市長地稅工作會議講話材料（優(yōu)質22篇）

總結是我們對過去的一段時間所做的回顧和歸納。寫一篇完美的總結需要先進行素材整理和歸納。下面是一些關于總結的樣例，可以給大家提供一些寫作思路。

市長地稅工作會議講話材料篇一

同志們：

剛才，x局長全面總結了過去一年的地稅工作，安排部署了今年的工作任務，提出了抓好落實的具體措施和要求，符合我市經濟發(fā)展趨勢，符合我市地稅工作實際，我完全同意。請大家結合工作實際，認真抓好落實。

x年，各級地稅部門緊緊圍繞全市經濟社會加快發(fā)展、轉型跨越的主旋律，堅持聚財為國、收稅為民的工作宗旨，緊緊圍繞組織收入、調控經濟，積極推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，深化征管改革，堅持依法治稅，各項工作都取得了顯著成效。一是組織收入實現(xiàn)新的突破。全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入26.08億元，同比增長10.42%，增收2.46億元。其中，地方稅收15.3億元，同比增長.53%，增收2.5億元。收入總量、增幅均創(chuàng)近4年歷史新高。地稅收入的快速增長，為全市經濟社會發(fā)展奠定了堅實的財力基礎，為進一步改善民生、提高公共服務水平提供了堅強的財力保障。二是服務發(fā)展取得新的成效。各級地稅部門始終堅持把全力服務轉型跨越作為第一目標，自覺服從和服務于全市經濟社會發(fā)展大局，堅持一手抓組織收入，一手抓服務發(fā)展，全面落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，著力改善經濟稅收秩序，在促進發(fā)展方式轉變、調整產業(yè)結構、支持招商引資和支柱產業(yè)發(fā)展等方面做了大量工作，全年累計減免地方各稅5.6億元，惠及納稅人171戶，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。三是稅收征管邁上新的臺階。各級地稅部門全面落實各項稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強稅收法制建設，深入推進稅收執(zhí)法責任制，加大責任追究力度，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。不斷深化稅收征管改革，大力開展稅收專項治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了稅收征管工作水平。加快稅收信息化建設步伐，積極應用存量房評稅系統(tǒng)加強稅收征管，建立健全征管制度體系，推進了稅收管理的科學化、專業(yè)化。四是隊伍建設取得新的進展。各級地稅部門從班子建設、教育培訓、廉政建設等方面入手，全面加強班子和隊伍建設，形成了心齊氣順、風正勁足、團結和諧、共謀發(fā)展、爭創(chuàng)一流的良好局面。市地稅局領導班子被省局評為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀班子，市地稅局在全市政風行風民主評議中獲得第一，受到了社會各界和廣大納稅人的認可。過去的一年，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的，成績是突出的。市委、市政府對地稅工作是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府對大家過去一年來的辛勤工作表示衷心的感謝并致以親切的問候!

x年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是我市加快轉型跨越、為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。市委七屆五次全委(擴大)會議確定了生產總值增長16%;大口徑財政收入增長18%;地方財政收入增長18%;固定資產投資增長40%的經濟社會發(fā)展主要預期目標。昨天召開的全市貫徹落實“3341”項目工程暨街道整治和綠化工作會議，確定今年全市實施各類項目324項，總投資1813億元，年度計劃完成投資259億元以上。其中：新開工項目155項，續(xù)建132項，重大前期37項;過億元項目180項，過5億元項目26項，過10億元項目36項。同時，按照省上今年項目建設現(xiàn)場觀摩活動“看大不看小”的要求，梳理確定了95個投資規(guī)模額度大的項目作為今年的市級領導包抓重點項目，總投資997億元。在確定實施的324個項目和95個市級領導包抓重點項目中，公共基礎設施項目70項，投資132.4億元，年度計劃完成投資70億元;社會事業(yè)項目23項目，投資130億元，年度計劃完成投資10.5億元。除中央投資和省上配套外，公共基礎設施項目和社會事業(yè)項目，市級財政投資達到12.7億元。

在我市現(xiàn)有的財力狀況下，確保重點項目順利實施，完成今年經濟社會發(fā)展的各項目標任務，市級財政壓力非常大，需要全市各級各部門凝心聚力、攻堅克難，特別需要地稅部門的有力支撐和地稅系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力。因此，全市地稅系統(tǒng)要按照市委、市政府和省地稅局的總體部署，著眼經濟社會發(fā)展對地方財力的需求，把全力服務轉型跨越作為第一目標，全面履行稅收管理職責，加大組織稅費收入力度，確保完成既定的目標任務。下面，我就做好今年的地稅工作提幾點希望和要求，供同志們參考。

第一，強化科學管理，提高財政保障能力。稅務部門的第一要務是組織稅收收入，最終的工作成效主要通過財政收入來體現(xiàn)。因此，要嚴格執(zhí)行“依法征稅、應收盡收”的組織收入原則，嚴格稅收級次管理和屬地管理原則，認真處理好應收盡收與稅收計劃的關系，做大地方稅收規(guī)模，不斷提高地稅貢獻份額，促進財政持續(xù)增收。要進一步強化稅源分析、預測和監(jiān)控，通過建立稅收分析制度和稅負預測預警機制，提高稅源分析應用水平，及時掌握影響稅收收入變化的因素，把握組織收入的主動權。要強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，尤其要密切關注有色金屬企業(yè)生產變化情況和全市項目建設情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點行業(yè)稅收穩(wěn)定增長，為我市經濟社會發(fā)展提供充盈的財政保障。

第二，深化征管改革，提高稅收管理能力。要按照國家關于稅收征管機制體制改革的要求，進一步深化稅收征管改革,著力構建現(xiàn)代化稅收征管體系，特別是要把握稅收征管改革契機，進一步梳理征管流程，整合征管力量，強化崗位職責，努力提升稅源科學化、專業(yè)化管理水平。要結合我市稅源管理特點，充分運用地稅系統(tǒng)信息化建設成果，完善各項征管軟件，提高信息管稅水平。要加強綜合治稅管理，加快信息共享機制建設，切實抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù)，實現(xiàn)對稅源的全方位管控。要加大稅務稽查工作力度，重點加大對房地產、金融、保險、建安、餐飲和娛樂等行業(yè)的稅收檢查力度，以查促管，以查促收，不斷提高稅收征管的質量和水平。

第三，堅持依法治稅，提高服務發(fā)展能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經濟社會發(fā)展的關鍵。一要規(guī)范執(zhí)法。就是要嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，依照國家法律政策標準和執(zhí)行程序開展執(zhí)法，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范，切實防范稅收執(zhí)法風險。二要嚴格執(zhí)法。就是要嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收政策和法律法規(guī)，嚴厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，加大涉稅違法案件的處罰力度，進一步整頓和規(guī)范經濟稅收秩序。三要文明執(zhí)法。就是要進一步轉變治稅理念，切實尊重納稅人的權利和地位，依法保護好納稅人的合法權益，為納稅人提供全面優(yōu)質高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。要圍繞促進全民就業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，通過稅收減免政策的落實，激發(fā)和調動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性，促進民營經濟和實體經濟快速發(fā)展。特別要圍繞促進開放開發(fā)，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，努力營造親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境，全力服務項目建設和招商引資工作。

第四、加強隊伍建設，提高勤廉治稅的能力。成就事業(yè)，關鍵在人。地稅部門要切實增強抓班子建設、抓隊伍建設、抓作風建設的責任意識，積極探索帶好隊、收好稅、服好務的新規(guī)律，著力打造一支“政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴”的干部隊伍。要結合行業(yè)實際，按照創(chuàng)建“學習型”黨組織的要求，加大干部教育培訓力度，努力提高地稅干部的政治素質，提升業(yè)務能力和工作水平。要嚴格落實中央改進工作作風密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省、市委的十項規(guī)定，不斷健全完善績效管理體系，規(guī)范各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為發(fā)生，努力形成廉政勤政、求真務實、踏實苦干的良好風氣，營造奮發(fā)有為、開拓進取、扎實工作的良好環(huán)境，以優(yōu)良的作風推進各項目標任務落實。

同志們，今年的全市地稅工作任務艱巨，責任重大。希望大家繼續(xù)發(fā)揚地稅系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揚地稅干部的優(yōu)良作風，扎實工作，再創(chuàng)佳績，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進項目建設，服務轉型跨越做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

市長地稅工作會議講話材料篇二

同志們：

經市政府同意，今天召開全市地稅工作會議，主要任務是貫徹落實全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神，總結前三年特別是去年的工作情況，表彰20xx年度的先進集體和先進個人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會議非常重視，龔建華市長給大會發(fā)來了賀信，對全市地稅系統(tǒng)20xx年取得的成績進行了充分肯定，對各級地稅機關和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長還要作工作報告，對今年的全市地稅工作進行具體布置和安排，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點意見，供同志們工作中參考。

一、肯定成績，把握大局，進一步增強服務全市經濟社會發(fā)展的緊迫感和責任感。

過去的一年，全市上下深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，立足又好又快，狠抓工作落實，全市經濟發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價穩(wěn)定”的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“”的良好開局。全市完成生產總值439.72億元，增長13.2，三次產業(yè)占gdp的比重調整為23.1:46.6:30.3;財政總收入38.68億元，增長25.1，增幅創(chuàng)20xx年來最高，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅排全省第4位，為近8年來的最好排位，并實現(xiàn)了縣縣財政收入過億元的歷史性突破;規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長34.9，銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶，實現(xiàn)利稅34.57億元，分別增長52.5和72.6;城鎮(zhèn)以上固定資產投資174.55億元，增長28.9;社會消費品零售總額131.48億元，增長14.4;城市居民人均可支配收入9153元，增長11.2;農民人均純收入3653元，增長6.5。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是市委、市政府總攬全局、科學決策的結果，是全市上下團結奮斗、努力拼搏的結果，其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，作出了卓越的貢獻，各項工作取得了新突破，歸納起來，我認為主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是地稅收入大幅增長。在20xx年全市地稅收入首次突破10億元大關的基礎上，20xx年各級地稅部門組織入庫稅收13億元，占年度計劃的111，占年度目標的103.6，比上年凈增2.63億元，增長25.3，比地方財政收入增幅高出5.1個百分點，完成進度和增長幅度在全省均排第3位，地稅收入占gdp的比重為3.09%，占地方財政收入的比重為59.6%，分別比上年提高了0.3個百分點和2.5個百分點。二是稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》，制定出臺了《稅收執(zhí)法責任制考核評議暫行辦法》，初步形成了以執(zhí)法考核為重點的綜合考核體系。通過落實稅收執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，確保了地稅收入質量，為全市經濟快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時，認真落實稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共減免稅收2863.5萬元，其中，減免再就業(yè)稅收1303.3萬元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設步伐加快。成功推廣應用了稽查、法規(guī)兩個子模塊，自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產管理”等軟件，完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作，實現(xiàn)了省、市、縣三級在廣域網(wǎng)內的郵件互聯(lián)互通。四是內部管理逐步完善。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工嚴格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯”的原則要求，編制了1128個崗位、職位說明書，制定和發(fā)布具有個性化的管理文本83個、《表證單書》128個，逐步形成了“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，凡事持續(xù)改進”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機制”。五是文化建設富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構建物質文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規(guī)范，在單位文化建設方面為市直部門做出了榜樣，積累了經驗。比如說，系統(tǒng)上下堅持開展規(guī)范化知識“每日一課”活動，嚴格落實首問、延時、限時、提醒、預約等個性化服務制度，積極推行“服務質量監(jiān)督卡”，設立了“稅務超市”，開通了綠色服務通道。六是爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路，市地稅局明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號，機關爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標管理考核中獲得第二名，實現(xiàn)了歷史性的新跨越。

這些成績足以說明，__地稅是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)20xx年度的先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

近年來，我市經濟發(fā)展步伐加快，綜合實力顯著增強，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高?？梢哉f，全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到，全市經濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經濟結構性矛盾依然突出，特別是市本級經濟實力偏弱，財政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實現(xiàn)富民強市，任務非常艱巨。“”期間，是我市經濟轉型、體制轉軌、增長方式轉變的關鍵時期，也是我市經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時度勢，科學謀劃。值得關注的是，隨著社會主義新農村建設的全面推進，國家投入更多地向農業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭取更多的政策支持;中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強，都有利于我們提升大開放的水平;投資需求旺盛，出口需求上揚，刺激消費的政策出臺，都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構想，堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設新農村、做大市本級，把我市建設成為產業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進一步增強地稅工作服從服務于全市經濟社會發(fā)展的責任感和使命感，堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務的信心和決心。

二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經濟社會發(fā)展再立新功。

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經濟工作，保持經濟社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠。經市委、市政府研究，今年全市經濟發(fā)展的主要預期目標為：生產總值增長13，力爭14;財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調一下，今年地稅增長23的目標不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經濟工作會議精神，圍繞經濟建設這個中心，認真履行部門職能，全面落實科學發(fā)展觀，在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經濟增長方式轉變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展，全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。

(一)強化稅收征管力度，提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門，要始終堅持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經濟觀的要求，正確處理經濟發(fā)展與地稅收入增長的關系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產總值和地方財政收入的比重，促進財政增收。要及時做好稅源分析預測，強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，認真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡，特別是對房地產、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)經濟稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產稅收等要全面征收到位;對園區(qū)內的重點骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務工作。同時，要立足地方經濟社會的長遠發(fā)展，堅持組織收入原則，堅決制止借服務經濟或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉”、“墊稅”和轉引稅收，堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。

(二)發(fā)揮稅收調節(jié)作用，提高支持經濟社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅干部對此要進行認真研究，制定相應措施，依法運用地方稅收調節(jié)手段，促進全市經濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術產業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，促進工業(yè)結構調整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場機制調節(jié)與稅收政策調控結合起來，實現(xiàn)地方稅收與經濟社會發(fā)展的良性互動，為我市經濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個人專門檔案，實行重點監(jiān)控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，增強稅收調控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實，促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上，要特別強調一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復征稅，對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進經濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》，增強主動性，發(fā)揮能動性，從稅收的角度提供咨詢服務，進一步激發(fā)和調動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進我市民營經濟快速發(fā)展。

(三)深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設。抓好培訓工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務精湛、事業(yè)心強的信息隊伍。二要完善信息網(wǎng)絡建設。突出信息化應用，加快地稅管理信息應用系統(tǒng)的開發(fā)應用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務軟件全面成功上線;加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡維護安全制度。三要提高信息服務能力。要充分利用和發(fā)揮已經建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺的作用,增強地稅機關公共服務能力，推進地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系，在強化管理、加強隊伍建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，發(fā)揮積極作用。

(四)優(yōu)化稅收政務環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經濟社會發(fā)展的關鍵。我認為，主要是做到四點：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調配征管資源，以信息技術為支撐，努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉變治稅理念，尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人合法權利，為納稅人提供全面優(yōu)質高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，從嚴整治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經濟健康有序發(fā)展。

三、凝心聚力，齊抓共管，促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。

近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時刻。站在新起點上，我們要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務地方經濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力并實現(xiàn)。

(一)辦稅服務質量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子，還是一般干部職工，都要轉變作風，真正做到求實、務實，工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務理念，積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式，深入開展征納雙向互動服務，并根據(jù)納稅人的特點和需求，提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質高效的服務平臺，不斷提升服務質量和水平。

(二)勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力，誠信服務，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設與地稅部門的職業(yè)道德建設有機結合起來，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設為核心，不斷規(guī)范內部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

(三)隊伍整體素質要更高。圍繞創(chuàng)建學習型地稅機關的要求，積極鼓勵干部職工加強學習黨的路線、方針、政策，學習市場經濟知識，學習各種法律法規(guī)，學習稅收專業(yè)知識，真正做到業(yè)務上精益求精，努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關的領導干部要適應形勢發(fā)展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質、業(yè)務水平和領導能力，做到在學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。

(四)和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領導集體怎么樣。一個和諧的領導班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權上有分工，思想上要統(tǒng)一，構建一個團結、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關系，又要協(xié)調好市局機關與縣(市、區(qū))局和基層分局的工作關系。對上，要多請示匯報，堅決執(zhí)行上級工作部署;對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團結，講風格。四是要促進內外和諧。各級地稅機關要將構建和諧地稅融入到構建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領導，多請示、多匯報，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關部門的聯(lián)系，要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機制，構建嚴密的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。同時，各級黨政及有關部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權，幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。

同志們，20xx年任務更重，困難更大，各級稅務系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結經驗，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標，為促進全市經濟社會快速健康發(fā)展做出我們應有的貢獻。

市長地稅工作會議講話材料篇三

同志們：

這次全市地稅工作會議，是在深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和中央省市經濟工作會議精神、全面深化改革的新形勢下召開的。會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的xx屆五中全會、全國稅務工作會議、全省地稅工作會議精神;總結20xx年和“”時期我市地稅工作;謀劃落實“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標和深化“五個建設”工作思路，部署20xx年地稅工作任務。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、攻堅克難，20xx年和“”期間地稅各項工作取得突出成績。

20xx年，全市地稅系統(tǒng)銳意進取，攻堅克難，全面推進“五個地稅”建設，各項工作都取得了新的成績。

(一)圓滿完成了組織收入任務。20xx年，我市地稅收入在經濟發(fā)展新常態(tài)下總體呈現(xiàn)增速減緩下滑的嚴峻形勢。雖然一季度實現(xiàn)“開門紅”，但隨后各項收入均呈下滑的走勢，到五月份出現(xiàn)各項收入、稅收收入和地方級財政收入全線負增長。面對嚴峻的收入形勢，全市地稅系統(tǒng)采取積極有效措施，加強稅收征管，強化考核檢查，全力扭轉收入下滑的走勢。經過努力，到9月全市地稅各項收入走出低谷、逐步回升，并于年底全面完成總局、省局和市政府安排的收入計劃任務。全年共組織入庫各項收入679.37億元，增長6.07%。其中：稅收收入439.93億元，同比增收31.82億元、增長7.8%，完成總局、省局下達年度稅收收入計劃430億元的102.31%，完成市政府下達年度收入計劃439億元的100.21%;社保費收入完成211.21億元，同比增收7.6億元、增長3.73%。地方級財政收入口徑入庫378.64億元，同比增收15.94億元、增長4.4%,占地方級財政總收入606.1億元的62.47%。在20xx年異常嚴峻的經濟形勢下，我們的收入任務仍實現(xiàn)了全面完成，實屬不易。一年來，全市地稅機關始終堅持組織收入原則，盡力挖潛堵漏、強化征管，實現(xiàn)了組織收入與經濟發(fā)展的協(xié)同增長。廣大干部職工面對艱巨的收入任務，不畏艱難、盡心盡責、奮力拼搏，以實際行動為我市財政總收入實現(xiàn)破千億目標作出了積極貢獻。

(二)進一步提升了征收管理質效。一年來，我們積極推進實施稅收征管改革，優(yōu)化業(yè)務流程，完善征管體制，初步建立起以風險管理為導向的稅收征管改革新模式。制定風險管理辦法，推廣運行稅收風險管理平臺，實現(xiàn)風險管理工作信息化、智能化、流程化。深化納稅評估，全年開展納稅評估4683戶次，查補收入3.96億元，增長20.77%。認真落實總局制定的稅收征管規(guī)范，實現(xiàn)征管規(guī)范與現(xiàn)行征管業(yè)務的平穩(wěn)銜接。完善欠稅管理制度，加大清欠力度，全年清理欠稅2.75億元。開展營業(yè)稅稅源調查，連續(xù)9年被評為全國稅收調查工作先進單位。調整存量房計稅評估技術標準，計稅評估的公平性和準確性進一步提高。加強企業(yè)所得稅預繳管理，結合啟用新版企業(yè)所得稅年度納稅申報表，提高所得稅匯算清繳質量。進一步做好個人所得稅自行納稅申報及管理工作。修訂土地增值稅清算管理辦法，加大土地增值稅清算力度。在全市推廣“以地控稅”，統(tǒng)一財行稅納稅申報表。與市保監(jiān)局協(xié)作推進車船稅聯(lián)網(wǎng)征收實現(xiàn)信息共享和流程對接。調整全市國際稅收工作格局，深化反避稅案件調查，不斷拓寬案件類型和稅種范圍，開展非居民專項稅收風險管理和調查，做好稅收協(xié)定服務“一帶一路”和“走出去”企業(yè)工作。推行社保費分級管理，建立社保費征管“五率”考核機制，社保精細化管理水平進一步提高。

(三)進一步提升了稅收法治水平。深化行政審批制度改革，全面取消非行政許可審批事項，大幅度削減行政審批事項，嚴格實行審批事項清單管理制度，并建立審批清單動態(tài)更新機制。推行權力清單制度，明確保留市級、區(qū)級行政權力共7類64項。開展法治稅務示范基地建設，海滄區(qū)局被確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地。推行說理式執(zhí)法文書制度。統(tǒng)一社保費征繳執(zhí)法文書，規(guī)范社保執(zhí)法。落實稽查工作“六項制度”，提高辦案水平和打擊精準度。深入開展稅收專項檢查與重點稅源企業(yè)檢查，打擊發(fā)票違法犯罪，多舉措清理積案。全市稽查部門全年檢查納稅人145戶，查補收入3.49億元。制定重大稅務案件審理工作規(guī)程，實現(xiàn)重大稅務案件審理工作規(guī)范化管理。開展執(zhí)法督察，及時查錯糾弊。聯(lián)合國稅部門開展納稅信用級別評價，實施稅收“黑名單”和稽查案件曝光制度，稅收信用體系建設進一步加強。

(四)進一步提升了社會公眾滿意度。各級地稅機關進一步轉變職能，積極營造良好營商環(huán)境，支持服務經濟社會發(fā)展大局。根據(jù)國家“一帶一路”、經濟稅收改革等重大部署，深入開展稅收政策調研，“自貿區(qū)”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門的肯定。實施稅務和金融企業(yè)“銀稅互動”守信激勵項目，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。全面落實擴大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策，小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%，我局個性化軟件助推小微優(yōu)惠政策落實的舉措獲總局通報表揚。開展穩(wěn)增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況檢查，推動各項稅收惠民政策落實到位，全年共為納稅人稅收減負60.48億元、費金減負12.8億元。以廈門自貿區(qū)為平臺，推進自貿區(qū)稅收管理與服務創(chuàng)新，助力自貿區(qū)建設與發(fā)展。協(xié)同工商、國稅等部門在全市范圍推行“一照一碼”登記制度改革，實現(xiàn)登記部門間數(shù)據(jù)互換共享，行政審批效率大大提高，全年國地稅聯(lián)合新辦稅務登記5.43萬戶。深化“便民辦稅春風行動”，從市局層面進一步推出4大類11項系列共58項服務舉措，擴大同城通辦服務范圍和免填單服務事項，啟用“辦稅便民貼”，推行“國地稅一窗聯(lián)辦”，落實總局制定的納稅服務規(guī)范和國地稅合作規(guī)范，努力為納稅人提供更多更優(yōu)的涉稅服務便利。深化“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”，發(fā)揮新媒體作用加大稅收宣傳及政策解讀，稅收宣傳實效進一步增強;升級12366熱線系統(tǒng)，實現(xiàn)與國稅系統(tǒng)互聯(lián)互通并與總局系統(tǒng)無縫對接。各級地稅機關轉變稅務職能、創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務、營造良好營商環(huán)境的各項舉措，得到了領導及社會各界的普遍認可。在4月22日視察廈門自貿區(qū)時，對“一照一碼”“一窗聯(lián)辦”等涉稅服務舉措給予了高度贊賞;在省局通報的20xx年納稅人滿意度調查結果中，我局滿意度綜合得分進一步上升。

(五)進一步提升了科技應用功效。結合建設“智慧地稅”，深化稅收信息化應用，升級完善車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)、國地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等14項稅收征管模塊，信息管稅水平進一步提升。落實總局金稅工程三期上線推廣要求，以倒計時進度安排全力加快推進，各方面工作均進展順利。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務”，推出網(wǎng)上智能服務平臺，實現(xiàn)納稅人網(wǎng)上7×24小時自助咨詢和智能搜索服務;推廣電子簽章服務，實現(xiàn)納稅人“足不出戶”領取涉稅文書;推出銀行端(銀聯(lián))繳稅費服務和辦稅網(wǎng)上預約、微信預約服務，納稅人繳稅(費)更加便利;推出全新3.0版手機app，為納稅人提供更加豐富的移動辦稅服務應用，已有4萬多人下載使用。在20xx年全國稅務系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評估中，我局網(wǎng)站獲全國地稅系統(tǒng)第二名。

(六)進一步提升了隊伍能力素質。強化人才隊伍建設，大力推進“5418”人才培育工程，做好總局領軍人才和專業(yè)人才庫人才選拔培養(yǎng)工作，高端引領人才、專業(yè)精英人才和基層實用型人才隊伍進一步壯大。深化教育培訓，開展崗位大練兵業(yè)務大比武活動，評選表彰了全市地稅系統(tǒng)二十佳稽查崗位能手，在全省地稅系統(tǒng)稽查崗位標兵選拔中獲得全省設區(qū)市局級單位總平均分第一名、5名干部入選稽查崗位標兵的優(yōu)異成績。扎實開展以各級班子和處以上領導干部為重點的“三嚴三實”專題教育活動，認真抓好黨課教育和專題學習教育，廣大黨員干部“三嚴三實”的自覺性進一步增強。加強黨的基層組織建設，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式，持續(xù)深化“1263”工作機制。

(七)進一步提升了行業(yè)文明形象。堅持從嚴從實，持續(xù)深化地稅作風建設。結合開展“三嚴三實”專題教育學習活動，堅持以上率下、邊學邊改，持續(xù)改進作風。繼續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定要求，開展落實八項規(guī)定專項督查整治，全系統(tǒng)“三公經費”大幅下降，各項管理措施有效落實。進一步加強黨風廉政建設，認真落實“兩個責任”。開展正風肅紀專項活動，加強廉政教育。創(chuàng)新廉政文化建設，開發(fā)上線“數(shù)字廉政教育基地”，此廉政文化建設品牌為全國少有、我省首創(chuàng)。調整修改崗位風險防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的風險指標，完善內控機制建設。加強行政效能建設，深化“馬上就辦”，政風行風建設繼續(xù)走在全市前列。圍繞“五個地稅”建設，深化文明創(chuàng)建。積極參與我市全國文明城市的創(chuàng)建工作，發(fā)揮黨組織及工青婦組織作用，廣泛開展各類愛心公益、志愿服務、文化體育、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。組隊參加全省“福建地稅之歌”傳唱匯報演出，榮獲第一名。市局榮膺第四屆全國文明單位，實現(xiàn)全國文明單位“四連冠”;全市地稅系統(tǒng)再次被評為省級文明行業(yè);各基層單位實現(xiàn)省級文明單位“滿堂紅”。同時一批組織和個人獲上級工、青、婦組織表彰獎勵，其中市局職工之家榮獲全國總工會“模范職工之家”，火炬分局辦稅服務廳被全國總工會授予“全國五一巾幗標兵崗”，翔安區(qū)局和湖里區(qū)局辦稅服務廳被全國婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。

過去的一年，我局各項工作亮點紛呈，市委王蒙徽書記、裴金佳市長、鄭云峰常務副市長等市領導多次作出重要批示，肯定、鼓勵地稅工作。一年來，我們獲得省部級以上榮譽表彰7項，領導表揚性批示24份，中央級媒體采用宣傳稿件4篇，在總局績效考核加分項目中，工作創(chuàng)新、表彰表揚、稅收宣傳、人才培養(yǎng)、科研成果等方面全面開花，獲得總局績效加分46.5分。在總局20xx年度績效考核結果中，位列全國34個省級地稅局第12名，被評為“優(yōu)秀”等次，受到總局通報表揚。在省局20xx年度績效考核結果中，再次榮獲第一名，獲得省局績效考核“三連冠”。成績來之不易。實踐充分證明，我市地稅隊伍是一支具有強烈進取意識和良好工作作風的隊伍，是一支有擔當、能戰(zhàn)斗的隊伍，是一支可以依賴、值得信任的隊伍。

20xx年的工作為“”地稅工作畫上了圓滿的句號?；赝^去的五年，我們戮力同心、勵精圖治、銳意創(chuàng)新，一步一個腳印、一年一個臺階，特別是20xx年提出并實施“五個地稅”建設以來，進一步提升了地稅工作新水平，為地方經濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。

――五年來，我們在服務發(fā)展中轉變職能、主動作為。以深化稅務行政審批制度改革為突破口，推進簡政放權，推動了稅務職能轉變;全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，推進為納稅人減負，積極爭取了一系列促進廈門發(fā)展的政策措施，服務地方經濟社會發(fā)展大局的能力不斷提升。

――五年來，我們在組織收入中依法征收、屢創(chuàng)新高。5年間地稅各項收入持續(xù)攀升，從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元，實現(xiàn)了各項收入的穩(wěn)定增長?！啊逼陂g累計組織入庫各項收入2783.68億元，為“”時期的2.52倍。其中，稅收收入累計入庫1781.87億元，年均增長19.6%;社保收入855.27億元，年均增長19.55%。地稅收入的快速增長為廈門經濟建設和社會發(fā)展提供了堅實的財力保障。

――五年來，我們在依法治稅中更新理念、厲行法治。繼續(xù)推行和深化“無過錯推定”原則應用，轉變執(zhí)法理念和方式，推行柔性執(zhí)法。在對外加大打擊偷逃稅、整頓稅收秩序的同時，著力規(guī)范稅收執(zhí)法，完善制度措施，推進依法行政，稅收執(zhí)法公平正義進一步彰顯。

――五年來，我們在管理服務中改革創(chuàng)新、提升質效。結合稅收征管改革，深化管理服務創(chuàng)新，陸續(xù)推出了稅源專業(yè)化管理、稅收風險管理、信息管稅、發(fā)票改革、三證合一、便民辦稅春風等一系列稅收管理服務的新措施，10多項工作為全國稅務系統(tǒng)首創(chuàng)，20多項工作走在全國稅務系統(tǒng)前列。

――五年來，我們在隊伍錘煉中傾情帶隊、激發(fā)活力。堅持內強素質、外樹形象，實施人才強稅戰(zhàn)略，完善干部選拔任用機制，推行機構改革，持續(xù)深化文明創(chuàng)建。5年間新入總局人才庫31人、總局領軍人才4人，15人次取得“三師”資格證書，提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部，激發(fā)了隊伍活力;在省市政風行風評議和績效評估中年年名列前茅;在文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動中屆屆摘桂奪冠。此外，一大批的單位和個人獲得各級和有關部門的表彰獎勵，其中省部級以上榮譽70個(次)。

――五年來，我們在作風建設中從嚴要求、抓鐵有痕。全市地稅系統(tǒng)認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，完善黨風廉政制度，推進內控機制建設，加強廉政教育和監(jiān)督，嚴查不正之風，保持連續(xù)20xx年全系統(tǒng)無職務犯罪紀錄。黨的后，從落實中央“八項規(guī)定”入手，全面加強作風建設，通過先后扎實開展黨的群眾路線和“三嚴三實”等教育實踐活動，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風”，全市系統(tǒng)風清氣正的氛圍進一步形成。

“”時期我市地稅工作取得較為突出的成績，這是總局、省局和廈門市委、市政府正確領導的結果，是各級黨委、政府、有關部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結果，凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血!在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，隨著經濟發(fā)展新常態(tài)下經濟下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當前推進改革發(fā)展的新形勢要求相比，我市地稅工作還存在著一些差距和不足，比如：發(fā)揮稅收職能作用，促進經濟發(fā)展方式加快轉變的實效上還有待進一步提高;稅收執(zhí)法不規(guī)范以及稅收執(zhí)法風險還在一定程度存在;征管改革、信息管稅、納稅服務等管理服務工作有待進一步完善;干部隊伍仍然存在活力不夠、動力不足;對基層一些問題和困難解決得不夠有效;黨風廉政及作風建設有待進一步加強;等等。我們必須高度重視這些問題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握改革發(fā)展新形勢，全面深化“五個地稅”建設。

去年10月13日，中央全面深化改革領導小組審議通過了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，這是指導當前和今后一個時期稅收改革發(fā)展的綱領性文件。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，在“十三五”發(fā)展藍圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標?？偩謱τ谪瀼芈鋵崱斗桨浮泛臀逯腥珪窀叨戎匾?，在總局制定的《“十三五”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，把深化國稅地稅征管體制改革、建立完善稅收制度融入到建設稅收現(xiàn)代化的目標任務之中。對《方案》的落地實施和推進稅收現(xiàn)代化建設，總局提出了“三步走”的時間節(jié)點和路線圖。在日前召開的全國稅務工作會議上，王軍局長要求“大步挺進稅收現(xiàn)代化建設決勝階段”，發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設的動員令和進軍令。剛剛結束的全省地稅工作會議，提出了我省“十三五”時期地稅發(fā)展總體思路、主要目標和主要任務?？偩?、省局規(guī)劃的“十三五”美好藍圖，對今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產生深遠影響，我們要在今后的工作中，結合廈門地稅的實際，認真加以落實。

如何把總局、省局的工作目標要求落實到我們具體的工作中呢?從總結這幾年的工作實踐看，我們認為，全面深化“五個地稅”建設，是我們推進各項工作、提升工作水平的有效載體和方法。20xx年初，我們凝聚全局干部職工的智慧，提出建設公信地稅、服務地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個地稅”目標，構建地稅干部職工的共同愿景。兩年來，全市地稅系統(tǒng)積極實踐，大膽創(chuàng)新，通過20xx年的啟動建設和20xx年的整體推進，取得了積極成效，既實現(xiàn)了重點工作的關鍵突破，又推動了整體工作的全面提升;既讓廣大納稅人增強了獲得感，也多次得到各級黨政領導點贊肯定;甚至還“香飄墻外”，被兄弟省市地稅部門借鑒推廣。對“五個地稅”建設方面的經驗和成果，還有待于我們在今后的工作實踐中認真加以總結、提升、推廣。我們提出“五個地稅”的目標，與總局提出實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標，其內涵是一脈相承的，特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務體系、征管體系、信息體系、組織體系目標內容契合一致。在當前稅收改革發(fā)展的新形勢下，面對工作中的新問題、新挑戰(zhàn)、新要求，我們要進一步提升“五個地稅”建設的站位，從推進稅收現(xiàn)代化的高度，全面深化“五個地稅”建設。

一是適應依法治稅新思維，全面深化公信地稅建設。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢下，稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強化，法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設，要求我們必須強化法治思維，始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過程，嚴格依法行政，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法，以稅收公平公正促進社會公平正義;要切實轉變稅收執(zhí)法方式，持續(xù)推進“無過錯推定”原則應用，尊重納稅人、服務納稅人、引導納稅人，依法維護納稅人合法權益，不斷提高地稅機關公信力和納稅人的納稅遵從度。

二是適應經濟發(fā)展新常態(tài)，全面深化服務地稅建設。在當前經濟發(fā)展新常態(tài)下，我省我市經濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴峻復雜，經濟下行壓力依然較大。面對復雜嚴峻的經濟形勢，省、市經濟工作會議提出要積極適應新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進，加快轉型升級，加強供給側結構性改革，努力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開經濟的發(fā)展。我們要自覺把地稅工作置于經濟發(fā)展中謀篇布局，才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務地稅建設，以“五大發(fā)展”理念為引領，牢固樹立稅收經濟觀，充分發(fā)揮稅收職能，全面落實各項稅收優(yōu)惠，特別是落實好總局下一步對接供給側結構性改革的稅收支持措施，促進我市產業(yè)結構調整。同時要進一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務，積極營造良好的營商環(huán)境，不斷增強納稅人獲得感，支持促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

三是適應征管改革新趨勢，全面深化智慧地稅建設。大力推進信息管稅，建立穩(wěn)固強大的信息體系，是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設的一個重要內容。我們要在全面推進金稅三期工程的同時，按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務生態(tài)系統(tǒng)”的要求，著力深化改革創(chuàng)新，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃，促進納稅服務進一步便捷普惠、稅收征管進一步提質增效、稅收執(zhí)法進一步規(guī)范透明、稅收合作進一步開放包容。

四是適應作風建設新要求，全面深化文明地稅建設。黨的以來，中央大力開展作風整治，從落實“八項規(guī)定”，到開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，反“四風”、立清風，黨風政風煥然一新。但我們也要充分認清作風建設的持久性、艱巨性，作風建設沒有完成時、永遠在路上。在推進文明地稅建設中，我們不能局限于語言、環(huán)境、禮儀、公益志愿等方面的文明建設，更要在隊伍的作風建設上加大工作力度，進一步落實從嚴治隊，馳而不息抓好作風建設，構建高效清廉的地稅組織體系，努力打造一支作風優(yōu)良、紀律嚴明的地稅“文明之師”。

五是適應基層建設新部署，全面深化幸福地稅建設。去年總局印發(fā)了《關于加強稅務系統(tǒng)基層建設的指導意見》，在分析當前基層建設存在問題的基礎上，提出了加強基層建設的指導思想、基本原則和主要任務。推進幸福地稅建設與總局加強基層建設的相關工作部署，具有高度的一致性。我們要通過全面深化幸福地稅建設，進一步加強思想政治工作、地稅文化建設、人才培養(yǎng)管理使用，建立和完善激發(fā)基層干部隊伍活力動力的工作機制。同時加大資源整合力度，提高基層工作保障水平，充分調動基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

新的形勢賦予了“五個地稅”建設新的內涵和新的要求。各級地稅機關要提升站位，不斷豐富內涵、創(chuàng)新方法，持續(xù)把“五個地稅”建設引向深入，使“五個地稅”建設成為持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化的有效載體和品牌，持續(xù)為推動廈門地稅事業(yè)科學發(fā)展提供不竭動力。

三、扎實做好20xx年地稅工作，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是實施《國稅地稅征管體制改革方案》、加快推進稅收現(xiàn)代化的關鍵之年，也是我局建設“五個地稅”的“深化提升”之年，做好今年工作意義重大。特別是今年總局結合《方案》的實施和推進稅收現(xiàn)代化，正在推出或將陸續(xù)將推出一系列改革措施，形成相互帶動、層層遞進的深化效應。各級地稅機關要把深化“五個地稅”建設作為實施《方案》和推進稅收現(xiàn)代化的有力抓手，全面推進各項改革聯(lián)動實施，推動各項工作任務圓滿完成，打造“三個滿意”地稅機關，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

根據(jù)全國稅務工作會議、全省地稅工作會議的部署，結合我市地稅工作實際，20xx年重點做好以下八項工作：

(一)強化組織收入，持續(xù)提升征管質效。今年總局、省局、市政府分別下達我局比上年增長1.3%、6.5%、8.4%的收入目標。在在營改增因素影響、傳統(tǒng)稅源萎縮、新興稅源增長乏力，以及當前經濟仍面臨整體下行的復雜形勢下，要實現(xiàn)這些目標特別是省局和市政府的目標，難度很大。在嚴峻的收入形勢和艱巨的目標任務面前，我們一定要站在全局的高度，迎難而上，勇于擔當，既要堅持原來好的做法，又要樹立稅收現(xiàn)代化理念，毫不松懈地抓好組織收入工作，確保全面完成收入任務。要堅持組織收入原則，盯緊收入目標，加強經濟稅源分析和組織收入動態(tài)管理，健全組織收入考核機制，強化收入質量考核。增強征管精準性，繼續(xù)推動建立更加高效的第三方涉稅信息共享平臺和工作機制，構建稅收共治工作格局。加強征管基礎，落實好總局征管規(guī)范，繼續(xù)推行“三證合一”登記制度改革，完成納稅人全面換證。積極運用大數(shù)據(jù)開展大企業(yè)稅收服務與監(jiān)管試點工作。加大清理欠稅力度，改進欠稅公告方式方法。加強各稅種的管理，在落實“營改增”政策調整的同時，尤其要加強企業(yè)所得稅預繳管理和風險管理，繼續(xù)推行企業(yè)所得稅團隊式管理模式;完善個人所得稅重點稅源管理，加強非勞動所得個人所得稅征管;加強房地產稅源跟蹤分析，強化土地增值稅和其他地方稅種管理;加強部門合作，深化“以地控稅”和車船稅聯(lián)網(wǎng)征收工作。加強國際稅收管理,深入挖掘反避稅案源線索，不斷加大反避稅工作力度;開展非居民企業(yè)稅收風險排查，深化非居民稅收管理;加強稅收情報收集核查，提升情報交換成效;積極做好“走出去”企業(yè)的管理服務工作。推進社保精細化管理，開展欠費清繳、繳費評估和社保費征管質量“五率”考核，落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革政策，繼續(xù)做好殘疾人就業(yè)保障金、價格調節(jié)基金以及代征工會經費的征收工作，努力實現(xiàn)各社保費金有質量的全面增長。

(二)落實稅制改革，持續(xù)助推發(fā)展大局。深入學習領會征管體制改革方案，根據(jù)總局推進國稅地稅征管體制改革的統(tǒng)一部署，抓早前期各項準備，主動對接改革任務，把改革工作列入“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”，確保改革各項工作任務落實到位。繼續(xù)做好“營改增”擴圍有關工作，加快促成營業(yè)稅潛在稅源轉化現(xiàn)實稅源，做實營業(yè)稅基數(shù)，加強稅制改革后納稅申報和發(fā)票使用等業(yè)務的后續(xù)管理。加強稅收科研工作，結合稅制改革做好政策調查研究和政策效應分析、風險防控分析，準確掌握稅收政策支持經濟社會發(fā)展的成效，及時研究政策執(zhí)行過程中的問題，積極向上級建言獻策，增強服務經濟社會改革發(fā)展大局的能力。

(三)推進金稅工程，持續(xù)深化信息管稅。根據(jù)總局金稅三期工程的統(tǒng)一部署，要在20xx年準備工作的基礎上，進一步落實好上線實施方案，積極穩(wěn)妥地推進各階段工作，確保按照總局要求的時限如期實現(xiàn)雙軌、單軌運行。要密切跟蹤上線工作效果，加強金稅三期的宣傳輔導和納稅服務銜接，有序應對各種突發(fā)情況，做好輿情應對，及時化解問題。要建立適應金稅工程系統(tǒng)功能的運維體系，及時解決各類技術、業(yè)務問題，保障金稅三期系統(tǒng)平穩(wěn)運行，確保納稅人順暢辦稅。結合金稅三期系統(tǒng)運行，進一步完善稅收風險管理工作體系，進一步厘清風險識別和應對崗位職責，強化稅收風險閉環(huán)運行;優(yōu)化風險分析指標，完善稅收風險管理平臺建設。加大征管數(shù)據(jù)挖掘，加強涉稅信息利用和分析、比對，提高稅收風險識別準確率。加大“智慧地稅”建設力度，深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”與稅收征管服務各環(huán)節(jié)的融合，實現(xiàn)稅收管理的數(shù)字化、移動化、智能化，建設與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”相適應的現(xiàn)代稅收管理新格局。實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃，加大科技創(chuàng)新力度，完成總局向我局下發(fā)的“探索智能服務咨詢應用”項目試點工作任務。加快新技術應用，配合ca證書、電子簽章和影像系統(tǒng)網(wǎng)上收件功能的開發(fā)完善，拓展網(wǎng)上應用，優(yōu)化升級網(wǎng)上辦結，推行涉稅業(yè)務“網(wǎng)上申請、流轉辦結、網(wǎng)上出件”的業(yè)務模式。升級改造網(wǎng)站辦稅服務平臺、手機app及微信等移動辦稅平臺，推進金稅三期工程與互聯(lián)網(wǎng)辦稅管理服務的有效融合。

(四)規(guī)范稅收執(zhí)法，持續(xù)推進稅收法治。深化稅務行政審批制度改革，推進簡政放權，認真落實稅收執(zhí)法權力清單、公共服務事項清單和責任清單動態(tài)調整機制，努力打造“陽光稅務”。繼續(xù)開展法治稅務示范基地創(chuàng)建工作。修訂完善稅務行政處罰裁量權執(zhí)行基準。繼續(xù)推行說理式執(zhí)法文書制度，建立完善稅收執(zhí)法案卷評查制度。建立案例指導執(zhí)法機制，認真做好行政復議、訴訟案件。加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，擴大執(zhí)法責任制自動化考核范圍和指標，針對執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)開展重點督察和專項督察。進一步推進稽查現(xiàn)代化、規(guī)范化建設，圍繞精心組織、精密準備、精準發(fā)力、精確打擊的“四精要求”，著力提高稽查案件檢查各環(huán)節(jié)的精準度。認真開展行業(yè)性稅收專項檢查和高風險重點稅源企業(yè)專項檢查，結合打擊發(fā)票違法犯罪活動有重點地開展區(qū)域稅收專項整治，打擊涉稅違法行為。

(五)創(chuàng)新納稅服務，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，支持供給側結構性改革和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，當好促進地方經濟發(fā)展的助推器。繼續(xù)推進自貿區(qū)管理服務創(chuàng)新，積極探索可復制、可推廣的稅收服務模式和管理經驗，激發(fā)自貿區(qū)經濟活力。持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”，拓展納稅服務的深度和廣度。落實升級全國稅務機關納服規(guī)范，優(yōu)化完善辦稅服務平臺功能。適應稅收征管體制改革和金稅三期工程涉稅服務要求，優(yōu)化辦稅服務廳建設，使其成為綜合一體的全職能線下辦稅服務平臺。推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”應用，積極打造熱線、網(wǎng)線、無線并行互通，集宣傳、咨詢、維權等為一體的綜合性線上服務平臺。加強涉稅咨詢宣傳服務，深化12366熱線服務品牌建設，做好政府信息公開、政務公開和新出臺政策解讀工作，增強涉稅費政策透明度。充分發(fā)揮媒體及新興網(wǎng)絡交流平臺作用，加大政策推送，提高稅收宣傳效果。積極拓展國地稅合作領域，深化國稅地稅合作，最大限度便利和服務納稅人。進一步加強納稅信用建設，推進“銀稅互動”項目擴圍，落實a級納稅人激勵措施，促進稅務領域的信用信息在公共服務中的應用。

(六)著力傾情帶隊，持續(xù)加強隊伍建設。落實對各級領導班子和領導干部監(jiān)督管理制度，不斷加強各級領導班子建設。加大干部交流力度，加強基層一線干部配備，優(yōu)化人力資源配置。探索建立干部遴選制度，搭建干部成長平臺。做好數(shù)字人事制度改革前的各項準備，以及機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的后續(xù)工作。落實縣以下機關公務員職務與職級并行制度，積極做好符合條件人員的考核晉級工作。加大力度實施人才培養(yǎng)“5418”工程，積極培養(yǎng)選拔專業(yè)精英人才、復合型人才及各類操作實用人才。深入開展“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動，做好領軍人才、專業(yè)骨干、崗位標兵能手選拔工作。深化干部教育培訓，增強培訓的針對性，提高培訓質效。認真落實老干部政治和生活待遇，用心用情做好老干部工作。嚴肅黨內組織生活，繼續(xù)探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，全面加強黨建工作。加強群團組織建設，發(fā)揮工青婦等群團組織作用。廣泛開展學雷鋒、“善行廈門”等活動，積極投入福建省第八屆文明行業(yè)創(chuàng)建競賽和第五屆全國文明單位創(chuàng)建活動，進一步提高地稅干部職工的文明素質和職業(yè)素養(yǎng)，確保在屆中迎檢繼續(xù)取得優(yōu)良成績。

(七)強化績效管理，持續(xù)推進工作落實。進一步凝聚績效管理共識，塑造績效文化，培育績效認同，配強配齊績效管理隊伍，堅定不移地推行績效管理。強化各級領導班子的領導責任和各層級、各崗位績效管理的落實責任，通過層層負責、上下聯(lián)動來提升績效。認真編制4.0版績效指標體系，在分解落實總局指標的基礎上，將省局、市政府、市局重點工作納入績效指標體系。進一步完善組織和個人績效管理辦法，全面推進橫向到邊、縱向到底的各層級績效管理。完善考評規(guī)則，建立績效管理定期分析講評機制，強化結果運用，促進組織績效和個人績效雙提升。完善督查督辦工作機制，結合績效管理考核，加大對重點工作落實情況的督查督辦力度，適時開展專項督辦、現(xiàn)場督辦、聯(lián)合督辦，促進推動各項工作任務落地見效。

(八)堅持從嚴從實，持續(xù)改進地稅作風。深化“三嚴三實”教育實踐活動，完善“三嚴三實”長效機制，推進作風建設常態(tài)化。堅決落實中央八項規(guī)定，持續(xù)深化“四風”整治，加強“三公”經費的管理和督察內審工作。結合征管改革和落實《黨政機關辦公用房建設標準》要求，合理整合基層辦公用房。按照省、市統(tǒng)一部署開展公車改革，加強執(zhí)法保留車輛管理。深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，強化黨風廉政教育。認真貫徹黨風廉政建設責任制要求，落實黨組主體責任和紀檢監(jiān)督責任，加強落實責任的檢查。強化紀律約束，加強對黨的紀律和作風建設落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。深入推進內控機制建設，最大限度防范執(zhí)法和廉政風險。深化“馬上就辦”活動，加大效能問責力度，促進政風行風持續(xù)好轉。

同志們，跨入新的一年，迎來新的征程。新的一年任務光榮而艱巨，讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，凝心聚力、砥礪奮進，以改革創(chuàng)新鼓起夢想的風帆，用真抓實干交出優(yōu)異的答卷，全面完成新的一年地稅工作任務，推進我市稅收現(xiàn)代化進入快車道，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為我省經濟社會發(fā)展和建設廈門“五大發(fā)展典范城市”作出新貢獻!

市長地稅工作會議講話材料篇四

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹中央、省委、省政府、省紀委和稅務總局黨組有關黨風廉政建設工作會議精神，回顧總結20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署20xx年任務。省局黨組對這次會議高度重視，專門審議了這個報告，等會，省紀委監(jiān)察廳巡視員王守仁同志將作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講兩個問題。

一、20xx年的主要工作情況。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年。全省地稅系統(tǒng)各級黨組織堅決貫徹中央和省委、省政府、省紀委、總局黨組的決策部署，嚴明紀律，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，從嚴執(zhí)紀，全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效，為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供了堅強的政治和紀律保障，得到省委、省紀委、總局的充分肯定。20xx年全省地稅系統(tǒng)組織稅費收入559.7億元，同比增長16.4%，其中稅收收入突破400億元，創(chuàng)歷史新高。

(一)加強組織領導，注重監(jiān)督檢查，確保上級決策部署貫徹落實。各級黨組堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要位置，與稅收工作同部署、同落實、同檢查、同考核。20xx年初，召開全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，部署了20xx年主要工作任務，下發(fā)《全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》，把任務細化分解到相關單位和部門;省局主要領導分別與省局班子副職和各直屬局“一把手”、班子副職分別與分管部門主要負責人簽訂年度黨風廉政建設。

責任書。

;基本形成了黨政“一把手”負總責、分管領導具體抓、其他領導履行“一崗雙責”、職能部門監(jiān)督執(zhí)行，一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各級黨組堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強政治紀律教育，強化執(zhí)紀檢查，確保中央和省委、總局工作部署不折不扣得到落實;加強對政府職能轉變和涉稅事項“先辦后審”、“營改增”、稅收優(yōu)惠政策落實等重大部署推進情況的監(jiān)督檢查，減免稅金8.9億元，確保政策落到實處;省局派出9個督導組，由班子成員帶隊，堅持每月深入各直屬局檢查督導組織收入和廉政規(guī)定落實情況，并組織開展執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察、重點檢查、經濟責任審計等專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改108個問題，查補稅款17.08億元，確保稅收穩(wěn)定增長。

(二)不折不扣落實中央八項規(guī)定，扎實開展專項治理，推動作風明顯好轉。省局黨組堅決貫徹落實中央八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定及總局黨組的實施辦法要求等，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，及時制定《關于貫徹落實省委省政府改進工作作風密切聯(lián)系群眾規(guī)定的實施辦法》(簡稱“二十一條規(guī)定”)和服務納稅人、服務基層、服務征管的3個20條具體措施，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。省局領導帶頭深入分局、企業(yè)、納稅戶進行專題調研和稅收督導，每月連續(xù)駐點5天以上;完善和落實公務接待、公務用車和公款出國(境)管理制度，堅持公務接待一律在機關食堂用餐，領導干部出差一律不住套房、坐飛機一律不坐頭等艙，公務用車安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，節(jié)假日期間集中封存。每逢重要節(jié)點，省局專門下發(fā)通知，編發(fā)廉政短信，提出嚴明紀律、廉潔過節(jié)的具體要求，強化監(jiān)督檢查，系統(tǒng)內花錢大手大腳、鋪張浪費等不良風氣得到有效遏制。20xx年地稅系統(tǒng)較上年壓縮“三公”經費819萬元，同比下降13.2%(其中省局機關“三公”經費支出同比下降49%)，停建基建項目6個。深入開展整治“庸懶散奢貪”專項工作。及時制定深入整治實施方案，派駐紀檢組和省局檢查組不定期對各直屬局的專項整治、廉潔過節(jié)、著裝風紀、辦稅服務等工作進行抽查和暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求，督促整改落實，中紀委駐總局紀檢組監(jiān)察局和省“整治辦”分別轉發(fā)了我局專項整治工作的經驗做法。組織開展會員卡專項清退活動，全系統(tǒng)4143名在職干部職工都按時遞交“零持有”報告，并明令禁止全系統(tǒng)在職干部職工打高爾夫球，堅決糾正奢靡之風。積極參與黨風政風行風建設社會評價活動。針對我局20xx年政風行風評議存在的問題，制定加強和改進黨風政風行風建設工作的意見及任務分解表，督促搞好整改落實。由省局領導帶隊先后2次參加“海南政風行風熱線”直播節(jié)目，現(xiàn)場解答群眾咨詢的疑難問題，獲得了群眾的好評。20xx年，全省地稅系統(tǒng)黨風政風行風建設社會評價在全省行政執(zhí)法與司法單位中躍居第三，瓊海、陵水、昌江市、縣地稅局均在本市縣中排名第一，文昌、東方、五指山市、縣地稅局在本市縣中排名第二，?？?、儋州市地稅局在本市中排名第三，極大地提升了社會的滿意度和地稅的公信力。

(三)注重建章立制，完善內控機制，規(guī)范權力運行。省局黨組按照制度+科技的思路，加強對權力運行的監(jiān)督制約，做到事前預防、事中防范、事后監(jiān)督。完善和落實黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則、“一把手”監(jiān)督管理辦法等制度，按照分權制衡原則進行領導分工，實行“一把手”末位發(fā)言制和票決制，“三重一大”事項均由集體討論決定，并注意發(fā)揮稅務專家咨詢委員會、法律顧問智囊輔助決策作用，推進科學民主依法決策;嚴格執(zhí)行重大稅務案件審理制度，制定規(guī)范行政裁量基準及實施辦法，明確權力行使的依據(jù)，扎緊制度的籠子。我局“一把手”監(jiān)督管理辦法被省紀委摘要轉發(fā)，在全國稅務系統(tǒng)介紹了加強領導班子監(jiān)督管理的經驗做法，并得到省委羅保銘書記、省紀委馬勇霞書記等省領導的批示肯定。建立和落實基層執(zhí)法人員向納稅人述職述德述廉制度，聘請154名特邀監(jiān)察員，主動接受納稅人和社會各界的監(jiān)督。持續(xù)推進廉政風險防控機制，廉政風險防控預警系統(tǒng)、行政權力網(wǎng)上公開運行平臺、勤廉測評系統(tǒng)全面推行，目前，這3個系統(tǒng)運行平穩(wěn)，省局所屬25個直屬局共排查廉政風險點426個，繪制權力運行流程圖99幅，制定防控措施678條，逐步形成了具有地稅特色的科學有效風險防控體系，獲得國家預防腐敗局、省紀委、總局領導的好評，我局在全省廉政風險防控會上介紹了經驗做法，并被駐總局紀檢組監(jiān)察局轉發(fā)，其防控預警系統(tǒng)和權力網(wǎng)上公開平臺被省紀委選為省紀檢監(jiān)察信息化建設成果典型案例，報送中央紀委信息中心。省紀委馬勇霞書記在省紀委六屆三次全會報告中稱贊省地稅局健全廉政風險內控機制和信息監(jiān)控平臺，保證了稅收任務圓滿完成和干部健康成長。

(四)嚴肅查處違紀違法問題，強化整風肅紀，嚴格責任追究。各級黨組對各類違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。各級地稅機關注重暢通投訴渠道，公布監(jiān)督電話、郵箱，不間斷受理舉報，并及時搜集和處置涉稅違紀違規(guī)輿情和網(wǎng)絡舉報，在派駐紀檢組的幫助指導下，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的違紀違法問題，及時剖析和通報了臨高、儋州地稅局3名工作人員嚴重違紀違法問題和陸仁魁受賄案件(其中通報了儋州市地稅局第五稅務分局原業(yè)務室主任麥平定，20xx年期間在海南某房地產有限公司申報繳納稅費過程中，利用職務便利為該公司謀取便利，收受賄賂8萬元，20xx年12月21日儋州市人民法院以受賄罪判處有期徒刑三年、緩刑三年;臨高縣地稅局第四分局原局長陳峭峰，20xx年在時任臨高地稅局建安所所長期間，以非法占有為目的，利用職務上的便利，在規(guī)定收取某農場基建隊稅率5.64%的建安稅共22萬元后，采取少報稅款的方式非法占有稅款共計82215.04元，20xx年12月7日海南省臨高縣人民法院以貪污罪判處有期徒刑三年、緩刑四年;臨高地稅局建安所原稅管員王曉平，20xx年至20xx年3月份期間在受理王某等到臨高地稅局申報納稅工程稅款的過程中，利用職務之便開局65張假發(fā)票，面值19162090元，將稅款1107458.68元占為己有。20xx年8月12日海南省臨高縣人民法院以貪污罪判處有期徒刑十三年，繼續(xù)追繳賬款人民幣1107458.68元;樂東縣地稅局原局長陸仁魁，20xx年至20xx年期間，陸仁魁在稅收征管方面利用職務之便，違規(guī)審批、暗箱操作，收受賄賂8筆134.5萬元人民幣、10萬元港幣，在工程建設方面違規(guī)招投標，大肆斂財，收受賄賂3筆91萬元人民幣，被司法機關以受賄罪判處有期徒刑十二年)，組織開展了警示教育和自查自糾工作，促進了整改落實。20xx年，各級紀檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報26件，信訪初核25件，正在查辦1件;給予黨紀政紀處分13人，誡勉談話7人，通報批評34人。同時，對發(fā)生違紀違法案件的單位主要領導嚴格問責，予以誡勉談話，并調離原崗位，發(fā)揮了警示教育作用。省紀委轉發(fā)了我局《增強政治責任，強化隊伍監(jiān)管，為海南地稅科學發(fā)展提供堅強保障》的經驗做法。

(五)創(chuàng)新反腐倡廉教育，推進廉政文化建設，夯實廉潔從政從稅的思想基礎。注重創(chuàng)新廉政宣傳教育方式，運用現(xiàn)代3d技術建起電子廉政文化館，使廉政宣傳教育從現(xiàn)實向虛擬轉化，增強了知識性、互動性和感染力，自去年4月運行以來，共有16572人(次)進館觀摩學習，其建設成效在《中國紀檢監(jiān)察報》上轉載，并被省紀委選為省紀檢監(jiān)察信息化建設成果典型案例，報送中央紀委信息中心。扎實開展以“學黨章、倡廉潔”為主題的宣傳教育月活動，邀請紀檢監(jiān)察、司法機關、黨校領導作廉政法規(guī)和預防職務犯罪報告，省局主要領導親自講授“加強兩權監(jiān)督建設清廉地稅”的廉政黨課，教育干部特別是領導干部自覺接受“兩權”監(jiān)督，努力實現(xiàn)干部清正、地稅清廉;先后兩次組織省局管理的新提拔、交流的領導干部共115人和省局第一批開展教育實踐活動單位的全體黨員干部到省警示教育基地接受教育，進行集體廉政談話，進一步增強了遵紀守法、廉潔從政的自覺性;邀請鶯歌嶺青年團隊宣講堅定理想、敬業(yè)奉獻的先進事跡，開展向“全國優(yōu)秀共產黨員”張學睿、“全國十佳稅官”李凌清學習活動，激發(fā)了廣大黨員干部“學習先進、崇尚先進、爭當先進”的積極性。注重用“身邊案”教育“身邊人”，編印了警示教育讀本《鐵窗淚》發(fā)給每個干部職工。建立稅檢協(xié)作機制，與省檢察院商討和制定《關于進一步加強全省地稅系統(tǒng)預防職務犯罪工作的實施意見》，共同做好預防犯罪工作。不斷推進廉政文化建設，制作廉政文化建設成效展板，建立廉政文化長廊和電子屏幕，設置宣傳欄、學習園地、黨務政務公開欄，完善警示教育宣傳牌;在省局門戶網(wǎng)站開設“廉政之窗”等，使廣大干部職工在耳濡目染中接受廉政文化的熏陶。

(六)加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，不斷提升素質，增強反腐敗能力。各級黨組重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，加大培養(yǎng)使用力度，通過競崗選拔了18名有能力、有事業(yè)心和責任感的同志走上紀檢監(jiān)察崗位。按照省局統(tǒng)一安排，紀檢監(jiān)察干部全程參加教育實踐活動，認真查擺問題，廣泛聽取意見，切實糾正自身存在的“四風”問題，率先開展會員卡專項清退活動，做到零持有、零報告。省局分別舉辦了80名紀檢組長、監(jiān)察內審室(綜合科)主任(科長)和52名風險防控業(yè)務骨干培訓班，組織紀檢監(jiān)察干部業(yè)務知識測試，提高了理論素質和業(yè)務能力。各級紀檢監(jiān)察部門主動聚焦中心任務，強化責任擔當，敢于糾正違規(guī)行為和不正之風，較好發(fā)揮了執(zhí)紀監(jiān)督的重要作用。廣大紀檢監(jiān)察干部對黨忠誠、履職盡責、堅持原則、秉公執(zhí)紀，盡心盡力完成任務，做到執(zhí)好紀、問好責、把好關，為維護穩(wěn)定、促進稅收作出了積極貢獻。

一年來，省局黨組貫徹落實中央和省委、省政府、省紀委、總局的決策部署態(tài)度堅決、領導有力、不打折扣，各級地稅機關求真務實、創(chuàng)新實干，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，積累了一些有益經驗和重要啟示：必須堅持從嚴治隊，突出抓領導、領導抓，嚴格監(jiān)督管理，鍛造政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、清正廉潔的干部隊伍;必須抓住作風建設這個根本，以上率下，持之以恒糾正“四風”，營造為民務實清廉行業(yè)新風;必須加大查辦違紀違法問題力度，嚴格執(zhí)紀問責，形成震懾，堵塞漏洞，發(fā)揮查辦案件治本功能;必須堅持科學預防，注重思想文化引領，依托信息技術，深化內控機制建設，強化權力運行的制約監(jiān)督，不斷提升反腐倡廉工作科學化水平;必須全面落實“一崗雙責”，強化責任追究，各級黨組、紀檢監(jiān)察部門和業(yè)務部門齊抓共管，切實把廉政建設和反腐敗工作責任落實到每一個稅務干部。

在回顧總結成績的同時，我們也要清醒地看到全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些問題和不足：少數(shù)領導班子和領導干部黨風廉政建設主體責任意識不強，黨風廉政建設責任制落實不到位，有些業(yè)務部門領導抓廉政風險防控等廉政工作力度不夠，存在重業(yè)務、輕廉政的現(xiàn)象;有些單位和部門內控機制和監(jiān)管制度不夠完善，房地產和建筑安裝稅收管理等重要領域和土地增值稅清算審核、企業(yè)所得稅清算核查、所得稅和土地增值稅核定征收、地方稅收減免、個體戶定稅等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督制約不夠嚴密，風險防控未達到全覆蓋，反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行不力;廉政教育不夠深入扎實，有的黨員干部組織觀念和法紀意識淡薄，對一線執(zhí)法人員嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理、嚴格教育不到位，以權謀私、為稅不廉問題時有發(fā)生;紀檢監(jiān)察機構和人員配置不夠合理，職能定位不清、執(zhí)紀辦案技能和稅收業(yè)務能力偏低、監(jiān)督檢查力度不夠，有些紀檢監(jiān)察干部在工作中還存在畏難情緒，怕得罪人，不敢監(jiān)督、不善于監(jiān)督。對此，我們要高度重視，切實加以解決。

二、20xx年主要工作任務。

黨的xx屆三中全會對黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了重要部署，中央紀委三次全會對20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作提出了總體要求和重點任務，站在黨和國家全局的高度，全面分析了黨面臨的形勢，深刻闡述了事關黨的建設重大理論和現(xiàn)實問題，明確提出當前和今后一個時期的總體思路和主要任務，為我們做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。省委羅保銘書記、蔣定之省長、馬勇霞紀委書記和總局王軍局長、駐總局紀檢組馮惠敏組長都在黨風廉政建設工作會議上分別作了重要講話，對我們準確領會中央精神，推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作都具有重要的指導意義。我們要認真學習領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省委、省政府、省紀委和總局對形勢判斷和任務部署上來，更加深刻地認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以對腐敗問題“零容忍”的態(tài)度和“刮骨療毒、壯士斷腕”的堅強決心和勇氣，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。根據(jù)中央和省委、省政府、省紀委、總局的部署，20xx年全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹中央、省委、省政府、省紀委和總局黨組有關黨風廉政建設工作會議精神，加強黨組對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，切實落實黨組主體責任和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任;嚴明黨的各項紀律，深入落實中央八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定精神及總局實施辦法要求;嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，堅決反對“四風”，持續(xù)整治庸懶散奢貪;嚴厲懲治腐敗，保持高壓態(tài)勢;堅持科學預防，全面推進廉政風險防控，深化內控機制建設，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化作出應有貢獻。

(一)堅決落實黨組主體責任和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任。黨風廉政建設和反腐敗工作，重在落實“兩個責任”。要認真貫徹落實中央懲治和預防腐敗體系建設20xx-20xx年工作規(guī)劃及省委、總局的實施辦法，結合實際制定省局具體實施方案，進一步構建具有地稅特色的體制機制和懲防體系，抓好監(jiān)督檢查和任務落實。

