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市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告篇一
第二十八條常務(wù)委員會評議工作由常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo),主任會議負責組織實施,經(jīng)主任會議決定,可以由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會承辦,也可以設(shè)立臨時評議工作機構(gòu)承辦。
第二十九條常務(wù)委員會應(yīng)當對市人民政府及其所屬工作部門、市中級人民法院、市人民檢察院工作情況以及由市人民代表大會選舉和常務(wù)委員會任命的市人民政府及其所屬工作部門、市中級人民法院、市人民檢察院工作人員履行職責情況進行評議。
第三十條常務(wù)委員會評議時,參評人員和被評議單位負責人及被評議個人應(yīng)當出席會議。必要時,可以邀請被評議個人所在單位負責人和被評議單位的上級主管部門負責人和有關(guān)部門負責人列席。被評議單位的主要負責人或者被評議個人向常務(wù)委員會全體會議上報告工作或者履行職務(wù)的情況并聽取評議意見,回答詢問。
第三十一條常務(wù)委員會對被評議單位工作情況或者被評議個人履行職務(wù)情況按照滿意、基本滿意、不滿意三個等級進行評價。
第三十二條常務(wù)委員會評議后,應(yīng)當形成評議意見交評議對象進行整改。評議對象接到評議意見后,應(yīng)當在15日內(nèi)將整改方案報送常務(wù)委員會,并在3個月內(nèi)向常務(wù)委員會報告整改情況。
市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告篇二
第三十四條主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,提請常務(wù)委員會審議。
五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告,再決定提請常務(wù)委員會審議。
第三十五條調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成,由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和省人民代表大會代表中提名,提請常務(wù)委員會審議通過。調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作。
第三十六條調(diào)查委員會有權(quán)調(diào)閱有關(guān)的證據(jù)材料,詢問有關(guān)人員。調(diào)查所涉及的組織和個人,應(yīng)當如實提供有關(guān)材料和情況。
第三十七條調(diào)查委員會應(yīng)當向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查報告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。
市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告篇三
第一條為了規(guī)范省人民代表大會常務(wù)委員會的議事制度,提高議事效率,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和其他有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本規(guī)則。
第三條常務(wù)委員會審議議案、決定重大事項,應(yīng)充分發(fā)揚民主,實行民主集中制的原則。
第四條常務(wù)委員會會議公開舉行,會議的舉行情況通過新聞媒介進行報道。遇有特別情況,經(jīng)常務(wù)委員會主任會議(以下簡稱主任會議)決定,也可以不公開舉行。
第五條常務(wù)委員會制定的法規(guī),通過的決定、決議,本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民必須嚴格遵守、執(zhí)行。
市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告篇四
(1月14日在縣政協(xié)九屆一次會議上)。
各位委員、各位同志:
我代表政協(xié)第八屆鳳陽縣委員會常務(wù)委員會,向大會報告八屆政協(xié)五年來的工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
五年工作回顧。
政協(xié)第八屆鳳陽縣委員會任期的五年,是鳳陽發(fā)展史上不平凡的五年。這五年是中共鳳陽縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,萬眾一心、奮力拼搏的五年;是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破、跨上新臺階的五年;是縣政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、履職卓有成效的五年;也是全縣廣大政協(xié)委員和社會各界人士,同心同德、盡責履職、主動作為取得新成績、實現(xiàn)新進步的五年。
五年來,在中共鳳陽縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣政府的高度重視、積極支持和各方密切配合下,八屆縣政協(xié)常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟,牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題,切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能,全縣人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出團結(jié)民主、生動活潑、積極向上、求真務(wù)實的良好局面,并在推動鳳陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和奮力實現(xiàn)追趕跨越進程中發(fā)揮了積極作用,做出了應(yīng)有的貢獻,譜寫了新的篇章。
一、加強學(xué)習,增進共識,人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的思想政治基礎(chǔ)不斷夯實。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟是人民政協(xié)堅持正確的政治方向的思想保證,重視學(xué)習是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),也是人民政協(xié)事業(yè)永葆生機的活力源泉。常委會始終堅持把加強思想建設(shè)擺在各項工作的首位,通過組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習培訓(xùn)和主題教育,進一步夯實思想政治基礎(chǔ)。
一是深入學(xué)習貫徹中共十七大及相關(guān)全會精神。10月,中共十七大勝利召開,我們組織縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)全體干部職工,集中收看了十七大開幕式實況直播。分別召開政協(xié)黨組會議、主席會議、常委會議,及時傳達學(xué)習中共十七大會議精神??h政協(xié)八屆四次常委會議專題學(xué)習了十七大報告,并對全縣廣大政協(xié)委員學(xué)習貫徹十七大精神進行部署。中共十七屆三中、四中、五中、六中全會召開后,按照縣委的部署,及時對全縣政協(xié)委員學(xué)習貫徹全會精神提出要求。先后組織舉辦了學(xué)習專題報告會,邀請安徽科技學(xué)院教授系統(tǒng)進行講解。通過開展的一系列學(xué)習活動,切實把廣大政協(xié)委員的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來,(本站)統(tǒng)一到縣委、縣政府確定的發(fā)展目標和任務(wù)上來,為鳳陽崛起凝心聚力、凝聚共識。
二是認真組織開展人民政協(xié)理論學(xué)習。八屆政協(xié)期間,針對新委員多,不了解、不熟悉政協(xié)工作的實際情況,積極組織培訓(xùn)班。組織廣大委員學(xué)習《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》、《政協(xié)章程》和必須掌握的有關(guān)業(yè)務(wù)知識,進一步幫助委員深化對人民政協(xié)事業(yè)性質(zhì)、政治地位、基本職能、特殊優(yōu)勢的認識。主動為委員訂閱《江淮時報》、《江淮文史》、《人民政協(xié)報》,指導(dǎo)委員學(xué)習掌握黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和政協(xié)知識,進一步明確政協(xié)主要任務(wù)和工作方法,增強做好政協(xié)工作、履行政協(xié)職能的責任感和使命感。
三是不斷加強時事政治和法律知識學(xué)習。及時組織委員學(xué)習新時期黨的路線方針政策和中央、省、市關(guān)于加強政協(xié)工作的文件精神,幫助委員了解大政方針,認清發(fā)展形勢,明確工作任務(wù),進一步增強政協(xié)委員的政治意識、大局意識和責任意識。組織開展了學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,系統(tǒng)地學(xué)習了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》等文獻史料。結(jié)合慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年,舉辦了“中國共產(chǎn)黨的光輝歷程”黨史報告會,聘請市委黨校教授講課,進一步提高對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的認識。八屆政協(xié)期間,還開辦了學(xué)習《憲法》、《物權(quán)法》培訓(xùn)班,舉辦了“低碳經(jīng)濟”專題講座和“當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢”報告會,提高了委員依法履行職責的能力和水平。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,促進科學(xué)發(fā)展的履職成效全面進步。
五年來,八屆縣政協(xié)常委會,圍繞科學(xué)發(fā)展第一要務(wù),把握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主線,組織廣大政協(xié)委員,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,開展了豐富而卓有成效的工作,得到了黨委政府的充分肯定,贏得了社會各界的廣泛認同。
(一)著眼全局,積極建言,政治協(xié)商深入推進。
縣政協(xié)常委會緊緊圍繞全縣工作中心,自覺把縣委、縣政府的各項決策和工作部署作為政協(xié)工作的切入點,充分開展政治協(xié)商,形成了全體會議、常委會議、主席會議多層次政治協(xié)商格局。五年來,共召開全體委員會議5次,常委會議26次,主席會議41次,就眾多事關(guān)全縣大局的重要問題進行廣泛協(xié)商討論,充分體現(xiàn)了黨政決策的民主化、科學(xué)化。
一是全體會議整體協(xié)商水平不斷提高??h政協(xié)常委會努力為委員履行職能創(chuàng)造條件,每年全體會議期間,委員們列席人大會議,認真聽取政府工作報告和其他重要報告,圍繞我縣政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重大決策和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題開展協(xié)商討論,為推動跨越發(fā)展、富民強縣獻智出力。在八屆政協(xié)召開的全體會議上,有24位委員作了大會發(fā)言,44位委員的材料印發(fā)大會交流。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)單位負責人主動參加會議,聽取委員發(fā)言,重視委員建議,落實提案辦理,使政治協(xié)商融入了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐之中,有力地促進了協(xié)商議政水平不斷提高。
二是常委會議專題協(xié)商不斷取得實效。八屆一次會議以來,縣政協(xié)常委會每年都要選擇2-3個重點課題,如圍繞我縣千億元硅(玻璃)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施、縣域經(jīng)濟、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、民生工程等議題,在深入調(diào)研、視察的基礎(chǔ)上,主動與黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門進行專題協(xié)商,提出了許多切實可行的建議,服務(wù)黨政科學(xué)決策,推動部門工作狠抓落實,解決發(fā)展實際問題。通過協(xié)商形成的《關(guān)于進一步做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的建議案》、《關(guān)于進一步發(fā)展我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的建議案》等,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并及時給予批示,提出的很多建議都得到了很好的落實。協(xié)商形成的《關(guān)于進一步做好鳳陽山水庫水源保護工作的建議案》,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,縣政府常務(wù)會議對《建議案》所涉及的意見和建議逐條進行研究,成立了由縣長任主任、分管副縣長任副主任的水庫環(huán)境整治和保護委員會,制定了《鳳陽山水庫飲用水源地環(huán)境保護整治工作實施方案》,居民飲用水源得到了有效保護,人民生活飲水健康得到有力保障。
三是主席會議重點協(xié)商不斷加強。八屆政協(xié)主席會議協(xié)商形成的《關(guān)于加快鳳陽縣總醫(yī)院建設(shè)的建議案》,從明確建設(shè)主體、完善建設(shè)機制、加快專業(yè)技術(shù)人才招錄和培養(yǎng)以及融資方案等方面提出了意見和建議。去年形成的《關(guān)于鳳陽縣“兩園四區(qū)”建設(shè)視察情況的報告》,為進一步完善園區(qū)規(guī)劃目標、確立園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入、配齊配強園區(qū)干部、創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)進行了積極建言。按照縣委縣政府部署,調(diào)研形成的《關(guān)于我縣計劃生育工作的視察報告》,在充分肯定我縣人口計生工作呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢的前提下,為改進我縣計生工作還存在的主要指標控制不理想,全縣鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展不平衡等問題,以及出臺與時俱進的獎勵和責任追究制度、加強計生隊伍建設(shè)、提高計生人員待遇等方面主動獻策??h委主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,親自批示,轉(zhuǎn)發(fā)計生委、縣直機關(guān)各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實。主席會議還把加強我縣社會治安、社區(qū)建設(shè)、食品安全監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、基礎(chǔ)教育、新農(nóng)村建設(shè)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)等作為議題進行廣泛深入調(diào)研,有針對性地提出意見建議。
(二)積極探索,認真實踐,民主監(jiān)督有效開展。
民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項重要職能。在縣委和縣政府的重視、支持下,縣政協(xié)八屆常委會,積極探索,勇于實踐,把民主監(jiān)督與政協(xié)的調(diào)研視察結(jié)合起來,把民主監(jiān)督與提案辦理結(jié)合起來,推進了民主監(jiān)督工作的有效開展。
一是注重專項視察的民主監(jiān)督作用。專項視察是政協(xié)開展民主監(jiān)督活動的重要形式。八屆政協(xié)常委會注重發(fā)揮專項視察作用,先后組織委員對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、公辦幼兒園招生、鳳陽電信、公安基礎(chǔ)工作、文化市場整頓和縣臺資企業(yè)、宗教政策落實情況等進行了專項視察。五年來,共組織委員開展視察活動50多次,參加委員達1000余人次??h政協(xié)人口資源環(huán)境委員會和經(jīng)濟科技委員會,對我縣礦山整頓治理情況進行了兩個多月的.調(diào)研,視察了南部石英巖、西部石灰石礦區(qū),召開由部分企業(yè)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和群眾代表參加的座談會,形成了《關(guān)于依法、有序、科學(xué)合理地開發(fā)利用我縣礦產(chǎn)資源的報告》,提出了“控制總量、提高質(zhì)量、改進設(shè)備、減少排放”的發(fā)展建議。去年,縣政協(xié)法制委員會圍繞我縣食品安全工作,組織委員們實地察看了樓南農(nóng)貿(mào)市場、好又多超市、生豬定點屠宰場、鳳寶糧油有限公司等地,形成了《鳳陽縣政協(xié)關(guān)于全縣食品安全工作視察的報告》,提出了要進一步提高監(jiān)管人員的整體素質(zhì)、加大食品生產(chǎn)企業(yè)的整治力度、強化食品安全宣傳教育、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、全民參與監(jiān)督等意見建議,這些報告都得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視。
二是注重提案工作的民主監(jiān)督作用。提案是政協(xié)開展民主監(jiān)督非常重要的手段。八屆政協(xié)期間,共提出提案629件,立案602件,其中55件被列為重點提案。在縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的有力支持下,建立了縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱批,縣政協(xié)主席、副主席督辦,專委會協(xié)辦重點提案的辦理工作機制,促進了提案辦理工作的扎實推進。五年來,在縣委、縣政府的重視支持下,通過各承辦部門的共同努力,602件提案已全部辦復(fù),提案中的意見建議得到較好落實。
三是注重特邀監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用。八屆政協(xié)期間,在黨委政府的重視下,共選派50多名政治素質(zhì)好、工作熱情高、具有相關(guān)專業(yè)特長的委員,擔任司法機關(guān)和政府部門的特邀監(jiān)督員,參與對國家機關(guān)及其工作的民主評議,對群眾關(guān)注的難點熱點問題進行民主監(jiān)督。為促進部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變作風,提高服務(wù)質(zhì)量,推進機關(guān)效能建設(shè),發(fā)揮了積極作用。
(三)深入調(diào)研,服務(wù)發(fā)展,參政議政取得實效。
參政議政是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓寬和延伸,調(diào)查研究是做好做實參政議政工作的重要基礎(chǔ)。五年來,縣政協(xié)常委會緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,致力于調(diào)查研究,服務(wù)于第一要務(wù),參議成效更加明顯,參議途徑更加廣泛,參議作風更加務(wù)實。
一是圍繞全縣重點工作開展調(diào)研。按照“大而急、少而精、深而實”的原則,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以各專委會為依托,組織相關(guān)界別委員開展調(diào)查研究。經(jīng)濟科技委員會圍繞“加快實施鳳陽縣千億元硅(玻璃)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”、“進一步加快我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)”、“企業(yè)如何應(yīng)對金融危機”和“保增長、保民生、保穩(wěn)定工作”等課題開展了調(diào)研;人口資源環(huán)境委員會圍繞“關(guān)于我縣環(huán)境保護工作”、“如何強化我縣計生工作”、“城鎮(zhèn)居民飲用水安全”等課題開展了調(diào)研;教衛(wèi)文旅委員會和提案委員會圍繞“關(guān)于促進我縣職業(yè)教育發(fā)展”、“加強公共體育設(shè)施建設(shè)”、“加大基礎(chǔ)教育投入”、“鳳陽明文化遺存保護”等課題開展了調(diào)研;社會法制委員會圍繞“關(guān)于營造穩(wěn)定的社會治安環(huán)境”、“我縣公安隊伍建設(shè)情況”、“農(nóng)村合作醫(yī)療”等課題開展了調(diào)研;港澳臺僑文史委員會圍繞“關(guān)于我縣臺(外)資企業(yè)發(fā)展情況”、“我縣宗教政策落實情況”等課題開展了調(diào)研。五年來,共開展了調(diào)研活動35次,形成了35份調(diào)研報告,提出200多條有價值的意見建議,得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定。
二是圍繞上級政協(xié)安排的課題開展調(diào)研。八屆政協(xié)期間,先后完成了省政協(xié)安排的關(guān)于“加強皖北和沿淮地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“如何促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)”、“旅游業(yè)發(fā)展情況”、“加快構(gòu)建我省地方金融體系”、“千村百鎮(zhèn)示范工程建設(shè)”、“推進民生工程”和“《宗教事務(wù)條例》貫徹落實情況”等7個調(diào)研課題;參加了省政協(xié)關(guān)于“促進皖北和沿淮部分市縣加快發(fā)展”資政會,并就“發(fā)揮資源優(yōu)勢,集聚各方力量,加快實施鳳陽縣千億元硅(玻璃)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”進行了大會發(fā)言。完成市政協(xié)安排的關(guān)于“走新型工業(yè)化道路,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”、“走新型工業(yè)化道路中的企業(yè)人才支撐問題”、“打造吸引東部魅力后花園”、“推進科教興滁戰(zhàn)略”、“鳳陽縣人才隊伍建設(shè)”、“依靠科技進步推進鳳陽經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展”、“鳳陽節(jié)能減排工作”等14個調(diào)研課題。通過開展調(diào)研活動,積極宣傳了鳳陽經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢,大聲呼吁了鳳陽急需得到上級支持解決的有關(guān)問題。
三是帶著自身課題外出學(xué)習調(diào)研。外出學(xué)習考察是政協(xié)開拓視野,提高參政議政質(zhì)量和水平的重要途徑。八屆政協(xié)常委會結(jié)合工作實際,圍繞委員管理、提案辦理、社區(qū)建設(shè)、古城保護與旅游開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、計劃生育、礦產(chǎn)開采與環(huán)境保護等內(nèi)容,精選課題,有針對性地組織委員外出考察學(xué)習。五年來,共組織委員外出學(xué)習考察30多次,形成了30多篇學(xué)習考察報告。通過學(xué)習交流,借鑒和啟迪了新時期履行人民政協(xié)職能的新思路、新方法。
三、注重特色,發(fā)揮優(yōu)勢,投身經(jīng)濟社會建設(shè)的主體意識日益增強。
縣政協(xié)常委會堅持以促進鳳陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為己任,注重自身特色,充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,推動政協(xié)專委會、廣大政協(xié)委員和各界人士主動作為,努力辦實事辦好事,贏得了社會贊譽,擴大了政協(xié)影響。
一是委員主體作用進一步發(fā)揮。政協(xié)委員是全縣各行各業(yè)的精英,常委會充分發(fā)揮政協(xié)委員的技術(shù)專長,共組織開展送文化科技、醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)等活動15次,義務(wù)為群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)1200人(次);組織委員參與“安徽省貧困白內(nèi)障復(fù)明工程”、“鳳陽慈善光明行”活動,為我縣困難群眾實施復(fù)明手術(shù)752例??h政協(xié)常委、第一人民醫(yī)院眼科主任李強,積極參加“日喀則市慈善光明行”活動,并自費赴西藏,成功地為118名貧困藏民實施了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。組織委員參與救災(zāi)救助、扶貧濟困活動,為困難群眾、貧困學(xué)生捐款130多萬元。在委員實體企業(yè)中共安置農(nóng)村勞動力和下崗職工近5萬人次。五年來,有72名優(yōu)秀委員在全體會上受到表彰。在政協(xié)網(wǎng)站開辦了“委員風采錄”欄目,大力宣傳委員履職業(yè)績和先進事跡,激發(fā)了委員的榮譽感和自豪感。
二是社情民意工作進一步加強。常委會充分利用政協(xié)包容性強、聯(lián)系面廣、渠道特殊等優(yōu)勢,能夠比較直接地反映各方面群眾、各階層人士的意見、愿望和要求。八屆政協(xié)期間,常委會不斷完善工作機制,健全信息網(wǎng)絡(luò),通過召開民情民智座談會、走訪委員、開辦“鳳陽政協(xié)”網(wǎng)站、發(fā)放調(diào)查問卷、開展“三民”工程大走訪等多種形式,積極收集來自社會各方面的社情民意,共向縣委、縣政府及有關(guān)部門反映社情民意230多條,為黨委、政府及時把握社會動態(tài),加強社會建設(shè),提供決策參考。委員反映集中的問題如:“我縣有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與服務(wù)工作”、“鳳陽二中、三中建設(shè)中存在的有關(guān)配套問題”、“中高考期間學(xué)生飲食安全”、“午秋兩季禁止焚燒農(nóng)作物秸桿”、“依法整頓超限超載”等,這些問題在縣委、縣政府的重視下,得到了很好的解決。八屆政協(xié)期間的全體會議,每次都邀請群眾代表旁聽,提高了會議開放度,增強了民眾參與度。我們還編印了《鳳陽政協(xié)簡報》期刊,向社會宣傳政協(xié)的各項活動和工作成果,主動反映政協(xié)工作動態(tài),積極為委員交流履職經(jīng)驗提供平臺。
三是資政存史工作進一步提升??h政協(xié)常委會充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團結(jié)、育人”作用,立足鳳陽實際,著力于抓系列、有特色、出精品,不斷拓展文史資料征集編撰工作。八屆政協(xié)期間,為《皖東文史》、《江淮文史》等刊物撰寫了14篇稿件,在省級以上刊物發(fā)表了5篇文章。配合市政協(xié)文史委編寫了《改革開放30年》、《朱元璋御制碑文》、《朱元璋懲貪倡廉的故事》和《中國民間故事全書?滁州分冊?鳳陽卷》,編輯出版了《鳳陽文史資料》第五、第六兩輯,《鳳陽文史資料》第七輯的征稿工作也正在進行積極籌備。
四是縣委縣政府部署的中心工作全面完成。五年來,按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,縣政協(xié)完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育幫扶、城市征遷、文明創(chuàng)建、綜合治理、信訪維穩(wěn)、“三民”工程大走訪等各項工作任務(wù)。同時,積極開展招商引資活動,成功引進了鳳陽玻璃、金壇制粉、福萊特玻璃等項目落戶鳳陽。
四、突出主題,加強合作,大團結(jié)大聯(lián)合的聯(lián)誼活動廣泛開展。
八屆政協(xié)常委會堅持團結(jié)和民主兩大主題,以實現(xiàn)大團結(jié)、大聯(lián)合為目標,充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,密切與各黨派團體的團結(jié)合作,促進了全縣愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展。
一是密切與各黨派團體和各界人士的合作。縣政協(xié)常委會始終保持與各黨派團體和各界人士的密切聯(lián)系,特別關(guān)注民主黨派提出的建議提案辦理,定期通報政協(xié)工作動態(tài),主動征求意見和建議。通過舉辦中秋茶話會、新年團拜會等活動,積極邀請各民主黨派、人民團體、各界人士代表參加,加強聯(lián)系,營造和諧共進、合作共事的氛圍。關(guān)注港澳臺僑企業(yè)的發(fā)展,召開工商聯(lián)、港澳臺僑同胞、臺資企業(yè)和有關(guān)界別委員代表參加的座談會,聽取意見,幫助反映解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。重視發(fā)揮民族宗教界委員的作用,組織他們在少數(shù)民族居住相對集中的區(qū)域開展走訪、座談活動,幫助解決實際問題。組織社會法制界委員視察基督教等宗教場所,征求宗教界人士對貫徹執(zhí)行黨的方針政策的意見,對宗教活動進行正確引導(dǎo),堅決抵制和打擊非法邪教活動。
二是加強與各級政協(xié)組織的聯(lián)誼。常委會把團結(jié)聯(lián)誼工作作為政協(xié)工作的重點之一,堅持“廣交朋友,服務(wù)鳳陽,互相學(xué)習,共同進步”的方針,加強與上級政協(xié)組織及兄弟縣(市、區(qū)、旗)政協(xié)組織之間的交往聯(lián)誼。五年來,共接待近1000批次各省、市、縣(市、區(qū)、旗)政協(xié)考察團。其中,國家及省部級領(lǐng)導(dǎo)30余批500多人。召開紀念改革開放和“大包干”30周年座談會,邀請親歷“大包干”歷史進程的歷屆老委員,開展座談和討論。積極參加市政協(xié)舉辦的“慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年、紀念辛亥革命100周年全市政協(xié)優(yōu)秀書畫作品展”。舉辦了全縣書畫攝影愛好者“獻禮六十周年”書畫攝影展。去年底,與南京市下關(guān)區(qū)政協(xié)在南京市渡江勝利紀念館聯(lián)辦了鳳陽鳳畫展。通過開展這些活動,促進了交流,溝通了信息,增進了友誼,推動了合作,突出宣傳了我縣改革、發(fā)展的大好形勢。
五、增強活力,改進作風,與時俱進的自身建設(shè)穩(wěn)步推進。
為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,八屆常委會扎實推進政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化和程序化建設(shè),自身建設(shè)不斷加強,政協(xié)工作科學(xué)化水平進一步提高。
一是加強專委會建設(shè)。八屆政協(xié)常委會在黨委政府的關(guān)心重視下,根據(jù)工作需要,調(diào)整了專門委員會設(shè)置,保留了提案、經(jīng)濟科技、社會法制三個委員會,合并更名成立港澳臺僑文史委員會、教衛(wèi)文旅委員會,增設(shè)人口資源環(huán)境委員會。不斷充實專委會組成人員,完善相關(guān)工作制度。各專委會圍繞常委會的工作安排積極開展各項活動,主席、副主席、秘書長按分工主動牽頭專委會活動。專委會工作得到了進一步加強,履職活動不斷創(chuàng)新,工作質(zhì)量明顯提高。
二是強化界別活動。八屆政協(xié)期間,出臺了《關(guān)于進一步發(fā)揮界別作用的意見》,提出了界別工作指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容和具體要求。同時建立主席、副主席、秘書長指導(dǎo)聯(lián)系界別工作,專委會聯(lián)系界別活動和界別召集人主動服務(wù)等相關(guān)工作制度,為界別工作有序開展提供了良好的工作運行機制。每年的《縣政協(xié)工作要點》都得到縣委高度重視,并以縣委文件形式將《要點》轉(zhuǎn)發(fā)全縣。各專門委員會和界別召集人組織相關(guān)界別委員,按照《工作要點》的安排對本界別工作進行部署,制定工作計劃,確定視察調(diào)研課題,從而保證了工作有序開展。
三是推進機關(guān)建設(shè)。政協(xié)機關(guān)在政協(xié)工作中肩負著協(xié)調(diào)內(nèi)外、組織運行、搞好服務(wù)的責任??h政協(xié)機關(guān)以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習沈浩先進事跡為抓手,以“搞好服務(wù)、當好參謀”為宗旨,扎實推進學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型機關(guān)建設(shè)。政協(xié)機關(guān)干部的思想作風和工作作風有了明顯改變,政治意識、大局意識、群眾意識明顯加強,工作業(yè)績不斷提高。八屆政協(xié)期間,還專門成立了中共政協(xié)老干部黨支部,支持開展各項黨員活動;政協(xié)機關(guān)每年都被評為市級“文明單位”,、榮獲“縣雙擁模范單位”,縣政協(xié)機關(guān)黨支部被中共鳳陽縣委授予先進基層黨組織。
幾點工作體會。
回顧八屆縣政協(xié)工作,我們主要有以下幾點體會:
一、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)履職的正確方向。
堅持和完善多黨合作與政治協(xié)商制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,首要問題就是要自覺堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。五年來,我們始終自覺、主動地堅持和服從縣委領(lǐng)導(dǎo),認真貫徹縣委的重大決策,在政治方向和政治原則上始終與縣委保持一致,重大問題及時請示報告,舉行重大活動和重要會議邀請縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加,重要工作爭取縣委、縣政府支持,重要建議及時報送縣委、縣政府,保證政協(xié)始終置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下,保證政協(xié)工作始終圍繞縣委的中心工作開展,保證黨的路線、方針、政策和縣委的決策部署在政協(xié)工作中貫徹落實。
二、團結(jié)和民主是政協(xié)履職的兩大主題。
人民政協(xié)既是廣泛團結(jié)的產(chǎn)物,也是實現(xiàn)廣泛團結(jié)的組織。人民政協(xié)的各項功能都是圍繞團結(jié)來發(fā)揮作用的,離開了團結(jié),就失去了人民政協(xié)存在的價值。五年來,我們始終把發(fā)揚民主、增進團結(jié)貫穿于政協(xié)的各項工作之中,積極支持黨派、團體運用提案、大會發(fā)言、反映社情民意等方式建言獻策。加強與各黨派團體和社會各界人士的合作共事,促進共同基礎(chǔ)上的大團結(jié)、大聯(lián)合。積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護穩(wěn)定的工作,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定減少阻力、增加助力、形成合力,為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧鳳陽發(fā)揮了積極的作用。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,是政協(xié)履職的基本原則。
只有圍繞中心,服務(wù)大局,政協(xié)工作才能把握重點,才能反映人民群眾的根本愿望和要求,政協(xié)工作才會生動活潑而富有現(xiàn)實意義,履職才會得到黨委政府的重視和支持,才會具有影響力、產(chǎn)生凝聚力、充滿生命力。五年來,我們牢固樹立“一盤棋、大合唱”的觀念,堅持把政協(xié)工作融入到全縣發(fā)展大局之中,把政協(xié)的工作重點集中到推動發(fā)展上去,主動建言獻策,自覺踐行出力,得到了縣委、縣政府的肯定。
四、各方支持,積極主動,是政協(xié)工作活潑生動的源泉。
政協(xié)組織履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,工作范圍非常廣泛,涉及到社會的方方面面,需要黨政重視,加強協(xié)調(diào)和各方支持。實踐證明,相互支持,積極主動,是政協(xié)工作活潑生動的源泉。五年來,縣政協(xié)常委會始終緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點,主動向縣委、縣政府通報政協(xié)組織的重大活動,主動為黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、民主決策提供參考和幫助??h委、縣政府高度重視和支持縣政協(xié)開展工作。縣委始終把政協(xié)工作納入全局工作通盤考慮,統(tǒng)籌安排。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次出席政協(xié)全體會議、常委會議和重要活動,面對面與政協(xié)委員交流,共商發(fā)展大計,形成了“縣委重視、政府支持、政協(xié)主動、部門配合”的良好局面。縣直有關(guān)部門加強與政協(xié)各專委會的對口聯(lián)系協(xié)商,并對政協(xié)組織的調(diào)研、視察、檢查等活動,予以熱情支持;對政協(xié)提案、意見和建議,及時研究處理,保證了政協(xié)工作的順利開展。
五、加強學(xué)習,與時俱進,是人民政協(xié)永恒的主題。
學(xué)習是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)。加強學(xué)習,與時俱進,是人民政協(xié)永恒的主題,也是推動政協(xié)工作在新的起點上創(chuàng)新發(fā)展的動力和源泉。新的形勢、新的任務(wù),對人民政協(xié)工作提出了許多新的要求和新的課題,唯有加強學(xué)習,才能做到思想上與時俱進,工作上開拓創(chuàng)新,履職上富有成效。
各位委員、同志們,政協(xié)鳳陽縣第八屆委員會已經(jīng)圓滿地完成了自己的歷史使命?;仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,得到了縣委、縣政府和社會各界的充分肯定。成績來之不易,成績的取得關(guān)鍵在于縣委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),在于縣政府的熱切關(guān)心和大力支持,在于各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力配合,來源于廣大政協(xié)委員、政協(xié)各組成單位的認真履職。在此,我謹代表縣政協(xié)八屆委員會,對長期以來一直關(guān)心、支持人民政協(xié)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各個單位、各個部門和社會各界人士表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
今后的五年,是鳳陽全面開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年。做好今年的各項工作,以優(yōu)異的成績迎接中共十八大召開,具有十分重要的意義。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在中共鳳陽縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,突出團結(jié)民主主題,圍繞縣委、縣政府中心工作,切實履行職責,更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局,為真正把鳳陽建設(shè)成為堅持改革創(chuàng)新的政治大縣、加速崛起的經(jīng)濟強縣、充滿活力的文化強縣、宜居宜業(yè)的生態(tài)強縣做出新的貢獻。
各位委員,九屆縣政協(xié)委員會即將擔負起履行政協(xié)職責的神圣使命。中共鳳陽縣第十三次代表大會明確了我縣未來五年的奮斗目標,勾勒出了我縣未來五年經(jīng)濟、社會、民主、民生方面的發(fā)展路徑與愿景。要實現(xiàn)這個目標,需要我們創(chuàng)造性地開展工作,積極履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。在此,謹向縣九屆政協(xié)提出以下幾點建議:
一、加強政治理論學(xué)習,為提高履職水平奠定基礎(chǔ)。
縣政協(xié)常委會要緊密結(jié)合鳳陽經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,采取多種形式,積極組織政協(xié)委員和機關(guān)工作人員加強學(xué)習。一要認真學(xué)習貫徹中共中央和各級黨委關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見,進一步掌握人民政協(xié)的基本內(nèi)涵。二要繼續(xù)深入學(xué)習中共十七屆三中、四中、五中、六中全會精神和省、市黨代會精神,深刻領(lǐng)會和把握“十二五”時期的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和重大舉措。三要認真學(xué)習貫徹縣委第十三次黨代會和有關(guān)全委會議精神,準確認識和把握我縣今后發(fā)展的總體思路、奮斗目標和主要任務(wù)。四要不斷學(xué)習法律、科技、管理等與履行職能相關(guān)的知識。通過學(xué)習,進一步提高思想理論素質(zhì)和參政議政水平,為“十二五”時期我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展做出新貢獻、創(chuàng)造新業(yè)績。
二、維護核心,團結(jié)聯(lián)合,為構(gòu)建和諧鳳陽匯聚力量。
堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,既是人民政協(xié)始終不渝的原則,也是做好政協(xié)工作的保障??h政協(xié)常委會要充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛,代表性、包容性強,在團結(jié)各界、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護穩(wěn)定方面獨特的、不可替代的優(yōu)勢,協(xié)助縣委、縣政府做好新形勢下的群眾工作,努力增進社會和諧。要通過界別渠道做好爭取人心、凝聚力量的工作,努力促進各黨派、各團體及一切愛國者的最廣泛的團結(jié),密切與各方面人士的合作,努力為構(gòu)建和諧鳳陽貢獻力量。
三、以人為本,關(guān)注民生,為加速鳳陽崛起建言獻策。
縣政協(xié)常委會要緊緊圍繞縣十三次黨代會確立的我縣未來五年的目標任務(wù)和鳳陽縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃描繪的宏偉藍圖,發(fā)揮好政協(xié)優(yōu)勢,統(tǒng)籌好全縣政協(xié)力量,組織委員深入基層、深入群眾,圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”和新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、社會保障、文化建設(shè)、“十大幸福工程”等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題,廣泛深入地開展履職資政活動,力爭提出更多更好的意見建議,為加速鳳陽崛起獻計出力。
四、緊扣中心,開拓創(chuàng)新,為政協(xié)工作再上臺階奮發(fā)有為。
實干興邦,必須全力投身中心工作??h政協(xié)常委會要帶領(lǐng)全縣廣大政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部,按照“縣委想什么,我們做什么;政府干什么,我們幫什么”的原則,自覺服從和服務(wù)于縣委、縣政府的中心工作和全縣大局,在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域當好操作手,爭做實干家。
進一步重視提案工作。鼓勵委員發(fā)揮各自的職業(yè)專長,深入調(diào)查研究,提出有分量、有水平的提案和建議,多謀創(chuàng)新之舉,多建睿智之言,多獻務(wù)實之策。把政協(xié)提案的辦理工作與新聞媒體的輿論監(jiān)督結(jié)合起來,擴大提案工作的社會參與面,提高社會各界對提案工作認知度。
加強文史資料征集工作。要準確把握新形勢下政協(xié)文史資料工作的重點,堅持“親歷、親見、親聞”原則,進一步拓寬征集渠道,提升征集質(zhì)量。要深入挖掘和整理具有鳳陽地方特色的文史資源,為爭創(chuàng)國家級歷史文化名城,促進鳳陽文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮出精品;要搶救性整理建國后我縣政治、經(jīng)濟、文化、科技等方面的文史資料,努力促進文史資料工作推陳出新。
廣泛開展聯(lián)誼工作。要加強與各級政協(xié)組織的聯(lián)系,有計劃地組織委員“走出去”,赴沿海發(fā)達地區(qū)、內(nèi)地工作先進地區(qū)考察學(xué)習,進一步解放思想,開闊視野,增長見識,提高委員素質(zhì)。
五、加強自身建設(shè),為提高政協(xié)工作科學(xué)化水平盡心盡責。
一要加強委員隊伍建設(shè)。建立健全有關(guān)工作制度,加強政協(xié)履職的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。二要認真開展界別活動。以政協(xié)專委會為主體,加強對委員界別小組工作的聯(lián)系和指導(dǎo),積極開展視察、調(diào)研活動,增強界別在政協(xié)工作中的活力和在各界群眾中的凝聚力。三要進一步加強政協(xié)專委會工作。加強專委會與黨政對口部門和界別小組的聯(lián)系,搭建委員活動平臺,切實增強工作活力和成效,更好地發(fā)揮專委會在政協(xié)履職中的基礎(chǔ)作用。四要進一步加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。以加強機關(guān)黨的建設(shè)為重點,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面推進機關(guān)思想建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊伍,努力建設(shè)學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、和諧型的政協(xié)機關(guān)。
各位委員、各位同志:
我們正處在鳳陽加快發(fā)展的重要時期,政協(xié)有統(tǒng)一戰(zhàn)線、兼容并包、人才薈萃、聯(lián)系廣泛、環(huán)境寬松、位置超脫等一系列工作上的優(yōu)勢,這就為我們圍繞中心、服務(wù)大局,為鳳陽的經(jīng)濟社會建設(shè)再立新功提供了必要的基礎(chǔ)。讓我們在中共鳳陽縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以促進科學(xué)發(fā)展為主題,以推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以提升政協(xié)工作科學(xué)化水平為目標,解放思想、真抓實干,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取,為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量!以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮!
