道路運輸安全整治三年行動實施方案（熱門18篇）

在制定方案時，我們需要綜合考慮各種因素，從而確保最終的方案能夠達到預期的效果。方案的可行性分析是確定方案優(yōu)劣的重要依據(jù)之一。方案的實施需要根據(jù)具體情況進行調整和優(yōu)化，以確保最終的效果和目標的實現(xiàn)。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇一

一、整治目標。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。

——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年年底前，全國火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務。

（一）實施打通消防生命通道工程。

1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。2020年12月30日前，各地分批、分區(qū)域組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。未完成的，實行政府掛牌督辦整改。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳等配合）。

2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年5月30日前，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。（省消防救援總隊牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等配合）。

3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。2020年年底前，各地將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程同步建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，列出三年工作計劃，在城市推動新建一批公共停車設施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力。各地按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。（省消防救援總隊牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省人防辦、省自然資源廳等配合）。

4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，要引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。（省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省消防救援總隊等配合）。

交通運輸部門要對違法設置在全省普通國省干線公路、縣道、鄉(xiāng)道和村道上，影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施，依法予以拆除。2020年6月30日前，組織各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。（省消防救援總隊牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省交通運輸廳等部門配合）。

（二）集中開展四類重點場所消防安全治理。

2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省民政廳等配合）。

指導大型商業(yè)綜合體完善消防工作檔案。2020年12月30日前，各地排查登記的大型商業(yè)綜合體突出問題得到有效整改，大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理達標創(chuàng)建率實現(xiàn)100%。（省消防救援總隊牽頭，省商務廳等配合）。

二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；

三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。2020年7月30日前，中央駐皖石化企業(yè)和各地石油化工企業(yè)制定三年工作方案，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務?；@區(qū)探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制，推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。每年，石油化工企業(yè)開展一次風險評估、一次消防安全演練。（省消防救援總隊牽頭，省應急廳、中石化、中石油等中央駐皖石化企業(yè)等配合）。

2021年，全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應急救援能力；

2022年，建成政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應急救援體系。近期建設地下軌道交通的其他城市，同步完成風險評估、計劃制定、綜合演練測試、部門聯(lián)勤聯(lián)動等工作。（省消防救援總隊牽頭，省應急廳、省交通運輸廳等配合）。

5.各地結合轄區(qū)實際情況，組織開展針對性的消防安全專項整治工作。

（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。

1.抓好老舊場所突出風險治理。2020年7月30日前，各地針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，分類建立底數(shù)清單和隱患臺賬。結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省應急廳配合）。

2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制，優(yōu)化落實本質安全措施。經(jīng)信部門要組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。2020年7月30日前，各地列出工作計劃，分批組織居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所。2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關部門對施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。2020年年底前，組織對本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估，強化行業(yè)消防管理措施，引導產業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。（省經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設廳按照職責分別牽頭，省消防救援總隊配合）。

（四）打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。

1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，充分發(fā)揮公安派出所和基層網(wǎng)格員作用，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。2022年年底前，各地結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。（省消防救援總隊牽頭，省農業(yè)農村廳、省公安廳配合）。

2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。2020年年底前，各地依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務指導，推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。（省消防救援總隊牽頭，省農業(yè)農村廳、省自然資源廳協(xié)同）。

（五）加強重點行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月30日前，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，要對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、救助管理和托養(yǎng)機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限，提供消防技術服務，2022年年底前基本整改完畢。（省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委（宗教局）等牽頭，省消防救援總隊配合）。

2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法；

2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。（省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委（宗教局）、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省郵政管理局、省交通運輸廳等牽頭，省消防救援總隊配合）。

（六）實施消防信息化管理能力提升工程。

1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設，結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息，及時向江淮大數(shù)據(jù)中心匯聚，共享匯聚融合相關行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年年底前，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，建成火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。（省消防救援總隊牽頭，省數(shù)據(jù)資源局配合）。

2.建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月30日前，地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。（省消防救援總隊牽頭，省安委會有關成員單位配合）。

3.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前，基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構建網(wǎng)絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。各級公安機關要督促指導公安派出所積極加強城鄉(xiāng)社區(qū)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。（省消防救援總隊牽頭，省民政廳等配合）。

（七）實施消防安全素質提升工程。

1.加強消防安全素質教育。宣傳部門要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容；

各級黨校（行政學院）要將消防知識納入相關班次培訓內容；

司法行政機關要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實；

各級黨委組織部、人力資源社會保障部門要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。（省委組織部、省委宣傳部、省司法廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳分別牽頭，省消防救援總隊配合）。

2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月30日前，各地制定培訓計劃，利用三年時間，分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。（省消防救援總隊牽頭，省安委會有關成員單位配合）。

三、

時間安排。

自2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年4月至5月）。各地根據(jù)省安委會的統(tǒng)一部署，結合實際細化制定本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本地行動的部署發(fā)動。

（二）排查整治階段（2020年5月至12月）。各地、各有關部門全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

（三）集中攻堅階段（2021年）。各地、各相關行業(yè)部門對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

（四）鞏固提升階段（2022年）。各地、各有關部門結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

各地、各有關部門要。

總結。

形成本方案年度工作報告和三年行動報告并于每年年底前報省安委會辦公室。

四、保障措施。

（一）強化組織領導。各地、各相關部門要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。市級、縣級政府分級落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。各地、各有關部門要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

（二）強化統(tǒng)籌推進。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

（三）強化示范引領。各地、各有關行業(yè)部門要在全面部署推進的基礎上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

（四）強化考核督導。此次專項整治作為平安建設（綜治工作）考評內容以及市級政府安全生產和消防工作考核內容。各地要科學制定本地考核驗收標準和辦法，分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。省安委會辦公室將適時調度各地、各相關部門工作情況，聽取工作匯報，對工作推動力度不大、進度緩慢的，將下發(fā)督辦單、約談相關政府和行業(yè)部門主要領導。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇二

為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效，根據(jù)《全國安全生產專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產專項整治三年行動實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

以排查火災隱患為基礎，以做實消防信息化為載體，以夯實基層基礎為根本，通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展，人民群眾安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

1.消防標識標志建設(責任人：副鎮(zhèn)長樂明，責任辦所：應急辦公室)。

工作任務：2020年，公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標線標識施劃工作，其余住宅小區(qū)標線標識施劃達到50%，未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調查研判，對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域，制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應急技防措施基本落實。2021年，全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年，按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。

