搬遷工作實(shí)施方案（精選15篇）

方案的制定過程需要充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)支持。在制定方案時(shí)，要避免盲目跟風(fēng)和機(jī)械套用的情況。通過分析一些成功的方案，小編總結(jié)了一些共同的特點(diǎn)和方法，供大家參考借鑒。

搬遷工作實(shí)施方案篇一

移民搬遷扶貧工作是我市一項(xiàng)重要的民生工程，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》（x市發(fā)〔201x〕x號(hào)）精神，進(jìn)一步做好深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

從20xx年起，全市每年力爭(zhēng)實(shí)施5萬人移民搬遷計(jì)劃，用三年時(shí)間，完成對(duì)全市居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬貧困群眾的移民搬遷任務(wù)，整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高移民綜合發(fā)展能力，讓移民群眾真正實(shí)現(xiàn)“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。

二、基本原則。

（一）政府引導(dǎo)、群眾自愿。加大宣傳引導(dǎo)力度，通過政策引導(dǎo)和利益趨向，激發(fā)深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動(dòng)性。尊重群眾意愿，讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。

（二）整體搬遷、集中安置。堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位，實(shí)行整體搬遷，對(duì)貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點(diǎn)，優(yōu)先安排。搬遷安置以縣城（工業(yè)園區(qū)）集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。

（三）差異扶持、綜合推進(jìn)。整合相關(guān)政策，移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助，對(duì)特別困難的搬遷戶，進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一”幫扶，幫助扶貧對(duì)象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施?？茖W(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案，合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模?？茖W(xué)選址，配套建設(shè)集中安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施。

三、政策措施。

（一）加大資金整合和政策支持力度。市、縣財(cái)政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金，移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實(shí)行差別化扶持，建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)分別按每人元、1500元、1000元的.標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。要按照x國(guó)土資字〔〕182號(hào)文件精神，落實(shí)土地增減掛鉤收益分配政策，確保農(nóng)民利益。農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金，在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下，優(yōu)先用于移民安置點(diǎn)建設(shè)。將移民集中安置點(diǎn)納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點(diǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)共建共享。移民對(duì)象辦理城鎮(zhèn)居住證后，符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。

（二）強(qiáng)化用地保障。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中專項(xiàng)安排用地指標(biāo)，并積極爭(zhēng)取防災(zāi)避災(zāi)專項(xiàng)用地計(jì)劃，用于移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》（x府廳發(fā)〔〕20號(hào)）“搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo)，由省、縣兩級(jí)按照各50%的原則專項(xiàng)安排解決”的政策，優(yōu)先安排進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)建設(shè)工作的縣（市、區(qū)）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。

（三）保障移民合法權(quán)益。切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予移民搬遷對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)鼓勵(lì)搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和山林經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。依法保障移民對(duì)原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等，依法、自愿、有償退出。

（四）完善社會(huì)保障。落實(shí)支持貧困家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌移民對(duì)象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。在符合政策的前提下，城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保。允許移民對(duì)象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在省市統(tǒng)籌時(shí)予以認(rèn)可并接續(xù)，已進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，但不得同時(shí)參加和重復(fù)享受。

（五）優(yōu)化公共服務(wù)。在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益，并可在過渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇，按規(guī)定享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策。教育、衛(wèi)計(jì)、文化、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作。

（六）加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中，通過培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。

四、組織保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大，各級(jí)政府要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃；要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力，促進(jìn)移民搬遷扶貧工作的有效開展。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃。按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進(jìn)”的要求，認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點(diǎn)，確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點(diǎn)，制定好搬遷規(guī)劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下，引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚，并實(shí)施鄉(xiāng)村逐級(jí)審核、縣審批，“三榜”公示。

（三）明確安置方式。根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿，結(jié)合實(shí)際，采取以進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。對(duì)有勞動(dòng)能力，尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶，引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置。其他打算長(zhǎng)期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置，堅(jiān)決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象，做到整體搬遷。

（四）落實(shí)工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任，通力合作。各縣（市、區(qū)）應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項(xiàng)目建議書和實(shí)施方案等前期工作，確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，精準(zhǔn)扶持，如期脫貧。扶貧移民部門負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督；礦管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的安置用地保障，用好土地增減掛鉤政策；規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過程的監(jiān)管；房管部門負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實(shí)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)的環(huán)境評(píng)估；其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。

（五）加大宣傳力度。要積極開展實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo)，做到家喻戶曉，人人皆知，從而充分調(diào)動(dòng)群眾參與移民搬遷的積極性。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。

（六）完善考核機(jī)制。市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市移民搬遷扶貧工作實(shí)行每季度一督查，半年一通報(bào)，年終一檢查的工作制度，督促指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）抓好移民搬遷扶貧工作的落實(shí)，對(duì)各縣（市、區(qū)）平時(shí)檢查的情況，將作為市政府年終考核縣（市、區(qū)）民生工程移民搬遷扶貧專項(xiàng)工作的依據(jù)，確保移民搬遷扶貧工作落到實(shí)處。

搬遷工作實(shí)施方案篇二

根據(jù)南英委辦[20xx]26號(hào)《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實(shí)施方案》的通知精神，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進(jìn)工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動(dòng)方案（20__-20__年）》，結(jié)合我村實(shí)際，提出本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。

二、總體目標(biāo)。

著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭(zhēng)在5年時(shí)間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。

——村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。

——環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹成蔭、水清流暢。

——生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會(huì)事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。

——社會(huì)和美?；鶎咏M織健全，村級(jí)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾對(duì)村級(jí)班子的滿意率達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案以上。社會(huì)管理民主，“世紀(jì)之村”管理平臺(tái)完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。

三、基本原則。

——堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢(shì)，要突顯生態(tài)文明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

——堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。

——堅(jiān)持長(zhǎng)效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會(huì)力量，建立可持續(xù)的長(zhǎng)效推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

四、主要任務(wù)。

（一）實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”

要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點(diǎn)、線、面”綜合整治，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。

1、開展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場(chǎng)所專人保潔，農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo)，以“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為重點(diǎn)，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長(zhǎng)效收集處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對(duì)全村露天廁所（旱廁）提出拆除埋填處理方案，對(duì)全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個(gè)露天廁所（旱廁）對(duì)象給予補(bǔ)償300元，并同時(shí)給予補(bǔ)貼建無害化廁所（三化廁或環(huán)保型化糞池）1000元，力求無害化廁所普及率達(dá)80%以上。同時(shí)按需求村級(jí)組織建設(shè)水沖式公廁2-3個(gè)，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對(duì)全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個(gè)補(bǔ)償300元給予拆除，15平方及以上每個(gè)補(bǔ)償500元給予拆除，集中攻堅(jiān)整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo)，根據(jù)分期實(shí)施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強(qiáng)“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。

3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護(hù)農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計(jì)劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。

（二）實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。

1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥，實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)；二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁“二高一資”（高耗能、高污染、資源性）產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫(kù)庫(kù)區(qū)入戶。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）實(shí)施社會(huì)和諧促進(jìn)工程。

2、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊(duì)，平安基金會(huì)為平臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級(jí)組織隊(duì)伍建設(shè)，建立健全村級(jí)組織運(yùn)行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推廣“世紀(jì)之村”平臺(tái)，完善農(nóng)村各項(xiàng)管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級(jí)組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。

五、實(shí)施步驟。

石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個(gè)階段推進(jìn)：

（一）啟動(dòng)年（20__年）。9月中旬，開始開展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。

（二）行動(dòng)年（20__年）。大力開展示范項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)實(shí)際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計(jì)劃投入50萬擴(kuò)大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個(gè)，方便全村村民安全用水，到20__年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所（旱廁），并建水沖式公共廁所2-3個(gè)，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

（三）推進(jìn)年（20__）。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計(jì)劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20000平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。

（四）提升年（20__）。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級(jí)部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”（集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證）的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，計(jì)劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。

（五）深化年（20__年）。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動(dòng)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。

搬遷工作實(shí)施方案篇三

研究重大事項(xiàng)的辦公會(huì)議或需要社會(huì)廣泛知曉的其他會(huì)議，除依法不得公開外，逐步向社會(huì)開放，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x2022年xx市交通運(yùn)輸局政務(wù)公開工作實(shí)施方案，希望大家喜歡。

為全面推進(jìn)我局政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，促進(jìn)政府行政效能提升，根據(jù)政務(wù)公開工作相關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持依法依規(guī)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，緊緊圍繞市委、政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，全面落實(shí)“以公開為常態(tài)，不公開為例外”，以公開明權(quán)責(zé)、以公開促規(guī)范，著力提升政務(wù)公開質(zhì)量，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

二、公開的主要內(nèi)容及分工。

(一)推進(jìn)決策用權(quán)信息公開。

1.強(qiáng)化權(quán)力配置信息公開。對(duì)照法律法規(guī)規(guī)章和“三定”方案，全面梳理我局依法行使行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，以權(quán)責(zé)清單為依托，加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開，按要求更新完善權(quán)責(zé)清單并及時(shí)在政府網(wǎng)站公布。依法公開工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息，積極配合市人民政府辦公室編寫市本級(jí)政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄。

2.強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行信息公開。研究重大事項(xiàng)的辦公會(huì)議或需要社會(huì)廣泛知曉的其他會(huì)議，除依法不得公開外，逐步向社會(huì)開放，邀請(qǐng)企業(yè)及機(jī)關(guān)公眾參與，聽取其意見和建議。完善重大行政決策預(yù)公開制度，對(duì)涉及公共利益、公眾權(quán)益和需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等，除依法不予公開的決策事項(xiàng)外，在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，并通過聽證座談、咨詢協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)征集等多種方式，廣泛聽取意見。持續(xù)深化開展“政府開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)企業(yè)代表做客辦公地，以政民互動(dòng)的形式，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督，展示親民、為民、務(wù)實(shí)、高效的形象，搭建政府與群眾之間的溝通橋梁。

3.做好政策發(fā)布解讀。適時(shí)發(fā)布“六穩(wěn)六?！闭咝畔?，收集發(fā)布各類惠企政策，積極做好政策措施及其效果的精準(zhǔn)解讀和深度闡釋，為統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好政策性文件起草解讀工作，政策性文件與解讀方案、解讀材料應(yīng)當(dāng)同步組織、同步審簽、同步部署，解讀材料必須于政策文件印發(fā)公布后3個(gè)工作日內(nèi)掛網(wǎng)發(fā)布。局主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”，要積極出席相關(guān)活動(dòng)，通過參加政策吹風(fēng)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪和在線訪談等多種方式，帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威聲音。對(duì)需要以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件，牽頭起草科室上報(bào)代擬稿時(shí)，必須同時(shí)報(bào)送解讀方案和解讀材料，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人審定;以我局名義印發(fā)的政策性文件，報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)將解讀方案和解讀材料一并報(bào)分管負(fù)責(zé)人審簽，主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，上報(bào)材料不齊全的，局辦公室將按規(guī)定予以退文。

4.強(qiáng)化政務(wù)信息管理。系統(tǒng)梳理我局制發(fā)的行政規(guī)范性文件，按照要求及時(shí)立、改、廢，集中統(tǒng)一對(duì)外公開并動(dòng)態(tài)更新。

(二)抓好關(guān)鍵領(lǐng)域信息公開。

1.公開財(cái)務(wù)預(yù)決算情況。嚴(yán)格按照市財(cái)政局要求，在市政府網(wǎng)站及時(shí)規(guī)范公開我局年度預(yù)決算。(辦公室具體負(fù)責(zé))。

2.公開重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施情況。通過政府網(wǎng)站、報(bào)紙報(bào)刊等各類平臺(tái)廣泛發(fā)布工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和重點(diǎn)交通項(xiàng)目進(jìn)展情況。(規(guī)劃建設(shè)科負(fù)責(zé))。

3.公開行政執(zhí)法情況。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管等機(jī)制，執(zhí)法人員名錄、行政處罰等結(jié)果即時(shí)公布。(政策法規(guī)科負(fù)責(zé))。

4.公開人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果。認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案公開答復(fù)全文，接受群眾監(jiān)督。(宣傳督查科負(fù)責(zé))。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ)工作。

1.規(guī)范公文屬性標(biāo)識(shí)。為了認(rèn)真落實(shí)“五公開”，切實(shí)提高決策的精準(zhǔn)性，可行性，將行政公文標(biāo)識(shí)公開屬性貫穿于公文起草、簽發(fā)、辦理全流程，嚴(yán)格按照“此件公開發(fā)布”、“此件依申請(qǐng)公開”、“此件刪減后公開”和“此件不公開”分類標(biāo)識(shí)，做到簽文稿紙、審查登記、正式發(fā)文、網(wǎng)上公開全統(tǒng)一。

2.規(guī)范依申請(qǐng)公開。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等工作制度，暢通書面和網(wǎng)上申請(qǐng)渠道。

3.落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。將政務(wù)公開內(nèi)容納入干部政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，增強(qiáng)公開意識(shí)，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。政務(wù)公開工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。年度內(nèi)組織政務(wù)公開培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于2次。

4.加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)。積極向市政府網(wǎng)站報(bào)送公開內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)新媒體管理規(guī)定，及時(shí)發(fā)布更多權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀信息，積極發(fā)布我局行政權(quán)力運(yùn)行相關(guān)信息。嚴(yán)格落實(shí)《信息公開保密審查制度》，做到網(wǎng)站、新媒體發(fā)布信息逐條層層審核把關(guān)，確保網(wǎng)站信息及時(shí)、準(zhǔn)確公開。

5.回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。完善輿情應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，以社會(huì)重大關(guān)切為著眼點(diǎn)，密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情，要做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。處理好各類信訪、投訴回復(fù)，建立健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制。在發(fā)生重大突發(fā)事件、重要社會(huì)關(guān)切時(shí)，要及時(shí)表明立場(chǎng)，發(fā)出權(quán)威聲音。

三、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)職責(zé)，及時(shí)研究和解決存在的問題，全力推行決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”。

(二)提升工作水平。加強(qiáng)政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部對(duì)政務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)政務(wù)公開的重要性和緊迫性，及時(shí)更新我局主動(dòng)公開基本目錄，建立行政規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺(tái)賬，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，立足工作實(shí)際，全面提升政務(wù)公開工作的層次和水平。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的督促考核力度，將政務(wù)公開工作納入年度工作計(jì)劃和工作考核中，將政務(wù)公開與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，通過政務(wù)公開推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效率提高，工作質(zhì)量提升。

搬遷工作實(shí)施方案篇四

為了切實(shí)扛起教學(xué)環(huán)節(jié)疫情防控主體責(zé)任，把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署和學(xué)校防控疫情的具體要求上來。我院本著對(duì)師生身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，院領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，密切關(guān)注疫情發(fā)展情況，科學(xué)研判教師和學(xué)生居住地的疫情形勢(shì)，做好疫情防控期間教育教學(xué)活動(dòng);根據(jù)學(xué)校和教務(wù)處的具體要求制定__工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院網(wǎng)上教學(xué)工作實(shí)施方案。

二、總體目標(biāo)。

針對(duì)疫情防控工作實(shí)際，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的作用，積極開展線上授課和線上學(xué)習(xí)，有效實(shí)現(xiàn)“延遲開學(xué)不停教、不停學(xué)”，消減疫情對(duì)教學(xué)活動(dòng)的影響，在做好疫情防控的前提下，實(shí)現(xiàn)我院教學(xué)工作有序進(jìn)行，完成教學(xué)任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量。

三、成立經(jīng)濟(jì)學(xué)院教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

根據(jù)學(xué)校統(tǒng)籌推遲開學(xué)期間教學(xué)工作，制定經(jīng)濟(jì)學(xué)院疫情防控期間網(wǎng)上教學(xué)工作實(shí)施方案。我院根據(jù)學(xué)校要求，決定成立經(jīng)濟(jì)學(xué)院網(wǎng)上教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)校網(wǎng)上教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，確保我院網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的有序開展。

__工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院網(wǎng)上教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：__。

副組長(zhǎng)：__。

成員：各專業(yè)教研室主任、__、__。

領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)我院疫情防控期間教育教學(xué)活動(dòng)，制定網(wǎng)上教學(xué)實(shí)施方案，有效實(shí)現(xiàn)“延遲開學(xué)不停教、不停學(xué)”，確保網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)有序開展。

具體分工：

(1)__負(fù)責(zé)與教務(wù)處聯(lián)系溝通，與其他相關(guān)院部聯(lián)系溝通;。

(3)院黨政辦做好后勤保障工作;。

(5)院教學(xué)督導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)上教學(xué)工作的監(jiān)督與檢查;。

(6)各年級(jí)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)生、傳達(dá)相關(guān)通知;。

四、做好前期準(zhǔn)備工作。

1.制定專項(xiàng)方案。

根據(jù)學(xué)校的要求，按照“理論課、必修課、全程課”優(yōu)先的原則，合理調(diào)整教學(xué)環(huán)節(jié)，盡可能減少疫情對(duì)教學(xué)活動(dòng)的影響，確保疫情防控和教學(xué)活動(dòng)兩不誤，實(shí)現(xiàn)推遲開學(xué)不停課，網(wǎng)上教學(xué)保質(zhì)量。調(diào)整實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，疫情防控期間，暫停組織學(xué)生實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)。有條件的教學(xué)單位，可利用國(guó)家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)虛擬仿真示范教學(xué)中心和實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)。原則上網(wǎng)上教學(xué)按課程表時(shí)間進(jìn)行，我院網(wǎng)上教學(xué)預(yù)案決定如下：