市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告篇五
各位代表、同志們:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子討論意見,我代表廠向大會做行政工作報告,請予審議。
一、20xx年工作的簡要回顧及基本總結(jié)20xx年,是我廠首次實現(xiàn)扭虧為盈的一年,也是我廠各項工作實現(xiàn)新突破,碩果累累、全面豐收的一年。一年來,我廠在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極貫徹公司工作會議和一屆三次員工代表大會精神,不斷加強基礎(chǔ),挖掘內(nèi)部潛力,扎實推進各項工作。經(jīng)過全廠各級人員和廣大員工的共同努力,我廠在油田開發(fā)、經(jīng)營、內(nèi)部改革、安全環(huán)保和黨的建設(shè)等各個方面都取得了很大的成績,又一次榮獲“先進單位”稱號。全年累計生產(chǎn)原油11.27萬噸,實現(xiàn)原油商品量10.83萬噸;完成天然氣商品量7510萬立方米,再創(chuàng)歷史新高;自然遞減率為14.63%,綜合遞減率為4.63%;實現(xiàn)內(nèi)部盈利4741萬元;單位油氣操作費用468元/噸,比計劃474元/噸下降了6元?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,我們主要取得了以下幾方面成績:
(一)油田開發(fā)保持良好勢頭,初步形成油氣并舉格局20xx年,我廠以追求長遠開發(fā)為目標,夯實油藏研究和有效注水兩個基礎(chǔ),注重油田調(diào)整挖潛和產(chǎn)能建設(shè),不斷加強天然氣基礎(chǔ)工作,穩(wěn)油增氣初見成效。第一,原油產(chǎn)量實現(xiàn)穩(wěn)中有升。重點抓好油藏研究、有效注水、措施增產(chǎn)和油井日常四項工作,原油產(chǎn)量呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的可喜局面。一是抓好油藏研究,尋找穩(wěn)產(chǎn)潛力。通過深化油藏認識,系統(tǒng)評價措施潛力。
同時,通過對大老爺府油田構(gòu)造和儲層深化認識后,結(jié)合三維地震分析結(jié)果及開發(fā)特點,提出了局部完善井網(wǎng)、外部進行滾動擴邊的思路。通過研究成果的有效轉(zhuǎn)化,在措施增產(chǎn)和產(chǎn)能建設(shè)上實現(xiàn)了突破。20xx年,僅壓裂措施一項增油近萬噸,新建產(chǎn)能0.9萬噸。二是抓好有效注水,夯實穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)。
研究制定適合大老爺府油田的注水技術(shù)政策,實施分層注水,提高了水驅(qū)控制程度。為了提高壓裂效果和有效利用長停井,提前調(diào)整水量,恢復(fù)地層壓力,加強區(qū)塊的綜合治理,提高區(qū)塊的開發(fā)效果。同時,以先進、適用的注水工藝技術(shù)為支撐,實現(xiàn)了中深斜井分注工藝并完善相適應(yīng)的測調(diào)試技術(shù),注水方案得到有效落實。
全年完成注水井小修分注35口,測調(diào)試700層,一類分注井94口,分注率達到75%,與20xx年對比提高18個百分點。區(qū)塊地層壓力上升0.32兆帕。
三是抓好措施增產(chǎn),拓展上產(chǎn)空間。以精細研究為手段,重新逐井系統(tǒng)分析開發(fā)資料,發(fā)現(xiàn)一批油藏潛力,動用后取得良好的效果,實現(xiàn)增油技術(shù)進步。進攻性措施見到較好效果。全年實施壓裂51井次,有效率達80.4%,增油9587噸,單井增油188噸,與xx年的178噸比多增10噸。針對***油田低產(chǎn)低效井多的問題,根據(jù)油藏研究成果,采取了有針對性的注水和油層改造,改變低產(chǎn)低效井的開發(fā)現(xiàn)狀。
20xx年,復(fù)活長停井20口,增油2309噸。四是抓好日常,提高油井免修期。通過井深軌跡精細研究及油井免修期配套技術(shù)的應(yīng)用,建立并實施了以玻璃襯管為主體的標準井和扶正器定期檢測及管桿探傷制度,油井免修期達304天,與20xx年的245天比延長59天,同比減少作業(yè)90井次,不正常井影響產(chǎn)量由xx年的11.2噸下降到目前的6噸。第二,天然氣產(chǎn)量持續(xù)攀升。通過規(guī)范采氣基礎(chǔ)和優(yōu)化采氣工藝技術(shù),生產(chǎn)時率得到明顯提高,日產(chǎn)氣能力由年初的26萬立方米上升到40萬立方米。一是加強天然氣日常,老井產(chǎn)能發(fā)揮率達100%。針對氣井產(chǎn)液、產(chǎn)水組份不同優(yōu)選泡排劑,一井一策確定泡排周期和用量。完成泡排137井次,增氣達69萬立方米。
二是挖掘內(nèi)部潛力,增氣效果顯著。老區(qū)伴生氣回收3口井日增氣1.8萬立方米。雙坨子地區(qū)停產(chǎn)油井、淺層氣的挖潛取得了長足進步,動用后日增氣1.2萬立方米。三是依靠氣井生產(chǎn)管柱解堵技術(shù),解決生產(chǎn)難題。實施后日增氣達2.8萬立方米。四是加快產(chǎn)能建設(shè)步伐,保證新井投產(chǎn)進度。20xx年,新投氣井5口,日產(chǎn)氣能力增加11萬立方米。
責任主體,進行成本控制指標層層分解,規(guī)范流程,建立起以成本預(yù)算為主要手段的運行保障體系。下大力氣向免修期成果要成本,向非生產(chǎn)急需項目要成本,向潛力要成本,向工作質(zhì)量要成本,積極緩解成本壓力,取得明顯的成效。全年剔除漲價因素外,可變成本同口徑對比降低650余萬元。第二,開展四大創(chuàng)效工程,提升創(chuàng)效能力。20xx年,為了最大限度地發(fā)揮創(chuàng)效能力,制定了四大創(chuàng)效工程的項目和運行安排。通過大力開展創(chuàng)效工程,創(chuàng)效達2700萬元。
第三,突出制度建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新,加強企業(yè)。對全廠規(guī)章制度進行清理和評價,整理編印規(guī)章制度手冊。結(jié)合“查、擺、改、創(chuàng)”活動繼續(xù)做好自檢自查工作,進一步加強生產(chǎn)開發(fā)方面的,真正使工作向企業(yè)經(jīng)濟效益延伸。針對生產(chǎn)開發(fā)中的難點,立足長遠發(fā)展的需求,開展技術(shù)攻關(guān),取得大老爺府油田重復(fù)壓裂試驗、扶余油田資源評價、免修期綜合治理技術(shù)的研究與應(yīng)用等7項科研成果。第四,積極推進信息化建設(shè),提高工作效率。20xx年,我廠的信息化建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)為載體,以綜合技術(shù)為支撐,加快企業(yè)信息化建設(shè),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺,推動企業(yè)工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
在信息門戶建設(shè)、辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)改造、電子郵件推廣應(yīng)用及信息基礎(chǔ)等方面取得明顯成效。
(三)安全環(huán)保工作不斷加強,安全生產(chǎn)2980天無事故深入開展了以“強三基、反三違、除隱患、保安全”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動,全面落實安全生產(chǎn)責任制,強化全員安全培訓(xùn),完善了qhse管理體系,加大事故隱患治理力度,加強安全監(jiān)督與,取得了良好的效果。20xx年,我廠順利通過國家環(huán)保局對大老爺府油田開發(fā)建設(shè)環(huán)保執(zhí)行情況的驗收工作。
(四)三支隊伍建設(shè)水平有所提高,整體素質(zhì)進一步提升20xx年,通過積極實施人本化,采取完善激勵政策、廣泛開展員工培訓(xùn)和技術(shù)比武等一系列行之有效的措施后,充分調(diào)動了廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,為實現(xiàn)長久盈利提供堅實的人力資源保障。
一是用特有的理念文化凝聚人。積極宣貫公司“兩個精神、一個理念”,廣泛推行人員工作理念和“十大紀律”,使之融入到日常的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中。
二是用和諧的人文環(huán)境鼓舞人。進一步豐富和深化“暖人心工程”的內(nèi)容,開展了勞模生日、工間操、女工親子假日等一系列富有情感化的活動。三是用完善的體系培育人。針對員工隊伍年輕和特有生活方式,建立了多層次、全方位的培訓(xùn)體系。舉辦各種培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)人員300余人次,選拔選派外培人員13名。四是用剛性的獎罰政策激勵人。
加強業(yè)績考核,活化內(nèi)部分配政策,充分發(fā)揮薪酬的激勵約束與調(diào)控導(dǎo)向作用。在制定業(yè)績考核政策上向科技人員和一線生產(chǎn)單位傾斜。在過去的`一年里,我廠全體員工從大局出發(fā),堅決貫徹油田公司和廠的重大部署,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),高效務(wù)實的工作作風,克服重重困難,共舉發(fā)展大旗,堅定信心,戮力同心,表現(xiàn)出了良好的綜合素養(yǎng)和奉獻精神。
一年來共涌現(xiàn)出以采油二隊為代表的油田公司星級標桿站隊、先進黨支部標兵1個;秦明哲和吳長江分別被評為公司勞動模范、優(yōu)秀黨務(wù)工作者標兵。全廠涌現(xiàn)出模范單位2個,標兵黨支部2個,明星班組10個,先進個人標兵12名,優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標兵3名。在此,我代表廠二、20xx年工作部署根據(jù)我廠面臨的形勢和今后的要求,經(jīng)過廠黨政班子研究討論確立了20xx年工作思路和工作目標。工作思路:以公司工作會議精神為指導(dǎo),以“681”發(fā)展目標和“1356”發(fā)展思路為引領(lǐng),以加強基礎(chǔ)為保證,以原油生產(chǎn)為中心,依靠技術(shù)支撐,不斷強化油藏認識和經(jīng)濟挖潛研究力度,加強注水工作,進一步提高油井免修期,加快產(chǎn)能建設(shè)步伐,力爭原油產(chǎn)量穩(wěn)升,強化天然氣,做大做強天然氣產(chǎn)業(yè),增強企業(yè)創(chuàng)效能力,進一步改善員工生產(chǎn)生活條件,最大限度提高員工收入。主要工作目標:——生產(chǎn)指標:原油產(chǎn)量11.19萬噸,力爭完成12.18萬噸,其中老井11.06萬噸,新井1.12萬噸;天然氣產(chǎn)量1.1億立方米,外銷9500萬立方米;油田注水185萬立方米。
——技術(shù)指標:自然遞減率控制在5.4%以內(nèi);綜合遞減率控制在2.6%以內(nèi);老井含水上升小于2%;措施有效率達到80%;油井免修期達到320天;注水井分注率達到80%?!?jīng)濟指標:操作費用控制在公司下達的指標以內(nèi);油氣單位操作成本控制在406元/噸以內(nèi);利潤總額7961萬噸;投資資本回報率9.13%;人均獎金達到公司中等水平。
干部無違紀,員工無犯罪。20xx年,是油田公司進入新的歷史階段、實現(xiàn)持續(xù)有效快速發(fā)展的一年,也是我廠打牢發(fā)展根基、提升效益形象的關(guān)鍵一年,為實現(xiàn)全年的工作目標,我們要重點做好七個方面工作:
(一)以原油穩(wěn)產(chǎn)為目標,提高油田開發(fā)水平20xx年,我們要重點從油藏研究、有效注水、措施增產(chǎn)、產(chǎn)能建設(shè)和延長油井免修期等幾方面入手,進一步夯實穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ),提高油井日常水平,力爭使原油產(chǎn)量再上新臺階。第一,抓好油藏研究工作。與大慶石油學(xué)院、北京研究院及公司研究院的專家協(xié)作開展精細油藏描述研究,落實資源潛力分布狀況,明確下步老區(qū)擴邊、內(nèi)部加密潛力和未動用層及剩余油分布潛力,確定潛力動用規(guī)模,合理地完善注采井網(wǎng),最終達到改善開發(fā)效果,提高采油速度和最終采收率的目的。預(yù)計增加可采儲量125萬噸以上,采收率提高5%以上。
第二,抓好注水工作。繼續(xù)研究適合大老爺府油田的注水技術(shù)政策,實施細分層注水,為保證措施有效率,及時調(diào)整水量,合理恢復(fù)地層壓力,提高區(qū)塊的開發(fā)效果。堅持以適應(yīng)的注水工藝技術(shù)為支撐,有效落實注水方案。今年實施注水井小修30口,大修3口,注水井補孔12口,油井轉(zhuǎn)注6口,一類分注井達到100口,動態(tài)分注率達到80%。確保自然遞減控制在5.4%以內(nèi),含水上升率控制在2.5%,增加可采儲量12萬噸以上。
第三,抓好措施增油工作。通過油藏研究,系統(tǒng)評價油藏潛力,深入開展剩余油分布規(guī)律研究,做好高臺子油層重復(fù)壓裂試驗,為油田的穩(wěn)產(chǎn)做好前期準備。
補孔壓裂28口井,增油5500噸;二次壓裂2口井,增油300噸;酸化20口井,增油1200噸??傆嫶胧┕ぷ髁?0井次,增油7000噸,措施經(jīng)濟有效率達到80%以上,確保綜合遞減控制在2.6%以內(nèi)。第四,抓好長停井利用工作。針對大老爺府油田的低產(chǎn)低效井多的問題,結(jié)合油藏研究的成果,采取有針對性的注水和油層改造,開展長停井復(fù)活工作。預(yù)計復(fù)活長停井10口,增油1000噸。第五,抓好產(chǎn)能建設(shè)工作。
重點抓好項目,包括方案設(shè)計、組織實施,突出質(zhì)量放在首位,全年鉆井25口,其中油井18口,水井5口,評價井2口,建產(chǎn)能1.35萬噸,產(chǎn)能到位率90%以上,產(chǎn)能發(fā)揮率50%以上,低效井控制在5%以內(nèi),努力創(chuàng)造產(chǎn)能建設(shè)新水平。第六,抓好油井免修期工作。重點是開展“一項試驗”,使用“三項技術(shù)”,堅持“六個做法”,即開展國內(nèi)聚乙烯內(nèi)襯防磨管試驗;使用標準井配套技術(shù);使用防渣凡爾防砂防卡技術(shù);使用涂料花管、外襯激光割縫花管的防砂防垢技術(shù);堅持使用油桿旋轉(zhuǎn)器延長管桿及扶正器的使用壽命;堅持以產(chǎn)量不降為原則,優(yōu)化油井工作參數(shù);堅持建立不正常井綜合診斷處理體系;堅持作業(yè)優(yōu)化結(jié)合制度,避免重復(fù)作業(yè);堅持管桿探傷制度,確保下井管桿的合格率;堅持剛性落實各項規(guī)章制度。今年,油井維護工作量350井次,免修期達320天,不正常井影響產(chǎn)量控制7噸以下,返修率小于5%。
(二)以增強發(fā)展后勁為根本,提高天然氣基礎(chǔ)水平今年是我廠天然氣工作打基礎(chǔ)、上水平的關(guān)鍵時期,我們要立足長遠,把握先機,為適應(yīng)天然氣大發(fā)展做好思想、素質(zhì)及技術(shù)上準備。第一,加強日?;A(chǔ)工作,確保完成外銷目標。結(jié)合氣藏研究,通過試井工作,選定合理工作制度,提高天然氣的最終采收率;以滿足天然氣生產(chǎn)需要為目的,積極調(diào)改和優(yōu)化集輸系統(tǒng);建立健全基礎(chǔ)資料錄取規(guī)范標準和氣井分類分級制度,完善天然氣安全生產(chǎn)保障制度,制定安全預(yù)案,加大日常排查力度,嚴格杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,確保天然氣安全生產(chǎn)。
第二,積極開展挖潛工作,產(chǎn)氣能力持續(xù)增長。繼續(xù)開展泡排工作,保證氣井產(chǎn)能得到正常發(fā)揮。預(yù)計對16口井進行泡排。結(jié)合氣藏研究成果,積極開展老區(qū)氣井挖潛工作,采取排水復(fù)活、選層射孔等措施對遺留探井的再利用,預(yù)計日增氣3萬立方米。
(三)以節(jié)能降耗工程為突破口,提高經(jīng)營工作水平堅持以增產(chǎn)增效為中心,加大挖潛力度,積極開展節(jié)能降耗、降本增效工程,要在原油穩(wěn)產(chǎn)、天然氣增產(chǎn)的基礎(chǔ)上,向精細要效益,挖掘最大創(chuàng)效潛能,使內(nèi)部利潤再創(chuàng)新高。
第一,加強財務(wù),有效控制成本。一是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極探索可控制性強的動態(tài)成本控制體系。建立成本承包網(wǎng)絡(luò),細化各項指標,分解承包考核到位。
都納入預(yù)算,變被動算帳為主動,變事后反映為事前控制。
三是細化工作標準,逐步實現(xiàn)基層核算考核評價體系。依托單井效益核算系統(tǒng),對成本、產(chǎn)量和效益進行綜合分析評價,積極探索轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、提高單井效益的途徑。
四是充分運用定額、經(jīng)濟活動分析等手段,及時發(fā)現(xiàn)和反映經(jīng)營過程中的問題,切實發(fā)揮信息對決策的指導(dǎo)作用。
五是加快財務(wù)隊伍建設(shè),積極開展信息業(yè)務(wù)、決算業(yè)務(wù)、成本業(yè)務(wù)三個方面的研究,充分發(fā)揮財務(wù)的核心作用,力爭在實現(xiàn)“兩個一流、兩個延伸”的財務(wù)目標方面,取得實質(zhì)性進展。第二,加強投資,提高資本回報率。理順程序,強化投資全過程,突出抓好方案設(shè)計審查、隊伍招標選用、材料供應(yīng)、現(xiàn)場施工運行、質(zhì)量保證措施、工程決算和財務(wù)決算等主要環(huán)節(jié),保證投資的科學(xué)性、合理性和效益最大化。
以產(chǎn)能建設(shè)項目為依托,全面推行項目工作,成立項目經(jīng)理部,完善項目手冊。第三,加強資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用率。一是成立資產(chǎn)小組,重新修訂固定資產(chǎn)制度,推行由資產(chǎn)小組、基層單位共同的二級模式。二是用好中油資產(chǎn)信息系統(tǒng),摸清家底,掌握資產(chǎn)動態(tài),推進資產(chǎn)向?qū)嵭Ш蛢r值相結(jié)合的綜合轉(zhuǎn)變。三是盤活利用不良資產(chǎn)、閑置資產(chǎn),促進低效資產(chǎn)提檔升級,全年開展資產(chǎn)創(chuàng)效工程5項,創(chuàng)效790萬元。四是搞好報廢資產(chǎn)處理,做好減值增值工作,同時財務(wù)、資產(chǎn)、計劃部門要積極配合,做好增值資產(chǎn)的前期評價和項目后評估工作,提高增量資產(chǎn)的盈利能力。第四,加管理,規(guī)范物資采購。制定《物資計劃及追加計劃辦法》,嚴格控制上報計劃時無預(yù)見性和隨意性,提高計劃準確率。在物資使用上,繼續(xù)執(zhí)行《物資消耗跟蹤制度》,建立班組、隊部消耗跟蹤記錄臺帳,防止物資流失。
同時,進一步完善各項消耗定額。第五,抓好節(jié)約挖潛工作,開展降本增效工程。堅持開源與節(jié)流并重的原則,以節(jié)約油、氣、水、電為切入點,降低能源消耗,不斷加大成本結(jié)構(gòu)的調(diào)整,嚴控電費、燃料費、運輸費等各項費用,力爭全年創(chuàng)效300萬元。(四)以“三基”工作為重點,提高基層基礎(chǔ)工作新局面從健全制度、規(guī)范程序、明確標準入手,以實效化為目的,推行基層建設(shè)工程。第一,加強基層班子建設(shè)。一是加強理論學(xué)習和形勢任務(wù),提高素質(zhì),強化基層班子成員的責任意識。二是加強對基層班子《黨政議事規(guī)則》執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,大力推行廠(隊)務(wù)公開制度,發(fā)揚民主作風,提高執(zhí)行政策的自覺性。三是增強基層班子表率意識和奉獻意識,轉(zhuǎn)變工作作風,嚴格履行崗位職能,提高班子決策能力。第二,加強基礎(chǔ)制度建設(shè)。
要按照科學(xué)、規(guī)范、實用的原則,設(shè)置基層站隊、班組、崗位的各類資料報表臺帳,實現(xiàn)基礎(chǔ)資料的信息化、規(guī)范化。清理和完善各項規(guī)章制度,實行領(lǐng)導(dǎo)干部包保井組制,推進基層基礎(chǔ)水平提升,逐步完善基礎(chǔ)制度體系。第三,加強員工和培訓(xùn)。培訓(xùn)主要以貼近生產(chǎn)、注重實效為指導(dǎo)思想,針對生產(chǎn)過程的重點、難點,開展“短、平、快”的培訓(xùn)活動,提高勞動生產(chǎn)率。健全員工培訓(xùn)機制,開辦采油、采氣、集輸?shù)仁畟€專業(yè)培訓(xùn)班16期,培訓(xùn)400人次。第四,高起點,高標準,加大對基層站隊的硬件投入,進一步改善工作環(huán)境。
全年重點在彩鋼防水、井組門窗改造、場地硬化等方面加大投入,進一步改進員工生產(chǎn)生活條件。(五)堅持以人為本,提高安全環(huán)保工作水平牢固樹立“以人為本”的思想,按照“安全抓預(yù)防,環(huán)保抓源頭”的原則,毫不松懈地抓好安全環(huán)保工作,為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
按照公司要求,進一步推行qhse管理體系,編寫《各種突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,完善《安全規(guī)章制度匯編》、《操作規(guī)程匯編》。繼續(xù)落實安全分級制度,堅持主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,部門領(lǐng)導(dǎo)重點抓,單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓的三級安全責任網(wǎng)絡(luò),強化全員全過程和監(jiān)督。重點做好反“三違”工作,加大檢查及整改力度,對聯(lián)合站、輸氣站等要害部位進行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行整改,做到防范于未然,計劃使用30—50萬元整改安全隱患。(六)提高全員素質(zhì),提高三支隊伍建設(shè)水平堅持從發(fā)展大局著眼,從生產(chǎn)實際出發(fā),全面提高三支隊伍整體素質(zhì),為我廠長久發(fā)展提供堅實人力資源保障。
第一,進一步深化人事制度改革。改變現(xiàn)有用人制度,逐步推行競聘上崗,真正把上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優(yōu)秀人才選拔到關(guān)鍵崗位上來。有針對性的選派一般、科技人員到基層單位掛職鍛煉,豐富基層工作經(jīng)驗,加快青年后備人才培養(yǎng),滿足發(fā)展需要。
第二,合理調(diào)整勞動組織結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實行。
承包井組的方式,對采氣區(qū)實施崗位承包,節(jié)省勞動用工,緩解生產(chǎn)崗位人員不足的矛盾,提高勞動生產(chǎn)率。
第三,強化績效考核,完善激勵機制。進一步量化機關(guān)和基層干部考核辦法,將產(chǎn)量、可控成本、開發(fā)指標、安全生產(chǎn)等作為重要考核指標,用完善的業(yè)績考核辦法,充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。第四,整合智力資源,發(fā)揮科技支撐力。圍繞制約我廠發(fā)展的“瓶頸”問題,推行全員參與、自由組合的科技項目辦法,開展大老爺府油田精細油藏描述、延長油井免修期技術(shù)研究與應(yīng)用和淺層氣藏描述及措施挖潛研究等23項科研項目,集中優(yōu)勢力量,實施技術(shù)攻關(guān)和新技術(shù)推廣,加大成果轉(zhuǎn)化力度,積極實施科技興油戰(zhàn)略。
(七)增強凝聚力和向心力,提高企業(yè)文化建設(shè)水平今年,我廠的企業(yè)文化建設(shè)要按照公司建設(shè)“上產(chǎn)文化”、“創(chuàng)新文化”、“和諧文化”為基本要求,努力探索具有前大特色的企業(yè)文化建設(shè)的新模式。一是在采油井組、隊部、辦公樓、會議室、活動室等顯著位置懸掛中國石油新標識,通過規(guī)范新標識的使用,打造我廠全新的發(fā)展形象。二是以班組文化建設(shè)為重點,以“創(chuàng)建學(xué)習型班組、培育知識型員工”活動為載體,建設(shè)具有前大特色的“廠、隊、班”三級企業(yè)文化網(wǎng)絡(luò)體系。開展“我為前大發(fā)展獻一計”、“我為降本增效做一事”的合理化建議、修舊利廢和小改小革等群眾性的創(chuàng)建活動,在全廠上下營造“想主人事、干主人活、盡主人責”的創(chuàng)新發(fā)展氛圍。三是以健康有益的文化活動為載體,凝聚員工力量。
要根據(jù)前大地處偏遠的特點,通過對文化場點建設(shè)的投入,充分發(fā)揮群團組織、各類協(xié)會、興趣小組的作用,營造健康、和諧、向上的文化氛圍。四是堅持文化育人,典型引路,培育高素質(zhì)的員工隊伍,促進我廠的改革發(fā)展。從尊重人、關(guān)心人、愛護人、培養(yǎng)人的角度出發(fā),從實現(xiàn)自身價值的角度去關(guān)注員工,用公司“681”發(fā)展目標和我廠建設(shè)“百萬噸大油田”的發(fā)展愿景凝聚人心、鼓舞士氣。各位代表、同志們,我廠已經(jīng)進入前所未有的快速發(fā)展階段,目標已經(jīng)明確,藍圖已經(jīng)繪就,我們一定要認真貫徹油田公司一屆四次員工代表大會暨20xx年工作會議精神,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和求真務(wù)實的工作作風,緊緊抓住發(fā)展良機,開拓進取,頑強拼搏,為全面完成20xx年的各項工作目標而努力奮斗。
市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告篇六
第二十四條常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地安排聽取和審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的專項工作報告。
常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告的年度計劃,由常務(wù)委員會辦公廳在上一年度11月份向主任會議提出計劃,經(jīng)主任會議通過后,印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并向社會公布。
省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院可以向常務(wù)委員會要求報告專項工作。
第二十五條常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前,主任會議可以組織常務(wù)委員會組成人員和省人民代表大會代表,對有關(guān)工作進行視察或者專題調(diào)查研究。
常務(wù)委員會可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表到席常務(wù)委員會會議,聽取專項工作報告,提出意見。
第二十六條常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前,主任會議可以要求有關(guān)專門委員會和工作委員會圍繞報告內(nèi)容開展調(diào)查研究,向常務(wù)委員會會議提交書面報告。常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當將各方面對該項工作的意見進行匯總,交由省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院研究并在專項工作報告中作出回應(yīng)。
第二十七條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會會議提出的專項工作報告文本,應(yīng)當在常務(wù)委員會會議舉行的20日前,送達有關(guān)專門委員會或者工作委員會征求意見;修改后的報告文本應(yīng)當在常務(wù)委員會會議舉行的10日前送達常務(wù)委員會辦公廳。
常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當在常務(wù)委員會會議舉行的7日前,將專項工作報告發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第二十八條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會提出的專項工作報告,應(yīng)當由負責人到會作報告。
省人民政府委托有關(guān)部門負責人向常務(wù)委員會所作的專項工作報告,應(yīng)當經(jīng)省人民政府討論同意,并由該有關(guān)部門主要負責人到會作報告。主要負責人因故不能到會時,應(yīng)當書面請假,經(jīng)秘書長同意并向會議主持人報告后,委托其他負責人到會作報告。
第二十九條常務(wù)委員會全體會議聽取報告后,由分組會議進行審議;必要時可以召開聯(lián)組會議進行審議。
對報告是否作決議,由主任會議決定。
主任會議決定作決議的,有關(guān)專門委員會、工作委員會或者常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當與有關(guān)部門研究,提出決議草案,經(jīng)主任會議討論后,提交常務(wù)委員會會議審議。
第三十一條常務(wù)委員會組成人員對專項工作報告的審議意見,經(jīng)有關(guān)專門委員會、工作委員會整理后,由常務(wù)委員會辦公廳分別轉(zhuǎn)交省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院研究辦理。省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應(yīng)當在3個月內(nèi)向常務(wù)委員會書面報告辦理情況,并印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第三十二條常務(wù)委員會會議審議專項工作報告通過的決議,由常務(wù)委員會辦公廳行文通知有關(guān)部門執(zhí)行,并向社會公布。
第三十三條常務(wù)委員會聽取的專項工作報告及審議意見,省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院對審議意見研究辦理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,由常務(wù)委員會辦公廳印發(fā)常務(wù)委員會組成人員,向省人民代表大會代表通報并向社會公布。
第三十四條每年7月至9月,常務(wù)委員會聽取和審議省人民政府關(guān)于上一年度省級地方財政決算的說明,以及審計部門關(guān)于上一年度省級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告,審查財政決算草案,并對是否批準決算作出決議。
常務(wù)委員會認為必要時,可以對審計工作報告作出決議。省人民政府應(yīng)當在決議規(guī)定的期限內(nèi),向常務(wù)委員會報告執(zhí)行決議的`情況。
第三十五條每年7月至9月,常務(wù)委員會聽取和審議省人民政府關(guān)于本年度上一階段全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、關(guān)于本年度上一階段地方財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告。
第三十六條每年7月至9月,常務(wù)委員會聽取和審議省人民政府關(guān)于本年度省本級財政預(yù)算調(diào)整方案的說明,審查調(diào)整方案草案,并對是否批準方案作出決議。
省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準預(yù)算調(diào)整方案的1個月前,將預(yù)算調(diào)整初步方案送交省人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。財政經(jīng)濟委員會應(yīng)當向常務(wù)委員會提出關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的審查報告。
第三十七條在全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃實施的中期階段,常務(wù)委員會聽取和審議省人民政府關(guān)于規(guī)劃實施情況的中期評估報告。規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的,常務(wù)委員會應(yīng)當審查規(guī)劃調(diào)整方案草案,并對是否批準調(diào)整方案作出決議。
第三十八條常務(wù)委員會組成人員對有關(guān)報告的審議意見,經(jīng)財政經(jīng)濟委員會整理后,由常務(wù)委員會辦公廳轉(zhuǎn)交省人民政府研究辦理。省人民政府應(yīng)當在3個月內(nèi)向常務(wù)委員會書面報告辦理情況,并印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第三十九條常務(wù)委員會聽取的全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、地方財政預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計工作報告及審議意見,省人民政府對審議意見研究辦理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,由常務(wù)委員會辦公廳向省人民代表大會代表通報并向社會公布。
市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告篇七
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的啟動之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是我市加快推進“六大發(fā)展”的開局之年。
當前,世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,我國經(jīng)濟進入“增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換”新常態(tài),經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。特別是我市受煤炭需求下降和價格持續(xù)下跌的雙重擠壓,煤炭企業(yè)困難加劇;受產(chǎn)業(yè)升級緩慢和產(chǎn)品優(yōu)勢不足的雙重約束,原材料和加工制造企業(yè)訂單減少、開工不足、效益下滑,困難遠比去年更大。我們必須抓住新機遇,在“一帶一路”、京津冀一體化、晉中城市群、山西科創(chuàng)城等戰(zhàn)略機遇中找準定位、主動作為;必須用好新優(yōu)勢,大力實施“六權(quán)治本”,加快推進“六大發(fā)展”,凈化政治生態(tài),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,促進富民強市;必須適應(yīng)新常態(tài),全面推進以“權(quán)力瘦身、效能提升、企業(yè)減負、市場主導(dǎo)”為主要內(nèi)容的效能革命,以項目提質(zhì)增效加速為工作主線,堅定信心,迎難而上,實現(xiàn)更好更快發(fā)展!
