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度年安委會全體會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，*同志總結分析了上半年全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署了下半年重點工作，我都同意，請大家認真抓好工作落實，進一步查找工作薄弱環(huán)節(jié)，全力以赴做好下半年安全生產(chǎn)工作。下面，我再講三點意見。
一、保持清醒頭腦，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
今年上半年，我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，這些都加重了安全生產(chǎn)工作的復雜性和嚴峻性?！鲜鰞纱问鹿实陌l(fā)生，充分暴露出事故企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是主體責任不落實。企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識淡薄，安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程不健全，安全生產(chǎn)責任沒有落實到具體崗位和人員，安全保障投入不足，重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象較為突出。二是安全教育不扎實。安全教育培訓針對性不強，部分從事高危和檢維修作業(yè)崗位人員素質不高，安全防護意識差，個人防護裝備配備不到位，冒險作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象突出。三是風險管控不到位。隱患排查治理不徹底，風險辨識能力弱，作業(yè)現(xiàn)場組織管理不嚴密，規(guī)章制度落實不到位，檢維修作業(yè)人員未持證上崗，給安全生產(chǎn)埋下隱患。以上發(fā)生的在外區(qū)縣這兩起事故，說明當前安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，容不得我們有半點的疏忽和松懈。
（一）我們要深刻汲取事故教訓，樹牢安全生產(chǎn)紅線意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要認真學習貫徹省政府領導關于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，把遏制較大及以上事故作為當前最緊迫最重要的任務，擺上議事日程，分析研判形勢，深入查找問題，研究制定有效措施，切實筑牢安全生產(chǎn)基線，守住安全生產(chǎn)底線，畫好安全生產(chǎn)紅線。要針對企業(yè)存在的突出問題和事故暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，各負有安全監(jiān)管職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位，立即行動，扎實開展安全隱患排查治理和專項整治行動，層層壓實責任，逐級傳導壓力，嚴密防范，分兵把守，扎實工作，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞管理漏洞。
（二）要深入排查治理隱患，有效防范事故發(fā)生。按照省安委辦《關于扎實做好防范自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的緊急通知》、《關于切實做好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要結合當前即將部署開展的安全生產(chǎn)大檢查工作，切實加強安全生產(chǎn)工作領導，主要負責同志親自抓、抓重點，分管領導具體抓、抓具體，切實把各項工作部署要求落實到基層單位和企業(yè)生產(chǎn)一線，推進各項工作措施落地見效。要聚焦重點行業(yè)、重點領域、重點地區(qū)、重點企業(yè)，持續(xù)深化道路交通、建筑施工、礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備、旅游、工貿八大行業(yè)等重點行業(yè)領域及人員密集場所安全專項整治，全面排查各類安全風險和隱患，強化風險管控，制定防范措施，加強源頭治理，確保生產(chǎn)安全，維護全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
對涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題，要加強聯(lián)合執(zhí)法。
（四）要嚴格責任追究，依法依規(guī)嚴肅查處事故。按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴格追究責任，依法及時向社會公布，并監(jiān)督落實防范整改措施。嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，對性質惡劣、影響嚴重的典型事故，要切實加大督辦力度。要認真分析事故原因，針對事故暴露出的突出問題，研究制定和落實針對性整改措施，通過汲取事故教訓，推動和改進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
二、堅持問題導向，抓好安全生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)。
對貫徹落實這次縣安委會會議精神，做好下半年安全生產(chǎn)工作，要注意以下幾點：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要高度重視黨中央、國務院對當前安全生產(chǎn)工作的安排部署，堅決貫徹落實習近平總書記、李克強總理對安全生產(chǎn)工作的批示、指示精神，堅持底線思維和問題導向，從最困難處著想，從最壞處準備，從最薄弱處著手，自覺把安全生產(chǎn)工作納入當前工作總體布局，作為事關全年工作成效的關鍵環(huán)節(jié)，重點突出交通運輸、建筑施工、人員密集場所、特種設備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領域和易受災害影響的重點部位隱患排查專項整治，對安全防范工作進行再檢查再落實，做到排查不留死角、整治不留漏洞，最大限度地將隱患消除于萌芽狀態(tài)，不斷提高安全生產(chǎn)源頭防范水平，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，依法落實安全生產(chǎn)責任。一是各單位、各部門要認真履行領導責任，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、事前問責”的要求，層層明確責任，層層分解落實責任，建立健全安全生產(chǎn)長效工作機制。二是各行業(yè)主管部門要認真履行監(jiān)管責任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，加強監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實履行安全生產(chǎn)主體責任。三是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實履行主體責任，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，完善內部安全生產(chǎn)管理制度，加強對員工的安全知識教育培訓，將安全生產(chǎn)責任和要求落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每道工序、每個崗位、每個員工。
一方面，要加強基層監(jiān)管力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要按照強化基層監(jiān)管力量的要求，堅持人防、物防、技防一起抓，加大對安全生產(chǎn)人、財、物的保障力度，不斷增強基層安全監(jiān)管和應急處置能力，督促指導企業(yè)加強安全管理，逐步彌補安全欠帳，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。另一方面，要注重加強對安全生產(chǎn)工作考核力度，對執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定不力，以及導致生產(chǎn)安全事故、造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失等嚴重后果的，要依法依規(guī)追究責任。
三、強化擔當意識，切實提高安全監(jiān)管履職能力。
*月、*月，正值汛期和自然災害頻發(fā)期，也是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期、易發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大華工業(yè)園區(qū)、各部門和各單位要本著對黨和人民高度負責的精神，以堅定的政治態(tài)度，強化使命擔當，提高履職能力，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
當前和今后一個時期，全縣安全生產(chǎn)工作重點要抓好以下幾個方面：
（一）迅速開展拉網(wǎng)式專項檢查整治行動。要結合近期國務院安委會、國家安監(jiān)總局，以及省、市、縣安委會的工作部署和要求，進一步突出工作重點，加強組織領導，嚴格責任落實和督促檢查，要采取“分級負責、屬地為主”的方式，迅速開展汛期安全生產(chǎn)專項檢查整治行動。對礦山、?；?、交通運輸、建筑施工、冶金工業(yè)、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣、旅游賽事等重點領域、重點部位開展全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查，及時排查和消除隱患，切實保障汛期期間的安全?？h安委會辦公室要做好牽頭組織、督導檢查、落實責任、情況通報等工作。
（二）要突出抓好重點領域安全生產(chǎn)工作。按照“專家查隱患、企業(yè)抓落實、政府嚴督查”的工作方法，嚴格落實安全生產(chǎn)“四個清單”的要求，切實抓好重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)督導檢查工作。重點項目領域?？h*局加大對在我縣區(qū)域內進行施工的扎倒高速公路*個標段施工單位，進行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查工作，要求各施工單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對所在施工范圍、施工資質、施工標準、施工制度、施工人員等進行備案，從施工人員的安全培訓、危險化學品的儲存和使用、爆炸物品的使用、特殊工種的持證上崗、超限超載、堆料場的安全、隱患排查、消防安全等方面進行全面的安全檢查。嚴格要求施工單位必須按照安全生產(chǎn)相關制度進行規(guī)范施工，對存在的安全隱患及時處理和整改，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。按照《生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》以及對事故查處“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，依法從嚴查處因安全生產(chǎn)責任不落實、制度不健全、措施不到位、培訓不到位、隱患整改不到位等而導致生產(chǎn)安全事故的責任單位和責任人。建筑施工領域?？h住建局要開展建筑工地施工安全大檢查，重點排查建筑垃圾和工程渣土堆場、擋土墻等邊坡工程、深基坑開挖等關鍵部位，規(guī)范建立事故隱患臺帳，做到“情況清、底數(shù)明”。
要加強城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)監(jiān)管，對違規(guī)施工、野蠻開挖影響管道安全的行為給予嚴厲的行政處罰，防止施工挖斷燃氣管道的事件發(fā)生。旅游行業(yè)領域。縣*局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局要把握時間節(jié)點，突出市場秩序監(jiān)管，充分發(fā)揮*投訴舉報電話作用，切實維護外地游客來湟源期間的權益保護。要聯(lián)合屬地政府，對全縣旅游景點游樂設施、賓館住宿、餐飲娛樂、旅游車輛進行全面檢查，確保旅游旺季不發(fā)生事故。人員密集場所和消防安全領域?？h公安局、*局、*局、*局、*局要加強對文體娛樂、節(jié)慶賽事等活動的監(jiān)管，重點做好人數(shù)控制引導、應急疏散處置等預案的編制，嚴防踩踏等安全事故發(fā)生，堅決確保萬無一失?？h*大隊要強化落實消防安全責任制和防火措施，重點加大勞動密集型企業(yè)、地下營業(yè)場所、大型商場、歌舞廳、網(wǎng)吧、車站、加油站、高層建筑等領域的排查力度，切實消除火災隱患。非煤礦山領域。縣*局、*局要以開采礦山、露天采石場、尾礦庫為重點，及時督促企業(yè)消除汛期安全隱患，繼續(xù)深入開展“打非治違”專項行動和專項整治，嚴厲打擊無證開采、以探代采等非法違法行為。冶金等工業(yè)生產(chǎn)領域。*局要加強冶金、有色、紡織、電力等行業(yè)的監(jiān)督檢查，重點加強鋁制品及涉粉塵作業(yè)場所安全檢查，督促企業(yè)建立健全粉塵作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程并嚴格落實，規(guī)范鋁制品及涉粉塵作業(yè)行為，改善作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件，杜絕粉塵爆炸事故。
（三）要提高應急準備，有效提升安全生產(chǎn)應急反應能力。一是要認真做好安全生產(chǎn)應急值守工作，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位*小時值班制度，加強信息反饋，確保第一時間上報事故信息。二是要進一步完善安全生產(chǎn)事故應急預案，提高應急反應能力，健全完善安全風險預報預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制。三是要加強應急演練，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力，做好應急物資儲備，確保遇到重大險情事故時能科學有效處置，防止和減少人員傷亡和損失。
同志們，安全生產(chǎn)工作事關社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，任務艱巨，責任重大。希望大家再接再厲，真抓實干，全力以赴做好下半年各項工作，努力把我縣安全生產(chǎn)工作提高到新的水平。
度年安委會全體會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
今天，我們召開縣食安委**年第一次全體會議，主要任務是深入學習食品安全相關法律法規(guī)，總結回顧***年工作，研判形勢，厘清思路，安排部署***年全縣食品安全重點工作。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門匯報了***年工作情況和***年工作計劃，***對去年工作進行了全面總結，對今年的工作作了具體細致的安排，我都贊同，請大家下來后認真抓好落實。下面，我再講五點意見。
一、提高政治站位，全力履行好食品安全工作職責使命。
政以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關系全縣**萬人民群眾切身利益。黨的十九大以來，黨中央、國務院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國理政的重要位置，習近平總書記強調：“要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。
近年來，全縣上下深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于食品安全工作的一系列決策部署，依法履職盡責，加強監(jiān)督管理，強化工作聯(lián)動，我縣食品安全工作取得了良好成效、保持了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。同時也要看到，還存在著縣域覆蓋寬、監(jiān)管半徑長，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模小且散，監(jiān)管難度較大等問題。對此，我們必須提高站位，堅定不移把食品安全作為一項重大政治任務、重大民生工程抓緊抓牢，把全縣**萬人民群眾的切身利益擺在首位，切實把抓食品安全工作作為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動，全力履行好食品安全工作神圣使命。
二、強化溯源管理，健全完善食品安全治理體系。
各責任單位要認真貫徹落實食品安全法，建立健全從源頭到餐桌的食品安全治理體系，嚴把從企業(yè)、市場、農田到餐桌的每道防線，織就嚴密的“防護網(wǎng)”，全力推動食品安全各項工作取得實效。
加強行業(yè)自律和行規(guī)行風建設，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，引導、監(jiān)督企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。
針對畜禽肉類質量安全、學校食堂與校園周邊食品安全、農村食品安全等群眾反映強烈的問題，制定抽檢計劃，切實保障重點領域食品安全。
持續(xù)推進食品安全信用體系建設和信息管理，確立食品安全信用獎懲制度，提高食品經(jīng)營單位違規(guī)違法成本。
三、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，深入開展食品安全專項整治。
針對當前全縣食品安全領域存在的問題，突出重點行業(yè)、重要時段、關鍵環(huán)節(jié)，開展好食品安全專項整治工作，及時消除食品安全隱患、排除風險。
一是抓好重點行業(yè)整治。針對各類農產(chǎn)品批發(fā)市場、食品批發(fā)零售企業(yè)、超市、賓館、飯店等進行整治，嚴格檢查其食品生產(chǎn)加工場所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題要督促立即整改，不留隱患，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。市場監(jiān)管、農業(yè)、衛(wèi)生等有關部門要各司其職、齊抓共管，從生產(chǎn)加工、倉儲運輸、飲食消費等環(huán)節(jié)入手，切實做到食品監(jiān)管責任到人、工作到位、不留死角。
二是抓好重要時段整治。要以百姓經(jīng)常接觸和食用的食品為重點，深入學校食堂、農村宴席和旅游景點等重點場所，以及節(jié)假日、大型活動等重點時段，開展食品安全整治行動，突出抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié)，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
三是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。加大對賓館酒店等大批量供餐的餐飲單位的監(jiān)督檢查，以及學校、醫(yī)院、企業(yè)、工地等食堂的飲食安全監(jiān)管，堅決遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。要及時受理群眾舉報投訴，按照首問負責的原則及時處理相關食品安全信息，對發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣食品和使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等違法犯罪行為要依法從嚴從快查處。
四、堅持嚴字當頭，全力筑牢食品安全防線。
習近平總書記強調：“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。”對此，我們要圍繞廣大群眾普遍關心的突出問題，遵循“四個最嚴”要求，切實把食品安全工作抓細、抓實、抓出成效，堅決筑牢全縣食品安全屏障。
一是用最嚴謹?shù)臉藴屎粚嵃l(fā)展基礎。找準食品安全服務經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點和著力點，加大食品安全標準解釋、宣傳貫徹和培訓力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者準確理解和遵守食品安全標準，維護食品安全標準的強制性。對食品安全標準的使用進行跟蹤評價，充分發(fā)揮食品安全標準保障食品安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎作用。
要打造監(jiān)管閉環(huán)，以出臺《****質量安全***體系建設的實施意見》為契機，實現(xiàn)***源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責任可追究，確保從田間到餐桌全過程、全鏈條安全監(jiān)管。要切實加強糧食質量安全監(jiān)管，嚴把糧食收儲質量安全關。
三是用最嚴厲的處罰打擊違法犯罪。對食品安全違規(guī)違法行為，要始終堅持零容忍的態(tài)度，重典方能治亂，要暢通服務和舉報熱線渠道，加大對群眾反映問題和投訴舉報線索的跟蹤督辦，綜合運用大額處罰、聯(lián)合懲戒等手段，給予違法者最嚴厲的處罰，切實解決“違法成本低”的問題，堅決遏制和打擊食品違法犯罪，切實形成有效震懾，凈化我縣食品市場環(huán)境。
也要對監(jiān)管工作失職失責、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題嚴格處理，做到不留情面、動真碰硬，依法依規(guī)嚴肅追究相關人員責任。
五、壓緊壓實責任，不斷提升食品安全工作能力水平。
習近平總書記強調：“食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，‘讓人民吃得放心’既是重大民生問題，也是重大政治問題，更是我們的職責所在?！比h上下務必要全面落實“屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”各方責任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推進各項工作落地落實。
一是要強化黨政同責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要認真落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》，對標對表，把抓好行業(yè)領域內食品安全工作作為“分內之責”，加強統(tǒng)籌調度，抓重點、攻難點，及時解決工作中的困難和問題。縣食安辦要進一步健全完善食品安全工作考核指標體系，細化考核細則，加強對食品安全工作的考核監(jiān)督，綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施，把責任和壓力傳導下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責任體系。
二是要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責任田，打好主動仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品安全各項工作?？h食安辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用，落實食品安全“紅黑榜”通報機制，確保食安委各項工作規(guī)范高效運行，切實形成各盡其責、齊抓共管、合力共治的工作格局。
三是要提升能力素質。要堅持人民至上、生命至上，深入學習貫徹習近平總書記關于“四個最嚴”的重要指示精神，深入學習領會食品安全相關法律法規(guī)和新政策、新要求，加強知識更新、能力儲備和素質提升，創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，真正做到學在深處、謀在新處、干在實處，成為食品監(jiān)管工作的“行家里手”，真正把維護人民群眾“舌尖上的安全”的實事辦好、好事辦實。
同志們，做好食品安全工作，事關民生福祉，事關發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，以更大的決心、更實的舉措，堅決打好食品安全攻堅戰(zhàn)，推動全縣食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好，全力保障廣大人民群眾吃得放心、安心，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為促進全縣經(jīng)濟高質量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，做出新的更大貢獻！
度年安委會全體會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開縣安委會2021年度第一次全體（擴大）會議，回顧總結去年全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署歲末年初及第一季度安全生產(chǎn)各項重點工作。剛才，x同志通報了2020年全縣安全生產(chǎn)工作情況，從通報情況來看，去年我縣沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年，希望大家再接再厲，不放松警惕，不心存僥幸，一如既往做好安全生產(chǎn)各項工作。下面，結合全縣安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，切實做好下一步安全生產(chǎn)工作，我講幾點意見。
一、強化底線思維，保持安全憂患意識。
做好2021年安全生產(chǎn)工作，十分關鍵，意義重大。特別現(xiàn)在是全年開頭階段，也是臨近春節(jié)的關鍵時期，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設活動進入旺季，企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈，大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友，人流、車流劇增，疫情風險及交通安全隱患增加，節(jié)假日期間各種慶典活動增多，人員密集場所安全風險加大，加之受大風、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災害天氣的影響，供暖供氣、用火用電需求旺盛，誘發(fā)事故的因素增多，是事故多發(fā)、易發(fā)期，安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)和壓力倍增。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要進一步提高政治站位，切實增強政治自覺和行動自覺，堅持“生命至上、安全第一”思想，鞏固當前來之不易的經(jīng)濟社會發(fā)展成果，強化安全紅線意識，牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，嚴格落實安全生產(chǎn)責任和措施，切實做到分頭負責、分兵把口，職責明晰、任務明確，責任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，強化責任擔當意識，堅決克服麻痹大意、僥幸心理，從各類事故中汲取經(jīng)驗教訓，舉一反三，常抓不懈，認真分析研判當前安全形勢，加強組織領導，扎實研究部署，全面開展安全生產(chǎn)集中整治，把隱患當事故處理，要真排查，查真隱患，做真整改，把問題研究清楚，把隱患掌握住，做到超前防范，不留死角，不留盲區(qū)，有效防范各類安全事故發(fā)生。