2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎提升。(責任人：副鎮(zhèn)長李學明，責任辦所：民生發(fā)展辦公室)。

工作任務：2020年，完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查，列出消防安全風險清單，建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則，分類制定風險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎條件進行系統(tǒng)評估，對存在問題和隱患進行調查研判，制定科學可行的整體改進方案。2021年，本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理，并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內老舊電氣線路、電氣設備進行規(guī)范改造，定期檢測維護。

3.森林火災防控能力提升。(責任人：人大主席岑元清，責任辦所：社區(qū)發(fā)展辦公室)。

工作任務：2020年，制定森林草原火災防控能力提升三年行動方案，開展“森林火災監(jiān)控撲救指揮系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年，相關村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設，推進重點治理區(qū)森林防火通道建設，推動基層標準化森林資源管護站建設，強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務技能培訓。2022年，完成森林草原火災防控能力提升工作，對存在的普遍問題進行專題研究，固化長效機制。

(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。

1.抓好老舊場所突出風險治理。

工作任務：2020年，全市完成老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的風險評估，出臺三年整治計劃，建立健全群防群治網(wǎng)絡。2021年，持續(xù)推動老舊場所公共消防設施和微型消防站的升級改造。2022年，以村(社區(qū))為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。

2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。

工作任務：2020年，30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年，60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年，100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。

3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。

工作任務：2020年，針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年，完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年，完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。

(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。

工作任務：2020年，各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作，完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農村改造。2021年，持續(xù)推動農村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年，進一步推動農村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

(四)抓牢重點行業(yè)消防標準化管理。

工作任務：2020年，完成行業(yè)部門消防安全隱患排查，制定整改計劃，明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標桿示范單位。2021年，行業(yè)重點整治單位完成隱患整改，行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標準化管理，全面推廣標準化管理中的典型經(jīng)驗做法。2022年，形成行業(yè)消防標準化管理制度，有效落實行業(yè)標準化管理。

(五)實施消防信息化管理能力提升工程。

工作任務：2020年，全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺;完成本級消防大數(shù)據(jù)匯集工作，建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺。2021年，建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年，完成火災高危單位100%接入;分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。

(六)實施消防安全素質提升工程。

工作任務：本鎮(zhèn)建成達標1處對應級別的應急消防科普教育基地，分批次、分類別對單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點單位員工、小企業(yè)主、務工人員等重點人群開展消防教育培訓，全民消防安全學習云平臺常態(tài)化運行。2022年，重點人群消防教育培訓覆蓋率達100%。

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署，啟動全鎮(zhèn)消防安全專項整治。各村(社區(qū))、各辦所結合實際根據(jù)本實施方案進行工作，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、職責分工、治理時限等內容，全面做好本地專項整治行動的部署發(fā)動。

(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治，精準推進排查任務。

(三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”，細化各項治理舉措，實施差異化整治。構成重大火災隱患的，由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結，結合實際出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)加強組織領導。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項整治進行研究部署，明確本地方案中各項任務牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障。

(二)加強工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措。要細化分解三年目標任務，列出年度任務清單，加強跟蹤問效，逐項推動落實，真正實現(xiàn)“每年有進步、三年大提升”。

(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進的基礎上，組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展試點治理工作，積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。

(四)嚴格考核督導。專項整治成效將納入安全生產黨政同責考評和年度消防工作考核，并作為對各村(社區(qū))主要負責人和村委班子綜合考核評價的重要依據(jù)。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇三

加油、加氣站是否取得相關的行政許可。

加油、加氣站周邊安全距離、站內設施之間安全距離是否符合國家標準規(guī)范和省有關規(guī)定。

安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、事故應急救援預案等是否建立健全和落實。

重大危險源管理是否符合規(guī)定。

新建、改建、擴建的加油、加氣站是否符合安全生產“三同時”要求。

是否制訂和嚴格落實加油、加氣站檢維修施工安全管理制度；是否嚴格審查施工單位的資質、審核施工單位的安全管理制度、施工作業(yè)方案及相應的安全防范措施。

加油、加氣站主要負責人和從業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓，是否取得上崗資格證書。

對進站車輛、人員是否實施有效管理。

（二）檢查職責分工。

安全監(jiān)管部門負責組織對加油站進行安全檢查。

住建部門負責組織對加氣站進行安全檢查。

商務行政管理部門，按照《xx省人民政府辦公廳關于進一步完善查處取締無證無照經(jīng)營行為工作機制的通知》要求，負責組織查處取締無證無照經(jīng)營的加油站（點）。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇四

為加強學校安全專項整治，根據(jù)秀嶼區(qū)教育局《關于印發(fā)秀嶼區(qū)學校安全專項整治三年行動實施方案的通知》(莆秀教〔2020〕106號)等文件精神，結合我校實際，特制定本實施方案。

樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過實施專項整治三年行動，完善和落實重在從根本上消除學校安全事故隱患的責任鏈條、工作機制和防范體系，確保專項整治三年行動取得明顯成效，扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決遏制學校安全事故的發(fā)生。

堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題，完善和落實學校安全責任和管理制度，嚴格執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”的規(guī)定，健全完善主要領導負總責、分管領導具體負責、職能部門齊抓共管的責任體系，壓實部門監(jiān)管責任、學校主體責任和第一責任人責任。建立健全學校安全風險防控和隱患排查治理體系，持續(xù)開展學校安全隱患大排查大整治。全面加強學校安全“三防”建設，切實提升學校安全管理科學化、精準化、規(guī)范化水平。

(一)學習宣傳貫徹重要批示精神。

(二)全面落實學校安全責任體系。

(三)建立風險管控和隱患治理的安全防控體系。

(四)開展學校安全重點領域專項治理。

(五)加強安全建設和人才培養(yǎng)。

(六)提升安全基礎保障能力。

從2020年6月到2022年12月，分為四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月)。制訂印發(fā)《莆田第十中學安全專項整治三年行動實施方案》，部署啟動全面開展專項整治三年行動。各處室、年段、班級要結合實際制定細化實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。

(二)組織實施(2020年6月至12月)。各處室、年段、班級要結合《莆田第十中學安全隱患大排查大整治工作方案》要求，堅持邊部署、邊排查、邊整治，把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改、督導問責貫穿大排查大整治全過程。堅持把保證人身安全放在首要位置，發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改，對一時難以整治的安全隱患要采取防范措施，在保證人身安全的前提下分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單，制定時間表路線圖，明確整改單位和要求，確保整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新隱患清單、整改清單、銷號清單，加大攻堅力度，持續(xù)開展安全隱患集中整治，確保按時整改銷單，確保整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學校安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。