做好今年政府工作,要以黨的、xx屆三中、四中和省委十屆六次全會精神為指導(dǎo),以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習貫徹系列重要講話精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促改革,嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任,全力推進“六權(quán)治本”和“六大發(fā)展”,著力保障改善民生,促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期指標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上,固定資產(chǎn)投資增長16%以上,公共財政收入增長2%以上(剔除過渡戶清理和財政兩權(quán)收入減收等因素,同口徑增長15%以上),社會消費品零售總額增長12%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%以上、10%以上;新增就業(yè)崗位3.6萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。
約束性指標是:萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗和二氧化碳排放量分別下降3%左右、3.7%,污染減排六項指標完成省定任務(wù),萬元工業(yè)增加值用水量下降3.2%。
實現(xiàn)上述目標,既要全面統(tǒng)籌又要重點突破,要加快推進108示范區(qū)、清潔能源基地、科技創(chuàng)新高地建設(shè),重點突出項目提質(zhì)增效加速、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和文化旅游現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅,扎實做好八方面工作:。
(一)加快轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè),全力推進改革創(chuàng)新。引深“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年”活動,實施“233”年度行動計劃,選準“五個突破口”破解瓶頸制約,持續(xù)釋放改革紅利。
以基礎(chǔ)設(shè)施提升為突破口,有效推進108示范區(qū)建設(shè)。落實“三年初見成效”要求,按照“基礎(chǔ)提升、重點強化、反向扶持、培育特色”思路,分階段按步驟扎實推進。完成五年建設(shè)方案和三年行動計劃,細化任務(wù)分解責任。重點抓好108國道沿線綜合改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、汾河整治等標志性工程。做好產(chǎn)業(yè)布局、土地管理、財稅體制、民生保障等頂層設(shè)計,促進資源要素一體化配置,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
以ppp模式推廣為突破口,創(chuàng)新投融資機制。大力推廣ppp模式,優(yōu)化多元投資環(huán)境。建立市本級鼓勵社會投資項目庫,引導(dǎo)更多社會資本進入公共領(lǐng)域,加快推進城市軌道交通、匯通大廈和晉中綜合環(huán)境循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等ppp合作項目。加快金融改革創(chuàng)新,鞏固完善政銀企合作長效機制,切實增強對實體經(jīng)濟的融資支持,培育優(yōu)勢企業(yè);依托天交所山西運營中心培育優(yōu)良上市資源,推動上海股交中心山西基地落戶我市,實現(xiàn)在上海股交中心、“新三板”掛牌和聯(lián)交所上市三個“零”的突破;發(fā)展融資性擔保機構(gòu),建立企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金,設(shè)立昔陽、和順村鎮(zhèn)銀行,完成左權(quán)農(nóng)信社改制,加快發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),積極有效防范金融風險。
以預(yù)算科學(xué)公開為突破口,深化財政體制改革政府收支全部納入預(yù)算管理,啟動中期財政規(guī)劃管理,開展三年滾動預(yù)算編制試點。嚴格預(yù)算執(zhí)行,實施稅務(wù)策劃,試點開展部門整體支出績效評價,優(yōu)化政府采購,嚴控政府債務(wù),讓公共財政資金用得科學(xué)、花得透明、看得明白,真正把有限的資金用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)提升、民生改善的刀刃上!
以盤活存量土地為突破口,創(chuàng)新土地管理機制。用足用好土地三項改革政策,創(chuàng)新土地出讓定價機制,加強土地供后監(jiān)管,依法清理收回批而未供和長期閑置土地,采取回購出讓、作價入股等方式二次高效利用,做實土地收儲供應(yīng),確保全年2.6萬畝項目用地供給。加快土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善,年底基本完成農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地地籍調(diào)查工作。加快推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。
我們要拿出“逢山開路、遇河搭橋”的勇氣,破解發(fā)展難題,增強發(fā)展活力,加快走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新路子!
(二)推動項目提質(zhì)增效加速,全力促進產(chǎn)業(yè)升級。深入開展項目“提質(zhì)增效加速年”活動,以項目帶動投資,以投資促進轉(zhuǎn)型,以轉(zhuǎn)型加快發(fā)展。
做實項目盤子。堅持激活存量、優(yōu)化增量,深入挖掘項目線索,主動對接項目主體,全面梳理20xx年以來簽約未落地的存量項目,創(chuàng)造條件加快推進。完善招商引資分類目錄和招商條件,強化招商引資平臺作用,實行快速服務(wù)流程,加快要素供給,推動項目落地,持續(xù)保持投資后勁。
做優(yōu)項目結(jié)構(gòu)。堅持扶優(yōu)汰劣、騰籠換鳥,重點推進五大類十大重點領(lǐng)域1060億元投資,力爭全市新興產(chǎn)業(yè)項目投資占比提高8個百分點,服務(wù)業(yè)增加值比重提高1個百分點,煤炭就地轉(zhuǎn)化率提高5個百分點。推進煤電化基地建設(shè),全面開工5個低熱值煤發(fā)電項目,完成河北建投壽陽2×100萬千瓦發(fā)電項目前期,抓好已核準的6個風電、光伏發(fā)電項目;煤化工產(chǎn)業(yè)重點抓好平遙煤化天然氣、陽煤壽陽乙二醇和昔陽煤電化工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)。落實“中國制造20xx”戰(zhàn)略,大力發(fā)展高端裝備制造業(yè),加快建設(shè)山西新能源汽車城,吉利新能源汽車力爭實現(xiàn)量產(chǎn),北達發(fā)動機項目全面開工,爭取電動客車項目落地;改造提升冶金、液壓、瑪鋼、紡機產(chǎn)業(yè),支持祁縣培育壯大食品、玻璃器皿等消費品產(chǎn)業(yè),建設(shè)山西消費品產(chǎn)業(yè)隆起帶和集聚區(qū)。積極推進東方希望鋁系綜合循環(huán)經(jīng)濟園項目,力爭年底100萬噸氫氧化鋁生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。大力發(fā)展新型材料,做大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),依托創(chuàng)新城、大學(xué)城年內(nèi)啟動建設(shè)開發(fā)區(qū)科技園。
做好項目服務(wù)。堅持結(jié)果導(dǎo)向、跟蹤問效,實行重點工程現(xiàn)場月調(diào)度制度,落實審批代辦、團隊服務(wù)機制,加強重點監(jiān)測項目常態(tài)化、精細化管理,促進“六位一體”落到實處。嚴格政府投資項目行為審批和方案審批,完善代建制和項目法人制,加強中介機構(gòu)管理,提升項目前期和工程建設(shè)效率。突出投資主體和政府部門兩個責任,建立項目建設(shè)評價追責機制,嚴格獎懲兌現(xiàn),確保部門服務(wù)到位、項目投資主體履約到位,全面完成年度投資任務(wù)。
今天的項目就是明天的速度、結(jié)構(gòu)。我們要全力推進項目提質(zhì)增效加速,增強拉動能力,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型!
(三)推進煤炭革命和企業(yè)振興,全力穩(wěn)定經(jīng)濟基本面。牢牢抓住支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和重點領(lǐng)域,突出“三個創(chuàng)新”,激發(fā)內(nèi)生動力,確保經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康。
創(chuàng)新機制,推動煤炭產(chǎn)業(yè)升級。加快煤炭“六型”轉(zhuǎn)變,推進煤炭管理體制、監(jiān)管方式改革,切實減輕企業(yè)負擔,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)簽訂長期供需協(xié)議,提升煤炭附加值,擴大就地轉(zhuǎn)化能力完善產(chǎn)銷信息共享平臺和稅收稽查監(jiān)管機制,加快形成煤炭營銷新秩序。加大煤層氣開發(fā)力度,實現(xiàn)高瓦斯礦井瓦斯抽放全覆蓋,抽采利用率達到40%以上。加快安全高效礦井建設(shè),新建現(xiàn)代化礦井3座,所有生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)質(zhì)量和管理全部達標。
創(chuàng)新服務(wù),幫扶企業(yè)健康發(fā)展。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警、調(diào)度,加快市縣兩級中小企業(yè)窗口服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)松綁激活,嚴查違規(guī)行政損壞企業(yè)利益的行為,不折不扣落實省政府企業(yè)減負60條措施,減輕企業(yè)負擔40億元以上。加大政府采購本地產(chǎn)品力度,定向開辟甲控材市場。大力推進中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟成長工程,全面完成民營經(jīng)濟改革試點任務(wù),加快工商登記制度便利化改革,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。
創(chuàng)新供給,引導(dǎo)消費快速增長。提升高校新區(qū)商業(yè)服務(wù)配套能力,加快建立多層次、多領(lǐng)域、廣覆蓋的生活服務(wù)體系,形成規(guī)模消費。發(fā)揮科創(chuàng)城、大學(xué)城、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、文化體育等品牌優(yōu)勢,推動相關(guān)領(lǐng)域的合作與滲透,吸引就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人口集聚,創(chuàng)新引導(dǎo)消費需求,加快培育新型消費業(yè)態(tài)。培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟新模式,優(yōu)化和集成要素配置。完善農(nóng)村市場體系,農(nóng)家店商品統(tǒng)一配送率達到50%,完成600家農(nóng)家店信息化改造,農(nóng)村市場消費增長16%。
(四)實施文化旅游開發(fā)攻堅,全力推動服務(wù)業(yè)提檔升級。落實促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,加快生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,重點培育文化旅游和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。
做強文化旅游產(chǎn)業(yè)。開展“旅游攻堅年”活動,重點實施管理體制改革攻堅,落實與國旅集團的合作開發(fā)項目,完善旅游業(yè)管理、投資、服務(wù)和營銷平臺功能;實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅,加快10條旅游公路改造,新建一批高標準停車場、旅游廁所;實施品牌宣傳營銷攻堅,全面開發(fā)東山生態(tài)休閑旅游,做大做強平川晉商文化旅游,擴展大西高鐵冠名“晉中號”效應(yīng),啟動京廣、京滬高鐵宣傳,擴大晉中旅游品牌影響力;實施環(huán)境秩序整治攻堅,突出4a以上重點景區(qū),凈化旅游生態(tài);實施景區(qū)提質(zhì)升級攻堅,圍繞游客個性化需求,強化鏈條打造,整合資源線路,創(chuàng)新產(chǎn)品供給,重點推進平遙古城生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、祁縣千朝農(nóng)谷、榆社云竹湖、左權(quán)龍泉、百草坡房車營地等45個景區(qū)提質(zhì)項目,平遙古城掛牌5a景區(qū),王家大院加快5a創(chuàng)建,大寨景區(qū)啟動5a創(chuàng)建,再創(chuàng)一批3a級以上景區(qū);實施文化旅游融合發(fā)展攻堅,推進山西傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等64個文化產(chǎn)業(yè)重點項目,促進文化旅游資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,全年旅游總收入完成460億元,為“十三五”末建成千億產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)做大現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢,重點推進太鐵貨運物流中心項目,年內(nèi)完成60%以上的工程量,打造中西部地區(qū)公鐵聯(lián)運、綜合性、現(xiàn)代化物流中心。推動蘇寧物流配送、中儲、經(jīng)緯等物流項目建設(shè),建立和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系,著力提升物流業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)能力。
(五)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平,全力做好“三農(nóng)”工作。挖掘釋放晉中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢,圍繞“四條路徑”持續(xù)發(fā)力,促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
在做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模上發(fā)力。全面啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,加快推進“兩縣六村一企十園”建設(shè)。做優(yōu)“一村一品”特色,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),新發(fā)展設(shè)施蔬菜6萬畝、干鮮果13萬畝,新改擴建標準化養(yǎng)殖園區(qū)100個,畜禽飼養(yǎng)總量突破1億頭(只)。創(chuàng)建太谷、祁縣兩個省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣,全市新規(guī)范認證“三品一標”面積1萬畝,農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證12個。強化農(nóng)業(yè)科技普及推廣,完成330個村級農(nóng)技服務(wù)點建設(shè),解決好農(nóng)技推廣最后一公里問題。主要糧食作物綜合機械化水平達到74.4%。
在創(chuàng)新經(jīng)營方式上發(fā)力。推進農(nóng)業(yè)集團化經(jīng)營,發(fā)揮金谷農(nóng)投集團的引領(lǐng)作用,大力發(fā)展資本農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),設(shè)立運營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金和擔保公司,放大資金杠桿作用,破解農(nóng)業(yè)融資難題;太谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園建成運營,組建科技服務(wù)公司,輸出先進技術(shù)、科技品種、產(chǎn)品檢測等服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和業(yè)態(tài),完善城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施和市場體系,完成農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通示范園區(qū)建設(shè),啟動國家肉類蔬菜流通追溯體系試點城市建設(shè),做好“線上線下”流通結(jié)合,提升“淘寶晉中館”運營水平。壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),銷售收入增長12%以上。
在全面深化農(nóng)村改革上發(fā)力。深化農(nóng)村土地制度改革,全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,加快縣級產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè),用活用好土地流轉(zhuǎn)專項資金,有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),積極扶持規(guī)模經(jīng)營。探索推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,扎實開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新培育30個省級、50個市級、80個縣級專業(yè)合作示范社和30戶市級家庭農(nóng)場,規(guī)范扶持發(fā)展60個生態(tài)莊園。統(tǒng)籌實施農(nóng)村綜合改革,祁縣啟動國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)試點工作,太谷完成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點任務(wù)。大力推進水利、國有林場改革。積極穩(wěn)妥、有序推進供銷社綜合改革。擴大政策性保險覆蓋范圍,全面推開果樹保險試點工作。
在產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)上發(fā)力。堅持開發(fā)式扶貧方針,以673個貧困村為主戰(zhàn)場,以精準扶貧為抓手,加大產(chǎn)業(yè)扶貧、技能提升、金融扶貧力度,產(chǎn)業(yè)扶貧“雙百”工程完成投資20億元,就業(yè)培訓(xùn)3800人,確保20個貧困村和3.97萬貧困人口脫貧。
(六)加速晉中城市群建設(shè),全力提升新型城鎮(zhèn)化水平。以晉中城市群建設(shè)為引領(lǐng),建管并舉,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的“三大提升”,全市城鎮(zhèn)化率再提高1.6個百分點左右。
面子里子齊抓,提升城市功能。創(chuàng)新投融資模式,撬動社會資本,加快城市建設(shè)速度。大力改善城市人居環(huán)境,重點推進“公共服務(wù)、出行暢通、生態(tài)文明、設(shè)施提質(zhì)、住房改善”五大惠民工程,完成投資120億元。著力推進北部新城、片區(qū)改造等一批連片整體開發(fā)工程,以太平洋綠色森活城、“三館”、大學(xué)生文化娛樂中心為標志,全面鋪開北部新城開發(fā);加快5個片區(qū)、16個棚戶區(qū)及20個城中村改造,力爭三年內(nèi)完成城中村改造。著力推進路網(wǎng)改造、管網(wǎng)建設(shè)等一批功能提升工程,完成龍湖大街—錦綸路—思鳳街—匯通路內(nèi)環(huán)道路快速化改造,力爭迎賓街至科創(chuàng)城、大學(xué)城至太原南站兩條城市軌道交通項目開工建設(shè),新建20座人行過街天橋,形成基本滿足交通便捷化需求的城市快速路網(wǎng)體系;加大市政建設(shè)力度,供水、供熱、供氣普及率和生活污水處理率完成“”任務(wù)。著力推進公園綠地、公共交通、社會保障等一批民生重點工程,晉中大醫(yī)院主體完工,晉商公園三期等5個公園建成開放,加快瀟河水上游樂園等3個主題樂園建設(shè),高標準推進市殯儀館和公墓建設(shè);加快公交擴容和公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),完成10條主干道60座公交站智能化改造,增加公交車輛,社會化投資公共自行車站點250個、車輛5000套。
建設(shè)管理并重,提升城市形象。創(chuàng)新城市管理理念,借智借力合作伙伴,提升城市建管水平。強化規(guī)劃編制管理,完善城市基礎(chǔ)功能專項規(guī)劃,市城區(qū)控規(guī)實現(xiàn)全覆蓋,介休市達到50%。公開商業(yè)地塊開發(fā)規(guī)劃條件,充分市場競爭,加快城市建設(shè)。深化環(huán)境綜合整治,昔陽加快國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建,左權(quán)、靈石通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)查;市城區(qū)重點實施中都路、安寧街綜合整治,通過省級文明城市驗收。全面推行城市管理綜合執(zhí)法,推廣介休、昔陽城市管理經(jīng)驗,年內(nèi)開通數(shù)字城管系統(tǒng),確保城市管理全天候全方位保持受控狀態(tài)。市城區(qū)公開拍賣公共停車資源經(jīng)營權(quán),實施9項城市交通智能化管理項目,大力解決擁堵問題。
城鄉(xiāng)一體推進,提升統(tǒng)籌水平。全面開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔運動,推進15個國家級重點示范鎮(zhèn)“五建設(shè)兩整治”工程,全市所有縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面啟動衛(wèi)生創(chuàng)建工作,高標準建設(shè)100個美麗宜居示范村。推進我市國家中小城市綜合改革試點和介休國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設(shè),加快昔陽巴洲城鎮(zhèn)化示范園區(qū)等重點小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進農(nóng)村人居環(huán)境改善工程,完成投資20億元以上。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通條件,改造提質(zhì)農(nóng)村公路500公里、新增縣鄉(xiāng)公路50公里;加快推進和邢、陽大鐵路建設(shè)和晉衡高速前期,盂榆線路面大修和省道319左權(quán)過境改線工程竣工。增強水支撐能力,協(xié)調(diào)推進東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)建設(shè),力爭受水縣小水網(wǎng)工程開工。建設(shè)平遙1000千伏特高壓變電站、太谷貫家堡220千伏、昔陽新城110千伏變電站等工程,繼續(xù)推進農(nóng)網(wǎng)升級改造和低電壓治理。扎實辦好“五件實事”,改造農(nóng)村困難家庭危房6000戶,新建改建農(nóng)村幼兒園33所,易地扶貧搬遷5000人,深入推進鄉(xiāng)村清潔工程,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1萬人。加快戶籍制度改革,全面放開城鎮(zhèn)落戶條件,統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度。
(七)加強生態(tài)文明建設(shè),全力打造美麗宜居新晉中。要突出“三個強化”鐵腕治污。
強化節(jié)能降耗攻堅。加強節(jié)能預(yù)警調(diào)控,推行能效對標。加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察力度,積極推廣合同能源管理和節(jié)能技術(shù)改造。實施工業(yè)能效提升計劃,推進余熱余壓利用等重點節(jié)能工程和項目。扶持重大資源綜合利用示范項目,推動粉煤灰、煤矸石等工業(yè)大宗固廢資源化利用,工業(yè)固廢綜合利用率達到65%。
強化污染減排達標。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法,突出“控煤、治污、管車、除塵”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展電力行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造,全力推進燃煤電廠超低排放提速工程,全市所有焦化企業(yè)完成脫硫提標升級改造,推進6個縣城污水處理設(shè)施提標改造。實施燃煤鍋爐綜合整治攻堅戰(zhàn),力爭年內(nèi)徹底解決市城區(qū)燃煤鍋爐污染問題,加快淘汰黃標車、老舊車,pm2.5濃度再下降2%。加強重點流域水污染防治,地表水達到省考核要求,飲用水源地水質(zhì)全部達標。加強農(nóng)業(yè)源污染治理,現(xiàn)有規(guī)?;B(yǎng)殖場治理率要達到60%以上。創(chuàng)新環(huán)保投入機制,通過ppp、特許經(jīng)營等模式修復(fù)生態(tài)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),試行第三方治理。創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善舉報獎勵制度,構(gòu)建群眾參與和網(wǎng)格化監(jiān)管相融合的環(huán)境監(jiān)察體系。固化專項整治效果,確保不發(fā)生環(huán)境污染事件。
強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)市為抓手,重點實施25項市級重點造林綠化工程,完成新造林合格面積30萬畝,林木綠化率增加1個以上百分點,左權(quán)、昔陽爭創(chuàng)國家園林縣城,平遙建成省級林業(yè)生態(tài)縣。強化森林資源保護,新建林區(qū)防火通道400公里,大力提升森林防火綜合能力。開展新一輪退耕還林還草工程。統(tǒng)籌推進水土保持、水生態(tài)保護和濕地保護工作,啟動境內(nèi)汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,推進3個國家水土保持重點縣建設(shè)。完善生態(tài)補償機制,大力推進采空區(qū)、沉陷區(qū)、煤矸石山的土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù),實施好5縣240戶地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷治理任務(wù)。
環(huán)境是最普惠的民生。我們要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,讓綠水青山藍天成為晉中發(fā)展新優(yōu)勢!
