勝利。在災后恢復建設中，按照政府主導、社會參與的原則，在科學制定全市災后重建規(guī)劃的基礎上，從財政、金融及社會等各方面共籌集救災和重建資金11.84億元，市四大組織領導班子成員深入基層靠前指導，省市屬單位和駐市部隊帶頭幫建重點受災村，整合各類資源，調(diào)動各方力量，全力以赴開展災后恢復重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設施得到了較大改善，有力地推動了新農(nóng)村建設。同時，我市積極承擔向隴南等重災區(qū)轉(zhuǎn)運救災物資的重任，有力地保障了重災區(qū)的抗震救災，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災和災后重建中，各級黨組織充分發(fā)揮了黨的領導核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國、全省和全市抗震救災先進集體、先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進個人，分別受到了中央和省、市的表彰獎勵。駐天水各部隊充分發(fā)揮突擊隊和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務人民的光輝篇章。

3、搶抓各種發(fā)展機遇，項目建設取得重大突破。堅持發(fā)展抓項目不放松，緊緊抓住國家深入推進西部大開發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設關中—天水經(jīng)濟區(qū)和災后恢復重建的機遇，特別是抓住擴大內(nèi)需、加大投入的契機，全力以赴抓投資、上項目、促發(fā)展。加強項目前期工作，積極論證、儲備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO，天水到武都的鐵路建設(連接蘭渝線)，天水民航機場搬遷建設，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機床生產(chǎn)基地建設等一批重大項目。按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項目、華能天水電廠、中材天水200萬噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項目;爭取到國家、省上各類項目專項補助資金3.94億元，全年共爭取新上項目53個，總投資83.55億元。不斷完善市級領導包抓重點項目責任制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的困難和問題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設等一批重大項目建設進度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴建工程全面竣工，天水軍民合用機場順利開通，促進了固定資產(chǎn)投資快速增長。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設、伏羲城保護修繕工程等城市基礎設施建設工程全面推進，城市建設步伐進一步加快。

4、下大氣力改善民生，和諧社會建設成效顯著。高度重視解決民生問題，全面完成了省委、省政府確定的14件實事，認真落實農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策，努力擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進一步完善社會保障體系，廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動，大力實施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅持書記和市長信訪接待日制度，開通書記、市長網(wǎng)絡留言板，開展縣委書記大接訪活動，加強對重點信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會矛盾和糾紛。積極推進“平安天水”建設，堅持開展“xx普法”，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，有力地維護了社會穩(wěn)定。強化安全生產(chǎn)責任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計劃生育事業(yè)取得新的進步，生態(tài)建設和環(huán)境保護工作得到加強。黨的民族宗教政策得到落實，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻計出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運、講文明、樹新風”和雙擁共建等一系列精神文明建設活動，全市形成了心齊氣順，風正勁足的發(fā)展局面。

5、加大對外開放力度，區(qū)域經(jīng)濟合作步伐加快。積極實施開放帶動戰(zhàn)略，確立了“引大引強、強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請進來”，采取節(jié)會招商、組團招商、小分隊招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項目220個，實際到位資金32.65億元，較上年增長42%。加強區(qū)域經(jīng)濟合作，東進西出，組織市縣有關領導考察學習了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，與上海市盧灣區(qū)結為友好城市。抓住建設“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”的契機，積極與國家有關部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動組團走訪關中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設關中—天水經(jīng)濟區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關中—天水”經(jīng)濟一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點領域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。

6、黨的建設得到加強，反腐倡廉取得明顯成效。堅持把思想政治建設放在首位，在各級黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展大討論活動，著力提高廣大黨員干部特別是各級領導干部運用科學發(fā)展觀改造主觀世界、解決實際問題的能力和水平。高度重視社會主義政治文明、精神文明建設，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動各方面積極因素，不斷營造積極進取的社會氛圍。堅持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機制，規(guī)范會票決干部辦法，領導班子建設得到加強。嚴格執(zhí)行《干部選任條例》，加強了領導班子和領導干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領導干部交流任職、科級干部競爭上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強和改進基層黨建工作，在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，抓好農(nóng)村基層組織建設的同時，制定出臺了加強和改進非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，結合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級黨政部門、機關單位開展了干部紀律作風集中教育活動，加強了工程建設招投標、災后恢復重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設和反腐倡廉工作取得了新的成效。

總體上看，去年以來，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進展順利，形成了一個以項目為載體帶動發(fā)展、以改革為動力加快發(fā)展、以黨建為保障促進發(fā)展的良好局面，這些成績的取得來之不易。在過去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會到：一是科學發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導我們加快改革發(fā)展，應對各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面的行動指南，必須毫不動搖地認真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢，堅持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問題，是我們各項工作不斷取得新進展的根本途徑，必須毫不動搖地加以堅持;三是不斷深化對市情的認識，形成符合實際的發(fā)展思路，并在實踐中不斷豐富和完善，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動搖地繼續(xù)保持;四是始終堅持以人為本，高度重視和解決民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護社會大局穩(wěn)定、構建和諧社會的本質(zhì)要求，必須毫不動搖地抓好落實;五是不斷加強黨的建設，特別是領導班子和干部隊伍建設，提高領導科學發(fā)展的能力和水平，形成重實干、辦實事、求實效的良好作風，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動搖地積極推進;六是黨政軍民團結一致，社會各界齊心協(xié)力，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進改革發(fā)展、辦好天水事情的關鍵所在，必須毫不動搖地一以貫之。

二、關于當前形勢和今年工作的指導思想。

20xx年，可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊含重大機遇的一年。按照省委十一屆五次全委會議和全省經(jīng)濟工作會議的要求，進一步做好新形勢下的全市各項工作，必須冷靜分析、科學判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機遇，強化各項措施、積極應對挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢發(fā)展。