(一)加強組織領導。各處室、年段、班級要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性緊迫性，成立工作小組，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施。

(二)健全長效機制。研究制定學校安全風險辨識標準規(guī)范、分級管控制度、確保隱患整改到位、風險管控到位。及時總結專項整治三年行動的經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，建立常態(tài)化的安全風險防范化解和隱患排查整治長效機制。

(三)嚴格督導問責。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入學校綜治安全目標管理體系重要內容。對重點問題、重大隱患要盯住不放、一抓到底、見底清零。對于安全管理問題突出、主體責任不落實、隱患整改不及時的學校要給予嚴肅處理，造成安全責任事故的要依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇五

節(jié)假日期間的安全預案制定工作，按照縣疫情防控指揮部的要求，控制游人數(shù)量，嚴防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h城市管理局安全生產專項整治三年行動工作匯報，希望大家喜歡。

x縣城市管理局在市城市管理局的領導下，在市、縣安委辦的具體指導下，“緊緊圍繞消除事故隱患、筑牢安全防線”這一主線，深入開展工作。把查隱患、保安全、促穩(wěn)定貫穿于城市管理各項工作之中，確保安全生產工作落實到實處。現(xiàn)就我局今年安全生產專項整治三年行動工作開展情況匯報如下：

一、加強領導，強化措施。

組織成立了由局黨組書記、局長伍剛為組長、分管副局長宋小蓮為副組長、局機關股室和直屬二級單位負責人為成員的“安全生產專項整治三年行動工作領導小組”，制定了x縣城市管理《20xx年安全生產整治提升方案》，x縣城市管理局《x縣城管局集中開展安全生產大排查大整治大培訓大教育攻堅行動方案》，明確了嚴格按照“三管三必須”原則，集中力量做好城市管理領域安全生產工作。

二、加大安全監(jiān)管力度，抓好安全隱患排查、整治。

切實抓好城市市政、燃氣、消防、垃圾處理等行業(yè)安全生產隱患排查整治工作，今年以來我局共排查各類安全隱患50處，現(xiàn)已全部整改到位。

(一)加強游園、廣場安全生產隱患排查整治工作。

一是加強對廣場游園設施、設備的正常運行維護;。

二是加強隱患排查對未按管理要求的游樂設施進行及時清理，限期整改;。

三是加強廣場游園消防維護，切實做好防火工作，強化用電安全;。

四是節(jié)假日期間的安全預案制定工作，按照縣疫情防控指揮部的要求，控制游人數(shù)量，嚴防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。

(二)加強燃氣安全生產隱患排查整治工作。

一是加強城鎮(zhèn)管道燃氣安全管理工作。督促我縣13個燃氣企業(yè)嚴格對充氣站、閥門、管網(wǎng)、加氣站、液化氣充氣站等設施設備進行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

三是繼續(xù)加大對瓶裝液化氣的市場整治督導。嚴厲打擊液化石油氣“瓶對瓶”倒氣違法行為，在現(xiàn)有瓶裝氣整治的基礎上要擴大治理成果，嚴格執(zhí)法，深入排查治理。要以零容忍的態(tài)度，確保全縣瓶裝液化氣市場安全有序運行。

(三)加強垃圾處理場安全生產隱患排查整治工作。

切實加強了對截洪管道、雨污分流設施、滲透液除磷設施監(jiān)督檢查，加強值班監(jiān)測和記錄，定時填埋、消殺、防疫，實行場區(qū)安全狀況每周報告制度，從嚴治理有害垃圾亂堆、亂倒現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重處罰，確保垃圾處理場安全生產。

(四)加強城市道路、橋梁、下水道等市政設施安全生產隱患排查整治工作。

加強對我局管護范圍內的道路、橋梁監(jiān)管力度，定期開展巡查，發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象及時維修，做好下水道清淤工作，從一定程度上避免了城市內澇的發(fā)生。防止下水道堵塞、外溢。

建立消防安全管理制度，遵守消防技術規(guī)范，落實消防安全“提示”及用火、用電、用氣管理責任制，持續(xù)開展電氣火災，電動車火災，“打通生命通道”等消防安全綜合治理，組織專人對消防設備使用情況進行大排查，及時消除消防安全隱患。

(六)加強城市地下有限空間作業(yè)安全生產隱患排查整治工作。

1、嚴格維護地下空間作業(yè)安全技術規(guī)程和管理制度，堅持先驗測后作業(yè)的原則，作業(yè)人員進入危險場地前，必須先對有限空間空氣進行科學檢測，強制通風，嚴禁在地面缺少2名監(jiān)護人的情況下作業(yè)。從事有限空間作業(yè)的單位責任人，要嚴格履行審批手續(xù)，核實作業(yè)條件，積極購置器材設備，最大程度的減少人員進入地下有限空間作業(yè)。

2、要積極開展現(xiàn)場演練、專家指導、答疑交流等方式的安全生產培訓。講解行業(yè)安全生產常識、崗位安全操作規(guī)程及事故應急處理措施等，嚴格地下有限空間作業(yè)安全技術規(guī)程，確保作業(yè)人員的人身安全。

(七)城市戶外廣告、燈箱和樓房外墻附屬物的安全生產隱患排查整治工作。

杜絕在高層樓頂、外墻上設置廣告牌，對沿街商鋪廣告牌的設置質量，框架結構，抗風抗震強度要進行審核，確保萬無一失。

三、存在的不足及今后的工作打算。

1、工作中主動意識、創(chuàng)新意識有待進一步加強。

2、對先進的安全生產管理業(yè)務知識學習還需進一步提高。

3、在對企業(yè)進行安全生產隱患排查工作中，有時缺乏耐心細致，對個別專業(yè)性較強的隱患問題診斷能力不強。在今后的工作中，我局將認真貫徹落實省、市安全生產會議精神，以《安全生產專項整治三年行動方案》為指導，強化企業(yè)主體責任，進一步加強雙重預防體系建設及應急預案體系建設，突出重點行業(yè)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，建立以預防為主的長效機制，嚴格落實好安全生產各項制度和措施，確保我局安全生產目標任務的圓滿完成。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇六