總體目標(biāo)：完成教學(xué)計(jì)劃，保證教學(xué)效果，可行合理。

(1)短期預(yù)案。

推遲2周開課，為保證教學(xué)質(zhì)量，也給學(xué)生適應(yīng)期，理論課不必全部開，保證每個(gè)班有4門課，最多5門。先開課時(shí)較多的必修課，本院或本校的在線課一流課程等課程。

(2)中期預(yù)案。

如果第3周還無法開學(xué)，可以再加網(wǎng)上課，針對(duì)教學(xué)學(xué)時(shí)較短的課程，例如有的課程教學(xué)周次8周10周可以完成，推遲開課不影響教學(xué)正常進(jìn)度的，推遲到第四周之后進(jìn)行。

(3)長(zhǎng)期預(yù)案。

按推遲4周以上，原則上理論課均應(yīng)開展網(wǎng)上教學(xué)。

本項(xiàng)工作以教研室為單位，各教研室主任為負(fù)責(zé)人，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，詳細(xì)安排1.7日前完成。

2.做好教師線上授課能力提升培訓(xùn)。

為提升我院教師的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)施能力與水平，1月31日到2月9日，我院根據(jù)學(xué)校要求以教研室為單位，各教研室主任為負(fù)責(zé)人，組織承擔(dān)我院教學(xué)任務(wù)的任課自學(xué)超星泛雅、中國(guó)大學(xué)mooc網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的使用。我院任課教師應(yīng)認(rèn)真閱讀使用說明，盡快熟悉線上教學(xué)方法，并根據(jù)線上教學(xué)要求做好建課準(zhǔn)備工作。任課教師應(yīng)能盡快熟悉掌握線上教學(xué)資源的設(shè)計(jì)與授課方法，熟練地在平臺(tái)上開展直播授課、同步課堂、教學(xué)互動(dòng)、考核評(píng)價(jià)等教學(xué)活動(dòng)。

3.做好課程資源建設(shè)與引用準(zhǔn)備。

堅(jiān)持“只改變教學(xué)模式，不改變教學(xué)目標(biāo)”的原則，內(nèi)外挖掘潛力，在平臺(tái)完善和資源豐富上下功夫。課程資源優(yōu)先選用我校、我院自建的精品在線開放課程、線上線下混合式課程、自制微視頻、爾雅通識(shí)課等，自制課程資源不足的課程，應(yīng)引入、選用中國(guó)大學(xué)mooc等平臺(tái)中的國(guó)家級(jí)、省級(jí)精品在線開放課程等優(yōu)質(zhì)課程資源。我院任課教師根據(jù)課程特點(diǎn)和教學(xué)資源情況，選用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，2月10日前做好建課備課，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)，制定教學(xué)進(jìn)度表和線上教學(xué)方案，整理好教學(xué)資料，做好開展直播、自主學(xué)習(xí)、線上作業(yè)、答疑、討論等教學(xué)活動(dòng)的全面準(zhǔn)備工作，于2月15日啟動(dòng)實(shí)施，2月17日開始正式網(wǎng)上教學(xué)。我院各教研室應(yīng)明確課程負(fù)責(zé)人，組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，保證課程建設(shè)與教學(xué)質(zhì)量。

4.協(xié)調(diào)教材發(fā)放。

與教務(wù)處及時(shí)聯(lián)系，及時(shí)為教師發(fā)放教材，任課老師聯(lián)系出版社索要教材電子稿。該項(xiàng)工作__負(fù)責(zé)聯(lián)系。

5.做好學(xué)生在線培訓(xùn)與管理工作。

qq群。任課教師要指導(dǎo)每位學(xué)生合理安排學(xué)習(xí)，做好學(xué)生的輔導(dǎo)，該項(xiàng)工作胡芳負(fù)責(zé)。

五、線上教學(xué)模式。

可采用“網(wǎng)絡(luò)直播課”、“mooc”、“利用線上資源協(xié)助授課”等多種方式。

1.直播教學(xué)?？墒褂檬謾C(jī)直播、電腦直播或智慧教室直播，開展講授式、師生互動(dòng)式直播。

2.錄制速課(微視頻)。用ppt+錄音即可制作自己的速課，建設(shè)簡(jiǎn)易在線課程。教師運(yùn)用手機(jī)移動(dòng)端，選擇錄制速課同時(shí)選擇同步課堂，教師可邊口述講課邊用手機(jī)播放ppt，運(yùn)用白板功能手寫演示等各種方式開展教學(xué)。

3.混合教學(xué)模式。利用超星、mooc等優(yōu)質(zhì)線上課程資源協(xié)助，開展混合教學(xué)。學(xué)生線上學(xué)習(xí)課程資源，教師組織線上互動(dòng)和直播，通過視頻學(xué)習(xí)、討論互動(dòng)、直播授課等方式進(jìn)行教學(xué)。

任課教師應(yīng)及時(shí)發(fā)布并批改網(wǎng)上作業(yè)，開通網(wǎng)上答疑通道，及時(shí)為學(xué)生做好答疑輔導(dǎo)。學(xué)生應(yīng)通過學(xué)習(xí)的平臺(tái)完成任課教師要求的學(xué)習(xí)任務(wù)，及時(shí)與任課教師進(jìn)行溝通交流，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。

六、做好網(wǎng)上畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)指導(dǎo)工作。

通過我校畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)管理系統(tǒng)、以及師生自建的qq群、微信群等開展畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)線上指導(dǎo)工作。學(xué)生要按照指導(dǎo)教師的要求，開展查閱文獻(xiàn)、準(zhǔn)備開題報(bào)告等畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的前期工作，未完成開題的需要按計(jì)劃以在線方式組織完成開題該項(xiàng)工作，要求最晚在2月10日前完成。因?yàn)橥戤厴I(yè)論文答辯時(shí)間在五月初，因此要求我院17級(jí)畢業(yè)生在4月初完成論文初稿，盡量不推遲畢業(yè)生的畢業(yè)時(shí)間。若疫情延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，中長(zhǎng)期方案可以考慮通過網(wǎng)絡(luò)開展論文預(yù)答辯、評(píng)審等活動(dòng)完成畢業(yè)論文指導(dǎo)工作。

七、做好網(wǎng)上教學(xué)運(yùn)行監(jiān)控。

采用院部監(jiān)控督導(dǎo)網(wǎng)上教學(xué)過程，監(jiān)控網(wǎng)上教學(xué)秩序和質(zhì)量。對(duì)我院教師網(wǎng)上教學(xué)行為的督導(dǎo)檢查，并及時(shí)協(xié)助解決問題。確保網(wǎng)上教學(xué)政治方向不偏、教學(xué)質(zhì)量不減，本項(xiàng)工作由院教學(xué)督導(dǎo)小組落實(shí)。

八、加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。

我院學(xué)工辦要積極組織學(xué)生在線學(xué)習(xí)防控疫情健康教育課程，引導(dǎo)學(xué)生掌握新型冠狀病毒感染的肺炎知識(shí)，提高個(gè)人防護(hù)意識(shí)和能力;要加大宣傳力度，引導(dǎo)師生理性認(rèn)識(shí)疫情，做到不造謠不傳謠;要充分發(fā)揮團(tuán)學(xué)系統(tǒng)尤其是輔導(dǎo)員的作用，重視學(xué)生心理健康疏導(dǎo)，堅(jiān)定戰(zhàn)勝疫情的信心，減少學(xué)生恐慌心理;要注意引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)和免疫力，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，本項(xiàng)工作由胡芳負(fù)責(zé)。

九、強(qiáng)化保障，督促責(zé)任落實(shí)。

強(qiáng)化政治責(zé)任。疫情是命令，防控是責(zé)任。我院院長(zhǎng)為第一責(zé)任人。院黨總支要把穩(wěn)政治方向，確保課程內(nèi)容導(dǎo)向正確。

對(duì)教學(xué)工作組織不力、效果差的教師，我院將在教學(xué)例會(huì)中給予通報(bào)批評(píng)。

十、其他工作。

根據(jù)學(xué)校教務(wù)處要求，暫時(shí)取消原定補(bǔ)考安排、轉(zhuǎn)專業(yè)、教材發(fā)放等工作，具體開展時(shí)間另行通知。

搬遷工作實(shí)施方案篇五

對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實(shí)施搬遷安置，是省委、省政府作出的一項(xiàng)重要工作部署，對(duì)于加快全省扶貧開發(fā)進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。為做好此類村莊搬遷安置工作，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》（粵發(fā)〔〕5號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》（粵辦發(fā)〔2010〕8號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則。

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，積極穩(wěn)妥實(shí)行移民扶貧，對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實(shí)行搬遷安置，動(dòng)員社會(huì)各方力量，增加扶貧資金投入，幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)。

（二）工作原則：一是政府引導(dǎo)、村民自愿。政府積極引導(dǎo)，充分尊重村民意見，做到成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村，不搞突擊行動(dòng)，不搞強(qiáng)迫搬遷。二是整村搬遷、穩(wěn)步推進(jìn)。搬遷的村莊需全部農(nóng)戶搬遷，但可以分期分批進(jìn)行。三是因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)戶意愿，實(shí)行集中安置和分散安置相結(jié)合，農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合，建房安置和買房安置相結(jié)合，具體安置形式由農(nóng)戶自行確定。鼓勵(lì)農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置，原則上不搞跨縣（市、區(qū)）安置。四是規(guī)劃先行、講求實(shí)效。集中建新村安置的，按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并切實(shí)搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。村民住宅原則上由農(nóng)戶按規(guī)劃自行組織建設(shè)，不搞統(tǒng)包建房。

二、扶持范圍。

離村委會(huì)或大村6公里以上、200人以下，且解決“五難”問題成本過大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠(yuǎn)分散村莊，以及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的村莊，列入扶持范圍，逐年幫助其搬遷安置。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求。

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：搬遷建房以農(nóng)戶自籌資金為主，政府補(bǔ)助為輔。省財(cái)政給予搬遷農(nóng)戶每戶補(bǔ)助1萬元，地級(jí)市和縣級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際給予補(bǔ)助。

（二）有關(guān)要求：1、原則上以一個(gè)家庭為一戶，一個(gè)家庭有多個(gè)兒子的，未結(jié)婚的與父母共作一戶；已結(jié)婚的單獨(dú)作一戶；全都結(jié)婚的，父母跟隨其中一個(gè)兒子作一戶。2、在上報(bào)年度搬遷計(jì)劃前已自發(fā)搬遷離村，并且已建或購(gòu)買樓房的農(nóng)戶不列入補(bǔ)助范圍；靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶可列入補(bǔ)助范圍。3、搬遷戶數(shù)和戶主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布，無異議后上報(bào)，凡多報(bào)戶數(shù)的一律取消補(bǔ)助?？h級(jí)扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話進(jìn)行監(jiān)督。

搬遷工作實(shí)施方案篇六

搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意，周密安排，確保搬遷”和“建一拆一，拆一補(bǔ)一”為原則，立足全面推進(jìn)，既突出重點(diǎn)，又兼顧一般，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)上的重點(diǎn)戶嚴(yán)格按搬遷避讓政策要求，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置，需統(tǒng)一安置到龍盤新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜，保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展，生活有保障。

20__年10月15日前完成剩余2個(gè)非重點(diǎn)戶的搬遷，20__年10月25日前完成剩余10個(gè)非重點(diǎn)戶的房屋拆除，確保完成周林田地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷治理任務(wù)。

（一）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治，認(rèn)真執(zhí)行搬遷進(jìn)度月報(bào)、周報(bào)等制度，確保在治理工作過程中人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）加快搬遷避讓安置工作，加大周林田重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)群眾的組織動(dòng)員工作，安排好群眾的生產(chǎn)生活。

（三）抓好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的管理，緊緊抓住“建、搬、拆”三個(gè)環(huán)節(jié)，周密安排，細(xì)化責(zé)任，分工落實(shí)，真正做到思想、責(zé)任、工作、指揮四到位，堅(jiān)持建新房、拆舊房的原則，群眾搬遷安置后，危險(xiǎn)點(diǎn)上的原宅基地收回，房屋及時(shí)拆除，并堅(jiān)決禁止在危險(xiǎn)點(diǎn)上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為，同時(shí)做好資金管理，實(shí)行專款專用。

（四）積極解決搬遷群眾就業(yè)問題，鼓勵(lì)支持群眾開展多種經(jīng)營(yíng)，通過組織崗位培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方式幫助群眾多就業(yè)，增加收入，使災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)上的群眾搬得出，穩(wěn)得住，過得好，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，使搬遷群眾既脫離危險(xiǎn)，又脫貧致富。

搬遷工作實(shí)施方案篇七

號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

近年來，我區(qū)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力實(shí)施。

10。

余萬、相對(duì)貧困村。

50。

余個(gè)，特別是南部山區(qū)仍有大量農(nóng)村貧困人口居住在高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，生產(chǎn)生活條件極為惡劣，山區(qū)群眾熱切期盼早日搬遷、擺脫貧困，走上發(fā)展致富路子。實(shí)踐證明，通過政策引導(dǎo)和資源整合，實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷，是山區(qū)貧困人口擺脫貧困的好辦法，是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的好抓手，是提高扶貧開發(fā)效率的好途徑，是建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的好舉措，脫貧效果十分明顯。重慶市政府已明確提出將高山生態(tài)扶貧搬遷工作作為重慶市扶貧開發(fā)的重要抓手。我區(qū)各部門和山區(qū)鎮(zhèn)要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)重慶市政府相關(guān)文件精神，抓住中央實(shí)施西部大開發(fā)、片區(qū)扶貧攻堅(jiān)等重要機(jī)遇，積極探索和創(chuàng)新體制，切實(shí)推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷這一重大民生工程，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

年工作要點(diǎn)的通知》（渝扶貧搬遷小組〔。

1

號(hào)）中下達(dá)給我區(qū)。

－

2015。

年共。

1600。

人（其中。

年安排。

530。

人）的指導(dǎo)性計(jì)劃建議。結(jié)合我區(qū)生態(tài)移民搬遷、專項(xiàng)扶貧搬遷和農(nóng)村。

d

級(jí)危房改造實(shí)際，確定我區(qū)。

530。

人，

2014。

和

2015。

年在確保完成指導(dǎo)性計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)資金籌集、任務(wù)完成、群眾積極性等情況，報(bào)請(qǐng)市政府對(duì)我區(qū)年度任務(wù)進(jìn)行追加。同時(shí)，在工作中進(jìn)一步完善高山生態(tài)扶貧搬遷工作相關(guān)政策和制度設(shè)計(jì)，為全面完成目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

1

．堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾主體。

政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎(chǔ)配套，有效組織和引導(dǎo)高山生態(tài)扶貧搬遷。充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持群眾自愿選擇是否搬遷、自愿選擇安置方式、自愿選擇是否將搬遷后節(jié)約的宅基地及附屬設(shè)施用地用于復(fù)墾和地票交易，引導(dǎo)群眾自力更生、主動(dòng)搬遷。

2

．堅(jiān)持因地制宜、因戶施策。

綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、自然條件、經(jīng)濟(jì)能力、勞動(dòng)技能和生產(chǎn)生活習(xí)慣，合理確定搬遷對(duì)象和安置方案。對(duì)搬遷戶逐戶規(guī)劃，幫助選擇一個(gè)適宜的安置方式、制定一套可行的籌資辦法、找到一條可靠的脫貧致富門路。

3

．堅(jiān)持改革創(chuàng)新、盤活資源。

盤活土地、生態(tài)、旅游、園區(qū)等資源，通過地票交易、“三權(quán)”抵押、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、參股分紅等辦法，解決貧困群眾搬遷建房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、后續(xù)發(fā)展等問題。在后續(xù)發(fā)展上，堅(jiān)持把扶貧搬遷與加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合，與加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)相結(jié)合，與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合。

4

．堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合力推進(jìn)。

整合高山生態(tài)搬遷、扶貧專項(xiàng)、農(nóng)村危房改造等資金，統(tǒng)籌兼顧園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等，協(xié)調(diào)推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合有關(guān)行業(yè)和部門的力量，動(dòng)員社會(huì)參與，形成齊抓共管的工作合力，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)，促進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷順利開展。

5

．堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、有序搬遷。

緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，合理規(guī)劃，明確搬遷對(duì)象，優(yōu)選安置方式，按先易后難原則落實(shí)分年度實(shí)施方案，有序?qū)嵤┌徇w，有效扶持后續(xù)發(fā)展。

1

2

．居住地屬重要生態(tài)修復(fù)保護(hù)區(qū)和景區(qū)開發(fā)區(qū)，根據(jù)規(guī)劃必須搬遷的；

3

4

．居住在地裂、危巖、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，難以從根本上就地解決居住問題的。

對(duì)符合上述條件，且住房經(jīng)鑒定為。

d

級(jí)危房或我區(qū)認(rèn)定的建卡貧困戶、低保戶、五保戶、景區(qū)遷出戶等納入重點(diǎn)搬遷對(duì)象，優(yōu)先實(shí)施搬遷。

1

．在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)前一年已經(jīng)搬遷到異地定居的農(nóng)戶；

2

．已享受過生態(tài)移民、易地扶貧、扶貧移民搬遷、農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助政策的農(nóng)戶；

3

．除婚嫁以外，為享受補(bǔ)助政策，在項(xiàng)目實(shí)施后臨時(shí)將戶籍從外地遷回搬遷區(qū)域的農(nóng)戶；

4

．已納入政府集中安置和供養(yǎng)的“五?！睉簦?/p>

5

．違反計(jì)劃生育政策法規(guī)未處理或已處理而未結(jié)案的農(nóng)戶。

以集中安置為主，兼顧分散安置，打造美麗鄉(xiāng)村。集中安置重點(diǎn)集中在集鎮(zhèn)周邊、新村點(diǎn)、景區(qū)周邊及沿線、交通主干道沿線；分散安置主要集中在城區(qū)及郊區(qū)、集鎮(zhèn)、平壩地區(qū)。采取以下搬遷安置方式：

