在全州農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話（專業(yè)16篇）

我們需要采取更具挑戰(zhàn)性的方法來應(yīng)對當前的局勢。如何將科技創(chuàng)新運用到實際生活中呢？情感表達并不是一件容易的事情，需要我們不斷地練習和探索。

在全州農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話篇一

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會，主要是貫徹落實中央和全省、全市農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年的三農(nóng)工作，推進全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展升級、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定、農(nóng)民增收致富。

近年來，我們在主攻“三區(qū)”建設(shè)的同時，狠抓“三農(nóng)”工作不放松，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持了持續(xù)向好、穩(wěn)中有進的良好局面。x年，我縣先后獲得了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全省全市新農(nóng)村建設(shè)工作先進縣、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作先進縣等20多個榮譽。這些成績的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果，更是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們團結(jié)拼搏、真抓實干的結(jié)果。在此，我要向奮戰(zhàn)在三農(nóng)戰(zhàn)線上的同志們表示感謝!向會上受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀!

剛才，陶冶同志對x年三農(nóng)工作進行了總結(jié)，對20xx年工作進行了安排部署，曉明同志作了很好的講話，我都完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。還有4個同志作了發(fā)言，都講得很好。農(nóng)口是個大系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)是個大產(chǎn)業(yè)。關(guān)于如何做好今年的“三農(nóng)”工作，我再講幾點意見。

一、務(wù)必發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是“六大產(chǎn)業(yè)”之一，是綠色崛起的支柱，只能加強，不能削弱。

1、要打響生態(tài)品牌。品牌的價值是不可估量的。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益的出路。生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的條件得天獨厚，要充分利用好這一優(yōu)勢，努力創(chuàng)建一批“拿得出、叫得響、靠得住”的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊統(tǒng)一冠名，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一宣傳，讓更多的人知曉x品牌，認同x品牌，消費x品牌，把生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品做成名牌，做成奢侈品。今年要重點推出一批中國好產(chǎn)品、江西好產(chǎn)品、好產(chǎn)品。要特別強調(diào)的是，一定要確保質(zhì)量安全。再好的品牌，一旦發(fā)生大的質(zhì)量安全事故，就會砸了企業(yè)牌子，毀壞地方聲譽，使消費者望而卻步，使生產(chǎn)者得不償失。去年高安市的病死豬肉事件，給我們敲響了警鐘，對農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量，絕不能掉以輕心。誰砸生態(tài)品牌，就要追究誰的責任，絕不含糊!

2、要促進規(guī)模經(jīng)營。一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，效益很低，也沒有出路。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須走產(chǎn)業(yè)化的路子，依靠大項目帶動，實行公司化、規(guī)?；?jīng)營。近年來，我縣引進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目不少，規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)達到了28家，去年全縣鄉(xiāng)域經(jīng)濟巡回看變化，在各地都看了一些大項目、好項目，令人振奮，這種發(fā)展勢頭一定要保持下去，乘勢而上，進一步加大項目招商力度，圍繞創(chuàng)建綠色、有機、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌抓招商，繼續(xù)引進一批大型龍頭企業(yè)，重點發(fā)展油茶、香榧、山核桃、藍莓、藥材、特色果蔬、特色水產(chǎn)、花卉苗木等市場前景好、附加值高的種養(yǎng)業(yè)。要特別強調(diào)的是，今年要在城郊重點發(fā)展蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品，拿出專項資金，建立一批城郊蔬菜基地。要在各大農(nóng)貿(mào)市場和超市設(shè)立蔬菜直銷點，確保群眾種出來的東西貨暢其流。同時，也要積極培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動、大戶示范、在家農(nóng)戶跟進”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。“財政惠農(nóng)信貸通”工作要重點支持這些農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體，去年20xx萬的額度，實際放了3000萬，今年要力爭突破5000萬。

3、要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。由于農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)村廣大青壯年外出務(wù)工、進城謀生已經(jīng)常態(tài)化，農(nóng)村留守人群以老弱婦孺為主，土地拋荒比較普遍，造成資源的嚴重浪費。但與此同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)經(jīng)濟、旅游產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進行土地流轉(zhuǎn)，但部分群眾雖然不耕種，卻又不想流轉(zhuǎn)，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地各有關(guān)部門要進一步加大工作力度，給農(nóng)民群眾把道理講清楚，把好處講清楚，打消他們的顧慮，鼓勵他們把土地自愿流轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)化項目、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織和專業(yè)種糧大戶、農(nóng)場主，鼓勵整村整組或集中連片流轉(zhuǎn)，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。要特別強調(diào)的是，決不允許沒有項目的土地流轉(zhuǎn)，決不允許用假項目進行流轉(zhuǎn)，決不能擅自改變土地用途違規(guī)流轉(zhuǎn)土地。

二、務(wù)必保護好農(nóng)村生態(tài)。

生態(tài)保護得越好，就越能形成品牌價值，就會發(fā)展得越好越快。開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，抓好“九項整治”工作，重點在農(nóng)村，農(nóng)口部門要履職盡責，勇于擔當，走在前列。

1、要管理好青山。生態(tài)好，首先就是因為植被好。如果山場被“剃了光頭”，變成荒山禿嶺，所有的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位都要付之東流，美好的藍圖就會成為泡影，全縣上下一定要清醒地認識到這一點，增強緊迫感，立即行動起來，做到“刀口留樹、火口留樹”。從今年開始，除群眾必需自用材和林地已經(jīng)批準為項目建設(shè)用地需要砍伐木材外，要求全縣做到不砍樹，不向縣外出售商品木材，包括不砍樹燒炭，并作為一項剛性制度長期堅持下去。要有計劃地安排好森林低改除雜工作，持續(xù)提升林相。守住了大好青山，這將載入史冊，子孫后代會感謝我們這代人的，九項整治都是如此。對一些沒有實質(zhì)種養(yǎng)和投入內(nèi)容、僅以砍樹為目的的山場流轉(zhuǎn)，一律中止合同，收回山場，還給老百姓。這項工作，要廣而告之，接受群眾的舉報、監(jiān)督。保護森林資源，還要切實做好森林防火工作，嚴格落實防火工作責任制，從源頭上消除森林火災(zāi)隱患。清明節(jié)即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要早布置、早宣傳、早準備，非常時期要采取非常措施，杜絕重大森林火災(zāi)發(fā)生。

2、要保護好綠水。最有特色、最吸引人、最有發(fā)展?jié)摿Φ木褪且缓闼０l(fā)展生態(tài)休閑旅游，最核心的資源也是一湖秀水。如果把這一湖秀水給污染了，就會黯然失色。保護一湖秀水，對農(nóng)口部門來說，一是要打擊非法挖沙采砂。無序挖沙采砂，不僅破壞河床河道河岸，而且污染水體，要狠抓整治，嚴格按規(guī)劃、定區(qū)域、限規(guī)模進行，實行定點、定量采沙，嚴禁無證開采，嚴格控制運輸超載和砂石外運，嚴禁壟斷砂石哄抬售價，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決打擊。二是要鞏固庫灣清理成果。經(jīng)過這幾年的努力，庫灣清理的成效已經(jīng)顯現(xiàn)，剩余的幾座庫灣也正在走司法程序，要繼續(xù)抓好，一清到底，不留后患。特別是要鞏固好清理成果，防止回潮反彈。同時，要不失時機地推進大水面清水漁業(yè)養(yǎng)殖，不但要養(yǎng)魚，還要養(yǎng)好魚，向湖中大量增殖放流鰱、鳙魚種，控制水體富營養(yǎng)化，使湖水越來越清，水質(zhì)越來越好。農(nóng)時不等人，這項工作一刻也不能耽擱。三是要強化農(nóng)村面源污染治理。實施養(yǎng)殖業(yè)專項整治，對屬于禁養(yǎng)區(qū)的一律搬遷或關(guān)停，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的責令做好污水達標排放;禁止新、擴、改建規(guī)模養(yǎng)殖場，限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能做到達標排放的一律關(guān)停。要引導農(nóng)民合理使用化肥農(nóng)藥，多種植綠肥和使用農(nóng)家肥。

3、要處理好垃圾。現(xiàn)在農(nóng)村的房子都建得很漂亮，但群眾的一些好習慣還沒有完全養(yǎng)成，比如垃圾問題，有些村莊還沒有集中處理，房前屋后隨處可見，有的甚至往河里倒垃圾，下雨漲水，很多垃圾被沖進西海湖里，這不僅大煞風景，也容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞。要加強宣傳力度，培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的文明衛(wèi)生習慣，推進“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，實現(xiàn)農(nóng)村清潔工程全面覆蓋。

三、務(wù)必落實好惠農(nóng)政策。

從x年開始，中央連續(xù)20xx年出臺一號文件，都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，強農(nóng)惠農(nóng)政策越來越多，涉及面越來越廣。對各項惠農(nóng)政策，必須公平、公開、公正地抓落實。

1、要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障，必須長抓不懈。要按照新農(nóng)村建設(shè)“20字方針”的要求，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好村莊整治工作。一要積極爭資爭項。今年中央和省市財政都對“三農(nóng)”特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大了投入，對中央和省市的政策要研究透、爭取夠、使用足、配套好，要主動做好項目的開發(fā)和對接，力爭更多的項目擠進建設(shè)盤子。爭資爭項要專項考核，既考核總量，更考核增量，考核結(jié)果要排排隊，名列前茅的要給予獎勵。同時，要撬動社會資金，多渠道增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。二要做好科學規(guī)劃。發(fā)改、財政和涉農(nóng)各部門要密切配合，將爭取到的涉農(nóng)項目資金進行“打包”整合，“捆綁”使用，打好政策“組合拳”，在安排使用上，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，不能“撒胡椒面”，要切實提高資金綜合使用效益，每年集中力量干幾件大事，逐步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。三要做到保質(zhì)保量。不管是道路交通建設(shè)，還是農(nóng)田水利工程，都要認真實施好，確保程序規(guī)范、質(zhì)量達標。有關(guān)部門要從嚴把關(guān)，既要對上級負責、對群眾負責，也要對自己負責。特別是主汛期臨近，按照專家預測，今年的防汛形勢嚴峻，各地、各有關(guān)部門要嚴格落實責任制，提前做好防汛準備，確保安全度汛。

2、要推進扶貧移民搬遷。扶貧移民搬遷是一舉多得的大好事、大實事，必須搶抓政策機遇，抓實抓好。要按照“應(yīng)搬盡搬，能搬盡搬”的指導思想，凡是有搬遷愿望的都鼓勵他們搬遷出來。對還在猶豫、還在觀望的群眾，要給他們吃好“定心丸”，上好“思想課”，重點是要把靠山吃山的林農(nóng)搬遷出來，不砍樹要有生活出路。當前，特別是要高標準、快速度推進武安錦城建設(shè)，盡快安置好搬遷對象，力爭打造成全省、乃至全國移民搬遷的樣板工程，以最好的面貌，最好的成效爭取全省、全國扶貧移民搬遷現(xiàn)場會在我縣召開，形成示范效應(yīng)、帶動效應(yīng)。

3、要深化農(nóng)村各項改革。中央和省市對深化農(nóng)村改革作出了詳細的部署和要求，政治性、政策性都非常強，我們要按照要求，扎實深入推進。關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，我縣是全省3個省級試點縣之一，要認真抓好，確保出經(jīng)驗、出成果。要在全面完成農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、林地流轉(zhuǎn)改革試點的基礎(chǔ)上，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供保障。要在穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，釋放農(nóng)村耕地、宅基地和建設(shè)用地“三塊紅利”，增加農(nóng)民收入。此外，計生工作改革要按照政策要求，穩(wěn)妥推進。殯葬管理改革要持之以恒地抓下去，不能時緊時松。

四、務(wù)必維護好農(nóng)村穩(wěn)定。

農(nóng)村穩(wěn)則社會安。要始終緊繃農(nóng)村穩(wěn)定這根弦，充分運用經(jīng)濟、政治、法律、教育等多種手段，維護農(nóng)村穩(wěn)定。

1、要加強基層組織建設(shè)?；A(chǔ)不牢地動山搖。在工作中，我們也常有切身感受，如果基層黨組織軟弱渙散，就會嚴重影響到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，信訪問題也更多;如果基層組織健全完善，干部工作能力強，班子團結(jié)有力，開展工作就可以事半功倍。加強基層組織建設(shè)，重點要選優(yōu)配強村“兩委”班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格把關(guān)，多渠道選賢任能。對群眾反映強烈的，要徹查徹辦，有問題的絕不能瞞著護著。如果經(jīng)過認真調(diào)查，群眾反映不屬實的，也要向反映人反饋好、溝通好，在此基礎(chǔ)上還要糾纏不放，惡意誣告誹謗的，要依法依規(guī)堅決打擊，還鄉(xiāng)村干部一個清白，給他們撐腰，為他們壯膽，讓他們放開手腳、集中精力為群眾做好服務(wù)。

2、要注重改進工作作風。三農(nóng)工作能否達到預期目標，關(guān)鍵在于真抓實干。作為農(nóng)口的干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，要履職盡責、敢于擔當。我們有許多同志一心撲在事業(yè)上，在普通的崗位上作出了不普通的成績，剛才會上受到表彰的同志，就是其中的代表，值得大家學習。但也有極少數(shù)干部私心雜念較重，工作方法簡單粗暴，作風漂浮、責任意識差，遇到困難就躲，見到矛盾就繞，碰到問題就上交，群眾反映的問題始終得不到解決，引起群眾的強烈不滿。對這樣的干部，對發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，要嚴肅查處。

3、要持續(xù)倡導文明新風。一貫民風淳樸，備受稱道。近年來，隨著風清氣正政治生態(tài)的進一步形成，系列文明創(chuàng)建活動、主題教育活動的深入開展，村風民風建設(shè)有了進一步加強。但是我們也要清醒看到，隨著利益訴求的多元化、群眾需求的多樣化、社會矛盾的復雜化，還存在一些不容忽視的問題，不良現(xiàn)象雖然不是主流，但直接影響著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，影響著社會的和諧穩(wěn)定。各地一定要堅持兩手抓,兩手都要硬。要挖掘出一批熱愛、奉獻，誠實守信、愛崗敬業(yè)，助人為樂、尊老孝親等先進榜樣和道德模范，廣為宣傳，形成帶動效應(yīng)，傳遞社會正能量。要教育群眾自覺學法、守法、用法，引導群眾通過正當渠道、合法途徑表達利益訴求，維護自身合法權(quán)益。

黨管農(nóng)村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。對推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門黨政一把手要親自抓總體部署，親自抓組織實施;分管負責同志要集中主要精力抓好具體工作落實。各級各部門都要把支持服務(wù)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責任，關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，對黨在農(nóng)村的各項方針政策，對縣委、縣政府推進農(nóng)村改革發(fā)展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，不截留走樣。宣傳部門、新聞媒體要及時將鏡頭、筆頭對準農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，大力宣傳黨的各項惠農(nóng)政策，宣傳農(nóng)村改革發(fā)展成就。

同志們，全面推進農(nóng)村改革發(fā)展，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮!我們一定要以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風，更加昂揚的斗志，齊心協(xié)力、攻堅克難，扎實工作，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為“致力綠色崛起，建設(shè)幸福”做出新的更大的貢獻!

在全州農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話篇二

同志們：

這次市委工作會議，主要是總結(jié)今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，安排部署下步工作任務(wù)，動員全市上下認清當前形勢，把握大局大勢，統(tǒng)一思想認識，凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)，奮力開創(chuàng)東營科學跨越的新局面。

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在全州農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話篇三

同志們：

這次市委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神，進一步研究分析我市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村形勢，動員全市上下統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，凝聚力量，狠抓落實，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。剛才，志勛同志代表市委、市政府總結(jié)了全市去年及“十五”期間的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，并對今年及“十一五”期間的“三農(nóng)”工作做了全面安排部署，我完全同意。下面，我就全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)講三點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義。

黨的十六屆五中全會提出，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求建設(shè)社會主義新農(nóng)村，這對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機遇，對農(nóng)村是一場重大的社會變革，對農(nóng)民是一個美好的福祉，具有十分重要的意義。

第一，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是用科學發(fā)展觀指導“三農(nóng)”工作的偉大實踐?？茖W發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既注重改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，又注重促進農(nóng)民的思想觀念、生活方式和文明程度的提高，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。黨的十六大以來，中央提出了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，規(guī)劃了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本任務(wù)，這集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益。我們要深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，用新農(nóng)村建設(shè)的生動實踐，把科學發(fā)展觀的要求落到實處。

第二，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建小康平?jīng)?、和諧平?jīng)?、魅力平?jīng)龅谋厝贿x擇。市委一屆十次全委（擴大）會暨市委經(jīng)濟工作會議，提出了構(gòu)建小康平?jīng)?、和諧平?jīng)?、魅力平?jīng)龅膴^斗目標。建設(shè)小康平?jīng)?，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村；建設(shè)和諧平?jīng)觯x不開廣大農(nóng)村的和諧；建設(shè)鄉(xiāng)風文明、村容整潔的新農(nóng)村，是構(gòu)建魅力平?jīng)龅闹匾蝿?wù)。由于多方面的原因，目前我市仍處于溫飽有余階段，尚未實現(xiàn)小康目標，小康建設(shè)任重道遠。全市農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?5%，促進農(nóng)村社會和諧的任務(wù)十分艱巨。從總體上看，我市農(nóng)村發(fā)展滯后的問題仍然十分突出，大部分村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章，村容亂、環(huán)境臟、設(shè)施差、“有新房沒新村”的問題比較普遍。更重要的是，有一部分鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，沒有真正培育形成特色和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收難度大。因此，大力推進新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，切實增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，是建設(shè)小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)?、魅力平?jīng)龅漠攧?wù)之急，是新農(nóng)村建設(shè)一項迫切而重大的歷史任務(wù)。

第三，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是順應(yīng)平?jīng)鼋?jīng)濟社會發(fā)展大勢的現(xiàn)實之舉。近年來，特別是“十五”以來，全市上下認真貫徹落實中央、省市出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，切實加強“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較大發(fā)展，基礎(chǔ)條件不斷改善，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進，產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得顯著成效，農(nóng)村社會事業(yè)不斷進步，基層組織建設(shè)得到加強，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了較好的基礎(chǔ)。“十一五”期間，隨著十大過10億元工程和一批重大項目的實施，以及工業(yè)和城市經(jīng)濟的發(fā)展，我市綜合實力將進一步增強，為加大對“三農(nóng)”扶持力度創(chuàng)造更多更好的條件。隨著中央1號文件的貫徹落實，黨的農(nóng)村政策更加深入人心，廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性空前高漲。同時，經(jīng)過多年的探索實踐，各級在“三農(nóng)”工作中，培育和樹立了一批先進典型，積累了成功經(jīng)驗。全市上下要緊緊抓住當前的大好機遇，切實保護好、引導好、調(diào)動好各方面的積極性，充分發(fā)揮一切有利因素，全面推進新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我國現(xiàn)代化進程中的偉大歷史任務(wù)。必須堅持科學規(guī)劃，分類指導，突出重點，積極推進新農(nóng)村建設(shè)，努力做到尊重規(guī)律，因地制宜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健康發(fā)展，走出一條切合平?jīng)鰧嶋H的建設(shè)路子。

(一)持續(xù)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全力打造新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。一要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展。按照“五帶兩區(qū)一園”建設(shè)計劃，以提升草畜、果菜主導產(chǎn)業(yè)和藥雜薯麻特色產(chǎn)業(yè)競爭力為重點，進一步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，促進塊帶經(jīng)濟快速成長。實施品牌戰(zhàn)略，做大做強“平?jīng)黾t牛”和“平?jīng)鼋鸸钡绕放?。加快農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)推廣，積極發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。把提高自主創(chuàng)新能力作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的'中心環(huán)節(jié)，突出抓好主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新，形成區(qū)域龍頭示范、重要產(chǎn)業(yè)支撐、骨干企業(yè)引領(lǐng)、名牌產(chǎn)品帶動的自主創(chuàng)新格局。二要構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。按照建龍頭、帶基地、興產(chǎn)業(yè)、占市場的思路，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，把資源集中在農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、銷售和生產(chǎn)基地建設(shè)上，重點扶持百興集團、景興公司、恒興果汁等一批規(guī)模較大、實力較強、發(fā)展前景好的龍頭企業(yè)；積極創(chuàng)造條件，做好“平?jīng)黾t?！?、“平?jīng)鼋鸸眱纱蠹瘓F的組建工作。各級要從財政、稅收、信貸等方面加大對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持力度，落實好各項扶持政策。進一步完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，注重發(fā)展各類合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。三要培育農(nóng)業(yè)服務(wù)新體系。高度重視市場體系建設(shè)，特別要加強崆峒區(qū)大型活畜及畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、平?jīng)鰱|郊蔬菜批發(fā)市場和涇川縣隴東果蔬交易市場等產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，使之成為大宗農(nóng)產(chǎn)品的交換中心和價格、產(chǎn)銷信息的集聚中心。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民提供及時便捷的科技和信息服務(wù)。積極引導、鼓勵、扶持各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織和市場中介組織，擴大農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、保鮮、運銷，形成規(guī)模優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

(二)大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件。一要實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新跨越。按照公共服務(wù)均等化原則，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍。堅持發(fā)展抓項目，以項目為載體，重點抓好銅城水庫、竹林寺水庫水資源綜合利用等骨干水利工程和退耕還林(草)等生態(tài)建設(shè)工程，特別要從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實際問題入手，加大農(nóng)村安全飲水工程、能源、公路、電網(wǎng)、信息化和人居環(huán)境建設(shè)力度，加快農(nóng)村“五通”步伐，力爭“十一五”末實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路、通自來水、通電話、通廣播電視這一目標。二要推動農(nóng)村公益事業(yè)新發(fā)展。認真落實新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村的規(guī)定，促進義務(wù)教育和基本醫(yī)療等服務(wù)的公平化。切實落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障政策，農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費全部由政府負擔。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村醫(yī)療救助制度建設(shè),對鄉(xiāng)村醫(yī)療實行補貼制度，認真抓好4縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作。落實計劃生育基本國策，繼續(xù)保持低生育水平。同時，要重視教育、衛(wèi)生資源在城鄉(xiāng)之間的合理配置，完善教師交流制度和城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)對口援助農(nóng)村制度。三要創(chuàng)造鄉(xiāng)村生活新環(huán)境。市上決定從今年開始，在全市農(nóng)村分期分批開展村鎮(zhèn)規(guī)劃和“三清五改”村莊整治工作。各縣(區(qū))和有關(guān)部門要從實際出發(fā)，從農(nóng)民要求最迫切、受益最直接的問題入手，切實加強協(xié)調(diào)指導，積極探索政府扶持引導、農(nóng)民自愿參與的村鎮(zhèn)治理機制和辦法。縣鄉(xiāng)兩級政府應(yīng)切實負起責任，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，抓緊編制村鎮(zhèn)規(guī)劃并抓好實施，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上改變農(nóng)村面貌。

(三)不斷強化農(nóng)民技能培訓，著力開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的人力資源。一要促進農(nóng)民素質(zhì)新提高。按照市場化、社會化的要求，制定培訓規(guī)劃，整合教育資源，完善培訓體系，以勞動、教育、農(nóng)業(yè)部門為主，動員組織社會力量，大力實施人力資源培訓“萬千工程”和“青年農(nóng)民科技培訓工程”，力爭每年培訓10萬名農(nóng)村勞動力和1千名縣、鄉(xiāng)、村干部。各級財政、發(fā)改等部門要將農(nóng)民培訓作為重要的經(jīng)濟發(fā)展項目予以支持。同時，要積極鼓勵引導民間資本和社會力量參與農(nóng)民培訓。通過培訓，不斷提高勞動力素質(zhì)，促進農(nóng)村人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化。二要實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新突破。繼續(xù)走好“三個一”的工作路子，努力擴大輸出規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展。要建立靈活高效的勞務(wù)管理體制，健全服務(wù)體系，切實加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一、開放、規(guī)范、高效的勞動力市場網(wǎng)絡(luò)。要在大力發(fā)展民營經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟、促進農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移的同時，各級都要多方聯(lián)系，建立和擴大勞務(wù)基地，注重培育勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。要優(yōu)化勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，保障農(nóng)民的合法權(quán)益?！笆晃濉逼陂g，全市力爭每年輸出農(nóng)村勞動力35萬人次以上。三要拓寬農(nóng)民就業(yè)新領(lǐng)域。通過合理開發(fā)利用各類農(nóng)業(yè)資源、大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)品，擴大農(nóng)業(yè)自身就業(yè)容量，吸納更多的農(nóng)村勞動力。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和與之相關(guān)的分級、包裝、儲藏和運銷業(yè)，形成從田間到餐桌的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。繼續(xù)引導中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和體制創(chuàng)新，通過發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)。加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，增強小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口、帶動農(nóng)村發(fā)展的能力。

(四)全面貫徹各項政策，切實加大對新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度。一要落實支持農(nóng)業(yè)發(fā)展新舉措。中央決定財政性建設(shè)資金要向農(nóng)村傾斜，實現(xiàn)“三個高于”，即財政支農(nóng)資金的增量要高于上年，國債和預算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金總量要高于上年。并且要求各地區(qū)各部門、尤其是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)項目、增加資金投入時都要向農(nóng)村傾斜。同時，今年省級財政預算也加大了對“三農(nóng)”的投入力度，提高糧食直補和良種補貼標準，擴大農(nóng)機具購置資金補助范圍，加大對農(nóng)村社會事業(yè)的投入。我們要緊緊抓住這一重大歷史機遇，積極爭取國家、省上對我市“三農(nóng)”投入的支持。市財政今年安排500萬元左右的資金，重點扶持新農(nóng)村建設(shè)，縣(區(qū))財政也要切實加大這方面的投入。二要完善新農(nóng)村建設(shè)新機制。

在全州農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話篇四

下步工作中，我們在抓好業(yè)務(wù)重點工作的同時，還要充分結(jié)合農(nóng)口工作涉及項目數(shù)多、資金量大、任務(wù)繁重的實際，充分結(jié)合機構(gòu)改革后面臨的新形勢新任務(wù)新要求，充分結(jié)合近期黨中央國務(wù)院及省委省政府、州委州政府有關(guān)工作安排部署要求，進一步加強行風建設(shè)，以更高的標準更嚴的要求，以更飽滿的精神狀態(tài)更務(wù)實的工作作風，協(xié)調(diào)推動各項農(nóng)口工作開創(chuàng)新局面。

(一)要抓實理論學習，進一步提高政治站位。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想及系列重要講話精神，以及黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府有關(guān)會議精神、政策理論學習。要深入認真學習新修訂《黨章》、憲法、監(jiān)察法，以及關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則等有關(guān)法律法規(guī)。要認真學習有關(guān)業(yè)務(wù)知識和要求，特別是認真學習機構(gòu)三定方案，要做到心中明白、心中有責，做到干一行、愛一行，抓一行、精一行，做本職崗位的行家里手，確保工作不脫節(jié)、不斷檔。要加強工作方法的學習，認真思考工作方式方法，謀劃上既要突出重點、又要切實可行，方法上既要有原則性、又要有靈活性，時效上既要突出及時性、又要突出質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌上既要突出協(xié)調(diào)性、又要突出針對性，要依法依規(guī)開展工作。要進一步牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)要抓實機關(guān)黨的基層組織建設(shè)，進一步加強干伍教育管理。當前，州、縣兩級機構(gòu)改革已全部完成，各單位要嚴格按要求加強機關(guān)黨的基層組織建設(shè)工作;要強化干部職工教育管理工作，特別要注重對轉(zhuǎn)隸劃入干部的教育管理，積極引導融入隊伍;要合理分工，充分調(diào)動干部職工的積極性和主動性，要盡快理順工作機制，構(gòu)建上下貫通、部門協(xié)作、協(xié)調(diào)順暢的工作體系。