（一）及時部署，制定方案，自查自糾（x月份）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)園區(qū)要結合各自實際，及時制訂本轄區(qū)專項安全檢查工作實施方案，落實責任，確保安全隱患排查和整改工作落實到位。

x月xx日，全縣各加油、加氣站進行自查，要按照相關法律法規(guī)和本方案要求，認真全面的做好安全隱患排查和整改工作，寫出自查工作總結備查。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)園區(qū)安全檢查（x月份）。

x月x日至x月xx日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)園區(qū)在企業(yè)自查自糾的基礎上，組織對轄區(qū)內中石化、中石油之外的加油、加氣站進行逐一檢查，對中石化、中石油所屬的人員密集場所和城市交通要道周邊加油、加氣站進行檢查；并將檢查情況報送企業(yè)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)園區(qū)安委會辦公室。

（三）市、縣抽查（x月份）。

x月份，市、縣有關部門將組織對全縣加油站、加氣站安全檢查情況進行抽查。縣安全監(jiān)管局負責組織對全縣加油站安全檢查情況進行抽查并做好迎接市安監(jiān)局檢查，縣住建部門負責組織對全縣加氣站安全檢查情況進行抽查并負責做好迎接市城鄉(xiāng)建委檢查，縣商務局負責組織對全縣查處取締無證無照經(jīng)營加油站（點）情況進行抽查并做好迎接市商務局檢查，x月xx日前將抽查情況報縣政府安委會辦公室。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇七

道路運輸安全專項整治百日行動工作方案一、指導思想為了深刻吸取“10.4”重大交通事故教訓，按照省委政府“深刻反思、汲取教訓、深挖根源、痛下猛藥、堅決扭轉被動局面，堅決遏制重大事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產安全”的總要求，以存在問題為導向，采取疏堵并舉、標本兼治的原則，徹底解決制約我市道路運輸安全的重大問題。

二、組織領導為確保專項行動取得實效，按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求，市局決定成立道路運輸百日安全專項整治行動領導小組。

二是摸清長期異地營運車輛底數(shù)和異地經(jīng)營的運輸企業(yè)底數(shù)；

八是集中整治車輛和船舶掛靠經(jīng)營問題，依法取締一批空殼掛靠企業(yè)；

十三強化公路施工路段管理，對施工路段要增設和完善安全警示標志和防護設施。

四、工作措施對道路運輸企業(yè)安全生產管理中存在的責任不落實和落實不到位的要依法依規(guī)進行整改，對限期整改不到位或拒不整改的要予以嚴厲處罰，對長期異地營運車輛和異地經(jīng)營的道路運輸企業(yè)要拿出具體的整治工作方案，針對工作任務要建立問題隱患整改清單。局屬各單位要依據(jù)上級交通部門具體要求，落實運輸企業(yè)“紅黑榜”制度與企業(yè)安全生產“黑名單”企業(yè)征信系統(tǒng)平臺對接，逐步實現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣”的工作機制。

五、工作要求局屬各單位要提高認識強化部署，結合“三年整治”和“秋冬整治”專項工作內容，精心組織、周密安排、強化責任落實，對監(jiān)管工作不力，開展整治不到位的人員和單位要嚴肅問責。強化多部門聯(lián)合執(zhí)法，做好部門間協(xié)調配合，協(xié)同共治形成合力。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇八

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，按照《安徽省“1+11+n”安全生產專項整治三年行動實施方案》要求，結合我省煤礦實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述、指示、批示，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，健全安全風險防范化解機制，做到從源頭上嚴格管控風險、消除隱患、防范事故，從過程上嚴格監(jiān)管監(jiān)察、治理隱患，對發(fā)生事故的，從嚴查處、追責問責，以更高的站位、更嚴格的標準、更有力的措施抓好各項工作落實，持續(xù)提升煤礦安全基礎保障能力、本質安全水平和法治意識，扎實推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期；

隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報謊報事故；

不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準擅自復工復產、拒不執(zhí)行指令仍然生產）、重大災害治理措施不落實、企業(yè)主體責任落實不到位、法律法規(guī)標準不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法律法規(guī)底線等煤礦安全生產嚴重違法違規(guī)行為，抓住推進煤礦安全法規(guī)標準建設、推進淘汰退出優(yōu)化煤炭產業(yè)結構、構建風險預控和隱患排查體系、提升企業(yè)安全基礎保障能力、強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能等關鍵著力點，扎實推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責任和管理體系，大力提升煤礦本質安全水平，實現(xiàn)煤礦安全風險可控，掌握事故預防主動權，有效遏制重特大事故發(fā)生。

監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能顯著提高，所有正常生產建設礦井實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察；

堅決杜絕重特大事故，有效防范遏制較大事故，控制和減少一般事故；

年度事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和百萬噸死亡率控制在全省近三年平均水平以下。

二、主要任務。

（一）深入貫徹煤礦安全生產法律法規(guī)標準體系。

1.加快制修訂相關規(guī)定標準。準確研判和把握全省煤礦安全生產形勢、特點和規(guī)律，從技術和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對性地制修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關規(guī)章制度，及時堵塞漏洞、彌補缺陷。研究制訂《安徽省煤礦重大安全風險管控辦法》，推進安全風險管控“六項機制”制度化、規(guī)范化和信息化。研究制定全省煤礦瓦斯治理、水害防治、防滅火等工作標準和技術規(guī)范，修改完善《安徽省瓦斯綜合治理與利用辦法》（皖政辦〔2011〕62號）、《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》（皖經(jīng)信煤炭〔2017〕218號）、《安徽省煤礦停止開采區(qū)和暫緩開采區(qū)劃定工作的指導意見》（皖經(jīng)信煤炭〔2016〕37號）、《安徽省進一步加強煤礦生產安全事故隱患排查治理和問責辦法（試行）》（皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號）等。持續(xù)做好相關規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確?！胺殴芊备母锫鋵嵉轿?、安全準入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。

2.貫徹落實煤礦安全規(guī)定標準。認真貫徹落實《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》《煤礦防滅火細則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標準化管理辦法》及其實施細則等有關規(guī)定標準。進一步堅持和鞏固政府引導、社會參與、市場驅動、協(xié)同推進的標準化工作格局。強化標準的監(jiān)督執(zhí)行，將強制性和推薦性標準納入監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法內容，充分發(fā)揮標準對煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全管理的約束作用和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。