各級黨組要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任。黨組的主體責任，主要是嚴格落實“一崗雙責”;選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的監(jiān)督制約，從源頭上防治腐敗;領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法部門查處違紀違法問題;黨組主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。各級黨組特別是主要負責人要落實主體責任，主要負責同志是第一責任人，要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的理念，真正做到廉政建設和反腐敗工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，種好自己的“責任田”;完善黨風廉政建設責任制考核辦法，把落實責任制情況納入績效管理，每年底省局黨組將對執(zhí)行責任制情況進行檢查考核。加大問責力度，制定實施切實可行的責任追究制度，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必糾、有責必問。其他班子成員要按照“一崗雙責”的要求，既管事又管人，做到工作職責管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里，對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任;各部門要把所管業(yè)務范圍內黨風廉政建設作為份內工作，與業(yè)務工作一同研究、一同部署、一同檢查，認真履行廉政風險防控和內控機制建設的主體責任，切實履行職責。省局黨組每半年約談一次各直屬局和機關各部門主要負責人，了解掌握反腐倡廉工作情況，督促任務落實;各直屬局黨組每半年要向省局黨組和派駐紀檢組報告黨風廉政建設責任制落實情況;各直屬局召開的黨組會、局長辦公會、局務會要做好記錄，及時編印會議紀要并抄報省局黨組。

各級紀檢監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責任。在協(xié)助黨組加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作的同時，加強對本系統(tǒng)、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況再監(jiān)督，強化執(zhí)法執(zhí)紀情況的監(jiān)督檢查，查處違紀違法問題，聚焦主業(yè)，執(zhí)好紀、問好責、把好關。對敷衍塞責、不抓不管而發(fā)生腐敗案件造成不良影響的單位和部門，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任。

紀律檢查體制機制要不斷完善。依據(jù)省紀委的要求，強化雙重領導體制，做到查辦案件以上級紀檢組(監(jiān)察部門)領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨組報告的同時必須向上級黨組和紀檢組(監(jiān)察部門)報告;制定實施下級紀檢組長向省局黨組和派駐紀檢組報告工作、每年述職匯報制度;各直屬局紀檢組長的提名和考察以省局黨組為主，進一步加強地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察組織建設。建立巡視工作制度，制定具體實施辦法，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務，實行巡視組長、巡視對象、巡視組與巡視對象關系“三個不固定”，加強巡視成果運用，實施分類處置，將問題線索及時移交有關部門處理，切實發(fā)揮巡視在黨風廉政方面的震懾力。

(二)持之以恒加強紀律建設糾正“四風”。組織紀律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結統(tǒng)一的重要保證。各級黨組織要把嚴明黨的紀律放在首位，教育黨員領導干部切實增強組織觀念和紀律意識。

加強黨的紀律建設。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律，自覺做到“四個服從”，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺遵守民主集中制、組織制度和請示報告制度，堅決糾正無組織無紀律、陽奉陰違、自由主義、好人主義等問題。各級黨組要加強對黨員干部的嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理、嚴格教育，健全紀律執(zhí)行機制。各級紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督，鐵面執(zhí)紀，決不允許在貫徹執(zhí)行黨的各項紀律上打折扣、做選擇、搞變通，使紀律真正成為帶電的高壓線。

堅決反對“四風”。中央八項規(guī)定是向全黨提出的政治要求，各級黨組織要把貫徹落實八項規(guī)定和“約法三章”作為鐵的政治紀律嚴格遵守。要深入落實中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”和省委省政府二十條規(guī)定精神及總局、省局的實施辦法要求，在堅持中深化，在深化中堅持，繼續(xù)按照省局“兩方案一計劃”要求，深入開展“三清三審三察”，持續(xù)整治庸懶散奢貪，加大整改力度，搞好明察暗訪，鞏固和擴大作風建設成果。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹省局黨組的具體指導意見，加強巡回指導，教育黨員干部掌握好公私“尺度”，擺正公私關系，牢記公款公用，一分一厘都不能亂花;公權為民，一絲一毫都不能私用。重點治理“門難進、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要報”等不良現(xiàn)象，著力解決基層領導干部在“四風”方面存在的突出問題，切實把總局的“三個服務”、“三個實在”、“三個禁止”和省局的服務納稅人、服務基層、服務征管的3個20條措施落到基層、落到實處。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，完善細化相關配套制度，健全改進作風常態(tài)化制度，用制度管權管人控錢。嚴格執(zhí)行黨政機關國內公務接待管理規(guī)定、領導干部工作生活保障制度等各項規(guī)定。嚴肅查處用公款互相宴請、變相公款旅游、公款送節(jié)禮、公款違規(guī)消費等問題;嚴禁黨員干部到私人會所活動和利用本人及家庭成員婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受下屬及有利益關系的單位和個人的禮金行為;嚴格執(zhí)行國家和省政府規(guī)范津貼補貼政策，嚴肅紀律，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等問題，要嚴肅處理。

推進作風建設常態(tài)化。作風建設直接關系到海南的稅收環(huán)境、投資環(huán)境和經濟社會發(fā)展，各級黨組必須重視加強和改進黨風政風行風建設，積極參與黨風政風行風建設社會評價活動，進一步優(yōu)化納稅服務，提高辦稅效率和社會滿意度，并將評價結果納入黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容，發(fā)揮民主監(jiān)督對改進作風的倒逼作用，促進作風持續(xù)轉好。各級紀檢監(jiān)察部門要嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，加大懲戒問責力度，及時查處、點名通報違紀違規(guī)行為，堅決防止作風問題反彈。

(三)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。所謂零容忍態(tài)度懲治腐敗，就是對腐敗現(xiàn)象毫不忍受、毫不寬容，就是有腐必反、有貪必肅。20xx年“11.13”窩案發(fā)生后，全省地稅系統(tǒng)又先后發(fā)生8件腐敗案件，有10人在社保費補繳、土地增值稅清算審核、土地使用權轉讓環(huán)節(jié)減免稅、建筑安裝稅收管理、所得稅核定、發(fā)票管理、個體戶定稅等方面以權謀私、以稅謀私，這充分說明重要領域、重點環(huán)節(jié)滋生腐敗的土壤仍然存在，反腐倡廉形勢依然嚴峻復雜，究其原因是多面的，但與各級黨組特別是“一把手”對黨風廉政建設責任制落實不到位，對稅收執(zhí)法權和行政管理權的運行制約監(jiān)督不嚴不力、查辦違紀違法問題不及時、懲戒力度不夠大有較大關系。各級黨組要引以為戒，采取有效措施，防患于未然。

加大查辦案件力度。進一步明確紀檢監(jiān)察、督察內審、巡視組、稅務稽查等職能部門應當履行的具體職責，健全規(guī)范協(xié)作模式，完善稅檢協(xié)作機制，有效整合資源，形成查辦案件工作合力;嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查處發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、買官賣官、腐化墮落案件;嚴肅查處發(fā)生在稅收執(zhí)法和行政管理重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的權錢交易、失職瀆職和侵害納稅人利益的違紀違法案件。加強和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作，在實施稅收檢查中，發(fā)現(xiàn)地稅機關或稅務人員涉嫌違紀違法行為的事實或線索，該移交不移交的，要嚴肅追究相關單位和領導的責任。

加強信訪舉報工作。建立健全問題線索集體排查等管理機制，按照擬立案、初核、暫存、留存和了結五類方式進行處理，確保線索核實和辦案工作的有效開展。要堅持抓早抓小，治病救人，對反映的線索和苗頭性問題，及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實，加強誡勉談話工作，防止小錯釀成大禍。加大納稅人和社會各界對地稅干部的監(jiān)督力度，利用12366服務熱線、地稅門戶網(wǎng)站、局長信箱等多種方式接受投訴舉報，指定專人及時搜集和處置涉稅違紀違法輿情和網(wǎng)絡舉報，及時處理反饋。

(四)不斷強化對權力運行的制約和監(jiān)督。權力制約監(jiān)督重在健全內控機制，這是預防腐敗的有效載體，是解決黨風廉政建設和稅收業(yè)務兩張皮的有效抓手。要加強領導，統(tǒng)籌推進，狠抓落實，使內控機制建設成為每個單位、每個部門的重要責任，形成上下聯(lián)動、條塊結合、共同參與的工作格局。

編制公開職權目錄和權力清單。規(guī)范各級黨組主要領導職責權限，科學設置內設機構權力職能，明確職責定位和工作任務;壓縮和規(guī)范各項稅收執(zhí)法權和行政管理權自由裁量空間，重點推進稅款征收、核定、減免、稅務稽查等自由裁量權方面的規(guī)范，按權力清單依法公開權力運行流程，建立電子政務和電子監(jiān)察平臺，做到網(wǎng)上行政、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管，讓權力在陽光下運行，防止暗箱操作，權力尋租。

加強對領導干部的監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗?？偩滞踯娋珠L指出，一把手既要敢于表態(tài)“向我看齊、對我監(jiān)督”，又要主動作出表率、自覺接受監(jiān)督。各級黨組要認真落實總局《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》及其實施細則和省局《“一把手”監(jiān)督管理暫行辦法》，嚴格落實“一把手”不直接分管人事、財務、基建工程等規(guī)定;強化對“一把手”執(zhí)行民主集中制、“三重一大”制度等方面的監(jiān)督。深化對領導干部特別是“一把手”的經濟責任審計，堅決查深、查透、查實，切實加強對“一把手”的監(jiān)督。今年省局將適時組織開展專項檢查，對落實不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，要追究主要領導的責任;強化日常監(jiān)督檢查，加大行政問責力度，對疏于監(jiān)督管理、致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的，要追究失職瀆職責任。加強巡視監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)領導干部存在的違紀違法問題，及時提出整改建議，促進問題解決，遏制腐敗發(fā)生。認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度。

強化稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約。制定“兩權”監(jiān)督制約實施辦法，切實加強對“兩權”運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子。各級地稅機關要嚴格落實涉稅審批、檢查、處罰等法定權限和程序，嚴格執(zhí)行領導干部選拔任用、“三公”經費管理、基本建設、政府采購等工作制度和規(guī)程;強化對涉稅事項的“后審”、稅收核定、發(fā)票管理、土地增值稅清算審核、房地產建筑業(yè)稅收管理、企業(yè)所得稅匯算清繳核查、納稅評估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務稽查、行政處罰等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保權力規(guī)范行使。

加強風險防控預警。繼續(xù)提升地稅系統(tǒng)廉政風險防控預警系統(tǒng)這一品牌，結合打造稅收征管模式升級版，改革稅收管理員制度，實行團隊式風險管理，形成相互聯(lián)系相互制約的管理鏈條，有效防止不廉行為的發(fā)生;進一步完善和增強現(xiàn)有各類信息管理系統(tǒng)風險防控功能，今年重點擴大風險防控覆蓋面，探索和做好組織人事、財務管理、稅務稽查和社保費征收廉政風險防控，并把體外循環(huán)的稅收管理事項納入風險防控系統(tǒng)，做到流程控制、痕跡管理;進一步完善規(guī)范廉政風險防控措施和工作流程，匯編成《廉政風險庫》;開展廉政風險防控預警系統(tǒng)整合升級試點工作，擬定今年第三季度推廣運行。

健全內控體制機制。各職能部門要承擔內控機制建設的主體責任，既要抓好本部門內控機制建設，又要強化對下指導督促，把內控的要求具體到每項業(yè)務、每項流程、每個崗位;加強對管轄范圍內各項工作的日常監(jiān)督管理和廉政風險防控，強化對下級對口部門的業(yè)務層級監(jiān)督。督察內審部門要認真履行職責，加強執(zhí)法督察和內部審計，并不定期對各單位落實房地產和建筑安裝業(yè)管理、稅收優(yōu)惠政策、“先辦后審”等情況進行抽查督查。紀檢監(jiān)察部門要發(fā)揮再監(jiān)督作用，把各單位、各部門內控機制建設和執(zhí)行情況作為監(jiān)督檢查的重要內容，強化對相關職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，有針對性地開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，既要嚴肅查處權力運行中的違紀違法問題，又要倒查追究日常監(jiān)管中的失職瀆職問題，及時發(fā)現(xiàn)和糾正責任不落實、防控不得力、預防不到位等問題。

(五)扎實開展黨風廉政教育。深入持久地加強黨風廉政教育對于夯實地稅干部廉潔從政從稅的思想道德基礎具有根本作用，要把廉政教育作為干部的必修課。

豐富教育內容。根據(jù)上級的部署要求，省局將結合地稅實際制定反腐倡廉宣傳教育月活動實施方案，組織開展“六個一”(即組織一次專題學習、舉辦一場專題報告會、開展一次專題大討論、出一期專題宣傳欄、觀看一期專題警示教育片、召開一次支部組織生活會)活動，繼續(xù)組織未參觀省警示教育基地的干部職工到該基地開展警示教育，并做好記錄，做到不漏一人;深入開展理想信念、黨的宗旨教育和社會主義核心價值觀教育，加強黨風黨紀、廉潔自律教育;結合稅收工作實際，抓好廉潔從稅教育、崗位廉政教育，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。

拓展教育形式。完善省局“電子廉政文化館”和門戶網(wǎng)站“廉政之窗”，拓展功能，構建起集宣傳教育、工作展示、互動交流和廉政知識測試等功能為一體的網(wǎng)絡平臺。做好涉稅廉政宣傳和輿論引導工作，樹立和宣揚一批勤政廉政先進典型，充分發(fā)揮示范導向作用;運用《鐵窗淚》案例，用身邊事教育身邊人，適時組織召開座談會，交流經驗做法和體會，弘揚正氣，鞭撻丑惡。各級地稅機關要落實好培訓班必須開設廉政課程的要求。繼續(xù)推進廉政文化進機關活動，積極創(chuàng)建廉政文化示范點，使廉政文化建設與稅收各項工作互相促進、相得益彰，使廉潔理念深入人心，弘揚“法治、服務、實干、創(chuàng)新、清廉”的海南地稅精神，營造廉榮貪恥的良好氛圍。

(六)加強紀檢監(jiān)察部門職能、方式、作風的轉變。紀檢監(jiān)察工作任務重、難度大，但作用很大、責任重大。各級黨組要高度重視紀檢監(jiān)察工作，按照轉職能、轉方式、轉作風要求支持和保障紀檢監(jiān)察部門履行職責。

強化職能轉變。進一步明確黨風廉政建設各項工作的牽頭和協(xié)辦部門，建立職責清晰、相互配合、協(xié)調有序的工作機制，保證紀檢監(jiān)察部門聚焦中心任務。各級紀檢組長不得分管或牽頭紀檢監(jiān)察之外工作，要集中精力抓好紀檢監(jiān)察工作，做到不越位、不錯位、不缺位。各級紀檢監(jiān)察部門要進一步明確職能定位，把不該管的工作交還主責部門，切實履行好協(xié)助黨組加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作、督促檢查相關部門落實懲防腐敗工作任務、嚴肅查處腐敗問題的責任，真正做到聚焦中心、突出主業(yè)。

配齊配強紀檢監(jiān)察干部隊伍。合理調整充實、配置紀檢監(jiān)察力量，從年齡結構、人員素質等方面嚴把“進口”關，優(yōu)先選拔任用敢于堅持原則、踏實工作、公道正派、有所作為的紀檢監(jiān)察干部。4月底前配齊配強各市、縣、區(qū)地稅局紀檢組長，?？谑械囟惥窒聦賲^(qū)局應配備1名分局副局長專司紀檢監(jiān)察工作，各稽查局和市、縣、區(qū)地稅局下屬分局至少配備1至2名專職紀檢監(jiān)察干部，各檢查組、清算核查組都要指定兼職廉政監(jiān)察員。

加強紀檢監(jiān)察干部隊伍作風建設。省委羅保銘書記指出，要加強紀檢監(jiān)察干部隊伍內部監(jiān)督與管理，切實解決“燈下黑”問題。各級黨組對紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理，對不適合紀檢監(jiān)察工作或履職不得力的，要堅決調離。廣大紀檢監(jiān)察干部要嚴格自律，帶頭改進作風，要認真履行職責，敢于擔當，做好表率，要求地稅干部不做的，紀檢監(jiān)察干部堅決不做，要求地稅干部做到的紀檢監(jiān)察干部首先做到，始終做到正人先正己，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。抓好紀檢監(jiān)察干部培訓，今年將舉辦2期紀檢組長和監(jiān)察干部培訓班，力爭輪訓一遍，努力提高政策理論和專業(yè)化水平，提升執(zhí)紀監(jiān)督和查辦案件能力。要按照省紀委的部署要求，組織開展學習吳春忠、牛開成等先進典型、“爭做好干部、爭創(chuàng)先進單位”活動，培樹地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作先進典型，努力打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，20xx年全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作目標任務已經明確，現(xiàn)在關鍵在于狠抓落實。讓我們同心協(xié)力、勇于擔當，銳意進取、改革創(chuàng)新，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項工作任務落實，保障和推進稅收現(xiàn)代化，不斷開創(chuàng)地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為建設國際旅游島、建設美麗海南、實現(xiàn)中國夢、地稅夢作出應有的新的更大貢獻!

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市長地稅工作會議講話材料篇五

同志們：

這次全市地稅工作會議，主要任務是深入貫徹落實市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，動員地稅系統(tǒng)干部職工進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團結奮進，全面完成今年稅收收入任務，服務全市經濟社會發(fā)展大局。下面，我講幾點意見。

一、圍繞發(fā)展大局，切實增強做好地稅工作的責任感和使命感。

“”期間，全市上下在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奮力推進全市突破發(fā)展，經濟社會呈現(xiàn)出“增勢強勁、轉型加快、結構優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市實現(xiàn)生產總值326.5億元，增長15%;全社會固定資產投資360億元，增長32%;財政總收入35億元，增長16.7%，其中一般預算收入13.2億元，增長35.8%;全社會消費品零售總額108億元，增18.5%;城鄉(xiāng)居民收入14200元和3800元，分別增長13%、14.5%。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果，也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局，認真貫徹落實國家各項稅收政策，以組織收入為中心，以深化征管改革為動力，堅持依法治稅，強化稅收征管，不斷提升稅收服務發(fā)展的能力和水平，各項工作都取得了明顯成效。近年來全市地稅收入連續(xù)以20%的速度保持高速增長，20xx年共組織入庫各項收入16億多元，同比增長32.8%，其中實現(xiàn)稅收收入11.4億元，增長39.3%，是20xx年的3倍多，增速創(chuàng)歷史最好水平，超額完成了省、市下達的稅收任務。同時，地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革、結構調整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、災后重建等重點工作，切實加強自身建設，干部隊伍、精神文明、政風行風建設都取得了新的成績，為促進全市經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

“”是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的關鍵階段，要努力實現(xiàn)生產總值、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、工業(yè)增加值“四個翻番”，經濟實力、基礎條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設、改革開放“六個躍升”。全市將進一步深化改革開放，突出項目建設，狠抓招商引資，強化園區(qū)承載，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進社會和諧，加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程，加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經濟增長點，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定牢固的基礎，做好新時期地稅工作面臨良好的機遇。國家深入推進新一輪西部大開發(fā)，大力實施擴大內需戰(zhàn)略，我市在“”仍將保持投資的強勁增長，計劃五年完成投資2500億元以上，今年計劃投資增長20%。特別是加快基礎設施建設步伐，在“”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開工建設安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽安鐵路復線和西成客運專線安康段建設，開工建設安康至張家界鐵路，強力推進西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強機場建成運營;加大對水利為重點的農業(yè)基礎設施的投入，加強中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設;進一步加大民生工程投入，省上提出今年起將80%的新增財力用于民生工程，我市今年民生工程計劃投資40億元。同時，加快推進新型工業(yè)化進程，“”期間把新型工業(yè)作為調整經濟結構、推動跨越發(fā)展的關鍵，發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導產業(yè)，培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產業(yè)，構建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系;進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化進程，“”期間將轉移35萬農民進城、移民搬遷11萬戶45萬人，改造農村危房10萬戶，建設保障性住房600萬平方米，不僅將極大地改善群眾生產生活條件，也將促進投資和消費擴大。再加上我市不斷深化改革開放，加大招商引資力度，隨著一大批重點項目和重點企業(yè)的落戶、建成和投產達效，將逐步形成經濟自主增長的機制，增強發(fā)展后勁和動力。這些新的經濟增長點都將轉化為新的稅源，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認識和把握經濟社會發(fā)展的新形勢，進一步增強服從服務全市發(fā)展大局的責任感和使命感，以服務發(fā)展為己任，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、扎實的作風、創(chuàng)新的舉措，推進地稅工作再上新臺階，為全市經濟社會跨越發(fā)展做出更大貢獻。

二、創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮稅收促進發(fā)展的職能作用。

稅收作為財政收入的重要來源和宏觀調控的重要杠桿，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經濟發(fā)展與和諧社會建設，不斷創(chuàng)新思路，突出重點，深入研究稅收促進發(fā)展的切入點和著力點，發(fā)揮職能作用。

一要在組織收入上實現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責和中心工作，是服務經濟社會發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產總值增長13%以上、財政總收入增長25%，其中一般預算收入增長20%，全市地稅系統(tǒng)要堅定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揚良好的作風。年度計劃要早分解、早安排、早落實，日常計劃執(zhí)行情況要加強分析和考核，切實做到均衡入庫;要始終堅持依法治稅、科學征管，加強稅源管理，嚴格依法征稅，加大稽查力度，做到應收盡收，同時做好社保費和各項基金的征管，努力擴大稅收規(guī)模;要切實加強稅源培育，建立完善稅源管理長效機制;要不斷推進稅收科學化、精細化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結構與經濟發(fā)展相適應，努力實現(xiàn)地方稅收收入的強勁增長。

二要在支持產業(yè)結構優(yōu)化調整上有所作為。按照循環(huán)經濟發(fā)展的要求，我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置，走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領、集群推進、循環(huán)利用的發(fā)展路子，率先做強優(yōu)勢產業(yè)，培育生成新興產業(yè)，著力構建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展為重點，用足用好西部大開發(fā)宏觀稅收政策，促進我市高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級;其次，要以支持發(fā)展循環(huán)經濟為重點，積極爭取和落實促進節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用、加強生態(tài)環(huán)境保護的稅收政策，重點扶持技術含量高、集中程度高、稅收貢獻大的重大項目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強的新興產業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進自主創(chuàng)新為重點，認真貫徹落實國家關于科技進步、技術創(chuàng)新和高新技術企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新和技術改造，鼓勵企業(yè)研究開發(fā)新產品、新技術、新工藝，增強市場競爭力。

三要在支持非公有制經濟發(fā)展方面搞好服務。非公有制經濟已經成為全市經濟發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進民營經濟加快發(fā)展，培育一批有市場潛力的企業(yè)，在“”實現(xiàn)非公有制經濟占經濟總量的比重達到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，推行政務公開，踐行服務承諾，加強稅法宣傳，開展納稅輔導，努力構建稅收誠信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，把市場機制調節(jié)與稅收政策調控結合起來，引導市場主體合理配置資源，積極培育新的經濟增長點;要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開發(fā)，積極支持和促進交通運輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務業(yè)以及包裝倉儲、保險冷藏、物流配送等服務新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場建設，推動三產服務業(yè)提質增效。

四要在構建和諧社會中發(fā)揮重要作用。地稅部門要認真貫徹落實國家關于促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實工作，促進殘疾人勞動力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，給下崗失業(yè)人員、復轉軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農村富裕勞動力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強的服務業(yè)、非公有制經濟和中小企業(yè)加快發(fā)展，使其成為新的就業(yè)增長點;要認真落實國家關于農業(yè)產業(yè)化服務體系、農副產品生產以及農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)的稅收政策，支持發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，增加農民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進程，積極支持重點城鎮(zhèn)建設和農民進城落戶。

三、加強自身建設，提高行政效能和稅收服務水平。

地稅系統(tǒng)一方面肩負著完成組織收入的任務，另一方面肩負著營造良好發(fā)展環(huán)境的任務。必須把自身建設作為一項長期的、重要的任務，堅持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹立稅務新形象。

一要牢固樹立稅收服務的理念。要自覺把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來研究和部署，深入分析并把握經濟發(fā)展和稅收增長的內在聯(lián)系，在促進經濟發(fā)展、壯大稅源、增加財政收入上，多動腦筋、多出主意，積極主動地為黨委、政府當好參謀。要為納稅人依法納稅服務，建立以納稅人為中心的工作模式，樹立公正執(zhí)法是最佳服務的理念，提高納稅服務的質量和效率，進一步深化服務內容，創(chuàng)新服務機制，實現(xiàn)服務制度的系統(tǒng)化、服務行為的標準化、服務場所的規(guī)范化、服務方式的信息化、服務監(jiān)督的科學化，建立優(yōu)質高效的納稅服務平臺。

二要切實加強領導班子和干部隊伍建設。繼續(xù)堅持把地稅系統(tǒng)各級領導班子建設放在重要位置，大力加強各級班子的思想建設、組織建設和作風建設，帶頭解放思想，改革創(chuàng)新，不斷增強各級班子的依法行政和科學管理的能力;要把干部隊伍素質建設作為強稅之本，加強干部教育，有計劃、有步驟、有重點地組織開展政治業(yè)務培訓，增強干部培訓的實效性和針對性，提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強和改進思想政治工作，深入開展文明創(chuàng)建活動，在系統(tǒng)上下營造爭先進位、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實加強黨風廉政和行風建設。地稅部門時刻與群眾打交道，群眾也會通過地稅干部的言行來評價黨和政府的形象。要把廉政建設的要求貫穿于各項征管和內部管理制度之中，建立有效的監(jiān)督制約機制，保障各項稅收政策真正落實到位。要繼續(xù)加強基層單位和窗口單位的行風建設，推進文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認真兌現(xiàn)服務承諾。

三要構建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門在依法組織收入過程中，聯(lián)系社會各行各業(yè)和千家萬戶的納稅人，要積極營造寬松和諧的征納關系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策，宣傳稅務工作的經驗和成效以及納稅人依法納稅、誠信納稅的先進典型，提高全民依法納稅的意識;要牢固樹立納稅人至上的稅收服務理念，以納稅人需求為導向，以納稅人滿意為目標，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內容，落實優(yōu)質服務措施和辦法。要充分利用信息化手段，推進征管方式向現(xiàn)代化方向轉變。要切實加強組織領導，為稅收工作營造良好的社會環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認真分析地稅收入形勢，研究制定措施，及時幫助解決地稅工作中存在的困難和問題。各有關職能部門要發(fā)揮好各自職能，加大協(xié)稅護稅力度，積極與地稅部門開展信息交流與合作，促進社會綜合治稅工作的深入開展。

市長地稅工作會議講話材料篇六

誠信納稅既是公民履行法定義務、遵守公民道德規(guī)范的具體體現(xiàn)，也是衡量一個企業(yè)和個人是否遵守市場競爭規(guī)則，維護商業(yè)道德和信譽的標準尺度，更是納稅人的一種必備修養(yǎng)和得以生存和發(fā)展的前提保證。幾乎所有的發(fā)達國家，納稅記錄都是社會成員信譽程度的最有公信力的證明。對此，一要加強對納稅人權利與義務對等性的宣傳，強化誠信光榮、失信可恥，信用是資源、信用是財富的生產、經營和納稅理念，增強納稅人的誠信納稅意識，自覺照章納稅。二要加大稅收懲罰力度，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，使其不敢逃稅。三要探索和建立系統(tǒng)的社會化稅收監(jiān)控體系，依靠全社會的力量，進行綜合治理，使其不能逃稅。四要積極探索建立納稅信譽等級評價制度，使其在遵從稅法中得到利益和好處，使其不想逃稅。五是要增強政府機關的用稅”意識，提高政府機關財政支出的透明度，以此增強公民誠信納稅的自覺性和成就感。

一、強化大局意識。

也是新一屆政府的起始年。做好今年的稅收工作對于促進我市經濟社會跨越式發(fā)展、實現(xiàn)政府工作“開門紅”具有十分重要的意義。今年我市gdp預期目標要增長13%左右，全口徑財政收入要增長11.2%實現(xiàn)這些目標，需要全市各部門和廣大人民群眾的共同努力。特別是財政收入的增長，需要地稅部門做出更大的努力。地稅部門作為政府的重要經濟執(zhí)法部門，擔負著組織收入、宏觀調控的重要職能，全市經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展中，角色突出，地位重要。大家都知道，稅收是國家機器運轉的物質基礎，財政資金的主要來源。要保吃飯、保穩(wěn)定，更要集中有限的財力搞建設。地稅占政府可用財力的比重較大。去年我市的財政收入是110.2億元，總數(shù)不少，但這其中有72.4億元已經上劃給中央和省財政，占整個收入的65.7%留給我只有37.8億，僅占整個收入的34.3%也就是說，財政收入有三分之二都做了貢獻，自己手里就剩下三分之一了就算加上中央和省稅收返還及固定結算補助的32億元，也只能達到70億元，再剔除上解省和列收列支的項目，去年實際上我可用的財力只有52.7億元，不及我全市財政收入的一半。同志們這52.7億元既要用于全市25.7萬財政供養(yǎng)人口的工資發(fā)放，還要用于3710個機關事業(yè)單位的正常運轉，也要用于33.2萬下崗失業(yè)人員和社會低保人群的生活保障，更要用于加快我市的經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，實在難度很大。因此，抓好稅收工作是完成我市全年財政收入任務，實現(xiàn)財政收支平衡的關鍵。市委、市政府對稅收工作高度重視，對地稅部門寄予了厚望。安排今年財政預算時，通過與省里銜接，確定地稅收入計劃是41.6億元，比上年增加4.845億元,20xx年是市深入貫徹黨的大精神的第一年。增長13.18%，高于gdp和財政收入的增長幅度，任務是比較重的希望各級地稅機關和廣大干部，要進一步增強大局意識，大力組織稅收，強化征管，努力實現(xiàn)應收盡收。

要建立嚴密的稅收控管機制，第一。挖掘新的稅收增長潛力。這是當前稅收征管的難解之題，也是必解之題。一方面，要根據(jù)納稅人的生產經營、財務核算、納稅環(huán)節(jié)等情況，搞好納稅服務的前提下，加強對納稅人的動態(tài)跟蹤管理，有效解決好漏管、脫管、欠稅等一系列問題。監(jiān)控好納稅人的納稅環(huán)節(jié)、管理住納稅人的戶籍、掌握準納稅人的收入，抓住稅收征管的牛鼻子”另一方面，要積極采取措施，努力挖掘新的稅收增長潛力。要緊緊抓住政策增收因素。如，城鎮(zhèn)土地使用稅的政策調整，今年稅收一個新的增長點，必須抓好政策的落實，強化征管措施，切實把應該增加的收入收上來。另外，要加強對稅收政策執(zhí)行情況的清理檢查工作，對優(yōu)惠政策到期的一律恢復征稅，減少稅收流失。要推廣發(fā)票控稅。去年，市在三業(yè)”實行發(fā)票抽兌獎，增加了4000多萬元的稅收。今年要擴大推廣范圍，完善措施，不斷增強發(fā)票控稅的源頭控管力度，減少流失。當然，發(fā)票抽獎、兌獎的實行，涉及到一個獎金問題，這也是稅收成本。各級政府和財政部門，應在資金上給予積極的支持。要加強稅收檢查力度，保證增量稅源轉化為實際收入。剛才有才局長的報告中將今年工作的重點放在加強對個人所得稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、建安、房地產、私營企業(yè)、房屋出租等重點稅種和行業(yè)的稅收檢查上，認為敲在點子上了要抓好落實。特別是個人所得稅高收入人群的建檔工作，社會敏感性強，影響廣泛，意義重大，要注意政策把握和教育引導，選好宣傳角度，形成良好氛圍，確保收到實效。

要加強稅收信息化建設。征管手段、征管技術的落后是造成稅款流失的重要原因之一。加強稅收信息化是強化稅收管理的必由之路。當前，第二。電子商務和信息技術的廣泛應用，既給稅收工作的發(fā)展帶來了機遇，也增加了稅收征管的難度。適應形勢需要，稅收的管理也要加快信息技術的應用。希望全市各級稅務機關堅持“科技加管理”取向，加速稅收信息化進程，運用現(xiàn)代化手段，形成稅收控管的合力，不斷促進稅收管理質量的提高。

要積極推進農村稅費改革，第三。做好農業(yè)稅收的征管工作。實行農村稅費改革是黨中央、國務院在農業(yè)發(fā)展新階段為加強農業(yè)基礎、保護農民利益、維護農村穩(wěn)定而采取的一項重大改革。目前，全市實行農村稅費改革試點基本完成，但改革的任務還相當艱巨，還有許多工作需要我進一步落實。體現(xiàn)在地稅部門，一是要重點抓好農村征管機構設置、人員劃轉和調配工作。特別是人員的劃轉和調配，涉及到改革穩(wěn)定的大局，要嚴格按照政策，堅持標準和條件，把好“入口關”二是要抓好農業(yè)稅征收工作。按照改革的要求，新的農業(yè)稅任務，還沒有全部完成，下步征收任務還很重。要注重政策宣傳和輔導，讓農民交明白稅，保證應征的稅款及時入庫。同時要加強減免政策的落實，確保稅收減免落實到戶，讓農民真正享受到黨的政策的溫暖。三是要加強農業(yè)稅收管理的調研和基礎建設工作，不斷提高農業(yè)稅收的征管質量，及時解決改革中出現(xiàn)的新問題和新矛盾，減輕農民負擔，促進社會穩(wěn)定。

二、強化發(fā)展意識。

稅務部門的職能絕不是單純地收稅。稅收工作作為政府宏觀調控手段之一，認為。必須為經濟發(fā)展服務。站在全市經濟發(fā)展全局的角度，尋找稅收工作如何支持并服務于經濟發(fā)展的大局，促進經濟的高質量發(fā)展，當前稅收工作必須很好研究的課題。希望地稅部門和廣大地稅干部，要多關心經濟工作，多研究經濟問題，促進地方經濟發(fā)展上，多動腦筋，多出主意，多做貢獻。

要積極參與謀劃壯大地方稅源。從當前我市經濟發(fā)展的實際情況看，第一。財力不足是困擾經濟發(fā)展的一個重要問題，其中突出矛盾就是財政的收入的增長同可用財力的增加不同步。去年我市財政增加收入12.8億元，增長了13.1%但可用財力只增加了5.4億元，占增長的42%。主要原因是市的地方稅收收入規(guī)模小。從我市目前情況分析，增加地方可用財力的重點行業(yè)主要是第三產業(yè)。據(jù)測算，去年我市地方稅收在產業(yè)當中的分布分別為：第一產業(yè)占13.54%第二產業(yè)占30.35%第三產業(yè)占56.11%可見主體部分在第三產業(yè)。因此，要想增加地方可用財力，必須在促進第三產業(yè)發(fā)展上大做文章。市，第三產業(yè)發(fā)展的空間和潛力應該說是很大的尤其是加入wto以后，第三產業(yè)將面臨新的快速發(fā)展機遇。希望全市各級地稅部門要圍繞加速發(fā)展第三產業(yè)，積極向當?shù)卣峁┨岢龈嗟脑黾拥胤截斦杖氲囊庖姾徒ㄗh。同時也要充分認識到第三產業(yè)也不是孤立發(fā)展的如果第一產業(yè)、第二產業(yè)發(fā)展不起來，必然要制約第三產業(yè)的發(fā)展。各級地稅機關要抓住目前產業(yè)結構大調整的有利機遇，深入分析經濟發(fā)展和稅收增長的內在聯(lián)系，積極獻計獻策，參與謀劃發(fā)展財源經濟，壯大地方稅源。這是地稅部門為地方政府當好參謀的一個重要方面。

要認真落實好各項稅收優(yōu)惠政策。地方稅收優(yōu)惠政策是國家稅收政策的重要組成部分，第二。稅收職能作用在經濟運行中的具體體現(xiàn)，拉動經濟增長、促進產業(yè)結構調整、扶持弱勢群體的重要手段。幾年來的情況表明，市地方稅收優(yōu)惠政策的一些積極效應已經開始明顯地呈現(xiàn)出來。僅年，全市地稅運用稅收優(yōu)惠政策，就為306143戶納稅人減免稅達9829.8萬元。其中，為校辦、民政、福利、勞動就業(yè)服務等企業(yè)減免所得稅4636.5萬元;營業(yè)稅830.9萬元;減免農業(yè)四稅3561.6萬元;土地使用稅150.4萬元;房產稅301.7萬元;其它地方稅收348.7萬元。支持勞動就業(yè)、減輕農民負擔、增強企業(yè)活力等方面發(fā)揮了重要作用。希望你總結經驗的基礎上，用足、用好國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，最大限度地發(fā)揮作用，促進我市經濟和社會的發(fā)展。比如，國家在支持國企改制、支持第三產業(yè)發(fā)展等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策，各級稅務部門要緊密結合實際，抓好貫徹落實。當前，尤其要落實好國家最近出臺的關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策的新規(guī)定，這個新政策優(yōu)惠的幅度比較大，覆蓋面比較廣，對推動下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)及企業(yè)招收下崗失業(yè)人員，保持一方穩(wěn)定，具有十分重要的意義。全市各級地稅部門要結合我市實際，將各項優(yōu)惠政策落實到位。同時，要注意幫助企業(yè)和納稅人學習和運用新政策?，F(xiàn)在不少納稅人對新的稅收政策反應不靈敏，甚至一無所知。一方面放著一些現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策不用，貽誤了發(fā)展機遇;另一方面，卻要求政府新開減免稅口子，甚至偷、騙、欠稅。各級稅務機關要加強對稅收政策的宣傳、輔導，幫助納稅人掌握和運用稅收政策，促進自身發(fā)展，真正發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用。

優(yōu)化服務環(huán)境上多做文章、做好文章，第三、要積極為納稅人提供優(yōu)質服務。各級地稅部門要進一步樹立與時俱進的稅收服務觀。不斷提高稅收服務水平。去年，作為我市推進軟環(huán)境建設試點單位，做了大量富有成效的工作，今年要繼續(xù)按照要求，適應全市經濟發(fā)展的需要，深化措施，優(yōu)化服務，為推進全市經濟發(fā)展環(huán)境的整體優(yōu)化做出新的貢獻。要進一步深入推進政務公開，實行公開辦稅。透明度原則要求政府部門向社會公開政務，這是大勢所趨，勢所必然。地稅局有些業(yè)務已經進入了市里的政務大廳，要進一步提高水平;沒有進入的要按政務大廳的標準和要求，進行改進、完善和提高。通過多種形式，真實、及時地將稅收管理情況和稅收政策、辦事程序、辦事標準、納稅定額、違章處罰等予以公開。尤其要在簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)上多動腦筋，切實提高辦事效率。同時要依照新《稅收征管法》及其實施細則的規(guī)定，服務上增加和完善保護納稅人合法權益的相關內容，確保納稅人的合法權益不受侵犯。

三、強化形象意識。

稅務干部作為稅收執(zhí)法的主體，稅務機關代表政府行使行政職能。政府公務員隊伍的重要組成部分，素質高低、形象如何，不但直接關系到依法行政的質量和水平，而且關系到黨和政府在人民群眾中的形象。必須進一步加強隊伍建設，努力造就一支適應新形勢、新任務，政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的高素質稅務干部隊伍。

要切實提高干部素質。這是治本措施，第一。必須常抓不懈。一是要以宣傳、貫徹黨的大精神為重點，深入開展“三個代表”重要思想、職業(yè)道德、艱苦奮斗等教育活動，從思想上解決干部怎樣做人、為誰收稅、如何執(zhí)法等根本性問題。二是要加強黨風廉政建設。抓好廣大干部的廉政教育，增強廉政意識，落實廉政制度，嚴肅查處違法違紀案件，形成一種使人不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗的環(huán)境和機制。三是要加強干部業(yè)務培訓。適應知識經濟發(fā)展和規(guī)則要求，以培養(yǎng)復合型高層次的稅務管理人才和業(yè)務精通的稅收執(zhí)法人才為目標，不斷拓寬教育渠道，切實搞好相關知識、稅收法制知識、計算機操作技能以及稅收基礎業(yè)務知識培訓，使更多的干部不僅精通本職業(yè)務、熟悉稅法及相關法律知識，而且掌握現(xiàn)代化管理手段和國際經濟發(fā)展規(guī)則，全面提高依法行政的本領。加強干部思想教育和業(yè)務素質，各級領導班子和領導干部是關鍵。去年，市地稅局黨組帶頭從自身抓起、做起，這方面下了很大功夫，取得了明顯成效，要再接再厲，用良好的作風和業(yè)績帶領廣大干部職工在依法行政的具體實踐中施展作為。

要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。依法治稅既要求公民依法納稅，第二。更要求廣大稅務干部依法征稅。依法征稅靠什么，看主要是切實規(guī)范干部的執(zhí)法行為，嚴格照章辦事。要規(guī)范稅收執(zhí)法程序，既要抓好實體法的貫徹，又要注重程序法的執(zhí)行。特別是嚴厲打擊各種涉稅違法犯罪活動中，應進一步完善案件審理制度，確保稅收執(zhí)法的依據(jù)規(guī)范、準確和統(tǒng)一，約束和促進執(zhí)法質量的提高。

要強化執(zhí)法責任落實。要適應征管信息化建設的發(fā)展要求，科學分解和確定崗位職責、明確工作規(guī)程，保證各個執(zhí)法崗位工作規(guī)程的有機銜接，形成高效運行的執(zhí)法機制。要嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任過錯追究制度，強化干部規(guī)范執(zhí)法意識的增強。建立健全嚴密的內部執(zhí)法監(jiān)督機制，進一步理順監(jiān)督職能，針對稅收執(zhí)法行為各環(huán)節(jié)的特點，建立統(tǒng)一規(guī)范的事前、事中、事后監(jiān)督機制,第三。促使執(zhí)法人員自覺依法行政。

四、強化協(xié)作意識。

納稅人、征稅人、用稅人都依法履行義務、正確行使權力共同創(chuàng)造的應該說這三者缺一不可。各級政府及相關部門要認真按照新《稅收征管法》及其實施細則的要求，良好的稅收環(huán)境。履行好各自的協(xié)稅、護稅責任和義務，共同營造良好的稅收環(huán)境。

各級政府的支持是增強合力、改善稅收執(zhí)法環(huán)境的關鍵。新《征管法》把地方政府領導、協(xié)調和支持稅收工作提高到法律的高度，首先。這在國還是第一次。因此，工作中，各縣(市)區(qū)政府要切實增強法制意識，堅持依法行政，充分利用法律賦予的權力，加強對稅收工作的領導、協(xié)調和支持。要積極為稅務部門充分發(fā)揮職能作用創(chuàng)造條件，嚴格按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，支持稅務機關依法執(zhí)行職能。同時要正確認識和處理創(chuàng)造經濟發(fā)展軟環(huán)境與開展正常稅務檢查關系，支持稅務機關獨立執(zhí)法和調查取證。對違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為要堅決予以糾正，對阻礙、干擾稅務機關依法執(zhí)行職務的行為，要堅決制止。稅務機關也要積極建立與地方政府及有關部門的信息共享制度，經常、主動向地方黨政匯報工作，征求意見，尊重地方黨政對稅收工作的領導，贏得地方黨政領導對稅收工作的信任、理解和支持。

各有關部門的密切配合，其次。實現(xiàn)稅收執(zhí)法環(huán)境全面改善的保障。全市與稅收征管密切相關的部門和單位，如工商、銀行、公安等相關部門，要按照《征管法》及其實施細則的規(guī)定，戶籍管理、稅款征收、打擊涉稅違法犯罪、履行代扣代繳義務等方面，進一步研究同稅務機關加強合作的措施和辦法，不斷推進協(xié)稅護稅工作的法制化進程。

市長地稅工作會議講話材料篇七

地方稅務局簡稱地稅，其性質是行政單位，地方稅務局實行中央、省、市、縣的垂直領導體制。下面就是本站小編給大家整理的地稅局工作會議講話材料，僅供參考。

同志們:。

這次全縣地稅工作會議,是在圓滿完成“”時期各項任務，昂首跨入“”時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議、全國稅務工作會議和全區(qū)、全市地稅工作會議，以及自治區(qū)黨委九屆十三次全會、各級經濟工作會議精神，總結“”時期地稅工作，研究“”時期地稅發(fā)展思路，部署20xx年地稅工作。近來，自治區(qū)黨委郭聲琨書記、馬飚主席等領導對地稅工作專門作出了重要批示，副縣長親臨此次會議指導并作重要指示，我們要認真組織學習，全面深刻領會，積極貫徹落實。

下面，我講三方面意見。

一、“”時期地稅工作取得顯著成就，為促進我縣經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

“”是我縣經濟社會發(fā)展取得輝煌成就的五年，也是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。面對百年不遇的國際金融危機沖擊、面對百年不遇的雨雪冰凍災害和百年不遇的特大干旱災害的影響，縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，搶抓機遇、開拓進取、攻堅克難，圓滿完成了“”規(guī)劃的各項任務。我們地稅系統(tǒng)立足部門職能，緊緊依靠縣委、縣政府和上級地稅局的正確領導，全面貫徹落實中央和自治區(qū)、市、縣的各項決策部署，牢牢堅持“依法文明征稅，科學從嚴治隊”12字方針和“落實政策，促進發(fā)展;依靠科技，優(yōu)化服務;強化征管，增加收入;健全制度，帶好隊伍”32字工作思路，積極做好各項工作，實現(xiàn)了地稅事業(yè)的跨越發(fā)展。

(一)稅收職能得到全面發(fā)揮，服務經濟社會發(fā)展水平進一步提高。我們堅持把全面發(fā)揮稅收職能作為加強宏觀調控、服務科學發(fā)展的重要手段。為應對國際金融危機的沖擊，認真落實系列結構性減稅政策。五年來，全縣地稅系統(tǒng)落實西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)、困難企業(yè)和不達起征點等各項稅收優(yōu)惠政策2500多戶、減免稅3000多萬元，有力地支持了經濟發(fā)展。

(二)組織收入措施得到有效強化，地稅收入規(guī)模進一步擴大。我們堅持以組織收入為中心，認真貫徹落實組織收入原則，采取有力措施不斷強化稅收征管，地稅收入實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為建設富裕文明和諧新提供了可靠的財力保證?！啊睍r期，全縣地稅系統(tǒng)累計組織收入40100萬元，年均增收1887萬元、增長29.58%;比“”增收28404萬元、增長242.852%，比“十五”增收24412萬元、增長152.8%。自地稅系統(tǒng)1994年底組建以來，地稅收入穩(wěn)健增長。1995年—共組織稅收收入6.75億元，年均增幅16.39%，特別是首破億元大關以來，稅收收入迅猛增長，提前一年實現(xiàn)地稅科學發(fā)展三年計劃目標。

(三)依法治稅方針得到認真貫徹，稅收執(zhí)法環(huán)境進一步改善。我們始終堅持依法治稅方針，全面推進依法行政工作。認真落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》，扎實做好稅務行政復議和行政訴訟工作，認真開展稅收執(zhí)法檢查，稅收執(zhí)法責任制試點穩(wěn)步推進。精心組織開展稅收宣傳月活動，完善稅法宣傳“三同步”機制，稅收法制宣傳深入開展。積極做好新企業(yè)所得稅法及其實施條例、營業(yè)稅暫行條例及其實施細則、煙葉稅條例以及新修訂后的城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅和耕地占用稅暫行條例的貫徹落實工作，順利完成了耕地占用稅和契稅征管職能的接管工作。創(chuàng)新稅警聯(lián)合治稅機制，與各級公安機關聯(lián)合成立稅警聯(lián)絡辦公室，打擊涉稅違法犯罪力度進一步加大。強化稅務稽查，嚴厲打擊各種涉稅違法行為，整頓和規(guī)范了稅收秩序，取得了以查促管、以查促收的良好效果。五年來，共查補入庫稅款1426.87萬元(含自查)。其中查補收入159.44萬元，稅警聯(lián)合查獲假發(fā)票1.38萬份，發(fā)票面額168多萬元，涉嫌造假販假發(fā)票的3人，已經被縣公安局經偵大隊抓獲2名并移送司法機關按法律程序進行審理。

(四)稅收征管方式得到不斷完善，征管質效進一步優(yōu)化。我們堅持科學化、精細化管理理念，不斷創(chuàng)新、完善各項稅收管理辦法，實現(xiàn)了稅收征管方式與時俱進。征管基礎制度逐步完善，管理流程不斷優(yōu)化，戶籍管理和票證管理不斷加強，稅控收款機試點工作扎實推進，征管基礎進一步夯實。強力推進社會綜合治稅，建立健全了綜合治稅各項基礎制度和運行機制，明確了相關部門的協(xié)稅護稅責任和義務，代扣代繳、“先稅后證”等工作得到進一步落實。積極做好工會經費、殘疾人就業(yè)保障金、地方教育費附加的代收工作，代收費(金)總量穩(wěn)步增長,代征總量達到355.26萬元，增幅達22.7%。

(五)軟硬件建設得到同步推進，稅收信息化步伐進一步加快。我們堅持突出信息化支撐作用，全面推進“信息管稅”進程。新版《廣西地稅征管信息系統(tǒng)》順利運行，數(shù)據(jù)大集中，實現(xiàn)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級聯(lián)網(wǎng);《廣西地稅征管文書管理系統(tǒng)》順利上線，稅收征管更加快捷、規(guī)范;oa系統(tǒng)順利升級，公文實現(xiàn)從總局到區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的無阻隔傳遞，稅收政策得以第一時間貫徹執(zhí)行;銀稅一體化、稅庫行聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡申報繳稅等，稅收征管信息化已經遍及地稅工作的各個崗位、各個環(huán)節(jié)，從無到有、從有到好，成功建設了一個信息化地稅局。

(六)納稅服務得到合理改進，稅法遵從度進一步提升。我們堅持以納稅人正當需求為導向，以提高納稅服務質量為目標，初步構建了和諧的征納關系，納稅人稅法遵從度、滿意度逐年提高。按照市局的要求，先后深入開展“納稅服務年”、“黨組織服務年”、“領導干部下訪接訪”、“千名稅官進企業(yè)送政策送服務”、“百千萬納稅服務”等一系列活動，更新了服務理念，推動了各項納稅服務措施的落實;大力推廣多種申報納稅方式，推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅和pos機劃卡繳稅，進一步提高服務效率。還創(chuàng)新開展辦稅廳每月服務之星評比活動，成為全區(qū)地稅系統(tǒng)納稅服務品牌，還獲市地稅局在全市推廣。穩(wěn)步推進基層辦稅服務廳硬件標準化和軟件規(guī)范化建設，建立完善《辦稅服務廳崗責體系》、《征管崗責體系》，標準化辦稅服務廳也剛在20xx年3月1日完成建設，正式搬遷投入使用，為納稅人提供了優(yōu)良的辦稅環(huán)境。

(七)干部隊伍建設得到有力加強，隊伍綜合素質進一步增強。我們堅持在工作實踐中鍛煉干部的能力，在應對復雜形勢中錘煉干部的意志，采取有力措施提升地稅隊伍的整體素質。扎實開展繼續(xù)解放思想大討論活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,努力用科學理論武裝頭腦、指導工作。加強領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準深化推進競爭性選拔領導干部工作，做好公路養(yǎng)路費稽征管理人員、財政耕契兩稅管理人員接收工作。近5年來，我們共任用、調整21人次，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀稅務干部充實到中層領導崗位上。扎實開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動，精心部署和組織實施了“作風建設年”、“納稅服務年”、“規(guī)范管理年”、“工作落實年”活動，全面推行績效考評，有效激發(fā)了干部職工工作熱情，機關作風明顯好轉。加強機關黨建和工青婦組織建設，切實改進思想政治工作，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，健全保持共產黨員先進性的長效機制，加強地稅文化建設，精神文明建設碩果累累，“”期間，共榮獲自治區(qū)級榮譽3項，地市級榮譽19項，縣級榮譽30多項，展現(xiàn)了地稅隊伍良好的社會形象和精神風貌。

(八)廉潔從稅要求得到嚴格落實，反腐倡廉力度進一步加大。我們堅持圍繞稅收中心工作，扎實推進地稅系統(tǒng)懲防體系建設，初步構建了符合地稅實際的懲治和預防腐敗體系。全力推進重大事項、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)管，構筑“四位一體”監(jiān)督體系，不斷加強稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督。創(chuàng)新黨風廉政建設責任制，簽訂“立體式”廉政責任狀，促進了“一崗兩責”責任的落實。深入開展各種主題黨風廉政教育活動和“四廉”活動，全力推進黨風政風行風建設，增強了崗位風險防范意識。與縣紀委聯(lián)合打造地稅廉政文化長廊，與縣檢察院聯(lián)合構建地稅系統(tǒng)“零犯罪”目標體系，開展預防職務犯罪工作，推動內控機制建設，認真做好信訪工作，嚴肅查處各類違紀違法案件，維護地稅系統(tǒng)良好的社會形象。多次被縣紀委評為“全縣反腐倡廉宣傳教育先進集體”。

總的看來，過去的五年是地稅職能作用有效發(fā)揮、服務經濟社會發(fā)展成效顯著的五年，是地稅各項工作全面推進、地稅事業(yè)向科學發(fā)展軌道不斷邁進的五年。成績的取得，是縣委、縣政府和上級地稅局正確領導的結果，是我們科學決策、有效組織協(xié)調的結果，是各相關部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結果。全縣地稅系統(tǒng)干部職工面對異常嚴峻的挑戰(zhàn)和十分繁重的任務，團結拼搏、勤勉盡責、扎實工作，為各項工作任務的圓滿完成付出了極大的心血和汗水。在此，我代表縣地稅局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在“”時期的工作實踐中，我們積累了難得的經驗，為“”時期地稅事業(yè)的科學發(fā)展提供了寶貴的財富。這些經驗概括起來，就是必須扎實推進“五型”地稅機關建設：

一是必須切實發(fā)揮地稅職能作用，推進服務型地稅機關建設。五年來，我們以科學發(fā)展觀為指導，以高度的政治責任感、強烈的使命感和自覺的大局意識，認真貫徹中央和自治區(qū)的一系列決策部署，在強化稅收管理的同時大力加強納稅服務，為納稅人提供了公平、優(yōu)質、高效的服務，有效發(fā)揮了地稅部門服務經濟社會發(fā)展、服務納稅人的職能。實踐證明，只有切實發(fā)揮地稅職能，努力建設服務型地稅機關，地稅事業(yè)才會真正有所作為，實現(xiàn)新的發(fā)展。

二是必須切實堅持依法行政，推進法制型地稅機關建設。五年來，我們認真貫徹《國務院全面推進依法行政實施綱要》，把依法行政要求融入各項工作中，切實做好規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督檢查、問責追究等各項工作，努力使稅法得到規(guī)范執(zhí)行和普遍遵從。實踐證明，只有把依法行政貫穿于地稅工作的始終，努力建設法制型地稅機關，才能構建良好的稅收環(huán)境，確保地稅工作依法規(guī)范有序開展。

三是必須切實深化改革開放，推進創(chuàng)新型地稅機關建設。五年來，我們主動適應經濟社會形勢的發(fā)展變化，堅持傳承借鑒與改革創(chuàng)新相結合，不斷更新工作理念，改革和完善制度機制，創(chuàng)新和改進管理方式，使地稅工作較好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。實踐證明，只有始終堅持與時俱進，改革開放，努力建設創(chuàng)新型地稅機關，地稅事業(yè)才能迸發(fā)新的活力，譜寫新的篇章。

四是必須切實加強理論學習，推進學習型地稅機關建設。五年來，我們按照構建學習型機關的要求，堅持理論與實踐相結合，不斷完善學習制度，積極搭建學習平臺，引導和鼓勵干部隊伍自覺加強學習，并加大教育培訓力度，有效提高了干部隊伍的理論素質和業(yè)務技能。實踐證明，只有切實加強學習，努力建設學習型地稅機關，才能提高地稅管理能力和服務能力，更好更有效地解決地稅事業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種復雜問題，實現(xiàn)地稅事業(yè)的科學發(fā)展。

五是必須切實遵守廉政準則，推進廉潔型地稅機關建設。五年來，我們切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，堅決懲治地稅隊伍中的腐敗分子，有效地維護了地稅隊伍的良好形象。實踐證明，只有切實遵守廉政準則，努力建設廉潔型地稅機關，才能筑牢干部拒腐防變的防線，為地稅事業(yè)發(fā)展提供有力的政治和紀律保證。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們必須清醒地看到，與實現(xiàn)科學發(fā)展的要求相比，當前地稅工作還存在不小的差距，主要是：一些工作理念還不適應科學發(fā)展觀的要求，解放思想、更新觀念的力度需要加大;有利于加快轉變經濟發(fā)展方式的政策體系還需要建立完善，服務大局能力有待繼續(xù)提高;受國際金融危機和自然災害的影響，維持地稅收入快速增長的壓力日益凸顯;稅收執(zhí)法還不夠規(guī)范、執(zhí)法風險仍然存在，稅收管理方式、手段相對落后，專業(yè)化管理需要繼續(xù)探索完善，信息化支撐能力更需持續(xù)加強;隊伍活力不足，內部管理還要不斷強化。對這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，是實現(xiàn)“富民強縣”新跨越的戰(zhàn)略機遇期?！啊币?guī)劃，必須以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線。以科學發(fā)展為主題是時代的要求，關系改革開放和現(xiàn)代化建設大局;以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是推動科學發(fā)展的必由之路。

我們要認真學習和領會黨的xx屆五中全會，在貫徹落實會議對稅收工作的新要求中，既要努力服務經濟社會科學發(fā)展，在推動科學發(fā)展和加快轉變經濟發(fā)展方式中發(fā)揮重要作用，在發(fā)展社會事業(yè)和改善民生中履行重要職責，在深化改革和擴大開放中肩負重要使命;又要努力推進地稅事業(yè)科學發(fā)展，做到體制機制健全完善，稅收法治公平規(guī)范，征納關系和諧融洽，管理方式科學有效，干部隊伍勤政廉潔。在實際工作中要注意把握好以下幾點：

必須堅持服務科學發(fā)展、共建和諧稅收這一主題。以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是“”時期黨和國家工作的大局，也是稅收服務經濟社會發(fā)展的主旋律。服務科學發(fā)展、共建和諧稅收是新時期地稅工作的主題，是地稅部門推動科學發(fā)展和促進加快轉變經濟發(fā)展方式的具體體現(xiàn)。我們要緊緊圍繞這一主題，充分發(fā)揮籌集財政收入和調控經濟、調節(jié)分配的職能，為加快轉變經濟發(fā)展方式作出積極貢獻。

必須抓好納稅服務和稅收征管兩項核心業(yè)務。加快建設服務型政府，改進公共服務，創(chuàng)新社會管理，是推進行政體制改革的重要任務。地稅部門直接面對廣大納稅人，在宣傳稅收政策法規(guī)、開展納稅服務、融洽征納關系、建設服務型政府中責任重大，必須通過依法依規(guī)優(yōu)化納稅服務，切實為納稅人提供優(yōu)質高效的服務。稅收征管是地稅職能得以發(fā)揮的基礎，地稅部門任何時候都不能放松稅收征管工作。納稅服務與稅收征管是相輔相成、密不可分的，地稅部門為納稅人提供服務的質量直接關系到稅收征管的質效;而規(guī)范的稅收征管，也有利于維護納稅人的合法權益，從根本上提高納稅服務的質量。納稅服務貫穿于稅收征管的全過程，我們要善于統(tǒng)籌納稅服務和稅收征管工作，不斷創(chuàng)新服務和征管方式方法，使納稅人感到依法納稅舒心踏實、光榮自豪。

必須推行專業(yè)化、信息化、風險化三項管理。隨著經濟全球化、跨區(qū)域化和經濟發(fā)展方式的轉變，稅源規(guī)模、稅源結構和稅源分布隨之發(fā)生深刻變化，必然要求轉變稅收管理方式、優(yōu)化工作流程、調整機構設置和人力資源配置。我們要適應形勢發(fā)展的新要求，大力推行專業(yè)化、信息化、風險化管理方式。專業(yè)化管理涉及稅收工作的各個層級、各個方面，既包括推進稅源專業(yè)化管理和實施專業(yè)化納稅服務，也包括設置專業(yè)化機構和培養(yǎng)專業(yè)化人才;既體現(xiàn)在對服務和管理對象進行科學分類，也體現(xiàn)在對工作環(huán)節(jié)和內容進行合理分工;既強調分工負責，也注重協(xié)作配合。信息化管理貫穿于地稅工作全過程，要依托現(xiàn)代信息技術，為地稅工作提供重要支撐，將各項工作做精、做細、做實，最大限度提高地稅工作質量和效率。風險化管理對地稅工作提出了更高的要求。一方面，要健全風險管理體系，幫助納稅人提升風險防控能力;另一方面，地稅工作者無論是執(zhí)行政策、行使權力，還是信息公開、納稅服務，都要做到堅持原則、依法辦事、規(guī)范透明、勤勉盡責，努力提高執(zhí)法質量，有效防范執(zhí)法風險。

必須完善社會綜合治稅、稽查促稅、人才強稅、廉潔從稅四項保障機制。社會綜合治稅是實現(xiàn)稅源有效控管，減少稅收流失，提高征管質效的重要措施;稅務稽查是震懾涉稅違法行為，規(guī)范稅收秩序，促進依法治稅的有力手段;人才建設是落實以人為本原則，保障工作落實，推動地稅事業(yè)進步的根本保證;干部廉潔是樹立地稅隊伍良好形象，實現(xiàn)稅款安全和干部安全，確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的根本要求。我們要努力完善社會綜合治稅、稽查促稅、人才強稅、廉潔從稅的各項制度，落實責任，嚴格獎懲，為地稅事業(yè)的科學發(fā)展提供強有力的保障。

根據(jù)上述思路，初步擬定今后五年我縣地稅工作的指導思想、總體思路、基本原則、主要目標和重點任務，提交這次會議進行再次討論。指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，遵循依法行政的基本準則，堅持服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，抓好納稅服務、稅收征管的核心業(yè)務，推行專業(yè)化、信息化、風險化的管理方式，完善綜合治稅、稽查促稅、人才強稅、廉潔從稅的保障機制，建設法治、服務、責任、和諧、效能、廉潔的地稅機關，推進地稅事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為實現(xiàn)“富民強縣”新跨越，全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。根據(jù)這一指導思想，“”時期我縣地稅工作的總體思路是：盡職能、促轉變，重科技、抓基礎，優(yōu)服務、建和諧，嚴征管、保增長，強素質、樹形象;基本原則是:統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展;圍繞中心、服務大局;依法治稅、應收盡收;解放思想、開拓創(chuàng)新;公平公正、規(guī)范透明;主要目標是：地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長;稅收調控作用有效發(fā)揮;稅收法治環(huán)境繼續(xù)改善;納稅服務水平明顯提升;稅收征管質效不斷提高;黨風廉政建設扎實推進;干部隊伍素質切實增強。按照“法制文明、務實創(chuàng)新、廉潔高效”的治稅方針，“”時期我縣地稅工作的重點任務是：服務經濟發(fā)展，大力組織收入，完善地方稅制，堅持依法治稅，優(yōu)化納稅服務，規(guī)范稅收征管，增強信息支撐，加強隊伍建設，完善懲防體系，改進作風效能。

正確把握形勢的變化，是我們做好今年地稅工作的重要前提。根據(jù)中央經濟工作會議及各級經濟工作會議對國內外、區(qū)內外經濟形勢的分析判斷，結合我縣地稅工作的實際，我們認為，地稅工作今年面臨的有利條件和積極因素在增多，但形勢仍然極其復雜。

從積極因素看：宏觀上，中央和地方應對國際金融危機取得重大成就，今年將繼續(xù)實施積極的財政政策，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面啟動，國家支持廣西經濟社會發(fā)展的政策將全面付諸實施，這些對我縣今年和今后一個時期經濟發(fā)展將產生重大而積極的影響,也必將對地稅事業(yè)的發(fā)展產生積極影響。微觀上，近兩年的大規(guī)模投資，機制糖、物流、膨潤土開采、松香深加工等一大批重大產業(yè)項目陸續(xù)建成投產，即將成為今后重要的經濟增長點。這些，都將為今年地方稅收的穩(wěn)定增長提供可靠的稅源支持。當然，困難因素也不少，作為農業(yè)大縣，工業(yè)化基礎較為薄弱，可持續(xù)增長稅源有限，發(fā)展后勁乏力;作為農林產品加工的地方經濟支柱，存在控管難、依法納稅意識薄弱等征管老大難等問題，對我們的管理能力提出了新的考驗。

今年是建黨九十周年，是實施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的地稅工作意義重大。綜合分析地稅工作面臨的形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。我們必須緊緊圍繞各級經濟工作會議對稅收工作提出的要求，主動順應形勢的變化，切實增強工作的前瞻性，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，全面推動地稅事業(yè)科學發(fā)展。

今年，我縣地稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx屆五中全會、各級經濟工作會議、全國稅務工作和全區(qū)、全市地稅工作會議會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以深入開展“基層建設年”與“和諧建設年”活動為抓手，堅持依法行政，深化稅制改革，強化稅收征管，優(yōu)化納稅服務，深入反腐倡廉，加強基層建設，構建和諧地稅，實現(xiàn)組織收入提質、稅法遵從度提高、稅收征管提效、基層建設提速、隊伍形象提升的目標，為加快“富民強縣”新跨越作出新的更大的貢獻。

按照以上總體要求，今年要著力抓好九個方面的工作。

(一)著力發(fā)揮稅收職能，不斷推動經濟社會發(fā)展。要充分發(fā)揮組織收入、調控經濟、調節(jié)分配三大職能，給力經濟社會發(fā)展大局。一是加強組織收入工作，堅持做大總量與提高質量并重，為我縣經濟社會發(fā)展提供強有力的財力保障。二是認真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，進一步減輕稅負，營造寬松環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是積極配合稅制改革工作，逐步健全地方稅體系。四是建立稅收減免綜合統(tǒng)計制度，抓好各項稅收政策貫徹落實效果的跟蹤分析評估，積極反映、及時解決政策執(zhí)行中存在的問題，確保稅收政策得到全面落實。

(二)著力強化征管基礎，不斷探索高效的稅收管理模式。稅務登記管理、票證管理、征管基本制度等基礎工作是否扎實決定征管質效的高低，任何時候都不能放松基礎工作，做到“四個要”，即：要切實加強發(fā)票管理，要繼續(xù)完善基本征管制度和征管方式，要繼續(xù)深入推進社會綜合治稅工作，要大力整頓和規(guī)范稅收秩序。

(三)著力實施稅源專業(yè)化管理，不斷強化稅源監(jiān)控能力。在稅務登記、納稅申報實行屬地管理，不改變稅款入庫級次的前提下，以實行分類分級管理為基礎，以加強稅收風險管理為導向，以完善運行機制為保障，全面推行稅源專業(yè)化管理。一方面要加強分類分級管理。按照納稅人規(guī)模、行業(yè)，兼顧特定業(yè)務，對稅源進行科學分類，遵循“抓大、控中、穩(wěn)小”的原則，增強管理的針對性和實效性。另一方面要建立健全橫向互動、上下聯(lián)動的運行機制。健全稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查的橫向互動機制，稅收分析要為稅源監(jiān)控提供依據(jù)，稅源監(jiān)控要通過納稅評估等手段識別風險并有效應對，稅務稽查中發(fā)現(xiàn)的征管問題要提出整改意見并反饋管理部門。完善上下聯(lián)動運行機制，加強各個層級之間的協(xié)調聯(lián)動，形成配合密切、管理高效的機制。

(四)著力優(yōu)化納稅服務，不斷促進征納關系和諧。納稅服務是轉變政府職能、建設服務型政府的應有之義。要以建立全方位、立體式、多元化的納稅服務體系為主線，全面優(yōu)化納稅服務工作。首先，完善納稅服務機制體制。制定全縣地稅系統(tǒng)納稅服務工作中長期規(guī)劃，積極構建以納稅服務工作流程、質量評價與監(jiān)控機制、支持與激勵機制等為主要內容的納稅服務工作體系。其次，主動為納稅人提供稅法宣傳服務。精心組織一年一度的稅收宣傳月活動，擴大稅法宣傳面，提高納稅人的稅法遵從度，引導納稅人了解經濟轉型、結構調整方面的稅收政策。再次，繼續(xù)改善辦稅環(huán)境，加強政務服務中心地稅窗口管理，基本完成硬件標準化和軟件規(guī)范化建設。然后，積極架設地稅機關與納稅人的溝通橋梁，進一步加強納稅人之家的建設，發(fā)揮“家”的作用。最后，完善政府信息公開制度，開展辦稅服務廳信息發(fā)布規(guī)范化建設，認真做好政府信息公開工作。

(五)著力加快稅收信息化建設，不斷提升信息管稅水平。信息化支撐能力決定著稅收征管的效率，要以信息技術運用領域的全面擴展和信息技術運用水平的全面提升為目標，繼續(xù)加大信息化建設力度。要繼續(xù)加大投入，加強信息化基礎設施建設。按照要求，同步完成金稅三期工程廣西地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡基礎平臺的搭建。要全力抓好應用系統(tǒng)建設，努力提高信息管稅水平。繼續(xù)完善拓展全國財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)接口和管理功能，逐步實現(xiàn)所有稅款通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)入庫。充分應用稅務綜合辦公信息系統(tǒng)各功能模塊，提升辦公自動化水平。

(六)著力加強干部隊伍建設，不斷激發(fā)地稅機體活力。以能力建設為主線，重點在抓好班子、激發(fā)活力、提高素質上下功夫，建設一支學習型、創(chuàng)新型、實干型地稅隊伍。一是要切實加強我們領導班子建設。加強思想政治工作，認真落實民主集中制，加大深入實際調查研究力度，加強對重大稅收問題的戰(zhàn)略性、前瞻性思考。二是要創(chuàng)新公務員激勵機制，激發(fā)地稅機體活力。完善公務員考核辦法和內部激勵競爭機制，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，積極探索以業(yè)務考試和工作業(yè)績考核為主要內容的崗位達標活動。三是要加強干部教育培訓工作，努力提高干部隊伍的整體素質。堅持分類培訓的原則，增強教育培訓的針對性和實效性。四是要抓好思想政治工作，積極推進精神文明建設。認真落實思想政治工作各項要求，切實改進思想政治工作的方式方法，加強人文關懷，解決實際問題。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”等精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升全縣地稅系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作的質量和水平。

(七)著力推進黨風廉政建設，不斷強化廉潔從政意識。以完善懲防體系為重點，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，整體推進反腐倡廉各項工作。一是要強化政治紀律教育，增強隊伍責任意識和大局意識，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，認真學習貫徹《廉政準則》，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政“八不準”。二是要推進黨務公開工作，強化對領導干部和領導班子的監(jiān)督管理，進一步完善黨風廉政建設責任制，抓好“一崗兩責”的落實。三是要完善廉政教育機制，繼續(xù)開展主題教育和廉政文化創(chuàng)建活動，形成反腐倡廉教育新局面。四是要突出預防腐敗機制建設，以重點環(huán)節(jié)、重點崗位和稅檢聯(lián)合預防職務犯罪為著力點，建立健全“兩權”監(jiān)督的監(jiān)控機制。加強對重要職責、重大事項、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的全方位監(jiān)督，開展政府采購、資產管理、工程項目專項檢查，落實領導干部報告有關事項等制度。五是要以開展“五廉”活動為載體，深化政風行風建設，促進全體地稅人員廉潔自律，形成良好風氣。

(八)著力完善管理制度，不斷規(guī)范內部行政管理。著眼提高效率、嚴肅紀律、改進作風，我們要不斷規(guī)范內部行政管理，努力為稅收業(yè)務工作提供有力的組織、服務保障。一是要規(guī)范管理行為，提高工作效率。理順內部職責分工，明確崗位責任，進一步規(guī)范、簡化工作流程，堵塞管理漏洞，提高工作效率。二是要嚴肅工作紀律，保持良好秩序。堅持依法理財，加強資產管理、政府采購管理和部門預算管理，加大內部財務審計力度，增強節(jié)約意識，強化監(jiān)督檢查，推進節(jié)能減排。三是要加強作風建設，切實做好服務工作。堅持愛崗敬業(yè)，以高度責任感完成各項工作任務。

(九)著力開展“基層建設年”與“和諧建設年”活動，不斷改善地稅行業(yè)形象。

1.扎實開展“基層建設年”活動，推動基層建設邁上新臺階。要立足基層，狠抓基層領導班子建設、組織體系建設、干部隊伍建設、管理基礎建設、基礎設施建設，切實提高基層工作水平。一是抓基本，不斷增強基層實力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。主要是從政策、制度、機制、經費、設備等方面切實向基層一線傾斜，具體要做到“八有”，即有好班子、有好思路、有好隊伍、有必需辦公用房、有必需征管車輛、有必需辦公設備、有必需經費保障、有標準化辦稅大廳。二是打基礎，不斷提高稅收管理的信息化、專業(yè)化水平。重點是要摸清管戶底子，完善基礎數(shù)據(jù)庫;明確職能分工，完善崗責體系;強化內部管理，完善工作制度;加強信息溝通，完善報表信息報送制度;實行獎勤罰懶，完善績效考評制度。三是強技能，不斷提高地稅干部勝任崗位、履行職責、完成任務所必需的基本素質、基本能力和基本水平。重點是通過開展政策法規(guī)知識競賽、稽查業(yè)務知識競賽、計算機操作技能競賽、辦稅服務技能和文明禮儀競賽等辦法提高素質;通過鼓勵創(chuàng)新，完善創(chuàng)新激勵機制，調動干部職工勇創(chuàng)一流的積極性。

2.扎實開展“和諧建設年”活動，努力開創(chuàng)和諧地稅新局面。我們要切實加強領導，創(chuàng)新載體，注重實效，積極開展“和諧建設年”活動，努力構建認識統(tǒng)一、關系協(xié)調、各方配合、良性互動的和諧氛圍。一是推進納稅服務的多元化優(yōu)質化，建設和諧征納關系，切實做到文明執(zhí)法、征納平等、優(yōu)質服務、排憂解難、文明共建。二是推進機關管理的規(guī)范化制度化，建設和諧機關，切實做到團結協(xié)作、氣順人和、運轉有序、公平公正、環(huán)境舒心。三是建設和諧庭院，切實做到環(huán)境優(yōu)美、安全寧靜、熱情服務、崇尚文明、管理有序。四是推進學習型、美德型、廉潔型家庭創(chuàng)建活動，建設和諧家庭，切實做到夫妻恩愛、親屬和諧、尊老愛幼、鄰里和睦、事業(yè)順意。

“基層建設年”、“和諧建設年”活動是推進全年各項工作的重要抓手。我們要強化對“兩年”活動的領導，做到精心制訂方案，認真組織抓落實;加強部門配合，密切協(xié)作抓落實;創(chuàng)新內容形式，大膽開拓抓落實;促進職能發(fā)揮，務本求真抓落實，確?！皟赡辍被顒尤〉妙A期的成效。

同志們，認真謀劃好、實施好地稅“”規(guī)劃，努力做好今年的地稅工作，任務艱巨，意義重大。讓我們繼續(xù)堅持在縣委、縣政府和上級地稅局的正確領導下，銳意進取，扎實工作，努力實現(xiàn)“”地稅事業(yè)發(fā)展的良好開局，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年，為推進“富民強桂”新跨越做出新的更大的貢獻!