要認清形勢，振奮精神，進一步堅定應對危機的信心。去年以來，國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了嚴重挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領域擴散到實體經(jīng)濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機，對我國經(jīng)濟社會的波及和影響日益加重，國內(nèi)經(jīng)濟運行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領域潛在風險增加。目前，這場危機對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。從國家省上宏觀政策看，面對這場金融危機，黨中央、國務院審時度勢，果斷決策，把穩(wěn)健的財政政策調(diào)整為積極的財政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟下滑和出現(xiàn)大的波動。中央經(jīng)濟工作會議，在全面分析當前國際國內(nèi)形勢的基礎上，明確提出了擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長是今年經(jīng)濟工作的首要任務。剛剛結束的省委全委擴大會和全省經(jīng)濟工作會議，強調(diào)認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策，堅持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長、擴內(nèi)需、強基礎、調(diào)結構、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，著力調(diào)整經(jīng)濟結構和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進社會發(fā)展和民生工程，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢下的經(jīng)濟工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟發(fā)展狀況看，我市是一個以投資拉動經(jīng)濟增長，對外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機對我市經(jīng)濟的影響目前不如沿海地區(qū)反映強烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟增長難度加大。同時，地震災害給我市經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大損失，受災群眾生活安置和災后恢復重建任務艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟遭受多種自然災害，加之農(nóng)資價格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財源基礎薄弱，財政收入對重點利稅大戶的依賴性較強;就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務十分繁重?？傊?，國際國內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來的新的困難和矛盾增多。

要搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的活力。面對當前國際國內(nèi)形勢，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強信心，搶抓機遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機遇和許多有利條件。國家實施擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十大措施，有利于我們更多地爭取項目和資金，加快民生工程、基礎設施建設和災后恢復建設，保持和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長;國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”進行規(guī)劃建設，有利于我們開展對外交流與合作，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展;國際、國內(nèi)新一輪資本流動，沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進全市經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;國家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項目、資金等方面將給予傾斜和重點扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點;實施災后重建規(guī)劃，建設社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會事業(yè)和基礎設施建設投入，有利于我們集中力量，重點加強農(nóng)村基礎設施建設，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問題;省上實施“東部交通大會戰(zhàn)”，寶天、天水過境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項目和電源項目的相繼實施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動各方面積極性，推動各項工作的順利進行。

在新的形勢下，各級黨政組織一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟工作會議的安排部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，進一步堅定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機為機遇，變壓力為動力，切實做好擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的各項工作，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

要統(tǒng)攬全局，把握重點，進一步明確工作目標和任務。按照中央、省委的部署，結合我市實際，今年全市工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以保增長、擴內(nèi)需、強基礎、調(diào)結構、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財政增長為目標，堅持發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，突出調(diào)整經(jīng)濟結構和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出推進改革開放和自主創(chuàng)新，突出推進社會發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟工作的首要任務是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過認真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長10%，大口徑財政收入增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。

按照今年工作的指導思想和預期目標，全市工作必須堅持和把握好以下幾點：

把擴大投資同引導消費結合起來，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速減緩趨勢。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，同我市關系最大的是投資和消費。今年的經(jīng)濟工作，要更加突出投資拉動作用，千方百計地加快項目建設進程;要認真貫徹落實擴大消費的一系列政策措施，積極引導和擴大消費，確保固定資產(chǎn)投資和消費總額都有一個較快的增長。

把政府主導同發(fā)揮市場機制作用結合起來，全力以赴抓好項目建設。能不能抓住這次國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整帶來的機遇，關鍵取決于項目工作。既要充分認識發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項目前期和實施工作，又要發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保項目工作取得新突破。

把調(diào)整經(jīng)濟結構同創(chuàng)新體制機制結合起來，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅持技術改造同深化改革相統(tǒng)一，引進戰(zhàn)略投資者同推進產(chǎn)業(yè)升級相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設新的能源項目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

把改善民生同化解社會矛盾結合起來，不斷促進社會和諧。越是困難的時候，越要高度關注民生。以實施民生工程為重點，抓緊解決關系人民群眾切身利益的熱點難點問題，加強思想政治工作，積極化解社會矛盾，增強全社會戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

把繼續(xù)解放思想同真抓實干結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領發(fā)展的強大思想武器。在新的形勢下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實干，把解放思想的成果運用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動科學發(fā)展。

把加強黨的領導同調(diào)動各方面積極性結合起來，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新局面，關鍵在于加強黨的領導，不斷提高各級領導班子領導發(fā)展的能力和水平。同時，要善于調(diào)動各方面的積極性，集中民智、問計于民，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、關于20xx年全市工作的主要任務。

認真貫徹省委全委擴大會和全省經(jīng)濟工作會議精神，全面完成20xx年全市各項工作目標任務，對于保持我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，確保實現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃至關重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：