(八)全面發(fā)展社會事業(yè),不斷改善民生民利。
要堅持民生導(dǎo)向,按照兜底線、抓重點、補短板、建機制思路,實施一批順民心、謀民利、造民福的實事,讓人民在改革發(fā)展中得到更多實惠,增強人民群眾的獲得感。
穩(wěn)定擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。加大對困難企業(yè)幫扶力度,“五緩三補”政策期限再延長一年,落實好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策。著力實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和就業(yè)促進計劃,辦好第二屆“晉商杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽,積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,落實農(nóng)民工工資保證金和政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,企業(yè)勞動合同簽訂率達到98%,努力做到不欠農(nóng)民工辛苦錢。
加快教育均衡發(fā)展。實施第二輪學(xué)前教育三年行動計劃,新改擴建17所公辦標準化幼兒園,全市基本普及學(xué)前三年教育。推進義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作,昔陽、和順、祁縣、平遙4個縣通過國家評估認定,率先在全省實現(xiàn)縣縣達標。統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育,大力實施高中標準化建設(shè)工程,著力構(gòu)建中職高職溝通、職前職后銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)我們自己的“藍領(lǐng)”。認真落實特殊教育提升計劃,全市殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達到85%以上。加快推進市城區(qū)6所學(xué)校建設(shè),力爭再啟動4所。扎實抓好全國教育信息化改革試點工作。
多渠道增加居民收入。推進機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,落實縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。推動企業(yè)工資集體協(xié)商,嚴格執(zhí)行最低工資標準和帶薪休假制度。大力引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),建立健全征地拆遷補償機制,創(chuàng)新城中村改造生產(chǎn)生活安置機制,依法保障農(nóng)民合法權(quán)益。
提升社會保障水平。實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和職業(yè)年金制度改革,落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)收統(tǒng)支辦法,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準人均月提高15元;完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年最高支付限額提高到40萬元,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合人均財政補助標準提高到380元,真正讓人民群眾看得好病、看得起病。全面推進“五險統(tǒng)征”和社?!耙豢ㄍā?完成各項社會保險擴面及征繳任務(wù),扎實推進全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作,新改擴建農(nóng)村和城市社區(qū)老年人日間照料中心110個,為農(nóng)村60歲以上老人免費體檢。做好殘疾人康復(fù)救助工作。全面實施臨時救助制度,確保困難群眾求助有門、受助及時。推進公租房與廉租房并軌運行,城鎮(zhèn)保障性安居工程開工16865套,建成1.28萬套,完成投資40億元。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。縣級公立醫(yī)院改革實現(xiàn)全覆蓋,人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助標準提高到40元。加強村醫(yī)隊伍建設(shè)和衛(wèi)生人才培養(yǎng),推進資源下沉,實行分級診療。加強基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和公共衛(wèi)生、疾病防控工作。
發(fā)展文化體育事業(yè)。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚“三個文化”和新時期晉中精神。深入推進“全民文化行動”,繼續(xù)實施文化惠民工程,做好文物古建和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,啟動晉中大劇院、群藝館、婦女兒童活動中心、老干部活動場所等改造,深化市直文藝院團改革。加大文化藝術(shù)創(chuàng)作支持力度,做好掃黃打非和凈化網(wǎng)絡(luò)工作。扎實開展全民健身系列活動,辦好第四屆市運會,籌建市級游泳館和綜合訓(xùn)練館,健全城鄉(xiāng)體育場地設(shè)施管理維護機制,推行體育場館免費開放,引導(dǎo)發(fā)展戶外營地等新型體育產(chǎn)業(yè)。
深入推進創(chuàng)新驅(qū)動。強化互聯(lián)網(wǎng)思維,打造產(chǎn)學(xué)研一體化高地,全面推進科技園建設(shè),加快山西衛(wèi)星信息應(yīng)用、山西產(chǎn)業(yè)研究院等一批高科技項目入園建設(shè),促進“大學(xué)城”向“科學(xué)城”轉(zhuǎn)型。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,實行科技人員股權(quán)、期權(quán)、分紅鼓勵政策,完善市級科研技術(shù)交易等服務(wù)平臺,完成“5個1”科技支撐任務(wù),推進科技孵化基地、院士和博士后科研工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新載體建設(shè),發(fā)揮科技支撐產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的核心作用。
加強和創(chuàng)新社會治理。扎實推進“平安晉中”建設(shè),全力打造立體化防控體系。加強社會治安綜合治理,深入開展“掃黑除惡專項斗爭推進年”活動和社會治安“六項整治”行動,嚴厲打擊各類犯罪活動,防止群體性事件和群死群傷事故發(fā)生。加強網(wǎng)格化管理和基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè),落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,建立完善多元化矛盾糾紛調(diào)解機制。把信訪納入法治軌道,及時解決群眾合理訴求。強化食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾飲食安全、用藥安全。加強應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
支持國防和軍隊建設(shè),做好雙擁、優(yōu)撫安置和人防工作。發(fā)展婦女兒童、老齡和紅十字會等事業(yè)。做好民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、人口計生和援疆等工作。加強氣象、地震、科普、檔案、史志等工作。高標準做好“十三五”規(guī)劃編制工作。
千方百計抓好安全生產(chǎn)工作。牢固樹立底線思維和紅線意識,全面落實黨政同責、一崗雙責,加大技術(shù)興安力度,危險化學(xué)品、煙花爆竹和規(guī)模以上冶金等工貿(mào)企業(yè)標準化建設(shè)100%達標,提升本質(zhì)安全水平,加快創(chuàng)建安全發(fā)展先進城市。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,扎實開展隱患排查、打非治違等專項行動,全面加強煤礦、道路交通、非煤礦山和尾礦庫、水庫、人員密集場所以及建筑施工、油氣管道、城市燃氣、特種設(shè)備等各行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。積極籌建96333電梯安全監(jiān)管應(yīng)急處置平臺。堅決杜絕重大以上事故,遏制較大事故,減少一般事故。
安全生產(chǎn)是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。我們要高度重視、警鐘長鳴、常抓不懈,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!
市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告篇八
市政協(xié)人資環(huán)委在常委會和主席會議的正確領(lǐng)導(dǎo)下在王xx副主席的直接分管下認真落實市政協(xié)工作要點主要抓了以下工作和任務(wù)落實。
(一)以學(xué)補拙,逐步提高履職水平。人民政協(xié)關(guān)注的領(lǐng)域一頭連著發(fā)展,一頭連著民生,涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的各個方面,單一的知識結(jié)構(gòu)難以履行好“助推發(fā)展、促進和諧”的光榮使命。一年來,我們把參加機關(guān)集體學(xué)和個人主動學(xué)結(jié)合起來,注重學(xué)習的廣泛性和針對性,堅持以學(xué)補拙,逐步增強履職能力。學(xué)習新型城鎮(zhèn)化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等方面的知識,切實把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,增強對新興產(chǎn)業(yè)的認知能力;學(xué)習資本運作、金融創(chuàng)新等方面的知識,了解資本運作常識,積極思考民間資本轉(zhuǎn)化為投資與消費的路徑。與此同時,我們還注重把加強學(xué)習與落實市委“兩區(qū)一走廊”的.戰(zhàn)略布局結(jié)合起來,與建設(shè)黔東工業(yè)聚集區(qū)、梵凈山文化旅游創(chuàng)新區(qū)、山水園林城市和法治銅仁等重大部署和要求結(jié)合起來,與老百姓關(guān)心的教育、衛(wèi)生、環(huán)境等重大社會民生熱點難點問題結(jié)合起來,增強服務(wù)中心工作的能力。
(二)圍繞中心,認真開展調(diào)查研究。完成了對全市16個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研工作,形成了《銅仁市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告》,所提建議多數(shù)被吸收到《中共銅仁市委關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)山水園林城市的決定》中,市委劉奇凡書記還專門就調(diào)研報告中所提出的擴權(quán)強鎮(zhèn)建議,批示市編辦研究落實。開展了城鎮(zhèn)化進程中“城區(qū)中小學(xué)和幼兒園規(guī)劃布局”調(diào)研工作,我委以《關(guān)于在城市建設(shè)中配套建設(shè)中小學(xué)幼兒園的建議》為題,在市政協(xié)一屆十三次常委會議期間召開的市長與政協(xié)委員座談會上作專題發(fā)言,提出了“突出規(guī)劃引領(lǐng)、著力制度建設(shè)、支持民辦教育”等具體建議。與農(nóng)工黨銅仁市委聯(lián)合開展了萬山資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研,所形成的《萬山資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告》被市委統(tǒng)戰(zhàn)部評為優(yōu)秀調(diào)研報告,農(nóng)工黨貴州省委作為優(yōu)秀調(diào)研報告推薦到省委統(tǒng)戰(zhàn)部參評。
(三)落實制度,督促委員履職盡責。認真落實委員管理辦法,督促委員在做好本職工作的同時,切實關(guān)注全市經(jīng)濟社會發(fā)展。在一屆三次全會上,劉xx等本屆別委員提交了“關(guān)于促進銅仁旅游體育事業(yè)發(fā)展的建議”、“關(guān)于加強和改進我市城區(qū)二次供水的建議”、“關(guān)于理順城市公共交通站亭站牌建設(shè)與管理的建議”等提案,涉及經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)等方面。這些提案均引起相關(guān)部門高度重視。其中《關(guān)于加強和改進我市城區(qū)二次供水的建議》,被列為市政府重點督辦提案。市水務(wù)部門在組織專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草了《銅仁市城鎮(zhèn)生活飲用水二次供水管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)已進入送審程序,可望在明年初行文實施。在市政協(xié)黨的群眾路線教育實踐活動期間,按照主席會議要求,約訪了劉大春等10名市政協(xié)委員,充分聽取并及時反饋了他們的意見和建議,編寫了“萬山鎮(zhèn)采空危險區(qū)240戶完成搬遷后面臨辦證難”等社情民意。在“十百千”活動中,羅xx、胡xx等15名委員為聯(lián)系村辦理實事18件。針對廣大市民對持續(xù)改善城區(qū)空氣質(zhì)量的熱切期盼,組織人口資源環(huán)境界別委員就改善城區(qū)空氣質(zhì)量問題進行了專題調(diào)研,召開了有市政府肖xx副市長、市政協(xié)王xxx副主席出席的界別協(xié)商會,委員們從思想認識、主要任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、機制建設(shè)四個維度提出了持續(xù)改善城區(qū)空氣質(zhì)量的具體建議,肖洪副市長給予充分肯定,所形成的《改善銅仁中心城區(qū)空氣質(zhì)量界別協(xié)商報告》所提建議意見,市委劉奇凡書記已批示市環(huán)保部門“認真研究、綜合吸納”.
我們也清醒地認識到,由于自身知識結(jié)構(gòu)的局限,人資環(huán)委工作還存在調(diào)查研究深度不夠、建言獻策水平不高、履職盡責能力不強等突出問題。,我們將以問題為導(dǎo)向,著力在三個方面下功夫。
(一)加強學(xué)習,在優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)上下功夫。自覺適應(yīng)銅仁轉(zhuǎn)型發(fā)展對干部能力建設(shè)的新期待、新要求,加強業(yè)務(wù)學(xué)習,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),開闊宏觀視野,掌握專業(yè)知識,增強調(diào)查研究、協(xié)商議政和建言獻策能力。
(二)扎實調(diào)研,在服務(wù)中心工作上下功夫。認真學(xué)習貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神,圍繞城市建設(shè)、生態(tài)保護等方面開展調(diào)查研究、建言獻策。
(三)強化服務(wù),在發(fā)揮委員作用上下功夫。督促委員關(guān)注全市經(jīng)濟社會發(fā)展,傾聽群眾心聲,認真撰寫委員提案,積極反映社情民意,組織開展對口協(xié)商和“十百千”活動。
市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告篇九
(2012年11月16日在白鶴鋪鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第一次會議上)。
白鶴鋪鎮(zhèn)人大主席劉衛(wèi)華。
各位代表:
一、過去五年工作的回顧:
我鎮(zhèn)人大工作在縣人大的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)各級人大代表的支持和參與下,我們認真貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀,團結(jié)奮進,扎實工作,認真履行憲法和法律賦予的職責,充分發(fā)揮人大代表的作用,加大監(jiān)督力度,加強民主法制建設(shè),推動全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)和社會各項事業(yè)的開展,各項工作取得了較好的成績,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)組織代表開展各項活動,促進經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展。
人民代表大會制度是我國的一項基本政治制度。地方各級人大工作的好壞,直接關(guān)系到黨和人民事業(yè)的興衰,也關(guān)系到改革開放,建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的成敗。因此,發(fā)揮代表作用,做好人大工作尤為重要。幾年來,我鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況,有針對性地開展了一些活動,取得了初步成效。
一是開展代表聯(lián)系選民活動。五年來,我鎮(zhèn)共召開了五次人民代表大會,每次代表大會召開以前,鎮(zhèn)人大主席團普遍走訪鎮(zhèn)人大代表,認真聽取代表意見,同時要求每個代表必須走訪本選區(qū)80%以上的選民,在人大會召開期間,每個代表必須填寫批評、意見和建議表,或?qū)懽h案。近幾年來,我鎮(zhèn)人大代表同選民關(guān)系密切,成效明顯。
二是發(fā)揮代表作用,開展代表評議活動。為了更好地組織代表開展好閉會期間的代表活動,提高代表的履職水平,增強代表的責任感和使命感。五年來,我鎮(zhèn)人大主席團先后組織人大代表對公安、交通、電力、國土、城建、計生、畜牧等部門進行評議。各級代表實事求是地對本鎮(zhèn)屬單位的工作進行客觀評價,肯定成績指出問題,限期整改,使受評單位受益匪淺,從而有力地促進工作。
三是圍繞重點工作進行視察調(diào)研。五年來,先后對民營企業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、重點工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)進行調(diào)研、視察。分別形成了很好的調(diào)研報告呈送給相關(guān)單位,有的調(diào)研得到了采納和利用。
四是組織代表外出參觀學(xué)習活動,2009年,我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)人大代表外出參觀學(xué)習,()學(xué)習外地人大工作和經(jīng)濟建設(shè)的先進經(jīng)驗。
五是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為增強代表的責任意識,去年以來,我們開展了“人民選我當代表,我當代表為人民”的競賽活動,發(fā)動代表積極為民排憂解難,帶頭參與經(jīng)濟建設(shè)和社會公益事業(yè)建設(shè)。
(二)、認真開展監(jiān)督工作,推進依法行政。
加強監(jiān)督是憲法和法律賦予各級人大的重要職權(quán),鎮(zhèn)四屆人民代表大會對鎮(zhèn)屬職能部門采取定期與不定期的方法進行督察,經(jīng)常聽取“七站八所”部門負責人的匯報,并根據(jù)匯報提出了具體工作議案,對鎮(zhèn)屬單位和各部門的日常工作和收費進行了監(jiān)督,堅決治理了“三亂”行為。一是對鎮(zhèn)屬單位進行評議,四屆人大一次會議以來,鎮(zhèn)人大對國土、林業(yè)、農(nóng)電、戶籍、計生、司法、公安、城建、畜牧等單位進行了評議,對執(zhí)法好的單位給予表揚,對存在問題的單位制訂了限期整改的措施;二是加大執(zhí)法監(jiān)督,促進法律有效實施。近幾年來,我們配合縣人大《農(nóng)業(yè)法》、《環(huán)境保護法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)進行了檢查和調(diào)查。增強了人民群眾的法律意識;三是加大財政監(jiān)督力度,促使陽光政務(wù)。每次人大會都要求財政所所長作書面或口頭的財政工作報告,財政的預(yù)算和決算情況呈報給鎮(zhèn)人大審核;四是明確重點監(jiān)督,促使民生事業(yè)發(fā)展。近幾年來,鎮(zhèn)人大還重點監(jiān)督了惠民政策的落實,一事一議下?lián)苜Y金的使用情況,項目資金和國家重點工程建設(shè)資金的到位和使用情況。
(三)、加強自身建設(shè),提高人大工作水平。
為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟新形勢,鎮(zhèn)人大主席團始終把自身建設(shè)放在重要位置上,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強工作效率。
一是抓學(xué)習,鎮(zhèn)人大主席團為人大代表訂閱了人大雜志;專題組織了代表學(xué)習了《組織法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)和黨的政策,不斷調(diào)高代表的責任意識,履職意識,提高代表依法履職能力和水平,提高代表仗義執(zhí)言的膽識和勇氣。
二是抓調(diào)研。對民生問題,人民群眾關(guān)注度非常高的熱點、難點問題,進行認真調(diào)研。鎮(zhèn)人大主席團成員密切聯(lián)系代表,代表密切聯(lián)系選民,做群眾的貼心人和代言人。
三是抓廉政建設(shè)。我們嚴格要求代表自覺踐行法律,自覺保持廉潔自律,增強拒腐防變能力。
四是抓規(guī)范建設(shè)。人大辦公室內(nèi)做到了“五有六上墻”,檔案資料整理齊全,并有專柜保管,做到了年初有計劃,年末有總結(jié),各種資料按時上報,使人大工作有章可循,有章可依,保證了人大工作的經(jīng)?;?guī)范化。
五是抓領(lǐng)導(dǎo)重視。爭取黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對人大工作的重視是做好人大工作的重要保證,近幾年來,鎮(zhèn)黨委十分重視對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),首先把人大工作列入了黨委的重要議事日程,并定期和不定期聽取了鎮(zhèn)人大工作的匯報,督促和支持人大完成預(yù)定工作任務(wù)。其次是積極為鎮(zhèn)人大履職創(chuàng)造寬松條件,每年為人大代表提供履職工作經(jīng)費在3萬以上(含每年人大例會經(jīng)費和人大代表調(diào)研經(jīng)費),特別是2012年召開兩次人大會議和縣、鄉(xiāng)人大代表的選舉,我鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費超過6萬元。在此,特別感謝鎮(zhèn)黨委的高度重視和鎮(zhèn)政府的.鼎力支持!
回顧五年來的工作,我們雖然做出了一些成績,但是對照憲法和法律的規(guī)定,與黨和人民的要求相比還有較大的差距。一是代表的履職水平還有待提高;二是對本級政府和鎮(zhèn)屬單位(七站八所)的監(jiān)督力度和方式還有待提高;三是對代表提出的批評意見和建議落實不夠及時;四是與各級人大代表及選民的聯(lián)系還不夠密切。我們決心在以后的工作中加以改進,力爭在以后的工作中,充分發(fā)揮人大的自身優(yōu)勢,把人大工作做得更好,讓人大代表和人民群眾更加滿意。
二、今后工作的主要任務(wù):
各位代表,今明兩年我鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神,切實履行憲法和法律賦予的職責,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以人為本,突出發(fā)展主題,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會事業(yè)全面發(fā)展,圍繞上述總體要求,我鎮(zhèn)人大將著重做好以下工作:
(一)、發(fā)揮人大職能作用,進一步促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù),人大工作必須把發(fā)展作為第一職責,圍繞全鎮(zhèn)事關(guān)全局的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題作出決議決定,促進決策的民主化、科學(xué)化、法制化。進一步加大監(jiān)督力度,扎實有效地開展執(zhí)法檢查,為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
(二)、發(fā)揮人大監(jiān)督作用,進一步促進政府工作。
一是一如既往地做好各項工作的檢查和監(jiān)督,鎮(zhèn)人大將組織視察和調(diào)研,反映社情民意,向鎮(zhèn)政府積極提供建設(shè)性建議,促進政府工作有效開展。
二是做好重點項目建設(shè)、財政預(yù)算、專項資金的審查工作,確保各項工作依法推進。
三是加強對人大會議期間代表提出的建議議案的督查,增強監(jiān)督實效。
四是繼續(xù)對政府及“雙管”站所開展評議,()促進被評單位糾正工作中存在的問題,提高被評單位的執(zhí)法水平。
(三)、做好代表培訓(xùn),進一步提高代表履職能力。
一是豐富代表培訓(xùn)形式,采用講座、座談、視察、調(diào)研、外出考察學(xué)習等形式,提高代表素質(zhì),增強代表的積極性。
二是開展代表的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,獎勵優(yōu)秀代表,發(fā)揮代表模范作用,增強代表的榮譽感,積極廣大代表關(guān)注社會熱點難點,深入了解民性,廣泛集中民智,切實發(fā)揮代表作用。
(四)加強自身建設(shè),提高鎮(zhèn)人大工作水平。
加強組織制度和工作制度建設(shè),堅持走群眾路線,自覺接受群眾監(jiān)督,帶頭學(xué)習各項法律法規(guī),增強民主法制意識,不斷提高依法履職的能力和水平,充分發(fā)揮人大作用。圍繞經(jīng)濟發(fā)展的重點、群眾關(guān)心的熱點和監(jiān)督工作的難點,有選擇性地加強調(diào)查研究。
各位代表,堅持和完善人民代表大會制度,建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明,鎮(zhèn)人大主席團任重道遠,讓我們在縣委和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為全面建設(shè)小康社會、為建設(shè)文明、富饒、美麗的新白鶴,做出新的更大的貢獻。
市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告篇十
突出工作重點,開展“掃黑除惡”專項斗爭。認真貫徹習近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神,全面落實中央部署和省、市委要求,市中院19次召開專題會議研究部署,多次向市委和市委政法委專題匯報,有效推動掃黑除惡專項斗爭深入開展。堅持依法嚴懲和深挖徹查相結(jié)合,嚴把證據(jù)認定標準,全年全市法院審理涉黑惡犯罪案件41件237人,形成強大震懾。
精準指導(dǎo)施策,服務(wù)保障經(jīng)濟發(fā)展。堅決貫徹落實市委優(yōu)化營商環(huán)境總體部署,市中院制定《充分發(fā)揮職能作用,為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供法治保障和服務(wù)的實施方案》《為實現(xiàn)全市“三大目標”提供司法服務(wù)保障的工作意見》,提出具體措施,努力提高司法應(yīng)對的前瞻性有效性針對性。認真落實省、市委關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的制度規(guī)定,研究出臺《關(guān)于服務(wù)和保障民營經(jīng)濟發(fā)展十條措施》,支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展,為企業(yè)做大做強提供優(yōu)質(zhì)司法支持。
落實市委部署,嚴厲打擊毒品犯罪。貫徹落實全市禁毒工作暨創(chuàng)建全國禁毒示范城市動員部署會議精神,不斷加大毒品犯罪打擊力度。全年全市法院受理毒品犯罪案件736件,審結(jié)718件;市中院受理261件,審結(jié)250件。市中院分別在“6?26”國際禁毒日和12月中旬,對35名毒品犯罪分子進行公開宣判,其中判處死刑5人、死緩7人、無期徒刑15人。宣判后及時召開新聞發(fā)布會,通報全市法院打擊毒品犯罪工作成效,有力推動我市“全國禁毒示范城市”建設(shè)。
建設(shè)美麗長治,有效保護生態(tài)環(huán)境。市中院成立“打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”,強化組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)、信息匯總、督察督辦。市打擊破壞環(huán)境犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組2次編發(fā)簡報介紹市中院做法,省高院給予高度評價。為發(fā)揮警示效能,市中院組織對破壞生態(tài)環(huán)境案件在互聯(lián)網(wǎng)直播庭審,并對6起集中宣判,有力震懾了破壞環(huán)境違法犯罪分子。
積極投入力量,推進脫貧攻堅工作。市中院按照市委關(guān)于加強脫貧攻堅工作的“六條措施”,對武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)七個貧困村落實幫扶責任,全院242名干警主動對接幫扶,摸實情、出實招、干實事,幫助修建衛(wèi)生室、文化廣場,建設(shè)雜糧加工廠等新農(nóng)業(yè)項目,投入資金進一步改善對口貧困村家庭用電、飲水條件。開展送溫暖、獻愛心、以購代捐等活動,對口扶貧民意測評滿意度不斷提升。
二、履行司法職能,全力維護社會安全穩(wěn)定。
穩(wěn)步提升案件質(zhì)效。堅持不懈推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,落實全省民事審判工作會議精神,狠抓執(zhí)法辦案,全市法院訴訟案件結(jié)案率97.06%,市中院訴訟案件結(jié)案率98.22%,比上年分別提升0.04%和1.17%;全市法院結(jié)案平均用時每件51.6天,比上年縮短4.2天;服判息訴率79.93%,比上年提升3.2%。落實最高法院《進一步全面落實司法責任制實施意見》,市中院出臺《關(guān)于員額制院領(lǐng)導(dǎo)辦理案件的規(guī)定》,入額法官一線辦案率100%,市中院院、庭長辦案4024件,占辦案總數(shù)的80.87%,高出全省法院平均值32個百分點。
依法懲治刑事犯罪。全年全市法院共審結(jié)各類刑事案件3693件,其中一審2270件;市中院審結(jié)1493件,其中一審70件。審結(jié)交通肇事、危險駕駛、以危險方法危害公共安全等犯罪案件685件,審結(jié)故意殺人、故意傷害、盜竊、搶劫、綁架等危害公民人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利犯罪案件1634件,依法保護人民群眾生命財產(chǎn)安全;審結(jié)集資詐騙、合同詐騙等破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪案件277件,有效維護公民法人合法權(quán)益;審結(jié)妨害公務(wù)、尋釁滋事、販賣毒品等妨害社會管理秩序犯罪案件1134件,大力推進“平安長治”建設(shè)。審結(jié)貪污、賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪案件139件;高質(zhì)高效審理了省高院指定管轄的呂梁市原市委常委、孝義市委書記馬文革受賄案和市監(jiān)委查辦的重大職務(wù)犯罪案件,推進反腐敗斗爭深入開展。
穩(wěn)妥審理民商事糾紛。全年全市法院共審結(jié)各類民事案件19876件,其中一審16707件;市中院審結(jié)3272件,其中一審103件。審結(jié)涉及各類經(jīng)濟主體的買賣合同、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、物權(quán)糾紛等案件9274件,平等保護市場競爭主體合法權(quán)益;審結(jié)道路交通損害賠償、相鄰關(guān)系糾紛等案件1059件,修復(fù)受損的人際關(guān)系;審結(jié)婚姻家庭、繼承案件5249件,促進家庭和睦;審結(jié)勞動爭議案件971件,促進理性勞動關(guān)系的建立;審結(jié)金融借貸糾紛案件561件,防范化解金融風險;審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件60件,依法保護科技創(chuàng)新。加強“三去一降一補”司法應(yīng)對,穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,依法受理破產(chǎn)案件2件,服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
大力推進行政審判和國家賠償工作。全年全市法院共審結(jié)行政案件957件,其中一審682件;市中院審結(jié)行政案件330件,其中一審55件。審結(jié)保護人身、財產(chǎn)權(quán)利案件2件,行政強制措施類案件126件,行政處罰類案件31件,推進“法治長治”建設(shè)。發(fā)布行政案件司法審查報告,提出司法意見建議18條,促進法治政府建設(shè)。全市法院共辦理國家賠償案件15件,支付國家賠償金28萬余元。司法救助543人,支付救助金289.7萬元,傳遞了司法溫情。
有效規(guī)范減刑假釋和申訴審查工作。20初,市中院會同市檢察院、潞城監(jiān)獄、長治監(jiān)獄召開減刑假釋工作聯(lián)席會,共同學(xué)習最高院新出臺的司法解釋和省高院的具體規(guī)定,規(guī)范全市減刑假釋工作提請程序,提高減刑假釋案件審理質(zhì)效。全年依法審理減刑案件614件,假釋案件5件,3件當庭宣判。加強信訪和申訴審查工作,受理申請再審案件96件,其中13件提起再審,83件駁回申請。
三、強化責任擔當,堅決打贏“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)。
努力形成綜合治理格局。市委高度重視法院執(zhí)行工作,市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取執(zhí)行工作匯報,孫大軍書記、楊勤榮市長等領(lǐng)導(dǎo)先后到市中院調(diào)研指導(dǎo)。市人大常委會專題調(diào)研并聽取市中院執(zhí)行工作報告。市委政法委扎實推進聯(lián)合懲戒和執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)。市政府大力支持,推動我市11件涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件按期執(zhí)結(jié)。采取有效措施,加大“執(zhí)行不能”宣傳力度?!包h委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與”的綜合治理執(zhí)行難工作格局在我市已經(jīng)形成。
不斷提升執(zhí)行案件質(zhì)效。兩級法院院長簽訂《“基本解決執(zhí)行難”目標管理責任狀》,對標“基本解決執(zhí)行難”核心指標,以咬定青山不放松的堅定決心,發(fā)起總攻戰(zhàn),打好組合拳??茖W(xué)合理調(diào)配隊伍結(jié)構(gòu),提檔升級執(zhí)行保障裝備,立體化、多層次運用執(zhí)行措施,持續(xù)精準發(fā)力,確保攻堅決戰(zhàn)決勝。全年全市法院受理執(zhí)行案件9744件,執(zhí)結(jié)9081件,執(zhí)結(jié)率93.2%;市中院受理執(zhí)行案件713件,執(zhí)結(jié)589件,執(zhí)結(jié)率82.61%。執(zhí)行案件每件平均用時93.1天,比上年縮短34.7天。全市法院執(zhí)結(jié)案件標的額27億多元,比上年增加近8億元。全年全市法院在中國裁判文書網(wǎng)公布執(zhí)行法律文書6709篇,其中市中院公布240篇,文書上網(wǎng)率均達100%。
有效開展執(zhí)行攻堅行動。堅決落實我市《建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,加快推進社會誠信建設(shè)實施方案》,開展“零點行動”“百日行動”,鍥而不舍推進執(zhí)行攻堅。全年全市法院“點對點”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查詢量超過25000次,通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等載體連續(xù)公布失信被執(zhí)行人信息“黑名單”16370人次,使“老賴”在出行、就業(yè)、經(jīng)商、消費等方面“一處失信,處處受限”,960名被執(zhí)行人迫于受限壓力主動履行了義務(wù)。市政法各機關(guān)形成打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為協(xié)調(diào)配合機制,“基本解決執(zhí)行難”工作開展以來,全市法院決定拘留失信被執(zhí)行人755人次,移送拒執(zhí)犯罪10件11人。
四、堅持科技思維,奮力推進智慧法院建設(shè)。
夯實信息化建設(shè)基礎(chǔ)。市中院修訂完善《全市法院信息化建設(shè)應(yīng)用方案》,進一步推進信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。不斷加大信息化建設(shè)資金投入,瞄準全省一流目標,先后建成裁判文書上網(wǎng)直報系統(tǒng)、文書智能編寫系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等十余個信息化建設(shè)項目,新建3個數(shù)字法庭,對原有4個數(shù)字法庭進行擴容提速,升級改造建成具有現(xiàn)代科技水平的審判委員會會議室。兩級法院加大訴訟服務(wù)中心信息化建設(shè),在服務(wù)大廳安裝案件查詢觸控大屏幕、智能材料收轉(zhuǎn)柜、銀聯(lián)收費pos機,提供免費wifi服務(wù)等,提升司法為民實效。
拓展信息化深度應(yīng)用。兩級法院全部開通中國法律應(yīng)用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(法信平臺)賬號,為法官辦案提供法律規(guī)范和案例大數(shù)據(jù)融合服務(wù),進一步提高審判工作質(zhì)效。推進電子卷宗隨案同步生成及深度同步應(yīng)用,探索建立與監(jiān)委、公安、檢察電子卷宗隨案移送制度,減輕法官辦案負擔。加快庫藏檔案掃描工作,為實現(xiàn)網(wǎng)上調(diào)閱電子案卷奠定基礎(chǔ)。加強執(zhí)行指揮中心實體化運行,實現(xiàn)執(zhí)行工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。實時自動推送立案、分案、開庭等12個審判節(jié)點信息,有效保障和滿足當事人、訴訟參與人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
全面深化司法公開。全市法院借助信息化手段全面實現(xiàn)審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息“四公開”。全年全市法院共開展庭審直播10287場,公開裁判文書26975篇。在中國法院網(wǎng)、新浪法院頻道組織的年陽光司法評比活動中,市中院被評為“優(yōu)秀直播法院”,2018年在全國各中院蟬聯(lián)第七。截止年底,市中院在官方微信平臺發(fā)布司法信息565條,及時宣傳和介紹長治法院加強執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾訴訟和推進法制建設(shè)的正能量,網(wǎng)民關(guān)注量和滿意度進一步提升。
五、主動改進工作,切實保障法院持續(xù)健康發(fā)展。
突出政治引領(lǐng)。堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),自覺把法院工作置于黨委工作大局中謀劃和推進,堅持第一時間貫徹落實中央和省、市委的重大決策部署,嚴格執(zhí)行向市委請示報告制度,確保中央和省、市委的決策部署不折不扣貫徹落實。在兩級法院持續(xù)興起學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神熱潮,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺踐行“兩個維護”。嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和決策程序,堅持黨組中心組學(xué)習制度,落實“三會一課”,不斷夯實黨建基礎(chǔ)。成立中共長治市委黨校法院分校,邀請市委黨校教授就十九大精神、《監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》作專題輔導(dǎo),建立黨建工作聯(lián)系點制度,有效提升履行“兩個責任”能力。扎實開展“新時代新?lián)斝伦鳛椤敝黝}黨日活動,廣大黨員的先鋒意識、黨性觀念得到進一步錘煉。
增強履職能力。落實中央《關(guān)于加強法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),全面落實司法責任制的意見》,根據(jù)審判執(zhí)行及司法保障工作的實際需要,落實年度教育培訓(xùn)計劃,加強新修訂法律法規(guī)的學(xué)習,先后在知名高校和國家法官學(xué)院組織了全市法院刑事、民事、行政審判業(yè)務(wù),以及執(zhí)行和行政人員培訓(xùn),受訓(xùn)人員近500人。加大資金投入,加強圖書室、電子書屋建設(shè),為干警學(xué)習創(chuàng)造良好條件。
持續(xù)正風肅紀。深入推進全市法院隊伍集中整肅專項活動,開展“以案為鑒、筑牢防線”警示教育,推動法院隊伍作風建設(shè)取得實效。堅決扛起“兩個責任”,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,壓實“一崗雙責”。嚴格辦案風險崗位管控,嚴格執(zhí)行最高法院“五個嚴禁”和防止干預(yù)過問案件“兩個規(guī)定”等制度。認真落實中央八項規(guī)定精神,堅決抵制“四風”。全年處置信訪舉報件60件,堅決查處違法違紀行為,給予黨政紀處分18人,在全市法院形成震懾。
自覺接受監(jiān)督。全市法院認真負責地向人大及其常委會報告工作,高度重視、認真辦理人大代表、政協(xié)委員意見建議,堅決貫徹執(zhí)行人大及其常委會決議。誠懇接受政協(xié)民主監(jiān)督,自覺接受紀檢監(jiān)察機關(guān)法紀監(jiān)督,依法接受檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督,廣泛聽取社會各界意見,促進公正司法。全市法院通過開展“人大代表、政協(xié)委員法庭行”活動,邀請人大代表、政協(xié)委員觀摩指導(dǎo)庭審,同時,開展院長走訪全國及省、市人大代表活動,主動通報法院工作,主動接受監(jiān)督,擴大司法公開效果,加強和改進了法院工作。
過去一年,全市法院取得的各項成績,是市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持的結(jié)果,是各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界、廣大群眾關(guān)心、理解和幫助的結(jié)果。在此,我代表全市法院表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們清醒認識到全市法院工作還存在一些問題和短板。比如,落實全面從嚴治黨還不到位,個別干警違法辦案、以案謀私,嚴重損害司法公信;隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,重大復(fù)雜案件不斷增多,法院面臨的.壓力和挑戰(zhàn)越來越大;審判管理機制還不健全,案件質(zhì)量效率還需進一步提升;社會誠信體系建設(shè)仍不完善,基本解決執(zhí)行難還存在許多問題;法院工作的成效與社會公眾的感受還存在一定差距,執(zhí)行公開、執(zhí)行宣傳力度需要進一步加大等。這些問題都需要我們緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),在市人大和各方面的大力監(jiān)督支持下,以更大的決心和勇氣,以更加有效的舉措認真加以解決。
一是在堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)上確立更高標準。進一步提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。全面貫徹中央和省、市委以及上級法院決策部署,學(xué)習貫徹中央《政法工作條例》,嚴格落實重大事項報告制度,及時主動向市委請示報告重點工作、重要事項、重大案件,確保法院工作始終在黨委領(lǐng)導(dǎo)下扎實有序地推進開展。堅持抓黨建、帶隊建、促審判,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警先鋒模范作用,全面提升法院黨建水平。
二是在服務(wù)經(jīng)濟社會健康發(fā)展上謀求更大作為。進一步強化全局思維,主動圍繞中心服務(wù)大局。深入貫徹落實市委十一屆六次全會精神,認真開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,堅持問題導(dǎo)向,推動思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實。充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用,圍繞市委中心工作,在司法服務(wù)保障加快推進能源革命、大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型項目建設(shè)、防范化解各類風險、堅決維護政治安全社會大局穩(wěn)定等各項重點工作上聚焦發(fā)力,務(wù)求取得更大實效。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,依法審理破產(chǎn)案件,促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰。依法審理公司、合同等案件,推動形成公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動,依法平等保護民營企業(yè)合法權(quán)益,保護企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全。加大污染環(huán)境犯罪懲治力度,服務(wù)美麗長治建設(shè)。
三是在司法為民公正司法上取得更好業(yè)績。深入推進掃黑除惡專項斗爭,創(chuàng)新完善辦案機制,調(diào)優(yōu)配強專業(yè)辦案力量,堅決打好大案要案審判“攻堅戰(zhàn)”。嚴厲打擊非法集資、套路貸等涉民生違法犯罪行為,嚴厲打擊故意殺人、故意重傷害、毒品犯罪、“兩搶一盜”等嚴重刑事犯罪,維護社會安全穩(wěn)定。依法審理涉及教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等領(lǐng)域案件,推動改善消費環(huán)境。發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善訴調(diào)對接機制,更好滿足人民群眾多元司法需求。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,切實保障農(nóng)民權(quán)益。進一步加強行政審判工作,支持“放管服”改革,促進法治政府建設(shè)。把“基本解決執(zhí)行難”工作取得的成果常態(tài)化、制度化,進一步發(fā)揮綜合治理執(zhí)行難工作格局的作用,建立執(zhí)行工作長效機制。
四是在深化綜合配套改革上實現(xiàn)更大突破。全面落實新修訂的《人民法院組織法》,深化法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。嚴格落實司法責任制,進一步健全院、庭長監(jiān)督管理機制,加強均衡結(jié)案管理,強化法官會議、審判委員會作用。深化案件繁簡分流改革,完善簡化庭審和裁判文書的各項機制。大力推進訴訟服務(wù)提檔升級,在立案環(huán)節(jié)推行“一次性告知”制度,努力做到“最多跑一次”,盡早實現(xiàn)全市法院網(wǎng)上預(yù)約立案,切實減輕當事人負擔。健全全流程網(wǎng)上智能辦案系統(tǒng),加強與政法各部門辦案智能管理系統(tǒng)的對接,促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化,為全市法院工作發(fā)展開辟新境界。
五是在加強法院隊伍建設(shè)上采取更實舉措。進一步培育提高職業(yè)尊崇感和廉政意識,形成良好職業(yè)作風。開展“紀律作風整頓年”活動,持之以恒正風肅紀,讓干警知敬畏、存戒懼、守底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,懲治司法腐敗,確保法院隊伍忠誠干凈擔當。進一步加強法院文化建設(shè),繼續(xù)提升長治法院文化品牌,促進隊伍內(nèi)涵式發(fā)展,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。堅持政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬要求,進一步加強隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。大力開展“實戰(zhàn)大練兵”活動,努力提升學(xué)習的本領(lǐng)、司法的本領(lǐng)、落實的本領(lǐng)、做群眾工作的本領(lǐng)、創(chuàng)新的本領(lǐng)。
新時代呼喚新氣象,新征程要有新作為。新的一年,全市法院將在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會的有力監(jiān)督下,堅定信心、匯聚力量,積極進取、開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)全市法院工作新局面,為我市打造山西重要增長極、建設(shè)省域副中心城市、建設(shè)美麗幸福長治作出新的更大的貢獻!
