2023年在全市消防工作會上講話范文（17篇）

通過總結(jié)，我們可以更好地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。用簡明扼要的標題概括內(nèi)容，快速吸引讀者的興趣；每一份總結(jié)都有其獨特的價值和意義，希望通過范文的分享，能給大家?guī)聿煌膯⑹竞退伎肌?/p>

在全市消防工作會上講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，做好x年全市審計工作，使命光榮、責任重大。我們要堅持審計機關(guān)作為政治機關(guān)、黨的工作部門、政府組成部門、經(jīng)濟監(jiān)督部門和宏觀管理部門的政治定位，以更加振奮的精神，更加高昂的熱情，更加頑強的毅力，更加務(wù)實的作風，不忘初心、不負韶華，開拓創(chuàng)新、積極作為，為促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

在全市消防工作會上講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天的會議是經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意，由市委組織部與市委統(tǒng)戰(zhàn)共同研究決定召開的。會議的任務(wù)是總結(jié)20xx年度干部上掛工作，對20xx年度干部上掛、下派工作進行部署。

首先，我代表市委組織部向圓滿完成掛職任務(wù)的上掛干部表示熱烈的祝賀！向即將接受掛職鍛煉的上掛、下派干部表示良好的祝愿！向重視、關(guān)心、支持掛職工作的各縣（區(qū)）和各部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

下面，我就20xx年度干部上掛工作總結(jié)和20xx年度的工作安排講以下意見：

去年，我市從各縣（區(qū)）選拔了13名年輕干部到市直機關(guān)掛職鍛煉。通過一年的上掛工作，上掛干部開闊了眼界，拓寬了視野，豐富了閱歷，增長了才干，達到了鍛煉提高的目的。剛才，掛職干部代表作了發(fā)言。總的說來，20xx年度的上掛工作，體現(xiàn)出以下三個特點：

（一）上掛干部珍惜機會，主動融入，既推動了上掛單位的工作，又達到了鍛煉提高的目的。主要體現(xiàn)在四個方面：

一是積極調(diào)整心態(tài)，轉(zhuǎn)變角色快。13名上掛干部都非常珍惜這次上掛機會，面對新的環(huán)境、新的崗位以及新的生活方式，能夠以積極的心態(tài)，主動融入新的單位，在較短的時間內(nèi)，完成了從基層工作到機關(guān)工作，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）部門班子成員到市級機關(guān)中層干部，從家庭生活到“單身”生活的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)出較強的適應(yīng)能力。

二是謙虛學(xué)習，業(yè)務(wù)素質(zhì)提高快。13名上掛干部都能克服短期“做客”心理，靜下心來，潛心鉆研。面對新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍，積極向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，向書本學(xué)，向同事學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)。并結(jié)合參加第一批先進性教育活動，認真學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，在業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能上有較大提高，很快進入工作狀態(tài)，成為各接收單位的業(yè)務(wù)骨干。如上掛市國土資源局的羅鴻靈同志在較短的時間內(nèi)掌握了國土資源法律法規(guī)知識，一年里，參與查辦了土地、礦產(chǎn)違法案件10余起，主持土地、礦產(chǎn)違法案件聽證會12件。上掛市政法委的熊鷹同志熟練地掌握了有關(guān)干部任免程序、勞動工資、離退休干部管理、政治思想工作等業(yè)務(wù)知識，為市委政法委組織的清理干警陷入非法利益格局和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改做出了積極貢獻。上掛市司法局的蘇莉同志認真學(xué)習司法行政基層工作知識，較好掌握了司法局基層科的業(yè)務(wù)，撰寫了《內(nèi)江市人民調(diào)解后勤工作和典型事例專輯》，為宣傳我市調(diào)解工作做出了貢獻。

三是勤奮工作，工作業(yè)績佳。上掛干部在工作中積極主動，盡職盡責，服從安排，任勞任怨，積極探索，大膽創(chuàng)新，發(fā)揮了聰明才智，在掛職崗位上做出了成績，受到了所在單位肯定。上掛市委辦的吳建忠同志在一年里，起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿、匯報材料等50余份、20余萬字，特別是在參與起草市第五次******報告期間，放棄數(shù)個雙休日回家休息，數(shù)易其稿，形成較高質(zhì)量的文稿，獲得領(lǐng)導(dǎo)好評。上掛市紀委的吳俊同志除全面參與市紀委的執(zhí)法監(jiān)察和招投標監(jiān)督工作外，還參與了市財政局、西林中學(xué)違紀案件查處的陪護工作，其飽滿的工作熱情和嚴謹踏實的工作作風受到市紀委領(lǐng)導(dǎo)的好評。上掛市政府辦公室的張先保同志在上掛的一年里，工作嚴謹細致，所經(jīng)手的辦文、辦會、辦事質(zhì)量高，受到市政府辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。上掛市政協(xié)研究室的康武一同志以精益求精的態(tài)度參與市政協(xié)重要文稿的起草工作，其執(zhí)筆起草的《市政協(xié)關(guān)于加強政協(xié)工作和重振雄風、促進發(fā)展的建議》得到原市委書記秦宜智同志的親筆批示。上掛市發(fā)改委的鄭曉婷同志認真做好我市社會事業(yè)項目的包裝上報工作，為我市爭取到“社會事業(yè)發(fā)展”、“以工代賑”資金4000萬元做出了重要貢獻。上掛市委組織部的余苗同志積極參與全市深化“愛民書記”活動、市第五次******籌備、召開，以及全市第一批保持******員先進性教育活動等中心工作，較高質(zhì)量地完成了工作任務(wù)。上掛市人口和計劃生育委員會的朱波同志多次到基層調(diào)研，掌握第一手資料，參與了多篇計生調(diào)研文章的起草工作，受到好評。上掛市畜牧食品局的彭邦云同志針對我市出境畜產(chǎn)品藥殘超標的情況，提出了建立畜產(chǎn)品安全監(jiān)測中心、加強獸藥飼料監(jiān)管等建議，受到采納，并深入一線加強督查，為我市畜產(chǎn)品安全管理順利通過四川出入境檢驗檢疫局驗收做出了貢獻。上掛市委政研室的楊靖同志在認真總結(jié)分析前五年縣域經(jīng)濟工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，執(zhí)筆起草了一套指標健全、易于操作、涵蓋各項經(jīng)濟社會事業(yè)工作的指標體系，受到領(lǐng)導(dǎo)好評，并被評為縣域經(jīng)濟運行分析先進個人。上掛市委農(nóng)辦的王國平同志利用上掛機會，為其所在的越溪鎮(zhèn)落實扶貧、救災(zāi)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款補助資金63.5萬元，促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。

四是嚴于律己，樹立形象好。上掛干部都十分注意自身形象，對自己要求很嚴，做到：在日常行為上，尊重上掛單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事，積極維護單位的團結(jié)；在工作上，虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)、同事的意見，服從各項工作安排；在生活上，勤儉節(jié)約、艱苦樸素，不向接收單位提不適當?shù)囊螅辉诹疂嵣?，堅持原則，公道正派，按章辦事，不以權(quán)謀私，贏得了上掛單位干部職工的好評，樹立了上掛干部的良好形象，也為下一步掛職工作的順利開展創(chuàng)造了條件。

（二）接收單位高度重視，精心安排，放手使用，為上掛干部工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。各單位對干部掛職工作都非常重視，按照要求及時為上掛干部辦理了任職手續(xù)，明確了上掛干部的分工，讓掛職干部有職有權(quán)地開展工作。一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)還親自找掛職干部談心談話，鼓勵上掛干部珍惜機會，抓緊學(xué)習，為今后的成長打下基礎(chǔ)。各單位普遍指定了專人，對掛職干部進行“傳、幫、帶”，在上掛干部取得成績、遇到困難或出現(xiàn)工作失誤的時候，及時找他們交心談心，給予他們安慰、鼓勵。各接收單位都能克服經(jīng)費困難，盡力為上掛干部提供較好的吃、住等生活條件。每逢節(jié)假日，盡量安排上掛干部回家與親人團聚。除政策性的獎金外，其他補貼、慰問金的發(fā)放，都做到與本單位職工一視同仁。同時，還保持了與市委組織部、派員單位的聯(lián)系，及時溝通上掛干部的有關(guān)情況，確保了上掛工作的順利進行和取得實效。

（三）派員單位精心選派，加強聯(lián)系，跟蹤管理，為上掛干部工作提供了堅強后盾。各縣（區(qū)）都舍得將優(yōu)秀的干部選派出來上掛鍛煉，13名上掛干部整體素質(zhì)較高、敬業(yè)精神強、上掛期間表現(xiàn)良好，各接收單位以及組織部門比較滿意。在上掛干部到市級單位后，各縣（區(qū)）和派員單位都保持了與上掛干部及接收單位的經(jīng)常性聯(lián)系，絕大多數(shù)縣（區(qū)）及派員單位領(lǐng)導(dǎo)都專程到內(nèi)江來看望過掛職干部，與接收單位溝通有關(guān)情況，鼓勵上掛干部安心工作，幫助他們解決一些實際困難。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。在干部上掛期間，按照要求認真落實上掛干部的有關(guān)待遇，解除上掛干部的后顧之憂。在掛職期屆滿前，派出專人到接收單位對掛職干部一年的工作、表現(xiàn)情況進行考察，為掛職干部的后續(xù)管理奠定了基礎(chǔ)。

總之，一年來的上掛干部工作取得了明顯成績，但也存在一些不足。主要反映在：對掛職干部的崗位安排上，注意發(fā)揮上掛干部專業(yè)特長不夠；個別接收單位對上掛干部的培養(yǎng)鍛煉措施還不夠有力；派員單位、接收單位、組織部門相互之間的溝通還不夠緊密等，這些問題需要我們在今后的工作中進一步加以改進。

今天會后，去年上掛的同志就要回到原單位，在此，我對掛職后續(xù)工作提三點要求：

一是要搞好工作交接。今天會后，各接收單位要安排一定時間，讓掛職干部搞好工作交接。掛職干部要對手中的工作進行清理，該移交的移交，未辦結(jié)的做好交待，涉及財物方面的問題，按《掛職干部工作暫行規(guī)定》辦理。如果接收單位要求上掛干部再繼續(xù)工作一段時間的，要及時與派出單位協(xié)商，取得派出單位的同意。同時，各縣（區(qū)）要做好掛職干部返回后的工作安排。

二是要搞好對掛職干部的跟蹤管理。掛職干部是各縣（區(qū)）選派的優(yōu)秀者，作為組織要關(guān)心他們的成長進步。在他們掛職結(jié)束后，要繼續(xù)將他們納入視野，搞好跟蹤培養(yǎng)、管理，為他們的成長進步創(chuàng)造必要的條件。在提拔任用干部時，在同等條件下，對掛職干部要優(yōu)先考慮。

三是掛職干部要繼續(xù)努力工作。上掛干部回去后，要將上掛期間學(xué)到的知識、經(jīng)驗，運用到今后的工作中，展現(xiàn)出更好的精神狀態(tài)、工作作風、工作思路、管理辦法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，讓大家覺得上掛確有效果。在對待提拔任用問題上，要保持平和心態(tài)，不要認為掛職干部都要提拔，不提拔就心理不平衡。大家要了解，現(xiàn)在干部人事制度改革后，干部的提名權(quán)交給了群眾，干部的提拔任用，均要進行民主推薦，過好群眾關(guān)；群眾不公認的，就不能得到提拔。同時，上掛干部回去后，還要繼續(xù)保持與掛職接收單位的聯(lián)系，把這種資源利用好，起好市級機關(guān)與基層聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶作用。

二、關(guān)于20xx年的干部掛職工作。

今年，我們又選派了21名干部上掛到市級部門，6名干部下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，掛職期均為一年，即：今年8月至明年8月。關(guān)于20xx年度掛職工作，我講四個方面的問題：

一是對掛職工作的積極性高。為了增強掛職工作的針對性、實效性，今年我們在確定上掛干部前，發(fā)函征求了各市級單位的意見。各單位對掛職工作的積極性非常高，有多個單位表示愿意接收2名掛職干部。經(jīng)研究決定，按照單位申報與組織確定相結(jié)合的原則，本著更有利于鍛煉干部的目的，我們在考慮盡量滿足單位需求的同時，堅持了“組織確定”的原則。如對申報接收2名掛職干部的單位，我們只安排了1名掛職干部；有的單位未申報接收掛職干部，我們也從培養(yǎng)鍛煉干部的目的出發(fā)，向他們安排了掛職干部；在安排下派干部的接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題上，我們要求縣（區(qū)）選擇交通比較方便、班子比較團結(jié)、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、能充分發(fā)揮掛職干部作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收下派干部。

二是突出黨外干部的選派。針對黨外干部發(fā)現(xiàn)難、培養(yǎng)難、選拔難的實際，今年我們安排了7名黨外干部上掛、6名黨外干部下派，黨外干部共計13名，占掛職干部總數(shù)的48.1％。其目的是為了加強黨外干部的培養(yǎng)鍛煉，加快黨外干部的成長步伐，并儲備一批人才。

三是適當安排選調(diào)生和縣級后備干部。今年共安排了4名選調(diào)生、4名縣級后備干部上掛、下派，共計占掛職干部總數(shù)的29.6％。這也是組織部門的一項常規(guī)做法，目的是加強對選調(diào)生和縣級后備干部的培養(yǎng)鍛煉。

四是掛職干部一般不從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派。主要是因為今年下半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展保持******員先進性教育活動，黨員干部要參加先教活動。因此，在21名上掛干部中，只從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派了5名，其中選調(diào)生4名、黨外干部1名。4名選調(diào)生都是黨員，在上掛期間要做到“兩不誤”，要在保證其參加先教活動的前提下，完成掛職鍛煉任務(wù)。

（二）對掛職干部提三點要求。

一要樹立學(xué)習為本的觀念，以學(xué)習促轉(zhuǎn)變。掛職干部到新單位后，環(huán)境變了，職務(wù)變了，職責變了，工作變了，需要虛心學(xué)習，及時轉(zhuǎn)變角色，盡快適應(yīng)工作。要把學(xué)習作為一種政。

當前隱藏內(nèi)容免費查看治責任，一種精神追求，一種思想境界來認識，力爭快學(xué)、多學(xué)、巧學(xué)，把需要學(xué)習的東西學(xué)到手?？鞂W(xué)，就要盡快學(xué)習做好工作所必需的基本理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和技能技巧，把理論功底進一步打牢，業(yè)務(wù)知識進一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多學(xué)，就要在熟悉了解工作業(yè)務(wù)的同時，全面學(xué)習其它相關(guān)知識，包括黨的建設(shè)、干部隊伍宏觀管理以及經(jīng)濟、歷史、哲學(xué)、文學(xué)等方方面面的知識。巧學(xué)，就要注意學(xué)習方法，結(jié)合自己的學(xué)習習慣，擬定合理的學(xué)習計劃，揚長避短，循序漸進，切忌囫圇吞棗，急功近利。在學(xué)習問題上，一定要謙虛，只有把自己擺在低處，才能學(xué)到東西，如果高高在上，是學(xué)不到東西的。特別是下派干部，要甘當“小學(xué)生”，不要當“欽差大臣”，以為自己是上級機關(guān)下去的，看不起基層，放不下架子，融入不了群眾。

二要樹立求真務(wù)實的觀念，以實干促提高。一年的掛職期比較短，希望大家一定要克服“做客”的思想和短期行為，不要覺得時間短、無所作為而放松自己，也不要覺得自己不是掛職接收單位的正式人員，就認為工作干好干壞與自己關(guān)系不大而對工作不負責任。一是要安心。要克服“掛職不到位、掛職不掛心”的臨時思想，真正安下心來，沉下身子，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是要融入。要尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同事，擺正自己的位置，處理好人際關(guān)系。特別是下派干部，要維護班子的團結(jié)。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作為。要當“干將”、不當“看客”。對自己所分管的工作，要敢于負責，敢挑重擔，不能瞻前顧后、縮手縮腳，該管的不管，該做的不做。工作中要注意要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，上掛干部要把基層的情況帶上來，幫助市級機關(guān)在工作、決策、服務(wù)上更加切合基層實際，發(fā)揮自己的作用；下派干部要把上面的信息帶下去，發(fā)揮自身思想觀念新、信息多、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)出主意、出思路，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決一些實際問題。希望各位掛職干部能在掛職結(jié)束時，自豪地說：“我一年的光陰沒有白度，我為接收單位留下了一些實質(zhì)性的成果?！?/p>

三要樹立艱苦奮斗的觀念，以行動樹形象。同志們要明確：掛職不是去做官，而是去接受鍛煉。大家到新的掛職單位后，無論是工作上，還是生活上，都會遇到很多困難。特別是下派干部，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件還比較艱苦，大家要做好吃苦的思想準備。要堅持工作高標準，生活低要求。只有經(jīng)受住艱苦條件磨礪的人，才堪重任。越是條件艱苦，大家自律越要嚴。我們的一言一行、一舉一動不僅僅是代表個人，而且代表派出單位，要管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的八小時以外，不該做的事不做，樹立好掛職干部的形象。

此外，按照要求，各位掛職干部還要保持與派出單位及組織部門的聯(lián)系，每季度要向派員單位和市委組織部匯報一次學(xué)習、工作、生活情況，每半年要寫出思想和工作匯報，上掛結(jié)束時要寫出一年掛職工作總結(jié)。

（三）各接收單位要做到“三要”、“三戒”，精心做好接收安置管理工作。

“三要”：一是要安排好任職。上掛干部，一般要安排副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；下派干部，擬任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，并請各縣（區(qū)）及時安排召開一次人代會進行選舉，選舉結(jié)果報市委組織部和市委統(tǒng)戰(zhàn)部。上掛、下派干部的任職文件，請各縣區(qū)、單位報市委組織部備案；黨外干部的任職文件，抄送市委統(tǒng)戰(zhàn)部。二是要明確分工。對掛職干部，要給他們實質(zhì)性的分工，讓他們獨立負責某一方面的工作。在考慮工作崗位以及分工時，要盡量注意發(fā)揮他們的專業(yè)特長、優(yōu)勢。下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的會議，要安排他們參加或列席。三是要為掛職干部提供良好的工作、生活條件。要安排好他們的吃、住，解決最基本的生活條件；指定一名經(jīng)驗豐富的同志對他們進行傳幫帶，使他們盡快進入角色；要定期與他們談心談話，肯定成績，指出不足，明確前進方向；在掛職干部遇到困難或出現(xiàn)工作失誤的時候，要給予他們幫助、支持和鼓勵。

“三戒”：一要力戒只重視安排工作而忽視有意識的培養(yǎng)教育的做法。各單位要明確：干部掛職的目的，是使干部受到鍛煉提高。各接收單位要處理好安排工作與培養(yǎng)掛職干部兩者的關(guān)系，既要向他們交任務(wù)，又要注意使他們的能力得到提高。不要只顧工作完成情況，不顧掛職干部的成長以及思想狀態(tài)，更不能純把他們當“幫工”使用。如果這樣做，就背離了干部掛職的初衷。二要力戒因掛職干部時間不長而不愿委以重任、不具體分工、不明確責任的做法。各接收單位要樹立“才干來自實踐”的觀念，讓掛職干部在實踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干。掛職干部最擔心的是把他們當“客人”，不安排具體的工作或工作不飽滿，不能發(fā)揮自己的才干。三要力戒因掛職干部不是本單位正式干部而對掛職干部要求不高、管理不嚴的做法。各接收單位對掛職干部既要關(guān)心愛護，又要嚴格要求，大膽管理。對掛職干部的管理要求，要與本單位職工一視同仁，不能搞雙重標準，對他們進行特殊照顧，或只安排幾項任務(wù)讓他們完成即可，而對他們?nèi)粘５纳习?、出勤、工作以及遵守紀律情況不管不問。對掛職干部身上的問題，接收單位發(fā)現(xiàn)后，要及時指出；如發(fā)生不好管理的情況，可向組織部門或掛職干部原單位反映。本次上掛鍛煉工作結(jié)束時，各接收單位要對上掛干部的思想、工作、學(xué)習、生活、廉潔等情況作出全面、客觀的鑒定，作為該干部考察以及調(diào)整任用的重要依據(jù)。

（四）派員單位要做好掛職干部的管理、服務(wù)工作。

一是做好掛職干部的跟蹤管理工作。要經(jīng)常與掛職干部及其接收單位保持聯(lián)系，了解掌握掛職干部的思想、工作和學(xué)習情況，鼓勵他們安心工作。在掛職期間，除提拔使用和參加先進性教育活動外，原單位原則上不得中途抽回掛職人員，如因某項特殊工作確需抽回的，派員單位要與接收單位協(xié)商，經(jīng)接收單位同意后才能抽回。掛職干部一年掛職期滿后，派員單位要派出專人，對掛職干部掛職期間的表現(xiàn)進行考察。在此明確一點：今年掛職干部的年度考核，由接收單位負責，派員單位要將掛職干部上半年的工作表現(xiàn)情況提供給接收單位。如果掛職干部前兩年年度考核均為“優(yōu)秀”等次，在年終民主測評中獲“優(yōu)秀”票比例又比較高，工作表現(xiàn)突出，建議接收單位將其確定為“優(yōu)秀”。

二是落實好掛職干部的待遇。干部掛職鍛煉期間，除黨員要轉(zhuǎn)臨時黨組織關(guān)系外，原單位的職務(wù)不免，工資以及享受的待遇等都保持不變，由原單位發(fā)放。掛職干部的生活補助標準，參照市財政局《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)江市市級行政事業(yè)單位工作人員差旅費開支規(guī)定〉的通知》（內(nèi)財政行【1996】63號）規(guī)定執(zhí)行，也即由原單位每人每天補助2元。掛職干部離開家后，可能其家庭會遇到一些實際困難，派員單位要主動關(guān)心，盡力幫助解決，解除掛職干部的后顧之憂。

三是做好掛職干部的使用工作。在干部掛職期間，如果派員單位要選拔任用干部，掛職干部又符合條件的，派員單位應(yīng)按程序選拔，不能因為干部掛職而受到影響。在干部任用上，同等條件下，要優(yōu)先考慮掛職干部，對那些成績突出、群眾公認的掛職干部，要及時提拔使用或安排到更重要的崗位上。

同志們，干部掛職鍛煉是我市培養(yǎng)年輕干部的一項重要舉措。希望通過接收單位、派員單位以及掛職干部和我們的共同努力，為我市培養(yǎng)鍛煉出更多更優(yōu)秀的年輕干部，為我市全面建設(shè)小康社會做出貢獻！

在全市消防工作會上講話篇三

同事們:。

進入11月份以來，全國接連發(fā)生幾次重特大火災(zāi)事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。11月5日，吉林省吉林市船營區(qū)商業(yè)大廈發(fā)生重大火災(zāi)，造成19人死亡、24人受傷;11月13日，全國重點文物保護單位、清華大學(xué)清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi)，過火面積約800平方米;11月15日，上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓發(fā)生特大火災(zāi)，造成53人死亡、70人受傷。11月22日，福州市鬧市區(qū)發(fā)生火災(zāi)，共有39戶受災(zāi)，過火面積達1300平方米。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，多次作出重要批示、指示，要求有關(guān)方面深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，針對冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點，進一步采取有力措施，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。近期，國家、省、市、縣相繼召開消防安全工作會議，已經(jīng)把消防安全工作擺到當前十分突出的位臵。今天的會議十分及時，也十分必要。剛才，--同事傳達了上級有關(guān)消防安全工作會議精神，對全鎮(zhèn)當前的消防安全工作作出具體的安排和部署，提出了明確的要求。各村居、各有關(guān)部門和單位要認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、抓消防安全的思想一刻不能松。

近年來，我們?nèi)?zhèn)上下高度重視消防安全工作，特別是今年以來采取了一系列重要舉措，消防安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但我們也應(yīng)該清醒地看到，形勢依然十分嚴峻。從全國來看，近期全國發(fā)生幾起重特大火災(zāi)安全事故，尤其是上?！?1.15”特大火災(zāi)事故，給數(shù)個家庭帶深重的災(zāi)難，對經(jīng)濟社會發(fā)展造成了巨大影響，引起了黨中央和國務(wù)院的高度重視，一大批黨政負責人要受到行政問責，一些相關(guān)責任人員甚至還要被追究刑事責任，教訓(xùn)極其沉痛。從我鎮(zhèn)消防安全工作情況來看，雖然總體是平穩(wěn)的，但情況也不容樂觀。雖然我鎮(zhèn)未發(fā)生較大以上消防安全事故，但各種消防安全隱患依然存在，一不小心，極易引發(fā)大的事故，容不得我們有絲毫的麻痹大意。當前，全鎮(zhèn)上下正在沖刺全年目標，消防安全上決不能添亂。各村居、各部門、各單位要站在維護安全穩(wěn)定和發(fā)展的大局高度，時刻繃緊消防安全這根弦，進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識，在思想上警鐘長鳴，行動上雷厲風行，措施上萬無一失，切實把安全生產(chǎn)各項關(guān)鍵措施抓好抓實。