1、積極應對危機，努力擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

全市上下要抓住國家擴大內(nèi)需的政策機遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計加快發(fā)展。一要堅持抓好項目工作，推動基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。搶抓國家擴大內(nèi)需的寶貴機遇，必須高度重視項目工作。要緊扣國家宏觀政策的導向，積極做好社會事業(yè)設施、農(nóng)村基礎設施、城鎮(zhèn)公用設施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項目對接工作，爭取多上一些項目;對已開工的重大基礎設施項目，要嚴格落實工程招標和監(jiān)理的各項制度，保證建設質(zhì)量和進度;對今年將要開工的一大批建設項目，要抓緊做好前期工作，以科學、細致的前期工作保證項目的按期實施，切實搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用房和廉租房建設，抓緊啟動農(nóng)村抗震安居工程建設。要切實加強對投資項目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計地落實配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結構，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過難關的基礎上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認真落實支持企業(yè)創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購政策，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲備，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進技術成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動作用，以“10強50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競爭力和市場占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設，堅持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構和布局調(diào)整結合起來，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動功能，培育新的工業(yè)增長點，實現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅持強化“三農(nóng)”工作，全力推動新農(nóng)村建設。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化新格局的要求，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實施“六大行動”和“八大工程”，加快推進社會主義新農(nóng)村建設。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)結構的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品標準體系和品牌建設，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，強化新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，抓住國家加大對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎設施投入的有利時機，重點抓好“水、電、路、氣、房”等五件實事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧的方針，抓好對農(nóng)民的科技培訓，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，推動整村推進式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實好各項扶貧資金和扶貧措施，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設國家最佳旅游城市目標，加強跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實施工作，加快旅游景點配套設施建設，切實做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。五要堅持鼓勵引導消費，進一步搞活商貿(mào)流通。要認真貫徹市委、市政府出臺的關于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對外貿(mào)易的兩個《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設進度，發(fā)展壯大研發(fā)設計、金融保險、綜合運輸、現(xiàn)代物流、商務服務、咨詢評估等生產(chǎn)性服務業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)體系;引導企業(yè)開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費環(huán)境，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動，提升商貿(mào)服務業(yè)的水平和檔次，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在抓好經(jīng)濟建設的同時，必須加快發(fā)展社會事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進一步健全義務教育經(jīng)費保障機制，繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，提高對寄宿學校家庭困難學生的生活補助標準，鞏固“普九”義務教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術教育，加強職業(yè)教育基礎能力建設;結合農(nóng)村災后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強農(nóng)村師資隊伍建設，加快農(nóng)村校舍改造力度，實施特殊教育學校工程。二是要積極推進科技進步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實施“十大科技工程”建設，圍繞新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大課題，選準方向，聯(lián)合攻關，促進科研機構、學校、企業(yè)科技人員的合理流動與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強重點文化設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，推進文化惠民工程，完善公共文化服務體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強城鄉(xiāng)體育設施建設，廣泛開展全民健身活動，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級公祭伏羲典禮，不斷擴大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強公共衛(wèi)生體系建設，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標準與財政補助水平;加強農(nóng)村衛(wèi)生院所建設，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴大農(nóng)村免費衛(wèi)生公共服務和防疫范圍，加強農(nóng)村醫(yī)務人員隊伍建設，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化;繼續(xù)實施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務，切實滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認真落實鼓勵計劃生育的各項政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅持開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，理順管理體制，加強城市管理，高度重視生態(tài)建設和環(huán)境保護，促進人與自然的和諧。

3、努力改善民生，加強依法治市，全面推進和諧社會建設。

各級領導部門要切實增強宗旨意識，從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎設施建設，爭取兩到三年全面完成恢復重建任務。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)相結合的方針，積極引導大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動社會就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會的社會保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，擴大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題，加快廉租房和經(jīng)濟適用住房建設步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設，認真落實信訪工作責任制，堅持市、縣區(qū)主要領導信訪接待日制度和領導包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會治安中的熱點難點問題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強社會治安綜合治理，不斷增強人民群眾安全感，努力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要不斷強化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應急機制，加強生產(chǎn)流通領域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進一步調(diào)動好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、深化改革開放，完善體制機制，創(chuàng)造科學發(fā)展良好環(huán)境。

要用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺了貫徹《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的實施意見，我們要切實抓好貫徹落實，同時，以省上意見為指導，結合市上出臺的貫徹意見，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項工作抓好抓實;積極穩(wěn)妥地推進土地承包經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)、集體林權試點改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問題，努力推進企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機構，充實人員，明確職責，理順管理體制，完善工作機制，發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的集聚效應。要積極推進行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機構改革，大力推進行政審批制度改革;要積極推進依法行政，一方面要切實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務方式，建設服務型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導群眾合法有序地表達意愿和訴求，依法維護自身權益;要繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革和社會管理體制改革，不斷完善公共服務管理體制。

堅持開放帶動戰(zhàn)略，進一步擴大對外開放。要認真落實招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會招商、組團招商、小分隊招商等辦法，積極引大引強入天，爭取更多的資金，更大的項目落戶我市。要按照“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”的建設規(guī)劃，加強與關中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢，發(fā)展外向型經(jīng)濟，加快推進區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化辦事程序，改進服務水平，提高辦事效率，營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務環(huán)境。

5、加強黨的領導，堅持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，關鍵在于加強黨的建設。各級黨委政府要切實增強憂患意識、責任意識、大局意識，把思想、組織、作風、制度建設和黨風廉政建設有機結合起來，不斷提高領導科學發(fā)展的能力和水平。一是進一步加強思想政治建設。加強黨的思想政治建設，當前的主要任務是貫徹落實科學發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。學習實踐科學發(fā)展觀，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的迫切需要。要把學習實踐活動同保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結合起來，不斷加深對科學發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是進一步加強領導班子建設。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領導作用，改進和加強黨對人大、政府、政協(xié)工作的領導，形成互相配合、互相支持，共同推進工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進一步搞好雙擁共建工作。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，樹立正確的用人導向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進市直黨政機關領導干部交流和科級干部競爭上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，加大對市管領導班子和領導干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結果的運用，切實將考核結果作為領導班子調(diào)整配備和領導干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級領導班子建設成為貫徹科學發(fā)展觀的組織者、推動著和落實者。三是進一步加強干部作風建設。實現(xiàn)科學發(fā)展，必須要有良好的作風做保證。要大力發(fā)揚求真務實、真抓實干的作風和艱苦奮斗、開拓進取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實苦干的良好風氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實事，多做打基礎利長遠的工作，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。四是進一步加強基層組織建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認真貫徹落實各級黨委抓基層黨建工作責任制，量化細化工作職責和任務，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作責任體系。要分類指導、分領域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面落實村干部養(yǎng)老保險制度，調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認真貫徹實施市委制定的關于加強非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個《意見》，加強黨組織建設，擴大黨的覆蓋面，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強黨建工作目標管理責任制考核工作，實行嚴格的問責制，促進黨建工作各項任務的落實。五是進一步加強黨風廉政建設。要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，實施好全市建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。要堅持從嚴治黨的方針，加大案件查辦力度，切實抓好反腐倡廉工作。要加強專項治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進誠信體系建設;對建設工程的招投標、重點行業(yè)和領域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認真抓好災后恢復重建物資資金和擴大內(nèi)需重大項目建設的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問題;各級領導干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，樹立過緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強化權力運行約束和監(jiān)督，切實抓好黨風廉政建設。

同志們，在應對危機中趨利避害、在搶抓機遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務，是對各級領導干部的嚴峻考驗。我們一定要認清形勢，堅定信心，振奮精神，開拓進取，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，共同譜寫我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章!