同志們好，今天上午我們召開全省稽查系統(tǒng)上半年工作會議。這個會議經過我們全省稽查系統(tǒng)的精心準備和認真落實，是很成功的。本來這個會議應該早點開，因為我們全省召開“三嚴三實”的經驗交流會和中心組的理論學習會，所以延遲了，但也因為延遲，大家準備得更加充分了。我們省局稽查局王冀同志代表省局稽查局作了總結發(fā)言，我完全同意。

王冀同志對我們上半年的總結會用“新、多、實”來進行了概括，我認為是比較全面的。我們這次會議有參照性，參照我們全省地稅系統(tǒng)上半年的工作會議，我們省局黨組、麥局長對上半年的工作會議怎么開展已經有了一個示范，所以我們這個會議，是“新”，不僅形式上發(fā)生了變化，內容也不一樣。這個會議實際上是四個會議一起召開，既是上半年的。

工作總結。

會，又是經驗交流會，還是信息化展示會，最后是業(yè)務培訓會。體現(xiàn)了我們工作有計劃，中間有跟蹤監(jiān)督，事后有總結提高。體現(xiàn)了工作的完整性和前瞻性。我們這個會議體現(xiàn)了“三嚴三實”的要求，體現(xiàn)了面向基層、面向廣大納稅人、面向征管一線，今天這個會議的召開很有收獲。下面，我想就今后工作如何開展提四點要求：

一、繼續(xù)完善并規(guī)范全省一級稽查體制。

一是完善省局一級稽查體制，要堅持全省一級稽查體制不能變。王冀同志已經代表省局稽查局對下半年的工作做了部署，有一些變化，但是無論怎么變，全省一級稽查體制不能變，只能繼續(xù)完善。省局黨組今年年初讓我分管稽查工作，我首先對全省稽查系統(tǒng)進行了摸底式的調研，也適時提出了我們稽查工作的重心一定要圍繞稅收工作為中心。這個稅收工作為中心，不是僅指以收入為中心，而應是以辦案為中心，真正通過提高辦案的質量和效率，來增加收入，促進收入，促進管理。

二是完善省局一級稽查體制，關鍵是要按照稅收法定原則?；榫忠勺约涸摳傻氖?，不要亂干，不要干不該干的事。按照稅收法定的原則，要分清楚征管和稽查的界限。干該干的事，把事情干好，這是我們完善一級稽查體制首先要注意的問題。

三是完善省局一級稽查體制，要強化稅收稽查成果的利用。我們稽查查辦案件是為了減少稅收風險，而不是案件查得越多越好，要將案件查辦和風險管理結合在一起，才能達到我們作為預防的目的。因此，要強調稽查成果的應用，找到征管規(guī)律性的問題，給征管提出意見和建議。

四是完善省局一級稽查體制，要在選案、案件的舉報、處理、審理方面探索具有海南特點的工作規(guī)程。選案、案件的舉報、處理、審理、復審和重審工作要怎么作，我們做過一些微調，希望第一至第五稽查局積極探索，給省局提供更好的經驗。

二、要打造全省一級稽查體系信息化支撐平臺。

在調研的時候，和同志們的談話中我發(fā)現(xiàn)這樣一個問題，我們對全省一級稽查體制進行了一些探索和操作，但是都是碎片化的，沒有形成一個完整的支撐平臺。在信息化社會，一項體制沒有信息化平臺的支撐，永遠都形不成一個整體。今年根據(jù)省局黨組的決定，接下來的重心工作，就是要建立全省稽查信息化網(wǎng)絡平臺，對此我們已經作了很多前期工作。我不僅在全省進行調研，還到相關的省市也進行了調研。我發(fā)現(xiàn)青島的信息化平臺、稽查平臺適合一級稽查，運用起來工作效率很高，一個檢查人員一年平均能查六個案件。調研回來后我立即向麥局長進行了匯報，麥局長親自帶隊進行了考察并下達了指示，要搭建好全省一級稽查體制，建立一個統(tǒng)一的信息化平臺。省局將全力部署并支持這項工作。昨天，信息化推進領導小組已經獲批成立了，由第三稽查局段文軍同志擔任組長，省局稽查局莊錦明同志和第二稽查局羅盛敏同志擔任副組長，省局信息中心和信息管理辦公室一起參與這項工作。麥局長立下了軍令狀，一定要把這件事做好。我們不僅要建立全省一級稽查體制的信息化平臺，同時還要完成“金三”的對接。目前我們省正在實行“金三”的雙規(guī)運行，十月以后要實現(xiàn)單軌運行。我們要完成金三的對接，把“金三”的稽查管理化平臺按照稽查規(guī)程的四個模塊和網(wǎng)絡化檢查平臺相對接，并且每個人都要參加學習、考試。

三、堅持依法稽查，強化風險管理。

我們稽查要按照稅收法定的原則，法律規(guī)定了我們的職責范圍。我們作稽查工作，目的是化解企業(yè)風險，打擊真正的偷逃抗騙，按照服務納稅的要求，我們稽查最終的目的是要把“法定”融入到我們的征管范圍去，融入到我們企業(yè)的申報管理里面去。我認為我們依法稽查，強化風險管理，核心問題就是要提高我們稽查的素質。今天很高興看到這么多年青同志參會，各稽查局科長也參加了會議，我覺得很好。執(zhí)法要依法，而風險管理必須要借助信息化。例如對一個企業(yè)某年的所得稅進行風險管理，要分為預繳、匯繳、核查評估三個階段，運用600多項指標集合在一起進行評估，這就必須要運用并分析歷史數(shù)據(jù)，征管數(shù)據(jù)和第三方信息，工作量非常大，計算非常復雜，因此，必須要借助信息化才能實現(xiàn)。我們依法治稅除了人的因素，還要有工具。就像打仗，不但要有政治覺悟，還要有武器。

四、扎實開展三嚴三實教育活動，加強黨的建設。

當前我們的稅收工作和稽查工作，必須要按照習和中央的指示要實行常態(tài)化。當前“三嚴三實”教育已經進入到第二個階段，第一階段是動員發(fā)動、領導講課，現(xiàn)在已進入第二階段要求我們每個人結合自己的工作談談學習體會，按照講政治紀律、講政治規(guī)矩，樹身邊典型人與事，講究做人、做事與做官之道。在這個階段，我們要按照習提出的“五個堅持”、“五個必須”和“七個防止有之”，鍛造出我們稽查的鐵軍，光有水平，沒有堅定的政治方向是不行的。今年全省的地稅系統(tǒng)“三嚴三實”教育活動現(xiàn)場會及中心組會議在東方市召開，在這個會議上，省紀委第九紀檢監(jiān)察組周豪組長通報說，在全國來說，我們省的紀檢監(jiān)察的辦案量在全國是比較低的，海南沒有大案，那就要求從小處著眼，從細處著手，這是我們省今年黨的紀檢工作的方向，因此，我們在工作中要特別注意，要適應。大家要根據(jù)“三嚴三實”嚴格要求自己，要實行常態(tài)化。國家稅務總局局長、副局長、各省市國地稅局的一把手以及我們省局的黨組成員每天都發(fā)布工作要情，在此我給稽查局提一個要求，從九月份開始，我們省局稽查局及第一至第五稽查局的局長每天做什么事，每周。

工作計劃。

都要向我匯報，這是抓實抓細，這是對工作負責的具體化，要做到每周一報，省局稽查局負責匯總及編報工作?！叭龂廊龑崱苯逃皇呛唵蔚穆犅爤蟾妫I導做做講話，自己作作總結報告就過去了，三嚴三實必須要落實到工作中。關鍵問題是工作抓落實，從小處著手，從細處用心，真正抓細抓嚴，改變我們的工作作風。

我相信我們稽查系統(tǒng)是經得起考驗的，我們稽查隊伍在全省來說素質是較高的。你們有條件，有能力，且應該按“三嚴三實”的要求做好，使我們稽查的執(zhí)法能力更強，稅收法定原則貫徹得更加剛性，更經得起考驗。希望同志們回去以后根據(jù)我們下半年的工作會議要求將工作做好。謝謝大家!

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市長地稅工作會議講話材料篇八

同志們：

今年上半年，在省局黨組的正確領導和全局干部職工的共同努力下，我局各項工作順利推進，取得預期成果。為了認真總結工作經驗，分析當前工作中存在的矛盾和問題，研究部署下半年工作，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量，市局黨組決定召開這次會議。下面，結合市局黨組前期調研和討論的意見，我主要講三個問題：

一、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進，上半年工作取得可喜成績。

今年上半年，面對經濟稅源大幅萎縮的現(xiàn)實矛盾，“營改增”全面落地的急難任務，以及國稅、地稅征管體制改革深入推進等一系列對地稅事業(yè)發(fā)展產生深遠影響的工作，全局上下始終堅持“三個第一”的工作思路不動搖，以“兩學一做”學習教育和“征管基礎夯實年”活動為載體，創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進，各項工作按照計劃進度順利開展，并取得階段性成果。概括起來，主要有八個方面的特點：

一是組織收入措施更加有效。上半年，我局共組織各項收入148673萬元，同比減收1117萬元，下降0.75%。其中：地方稅收81506萬元，同比增收1145萬元，增長1.42%;社保費67167萬元，同比減收2262萬元，下降3.26%。從總體情況看，雖然呈下降趨勢，但從3月份開始，地方稅收實現(xiàn)了連續(xù)性增長，較好地實現(xiàn)了“止跌、止負、止滑”的“硬任務”。這一成績的取得，主要得益于我們采取了“五個加強”的工作措施。即：加強形勢研判。面對嚴峻復雜的經濟形勢和“營改增”對組織收入造成的“硬傷”，全局上下從局黨組到各基層部門，都把稅收調研、分析研判作為把握工作主動的重要抓手，深入調研、科學研判“營改增”對組織收入工作的影響，有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施，切實做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強稅源管控。為了應對“營改增”對地方稅源結構帶來的影響，各稅源管理部門把著力點向重點行業(yè)、企業(yè)和項目及納稅大戶轉移，著眼點向財產行為稅過渡，不斷加強風險管理，尤其是借助“金三”系統(tǒng)，大力推行財產行為稅明細申報，嚴格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個人所得稅全員全額、明細申報等工作，為“營改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經驗;加強稅收執(zhí)法。以建安房地產、鐵路、通信、金融、擔保、典當、投資公司為重點，深入開展了重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查。大力推進稅務稽查信息化建設，完成了“雙隨機”抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓和推廣應用，大力推行“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度，按月曝光重大稅收違法案件信息，有效增強了稅務稽查的威懾力和稅收執(zhí)法的剛性;加強依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設要求，認真開展了稅收宣傳月和“法律七進”等稅法宣傳活動。以強化對減免稅審批、稅務稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點事項、重要領域的監(jiān)督檢查為重點，對近年來法治地稅建設工作進行了全面梳理，對稅收執(zhí)法過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行了徹底整改，保證了“法治稅務示范基地”創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強基金征收。充分借鑒稅收精細化、專業(yè)化管理模式，積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費的征繳管理中，不斷完善費源普查、繳費申報、會統(tǒng)核算、票證管理、欠費清繳等管理措施，形成了稅費同征同管的良好機制。繼續(xù)按照“四到位、兩安全”的要求，加強征收入庫等各環(huán)節(jié)管理，保證了社保費的安全運行。

二是稅收征管基礎更加夯實。以“征管基礎夯實年”活動為契機，結合實際，確定了加強戶籍管理、強化稅源管理、推進信息管稅、落實制度規(guī)定4個大類18項具體工作。各部門嚴格按照市局部署，一步一個腳印地推進，并取得階段性成果，主要解決了5個問題。即：解決了房產、土地信息不清的問題。通過與國土、房管等部門建立深度合作機制，取得了20xx年以來全市土地出、轉讓信息，以此為依據(jù)，對房產稅和土地使用稅管理臺賬進行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問題。專門下發(fā)《關于加強企業(yè)注銷清算的通知》，開展了企業(yè)注銷清算培訓，并利用“金三”系統(tǒng)規(guī)范的工作流程，切實加強日常注銷管理，彌補了注銷清算工作的“短板”;解決了催報催繳機制不健全的問題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件，制定了欠稅公告流程，建立了欠稅公告機制，并嚴格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對成效不明顯的問題。與市場監(jiān)督管理局比對納稅戶475戶，對比對出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見。按月與國稅局開展數(shù)據(jù)核查，核對國稅新開業(yè)、稽查結案和定額核定調整等信息28232條，通過比對核查，調整定額61戶次，征收地方各稅(費)222.56萬元;解決了信息管稅中存在的問題。認真做好了“金三”系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質量管理、業(yè)務操作規(guī)范等深化應用相關工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級版的推廣工作，進一步夯實了信息管稅的基礎。

三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過成立改革督促落實領導小組、召開專題會議、編制《任務分解表》等措施，將各項改革任務細化到了節(jié)點、靠實到了部門、落實到了個人。改革成果主要集中在兩個方面，即：“營改增”方面。嚴格按照總局和省局的部署，扎實做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求，對涉及的房地產和建筑安裝行業(yè)集中進行了專項檢查，有效保證了“營改增”前各項數(shù)據(jù)資料的準確、稅款的及時入庫以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“營改增”工作中，共向國稅局移交納稅人6514戶，并順利開通了“營改增”后增值稅稅款代征和發(fā)票代開業(yè)務;國地稅征管體制改革方面。通過健全完善國地稅合作機制，定期召開聯(lián)席會議，聯(lián)合制定《深化國稅、地稅征管體制改革方案》四個制度，下發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施，扎實推進改革措施落地生根。截至6月底，確定的61項改革項目，已完成國稅、地稅部門互相委托代征有關稅收、深化信用管理、稅銀互動等15項，其他改革項目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進。

四是納稅服務措施更加優(yōu)化。始終把服務納稅人、繳費人，服務社會經濟發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點做到了“三個不折不扣”。即：落實稅收政策不折不扣。嚴格按照應免盡免、當減則減的原則，依法不折不扣落實國家在扶持新興產業(yè)發(fā)展、促進西部大開發(fā)和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項稅收優(yōu)惠政策，上半年，為各類納稅人減免稅款1.4億元;服務企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，編印了《“走出去”企業(yè)稅務服務指南》及《企業(yè)清冊和服務名單》，實現(xiàn)了對“走出去”企業(yè)的規(guī)范化服務管理。積極開展銀稅互動，與8家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動合作協(xié)議，共享誠信納稅數(shù)據(jù)，上半年，通過稅銀互動措施為小微企業(yè)提供貸款2130萬元;提供便民服務不折不扣。深入開展“便民辦稅春風”行動，進一步簡并申報繳稅次數(shù)，認真執(zhí)行“二維碼”一次性告知制度，努力在企業(yè)注銷管理、報驗登記管理、零散稅源征收和代開房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強國地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺和大廳咨詢臺、電子顯示屏及納稅人權益維護席的咨詢、宣傳、受理舉報和應對突發(fā)事件功能。嚴格執(zhí)行首問、承諾、導稅、延時、預約等一系列服務制度，為納稅人提供了更多看得見、摸得著的服務項目。

五是黨的建設思路更加清晰。按照“書記抓、抓書記”的要求，認真梳理以往抓黨建工作的經驗和做法，提出了“抓書記樹示范、抓支部樹形象、抓黨員樹典型，抓載體促黨建，抓黨建促工作”的“五抓三樹兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引，主要抓好了三項工作。即：抓好了責任傳導。全局各級黨組織堅持把黨建工作主體責任牢牢抓在手上，通過層層簽訂《履行主體責任目標責任書》、制定《履行主體責任目標責任書落實安排表》等方式，將管黨治黨的責任傳導到各級黨組織及主要負責人，傳導到每一名黨員干部;抓好了學習教育。局黨組、機關黨委及各黨支部、各部門嚴格按照《“兩學一做”學習教育方案》，組織黨員干部學習中國共產黨《章程》《黨員干部廉潔自律準則》《紀律處分條例》及系列講話。學習教育過程中，黨員領導干部堅持示范引領，學習上先學一步、學深一層，落實組織收入、“營改增”、征管體制改革等急難復雜工作中勇挑重擔、積極作為，切實將學習的成果體現(xiàn)到了實實在在的行動中;抓好了活動載體。無論是抓“兩學一做”學習教育，還是落實黨建其他工作，各級黨組織都積極創(chuàng)新活動載體，努力把黨建這一務虛的工作抓實做細。結合黨風廉政建設、文明創(chuàng)建以及“樹典型、立標桿”活動，開展了主題演講比賽、知識競賽、征文活動、手機攝影比賽，優(yōu)秀黨組織、黨務工作者和黨員評選活動，邀請省委黨校和市委講師團專家做了專題輔導。上半年，我局黨建工作得到了上級部門的充分肯定，在全市黨建工作觀摩中做了經驗交流，機關黨委被表彰為全市“先進基層黨組織”，1名黨員被表彰為“優(yōu)秀共產黨員”。

六是隊伍綜合素質更加增強。為了鍛造出一支“政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴”的干部隊伍，局黨組堅持從提升素質、優(yōu)化結構、激發(fā)活力入手，努力增強干部隊伍適應新形勢下稅收工作的能力和水平。提升素質方面，將干部選送到云南、廣東、遼寧等財經稅務類院校進行培訓，達到了開拓眼界、提升能力的目的。開展了“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動，有效激發(fā)了干部的學習熱情，增強了干部學習的針對性和實效性;優(yōu)化結構方面，上半年，根據(jù)工作需要，對5名干部進行了輪崗交流，5名勞務派遣人員進行了崗位調整。7月份，又嚴格按照程序，開展了干部選拔、輪崗交流工作，切實把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領導崗位、配備到了合適崗位，樹立了風清氣正的選人用人導向;激發(fā)活力方面，把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手，以“兩學一做”學習教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機，組織了形式多樣、寓意豐富的活動。以“六必訪”為依托，積極為干部職工送溫暖，千方百計解決在工作、生活、學習中遇到的困難，達到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。

七是黨風廉政責任更加靠實。局黨組和紀檢組堅決靠實黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任，努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營造風清氣正的政治生態(tài)。落實主體責任上，局黨組嚴格按照“五個親自”“五個必講”的要求，安排部署黨風廉政建設工作，狠抓主體責任落實。年初，進行了專題部署，簽訂了《目標責任書》。并堅持把約談提醒、部門負責人“三述”作為黨組抓主體責任、黨組書記抓“第一責任”、班子其他成員抓“一崗雙責”責任的重要抓手。制定了《黨風廉政建設“兩個責任”廉政談話辦法》，開展了“三述一評”工作，形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責任的管理格局;落實監(jiān)督責任上，積極主動踐行“四種形態(tài)”，結合“兩學一做”學習教育，開展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語簽名和廉政宣誓、預防職務犯罪講座等警示教育活動。堅持以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治各種不正之風，切實加大涉稅案件“一案雙查”力度，用實用好工作督導抓手，上半年，督導組圍繞重點工作、階段性重要工作落實情況和稅收征管工作，對1個稅源管理分局進行了督導，對2名科級領導干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問題進行了追責，起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。

八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務實有效的管理手段，特別在工作整合、部門融合和績效管理方面進行了一些有益的探索。工作整合方面，根據(jù)工作實際，將稅收調研與信息宣傳、黨的建設與文明創(chuàng)建等關聯(lián)性較強的工作進行了整合，切實減輕了基層部門的負擔和壓力;部門融合方面，積極探索部門間融合共通的工作機制，制定了部門《工作交流制度》，為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標準不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問題創(chuàng)造了條件;績效考核方面，嚴把制度建設、日?？荚u和督導落實三大“關口”，進一步完善了考評制度，做好了日常考評工作，并把績效管理與政務督查、督導檢查等跟蹤問效、責任追究機制緊密結合，達到了相互促進、相得益彰的效果。

二、正視矛盾、知難不難，工作中矛盾問題不容忽視。

上半年，我局各項工作按照年初工作部署有序推進，取得了階段性成果。但綜合分析全年經濟稅收形勢，工作中的矛盾和問題不容忽視。主要集中在三個方面：

一是收入形勢嚴峻與經濟動力不足之間的矛盾依然存在。“營改增”以后，省局雖然調減了4.17億元的組織收入任務。但調減的主要是“營改增”因素減少的收入，其他稅種的征收任務并沒有減輕。但目前全市經濟依然處在爬坡過坎的關鍵階段，經濟增長新動力不足與舊動力減弱的結構性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調研的情況看，今年以來，以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產經營狀況不但沒有好轉，反而繼續(xù)承壓，工業(yè)生產價格指數(shù)持續(xù)下行，主要產品價格回升困難，同時又面臨著去產能、去庫存的壓力，大部分工業(yè)企業(yè)生產經營依然十分困難，這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。

二是征管基礎薄弱與稅制改革趨勢之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎夯實年”活動為契機，在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作，解決了一些長期困擾稅收征管工作的困難和問題，征管基礎進一步夯實。但隨著“營改增”的全面落地，國地稅征管體制改革的不斷深入，今后，地稅部門主要負責財產行為稅等“小稅種”征收的趨勢已經非常清晰。這些稅種雖然我們已經征了多年，但基礎信息不準而且采集難度大的問題始終沒有得到有效解決，這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收執(zhí)法能力的提升。同時，雖然改革的重頭戲“營改增”已經完成，但“營改增”后續(xù)工作仍然非常繁重，資源稅改革已經啟動，企業(yè)所得稅改革年內也將展開，這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。

三是干部動力不足與激勵手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來，全局上下凝心聚力、共克時艱，較好的完成了“金三”系統(tǒng)上線、“營改增”等急難工作，充分展現(xiàn)了我們這支隊伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優(yōu)良作風。但也不可否認，在當前物質激勵越來越少、問責力度越來越大的背景下，干部隊伍中確實還存在一些諸如干勁不足、能力不強、作風不實、效率不高等問題。不嚴格遵守勞動紀律，服務意識淡薄，責任意識不強，擔當精神欠缺等近些年老生常談的問題還沒有得到根本解決。同時，基層黨建工作形式單一，干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問題也在很大程度上制約了干部隊伍的發(fā)展壯大。

以上問題的存在，原因是多方面的，有經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，有干部自身的問題，也有管理機制的問題。但無論什么原因，都需要我們正確面對，在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進行整改克服。

三、堅定信心、迎難而上，確保完成好全年工作任務。

下半年的工作任務仍然十分繁重。各級、各部門和全體干部，要一如既往的按照市局的工作部署和要求，繼續(xù)發(fā)揚鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，持續(xù)深入推進，確保全年各項工作任務順利完成、圓滿收官。這里，我就幾項重點工作再作一強調：

一是要圍繞中心，堅定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務部門的天職，任何時候都不能松懈。下半年，面臨的經濟形勢將更加嚴峻，省局雖然調減了4.17億元的計劃任務，但這僅是針對“營改增”做出的調整，其他稅種收入任務并沒有減少，加之復雜的經濟形勢，以及國家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小，要完成全年的組織收入任務可謂“壓力山大”。但同時，我們也應看到，我市經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟結構調整優(yōu)化給稅收工作帶來的“后勁”正在逐步積聚，“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的加快實施，也為稅收工作帶來了難得的機遇。因此，我們要牢牢抓住有利因素，趨利避害、攻堅克難，盡最大努力完成好組織收入任務。重點要把握兩個原則，即：把握依法征收的原則。一方面，要嚴格遵守組織收入原則、紀律、規(guī)定，堅決做到依法征收、依率計征、應收盡收。依法加大房產、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開展重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查，嚴厲打擊各種涉稅違法行為，堅決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面，要不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策，尤其要針對地稅特點，研究落實房產稅、土地使用稅減免相關政策，能減免的要嚴格按照規(guī)定程序予以減免，不能減免的要及時向政府匯報，給企業(yè)說明，盡量避免企業(yè)為了減免稅“找政府”的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進一步加強稅收執(zhí)法風險管理，深入開展執(zhí)法督察，完善跟蹤督察機制，規(guī)范稅收執(zhí)法疑點數(shù)據(jù)核查方法，進一步加強稅收執(zhí)法風險防控體系建設，積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風險點。尤其要強化對減免稅審批、稅務稽查、稅收征管等執(zhí)法重點事項、重要領域的監(jiān)督檢查，切實增強執(zhí)法透明度，既要做到征收結果合法，也要做到管理過程合法。

二是要固本強基，堅定不移夯實稅收征管基礎。夯實征管基礎是一項利長遠、管根本的工作。上半年，我們圍繞“征管基礎夯實年”活動做了大量工作，取得了一定成效。下半年，要進一步靠實工作責任，加強督導檢查，確?！斗桨浮分写_定的4個大類18項具體工作落到實處。重點要強化四項工作，即：強化信息管稅。要以“金三”系統(tǒng)為依托，采取逐戶清理、逐企檢查的辦法，全面搜集補錄納稅人基礎信息，確?；A信息完整準確。進一步加大對“金三”數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報和責任追究力度，確保通過這項工作，徹底解決好征管工作中疏于管理、責任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實際情況不明等問題;強化數(shù)據(jù)比對。要進一步拓寬涉稅信息采集渠道，加強國地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對，以及與市場監(jiān)管、國土、房管等部門的聯(lián)系，積極通過第三方獲取股權轉讓和商業(yè)用房信息，為開展風險排查、稅務稽查和納稅評估提供全面準確的信息支持。按照“金三”系統(tǒng)深化應用相關要求，繼續(xù)做好系統(tǒng)相關模塊的推廣上線、納稅服務系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應用工作;強化制度落實。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務規(guī)范》為藍本，對現(xiàn)行各項征管服務制度進行全面清理。嚴格落實市局涉稅事項辦理流程《分崗位操作手冊》，確保兩個《規(guī)范》落到實處。嚴格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息，做好催報催繳和欠稅清繳工作;強化風險管控。要通過不斷強化納稅評估，幫助納稅人降低涉稅風險，提高稅法遵從度。這里需要強調一點，從上半年的績效考核情況來看，納稅評估是征管業(yè)務中唯一被扣分的指標，說明這項工作還比較滯后，下半年，要在確保完成既定評估戶數(shù)的基礎上，繼續(xù)在創(chuàng)新評估方式、提高評估質量上下功夫，保證這項工作迎頭趕上。

三是要優(yōu)化服務，堅定不移提高納稅服務質量。納稅服務與征管工作并重，關系到地稅部門和地稅干部的形象。當前，無論是“營改增”，還是國地稅征管體制改革，很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年，要從兩個方面入手做好納稅服務工作。即：從改革發(fā)展的宏觀大局入手，增強納稅人的“獲得感”。要按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求，進一步健全國地稅合作機制，拓展國地稅合作的廣度和深度，全力抓好《方案》中61項改革項目的落地工作，使納稅人從改革中獲得實實在在的好處。繼續(xù)做好“營改增”后續(xù)管理，積極配合國稅部門做好“雙代”工作，嚴格按照進度要求，做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務的細微小節(jié)入手，增強稅務機關的“親和力”。要深入落實《納稅服務規(guī)范》，努力在規(guī)范服務項目、拓展服務內涵、提升服務質量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風行動”為載體，以“金三”系統(tǒng)為依托，進一步整合辦稅資源，落實服務制度，為納稅人提供更加優(yōu)質、便捷的辦稅服務。繼續(xù)辦好“納稅人學堂”，利用報紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366服務熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺、qq群等平臺，做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導，積極落實“銀稅互動”項目，為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持，保證各項政策應知盡知、應享盡享。

四是要靠實責任，堅定不移推進全面從嚴治黨。抓好黨的建設是最大的政績，也是最大的政治責任。上半年，我們堅持把主體責任貫穿于黨建工作始終，在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年，要按照“五抓三樹兩促”的工作思路，一如既往把黨建工作抓實、抓好、抓出特色。重點要抓實三項工作，即：抓實主體責任。要進一步靠實黨建工作主體責任、第一責任和“一崗雙責”責任。嚴格落實“五個親自”“五個必講”要求。下半年，要按照市局《黨風廉政建設“兩個責任”廉政談話辦法》要求，認真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書記、書記抓”的要求，對全局黨支部進行重組，并將政治素質高、業(yè)務能力強的干部配備到支部班子，切實發(fā)揮好各級黨組織負責人的示范引領作用;抓實載體平臺。要進一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動形式，尤其要通過黨員干部喜聞樂見的形式，抓好“兩學一做”學習教育，認真組織廣大黨員干部學習黨章黨規(guī)，學習系列講話，引導黨員干部把所學、所思、所悟運用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中，爭當?shù)湫汀幜藯U，做合格共產黨員;抓實執(zhí)紀監(jiān)督。要積極踐行黨風廉政“四種形態(tài)”，深入做好廉政警示教育，切實用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年，要繼續(xù)把督導“利劍”用好、用實，督導中一旦發(fā)現(xiàn)各部門在落實稅收政策、各類規(guī)范及稅收執(zhí)法方面存在的問題，要及時進行責任追究、督促整改，切實將執(zhí)法風險和廉政風險消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅持“一案雙查”，深入整治“四風”，努力以鐵的紀律和講認真的態(tài)度抓好八項規(guī)定和各項規(guī)章制度的落實，引導黨員干部坦蕩干凈干事。

五是要嚴管善待，堅定不移加強干部隊伍建設。建設一支政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴的干部隊伍，是地稅事業(yè)長遠發(fā)展的基石。下半年，要繼續(xù)遵循“嚴管善待”的治隊理念，重點營造三個氛圍。即：營造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓和基礎專業(yè)技能培訓相結合、“走出去”培訓和“請進來”培訓相結合的原則，組織好各類業(yè)務培訓，開展好“崗位大比武、業(yè)務大練兵”活動，落實好表彰獎勵機制，努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量，將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務尖兵;營造樂于奉獻的氛圍。要通過公平公正的干部選任交流、深入人心的關心關愛措施，為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展、生活學習營造更好環(huán)境，爭取更好待遇。下半年，要繼續(xù)做好干部的交流輪崗，開展好“樹典型、立標桿”活動，并結合文明創(chuàng)建、“兩學一做”，進一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力，認真落實“六必訪”“一落實”機制，努力在全局營造寬松和諧的氛圍;營造嚴管善待的氛圍。要引導干部正確理解“嚴管即是善待”的理念，不斷加強黨風廉政建設和作風紀律建設。進一步強化工作整合、部門融合，用好績效管理、督導檢查和政務通報等手段，努力增強干部職工的責任意識、擔當意識和效率意識，積極把對干部“嚴”的管理轉化為“善”的關懷，進一步增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，下半年的形勢嚴峻復雜、工作任重道遠。希望大家倍加珍惜有限的工作時間，倍加珍惜個人的應有節(jié)操，倍加珍惜一起共事的緣分，堅定信心、齊心協(xié)力、同心同德，積極主動的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去，一步一個腳印地抓好各項工作的落實，爭取以更加出色的工作業(yè)績?yōu)椤笆濉笔讘?zhàn)之年畫上一個圓滿的句號!

謝謝大家。

市長地稅工作會議講話材料篇九

同志們：

在春節(jié)過后第一周，我們就召開全市財政地稅工作會議，總結“”特別是去年的財稅工作，明確“”財稅工作主要任務，部署今年的工作。在此，我代表市委、市政府，向全市財政地稅戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的慰問!向剛才受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。

一、充分肯定“”以及去年我市財稅工作取得的成績。

“”時期，尤其是剛剛過去的20xx年，全市財稅部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮財稅保障、杠桿調控作用，狠抓各項工作的落實，為促進全市經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。主要有四方面應予以充分肯定：一是組織收入優(yōu)化結構成效明顯。五年來，全市財政總收入、地方財政收入、地稅收入年均分別增長16.1%、17.9%、17.2%。地方財政收入占財政總收入的比重從20xx年的49%上升到去年的53.1%，增加地方可用財力10.6個億。二是推進轉型升級積極有為。積極轉變理財思路，整合財稅資源，創(chuàng)新財政支持經濟發(fā)展的方式方法，有力地促進了全市經濟平穩(wěn)發(fā)展和發(fā)展方式轉變。三是保障改善民生統(tǒng)籌有方。積極籌措和調度資金，加大了對為民辦實事工程、民生項目和公共服務等方面的保障力度，去年地方財政用于社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面支出分別增長72.9%、34.7%、79.9%。四是財稅改革管理舉措有力。去年稅源管理又涌現(xiàn)新經驗，“以電控稅”工作得到省領導的充分肯定。這些成績表明，我市財稅系統(tǒng)干部職工隊伍是一支勤奮扎實、開拓進取的隊伍，對于全市財稅工作，市委市政府是滿意的。

二、進一步明確“”我市財稅工作的主要任務。

“”時期是臺州發(fā)展的關鍵時期，是全面建成小康社會的決勝攻堅期，沿海開發(fā)大有作為的戰(zhàn)略機遇期，新型工業(yè)化與新型城市化互動發(fā)展的結構調整期。財稅作為政府履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段，必須適應新的經濟形勢，突出重點，創(chuàng)新發(fā)展。

1.圍繞“主攻沿海、創(chuàng)新轉型”要求，著力在促進經濟發(fā)展方式加快轉變上下功夫。一是圍繞調整優(yōu)化需求結構，落實好財政政策，發(fā)揮好財稅政策作用，促進形成投資、消費、出口三大需求對經濟增長協(xié)調拉動的格局。二是圍繞調整優(yōu)化產業(yè)結構，充分發(fā)揮財稅政策調控引導作用，著力推動傳統(tǒng)產業(yè)改造和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。三是圍繞增強自主創(chuàng)新能力，切實加大財政科技投入，用足用好自主創(chuàng)新激勵政策，激發(fā)創(chuàng)新動力和活力。特別是積極推進金融創(chuàng)新，不僅是要做好投融資平臺建設，還要引導民間金融規(guī)范發(fā)展。四是圍繞主攻沿海主線，支持沿海發(fā)展平臺建設?！啊逼陂g，臺州沿海開發(fā)將需要大量的財政投入。財政部門要認真研究投融資改革，積極籌措，合理調度，做好資金保障工作。

2.圍繞“全面建成小康社會”要求，著力在改善民生水平上下功夫?！啊蔽覀兲岢隽松鐣蜆I(yè)比較充分，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，社會保障進一步健全的民生目標。財稅部門要主動跟進，進一步研究制定促進群眾增收的政策措施。一是促進擴大就業(yè)。要建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系，完善自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大對困難群體的就業(yè)援助，優(yōu)先解決大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”的就業(yè)問題。二是要切實提高城鄉(xiāng)居民收入。加強政府調節(jié)收入分配的作用，逐步提高居民收入在國民分配中的比重，增加城鄉(xiāng)居民經營性、財產性收入，有效增加農民收入，尤其要注重向弱勢群體和低收入群體傾斜。三是著力完善社會保障體系。多渠道籌措社會保障基金，確保各項社會保障可持續(xù)運行。

3.圍繞“山海秀麗、富裕和諧”要求，著力在提升群眾生活品質上下功夫。要注重“三個統(tǒng)籌”。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。以打造“新型城市化先行區(qū)”為目標，積極發(fā)展中心城市，完善城市功能，全力支持臺州城市群建設。加快椒北、大陳島和黃巖西部山區(qū)的開發(fā)與保護，加強中心鎮(zhèn)培育和新農村建設。二是統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的就醫(yī)就學等問題，加大對教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展的支持力度。三是統(tǒng)籌經濟環(huán)境協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)集中、整合財政資金，支持重點行業(yè)整治，加快環(huán)?；A設施建設，加強水、大氣、土壤的污染防治，建設“森林臺州”，加快生態(tài)文明建設。

4.圍繞“體制機制再創(chuàng)新”的要求，著力在推進財稅改革上下功夫。臺州要全面建成小康社會，必須以更大的決心和勇氣推進各領域的改革，但改革離不開財稅改革的配套和支持。財稅部門要勇于改革、善于創(chuàng)新，加快構建有利于科學發(fā)展、有利于轉變經濟發(fā)展方式的財稅體制，服務全市改革發(fā)展大局。今年開始，國家將在擴大增值稅范圍、相應調節(jié)營業(yè)稅、開征環(huán)境保護稅以及推進房地產稅等方面出臺改革措施，要認真實施好國家部署的各項改革，同時結合臺州實際，大膽探索，做好地方財稅改革文章，建立完善具有臺州特點的公共財政體制機制。

三、切實抓好今年財稅工作，為“”起好步開好局。

今年是建黨90周年，是全面實施“”規(guī)劃的開局之年。按照省委對臺州建設“循環(huán)經濟示范區(qū)、新型城市化先行區(qū)、海洋綜合開發(fā)體制改革試驗區(qū)”的要求，財稅部門作為重要的經濟管理部門，一定要增強發(fā)展意識，充分發(fā)揮職能作用，更加積極主動地做好各項工作。主要有五方面的要求：

1.在促進經濟轉型上要有新作為。充分發(fā)揮財稅“四兩撥千斤”作用，激發(fā)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的內在動力和活力。一方面要落實、整合促進轉型升級的財稅政策。重點抓好落實高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、技術開發(fā)費加計扣除、扶持七大新興產業(yè)稅收政策，使財政資金真正落實到新興產業(yè)、產業(yè)集群、龍頭企業(yè)、上市企業(yè)，切實增強對優(yōu)勢產業(yè)的提升作用，促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化。另一方面要全力支持對轉型升級帶動大的重大項目和重點建設。根據(jù)市委、市政府的戰(zhàn)略要求，集中財力加大對沿海開發(fā)和城市群構建的基礎設施和重大項目支持力度，創(chuàng)新融資手段和融資方式，形成科學合理的資金保障體系。

2.在保持財政收支平衡上要有新舉措。收入方面，要在繼續(xù)努力為國家多做貢獻的同時，從增加地方財力、增加地方可用資金，保持地方財政稅收可持續(xù)增長出發(fā)，積極涵養(yǎng)地方財源，優(yōu)化稅源結構和政府財力結構，強研判、廣開源、深挖潛，努力實現(xiàn)收入的均衡入庫、可持續(xù)增長和結構優(yōu)化。支出方面，要按照“以收定支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的原則，確保發(fā)揮財政資金最大使用效益。要繼續(xù)優(yōu)化收支結構，有保有壓，有促有控，特別要嚴格控制一般性支出。

3.在保障改善民生上要有新局面。要堅持把保障和改善民生作為財稅工作的出發(fā)點和落腳點。一方面，按照公共財政的要求，加大財政投入，盡最大努力支持解決涉及群眾切身利益的問題。當前要盡可能地安排落實好配套資金，確保已出臺的各項民生政策落實到位。另一方面，要科學處理好當前與長遠的關系。特別是在當前財政收支矛盾突出的情況下，更要量力而行，量入為出，不能影響民生的可持續(xù)發(fā)展。

4.在推進財政改革上要有新步伐。積極推進財稅制度創(chuàng)新，著力完善公共財政體制，提升科學理財水平。重點是加快推進“三個子”公共財政管理改革和“三位一體”組織管理改革，逐步實現(xiàn)收入“一個籠子”、預算“一個盤子”、支出“一個口子”，促進預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督職能作用的更好發(fā)揮。同時，加強財稅監(jiān)管，積極、穩(wěn)妥、有序推進預算信息公開，強化預算約束機制，加大專項資金整合力度，嚴格控制部門結余資金規(guī)模，加大“小金庫”治理力度，規(guī)范財經秩序，加強地方債務管理。

5.在加強隊伍建設上要有新氣象。上午，市委剛剛召開全市干部大會，部署了“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，財稅系統(tǒng)要以此為契機，強化全局意識、服務意識、創(chuàng)新意識、廉政意識，提高做好參謀、管家理財、依法行政的能力和水平，履行好為黨委、政府生財、聚財、用財、理財、管財?shù)闹卮筘熑?，進一步樹立財稅部門的良好形象。

最后，希望大家繼續(xù)振奮精神，開拓進取，扎實工作，為臺州“”科學發(fā)展開好局起好步作出新的貢獻!

市長地稅工作會議講話材料篇十

近年來,隨著我國經濟社會的蓬勃發(fā)展,地稅工作任務日益繁重,下面是本站小編給大家整理的領導地稅工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全市地稅工作會議，主要任務是深入貫徹落實市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，動員地稅系統(tǒng)干部職工進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團結奮進，全面完成今年稅收收入任務，服務全市經濟社會發(fā)展大局。下面，我講幾點意見。

一、圍繞發(fā)展大局，切實增強做好地稅工作的責任感和使命感。

“”期間，全市上下在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奮力推進全市突破發(fā)展，經濟社會呈現(xiàn)出“增勢強勁、轉型加快、結構優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市實現(xiàn)生產總值326.5億元，增長15%;全社會固定資產投資360億元，增長32%;財政總收入35億元，增長16.7%，其中一般預算收入13.2億元，增長35.8%;全社會消費品零售總額108億元，增18.5%;城鄉(xiāng)居民收入14200元和3800元，分別增長13%、14.5%。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果，也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局，認真貫徹落實國家各項稅收政策，以組織收入為中心，以深化征管改革為動力，堅持依法治稅，強化稅收征管，不斷提升稅收服務發(fā)展的能力和水平，各項工作都取得了明顯成效。近年來全市地稅收入連續(xù)以20%的速度保持高速增長，20xx年共組織入庫各項收入16億多元，同比增長32.8%，其中實現(xiàn)稅收收入11.4億元，增長39.3%，是20xx年的3倍多，增速創(chuàng)歷史最好水平，超額完成了省、市下達的稅收任務。同時，地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革、結構調整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、災后重建等重點工作，切實加強自身建設，干部隊伍、精神文明、政風行風建設都取得了新的成績，為促進全市經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

“”是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的關鍵階段，要努力實現(xiàn)生產總值、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、工業(yè)增加值“四個翻番”，經濟實力、基礎條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設、改革開放“六個躍升”。全市將進一步深化改革開放，突出項目建設，狠抓招商引資，強化園區(qū)承載，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進社會和諧，加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程，加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經濟增長點，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定牢固的基礎，做好新時期地稅工作面臨良好的機遇。國家深入推進新一輪西部大開發(fā)，大力實施擴大內需戰(zhàn)略，我市在“”仍將保持投資的強勁增長，計劃五年完成投資2500億元以上，今年計劃投資增長20%。特別是加快基礎設施建設步伐，在“”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開工建設安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽安鐵路復線和西成客運專線安康段建設，開工建設安康至張家界鐵路，強力推進西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強機場建成運營;加大對水利為重點的農業(yè)基礎設施的投入，加強中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設;進一步加大民生工程投入，省上提出今年起將80%的新增財力用于民生工程，我市今年民生工程計劃投資40億元。同時，加快推進新型工業(yè)化進程，“”期間把新型工業(yè)作為調整經濟結構、推動跨越發(fā)展的關鍵，發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導產業(yè)，培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產業(yè)，構建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系;進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化進程，“”期間將轉移35萬農民進城、移民搬遷11萬戶45萬人，改造農村危房10萬戶，建設保障性住房600萬平方米，不僅將極大地改善群眾生產生活條件，也將促進投資和消費擴大。再加上我市不斷深化改革開放，加大招商引資力度，隨著一大批重點項目和重點企業(yè)的落戶、建成和投產達效，將逐步形成經濟自主增長的機制，增強發(fā)展后勁和動力。這些新的經濟增長點都將轉化為新的稅源，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認識和把握經濟社會發(fā)展的新形勢，進一步增強服從服務全市發(fā)展大局的責任感和使命感，以服務發(fā)展為己任，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、扎實的作風、創(chuàng)新的舉措，推進地稅工作再上新臺階，為全市經濟社會跨越發(fā)展做出更大貢獻。

二、創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮稅收促進發(fā)展的職能作用。

稅收作為財政收入的重要來源和宏觀調控的重要杠桿，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經濟發(fā)展與和諧社會建設，不斷創(chuàng)新思路，突出重點，深入研究稅收促進發(fā)展的切入點和著力點，發(fā)揮職能作用。

一要在組織收入上實現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責和中心工作，是服務經濟社會發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產總值增長13%以上、財政總收入增長25%，其中一般預算收入增長20%，全市地稅系統(tǒng)要堅定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揚良好的作風。年度計劃要早分解、早安排、早落實，日常計劃執(zhí)行情況要加強分析和考核，切實做到均衡入庫;要始終堅持依法治稅、科學征管，加強稅源管理，嚴格依法征稅，加大稽查力度，做到應收盡收，同時做好社保費和各項基金的征管，努力擴大稅收規(guī)模;要切實加強稅源培育，建立完善稅源管理長效機制;要不斷推進稅收科學化、精細化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結構與經濟發(fā)展相適應，努力實現(xiàn)地方稅收收入的強勁增長。

二要在支持產業(yè)結構優(yōu)化調整上有所作為。按照循環(huán)經濟發(fā)展的要求，我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置，走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領、集群推進、循環(huán)利用的發(fā)展路子，率先做強優(yōu)勢產業(yè)，培育生成新興產業(yè)，著力構建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展為重點，用足用好西部大開發(fā)宏觀稅收政策，促進我市高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級;其次，要以支持發(fā)展循環(huán)經濟為重點，積極爭取和落實促進節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用、加強生態(tài)環(huán)境保護的稅收政策，重點扶持技術含量高、集中程度高、稅收貢獻大的重大項目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強的新興產業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進自主創(chuàng)新為重點，認真貫徹落實國家關于科技進步、技術創(chuàng)新和高新技術企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新和技術改造，鼓勵企業(yè)研究開發(fā)新產品、新技術、新工藝，增強市場競爭力。

三要在支持非公有制經濟發(fā)展方面搞好服務。非公有制經濟已經成為全市經濟發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進民營經濟加快發(fā)展，培育一批有市場潛力的企業(yè)，在“”實現(xiàn)非公有制經濟占經濟總量的比重達到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，推行政務公開，踐行服務承諾，加強稅法宣傳，開展納稅輔導，努力構建稅收誠信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，把市場機制調節(jié)與稅收政策調控結合起來，引導市場主體合理配置資源，積極培育新的經濟增長點;要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開發(fā)，積極支持和促進交通運輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務業(yè)以及包裝倉儲、保險冷藏、物流配送等服務新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場建設，推動三產服務業(yè)提質增效。

四要在構建和諧社會中發(fā)揮重要作用。地稅部門要認真貫徹落實國家關于促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實工作，促進殘疾人勞動力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，給下崗失業(yè)人員、復轉軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農村富裕勞動力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強的服務業(yè)、非公有制經濟和中小企業(yè)加快發(fā)展，使其成為新的就業(yè)增長點;要認真落實國家關于農業(yè)產業(yè)化服務體系、農副產品生產以及農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)的稅收政策，支持發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，增加農民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進程，積極支持重點城鎮(zhèn)建設和農民進城落戶。

三、加強自身建設，提高行政效能和稅收服務水平。

地稅系統(tǒng)一方面肩負著完成組織收入的任務，另一方面肩負著營造良好發(fā)展環(huán)境的任務。必須把自身建設作為一項長期的、重要的任務，堅持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹立稅務新形象。

一要牢固樹立稅收服務的理念。要自覺把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來研究和部署，深入分析并把握經濟發(fā)展和稅收增長的內在聯(lián)系，在促進經濟發(fā)展、壯大稅源、增加財政收入上，多動腦筋、多出主意，積極主動地為黨委、政府當好參謀。要為納稅人依法納稅服務，建立以納稅人為中心的工作模式，樹立公正執(zhí)法是最佳服務的理念，提高納稅服務的質量和效率，進一步深化服務內容，創(chuàng)新服務機制，實現(xiàn)服務制度的系統(tǒng)化、服務行為的標準化、服務場所的規(guī)范化、服務方式的信息化、服務監(jiān)督的科學化，建立優(yōu)質高效的納稅服務平臺。

二要切實加強領導班子和干部隊伍建設。繼續(xù)堅持把地稅系統(tǒng)各級領導班子建設放在重要位置，大力加強各級班子的思想建設、組織建設和作風建設，帶頭解放思想，改革創(chuàng)新，不斷增強各級班子的依法行政和科學管理的能力;要把干部隊伍素質建設作為強稅之本，加強干部教育，有計劃、有步驟、有重點地組織開展政治業(yè)務培訓，增強干部培訓的實效性和針對性，提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強和改進思想政治工作，深入開展文明創(chuàng)建活動，在系統(tǒng)上下營造爭先進位、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實加強黨風廉政和行風建設。地稅部門時刻與群眾打交道，群眾也會通過地稅干部的言行來評價黨和政府的形象。要把廉政建設的要求貫穿于各項征管和內部管理制度之中，建立有效的監(jiān)督制約機制，保障各項稅收政策真正落實到位。要繼續(xù)加強基層單位和窗口單位的行風建設，推進文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認真兌現(xiàn)服務承諾。

三要構建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門在依法組織收入過程中，聯(lián)系社會各行各業(yè)和千家萬戶的納稅人，要積極營造寬松和諧的征納關系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策，宣傳稅務工作的經驗和成效以及納稅人依法納稅、誠信納稅的先進典型，提高全民依法納稅的意識;要牢固樹立納稅人至上的稅收服務理念，以納稅人需求為導向，以納稅人滿意為目標，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內容，落實優(yōu)質服務措施和辦法。要充分利用信息化手段，推進征管方式向現(xiàn)代化方向轉變。要切實加強組織領導，為稅收工作營造良好的社會環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認真分析地稅收入形勢，研究制定措施，及時幫助解決地稅工作中存在的困難和問題。各有關職能部門要發(fā)揮好各自職能，加大協(xié)稅護稅力度，積極與地稅部門開展信息交流與合作，促進社會綜合治稅工作的深入開展。

同志們：

今年上半年，在省局黨組的正確領導和全局干部職工的共同努力下，我局各項工作順利推進，取得預期成果。為了認真總結工作經驗，分析當前工作中存在的矛盾和問題，研究部署下半年工作，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量，市局黨組決定召開這次會議。下面，結合市局黨組前期調研和討論的意見，我主要講三個問題：

一、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進，上半年工作取得可喜成績。

今年上半年，面對經濟稅源大幅萎縮的現(xiàn)實矛盾，“營改增”全面落地的急難任務，以及國稅、地稅征管體制改革深入推進等一系列對地稅事業(yè)發(fā)展產生深遠影響的工作，全局上下始終堅持“三個第一”的工作思路不動搖，以“。

兩學一做。

”學習教育和“征管基礎夯實年”活動為載體，創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進，各項工作按照計劃進度順利開展，并取得階段性成果。概括起來，主要有八個方面的特點：

一是組織收入措施更加有效。上半年，我局共組織各項收入148673萬元，同比減收1117萬元，下降0.75%。其中：地方稅收81506萬元，同比增收1145萬元，增長1.42%;社保費67167萬元，同比減收2262萬元，下降3.26%。從總體情況看，雖然呈下降趨勢，但從3月份開始，地方稅收實現(xiàn)了連續(xù)性增長，較好地實現(xiàn)了“止跌、止負、止滑”的“硬任務”。這一成績的取得，主要得益于我們采取了“五個加強”的工作措施。即：加強形勢研判。面對嚴峻復雜的經濟形勢和“營改增”對組織收入造成的“硬傷”，全局上下從局黨組到各基層部門，都把稅收調研、分析研判作為把握工作主動的重要抓手，深入調研、科學研判“營改增”對組織收入工作的影響，有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施，切實做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強稅源管控。為了應對“營改增”對地方稅源結構帶來的影響，各稅源管理部門把著力點向重點行業(yè)、企業(yè)和項目及納稅大戶轉移，著眼點向財產行為稅過渡，不斷加強風險管理，尤其是借助“金三”系統(tǒng)，大力推行財產行為稅明細申報，嚴格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個人所得稅全員全額、明細申報等工作，為“營改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經驗;加強稅收執(zhí)法。以建安房地產、鐵路、通信、金融、擔保、典當、投資公司為重點，深入開展了重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查。大力推進稅務稽查信息化建設，完成了“雙隨機”抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓和推廣應用，大力推行“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度，按月曝光重大稅收違法案件信息，有效增強了稅務稽查的威懾力和稅收執(zhí)法的剛性;加強依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設要求，認真開展了稅收宣傳月和“法律七進”等稅法宣傳活動。以強化對減免稅審批、稅務稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點事項、重要領域的監(jiān)督檢查為重點，對近年來法治地稅建設工作進行了全面梳理，對稅收執(zhí)法過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行了徹底整改，保證了“法治稅務示范基地”創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強基金征收。充分借鑒稅收精細化、專業(yè)化管理模式，積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費的征繳管理中，不斷完善費源普查、繳費申報、會統(tǒng)核算、票證管理、欠費清繳等管理措施，形成了稅費同征同管的良好機制。繼續(xù)按照“四到位、兩安全”的要求，加強征收入庫等各環(huán)節(jié)管理，保證了社保費的安全運行。

二是稅收征管基礎更加夯實。以“征管基礎夯實年”活動為契機，結合實際，確定了加強戶籍管理、強化稅源管理、推進信息管稅、落實制度規(guī)定4個大類18項具體工作。各部門嚴格按照市局部署，一步一個腳印地推進，并取得階段性成果，主要解決了5個問題。即：解決了房產、土地信息不清的問題。通過與國土、房管等部門建立深度合作機制，取得了20xx年以來全市土地出、轉讓信息，以此為依據(jù)，對房產稅和土地使用稅管理臺賬進行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問題。專門下發(fā)《關于加強企業(yè)注銷清算的通知》，開展了企業(yè)注銷清算培訓，并利用“金三”系統(tǒng)規(guī)范的工作流程，切實加強日常注銷管理，彌補了注銷清算工作的“短板”;解決了催報催繳機制不健全的問題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件，制定了欠稅公告流程，建立了欠稅公告機制，并嚴格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對成效不明顯的問題。與市場監(jiān)督管理局比對納稅戶475戶，對比對出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見。按月與國稅局開展數(shù)據(jù)核查，核對國稅新開業(yè)、稽查結案和定額核定調整等信息28232條，通過比對核查，調整定額61戶次，征收地方各稅(費)222.56萬元;解決了信息管稅中存在的問題。認真做好了“金三”系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質量管理、業(yè)務操作規(guī)范等深化應用相關工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級版的推廣工作，進一步夯實了信息管稅的基礎。

三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過成立改革督促落實領導小組、召開專題會議、編制《任務分解表》等措施，將各項改革任務細化到了節(jié)點、靠實到了部門、落實到了個人。改革成果主要集中在兩個方面，即：“營改增”方面。嚴格按照總局和省局的部署，扎實做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求，對涉及的房地產和建筑安裝行業(yè)集中進行了專項檢查，有效保證了“營改增”前各項數(shù)據(jù)資料的準確、稅款的及時入庫以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“營改增”工作中，共向國稅局移交納稅人6514戶，并順利開通了“營改增”后增值稅稅款代征和發(fā)票代開業(yè)務;國地稅征管體制改革方面。通過健全完善國地稅合作機制，定期召開聯(lián)席會議，聯(lián)合制定《深化國稅、地稅征管體制改革方案》四個制度，下發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施，扎實推進改革措施落地生根。截至6月底，確定的61項改革項目，已完成國稅、地稅部門互相委托代征有關稅收、深化信用管理、稅銀互動等15項，其他改革項目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進。

四是納稅服務措施更加優(yōu)化。始終把服務納稅人、繳費人，服務社會經濟發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點做到了“三個不折不扣”。即：落實稅收政策不折不扣。嚴格按照應免盡免、當減則減的原則，依法不折不扣落實國家在扶持新興產業(yè)發(fā)展、促進西部大開發(fā)和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項稅收優(yōu)惠政策，上半年，為各類納稅人減免稅款1.4億元;服務企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，編印了《“走出去”企業(yè)稅務服務指南》及《企業(yè)清冊和服務名單》，實現(xiàn)了對“走出去”企業(yè)的規(guī)范化服務管理。積極開展銀稅互動，與8家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動合作協(xié)議，共享誠信納稅數(shù)據(jù)，上半年，通過稅銀互動措施為小微企業(yè)提供貸款2130萬元;提供便民服務不折不扣。深入開展“便民辦稅春風”行動，進一步簡并申報繳稅次數(shù)，認真執(zhí)行“二維碼”一次性告知制度，努力在企業(yè)注銷管理、報驗登記管理、零散稅源征收和代開房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強國地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺和大廳咨詢臺、電子顯示屏及納稅人權益維護席的咨詢、宣傳、受理舉報和應對突發(fā)事件功能。嚴格執(zhí)行首問、承諾、導稅、延時、預約等一系列服務制度，為納稅人提供了更多看得見、摸得著的服務項目。

五是黨的建設思路更加清晰。按照“書記抓、抓書記”的要求，認真梳理以往抓黨建工作的經驗和做法，提出了“抓書記樹示范、抓支部樹形象、抓黨員樹典型，抓載體促黨建，抓黨建促工作”的“五抓三樹兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引，主要抓好了三項工作。即：抓好了責任傳導。全局各級黨組織堅持把黨建工作主體責任牢牢抓在手上，通過層層簽訂《履行主體責任目標。