——集中安置。

1

．農(nóng)村集中安置。按照集約用地原則，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，在本行政村集中建設(shè)農(nóng)民新村安置點(diǎn)。農(nóng)村集中安置區(qū)原則上由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安置房可由政府統(tǒng)一建設(shè)后，搬遷對(duì)象以成本價(jià)購(gòu)買，或由搬遷對(duì)象按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖以自建、聯(lián)建的方式建設(shè)。

2

．城鎮(zhèn)集中安置。結(jié)合各項(xiàng)目鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，在本行政區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)集中建設(shè)安置住房。城鎮(zhèn)集中安置區(qū)原則上由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安置區(qū)土地必須為國(guó)有土地。安置房由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一建設(shè)、搬遷對(duì)象以成本價(jià)購(gòu)買。

3

．旅游服務(wù)業(yè)安置。引導(dǎo)有條件、自愿從事旅游服務(wù)業(yè)的搬遷對(duì)象向景區(qū)周邊或鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃區(qū)遷移，建設(shè)集中安置點(diǎn)，搬遷對(duì)象享受扶持旅游服務(wù)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

4

．“五?！奔泄B(yǎng)安置。屬農(nóng)村“五?！睂?duì)象的，主要由民政部門集中安置和供養(yǎng)。

5

．鼓勵(lì)探索特色產(chǎn)業(yè)園集中安置方式，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)及大項(xiàng)目建設(shè)，布局集中安置點(diǎn)。

——分散安置。

1

．轉(zhuǎn)戶進(jìn)城安置。鼓勵(lì)進(jìn)城務(wù)工有穩(wěn)定收入來源的高山生態(tài)扶貧搬遷對(duì)象舉家轉(zhuǎn)戶進(jìn)城、進(jìn)集鎮(zhèn)安置，搬遷對(duì)象除享受高山生態(tài)扶貧搬遷政策外，享受農(nóng)民工戶籍制度改革政策賦予的社會(huì)保障、公租房配租、職業(yè)教育與就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)、中職就學(xué)免費(fèi)等相關(guān)待遇。

2

．梯度轉(zhuǎn)移安置。對(duì)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷對(duì)象，實(shí)行高轉(zhuǎn)低、遠(yuǎn)轉(zhuǎn)近，相對(duì)集中安置。梯度轉(zhuǎn)移安置實(shí)行屬地安置原則，盡可能在本鎮(zhèn)、本行政村范圍內(nèi)安置。搬遷對(duì)象享有與遷入地原住民同等政治經(jīng)濟(jì)待遇。對(duì)跨區(qū)域安置的，遷入地集體經(jīng)濟(jì)組織要通過調(diào)劑、流轉(zhuǎn)等方式為其解決適當(dāng)?shù)母亍?/p>

3

．其他安置方式。搬遷對(duì)象自愿投親靠友安置、自行聯(lián)系跨行政區(qū)域易地安置、自行采取其他方式安置的，遷出地和遷入地政府應(yīng)給予支持。

高山生態(tài)扶貧搬遷實(shí)施范圍為我區(qū)符合搬遷條件的所有鎮(zhèn)，同時(shí)結(jié)合我區(qū)扶貧工作實(shí)際，重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域?yàn)樗拿嫔?、柏林、蔡家、中山、嘉平、西湖、賈嗣、永興、塘河等山區(qū)鎮(zhèn)和有整村扶貧任務(wù)的鎮(zhèn)。

年我區(qū)的指標(biāo)要側(cè)重向柏林鎮(zhèn)、賈嗣鎮(zhèn)傾斜，集中力量打造出群眾歡迎、效果明顯、配套齊全，具有示范作用的集中安置點(diǎn)，通過以點(diǎn)帶面，促進(jìn)我區(qū)高山生態(tài)扶貧搬遷工作整體推進(jìn)。

－

2015。

年高山生態(tài)扶貧搬遷操作性規(guī)劃及各年度實(shí)施方案，向重慶市申報(bào)各年度任務(wù)數(shù)及投資計(jì)劃，分年度實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷工作，開展高山生態(tài)扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展工作。

第一階段（。

年

3

成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完成總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案編制的前期工作。

1

年高山生態(tài)扶貧搬遷重點(diǎn)工作，明確我區(qū)相關(guān)部門職能職責(zé)，完善配套政策及制度設(shè)計(jì)。

2

．由區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)農(nóng)委（扶貧辦）、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)民政局等部門和相關(guān)鎮(zhèn)配合，完成三年總體規(guī)劃及年度實(shí)施方案編制的鎮(zhèn)調(diào)研和數(shù)據(jù)收集等前期工作。

第二階段（。

年

4

完成總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案的編制和審批、報(bào)備工作。

1

4

月底前送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門備案。

2

．相關(guān)部門做好與市級(jí)部門的工作對(duì)接，積極向上爭(zhēng)取并落實(shí)資金計(jì)劃。

第三階段（。

年

5

啟動(dòng)實(shí)施搬遷工作。

1

．按照職能不變、分工不變、渠道不變、用途不變的要求，根據(jù)各專項(xiàng)具體的操作辦法和程序，區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)高山生態(tài)扶貧搬遷工作，并組織實(shí)施生態(tài)搬遷，區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)扶貧搬遷，區(qū)城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村危房改造、新村居民點(diǎn)建設(shè)。各相關(guān)部門根據(jù)其職能職責(zé)，合力推進(jìn)我區(qū)高山生態(tài)扶貧搬遷工作。

2

6

月底前，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況，配合區(qū)級(jí)相關(guān)部門做好下一年計(jì)劃的申報(bào)工作。在搬遷工作的實(shí)施中，要通過政務(wù)、村務(wù)公開方式，將搬遷政策、搬遷對(duì)象、搬遷工程建設(shè)及資金使用等進(jìn)行公示。按照項(xiàng)目建設(shè)基本程序，加強(qiáng)對(duì)集中安置點(diǎn)建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)管理，并配合區(qū)級(jí)部門做好項(xiàng)目的驗(yàn)收和資金管理及搬遷對(duì)象的后續(xù)發(fā)展扶持等工作。

積極整合宅基地復(fù)墾、生態(tài)搬遷、專項(xiàng)扶貧搬遷、農(nóng)村。

d

級(jí)危房改造、社會(huì)資源、融資與群眾自籌等資金。

1

．統(tǒng)籌安排好市級(jí)生態(tài)搬遷、專項(xiàng)扶貧搬遷、農(nóng)村。

d

級(jí)危房改造等專項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)整合疊加投入。

相關(guān)專項(xiàng)市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為

8000。

80%。

其余資金用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民政的倒房重建資金國(guó)土的地災(zāi)搬遷、金土工程和拆舊建新資金如符合使用要求必須優(yōu)先保證高山生態(tài)扶貧搬遷戶。

2

．農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目備案融資。

推動(dòng)農(nóng)村土地資產(chǎn)化改革，實(shí)行農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目備案融資，實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷建設(shè)用地復(fù)墾。區(qū)國(guó)土房管局會(huì)同區(qū)財(cái)政局為復(fù)墾項(xiàng)目備案融資建立

1000。

萬元的滾動(dòng)基金，對(duì)符合復(fù)墾條件但暫無復(fù)墾指標(biāo)或雖有指標(biāo)但無法短期內(nèi)獲得復(fù)墾收益的搬遷對(duì)象，通過復(fù)墾項(xiàng)目備案后，可提前從基金中支付其復(fù)墾收益用于搬遷，申請(qǐng)備案后的宅基地由區(qū)國(guó)土房管局統(tǒng)一管理，統(tǒng)一實(shí)施復(fù)墾，復(fù)墾后取得的地票收益歸墊回基金滾動(dòng)運(yùn)行。區(qū)國(guó)土房管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好安置區(qū)土地整治、地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目實(shí)施、安置點(diǎn)建設(shè)用地、高山生態(tài)扶貧搬遷有關(guān)土地權(quán)屬調(diào)整等工作，落實(shí)搬遷戶宅基地及附屬設(shè)施用地復(fù)墾，優(yōu)先實(shí)施地票交易，并協(xié)助推動(dòng)復(fù)墾項(xiàng)目備案融資工作。

3

．盡可能加大區(qū)級(jí)自籌資金投入。

加大本級(jí)財(cái)政投入力度，調(diào)整財(cái)政專項(xiàng)扶貧等相關(guān)資金使用結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向高山生態(tài)扶貧搬遷傾斜加大金融支持力度，對(duì)貧困戶搬遷給予擔(dān)保公司擔(dān)保和銀行“三權(quán)”抵押貸款支持，并由扶貧資金給予適當(dāng)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和扶貧小額到戶貸款貼息區(qū)審計(jì)、財(cái)政和有關(guān)主管部門要加強(qiáng)對(duì)高山生態(tài)扶貧搬遷專項(xiàng)資金使用情況的審計(jì)和監(jiān)管

4

．試點(diǎn)開展幫扶。

利用我區(qū)七大平臺(tái)及條件相對(duì)較好鎮(zhèn)、街道的資金和資源優(yōu)勢(shì)、建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高山生態(tài)扶貧搬遷重點(diǎn)實(shí)施鎮(zhèn)的貧困村開展“一幫一”、“多幫一”的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶，每年安排一定的資金，重點(diǎn)用于搬遷安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

年由德感工業(yè)園及德感街道試點(diǎn)幫扶柏林鎮(zhèn)興農(nóng)村；雙福新區(qū)（雙福街道及雙福工業(yè)園）試點(diǎn)幫扶賈嗣鎮(zhèn)龍山村。同時(shí)要?jiǎng)訂T園區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一集中捐贈(zèng)，統(tǒng)一安排使用幫扶資金。

5

．加大社會(huì)幫扶資金投入。

發(fā)動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工捐贈(zèng)款物，依托公益慈善機(jī)構(gòu)開展“愛心助遷”募捐活動(dòng)，對(duì)特別困難的搬遷對(duì)象給予特殊幫扶

1

．安置點(diǎn)規(guī)劃選址。

本著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)化布局、節(jié)省投資、集約用地、相對(duì)集中、規(guī)模適度的原則，科學(xué)規(guī)劃高山生態(tài)扶貧搬遷安置點(diǎn)。安置點(diǎn)選址要符合土地利用總體規(guī)劃，盡量依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，綜合考慮新農(nóng)村建設(shè)、生產(chǎn)耕作、產(chǎn)業(yè)布局、交通條件、地質(zhì)條件等因素，以城鎮(zhèn)郊區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)周邊、農(nóng)村集鎮(zhèn)為重點(diǎn)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)生產(chǎn)生活配套設(shè)施，避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好安置點(diǎn)的規(guī)劃選址工作。區(qū)城鄉(xiāng)建委要做好安置點(diǎn)建設(shè)方案的審批，指導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行住宅房屋設(shè)計(jì)體現(xiàn)地方特色。

2

．宅基地及附屬設(shè)施用地復(fù)墾。

高山生態(tài)扶貧搬遷騰退的宅基地及附屬設(shè)施用地，優(yōu)先納入農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，扣除新建住房用地面積后，節(jié)約出的指標(biāo)作為地票交易或增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)使用。探索將搬遷戶宅基地及附屬設(shè)施用地復(fù)墾后形成地票交易收益中的，遷出地集體經(jīng)濟(jì)組織所得的部分收益劃撥給安置地集體經(jīng)濟(jì)組織，作為資源占用補(bǔ)償，用于改善安置地生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

3

．安置房建設(shè)用地。

采用多種方式安排好高山生態(tài)扶貧搬遷建房所需建設(shè)用地指標(biāo)。搬遷對(duì)象原有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)不變，鼓勵(lì)其自愿流轉(zhuǎn)或參股專業(yè)合作組織。引導(dǎo)搬遷對(duì)象利用擬復(fù)墾的住宅及附屬設(shè)施與農(nóng)民工戶籍制度改革退出土地中不能復(fù)墾的“夾心房”、連體房進(jìn)行置換，或與區(qū)位條件較好、正在申報(bào)復(fù)墾、質(zhì)量較好的農(nóng)房進(jìn)行置換。新建住房盡量利用存量建設(shè)用地、低丘緩坡地和荒地，切實(shí)保護(hù)耕地和提高搬遷戶地票收益。高山生態(tài)扶貧搬遷安置房建設(shè)人均占地面積不超過

30。

平方米。

4

．自主購(gòu)房及建房稅費(fèi)減免。

搬遷對(duì)象在重慶市行政區(qū)域內(nèi)自行購(gòu)買建筑面積低于

90。

平方米、交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)均價(jià)的首套住房進(jìn)行安置的，憑所在鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認(rèn)定證明和購(gòu)房手續(xù)免交房屋交易契稅。修建集中安置點(diǎn)的免收集中安置點(diǎn)建設(shè)前期手續(xù)辦理中的區(qū)級(jí)收費(fèi)。

1

．加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)”的原則，整合建設(shè)、水利、交通、國(guó)土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文廣等資金重點(diǎn)支持高山生態(tài)扶貧搬遷安置區(qū)的水、路、電、氣、通訊、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和健身器材、衛(wèi)生、文化服務(wù)等配套設(shè)施。

2

．扶持后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持以“穩(wěn)得住、能致富”為高山生態(tài)扶貧搬遷工作的著力點(diǎn)，切實(shí)加大后續(xù)發(fā)展扶持力度。結(jié)合我區(qū)糧油、蔬菜、畜牧、柑橘、花椒等五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)及獨(dú)有的“富硒”品牌，區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局等部門要加大特色產(chǎn)業(yè)資金投入，引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與，幫助安置區(qū)打造優(yōu)質(zhì)蔬菜、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)果園、富硒農(nóng)產(chǎn)品等特色效益產(chǎn)業(yè)。區(qū)旅游局、區(qū)農(nóng)委（扶貧辦）等部門和相關(guān)鎮(zhèn)要做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，舉辦特色文化節(jié)，大力打造農(nóng)家樂。促進(jìn)遷出地生態(tài)、土地、旅游等閑置資源流轉(zhuǎn)利用，支持龍頭企業(yè)、社會(huì)資本參與開發(fā)，吸引搬遷群眾就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

3

．開展技能培訓(xùn)。

區(qū)農(nóng)委、區(qū)人力社保局、區(qū)教委等部門要加強(qiáng)對(duì)搬遷群眾的技能培訓(xùn)，“雨露計(jì)劃”、“職教扶貧”、“陽光工程”等政策對(duì)搬遷對(duì)象全覆蓋，促進(jìn)搬遷對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。區(qū)旅游局、區(qū)農(nóng)委等部門要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、景區(qū)旅游，積極開展鄉(xiāng)村旅游、星級(jí)農(nóng)家樂培訓(xùn)等。對(duì)搬遷后解放出來的剩余勞動(dòng)力，區(qū)人力社保局、各工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)等單位要加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人。

4

．完善社會(huì)保障。

區(qū)人力社保局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)民政局、區(qū)公安局、區(qū)教委、區(qū)統(tǒng)籌服務(wù)中心等單位要妥善解決搬遷群眾社會(huì)救助、戶口遷移、轉(zhuǎn)戶待遇、子女入學(xué)、中職教育免費(fèi)、宅基地退出、勞動(dòng)就業(yè)、社保、醫(yī)保等問題。

成立區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位的高山生態(tài)扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在區(qū)發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位定期不定期召開聯(lián)席會(huì)，及時(shí)商議高山生態(tài)扶貧搬遷工作中出現(xiàn)的新情況新問題。各高山生態(tài)扶貧搬遷鎮(zhèn)政府對(duì)本轄區(qū)搬遷實(shí)施工作負(fù)總責(zé)，行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，經(jīng)辦人員為直接責(zé)任人。各實(shí)施鎮(zhèn)要成立高山生態(tài)扶貧搬遷工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)搬遷工作，在工作中大膽探索、勇于實(shí)踐。

高山生態(tài)扶貧搬遷是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的工作，區(qū)級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，分工協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街的指導(dǎo)、幫助，積極落實(shí)政策，爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)項(xiàng)目的管理與監(jiān)督。

建立我區(qū)高山生態(tài)扶貧搬遷動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)季報(bào)制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)展情況、資金撥付使用情況等實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤。區(qū)政府督查室、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成聯(lián)合檢查小組，定期不定期對(duì)高山生態(tài)扶貧搬遷工作的進(jìn)度、完成情況進(jìn)行檢查，每季度進(jìn)行一次通報(bào)。建立年度績(jī)效考核機(jī)制，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)部門資金投入、幫扶措施落實(shí)，鎮(zhèn)街進(jìn)展情況等內(nèi)容進(jìn)行考核，并納入鎮(zhèn)街、部門的年終考核目標(biāo)。

全區(qū)各級(jí)各部門要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)工作交流，不斷改進(jìn)工作方式，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍，增強(qiáng)搬遷群眾信心，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)高山生態(tài)扶貧搬遷工作順利實(shí)施。

搬遷工作實(shí)施方案篇八

為加快易地扶貧搬遷步伐，從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《全國(guó)“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等重要政策文件，制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列決策部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式，完善相關(guān)后續(xù)扶持政策，強(qiáng)化搬遷成效監(jiān)督考核，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富，確保搬遷對(duì)象盡快脫貧，堅(jiān)決打贏易地搬遷脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）基本原則。