市委書記在市紀委全會上講話篇十二

各位委員、同志們：

今天上午勝利閉幕的中國共產(chǎn)黨×市第九次代表大會，選舉產(chǎn)生了中共×市第×屆委員會和紀律檢查委員會。剛才，市委×屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀委一次全會的選舉結果。此時此刻，我和新當選的市委常委都深深感到，這一張張選票，傳遞著組織的重托、飽含著人民的期望、承載著時代的使命。在此，我代表新一屆市委常委會，對大家的信任和支持，表示衷心的感謝！向新當選的市紀委領導班子成員，表示熱烈的祝賀！向省換屆指導和風氣督導組一行的精心指導，表示衷心的感謝！

全會選舉我擔任新一屆市委書記，我深感責任重大、使命光榮，同時也對未來充滿信心、豪情滿懷。我一定牢記習近平總書記殷殷囑托，同市委班子成員一道，忠誠履職、勤勉實干，加快推動新時代×高質(zhì)量趕超發(fā)展，以實際行動和工作成效回報黨和人民。

改革開放以來，在×南岸5820平方公里的富饒土地上，廣大黨員干部和全體×兒女懷揣著浙北崛起的夢想，砥礪前行、接續(xù)奮斗，演繹了一幕幕激動人心的精彩故事?；赝哌^的路，我們有著“輕舟已過萬重山”的艱辛與快慰，有著“人間正道是滄?！钡母锌c堅毅，更有著“而今邁步從頭越”的豪情與壯志。

從現(xiàn)在起，×屆市委鄭重接過了歷史的“接力棒”、扛起了時代的“千鈞擔”。在新的趕考路上，我們要倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜時代給予的舞臺，倍加珍惜×歷屆市委打下的扎實基礎，堅持以民為本、實事求是、創(chuàng)新實干，堅定不移走綠水青山就是金山銀山之路，奮力建設綠色低碳共富社會主義現(xiàn)代化新×，努力交出一份讓黨中央和省委放心、讓×人民滿意的優(yōu)異答卷！在此，我想講五點意見，與同志們共勉。

第一，我們要把絕對忠誠的本色擦得更亮。江河萬里總有源，樹高千尺也有根。對黨絕對忠誠，是共產(chǎn)黨人的政治本色，是我們每一位共產(chǎn)黨員特別是領導干部的首要政治品格。我們要帶頭學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實習近平總書記對×的重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終做到忠誠擁護“兩個確立”、忠實踐行“兩個維護”。要帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，始終做到“總書記有號令、中央有部署，浙江見行動，×作表率”。特別是作為市委常委會班子成員，要帶頭堅決防止和反對分散主義、本位主義、好人主義，堅持“對內(nèi)抱成團、對外一張牌、全市一盤棋”，以強有力的舉措，推動黨中央和省、市委決策部署落小落細落實，確保政令暢通、令行禁止、一貫到底。

第二，我們要把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺。沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。這次黨代會科學描繪了×未來五年的發(fā)展藍圖，明確了5大新的愿景，部署了10方面的重點任務。我們要帶頭牢記習近平總書記“再接再厲、順勢而為、乘勝前進”的殷殷囑托，堅決扛起“加快高質(zhì)量發(fā)展，提升城市能級，走好綠色低碳共富之路”的重大使命，知責于心、擔責于身、履責于行，以舍我其誰的信心、決心、雄心來攻堅克難，以一抓到底的干勁、韌勁、拼勁來善作善成。要帶頭盯著事情、想著辦法、花著力氣，堅定不移打好生產(chǎn)力新布局、“五谷豐登”計劃、“十百千萬”重大項目攻堅、高水平建設長合區(qū)、打造品質(zhì)×、唱好“雙城記”等組合拳，扎實推進穩(wěn)進提質(zhì)、除險保安、塑造變革各項任務，加快打造長三角新勢力城市。要帶頭堅持生成性學習、保持奮進者姿態(tài)、激發(fā)創(chuàng)造性張力，在推進數(shù)字化改革、共同富裕示范、落實“雙碳”任務、創(chuàng)新社會治理等工作中，敢喝“頭口水”，善打“爭先牌”，勇闖“無人區(qū)”，搶占“制高點”，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐、人民檢驗的優(yōu)秀業(yè)績。

第三，我們要把人民至上的情懷植得更深。共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心。我們要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，時刻保持“我將無我、不負人民”的崇高境界和為民情懷，始終把人民群眾放在心中最高位置，加快建設共同富裕綠色樣本，圍繞全省“1+7+n”體系，迭代開好“共富班車”，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。要常問“我是誰”，深刻認識到組織給了我們干事創(chuàng)業(yè)、施展才華的平臺，就是給了我們?yōu)槊窀墒?、為民服務的機會，必須自覺當好“全心全意為人民服務”的勤務員，當好“心里裝著老百姓”的人民公仆，用自己的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。要常問“為了誰”，堅持人民利益高于一切，以群眾呼聲為第一信號、群眾需要為第一選擇、群眾滿意為第一標準，扎扎實實辦好民生實事，動態(tài)解決群眾的“急難愁盼”問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感、認同感。要常問“依靠誰”，堅持問需于民、問計于民、問政于民、問效于民，走好新時代黨的群眾路線，用好政府的有形之手、用活市場的無形之手、挽上群眾的勤勞之手，用民心評判得失、用民主激揚力量、用民智推動發(fā)展，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉在×大地競相迸發(fā)、充分涌流。

第四，我們要把精誠團結的氛圍造得更濃。團結是班子建設的生命，是事業(yè)成功的保證，是一方百姓的福音。今天，我們因共同的理想、共同的事業(yè)、共同的使命走到一起，必須倍加珍惜共擔使命、共譜新篇的難得機遇，精誠維護團結，自覺加強團結，帶頭增進團結，使市委班子真正“握指成拳”、榮辱共進。要嚴格遵守黨章，嚴格貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，大力倡導講真話、講實話，做諍友、做戰(zhàn)友，堅決不當“好好先生”。要嚴格貫徹民主集中制，認真落實市委工作規(guī)則和決策程序，凡事以黨的事業(yè)為重、以×大局為重、以×萬×人民利益為重，著力建設思想上同心、目標上同向、行動上同步的堅強領導集體。要充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，支持人大、政府、政協(xié)、紀委監(jiān)委、法檢兩院更好地履行職能，密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事，形成最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，最大限度匯聚起建設綠色低碳共富現(xiàn)代化新×的磅礴力量。