二、抓消防安全的措施一刻不能停。

進入秋冬季節(jié)，天干物燥，歷來是消防和安全事故的多發(fā)期。各村居、各部門和單位必須把消防安全生產(chǎn)作為壓倒一切的政治任務(wù)來抓，集中精力，硬化措施，確保不發(fā)生重特大安全事故。

(一)隱患排查要細。會議結(jié)束以后，各有關(guān)職能部門要嚴格按照會議的部署要求，深入一線，迅速組織開展消除安全突擊大檢查，將隱患排細、排全、排透。不僅要重點抓好紡織、煙花爆竹、液化氣站等事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的消防安全生產(chǎn)工作，也要全面加強對網(wǎng)吧、宗教堂點、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。尤其是對超市、商城、網(wǎng)吧及各新老住宅小區(qū)要深排細挖，確保人員群眾的生命財產(chǎn)安全。要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展特種作業(yè)人員持證上崗的檢查，堅決杜絕無證上崗。不僅要組織干部、專業(yè)人員排查，還要發(fā)動群眾提供線索，讓隱患無處藏身。對排查出的問題，一律登記造冊，為整改提供依據(jù)，絕不能是一筆糊涂賬。各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格執(zhí)行值班制度和事故專報制度，安排專人晝夜值班，領(lǐng)導(dǎo)同事要在崗帶班，及時掌握消防安全動態(tài)，確保信息通暢，對各種突發(fā)事件和異常情況必須立即組織力量妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報。鎮(zhèn)安委辦要做好組織、協(xié)調(diào)和督查，有條不紊地推進各項工作。

(二)整改動作要快。要嚴格執(zhí)行整改銷號制度。對排出的事故隱患，能當場整改的要立即整改到位，對不具備當場整改條件的，要定時間、定措施、定責任，落實專人跟蹤負責，無法整改到位的重大事故隱患，必須責令停產(chǎn)停業(yè)。凡是整改結(jié)束的隱患，必須通過相關(guān)部門的驗收，驗收人要簽字認可，沒有通過簽字認可的一律不得復(fù)產(chǎn)。要切實加快整改進度。對面上已經(jīng)掌握的，各單位都要對號入座，盡快整改到位，要按照逐企、逐項、逐條過堂“三個逐一”的要求，決不讓一個隱患漏網(wǎng)。各村居要按照屬地管理原則，配合相關(guān)部門強化對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點行業(yè)和領(lǐng)域的整改。在人員密集場所，要深刻吸取上?！?1.15”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，迅速做好公眾聚集場所的隱患排查整改工作，對商(市)場、賓館飯店、娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、宗教堂點等人員密集場所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及水源、電源等，要再進行一次全面檢查。在打擊煙花爆竹“四私”方面，鎮(zhèn)安委辦、派出所等部門要迅速再組織一次突擊行動。在建筑施工領(lǐng)域，各相關(guān)職能部門一定要加強防范，細化措施，嚴防發(fā)生坍塌、高處墜落、火災(zāi)等重大事故，確保施工安全。

(三)監(jiān)察執(zhí)法要嚴。要繼續(xù)保持消防安全工作的“高壓”態(tài)勢，對不符合消防安全生產(chǎn)條件或存在重大消防安全隱患的企業(yè)和行業(yè)采取強制措施，立即實行停產(chǎn)、停業(yè)整頓;對“三非”企業(yè)和行業(yè)一律停產(chǎn)、停業(yè)、停建，按法規(guī)高限處罰;對停產(chǎn)、停業(yè)、停建的企業(yè)和行業(yè)擅自復(fù)工、建設(shè)、經(jīng)營的，一律吊銷其有關(guān)證件;對犯有瀆職、失職行為的機關(guān)事業(yè)單位工作人員提請紀檢(監(jiān)察)部門介入，進行嚴肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。要對全鎮(zhèn)所有高危行業(yè)安全管理人員資質(zhì)進行審核審查，對不符合從業(yè)資格條件的人員進行強制培訓(xùn)，確保高危行業(yè)安全管理人員專業(yè)水平達到從業(yè)資格。在執(zhí)法中，要敢于動真碰硬，敢于得罪人，敢于說“不”，在安全執(zhí)法檢查中，寧可聽罵聲，也不能將來聽哭聲。要把握好執(zhí)法的方式方法，把嚴格執(zhí)法和有情執(zhí)法很好地結(jié)合起來，務(wù)求收到實效。

三、抓消防安全的責任一刻不能放。

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責任。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標，是重大的政治任務(wù)。各村居、各部門、各單位的一把手，作為安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全工作必須親自抓，抓到位;分管負責同事要撲下身子抓，對分管范圍內(nèi)的消防安全工作必須按照“一崗雙責”的要求，做到有措施、有重點、有應(yīng)急預(yù)案，不放過每一個細節(jié)，一旦出了事故，主要和分管負責同事都將難逃其責。這次會后，各村居、各部門對消防安全工作，要認真研究一次，分析形勢，確定重點，特別是對存在的主要問題，以及重大隱患、重大危險源的分布、整改和監(jiān)控狀況做到胸中有數(shù)。

二要落實監(jiān)管責任。鎮(zhèn)職能部門、各村居主要負責同事，要深入一線，強化對消防安全工作的監(jiān)管。鎮(zhèn)安委辦等部門要注重整合全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)資源，綜合利用各種物質(zhì)裝備，做到統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌使用。要嚴格監(jiān)察執(zhí)法，嚴肅查處各類違法行為，對違章違紀、蠻干亂干導(dǎo)致事故的，要嚴格責任追究，依法從嚴從重處理。各部門要按照職責分工，恪盡職守，密切配合，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和單位通力協(xié)作的聯(lián)動機制。

三要落實主體責任。企業(yè)是消防安全的行為主體，也是消防安全生產(chǎn)的責任主體。要健全企業(yè)法定代表人負責制，把消防安全的責任落實到每個崗位、每個生產(chǎn)者和每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。各企業(yè)要切實加強企業(yè)內(nèi)部特種行業(yè)持證上崗的管理，所有特種工作必須持有相關(guān)資質(zhì)證書才能上崗。要加強對職工崗前安全知識培訓(xùn)，定期進行安全生產(chǎn)檢查，杜絕違章指揮、違法操作、違反勞動紀律的行為。

四要落實行業(yè)管理責任。就全鎮(zhèn)面上講，必須齊抓共管，加強協(xié)作，但具體工作要靠職能部門頂起來做。鎮(zhèn)政府安委會要發(fā)揮牽頭作用，強化督查考核，鎮(zhèn)安委辦及各村居、各部門的主要負責同事遇事要主動靠前，解決問題。工商、村建、交通及各中小學(xué)校要認真研究本系統(tǒng)、本單位的消防安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，指導(dǎo)和做好行業(yè)、單位規(guī)范管理。對各行業(yè)主管部門履行職責情況，鎮(zhèn)安委辦要加強督查，全力推進消防安全各項措施的落實，確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。

在全市消防工作會上講話篇四

同志們:。

剛才,文才主任通報了全市1-9月份固定資產(chǎn)投資運行情況。下面,我就進一步做好全市今年后2個月和今后的投資工作講以下幾點意見。

一、認清形勢,增強加快做好投資工作的緊迫感和責任感。

總的看,在國家加強宏觀調(diào)控的形勢下,我市經(jīng)濟社會發(fā)展與全國、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值690.81億元,增長17.9%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長7.2%、20.1%和18.2%?！叭r(nóng)”工作得到普遍加強,糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入都是近年來的最好水平;工業(yè)生產(chǎn)與效益同步提高,第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,“三個亮點”快速發(fā)展,城市建設(shè)和其他社會事業(yè)都取得新的成績。與此同時,全市固定資產(chǎn)投資保持了適度增長。1—9月份,全市全社會固定資產(chǎn)投資完成300.3億元,增長28.9%。投資項目單體規(guī)模擴大,大項目增多。規(guī)模以上投資項目平均投資740萬元,比去年增加150萬元;全市投資過億元的項目129個,比去年增加38個。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占61.7%,同比提高5.2個百分點。投資主體進一步多元化。民間投資占全社會投資的比重達到64.4%,同比提高3.9個百分點。房地產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)加快。完成投資17.6億元,增長81.7%,同比提高54.7個百分點。

但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產(chǎn)投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是投資增速持續(xù)回落。今年以來,我市全社會固定資產(chǎn)投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個月分別降低36.5個、14.1個和1.4個百分點。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會固定資產(chǎn)投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個百分點,投資增幅低于全省19.8個百分點。去年,我市累計全社會固定資產(chǎn)投資額比威海少11.3億元,比濟寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會固定資產(chǎn)投資額已比威海、濟寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個、30.7個和12.7個百分點。三是投資進度尤其是重點項目進度較慢。根據(jù)年初確定的固定資產(chǎn)投資確保460億元、力爭500億元的任務(wù)目標,按時間進度,前3季度應(yīng)完成345—375億元,目前已大大落后于時間進度。年初市政府確定的95個重點項目,開工復(fù)工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計劃的36.3%。四是投資結(jié)構(gòu)有待進一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和技術(shù)含量較高的行業(yè)占比重較小。前3季度全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資累計完成22.9億元,占規(guī)模以上投資的比重為9.7%。房地產(chǎn)投資雖然增長較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產(chǎn)投資不到濟寧、威海投資的60%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區(qū)有6個,其中有2個縣為負增長。有4個縣投資過億元項目在10個以上,有的縣區(qū)卻相對較少。

在全市消防工作會上講話篇五

從當前來看,制約我市擴大投資的最關(guān)鍵的因素是資金問題。因此,各級、各有關(guān)部門、各企業(yè)一定要把融通建設(shè)資金作為投資工作的重要任務(wù)來抓,不斷拓寬資金融通的渠道。

(一)千方百計爭取銀行信貸資金投入。當前,信貸資金仍然是經(jīng)濟發(fā)展融資的主渠道。今年以來,受國家控制信貸投放的影響,我市金融資金供給緊張。9月末,全市貸款余額比年初增加75.5億元,比上年同期少增49.2億元。特別是金融機構(gòu)新增中長期貸款減少,9月末,全市余額為100.6億元,當年新增僅為14.4億元,同比少增7億元。但是從8月份以來,國有商業(yè)銀行貸款投放有所加快,8、9兩個月貸款余額新增21.4億元,比去年同期多增15.5億元。票據(jù)業(yè)務(wù)健康發(fā)展,9月末,全市金融機構(gòu)銀行承兌匯票余額165.7億元,比年初增加34.6億元。因此,各級各部門、各企業(yè)一定要抓住這一有利時機,充分發(fā)揮銀行主渠道作用,通過加強與金融機構(gòu)的合作,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,最大限度地爭取金融資金。要繼續(xù)抓好第二屆銀企合作座談會已簽協(xié)議的落實工作,爭取金融機構(gòu)盡快審批、盡早發(fā)放貸款。同時要繼續(xù)篩選組織一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目與銀行銜接。各縣區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)要組成工作組,與銀行聯(lián)手,積極爭取資金。坐在家里等不來資金,也等不來項目。金融部門也要增強工作主動性,以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為己任,積極配合地方政府和企業(yè)向上級銀行爭取項目資金和信貸規(guī)模。進一步探討銀團貸款方式,積極為大企業(yè)、大項目融通建設(shè)資金。要發(fā)揮好市投資公司的作用,推進銀政合作,為政府和企業(yè)融資提供擔保支持。要充分發(fā)揮地方金融機構(gòu)的作用。從今年的情況看,市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社在地方融資中發(fā)揮了非常重要的作用。1—9月份,全市農(nóng)村信用社存貸款余額分別占全市的32.4%和35.5%,新增存貸款占全市的48.6%和35.9%。要進一步做好市商業(yè)銀行的增資擴股和內(nèi)部改革工作,積極推進農(nóng)村信用社改革,增強地方金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展和融資能力。

在全市消防工作會上講話篇六

同志們：

剛才，區(qū)公安消防大隊*大隊長通報了20xx年度上半年全區(qū)消防安全形勢分析報告、對全區(qū)開展重大火災(zāi)隱患集中排查整改及行業(yè)系統(tǒng)消防安全標準化管理進行了部署、帶領(lǐng)大家學(xué)習了省政府辦公廳下發(fā)的《福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定》，希望大家各盡其責，落實到位。這里，我就做好下半年的消防工作強調(diào)三點意見：

一、肯定成績，再接再勵。

20xx年上半年，各地、各部門在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以深入貫徹實施《消防法》為主線，以構(gòu)建社會消防安全“防火墻”工程為抓手，以開展“清剿火患”戰(zhàn)役為推手，認真履行消防工作職責，大力推進消防工作社會化進程，較好完成了區(qū)政府確定的消防工作目標任務(wù)，消防工作取得了新的成效。主要表現(xiàn)在：

一是黨委政府領(lǐng)導(dǎo)重視消防工作，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用明顯。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次到消防部隊進行調(diào)研，并在重大節(jié)假日帶隊開展消防安全檢查。5月份區(qū)政府召開了全區(qū)消防工作會暨上半年消防工作聯(lián)席會議，研究部署年度消防工作，并對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、7個區(qū)直部門和89家重點單位下發(fā)了《20xx年度消防安全目標責任書》，分解落實20xx年度消防重點工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和區(qū)直有關(guān)部門也召開會議進行細化任務(wù)分工，明確具體的工作目標、責任人和完成時限。同時，區(qū)政府調(diào)整充實了區(qū)消防工作聯(lián)席會領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了聯(lián)席會議工作制度，對全區(qū)火災(zāi)形勢、消防安全突出問題、重大火災(zāi)隱患等情況進行了分析，研究解決消防安全重要問題，制定下發(fā)了《今冬明春清剿火患戰(zhàn)役工作方案》、《持續(xù)開展清剿火患戰(zhàn)役工作方案》、《關(guān)于解決當前突出消防安全問題的通知》等文件，成立了由區(qū)公安、消防、住建、安監(jiān)、工商、民政、教育等職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展消防檢查工作，逐步形成消防安全大家參與、大家管的局面。全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均設(shè)置了專門的消防工作辦公室，明確了1名專(兼)職管理人員，計劃列支每人每月200元專項補助，配備了相應(yīng)的消防器材(1車1泵2水槍4滅火器5戰(zhàn)斗服6水帶)，有力的提高了撲救火災(zāi)初起的能力。

二是部門齊抓共管消防工作，火災(zāi)隱患整治成效明顯。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)消防工作聯(lián)席會議部署，認真落實各自的消防安全職責，認真部署開展各個領(lǐng)域的消防安全排查整治工作。20xx年上半年，我區(qū)組織有關(guān)職能部門聯(lián)合檢查9次。公安消防部門扎實開展清剿火患戰(zhàn)役等專項整治活動，并結(jié)合春節(jié)、元宵、“兩會”、清明、五一等重大節(jié)假日開展消防安全“零點”行動，把火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。各公安派出所按照清剿火患戰(zhàn)役的部署，認真開展各類小場所消防安全檢查，全區(qū)7個公安派出所共檢查單位1408家，督促整改火災(zāi)隱患427處。住建局組織開展了在建施工工地檢查;文體局組織開展了文物古建筑單位檢查;衛(wèi)生局組織全區(qū)的醫(yī)院開展了消防安全自查自改;教育局對全區(qū)的學(xué)校和私營幼兒園進行了火災(zāi)隱患排查整治;工商局對商場、市場和個體工商戶進行了隱患排查;安監(jiān)局對易燃易爆和涉氨企業(yè)進行排查整治。

三是政府加大消防經(jīng)費投入，城市消防實力顯著增強。加強消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障，年內(nèi)區(qū)政府落實了省財政廳《福建省地方消防經(jīng)費管理辦法》(閩財行〔20xx〕98號)文件，在區(qū)財力有限的情況下優(yōu)先保障消防經(jīng)費，消防年度業(yè)務(wù)經(jīng)費達240萬元。加強消防車輛裝備建設(shè)，去年區(qū)政府專項安排670萬元為區(qū)消防大隊購置一輛18噸消防水罐車、登高平臺消防車和一輛搶險救援車，優(yōu)化了消防部隊的戰(zhàn)斗力結(jié)構(gòu)。加強消防基層基礎(chǔ)建設(shè)，區(qū)政府將荊西紅酒小鎮(zhèn)消防新站列入選址。

四是社會共抓消防安全宣傳，全民消防安全意識明顯提升。安全工作宣傳系于一半，全區(qū)各級各部門認真落實國務(wù)院《全民消防教育宣傳綱要》，組織開展形式多樣、貼近群眾的消防“五進”(進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭)活動。各部門積極拓寬消防宣傳渠道，集中開展了關(guān)愛孤寡老人送溫暖下鄉(xiāng)、生命通道體驗、消防安全微課堂、消防微電影等系列宣傳活動，通過樓宇廣告、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)資源、熱線電話、短信平臺等方式，定期播放消防常識，強勢推進消防安全宣傳。移動、聯(lián)通、電信公司利用短信平臺，在重要節(jié)假日推出“消防提示”公益短信，不間斷向全民普及消防知識，累計發(fā)送短信1萬余條。教育局認真組織開展新學(xué)期“消防第一課”、消防主題班會、創(chuàng)建消防安全示范學(xué)校等活動，開展消防知識教育，強化中小學(xué)生的消防安全教育，受教育達2萬余人次。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)開設(shè)了消防宣傳欄，進行宣傳消防常識。沿街社會單位利用戶外電子廣告屏定時滾動播出消防安全常識。

二、面對問題，高度重視。

20xx年上半年全區(qū)消防工作取得了較好成效，但與我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民群眾的消防安全需求相比仍不適應(yīng)，引發(fā)火災(zāi)的潛在因素大量存在，一些制約消防工作發(fā)展的難題尚未得到根本解決，全社會抗御火災(zāi)的整體能力有待進一步增強。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是火災(zāi)形勢依然嚴峻。三元正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，消防安全任務(wù)重，遇到的新情況、新問題多，總體上仍處于火災(zāi)事故上升期。20xx年，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)23起，同比去年，火災(zāi)起數(shù)上升了76.9%。從火災(zāi)形勢看，農(nóng)村火災(zāi)防控仍是薄弱所在。特別是巖前鎮(zhèn)忠山村“5.22”火災(zāi)事故，共燒毀房屋32幢，社會負面影響較大。在國家級歷史文化名村、全市重點文物保護單位發(fā)生如此大的火災(zāi)，說明我們還存在工作不力的地方，需要著重改進。

二是引發(fā)火災(zāi)的隱患大量存在。白沙片、臺江片、荊東荊西片以及城東村等城區(qū)偏僻邊緣地帶等城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村防火安全條件差，致災(zāi)因素多。下洋綜合市場消防設(shè)施癱瘓、無物業(yè)管理。生產(chǎn)性“三合一”現(xiàn)象較少，但經(jīng)營性“三合一”現(xiàn)象大量存在。從城區(qū)到鎮(zhèn)村，擅自改變建筑主體使用性質(zhì)作為旅館、公共娛樂場所的現(xiàn)象比較普遍?！叭吂こ獭睂映霾桓F。這些突出消防安全隱患的存在，給我們的工作帶來了更大更深層次的挑戰(zhàn)。

三是社會消防安全基礎(chǔ)建設(shè)仍較薄弱。一些社會單位對消防安全重視不夠，消防宣傳教育、培訓(xùn)演練不夠，單位消防安全管理人員和消防設(shè)施操作人員不具備相應(yīng)技能，責任不落實，制度不健全，消防設(shè)施完好率不高，消防安全自我管理能力不強。居民小區(qū)公共消防設(shè)施缺乏維護保養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)(村)委員會消防組織機構(gòu)不健全，制度不完善，消防安全檢查和消防宣傳工作薄弱，發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)急聯(lián)動性差，忠山“5.22”火災(zāi)巖前鎮(zhèn)自始至終鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊未出警，所配置的消防器材也沒有派上用場。

四是公共消防設(shè)施和火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。消防規(guī)劃不科學(xué)，消防規(guī)劃執(zhí)行不嚴格，消防事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會總體發(fā)展，公共消防設(shè)施建設(shè)“舊債未清、又添新帳”，特別是不少社區(qū)消防車通道不暢、消防水源不足等問題仍較突出。農(nóng)村地區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施落后，黃砂工業(yè)園區(qū)、荊東、臺江等園區(qū)的公共消防設(shè)施無法滿足基本滅火救援需要。農(nóng)村社區(qū)消防監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不完善，許多小單位、小場所還沒有得到有效監(jiān)管等等。

對以上這些問題和隱患，各地、各部門都要有一個清醒的認識，進一步增強做好消防安全工作的責任感、緊迫感，要采取針對性措施，切實加強整改解決。

三、立足當前，做好工作。

各地、各部門要強化責任意識，以主動服務(wù)為第一要務(wù)，自覺把消防工作置于各項經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃和推進，為三元科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供消防安全保障。下半年要著力抓好以下工作：

一要強化責任。消防安全責任重于泰山。各地各部門要高度重視消防安全工作，切實強化責任意識，牢固樹立保一方平安的政治責任，牢固樹立不抓消防就是失職，抓不好消防就是不稱職的觀念。今天與會的都是各地政府、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)，請各位回去后認真向本部門主要領(lǐng)導(dǎo)做一次消防工作匯報，把消防安全工作列入各級各部門安全議事日程。各地、各部門要牢固確立“預(yù)防為先”的工作理念，進一步推動消防安全責任落實，夯實防控火災(zāi)的社會基礎(chǔ)，從根本上實現(xiàn)火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。要確保責任和具體要求落實到具體個人，做到目標明確、職責清晰、措施落實。

二要抓好隱患整治。“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)”，對消防安全隱患的整治是消防安全工作的重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地、各部門要結(jié)合持續(xù)“清剿火患”戰(zhàn)役、突出火災(zāi)隱患排查整治、重大火災(zāi)隱患集中排查整改、行業(yè)系統(tǒng)消防安全標準化管理等消防安全重點工作，按照方案要求，全面排查消防薄弱環(huán)節(jié)，全面整治消防突出問題，全面消除各類火災(zāi)隱患，切實提高消防安全管理水平。巖前鎮(zhèn)忠山村“5.22”火災(zāi)發(fā)生之前，住建牽頭組織公安、文體、消防等部門進行了聯(lián)合排查，發(fā)現(xiàn)了多處消防安全隱患，但這些消防安全隱患沒有引起足夠的重視，未能有效整改，最基本的消火栓形同虛設(shè)，最終導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴大。

三要抓好消防宣傳。加強消防宣傳教育，增強全民、全社會安全意識是消防工作中的一項根本性任務(wù)。各地、各部門要進一步創(chuàng)新消防宣傳教育形式、方法和機制，真正把消防宣傳教育工作落到實處。要深入實施“全民消防宣傳計劃”，充分利用電視臺、電臺、網(wǎng)站、報刊以及樓宇視頻、街頭電子顯示屏、手機、qq群、微博等宣傳媒介，針對不同季節(jié)、地區(qū)特點，廣泛宣傳消防安全常識，擴大消防宣傳覆蓋面。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、村(居)委會、各社區(qū)等基層組織，要深入開展針對居民家庭的消防宣傳，提倡家庭自備并學(xué)會使用逃生自救器材。要突出抓好大中小學(xué)生的消防知識教育，推動中小學(xué)校每學(xué)期開展一次消防安全逃生演練，通過一個學(xué)生帶動一個家庭，切實增強全社會的消防安全意識。要抓消防培訓(xùn)，把社會單位消防安全責任人、管理人、消防控制室值班操作人員作為消防培訓(xùn)的重點對象，制定培訓(xùn)大綱或培訓(xùn)計劃，確保人人得到培訓(xùn);要嚴格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度，督促有關(guān)部門加強對電工、電氣焊等特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，切實提高他們的消防安全技能;要推動將消防安全知識納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村干部消防安全培訓(xùn)。

四要加強消防隊伍建設(shè)。消防隊伍是老百姓安居樂業(yè)的保護神，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了強有力的保障。各地各部門要切實認識到加強消防隊伍建設(shè)的深遠意義。一是要關(guān)心支持消防隊伍建設(shè)。消防部隊是我區(qū)消防救援的先鋒隊和生力軍，是一支在關(guān)鍵時刻都能拉得出、沖得上、打得贏的拳頭隊伍。各地各部門要高度重視加強消防隊伍建設(shè)工作，加大關(guān)心支持消防隊伍建設(shè)的力度。二是要深化多種形式消防隊伍建設(shè)。全面貫徹落實七部委《關(guān)于深化多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加大政府專職消防員和消防文員的招收力度，彌補現(xiàn)役消防警力的不足。依法應(yīng)當建立單位專職消防隊的各類大型化工、電力、易燃易爆生產(chǎn)儲存經(jīng)營企業(yè)、大型物資倉庫(基地)和城市交通隧道的主管單位，要按標準設(shè)立專職消防隊(站)，針對本企業(yè)的火災(zāi)危險性，配備好特種消防車輛和器材。我區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有6000多名民兵，要把這些人補充到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村及社區(qū)的義務(wù)消防隊中去，定期組織訓(xùn)練及演練，補充提升滅火救援戰(zhàn)斗力量。