1.精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)搬遷。瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口，提高搬遷對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理水平。易地扶貧搬遷各項(xiàng)政策、各項(xiàng)資金都要精準(zhǔn)集聚，優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧，防止“大水漫灌”。

2.群眾自愿，應(yīng)搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令。努力做到對(duì)建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬，并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系，確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。

3.保障基本，完善配套。嚴(yán)格按照“保障基本、安全適用”的要求，做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè)，防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負(fù)擔(dān)，防止建檔立卡搬遷人口因建房而負(fù)債。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，做到新房與新村同步建設(shè)。切實(shí)做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

4.整合資源，穩(wěn)定脫貧。緊密圍繞搬遷對(duì)象脫貧目標(biāo)，把扶持搬遷對(duì)象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置，堅(jiān)持因地制宜、多措并舉、精準(zhǔn)施策，整合各類涉農(nóng)資金，積極拓寬搬遷對(duì)象穩(wěn)定增收渠道，實(shí)行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，增加收入和提高素質(zhì)并重，努力提高搬遷對(duì)象的自我發(fā)展能力。

（三）主要目標(biāo)?！笆濉逼陂g，爭(zhēng)取完成對(duì)居住在偏遠(yuǎn)自然村、地災(zāi)隱患點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務(wù)，其中國(guó)定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬人（目前我省有搬遷意愿的國(guó)定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬人，考慮到因?yàn)?zāi)因病等因素可能導(dǎo)致新增返貧，“十三五”期間國(guó)定建檔立卡貧困戶搬遷人數(shù)在5.9—8.5萬人之間根據(jù)實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整），做到立足實(shí)際、應(yīng)搬盡搬。實(shí)施搬遷后，搬遷對(duì)象住房條件明顯改善，生活水平明顯提高，收入結(jié)構(gòu)明顯多元，經(jīng)濟(jì)收入整體提高，全面實(shí)現(xiàn)脫貧致富，安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公共服務(wù)設(shè)施基本配套，遷出區(qū)水土流失趨勢(shì)得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境有較大改善。

（一）搬遷對(duì)象。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農(nóng)戶，主要為：偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶、地災(zāi)隱患點(diǎn)農(nóng)戶、生態(tài)保護(hù)地需搬遷農(nóng)戶、災(zāi)后需重建農(nóng)戶，以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。

（二）搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種，鼓勵(lì)整村搬遷集中安置。對(duì)于偏遠(yuǎn)自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶，應(yīng)采取自然村整村搬遷方式為主。

（三）安置方式。按照群眾自愿、應(yīng)搬盡搬的原則，綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)集中安置。

1.集中安置。依托中心村、集鎮(zhèn)、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式，引導(dǎo)搬遷群眾集中安置。

2.購(gòu)房安置。購(gòu)買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實(shí)用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源、到城鎮(zhèn)購(gòu)房的，均可享受搬遷同等補(bǔ)助政策。

3.插花安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源，由當(dāng)?shù)卣扇』刭?gòu)空置房屋、配置相應(yīng)耕地等資源安置部分搬遷對(duì)象。

4.投親靠友等其他安置方式。引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受造福工程扶貧搬遷補(bǔ)助政策外，遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。

三、建設(shè)內(nèi)容。

（一）搬遷群眾住房建設(shè)。

困戶搬遷安置，要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟(jì)安全實(shí)用的原則以及相關(guān)政策，嚴(yán)格控制建筑面積。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保住房質(zhì)量和安全。

（二）集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照“規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則，配套建設(shè)安置區(qū)水、電、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容主要包括：改善出行條件，滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求，全面硬化安置區(qū)主干道；根據(jù)對(duì)安置區(qū)供配電調(diào)查情況，實(shí)施電力擴(kuò)容及線路改造；努力解決搬遷群眾飲水安全問題；全面實(shí)現(xiàn)廣播電視、寬帶戶戶通；對(duì)安置區(qū)村社公共活動(dòng)場(chǎng)所周邊、主要道路兩側(cè)、院落四周進(jìn)行綠化、美化。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、初中實(shí)施學(xué)前教育和義務(wù)教育的，盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施；現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小、分布零散、設(shè)置不均衡的，根據(jù)需要增加新建或擴(kuò)建。規(guī)劃為每個(gè)集中安置區(qū)配套建設(shè)一個(gè)群眾活動(dòng)小廣場(chǎng)。根據(jù)安置區(qū)實(shí)際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會(huì)。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實(shí)際需求規(guī)劃建設(shè)分散供養(yǎng)養(yǎng)老院。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)收集，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。功能布局、規(guī)模配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。

同時(shí)，結(jié)合相關(guān)部門工作部署，優(yōu)先安排土地整治項(xiàng)目，對(duì)于整村搬遷后的原宅基地進(jìn)行土地復(fù)墾整治，積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）國(guó)定建檔立卡貧困戶。

每人可享受補(bǔ)助不少于25000元，包括中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助7000元、地方政府債券10000元、專項(xiàng)建設(shè)基金5000元，以及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助不少于3000元（在每人補(bǔ)助3000元基礎(chǔ)上每戶追加補(bǔ)助3000元，困難計(jì)生戶、少數(shù)民族戶、貧困殘疾人戶等對(duì)象還可享受政策疊加，即困難計(jì)生戶每戶追加補(bǔ)助3000元、少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元）。在集中安置區(qū)建房的國(guó)定貧困戶，縣級(jí)可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項(xiàng)建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，各地可根據(jù)需要，從農(nóng)發(fā)行、國(guó)開行提供的人均不超過3.5萬元的易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款中切出部分資金用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。搬遷安置任務(wù)完成后，專項(xiàng)貸款剩余部分可用于對(duì)貧困戶的后續(xù)扶持。

（二）省定建檔立卡貧困戶。

期低息貸款，貸款期限最長(zhǎng)不超過20年，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)，市、縣兩級(jí)政府要給予一定比例貼息支持。

（三）同步搬遷的非貧困戶。

省級(jí)財(cái)政按家庭人口每人補(bǔ)助3000元，同時(shí)享受造福工程相關(guān)政策疊加補(bǔ)助；由農(nóng)發(fā)行、國(guó)開行提供一定額度長(zhǎng)期低息貸款，貸款期限最長(zhǎng)不超過20年，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)，市、縣兩級(jí)政府要給予一定比例貼息支持。

五、投資估算與資金籌措。

（一）投資估算。

“十三五”期間，全省搬遷25萬人以上。以每人平均建房投資3萬元、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬元、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1萬元測(cè)算，全省易地扶貧搬遷共需150億元以上，實(shí)際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進(jìn)行調(diào)整、確定。

（二）資金籌措。

1.中央預(yù)算內(nèi)投資。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助4.55--5.95億元（按國(guó)定建檔立卡貧困戶每人爭(zhēng)取補(bǔ)助7000元測(cè)算），主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)。

在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

3.專項(xiàng)建設(shè)基金。通過國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)債券設(shè)立的專項(xiàng)建設(shè)基金，為市場(chǎng)化運(yùn)作的省級(jí)投融資主體注入3.25--4.25億元（國(guó)家對(duì)建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬元的中央專項(xiàng)建設(shè)基金）項(xiàng)目資本金，主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)，以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

4.省級(jí)造福工程專項(xiàng)資金。省級(jí)財(cái)政建房補(bǔ)助資金9億元以上，用于搬遷戶住房建設(shè)補(bǔ)助。

5.集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。安排資金4億元以上，用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

缺口資金118--123億元，除引導(dǎo)農(nóng)戶自籌約50億元資金外，主要通過爭(zhēng)取由農(nóng)發(fā)行和國(guó)開行提供易地扶貧搬遷長(zhǎng)期貸款以及其他投融資渠道解決。

六、融資模式。

（一）資金承接、發(fā)放與使用。

委托福建建工集團(tuán)總公司按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開發(fā)投資有限公司，作為省級(jí)投融資主體，承擔(dān)全省易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作的投融資任務(wù)。國(guó)家下達(dá)我省地方政府債和專項(xiàng)建設(shè)基金額度，分別由省財(cái)政和農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級(jí)投融資主體作為項(xiàng)目資本金。

農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開行福建省分行按照本實(shí)施方案確定的易地扶貧搬遷任務(wù)，將專項(xiàng)貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級(jí)投融資主體，貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開行福建省分行各自承擔(dān)50%，利率按國(guó)家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率，期限原則上不超過20年。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長(zhǎng)期貸款，由省級(jí)投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還，并按照市場(chǎng)化原則與縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)簽訂相關(guān)協(xié)議。有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的投融資平臺(tái)或指定現(xiàn)有平臺(tái)承接扶貧開發(fā)投融資業(yè)務(wù)，并作為承貸主體，負(fù)責(zé)向省級(jí)投融資主體提出貸款申請(qǐng)。貸款獲批后，省級(jí)投融資主體根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和資本金到位情況，分批發(fā)放貸款資金給縣（市、區(qū)）投融資平臺(tái)，由市縣實(shí)施主體建設(shè)使用，實(shí)行專款專用。非建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款，由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)投融資平臺(tái)直接與農(nóng)發(fā)行及國(guó)開行等金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議，并承擔(dān)還款責(zé)任。

（二）貸款品種。

1.扶貧搬遷地方政府補(bǔ)助資金專項(xiàng)貸款。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補(bǔ)助資金。對(duì)于納入“全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”易地扶貧搬遷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)范圍的建檔立卡貧困人口的專項(xiàng)貸款，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行；對(duì)于地方政府給予搬遷補(bǔ)助政策的其他搬遷改造人口的專項(xiàng)貸款，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。

2.扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水、電、路、氣、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及原居住地的復(fù)墾及整理等相關(guān)項(xiàng)目。項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行；項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。

七、支持政策。

（一）財(cái)政政策。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政加大對(duì)我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度；整合省直部門涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（二）土地政策。新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要；用好用足用活土地增減掛鉤政策，收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）金融政策。人民銀行福州中心支行會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開行福建省分行落實(shí)和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金，做好相關(guān)金融服務(wù)，并加強(qiáng)督促檢查。

同時(shí)，結(jié)合相關(guān)部門工作部署和政策落實(shí)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面，對(duì)搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以傾斜支持。

八、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。省級(jí)政府對(duì)易地扶貧搬遷工作負(fù)總責(zé)，重點(diǎn)做好實(shí)施方案編制、確定目標(biāo)任務(wù)、制定配套政策、監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收等工作。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實(shí)施主體，負(fù)責(zé)搬遷對(duì)象的組織動(dòng)員、審查認(rèn)定、安置區(qū)選址，以及落實(shí)建設(shè)用地和工程組織實(shí)施，確保完成建設(shè)任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手，并列入各地為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。

（二）科學(xué)規(guī)劃布局。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體框架，把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合，一起規(guī)劃。堅(jiān)持集中安置為主，盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村，做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施，逐步到位。

（三）創(chuàng)新搬遷模式。堅(jiān)持住房模式多樣化，既可統(tǒng)一安排宅基地，統(tǒng)一規(guī)劃，每戶一宅；也可群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅，每戶一套；還可幾戶合作，集中聯(lián)建。堅(jiān)持建房方式多樣化，各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，建房方式不拘一格，可以依托親朋好友出工出力建房，也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質(zhì)的施工隊(duì)承包代建。

（四）多方籌措資金。要建立健全“以財(cái)政補(bǔ)助為導(dǎo)向、群眾投入為主體、有關(guān)部門資金整合、社會(huì)力量大力支持”11的投入機(jī)制，市、縣兩級(jí)財(cái)政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入，還要通過發(fā)動(dòng)群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資、社會(huì)捐贈(zèng)等方式增加投入。

（五）注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對(duì)象，依據(jù)不同搬遷安置模式，通過統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金，支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，探索資產(chǎn)收益扶貧等方式，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重，把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、中心村建設(shè)結(jié)合起來，不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力，拓寬增收渠道，提高生活質(zhì)量。搬遷任務(wù)完成后，易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對(duì)建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持。要根據(jù)每一個(gè)搬遷戶的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定和采取發(fā)展致富措施，力求做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

（六）堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。要注重加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范運(yùn)作。易地扶貧搬遷項(xiàng)目要嚴(yán)格按照投資項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。在搬遷對(duì)象的篩選確定上，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公開公示。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，實(shí)行施工進(jìn)度月報(bào)制度。在專項(xiàng)資金管理使用上，要嚴(yán)格按照《福建省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制和公告公示制，防止套取挪用資金。省級(jí)投融資主體要按照“物理隔離、封閉運(yùn)行”的要求規(guī)范運(yùn)行。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督考核。出臺(tái)易地扶貧搬遷工作成效考核辦法，明確考核指標(biāo)和具體考核步驟。通過采取主管部門考核、加強(qiáng)貸款管理、委托第三方評(píng)估等多種方式，對(duì)易地扶貧搬遷工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的考核全覆蓋。一是主管部門考核。省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、國(guó)土廳、人民銀行等有關(guān)部門建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，采取重點(diǎn)地區(qū)抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方式，對(duì)搬遷對(duì)象選擇、規(guī)劃和年度計(jì)劃實(shí)施、信貸資金及項(xiàng)目資本金運(yùn)作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運(yùn)用、搬遷對(duì)象脫貧銷號(hào)等情況進(jìn)行檢查，并將檢查和監(jiān)測(cè)結(jié)果作為考核依據(jù)。二是加強(qiáng)貸款管理。農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管，嚴(yán)格貸款用途管理，對(duì)貸款支持對(duì)象是否精準(zhǔn)、貸款資金是否專款專用等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù)。三是委托第三方評(píng)估。委托社會(huì)組織以及咨詢公司、科研院所等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、實(shí)地調(diào)研等方式，對(duì)易地扶貧搬遷工程實(shí)施進(jìn)展、資金使用、搬遷對(duì)象脫貧發(fā)展等情況開展第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)。

搬遷工作實(shí)施方案篇九

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，結(jié)合××公司改造的進(jìn)程安排，××公司計(jì)劃改造9樓閑置區(qū)域作為臨時(shí)辦公區(qū)(以下簡(jiǎn)稱9樓辦公區(qū))，并將于6月上旬正式啟用，為了保證辦公區(qū)整體搬遷的順利進(jìn)行，以及將本次搬遷對(duì)各部室日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的影響降到最低，特制定以下工作方案：

一、指導(dǎo)思想。

(一)統(tǒng)一搬遷原則。密切聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)，確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。

(二)按時(shí)搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進(jìn)行，確保按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成搬遷。

(三)服從全局原則。各部室在搬遷過程中要服從整體安排，明確分工，充分發(fā)揮工作積極性，保證在搬遷后能迅速進(jìn)入正常辦公狀態(tài)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)：

(一)成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

成員：

聯(lián)絡(luò)員：

(二)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。

1、組織辦公區(qū)搬遷的全面工作;。

3、協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問題;。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對(duì)各自部門的搬遷工作負(fù)責(zé)。

搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室，協(xié)調(diào)、督促本次搬遷工作的進(jìn)度及安排。

搬遷區(qū)域及臨時(shí)辦公區(qū)分配計(jì)劃。

(一)涉及本次搬遷的部室，包括××公司辦公區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)辦公室、綜合辦公室、市場(chǎng)開發(fā)部、品牌營(yíng)銷部、人力監(jiān)察部、資金財(cái)務(wù)部、錄入室以及物價(jià)質(zhì)檢辦公室。微機(jī)室、總機(jī)班仍在原址辦公，不在此次搬遷之列。

(二)臨時(shí)辦公區(qū)分配安排：

1、9樓辦公區(qū)a區(qū)組織機(jī)構(gòu)分布：總經(jīng)理室、黨委副書記室、副總經(jīng)理室、總會(huì)計(jì)。

師室、店助室、綜合辦公室、市場(chǎng)開發(fā)部、品牌營(yíng)銷部、會(huì)客室。

2、9樓辦公區(qū)b區(qū)組織機(jī)構(gòu)分布：人力監(jiān)察部、資金財(cái)務(wù)部、錄入室、大會(huì)議室、檔案室。

四、搬遷時(shí)間：6月4日開始，6月7日結(jié)束，共4天時(shí)間。

五、搬遷步驟：

(一)搬遷前的準(zhǔn)備工作(時(shí)間：5月15日至6月3日)。

1、區(qū)域分配：制作9樓辦公區(qū)平面布置圖并按照規(guī)劃對(duì)各部室的辦公區(qū)域進(jìn)行分配;根據(jù)規(guī)劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機(jī)、電話機(jī)的具體擺放位置，在9樓辦公區(qū)平面圖紙上標(biāo)識(shí)注明。

2、確定搬遷的具體時(shí)間為6月4日，成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。

3、制定搬遷費(fèi)用預(yù)算報(bào)告(含9樓辦公區(qū)硬裝改造費(fèi)、強(qiáng)弱電布線費(fèi)用、9樓辦公區(qū)軟裝美化費(fèi)、配套設(shè)施布置費(fèi)、搬遷力資費(fèi)等)，根據(jù)9樓辦公區(qū)的需求選擇新設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置情況以及對(duì)舊設(shè)備的處理。

4、落實(shí)裝修事宜：9樓辦公區(qū)硬裝改造工程(包括強(qiáng)弱電布線)要求于5月28日驗(yàn)收。

5、物業(yè)及配套管理：裝修驗(yàn)收完畢后落實(shí)9樓辦公區(qū)的電路、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話線路的開通調(diào)試，以及生物防治、衛(wèi)生清潔及物業(yè)管理等協(xié)調(diào)工作。