責任書。

》、制定《履行主體責任目標責任書落實安排表》等方式，將管黨治黨的責任傳導到各級黨組織及主要負責人，傳導到每一名黨員干部;抓好了學習教育。局黨組、機關黨委及各黨支部、各部門嚴格按照《“兩學一做”學習教育方案》，組織黨員干部學習中國共產黨《章程》《黨員干部廉潔自律準則》《紀律處分條例》及系列講話。學習教育過程中，黨員領導干部堅持示范引領，學習上先學一步、學深一層，落實組織收入、“營改增”、征管體制改革等急難復雜工作中勇挑重擔、積極作為，切實將學習的成果體現(xiàn)到了實實在在的行動中;抓好了活動載體。無論是抓“兩學一做”學習教育，還是落實黨建其他工作，各級黨組織都積極創(chuàng)新活動載體，努力把黨建這一務虛的工作抓實做細。結合黨風廉政建設、文明創(chuàng)建以及“樹典型、立標桿”活動，開展了主題演講比賽、知識競賽、征文活動、手機攝影比賽，優(yōu)秀黨組織、黨務工作者和黨員評選活動，邀請省委黨校和市委講師團專家做了專題輔導。上半年，我局黨建工作得到了上級部門的充分肯定，在全市黨建工作觀摩中做了經驗交流，機關黨委被表彰為全市“先進基層黨組織”，1名黨員被表彰為“優(yōu)秀共產黨員”。

六是隊伍綜合素質更加增強。為了鍛造出一支“政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴”的干部隊伍，局黨組堅持從提升素質、優(yōu)化結構、激發(fā)活力入手，努力增強干部隊伍適應新形勢下稅收工作的能力和水平。提升素質方面，將干部選送到云南、廣東、遼寧等財經稅務類院校進行培訓，達到了開拓眼界、提升能力的目的。開展了“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動，有效激發(fā)了干部的學習熱情，增強了干部學習的針對性和實效性;優(yōu)化結構方面，上半年，根據(jù)工作需要，對5名干部進行了輪崗交流，5名勞務派遣人員進行了崗位調整。7月份，又嚴格按照程序，開展了干部選拔、輪崗交流工作，切實把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領導崗位、配備到了合適崗位，樹立了風清氣正的選人用人導向;激發(fā)活力方面，把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手，以“兩學一做”學習教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機，組織了形式多樣、寓意豐富的活動。以“六必訪”為依托，積極為干部職工送溫暖，千方百計解決在工作、生活、學習中遇到的困難，達到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。

七是黨風廉政責任更加靠實。局黨組和紀檢組堅決靠實黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任，努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營造風清氣正的政治生態(tài)。落實主體責任上，局黨組嚴格按照“五個親自”“五個必講”的要求，安排部署黨風廉政建設工作，狠抓主體責任落實。年初，進行了專題部署，簽訂了《目標責任書》。并堅持把約談提醒、部門負責人“三述”作為黨組抓主體責任、黨組書記抓“第一責任”、班子其他成員抓“一崗雙責”責任的重要抓手。制定了《黨風廉政建設“兩個責任”廉政談話辦法》，開展了“三述一評”工作，形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責任的管理格局;落實監(jiān)督責任上，積極主動踐行“四種形態(tài)”，結合“兩學一做”學習教育，開展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語簽名和廉政宣誓、預防職務犯罪講座等警示教育活動。堅持以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治各種不正之風，切實加大涉稅案件“一案雙查”力度，用實用好工作督導抓手，上半年，督導組圍繞重點工作、階段性重要工作落實情況和稅收征管工作，對1個稅源管理分局進行了督導，對2名科級領導干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問題進行了追責，起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。

八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務實有效的管理手段，特別在工作整合、部門融合和績效管理方面進行了一些有益的探索。工作整合方面，根據(jù)工作實際，將稅收調研與信息宣傳、黨的建設與文明創(chuàng)建等關聯(lián)性較強的工作進行了整合，切實減輕了基層部門的負擔和壓力;部門融合方面，積極探索部門間融合共通的工作機制，制定了部門《工作交流制度》，為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標準不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問題創(chuàng)造了條件;績效考核方面，嚴把制度建設、日?？荚u和督導落實三大“關口”，進一步完善了考評制度，做好了日常考評工作，并把績效管理與政務督查、督導檢查等跟蹤問效、責任追究機制緊密結合，達到了相互促進、相得益彰的效果。

二、正視矛盾、知難不難，工作中矛盾問題不容忽視。

上半年，我局各項工作按照年初工作部署有序推進，取得了階段性成果。但綜合分析全年經濟稅收形勢，工作中的矛盾和問題不容忽視。主要集中在三個方面：

一是收入形勢嚴峻與經濟動力不足之間的矛盾依然存在?！盃I改增”以后，省局雖然調減了4.17億元的組織收入任務。但調減的主要是“營改增”因素減少的收入，其他稅種的征收任務并沒有減輕。但目前全市經濟依然處在爬坡過坎的關鍵階段，經濟增長新動力不足與舊動力減弱的結構性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調研的情況看，今年以來，以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產經營狀況不但沒有好轉，反而繼續(xù)承壓，工業(yè)生產價格指數(shù)持續(xù)下行，主要產品價格回升困難，同時又面臨著去產能、去庫存的壓力，大部分工業(yè)企業(yè)生產經營依然十分困難，這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。

二是征管基礎薄弱與稅制改革趨勢之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎夯實年”活動為契機，在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作，解決了一些長期困擾稅收征管工作的困難和問題，征管基礎進一步夯實。但隨著“營改增”的全面落地，國地稅征管體制改革的不斷深入，今后，地稅部門主要負責財產行為稅等“小稅種”征收的趨勢已經非常清晰。這些稅種雖然我們已經征了多年，但基礎信息不準而且采集難度大的問題始終沒有得到有效解決，這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收執(zhí)法能力的提升。同時，雖然改革的重頭戲“營改增”已經完成，但“營改增”后續(xù)工作仍然非常繁重，資源稅改革已經啟動，企業(yè)所得稅改革年內也將展開，這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。

三是干部動力不足與激勵手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來，全局上下凝心聚力、共克時艱，較好的完成了“金三”系統(tǒng)上線、“營改增”等急難工作，充分展現(xiàn)了我們這支隊伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優(yōu)良作風。但也不可否認，在當前物質激勵越來越少、問責力度越來越大的背景下，干部隊伍中確實還存在一些諸如干勁不足、能力不強、作風不實、效率不高等問題。不嚴格遵守勞動紀律，服務意識淡薄，責任意識不強，擔當精神欠缺等近些年老生常談的問題還沒有得到根本解決。同時，基層黨建工作形式單一，干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問題也在很大程度上制約了干部隊伍的發(fā)展壯大。

以上問題的存在，原因是多方面的，有經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，有干部自身的問題，也有管理機制的問題。但無論什么原因，都需要我們正確面對，在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進行整改克服。

三、堅定信心、迎難而上，確保完成好全年工作任務。

下半年的工作任務仍然十分繁重。各級、各部門和全體干部，要一如既往的按照市局的工作部署和要求，繼續(xù)發(fā)揚鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，持續(xù)深入推進，確保全年各項工作任務順利完成、圓滿收官。這里，我就幾項重點工作再作一強調：

一是要圍繞中心，堅定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務部門的天職，任何時候都不能松懈。下半年，面臨的經濟形勢將更加嚴峻，省局雖然調減了4.17億元的計劃任務，但這僅是針對“營改增”做出的調整，其他稅種收入任務并沒有減少，加之復雜的經濟形勢，以及國家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小，要完成全年的組織收入任務可謂“壓力山大”。但同時，我們也應看到，我市經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟結構調整優(yōu)化給稅收工作帶來的“后勁”正在逐步積聚，“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的加快實施，也為稅收工作帶來了難得的機遇。因此，我們要牢牢抓住有利因素，趨利避害、攻堅克難，盡最大努力完成好組織收入任務。重點要把握兩個原則，即：把握依法征收的原則。一方面，要嚴格遵守組織收入原則、紀律、規(guī)定，堅決做到依法征收、依率計征、應收盡收。依法加大房產、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開展重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查，嚴厲打擊各種涉稅違法行為，堅決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面，要不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策，尤其要針對地稅特點，研究落實房產稅、土地使用稅減免相關政策，能減免的要嚴格按照規(guī)定程序予以減免，不能減免的要及時向政府匯報，給企業(yè)說明，盡量避免企業(yè)為了減免稅“找政府”的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進一步加強稅收執(zhí)法風險管理，深入開展執(zhí)法督察，完善跟蹤督察機制，規(guī)范稅收執(zhí)法疑點數(shù)據(jù)核查方法，進一步加強稅收執(zhí)法風險防控體系建設，積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風險點。尤其要強化對減免稅審批、稅務稽查、稅收征管等執(zhí)法重點事項、重要領域的監(jiān)督檢查，切實增強執(zhí)法透明度，既要做到征收結果合法，也要做到管理過程合法。

二是要固本強基，堅定不移夯實稅收征管基礎。夯實征管基礎是一項利長遠、管根本的工作。上半年，我們圍繞“征管基礎夯實年”活動做了大量工作，取得了一定成效。下半年，要進一步靠實工作責任，加強督導檢查，確?！斗桨浮分写_定的4個大類18項具體工作落到實處。重點要強化四項工作，即：強化信息管稅。要以“金三”系統(tǒng)為依托，采取逐戶清理、逐企檢查的辦法，全面搜集補錄納稅人基礎信息，確?；A信息完整準確。進一步加大對“金三”數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報和責任追究力度，確保通過這項工作，徹底解決好征管工作中疏于管理、責任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實際情況不明等問題;強化數(shù)據(jù)比對。要進一步拓寬涉稅信息采集渠道，加強國地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對，以及與市場監(jiān)管、國土、房管等部門的聯(lián)系，積極通過第三方獲取股權轉讓和商業(yè)用房信息，為開展風險排查、稅務稽查和納稅評估提供全面準確的信息支持。按照“金三”系統(tǒng)深化應用相關要求，繼續(xù)做好系統(tǒng)相關模塊的推廣上線、納稅服務系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應用工作;強化制度落實。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務規(guī)范》為藍本，對現(xiàn)行各項征管服務制度進行全面清理。嚴格落實市局涉稅事項辦理流程《分崗位操作手冊》，確保兩個《規(guī)范》落到實處。嚴格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息，做好催報催繳和欠稅清繳工作;強化風險管控。要通過不斷強化納稅評估，幫助納稅人降低涉稅風險，提高稅法遵從度。這里需要強調一點，從上半年的績效考核情況來看，納稅評估是征管業(yè)務中唯一被扣分的指標，說明這項工作還比較滯后，下半年，要在確保完成既定評估戶數(shù)的基礎上，繼續(xù)在創(chuàng)新評估方式、提高評估質量上下功夫，保證這項工作迎頭趕上。

三是要優(yōu)化服務，堅定不移提高納稅服務質量。納稅服務與征管工作并重，關系到地稅部門和地稅干部的形象。當前，無論是“營改增”，還是國地稅征管體制改革，很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年，要從兩個方面入手做好納稅服務工作。即：從改革發(fā)展的宏觀大局入手，增強納稅人的“獲得感”。要按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求，進一步健全國地稅合作機制，拓展國地稅合作的廣度和深度，全力抓好《方案》中61項改革項目的落地工作，使納稅人從改革中獲得實實在在的好處。繼續(xù)做好“營改增”后續(xù)管理，積極配合國稅部門做好“雙代”工作，嚴格按照進度要求，做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務的細微小節(jié)入手，增強稅務機關的“親和力”。要深入落實《納稅服務規(guī)范》，努力在規(guī)范服務項目、拓展服務內涵、提升服務質量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風行動”為載體，以“金三”系統(tǒng)為依托，進一步整合辦稅資源，落實服務制度，為納稅人提供更加優(yōu)質、便捷的辦稅服務。繼續(xù)辦好“納稅人學堂”，利用報紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366服務熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺、qq群等平臺，做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導，積極落實“銀稅互動”項目，為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持，保證各項政策應知盡知、應享盡享。

四是要靠實責任，堅定不移推進全面從嚴治黨。抓好黨的建設是最大的政績，也是最大的政治責任。上半年，我們堅持把主體責任貫穿于黨建工作始終，在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年，要按照“五抓三樹兩促”的工作思路，一如既往把黨建工作抓實、抓好、抓出特色。重點要抓實三項工作，即：抓實主體責任。要進一步靠實黨建工作主體責任、第一責任和“一崗雙責”責任。嚴格落實“五個親自”“五個必講”要求。下半年，要按照市局《黨風廉政建設“兩個責任”廉政談話辦法》要求，認真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書記、書記抓”的要求，對全局黨支部進行重組，并將政治素質高、業(yè)務能力強的干部配備到支部班子，切實發(fā)揮好各級黨組織負責人的示范引領作用;抓實載體平臺。要進一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動形式，尤其要通過黨員干部喜聞樂見的形式，抓好“兩學一做”學習教育，認真組織廣大黨員干部學習黨章黨規(guī)，學習系列講話，引導黨員干部把所學、所思、所悟運用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中，爭當?shù)湫汀幜藯U，做合格共產黨員;抓實執(zhí)紀監(jiān)督。要積極踐行黨風廉政“四種形態(tài)”，深入做好廉政警示教育，切實用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年，要繼續(xù)把督導“利劍”用好、用實，督導中一旦發(fā)現(xiàn)各部門在落實稅收政策、各類規(guī)范及稅收執(zhí)法方面存在的問題，要及時進行責任追究、督促整改，切實將執(zhí)法風險和廉政風險消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅持“一案雙查”，深入整治“四風”，努力以鐵的紀律和講認真的態(tài)度抓好八項規(guī)定和各項。

規(guī)章制度。

的落實，引導黨員干部坦蕩干凈干事。

五是要嚴管善待，堅定不移加強干部隊伍建設。建設一支政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴的干部隊伍，是地稅事業(yè)長遠發(fā)展的基石。下半年，要繼續(xù)遵循“嚴管善待”的治隊理念，重點營造三個氛圍。即：營造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓和基礎專業(yè)技能培訓相結合、“走出去”培訓和“請進來”培訓相結合的原則，組織好各類業(yè)務培訓，開展好“崗位大比武、業(yè)務大練兵”活動，落實好表彰獎勵機制，努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量，將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務尖兵;營造樂于奉獻的氛圍。要通過公平公正的干部選任交流、深入人心的關心關愛措施，為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展、生活學習營造更好環(huán)境，爭取更好待遇。下半年，要繼續(xù)做好干部的交流輪崗，開展好“樹典型、立標桿”活動，并結合文明創(chuàng)建、“兩學一做”，進一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力，認真落實“六必訪”“一落實”機制，努力在全局營造寬松和諧的氛圍;營造嚴管善待的氛圍。要引導干部正確理解“嚴管即是善待”的理念，不斷加強黨風廉政建設和作風紀律建設。進一步強化工作整合、部門融合，用好績效管理、督導檢查和政務通報等手段，努力增強干部職工的責任意識、擔當意識和效率意識，積極把對干部“嚴”的管理轉化為“善”的關懷，進一步增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，下半年的形勢嚴峻復雜、工作任重道遠。希望大家倍加珍惜有限的工作時間，倍加珍惜個人的應有節(jié)操，倍加珍惜一起共事的緣分，堅定信心、齊心協(xié)力、同心同德，積極主動的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去，一步一個腳印地抓好各項工作的落實，爭取以更加出色的工作業(yè)績?yōu)椤笆濉笔讘?zhàn)之年畫上一個圓滿的句號!

謝謝大家。

同志們：

這次全市地稅工作會議，是在深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和中央省市經濟工作會議精神、全面深化改革的新形勢下召開的。會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的xx屆五中全會、全國稅務工作會議、全省地稅工作會議精神;總結20xx年和“”時期我市地稅工作;謀劃落實“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標和深化“五個建設”工作思路，部署20xx年地稅工作任務。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、攻堅克難，20xx年和“”期間地稅各項工作取得突出成績。

20xx年，全市地稅系統(tǒng)銳意進取，攻堅克難，全面推進“五個地稅”建設，各項工作都取得了新的成績。

(一)圓滿完成了組織收入任務。20xx年，我市地稅收入在經濟發(fā)展新常態(tài)下總體呈現(xiàn)增速減緩下滑的嚴峻形勢。雖然一季度實現(xiàn)“開門紅”，但隨后各項收入均呈下滑的走勢，到五月份出現(xiàn)各項收入、稅收收入和地方級財政收入全線負增長。面對嚴峻的收入形勢，全市地稅系統(tǒng)采取積極有效措施，加強稅收征管，強化考核檢查，全力扭轉收入下滑的走勢。經過努力，到9月全市地稅各項收入走出低谷、逐步回升，并于年底全面完成總局、省局和市政府安排的收入計劃任務。全年共組織入庫各項收入679.37億元，增長6.07%。其中：稅收收入439.93億元，同比增收31.82億元、增長7.8%，完成總局、省局下達年度稅收收入計劃430億元的102.31%，完成市政府下達年度收入計劃439億元的100.21%;社保費收入完成211.21億元，同比增收7.6億元、增長3.73%。地方級財政收入口徑入庫378.64億元，同比增收15.94億元、增長4.4%,占地方級財政總收入606.1億元的62.47%。在20xx年異常嚴峻的經濟形勢下，我們的收入任務仍實現(xiàn)了全面完成，實屬不易。一年來，全市地稅機關始終堅持組織收入原則，盡力挖潛堵漏、強化征管，實現(xiàn)了組織收入與經濟發(fā)展的協(xié)同增長。廣大干部職工面對艱巨的收入任務，不畏艱難、盡心盡責、奮力拼搏，以實際行動為我市財政總收入實現(xiàn)破千億目標作出了積極貢獻。

(二)進一步提升了征收管理質效。一年來，我們積極推進實施稅收征管改革，優(yōu)化業(yè)務流程，完善征管體制，初步建立起以風險管理為導向的稅收征管改革新模式。制定風險管理辦法，推廣運行稅收風險管理平臺，實現(xiàn)風險管理工作信息化、智能化、流程化。深化納稅評估，全年開展納稅評估4683戶次，查補收入3.96億元，增長20.77%。認真落實總局制定的稅收征管規(guī)范，實現(xiàn)征管規(guī)范與現(xiàn)行征管業(yè)務的平穩(wěn)銜接。完善欠稅管理制度，加大清欠力度，全年清理欠稅2.75億元。開展營業(yè)稅稅源調查，連續(xù)9年被評為全國稅收調查工作先進單位。調整存量房計稅評估技術標準，計稅評估的公平性和準確性進一步提高。加強企業(yè)所得稅預繳管理，結合啟用新版企業(yè)所得稅年度納稅申報表，提高所得稅匯算清繳質量。進一步做好個人所得稅自行納稅申報及管理工作。修訂土地增值稅清算管理辦法，加大土地增值稅清算力度。在全市推廣“以地控稅”，統(tǒng)一財行稅納稅申報表。與市保監(jiān)局協(xié)作推進車船稅聯(lián)網(wǎng)征收實現(xiàn)信息共享和流程對接。調整全市國際稅收工作格局，深化反避稅案件調查，不斷拓寬案件類型和稅種范圍，開展非居民專項稅收風險管理和調查，做好稅收協(xié)定服務“一帶一路”和“走出去”企業(yè)工作。推行社保費分級管理，建立社保費征管“五率”考核機制，社保精細化管理水平進一步提高。

(三)進一步提升了稅收法治水平。深化行政審批制度改革，全面取消非行政許可審批事項，大幅度削減行政審批事項，嚴格實行審批事項清單管理制度，并建立審批清單動態(tài)更新機制。推行權力清單制度，明確保留市級、區(qū)級行政權力共7類64項。開展法治稅務示范基地建設，海滄區(qū)局被確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地。推行說理式執(zhí)法文書制度。統(tǒng)一社保費征繳執(zhí)法文書，規(guī)范社保執(zhí)法。落實稽查工作“六項制度”，提高辦案水平和打擊精準度。深入開展稅收專項檢查與重點稅源企業(yè)檢查，打擊發(fā)票違法犯罪，多舉措清理積案。全市稽查部門全年檢查納稅人145戶，查補收入3.49億元。制定重大稅務案件審理工作規(guī)程，實現(xiàn)重大稅務案件審理工作規(guī)范化管理。開展執(zhí)法督察，及時查錯糾弊。聯(lián)合國稅部門開展納稅信用級別評價，實施稅收“黑名單”和稽查案件曝光制度，稅收信用體系建設進一步加強。

(四)進一步提升了社會公眾滿意度。各級地稅機關進一步轉變職能，積極營造良好營商環(huán)境，支持服務經濟社會發(fā)展大局。根據(jù)國家“一帶一路”、經濟稅收改革等重大部署，深入開展稅收政策調研，“自貿區(qū)”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門的肯定。實施稅務和金融企業(yè)“銀稅互動”守信激勵項目，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。全面落實擴大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策，小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%，我局個性化軟件助推小微優(yōu)惠政策落實的舉措獲總局通報表揚。開展穩(wěn)增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況檢查，推動各項稅收惠民政策落實到位，全年共為納稅人稅收減負60.48億元、費金減負12.8億元。以廈門自貿區(qū)為平臺，推進自貿區(qū)稅收管理與服務創(chuàng)新，助力自貿區(qū)建設與發(fā)展。協(xié)同工商、國稅等部門在全市范圍推行“一照一碼”登記制度改革，實現(xiàn)登記部門間數(shù)據(jù)互換共享，行政審批效率大大提高，全年國地稅聯(lián)合新辦稅務登記5.43萬戶。深化“便民辦稅春風行動”，從市局層面進一步推出4大類11項系列共58項服務舉措，擴大同城通辦服務范圍和免填單服務事項，啟用“辦稅便民貼”，推行“國地稅一窗聯(lián)辦”，落實總局制定的納稅服務規(guī)范和國地稅合作規(guī)范，努力為納稅人提供更多更優(yōu)的涉稅服務便利。深化“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”，發(fā)揮新媒體作用加大稅收宣傳及政策解讀，稅收宣傳實效進一步增強;升級12366熱線系統(tǒng)，實現(xiàn)與國稅系統(tǒng)互聯(lián)互通并與總局系統(tǒng)無縫對接。各級地稅機關轉變稅務職能、創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務、營造良好營商環(huán)境的各項舉措，得到了領導及社會各界的普遍認可。在4月22日視察廈門自貿區(qū)時，對“一照一碼”“一窗聯(lián)辦”等涉稅服務舉措給予了高度贊賞;在省局通報的20xx年納稅人滿意度調查結果中，我局滿意度綜合得分進一步上升。

(五)進一步提升了科技應用功效。結合建設“智慧地稅”，深化稅收信息化應用，升級完善車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)、國地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等14項稅收征管模塊，信息管稅水平進一步提升。落實總局金稅工程三期上線推廣要求，以倒計時進度安排全力加快推進，各方面工作均進展順利。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務”，推出網(wǎng)上智能服務平臺，實現(xiàn)納稅人網(wǎng)上7×24小時自助咨詢和智能搜索服務;推廣電子簽章服務，實現(xiàn)納稅人“足不出戶”領取涉稅文書;推出銀行端(銀聯(lián))繳稅費服務和辦稅網(wǎng)上預約、微信預約服務，納稅人繳稅(費)更加便利;推出全新3.0版手機app，為納稅人提供更加豐富的移動辦稅服務應用，已有4萬多人下載使用。在20xx年全國稅務系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評估中，我局網(wǎng)站獲全國地稅系統(tǒng)第二名。

(六)進一步提升了隊伍能力素質。強化人才隊伍建設，大力推進“5418”人才培育工程，做好總局領軍人才和專業(yè)人才庫人才選拔培養(yǎng)工作，高端引領人才、專業(yè)精英人才和基層實用型人才隊伍進一步壯大。深化教育培訓，開展崗位大練兵業(yè)務大比武活動，評選表彰了全市地稅系統(tǒng)二十佳稽查崗位能手，在全省地稅系統(tǒng)稽查崗位標兵選拔中獲得全省設區(qū)市局級單位總平均分第一名、5名干部入選稽查崗位標兵的優(yōu)異成績。扎實開展以各級班子和處以上領導干部為重點的“三嚴三實”專題教育活動，認真抓好黨課教育和專題學習教育，廣大黨員干部“三嚴三實”的自覺性進一步增強。加強黨的基層組織建設，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式，持續(xù)深化“1263”工作機制。

(七)進一步提升了行業(yè)文明形象。堅持從嚴從實，持續(xù)深化地稅作風建設。結合開展“三嚴三實”專題教育學習活動，堅持以上率下、邊學邊改，持續(xù)改進作風。繼續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定要求，開展落實八項規(guī)定專項督查整治，全系統(tǒng)“三公經費”大幅下降，各項管理措施有效落實。進一步加強黨風廉政建設，認真落實“兩個責任”。開展正風肅紀專項活動，加強廉政教育。創(chuàng)新廉政文化建設，開發(fā)上線“數(shù)字廉政教育基地”，此廉政文化建設品牌為全國少有、我省首創(chuàng)。調整修改崗位風險防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的風險指標，完善內控機制建設。加強行政效能建設，深化“馬上就辦”，政風行風建設繼續(xù)走在全市前列。圍繞“五個地稅”建設，深化文明創(chuàng)建。積極參與我市全國文明城市的創(chuàng)建工作，發(fā)揮黨組織及工青婦組織作用，廣泛開展各類愛心公益、志愿服務、文化體育、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。組隊參加全省“福建地稅之歌”傳唱匯報演出，榮獲第一名。市局榮膺第四屆全國文明單位，實現(xiàn)全國文明單位“四連冠”;全市地稅系統(tǒng)再次被評為省級文明行業(yè);各基層單位實現(xiàn)省級文明單位“滿堂紅”。同時一批組織和個人獲上級工、青、婦組織表彰獎勵，其中市局職工之家榮獲全國總工會“模范職工之家”，火炬分局辦稅服務廳被全國總工會授予“全國五一巾幗標兵崗”，翔安區(qū)局和湖里區(qū)局辦稅服務廳被全國婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。

過去的一年，我局各項工作亮點紛呈，市委王蒙徽書記、裴金佳市長、鄭云峰常務副市長等市領導多次作出重要批示，肯定、鼓勵地稅工作。一年來，我們獲得省部級以上榮譽表彰7項，領導表揚性批示24份，中央級媒體采用宣傳稿件4篇，在總局績效考核加分項目中，工作創(chuàng)新、表彰表揚、稅收宣傳、人才培養(yǎng)、科研成果等方面全面開花，獲得總局績效加分46.5分。在總局20xx年度績效考核結果中，位列全國34個省級地稅局第12名，被評為“優(yōu)秀”等次，受到總局通報表揚。在省局20xx年度績效考核結果中，再次榮獲第一名，獲得省局績效考核“三連冠”。成績來之不易。實踐充分證明，我市地稅隊伍是一支具有強烈進取意識和良好工作作風的隊伍，是一支有擔當、能戰(zhàn)斗的隊伍，是一支可以依賴、值得信任的隊伍。

20xx年的工作為“”地稅工作畫上了圓滿的句號?；赝^去的五年，我們戮力同心、勵精圖治、銳意創(chuàng)新，一步一個腳印、一年一個臺階，特別是20xx年提出并實施“五個地稅”建設以來，進一步提升了地稅工作新水平，為地方經濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。

――五年來，我們在服務發(fā)展中轉變職能、主動作為。以深化稅務行政審批制度改革為突破口，推進簡政放權，推動了稅務職能轉變;全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，推進為納稅人減負，積極爭取了一系列促進廈門發(fā)展的政策措施，服務地方經濟社會發(fā)展大局的能力不斷提升。

――五年來，我們在組織收入中依法征收、屢創(chuàng)新高。5年間地稅各項收入持續(xù)攀升，從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元，實現(xiàn)了各項收入的穩(wěn)定增長?！啊逼陂g累計組織入庫各項收入2783.68億元，為“”時期的2.52倍。其中，稅收收入累計入庫1781.87億元，年均增長19.6%;社保收入855.27億元，年均增長19.55%。地稅收入的快速增長為廈門經濟建設和社會發(fā)展提供了堅實的財力保障。

――五年來，我們在依法治稅中更新理念、厲行法治。繼續(xù)推行和深化“無過錯推定”原則應用，轉變執(zhí)法理念和方式，推行柔性執(zhí)法。在對外加大打擊偷逃稅、整頓稅收秩序的同時，著力規(guī)范稅收執(zhí)法，完善制度措施，推進依法行政，稅收執(zhí)法公平正義進一步彰顯。

――五年來，我們在管理服務中改革創(chuàng)新、提升質效。結合稅收征管改革，深化管理服務創(chuàng)新，陸續(xù)推出了稅源專業(yè)化管理、稅收風險管理、信息管稅、發(fā)票改革、三證合一、便民辦稅春風等一系列稅收管理服務的新措施，10多項工作為全國稅務系統(tǒng)首創(chuàng)，20多項工作走在全國稅務系統(tǒng)前列。

――五年來，我們在隊伍錘煉中傾情帶隊、激發(fā)活力。堅持內強素質、外樹形象，實施人才強稅戰(zhàn)略，完善干部選拔任用機制，推行機構改革，持續(xù)深化文明創(chuàng)建。5年間新入總局人才庫31人、總局領軍人才4人，15人次取得“三師”資格證書，提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部，激發(fā)了隊伍活力;在省市政風行風評議和績效評估中年年名列前茅;在文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動中屆屆摘桂奪冠。此外，一大批的單位和個人獲得各級和有關部門的表彰獎勵，其中省部級以上榮譽70個(次)。

――五年來，我們在作風建設中從嚴要求、抓鐵有痕。全市地稅系統(tǒng)認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，完善黨風廉政制度，推進內控機制建設，加強廉政教育和監(jiān)督，嚴查不正之風，保持連續(xù)20xx年全系統(tǒng)無職務犯罪紀錄。黨的后，從落實中央“八項規(guī)定”入手，全面加強作風建設，通過先后扎實開展黨的群眾路線和“三嚴三實”等教育實踐活動，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風”，全市系統(tǒng)風清氣正的氛圍進一步形成。

“”時期我市地稅工作取得較為突出的成績，這是總局、省局和廈門市委、市政府正確領導的結果，是各級黨委、政府、有關部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結果，凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血!在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，隨著經濟發(fā)展新常態(tài)下經濟下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當前推進改革發(fā)展的新形勢要求相比，我市地稅工作還存在著一些差距和不足，比如：發(fā)揮稅收職能作用，促進經濟發(fā)展方式加快轉變的實效上還有待進一步提高;稅收執(zhí)法不規(guī)范以及稅收執(zhí)法風險還在一定程度存在;征管改革、信息管稅、納稅服務等管理服務工作有待進一步完善;干部隊伍仍然存在活力不夠、動力不足;對基層一些問題和困難解決得不夠有效;黨風廉政及作風建設有待進一步加強;等等。我們必須高度重視這些問題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握改革發(fā)展新形勢，全面深化“五個地稅”建設。

去年10月13日，中央全面深化改革領導小組審議通過了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，這是指導當前和今后一個時期稅收改革發(fā)展的綱領性文件。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，在“十三五”發(fā)展藍圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標?？偩謱τ谪瀼芈鋵崱斗桨浮泛臀逯腥珪窀叨戎匾?，在總局制定的《“十三五”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，把深化國稅地稅征管體制改革、建立完善稅收制度融入到建設稅收現(xiàn)代化的目標任務之中。對《方案》的落地實施和推進稅收現(xiàn)代化建設，總局提出了“三步走”的時間節(jié)點和路線圖。在日前召開的全國稅務工作會議上，王軍局長要求“大步挺進稅收現(xiàn)代化建設決勝階段”，發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設的動員令和進軍令。剛剛結束的全省地稅工作會議，提出了我省“十三五”時期地稅發(fā)展總體思路、主要目標和主要任務?？偩帧⑹【忠?guī)劃的“十三五”美好藍圖，對今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產生深遠影響，我們要在今后的工作中，結合廈門地稅的實際，認真加以落實。

如何把總局、省局的工作目標要求落實到我們具體的工作中呢?從總結這幾年的工作實踐看，我們認為，全面深化“五個地稅”建設，是我們推進各項工作、提升工作水平的有效載體和方法。20xx年初，我們凝聚全局干部職工的智慧，提出建設公信地稅、服務地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個地稅”目標，構建地稅干部職工的共同愿景。兩年來，全市地稅系統(tǒng)積極實踐，大膽創(chuàng)新，通過20xx年的啟動建設和20xx年的整體推進，取得了積極成效，既實現(xiàn)了重點工作的關鍵突破，又推動了整體工作的全面提升;既讓廣大納稅人增強了獲得感，也多次得到各級黨政領導點贊肯定;甚至還“香飄墻外”，被兄弟省市地稅部門借鑒推廣。對“五個地稅”建設方面的經驗和成果，還有待于我們在今后的工作實踐中認真加以總結、提升、推廣。我們提出“五個地稅”的目標，與總局提出實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標，其內涵是一脈相承的，特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務體系、征管體系、信息體系、組織體系目標內容契合一致。在當前稅收改革發(fā)展的新形勢下，面對工作中的新問題、新挑戰(zhàn)、新要求，我們要進一步提升“五個地稅”建設的站位，從推進稅收現(xiàn)代化的高度，全面深化“五個地稅”建設。

一是適應依法治稅新思維，全面深化公信地稅建設。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢下，稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強化，法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設，要求我們必須強化法治思維，始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過程，嚴格依法行政，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法，以稅收公平公正促進社會公平正義;要切實轉變稅收執(zhí)法方式，持續(xù)推進“無過錯推定”原則應用，尊重納稅人、服務納稅人、引導納稅人，依法維護納稅人合法權益，不斷提高地稅機關公信力和納稅人的納稅遵從度。

二是適應經濟發(fā)展新常態(tài)，全面深化服務地稅建設。在當前經濟發(fā)展新常態(tài)下，我省我市經濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴峻復雜，經濟下行壓力依然較大。面對復雜嚴峻的經濟形勢，省、市經濟工作會議提出要積極適應新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進，加快轉型升級，加強供給側結構性改革，努力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開經濟的發(fā)展。我們要自覺把地稅工作置于經濟發(fā)展中謀篇布局，才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務地稅建設，以“五大發(fā)展”理念為引領，牢固樹立稅收經濟觀，充分發(fā)揮稅收職能，全面落實各項稅收優(yōu)惠，特別是落實好總局下一步對接供給側結構性改革的稅收支持措施，促進我市產業(yè)結構調整。同時要進一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務，積極營造良好的營商環(huán)境，不斷增強納稅人獲得感，支持促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

三是適應征管改革新趨勢，全面深化智慧地稅建設。大力推進信息管稅，建立穩(wěn)固強大的信息體系，是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設的一個重要內容。我們要在全面推進金稅三期工程的同時，按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務生態(tài)系統(tǒng)”的要求，著力深化改革創(chuàng)新，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃，促進納稅服務進一步便捷普惠、稅收征管進一步提質增效、稅收執(zhí)法進一步規(guī)范透明、稅收合作進一步開放包容。

四是適應作風建設新要求，全面深化文明地稅建設。黨的以來，中央大力開展作風整治，從落實“八項規(guī)定”，到開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，反“四風”、立清風，黨風政風煥然一新。但我們也要充分認清作風建設的持久性、艱巨性，作風建設沒有完成時、永遠在路上。在推進文明地稅建設中，我們不能局限于語言、環(huán)境、禮儀、公益志愿等方面的文明建設，更要在隊伍的作風建設上加大工作力度，進一步落實從嚴治隊，馳而不息抓好作風建設，構建高效清廉的地稅組織體系，努力打造一支作風優(yōu)良、紀律嚴明的地稅“文明之師”。

五是適應基層建設新部署，全面深化幸福地稅建設。去年總局印發(fā)了《關于加強稅務系統(tǒng)基層建設的指導意見》，在分析當前基層建設存在問題的基礎上，提出了加強基層建設的指導思想、基本原則和主要任務。推進幸福地稅建設與總局加強基層建設的相關工作部署，具有高度的一致性。我們要通過全面深化幸福地稅建設，進一步加強思想政治工作、地稅文化建設、人才培養(yǎng)管理使用，建立和完善激發(fā)基層干部隊伍活力動力的工作機制。同時加大資源整合力度，提高基層工作保障水平，充分調動基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

新的形勢賦予了“五個地稅”建設新的內涵和新的要求。各級地稅機關要提升站位，不斷豐富內涵、創(chuàng)新方法，持續(xù)把“五個地稅”建設引向深入，使“五個地稅”建設成為持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化的有效載體和品牌，持續(xù)為推動廈門地稅事業(yè)科學發(fā)展提供不竭動力。

三、扎實做好20xx年地稅工作，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是實施《國稅地稅征管體制改革方案》、加快推進稅收現(xiàn)代化的關鍵之年，也是我局建設“五個地稅”的“深化提升”之年，做好今年工作意義重大。特別是今年總局結合《方案》的實施和推進稅收現(xiàn)代化，正在推出或將陸續(xù)將推出一系列改革措施，形成相互帶動、層層遞進的深化效應。各級地稅機關要把深化“五個地稅”建設作為實施《方案》和推進稅收現(xiàn)代化的有力抓手，全面推進各項改革聯(lián)動實施，推動各項工作任務圓滿完成，打造“三個滿意”地稅機關，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

根據(jù)全國稅務工作會議、全省地稅工作會議的部署，結合我市地稅工作實際，20xx年重點做好以下八項工作：

市長地稅工作會議講話材料篇十一

同志們：

今天，地稅系統(tǒng)召開20xx年工作會議，充分體現(xiàn)了縣地稅局、開發(fā)區(qū)地稅局一班人抓早、抓實的工作作風。我相信，通過這次會議的精心安排部署，今年的地稅收入任務和其他各項工作一定能夠高質量、高水平的完成。下面，就今后的地稅工作，我講三點意見，供同志們參考。

一、認真總結，正確評價，充分肯定20xx年地稅工作取得的成績。

過去的一年，是靖宇地稅極不尋常、極其艱難的一年。這一年，地稅系統(tǒng)廣大干部職工在任務重、困難多、壓力大的情況下，勇挑重擔，齊心協(xié)力，扎實工作，超額完成了稅收工作任務，取得了驕人的成績?？偨Y去年地稅工作，我認為有三好：一是完成任務好。去年，全縣財稅工作實現(xiàn)了歷史性突破，圓滿地完成了年初確定的奮斗目標，全口徑財政收入達到44425萬元，同比增長45.1%，增幅位列全市第二名;地方級財政收入達到35157萬元，同比增長62.8%，增幅位列全市第一名。其中地稅部門完成25539萬元，完成年初預算的109.9%，同比增加8388萬元，增長48.9%，超額完成全年目標任務。二是隊伍建設好。地稅班子具有很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終站在全縣的高度定思路、定目標、定措施，克服困難，真抓實干，為各項任務的順利完成打下了基礎。特別是我們有一支素質高、能力強，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的隊伍，保證了去年在鐵路停建、高速緩建的艱苦情況下，超額完成了收入任務。三是工作措施好。地稅系統(tǒng)干部職工圍繞組織收入這一核心，始終堅持抓早、抓緊、抓實不動搖，層層分解落實責任，科學監(jiān)管，依法治稅，強化稽查，嚴格清欠，努力做到了應收盡收。

這些成績的取得，凝聚著全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，同時充分說明，地稅局是一個思想好、作風硬、能力強的集體，縣委、縣政府對地稅工作是充分肯定和滿意的。在這里我代表縣委、縣政府向戰(zhàn)斗在一線的地稅干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

二、凝心聚力，正視問題，認清形勢再謀更大發(fā)展。

20xx年，是新一屆政府的開局之年，也是實現(xiàn)靖宇經濟社會全面崛起的加速之年。全縣經濟社會發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產總值實現(xiàn)56.5億元，同比增長23.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達到34.6億元，同比增長23%;全社會固定資產投資達到54億元，同比增長30.8%;地方級財政收入完成4.1億元，同比增長18%;招商引資到位資金達到61億元?？h政府在工作方向上確定要在工業(yè)經濟強勢攀升、現(xiàn)代農業(yè)強本固基、第三產業(yè)強檔升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強勁拓展、財稅稅源強盛擴張、和諧靖宇強力推進、執(zhí)政能力強化完善七個方面實現(xiàn)新的突破。這七項目標任務的完成需要巨大的財力作支撐，而地稅收入的高低直接決定著全縣財力的強弱。因此，在確保財政收入增長18%、力爭增長26.7%的前提下，今年地稅收入將要實現(xiàn)更大幅度增長。然而，從全縣稅收的形勢看，政策性減收因素不斷增多，可以說，組織收入面臨的困難和壓力空前巨大，稅收形勢非常嚴峻。這就要求我們全體地稅工作人員要堅定信心、明確目標、迎難而上，團結起來，充分發(fā)揚靖宇地稅能打硬仗、善打硬仗的精神，采取有力措施，以更加飽滿的勁頭應對新挑戰(zhàn)，確保完成今年的稅收任務，為全縣經濟社會發(fā)展提供財力保障。

三、創(chuàng)新思路，科學謀劃，努力做好20xx年稅收工作。

(一)堅定不移抓好組織收入工作。

組織收入是地稅部門的首要任務和中心工作，也是地稅部門發(fā)揮稅收職能的一種具體體現(xiàn)，更是地稅部門支持地方經濟社會發(fā)展最直接、最有效的手段。因此，我們要把組織收入當成稅收工作的頭等工作來抓，堅定不移的完成稅款入庫工作。近幾年，地稅部門在組織收入上采取的措施是得力的，在加強稅收征管,提高征收質量和效率上，積累了許多行之有效的管理經驗。尤其是去年，在重要工程項目、重要稅源企業(yè)等稅收管理上所采取的措施對完成稅收任務提供了有利的保障，縣委、縣政府對此是十分滿意的。今年，面對嚴峻的收入形勢，我們要進一步發(fā)揮優(yōu)勢，加強稅源管理，強化征管手段，挖掘增收潛力,實現(xiàn)應收盡收。要緊緊抓住收入目標不放松，確保實現(xiàn)首季收入開門紅，確保實現(xiàn)稅款均衡入庫，確保完成全年稅收收入任務。

(二)不斷提升服務效能。

稅收取之于民、用之于民。過去地稅部門能夠及時的發(fā)布稅收新政策，落實稅收優(yōu)惠政策，積極主動為符合條件的企業(yè)辦理減稅免稅，贏得了廣大納稅人對稅收工作的理解和支持，地稅部門的社會形象進一步提升。今年要進一步抓好政策落實，提高服務效能，將服務的標準向更高目標邁進，“心系納稅人”融入到地稅部門的每一項工作中。當前，國家稅收政策不斷調整，我們地稅部門要認真研究好各種稅收政策，認真開展稅收政策調研，及時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為縣委、縣政府決策提供更多更好的建議。今年我縣會有一些重點項目開工，項目的開工建設會促進我縣經濟的發(fā)展，地稅部門要時刻注意信息的收集，以服務于靖宇經濟發(fā)展大局為著眼點，主動上門聯(lián)系，把相關的法律宣傳到位，把優(yōu)惠政策落實到位。工作中要本著從簡從快的原則，為投資商在辦稅事項上提供便捷高效的服務。增強投資商對我縣稅收環(huán)境的了解，提高投資意向，為我縣的招商引資營造良好的環(huán)境。對于已在我縣投資的招商企業(yè)，要幫助其規(guī)范財務管理，搞好稅收籌劃，全力扶持企業(yè)健康發(fā)展。

(三)積極營造良好的稅收環(huán)境。

(四)全力形成綜合治稅合力。

今年，縣委、縣政府會一如既往地關心地稅工作，大力支持地稅部門依法履行職責，幫助地稅部門協(xié)調解決執(zhí)法過程中遇到的困難和問題，協(xié)調好地稅部門與有關部門的關系，為稅收工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對于地稅部門工作中遇到的困難，縣政府一定會全力以赴幫助解決，一時辦不到的也要創(chuàng)造條件逐步解決。地稅部門也要加強與我縣相關部門的銜接與溝通，得到財政、國稅、銀行、工商、交通、土地、房產等部門的支持，及時獲得相關的涉稅信息，最大限度的減少漏征漏管，營造綜合治稅的氛圍，形成社會綜合治稅的合力。

新的一年，點燃新的希望;新的起點，承接新的征程。同志們，站在新起點、踏上新征程，面對新形勢、新任務，希望地稅部門按照縣委、縣政府的總體要求和部署，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，希望全體干部職工振奮精神，乘勢而上，迎接新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新跨越，再創(chuàng)新輝煌，為推動靖宇經濟社會發(fā)展貢獻新的更大的力量!

同志們：

今年上半年，在省局黨組的正確領導和全局干部職工的共同努力下，我局各項工作順利推進，取得預期成果。為了認真總結工作經驗，分析當前工作中存在的矛盾和問題，研究部署下半年工作，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量，市局黨組決定召開這次會議。下面，結合市局黨組前期調研和討論的意見，我主要講三個問題：

一、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進，上半年工作取得可喜成績。

今年上半年，面對經濟稅源大幅萎縮的現(xiàn)實矛盾，“營改增”全面落地的急難任務，以及國稅、地稅征管體制改革深入推進等一系列對地稅事業(yè)發(fā)展產生深遠影響的工作，全局上下始終堅持“三個第一”的工作思路不動搖，以“。

兩學一做。

”學習教育和“征管基礎夯實年”活動為載體，創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進，各項工作按照計劃進度順利開展，并取得階段性成果。概括起來，主要有八個方面的特點：

一是組織收入措施更加有效。上半年，我局共組織各項收入148673萬元，同比減收1117萬元，下降0.75%。其中：地方稅收81506萬元，同比增收1145萬元，增長1.42%;社保費67167萬元，同比減收2262萬元，下降3.26%。從總體情況看，雖然呈下降趨勢，但從3月份開始，地方稅收實現(xiàn)了連續(xù)性增長，較好地實現(xiàn)了“止跌、止負、止滑”的“硬任務”。這一成績的取得，主要得益于我們采取了“五個加強”的工作措施。即：加強形勢研判。面對嚴峻復雜的經濟形勢和“營改增”對組織收入造成的“硬傷”，全局上下從局黨組到各基層部門，都把稅收調研、分析研判作為把握工作主動的重要抓手，深入調研、科學研判“營改增”對組織收入工作的影響，有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施，切實做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強稅源管控。為了應對“營改增”對地方稅源結構帶來的影響，各稅源管理部門把著力點向重點行業(yè)、企業(yè)和項目及納稅大戶轉移，著眼點向財產行為稅過渡，不斷加強風險管理，尤其是借助“金三”系統(tǒng)，大力推行財產行為稅明細申報，嚴格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個人所得稅全員全額、明細申報等工作，為“營改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經驗;加強稅收執(zhí)法。以建安房地產、鐵路、通信、金融、擔保、典當、投資公司為重點，深入開展了重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查。大力推進稅務稽查信息化建設，完成了“雙隨機”抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓和推廣應用，大力推行“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度，按月曝光重大稅收違法案件信息，有效增強了稅務稽查的威懾力和稅收執(zhí)法的剛性;加強依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設要求，認真開展了稅收宣傳月和“法律七進”等稅法宣傳活動。以強化對減免稅審批、稅務稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點事項、重要領域的監(jiān)督檢查為重點，對近年來法治地稅建設工作進行了全面梳理，對稅收執(zhí)法過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行了徹底整改，保證了“法治稅務示范基地”創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強基金征收。充分借鑒稅收精細化、專業(yè)化管理模式，積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費的征繳管理中，不斷完善費源普查、繳費申報、會統(tǒng)核算、票證管理、欠費清繳等管理措施，形成了稅費同征同管的良好機制。繼續(xù)按照“四到位、兩安全”的要求，加強征收入庫等各環(huán)節(jié)管理，保證了社保費的安全運行。

二是稅收征管基礎更加夯實。以“征管基礎夯實年”活動為契機，結合實際，確定了加強戶籍管理、強化稅源管理、推進信息管稅、落實制度規(guī)定4個大類18項具體工作。各部門嚴格按照市局部署，一步一個腳印地推進，并取得階段性成果，主要解決了5個問題。即：解決了房產、土地信息不清的問題。通過與國土、房管等部門建立深度合作機制，取得了20xx年以來全市土地出、轉讓信息，以此為依據(jù)，對房產稅和土地使用稅管理臺賬進行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問題。專門下發(fā)《關于加強企業(yè)注銷清算的通知》，開展了企業(yè)注銷清算培訓，并利用“金三”系統(tǒng)規(guī)范的工作流程，切實加強日常注銷管理，彌補了注銷清算工作的“短板”;解決了催報催繳機制不健全的問題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件，制定了欠稅公告流程，建立了欠稅公告機制，并嚴格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對成效不明顯的問題。與市場監(jiān)督管理局比對納稅戶475戶，對比對出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見。按月與國稅局開展數(shù)據(jù)核查，核對國稅新開業(yè)、稽查結案和定額核定調整等信息28232條，通過比對核查，調整定額61戶次，征收地方各稅(費)222.56萬元;解決了信息管稅中存在的問題。認真做好了“金三”系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質量管理、業(yè)務操作規(guī)范等深化應用相關工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級版的推廣工作，進一步夯實了信息管稅的基礎。

三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過成立改革督促落實領導小組、召開專題會議、編制《任務分解表》等措施，將各項改革任務細化到了節(jié)點、靠實到了部門、落實到了個人。改革成果主要集中在兩個方面，即：“營改增”方面。嚴格按照總局和省局的部署，扎實做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求，對涉及的房地產和建筑安裝行業(yè)集中進行了專項檢查，有效保證了“營改增”前各項數(shù)據(jù)資料的準確、稅款的及時入庫以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“營改增”工作中，共向國稅局移交納稅人6514戶，并順利開通了“營改增”后增值稅稅款代征和發(fā)票代開業(yè)務;國地稅征管體制改革方面。通過健全完善國地稅合作機制，定期召開聯(lián)席會議，聯(lián)合制定《深化國稅、地稅征管體制改革方案》四個制度，下發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施，扎實推進改革措施落地生根。截至6月底，確定的61項改革項目，已完成國稅、地稅部門互相委托代征有關稅收、深化信用管理、稅銀互動等15項，其他改革項目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進。

四是納稅服務措施更加優(yōu)化。始終把服務納稅人、繳費人，服務社會經濟發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點做到了“三個不折不扣”。即：落實稅收政策不折不扣。嚴格按照應免盡免、當減則減的原則，依法不折不扣落實國家在扶持新興產業(yè)發(fā)展、促進西部大開發(fā)和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項稅收優(yōu)惠政策，上半年，為各類納稅人減免稅款1.4億元;服務企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，編印了《“走出去”企業(yè)稅務服務指南》及《企業(yè)清冊和服務名單》，實現(xiàn)了對“走出去”企業(yè)的規(guī)范化服務管理。積極開展銀稅互動，與8家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動合作協(xié)議，共享誠信納稅數(shù)據(jù)，上半年，通過稅銀互動措施為小微企業(yè)提供貸款2130萬元;提供便民服務不折不扣。深入開展“便民辦稅春風”行動，進一步簡并申報繳稅次數(shù)，認真執(zhí)行“二維碼”一次性告知制度，努力在企業(yè)注銷管理、報驗登記管理、零散稅源征收和代開房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強國地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺和大廳咨詢臺、電子顯示屏及納稅人權益維護席的咨詢、宣傳、受理舉報和應對突發(fā)事件功能。嚴格執(zhí)行首問、承諾、導稅、延時、預約等一系列服務制度，為納稅人提供了更多看得見、摸得著的服務項目。

五是黨的建設思路更加清晰。按照“書記抓、抓書記”的要求，認真梳理以往抓黨建工作的經驗和做法，提出了“抓書記樹示范、抓支部樹形象、抓黨員樹典型，抓載體促黨建，抓黨建促工作”的“五抓三樹兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引，主要抓好了三項工作。即：抓好了責任傳導。全局各級黨組織堅持把黨建工作主體責任牢牢抓在手上，通過層層簽訂《履行主體責任目標。

責任書。

》、制定《履行主體責任目標責任書落實安排表》等方式，將管黨治黨的責任傳導到各級黨組織及主要負責人，傳導到每一名黨員干部;抓好了學習教育。局黨組、機關黨委及各黨支部、各部門嚴格按照《“兩學一做”學習教育方案》，組織黨員干部學習中國共產黨《章程》《黨員干部廉潔自律準則》《紀律處分條例》及系列講話。學習教育過程中，黨員領導干部堅持示范引領，學習上先學一步、學深一層，落實組織收入、“營改增”、征管體制改革等急難復雜工作中勇挑重擔、積極作為，切實將學習的成果體現(xiàn)到了實實在在的行動中;抓好了活動載體。無論是抓“兩學一做”學習教育，還是落實黨建其他工作，各級黨組織都積極創(chuàng)新活動載體，努力把黨建這一務虛的工作抓實做細。結合黨風廉政建設、文明創(chuàng)建以及“樹典型、立標桿”活動，開展了主題演講比賽、知識競賽、征文活動、手機攝影比賽，優(yōu)秀黨組織、黨務工作者和黨員評選活動，邀請省委黨校和市委講師團專家做了專題輔導。上半年，我局黨建工作得到了上級部門的充分肯定，在全市黨建工作觀摩中做了經驗交流，機關黨委被表彰為全市“先進基層黨組織”，1名黨員被表彰為“優(yōu)秀共產黨員”。

六是隊伍綜合素質更加增強。為了鍛造出一支“政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴”的干部隊伍，局黨組堅持從提升素質、優(yōu)化結構、激發(fā)活力入手，努力增強干部隊伍適應新形勢下稅收工作的能力和水平。提升素質方面，將干部選送到云南、廣東、遼寧等財經稅務類院校進行培訓，達到了開拓眼界、提升能力的目的。開展了“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動，有效激發(fā)了干部的學習熱情，增強了干部學習的針對性和實效性;優(yōu)化結構方面，上半年，根據(jù)工作需要，對5名干部進行了輪崗交流，5名勞務派遣人員進行了崗位調整。7月份，又嚴格按照程序，開展了干部選拔、輪崗交流工作，切實把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領導崗位、配備到了合適崗位，樹立了風清氣正的選人用人導向;激發(fā)活力方面，把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手，以“兩學一做”學習教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機，組織了形式多樣、寓意豐富的活動。以“六必訪”為依托，積極為干部職工送溫暖，千方百計解決在工作、生活、學習中遇到的困難，達到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。

七是黨風廉政責任更加靠實。局黨組和紀檢組堅決靠實黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任，努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營造風清氣正的政治生態(tài)。落實主體責任上，局黨組嚴格按照“五個親自”“五個必講”的要求，安排部署黨風廉政建設工作，狠抓主體責任落實。年初，進行了專題部署，簽訂了《目標責任書》。并堅持把約談提醒、部門負責人“三述”作為黨組抓主體責任、黨組書記抓“第一責任”、班子其他成員抓“一崗雙責”責任的重要抓手。制定了《黨風廉政建設“兩個責任”廉政談話辦法》，開展了“三述一評”工作，形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責任的管理格局;落實監(jiān)督責任上，積極主動踐行“四種形態(tài)”，結合“兩學一做”學習教育，開展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語簽名和廉政宣誓、預防職務犯罪講座等警示教育活動。堅持以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治各種不正之風，切實加大涉稅案件“一案雙查”力度，用實用好工作督導抓手，上半年，督導組圍繞重點工作、階段性重要工作落實情況和稅收征管工作，對1個稅源管理分局進行了督導，對2名科級領導干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問題進行了追責，起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。

八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務實有效的管理手段，特別在工作整合、部門融合和績效管理方面進行了一些有益的探索。工作整合方面，根據(jù)工作實際，將稅收調研與信息宣傳、黨的建設與文明創(chuàng)建等關聯(lián)性較強的工作進行了整合，切實減輕了基層部門的負擔和壓力;部門融合方面，積極探索部門間融合共通的工作機制，制定了部門《工作交流制度》，為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標準不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問題創(chuàng)造了條件;績效考核方面，嚴把制度建設、日?？荚u和督導落實三大“關口”，進一步完善了考評制度，做好了日?？荚u工作，并把績效管理與政務督查、督導檢查等跟蹤問效、責任追究機制緊密結合，達到了相互促進、相得益彰的效果。

二、正視矛盾、知難不難，工作中矛盾問題不容忽視。

上半年，我局各項工作按照年初工作部署有序推進，取得了階段性成果。但綜合分析全年經濟稅收形勢，工作中的矛盾和問題不容忽視。主要集中在三個方面：

一是收入形勢嚴峻與經濟動力不足之間的矛盾依然存在?！盃I改增”以后，省局雖然調減了4.17億元的組織收入任務。但調減的主要是“營改增”因素減少的收入，其他稅種的征收任務并沒有減輕。但目前全市經濟依然處在爬坡過坎的關鍵階段，經濟增長新動力不足與舊動力減弱的結構性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調研的情況看，今年以來，以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產經營狀況不但沒有好轉，反而繼續(xù)承壓，工業(yè)生產價格指數(shù)持續(xù)下行，主要產品價格回升困難，同時又面臨著去產能、去庫存的壓力，大部分工業(yè)企業(yè)生產經營依然十分困難，這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。

二是征管基礎薄弱與稅制改革趨勢之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎夯實年”活動為契機，在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作，解決了一些長期困擾稅收征管工作的困難和問題，征管基礎進一步夯實。但隨著“營改增”的全面落地，國地稅征管體制改革的不斷深入，今后，地稅部門主要負責財產行為稅等“小稅種”征收的趨勢已經非常清晰。這些稅種雖然我們已經征了多年，但基礎信息不準而且采集難度大的問題始終沒有得到有效解決，這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收執(zhí)法能力的提升。同時，雖然改革的重頭戲“營改增”已經完成，但“營改增”后續(xù)工作仍然非常繁重，資源稅改革已經啟動，企業(yè)所得稅改革年內也將展開，這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。

三是干部動力不足與激勵手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來，全局上下凝心聚力、共克時艱，較好的完成了“金三”系統(tǒng)上線、“營改增”等急難工作，充分展現(xiàn)了我們這支隊伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優(yōu)良作風。但也不可否認，在當前物質激勵越來越少、問責力度越來越大的背景下，干部隊伍中確實還存在一些諸如干勁不足、能力不強、作風不實、效率不高等問題。不嚴格遵守勞動紀律，服務意識淡薄，責任意識不強，擔當精神欠缺等近些年老生常談的問題還沒有得到根本解決。同時，基層黨建工作形式單一，干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問題也在很大程度上制約了干部隊伍的發(fā)展壯大。

以上問題的存在，原因是多方面的，有經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，有干部自身的問題，也有管理機制的問題。但無論什么原因，都需要我們正確面對，在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進行整改克服。

三、堅定信心、迎難而上，確保完成好全年工作任務。

下半年的工作任務仍然十分繁重。各級、各部門和全體干部，要一如既往的按照市局的工作部署和要求，繼續(xù)發(fā)揚鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，持續(xù)深入推進，確保全年各項工作任務順利完成、圓滿收官。這里，我就幾項重點工作再作一強調：

一是要圍繞中心，堅定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務部門的天職，任何時候都不能松懈。下半年，面臨的經濟形勢將更加嚴峻，省局雖然調減了4.17億元的計劃任務，但這僅是針對“營改增”做出的調整，其他稅種收入任務并沒有減少，加之復雜的經濟形勢，以及國家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小，要完成全年的組織收入任務可謂“壓力山大”。但同時，我們也應看到，我市經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟結構調整優(yōu)化給稅收工作帶來的“后勁”正在逐步積聚，“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的加快實施，也為稅收工作帶來了難得的機遇。因此，我們要牢牢抓住有利因素，趨利避害、攻堅克難，盡最大努力完成好組織收入任務。重點要把握兩個原則，即：把握依法征收的原則。一方面，要嚴格遵守組織收入原則、紀律、規(guī)定，堅決做到依法征收、依率計征、應收盡收。依法加大房產、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開展重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查，嚴厲打擊各種涉稅違法行為，堅決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面，要不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策，尤其要針對地稅特點，研究落實房產稅、土地使用稅減免相關政策，能減免的要嚴格按照規(guī)定程序予以減免，不能減免的要及時向政府匯報，給企業(yè)說明，盡量避免企業(yè)為了減免稅“找政府”的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進一步加強稅收執(zhí)法風險管理，深入開展執(zhí)法督察，完善跟蹤督察機制，規(guī)范稅收執(zhí)法疑點數(shù)據(jù)核查方法，進一步加強稅收執(zhí)法風險防控體系建設，積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風險點。尤其要強化對減免稅審批、稅務稽查、稅收征管等執(zhí)法重點事項、重要領域的監(jiān)督檢查，切實增強執(zhí)法透明度，既要做到征收結果合法，也要做到管理過程合法。

二是要固本強基，堅定不移夯實稅收征管基礎。夯實征管基礎是一項利長遠、管根本的工作。上半年，我們圍繞“征管基礎夯實年”活動做了大量工作，取得了一定成效。下半年，要進一步靠實工作責任，加強督導檢查，確?！斗桨浮分写_定的4個大類18項具體工作落到實處。重點要強化四項工作，即：強化信息管稅。要以“金三”系統(tǒng)為依托，采取逐戶清理、逐企檢查的辦法，全面搜集補錄納稅人基礎信息，確?；A信息完整準確。進一步加大對“金三”數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報和責任追究力度，確保通過這項工作，徹底解決好征管工作中疏于管理、責任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實際情況不明等問題;強化數(shù)據(jù)比對。要進一步拓寬涉稅信息采集渠道，加強國地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對，以及與市場監(jiān)管、國土、房管等部門的聯(lián)系，積極通過第三方獲取股權轉讓和商業(yè)用房信息，為開展風險排查、稅務稽查和納稅評估提供全面準確的信息支持。按照“金三”系統(tǒng)深化應用相關要求，繼續(xù)做好系統(tǒng)相關模塊的推廣上線、納稅服務系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應用工作;強化制度落實。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務規(guī)范》為藍本，對現(xiàn)行各項征管服務制度進行全面清理。嚴格落實市局涉稅事項辦理流程《分崗位操作手冊》，確保兩個《規(guī)范》落到實處。嚴格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息，做好催報催繳和欠稅清繳工作;強化風險管控。要通過不斷強化納稅評估，幫助納稅人降低涉稅風險，提高稅法遵從度。這里需要強調一點，從上半年的績效考核情況來看，納稅評估是征管業(yè)務中唯一被扣分的指標，說明這項工作還比較滯后，下半年，要在確保完成既定評估戶數(shù)的基礎上，繼續(xù)在創(chuàng)新評估方式、提高評估質量上下功夫，保證這項工作迎頭趕上。

三是要優(yōu)化服務，堅定不移提高納稅服務質量。納稅服務與征管工作并重，關系到地稅部門和地稅干部的形象。當前，無論是“營改增”，還是國地稅征管體制改革，很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年，要從兩個方面入手做好納稅服務工作。即：從改革發(fā)展的宏觀大局入手，增強納稅人的“獲得感”。要按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求，進一步健全國地稅合作機制，拓展國地稅合作的廣度和深度，全力抓好《方案》中61項改革項目的落地工作，使納稅人從改革中獲得實實在在的好處。繼續(xù)做好“營改增”后續(xù)管理，積極配合國稅部門做好“雙代”工作，嚴格按照進度要求，做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務的細微小節(jié)入手，增強稅務機關的“親和力”。要深入落實《納稅服務規(guī)范》，努力在規(guī)范服務項目、拓展服務內涵、提升服務質量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風行動”為載體，以“金三”系統(tǒng)為依托，進一步整合辦稅資源，落實服務制度，為納稅人提供更加優(yōu)質、便捷的辦稅服務。繼續(xù)辦好“納稅人學堂”，利用報紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366服務熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺、qq群等平臺，做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導，積極落實“銀稅互動”項目，為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持，保證各項政策應知盡知、應享盡享。

四是要靠實責任，堅定不移推進全面從嚴治黨。抓好黨的建設是最大的政績，也是最大的政治責任。上半年，我們堅持把主體責任貫穿于黨建工作始終，在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年，要按照“五抓三樹兩促”的工作思路，一如既往把黨建工作抓實、抓好、抓出特色。重點要抓實三項工作，即：抓實主體責任。要進一步靠實黨建工作主體責任、第一責任和“一崗雙責”責任。嚴格落實“五個親自”“五個必講”要求。下半年，要按照市局《黨風廉政建設“兩個責任”廉政談話辦法》要求，認真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書記、書記抓”的要求，對全局黨支部進行重組，并將政治素質高、業(yè)務能力強的干部配備到支部班子，切實發(fā)揮好各級黨組織負責人的示范引領作用;抓實載體平臺。要進一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動形式，尤其要通過黨員干部喜聞樂見的形式，抓好“兩學一做”學習教育，認真組織廣大黨員干部學習黨章黨規(guī)，學習系列講話，引導黨員干部把所學、所思、所悟運用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中，爭當?shù)湫?、爭立標桿，做合格共產黨員;抓實執(zhí)紀監(jiān)督。要積極踐行黨風廉政“四種形態(tài)”，深入做好廉政警示教育，切實用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年，要繼續(xù)把督導“利劍”用好、用實，督導中一旦發(fā)現(xiàn)各部門在落實稅收政策、各類規(guī)范及稅收執(zhí)法方面存在的問題，要及時進行責任追究、督促整改，切實將執(zhí)法風險和廉政風險消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅持“一案雙查”，深入整治“四風”，努力以鐵的紀律和講認真的態(tài)度抓好八項規(guī)定和各項。

規(guī)章制度。

的落實，引導黨員干部坦蕩干凈干事。

五是要嚴管善待，堅定不移加強干部隊伍建設。建設一支政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴的干部隊伍，是地稅事業(yè)長遠發(fā)展的基石。下半年，要繼續(xù)遵循“嚴管善待”的治隊理念，重點營造三個氛圍。即：營造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓和基礎專業(yè)技能培訓相結合、“走出去”培訓和“請進來”培訓相結合的原則，組織好各類業(yè)務培訓，開展好“崗位大比武、業(yè)務大練兵”活動，落實好表彰獎勵機制，努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量，將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務尖兵;營造樂于奉獻的氛圍。要通過公平公正的干部選任交流、深入人心的關心關愛措施，為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展、生活學習營造更好環(huán)境，爭取更好待遇。下半年，要繼續(xù)做好干部的交流輪崗，開展好“樹典型、立標桿”活動，并結合文明創(chuàng)建、“兩學一做”，進一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力，認真落實“六必訪”“一落實”機制，努力在全局營造寬松和諧的氛圍;營造嚴管善待的氛圍。要引導干部正確理解“嚴管即是善待”的理念，不斷加強黨風廉政建設和作風紀律建設。進一步強化工作整合、部門融合，用好績效管理、督導檢查和政務通報等手段，努力增強干部職工的責任意識、擔當意識和效率意識，積極把對干部“嚴”的管理轉化為“善”的關懷，進一步增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，下半年的形勢嚴峻復雜、工作任重道遠。希望大家倍加珍惜有限的工作時間，倍加珍惜個人的應有節(jié)操，倍加珍惜一起共事的緣分，堅定信心、齊心協(xié)力、同心同德，積極主動的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去，一步一個腳印地抓好各項工作的落實，爭取以更加出色的工作業(yè)績?yōu)椤笆濉笔讘?zhàn)之年畫上一個圓滿的句號!