五要抓強化領(lǐng)導(dǎo)。今年消防工作形勢仍然嚴峻，任務(wù)仍然艱巨。各地各部門務(wù)必要加強領(lǐng)導(dǎo)，跟蹤問效，狠抓落實。一是要常議常抓。各地各部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，經(jīng)常性研究消防工作，幫助解決消防工作中的突出問題。要把消防工作列入工作計劃，加強協(xié)調(diào)配合，強化情況通報、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法措施，共同開展城鄉(xiāng)消防安全綜合評價、專項治理、安全檢查等活動，形成常議常抓的良好氛圍，推動消防事業(yè)持續(xù)發(fā)展。二是要分類指導(dǎo)。各地要在正確分析研判當?shù)叵腊踩蝿荨⒄覝蚀嬖趩栴}的基礎(chǔ)上，充分評估面臨的新問題、新情況，因地制宜地分解細化年度消防工作任務(wù)，層層分解落實消防安全責任，提高消防工作的針對性、科學(xué)性和有效性。消防大隊要切實負起責任，進行分類指導(dǎo)，強化督促檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，堅決依法督促整改，達到通報一個、教育一片的目的。三是要跟蹤問效。各地各部門要落實消防工作年度報告制度和火災(zāi)事故問責制。對重視消防工作、成效明顯的，要予以表彰獎勵;對因工作不力或瀆職、失職，造成群死群傷惡性火災(zāi)事故的，要啟動問責程序，嚴肅追究責任。

同志們，做好新形勢下的消防工作，我們肩負著重大責任和光榮使命。我們要在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，奮力開創(chuàng)三元消防工作新局面，為建設(shè)平安三元、確保人民安居樂業(yè)，為三元科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的消防安全保障。

我的講話完了，謝謝大家。

在全市消防工作會上講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

2021年，全市上下要緊緊盯住目標任務(wù)，大干快上，快引快建；

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，不負重托，確保全面完成市委、市政府確定的各項目標任務(wù)，推動全市項目投資工作再上新臺階。

在全市消防工作會上講話篇八

(三)加大企業(yè)上市工作力度。近年來,我市企業(yè)上市工作在各級各有關(guān)部門的積極努力下,取得了較好成績,為我市企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)融通了建設(shè)資金。特別是境外上市,融資額已經(jīng)占全市利用外資的半壁江山。要進一步加強組織和引導(dǎo),搞好企業(yè)境外上市業(yè)務(wù)培訓(xùn),緊密加強與境外上市中介機構(gòu)的聯(lián)系,邀請香港、新加坡有關(guān)券商來臨沂進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn),使企業(yè)明白境外上市的條件和程序,做好境外上市的準備工作。要加大境外上市推介洽談活動。各縣區(qū)要組織一批有志境外上市的企業(yè)到香港、新加坡開展境外上市推介洽談活動。積極督導(dǎo)已上市的5家企業(yè)募集外資的及時到位和擴股增資。爭取今年再有2—3家企業(yè)在新加坡、香港上市。

(四)千方百計啟動民間投資。當前,民間投資已經(jīng)成為我市固定資產(chǎn)投資的主體,無論在投資規(guī)模還是在增幅上,都保持了良好的態(tài)勢。同時,我市還有大量的民間資金可以引導(dǎo)利用。截止9月底,全市儲蓄已達485.6億元,當年新增49.7億元。因此,各級各部門要把調(diào)動民間投資積極性作為擴大投資的重要措施來抓,進一步完善和落實對民營經(jīng)濟投資的各項政策,充分發(fā)揮民間資金的作用。一是進一步深化投資體制改革,激發(fā)和調(diào)動各級各類市場主體投資積極性。要按照誰投資、誰受益,誰決策、誰承擔風險的原則,落實好項目登記備案制。加強對社會投資的調(diào)控,搞好規(guī)劃引導(dǎo)。定期不定期地向社會發(fā)布投資指導(dǎo)目錄,規(guī)范社會投資。要認真落實民營經(jīng)濟國民待遇,放低門檻,使民營資金進入所有未禁入的領(lǐng)域。通過理順公共產(chǎn)品價格等措施,鼓勵和引導(dǎo)社會資本以獨資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式,參與經(jīng)營性公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。同時,對民間投資也要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,對科技含量低、能耗高、污染嚴重的項目堅決不予立項備案,堅決避免低水平重復(fù)建設(shè)。二是加強對民營經(jīng)濟的融資、信息等方面的服務(wù),使民營資本有效進入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。在重點項目建設(shè)上,積極探討通過項目建設(shè)信托投資方式,向社會融通建設(shè)資金,努力引導(dǎo)民間資本投向項目建設(shè)。三是積極引導(dǎo)民營企業(yè)加快股份制改造步伐,通過企業(yè)改制擴大企業(yè)規(guī)模,籌集建設(shè)資金。

在全市消防工作會上講話篇九

因時間關(guān)系我們將兩個會議統(tǒng)籌為一個會議，這次會議的主要任務(wù)是。

總結(jié)。

全縣上半年安全生產(chǎn)工作開展情況，分析當前形勢，部署下步工作。剛才，縣消防大隊大隊長和縣安監(jiān)局副局長分別對20xx年上半年社會消防工作督查情況和1—5月份安全生產(chǎn)工作情況進行了通報，并作了下步的工作安排。我完全同意，下面，我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點意見。

從剛才通報的情況來看，我縣1—5月安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等三項指標與上年同比，均呈現(xiàn)較大幅度上升，充分說明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題，安全形勢十分嚴峻。主要存在以下四個方面的問題：

第一，對安全生產(chǎn)認識不到位。

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全工作認識不足，重視不夠，仍然存在重經(jīng)濟、輕安全，重發(fā)展、輕規(guī)范，重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)重效益輕安全，安全設(shè)施、安全管理不到位，安全投入較少。

二是安全教育的廣度和深度不夠，安全教育流于形式，特別是在規(guī)范操作、安全培訓(xùn)、建章立制等方面差距較大，部分一線員工自我保護意識差，違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險作業(yè)時有發(fā)生，對潛在的隱患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。

三是部分。

領(lǐng)導(dǎo)。

干部還存在認識上的偏差，在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺性，存在僥幸心理，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，沒有真正撲下身子抓落實。甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管。

領(lǐng)導(dǎo)。

的事，“一崗雙責”沒有真正落實，在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合，互相推諉。

第二，安全隱患整治仍不徹底。1—5月份，全縣組織開展了“兩節(jié)、兩會”、“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和“百日行動”等安全生產(chǎn)隱患專項排查整治。但是，由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動，安全檢查不夠深入，對查出的問題繞道走，存在擺樣子、走過場的現(xiàn)象。

第三，安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認為有兩個問題沒有解決好，一是安全措施落實不下去。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒，監(jiān)管主體責任沒有落到實處，有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但沒有扎扎實實地執(zhí)行好，部分崗位職責沒有落實到人，職責不明，流于形式，安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴不起來”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會議上講得多，工作安排多，務(wù)求實效的督促檢查少，安全責任層層衰減，沒有把責任真正落實到基層，落實到企業(yè)，落實到一線。

第四，基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個主體”責任雖然落實了一些措施，也取得了一定的成效，但個別單位、個別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位，工作不夠扎實，有的人在其位不謀其政，任其職不盡其責，工作中被動應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍仍不穩(wěn)定，沒有專人。

上述情況充分說明，今年以來全縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當前我縣正處于建設(shè)高速公路和錦屏工業(yè)園區(qū)等重點項目建設(shè)的關(guān)鍵時期，隨著經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)推進，開工項目前所未有的多，建設(shè)任務(wù)前所未有的重，建筑運輸?shù)能嚵髁枯^過去成倍增加，載重車、外地車大幅增加，安全事故的誘因增多，為趕工期、抓進度，“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴重；農(nóng)村非法載客、違章超載帶來的安全隱患非常大，特別是夏季汛期，極易誘發(fā)各類自然災(zāi)害，任務(wù)十分繁重。面對當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，面對維護發(fā)展大局的巨大壓力，全縣各級各部門要切實增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，進一步增強宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，堅決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實的作風，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

進入六月后，氣溫升高，雨量增加，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期，容易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故，安全監(jiān)管壓力增大，預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此，我們必須突出重點，狠抓落實，采取更加有力的措施，堅決遏止事故上升態(tài)勢。

（一）切實抓好安全生產(chǎn)事故控制目標管理。今年，國家、省、州對安全生產(chǎn)控制指標要求越來越嚴，州安委會下達給我縣的。給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了更大的壓力。同時，在經(jīng)濟總量不斷擴大的前提下，要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)相對指標不突破，難度越來越大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照安全生產(chǎn)責任狀要求，進一步細化分解，強化目標管理，加強過程監(jiān)管，大力做好下半年的安全生產(chǎn)工作，確保全年各類事故死亡人數(shù)和相對控制指標不突破下達的控制數(shù)。

（二）切實抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項工作，都要從基層抓起，從源頭抓起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力抓好：

一是狠抓源頭管理。嚴格安全生產(chǎn)準入條件，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴格技術(shù)和安全質(zhì)量標準，嚴把行業(yè)安全準入關(guān)。強化建設(shè)項目安全核準，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項；未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)的，要依法取締。要嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。

二是加強風險監(jiān)控。各部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進行安全風險評估分析。要對重大隱患實行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實到位。

三是實施標準化建設(shè)。今年，將重點在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)大力開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達標的，要依法予以關(guān)閉。

（三）切實抓好安全生產(chǎn)專項整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格監(jiān)管，嚴防死守，切實將各項安全防范措施落到實處。在抓好重要時段安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查的同時，繼續(xù)把城鄉(xiāng)消防、道路交通、水上運輸、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專項整治作為一項常規(guī)工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運單位要把客運管理作為首要任務(wù)抓實抓好，嚴格把住客運汽車出站關(guān)，堅決杜絕病車上路，禁止攜帶任何不安全物品，確保旅客安全；建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要切實把好施工安全關(guān)，嚴防出現(xiàn)建筑施工安全事故；消防、安監(jiān)等部門要重點加強對農(nóng)村50戶以上村寨、公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控，防止發(fā)生重大火災(zāi)事故；國土、氣象等部門要做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測、監(jiān)控和預(yù)防工作，防止重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；公安、安監(jiān)、國土等部門要加強對平秋兩個金礦的檢查，發(fā)現(xiàn)盜礦要立即處理，防止事態(tài)進一步擴大化；負有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平，進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)管力度，采取切實有效措施，加強督促檢查，確保安全生產(chǎn)。

（四）切實抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。

一要強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期召開安全工作會議，集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，確保政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用，建立健全聯(lián)席會議、重特大事故現(xiàn)場會議和事故分析通報及責任追究等制度。

二要強化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任主體，要加大事前預(yù)防性投入。有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項經(jīng)費和全縣安全生產(chǎn)重點項目建設(shè)專項資金的爭取和投入力度，形成安全生產(chǎn)風險抵押金與安全生產(chǎn)責任保險互動機制。

部門依法監(jiān)管企業(yè)全面負責群眾參與監(jiān)督社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

（五）切實抓好“安全生產(chǎn)月”活動。6月份，是第xx個“全國安全生產(chǎn)月”，是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要超前安排，圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動主題，按照文件的`部署和要求，認真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?。要通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動，讓“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓(xùn)向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜，力爭使一線操作人員受教育率達100%。通過各種宣傳教育培訓(xùn)，營造全社會“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍。

（一）提高認識，加強。

領(lǐng)導(dǎo)。

搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“安全發(fā)展”理念，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，進一步強化安全生產(chǎn)工作。

領(lǐng)導(dǎo)。

力度，把安全發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。堅持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期組織分析安全生產(chǎn)形勢，及時解決工作中存在的重點難點問題，認真落實各項政策措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。

（二）落實責任，強化監(jiān)管。落實責任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責任落實到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的發(fā)生。

要具體抓，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實際問題；其他。

領(lǐng)導(dǎo)。

要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責任，切實抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

二要全面落實各部門的監(jiān)管職責。安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門要堅持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰審批，誰負責”、“誰主管，誰負責”的原則，按各自職能分工，各司其職，各盡其責。

三要全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任。要通過加大對企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育，督促企業(yè)負責人切實擔負起安全生產(chǎn)的管理責任，加大安全投入，健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全責任分解落實到車間班組和崗位，提高安全生產(chǎn)水平。

四要強化督查機制?？h安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)開展督查、抽查，對專項整治、重大隱患整改等重點工作，定期檢查，跟蹤督辦。安監(jiān)部門在重點行業(yè)、高危企業(yè)要適時組織開展突擊性抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的先進典型，要加強宣傳、積極引導(dǎo)；對發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，要限期整改，由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，要嚴肅追究第一責任人和相關(guān)人員責任。

下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，既各負其責，又互相配合，切實履行安全監(jiān)管職能。

從通報的情況來看，存在問題非常多，消防工作形勢嚴峻。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定認真組織干部職工開展消防工作，有些根本沒有召開消防例會研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗，大多數(shù)人得過且過，碰運氣過日子，對民生漠視，對群眾生命財產(chǎn)安全不放在心上，對消防工作不是按照要求扎實開展，而是匯報套話假話一大堆，開展工作記錄抄抄補補、文件制度墻上高高掛起，不是認認真真的去抓好工作落實，全是搞虛的。

（一）第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位開展消防工作抽查，按照“誰主管、誰負責”、“誰分管、誰全責”的原則，對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題涉及到人的堅決問責。對工作責任心不強、辦事不力的干部職工，該談話的談話、該撤換的撤換、該調(diào)離的調(diào)離。對發(fā)生火災(zāi)事故的，實行責任倒查追究，單位工作實行“一票否決”，個人按規(guī)定追責并從嚴處理。特別是剛才通報到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回去后要及時查缺補漏，加強整改，落實責任到人。

（二）按消防有關(guān)法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對照消防條例第三十一條規(guī)定開展工作，落實消防工作責任，明確消防安全管理人，制定消防安全公約，有針對性的開展安全檢查，及時督促火災(zāi)隱患的排查化解，對干部進行法律法規(guī)教育。公安派出所負責日常消防監(jiān)督檢查，并會同當?shù)卣_展好消防宣傳教育。機關(guān)團體事業(yè)單位對照消防管理第二十六條規(guī)定至少每季度進行一次防火檢查。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對消防工作實行。

領(lǐng)導(dǎo)。

包片，股室包線，干部包戶，有計劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片，做好火災(zāi)防控工作，并積極組織村民委按照法律規(guī)定開展工作，確保轄區(qū)的消防安全。

（四）要加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施及器材裝備的維護保養(yǎng)，確保油、水、電、氣充足，完好有效，一旦發(fā)生火災(zāi)第一時間能發(fā)揮作用。各中、小學(xué)要按照規(guī)定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度，利用好趕集日、重大節(jié)日、重大活動積極開展消防宣傳，提高廣大群眾消防安全意識。

（五）積極開展消防應(yīng)急演練和比武活動。各單位要組建好消防隊伍，并且要組織義務(wù)消防隊進行消防業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練，保證每個隊員都能夠熟練操作消防器材，做到協(xié)同配合。

同志們，安全生產(chǎn)工作責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實擔負起抓好安全生產(chǎn)工作的重要職責，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責任感，銳意進取，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，真抓實干，扎扎實實地把安全生產(chǎn)各項工作落到實處，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻！

在全市消防工作會上講話篇十

4月14日上午，聊城臨清市召開全市消防工作會議，臨清全市消防安全委員會成員單位和市政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦分管消防負責人和派出所長，有關(guān)社會單位和企業(yè)負責人，消防大隊全體官兵參加，臨清副市長、公安局長石寶生，副局長李德年，消防大隊大隊長杜春華、教導(dǎo)員武星出席會議。

會議上，杜春華作了20xx年消防。

工作報告。

李德年宣讀了《臨清市消防安全委員會關(guān)于對20xx年度公安消防工作先進單位和先進個人進行表彰的決定》。

石寶生就做好今年全市消防工作提出五項具體要求。一是要加強公共消防設(shè)施建設(shè)工作。加快市政消火栓增建、補建工作，落實維護管理責任，確保關(guān)鍵時刻用得上。一旦發(fā)生火災(zāi)，消火栓不能發(fā)生作用的，要嚴肅倒查問責。

二是要加強消防隊伍建設(shè)。已建好消防車庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5月底前要做好人員征召和培訓(xùn)工作，并投入執(zhí)勤。未完成或基礎(chǔ)建設(shè)工作不達標的，5月底前務(wù)必完成建設(shè)，不能如期完成的，將報請市委市政府進行問責。

三是要加強消防裝備建設(shè)。根據(jù)實際需求，加快裝備設(shè)施更新?lián)Q代，推動消防裝備提檔升級。要配齊災(zāi)害現(xiàn)場所需的消防員防護裝備和常規(guī)滅火救援設(shè)備，保障消防工作必需的消防設(shè)備和器材，切實增強滅火救援能力。

四是要加強基層消防安全網(wǎng)格建設(shè)。要將消防管理融入社會綜治管理服務(wù)平臺，各鎮(zhèn)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設(shè)，建立完善基層消防安全網(wǎng)格。重點鎮(zhèn)要全面落實專人負責的消防管理制度，真正推動消防工作延伸到“最后一公里”。五是加強火災(zāi)隱患排查工作。

今年，各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要逐個區(qū)域、逐個行業(yè)地列出排查整治清單，特別是針對老城區(qū)、“棚戶區(qū)”、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、工業(yè)園區(qū)、批發(fā)市場等風險隱患區(qū)域，抓緊制定整治方案，并報消防部門備案。公安機關(guān)特別是消防機構(gòu)、各派出所要發(fā)揮主力軍作用，全面排查火災(zāi)隱患、嚴肅查處違法行為，堅決消除重大火災(zāi)隱患。消防部門要加強對居民樓院小區(qū)、群租屋、“九小場所”的消防檢查和入戶宣傳，扎實開展電氣火災(zāi)綜合治理，及時消除各類火災(zāi)隱患。加大簡易噴淋、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器等技防措施的推廣力度，從根本上防范“小火亡人”事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)辦要借助“一村一警務(wù)助理”部署，加強農(nóng)村防火，改善農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)局面。

在本次會議上，石寶生代表臨清市政府與各單位代表簽訂了20xx年度消防工作目標。

責任書。

4月17日，東營市政府召開全市消防工作會議，總結(jié)20xx年工作，分析當前形勢，部署20xx年任務(wù)。趙峰副市長出席會議并講話。市政府副秘書長陳海明主持會議，市公安局黨委委員、調(diào)研員劉慶志，市公安消防支隊政委張文健、市公安消防支隊長杜春發(fā)等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

趙峰副市長指出，全市各級各部門單位一定要始終保持清醒頭腦，切實增強底線思維和紅線意識，既要認清形勢、找準問題，更要堅定信心、開拓創(chuàng)新，研究更加有力、更為有效的措施，全力防范和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

趙峰副市長要求，管行業(yè)必須管安全是總書記對安全生產(chǎn)工作提出的基本要求。去年，市消防安全生產(chǎn)委員會征求15個行業(yè)部門意見，出臺了《東營市行業(yè)部門消防安全標準化建設(shè)標準》，各行業(yè)部門要認真對照標準開展專項治理、示范建設(shè)和抽查驗收。

年內(nèi)，學(xué)校、幼兒園、民政服務(wù)機構(gòu)、文物單位、醫(yī)院、公共娛樂場所、博物館、文化館等單位要全面落實消防安全管理標準，80%的消防安全重點單位、50%的一般單位要達到標準。要建立由分管負責同志牽頭的消防工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，逐級分解消防工作職責并抓好落實，切實做到有部署、有督導(dǎo)、有檢查、有總結(jié)、有通報。

相關(guān)審批部門要切實負起責任，凡涉及消防安全的事項必須從嚴審批，不符合法定審批條件的要敢于亮紅牌、行使否決權(quán)，嚴防“先天隱患”。每個部門單位都要培養(yǎng)一批懂消防業(yè)務(wù)的“明白人”，只有管業(yè)務(wù)的人懂消防管理，才能夠結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點，管好消防安全。

趙峰副市長強調(diào)，火災(zāi)隱患，關(guān)鍵在“防”。一定要做到居安思危，警鐘長鳴，切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感。黨政同責，齊抓共管，認真落實消防安全工作責任。夯實基礎(chǔ)，狠抓整改，著力提高火災(zāi)防控水平。

會上，趙峰副市長代表市政府與各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門簽訂了《20xx年度消防工作目標責任書》。劉慶志調(diào)研員通報了20xx年全市消防工作檢查考評情況和20xx年東營市消防工作重點任務(wù)，杜春發(fā)支隊長通報了全市消防安全“責任強化年”活動先進單位和個人，東營區(qū)政府、市文廣新局分別代表縣區(qū)及行業(yè)部門與市政府簽署20xx年度消防工作目標責任書并就本行業(yè)隱患整改情況進行發(fā)言。與會人員共同觀看了消防警示宣傳片。

10日上午，從濟寧20xx全市消防工作會議上獲悉，20xx年濟寧市全市共發(fā)生火災(zāi)2084起，同比下降4.49%;直接財產(chǎn)損失976.8萬元，同比下降21.5%，沒有發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。會議總結(jié)了20xx年全市消防工作，表彰先進，安排部署20xx年工作任務(wù)。濟寧市政府副市長、市公安局局長周鳳文出席會議。

會議通報了20xx年濟寧全市消防情況。20xx年，濟寧市累計投入2.13億元，用于消防基本支出保障、消防裝備和消防設(shè)施建設(shè)。共增配消防車輛18輛、裝備器材3500余件(套)，全市77%的街道和56%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將網(wǎng)格化消防管理納入社會管理綜合治理平臺，建成微型消防站1307處，區(qū)域聯(lián)防協(xié)作組織152個。全市消防部隊共參加滅火搶險救援戰(zhàn)斗6376起，出動車輛1.3萬余臺次，出動警力8萬余人次，搶救被困人員392人，保護財產(chǎn)價值12億元，圓滿完成了“g20杭州峰會”、“孔子國際文化節(jié)”等重大安保任務(wù)。

會議指出，消防工作是公共安全領(lǐng)域涉及面最廣、老百姓最關(guān)心、上級領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的方面，是公安工作的重要組成部分，與刑事和治安案件等不同，消防安全一旦出問題，容易造成嚴重的群死群傷和財產(chǎn)損失。20xx年全市消防工作取得了較大成績，但仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，做好今年的消防工作，確保全市消防安全形勢穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責任重大。

會議要求，全市各級各部門要清醒認識消防安全形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，看到消防安全的短板，保持強烈的憂患意識，堅持問題導(dǎo)向，樹立底線思維，增強做好消防工作的責任感;要大力開展創(chuàng)建消防安全社區(qū)和“九小場所”消防安全標準化建設(shè)，推進電氣火災(zāi)綜合治理，堅決防范群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，堅決遏制“小火亡人”現(xiàn)象;要積極推進“智慧消防”建設(shè)，大力推廣應(yīng)用城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)等物聯(lián)網(wǎng)消防管理服務(wù)平臺，加強人員密集場所、重點區(qū)域視頻巡查，實現(xiàn)社會單位和消防部門信息互聯(lián)、資源共享;要強化依法問責追責，對每一起較大以上火災(zāi)事故，都要查清問題，查明原因，依法依紀嚴肅追責。同時，對各項消防安全措施的落實，要納入政務(wù)督查內(nèi)容，適時通報，強化考核獎懲，確保措施落實，為全市經(jīng)濟文化強市建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

會議現(xiàn)場，周鳳文與市消防成員單位、各縣市區(qū)政府及行業(yè)部門代表簽定了《20xx年度消防工作目標責任書》，并對20xx年在全市消防安全“責任強化年”活動中做出突出成績的6個縣(市、區(qū))、4個市直部門、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、55個先進單位、15個先進社區(qū)、16個先進村莊、92名先進個人予以通報表彰。

濟寧市公安局黨委委員、副局長李泉，市安監(jiān)局，市消防支隊，市直有關(guān)單位負責人，市屬消防安全重點單位負責人，各縣市區(qū)政府(管委會)分管負責人，市公安局分管負責人等參加會議。

在全市消防工作會上講話篇十一

檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分，是各級黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾，開展各項工作的真實記錄，是黨和國家的寶貴財富，是黨委、政府決策工作的重要依據(jù)。下面是本站小編給大家整理的全市檔案工作會上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神，總結(jié)20xx年全市檔案工作，研究部署20xx年全市檔案工作任務(wù)。市委、市政府對開好這次會議非常重視，會前，市委、市委秘書長馬學(xué)軍專門聽取了檔案工作情況匯報，充分肯定了20xx年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績，要求在新的一年里，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》精神，充分運用好檔案達標先進單位獎勵政策，搶抓機遇，奮發(fā)有為，狠抓落實，推進宜昌檔案工作再上新臺階。這是對全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見。