二是地質災害事故，主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故；
三是公眾聚集活動事故，主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故；
六是煤氣中毒事故，特別是采用煤爐取暖的單位、個體戶、農戶和城鎮(zhèn)居民；
七是特種設備安全事故，重點是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設備引發(fā)的安全事故。
二、提高政治站位，落實落細安全責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到******關于安全生產(chǎn)重要指示精神和國家省州關于安全生產(chǎn)工作部署決策上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持底線思維、紅線意識，始終繃緊神經(jīng)，決不能有絲毫松懈、半點馬虎，切實做到思想認識到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要切實履職盡責，敢于擔當、敢于負責、開拓創(chuàng)新，把“黨政同責、一剛雙責”責任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責任真正落實到位，特別是領導干部要率先垂范、務實戒虛，帶頭深入一線檢查督導安全生產(chǎn)工作，對存在安全隱患的單位、企業(yè)，在關鍵環(huán)節(jié)要安排力量，加大檢查頻次，盯緊看牢，切實做到守土有責、守土盡責。各成員單位要密切配合，集中力量，采取明察暗訪、抽查等方式，定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、狠抓防范措施落實，要有“群眾過節(jié)、我們過關”的責任意識，心系群眾生命財產(chǎn)安全，認真履行安全管理、組織疏散等安保責任，確保各類重要活動安全有序進行，嚴防各類事故發(fā)生。各生產(chǎn)企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，增加安全資金投入，加大崗前崗后安全教育培訓，加強節(jié)前節(jié)后、復工前后設施設備安全檢查，施工現(xiàn)場安排專人監(jiān)管，嚴防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現(xiàn)象發(fā)生，切實提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的崗位應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要充分認識自己肩上不僅有應急的職責，還有防范的職責，不僅有直接監(jiān)管的職責，還有綜合監(jiān)管的職責，分析問題不能限于局部，抓工作不能偏于一隅，要勇于承擔起防范化解各類安全風險的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調的責任，積極落實到本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全防范各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距，真正摸清安全風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堅決反對一般化要求、一般化檢查，要投入精力、人力、物力、財力，加強安全生產(chǎn)責任措施落實，有效防范化解各類安全風險，確保安全生產(chǎn)工作有序開展、社會大局安全穩(wěn)定。
三、堅持舉一反三，深入排查整治重點行業(yè)領域安全隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓，認真貫徹落實******、李克強總理關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和國家、省州各級領導重要批示精神，對歲末年初及今后安全生產(chǎn)工作真正重視起來、緊張起來、行動起來，鼓足干勁嚴抓防范、嚴抓整改、嚴抓落實，要重點針對事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領域，深入開展安全專項整治，著力查大風險、除大隱患、防大事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
（一）要高度關注危險化學品和煙花爆竹安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位要結合正在開展的危險化學品煙花爆竹領域安全生產(chǎn)集中整治專項行動，督促危化企業(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，強化關鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理，嚴防火災、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動疊加，歷來是煙花爆竹的銷售旺季，要切實加強煙花爆竹零售店安全監(jiān)管，嚴厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲存、集中連片經(jīng)營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點。要重點排查整治生產(chǎn)、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患，嚴防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。
（二）要高度關注道路交通安全?？h公安局（交警大隊）、交通運輸局（運管局）等單位要加大?；愤\輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點車輛檢查力度，嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為，嚴厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機違法載人行為。督促各類運輸企業(yè)切實加強安全管理和司乘人員安全教育，嚴格車站安全檢查，加強各類運輸工具安全檢測檢驗，防止運輸工具帶“病”運行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結冰等危險路段時段道路疏導管控和執(zhí)法檢查，要針對冬季雨雪冰凍、大風寒潮等極端天氣，及時發(fā)布預警，落實限行、限流等管控措施，加大路面巡查力度。縣公安局、縣交通運輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關安全防護設施隱患加強排查和管控，及時除險加固確保安全。
（三）要高度關注地質災害防范?？h應急管理局、縣自然資源局等相關單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當前立節(jié)北山滑坡險情應對處置工作，緊盯地質災害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié)，全面深入排查，掌握清楚災害隱患潛在威脅，加大滑坡、塌陷等地質災害知識宣傳力度，提高群眾防災減災意識，引導通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時安置點集中安置相結合的方式，妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結合，加強監(jiān)測預警，密切觀察監(jiān)測滑坡險情發(fā)展趨勢，全面做好群測群防、臨災避險、群眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作，有力有序有效推進滑坡險。
當前隱藏內容免費查看情應急處置工作。同時，縣應急管理局、縣自然資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣地質災害隱患點進行“回頭看”，及時落實防護措施，將地質災害風險化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
（四）要高度關注非煤礦山安全。縣應急管理局、縣自然資源局等單位要加強尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查，加強監(jiān)測監(jiān)控，嚴防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴建非煤礦山建設項目未經(jīng)安全設施設計審查擅自進行建設的，以及非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效擅自進行開采活動的行為。
（五）要高度關注消防安全?？h應急管理局（消防救援大隊）要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等單位要加強高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學校、宗教活動場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、ktv等人員密集場所消防安全管理，認真組織開展火災隱患大排查大整改，嚴防火災事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，加大對重點宗教活動場所、商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營企業(yè)、旅游景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查，加大可燃物清理力度，確保安全出口疏散通道暢通，消防安全設施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點，要嚴格落實審批制度，督促各主辦單位落實安全生產(chǎn)主體責任，制定并落實各項安全管理措施，修訂完善各項應急預案，嚴防火災、踩踏等各類事故發(fā)生。
（六）要高度關注建筑施工和城鎮(zhèn)燃氣安全?？h發(fā)改局、縣住建局等項目責任單位和縣公共資源交易中心要扎實開展建筑施工安全綜合治理，嚴厲打擊轉包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為，嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑市場?？h應急管理局、縣交通運輸局、縣住建局等有關單位要加強隧道、腳手架、起重機械、深基坑支護、地下管網(wǎng)施工等工程的風險管控和隱患排查治理，切實消除施工現(xiàn)場安全隱患，嚴防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法，督促城市燃氣、供水、供熱等企業(yè)加強設施設備運行安全巡查與維護，積極排查安全隱患，防范事故發(fā)生。要嚴厲打擊無證經(jīng)營燃氣特別是瓶裝液化氣違法行為，確保不發(fā)生任何安全事故。
（七）要高度關注特種設備安全。縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局、縣工信局等單位要把燃氣供暖、鍋爐及公用壓力管道、壓力容器、游樂設施、起重機械和電梯等安全運營、運行作為檢查重點，全面開展安全隱患排查整改，不合格的堅決停止使用，并督促企業(yè)做好特種設備的年檢及維修維護等相關工作。
（八）要高度關注水利工程安全?？h水務局、縣應急管理局等單位要加強對病險水庫、險工險段、重點區(qū)域和施工現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設備等關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的的檢測監(jiān)控，健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構，完善水庫壩體安全監(jiān)測、預警設施和應急預案。對施工單位的生活區(qū)域、特殊工種人員教育培訓和持證上崗情況、安全生產(chǎn)臺帳建立情況、?；肥褂霉芾砗碗姎饣馂姆揽厍闆r進行拉網(wǎng)式排查，徹底消除各類安全隱患。
（九）要高度關注電力安全。各項目責任單位和縣供電公司要切實加強電力生產(chǎn)和建設施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)、施工現(xiàn)場領導帶班制度，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。要加強輸配電線路、設施和用電單位電力安全運行條件，加大排查治理工作力度，確保電網(wǎng)、輸電、用電安全。
（十）要高度關注校園安全。在學生放假期間，要對各中小學校、幼兒園、職業(yè)學校的消防設施設備、學生宿舍、教室、食堂、教學樓梯、體育場館等場所安全隱患進行全面細致排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅決予以整改，及時消除安全隱患。
（十一）要高度關注民爆物品。縣應急管理局等單位要繼續(xù)深入抓好民用爆炸物品專項整治活動，嚴厲查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、經(jīng)營民用爆炸物品的行為。
其他重點行業(yè)領域也要結合各自實際，扎實開展安全生產(chǎn)集中整治專項行動，有效防范各類事故發(fā)生。
四、高度認真負責，抓好應急值班值守工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，合理安排值守人員，值班期間所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守，確保通訊聯(lián)絡及值班電話24小時通暢，并做好安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件的應對準備工作，密切關注輿情動態(tài)，加強信息分析研判，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性事件和問題，進一步完善應急預案，做好應急物資、應急隊伍準備工作，確保安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件一旦發(fā)生響應迅速、處置有力、上報及時，最大限度地降低損失。同時，要充分利用各類媒體，采取多種形式，加強冬季用火用電用氣、消防、交通、防煤氣中毒等安全知識的宣傳，進一步增強社會公眾安全意識，提高避險減災技能。
同志們，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，是我們大家共同應盡的職責和努力方向。“十四五”已經(jīng)開局，我們必須以更強的決心、更大的力度，以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作落實，為全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
謝謝大家！
度年安委會全體會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天，我們召開縣食安委×年第一次全體會議，主要任務是深入學習食品安全相關法律法規(guī)，總結回顧×年工作，研判形勢，厘清思路，安排部署×年全縣食品安全重點工作。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門匯報了×年工作情況和×年工作計劃，×對去年工作進行了全面總結，對今年的工作作了具體細致的安排，我都贊同，請大家下來后認真抓好落實。下面，我再講五點意見。
一、提高政治站位，全力履行好食品安全工作職責使命。
政以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關系全縣×萬人民群眾切身利益。黨的十九大以來，黨中央、國務院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國理政的重要位置，習近平總書記強調：“要用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。
近年來，全縣上下深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于食品安全工作的一系列決策部署，依法履職盡責，加強監(jiān)督管理，強化工作聯(lián)動，我縣食品安全工作取得了良好成效、保持了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。同時也要看到，還存在著縣域覆蓋寬、監(jiān)管半徑長，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模小且散，監(jiān)管難度較大等問題。對此，我們必須提高站位，堅定不移把食品安全作為一項重大政治任務、重大民生工程抓緊抓牢，把全縣×萬人民群眾的切身利益擺在首位，切實把抓食品安全工作作為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動，全力履行好食品安全工作神圣使命。
二、強化溯源管理，健全完善食品安全治理體系。
各責任單位要認真貫徹落實食品安全法，建立健全從源頭到餐桌的食品安全治理體系，嚴把從企業(yè)、市場、農田到餐桌的每道防線，織就嚴密的“防護網(wǎng)”，全力推動食品安全各項工作取得實效。
加強行業(yè)自律和行規(guī)行風建設，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，引導、監(jiān)督企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。
針對畜禽肉類質量安全、學校食堂與校園周邊食品安全、農村食品安全等群眾反映強烈的問題，制定抽檢計劃，切實保障重點領域食品安全。
持續(xù)推進食品安全信用體系建設和信息管理，確立食品安全信用獎懲制度，提高食品經(jīng)營單位違規(guī)違法成本。
三、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，深入開展食品安全專項整治。
針對當前全縣食品安全領域存在的問題，突出重點行業(yè)、重要時段、關鍵環(huán)節(jié)，開展好食品安全專項整治工作，及時消除食品安全隱患、排除風險。
一是抓好重點行業(yè)整治。針對各類農產(chǎn)品批發(fā)市場、食品批發(fā)零售企業(yè)、超市、賓館、飯店等進行整治，嚴格檢查其食品生產(chǎn)加工場所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題要督促立即整改，不留隱患，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。市場監(jiān)管、農業(yè)、衛(wèi)生等有關部門要各司其職、齊抓共管，從生產(chǎn)加工、倉儲運輸、飲食消費等環(huán)節(jié)入手，切實做到食品監(jiān)管責任到人、工作到位、不留死角。
二是抓好重要時段整治。要以百姓經(jīng)常接觸和食用的食品為重點，深入學校食堂、農村宴席和旅游景點等重點場所，以及節(jié)假日、大型活動等重點時段，開展食品安全整治行動，突出抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié)，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
三是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。加大對賓館酒店等大批量供餐的餐飲單位的監(jiān)督檢查，以及學校、醫(yī)院、企業(yè)、工地等食堂的飲食安全監(jiān)管，堅決遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。要及時受理群眾舉報投訴，按照首問負責的原則及時處理相關食品安全信息，對發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣食品和使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等違法犯罪行為要依法從嚴從快查處。
四、堅持嚴字當頭，全力筑牢食品安全防線。
習近平總書記強調：“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。”對此，我們要圍繞廣大群眾普遍關心的突出問題，遵循“四個最嚴”要求，切實把食品安全工作抓細、抓實、抓出成效，堅決筑牢全縣食品安全屏障。
一是用最嚴謹?shù)臉藴屎粚嵃l(fā)展基礎。找準食品安全服務經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點和著力點，加大食品安全標準解釋、宣傳貫徹和培訓力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者準確理解和遵守食品安全標準，維護食品安全標準的強制性。對食品安全標準的使用進行跟蹤評價，充分發(fā)揮食品安全標準保障食品安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎作用。
要打造監(jiān)管閉環(huán)，以出臺《×質量安全×體系建設的實施意見》為契機，實現(xiàn)×源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責任可追究，確保從田間到餐桌全過程、全鏈條安全監(jiān)管。要切實加強糧食質量安全監(jiān)管，嚴把糧食收儲質量安全關。
三是用最嚴厲的處罰打擊違法犯罪。對食品安全違規(guī)違法行為，要始終堅持零容忍的態(tài)度，重典方能治亂，要暢通服務和舉報熱線渠道，加大對群眾反映問題和投訴舉報線索的跟蹤督辦，綜合運用大額處罰、聯(lián)合懲戒等手段，給予違法者最嚴厲的處罰，切實解決“違法成本低”的問題，堅決遏制和打擊食品違法犯罪，切實形成有效震懾，凈化我縣食品市場環(huán)境。
也要對監(jiān)管工作失職失責、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題嚴格處理，做到不留情面、動真碰硬，依法依規(guī)嚴肅追究相關人員責任。
五、壓緊壓實責任，不斷提升食品安全工作能力水平。
習近平總書記強調：“食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，‘讓人民吃得放心’既是重大民生問題，也是重大政治問題，更是我們的職責所在?！比h上下務必要全面落實“屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”各方責任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推進各項工作落地落實。
一是要強化黨政同責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要認真落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》，對標對表，把抓好行業(yè)領域內食品安全工作作為“分內之責”，加強統(tǒng)籌調度，抓重點、攻難點，及時解決工作中的困難和問題。縣食安辦要進一步健全完善食品安全工作考核指標體系，細化考核細則，加強對食品安全工作的考核監(jiān)督，綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施，把責任和壓力傳導下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責任體系。
二是要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責任田，打好主動仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品安全各項工作?？h食安辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用，落實食品安全“紅黑榜”通報機制，確保食安委各項工作規(guī)范高效運行，切實形成各盡其責、齊抓共管、合力共治的工作格局。
三是要提升能力素質。要堅持人民至上、生命至上，深入學習貫徹習近平總書記關于“四個最嚴”的重要指示精神，深入學習領會食品安全相關法律法規(guī)和新政策、新要求，加強知識更新、能力儲備和素質提升，創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，真正做到學在深處、謀在新處、干在實處，成為食品監(jiān)管工作的“行家里手”，真正把維護人民群眾“舌尖上的安全”的實事辦好、好事辦實。
同志們，做好食品安全工作，事關民生福祉，事關發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，以更大的決心、更實的舉措，堅決打好食品安全攻堅戰(zhàn)，推動全縣食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好，全力保障廣大人民群眾吃得放心、安心，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為促進全縣經(jīng)濟高質量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，做出新的更大貢獻！
度年安委會全體會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全縣2020年第x次安委會全體會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市關于安全生產(chǎn)和應急管理工作系列會議和領導批示指示精神，總結我2020年上半年安全生產(chǎn)和應急管理工作，筑牢安全防線，守住安全底線，為補回新冠肺炎疫情造成的損失提供有力支撐，圍繞這一目標，我講三點意見。
一、提高政治站位，深刻理解抓好今年安全生產(chǎn)工作的重要意義。
今年的形勢不同于以往，經(jīng)濟形勢和安全生產(chǎn)形勢都面臨新情況、新問題。剛才已經(jīng)通報了我們安全生產(chǎn)工作中呈現(xiàn)的一些具體問題，如安全隱患排查不精準，隱患整改不徹底，救援機制不系統(tǒng)等，尤其在當前這個特殊時期，因復工復產(chǎn)復學需求與新冠肺炎疫情防控帶來的風險疊加，以及秋季森林防火和汛期造成的隱患交織，使我縣安全生產(chǎn)形勢更加復雜嚴峻。我們要精準把握形勢，認清當前的根本任務：我們迫切需要快速發(fā)展，但在發(fā)展過程中不能出現(xiàn)絲毫安全問題。
第一，必須深刻認識到安全生產(chǎn)是重大政治任務。習近平總書記多次強調，“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線?！蔽覀円斡浛倳浀闹匾甘?，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“安全第一、生命至上”理念，從大局出發(fā)、從長遠出發(fā)，算清楚安全生產(chǎn)的大賬，真正在思想上更加重視安全，行動上更加自覺地抓好安全。全縣上下要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，準確把握中央、省、市對做好當前安全防范的最新要求，自覺站在為經(jīng)濟社會發(fā)展大局保駕護航的政治高度，抓牢抓細安全生產(chǎn)各項工作。
第二，必須深刻認識到安全生產(chǎn)是守底線的重要內容。沒有安全生產(chǎn)，一切發(fā)展都是空談。安全生產(chǎn)是一項實實在在的守底線工作，安全生產(chǎn)事故特別是死亡事故給群眾帶來的災難、給縣域經(jīng)濟造成的損失，我們都承受不起。一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，對x經(jīng)濟社會上的負面沖擊力、輿論上的負面影響力、形象上的負面破壞力不可想象，會對縣域形象、發(fā)展態(tài)勢、內外評價完全顛覆和改變，特別是疫情發(fā)生以來，社會管控以及經(jīng)濟形勢下行壓力導致群眾收入下降，一旦再出現(xiàn)安全事故，很容易形成一個爆點，成為極大的不安全因素，辛勤努力獲得的成果就會毀于一旦、付諸東流。抓安全生產(chǎn)就是保生命、保健康、保幸福，我們要把人民群眾對美好生活的向往時刻記在心里，不斷增強抓好安全生產(chǎn)的責任感。