謝謝大家。

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市長地稅工作會議講話材料篇十二

同志們：進一步強調今年后期重點工作和任務。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、1—7月全局工作回顧。

一是以落實收入責任制為推手，稅收收入實現(xiàn)較快增長。年初以來，全局上下努力克服經濟下行壓力加大、結構性減稅政策不斷出臺等因素，自覺服從、服務于經濟社會發(fā)展大局，堅持組織收入原則，落實好收入責任制，強化征管，較好的把握了組織收入工作的主動權。截止7月31日，共組織各項收入150.04億元，同比增長14%，增收18.43億元。其中：組織地方級稅收收入112.17億元，同比增長16.09%，增收15.54億元，完成年計劃的51.69%。差序時進度6.64個百分點，短收14.41億元;組織市公共財政預算收入115.55億元，同比增長17.26%，增收17.01億元，完成年計劃的51.52%。差序時進度6.81個百分點，短收15.27億元。雖然收入缺口較大，但總體上來說，與全區(qū)地稅系統(tǒng)平均增速相差不大，只要我們繼續(xù)努力，完成全年稅收任務是有希望的。

二是以稅收風險管理為突破口，稅收征管質效得到有效提升。深入推進稅收風險管理，以房地產行業(yè)為重點，篩選涉稅高風險戶121戶、一般風險戶1401戶，分別向各區(qū)(縣)局進行推送檢查，并下發(fā)了《烏魯木齊市地稅局稅收風險管理工作實施意見》。繼續(xù)落實《稅收征管質量評價體系》，進一步規(guī)范流程、優(yōu)化配置。順利完成了全市金融保險業(yè)統(tǒng)一劃歸第一分局實行稅源專業(yè)化管理。做好了建筑安裝業(yè)納稅地點調整后征管對接工作。開展了個體評定稅管理情況及個體工商戶分類管理的典型調研，摸清了全市個體工商戶分類管理征管現(xiàn)狀。通過以上工作的開展，促進了全局征管工作質效的提升。

三是以持續(xù)提升納稅人滿意度和稅法遵從度為目標，納稅服務水平進一步提高。推廣使用了高拍儀器;擴大了“免填單”制度;推行了納稅人資料“一戶式儲存”;實施征管資料儲存電子化;“新疆稅企互動平臺”在達坂城局試點成功;“自助辦稅終端系統(tǒng)”開始在沙區(qū)局試點。提高了服務質效。

四是以推進信息化建設為手段，信息管稅力度進一步加強。網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)功能進一步優(yōu)化;個體評定稅應用軟件不斷完善;存量房評估軟件系統(tǒng)進入測試階段;稅控機推廣使用工作積極推進;會計報表實行網(wǎng)上報送;經濟區(qū)局和高新區(qū)局企業(yè)所得稅匯算清繳網(wǎng)上申報試點工作取得進展，2253戶申報數(shù)據(jù)導入總局匯算清繳軟件一次成功。稅收信息技術對征管業(yè)務和制度創(chuàng)新的促進作用日益顯現(xiàn)。

五是以科級干部競爭上崗為契機，干部隊伍綜合素質進一步增強。印發(fā)了《烏魯木齊市地稅局黨組關于改進工作作風強化服務理念十條規(guī)定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務人員行為規(guī)范(試行)》和《烏魯木齊市地稅局關于改進工作作風嚴格執(zhí)行干部管理規(guī)定的通知》，努力轉變工作作風，進一步規(guī)范了干部日常行為。完成了新一輪科級干部競爭上崗和調整工作。14名干部走上科級領導崗位，3名干部晉升非領導職務，27名領導干部進行了輪崗交流，配齊配強了各級班子，進一步優(yōu)化了結構。同時配合區(qū)局做好公務員遴選工作，5名優(yōu)秀年輕干部進入?yún)^(qū)局機關工作。堅持“學以致用”，分層次、分類別抓好干部的全員教育培訓。年初以來，組織干部參加區(qū)內外各類學習培訓1254人次;召開了市局系統(tǒng)思想政治工作經驗交流會;組織全市地稅系統(tǒng)282名科所以上領導干部，在市委黨校分兩期，進行了學習貫徹精神專題培訓;市局機關和11個基層單位大力開展了文明單位“零基啟動”驗收準備工作;認真落實黨風廉政責任制，加強廉政風險防控，嚴格執(zhí)行轉變工作作風的各項規(guī)定，并在水區(qū)局和第一分局成功舉辦了全區(qū)地稅系統(tǒng)廉政風險防控工作現(xiàn)場觀摩會等。進一步激發(fā)了全局干部工作的積極性和主動性。

六是以落實制度規(guī)定為重點，行政管理工作進一步規(guī)范。進一步加強督察督辦工作;嚴格落實社會管理綜合治理工作責任制，堅持節(jié)假日值班和領導帶班制度;積極參與維穩(wěn)工作。自6月29日起，成立了機關維穩(wěn)巡邏隊，購置了全套服裝及器械，并按照市委要求，市局主要領導分別帶領機關干部職工深入到四平路社區(qū)執(zhí)行巡邏維穩(wěn)任務，并為社區(qū)工作人員購買了價值2萬余元的生活用品，為社區(qū)解決了5萬元的辦公經費。各區(qū)(縣)局也以不同方式關心慰問駐社區(qū)的一線干部，積極支持和協(xié)助機關干部做好社區(qū)維穩(wěn)巡邏工作。另外，在堅持辦公區(qū)24小時值班制度的同時，將值班人員由原來的每天2人，增加到每天5人，同時對各區(qū)縣局實行不定期抽查，嚴格落實責任，嚴格值班制度。7月16日至今，市局各位領導每天輪換帶領機關和部分基層局干部駐點開展維穩(wěn)工作。駐甘溝鄉(xiāng)東風村扶貧開發(fā)工作組也參與了當?shù)氐木S穩(wěn)工作。對此，市委市政府給予了高度評價和充分肯定。另外，積極開展了領導干部經濟責任審計;全力推行并落實了市局系統(tǒng)稅收征管經費統(tǒng)籌管理辦法，加強了經費管理，并抓好了市局系統(tǒng)內基建開工項目的落實;組織了新公文處理辦法學習培訓;加強了日常后勤保障，對全系統(tǒng)職工食堂管理開展了綜合調研，提出了整改完善的意見和建議。

七是以創(chuàng)新管理為動力，各區(qū)縣局積極有益嘗試，亮點工作精彩紛呈。如，經濟區(qū)局稅管員每月到企業(yè)實地輔導一次，每季度召開一次重點企業(yè)財務負責人稅收政策解讀會，及時掌握稅源潛力和征管薄弱環(huán)節(jié)。高新區(qū)局一把手帶頭講黨課、做形勢教育報告會，科、所堅持晨會、周會制度，點評工作表現(xiàn)。米東局年納稅額50萬元以上的納稅大戶由重點稅源管理局管理，中小企業(yè)由稅務所分類或分片管理?；榫謬绤柎驌舭l(fā)票違法犯罪活動，受到國家稅務總局通報表彰。天山區(qū)局落實黨建目標責任制，堅持“三會一課”制度。沙區(qū)局率先將個體建章建制戶交由重點稅源所管理，為進一步規(guī)范個體建章建制工作提供了新思路。新市區(qū)局完善目標考核辦法，對各科所的考核項目和標準進行重新細化和量化。水區(qū)局注重稅務所與街道辦事處協(xié)稅護稅工作的配合，對轄區(qū)管戶進行拉網(wǎng)式清查，堵塞漏洞。頭區(qū)局嚴抓工作紀律，隨機檢查、暗訪巡查、電話點名抽查、去向登記求證詢查，強化對全局干部的勞動紀律、稅容稅紀和納稅服務等檢查。達坂城局倡導黨員干部做表率，工作期間佩帶黨徽，擺放黨員崗標示牌?？h局嚴格稅收任務責任制，從局領導到一般干部人人承擔稅收任務，每月進行講評，每半年進行考評。第一分局成功處置房地產交易契稅業(yè)務量猛增突發(fā)事態(tài)，平穩(wěn)地度過了房產繳稅高峰期。同時，各區(qū)(縣)局按照區(qū)、市局要求，精心組織開展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”大走訪活動，面對面了解和解決問題，群眾滿意率有了新的提高，工作質效有了新的提升。

同志們，年初以來，全局各單位、廣大干部職工克服困難、負重奮進，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風，確保了各項工作有序開展。可以說，我們工作是富有成效的，區(qū)局黨組和市委市政府對我們的工作是肯定的。

二、存在的問題和不足。

盡管我們做了大量工作，取得了一定成效。但還不同程度存在著一些問題和不足。一是學風還不夠濃厚，被動學、應付學現(xiàn)象普遍存在，一些干部的理論水平和業(yè)務技能不能滿足工作的需要。這在今年《小企業(yè)會計準則》考試中有所反映。二是部分單位對思想政治工作重視不夠，因循守舊，方式方法單一，不夠扎實深入。三是部分干部思想浮躁，在崗不在狀態(tài)，愛崗不敬業(yè)。四是部分區(qū)(縣)局稅源專業(yè)化管理程度不高，稅源控管能力不足，稅收執(zhí)法不規(guī)范，尤其是個別干部缺乏責任心，法制意識淡薄。五是部分單位對征管制度落實不夠，一些干部服務意識不強。這些問題，各單位要引起高度重視，要采取有效措施，切實加以解決。

三、凝心聚力，努力抓好年內的各項工作任務。

進入三季度，各項工作都到了關鍵期，進入了攻堅階段，時間緊、任務重、事項多、工作量大。各級地稅部門要有清醒的認識和充分的思想準備。集中精力、集中智慧，爭分奪秒、緊趕快上，全力抓好各項工作的落實。

第一，要全力抓好組織收入工作。今年的組織收入形勢比任何一年都要嚴峻。受世界經濟低迷、國內經濟下行和政策性減收等多重因素的影響，我們的組織收入工作面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。各單位要未雨綢繆，提早安排。

從目前各單位收入看，考慮年初金融保險企業(yè)征管權限調整因素，縣局、一分局、經濟區(qū)、高新區(qū)地方級稅收增長較快，增速分別為82.68%、44.52%、36.23%、28.68%;沙區(qū)、新市區(qū)、達坂城、米東區(qū)地方級稅收增速也均在10%以上，增長平穩(wěn);天山區(qū)地方級稅收增速較慢，僅為5.53%;頭區(qū)局地方級稅收較上年基本持平;水區(qū)局地方級稅收為負增長，同比下降3.89%。總體看，各征收單位收入進度大都不理想，除一分局外，其他征收單位均未趕上序時進度，造成了全局整體收入跟不上進度，缺口較大，稅收收入形勢非常嚴峻，給三、四季度組織收入工作帶來了很大壓力。

從長期來看，一是房地產面臨諸多的不確定性因素。上半年，房地產稅收對總體稅收貢獻率上升了約5個百分點，為歷史最高水平，這反映了我們的稅收增長對房地產的依存度進一步提高，同時，也是國民對于“國五條”誤讀所形成的。一旦房地產業(yè)經營狀況發(fā)生變化，稅收也將會產生較大波動，甚至會波及到建安等其它行業(yè)，稅源風險進一步加大。二是央行對貨幣流動性調控政策的調整，貨幣擴張性政策的停止，我市金融業(yè)稅收增長空間將受局限。三是受大環(huán)境的影響，住宿餐飲、旅游等行業(yè)經營繼續(xù)受到影響。四是8月1日起，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”工作的正式實施;月銷售額不足2萬元的小微企業(yè)暫免征收營業(yè)稅，今年后期收入將會受到較大影響。五是近幾年稅收收入超常規(guī)的增長，內部挖潛、堵漏增收的難度進一步加大，提升稅收征管工作水平的空間進一步收窄。

綜合上述情況，下半年減收因素會加大，預計三、四季度我局稅收增速將會有所放緩，完成年初下達的稅收計劃任務，后期還要完成一般預算稅收收入138億元，同比增長37%，才能確保，應該說困難非常大。

縱觀全年稅收形勢，雖然組織收入工作壓力較大，但我們也有完成任務的有利條件。進入三季度全市將進入施工沖刺階段，市委市政府要求進一步加大建設項目資金到位力度和施工進度，都會為稅收快速增長提供動力。對此，我們要及時調整觀念，狠抓管理，全力抓好組織收入工作：

二要抓好收入目標考核責任制的落實。各征收單位要把稅收任務切實分解到所，分解到人，落實到每個月、每個季度，切實形成人人肩頭有重擔，千金重擔大家挑的局面。要嚴格收入責任制考核，獎勤罰懶;要嚴格執(zhí)行《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》，對于有稅不收或管理懈怠造成大量偷漏稅的，嚴肅按照規(guī)定追究相關人員的責任。

三要嚴格落實“盯項目，促稅收”的管理舉措，及時將本轄區(qū)內的工程項目分解到所、落實到人，明確職責。要貼近式地提供管理和服務，認真做到“建設項目一立項，稅收管理就跟上，項目一結束，稅收收入就結清”。同時，要嚴格按照《關于加強企業(yè)跨區(qū)縣遷移管理的通知》要求，遵循“誰的稅款，入誰的庫”的原則，嚴禁爭搶稅源，私拉或轉引稅款。

四要抓好《烏魯木齊市地稅局關于開展稅收風險管理工作的實施意見》的落實。要繼續(xù)強化征管信息數(shù)據(jù)的采集和應用，認真貫徹征管質量評價體系，有效防控稅收執(zhí)法風險。要通過選取重點行業(yè)、欠稅企業(yè)，建立風險指標,深化行業(yè)分析，鎖定疑點企業(yè)，推送風險戶，促進稅收收入的增長。對于市局推送下去的風險戶，各區(qū)縣局必須嚴肅對待，不能敷衍塞責，要做到件件有回聲。

五要抓好征管質量考核和稅收執(zhí)法督查，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。市局今年征管質量考核和稅收執(zhí)法督查工作已經全面展開，各區(qū)縣局要統(tǒng)一思想、提高認識、嚴肅對待、密切配合，積極接受檢查。作為地州市區(qū)縣一級稅務機關，首要職責是執(zhí)法，做好規(guī)定動作：即按照法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，做到規(guī)范執(zhí)法。避免執(zhí)法隨意性，減少執(zhí)法彈性空間，切實做到征管的質量和效率統(tǒng)一;納稅人滿意度和稅法遵從度統(tǒng)一;績效管理和執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一，在實踐中不能有所偏廢。對于區(qū)局和市局在各類執(zhí)法檢查出來的問題，各區(qū)縣局都必須對照執(zhí)法督察中提出的整改意見，不講條件，不講原因，一律認真整改。尤其是對屢查屢犯現(xiàn)象，要敢于動真格。對于屬于責任心不強，敷衍馬虎的，要實行嚴格的過錯責任追究;對于業(yè)務素質差的問題，要加強培訓，熟悉掌握《稅收征管質量評價體系》，做到落實工作職責、業(yè)務流程，納稅人在本環(huán)節(jié)需提供的涉水資料和應該產生的稅務文書;對于有瀆職行為和為稅不廉行為，紀檢監(jiān)察部門要配合介入，一經查實，嚴格追究、嚴肅處理。

六要進一步強化稅務稽查工作?；榫忠哟髮Υ蟀敢?、重點企業(yè)的稽查力度，要查大戶、促收入，繼續(xù)抓好“下達稽查收入指標到所到人，提高稽查案件的執(zhí)行力度”的措施，要切實提高查補稅款的查結率、查補率和入庫率。條件許可，可借助中介機構力量，加強對高風險行業(yè)、支柱行業(yè)的開展稽查。各區(qū)縣局也可以繼續(xù)通過管查聯(lián)動，申請稽查局對自己轄區(qū)內的重點稅源或片區(qū)實施專項整治，點面結合，規(guī)范企業(yè)的納稅行為，以查促管，以查促收。

七要進一步加大欠稅清理力度。各征收單位要認真落實清欠責任制，全面落實欠稅公告制度，對長期欠稅的企業(yè)，列入監(jiān)控重點，專人負責。要嚴格緩征、延期申報審批制度，對未按規(guī)定審批緩征和延期申報的稅款又沒有嚴格追繳的，要追究相關人員責任。特別是要抓緊做好實行“營改增”試點的交通運輸業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)納稅人清結稅款、清繳陳欠工作。

八是各區(qū)縣局都要主動、及時向當?shù)攸h委政府匯報組織收入工作情況，既要說成績，也要講明困難，爭取理解和支持。對有關部門提出的不切合實際的要求，要敢于說明情況，亮明態(tài)度，避免誤解。

利用這個機會，我再強調幾項業(yè)務工作：

四是認真抓好“政府牽頭，稅務部門主導，相關部門參與，信息支撐”的綜合治稅工作。要借落實《烏魯木齊市地方稅收保障管理辦法》及實施方案和《烏魯木齊市國地稅合作聯(lián)系制度》的契機，把全市綜合治稅和協(xié)稅護稅工作不斷引向深入。

總之，各級地稅部門，特別是各級領導干部，對面臨的諸多壓力和繁重任務要積極應對，對當前的嚴峻形勢要保持清醒的頭腦，絕對不能沖淡和放松組織收入這個中心工作，全局上下要樹立“一盤棋”思想，要把組織收入工作放在非常突出的重要位置，抓緊、抓實、抓早。把每個月都看成是最后沖刺的第十二月，每季都當成以季保年的第四季度，克服抓收入前緊后松或時緊時松的現(xiàn)象，扎扎實實做好各項促收工作，力爭扭轉收入趕不上計劃進度的局面，牢牢把握組織收入工作主動權，為完成全系統(tǒng)收入計劃任務作貢獻。

第二，要扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是全區(qū)地稅系統(tǒng)年底前的一項重要的政治任務，開展好教育實踐活動，意義重大。工作會議結束后，我們隨即要召開專題動員會，秦永強書記將做動員講話，對開展教育實踐活動提出明確要求，區(qū)局督導組張守江組長也將蒞臨會議做重要講話。大家一定要認真領會，認真貫徹落實。這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高，又恰逢我們抓收入的關鍵階段。因此，各級黨組要加強領導、周密組織、細化安排、落實責任、統(tǒng)籌兼顧，嚴格按照區(qū)局的要求和實施方案的規(guī)定，扎扎實實開展好我局教育實踐活動，確保活動取得實實在在的成效，確保活動與組織收入工作兩不誤、兩促進、兩提高。

第三，各區(qū)(縣)局班子要盡快形成合力。近期，通過競爭上崗和交流調整，市局黨組配齊配強了部分機關處室和區(qū)(縣)局班子。希望各位：

一是要認真做好工作銜接，確保工作的連續(xù)性。

二是新班子、新成員要盡快進入角色，盡快熟悉情況，盡快通過磨合期。要注重從思想上多投入、行動上早介入，做到收心多謀份內之事，靜心多慮新崗之責，提早實現(xiàn)角色與職務要求的匹配。

三是確保市局黨組各項決策部署的貫徹落實。政令暢通是保障我們各項工作順利進行的先決條件。今年，我們做出的要求和面臨的工作調整較多：全市金融保險業(yè)劃歸一分局專業(yè)化管理;調整了全市的建筑業(yè)、銷售不動產相關稅收的納稅地點;稅收風險管理工作進一步推進;全市地稅經費實行“固定基數(shù)，增長提成”;自治區(qū)級文明單位實行“零基啟動”;績效管理工作標準上調;對部分科級干部實施競聘上崗和交流調整等。同時，還出臺了《烏魯木齊市地稅局黨組關于改進工作作風強化服務理念十條規(guī)定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務人員行為規(guī)范(試行)》和《烏魯木齊市地稅局關于改進工作作風嚴格執(zhí)行干部管理規(guī)定的通知》，對作風轉變和日常行為進一步提出要求?？梢哉f，這些調整和辦法的實施，是對我們各級領導干部大局意識、責任意識的一種檢驗。越是面臨紛繁復雜的事務，越是面對利益格局的重大調整，我們各級領導班子，越要講政治，顧大局，守紀律，越要思想認識統(tǒng)一，步調一致，保持對各項工作堅強的政治領導和組織領導，確保市局黨組各項決策部署不折不扣的貫徹落實。近日，市局對《烏魯木齊市地稅局督查督辦工作辦法》進行了修訂完善，重點是補充增加了督查督辦工作中的責任處理事項。該辦法已印發(fā)各單位，希望各級部門抓好傳達學習，進一步嚴明組織紀律，提高執(zhí)行力，推動全系統(tǒng)重大工作和項目落實。

四是主動做好群眾的思想政治工作。近期，區(qū)局和市局先后召開了思想政治工作經驗交流會，這充分說明了抓好思想政治工作的重要性和必要性。當前，干部生活節(jié)奏快、工作壓力大，同時，社會上負面的東西對部分干部的思想也產生了消極影響。另外，津補貼管理進一步規(guī)范、干部晉升渠道受限,加之工作量加大，標準、要求越來越高、越來越嚴，等等，使我們干部心理和價值觀念趨于多元化。如何讓干部做到陽光心態(tài)，快樂工作，是我們各級領導要深抓的課題。為做好群眾思想政治工作，區(qū)局提出了“九字工作法”，我認為非常符合我們地稅實際，希望各單位積極創(chuàng)新實踐，著力解決干部隊伍中深層次問題，引導干部正確看待升遷得失，做到政治上知恩、生活上知足、學習上知短、工作上知責，不斷提升干部職工的思想道德素質。這也是我們開展群眾路線教育實踐活動的具體體現(xiàn)。另外，市局對各區(qū)縣局思想政治工作經驗交流材料進行了匯編，各單位要盡快以科所為單位組織好學習交流。

第四，要高度重視并切實抓好文明單位創(chuàng)建工作。上一周，市局機關黨委組成調研組，對基層各區(qū)縣局文明單位“零基啟動”創(chuàng)建工作的準備情況，進行了專題調研。從調研情況看，各單位準備情況參差不齊，差別較大。各單位都不同程度地存在一些問題，主要有以下幾個方面：一是多數(shù)單位創(chuàng)建工作資料離創(chuàng)建測評體系的要求差距較大，缺項較多;二是大部分單位開展“道德講堂”活動效果不明顯，甚至沒有組織這項活動;三是部分單位環(huán)境衛(wèi)生、食堂管理、閱覽室、健身活動中心等有關文明風尚宣傳傳播的環(huán)境建設和硬件設施落實不到位，不同程度的存在問題;四是文明創(chuàng)建活動宣傳氛圍不濃厚，大部分單位沒有8項內容宣傳板報和應上墻的宣傳內容;五是各區(qū)縣局開展工作的思路和方法不統(tǒng)一。主要是各區(qū)縣或街道辦事處初驗的方法和標準，與今年自治區(qū)驗收的新辦法不完全一樣，可能會對各區(qū)縣局的準備工作造成誤導。經機關黨委與自治區(qū)文明辦聯(lián)系溝通，自治區(qū)文明辦已初步明確，對各區(qū)縣文明單位的驗收工作，將從8月15號之后開始，時間已經非常緊迫。因此，各單位“一把手”要落實領導責任，要親自督查各項工作的落實，帶頭落實責任。分管領導和分管部門要落實組織協(xié)調職責，要發(fā)動所有部門和全體干部職工共同去落實，明確工作時限，責任到人，嚴格對照自治區(qū)文明單位驗收的測評體系的各項指標，切實落實好各項內容。要加強本單位的環(huán)境建設，保持良好精神風貌，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。該上墻的一定要上墻，該落實的活動一定要有記錄，對干部職工在工作秩序及文明禮儀等方面的要求一定要教育到、落實好，要把文明風尚體現(xiàn)在具體的人員和環(huán)境的細節(jié)上。同時，要加強與市局機關黨委的溝通和協(xié)調，工作中存在的問題和難題，以及需要參考的資料等，要及時與機關黨委聯(lián)系。機關黨委要全力以赴地幫助各單位做好準備工作。

第五，要嚴明紀律，廉潔從稅。要抓好稽查案件、稅收執(zhí)法檢查案件“一案雙查”制度的落實，凡發(fā)現(xiàn)以稅謀私、失職瀆職的，該追究責任的追究責任，該移送司法機關的及時移送，絕不搞下不為例。要嚴格績效管理，及時查處不作為、慢作為、亂作為等問題，著力整治“懶散庸拖奢”等不良風氣。尤其是要嚴肅財經紀律。最近，中紀委監(jiān)察部專門下發(fā)了《違規(guī)發(fā)放津貼行為處分規(guī)定》。《規(guī)定》明確指出，凡違反有關紀律的單位和個人，都要進行嚴肅處理。對違反規(guī)定以任何借口、任何名義、直接責任人，按照組織程序一律先予免職，再依據(jù)黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任。我們的各級領導干部千萬不要在這方面犯糊涂，觸高壓，一定要講規(guī)矩、守紀律、聽招呼，要嚴格遵守政治紀律和財經紀律，堅決執(zhí)行中央和自治區(qū)的有關政策規(guī)定，否則，得不償失。今后，在考慮干部福利時，對于明令禁止的，要敢于向干部講清楚、說明白，相信我們的干部是會理解的。對于政策允許的，我們可多做一些力所能及的工作，切實調動干部職工的工作積極性。如在辦公環(huán)境改善、職工食堂建設、干部學習培訓、職工文化活動等方面多想想辦法，學會把錢花在刀刃上，要嚴禁做表面文章、鋪張浪費。同時，要嚴格落實“三公經費”支出管理制度和辦法，按制度辦事，靠制度管理。強化預算執(zhí)行力和約束力，確保?？顚Ｓ茫瑥膰揽刂坪蛪嚎s行政成本。另外，近期還要抓好此次調整的區(qū)縣局主要領導干部離任審計工作。

第六，要繼續(xù)做好維穩(wěn)安保工作。維護社會穩(wěn)定工作是一項長期的政治任務，沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，我們就等于失去了干事創(chuàng)業(yè)的條件，尤其是處在反分裂前沿的新疆，我們必須要堅定樹立維護社會穩(wěn)定是第一位的思想，既要為國收好稅，又要為民站好崗。在維穩(wěn)工作方面要一以貫之地服從地方黨委政府的安排，全力給予配合。對于我們內部，各級要管好自己的人、看好自己的門，要嚴格落實值班制度，尤其是各級領導干部要親自帶班、值班。同時，要抓好各辦稅服務廳的安保工作，除要繼續(xù)做好納稅服務工作外，要加強出入人員的檢查登記工作，嚴防意外。另外，要不定期在全局開展安全檢查工作，確保無安全隱患事故發(fā)生。

同志們，當前我們面臨的任務十分艱巨，也十分繁重，各級領導干部要學會抓主要矛盾，抓重點工作，舉一反三，以點帶面。要確保年初制定的各項工作計劃的完成，各單位后期安排工作時要量力而行，要確保集中精力完成好中心工作、重點工作。各級部門要繼續(xù)發(fā)揚克難攻堅的精神，同心同德，群策群力，推進全市地稅事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展!

市長地稅工作會議講話材料篇十三

稅收來源于經濟，想要做好地稅工作，必須對當前的經濟形勢有一個清醒的認識。下面是本站小編給大家整理的市長在地稅工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

在大家的共同努力下，20xx年全市地方稅務工作會議完成了各項議程，就要結束了。這次會議的主要目的就是認真學習貫徹xx屆六中全會、中央經濟工作會議、省第九次黨代會、市第三次黨代會、市“兩會”、市委三屆二次全會和全省地方稅務工作會議精神，全面總結20xx年全市地方稅務工作，研究部署20xx年全市地方稅務工作任務，全力推進地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。會上，市政府×副市長受×市長的委托，親自參加了會議。從“組織收入有力，落實政策有力，征管服務有力，提升形象有力”四個方面，對20xx年全市地方稅務工作進行了肯定。全面、客觀分析了20xx年稅收工作形勢，要求全市地稅系統(tǒng)今年的地方稅費收入要突破40億。圍繞實現(xiàn)這一目標，提出了“堅持在強化征收管理上不放松，堅持在服務經濟發(fā)展上不放松，堅持在履行稅收職能上不放松，堅持在協(xié)調各方共管上不放松”的“四個不放松”要求，為全市20xx年地方稅務工作指明了方向。馬顯倫同志在。

工作報告。

中，實事求是地總結了20xx年全市地方稅務工作取得的主要成績，客觀地分析了工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排了今年的地方稅務工作。會議期間，5縣區(qū)和5個分局代表進行了交流發(fā)言，市局黨組與各縣區(qū)局和市局機關簽訂了20xx年社會管理綜合治理目標管理。

責任書。

和20xx年保密工作責任書，市局黨組還對新任的領導干部進行了任前談話。

這次會議時間不長，但內容豐富，安排緊湊，特別是在××加快建設橋頭堡的關鍵時期，統(tǒng)一了思想，提高了認識，科學謀劃了今年我市地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的新思路、新內容、新途徑，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實全省地稅工作會議精神，推進橋頭堡建設，指導和統(tǒng)領20xx年的地稅工作具有十分重要的意義。為認真學習領會好、貫徹落實好、結合滲透好此次會議精神，我講三點意見：

一是要增強學習力，切實領會精神實質。市政府×副市長的講話充分肯定了地稅工作的成績，給我們以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目標任務，賦予我們更大的發(fā)展重任，這充分表明了市政府領導對地稅系統(tǒng)的領導班子和全體干部的充分信任和寄予的厚望?！痢辆珠L的工作報告科學安排部署了20xx年全市地稅工作任務，明確了工作思路、工作重點和工作要求，具有很強的科學性、針對性和指導性。認真學習、深刻領會、貫徹落實好×副市長和××局長的講話精神，關系到全市地稅系統(tǒng)今年目標任務的完成，全市地稅系統(tǒng)要學深、學透，切實把思想統(tǒng)一到領導的講話精神上來，統(tǒng)一到各級的要求上來。要把學習貫徹會議精神與審視謀劃地稅事業(yè)發(fā)展大局結合起來;與指導本部門、單位實際工作結合起來;與統(tǒng)一思想，凝聚人心，激發(fā)活力結合起來，對照不足和劣勢，切實研究解決好存在的問題，使全市地稅系統(tǒng)上下的思想進一步解放，信心進一步增強，工作進一步推進。各縣區(qū)局傳達落實情況于3月5日前報市局辦公室。

二是要增強執(zhí)行力，狠抓工作任務落實?！痢辆珠L的報告對今年地稅工作的目標、任務和措施都十分明確，對我們的干部職工來說，關鍵要增強執(zhí)行力，要有說了就算、定了就干、干就干好的工作作風。所謂執(zhí)行力，就是指貫徹上級意圖、完成目標任務的操作能力。具體講，就是克服困難、化解矛盾、解決問題的能力，就是將思想轉化為行動、把理想變成現(xiàn)實、把計劃變?yōu)槌晒哪芰?。各級干部要把增強?zhí)行力作為考驗黨性覺悟、思想素質和能力作風的重要標志，高度重視，全面加強。一是在落實工作責任中增強執(zhí)行力。執(zhí)行難，難就難在落實責任。缺乏責任意識，就難以做到全神貫注，就難以做到一抓到底?！痢辆珠L的工作報告和×副市長的講話涵蓋地稅工作的各個方面，各縣區(qū)局、各科室、各分局都要從中梳理出各自的工作目標、具體任務和工作責任，制定目標計劃，層層分解落實，明確干什么事、誰來干、怎么干、什么時間完成、完成怎么辦、完不成怎么辦，使責任到人、壓力到肩，做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”，形成推進落實的科學體系。二是在提升工作標準中增強執(zhí)行力。兩位領導的講話對今年的地稅工作提出了很高的要求，表明了政府和市局黨組的決策意圖，所以我們的標準要更高，要求要更嚴。大到思路目標，小到每一項具體工作，都要體現(xiàn)高起點、高標準，都要力爭上游，爭冠奪旗。三是在探尋工作方法中增強執(zhí)行力。推動地稅發(fā)展，實現(xiàn)目標任務要講究工作方法。具體來講就是要抓重點，要善于抓住全局中處于主導地位，帶有決定性、關鍵性的問題，以重點工作的突破，推進全局工作的開展;要抓推進，要咬住目標不放松，一步一個腳印向前推進，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)向前推動;要抓落實，要把決策活動變?yōu)閷嵺`活動，堅持不懈，持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之，決不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”。四是在強化督查考核中增強執(zhí)行力。督查考核本身就是一種鮮明的導向，就是為了保證目標任務的落實。辦公室和督查室辦公室要圍繞落實×副市長和××局長講話精神的情況，加大考核督查的力度，建立健全強激勵、硬約束、嚴考核的配套措施和辦法，堅持失責必糾，責不下移，誰不能完成任務誰負責。

三是要增強發(fā)展力，促進地稅創(chuàng)新發(fā)展?！粮笔虚L和××局長在講話中都充分肯定了地稅干部隊伍的精神風貌。確實，近年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工的精神狀態(tài)有了很大的提高。正是因為有這樣的精神狀態(tài)，我們的稅收任務才連年躍上新臺階;正是有我們這支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍，才支撐起了全市地稅事業(yè)的發(fā)展大局。但是，從更好的發(fā)展要求、更快的發(fā)展速度和更高的發(fā)展平臺來看，實事求是地講，我們的干部隊伍建設還有一些不盡如人意之處。我們的一些同志習慣于用老眼光看新問題，用陳舊的思維定勢和慣性推進工作;工作標準不高，事業(yè)心責任感不強，一事當前，先講困難，不為成功想辦法，先為失敗找理由。總之，“懶、庸、散”等老毛病還沒有根除。要完成今年的工作任務，要實現(xiàn)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，關鍵靠人，靠人的智慧、才干和膽識，靠人的精神品質和工作作風。希望大家切實做到三點。一是不斷激發(fā)立志創(chuàng)業(yè)的激情?！爸静涣?，天下無可成之事”。對工作沒有一種熱情，對事業(yè)沒有一種激情，對追求的目標沒有一種癡情，人就缺少活力，干事就沒有動力。實踐表明，哪個地方的干部精神狀態(tài)好，那個地方的工作就生機勃勃、富有成效;哪個地方的干部精神狀態(tài)差，哪個地方的工作就暮氣沉沉、沒有起色。要完成今年的稅收工作任務，全市地稅系統(tǒng)的干部職工務必要保持良好的精神狀態(tài)，要有一股蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、開拓進取的銳氣。二是不斷迸發(fā)開拓創(chuàng)新的智慧。地稅工作要上新臺階，必須繼續(xù)開拓創(chuàng)新。唯有堅持創(chuàng)新，才能解決發(fā)展中的矛盾和問題，才能不斷增強生機和活力，才能始終走在發(fā)展的前列。地稅工作實踐告訴我們，面對同樣的矛盾和困難，誰的工作魄力大、創(chuàng)新辦法多，誰就能率先贏得發(fā)展。面對復雜多變的經濟形勢，要想實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，不僅需要迎難而上的勇氣、鍥而不舍的韌勁，更加需要平地而起的創(chuàng)新能力和沖出困境的智慧本領，勇于挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、勇于突破，否則就會在僵局中沉淪，在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式，善于突破思維定勢，用改革的辦法去化解發(fā)展中的矛盾，用創(chuàng)新的思路去破解發(fā)展中的難題，不斷開創(chuàng)地稅工作的新局面。三是不斷凝聚共謀發(fā)展的合力。團結的自覺性既來自謀事創(chuàng)業(yè)的覺悟，又來自集體至上的大局意識。要倡導并實踐大團結、大發(fā)展，要反對并抵制小圈圈、小心眼、小算盤，把創(chuàng)業(yè)氛圍搞濃，工作作風搞實，干部風氣搞正，社會形象搞好，凝聚強勢推進地稅發(fā)展的強大合力。要樹立全市一盤棋意識，上下一條心、擰成一股繩，不怨基礎，不怨前人，不怨他人，不糾纏過去，不搞無謂的爭論。要善于在全局下思考、在大局下行動，圍繞中心任務，立足本職開展工作，使各項工作服從和服務于大局，做到目標一致向前看，團結一致朝前走，做到合心、合拍、合力，同心、同向、同步。對確定的目標任務不含糊、不猶豫、不等待、不分心;對各項工作要一起上、聯(lián)手干、共同推;對黨組的決策，要盡心抓、盡力干、盡責做，一級干給一級看，一級帶著一級干，一級督著一級辦，營造一個群策群力、和衷共濟、眾志成城的工作氛圍。

同志們：

去年在后國際金融危機沖擊形勢下，地稅負重拼搏，不辱使命，完成“”收入規(guī)劃，增長23.9%，非常不容易。市委、市政府是滿意的，某某還分別對這次會議作出重要批示，我們要認真學習，深刻領會，狠抓落實。在此，我也向同志們表示熱烈的祝賀，向過去一年辛苦為國收稅、為民執(zhí)法的全體地稅干部職工表示誠摯的敬意!

今天的會議主要是貫徹落實市委n屆n次全會和全省財稅工作會議精神，總結工作，表彰先進，明確目標，部署任務。等一下，某局長還要作20xx年工作報告，這個報告我已看過了，總結得很精練，分析得很透徹，部署得很全面，我完全贊同，請同志們認真落實。下面，我講三點意見。

一、凝心聚力，奮發(fā)有為，去年地稅工作成效顯著。

去年，是新世紀以來全國經濟最為困難的一年。在省委、省政府的領導下，市委、市政府帶領全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以大項目推動大發(fā)展，以高投入拉動快增長，以促改革迸發(fā)新活力，以惠民生實現(xiàn)大穩(wěn)定，全市經濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。生產總值、財政收入、固定資產投資、外貿出口、招商引資到位資金、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入等主要經濟指標增速繼續(xù)保持全省前列，重大基礎設施投資建設和國企改革取得重大突破，治安狀況好轉率全省第一。全市地稅系統(tǒng)把握大勢、服務大局，攻堅克難、砥礪奮進，為全市拉動投資、擴大消費、改善民生、提升效能等做出了積極貢獻，各項工作取得了新突破。歸納起來，我認為可以概括為“四個富有成效”：

一是地稅增長富有成效。全市地稅部門在營造優(yōu)質稅收軟環(huán)境的同時，堅持依法治稅，科學收稅，精細管稅，地稅收入達到11.79億元，增長23.3%，其中地方稅收完成11.02億元，同比增長23.9%，增幅高于地方經濟增長、高于全省地稅系統(tǒng)平均增幅;增收2.12億元，總量是20xx年的2.01倍，實現(xiàn)一年跨三步，三年翻一番，占gdp的3.18%，比上年提高0.42%。地稅所有稅種總量均超過1000萬元,新增超億元的稅種個人所得稅。尤其是地稅部門服務地方經濟發(fā)展大局，完成建筑安裝營業(yè)稅2.98億元，增長67.7%，為全市固定資產投資排名全省前列做出了貢獻。

二是保障民生富有成效。地稅部門堅決貫徹落實各項保增長、保民生稅收優(yōu)惠政策，共減免地方稅收6829萬元，是20xx年來減免力度最大的年份之一。其中下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠減免4653萬元，為2371名個人銷售超過2年的普通住房轉讓減免771萬元，困難企業(yè)優(yōu)惠減免703萬元，成長型就業(yè)型企業(yè)優(yōu)惠減免621萬元，科技成果轉讓減免70萬元，減免返鄉(xiāng)農民工稅費11萬元;落實調高營業(yè)稅起征點政策減免稅收157萬元，惠及4530人次。與國稅開展了聯(lián)合辦證，共辦理1056戶，免收辦證工本費2.11萬元。另外還代征基金(費)7708萬元，同比增長15.6%，使廣大人民群眾共享了改革發(fā)展成果。

三是效能建設富有成效。地稅部門扎實開展機關效能年活動，在全市機關效能考核中，市地稅局列全市執(zhí)法單位第一名，在市效能辦開展的內設機構測評中連續(xù)兩次獲得第一，三級監(jiān)測點滿意率位列全省前茅，獲得“全省地稅系統(tǒng)機關效能建設先進單位”榮譽。地稅行政許可事項審批權限下放比例達100%，非行政許可性行政審批下放比例達66.67%，審批時間均縮減30%以上，效能顯著提高。

四是隊伍建設富有成效。地稅部門強化人員培訓，提升文明創(chuàng)建水平，先后獲第四批全國精神文明建設工作先進單位、全國精神文明崗等稱號，被推薦為第十二屆省級文明單位、全省學法用法示范單位;5個單位被評為檔案工作規(guī)范化管理省一級單位。4人分獲全省“五一”勞動獎章、“全市勞動模范”、“十大杰出青年”稱號。地稅廉政文化建設在全省、全市也具有廣泛的影響。

這些成績足以說明，市地稅系統(tǒng)是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。我代表市委、市政府向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

二、認清形勢，理清思路，增強跨越發(fā)展的信心和決心。

稅收來源于經濟，做好20xx年地稅工作，必須對當前的經濟形勢有一個清醒的認識。盡管我們去年取得了一定成績，但應該看到，某某市經濟總量仍然偏小，總體發(fā)展水平還不高，項目儲備還不足，財政收支壓力較大，發(fā)展不足仍是我們面臨的主要矛盾。因此，我們必須準確把握當前經濟工作的大勢。

一是國際、國內、省內的經濟發(fā)展形勢要求我們危中求機，危中求進。世界經濟20xx年總體好于去年，發(fā)達國家經濟緩慢復蘇，發(fā)展中經濟體成為世界經濟增長的主要動力，這將為我市經濟創(chuàng)造相對良好的外部環(huán)境。國內而言，我國經濟回升基礎還不牢固，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴內需、調結構、促改革、惠民生將是我國經濟的基本政策取向。后金融危機時代，全國各地都在搶抓機遇，加快發(fā)展，中西部省份普遍呈現(xiàn)“彎道趕超”的強勁勢頭，沿海發(fā)達地區(qū)可能重回發(fā)展的“快車道”，我們面臨的發(fā)展壓力不是小了，而是大了。省內，某市面臨千載難逢的重大歷史發(fā)展機遇，但我們與各地市在項目、資金、人才上的競爭有增無減。為此，我們必須進一步增強憂患意識和進取意識，把抓項目、擴投資擺在經濟發(fā)展的核心位置，進一步推進城鎮(zhèn)化建設，千方百計實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展。

二是全市項目建設和擴大開放水平的提高要求我們鞏固基礎，增強后勁。這些年來，全市在項目建設上取得了顯著成效，一批重大基礎設施項目和產業(yè)項目陸續(xù)完工，發(fā)展的能量將不斷釋放，發(fā)展的后勁將不斷增強。某某的建設將進一步提升我市經濟發(fā)展的能源供應水平;某某等工程將進一步改善我市的外向交通條件;城市資源轉型戰(zhàn)略為我市優(yōu)化產業(yè)結構，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展水平，實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展提供了良好機遇;陶瓷產業(yè)的全面振興，直升機、汽車、家電產業(yè)、新興能源產業(yè)的快速做大做強，我市經濟發(fā)展實力不斷增強，這些都是我們實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要基礎。

三是財稅實力站在新的高度要求我們百盡竿頭，更進一步。近幾年全市財稅實力明顯增強，20xx年地稅收入站上兩位數(shù)的臺階，意味著地稅事業(yè)在新的高度將進入快速發(fā)展軌道，這對壯大財稅實力、解決財政收支困難、筑牢長遠發(fā)展之基有著重要的意義。這就要求地稅部門主動對接全市經濟發(fā)展戰(zhàn)略，充分運用稅收調控和激勵手段，在堅持依法治稅、優(yōu)質服務的前提下，進一步提高稅收占gdp和財政收入的比重，助推全市跨越發(fā)展。

三、細化措施，乘勢而上，精心打好“”第一仗。

今年是實施“”規(guī)劃的第一年，做好今年的地稅工作，鞏固經濟向好回升勢頭，為“”規(guī)劃打好基礎，意義重大。市委n屆n次全會已確定20xx年我市國民經濟和社會發(fā)展的主要目標，其中財政總收入增長30%以上，達到45億元。完成以上工作目標，地稅部門無疑將發(fā)揮主力軍作用。就做好20xx年地稅工作，我提出以下幾點要求：

(一)嚴格依法治稅，體現(xiàn)發(fā)展成果。地稅部門的第一要務是組織稅收收入。各級地稅部門要增強大局觀念，堅持依法治稅這個靈魂，正確處理依法征稅與支持地方經濟社會發(fā)展、依法征稅和完成稅收任務的關系，堅持組織收入原則，提高收入質量，完成收入任務，真實、客觀地反映經濟社會發(fā)展成果。要加強經濟稅源預測預警、稅收管理風險和稅收政策效應分析，密切跟蹤稅制改革對經濟稅源的影響，準確把握收入增減變化情況和發(fā)展趨勢。牢固樹立稅收經濟觀、稅收服務觀、稅收民生觀，真正做到在擴大經濟總量、優(yōu)化經濟結構中實現(xiàn)地稅收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。夯實征管基礎，深化業(yè)務建設，既要突出抓好重點稅源、重點行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)控管理，又要加強對零散稅收的監(jiān)督管理，不斷探索改進稅源管理辦法，落實稅制改革各項措施，細化稅種管理，努力提高稅收征管精細化、科學化水平。

(二)落實稅收優(yōu)惠，推進創(chuàng)業(yè)服務。各級地稅部門要深入開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，急民生之所急，不折不扣地執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策，支持國企改革，支持科技創(chuàng)新，支持下崗工人再就業(yè)和返鄉(xiāng)農民工、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)落實結構性減稅政策，大力促進中小企業(yè)、服務業(yè)、非公有制經濟發(fā)展，使稅收政策在扶持重大項目、民生工程、全民創(chuàng)業(yè)方面有新的突破。同時，要進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境，優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅手續(xù)，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。要加大創(chuàng)業(yè)服務宣傳力度，加強稅收法律政策、創(chuàng)業(yè)服務舉措、創(chuàng)業(yè)服務典型的宣傳，營造服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

(三)加強隊伍建設，優(yōu)化納稅服務。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，積極推進學習型、實干型、團結型、創(chuàng)新型、廉潔型班子建設，把從嚴管理干部作為一項經常性、基礎性、關鍵性的工作貫穿干部管理全過程。進一步推進干部人事制度改革，建立起充滿生機和活力的用人機制;加強黨風廉政建設，規(guī)范權力行使，努力構建干部“不想為”、“不能為”、“不敢為”的反腐倡廉新格局。進一步改進工作作風，完善各項制度，提高工作執(zhí)行力，嚴格責任追究，確保各項工作有序開展、高效推進。進一步拓展納稅服務渠道和手段，保障納稅人權利和義務，構建“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的現(xiàn)代納稅服務體系，建設富有行業(yè)特色的納稅服務文化;大力開展網(wǎng)上辦稅、國地稅聯(lián)合辦證、綠色通道服務、無紙化辦稅等服務措施，提高辦稅效率，降低納稅成本。

(四)加強部門配合，形成工作合力。各級地稅部門要將構建和諧地稅融入到構建和諧某市的大局中來謀劃和思考，爭取地方黨委、政府的重視和支持，密切與相關部門的橫向聯(lián)系，在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、開展涉稅信息交換、推進信息化建設等方面形成合力。各級黨委政府和各部門也要一如既往地重視和支持地稅工作，為地稅部門創(chuàng)造良好的工作氛圍，支持地稅部門依法治稅、強化管理，保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權，幫助解決稅收執(zhí)法中的困難和問題，切實為地稅干部職工解決后顧之憂。

同志們，今年的地稅工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望全市各級地稅部門和全體干部職工全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，乘勢而上，再創(chuàng)佳績，為促進我市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻!

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會向全市地稅系統(tǒng)的干部職工及家屬拜個早年，祝同志們新春快樂、身體健康、事業(yè)有成、闔家幸福!

謝謝大家!

同志們：

這次全市地方稅務工作會議開得很好。昨天，王局長全面總結了過去一年的地稅工作，研究部署了今年的工作任務，提出了具體的措施和要求，講得很好，我完全贊同。我今天來，一是來看望大家，代表市委、市政府，對過去一年來全市地稅工作取得的顯著成績，表示熱烈的祝賀!二是來給大家鼓勁，希望大家在新的一年里，再接再厲，扎實工作，乘勢而上，推動全市地稅工作更上一層樓?，F(xiàn)在，我講幾點意見。

一、克難求進，開拓創(chuàng)新，地稅機關為揚州經濟社會健康快速發(fā)展作出了積極貢獻。

剛剛過去的20xx年，全市上下圍繞“兩個率先”和“全面達小康、建設新?lián)P州”的目標，真抓實干，開拓進取，統(tǒng)籌推進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，國民經濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了“”的良好開局。20xx年全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值1100億元，增長15%。財政總收入達158億元，增長35%。城市居民人均可支配收入12945元，農民人均純收入5813元，分別增長13.8%、11.5%。全市單位地區(qū)生產總值能耗下降3.8%。全市經濟社會實現(xiàn)了整體躍升。經濟總量邁上新臺階，城市形象獲得新提升，招商引資實現(xiàn)新突破，沿江開發(fā)步入新階段，新農村建設取得新成效，社會事業(yè)又有新發(fā)展，加快富民邁出新步伐，黨的建設得到新推進。

20xx年，全市各級地稅機關和廣大地稅干部，充分發(fā)揚解放思想、開拓創(chuàng)新、顧全大局、克難求進的精神和作風，以“建設新?lián)P州”為已任，緊緊圍繞“建設三型稅務，構建和諧地稅”的總體目標，著力建設“八大體系”，積極推行“綜合治稅”，在大力組織收入、規(guī)范稅收管理、嚴格依法治稅、優(yōu)化納稅服務、提升干部素質等方面，取得了顯著成績。

一是收入總量實現(xiàn)新突破。去年全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入68.86億元，同比增收14.6億元，增長26.92%。組織稅收收入35.63億元，增長28.55%，完成年度目標的105.25%，其中市縣級稅收完成33.8億元，增長29.07%;征繳社保費27.67億元，增長25.27%，平均征繳率達99.78%，全面超額完成市政府下達的各項征收任務，為揚州市“全面達小康、建設新?lián)P州”奠定了雄厚的財力基礎，為促進全市經濟健康快速發(fā)展作出了重大貢獻。

4.5億元，其中技術進步減免1.4億元，現(xiàn)代服務業(yè)減免4500萬元，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免稅收4500萬元，維護了穩(wěn)定，促進了經濟更好發(fā)展。

三是精細化管理有了新加強。深化稅收征管改革，構建起“集中征收、重點管理、一級稽查”的稅收征管新格局，稅收科學化管理水平明顯提高。夯實征管基礎，推進納稅評估，開展稅務登記換證，清理漏征漏管戶，加強貨物運輸業(yè)稅收管理，狠抓建設工程項目管理，稅收精細化水平明顯提高。構建計算機網(wǎng)絡體系，推行網(wǎng)上申報，完成了數(shù)據(jù)集中，征管信息系統(tǒng)2.0版成功上線，稅收現(xiàn)代化管理水平明顯提高。稅務稽查職能有效發(fā)揮，稽查威懾力得到彰顯。整合服務資源，稅收服務的質量和水平邁上了新的臺階。

四是隊伍建設呈現(xiàn)新氣象。過去一年，全市地稅系統(tǒng)認真學習貫徹“三個代表”重要思想，狠抓思想政治工作和職業(yè)道德教育，廣泛開展解放思想大討論，加強干部技能培訓，深化政務公開和文明行業(yè)創(chuàng)建活動，推進地稅文化建設，調動了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，人文地稅特色鮮明，全市各級地稅機關的公信力不斷提高，服務質量和水平顯著提升，稅收征納關系更加和諧。

五是創(chuàng)新發(fā)展取得新成就。去年7月份，我來調研時，夏局長提出了七個方面精細化的創(chuàng)新思路，我給予了充分肯定。一年來，地稅在創(chuàng)新發(fā)展上，既有理念層面的創(chuàng)新，又有實踐層面的創(chuàng)新。在促進發(fā)展上，提出了要為政府分憂，為財政解難，為發(fā)展加油，為穩(wěn)定出力的新理念;在稅收與經濟的關系上，提出了經濟決定稅源，管理增加稅收，服務促進發(fā)展的觀點等等，這都是敢于擔當、敢為人先、與時俱進的表現(xiàn)。在“”地稅發(fā)展目標上，提出并構建了“八大工作體系”;在推行綜合治稅上，建議和協(xié)助政府出臺了《關于加強稅收征管實施社會綜合治稅的工作意見》;在依法治稅上，積極探索了新的稅務稽查方式;在作風建設上，創(chuàng)造性地開展了“萬人評稅風”活動，有力地促進了各項工作的開展。

同志們，20xx年地方稅收工作取得了可喜成績，為全市經濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻，市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向在座的各位，并通過你們向全市廣大地稅干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、服務發(fā)展，凝心聚力，全面做好今年的各項稅收工作今年是黨的xx大召開的喜慶之年，也是“全面達小康、建設新?lián)P州”的重要之年。做好今年的各項工作意義重大。市委五屆二次全會明確了今年經濟工作的指導思想、目標任務和重點工作，核心就是全面落實科學發(fā)展觀，提高經濟增長質量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。今年全市經濟和社會發(fā)展主要目標是：地區(qū)生產總值增長14%，其中一產增長5%，二產增長15%，三產增長14.5%，財政總收入增長18%。全社會固定資產投資增長20%，注冊外資實際到賬增長30%，新增民資注冊資本增長30%。外貿出口增長15%，社會消費品零售總額增長15.5%，城市居民人均可支配收入增長10%以上，農民人均純收入增長9%以上。經濟工作的重點是，著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力推進自主創(chuàng)新和改革開放，著力節(jié)約資源和保護環(huán)境，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，進一步激發(fā)發(fā)展活力，進一步增強綜合競爭力，進一步提高人民群眾生活水平，實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展，促進富裕、文明、秀美、和諧、法治新?lián)P州的建設。

完成上述主要目標和工作重點，需要全市上下共同努力和奮斗。稅收作為重要的經濟杠桿，不僅是國家財政收入的主要來源，也是政府宏觀調控的重要工具，在經濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。“全面達小康、建設新?lián)P州”，需要充分發(fā)揮稅收的聚財職能，大力組織稅收收入，為經濟社會發(fā)展提供強大的財力支持;提高經濟增長的質量和效益，需要充分發(fā)揮稅收的宏觀調控職能，運用稅收政策杠桿，推進經濟結構調整和增長方式轉變;關注民生、維護社會公平與效率，需要充分發(fā)揮稅收的調節(jié)職能，依法調節(jié)收入分配，促進社會和諧。全市各級地稅機關和廣大地稅干部要充分認清肩負的重任，堅定信心，奮力開拓，爭先創(chuàng)優(yōu)，更加注重為國聚財，更加注重服務發(fā)展，更加注重為民執(zhí)法，扎實做好各項稅收征管工作，促進稅收持續(xù)穩(wěn)定增長，確保圓滿完成今年各項稅收任務，為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

第一，精心組織各項收入，為新?lián)P州建設提供可靠的財力支持。為國聚財是各級地稅機關和全體地稅干部的職責所在。工作中，一要堅持組織收入原則。各級地稅機關要按照下達的各項收入任務，迅速研究組織收入。

工作方案。

明確工作責任落實工作措施。二要堅持從早抓起從頭緊起一著不讓牢牢把握組織收入工作的主動權。要密切關注國內外宏觀經濟形勢和國家稅收政策的變化結合本地實際認真研究解決收入工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。三要堅持強化稅源管理。要在稅源監(jiān)控上狠下功夫在清理漏征漏管戶上狠下功夫在清繳欠稅上狠下功夫在稅收檢查上狠下功夫嚴控重點稅源管好零散稅源堵住漏管稅源防止新欠堅決打擊偷稅、漏稅和騙稅行為。四要全面推行綜合治稅。這項工作目前尚處于起步階段地稅系統(tǒng)要與相關部門進行密切配合進一步研究、規(guī)范和完善綜合治稅工作盡快形成全社會協(xié)稅護稅網(wǎng)絡真正把稅源監(jiān)控住真正把稅源轉化為稅收收入。

第二，落實好科學發(fā)展觀，為發(fā)展大局提供高效優(yōu)質的稅收服務。稅收來源于經濟，來源于發(fā)展;稅收又必須服務經濟、服務發(fā)展。稅收工作服務經濟社會發(fā)展的作用發(fā)揮得越充分，在全局中的貢獻就越突出，地位就越重要。各級地稅部門要按照率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經濟、服務經濟上來，統(tǒng)一到促進全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展上來，在組織收入、執(zhí)行政策等各項工作中充分體現(xiàn)和貫徹科學發(fā)展觀，更好地發(fā)揮稅收促進發(fā)展的職能作用。堅持在嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)的前提下，突出產業(yè)發(fā)展的重點，突出強縣強鎮(zhèn)的亮點，突出開發(fā)開放的熱點，突出打造秀美和諧揚州的特點，把各項稅收政策，尤其是鼓勵“雙創(chuàng)”、“三重”、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和促進下崗再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不折不扣地落實到位，不斷放大稅收優(yōu)惠政策的效應，增強發(fā)展后勁，努力促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。

第三，嚴格依法治稅，努力改善公平公正公開的稅法環(huán)境。依法治稅是依法治國方略和依法行政要求在稅收領域的具體體現(xiàn)，是整個稅收工作的靈魂。建立健全社會信用體系，打造“誠信揚州”，必須堅持依法治稅;樹立依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥的觀念，提高納稅人自覺納稅的意識，打造“法治揚州”，必須堅持依法治稅;進一步提高稅收服務的層次，營造公平、公開、公正的稅收執(zhí)法環(huán)境，打造“和諧揚州”，必須堅持依法治稅。全市各級地稅機關要正確處理好依法治稅與支持經濟發(fā)展的關系、嚴格執(zhí)法與優(yōu)化服務的關系，把依法治稅貫穿稅收工作的始終。要嚴格按照法定權限與程序執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策，真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。要加強執(zhí)法管理，強化內部執(zhí)法監(jiān)督，深入開展執(zhí)法檢查，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制，強化責任追究。要進一步轉變管理職能，創(chuàng)新管理制度，簡化工作程序，規(guī)范內部管理，降低運行成本，提高依法行政水平。要大力宣傳依法誠信納稅的典型，針對關系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領域和突出問題，開展有的放矢的稅收檢查，加大對重點對象的打擊力度，使涉稅違法犯罪行為得到明顯遏制，犯罪分子得到嚴厲懲處。要進一步加強與公安、檢察、法院等有關部門的協(xié)調配合，形成強大的查處合力，促進全市經濟與稅收秩序的進一步好轉。

第四，加強干部隊伍建設，促進和諧地稅事業(yè)全面發(fā)展提高。做好新時期稅收工作，關鍵在人。各級機關要按照轉變職能、改進作風、提高效能、強化服務的要求，進一步加強干部隊伍建設。一是提升素質。今年黨的xx大將勝利召開，大事、喜多必定很多。我們一定要注意深入學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，特別要認真學習在中紀委七次全會上的講話精神，在全體地稅干部中倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八種良好風氣。同時，要根據(jù)崗位要求，加強對現(xiàn)代經濟、稅收、財會、法律等方面知識的學習，不斷完善知識結構，提高綜合素質。二是轉變作風。進一步增強全心全意為納稅人服務、為基層服務、為經濟發(fā)展服務的意識，建立健全抓落實的工作機制，一級抓一級，層層抓落實。三是廉潔從稅。以強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約為重點，加大從源頭上、制度上、機制上預防和治理腐敗力度，切實解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問題，進一步樹立地稅干部隊伍的良好形象。真正像溫家寶要求的那樣，把稅務機關建設成強有力的、負責任的、文明的執(zhí)法機關。

三、進一步加強領導，不斷提高地方稅收工作水平。

地方稅收工作，具有點多線長、面廣量大的特點，涉及各行各業(yè)，聯(lián)系千家萬戶，需要各級黨委、政府切實加強領導，需要相關部門的大力支持，需要社會各界積極配合，需要各級地稅機關和廣大地稅干部扎實工作，共同開創(chuàng)我市地稅工作的新局面。

一是要關心重視地稅工作。各級黨委、政府要堅持從依法行政、促進經濟社會又好又快發(fā)展、構建社會主義和諧社會的高度，更加重視發(fā)揮稅收職能作用，更加重視調動地稅機關和廣大干部的工作積極性。充分理解地稅干部為國聚財?shù)钠D辛，主動做地稅機關的堅強后盾。要經常聽取地稅工作匯報，了解地稅工作情況，認真研究解決地稅工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。在作出重大決策時，主動聽取地稅機關的意見和建議，營造重視、關心、支持地稅工作的氛圍，為地稅工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級黨委、政府領導要經常深入基層地稅機關，幫助協(xié)調征管工作中遇到的矛盾，幫助基層解決實際問題，為圓滿完成各項收入任務創(chuàng)造有利條件。要切實關心地稅干部工作、學習和生活情況，盡可能幫助基層地稅干部解決具體困難，減少他們的后顧之憂，使地稅干部全身心地為國聚財。

二是要全力支持依法治稅。依法治稅是依法行政的重要組成部分。各級黨委、政府要依法行政，支持地稅機關依法治稅，設身處地想地稅所想、急地稅所急、幫地稅所需、解地稅所難。地稅機關一方面要全力完成政府下達的剛性收入任務，另一方面還要為經濟服務，為發(fā)展服務，地稅處于兩難境地。如何解決好這一問題?答案很簡單，就是要“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和糾正越權減免稅”。因此，各級黨委政府要旗幟鮮明地支持地稅機關依法治稅，既不“竭澤而漁”，也不人為流失稅款，始終保證稅收收入的真實性、合法性。

三是要加強配合增強合力。地稅系統(tǒng)垂直管理以來，在與地方政府的溝通協(xié)作方面一直做得很好，能夠積極服從、服務地方經濟發(fā)展，贏得了各級政府、社會各界和納稅人的理解、配合和支持。今后，全市各級地稅機關要一如既往保持和發(fā)揚這個好的傳統(tǒng)和做法，積極主動向地方黨委、政府匯報工作，加強與有關部門溝通聯(lián)系，形成稅收工作合力。根據(jù)市政府《關于加強稅收-10-征管實施社會綜合治稅的工作意見》，國稅部門要緊密配合，建立和完善協(xié)作機制，共同研究落實加強稅收征管的各項措施;工商部門要協(xié)助地稅部門清理漏征漏管戶;國土、房產管理部門要支持地稅部門加強房地產行業(yè)稅收征管;金融部門要配合地稅部門依法執(zhí)行稅款解繳、扣繳等稅收保全和強制措施;司法機關要加大對各種偷稅、逃稅、抗稅違法行為的打擊力度;宣傳部門要重視稅收宣傳，切實提高納稅人的稅法遵從度。

同志們，做好今年的地稅工作，任務艱巨，責任重大。全市各級地稅機關和廣大地稅干部要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學發(fā)展觀，緊盯“強縣強鎮(zhèn)、三年倍增”目標，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面和超額完成各項地稅工作任務，為“全面達小康、建設新?lián)P州”作出新的更大的貢獻!