20xx年是全市檔案工作的轉(zhuǎn)型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo)下，全市各級檔案部門緊緊圍繞服務(wù)全市全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的總體部署，圍繞宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的奮斗目標，深入推進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻，得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20xx年7月，市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯(lián)合表彰中被評為先進集體;在全省檔案工作會議上，市檔案局及宜都市、當陽市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績效考核優(yōu)秀單位，枝江、秭歸、伍家崗作為省級新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰，受表彰單位數(shù)均居全省市州之首。

(一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新機遇。繼中央、省下發(fā)關(guān)于加強新形勢下檔案工作的意見后，市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關(guān)于加強全市檔案工作的實施意見，對進一步加強綜合檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)、檔案人才隊伍建設(shè)以及檔案目標管理考評等方面制定了一系列新舉措，必將對宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。市委、市政府專題研究檔案館建設(shè)和檔案工作，并在規(guī)范調(diào)整津補貼工作中明確了“檔案達標先進單位獎”政策;市檔案館新館項目立項并分別寫入了20xx年市委會工作要點和政府。

工作報告。

“四大家”領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視檔案工作，分別到檔案局館視察調(diào)研或?qū)n案工作提出明確要求，市政協(xié)還組織政協(xié)委員開展了檔案工作視察活動各地各部門進一步重視檔案工作，分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，營造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。

(二)檔案館庫建設(shè)取得了新進展。市檔案館新館項目正式立項，老館消防安防設(shè)施改造全面完成并正式投入使用，改造擴大了接待查閱利用大廳，愛國主義教育基地展覽廳改造項目已進入招標程序;當陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗收并已全面投入使用，興山新館已搬遷完畢，長陽、五峰新館主體工程已封頂，遠安、宜都、枝江、夷陵新館準備開工建設(shè)，點軍落實了檔案館用房，西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設(shè)計劃。

(三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺階。市檔案館順利通過國家一級館復(fù)查測評，秭歸縣檔案館高分通過國家一級館評審，西陵區(qū)檔案館順利通過國家二級館復(fù)查測評，市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地驗收。各地各部門以落實“檔案達標先進單位獎”政策為契機，積極開展檔案工作目標管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動，檔案室建設(shè)進一步規(guī)范。全市現(xiàn)有省特級單位141家、省一級單位957家，企事業(yè)單位達到規(guī)范管理aaa級17家、aa級40家。

(四)新農(nóng)村檔案工作取得了新成績。全面開展了省級社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動，枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過省級驗收，達到省級示范縣(市、區(qū))標準，當年創(chuàng)建達標數(shù)居全省市州之首。同時，開展了三峽移民檔案、林權(quán)制度改革檔案、農(nóng)村水利改革檔案的檢查驗收和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案調(diào)研等工作。

(五)檔案信息化建設(shè)邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動，全市國家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅，累計分別達到744萬條、254萬畫幅;在市直機關(guān)選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點工作;率先在全省開展市縣鄉(xiāng)村四級“文檔一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究，受到國家、省檔案局關(guān)注，目前項目已進入測試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數(shù)字化工作力度，總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年活動，深入實踐調(diào)研，形成了一批理論成果，匯編出版了《轉(zhuǎn)型與跨越——宜昌市“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動文集》。

(六)檔案資源建設(shè)增添了新內(nèi)容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團、富磷集團、宜港集團等破產(chǎn)改制企業(yè)檔案1.5萬卷。三是接收了教育實踐活動等重大活動檔案近20xx件。四是公開向社會征集了原市級領(lǐng)導(dǎo)、奧運冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20xx年，全市各級各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張)，累計達到262.4萬卷(件、張);納入統(tǒng)計范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張)，累計達到1113.8萬卷(件、張)。

(七)檔案服務(wù)展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，重點突出檔案部門三大特色服務(wù)，即檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)、檔案信息利用服務(wù)和服務(wù)城市文明建設(shè)。在市直機關(guān)服務(wù)品牌評選中，“宜昌記憶”服務(wù)品牌進入前20名。一是做實檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。重點加強了新納入進館范圍的90多家二級單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo);對至喜長江大橋、城市快速公交等重點項目和安琪集團、宜昌公交集團等重點企業(yè)實行專人負責、跟蹤服務(wù);積極服務(wù)三峽移民檔案工作，市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級初驗。二是做優(yōu)檔案利用服務(wù)。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務(wù)平臺，改造了查檔接待利用大廳，增添了檔案查閱設(shè)施設(shè)備，優(yōu)先對涉及民生的檔案進行了數(shù)字化，在檔案信息網(wǎng)上公開了開放檔案目錄，方便人民群眾查閱。全市各級檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護百姓權(quán)益等方面提供了大量優(yōu)質(zhì)的檔案信息查閱利用服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強服務(wù)城市文明建設(shè)大文章。國際檔案日期間，成功舉辦了檔案文化與踐行社會主義核心價值觀座談會，配合教育實踐活動和大城建設(shè)舉辦了《踐行價值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》，并在廣場、學(xué)校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價值觀”宣傳活動，充分發(fā)揮了檔案在服務(wù)城市文明建設(shè)方面的獨特作用，在社會上引起了較大反響。6月10日，《三峽日報》頭版頭條介紹了檔案部門服務(wù)為民的做法與經(jīng)驗。

(八)檔案編研宣傳實現(xiàn)了新突破。繼續(xù)與《三峽日報》合作開辦“觸摸史跡”專欄，登載?？?4期，該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎》;積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的撰稿工作，3篇稿件被采用，用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實踐活動舉辦專題展覽，運用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行，被中央電視臺播報并被國家檔案網(wǎng)站轉(zhuǎn)載;《關(guān)于建議保護侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報告引起了市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計，市檔案信息網(wǎng)發(fā)布各類信息400多條，全年在中央電視臺、中國檔案報、中國檔案、湖北日報、湖北檔案、三峽日報等媒體上刊載各類信息和調(diào)研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定，被表彰為“全省檔案宣傳工作先進單位”。宜都、枝江、當陽、遠安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度，取得了較好效果。

(九)檔案隊伍素質(zhì)得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進模范人物的示范引領(lǐng)作用，在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統(tǒng)楷模袁道杰同志學(xué)習活動。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動，推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務(wù)專家，全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調(diào)動社會力量參與檔案事務(wù)，首次開展聘請“榮譽館員”活動，15名具有一定影響的專家學(xué)者成為“榮譽館員”。四是圍繞樹立一批行業(yè)標兵，開展了“蘭臺貢獻獎”評選活動，全市11人被授予“蘭臺貢獻獎”榮譽稱號。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手，邀請省檔案局吳緒成副局長來宜昌作專題輔導(dǎo)，在局機關(guān)開展科長講壇、技能比賽和演講比賽活動，局機關(guān)推選一名干部參加市直機關(guān)綜合技能大賽以第三名的好成績榮獲市直“十大技能標兵”。通過上述系列活動，檔案干部的思想素質(zhì)得到進一步提高，敬業(yè)精神得到進一步激發(fā)，業(yè)務(wù)能力得到進一步增強。

(十)教育實踐活動帶來了新氣象。按照市委統(tǒng)一部署，全市檔案系統(tǒng)扎實開展了以“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。通過開展活動，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育，市局教育實踐活動多次受到市委督導(dǎo)組的肯定。全體檔案干部職工進一步統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，振奮了精神，激發(fā)了工作熱情，檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)務(wù)實清廉，黨員干部愛崗敬業(yè)奉獻，為推動全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障，凝聚了正能量，有力促進了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先目標的實現(xiàn)。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現(xiàn)在：全市檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進一步提高;檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還要進一步加大;檔案資源建設(shè)還要進一步加強;檔案信息化建設(shè)還要進一步加快;檔案信息資源開發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，還需要進一步提升。這些問題，有待我們在今后的工作中認真加以解決。

20xx年全市檔案工作的總體要求是：認真學(xué)習貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，學(xué)習貫徹市委五屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議以及全國、全省檔案工作會議精神，以全面貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的《意見》為主題，以服務(wù)全面深化改革和全面推進依法治市、服務(wù)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)和向中部非省會首位城市沖刺為主線，堅持突出重點、破解難點、打造亮點、形成特點，著力加強檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)、館庫建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、編研宣傳文化建設(shè)、安全體系建設(shè)、法治建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的目標而努力奮斗。

(一)全面貫徹落實“兩辦”《意見》，更大力度推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。

各地各部門要以貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》為契機，完善檔案工作體制機制、健全檔案工作“三個體系”，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

一是認真學(xué)習中央、省、市《意見》精神，切實增強做好檔案工作的責任感和使命感。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《意見》的下發(fā)，就當前和今后一個時期全面加強和改進新形勢下的檔案工作作出了全面部署和安排，提出了明確的目標要求，是新形勢下全面加強和改進檔案工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，標志著檔案工作進入了新常態(tài)，進入了一個新的階段。為貫徹落實中央關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見，省、市“兩辦”分別下發(fā)了實施意見。這些《意見》的下發(fā)，充分體現(xiàn)了各級黨委政府對檔案事業(yè)的高度重視與關(guān)心支持。推進《意見》的貫徹落實，對于進一步強化檔案工作的主體責任，加大對檔案工作的支持力度，促進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要認認真真、原原本本地學(xué)習，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，準確把握其目標要求，統(tǒng)一思想，凝聚共識，提振精神，主動增強做好新形勢下檔案工作的歷史責任感和使命感，認真地履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣職責，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。

二是認真開展好“兩辦《意見》落實年”主題活動。按照省檔案局統(tǒng)一部署，今年將開展“兩辦《意見》落實年”主題活動。各級檔案部門要以“兩辦《意見》落實年”活動為契機，積極爭取黨委政府的重視，力爭拿出切實可行的辦法措施，切實解決本地區(qū)本部門檔案工作長期存在的與本地經(jīng)濟社會發(fā)展不同步、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，同時還要積極爭取各個部門的支持，形成齊抓共管的局面，推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務(wù)中心工作的新常態(tài)，有條件的縣市區(qū)要積極爭取黨委政府出臺具體的貫徹實施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式，向社會各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神，引導(dǎo)社會公共檔案意識，贏得社會的理解、參與和支持。

三是把握重點，加強監(jiān)督考核。貫徹落實“兩辦”《意見》，要抓住完善檔案工作體制機制這個根本，建立健全“三個體系”這個核心，加強組織領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵。各地各部門要結(jié)合實際，制定措施，完善辦法，落實分管領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任，將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃，列入工作考核內(nèi)容，落實人力、財力、物力支持政策。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導(dǎo)向，列出改進完善工作的計劃表、路線圖、責任人。市檔案局將把落實“兩辦”《意見》列為重點工作內(nèi)容，列入年度績效考核的重要內(nèi)容，組織專班督辦檢查，適時召開督辦會議，推動中央、省、市三級“兩辦”文件精神落地生根。

(二)堅持改革創(chuàng)新，更大力度推進檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)。

創(chuàng)新服務(wù)是檔案部門永恒的主題，是做好檔案工作不竭的動力。

一是深化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓(xùn)、專人負責、部門牽頭、上下聯(lián)動、全面覆蓋的方式，推進檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作。要針對新的業(yè)務(wù)規(guī)范、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中普遍存在的問題開展集中培訓(xùn)，對重點建設(shè)項目實行專人“一對一”服務(wù)，要采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式抓好二級單位、直屬機構(gòu)、分支機構(gòu)的檔案工作，特別要注意引導(dǎo)和加強新經(jīng)濟組織、新社會組織的檔案工作，加強開發(fā)區(qū)、各類經(jīng)濟園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年，市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員集中培訓(xùn)，以推動全市檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平衡發(fā)展。

二是深化檔案服務(wù)“五個一”工程。各地要結(jié)合實際，找準服務(wù)黨委政府工作的切入點，注重對檔案資源進行深度開發(fā)和研究，撰寫一篇有價值的資政報告，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;要改善檔案查閱利用場所環(huán)境，健全檔案查閱利用服務(wù)制度，配備必要設(shè)施設(shè)備，建好一個為民服務(wù)窗口;要堅持把舉辦展覽作為增強檔案服務(wù)能力的重要手段，緊盯社會熱點，配合黨委政府中心工作和重大活動舉辦一次有影響的展覽，更好地為城市文明建設(shè)服務(wù);要深化與主流媒體合作，辦好一個媒體精品欄目;要積極開發(fā)利用館藏檔案資源，推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個一”工程完成情況列入全年工作重點內(nèi)容，加強督辦檢查和考核。

三是深化新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動。要認真總結(jié)推廣我市現(xiàn)有國家級、省級示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗，進一步改進完善創(chuàng)建方式，建立創(chuàng)建激勵機制，整合調(diào)動創(chuàng)建力量，切實增強創(chuàng)建的針對性和實效性，在全市全面開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，還沒有達到省級標準的縣市區(qū)都要積極開展創(chuàng)建活動，力爭1-2個縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。

四是深化完善檔案管理考評機制改革。要建立健全和完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法。去年，市直“檔案達標先進單位獎”政策出臺后，各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動性得以增強，積極申報檔案目標管理(規(guī)范管理)考評，絕大多數(shù)單位檔案工作環(huán)境得到改善，檔案基礎(chǔ)工作得到加強，都享受到了“檔案達標先進單位獎”政策。但還有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作力量薄弱，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不到位，單位整體工作受到影響。今年，我們將不斷完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法，進一步規(guī)范考評行為，嚴格堅持自愿申報、單位創(chuàng)建、組織預(yù)檢、實地考評、公開公示、嚴格審核、逾期不再受理等程序，嚴格考評標準，按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關(guān)于檔案達標先進單位獎勵有關(guān)要求，不斷改進完善檔案達標考評工作，嚴格執(zhí)行有關(guān)獎勵政策。

五是完善檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。認真開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以“集中辦班、開放教學(xué)、免費培訓(xùn)”為基本原則，以“緊扣中心、突出重點、抓住熱點、解決難點”為導(dǎo)向，通過上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、橫向交流等形式，加強檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能。為增強培訓(xùn)的針對性，市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20xx年起，市檔案局將免費舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)搶抓歷史機遇，更大力度推進檔案館庫建設(shè)。

在各級黨委政府的重視支持下，在國家中西部縣級檔案館建設(shè)政策的強力帶動下，全市14個國家綜合檔案館，有3個已建成投入使用，2個已封頂，4個已作好開工準備，4個已列入當?shù)卣慕ㄔO(shè)計劃，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。但從總體上看，加快檔案館庫建設(shè)仍是當前工作的重中之重。

一是認真執(zhí)行檔案館建設(shè)規(guī)范和要求，迅速掀起建館熱潮。各地要認真貫徹“兩辦”《意見》精神，按照《檔案館建設(shè)標準》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求，力爭在五年內(nèi)把國家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。屬于國家支持的中西部縣級檔案館，建筑面積和庫房面積必須達到國家批準的建設(shè)規(guī)模，下達投資計劃當年必須開工建設(shè)，已經(jīng)開工的項目必須按計劃建成投入使用。

二是搶抓機遇，加快新館建設(shè)。檔案館屬于公共文化設(shè)施，檔案館建設(shè)的主體是各級黨委政府。各地一定要搶抓機遇，積極匯報，爭取黨委政府及相關(guān)部門的重視支持，將檔案館建設(shè)列入當?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃，按規(guī)定落實土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準備，力爭年內(nèi)達到開工條件，同時抓好愛國主義教育基地展廳改造;長陽、五峰新館要搶抓工期，保證質(zhì)量，盡早建成投入使用并抓緊申報功能驗收;宜都、遠安、枝江、夷陵要加大工作力度，確保今年開工;其他已列入建館計劃的地方，要做好前期準備，確保盡早立項;未列入建館計劃的地方，要積極匯報，力爭早日納入當?shù)乜傮w建設(shè)計劃。要積極做好向上爭取工作，對未列入“”規(guī)劃的縣級檔案館，積極爭取納入國家“十三五”支持范圍。

三是落實責任，加強統(tǒng)籌監(jiān)管。檔案館建設(shè)是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工程，不同于建辦公樓。檔案部門要認真學(xué)習研究檔案館建設(shè)標準和規(guī)范，科學(xué)合理提出功能需求和技術(shù)要求，全程參與項目論證和技術(shù)設(shè)計，用先進理念和安全實用的原則搞好建設(shè)，特別是要在功能布局、庫房結(jié)構(gòu)和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴格把好關(guān)。要落實領(lǐng)導(dǎo)負責制，局(館)長在檔案館建設(shè)上要負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責。要通過學(xué)習研究和建設(shè)實踐，成為行家里手，對工程質(zhì)量進行有效監(jiān)管，確保經(jīng)得起歷史檢驗。市檔案局要加強對各縣市區(qū)檔案館建設(shè)的指導(dǎo)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，限期整改，以確保質(zhì)量。如因工作不力出現(xiàn)責任事故的，要按規(guī)定追究檔案部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人的責任。

(四)突出工作重點，更大力度推進檔案資源建設(shè)。

檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標全面加強檔案資源建設(shè)，力爭資源建設(shè)多出珍品。

一是認真落實檔案資源建設(shè)的各項規(guī)定。要認真貫徹落實《檔案法》和國家檔案局第8、9、10號令，做到每個檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度，每個檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法，并得到有效執(zhí)行。今年要重點指導(dǎo)二級單位、直屬機構(gòu)和分支機構(gòu)建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進館工作，凡納入進館范圍的單位，室藏滿20xx年的檔案都必須向同級國家綜合檔案館移交，市檔案局已將此納入“檔案達標先進單位獎”考評內(nèi)容。

二是突出重點抓好檔案資源建設(shè)。各地各部門要進一步加強對重點工作、重大活動、重大事件和重大建設(shè)項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護項目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時做好黨的群眾路線教育實踐活動檔案的接收進館;指導(dǎo)建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國家驗收。圍繞服務(wù)全面深化改革，做好機構(gòu)改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)登記、戶籍、生育和民營企業(yè)、新經(jīng)濟組織、新社會組織檔案管理工作，跟蹤工作進程，及時收集歸檔，確保系統(tǒng)完整。檔案是法律憑證，是依法治國的基礎(chǔ)，注重建好檔案憑證、服務(wù)法治建設(shè)是各級檔案部門義不容辭的責任。要緊跟法治宜昌建設(shè)，建好管好檔案憑證，重點加強立法、執(zhí)法和司法檔案的建設(shè)與管理工作，為宜昌創(chuàng)建全國同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務(wù)。加強與相關(guān)部門合作，積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源，重點做好學(xué)籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。

三是積極開展“檔案資源建設(shè)年”活動。為切實加強檔案資源建設(shè)，市檔案局決定，今年在全市開展“檔案資源建設(shè)年”活動。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式動員社會力量參與檔案資源建設(shè)，力爭在資源總量、資源結(jié)構(gòu)上有明顯進步。市檔案局將組織開展檔案資源建設(shè)理論研究和實踐交流，適時召開檔案資源建設(shè)現(xiàn)場會，總結(jié)宣傳各地檔案資源建設(shè)的成功經(jīng)驗，推動全市檔案資源建設(shè)。

(五)實施精品工程，更大力度推進檔案編研宣傳工作。

要繼續(xù)堅持檔案編研宣傳出精品的思想，充分挖掘特色檔案資源，推出更多的檔案文化宣傳精品，讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會，走進大眾視野。

一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日報》等主流媒體的合作，繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄，同時積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的組稿工作，各縣市區(qū)都要積極撰稿，原則上每個縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上，力爭有更多的檔案文化產(chǎn)品在全省推廣。

二是開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年，各地將通過多種形式開展紀念活動。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題，首次與《三峽晚報》合作開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目，開展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動，組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動，解密檔案背后的歷史故事和事實真相，以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與，讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨，走向大眾，服務(wù)社會。

三是組織編輯出版檔案史料。要找準歷史與現(xiàn)實的結(jié)合點，充分挖掘檔案信息資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟社會發(fā)展、城市文明建設(shè)和開展愛國主義教育服務(wù)。市檔案局將首次與湖北大學(xué)合作，圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年，挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源，組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結(jié)合實際，挖掘檔案特色資源，開發(fā)出更多的精品力作。

四是開展檔案文化“六進”活動。市檔案局擬圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽，到廣場、到社區(qū)、到學(xué)校展出，同時推進檔案文化宣傳首次進黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準檔案工作的突破口，實施檔案文化進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進廣場、進社區(qū)、進家庭“六進”活動，進一步推進檔案工作服務(wù)中心、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

五是積極服務(wù)黨委政府決策。xx屆三、四中全會分別通過了全面深化改革、全面依法治國的決定，市委市政府號召全市上下加快現(xiàn)代化特大城市建設(shè)步伐，向中部非省會首位城市發(fā)起沖刺。各級檔案部門要重點圍繞服務(wù)全面深化改革、全面依法治市、建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市目標沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實做好檔案工作，發(fā)揮檔案工作在服務(wù)黨委政府決策上的獨特作用。

(六)堅守安全底線，更大力度推進檔案安全體系建設(shè)。

確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標加強檔案安全管理。

一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實安全管理責任，定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全。

應(yīng)急預(yù)案。

為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅持層層傳導(dǎo)壓力建立一級抓一級、層層抓落實的安全責任機制對發(fā)生檔案安全事故的實行一票否決并嚴肅追究責任。

二是配備必要設(shè)施設(shè)備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護設(shè)施設(shè)備，采用先進技術(shù)手段，落實防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施，建立健全人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范體系，為檔案安全提供保障條件。

三是確保檔案實體和信息安全。堅持重大節(jié)假日開展安全大檢查制度，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改;要加強檔案出入庫房登記，檔案原件不得外借;重點珍貴檔案庫房實行雙人雙鎖管理，嚴格辦理登記、查閱利用手續(xù)，利用重要珍貴檔案應(yīng)使用復(fù)制件;要繼續(xù)開展檔案的搶救和保護工作，在機構(gòu)改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等過程中，檔案行政管理部門要會同相關(guān)部門及時規(guī)范檔案流向，妥善進行檔案處置。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要位置。嚴格貫徹落實國家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數(shù)字化工作安全保密管理辦法》，確保檔案數(shù)字化過程中的信息安全。加強檔案利用過程中的信息安全，嚴格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度，嚴格規(guī)范公布審批程序和權(quán)限，對所有擬開放、上網(wǎng)信息嚴格審核鑒定，做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網(wǎng);要繼續(xù)加強電子檔案容災(zāi)管理，落實異質(zhì)異地備份，做好定期檢測。各檔案室在向國家綜合檔案館移交檔案前，要認真負責地完成檔案的解密劃控工作。

(七)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，更大力度推進檔案信息化建設(shè)。

檔案信息化建設(shè)是社會發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)檔案管理和服務(wù)手段提檔升級的必由之路。各級綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數(shù)字化、增量電子化、建設(shè)標準化”的要求，加快推進檔案信息化建設(shè)，力爭五年內(nèi)建成數(shù)字檔案館(室)。

一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設(shè)十年規(guī)劃》。各地要結(jié)合實際，迅速制定完善檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設(shè)意見。要積極爭取黨委政府重視和有關(guān)部門支持，將檔案信息化建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃，同步建設(shè)。

二是加快館(室)藏檔案數(shù)字化步伐。從省檔案局20xx年度全省國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化進展通報的情況來看，宜昌的綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率已普遍不高。各級檔案館、各部門檔案室都要增強緊迫感，根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和總量，按照五年建成數(shù)字檔案館(室)的目標要求，倒排工期，確定年度比例和任務(wù)，加快推進館(室)藏檔案數(shù)字化。今年，市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達到20萬條、全文掃描20萬畫幅，其他城區(qū)館要力爭全部完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。從20xx年起，各單位移交給國家綜合檔案館的檔案必須全部數(shù)字化。

三是全面開展電子檔案同步移交進館工作。從今年起，全面實施電子檔案同步移交進館工作。市檔案局今年將出臺《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》，各地各單位要抓好貫徹落實。要按照增量電子化的要求，總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點工作經(jīng)驗，加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐，全面開展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視，加大力度，加大投入，扎實做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開展電子目錄報送工作。

四是整合檔案資源，實現(xiàn)信息資源共享。要繼續(xù)推進檔案數(shù)字化成果的共享利用工作，重點通過檔案信息網(wǎng)站上傳開放檔案目錄，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上查詢。

五是加快推進文檔一體化項目。要加快推進以市電子政務(wù)平臺為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的“文檔一體化”項目，力爭盡早完成測試并推廣運行。

六是加強對檔案數(shù)字化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，市編辦已批復(fù)同意市檔案局增設(shè)電子檔案管理科，負責全市檔案數(shù)字化工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。有條件的地方和部門都要明確相應(yīng)的機構(gòu)和人員，落實數(shù)字化工作經(jīng)費，配備必要的設(shè)施設(shè)備，為順利開展檔案數(shù)字化工作創(chuàng)造條件。