第三，必須深刻認識到安全生產(chǎn)是當前經(jīng)濟快速復蘇的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影響，今年上半年的經(jīng)濟指標離預期目標差距很大，比如：稅收下降x%，社零下降x%。如果發(fā)生安全事故，經(jīng)濟發(fā)展一定會受到影響，就不能實現(xiàn)習總書記提出的“雙勝利”要求。隨著新冠肺炎疫情得到初步控制，各類經(jīng)濟活動開始恢復，我們當前的重要任務就是把疫情耽誤的時間搶回來,把疫情造成的損失奪回來，這就需要我們牢固樹立安全發(fā)展理念,心無旁騖抓發(fā)展，凝心聚力抓好脫貧攻堅、農村產(chǎn)業(yè)革命和全面小康社會創(chuàng)建各項工作，不能再因為安全生產(chǎn)工作不到位而分散精力、影響經(jīng)濟發(fā)展。
二、緊盯重點領域，扎實開展安全生產(chǎn)風險隱患的大排查和大整治。
習近平總書記強調：“要堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，要加強風險評估和監(jiān)測預警，加強對?；贰⒌V山、道路交通、消防等重點行業(yè)領域安全風險排查，提升多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預警預報能力”。近期發(fā)生的xx事故、xx火災事故，又一次為我們敲響了警鐘。事故發(fā)生后，中央有關領導同志和省、市黨政主要領導第一時間作出批示指示，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門主要負責同志要認真學習領會批示指示精神，深刻汲取事故教訓，舉一反三，扎實開展重點領域安全隱患大排查大整治工作。
一是深入開展建設領域安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教訓，深入開展建設領域安全隱患大排查大整治?？h住建局牽頭，加強對我縣集中觀察點和定點醫(yī)院的建筑安全排查，并舉一反三對全縣酒店、賓館、沿街商場等經(jīng)營場所是否存在違規(guī)改建開展隱患排查，還要對違規(guī)搭建、違規(guī)加層等建筑物加強清查整頓。特別是有易地扶貧搬遷安置點的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，要對照施工圖紙，逐戶仔細排查安置點的經(jīng)營門市部是否存在改裝，一旦發(fā)現(xiàn)，立即責令停業(yè)整改，確保集中安置點絕對安全。同時，縣住建局、縣發(fā)改局、縣應急局和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)還要加強重大項目、重點工程、建筑工地的隱患排查，確保施工安全。
要緊盯“中秋”“十一”等重要時間節(jié)點，強化宣傳引導，全力防范森林火災事故的發(fā)生。
要加強農用車輛載人和私家車超員行為管控，有效防止農村交通事故發(fā)生；
要統(tǒng)籌做好公交車、出租車疫情防控消毒消殺工作，確保司乘人員安全。
四是要深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教訓，深入開展危險化學品安全隱患大排查大整治。縣應急局牽頭，強化《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》的宣傳學習，全面開展全縣危險化學品現(xiàn)狀摸排，壓緊壓實責任，建立健全生產(chǎn)、運輸、儲存、使用全鏈條管控機制，著力控源頭、打苗頭、查隱患、防風險，實現(xiàn)危險化學品來源可溯、去向可查、狀態(tài)可控，切實有效防范危險化學品事故。
五是要深入開展校園安全隱患大排查大整治。全縣學校已安全順利開學，但接下來的疫情防控工作和安全防范任務將更加艱巨，縣教育局牽頭，衛(wèi)健、公安、應急、市管等部門要積極配合，強化運行過程中出現(xiàn)的各種風險排查，及時研判解決苗頭性問題，確保教育教學安全有序。同時，要認真總結經(jīng)驗做法，及時補齊短板，為統(tǒng)籌做好全縣其他年級的開學工作做好充分準備。
必須制定企業(yè)疫情防控工作方案和復工生產(chǎn)實施方案；
必須排查每名職工假期期間流動信息情況；
必須提前對廠區(qū)內公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消殺防疫；
必須對原材物料儲備情況進行盤點、研判保障連續(xù)生產(chǎn)周期；
必須對生產(chǎn)設施設備進行安全檢查）的基礎上，緊盯企業(yè)運行中關鍵環(huán)節(jié)和重點部位開展安全隱患排查，對存在重大安全隱患的企業(yè)，必須立即停業(yè)整改，堅決杜絕以犧牲人民生命財產(chǎn)安全換取經(jīng)濟發(fā)展的行為。
七是要統(tǒng)籌做好其它行業(yè)的隱患大排查大整治。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要堅持問題導向，強化末端排查，統(tǒng)籌做好特種設備、非煤礦山、食品藥品、秋收生產(chǎn)、煙花爆竹等重點行業(yè)的安全隱患排查整治，做到隱患排查有臺賬、隱患整改有舉措、隱患消除有體現(xiàn)。同時，要樹立大安全、大應急的理念，統(tǒng)籌抓好信訪、維穩(wěn)、債務、國安等領域風險隱患的排查力度，系統(tǒng)整治、制定預案，確保打贏重大風險防范化解攻堅戰(zhàn)。
三、全力補齊短板，切實提高各類安全事故治理效能。
國土部門要加強地質災害點的監(jiān)測，有效防范地質災害。要進一步強化值班值守機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度，一旦出現(xiàn)災害事故及時有效應對。要加強信息互聯(lián)互通，認真落實省委事故信息快報制度，要嚴肅信息報送紀律，嚴格信息報送的精準性、及時性，任何部門和個人不得擅自向上級部門報送信息，不得擅自在網(wǎng)上或其他媒體發(fā)布信息。要進一步嚴格責任追究機制。必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制，對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的，對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，對管控不力引發(fā)輿情的，要按照有關法律法規(guī)和“四不放過”（事故原因未查清不放過，事故責任人和相關人員沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，未采取防范措施不放過）原則，嚴格追究相關責任人責任，決不姑息遷就。
二是要補齊能力短板。要提高動員能力。反思我們的防控過程，特別是在防控前期，小區(qū)卡點值守多數(shù)是以干部職工為主，人民群眾參與防控的積極性、自覺性仍然不高。要進一步強化思想引導、宣傳教育，提升老百姓的應急能力、自我保護能力、自我防控能力，推進“三治融合”，提高我縣在重大自然災害和公共安全事件面前的群防群治、聯(lián)防聯(lián)控能力，動員一切人力、物力投入到重大風險防范化解和應急救援處置中來。要提高救援能力。縣應急救援總指揮部牽頭，從消防大隊、自然資源、公安武警、住建、交通、水務、氣象等部門抽調人員，組建一支專常兼?zhèn)?、反應靈敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍，適時開展專業(yè)化培訓和實訓，確保災害事故發(fā)生后拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗，有效提高各類災害事故和公共安全事件的應急救援處置能力，做到事故之前橫向聯(lián)通，事故之后縱向拉長。要提高落實能力。抓好安全生產(chǎn)和應急管理，關鍵在落實，所有的安排部署，必須圍繞“三個一”（一步也不能錯、一秒也不能誤、一毫也不能松）抓具體抓深入、抓精準抓精細。
縣經(jīng)貿局、縣投促局、縣農業(yè)農村局和經(jīng)開區(qū)要強化對口罩、豬肉等戰(zhàn)略性物資生產(chǎn)企業(yè)的引進培育和管理服務，切實提高我縣應急物資保障能力。要強化項目儲備。縣發(fā)改局牽頭，縣應急局、縣衛(wèi)健局、縣交通局、縣水務局、x供電局、縣經(jīng)貿局等單位配合，系統(tǒng)梳理本次疫情防控過程中的基礎設施短板，搶抓上級預算內投資、專項債券和銀行融資等政策機遇，圍繞應急救援、數(shù)字治理、醫(yī)療救治等重點抓好項目謀劃儲備工作，及時錄入上報，做好跟蹤對接服務，推動項目盡快落地，切實提高應急基礎設施支撐能力。
同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山，警鐘必須重敲長鳴。全縣上下都要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理，認真總結疫情防控經(jīng)驗，把工作短板補起來，抓具體抓深入，堅決防范各類安全生產(chǎn)風險，遏制各類災害事故發(fā)生，為發(fā)展加固“防火墻”，為人民織牢“安全網(wǎng)”，為全力打造“x”，實現(xiàn)各項事業(yè)高質量發(fā)展提供強大的支撐。
度年安委會全體會議上的講話篇六
同志們：
一、時刻保持高度警醒，繃緊安全生產(chǎn)之弦。
今年以來，全國安全生產(chǎn)形勢嚴峻復雜，重特大事故明顯多發(fā)，已發(fā)生9起，死亡194人，同比增加5起、102人，這種情況是過去一個時期以來設有的，特別是6月21日寧夏銀川市興慶區(qū)發(fā)生的燃氣爆炸事故，造成31人死亡、7人受傷。從全省情況看，雖然全省安全生產(chǎn)四項指標大幅下降，但重點行業(yè)領域屢屢重蹈覆轍，二季度建筑施工領域發(fā)生17起事故，坍塌和高處墜落占到76.5%：有限空間作業(yè)事故集中發(fā)生，今年5月7日臨夏州發(fā)生有限空間中毒室息較大事故，造成4人死亡，慶陽市、隴南市又于6月4日、6月1日發(fā)生同類事故，分別造成2人死亡。全區(qū)上下要深刻汲取事故教訓，進一步深化思想認識，樹牢“四個意識”，舉一反三、切實把安全生產(chǎn)和防災減災工作作為政治責任、政治任務，以對人民高度負責的精神，切實把安全生產(chǎn)和防災減災工作抓實抓細抓好，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、緊盯重點行業(yè)領域，開展風險隱患整治。
當前，我區(qū)安全生產(chǎn)仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)，各類企業(yè)迎來生產(chǎn)旺季，重點項目開足馬力施工，學生暑期出行增多，來張游客大幅增加，高溫多雨等極端天氣多發(fā)，登山露營等戶外活動增多，各類事故隱患和安全風險交織疊加，燃氣安全備受社會關注，安全生產(chǎn)壓力持續(xù)增加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關部門要深刻吸取近年來同期事故教訓，切實加強重點行業(yè)領域安全整治，堅決堵住安全管理漏洞，嚴防各類事故發(fā)生。
二要持續(xù)做好重點行業(yè)領域安全監(jiān)管.重點行業(yè)領域是安全生產(chǎn)的“牛鼻子”，必須牢牢抓在手上。道路交通領域要緊緊圍繞交通事故預防“減量控大”工作，扎實推進“除隱患、查違法、保安全”專項整治行動，加大“三超一疲勞”、面包車超員、電動車違法載人、酒駕醉駕、無證無照行駛、非法載客等違法行為整治力度，確保道路交通安全形勢平穩(wěn)。消防領域要聚焦城市商業(yè)綜合體、景區(qū)景點、集貿市場等人員密集場所，醫(yī)院、學校、養(yǎng)老機構等高風險、“九小”場所等安全消防重點單位，緊盯用火用電、檢維修、建設施工、電氣焊和出口通道等重點環(huán)節(jié)和部位，常態(tài)化開展消防安全排查整治和隱患整改，真正做到防大遏小，文化旅游領域要及時發(fā)布重大天氣預警信息和旅游安全提示，引導游客錯峰、安全出行；要加強大型游樂設施、觀光纜車等特種設備安全監(jiān)管和維保質檢，適時組織開展全流程、全要素、實戰(zhàn)化應急演練，堅決保障游客生命財產(chǎn)安全。建筑施工領域要根據(jù)夏季施工特點，盯緊起重機械、深基坑、高支模等重點作業(yè)環(huán)節(jié)，加強一線作業(yè)人員安全教育培訓和日常管理，嚴格操作規(guī)程，杜絕“三違”行為，全力防范建筑安全事故發(fā)生。危化品領域要督促企業(yè)落實防火、防爆、防泄漏、防靜電等風險防控措施，落實重大危險源安全包保責任，加強危化品生產(chǎn)、儲存、運輸和廢棄處置等全鏈條監(jiān)管，推進?；菲髽I(yè)工傷預防能力提升培訓工程，強化安全管理；要加強油氣儲罐、長輸管線安全監(jiān)管力度，嚴防極端天氣造成設備、設施和管線泄漏引發(fā)事故。特種設備領域要突出集中供氣設施、壓力容器，以及人員密集場所的特種設備運行等環(huán)節(jié)部位，督促相關生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除事故隱患。其他行業(yè)領域也要結合行業(yè)領域監(jiān)管特點，全面落實有針對性的安全生產(chǎn)措施，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三要積極做好防汛抗旱各項工作。當前正值盛夏，強降雨、大風雷電等各類極端天氣多發(fā)，各級各部門要嚴格落實防汛責任制，緊盯汛情旱情發(fā)展變化，及時進行會商研判，適時啟動應急響應，落實直達基層的臨災預警“叫應”機制，確保第一時間采取防范應對措施。要對河壩堤防、水庫水電站、涉河重要基礎設施的關鍵部位，以及病險水庫、淤地壩等薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)開展隱患排查整治，強化巡查防守，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早搶護、早處置。要健全完善監(jiān)測預報預警基礎設施，加強對災害性天氣的監(jiān)測預報，加密監(jiān)測頻次，提高預報精度，強化部門會商和分析研判，及時發(fā)布預報預警信息，全面提升信息發(fā)布的覆蓋面、精準度和時效性。同時，要進一步壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、員工崗位責任，嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，每個環(huán)節(jié)、每個流程都要責任到人、落實到位，堅決防范重特大事故發(fā)生。
三、壓緊靠實各方責任，確保安全形勢穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)責任重于泰山，容不得領臾松懈、半點馬虎.各級各部門要牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的安全理念，以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行，以最嚴厲的措施很抓落實，確保安全生產(chǎn)工作每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓。
一要扛牢黨政領導責任.各級各部門主要負責同志要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，做到重大問題親自研究、重要工作親自部署、重點檢查親自參加、重點難點問題及時協(xié)調解決；分管負責同志要抓實抓細具體工作，深入一線督導檢查，全力以赴查隱患、防事故、保安全。
二要強化部門監(jiān)管責任。公安、住建、交通運輸、商務、市場監(jiān)管、應急等行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的工作原則，對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)要真督實查、敢抓敢管，全力抓好本系統(tǒng)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作。區(qū)安委會負責全區(qū)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調、調度，檢查和督導，該督辦的督辦，該通報的通報，各級各部門要對督查反饋問題及時整改落實，決不允許推諉扯皮、拖延懈怠。
三要壓實企業(yè)主體責任。企業(yè)要嚴格落實各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，加大安全投入和培訓力度，確保安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”，堅決做到安全設施不達標不得生產(chǎn)、工藝流程不達規(guī)不得經(jīng)營，相關行業(yè)主管部門要通過安全培訓、執(zhí)法檢查，行政處罰等手段，激勵和引導企業(yè)主動承擔其安全生產(chǎn)的主體責任和社會責任，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。
四要加大追責問責力度。司法部門要對發(fā)生的各類安全事故全面開展責任倒查，嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及個人的事故，法律責任。行業(yè)執(zhí)法部門要對企業(yè)主體責任落不實，隱患整改不到位、不執(zhí)行安全規(guī)范的經(jīng)營業(yè)主予以嚴處重罰。紀檢部門對工作不實，履職盡責不到位的部門單位和個人及時子以通報、問責，情節(jié)嚴重的給予黨政紀律處分，做到依法依紀、絕不姑息。
同志們，安全生產(chǎn)責任重大、任務艱巨。各級各部門要從保安全、防風險、護穩(wěn)定的大局出發(fā)，以更高的站位、更實的舉措、更嚴的標準，持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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度年安委會全體會議上的講話篇七
同志們：
今天，召開這次會議，主要基于三個方面的考慮，一是深入學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產(chǎn)工作的重要論述以及對安全生產(chǎn)工作的重要批示精神；二是傳達貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議及全市應急管理工作暨2023年市安委會第一次全體（擴大）會議精神，安排部署2023年安全生產(chǎn)、防災減災和應急管理工作；三是企業(yè)及重大建設項目開工建設，近期轄區(qū)內事故多發(fā)易發(fā)，必須及時給大家敲一敲警鐘，緊一緊螺絲，防患于未然。
下面，按照會議安排，我講三個方面的意見。
習近平總書記指出，“必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保人民生命財產(chǎn)安全”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作?？倳浾驹邳h和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康的高度，就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述和指示批示，使用了“第一位”“頭等大事”“首要位置”等表述，多次在中央重要會議上進行強調部署，為我們做好安全生產(chǎn)以及應急管理工作，指明了努力方向，提供了根本遵循。x月x日，全市應急管理工作暨2023年市安委會第一次全體（擴大）會議召開，會議指出，“安全生產(chǎn)事關人民福祉，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是衡量黨的執(zhí)政能力和國家治理能力的重要方面”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和各單位要提高政治站位，把安全生產(chǎn)作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，努力做到少出事故、不出事故，增強人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
2023年，我縣未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災事故、危險化學品等生產(chǎn)安全事故和較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)。但我們也要清醒的認識到，當前全縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，工作中的一些問題不容忽視。一是近期周邊事故仍然較多。去年我縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起，傷亡x人，其中道路交通領域事故x起，傷亡x人，占全縣各類生產(chǎn)安全事故的x%，傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的xx%；建筑施工領域事故x起，傷亡x人，受傷x人，占全縣各類生產(chǎn)安全事故的xx%，傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的xx%。二是各類隱患點多面廣的現(xiàn)狀還沒有改變，安全生產(chǎn)、防災減災和應急管理基礎差、水平低的問題仍然突出。三是主體責任落實不到位的現(xiàn)象沒有徹底改變，還存在薄弱環(huán)節(jié)和空檔。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門認識還有偏差，黨政領導干部“關鍵少數(shù)”作用發(fā)揮不充分。這些問題，都要求我們必須堅持釘釘子精神，從眼前做起，一個一個地在今后工作中予以解決。
安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點在于遏制事故發(fā)生，防災減災的核心也在于防范化解風險。全縣上下要強化底線思維，堅持問題導向，提高防控能力，真正把防范化解各類風險作為重中之重，做實做細做好各項工作任務。重點做好以下三個方面工作：
一要在隱患排查治理上下功夫。要以重點行業(yè)領域、高風險區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營關鍵環(huán)節(jié)為重點，健全隱患排查治理體系，實施隱患排查治理臺賬清單管理制度。要加快完善各級各類應急預案，開展常態(tài)化應急演練，加大宣傳教育和培訓力度，強化輿論引導，確保防得有力、防得有效，把風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。尤其對重大危險源、重點部位和重要設備設施實施24小時在線監(jiān)控和監(jiān)測，進一步強化監(jiān)管執(zhí)法。對隱患治理不及時、不徹底、導致事故發(fā)生的，要嚴肅追究相關責任部門和責任人責任。
二要在鞏固整治成效上下功夫。近年來，我們持續(xù)開展重點行業(yè)領域專項整治，取得了一些效果。尤其去年以來先后部署開展了道路交通、建筑事故、粉塵防爆、勞動密集型企業(yè)和人員密集場所消防安全等10多項專項整治行動，整治效果明顯。但道路交通、建筑施工等行業(yè)領域事故還是不少，需要我們高度警覺。對今年安排部署的專項整治，安委辦要緊盯不放，實地檢查整治效果，逐一驗收銷號，對整治活動不深入、走過場的要公開通報批評。
三要在城市安全保障上下功夫。隨著我縣城市建設的快速發(fā)展，規(guī)劃布局不合理、基礎設施落后、遇強降雨滿城積水和淤泥的問題日益突出，城市安全風險不斷增大。住建部門要注重和加強城市規(guī)劃布局、建設、運行等各個環(huán)節(jié)的安全管理，特別要聚焦城市供水排水、防洪防澇等基礎設施建設的關鍵環(huán)節(jié)，加強安全風險評估和監(jiān)管，將公共安全、安全生產(chǎn)、防災減災等城市安全運行的基本要求和保障措施，落實到城市發(fā)展的各個領域。
同志們，安全生產(chǎn)、應急救援，責任重大，使命光榮。面對新時代、新要求，要切實增強安全防范意識，牢牢把責任扛在肩上、把工作抓在手上，努力確保群眾生命財產(chǎn)安全。
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度年安委會全體會議上的講話篇八
同志們：
今天我們召開區(qū)委十二屆十二次全體會議，主要任務是學習貫徹市委十二屆九次全體會議精神，總結全區(qū)上半年工作，安排部署下半年各項工作任務。為了開好這次會議，區(qū)委、區(qū)政府在7月份組織召開了全區(qū)重點工作觀摩交流會和促進鎮(zhèn)辦工作座談會，廣泛聽取了方方面面對今年工作的意見和建議，并進行了認真研究，明確了下半年工作的總體思路。
剛才，生才同志總結了全區(qū)上半年工作，對下半年工作進行了安排和部署，總結客觀準確、重點突出，安排全面具體、措施有力。各單位、各部門要結合實際，認真貫徹落實。
下面，我就今年下半年和今后一個時期，進一步加快東區(qū)發(fā)展，不斷推動各項工作上新的臺階，講兩點意見。
一、肯定成績，總結經(jīng)驗，鞏固發(fā)展來之不易的大好形勢。
今年以來，全區(qū)上下認真貫徹黨中央、國務院“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步完善工作思路，搶抓機遇，迎難而上，扎實工作，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出健康協(xié)調的發(fā)展勢頭。一是經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)健康。全區(qū)上下以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，攻堅克難，負重發(fā)展，在搶抓機遇、爭取項目、推動工作上下功夫、出實招、見實效，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)健康快速發(fā)展的態(tài)勢。二是各項社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。新農村建設扎實推進，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，重點建設項目進展順利，城市管理明顯加強，通過廣大干部職工和群眾的共同努力，“創(chuàng)城”、“創(chuàng)?！?、“建衛(wèi)”工作有序推進，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計生、環(huán)保等各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。三是社會民生持續(xù)改善。把民生放在優(yōu)先位置，加大財政支出比重，圍繞教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等群眾切身利益問題，將有限的財力向民生傾斜、向基層傾斜、向經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，緊盯目標，狠抓落實，為民辦實事項目進展順利。四是黨的建設進一步加強。深入推進科學發(fā)展觀長效機制建設，以貫徹實施干部選拔任用“四項監(jiān)督制度”為契機，以開展第二個“基層組織建設年”活動為重點，以創(chuàng)建學習型領導班子為抓手，以提高黨性修養(yǎng)、改進干部作風、貫徹民主集中制為重點，領導班子和干部隊伍建設、民主法制建設、精神文明建設得到進一步加強。認真開展對黨忠誠教育活動，黨員干部特別是領導干部科學發(fā)展信心、對黨和政府的信任進一步堅定，貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性進一步增強。五是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成效明顯。我們把組織開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為各級黨組織的一項重大政治責任，明確爭創(chuàng)標準，分類制定了“創(chuàng)先爭優(yōu)”考評辦法及實施細則，成立了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領導小組和活動指導檢查組，全面加強對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的領導、指導和檢查，各單位緊扣為民興辦實事、轉變干部作風、加快發(fā)展步伐的現(xiàn)實目標，嚴格做到規(guī)定動作到位，自選動作創(chuàng)新，有效推動了全區(qū)基層黨組織積極發(fā)揮服務群眾、推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的作用。六是社會治安和諧穩(wěn)定。切實抓好社會治安綜合治理，正確處置了敏感時期的穩(wěn)控工作，進一步健全了社會矛盾糾紛調處機制，引導群眾理性、合法表達訴求。積極開展矛盾糾紛排查工作，依法處置了征地拆遷、涉法涉訴、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)等各類社會矛盾，繼續(xù)開展“攻兩盜、打兩搶、防兩騙”等一系列專項行動，各類刑事案件發(fā)案率繼續(xù)下降，轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