（二）加強煤礦生產能力管理。

1.加強資源枯竭退出煤礦和長期停產停建煤礦的監(jiān)管監(jiān)察工作。對不符合規(guī)劃、不具備安全生產條件的煤礦必須停下來，對列入當年退出計劃的煤礦嚴禁違規(guī)設置“回撤期”。各產煤市要加強對長期停產停建煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查，及時制定處置方案，引導煤礦主動關閉退出。發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關閉、違法生產的，立即依法關閉退出。

停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦；

停止審批新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦；

停止審批新建和擴建產能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；

停止審批新建和改擴建產能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。

支持優(yōu)質產能釋放，對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產能力的不予認可，對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產能不予認可，防止違規(guī)核增產能、盲目擴大產能。按照國家煤礦安監(jiān)局要求，重新確定煤與瓦斯突出煤礦的生產能力，新增或重新恢復生產的煤與瓦斯突出煤礦，在正常生產前，由省能源局會同安徽煤礦安監(jiān)局組織開采強度評估和生產能力重新核定工作。

（三）持續(xù)開展“打非治違”行動。

1.不符合國家或我省煤炭產業(yè)政策、未淘汰的落后產能；

3.超強度、超能力、超定員組織生產的；

4.超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點的；

5.采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設備工藝的；

6.安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運行不正常，井下違規(guī)放炮、動火，瓦斯超限作業(yè)的；

7.火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的；

9.煤與瓦斯突出、沖擊地壓礦井、自然發(fā)火和水害嚴重礦井綜合治理措施不落實的；

11.停產停工礦井違規(guī)復工復產，技改礦井不按設計方案和批準工期施工的；

12.采掘工程違規(guī)承包、以包代管的；

13.建設礦井未按期建成供電、排水系統(tǒng)，違規(guī)施工二期工程的；

14.通風系統(tǒng)不完善，生產水平和采區(qū)沒有實現(xiàn)分區(qū)通風；

準備采區(qū)未構成采區(qū)通風系統(tǒng)，違規(guī)安排其他巷道掘進；

采區(qū)專用回風巷違規(guī)用于運料、安設電氣設備的；

15.人為解除、破壞安全設施和傳感裝置，擅自刪除修改監(jiān)測檢驗等數(shù)據(jù)的；

16.其他方面。

涉及多個部門的，要及時協(xié)商處理，嚴防互相推諉。

（四）健全完善煤礦安全生產責任體系。

明確重大災害治理、重大風險管控的領導責任、實施責任、監(jiān)督責任，強化制度建設，健全完善“明責、知責、履責、問責”的安全生產責任運行機制。開展煤礦企業(yè)安全生產主體責任監(jiān)管監(jiān)察工作，督促煤礦企業(yè)全面落實安全生產主體責任。

要健全完善煤礦安全生產約談制度，推動安全責任落實。重點產煤市應配備熟悉煤礦安全生產工作的領導干部分管煤礦安全生產工作，將煤礦安全生產同經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施。加強煤礦安全監(jiān)管部門機構建設、領導班子建設和干部隊伍建設，加強煤礦安全基礎建設和監(jiān)管能力建設，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費和車輛等裝備，配齊配強專業(yè)安全監(jiān)管力量。

3.認真落實屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責任。堅持煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”原則，各級煤礦安全監(jiān)管部門要落實屬地安全監(jiān)管責任，認真履行職責，強化監(jiān)管措施。各產煤市要嚴格落實煤礦日常監(jiān)管主體責任，中央及省屬煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管不得下放到縣級及以下部門。落實重大隱患掛牌督辦制度，對重大隱患實行跟蹤問效、一盯到底。煤礦安全監(jiān)察機構依法履行國家監(jiān)察職責，嚴格落實國家監(jiān)察責任。

調研督導聯(lián)系點安全生產重點工作，分析評價安全生產工作現(xiàn)狀；

對聯(lián)系指導、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問題，應下達督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見書，督促抓好問題的整改落實，必要時可約談地方政府和相關企業(yè)。

5.建立健全煤礦安全生產舉報制度。貫徹落實國家煤礦安監(jiān)局《煤礦安全生產舉報獎勵實施細則》以及《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》等要求，加強煤礦安全生產社會監(jiān)督，鼓勵社會各界和廣大群眾舉報煤礦安全生產重大事故隱患和非法違法行為，對舉報有功人員予以重獎和嚴格保護。

對發(fā)生傷亡事故被撤銷安全生產標準化等級的煤礦，必須達到三級以上標準化等級，方可恢復生產。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度，除死亡事故外，開展人身傷害事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告工作。

（五）加大煤礦重大災害超前治理力度。

配備完善災害治理所需的各類安全設施設備；

建立災害綜合預警機制，災害異常信息定期分析制度，災害治理效果評價制度；

總結。

推廣成功經(jīng)驗和先進技術。

2.堅持重大災害超前治理。引導煤礦企業(yè)牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災理念，編制瓦斯治理、防治水等重大災害治理中長期規(guī)劃（10年）和年度實施計劃，做到“一礦一策”“一面一策”。

煤與瓦斯突出煤礦必須堅持區(qū)域綜合防突措施先行，堅持地面治理與井下治理相結合。2021年年底，煤層瓦斯壓力大于3mpa的，必須采用地面井（地面定向鉆孔）和井下定向長鉆孔預抽煤層瓦斯等相結合的治理工程。合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護層開采區(qū)和被保護層有效區(qū)，做到抽掘采平衡，確保采掘作業(yè)在區(qū)域防突措施有效區(qū)域內進行。建立完善瓦斯災害預警系統(tǒng)。

推廣應用高密度三維地震勘探技術和先進的物探鉆探技術，查清開采區(qū)域水文地質條件和開采條件。開采受底板灰?guī)r承壓水威脅的下組煤層（淮南礦區(qū)a組煤、淮北礦區(qū)10煤或6煤）前，嚴格落實《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》，必須實施地面超前區(qū)域探查治理技術，并建立下組煤層開采效果驗證和安全評價體系，裝備先進的微震監(jiān)測系統(tǒng)。積極探索符合我省下組煤開采隱伏構造、垂向通道的探查治理新技術。推行大功率定向鉆機超前集中探放老空水，嚴格老空水防治“四步工作法”，嚴格“水體下開采”水文地質、工程地質條件查明和安全論證，嚴格“三專兩探一撤”措施落實和過程管控。2022年年底前全面建成煤礦水害風險預警與防控系統(tǒng)。

開采自燃、容易自燃煤層的礦井在2022年年底前全面建成地面注氮系統(tǒng)。全面排查高分子充填材料使用情況，未對其安全性和環(huán)保性進行評估并制定安全措施和預防措施的，立即進行集中清理。