(八)堅持依法治檔，更大力度推進檔案法治建設(shè)。

xx屆四中全會通過了全面依法治國的決定，省委省政府提出建設(shè)法治湖北的重大決策，市委市政府作出加快建設(shè)法治宜昌、打造全國同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設(shè)法治宜昌的重要組成部分。推進檔案法治建設(shè)，是檔案部門義不容辭的職責。

一是進一步加強檔案法律法規(guī)宣傳。通過檔案員培訓(xùn)、檔案館開放日、6·9國際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動，大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》和《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī)，提高檔案干部依法行政能力和全社會的檔案法律意識。

二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年，市人大會將對全市貫徹實施《檔案法》情況進行執(zhí)法檢查，各地一定要高度重視，加大力度，精心組織，認真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)，認真做好執(zhí)法檢查前的各項準備工作，以扎實的工作基礎(chǔ)和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動爭取人大、政府等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的重視支持，有重點地開展檔案行政執(zhí)法檢查活動，營造良好的檔案法治環(huán)境。要通過人大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并解決檔案法治建設(shè)和執(zhí)法過程中的突出問題，推動檔案工作，促進依法治檔管檔向更高水平邁進。

三是依法開展檔案行政管理工作。加強檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責。要嚴格執(zhí)行檔案員持證上崗制度，加大檔案員上崗培訓(xùn)力度;要在對各部門普遍進行文件材料歸檔年審的基礎(chǔ)上，重點對新納入進館范圍的單位開展檔案執(zhí)法檢查;全面推進機關(guān)檔案工作目標管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行三年到期復(fù)查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務(wù)機構(gòu)管理辦法》，加強檔案中介機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)行為。

四是加大檔案違法違紀案件查處力度。認真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》，認真做好檔案行政審批事項的清理和相關(guān)服務(wù)工作。繼續(xù)實施檔案違法案件季報制度，嚴肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀行為。

(九)咬定發(fā)展目標，更大力度推進檔案部門自身建設(shè)。

建設(shè)“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流的檔案強市”是全市檔案部門共同的奮斗目標。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要統(tǒng)一思想，凝聚共識，為實現(xiàn)這一宏偉目標而努力奮斗。

一是堅持理論武裝，努力做到“五個堅持”。檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作，是黨和國家工作的重要組成部分。各級檔案部門要組織檔案干部認真學(xué)習系列重要講話特別是在視察調(diào)研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時的重要講話精神，努力做到“五個堅持”，即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守，確保各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。

二是積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。各級檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個一流”的要求推進檔案工作上臺階，要勇于爭當先進。20xx年，國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統(tǒng)先進集體、先進工作者表彰活動，市檔案局要積極創(chuàng)造條件，努力爭創(chuàng)全國檔案系統(tǒng)先進集體。

三是抓好專業(yè)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作，不斷加強檔案高級專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊伍建設(shè)，爭取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開展“蘭臺貢獻獎”評選活動，對照評選程序和條件，做好推薦評選工作。要注重總結(jié)推廣檔案系統(tǒng)的先進典型，用先進事跡和崇高精神感召人、激勵人，形成新風正氣，激發(fā)隊伍活力，推動事業(yè)發(fā)展。

四是扎實辦好“蘭臺講壇”。建立和完善“蘭臺講壇”制度，定期不定期開展“講壇”活動，按照“上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合”的原則，采取“請進來、送出去”的方式，邀請優(yōu)秀管理者、先進模范人物、業(yè)務(wù)專家和基層工作者等現(xiàn)場授課，提高檔案隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

五是嚴格監(jiān)督考核。抓落實要有相應(yīng)的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅持和完善年度目標考評機制，加大檔案工作績效考核的力度，為切實推動各項工作落實提供有力支持。要按照省檔案局績效考核和市綜合目標考核相關(guān)要求，進一步完善全市檔案工作績效考核辦法，按照年初下達的目標任務(wù)，年終統(tǒng)一實行考核評價，考核結(jié)果與評先表彰掛鉤。各級檔案部門要把教育實踐活動中形成的良好精神風貌和務(wù)實作風，轉(zhuǎn)化為真抓實干的自覺行動，按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動要求，以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新?lián)敾貞?yīng)新期待，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成全年目標任務(wù)。

(十)科學(xué)謀劃，精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，按照“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的奮斗目標，在全面總結(jié)評估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見》精神，科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標、主要任務(wù)和具體指標，提出保障規(guī)劃實施的相應(yīng)措施，著力推進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各地要注意結(jié)合實際，突出各自的特點，科學(xué)規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點工作和需要解決的主要問題。同時，要向黨委、政府匯報，與發(fā)改部門溝通，爭取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與檔案強省戰(zhàn)略相符合。

同志們，檔案工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅定信心，振奮精神，奮發(fā)有為，扎實工作，以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措，全力推動宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展，為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國一流、建設(shè)檔案強市”的宏偉目標而努力奮斗，為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市沖刺做出新的更大貢獻!

同志們：

今天，我們在這里召開全市檔案工作會，總結(jié)去年工作，部署今年安排，承前啟后，繼往開來。剛才，德喜同志就全市檔案工作講了很好的意見。宗全同志就我市貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》作了通報，對下一步工作的開展提出了要求。省檔案局金玉局長在講話中，對成都市檔案工作近年在市委、市政府的關(guān)心、支持下，圍繞中心，服務(wù)大局，在檔案管理規(guī)范，政府信息公開，利用檔案信息開展服務(wù)等方面做出的成績給予了肯定，同時，對下一步我市的檔案工作提出了希望和要求。溫江區(qū)、市工商局剛才作了很好的交流發(fā)言，介紹了他們檔案工作領(lǐng)導(dǎo)重視，認識到位，開拓性開展工作的經(jīng)驗，下來，大家要認真學(xué)習，抓好落實。

近年來，在全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入推進城鄉(xiāng)一體化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮新局面的歷史進程中，全市檔案戰(zhàn)線的干部，解放思想，銳意進取，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極利用檔案信息服務(wù)社會公眾需求和領(lǐng)導(dǎo)部門決策，為推進規(guī)范化服務(wù)型政府(機關(guān))建設(shè)，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會四位一體科學(xué)發(fā)展，促進和諧成都建設(shè)發(fā)揮了積極的特殊作用。

檔案作為一項基礎(chǔ)服務(wù)性工作，在人類發(fā)展的各個歷史階段發(fā)揮了和正在發(fā)揮著積極作用，檔案工作者肩負的歷史責任重大而光榮。當前，我市檔案工作正面臨著新形勢、新任務(wù)和新需求帶來的新挑戰(zhàn)、新問題,值得今天到會的市級各部門和區(qū)(市)縣分管領(lǐng)導(dǎo)思考和重視，并在工作中認真解決。下面，我講三點意見。

一、充分認識檔案工作重要性，進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感。

(一)檔案工作是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展過程中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項功在當代，利在千秋的崇高事業(yè)。

錦濤曾精辟地指出：“運用檔案可以了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來”。在今年召開的十屆全國人大五次會議上，家寶在所作的《政府工作報告》中強調(diào)：“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護”，表明了黨中央、國務(wù)院對檔案工作的高度重視。希望大家深刻領(lǐng)會，加強領(lǐng)導(dǎo)，做好工作。

(二)增強做好檔案工作的責任感和使命感。結(jié)合學(xué)習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，市級各部門和區(qū)(市)縣政府尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大檔案工作者，要進一步提高對新形勢下做好檔案工作重要性的認識，進一步認清檔案工作與黨和國家事業(yè)緊密聯(lián)系、息息相關(guān)的特殊關(guān)系，進一步增強做好檔案工作的歷史責任感和使命感，認真貫徹《中華人民共和國檔案法》，做到依法治檔，以法促檔。

二、加強對檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步促進檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

市級各部門和區(qū)(市)縣政府要按照錦濤關(guān)于“各級黨委、政府要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”的指示要求，加強對檔案工作的調(diào)研，聽取檔案工作匯報，及時將有關(guān)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)反映，切實解決問題，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

從當前我市檔案工作發(fā)展實際來看，要著力解決三個方面的問題：

(一)加快綜合檔案館館庫建設(shè)。一些至今還沒有綜合檔案館和綜合檔案館已被鑒定為危房的區(qū)(市)縣，要按照去年12月21日葛紅林市長主持召開的區(qū)(市)縣綜合檔案館建設(shè)工作專題會議精神和“三消除”要求，把檔案事業(yè)發(fā)展納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將綜合檔案館館庫建設(shè)列入當?shù)亟衲曛匾ぷ魅粘?，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織落實，要確保在20xx年底，建成符合國家、省、市檔案工作標準的綜合檔案館。其它區(qū)(市)縣也要積極謀劃新建、改建檔案館工作。

(二)加強檔案規(guī)范管理。目前我市檔案規(guī)范管理還未達到省級標準的54個市級機關(guān)單位，要按照省檔案局提出的“20xx年底前，全省所有機關(guān)檔案規(guī)范管理達到省級標準”要求，將此項工作納入本單位規(guī)范化服務(wù)型政府(機關(guān))建設(shè)重要內(nèi)容，對照《四川省機關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標準》進行整改，確保全省機關(guān)檔案規(guī)范化管理目標的如期實現(xiàn)。前不久，市委、市政府目督辦和市檔案局《關(guān)于分解下達20xx年市級機關(guān)檔案工作規(guī)范化管理專項目標的通知》已印發(fā)到市級機關(guān)，首次以專項目標的形式督促推進機關(guān)檔案規(guī)范管理，進一步增強了開展此項工作的力度和剛性，各區(qū)(市)縣也應(yīng)參照執(zhí)行。

按照創(chuàng)建全國文明城市指標體系中關(guān)于“20xx年以前，區(qū)(市)縣綜合檔案館規(guī)范化管理達省二級以上標準”要求，我市未達省二級的5個(市)縣，要抓緊部署，組織安排，確保達標工作的按期完成。

(三)加強檔案人才隊伍建設(shè)。市級各部門和區(qū)(市)縣政府要切實關(guān)心檔案工作者的成長、進步和交流，進一步建立健全競爭激勵機制，促進檔案干部的合理流動。要堅持正確的用人導(dǎo)向，努力營造一種鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。要加強對那些政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀檔案干部的教育、培養(yǎng)和推薦，鼓勵那些“用心想事、用心謀事、用心干事”的優(yōu)秀檔案工作者脫穎而出。

三、找準同中心工作結(jié)合點，積極為全市“三新突破”提供檔案信息服務(wù)。

市級各部門和各區(qū)(市)縣政府要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認真貫徹省第九次和市第十一次黨代會精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，結(jié)合實際，找準檔案工作服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點。要以《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實施為契機，切實加強政府信息公開服務(wù)工作，充分發(fā)揮當?shù)鼐C合檔案館作為政府公開信息查閱場所的作用，密切黨委、政府同廣大人民群眾的聯(lián)系，進一步提高政府工作的透明度，促進依法行政，積極提供政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，要按照“兩建設(shè)，兩服務(wù)”的發(fā)展思路，做好檔案館庫建設(shè)和檔案資源建設(shè)，提高檔案公共服務(wù)和檔案規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，力爭在機關(guān)檔案室和綜合檔案館規(guī)范管理、國家重點檔案搶救、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和重點建設(shè)項目工程檔案收管用、重要政務(wù)活動和重大活動檔案資料采集、檔案信息化建設(shè)等方面要有所創(chuàng)新和突破。

同志們，認真貫徹落實省第九次黨代會和市第十一黨代會精神，就是要將思想統(tǒng)一到黨代會精神上來，將力量凝聚和投入到貫徹黨代會精神的具體實踐中去，堅持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以對歷史負責，為現(xiàn)實服務(wù)，替未來著想的精神，進一步做好檔案信息服務(wù)工作，為深入推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進和諧成都發(fā)展，努力實現(xiàn)我市“三新突破”目標而奮斗!

同志們：

這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是傳達全省檔案工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市檔案工作，研究部署了20xx年工作任務(wù)。剛才，翠娥同志作了一個很好的報告，我都贊同，希望大家回去后認真抓好落實。

過去一年來，全市各級檔案部門認真貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神，深入學(xué)習貫徹系列重要講話，按照市委、市政府的重要決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，取得了可喜成績，市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進單位”。過去一年的工作，我總的感覺是：檔案管理更加規(guī)范，依法治檔更加嚴格，館藏檔案更加豐富，館庫設(shè)施更加完善，檔案利用更加有效，服務(wù)社會更加優(yōu)質(zhì)，隊伍素質(zhì)更加提升，充分發(fā)揮了檔案工作服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”，協(xié)助國家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動，并獲得圓滿成功，反響很好，得到了來自全國30多個副省級以上城市檔案部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者的一致好評，得到了市委、市政府的充分肯定，這是去年益陽檔案工作的一大亮點，檢驗了益陽檔案事業(yè)發(fā)展的實力，也展示了益陽改革發(fā)展的成就和風貌。這些成績的取得，離不開上級檔案部門的關(guān)心支持，離不開市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，更離不開全市各級檔案部門全體同志的辛勤付出，是我們大家積極作為、依法履職、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠摯的問候!

下面，就如何認真學(xué)習貫徹全省檔案工作會議精神，進一步做好全市檔案工作，我講三點意見。

一、要始終堅持正確的政治方向，切實增強做好檔案工作的責任感、使命感。

檔案是寶貴的歷史資料，是黨和國家各項工作及人民群眾各方面情況的真實記錄，是國家最重要、最核心的信息資源，是黨治理國家體系的重要組成部分，是促進各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。指出：檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作，經(jīng)驗得以總結(jié)，規(guī)律得以認識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案;在全面建設(shè)小康社會的進程中，檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價值作用和本質(zhì)特征，對檔案工作的重要性作了精辟論述和科學(xué)定位，為我們做好檔案工作指明了方向，增強了信心。各級檔案部門和廣大檔案工作者，要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把牢政治方向，堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，堅決維護黨中央的權(quán)威，在大是大非問題上旗幟鮮明，在重大原則問題上明辨是非，始終保持政治上的清醒和堅定，自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績，進行愛黨愛國教育，為黨和政府中心工作服務(wù)。在檔案整理過程中，忠于歷史真實面貌，恪守職業(yè)操守，用實際行動書寫對黨的忠誠。

市委、市政府對檔案工作歷來十分重視。全市各級絕大多數(shù)地方、部門單位對檔案工作看得重、抓得實、做得好，但目前也還有個別單位的檔案工作離《檔案法》的規(guī)定和上級業(yè)務(wù)部門檔案管理規(guī)范化的要求有差距。全市各級黨委、政府務(wù)必切實提高對檔案工作重要性的認識，思想上要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)上要堅強有力，工作上要大力支持，切實幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案干部要切實增強責任感、使命感，忠于職守，奮發(fā)有為，努力做好檔案工作，切實推動檔案工作科學(xué)化、規(guī)范化管理和快速發(fā)展。

二、把握工作重點，不斷強化檔案服務(wù)大局功能。

(一)緊跟全市改革發(fā)展步伐，主動融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。服務(wù)中心、服務(wù)大局，是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻認識檔案工作的服務(wù)特性，努力拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高檔案工作的服務(wù)水平。一要為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，立足本地本部門工作實際，圍繞“五個益陽建設(shè)”，自覺把檔案工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃，找準現(xiàn)實需求和檔案工作的結(jié)合點，及時跟進，扎實做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作，為深化改革、加快發(fā)展服務(wù)。加強市域內(nèi)自然、文化遺產(chǎn)的檔案保護和開發(fā)，為文化強市、文明創(chuàng)建和弘揚社會主義核心價值觀服務(wù)。要確保經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，黨委、政府中心工作開展到哪里，檔案工作就主動跟進到哪里，為我市各項事業(yè)發(fā)展貢獻獨特的智慧和力量。今年黨的即將召開，這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨特的資源稟賦和編研優(yōu)勢，主動為黨的勝利召開提供檔案信息服務(wù)，廣泛深入宣傳黨的歷史和成就，營造宣傳輿論氛圍。二要為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，用歷史的眼光研究當代社會的現(xiàn)實問題，用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑，積極為黨委、政府和有關(guān)部門提供所需的檔案資料。主動為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻計獻策，更鮮明、更直接、更突出地充當參謀咨詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內(nèi)涵，為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的具有參考價值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點，尤其是那些帶有苗頭性、傾向性，對全局工作有一定影響的問題，提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點”，做到有分量又鮮亮，用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的制作，讓樸素的檔案素材煥發(fā)光芒。三要為保障民生需求服務(wù)。以保障和改善民生為導(dǎo)向，重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料，加強對民生部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督，及時把戶籍、學(xué)籍、婚姻、合作醫(yī)療、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進館，做到應(yīng)收盡收，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領(lǐng)域的檔案資源，科學(xué)整合民生檔案資源，擴大服務(wù)范圍、充實服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，使檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，提供多樣化的民生檔案資源利用途徑，加強檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用，實現(xiàn)遠程查閱、自動查閱服務(wù)。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接，出臺規(guī)范標準，開展監(jiān)督檢查，加強對民生檔案的收集、整理和利用，切實提高民生檔案工作水平。

(二)抓住關(guān)鍵，提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。要把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求，全面落實五大發(fā)展理念，打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展，全面推動檔案工作轉(zhuǎn)型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設(shè)。進一步加強檔案普法和宣傳工作，健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制，加大依法治檔力度，依法查處檔案違法違紀行為，使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還沒有建成符合形勢發(fā)展要求檔案館的區(qū)，要抓住國家支持中西部地區(qū)縣級檔案館建設(shè)的機遇，努力爭取支持，納入項目“籠子”，盡快啟動建設(shè)高水平檔案館。已立項的，要積極溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快開工建設(shè)，爭取撥付資金足額到位，不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成了新館的，要合理規(guī)劃空間資源，迅速開展各項工作，不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保檔案保管優(yōu)良安全。三要抓好檔案信息化建設(shè)。各級各部門要努力順應(yīng)信息時代新要求，迅速開展檔案信息化和數(shù)據(jù)化工作。加大檔案科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度，促進科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要創(chuàng)新檔案管理理念和管理模式，實現(xiàn)檔案管理方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。

(三)抓好典型，在推動檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據(jù)全省檔案工作會議的要求，今年檔案工作的重心要向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)檔案工作傾斜，并逐漸向各個領(lǐng)域拓展，最終實現(xiàn)全覆蓋。各級要按照職責，加強對城市、農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、新社會階層檔案的管理，逐步實現(xiàn)本級檔案工作指導(dǎo)的全覆蓋。加強農(nóng)村土地確權(quán)辦證、村級組織建設(shè)、精準扶貧工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險和社保等事關(guān)群眾切身利益檔案的收集管理工作，轉(zhuǎn)變工作方式，主動上門服務(wù)，現(xiàn)場進行指導(dǎo)。同時，注意積極抓好典型和經(jīng)驗總結(jié)，抓好示范點的建設(shè)，以點帶面，全面推進。

三、強化各級責任，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

一要強化責任落實。進一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制。各區(qū)縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報，及時研究解決存在問題，支持檔案部門依法行政。各級各單位要確定檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，指定相對固定、文化素質(zhì)較高的人員專門從事檔案工作，做到專人負責、專人管理。各級檔案管理部門要切實履行好檔案行政執(zhí)法主體責任，加強監(jiān)督指導(dǎo)，強化執(zhí)法檢查。落實市委辦、市政府辦《實施意見》的要求，把檔案工作納入本地年度目標管理考核內(nèi)容。

二要保證經(jīng)費投入。今年市長的政府工作報告里有一項重要的工作，就是要抓好檔案信息化、數(shù)據(jù)化工作。市檔案局要落實責任，牽好頭，積極帶頭并督促各區(qū)縣(市)開展好這項工作。市直各單位的檔案數(shù)據(jù)化工作今年雖未列入政府工作重點，但也要抓緊實施，有計劃地組織開展，利用3-5年時間逐步予以完成，落實“存量數(shù)據(jù)化、增量電子化”戰(zhàn)略。各地各部門單位要加大投入，加強檔案館(室)設(shè)施設(shè)備更新工作，加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度，為檔案工作的順利開展提供支持保障。

三要加強隊伍建設(shè)。當前，我們正處在加速改革發(fā)展的新時期，新形勢新任務(wù)對檔案事業(yè)提出了新的要求，對檔案工作者提出了新的要求，我們需要更多的綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、敢于拼搏、勇于奉獻的人才，特別是既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)又熟悉信息化管理技術(shù)的復(fù)合型人才，要切實抓好人才引進和培養(yǎng)，實施好“人才興檔”戰(zhàn)略。

檔案工作是一項既辛苦又清苦的工作，各地各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心、愛護檔案干部，為他們的健康成長搭建平臺，對特別優(yōu)秀、工作業(yè)績特別突出的檔案干部要積極推薦，提拔重用。要配齊班子和工作人員，積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國管檔，為黨守史”的光榮使命，加強學(xué)習，加強修養(yǎng)，勇于進取，勇于奉獻，為開創(chuàng)我市檔案工作新局面而努力奮斗!

在全市消防工作會上講話篇十二

機構(gòu)編制是黨的重要執(zhí)政資源，做好機構(gòu)編制管理工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象。下面是本站小編給大家整理的在全市機構(gòu)編制工作會上的講話，僅供參考。

同志們：

今天召開全市機構(gòu)編制工作座談會，主要任務(wù)是貫徹落實全省機構(gòu)編制工作會議精神，研究部署20xx年全市機構(gòu)編制工作。待會黎新民同志還要作。

工作報告。

對去年工作進行回顧總結(jié)對今年工作進行安排部署請大家抓好落實。

下面，我先講三點意見。

一、把握形勢要求。

(一)謀劃工作要有新理念。黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，在新形勢下，機構(gòu)編制工作要以五大發(fā)展理念來統(tǒng)領(lǐng)機構(gòu)編制工作。踐行創(chuàng)新發(fā)展理念。就是要全面激發(fā)改革管理的生機和活力，在當前形勢下，機構(gòu)編制工作要解決一些難題，突破一些掣肘，就必須勇于創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的方法來破解工作中的難題和掣肘。機構(gòu)編制工作既要堅持原則、把握政策;更要立足創(chuàng)新、深化改革。踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念。就是要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進工作。機構(gòu)編制工作任務(wù)重，頭緒多，人手緊，要樹立“一盤棋”思想，善于運用辯證的思維，處理好行政體制改革與全面深化改革，嚴控機構(gòu)編制總量與保障重點工作需要的關(guān)系。踐行綠色發(fā)展理念。就是要最大限度發(fā)揮機構(gòu)編制資源的使用效率。機構(gòu)編制規(guī)模要控制在合理、適度的范圍，做到精簡統(tǒng)一效能。通過深化行政審批制度改革、推行權(quán)力清單制度等措施，減少權(quán)力尋租空間，推動權(quán)力在陽光下運行，助力打造政治生態(tài)上的“綠水青山”。踐行開放發(fā)展理念。就是要以開放的視野開展工作。機構(gòu)編制工作已逐漸從幕后走向臺前，直接面對具體的矛盾問題，直接服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。要打破封閉心態(tài)，堅持開門搞改革、強管理，積極借鑒各行各業(yè)各領(lǐng)域好的做法和經(jīng)驗，不斷擴大社會參與度。踐行共享發(fā)展理念。就是要讓人民群眾有更多的“獲得感”。機構(gòu)編制工作越來越與群眾利益密切相關(guān)，要了解群眾訴求，堅持問題導(dǎo)向，拿出真招實招，務(wù)求機構(gòu)編制管理改革成果群眾看的見、感受得到。機構(gòu)編制工作要以服務(wù)對象尤其是人民群眾滿意不滿意、高興不高興、認同不認同作為衡量工作的重要標準。

(二)推進創(chuàng)新要有新突破。一是要在簡政放權(quán)，降低制度性交易成本上有新突破。更加重視和激發(fā)微觀主體活力，把“放手”當作最大的“抓手”，在行政權(quán)力上多做“減法”，切實放松管制，給市場主體松綁減負。二是要在改進市場監(jiān)管，優(yōu)化政府服務(wù)上有新突破。通過明確部門職能、理順職責關(guān)系、整合市場監(jiān)管資源等，推動調(diào)整各類扭曲市場的政策和制度安排，營造公平競爭的市場環(huán)境和良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。三是要在補齊公共服務(wù)短板，創(chuàng)新服務(wù)供給上有新突破。要加快事業(yè)單位分類改革，提高事業(yè)單位提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。推進生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，培育和增加新生市場主體，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供新動能。

(三)服務(wù)發(fā)展要有新舉措。全力服務(wù)好市委經(jīng)濟工作會議提出的“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的總戰(zhàn)略和“興產(chǎn)業(yè)、強實體、提品質(zhì)、增實效”的總要求，就機構(gòu)編制工作而言，深化改革要細化舉措，狠抓落實，切實當好改革的推動者;簡政放權(quán)要放管結(jié)合、無縫對接，切實當好“放管服”操盤手;控編減編要有保有壓、增減平衡，切實當好機構(gòu)編制資源的好管家;依法行政要規(guī)范運行、公開透明，切實當好法治政府建設(shè)的助推器。