市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告篇十一
晉中是山西省下轄的一個地級市,位于山西省中部,本站小編為你整理了晉中市政協(xié)。
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20xx年,我市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了嚴峻考驗。煤炭市場需求疲軟,重化工業(yè)效益下滑,投資乏力增速放緩,首季gdp增幅斷崖式下跌,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。全市上下堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),以改革激活力、增動力,積極實施煤炭新政、建立權(quán)力清單、下放行政實權(quán)、加快金融創(chuàng)新、培育新型業(yè)態(tài)、優(yōu)化投資環(huán)境、提升政府效能等一系列務(wù)實舉措,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,全市經(jīng)濟發(fā)展逆勢而上,社會事業(yè)全面進步。
——經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1041.3億元,同比增長6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值420.7億元,增長7.2%;固定資產(chǎn)投資首超千億,達到1106億元,增長16.9%;社會消費品零售總額484.3億元,增長12.8%;公共財政收入117.5億元,增長2.1%。主要指標增幅全部位列全省前六,其中五項全省前兩位。
——發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化,第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步釋放,服務(wù)業(yè)占比提升2.3個百分點、達到42.6%,成為拉動經(jīng)濟新引擎;新興工業(yè)投資占到62.6%,非煤產(chǎn)業(yè)增加值比重提高2.5個百分點。單位gdp能耗下降3.89%,減排任務(wù)全面完成,新增造林50萬畝,空氣質(zhì)量明顯改善。108廊帶獲批全省唯一區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū),縣域經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)加速。
——人民生活持續(xù)改善。全市居民人均可支配收入17213元,增長9.5%,gdp含金量全省前列,其中農(nóng)民收入增長11%,增速連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民,半數(shù)縣份過萬元。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.83萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.9萬人,登記失業(yè)率1.94%。cpi漲幅1.6%,低于控制線1.9個百分點。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等基本公共服務(wù)水平取得新提升。
我們攻堅克難,主動作為,不辱使命。
(一)精準發(fā)力,保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行。強化經(jīng)濟運行分析調(diào)度,牢牢抓住“煤炭、企業(yè)和項目”三個關(guān)鍵,大膽出手,定向施策,著力解決機制創(chuàng)新“搶先一公里”和政策落實“最后一公里”的問題。率先出臺清費減負、收儲包銷、代料洗選等“煤炭十條”,促進煤礦企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效,穩(wěn)定了經(jīng)濟基本面。全年生產(chǎn)原煤8979萬噸,增長6.6%,產(chǎn)銷率全省第一。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,市縣兩級同步曬出權(quán)力清單,市本級5175項涉企行政權(quán)力“掛起”三分之二,建立首違不罰、容期整改等十項制度,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。強力推進項目建設(shè),創(chuàng)新建立項目聯(lián)審代辦等服務(wù)機制,引深“百日百項達標行動”,推動766項重點項目完成投資過千億,“六位一體”進入全省中上游水平。全市經(jīng)濟止緩回穩(wěn)、逐季上升、穩(wěn)步向好。
(二)培優(yōu)扶強,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以煤電一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游集團化、業(yè)態(tài)新型化為主攻方向,放大優(yōu)勢,挖潛增效。五個低熱值煤發(fā)電項目獲得路條,居全省首位,晉電送冀項目成功落地,“十三五”可新增裝機1500萬千瓦,極大優(yōu)化我市工業(yè)結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加速,我市入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),金谷農(nóng)投規(guī)模運營、技術(shù)服務(wù)、股權(quán)投資初見成效,全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)營收180億元,淘寶晉中館上線交易,果樹政策性保險率先試點,農(nóng)技推廣體系逐步完善。新興服務(wù)業(yè)勢頭強勁,與央企國旅簽署合作協(xié)議,將通過聚合資本、整合資源,促進旅游產(chǎn)業(yè)做大做強;喬家大院5a景區(qū)掛牌,石膏山、紅崖峽谷成功創(chuàng)建4a景區(qū),平遙古城生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園項目落地,云竹湖景區(qū)建設(shè)加快,全市旅游總收入突破400億元,跨入中國旅游城市六十強;太鐵物流中心開建,54項文化產(chǎn)業(yè)項目完成投資18億元。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),焦化行業(yè)完成兼并重組,工業(yè)新型化“百強項目”完成投資145.4億元,吉利新能源汽車生產(chǎn)線四大工藝設(shè)備安裝基本到位,太鋼萬邦高碳鉻鐵等37項標志性項目投產(chǎn),市級產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺初步建成,園區(qū)承載能力進一步增強。
(三)創(chuàng)新引領(lǐng),破解改革發(fā)展難題。把改革作為穩(wěn)增長、促發(fā)展的關(guān)鍵舉措,啃了不少硬骨頭,破了一批老難題,持之以恒打基礎(chǔ)利長遠。金融創(chuàng)新全省領(lǐng)先,天交所山西運營中心落戶,我市掛牌企業(yè)占到全省三分之二,五戶企業(yè)在上海股交中心集體掛牌,居全省第一;在全國首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“升級貸”,平遙、介休農(nóng)信社成功改制,瑞陽供熱首開全省資產(chǎn)證券化融資先河,平遙日升隆首發(fā)全省第一單私募債,全市新增貸款增幅全省第一。土地利用日趨高效,用足用活土地政策,落實土地周轉(zhuǎn)指標3萬畝;盤活優(yōu)化存量土地5465畝,占全市供地總量39.6%。強化預(yù)算硬約束,全面推行預(yù)決算公開,創(chuàng)新實施項目投資評審,1971個項目審減資金98.7億元。大力推廣ppp模式,323億元社會資本進入30項城市公建項目。建立“土地銀行”和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,全市土地流轉(zhuǎn)率27%。市城區(qū)城市管理體制實行建管分離、綜合執(zhí)法,介休市城市管理行政權(quán)集中試點取得成效。太谷、祁縣農(nóng)村改革全國領(lǐng)先。國有企業(yè)、戶籍制度、食藥監(jiān)管、工商便利化等改革進一步深化。
(四)擴容提質(zhì),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。大力實施“一區(qū)兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化率提高1.58個百分點,達到50.45%。城市面貌進一步改觀,城區(qū)堅持“新區(qū)連片大開發(fā)、舊區(qū)提質(zhì)大突破”的思路,攻克了一批群眾期盼亟需解決的難事,4大片區(qū)、5個棚戶區(qū)、14個城中村啟動改造,征拆面積31萬平方米,一批安置小區(qū)主體接近完工,大學(xué)城商業(yè)配套初具規(guī)模;錦綸路快速化改造和烏金山旅游專線等25條道路建成,“三館一院”建設(shè)進展順利、今年底封頂,規(guī)劃館開館迎客,百草坡公園主體完工;人行天橋?qū)崿F(xiàn)“零”的突破,道路微循環(huán)、路口渠化、公交港灣使出行更加通暢,市城區(qū)重點工程完成投資127.2億元。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益改善,大西客專六個站前廣場和通站路建成投用,我市進入高鐵時代;陽黎高速陽泉至左權(quán)段通車,實現(xiàn)縣縣通高速;松塔、戀思新水源工程開始供水,東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)工程順利推進,群眾飲水安全更有保障。人居環(huán)境改善提升,大縣城、示范鎮(zhèn)建設(shè)完成投資167億元,介休被確定為全省唯一的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、并進入國家衛(wèi)生城市行列,市城區(qū)連續(xù)7年蟬聯(lián)省級衛(wèi)生城市,平遙、祁縣榮列省級園林城市,太谷成為省級林業(yè)生態(tài)縣,“四大工程”讓農(nóng)村更加整潔靚麗。在征地拆遷、道路改造、城市建設(shè)過程中,人民群眾給予了極大的包容、理解和支持,更加堅定了我們建設(shè)好、管理好這座城市的信心和決心。
社會保障能力增強,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌,各類社保補助提標全部到位,建成農(nóng)村老年人日間照料中心195個、其中昔陽建成90個。社會事業(yè)健康發(fā)展,7個縣區(qū)通過國家義務(wù)教育均衡縣認定,市城區(qū)學(xué)校三年建設(shè)規(guī)劃啟動、6所開建,全市新建改造幼兒園52所;縣級公立醫(yī)院改革扎實推進,市內(nèi)和省城異地就醫(yī)實現(xiàn)即時結(jié)算,群眾看病更加方便;全民文化行動全面實施,500米健身圈全覆蓋;農(nóng)村“五件實事”完成年度任務(wù),又有3.2萬貧困人口脫貧;保障性住房建成1.76萬套,農(nóng)村危房改造1萬套,在全省率先實施并完成400人以上自然村通達水泥(油)路工程。社會治理不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。全面推進精神文明建設(shè),平安穩(wěn)定和諧局面進一步鞏固。檔案、科普、人防、氣象、史志、外事、僑務(wù)、對臺、援疆和民族宗教等工作不斷加強,婦女兒童、老齡、紅十字會、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
(六)革弊立新,提升政府服務(wù)效能。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“學(xué)習討論落實”活動,加快服務(wù)型效能政府建設(shè)。推進“六權(quán)治本”,建立財政供養(yǎng)人員用人管理機制,社會資源公開拍賣出讓,強化國有企業(yè)績效管理,推行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項目招商招標一體化競爭,完成“兩集中、兩到位”改革,這些措施很大程度上消除了權(quán)力設(shè)租尋租空間,減少了權(quán)力濫用。推進民主法治建設(shè),自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,以解決問題為標準,辦結(jié)人大代表建議253件、政協(xié)提案296件;啟動法治晉中三年行動計劃,政府法律顧問制度全覆蓋。優(yōu)化行政流程,對政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批體系、公共財政支出管理進行頂層設(shè)計,重新釋權(quán)分配,率先完成政府系統(tǒng)機構(gòu)改革;以基層需求為導(dǎo)向下放實權(quán),取消下放行政審批項目108項,向開發(fā)區(qū)下放權(quán)力13項、委托權(quán)力1153項,政府采購、重大投資、項目預(yù)算引入第三方評估。堅決抵制“四風”,政府系統(tǒng)工作實行年中和年終兩次績效評價,全面加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務(wù)督查,建立工作差錯通報制度,政風行風明顯改觀。
過去一年,我們探索實施了一批破題性改革,發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,行政效能提升;強力推進了一批重大項目,經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)定,發(fā)展后勁更足;用心辦成了一批惠民利民實事,人民更加幸福,社會更加和諧。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體,向駐地部隊廣大指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警和國家、省駐地單位,向所有關(guān)心、支持、參與晉中改革發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時,我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的問題:一是部分指標未完成考核目標,反映出我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,企業(yè)規(guī)模偏小,抗風險和盈利能力較弱,政府應(yīng)對復(fù)雜形勢的能力亟待提高。二是城市建設(shè)、公共服務(wù)、社會保障、安全生產(chǎn)、食藥安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié),征地拆遷、環(huán)境污染等問題群眾反映較大。三是政府職能轉(zhuǎn)變、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化還不到位,公務(wù)人員觀念、作風、素質(zhì)與社會要求和人民期盼還不適應(yīng)。四是明哲保身、庸懶怠政、“四風”問題和一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然存在。對此,我們一定要下大力氣認真解決,絕不辜負全市人民的期望!
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的啟動之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是我市加快推進“六大發(fā)展”的開局之年。
當前,世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,我國經(jīng)濟進入“增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換”新常態(tài),經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。特別是我市受煤炭需求下降和價格持續(xù)下跌的雙重擠壓,煤炭企業(yè)困難加劇;受產(chǎn)業(yè)升級緩慢和產(chǎn)品優(yōu)勢不足的雙重約束,原材料和加工制造企業(yè)訂單減少、開工不足、效益下滑,困難遠比去年更大。我們必須抓住新機遇,在“一帶一路”、京津冀一體化、晉中城市群、山西科創(chuàng)城等戰(zhàn)略機遇中找準定位、主動作為;必須用好新優(yōu)勢,大力實施“六權(quán)治本”,加快推進“六大發(fā)展”,凈化政治生態(tài),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,促進富民強市;必須適應(yīng)新常態(tài),全面推進以“權(quán)力瘦身、效能提升、企業(yè)減負、市場主導(dǎo)”為主要內(nèi)容的效能革命,以項目提質(zhì)增效加速為工作主線,堅定信心,迎難而上,實現(xiàn)更好更快發(fā)展!
做好今年政府工作,要以黨的、xx屆三中、四中和省委十屆六次全會精神為指導(dǎo),以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習貫徹系列重要講話精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促改革,嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任,全力推進“六權(quán)治本”和“六大發(fā)展”,著力保障改善民生,促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期指標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上,固定資產(chǎn)投資增長16%以上,公共財政收入增長2%以上(剔除過渡戶清理和財政兩權(quán)收入減收等因素,同口徑增長15%以上),社會消費品零售總額增長12%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%以上、10%以上;新增就業(yè)崗位3.6萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。
約束性指標是:萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗和二氧化碳排放量分別下降3%左右、3.7%,污染減排六項指標完成省定任務(wù),萬元工業(yè)增加值用水量下降3.2%。
實現(xiàn)上述目標,既要全面統(tǒng)籌又要重點突破,要加快推進108示范區(qū)、清潔能源基地、科技創(chuàng)新高地建設(shè),重點突出項目提質(zhì)增效加速、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和文化旅游現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅,扎實做好八方面工作:。
(一)加快轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè),全力推進改革創(chuàng)新。引深“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年”活動,實施“233”年度行動計劃,選準“五個突破口”破解瓶頸制約,持續(xù)釋放改革紅利。
以基礎(chǔ)設(shè)施提升為突破口,有效推進108示范區(qū)建設(shè)。落實“三年初見成效”要求,按照“基礎(chǔ)提升、重點強化、反向扶持、培育特色”思路,分階段按步驟扎實推進。完成五年建設(shè)方案和三年行動計劃,細化任務(wù)分解責任。重點抓好108國道沿線綜合改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、汾河整治等標志性工程。做好產(chǎn)業(yè)布局、土地管理、財稅體制、民生保障等頂層設(shè)計,促進資源要素一體化配置,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
以ppp模式推廣為突破口,創(chuàng)新投融資機制。大力推廣ppp模式,優(yōu)化多元投資環(huán)境。建立市本級鼓勵社會投資項目庫,引導(dǎo)更多社會資本進入公共領(lǐng)域,加快推進城市軌道交通、匯通大廈和晉中綜合環(huán)境循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等ppp合作項目。加快金融改革創(chuàng)新,鞏固完善政銀企合作長效機制,切實增強對實體經(jīng)濟的融資支持,培育優(yōu)勢企業(yè);依托天交所山西運營中心培育優(yōu)良上市資源,推動上海股交中心山西基地落戶我市,實現(xiàn)在上海股交中心、“新三板”掛牌和聯(lián)交所上市三個“零”的突破;發(fā)展融資性擔保機構(gòu),建立企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金,設(shè)立昔陽、和順村鎮(zhèn)銀行,完成左權(quán)農(nóng)信社改制,加快發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),積極有效防范金融風險。
以預(yù)算科學(xué)公開為突破口,深化財政體制改革政府收支全部納入預(yù)算管理,啟動中期財政規(guī)劃管理,開展三年滾動預(yù)算編制試點。嚴格預(yù)算執(zhí)行,實施稅務(wù)策劃,試點開展部門整體支出績效評價,優(yōu)化政府采購,嚴控政府債務(wù),讓公共財政資金用得科學(xué)、花得透明、看得明白,真正把有限的資金用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)提升、民生改善的刀刃上!
以盤活存量土地為突破口,創(chuàng)新土地管理機制。用足用好土地三項改革政策,創(chuàng)新土地出讓定價機制,加強土地供后監(jiān)管,依法清理收回批而未供和長期閑置土地,采取回購出讓、作價入股等方式二次高效利用,做實土地收儲供應(yīng),確保全年2.6萬畝項目用地供給。加快土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善,年底基本完成農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地地籍調(diào)查工作。加快推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。
我們要拿出“逢山開路、遇河搭橋”的勇氣,破解發(fā)展難題,增強發(fā)展活力,加快走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新路子!
(二)推動項目提質(zhì)增效加速,全力促進產(chǎn)業(yè)升級。深入開展項目“提質(zhì)增效加速年”活動,以項目帶動投資,以投資促進轉(zhuǎn)型,以轉(zhuǎn)型加快發(fā)展。
做實項目盤子。堅持激活存量、優(yōu)化增量,深入挖掘項目線索,主動對接項目主體,全面梳理20xx年以來簽約未落地的存量項目,創(chuàng)造條件加快推進。完善招商引資分類目錄和招商條件,強化招商引資平臺作用,實行快速服務(wù)流程,加快要素供給,推動項目落地,持續(xù)保持投資后勁。
做優(yōu)項目結(jié)構(gòu)。堅持扶優(yōu)汰劣、騰籠換鳥,重點推進五大類十大重點領(lǐng)域1060億元投資,力爭全市新興產(chǎn)業(yè)項目投資占比提高8個百分點,服務(wù)業(yè)增加值比重提高1個百分點,煤炭就地轉(zhuǎn)化率提高5個百分點。推進煤電化基地建設(shè),全面開工5個低熱值煤發(fā)電項目,完成河北建投壽陽2×100萬千瓦發(fā)電項目前期,抓好已核準的6個風電、光伏發(fā)電項目;煤化工產(chǎn)業(yè)重點抓好平遙煤化天然氣、陽煤壽陽乙二醇和昔陽煤電化工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)。落實“中國制造20xx”戰(zhàn)略,大力發(fā)展高端裝備制造業(yè),加快建設(shè)山西新能源汽車城,吉利新能源汽車力爭實現(xiàn)量產(chǎn),北達發(fā)動機項目全面開工,爭取電動客車項目落地;改造提升冶金、液壓、瑪鋼、紡機產(chǎn)業(yè),支持祁縣培育壯大食品、玻璃器皿等消費品產(chǎn)業(yè),建設(shè)山西消費品產(chǎn)業(yè)隆起帶和集聚區(qū)。積極推進東方希望鋁系綜合循環(huán)經(jīng)濟園項目,力爭年底100萬噸氫氧化鋁生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。大力發(fā)展新型材料,做大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),依托創(chuàng)新城、大學(xué)城年內(nèi)啟動建設(shè)開發(fā)區(qū)科技園。
做好項目服務(wù)。堅持結(jié)果導(dǎo)向、跟蹤問效,實行重點工程現(xiàn)場月調(diào)度制度,落實審批代辦、團隊服務(wù)機制,加強重點監(jiān)測項目常態(tài)化、精細化管理,促進“六位一體”落到實處。嚴格政府投資項目行為審批和方案審批,完善代建制和項目法人制,加強中介機構(gòu)管理,提升項目前期和工程建設(shè)效率。突出投資主體和政府部門兩個責任,建立項目建設(shè)評價追責機制,嚴格獎懲兌現(xiàn),確保部門服務(wù)到位、項目投資主體履約到位,全面完成年度投資任務(wù)。
今天的項目就是明天的速度、結(jié)構(gòu)。我們要全力推進項目提質(zhì)增效加速,增強拉動能力,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型!