(三)要抓實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步樹立良好形象。要始終牢記習近平總書記關(guān)于“作風建設(shè)永遠在路上”的教誨，認真落實全面從嚴治黨總體要求，各級農(nóng)口部門主要領(lǐng)導及班子成員要帶頭認真履行好黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”，要認真查找廉政風險點，健全防范措施，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神以及省州實施辦法等有關(guān)規(guī)定;要管好班子、帶好隊伍、管好自己，管好家屬、子女、親戚和身邊工作人員，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

(四)要抓實意識形態(tài)工作，進一步強化責任擔當。各級農(nóng)口部門，特別是黨員領(lǐng)導干部一定要強化認識，切實抓好當前和今后的意識形態(tài)工作要求，一刻也不能放松警惕，進一步將意識形態(tài)工作與深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神結(jié)合起來抓好抓實，切實增強政治鑒別力和政治敏銳性，始終堅持大局意識和協(xié)同意識，大是大非面前要堅定立場不動搖。同時，要全力推動農(nóng)口系統(tǒng)創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州工作。

(五)要抓實“掃黑除惡”，進一步維護社會穩(wěn)定。根據(jù)黨中央、國務(wù)院及省、州黨委政府的重要決策部署，各農(nóng)口部門要組織專門工作力量，針對“三農(nóng)”工作中人民群眾反映強烈的各類涉黑涉惡勢力，集中進行專項排查，及時向紀委監(jiān)委部門、部門和檢察機關(guān)呈報案件信息。通過開展農(nóng)口各部門系統(tǒng)掃黑除惡專項行動，鏟除部門少數(shù)害群之馬，搗毀農(nóng)口各部門管理范圍內(nèi)各領(lǐng)域黑惡勢力賴以生存的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。農(nóng)口各部門要積極配合紀委監(jiān)委、和檢察機關(guān)開展工作，對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護傘”問題線索優(yōu)先處置，不管涉及誰，都要一查到底，絕不姑息。要通過掃黑除惡專項治理，促進基層行業(yè)依法行政煥然一新、行業(yè)管理對象秩序規(guī)范提升，部門綜合服務(wù)能力和水平進一步提高。

(六)要抓實安全生產(chǎn)，進一步加強安全隱患排查和整治。要加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。各縣(市)、農(nóng)口各部門一定要牢固樹立安全生產(chǎn)重于泰山的意識，要全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，強化安全生產(chǎn)“紅線”意識，筑牢“底線”思維，堅持“安全第一，預防為主，進一步抓好安全生產(chǎn)責任制的落實。一是春耕農(nóng)忙季節(jié)以及汛期等重要時段是安全事故的易發(fā)期和多發(fā)期，各級農(nóng)口部門要及時制定專項工作方案，著力抓好重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位的安全監(jiān)管，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢，確保不發(fā)生重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、不發(fā)生較大以上農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故、不發(fā)生區(qū)域性動物疫情。二是著力抓好營造林生產(chǎn)、涉林加工企業(yè)的生產(chǎn)安全，注重森林防火和預防林業(yè)生態(tài)破壞事故的發(fā)生，確保森林草原資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全州林草發(fā)展營造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。三是按要求開展水利項目安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查大整治行動，切實強化現(xiàn)場管理，確保生產(chǎn)安全，為水利發(fā)展營造和諧、安全、穩(wěn)定的環(huán)境。特別是病險水庫和小(二)型以下水庫，要嚴格落實“三個責任人”，強化隱患排查整治和日常巡查，決不能放任任何可能危及大壩安全的隱患持續(xù)存在而不加整改。

(七)要抓實行業(yè)扶貧，進一步助推脫貧攻堅。各級農(nóng)口部門，要對標對表對賬，對崗對責對人，認真落實好脫貧攻堅有關(guān)工作職責。一是要認真履行行業(yè)扶貧部門職責。要進一步加強與牽頭單位的溝通聯(lián)系，認真落實脫貧攻堅政策措施，將政策、項目、資金向貧困村、貧困戶傾斜。要結(jié)合部門職能職責，對照省州新的安排部署，進一步明確本部門(系統(tǒng))脫貧攻堅職責任務(wù)，細化職責任務(wù)清單。二是要認真履行掛包幫扶部門職責。通過幫項目、幫資金、幫信息、幫技術(shù)、幫人才等形式，幫助掛鉤幫扶村改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟。要督促干部職工認真履行駐村工作職責和結(jié)對幫扶職責，特別是領(lǐng)導干部住村工作要嚴格按要求開展。

同志們，新形勢提出新要求，新機構(gòu)要有新作為，2019年農(nóng)口工作重點已經(jīng)明確，時間緊任務(wù)重，我們要全面貫徹落實州委、州政府各項決策部署，堅定信心、密切配合、銳意進取，埋頭苦干、扎實工作，推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效，為決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

在全州農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話篇五

我們要深入貫徹落實好上級黨委政府的有關(guān)工作安排部署緊緊圍繞年度目標任務(wù)針對存在的困難和問題采取行之有效的工作措施切實推動農(nóng)口各項工作落到實處確保各項工作目標任務(wù)圓滿完成。

(一)以抓好補齊短板為重點，扎實抓好脫貧攻堅任務(wù)落實。一是要堅持標準，補齊短板。要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和扶貧標準，焦點不散、靶心不變，嚴格用標準和目標引領(lǐng)20脫貧攻堅工作。近期，省將印發(fā)《云南省貧困退出工作實施辦法》，待正式辦法印發(fā)后，我們要根據(jù)調(diào)整后的標準，認真開展新一輪查缺補漏，補齊短板，強化弱項。二是要舉一反三，抓好問題整改。要結(jié)合中央第十二巡視組反饋意見和省成效考核組反饋問題，嚴格按照州委制定印發(fā)的整改方案認真抓好貫徹落實，確保問題整改到位。三是要抓產(chǎn)業(yè)扶貧，鞏固脫貧成果。要以提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化為重點，加快培育一批具有示范和帶動效應(yīng)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體。要完善新型經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制，讓貧困戶在參與合作經(jīng)營中直接受益，實現(xiàn)對所有貧困戶全覆蓋。四是要做好特殊貧困人群精準幫扶工作。要特別聚焦患重病貧困家庭、殘疾人貧困家庭、五保戶、涉外婚姻貧困家庭等幾類重點特殊困難人群的幫扶工作。在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、兩項政策銜接等方面采取有力措施，保障特困群體穩(wěn)定脫貧。五是要開展扶貧扶志行動，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。建立健全產(chǎn)業(yè)帶貧、就業(yè)脫貧等幫扶政策和機制;大力弘揚“西疇精神”，加強教育引導，推動貧困群眾移風易俗，養(yǎng)成健康文明生產(chǎn)生活方式;大力宣傳自強不息、自力更生的脫貧典型，激發(fā)脫貧致富奔小康的熱情和信心。

(二)以抓好示范基地為重點，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是要高質(zhì)量抓好示范基地建設(shè)。以辣椒、蔬菜、水果、中藥材、食用菌、花卉、畜禽等產(chǎn)業(yè)為重點，抓好“100個高品質(zhì)藥園、100個生態(tài)蔬菜種植園、100個特色水果種植園、100個花卉種植園、100個畜禽養(yǎng)殖園、100個人工菌栽培園”六個“100工程”，要認真抓好規(guī)劃編制，穩(wěn)步實施。二是要鞏固提升糧食產(chǎn)能。嚴格落實耕地保護目標主體責任，鞏固“大棚房”清理整治成果，大力推進實施高標準農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在670萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在x萬噸以上。三是要加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育。啟動“10大名品”“10強企業(yè)”“10佳創(chuàng)新企業(yè)”評比活動，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機融合。四是要持續(xù)推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。強化農(nóng)產(chǎn)品專項整治，提升檢測能力，推行產(chǎn)地證明、可追溯制度和標準化建設(shè)，大力開展“三品一標”認證工作，扎實推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。五是要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，各縣(市)一定要高度重視，必須確保6月底前完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，對因工作不力影響全州工作進度的，州委州政府將啟動問責程序。同時，要鞏固提高農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果質(zhì)量。六是要統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”行動，在持續(xù)深入完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動既定目標的基礎(chǔ)上，完成100個以上的示范村和1000個左右的整治村建設(shè)任務(wù)。

(三)以抓好水利投資為重點，加快補齊水利基礎(chǔ)短板。一是要千方百計籌集水利建設(shè)資金。要全力爭取中央和省支持，做好省級水利專項貸款申報工作;要加強與國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、中行等金融部門合作，加大水利項目ppp模式建設(shè)力度，以引入社會資本和金融貸款彌補解決地方配套資金壓力問題，確保水利固定資產(chǎn)投資完成30億元以上。二是要著力加快重大項目實施。要爭取清水河大型水庫可研報告通過水利部報國家發(fā)改委審查，加快推進“十三五”規(guī)劃內(nèi)文山大箐等39件小型水庫前期工作。要加快推進在建水利工程建設(shè)進度，重點加快德厚大型水庫工程建設(shè)，確保主體工程按要求在今年全面完工，加快推進富寧縣阿用鄉(xiāng)堰塞湖、麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)山洪泥石流災(zāi)害的災(zāi)后恢復重建工作。三是要加強監(jiān)管。要針對不同監(jiān)管對象采取不同的監(jiān)管方式，充分運用“四不兩直”等方式，對河湖“四亂”問題整治、防汛抗旱、水利安全生產(chǎn)等重點工作開展經(jīng)常性的明查暗訪，推動行業(yè)監(jiān)管再上臺階;要認真做好水庫年安全度汛工作。四是要堅決打好六大攻堅戰(zhàn)役。要以更高標準實施最嚴格水資源管理制度，打好節(jié)約用水攻堅戰(zhàn);以“清四亂”作為第一抓手，扎實推進河(湖)長制工作，打好河湖管理攻堅戰(zhàn);以強化取用水管控為核心，打好水生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn);聚焦“建得好”“改得好”“管得好”的三好標準，打好農(nóng)村飲水安全鞏固提升和運行管護攻堅戰(zhàn);統(tǒng)籌抓好項目建設(shè)，打好水利扶貧攻堅戰(zhàn)，真正發(fā)揮水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用。五是要深化改革。要深化以農(nóng)業(yè)水價綜合改革為重點的農(nóng)村水利改革，通過完善水價形成機制，進一步鼓勵、調(diào)動社會資本投資農(nóng)村水利建設(shè)。

(四)以抓好國土綠化為重點，穩(wěn)步推進全州林業(yè)草原工作。一是要加快國土綠化步伐。加大營造林、退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理、防護林建設(shè)、濕地修復、退牧還草等工程項目實施力度，推動河湖周邊生態(tài)改善;加大集鎮(zhèn)周邊綠化力度，加快恢復城鎮(zhèn)周邊裸露地塊、“五采區(qū)”、25度以上坡耕地等區(qū)域的林草植被，全力推進美麗縣城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè);實施退耕還林45.94萬畝和陡坡地生態(tài)治理8.1萬畝，向上級爭取支持，力爭新增生態(tài)護林員1萬名以上。二是要加強森林資源保護。全面落實停止天然林商業(yè)性采伐政策，管住護好天然林和生態(tài)公益林，加強濕地保護修復，開展?jié)竦毓珗@、濕地保護小區(qū)和小微濕地建設(shè)，確保濕地總量不減、質(zhì)量提升，加強野生動植物保護。三是要推進林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展油茶、核桃、八角、草果、紅豆杉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大林草龍頭企業(yè)，打造高原特色林草品牌。四是要積極推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)。按照構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系思路和要求，積極推動國家級自然保護區(qū)、石漠公園、濕地公園、森林公園等建設(shè)。

(五)以抓好高質(zhì)量發(fā)展為重點，持續(xù)做好烤煙生產(chǎn)各項工作。一是要認真貫徹落實好全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會議精神，圍繞年度目標任務(wù)，扎實推進煙葉轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，突出抓好“穩(wěn)控規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定核心煙區(qū)、煙葉提質(zhì)增效、煙葉資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)型、煙農(nóng)增收”五個重點，積極推進卷煙創(chuàng)新營銷，加快推進全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是要加強“兩煙”市場秩序維護。繼續(xù)深化“四個機制”建設(shè)，保持緝私打假高壓態(tài)勢，著力凈化“兩煙”市場，為煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

(六)以抓好改革發(fā)展為重點，推進農(nóng)墾工作任務(wù)落實。繼續(xù)推進農(nóng)墾改革，全面清理規(guī)范農(nóng)場國有土地承包租賃關(guān)系，完成農(nóng)場社區(qū)建設(shè)，抓好墾地融合改革試點經(jīng)驗推廣。抓住農(nóng)墾項目建設(shè)高峰年機遇，大力組織實施生活性和生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極培育新的經(jīng)濟增長點，在盤活資源資產(chǎn)、加強農(nóng)場間合作、加大招商引資、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升品質(zhì)等方面下功夫，扎實推進全州農(nóng)墾各項工作措施落實。

(七)以抓好土壤改良工作為重點，推進農(nóng)業(yè)科研工作取得新成效。認真抓好全州土壤改良試點工作，要繼續(xù)做好與云南平海新材料科技有限公司的合作，要積極與硯山中澳公司開展合作，爭取取得實效并逐步在全州推廣;扎實抓好科技成果轉(zhuǎn)換，積極推進農(nóng)業(yè)科技試驗基地項目建設(shè)。

在全州農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話篇六

這次全縣農(nóng)村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀，黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進行了全面安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、要深刻認識新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。

要深刻認識中央和省市對“三農(nóng)”工作的新要求，進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，習近平總書記對“三農(nóng)”工作作出重要指示：重農(nóng)固本，是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進農(nóng)村各項改革，破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會議上強調(diào)，要堅定不移堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標，突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會上強調(diào)，“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重，這是一個不可撼動的重大命題，是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作重中之重地位，繼續(xù)強化對“三農(nóng)”工作的思想自覺，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。

要深刻認識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農(nóng)”工作的新任務(wù)，進一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，習近平總書記多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在，懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長、見效慢，對gdp和財政收入貢獻少，遠不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影；有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當?shù)氖?。我們一定要準確把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標任務(wù)和重大舉措，把脫貧目標與小康目標緊密銜接，將精準扶貧、精準脫貧作為xx當前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來抓好抓實，確保在xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。

要深刻認識農(nóng)村巨大變化對“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)，進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū)，地形復雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是xx屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場波動影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災(zāi)害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)模化種植難以拓展、很難實施機械化作業(yè)；農(nóng)村青壯年勞動力不足，年輕人不愿種地、不會種地，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和農(nóng)村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感，持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個新水平。

二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點工作。

方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，特別要大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，鞏固農(nóng)村貨運班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場。要深化我縣農(nóng)業(yè)國際合作領(lǐng)域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國際市場，把xx的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界，拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。

要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度，加強農(nóng)民合作組織建設(shè)，努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點，通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營增利，提高農(nóng)民收入水平，增加農(nóng)民財富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進來，靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會保障體系步伐，進一步完善農(nóng)村已有的保障制度。

要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃上，要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施。要認真落實“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機制，因人因戶施策，對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口，細化識別標準和方式，確保符合標準的貧困人口應(yīng)扶盡扶，不符合標準的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。

要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農(nóng)村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾學有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實管用措施。

是要科學穩(wěn)妥推進。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風險可控的原則，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點，擴大覆蓋面。要積極推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，促進農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。

三、要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導。

要提高黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制，進一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項議事規(guī)則，強化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室的職責職能。要更加注重對“三農(nóng)”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合，切實提高效率。

要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ)，始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導核心地位不動搖，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”，不斷增強村集體經(jīng)濟實力，為服務(wù)群眾打下堅實的基礎(chǔ)。要嚴格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責任制，落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農(nóng)村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，嚴查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。

要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強農(nóng)民的國家意識、法治意識、社會責任意識，加強誠信教育，倡導契約精神、科學精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風，抓好移風易俗，崇尚健康文明新風尚。

要全面改進工作作風，更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用?！叭r(nóng)”工作面對的是廣大農(nóng)民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗各級干部的工作作風。老百姓更加重實際、講實績，也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，少一些花哨、多一些實在；少一些訓導，多一些行動；少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動為載體，抓實抓好精準扶貧、精準脫貧工作，用實實在在的行動檢驗干部作風，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。

精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章，為xx“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會作出新的更大貢獻！

在全州農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話篇七

同志們：

在全國兩會期間，習__參加江西代表團審議討論時，特別講到蘇區(qū)振興，特別提到精準扶貧，所以我們過完年第一個會就是部署農(nóng)村工作以及精準扶貧專項工作。精準扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個切入點。第一個切入點是解決群眾的住房安全問題，在解決住房問題的同時，在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質(zhì)量提高等方面予以關(guān)注。第二個非常重要的切入點，就是精準扶貧。要在2020年與全國全面建成小康社會，農(nóng)村，特別是貧困人口的脫貧致富至關(guān)重要。江西，尤其是贛州提出的精準扶貧，為全國的扶貧工作注入了強勁的活力，對扶貧工作的精確性以及能達到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以，今天我們在一起書面?zhèn)鬟_學習了中央、全省、全市農(nóng)村工作會議及全國、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作會議精神，加卿同志對全縣農(nóng)村工作和精準扶貧工作進行了總結(jié)部署。剛才，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門、單位的同志作了發(fā)言，講得都很好，請大家按照加卿同志所作的部署，認真抓好貫徹落實。下面，我主要就抓好精準扶貧工作強調(diào)幾點意見。

精準扶貧是我們__戰(zhàn)略的完善和升級，其要義是通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源有效對接貧困對象，優(yōu)化資源配置，切實扶貧到村到戶，構(gòu)建長效機制，提高__績效，真正讓貧困群眾過上好日子。面對新形勢、新任務(wù)，全縣各級各部門要深刻認識以精準扶貧為重點推進“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。

一方面，要充分認識強“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國同步全面建成小康的重要抓手。習近平__對__工作高度重視，他最近明確指出，扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視。這項工作如果做不好，不但貧困群眾不滿意，人們也會懷疑全面建成小康社會的真實性。1月12日，習近平____黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上，又強調(diào)指出，必須時不我待地抓好__工作。扶貧工作要只爭朝夕，決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊，也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到2020年，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標是說不出口的。特別是__在福建、云南等地考察時多次強調(diào)，全面建成小康社會，“不能丟了農(nóng)村這一頭，”“決不能讓一個老區(qū)、蘇區(qū)掉隊”，并明確要求，貧困地區(qū)各級領(lǐng)導干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述，讓我們切實感受到__、__對__工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多因素的制約，縣域經(jīng)濟比較薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較差，文教衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展較發(fā)達地區(qū)明顯滯后，農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問題仍然突出，我們一定要進一步增強做好__工作的使命感、責任感和緊迫感，牢牢抓住當前大好機遇，通過實施精準扶貧，確保到2020年與全國全面同步建成小康。

習近平__指出：“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把__作為重中之重，這樣才有重點”。我們必須以時不我待的緊迫感、更加深入扎實的工作作風、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措，全力以赴做好精準扶貧工作。要做好精準扶貧工作，要解決好三個問題。

第一，要解決“幫扶誰”的問題。粗放式扶貧瞄準的對象是貧困區(qū)域，就貧困村而言，能夠通過整村推進等舉措，改變其落后狀況，但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且，整村推進的結(jié)果，往往還可能進一步拉大貧困戶與其他群眾的差距，所以我們實施精準扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題，是對現(xiàn)有扶貧機制的補充和完善。習近平__在河北阜平考察扶貧工作時強調(diào)，“要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數(shù)。”因此，精準扶貧最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準識別扶貧對象。這項工作，我們做了很多工作，花了很大的力氣，目前，已經(jīng)開展了四次貧困戶精準識別工作，識別出貧困戶5710戶14377人，并將每戶進行了精準分類，現(xiàn)已全部錄入______建檔立卡信息管理平臺。下一步，要進一步完善建檔立卡工作，加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個干部對應(yīng)的扶貧對象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺上，都要在我們__的建檔立卡信息管理平臺上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通，也有利于__以及各位分管領(lǐng)導、掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導及時掌握所轄范圍內(nèi)干部精準扶貧的進度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進的原則，以年度為節(jié)點，以貧困戶脫貧進展為依據(jù)，及時進行數(shù)據(jù)更新，實現(xiàn)有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。這樣才能找準對象、有的放矢，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。

第二，要解決“怎么幫”的問題。精準扶貧涉及千家萬戶，扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困戶的實際出發(fā)，針對不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化，幫助扶貧對象脫貧致富。這就是我們所說的“一戶一策”，需要我們的每一位干部下到貧困戶當中去，制定好扶貧的總體計劃和年度計劃，找準路子、找準項目，按照“一戶一策”來進行扶貧。市、縣兩級對“怎么幫”也拿出了一些辦法，總體來講，有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導性意見，都分別下發(fā)了實施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到2020年同步小康致富，必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益，以效益興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路，大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，多渠道引導貧困農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與__有效對接，讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用，出臺具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導專業(yè)合作社發(fā)展，把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對參與產(chǎn)業(yè)__的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)等方面給予重點傾斜，通過資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，不斷增強龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農(nóng)民脫貧致富能力，實現(xiàn)長久共贏。要加快實施搬遷扶貧。從今年起，全縣要用五年時間完成移民搬遷1萬人，有序引導貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無縫對接，讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育，加大對貧困家庭孩子的就學幫扶，讓每個貧困家庭孩子都能上得了學、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實施就業(yè)扶貧。大力實施“雨露計劃”、“一村一名大學生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓”等，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵能人帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項資金，進一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制，積極實施“財政惠農(nóng)信貸通”等金融政策，引導更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對金融服務(wù)的可獲得性，為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實施保障扶貧。對沒有發(fā)展能力的貧困戶，要做出托底性制度安排，對符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助等條件的，要及時落實相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助，通過救助保障其基本生活。

第三，要解決“誰來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念，注重運用改革的思維和辦法，積極引導各類要素向貧困地區(qū)集中，凝聚多方力量推動扶貧取得實效。一方面，要構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準__格局。要建立縣直（駐縣）單位與貧困村、干部與貧困戶結(jié)對幫扶機制，把工作責任逐級分解，落實到單位和個人。要用好“三送”這一有力抓手，發(fā)揮“三送”工作平臺優(yōu)勢，各“三送”單位要負責幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作，確保每個貧困村都有駐村工作隊，每戶貧困戶都有幫扶責任人，做到五年不變、一包到底，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”。同時，建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與__制度，用足用好__、國家開發(fā)銀行對口支援和央企對口幫扶政策。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與__，進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面，在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源，形成__合力。另一方面，要充分調(diào)動扶貧對象和基層組織的作用，將外部力量與內(nèi)生動力有機結(jié)合。習近平__指出，“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導；二是人民群眾的力量?！必毨罕娂仁欠鲐毜膶嵤┲黧w，又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動群眾參與__的積極性和主動性，克服“等、靠、要”的依賴心理，增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情?！稗r(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”，要圍繞扶貧加強基層組織建設(shè)，抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作，讓村“兩委”干部盡快進入角色，盡快進入工作狀態(tài)，盡快把村里的重要節(jié)點工作接下來、管下來。要加強基層黨組織負責人教育培訓，提高基層組織服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾致富的能力，千方百計培育富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。教育培訓村“兩委”干部這項工作，請組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計劃，盡快把村“兩委”干部，尤其是新當選的干部培訓到位，把我們的工作重點，把精準扶貧工作的各項要點傳遞給他們，教授給他們，使他們盡快進入角色，開創(chuàng)工作局面。

農(nóng)村工作和精準扶貧工作涉及的領(lǐng)域廣、任務(wù)重、難度大，我們越是深入貧困群眾，越應(yīng)該感到扶貧事業(yè)光榮，越要凝聚力量、團結(jié)干事；越是深入貧困實際，越應(yīng)該感到扶貧使命重大，越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級、各部門要認真謀劃，精心組織，切實營造心齊氣順、敢于擔當、風清氣正的工作氛圍，使精準扶貧工作取得實效。

一要加強領(lǐng)導，形成合力。各幫扶單位（部門）要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、復雜性、艱巨性和重大意義。精準扶貧作為今年重中之重的工作，作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點和切入點，這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設(shè)和危舊土坯房改造。所以，這項工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準著力點，制定有力措施，盡快落實到位。要落實黨政主要負責同志的主抓責任，樹立“全縣一盤棋”思想，加強對結(jié)對幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導；要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強調(diào)一下，每個幫扶單位（部門）必須認真研究結(jié)對幫扶工作和精準扶貧相關(guān)工作。各幫扶單位（部門）要善于整合資源，加強協(xié)作配合，加強與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào)，形成合力。我們今天開的是各個部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的__、分管領(lǐng)導會，回去以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準扶貧的內(nèi)容和具體任務(wù)讓每一個村干部知曉，讓他們精確地把政策吃透，使各村對本村貧困戶幫扶工作及早謀劃，打好提前量。精準扶貧的精神和目標任務(wù)，請大家要吃準、吃透。有哪些項目可以爭??？有哪些扶貧戶的資金必須到位？大家一定要清楚，確保幫扶到戶工作順利開展，確保2020年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標。

二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入，健全扶貧工作保障機制，做到機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，為__提供有力保障。堅持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合，進一步完善財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，有效整合各類上級涉農(nóng)補助資金，確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這里要強調(diào)，所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”，必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上，任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴格使用這些資金，決不允許有任何閃失。紀檢監(jiān)察、審計、__等部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，一旦發(fā)生擠占、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象，既要依法依紀從嚴查處，還要追究領(lǐng)導的責任。

三要從嚴考核，濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導向作用，建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎懲機制，把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系，既不提不切實際、好高騖遠的目標，也不隨意降低工作標準；嚴格落實扶貧工作“減貧摘帽”獎懲，對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變，投入力度不減，并給以相應(yīng)獎勵；對不能按期“摘帽”的進行責任追究。將精準扶貧列為“三送”工作、__工作年度考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導干部個人年度績效考評工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準扶貧工作，鼓勵先進、鞭策后進，著力形成齊抓共管和能擔當、重實干的__氛圍。

同志們，做好新形勢下“三農(nóng)”和精準扶貧工作，責任重大，任務(wù)艱巨。我們要認真貫徹落實習近平__系列重要講話精神和中央、省、市決策部署，以雷厲風行的作風，求真務(wù)實的態(tài)度，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準扶貧工作新局面!