6、軟裝美化工作：落實(shí)9樓辦公區(qū)的地墊、布藝、花卉植物、功能標(biāo)識(shí)牌(含企業(yè)logo、部室門牌、各類指示牌等)的'布置及安裝工作。

7、搬遷之前在舊址組織全體員工進(jìn)行一次整理工作，要求員工對(duì)個(gè)人辦公物品、辦公文件進(jìn)行整理，確保將要搬至9樓辦公區(qū)的物品均為有價(jià)值的物品。

8、遷址通知的對(duì)外發(fā)布(通知集團(tuán)總部、各門店、往來客戶及其他事務(wù)往來單位)。

9、召開搬遷工作協(xié)調(diào)會(huì)：就辦公區(qū)搬遷工作及9樓辦公區(qū)的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等內(nèi)部管理模式進(jìn)行討論，要求各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門搬遷工作及人員管理負(fù)責(zé)。

(二)搬遷過程的具體工作安排(時(shí)間：6月4日至6月7日)。

1、整理：

(1)確定搬遷時(shí)間并通知各部門，落實(shí)需要搬至9樓辦公區(qū)的辦公家具和設(shè)備。

(2)會(huì)議室、飲水間等公共區(qū)域的設(shè)備及物品由綜合辦公室負(fù)責(zé)整理。

(3)部門辦公物品：由各部門負(fù)責(zé)人組織員工自行整理。各部門必須提前對(duì)重要文。

件資料進(jìn)行整理及歸檔，對(duì)于需要銷毀的資料要及時(shí)處理。

(4)員工私人物品由員工自行整理和保管，搬運(yùn)期間公司不承擔(dān)看護(hù)責(zé)任。

2、拆卸：部門辦公電腦、打印機(jī)、掃描儀、電話機(jī)由各部門負(fù)責(zé)人組織員工在專業(yè)技術(shù)員的指導(dǎo)下進(jìn)行拆卸，確保不掉一個(gè)零件、一根數(shù)據(jù)線。

3、打包：

(1)u盤、移動(dòng)硬盤、投影儀、相機(jī)、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運(yùn)。

(2)各部門負(fù)責(zé)人組織本部門人員對(duì)搬遷物品進(jìn)行打包封口，并貼上標(biāo)有部門、姓名、物品名稱等標(biāo)簽。

(3)電腦、打印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)等物品裝箱時(shí)應(yīng)使用有關(guān)保護(hù)材料，并在箱子面上標(biāo)注“易損壞物品——電腦”的字樣。

(4)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會(huì)議室物品由綜合辦公室分裝、打包，對(duì)需要拆裝的辦公家具進(jìn)行拆卸和保護(hù)性包裝，確保相關(guān)物品在搬運(yùn)過程中無損。

4、搬運(yùn)：

(1)核定搬遷用的力資數(shù)量并安排力資人員。

(2)安排新、舊址現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)指揮負(fù)責(zé)人，物品搬運(yùn)全過程由綜合辦公室安排專人進(jìn)行協(xié)調(diào)。

(3)在搬遷過程中，各部門負(fù)責(zé)人需組織本部門人員全程跟蹤(在裝運(yùn)、拆卸、9樓辦公區(qū)入口以及辦公室內(nèi)擺放等環(huán)節(jié)都需組織人員做好跟蹤工作)。

(4)安排交接人員在新址清點(diǎn)、核對(duì)所搬卸的物品及其數(shù)量;各部門按照指定位置對(duì)其辦公物品和文件資料擺放整齊。

5、搬遷順序依次為：

(1)6月4日：人力監(jiān)察部、資金財(cái)務(wù)部、錄入室。

(2)6月5日：市場(chǎng)開發(fā)部、品牌營(yíng)銷部、綜合辦公室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

(3)6月6日-7日：會(huì)議室、檔案室、其他物品。

(三)搬遷的后續(xù)工作。

1、物品搬遷到達(dá)新址后，各部門員工到事先安排好的位置開始整理自己的物品。

2、各項(xiàng)辦公設(shè)備的安裝。

3、清理現(xiàn)場(chǎng)垃圾，做好9樓辦公區(qū)的保潔、保安、環(huán)境美化等工作。

4、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平穩(wěn)過度。

5、搬遷完畢，各部門負(fù)責(zé)人要檢查原辦公室設(shè)施是否完好，是否有應(yīng)搬而未搬的物品，桌、柜中是否清空等，關(guān)好門窗，并將原辦公室鑰匙放置信封內(nèi)寫好姓名和部室名稱后交至綜合辦公室。

六、搬遷注意事項(xiàng)及要求。

1、搬遷工作原則要求辦公區(qū)所有員工都參與，各部門根據(jù)搬遷工作方案要細(xì)化具體時(shí)間和人員以及工作內(nèi)容等，搬遷物資、移交設(shè)備等落實(shí)到責(zé)任人，要充分考慮搬遷過程中組織保障、安全穩(wěn)定、防盜防損等因素。

2、搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)搬遷宣傳動(dòng)員工作，確保搬遷工作順利進(jìn)行。

3、各部門要高度重視安全工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報(bào)告責(zé)任人，以便及時(shí)妥善處理。特別是加強(qiáng)員工人身、財(cái)物安全教育工作和文件保密工作，防止案卷、文件資料和公司資產(chǎn)遺失、毀損，防止出現(xiàn)人身傷害、泄密等安全事故發(fā)生。落實(shí)好搬遷跟蹤責(zé)任人，負(fù)責(zé)及時(shí)清點(diǎn)物品數(shù)，不得遺失。

4、各部門負(fù)責(zé)測(cè)算搬運(yùn)量后報(bào)綜合辦公室匯總，綜合辦公室統(tǒng)籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)遺漏項(xiàng)目協(xié)調(diào)等特殊情況。

5、全體員工要以大局為重，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，要互相提醒、互相幫助，使整體搬遷工作有序進(jìn)行，確保共同完成搬遷任務(wù)。

搬遷工作實(shí)施方案篇十

本文目錄。

區(qū)呈坎鎮(zhèn)周林田地災(zāi)點(diǎn)為省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控區(qū)之一，危險(xiǎn)點(diǎn)上有34戶128人。到9月底，危險(xiǎn)點(diǎn)上大部分群眾已搬出危險(xiǎn)區(qū)，完成了20個(gè)重點(diǎn)戶、12個(gè)非重點(diǎn)戶的搬遷和4個(gè)非重點(diǎn)戶的房屋拆除。為完成剩余群眾的避讓搬遷，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意，周密安排，確保搬遷”和“建一拆一，拆一補(bǔ)一”為原則，立足全面推進(jìn)，既突出重點(diǎn)，又兼顧一般，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)上的重點(diǎn)戶嚴(yán)格按搬遷避讓政策要求，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置，需統(tǒng)一安置到龍盤新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜，保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展，生活有保障。

二、目標(biāo)任務(wù)及工期安排。

10月15日前完成剩余2個(gè)非重點(diǎn)戶的搬遷，10月25日前完成剩余10個(gè)非重點(diǎn)戶的房屋拆除，確保完成周林田地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷治理任務(wù)。

三、主要措施。

（一）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治，認(rèn)真執(zhí)行搬遷進(jìn)度月報(bào)、周報(bào)等制度，確保在治理工作過程中人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）加快搬遷避讓安置工作，加大周林田重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)群眾的組織動(dòng)員工作，安排好群眾的生產(chǎn)生活。

（三）抓好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的管理，緊緊抓住“建、搬、拆”三個(gè)環(huán)節(jié)，周密安排，細(xì)化責(zé)任，分工落實(shí)，真正做到思想、責(zé)任、工作、指揮四到位，堅(jiān)持建新房、拆舊房的原則，群眾搬遷安置后，危險(xiǎn)點(diǎn)上的原宅基地收回，房屋及時(shí)拆除，并堅(jiān)決禁止在危險(xiǎn)點(diǎn)上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為，同時(shí)做好資金管理，實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

（四）積極解決搬遷群眾就業(yè)問題，鼓勵(lì)支持群眾開展多種經(jīng)營(yíng)，通過組織崗位培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方式幫助群眾多就業(yè)，增加收入，使災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)上的群眾搬得出，穩(wěn)得住，過得好，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，使搬遷群眾既脫離危險(xiǎn)，又脫貧致富。

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對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實(shí)施搬遷安置，是省委、省政府作出的一項(xiàng)重要工作部署，對(duì)于加快全省扶貧開發(fā)進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。為做好此類村莊搬遷安置工作，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》（粵發(fā)〔〕5號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》（粵辦發(fā)〔〕8號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則。

二、扶持范圍。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求。

四、有關(guān)政策。

五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容。

各級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，切實(shí)抓好各項(xiàng)扶持措施的落實(shí)。

（三）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村的進(jìn)村公路建設(shè)。

（六）林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時(shí)，免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。

其他各級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)。

（三）各級(jí)扶貧辦（老建辦）負(fù)責(zé)具體管理工作，包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況，擬訂扶持搬遷計(jì)劃，檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實(shí)等工作。縣級(jí)扶貧辦（老建辦）要對(duì)全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊(cè)登記，逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦；要加強(qiáng)與同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商，共同研究落實(shí)扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地的年度搬遷計(jì)劃應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，報(bào)本級(jí)政府審定后逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦。省扶貧辦根據(jù)各市上報(bào)的計(jì)劃，會(huì)同省財(cái)政廳組織專家評(píng)審，通過競(jìng)爭(zhēng)程序確定年度安排計(jì)劃方案。

搬遷工作實(shí)施方案篇十一

為做好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)成立田陽縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民工作指揮部，縣委書記、縣長(zhǎng)親自擔(dān)任總指揮長(zhǎng)，縣政協(xié)主席擔(dān)任指揮長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣城建組及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，高規(guī)格配置指揮部成員。

指揮部下設(shè)辦公室及搬遷戶核準(zhǔn)工作組、征地拆遷規(guī)劃建設(shè)工作組等五個(gè)專門工作組，明確縣人民政府對(duì)全縣扶貧生態(tài)移民工程負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)抓好全縣扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

落實(shí)田陽縣恒茂開發(fā)投資有限公司為“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目業(yè)主，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。

形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)良好工作格局，合力破解項(xiàng)目推進(jìn)中問題節(jié)點(diǎn)：

部門合力編制項(xiàng)目規(guī)劃、方案。

依照上級(jí)要求，我縣較早委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編制2015年扶貧生態(tài)移民工程項(xiàng)目實(shí)施方案和2014—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃，并由縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民指揮部辦公室(簡(jiǎn)稱城移辦)牽頭組織發(fā)改、住建、財(cái)政、國(guó)土等相關(guān)部門結(jié)合工作職能配合規(guī)劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作，確保項(xiàng)目規(guī)劃、方案的可操作性與科學(xué)性。

規(guī)劃方案經(jīng)縣人民政府審定后，各相關(guān)部門依照職責(zé)分工認(rèn)真組織實(shí)施。

部門合力落實(shí)項(xiàng)目選址、征地補(bǔ)償問題。

“老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目啟動(dòng)以來，各部門各司其職，合力解決項(xiàng)目選址、征地問題，其中國(guó)土局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地報(bào)批、修規(guī)工作;住建局具體負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作;財(cái)政局具體負(fù)責(zé)落實(shí)征地補(bǔ)償款;田州鎮(zhèn)政府及拆遷辦具體項(xiàng)目征地、拆遷工作。

通過各部門通力合作，項(xiàng)目經(jīng)三個(gè)月的緊張工作完成項(xiàng)目選址、征地補(bǔ)償工作，于2015年12月31日順利開工建設(shè)。

部門合力整合資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

項(xiàng)目除建設(shè)安置住宅樓外，我縣通過整合交通、國(guó)土、住建、教體、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、衛(wèi)生、文廣、電力等部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金和各項(xiàng)扶貧資金，依照現(xiàn)代化小區(qū)模式同步推進(jìn)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

部門合力簡(jiǎn)化群眾報(bào)名程序。

為方便群眾尤其是外出務(wù)工人員進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)名，在城移辦牽頭下，縣扶貧辦、縣房管局、縣發(fā)改局等部門多次討論協(xié)商、制定，出臺(tái)了符合項(xiàng)目特點(diǎn)的購(gòu)房管理辦法，明確凡是符合搬遷條件的農(nóng)戶只需到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)名登記處填寫并提交住房申購(gòu)戶審批表、購(gòu)房流程表等相關(guān)材料，部門審批等相關(guān)手續(xù)將由縣城移辦統(tǒng)一處理，審批通過的搬遷戶將統(tǒng)一發(fā)放《田陽縣扶貧生態(tài)移民工程(老鄉(xiāng)家園項(xiàng)目)住房購(gòu)房資格通知書》確定其購(gòu)房資格，以最便捷的`手續(xù)為移民群眾提供方便。

部門合力核準(zhǔn)搬遷對(duì)象。

為防止“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生， 2015年“老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目?jī)?yōu)先搬遷對(duì)象為我縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶及經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)的整村(屯)搬遷的農(nóng)村人口，以確保此部分群眾搬遷問題得以早安排、早部署、早落實(shí)。

截至2015年2月13日，全縣已有3054戶共計(jì)12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人)報(bào)名入園。

扶貧生態(tài)移民工程按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的要求予以統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“城”、“村”共融、城鄉(xiāng)一體。

項(xiàng)目用地依照有關(guān)文件精神，實(shí)施“先用后報(bào)”政策，為使項(xiàng)目土地規(guī)劃更具前瞻性與科學(xué)性，指揮部多次召集國(guó)土、住建、發(fā)改、財(cái)政、田州鎮(zhèn)政府等部門集中討論項(xiàng)目選址、面積、土地調(diào)規(guī)等問題，落實(shí)土地規(guī)劃問題，為項(xiàng)目推進(jìn)打好前期基礎(chǔ)。

在項(xiàng)目推進(jìn)中，國(guó)土部門同時(shí)完善項(xiàng)目用地報(bào)批手續(xù)，并積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，降低群眾購(gòu)房成本，將利益切實(shí)惠及搬遷戶。

縣指揮部明確要求積極整合發(fā)改、財(cái)政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、人社等相關(guān)單位的易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、保障性住房、財(cái)政專項(xiàng)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能力建設(shè)及以工代賑、工程移民、庫(kù)區(qū)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治、土地整治、農(nóng)村安全飲水、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、通村道路、財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、石漠化治理、生態(tài)治理等國(guó)家補(bǔ)助、地方政府配套等項(xiàng)目和資金，按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，投入到扶貧生態(tài)移民工作中去，切實(shí)破解項(xiàng)目資金短缺難題，加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前已落實(shí)資金10549.18萬元。

其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發(fā)展資金4703.4萬元;扶貧辦扶貧發(fā)展資金4208.58萬元(其中那滿新立村廣州對(duì)口幫扶資金500萬元，扶貧發(fā)展資金3708.58);住建局農(nóng)村危房改造資金169.2萬元;地方財(cái)政配套1468萬元;其他部門資金將結(jié)合本系統(tǒng)2015年項(xiàng)目申報(bào)工作推進(jìn)、落實(shí)。

以此同時(shí)，積極爭(zhēng)取金融部門的支持，解決生態(tài)移民融資難問題。

自項(xiàng)目啟動(dòng)以來，我縣根據(jù)(桂政發(fā)〔2014〕33號(hào))等文件精神，積極與田陽縣農(nóng)村商業(yè)銀行溝通、協(xié)商，爭(zhēng)取金融部門對(duì)搬遷戶住房貸款手續(xù)予以方便，利率予以優(yōu)惠。

出臺(tái)了《廣西田陽農(nóng)村商業(yè)銀行關(guān)于“老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目信貸產(chǎn)品服務(wù)方案》，明確借款人首付款比例原則上不低于20%。

貸款利率將執(zhí)行中國(guó)人民銀行人民幣同期貸款基準(zhǔn)利率〔1年內(nèi)為(含1年)為5.6%，1-5年(含5年)為6%，5年以上6.15%〕，合同期內(nèi)如遇中國(guó)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率調(diào)整，則采取次年一月一日起生效的方式。

還款方式根據(jù)客戶的實(shí)際情況及需求，采取按月(或季)等額本息還款方式。

借款人可提前歸還貸款本金，提前還款額以萬元為單位，限一年一次，田陽農(nóng)商行不收取違約金、補(bǔ)償金。

結(jié)合國(guó)家扶農(nóng)富農(nóng)政策，惠及廣大搬遷戶。

為了充分開發(fā)“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目，我縣除了建設(shè)約300畝的扶貧生態(tài)移民安置區(qū)外，還將以安置區(qū)為輻射點(diǎn)，利用扶貧生態(tài)土地政策，落實(shí)安置區(qū)周邊約1000畝的土地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，并引導(dǎo)支持勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

以此同時(shí)依托毗鄰城東農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、古鼎香物流中心、城東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、壯城、田州古城和籌劃建設(shè)的義烏商貿(mào)城等每年可安排3萬個(gè)勞力型工作崗位的用工平臺(tái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為生態(tài)移民提供大量的用工崗位。

并整合人社、扶貧和發(fā)改等部門培訓(xùn)資金，加強(qiáng)移民勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作，針對(duì)全縣企業(yè)用工特點(diǎn)有計(jì)劃地開展專項(xiàng)培訓(xùn)，使搬遷戶群眾從 “零工”個(gè)體向相對(duì)專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變，確保搬遷群眾能更好適從用工企業(yè)的需要。

切實(shí)解決搬遷戶搬遷后就業(yè)問題和生產(chǎn)生活問題。

“老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目除建設(shè)安置住宅樓外，將依照現(xiàn)代化小區(qū)模式對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行綜合建設(shè)，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、文體娛樂場(chǎng)所、小型超市等公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問題。