第五，我們要把清正廉潔的形象樹得更好。古人云：“其身正，不令而行；

其身不正，雖令不從”。作為市委常委會班子成員，我們是全市“關鍵少數(shù)”中的關鍵少數(shù)，一言一行、一舉一動都處在“聚光燈”“顯微鏡”之下，直接關系到市委和×的形象、聲譽。我們要嚴于律己，深刻汲取馬曉暉案的教訓，真正以案為鑒、以案為戒，自覺敬畏國法、敬畏黨紀、敬畏良知，主動凈化朋友圈、社交圈、生活圈，堅決在廉潔自律上帶好頭、作表率。要嚴于治家，持續(xù)加強家庭、家教、家風建設，廉潔修身，廉潔齊家，堅決防止“枕邊風”成為貪腐的導火索，防止身邊人打著自己的旗號非法牟利。要嚴管團隊，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，持續(xù)加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，堅持不懈抓班子、帶隊伍、堵漏洞、強基礎。作為市委書記，我將自覺履行“第一責任人”責任，各位常委、委員也都要嚴格履行“一崗雙責”，層層傳導壓力、人人負起責任、事事守住底線，共同營造好、呵護好×風清氣正的政治生態(tài)。

表里如一，不說假話；

一碗水端平，不搞親親疏疏；

直面問題，不回避矛盾；

顧大局謀長遠，不急功近利。請大家繼續(xù)監(jiān)督。希望市委班子的每一位成員相互提醒、共同勉勵。

同志們，北宋思想家張載曾寫下著名的橫渠四句：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”。生逢這樣一個偉大時代，身處這樣一個重要舞臺，我們也要有這樣的博大胸懷和崇高追求。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，用目標引領前行之路，用使命激揚奮斗豪情，用實干續(xù)寫發(fā)展新篇，為建設綠色低碳共富社會主義現(xiàn)代化新×而不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十五次黨代會勝利召開！

市委書記在市紀委全會上講話篇十三

（一）切實提高思想認識。

x委第x巡回指導組本輪反饋的意見是全x各級各部門普遍存在的共性問題，有些問題則可以立行立改，有些問題需要長期整改。全x各級各部門黨委（黨組）、x委史學教辦要高度重視反饋問題的整改工作，扎實推進整改方案落地落實，改出成效。

（二）切實壓實整改責任。

反饋問題的整改主體責任在x委史學習領導小組，x委史學習教育領導小組辦公室要強化責任意識，按照職責分工，壓緊壓實整改責任，采取有力措施，確保按時按質(zhì)按量完成整改任務。全x各級各部門黨委（黨組）主要負責人要切實履行第一責任人的責任，認真抓好推進落實，圍繞本輪反饋的存在問題，逐項對照本單位是否存在類似表現(xiàn)，認真研究制定整改方案，細化整改舉措，抓實整改工作。x委史學習教育各指導組要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，在做好上情下達、下情上報的同時，采取多種方式，強化對所指導單位和地區(qū)的督促指導工作。

（三）及時收集報送材料。

各縣（市、區(qū)）、各園區(qū)和市直各單位的整改方案于x月xx日前，整改落實情況報告于x月xx日前報送x委史學習教育領導小組辦公室。各單位報送的材料，須經(jīng)指導組審核同意。

市委書記在市紀委全會上講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

這次市紀委全會是經(jīng)市委常委會研究同意召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實中央、省紀委全會精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續(xù)凈化政治生態(tài)，為**以新發(fā)展理念為引領、以新發(fā)展體系為支撐，在“十四五”時期實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)文明程度高于全省平均水平，科技創(chuàng)新能力更強”的奮斗目標提供堅強保證。

十九屆中央紀委六次全會，是在黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大階段性勝利之際召開的。習近平總書記的重要講話，站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，充分肯定了黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的重大成效，深刻分析了依然嚴峻復雜的形勢，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務，總攬全局、立意高遠、思想深刻、內(nèi)涵豐富，是我們在新形勢下全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的行動指南。十屆省紀委六次全會，認真落實中央紀委全會精神，緊密結合我省實際，對全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行了全面部署。*的講話，觀點鮮明、重點突出、要求明確，具有很強的思想性、針對性和指導性，是我們做好工作的重要遵循。我們要深入學習貫徹中央紀委、省紀委全會精神，認真落實全面從嚴治黨要求，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。

根據(jù)中央、省委精神和市委常委會研究意見，今年我市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照十九屆中央紀委六次全會、十屆省紀委六次全會和市委十一屆十五次全會部署，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，堅持把紀律挺在前面，深化標本兼治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴防“四風”反彈回潮，積極實踐“四種形態(tài)”，發(fā)揮巡察利劍作用，夯實管黨治黨責任，嚴查基層“蠅貪”腐敗，推進紀檢體制改革，打造過硬干部隊伍，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。

**同志將代表市紀委常委會作工作報告，對全市黨風廉政建設和反腐敗工作進行系統(tǒng)總結和全面部署，大家要認真貫徹落實。下面，我講六點意見：

一、認清形勢、保持定力，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委精神上來。

黨的十八大以來，市委認真落實中央、省委的部署要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，支持紀檢監(jiān)察機關聚焦中心任務、回歸主責主業(yè)，出重拳整治作風，零容忍懲治腐敗，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的重大成效。一是黨建責任有效落實。堅持把抓好黨建作為最大政績，以深化認識引領責任落實，以健全機制保證責任落實，以嚴肅問責推動責任落實，夯實責任、傳導壓力，使黨委主體責任、書記第一責任人的責任和班子成員“一崗雙責”得到了較好落實。二是政治紀律更加嚴明。堅持把政治紀律擺在首要位置，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，營造了旗幟鮮明講政治、從嚴從實抓紀律的氛圍。三是制度籠子明顯扎緊。堅持把制度治黨作為治本之策，按照紀嚴于法、紀在法前的要求，把依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一，認真落實黨內(nèi)法規(guī)制度，建立健全“4+4+2”黨建制度體系，將全面從嚴治黨實踐成果轉(zhuǎn)化為工作規(guī)范、紀律要求和道德約束，積極推進用制度管權管事管人。四是作風建設不斷深化。堅持把作風建設作為永恒主題，扎實開展主題教育活動，堅決落實中央“八項規(guī)定”精神，持之以恒糾“四風”、樹新風，整治“為官不為”，加強家風建設，推動了作風建設常態(tài)化長效化。五是反腐肅貪持續(xù)加力。堅持把清正廉潔作為從政底線，有腐必反、有貪必肅，標本兼治、懲防并舉，深化巡視整改，建立巡察制度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。民心是最大的政治，正義是最強的力量。我們?nèi)鎻膰乐吸h、持續(xù)反腐懲惡，進一步增強了人民群眾對正黨風、反腐敗的信心，得到了全市人民的真心支持和擁護！