成績來之不易，經(jīng)驗尤為珍貴。上半年，方方面面的工作之所以取得這么多的成績，主要得益于以下四個方面：一是得益于我們有一條清晰的發(fā)展思路。工作實踐證明，我們制定的發(fā)展戰(zhàn)略、確立的發(fā)展定位和提出的奮斗目標是符合城東區(qū)實際的，是科學正確的，較好地指導了全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。二是得益于全區(qū)各級班子的精誠團結。面對繁重而艱巨的發(fā)展任務，各級班子發(fā)揚多年來精誠團結、互相支持的良好作風，強化大局意識和責任意識，凡事以事業(yè)為重，以發(fā)展為重，心往一處想，勁往一處使，形成了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三是得益于我們有一支善打硬仗的干部隊伍。面對嚴峻的困難和考驗，全區(qū)廣大黨員干部沒有畏懼和退縮，敢于迎難而上，充分展示了良好的精神風貌。四是得益于我們建立了一套行之有效的工作推進機制。全區(qū)上下形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好局面，保證了各項工作的有效開展。
在肯定成績、總結經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地認識到經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是拆遷面積大，任務重，村居民安置難度大。由于火車站綜合改造、北山危巖體綜合治理、青藏鐵路西格二線、蘭新鐵路第二雙線等省、市重點項目和東方華府等開發(fā)建設項目在我區(qū)的實施，今年我區(qū)總拆遷面積達186萬平方米，部分項目拆遷工作進度緩慢，搬遷群眾無法得到及時安置，影響省、市重點項目的順利實施，給拆遷工作帶來很大阻力；二是部分村新村建設進展緩慢。由于個別村“兩委”班子有畏難情緒，工作的積極性、主動性不強，新村建設項目還未全面啟動；三是維穩(wěn)工作任務繁重。隨著我區(qū)一些歷史遺留問題的日趨集中凸顯，群體性上訪事件較大幅度增多，一些社會不穩(wěn)定因素有所增加；四是城區(qū)面貌亟待改善。東區(qū)基礎設施落后，城區(qū)載體和服務功能不夠完善，城市建設與管理難度較大。同時，部分干部思想解放程度不夠、安于現(xiàn)狀、不思進取等制約發(fā)展的“瓶頸”依然存在，對這些問題，我們必須高度重視，采取切實措施，認真加以解決。
二、解放思想，真抓實干，確保全年各項工作任務落到實處。
當前，我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個非常關鍵的時期，加快發(fā)展的任務艱巨而繁重。全區(qū)各級領導班子特別是領導干部，一定要進一步強化執(zhí)政能力建設，不斷提高領導經(jīng)濟工作的能力和水平，確保全年各項目標任務落到實處。
一要解放思想，開拓進取，認真抓好基層組織建設。
思想解放的程度，決定著經(jīng)濟發(fā)展速度。發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)展較快，最核心的一條，就是始終堅持解放思想不停頓，以思想的大解放促進生產(chǎn)力的大發(fā)展。解放思想，必須要敢于破除一切束縛發(fā)展的陳舊觀念，解放出自強不息、堅韌不拔、勇于創(chuàng)新的精神。全區(qū)各級黨組織要繼續(xù)深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三觀”主題實踐教育活動，通過活動的開展，認真查找思想觀念上的差距，以思想的解放，帶動作風的轉變，推動經(jīng)濟發(fā)展。要全面推進基層組織建設，認真落實基層黨建各項制度，加強黨建示范點創(chuàng)建工作，認真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“千名黨員獻愛心、共為黨旗添光彩、服務群眾促和諧”等主題實踐活動，通過黨員公開承諾、設崗定責和結對幫扶，真正把群眾的好事辦實，把實事辦好。同時，要認真做好社區(qū)換屆選舉工作，堅持公開、公平、公正的原則，真正把一批思想好、作風正、能力強、有創(chuàng)勁、熱心社區(qū)工作、熱忱為民服務的年輕同志選進社區(qū)居委會，更好地為社區(qū)居民服務。
二要搭建平臺，創(chuàng)新機制，著力激發(fā)干部隊伍活力。
在選人用人上，要堅持“以實干看實績、以實績看德才、憑德才用干部”的良好導向，搭建干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、脫穎而出的平臺。要創(chuàng)新干部激勵機制，注重從急難險重工作和基層一線中選拔任用干部，重用那些開拓創(chuàng)新、勇于爭先、實績突出、群眾公認的干部，讓廣大黨員干部切實感受到干多干少不一樣、干好干壞不一樣，進一步激發(fā)大家的創(chuàng)業(yè)積極性，不斷完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的綜合考評辦法，真正做到科學、合理、公正地評判干部實績，努力建設一支有激情、有創(chuàng)造、重實干的干部隊伍。
三要奮發(fā)進取、轉變作風，切實加強反腐倡廉建設。
對照新形勢下加快發(fā)展的新要求，我區(qū)一些干部仍然存在著工作責任心不強、安于現(xiàn)狀、畏難怕苦、不敢觸及矛盾，大局觀念不強，宗旨觀念淡薄等問題。上述現(xiàn)象雖然只存在于少數(shù)干部身上，但是危害極為嚴重。為此，全區(qū)各級干部必須增強轉變作風的憂患意識和緊迫感，要把心思用在干事業(yè)上，把時間花在抓工作上，把精力放在促發(fā)展上。下半年，要深入開展“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動。要堅持不懈的抓好黨風廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制、黨內監(jiān)督和紀律處分條例，督促領導干部嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。全區(qū)各級領導干部，要自覺做廉潔自律的表率，全面貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃實施意見》，努力筑牢拒腐防變的思想防線，樹立清正廉潔的良好形象。
四要認清形勢，科學規(guī)劃，不斷健全完善工作機制。
要以經(jīng)濟建設為中心，認真謀劃“十二五”規(guī)劃，認清形勢，吃透區(qū)情，健全完善各項工作機制。在具體工作中，要繼續(xù)堅持縣級領導聯(lián)點重點項目制度，充分發(fā)揮縣級領導在推進重點項目工作中的示范帶動作用，促進重點項目建設順利推進；要繼續(xù)堅持將全年的重點工作和目標任務分解落實到每位分管領導和責任單位；要繼續(xù)堅持健全完善督查機制，區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟和商務局、區(qū)監(jiān)察局要加大督查力度，推動工作落實，確保年內超額完成各項任務指標，力爭保持去年取得的“實績突出單位”稱號。要建立重大事故預警機制，有效防范和處置重大事故隱患，確保對各類安全事故及早發(fā)現(xiàn)苗頭、及時有效處置；要建立防災抗災應急機制，加強防災抗災基礎設施建設，制定完善防災抗災措施，有效提高防災抗災能力。針對我區(qū)苦水溝、大園山、大寺溝等區(qū)域易發(fā)汛情和地質災害的實際，各部門、各單位要做到未雨綢繆，防患于未然；要建立健全以就業(yè)救助、教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、取暖救助、生活救助、法律援助等為主體的救助機制，加大力度幫助關愛弱勢群體、低保家庭、低收入家庭，切實解決他們的生活困難。當前，尤其要做好貧困大學生救助工作。
五要排查糾紛，化解矛盾，全力推進社會和諧穩(wěn)定。
開展好“三無區(qū)縣、部門、單位創(chuàng)建活動”，繼續(xù)把保持社會穩(wěn)定擺在突出位置，加大社會矛盾糾紛排查和調處工作力度，及時預防和化解因拆遷引發(fā)的各類群體性社會矛盾；認真做好領導干部定期接訪群眾工作，從源頭上減少和防止群體性上訪事件的發(fā)生；堅持依法行政、“陽光”拆遷，以安置保障廣大被拆遷群眾的切身利益，妥善解決征地、拆遷過程中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，全力推進社會和諧穩(wěn)定；繼續(xù)做好校園安全保衛(wèi)工作和不穩(wěn)定因素的排查化解工作，進一步健全綜合治理和治安防控體系，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動；認真貫徹落實黨的民族宗教政策，全面推進宗教活動場所社會管理工作，鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。
六要提高認識，營造氛圍，扎實開展“創(chuàng)城”和“創(chuàng)?！惫ぷ?。
繼創(chuàng)衛(wèi)成功之后，西寧市又自加壓力，開展創(chuàng)城和創(chuàng)模工作。這是我們工作的重點和抓手，全區(qū)上下都要圍繞“創(chuàng)”字做好發(fā)展與和諧文章。創(chuàng)建文明城市的核心就是提升市民素質，目標就是創(chuàng)造和諧社會。東區(qū)的市民素質亟待提高，在這一方面，鎮(zhèn)辦、社區(qū)、農村要積極發(fā)揮作用，深入研究和摸索，努力提高市民文明程度，扎實開展各項素質提升活動；創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市實際上就是轉方式、調結構、惠民生的過程，是建設和諧社會的必然要求，是改善人居環(huán)境、轉變思想觀念、推動生態(tài)文明建設的有效形式。各單位、各部門要充分認清創(chuàng)建工作的重大意義，進一步提高認識，堅定信心，切實把思想和行動統(tǒng)一到市、區(qū)的決策部署上來，扎扎實實抓好各項工作的落實，為如期實現(xiàn)創(chuàng)建目標做出積極的貢獻。
同志們，下半年各項工作任務重、時間緊。做好下半年的工作沒有捷徑可走，只有撲下身子，堅持已經(jīng)確定的思路、舉措和工作重點，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，正確對待形勢和機遇，狠抓工作落實，進一步堅定信心，以更加振奮的精神狀態(tài)和更加飽滿的工作熱情，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力實現(xiàn)各項工作的新突破，為實現(xiàn)東區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！
度年安委會全體會議上的講話篇九
安委會作為負責安全生產(chǎn)統(tǒng)一指導和綜合協(xié)調的機構,要全面統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作。下面就是本站小編給大家整理的安委會全體會議講話，僅供參考。
同志們：
剛才，局長傳達了市政府1月4日安全工作緊急會議精神，宣讀了省安委辦“關于做好冬季和元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知，夏冬副區(qū)長對“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。希望大家要嚴格按照會議的安排部署抓好貫徹落實。下面，就全區(qū)安全生產(chǎn)工作，我再強調幾點意見。
一、肯定成績，認清形勢，緊繃安全生產(chǎn)之弦不放松。
去年以來，全區(qū)上下高度重視，扎實工作，緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一主線，持續(xù)深入地開展了“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”專項整治和百日安全生產(chǎn)活動，扎實推進隱患排查治理，著力預防和減少事故，全區(qū)安全監(jiān)管工作成效明顯，安全生產(chǎn)形勢總體較好。全年共發(fā)生各類安全事故17起，其中道路交通事故7起，火災事故10起，令人欣慰的是在煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業(yè)和領域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這些成績，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職、加強管理的結果，也是各企業(yè)、各單位高度重視、認真落實的結果，更是全體安全監(jiān)管人員辛勤工作、嚴格監(jiān)管的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家一年來所有為安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動、作出突出貢獻衷心地感謝，也通過大家和新聞媒體向堅守在安全監(jiān)管一線的同志們表示誠摯的問候!
在感到欣慰的同時，我們也必須清醒地意識到，我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，安全生產(chǎn)領域還存在著諸多矛盾和問題，一是一些企業(yè)安全投入不足，技術裝備水平低，安全防范能力較差;二是一些企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在;三是一些企業(yè)、車間、班組、崗位四級隱患排查網(wǎng)絡仍不健全，主體責任沒有真正落實到位，安全監(jiān)管措施落實不到位，違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生;四是部分從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，自我保護能力差，成為當前事故多發(fā)群體;五是基層安全監(jiān)管體系建設有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍不穩(wěn)定，監(jiān)管業(yè)務水平有待于進一步提高;六是冬春季節(jié)，安全監(jiān)管壓力進一步加大。春節(jié)將至，煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管壓力劇增;糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷，假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發(fā)，食品安全壓力劇增;返鄉(xiāng)探親人員日益增多，車流量加大，道路交通安全壓力劇增;購物、集會、聚餐等各類群體性活動增加，人員密集場所的消防安全壓力劇增。去年11月23日，晉中市壽陽縣喜羊羊火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故，死亡14人。47人受傷。最近發(fā)生臨汾蒲縣的中南隧道鐵路“12·25”爆炸事故8死5傷的深刻教訓再一次教育了我們“安全生產(chǎn)無處不在、無時不在”，代省長李小鵬在事故現(xiàn)場會上用“悲痛、憤慨、震驚、自責”來談對事故的感受，這八個字的評價充滿憤怒和譴責，警醒我們在座的每一位必須要時刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦，一切從零開始，不折不扣的抓好每一天的安全生產(chǎn)工作。
二、突出重點，強化措施，確保安全生產(chǎn)工作上新臺階。
具體要在五個方面“下功夫”：一是要在責任落實上下功夫，進一步強化安全生產(chǎn)一崗雙責。一要確保企業(yè)主體責任落實到位。切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任，健全企業(yè)安全管理機構，完善管理制度，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)固本強基的重要舉措，納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，永續(xù)推進。要嚴格落實企業(yè)領導干部現(xiàn)場帶班制度，及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。二要確保部門監(jiān)管責任落實到位。堅持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰審批，誰負責”、“誰主管，誰負責”的原則，強化安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的安全職責，嚴字當頭，使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為，對不具備安全生產(chǎn)條件的及時責令停產(chǎn)或依法予以關閉。三要確保安全問責制度落實到位。嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核，加大安全獎懲力度。嚴格按照“四不放過”的要求和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，從事故發(fā)生的全過程進行責任倒查，對違法違規(guī)、失職瀆職的，嚴肅追究，絕不姑息，對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為，要依法從重從快查處。二是要在長效管理上下功夫，進一步強化安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管。要嚴把安全生產(chǎn)準入，強化源頭監(jiān)管，實行關口前移，推進安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉變，要建立健全企業(yè)自查、部門抽查、政府督察的隱患排查工作機制，不斷加大隱患排查力度，實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?；?、制度化，要建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過、該取締關閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延，切實做到防微杜漸，防患于未然。要有針對性地開展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、消防、建筑等重點行業(yè)和重點領域的專項整治，特別是要加強道路交通“五整頓”、“三加強”(材料附后)工作力度，從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。三要在監(jiān)督管理上下功夫，進一步強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，深入開展“打非”專項行動，重點要抓好以下“四個環(huán)節(jié)”。一要認真總結去年打非成果。分析研究薄弱部位，確定下一步打非重點，對非法違法生產(chǎn)突出的企業(yè)，要與司法機關密切配合，加強部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動，增強打擊實效。二要進一步加大懲治力度。對“打非”過程中發(fā)現(xiàn)的問題，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。三要注重效果、跟蹤監(jiān)管。著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關主管部門的“打非”責任，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。四要加強社會監(jiān)督。鼓勵媒體和群眾舉報，把非法違法企業(yè)列入“黑名單”，向社會公開曝光。四是要在教育引導上下功夫，進一步強化安全生產(chǎn)宣傳。要堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進廠礦、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動，加強安全教育，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全知識，提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)，營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。五要在隊伍建設上下功夫，進一步強化監(jiān)管能力和應急處理能力建設。按照“五強化、一遏制”(安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育強化到基層，安全意識強化到基層，安全責任強化到基層，安全投入強化到基層，安全監(jiān)管強化到基層，安全事故遏制在基層)的要求，加強基層安監(jiān)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要讓“最放心的人”，從事安全生產(chǎn)工作這個“最不放心的工作”，加強對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農民工的安全技能培訓。強化現(xiàn)場安全管理，充分發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)班組和安全員作用，堅決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。要加強安全網(wǎng)絡體系建設，完善安全生產(chǎn)。
應急預案。
提高應急處置能力。
要特別強調，“兩節(jié)”、“兩會”期間的突發(fā)事件較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)一定要嚴格落實領導干部在崗帶班，專人值班制度，保持信息24小時暢通，對群眾投訴、舉報，媒體披露或者已經(jīng)發(fā)生的安全相關問題，要立即查辦、追根溯源，及時消除安全隱患。一旦發(fā)生重大安全事故，要做到及時匯報、快速反應、果斷處置、有效應對，力爭在第一時間和第一現(xiàn)場予以控制和處理，最大限度減少事故危害。對因瞞報、遲報、漏報而延誤處置時機或造成重大影響的，要按規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
三、加強領導，注重落實，形成齊抓共管的合力。
責任缺失是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的根源所在。一是加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，必須做到一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，其他領導對分管范圍內的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。二是細化工作措施。要結合冬季氣候特點，切實加強特殊時段、極端天氣、重點場所的監(jiān)管。要加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患，細化量化，明確工作完成時限和要求，及時解決工作中遇到的問題，做到“有則必改，事不過夜”。三是部門協(xié)調配合。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，既要明確責任，認真履職;又要緊密配合，齊抓共管。安委會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調的作用，針對安全生產(chǎn)中的突出問題和重大隱患，加大安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法力度，形成監(jiān)管合力。要加強督促檢查。區(qū)監(jiān)察和安監(jiān)等部門要加強配合，針對全年工作，尤其是隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管等重點工作，強化督促檢查，嚴格行政問責，嚴格落實“一票否決”等獎懲考核制度，堅決扭轉“工作作風不扎實、安全措施不落實”的現(xiàn)象，堅決做到政令暢通，令行禁止。
安全責任重于泰山，關乎全局。希望大家以更細的作風，更有力的措施，更扎實的工作，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為推進我區(qū)經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展、維護全區(qū)和諧穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻。
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度年安委會全體會議上的講話篇十
今天是新一屆省政府組成以后的第一次全體會議。會議討論通過了《貴州省人民政府工作規(guī)則》，本屆省政府已經(jīng)開始全面履行憲法和法律規(guī)定的各項職責。上屆政府在省委的領導和省政府一班人及政府系統(tǒng)廣大干部職工的努力下，做了大量工作，取得了顯著成績，也積累了一些寶貴經(jīng)驗，這些都為做好本屆政府的工作打下了堅實基礎。新一屆省政府領導班子和省政府全體組成人員一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在省委的領導下，殫精竭慮，奮發(fā)進取，勵精圖治，恪盡職守，認真做好各項工作，以不辜負黨和人民的信任和重托。下面，根據(jù)省政府黨組研究的意見，我講三個問題：
一、本屆政府面臨的形勢、任務和當前的工作重點。
本屆省政府任期的五年，是新世紀之初貴州經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)打好基礎、力爭在戰(zhàn)略重點和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破和全面建設小康社會的重要時期，也是全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要時期，全省多萬各族人民對我們寄予了厚望，做好本屆政府的各項工作，具有十分重大的意義。