推進礦壓預警系統(tǒng)建設。煤礦企業(yè)要嚴格落實《防治煤礦沖擊地壓細則》，做到均衡生產，避免應力集中。

（六）推進煤礦安全基礎建設。

1.提升企業(yè)法規(guī)標準的執(zhí)行力。按照國家煤礦安監(jiān)局部署，開展“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動，以學習培訓“一規(guī)程三細則”（《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》）等法規(guī)標準為切入點，推動煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則，自覺尊法學法守法用法，全面對標對表、自查自糾、整改落實，強化從業(yè)人員法治意識和法規(guī)執(zhí)行力，全面提升全員安全生產管理水平。持續(xù)推進“工人違章干部反省”活動，煤礦企業(yè)要鞏固深化活動成果，建立健全“三違”治理的長效機制。

2.健全煤礦企業(yè)各項安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關法律法規(guī)，結合自身實際和災害特點，建立健全各項規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，結合相關法律法規(guī)修訂和企業(yè)安全生產變化情況，及時修訂完善有關制度、規(guī)程措施。加強對安全生產責任制和各項制度落實情況的監(jiān)督考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保各項安全管理制度和規(guī)程措施真正落實。

3.推進從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。按照國家煤礦安監(jiān)局《進一步規(guī)范煤礦勞動用工的指導意見》，有序推進井下勞務派遣工的清退、劃轉工作，2021年年底前按規(guī)定取消井下勞務派遣工。貫徹落實高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃，加大對煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，基本實現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入?！?，基本達到一般從業(yè)人員學歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上，煤礦從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例達到30%以上。強化煤礦四類從業(yè)人員安全教育培訓，完善煤礦主要負責人等關鍵崗位人員安全培訓考核管理辦法，實施班組長安全技能提升專項培訓，強化特種作業(yè)人員安全技能培訓考試，推進逢查必考常態(tài)化。提高企業(yè)負責人安全管理水平和員工安全操作技能。

4.完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。推進煤礦企業(yè)落實安徽省安全生產風險管控“六項機制”建設要求，建立《煤礦企業(yè)重大安全風險管控辦法》，明確主要負責人、技術負責人、分管領導和安全生產技術部門等重大風險管控責任，建立重大風險“年辨識、季評價、月總結、日分析”動態(tài)查找研判機制，建立完善重大風險辨識、評估、管控、公示、預警和會商等制度，明確重大安全風險辨識范圍、工作方法和工作流程，確保管控措施落實到位，實現(xiàn)重大風險挺在隱患前面。煤礦企業(yè)要健全隱患問題自查自改閉環(huán)管理機制，嚴格落實事故隱患數(shù)據(jù)分析制度，完善隱患問題和整改責任“兩個清單”，落實重大事故隱患掛牌督辦制度，強化事故隱患排查治理，確保隱患整改“五落實”。

5.推進安全生產標準化縱深發(fā)展。貫徹落實《煤礦安全生產標準化管理體系》，將安全生產承諾納入安全生產標準化管理體系，實行煤礦主要負責人安全承諾制度。建立安全生產標準化達標升級評審管理制度。對煤礦進行分級現(xiàn)場考核，強化標準化動態(tài)監(jiān)管，持續(xù)開展達標煤礦現(xiàn)場抽查，推動煤礦標準化動態(tài)達標。

要立足煤礦安全生產、災害防治的特點，建設煤礦安全監(jiān)測預警系統(tǒng)、指揮調度系統(tǒng)、搶險救援系統(tǒng)等“三大系統(tǒng)”。進一步完善煤礦安全遠程監(jiān)察系統(tǒng)，發(fā)揮遠程監(jiān)察的監(jiān)測預警功能，建立完善安全監(jiān)測預警系統(tǒng)。按照應急管理部應急指揮調度系統(tǒng)建設要求，結合我省煤礦應急管理現(xiàn)狀，集成各煤礦企業(yè)和救護大隊應急指揮調度系統(tǒng)，做到監(jiān)測預警、應急響應、裝備物資、救援力量等信息歸集共享，借助大數(shù)據(jù)技術，實現(xiàn)指揮調度精準、順暢、高效。強化煤礦應急預案管理、應急資源儲備、應急預案演練和應急知識普及等基礎工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效的應急處置機制。嚴格落實《安徽省煤礦井下生產安全緊急情況停產撤人規(guī)定》，井下發(fā)生生產安全緊急情況，必須第一時間停產撤人。

（七）推進煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設。

1.加快推進煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。按照《國家煤礦安監(jiān)局關于印發(fā)信息化建設指導意見的通知》（煤安監(jiān)辦〔2019〕24號）、《國家煤礦安監(jiān)局關于加快推進煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設的指導意見》（煤安監(jiān)辦〔2019〕42號）要求，建設覆蓋省、市及煤礦企業(yè)多個層面的安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。2020年年底前，省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)完成煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，完成所有生產和建設煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測系統(tǒng)和水害監(jiān)測數(shù)據(jù)的接入，初步實現(xiàn)實時監(jiān)測、動態(tài)評估、及時預警、事故應急支持等功能，并配合國家煤礦安監(jiān)局做好統(tǒng)建業(yè)務系統(tǒng)建設，與國家煤礦安監(jiān)局實現(xiàn)上下互聯(lián)互通，形成省級煤礦安全生產綜合信息系統(tǒng)。2022年年底前，實現(xiàn)煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等感知網(wǎng)絡數(shù)據(jù)全面接入，完成煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)省局、分局及各煤礦安全監(jiān)管部門的分級應用，同時為各級相關部門預留數(shù)據(jù)接口，基本實現(xiàn)煤礦安全風險研判“智能化”、應用系統(tǒng)“平臺化”、數(shù)據(jù)交換“標準化”、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法“精準化”的建設目標，全面形成煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察信息化體系。

2.全面推進煤礦智能化建設。貫徹落實加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見，結合我省煤礦實際制定實施方案，確定目標任務，進一步爭取相關政策及資金、科技立項支持，鼓勵煤礦企業(yè)加強智能裝備的研制與應用。具備條件的大型煤與瓦斯突出煤礦應率先加快智能化改造，在采掘、主輔運輸、提升、通風、排水、供電、安全監(jiān)測、瓦斯抽采、洗選等生產經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，開展智能優(yōu)化提升，推進固定崗位的無人值守、遠程監(jiān)控和井下危險崗位的機器人作業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)煤礦的智能化轉型升級。煤礦企業(yè)要編制煤礦智能化建設中長期規(guī)劃，優(yōu)先開展智能化采掘和危重崗位的機器人替代，至2022年年底前，建成3到5個智能化示范煤礦，以示范引領，逐步在全省煤礦推廣。