有的只重干部任免、不抓日常監(jiān)管，對干部放任自流；

有的在住宅小區(qū)、單位小灶公款吃喝，其水平不亞于星級酒店；

有的將大操大辦化整為零；

有的建制度只是做個樣子，沒有落到實處；

有的地方正氣不彰、邪氣不祛，“明規(guī)矩”名存實亡、“潛規(guī)則”大行其道。諸如此類的問題表明，**黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然是嚴峻的、復雜的，我們要高度重視、長抓不懈。

習近平總書記強調(diào)，“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信”。這“兩個沒有變”“四個足夠自信”，既是對黨的十八大以來反腐敗工作的充分肯定，也是對當前各種錯誤論調(diào)的有力回應，更是對繼續(xù)加大反腐敗斗爭力度的堅定決心。我們要認清形勢、保持定力，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委精神上來。一要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對反腐倡廉的形勢判斷上來。用全局和戰(zhàn)略的眼光審視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，既看到反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，又看到黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，進一步增強憂患意識、使命意識，保持“永遠在路上”的清醒和“堅決抓到底”的韌勁。二要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對反腐倡廉的堅定決心上來。充分認清中央、省委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭上旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的政治勇氣、堅韌不拔的政治定力，以更堅定的信心決心、更堅強的意志品質(zhì)、更強烈的責任擔當，管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，堅決打贏反腐敗這場輸不起也絕不能輸?shù)亩窢帯Ｈ阉枷牒托袆咏y(tǒng)一到中央、省委對反腐倡廉的部署要求上來。立足**實際，突出問題導向，認真落實“兩個責任”，嚴明黨的紀律，狠抓作風建設，高壓懲治腐敗，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向基層延伸，以管黨治黨、反腐倡廉的實際成效保障發(fā)展、取信于民。

二、強化責任、敢于擔當，認真履行全面從嚴治黨的政治責任。

省委、省政府決定把今年確定為“主體責任深化年”“懶政怠政、為官不為督察問責年”。各級黨組織要進一步深化認識，牢固樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是嚴重失職的思想，切實肩負起全面從嚴治黨主體責任。管黨治黨是黨委（黨組）書記的分內(nèi)之事，要做到敢抓敢管、嚴抓嚴管、實抓實管、常抓常管。

把推動發(fā)展中的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，激勵他們更好地干事創(chuàng)業(yè)。

堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，是今年紀檢監(jiān)察工作的重點任務。當前，我市基層干部隊伍的主流是好的，但群眾身邊的腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)、量大面廣，超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用、貪污受賄的問題仍時有發(fā)生，弄虛作假、辦“人情?！薄瓣P系保”的問題仍時有發(fā)生，虛報冒領、克扣甚至侵占惠農(nóng)補貼、扶貧資金的問題仍時有發(fā)生，執(zhí)法不公、欺壓百姓、為少數(shù)人代言的問題仍時有發(fā)生。這些近在眼前的“微腐敗”，損害老百姓切身利益、啃食群眾獲得感、揮霍基層群眾對黨的信任，對人民群眾影響最直接，對黨群關系最具離心力，如果不能及時遏制，就可能成為“大禍害”。各級紀委要重點圍繞土地征收、惠農(nóng)補貼、低保醫(yī)保、執(zhí)法司法等領域存在的不作為、亂作為、慢作為問題，開展專項整治，加大對典型案例的懲處、曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用。市委將帶頭落實主體責任，縣鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮關鍵作用，完善制度、強化執(zhí)行、從嚴問責，逐級傳導壓力、逐級壓實責任，決不能“上面九級大風，下面紋絲不動”！三要從嚴追究責任。對黨的領導作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發(fā)生嚴重“四風”問題和腐敗現(xiàn)象、巡察整改不力等問題，要嚴肅追究、上查一級，使有責必問、問責必嚴成為常態(tài)。

落實責任，重點是抓住“關鍵少數(shù)”。領導干部是政治生態(tài)的風向標，是全面從嚴治黨的“關鍵少數(shù)”。領導干部遵規(guī)守紀、以身作則，就能夠引導和帶動絕大多數(shù)黨員心有所畏、言有所規(guī)、行有所止。一要堅持“一把手抓”和“抓一把手”相結合?？h、鄉(xiāng)黨委書記要做管黨治黨的書記，破除抓發(fā)展“實”、抓黨建“虛”的錯誤觀念，碰到問題要靠前指揮，遇到矛盾要主動化解，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應。二要堅持依法依規(guī)和言傳身教相結合。黨的十八大以來出臺的各項黨內(nèi)法規(guī)，為管黨治黨劃定了不可逾越的紅線。各級領導干部要身體力行、模范遵守，堅持標準、保持本色，為廣大黨員干部當好表率，決不能成為修身不真修、信仰不真信的“兩面人”。

三、紀嚴于法、紀在法前，用紀律和規(guī)矩把黨員干部管住管好。

黨規(guī)黨紀是管黨治黨的重器。黨員干部守住了紀律和規(guī)矩的底線，就不至于滑向違法犯罪的深淵。黨的十八大以來，中央反復強調(diào)紀嚴于法、紀在法前，就是要以更高的標準、更嚴的要求約束全體黨員，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)，讓嚴重違紀重處分、作出重大職務調(diào)整成為少數(shù)，讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)，把管黨治黨的防線從法律拉回到紀律上來。我們要始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，以紀律為尺子衡量黨員干部的行為，抓早抓小、動輒則咎，一碰紀律底線就“拉警報”“踩剎車”，堅決杜絕“違紀只是小節(jié)、違法才去處理”的狀況，徹底改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現(xiàn)象。