內(nèi)容僅供參考。

在全州農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話篇八

同志們：

根據(jù)市委會研究的意見，我先就20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完成情況和今年“三農(nóng)”工作安排講幾點具體的意見。郭書記、喬市長還要作重要講話，請大家認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。

一、總結(jié)成績，堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全市上下共同努力，較好完成了全年的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、基礎(chǔ)明顯增強、民生加快改善，全市“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出持續(xù)向好的喜人局面。

(一)糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”。全市各級黨委政府始終把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，狠抓政策落實，強化工作措施，穩(wěn)定種植面積，在近年持續(xù)嚴重干旱的情況下，積極應(yīng)對，科學抗旱，全年累計抗旱供水8.36億立方米，澆灌面積807.3萬畝，占全市糧食種植面積1263.76萬畝的64%，實現(xiàn)抗旱減災(zāi)效益28.4億元，為糧食生產(chǎn)再獲豐收做出了重大貢獻。20xx年，全市糧食總產(chǎn)達到117.1億斤，比上年增加1.16億斤，增長1%;糧食生產(chǎn)實現(xiàn)九連增，連續(xù)七年過百億斤，連續(xù)五年超110億斤。完成糧食收購70.8億斤，增長15%。我市再次獲得“全國糧食生產(chǎn)先進市”稱號，固始、息縣、羅山、潢川、光山5個縣被評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。糧食生產(chǎn)再獲豐收，不僅為保障國家糧食安全作出了突出貢獻，也為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐。油料、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，紫云英生產(chǎn)得到高度重視，種植面積達到85.1萬畝，超額完成80萬畝的年度目標任務(wù)。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長、優(yōu)勢作物優(yōu)先發(fā)展的良好局面。

(二)農(nóng)民收入實現(xiàn)“九連快”。20xx年，全市農(nóng)民人均純收入達到7008元，增長13.9%。其中，農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入增長較快，人均達到3553元，增長9.9%;工資性收入達到3132元，增長18.8%，成為農(nóng)民增收的重要因素;農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入持續(xù)增加，其中惠農(nóng)政策補貼資金12.5億元，農(nóng)民人均278元。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。扎實推進高標準糧田建設(shè)工程。鞏固、完善和新建高標準糧田65萬畝，完成15.3萬畝中低產(chǎn)田改造?；礊I縣率先集中連片建成了萬畝永久性高標準糧田示范方。水利建設(shè)步伐進一步加快，全年共爭取水利建設(shè)資金15.78億元，較上年增加2.33億元;完成各類水利項目投資14.99億元，較上年增加5.53億元。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實開展，我市再次奪取了全省“紅旗渠精神杯”。平橋區(qū)被評為全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進單位。出山店水庫項目可研報告通過水利部審查，已報國家發(fā)改委待批。林業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進。共完成營造林36.7萬畝，占目標任務(wù)33.42萬畝的109.8%;完成森林撫育和改造17.93萬畝，占目標任務(wù)16.98萬畝的105.6%。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值122.58億元，增長14.2%?；礊I縣實現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建目標，截止目前，我市10個縣區(qū)全部完成“河南省林業(yè)生態(tài)縣”創(chuàng)建任務(wù)。森林防火工作受到省政府表彰。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展加快。全市農(nóng)機裝備總動力發(fā)展到552萬千瓦，增長8.3%。農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展到562家，入社成員2.4萬個，入社機械3.1萬臺(套)，流轉(zhuǎn)承包、托管服務(wù)土地100多萬畝，服務(wù)農(nóng)戶近百萬戶。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率穩(wěn)步提升，達到66%，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機械裝備支撐能力進一步增強。供銷系統(tǒng)積極推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)，基本上實現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)資市場占有率達到85%以上。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程扎實推進，茶葉、糧油、畜禽、花卉、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化集群的特色優(yōu)勢進一步彰顯。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到298家，其中，國家級6家、省級47家。信陽毛尖、文新茶葉、華英集團、山信糧油、黃國糧業(yè)、三高牧業(yè)、現(xiàn)代園林、盛世園林等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動輻射能力進一步增強。信陽毛尖、信陽紅、華英鴨、固始雞、南灣魚、潢川花木、弱筋小麥、光山羽絨等一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的市場占有率和影響力進一步擴大。主食產(chǎn)業(yè)化和糧油精深加工業(yè)發(fā)展迅速，新上項目14個，總投資超過10億元，糧油加工業(yè)總產(chǎn)值達到190億元，增長15%。黃國糧業(yè)榮獲省長質(zhì)量獎。茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。茶園總面積達到210萬畝，茶葉總產(chǎn)量達5220萬公斤，產(chǎn)值77.2億元，其中紅茶產(chǎn)量850萬公斤，產(chǎn)值近20億元，茶農(nóng)人均種茶收入突破4000元，較上年增加15%。20xx年底，“信陽紅”正式通過國家工商總局批準，成為地理證明商標。成功舉辦了第二十屆國際茶文化節(jié)，信陽的知名度和影響力進一步提升。在人民網(wǎng)主辦的城市符號征集活動中，信陽榮居“全國最具影響力十大茶產(chǎn)地”榜首。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化水平不斷提升。全市規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到2.7萬多個，養(yǎng)殖小區(qū)1200多個，規(guī)模養(yǎng)殖占比進一步提高。水產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。克服持續(xù)干旱等不利因素，實現(xiàn)養(yǎng)殖水面利用59.38萬畝，漁業(yè)總產(chǎn)值23億元，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積和產(chǎn)值穩(wěn)居全省首位。

(五)科技創(chuàng)新能力明顯增強。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新成效，國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心信陽分中心和水稻、麻類、小麥、油菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系信陽綜合試驗站相繼建成并投入使用。目前，全市國家級創(chuàng)新平臺達到6個，省級工程技術(shù)研究中心達到7家，實施省以上科技項目19項。以新品種、新技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣步伐加快，小麥品種“優(yōu)抗9號”、水稻新品種“特糯2072”等一部分具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)新品種得到普及推廣，全市農(nóng)作物良種覆蓋率達95%以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達98%以上。積極組織開展了“萬名科技人員包萬村活動”、農(nóng)村科技入戶工程、科技特派員行動，建成了一批高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，較好地發(fā)揮了科技示范引領(lǐng)作用。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到47%。

(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力進一步顯現(xiàn)。信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)被列入中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，信陽市被中農(nóng)辦確定為全國農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點。通過持續(xù)抓好“六個放大提升”，農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)增強。土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)數(shù)量、效益雙提升，耕地流轉(zhuǎn)率達到50%以上。集體林權(quán)制度改革不斷深化。截止目前，已完成明晰產(chǎn)權(quán)面積782.8萬畝，占集體林地面積的99.8%，累計辦理林權(quán)抵押貸款9.97億元。農(nóng)民專業(yè)合作再上新水平，重點培育了100家綜合示范社，國家級示范社發(fā)展到4家、省級示范社發(fā)展到43家。土地連片、農(nóng)民聯(lián)合步伐加快，小田塊、小農(nóng)戶、小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀得到進一步改善。村級公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作深入開展，覆蓋全市2856個行政村，爭取省級以上財政補貼1.08億元。供銷、小農(nóng)水管護等體制改革積極推進。

(七)農(nóng)村民生得到較大改善。新解決37.8萬農(nóng)村居民和7.3萬農(nóng)村學校師生飲水安全問題。新建改建農(nóng)村公路512公里，完成大中危橋改造33座、1780延米。新發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣1.13多萬戶，新建大中型沼氣工程10處。國有林場危舊房改造工作成績突出。我市國有林場危舊房改造工程建設(shè)任務(wù)2083戶，總投資2.02億元。目前已全部開工建設(shè)，其中已竣工1011戶，完成投資1.35億元。大別山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃全面啟動實施，全年共爭取扶貧、農(nóng)開項目資金4.4億元，較上年增加33%。雨露計劃、陽光工程分別培訓貧困學員和從業(yè)農(nóng)民3萬人、2.4萬人，136個貧困村實施扶貧整村推進，1663戶、7750人實施異地搬遷扶貧，12.42萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。全市新建、在建新型農(nóng)村社區(qū)達到160多個，30個市級示范社區(qū)全面開工建設(shè)，累計投入各類資金20.9億元，累計建成住房1.2萬套，入住4萬余人。改造農(nóng)村危房39450戶。農(nóng)村低保補貼標準進一步提高，5.67萬農(nóng)村五保老人基本生活得到較好保障。廣大農(nóng)民的生活條件顯著改善。

二、認清形勢，準確把握今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標任務(wù)。

經(jīng)過多年持續(xù)努力，信陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，特別是通過開展農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在著一些困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱?，F(xiàn)有水利設(shè)施標準不高，防洪除澇體系、農(nóng)田灌溉體系、水生態(tài)保護體系尚不健全，抗災(zāi)減災(zāi)能力薄弱;中低產(chǎn)田比重較大，改造任務(wù)繁重。二是糧食穩(wěn)定增長的壓力增大。糧食生產(chǎn)“九連增”，總產(chǎn)連創(chuàng)歷史新高，受耕地面積剛性減少、糧食單產(chǎn)提高困難，以及頻繁的自然災(zāi)害等因素影響，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)在高位基礎(chǔ)上的穩(wěn)定增產(chǎn)困難更多、壓力更大。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還有待進一步提升。龍頭企業(yè)整體實力不強，帶動能力不足，利益聯(lián)結(jié)機制有待進一步完善;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化、標準化、機械化與新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還有相當差距;農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系還不完善。這些問題要引起我們高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

另一方面，我們更要看到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨難得的發(fā)展機遇和有利條件。首先，中央始終把抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，特別是黨的之后，國家對“三農(nóng)”的投入和政策扶持力度將進一步加大;其次，《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》明確提出支持信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，通過改革試驗的不斷深化，必將為我市“三農(nóng)”工作注入新的活力和動力。三是隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程加快，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化對“三農(nóng)”的支持力度更大，帶動能力更強，創(chuàng)造的發(fā)展空間更廣闊;四是經(jīng)過多年不懈努力，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階，為今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ);五是全市“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們盡職盡責、務(wù)實重干，積累了豐富的經(jīng)驗，形成了良好的作風，為做好“三農(nóng)”工作提供了有力的保障。

因此，我們既要保持清醒的頭腦，充分認識做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的復雜性、艱巨性、長期性，又要保持良好的精神狀態(tài)，堅定信心和決心，增強發(fā)展意識，搶抓機遇、順勢而為、乘勢而上，贏得主動，不斷探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的新途徑，始終把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán)，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，在加快信息化進程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學發(fā)展路子，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的要求，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，強化科技支撐，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);持續(xù)推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，加大政策扶持力度，促進創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實增加農(nóng)民收入，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢。

具體目標是：糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上，油料總產(chǎn)穩(wěn)定在9億斤以上，實現(xiàn)糧食收購40億斤以上;農(nóng)民人均純收入實際增長9%以上;全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人;按照國家新扶貧標準實現(xiàn)12萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)村民生狀況持續(xù)改善。

三、突出重點，扎實推進今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

為全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項目標任務(wù)，我們要著力抓好以下幾個方面重點工作。

(一)圍繞農(nóng)產(chǎn)品有效供給，持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。一是落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。不斷強化政策導向，落實糧油最低收購價政策，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤，讓農(nóng)民收入持續(xù)較快提高。完善機制，重點對種糧大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社給予扶持。繼續(xù)實行對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼，擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模，推進農(nóng)機以舊換新試點。完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制，推進種糧大戶補貼試點工作。二是加快推進高標準糧田建設(shè)工程。20xx年全市集中建設(shè)70萬畝高標準永久性糧田，通過科學規(guī)劃、合理布局、有效整合、集成技術(shù)等措施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化、集約化、機械化水平，進一步穩(wěn)定糧食種植面積，提高單產(chǎn)，提升抗災(zāi)減災(zāi)能力。今年的高標準糧田建設(shè)項目推進要早字當頭，上下聯(lián)動，整合項目資金，形成合力，促進此項工作再上新臺階。三是大力推進高產(chǎn)創(chuàng)建工作。以實施萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動為重點，在辦好部級萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的基礎(chǔ)上，各級要搞好不同規(guī)模的高產(chǎn)創(chuàng)建示范方。每個縣區(qū)都要建立水稻、小麥、油菜萬畝高產(chǎn)示范區(qū)2個以上，通過集成推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、實現(xiàn)良田良種良法配套，帶動提高農(nóng)作物單產(chǎn)水平，以點帶面，促進糧食總產(chǎn)穩(wěn)定增長。四是切實抓好農(nóng)業(yè)集成技術(shù)推廣。按照國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部有關(guān)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目建設(shè)的要求，完成我市153個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)工作，進一步完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣步伐，特別是加快超級稻新品種栽培、農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)、測土配方施肥等技術(shù)的集成、高效、規(guī)范應(yīng)用。五是進一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。切實加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，加強糧油倉儲物流設(shè)施建設(shè)。大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店，支持糧食、供銷、郵政、大型商貿(mào)企業(yè)等開展農(nóng)產(chǎn)品流通，著力提高農(nóng)產(chǎn)品運行效率，降低流通成本。建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)測和發(fā)布體系，提供及時、準確、全面的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供需信息，穩(wěn)定規(guī)范提升全市農(nóng)產(chǎn)品市場管理水平。供銷系統(tǒng)要加大改革創(chuàng)新力度，健全完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強為“三農(nóng)”服務(wù)的能力。六是保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全。進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)測，完善監(jiān)管體制，落實從田間到餐桌的全程監(jiān)管責任。健全安全追溯體系，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，提高全社會的食品安全意識。嚴格實行責任追究制，嚴厲懲處食品安全的違法行為，確保讓全市人民吃上放心食品。

(二)圍繞增加農(nóng)民收入，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。20xx年，我市要重點打造具有區(qū)域優(yōu)勢和高成長性的米、面、肉、油、茶、花木、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，特別是在糧食、畜禽、茶葉三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展上要實現(xiàn)新的突破。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，實施品牌帶動戰(zhàn)略，促進農(nóng)民增收。一是壯大龍頭企業(yè)。認真落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項政策措施，積極推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。通過收購、兼并、重組、參股等形式，促進企業(yè)強強聯(lián)合和中小企業(yè)分工協(xié)作，形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、功能互補的大型龍頭企業(yè)，加快龍頭企業(yè)上市步伐。進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，上游抓生產(chǎn)基地，中游抓精深加工，下游抓物流配送，構(gòu)建由田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈。不斷完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)戶更多分享紅利。二是提升特色產(chǎn)業(yè)。以市場需求為導向，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重，穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、茶葉、蔬菜、油料、紫云英等大宗經(jīng)濟作物和特色農(nóng)產(chǎn)品，推進區(qū)域化布局、標準化種植、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。三是加快發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)力度。20xx年，全市將新建茶園30萬畝，其中無性系良種茶園10萬畝;不斷推廣優(yōu)良的茶樹品種和先進的栽培技術(shù)，切實加強新老茶園田間管理工作，大力推進茶葉生產(chǎn)管理機械化，認真做好茶葉生產(chǎn)工作，促進茶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;不斷提高夏秋茶資源利用率和種茶制茶效益，力爭全年茶葉總產(chǎn)量達到6000萬公斤，總產(chǎn)值突破80億元，推動全市茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，茶農(nóng)持續(xù)增收。四是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。著力提高現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，積極推進畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，提高畜禽養(yǎng)殖的集約化水平，加快標準化、無公害畜牧業(yè)發(fā)展步伐，打造優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品品牌。認真落實各項畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。做好畜禽免疫、監(jiān)測預警、應(yīng)急管理等綜合防控措施，防止重大動物疫情的發(fā)生和傳播。五是推進主食產(chǎn)業(yè)化。著力提高稻米、面粉制品加工集約化水平，拓寬米面、油料等開發(fā)利用渠道，壯大米面制品、方便休閑食品加工產(chǎn)業(yè)，提高主糧附加值，提升主糧社會化服務(wù)水平。六是實施品牌帶動戰(zhàn)略。大力實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，完善無公害、綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證體系，打造品牌，保護品牌，用好品牌，增強市場競爭力。七是優(yōu)化環(huán)境擴大開放。通過落實好現(xiàn)有財政、稅收以及用地、用水、用電、環(huán)保、商標注冊、產(chǎn)品認證等方面的扶持政策，支持和鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。加大金融服務(wù)“三農(nóng)”工作力度，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)效率和覆蓋率。通過加強交流合作，放寬開放領(lǐng)域，大力推進種養(yǎng)加、流通、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的對外開放，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)全方位開放新格局。進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，吸引省內(nèi)外知名企業(yè)、大客商和戰(zhàn)略投資者到我市投資農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)產(chǎn)品加工項目。

(三)圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強水利設(shè)施建設(shè)。搶抓國家加大水利投入、加快生態(tài)文明建設(shè)和深化水利改革的機遇，繼續(xù)加大項目爭取和前期工作力度，20xx年全市爭取水利項目總投資15億元以上。加快實施小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，做好南灣、鲇魚山、潑河、石山口、梅山等5座大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè)，按時完成2座中型和300座小型病險水庫除險加固工程，以及中小河流治理項目建設(shè)。進一步加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷完善民辦公助、以獎代補等政策措施，用好“一事一議”政策，鼓勵和引導農(nóng)民投工投勞開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高蓄水供水能力，增強抗旱減災(zāi)能力。加強灌區(qū)末級渠系建設(shè)和田間工程配套，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，全面改善我市農(nóng)田水利條件。加大力度推動出山店水庫前期工作，力爭今年取得重大進展。二是加快科技創(chuàng)新。要加強新品種的引進推廣，大力推動種業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)高等院校、科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)的聯(lián)合與合作，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、需求為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深入實施農(nóng)業(yè)科技豐產(chǎn)工程，扎實推進農(nóng)村信息化建設(shè)。三是提高農(nóng)業(yè)機械化水平。認真落實農(nóng)機購置補貼政策，著力提高農(nóng)機裝備水平。繼續(xù)開展農(nóng)機專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動，進一步加強對農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的指導、服務(wù)、扶持，提高服務(wù)能力。同時，加大茶葉、油菜、花生、蔬菜、煙葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機械、技術(shù)的引進、試驗和示范，促進農(nóng)機化全面發(fā)展。加快農(nóng)機信息化平臺建設(shè)，組織好“三夏”、“三秋”農(nóng)機會戰(zhàn)，確保機耕應(yīng)耕盡耕，小麥機收率穩(wěn)定在95%以上，水稻機收率達到85%、機插率突破25%。四是加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)。積極開展造林綠化工作，鞏固林業(yè)生態(tài)市建設(shè)成果，突出抓好退耕荒山荒地造林、農(nóng)戶造林補貼、油茶示范、國家木材儲備等國家重點造林項目的實施，完成山區(qū)營造林工程、農(nóng)田防護林工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化工程等造林任務(wù)33萬畝，完成板栗、油茶、杉木等樹種的森林撫育和改造工程21.8萬畝。以創(chuàng)建“全國綠化模范城市”作為重要抓手，實行市縣聯(lián)動，積極開展各項創(chuàng)建工作。五是強化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。加快信陽新一代天氣雷達站建設(shè)工作，積極推進農(nóng)村氣象信息服務(wù)和人工影響天氣能力建設(shè)，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)水平。

(四)圍繞提升農(nóng)民生活質(zhì)量，持續(xù)抓好民生改善。一是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面實施萬村千鄉(xiāng)市場工程、“放心糧油”工程、“菜籃子”工程、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村危房改造、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣建設(shè)等惠農(nóng)工程。逐步完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施。二是大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加快實施邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍和農(nóng)村重點文化惠民工程，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高新農(nóng)合補助標準，健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系，加強農(nóng)村最低生活保障規(guī)范化管理，確保農(nóng)村五保對象基本生活。三是大力推進扶貧開發(fā)。積極做好大別山片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃的啟動實施工作，全力爭取扶貧開發(fā)整村推進、搬遷扶貧、到戶增收產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計劃等重點項目的投資，深入推動專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，確保完成全年12萬農(nóng)村貧困人口的脫貧任務(wù)。四是大力創(chuàng)建農(nóng)村生態(tài)文明。實施鄉(xiāng)村清潔工程，加快農(nóng)村村莊、河道、水環(huán)境綜合整治。積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動和宜居村鎮(zhèn)建設(shè)，加強新型墻材和建筑節(jié)能技術(shù)在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的推廣應(yīng)用，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(五)圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，持續(xù)抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。以構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為目標，統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展，促進公共資源的均衡配置。二是持續(xù)推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。合理確定新型農(nóng)村社區(qū)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模，科學確定分階段分步驟建設(shè)目標。今年全市要新建50個規(guī)模適中、特色鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)，繼續(xù)集中力量抓好30個市級示范社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套、新民居建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實。三是有序推進農(nóng)民轉(zhuǎn)市民。積極探索建立有利于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的戶籍、土地、財稅、社保等體制機制，加快推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，實現(xiàn)每年農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)落戶10萬人以上。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女和老人問題，加強生產(chǎn)扶持、社會救助、人文關(guān)懷，切實保障他們的基本權(quán)益。四是積極推進職業(yè)教育和技能培訓。大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”，增強農(nóng)民自我發(fā)展能力，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。切實加強對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人和農(nóng)民技術(shù)員的培訓，努力培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民。繼續(xù)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商。認真落實農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。

(六)圍繞體制機制創(chuàng)新，持續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革試驗。積極用好全國農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點、河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)賦予的先行先試的政策機遇，按照中央一號文件和省委農(nóng)村工作會議的要求，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制。一是著力提高農(nóng)業(yè)集約化水平。要引導農(nóng)戶采用先進實用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式;采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，提高集約經(jīng)營水平。重點是推進規(guī)模、規(guī)范流轉(zhuǎn)，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。二是加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織。要按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質(zhì)的要求，加快發(fā)展農(nóng)民合作社，增強引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。三是突出抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要堅持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運行市場化的方向，加快構(gòu)建政府主導與社會廣泛參與相結(jié)合、公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相協(xié)調(diào)、專項服務(wù)與綜合性服務(wù)相統(tǒng)一的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。強化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè)。不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、基層農(nóng)機推廣、物資供應(yīng)等公共服務(wù)能力。大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。支持農(nóng)民合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人、涉農(nóng)企業(yè)等提供低成本、便利化、全方位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)手段，鼓勵搭建區(qū)域型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合平臺，促進農(nóng)業(yè)先進適應(yīng)技術(shù)到田到戶。四是突出抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。中央1號文件和省委農(nóng)村工作會議要求，用5年時間全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，依法強化對農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護;加快推進征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠生計有保障;加強農(nóng)村集體“三資”管理，因地制宜探索集體經(jīng)濟多種有效形式，不斷壯大集體經(jīng)濟實力，加快推進農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化。五是突出抓好農(nóng)村公共服務(wù)機制創(chuàng)新。按照提高水平、完善機制、逐步并軌的要求，大力推動社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。同時要按照“六個放大提升”的要求，繼續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村金融等改革創(chuàng)新，不斷鞏固提升農(nóng)村綜合改革的成果。

四、當前要抓好的幾項重點工作。

(一)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各級農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)籌安排，一手抓好春管，一手抓好春耕備耕工作，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展。一要加強春季田間管理。搞好小麥、油菜、紫云英等農(nóng)作物水肥管理和病蟲害防治，爭取有個好收成。二要及早謀劃春耕生產(chǎn)。要搞好水稻種子調(diào)運工作，抓好春耕物資調(diào)運儲備工作，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴防假冒偽劣和哄抬農(nóng)資價格，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。三要大力開展科技下鄉(xiāng)活動。組織好農(nóng)業(yè)、農(nóng)機專家和科技人員深入鄉(xiāng)村進行技術(shù)指導培訓，積極開展科技服務(wù)，廣泛開展技術(shù)培訓，著力提高技術(shù)入戶率和到位率。要重點加大水稻機械化育插秧技術(shù)宣傳培訓力度，加快農(nóng)機農(nóng)藝融合，著力提高水稻栽植機械化率。

(二)造林綠化工作。20xx年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的方案已經(jīng)印發(fā)，目標任務(wù)已經(jīng)明確，要求各縣區(qū)春節(jié)前完成整地任務(wù)的70%，3月底前全面完成營造林任務(wù)。但從當前的進度來看，全市只完成整地18.65萬畝，完成造林6.74萬畝，分別占造林任務(wù)33.03萬畝的56.5%和20.4%，進度不理想。各級各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導，強化工作措施，密切分工協(xié)作，加強督促檢查，全力推進當前的植樹造林工作，確保全面完成全年的綠化造林任務(wù)。

(三)農(nóng)田水利建設(shè)。一要抓好蓄水保水。當前全市水利工程總蓄水量10.45億立方米，較多年同期偏少16.9%。要立足于早準備、早安排，多蓄水、多保水、節(jié)約用水，保障春灌和水稻插秧用水。要進一步加強大中小型水庫水源管理，嚴格執(zhí)行水源統(tǒng)一調(diào)度。要進一步加強對現(xiàn)有塘、湖、堰、壩等小型水利工程的清淤改造、整修配套，增加蓄水量。要進一步加強小型水源工程建設(shè)，通過組織群眾開展打井、開挖渠道、攔截過境水等多種措施，增加灌溉水源。要進一步加強田間用水管理，提高灌水效率。二是要抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)。抓緊進行去冬工程的掃尾，盡快完成工程建設(shè)任務(wù)。因地制宜，再上一批投資少、效益突出的小型工程。搞好現(xiàn)有各類工程的檢查、維修，特別是各類灌區(qū)的支斗農(nóng)渠等田間工程進行清淤、整修，確保工程效益的充分發(fā)揮。三是要抓好各類水利工程建設(shè)。完成20xx年結(jié)轉(zhuǎn)項目的中小河流治理、大中型及部分小型水庫除險加固、淮干灘區(qū)居民遷建等工程竣工驗收工作。按時完成20xx年度第二批6.94萬人農(nóng)村群眾和1.78萬學校師生飲水安全工程建設(shè)，20xx年度南灣、鲇魚山、梅山等三處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，20xx年中央財政追加小農(nóng)水項目建設(shè)和20xx年度第三批、第四批小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)。5月底前完成79座小(1)型病險水庫除險加固和8個中小河流治理項目驗收工作。同時，要切實抓好水庫安全運行、汛前檢查、防汛預案編制等各項防汛準備工作。

(四)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快基地建設(shè)。新建茶園要嚴把質(zhì)量關(guān)，加大工作力度，把握工作節(jié)奏，按時保質(zhì)保量完成茶苗移栽工作，移栽工作要在3月底前全部完成。同時要切實加強新建茶園的后期管理工作，重點是保墑、澆水、防寒等工作。二是加強茶園管理。加強肥水管理，促進茶芽萌發(fā)及生長;對過冬受凍害致死的枝梢進行修剪，根據(jù)受凍程度采取輕修剪或重修剪;注意觀察和防治病蟲害，特別是春茶后期易發(fā)生病蟲害，要及時發(fā)現(xiàn)，及時防治，避免對夏秋季茶葉生產(chǎn)的影響。三是抓好春茶生產(chǎn)。要組織落實好采茶制茶人員，做好設(shè)備設(shè)施配套維護，舉辦生產(chǎn)加工技術(shù)培訓;為龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶和國內(nèi)外茶葉經(jīng)銷商及時提供產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品供給、市場需求和價格信息;加強產(chǎn)區(qū)市場管理，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)金融部門支持茶農(nóng)、茶商和茶企解決短期收購資金問題。

(五)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。當前，我市正處在森林防火緊要期，特別是元宵節(jié)、清明節(jié)是森林火險多發(fā)時段，各級各部門一定要嚴格落實森林防火責任制，嚴格火源管理，狠抓預防和撲救措施的落實，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。要扎實做好春季畜禽集中免疫工作，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高反應(yīng)能力，加強督促檢查，確保不發(fā)生重大動物疫情。各有關(guān)部門要早謀劃、早安排、早動手，積極推動涉農(nóng)項目的實施，力爭在項目建設(shè)上取得主動。同時，嚴格涉農(nóng)項目施工監(jiān)管，防止各類安全事故發(fā)生。

(六)茶文化節(jié)籌備。省政府已批準我市繼續(xù)舉辦茶文化節(jié)。我們要認真貫徹落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)要求，本著節(jié)約、務(wù)實、高效的原則，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善形式，抓緊做好今年茶文化節(jié)的各項籌備工作，力爭把茶文化節(jié)辦得更有特色、更有實效，進一步提升我市對外開放水平。