市長地稅工作會議講話材料篇十四

同志們：

剛才，xxxx局長全面總結了過去一年的地稅工作，安排部署了今年的工作任務，提出了抓好落實的具體措施和要求，符合我市經濟發(fā)展趨勢，符合我市地稅工作實際，我完全同意。請大家結合工作實際，認真抓好落實。

xxxx年，各級地稅部門緊緊圍繞全市經濟社會加快發(fā)展、轉型跨越的主旋律，堅持聚財為國、收稅為民的工作宗旨，緊緊圍繞組織收入、調控經濟，積極推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，深化征管改革，堅持依法治稅，各項工作都取得了顯著成效。一是組織收入實現(xiàn)新的突破。全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入26.08億元，同比增長10.42%，增收2.46億元。其中，地方稅收15.3億元，同比增長xxxx.53%，增收2.5億元。收入總量、增幅均創(chuàng)近4年歷史新高。地稅收入的快速增長，為全市經濟社會發(fā)展奠定了堅實的財力基礎，為進一步改善民生、提高公共服務水平提供了堅強的財力保障。二是服務發(fā)展取得新的成效。各級地稅部門始終堅持把全力服務轉型跨越作為第一目標，自覺服從和服務于全市經濟社會發(fā)展大局，堅持一手抓組織收入，一手抓服務發(fā)展，全面落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，著力改善經濟稅收秩序，在促進發(fā)展方式轉變、調整產業(yè)結構、支持招商引資和支柱產業(yè)發(fā)展等方面做了大量工作，全年累計減免地方各稅5.6億元，惠及納稅人171戶，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。三是稅收征管邁上新的臺階。各級地稅部門全面落實各項稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強稅收法制建設，深入推進稅收執(zhí)法責任制，加大責任追究力度，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。不斷深化稅收征管改革，大力開展稅收專項治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了稅收征管工作水平。加快稅收信息化建設步伐，積極應用存量房評稅系統(tǒng)加強稅收征管，建立健全征管制度體系，推進了稅收管理的科學化、專業(yè)化。四是隊伍建設取得新的進展。各級地稅部門從班子建設、教育培訓、廉政建設等方面入手，全面加強班子和隊伍建設，形成了心齊氣順、風正勁足、團結和諧、共謀發(fā)展、爭創(chuàng)一流的良好局面。市地稅局領導班子被省局評為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀班子，市地稅局在全市政風行風民主評議中獲得第一，受到了社會各界和廣大納稅人的認可。過去的一年，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的，成績是突出的。市委、市政府對地稅工作是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府對大家過去一年來的辛勤工作表示衷心的感謝并致以親切的問候!

xxxx年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是我市加快轉型跨越、為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。市委七屆五次全委(擴大)會議確定了生產總值增長16%;大口徑財政收入增長18%;地方財政收入增長18%;固定資產投資增長40%的經濟社會發(fā)展主要預期目標。昨天召開的全市貫徹落實“3341”項目工程暨街道整治和綠化工作會議，確定今年全市實施各類項目324項，總投資1813億元，年度計劃完成投資259億元以上。其中：新開工項目155項，續(xù)建132項，重大前期37項;過億元項目180項，過5億元項目26項，過10億元項目36項。同時，按照省上今年項目建設現(xiàn)場觀摩活動“看大不看小”的要求，梳理確定了95個投資規(guī)模額度大的項目作為今年的市級領導包抓重點項目，總投資997億元。在確定實施的324個項目和95個市級領導包抓重點項目中，公共基礎設施項目70項，投資132.4億元，年度計劃完成投資70億元;社會事業(yè)項目23項目，投資130億元，年度計劃完成投資10.5億元。除中央投資和省上配套外，公共基礎設施項目和社會事業(yè)項目，市級財政投資達到12.7億元。

在我市現(xiàn)有的財力狀況下，確保重點項目順利實施，完成今年經濟社會發(fā)展的各項目標任務，市級財政壓力非常大，需要全市各級各部門凝心聚力、攻堅克難，特別需要地稅部門的有力支撐和地稅系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力。因此，全市地稅系統(tǒng)要按照市委、市政府和省地稅局的總體部署，著眼經濟社會發(fā)展對地方財力的需求，把全力服務轉型跨越作為第一目標，全面履行稅收管理職責，加大組織稅費收入力度，確保完成既定的目標任務。下面，我就做好今年的地稅工作提幾點希望和要求，供同志們參考。

第一，強化科學管理，提高財政保障能力。稅務部門的第一要務是組織稅收收入，最終的工作成效主要通過財政收入來體現(xiàn)。因此，要嚴格執(zhí)行“依法征稅、應收盡收”的組織收入原則，嚴格稅收級次管理和屬地管理原則，認真處理好應收盡收與稅收計劃的關系，做大地方稅收規(guī)模，不斷提高地稅貢獻份額，促進財政持續(xù)增收。要進一步強化稅源分析、預測和監(jiān)控，通過建立稅收分析制度和稅負預測預警機制，提高稅源分析應用水平，及時掌握影響稅收收入變化的因素，把握組織收入的主動權。要強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，尤其要密切關注有色金屬企業(yè)生產變化情況和全市項目建設情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點行業(yè)稅收穩(wěn)定增長，為我市經濟社會發(fā)展提供充盈的財政保障。

第二，深化征管改革，提高稅收管理能力。要按照國家關于稅收征管機制體制改革的要求，進一步深化稅收征管改革,著力構建現(xiàn)代化稅收征管體系，特別是要把握稅收征管改革契機，進一步梳理征管流程，整合征管力量，強化崗位職責，努力提升稅源科學化、專業(yè)化管理水平。要結合我市稅源管理特點，充分運用地稅系統(tǒng)信息化建設成果，完善各項征管軟件，提高信息管稅水平。要加強綜合治稅管理，加快信息共享機制建設，切實抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù)，實現(xiàn)對稅源的全方位管控。要加大稅務稽查工作力度，重點加大對房地產、金融、保險、建安、餐飲和娛樂等行業(yè)的稅收檢查力度，以查促管，以查促收，不斷提高稅收征管的質量和水平。

第三，堅持依法治稅，提高服務發(fā)展能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經濟社會發(fā)展的關鍵。一要規(guī)范執(zhí)法。就是要嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，依照國家法律政策標準和執(zhí)行程序開展執(zhí)法，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范，切實防范稅收執(zhí)法風險。二要嚴格執(zhí)法。就是要嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收政策和法律法規(guī)，嚴厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，加大涉稅違法案件的處罰力度，進一步整頓和規(guī)范經濟稅收秩序。三要文明執(zhí)法。就是要進一步轉變治稅理念，切實尊重納稅人的權利和地位，依法保護好納稅人的合法權益，為納稅人提供全面優(yōu)質高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。要圍繞促進全民就業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，通過稅收減免政策的落實，激發(fā)和調動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性，促進民營經濟和實體經濟快速發(fā)展。特別要圍繞促進開放開發(fā)，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，努力營造親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境，全力服務項目建設和招商引資工作。

第四、加強隊伍建設，提高勤廉治稅的能力。成就事業(yè)，關鍵在人。地稅部門要切實增強抓班子建設、抓隊伍建設、抓作風建設的責任意識，積極探索帶好隊、收好稅、服好務的新規(guī)律，著力打造一支“政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴”的干部隊伍。要結合行業(yè)實際，按照創(chuàng)建“學習型”黨組織的要求，加大干部教育培訓力度，努力提高地稅干部的政治素質，提升業(yè)務能力和工作水平。要嚴格落實中央改進工作作風密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省、市委的十項規(guī)定，不斷健全完善績效管理體系，規(guī)范各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為發(fā)生，努力形成廉政勤政、求真務實、踏實苦干的良好風氣，營造奮發(fā)有為、開拓進取、扎實工作的良好環(huán)境，以優(yōu)良的作風推進各項目標任務落實。

同志們，今年的全市地稅工作任務艱巨，責任重大。希望大家繼續(xù)發(fā)揚地稅系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揚地稅干部的優(yōu)良作風，扎實工作，再創(chuàng)佳績，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進項目建設，服務轉型跨越做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

市長地稅工作會議講話材料篇十五

同志們：

按照黨的十六大確定的政治體制改革的總體目標，前年，中辦發(fā)15號文件部署了全國地方政府機構改革工作，川委辦36號文件提出了我省市、縣區(qū)政府機構改革意見。根據(jù)市委、市政府的部署，經縣委、縣政府研究決定召開這次會議，正式啟動我縣新一輪政府機構改革實施工作。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強搞好新一輪政府機構改革的緊迫感和責任感。

第一，搞好新一輪政府機構改革，是踐行“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。政府機關是國家行政權力的載體，承擔著管理國家經濟社會的職能，直接面對基層和廣大群眾。盡管我國政府機關進行了多次改革，但仍然存在政企政事不分、職責關系不明、行政效率不高以及形式主義、官僚主義作風等問題，這既不能適應社會主義市場經濟發(fā)展，又影響了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，影響了社會主義民主法制建設。踐行“三個代表”重要思想，做到立黨為公，執(zhí)政為民，要求我們各級政府必須堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，不斷改革，創(chuàng)新行政管理體制和政府組織機構，轉變政府職能，提高行政效率，降低行政成本，把有限的財力用于發(fā)展社會事業(yè)和改善人民生活上來，真正實現(xiàn)上層建筑為生產力發(fā)展提供服務的目的，促進社會生產力的解放和發(fā)展，促進社會主義先進文化的發(fā)展，從根本上維護好廣大人民群眾的根本利益。

第二，搞好新一輪政府機構改革，是適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的重要舉措。黨的十四大以來，行政體制和機構改革取得了明顯成效，政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務四大職能逐步完善。但必須看到，過去進行的改革具有階段性和過渡性特點。隨著經濟體制改革的深入，政府職能轉變和行政管理體制不適應市場經濟發(fā)展要求表現(xiàn)越來越明顯：一是就政府與市場而言，市場在資源配置中的基礎性作用還沒有得到充分發(fā)揮;二是就政府與企業(yè)而言，政府過多地干預企業(yè)生產經營活動的現(xiàn)象仍然存在;三是就政府管理方式而言，仍習慣于靠行政手段管理經濟事務;四是就政府職能而言，政府部門之間的職能交叉和重疊現(xiàn)象仍然存在;五是就政府與社會關系而言，政府仍然包攬過多。這些突出問題，只有通過改革，不斷創(chuàng)新體制才能解決。我們必須按照中央和省委、省政府的部署，按照市委、市政府的要求,進一步深化政府機構改革，理順管理關系，加強地區(qū)經濟社會的綜合協(xié)調，進一步解放和發(fā)展社會生產力。

第三，搞好新一輪政府機構改革，是深化政治體制改革，建設政治文明的重要內容。黨的十六大在強調建設社會主義政治文明的同時，明確強調要把推進行政管理體制和機構改革作為政治體制改革和政治文明建設的基本任務。從總體上看，我縣各部門、各單位在促進全縣“三個文明”建設中發(fā)揮了重要作用，但也存在著與建設政治文明的目標任務不相適應的一些問題。隨著社會主義民主政治、法制建設進程的推進，公民的參與意識、競爭意識、公平意識和責任感不斷增強，對政府管理的要求也越來越高。我們必須從加快推進社會主義政治文明建設的高度，深刻理解這次政府機構改革的重大意義，進一步推進行政管理體制和政府機構改革。

第四，搞好新一輪政府機構改革，是提高政府管理水平和服務水平的有效途徑。當前，我國經濟、社會正處于全面轉型的重要時期。隨著利益調整和經濟格局的變化，各種社會矛盾日益突出，迫切需要政府進行正確而有效的調節(jié)，廣大人民群眾更加期盼有個公開透明、廉潔高效的政府來提供有效的公共管理和公共服務。近年來，我縣政府適應市場經濟的要求，不斷轉變職能，努力解決政府職能“缺位”、“越位”和“錯位”問題，提高了管理效能和服務水平。但政府機構改革是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，受到各方面條件的制約，我們在提高依法行政水平、增強政府行為透明度、減少行政審批和微觀事務干預、正確行使對經濟和社會的公共管理職能等方面還有許多突出問題亟待解決。因此，必須通過政府機構改革進一步創(chuàng)新政府行政管理體制和運行機制，改進政府管理方式使政府從權力行政轉向規(guī)則行政，從隨意行政轉向依法行政，從封閉行政轉向透明行政，努力建設法治政府、責任政府和服務政府。

第五，搞好新一輪政府機構改革，是進一步擴大對外開放的必然選擇。當今世界，經濟全球化趨勢進一步發(fā)展，國際經濟關系日益密切，國與國之間的競爭日益激烈。這種競爭不僅是經濟、科技的競爭，更是經濟體制和政府行政管理體制的競爭，必須看到，我國入世以后，一方面各級政府的公共政策和公共服務受到極大挑戰(zhàn);另一方面，各級政府職能轉變和行政管理體制同經濟全球化還不相協(xié)調;特別是對國際上一些通行的市場監(jiān)管、保護本國產業(yè)的手段以及國際慣例很不熟悉;政府還沒有從企業(yè)微觀活動中解脫出來，而按照世貿組織的規(guī)則，直接干預企業(yè)，就意味著歧視，繼續(xù)搞行政審批就意味著沒有完全放開市場;依法管理還不完善，市場經濟秩序不夠規(guī)范，缺乏現(xiàn)代管理理念。這些都是擺在我們面前的嚴峻課題。這就要求我們必須不斷深化行政管理體制和政府機構改革，全面提高政府管理的行政效率和競爭能力。

二、抓住關鍵環(huán)節(jié)，明確任務要求，努力構建政府管理新機制。

這次政府機構改革，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照完善社會主義市場經濟體制和推進政治體制改革的要求，堅持政企分開，權責一致，精簡、統(tǒng)一、效能和依法行政原則，抓住轉變政府職能這個關鍵，調整和完善政府機構設置，科學規(guī)范政府職能，改進管理方式，提高行政效率，降低行政成本。這次改革，涉及的部門多，職能調整的任務很重。在機構設置上，要本著“大穩(wěn)定、小調整”的思路，抓住重點和關鍵。在職能調整上，一定要解決政企不分、職責交叉和權責脫節(jié)問題。政府該管的事一定要管好，不該管的事堅決不管，該由市場調節(jié)的就堅決放開。總之，該強化的職能一定要強化，該弱化的職能一定要弱化，該轉移的職能一定要轉移。

這次政府機構改革的主要任務是：

一是強化政府宏觀調控能力，整合發(fā)展和改革職能。隨著社會主義市場經濟體制的建立，經濟發(fā)展和改革的關系越來越緊密，整合發(fā)展和改革職能，綜合設立發(fā)展和改革職能機構，能更好地從整體上推進發(fā)展和改革。同時，能集中力量搞好宏觀調控，綜合擬定經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，進行總量平衡，解決宏觀調控體系中的發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策等管理分散、職能交叉問題，使長期發(fā)展與短期宏觀調控更好地結合起來，進一步增強綜合協(xié)調經濟社會發(fā)展的能力，切實提高經濟調節(jié)的有效性。

二是推進工業(yè)經濟宏觀運行管理體制和流通體制改革。將工業(yè)經濟行業(yè)規(guī)劃、經濟運行調節(jié)、工業(yè)企業(yè)行業(yè)管理、技術改革、中小企業(yè)指導和對外貿易、國內貿易及流通行業(yè)管理等職能進行整合，綜合設立經濟和商務職能機構，加強對工業(yè)經濟運行的調節(jié)和管理，改善市場運行環(huán)境，促進統(tǒng)一、開放、有序的市場體系的形成，提高經濟質量和效益，促進國民經濟協(xié)調發(fā)展。

三是加強國有資產監(jiān)督管理。十六大報告中提出了深化國有資產管理體制改革的重大任務，明確要求中央政府和省、市、縣各級要設立國有資產監(jiān)督管理機構，強化和改革國有資產管理。這次改革，要把指導國有企業(yè)改革和管理的職能，經營性與非經營性國有資產管理職能，企業(yè)工資管理等職能整合起來，組建縣國有資產監(jiān)督管理機構，代表國家履行出資人職責，實行管資產與管人、管事結合，確保實現(xiàn)國家資產的保值增值。

四是其他職能整合和機構調整。為強化食品的安全監(jiān)管，將食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法查處重大事故的職能交由廣元市劍閣食品藥品監(jiān)督管理局承擔;為推動人口與計劃生育工作的綜合協(xié)調，將縣計劃生育局更名為縣人口和計劃生育局;為加強規(guī)劃與建設的體制建設，將縣建設局更名為縣規(guī)劃和建設局;為加大環(huán)境保護工作力度，將縣環(huán)境保護局并入縣政府辦公室，保留牌子，職能不變;為整合農業(yè)產業(yè)化建設職能，撤銷縣蠶業(yè)管理局和縣獼猴桃生產管理辦公室，其職能劃入縣農業(yè)局。

這次縣政府機構改革，通過職能整合和機構調整，最終要達到三個目的：一是要進一步實現(xiàn)政企分開，進一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會組織、政府與中介機構的關系，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來;二是要以貫徹落實《行政許可法》為契機，加快行政審批制度改革，堅決取消不符合市場經濟發(fā)展和世貿組織要求的妨礙公平競爭的行政審批事項，積極探索運用市場機制代替行政審批進行管理的新途徑;三是要強化社會管理和公共服務職能，建立健全處理新形勢下各種社會矛盾的有效機制，大力推進各項社會事業(yè)發(fā)展。

三、切實加強領導，嚴肅機改紀律，積極穩(wěn)妥地推進機構改革。

縣委、縣政府高度重視這次機構改革工作，縣委會、縣政府常務會、縣編委會對機構改革方案及實施意見進行了多次研究、討論和完善，認為方案及實施意見符合我縣實際。市委、市政府也完全同意我縣的機構改革方案?，F(xiàn)在關鍵是要積極穩(wěn)妥地做好組織實施工作。

第一，加強領導，精心組織。

這次會后，縣級有關部門和單位要立即行動，抓緊進行，認真組織實施。主要領導要負總責、親自抓，切實做到思想認識到位，組織落實到位，工作責任到位。撤并部門的領導要樹立顧全大局的思想和高度負責的精神，善始善終地做好改革中各方面、各環(huán)節(jié)的工作，站好最后一班崗，做好交接工作。新組建部門和單位負責人要立即到位，迅速開展工作。各級各部門要按照縣委、縣政府的部署，于3月底前完成機構改革工作。

在機改過程中，各單位、各部門要統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，分階段、有計劃、有步驟地實施。涉改機構除整體撤并的外，要重新進行“三定”?！叭ā惫ぷ饕凑站?、統(tǒng)一、效能的原則，嚴格控制內設機構、人員編制和領導職數(shù)。人員編制總數(shù)不能突破改革前的核定數(shù)，領導職數(shù)要按規(guī)定確定。人員調整、資產清理劃轉，也要做到方法步驟明確，措施積極穩(wěn)妥，工作細致周密，確保思想不散，秩序不亂，工作不斷，國有資產不流失。

縣編辦要充分發(fā)揮在機構改革中的統(tǒng)籌協(xié)調作用，縣紀檢監(jiān)察、組織、人事、財政、審計等部門要按照各自的職責，分工負責，密切配合，切實抓好各項工作;要加強調查研究，注意了解改革動態(tài)，及時解決機改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革工作順利推進。

第二，妥善安排，確保穩(wěn)定。

這次政府機構改革，縣政府部門涉改機構個、人員名，其中副科級以上實職領導名、副主任科員以上干部名、一般工作人員名、工勤人員名、退休人員名。盡管這次機改人員編制不作精簡，但因職能歸并，一些機構要撤銷合并，許多同志將調整到新的工作崗位，這就涉及到一些干部職工的切身利益。各級領導干部和普通干部職工必須講政治、講黨性，以大局為重，服從組織安排，正確對待領導職位和工作崗位的變動。各單位、各部門要充分發(fā)揮黨團組織的政治優(yōu)勢，有針對性地做好思想政治工作，要向廣大干部職工講明政策，增強大家對改革的心理承受能力，把廣大干部職工的積極性引導好、保持好、發(fā)揮好，要引導大家支持改革，參與改革，真正把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上。要密切注視改革過程中各種思想動態(tài)，正確處理改革中遇到的各種問題，盡可能在政策規(guī)定的范圍內幫助干部職工解決現(xiàn)實問題。對被調整的人員要多一份尊重、多一份理解、多一份關心，滿腔熱忱地幫助他們解決實際困難。要把機構改革與保持社會穩(wěn)定結合起來，既要堅定不移地邁出改革步伐，又要妥善處理各種矛盾，防止出現(xiàn)大的震動。

三，嚴明紀律，規(guī)范管理。

機構改革是一項非常嚴肅的政治任務，政策性很強。各級各部門必須以組織原則為準繩，以黨紀政紀作保證，做到令行禁止。一是要嚴肅政治紀律，領導干部要以身作則，率先垂范，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，堅持黨性原則，強化紀律觀念，正確對待個人的名利得失，進退去留;二是要嚴格遵守組織人事紀律，嚴禁突擊進人，突擊提高干部待遇，超職數(shù)配備干部，嚴禁借人員調整分流，搞任人唯親、打擊報復;三是要嚴格財經紀律，嚴禁在機構調整中違章調度資金，轉移資產，私分錢物，突擊消費。各級紀檢、監(jiān)察、組織、人事、編制、審計、財政等部門，要加強監(jiān)督檢查，對違法違紀行為要嚴肅查處。

要堅決維護機構改革方案的嚴肅性?？h級各涉改部門要嚴格執(zhí)行縣委、縣政府關于政府機構改革的規(guī)定和要求，嚴禁借改革之機，擅自增設機構，增加人員編制。要結合機構改革，進一步加強機構編制管理，嚴格機構編制審批程序，推動機構編制管理的規(guī)范化、制度化。

第四，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。

各級各部門要按照縣委、縣政府制定的目標任務，把機構改革與抓發(fā)展結合起來，統(tǒng)籌安排，兩者兼顧，既要突出重點，又要整體推進，做到機構改革與完成目標任務兩不誤，努力確保我縣今年經濟社會發(fā)展各項目標任務完成。要認真做好改革前后的工作銜接，不允許出現(xiàn)管理上的斷檔現(xiàn)象，更不能因為機構改革影響發(fā)展工作。要以改革為動力，增強服務意識，改進工作作風，提高管理效率，充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性，有力推進各項工作。要用嚴謹認真的工作精神保證機構改革的順利進行，用搞好當前工作的實際成效來檢驗機構改革的成效。

同志們，這次政府機構改革意義重大，任務艱巨，讓我們胸懷全局，扎實工作，穩(wěn)步推進行政管理體制和機構改革，努力建設一個廉潔勤政、務實高效的服務型政府，為又快又好地推進我縣發(fā)展新跨越而不懈努力!

謝謝大家!

市長地稅工作會議講話材料篇十六

同志們：

這次全市地稅工作會議，是在深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和中央省市經濟工作會議精神、全面深化改革的新形勢下召開的。會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的十八屆五中全會、全國稅務工作會議、全省地稅工作會議精神;總結20xx年和“十二五”時期我市地稅工作;謀劃落實“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標和深化“五個建設”工作思路，部署20xx年地稅工作任務。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、攻堅克難，20xx年和“十二五”期間地稅各項工作取得突出成績。

20xx年，全市地稅系統(tǒng)銳意進取，攻堅克難，全面推進“五個地稅”建設，各項工作都取得了新的成績。

(一)圓滿完成了組織收入任務。20xx年，我市地稅收入在經濟發(fā)展新常態(tài)下總體呈現(xiàn)增速減緩下滑的嚴峻形勢。雖然一季度實現(xiàn)“開門紅”，但隨后各項收入均呈下滑的走勢，到五月份出現(xiàn)各項收入、稅收收入和地方級財政收入全線負增長。面對嚴峻的收入形勢，全市地稅系統(tǒng)采取積極有效措施，加強稅收征管，強化考核檢查，全力扭轉收入下滑的走勢。經過努力，到9月全市地稅各項收入走出低谷、逐步回升，并于年底全面完成總局、省局和市政府安排的收入計劃任務。全年共組織入庫各項收入679.37億元，增長6.07%。其中：稅收收入439.93億元，同比增收31.82億元、增長7.8%，完成總局、省局下達年度稅收收入計劃430億元的102.31%，完成市政府下達年度收入計劃439億元的100.21%;社保費收入完成211.21億元，同比增收7.6億元、增長3.73%。地方級財政收入口徑入庫378.64億元，同比增收15.94億元、增長4.4%,占地方級財政總收入606.1億元的62.47%。在20xx年異常嚴峻的經濟形勢下，我們的收入任務仍實現(xiàn)了全面完成，實屬不易。一年來，全市地稅機關始終堅持組織收入原則，盡力挖潛堵漏、強化征管，實現(xiàn)了組織收入與經濟發(fā)展的協(xié)同增長。廣大干部職工面對艱巨的收入任務，不畏艱難、盡心盡責、奮力拼搏，以實際行動為我市財政總收入實現(xiàn)破千億目標作出了積極貢獻。

(二)進一步提升了征收管理質效。一年來，我們積極推進實施稅收征管改革，優(yōu)化業(yè)務流程，完善征管體制，初步建立起以風險管理為導向的稅收征管改革新模式。制定風險管理辦法，推廣運行稅收風險管理平臺，實現(xiàn)風險管理工作信息化、智能化、流程化。深化納稅評估，全年開展納稅評估4683戶次，查補收入3.96億元，增長20.77%。認真落實總局制定的稅收征管規(guī)范，實現(xiàn)征管規(guī)范與現(xiàn)行征管業(yè)務的平穩(wěn)銜接。完善欠稅管理制度，加大清欠力度，全年清理欠稅2.75億元。開展營業(yè)稅稅源調查，連續(xù)9年被評為全國稅收調查工作先進單位。調整存量房計稅評估技術標準，計稅評估的公平性和準確性進一步提高。加強企業(yè)所得稅預繳管理，結合啟用新版企業(yè)所得稅年度納稅申報表，提高所得稅匯算清繳質量。進一步做好個人所得稅自行納稅申報及管理工作。修訂土地增值稅清算管理辦法，加大土地增值稅清算力度。在全市推廣“以地控稅”，統(tǒng)一財行稅納稅申報表。與市保監(jiān)局協(xié)作推進車船稅聯(lián)網(wǎng)征收實現(xiàn)信息共享和流程對接。調整全市國際稅收工作格局，深化反避稅案件調查，不斷拓寬案件類型和稅種范圍，開展非居民專項稅收風險管理和調查，做好稅收協(xié)定服務“一帶一路”和“走出去”企業(yè)工作。推行社保費分級管理，建立社保費征管“五率”考核機制，社保精細化管理水平進一步提高。

(三)進一步提升了稅收法治水平。深化行政審批制度改革，全面取消非行政許可審批事項，大幅度削減行政審批事項，嚴格實行審批事項清單管理制度，并建立審批清單動態(tài)更新機制。推行權力清單制度，明確保留市級、區(qū)級行政權力共7類64項。開展法治稅務示范基地建設，海滄區(qū)局被確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地。推行說理式執(zhí)法文書制度。統(tǒng)一社保費征繳執(zhí)法文書，規(guī)范社保執(zhí)法。落實稽查工作“六項制度”，提高辦案水平和打擊精準度。深入開展稅收專項檢查與重點稅源企業(yè)檢查，打擊發(fā)票違法犯罪，多舉措清理積案。全市稽查部門全年檢查納稅人145戶，查補收入3.49億元。制定重大稅務案件審理工作規(guī)程，實現(xiàn)重大稅務案件審理工作規(guī)范化管理。開展執(zhí)法督察，及時查錯糾弊。聯(lián)合國稅部門開展納稅信用級別評價，實施稅收“黑名單”和稽查案件曝光制度，稅收信用體系建設進一步加強。

(四)進一步提升了社會公眾滿意度。各級地稅機關進一步轉變職能，積極營造良好營商環(huán)境，支持服務經濟社會發(fā)展大局。根據(jù)國家“一帶一路”、經濟稅收改革等重大部署，深入開展稅收政策調研，“自貿區(qū)”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門的肯定。實施稅務和金融企業(yè)“銀稅互動”守信激勵項目，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。全面落實擴大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策，小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%，我局個性化軟件助推小微優(yōu)惠政策落實的舉措獲總局通報表揚。開展穩(wěn)增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況檢查，推動各項稅收惠民政策落實到位，全年共為納稅人稅收減負60.48億元、費金減負12.8億元。以廈門自貿區(qū)為平臺，推進自貿區(qū)稅收管理與服務創(chuàng)新，助力自貿區(qū)建設與發(fā)展。協(xié)同工商、國稅等部門在全市范圍推行“一照一碼”登記制度改革，實現(xiàn)登記部門間數(shù)據(jù)互換共享，行政審批效率大大提高，全年國地稅聯(lián)合新辦稅務登記5.43萬戶。深化“便民辦稅春風行動”，從市局層面進一步推出4大類11項系列共58項服務舉措，擴大同城通辦服務范圍和免填單服務事項，啟用“辦稅便民貼”，推行“國地稅一窗聯(lián)辦”，落實總局制定的納稅服務規(guī)范和國地稅合作規(guī)范，努力為納稅人提供更多更優(yōu)的涉稅服務便利。深化“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”，發(fā)揮新媒體作用加大稅收宣傳及政策解讀，稅收宣傳實效進一步增強;升級12366熱線系統(tǒng)，實現(xiàn)與國稅系統(tǒng)互聯(lián)互通并與總局系統(tǒng)無縫對接。各級地稅機關轉變稅務職能、創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務、營造良好營商環(huán)境的各項舉措，得到了領導及社會各界的普遍認可。在4月22日視察廈門自貿區(qū)時，對“一照一碼”“一窗聯(lián)辦”等涉稅服務舉措給予了高度贊賞;在省局通報的20xx年納稅人滿意度調查結果中，我局滿意度綜合得分進一步上升。

(五)進一步提升了科技應用功效。結合建設“智慧地稅”，深化稅收信息化應用，升級完善車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)、國地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等14項稅收征管模塊，信息管稅水平進一步提升。落實總局金稅工程三期上線推廣要求，以倒計時進度安排全力加快推進，各方面工作均進展順利。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務”，推出網(wǎng)上智能服務平臺，實現(xiàn)納稅人網(wǎng)上7×24小時自助咨詢和智能搜索服務;推廣電子簽章服務，實現(xiàn)納稅人“足不出戶”領取涉稅文書;推出銀行端(銀聯(lián))繳稅費服務和辦稅網(wǎng)上預約、微信預約服務，納稅人繳稅(費)更加便利;推出全新3.0版手機app，為納稅人提供更加豐富的移動辦稅服務應用，已有4萬多人下載使用。在20xx年全國稅務系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評估中，我局網(wǎng)站獲全國地稅系統(tǒng)第二名。

(六)進一步提升了隊伍能力素質。強化人才隊伍建設，大力推進“5418”人才培育工程，做好總局領軍人才和專業(yè)人才庫人才選拔培養(yǎng)工作，高端引領人才、專業(yè)精英人才和基層實用型人才隊伍進一步壯大。深化教育培訓，開展崗位大練兵業(yè)務大比武活動，評選表彰了全市地稅系統(tǒng)二十佳稽查崗位能手，在全省地稅系統(tǒng)稽查崗位標兵選拔中獲得全省設區(qū)市局級單位總平均分第一名、5名干部入選稽查崗位標兵的優(yōu)異成績。扎實開展以各級班子和處以上領導干部為重點的“三嚴三實”專題教育活動，認真抓好黨課教育和專題學習教育，廣大黨員干部“三嚴三實”的自覺性進一步增強。加強黨的基層組織建設，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式，持續(xù)深化“1263”工作機制。

(七)進一步提升了行業(yè)文明形象。堅持從嚴從實，持續(xù)深化地稅作風建設。結合開展“三嚴三實”專題教育學習活動，堅持以上率下、邊學邊改，持續(xù)改進作風。繼續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定要求，開展落實八項規(guī)定專項督查整治，全系統(tǒng)“三公經費”大幅下降，各項管理措施有效落實。進一步加強黨風廉政建設，認真落實“兩個責任”。開展正風肅紀專項活動，加強廉政教育。創(chuàng)新廉政文化建設，開發(fā)上線“數(shù)字廉政教育基地”，此廉政文化建設品牌為全國少有、我省首創(chuàng)。調整修改崗位風險防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的風險指標，完善內控機制建設。加強行政效能建設，深化“馬上就辦”，政風行風建設繼續(xù)走在全市前列。圍繞“五個地稅”建設，深化文明創(chuàng)建。積極參與我市全國文明城市的創(chuàng)建工作，發(fā)揮黨組織及工青婦組織作用，廣泛開展各類愛心公益、志愿服務、文化體育、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。組隊參加全省“福建地稅之歌”傳唱匯報演出，榮獲第一名。市局榮膺第四屆全國文明單位，實現(xiàn)全國文明單位“四連冠”;全市地稅系統(tǒng)再次被評為省級文明行業(yè);各基層單位實現(xiàn)省級文明單位“滿堂紅”。同時一批組織和個人獲上級工、青、婦組織表彰獎勵，其中市局職工之家榮獲全國總工會“模范職工之家”，火炬分局辦稅服務廳被全國總工會授予“全國五一巾幗標兵崗”，翔安區(qū)局和湖里區(qū)局辦稅服務廳被全國婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。

過去的一年，我局各項工作亮點紛呈，市委王蒙徽書記、裴金佳市長、鄭云峰常務副市長等市領導多次作出重要批示，肯定、鼓勵地稅工作。一年來，我們獲得省部級以上榮譽表彰7項，領導表揚性批示24份，中央級媒體采用宣傳稿件4篇，在總局績效考核加分項目中，工作創(chuàng)新、表彰表揚、稅收宣傳、人才培養(yǎng)、科研成果等方面全面開花，獲得總局績效加分46.5分。在總局20xx年度績效考核結果中，位列全國34個省級地稅局第12名，被評為“優(yōu)秀”等次，受到總局通報表揚。在省局20xx年度績效考核結果中，再次榮獲第一名，獲得省局績效考核“三連冠”。成績來之不易。實踐充分證明，我市地稅隊伍是一支具有強烈進取意識和良好工作作風的隊伍，是一支有擔當、能戰(zhàn)斗的隊伍，是一支可以依賴、值得信任的隊伍。

20xx年的工作為“十二五”地稅工作畫上了圓滿的句號。回望過去的五年，我們戮力同心、勵精圖治、銳意創(chuàng)新，一步一個腳印、一年一個臺階，特別是提出并實施“五個地稅”建設以來，進一步提升了地稅工作新水平，為地方經濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。

――五年來，我們在服務發(fā)展中轉變職能、主動作為。以深化稅務行政審批制度改革為突破口，推進簡政放權，推動了稅務職能轉變;全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，推進為納稅人減負，積極爭取了一系列促進廈門發(fā)展的政策措施，服務地方經濟社會發(fā)展大局的能力不斷提升。

――五年來，我們在組織收入中依法征收、屢創(chuàng)新高。5年間地稅各項收入持續(xù)攀升，從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元，實現(xiàn)了各項收入的穩(wěn)定增長。“十二五”期間累計組織入庫各項收入2783.68億元，為“十一五”時期的2.52倍。其中，稅收收入累計入庫1781.87億元，年均增長19.6%;社保收入855.27億元，年均增長19.55%。地稅收入的快速增長為廈門經濟建設和社會發(fā)展提供了堅實的財力保障。

――五年來，我們在依法治稅中更新理念、厲行法治。繼續(xù)推行和深化“無過錯推定”原則應用，轉變執(zhí)法理念和方式，推行柔性執(zhí)法。在對外加大打擊偷逃稅、整頓稅收秩序的同時，著力規(guī)范稅收執(zhí)法，完善制度措施，推進依法行政，稅收執(zhí)法公平正義進一步彰顯。

――五年來，我們在管理服務中改革創(chuàng)新、提升質效。結合稅收征管改革，深化管理服務創(chuàng)新，陸續(xù)推出了稅源專業(yè)化管理、稅收風險管理、信息管稅、發(fā)票改革、三證合一、便民辦稅春風等一系列稅收管理服務的新措施，10多項工作為全國稅務系統(tǒng)首創(chuàng)，20多項工作走在全國稅務系統(tǒng)前列。

――五年來，我們在隊伍錘煉中傾情帶隊、激發(fā)活力。堅持內強素質、外樹形象，實施人才強稅戰(zhàn)略，完善干部選拔任用機制，推行機構改革，持續(xù)深化文明創(chuàng)建。5年間新入總局人才庫31人、總局領軍人才4人，15人次取得“三師”資格證書，提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部，激發(fā)了隊伍活力;在省市政風行風評議和績效評估中年年名列前茅;在文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動中屆屆摘桂奪冠。此外，一大批的單位和個人獲得各級和有關部門的表彰獎勵，其中省部級以上榮譽70個(次)。

――五年來，我們在作風建設中從嚴要求、抓鐵有痕。全市地稅系統(tǒng)認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，完善黨風廉政制度，推進內控機制建設，加強廉政教育和監(jiān)督，嚴查不正之風，保持連續(xù)全系統(tǒng)無職務犯罪紀錄。黨的后，從落實中央“八項規(guī)定”入手，全面加強作風建設，通過先后扎實開展黨的群眾路線和“三嚴三實”等教育實踐活動，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風”，全市系統(tǒng)風清氣正的氛圍進一步形成。

“十二五”時期我市地稅工作取得較為突出的成績，這是總局、省局和廈門市委、市政府正確領導的結果，是各級黨委、政府、有關部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結果，凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血!在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，隨著經濟發(fā)展新常態(tài)下經濟下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當前推進改革發(fā)展的新形勢要求相比，我市地稅工作還存在著一些差距和不足，比如：發(fā)揮稅收職能作用，促進經濟發(fā)展方式加快轉變的實效上還有待進一步提高;稅收執(zhí)法不規(guī)范以及稅收執(zhí)法風險還在一定程度存在;征管改革、信息管稅、納稅服務等管理服務工作有待進一步完善;干部隊伍仍然存在活力不夠、動力不足;對基層一些問題和困難解決得不夠有效;黨風廉政及作風建設有待進一步加強;等等。我們必須高度重視這些問題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握改革發(fā)展新形勢，全面深化“五個地稅”建設。

去年10月13日，中央全面深化改革領導小組審議通過了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，這是指導當前和今后一個時期稅收改革發(fā)展的綱領性文件。黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，在“十三五”發(fā)展藍圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標。總局對于貫徹落實《方案》和五中全會精神高度重視，在總局制定的《“十三五”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，把深化國稅地稅征管體制改革、建立完善稅收制度融入到建設稅收現(xiàn)代化的目標任務之中。對《方案》的落地實施和推進稅收現(xiàn)代化建設，總局提出了“三步走”的時間節(jié)點和路線圖。在日前召開的全國稅務工作會議上，王軍局長要求“大步挺進稅收現(xiàn)代化建設決勝階段”，發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設的動員令和進軍令。剛剛結束的全省地稅工作會議，提出了我省“十三五”時期地稅發(fā)展總體思路、主要目標和主要任務。總局、省局規(guī)劃的“十三五”美好藍圖，對今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產生深遠影響，我們要在今后的工作中，結合廈門地稅的實際，認真加以落實。

如何把總局、省局的工作目標要求落實到我們具體的工作中呢?從總結這幾年的工作實踐看，我們認為，全面深化“五個地稅”建設，是我們推進各項工作、提升工作水平的有效載體和方法。20xx年初，我們凝聚全局干部職工的智慧，提出建設公信地稅、服務地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個地稅”目標，構建地稅干部職工的共同愿景。兩年來，全市地稅系統(tǒng)積極實踐，大膽創(chuàng)新，通過20xx年的啟動建設和20xx年的整體推進，取得了積極成效，既實現(xiàn)了重點工作的關鍵突破，又推動了整體工作的全面提升;既讓廣大納稅人增強了獲得感，也多次得到各級黨政領導點贊肯定;甚至還“香飄墻外”，被兄弟省市地稅部門借鑒推廣。對“五個地稅”建設方面的經驗和成果，還有待于我們在今后的工作實踐中認真加以總結、提升、推廣。我們提出“五個地稅”的目標，與總局提出實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標，其內涵是一脈相承的，特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務體系、征管體系、信息體系、組織體系目標內容契合一致。在當前稅收改革發(fā)展的新形勢下，面對工作中的新問題、新挑戰(zhàn)、新要求，我們要進一步提升“五個地稅”建設的站位，從推進稅收現(xiàn)代化的高度，全面深化“五個地稅”建設。

一是適應依法治稅新思維，全面深化公信地稅建設。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢下，稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強化，法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設，要求我們必須強化法治思維，始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過程，嚴格依法行政，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法，以稅收公平公正促進社會公平正義;要切實轉變稅收執(zhí)法方式，持續(xù)推進“無過錯推定”原則應用，尊重納稅人、服務納稅人、引導納稅人，依法維護納稅人合法權益，不斷提高地稅機關公信力和納稅人的納稅遵從度。

二是適應經濟發(fā)展新常態(tài)，全面深化服務地稅建設。在當前經濟發(fā)展新常態(tài)下，我省我市經濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴峻復雜，經濟下行壓力依然較大。面對復雜嚴峻的經濟形勢，省、市經濟工作會議提出要積極適應新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進，加快轉型升級，加強供給側結構性改革，努力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開經濟的發(fā)展。我們要自覺把地稅工作置于經濟發(fā)展中謀篇布局，才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務地稅建設，以“五大發(fā)展”理念為引領，牢固樹立稅收經濟觀，充分發(fā)揮稅收職能，全面落實各項稅收優(yōu)惠，特別是落實好總局下一步對接供給側結構性改革的稅收支持措施，促進我市產業(yè)結構調整。同時要進一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務，積極營造良好的營商環(huán)境，不斷增強納稅人獲得感，支持促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

三是適應征管改革新趨勢，全面深化智慧地稅建設。大力推進信息管稅，建立穩(wěn)固強大的信息體系，是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設的一個重要內容。我們要在全面推進金稅三期工程的同時，按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務生態(tài)系統(tǒng)”的要求，著力深化改革創(chuàng)新，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃，促進納稅服務進一步便捷普惠、稅收征管進一步提質增效、稅收執(zhí)法進一步規(guī)范透明、稅收合作進一步開放包容。

四是適應作風建設新要求，全面深化文明地稅建設。黨的以來，中央大力開展作風整治，從落實“八項規(guī)定”，到開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，反“四風”、立清風，黨風政風煥然一新。但我們也要充分認清作風建設的持久性、艱巨性，作風建設沒有完成時、永遠在路上。在推進文明地稅建設中，我們不能局限于語言、環(huán)境、禮儀、公益志愿等方面的文明建設，更要在隊伍的作風建設上加大工作力度，進一步落實從嚴治隊，馳而不息抓好作風建設，構建高效清廉的地稅組織體系，努力打造一支作風優(yōu)良、紀律嚴明的地稅“文明之師”。

五是適應基層建設新部署，全面深化幸福地稅建設。去年總局印發(fā)了《關于加強稅務系統(tǒng)基層建設的指導意見》，在分析當前基層建設存在問題的基礎上，提出了加強基層建設的指導思想、基本原則和主要任務。推進幸福地稅建設與總局加強基層建設的相關工作部署，具有高度的一致性。我們要通過全面深化幸福地稅建設，進一步加強思想政治工作、地稅文化建設、人才培養(yǎng)管理使用，建立和完善激發(fā)基層干部隊伍活力動力的工作機制。同時加大資源整合力度，提高基層工作保障水平，充分調動基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

新的形勢賦予了“五個地稅”建設新的內涵和新的要求。各級地稅機關要提升站位，不斷豐富內涵、創(chuàng)新方法，持續(xù)把“五個地稅”建設引向深入，使“五個地稅”建設成為持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化的有效載體和品牌，持續(xù)為推動廈門地稅事業(yè)科學發(fā)展提供不竭動力。

三、扎實做好20xx年地稅工作，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是實施《國稅地稅征管體制改革方案》、加快推進稅收現(xiàn)代化的關鍵之年，也是我局建設“五個地稅”的“深化提升”之年，做好今年工作意義重大。特別是今年總局結合《方案》的實施和推進稅收現(xiàn)代化，正在推出或將陸續(xù)將推出一系列改革措施，形成相互帶動、層層遞進的深化效應。各級地稅機關要把深化“五個地稅”建設作為實施《方案》和推進稅收現(xiàn)代化的有力抓手，全面推進各項改革聯(lián)動實施，推動各項工作任務圓滿完成，打造“三個滿意”地稅機關，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

根據(jù)全國稅務工作會議、全省地稅工作會議的部署，結合我市地稅工作實際，20xx年重點做好以下八項工作：

(一)強化組織收入，持續(xù)提升征管質效。今年總局、省局、市政府分別下達我局比上年增長1.3%、6.5%、8.4%的收入目標。在在營改增因素影響、傳統(tǒng)稅源萎縮、新興稅源增長乏力，以及當前經濟仍面臨整體下行的復雜形勢下，要實現(xiàn)這些目標特別是省局和市政府的目標，難度很大。在嚴峻的收入形勢和艱巨的目標任務面前，我們一定要站在全局的高度，迎難而上，勇于擔當，既要堅持原來好的做法，又要樹立稅收現(xiàn)代化理念，毫不松懈地抓好組織收入工作，確保全面完成收入任務。要堅持組織收入原則，盯緊收入目標，加強經濟稅源分析和組織收入動態(tài)管理，健全組織收入考核機制，強化收入質量考核。增強征管精準性，繼續(xù)推動建立更加高效的第三方涉稅信息共享平臺和工作機制，構建稅收共治工作格局。加強征管基礎，落實好總局征管規(guī)范，繼續(xù)推行“三證合一”登記制度改革，完成納稅人全面換證。積極運用大數(shù)據(jù)開展大企業(yè)稅收服務與監(jiān)管試點工作。加大清理欠稅力度，改進欠稅公告方式方法。加強各稅種的管理，在落實“營改增”政策調整的同時，尤其要加強企業(yè)所得稅預繳管理和風險管理，繼續(xù)推行企業(yè)所得稅團隊式管理模式;完善個人所得稅重點稅源管理，加強非勞動所得個人所得稅征管;加強房地產稅源跟蹤分析，強化土地增值稅和其他地方稅種管理;加強部門合作，深化“以地控稅”和車船稅聯(lián)網(wǎng)征收工作。加強國際稅收管理,深入挖掘反避稅案源線索，不斷加大反避稅工作力度;開展非居民企業(yè)稅收風險排查，深化非居民稅收管理;加強稅收情報收集核查，提升情報交換成效;積極做好“走出去”企業(yè)的管理服務工作。推進社保精細化管理，開展欠費清繳、繳費評估和社保費征管質量“五率”考核，落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革政策，繼續(xù)做好殘疾人就業(yè)保障金、價格調節(jié)基金以及代征工會經費的征收工作，努力實現(xiàn)各社保費金有質量的全面增長。

(二)落實稅制改革，持續(xù)助推發(fā)展大局。深入學習領會征管體制改革方案，根據(jù)總局推進國稅地稅征管體制改革的統(tǒng)一部署，抓早前期各項準備，主動對接改革任務，把改革工作列入“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”，確保改革各項工作任務落實到位。繼續(xù)做好“營改增”擴圍有關工作，加快促成營業(yè)稅潛在稅源轉化現(xiàn)實稅源，做實營業(yè)稅基數(shù)，加強稅制改革后納稅申報和發(fā)票使用等業(yè)務的后續(xù)管理。加強稅收科研工作，結合稅制改革做好政策調查研究和政策效應分析、風險防控分析，準確掌握稅收政策支持經濟社會發(fā)展的成效，及時研究政策執(zhí)行過程中的問題，積極向上級建言獻策，增強服務經濟社會改革發(fā)展大局的能力。

(三)推進金稅工程，持續(xù)深化信息管稅。根據(jù)總局金稅三期工程的統(tǒng)一部署，要在20xx年準備工作的基礎上，進一步落實好上線實施方案，積極穩(wěn)妥地推進各階段工作，確保按照總局要求的時限如期實現(xiàn)雙軌、單軌運行。要密切跟蹤上線工作效果，加強金稅三期的宣傳輔導和納稅服務銜接，有序應對各種突發(fā)情況，做好輿情應對，及時化解問題。要建立適應金稅工程系統(tǒng)功能的運維體系，及時解決各類技術、業(yè)務問題，保障金稅三期系統(tǒng)平穩(wěn)運行，確保納稅人順暢辦稅。結合金稅三期系統(tǒng)運行，進一步完善稅收風險管理工作體系，進一步厘清風險識別和應對崗位職責，強化稅收風險閉環(huán)運行;優(yōu)化風險分析指標，完善稅收風險管理平臺建設。加大征管數(shù)據(jù)挖掘，加強涉稅信息利用和分析、比對，提高稅收風險識別準確率。加大“智慧地稅”建設力度，深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”與稅收征管服務各環(huán)節(jié)的融合，實現(xiàn)稅收管理的數(shù)字化、移動化、智能化，建設與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”相適應的現(xiàn)代稅收管理新格局。實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃，加大科技創(chuàng)新力度，完成總局向我局下發(fā)的“探索智能服務咨詢應用”項目試點工作任務。加快新技術應用，配合ca證書、電子簽章和影像系統(tǒng)網(wǎng)上收件功能的開發(fā)完善，拓展網(wǎng)上應用，優(yōu)化升級網(wǎng)上辦結，推行涉稅業(yè)務“網(wǎng)上申請、流轉辦結、網(wǎng)上出件”的業(yè)務模式。升級改造網(wǎng)站辦稅服務平臺、手機app及微信等移動辦稅平臺，推進金稅三期工程與互聯(lián)網(wǎng)辦稅管理服務的有效融合。

(四)規(guī)范稅收執(zhí)法，持續(xù)推進稅收法治。深化稅務行政審批制度改革，推進簡政放權，認真落實稅收執(zhí)法權力清單、公共服務事項清單和責任清單動態(tài)調整機制，努力打造“陽光稅務”。繼續(xù)開展法治稅務示范基地創(chuàng)建工作。修訂完善稅務行政處罰裁量權執(zhí)行基準。繼續(xù)推行說理式執(zhí)法文書制度，建立完善稅收執(zhí)法案卷評查制度。建立案例指導執(zhí)法機制，認真做好行政復議、訴訟案件。加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，擴大執(zhí)法責任制自動化考核范圍和指標，針對執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)開展重點督察和專項督察。進一步推進稽查現(xiàn)代化、規(guī)范化建設，圍繞精心組織、精密準備、精準發(fā)力、精確打擊的“四精要求”，著力提高稽查案件檢查各環(huán)節(jié)的精準度。認真開展行業(yè)性稅收專項檢查和高風險重點稅源企業(yè)專項檢查，結合打擊發(fā)票違法犯罪活動有重點地開展區(qū)域稅收專項整治，打擊涉稅違法行為。

(五)創(chuàng)新納稅服務，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，支持供給側結構性改革和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，當好促進地方經濟發(fā)展的助推器。繼續(xù)推進自貿區(qū)管理服務創(chuàng)新，積極探索可復制、可推廣的稅收服務模式和管理經驗，激發(fā)自貿區(qū)經濟活力。持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”，拓展納稅服務的深度和廣度。落實升級全國稅務機關納服規(guī)范，優(yōu)化完善辦稅服務平臺功能。適應稅收征管體制改革和金稅三期工程涉稅服務要求，優(yōu)化辦稅服務廳建設，使其成為綜合一體的全職能線下辦稅服務平臺。推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”應用，積極打造熱線、網(wǎng)線、無線并行互通，集宣傳、咨詢、維權等為一體的綜合性線上服務平臺。加強涉稅咨詢宣傳服務，深化12366熱線服務品牌建設，做好政府信息公開、政務公開和新出臺政策解讀工作，增強涉稅費政策透明度。充分發(fā)揮媒體及新興網(wǎng)絡交流平臺作用，加大政策推送，提高稅收宣傳效果。積極拓展國地稅合作領域，深化國稅地稅合作，最大限度便利和服務納稅人。進一步加強納稅信用建設，推進“銀稅互動”項目擴圍，落實a級納稅人激勵措施，促進稅務領域的信用信息在公共服務中的應用。

(六)著力傾情帶隊，持續(xù)加強隊伍建設。落實對各級領導班子和領導干部監(jiān)督管理制度，不斷加強各級領導班子建設。加大干部交流力度，加強基層一線干部配備，優(yōu)化人力資源配置。探索建立干部遴選制度，搭建干部成長平臺。做好數(shù)字人事制度改革前的各項準備，以及機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的后續(xù)工作。落實縣以下機關公務員職務與職級并行制度，積極做好符合條件人員的考核晉級工作。加大力度實施人才培養(yǎng)“5418”工程，積極培養(yǎng)選拔專業(yè)精英人才、復合型人才及各類操作實用人才。深入開展“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動，做好領軍人才、專業(yè)骨干、崗位標兵能手選拔工作。深化干部教育培訓，增強培訓的針對性，提高培訓質效。認真落實老干部政治和生活待遇，用心用情做好老干部工作。嚴肅黨內組織生活，繼續(xù)探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，全面加強黨建工作。加強群團組織建設，發(fā)揮工青婦等群團組織作用。廣泛開展學雷鋒、“善行廈門”等活動，積極投入福建省第八屆文明行業(yè)創(chuàng)建競賽和第五屆全國文明單位創(chuàng)建活動，進一步提高地稅干部職工的文明素質和職業(yè)素養(yǎng)，確保在屆中迎檢繼續(xù)取得優(yōu)良成績。

(七)強化績效管理，持續(xù)推進工作落實。進一步凝聚績效管理共識，塑造績效文化，培育績效認同，配強配齊績效管理隊伍，堅定不移地推行績效管理。強化各級領導班子的領導責任和各層級、各崗位績效管理的落實責任，通過層層負責、上下聯(lián)動來提升績效。認真編制4.0版績效指標體系，在分解落實總局指標的基礎上，將省局、市政府、市局重點工作納入績效指標體系。進一步完善組織和個人績效管理辦法，全面推進橫向到邊、縱向到底的各層級績效管理。完善考評規(guī)則，建立績效管理定期分析講評機制，強化結果運用，促進組織績效和個人績效雙提升。完善督查督辦工作機制，結合績效管理考核，加大對重點工作落實情況的督查督辦力度，適時開展專項督辦、現(xiàn)場督辦、聯(lián)合督辦，促進推動各項工作任務落地見效。

(八)堅持從嚴從實，持續(xù)改進地稅作風。深化“三嚴三實”教育實踐活動，完善“三嚴三實”長效機制，推進作風建設常態(tài)化。堅決落實中央八項規(guī)定，持續(xù)深化“四風”整治，加強“三公”經費的管理和督察內審工作。結合征管改革和落實《黨政機關辦公用房建設標準》要求，合理整合基層辦公用房。按照省、市統(tǒng)一部署開展公車改革，加強執(zhí)法保留車輛管理。深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，強化黨風廉政教育。認真貫徹黨風廉政建設責任制要求，落實黨組主體責任和紀檢監(jiān)督責任，加強落實責任的檢查。強化紀律約束，加強對黨的紀律和作風建設落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。深入推進內控機制建設，最大限度防范執(zhí)法和廉政風險。深化“馬上就辦”活動，加大效能問責力度，促進政風行風持續(xù)好轉。

同志們，跨入新的一年，迎來新的征程。新的一年任務光榮而艱巨，讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，凝心聚力、砥礪奮進，以改革創(chuàng)新鼓起夢想的風帆，用真抓實干交出優(yōu)異的答卷，全面完成新的一年地稅工作任務，推進我市稅收現(xiàn)代化進入快車道，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為我省經濟社會發(fā)展和建設廈門“五大發(fā)展典范城市”作出新貢獻!

市長地稅工作會議講話材料篇十七

同志們：

這次全市地稅工作會議，是在全市地稅上下深入認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài)下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真落實市委三屆九次全會、全市財稅工作會議和全省地稅工作會議部署，總結20xx年地稅工作，分析經濟發(fā)展新常態(tài)下的地稅形勢，部署20xx年工作任務，努力推動地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻。剛才，劉連根常務副市長代表市委、市政府充分肯定了過去一年全市地稅系統(tǒng)所付出的艱辛努力和取得的重大成績，對新的一年地稅工作提出了新的更高的要求并寄與了殷切的希望，請同志們深刻領會、認真落實。根據(jù)會議安排，下面，我講三點意見。

一、攻堅克難銳意進取，20xx年工作取得顯著成效。

過去的一年，在市委、市政府和省局的正確領導下，全市地稅上下緊緊圍繞建設開放繁榮秀美幸福新吉安，堅持以組織收入為中心，深化改革、強化管理、優(yōu)化服務，努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進，多項工作實現(xiàn)新突破，先后獲得兩項國字號榮譽---“全國稅務標準化工作先進單位”、“全國經濟普查工作先進集體”，奪得兩個全省地稅系統(tǒng)冠軍---“全省地稅系統(tǒng)領導干部綜合知識競賽第一名”、“全省地稅系統(tǒng)反‘四風’辯論賽冠軍”，創(chuàng)下兩項歷史最高紀錄---組織收入逆勢上揚邁上90億元臺階創(chuàng)下歷史最高紀錄，落實稅收優(yōu)惠政策4.15億元達到歷史最高水平，以實實在在的工作成效，開創(chuàng)了全市地稅工作的新局面。王萍書記、胡世忠市長、王少玄代市長等市領導先后多次對地稅工作作出批示和肯定。

回顧一年來的工作，主要體現(xiàn)以下“六個新”。

(一)緊緊圍繞中心，組織收入邁上新臺階。過去的一年，面對經濟下行壓力和“營改增”減收的影響，全市地稅部門緊緊圍繞市政府確定的地稅收入目標，堅決服從省局和市委、市政府工作部署，在始終堅持組織收入原則的前提下，講政治、顧大局、識大體、挑重擔，進一步加強收入分析監(jiān)控、規(guī)范稅收執(zhí)法、加大稅收清理、推進信息管稅、積極培植稅源、強化稅務稽查，確保了全市地稅收入在“營改增”減收較大的情況下實現(xiàn)逆勢增長。20xx年，全市地稅部門完成稅費92.81億元，同比增長10%。其中，完成地方稅收收入87億元，同比增長9.6%，剔除“營改增”劃轉因素同比增長29.6%，增幅在全省排第1位，圓滿完成年初地方稅收收入計劃和市政府調整目標。在組織收入工作中，各縣(市、區(qū))局都作了巨大努力，特別是市局直屬局、xx縣局等單位科學安排、積極溝通、主動作為、勇挑重擔，為全市地稅完成收入任務作出了重大貢獻。

(二)堅持深化改革，服務大局展現(xiàn)新作為。積極策應全市改革發(fā)展，成立了全市地稅系統(tǒng)深化改革發(fā)展領導小組，制定了《xx市地方稅務局貫徹落實市委、市政府“1+13”全面深化改革的實施意見》，舉辦了專題新聞發(fā)布會，引起社會各界強烈反響，得到王萍書記和胡世忠市長的批示肯定。主動建言獻策，成立了課題組，就培植地方稅源、支持全市改革發(fā)展，先后撰寫了《在改革中把握稅收發(fā)展著力點——壯大吉安地方稅源的思考》、《關于我市房地產行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調研報告》、《吉安民營經濟發(fā)展報告地稅分報告》等多篇調研文章，為市委、市政府的決策部署提供參考，受到市委、市政府主要領導批示肯定。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極策應國家結構性減稅政策，全年依法減免地方稅收4.15億元，比上年增長9.8%，惠及納稅戶11.8萬戶(次)。大力助推美麗鄉(xiāng)村建設，市局為4個掛點幫扶村籌資100萬多元，13個縣(市、區(qū))局參與幫扶掛貧村20多個，籌集幫扶資金230多萬元，獲得當?shù)卣桶傩盏囊恢潞迷u。稅制改革穩(wěn)步推進。完成了郵政和電信業(yè)營改增試點任務，政策效應逐步顯現(xiàn)。深化資源稅改革，順利實施煤炭資源稅從價計征改革，成功開征地熱水資源稅。征管改革扎實推進。逐步擴大試點范圍，優(yōu)化征管流程，完善發(fā)票管理，改革稅收管理員制度，分權制約、互相協(xié)作的新征管模式和“統(tǒng)一分析、分類應對”的風險管理新機制逐步完善，機構編制調整基本到位。xx縣局省直管地稅體制改革試點工作得到有序推進和落實。工作創(chuàng)新成效凸顯。認真開展創(chuàng)新項目評審和推廣，加大創(chuàng)新項目推廣力度;直屬局“稅企共建大企業(yè)稅務風險內控機制”項目榮獲省局創(chuàng)新項目評選三等獎。經過兩年的持續(xù)推進，系統(tǒng)上下創(chuàng)新氛圍日益濃厚、創(chuàng)新機制更加完善、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

(三)樹立法治思維，依法行政邁出新步伐。切實加大行政審批改革力度，清理保留非行政許可審批項目2項，承接省局下放2項，行政職權項目95項，公共服務項目30項，并在市政府信息公開平臺和市局門戶網(wǎng)站全面公開，主動接受社會監(jiān)督;組織全市地稅系統(tǒng)開展規(guī)范性文件清理工作，共清理了稅收規(guī)范性文件134件。加大稅收執(zhí)法督察力度，下發(fā)了20xx年度稅收執(zhí)法督察工作計劃和重點稅收執(zhí)法督察工作實施方案，先后兩次組成14個督察組對15個單位開展重點執(zhí)法督察。全年共通報了77個問題，對71人進行批評教育并處經濟懲戒3630元。全面部署20xx年稅收執(zhí)法案卷評查工作，我局重大決策案卷獲全省地稅系統(tǒng)年度執(zhí)法案卷評審一等獎。充分發(fā)揮稽查“以查促管”和“以查促收”的職能，全年累計檢查查補和自查補繳收入1.6億元，其中查處1000萬元以上大要案2件、查處100萬元以上大要案10件，查補稅款罰款合計4547.21萬元，比上年增長53.47%。有效擴大了稅務稽查的威懾力和影響力。

(四)狠抓數(shù)據(jù)管理，信息管稅取得新成效。著重抓數(shù)據(jù)質量管理工作，對數(shù)據(jù)運行情況進行實時監(jiān)控，及時督促各地落實指標的修正和補充工作，進一步提高征管質量。認真組織召開省局數(shù)據(jù)質量管理工作座談會(片會)，同時開展全市數(shù)據(jù)辦主任數(shù)據(jù)質量培訓，增強了數(shù)據(jù)質量管理水平。組織開展專業(yè)化、集約化、團隊化納稅評估，對水泥制造、吉安農行系統(tǒng)、中國移動、駕校和財產保險等重點行業(yè)推行分類評估、差別化綜合性評估。20xx年全市共對1389戶納稅企業(yè)進行了評估，評估稅款達5944.53萬，同比增長4.18%，同時有11個評估案例入選省局優(yōu)秀案例庫。繼續(xù)強化稅種管理和涉稅信息比對分析。加強了企業(yè)所得稅匯算清繳和個人所得稅管理，全年入庫企業(yè)所得稅13.14億元，增長11.3%，入庫個人所得稅5.97億元，增長14%。全市受理年所得12萬元以上個人自行納稅申報人數(shù)3419人，完成省局下達任務的105.2%，比去年增加301人。加大了土地增值稅清算和土地使用稅清理力度，全年共入庫土地增值稅7.59億元，同比增長43.5%;入庫土地使用稅2.29億元，同比增長33.1%;xx縣局、xx縣局的土地增值稅據(jù)實清算工作扎實有效，其主要做法值得借鑒。抓好了城建稅“兩稅”信息比對工作。全年對全市6006戶工商企業(yè)20xx年增值稅和消費稅信息進行了比對，已補征城建稅、教育費附加及其他附加稅費合計686萬元，小稅種實現(xiàn)了大作為。及時調整土地使用稅和房產稅征收范圍和征收標準，抓好“以地控稅”試點，推進存量房評估，強化基金(費)征收與代征，全年完成基金費收入5.81億元，同比增長16.1%。大力推進社會綜合治稅信息平臺建設，已采集并已錄入市直40個有關部門近兩年相關涉稅信息，與國稅比對已發(fā)現(xiàn)疑似未登記戶2400戶，完成稅費核查入庫7637.48萬元，為開展納稅評估和風險監(jiān)控管理打好基礎，進一步降低稅收管理風險。積極推進大企業(yè)內控機制建設，進一步加強大企業(yè)管理，全面配合省局直屬局做好大企業(yè)內控機制建設調研工作，對農行等5戶總局定點聯(lián)系企業(yè)開展案頭審計工作，協(xié)助建行進行稅務風險內控機制建設，持續(xù)提升大企業(yè)管理服務能力。持續(xù)加強網(wǎng)絡信息安全管理，重點調查分析了系統(tǒng)計算機違規(guī)外聯(lián)事件，按季度下發(fā)網(wǎng)絡與信息安全監(jiān)控情況通報，確保信息安全不留死角。在全省地稅系統(tǒng)信息化建設工作座談會上，我局就網(wǎng)絡信息安全工作相關經驗做法進行了現(xiàn)場交流發(fā)言。

(五)積極打造品牌，服務水平實現(xiàn)新提高。進一步健全納稅服務機制，積極推行全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范(1.0版)，全面開展制度清理和流程優(yōu)化工作，確保規(guī)范在全系統(tǒng)落地生根。著力打造全職能辦稅窗口，辦稅窗口均實現(xiàn)了一窗受理、一窗辦結的工作模式。扎實開展“便民辦稅春風”行動，積極推行國地稅聯(lián)合辦稅，廣泛深入地開展了以“走進地稅沐浴春風”為主題的納稅服務開放日活動，開展了服務大思考征文活動，同時全面推行首問責任制和“免填單”服務工作機制，積極開展納稅人培訓工作，全系統(tǒng)成立16所納稅人學校，目前已為納稅人舉辦10期培訓班，培訓2560人次。增強了納稅遵從度，減輕了辦稅負擔，提高了辦稅效率。認真做好全國納稅人滿意度調查工作，充分發(fā)揮12366服務熱線平臺的功能，暢通與納稅人溝通渠道。通過8312366和12366服務熱線電話調查的方式，抽查各地征管基礎數(shù)據(jù)的情況，共撥打納稅人滿意度調查電話6045個，并根據(jù)調查結果向相關單位和部門進行了反饋。xx縣局作為代表全省地稅系統(tǒng)參加全國納稅人滿意度調查的迎檢單位之一，為全省地稅系統(tǒng)獲得全國納稅人滿意度調查工作第一名做出了突出貢獻。有序進行納稅信用等級評定，評選出264戶全市地稅系統(tǒng)單管戶為-20xx年度b級信用企業(yè)，同時配合市國稅局做好了90戶a級信用等級企業(yè)的聯(lián)合評定工作，推動了誠信納稅風氣形成。精心籌劃稅收宣傳月活動，配合省局開展了“綠色稅宣志愿者”暨自行車捐贈活動，與市作協(xié)聯(lián)合開展了“文眼看地稅”基層行，重點開展了地稅局長課堂、1+13專題新聞發(fā)布會等稅收宣傳活動，獲省局稅宣月組織獎和優(yōu)秀項目獎。積極組織發(fā)動全系統(tǒng)干部職工和納稅人參與“江西地稅稅法知識闖關賽”，全市共5038人參加競賽，參賽人數(shù)位列全省各設區(qū)市之首。在創(chuàng)新納稅服務手段、打造服務品牌、爭創(chuàng)星級辦稅廳方面，各地不惜投入、主動作為成效顯著。比如井開區(qū)局在全省地稅系統(tǒng)第一個推出點對點納稅服務新平臺—“e稅客”服務園區(qū)納稅人;xx區(qū)局積極打造4s特色服務品牌;xx區(qū)局“稅收宣傳青年志愿者”深受廣大納稅人好評，xx縣、吉水、峽江、泰和、市局辦稅廳等五個單位的辦稅廳榮膺全省地稅系統(tǒng)五星級辦稅大廳。

風大轉變。xx縣局狠抓黨建工作，提高了全體黨員的黨性修養(yǎng);xx縣局以思想政治工作的“軟實力”凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量，取得了20xx年全市地稅系統(tǒng)績效管理考核第一名的好成績;xx縣局通過激勵機制引導干部加強學習，在全系統(tǒng)三項業(yè)務競賽中都取了好名次;xx市局利用紅色資源開展富有特色的理想信念教育。

總地講，過去的20xx年是我市地稅圍繞中心、狠抓收入做出突出貢獻的一年;是深化改革、服務大局取得顯著成效的一年;是創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為得到廣泛認可的一年。這其中凝聚著全市地稅干部職工的辛勤汗水，包含著市委、市政府領導和各縣(市、區(qū))黨委、政府的重視支持。在此代表市局黨組，向各級黨政領導和廣大地稅干部職工，表示衷心的感謝!向榮獲先進稱號的集體和個人表示熱烈的祝賀!