要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。政治問題，任何時候都是根本性的大問題。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強政治警覺性和政治鑒別力。要自覺堅定向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央的各項決策部署看齊，堅決維護黨中央權威，堅決維護習近平總書記這個核心，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決落實“五個必須”“五個決不允許”等要求，堅決反對“七個有之”等問題，始終做到保持一致而不另搞一套、維護團結而不拉幫結派、令行禁止而不我行我素、服從組織而不討價還價、管好親朋嚴防擅權干政。紀律和規(guī)矩體現(xiàn)在日常工作生活之中，飯桌之上有政治、聊天之間有紀律、微信圈里有規(guī)矩，領導干部任何時候都要在心里劃紅線、在嘴上把好門，始終保持應有的清醒和敬畏。政治紀律和政治規(guī)矩是硬約束，要把違反政治紀律問題作為紀律審查的重要內(nèi)容，動真碰硬、嚴查嚴管，帶動其他紀律更加嚴起來、硬起來。

四、從嚴從實、持續(xù)發(fā)力，推進作風建設常態(tài)長效。

黨的十八大以來，黨中央加強作風建設的“緊箍咒”越來越緊，“組合拳”越來越密，充分彰顯了我們黨馳而不息狠抓作風建設的堅定決心。我們要始終堅持“嚴”的標準、“實”的作風，在“?！薄伴L”二字上下功夫，把作風建設一抓到底、抓出實效。

一要立根固本。習近平總書記指出，“我們共產(chǎn)黨人的根本，就是對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和社會主義的信念，對黨和人民的忠誠”。推動作風建設常態(tài)長效，必須抓住這個根本，返璞歸真、固本培元，讓歪風邪氣無法近身附體。要堅定理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”。要深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，抓實思想政治建設，加強理想信念教育，不斷廓清思想迷霧、明辨是非曲直，增強“四個自信”，筑牢精神支柱。要加強黨性鍛煉。作風問題本質(zhì)上是黨性問題。要把加強黨性鍛煉作為終身必修課，持之以恒、久久為功，真正把愛黨憂黨、親黨護黨的責任意識、角色意識和政治擔當融入血液。要提升道德境界。把塑造高尚的道德品格作為畢生追求，自覺從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，時時處處見賢思齊，明大德、守公德、嚴私德，養(yǎng)成高尚道德情操和健康生活情趣，讓好作風涵養(yǎng)于心、外化于行。

對頂風違紀行為，要嚴查快處、動輒則咎；

對“四風”問題的新動向、新表現(xiàn)，要睜大火眼金睛、露頭就打。另一方面，要著眼長遠，加強制度建設。糾正“四風”不能今天東一榔頭、明天西一棒子，必須以制度的形式將一些有效做法固化下來，給黨員領導干部的行為提供準則和規(guī)范，推動防治“四風”制度化規(guī)范化長效化，這樣才能管長遠。

三要端正家風。對領導干部來說，家風純正是干事創(chuàng)業(yè)的正能量，家風腐化是無法補償?shù)呢撡Y產(chǎn)。端正家風既是齊家之根本，也是筑牢反腐的一道屏障。今年全市各級黨組織利用有利契機，組織廣大黨員領導干部帶頭做好家風建設這道必答題，將“正家風”的小題目做成“立規(guī)矩”的大文章，以德治家、以情暖家、以廉興家，社會反響比較好、效果比較明顯。各級領導干部要繼續(xù)把家風建設擺在重要位置，持續(xù)注重家庭、注重家教、注重家風，做到老人宣揚家風、父母示范家風、夫妻掌舵家風、子女繼承家風、兄弟姐妹競比家風，真正讓“好家風”蔚然成風，引領帶動社風民風向善向上。

五、標本兼治、懲防并舉，堅決減少腐敗存量、遏制腐敗增量。

黨與腐敗水火不容，人民群眾對腐敗深惡痛絕。嚴懲腐敗，沒有任何可商量的余地，不能有任何的含糊，必須用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，加快構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

一要堅持重拳反腐，著力強化不敢腐的高壓態(tài)勢?！颁z一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅”。要利劍高懸、重拳出擊，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，讓腐敗分子無處藏身。要堅持力度不減，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，有腐必反、除惡務盡，真正讓那些想搞腐敗的斷了念頭、搞了腐敗的付出代價。要堅持節(jié)奏不變，持續(xù)抓、經(jīng)常抓、長期抓，既打攻堅戰(zhàn)、又打持久戰(zhàn)，讓那些心存僥幸的、想躲一陣子卷土重來的徹底丟掉妄想。要堅持尺度不松，拍蠅打虎、動真碰硬，不管涉及到什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，就一查到底、決不手軟！

二要加強制度建設，著力扎緊不能腐的制度籠子。鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。要加強制度建設、強化制度執(zhí)行，全面堵塞可能出現(xiàn)的制度漏洞，更加有效地從源頭上防治腐敗。各地各部門各單位要深入學習貫徹兩個《條例》，強化規(guī)矩意識，嚴格按規(guī)矩辦事。一些地方一些部門之所以出問題，追根溯源，除了黨性不強、境界不高、修養(yǎng)不夠外，一個重要原因就是沒有規(guī)矩，或是有了規(guī)矩不遵守、有了制度不執(zhí)行。要健全決策議事機制，在重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、重要改革事項和大額資金使用等問題上，必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論決定，決不允許個人說了算。要完善選人用人機制，堅持新時期好干部標準，健全業(yè)績考核和干部評價機制，任人唯公、任人唯賢、任人唯績，決不允許違背干部原則、違背組織紀律、違背規(guī)定程序。要規(guī)范權力運行機制，進一步簡政放權，完善落實權力清單、責任清單和負面清單制度，把該管的事管好，把該放的權放下，有所為有所不為，切實管住腐敗的風險點。