同志們，“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重，責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，持續(xù)求進、務(wù)實發(fā)展、積極作為，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

在全州農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話篇九

各位：

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。立足當前工作實際，我就__鎮(zhèn)推動建成“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”展開發(fā)言。

站在新的歷史起點，在鞏固脫貧攻堅成果基礎(chǔ)上，我們將從“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個方面全力助推鄉(xiāng)村振興。

產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決“三農(nóng)”問題的前提。要堅持科技興農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)成為前途光明的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。我們將認真貫徹落實縣委、縣政府“1+n”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅持走“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的路子。立足當前現(xiàn)有基礎(chǔ)，培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷補齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，繼續(xù)大力實施消費幫扶。著力抓好已發(fā)展方竹和大雅柑的管護工作，確保種植一片成活一片。積極探索農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，不斷加強與市場的溝通對接，實施產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。嚴格落實糧食安全責任制，實施高標準農(nóng)田建設(shè)，不斷夯實高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷壯大生態(tài)大米、苕粉等__特色農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模，真正叫響“__味道”品牌。積極配合，強化保障，促成日產(chǎn)30萬方頁巖氣lng站建成投用，抓好輸氣管網(wǎng)建設(shè)，全力打造新型綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。

人才振興是關(guān)鍵。要堅持人才興農(nóng)，廣開源頭、拓寬渠道，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村基層干部、人才隊伍。要引進專業(yè)人才。結(jié)合“農(nóng)村優(yōu)秀人才回引”計劃的實施，有目標、有計劃、有針對性的回引優(yōu)秀人才;以開展“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”為抓手，充分發(fā)揮干部熟悉家鄉(xiāng)一草一木、一人一事的優(yōu)勢，全力引進一批專業(yè)素養(yǎng)高的專業(yè)性人才。要挖掘鄉(xiāng)土人才。持續(xù)評選一批鄉(xiāng)土專家、鄉(xiāng)土人才，建立鄉(xiāng)土人才成長和發(fā)揮作用的長效機制，放大鄉(xiāng)土專家和鄉(xiāng)土人才的“鯰魚效應(yīng)”，把握好挖掘、發(fā)掘、引導、培育“四個關(guān)鍵”，有效探索由鄉(xiāng)土專家領(lǐng)銜組織發(fā)展合作社。要強化人才技能培訓。加快新型職業(yè)農(nóng)民培育，把新型農(nóng)民培訓重點放在種植、養(yǎng)殖、高端花卉、園藝種植等關(guān)鍵領(lǐng)域，扎實開展農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)跟蹤輔導、農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)輔導課堂等活動，讓更多農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工人，引導有經(jīng)營能力的農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主和合作社帶頭人;引導農(nóng)民發(fā)展特色民宿、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。

文化振興是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要堅持傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的.時代精神，踐行社會主義核心價值觀，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大的精神動力。要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，改善農(nóng)民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。立足__鎮(zhèn)擁有的寶貴紅色文化和歷史文化底蘊，以國家長征文化公園威信段建設(shè)為契機，扎實抓好長官司革命遺址的保護和開發(fā)，打造以青少年國防教育、愛國教育為重點的紅色研學基地，收集整理川滇黔邊區(qū)游擊縱隊開展革命活動留下的紅色故事和遺留文物，為建立紅色展館奠定基礎(chǔ)，全力弘揚紅色文化。找準紅色文化和長官司歷史文化的結(jié)合點，堅持高質(zhì)量、高起點抓好__歷史文化街區(qū)和稻花香小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。

生態(tài)振興是支撐。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在提升綠水青山“顏值”中實現(xiàn)金山銀山“價值”。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。聚焦影響環(huán)境質(zhì)量和人居感受的難點、痛點問題，以農(nóng)村生活污水處理、垃圾治理、“廁所革命”和村莊清潔行動為抓手，健全完善日常清掃、垃圾收運、污水處理長效管理機制。常態(tài)化做好清潔家園行動，持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生專項行動，健全垃圾收費制度和水收費制度并抓好落實，抓好集鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾清運，加快垃圾熱解站和集鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)。加強河長巡河工作，推進河道“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，鞏固河道綜合治理成效。嚴格飲用水源地保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管，積極推動排污口“動態(tài)清零”，確保境內(nèi)流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。進一步健全完善生態(tài)保護紅線管控和生態(tài)補償修復機制，著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力。持續(xù)開展“兩違”執(zhí)法工作，大力推進農(nóng)村亂占耕地建房整治。強化森林資源保護監(jiān)管，嚴厲打擊毀林挖坡行為，嚴格林地用途管制。

組織振興是保障。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建助力鄉(xiāng)村組織振興。要大力推動村集體經(jīng)濟發(fā)展，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)風文明先鋒隊作用，強化基層治理，推動移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風，助力鄉(xiāng)村振興。提升農(nóng)村基層黨組織組織力，堅持以黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力。加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，辦好萬名黨員進黨校培訓班，圍繞加強黨建引領(lǐng)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容開展培訓，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，不斷強化農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部理論素質(zhì)。

發(fā)言完畢!

在全州農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話篇十

同志們：

剛才，我們組織收聽收看了全市秋季農(nóng)業(yè)工作視頻會議，王書記、張市長對全市秋季農(nóng)業(yè)各項重點工作作了全面安排部署，提出了明確具體的要求。下面，我就貫徹落實好會議精神，做好全縣秋季農(nóng)村各項工作，再講六點要求。

一要持續(xù)抓好蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全面加強果園管理。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織技術(shù)人員，加強培訓指導，指導果農(nóng)全面落實分級摘袋、反光膜鋪設(shè)、秋施基肥、病蟲害防治、適時采摘和涂白清園、埋土防寒、樹體改形等秋冬季果園管理措施，全面提升果園管理水平。要抓好果品營銷服務(wù)。銷售變現(xiàn)是蘋果產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收致富最直接的環(huán)節(jié)，更事關(guān)蘋果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。近年來，由于“兩節(jié)”前蘋果收購價格高開，果商相互抬價，導致果農(nóng)對市場的期望值過高，惜售思想嚴重。林業(yè)部門要及早搜集市場信息，分析研判今年果品銷售形勢，充分利用手機短信、靜寧蘋果網(wǎng)、電視臺等媒介，及時準確地發(fā)布信息和指導價格，引導果農(nóng)正確判斷行情，適時適價銷售，防止果品大量積壓，給果農(nóng)造成經(jīng)濟損失，挫傷積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與林業(yè)、工商等部門的溝通，建立專門的果品營銷隊伍，強化果品營銷糾紛調(diào)處，嚴厲打擊哄抬果價、壓級壓價、強賣強買等違法行為，創(chuàng)造良好的營銷環(huán)境，全力保障果品有序流通，力爭全縣果品實現(xiàn)產(chǎn)值24億元以上。要高度重視品牌管理保護。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要聯(lián)合開展果品市場專項整治，加強對果品經(jīng)紀人、經(jīng)銷商、販運大戶的教育引導，規(guī)范果品貯藏、購銷、營運等各類交易合同，依法打擊以次充好、欺行霸市、坑農(nóng)抑商、以外地蘋果冒充靜寧蘋果等不法行為，努力營造公平有序的市場環(huán)境。

二要全力抓好旱作技術(shù)推廣。要保質(zhì)保量完成秋覆膜任務(wù)。今年，省上下達我縣旱作農(nóng)業(yè)秋覆膜85萬畝，其中全膜玉米40萬畝、全膜洋芋45萬畝。近期，全縣降水較多，正是開展秋季覆膜、保持土壤墑情的有利時機。分管領(lǐng)導和農(nóng)牧部門要高度重視，及早謀劃，切實加強與省、市業(yè)務(wù)部門的對接，盡快做好農(nóng)膜、機械等物資調(diào)供，為秋覆膜做好準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大組織、宣傳和推行力度，引導群眾加快秋收進度，及時清理作物秸稈，運送農(nóng)家肥，開展覆膜工作。農(nóng)牧、農(nóng)機部門要加強技術(shù)服務(wù)，指導群眾規(guī)范操作，嚴把質(zhì)量，搶墑覆膜，確保在土壤封凍前全面完成秋覆膜任務(wù)。要注重作物輪作倒茬，科學規(guī)劃，合理布局，著力打造一批規(guī)模大、質(zhì)量高的秋覆膜示范點，努力實現(xiàn)“點上創(chuàng)精品、面上擴規(guī)模、村社樹典型、旱區(qū)全覆蓋”的目標。要不折不扣完成大蒜種植任務(wù)。推廣種植大蒜是縣委、縣政府為培育西北部群眾致富產(chǎn)業(yè)、均衡南北發(fā)展，在充分醞釀、專家論證、考察學習的基礎(chǔ)上做出的科學決策。經(jīng)過這兩年的試驗種植，已經(jīng)證明了大蒜產(chǎn)業(yè)效益可觀，能夠成為西北部農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)。在這項工作上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化領(lǐng)導力量、組織力量和技術(shù)力量，動員群眾及早運送農(nóng)家肥，翻耕整地，覆膜保墑，盡快種植，確保10月底前保質(zhì)保量完成3萬畝大蒜種植任務(wù)。農(nóng)牧部門要組織技術(shù)干部深入一線，劃片包干，認真做好指導服務(wù)，確保種植質(zhì)量。明年開春后，縣上將抽組人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積逐塊丈量，并抽樣檢查點播密度和出苗率。對因面積不實、密度不夠、播種太遲導致出苗率不高的，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。

三要加快推進畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊抓住縣上傾力扶持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機遇，強化組織領(lǐng)導，狠抓工作落實，著力推動全縣畜牧產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效。要狠抓養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。倡導走“小規(guī)模、大群體”的路子，堅持分散養(yǎng)殖與集中養(yǎng)殖相結(jié)合，以集中養(yǎng)殖帶動千家萬戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。對列入規(guī)劃的25個養(yǎng)殖小區(qū)和25個養(yǎng)牛示范村，要加快建設(shè)進度，抓緊做好良種調(diào)供，確保10月底前高質(zhì)量、高標準完成建設(shè)任務(wù)。對已建成的各類養(yǎng)殖小區(qū)，農(nóng)牧、畜牧部門要指導企業(yè)實行標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營，發(fā)揮龍頭帶動作用。要狠抓秸稈飼料轉(zhuǎn)化。玉米秸稈青貯工作季節(jié)性很強，我縣的最佳青貯時期為9月份至10月中旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要搶抓當前玉米秸稈青貯的黃金時期，盡快動員養(yǎng)殖戶，集中時間，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸稈青貯工作高潮，確保全縣玉米秸稈飼料轉(zhuǎn)化達到25萬噸以上，全面推動肉牛飼喂方式轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在運行良好的規(guī)模養(yǎng)牛場、養(yǎng)牛小區(qū)，鼓勵業(yè)主開展帶棒全株玉米青貯，提升青貯轉(zhuǎn)化價值。要指導養(yǎng)殖戶推行露地青貯、坑貯、袋貯等簡易貯藏模式，降低設(shè)施成本，擴大秸稈飼料轉(zhuǎn)化覆蓋面。養(yǎng)牛相對集中、秸稈資源豐富的司橋、界石鋪、三合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依托養(yǎng)牛小區(qū)、養(yǎng)牛大戶和農(nóng)機大戶，發(fā)展一批草產(chǎn)業(yè)公司，組建秸稈加工巡回服務(wù)隊，配備秸稈加工機具，迅速啟動秸稈青貯工作，抓建2-3個規(guī)模大、質(zhì)量高、示范效果好的玉米秸稈青貯示范點，切實發(fā)揮示范帶動作用，促進秸稈飼料利用向產(chǎn)業(yè)化邁進。要狠抓動物疫病防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧部門要按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，精心組織，嚴格按照有關(guān)規(guī)程，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的免疫密度達到100%。要加強對本轄區(qū)牲畜販運戶的教育培訓和監(jiān)督管理，認真落實調(diào)入審報制度和隔離觀察制度，嚴禁隨意從外地販運畜禽，防止疫情傳入。要進一步完善應(yīng)急預案，建立應(yīng)急隊伍，儲備免疫疫苗、消毒藥械、防護用品等應(yīng)急物資，強化應(yīng)急處置培訓和演練，提高應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生疫情，能夠及時有效控制。

四要認真抓好秋季造林工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要搶抓今秋雨水充沛的有利時機，盡快安排部署，廣泛宣傳動員，科學合理規(guī)劃，全面啟動秋季植樹造林工作，確保高質(zhì)量完成3萬畝秋造任務(wù)，努力構(gòu)筑點線面覆蓋、立體式推進的綜合生態(tài)建設(shè)體系，下功夫改善全縣生態(tài)環(huán)境。要全力推進面山綠化。堅持針葉闊葉混交、高中低立體化栽植，采取集中會戰(zhàn)、聯(lián)村造林的方式，以“一線兩域”(靜秦公路沿線、甘渭河流域、葫蘆河流域)為重點，大力推廣大苗、高密度栽植模式，實現(xiàn)一座山、一道梁、一條溝整體綠化、規(guī)模推進。林業(yè)部門要合理調(diào)配力量，全程跟蹤督查，嚴把選苗關(guān)、調(diào)運關(guān)和栽植關(guān)，嚴禁等外苗和弱病苗進地栽植，確保栽一棵、活一棵。秋造結(jié)束后，要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項目、逐地塊進行核實，檢查苗木成活情況，對育林間隙大、粗制濫造的工程，責令鄉(xiāng)鎮(zhèn)返工，確保達到規(guī)定標準。要全面加強水源涵養(yǎng)林建設(shè)。林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等部門要加強與司橋、曹務(wù)、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，依托退耕還林項目，合理劃定栽植區(qū)域，科學選用樹種，創(chuàng)優(yōu)栽植模式，加大對東峽水庫、甘渭河等重點水源地的造林綠化力度，切實保護水源地水質(zhì)。要認真抓好補植補造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對年初抓建的20xx畝生態(tài)建設(shè)示范點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化、新農(nóng)村綠化、縣域出入口生態(tài)治理等進行一次“回頭看”，抓好缺苗斷行的補植補造工作。各責任單位主要領(lǐng)導要親臨工地，從勞力調(diào)配、工程整修、技術(shù)指導、苗木栽植等各個環(huán)節(jié)跟班作業(yè)，做到補植一片、合格一片、達標一片。要著力建設(shè)綠色通道。按照“綠隨路建”的要求，對鄉(xiāng)村、村社道路及田間產(chǎn)業(yè)路進行拉網(wǎng)式普查，對未綠化的鄉(xiāng)村公路進行全面綠化，對以前綠化質(zhì)量較差的路段進行補植和升級改造，秋季一次栽植到位。要切實加強林木管護。堅持造林與撫育管護并重，采取綜合措施，堅決制止邊栽植邊破壞的行為。要落實資源保護責任制，加大封山禁牧力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂占林地和羊只啃青等毀林行為，全面做好防火、防治病蟲害等工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。特別要強調(diào)的是，在近期下鄉(xiāng)督查過程中發(fā)現(xiàn)，全縣羊只放牧問題嚴重反彈，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本屬于放任自流狀態(tài)，羊只啃青呈泛濫之勢。如果封山禁牧工作不能持續(xù)地抓到位，稍有松懈，我縣多年來通過各級努力辛辛苦苦取得的生態(tài)建設(shè)成果，必將毀于一旦、前功盡棄。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，嚴格按照封山禁牧的有關(guān)規(guī)定和要求抓好落實。會后，林業(yè)部門要進行專門督查，對重視不夠、措施不力或發(fā)現(xiàn)羊只放牧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內(nèi)進行通報批評，并對黨政主要負責人給予經(jīng)濟處罰。

五要全面抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)堅持把梯田、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在農(nóng)村工作的重要位置，下大氣力抓質(zhì)量、促進度，努力改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要加快水利建設(shè)。水務(wù)部門要切實加強調(diào)度，倒排工期，加班加點，嚴把質(zhì)量，加快城區(qū)居民水源地建設(shè)項目進度，確保9月底前建成通水，全面改善城區(qū)居民安全飲水問題。要加快界石鋪北山等16處集中供水工程建設(shè)進度，確保盡快投入使用，解決6.2萬人的飲水安全問題。近期，通過網(wǎng)站、熱線等渠道反映自來水方面的信訪問題不斷增加，縣水務(wù)局要認真研究，切實加強基層水管單位管理，靠實工作責任，積極化解供水用水矛盾，提升服務(wù)能力。要進一步加強河道采砂管理，水務(wù)、國土、工商等部門要加強配合，聯(lián)合執(zhí)法，對該取締的依法取締，該整改的限期整改，嚴禁亂挖濫采。水保部門要做好協(xié)調(diào)調(diào)度，全面加快建設(shè)進度，嚴把工程質(zhì)量，確保按期高標準完成4.24萬畝梯田建設(shè)任務(wù)。要加快道路建設(shè)。通暢工程是今年全縣農(nóng)村工作的一場硬仗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級靠實責任，全面協(xié)調(diào)落實砂源，嚴把工程質(zhì)量，加強調(diào)度，搶趕工期，確保按期、高標準、高質(zhì)量完成年度建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速掀起秋季“筑路月”活動熱潮，重點抓好水毀道路的維修養(yǎng)護和鄉(xiāng)村、村社道路的鋪砂整修，確保暢通無阻，為農(nóng)產(chǎn)品運輸提供方便。要加快新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓好甘溝屯堡、古城岳咀等50個新農(nóng)村示范村和城川紅旗、威戎楊橋等8個美麗鄉(xiāng)村示范村后續(xù)建設(shè)，完善各項配套措施，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，確保10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。這里強調(diào)指出，屬于年初確定的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，因開工較遲造成進展緩慢的，要分析原因，制定措施，必須迎頭趕上。要抓好界石鋪崔岔等13個整村推進項目后續(xù)建設(shè)，扎實推進貧困農(nóng)戶建檔立卡，加大扶貧資金監(jiān)管力度，改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，確保全面完成2.3萬人的減貧任務(wù)。要及早啟動界石鋪鎮(zhèn)精準扶貧試點建設(shè)，全面做好試點各項建設(shè)任務(wù)，為推進精準扶貧創(chuàng)造經(jīng)驗。

六要及早抓好明年工作謀劃。當前，正處在今年工作攻堅掃尾和明年工作銜接謀劃的關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足當前，著眼長遠，在全力抓好當前秋季各項農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，及早謀劃好明年和今后工作，為全面完成年度工作任務(wù)、實現(xiàn)明年工作良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。要加大項目銜接爭取力度。發(fā)改和農(nóng)口各部門一定要把上級有關(guān)行業(yè)的規(guī)劃和政策研究深、研究透，把重點項目的前期工作做到位，及時捕捉信息，加強銜接溝通，切實抓好項目的銜接爭取工作，力爭有更多的涉農(nóng)項目列入國家和省市明年計劃。特別是對新爭取和20xx年開工新建的項目，要按照報批有關(guān)規(guī)定，切實做好項目規(guī)劃編制、咨詢論證、銜接上報、方案審批、征地拆遷、組織實施等各項準備工作。要及早謀劃典型培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在明年工作謀劃上，要按照“山水田林路村”綜合治理、整體開發(fā)和“逐線推進、集中連片”的思路，堅持整體規(guī)劃和區(qū)域布局相結(jié)合，進一步整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地整理、梯田建設(shè)、通暢工程、危房改造、能源沼氣等項目，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村域界限，統(tǒng)一規(guī)劃，集中資金，集中建設(shè)，做到鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村連接，實現(xiàn)全方位建設(shè)，整流域推進，形成規(guī)模效應(yīng)，著力探索走出規(guī)劃一體、產(chǎn)業(yè)互動、要素整合、統(tǒng)籌推進的貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新路子。對明年抓建的旱作農(nóng)業(yè)、果園標準化管理、生態(tài)建設(shè)、畜牧產(chǎn)業(yè)等各類典型，要按照大手筆、高標準、寬視野的要求，超前謀劃，及早做好各項準備工作，著力培育一批在全市、全省拿得出、叫得響的好典型。要抓好項目建設(shè)管理。要從嚴執(zhí)行項目合同制、工程招投標制、法人負責制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量終身制等制度，強化工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，確保每項工程質(zhì)量合格，經(jīng)得起各方面檢驗。要強化項目建設(shè)和資金使用的全程跟蹤監(jiān)管，切實規(guī)范資金運行，確保項目資金不出任何問題。要高度重視項目軟件建設(shè)，注重各類資料的收集完善，整理歸檔，做好年終省、市項目驗收準備。要抓好惠農(nóng)資金管理使用?；蒉r(nóng)資金是“高壓線”，任何單位、任何個人都碰不得。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴格落實惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理制度，確保各項惠農(nóng)資金及時足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中，不得有任何折扣。

會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會議明確的工作任務(wù)，搶時搶墑，集中精力，狠抓落實，確保全面或超額完成各項農(nóng)村工作任務(wù)。

在全州農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話篇十一

本屆黨委、政府自20xx年成立以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在全鎮(zhèn)廣大干群的共同努力下，我鎮(zhèn)始終堅持“基礎(chǔ)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、城建活鎮(zhèn)”的工作思路，著力“強化保障抓黨建、堅定不移抓產(chǎn)業(yè)、突出重點抓場鎮(zhèn)、量力而行抓投資、規(guī)范運行抓管理、統(tǒng)籌兼顧抓民生”六大工作重點，堅持穩(wěn)中求進，全面攻堅，大見成效的工作基調(diào)，圓滿完成了鎮(zhèn)黨代會制定的目標任務(wù)。四年來，鎮(zhèn)黨委一班人精心謀劃，努力工作，以干部作風建設(shè)，清單工作法為抓手，共爭取各類項目資金近5000萬元，投資各類項目近70個。目前全鎮(zhèn)所有行政村均通水泥路，80%以上自然社社道均進行了硬化，整修了病害，極大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。對場鎮(zhèn)進行了美化、綠化、亮化工作，場鎮(zhèn)功能配套進一步完善，場鎮(zhèn)管理水平進一步提升，閬儀交界處精品場鎮(zhèn)地位凸顯。全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)從無到有，從弱到強，已形成了以辣椒、青菜、韭黃為主導的循環(huán)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了群眾的持續(xù)增收。以民生改善為目標，促進了社會和諧穩(wěn)定。

20xx年主要工作成效。

一、深入推進黨的建設(shè)，做好清單工作法各項工作開展。

我鎮(zhèn)把黨建工作作為一年工作的重點，堅持黨委書記親自抓，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，堅持黨建引領(lǐng)、服務(wù)為本、依法治鎮(zhèn)、和諧發(fā)展，把黨建工作作為一切工作的基礎(chǔ)，狠抓黨建不放松，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的組織保障。

1、深入開展黨建工作，抓好各項工作落實。全年開展了黨代年會制試點工作和慶七一活動;轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨支部1個(**村支部);深化了“三走三訪一評”，開展機關(guān)干部“走基層”活動，結(jié)對幫扶精準扶貧困難群眾187戶，解決實際問題50余件;鎮(zhèn)村(社區(qū))全面推行清單工作法;全鎮(zhèn)規(guī)范了遠程教育站點建設(shè)7個;開展了警示教育和干部述職諾廉活動，并對xx屆五中全會精神進行了宣講。

2、突出抓好黨員干部隊伍建設(shè)。認真開展三嚴三實活動，抓好黨員隊伍建設(shè)，以增強黨性修養(yǎng)、提高黨員意識、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、履行黨員義務(wù)和職責為重要內(nèi)容，清理和處置不合格黨員，努力造就一支形象好、作風優(yōu)良、先鋒模范作用強的高素質(zhì)黨員隊伍。

3、建立健全鎮(zhèn)、村懲治和預防腐敗體系。抓好黨風廉政建設(shè)，完善黨風廉政建設(shè)責任制;完善鎮(zhèn)村財務(wù)管理和政務(wù)、村務(wù)公開制度;堅決查處發(fā)生在群眾身邊的黨員干部組織紀律渙散、工作作風漂浮、失職瀆職、執(zhí)行力差、徇私舞弊等行為，做到了政治清明、政府清廉、干部清正。

二、堅定不移抓產(chǎn)業(yè)，做好精準扶貧，助農(nóng)增收。

堅持因地制宜、量力而行、穩(wěn)步推進、探索發(fā)展的原則，認真吸取了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累的成功經(jīng)驗和失敗教訓，在干群培訓，引導上下功夫，著力解決他們的思想認識，思想觀念，做到任務(wù)明確，措施具體、宣傳到位，狠抓了工作的落實和考核逗硬。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。主要采用公司+專業(yè)合作社+支部+大戶+農(nóng)戶的模式，新建小微園區(qū)53個，有效帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、精準扶貧工作扎實推進。嚴把貧困農(nóng)戶精準識別關(guān);強力整合各行業(yè)資金650萬元為精準扶貧項目提供項目資金保障;形成產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制，助推貧困人口人均增收3000元以上。強力推動了**村精準扶貧工作，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，種植特色蔬菜200畝。

3、特色產(chǎn)業(yè)扶持壯大。依托裕農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社，成立各村分社，規(guī)模種植海椒、韭黃等蔬菜2400畝，培育家庭農(nóng)場7個，種養(yǎng)大戶4戶，實現(xiàn)全年總收益900萬元以上，解決了250個農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。

三、做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動場鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。

按照年初提出的“美麗鄉(xiāng)村、平安”的口號和“精品場鎮(zhèn)、宜居場鎮(zhèn)”的目標，主要做了以下幾個方面的工作。

1、全鎮(zhèn)新建垃圾收集及轉(zhuǎn)運池91口，成立6支環(huán)境整治及清掃隊伍。

2、強力推進場鎮(zhèn)“兩違整治”，新劃設(shè)標志標線，投入資金120萬元，新建場鎮(zhèn)污水處理站一處，解決場鎮(zhèn)1500余人的排污問題。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)20xx年農(nóng)村公路建設(shè)立項十分困難、資金嚴重缺乏的事實，堅持量力而行、盡力而為、群眾參與的原則新建農(nóng)村公路。采用競爭立項修建群眾愿意修的路、愿意參與的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都進行了立項、設(shè)計、預算、財評、招投標等。在確保安全質(zhì)量的前提下，做到了穩(wěn)步推進，基本做到了不負債盲目搞建設(shè)，全年累計完成了以下投資：

1、新建村道水泥路10.6公里(**1公里，**3公里，**3.6公里，**村3公里)。

2、新建蓄水池6口、便民橋1處、提灌站1處、渠系3000米、場鎮(zhèn)污水處理站1處、維修3口。

五、堅持依法治鎮(zhèn)，堅定不移抓好安全、信訪、維穩(wěn)工作，確保社會和諧穩(wěn)定。

堅持依法治鎮(zhèn)，深入開展法制教育活動，增強干部及群眾的法治意識。加強“村規(guī)民約”“居民公約”等制度建設(shè)。切實抓好安全穩(wěn)定信訪工作，以民為本，認真聽取群眾的訴求，正確處理群眾內(nèi)部矛盾、糾紛，積極查找、整治各類安全隱患，全面建立各類安全、信訪維穩(wěn)等工作臺賬，及時整改存在的問題，積極化解各類矛盾糾紛100余件次，確保和諧穩(wěn)定。

六、加強社會事業(yè)和基層陣地建設(shè)。

加強各村活動陣地建設(shè)，完善配套設(shè)施及相關(guān)制度，支持中心校整合教育資源、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，不斷提升教育教學質(zhì)量，完善了配套建設(shè)，幫助他們解決實際困難;繼續(xù)支持配合衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平;強力抓好計劃生育工作，嚴格計生執(zhí)法，穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)加大計生工作考核獎懲逗硬力度，確保計生工作上臺階;搞好廣播、電視工作，通過自辦頻道著力宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)等，提高收視率和收聽率，提倡健康文明娛樂活動，豐富群眾文化生活。