未來五年，我們將處在一個必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，正確把握這一總的形勢，是推進全省經(jīng)濟社會加快發(fā)展的前提。當前的國際國內形勢為我們提供了良好的發(fā)展環(huán)境。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題，國際環(huán)境和周邊環(huán)境總體上有利于我們集中精力，加快推進現(xiàn)代化建設。從國內看，全國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整步伐加快，市場經(jīng)濟體制逐步完善，對外開放不斷擴大，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的保障。未來五年，我們面臨著一系列歷史上少有的發(fā)展機遇。特別是國家把實施西部大開發(fā)，推進新階段扶貧開發(fā)，促進東西部地區(qū)協(xié)調發(fā)展作為加快全面建設小康社會的重要內容，擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置，并將在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面加大支持力度，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，這是我們當前面臨的最大機遇。未來五年，加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展還有不少有利條件。“九五”以來，我省經(jīng)濟持續(xù)快速增長，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略初見成效，經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件明顯改善，長期困擾我們的一些突出矛盾和問題正在逐步得到解決，全省經(jīng)濟社會進入了加快發(fā)展的新階段，這是我們做好本屆政府各項工作的重要基礎。
我們也要充分認識到，目前我省經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨著一些嚴峻的挑戰(zhàn)。特別是在經(jīng)濟全球化的時代，國內競爭國際化、國際競爭國內化的趨勢日益明顯，將使我們在發(fā)展中面臨更大的競爭壓力。在市場經(jīng)濟條件下，資金、人才、技術等生產(chǎn)要素總是向投入產(chǎn)出率高、發(fā)展環(huán)境好的地方流動，東西部之間、西部各省區(qū)之間在加快發(fā)展中也存在激烈的競爭。對此，我們要有清醒的認識，采取切實有效的措施應對這些挑戰(zhàn)，否則，我省與發(fā)達地區(qū)差距拉大的趨勢將難以扭轉。同時，我省經(jīng)濟社會發(fā)展也還存在著不少問題和隱憂，比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，下崗失業(yè)人員不斷增加，社會保障壓力加大等，這些問題如果不能逐步加以解決，將影響到社會穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。
極性和創(chuàng)造性。
今后五年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和省第九次黨代會精神，進一步解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，加快穩(wěn)定脫貧和全面建設小康社會步伐。搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)的機遇，積極適應我國加入世貿組織的新形勢，大力實施科教興黔戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、基礎設施和生態(tài)建設等方面取得新的突破，千方百計保持經(jīng)濟增長高于全國平均水平的發(fā)展勢頭。進一步深化改革，擴大開放，大力加強農業(yè)基礎地位，推進新型工業(yè)化，加快城鎮(zhèn)化步伐，力爭在經(jīng)濟、科技的一些重要領域實現(xiàn)跨越式發(fā)展。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)人民生活水平，切實加強社會主義先進文化建設和民主法制建設，推進各項社會事業(yè)全面進步，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展，進一步開創(chuàng)富民興黔的新局面。
按照這一總體要求，本屆政府的主要工作概括起來就是：實現(xiàn)一個目標，打好兩個基礎，培育三個增長點，推進四項改革，解決五大問題：
實現(xiàn)一個目標，就是千方百計保持經(jīng)濟的快速增長。解決前進中遇到的問題，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和全面建設小康社會的目標，歸根結底要靠發(fā)展。衡量各級政府領導班子的工作實績和工作水平的根本標準，就是要看發(fā)展。省委、省政府確定未來五年全省經(jīng)濟增長速度為左右，這是一個務求必成的目標。我們要按照省委九屆二次全體會議提出的“三個高于”的要求，力爭年均經(jīng)濟增長速度保持在以上，每年新增固定資產(chǎn)投資億元以上，財政收入增長超過經(jīng)濟增長速度，經(jīng)濟社會發(fā)展年年都有新突破，隔幾年上一個新臺階。要把加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展和經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展結合起來，實現(xiàn)速度與結構、質量、效益相統(tǒng)一。
打好兩個基礎，就是打好基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設這兩個基礎。黨的十六大明確要求，實施西部大開發(fā)，必須重點抓好基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，爭取十年內取得突破性進展。本屆政府要緊緊圍繞打好這兩個方面的基礎，堅定不移地完成已經(jīng)確定的目標。加快基礎設施建設，關鍵是要把項目抓好，把投資做大，把方方面面的積極性充分調動起來。要把爭取國家支持與啟動民間投資、擴大招商引資結合起來，把調動省內企業(yè)的積極性與引進省外優(yōu)強企業(yè)結合起來，把深化投融資體制改革與理順各方面利益關系結合起來，真正形成公平競爭、多元投資、良性發(fā)展的格局。生態(tài)環(huán)境建設要與培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)結合起來，與農村能源建設結合起來，充分發(fā)揮民兵預備役官兵在退耕還林中的生力軍作用，切實解決有關政策性問題，真正實現(xiàn)退得下，穩(wěn)得住，能致富。
培育三個增長點，就是以電力為重點的能源工業(yè)、旅游業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。要抓住國家電力體制改革和省外大型企業(yè)進入的機遇，進一步解決好觀念、體制和機制問題，加快大型電煤基地和電源項目建設，把實施“西電東送”與開拓省內電力市場結合起來，以電業(yè)工業(yè)發(fā)展帶動煤炭工業(yè)、鋁工業(yè)、磷化工業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快形成一批具有比較優(yōu)勢和較強競爭力的產(chǎn)業(yè)群。要以貫徹落實省委、省政府關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見、實施旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和推動重點旅游區(qū)率先突破為契機，實施精品戰(zhàn)略，轉變增長方式，理順管理體制，完善配套設施，加強環(huán)境綜合整治，爭取建設旅游大省邁出實質性步伐，并帶動服務業(yè)加快發(fā)展，進一步提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。要以正在實施的一批擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術項目為載體，創(chuàng)新管理體制、運行機制和投融資方式，營造有利于高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，建立創(chuàng)新知識經(jīng)濟平臺，并與發(fā)揮三大軍工基地的優(yōu)勢結合起來，形成一批高新技術產(chǎn)業(yè)群，在走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)跨越式發(fā)展方面取得突破。
推進四項改革，就是農村改革、國有企業(yè)改革、金融改革和政府機構改革。這四個方面的改革，是今后五年我國進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內容。我們一定要吃透國家關于這四項改革的精神，用好用足各項改革政策。要通過深入調查研究，結合貴州實際，有針對性地制定具體的實施方案；有了實施方案以后，要切實抓好落實，確保取得實效；對落實過程中遇到的問題，要及時協(xié)調解決。要通過抓好上述四項改革，推動經(jīng)濟體制創(chuàng)新，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面邁出新的步伐。
解決五大問題，就是“三農”問題、就業(yè)和社會保障問題、人口和基礎教育問題、投資軟環(huán)境問題、市場經(jīng)濟秩序問題。解決“三農”問題，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路，進一步加大對農村經(jīng)濟社會發(fā)展的投入和支持力度，大力改善農業(yè)和農村基礎設施條件，加快農村社會事業(yè)發(fā)展；穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題，幫助有條件的地方加快小康建設步伐；加快推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓寬農民就業(yè)和增收渠道。解決就業(yè)和社會保障問題，關鍵要拓寬就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位，轉變就業(yè)方式，用發(fā)展的辦法解決就業(yè)問題，并不折不扣地貫徹落實國家和省促進就業(yè)和再就業(yè)的各項政策措施；要進一步健全和完善社會保障體系，初步形成獨立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務社會化的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度，不斷提高社會保障水平。解決人口和基礎教育問題，必須堅定不移地執(zhí)行計劃生育這一基本國策，力爭通過五年的努力，使我省人口自然增長率接近全國平均水平；要高度重視提高勞動者素質，打好“兩基”攻堅戰(zhàn)，力爭在“十五”期末基本實現(xiàn)“普九”，基本掃除青壯年文盲。解決投資軟環(huán)境問題，要標本兼治、綜合治理，既要下大力解決當前存在的一些突出問題，又要高度重視觀念轉變和制度建設。要通過投資軟環(huán)境的改善，力爭在對內對外開放和非公有制經(jīng)濟發(fā)展兩個薄弱環(huán)節(jié)上實現(xiàn)新的突破。解決市場經(jīng)濟秩序問題，要根據(jù)目前出現(xiàn)的新情況，全面部署，突出重點，深入推進。對于關系到人民群眾切身利益和安全的食品、藥品、農資等重點商品市場的整頓，以及關系到財政增收的打擊“偷、逃、騙”稅等工作，要始終抓住不放，狠抓大案要案的查處。在進行專項整治的同時，要針對存在的問題，研究治本之策。
圍繞以上五個方面的主要任務，當前我們要著力抓好三個方面的工作：
一是抓發(fā)展。今年以來，我省經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。據(jù)統(tǒng)計部門預測，一季度，全省經(jīng)濟增長率可望達到?，這是近年同期最高水平，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長?，第二產(chǎn)業(yè)增長?，第三產(chǎn)業(yè)增長?；固定資產(chǎn)投資迅猛增長，增速達到左右；―月企業(yè)利潤增長?，經(jīng)濟增長的質量和效益進一步提高，實現(xiàn)了年初提出的“開門紅”目標。但是經(jīng)濟發(fā)展中也還存在一些隱憂，實現(xiàn)全年目標還有不少困難，絕不能盲目樂觀。一季度經(jīng)濟增長取得的好成績，為完成全年經(jīng)濟發(fā)展任務奠定了堅實的基礎。如果上半年繼續(xù)保持這一良好勢頭，下半年我們要本著“能快則快”的原則，力爭超額完成年初確定的各項任務。
年初，省委、省政府對今年全省交通、西電東送、生態(tài)、水利、基礎教育等方面的重點項目，都作出了具體安排，要像去年抓國債項目一樣，落實責任、落實措施，確保質量，加快進度。特別是今年的“十件實事”，要倒排工期，加強項目跟蹤，務求全面完成，決不能到年底再出現(xiàn)“基本完成”的現(xiàn)象。財政安排給各部門的專項資金，要確保三季度前基本下達到項目。各地承諾的配套資金要及時兌現(xiàn)，對不能及時兌現(xiàn)的，要繼續(xù)按照去年國家和省對國債收尾工作的有關規(guī)定辦理，這一條省政府已強調過多次，一定要嚴格執(zhí)行。近期，省政府將對交通、西電東送、生態(tài)、水利、“普九”等方面的重點工作，逐個進行專題研究，各部門要認真準備方案，特別是要下決心解決一些體制性、政策性問題和項目實施中存在的其他突出問題，提出相應的對策措施，真正把這些重點抓緊抓實。
二是抓改革。國務院確定實施新一輪機構改革，主要任務是深化國有資產(chǎn)管理體制改革，完善宏觀調控體系，健全市場監(jiān)管體制和深化流通體制改革。根據(jù)我省實際情況，年內暫不對政府機構作大的調整，但有關部門要按照國家的要求，抓緊做好改革方案的制定等各項準備工作。要嚴格執(zhí)行中紀委等部門就做好機構改革工作提出的各項規(guī)定，嚴格遵守機構編制和組織人事紀律，嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)和國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，預防和制止借機構改革之機揮霍公款、奢侈浪費的行為。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要嚴格追究責任，嚴肅進行查處。
我省農村稅費改革已經(jīng)取得了階段性的成果，今年，我們要按照全國農村稅費改革試點工作電視電話會議的要求，在總結經(jīng)驗教訓的基礎上，認真研究解決試點工作中的突出問題，進一步提高認識，加強領導，全面推進試點工作。關于糧食流通體制改革，最近召開的全省糧食工作會議已經(jīng)作了部署，要精心組織實施。農村信用社改革，中央正在研究制定試點方案，我省要積極做好準備，爭取在我省試點。國有企業(yè)改革要按照加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調整國有經(jīng)濟布局、搞好企業(yè)關閉破產(chǎn)等方面的部署，把各項改革措施落實到位，同時要把國有企業(yè)改革與推進工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)力重組、企業(yè)重組和行業(yè)整合結合起來，通過結構調整提高企業(yè)和行業(yè)的競爭力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步取消不符合政企、政事分開原則，不符合世貿規(guī)則的行政審批事項；對取消行政審批的事項，要制定后續(xù)監(jiān)管措施，避免管理脫節(jié)；對確有必要保留的行政審批事項，也要規(guī)范審批行為，改進審批辦法，提高辦事效率。
此外，國有資產(chǎn)管理體制改革、金融改革等其他各方面的改革，有關部門要按照國家的要求和部署，結合我省實際情況，抓好調查研究和方案制定等方面工作。
三是抓穩(wěn)定。各地各有關部門要高度重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，重點要抓好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。在促進就業(yè)和再就業(yè)方面，要切實加強對各項優(yōu)惠政策落實情況的督促檢查，上半年要確保完成《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放，并在貴陽、遵義兩市開展促進再就業(yè)小額貸款試點。在社會保障方面，要繼續(xù)鞏固“兩個確?！钡某晒?，加強部門間的協(xié)調，做好“三條保障線”的銜接；為搞好低保工作，省財政安排的低保資金將在去年預算安排萬元的基礎上翻一番，各地、縣也要進一步加大對低保的投入，實現(xiàn)應保盡保；要盡快頒布實施《貴州省城市居民最低生活保障辦法》，強化城市低保工作的規(guī)范化管理。要通過建立新型的農村合作醫(yī)療制度等措施，盡快解決農民群眾看病難的問題。此外，要認真做好關閉破產(chǎn)、水庫移民、征地拆遷等方面的工作，嚴格按照有關法律、法規(guī)和政策操作，研究提出統(tǒng)一規(guī)范的'意見，切實加強思想政治工作，妥善搞好安置，積極幫助他們想辦法，找出路。要切實加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭，妥善處理突發(fā)事件，化解社會矛盾。當前，美國正在對伊拉克動武，可能對國內產(chǎn)生一些影響。我們要按照中央要求，切實注意掌握思想動向，防止別有用心的人造謠惑眾。特別要做好民族、宗教和高校師生包括留學生的穩(wěn)定工作。
在這里，我還要特別強調一下安全生產(chǎn)的問題。今年以來，我省安全生產(chǎn)形勢仍很嚴峻。特別是月日，木沖溝煤礦在不到兩年半的時間內又一次發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，暴露出我們在安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少突出問題。我們一定要痛定思痛，認真吸取事故教訓，盡快建立安全生產(chǎn)長效機制。各級、各有關部門要以煤礦、交通、消防為重點，加大對安全設施設備的投入力度。今年所有的高瓦斯礦井都必須安裝瓦斯檢測監(jiān)控系統(tǒng)并保證正常運轉，所有道路事故多發(fā)點和路段都要徹底進行整治，以切實保護人民生命財產(chǎn)安全。
二、加強政府自身建設要緊緊抓住的幾個關鍵。
全面履行本屆政府的職責，必須按照加快建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效行政管理體制的要求，使政府各項工作走上法制化、規(guī)范化和制度化的軌道。
第一，要抓好《貴州省人民政府工作規(guī)則》的貫徹落實。今天通過的《貴州省人民政府工作規(guī)則》，明確了省政府組成人員的職責，對會議、請示報告、公文審批、督促檢查、內外事活動、調查研究等制度作了明確的規(guī)定，大家要認真貫徹落實。一是要“嚴”字當頭，從嚴治政。不依規(guī)矩，不成方圓。提高政府管理水平和服務水平，必須有章可循，有章必循，違章必究。對于省政府工作規(guī)則中的各項規(guī)定，省政府各組成人員和各部門一定要嚴格遵守，做到令行禁止，政令暢通。省政府辦公廳要抓好對落實《規(guī)則》的監(jiān)督和把關，堅持原則，敢于碰硬，不怕得罪人。二是領導同志要帶頭遵守規(guī)則。要求各部門做到的，省政府領導首先要做到；各組成部門的領導同志也要率先垂范，凡是要求工作人員做到的，領導班子和領導干部必須首先做到。我在這里表一個態(tài)，一定從自己做起，嚴格遵守《規(guī)則》中的各項規(guī)定，請大家予以監(jiān)督。三是要用制度和紀律管人、管事。省政府各組成部門要根據(jù)《規(guī)則》，結合本部門實際，建章立制，規(guī)范領導干部和工作人員的從政行為。在這方面，省政府辦公廳要帶頭。
第二，要嚴格執(zhí)行國務院明確的“三項基本準則”。前不久召開的國務院第一次全體會議，明確提出做好新一屆政府工作的三項基本準則：即實行科學民主決策、堅持依法行政和加強行政監(jiān)督。這是適應新形勢、搞好政府自身建設和提高行政水平的迫切需要，也是推進政治體制改革和政治文明建設的重要內容。我們要結合實際，從建章立制入手，切實把這三項基本準則落到實處。
要實行科學民主決策，保證決策的正確性和有效性。一是要建立健全調查研究制度，把決策建立在深入調查研究、深化對省情認識的基礎上。各級領導干部要結合自己工作的實際，抓住重大問題，有針對性地深入基層開展調研，掌握科學決策的第一手材料。省政府領導每年深入基層調研不得少于個月，省政府各部門的負責同志，也要制定調研計劃，認真搞好調研工作。二是要建立重大決策咨詢制度，把決策建立在集思廣益的基礎上。建立省政府政務咨詢專家?guī)?，對全省?jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、重要發(fā)展規(guī)劃、重大建設項目等涉及全局性的重大決策，要邀請相關的專家組成課題組進行研究論證，提出建議，并要廣泛聽取全省以及國內外著名專家學者的意見。關系群眾切身利益的重大決策，要采用論證會、座談會等形式，充分聽取人民群眾的意見，提高透明度。三是要建立健全民主決策程序，把決策建立在民主集中制的基礎上。要完善和規(guī)范重大決策的規(guī)則和程序，包括研究、論證、聽證、審查、集體討論等程序，實行領導、專家和群眾相結合的民主決策機制。四是要健全決策責任制度，把決策建立在監(jiān)督約束的基礎上。對不依照法定權限、違反法定程序，造成重大損失的決策行為，要嚴肅追究決策者的法律責任。
要堅持依法行政，正確行使行政權力。這些年，我省各級政府在依法行政方面取得了很大的成績，依法辦事的能力和水平不斷提高。但是還存在不少差距和問題：部分領導干部和政府工作人員法制觀念淡薄，“不作為”、“亂作為”時有發(fā)生，一些部門存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，有的地方和部門有令不行、有禁不止。針對這些問題，省政府和各組成部門要以規(guī)范行政權力為核心，帶頭依法行政。一是切實提高依法行政的自覺性。要加強對廣大干部職工依法行政的教育和培訓，通過舉辦法律講座等多種形式，認真學習憲法和法律、法規(guī)，做到學法、懂法、守法。二是加強政府立法工作。政府立法要體現(xiàn)政府機構改革的精神和原則，防止把那些不適應市場經(jīng)濟要求的傳統(tǒng)行政管理辦法用法律規(guī)范予以肯定。省政府和各部門發(fā)布的各項規(guī)則和決定，必須符合憲法、法律以及國家行政法規(guī)和決定。對不適應需要的法律法規(guī)，該廢止的廢止，該修改的修改。三是全面推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制。各執(zhí)法單位要進一步明確執(zhí)法的依據(jù)、權限、內容、程序和目標，建立健全執(zhí)法公示制和評議考核制度，嚴格責任追究，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。這項工作要在年內全面推開。四是消除執(zhí)法腐敗。要進一步加強執(zhí)法隊伍建設，嚴格紀律，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，決不允許濫用職權、執(zhí)法犯法、徇私枉法，對胡作非為、欺壓群眾的必須依法嚴肅處理。
要加強行政監(jiān)督，拓寬人民監(jiān)督渠道。政府的一切權力屬于人民，各級政府必須自覺接受人民監(jiān)督，確保人民監(jiān)督權利的實現(xiàn)。一是堅持和完善重大事項定期向人大、政協(xié)通報制度。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督，以及司法部門的司法監(jiān)督。二是誠懇接受輿論和群眾的監(jiān)督，高度重視和解決新聞媒體反映的問題，實行新聞曝光案件追查制度；高度重視人民群眾通過行政復議、行政訴訟等法定渠道，對行政機關及其工作人員的監(jiān)督；高度重視人民群眾來信來訪工作，確保信訪渠道的暢通。三是加強行政專項監(jiān)督和政府系統(tǒng)內部監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要依法獨立地履行監(jiān)督職責。四是省政府及各部門要認真聽取地方政府提出的批評、意見和建議。
第三，要加快政府職能、工作方式和工作作風的轉變。轉變政府職能，就是要按照市場經(jīng)濟的要求，正確處理政府與市場、企業(yè)、社會的關系，切實解決政府越位、缺位和錯位的問題，政府該管的事情一定要管好，不該管的堅決不管，真正把政府職能轉到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務上來。轉變政府管理方式，各級領導干部要學會從直接管理為主轉變?yōu)殚g接管理為主，學會用經(jīng)濟和法律的手段調控經(jīng)濟運行，管理公共事務，學會運用先進的科學技術加強政府管理，大力推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本。轉變政府工作作風，要按照黨中央、國務院和省委、省政府關于加強作風建設的要求，認真貫徹執(zhí)行“八個堅持、八個反對”，切實改進我們的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部的生活作風。最近，中央政治局專門召開會議，研究進一步改進會議和領導同志活動新聞報道等工作，在轉變作風方面為我們作出了表率，提出了要求，我們要針對當前在作風方面存在的突出問題，以各級領導班子作風的轉變帶動整個政府工作作風的轉變。
三、對加強政府領導班子建設的幾點要求。
胡錦濤強調，各級干部特別是領導干部，必須始終堅持一個根本宗旨，就是全心全意為人民服務；牢記“兩個務必”，就是務必繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風；自覺實踐“三個代表”的要求，當好團結各族群眾推進改革開放和現(xiàn)代化建設的帶頭人。全省政府系統(tǒng)的工作人員特別是省政府和各組成部門的領導班子成員，一定要按照中央領導的指示精神，正確認識和處理好奉獻精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益和個人利益這三個關系，堅定信心，奮發(fā)圖強，扎實工作，埋頭苦干。在這里，我提幾點要求。
第一，牢記宗旨，全心全意為人民服務。各級領導干部特別是省政府組成人員必須身體力行黨的宗旨，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，把為人民謀利益落實到具體工作中去，切實做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。權為民所用，就是要正確看待和運用手中的權力，不斷強化公仆意識，始終為人民掌好權、用好權，絕不能以權謀私。各項工作都必須以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為檢驗和評判的標準。情為民所系，就是要始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，絕不脫離群眾；要逐步拓寬直接聽取群眾意見的渠道，省政府組成人員必須帶頭定期到貧困地區(qū)、困難企業(yè)中去，深入到下崗職工、農村貧困人口、城市貧困居民等困難群眾中去，傾聽他們的呼聲，千方百計幫助他們解決實際困難。利為民所謀，就是在改革和發(fā)展中，要時刻把群眾利益放在首位，切實辦好關系群眾切身利益的實事；出臺重大政策措施，要充分考慮群眾的承受能力，在國有企業(yè)改革以及電力、水利、公路、市政等工程建設中，要不折不扣地落實和兌現(xiàn)國家政策，保證群眾的合法權益。