看到成績的同時，不回避存在的問題。一是地稅收入質量有待提高，稅源與任務的矛盾依然突出，稅收執(zhí)法不規(guī)范依然存在，稅收執(zhí)法風險逐步積聚，在組織收入上，由“任務引領”向“法治引領”轉變仍有大量工作要做。二是稅源管控能力有待加強。征管能力難以適應經濟新業(yè)態(tài)的變化，部門配合協(xié)調不夠、涉稅數(shù)據(jù)獲取渠道不暢和基礎稅源數(shù)據(jù)不實等問題依然存在，由“以票控稅”轉型到“信息管稅”的前瞻性探索研究不夠，綜合治稅工作任重道遠。三是干部隊伍活力有待激發(fā)。干部管理方式粗放，激勵手段不足，思想政治工作與新形勢發(fā)展相對滯后，地稅高素質人才比例總體上仍然偏低，干部職工在崗不為、消極怠工的苗頭有所抬頭。極少數(shù)干部法紀觀念淡薄、廉潔自律意識不強，作風建設、黨風廉政建設和反腐敗工作需要持續(xù)改進和加強。

二、深化認識，轉變思路，主動適應經濟稅收新常態(tài)。

中央經濟工作會議明確指出，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，這是中央全面總結發(fā)展經驗，準確判斷當前和未來態(tài)勢做出的重大戰(zhàn)略決策。市委三屆九次全會動員全市廣大干部群眾要緊緊圍繞省委“十六字方針”，主動認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、用好新常態(tài)，搶抓新機遇，展現(xiàn)新作為，發(fā)展新經濟，努力在新一輪振興發(fā)展中實現(xiàn)新突破。全省地稅工作會議要求，要胸懷大局、把握大勢，更好地認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，因勢而謀、順勢而為、乘勢而上，努力提升工作站位、創(chuàng)造新的業(yè)績。這是當前我市地稅工作面臨的重要國情、省情、市情和稅情，全市地稅系統(tǒng)一定要認真學習，深刻理解，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和省局的認識和判斷上來，切實把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內涵和重大意義，結合地稅工作實際，主動作為。

入保障職能，對照全市財政收入目標，毫不松懈地抓好組織收入工作，做到應收盡收，保持地稅收入調速不減勢、量增質更優(yōu)，為經濟社會發(fā)展提供強有力的財力保障;另一方面，要充分發(fā)揮稅收調控職能，堅持應免盡免，嚴格落實稅收政策，主動融入“四化同步互動、三產共生演進”戰(zhàn)略，加強地方稅收政策調研，逐步建立起稅收服務發(fā)展政策策應機制和政策執(zhí)行反饋機制，大力支持“吉泰走廊”、井開區(qū)、縣域經濟發(fā)展升級，深入推產業(yè)轉型，為經濟發(fā)展和財稅增收盡職履責。

(二)主動適應新常態(tài)，不斷探索稅收管理新路子。經濟發(fā)展進入新常態(tài)，對地稅工作提出了新要求。我們一定要全面認識新常態(tài)，主動適應新常態(tài)，把握機遇，順勢而為，努力做到“三個轉變”，以下三點是全省地稅會議報告原話，希望大家認真領會，勇于打破傳統(tǒng)思維定勢，以全新理念認識、理解和把握地稅工作。一是在組織收入上，由“任務引領”向“法治引領”轉變。新修訂的《預算法》明確規(guī)定，各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。隨著經濟增速從高速轉向中高速，稅收長期超經濟高速增長的時代也將告一段落，任務引領的組織收入模式已不適應經濟發(fā)展和依法治稅的要求。我們要理性看待這種變化，告別“速度情結”，把更多的精力，放在收入質量的提升上，促進收入結構更加科學、合理，制止和防止寅吃卯糧、虛收空轉等弄虛作假行為。這里需要特別強調的是，結束“任務引領”，并不是不講任務，而是要實事求是確定任務、科學合理分配任務，盡心盡力完成任務，防止基數(shù)遞增、層層加碼;告別“速度情結”，也不是不要增長，放任下滑，而是堅持依法征稅，實現(xiàn)真實、可持續(xù)、沒有水分的增長，使稅收增長與經濟發(fā)展同步。二是在稅收征管上，由“以票控稅”向“信息管稅”轉變。隨著營改增深入推進，我們過去行之有效的“以票控稅”手段將逐步弱化，這給稅收征管和組織收入工作帶來新的挑戰(zhàn)。為加強稅源管控，提高征管質效，我們要加快構建以風險管理為導向，以專業(yè)化管理為基礎，以重點稅源管理為著力點，以信息化為支撐，以健全有力的綜合治稅體系和專業(yè)化人才隊伍為保障的現(xiàn)代化稅收征管體系，夯實數(shù)據(jù)基礎，完善技術支撐，強化信息管稅、聯(lián)合辦稅、綜合治稅，有效防止稅收流失，防范執(zhí)法風險。三是在納稅服務上，由“傳統(tǒng)服務”向“促進遵從”轉變。隨著稅源結構的深刻變化，以及房地產稅等涉及個人的直接稅改革的推進，納稅人的數(shù)量急劇增加，服務需求日益多元化，傳統(tǒng)的大包大攬“保姆式”服務已經無法滿足納稅人需求，也給稅務部門帶來沉重負擔。我們要堅持以服務需求為導向、以納稅遵從為目標，在依法明晰征納雙方權責的基礎上，規(guī)范服務標準，優(yōu)化服務舉措，加強稅法宣傳，完善信用管理，嚴厲失信懲戒，提高納稅人自主遵從稅法、依法誠信納稅的意識和能力。

(三)積極引領新常態(tài)，不斷催生地稅隊伍新氣象。以來，從嚴治黨已經成為政治生活新常態(tài)。在十八屆中央紀委五次全會上特別強調，“要加強紀律建設，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。我們要深刻領會、堅決貫徹，把從嚴治黨的新要求貫穿到地稅工作的方方面面，提高認識，把握要求，守住底線，自覺做政治上的“明白人”。一是要增強“三種意識”提升境界。要科學認識新常態(tài)、辯證看待新常態(tài)、積極適應新常態(tài)，在新常態(tài)下有更大的作為，就要切實增強三種意識：增強政治意識，各級領導干部要帶頭認真學習黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，善于從政治上把握問題，講大局、守紀律，始終與黨中央保持高度一致，把黨和人民的事業(yè)看得最重，敢于擔當;增強法紀意識，要在全系統(tǒng)營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍，始終堅持依法辦事、依法履職、依法用權，自覺做到依法征稅、依法管理、依法服務、依法帶隊，廣大地稅干部要帶頭執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律、工作紀律，做到有令必行、有禁必止;增強責任意識，充分估量新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)，切實增強責任意識，消除畏難觀望、徘徊不前的心態(tài)，充分挖掘和利用新常態(tài)帶來的新機遇，實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。二是要堅持“三個從嚴”帶好隊伍。全市各級地稅部門必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持“三個從嚴”帶好干部隊伍：在思想教育上從嚴，持之以恒地抓學習，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，時刻在思想上緊緊繃住弦;在干部管理上從嚴，尤其是對重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，重點加強對縣(市、區(qū))局和基層分局長的監(jiān)督管理;在作風建設上從嚴，尤其是教育實踐活動之后，在作風建設上仍然要從嚴保持力度、保持韌勁，進一步提高廣大地稅干部職工做好納稅服務工作的能力，使作風轉變保持長效，并堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對在新常態(tài)下還有“敢伸手”、“不收手”的，堅決出手，絕不姑息。三是要突出“三個導向”鼓勵干部。適應新常態(tài)關鍵要靠地稅干部的狀態(tài)，我們要旗幟鮮明地鼓勵做三種類型的干部：鼓勵做善于學習、銳意創(chuàng)新的進取型地稅干部;鼓勵做愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的實干型地稅干部;鼓勵做開明包容、智慧團結的胸懷型地稅干部。

三、保持定力，真抓實干，努力做好新一年各項工作。

20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。全市地稅工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真落實市委三屆九次全會、全市財稅工作會議和全省地稅工作會議部署，堅持組織收入中心，以全面推進依法治稅、建設法治地稅為主線，抓好稅收法治、征管業(yè)務、思想作風“三項建設”，突出依法行政、稅源管理、風險監(jiān)控、綜合治稅“四個重點”，不斷深化改革、創(chuàng)新機制、優(yōu)化服務、從嚴治隊，著力增強服務發(fā)展能力、依法治稅能力、稅收征管能力、干部素質能力，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻。

圍繞上述思路，全市地稅部門要著力抓好以下六個方面的工作。

(一)以組織收入為中心，始終堅持依法組織收入，著力增強服務大局能力。

1、大力強化組織收入措施。根據(jù)市三屆五次人大會議安排，全市財政總收入預期增長目標為12%左右。今年組織收入形勢異常嚴峻，而且還面臨許多不穩(wěn)定和不確定因素。我們要堅定信心、克服困難，確保完成市委、市政府和省局提出的預期目標。全市地稅上下都要強化抓收入的意識，強化征管、挖潛增收，從年初開始就要緊抓不放，應收盡收，能收多收，特別是即將列入營改增試點行業(yè)稅收，要抓緊清收清理清欠，盡量往前趕，不要把壓力留到年底。

2、切實加強稅收分析調研。進一步強化稅源分析研判預測，牢牢把握組織收入工作主動權。認真開展經濟形勢、“營改增”政策效應研判，提前做好稅收可持續(xù)增長的對策研究，主動為領導決策和重大部署當好參謀、做好服務。加強與地方黨委、政府的匯報溝通，要切實抓住營改增稅制改革和經濟增長方式調整的難得機遇，有效化解矛盾，有序壓縮非正常增長，做實稅收，提高收入質量。完善收入質量評價制度，實施收入質量動態(tài)監(jiān)測和管理，及時發(fā)現(xiàn)組織收入中的苗頭性問題。

3、主動融入全市發(fā)展大局。主動融入蘇區(qū)振興、吉泰走廊建設、生態(tài)文明示范區(qū)建設等發(fā)展戰(zhàn)略，積極落實各項稅收優(yōu)惠政策和服務舉措，助推全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效落實。嚴格落實國務院和省委、省政府關于穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險系列工作部署和要求，抓好省局制定出臺的促進經濟平穩(wěn)增長20條政策措施落實到位。充分發(fā)揮地稅職能作用，積極落實支持小微企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等各項稅收優(yōu)惠政策和服務舉措，強化政策針對性和實效性，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策管理，營造公平競爭的市場環(huán)境。全面貫徹國務院《關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，按照省局部署，配合有關部門做好稅收優(yōu)惠政策摸底、統(tǒng)計、清理、規(guī)范等各項工作。建立健全稅收優(yōu)惠數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計、分析機制，完善減免稅核算和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布工作，切實加強對基層單位減免稅核算工作的監(jiān)督。

(二)以依法行政為基石，深入推進行政審批制度改革，著力提升地稅執(zhí)法水平。

1、深入推進依法行政。全面貫徹十八屆四中全會精神，認真落實《江西省稅收保障辦法》和省局即將出臺的《全面推進依法治稅工作實施意見》，并制定貫徹落實辦法。健全科學民主決策機制，完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的決策程序，健全重大決策合法性審查機制，探索委托專業(yè)機構、社會咨詢機構、研究機構等第三方評估模式，對重大決策進行評估。認真貫徹落實新修訂的《重大稅務案件審理辦法》，加大稅收執(zhí)法督察力度，全面落實稅收執(zhí)法責任制，推廣稅收執(zhí)法責任制電子化考核，著力構建依法行政的責任體系、制度體系和監(jiān)督保障體系。

2、深化行政審批制度改革。按照簡政放權要求，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項目，規(guī)范審批行為，完善后續(xù)管理。創(chuàng)新涉稅行政審批方式，積極融入全省統(tǒng)一規(guī)范的省、市、縣(區(qū))局三級網(wǎng)上審批平臺建設，積極推進即辦即審、先辦后審等審批方式改革，提高行政審批效率。加強規(guī)范性文件合法性審查，推行重大稅收執(zhí)法行為說明理由制度、稅收執(zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，推進稅收執(zhí)法權力清單、責任清單制度，全面開展行政權力責任的清權、確權、曬權工作。

3、加大稅務稽查工作力度。突出重點行業(yè)、重點企業(yè)開展稅收專項檢查、重點稅源企業(yè)檢查、大要案查處和打擊發(fā)票違法犯罪活動，配合紀檢部門嚴肅認真查辦專案，依法嚴厲查處各類稅收違法案件，查出氣勢、查出威懾、查出影響。嚴格落實稅收“黑名單”制度，加大力度宣傳和曝光重大稅收違法案件，及時將“黑名單”推送相關部門，實施聯(lián)合懲戒，增加失信成本，提升稽查執(zhí)法公信力。

(三)以征管改革為主線，及時主動跟進稅制改革，著力提高信息管稅水平。

1、穩(wěn)步推進征管改革。進一步理順調整征納權責，對內明確征管職能，扎實做好機構和職能調整，防止職能交叉;對外理順征納權責，確定征納雙方權利義務邊界和清單。全面加強風險監(jiān)控，建立健全風險管理基礎性制度建設，加快建設并推廣運用全省統(tǒng)一的風險分析應用平臺，實現(xiàn)風險任務扎口管理。此外，我們還要繼續(xù)抓好工作創(chuàng)新，改進創(chuàng)新項目立項辦法和評審辦法，加強跟蹤管理，做好創(chuàng)新項目管理評選工作，不斷推進創(chuàng)新成果轉化運用，切實增強稅收工作創(chuàng)新活力。

2、扎實做好信息管稅工作。繼續(xù)整合稅收信息系統(tǒng)，優(yōu)化征管軟件功能;繼續(xù)加強數(shù)據(jù)質量管理，把好基礎數(shù)據(jù)錄入關口，健全數(shù)據(jù)質量考核評價機制，深化數(shù)據(jù)分析運用;確保信息安全，加強信息系統(tǒng)的安全維護，認真落實省局出臺的《全省地稅系統(tǒng)涉稅信息保密規(guī)定》。扎實推進綜合治稅，在20xx年建立的市本級第三方涉稅信息采集應用平臺的基礎上，加強推進地稅部門與政府相關部門、相關單位的溝通，大力推進全市社會綜合治稅涉稅信息平臺建設和推廣應用，確保推廣面達到60%，力爭100%。加強做好第三方涉稅信息的采集工作，做好涉稅信息采集數(shù)據(jù)的分析利用，為開展納稅評估和風險監(jiān)控管理打好基礎。完善部門協(xié)作交流機制，深化國地稅合作力度，逐步推進“三證合一”工作。

3、及時進跟進稅制改革。國務院已經明確了今年要全面完成營改增任務，將范圍進一步擴大到建筑業(yè)和房地產業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務業(yè)。由于稅務總局尚未確定具體時間表，我們要及時跟進，提前謀劃開展專項清理、征管格局調整、信息技術支撐等方面工作，確保完成營改增各項工作任務，另一方面要與國稅部門密切配合，切實抓好營改增行業(yè)其他地方稅種征收，防止稅收流失。同時，要密切關注營改增對地方稅源的影響，進一步做好煤炭資源稅從價計征改革等政策調整工作，強化政策落實，抓好地熱水資源稅征收管理，及時跟進資源稅的改革步伐。積極主動開展地方稅體系建設的調查研究、分析測算等工作，形成有決策參考價值的研究成果。主動跟進消費稅、房地產稅、個人所得稅、環(huán)境保護稅等其他稅制改革工作，把握時間節(jié)點，明確責任分工，確保有序推進和實施。

(四)以優(yōu)化服務為目標，建立健全納稅服務機制，著力鞏固全國納稅人滿意度調查結果。

1、加強納稅服務機制建設。抓好《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范(2.0版)》的落地生效，并以此為契機，深入開展“便民辦稅春風行動”，認真落實稅務總局各批次“春風行動”系列創(chuàng)新服務措施，更好規(guī)范稅務人，服務納稅人，進一步優(yōu)化納稅服務。同時，要不斷完善納稅服務崗位職責機制，實現(xiàn)納稅服務與稅收業(yè)務的有機融合;優(yōu)化考核評價機制，建立定性指標與定量指標相結合、人工與軟件相結合的服務績效評估機制;創(chuàng)新納稅人權益保護機制和納稅信用體系保障機制，暢通救濟渠道，健全守信激勵和失信懲戒機制。

2、加強納稅服務平臺建設。規(guī)范實體平臺，推進辦稅服務廳職能轉型和標準化建設，在目前實行國、地稅互派人員進駐大廳的基礎上，有條件的地方要積極推動國地稅共享實體辦稅服務廳;提升熱線平臺，優(yōu)化座席資源配置，拓展熱線功能，切實提高12366熱線管理和運行分析能力;完善網(wǎng)絡平臺，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)上綜合辦稅服務平臺;拓展互動平臺，強化納稅人學堂的組織、制度、經費和人力保障，優(yōu)化教學體制，提供個性化、點單式的教學服務，暢通征納交流渠道，促進征納和諧互信。

3、鞏固納稅人滿意度調查成果。切實做好20xx年度全國納稅人滿意度調查迎檢工作，以爭做第一的要求扎實工作，繼續(xù)保持在全國地稅系統(tǒng)的領先地位。繼續(xù)推進“一體化”服務平臺建設，加強“個性化”稅法宣傳，做好“全員化”納稅輔導，健全“綜合化”咨詢服務，推進“實效化”權益保護，加強“人本化”團隊建設，開展“常態(tài)化”考核監(jiān)督。

(五)以隊伍建設為根本，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，著力打造一支高素質地稅隊伍。

1、加強班子建設。深化干部人事制度改革，創(chuàng)新領導干部選拔任用方式方法，選準、配齊、配強各級領導班子，完善干部梯次成長機制，保持各級領導班子年齡結構動態(tài)平衡。引導干部樹立正確的政績觀，完善干部考核評價機制，做好領導班子和領導干部年度考評，提高各級領導班子的戰(zhàn)斗力。

2、加強教育培訓。著力提升網(wǎng)訓、實訓、校訓三大教學平臺，抓好理想信念特色培訓、干部技能專題培訓和拓展互換培訓工作，提高培訓工作針對性和實效性。建立各類培訓效果考核評價機制，完善干部學習激勵機制、兼職教師培養(yǎng)機制和教學成效評估機制，提高培訓針對性和實效性。加強地稅系統(tǒng)人才建設，進一步加大稽查、稅政、征管等高素質人才培養(yǎng)力度加大領軍人才、專業(yè)人才培養(yǎng)使用力度，做到人盡其才，人盡其用。

3、激活隊伍活力。認真做好省局和市政府績效考評工作的任務分解，改進和完善全市地稅系統(tǒng)績效管理辦法，健全績效管理考核評價體系，完善績效考核指標，保障考核工作公正、透明，增強考核科學性與實效性。進一步做好部門和個人績效考核工作，認真修訂完善《部門和個人績效管理辦法》，全面落實《全省地稅系統(tǒng)干部職工職業(yè)生涯積分制管理暫行辦法》。加強督查督辦，推進干部管理的科學化、制度化、民主化，全面準確、科學公正地評價考核干部的素質與實績，增強干部隊伍活力。

(六)以思想教育為抓手，切實加強黨風廉政建設，著力營造風清氣正稅收環(huán)境。

1、加強思想政治建設。認真落實《關于進一步加強和改進思想政治工作意見》，強化“一崗三責”，完善制度建設，狠抓責任落實，提振精氣神，激發(fā)正能量。認真研究制定加強全市地稅系統(tǒng)黨建工作實施意見，大力開展理想信念和道德品行教育，踐行社會主義核心價值觀，深化“四風”整治，確保“鞏固深化拓展”活動取得實效。加強文化引領，有序開展第二批“文化建設示范單位”審核認定工作，增強文化建設的感染力和參與度。加強基層建設，結合省局基層建設考評指標體系修訂完善“5+5”基層建設標準，抓好全市地稅系統(tǒng)基層建設考評工作。

2、狠抓“兩個責任”落實。要始終保持清醒頭腦,從落實黨要管黨、從嚴治黨要求的高度,深刻認識落實“兩個責任”的極端重要性,并將之作為當前最突出的大事、要事來抓,以認真再認真的精神、以嚴而又嚴的態(tài)度,堅決抓好“兩個責任”的落實。要落實好加強組織領導、樹立正確用人導向、狠抓作風建設、強化監(jiān)督制約、支持保障依法治稅、深入推進源頭治理等重大責任。要積極構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的地稅權力運行體系，層層分解責任,逐項明確任務,逐級傳導壓力,著力解決干什么、怎么干的問題,做到邊界清、責任明,守土有責。要強化監(jiān)督問責，持之以恒加強機關作風建設和反腐倡廉建設，建設風清氣正的政治生態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

3、強化監(jiān)督檢查力度。要進一步強化對政治紀律、組織紀律、財經紀律、廉政紀律、工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，大力推動“十個嚴禁”、“三個不得”紀律規(guī)定落到實處，推進“紅包”專項治理常態(tài)化。嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。對重大腐敗案件和不正之風滋生蔓延的實行嚴查嚴辦，既要追究當事人的責任，又要追究相關領導的責任。要進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，認真開展稅收執(zhí)法督察，嚴格執(zhí)法責任追究，嚴肅查處以稅謀私和失職瀆職等違紀違法行為。扎實開展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷逃稅，又要查處地稅干部內外勾結謀取私利。要進一步強化審計監(jiān)督，理順和完善督察內審工作機制，強化督察內審工作職能，認真實施內部審計，做好領導干部經濟責任審計工作，著力抓好督察審計問題整改，加強與內外監(jiān)督部門的協(xié)調配合，齊抓共管，形成合力。要進一步強化巡視監(jiān)督，認真落實《關于進一步加強和改進地稅系統(tǒng)巡視工作的意見》，加強巡視機構力量，優(yōu)化巡視方式方法，突出省局、市局黨組決策部署的執(zhí)行情況、基層反映強烈的突出問題、各級領導班子及其成員等重點內容，加大巡視力度，增強巡視效果。要進一步規(guī)范內部行政管理，加大督查力度，嚴肅工作紀律，切實提高工作執(zhí)行力和落實力。創(chuàng)新稅收宣傳，發(fā)揮部門優(yōu)勢和專業(yè)特長，打造宣傳品牌。切實增強輿情管理意識，最低限度防止負面輿情的發(fā)生。加強后勤制度建設，推進后勤管理規(guī)范化，促進節(jié)約型機關建設。

同志們，全面做好今年的工作使命光榮、責任重大。任務明確之后，工作的關鍵就在于落實。俗話說千忙萬忙，不落實就是瞎忙;千招萬招，不落實就是虛招;千條萬條，不落實就是白條。因此，今年全市地稅系統(tǒng)工作的重中之重，就是要以改革創(chuàng)新的精神、真抓實干的作風、一往無前的斗志和奮發(fā)有為的狀態(tài)，盯緊任務抓落實，咬定目標謀發(fā)展。同志們，讓我們緊緊圍繞市委、市政府和省局決策部署，在市局黨組的堅強領導下，以高度的責任感和使命感，奮勇拼搏、銳意進取，扎實工作、開拓創(chuàng)新，敢有作為、善有作為，奮力推動全市地稅工作再上新臺階，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新的更大貢獻!

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，我代表市局向大家，并通過你們向全市地稅系統(tǒng)干部職工、退休老同志及其家屬拜個早年，祝同志們新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬事如意!

市長地稅工作會議講話材料篇十八

(二)堅定不移加快新型工業(yè)化，著力在擴大經濟總量和效益上實現(xiàn)新突破。堅持招商引資、盤大盤強本土企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、引鳳還巢“四輪齊驅”，持之以恒抓投入、上項目、擴規(guī)模、增效益，全年規(guī)模工業(yè)開票銷售增長不低于18%。一是更大力度推進項目。項目推進的力度，決定了投入的強度、發(fā)展的速度。按照“在談項目快簽約、簽約項目快落地、在建項目快推進、竣工項目快產出”的要求，大力實施“222”工業(yè)重大項目攻堅行動，深化“每日督查、每周會辦、單月交流匯報、雙月觀摩點評、季度競賽考評”機制，狠抓投速、投量、投效。把現(xiàn)有企業(yè)的增資、擴建、技改作為最現(xiàn)實、最有效的抓手，大上多上一批周期短、見效快、貢獻大的好項目，每年實施3000萬元以上技改項目不少于50個。創(chuàng)優(yōu)服務模式，組建園區(qū)項目服務中心專門幫辦，對投資10億元以上項目由縣主要領導掛帥服務，以超常規(guī)的服務引進超常規(guī)的項目。依法依規(guī)處置長期不竣工、投資不到位項目，加速“騰籠換鳥”。二是更大力度培強產業(yè)。實施主導產業(yè)提優(yōu)、新興產業(yè)提速、傳統(tǒng)產業(yè)提升三大行動，實行一個產業(yè)、一名縣領導、一套班子、一項規(guī)劃的培育機制，招引一批行業(yè)龍頭、領軍企業(yè)和上下游配套項目，健全分工精細、前后銜接的產品鏈，推動產業(yè)從產品制造向原材料供應、銷售服務等全過程延伸，著力打造以石油機械、煤礦機械、線纜儀表為主導的500億元級高端裝備制造產業(yè)、200億元級的新能源汽車及零部件產業(yè)、100億元級的新材料產業(yè)、100億元級的食品加工產業(yè)。堅持現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)互促并進，加快發(fā)展金融、物流、信息、電子商務等生產服務業(yè)，繁榮專業(yè)市場，積極培育銷售收入超100億元的服務業(yè)集聚區(qū)，促進產業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。三是更大力度培育企業(yè)。穩(wěn)定經濟要依靠大企業(yè)支撐，繁榮發(fā)展要激發(fā)中小企業(yè)活力。開展“全民創(chuàng)業(yè)、金商崛起”行動，積極落實促進民營經濟發(fā)展21條意見，支持企業(yè)通過兼并重組、前延后伸、上市融資等途徑擴大規(guī)模，鼓勵企業(yè)發(fā)展終端產品、整機產品、市場最終消費品占據(jù)產業(yè)高端，促進符合條件的個體工商戶轉制為私營企業(yè)，充分利用國有擔保公司、“三項資金”等載體幫助企業(yè)化解融資難題，盡最大力量緩解企業(yè)缺工問題，全縣實現(xiàn)開票銷售超30億元企業(yè)1家，新增超億元企業(yè)不少于5家、規(guī)模工業(yè)企業(yè)50家、私營企業(yè)800家。四是更大力度建好載體。圍繞國家級經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標準，加快實施93平方公里戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動二橋北片區(qū)建設，強化項目和企業(yè)服務，大力發(fā)展開放型經濟，著力以經濟實力的增長帶動在全省開發(fā)區(qū)綜合排名中大幅提升，力爭到2016年創(chuàng)成國家級開發(fā)區(qū)。加快淮安金湖經濟開發(fā)新區(qū)建設，著力構建“三園一區(qū)、東園西城”產城融合新格局，力爭到2016年創(chuàng)成省級開發(fā)區(qū)。推進鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)特色化、內涵式發(fā)展，黎城、戴樓要建成市級特色工業(yè)園。制定實施“飛地”招商政策，引導項目集聚，實現(xiàn)片區(qū)錯位發(fā)展。

(三)堅定不移加快新型城鎮(zhèn)化，努力在提升城鎮(zhèn)功能和品質上實現(xiàn)新突破。全面貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，以“一主四輔”為載體，努力打造以人為本、特色鮮明、融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。一是著眼以城帶鄉(xiāng)，加快“一主四輔”規(guī)劃建設。主城區(qū)在“一主四輔”中居于核心地位、龍頭作用，要全面推進“六區(qū)聯(lián)動”，抓緊開工“四館一院一中心”、金融大廈、城南小學遷建等項目，推進老城區(qū)人民醫(yī)院、黎城市場、荷花廣場等地塊綜合開發(fā)，實施一批城建重點工程，努力打造富有荷都特色的水鄉(xiāng)生態(tài)園林城市。注重發(fā)揮四個輔助中心連接城鄉(xiāng)的關鍵節(jié)點作用，切實打造吸納農村人口就近轉移的重要載體。爭取將開發(fā)新區(qū)列入市“一縣一題”扶持范圍，堅持基礎設施建設與產業(yè)項目集聚同步推進，努力建成新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務業(yè)雙軌互動、產城良性互促的綜合新區(qū)。依托閔橋工業(yè)集中區(qū)建設農產品加工集聚區(qū)，開工建設堯文化體驗區(qū)，開發(fā)農業(yè)智慧集成示范區(qū)，促進高效農業(yè)、文化生態(tài)旅游綜合示范區(qū)初具規(guī)模。積極建設阮橋、軍舍2個特色小鎮(zhèn)，著力培育環(huán)白馬湖現(xiàn)代農業(yè)示范帶。啟動東方園林、淮金線新農村綜合體、食用菌等重點項目，擴展陳橋農業(yè)科技產業(yè)園，挖掘呂良古鎮(zhèn)文化底蘊，展示現(xiàn)代農業(yè)、承接淮安蘇北重要中心城市輻射的功能區(qū)形象。二是著眼城鄉(xiāng)一體，加快完善基礎設施。積極推進交通、供水、電力等基礎設施向四個輔助中心延伸，著力形成城鄉(xiāng)一體化的公共服務體系。按照“提等級、增密度、優(yōu)網(wǎng)絡”思路，開工建設420省道、331省道改線、人民路南延、涂共線金北段等工程，建成中義渡大橋、石港大橋等工程，提檔升級農村公路71公里，爭取寧淮城際、連淮揚鎮(zhèn)鐵路站點和淮金線南延等重大工程，努力構建對內更加循環(huán)、對外更加暢通的交通新格局。加快建設淮河入江水道整治配套、小型農田水利重點縣、農村飲水安全、農村河道疏浚整治等重點工程，推進金寶航道3座船閘同步升級改造，構建水系相連、水體流動、水運通暢的城鄉(xiāng)水網(wǎng)體系。持續(xù)加大電網(wǎng)建設與改造力度，實施220千伏九龍、110千伏淮建等輸變電工程，構筑安全高效的智能供電網(wǎng)絡。三是著眼以工促農，加快土地節(jié)約集約利用。樹立緊湊復合理念，充分挖掘有效土地資源，實現(xiàn)新型工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、服務業(yè)三次產業(yè)復合。加快實施萬頃良田工程、城鄉(xiāng)建設用地掛鉤等工作，爭取獨立選址和點供計劃，健全節(jié)約集約用地評估、約束機制，不斷提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率。推進城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展，加快農業(yè)現(xiàn)代化試點縣建設，開工建設雨潤冷鏈物流、華潤五豐、糧食產業(yè)園、規(guī)模生豬屠宰等一批農業(yè)重點項目，完成國有購銷企業(yè)危倉老庫維修改造任務，在全省率先創(chuàng)成基本實現(xiàn)農業(yè)機械化示范縣，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。四是著眼生態(tài)文明，加快建設美麗家園。積極落實環(huán)保部技術評估整改意見，確保明年上半年通過考核驗收，在蘇北率先建成國家生態(tài)縣。完善生態(tài)源頭保護制度，推進綠色增長低碳發(fā)展，加快開發(fā)區(qū)省級循環(huán)化改造試點園區(qū)建設，嚴格執(zhí)行生態(tài)紅線保護規(guī)劃，加強生態(tài)修復保護。深入實施城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃，持續(xù)開展村莊環(huán)境整治，狠抓秸稈禁燒禁拋和綜合利用，培育全民健康文明科學的生活方式。完善生態(tài)文明建設長效機制，搶抓省級美麗鄉(xiāng)村建設試點縣機遇，深化農村環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”管理體系，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，打造天藍、地綠、水凈的美好家園。

(四)堅定不移加快生態(tài)旅游產業(yè)化，著力在培育旅游特色和市場上實現(xiàn)新突破。充分開發(fā)、利用好生態(tài)資源，發(fā)展壯大生態(tài)休閑旅游，著力打造長三角北部水鄉(xiāng)生態(tài)旅游目的地、華東地區(qū)健康養(yǎng)生休閑基地、中國湖鮮美食旅游之城。一是大氣度實施生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)的目標，修編全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完善荷花蕩、白馬湖、水上森林公園等發(fā)展規(guī)劃，制定濕地旅游、農業(yè)旅游、民俗旅游等專題規(guī)劃。在城鄉(xiāng)建設過程中要充分融入旅游元素、凸顯旅游功能，最大限度把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。二是大手筆打造精品旅游景區(qū)。加快重大旅游項目建設。按照國家5a級景區(qū)標準，推進金湖印象旅游城一、二期工程按期竣工營運。圍繞“3-80y、12m、24h”理念，努力將水上森林公園打造成以健康養(yǎng)生文化為主題的旅游度假區(qū)，確保一期工程20xx年7月建成開放。加快景區(qū)“創(chuàng)星晉級”。啟動荷花蕩景區(qū)創(chuàng)建工作，開工建設游客中心、泡泡農莊、橫蕩橋古鎮(zhèn)等項目。實施白馬湖景區(qū)島嶼提升、設施配套等工程，確保20xx年通過國家4a級景區(qū)評審。加快特色景點建設。開發(fā)荷花廣場兒童樂園、大墩嶺、西安高地等項目，依托石油機械、新能源汽車、高端線纜儀表等產業(yè)優(yōu)勢，打造一批工業(yè)旅游示范點。三是大力度完善旅游配套設施。圍繞“吃住行游購娛”六大要素，著力提升旅游接待能力。實施旅游通達工程，開工建設荷花蕩、草澤河南岸、高嵇大橋連接線、橫橋聯(lián)圩等旅游公路，爭取環(huán)湖大道北延至白馬湖等工程，延伸城鄉(xiāng)公交線路至景區(qū)游客中心。完善旅游服務設施，加快建設美加·瑤池度假村、天安大酒店等項目，規(guī)劃建設湖鮮美食城，扶持發(fā)展具有蘇北水鄉(xiāng)特色的“農家樂”。引導企業(yè)和廣大群眾以生態(tài)文化、民俗風情、地方土特產為主題，開發(fā)特色旅游商品。四是大范圍打響生態(tài)旅游品牌。旅游業(yè)是典型的“眼球經濟”，全力辦好荷花·美食節(jié)，放大第28屆全國荷花展、全國漁民水上運動會等特色活動效應，通過吸引名人、名家來金湖創(chuàng)名篇、寫佳作等方式，提高金湖旅游知名度。加快與周邊旅游城市、景區(qū)、旅行社建立互動機制，開通“金湖旅游直通車”，爭取納入全省旅游熱線，不斷聚集旅游人氣。

(五)堅定不移加快民生改善，努力在提高人民群眾幸福感和滿意度上實現(xiàn)新突破。切實抓好“基本民生”，保障“底線民生”，關注“熱點民生”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。一是加強文化建設潤民心。以核心價值觀引領發(fā)展，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極踐行新時期金湖精神，壯大拓展主流文化傳播陣地，加強網(wǎng)絡管理，提高突發(fā)事件和熱點問題的輿論引導能力，發(fā)出好聲音，傳播正能量。以文明創(chuàng)建助推發(fā)展，扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)保持省文明城市稱號，啟動國家文明城市創(chuàng)建工作，培育“金湖好人”品牌。以先進文化促進發(fā)展，完善縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級公共文化服務體系，打造城市“15分鐘文化圈”、農村“十里文化圈”，鼓勵文藝團隊開展“八進”活動，免費開放文化場館，讓城鄉(xiāng)低保戶免費收看數(shù)字電視，引導發(fā)展設計創(chuàng)意、動漫游戲等文化產業(yè)，創(chuàng)建“全國詩詞之鄉(xiāng)”。二是提高居民收入暖民心。更大力度推進城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，突出農民、中低收入者和困難家庭增收，全面落實好強農惠農政策，適時提高城鄉(xiāng)低保、農村五保供養(yǎng)標準，健全孤兒、重大疾病患者等救助體系，及時調整社會保險待遇標準，推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險的有機銜接，加大保障性住房建設力度，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助制度，健全以工資性收入為基礎、生產經營和財產性收入為重點、轉移性收入比重穩(wěn)步提高的長效增長機制。三是提升公共服務順民心。加快新一輪教育現(xiàn)代化建設，調整義務教育學校布局，全面提升教育教學質量，爭創(chuàng)全省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)、全國義務教育發(fā)展基本均衡縣。加快公立醫(yī)院改革步伐，完善縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，強化醫(yī)療安全管理，提高醫(yī)療服務均等化、優(yōu)質化水平。實施人口計生“暖家行動”，創(chuàng)新計劃生育家庭關愛措施。實施鎮(zhèn)敬老院“三有三能六達標”改造工程，完善全縣養(yǎng)老服務體系。推進縣殘疾人托養(yǎng)中心盡快建成運營，力爭殘疾人“兩個體系”建設工作走在全國前列。四是創(chuàng)新社會治理安民心。深入開展安全生產、食品藥品等專項整治行動，加強縣、鎮(zhèn)兩級社會管理服務機構建設，健全社區(qū)治安網(wǎng)格化管理機制，嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動，確保蟬聯(lián)省級平安縣，保持省級法治建設示范縣榮譽稱號。樹立就地解決問題的導向，完善領導干部定期接訪制度，深入開展“大調解質效提升工程”，依法打擊鬧訪、纏訪等非正常信訪行為，保持安定團結的社會局面。

四、深入推進黨建工作創(chuàng)新工程，激發(fā)建設更高水平小康社會新動力。

堅持不懈擴量提質，關鍵靠全縣上下的合力奮斗;矢志不渝充分發(fā)展，關鍵靠廣大黨員干部的扎實苦干。要進一步加強和改進黨的建設，著力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織，始終保持黨的先進性和純潔性，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

(一)緊扣時代發(fā)展新要求，著力營造奮發(fā)向上、團結進取的好氛圍。加快建設更高水平小康社會，必須緊抓快干、團結奮進。一是堅定信念不動搖。深刻領會十八屆三中全會以及系列重要講話精神，用科學的理論武裝頭腦，補足理想信念這個共產黨人精神上的“鈣”，引導廣大黨員干部牢牢抓住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，不斷增強抵御各種風險和經受各種考驗的能力。二是解放思想不停步。實踐發(fā)展無止境，解放思想無止境?？h四套班子成員和各鎮(zhèn)、各部門主要負責同志要帶頭解放思想，帶動“一群人”自覺改革創(chuàng)新，以更大的決心沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，營造支持改革創(chuàng)新者、鼓勵干事創(chuàng)業(yè)者、寬容探索失誤者的良好氛圍。三是凝心聚力不懈怠。不斷加強縣委會自身建設，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的核心作用。推動人民代表大會制度與時俱進，依法履行監(jiān)督“一府兩院”職能，行使好決定重大事項、人事任免等職權。推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，拓寬協(xié)商形式，提高民主監(jiān)督實效。做好雙擁、外事僑務、對臺、老干部等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、關工委等開展工作，形成同心同德干事業(yè)、群策群力促發(fā)展的生動局面。

(二)緊扣實踐活動新要求，著力樹立聯(lián)系群眾、求真務實的好作風。只有更加鮮明地把立黨為公、執(zhí)政為民落實到行動中，群眾才會發(fā)自內心地信任我們、擁護我們、支持我們。一是大興執(zhí)政為民之風。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“反四風、樹五德”為重點，突出縣四套班子成員帶頭，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，對作風之弊、行為之垢大排查大檢修大掃除，健全“駐百村連千企進萬家”等聯(lián)系服務群眾長效機制，接地氣、察民情、解民憂，確保領導班子和干部作風顯著提升、活動成效全市領先。二是大興真抓實干之風。牢固樹立正確的政績觀，以“咬定青山不放松”的韌勁和“功成不必在我”的胸懷，重實干、不作秀，降虛火、不浮躁，用心謀事、專心做事、盡心成事，多做打基礎、利長遠的事，努力在實施“12345”戰(zhàn)略上下功夫，在“擴量提質、充分發(fā)展”實踐上見成效。三是大興厲行節(jié)約之風。牢固樹立過緊日子的思想，大力發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴控“三公”經費支出，主動壓降行政開支，杜絕鋪張浪費行為，帶動全社會形成勤儉節(jié)約的良好風氣。

(三)緊扣干部培養(yǎng)新要求，著力錘煉履職盡責、奮發(fā)有為的好隊伍。事業(yè)興衰，唯在用人;用人之要，重在導向。切實讓“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，在金湖落地生根。一是牢固確立干部任用的鮮明導向。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，實施青年干部“墩苗”工程，改進競爭性選拔干部方式，推進干部交流和多崗位鍛煉，用好各個年齡段干部，選優(yōu)培強一把手，更加注重在經濟主戰(zhàn)場、攻堅最前沿、基層第一線發(fā)現(xiàn)干部，著力培養(yǎng)一批充滿銳氣、遇事向前、敢于擔當?shù)母刹浚岚沃赜冒l(fā)展有思路、工作有激情、落實有成效的干部，讓能干事的有舞臺、會干事的受重用、干成事的有地位。二是積極建設基層服務型黨組織。把服務作為基層黨組織工作的重要職責和鮮明主題，分類組織開展“共產黨員為民服務五大行動”，著力建設“三強六有”黨組織，把廣大群眾更好地凝聚在黨的周圍。完善“百村定檔升級”考核辦法，優(yōu)化大學生村官“五步培養(yǎng)鏈”模式，健全村(居)干部待遇正常增長機制，拓寬基層干部發(fā)展空間，讓他們工作有勁頭、事業(yè)有干頭、發(fā)展有奔頭。三是嚴格管理黨員干部隊伍。治黨必先治吏，治吏務必從嚴。嚴明黨的政治紀律和組織紀律，嚴肅開展批評和自我批評，健全談心談話、關愛提醒、重大事項報告等制度，讓廣大干部始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺。探索建立黨員教育管理積分制度，深化黨員“雙票制”定級爭優(yōu)活動，讓每一個黨員成為聯(lián)系群眾的一面旗幟、推動工作的一個堡壘。

(四)緊扣干事創(chuàng)業(yè)新要求，著力健全踏石留印、抓鐵有痕的好機制。一打綱領不如一個行動，一張笑臉不如一件實事。完成工作任務關鍵要抓落實，不抓落實，再好的目標都會成為一紙空文，再宏偉的藍圖都會落空。一是完善責任落實機制。強化責任傳導，每一項工作、每一項任務都要明確責任領導、責任單位和具體責任人，規(guī)定完成標準和時限，建立上下銜接、左右協(xié)調的無縫隙責任體系。嚴格執(zhí)行問責制度，做到問題出在哪里、責任追究到哪里，促使干部在其位謀其政、守其職盡其責。二是完善高效執(zhí)行機制?？h四套班子成員要帶頭踐行一線工作法，靠前指揮、實地指導、現(xiàn)場督辦。各級領導干部要強化“責任比能力更重要、實干比表態(tài)更可靠、現(xiàn)場比會場更有效”的意識，對縣委、縣政府的決策部署、工作任務，要雷厲風行抓落實、勇于擔當解難題、真抓實干求突破。三是完善嚴格督考機制。深化“亮目標、賽實績、比貢獻”活動，縣四套班子成員實行雙周工作書面報告、每月工作會議交流等制度，每兩月召開鎮(zhèn)、部門工作點評會。對重大項目、重要事項、重點工程，健全目標承諾、約談警醒、責任追究等制度，以目標倒逼責任，以督查倒逼落實，以考核倒逼爭先，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

(五)緊扣反腐倡廉新要求，著力打造廉潔勤政、風清氣正的好環(huán)境。全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進以完善源頭防腐為重點的反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督等各項工作，營造干部清正、政府清廉、政治清明的廉政環(huán)境。一是加強廉政教育，完善不想腐的自律機制。深化“學習偉人周恩來、踐行‘五德’作表率”教育活動，打造“荷風潤德”廉政文化品牌，實行廉政教育制度化、常態(tài)化，切實增強黨員干部廉潔自律意識。二是加強權力監(jiān)督，健全不能腐的防范制度。實施“三清”指數(shù)評估行動，深化全省黨的地方組織黨務公開聯(lián)系點建設，強化領導干部報告?zhèn)€人有關事項抽查核實工作，探索建立重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控體系，切實把權力關進制度的籠子。三是加大懲處力度，保持不敢腐的高壓態(tài)勢。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，對于逾越制度“紅線”、突破道德“底線”、碰及紀律“警戒線”、觸犯法律“高壓線”的行為，決不姑息遷就，決不護短包庇，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警醒一批，以反腐倡廉實際成效取信于民。

同志們，百舸爭流，破浪者領航;千帆共競，奮勇者當先。讓我們滿懷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的激情，激揚爭先領先率先的豪情，以更加昂揚的斗志、更加堅定的信心、更加扎實的工作，團結拼搏，創(chuàng)新實干，攻堅克難，奮力譜寫金湖經濟社會擴量提質、充分發(fā)展的新篇章!

同志們：

這次縣委政協(xié)工作會議的主要任務是，貫徹落實省、市政協(xié)工作會議和省委16號文件精神，認真總結和部署全縣政協(xié)工作，進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，切實發(fā)揮人民政協(xié)職能作用，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

多年來，縣政協(xié)組織牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞縣委中心工作和全縣工作大局，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛團結各方面力量，在推進全縣政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設等方面發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻。一是圍繞中心協(xié)商議政，有力促進了科學決策?？h政協(xié)通過召開各種例會、深入視察、調研考察、專題協(xié)商、征集提案等形式，對經濟社會發(fā)展的重大問題，認真進行協(xié)商議政，提出了《關于發(fā)展循環(huán)經濟的建議》等許多有重要價值的意見和建議，對縣委、縣政府科學決策起到了重要作用。二是發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，積極支持了中心工作?？h政協(xié)堅持圍繞全縣各個時期的中心任務安排開展工作，班子成員帶頭包企業(yè)包項目，深入實際、調查研究，指導工作。各位政協(xié)委員在專題調研、課題攻關、招商引資、項目建設、新農村建設等方面做了大量扎實有效的工作，為促進我縣經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。三是發(fā)揮團結協(xié)調功能，維護發(fā)展了和諧大局?？h政協(xié)積極服從服務全縣工作大局，堅持在思想上、行動上同縣委保持一致，協(xié)助黨委政府解決熱點難點問題，加強同各方面群眾的聯(lián)系，廣泛凝聚各方面力量，積極做好協(xié)調關系、化解矛盾、凝心聚力的工作，維護和發(fā)展了全縣安定團結的政治局面。四是卓有成效地開展民主監(jiān)督，有效轉變了行風政風?？h政協(xié)對執(zhí)法執(zhí)紀等重要職能部門、重點行業(yè)和事關民生的重要工作，積極開展視察、檢查和聽政評議，提出意見和建議，促進有關方面改進工作，轉變作風，推動縣委政府重大部署的落實和民生問題的解決。

縣政協(xié)換屆后，新一屆政協(xié)一班人堅持求真務實，開拓創(chuàng)新，自身建設不斷加強，政協(xié)各方面工作顯現(xiàn)了新的局面。全縣政協(xié)工作的形勢是好的，縣委對政協(xié)的工作是滿意的?？梢哉f，我縣經濟社會發(fā)展所取得的每一個進步都離不開政協(xié)組織的大力支持和積極參與;所取得的各項成就，都包含著廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者的智慧和奉獻。借此機會，我代表縣委對縣政協(xié)和全體政協(xié)委員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

下面，就進一步加強我縣新形勢下的人民政協(xié)工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好政協(xié)工作的責任感和使命感。

中省市高度重視政協(xié)工作，先后出臺了一系列支持政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的重要文件，對加強黨對政協(xié)工作的領導、發(fā)揮政協(xié)職能作用，提出了新的要求?？h委根據(jù)中省市有關精神，出臺了《關于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的實施意見》，希望各級各部門認真學習、深刻領會、抓好落實?？h政協(xié)要正確領會意見精神，大膽履行職責，積極主動作為，為加快建設更具活力、更有魅力、更加幸福新商南做出新的更大的貢獻。

(一)加強政協(xié)工作，是加快全縣發(fā)展的實際需要。人民政協(xié)具有廣泛的包容性和代表性，在團結協(xié)作、凝聚力量方面有著獨特的重要作用，是實現(xiàn)商南突破發(fā)展必須依靠的力量。近年來，經過全縣人民的艱苦奮斗，我縣的經濟社會有了很大發(fā)展，人民生活水平有了明顯提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。但是同發(fā)達縣區(qū)相比，還有很大差距，還存在很多困難和問題。要實現(xiàn)縣十七次黨代會和十七屆三次全會確定的發(fā)展目標，必須充分調動各方面的積極性，形成強大合力。

(二)加強政協(xié)工作，是實現(xiàn)科學決策的必要條件。商南經濟基礎比較薄弱，加快發(fā)展步伐、實現(xiàn)富民強縣，困難很多，任務艱巨，需要我們在做決策時，集思廣益，廣納群言，廣求良策。政協(xié)組織匯集了一批各個領域的行家骨干，擁有各行各業(yè)的專門人才，具有智力比較雄厚、視野開闊、聯(lián)系面廣、信息靈通的優(yōu)勢。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，就全縣發(fā)展中的重大問題，在決策前，同政協(xié)進行協(xié)商，可以使我們的決策更加科學和完善，更加符合商南的實際，最大限度減少和避免失誤，進一步提高決策科學化、民主化水平。

(三)加強政協(xié)工作，是發(fā)展民主政治的重要內容。人民政協(xié)是實現(xiàn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的重要機構和重要途徑。人民政協(xié)所具有的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質，使它在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著很大的包容性，可以使參加政協(xié)的各個黨派、各個團體、各個界別廣泛而有序地參與國家政治生活。它所實行的協(xié)商民主既能反映多數(shù)人的普遍愿望，又能吸納少數(shù)人的合理主張。做好政協(xié)工作，有利于拓寬民主渠道、擴大公民有序的政治參與，有利于全面調動社會各界參政議政熱情，廣納良言，群策群力;有利于充分發(fā)揮我國政治制度的特點和優(yōu)勢，實現(xiàn)統(tǒng)一領導和廣泛民主、富有效率和充滿活力的有機統(tǒng)一，把我縣的民主政治建設不斷推向前進。

(四)加強政協(xié)工作，是建設和諧商南的重要保證。人民政協(xié)作為中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士大團結大聯(lián)合的組織，在協(xié)調關系、化解矛盾、增進共識、加強團結方面有著不可替代的作用。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織機構、工作原則和方式與實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的各項工作和基本要求，是緊密聯(lián)系和完全一致的。我們要充分發(fā)揮好政協(xié)的政治優(yōu)勢和獨特作用，積極促進全縣的和諧穩(wěn)定，為商南的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

(五)加強政協(xié)工作，是提高執(zhí)政能力的內在要求。支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題，履行好職能，可以更加廣泛地增進理解、擴大共識，集中智慧、凝聚力量，有利于提高黨的科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力;充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，可以更加深入地了解民情、體察民意，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益;充分發(fā)揮人民政協(xié)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，可以更加有力地促進各黨派、團體和各界人士合作共事。因此，我們必須把政協(xié)工作提上全局工作的重要位置，切實增強做好政協(xié)工作的責任感和使命感，采取更加有力的措施，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

二、圍繞中心，服務大局，為實現(xiàn)“陜西十強縣”建設目標獻計獻策。

縣委十七屆三次全會依據(jù)縣域發(fā)展實際，提出了建設“陜西十強縣、西部百強縣”的奮斗目標，并圍繞這一目標，提出了建設“國際花園城市”、加快縣鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設等一系列發(fā)展目標和工作思路。要實現(xiàn)這些奮斗目標，需要全縣人民的共同努力，更需要政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的積極參與與大力支持。全縣政協(xié)組織一定要進一步增強大局意識、責任意識，自覺圍繞全縣中心任務開展工作，充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進商南發(fā)展做出新貢獻。

第一，要不斷增進共識，充分發(fā)揮政協(xié)組織凝心聚力作用。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞縣十七屆三次全會確定的發(fā)展目標和工作思路，切實把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，把積極性、主動性和創(chuàng)造性引導到推動商南科學發(fā)展上來，做到思想上同心、目標上同向、工作上同力、行動上同步，切實發(fā)揮政協(xié)委員在加快經濟發(fā)展、改善保障民生、推進和諧建設等方面發(fā)揮帶頭作用，在化解社會矛盾中發(fā)揮協(xié)調疏導作用，在密切黨群干群關系中發(fā)揮橋梁紐帶作用，多做凝聚人心、鼓舞斗志、增強信心、振奮精神的工作，充分調動一切有利于發(fā)展的因素，團結一切有利于發(fā)展的力量，凝聚各方力量和智慧，為加快商南發(fā)展做貢獻。

第二，要堅持主動作為，充分發(fā)揮政協(xié)組織人力資源優(yōu)勢。要圍繞縣委提出的奮斗目標、定位和思路，在園區(qū)建設、招商引資、項目建設、移民搬遷、社會和諧等方面開展視察調研和協(xié)商論證，積極出主意、想辦法。特別要充分發(fā)揮政協(xié)組織企業(yè)家、實業(yè)家多的優(yōu)勢，引導企業(yè)家、實業(yè)家委員積極投身經濟建設，充分調動政協(xié)委員參與招商引資和項目建設的積極性，把政協(xié)委員的人脈優(yōu)勢轉化為爭資金、引項目的優(yōu)勢，為我縣招商引資牽線搭橋，獻計出力。

第三，要堅持服務大局，充分發(fā)揮政協(xié)組織民主監(jiān)督職責。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞事關全縣經濟又好又快發(fā)展的重大問題，事關縣委、縣政府重大決策執(zhí)行的重要問題，事關群眾利益的熱點難點問題，認真履行民主監(jiān)督職責，特別要加強對項目建設、招商引資、環(huán)境保護、民生工程實施等重點實施監(jiān)督，促進重點工作取得顯著成效。要認真研究改善和創(chuàng)新民主監(jiān)督的方式和渠道，把民主監(jiān)督與政協(xié)其他工作有機結合起來，使民主監(jiān)督更好的推動全縣各項工作扎實高效開展。

第四，要堅持群眾路線，充分發(fā)揮政協(xié)組織維護穩(wěn)定功能。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員一定要把維護社會和諧穩(wěn)定作為政協(xié)工作的重要職責，針對影響社會穩(wěn)定的突出問題，多做團結鼓勁、協(xié)調關系、排憂解難、化解矛盾的工作。積極參與推進就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保、環(huán)保等民生工程，開展扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動，千方百計幫助困難群體解決生產生活中的實際問題。特別是廣大企業(yè)家委員，不僅要肩負起推進全縣經濟又好又快發(fā)展的重任，更要肩負起擴大就業(yè)、促進和諧的重任，切實為黨委政府分憂、幫群眾致富解難。

三、加強領導，強化保障，努力營造支持政協(xié)發(fā)揮職能作用的良好環(huán)境。

黨的領導是政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。各級黨委要進一步加強和改進對政協(xié)工作的領導，推動政協(xié)卓有成效地開展工作，充分發(fā)揮好人民政協(xié)在經濟社會發(fā)展中的重要作用。

一要大力支持政協(xié)依章履行職能。根據(jù)中省市的文件精神，經縣委會研究，縣委出臺了《中共商南縣委關于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的實施意見》。這個意見，結合新形勢新任務的要求，對加強政協(xié)工作的措施做了進一步完善、強化和創(chuàng)新。各級黨委要堅持把政協(xié)工作作為黨委工作的重要組成部分，擺在突出位置，支持政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致的開展工作。主要負責同志要經常了解政協(xié)工作進展，參加政協(xié)重要會議，通報工作情況，聽取意見建議，重視和安排好政協(xié)及其委員開展的視察、檢查、調查等活動，多給政協(xié)出題目、交任務，多為政協(xié)解難題、辦實事。

二要切實發(fā)揮政協(xié)黨組和黨員作用。政協(xié)黨組肩負著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領導的重要責任。要堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，自覺維護黨委的核心領導，及時向黨委請示匯報，把黨委的決策部署貫徹到政協(xié)工作中去，使黨的主張成為社會各界的共識。政協(xié)委員和政協(xié)機關中的共產黨員，要切實增強黨的觀念和黨員意識，帶頭遵守政協(xié)章程，廣交黨外朋友，努力做合作共事、發(fā)揚民主、求真務實、勤政廉潔的模范。

三要全面加強政協(xié)理論宣傳教育。各級黨委要高度重視人民政協(xié)理論研究和宣傳教育工作，把人民政協(xié)理論納入黨委中心組學習內容，列入黨校及各類黨政干部培訓班教學計劃，切實加強對各級領導干部政協(xié)知識的培訓。要采取多種形式，廣泛宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性，宣傳人民政協(xié)的性質、地位和作用，以及人民政協(xié)履行職能情況，形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展和工作開展的濃厚氛圍。

四要高度重視政協(xié)組織建設。要規(guī)范和完善政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等工作機制，加快推進政協(xié)工作科學化、規(guī)范化、制度化。加強政協(xié)領導干部隊伍建設，注重選拔綜合素質好、工作能力強、熱愛政協(xié)工作的年輕干部進入各級政協(xié)干部隊伍?？h委將進一步加大政協(xié)機關與黨政機關之間干部雙向交流的力度，努力打造一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟練的高素質干部隊伍。要逐步優(yōu)化政協(xié)工作條件，保障必要的工作人員和經費，確保政協(xié)工作正常高效運轉。

同志們，做好新形勢下的政協(xié)工作，事關商南的發(fā)展和人民的福祉。我們一定要按照中省市的有關要求，進一步加強人民政協(xié)工作，更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用，思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，全面開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面，為推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展而共同奮斗。

謝謝大家!

市長地稅工作會議講話材料篇十九

地方稅是地方政府固定收入的稅種總和,劃分中央和地方稅的理論依據(jù)主要包括公共產品層次理論和稅收職能理論。目前,我國地方稅主要由地方增值稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等稅種構成。下面就是本站小編給大家整理的市長地稅工作會議發(fā)言材料講話，僅供參考。

同志們：

這次全市地稅系統(tǒng)辦公室工作會，是經市局局長辦公會議研究同意的，會前，劉瓊局長指示一定要開好這個會，充分說明了本次會議的重要性。會上傳達學習了全省地稅系統(tǒng)辦公室工作會議精神，分析總結去年工作，研究部署第十八個稅收宣傳月活動和今后一段時期工作，這對推動全市地稅系統(tǒng)辦公室工作再上新臺階具有十分重要的意義。剛才，繼文主任對去年辦公室系統(tǒng)的工作進行了回顧總結，并就今后的工作作了安排。我覺得繼文同志講的很實在，總結實事求是，安排具體細致，希望大家認真抓好20xx年各項工作落實。下面，我再強調三點意見。

一、認真總結，進一步增強做好辦公室工作的主動性。

剛剛過去的一年，是全市地稅事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。一年來，在各級地稅領導的關心重視下，全市地稅系統(tǒng)各級辦公室緊緊圍繞地稅中心工作，齊心協(xié)力，奮發(fā)進取，扎實工作，各項工作都取得了明顯進步。從事辦公室工作的同志認真履行職責，經常加班加點，保證了各項工作的正常高效運轉，為地稅工作任務的圓滿完成作出了積極貢獻。20xx年度，市局辦公室被市政府評為市長直通電話工作先進單位、人大代表建議政協(xié)委員提案辦理工作先進單位，被市檔案局評為檔案工作先進集體，被市綜治委評為綜治先進單位和平安單位;政務信息公開工作，在全市政府信息公開工作考核中榮獲一等獎，全省地稅系統(tǒng)政務公開工作現(xiàn)場會在市召開，全面總結推廣我局政府信息公開工作經驗;“支持災后重建、地稅全力以赴”稅收宣傳活動榮獲總局和省局優(yōu)秀創(chuàng)新項目獎及省局組織獎，實現(xiàn)了連續(xù)三年獲此殊榮的目標;在省局優(yōu)秀新聞信息網(wǎng)稿評選中，多篇文章分別榮獲一、二、三等獎;在市局機關績效管理考核中，辦公室連年以第一名的成績被評為先進單位。一年來，各級地稅辦公室充分發(fā)揮職能作用，內強素質，外樹形象，不斷提高科學化精細化水平，也取得了突出成績，獲得了不少榮譽，為辦公室爭得了榮譽，為全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展作出了應有貢獻。在此，我代表劉瓊局長向全系統(tǒng)辦公室系列的同志表示祝賀，對大家的辛勤勞動和艱辛努力表示感謝!事物都是一分為二的，辦公室工作也不例外?？吹匠煽兊耐瑫r，我們也應當看到不足和潛力，從全系統(tǒng)來看，各級地稅辦公室綜合協(xié)調能力、決策參謀能力、工作效能等還有待進一步提高，需要全體辦公室的同志從協(xié)調機制、落實機制、工作作風和人員素質上找差距、找不足，有針對性地加以改進，促進整個辦公室工作水平的進一步提高。

二、圍繞大局，進一步提高辦公室工作質量和水平。

去年以來，一場席卷全球的金融危機成為全世界難解的課題。面對金融危機帶給我國經濟社會的沖擊，中央經濟工作會提出了要保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展及20xx年我國經濟工作的首要任務。春節(jié)期間，視察我省，發(fā)表了弘揚井岡山精神，全力以赴保增長、千方百計保民生、加大力度保穩(wěn)定的重要講話。年初召開的全市地稅工作會議明確提出了今年的工作思路和預期目標。新的形勢給辦公室工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，也提出了新的要求。辦公室系列的同志要善于圍繞中心和大局開展工作，進一步樹立政治意識，大局意識，責任意識和憂患意識，在繁雜的事務中理清頭緒，統(tǒng)籌兼顧做好各項工作。一是要當好參謀助手。參謀助手是辦公室為領導提供智能服務的主要方式，也是辦公室的主要職責之一。各級辦公室同志要善于研究，用心思考，準確把握市局工作思路。既把市局工作置于當前經濟社會大環(huán)境下去思考，又把當前經濟社會大環(huán)境與地稅工作相結合，分析形勢，破解難題。當前，尤其要重點圍繞市局著力開展的支持返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支持重大項目建設、支持民生工程、支持企業(yè)發(fā)展、狠抓效能建設等工作，展開課題調研。要從繁忙的政務工作中，抽出時間，深入基層，了解真實情況，掌握第一手資料，形成有情況、有分析、有建議的。

調研報告。

要及時反映地稅工作中的重要情況、突發(fā)性事件及領導關注的重點、難點和熱點問題，注重加強信息綜合和深度挖掘，不斷提高信息質量，確保信息真實準確，為各級領導提供有價值的決策參考信息二是要搞好綜合協(xié)調辦公室是機關的中樞，抓好部門之間的協(xié)調配合、形成工作合力是辦公室的一項重要職責，也是協(xié)助各級領導抓好工作落實的方式辦公室的同志，尤其是辦公室主任們要主動擔負起協(xié)調的重要職責，在涉及多方利益的重大決策、重大問題，以及一些責任分工尚不明確的工作時，加強與相關部門的溝通，理順關系，形成圍繞中心、各方聯(lián)動、互相配合的良好工作局面在協(xié)調中既講原則，又講藝術，對上要尊重和溝通，多爭取上級的支持理解;對下要謙虛、民主，盡量聽取下面的意見建議;對外要分清職責，凡屬于部門內的事務由部門自身處理，凡幾個部門協(xié)辦的事務由牽頭單位辦理，凡涉及幾個部門，反復協(xié)調不能統(tǒng)一的辦公室要盡量介入，既各負其責，又相互配合，合力抓落實，共同見成效三是要抓好工作落實抓工作，落實是關鍵，許多工作沒有做好，不是因為決策的錯誤，而是在落實上敷衍了事常言道，為政之要，貴在力行，重在履事我們要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，把局部自覺放在全局之中，做一個積極主動的執(zhí)行者抓工作落實，辦公室的作用尤為重要各級辦公室同志要以對地稅事業(yè)、對地稅工作高度負責的精神，在執(zhí)行上狠下功夫，強化督促檢查，從制定計劃到組織實施，從工作內容到工作方式，督查工作都要緊緊圍繞落實做文章，在落實上下功夫，在落實上見成效，認真檢查并跟蹤下級機關和部門對上級機關工作部署、公文、會議決定事項及領導指示辦理和執(zhí)行的落實情況，敢于客觀、準確、及時地反映工作中存在的問題。

三、加強領導，進一步提升辦公室隊伍素質。

要提高全市地稅系統(tǒng)辦公室工作的整體水平，我們必須加強領導，進一步提升辦公室隊伍素質。一是要加強領導。辦公室工作要高質量，上水平，富有成效，關鍵是要加強領導。各級地稅部門和領導干部要高度重視、大力支持辦公室工作，分管領導要經常過問辦公室工作，聽取辦公室匯報，幫助解決實際困難，工作經費應該保證，思想顧慮幫助打開，生活困難協(xié)助解決，使辦公室成為每個干部都能展示才華、釋放潛能、發(fā)揮特長的平臺。要重視對辦公室干部的培養(yǎng)和使用，經常給辦公室干部講意圖，出題目，交任務，壓擔子，使他們在工作實踐中得到全方位的鍛煉和提高，增強他們把握大局、處理復雜問題的能力，把大力培養(yǎng)鍛煉干部與提撥使用干部結合起未，從政治上多關心。要保持辦公室隊伍的蓬勃生機和活力，在保持辦公室隊伍相對穩(wěn)定的前提下，適時調整和改善辦公室隊伍結構，使大家心情舒暢，安心工作，既出成績，又出人才。辦公室主任要切實負起責任，真心關心、幫助每一位同志，以情感人，以理服人，以行帶人，調動和發(fā)揮每一個人的積極性，形成默契，形成合力，共同進步，共同提高。二是要善于學習。加強學習是做好工作的前提，是服務全局發(fā)展的需要，也是提高自身綜合素質的途徑。辦公室的同志要不斷加強學習、為自己充電加油。要加強政治理論學習，特別要認真學習中央、省、市地方黨委、政府的一系列方針政策和對地稅工作的各項要求，“吃透上情”。要學習做好本職工作所必需的各項知識技能，準確把握地稅工作指導思想和工作主題，深入學習和鉆研各種文件和領導講話提出的要求，找準辦公室定位，明確辦公室工作重點。認真學習地稅政策、地稅征管業(yè)務知識。要開闊眼界，增長學識，陶冶情操，提高道德修養(yǎng)，成為辦公室工作的行家里手。要加大培訓力度，定期組織辦公室人員政治理論和信息編報、綜合材料起草、公文處理等培訓班，鼓勵干部參加系統(tǒng)內外的各種培訓，努力使每一位辦公室人員都有經常接受培訓的機會，提高辦公室人員的綜合素質。三是要提高效能。辦公室是直接為單位領導服務的，效能如何，既影響服務質量，又影響地稅形象、領導形象。提高辦公室工作效能，我認為必須樹立嚴謹細致、求真務實、雷厲風行、勤政廉政的良好工作作風，要時刻保持清醒頭腦，嚴格要求自己，按權限和程序辦事，認真處理好領導同志交辦事項和日常工作，自覺維護領導同志們的團結，不散布、聽信謠言，不傳播小道消息，不評頭論足，不拉拉扯扯，不撥弄是非，真正做到對領導同志負責、對地稅事業(yè)負責;要努力做到一切從實際出發(fā)，辦實事、求實效、講誠實，把按原則辦事、按政策辦事、按領導意見辦事與按照實際情況辦事結合起來，上報信息、反映情況客觀實際，待人處事公正，說老實話，辦老實事，做老實人;要有強烈的效率意識，對待工作聞風而動，雷厲風行，分清工作的輕重緩急，善于有效利用時間，做到工作任務用最短的時間完成，信息報道在最快的時間傳遞，交辦工作完成后及時回復，努力做到又好又快，高效率快節(jié)奏地開展工作;要模范遵守廉政紀律，自覺做到自重、自省、自警、自勵，不貪不占，廉潔奉公，絕不利用在領導身邊工作的便利條件，或者打著領導的“旗號”，為自己或親朋好友謀取不正當利益，自覺地把自己的言行、舉動置于領導、組織、群眾的監(jiān)督之下，“夾著尾巴做人”。

同志們，做好辦公室工作，責任重大，意義深遠。希望全市地稅系統(tǒng)辦公室工作的同志進一步轉變作風，提高素質，扎實工作，把辦公室各項工作提高到一個新的水平，為全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。謝謝大家!