全縣計(jì)劃投資2.6億元，推進(jìn)教育“五擴(kuò)四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴(kuò)建5所中小學(xué)，新建4所學(xué)校，搬遷2所學(xué)校，增建一所初中)，破解縣城區(qū)學(xué)校教育發(fā)展瓶頸問題。

加快醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，投入2200萬元完善縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引進(jìn)廣西中醫(yī)藥大學(xué)投資4.5億元建設(shè)田陽瑞康醫(yī)院，完善項(xiàng)目片區(qū)通訊、供水、供電等設(shè)施，促進(jìn)生態(tài)移民與城市擴(kuò)容提質(zhì)有機(jī)結(jié)合。

對(duì)選擇落戶城鎮(zhèn)的扶貧生態(tài)移民，將按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào))的規(guī)定，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，切實(shí)保障其合法權(quán)益。

搬遷工作實(shí)施方案篇十二

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“便民、利民、為民”為宗旨，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷工作納入贛湘開放合作試驗(yàn)區(qū)和城鎮(zhèn)化建設(shè)工程項(xiàng)目。通過對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷和市場(chǎng)升級(jí)改造，徹底改變鎮(zhèn)區(qū)“以路為市”狀況，提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平，加快升級(jí)改造城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，為人民群眾營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境和居住環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長(zhǎng)：李劍。

常務(wù)副組長(zhǎng)：郭自明。

副組長(zhǎng)：賴梅昌鄒萍湯中峰朱彥軍。

鄧少波陳國(guó)華劉謙謙。

成員：蘭付明陳金海陳述遠(yuǎn)劉祖禾。

蘭思萍陳龍鐘磬余海龍。

文冬生何勝全。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展辦公室，由陳龍同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)市場(chǎng)搬遷工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。

三、各部門職責(zé)分工。

此次集中整治行動(dòng)，由鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展辦牽頭，各相關(guān)成員單位配合，具體分工如下：

老關(guān)派出所：負(fù)責(zé)處置不服從市場(chǎng)管理和擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為；

老關(guān)交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)整治車輛亂停亂放和保障交通暢通；

社會(huì)發(fā)展辦：負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)周邊亂擺亂賣、占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為進(jìn)行清理整治；

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)集貿(mào)市場(chǎng)垃圾處理工作；

綜治辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搬遷過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛；

應(yīng)急分隊(duì)：負(fù)責(zé)處理搬遷過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件；

各村委會(huì)：負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的'專項(xiàng)整治工作。

四、時(shí)間安排。

（一）通告宣傳階段：6月4日——8月30日散發(fā)給戶住的一封信，進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷宣傳;張貼、散發(fā)市場(chǎng)搬遷通告，把相關(guān)時(shí)間安排、新市場(chǎng)攤位申請(qǐng)事項(xiàng)等要求書面通知每個(gè)攤位經(jīng)營(yíng)戶，并做好新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)解釋、咨詢及確定物管單位等工作;組織與商貿(mào)街住戶坐談，收集有關(guān)意見和建議。

（二）攤位安排階段：8月30日——9月15日，由社會(huì)發(fā)展辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局老關(guān)分局及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物管單位，根據(jù)攤位申請(qǐng)情況，采取抽簽方式，確定攤位，優(yōu)先安排舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)原有經(jīng)營(yíng)者;確定攤位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）市場(chǎng)搬遷階段：9月16日——9月30日上午8：30，所有攤位集中統(tǒng)一搬遷，各職能部門通力協(xié)作，全力以赴，一是確保老馬路市場(chǎng)攤位全部清場(chǎng)，清場(chǎng)時(shí)間限定在9月30日上午8：30前結(jié)束（具體路段的人員分工再安排）。二是維持好新市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外秩序，場(chǎng)內(nèi)維持好市場(chǎng)管理秩序，場(chǎng)外確保車輛通行、停放秩序，堅(jiān)決取締場(chǎng)外、馬路臨時(shí)攤點(diǎn)。

（四）長(zhǎng)效管理建立階段：10月8日——11月30日，根據(jù)新市場(chǎng)秩序管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制;鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理局老關(guān)分局、派出所、城管中隊(duì)繼續(xù)制止流動(dòng)攤販占街為市行為，清理整頓商貿(mào)街環(huán)境。

五、工作要求。

1.加強(qiáng)輿論宣傳。要充分集貿(mào)市場(chǎng)的公示板、電子顯示屏、廣播等，向經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者廣泛宣傳整治集貿(mào)市場(chǎng)的重要意義，及時(shí)通報(bào)整治工作開展情況及成果。要曝光一批典型案件，震懾違法經(jīng)營(yíng)者，教育經(jīng)營(yíng)者和人民群眾共同營(yíng)造打假治劣的良好氛圍。注意抓好正反兩方面的典型，尤其要樹立好的典型，帶動(dòng)工作。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各職能部門要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，重大問題互相通報(bào)，共同研究，協(xié)助解決，形成執(zhí)法合力。要成立專項(xiàng)整治專職隊(duì)伍，全力投入到集貿(mào)市場(chǎng)整治工作之中。

3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。在此次專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固整治成果，逐步建立健全集貿(mào)市場(chǎng)日常巡查制度、經(jīng)營(yíng)主體不良行為和良好行為記錄檔案和公示制度等。逐步完善有證集貿(mào)市場(chǎng)的檔案，對(duì)無證集貿(mào)市場(chǎng)加以規(guī)范或者根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況新建集貿(mào)市場(chǎng)加以規(guī)范管理，逐步形成全鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)有序、規(guī)范發(fā)展的良好局面。

搬遷工作實(shí)施方案篇十三

為切實(shí)做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》和上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就認(rèn)真做好20xx年至20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出如下方案：

根據(jù)歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)主要包括：位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集市等人員集中地（重點(diǎn)是和辦事處），人工開挖的高陡邊坡的坡腳和自然土質(zhì)斜坡附近的居民居住區(qū)，礦山開采區(qū)，公路、鐵路等交通干線，已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其它在汛期可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

各地要根據(jù)本地實(shí)際情況，在認(rèn)真調(diào)查、綜合分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，列出本地重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)，并采取有效措施進(jìn)行防治。對(duì)危害嚴(yán)重、需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，要掛牌督辦，限期整治到位。

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān)，我市主汛期是5月至10月，這段時(shí)間暴雨、持續(xù)降雨極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此，我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為5月1日至月30日。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民政府負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人,在主汛期增加監(jiān)測(cè)巡查頻次，以便及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)體的變形發(fā)展趨勢(shì)，做出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)。

（二）危及鐵路、公路、水利水電、河堤及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，由設(shè)施的主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。

（三）危及學(xué)校、工礦企業(yè)、事業(yè)單位等受災(zāi)主體單一地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，由其主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。

（四）其他人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由建設(shè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。

20xx年至20xx年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的方針，并采取以下防治管理措施，力爭(zhēng)把地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅和損失減小到最低限度。

（一）高度重視，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。各地各有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，堅(jiān)持不懈地抓好。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各地各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地本部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人，要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位，明確具體負(fù)責(zé)人，務(wù)必做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)合作，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、教育、旅游、氣象等部門是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任部門，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

1、市國(guó)土資源部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和防治工作。要督促、配合建設(shè)、交通、鐵路、水利、教育、旅游等部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

2、市建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，在有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等危險(xiǎn)的斜坡上進(jìn)行修路、建房、開礦、取土等工程活動(dòng)，必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和工程勘察工作，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察、施工，防止人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

3、市交通部門要組織開展對(duì)公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)采取防范措施，做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作，并在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌，提醒過往車輛和行人注意。建立公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，做好公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。

4、市旅游部門要組織開展各旅游區(qū)（點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立旅游區(qū)（點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)旅游人員防災(zāi)知識(shí)的宣傳。

5、市教育部門要認(rèn)真組織開展各中小學(xué)校區(qū)（舍）的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制中小學(xué)校區(qū)（舍）年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，在每年汛前、汛中，對(duì)中小學(xué)校區(qū)（舍）及其周邊的地質(zhì)災(zāi)害或隱患進(jìn)行全面排查，對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的校區(qū)（舍）要加強(qiáng)巡查與監(jiān)測(cè)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任、防災(zāi)措施和應(yīng)急措施。

6、市水利部門要加強(qiáng)水利工程設(shè)施特別是病險(xiǎn)水庫(kù)（壩塘）的巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理；要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

7、市氣象部門要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的發(fā)布，要及時(shí)將氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警資料通報(bào)各有關(guān)部門及責(zé)任人。

（三）排查隱患，建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。各地各有關(guān)部門在汛前、汛中、汛后要及時(shí)組織人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制定防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、撤離路線等，連同防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，一并發(fā)放到每戶受災(zāi)害威脅的群眾手中。

（四）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自我保護(hù)能力。各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入其宣傳計(jì)劃，扎實(shí)細(xì)致做好地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)工作，充分利用“422”世界地球日、6月全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳月等，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。

（五）落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)，建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度。各地要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在年度計(jì)劃和預(yù)算中安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，確保地質(zhì)災(zāi)害及其隱患得到及時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、調(diào)查、勘查和治理，保障群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系的有效運(yùn)行。

搬遷工作實(shí)施方案篇十四

對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實(shí)施搬遷安置，是省委、政府作出的一項(xiàng)重要工作部署，對(duì)于加快全省扶貧開發(fā)進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。

為做好此類村莊搬遷安置工作，根據(jù)省委、政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔20**〕5號(hào))和省委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》(粵辦發(fā)〔20**〕8號(hào))要求，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

(一)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的、十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，積極穩(wěn)妥實(shí)行移民扶貧，對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實(shí)行搬遷安置，動(dòng)員社會(huì)各方力量，增加扶貧資金投入，幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)。

(二)工作原則：一是政府引導(dǎo)、村民自愿。

政府積極引導(dǎo)，充分尊重村民意見，做到成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村，不搞突擊行動(dòng)，不搞強(qiáng)迫搬遷。

二是整村搬遷、穩(wěn)步推進(jìn)。

搬遷的村莊需全部農(nóng)戶搬遷，但可以分期分批進(jìn)行。

三是因地制宜、分類指導(dǎo)。

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)戶意愿，實(shí)行集中安置和分散安置相結(jié)合，農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合，建房安置和買房安置相結(jié)合，具體安置形式由農(nóng)戶自行確定。

鼓勵(lì)農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置，原則上不搞跨縣(市、區(qū))安置。

四是規(guī)劃先行、講求實(shí)效。

集中建新村安置的，按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并切實(shí)搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

村民住宅原則上由農(nóng)戶按規(guī)劃自行組織建設(shè)，不搞統(tǒng)包建房。

二、扶持范圍

離村委會(huì)或大村6公里以上、200人以下，且解決“五難”問題成本過大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠(yuǎn)分散村莊，以及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的村莊，列入扶持范圍，逐年幫助其搬遷安置。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求

(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：搬遷建房以農(nóng)戶自籌資金為主，政府補(bǔ)助為輔。

省財(cái)政給予搬遷農(nóng)戶每戶補(bǔ)助1萬元，地級(jí)市和縣級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際給予補(bǔ)助。

(二)有關(guān)要求：1、原則上以一個(gè)家庭為一戶，一個(gè)家庭有多個(gè)兒子的，未結(jié)婚的與父母共作一戶;已結(jié)婚的單獨(dú)作一戶;全都結(jié)婚的，父母跟隨其中一個(gè)兒子作一戶。

2、在上報(bào)年度搬遷計(jì)劃前已自發(fā)搬遷離村，并且已建或購(gòu)買樓房的農(nóng)戶不列入補(bǔ)助范圍;靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶可列入補(bǔ)助范圍。

3、搬遷戶數(shù)和戶主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布，無異議后上報(bào)，凡多報(bào)戶數(shù)的一律取消補(bǔ)助。

縣級(jí)扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話進(jìn)行監(jiān)督。

四、有關(guān)政策

(一)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

搬遷農(nóng)戶在原村承包集體的耕地、林地等農(nóng)用地的經(jīng)營(yíng)權(quán)不變，并有權(quán)自行決定依法流轉(zhuǎn)。

原享有公益林補(bǔ)助的，補(bǔ)助仍歸承包農(nóng)戶。

原則上在安置地不給搬遷戶配置耕地，但有條件配置耕地、林地等農(nóng)用地的，應(yīng)依法辦理承包經(jīng)營(yíng)手續(xù);在安置地承租土地進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)鑒證;與安置地村民或集體置換耕地、林地等農(nóng)用地的，雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所鑒證，并劃出置換地的紅線圖。

(二)宅基地。

搬遷農(nóng)戶在本行政村內(nèi)安置的，其宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)協(xié)商解決;搬到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政村安置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與接收安置方協(xié)商安排;與安置地農(nóng)戶置換宅基地的，雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所認(rèn)可。

搬遷農(nóng)戶的宅基地應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并盡量利用荒坡地和空閑地，面積不得超過省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

涉及占用農(nóng)用地、未利用地的，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

涉及使用林地的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定另行辦理使用林地審批手續(xù)。

搬遷農(nóng)戶辦理用地手續(xù)后，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)給集體土地使用證，已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方，應(yīng)及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證，并免除建房的各種行政事業(yè)性收費(fèi)，只收取集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的工本費(fèi)。

(三)戶籍和行政管理。

搬遷農(nóng)戶原則上應(yīng)將戶口遷入安置地。

安置地公安機(jī)關(guān)按屬地管理原則，及時(shí)辦理搬遷農(nóng)戶的遷移落戶手續(xù)。

搬遷農(nóng)戶入戶后實(shí)行屬地化管理，涉及計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、子女入學(xué)、社會(huì)保障、民主權(quán)利、社會(huì)治安、就業(yè)培訓(xùn)等方面均由安置地政府管理，享受與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊拇觥?/p>

(四)其他扶持政策。

搬遷農(nóng)戶從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、興辦工商企業(yè)的，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門給予扶持，優(yōu)先發(fā)給經(jīng)營(yíng)證照。

搬遷村中的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)或者設(shè)立個(gè)體工商戶的，享受國(guó)家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

搬遷農(nóng)戶開辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，按規(guī)定免收各項(xiàng)工商行政事業(yè)性收費(fèi)。

搬遷農(nóng)戶符合低保條件的，民政部門優(yōu)先列入低保救助，保障其基本生活。

五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容

各級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，切實(shí)抓好各項(xiàng)扶持措施的落實(shí)。

(一)財(cái)政部門負(fù)責(zé)按時(shí)下達(dá)、發(fā)放扶持資金。

省財(cái)政廳根據(jù)確定的年度搬遷計(jì)劃下達(dá)補(bǔ)助資金。

地級(jí)市財(cái)政部門在收到省下達(dá)資金的一個(gè)月內(nèi)，與本級(jí)補(bǔ)助資金一并下?lián)芸h級(jí)。

縣級(jí)財(cái)政部門在收到市下達(dá)資金的一個(gè)月內(nèi)，與本級(jí)補(bǔ)助資金一并安排到戶，并根據(jù)搬遷農(nóng)戶的建房進(jìn)度發(fā)放補(bǔ)助資金，原則上搞好房屋基礎(chǔ)發(fā)給一半補(bǔ)助資金，第一層封頂發(fā)給全部補(bǔ)助資金。

(二)水利部門對(duì)集中安置新村修建自來水工程，按其已列入省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃范圍的.人數(shù)予以補(bǔ)助。

(三)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村的進(jìn)村公路建設(shè)。

(四)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)優(yōu)先給搬遷村安排宅基地用地指標(biāo)和辦理審批手續(xù)，及時(shí)發(fā)給集體土地使用證。

(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)給集中安置的新村搞好規(guī)劃和設(shè)計(jì)，及時(shí)發(fā)給鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。

已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方，應(yīng)及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證。

(六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時(shí)，免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。

(七)教育部門負(fù)責(zé)安排搬遷戶子女在安置地就近入讀義務(wù)教育階段學(xué)校，給予享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段的同等待遇，免繳義務(wù)教育借讀費(fèi)，并在兩年內(nèi)享受農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育生活補(bǔ)助。

優(yōu)先招收符合條件的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，享受國(guó)家助學(xué)政策。

(八)人力資源社會(huì)保障部門要把搬遷農(nóng)戶勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為全省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的重點(diǎn)，納入智力扶貧范圍。

戶籍農(nóng)村家庭人均純收入低于1500元的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生，優(yōu)先納入智力扶貧范圍，享受免費(fèi)入讀技工院校等國(guó)家助學(xué)政策。

優(yōu)先免費(fèi)吸收搬遷農(nóng)戶家庭45周歲以下、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供就業(yè)援助。

(九)供電部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村通電設(shè)施建設(shè)，免收增容費(fèi)，原則上把低壓線路拉到農(nóng)戶電表前，表后線路及相關(guān)設(shè)施由農(nóng)戶出資解決。

其他各級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

整村搬遷工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重，工作難度大，各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保取得實(shí)效。

(一)縣級(jí)政府是組織實(shí)施搬遷工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)對(duì)搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，認(rèn)真摸清需搬遷村莊的情況，逐村進(jìn)行搬遷安置的可行性論證，制訂扶持搬遷規(guī)劃，完善配套政策措施，抓好搬遷安置任務(wù)的落實(shí)。

(二)搬遷村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搬遷安置工作的具體組織者，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)安置地點(diǎn)，解決建房宅基地，協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃部門做好新村規(guī)劃和設(shè)計(jì)，指導(dǎo)搬遷農(nóng)戶建房，協(xié)調(diào)有關(guān)部門扶持新村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