第二，加強學習，切實提高領導干部的自身素質。目前，社會各方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實踐創(chuàng)造豐富多彩，新知識、新事物層出不窮，不學習就跟不上時代的發(fā)展，就不能適應工作的需要。各級領導干部必須把學習放在更加突出的位置，努力提高政治素質和業(yè)務水平。特別是在新一屆政府中，有的同志面臨的是一個全新的工作崗位，對新的工作有一個熟悉的過程，更需要加倍努力地學習，盡快適應新崗位的需要。不能因為忙于日常事務就放松了學習，更不能因為忙于應酬而荒廢了學習。在這里，我要特別強調六點：一是要加強對馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，增強全面貫徹黨的基本路線和基本綱領、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性。二是要加強對國家有關政策的學習和研究，要結合貴州的實際，把國家的政策吃透。要從字里行間找出機遇，找出項目，找出含金量，在各方面工作中搶占先機。三是要認真學習兄弟省區(qū)市加快經(jīng)濟社會發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，擇其善者而從之，以縮短我們探索的過程。四是要虛心向基層學習，向人民群眾學習，特別是對基層和廣大人民群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗和好做法，要及時進行總結，對于具有全局意義的，要進行推廣。五是在加強自身業(yè)務學習的同時，要全面把握省情。古人說：“不能謀全局者，不足以謀一隅”。要從貴州經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來研究本部門的工作，謀全局、謀大事，向省委、省政府提出有價值的工作建議。六是主要領導既要抓好自身的學習，又要抓好班子和本部門全體干部職工的學習，按照建設學習型組織、學習型政府的要求，全面提高干部隊伍的整體素質。
第三，真抓實干，確保各項工作落實到位。不真抓實干，再好的思路、再好的設想、再好的政策也難以取得實效。在我省這樣的欠發(fā)達省份，更需要各級干部大力發(fā)揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風。一是要增強事業(yè)心和責任感。要克服那種當“太平官”、“清閑官”的思想，從世界觀、人生觀、價值觀上解決好“參加革命是為什么，現(xiàn)在當干部應該做什么，將來身后留點什么”的問題，一心為黨，一心為公。要想方設法利用各種有利因素，調動方方面面的積極性，把本部門的工作搞好，高標準要求、高質量服務、高效率工作，積極向上，精益求精，爭創(chuàng)一流，爭創(chuàng)先進。二是要突出重點。對于關系全局的大事，必須集中主要精力，加強協(xié)調，全力以赴，雷厲風行抓落實，一抓到底、抓出成效，帶動各方面工作的落實。三是要落實責任。對重大決策部署和項目實施，都要將任務具體分解，限期落實，并實行全過程的監(jiān)督。對落實中出現(xiàn)的問題，要及時加以協(xié)調解決；對故意拖住不辦的，要堅決追究責任。
第四，團結協(xié)作形成工作的整體合力。團結就是力量，團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出新的生產(chǎn)力。講團結，講統(tǒng)一，顧全大局，是對各級領導干部的基本要求。我們必須高度重視和自覺維護全省各族人民的團結，維護領導班子內部和領導班子之間的團結。搞好團結，要靠黨性、靠紀律、靠制度，把團結建立在與黨中央保持高度一致之上，建立在堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策之上，建立在“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則之上。我作為省政府主要領導，一定帶頭維護領導班子的團結，充分尊重班子成員的意見和建議，支持其他班子成員放手、放心、大膽工作；省政府其他領導同志既要大膽負責地抓好分管工作，獨當一面，也要了解全面工作，密切協(xié)作，互相支持，及時補臺；省政府各部門之間和領導成員之間要進一步增強全局意識，互相尊重、互相諒解、互相配合，不攬功、不推過、不塞責，充分發(fā)揮集體智慧，形成心齊風正、團結奮進的氛圍，全心全意搞建設、聚精會神謀發(fā)展。
第五，艱苦奮斗，樹立清正廉潔、克己奉公的良好形象。既勤政又廉政，既干事又干凈，這是最基本的為政之道。貴州這樣的欠發(fā)達地方，群眾對干部的期望更高，特別關注領導同志能不能與大家同甘共苦，能不能帶領大家艱苦創(chuàng)業(yè)。省政府領導班子要從自身做起，堅決反對各種奢侈浪費行為，以艱苦奮斗的精神做好各項工作，做發(fā)揚艱苦奮斗作風的表率。要堅決防止和克服形式主義、官僚主義，省政府組成人員到基層考察、調研，要簡化接待，輕車簡從；省政府及各部門工作人員不準用公款相互送禮和宴請，不準接受地方的送禮和宴請；省政府領導同志不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞。廉政問題要經(jīng)常講，做到警鐘長鳴。各級領導干部要堅決執(zhí)行中央和省關于黨風廉政建設的各項規(guī)定，嚴于律己，嚴格要求親屬和身邊工作人員，一身正氣，兩袖清風。在搞好廉潔自律的同時，還要切實加強本單位、本部門的廉政建設。省政府將在近期召開廉政工作會議，貫徹落實國務院廉政工作會議精神，對今年全省政府系統(tǒng)的廉政建設作出全面部署。
當前，加強領導班子建設，推進各級政府和各部門的政風轉變，要與學習鄭培民同志的先進事跡緊密結合起來。鄭培民同志是新時期領導干部的優(yōu)秀代表，在擔任領導職務的近年里，他身居領導崗位，心系人民群眾，始終把“做官先做人，萬事民為先”作為自己的行為準則，廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責，鞠躬盡瘁，真心誠意地為人民謀利益，以自己的模范行為和崇高品德，贏得了廣大群眾的衷心贊譽，為我們樹立了榜樣。各地各部門要按照中央和省的要求和部署，積極組織好學習鄭培民同志的活動。要努力學習鄭培民同志堅定理想信念，時刻不忘以共產(chǎn)黨員的黨性要求規(guī)范自己行為的崇高品格；學習他心系群眾，把全心全意為人民服務作為人生最高追求的公仆情懷；學習他奮發(fā)有為、扎實工作、艱苦奮斗的革命精神；學習他始終保持共產(chǎn)黨人一身正氣、兩袖清風、謙虛謹慎、克己奉公的高尚情操；學習他顧全大局、公道正派，認真執(zhí)行黨的干部工作原則，以堅強的黨性、優(yōu)良的作風為黨和人民把好選人用人關的模范行為。要通過學習鄭培民同志，使各級領導干部自覺堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺做到“兩個務必”，自覺實踐“三個代表”重要思想，真正當好推進改革開放和現(xiàn)代化建設的帶頭人，當好為民造福、為民解難的貼心人。
新一屆政府的各項工作已經(jīng)全面展開，新的形勢、新的任務，需要我們付出新的更大的努力。我們一定要緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，在中共貴州省委的領導下，發(fā)揚不畏艱難的勇氣和不屈不撓的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，確保順利實現(xiàn)未來五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標，努力開創(chuàng)全面建設小康社會和富民興黔事業(yè)的新局面。
度年安委會全體會議上的講話篇十一
各位委員、同志們：
我受縣委常委會委托，向全會報告工作，并就下半年全縣工作提出意見。
一、上半年縣委常委會的主要工作。
今年以來，在省、市委的正確領導下，縣委常委會認真貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“一四五五”發(fā)展思路，圍繞“一三五”工作主線，唱響產(chǎn)業(yè)培育主旋律，完善工作抓手，突出重點任務，團結帶領全縣廣大黨員干部群眾，爭先突圍，奮力跨越，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了快速發(fā)展的`良好態(tài)勢。
招商引資勢頭強勁。
縣委常委會圍繞目標、加強招商、優(yōu)化環(huán)境、促進落實，不斷加快開放開發(fā)步伐。在第十四屆“西洽會”上率先舉辦招商項目推介暨項目簽約儀式，搶占先機、形成氛圍。成功與陜西投資集團公司簽定了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，西北家具工業(yè)園、伊利冷飲等一批重點項目相繼開工。在全縣強化“項目決定發(fā)展，招商引領未來”的理念，增強主動服務、超前服務、跟蹤服務、精細服務的意識，修訂完善了招商引資考核獎勵辦法；開展投資環(huán)境專項整治，嚴厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙項目建設、干擾企業(yè)發(fā)展的人和事。上半年全縣簽訂合同項目16個，實際引進內資6.19億元，利用外資481萬美元。
民生工程進展順利。
度年安委會全體會議上的講話篇十二
這次會議是市六屆人大常委會產(chǎn)生以來召開的第一次會議，主要有兩項任務：一是立規(guī)矩，審議通過了常委會組成人員依法履職規(guī)范，使人大常委會的工作進一步在忠于職守、履職盡責的軌道上運行；二是搞任免，依照法定程序表決通過了政府組成人員，以保證迅速到崗到位、開展工作。在此，我們對市六屆人大常委會第一次會議的順利召開、向新一屆政府組成人員的光榮任命，表示祝賀！下面，我就以習近平總書記關于加強和改進人大工作的重要思想為指導、全面開啟新時代人大常委會的工作，講三點意見。
十三屆全國人大五次會議是我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次重要會議。習近平總書記在大會期間的重要講話，深刻闡述了事關改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍的一系列重大問題，為全黨全國各族人民勠力同心奪取新勝利指明了前進方向。市人大常委會要以高度的政治自覺抓好學習貫徹，充分發(fā)揮人民代表大會制度“三個有效保證”的重要作用和獨特優(yōu)勢，為譜寫“強富美高”新*現(xiàn)代化建設新篇章貢獻更多人大智慧和力量。
要深刻領會“五個必由之路”的重要認識。習近平總書記在參加代表團審議時，首次提出了“五個必由之路”的重大論斷。這“五個必由之路”是植根偉大實踐的規(guī)律性認識、深刻總結了黨和人民奮進歷程的寶貴經(jīng)驗，是新時代中國的“成功密碼”、有力回答了“中國為什么能夠成功”“中國怎樣才能繼續(xù)成功”的時代之問，是習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富和發(fā)展、充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的高度歷史自信和強烈使命擔當。我們要深刻領會“五個必由之路”的豐富內涵，在堅持黨的全面領導、堅持和完善人民代表大會制度、堅持圍繞中心開展工作、堅持發(fā)揮人大代表作用、堅持推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面旗幟鮮明、毫不動搖，以“五個必由之路”這一方向之標、啟示之標、路徑之標，指導和推動新時代*人大工作行穩(wěn)致遠。
要積極探索“全過程人民民主”的具體實踐。這次全國人大會議，一個重要成果就是通過了關于修改地方組織法的決定，明確地方人大和政府“堅持以人民為中心，堅持全過程人民民主”，使發(fā)展全過程人民民主走上法治化軌道。全國人大常委會工作報告也對推進全過程人民民主建設作出了部署安排、提出了具體任務。我們要充分發(fā)揮人民代表大會制度作為實現(xiàn)全過程人民民主重要制度載體的作用，把立法、監(jiān)督和代表工作作為探索重點，以立法民意征集“全方位”、專項監(jiān)督“全鏈條”、代表履職“全天候”，系統(tǒng)化構建具有*特色的全過程人民民主實踐機制，使人民依法享有的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權具體而又現(xiàn)實地體現(xiàn)到人大工作各方面全過程。
要認真落實“做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督”的任務要求。栗戰(zhàn)書委員長在常委會工作報告中指出，人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求，就是任何國家機關及其工作人員的權力都要受到監(jiān)督和制約，強調要認真做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。我們要貫徹實施好監(jiān)督法、切實用好監(jiān)督權，加強對政府及其組成部門在推進職能轉變、公正規(guī)范執(zhí)法、政務公開等方面的監(jiān)督，通過聽取審議專項報告、專題詢問、工作評議、執(zhí)法檢查等方式加速法治建設進程，切實把監(jiān)督工作的著力點放在推動憲法法律和法規(guī)的正確實施上，放在推動中央和省、市委重大決策部署的貫徹落實上，既支持“一府一委兩院”高效推進各項事業(yè)，又確保行政權、監(jiān)察權、審判權、檢察權依法正確行使。
市六屆人大一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會組成人員，這是市委和人大代表的信任，更是全市人民的重托。新人大要有新樣子，新班子要有新氣象，新委員要有新作為。市六屆人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅持黨的全面領導、堅持人民至上、堅持依法履職，圍繞“法治人大、有為代表、活力機關”的工作定位，切實做精地方立法、做深專項監(jiān)督、做準重大決定、做特代表工作、做強改革創(chuàng)新、做活機關建設。市人大常委會是市人大的常設機關，肩負著在代表大會閉會期間行使憲法和法律賦予各項職權的重任。我們要全面加強常委會自身建設，不斷提高依法履職的能力和水平，努力開創(chuàng)*人大工作新局面。
要帶頭加強學習，增強履職本領。人大工作政治性、法律性、專業(yè)性都很強，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，尤其是本屆人大常委會組成人員中有許多新同志，加強學習格外重要。大家要把學習作為一項基本功，深學黨的創(chuàng)新理論、精學憲法和人大工作常用的法律法規(guī)及業(yè)務知識、廣學其他方面的新知識，以盡快完善知識結構、更好適應工作需要。最近，我們創(chuàng)設了“代表大講堂”“干部大家談”“機關大書房”等學習載體，新一輪的代表大學習和大培訓活動也將陸續(xù)開展，希望各位委員自覺帶頭，在全市人大代表中營造出重視學習、熱愛學習、善于學習的濃厚氛圍。
要帶頭服務大局，助力改革發(fā)展。圍繞中心、服務大局是做好人大工作的基本遵循，只有與市委中心工作同頻共振，人大工作才能實現(xiàn)價值、取得作為。要始終把人大工作放到全市大局中謀劃和安排，聚焦“堅持四化同步、致力共同富?！边@一根本任務，依法行使好立法權、在實現(xiàn)高質量發(fā)展中發(fā)揮保障作用，行使好監(jiān)督權、在落實市委重大決策部署中發(fā)揮助推作用，行使好決定權、在推動市委主張轉化為全市人民的共同意志中發(fā)揮關鍵作用，做好代表工作、在增進人民群眾福祉中發(fā)揮主力作用，通過職能作用的有效發(fā)揮，把人大制度優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢。
要帶頭履職盡責，展現(xiàn)責任擔當。新時代人大承擔的任務越來越重、要求也越來越高，我們必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履職盡責，用勤勉務實的作風展示形象。常委會組成人員特別是兼職委員要立足本職、爭創(chuàng)一流，正確處理好本職工作與人大履職的關系，積極參加常委會組織的各項活動，用自己的辛苦指數(shù)換取群眾的滿意指數(shù)。這次會上，我們審議通過的常委會組成人員依法履職規(guī)范，既有原則要求更有剛性規(guī)定，大家要嚴格對照、認真執(zhí)行好重點審議發(fā)言、履職手冊管理、屆中述職等相關制度，確保交出一份組織認可、群眾滿意的履職答卷。
今天，34位政府組成人員接受了市人大常委會的任命，這一張張任命書凝聚了全市592萬人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委辦局的一把手，工作的狀態(tài)和成效直接關系到*改革發(fā)展的大局，關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意程度。希望被任命的同志以高度的政治責任感和使命感，恪盡職守，不負重托，在各自崗位上創(chuàng)造嶄新業(yè)績。
要做到政治堅定。自覺對標對表習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。自覺堅持黨的全面領導，堅決維護市委總攬全局、協(xié)調各方的領導地位，旗幟鮮明聽從市委號召、執(zhí)行市委決定、落實市委部署，重大事項和重要情況及時請示報告，始終與市委保持高度一致。
要堅持依法行政。深入貫徹落實習近平法治思想，帶頭學法、懂法、守法、用法，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，切實提高依法決策、依法行政、依法管理、依法治理的能力與水平。共同推進法治政府建設，健全完善行政決策程序制度和部門執(zhí)法責任制，運用法律手段調整各種利益關系、規(guī)范各種行為、處理各種矛盾，保證人民賦予的權力在法治軌道上高效運行。
要主動接受監(jiān)督。充分認識權力的來源、擺正權力位置，自覺置于市人大及其常委會的監(jiān)督之下，主動向人大常委會報告工作，重大事項和涉及廣大人民群眾根本利益的重大問題，依法提請人大常委會討論決定；對人大及其常委會通過的決議、決定和審議意見，堅決貫徹執(zhí)行；積極支持和配合市人大常委會組織的代表視察、檢查和調研活動，認真辦理人大代表提出的議案和建議，把各項要求不折不扣落到實處。
度年安委會全體會議上的講話篇十三
（7月26日）。
各位委員、同志們：
這次區(qū)委全體會議的主要任務是，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞加快發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展主題，學習貫徹市委九屆八次全體會議精神，認真回顧總結區(qū)委十一屆七次全會以來的工作，安排部署下半年全區(qū)各項工作，討論決定召開區(qū)第十二次黨代會有關事宜，動員全區(qū)廣大黨員干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，發(fā)奮圖強，為實現(xiàn)西部一流城區(qū)建設目標而努力奮斗。
現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會委托，向全會報告工作，請各位委員和同志們提出意見和建議。
一、堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了又快又好發(fā)展的勢頭。
今年以來，區(qū)委常委會認真貫徹中央和省市委一系列重大決策部署，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，組織和帶領全區(qū)廣大干部群眾，緊緊圍繞建設西部一流城區(qū)目標，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長。上半年，預計轄區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值53.47億元，同比增長16；完成地方財政收入5673萬元，同比增長17.23％。黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的喜人局面。
1、緊緊抓住第一要務，不斷加快發(fā)展步伐，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速增長的良好態(tài)勢。
常委會堅持以科學發(fā)展觀為指導，始終把加快發(fā)展作為第一要務，突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，推動了全區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。大力推進結構調整，不斷轉變經(jīng)濟增長方式，經(jīng)濟運行質量明顯提高，“三大經(jīng)濟增長帶”初步形成，區(qū)域經(jīng)濟特色日趨鮮明。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長27.4,第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9％。切實抓好招商引資，利用“西洽會”、“兩節(jié)”等平臺，加大招商力度，上半年合同引資10.95億元，到位資金5.1億元。大力推進項目建設，實行項目法人制和重點項目“五個一”責任制，不斷加強和規(guī)范項目管理工作，今年全區(qū)落實項目83個，累計完成固定資產(chǎn)投資5.42億元，同比增長36.8。
2、高度重視“三農”工作，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，社會主義新農村建設實現(xiàn)了良好開局。
常委會堅持以新農村建設統(tǒng)攬“三農”工作全局，認真貫徹落實中央一號文件精神，不斷促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在結合區(qū)情實際、多方征求意見的基礎上，制定了新農村建設《實施意見》，對全區(qū)新農村建設的各項工作任務及目標要求進行了全面規(guī)劃和安排部署。積極調整農業(yè)結構，著力發(fā)展具有城郊特點的菜果畜等特色產(chǎn)業(yè)，狠抓農業(yè)科技示范園建設，村有產(chǎn)品、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有特色的局面正在形成。扎實做好農村基礎設施和扶貧開發(fā)工作，xxx等6個重點村的扶貧開發(fā)項目基本完成。夏糧生產(chǎn)在播種面積減少的情況下仍獲豐收。加強技能培訓，不斷擴大勞務輸出規(guī)模，上半年，全區(qū)勞務輸出39000多人次，實現(xiàn)勞務收入1.55億元。預計實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7179萬元，同比增長9.8;農民人均現(xiàn)金收入達到1575.22元，同比增長24.3％。
3、以“雙年”活動為主線，大力加強精神文明建設，區(qū)域環(huán)境進一步優(yōu)化。
常委會堅持把優(yōu)化環(huán)境作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，在連續(xù)多年改善環(huán)境的基礎上，今年又以創(chuàng)建省級文明城市為契機，在全區(qū)集中開展了以創(chuàng)“兩個最佳”為主要內容的“優(yōu)化環(huán)境年”和以提升xx形象為主要目標的“擴大開放年”活動，從改善基礎條件、提高服務質量、完善信用體系、維護轄區(qū)穩(wěn)定和提升對外開放水平等方面，對投資環(huán)境和人居環(huán)境進行了綜合治理。狠抓省級文明城市創(chuàng)建工作，突出公民思想道德建設和未成年人思想道德教育，廣泛開展社會主義榮辱觀教育、“文明家園”、“生態(tài)家園”創(chuàng)建等公民道德教育實踐活動和各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度有了新的提高。堅持用科學發(fā)展觀指導社會各項事業(yè)發(fā)展，“省級教育強區(qū)”、“全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”等創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，衛(wèi)生、體育、環(huán)保等事業(yè)取得了新成績。
4、堅持群眾利益無小事，高度關注社會弱勢群體，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到保障。
常委會堅持把群眾利益放在第一位，把解決受災群眾、孤寡老人、殘疾人等困難群眾的生產(chǎn)生活問題作為經(jīng)常性的重要工作，不斷強化措施，狠抓工作落實。認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，進一步落實各項扶持政策，加強技能培訓，組織開展送信息、送崗位、送服務活動，盡力為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機會。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，大力發(fā)展社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等社會保障事業(yè)。上半年實現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難群眾應保盡保。綜合運用貨幣安置、留地安置、就業(yè)安置、社保安置等措施，確保了失地農民失地不失利。
5、堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入開展創(chuàng)建“平安xx”活動，轄區(qū)社會保持穩(wěn)定。
常委會堅持把維護穩(wěn)定作為頭等大事，正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度的關系。以創(chuàng)建“平安xx”為目標，積極實施治安防控、矛盾調處、預防犯罪、維護穩(wěn)定、基層創(chuàng)安“五大工程”。在八魚、馬營地區(qū)深入開展了集中法制教育活動，組織干部群眾學習了各項政策法規(guī)，認真查找了存在的不穩(wěn)定問題和矛盾隱患，對破壞市場經(jīng)濟秩序等違法活動以及危害全區(qū)穩(wěn)定大局的邪惡勢力依法進行了專項整治。認真學習貫徹《信訪條例》，進一步完善處理信訪突出問題聯(lián)席會議制度，堅持運用法律、經(jīng)濟、行政等手段正確處理人民內部矛盾，一些信訪突出問題得到較好解決，“一控制、兩下降”目標取得了階段性成效，受到市委、市政府的肯定。深入開展社會治安綜合治理，始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢，先后組織開展了“春季百日破案戰(zhàn)役”、“亮劍”禁毒等專項整治活動，有力打擊和震懾了違法犯罪分子，群眾的安全感普遍增強。堅持不懈地開展與邪教組織的斗爭，繼續(xù)保持了“三無”目標的實現(xiàn)。加強安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)專項整治，全區(qū)上下的安全意識不斷增強，安全責任進一步落實。
常委會堅持以“三個代表”重要思想為指導，以加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設為重點，全面加強領導班子建設、基層組織建設和干部作風建設。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，高度重視人才工作，認真實施《xx區(qū)加強人才隊伍建設的實施意見》，不斷加強三支人才隊伍建設。狠抓農村、社區(qū)和非公經(jīng)濟組織黨的建設，對“問題村”進行了集中整建，積極推行社區(qū)在職黨員雙重管理，加強非公經(jīng)濟黨組織規(guī)范化建設和作用發(fā)揮，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，制定下發(fā)了xx區(qū)構建警示訓誡防線工作《考核評比暫行辦法》和《聯(lián)席會議制度》，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，糾風和查辦案件工作力度進一步加大。大力弘揚求真務實精神，集中開展作風紀律教育整頓活動，全區(qū)干部的作風明顯轉變，抓落實、促發(fā)展的良好局面進一步得到鞏固和發(fā)展。
常委會分析認為，上半年，通過全區(qū)廣大干部群眾的團結奮斗、共同努力，我們順利完成了既定的工作任務，實現(xiàn)了“十一五”良好開局、高點起步。但用加快發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新任務、新要求來衡量，與全國各地及周邊兄弟縣區(qū)千帆競發(fā)、百舸爭流的逼人態(tài)勢相比，我們還存在不少困難和問題。一是少數(shù)單位和干部對改善投資環(huán)境的重要性認識不夠，從體制、機制上探索解決問題的力度有待加大，損害投資環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生；二是經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益還有待提高，區(qū)域經(jīng)濟特色還不鮮明，工業(yè)基礎還比較薄弱，第三產(chǎn)業(yè)總量還不夠大；三是城鄉(xiāng)群眾的思想道德和科學文化素質有待繼續(xù)提高，精神文明建設還須進一步加強；四是就業(yè)再就業(yè)和農民增收壓力增大，城鄉(xiāng)部分群眾生活仍然比較困難，影響社會穩(wěn)定的因素依然不少；五是一些干部的思想觀念、工作作風、精神狀態(tài)還不能完全適應新形勢、新任務的要求。對這些問題，常委會將高度重視，認真加以解決。