3.加強煤礦安全科技攻關和先進技術推廣。引導推進煤礦企業(yè)加快瓦斯防治、水害防治、礦壓治理、防滅火等先進適用技術裝備推廣應用，重點推進復雜地質條件下瓦斯防治技術的研究，開展煤層消突、增透及封孔技術攻關及先進裝備的研發(fā)，以及瓦斯防治新技術應用下的煤與瓦斯突出評價體系的研究。開展煤礦安全科技進企業(yè)等活動，推進煤礦企業(yè)和科研院所積極開展瓦斯治理技術交流合作，發(fā)揮省內國家級研發(fā)平臺的科技支撐作用，加強對省內國家級研發(fā)平臺的政策和資金支持力度，發(fā)揮平臺的人才聚集和技術優(yōu)勢。開展多災害因素相互疊加的災害治理方式、推進復雜地質條件下瓦斯和水害技術及裝備的研究，探索煤礦災害地面治理害新模式，積極推進地面井在瓦斯、水害等重大災害超前區(qū)域治理方面的應用。推進兩淮礦區(qū)深部煤層群開采防滅火技術研究。攻關頂板災害防控體系等重大科技難題，研究深部地壓治理和頂板災害防控技術，加強對深部圍巖控制理論的研究，鼓勵研發(fā)應用更加有效的支護技術及裝備。

4.推進煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵創(chuàng)新的原則，加大煤礦新技術新裝備推廣應用力度，強制淘汰不具備安全保障的設備。2021年年底前將所有列入《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第四批）》的設備全部按規(guī)定期限淘汰。推進煤礦重要設備全生命周期管理，建立煤礦重要設備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、檢測檢驗、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈，為設備安標驗證、使用維護、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。2020年底完成全省正常生產建設煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，全面提高監(jiān)控系統(tǒng)準確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護性。建設好信息管理平臺，積極推廣5g等移動通信技術在煤礦安全生產管理上的應用，將全省煤礦現(xiàn)有網(wǎng)絡全部升級改造成萬兆以太網(wǎng)，加快煤礦井下先進定位技術應用，推廣井下人員、設備精準定位技術，為人員防違章、應急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設提供基礎和技術支持。

2022年年底前，生產礦井全部實現(xiàn)“一井一面”或“一井兩面”；

不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦，不予核增生產能力，不得通過二級及以上安全生產標準化考核。煤礦企業(yè)應制定錯峰交接班制度，實行班隊長、安全員井下現(xiàn)場交接班，避免平行交叉作業(yè)，實行采區(qū)和采掘工作面限員管理，升級改造人員位置監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)超員監(jiān)測預警和人員精準定位。

（八）著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。

堅決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實執(zhí)法檢查帶隊負責人責任，切實提高執(zhí)法檢查質量和效能。堅持告知式檢查、技術檢查、責任檢查、駐礦檢查等行之有效的監(jiān)管監(jiān)察方法，緊盯重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點時段，適時調配執(zhí)法力量組織開展跨地區(qū)“靶向”精準異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實計劃檢查工作機制，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書制作，嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，開展執(zhí)法互查互檢等工作，持續(xù)推動執(zhí)法規(guī)范化建設。加大執(zhí)法力度，扎實開展重點執(zhí)法、專項監(jiān)管監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項執(zhí)法活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，嚴格依法依規(guī)進行懲處，推動企業(yè)自覺遵法守法。健全“六聯(lián)合一加強”的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作協(xié)作機制，提升監(jiān)管監(jiān)察合力。

在項目核準、設計審批、安全許可、從業(yè)資格準入等方面依法予以限制；

發(fā)現(xiàn)上級企業(yè)違規(guī)向煤礦下達超能力生產經(jīng)營指標的，責令其立即糾正，并依法嚴肅追責問責。對失信的煤礦中介機構和個人實行行業(yè)禁入。

3.強化對“關鍵少數(shù)”問責追責。緊盯煤礦決策層、管理層、技術層，聚焦主要負責人、技術負責人和安全管理人員，尤其是董事長、總經(jīng)理、礦長、實際控制人、總工程師、班組長、安全員等“關鍵少數(shù)”的法定職責，將“關鍵少數(shù)”安全生產責任落實情況作為檢查的重點內容。制定推進煤礦關鍵崗位人員落實安全生產責任的意見，明確分級管控責任，確定現(xiàn)場督查重點，形成長效監(jiān)督問責機制。進一步落實《安徽省進一步加強煤礦生產安全事故隱患排查治理和問責辦法（試行）》（皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號），省國資委、省能源局、安徽煤礦安監(jiān)局每年聯(lián)合對國有煤礦企業(yè)開展一次責任檢查，推動企業(yè)各級安全生產管理人員認真履行崗位職責，及時整改消除事故隱患。建立企業(yè)安全生產責任全過程追溯制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源，由事見人開展責任倒查，逐條查明相關人員責任，依法對責任人采取警示約談、記入副礦級以上管理人員違法違規(guī)檔案、建議調整崗位以及實施行政處罰等措施，推動煤礦企業(yè)建立風險管控和事故隱患排查治理追責問責制度，加強內部風險隱患追責問責。

4.強化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設。落實國家煤礦安監(jiān)局煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)要求，全部執(zhí)法活動納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理，推進建設項目安全核準（或備案審查）和設計審查、安全生產許可證管理等全部網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息和行政許可工作網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計和分析，做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。完善執(zhí)法監(jiān)督機制，推進執(zhí)法監(jiān)督信息化，提高執(zhí)法監(jiān)督效能，推進嚴格規(guī)范執(zhí)法。

建立礦用設備監(jiān)察管理系統(tǒng)，實現(xiàn)礦用設備信息化管理與關鍵設備聯(lián)網(wǎng)巡察；

完善煤礦安全遠程監(jiān)察系統(tǒng)，用好煤礦企業(yè)安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，提高遠程非現(xiàn)場檢查效能，提升執(zhí)法精準化、智能化水平。加強我省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設，建設完善監(jiān)管監(jiān)察信息化系統(tǒng)，更新補足執(zhí)法專用裝備，省、市政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設提供人財物保障。