二、突出工作重點。

一是認真抓好機構(gòu)編制規(guī)劃工作。20xx年是“十三五”開局之年，要盡早啟動機構(gòu)編制規(guī)劃工作。編制好我市“十三五”機構(gòu)編制工作規(guī)劃，其中很重要的一點就是要切實落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念和要求，由單純追求量的需求向質(zhì)與量并重轉(zhuǎn)變。人員編制總量只減不增，這是工作的總基調(diào)，也是一項嚴肅的政治任務(wù)。要扭轉(zhuǎn)過去新增一項工作任務(wù)就增加機構(gòu)編制的做法，機構(gòu)編制管理要著重在控和減字上下功夫。在控和減的同時，要創(chuàng)新管理方法，加強對機構(gòu)編制的宏觀調(diào)控，不斷提高機構(gòu)編制資源配置效益。全市機構(gòu)編制系統(tǒng)要找準新時期機構(gòu)編制工作的定位，多為黨委、政府和編委當好參謀、出好主意，不斷創(chuàng)新機構(gòu)編制工作更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的具體方法和路徑。

二是要深入推進行政管理體制改革。按照推進“五個郴州”建設(shè)的目標，認真研究我市目前體制機制方面存在的問題，進一步優(yōu)化組織機構(gòu)，理順事權(quán)劃分和職責分工，構(gòu)建更加精簡統(tǒng)一高效的行政管理體制機制。要研究現(xiàn)行政府管理體制改革調(diào)整的方向、重點和途徑，在綜合行政執(zhí)法改革、環(huán)保執(zhí)法、司法改革、“兩新”組織體制調(diào)整改革等方面找準新的切入點和突破口，強化政府管理服務(wù)職能、創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)體系。要持續(xù)跟蹤督促政府機構(gòu)改革各部門“三定”方案的落實和有關(guān)問題的整改，開展各部門各單位履職盡責情況的專項檢查。對政府各部門職能職責在運行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，要認真分析研究、收集匯總，為下一步深化政府機構(gòu)改革工作做好準備。要認真抓好宜章縣梅田鎮(zhèn)全國經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作，積極與中、省銜接匯報，爭取更大支持，開展好試點工作，摸索出一些能在全國范圍內(nèi)可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗。

三是持續(xù)推進簡政放權(quán)和行政審批制度改革。目前，我市簡政放權(quán)和行政審批制度改革工作已取得了階段性成果，其中，公布權(quán)力清單和責任清單、清理中介服務(wù)事項這兩項工作走在全省前列。但是，按照中、省要求，我們還有許多工作需要提升。要堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點領(lǐng)域，繼續(xù)開展取消下放行政審批事項工作，突出規(guī)范、簡化、便民、高效，增強人民群眾的獲得感、認同感。要密切關(guān)注工程建設(shè)、注冊登記、便民服務(wù)等領(lǐng)域的審批改革，著力解決行政許可事項辦證難問題。要結(jié)合市政府工作部門行政審批項目調(diào)整情況，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，及時修訂市政府工作部門權(quán)力清單，督促市政府工作部門做好行政權(quán)力運行流程的編制和公布工作。要加大監(jiān)督檢查工作力度，對各地各部門行政審批權(quán)下放、行政審批規(guī)范工作開展督查，對不執(zhí)行紀律，辦事效率低下，嚴重阻礙經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事要堅決問責。

四是要繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位分類改革是一項長期而艱巨的任務(wù)，要把握好改革的節(jié)奏和力度，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，對承擔行政職能的事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位、公益類事業(yè)單位等不同性質(zhì)事業(yè)單位，分類分業(yè)推進改革。要加強改革工作的組織協(xié)調(diào)，處理好事業(yè)單位改革與相關(guān)行業(yè)改革的關(guān)系，處理好改革過程中涉及的人員分流、社保等相關(guān)問題，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。要加強教育培訓(xùn)和輿論引導(dǎo)，搞好政策解讀，統(tǒng)一思想，凝聚共識，按照中央、省里的決策部署，積極穩(wěn)妥的做好我市事業(yè)單位分類改革各項工作。

五是要嚴格規(guī)范管理機構(gòu)編制。進一步提高機構(gòu)編制管理規(guī)范化、標準化和精細化水平，更加科學(xué)合理地配置機構(gòu)編制資源。要建立完善機構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整機制，按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有增有減”的要求，在確保財政供養(yǎng)人員“零增長”的同時，處理好嚴格控制和滿足事業(yè)需要的關(guān)系，把有限的機構(gòu)編制資源向基層、向急需加強的領(lǐng)域傾斜。要不折不扣執(zhí)行機構(gòu)編制紀律，確保政令暢通。中央已經(jīng)明確要求，今后一個時期財政供養(yǎng)人員編制總量不能突破20xx年底總基數(shù)，中央、省里都制定了控編減編。

工作方案。

我們必須不折不扣抓好落實。要進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的管理近期組織對職數(shù)審批、使用情況開展一次全面檢查全面落實黨政群機關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的政策要求。同時建立全市統(tǒng)一的機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng)做好省市縣三級實名制數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)對接工作。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要高度重視機構(gòu)編制工作。各級黨委、政府要高度重視機構(gòu)編制工作，把機構(gòu)編制工作列入黨委、政府重要議事日程。定期或不定期要研究機構(gòu)編制工作中的重大問題。要加強機構(gòu)編制部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、敢于堅持原則的干部調(diào)配到編辦崗位，充實工作力量。機構(gòu)編制部門要把服從服務(wù)大局作為推進機構(gòu)編制工作的“生命線”，努力為支持地方發(fā)展破解體制機制障礙。同時，要不斷加強機構(gòu)編制部門政治、思想、作風、能力、素質(zhì)和廉政建設(shè)，不斷提高機構(gòu)編制部門的公信力。

二要帶頭嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制紀律。抓好機構(gòu)編制管理工作，必須把紀律挺在前面。各地各部門要堅決執(zhí)行機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理制度，凡涉及機構(gòu)編制事宜，都必須嚴格按照規(guī)定程序和審批權(quán)限辦理。領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻繃緊機構(gòu)編制紀律這根弦，率先垂范、以身作則，做到在機構(gòu)編制工作中“守住底線、不觸紀律高壓線”。

三是要加強部門協(xié)調(diào)配合。機構(gòu)編制工作涉及面廣、政策性強，責任重大，光靠編辦一家是做不好的。要完善機構(gòu)編制工作協(xié)調(diào)配合機制，加強與各級各部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。要加強機構(gòu)編制工作政策宣傳，讓各級各部門了解機構(gòu)編制工作的特點，體諒機構(gòu)編制部門的難處，支持機構(gòu)編制部門的工作。機構(gòu)編制部門也要積極作為，敢于擔當，對各級各部門提出的符合改革方向、有利于發(fā)展的機構(gòu)編制事項要盡力盡快支持解決;對不符合改革方向、不利于事業(yè)發(fā)展的要敢于堅持原則，嚴格把關(guān);對于以各種名義和形式干預(yù)機構(gòu)編制事項的行為，要頂住壓力，堅決維護正常的機構(gòu)編制管理秩序。

在新的一年，希望大家開拓進取，努力提高機構(gòu)編制工作水平，不斷開創(chuàng)郴州機構(gòu)編制工作的新局面。

同志們：

這次會議主要任務(wù)是，學(xué)習貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，貫徹傳達全國機構(gòu)編制工作暨綜合行政執(zhí)法改革座談會、全省機構(gòu)編制工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年全市機構(gòu)編制工作，研究部署“十三五”時期和20xx年工作。剛才，市委、市委組織部部長、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市委編辦主任蔣鋒同志作了重要講話，我們要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會、抓好落實。

下面，我講二點意見。

20xx年，全市機構(gòu)編制部門緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極應(yīng)對機構(gòu)編制工作新常態(tài)、新任務(wù)和新要求，攻堅克難，銳意進取，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為郴州經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強有力的體制機制保障。

(一)上下聯(lián)動，扎實完成政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革等改革任務(wù)。一是全面推進了政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革。市縣兩級政府按照政企分開、政事分開、政資分開、政社分開和簡政放權(quán)、理順關(guān)系的要求，調(diào)整界定了各部門的職責。按照大部制要求，進一步優(yōu)化了組織機構(gòu)。嚴格規(guī)范機構(gòu)編制設(shè)置，市政府行政機構(gòu)由38個精簡為32個，各縣市區(qū)政府行政機構(gòu)由30個左右精簡為22個或24個，全面糾正了過去掛牌機構(gòu)獨立運行、合并重組機構(gòu)明合暗分等現(xiàn)象;市政府工作部門以前暫保留的事業(yè)編制全部核銷收回，對機關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制實行空一減一、逐步核銷，進一步推進后勤服務(wù)社會化。統(tǒng)籌優(yōu)化了機構(gòu)編制資源配置，對經(jīng)濟社會發(fā)展急需和職能強化的單位，調(diào)優(yōu)配強了機構(gòu)編制;對職能弱化和長期不出社會效益的單位相應(yīng)核減撤并了機構(gòu)編制。截止12月底，市縣兩級政府工作部門和涉改事業(yè)單位“三定”規(guī)定或機構(gòu)編制調(diào)整通知全部印發(fā)，并陸續(xù)完成了人員劃轉(zhuǎn)工作，市縣兩級政府實現(xiàn)了按新的體制機制運行。改革成果通過了省編辦等上級部門的檢查驗收，得到了充分肯定。二是統(tǒng)籌推進了事業(yè)單位分類改革。結(jié)合政府機構(gòu)改革，推進了承擔行政職能的事業(yè)單位改革，全市并入行政機關(guān)的承擔行政職能的事業(yè)單位共148家(市本級19家、縣市區(qū)129家)，對條件尚不成熟、暫不能并入行政機關(guān)的承擔行政職能的事業(yè)單位一律明確將其行政管理職責劃入行政機關(guān)、分步組織實施，指明了改革方向，為徹底解決行政職能體外循環(huán)問題奠定了良好基礎(chǔ)。積極配合有關(guān)部門，穩(wěn)妥開展了生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制試點工作，為進一步推進改革積累了經(jīng)驗。資興市委編辦積極探索市政建設(shè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革，成效顯著。三是協(xié)同推進了重點領(lǐng)域體制改革。相繼完成了公共資源交易管理體制改革、國有林場事業(yè)單位改革、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革等有關(guān)工作。蘇仙區(qū)國有林場事業(yè)單位改革工作推進迅速，得到了全省通報表揚。

(二)嚴控實管，不斷提高機構(gòu)編制監(jiān)管水平。一是進一步完善了機構(gòu)編制實名制網(wǎng)絡(luò)管理。建立了省市互通、市縣互聯(lián)的機構(gòu)編制實名制管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);創(chuàng)新了實名制管理方式，根據(jù)用戶特點和使用權(quán)限，對實名制數(shù)據(jù)庫用戶設(shè)置了管理賬戶、專用賬戶、編辦用戶、單位用戶等四類賬戶。通過實名制管理網(wǎng)絡(luò)化運行，真正做到了機關(guān)事業(yè)單位實名制數(shù)據(jù)的即時更新、實時監(jiān)控，為機構(gòu)編制管理決策提供了有力依據(jù)。我市創(chuàng)新實名制管理的做法得到了省編辦的充分肯定。二是建立了更加嚴密的機構(gòu)編制部門聯(lián)合管控機制。與財政、人社等部門無縫對接，實行經(jīng)費預(yù)算、財政統(tǒng)發(fā)工資與人員編制掛鉤和三部門聯(lián)合會審制度，通過協(xié)調(diào)配合、相互制約，進一步增強了機構(gòu)編制管控力度。三是從嚴開展控編減編和超編消化工作。根據(jù)中央和省里的要求，進一步明確了以20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)為控制總量的管理目標;嚴格執(zhí)行上級有關(guān)控編減編文件精神，制定出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位用編及人事關(guān)系有關(guān)事項的通知》，建立了機構(gòu)編制與組織、人社、財政等部門聯(lián)合管控的用編進人機制;嚴格按照控編減編實施方案的要求，完成了年度控編減編任務(wù)，市縣兩級共消化超編人員860名;完善了規(guī)范空編使用審核管理辦法，進一步強化了用編計劃管理，實施了機關(guān)事業(yè)單位用編進人優(yōu)先從超編單位選調(diào)的措施，確保了控編減編和財政供養(yǎng)人員編制只減不增目標的實現(xiàn)。

(三)簡政放權(quán)，大力推進行政審批制度改革。一是優(yōu)質(zhì)高效完成了“三清單一目錄”制度建設(shè)。市本級于20xx年5月上旬全面完成了“三清單一目錄”制度建設(shè)工作，各縣市區(qū)于4月至6月期間先后完成了“三清單一目錄”的公布實施。永興縣政府于4月13日正式公布實施“三清單一目錄”，成為全省首個推行“三清單一目錄”制度的縣級政府。二是不折不扣精簡行政審批和非行政審批事項。積極貫徹落實國務(wù)院、省政府有關(guān)取消和調(diào)整行政審批項目的文件精神，進一步對全市行政審批項目進行了調(diào)整，同時以編制市政府工作部門權(quán)力清單為契機，對所有非行政許可事項進行了全面清理，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。三是全面清理規(guī)范市政府工作部門行政審批所涉中介服務(wù)。本著“堅持改革、統(tǒng)籌各方”的原則，先后三輪與市直相關(guān)部門反復(fù)溝通，編制出市政府第一批行政審批中介服務(wù)事項目錄，列出了對102項中介服務(wù)事項的處理意見，提出了市本級41家承擔中介服務(wù)職能事業(yè)單位規(guī)范從業(yè)行為和推進改革的意見。四是積極推進行政審批標準化建設(shè)。印發(fā)了《郴州市推行行政審批標準化建設(shè)工作實施方案》，全面完成了對各部門行政審批事項的審核。目前，市委編辦正會同相關(guān)部門按照規(guī)范高效要求編制各部門行政權(quán)力的實施程序和運行流程，堅持“一事一流程”，切實提高行政權(quán)力運行的標準化水平。

(四)完善措施，切實加強事業(yè)單位法人監(jiān)管。進一步完善和細化了對事業(yè)單位法人登記現(xiàn)場核查的一系列程序，對所有新設(shè)立的事業(yè)單位法人及部分未按時提交年度報告或未正常開展活動的事業(yè)單位嚴格實行現(xiàn)場核查，進一步加大了對事業(yè)單位從業(yè)監(jiān)管的力度。

(五)錘煉隊伍，不斷提升機構(gòu)編制干部綜合素質(zhì)。市縣兩級編辦以“三嚴三實”為標尺，以爭當“三為”干部為目標，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，不斷加強部門自身建設(shè)。市委編辦按照“三嚴三實”和“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風好”的要求，深入開展“比學(xué)習，看素養(yǎng);比業(yè)績，看技能;比實干，看成效;比效率，看作風;比紀律，看信念;比奉獻，看品德”活動，不斷深化“精編高效、勤政為民”意識，大力弘揚“嚴實”精神。積極開展“二進一訪”活動，與安仁縣新洲鄉(xiāng)塘下村和宜章縣梅田鎮(zhèn)黃石村“結(jié)窮親”、“結(jié)對子”，竭力推進精準扶貧工作。堅持“四型機關(guān)”創(chuàng)建和精神文明建設(shè)，繼續(xù)保持了全市績效考核優(yōu)秀單位和全市文明標兵單位榮譽。積極組織參加省、市文體活動，榮獲全省機構(gòu)編制系統(tǒng)廣播體操比賽組織獎和市直機關(guān)籃球比賽二等獎。汝城縣委編辦堅持作風建設(shè)一年一主題，本年度積極開展“講大局、比擔當，講學(xué)習、比能力，講業(yè)務(wù)、比創(chuàng)新，講實干、比成效”活動，有效提升了干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

回顧20xx年，我市機構(gòu)編制工作改革有新突破、創(chuàng)新有新成效、基礎(chǔ)有新提升、隊伍有新面貌。這些成績的取得，離不開于市委、市政府、市委編委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級各部門各單位的大力支持，是全市機構(gòu)編制系統(tǒng)廣大干部的奮發(fā)努力的結(jié)果。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足：機構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳還不夠廣泛深入，創(chuàng)新機構(gòu)編制工作舉措還不夠突出，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾還不夠扎實，一些干部業(yè)務(wù)能力與工作要求還不相適應(yīng)、擔當精神還不夠強，思想政治教育還有待加大力度。因此，我們要進一步砥礪精神、凝心聚力、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市機構(gòu)編制工作新局面。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是持續(xù)全面深化改革的重要之年。全市機構(gòu)編制工作的總體要求是：深入學(xué)習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，在市委、市政府、市委編委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和市委“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的總戰(zhàn)略，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面深化改革、加強管理、夯實基礎(chǔ)，不斷提升機構(gòu)編制工作水平，促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為推進“五個郴州”建設(shè)作出積極貢獻。

(一)把握大局，科學(xué)謀劃“十三五”時期機構(gòu)編制工作。審時度勢才能謀定而動。首先，要看到當前我國的經(jīng)濟形勢，即經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，下行壓力較大，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的任務(wù)艱巨繁重，需要機構(gòu)編制部門勇于擔當、攻艱克難、砥礪前行，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展;其次，要把握好黨和國家發(fā)展大局大勢提出的新要求，放眼協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、奮力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，謀劃和推進機構(gòu)編制工作，自覺把機構(gòu)編制工作融入實現(xiàn)黨的歷史使命和奮斗目標當中;再者，要認清“十三五”是郴州全面建成小康的決勝時期，也是我市實行“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總體戰(zhàn)略、實現(xiàn)建設(shè)“五個郴州”目標的攻堅階段，機構(gòu)編制工作大有可為、大有希望?？茖W(xué)謀劃“十三五”時期工作就要把機構(gòu)編制工作納入全市工作大局來考慮，圍繞促進經(jīng)濟社會發(fā)展來謀劃，朝著增強事業(yè)未來發(fā)展目標來開展。

(二)持續(xù)用力，繼續(xù)推進簡政放權(quán)和行政審批制度改革。堅持問題導(dǎo)向，在搞好承接、深化深入的基礎(chǔ)上，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”的思路，全力抓好“放管服”改革。

一是繼續(xù)推進簡政放權(quán)工作。要在更深更廣領(lǐng)域做好簡政放權(quán)工作，在做好承接國務(wù)院、省政府下放行政審批事項相關(guān)工作的同時，進一步取消一些不利于激發(fā)市場和社會活力的行政審批事項，下放一些含金量高、社會關(guān)注度高、有利于基層發(fā)展和方便群眾辦事的行政審批事項。繼續(xù)推進政府工作部門行政審批有關(guān)中介服務(wù)事項清理規(guī)范工作，分類提出中介服務(wù)事業(yè)單位改革意見。根據(jù)省政府有關(guān)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步下放管理權(quán)限的通知，完善政府部門行政職權(quán)，賦予園區(qū)管理機構(gòu)更多經(jīng)濟社會管理權(quán)限，壯大市場主體，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動工程建設(shè)、注冊登記、便民服務(wù)等領(lǐng)域的審批改革。組織開展推進簡政放權(quán)與轉(zhuǎn)變政府職能相融合的專項督查，打通為民服務(wù)“最后一公里”，增強人民群眾的獲得感、認同感。

二是切實規(guī)范行政審批行為。貫徹落實省審改辦《關(guān)于做好行政權(quán)力運行流程編制工作的通知》精神，會同有關(guān)部門深入推進開展行政權(quán)力運行流程編制工作，減少審批環(huán)節(jié)，明確審批時限，不斷完善網(wǎng)上審批平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強審批監(jiān)督，提高審批效率。指導(dǎo)督促行政審批事項實施機關(guān)制定事中事后監(jiān)管辦法，進一步明確和落實監(jiān)管責任。

三是不斷強化權(quán)責清單制度。繼續(xù)完善政府工作部門權(quán)責清單，推動“兩單融合”，會同有關(guān)部門配合省編辦建設(shè)“三清單—目錄”信息系統(tǒng)平臺，推動“智能化”、“精細化”監(jiān)管，確保權(quán)責清晰規(guī)范、運行有序。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動政府職能轉(zhuǎn)變和重點領(lǐng)域改革。根據(jù)中央和省里部署，今年涉及機構(gòu)編制部門的改革任務(wù)繁重，我們要充分發(fā)揮職能作用，在積極配合有關(guān)部門做好有關(guān)體制改革的同時，要著重推進以下改革：

一是持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。開展跟蹤問效和適度微調(diào)，鞏固和完善市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革成果。結(jié)合權(quán)責清單評估工作，加強對政府部門履職履責情況的監(jiān)測分析，深入研究職能職責運行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，為進一步深化政府職能轉(zhuǎn)變做好準備。

二是全面推進綜合行政執(zhí)法改革。根據(jù)中央和省里統(tǒng)一部署，從五個方面重點推進：深化執(zhí)法機構(gòu)改革，跟蹤下放執(zhí)法事權(quán)落地情況;實施市場監(jiān)管領(lǐng)域的綜合執(zhí)法，強化食品藥品安全監(jiān)管;推進系統(tǒng)內(nèi)綜合執(zhí)法，選擇農(nóng)林水利、交通運輸、文化等領(lǐng)域探索“一個部門一支執(zhí)法隊伍”;推進跨部門綜合執(zhí)法，探索“一個領(lǐng)域一支執(zhí)法隊伍”;推動執(zhí)法力量下沉，探索“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支執(zhí)法隊伍”，還可探索在產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合設(shè)置行政執(zhí)法機構(gòu)模式，實現(xiàn)“一個園區(qū)一支執(zhí)法隊伍”。市縣兩級要按照要求科學(xué)制定改革方案，精心組織實施，確保改革有序推進、取得實效。

三是協(xié)同推進相關(guān)體制改革。根據(jù)中央和省里統(tǒng)一部署，適時做好省以下環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法垂直管理相關(guān)工作，調(diào)研城市行政管理體制改革相關(guān)問題;配合省里推進省直管縣體制改革、司法體制改革。協(xié)同有關(guān)部門推進紀委派駐機構(gòu)改革;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對縣級公立醫(yī)院穩(wěn)步推行事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點和探索研究機構(gòu)編制備案制管理。做好新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、黨政群機關(guān)公務(wù)用車改革有關(guān)機關(guān)后勤服務(wù)體制調(diào)整以及行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤等有關(guān)機構(gòu)編制方面的工作。進一步理順園區(qū)管理體制，優(yōu)化園區(qū)機構(gòu)設(shè)置。指導(dǎo)督促推進宜章縣梅田鎮(zhèn)深化行政管理體制改革試點工作，加快改革方案的實施和各項改革措施的落實。

(四)分類施策，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。區(qū)分事業(yè)單位的不同性質(zhì)，采取不同的措施，穩(wěn)步實施事業(yè)單位分類改革。在承擔行政職能事業(yè)單位改革上，堅持行政職能回歸的原則，研究提出承擔行政職能事業(yè)單位試點方案并組織實施，會同有關(guān)部門做好交通運輸、農(nóng)林水利等行業(yè)承擔行政職能事業(yè)單位改革。在生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革上，堅持先易后難、平穩(wěn)過渡，協(xié)同有關(guān)部門研究生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制涉及的機構(gòu)編制、財政稅收、人員安置、收入分配、社會保障、經(jīng)營發(fā)展等配套政策和共性問題，配合行業(yè)主管部門推進其所屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，不斷培育和壯大市場主體。在公益類事業(yè)單位改革上，要以創(chuàng)新體制機制為重點，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，打破條塊分割，推進同類或職責相近公益事業(yè)單位資源整合，擴大事業(yè)規(guī)模，激活發(fā)展機制，提升服務(wù)效益。根據(jù)中央、省里有關(guān)推進政府購買服務(wù)的要求，推行“以錢養(yǎng)事”和公共服務(wù)市場化。積極做好統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標準工作，以全省重新核定中小學(xué)教職工編制為契機，均衡配置全市中小學(xué)機構(gòu)編制資源，緩和城鄉(xiāng)中小學(xué)教師與學(xué)生人數(shù)不相匹配的矛盾，配合有關(guān)部門化解城區(qū)學(xué)位緊張和大班額問題。

進一步創(chuàng)新事業(yè)單位登記管理工作，按照國家統(tǒng)一安排部署，做好建立事業(yè)單位統(tǒng)一社會信用代碼等改革，完善事業(yè)單位法人實地核查工作機制，加強事業(yè)單位登記管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(五)規(guī)范創(chuàng)新，管住用活機構(gòu)編制資源。圍繞財政供養(yǎng)人員只減不增的目標，切實管住用活機構(gòu)編制資源。