七、統(tǒng)籌兼顧抓民生改善工作，促民和，化民怨。

鎮(zhèn)黨委、政府將始終把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和著力點,以改善民生、人民滿意作為檢驗一切工作的標準。實施了教育助學、勞動技能培訓。整合各類資金60萬元進行了扶貧濟困、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、農(nóng)村危房改造、醫(yī)療衛(wèi)生、救災(zāi)、救濟、農(nóng)村飲水、防疫等方面民生工程;全面落實義務(wù)教育階段“四免一補”政策;不折不扣落實各類惠農(nóng)政策;大力開展新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村小額人身意外保險;投資60萬元新建**村幸福養(yǎng)老院;辦好敬老院，解決好五保老人老有所養(yǎng);強化對低保工作的管理，嚴格準入制和動態(tài)管理，確保特困戶等低收入群眾能享受最低生活保障，并提高特困戶、低保戶、殘疾戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的獎勵補助水平;積極搞好農(nóng)民勞動就業(yè)技能培訓，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵農(nóng)民有序外出務(wù)工和經(jīng)商辦企業(yè)。

20xx年工作安排。

二、突出特色創(chuàng)新，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

(一)堅持因地制宜，規(guī)模適當，穩(wěn)步推進的原則，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)近幾年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看，我們將繼續(xù)堅持以辣椒、韭黃、青菜為主導的蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點在**村、**村、**村打造50畝以上園區(qū)各1個，打造10畝到30畝以上園區(qū)**村1個、**村4個、**村2個、**村2個、**村3個，基本完善園區(qū)內(nèi)道路、水利設(shè)施等建設(shè)，通過以點帶面，點面結(jié)合的方式，充分發(fā)揮好示范帶頭作用。

(二)加快新型主體創(chuàng)建，著力專業(yè)合作和家庭農(nóng)場培育。

積極對接中、省、市的相關(guān)文件要求，努力將種養(yǎng)大戶培育成專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，積極協(xié)調(diào)其項目、資金、用地等需求，投入60萬元，通過財政獎補的方式鼓勵其育大做強，在辣椒、青菜種植、收購上主要依托裕農(nóng)專業(yè)合作社的優(yōu)勢平臺，預計全年種植辣椒550畝，青菜700畝。在生豬發(fā)展上主要依托畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，同時探索生豬的寄養(yǎng)、托養(yǎng)等模式，在韭黃的發(fā)展上主要依托字庫山家庭農(nóng)場，預計全年新培育家庭農(nóng)場2個，規(guī)范化運轉(zhuǎn)專業(yè)合作社2個，建設(shè)示范家庭農(nóng)場3個，新培育種養(yǎng)大戶8戶。

(三)創(chuàng)建蔬菜品牌，通過營銷模式創(chuàng)新，擴大產(chǎn)品知名度和市場影響力。

嚴格控制蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。從選種、用藥、采收、包裝等每個環(huán)節(jié)入手，按國家相應(yīng)蔬菜生產(chǎn)標準要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量，加強對辣椒、韭黃的宣傳力度，積極與農(nóng)業(yè)、工商等部門對接，注冊產(chǎn)品商標。鼓勵有實力的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，對辣椒和韭黃進行精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引入互聯(lián)網(wǎng)+銷售的模式，對蔬菜分類包裝，下單配送，對個別高端客戶，可引入電子設(shè)備，對產(chǎn)品生產(chǎn)的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行電子監(jiān)控，提升產(chǎn)品的說服力、競爭力，讓消費者吃的放心，確保舌尖上的安全。

三、突出精準扶貧，抓好脫貧攻堅，切實保障和改善民生。

根據(jù)中、省、市對精準扶貧工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，全面制定科學的扶貧規(guī)劃，同時結(jié)合精準扶貧戶實際，分戶制定切實可行，群眾認可的幫扶規(guī)劃及措施，贏得貧困戶的積極配合和支持，嚴禁將到戶資金直接發(fā)放現(xiàn)金。探索貧困戶脫貧的長效機制，成立精準扶貧辦公室，引導把握全鎮(zhèn)精準扶貧工作，確保我鎮(zhèn)在20xx年全面完成脫貧任務(wù)。

(一)強化對精準扶貧政策的宣傳力度，全面提升全鎮(zhèn)廣大干群對精準扶貧工作的認識。

通過廣播、電視、會議、傳單、義務(wù)宣講等多種形式對精準扶貧的政策予以宣傳，確保政策知曉率達95%以上。干部要樹立強烈的責任擔當意識，要心懷廣大群眾，特別是貧困戶，確保精準扶貧不落下一戶真正的貧困戶，同時也要引導廣大群眾，精準扶貧戶的評定有相應(yīng)的標準，鎮(zhèn)村對其他未達到精準扶貧戶要求的貧困戶也有其它幫扶措施和手段。

(二)抓住精準扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工作實效。

一是要在精準識別上下功夫，確保對象精準。只有對象精準，才能扶真貧，體現(xiàn)扶貧的意義。二是要在精準規(guī)劃上下功夫，確保因村因戶施策，要根據(jù)各村、各貧困戶的實際情況，逐村逐戶征求，引導群眾意愿，制訂切實可行的發(fā)展規(guī)劃。三是要在精準幫扶上下功夫，確保群眾得實惠。積極與市級部門對接，確保特困戶有市級領(lǐng)導幫扶，一般貧困戶有鎮(zhèn)村干部幫扶，同時在幫扶措施上出實招，要對貧困戶有實實在在的幫助和投入。四是在資金精準使用上下功夫，確保財政扶貧資金，行業(yè)部門資金使用到位。在資金使用上嚴禁給貧困戶直接發(fā)放現(xiàn)金，但也不能克扣應(yīng)該給貧困戶的扶貧資金。行業(yè)部門的項目資金要征求廣大群眾及貧困戶的意見，按項目實施意愿進行排序，優(yōu)先解決群眾急需的項目。五是要在精準扶貧長效機制建立上下功夫，確保群眾通過產(chǎn)業(yè)長期持續(xù)受益，通過能力培訓、土地轉(zhuǎn)包托管、土地代管、土地資金入股等多種方式探索長效機制的建立。六是在程序把握和軟件資料上下功夫，確保脫貧攻堅順利完成。在精準扶貧上一定要嚴格把握程序，確保每個環(huán)節(jié)的軟件資料真實、完整，做到有據(jù)可查，接受廣大群眾的監(jiān)督，確保第三方機構(gòu)的評估順利通過。

(三)逗硬考核，嚴格執(zhí)紀問責。

各級干部一定要站在講政治的高度，主動作為，嚴格把握精準扶貧的政策要求、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、確保扶貧實效。鎮(zhèn)上將對扶貧工作予以單項考核，對工作不實，工作不力的干部將嚴肅追究責任。

四、突出功能完善，抓好場鎮(zhèn)建設(shè)及管理，促進場鎮(zhèn)品味提升。

通過近幾年的發(fā)展，場鎮(zhèn)在硬件建設(shè)和管理水平上都有了明顯的提升，但離閬儀兩縣市交界處的“精品場鎮(zhèn)”目標仍有較大差距，20xx年在場鎮(zhèn)的建設(shè)和管理上主要做好以下幾個方面的工作：

(一)成立場鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，明確職責分工，強化責任落實。充分發(fā)揮居委會的主體作用，牢固樹立場鎮(zhèn)是我家，場鎮(zhèn)管理靠大家，管好場鎮(zhèn)為大家的意識。一是居委會干部、清掃保潔人員分片包干，做到每日一清掃、兩清運，24小時保潔，場鎮(zhèn)管理辦公室制定嚴格的考核辦法予以獎懲，加大巡查、檢查力度，確保衛(wèi)生不留死角，時時處處有人管。二是繼續(xù)實行“門前五包”并廣泛宣傳，使群眾養(yǎng)成愛清潔，定時傾倒垃圾的習慣，對一些不文明的現(xiàn)象和行為予以批評教育，屢教不改的可依據(jù)居規(guī)民約予以處理。三是強化對場鎮(zhèn)秩序的規(guī)范，對車輛亂停亂放，擺攤設(shè)點不規(guī)范的行為予以制止，可會同公安、工商予以處罰。四是強化對場鎮(zhèn)用地和建房的管理，必須規(guī)范土地的使用和建設(shè)的秩序。村建、國土必須全力配合，依法制止少批多占，不批就占，民間買賣土地等違法行為，治現(xiàn)超層，超規(guī)劃建設(shè)，特別是建設(shè)三層及以上的房屋必須嚴格質(zhì)量及安全管理，實行強制保險并報質(zhì)報監(jiān)。

(二)有序推進場鎮(zhèn)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保場鎮(zhèn)功能完善。

一是場鎮(zhèn)污水處理站加快推進，力爭3月底投入運營，同時完善污水處理站外的公路建設(shè)。二是新建場鎮(zhèn)公廁1處。三是力爭市場建設(shè)啟動。四是力爭整修黃果樹至**處的街道。

五、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好項目投資，全面改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

一是20xx年繼續(xù)采用“三個一點”的辦法，廣泛籌集資金，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持量力而行，盡力而為，群眾積極參與籌資方式，嚴格落實競爭立項，農(nóng)村公路建設(shè)每公里群眾籌資原則上不低于20萬;二是群眾全程參與項目的立項、設(shè)計、預算、財評、招投標等工作，確保各個環(huán)節(jié)都有群眾參與，真正讓項目建設(shè)在陽光下運行，接受廣大群眾監(jiān)督;三是群眾全程參與工程的施工、質(zhì)量、安全等管理，各項目村要吸收村民分別成立綜合協(xié)調(diào)組、資金籌集使用組、安全質(zhì)量監(jiān)管組，并切實履行各自的職能職責，確保結(jié)算透明，資金支付安全;四是積極向上級相關(guān)部門爭取各類項目及資金補助，降低項目建設(shè)風險，確保不新增債務(wù)。同時全年化解歷史債務(wù)20萬元。20xx年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要做好以下幾個項目：

(一)擬投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

1、投資300萬元，新建村道水泥路5公里。

2、投資40萬元，新建蓄水池及**5口。

3、投資20萬元，完成130人的人畜安全飲水工程。

(二)擬爭取的項目。

力爭1800萬的土地整理項目20xx年下半年實施。

(三)“十三五”儲備項目。

力爭野人溝水庫完成省發(fā)改委評審。

六、突出依法治鎮(zhèn)，抓好安全信訪穩(wěn)定等工作，保障社會和諧穩(wěn)定。

(一)著力提高全民法治意識。堅持“憲法至上”，深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，扎實推進法律知識進機關(guān)、進學校、進單位、進村(居)、進家庭、進院落等活動，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭學法用法示范作用，帶動干部群眾以法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾，形成全民學法遵法、守法用法的社會風尚。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強法治道德底蘊，強化規(guī)則意識和社會誠信意識。

(二)深入推進依法執(zhí)政、依法行政和公正司法。嚴格黨委政府、村(居)重大決策及規(guī)范性文件合法性審查，做到依法、科學、民主決策。推行權(quán)力清單和責任清單制度，做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強對執(zhí)法司法活動監(jiān)督，著力規(guī)范執(zhí)法司法行為，全面落實行政執(zhí)法責任制。

(三)大力推進法治社會建設(shè)。完善和推廣基層群眾自治制度，注重以村規(guī)民約等社會規(guī)范協(xié)調(diào)社會關(guān)系，不斷提高村(居)治理法治化水平。健全依法維護群眾利益機制，拓寬社情民意表達渠道，創(chuàng)新信訪工作，依法規(guī)范信訪秩序，完善“大調(diào)解”工作體系。深入推進社會網(wǎng)格化管理，依法嚴厲打擊違法犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動。

(四)牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓好安全促發(fā)展、安全是最大民生的理念。要建立安全、信訪、穩(wěn)定臺賬，并完善責任追究機制，真正做到守土有責、守土盡責、守土擔責，真正做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。在安全上：一要落實具體責任人員，強化隊伍建設(shè)，做到有人做事;二要明確具體職責，解決干什么的問題，比如全鎮(zhèn)的道路交通安全、建筑、食品衛(wèi)生、煙花爆竹及消防安全就是重點，各村道要安裝提示警示標志、設(shè)置錯車道等;三是解決怎么干，對誰負責的問題，根據(jù)職責需要，賦予相應(yīng)的權(quán)利。依法妥善處理群眾訴求，開展平安創(chuàng)建;依法嚴厲打擊邪教和各類違法犯罪行為。

(五)繼續(xù)實施好教育助學、勞動技能培訓、扶貧濟困、地災(zāi)搬遷、危房改造、相關(guān)救濟、農(nóng)村飲水、畜禽防疫等民生工程。落實義務(wù)教育階段的“四免一補”政策，強化對學校、衛(wèi)生院的監(jiān)管，大力開展新農(nóng)合、勞動保障、農(nóng)村小額人身意外保險等工作，特別要準確核實參合人數(shù)，做到應(yīng)保盡保，全面宣傳新農(nóng)合的相關(guān)政策。關(guān)心、關(guān)愛困難弱勢群體，解決他們的吃、穿、住、醫(yī)等問題。關(guān)愛留守老人、兒童，重點從精神慰藉、生產(chǎn)生活實際困難的幫助等入手，真正把他們放在心上。對低保實行動態(tài)管理，嚴格開展評議，確保對象準確，對相關(guān)救濟對象實施公示管理，確保政策執(zhí)行的透明。搞好殘疾人的普查工作，嚴格殘疾人護理補貼發(fā)放，做好殘疾人“量體裁衣”個性化服務(wù)，始終把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和著力點，以改善民生人民滿意作為檢驗一切工作的標準。

七、突出改革創(chuàng)新，抓好農(nóng)村改革政策落實、落地，激發(fā)社會活力。

(一)土地預流轉(zhuǎn)工作。

當前部分業(yè)主、大戶缺乏土地等生產(chǎn)資料，嚴重影響他們的規(guī)?；?jīng)營和進一步發(fā)展壯大。另一方面，農(nóng)村大量勞動力外出務(wù)工，留下了大片的撂荒土地，無人耕種，嚴重影響了糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品多樣化供給。只有通過征求群眾意見，與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，把土地集中成片整合起來，并掛網(wǎng)招商，確保有業(yè)主、大戶參與，這樣既保證了農(nóng)民利益不受損失，又可以通過業(yè)主、大戶的帶動，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，激發(fā)群眾發(fā)展致富。

(二)推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

根據(jù)上級安排，我鎮(zhèn)今年開展確權(quán)頒證工作，目前鎮(zhèn)上的工作方案已經(jīng)出臺，各村一定要組織好人員，抓住時間節(jié)點，搞好業(yè)務(wù)培訓和政策宣傳，確保數(shù)據(jù)準確，資料完善，內(nèi)容真實，并做好各項數(shù)據(jù)的收集、整理、歸檔、存檔等工作，順利完成確權(quán)頒證工作。

在全州農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話篇十二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年的農(nóng)村改革發(fā)展工作。這次會議之前，市委會進行了專題研究，郭書記就進一步深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)、做好今年的“三農(nóng)”工作作了重要指示，會議已將郭書記的重要指示書面印發(fā)，大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。剛才，志強同志對今年全市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)和“三農(nóng)”工作作了全面部署，對當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行了具體安排，這是市委會研究的意見，大家要按照要求抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點。

一、在領(lǐng)會精神中持續(xù)求進。

黨的以來，中央和省委就“三農(nóng)”工作先后作出了一系列新部署，對農(nóng)村改革發(fā)展提出了許多新要求，特別是不久前召開的中央和省委農(nóng)村工作會議，為我們進一步加快農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。我們一定要認真領(lǐng)會中央和省委會議的精神實質(zhì)，正確把握內(nèi)涵要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，搶抓機遇，持續(xù)求進，齊心協(xié)力把今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做好。

(一)把握好穩(wěn)糧保供的政治責任。在中央經(jīng)濟工作會議上指出，我國雖然糧食連年增產(chǎn)，但農(nóng)產(chǎn)品供求仍然處于“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”的狀況，糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍然存在不可低估的風險和隱患，如果糧食出了問題誰也救不了我們，只有把飯碗緊緊端在自己手中才能保持社會大局穩(wěn)定。所以，今年的中央農(nóng)村工作會議把工作目標確定為“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”。今年的中央1號文件也明確指出，“確保國家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)?！痹谑∥r(nóng)村工作會議上，盧展工書記要求，“要始終抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，為保障國家糧食安全盡責任、做貢獻?！惫￠L要求，要“深入實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃，持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，勇敢地擔負起維護國家糧食安全的政治責任?！毙抨栕鳛槿珖匾募Z食生產(chǎn)大市，保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)既是維護國家糧食安全的必然要求，也是解決自身850多萬人口吃飯問題的現(xiàn)實需要，更是實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展、全面建成小康社會的基礎(chǔ)所在。我們不能因為連年豐收而對農(nóng)業(yè)有絲毫忽視和放松，必須時刻牢記肩上的責任，深入實施糧食核心區(qū)規(guī)劃和高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程，持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，為維護國家糧食安全做出新的貢獻。

(二)把握好解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。黨的明確指出，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。省委農(nóng)村工作會議要求始終把“三農(nóng)”放在全局中來謀劃，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，探索推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。這其中最根本的是推進工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。這與省委提出在加快信息化進程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學發(fā)展路子的總體要求是一致的。我們必須按照中央和省委要求，站位“四化”同步、協(xié)調(diào)發(fā)展的全局來統(tǒng)籌布局“三農(nóng)”工作，發(fā)揮好新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，持續(xù)探索推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”問題。

(三)把握好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的優(yōu)惠政策。中央和省委出臺了一系列支持政策。比如：加大農(nóng)業(yè)補貼力度，強化農(nóng)業(yè)補貼政策，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤、讓主產(chǎn)區(qū)財力逐步達到全國或全省平均水平;繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模，新增補貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜;擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模，對水稻插秧機械實行應(yīng)補盡補;逐步擴大種糧大戶補貼試點范圍;增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金投入，重點支持糧食及地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展等等。這些政策含金量都很高，為農(nóng)村發(fā)展帶來了新機遇，增強了新動力。我們一定要認真研究，用足用好政策“紅利”，抓好各項政策落實，多渠道增加農(nóng)民收入。

(四)把握好農(nóng)村改革創(chuàng)新的工作目標。中央農(nóng)村工作會議指出，要進一步消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制障礙，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進其他各項改革。特別要尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，鼓勵各地積極探索、勇于改革、大膽創(chuàng)新，做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作，及時總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗。信陽作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)和中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點，我們應(yīng)當積極發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，進一步深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，不斷在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、金融創(chuàng)新、專業(yè)合作、社會保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基層組織建設(shè)等方面探索新經(jīng)驗，逐步形成一系列農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村持久繁榮的制度體系，努力為全省、乃至全國農(nóng)村改革發(fā)展作出新貢獻。

二、在破解難題中務(wù)實發(fā)展。

近年來，我市持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學發(fā)展路子，不斷強化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，糧食生產(chǎn)在多年干旱的情況下實現(xiàn)“九連增”，農(nóng)民人均純收入突破7000元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐，為促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，為維護國家糧食安全作出了重要貢獻。但從我市乃至全省、全國來看，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“小田塊、小農(nóng)戶、小作坊、小村落”問題依然突出。因此，我們必須順應(yīng)形勢變化，尊重客觀實際，遵循發(fā)展規(guī)律，用務(wù)實的態(tài)度、改革的方法、創(chuàng)新的精神積極破解發(fā)展難題，進一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

(一)要解決“小田塊”問題。適度規(guī)模是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。信陽人均耕地少，一般家庭不超過10畝，田塊細碎，農(nóng)戶兼業(yè)化趨勢日趨明顯，在這種情況下不可能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。解決這個問題，就要在“守住一條底線”，充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，不限制不強制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地的原則下，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的體制機制，引導農(nóng)民依法自愿有償有序流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)。信陽作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)，土地流轉(zhuǎn)工作開始比較早，進展比較快，流轉(zhuǎn)比較多，糧食、蔬菜種植面積在100畝以上的經(jīng)營主體2638個，但仍有相當一部分是農(nóng)戶間的口頭轉(zhuǎn)讓或臨時代耕，沒有規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，缺乏長遠的規(guī)劃打算。實事求是地說，在當前人均一畝多地的情況下，不可能靠種自己的田致富。所以，我們必須深化土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、規(guī)?；⒊B(tài)化。一要搞好確權(quán)頒證。中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》中明確提出，要用5年的時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。市試驗辦要會同有關(guān)部門搞好調(diào)查研究，認真制訂方案，選擇1個縣區(qū)或者在每個縣區(qū)選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開，爭取用2—3年的時間全面完成。通過土地的確權(quán)頒證，依法確定農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益權(quán)利，真正讓農(nóng)戶放心流轉(zhuǎn)、長期流轉(zhuǎn)，讓經(jīng)營主體長期打算、長遠規(guī)劃。二要依法引導流轉(zhuǎn)。要抓緊制訂、完善支持政策，采取補助、獎勵等辦法，堅持依法自愿有償原則，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。要結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，鼓勵農(nóng)民采取互利互換方式，解決承包地塊細碎化問題。要積極創(chuàng)新要素配置機制，切實把國家新增補貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等重點向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社傾斜，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，為實施高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程創(chuàng)造條件。三要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加強縣區(qū)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心和村級服務(wù)網(wǎng)點三級流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，強化信息服務(wù)、政策咨詢、價格評估等流轉(zhuǎn)服務(wù)，規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序，引導土地有序流轉(zhuǎn)。要加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，及時化解矛盾，維護農(nóng)民利益，營造和諧穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)環(huán)境。

(二)要解決“小農(nóng)戶”問題。家庭經(jīng)營是我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度，必須堅持，不能動搖。在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須著力培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織，讓農(nóng)民聯(lián)合生產(chǎn)、抱團經(jīng)營，提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平，解決一家一戶在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中解決不了的問題。這也是中央1號文件明確的重點任務(wù)。當前，我市農(nóng)民合作社發(fā)展態(tài)勢較好、勢頭強勁，全市各類農(nóng)民合作組織已經(jīng)達到5000多家，他們在保證糧食生產(chǎn)、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但是，必須清醒地認識到，一些合作組織還存在著機制不健全、合作不規(guī)范、聯(lián)系不緊密、社員不積極等問題。我們必須按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質(zhì)的要求，加大力度，加快步伐，進一步提升農(nóng)民合作社發(fā)展水平。一要增加總量。綜合運用政策引導、項目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐、獎勵補助等手段，繼續(xù)鼓勵興辦專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社，加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，培育種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)標準化示范基地等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，切實提高各類主體引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力。二要提升質(zhì)量。按照農(nóng)民、農(nóng)地、農(nóng)機、農(nóng)藝“四農(nóng)聯(lián)動”，生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)“四位一體”的要求，推動由簡單互助向多元合作深化，提升合作水平，增加合作效益。三要健全機制。農(nóng)民合作社發(fā)展工作領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮指導、組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實把示范社作為政策扶持重點，安排部分財政投資項目直接投向符合條件的示范社，逐步擴大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項目由合作社承擔的規(guī)模，推動農(nóng)民合作社健康發(fā)展。

(三)要解決“小作坊”問題。我市農(nóng)業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)化程度低，使用簡單的生產(chǎn)工具，采用傳統(tǒng)的栽培方式，進行初級的產(chǎn)品加工，這種小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象普遍存在。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須盡快從根本上改變這種狀況。一要提高農(nóng)業(yè)集約化水平。按照規(guī)模化、專業(yè)化、標準化發(fā)展要求，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益，引導農(nóng)戶采用先進適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，大力發(fā)展糧油、茶葉、油茶、花卉、畜禽、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)一批無公害、綠色、有機和地理標志認證農(nóng)產(chǎn)品基地，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。積極探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，支持管理區(qū)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力發(fā)展一批集種植、加工、觀光、休閑、度假、體驗、娛樂于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二要培育壯大龍頭企業(yè)。扶持壯大成長性好、輻射面廣、帶動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過龍頭帶動、專業(yè)合作、協(xié)作配套、精深加工、品牌打造，著力提升信陽茶葉、潢川花木、潢川華英、光山羽絨、三高農(nóng)牧、平橋現(xiàn)代牧業(yè)、山信糧油、黃國糧業(yè)、息淮弱筋小麥加工等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展水平，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三要實施品牌帶動戰(zhàn)略。加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度，以花木、蔬菜、林果、畜禽、水產(chǎn)為重點，繼續(xù)把無公害認證、綠色認證、商標注冊、原產(chǎn)地標記注冊等作為開拓國內(nèi)外市場、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益的重點來抓，著力推進花卉苗木、柳編、蔬菜、茶葉等標準化生產(chǎn)，進一步打響特色農(nóng)業(yè)“拳頭”品牌。

(四)要解決“小村落”問題?！吨性?jīng)濟區(qū)規(guī)劃》明確提出，河南要建設(shè)全國“三化”協(xié)調(diào)示范區(qū)，探索建立人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約聯(lián)動機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。我市有160多萬農(nóng)戶，分散居住在3000多個行政村、8萬多個自然村落，其中規(guī)模在20戶以下的近40%。這種分散居住的狀況，不利于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，不利于土地、人力等資源集約，更不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。解決這個問題的根本途徑就是要按照“規(guī)劃先行，產(chǎn)業(yè)支撐;以人為本，群眾受益;重點突破，整體推進;合力運作，求實求效”的原則，積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一要堅持立足全局、規(guī)劃先行。從全局的高度來謀劃布局，突出系統(tǒng)性、長久性，堅持新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”，嚴格落實“三不一禁止”，即不讓農(nóng)民在沒有規(guī)劃的地方建房、不在沒有基礎(chǔ)設(shè)施的地方建房、不建沒有經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計的房子，禁止在規(guī)劃點以外的所有公路沿線亂批濫建，變農(nóng)民無序建房為引導農(nóng)戶到社區(qū)集中建設(shè)新居。二要堅持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本。統(tǒng)籌考慮本縣區(qū)在全省、全市全局中的發(fā)展定位，發(fā)揮優(yōu)勢特長，以有產(chǎn)業(yè)、能就業(yè)、可持續(xù)為第一要求，宜工則工，宜商則商，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)互動，讓農(nóng)民真正能夠進得來、住得下、有事干、能致富，實現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民、就近富裕農(nóng)民、就近城鎮(zhèn)化的目標。三要堅持突出特色、彰顯個性。必須突出文化內(nèi)涵，與魅力信陽的發(fā)展定位相呼應(yīng)，這是保證新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展活力的關(guān)鍵，要實現(xiàn)一個社區(qū)就是一道靚麗風景線，一個社區(qū)就是一個民俗展示館，一個社區(qū)就是一個風情旅游點，一個社區(qū)就是一個特色產(chǎn)業(yè)園，走出一條符合信陽特色的新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展之路。

三、在改進作風中積極作為。

良好的作風是我們干事創(chuàng)業(yè)的根本保障。我們必須進一步增強做好“三農(nóng)”工作的責任感、緊迫感，在改進作風中積極作為。

(一)要堅持統(tǒng)籌。在指導思想上，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度來認識、謀劃和布局“三農(nóng)”工作，努力形成三化協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的工作格局;在工作要求上，要繼續(xù)堅持以綜合試驗區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，不畏難、不懈怠、不停頓，通過改革創(chuàng)新增強農(nóng)村發(fā)展活力;在具體落實上，要樹立全市一盤棋思想，統(tǒng)籌各方面力量，心往一處想，勁往一處使，扎實推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程等重點項目，打造一批全面小康的示范社區(qū)和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

(二)要立足實干。改革越深入，難度就越大。我們一定要樹牢長抓不懈的思想，認真落實“三具兩基一抓手”工作法，認準的事就要大膽去改，看準的路就要勇敢去走，說了辦，定了干，不動搖、不懈怠、不折騰。要建立健全各級領(lǐng)導聯(lián)系、指導、幫扶各類改革典型和重點項目機制，一個典型一個典型地培育，一項工作一項工作地落實，一條經(jīng)驗一條經(jīng)驗地總結(jié)，不斷放大提升改革試驗成果，不斷開啟“三農(nóng)”工作新局面。同時，要堅持按客觀規(guī)律辦事，對“三農(nóng)”工作中的重大問題要多調(diào)研、多思考、多溝通，確保決策正確、執(zhí)行準確，不走錯路、少走彎路。

(三)要務(wù)求實效。近年來，廣大基層干部和人民群眾以巨大的熱情投身改革，改革試驗在短期內(nèi)取得了較好成效，為深化改革、加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。隨著改革的深入，我們必須轉(zhuǎn)變方式，把求實求效放在首要位置、作為首要目標，不能單純追求數(shù)量上的擴大，而要更加重視改革發(fā)展質(zhì)量和效益。要打造精品，多培育典型，發(fā)揮示范帶動作用。要建好機制，對實踐探索中的好辦法、好路子要及時形成制度體系。要加強實踐和理論研究，盡快形成在全省、全國有推廣價值的經(jīng)驗成果。

(四)要強化督查。就是要通過督促檢查強化責任，確保各項工作任務(wù)落實。今年的中央1號文件出臺后，國務(wù)院辦公廳迅速對責任進行了分解，把每一項任務(wù)都明確到具體部委，這是中央改進作風抓落實的具體體現(xiàn)。這次會議結(jié)束后，市委、政府“兩辦”要會同市試驗辦、市委農(nóng)辦對今年的農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)和“三農(nóng)”工作重點任務(wù)，進行責任分解，明確階段性工作任務(wù)和時間要求，在此基礎(chǔ)上制訂好督查計劃，定期開展督查，通報結(jié)果，并作為年度評先表彰的重要依據(jù)。

同志們，今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是全面實施《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的起步之年，面對新形勢、新要求，讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，搶抓機遇，持續(xù)求進、務(wù)實發(fā)展、積極作為，不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村改革試驗和“三農(nóng)”工作新局面!