(三)各級(jí)扶貧辦(老建辦)負(fù)責(zé)具體管理工作，包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況，擬訂扶持搬遷計(jì)劃，檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實(shí)等工作。

縣級(jí)扶貧辦(老建辦)要對(duì)全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊(cè)登記，逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦;要加強(qiáng)與同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商，共同研究落實(shí)扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

各地的年度搬遷計(jì)劃應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，報(bào)本級(jí)政府審定后逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦。

省扶貧辦根據(jù)各市上報(bào)的計(jì)劃，會(huì)同省財(cái)政廳組織專家評(píng)審，通過競(jìng)爭(zhēng)程序確定年度安排計(jì)劃方案。

為切實(shí)做好我縣20**年移民搬遷安置工作，按照《安康市20**年移民搬遷安置工作實(shí)施意見》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行梯次搬遷，達(dá)到富裕戶進(jìn)縣城，中等戶到集鎮(zhèn)，一般戶住新村，困難戶靠保障的目標(biāo)。

二、基本原則

(一) 政府主導(dǎo)，群眾自愿。

(二) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，規(guī)劃先行。

(三) 相對(duì)集中，設(shè)施配套。

(四) 公開公正，陽光操作。

三、任務(wù)及目標(biāo)

20**年全縣搬遷安置3000戶12000人，其中：特困戶搬遷安置300戶。

通過實(shí)施移民搬遷安置工程，努力實(shí)現(xiàn)移民搬遷戶居住安全舒適、生活設(shè)施配套、公共服務(wù)改善、經(jīng)濟(jì)收入和生活水平提高的目標(biāo)。

四、搬遷對(duì)象

1、對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害危害、生命財(cái)產(chǎn)受到威脅區(qū)域的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷;

2、對(duì)生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活條件較差區(qū)域的農(nóng)戶及農(nóng)村危房戶進(jìn)行搬遷;

3、對(duì)旅游區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及對(duì)生態(tài)環(huán)境存在潛在威脅的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷;

4、對(duì)因國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)生活受到影響的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷;

5、不符合上述1-4條規(guī)定條件的農(nóng)戶，也可自愿搬遷到縣外、縣城、集鎮(zhèn)及集中安置點(diǎn)居住，除不予建房補(bǔ)助外，均可享受與符合條件的搬遷戶同等的公共服務(wù)和優(yōu)惠政策。

五、安置方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、用地標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠政策

(一)安置方式。

釆取集中安置與分散安置結(jié)合、以集中安置為主，有業(yè)安置與有土安置結(jié)合、以有業(yè)安置為主，鼓勵(lì)進(jìn)城，支持外遷。

1、進(jìn)城居住。

鼓勵(lì)有條件的搬遷安置對(duì)象舉家到縣城、中心城市置房居住。

2、集鎮(zhèn)安置。

鼓勵(lì)和支持在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建房安置移民搬遷農(nóng)戶。

3、集中安置點(diǎn)安置。

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有一定居住規(guī)模的安置點(diǎn)，引導(dǎo)移民搬遷安置對(duì)象入住集中安置點(diǎn)，建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、城鎮(zhèn)化管理”的新型農(nóng)村社區(qū)。

4、對(duì)癡聾傻啞、鰥寡孤獨(dú)以及無能力建房的農(nóng)戶，實(shí)行購(gòu)房或統(tǒng)建免租金房集中安置。

5、支持外遷。

鼓勵(lì)有條件在外省市工作、務(wù)工人員在當(dāng)?shù)刂梅炕蛲队H靠友定居。

6、分散安置。

允許在本村集中安置點(diǎn)附近地質(zhì)穩(wěn)固的地方或水、電等設(shè)施較為完善的公路兩旁采取“藤結(jié)瓜”的方式自主建房安置。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

1、對(duì)符合本次移民搬遷安置條件、經(jīng)驗(yàn)收實(shí)施完成了移民搬遷安置任務(wù)的，每戶按15500元給以獎(jiǎng)補(bǔ)，特困戶每戶再增加配套建房補(bǔ)助資金1000元。

同時(shí)享受縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

2、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照資金渠道不變、縣級(jí)整合項(xiàng)目資金的原則，將以工代賑異地搬遷、扶貧移民搬遷、電力改造、道路交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通信設(shè)施、水利等各類資金綜合用于移民搬遷集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)用地標(biāo)準(zhǔn)。

本著“節(jié)約土地、降低成本”的原則，鼓勵(lì)通過聯(lián)建單元房的辦法在安置小區(qū)建設(shè)多層住房，農(nóng)村社區(qū)獨(dú)立建房或分散建房的移民搬遷戶宅基地面積不超過120平米。

(四)優(yōu)惠政策。

凡被列入移民搬遷計(jì)劃的搬遷戶，在移民搬遷安置中可享受以下優(yōu)惠政策：

1、免收建房戶及進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)房戶涉及國(guó)土、財(cái)政、林業(yè)、交通、規(guī)劃和住建部門除辦證工本費(fèi)之外的一切費(fèi)用。

2、集中安置點(diǎn)建房涉及電力、電信、廣電、移動(dòng)、聯(lián)通線路及桿位的改線、遷移，由相關(guān)單位自行遷移，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

3、優(yōu)先安排和解決集中安置點(diǎn)人畜飲水、河堤、排洪等項(xiàng)目。

將土地治理、丹治工程等惠民項(xiàng)目向移民搬遷安置項(xiàng)目村傾斜。

4、優(yōu)先對(duì)搬遷戶安排農(nóng)村沼氣池建設(shè)，對(duì)集中安置點(diǎn)統(tǒng)一建一處沼氣池的，按實(shí)際共用戶數(shù)補(bǔ)助。

5、對(duì)移民搬遷戶貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，在人民銀行規(guī)定的貸款浮動(dòng)利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮，貸款額度放寬到5萬元，還款期限放寬到三年。

6、根據(jù)群眾意愿，保留或處置移民搬遷安置戶原有承包地、林地、宅基地。

7、電力、交通、廣電、通訊、文化、教育、移民、衛(wèi)生等部門，對(duì)移民搬遷安置點(diǎn)給予積極扶持，優(yōu)先安排惠民項(xiàng)目。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

為了加強(qiáng)對(duì)我縣移民搬遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣移民搬遷安置工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，研究確定移民搬遷安置有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重大問題。

各鎮(zhèn)應(yīng)成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好移民搬遷政策宣傳、對(duì)象選擇、類型確定、規(guī)劃選址、征地建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

(二)部門配合，多方協(xié)作。

縣、鎮(zhèn)及縣級(jí)各相關(guān)部門要密切配合，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安置工作，具體工作職責(zé)為:

項(xiàng)目鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)制定本鎮(zhèn)年度移民搬遷規(guī)劃和實(shí)施方案，集中安置點(diǎn)的征地，項(xiàng)目組織實(shí)施，項(xiàng)目的圖像、文字資料等軟件檔案收集歸檔。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)制定移民搬遷安置有關(guān)工作紀(jì)律規(guī)定，對(duì)移民搬遷安置對(duì)象、補(bǔ)助資金兌付、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)及其建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行全程監(jiān)督，查處項(xiàng)目實(shí)施過程中的違法、違紀(jì)行為。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)制定移民搬遷安置項(xiàng)目資金整合辦法，項(xiàng)目工程計(jì)劃編制，集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)和向上級(jí)爭(zhēng)取工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)移民搬遷安置配套資金落實(shí)，項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督檢查，到戶補(bǔ)助資金的“一卡通”兌付。

制定項(xiàng)目資金運(yùn)行管理辦法。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣移民搬遷安置資金使用的全面審計(jì)核查工作。

縣民政局：負(fù)責(zé)移民搬遷戶中的特困戶、五保戶、低保戶的救助工作，籌集特困戶建房資金不足部分。

縣人勞局：負(fù)責(zé)農(nóng)民進(jìn)城獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、就業(yè)培訓(xùn)和安置工作。

縣規(guī)劃局：負(fù)責(zé)移民搬遷集中安置點(diǎn)的戶型設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等方面的規(guī)劃。

負(fù)責(zé)建房施工的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管。

縣住建局：負(fù)責(zé)進(jìn)城入鎮(zhèn)移民搬遷戶商品房及保障性住房的供給、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作。

縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)移民搬遷居住安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害前景評(píng)估、協(xié)調(diào)集中安置點(diǎn)建房用地報(bào)批、移民搬遷戶宅基證辦理及搬遷安置工作經(jīng)費(fèi)籌措等。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)移民搬遷集中安置點(diǎn)內(nèi)的道路、橋涵設(shè)計(jì)和建設(shè)，負(fù)責(zé)公路沿線建房紅線控制及涉及公路交通方面有關(guān)手續(xù)的辦理。

縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)移民搬遷戶的農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持、沼氣池配套建設(shè)工作。

縣水利局：負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的洪澇避災(zāi)前景評(píng)估把關(guān)、人畜飲水、排洪、河堤建設(shè)及水利惠民項(xiàng)目的落實(shí)和組織實(shí)施工作。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)搬遷移民林業(yè)惠民政策的落實(shí)兌現(xiàn)，集中安置點(diǎn)公路、小區(qū)內(nèi)三化一片林的設(shè)計(jì)實(shí)施工作。

縣扶貧開發(fā)局：負(fù)責(zé)移民搬遷安置項(xiàng)目計(jì)劃的編制、工程實(shí)施與管理、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和搬遷農(nóng)戶獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金兌付的審核把關(guān)。

縣移民局：負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)內(nèi)移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、實(shí)施及庫(kù)區(qū)移民村特困戶建房資金不足部分的籌措工作。

縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)做好價(jià)格監(jiān)管，防止哄抬建材價(jià)格，確保移民搬遷安置所需建材市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)。

農(nóng)業(yè)銀行、縣信用聯(lián)社：負(fù)責(zé)足額組織移民搬遷戶貸款規(guī)模，在人民銀行規(guī)定的貸款浮動(dòng)利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮，貸款額度放寬到5萬元，還款期限延長(zhǎng)至3年。

縣電力局：負(fù)責(zé)全縣移民搬遷集中安置點(diǎn)的供電電網(wǎng)設(shè)計(jì)和工程實(shí)施。

(三)培育典型，示范帶動(dòng)。

各鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)100戶以上的移民搬遷安置示范小區(qū)，為有條件進(jìn)城入鎮(zhèn)的移民搬遷安置對(duì)象提供房源。

項(xiàng)目村要規(guī)劃建設(shè)2-3個(gè)集中安置點(diǎn)，以此推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。

同時(shí)，要從移民戶穩(wěn)得住出發(fā)，探索組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶的新型產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)農(nóng)民增收。

(四)健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行。

1、建立規(guī)劃先行機(jī)制。

縣上制訂總體規(guī)劃，各移民搬遷安置點(diǎn)要有具體規(guī)劃。

規(guī)劃要從村從鎮(zhèn)做起，逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)審批。

重點(diǎn)集中安置小區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)安置規(guī)劃由規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制，轉(zhuǎn)縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)市審批。

一般集中安置小區(qū)及分散安置規(guī)劃由縣移民搬遷安置辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各項(xiàng)目鎮(zhèn)編制，報(bào)縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

2、建立資源整合機(jī)制。

要整合各類可以利用的項(xiàng)目資金，用于支持移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民技能培訓(xùn)、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

3、建立督查考核機(jī)制。

從20**年7月起，將移民搬遷安置工作納入縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目鎮(zhèn)和包聯(lián)部門的目標(biāo)責(zé)任考核范圍，由縣考評(píng)辦會(huì)同縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室量化考核指標(biāo)，制定考核評(píng)價(jià)辦法，考核評(píng)價(jià)結(jié)果列為年度“一把手”實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，并設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)。

4、建立公開運(yùn)行機(jī)制。

移民搬遷安置工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的確定實(shí)行群眾代表參與的聽證會(huì)制度和監(jiān)理制度，項(xiàng)目資金管理實(shí)行審計(jì)制度。

對(duì)違規(guī)操作的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

搬遷工作實(shí)施方案篇十五

為指導(dǎo)德?？h20xx-20xx年扶貧移民搬遷農(nóng)戶建(購(gòu))房補(bǔ)助工作開展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕9號(hào))的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、補(bǔ)助對(duì)象

補(bǔ)助對(duì)象為具有農(nóng)村戶口，到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府填寫搬遷申請(qǐng)表格并經(jīng)過審核的、列入年度扶貧移民搬遷計(jì)劃的建檔立卡貧困農(nóng)戶及同步搬遷對(duì)象。

二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定原則

(一)全縣基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)文件要求，德?？h屬于滇桂黔石漠化片區(qū)縣、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，建檔立卡貧困戶基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于2.4萬元。

實(shí)際基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別評(píng)分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當(dāng)?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測(cè)算確定。

(二)安置點(diǎn)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本。

按照“保障基本”原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中：?jiǎn)稳藨裘繎舨怀^40平方米、5人戶以上的不超過120平方米)，戶均宅基地占地面積不超過80平方米。

人均和戶均建(購(gòu))房成本分別控制在4萬元和14.4萬元以內(nèi)。

(三)根據(jù)建檔立卡搬遷對(duì)象貧困程度確定到人到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

以縣政府精準(zhǔn)識(shí)別劃定的建檔立卡貧困戶分?jǐn)?shù)線為基準(zhǔn)，將搬遷對(duì)象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進(jìn)行分檔補(bǔ)助，上下檔之間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差不超過8%。

實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購(gòu))房成本。

對(duì)差異化補(bǔ)助后仍無法籌措缺口建(購(gòu))房資金、又不具備申請(qǐng)移民搬遷建房貸款條件的搬遷對(duì)象，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究同意后，可在控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照方案標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。

(四)人口較少民族到人到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

屬于自治區(qū)認(rèn)定的人口較少民族(毛南族、京族、仫佬族)的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元，資金來源為中央資金;屬于德保縣認(rèn)定的人口較少民族(苗族、瑤族)的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元，資金來源為縣財(cái)政配套。

(五)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

在規(guī)定的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶，由縣政府按不高于建檔立卡貧困搬遷戶基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中屬于人口較少民族的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。

所需的補(bǔ)助資金由縣政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財(cái)政安排的易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金、農(nóng)村危房改造資金等專項(xiàng)助資金解決。

三、安置方式及住房?jī)r(jià)格

(一)在縣城集中安置。

一種為縣政府投資建設(shè)的以“老鄉(xiāng)家園-德保縣某某移民安置小區(qū)”冠名的安置住房，另一種為經(jīng)過縣政府認(rèn)可的市場(chǎng)現(xiàn)有房源。

具體戶型、面積、套數(shù)根據(jù)各年度實(shí)施方案確定。

購(gòu)房?jī)r(jià)格以各年度公布的購(gòu)房指導(dǎo)價(jià)為準(zhǔn)。

(二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)的選址必須避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，盡量不占耕地或少占耕地，尤其不得占用基本農(nóng)田。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置的安置點(diǎn)建設(shè)用地由搬遷村屯農(nóng)戶自行協(xié)商解決，建設(shè)用地?zé)o法解決的，不列入年度計(jì)劃。

由住建部門向安置農(nóng)戶提供統(tǒng)一的規(guī)劃圖和設(shè)計(jì)圖，農(nóng)戶自行建設(shè)，住房建設(shè)價(jià)格由住建部門聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位對(duì)施工圖紙及實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行預(yù)算，報(bào)財(cái)政評(píng)審中心審定，并作為住房建設(shè)補(bǔ)助的依據(jù)。

(三)投親靠友安置。

列入年度計(jì)劃的搬遷對(duì)象可以通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置。

選擇投親靠友方式安置的搬遷農(nóng)戶需獲得親友住房的部分或全部產(chǎn)權(quán)，通過審核后方可獲得補(bǔ)助，實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購(gòu))房成本。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，縣直有關(guān)單位：

《20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

中共古縣縣委辦公室 古縣政府辦公室

20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署，根據(jù)政府《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見》(晉政發(fā)〔20xx〕29號(hào))、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào))和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕83號(hào))和古縣《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想及基本原則

(一)指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略和總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，按照省、市決策部署，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿，量力而行、保障基本，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，精確瞄準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)制，縣級(jí)落實(shí)、鄉(xiāng)村實(shí)施”的要求，對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農(nóng)戶實(shí)施易地搬遷。

加大政策措施支持力度，完善后續(xù)扶持政策，明確各級(jí)責(zé)任分工，確保搬遷對(duì)象搬得出、穩(wěn)得住、能致富，從根本上解決生存發(fā)展問題。

(二)基本原則

易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿，采取靈活安置方式，合理布局安置點(diǎn)和人口規(guī)模。

1.堅(jiān)持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。

以縣城和全省規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)鎮(zhèn)為主要安置地。

要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，整合各類資源，同步統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確?！拔逋ㄎ逵小?通水、通電、通路、通車、通網(wǎng)等，有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有學(xué)校、有便民超市、有金融服務(wù)點(diǎn)、有敬老院或福利院等)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的能力，讓搬遷群眾享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。

2.堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

縣城建設(shè)的易地扶貧搬遷新社區(qū)，要與勞動(dòng)密集型工業(yè)園區(qū)相結(jié)合，與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，化農(nóng)為工。

積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮安排搬遷戶數(shù)與就業(yè)崗位，力爭(zhēng)消除“零就業(yè)”家庭;重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的移民，建房工程與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目同步安排實(shí)施，確實(shí)滿足搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。