一是嚴格控編減編。全市機構(gòu)編制部門要繼續(xù)按照中省有關(guān)文件精神，持續(xù)用力抓好控編減編工作的組織實施，確保各級各部門各單位計劃任務(wù)落到實處。要加大機構(gòu)編制政策法規(guī)的宣傳力度，強化紅線和底線意識。加大壓力傳導(dǎo)，強化控編減編責任。要進一步嚴肅機構(gòu)編制紀律，加強機構(gòu)編制的監(jiān)督檢查，尤其是要加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及對機構(gòu)編制政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實維護機構(gòu)編制管理的嚴肅性。對完成目標任務(wù)較好的地方和單位，要通報表揚;對未能完成工作任務(wù)的，要通報批評;對新出現(xiàn)違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

二是創(chuàng)新調(diào)控機制。大力創(chuàng)新機構(gòu)編制管理理念、方式、方法，向深化改革要編制、向創(chuàng)新管理要編制、向厲行法治要編制、向信息技術(shù)要編制。建立和推行機構(gòu)編制動態(tài)調(diào)控機制，將管總量與管結(jié)構(gòu)相結(jié)合，管編制與管人員相結(jié)合，突出編制的基礎(chǔ)地位和把關(guān)作用。充分利用政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、行政審批改革、執(zhí)法機構(gòu)綜合改革的成果，精簡回收編制，統(tǒng)籌調(diào)劑好編制資源，保障重點領(lǐng)域需求，發(fā)揮編制資源的最大效益。根據(jù)中央和省里要求，進一步完善和規(guī)范黨政群機關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，推進全市政法專項編制內(nèi)部挖潛和內(nèi)設(shè)機構(gòu)整合精簡等工作，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)和參與提供政府公共服務(wù)，減少機構(gòu)編制需求壓力。

三是加強實名制管理。加快實名制管理系統(tǒng)改造升級，不斷完善“橫向打通、縱向聯(lián)通”的實名制管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，著力推進實名制數(shù)據(jù)庫的“清零和零差錯”，實現(xiàn)機構(gòu)、編制、人員動態(tài)實時監(jiān)管。積極推行實名制網(wǎng)絡(luò)在線辦理業(yè)務(wù)。健全機構(gòu)編制部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和制約機制，促進多方聯(lián)動，形成強大工作合力。加強機構(gòu)編制臺賬建設(shè)和機構(gòu)編制統(tǒng)計工作，確保機構(gòu)編制信息數(shù)據(jù)真實、準確、可用。

(六)打牢基礎(chǔ)，不斷提高機構(gòu)編制部門服務(wù)水平。多年來的工作實踐證明，要充分發(fā)揮好機構(gòu)編制部門的職能作用，為人民群眾服好務(wù)，推動機構(gòu)編制事業(yè)的長足發(fā)展，一要靠有牢固的工作基礎(chǔ);二要靠有一支作風優(yōu)良的干部隊伍。面對新形勢新任務(wù)新要求，全市各級機構(gòu)編制部門既要加強研究、謀定而動，更要固本強基、砥礪前行。

一是要加強調(diào)查研究。要大興調(diào)查研究之風，把調(diào)查研究納入機構(gòu)編制工作的重要范疇，積極創(chuàng)造條件，組織和引導(dǎo)開展更多務(wù)實管用的調(diào)查研究，切實提高調(diào)研工作水平。要聚焦深化改革和規(guī)范管理兩大課題，加強基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究。省編辦把信息調(diào)研工作列入了辦機關(guān)和市州編辦總體績效目標。在這里，我結(jié)合郴州的實際情況，對此項工作再重申強調(diào)：市縣兩級編制部門要著眼于本部門本單位工作中的突出問題，著眼于“為國分憂、為湘解難、為民服務(wù)”的“三為”目標，著眼于為各層次的決策提供智力支持，把調(diào)查研究列入重要議事日程，切實抓緊、抓實、抓出成效。今年全市每季度至少完成1個以上重大課題研究，市本級每月至少向省辦報送3條以上重要信息，各縣市區(qū)每月至少分別向省辦報送1條、市辦報送2條以上重要信息。

二是要加強基礎(chǔ)建設(shè)。發(fā)揮信息技術(shù)在管理中的支撐作用，加快全市機構(gòu)編制系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐，探索“互聯(lián)網(wǎng)+機構(gòu)編制管理”新模式，全面提升機構(gòu)編制工作的準確性、時效性，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。推動中文域名注冊管理及黨政機關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)上審核和加掛標識工作，提高中文域名注冊覆蓋率。推進統(tǒng)一社會信用代碼制度工作，推動誠信體系建設(shè)，以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信和社會誠信，為形成良好的社會風尚做出積極努力。

三是要加強隊伍建設(shè)。黨中央決定，今年要在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”(“。

兩學(xué)一做。

”)學(xué)習教育。市縣機構(gòu)編制部門領(lǐng)導(dǎo)班子要以上率下、善作善成。全市機構(gòu)編制系統(tǒng)要按照中央、省委、市委的部署，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，把學(xué)習教育作為全年機構(gòu)編制工作的龍頭任務(wù)，貫穿全年工作始終，切實抓好、抓出成效，促成建設(shè)一流的機構(gòu)編制工作隊伍。要錘煉思想，提升境界。通過學(xué)習教育，使黨員干部進一步明確黨的基本理論、政治主張、集體意志、原則要求，入腦入心、外化于形，堅定信念信仰，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，切實增強思想和行動自覺。要加強學(xué)習，提升本領(lǐng)。通過學(xué)習教育，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入領(lǐng)會其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻領(lǐng)會黨的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，加強理論武裝，全力解決發(fā)展中難點熱點問題，努力破解體制機制障礙，推動全市機構(gòu)編制工作上新臺階。要砥礪精神，培養(yǎng)作風。要通過學(xué)習教育，開展“糾四風、治陋習”作風大提質(zhì)活動，使干部隊伍始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精神氣，努力打造出一支肯干事、能干事、干成事的一流干部隊伍。要端正思想作風、解決突出問題，繼續(xù)抓好群眾反映強烈的突出問題的整改，抓好不嚴不實突出問題的整改，切實整治不正之風，讓人民群眾看到機構(gòu)編制隊伍的新氣象。

同志們，新形勢新階段我們面臨新的任務(wù)和新的要求。讓我們在市委、市政府、市委編委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開放的改革精神，更加務(wù)實的工作作風，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為促進我市機構(gòu)編制事業(yè)的新發(fā)展，為實現(xiàn)建設(shè)“五個郴州”的奮斗目標做出新的更大貢獻!

同志們：

這次全市機構(gòu)編制工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全國、全省機構(gòu)編制工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署今后一個時期的工作任務(wù)。剛才，靈臺縣、崇信縣和市發(fā)改委、人社局分別作了交流發(fā)言，講的很好，希望大家相互借鑒，抓好落實。下面，我講四個方面的問題。

20xx年，全市各級機構(gòu)編制部門認真貫徹省、市委的決策部署，主動服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，從嚴從緊抓管理、攻堅克難抓改革、全力以赴抓落實，整體工作呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)推進、精準發(fā)力、創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的體制機制保障。突出表現(xiàn)在：一是簡政放權(quán)持續(xù)推進。在全面、有序承接國家和省上下放行政審批事項的基礎(chǔ)上，市政府分3批取消調(diào)整和下放行政審批事項76項，全面取消非行政許可審批事項，有效減少了政府對微觀經(jīng)濟運行和資源配置的干預(yù)，激發(fā)了市場活力和經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。市縣兩級政府權(quán)責清單上線發(fā)布，初步實現(xiàn)依法確權(quán)和陽光“曬權(quán)”，走在了全省前列。二是政府職能轉(zhuǎn)變不斷深化。統(tǒng)籌推進行政審批、投資審批、商事制度等領(lǐng)域改革，全面實施“三證合一”、“一照一碼”，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造了良好環(huán)境。全面清理公布行政審批中介服務(wù)事項，推行并聯(lián)審批和“一站式”服務(wù)，市縣兩級1169項行政審批事項和服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。不斷優(yōu)化政府職能結(jié)構(gòu)，對市級13個部門的23項職責進行調(diào)整理順，進一步形成了科學(xué)、規(guī)范、高效的工作運行機制。三是重點領(lǐng)域改革成效顯著。著眼推動紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”，優(yōu)化調(diào)整紀委機構(gòu)職責，監(jiān)督執(zhí)紀問責職能進一步強化。組建成立了市督查考核局和市網(wǎng)信辦，構(gòu)建了大督查工作機制和統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系。整合全市不動產(chǎn)登記管理資源，在全省率先建立了統(tǒng)一規(guī)范的市縣(區(qū))不動產(chǎn)登記平臺。全面落實市委關(guān)于加強人大工作的意見，從體制機制上全力支持人大依法履職，夯實了市縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。四是事業(yè)單位改革扎實推進。全市事業(yè)單位分類工作基本完成，事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點取得積極成效。不斷加強高等教育事業(yè)體制機制保障，甘肅醫(yī)學(xué)院掛牌成立，平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院正式批復(fù)。全力保障扶貧開發(fā)、婦幼保健、基層文化、殘疾人康復(fù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等民生領(lǐng)域機構(gòu)編制需求，執(zhí)政資源配置進一步優(yōu)化。五是控編減編工作持續(xù)加強。堅決落實機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員“兩個只減不增”這一政治任務(wù)，制定出臺控編減編工作方案，全面推行目標責任管理，多措并舉消化超編人員，嚴守總量底線。全年累計收回編制321名，消化結(jié)構(gòu)性超編人員254人，實現(xiàn)了機構(gòu)編制“零增長”。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市機構(gòu)編制工作還存在一些不容忽視的問題：一是部分行業(yè)和領(lǐng)域體制機制不順的問題還不同程度存在，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念不相適應(yīng)，推進改革的力度還需進一步加大;二是機構(gòu)編制資源配置還不夠科學(xué)，編制動態(tài)調(diào)整的干預(yù)多、阻力大，結(jié)構(gòu)性超編問題突出，管理的機制和手段還需進一步創(chuàng)新;三是一些縣(區(qū))執(zhí)行機構(gòu)編制管理政策不到位，不同程度存在超編進人、超職數(shù)配備干部等問題，控編減編的壓力很大。這些問題，要務(wù)必引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、創(chuàng)新思維，認清形勢，準確把握機構(gòu)編制工作新要求。

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段。中央和省、市委“十三五”規(guī)劃建議以及全市“十三五”規(guī)劃綱要，對當前和今后一個時期的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了一系列新的重大決策部署，為做好新時期機構(gòu)編制工作指明了方向、提供了重要遵循。我們一定要深刻理解、正確把握，統(tǒng)一思想、提高認識，切實把機構(gòu)編制工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃、去推進，重點把握以下幾個方面：

一要更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。新常態(tài)下要實現(xiàn)新發(fā)展、新突破，關(guān)鍵是要處理好政府與市場的關(guān)系，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。機構(gòu)編制部門要切實增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的思想自覺和行動自覺，在破除體制機制障礙方面主動作為，為經(jīng)濟增長增添新動能。要強化制度創(chuàng)新，用新思維、新舉措推進簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革，全面激發(fā)創(chuàng)新的生機和活力，形成促進創(chuàng)新的體制機制架構(gòu)和人才支撐。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動適應(yīng)市場在資源配置中的決定性作用，做好經(jīng)濟領(lǐng)域的“減法”和社會民生領(lǐng)域的“加法”，進一步發(fā)揮好機構(gòu)編制資源的整體效能。要助力生態(tài)文明建設(shè)，完善大氣污染治理、飲水安全、食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)美環(huán)境等方面的監(jiān)管體制，推動機構(gòu)編制資源向生態(tài)文明建設(shè)一線傾斜。要搶抓國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和向西開放的歷史機遇，在推進開放開發(fā)中做好機構(gòu)編制保障，形成有利于擴大開放的體制機制。要以人民群眾享有更多的幸福感、獲得感為目標，解決好社會公平正義問題，提升民生保障水平，不斷釋放改革紅利，讓人民群眾享受更多的改革發(fā)展成果。

二要更好地服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當前經(jīng)濟工作的一項重點任務(wù)。機構(gòu)編制部門要立足職責，加強謀劃，主動服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要通過簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)，進一步界定政府與市場的邊界，凡市場能夠調(diào)節(jié)的交給市場，為市場主體松綁減負，降低制度性交易成本。要進一步明確部門職能,理順關(guān)系,整合市場監(jiān)管資源，優(yōu)化行政審批服務(wù)，營造公平競爭的市場環(huán)境和良好的服務(wù)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的門檻，有力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革，不斷創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)，持續(xù)增加市場需求大的教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，著力補齊公共服務(wù)短板，提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率。

三要更好地服務(wù)于政府治理能力建設(shè)。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，核心問題是要加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。機構(gòu)編制部門要堅持以法治思維和法治方式推進改革、強化管理，健全完善機構(gòu)編制標準，做到重大改革、管理舉措于法有據(jù)，機構(gòu)設(shè)置、職能配置有章可循。要進一步深化行政體制改革，妥善處理好政府和市場的關(guān)系，強化政府的社會管理和公共服務(wù)職能，調(diào)整理順部門職責，提高行政效率，確保市委、市政府各項重大決策部署有效落實。

20xx年是“十三五”開局之年。全市機構(gòu)編制工作的總體要求是：深入學(xué)習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，主動適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，不斷深化行政體制改革、事業(yè)單位改革和重點領(lǐng)域改革，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴格控制和優(yōu)化配置機構(gòu)編制資源，為實現(xiàn)全市“十三五”發(fā)展良好開局、加快建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鎏峁﹫詮娪辛Φ捏w制機制保障。

具體工作中，要重點抓好以下三個方面。

(一)加大簡政放權(quán)力度，著力在放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力上邁出更大步伐。當前，我市經(jīng)濟發(fā)展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和困難，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、防風險任務(wù)繁重艱巨，迫切需要進一步深化行政審批制度改革，釋放經(jīng)濟社會發(fā)展活力，為推進結(jié)構(gòu)性改革提供便捷高效的服務(wù)。一要持續(xù)推進簡政放權(quán)。建立行政審批綜合評價機制和部門協(xié)同放權(quán)機制，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，下氣力再取消下放一批制約企業(yè)生產(chǎn)和投資經(jīng)營活動、群眾辦事不方便的審批事項，對國家、省市取消調(diào)整的審批項目，及時取消調(diào)整到位，將社會組織能夠“接得住、管得好”的事項逐步轉(zhuǎn)移出去，減少一批年檢和培訓(xùn)，減少一批重復(fù)證照，最大限度為企業(yè)松綁、減負。相關(guān)職能部門要做好調(diào)整下放審批事項的承接和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實解決權(quán)力下放后“接不住”、“不會管”等問題。二要加大監(jiān)管力度。著力推動政府部門加快從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，更多運用法制化、市場化監(jiān)管手段，建立健全公眾監(jiān)督、內(nèi)部管控和分級預(yù)警機制，大力推廣隨機抽查制度，對取消下放的行政權(quán)力跟蹤督查問效，嚴肅糾正明放暗不放、變相審批等行為。健全完善政府部門權(quán)責清單制度，加強對權(quán)責清單運行的動態(tài)監(jiān)管，全面推行依法行政、陽光行政，切實做到“法無授權(quán)不可為”、“法無禁止皆可為”。進一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，放寬中介服務(wù)機構(gòu)準入條件，規(guī)范中介服務(wù)行為，提高中介服務(wù)水平。三要優(yōu)化規(guī)范審批行為。對保留的行政審批事項集中開展一次“回頭看”，最大限度減少審批要件，壓縮審批時限，提高審批效率。大力推行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”，嚴格落實并聯(lián)審批制度，更好利用“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”推進“網(wǎng)上行權(quán)”，強化部門間業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，使審批服務(wù)更為高效便捷、公正公平，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”、“一步路”的問題。

(二)深化重點領(lǐng)域改革，著力在厘清職責、轉(zhuǎn)變職能，破解體制機制障礙上實現(xiàn)更大突破。全市各級各部門要按照中央和省市委的決策部署，進一步調(diào)整完善相關(guān)體制機制，更好地發(fā)揮政府在提供公共服務(wù)、加強市場監(jiān)管、彌補市場失靈中的作用。一要扎實推進綜合行政執(zhí)法改革。綜合行政執(zhí)法改革是今年行政體制改革的重點，去年，省上已在嘉峪關(guān)、定西兩市開展了綜合行政執(zhí)法和統(tǒng)一市場監(jiān)管試點工作，今年將在全省全面推開。改革的總體架構(gòu)是，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，對分散在多個部門，涉及城市管理、商品市場管理、文化市場管理、資源環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)管理、交通運輸管理等領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責進行歸類整合，原則上一個領(lǐng)域只設(shè)一個綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，一個部門設(shè)有多支執(zhí)法隊伍的歸并為一支隊伍，推進執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向基層一線傾斜。各縣(區(qū))、市直相關(guān)部門要按照省上要求，認真學(xué)習借鑒試點工作經(jīng)驗，合理配置執(zhí)法資源，科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限，進一步明確市縣鄉(xiāng)三個層面的執(zhí)法領(lǐng)域和職責，不斷理順城市綜合執(zhí)法管理體制，完善城市綜合執(zhí)法職能，探索建立統(tǒng)一規(guī)范的市場監(jiān)管平臺，有效解決職責交叉、多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題。市直部門凡有執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍的，都要提出保留、下放和整合的意見。二要抓好重點領(lǐng)域改革。司法體制和審計體制改革方面，配合做好省以下法院、檢察院以及審計部門機構(gòu)編制統(tǒng)一管理工作，強化上級業(yè)務(wù)部門對下級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo);環(huán)保體制改革方面，積極配合做好省以下環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法機構(gòu)垂直管理工作，不斷理順生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的管理體制。做好衛(wèi)生、文化等相關(guān)行業(yè)體制改革，進一步推進檢驗檢測認證機構(gòu)整合和國有林場改革工作。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要周密謀劃，統(tǒng)籌推進，協(xié)調(diào)解決好重大問題，確保改革平穩(wěn)有序推進。三要不斷理順部門間職責關(guān)系。按照權(quán)責一致的原則，合理界定和調(diào)整政府部門的職能，及時修訂涉改部門“三定”規(guī)定，堅持一件事情原則上由一個部門負責，對分散在政府不同部門相同或相似的職責進行最大限度的整合，理順部門職責關(guān)系，做到責任明確、權(quán)責對等，著力解決職能交叉重疊、權(quán)責脫節(jié)的問題。確需多個部門管理的事項，明確牽頭部門，分清主次責任，避免政出多門、推諉扯皮等現(xiàn)象。堅持問題導(dǎo)向，加強調(diào)查研究，在調(diào)整理順縣城街道社區(qū)管理體制和中心城市管理體制等方面取得突破性進展。四是不斷深化事業(yè)單位改革。事業(yè)單位改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，涉及面廣，政策性強，社會關(guān)注度很高。今年要在全面完成各類事業(yè)單位分類的基礎(chǔ)上，有序推進行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類和公益一類、公益二類事業(yè)單位改革，進一步強化事業(yè)單位公益屬性。要加快推進生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，力求取得實質(zhì)性進展。要加快事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)工作，進一步擴大試點范圍，市一級在總結(jié)完善第四人民醫(yī)院試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重點抓好市電視臺法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點，崆峒區(qū)要持續(xù)抓好區(qū)文化館試點完善工作，其余6縣要各確定1個事業(yè)單位開展試點，為全面推開探索路子、提供經(jīng)驗。

(三)嚴守機構(gòu)編制“紅線”，著力在控編減編、源頭管控，構(gòu)建機構(gòu)編制只減不增長效機制上取得更大成效。各級各部門要嚴格按照機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員“兩個只減不增”的要求，創(chuàng)新思維和方法，守住總量底線，真正把機構(gòu)編制這一重要執(zhí)政資源管好用活。一要嚴格控制總量。繼續(xù)抓好省市控編減編方案的組織實施，嚴格實行控編減編目標責任管理，加大考核問責力度，堅持新建機構(gòu)“撤一建一、撤二建一、先撤后建”，空編使用實行集中統(tǒng)一管理，因職能調(diào)整需核增編制的一律在系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑解決，新進人員一律在現(xiàn)有空編和自然減員內(nèi)招考，確保把機構(gòu)編制總數(shù)控制在20xx年底總盤子內(nèi)。要全面推行機構(gòu)編制實名制管理，進一步完善編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用核準制度、工資聯(lián)審制度，實現(xiàn)實有人員與編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相一致、相對應(yīng)。二要切實做好“減法”。各縣(區(qū))、市直各部門要嚴格執(zhí)行《平?jīng)鍪袡C關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制管理規(guī)定》，結(jié)合推進行政審批制度改革，對涉及國家重大政策調(diào)整以及行政審批事項取消和下放的部門，市縣(區(qū))機構(gòu)編制部門要通盤研究，相應(yīng)核減內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，騰出更多編制用于保障發(fā)展急需;全面推行員額經(jīng)費管理，對機關(guān)事業(yè)單位后勤保障類和輔助類人員，原則上不再新設(shè)機構(gòu)、核定編制，通過政府購買服務(wù)的方式予以解決;鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)、探索新的用工機制，減少編制需求;新組建機構(gòu)要認真履行職能，充分發(fā)揮作用，對長期人員空缺或未正式開展工作的“空殼”單位，一律撤銷，收回編制。三要積極挖潛增效。探索建立在總量內(nèi)跨地區(qū)、跨部門、跨層級調(diào)劑使用編制的途徑和辦法，加大動態(tài)調(diào)控、余缺調(diào)劑力度，把機構(gòu)編制資源向事關(guān)全局的中心工作、重點領(lǐng)域和基層一線傾斜。要以民生事業(yè)領(lǐng)域和窗口服務(wù)行業(yè)為重點，精簡機構(gòu)，盤活存量，減少管理層級，壓縮管理人員，推動編制下沉，實現(xiàn)機關(guān)“瘦身”、基層“強體”。要大力推進電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，減少編制及人員需求。機構(gòu)編制部門要探索“互聯(lián)網(wǎng)+機構(gòu)編制”的新管理模式，探索建立機構(gòu)編制大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，積極推進機構(gòu)編制標準化建設(shè)工作，進一步提高機構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。特別需要強調(diào)的是，各縣(區(qū))、市直各部門要把治理超編進人尤其是結(jié)構(gòu)性超編問題作為今年的重點，直面問題，強化措施，下決心集中開展整治，確保完成年度消化目標任務(wù)。

四、強化措施，狠抓落實，不斷開創(chuàng)機構(gòu)編制工作新局面。

機構(gòu)編制是黨和國家重要的執(zhí)政資源。各縣(區(qū))、各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴明紀律，確保各項任務(wù)全面落實。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要從促進經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，把機構(gòu)編制工作擺到更加突出的位置，經(jīng)常聽取工作匯報，認真研究解決工作中的重大問題，支持機構(gòu)編制部門依法履職盡責。組織、編制、財政、人社等編委會成員單位，要強化全市“一盤棋”思想，進一步完善協(xié)調(diào)配合約束機制，嚴格落實機構(gòu)編制聯(lián)席會議和控編減編部門會商制度，形成責任明確、銜接緊密、運轉(zhuǎn)順暢、互聯(lián)互通的工作格局?？h(區(qū))編委主要負責同志要認真履行機構(gòu)編制第一責任人職責，把牢政策“紅線”，守住總量“底線”，做到責任在肩，守土有責。

二要嚴肅工作紀律。嚴格實行機構(gòu)編制管理一個部門承辦、一支筆審批、一家行文的“三個一”工作制度，切實強化機構(gòu)編制管理權(quán)威和剛性約束。嚴禁上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級機構(gòu)改革和機構(gòu)編制事項，不得以劃撥經(jīng)費、項目審批、評比達標等為條件，要求下級政府設(shè)置與其業(yè)務(wù)對口的機構(gòu)或提高機構(gòu)規(guī)格、增加編制。各部門起草的行業(yè)規(guī)劃、政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等，不得就機構(gòu)編制事項提出要求。在司法、審計、環(huán)保以及綜合行政執(zhí)法體制改革過程中，嚴禁突擊進人、突擊提拔干部。

三要強化監(jiān)督檢查。省上將持續(xù)開展縣市(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)編制責任審計工作，并將控編減編和清理超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部情況納入省委巡視監(jiān)督范圍，執(zhí)紀問責力度不斷加大。市縣(區(qū))編委督查機構(gòu)要強化責任擔當，以簡政放權(quán)、控編減編、執(zhí)行“三定”規(guī)定和建立部門協(xié)調(diào)配合約束機制為重點，強化問題導(dǎo)向，加大督查力度，確保機構(gòu)編制政策法規(guī)和各項改革管理任務(wù)不折不扣落實到位。要繼續(xù)加大超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、“吃空餉”、編外用人等問題整治力度，對發(fā)現(xiàn)的違反機構(gòu)編制紀律行為，按照相關(guān)規(guī)定，嚴肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任，切實維護機構(gòu)編制政策的嚴肅性。

四要抓好自身建設(shè)。各級機構(gòu)編制部門要堅持講原則、講紀律，嚴格按規(guī)定程序辦事，全面貫徹落實好中央和省、市關(guān)于嚴格控制機構(gòu)編制的各項決策部署。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不斷增強看齊意識、大局意識、責任意識，進一步加強思想作風建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、善謀善思，忠誠、干凈、擔當、干事的干部隊伍。

同志們，做好機構(gòu)編制工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進取，奮發(fā)有為、扎實工作，不斷開創(chuàng)全市機構(gòu)編制工作新局面，為建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鲎龀鲂仑暙I!