在全州農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話篇十三

同志們：

這次區(qū)委農(nóng)村工作會議是繼區(qū)委經(jīng)濟工作會議之后召開的又一重要會議。主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，分析形勢，統(tǒng)一認識，明確任務(wù)，推動今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。剛才，水源就今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及當前幾項重點工作做了具體部署，請大家抓緊落實。借此機會，我強調(diào)三方面的意見：

(一)要迅速將思想認識統(tǒng)一到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大好機遇上來。

目前，無論從宏觀還是微觀看，我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展正進入千載難逢的發(fā)展機遇。一是政策機遇。今年中央“一號文件”連續(xù)20xx年聚焦“三農(nóng)”，去年又密集出臺頂層設(shè)計，對農(nóng)民股份合作社、農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)能、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度等改革系統(tǒng)安排。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“三農(nóng)”工作，每年都要針對性推出重要舉措，推出的民生實事一半以上與“三農(nóng)”直接相關(guān)。二是發(fā)展機遇。近年來，由于多方給力，我區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)在不斷夯實，為我區(qū)由農(nóng)業(yè)小區(qū)向農(nóng)業(yè)強區(qū)跨越積蓄了力量。同時，隨著農(nóng)村改革的不斷深入和減負惠農(nóng)政策的全面落實，出現(xiàn)了農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)、業(yè)主投入農(nóng)業(yè)、干部搶抓農(nóng)業(yè)的大好形勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎來了更為難得的發(fā)展機遇。我們一定要增強機遇意識，善于搶抓機遇，敢于爭取機遇，敢于創(chuàng)新機遇，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

(二)要迅速把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委對“三農(nóng)”工作的具體要求上來。

近年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)占比在下降、農(nóng)村人口在減少，但并不意味著農(nóng)業(yè)農(nóng)村不重要。盡管我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進勢頭強勁，但“不發(fā)達階段、不發(fā)達地區(qū)”的基本區(qū)情尚未根本改變，“不發(fā)達階段”突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，“不發(fā)達地區(qū)”主要集中在農(nóng)村，貧困群體的絕大多數(shù)是農(nóng)民兄弟。處于“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民興區(qū)”關(guān)鍵節(jié)點的石鼓，必須把“三農(nóng)”工作作為重中之重，拉長農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條“四化”同步發(fā)展的“短腿”，補齊農(nóng)村這塊全面建成小康社會的“短板”。這是經(jīng)濟規(guī)律之必需，是發(fā)展階段之必需，是肩負使命之必需。

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須走好三條路子：一是走好農(nóng)旅融合路子。農(nóng)旅融合是石鼓轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略方向，石鼓農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須堅持農(nóng)旅融合，不僅在“內(nèi)部優(yōu)化”上做文章，還要重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，在“內(nèi)外聯(lián)動”上下功夫，使農(nóng)業(yè)從單純農(nóng)產(chǎn)品保障，向就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光旅游、休閑體驗、文化傳承等多功能拓展，推動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。二是走好生態(tài)保護路子。推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視生態(tài)文明建設(shè)，重點念好“減、退、轉(zhuǎn)，改、治、?！绷衷E(減，即減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用量;退，即把超過資源環(huán)境承載能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)退出來;轉(zhuǎn)，即將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為資源和財富;改，即改良土壤;治，即把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復治理好;保，即保住耕地、水資源等農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基和命脈)，以對子孫后代高度負責的態(tài)度，保護好綠水青山，保護好我們賴以生存的家園。三是走好園區(qū)發(fā)展路子。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的主要載體和平臺，著力推動農(nóng)業(yè)由簡單粗放向集約高效轉(zhuǎn)變，加快推進土地集約化、農(nóng)民職業(yè)化、生產(chǎn)市場化、服務(wù)社會化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

(三)要迅速將思想認識統(tǒng)一到區(qū)委對“三農(nóng)”問題的正確判斷上來。

在今年和今后一個時期，推動我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階，要重點把握好四個更加突出，著力“四個問題”：

要更加突出新型主體培育，加快建設(shè)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，著力“誰來種”的問題。通過政策扶持引導、提升綜合效益、加強指導服務(wù)等方式，留下一批對農(nóng)業(yè)有感情、有經(jīng)驗的農(nóng)民，培育一批以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)企業(yè)和負責人為代表的新型主體，吸引一批愿意務(wù)農(nóng)愛農(nóng)的年輕人，逐步培育富有活力、創(chuàng)新力和競爭力的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

要更加突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育集約度、高附加值、高外向性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力“種什么”的問題?！胺N什么”問題的核心，就是要發(fā)揮市場導向作用，在區(qū)域布局上有保有壓、特色鮮明，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上科學組合、合理定位，在產(chǎn)業(yè)鏈條上前延后伸、培育品牌，不斷提高石鼓農(nóng)業(yè)參與市場競爭的能力。

要更加突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快由主要追求產(chǎn)量增長和拼資源拼消耗的粗放經(jīng)營向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化，著力“怎么種”的問題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，也是分工分業(yè)不斷深化的過程。在今后相當長的一段時期內(nèi)，規(guī)模主體還難以完全替代普通農(nóng)戶，必須把農(nóng)業(yè)社會化、產(chǎn)業(yè)化放到突出位置，推進社會化服務(wù)組織的改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，著力解決農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供給不足、發(fā)展滯后的問題，以社會化服務(wù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈升級，促進新型經(jīng)營主體的合作與聯(lián)合，深化農(nóng)業(yè)各主體的分工協(xié)作，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的立體式復合型發(fā)展。

要更加突出農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備建設(shè)和體制機制創(chuàng)新，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率，著力“種好田”的問題。我區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)村改革創(chuàng)新不斷深化，但農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)仍然相對薄弱，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制還不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，貸款難、配套難、風險高等問題仍未有效解決。必須加強技術(shù)裝備建設(shè)，推進經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。

二、要把握“三農(nóng)”工作重點。

(一)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手。

始終堅持爭創(chuàng)國、省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的目標不動搖，進一步完善《石鼓區(qū)“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，以發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，建立園區(qū)相應(yīng)的投入機制，逐步完善公路、機耕道、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培育特色產(chǎn)業(yè)。同時，要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，吸引社會資金和龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，帶動和促進農(nóng)業(yè)擴規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌，推動現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)邁入快速道。

(二)把加快水利建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展的夯基工程。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，要充分認識水利建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收中占有的重要地位。按照“儲備一批、完工一批、續(xù)建一批、開工一批”的要求，一是加快骨干水利工程建設(shè)。二是著力推進河道整治工程。三是農(nóng)村安全飲水工程。

(三)把推進改革作為農(nóng)村發(fā)展的強大動力。

應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，迎接農(nóng)業(yè)新挑戰(zhàn)，根本出路在改革。我們要把握好上級精神，突出重點任務(wù)，扎實向前推進。對已經(jīng)出臺的改革政策，要解放思想，積極推進，按照上級要求，排出時間表，精心組織實施，決不允許“中梗阻”或推諉搪塞。這要作為一條政治紀律來明確、來要求。對已經(jīng)進行的改革試點，區(qū)政府要搞好頂層設(shè)計，分類指導，既要積極、又要穩(wěn)妥，試點取得成功經(jīng)驗、具備推廣條件的要擴大示范;暫不具備擴大試點條件的，要繼續(xù)搞好試點。對有些新情況、深層次問題，要進行研究探索，在理論層面和務(wù)虛層面搞明白，然后抓試點。

一是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展。要充分利用上級新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展引導資金，落實好有關(guān)新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，不斷探索和豐富集體經(jīng)營的有效實現(xiàn)形式。鼓勵和引導工商資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展種苗繁育、高標準設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。要加強對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風險防范，嚴禁“非糧化”和“非農(nóng)化”。

二是穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革。要突出抓好確權(quán)登記頒證試點擴展工作。這項工作政策性和專業(yè)性強，既要解決問題，又要防止引發(fā)矛盾，必須把握好政策原則，得到群眾認可，經(jīng)得起歷史檢驗。區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨委、政府要切實承擔起主體責任，領(lǐng)導要親自掛帥，精心組織，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地做好工作，確保今年40%的任務(wù)順利完成，為農(nóng)戶“確實權(quán)、頒鐵證”。

三是鼓勵土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。目前，我區(qū)土地流轉(zhuǎn)速度略高于四城區(qū)平均水平，但鄉(xiāng)村之間很不平衡，和先進兄弟單位比還有較大差距。我們要加強政策扶持力度，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心作用，鼓勵土地經(jīng)營權(quán)加快有序流轉(zhuǎn)，爭取今年流轉(zhuǎn)面積要有較大的突破。

(四)把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的核心任務(wù)。

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的關(guān)鍵是收入問題。目前，我區(qū)農(nóng)民收入從結(jié)構(gòu)上分析，經(jīng)營性收入占30%，工資性收入占56%，轉(zhuǎn)移性收入占9%，財產(chǎn)性收入占5%，還有一定的增長空間。為此，一是積極引導農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展特色、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)項目，因地制宜地推行種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益最大化。二是引導和鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，重點支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工;圍繞特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一些讓農(nóng)民在家門口就能開展或參與的初加工項目，增加經(jīng)營性收入。三是充分用好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等成果，加快推進農(nóng)業(yè)擔保貸款、承包經(jīng)營權(quán)抵押融資、農(nóng)業(yè)保險等改革向農(nóng)戶拓展，不斷擴大覆蓋范圍;加快創(chuàng)新以獎代補、先建后補等財政投入方式，健全專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等專項扶持政策，建立土地流轉(zhuǎn)促進機制，讓更多農(nóng)戶分享改革帶來的實惠。

(五)把辦好民生實事作為農(nóng)村工作的重中之重。

一是扎實推進扶貧開發(fā)。目前，我區(qū)還有2個國家級貧困村，戶貧困戶，個貧困人口，要在20xx年全面建成小康社會，必須全力推進扶貧攻堅。要繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)培育、科教培訓、信貸扶持和創(chuàng)業(yè)扶助，增強貧困村自身造血功能。要強化精準扶貧和社會扶貧，推動扶貧資源向特定貧困村、貧困戶聚集，提高扶貧工作的有效性和針對性。

二是不斷強化民生保障。不斷改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件，加大農(nóng)村學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村學校教學質(zhì)量。加快農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，完善貧困生、殘疾學生等特殊學生和弱勢群體的關(guān)愛、救助和教幫體系。重視農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人問題，著力構(gòu)建覆蓋“三留守”群體的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)村低保和醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系和醫(yī)療保障體系。鞏固提升農(nóng)村基層文化陣地功能，保障群眾的文化需求。

三是加強農(nóng)村環(huán)境整治。加大植樹造林、公益林保護等生態(tài)保護工程建設(shè)，全面啟動新一輪“聯(lián)村建綠”工程。建立完善農(nóng)村生活垃圾“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”長效清潔機制，抓好農(nóng)村垃圾和污水收集、處置。從去年起，區(qū)財政安排農(nóng)村環(huán)境連片整治項目的行政村的萬元補貼，鄉(xiāng)街一律不得截留，村里要?？顚Ｓ?，切實把該項工作落到實處。

三、要加強“三農(nóng)”工作領(lǐng)導。

一是強化“重中之重”意識。目前，我區(qū)仍然處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)還相當艱巨，絕不能因為糧、菜、豬、魚獲得“十一連豐”，就認為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有問題了;絕不能因為農(nóng)民收入實現(xiàn)“十一連快”，就認為農(nóng)民增收的長效機制已經(jīng)建立起來了;絕不能因為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)在點、片、線上有所成就，就認為新農(nóng)村建設(shè)的目標基本實現(xiàn)。農(nóng)村改革面臨的任務(wù)仍然很重，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍任重道遠。所以，黨委、政府的主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要站在政治和戰(zhàn)略的高度，充分認識新時期“三農(nóng)”工作的艱巨性和緊迫性，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、改善農(nóng)村民生、推進農(nóng)村改革，作為“重中之重”的大事切實抓緊抓好，主動踐行“重中之重”思想，發(fā)揮表率作用。鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道黨(工)委每年要研究幾件“三農(nóng)”問題的大事，政府要抓好落實、抓出亮點，各行各業(yè)都要以服務(wù)“三農(nóng)”為己任。

二是轉(zhuǎn)變工作方式方法。首先要明確政府定位。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指導方式，政府一定要多做市場不能做、農(nóng)民需要做、我們恰恰能夠做好的事情，更好地履行服務(wù)“三農(nóng)”的職責。農(nóng)民何時買種、買肥的事不用大家去操心，只要我們把農(nóng)資調(diào)整頓好，讓農(nóng)民隨時能買到“放心種”、“放心肥”就可以了;把適宜播種的氣象條件傳達給農(nóng)民，把先進生產(chǎn)技術(shù)告知給農(nóng)民，讓農(nóng)民學懂會用，種地的事就不用操心了。這樣既做到了政府工作到位，又讓農(nóng)民感到滿意。其次要選擇好載體。現(xiàn)在，指導和服務(wù)“三農(nóng)”工作不能全靠老套路，一定要與時俱進、因時而變、隨勢而為。去年，搞的農(nóng)業(yè)示范田、農(nóng)業(yè)專家會商、惠農(nóng)通信息平臺、派駐蹲點干部幫扶農(nóng)村環(huán)境建設(shè)等，都是借助載體、創(chuàng)新服務(wù)的好做法。今年各涉農(nóng)部門在新品種和新技術(shù)推廣、電子商務(wù)平臺應(yīng)用、智慧農(nóng)業(yè)開發(fā)、爭取項目資金等方面，都要有所作為、都要有所突破。第三要有過硬的基本功。做好“三農(nóng)”工作，干部是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導干部都要在掌握政策、吃透民情上下功夫，把熟悉黨的“三農(nóng)”政策作為必修課，把善于做好新時期“三農(nóng)”工作當作基本功。要切實轉(zhuǎn)變作風，深入鄉(xiāng)村、深入群眾，和農(nóng)民交朋友，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法，使我們的決策和工作更加切合實際。同時，要尊重農(nóng)民意愿，從認識上和感情上端正對農(nóng)民的態(tài)度。無論做決策還是抓工作，都要設(shè)身處地為農(nóng)民著想，認識聽取群眾意見。只有這樣，我們的各項決策和工作才能夠得到群眾的廣泛支持和擁護，才能真正調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。

三是加強基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村改革發(fā)展的重心在基層，穩(wěn)定的根基在基層，希望也在基層?；鶎狱h員干部，處在基層黨建工作的最前沿，他們的模范帶頭作用發(fā)揮得如何，直接影響到黨在人民群眾中的形象和地位。大家可以回想一下，這些年來，不管我們是貫徹落實黨的各項惠農(nóng)政策也好，還是開展服務(wù)農(nóng)民群眾的各類工作也好，可以說哪方面都離不開基層黨組織。“上面千條線，下面一根針”。要讓我們開展和每一項工作都能落到實處、收到實效，就必須要加強和改進基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好基層組織作用，增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

在全州農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話篇十四

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是：認真貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議、市委三屆八次全委擴大會議暨全市經(jīng)濟工作會議、全市農(nóng)村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設(shè)工作會議精神，按照區(qū)委三屆十一次全委(擴大)會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議部署，分析全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，安排部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，書面?zhèn)鬟_學習了省市農(nóng)村工作會議精神，印發(fā)了《關(guān)于做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》，表彰獎勵了設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)先進集體和先進個人，區(qū)委農(nóng)辦、農(nóng)牧局、林業(yè)局和永昌鎮(zhèn)、張義鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、黃羊鎮(zhèn)負責同志，分別圍繞“下山入川”和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、皇冠梨品牌建設(shè)、發(fā)展甜高粱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)作了發(fā)言，希望大家相互借鑒，創(chuàng)先爭優(yōu)，抓好落實。下面我講幾點意見。

一、科學研判發(fā)展形勢，增強加快發(fā)展的信心。

近年來，我們認真貫徹落實市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)略部署，大力實施工業(yè)強區(qū)、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以促進農(nóng)民增收為重點，全力推進“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式”和“貯藏加工+運輸銷售”營銷模式，深入實施“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯(lián)富民”行動，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧發(fā)展、生態(tài)明顯改善，有力推動了經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。20xx年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值54.22億元，增長6.1%;農(nóng)民人均純收入達到9404元，增長12.3%;減少貧困人口6萬人。綜合分析研判，在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了較好成效，主要有以下特征：

一是主體生產(chǎn)模式和現(xiàn)代營銷模式進程加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模。堅持規(guī)?；?、區(qū)域化、多品種、高效益，全力推進主體生產(chǎn)模式發(fā)展，積極推進農(nóng)產(chǎn)品物流中心、骨干批發(fā)市場、冷鏈物流體系建設(shè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。20xx年，全區(qū)新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)7.62萬畝，累計達到37.7萬畝，實現(xiàn)了戶均2畝棚的目標;新建特色林果基地15.36萬畝，累計達到55.1萬畝，人均達到0.7畝，農(nóng)民純收入51%來自設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。

二是扶貧攻堅取得較好成效，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善。深入推進“1236”扶貧攻堅和雙聯(lián)富民行動深度融合，積極培育富民產(chǎn)業(yè)，大力實施“下山入川“工程，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。爭取扶貧專項資金3905萬元，貧困片區(qū)新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)3.66萬畝、特色林果業(yè)10.3萬畝。建成東河鄉(xiāng)富泉村等移民安置點7個，完成移民搬遷240戶1246人。建成通村公路120公里;解決了9.9萬農(nóng)村人口的飲水安全問題;新建和改造高低壓輸電線路80.46公里;整理土地12.04萬畝，建成高標準基本農(nóng)田4.15萬畝。雙聯(lián)單位和干部爭取實施各類項目126個，落實資金3億元，興辦實事好事646件。扶貧對象人均純收入達到6080元，比20xx年增加1216元。

三是生態(tài)文明建設(shè)深入推進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。認真落實最嚴格的水資源管理制度，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，積極推行“兩個全覆蓋、一個零種植”節(jié)水增收措施。20xx年，推廣高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)115.62萬畝、旱作農(nóng)業(yè)41.62萬畝，用水總量控制在10.22億立方米，全面完成向下游調(diào)水任務(wù)，提前6年完成石羊河流域重點治理目標。完成人工造林21.96萬畝,累計達到68.1萬畝，封山(沙)育林(草)5.2萬畝，累計達到16.62萬畝。飲用水源水質(zhì)、地表水質(zhì)達標率均達到100%。

四是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)卓有成效，人居環(huán)境得到較大改善。大力實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，整合項目和資金，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境。新建續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)32個10195戶，累計達到70個34365戶;小康住宅累計達到3396戶;建成保障性住房24108套，累計達到51220套;轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口79783人。建成高壩鎮(zhèn)蜻蜓村、黃羊鎮(zhèn)新店村2個省級“千村美麗”示范村，長城鄉(xiāng)西湖村、雙城鎮(zhèn)南安村、河東鄉(xiāng)汪家寨村等57個“萬村整潔村”。

五是農(nóng)村綜合改革不斷深化，發(fā)展活力進一步增強。堅持把深化農(nóng)村改革作為根本動力，進一步釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力。完成土地流轉(zhuǎn)18.48萬畝，涉及農(nóng)戶41104戶;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革扎實推進，分別完成日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、林地林木確權(quán)頒證4.6萬畝、14.94萬畝、12.03萬畝;新建農(nóng)民專業(yè)合作社1529家，累積達到3027家;落實“雙業(yè)”、“雙聯(lián)”等政策性貼息貸款39.2億元。

這些特征，為我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展提供了有力支撐，但與全面建成小康社會的目標、農(nóng)民群眾的期盼相比，還有很大差距：一是農(nóng)民持續(xù)快速增收壓力加大。農(nóng)畜產(chǎn)品市場價格波動較大，農(nóng)民務(wù)工收入增幅變小，農(nóng)民經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和工資性收入增速放緩。二是主體生產(chǎn)模式發(fā)展不平衡，產(chǎn)出效益差距大。集成新技術(shù)、新品種和標準化技術(shù)推廣緩慢，生產(chǎn)規(guī)程不到位、管理水平不高，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)出差異較大，好的棚均收入達到4萬元以上，差的不足1萬元。全區(qū)還有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實現(xiàn)戶均2畝棚目標;有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色林果人均面積在全區(qū)平均水平以下;南部山區(qū)、沿沙沿山貧困片區(qū)建棚不多。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證、品牌培樹、包裝推介、市場開拓不夠，增值空間小，效益提升慢。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，抵御風險能力弱。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)力度不大，貯藏、包裝、加工、物流等產(chǎn)業(yè)鏈不長;專業(yè)合作組織規(guī)模小、組織化程度低、帶動能力不強。四是扶貧攻堅任務(wù)艱巨。貧困片區(qū)富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，自我發(fā)展能力不足，全區(qū)還有貧困人口5.39萬人。五是生態(tài)建設(shè)任重道遠。缺水少林、生態(tài)脆弱的狀況尚未得到根本性轉(zhuǎn)變，用水矛盾突出，生態(tài)環(huán)境剛性約束壓力大。六是新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理不夠到位?；A(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，群眾籌資渠道單一，新建社區(qū)入住率低，社區(qū)集聚效應(yīng)沒能得到充分發(fā)揮。七是農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不到位，亂堆亂倒亂放問題比較普遍，“五禁“規(guī)定落實不力，野外放牧放火行為屢禁不止，等等。這些問題，我們必須采取有力措施，切實加以解決。

中央和全省農(nóng)村工作會議對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟特征做了深刻的分析和闡述，概括為“四大制約”挑戰(zhàn)和“四個增長”機遇，全市農(nóng)村工作、扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設(shè)會議指出全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作四個方面的特征。我們必須認真領(lǐng)會，深刻理解，做到在觀念上適應(yīng)、認識上到位、方法上對路、工作上得力。

一是積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們必須放眼農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大環(huán)境，正確應(yīng)對挑戰(zhàn)。要應(yīng)對“雙重擠壓”。目前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格接近峰值，高于進口價格，遇到了不能再有升值空間的“天花板”;農(nóng)業(yè)種子、化肥、農(nóng)藥等價格上漲，人工、農(nóng)機作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等生產(chǎn)成本不斷攀升，農(nóng)業(yè)發(fā)展“地板”也在抬升。要應(yīng)對“兩道緊箍咒”。一道是生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)面源污染、白色污染，使生態(tài)環(huán)境問題日益嚴峻，隨著工業(yè)、城鎮(zhèn)及生態(tài)用水增加，農(nóng)業(yè)用水約束加劇;另一道是資源條件，大量使用化肥、農(nóng)藥、地膜等導致地力下降，產(chǎn)出率不高。要應(yīng)對“雙重風險”。防范自然風險和市場風險措施非常有限。一方面，自然災(zāi)害、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)病蟲害等災(zāi)害一旦發(fā)生，都將對農(nóng)業(yè)造成重大損失;另一方面，農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題，都會導致農(nóng)民無法正常生產(chǎn)，給農(nóng)民生產(chǎn)生活造成很大困難。要應(yīng)對“一低一高”。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，生產(chǎn)水平較低，農(nóng)業(yè)補貼水平接近極限，部分補貼不能繼續(xù)增加，瓶頸制約更加明顯。我們必須在發(fā)展甜高粱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育外向型農(nóng)業(yè)、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地等方面求突破，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

二是準確把握新機遇。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，國家夯基礎(chǔ)、補短板、惠民生，財政、金融、社會對“三農(nóng)”的投入將持續(xù)增長。隨著消費水平的提高，人們對優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需求將持續(xù)增長。城鎮(zhèn)化快速推進和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，將使農(nóng)民務(wù)工創(chuàng)業(yè)收入持續(xù)增長。隨著市場機制決定作用的發(fā)揮，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式效益低下的問題日益顯現(xiàn)，倒逼農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的積極性持續(xù)增長。這些機遇，對全國各個地方來說是對等的，誰抓住了機遇，誰就掌握了加快經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)。我們必須牢固樹立機遇意識，準確把握政策，積極爭取國家項目資金支持，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三是充分發(fā)揮新優(yōu)勢。省委、省政府支持武威先行示范推廣甜高粱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了重大機遇;市委、市政府加快建設(shè)甘肅國際陸港，為我們提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)提供了戰(zhàn)略平臺;我區(qū)被國家授予全國生豬調(diào)出大縣、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，已經(jīng)建成和正在建設(shè)的設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)的20萬畝出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收打下了堅實基礎(chǔ);大力推廣現(xiàn)代營銷模式、積極培育新型經(jīng)營主體、加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為提升農(nóng)業(yè)效益提供了廣闊空間。我們必須積極主動、順勢而為，把省市提供的平臺運用起來，把自身發(fā)展的潛能釋放出來，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

二、堅持抓主抓重，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

做好新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，需要我們付出艱辛的努力，我們要深刻領(lǐng)會中央和省委、市委的戰(zhàn)略部署和工作要求，準確把握我區(qū)發(fā)展實際，在目標上同心、措施上同向、落實上同力，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務(wù)。