樹立和落實科學發(fā)展觀，努力構建和諧社會，是我們黨在新的歷史條件下理論創(chuàng)新的重大成果，為我們抓住重要戰(zhàn)略機遇期，全面建設小康社會提供了強大的思想武器、科學的行動指南和明確的奮斗目標。近年來的實踐證明，建設西部一流城區(qū)思路目標符合科學發(fā)展觀要求，切合xx實際，已經(jīng)成為激勵全區(qū)人民開拓奮進的共同意志。因此，我們要堅持建設西部一流城區(qū)這個思路目標不動搖，一張藍圖干到底，并結合新的形勢和實踐不斷發(fā)展完善，用加快發(fā)展的旗幟凝聚人心，用務實創(chuàng)新的舉措破解難題，用科學和諧發(fā)展的成果惠澤百姓，進一步鞏固當前全區(qū)團結穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面。
深化完善建設西部一流城區(qū)的思路目標，就是要突出加快發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這個時代主題，著力建設經(jīng)濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)。xx區(qū)作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，雖然目前與東部發(fā)達地區(qū)的差距還比較大，雖然現(xiàn)在還處在負重爬坡的轉型期，雖然還存在著這樣那樣的困難，但是已經(jīng)呈現(xiàn)出全面提速，在全市、全省乃至西部地區(qū)率先發(fā)展的良好態(tài)勢，已經(jīng)具備了在加快發(fā)展中實現(xiàn)快速、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的有利條件，已經(jīng)煥發(fā)出加快發(fā)展的蓬勃生機。尤其是當前一個時期，我們認真貫徹中央宏觀調控政策，主動承接國家對西部大開發(fā)、新農村建設和社會事業(yè)發(fā)展的各項扶持政策，越來越多的資金和產(chǎn)業(yè)正在向我區(qū)轉移；xx便捷的交通區(qū)位、優(yōu)良的投資環(huán)境以及國企改革、科技創(chuàng)新、品牌經(jīng)濟的潛能和良好的生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)形成了各類生產(chǎn)要素集聚和潛能釋放的綜合競爭優(yōu)勢，加上多年來我們緊緊圍繞建設西部一流城區(qū)的奮斗目標，堅持多做打基礎的工作，多做長遠起作用的工作，多做惠及百姓的工作，破解了不少制約發(fā)展的難題，辦成了許多贏得民心的實事好事，xx經(jīng)濟社會進入了全面快速發(fā)展的黃金期。這一切都為我們向著更高目標奮進奠定了堅實基礎。面對不進則退、慢進亦退的'逼人態(tài)勢，我們堅持建設經(jīng)濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)目標不動搖，既是凝聚全區(qū)人民智慧，鞏固改革開放成果，再造xx發(fā)展優(yōu)勢的現(xiàn)實需要，也是區(qū)委按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會兩大要求，立足xx目前所處發(fā)展階段和現(xiàn)實基礎，著眼未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們強調“經(jīng)濟實力強”，就是要既注重經(jīng)濟總量的規(guī)模擴張，又注重質的提高轉變，使經(jīng)濟結構更趨合理，質量、效益與發(fā)展速度同步提高。我們強調“發(fā)展環(huán)境優(yōu)”，就是要堅持不懈地創(chuàng)建最佳投資環(huán)境和人居環(huán)境，提高人民生活質量，使xx成為聚集生產(chǎn)要素的洼地和投資興業(yè)的熱土。我們強調“創(chuàng)新能力佳”，就是要解放思想，深化改革，創(chuàng)新機制體制，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，使人的價值和創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。我們強調“文化品位高”，就是要堅持以人為本，以“我為人人、人人為我”的信念為紐帶，形成守法、互助、友善、誠信的濃厚社會氛圍，使社會各項事業(yè)全面發(fā)展，社會文明進步。
建設經(jīng)濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)，在當前和今后一個時期工作上，就是要突出“三大重點”，努力做到“八個堅持”?！叭笾攸c”就是要加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)、積極實施舊城改造、大力開發(fā)后山區(qū)農村?！鞍藗€堅持”就是要堅持解放思想，深入推進改革創(chuàng)新，在推動新一輪大發(fā)展上努力實現(xiàn)新突破；堅持工業(yè)強區(qū)，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，在提高區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力上努力實現(xiàn)新突破；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加快“三化”進程，在社會主義新農村建設上努力實現(xiàn)新突破；堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重，積極轉變經(jīng)濟增長方式，在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會上努力實現(xiàn)新突破；堅持以人為本，關注社會弱勢群體，在促進社會和諧穩(wěn)定上努力實現(xiàn)新突破；堅持人的全面發(fā)展，大力推進社會各項事業(yè)，在保持社會文明進步與經(jīng)濟建設同步發(fā)展上努力實現(xiàn)新突破；堅持優(yōu)化環(huán)境，大力加強精神文明建設，在城市建設管理上努力實現(xiàn)新突破；堅持從嚴治黨方針，全面加強黨的先進性建設，在提高執(zhí)政能力上努力實現(xiàn)新突破。全區(qū)上下、各個方面要圍繞“三大重點”，按照“八個堅持”的要求，結合各自工作實際，在深化細化上做文章，在推動落實中見成效，把全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)不斷推向前進。
三、牢牢抓住發(fā)展這個第一要務不放松，努力推動全區(qū)經(jīng)濟快速、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，也是解決我們當前面臨諸多困難和問題的關鍵所在。必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，不斷轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，保持一個較快的發(fā)展速度，走出一條又快又好的發(fā)展路子。
1、培育壯大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，加快建設工業(yè)園區(qū)。
工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。對于目前民營工業(yè)經(jīng)濟相對薄弱的xx來說，大力發(fā)展民營工業(yè)是壯大區(qū)域經(jīng)濟總量、拉動第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動第三產(chǎn)業(yè)壯大的根本、有效途徑。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的雛形已經(jīng)形成，有色金屬加工、機械裝備制造、食品加工、新型建材、電子通訊等一批成長性強、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到40戶，特別是孵化企業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，從無到有，迅速壯大，不僅成為我區(qū)工業(yè)發(fā)展的硬平臺，也為我們走新型工業(yè)化道路積累了經(jīng)驗。下半年，我們要以加快工業(yè)園區(qū)建設、壯大主導產(chǎn)業(yè)、培育規(guī)模企業(yè)為著力點，迅速擴張總量，不斷提高運行質量，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)強區(qū)之路。要把工業(yè)園區(qū)作為推進新型工業(yè)化的主陣地，通過政策導向、資源整合、市場運作等方式，加快園區(qū)二、三期基礎設施建設步伐，強化載體功能，為擴大招商引資、實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展打牢基礎。要把駐區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分，以優(yōu)惠的政策、完善的服務、良好的環(huán)境為手段，積極支持寶鈦、秦機等國有骨干企業(yè)剝離社會職能，改組改造，做大做強，千方百計使其續(xù)建擴建項目投在我區(qū)。要積極扶持已具規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，引導經(jīng)營者通過引資嫁接、資產(chǎn)重組、深度開發(fā)，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強輻射帶動能力。
2、以建設社會主義新農村統(tǒng)攬農村工作全局，積極推動農村經(jīng)濟社會協(xié)調進步。
建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。要按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的要求，切實把農業(yè)和農村發(fā)展放在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中統(tǒng)籌安排，進一步加大工作力度，強化工作措施，努力建設富裕文明、和諧安康的社會主義新農村。
一要積極推進新農村建設。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以持續(xù)增加農民收入為核心，以文明家園建設為載體，以強化農村基層組織建設和全面提高農民整體素質為基礎，科學規(guī)劃，試點示范，分類指導，穩(wěn)步推進。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村年內編制完成科學可行的新農村發(fā)展規(guī)劃。要統(tǒng)籌整合項目、資金、人力等資源，加大政策傾斜和支持力度，集中力量抓好試點，為面上推開積累經(jīng)驗，提供示范。加強農村水利、道路、電力、通訊、生態(tài)環(huán)境和小流域治理等項目建設，特別要按期完成改造60多公里的農村道路,修復4處水利灌溉設施，實施5個村的人飲工程，完成29個村陣地建設，農村改廁500戶以上等重點任務。在具體工作中，要堅持發(fā)揮政府主導作用與群眾主體作用相結合，充分尊重農民作為生產(chǎn)發(fā)展主體、決策主體和受益主體的作用，把農民群眾是否得到實惠，是否真心滿意作為衡量新農村建設成效的根本標準，堅持從群眾最關心、要求最迫切的基礎設施、社會事業(yè)等事情抓起，讓農民從實實在在的變化中看到希望，從真真切切的利益中受到觸動，自覺自愿地投身到新農村建設中來。
二要大力開發(fā)后山區(qū)農村。當前，我區(qū)相對發(fā)達的城市經(jīng)濟與比較落后的農村經(jīng)濟并存，競相發(fā)展的川塬地帶與相對落后的貧困山區(qū)并存，現(xiàn)代城市文明與物質匱乏、文化單調的農村傳統(tǒng)生存方式并存，城鄉(xiāng)二元結構和區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題，特別是53個后山村發(fā)展滯后，已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的“短腿”。為此，我們要把大力開發(fā)后山區(qū)農村作為今后工作的重點，把所有后山區(qū)農村納入政府扶貧攻堅計劃，從政策支持、項目安排、資金扶持、力量調配等方面加大工作力度，力爭在移民搬遷、基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展等方面取得明顯成效，逐步改善后山區(qū)農村群眾的生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
三要繼續(xù)調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。要從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎出發(fā)，堅持用工業(yè)化、市場化、標準化、品牌化理念謀劃和指導農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進種植業(yè)、農業(yè)內部和農村經(jīng)濟三個層次的結構調整。要立足我區(qū)地處城郊的實際，按照“一村一品”、“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一品”的模式，采取政策引導、信息服務、科技示范等措施，大力發(fā)展優(yōu)質高效特色農業(yè)，擴大精細菜種植基地規(guī)模和農業(yè)科技示范園建設，培育和壯大菜果畜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持走農業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，積極引進具有比較優(yōu)勢和市場前景的龍頭企業(yè)，加速推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，多途徑、多形式促進農村剩余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和發(fā)達地區(qū)有序轉移，擴大輸出規(guī)模。
3、夯實經(jīng)濟基礎，構建更加開放、更具活力、更富競爭性的發(fā)展機制。
一要繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。堅持把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”，繼續(xù)深入扎實地開展“兩年”活動，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使環(huán)境成為xx的重要品牌。要在全社會樹立“保護發(fā)展環(huán)境光榮，破壞發(fā)展環(huán)境可恥”的觀念，營造“人人都是環(huán)境，事事關系發(fā)展”的濃厚氛圍。破除權力至上、官本位作風，樹立主動服務、優(yōu)質服務的理念；破除因循守舊、墨守成規(guī)的工作方式，實現(xiàn)由封閉型思維向開放型思維轉變、由計劃經(jīng)濟工作方式向市場經(jīng)濟工作方式轉變；破除地方利益、部門利益甚至個人利益至上意識，樹立大局利益、整體利益和長遠利益觀念，增強親商、安商、富商的主動性，把創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、維護環(huán)境變?yōu)樽杂X行動。繼續(xù)開展千人評議執(zhí)法部門活動，對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，加大處罰和懲誡力度，保護發(fā)展環(huán)境。要總結經(jīng)驗教訓，不斷健全各項規(guī)章制度，完善管理辦法，從源頭上堵塞漏洞，防范破壞發(fā)展環(huán)境的事情發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展奠定基礎、提供保障。
二要大力調整經(jīng)濟結構。要圍繞“三大經(jīng)濟增長帶”建設，在堅持走新型工業(yè)化道路的同時，積極發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長帶動強的第三產(chǎn)業(yè)，著力構筑與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調、與市場競爭相適應的現(xiàn)代服務業(yè)體系，進一步提高第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量及在全區(qū)經(jīng)濟總量中的比重。加快以傳統(tǒng)服務業(yè)為主的商貿等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好經(jīng)二路、環(huán)火車站廣場、橋南等地區(qū)的商貿集群建設。積極發(fā)展新型服務業(yè)，抓好石家營等房地產(chǎn)建設工程，大力發(fā)展信息咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)，積極推行連鎖、倉儲等流通組織形式，規(guī)范物業(yè)管理、社會中介等新興行業(yè)，發(fā)展電子商務、商品配送等新型業(yè)態(tài)，努力把我區(qū)建成陜甘川寧毗鄰地區(qū)的商貿物流核心區(qū)。充分利用xx中國優(yōu)秀旅游城市的影響力和吸引力，突出“自然觀光”、“尋根祭祖”兩大主題，辦好第二屆全球華人省親祭祖大會，加快石鼓山主題公園建設，精心打造精品旅游風景區(qū)，確立我區(qū)在全市的旅游大區(qū)地位。
三要加大招商引資和項目建設力度。要充分利用國內外兩個市場、兩種資源，鼓勵和支持有條件的企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，參與國際國內競爭，力爭外貿出口額有較大增長，提高經(jīng)濟外向度，促進我區(qū)全方位、多層次、寬領域對外開放。要不斷改進招商引資的策略和方式方法，加大我區(qū)投資環(huán)境、招商項目、優(yōu)惠政策的宣傳推介力度，以各種重大經(jīng)貿活動為平臺，堅持“走出去”和“引進來”相結合，著力引進那些科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射能力強、就業(yè)空間大、生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)項目。要認真實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷加強和規(guī)范項目管理工作，繼續(xù)實行區(qū)級領導包抓重點項目責任制，對市上考核的20個產(chǎn)業(yè)項目要緊盯不放，跟蹤落實，多渠道籌措建設資金，確保項目如期完成。要抓住當前資本和產(chǎn)業(yè)項目加速向西部轉移的有利時機，提早謀劃、篩選包裝和宣傳推介一批事關全區(qū)長遠發(fā)展的重大項目，加大跑項目、跑資金力度，爭取更多的項目進入國家和省市計劃盤子。
4、深化改革，進一步增強發(fā)展活力。
深化企業(yè)改革。要以推進企業(yè)產(chǎn)權制度改革為突破口，深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，加快產(chǎn)權改革步伐，加大股份制企業(yè)國有股減持力度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化。繼續(xù)深化區(qū)屬集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，大力發(fā)展個體、私營等非公經(jīng)濟，引導民營企業(yè)制度創(chuàng)新。深化糧食流通體制改革，切實解決“老糧”、“老人”、“老賬”問題，推進糧食企業(yè)由“計劃主渠道”向“市場主渠道”轉變。進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。在推進企業(yè)改革中，要始終堅持以人為本，把妥善安置職工放在首位，盡最大努力維護職工利益，努力實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機統(tǒng)一。
深化行政管理體制改革。繼續(xù)推進政企分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，加快政府職能轉變，著力解決政府職能“越位”、“缺位”和“錯位”問題，把能夠通過市場機制調節(jié)的職能交給市場，把企業(yè)自主范圍內的事情還給企業(yè)，把可由中介組織和行業(yè)協(xié)會解決的事務轉給中介組織和協(xié)會，把政府職能切實轉變到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。
深化農村改革。進一步穩(wěn)定和完善農村基本經(jīng)營制度，引導和規(guī)范土地承包經(jīng)營權依法合理流轉。鞏固農村稅費改革成果，全面推進農村綜合改革。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、鄉(xiāng)村財務管理、農村義務教育管理、農村金融體制等各項配套改革，建立健全確保農村基層組織正常運轉和農村義務教育必要經(jīng)費投入等保障制度，理順并構建起農村新的行政、經(jīng)濟、社會管理關系。
四、大力發(fā)展社會事業(yè)，進一步加強精神文明建設，不斷促進人的全面發(fā)展。
加強精神文明建設是西部一流城區(qū)的內在要求，也是落實科學發(fā)展觀的必然選擇。必須從推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅持以人為本，以各項創(chuàng)建為抓手，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度，促進社會進步和人的全面發(fā)展。
1、以舊城改造為重點，進一步加強城市建設與管理。當前xx城市建設已經(jīng)進入了一個全面提速的新階段，隨著市行政中心東移與城市東擴南移，我區(qū)存在著“邊緣化”的危機。我們要按照“提升城市品位、增強城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的工作思路，加快舊城改造和基礎設施建設步伐，保持“全市經(jīng)濟文化中心”地位。圍繞“共同付出、共同受益”原則，調動駐區(qū)單位、社區(qū)居民等方方面面的積極性，認真做好小道路建設工作，力爭年內基本解決街巷“行路難”問題。要充分利用現(xiàn)在比較好的政策和條件，創(chuàng)新工作思路和方法，吸引各方面的投資參與，以公園路、清姜路、姜譚路等路段改造為切入點，加快舊城改造步伐，營造新的經(jīng)濟增長點。以姜城、峪泉等村為重點，加大城中村、棚戶區(qū)改造以及破產(chǎn)企業(yè)的土地置換力度，進一步拓寬發(fā)展空間。要著眼提高城市品位，突出生態(tài)環(huán)保，加大特色社區(qū)創(chuàng)建力度，提高社區(qū)管理水平，鞏固和發(fā)展全國社區(qū)建設先進區(qū)成果。積極支持石嘴頭橡膠壩建設，認真完成“綠色城市”創(chuàng)建年度綠化任務，全面推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村建設，逐步形成功能互補、特色鮮明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮的新城區(qū)。
2、以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，大力加強精神文明建設。創(chuàng)建省級文明城市是市委、市政府貫徹落實科學發(fā)展觀，提升xx形象、構建和諧社會的戰(zhàn)略舉措。上半年經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)承擔的創(chuàng)建任務取得了重大進展。下半年，我們要嚴格對照《實施細則》和《測評體系》的標準要求，對完成的任務要逐項進行自查，不斷鞏固提高。要從政務環(huán)境、市場環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境等方面入手，突出市民文明素質養(yǎng)成和城市文明程度提高，廣泛深入地開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，有針對性地抓好理想信念教育、公民道德實踐和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以“八榮八恥”為標準的社會新風，使知榮辱、揚正氣、講道德、樹新風成為全區(qū)人民的自覺實踐，確保創(chuàng)建省級文明城市一舉成功。
3、以促進經(jīng)濟社會協(xié)調進步為目標，積極發(fā)展社會各項事業(yè)。要把發(fā)展社會事業(yè)放在更加突出的位置，作為政府加強公共服務和社會管理的主要職能來抓，進一步加大對社會事業(yè)的支持力度，確保社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調。要以創(chuàng)建“省級教育強區(qū)”為目標，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加快教育改革步伐，繼續(xù)改善辦學條件，高質量、高水平普及九年義務教育，扎實做好“雙高普九”的各項迎檢考核工作，確保驗收順利通過，為創(chuàng)建教育強區(qū)奠定基礎。狠抓文化陣地建設，按期完成區(qū)文化館、圖書館改擴建工程，抓好五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)文化站建設，完善三級文化網(wǎng)絡，廣泛開展群眾性文化活動，不斷提升我區(qū)的文化層次和文化品位。進一步提高對人口與計劃生育工作的認識，突出宣傳教育、基礎設施建設、優(yōu)質服務、優(yōu)惠政策落實等重點工作，堅定信心，查漏補缺，集中人、財、物力，努力創(chuàng)建成功“全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”。
五、加強政治文明建設，努力構建和諧xx。
發(fā)展和完善社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是實現(xiàn)人民群眾根本利益的本質要求，是建設西部一流城區(qū)的重要目標。必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治區(qū)的有機統(tǒng)一，倍加珍惜歷屆各套班子打下的良好基礎，倍加珍惜來之不易的有利發(fā)展形勢，倍加珍惜業(yè)已形成的生動活潑、安定團結的政治局面，顧全大局，努力工作，全力構建和諧xx。
1、大力加強民主政治建設。認真貫徹落實省市區(qū)委人大、政協(xié)工作會議精神，加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領導，支持和保證人大及其常委會依法行使職權。堅持和完善共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，認真貫徹黨的民族、宗教、對臺和僑務政策，加強同各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界人士合作共事，鞏固發(fā)展新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團體的領導，充分發(fā)揮其職能作用，形成各司其職、各盡其責、相互協(xié)調、相互支持，共同推進西部一流城區(qū)建設的強大合力。進一步發(fā)展基層民主，完善村民自治和居民自治，推進政務、廠務、村務和社會公共事務公開，切實保障人民群眾依法行使民主權利。