(三)推進煤炭革命和企業(yè)振興,全力穩(wěn)定經(jīng)濟基本面。牢牢抓住支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和重點領(lǐng)域,突出“三個創(chuàng)新”,激發(fā)內(nèi)生動力,確保經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康。
創(chuàng)新機制,推動煤炭產(chǎn)業(yè)升級。加快煤炭“六型”轉(zhuǎn)變,推進煤炭管理體制、監(jiān)管方式改革,切實減輕企業(yè)負擔,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)簽訂長期供需協(xié)議,提升煤炭附加值,擴大就地轉(zhuǎn)化能力完善產(chǎn)銷信息共享平臺和稅收稽查監(jiān)管機制,加快形成煤炭營銷新秩序。加大煤層氣開發(fā)力度,實現(xiàn)高瓦斯礦井瓦斯抽放全覆蓋,抽采利用率達到40%以上。加快安全高效礦井建設(shè),新建現(xiàn)代化礦井3座,所有生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)質(zhì)量和管理全部達標。
創(chuàng)新服務(wù),幫扶企業(yè)健康發(fā)展。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警、調(diào)度,加快市縣兩級中小企業(yè)窗口服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)松綁激活,嚴查違規(guī)行政損壞企業(yè)利益的行為,不折不扣落實省政府企業(yè)減負60條措施,減輕企業(yè)負擔40億元以上。加大政府采購本地產(chǎn)品力度,定向開辟甲控材市場。大力推進中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟成長工程,全面完成民營經(jīng)濟改革試點任務(wù),加快工商登記制度便利化改革,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。
創(chuàng)新供給,引導(dǎo)消費快速增長。提升高校新區(qū)商業(yè)服務(wù)配套能力,加快建立多層次、多領(lǐng)域、廣覆蓋的生活服務(wù)體系,形成規(guī)模消費。發(fā)揮科創(chuàng)城、大學(xué)城、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、文化體育等品牌優(yōu)勢,推動相關(guān)領(lǐng)域的合作與滲透,吸引就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人口集聚,創(chuàng)新引導(dǎo)消費需求,加快培育新型消費業(yè)態(tài)。培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟新模式,優(yōu)化和集成要素配置。完善農(nóng)村市場體系,農(nóng)家店商品統(tǒng)一配送率達到50%,完成600家農(nóng)家店信息化改造,農(nóng)村市場消費增長16%。
(四)實施文化旅游開發(fā)攻堅,全力推動服務(wù)業(yè)提檔升級。落實促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,加快生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,重點培育文化旅游和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。
做強文化旅游產(chǎn)業(yè)。開展“旅游攻堅年”活動,重點實施管理體制改革攻堅,落實與國旅集團的合作開發(fā)項目,完善旅游業(yè)管理、投資、服務(wù)和營銷平臺功能;實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅,加快10條旅游公路改造,新建一批高標準停車場、旅游廁所;實施品牌宣傳營銷攻堅,全面開發(fā)東山生態(tài)休閑旅游,做大做強平川晉商文化旅游,擴展大西高鐵冠名“晉中號”效應(yīng),啟動京廣、京滬高鐵宣傳,擴大晉中旅游品牌影響力;實施環(huán)境秩序整治攻堅,突出4a以上重點景區(qū),凈化旅游生態(tài);實施景區(qū)提質(zhì)升級攻堅,圍繞游客個性化需求,強化鏈條打造,整合資源線路,創(chuàng)新產(chǎn)品供給,重點推進平遙古城生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、祁縣千朝農(nóng)谷、榆社云竹湖、左權(quán)龍泉、百草坡房車營地等45個景區(qū)提質(zhì)項目,平遙古城掛牌5a景區(qū),王家大院加快5a創(chuàng)建,大寨景區(qū)啟動5a創(chuàng)建,再創(chuàng)一批3a級以上景區(qū);實施文化旅游融合發(fā)展攻堅,推進山西傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等64個文化產(chǎn)業(yè)重點項目,促進文化旅游資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,全年旅游總收入完成460億元,為“十三五”末建成千億產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)做大現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢,重點推進太鐵貨運物流中心項目,年內(nèi)完成60%以上的工程量,打造中西部地區(qū)公鐵聯(lián)運、綜合性、現(xiàn)代化物流中心。推動蘇寧物流配送、中儲、經(jīng)緯等物流項目建設(shè),建立和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系,著力提升物流業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)能力。
(五)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平,全力做好“三農(nóng)”工作。挖掘釋放晉中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢,圍繞“四條路徑”持續(xù)發(fā)力,促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
在做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模上發(fā)力。全面啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,加快推進“兩縣六村一企十園”建設(shè)。做優(yōu)“一村一品”特色,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),新發(fā)展設(shè)施蔬菜6萬畝、干鮮果13萬畝,新改擴建標準化養(yǎng)殖園區(qū)100個,畜禽飼養(yǎng)總量突破1億頭(只)。創(chuàng)建太谷、祁縣兩個省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣,全市新規(guī)范認證“三品一標”面積1萬畝,農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證12個。強化農(nóng)業(yè)科技普及推廣,完成330個村級農(nóng)技服務(wù)點建設(shè),解決好農(nóng)技推廣最后一公里問題。主要糧食作物綜合機械化水平達到74.4%。
在創(chuàng)新經(jīng)營方式上發(fā)力。推進農(nóng)業(yè)集團化經(jīng)營,發(fā)揮金谷農(nóng)投集團的引領(lǐng)作用,大力發(fā)展資本農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),設(shè)立運營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金和擔保公司,放大資金杠桿作用,破解農(nóng)業(yè)融資難題;太谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園建成運營,組建科技服務(wù)公司,輸出先進技術(shù)、科技品種、產(chǎn)品檢測等服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和業(yè)態(tài),完善城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施和市場體系,完成農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通示范園區(qū)建設(shè),啟動國家肉類蔬菜流通追溯體系試點城市建設(shè),做好“線上線下”流通結(jié)合,提升“淘寶晉中館”運營水平。壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),銷售收入增長12%以上。
在全面深化農(nóng)村改革上發(fā)力。深化農(nóng)村土地制度改革,全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,加快縣級產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè),用活用好土地流轉(zhuǎn)專項資金,有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),積極扶持規(guī)模經(jīng)營。探索推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,扎實開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新培育30個省級、50個市級、80個縣級專業(yè)合作示范社和30戶市級家庭農(nóng)場,規(guī)范扶持發(fā)展60個生態(tài)莊園。統(tǒng)籌實施農(nóng)村綜合改革,祁縣啟動國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)試點工作,太谷完成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點任務(wù)。大力推進水利、國有林場改革。積極穩(wěn)妥、有序推進供銷社綜合改革。擴大政策性保險覆蓋范圍,全面推開果樹保險試點工作。
在產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)上發(fā)力。堅持開發(fā)式扶貧方針,以673個貧困村為主戰(zhàn)場,以精準扶貧為抓手,加大產(chǎn)業(yè)扶貧、技能提升、金融扶貧力度,產(chǎn)業(yè)扶貧“雙百”工程完成投資20億元,就業(yè)培訓(xùn)3800人,確保20個貧困村和3.97萬貧困人口脫貧。
(六)加速晉中城市群建設(shè),全力提升新型城鎮(zhèn)化水平。以晉中城市群建設(shè)為引領(lǐng),建管并舉,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的“三大提升”,全市城鎮(zhèn)化率再提高1.6個百分點左右。
面子里子齊抓,提升城市功能。創(chuàng)新投融資模式,撬動社會資本,加快城市建設(shè)速度。大力改善城市人居環(huán)境,重點推進“公共服務(wù)、出行暢通、生態(tài)文明、設(shè)施提質(zhì)、住房改善”五大惠民工程,完成投資120億元。著力推進北部新城、片區(qū)改造等一批連片整體開發(fā)工程,以太平洋綠色森活城、“三館”、大學(xué)生文化娛樂中心為標志,全面鋪開北部新城開發(fā);加快5個片區(qū)、16個棚戶區(qū)及20個城中村改造,力爭三年內(nèi)完成城中村改造。著力推進路網(wǎng)改造、管網(wǎng)建設(shè)等一批功能提升工程,完成龍湖大街—錦綸路—思鳳街—匯通路內(nèi)環(huán)道路快速化改造,力爭迎賓街至科創(chuàng)城、大學(xué)城至太原南站兩條城市軌道交通項目開工建設(shè),新建20座人行過街天橋,形成基本滿足交通便捷化需求的城市快速路網(wǎng)體系;加大市政建設(shè)力度,供水、供熱、供氣普及率和生活污水處理率完成“”任務(wù)。著力推進公園綠地、公共交通、社會保障等一批民生重點工程,晉中大醫(yī)院主體完工,晉商公園三期等5個公園建成開放,加快瀟河水上游樂園等3個主題樂園建設(shè),高標準推進市殯儀館和公墓建設(shè);加快公交擴容和公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),完成10條主干道60座公交站智能化改造,增加公交車輛,社會化投資公共自行車站點250個、車輛5000套。
建設(shè)管理并重,提升城市形象。創(chuàng)新城市管理理念,借智借力合作伙伴,提升城市建管水平。強化規(guī)劃編制管理,完善城市基礎(chǔ)功能專項規(guī)劃,市城區(qū)控規(guī)實現(xiàn)全覆蓋,介休市達到50%。公開商業(yè)地塊開發(fā)規(guī)劃條件,充分市場競爭,加快城市建設(shè)。深化環(huán)境綜合整治,昔陽加快國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建,左權(quán)、靈石通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)查;市城區(qū)重點實施中都路、安寧街綜合整治,通過省級文明城市驗收。全面推行城市管理綜合執(zhí)法,推廣介休、昔陽城市管理經(jīng)驗,年內(nèi)開通數(shù)字城管系統(tǒng),確保城市管理全天候全方位保持受控狀態(tài)。市城區(qū)公開拍賣公共停車資源經(jīng)營權(quán),實施9項城市交通智能化管理項目,大力解決擁堵問題。
城鄉(xiāng)一體推進,提升統(tǒng)籌水平。全面開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔運動,推進15個國家級重點示范鎮(zhèn)“五建設(shè)兩整治”工程,全市所有縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面啟動衛(wèi)生創(chuàng)建工作,高標準建設(shè)100個美麗宜居示范村。推進我市國家中小城市綜合改革試點和介休國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設(shè),加快昔陽巴洲城鎮(zhèn)化示范園區(qū)等重點小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進農(nóng)村人居環(huán)境改善工程,完成投資20億元以上。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通條件,改造提質(zhì)農(nóng)村公路500公里、新增縣鄉(xiāng)公路50公里;加快推進和邢、陽大鐵路建設(shè)和晉衡高速前期,盂榆線路面大修和省道319左權(quán)過境改線工程竣工。增強水支撐能力,協(xié)調(diào)推進東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)建設(shè),力爭受水縣小水網(wǎng)工程開工。建設(shè)平遙1000千伏特高壓變電站、太谷貫家堡220千伏、昔陽新城110千伏變電站等工程,繼續(xù)推進農(nóng)網(wǎng)升級改造和低電壓治理。扎實辦好“五件實事”,改造農(nóng)村困難家庭危房6000戶,新建改建農(nóng)村幼兒園33所,易地扶貧搬遷5000人,深入推進鄉(xiāng)村清潔工程,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1萬人。加快戶籍制度改革,全面放開城鎮(zhèn)落戶條件,統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度。
(七)加強生態(tài)文明建設(shè),全力打造美麗宜居新晉中。要突出“三個強化”鐵腕治污。
強化節(jié)能降耗攻堅。加強節(jié)能預(yù)警調(diào)控,推行能效對標。加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察力度,積極推廣合同能源管理和節(jié)能技術(shù)改造。實施工業(yè)能效提升計劃,推進余熱余壓利用等重點節(jié)能工程和項目。扶持重大資源綜合利用示范項目,推動粉煤灰、煤矸石等工業(yè)大宗固廢資源化利用,工業(yè)固廢綜合利用率達到65%。
強化污染減排達標。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法,突出“控煤、治污、管車、除塵”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展電力行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造,全力推進燃煤電廠超低排放提速工程,全市所有焦化企業(yè)完成脫硫提標升級改造,推進6個縣城污水處理設(shè)施提標改造。實施燃煤鍋爐綜合整治攻堅戰(zhàn),力爭年內(nèi)徹底解決市城區(qū)燃煤鍋爐污染問題,加快淘汰黃標車、老舊車,pm2.5濃度再下降2%。加強重點流域水污染防治,地表水達到省考核要求,飲用水源地水質(zhì)全部達標。加強農(nóng)業(yè)源污染治理,現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖場治理率要達到60%以上。創(chuàng)新環(huán)保投入機制,通過ppp、特許經(jīng)營等模式修復(fù)生態(tài)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),試行第三方治理。創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善舉報獎勵制度,構(gòu)建群眾參與和網(wǎng)格化監(jiān)管相融合的環(huán)境監(jiān)察體系。固化專項整治效果,確保不發(fā)生環(huán)境污染事件。
強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)市為抓手,重點實施25項市級重點造林綠化工程,完成新造林合格面積30萬畝,林木綠化率增加1個以上百分點,左權(quán)、昔陽爭創(chuàng)國家園林縣城,平遙建成省級林業(yè)生態(tài)縣。強化森林資源保護,新建林區(qū)防火通道400公里,大力提升森林防火綜合能力。開展新一輪退耕還林還草工程。統(tǒng)籌推進水土保持、水生態(tài)保護和濕地保護工作,啟動境內(nèi)汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,推進3個國家水土保持重點縣建設(shè)。完善生態(tài)補償機制,大力推進采空區(qū)、沉陷區(qū)、煤矸石山的土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù),實施好5縣240戶地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷治理任務(wù)。
環(huán)境是最普惠的民生。我們要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,讓綠水青山藍天成為晉中發(fā)展新優(yōu)勢!
(八)全面發(fā)展社會事業(yè),不斷改善民生民利。
要堅持民生導(dǎo)向,按照兜底線、抓重點、補短板、建機制思路,實施一批順民心、謀民利、造民福的實事,讓人民在改革發(fā)展中得到更多實惠,增強人民群眾的獲得感。
穩(wěn)定擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。加大對困難企業(yè)幫扶力度,“五緩三補”政策期限再延長一年,落實好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策。著力實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和就業(yè)促進計劃,辦好第二屆“晉商杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽,積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,落實農(nóng)民工工資保證金和政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,企業(yè)。
勞動合同。
簽訂率達到98%,努力做到不欠農(nóng)民工辛苦錢。
加快教育均衡發(fā)展。實施第二輪學(xué)前教育三年行動計劃,新改擴建17所公辦標準化幼兒園,全市基本普及學(xué)前三年教育。推進義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作,昔陽、和順、祁縣、平遙4個縣通過國家評估認定,率先在全省實現(xiàn)縣縣達標。統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育,大力實施高中標準化建設(shè)工程,著力構(gòu)建中職高職溝通、職前職后銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)我們自己的“藍領(lǐng)”。認真落實特殊教育提升計劃,全市殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達到85%以上。加快推進市城區(qū)6所學(xué)校建設(shè),力爭再啟動4所。扎實抓好全國教育信息化改革試點工作。
多渠道增加居民收入。推進機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,落實縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。推動企業(yè)工資集體協(xié)商,嚴格執(zhí)行最低工資標準和帶薪休假制度。大力引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),建立健全征地拆遷補償機制,創(chuàng)新城中村改造生產(chǎn)生活安置機制,依法保障農(nóng)民合法權(quán)益。
提升社會保障水平。實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和職業(yè)年金制度改革,落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)收統(tǒng)支辦法,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準人均月提高15元;完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年最高支付限額提高到40萬元,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合人均財政補助標準提高到380元,真正讓人民群眾看得好病、看得起病。全面推進“五險統(tǒng)征”和社?!耙豢ㄍā?完成各項社會保險擴面及征繳任務(wù),扎實推進全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作,新改擴建農(nóng)村和城市社區(qū)老年人日間照料中心110個,為農(nóng)村60歲以上老人免費體檢。做好殘疾人康復(fù)救助工作。全面實施臨時救助制度,確保困難群眾求助有門、受助及時。推進公租房與廉租房并軌運行,城鎮(zhèn)保障性安居工程開工16865套,建成1.28萬套,完成投資40億元。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革??h級公立醫(yī)院改革實現(xiàn)全覆蓋,人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助標準提高到40元。加強村醫(yī)隊伍建設(shè)和衛(wèi)生人才培養(yǎng),推進資源下沉,實行分級診療。加強基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和公共衛(wèi)生、疾病防控工作。
發(fā)展文化體育事業(yè)。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚“三個文化”和新時期晉中精神。深入推進“全民文化行動”,繼續(xù)實施文化惠民工程,做好文物古建和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,啟動晉中大劇院、群藝館、婦女兒童活動中心、老干部活動場所等改造,深化市直文藝院團改革。加大文化藝術(shù)創(chuàng)作支持力度,做好掃黃打非和凈化網(wǎng)絡(luò)工作。扎實開展全民健身系列活動,辦好第四屆市運會,籌建市級游泳館和綜合訓(xùn)練館,健全城鄉(xiāng)體育場地設(shè)施管理維護機制,推行體育場館免費開放,引導(dǎo)發(fā)展戶外營地等新型體育產(chǎn)業(yè)。
深入推進創(chuàng)新驅(qū)動。強化互聯(lián)網(wǎng)思維,打造產(chǎn)學(xué)研一體化高地,全面推進科技園建設(shè),加快山西衛(wèi)星信息應(yīng)用、山西產(chǎn)業(yè)研究院等一批高科技項目入園建設(shè),促進“大學(xué)城”向“科學(xué)城”轉(zhuǎn)型。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,實行科技人員股權(quán)、期權(quán)、分紅鼓勵政策,完善市級科研技術(shù)交易等服務(wù)平臺,完成“5個1”科技支撐任務(wù),推進科技孵化基地、院士和博士后科研工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新載體建設(shè),發(fā)揮科技支撐產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的核心作用。
加強和創(chuàng)新社會治理。扎實推進“平安晉中”建設(shè),全力打造立體化防控體系。加強社會治安綜合治理,深入開展“掃黑除惡專項斗爭推進年”活動和社會治安“六項整治”行動,嚴厲打擊各類犯罪活動,防止群體性事件和群死群傷事故發(fā)生。加強網(wǎng)格化管理和基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè),落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,建立完善多元化矛盾糾紛調(diào)解機制。把信訪納入法治軌道,及時解決群眾合理訴求。強化食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾飲食安全、用藥安全。加強應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
支持國防和軍隊建設(shè),做好雙擁、優(yōu)撫安置和人防工作。發(fā)展婦女兒童、老齡和紅十字會等事業(yè)。做好民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、人口計生和援疆等工作。加強氣象、地震、科普、檔案、史志等工作。高標準做好“十三五”規(guī)劃編制工作。
千方百計抓好安全生產(chǎn)工作。牢固樹立底線思維和紅線意識,全面落實黨政同責、一崗雙責,加大技術(shù)興安力度,危險化學(xué)品、煙花爆竹和規(guī)模以上冶金等工貿(mào)企業(yè)標準化建設(shè)100%達標,提升本質(zhì)安全水平,加快創(chuàng)建安全發(fā)展先進城市。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,扎實開展隱患排查、打非治違等專項行動,全面加強煤礦、道路交通、非煤礦山和尾礦庫、水庫、人員密集場所以及建筑施工、油氣管道、城市燃氣、特種設(shè)備等各行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。積極籌建96333電梯安全監(jiān)管應(yīng)急處置平臺。堅決杜絕重大以上事故,遏制較大事故,減少一般事故。
安全生產(chǎn)是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。我們要高度重視、警鐘長鳴、常抓不懈,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!
要解放思想,開闊視野,轉(zhuǎn)變職能,提升政府治理能力和服務(wù)水平。
堅持依法行政,建設(shè)法治政府。全面推進“六權(quán)治本”,依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、制度束權(quán)、陽光行權(quán),嚴格權(quán)力監(jiān)督,強化規(guī)矩紀律意識,堅持“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”,嚴格執(zhí)行權(quán)力清單和責任清單制度,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,認真辦好代表建議、委員提案,對人民群眾負責。嚴格執(zhí)行決策制度和決策程序,強化重大決策失誤責任追究,確保決策科學(xué)民主合法。加強法治宣傳教育,做好法律服務(wù)和援助工作,完成“六五”普法任務(wù)。
提升服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)效能政府。以敬民之心,行簡政之道。加快職能轉(zhuǎn)變再造行政流程,不斷提升行政效能和財政績效。以基層需求和群眾需要為導(dǎo)向,再取消下放一批行政審批事項,全面清理非行政許可審批。加快整合市級公共資源交易平臺,規(guī)范交易行為,減少權(quán)力干預(yù)。大力整治“紅頂中介”,嚴查中介機構(gòu)強制服務(wù)、過度服務(wù)。加大政府系統(tǒng)工作績效評價,逐步建立末位請辭制度。深入推進四級政務(wù)服務(wù)體系標準化建設(shè),加快建設(shè)綜合政務(wù)服務(wù)平臺,讓群眾辦事更加便捷。
大膽解放思想,建設(shè)創(chuàng)新政府。
改革創(chuàng)新是發(fā)展?jié)撃艿摹巴诰驒C”。各級政府和公務(wù)人員要樹立創(chuàng)新意識,敢于打硬仗,善于過險灘。自覺學(xué)習新知識,研究新問題,打破舊習慣,建立新模式,切實提升履職能力。始終堅持問題導(dǎo)向,瞄準影響經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性問題、制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾和群眾反映強烈的民生訴求,有效破解障礙和瓶頸。激發(fā)改革創(chuàng)新的熱情,真正做到探索無禁區(qū)、改革無禁區(qū),以政府的創(chuàng)新作為推動全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
從嚴懲治腐敗,建設(shè)廉潔政府。不折不扣落實黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”,健全廉政風險防控機制。加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務(wù)督查,拓展第三方評估領(lǐng)域,深化政務(wù)公開,堅決打掉尋租空間。深入開展“三嚴三實”專題教育,扎實推進學(xué)習討論落實活動專項整治,切實解決突出問題。落實“約法三章”,“三公”經(jīng)費只減不增。實行權(quán)力運行糾錯問責和考核追究制度,大力治理“庸懶散浮拖”。堅持有腐必反、有貪必肅,切實做到為民務(wù)實清廉。
各位代表!改革發(fā)展富民強市的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)全市人民,銳意進取,求真務(wù)實,推動我市經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展!
市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告篇十二
第二十五條常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地安排聽取和審議省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院的專項工作報告。
常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當將上述專項工作報告在常務(wù)委員會會議舉行七日前發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
專項工作報告由省人民政府和省高級人民法院、省人民檢察院負責人到會作報告,省人民政府也可以委托有關(guān)部門負責人到會作報告。
第二十六條常務(wù)委員會應(yīng)當在每年七月審查和批準省人民政府提出的上一年度的本級決算草案。常務(wù)委員會每年審查和批準決算的同時,聽取和審議省人民政府審計機關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。
常務(wù)委員會應(yīng)當在每年七月聽取省人民政府關(guān)于本年度上一階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況的報告。
第二十七條常務(wù)委員會組成人員對專項工作報告的審議意見交由省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院研究處理。省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院應(yīng)當將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交有關(guān)專門委員會或者工作委員會征求意見后,向常務(wù)委員會提出書面報告。常務(wù)委員會認為必要時,可以對專項工作報告作出決議;省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院應(yīng)當在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。
常務(wù)委員會組成人員對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告的`審議意見交由省人民政府研究處理。省人民政府應(yīng)當將研究處理情況向常務(wù)委員會提出書面報告。常務(wù)委員會認為必要時,可以對審計工作報告作出決議;省人民政府應(yīng)當在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。
第二十八條常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地對有關(guān)法律、法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查。
常務(wù)委員會組織進行的執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當及時提出執(zhí)法檢查報告,由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。
第二十九條常務(wù)委員會聽取的專項工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計工作報告、執(zhí)法檢查報告及審議意見,省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,向省人民代表大會代表通報并向社會公布。
市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告篇十三
第十一條主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會會議審議。
省人民政府、省人民代表大會各專門委員會,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告,再決定提請常務(wù)委員會會議審議。
常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告,再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。不提請常務(wù)委員會會議審議的,應(yīng)當向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
第十三條主任會議根據(jù)工作需要,可以委托常務(wù)委員會的有關(guān)辦事機構(gòu)代常務(wù)委員會擬訂議案草案,并向常務(wù)委員會會議作說明。
第十四條提出議案的機關(guān),有關(guān)的專門委員會,常務(wù)委員會的有關(guān)辦事機構(gòu),應(yīng)當對列入常務(wù)委員會會議議程的'議案,提供有關(guān)的資料。
第十五條向常務(wù)委員會提出的任免案,提請任免的機關(guān)應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行會議二十日以前報送常務(wù)委員會,并書面介紹被任免人員的基本情況、政績及任免理由。在常務(wù)委員會審議任免案期間,提請任免機關(guān)的負責人或由其委托的有關(guān)負責人應(yīng)到會聽取意見,回答詢問。
第十六條省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院依法可以向常務(wù)委員會提出撤職案。
常務(wù)委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名依法可以向常務(wù)委員會提出撤職案,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;或者由主任會議提議,經(jīng)全體會議決定,組織調(diào)查委員會,由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。
撤職案應(yīng)當寫明撤職的對象和理由,并提供有關(guān)的材料。
撤職案在提請表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。
撤職案的表決采用無記名投票的方式,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第十七條向常務(wù)委員會提出補選出缺的全國人民代表大會的個別代表的候選人,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當提供候選人的情況。
向常務(wù)委員會提出罷免全國人民代表大會個別代表的議案,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,或者先交常務(wù)委員會有關(guān)辦事機構(gòu)進行調(diào)查,提出報告,再決定提請常務(wù)委員會會議審議。被提出撤換的代表,可以列席常務(wù)委員會審議該議案的會議或者書面申訴意見。
第十八條常務(wù)委員會會議審議議案時,先由全體會議聽取關(guān)于議案的說明,再由分組會議進行審議,有關(guān)的專門委員會也可進行審議。根據(jù)議題需要,可舉行聯(lián)組會議進行審議。
第十九條列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)草案,一般應(yīng)當經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。各方面意見比較一致的,由主任會議決定,可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)修改案,各方面意見比較一致的,由主任會議決定,可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。
地方性法規(guī)草案由法制委員會提出審議結(jié)果的報告和草案修改稿、草案表決稿。
第二十條報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準的自治條例和單行條例,應(yīng)在通過三十日前,征詢省人民代表大會民族宗教委員會的意見。由民族宗教委員會向常務(wù)委員會全體會議提出審查意見的報告。經(jīng)常務(wù)委員會會議審議批準。
第二十一條報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準的地方性法規(guī),應(yīng)在通過十五日前,征詢省人民代表大會有關(guān)的專門委員會的意見。由有關(guān)的專門委員會向常務(wù)委員會全體會議提出審查意見的報告。經(jīng)常務(wù)委員會會議審議批準。
第二十二條提議案機關(guān)的負責人可以在常務(wù)委員會全體會議、聯(lián)組會議上對議案作補充說明。
第二十三條列入常務(wù)委員會會議議程的議案,在交付表決前,提案機關(guān)或提議案人要求撤回的,經(jīng)主任會議同意,對該議案的審議即行終止。
第二十四條列入常務(wù)委員會會議議程需要作出決議、決定的議案,在審議中發(fā)現(xiàn)有重要問題需要進一步研究的,經(jīng)主任會議提出,常務(wù)委員會同意,可以暫不付表決,交有關(guān)專門委員會進一步審議,提出審議報告。
第二十五條常務(wù)委員會審議議案需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實不清的,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,提請常務(wù)委員會審議。
五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議,提出報告,再決定提請常務(wù)委員會審議。
調(diào)查委員會應(yīng)當向常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。常務(wù)委員會根據(jù)報告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。
市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告篇十四
政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),下面本站小編給大家分享幾篇杭州市政協(xié)。
一起看一下吧!