3.堅(jiān)持與舊村開發(fā)、村莊撤并相結(jié)合。

科學(xué)規(guī)劃開發(fā)利用舊村宅基地和土地，按照不同的開發(fā)形式，分步拆除舊村山莊窩鋪，建設(shè)規(guī)模種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū);實(shí)施宜林宜草開發(fā)和恢復(fù)性生態(tài)保護(hù)建設(shè);引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

切實(shí)解決行政村過小過散問題，聚集整合資源，調(diào)整配置生產(chǎn)要素。

4.堅(jiān)持與社會(huì)保障相結(jié)合。

根據(jù)建檔立卡貧困人口分類認(rèn)定情況，做好遷出村養(yǎng)老、救助對(duì)象、殘疾人的安置和供養(yǎng)工作，做到“四落實(shí)”(即按不同的人員分類，落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療)，保障標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，建立健全科學(xué)合理的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。

二、目標(biāo)任務(wù)和搬遷對(duì)象

(一)主要任務(wù)

20xx年我縣建檔立卡貧困戶搬遷工程涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個(gè)村、778戶、2601人。

計(jì)劃建(購(gòu))住房778套，建房總面積6.5萬平方米。

按照安置方式：集中安置496戶1618人，分散安置282戶983人;

按照貧困類型：建檔立卡貧困戶742戶2500人，同步戶36戶101人;

按照安置地點(diǎn)：行政村就近安置138戶373人，新建移民新村安置87戶257人，依托已有配套設(shè)施安置135戶521人，貨幣化安置418戶1450人。

(二)搬遷對(duì)象

精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊(cè)建檔立卡貧困人口，其中要優(yōu)先瞄準(zhǔn)無勞動(dòng)能力、無自籌能力、無安全住房的“三無”特殊困難戶，尤其重點(diǎn)解決“土窯洞”問題，對(duì)搬遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)符合條件的五保戶和喪失勞動(dòng)力的特別困難家庭要免費(fèi)提供住房。

因合戶(以公安部門出具的戶口簿為準(zhǔn))造成易地搬遷的人口數(shù)變動(dòng)的，按照建檔戶和非建檔戶區(qū)分，非建檔戶與建檔戶合戶的，以建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)中的貧困人口人數(shù)為準(zhǔn);建檔戶與建檔戶合戶的，以合戶后的人口總數(shù)為準(zhǔn)。

盡量實(shí)現(xiàn)自然村整體遷出，確需同步搬遷的其他農(nóng)戶，可納入易地扶貧搬遷規(guī)劃。

易地扶貧搬遷與采煤沉陷區(qū)治理搬遷對(duì)象重復(fù)的，只享受易地扶貧搬遷補(bǔ)助。

在上述范圍內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作規(guī)劃和實(shí)際情況，在農(nóng)戶自愿前提下，自下而上核定搬遷對(duì)象范圍。

搬遷農(nóng)戶自愿購(gòu)房的，由個(gè)人提出申請(qǐng)，提供購(gòu)房合同等證明材料，報(bào)村委會(huì)審核公示，村委會(huì)統(tǒng)一申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報(bào)縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組審核確認(rèn)。

三、安置方式

統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進(jìn)程及搬遷對(duì)象意愿，采取集中與分散相結(jié)合的安置方式。

對(duì)采煤沉陷區(qū)貧困村、地質(zhì)災(zāi)害貧困村、重要水源地貧困村、農(nóng)林交錯(cuò)區(qū)貧困村要實(shí)施整村搬遷。

根據(jù)實(shí)際確定抗震區(qū)域貧困村安置方式。

其余類型貧困村人口根據(jù)情況，選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。

(一)集中安置主要方式和要求

根據(jù)省、市文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點(diǎn)、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區(qū)3戶以上的)。

行政村內(nèi)就近集中安置。

依托靠近交通便利的中心村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)的搬遷對(duì)象就近集中安置。

建設(shè)移民新村集中安置。

依托新開墾或調(diào)整使用的耕地，規(guī)劃建設(shè)移民新村，引導(dǎo)搬遷對(duì)象就近集中安置。

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在縣城、工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)集中安置區(qū)，安置周邊有一定勞務(wù)技能、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的搬遷對(duì)象，沉陷區(qū)、澗河工業(yè)園區(qū)限制區(qū)等范圍內(nèi)不能遷入。

依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。

挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村或旅游景區(qū)，引導(dǎo)周邊搬遷對(duì)象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

依托已有配套設(shè)施安置。

依托已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及空地、空置房屋等資源，可由政府統(tǒng)一組織回購(gòu)空置房屋，配套相應(yīng)耕地、商鋪等資源，安置部分搬遷對(duì)象，嚴(yán)格控制價(jià)格，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

“五?！奔泄B(yǎng)安置。

屬于農(nóng)村“五?！睂?duì)象的搬遷對(duì)象，實(shí)行集中安置和供養(yǎng)。

集中安置的工程項(xiàng)目要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織建設(shè)，由縣政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國(guó)家住房建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中心村安置要整體規(guī)劃建設(shè)，可拆除危舊住房，分期建設(shè)新房。

集中安置小型規(guī)?？山y(tǒng)規(guī)自建。

統(tǒng)規(guī)自建的集中安置點(diǎn)由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具證明即可認(rèn)定;農(nóng)戶自行購(gòu)買首套商品住房可憑縣房管部門或有資質(zhì)的開發(fā)商出具的購(gòu)房手續(xù)認(rèn)定。

(二)分散安置主要方式和要求

貨幣安置。

支持搬遷對(duì)象通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，給予易地扶貧搬遷貨幣化補(bǔ)助，遷出地和遷入地政府在戶籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。

購(gòu)買現(xiàn)房的原則應(yīng)為手續(xù)齊全的商品房或正在相關(guān)職能部門完善手續(xù)的水電暖氣設(shè)施齊全的現(xiàn)房(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與住建部門溝通后落實(shí))，享受分散安置補(bǔ)助;購(gòu)買二手住房、中心村鎮(zhèn)農(nóng)村宅院需提供有效購(gòu)房手續(xù)或接收地政府出具的證明，享受分散安置補(bǔ)助;易地搬遷貧困戶享受城鎮(zhèn)居民購(gòu)買保障性住房同等待遇，給予安置補(bǔ)助;符合條件的危房改造戶，由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見，報(bào)縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組核實(shí)同意后實(shí)施。

四、建設(shè)內(nèi)容

(一)主要任務(wù)。

圍繞改善搬遷對(duì)象生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施，以及水、電、路、氣、網(wǎng)、暖等基本生產(chǎn)生活設(shè)施，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。

注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

搞好遷出區(qū)土地整治和生態(tài)恢復(fù)。

(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格控制建房面積，按照“保障基本”的原則，新建住房人均不得超過25㎡;宅基地嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;購(gòu)置現(xiàn)有住房杜絕貧困戶因移民搬遷產(chǎn)生額外債務(wù)而返貧。

確需同步搬遷的其他人口安置住房建設(shè)，縣政府可根據(jù)居民生產(chǎn)生活習(xí)慣和農(nóng)戶自籌能力，自行確定面積控制標(biāo)準(zhǔn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研讀政府《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見》晉政發(fā)〔20xx〕29號(hào))、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案的`通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào))和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》晉政辦發(fā)〔20xx〕83號(hào)。

(三)建設(shè)方式。

移民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。

1.修建多層住房：規(guī)劃3層以上住房的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，市場(chǎng)運(yùn)作，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，嚴(yán)把住房標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、安全監(jiān)督關(guān)和工程質(zhì)量關(guān)，要吸收移民戶代表全程參與工程監(jiān)督。

2.修建低層住房：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府摸清底數(shù)，分類規(guī)劃，分類修建，在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，可由移民戶自主建房。

3.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一施工建設(shè)。

(四)建設(shè)期限。

易地扶貧搬遷建設(shè)工期為二年。

具體指標(biāo)要求是：當(dāng)年做到集中搬遷安置工程開工率100%，分散自主搬遷對(duì)象全部審核、確認(rèn)，工程投資完成率達(dá)到60%以上;第二年要實(shí)現(xiàn)集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住，分散自主搬遷對(duì)象補(bǔ)助到位、落實(shí)安置，工程投資完成率達(dá)到100%。

(五)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)中央、省、市易地扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于集中安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補(bǔ)助2.5萬元，配套基礎(chǔ)設(shè)施戶均補(bǔ)助2.1萬元，配套公共服務(wù)設(shè)施戶均補(bǔ)助1.77萬元，配套設(shè)施資金統(tǒng)籌集中使用。

對(duì)于分散安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補(bǔ)助2萬元。

對(duì)于確需同步搬遷的人口，人均建房補(bǔ)助1.2萬元，配套設(shè)施可以與建檔立卡貧困人口共享。

縣政府可根據(jù)財(cái)政狀況，適度提高同步搬遷人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但不能高于建檔立卡貧困人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

除上述補(bǔ)助外，剩余建房資金由搬遷戶自籌解決，對(duì)于確實(shí)沒有能力自籌資金的困難戶，可免于自籌，具體由縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實(shí)際工作中把握。

縣政府根據(jù)搬遷成本、貧困程度實(shí)施差異化補(bǔ)助，統(tǒng)籌安排到戶，重點(diǎn)向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。

同時(shí)，縣政府可根據(jù)工作實(shí)際，調(diào)劑使用建房補(bǔ)助、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助。

其中：建房補(bǔ)助與基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在10%以內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在20%以內(nèi)，公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助不足部分，通過統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金解決。

土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，縣政府可根據(jù)規(guī)劃要求和實(shí)施項(xiàng)目資金需求，在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過1.62萬元的額度內(nèi)提出貸款需求。

五、資金及項(xiàng)目管理

(一)資金規(guī)模

20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬元，其中：建房補(bǔ)助5879.7萬元，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助966萬元，公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助814.2萬元，農(nóng)戶自籌778萬元。

集中移民建房補(bǔ)助：1517人×2.5萬+101人×1.2萬=3913.7萬元

集中移民基礎(chǔ)設(shè)施：460戶×2.1萬=966萬元

集中移民公用設(shè)施：460戶×1.77萬=814.2萬元

分散移民建房補(bǔ)助：983人×2萬=1966萬元

移民戶自籌：778戶×1萬=778萬元

總投資：3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9萬元

(二)資金管理

縣政府設(shè)立易地扶貧搬遷共管賬戶，根據(jù)《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，省、市級(jí)下達(dá)到縣級(jí)的建房資金、統(tǒng)籌資金、貸款和群眾自籌等建設(shè)資金，以及土地出讓、商業(yè)開發(fā)收益資金全部集中到共管賬戶，由縣財(cái)政部門、扶貧部門共同管理，共同簽字核報(bào)、撥付資金。

1.建房補(bǔ)助資金：應(yīng)全部用于購(gòu)建住房，直補(bǔ)到戶，不得直接以現(xiàn)金的方式予以發(fā)放;

2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助資金：全縣統(tǒng)一統(tǒng)籌集中調(diào)配使用。

新建移民集中點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定實(shí)施方案，工程開工后，按進(jìn)度按一定比例分批次申請(qǐng)補(bǔ)助資金，項(xiàng)目工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，撥付完畢。

3.財(cái)政資金負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用：縣財(cái)政負(fù)擔(dān)移民戶住房第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，移民集中點(diǎn)物探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等相關(guān)費(fèi)用。

(三)驗(yàn)收辦法

可由縣政府購(gòu)買服務(wù)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。

縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組按20%抽查無誤后，撥付建房補(bǔ)助資金。

原則上移民戶自建房主體完工補(bǔ)助資金撥付一半，移民戶入住后全部撥付。

購(gòu)置住房入住后全部撥付。

(四)后續(xù)措施

根據(jù)農(nóng)村宅基地“一戶一證”的規(guī)定，搬遷戶享受扶貧補(bǔ)助政策后，原宅基地使用證由國(guó)土部門按相關(guān)政策辦理。

組織對(duì)搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進(jìn)行調(diào)查摸底，實(shí)行住新拆舊，在簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書后進(jìn)行復(fù)墾,對(duì)搬遷戶宅基地和房屋合理作價(jià)補(bǔ)償;復(fù)墾面積轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地指標(biāo)，城市新增建設(shè)用地優(yōu)先用易地搬遷復(fù)墾土地置換，土地級(jí)差收益按一定比例分配給搬遷對(duì)象，以激勵(lì)移民拆除舊房。

搬遷戶對(duì)搬遷舊村耕地、林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易獲得的收益，全部返還搬遷農(nóng)戶，讓搬遷群眾分享資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)成果。

保障搬遷戶各項(xiàng)權(quán)益。

尊重搬遷戶意愿，在縣城安置的可申請(qǐng)將戶口遷入城鎮(zhèn);在農(nóng)村安置的可申請(qǐng)將戶口遷入新的農(nóng)村。

子女上學(xué)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療、社會(huì)救助等政策隨戶口遷移，由遷入地政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。

切實(shí)保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權(quán)益，教育行政部門要按照相對(duì)就近的原則為移民安置點(diǎn)合理劃分學(xué)區(qū)。

所在地政府要根據(jù)安置點(diǎn)的人口數(shù)和周邊學(xué)校容量情況，對(duì)規(guī)模較小、容量有限的學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建。

對(duì)成規(guī)模的移民安置點(diǎn)，要規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中小學(xué)和幼兒園，保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務(wù)教育。

探索實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記制度。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓，把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅(jiān)最艱巨的任務(wù)，擺上重要議事日程。

縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)、民政、農(nóng)發(fā)行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同參與，積極配合，形成合力。

(二)明確責(zé)任分工

1.縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)組。

負(fù)責(zé)組織動(dòng)員、方案制定、細(xì)化政策、落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、搬遷用地、推進(jìn)實(shí)施、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)、統(tǒng)籌資源力量、質(zhì)量監(jiān)督管理等全面工作。

2.縣直部門工作任務(wù)。

縣扶貧辦、發(fā)改局會(huì)同縣財(cái)政、國(guó)土、人行負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃編制、政策銜接、任務(wù)下達(dá)、考核評(píng)估等工作，統(tǒng)籌解決易地扶貧搬遷實(shí)施過程中的重大問題。

縣扶貧辦會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規(guī)模及其分布，對(duì)搬遷后實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口進(jìn)行銷號(hào)。

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)申請(qǐng)易地扶貧搬遷中上級(jí)資金和專項(xiàng)建設(shè)資金，并制定管理辦法，組織落實(shí)。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)地方政府債券支持政策，并研究出臺(tái)為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策，加大對(duì)上級(jí)資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣發(fā)改局、財(cái)政局共同做好專項(xiàng)建設(shè)基金與地方政府債券的銜接工作。

縣國(guó)土局負(fù)責(zé)研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策具體落實(shí)措施、操作辦法，優(yōu)先保障易地扶貧移民搬遷用地。

縣住建局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，并就縣城回購(gòu)房源做好摸底、調(diào)查協(xié)調(diào)。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)遷出區(qū)經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林建設(shè)。

縣民政局負(fù)責(zé)積極穩(wěn)妥實(shí)施村莊撤并。

縣人行負(fù)責(zé)研究出臺(tái)支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案，并協(xié)調(diào)縣農(nóng)發(fā)行做好服務(wù)。

縣農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)編制出臺(tái)信貸資金管理辦法，落實(shí)所需資金，將有關(guān)情況及時(shí)向縣人行報(bào)告。

3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要任務(wù)。

結(jié)合縣易地扶貧移民搬遷方案，制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案，同步規(guī)劃舊宅基地拆遷、舊村復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃。

將任務(wù)落實(shí)到村、到戶、到人，通過圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊(cè)登記，也要錄入建檔立卡信息系統(tǒng)，做到線上與線下雙落實(shí)。

每月20日按時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)組上報(bào)報(bào)表，每年可以對(duì)搬遷人口進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整。

穩(wěn)妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作，及早做好化解矛盾方案。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)是本轄區(qū)易地扶貧搬遷工作第一責(zé)任人，具體組織實(shí)施項(xiàng)目。

4.村兩委班子。

宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾、匯總申請(qǐng)、審核移民戶資格、建(購(gòu))房真實(shí)情況，督促進(jìn)度，協(xié)調(diào)其他事宜等。

(三)加大政策宣傳

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要進(jìn)一步出臺(tái)政策措施，制定具體的實(shí)施方案。

要重視發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、第一書記“三支隊(duì)伍”的幫扶作用和村級(jí)干部群眾的參與作用，過細(xì)做好群眾工作，做到易地扶貧搬遷政策家喻戶曉，貧困戶充分了解國(guó)家政策。

(四)嚴(yán)肅紀(jì)律

嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查。

下達(dá)的扶貧搬遷資金要直補(bǔ)到戶，任何單位和個(gè)人不得以任何形式或手段，代領(lǐng)、冒領(lǐng)、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶的建房補(bǔ)助資金，對(duì)資金使用管理中出現(xiàn)的弄虛作假、違紀(jì)、違法現(xiàn)象要嚴(yán)肅問責(zé)，并對(duì)有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重予以黨、政紀(jì)處理，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，確保每一分錢都用到貧困群眾身上。

(五)監(jiān)督考核

按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的原則建立工作監(jiān)督考核機(jī)制。

明確主體責(zé)任，要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容。

定期組織督查推進(jìn)、跟蹤問效，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)估，加大對(duì)易地扶貧搬遷工作的監(jiān)測(cè)調(diào)查和搬遷戶滿意度調(diào)查，對(duì)群眾滿意、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策;對(duì)不按規(guī)定時(shí)序要求開展工作，搬遷效果差、群眾滿意度低、造成嚴(yán)重后果的部門和單位，按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行追究和問責(zé)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。

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