20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會，中央和全省農(nóng)村工作會議、市委三屆八次全委(擴大)會議暨全市經(jīng)濟工作會議、全市農(nóng)村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設(shè)會議精神，全面落實區(qū)委三屆十一次全委(擴大)會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以深化農(nóng)村改革為動力，堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、修公路、興水利、建新房、抓扶貧、美環(huán)境，全面推廣“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式，加快推進“貯藏加工+運輸銷售”現(xiàn)代營銷模式，持續(xù)推進“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯(lián)富民”行動和改善農(nóng)村人居環(huán)境行動，加快新農(nóng)村建設(shè)，全面落實各項惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策，推動新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。主要奮斗目標是：農(nóng)業(yè)增加值增長6.8%左右;農(nóng)民人均純收入增長13%左右;完成“下山入川”移民5000人，減少貧困人口4萬人;糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在65萬噸以上。圍繞以上目標任務(wù)，重點抓好以下幾個方面的工作：

第一，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。堅定不移地推進“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式和“貯藏加工+運輸銷售”現(xiàn)代營銷模式，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

一是加快建立出口農(nóng)產(chǎn)品基地。瞄準中亞、西亞和東歐市場，建設(shè)出口加工型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。全面推行《武威市出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，建立落實一個基地、一個方案、一套班子、一名領(lǐng)導、一抓到底的工作機制，在黃羊、吳家井、長城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)強制推行，在羊下壩五溝設(shè)施蔬菜等基地和西營前興等特色林果業(yè)示范點率先實行標準化生產(chǎn)，3年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)全覆蓋，規(guī)劃建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地44個，嚴格番茄、皇冠梨等31個農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)標準，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后管理。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品和食品工業(yè)出口基地規(guī)模，重點抓好蔬菜、果品、獺兔、奶制品等出口產(chǎn)品，建成出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20萬畝，輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展50萬畝，確保出口農(nóng)產(chǎn)品100%來自標準化備案基地。當前，要重點抓好基地的土壤配方和技術(shù)規(guī)程的宣傳培訓工作。加快榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、黑牛生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動奶制品、高檔肉牛等出口加工項目建設(shè)。加快培育外向型龍頭企業(yè)，力爭培育農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯企業(yè)30家，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織20個，農(nóng)產(chǎn)品出口總額達到2500萬美元以上。

二是積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。制定實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，加快培育肉羊、奶牛、肉牛、葡萄、皇冠梨、紅棗、枸杞、蔬菜、藥材等全產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育甜高粱和獺兔產(chǎn)業(yè)鏈。以開發(fā)利用沙漠為方向，科學規(guī)劃種植區(qū)域，及早落實地塊。鼓勵引導龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼草加工企業(yè)、農(nóng)民合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，實現(xiàn)規(guī)模種植，集中連片發(fā)展，實行甜高粱用水優(yōu)先、水價優(yōu)惠政策，修訂完善甜高粱種植技術(shù)規(guī)程，推行領(lǐng)導包片、技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包示范點責任制，種植甜高粱14萬畝(其中，榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5萬畝)，建成黃羊、永昌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000畝以上的示范點2個，謝河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000畝以上的示范點6個，河東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx畝以上的示范點6個，武南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000畝以上的示范點13個。大力支持紅太陽、皇臺、普康等企業(yè)開發(fā)建設(shè)醇用型甜高粱加工項目，大力支持飼料加工企業(yè)建設(shè)飼用型甜高粱加工項目，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個醇用型甜高粱加工項目。加大向上匯報銜接力度，積極爭取科技、財政、扶貧、金融等方面的政策支持，加快發(fā)展甜高粱全產(chǎn)業(yè)鏈。毫不動搖地培育壯大獺兔產(chǎn)業(yè)，加快獺兔科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進建設(shè)獺兔出口加工項目，扶持麗姿公司等獺兔產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。推行獺兔標準化生產(chǎn)全覆蓋，年內(nèi)建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))120個，推動獺兔產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

三是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。堅持規(guī)?；?、區(qū)域化、多品種、高效益，深入開展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動，著力抓好品種更新、品質(zhì)提升、技術(shù)集成、跟進培訓、品牌培育、市場營銷、標準化生產(chǎn)等重點工作，消除閑置棚、改造低效棚，實現(xiàn)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、精細化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到戶均2畝、棚均收入2萬元以上，這是必須要完成的硬任務(wù)。戶均達到2畝棚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推進省部級蔬菜標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建活動，輻射帶動設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級;戶均未達到2畝棚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須自加壓力，年內(nèi)全部實現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位戶均2畝棚目標。對年底完不成設(shè)施農(nóng)牧業(yè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人，進行免職處理。

四是全力推進特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實開展特色林果業(yè)“擴量增效”行動，緊緊圍繞“擴面積、建基地，強管理、增效益，抓培訓、育人才，建設(shè)施、興貯藏，搞認證、樹品牌，招龍頭、促營銷”六項任務(wù)，主打皇冠梨品牌，抓好規(guī)劃引領(lǐng)、行政推動、典型培育、規(guī)范管護、科技支撐、打造品牌、市場營銷、政策扶持等重點工作，著力抓好g569高速公路沿線特色林果示范長廊，黃羊、長城、吳家井特色林果出口示范基地，g30、金色大道、民武路等重點道路沿線特色林果發(fā)展延伸。新建特色林果基地20萬畝，建成萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個，千畝村300個，累計達到75萬畝以上，實現(xiàn)人均1畝林的目標。對年底完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人，進行組織處理。開展特色林果業(yè)撫育管護技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新工作，整合農(nóng)牧、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)機、科技等部門資源，集成推廣農(nóng)、林、水等各項新型實用技術(shù)，高標準建設(shè)黃羊鎮(zhèn)橫溝村、河東鄉(xiāng)下腰墩村、高壩鎮(zhèn)小七壩村、西營鎮(zhèn)前興村等4個皇冠梨撫育管護技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新樣板園。5月下旬，區(qū)委、區(qū)政府將組織開展特色林果業(yè)擴面增效觀摩活動。

五是著力培樹名優(yōu)品牌。品牌是農(nóng)產(chǎn)品市場流通的通行證，是產(chǎn)品轉(zhuǎn)向商品的身份證，是質(zhì)量安全的重要標志。當前，我區(qū)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)已具規(guī)模，年產(chǎn)量達到178萬多噸，但是我們還沒有一個叫得響、過得硬、能占領(lǐng)市場的品牌。農(nóng)牧、林業(yè)等部門要把培樹品牌擺在重要位置來抓，聚合各方要素和力量，瞄準中高端市場，著力打造“涼州蔬菜”、“涼州黑?！薄ⅰ皼鲋菅蚋崛狻?、“涼州白豬”、“涼州皇冠梨”等特色品牌，爭創(chuàng)省級、國家級名優(yōu)品牌，完成皇冠梨質(zhì)量認證，切實提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值、知名度和市場占有率。

六是加快推進現(xiàn)代營銷模式。圍繞“貯藏加工+運輸銷售”現(xiàn)代營銷模式，以優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、畜禽等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點，注重引進農(nóng)產(chǎn)品加工知名企業(yè)和名優(yōu)品牌，實現(xiàn)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品資源高位“嫁接”。培育一批果蔬、畜禽加工企業(yè)，推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，引導農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、吸納農(nóng)戶入股經(jīng)營、為農(nóng)戶提供技術(shù)和倉儲服務(wù)等形式，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場對接度。引導支持昊天、發(fā)放、祁連等蔬菜、畜產(chǎn)品龍頭公司、運銷企業(yè)、合作組織，聯(lián)合組建全區(qū)蔬菜、畜產(chǎn)品產(chǎn)銷合作聯(lián)社，整合注冊商標和認證產(chǎn)品，積極打造一批技術(shù)含量高、附加值高、深受市場歡迎的品牌。扶持京奧港、昊天等企業(yè)發(fā)展果品加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。加快西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城、農(nóng)倉原生態(tài)蔬菜公司萬噸氣調(diào)庫等農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，新增恒溫庫、氣調(diào)庫規(guī)模20萬噸。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，積極發(fā)展農(nóng)超對接、商品配送、社區(qū)超市、信息服務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)。加強與國內(nèi)大中城市批發(fā)市場的合作，大力發(fā)展營銷代理商，鼓勵運銷企業(yè)走出去建立直銷站點。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，依托“特色中國武威館”線下館，大力推介涼州特色名優(yōu)產(chǎn)品。

七是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動植物疫病防控。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，進一步強化例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，加大監(jiān)測覆蓋面，提高監(jiān)測頻率，消除質(zhì)量安全隱患。加強蔬菜安全例行監(jiān)測，建立完善農(nóng)藥經(jīng)營登記備案制度，推行農(nóng)畜產(chǎn)品、特色林果產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場準入準出制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯認證體系，建成區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測體系全覆蓋，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯網(wǎng)絡(luò)。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理行動，加強對種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管，堅決禁止使用蔬菜高毒農(nóng)藥和畜產(chǎn)品禁限用藥。嚴格實行動物防疫責任制，扎實做好基礎(chǔ)免疫工作，強化防控措施，確保不發(fā)生重大動物疫情。推進農(nóng)作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，農(nóng)作物病蟲危害損失率控制在國家標準以下。

八是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進重點水利工程建設(shè)，確保雜木河毛藏寺水庫樞紐工程建成投入運行。爭取實施南營、西營、黃羊水庫清淤工程。扎實開展抗旱防汛工程整修，認真開展水庫、重點防洪堤段、行洪河道隱患排查，抓好水毀工程修復，建立山洪災(zāi)害監(jiān)測預警信息管理及共享系統(tǒng)。加強農(nóng)村公路、田間道路建設(shè)，新建農(nóng)村道路300公里以上，加快配套建設(shè)甘肅國際陸港、榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、紅水河東岸移民區(qū)電力設(shè)施，改造升級農(nóng)村電網(wǎng)100公里。加大高標準農(nóng)田建設(shè)力度，積極爭取土地開發(fā)整理項目，提高農(nóng)田質(zhì)量和產(chǎn)出能力，在紅水河沿岸開發(fā)整理土地2萬畝。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃和爭取力度，論證謀劃一批水源保障、民生水利、水土保持與生態(tài)治理修復等方面的重大水利項目。加大農(nóng)機購置補貼爭取落實力度，積極爭取省上對主體生產(chǎn)模式和甜高粱農(nóng)機具購置給予傾斜支持。引進建設(shè)甜高粱等農(nóng)機裝備生產(chǎn)制造項目，大力引進、研發(fā)、推廣適用新型農(nóng)機具。

第二，深入實施扶貧攻堅行動，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞同步全面建成小康社會目標，全面實施精準扶貧，加快扶貧開發(fā)進程。

一是加快推進“下山入川”工程。積極爭取扶貧專項支持，整合涉農(nóng)項目資金，加快推進“下山入川”工程，確保完成移民5000人。積極落實省上易地扶貧搬遷人均補助8000元、每戶協(xié)調(diào)落實5萬元貼息貸款扶持政策。加快榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園移民安置點建設(shè)，新建紅水河東岸移民安置點，抓好榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園吸納安置貧困勞動力工作，逐步將移民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，落實好戶籍轉(zhuǎn)移、上學就醫(yī)、強農(nóng)惠農(nóng)等政策，強化移民區(qū)社會管理服務(wù)，確保貧困群眾搬得出、留得住、能致富。加強遷出地的生態(tài)恢復，對已列入移民搬遷范圍的村組，一律不再安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)項目;對整村整組搬遷后的村莊進行拆除平整，退出土地，為封育治理和自然修復打好基礎(chǔ);對地理條件相對較好，具備一定發(fā)展條件的區(qū)域，統(tǒng)籌納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村居住區(qū)，整合行業(yè)項目資金，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件;對不具備整體開發(fā)條件的區(qū)域，要做好規(guī)劃，對搬遷剩余戶、居住分散戶、無力搬遷戶實行集中收縮發(fā)展。

二是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。深化“雙聯(lián)干部幫建暖棚溫室”活動，幫助解決土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)貸款、飼草料種植儲備、水電路配套等方面存在的問題。加快南部山區(qū)、沿沙沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、特色林果業(yè)建設(shè)進度，著力培育富民增收產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)實現(xiàn)貧困戶戶均2畝棚、人均1畝林的目標，扶貧對象人均純收入增幅高于全區(qū)平均水平2個百分點以上。

三是深入實施精準扶貧。以85個貧困村為重點，逐村逐戶分析原因，列出村級發(fā)展規(guī)劃和貧困戶幫扶計劃，做到精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核。用足用好扶貧開發(fā)政策，建立完善扶貧對象定期審核和調(diào)整制度，實施扶貧項目、扶貧資金、重點工作和脫貧情況動態(tài)管理。積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款項目支持，實施一批交通、水利、農(nóng)電、住房等項目，著力改善貧困村落后面貌，確保80%以上的建制村通瀝青水泥路，95%的建制村通班車。規(guī)范駐村幫扶制度，健全考核評價制度，注重考核結(jié)果運用，對包戶脫貧工作沒有進展和幫扶農(nóng)戶兩年不脫貧的干部，不得提拔或調(diào)動、不得評先評優(yōu)。

四是深化“雙聯(lián)富民”行動。推進扶貧攻堅與雙聯(lián)行動在思想認識、工作要求、重點任務(wù)、體制機制等方面協(xié)調(diào)配套、互促共進、深度融合，堅持縣級干部包村、其他干部包戶制度，全面落實“六大任務(wù)”，謀劃實施一批基礎(chǔ)性公共性民生性項目。聯(lián)村單位要把工作重點放在督促建棚和定植進畜、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民致富技能培訓等方面，引導貧困群眾轉(zhuǎn)變思想，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快脫貧致富，真正達到“群眾得實惠、鄉(xiāng)村變面貌、干部受鍛煉”的目的。

五是加強扶貧資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金管理實施辦法和報賬制實施細則，突出對重大項目、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作流程的監(jiān)管，建立扶貧資金信息披露制度，完善扶貧對象、扶貧項目公告公示制度。健全審計監(jiān)察、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督機制，堅決杜絕擠占挪用扶貧資金問題，對違反規(guī)定的，依法嚴厲查出，絕不姑息。

第三，加大生態(tài)建設(shè)力度，增強可持續(xù)發(fā)展能力。大力實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，突出“節(jié)水、造林、治沙、防污”，加快生態(tài)治理步伐，推進生態(tài)文明建設(shè)。

一是鞏固擴大石羊河流域重點治理成果。統(tǒng)籌調(diào)度水資源，不斷優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，確保完成年度治理任務(wù)。積極謀劃石羊河流域后續(xù)治理項目，實施《石羊河流域重點治理結(jié)余資金調(diào)整使用方案》，完成日光溫室1.3萬座蓄水池建設(shè)，全面整改預評估中提出的問題，確保順利通過國家正式驗收。

二是加強水資源管理。按照“壓減農(nóng)業(yè)用水、節(jié)約生活用水、增加生態(tài)用水、保證工業(yè)用水”的要求，完善水權(quán)用途管理措施，強化水權(quán)精細化管理和過程性控制，實行發(fā)展甜高粱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先供水、水價優(yōu)惠制度，全面推廣壟膜溝灌、膜下滴灌高效節(jié)水技術(shù)，大幅壓減高耗水作物，完成旱作農(nóng)業(yè)示范面積40萬畝、高效節(jié)水技術(shù)100萬畝。建立完善優(yōu)先向高效益作物供水機制，繼續(xù)推行井水灌區(qū)小麥“零種植”，對特色林果業(yè)、重點生態(tài)林網(wǎng)單獨配水。

三是深入推進治沙造林。按照“國家有投入、科技作支撐、農(nóng)民有收益”的要求，大力實施“三北”防護林、防沙治沙、退耕還林、石羊河流域生態(tài)恢復、紅水河百里生態(tài)經(jīng)濟長廊等林業(yè)生態(tài)項目。堅持機關(guān)干部義務(wù)壓沙制度，組織干部職工完成甘蒙(寧)省界涼州段21公里、金榮沙漠生態(tài)路義務(wù)壓沙造林任務(wù)。繼續(xù)抓好榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園周邊區(qū)域風沙治理，抓好甘肅國際陸港、工業(yè)園區(qū)、移民新區(qū)和新型社區(qū)綠化，打造綠洲精品景觀綠化工程。積極推行工業(yè)治沙、養(yǎng)殖治沙新模式，加快發(fā)展光伏發(fā)電、沙漠特色養(yǎng)殖、林果、藥材種植產(chǎn)業(yè)，建立復合經(jīng)營、生態(tài)經(jīng)濟、移民安置相結(jié)合的現(xiàn)代沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。推進治沙林承包治理經(jīng)營，拓展脫貧致富新領(lǐng)域。完成防沙治沙15萬畝，營造生態(tài)林3.5萬畝，通道綠化250公里。

四是嚴格落實“五禁”規(guī)定。對野外禁牧禁火問題，市上多次批評，區(qū)委、政府在多次會議上重申，先后出臺了3個文件，提出了明確要求，制定了《涼州區(qū)落實“五禁”規(guī)定責任追究辦法》，并對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記做出免職處理，相關(guān)責任人給予了黨政紀處分，教訓深刻，引以為戒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把落實“五禁”規(guī)定作為當前的一項重點工作來抓，切實履行好主體責任、包抓責任和第一責任，嚴格落實網(wǎng)格化管理措施，組織干部進村入戶宣傳動員，建立村規(guī)，制定民約，真正把各項措施落到實處。宣傳、教育等部門要通過出動宣傳車、印發(fā)宣傳材料、小手拉大手、新聞媒體曝光等形式，加大宣傳引導，使落實“五禁”規(guī)定成為干部群眾的自覺行動。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在禁止野外放火工作上，采取了干部進村入戶全覆蓋、村上簽訂責任書、農(nóng)戶簽訂承諾書、發(fā)放宣傳資料、發(fā)布公告、設(shè)立短信平臺、24小時不間斷巡查等措施，取得了較好效果。但是，仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動群眾不充分、工作措施不到位，野外放火屢禁屢犯。區(qū)上各巡查組要敢于擔當，勇于負責，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，認真督促抓好整改。對野外放火、亂堆亂放柴草秸稈引發(fā)火災(zāi)的，一律實行責任倒查，嚴肅追究相關(guān)人員的責任;造成群眾生命財產(chǎn)重大損失的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律免職，同時追究包鄉(xiāng)領(lǐng)導的責任。區(qū)紀委、監(jiān)察局要嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，對違反“五禁”規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、一律追責、絕不放過、上不封頂。

五是加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護力度。以實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目為突破口，認真實施農(nóng)村垃圾收集運轉(zhuǎn)、生活污水處理等項目。嚴格環(huán)境執(zhí)法，禁止無證排放和超標排放，嚴懲環(huán)境違法行為。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入開展測土配方施肥，大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農(nóng)藥，推進農(nóng)村“一池三改”、秸稈綜合利用，廢舊農(nóng)膜回收利用率達到80%以上。

第四，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持工業(yè)新型化、城鎮(zhèn)帶狀化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會信息化，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)，著力推進城鎮(zhèn)化進程。

一是加快小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制。堅持以城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，加快小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)等規(guī)劃編制。搶抓黃羊鎮(zhèn)列為全省新型城鎮(zhèn)化試點政策機遇，按照“多規(guī)合一”的要求，加快武南等小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，配套編制經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用總體規(guī)劃，及時修編集鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制完善交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等各類專項規(guī)劃，建立統(tǒng)一銜接、功能互補的“多規(guī)融合”規(guī)劃體系，科學構(gòu)建城鄉(xiāng)空間布局，加快重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)，率先形成規(guī)?；〕擎?zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群。

二是加大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度。深入開展以公共服務(wù)便利、村容村貌潔美、生活富裕和諧為重點的美麗示范村莊創(chuàng)建活動。以國際陸港規(guī)劃區(qū)和天頤大道、金色大道、g30線、民武路沿線為重點，抓好社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、配套、入住和管理，統(tǒng)籌謀劃扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)融合，推進社區(qū)產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務(wù)“三區(qū)分離”，按照建設(shè)規(guī)模1000戶以上、距離交通干線不小于500米的要求，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)12488戶，改造危房20xx戶。在甘肅國際陸港規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)2個、20xx戶以上，天頤大道沿線規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)5個、5350戶。堅持連片規(guī)劃，突出地方民居風格、房屋建筑和地域文化特色，采取不同戶型、不同面積多套可供選擇的建房樣式，體現(xiàn)“立面色調(diào)一致、鄉(xiāng)村特色濃郁、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的建筑風格，特別對外墻色調(diào)、建筑設(shè)計要嚴格把關(guān)。

三是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村和“萬村整潔”村，爭取將甘肅國際陸港規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村全部創(chuàng)建為省級“千村美麗”示范村、“萬村整潔”村。以國際陸港規(guī)劃區(qū)、重點道路沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，繼續(xù)開展好“美麗鄉(xiāng)村、清潔家園”專項行動，集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，使農(nóng)村臟亂差問題得到有效根治。加大綠化、亮化、美化力度，實施“拆墻透綠”和社區(qū)、農(nóng)宅周邊復林復綠工程，建設(shè)生態(tài)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。完善農(nóng)村宅基地制度，消除建新不拆舊、“一戶多宅”、宅基地閑置、危房數(shù)量大、農(nóng)村環(huán)境面貌差的現(xiàn)象，切實解決“有新房、無新貌”、“只見新房、不見新村”的問題。

第五，深化農(nóng)村改革，增強發(fā)展活力。認真落實市委深化改革各項部署，穩(wěn)步推進農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)增強。

一是完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策。健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)管理體系。結(jié)合培育發(fā)展甜高粱等產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟，完善轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等土地流轉(zhuǎn)形式，積極探索有效穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)方式，鼓勵農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股形式流轉(zhuǎn)土地，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地20萬畝以上。探索發(fā)展“土地托管合作社”等流轉(zhuǎn)方式，積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，推進宅基地復墾，轉(zhuǎn)換城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標。

二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作。積極推進實施不動產(chǎn)登記，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)確權(quán)頒證進度。積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)試點工作，完成土地確權(quán)面積44.2萬畝。建立完善集體土地經(jīng)營權(quán)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等交易抵押融資機制，激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。深化集體林權(quán)制度配套改革，建立完善集體林地、林木流轉(zhuǎn)機制，健全治沙生態(tài)林承包經(jīng)營機制，規(guī)范治沙生態(tài)林經(jīng)營管理。抓好小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護試點工作。

三是著力培育多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)揮家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)作用，重點培育以家庭成員為主要勞動力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場。引導農(nóng)民以土地入股組建股份合作組織，通過自營或委托經(jīng)營等方式，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。鼓勵合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合，提高生產(chǎn)組織化程度。加快農(nóng)戶間的合作經(jīng)營，鼓勵農(nóng)戶通過共同使用農(nóng)業(yè)機械、開展聯(lián)合營銷等方式發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營。鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，引導發(fā)展農(nóng)民專業(yè)組織聯(lián)合社，開展農(nóng)社對接。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)重點從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，引導工商資本發(fā)展種苗繁育、高標準設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。

四是積極推進水權(quán)水價改革。建立區(qū)級水資源監(jiān)控中心，開展水資源確權(quán)登記，抓好水權(quán)的實時監(jiān)控和過程性控制。嚴格水權(quán)使用審批程序，細化輪次供水計劃，建立作物分類輪次用水臺賬。嚴格落實行業(yè)用水定額指標，推行計劃用水制度，加強定額管理;積極開展多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式，探索政府回購機制，鼓勵通過投資建設(shè)節(jié)水工程獲得交易水權(quán)，實現(xiàn)水資源余缺調(diào)劑和二次優(yōu)化配置;實行逐級審核、層層監(jiān)管、次次登記制度，建立水權(quán)交易申請、協(xié)議、結(jié)算、公示制度，推行水權(quán)交易有償轉(zhuǎn)讓和補償，健全有利于促進節(jié)約用水、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)補償水價體系。

五是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。加快新技術(shù)新品種新裝備引進試驗和示范推廣，以推進主體生產(chǎn)模式為重點，積極引進培育和推廣試驗高效標準化集成技術(shù)、牧草高效生產(chǎn)利用集成技術(shù)、智能化飼養(yǎng)管理技術(shù)、秸桿還田、枝條還田等新技術(shù)，新型微耕作業(yè)農(nóng)機具等新設(shè)備。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高效院所，建設(shè)科技資源共建共享平臺，推動產(chǎn)學研深度融合。健全“首席專家+專家團隊+專業(yè)技術(shù)骨干+農(nóng)民技術(shù)員+農(nóng)戶”科技培訓服務(wù)機制，廣泛開展實用技術(shù)培訓，培訓農(nóng)民20萬人(次)。

六是創(chuàng)新農(nóng)村投融資機制。深化農(nóng)村金融改革，優(yōu)化金融機構(gòu)網(wǎng)點布局，鼓勵金融機構(gòu)在農(nóng)村增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)投融資力度，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資服務(wù)平臺，鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)農(nóng)村信貸產(chǎn)品，擴大信貸投放額度，加大“雙業(yè)”、“雙聯(lián)”貸款支持發(fā)展現(xiàn)代營銷模式的力度。建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險長效機制，化解金融風險。完善金融機構(gòu)參與扶貧開發(fā)有效機制，探索建立財政扶貧資金貼息補償機制，支持貧困戶、合作社、扶貧龍頭企業(yè)享受貼息貸款。

三、切實改進作風，確保各項任務(wù)落到實處。

今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。我們一定要加強學習、強化責任，改進作風、狠抓落實。

一要研究新政策，增強工作的預見性。新常態(tài)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的更高要求，我們必須認真學習中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，深入學習省委十二屆九次全委擴大會議暨全省經(jīng)濟工作會議、全省農(nóng)村工作會議、市委三屆八次全委擴大會議暨全市經(jīng)濟工作會議、全市農(nóng)村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設(shè)工作會議、區(qū)委三屆十一次全委擴大會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，吃透精神實質(zhì)，把握工作重點，從文件政策中找項目、抓機遇、促發(fā)展，切實提高做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平。

二要落實新要求，增強工作的主動性。各級領(lǐng)導干部要繼續(xù)發(fā)揚聯(lián)系服務(wù)群眾的好作風，嚴格遵守黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，自覺遵守中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)委“雙十條”規(guī)定，堅決反對和抵制“四風”，嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩。堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下，勇于擔當、主動作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格工作紀律，充分利用晚上時間，深入村組農(nóng)戶，開展群眾工作，堅決杜絕干部“走讀”現(xiàn)象。農(nóng)口各部門要經(jīng)常性地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作，幫助解決工作中存在的困難和問題。各級干部要切實提升工作效能，堅持少議論、多干事，少指責、多支持，少掣肘、多服務(wù)，徹底解決精神狀態(tài)不佳、工作消極應(yīng)付和不作為、慢作為、亂作為問題，凝心聚力、狠抓落實。加大問責力度，在涼州頻道設(shè)立“作風建設(shè)曝光臺”，對發(fā)現(xiàn)查處的問題一律進行曝光，并追究當事人和相關(guān)領(lǐng)導的責任。

三要建立新機制，增強工作的自覺性。農(nóng)業(yè)質(zhì)量高不高、農(nóng)村發(fā)展快不快、農(nóng)民生活好不好，核心在黨建，關(guān)鍵在干部。要建立基層干部關(guān)懷機制，全力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。堅持正確的用人導向，加大從主體生產(chǎn)模式建設(shè)一線選拔任用干部力度。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)與職級并行制度，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強村級建設(shè)，大力推廣以“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民”為主要內(nèi)容的“沙灘經(jīng)驗”，把黨的建設(shè)與富民產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，選優(yōu)配強村黨支部書記，嚴格落實村干部九項激勵機制，提高村級工作經(jīng)費標準，推行村干部基礎(chǔ)報酬+績效報酬制度，激發(fā)村級組織和干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作熱情。

四要把握新方略，增強工作的法治性。堅持法治與德治相結(jié)合，深入貫徹落實依法治區(qū)的總體部署，切實增強各級干部的法治觀念，運用法治思維和法治方式研究解決“三農(nóng)”問題。深入開展農(nóng)村法治教育宣傳，引導農(nóng)民增強學法尊法守法用法意識，支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權(quán)，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。依法開展農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，規(guī)范農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市場經(jīng)濟秩序。加大對拖欠農(nóng)民工工資、拖欠玉米制種款、拖欠土地征用、租賃流轉(zhuǎn)、拆遷安置費用等案件的查辦力度。強化種子生產(chǎn)經(jīng)營的源頭治理，堅決查處違規(guī)落實玉米制種基地、收取制種公司工作經(jīng)費等突出問題，對違紀違法人員要嚴格追究責任。推進24字“人知人曉”、“人信人守”工程，深入實施未成年人“金種子”工程，宣傳普及“道德講堂”，大力宣傳社會主義核心價值觀，推進農(nóng)村法治化進程。

五要落實新舉措，增強工作的實效性。認真開展“工作落實年”活動，建立“工作項目化、項目責任化、責任具體化”的工作機制，區(qū)委辦、區(qū)政府辦要盡快將這次會議確定的各項目標任務(wù)進行分解，明確責任領(lǐng)導、牽頭部門、參與部門、時間進度、完成時限，盯人、盯事、盯過程、盯結(jié)果，公開公示，跟蹤問效，監(jiān)督落實。區(qū)督查辦、效能辦要抓住重點任務(wù)、重點工作，加大專項督查督辦力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好督促整改。嚴格考核獎懲，加大區(qū)級領(lǐng)導、區(qū)直部門包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核力度，完善考核措施，嚴格考核獎懲，對執(zhí)行有力、落實有效的，要予以獎勵;對工作不落實、任務(wù)完不成的，要嚴肅問責。

同志們，做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責任重大。我們一定要在市委的堅強領(lǐng)導下，解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實干，扎扎實實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，為實現(xiàn)同步全面建成小康社會宏偉目標、加快建設(shè)幸福美好新涼州做出新的更大貢獻!