各位委員:
我代表政協(xié)第十屆杭州市委員會常務(wù)委員會,向大會報告工作,請予審議,并請列席同志提出意見。
一、20xx年工作回顧。
過去一年,在中共杭州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,市政協(xié)及其會認真學(xué)習貫徹中共中央和省市委一系列重大決策部署,高舉愛國主義和社會主義旗幟,堅持團結(jié)和民主兩大主題,圍繞中心大局,聚焦改革發(fā)展,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用,扎實推進履職能力建設(shè),各項工作取得新進展,順利完成了十屆四次會議確定的目標任務(wù)。
(一)把牢共同思想政治基礎(chǔ)的主軸。
會認真學(xué)習貫徹中共,xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,深入把握中共中央治國理政新思想新要求,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信,進一步鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。深入學(xué)習貫徹中共杭州市委十一屆八次、九次全會精神和各項重要部署,深刻認識“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”新使命,動員各級政協(xié)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員積極為“四個全面”戰(zhàn)略布局在杭州生動實踐獻計出力。認真抓好中共中央《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》的學(xué)習貫徹,準確理解和把握人民政協(xié)協(xié)商民主的性質(zhì)定位、重要原則和目標任務(wù),向全市政協(xié)發(fā)出學(xué)習通知,專題向市委報告學(xué)習貫徹情況并提出建議,推動我市政協(xié)協(xié)商民主事業(yè)不斷發(fā)展。全年共召開19次市政協(xié)黨組理論學(xué)習中心組和主席會議進行集體學(xué)習,組織5期委員學(xué)習培訓(xùn)班和專題講座,舉辦3期“杭州政協(xié)·求是講堂”,共有980人次參加。
(二)聚焦改革發(fā)展議政建言。
會把圍繞謀劃我市“十三五”發(fā)展協(xié)商建言作為全年工作重點。根據(jù)市委部署,組織由主席會議成員牽頭,各專委會、各黨派團體、界別和委員及有關(guān)專家參加的五個調(diào)研組,著重圍繞我市“十三五”時期體制機制改革、創(chuàng)新驅(qū)動與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村改革發(fā)展、城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護、民生保障與社會事業(yè)、開放帶動和城市國際化等重大問題,深入開展調(diào)查研究,舉行專題會議協(xié)商討論,提出進一步彰顯城市個性與特色、重視城市空間布局、優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局、全面提升城市國際化水平等7個方面29條重要建議。市委十一屆十次全會前,又召開專題協(xié)商會議,就《中共杭州市委關(guān)于制定杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》進一步協(xié)商建言。
抓住推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展中的重點難點問題資政建言。圍繞“兩區(qū)”建設(shè)和打造區(qū)域性金融中心目標,市政協(xié)十屆四次會議提出《關(guān)于杭州建設(shè)中國互聯(lián)網(wǎng)金融總部基地的建議》建議案,就加快互聯(lián)網(wǎng)金融總部經(jīng)濟的規(guī)劃建設(shè)、推動互聯(lián)網(wǎng)金融與跨境電子商務(wù)融合等提出5個方面的建議。(下轉(zhuǎn)第3版)。
開展“發(fā)揮‘兩區(qū)’創(chuàng)建疊加效應(yīng),深入推進‘一號工程’”重點課題調(diào)研并召開專題會議,從創(chuàng)新體制機制、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、聚焦人力資源要素等方面提出意見建議。組織委員就杭州借力21世紀海上絲綢之路建設(shè)、深化城市建設(shè)投融資體制改革、大力發(fā)展民宿經(jīng)濟、商品房去庫存化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國字號和老字號企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、富陽加快融入杭州主城區(qū)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、構(gòu)建完善杭州信用體系、優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境等深入調(diào)查研究,為促進改革和經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展獻計獻策。舉行全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況通報會,引導(dǎo)委員更好了解和把握改革發(fā)展大局。
(三)圍繞全面深化法治杭州建設(shè)獻計出力。
會緊扣市委關(guān)于全面深化法治杭州建設(shè)戰(zhàn)略部署,組織召開“深入貫徹‘杭法十條’,加強和完善法律服務(wù)體系建設(shè)”專題會議,著重就加強和完善公共法律服務(wù)體系、大力發(fā)展法律服務(wù)業(yè)議政建言,提出建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共享法治福利、發(fā)展非訴業(yè)務(wù)、打造杭州國際化市場化法制化營商環(huán)境等建議。圍繞“四張清單一張網(wǎng)”改革措施落實情況,開展聯(lián)動監(jiān)督,深入調(diào)研視察,提出進一步深化改革的意見建議。舉行市法院、檢察院、公安工作通報協(xié)商會,圍繞“平安杭州”、“法治杭州”建設(shè)議政建言。積極參與立法協(xié)商,組織委員就杭州市“居住房屋出租管理若干規(guī)定”、“餐廚廢棄物管理辦法”、“殘疾人機動輪椅三輪車管理辦法”以及《杭州市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》、《杭州市人民政府關(guān)于深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府的實施意見》等多部法規(guī)規(guī)章(草案)協(xié)商建言,提出《關(guān)于修改完善杭州西湖龍井茶基地保護條例的建議》。
(四)助推市委、市政府重大決策部署貫徹落實。
持續(xù)深入開展“五水共治”專項集體民主監(jiān)督。以長效機制建設(shè)為重點,圍繞“清三河”、“大市政配套”、“飲用水源保護”等問題,組織市、區(qū)縣(市)政協(xié)委員開展多種形式的監(jiān)督活動,全市政協(xié)累計建立治水工作聯(lián)系點214個,設(shè)立監(jiān)督調(diào)研組215個,實地查看江河溪3970多公里,發(fā)現(xiàn)并反饋問題982個,提出意見建議923條,許多得到重視和采納,推動了問題整改和工作改進。認真做好市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參與全市“五水共治”組織協(xié)調(diào)及“河長制”等工作。
傾心助力g20峰會服務(wù)保障工作。根據(jù)市委統(tǒng)一安排,組建六個專項督查組,由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,赴有關(guān)區(qū)縣(市)和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,深入開展“兩路兩側(cè)”“四邊三化”民主監(jiān)督,第一輪監(jiān)督實地檢查問題點位206處,共排查和反饋問題92個。圍繞半山及北大橋地區(qū)環(huán)境整治、杭鋼地區(qū)轉(zhuǎn)型升級、實施“美化家園”提升工程等開展視察調(diào)研,提出意見建議。在全市政協(xié)組織開展“當好東道主,辦好g20,委員作貢獻”主題活動,動員各級政協(xié)組織、各參加單位和政協(xié)委員爭當峰會服務(wù)保障的參與者、助力者和示范者。全力做好市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參與g20峰會籌備及聯(lián)系督辦有關(guān)涉穩(wěn)問題化解的工作。
積極助推市委、市政府年度重點工作部署的落實。按照市委、市政府要求,圍繞全市重點工作、重點工程、重點項目推進和市委市政府重大決策部署落實情況開展專項集體民主監(jiān)督,實地督查重點工程和項目137個,向市委、市政府提出5個方面30多條建議。組織開展浙商杭商回歸重點項目推進情況民主監(jiān)督,實地走訪商會和企業(yè)23家,聽取意見,積極幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。開展城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展“六個一體化”主要任務(wù)完成情況民主評議,在深入總結(jié)分析的基礎(chǔ)上,就“十三五”期間推進我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新一輪發(fā)展提出建議。
發(fā)揮民主監(jiān)督小組和民主監(jiān)督員的監(jiān)督作用。委派158名市政協(xié)委員,組成18個民主監(jiān)督小組,對市法院、市檢察院及16個市直部門開展經(jīng)常性民主監(jiān)督。一年來,派駐民主監(jiān)督小組開展了形式多樣的監(jiān)督活動,向派駐部門共提出監(jiān)督意見86條。組織委員參加“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”、“優(yōu)化居住環(huán)境”、“治水”、“治氣”、“治堵”等五場“公述民評”電視問政活動和城市文明督導(dǎo)等工作,為助推黨風廉政建設(shè)和文明城市建設(shè)獻計出力。
認真落實市委部署,積極開展市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)和聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村、結(jié)對幫扶等工作,深入調(diào)研,加強指導(dǎo),幫助研究和協(xié)調(diào)解決實際問題,推動工作落實。
(五)促進民生和社會事業(yè)發(fā)展。
會高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境建設(shè)。市政協(xié)十屆四次會議集中全體委員智慧,提出《全面提升“四治”水平,著力打造“西湖藍”》建議案,得到市委、市政府高度重視和社會廣泛關(guān)注。根據(jù)委員的倡議,組織開展“西湖藍·委員行”主題活動,全市兩級政協(xié)4000名委員積極響應(yīng),以實際行動投身美麗杭州建設(shè),提出意見建議1275條;市政協(xié)各界別小組及區(qū)縣(市)政協(xié)廣泛開展“西湖藍·委員行”公益履職活動。政協(xié)委員、機關(guān)干部從自身做起,從身邊做起,積極倡導(dǎo)并踐行綠色低碳生活,涌現(xiàn)許多感人事跡。舉辦書畫藝術(shù)展和文藝演出,開設(shè)專題網(wǎng)頁,拍攝專題片,加強宣傳引導(dǎo),推動全社會進一步凝聚共識。
圍繞破解“4+1”民生難題、加強糧食安全體系建設(shè)、推進城北體育公園建設(shè)、加快職業(yè)教育發(fā)展、保障食品安全、完善民營醫(yī)療機構(gòu)法規(guī)政策體系、改進醫(yī)保支付方式以及“醫(yī)養(yǎng)護一體化”醫(yī)療服務(wù)政策實施、《杭州市老年人權(quán)益保障規(guī)定》落實情況等,開展調(diào)研視察和民主協(xié)商,提出對策建議。圍繞構(gòu)建杭州大交通體系、優(yōu)化空港新城與杭州主城區(qū)交通接駁、緩解出租車“打車難”、打造數(shù)字城管升級版、加強監(jiān)獄管理工作、深化企業(yè)社會責任建設(shè)等開展調(diào)研議政。組織開展“政協(xié)在您身邊”——送文化、送教育、送衛(wèi)生、送法律、送科技活動,全年共開展93場“五送”活動,受到基層群眾歡迎。
持續(xù)助推文化發(fā)展。就弘揚西湖龍井茶文化、收藏品市場發(fā)展、杭州宋元歷史文化的保護與利用、挖掘道教文化、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承、推進農(nóng)村公共文化建設(shè)、錢塘江古海塘保護、籌建中國抗戰(zhàn)博物館等開展調(diào)研視察和協(xié)商建言。開展“文化科技走親”活動,加強與省內(nèi)外知名專家學(xué)者、文化藝術(shù)家和文創(chuàng)企業(yè)家的聯(lián)絡(luò)交流,為杭州文化科技事業(yè)繁榮發(fā)展凝聚力量。認真做好政協(xié)文史工作,編輯出版《杭州抗戰(zhàn)記憶-紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年》等文史圖書共202萬字。舉辦“絲綢之路與杭州”文史論壇、紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年學(xué)術(shù)座談會、元代杭州歷史文化保護與利用協(xié)商座談會。舉行20xx杭州市兩岸四地“西湖月”中秋系列活動、“我是杭州人”杭州話大比拼活動,收到良好效果。
(六)提高協(xié)商實效和水平。
深入貫徹中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的有關(guān)文件精神,協(xié)助市委制定《關(guān)于進一步加強和改進人民政協(xié)參政議政的意見》,進一步規(guī)范和明確參政議政的基本原則、重點、主要形式、工作機制、成果辦理轉(zhuǎn)化和組織保障。市委《意見》出臺后,會認真抓好貫徹實施。制定出臺加強和改進調(diào)研工作的實施辦法,建立健全秘書長會議制度,修訂專門委員會通則等,積極推進制度建設(shè)和工作創(chuàng)新。
完善協(xié)商工作機制,著力提高協(xié)商實效。按照市委統(tǒng)一部署,加強政協(xié)協(xié)商與市委、市政府工作的有效銜接,確保協(xié)商規(guī)范有序開展。堅持和完善協(xié)商議題提出機制。探索建立履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。把調(diào)查研究作為協(xié)商議政的前提和基礎(chǔ),加強聯(lián)合聯(lián)動調(diào)研,著力提高調(diào)研質(zhì)量和水平。積極搭建交流溝通平臺,拓寬渠道,幫助委員更好地知情明政。改進專題性會議,使協(xié)商更加充分深入,努力做到協(xié)商議題與協(xié)商形式相匹配,視察調(diào)研與協(xié)商議政相銜接。健全完善全體會議協(xié)商、會議協(xié)商、雙月主席會議協(xié)商和月度專題協(xié)商的協(xié)商工作格局。全年共舉行2次專題會議協(xié)商,6次主席會議協(xié)商,12次月度專題協(xié)商,42次提案辦理協(xié)商。
堅持把協(xié)商民主貫穿于提案、反映社情民意信息、信訪等經(jīng)常性工作之中。堅持和完善市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦民主黨派集體提案、政協(xié)重點提案和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案制度,深化提案辦理民主評議工作,加大民生類提案辦理協(xié)商和督辦力度。加強和改進反映社情民意信息工作,加強信息員隊伍建設(shè),全年編發(fā)《政協(xié)信息》46期,向全國政協(xié)和市委、市政府報送社情民意信息250余條。信息工作列全國副省級城市政協(xié)第三位。務(wù)實做好市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點、下訪和信訪工作,受理辦理委員和群眾來信來訪115件次。
(七)深化團結(jié)聯(lián)誼和對外交往。
會重視發(fā)揮政協(xié)團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能,扎實做好團結(jié)各界、凝聚人心、匯聚力量的工作。加強同各黨派團體的工作聯(lián)系和團結(jié)合作,堅持聯(lián)系走訪民主黨派、工商聯(lián)制度,認真聽取他們對政協(xié)工作的意見。充分尊重和保障各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體、無黨派人士的民主權(quán)利,鼓勵和支持他們積極參與政協(xié)履職活動,發(fā)揮重要作用。一年來,市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士提交的大會發(fā)言、集體提案和社情民意信息分別占總量的72%、74%和57%。
促進民族團結(jié)進步和宗教和睦。持續(xù)做好桐廬莪山畬族鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作,圍繞創(chuàng)建“中國畬族第一鄉(xiāng)”目標,完善幫扶機制,落實幫扶資金和項目,推進畬鄉(xiāng)特色文化建設(shè),加快畬鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。加強與宗教團體、宗教界代表人士的聯(lián)系,及時聽取他們的意見。重視發(fā)揮宗教界委員在促進宗教和睦、社會和諧中的作用。開展宗教管理情況、依法依規(guī)開發(fā)利用道教名宮名觀調(diào)研,提出建議。持續(xù)關(guān)注和推動徑山寺整治建設(shè),幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。舉辦第二屆杭州佛教歷史文化學(xué)術(shù)論壇。召開《杭州鳳凰寺藏阿拉伯文、波斯文碑銘釋讀譯注》研討座談會,得到國內(nèi)專家的高度關(guān)注和好評。
加強與港澳臺和海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼。成立香港杭州政協(xié)之友聯(lián)誼會,充分發(fā)揮政協(xié)橋梁紐帶和凝心聚力作用,促進杭港兩地交流合作。密切與港澳海外委員聯(lián)系,舉辦第二屆港澳海外委員履職周活動,邀請香港中聯(lián)辦負責人作形勢報告,組織委員圍繞緩解打車難開展協(xié)商議政,召開促進城市國際化、杭州借力“一帶一路”建設(shè)座談會建言獻策。組團赴中國臺灣考察,推動杭臺兩地經(jīng)貿(mào)文化合作交流。走訪在杭臺商企業(yè),積極為臺企排憂解難。邀請在杭臺商、臺胞、臺屬和臺僑界別委員,召開杭臺座談交流會,營造“兩岸一家親”良好氛圍。
積極開展對外交往和公共外交活動。建立杭州公共外交國際交流中心。舉辦外國朋友走進美麗杭州暨“21世紀海上絲綢之路與杭州企業(yè)”合作交流會,組織在杭國際友人開展走進街坊活動,舉辦“中日友好與杭州”座談會,邀請多批次外國人士來杭訪問,擴大杭州國際影響力。
積極支持市政協(xié)之友聯(lián)誼會、企業(yè)家聯(lián)誼會、長三角(浙江)民營經(jīng)濟研究會杭州分會、杭州中華文化促進會、公共外交協(xié)會、文史研究會、西湖文化藝術(shù)俱樂部、政協(xié)書畫研究院、政協(xié)藝術(shù)團和茶文化研究會開展活動,創(chuàng)新機制,增強活力,充分發(fā)揮團結(jié)聯(lián)誼、凝聚力量、服務(wù)大局的積極作用。
(八)加強履職能力建設(shè)。
按照中央和省市委統(tǒng)一部署,市政協(xié)黨組認真開展“三嚴三實”專題教育,抓好形式多樣的專題學(xué)習研討和主題實踐活動,嚴肅開展批評和自我批評,著力在打牢思想根基、提高黨性修養(yǎng)、解決“不嚴不實”問題上下功夫。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省市委有關(guān)規(guī)定,持之以恒糾正“四風”,鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。認真開展黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習教育,堅決貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。強化政協(xié)黨組抓黨風廉政建設(shè)的主體責任,支持市紀委駐市政協(xié)機關(guān)紀檢組開展工作。
圍繞提高“四個能力”,加強政協(xié)自身建設(shè)。堅持聯(lián)系走訪委員制度,一年來市政協(xié)主席會議成員和各專委會共走訪委員304人(次)。加大委員的學(xué)習培訓(xùn)力度,組織開展政務(wù)咨詢團成員、民主監(jiān)督員專題培訓(xùn),組織區(qū)縣(市)政協(xié)委員和機關(guān)干部赴全國政協(xié)培訓(xùn)中心學(xué)習培訓(xùn)。繼續(xù)完善委員履職機制,健全委員菜單式履職方式,共有1099人次委員選擇參加相關(guān)履職活動。深化“委員聯(lián)系界別群眾”、“崗位建功、履職為民”等活動,開展優(yōu)秀政協(xié)委員和星級界別小組評選,75名委員被評為市政協(xié)優(yōu)秀委員,17名委員被評為全國和省市勞動模范、先進工作者,委員在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用進一步發(fā)揮。完善委員評優(yōu)評先和考核誡勉機制,激發(fā)委員履職動力和積極性。調(diào)整充實界別召集人和聯(lián)絡(luò)員隊伍,注重發(fā)揮界別召集人的作用,活躍界別履職工作。完善專委會工作制度,加強專委會之間工作協(xié)作,形成專委會聯(lián)動履職、合力助推的良好局面。加強機關(guān)思想作風建設(shè),圍繞著力解決思想觀念、能力素質(zhì)、思路方法、工作作風“四個不適應(yīng)”問題開展學(xué)習大討論,大力弘揚刻苦學(xué)習、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干、甘于奉獻、勇于負責、團結(jié)合作“六種精神”,不斷提高機關(guān)服務(wù)保障能力。加強對區(qū)縣(市)政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo),圍繞共同關(guān)注的問題開展聯(lián)動履職,加強協(xié)作,形成合力。
開展慶祝市政協(xié)成立60周年活動。召開座談會,深入學(xué)習貫徹關(guān)于人民政協(xié)工作的重要指示和講話精神,激勵和鞭策廣大政協(xié)委員發(fā)揚人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng),培養(yǎng)政協(xié)情懷,增強使命擔當,續(xù)寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章。編撰出版《杭州政協(xié)憶事》,舉辦杭州、南京、武漢、西安、長春五市政協(xié)文化藝術(shù)交流暨書畫展,記錄和反映人民政協(xié)走過的不平凡歷程。
做好政協(xié)理論研究和宣傳工作。參與并完成全國政協(xié)理論研究會關(guān)于“人民政協(xié)與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”、“提高人民政協(xié)履職能力”兩項課題的研究。組織開展“發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主專門協(xié)商機構(gòu)作用”重點課題研究,形成一批有質(zhì)量的研究成果。加強政協(xié)新聞宣傳工作,進一步辦好《杭州政協(xié)》雜志、市政協(xié)網(wǎng)站、“政協(xié)之聲”專版、“我們圓桌會·政協(xié)視點”欄目,廣泛宣傳政協(xié)組織和政協(xié)委員履職成果。全年中央和省市新聞媒體刊發(fā)我市政協(xié)工作新聞報道331篇。
各位委員!對市政協(xié)工作,中共杭州市委給予了強有力領(lǐng)導(dǎo),市政府給予了大力支持。一年來,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)出席政協(xié)重要會議和活動50余人次,作出批示52件次,領(lǐng)辦政協(xié)重點提案14件,充分體現(xiàn)了對政協(xié)工作的高度重視和對政協(xié)委員的充分尊重,有力推動了我市政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。
各位委員!過去一年市政協(xié)工作取得的成績,是中共杭州市委堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國政協(xié)、省政協(xié)有力指導(dǎo)的結(jié)果,是市人大會、市政府大力支持的結(jié)果,是市直各部門,各區(qū)縣(市)黨委、政府和社會各界熱情幫助的結(jié)果,是各區(qū)縣(市)政協(xié)積極參與,市政協(xié)各參加單位、全體委員和政協(xié)機關(guān)共同努力的結(jié)果。在這里,我代表市政協(xié)會表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,對照中共中央和杭州市委的要求、各界群眾的期待,我們的工作還存在不足,主要是:政協(xié)協(xié)商民主制度體系建設(shè)還不夠完善,有些制度規(guī)定需要進一步抓好落實;委員履職方式有時仍比較單一,工作手段需要不斷創(chuàng)新;有的調(diào)研和議政建言質(zhì)量還不夠高,推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的工作需要進一步加強;政協(xié)團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能發(fā)揮還不夠充分等,希望廣大委員和列席同志提出寶貴意見,以使會更好地改進和做好工作。
二、20xx年工作任務(wù)。
20xx年是“十三五”開局之年,是g20峰會舉辦之年,也是本屆市政協(xié)工作收官之年。市政協(xié)會要深入學(xué)習貫徹中共、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,按照中共杭州市委十一屆十次全會部署,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題,牢固樹立“五大發(fā)展”理念,緊緊圍繞助力服務(wù)保障g20峰會,助推杭州“十三五”良好開局,充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用,進一步提升履職能力和水平,努力做到協(xié)商更有效,監(jiān)督更有力,建言更精準,團結(jié)更廣泛,為杭州確保繼續(xù)在全省發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑示范帶動作用,確保繼續(xù)走在全國重要城市前列作出新貢獻。
(一)深入學(xué)習貫徹中共中央和市委重大決策部署,著力加強思想理論建設(shè)。
組織開展主題鮮明、形式多樣、務(wù)實有效的學(xué)習活動,進一步學(xué)習貫徹中共、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,領(lǐng)會新思想,把握新要求,適應(yīng)新常態(tài),切實增強同以同志為的黨中央保持高度一致的思想自覺和行動自覺。深入學(xué)習貫徹中共中央和省市委加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的重要部署,堅持與推進履職實踐相結(jié)合,準確把握人民政協(xié)協(xié)商民主的性質(zhì)定位和重要原則,始終堅持政協(xié)工作的正確方向。全面貫徹落實中共杭州市委十一屆十次全會精神和各項決策部署,深刻領(lǐng)會和全面把握“十三五”時期杭州改革發(fā)展的宏偉目標和主要任務(wù),團結(jié)引導(dǎo)參加政協(xié)各黨派團體和各族各界人士把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,始終做到與黨和政府同心同向、同心同行、同心同力。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員,要堅定理想信念,切實增強黨的意識、政治意識、責任意識,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,自覺貫徹黨的方針政策和決策部署,始終堅定正確政治方向。
(二)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展資政建言,助推杭州“十三五”良好開局。
把助推“十三五”規(guī)劃貫徹實施作為履職重點,選擇事關(guān)杭州“十三五”科學(xué)發(fā)展的重大問題,深入調(diào)查研究,積極獻計獻策。圍繞中共杭州市委全會重大決策和市“一府兩院”工作報告開展政治協(xié)商和全會專題協(xié)商。認真組織開展“找短板,獻良策”活動。緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就“發(fā)展高端制造業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級”問題開展深入調(diào)研,召開專題會議協(xié)商建言。圍繞“加強城市資源環(huán)境承載力研究,推進城市協(xié)調(diào)發(fā)展”、“構(gòu)建富有杭州特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),激發(fā)全社會創(chuàng)造活力”、“加快打造‘網(wǎng)上絲綢之路’戰(zhàn)略樞紐城市和杭州‘硅谷’”等開展重點調(diào)研和主席會議協(xié)商。針對推進戶籍制度改革與杭州共享持續(xù)發(fā)展、推進質(zhì)量強市建設(shè)、加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、加強冷鮮家禽質(zhì)量安全保障、推動錢塘江古海塘保護與申遺、創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制、全面二孩政策實施后教育發(fā)展等問題開展專題調(diào)研議政。繼續(xù)關(guān)注和助推良渚遺址申遺、城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)。組織開展“打好城中村改造攻堅戰(zhàn)”兩級政協(xié)聯(lián)動集體民主監(jiān)督。圍繞推動“錢塘江金融港灣”建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展、完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系、加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)、深化杭州世界文化遺產(chǎn)保護和管理等開展專題民主監(jiān)督,促進市委、市政府決策部署和改革舉措的貫徹落實。
(三)緊扣服務(wù)保障g20峰會獻計出力,推動提升杭州城市國際化水平。
按照市委統(tǒng)一部署,緊緊圍繞服務(wù)保障g20峰會,組織開展系列履職活動,為辦好g20峰會廣泛凝聚智慧和力量。舉行“助力服務(wù)g20峰會·推動城市綠色發(fā)展”、“提升市民文明素質(zhì)·迎接g20峰會”全會專題協(xié)商會。組織開展“當好東道主,辦好g20”委員獻一計活動。召開“發(fā)揮g20峰會綜合效應(yīng),進一步提升杭州城市國際化水平”專題會議。繼續(xù)深入開展“五水共治”和治氣治廢、“兩路兩側(cè)”“四邊三化”及“美化家園”提升工程等專項集體民主監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議。精心組織“當好東道主,辦好g20,委員作貢獻”主題活動,發(fā)動各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和委員為辦好g20峰會獻計出力。杭州中華文化促進會、市公共外交協(xié)會、政協(xié)書畫研究院、政協(xié)藝術(shù)團等社團組織要圍繞辦好g20峰會,積極發(fā)揮作用,唱響主旋律,傳播好聲音,凝聚正能量。廣大政協(xié)委員要帶頭響應(yīng)市委、市政府號召,切實增強責任感、使命感,積極參與服務(wù)保障g20峰會的各項活動和工作,努力在全社會發(fā)揮表率帶動作用。
(四)堅持務(wù)實創(chuàng)新,著力推進政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。
深入學(xué)習貫徹中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的重要部署,中共杭州市委關(guān)于加強和改進人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三個文件精神,堅持改革創(chuàng)新,加強制度建設(shè),提升履職能力。精心組織實施年度政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。
工作計劃。
進一步提高政治協(xié)商程序化、民主監(jiān)督組織化、參政議政精準化水平。堅持和完善年度全體會議協(xié)商、半年度會議協(xié)商、雙月主席會議協(xié)商和月度專題協(xié)商制度深入開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商繼續(xù)探索遠程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政。積極參與立法協(xié)商。進一步拓展社會各界有序參與政協(xié)協(xié)商渠道更好發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)協(xié)商中的重要作用。探索新的社會組織等參加政協(xié)協(xié)商活動的方法途徑。創(chuàng)新界別工作和群眾工作使協(xié)商更好地反映各界群眾意見使對策建議更加符合實情有助決策。進一步加強民主監(jiān)督組織協(xié)調(diào)、知情反饋、溝通聯(lián)系等環(huán)節(jié)工作加大專項集體民主監(jiān)督力度改進委派民主監(jiān)督員工作運用好民主監(jiān)督。
建議書。
等有效形式,增強民主監(jiān)督實效。加強和改進參政議政工作,著力提高調(diào)查研究能力和水平,強化知情明政、成果論證、協(xié)商督辦等工作,建立健全政協(xié)智庫,充分發(fā)揮政務(wù)咨詢團資政建言的作用。完善政協(xié)協(xié)商成果采納和反饋機制,促進協(xié)商成果的有效轉(zhuǎn)化。
堅持以協(xié)商為引領(lǐng),進一步做好提案工作,提高提案質(zhì)量和辦理水平。拓寬專委會督辦提案的途徑,加強對提案辦理的專項監(jiān)督和民主評議,對本屆政協(xié)的有關(guān)重點提案、全會建議案辦理開展“回頭看”。進一步加強和改進反映社情民意信息工作。切實做好政協(xié)理論研究、文史、宣傳、信息化建設(shè)和信訪工作,不斷提高工作的科學(xué)化水平。
(五)堅持大團結(jié)大聯(lián)合,強化政協(xié)團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能。
認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》和市委的決策部署,把政協(xié)團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置,更好地促進“五大關(guān)系”和諧,鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持多黨合作和政治協(xié)商制度,加強政協(xié)專委會與各黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系和工作聯(lián)動,加大黨派提案與大會發(fā)言等工作力度。繼續(xù)做好莪山鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作,支持和助推莪山加快創(chuàng)建“中國畬族第一鄉(xiāng)”。加強與各宗教團體及信教群眾的聯(lián)系,積極宣傳黨和國家方針政策,促進宗教和睦。拓寬團結(jié)聯(lián)合覆蓋面,加強與留學(xué)人員、新媒體代表人士、非公有制經(jīng)濟人士的聯(lián)系,邀請新經(jīng)濟組織、新社會組織等代表人士參加政協(xié)會議和活動。繼續(xù)廣泛深入開展浙商杭商、科技文化等“政協(xié)走親”系列活動。密切與香港、澳門、中國臺灣各界代表人士的溝通聯(lián)系,發(fā)揮香港杭州政協(xié)之友聯(lián)誼會作用,積極搭建平臺,推動杭港兩地交流合作?;I建澳門杭州政協(xié)之友聯(lián)誼會。加強與海外僑胞及社團的聯(lián)系交流,建立海外僑團信息庫。積極支持市政協(xié)各類社團開展團結(jié)聯(lián)誼活動,廣泛凝心聚力,發(fā)揮積極作用。
進一步發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢和杭州公共外交協(xié)會作用,主動開展對外交往和公共外交,擴大同國外友好城市議會、民間團體、重要智庫、主流媒體的交往,繼續(xù)組織在杭國際友人及駐華外國領(lǐng)事、商務(wù)機構(gòu)開展走進杭州活動,更好地服務(wù)杭州改革發(fā)展大局。
(六)加強自身建設(shè),不斷提高履職能力現(xiàn)代化水平。
按照提出的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的要求,以提高履職能力和素質(zhì)為目標,進一步加強政協(xié)委員和機關(guān)干部隊伍建設(shè)。拓寬委員學(xué)習培訓(xùn)的途徑和渠道,進一步抓好民主監(jiān)督員和政務(wù)咨詢團成員的學(xué)習培訓(xùn),辦好“杭州政協(xié)·求是講堂”。加強委員履職的管理服務(wù),完善委員菜單式履職服務(wù)機制,更好地調(diào)動和激發(fā)委員履職的積極性。密切與委員的聯(lián)系,堅持市政協(xié)主席會議成員聯(lián)系走訪委員制度,確保本屆市政協(xié)委員走訪約談全覆蓋。強化專委會聯(lián)系黨派、界別和委員的常態(tài)化工作機制,加大工作溝通和指導(dǎo),更好發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)性作用。進一步活躍界別工作,強化界別特色,突出委員主體作用。研究探索界別設(shè)置調(diào)整、委員推選制度改革等工作。加強機關(guān)黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè),鞏固深化“三嚴三實”專題教育,深入貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,做到講政治守紀律守規(guī)矩。改進機關(guān)工作方式,提高機關(guān)服務(wù)保障效能。繼續(xù)探索和完善政協(xié)三項職能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。著力推進智慧政協(xié)建設(shè),積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”方式,把互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)充分運用到政協(xié)履職之中,改進政協(xié)會議、調(diào)研、視察、提案、信息等工作,提升政協(xié)工作智慧化科學(xué)化水平。密切與區(qū)縣(市)政協(xié)的聯(lián)系,加強工作互動協(xié)作。指導(dǎo)完善政協(xié)職能性專委會設(shè)置改革,繼續(xù)支持區(qū)、縣(市)政協(xié)積極探索政協(xié)工作向基層延伸的有效方法和途徑。
各位委員!本屆市政協(xié)以來,廣大委員以高度的責任心和使命感,認真履職盡責,積極發(fā)揮作用,為推動我市人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻,充分展現(xiàn)了政協(xié)委員的良好風貌。十屆市政協(xié)取得的每一項成績,都凝聚著大家的智慧、心血和汗水。市政協(xié)會向大家表示由衷的感謝和崇高的敬意!在新的一年里,我們肩負著更加光榮而崇高的使命,讓我們緊密團結(jié)在以同志為的中共中央周圍,在中共杭州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,同心同德,開拓奮進,積極投身“四個全面”戰(zhàn)略布局在杭州的生動實踐,為共建共享歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、東方品質(zhì)之城,努力建成美麗中國的樣本,朝著建設(shè)世界名城目標大步邁進作出新的貢獻!
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市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告篇十五
要解放思想,開闊視野,轉(zhuǎn)變職能,提升政府治理能力和服務(wù)水平。
堅持依法行政,建設(shè)法治政府。全面推進“六權(quán)治本”,依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、制度束權(quán)、陽光行權(quán),嚴格權(quán)力監(jiān)督,強化規(guī)矩紀律意識,堅持“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”,嚴格執(zhí)行權(quán)力清單和責任清單制度,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,認真辦好代表建議、委員提案,對人民群眾負責。嚴格執(zhí)行決策制度和決策程序,強化重大決策失誤責任追究,確保決策科學(xué)民主合法。加強法治宣傳教育,做好法律服務(wù)和援助工作,完成“六五”普法任務(wù)。
提升服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)效能政府。以敬民之心,行簡政之道。加快職能轉(zhuǎn)變再造行政流程,不斷提升行政效能和財政績效。以基層需求和群眾需要為導(dǎo)向,再取消下放一批行政審批事項,全面清理非行政許可審批。加快整合市級公共資源交易平臺,規(guī)范交易行為,減少權(quán)力干預(yù)。大力整治“紅頂中介”,嚴查中介機構(gòu)強制服務(wù)、過度服務(wù)。加大政府系統(tǒng)工作績效評價,逐步建立末位請辭制度。深入推進四級政務(wù)服務(wù)體系標準化建設(shè),加快建設(shè)綜合政務(wù)服務(wù)平臺,讓群眾辦事更加便捷。
大膽解放思想,建設(shè)創(chuàng)新政府。
改革創(chuàng)新是發(fā)展?jié)撃艿摹巴诰驒C”。各級政府和公務(wù)人員要樹立創(chuàng)新意識,敢于打硬仗,善于過險灘。自覺學(xué)習新知識,研究新問題,打破舊習慣,建立新模式,切實提升履職能力。始終堅持問題導(dǎo)向,瞄準影響經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性問題、制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾和群眾反映強烈的民生訴求,有效破解障礙和瓶頸。激發(fā)改革創(chuàng)新的熱情,真正做到探索無禁區(qū)、改革無禁區(qū),以政府的創(chuàng)新作為推動全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
從嚴懲治腐敗,建設(shè)廉潔政府。不折不扣落實黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”,健全廉政風險防控機制。加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政務(wù)督查,拓展第三方評估領(lǐng)域,深化政務(wù)公開,堅決打掉尋租空間。深入開展“三嚴三實”專題教育,扎實推進學(xué)習討論落實活動專項整治,切實解決突出問題。落實“約法三章”,“三公”經(jīng)費只減不增。實行權(quán)力運行糾錯問責和考核追究制度,大力治理“庸懶散浮拖”。堅持有腐必反、有貪必肅,切實做到為民務(wù)實清廉。
各位代表!改革發(fā)展富民強市的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)全市人民,銳意進取,求真務(wù)實,推動我市經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展!