在全市消防工作會上講話篇十三

同志們：

為了認真貫徹落實全省冬季防火工作會議精神，做好全市火災(zāi)隱患普查整治和今冬明春的防火安全工作，經(jīng)市政府研究決定，今天在這里召開全市冬季防火安全工作會議。出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)有：市委常委、市防火安全委員會主任xx-x同志，市政府xx-x同志，市政府xx-xx同志，市公安消防支隊支隊長xx-x同志，市公安消防支隊政委xx-x同志。

參加今天會議的還有：各縣(市、區(qū))、xx-xxx-xxx的分管領(lǐng)導(dǎo)，公安局(分局)分管領(lǐng)導(dǎo)、消防大隊領(lǐng)導(dǎo)，市防火安全委員會全體成員。

今天的會議有五個議程。一是各縣(市、區(qū))、xx-xx匯報火災(zāi)隱患整治工作情況;二是xx-xx傳達全省冬季防火工作會議精神;三是xx-x同志通報全市消防工作情況及火災(zāi)形勢;四是市xx-xx部署火災(zāi)隱患普查整治和今冬明春的防火安全工作;五是市委常委、市防火安全委員會主任xx-x講話。

首先，請各縣(市、區(qū))、xx-xx匯報火災(zāi)隱患整治工作情況，每位發(fā)言的時間控制在8分鐘以內(nèi)。

……。

接下來，請xx-x同志傳達全省冬季防火工作會議精神。

……。

接下來，請xx-x同志通報全市消防工作情況及火災(zāi)形勢。

……。

下面，請xx-x同志部署全市火災(zāi)隱患普查整治和今冬明春的防火安全工作。

……。

現(xiàn)在，讓我們以熱烈的掌聲，歡迎市委常委、市防火安全委員會主任xx-x同志作重要講話。

……。

同志們，今天的.會議，各縣(市、區(qū))、xx-x匯報火災(zāi)隱患整治工作情況，傳達了全省冬季防火工作會議精神，通報了全市消防工作情況及火災(zāi)形勢，部署了全市火災(zāi)隱患普查整治和今冬明春的防火安全工作，市委常委、市防火安全委員會主任xx-x同志還做了重要講話。請同志們按照會議部署，抓好貫徹落實。一是要向黨委、政府作好匯報和傳達好會議精神，尤其是xx-x講話精神，將冬季防火安全工作擺上重要議事日程。二是要根據(jù)會議精神和市防火安全委員會《關(guān)于切實加強冬季防火安全工作的通知》要求，結(jié)合本地、本部門實際，明確責任，周密部署，精心組織，狠抓落實。三是要突出重點，開展好形式多樣的消防宣傳教育活動，組織好消防安全大檢查、火災(zāi)隱患大整改，切實消除火災(zāi)隱患，實現(xiàn)“兩杜絕、一減少”的目標，確保全市消防安全。

今天的會議至此結(jié)束，散會。

在全市消防工作會上講話篇十四

同志們，媒體朋友們：

大家好！

在剛剛結(jié)束的火災(zāi)應(yīng)急演練活動中，我們大多數(shù)員工都能夠認真執(zhí)行演練預(yù)案所規(guī)定的職責，忠于職守，嚴格要求，保障安全，快速疏導(dǎo)，不折不扣地完成規(guī)定的任務(wù)。我們絕大多數(shù)顧客也都能夠把演練當實戰(zhàn)，高度警惕，互幫互助，快速撤離，井然有序，很好地保證了本次演練工作的圓滿完成，在此，我謹代表新城區(qū)消防大隊向顧客們出色的表現(xiàn)提出表揚，向為這次活動付出辛勤勞動的員工們表示衷心的感謝。

同志們，萬達廣場和消防大隊組織這樣的活動，目的是為了增強全體員工的安全意識，提高員工和顧客的自救、自護能力，提高我們對突發(fā)事件的應(yīng)變能力。安全在于防范，責任重于泰山。通過這樣的演練活動，我們希望每一位員工都能夠清醒地認識到，作為萬達人，在突發(fā)事件面前，我們應(yīng)該把顧客的生命安全放在第一位，最大限度地保障全體顧客盡快脫離險境。我們希望每一位顧客都能夠清醒地認識到，在突發(fā)事件面前，我們只有聽從指揮，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，才能夠最大限度地保障我們每個人自身的人生安全。

我們知道，隨著社會的不斷發(fā)展，消防安全與我們每個人息息相關(guān)，消防工作也逐漸成為社會各界關(guān)注的焦點。在20xx年5月1日頒發(fā)實施的新《消防法》中，將消防安全工作主要貫徹以“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，由此可見，消防安全工作主要突出的就是“防”為主。消防工作，宣傳先行。如何有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，不僅需要消防部門積極完善全市火災(zāi)救援預(yù)案，加大對全市社會單位的火災(zāi)防控監(jiān)管力度，更為重要的強化消防安全培訓(xùn)和宣傳工作，通過強化消防宣傳工作，全面提升全市企事業(yè)單位和全體市民的消防安全意識和火災(zāi)撲救能力，是有效預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生的根本途徑。近年來，部消防局、省消防總隊就加強外宣工作提出了新的要求，在消防安全整體工作過程中，加大消防宣傳力度，要求各消防部隊和全體官兵要主動轉(zhuǎn)換工作思想，進一步加強與新聞單位的合作與溝通，不僅要做好工作，更要通過媒體宣傳出去，讓消防工作實現(xiàn)家喻戶曉，人人關(guān)注的新局面。

最后，祝愿大家工作順利！家庭幸福！

謝謝！

在全市消防工作會上講話篇十五

我市防疫、檢疫、漁政、藥政、飼料監(jiān)測、水域環(huán)境監(jiān)測、漁業(yè)資源監(jiān)測、野生動物保護、種畜種禽種魚和苗種管理等，同志們都做了大量的工作，但是還不到位。需要我們從事執(zhí)法監(jiān)督的同志們嚴格要求自己，堅持依法辦事，秉公執(zhí)法，樹立起自己的執(zhí)法權(quán)威。各級政府和同級財政，也要及時解決執(zhí)法經(jīng)費的實際困難，幫助執(zhí)法單位和個人解除后顧之憂。

技術(shù)示范就是在服務(wù)，就是在推廣。在人員編制、工資福利、工作單位“三不變”的情況下，放手鼓勵技術(shù)干部下到基層去搞養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)和投資開發(fā)，有本事的，就會在當?shù)禺a(chǎn)生良好的經(jīng)濟效果；缺少一點實踐經(jīng)驗的，也是一個鍛煉機會?！量h水產(chǎn)局放手讓全體干部參與珍珠開發(fā)的經(jīng)驗很好，一舉兩得，各地都值得學(xué)習借鑒。

現(xiàn)在×部門有了很多檢測職能，但是檢測手段不相適應(yīng)。各地要盡快爭取當?shù)卣С盅b備配套，及時爭取各種項目和上級的支持。凡是×部門從上面爭來的項目，各級政府和財政要按項目要求該安排配套資金的都要安排到位，否則不但失信于上級主管部門，而且還會使當?shù)氐牟块T工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到影響。各地在抓手段裝備的同時，也要重視檢測人員的培訓(xùn)和檢測過程的規(guī)范，確保檢測結(jié)果科學(xué)、準確，逐步把我們×部門的檢測權(quán)威樹立起來。

同志們，我們這次會議開得很好，既是一次總結(jié)會，也是一次鼓勁的會，希望大家不辱使命，振奮精神，抓住機遇，乘勢而上，為經(jīng)濟的快速發(fā)展作出更大的貢獻。

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

在全市消防工作會上講話篇十六

同志們：

2007。

年相比均有大幅下降，全年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，為我市的改革發(fā)展和大局穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。借此機會，我代表市委、市政府向長期關(guān)心支持消防工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向奮戰(zhàn)在防滅火第一線的廣大消防工作者致以崇高的敬意！

剛才，擴軍同志代表市防火安全委員會回顧了去年工作，對今年的工作進行了部署，我完全同意，請各地、各部門、各單位認真抓好落實。

今年以來，全國、全省、全市的火災(zāi)形勢十分嚴峻。

1

月

31。

30。

平方米，共造成１。

7

人死亡。

2

月

5

日，武漢市漢正街武房。

1

號樓因商鋪內(nèi)電源線路故障引燃可燃物引發(fā)火災(zāi)，火災(zāi)過火面積。

3000。

余平方米，火災(zāi)造成。

1

人死亡、

15。

人受傷。

2

月

9

50。

2009。

即將于

2009。

年

5

月

1

日正式實施的新頒《消防法》對各消防安全主體的法定責任進行了進一步明確。它明確和完善了各級人民政府在消防規(guī)劃及公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)，消防宣傳教育，消除重大火災(zāi)隱患，發(fā)展多種形式的消防力量，建立火災(zāi)應(yīng)急救援體系等方面的法定職責。它明確了政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，及時督促整改火災(zāi)隱患、做好消防工作的職責。它明確和完善了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全的具體職責，明確了單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。它明確了建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責。它明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管職責。

各地、各部門、各單位要認真履行消防工作職責，切實加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把消防責任落實到位，消防力量投入到位，火災(zāi)隱患整改到位，消防檢查部署到位，消防教育宣傳到位，工作考評獎懲到位，確保消防工作目標圓滿完成。

消防工作是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展是政府的第一要務(wù)，安全是政府的第一責任，重視消防安全，就是重視投資環(huán)境，就是科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟是政績，少著火、不死人，確保公共安全更是政績。消防安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“火災(zāi)猛于虎，人命大于天”的消防意識，真正把落實消防安全責任制擺上重要議事日程，對本地各有關(guān)部門、單位履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查，政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，是本地區(qū)消防安全的“第一責任人”，必須親自抓、負總責。

各部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行好消防工作職責。要按照職責分工，加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全監(jiān)管力度，同時，在公共消防設(shè)施建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、火災(zāi)隱患治理等方面，要健全信息溝通和聯(lián)動機制，依法履行消防安全監(jiān)管責任，形成合力，努力實現(xiàn)從“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變。建設(shè)、工商、文化、教育、衛(wèi)生、房管、金融監(jiān)管等部門在履行行政審批職能時，要按照有關(guān)規(guī)定對消防安全嚴格把關(guān)；工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、文廣新、消防等行政執(zhí)法部門，要加大對消防違法行為的聯(lián)合查處力度，加強協(xié)調(diào)配合，定期通報移送；發(fā)改委、建設(shè)、財政、農(nóng)業(yè)等部門要將消防站、消防裝備和其他公共消防設(shè)施的建設(shè)作為安全工程、民心工程，優(yōu)先予以關(guān)心和支持，共同推進我市消防事業(yè)的發(fā)展。

《消防法》已明確界定，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責任主體，單位主要負責人是消防管理第一責任人。社會單位要嚴格按照《消防法》強化“自我管理”責任，逐級落實責任制，自覺實行消防安全標準化管理，自覺落實消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度，自覺提高消防安全信用等級，切實把消防安全自查、自改行為滲透到單位內(nèi)部的日常工作中，看好自家門、管好自家人、辦好自家事，實現(xiàn)從“被迫消除火災(zāi)隱患”向“自愿消除不安全因素”的轉(zhuǎn)變。案例反復(fù)證明，養(yǎng)患成災(zāi)付出的代價比整改火災(zāi)隱患的投入不知要大多少倍。

各派出所要在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合派出所的工作特點，切實抓好轄區(qū)單位消防組織網(wǎng)絡(luò)和責任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實行消防安全責任制，做到層層有人抓，處處有人管。要充分運用多種形式，廣泛深入抓好消防科普宣傳教育，不斷提高廣大群眾的消防安全意識。要根據(jù)《消防法》和公安部規(guī)定負責本地區(qū)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處消防違法違章行為，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要限期整改，堅決督促單位落實整改措施，嚴防養(yǎng)患成災(zāi)。要按照“防消結(jié)合”的要求，大力抓好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企事業(yè)消防安全管理長效機制的建立，不斷提高自防自救能力，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。派出所工作千頭萬緒，但千忙萬忙，消防安全不能忘，消防監(jiān)督主體責任不能忘。

今年，我市消防工作的重點有以下四個方面。

推進社會本質(zhì)安全是實現(xiàn)經(jīng)濟社會安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要緊緊抓住構(gòu)建社會本質(zhì)安全的要件，采取積極措施，提高社會消防安全系數(shù)。要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的考核。制定公共消防安全評價標準、考核機制，把消防工作作為政府責任目標考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建范疇。要健全職能部門的消防監(jiān)管考評機制。在落實消防工作聯(lián)席會議制度的基礎(chǔ)上，規(guī)范防火委成員單位消防工作職責。推動各部門實現(xiàn)從“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變，自覺履行消防工作職責。要把工作重點放在農(nóng)村、社區(qū)。通過抓基層單位、社區(qū)（村）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）消防安全創(chuàng)建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高社會的整體防范能力。要加強對企業(yè)單位的管理。指導(dǎo)企業(yè)、投資者自覺提高消防安全意識，自覺實行消防安全標準化管理，自覺落實消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度，自覺提高消防安全信用等級，實現(xiàn)從被動向主動的轉(zhuǎn)變。

近年來，消防部隊憑借完善的救援體系、精良的器材裝備、過硬的人員素質(zhì)、豐富的救援經(jīng)驗，已經(jīng)成為各級政府隨時調(diào)遣的應(yīng)急救援力量，在各類災(zāi)害事故搶險救援中充分發(fā)揮了主力軍作用。年前，省委常委、政法委書記、公安廳長吳永文作出批示，要求認真總結(jié)鄖西經(jīng)驗，在縣一級推行以消防為主體的社會應(yīng)急救援體系。在全省政法工作和公安局長會議上又進行了部署，要求今年抓出成效?？傮w要求是整合資源，建立以消防部隊為主體，相關(guān)職能部門聯(lián)動的應(yīng)急救援力量體系；在消防部隊建立應(yīng)急救援指揮平臺，設(shè)立組織指揮機構(gòu)，規(guī)范運行程序，強化社會聯(lián)動力量的常態(tài)訓(xùn)練，建立組織指揮、專業(yè)力量、動員培訓(xùn)、物資保障、專家人才“五大系統(tǒng)”，提升社會整體抗御災(zāi)害事故的能力。

2008。

年

11。

月

23。

2.11。

”事故。武漢漢正街火災(zāi)事故中，由于商戶消防安全意識淡薄，不具備撲滅初期火災(zāi)和自防自救的能力，占道、出店經(jīng)營、亂設(shè)廣告牌且發(fā)生火災(zāi)后報警遲緩等，貽誤了最佳滅火時機，造成了火勢的迅速蔓延。消防工作宣傳系于一半，公民的消防安全意識水平，在預(yù)防火災(zāi)事故、減少火災(zāi)危害中具有特殊重要的意義。

要按照上級部署，廣泛開展愛民實踐活動，結(jié)合行業(yè)特點，重點推進“四類場所”消防安全“兩規(guī)定三提示”。開展此項活動主要是提高公眾災(zāi)害意識、危機意識和自防自救能力，多一份預(yù)防，少一份災(zāi)害。要著力完善消防安全基礎(chǔ)教育體系。幼兒園兒童主要解決消防安全意識問題，中小學(xué)生主要解決基本的消防安全常識問題，黨校干部培訓(xùn)主要強化各級領(lǐng)導(dǎo)的責任意識和組織管理能力。要著力提高消防宣傳工作質(zhì)量。大力培育消防安全文化市場，加強新聞聯(lián)動，努力提高公眾的“三個素質(zhì)”，即在遇到火災(zāi)時，能有效保護自己；在保護自己的同時，能幫助他人脫險；在生產(chǎn)經(jīng)營中，不危害他人消防安全。

消防不只是防火滅火，新《消防法》對消防部隊賦予的職能進一步拓寬消防部隊不僅要發(fā)揮防的作用，更重要的是滅火、搶險救援、社會救助消防部隊的作用越來越重要，業(yè)務(wù)面越來越寬，將來隨著消防職能服務(wù)領(lǐng)域的拓寬，實戰(zhàn)能力也要擴寬和加強部隊訓(xùn)練要圍繞業(yè)務(wù)和職能來擴展，加強訓(xùn)練、提高素質(zhì)同時要圍繞職能拓展加強技術(shù)訓(xùn)練、裝備建設(shè)，一旦發(fā)生大的事件，可以及時處置

消防工作堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作原則，消防工作關(guān)鍵是預(yù)防，預(yù)防火災(zāi)關(guān)鍵是整治隱患。今天的隱患，就是明天的災(zāi)難，對火災(zāi)隱患的放縱，就是對人民生命財產(chǎn)安全的不負責任。

重點是加強關(guān)系國計民生和人身安全的大型企業(yè)、易燃易爆單位、人員密集場所“三合一”建筑等重點區(qū)域和重點單位的監(jiān)督管理和火災(zāi)隱患整改。特別是對疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、防排煙等容易造成群死群傷的火災(zāi)隱患，抓緊整治，刻不容緩。要通過大力整治，使經(jīng)營場所杜絕堵塞消防通道、鎖閉安全出口的違法行為。要深化火災(zāi)隱患源頭防控、“火災(zāi)隱患排查整治月”、火災(zāi)隱患網(wǎng)上曝光、媒體公示等制度，不斷探索火災(zāi)隱患整治工作新思路、新方法和新機制，有效控制“增量”，不斷減少“存量”。

各地對本轄區(qū)的火災(zāi)特點要從規(guī)律上進行分析和研判，要把預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)事故作為關(guān)注民生、改善民生、保障民生的一項具體措施。緊緊抓住中央擴大內(nèi)需、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，抓好農(nóng)村消防規(guī)劃的實施，加強農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)，大力開展基層單位平安創(chuàng)建活動，突出重點區(qū)域、重點部位、重點群體、重點季節(jié)的消防安全監(jiān)管，組織開展經(jīng)常性的消防安全檢查，落實防范措施，提高城鄉(xiāng)防控火災(zāi)的整體能力。

做好“兩會”、建國

60。

周年大慶等重點時期的消防安全保衛(wèi)工作，是一項重大的政治任務(wù)。各地一定要把做好重點時期消防安全保衛(wèi)工作與維護全市社會穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，加強領(lǐng)導(dǎo)，提前介入，精心部署，抓好落實，確保各個重點時期消防安全。

在當前經(jīng)濟高速發(fā)展、城市化進程加快推進、致災(zāi)因素增多的情況下，要確?；馂?zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)，壓力很大消防工作每天都是新起點，任何時候都不能自滿、放松大家要有一種危機感，對當前嚴峻的消防安全形勢要有清醒認識，切實把穩(wěn)定火災(zāi)形勢置于消防工作的中心位置，堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生

2008。

年，我在全市消防工作會議上布置了十件實事，取得了一定的實效。為進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的發(fā)展，今年再布置五件工作：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實消防工作聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，分析消防工作面臨的形勢和任務(wù)，研究布置工作，要有記載；每半年要向市政府書面匯報一次消防工作。

3

次消防安全專項整治，并做好記錄。

三是新農(nóng)村規(guī)劃中，要利用河流、溝渠和水池設(shè)置消防水源，解決好取水和消防通道的問題，通村、通組公路不得設(shè)置影響消防車通行的路障，確保一旦出現(xiàn)事故，消防車能夠迅速到達現(xiàn)場。

四是有水廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)主要街道年內(nèi)至少安裝。

5

具消火栓，有水改任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須同步建設(shè)消火栓，解決消防用水的問題。

五是蔣湖、彭市、九真要購置消防車，組建專職消防隊；設(shè)有專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要落實職責，規(guī)范接出警、值班備勤等制度，積極開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，切實承擔起職能。市政府的專項經(jīng)費必須全額用于專職消防隊的運轉(zhuǎn)。

同志們，

2009。

年，我們將迎來建國。

60。

周年華誕，在抗擊金融風暴和應(yīng)對經(jīng)濟下行的背景下，做好消防工作、維護社會穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重艱巨。我們要進一步振奮精神，求真務(wù)實，迎接挑戰(zhàn)，扎實工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧天門提供有力的消防安全保障。

在全市消防工作會上講話篇十七

同志們：

分析研究當前安全生產(chǎn)形勢研究部署全區(qū)安全生產(chǎn)工作動員全區(qū)進一步統(tǒng)一。

思想。

提高認識增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感振奮。

精神。

狠抓安全生產(chǎn)各項責任制度和措施的落實堅決杜絕重特大事故的發(fā)生全面完成市政府下達我區(qū)安全生產(chǎn)和消防工作各項目標任務(wù)。

參加今天的有：區(qū)安委會、防火委全體成員；各鎮(zhèn)街分管。

領(lǐng)導(dǎo)。

和安監(jiān)干部；區(qū)有關(guān)責任單位分管。

領(lǐng)導(dǎo)。

安監(jiān)干部。

今天會議主要有六項議程：一是區(qū)安委會。

領(lǐng)導(dǎo)。

作全區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全工作報告；二是布置全區(qū)安全生產(chǎn)“一法三卡”工作；三是全區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全考核情況通報；四是表彰先進；五是單位交流發(fā)言；六是區(qū)。

領(lǐng)導(dǎo)講話。

（待畢）。

下面，請區(qū)公安局xx局長代表區(qū)防火委作工作報告，大家歡迎；（待畢）。

下面，進行會議第二項議程，請區(qū)總工會布置全區(qū)安全生產(chǎn)“一法三卡”工作；（待畢）。

下面，進行會議的'第三項議程，請區(qū)勞動和社會保障局xx副局長通報xx年全區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全責任書考核情況；（待畢）。

下面，進行會議第四項議程，請區(qū)總工會宣讀xx年度全區(qū)安全生產(chǎn)先進單位和先進個人表彰決定文件；（待畢）。

讓我們以熱烈的掌聲對受到表彰的先進單位和先進個人代表表示祝賀；（待畢）。

由于會議時間關(guān)系，請受表彰的單位和個人會后與區(qū)安監(jiān)局聯(lián)系，領(lǐng)取獎狀證書。

下面，進行會議的第五項議程，單位交流發(fā)言，首先，請xx單位。

領(lǐng)導(dǎo)。

上臺發(fā)言；（待畢）。

下面，請區(qū)建設(shè)局。

領(lǐng)導(dǎo)。

上臺發(fā)言；（待畢）。

下面，進行會議的最后一項議程，請xx區(qū)長作重要。

講話。

大家歡迎；（待畢）。

同志們，今天會議內(nèi)容十分重要，剛才，區(qū)安監(jiān)局xx和區(qū)公安局xx分別。

總結(jié)。

布置了全區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全工作，區(qū)安委會對去年全區(qū)安全生產(chǎn)工作責任書考核情況進行了通報，對先進單位和個人進行了表彰，xx和區(qū)建設(shè)局分別作了很好的表態(tài)發(fā)言，xx區(qū)長就進一步抓好全區(qū)安全生產(chǎn)和消防工作提出了明確要求，請參會的各位。

領(lǐng)導(dǎo)。

會后要立即把今天的會議。

精神。

傳達貫徹下去，尤其是xx區(qū)長的重要。

講話精神。

要認真學(xué)習領(lǐng)會和貫徹落實好。下面就會議的貫徹落實再提三點意見：一是要進一步提高做好安全生產(chǎn)工作重要性的認識增強做好安全生產(chǎn)和消防工作的緊迫感和責任感。要把安全工作擺到十分重要的位置切實抓緊抓實抓好。二是要強化責任落實嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作責任制和責任追究制。區(qū)安監(jiān)局要切實加大監(jiān)督和檢查力度區(qū)安委會各成員單位要充分發(fā)揮部門職能作用各鎮(zhèn)街、區(qū)有關(guān)責任部門行政一把手和分管。

領(lǐng)導(dǎo)。

要切實擔負起責任，真正做到守土有責，保一方平安。三是要進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，提高全社會安全生產(chǎn)意識。各鎮(zhèn)街、各部門、各企事業(yè)單位要以學(xué)習貫徹《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》為主要內(nèi)容，抓住有利時機，采取形式多樣的宣傳形式，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，不斷增強全民安全生產(chǎn)責任意識和自我保護能力，形成良好的社會輿論和工作氛圍。確保全區(qū)不發(fā)生重特大安全事故，維護全區(qū)社會政治穩(wěn)定大局，為全區(qū)加快實現(xiàn)“兩個率先”目標和“創(chuàng)建文明城市”做出新的貢獻。

今天會議到此結(jié)束，散會。

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