三要改進廉政教育，著力筑牢不想腐的思想防線。但凡違法亂紀的干部，都是思想上先出問題，混淆了是與非、對與錯、榮與辱的界限，迷失了做人做事的方向。要從黨員干部的思想動態(tài)出發(fā)，加強和改進思想教育，增強教育的針對性實效性，筑牢拒腐防變的思想防線。要把正面引導與反面警示結合起來，深刻剖析身邊的重大腐敗案件，以案明紀、以案釋紀，發(fā)揮典型案例的警示、威懾、教育作用，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，摒棄僥幸心理。要把集中教育與日常教育結合起來，大力弘揚廉政文化，把教育融入日常工作、學習和生活，潛移默化、觸及靈魂。對苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早糾正，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。

六、完善制度、創(chuàng)新方法，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效。

黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨始終保持自身先進性的重要武器，是最直接、最有效的監(jiān)督。要把黨內(nèi)監(jiān)督擺上更加重要位置，積極探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。

一要完善監(jiān)督制度。科學嚴密的制度規(guī)范，是推動黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)長效的重要保障。中央明確提出要做好監(jiān)督體系頂層設計，把制度框架確立起來，我們要及時對接、認真落實。要堅持民主集中制這一核心。堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來，推進民主集中制具體化、程序化、規(guī)范化，從源頭上杜絕“一言堂”、家長制等現(xiàn)象。堅持問題導向，結合**實際，進一步完善黨風政風監(jiān)督檢查、權力規(guī)范運行、黨風廉政建設主體責任監(jiān)督檢查等各項制度規(guī)定，不斷提升加強黨內(nèi)監(jiān)督、依規(guī)管黨治黨水平。要健全黨內(nèi)問責機制這一保障。完善問責的制度規(guī)范，把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，堅持有責必問、問責必嚴，推動黨內(nèi)問責機制長效化。

二要用好監(jiān)督利器。工欲善其事，必先利其器。要進一步強化監(jiān)督手段、用好監(jiān)督利器，增強監(jiān)督的實效性。要搞好批評和自我批評。批評和自我批評是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器。要強化黨性擔當，嚴肅黨內(nèi)生活，大膽使用、經(jīng)常使用、用足用好批評和自我批評，勇于自我批評，樂于接受批評，敢于相互批評，真正讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)。要發(fā)揮巡察利劍作用。堅決貫徹中央巡視工作方針和省委巡察工作要求，突出對各級黨組織領導班子成員特別是一把手的監(jiān)督，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度，使巡察真正成為黨委的“千里眼”“順風耳”。要堅持常規(guī)巡察與專項巡察相結合，積極推進巡察工作向全覆蓋目標邁進。要充分用好巡察成果，著力發(fā)現(xiàn)和查處一批群眾關注的熱點、難點問題，確保利劍高懸、震懾常在。要強化派駐監(jiān)督作用。派駐監(jiān)督是強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。要認真落實中央和省委關于派駐的要求，切實強化派駐意識，“敢”字當頭、無私無畏，充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，加快實現(xiàn)派駐“全覆蓋”、監(jiān)督無“死角”。

三要聚焦監(jiān)督重點。聚焦重點才能凝神聚力，突破重點才能帶動全局。要監(jiān)督好“一把手”?！耙话咽帧北O(jiān)督常常是個薄弱環(huán)節(jié)，出了問題最易產(chǎn)生催化、連鎖反應。要多設置一些監(jiān)督“探頭”，使“一把手”置于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下。各級領導干部要適應和習慣于在“監(jiān)視器”下、“探照燈”下、“顯微鏡”下工作和生活，這要成為一種常態(tài)。要建立健全領導班子議事、干部選拔任用問責、領導干部插手重大事項記錄等制度，扎緊權力運行的籠子，用剛性制度管住各級領導干部特別是“一把手”。要突出關鍵節(jié)點。緊緊抓住關鍵節(jié)點，針對新動向、新特點，延長時段、延伸觸角，加大頻次、加大問責，讓那些頂風違紀的人吃苦頭、丟面子！要盯緊重點領域。加強對管錢、管物、管人和管審批部門的監(jiān)督，對行政審批、征地拆遷、招商引資、工程建設、土地使用權出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等重點領域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，最大限度壓縮權力濫用的時間和空間。

四要強化監(jiān)督合力。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務，必須把上級、下級、同級監(jiān)督有效銜接起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機結合起來，發(fā)揮威力、形成合力，不斷增強自我凈化的能力。要把黨委監(jiān)督作用和紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督專門機關的作用結合起來。黨委監(jiān)督是第一位的監(jiān)督，是全方位的監(jiān)督。黨委要把加強黨內(nèi)監(jiān)督作為分內(nèi)之責，既任命干部、更要監(jiān)督干部，既推動干部干事、也要防范干部出事。紀委是管黨治黨的重要力量，要在全面從嚴治黨中找準職責定位，聚焦主責主業(yè)、集中主力，著力轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，切實履行好監(jiān)督、執(zhí)紀、問責三項任務，治病樹、正歪樹、拔爛樹。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來。各種監(jiān)督本質(zhì)目的是一致的，都是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民。要加強統(tǒng)籌，構建多元化、多層次、全方位的監(jiān)督體系，讓違紀違法問題無遁形之處。廣大黨員特別是領導干部要充分認識到監(jiān)督是組織的愛護、是同志的幫助，聞過則喜、從諫如流，有則改之、無則加勉，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習慣。

打鐵還需自身硬?！氨O(jiān)督別人的人首先要管好自己，執(zhí)紀者要做遵守紀律的標桿”。各級紀檢監(jiān)察機關要進一步完善自我監(jiān)督機制、健全內(nèi)控措施，以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監(jiān)察干部，防止“燈下黑”、保持純潔性，努力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。廣大紀檢監(jiān)察干部要堅持以學強身、以干立身、以德修身、以廉潔身，錘煉過硬的黨性原則、過硬的業(yè)務素質(zhì)、過硬的工作作風，努力成為鐵心向黨、鐵肩擔當、鐵面無私的紀檢監(jiān)察干部。

同志們，全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記使命、勇于擔當，銳意進取、真抓實干，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭再上新臺階，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面，為在現(xiàn)代化建設新征程上重振**輝煌提供堅強保障！

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