市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告篇十六
第四十七條常務(wù)委員會會議審議通過的決議、決定,由常務(wù)委員會通過新聞媒體在會后3日內(nèi)發(fā)布公告。常務(wù)委員會會議審議通過的法規(guī)案,經(jīng)江西省人民代表大會常務(wù)委員會批準后發(fā)布公告。
第四十八條本規(guī)則自公布之日起施行。
市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告篇十七
各位委員:
我代表政協(xié)第十屆杭州市委員會常務(wù)委員會,向大會報告工作,請予審議,并請列席同志提出意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是十屆市政協(xié)工作務(wù)實創(chuàng)新、持續(xù)推進的一年。一年來,在中共杭州市委的領(lǐng)導(dǎo)下,市政協(xié)堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),認真貫徹中共中央和省市委一系列重大決策部署,堅持團結(jié)和民主兩大主題,自覺圍繞中心,服務(wù)大局,努力發(fā)揮獨特優(yōu)勢和作用,扎實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,順利完成了十屆二次會議確定的各項工作任務(wù),為建設(shè)東方品質(zhì)之城、幸福和諧杭州,譜寫“中國夢”的杭州篇章作出了積極貢獻。
(一)著力鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。
會堅持把加強思想理論建設(shè)、筑牢思想根基擺在首要位置,深入學(xué)習貫徹中共、xx屆二中、三中全會和系列重要講話精神,學(xué)習貫徹中共杭州市委的各項重要部署,自覺同以同志為的中共中央保持高度一致,積極引導(dǎo)廣大委員堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,堅定實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的決心和信心,不斷提高圍繞市委、市政府中心工作,服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的自覺性和責任感。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,加強對宗旨意識、群眾觀點和群眾路線的學(xué)習教育,牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的理念,更加自覺地把群眾路線貫穿于政協(xié)履職各個方面。認真學(xué)習貫徹全省政協(xié)工作會議精神和市委對政協(xié)工作提出的新要求,進一步樹立大局意識、服務(wù)意識、實干意識,增強做好新形勢下政協(xié)工作的使命感。全年共召開11次市政協(xié)黨組理論學(xué)習中心組和主席會議進行集體學(xué)習,組織3期學(xué)習培訓(xùn)班,舉行4場專題報告講座,1250人(次)委員參加了各類培訓(xùn)和講座。
(二)傾力服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
堅持把推動科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為履職第一要務(wù)。經(jīng)市政協(xié)十屆二次會議審議,表決通過了《關(guān)于建設(shè)“美麗杭州”的建議》、《關(guān)于實施日常出行公交分擔率倍增計劃的建議》、《關(guān)于盡快規(guī)劃建設(shè)杭州(中國)網(wǎng)商城、助推“中國電子商務(wù)中心”發(fā)展的建議》三件全會建議案,得到市委、市政府高度重視,先后召開四次會議專題研究,積極采納建議案提出的意見建議,有效推動了我市生態(tài)文明建設(shè)、電子商務(wù)中心建設(shè)和“公交都市”創(chuàng)建工作。(下轉(zhuǎn)第2版)。
(緊接第1版)十屆二次會議期間,委員們還就加快電子商務(wù)發(fā)展、打造安居樂業(yè)示范區(qū)、推進健康城市建設(shè)、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等問題建言獻策,許多意見建議得到市委、市政府的重視和采納。
調(diào)研報告。
并舉行專題會議協(xié)商討論重點就我市食品飲料、紡織服裝等六大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升建言獻策提出了以推進工業(yè)化和信息化深度融合為抓手提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力;整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、企業(yè)跨界、創(chuàng)新發(fā)展;政府簡政放權(quán)促進行業(yè)協(xié)會規(guī)范發(fā)展等意見建議有效助推了我市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。
組織委員圍繞發(fā)揮民營企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的作用、推動浙商回歸、加快公共信用信息平臺建設(shè)應(yīng)用、推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)建筑、實施會展提升工程等進行調(diào)研視察,為市委、市政府推進相關(guān)工作提供決策參考。舉辦“加快現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、打造杭州農(nóng)業(yè)升級版”論壇,就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑模式進行研討交流,論壇成果被《農(nóng)民日報》宣傳推廣。加強對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的分析研究,舉辦專題情況通報會,邀請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)向委員通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
根據(jù)市委統(tǒng)一安排,市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)積極參與和做好重大項目、重點企業(yè)聯(lián)系和結(jié)對幫扶鎮(zhèn)村工作,深入調(diào)研指導(dǎo),幫助研究和解決實際問題,推動工作落實。
(三)積極助推“美麗杭州”建設(shè)。
圍繞打造美麗中國先行區(qū),向市委、市政府提出了“美麗杭州”建設(shè)的行動計劃制定、指標(評價)體系建設(shè)、體制機制創(chuàng)新等7個方面的建議,許多意見建議被吸納到市委、市政府關(guān)于建設(shè)“美麗杭州”的《實施綱要》和《行動計劃》之中。市委十一屆五次全會作出“美麗杭州”建設(shè)的決策部署后,市政協(xié)及時發(fā)出通知,號召全市政協(xié)組織、各參加單位和廣大委員發(fā)揮獨特優(yōu)勢,凝聚智慧力量,積極獻計出力,共同推動“美麗杭州”建設(shè)。
圍繞治理城市交通擁堵,創(chuàng)建“公交都市”,組織專項調(diào)研、視察、網(wǎng)絡(luò)議政等活動,形成建言材料37篇,并召開專題會議議政建言,著重從強化規(guī)劃引領(lǐng),加強道路供給,創(chuàng)新管理體制,加大公交優(yōu)先力度,提高市民素質(zhì)等方面進行深入研討,建言獻策,委員們提出的加快實施公交分擔率倍增計劃、減少擁堵區(qū)內(nèi)停車泊位、劃定嚴管區(qū)域、加快市區(qū)快速路網(wǎng)建設(shè)、開發(fā)智能交通系統(tǒng)等意見建議被市委、市政府及有關(guān)部門逐步采納。
組織委員并聯(lián)動區(qū)縣(市)政協(xié)開展小城鎮(zhèn)建設(shè)、城市生活垃圾分類收集等專題調(diào)研,形成有質(zhì)量的調(diào)研報告。對半山及北大橋地區(qū)大氣環(huán)境綜合整治、飲用水域安全管理、地鐵運營管理、城管和諧執(zhí)法、火車東站樞紐工程建設(shè)、出租車管理等開展民主監(jiān)督和專項視察,推動了有關(guān)政策和工作的落實。
(四)努力促進民生保障和社會事業(yè)。
圍繞“推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”開展專題視察調(diào)研,召開民主議政會,就改革養(yǎng)老服務(wù)管理體制、轉(zhuǎn)變政府職能、培育養(yǎng)老服務(wù)市場主體等問題議政建言,并向市委、市政府提交了關(guān)于推進我市養(yǎng)老服務(wù)新一輪發(fā)展的調(diào)研報告。組織“促進低收入農(nóng)戶增收”課題調(diào)研和民情監(jiān)測,提出了加大對農(nóng)村困難人群的救助力度、積極探索推進農(nóng)村耕地(水面)林地、宅基地登記發(fā)證和推動土地流轉(zhuǎn)等建議。圍繞推進教育國際化、引入社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)、支持和鼓勵第三方醫(yī)學(xué)檢驗機構(gòu)參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、集體土地征遷和拆遷農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、城鄉(xiāng)全民健身設(shè)施建設(shè)、《全民科學(xué)素質(zhì)工程》實施、基層社會管理創(chuàng)新、人口和計生工作等開展專題調(diào)研視察和民主監(jiān)督,促進相關(guān)民生問題的解決。
召開“加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升全國文創(chuàng)中心建設(shè)水平”民主議政會,著重圍繞優(yōu)化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、打造文化人才高地、提升產(chǎn)業(yè)集聚度、培育文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)品牌等問題議政建言,為提升全國文創(chuàng)中心建設(shè)水平發(fā)揮了積極作用。圍繞推進文化與科技融合發(fā)展、奧體博覽城建設(shè)、良渚遺址申遺、書法主題公園建設(shè)等開展調(diào)研視察,推動有關(guān)提案的辦理和工作的落實。加強政協(xié)文史工作,編輯出版政協(xié)委員創(chuàng)業(yè)歷程史料、“三江兩岸”文化集萃叢書、杭州歷史小叢書等,深化杭州城市史、杭州佛教歷史文化和元代杭州、民國杭州的研究,全年出版文史圖書共400余萬字。杭州中華文化促進會牽頭舉辦“首屆杭州文化人物”評選活動,在社會上產(chǎn)生廣泛影響。
堅持民生導(dǎo)向,做好提案、反映社情民意信息、信訪工作。完善市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦民主黨派集體提案、政協(xié)重點提案和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案制度,加大民生提案的督辦力度。關(guān)注群眾所思所盼,暢通信息搜集、報送和反饋渠道,全年共向全國政協(xié)和市委、市政府反映社情民意180余篇,編發(fā)《政協(xié)信息》52期。重視做好政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)下訪和政協(xié)信訪工作,受理、辦理委員和群眾來信來訪305件次,為保障民生、維護民利發(fā)揮積極作用。
(五)推進政協(xié)協(xié)商民主制度化。
根據(jù)中共、xx屆三中全會精神,認真開展人民政協(xié)政治協(xié)商課題專題調(diào)研,協(xié)助市委制定出臺《關(guān)于進一步加強和改進人民政協(xié)政治協(xié)商的意見》,《意見》進一步規(guī)范政治協(xié)商的內(nèi)容、形式、程序、機制和保障措施,明確“誰來協(xié)商”、“與誰協(xié)商”、“協(xié)商什么”、“如何協(xié)商”、“協(xié)商后怎么辦”等問題,推進了政協(xié)協(xié)商民主制度化規(guī)范化程序化建設(shè)。市委《意見》出臺后,市政協(xié)及時組織傳達學(xué)習,認真抓好貫徹實施。
圍繞發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用,積極組織專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,努力提高協(xié)商成效。就市委全面深化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的決定草案、千島湖配水工程、行政區(qū)劃調(diào)整等議題,分別開展專題協(xié)商討論,提出的許多意見建議被市委、市政府采納。舉行人民法院、檢察院、公安工作協(xié)商通報會,“三長”與委員面對面溝通交流,議政問計。市政協(xié)各專委會與40多個部門圍繞城市國際化、社會征信體系建設(shè)、良渚遺址保護、漁業(yè)資源管理、城市規(guī)劃等開展了一系列對口聯(lián)系協(xié)商活動,取得良好效果。圍繞創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、推進企業(yè)工資集體協(xié)商等工作,開展界別與部門、界別與界別之間的協(xié)商,建立健全了機制制度。加強提案辦前、辦中和辦后協(xié)商,共召開協(xié)商會議26次,就102件提案的辦理與30多個部門開展協(xié)商研究,有力推動了提案的辦理落實。
積極鼓勵市政協(xié)委員參加區(qū)縣(市)政協(xié)活動。推進政協(xié)工作向基層延伸,指導(dǎo)開展政協(xié)基層民主協(xié)商。推動政協(xié)工作向網(wǎng)絡(luò)拓展,開辟網(wǎng)上論壇,開發(fā)政協(xié)手機客戶端,組織網(wǎng)上對話交流、網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查,為政協(xié)委員和各界群眾反映社情、表達民意開辟了新渠道。
(六)深化團結(jié)聯(lián)誼工作。
尊重和保障各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士的民主權(quán)利,鼓勵和支持他們積極參與協(xié)商議政。堅持聯(lián)系走訪黨派團體制度,認真聽取他們對政協(xié)工作的意見,營造良好的合作共事氛圍。
積極促進民族團結(jié)和宗教和睦。圍繞推動桐廬莪山鄉(xiāng)走在少數(shù)民族發(fā)展前列,就加快莪山經(jīng)濟社會發(fā)展,完善幫扶機制,保護挖掘畬族文化等開展深入調(diào)研,提出了創(chuàng)建中國畬族第一鄉(xiāng)的建議,得到市委、市政府高度重視和采納。根據(jù)市委、市政府的決策,市政協(xié)積極協(xié)調(diào)落實幫扶項目,指導(dǎo)做好規(guī)劃編制等工作,促進畬鄉(xiāng)各項事業(yè)新發(fā)展。加強與宗教界委員和代表人士的聯(lián)系,積極協(xié)助解決他們反映的困難和問題。舉辦宗教與對外文化交流座談會,推動宗教文化健康發(fā)展。
密切與港澳海外委員的聯(lián)系,引導(dǎo)他們更好地為杭州經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力。舉辦首屆港澳海外委員藝術(shù)作品和藏品展覽。組織香港杭州同鄉(xiāng)會來杭考察,召開港商臺商僑商代表座談會,幫助反映和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,吸引浙商杭商回歸。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴中國臺灣考察,參加“兩湖”論壇,促進杭臺兩地經(jīng)貿(mào)文化合作交流。積極開展對外交往和公共外交,舉辦在杭國際友人聯(lián)誼會、中美友誼圖片展、莫斯科杭州旅游經(jīng)貿(mào)推介會及有關(guān)投資洽談會等活動,邀請英國上議院副議長及歐洲杭州聯(lián)誼總會、歐洲杭州婦女聯(lián)合會高層人士來杭考察訪問,為傳播中國、推介杭州貢獻力量。
加強政協(xié)新聞宣傳工作。提高《杭州政協(xié)》雜志質(zhì)量,辦好市政協(xié)網(wǎng)站、“政協(xié)之聲”專版、“政協(xié)視點”節(jié)目,密切與各新聞媒體的聯(lián)系與合作,積極宣傳我市政協(xié)工作和委員履職的新氣象新成效。全年中央和省市新聞媒體刊發(fā)我市政協(xié)工作新聞報道460多篇。
積極支持市政協(xié)之友聯(lián)誼會、企業(yè)家聯(lián)誼會、長三角(浙江)民營經(jīng)濟研究會杭州分會、杭州公共外交協(xié)會、杭州中華文化促進會、文史研究會、西湖文化藝術(shù)俱樂部、政協(xié)書畫研究院、藝術(shù)團和茶文化研究會開展豐富多樣的活動,拓展政協(xié)工作的平臺,擴大了政協(xié)團結(jié)聯(lián)誼的影響力。
(七)切實加強和改進自身建設(shè)。
加強思想作風建設(shè)。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署,市政協(xié)黨組及機關(guān)緊扣為民務(wù)實清廉的主題,認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持開門納言,廣泛征求意見,嚴肅開展批評與自我批評,深入查擺問題,制定和落實整改措施,著力解決“四風”方面的突出問題。堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市委加強作風建設(shè)的要求,切實改進調(diào)查研究,控制會議活動,精簡文件簡報,厲行勤儉節(jié)約,做到立說立行,令行禁止。
加強制度建設(shè),健全政協(xié)工作制度體系。完善理論學(xué)習、調(diào)查研究、委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)等制度,指導(dǎo)市政協(xié)機關(guān)進一步制定完善辦文辦會、“三公”經(jīng)費管理等。
規(guī)章制度。
并認真抓好貫徹落實。
圍繞“強能力、增活力、聚合力”目標,加強“兩支隊伍”建設(shè)。改進委員服務(wù)管理,密切與委員的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系。全年市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪和約談委員295人次。廣泛開展委員聯(lián)系界別群眾和“崗位建功、履職為民”活動,激勵廣大委員在本職崗位創(chuàng)一流業(yè)績,在政協(xié)崗位展一流風采。建立和完善委員履職管理、星級界別小組和優(yōu)秀政協(xié)委員評選等制度。推薦委派54名委員擔任有關(guān)單位和部門的特約監(jiān)督員。創(chuàng)新專委會和界別活動方式,拓寬聯(lián)系渠道,更加有效地組織委員履職活動。繼續(xù)深入開展“學(xué)習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型”機關(guān)創(chuàng)建,大力改進機關(guān)學(xué)風、會風、文風、作風,著力提升機關(guān)工作效能。
加強政協(xié)理論研究。與人民政協(xié)報社聯(lián)合舉辦“協(xié)商民主與人民政協(xié)”研討會,十一屆全國政協(xié)副主席、中國人民政協(xié)理論研究會會長鄭萬通出席會議并作主題報告,市政協(xié)作了“協(xié)商民主在杭州的實踐與探索”主旨發(fā)言,產(chǎn)生良好反響。開展“協(xié)商民主在基層的實踐與探索”研究和論文征集,形成一批有質(zhì)量的研究成果。完成市政協(xié)理論研究會換屆,調(diào)整充實研究會領(lǐng)導(dǎo)班子和理事,聘請了一批國內(nèi)知名專家學(xué)者擔任研究會顧問和特邀研究員。
加強對區(qū)縣(市)政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo)。堅持市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)縣(市)政協(xié)制度,通過走訪調(diào)研和主席座談會等形式,加強交流,互相學(xué)習。強化與區(qū)縣(市)政協(xié)的聯(lián)動協(xié)作,圍繞共同關(guān)注的課題開展聯(lián)合調(diào)研視察,擴大履職影響和成效。支持和指導(dǎo)濱江區(qū)設(shè)立政協(xié)委員會。組織區(qū)縣(市)政協(xié)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工委負責人赴全國政協(xié)培訓(xùn)中心學(xué)習,提高基層政協(xié)工作者的素質(zhì)和能力。
各位委員,各位同志!過去一年市政協(xié)工作取得的成績,是中共杭州市委正確領(lǐng)導(dǎo)和全國政協(xié)、省政協(xié)有力指導(dǎo)的結(jié)果,是市人大會、市政府大力支持和各方面積極配合的結(jié)果,也是市政協(xié)各參加單位和全體委員共同努力的結(jié)果。在這里,我代表市政協(xié)會表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,工作中還存在不少問題和不足,主要是:一些調(diào)查研究、議政建言的質(zhì)量還不夠高,協(xié)商民主制度化還有待于進一步探索實踐,民主監(jiān)督工作仍需進一步加強,委員的服務(wù)管理還不夠完善,聯(lián)系群眾還不夠緊密等等。對這些問題和不足,會將認真研究,不斷改進。
二、20xx年工作任務(wù)。
20xx年是深入貫徹中共xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,是貫徹落實中央和省、市委關(guān)于政協(xié)工作新部署新要求的重要一年,市政協(xié)工作的總體要求是:認真學(xué)習貫徹中共、xx屆二中、三中全會和系列重要講話精神,按照中共杭州市委十一屆六次全會部署,堅持圍繞中心履職為民,堅持發(fā)揮優(yōu)勢突出特色,堅持求真務(wù)實改革創(chuàng)新,切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,強化政協(xié)“六個機構(gòu)”功能,充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用,積極助推我市全面深化改革,為杭州實現(xiàn)高起點上的新發(fā)展和建設(shè)東方品質(zhì)之城、幸福和諧杭州作出新貢獻。重點抓好六個方面的工作:
(一)深入學(xué)習中共xx屆三中全會和系列重要講話精神,始終堅定正確的政治方向。
繼續(xù)采取多種形式,認真組織學(xué)習中共、xx屆三中全會和系列重要講話精神,深刻領(lǐng)會把握全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想和目標任務(wù),進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署上來;要深刻領(lǐng)會把握系列重要講話的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì),領(lǐng)會把握講話貫穿的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風和科學(xué)思想方法,更好地用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,不斷增強道路自信、理論自信、制度自信,更加堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要把貫徹中共杭州市委十一屆六次全會部署,圍繞落實“杭改十條”履行職能作為頭等大事,引導(dǎo)和推動參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士與市委思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行,自覺投身全面深化改革的偉大實踐。要進一步學(xué)習貫徹全省政協(xié)工作會議和市委加強政協(xié)工作的新部署新要求,積極協(xié)助市委籌備開好全市政協(xié)工作會議,努力推動我市政協(xié)事業(yè)再上新臺階。
(二)扎實推進政治協(xié)商,促進改革發(fā)展重大問題的科學(xué)民主決策。
深入貫徹市委《關(guān)于進一步加強和改進人民政協(xié)政治協(xié)商的意見》,圍繞改革發(fā)展重大問題,充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用。會同市委、市政府制定實施協(xié)商。
年度工作計劃。
認真組織開好“創(chuàng)新體制機制,提質(zhì)增效加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展”、“打好‘五水共治’攻堅戰(zhàn)——水環(huán)境治理”兩次專題會議,和“加大鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑推廣應(yīng)用”、“完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運行機制”兩次民主議政會議強化主席會議的協(xié)商作用,著重圍繞市委、市政府重要決策,經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展協(xié)商議政增加協(xié)商密度,深入開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,建立以界別為基礎(chǔ)、以專題為內(nèi)容、以對口為紐帶、以座談為主要方法的每月協(xié)商座談會制度,針對深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的一些重要專業(yè)性領(lǐng)域性問題協(xié)商建言,為委員參政議政、發(fā)表意見提供更多機會建立健全提案人、承辦單位、政協(xié)組織三方溝通協(xié)商機制,重視發(fā)揮政協(xié)各專委會、界別小組在提案辦理協(xié)商中的作用加大全會建議案辦理協(xié)商力度創(chuàng)新政協(xié)開展基層民主協(xié)商的途徑和方法,進一步推動政協(xié)工作向基層延伸和網(wǎng)絡(luò)拓展。
(三)加強和改進民主監(jiān)督,推動改革政策和重點工作的落實。
把民主監(jiān)督擺上政協(xié)工作更加重要位置,協(xié)助市委制定出臺加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見。圍繞市委關(guān)于全面深化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革重大決策貫徹執(zhí)行和目標任務(wù)完成情況,重點就提升城市國際化水平的體制機制、建立城市交通治堵長效機制相關(guān)舉措落實情況開展專題民主監(jiān)督。圍繞推動美麗杭州建設(shè),重點就大氣污染綜合治理、清水治污、垃圾處理等開展專項集體民主監(jiān)督。圍繞加強政務(wù)環(huán)境建設(shè),重點就推進行政審批制度改革工作開展民主評議監(jiān)督。完善民主監(jiān)督員委派制度,增加民主監(jiān)督員委派單位,組織委員對部門工作和責任落實情況開展經(jīng)常性監(jiān)督。探索以界別小組的形式開展民主監(jiān)督,發(fā)揮界別的監(jiān)督作用。進一步健全會議協(xié)商監(jiān)督、委員視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、反映社情民意監(jiān)督等監(jiān)督形式,積極參與黨委、政府組織的監(jiān)督活動。進一步辦好“政協(xié)視點”電視欄目。
(四)增強議政建言實效,助推經(jīng)濟社會和民生事業(yè)發(fā)展。
著重圍繞深化國有企業(yè)改革和完善國有資本管理、城市空間布局和功能優(yōu)化、借勢上海自貿(mào)區(qū)加快杭州轉(zhuǎn)型發(fā)展、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)助推國際電子商務(wù)中心建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、商務(wù)旅游國際化、民營經(jīng)濟總部平臺建設(shè)等,開展重點課題調(diào)研;圍繞錢塘江運河西湖沿線規(guī)劃保護與歷史文化內(nèi)涵利用、六城區(qū)基本公共服務(wù)政策統(tǒng)籌、區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)、低收入農(nóng)戶民情跟蹤監(jiān)測、市區(qū)停車市場化政策、健全職業(yè)教育發(fā)展體系、社會組織培育發(fā)展等,開展專題調(diào)研視察;圍繞杭臺文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展、運河申遺杭州段文化景觀保護與管理、新建市屬醫(yī)院的建設(shè)運營、勞教制度廢止后社區(qū)矯正等,開展視察監(jiān)督。開展西溪文化景點內(nèi)涵挖掘和書法主題公園建設(shè)調(diào)研論證,跟蹤推進“加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升全國文創(chuàng)中心建設(shè)水平”相關(guān)政策措施的落實。不斷改進工作方式方法,提高調(diào)查研究和建言議政的質(zhì)量和水平。進一步發(fā)揮政協(xié)社情民意信息直通車作用,及時反映各界群眾對深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的期盼和建議。
(五)發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系作用,為改革發(fā)展凝心聚力。
堅持大團結(jié)大聯(lián)合,多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、解疑釋惑、凝心聚力的工作,為我市改革發(fā)展凝聚起更強大的力量。扎實推進中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè),努力為民主黨派、無黨派人士履職搭建平臺,促進黨派合作。認真貫徹黨的民族和宗教政策,加強與宗教團體和宗教界委員的聯(lián)系,協(xié)助黨委、政府進一步加強和創(chuàng)新宗教事務(wù)社會管理;繼續(xù)做好聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村幫扶和助推莪山創(chuàng)建“中國畬族第一鄉(xiāng)”工作。加強與新經(jīng)濟組織、新社會組織和新社會階層代表人士的聯(lián)系,擴大社會各界有序政治參與,最大限度為改革發(fā)展增添助力,增強合力。發(fā)揮政協(xié)獨特優(yōu)勢,廣泛聯(lián)系走訪在外浙商杭商,為吸引浙商回歸獻策出力。密切與港澳海外委員的聯(lián)系,精心安排他們參加市政協(xié)各種會議和活動,讓他們更好知情議政,發(fā)揮作用。繼續(xù)邀請香港杭州同鄉(xiāng)會來杭考察。進一步推動杭臺兩地經(jīng)貿(mào)、文化和人員交流,拓展同中國臺灣有關(guān)黨派團體、社會組織、各界人士的溝通聯(lián)系。拓展政協(xié)對外交往和公共外交,積極開展與海外華僑華人及政團、社團和歸僑僑眷的聯(lián)系交流,邀請海外政界知名人士訪問杭州。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,鼓勵委員通過開設(shè)網(wǎng)上工作室、網(wǎng)上信箱、微博、微信、博客,傾聽群眾呼聲,疏導(dǎo)群眾情緒,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,凝聚網(wǎng)絡(luò)正能量。進一步重視和加強文史研究工作,征編出版杭州專業(yè)市場發(fā)展“三親”史料。支持市政協(xié)各類社團開展活動,切實發(fā)揮他們的積極作用。
(六)堅持固本強基,扎實推進政協(xié)工作改革創(chuàng)新。
圍繞提高政協(xié)整體素質(zhì)和履職能力,全面加強政協(xié)自身建設(shè)。加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的溝通聯(lián)系,努力營造民主協(xié)商、平等議事、團結(jié)和諧的工作環(huán)境和氛圍。突出界別特色,豐富界別活動,發(fā)揮界別組織委員履職的作用,推動界別工作更加經(jīng)常活躍地開展,擴大界別影響力。開展優(yōu)化調(diào)整界別設(shè)置和委員推選改革專題調(diào)研。進一步做好委員的學(xué)習培訓(xùn),加強聯(lián)絡(luò)和工作交流,科學(xué)安排委員活動,推進走訪、約談委員常態(tài)化;繼續(xù)開展委員聯(lián)系界別群眾和“崗位建功、履職為民”活動,探索委員向界別群眾述職試點;強化委員考核管理,探索建立委員誡勉勸退機制。發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用,加強專委會之間、專委會與界別、黨政部門之間的工作聯(lián)動協(xié)作和交流。進一步抓好機關(guān)隊伍建設(shè),以一流的精神狀態(tài)和工作效能保障政協(xié)履職。著力提高提案質(zhì)量,注重協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,嚴格立案審查,推進提案辦理協(xié)商,加大對政協(xié)全會建議案、重點提案辦理的問政督辦力度。進一步加強政協(xié)理論研究,做好信息、宣傳、信息化建設(shè)應(yīng)用和信訪工作。建立健全市區(qū)(縣、市)政協(xié)工作交流制度,加強工作聯(lián)動和配合。認真總結(jié)建德市政協(xié)職能性專委會設(shè)置改革試點經(jīng)驗。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴格執(zhí)行中共中央和省、市委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定要求,形成政協(xié)為民務(wù)實清廉的長效機制,使黨的群眾路線成為黨員干部的自覺行動。
各位委員,新的形勢和任務(wù)對政協(xié)工作提出了新的要求,人民政協(xié)肩負著光榮而崇高的使命。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在中共杭州市委的領(lǐng)導(dǎo)下,更加自覺地圍繞中心,服務(wù)大局,認真履職,奮發(fā)有為,為杭州實現(xiàn)高起點上的新發(fā)展,建設(shè)東方品質(zhì)之城、幸福和諧杭州作出新的更大的貢獻!
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市政協(xié)常務(wù)委員會工作報告篇十八
第二十九條常務(wù)委員會會議期間,常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對省人民政府及其有關(guān)部門、省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。
第三十條質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第三十一條質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù)。
第三十二條主任會議可以決定由受質(zhì)詢機關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。
質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,應(yīng)當由受質(zhì)詢機關(guān)負責人簽署,并印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)的專門委員會。
在專門委員會會議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議,發(fā)表意見。主任會議認為必要時,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。
提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主任會議決定,由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。
質(zhì)詢案在受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù)前,提案人要求撤回的,質(zhì)詢即行終止。
第六章發(fā)言、表決和決議的公布。
第三十三條常務(wù)委員會舉行會議時,常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議上的發(fā)言,不超過十五分鐘。在聯(lián)組會議上的第一次發(fā)言不超過二十分鐘,對同一個問題的第二次發(fā)言不超過十分鐘。事先提出要求,經(jīng)會議主持人同意的,可以延長發(fā)言時間。
表決結(jié)果由會議主持人當場宣布。
第三十五條交付表決的議案,有修正案的,先表決修正案。
第三十六條任免案逐人表決,也可根據(jù)情況合并表決。
第三十七條常務(wù)委員會表決議案,采取無記名方式、舉手方式或者其他方式。
第三十八條常務(wù)委員會公布的地方性法規(guī)、決定和決議公告,應(yīng)載明制定機關(guān)、通過和施行的日期,并及時在《四川省人民代表大會常務(wù)委員會公報》、《四川日報》上刊登。
報請批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,分別由較大的市、自治州和自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
常務(wù)委員會會議通過或批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,由常務(wù)委員會辦公廳報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。
第三十九條常務(wù)委員會通過的任免決定,由常務(wù)委員會辦公廳通知提請任免的機關(guān),并由常務(wù)委員會向被任命人員頒發(fā)任命書。
第四十條本規(guī)則自公布之日起施行。
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