在全州農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話篇十五

同志們：

剛才承強同志對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了全面的部署，請大家不折不扣的按承強同志的要求去落實。我想講一講新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總方法的問題，方法始終重要。我說的這個總方法，簡要的說：就是用“市場化”的方法調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;用“革命化”的精神來推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村落后的面貌;用“人性化”的情懷關(guān)注農(nóng)村群眾的生計，促進農(nóng)村社會和諧。用“三化”的方法抓農(nóng)村工作，既有理論依據(jù)，又有實踐驗證，昨天參觀學習的經(jīng)驗都從實踐上來證明了它。

一、關(guān)于“市場化”方法的問題。

隨著市場經(jīng)濟制度的完善，農(nóng)民生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，為誰生產(chǎn)，用什么方式組織生產(chǎn)，已經(jīng)不再是由哪個領(lǐng)導說了算，哪級組織說了算。而是由市場的供求關(guān)系來決定。誰最了解市場呢?是黨政官員嗎?不是，絕對不是，即使了解，也不見得準確，哪怕大家在網(wǎng)上看得多，報紙上看得多，這些信息也不見得準確，即使準確，黨政官員也無法利用信息實現(xiàn)交易，完成產(chǎn)品到商品的驚險跳躍。你怎么能用行政命令去指揮生產(chǎn)呢?這方面吃的虧已經(jīng)很多很多了。又問，是一些信息機構(gòu)嗎?也不是，虛假信息、過時信息、不全面的信息到處都是。今天的中國，就農(nóng)業(yè)問題，還沒有一個權(quán)威性的信息組織。國外不一樣，如德國，它以協(xié)會來組織生產(chǎn)，有葡萄協(xié)會、蘋果協(xié)會等，從上到下通過協(xié)會來發(fā)布國家計劃，再分配給各級分會組織生產(chǎn)，是真正的訂單農(nóng)業(yè)。就我國目前的狀況而言，把握市場供求關(guān)系，實現(xiàn)商品生產(chǎn)和交易的，仍是以追求利潤為目的的企業(yè)或經(jīng)營實體。至少企業(yè)的投資行為其理性要勝過盲目性。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要借助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。企業(yè)才是開拓市場的主體。千家萬戶農(nóng)民的小生產(chǎn)絕對不可能成為市場主體。原來說：“扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，就是扶持農(nóng)民”。這是多么深刻的論斷啊!我們真叫不撞南墻不回頭!過去我們發(fā)展獼猴桃、野木瓜、蠶桑都是沒有可靠的市場主體，發(fā)展生豬也缺乏主體。發(fā)展多少不是市場主體說了算，而是黨政組織說了算，這就是失誤的根本。有“老干媽”公司，才有辣椒產(chǎn)業(yè)的興旺，土溪有皮蛋廠才有養(yǎng)鴨產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定，田壩有了大大小小的80余家茶葉加工廠，才有茶產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。有食用菌投資商，才有食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些都是客商用它的技術(shù)、資金干起來的，他們的方式就是以銷定產(chǎn)，如果不看到這一點，一看哪個找錢，又大轟大哄地去發(fā)展，必定會重復失敗的老路。

常講要按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，過去不清楚，現(xiàn)在看主要做好兩條，一是創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全面開放農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，靠招商引資，興辦農(nóng)村實業(yè)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟;二是引進老板，扶持市場主體，調(diào)節(jié)好農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的關(guān)系，組織好基地的規(guī)?；藴驶a(chǎn)，幫助推廣技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我看就成。過去講土地是財富之母，勞動是財富之父，好象土地與勞動結(jié)合就產(chǎn)生了財富，現(xiàn)在已經(jīng)不是這回事了，我們有土地、有勞動力，土地撂荒的現(xiàn)象還比較嚴重，傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)沒有效益，需要調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展商品生產(chǎn)。商品生產(chǎn)就需要市場、資本、技術(shù)、人才。通過開放引商，引進老板，就解決了資本、市場、技術(shù)、人才的問題，六種生產(chǎn)要素綜合發(fā)揮作用，才能使我們農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)出新氣象來，給農(nóng)民調(diào)出效益來。

品牌確實很重要，品牌具有引導消費的巨大力量，但是品牌也是企業(yè)主體在市場競爭中創(chuàng)造的，沒有企業(yè)主體，就沒有品牌的產(chǎn)生。

所以大家千萬要牢記這一條。農(nóng)業(yè)要振興，結(jié)構(gòu)要調(diào)整，企業(yè)最重要、十分重要!

過去談解放思想，口號說得比較多，只有引進企業(yè)，扶持市場主體，為企業(yè)搞好服務(wù)，協(xié)調(diào)好企業(yè)與群眾之間的關(guān)系，才是解放思想的具體行動，我們要從泛泛而談到落實到行動上。解決了思想問題，方向明確了，工作的著力點就找到了，土溪、綏陽、永安、新建、龍泉在實行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的全面開放上，走得比較好?，F(xiàn)在是北部強于南部，南部有吃老本的現(xiàn)象，要迎頭趕上。

二、用“革命化”的精神來推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變農(nóng)村落后面貌。

關(guān)于“革命化”的問題，真是久違了。“革命化”是毛澤東思想中最寶貴的財富，什么叫“革命化”?“革命化”是一種戰(zhàn)天斗地、艱苦奮斗、自力更生、求強圖變的精神。我們窮，我們要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌，既要靠國家、政府的項目扶持，更要靠自己的奮斗，要靠自己的骨頭長自己的肉?？纯次覀兛h48座小二型以上的水庫，都是“革命化”時期修起來的。穿阡大型水庫，可以說是一座“革命化”精神樹立的豐碑，現(xiàn)在都叫全縣人民感到驕傲和自豪!這些年我們到底修了多少水庫?沒有新修，而是修補，是除險加固，甚至于過去的小山塘都被毀壞了，煙水配套工程又要重振其鼓。穿阡這座大型水庫，蓄一千多萬方水，當時僅用500余萬，靠的就是革命精神，靠的就是干部群眾的扎實苦干。這個工程現(xiàn)在來建，沒有兩個億的資金根本就弄不成，你想差距是多大。

現(xiàn)在一些地方?jīng)]有項目要項目，不要項目群眾說你沒有本事，有了項目怕項目，因為群眾不配合，等、靠、要思想嚴重。我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗擊自然風險能力差，縣十屆二次全會把夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為我們今后五年新農(nóng)村建設(shè)工作的重點，這項工作涉及全縣農(nóng)民，沒有農(nóng)民群眾的參與、支持是干不好的。國家的資金有限，農(nóng)村需求很大，要辦成大事必須為了群眾、依靠群眾。一是鄉(xiāng)村兩級要把群眾宣傳好、發(fā)動好、組織好，讓廣大農(nóng)村再現(xiàn)“紅旗招展，大干快上”的革命精神;二要與時俱進，依法行政，啟動村民自治，開展“一事一議”來籌資籌勞。讓農(nóng)民議自己的事，籌自己的錢，投自己的勞，把每一分錢都要明明白白的用在群眾身上，農(nóng)民的積極性就會調(diào)動起來，楊畔仲村民組修路，就是一個典型的事例，每一分錢都用到路上去了，誰還會不滿意呢?群眾中蘊藏著改變落后面貌的強烈愿望，就要看我們的方法得不得當，看我們是不是有一大批一心為民的革命化干部;三是政府適當給予項目支持、資金支持。政府的錢一定要用出“酵頭”效應(yīng)來，用出“種子”效應(yīng)來。“酵頭”要發(fā)酵出十倍、百倍的能量，“種子”就要春播一粒種，秋收千粒谷。就是要人一之，我十之，人十之，我百之。別人出一分的力，我出十分的力，別人出十分的力，我就要出一百分的力。比如通村公路建設(shè)，縣里就給100萬元，5000元/公里補助給村，靠發(fā)動群眾干，把標準公路的雛型搞起來，干好了，就抓住了機遇，為爭取國家通村公路項目打下基礎(chǔ)。國家是愿意支持能干事、會干事的地方的。

同志們：革命化的精神不能丟!

三、用“人性化”的情懷關(guān)注群眾的生計，建設(shè)和諧農(nóng)村。

市場法則是殘酷的，但又是經(jīng)濟發(fā)展的活力所在，沒有競爭就沒有進步。在市場競爭中，西部與東部，農(nóng)村與城市，前者往往處于不利地位。構(gòu)建社會主義和諧社會，尤需關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注農(nóng)村中的貧困人群。要貫徹以人為本的科學發(fā)展觀，用“人性化”的情懷來關(guān)注農(nóng)村困難群眾的生存大計，促進農(nóng)村社會的和諧。什么叫人性?人性最根本的東西是什么?學者認為，人性由三個方面的欲求構(gòu)成。一個是物質(zhì)需求，至少人要吃飯穿衣。二是求知的需求，要讀書要明理要智慧。三是擇偶傳宗的需求，無此，人類不能延續(xù)。由這三種欲求構(gòu)成的人性本無善惡之分，是中性的。欲求過度為惡，適度滿足則為善。最基本的的欲求尚不能滿足則為不善。對農(nóng)村來說，從順應(yīng)人性向善發(fā)展的要求出發(fā)，我們必須努力做好幾件事。

(一)必須保障好特困群眾、受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿，今年災(zāi)情比較嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度關(guān)注這一點。

(二)必須保障飲水困難群眾喝上水，五年內(nèi)必須100%解決農(nóng)村群眾飲水難的問題。從項目扶持、政府支持、科局幫扶、社會捐助多方面想法，無論如何都要解決。

(三)要高度關(guān)注農(nóng)村孩子上學的問題，必須保障愿讀書的兒童都能讀書，不能因經(jīng)濟困難失學。國家實行了“兩免一補”，書本費也花不了多少錢了，對缺錢讀書的孩子，只要有愛心、有人性就能解決好。花點錢讓孩子不失學，也許就當給了孩子們一根撐桿，也許他(她)們就能跨越人生的障礙，奠定美好人生的基礎(chǔ)。

(四)搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保障群眾看得上病。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)把政策宣傳好，確保絕大多數(shù)群眾都能接受，參保對農(nóng)村相當有好處。

(五)要解決好農(nóng)村行路難的問題，利用通村公路的政策，利用好政府100萬元的投入，提早籌劃，動員群眾，大干快上，及時解決農(nóng)村公路保暢的問題。

(六)對群眾反映的糾紛問題要及時化解和調(diào)解，不要讓矛盾激化，要把矛盾消化在基層，消滅在萌芽。對確有冤屈，想打官司又打不起的群眾，要實施好司法救助。

(七)政治上要推進村民自治，落實好群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，暢通表達意愿的渠道，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。

在全州農(nóng)村工作會議結(jié)束時的講話篇十六

同志們：

重農(nóng)固本，是安民之基?！妒酚洝酚休d：農(nóng)為天下之事，務(wù)莫大焉。通俗點講，就是民要以食為天，食要以農(nóng)為根。如此說來，它的重要性不言而喻。在面對經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定形勢都存在“三期疊加”的復雜形勢下，全縣上下立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的任務(wù)，采取“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促增長”等有力舉措，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)牧民收入明顯增加，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，新農(nóng)村建設(shè)均衡發(fā)展，農(nóng)村社會呈現(xiàn)出新氣象和新風貌，為贏得脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。

下面，我講幾點意見。

一、肯定成績，正視不足，堅定發(fā)展信心。

過去一年，全面農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保持良好勢頭，農(nóng)村經(jīng)濟總收入達13.2116億元，同比增加1.0739億元，增長率8.8%;農(nóng)牧民人均純收入達5015元，同比增加751元，增長率17.5%。但是，還要清醒的認識到：農(nóng)業(yè)還是“五化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正面臨一些亟待解決的問題和困難：一是部分領(lǐng)導干部對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的認識不足、重視不夠，而且很多農(nóng)民傳統(tǒng)性小農(nóng)意識難以轉(zhuǎn)變，習慣自耕自種，不愿將土地流轉(zhuǎn)給他人發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，帶動促農(nóng)增收的特色產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和集群效應(yīng)不明顯，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低，農(nóng)牧民增收壓力愈加明顯;二是有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在落實“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”等方面力度不夠，走了過程，成了擺設(shè)，難以取得理想的實效;三是擴大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)空間有限，對市場研判不夠，價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓凸顯;四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面仍然薄弱，缺乏統(tǒng)一科學的規(guī)劃及強有力的保障措施，致使農(nóng)業(yè)建設(shè)不能滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展水平;五是現(xiàn)有缺地缺水的客觀因素制約多，致使貧困程度深、類型多，加之貧困村和貧困人口主觀能動性的發(fā)揮不夠，脫貧攻堅成本高、難度大。

二、鎖定目標，全面推進，爭創(chuàng)新佳績。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展問題集中在農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展問題又集中在農(nóng)民，沒有農(nóng)民的小康就無法建成全面小康社會?！叭r(nóng)”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心，容不得半點懈怠。在工作中，無論是謀發(fā)展、抓生產(chǎn)、搞建設(shè)，還是促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，都必須圍繞解決好農(nóng)民問題這一條主線，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)宣傳力度，深入推進農(nóng)村各項改革，破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)民可以在廣闊天地里大有作為。

20xx年是“十三五”的開局之年，是進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、加快新農(nóng)村建設(shè)重要一年。全縣上下應(yīng)深入貫徹落實自治區(qū)、自治州黨委各項決策部署，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為引導，主動適應(yīng)新常態(tài)，按照“五大發(fā)展理念”要求，突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促增收，以推進“143工程”(“1”，扭住農(nóng)村土地清理這項重點工作;“4”，全力推進“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”工作;“3”，在牧區(qū)扎實開展“三三”制工作，即三分之一人負責守邊，三分之一人搬遷進城實現(xiàn)就近就地就業(yè)安置，三分之一老人、孩子及無勞動力者、殘疾人搬遷進城安置)為核心，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收為目標，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系，打通農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的通道，讓農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)相互銜接、相互融合，形成“接二連三”的新局面;繼續(xù)推動農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，開辟農(nóng)業(yè)以外的增收途徑;推動農(nóng)村改革創(chuàng)新，持續(xù)擴大農(nóng)民財產(chǎn)性收入和政策轉(zhuǎn)移性收入;努力確保20xx年農(nóng)牧民人均純收入達到5899元，力爭突破6000元，比20xx年增加880元以上，增長率17.65%以上。同時，必須保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，可以使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，物質(zhì)裝備水平明顯提高，科技支撐能力顯著增強，生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率顯著提高。

三、加大力度，強化措施，力求更大成效。

1.全面深化農(nóng)村改革，推進農(nóng)村土地清理。如何有效地推進“143”工程，簡單來說，就是破解“誰來放牧、怎么放牧;誰來種地、怎么種地;誰來務(wù)工、怎么務(wù)工;誰來守邊、怎么守邊”的現(xiàn)實難題，也就是要通過全面深化農(nóng)村改革、不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，實行差別化土地流轉(zhuǎn)政策，引導土地要素優(yōu)化配置，進一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力，逐步提升農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和市場競爭力。

一是做好土地流轉(zhuǎn)工作。要堅持依法自愿、相互協(xié)商的原則，不能不顧農(nóng)民意愿，以行政命令的方式搞強迫、瞎指揮，更不能通過下指標、定任務(wù)等方式強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，要體現(xiàn)流轉(zhuǎn)的平等性、互利性和雙贏性，要讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者。二是發(fā)展合作經(jīng)營模式。有效整合耕地、牧業(yè)資源，適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，鼓勵“合作社+農(nóng)戶”進行共同發(fā)展，以農(nóng)民合作社經(jīng)營模式、代耕代種、代養(yǎng)放牧等方式改變以往一家一戶分散搞農(nóng)業(yè)、搞牧業(yè)的現(xiàn)狀，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)增值收益，共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“紅利”。同時，重點發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)濟，引導就地就近轉(zhuǎn)移，認真做好赴內(nèi)地務(wù)工人員穩(wěn)定輸出增收。三是完善守邊機制。在牧區(qū)推行“三三制”，這不僅能夠讓老人、兒童進城享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、居住和教育條件，更重要的是能夠帶動部分牧民進城進廠進企業(yè)務(wù)工增收。對于繼續(xù)守邊人員，要采用生態(tài)補償及建設(shè)“守邊周轉(zhuǎn)房”等多種措施，使擔負守邊任務(wù)的牧民既能脫貧致富，又對戌國守邊的工作能安心、有決心。

2.破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，促進群眾持續(xù)增收。當前，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的諸多矛盾和問題，突出表現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性方面。各級黨組織和領(lǐng)導干部要把優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重要任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡由低水平向高水平躍進，在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上，帶動各族農(nóng)民達到增收致富的目標。

一是打造試點農(nóng)業(yè)。堅持玉米生產(chǎn)“糧改飼”試點，推動糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)更趨于合理化;配合做好棉花目標價格改革試點，突出節(jié)本增效技術(shù)，抓好關(guān)鍵技術(shù)推廣工作;開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，突出糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，推進深松整地，提高耕地質(zhì)量，藏糧于地，藏糧于技。在認真落實農(nóng)機購置補貼政策的基礎(chǔ)上，加快先進適用的新農(nóng)機、新技術(shù)的推廣運用步伐。二是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)等資源優(yōu)勢，發(fā)展設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和貯運保鮮業(yè)，帶動設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向集約化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變、由建大棚生產(chǎn)初級產(chǎn)品向形成產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，特別是要充分借鑒一栗鴻誠生態(tài)園南果北種等成功經(jīng)驗，創(chuàng)建一批高效設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。三是拓寬農(nóng)業(yè)功能。立足城郊、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村和牧區(qū)，鼓勵和支持農(nóng)牧民依托自然資源和特色民俗文化優(yōu)勢，因地制宜地開發(fā)民俗鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃發(fā)展到村到戶的特色項目，比如開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，以及發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂、漁家樂等產(chǎn)業(yè)，或者考慮建設(shè)特色林果的小型采摘園。四是發(fā)展庭院經(jīng)濟。充分發(fā)揮和依靠廣大農(nóng)牧民的主觀能動性，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大措施，強化指導，依托行政推動、政策啟動、科技拉動、典型帶動和服務(wù)聯(lián)動，大力發(fā)展庭院精種、精養(yǎng)、精加工，積極營造小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)的庭院經(jīng)濟發(fā)展格局。

3.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)。堅持市場導向，效益優(yōu)先，認真研究資源稟賦，地緣優(yōu)勢，市場條件，積極培育一批高標準的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，堅持推進標準化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，走出一條“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)、一村一特色、一戶一增收”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，打造一批具有特色的經(jīng)濟強村。

一是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化示范為載體，推進農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)加工、物流、市場營銷等農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營，重點支持發(fā)展糧油、棉花、設(shè)施農(nóng)業(yè)、飼草等加工業(yè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品深加工增值率;培育有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民專業(yè)合作社，推進專業(yè)合作社規(guī)?；?、標準化、品牌化發(fā)展，形成新的經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)增長點。二是做強做大特色林果業(yè)。依托獨特的資源優(yōu)勢，以市場需求為導向，以科技為支撐，推進特色林果業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力構(gòu)建以核桃、杏干等為重點的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極推進奧依塔克鎮(zhèn)戈壁沙棘示范園、阿克陶鎮(zhèn)土桃示范基地等項目建設(shè)。另外，要突出抓好林果產(chǎn)品標準體系和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，積極開展品牌創(chuàng)建活動，嚴把林果產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，加快林果產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強市場競爭力和影響力。三是推動現(xiàn)代畜牧業(yè)改革。以加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升和現(xiàn)代畜牧業(yè)開拓創(chuàng)新為方向，以加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式、促進畜牧業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)牧民增收為核心，著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時，全面落實草原生態(tài)獎補政策，積極做好第二草原保護補助獎勵機制和天然草原退牧還草工程建設(shè)項目。

4.大力實施扶貧開發(fā)，抓好民生工程建設(shè)。脫貧攻堅是全縣上下今后五年工作的重中之重。各級黨組織和領(lǐng)導干部要充分認清新形勢，按照既定的目標任務(wù)及工作思路，扎實開展好扶貧開發(fā)工作，切實采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果可持續(xù)的措施，確保這項艱巨的民生工程如期完成。

一是突出扶貧精準度。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、住村干部、村“兩委”班子成員和貧困戶明白什么時候脫貧，采取什么樣的措施脫貧，充分調(diào)動貧困戶的主動性和積極性。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出“扶產(chǎn)業(yè)、惠民生、改面貌”，村組要突出“提能力、抓示范、高引領(lǐng)”，貧困戶要突出“增內(nèi)力、勤致富、促增收”，確保精準扶貧、精準脫貧措施落實到位。二是建好扶貧機制。嚴格落實黨政一把手第一責任人的扶貧開發(fā)工作責任制，形成“縣抓總、鄉(xiāng)落實，工作到村、幫扶到戶”的長效機制。要充分發(fā)揮政府投入的主體和主導作用，加大金融扶貧力度，一方面要爭取專項投入，另一方面也要動員全社會力量參與扶貧，把有限資金用到挖“窮”根、斷“困”源上。三是落實幫扶到戶。要結(jié)合“訪惠聚”活動，由住村工作組、村“兩委”班子定期組織召開十戶長、小組長和家庭工作會議，詳細了解每個家庭具體情況和思想動態(tài)，堅持因戶施策、因人施法，注重“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變，使每個貧困家庭至少有一個勞動力接受技能培訓、掌握一門實用技術(shù)、實現(xiàn)一人就業(yè);對于貧困家庭能夠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，就扶持什么產(chǎn)業(yè)，力爭各展所長、各盡其能。

5.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。堅持農(nóng)民主體地位，突出統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合實際，分類指導，真正促進新農(nóng)村建設(shè)由“單向突進”向“綜合邁進”，全面盤活現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各類潛力優(yōu)勢資源，使“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進。

一是突出環(huán)境整治工作。繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)切入點，重點抓好村莊道路、渠道建設(shè)和綠化工作，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖場沼氣工程處理養(yǎng)殖小區(qū)牲畜糞便，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，讓農(nóng)村變成環(huán)境優(yōu)美、綠色生態(tài)和令人向往的生活樂園。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加大對農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障事業(yè)等農(nóng)村公共服務(wù)體系的支持力度，加強農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)推進以民生為重點的水利建設(shè)，統(tǒng)籌做好節(jié)水、蓄水、調(diào)水文章，提高水資源利用率。三是強化思想道德建設(shè)。圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，通過廣播、宣講、座談等形式廣泛開展形勢政策教育、民族團結(jié)教育和農(nóng)牧民法治教育，提高農(nóng)牧民思想道德教育素養(yǎng)，樹立良好的道德風尚，引導農(nóng)牧民群眾懂得感恩、勤奮致富、遵紀守法，在潛移默化中形成擁護黨的領(lǐng)導、維護社會穩(wěn)定的良好氛圍。

同志們，一年之計在于春。20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)下達，能否取得實效，關(guān)鍵是靠大家如何抓好工作落實。最后，我提幾個要求。

一要腦袋“亮堂堂”，理順發(fā)展思路。全縣各級領(lǐng)導干部一定要站在政治和戰(zhàn)略高度，充分認識新時期下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)會、準確把握中央和自治區(qū)、自治州黨委關(guān)于“三農(nóng)”工作的安排部署，利用好手頭上的資源優(yōu)勢，理順“三農(nóng)”的發(fā)展思路，真正做到思想上重視、思路上清晰、投入上傾斜、行動上落實。同時，大家要牢記，在任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。因此，全縣上下要對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予更多的關(guān)注和支持，對農(nóng)村工作給予更多的關(guān)心和傾斜，對農(nóng)民群眾給予更多的關(guān)愛和理解，嚴格落實“三農(nóng)”工作“重中之重”的責任要求，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭一往直前。

二要心里“美滋滋”，樹立典型意識。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅持以點帶面、點面結(jié)合的方法，把抓示范點作為推進落實的有效手段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門(單位)要樹立抓亮點、抓特色、抓精品意識，親自謀劃組織，做到在點上出經(jīng)驗、出特色，統(tǒng)籌各方力量，高質(zhì)量、高標準抓一批項目建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的示范典型。要充分發(fā)揮政府主導作用、農(nóng)牧民主體作用，大力開展強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣教活動，堅持用群眾身邊的人、身邊的事來教育引導群眾，切實消除“等靠要”思想，樹立“改闖干”的思想，讓農(nóng)牧民自力更生建設(shè)美好家園。

三要生活“樂呵呵”，共享改革成果?！爸袊?，農(nóng)村必須美”。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，絕不能照搬城鎮(zhèn)模式，沒了農(nóng)村味道，少了地域差異，丟了民族特色，必須建設(shè)特色鮮明、風貌各異、多姿多彩的新農(nóng)村，不能千篇一律。為此，要繼續(xù)堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放到農(nóng)村，進一步改善人居條件，逐步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。要廣泛開展各類喜聞樂見、貼近生活的文化體育活動，豐富農(nóng)牧民群眾業(yè)余生活，用“真善美”微行動凝聚起和諧、崇善、團結(jié)的正能量。

同志們，做好新時期下“三農(nóng)”工作事關(guān)農(nóng)民福祉、事關(guān)社會穩(wěn)定和長治久安，任務(wù)艱巨、責任重大，希望大家用發(fā)展新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，爭取結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出新貢獻。

7.精準扶貧工作推進會發(fā)言稿20xx。

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