2、積極實施依法治區(qū)方略。牢固樹立依法治區(qū)觀念，深入實施“五五”普法規(guī)劃，豐富法制教育形式，強化宣傳教育措施，加大城市規(guī)劃管理、社會誠信制度、基層民主管理等與群眾生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，提高各級組織依法辦事的能力和廣大干部群眾遵紀守法的自覺性。要加強人民調解組織建設，深入開展各類司法援助活動。積極推進司法體制改革，加強對司法工作的監(jiān)督，逐步建立權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。要加強司法隊伍建設，全面提高政法干警素質和業(yè)務水平，確保執(zhí)法公正。
3、切實維護社會穩(wěn)定。要圍繞省委提出的“一控制、兩下降”的總體要求，堅持把維護社會穩(wěn)定作為第一責任，以深化“平安xx”創(chuàng)建為目標，大力實施“五大工程”，強化基層基礎工作，加強社會治安綜合治理，完善治安防控體系，切實加大對社會面的控制。要進一步建立健全化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的長效機制，突出抓好信訪工作，及時妥善處理好企業(yè)改制、征地拆遷、勞資關系等新型社會矛盾，要注意多做疏導化解、理順情緒的工作，引導群眾依法、有序地反映自己的合理訴求。深入開展“嚴打”整治斗爭，始終保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，確保人民安居樂業(yè)。繼續(xù)開展同邪教組織的斗爭，鞏固“三無”目標。要進一步落實安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)措施，不斷健全社會公共安全預警和應急救援組織體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
4、高度關注社會弱勢群體。要始終把人民群眾的利益放在首位，高度重視和解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要以開展國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善社會保障體系兩項試點為契機，通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、開發(fā)公益性崗位和免費培訓、交友幫扶、就業(yè)援助、小額貸款等途徑，引導、鼓勵、支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要進一步完善社會保障體系，積極構建城鄉(xiāng)弱勢群體社會救助體系，穩(wěn)妥地推進企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，健全農村社會養(yǎng)老和進城務工人員社會保障，擴大社會保障覆蓋面，讓經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的文明成果更多地惠及百姓。
落實科學發(fā)展觀、建設西部一流城區(qū)，關鍵在人，關鍵在黨。我們要以黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設為重點，堅持不懈地推進黨的建設新的偉大工程，為建設西部一流城區(qū)提供堅強的政治和組織保證。
思想政治建設是黨的建設的靈魂。要堅持不懈地抓好理論武裝工作，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學習貫徹《黨章》、胡錦濤“七一”講話精神，廣泛開展社會主義榮辱觀教育，用科學發(fā)展觀武裝全體黨員特別是領導干部的頭腦，不斷提高全區(qū)黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要繼續(xù)鞏固和擴大先進性教育成果，建立和完善黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，使全區(qū)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員成為團結帶領廣大群眾建設西部一流城區(qū)的堅強堡壘和先鋒模范。要進一步建立健全干部學習教育培訓體系，認真落實大規(guī)模培訓干部的任務，不斷增強全區(qū)廣大黨員干部特別是領導干部的思想政治素質。
2、以區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆為契機，大力加強領導班子和干部隊伍建設。
下半年，區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委將集中換屆，這是全區(qū)政治生活中的一件大事，也是加強區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級領導班子建設的一個重要契機。全區(qū)各級黨組織和領導干部要從講政治、講黨性、講原則的高度，充分認識換屆工作的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的部署要求上來，統(tǒng)一到為建設西部一流城區(qū)提供堅強的組織保證上來，教育引導干部從工作大局、事業(yè)發(fā)展出發(fā)，正確對待個人進退留轉，堅持服從組織安排，以積極正確的態(tài)度配合搞好換屆工作。要堅持正確的用人導向，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬、干事有政績的干部，切實選好配強領導班子，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導層。要深化干部人事制度改革，認真落實干部推薦工作責任制和群眾對干部選拔任用工作的知情權、選擇權、參與權和監(jiān)督權，推進干部工作科學化、民主化和制度化。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)和選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，努力形成科學的干部選拔任用機制。要堅持黨管人才的原則，認真落實《xx區(qū)加強人才隊伍建設的實施意見》，積極探索和完善有利于人才脫穎而出和人盡其才的新機制，加快建立適應我區(qū)現(xiàn)代化建設需要的人才隊伍。
3、以增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力為目標，大力加強黨的基層組織建設。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的方針，切實加強基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。農村基層黨組織要緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，著眼于促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展和農民增收，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷增強班子活力。社區(qū)黨組織要以社區(qū)黨建統(tǒng)攬工作全局，認真研究駐區(qū)單位黨組織和黨員在共駐共建中發(fā)揮作用的途徑和形式，不斷拓寬社區(qū)黨建工作的路子。非公經(jīng)濟組織黨的建設，要按照“拓展覆蓋面、擴大影響力、增強有效性、推進規(guī)范化”的要求，一手抓組織建設，一手抓作用發(fā)揮，不斷提高黨建工作水平。機關、企事業(yè)單位和社會團體黨建工作，要圍繞全區(qū)工作大局，強化服務意識，提高工作效率，轉變工作作風，進一步增強黨建工作的實效性。
4、以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系為重點，進一步加強黨風廉政建設。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。要按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，嚴格落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹《實施綱要》，深入推進警示訓誡防線建設，加大從源頭上預防腐敗的工作力度。要完善監(jiān)督機制，把黨內監(jiān)督、依法監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督結合起來，形成合力，提高監(jiān)督效果。要繼續(xù)做好查辦案件工作，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決查處各類違紀違法案件，糾正各種不正之風，加大懲治腐敗力度。
5、切實加強作風建設，強力推動工作落實。
良好的作風是共產(chǎn)黨員思想境界和黨性修養(yǎng)的集中表現(xiàn)，也是領導干部政治素質和道德素質的集中反映。建設西部一流城區(qū)，要求各級黨員干部必須要有奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和真抓實干的良好作風。要圍繞解放思想、振奮精神加強作風建設，樹立瞄準大目標、實施大手筆、干成大事業(yè)的膽識和氣魄，增強迎難而上、負重前進、比拼爭先的勇氣和工作激情，善于想大事、謀大事、干大事、成大事。要圍繞加快發(fā)展、推動落實加強作風建設，不斷增強為官一任、富民一方的高度事業(yè)心和強烈責任感，牢固樹立抓作風就是抓落實、抓發(fā)展的意識，求真務實，真抓實干，堅決克服坐而論道、華而不實的不良之風，咬定目標不放松，一心一意干事業(yè)，撲下身子解難題，把xx的改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)不斷推向前進。
各位委員、同志們，我們肩負著新的使命，已經(jīng)站在新的起點，正在步入新的征程。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團結和帶領全區(qū)廣大干部群眾振奮精神，真抓實干，發(fā)奮圖強，銳意進取，扎扎實實做好下半年各項工作，為實現(xiàn)西部一流城區(qū)建設目標而努力奮斗。
度年安委會全體會議上的講話篇十四
同志們：
剛才，局長傳達了市政府1月4日安全工作緊急會議精神，宣讀了省安委辦“關于做好冬季和元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知，夏冬副區(qū)長對“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。希望大家要嚴格按照會議的安排部署抓好貫徹落實。下面，就全區(qū)安全生產(chǎn)工作，我再強調幾點意見。
一、肯定成績，認清形勢，緊繃安全生產(chǎn)之弦不放松。
去年以來，全區(qū)上下高度重視，扎實工作，緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一主線，持續(xù)深入地開展了“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”專項整治和百日安全生產(chǎn)活動，扎實推進隱患排查治理，著力預防和減少事故，全區(qū)安全監(jiān)管工作成效明顯，安全生產(chǎn)形勢總體較好。全年共發(fā)生各類安全事故17起，其中道路交通事故7起，火災事故10起，令人欣慰的是在煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業(yè)和領域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這些成績，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職、加強管理的結果，也是各企業(yè)、各單位高度重視、認真落實的結果，更是全體安全監(jiān)管人員辛勤工作、嚴格監(jiān)管的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家一年來所有為安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動、作出突出貢獻衷心地感謝，也通過大家和新聞媒體向堅守在安全監(jiān)管一線的同志們表示誠摯的問候!
在感到欣慰的同時，我們也必須清醒地意識到，我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，安全生產(chǎn)領域還存在著諸多矛盾和問題，一是一些企業(yè)安全投入不足，技術裝備水平低，安全防范能力較差;二是一些企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在;三是一些企業(yè)、車間、班組、崗位四級隱患排查網(wǎng)絡仍不健全，主體責任沒有真正落實到位，安全監(jiān)管措施落實不到位，違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生;四是部分從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，自我保護能力差，成為當前事故多發(fā)群體;五是基層安全監(jiān)管體系建設有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍不穩(wěn)定，監(jiān)管業(yè)務水平有待于進一步提高;六是冬春季節(jié)，安全監(jiān)管壓力進一步加大。春節(jié)將至，煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管壓力劇增;糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷，假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發(fā)，食品安全壓力劇增;返鄉(xiāng)探親人員日益增多，車流量加大，道路交通安全壓力劇增;購物、集會、聚餐等各類群體性活動增加，人員密集場所的消防安全壓力劇增。去年11月23日，晉中市壽陽縣喜羊羊火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故，死亡14人。47人受傷。最近發(fā)生臨汾蒲縣的中南隧道鐵路“12·25”爆炸事故8死5傷的深刻教訓再一次教育了我們“安全生產(chǎn)無處不在、無時不在”，代省長李小鵬在事故現(xiàn)場會上用“悲痛、憤慨、震驚、自責”來談對事故的感受，這八個字的評價充滿憤怒和譴責，警醒我們在座的每一位必須要時刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦，一切從零開始，不折不扣的抓好每一天的安全生產(chǎn)工作。
二、突出重點，強化措施，確保安全生產(chǎn)工作上新臺階。
具體要在五個方面“下功夫”：一是要在責任落實上下功夫，進一步強化安全生產(chǎn)一崗雙責。一要確保企業(yè)主體責任落實到位。切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任，健全企業(yè)安全管理機構，完善管理制度，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)固本強基的重要舉措，納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，永續(xù)推進。要嚴格落實企業(yè)領導干部現(xiàn)場帶班制度，及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。二要確保部門監(jiān)管責任落實到位。堅持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰審批，誰負責”、“誰主管，誰負責”的原則，強化安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的安全職責，嚴字當頭，使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為，對不具備安全生產(chǎn)條件的及時責令停產(chǎn)或依法予以關閉。三要確保安全問責制度落實到位。嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核，加大安全獎懲力度。嚴格按照“四不放過”的要求和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，從事故發(fā)生的全過程進行責任倒查，對違法違規(guī)、失職瀆職的，嚴肅追究，絕不姑息，對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為，要依法從重從快查處。二是要在長效管理上下功夫，進一步強化安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管。要嚴把安全生產(chǎn)準入，強化源頭監(jiān)管，實行關口前移，推進安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉變，要建立健全企業(yè)自查、部門抽查、政府督察的隱患排查工作機制，不斷加大隱患排查力度，實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?；?、制度化，要建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過、該取締關閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延，切實做到防微杜漸，防患于未然。要有針對性地開展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、消防、建筑等重點行業(yè)和重點領域的專項整治，特別是要加強道路交通“五整頓”、“三加強”(材料附后)工作力度，從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。三要在監(jiān)督管理上下功夫，進一步強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，深入開展“打非”專項行動，重點要抓好以下“四個環(huán)節(jié)”。一要認真總結去年打非成果。分析研究薄弱部位，確定下一步打非重點，對非法違法生產(chǎn)突出的企業(yè)，要與司法機關密切配合，加強部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動，增強打擊實效。二要進一步加大懲治力度。對“打非”過程中發(fā)現(xiàn)的問題，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。三要注重效果、跟蹤監(jiān)管。著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關主管部門的“打非”責任，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。四要加強社會監(jiān)督。鼓勵媒體和群眾舉報，把非法違法企業(yè)列入“黑名單”，向社會公開曝光。四是要在教育引導上下功夫，進一步強化安全生產(chǎn)宣傳。要堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進廠礦、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動，加強安全教育，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全知識，提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)，營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。五要在隊伍建設上下功夫，進一步強化監(jiān)管能力和應急處理能力建設。按照“五強化、一遏制”(安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育強化到基層，安全意識強化到基層，安全責任強化到基層，安全投入強化到基層，安全監(jiān)管強化到基層，安全事故遏制在基層)的要求，加強基層安監(jiān)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要讓“最放心的人”，從事安全生產(chǎn)工作這個“最不放心的工作”，加強對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農民工的安全技能培訓。強化現(xiàn)場安全管理，充分發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)班組和安全員作用，堅決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。要加強安全網(wǎng)絡體系建設，完善安全生產(chǎn)應急預案，提高應急處置能力。
要特別強調，“兩節(jié)”、“兩會”期間的突發(fā)事件較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)一定要嚴格落實領導干部在崗帶班，專人值班制度，保持信息24小時暢通，對群眾投訴、舉報，媒體披露或者已經(jīng)發(fā)生的安全相關問題，要立即查辦、追根溯源，及時消除安全隱患。一旦發(fā)生重大安全事故，要做到及時匯報、快速反應、果斷處置、有效應對，力爭在第一時間和第一現(xiàn)場予以控制和處理，最大限度減少事故危害。對因瞞報、遲報、漏報而延誤處置時機或造成重大影響的，要按規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
三、加強領導，注重落實，形成齊抓共管的合力。
責任缺失是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的根源所在。一是加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，必須做到一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，其他領導對分管范圍內的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。二是細化工作措施。要結合冬季氣候特點，切實加強特殊時段、極端天氣、重點場所的監(jiān)管。要加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患，細化量化，明確工作完成時限和要求，及時解決工作中遇到的問題，做到“有則必改，事不過夜”。三是部門協(xié)調配合。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，既要明確責任，認真履職;又要緊密配合，齊抓共管。安委會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調的作用，針對安全生產(chǎn)中的突出問題和重大隱患，加大安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法力度，形成監(jiān)管合力。要加強督促檢查。區(qū)監(jiān)察和安監(jiān)等部門要加強配合，針對全年工作，尤其是隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管等重點工作，強化督促檢查，嚴格行政問責，嚴格落實“一票否決”等獎懲考核制度，堅決扭轉“工作作風不扎實、安全措施不落實”的現(xiàn)象，堅決做到政令暢通，令行禁止。
安全責任重于泰山，關乎全局。希望大家以更細的作風，更有力的措施，更扎實的工作，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為推進我區(qū)經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展、維護全區(qū)和諧穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻。
度年安委會全體會議上的講話篇十五
同志們：
根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，從今天開始，省委巡視第十組將對岳陽縣近年來的工作情況進行為期1個月的全面巡視，這既是省委對岳陽工作的關心和關懷，更是對岳陽縣工作的鼓勵和鞭策。首先，我代表中共岳陽市委對省委巡視第十組到岳陽縣開展巡視工作表示熱烈的歡迎!
今天組織召開巡視工作動員會議，主要任務就是落實省委巡視組的工作要求，動員岳陽縣各級各部門全力配合巡視組做好巡視工作。等一下，知兵同志還將作表態(tài)發(fā)言。張組長的動員講話，語重心長，客觀中肯，全面闡述了巡視工作的重大意義、主要任務和基本方法，對這次巡視工作提出了明確要求。大家要認真學習、深刻領會，抓好貫徹落實，嚴格按照省委巡視組的要求做好各項工作。下面，我就如何配合好巡視組開展好這次巡視工作，再簡單講幾點意見。
一、高度重視，自覺接受監(jiān)督。深入開展巡視工作、更好發(fā)揮巡視制度作用，是黨中央在新的歷史時期進一步強化黨內監(jiān)督、加強和改進黨的建設的重大舉措，也是持續(xù)反對“四風”、密切黨群干群關系的重要途徑。這次省委巡視第十組來岳陽縣開展巡視，既是對岳陽縣工作的監(jiān)督和檢查，更是支持和幫助，同時，也將為大家發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、推動發(fā)展提供強大的動力。岳陽縣各級各部門要站在講黨性、講政治、講大局的高度，深刻認識開展巡視工作的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署和巡視組的要求上來，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風迎接省委巡視組的檢查指導。
二、全力支持，積極配合巡視。巡視工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性、紀律性都很強的工作。支持和配合好巡視組的工作，既是市委對大家的要求，也是大家應有的態(tài)度和應盡的責任。大家要切實增強接受監(jiān)督的意識，把配合巡視工作作為一項重要政治任務，嚴格按照巡視工作要求，嚴肅認真對待，細致周到安排，確保巡視工作有力有序有效開展，達到預期目的。要按照中央、省委有關巡視工作紀律的要求，堅持黨性原則，嚴守各項紀律，堅決服從省委巡視組的安排，用具體行動支持巡視工作，做到分工合作清晰明確，上下聯(lián)系渠道暢通，工作推動協(xié)調得當，落實措施扎實得力;在巡視期間，要堅持日常工作服從于巡視工作，不管涉及哪個部門、哪個人，只要巡視組有要求、有任務，都要以巡視工作為重;要積極主動為巡視組在工作、生活方面提供良好環(huán)境和便利條件，優(yōu)質高效地做好服務保障工作;要讓岳陽縣上下了解巡視組的工作任務和工作方式，主動協(xié)調巡視組與各地各部門的聯(lián)系，暢通巡視組同各個層次的干部和群眾接觸的渠道;被巡視部門單位和個人要實事求是地反映情況和問題，客觀公正地提出意見和看法，確保讓巡視組充分了解、全面掌握岳陽縣各級領導班子建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的真實情況，確保巡視工作取得實效。
三、認真整改，全面推進工作。這次省委巡視組來我市開展巡視，必將促使我們更好地尋找差距、發(fā)現(xiàn)問題、推動工作。大家要把巡視工作與各級各部門的具體工作結合起來，通過接受巡視監(jiān)督，進一步完善發(fā)展思路，強化工作措施，健全工作制度，推動黨的建設進一步加強，推動黨風廉政建設進一步深入，推動經(jīng)濟社會發(fā)展進一步理清思路。對于巡視組反饋的問題和提出的意見建議，縣委、縣政府一定要虛心接受，逐條梳理、深入剖析，做到問題不整改不放過，問題整改不徹底不放過，想盡千方百計，把問題整改好、解決好。要將整改工作與制度建設有機結合起來，最大限度地固化整改措施，充分發(fā)揮巡視整改的促進作用，推動經(jīng)濟社會更好地發(fā)展。
最后，祝省委巡視第十組各位領導在岳陽縣巡視期間身體健康，工作順利，生活愉快!
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