各位領導、同志們：

草長鶯飛三月天，古城春無限。在這春光明媚、春意盎然的時刻，市地稅系統(tǒng)征管工作暨現(xiàn)代化分局建設工作會議就要隆重召開了。首先我代表縣委、縣政府對參加這次會議的市局劉巖局長、李炳德副局長、各科室負責人，以及各縣區(qū)局的各位領導、各位同志，表示熱烈的歡迎!對會議的圓滿召開表示熱烈的祝賀!

面積2091平方公里，人口128萬。是莊子故里，道家文化發(fā)祥地，歷史悠久，傳統(tǒng)文化底蘊深厚。道家先哲的思想啟迪了一代又一代勤勞樸實的人民為這塊沃土的發(fā)展生生不息、奮斗不止。近幾年來，縣委、縣政府認真學習貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施“一招三化”戰(zhàn)略，促進了全縣經濟社會又好又快發(fā)展。近幾年來，gdp年均增長11.2%，財政收入年均增長19.1%，農民人均純收入年均增長12.6%。20xx年全縣gdp總值89.3億元，同比增長12.1%;財政收入4.5億元，增長35.2%，其中地方財政收入2.64億元，增長32.9%。在經濟建設取得顯著成績的同時，精神文明建設也是碩果累累，縣已成功打造為全省文明縣城、全國楹聯(lián)文化之鄉(xiāng)。

縣經濟的發(fā)展，社會的全面進步，地稅部門功不可沒?？h地稅局地市局、縣委、縣政府的正確領導下，堅持以組織收入為中心，大力推進依法治稅，不斷加強科學化、精細化、專業(yè)化管理，大力創(chuàng)建現(xiàn)代化分局，促進了地稅收入持續(xù)大幅度增長，為全縣經濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。20xx年全縣地稅系統(tǒng)累計組織入庫稅費收入31008萬元，同比增收8552萬元，同比增長38.1%，其中地方稅收入16888萬元，同比增長42.06%，增收稅款5000萬元;入庫社會保險費14120萬元，同比增長33.61%，增收3552萬元，為全縣經濟社會發(fā)展做出了突出的貢獻?？h地稅局也先后獲得了全省第八屆文明單位、全市文明機關、全市政務公開先進單位等多項榮譽稱號，20xx年受到縣委、縣政府通報表彰，全體稅干榮記三等功。特別值得一提的是，縣地稅局連續(xù)三年在全縣51家執(zhí)法執(zhí)紀單位中獲得了績效考評第一名的殊榮，確實非常難得。成績的取得，既是縣地稅局領導班子帶領全體稅干團結拼搏、無私奉獻的結果，也是市局、縣委、縣政府正確領導和大力支持的結果，在此我代表縣委、縣政府向多年來一直給予縣地稅工作大力支持的市局各位領導表示衷心的感謝!

這次全市地稅系統(tǒng)征管工作暨現(xiàn)代化分局建設工作會議在召開，這既是對地稅工作的充分肯定，也是對地稅莫大的鞭策;既是榮幸，更是壓力。為開好這次會議，我代表縣委、縣政府對地稅的同志提出以下幾點希望和要求：

一、全力以赴搞好服務。小縣城條件與大市沒法比，但我們一定要體現(xiàn)人熱情好客的傳統(tǒng)。要對住宿、就餐、會場都要精心安排，使參會的每一位領導和同志都能吃好、住好、休息好，有旺盛的精力把會開好。

二、集中精力開好會議?？h地稅局所有參會的同志，都要認真聆聽領導講話和兄弟單位經驗介紹，認真做好記錄。特別是要虛心向兄弟單位學習，學習別人的先進經驗和創(chuàng)新舉措，取人之長，補己之短，努力提升自己的工作水平。

三、迅速傳達貫徹好會議精神。會后與會同志要迅速將領導講話和有關文件傳達貫徹到每位稅干，并結合正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，制定貫徹落實的具體舉措，結合實際定目標，撲下身子抓落實，推動現(xiàn)代化分局建設不斷躍上新臺階。

眾志成城克時艱，科學發(fā)展路更寬?？h委、縣政府堅信，地稅系統(tǒng)廣大干部職工一定能乘這次會議強勁的東風，更好地服從服務于全縣保增長促發(fā)展的大局，負重拼搏，攻堅克難，再創(chuàng)佳績，迎來地稅科學發(fā)展的春天。

最后，預祝大會圓滿成功!

同志們：

這次會議的主要任務是認真貫徹落實全省服務業(yè)發(fā)展大會精神，部署全省地稅系統(tǒng)開展“支持服務業(yè)加快發(fā)展專項行動”(以下簡稱“專項行動”)。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，深刻認識開展專項行動的重要意義。

(一)開展專項行動是貫徹落實省委、省政府決策部署的重要舉措。

6月15日—16日，省委十二屆九次全會剛結束，緊接著就召開全省服務業(yè)發(fā)展大會，趙洪祝書記、呂祖善省長、陳敏爾常務副省長都出席會議并作了重要講話，這充分表明省委、省政府對服務業(yè)發(fā)展工作的高度重視。推動服務業(yè)加快發(fā)展，是遵循經濟發(fā)展規(guī)律、順應發(fā)展階段變化的必然選擇;是推進經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式的關鍵之舉;是破解資源環(huán)境約束、建設生態(tài)文明的必然選擇;是保障和改善民生、提高人民群眾生活水平的內在要求。大會指出要堅持把發(fā)展服務業(yè)作為經濟轉型升級的戰(zhàn)略重點，力爭到20xx年，全省初步建立“高增值、強帶動、寬輻射、高就業(yè)”的服務經濟體系，服務業(yè)增加值突破2萬億元大關(20xx年全省服務業(yè)增加值為1.17萬億元)，占生產總值比重達到48%的目標(20xx年我省服務業(yè)占生產總值的比重為43.1%)，并明確了推動服務業(yè)加快發(fā)展的6個重點。省政府還與11個市政府、省級相關職能部門簽訂了服務業(yè)發(fā)展工作。

責任書。

今天，我們在全省地稅系統(tǒng)民主評議行風工作會議之后不久，緊接著又召開視頻會議，部署地稅“支持服務業(yè)加快發(fā)展專項行動”，就是為了深入貫徹落實省委、省政府的決策部署，更好地發(fā)揮地稅職能作用，為推動全省服務業(yè)加快發(fā)展作出地稅部門應有的貢獻。

(二)開展專項行動是優(yōu)化稅收服務的有力抓手。

20世紀80年代以來，西方發(fā)達國家已進入“服務為先、執(zhí)法為基”的現(xiàn)代公共稅收征管模式階段。新公共管理運動理論強調以納稅人為中心，將納稅人視作稅務機關的“客戶”，以納稅人的需求為導向，以納稅人的滿意度為衡量納稅服務優(yōu)劣的重要標準。美國將其聯(lián)邦稅務局的使命定位為“給美國納稅人提供最優(yōu)質的服務”，強調1份納稅服務的努力相當于50份稅務稽查的收獲，倡導“服務+執(zhí)法=遵從”。對納稅人而言，“給服務”與“給優(yōu)惠”一樣重要，甚至“給服務”比“給優(yōu)惠”更重要。我們開展專項行動，既是“雙服務”的延伸，也是創(chuàng)新服務的一個舉措，是第一次以產業(yè)為主題開展的專項服務行動，主要目的就是做優(yōu)“政策服務”和“辦稅服務”，努力打造服務型地稅機關，用我們的真情、真心、真意，給納稅人提供最優(yōu)質的服務，構建和諧的征納關系，提升納稅人滿意度和稅法遵從度，為我省服務業(yè)加快發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。

(三)開展專項行動是優(yōu)化地方稅收結構的有效途徑。

服務業(yè)稅收是我省地方收入的主要來源。20xx年全省國、地稅部門組織的服務業(yè)稅收收入為2875億元，占全部稅收收入比重的51%，占地方稅收收入的65.4%(其中，我省地稅部門組織的服務業(yè)收入為1286億元)。服務業(yè)也是稅收增收的主要貢獻力量，20xx年，我省服務業(yè)對地方稅收增收的貢獻率為65%。20xx—20xx年我省服務業(yè)地稅收入平均增長16.5%，比全部地稅收入增幅高出1.4個百分點。可見，服務業(yè)稅收是我省地方稅收的“頂梁柱”，對地方財政起著支撐、保障作用。大河有水小河滿，服務業(yè)是“源”，稅收是“水”，源遠才能流長。因此，只有加快發(fā)展壯大服務業(yè)，才能帶來源源不斷的服務業(yè)稅收。正如陳敏爾常務副省長批示指出：“‘’時期地稅收入結構成效明顯、貢獻突出?！瘯r期要深化探索，關鍵是要通過大力支持現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，來優(yōu)化收入結構，這是最重要最有效的途徑。要與時俱進地研究支持政策和工作舉措，以期取得更好效果?！比〉囟惵?lián)動開展專項行動，就是要通過支持海洋服務、電子商務、總部經濟、文化創(chuàng)意等新興和高端服務業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化稅收收入結構，促進地稅收入持續(xù)、平穩(wěn)、健康。

二、主動作為，扎扎實實開展專項行動。

全省各級地稅部門要圍繞“同心匯聚、服務企業(yè)”主題，明確目標，突出重點，豐富內容，在全省地稅系統(tǒng)聯(lián)動開展“專項行動”。

(一)圍繞“加快發(fā)展服務業(yè)”和“服務業(yè)稅收管理科學規(guī)范”兩個目標。

一要圍繞“加快發(fā)展服務業(yè)”目標。全省服務業(yè)發(fā)展大會已明確了我省服務業(yè)發(fā)展目標。省局與省政府簽訂的服務業(yè)發(fā)展工作責任書中也明確了地稅支持服務業(yè)加快發(fā)展的工作目標。各地一定要將思想統(tǒng)一到全省服務業(yè)發(fā)展大會精神上來，內化為工作理念，外化為實際行動，要圍繞省委、省政府和省局已確定的工作目標，創(chuàng)造性地開展專項行動。

二要圍繞“服務業(yè)稅收管理科學規(guī)范”目標?！耙婪ㄖ味悺⒁?guī)范管理”是地稅工作永恒的主題，各地要把專項行動與深化依法治稅、規(guī)范稅收管理緊密結合起來，把專項行動融入日常的業(yè)務工作，寓管理于服務之中。在全面落實服務業(yè)稅收優(yōu)惠政策的同時，扎實推進分行業(yè)、分規(guī)模、分稅種的稅源專業(yè)化管理，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)控，切實堵塞征管漏洞，營造公平的稅收環(huán)境。

(二)突出“分離”和“集聚”兩個重點。

一是深化企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)。20xx年來，全省地稅系統(tǒng)站在加快服務業(yè)發(fā)展和經濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略高度，扎實推進企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作，取得了顯著成效。陳敏爾常務副省長在今年初專門批示：“此項工作抓得細抓得實，抓出了實實在在的成效。望總結經驗、完善機制，加強部門協(xié)調，實現(xiàn)可持續(xù)推進?！备鞯匾凑贞惷魻柍崭笔￠L的批示要求，在專項行動中突出抓好《省地方稅務局關于建立推進企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作長效機制的指導意見》的深化落實，做出新成效。我曾多次強調，企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)，關鍵是倡導了一種理念，使企業(yè)認識到分離發(fā)展服務業(yè)的重要性和緊迫性，通過產業(yè)結構調整的“倒逼機制”和財稅等政策杠桿的引導，使企業(yè)從“要我分離”轉為“我要分離”。

二是推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)發(fā)展。產業(yè)集群是推進我省經濟持續(xù)發(fā)展的一大法寶。去年，省政府提出：到20xx年在全省范圍內創(chuàng)建100個左右的現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)。目前，首批創(chuàng)建的40個省現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)已集聚企業(yè)近6萬家，20xx年實現(xiàn)營業(yè)收入1310億元、稅收41億元，初步形成規(guī)模效應和輻射效應，成為引領服務業(yè)發(fā)展的引擎。為此，在專項行動中，我們要落實好支持省現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)的稅費優(yōu)惠政策，發(fā)揮好地稅職能作用，切實提升服務效能，支持現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)發(fā)展。

(三)做優(yōu)“政策”和“辦稅”兩個服務。

一是深化政策服務。對于現(xiàn)代服務業(yè)，各級地稅部門要有“養(yǎng)雞生蛋”的理念，今天的服務就是明天的稅源，要做深做細政策服務。首先是抓政策落實。好的稅費政策只有落實到具體的服務業(yè)發(fā)展實踐中，才能轉化為“真金白銀”。要通過專項行動，輔導企業(yè)用足、用好、用活稅費優(yōu)惠政策，最大限度地發(fā)揮結構性減稅措施的“乘數(shù)效應”，最大程度地發(fā)揮服務業(yè)稅收優(yōu)惠政策“四兩撥千斤”功效，通過積極的稅式支出，引導生產要素向服務業(yè)流動。其次是搞政策調研。通過專題調研，了解服務業(yè)企業(yè)的稅費政策需求，掌握服務業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況，一方面有針對性地優(yōu)化政策服務，另一方面細化落實營業(yè)稅差額征稅等稅費優(yōu)惠政策。最后是解政策難題。要研究解決好支持服務業(yè)加快發(fā)展中稅費政策方面存在的問題，解答企業(yè)在稅費政策方面的疑惑，對權限范圍以外的要積極向上級有關部門反映。

二是優(yōu)化辦稅服務。既要提供以辦稅服務廳、12366語音特服熱線、地稅網(wǎng)站群為載體的標準化服務，也要借助納稅人之家、納稅服務志愿者活動等載體提供個性化服務，實行限期、限時服務，提倡即時服務，對符合減免稅審批條件的服務業(yè)企業(yè)，做到及時受理、及時審批、及時退庫。做好辦稅服務工作，還要用情、用心、用勁。要有“問渠那得清如許、為有源頭活水來”的意識，做到心系納稅人，想納稅人所想、急納稅人所急，合力打造“同心匯聚”地稅服務品牌。

三、狠抓落實，確保專項行動取得成效。

這次專項行動任務重、要求高，實現(xiàn)預期目標的關鍵是早啟動、廣發(fā)動、見行動。全省各級地稅部門要按照“持續(xù)、平穩(wěn)、健康，支撐、引導、保障”的工作要求和“依法治稅、為民理財、務實創(chuàng)新、廉潔高效”的工作理念，狠抓落實，確保專項行動落到實處、取得實效。

(一)搞好結合抓落實。

一是將專項行動與健全機制相結合。各級地稅部門要形成“一把手負總責、分管領導具體抓、有關部門各司其職、地稅干部全員參與”的工作格局。通過專項行動探索建立健全稅收政策落實機制，事前加強調研，事中落實稅收執(zhí)法責任制和質量管理體系，事后加強績效評估。二是將專項行動與加強督查相結合。各地要加強對服務業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行的監(jiān)督、檢查和指導，健全稅收政策執(zhí)行反饋和考核機制，省局將把支持服務業(yè)加快發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策落實情況作為年度執(zhí)法督查的重點內容。通過開展執(zhí)法督查，及時發(fā)現(xiàn)、解決政策執(zhí)行中的新情況、新問題。三是將專項行動與行風建設相結合。要以深入開展“三解三評三創(chuàng)”、“深化作風建設”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為契機，細化。

工作方案。

形成工作合力扎實組織實施。

(二)多方聯(lián)動抓落實。

專項行動能否取得實效，關鍵是調動各方積極性，形成合力。其中，尤其要注重三個聯(lián)動：一是上下聯(lián)動。專項行動中更多地是依靠基層去完成，為此，全省各級地稅部門負責人要身體力行，多到基層去，問計于基層，群策群力推進專項行動。二是部門聯(lián)動。加快發(fā)展服務業(yè)是一項系統(tǒng)工程，是一項全方位的工作。地稅部門既要主動作為，更要注重部門間的互動協(xié)作，特別是在推進企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作中，要更多地注重部門之間的協(xié)調配合，推進部門信息共享，建立健全必要的協(xié)調機制，形成部門合力。三是稅企聯(lián)動。在專項行動中，要通過上門送政策、送服務，多傾聽納稅人的需求，了解納稅人的真實想法，幫助解決納稅人切實困難。要利用好新辦企業(yè)辦稅輔導日、值班分局長接待日、重點稅源企業(yè)座談會、最新稅收優(yōu)惠政策宣講日等“四個日”主題稅收活動，廣開言路，真正做到問需于納稅人。

(三)典型示范抓落實。

在開展專項行動中，要堅持“重點突破、典型引路、示范帶動”的思路，通過抓重點、抓典型、抓示范，來推動服務業(yè)加快發(fā)展。一是抓重點行業(yè)。要圍繞《省服務業(yè)重點行業(yè)“”規(guī)劃》的組織實施，發(fā)揮地稅職能，著力支持發(fā)展“一批服務業(yè)重點行業(yè)、一批服務業(yè)重點平臺、一批服務業(yè)骨干企業(yè)、一批服務業(yè)重大項目”，培育新的稅收增長點。二是抓典型企業(yè)。推動服務業(yè)加快發(fā)展，企業(yè)是主體。在開展專項行動過程中，要充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)在加快發(fā)展服務業(yè)中的輻射拉動作用和榜樣帶動效應。三是抓示范經驗。要及時總結、提煉、報道各地在專項行動中的好做法、好經驗，形成全省性的示范典型。省局將內設專題簡報，外借媒體力量，加強宣傳引導、營造聲勢氛圍，努力實現(xiàn)成功做法典型化、典型經驗普及化，從而以點帶面、點面結合，推動全省服務業(yè)加快發(fā)展。

同志們，扎實開展“支持服務業(yè)加快發(fā)展專項行動”是檢驗我省地稅工作服務大局、服務納稅人的一個“標尺”。全省各級地稅部門要以開展專項行動為抓手，以扎扎實實的行動、實實在在的效果惠及納稅人，共同推動我省服務業(yè)加快發(fā)展。

市長地稅工作會議講話材料篇二十

同志們：

我們召開這次全市地稅工作會，主要任務是學習貫徹總局和省局工作會精神，總結20xx年地稅工作，研究適應經濟新常態(tài)的措施，部署20xx年任務，動員全市地稅干部職工突出創(chuàng)新，狠抓落實，勵精圖治，勇于擔當，奮力推進地稅事業(yè)在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。

下面，我講三點意見：

一、精誠團結，砥礪奮進，20xx年邁出堅實步伐。

20xx年，全市地稅系統(tǒng)認真按照省局和市委、市政府的工作部署及總體要求，始終堅持“精征管、優(yōu)服務、強隊伍、重規(guī)則、提質效”的工作思路，圍繞中心，服務大局，齊心協(xié)力，苦干實干，各項工作取得了突破性進展。

(一)攻堅克難，地稅收入邁上新臺階。全市地稅系統(tǒng)面對經濟下行、“營改增”及政策性減收等各種困難疊加的嚴峻形勢，迎難而上，集中大打組織收入攻堅戰(zhàn)，全年共組織各項收入31.5億元，同比增收4.66億元，同口徑增長22.14%，占年計劃的104.47%，其中稅收收入29.5億元，同比增收4.3億元，同口徑增長22.21%;其他收入1.97億元，同比增收3437萬元，增長21.13%，收入增幅高出全省平均值9.67個百分點，位居全省第二，收入總量首次突破30億大關，為**經濟社會加快發(fā)展提供了堅實的財力支撐。從收入規(guī)?？矗芯种睂賳挝弧椭輩^(qū)、南江縣、平昌縣地稅總收入均突破5億元;從收入增幅看，市局第一、第二直屬分局及恩陽區(qū)地稅局均超過全市平均增幅。這些數(shù)字的背后，充分展示了全系統(tǒng)干部職工勇于打硬仗的頑強作風，標志著**地稅事業(yè)加快發(fā)展的可喜跨越。20xx年1月7日，市委、常務副市長魏文通在我局報送的《地稅專報》上作出批示：祝賀全市地稅收入邁上30億元新臺階，感謝地稅人為之做出的辛勤努力，望新的一年再創(chuàng)佳績!。1月23日，再次作出批示：過去的一年，地稅部門在深化改革、強化管理、優(yōu)化服務和組織收入方面取得了優(yōu)異的成績，為全市經濟社會發(fā)展作出了貢獻。望新的一年繼續(xù)發(fā)揚，再上臺階。在市委、市政府20xx年度全市目標考核中，市局再次名列前茅，保持了連續(xù)7年的一等獎殊榮。

(二)緊扣中心，依法行政開創(chuàng)新局面。全局上下堅持以依法治稅為中心，牢固樹立“依法行政是稅收工作生命線”理念，深入落實稅收執(zhí)法責任制，著力規(guī)范稅收執(zhí)法行為，嚴格稅收執(zhí)法程序，加強稅收執(zhí)法督查，努力防范稅收執(zhí)法風險。市局抽調精干力量組成稅收執(zhí)法檢查組，集中深入5個縣(區(qū))局和4個市局直屬單位，全面加強稅收執(zhí)法檢查，深入查找和整改稅收執(zhí)法中存在的問題，對檢查出的問題當場指出，并強化措施限期整改，著力以查促改促規(guī)范。巴州區(qū)局“執(zhí)法督查到項目、風險排查到重點、責任簽訂到戶頭、問責追究到人員”的做法促進了規(guī)范執(zhí)法。同時，全局上下扎實推進依法行政，廣泛深入加強稅收宣傳，充分利用納稅人學校講解稅收政策，開展納稅輔導，不斷提高納稅人的稅法遵從度，著力營造良好的稅收法治環(huán)境，市局榮獲“全市依法行政示范單位”稱號。

(三)精征細管，征管質量實現(xiàn)新突破。著力夯實征管基礎，全面加強稅源控管，扎實推進稅收信息化、專業(yè)化和精細化管理，有效地提升了征管效能。一是全面加強信息管稅。全系統(tǒng)依托省局“綜合征管系統(tǒng)”和市政府“稅收信息共享平臺”,積極開發(fā)“稅收管理與決策支持系統(tǒng)”、“征管質量評價系統(tǒng)”和“三方涉稅信息處理系統(tǒng)”。著力發(fā)揮系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)分析、信息比對、指標預警、數(shù)據(jù)推送、質量考評、結果反饋、督察督辦等作用，有效地提高了科技管稅水平,全市納稅申報率同比提升30多個百分點。南江縣局充分利用“綜合治稅管理平臺”，對重點工程立項到資金撥付各環(huán)節(jié)加強跟蹤監(jiān)管，補征耕地占用稅2156萬元。恩陽區(qū)局以精細管稅為抓手，以信息化管稅為支撐，征管“六率”考核名列全市第一。二是著力推進專業(yè)管稅。全系統(tǒng)深入落實《稅收征管保障辦法》，扎實推進房地產稅收“一體化”管理，密切部門配合,明確崗位責任,規(guī)范管理規(guī)程,嚴格責任追究，有效地促進了建筑房地產稅收大幅增長。市局第二直屬分局堅持專業(yè)管稅與精細管理有機結合，深挖增收潛力，全年收入突破6.25億元，同比增收1.7億元，增長38.02%，占年計劃的126.35%，為全市地稅收入圓滿完成作出了積極貢獻。通江縣局在個體稅收管理上，以行業(yè)地段核基數(shù)、按程序逐戶審定額、對業(yè)戶全面跟蹤管的辦法，創(chuàng)新了征管方式,提高了管理效能。巴州區(qū)局密切部門協(xié)作,全面深入開展重點工程項目稅收清理，全年共清繳入庫稅款6127萬元，同比增3827萬元，增幅達166%。平昌縣局切實制定和落實《重點稅源管理辦法》，積極探索完善bt項目稅收征管措施，有效地促進了挖潛增收，共入庫重點項目稅收1.5億元，同比增收3300萬元，增長28%。恩陽區(qū)局著力開展“土地增值稅清算、資源稅源泉控管、房產稅社會協(xié)管”三大試點,取得了顯著成效。三是精細管理挖潛增收。積極推進城鎮(zhèn)土地使用稅納稅等級范圍及稅額標準調整，進一步修訂完善了砂石資源稅管理辦法，促進了全市城鎮(zhèn)土地使用稅和砂石資源稅同比分別增長42.2%、132.8%。深入落實單項稅種管理措施,嚴格堅持以票控稅,著力開展土地增值稅上線清算審核工作,全市上線115個房地產開發(fā)項目,上線率達100%，清算審核57個開發(fā)項目,促進了土地增值稅同比增長31.8%。切實開展“兩證”涉稅遺留項目清理88宗，清繳入庫欠稅2440余萬元。恩陽區(qū)局密切與國土等部門協(xié)作，著力加強土地交易源頭控管，全年征收入庫耕地占用稅萬元，同比增長1928%;入庫契稅1803萬元，同比增長266%。市局第一直屬分局著力強化重點稅源監(jiān)控，深入開展納稅評估和納稅輔導，有效地促進了重點稅源企業(yè)稅收入庫2.3億元，同口徑增收4800萬元，增長26%。四是強化稽查堵漏增收。深入開展稅收專項檢查，加大稅務稽查力度，著力促進堵漏增收。通江縣局全面加強非農建設占用耕地、土地使用權轉讓、礦產資源開采稅收專項檢查，共查補入庫稅費5313萬元。全市地稅稽查部門充分發(fā)揮職能作用，以查促管，堵漏增收，全年共檢查企業(yè)89戶，查補入庫各項收入4883.3萬元，加收滯納金、罰款516.5萬元，有效地整頓和規(guī)范了稅收秩序。

(四)規(guī)范落地，納稅服務提升新高度。全系統(tǒng)以落實《縣級納稅服務規(guī)范》和深入開展“便民辦稅春風行動”為契機，著力加強城鄉(xiāng)辦稅服務廳建設、網(wǎng)上辦稅服務廳和辦稅服務隊伍建設，著力促進“三個優(yōu)化”。一是優(yōu)化服務功能。切實加強12366納稅服務熱線建設，全面受理稅收業(yè)務咨詢輔導、納稅人投訴舉報等各項業(yè)務。在市、縣(區(qū))城區(qū)全面開通了自助辦稅系統(tǒng)，搭建了綜合服務短信平臺，向納稅人發(fā)送各類涉稅信息22萬余條。平昌縣、恩陽區(qū)局在基層辦稅服務廳規(guī)范化建設上，精心搞試點、成功樹樣板，服務功能大大提升。二是優(yōu)化服務方式。在全面深化“一站式”服務中，充分整合辦稅服務廳窗口功能，進一步優(yōu)化辦稅流程，確保納稅人辦理申報納稅、代開發(fā)票和發(fā)票領銷業(yè)務一窗辦結。派出首席代表進駐辦稅服務廳，提升了辦稅服務質量和效率。在全面推進公開辦稅中，向社會公開86項“行政權力事項”和“行政審批事項”，主動接受社會監(jiān)督。自20xx年8月起全市推行國地稅聯(lián)合辦理稅務登記1500戶，深受廣大納稅人好評。三是優(yōu)化服務效能。在全市城區(qū)辦稅服務廳啟用辦稅服務評價系統(tǒng)和納稅服務電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過遠程視頻系統(tǒng)對全市5個城區(qū)辦稅服務廳進行效能監(jiān)察，對納稅服務一線行政效能加強督查督辦，實行按月通報，嚴格問責，有效地提升了辦稅服務質效。市局辦稅服務中心再次被市政務中心評為“優(yōu)秀政務服務窗口單位”，已連續(xù)7年獲此殊榮。市局評選表彰了全系統(tǒng)7個“最佳辦稅服務廳”及10名“服務明星”。同時，全局上下深入落實各項稅收優(yōu)惠政策，先后辦理20454人次未達起征點業(yè)戶、下崗職工、殘疾人、失地農民等就業(yè)稅收優(yōu)惠2887萬元，為35戶符合西部大開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)減免企業(yè)所得稅1400多萬元，切實幫助納稅人排憂解難，積極服務民生發(fā)展。

(五)嚴管善待，干部隊伍迸發(fā)新活力。全局上下著力加強領導班子和干部隊伍建設,堅持以人為本,嚴格管理,切實加大了“六個力度”。一是加大制度建設力度。進一步健全了干部管理、稅收管理、納稅服務、行政管理四大類制度，確保各項工作規(guī)范有序運行。在促進系統(tǒng)目標考核中,堅持“日常工作按季考核、專項工作適時考核、綜合工作現(xiàn)場考核”的原則，切實增強目標考核對各項工作的促進作用，著力提升管理效能。在加強機關績效考核中，實行目標明確、任務量化、節(jié)點清晰、過程可控、結果可考,營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。在加強督查督辦工作中，對重點工作安排實行“科室業(yè)務清單”制，考核驗收實行“季度例會”制，切實加強督查催辦、現(xiàn)場督辦和通報督辦，加大執(zhí)行力度，嚴格責任追究,切實增強了工作責任感和緊迫感。二是加大行政管理力度。全系統(tǒng)認真按照中央、省、市各項規(guī)定要求，進一步健全規(guī)范財務管理辦法、工作紀律制度,狠抓工作落實,厲行勤儉節(jié)約，嚴控經費支出，建立長效機制,全面提升了行政管理效能。三是加大教育培訓力度。先后在廣西大學、北京大學珠海分校、清華大學深圳研究院培訓科級領導干部和業(yè)務骨干3期176人，在成都市委黨校舉辦了青年干部業(yè)務培訓班，選送全系統(tǒng)新進公務員、軍轉干部和青年業(yè)務人員共53人參加培訓，重點加強財務會計、征管法及相關法律、稅政業(yè)務、公文寫作等基礎知識培訓，有效提高了干部隊伍綜合能力。恩陽區(qū)局針對新局新隊伍的特點，堅持提升“三心”強素質、深化“七懂”講規(guī)矩、打造“五型”新團隊，提高了干部隊伍素質。四是加大監(jiān)督制約力度。市局建立了“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”廉政預警機制，通過書面警示和廉政談話及時進行廉政提醒、廉政告誡和廉政糾錯，先后發(fā)放廉政提醒、告誡及糾錯卡34次。同時加強了內部審計，強化監(jiān)督促規(guī)范，有效地促進干部隊伍依法行政，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。五是加大廉政教育力度。組織全系統(tǒng)基層一線稅務執(zhí)法和征收管理人員及人財物等重點崗位人員共504名，分4批次集中開展“為稅清廉”法紀警示教育活動，通過參觀廉政教育基地、**監(jiān)獄，看服刑人員生產生活場景，聽服刑人員現(xiàn)身說法，觀看法紀教育圖片和視頻，使干部職工的思想受到了觸動、心靈受到了洗禮、人生受到了教益。六是加大人文關懷力度。市局從解決基層干部職工工作生活條件入手，切實加強基層稅務所規(guī)范化建設，在平昌縣局駟馬稅務所、恩陽區(qū)局柳林稅務所開展基層稅務所規(guī)范化建設試點，以點帶面，示范引領，為基層干部職工創(chuàng)造一個放心、安心、舒心的工作生活環(huán)境。同時，以**地稅成立20周年為契機，集中開展了“地稅杯”籃球、乒乓球、書畫、攝影及演講比賽，評選表彰了一批敬業(yè)奉獻的先進工作者，切實激發(fā)干部隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)活力。市局被省委、省政府評為“文明單位”，南江縣局被國家人社部、國家稅務總局表彰為“全國稅務系統(tǒng)先進集體”。

(六)查糾并舉，群教活動錘煉新作風。全系統(tǒng)在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題，堅持以整風精神對稅收執(zhí)法、納稅服務、內部管理、隊伍建設等方面存在的問題進行大排查、大檢修、大清掃，深入查漏補缺，著力加強整改。市局委托第三方國調隊深入調查，廣泛聽取納稅人、基層單位、一線職工對納稅服務、稅收征管、作風建設等方面的意見和建議37條，針對群眾提出的意愿和需求，切實制定整改措施30項，立行立改，建立臺賬，把整改措施及要求落實到單位人頭，務求整改實效，促進全面提高。同時，全局上下以聚焦整治“四風”為重點，全面整頓工作作風，深入開展明察暗訪，先后4次突擊檢查市縣(區(qū))局機關、基層稅務所114個(次)，發(fā)出通報4期，對存在的問題當面指出，限期整改，嚴格問責，著力營造風清氣正的良好氛圍，切實解決服務群眾“最后一公里”問題。形成了一批理論成果、一批調研成果、一批制度成果、一批整改成果，既得到了廣大群眾、社會各界的普遍認同與點贊，也得到了省委巡視組、市委督導組、省局指導組的高度評價和肯定。

過去的一年，是充滿艱辛和值得欣慰的一年，面對各種困難和挑戰(zhàn)，我們服從服務大局，努力超常工作，取得了可喜成績。充分彰顯了精誠團結、激情張揚、政令暢通、風清氣正的嶄新風貌。實踐證明：精細征管是挖潛增收的最大稅源，創(chuàng)新創(chuàng)造是的爭先創(chuàng)優(yōu)的最大潛力，狠抓落實是推進工作的最大效能，提振精神是克難攻堅的最大動力，帶好隊伍是加快發(fā)展的最大保障。這些來之不易的成績，是省局和市委、市政府堅強領導的結果，是各級地稅領導班子真抓實干的結果，是全系統(tǒng)干部職工奮力拼搏的結果!在此，我代表市局黨組向全市地稅干部職工致以崇高的敬意和感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足：一是有的單位征管方法落實不到位，還存在管理粗放、落實乏力、應付檢查的問題。二是有的單位稅收執(zhí)法還有待規(guī)范，還存在無視風險、淡化責任、得過且過的問題。三是納稅服務還有待優(yōu)化，還存在方法簡單、效率低下、程序復雜的問題。四是信息管稅水平有待提高，還存在不學不用、簡單應用、甚至形同虛設的問題。四是隊伍綜合素質還有待提高，仍有個別干部職工不思學習、業(yè)務生疏、工作無方，甚至不能勝任。五是干部作風還有待轉變，仍有個別干部在“四風”整治中我行我素，頂風違紀，影響地稅形象。六是廉政風險防控還有待強化，還存在機制不強、防控不力、把關不嚴的問題。對此，我們要高度重視，深究原因，強化措施，著力解決。

二、強化職能，堅守使命，以新狀態(tài)適應發(fā)展新常態(tài)。

經濟發(fā)展新常態(tài)的主要特點是“三個轉向”，即速度變化，從高速增長轉向中高速增長;結構優(yōu)化，從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整;動力轉換，從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。經濟決定稅收，稅收影響經濟。我國經濟新常態(tài)，必然呈現(xiàn)稅收新常態(tài)，也必將給稅收職能作用的發(fā)揮、組織稅收收入的格局、稅收征管方式的轉變、稅務干部隊伍的管理帶來新的機遇和新的挑戰(zhàn)。稅收新常態(tài)的“新”，意味著不同于以往的變化;新常態(tài)的“?！?，意味著這種變化相對較長;新常態(tài)的“態(tài)”，意味著呈現(xiàn)大體穩(wěn)定狀態(tài)。我們要深刻認識、準確把握、主動適應。

(一)適應新常態(tài)，要有登高望遠的思想境界。

1.要滿懷激情。我們要堅決克服有心無力、有氣無場的狀況，徹底摒棄只有小我、只算小賬、只圖小利，沉迷于個人嗜好、過點小日子等不求進取的狀態(tài),下決心解決目光短視、自我減壓、啟動不靈剎車靈、做事不行評論行，以及消極畏難、歇腳松勁、按部就班的思想和行為，大力倡導不為失敗找借口、編托詞，只為成功找方法、闖新路。要緊緊扭住當前立得起、長遠可持續(xù)的重點工作、特色工作、創(chuàng)新工作不放松，認真思考年內要做成哪幾件事，當前做好什么事，長遠干成什么事，咬定目標不放松、不遲疑、不動搖、不游離、不閃火，以釘釘子的精神，綿綿用力，久久為功。

2.要追趕先進。**地稅條件落后，但發(fā)展理念、工作標準不能落后。我們做事情、作決策，既要珍惜縱向比加快發(fā)展的成績，更要橫向比看清發(fā)展的差距。一定要破除山區(qū)意識、墊底慣性，認識新事物、研究新事物、接受新事物，切實做到對標先進、學習先進、弘揚先進，追趕跨越，加快發(fā)展。

3.要無私奉獻。新常態(tài)下，我們要旗幟鮮明的反對為官不為、為政不為、明哲保身，正確處理苦與樂、得與失、快與慢的關系，把吃苦付出當作成就事業(yè)的條件、個人磨練成才的機遇。

(二)適應新常態(tài)，要有嚴深細實的工作作風。

1.作風要嚴。我們每一個干部都要自覺堅持“三嚴三實”的要求，抓鐵有痕，踏實留印。我們建立的一系列制度，必須剛性執(zhí)行、剛性約束、剛性落實，絕不能停留于寫在紙上、掛在墻上、喊在口上，要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，堅持制度、敢于“亮劍”、從嚴問責。

2.作風要深。要深入群眾、深入基層，善于同一線職工和納稅人交朋友、摸實情、聽真話，研究問題、解決問題。面對新的形勢、新的任務，我們一定要把準上情、吃透下情，結合地稅工作重點，創(chuàng)造性的謀劃和推動工作，形成當期發(fā)展成果、奠定長遠發(fā)展基礎，深入排查化解一個一個疑難問題，有效激發(fā)干部職工共同推進**地稅可持續(xù)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

3.作風要細。各級領導干部一定要明確長遠該干什么、當前該干什么、每個時點該干什么,各項工作由誰去干，如何保證干成，都必須一項一項的具體明確,集中主要精力、集中優(yōu)勢力量，抓落實、抓細致，抓掌控、抓督辦，扭住不放，重點突破、帶活全局。

4.作風要實。干部就要干事，干事必須求實。我們要大力倡導摸實情、講真話、做實事，堅決杜絕“無果花”現(xiàn)象。不管大事小事，都要扭住促、盯住干，不能只說不干、“花拳繡腿”比招式。抓而不緊等于不抓、抓而不實等于白抓。要防止成天忙忙碌碌，結果空空蕩蕩，對確定的思路和目標，人人都要把任務扛在肩上，把事情一件一件地辦成，真正把務實的作風體現(xiàn)到推動發(fā)展的成果上來。

(三)適應新常態(tài)，要有與時俱進的創(chuàng)業(yè)本領。

1.不斷提升謀大勢的能力。要進一步加強對新常態(tài)下經濟形勢的分析研究,因勢而謀、應勢而動、順勢而為，使我們制定的規(guī)劃、做出的決策與上級的重大部署同頻合拍，與**地稅當前和長遠的發(fā)展相符,不犯方向性錯誤。要深度把握經濟發(fā)展新常態(tài)的趨勢性變化,高度關注宏觀政策導向和資金投向，善于在變化中捕捉機遇，困難中創(chuàng)造條件，增強工作的可行性、針對性、實效性。

2.不斷提升抓大事的能力。我們要著力當前、著眼未來，高起點謀劃、大力度推進，每一個干部特別是“一把手”要敢于扭住大事，帶領干、帶動干、帶頭干，要隨時捫心自問，自己在位為**地稅抓了哪些大事，干成了哪些大事，是否愧對組織、愧對人民、愧對崗位，要繼續(xù)鉚足勁、務實干，真正干成一批打基礎、利長遠的大事。

3.不斷提升攻難關的能力。新常態(tài)下的地稅工作，考量著各級干部的真功夫、硬本領。在前進中一定會遇到這樣那樣的困難，大家都要坦然面對，一個一個的加以解決。我們要以舍我其誰的擔當精神，到問題多的地方去增長才干，在壓力大的工作中去鍛煉韌勁，到矛盾集中的地方去體現(xiàn)本領，形成自己的特色亮點，創(chuàng)造自己的品牌名片。

三、勇于擔當，狠抓落實，奮發(fā)有為創(chuàng)新20xx年。

20xx年是全面深化改革承上啟下的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年。按照總局和省局及市委三屆九次全會的部署，今年全市地稅工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的及十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神;深刻認識、主動適應稅收新常態(tài)，有效服務經濟發(fā)展新常態(tài);堅持履行“為國聚財、為民收稅”的神圣使命不動搖，堅持深入落實省局“1234”工作思路不動搖，堅持“精征管、優(yōu)服務、強隊伍、重規(guī)則、提質效”不動搖;牢牢把握“突出創(chuàng)新、狠抓落實”的工作主基調;在抓規(guī)范執(zhí)法、推征管改革、創(chuàng)服務品牌、建治理機制、正隊伍風紀“五大重點”上著力，為促進全市經濟社會持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大貢獻。

(一)組織收入重在“保增長”，著力在“穩(wěn)”字上用心思。今年省局下達我市各項收入任務為34.31億元，同比增加2.8億元，增長9%，其中稅收收入32.21億元，同比增加2.67億元，增長9.04%(擴權單位平均增幅6.32%，非擴單位平均增幅11.37%);基金附加收入2.1億元，同比增長7.16%。今年收入增幅雖然有所下調，但經濟增長預期目標也發(fā)生了較大變化，全市地區(qū)生產總值增長調至8.5%，公共財政預算收入增長調整為15%，稅收增幅可能會隨之加速下滑。同時，我市地稅收入連年高基數(shù)、高速度、高增長形成的巨大壓力，給可持續(xù)帶來難以承受之重，完成收入任務面臨更嚴峻、更艱巨、更復雜的考驗。因此，我們一定要保持清醒頭腦，堅定任務觀念，增強憂患意識，深刻認識經濟增速換檔下的壓力加大、營改增大幅縮減地稅稅基、稅收優(yōu)惠擴面減收因素多等“三大挑戰(zhàn)”;充分正視地稅收入變動進入新常態(tài)，沒有稅種能夠替代營業(yè)稅的主體地位、沒有行業(yè)能夠超越房地產業(yè)的貢獻率、沒有現(xiàn)成稅源為可持續(xù)增長提供支撐等“三大現(xiàn)實”;牢牢把握經濟增速雖然放緩、實際增量依然可觀，經濟增長更趨平穩(wěn)、增長動力更為多元，經濟結構優(yōu)化升級、發(fā)展前景更加穩(wěn)定，政府大力簡政放權、市場活力更大釋放等“四大機遇”。緊緊圍繞穩(wěn)定收入總量不減少、穩(wěn)定收入增速不下降、穩(wěn)定收入質量不滑坡，用心謀對策，攻關保增長。

1.堅持“一個原則”。堅持“依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，真正實現(xiàn)有質量有效益的速度、實現(xiàn)沒有水份泡沫的增長。

2.把住“四個節(jié)點”。千方百計在一季度實現(xiàn)“開門紅”、二季度達到“雙過半”、三季度打好“攻堅戰(zhàn)”、四季度圓滿“保收官”，堅持抓早、抓實、抓主動，堅決避免“前頭松、中間軟、后面攆”的狀況發(fā)生，切實做到穩(wěn)速度、穩(wěn)均衡、穩(wěn)增長。

市長地稅工作會議講話材料篇二十一

同志們：

在大家的共同努力下，20xx年全市地方稅務工作會議完成了各項議程，就要結束了。這次會議的主要目的就是認真學習貫徹xx屆六中全會、中央經濟工作會議、省第九次黨代會、市第三次黨代會、市“兩會”、市委三屆二次全會和全省地方稅務工作會議精神，全面總結20xx年全市地方稅務工作，研究部署20xx年全市地方稅務工作任務，全力推進地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。會上，市政府×副市長受×市長的委托，親自參加了會議。從“組織收入有力，落實政策有力，征管服務有力，提升形象有力”四個方面，對20xx年全市地方稅務工作進行了肯定。全面、客觀分析了20xx年稅收工作形勢，要求全市地稅系統(tǒng)今年的地方稅費收入要突破40億。圍繞實現(xiàn)這一目標，提出了“堅持在強化征收管理上不放松，堅持在服務經濟發(fā)展上不放松，堅持在履行稅收職能上不放松，堅持在協(xié)調各方共管上不放松”的“四個不放松”要求，為全市20xx年地方稅務工作指明了方向。馬顯倫同志在工作報告中，實事求是地總結了20xx年全市地方稅務工作取得的主要成績，客觀地分析了工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排了今年的地方稅務工作。會議期間，5縣區(qū)和5個分局代表進行了交流發(fā)言，市局黨組與各縣區(qū)局和市局機關簽訂了20xx年社會管理綜合治理目標管理責任書和20xx年保密工作責任書，市局黨組還對新任的領導干部進行了任前談話。

這次會議時間不長，但內容豐富，安排緊湊，特別是在××加快建設橋頭堡的關鍵時期，統(tǒng)一了思想，提高了認識，科學謀劃了今年我市地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的新思路、新內容、新途徑，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實全省地稅工作會議精神，推進橋頭堡建設，指導和統(tǒng)領20xx年的地稅工作具有十分重要的意義。為認真學習領會好、貫徹落實好、結合滲透好此次會議精神，我講三點意見：

一是要增強學習力，切實領會精神實質。市政府×副市長的講話充分肯定了地稅工作的成績，給我們以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目標任務，賦予我們更大的發(fā)展重任，這充分表明了市政府領導對地稅系統(tǒng)的領導班子和全體干部的充分信任和寄予的厚望?！痢辆珠L的工作報告科學安排部署了20xx年全市地稅工作任務，明確了工作思路、工作重點和工作要求，具有很強的科學性、針對性和指導性。認真學習、深刻領會、貫徹落實好×副市長和××局長的講話精神，關系到全市地稅系統(tǒng)今年目標任務的完成，全市地稅系統(tǒng)要學深、學透，切實把思想統(tǒng)一到領導的講話精神上來，統(tǒng)一到各級的要求上來。要把學習貫徹會議精神與審視謀劃地稅事業(yè)發(fā)展大局結合起來;與指導本部門、單位實際工作結合起來;與統(tǒng)一思想，凝聚人心，激發(fā)活力結合起來，對照不足和劣勢，切實研究解決好存在的問題，使全市地稅系統(tǒng)上下的思想進一步解放，信心進一步增強，工作進一步推進。各縣區(qū)局傳達落實情況于3月5日前報市局辦公室。

二是要增強執(zhí)行力，狠抓工作任務落實?！痢辆珠L的報告對今年地稅工作的目標、任務和措施都十分明確，對我們的干部職工來說，關鍵要增強執(zhí)行力，要有說了就算、定了就干、干就干好的工作作風。所謂執(zhí)行力，就是指貫徹上級意圖、完成目標任務的操作能力。具體講，就是克服困難、化解矛盾、解決問題的能力，就是將思想轉化為行動、把理想變成現(xiàn)實、把計劃變?yōu)槌晒哪芰?。各級干部要把增強?zhí)行力作為考驗黨性覺悟、思想素質和能力作風的重要標志，高度重視，全面加強。一是在落實工作責任中增強執(zhí)行力。執(zhí)行難，難就難在落實責任。缺乏責任意識，就難以做到全神貫注，就難以做到一抓到底?！痢辆珠L的工作報告和×副市長的講話涵蓋地稅工作的各個方面，各縣區(qū)局、各科室、各分局都要從中梳理出各自的工作目標、具體任務和工作責任，制定目標計劃，層層分解落實，明確干什么事、誰來干、怎么干、什么時間完成、完成怎么辦、完不成怎么辦，使責任到人、壓力到肩，做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”，形成推進落實的科學體系。二是在提升工作標準中增強執(zhí)行力。兩位領導的講話對今年的地稅工作提出了很高的要求，表明了政府和市局黨組的決策意圖，所以我們的標準要更高，要求要更嚴。大到思路目標，小到每一項具體工作，都要體現(xiàn)高起點、高標準，都要力爭上游，爭冠奪旗。三是在探尋工作方法中增強執(zhí)行力。推動地稅發(fā)展，實現(xiàn)目標任務要講究工作方法。具體來講就是要抓重點，要善于抓住全局中處于主導地位，帶有決定性、關鍵性的問題，以重點工作的突破，推進全局工作的開展;要抓推進，要咬住目標不放松，一步一個腳印向前推進，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)向前推動;要抓落實，要把決策活動變?yōu)閷嵺`活動，堅持不懈，持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之，決不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”。四是在強化督查考核中增強執(zhí)行力。督查考核本身就是一種鮮明的導向，就是為了保證目標任務的落實。辦公室和督查室辦公室要圍繞落實×副市長和××局長講話精神的情況，加大考核督查的力度，建立健全強激勵、硬約束、嚴考核的配套措施和辦法，堅持失責必糾，責不下移，誰不能完成任務誰負責。

三是要增強發(fā)展力，促進地稅創(chuàng)新發(fā)展?！粮笔虚L和××局長在講話中都充分肯定了地稅干部隊伍的精神風貌。確實，近年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工的精神狀態(tài)有了很大的提高。正是因為有這樣的精神狀態(tài)，我們的稅收任務才連年躍上新臺階;正是有我們這支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍，才支撐起了全市地稅事業(yè)的發(fā)展大局。但是，從更好的發(fā)展要求、更快的發(fā)展速度和更高的發(fā)展平臺來看，實事求是地講，我們的干部隊伍建設還有一些不盡如人意之處。我們的一些同志習慣于用老眼光看新問題，用陳舊的思維定勢和慣性推進工作;工作標準不高，事業(yè)心責任感不強，一事當前，先講困難，不為成功想辦法，先為失敗找理由。總之，“懶、庸、散”等老毛病還沒有根除。要完成今年的工作任務，要實現(xiàn)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，關鍵靠人，靠人的智慧、才干和膽識，靠人的精神品質和工作作風。希望大家切實做到三點。一是不斷激發(fā)立志創(chuàng)業(yè)的激情?！爸静涣?，天下無可成之事”。對工作沒有一種熱情，對事業(yè)沒有一種激情，對追求的目標沒有一種癡情，人就缺少活力，干事就沒有動力。實踐表明，哪個地方的干部精神狀態(tài)好，那個地方的工作就生機勃勃、富有成效;哪個地方的干部精神狀態(tài)差，哪個地方的工作就暮氣沉沉、沒有起色。要完成今年的稅收工作任務，全市地稅系統(tǒng)的干部職工務必要保持良好的精神狀態(tài)，要有一股蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、開拓進取的銳氣。二是不斷迸發(fā)開拓創(chuàng)新的智慧。地稅工作要上新臺階，必須繼續(xù)開拓創(chuàng)新。唯有堅持創(chuàng)新，才能解決發(fā)展中的矛盾和問題，才能不斷增強生機和活力，才能始終走在發(fā)展的前列。地稅工作實踐告訴我們，面對同樣的矛盾和困難，誰的工作魄力大、創(chuàng)新辦法多，誰就能率先贏得發(fā)展。面對復雜多變的經濟形勢，要想實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，不僅需要迎難而上的勇氣、鍥而不舍的韌勁，更加需要平地而起的創(chuàng)新能力和沖出困境的智慧本領，勇于挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、勇于突破，否則就會在僵局中沉淪，在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式，善于突破思維定勢，用改革的辦法去化解發(fā)展中的矛盾，用創(chuàng)新的思路去破解發(fā)展中的難題，不斷開創(chuàng)地稅工作的新局面。三是不斷凝聚共謀發(fā)展的合力。團結的自覺性既來自謀事創(chuàng)業(yè)的覺悟，又來自集體至上的大局意識。要倡導并實踐大團結、大發(fā)展，要反對并抵制小圈圈、小心眼、小算盤，把創(chuàng)業(yè)氛圍搞濃，工作作風搞實，干部風氣搞正，社會形象搞好，凝聚強勢推進地稅發(fā)展的強大合力。要樹立全市一盤棋意識，上下一條心、擰成一股繩，不怨基礎，不怨前人，不怨他人，不糾纏過去，不搞無謂的爭論。要善于在全局下思考、在大局下行動，圍繞中心任務，立足本職開展工作，使各項工作服從和服務于大局，做到目標一致向前看，團結一致朝前走，做到合心、合拍、合力，同心、同向、同步。對確定的目標任務不含糊、不猶豫、不等待、不分心;對各項工作要一起上、聯(lián)手干、共同推;對黨組的決策，要盡心抓、盡力干、盡責做，一級干給一級看，一級帶著一級干，一級督著一級辦，營造一個群策群力、和衷共濟、眾志成城的工作氛圍。

市長地稅工作會議講話材料篇二十二

同志們：

年前，全省建筑業(yè)工作會議勝利召開，向全行業(yè)發(fā)出了在新的歷史起點上向著新的宏偉目標前進的動員令，會后，全省各地立即行動，圍繞又好又快發(fā)展進行了安排和部署。今天，有機會參加南京市建筑業(yè)工作會議，和同志們共同探討南京建筑業(yè)的改革與發(fā)展，我感到很高興。首先，對南京建筑業(yè)近年所取得的成績表示熱烈的祝賀，對長期以來關心支持建筑業(yè)發(fā)展的市、縣、區(qū)領導表示衷心的感謝，向全市建筑業(yè)廣大干部職工表示親切的慰問。下面，我對南京建筑業(yè)下一步的改革和發(fā)展談幾點個人的想法。

一、南京建筑業(yè)近年來呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，為下一步發(fā)展打下了堅實的基礎。

近年來，隨著全省建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展和南京市經濟社會發(fā)展步伐加快，南京市建筑業(yè)也一直保持著良好的發(fā)展勢頭，全省第一方陣的地位進一步鞏固。

一是發(fā)展速度高于全省平均水平。20xx年，南京市建筑業(yè)總產值突破800億元大關，達到870億元，同比增長25%，實現(xiàn)利稅46億，同比增長27%，均高出全省平均增幅2個百分點;新增從業(yè)人員5萬人，占全省新增從業(yè)人員的25%。南京建筑業(yè)總產值已連續(xù)4年在全省排名第二，正穩(wěn)步向千億元建筑大市目標邁進。

二是建筑工程質量穩(wěn)步提升。20xx年，南京市共有42項工程獲省優(yōu)質工程“揚子杯”獎，4項工程獲國家工程質量最高獎“魯班獎”，全市建筑工程質量水平不斷上臺階。

三是優(yōu)勢骨干企業(yè)迅速成長。到20xx年底，全市年產值10億元以上企業(yè)已達17家。2家企業(yè)進入全省建筑業(yè)綜合實力30強企業(yè)行列，2家企業(yè)被評為全省建筑裝飾10強企業(yè)，3家企業(yè)被評為全省建筑外經10強企業(yè)，建筑業(yè)企業(yè)實力與以往相比有大幅增強。

四是縣(區(qū))域建筑經濟競相發(fā)展。5個區(qū)縣建筑企業(yè)總產值接近400億元，占南京市建筑業(yè)近半壁江山。其中高淳有望成為百億元縣市中的一員，江寧更是達到140多億，在全省各縣(市、區(qū))中排名進入前10位。區(qū)縣建筑業(yè)的快速發(fā)展提升了全市建筑業(yè)的發(fā)展水平。

五是建筑市場管理規(guī)范有序。市、縣、區(qū)各級行業(yè)主管部門將單純的用行政手段監(jiān)管市場轉變?yōu)樾姓O(jiān)管與企業(yè)誠信并舉，在信用載體建設、等級評定、信息管理方面走到全省前列。在全省首個開通重大工程項目施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)，制定出臺的《裝飾裝修管理條例》成為全市建設系統(tǒng)第一部地方性法規(guī)，清理建筑領域拖欠工程款和農民工工資工作成效顯著。

二、采取切實有效措施，加快實現(xiàn)由建筑大市向建筑強市的轉變。

南京建筑業(yè)優(yōu)勢不少，特色也很明顯，近年來，在全省一直處于第一方陣。南京建筑業(yè)要實現(xiàn)在高平臺上的跨越發(fā)展，就必須按照全省的總體要求和戰(zhàn)略部置，更好的在宏觀調控的新變化中謀劃，在全省建筑經濟的大環(huán)境下考量，認真審視已確立的優(yōu)勢和存在的不足，積極轉變建筑經濟發(fā)展方式，爭取再上一個新臺階，早日建成建筑強市，為南京市社會經濟發(fā)展和全省建筑業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻。這里，我提出幾點想法供同志們參考。

第一、加強建筑業(yè)轉型時期的理論研究和實踐創(chuàng)新。

經過十五以來的快速發(fā)展，全省建筑業(yè)總量規(guī)模去年已達到7050億元，接近原來制定的到20xx年達到8000億元的目標，主要經濟指標連續(xù)數(shù)年平均增幅保持在20%以上，創(chuàng)造了傳統(tǒng)行業(yè)高速增長的奇跡;8家建筑業(yè)企業(yè)年營業(yè)額超100億元;4家企業(yè)進入國際承包商225強，海外建筑工程承包市場已成為全省建筑業(yè)新的增長極。從宏觀層面看，江蘇建筑業(yè)已經站在了一個新的歷史起點。在新的歷史起點上，江蘇建筑業(yè)要實現(xiàn)科學發(fā)展，協(xié)調發(fā)展，和諧發(fā)展和率先發(fā)展，就必須把工作重點放在轉型上，即由數(shù)量型向質量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉型。轉型是江蘇建筑業(yè)在新的歷史起點上實現(xiàn)新的歷史飛躍的戰(zhàn)略決擇。

與全省一樣，南京建筑業(yè)也同樣面臨著轉型問題。南京建筑業(yè)要在產業(yè)規(guī)模較大，市場容量較大的情況下實現(xiàn)再上新臺階的目標，靠走老路顯然是行不通的，必須自覺地、主動地、持之以恒地將工作重心放在加快轉型上。“”期間，是我省也是南京建筑業(yè)實現(xiàn)轉型的關鍵階段。在這個階段，如何使轉型轉得好、轉得快、轉得成功，是非常值得研究和探索的重大課題。希望南京建筑戰(zhàn)線的同志們，能在科學發(fā)展觀的指導下，根據(jù)省里提出的轉型時期的總體要求(即轉變發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量)，結合南京建筑業(yè)的實際情況和戰(zhàn)略定位，加強對轉型時期的理論研究和實踐創(chuàng)新。近期，能否以由施工總承包向工程總承包轉型為突破口，在轉型的實踐中大膽探索，取得成效。

第二、突出科技進步在建筑業(yè)發(fā)展中的動力作用。

加快科技進步，是推動建筑業(yè)由傳統(tǒng)產業(yè)轉變?yōu)楝F(xiàn)代產業(yè)的必由之路。南京是全國聞名的高等院校重鎮(zhèn)、科研院所重鎮(zhèn)和高級人才重鎮(zhèn)，在科技進步方面有著極為明顯的優(yōu)勢。南京建筑業(yè)要廣泛挖掘和充分運用這一得天獨厚的優(yōu)勢，在依靠科技進步推動行業(yè)發(fā)展方面為全省作出示范。一是要明確科技興業(yè)的戰(zhàn)略定位，在戰(zhàn)略層面上將增強自主創(chuàng)新能力作為提升南京建筑業(yè)核心競爭力的重要舉措。二是借助高校和科研單位的力量，盡快在特級和部分一級企業(yè)中組建研發(fā)中心，并盡快取得具有自主知識產權的科研成果，力爭經過幾年時間的努力，使南京成為全省一流、全國有影響的建筑業(yè)科研基地。三是發(fā)揮本地大型建筑業(yè)企業(yè)人才集聚的優(yōu)勢，以建筑業(yè)企業(yè)為科技進步的主體，廣泛開展群眾性的科技創(chuàng)新活動，加強工法、專利、qc成果研發(fā)和申報，努力使高等級企業(yè)在規(guī)定期限內達到專利，工法等方面的資質要求。四是重視科技向現(xiàn)實生產力的轉化，加大新技術、新產品、新工藝、新材料在建筑施工活動中的推廣運用力度，培育出更多的科技示范工程，在全市范圍內提高各類建筑產品的科技含量。五是切實抓好建筑節(jié)能減排工作，為建設環(huán)境友好型社會和資源節(jié)能型社會作出積極貢獻。

第三，繼續(xù)加強龍頭骨干企業(yè)的扶持培育。龍頭骨干企業(yè)對一個地區(qū)的建筑業(yè)發(fā)展能起到重要的示范和帶頭作用，不僅有利于樹立建筑業(yè)的品牌形象，而且能拉動相關企業(yè)的發(fā)展。近年來，南京各級行業(yè)主管部門在扶持培育企業(yè)的發(fā)展上做了不少工作，企業(yè)的實力、知名度不斷提升。同時，南京建筑業(yè)企業(yè)與南京的經濟地位相比，與建筑市場規(guī)模、要求相比，發(fā)展的空間和余地還很大。希望南京社會各界能充分利用省會城市優(yōu)勢，進一步加大龍頭骨干企業(yè)的扶持和培育，催生一批核心競爭力強、處于行業(yè)支配地位、擁有知名品牌的大型企業(yè)集團。各級行業(yè)主管部門要引導龍頭骨干企業(yè)通過改革的辦法和市場的手段，逐步向大型項目管理公司和工程總承包公司過渡，盡快培育出具在綜合施工能力的企業(yè)集團。企業(yè)自身要在現(xiàn)有資源要素整合的基礎上，更為廣泛的介入工業(yè)、基礎設施領域。要把上市作為現(xiàn)階段提高建筑業(yè)運行質量的戰(zhàn)略措施，盡快培育出本地的建筑業(yè)上市企業(yè)，通過上市，推動現(xiàn)代企業(yè)制度建立、提升企業(yè)現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)企業(yè)做大做強。

第四、積極拓展建筑業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展空間。

江蘇建筑業(yè)外向度較高，每年在省外、境外完成的產值都達到全省總產值的三分之一以上。南京也要在鞏固和發(fā)展本地市場的同時，加大市外、省外、境外建筑市場開拓力度，為本土建筑業(yè)企業(yè)開辟更為廣闊的生存和發(fā)展空間。一是積極進軍本地高端建筑市場。作為省會城市和華東地區(qū)僅次于上海的中心城市，不僅建筑市場總體規(guī)模大，而且隧道、輕軌、地鐵等中高端建筑項目也相當集中。南京的建筑業(yè)企業(yè)要充分利用天時地利人和的優(yōu)勢，力求占有更多的高端市場份額。二是積極進軍市外、省外建筑市場。南京的建筑裝飾、建筑智能化等專業(yè)企業(yè)和部分房屋類總承包企業(yè)，在全省乃全國具有一定的比較優(yōu)勢，并已在部分市場開拓中取得了一定的成績。今后，要進一步發(fā)揮這些企業(yè)的示范帶動作用，推動更多的企業(yè)跳出南京求發(fā)展。三是積極進軍境外建筑市場。在尼日利亞開展經營活動并取得了很大成功的江宇集團，為建筑業(yè)企業(yè)進入境外市場提供了一個范例。有條件的建筑業(yè)企業(yè)要抓住國際建筑市場出現(xiàn)較大幅度增長的機遇，借助外經外援外貿項目，加強同省內外境內外建筑業(yè)企業(yè)的合作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，開辟聯(lián)合投資渠道，在國際工程承包市場上贏得更多的份額。

第五、高度重視安全生產工作。

近年來，南京市建筑業(yè)安全生產形勢比較嚴峻，死亡人數(shù)比較多，針對這一情況，南京市建筑業(yè)主管部門和建筑業(yè)企業(yè)一定要把安全生產作為一項重要工作抓緊抓好。充分認識到抓好安全工作，對于保護人民群眾生命財產安全、建設和諧社會、樹立良好行業(yè)形象的極端重要性;認真抓好各項制度特別是責任制的落實，真正做到“縱向到底，橫向到邊”;積極探索新形勢下加強建筑業(yè)安全生產監(jiān)管的辦法，提高安全監(jiān)管的效率;把安全工作的重心放到預防上來，在源頭上減少重大安全事故的發(fā)生。

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