三、

時間安排。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至5月）。按程序報批印發(fā)《安徽省煤礦安全專項整治三年行動實施方案》。按照省安委會總體安排和本方案要求，結合實際，組織制定各地區(qū)、各煤礦企業(yè)煤礦安全專項整治三年行動實施方案，確定目標任務，細化工作措施，明確責任分工，全面部署、宣傳發(fā)動專項整治工作。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。各地區(qū)、各有關部門和各煤礦企業(yè)要按照實施方案，對煤礦安全風險和問題隱患進行系統(tǒng)性研判和排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表和路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、推廣好的經(jīng)驗做法等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全防控體系和源頭嚴控、過程嚴管、事故嚴懲機制，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析煤礦安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實?？偨Y全省煤礦安全生產專項整治三年行動，及時總結煤礦“開小灶”集中督導和專項整治行動的好的經(jīng)驗做法，形成制度成果并在全省煤礦推廣。

各產煤市煤礦安全監(jiān)管部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況，并于每年年底前報送省能源局，省能源局匯總梳理后，會同安徽煤礦安監(jiān)局向省安委會報告。

四、保障措施。

（一）加強組織領導。各產煤市黨委政府要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重大意義，切實加強組織領導，將本地區(qū)煤礦安全專項整治三年行動（以下簡稱“三年行動”）和煤礦安全生產情況納入黨委和政府議事日程和報告工作的內容，及時組織研究解決重大、突出問題，將煤礦安全生產納入經(jīng)濟和社會發(fā)展考核評價體系。省安委會將“三年行動”實施情況納入對各產煤市黨委和政府的安全生產考核重要內容。省能源局會同安徽煤礦安監(jiān)局牽頭，建立由省公安廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省應急廳、省國資委等部門參加的協(xié)調聯(lián)動機制，及時協(xié)調推進煤炭資源合理開發(fā)、人員素質能力提升、監(jiān)管能力建設、安全生產獎懲機制、重大災害治理資金和舉報獎勵資金支持等工作措施落實。推進實施過程中，遇到重大問題應及時向省委省政府和國家煤礦安監(jiān)局報告。

（二）加大政策支持力度。積極爭取煤礦安全改造中央預算內投資，省、市應設立財政專項資金，積極支持煤礦企業(yè)持續(xù)深化重大災害治理，推進煤礦安全技術進步，提升煤礦科技保安能力。督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件，保障安全投入符合安全生產要求。更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通群眾舉報渠道，對群眾舉報重大隱患和違法行為核查屬實的，及時兌現(xiàn)舉報獎勵。加大對在線監(jiān)控和信息化執(zhí)法平臺建設的支持，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化水平。

因責任和措施落實不到位導致發(fā)生事故的，將依法嚴處。

（四）加強監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊伍能力建設。堅持分級分類、注重實效、精準施訓、覆蓋全員，開展煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專題業(yè)務培訓，引導和幫助監(jiān)管監(jiān)察人員豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風、培育專業(yè)精神，切實提高履職能力和防范化解重大風險的能力。推進煤礦安全監(jiān)管部門執(zhí)法標準化、規(guī)范化建設，從人員、裝備、技術、經(jīng)費等方面予以保障。規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法流程，實現(xiàn)對執(zhí)法過程的適時監(jiān)督與有效控制，積極推行“前有監(jiān)管監(jiān)察、后有督查檢查”工作模式，推進工作落實。開展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法量化考核，建立完善激勵和獎懲機制措施，發(fā)揮考核導向作用，激發(fā)工作活力，提高工作效能，強化干部隊伍擔當作為，培育真抓實干、動真碰硬作風。

總結好的經(jīng)驗和做法，加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強示范引領和警示教育。同時，通過重大行政處罰公開裁定、組織召開事故警示教育現(xiàn)場會等方式，加大反面典型案例曝光力度，強化警示教育。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇九

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關于安全生產的工作要求，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，認真落實安全生產責任制，扎實推進安全生產量化分級管理，從嚴整治安全生產領域突出問題，建強風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，按“一年普治、兩年攻堅、三年提升”工作思路，深入開展安全生產專項整治三年行動，嚴防各類生產安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，扎實推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全市安全生產做出積極貢獻。

組長：xxx。

成員：xxxx。

領導小組下設辦公室，由xx同志任辦公室主任，徐江為聯(lián)絡員，具體負責安全生產專項整治工作的組織協(xié)調。

1、學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。

集中開展學習，組織全院負責人以上人員進行專題學習，加深對習近平總書記關于安全生產重要論述的理解，各科室結合自身實際，組織本科室人員進行學習，學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢“生命至上、安全第一”工作理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。

建立完善消防管理隱患排查治理機制，常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題，安全生產工作小組集中開展消防安全隱患排查整治，突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點部位，對消防設施、電氣線路、管道設施等進行重點檢查，建立消防安全隱患信息臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，列出整改措施和整改時限，形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標準化管理，推動我院嚴格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標準》（ws308-2019），建立與消防救援機構分析評估、定期會商等工作機制，并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定（2020版）》，深入推進《醫(yī)療和疾控機構消防安全生產工作管理指南》的應用。三是加強消防人防、技防和物防建設，加大消防投入，夯實消防安全基礎設施。四是加強消防安全宣傳教育培訓，組織消防安全責任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓，每年度保障全院職工受訓率達到100%。（責任科室：后勤保障科各臨床科室）。

3、危險化學品、毒麻精藥品和危險廢物安全整治。

全面貫徹落實《中共中央辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》《自治區(qū)危險化學品安全管理辦法》等，持續(xù)提升風險管控能力和安全水平。一是建立危險化學品、毒麻精藥品的安全管理機制，健全危險化學品、毒麻精藥品安全管理規(guī)章制度措施，完善崗位安全責任制，落實管理崗位職責，確立專（兼）職管理人員，建立相關管理臺賬。二是摸清全院危險化學品底數(shù)，優(yōu)化危險化學“一張圖一張表”，及時更新維護庫存數(shù)據(jù)，2020年底前，全面完成全院危險化學品數(shù)量的摸底工作，并區(qū)分標注危險化學品風險等級。三是加強危險化學品、毒麻精藥品全過程監(jiān)督，加強對危險化學品、毒麻精藥品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等全環(huán)節(jié)的加強管理監(jiān)督，確保安全標簽清晰、分類存放、防護規(guī)范、設施配套，劇毒危險化學品的保存場所獨立完好，并落實“五雙”管理制度要求。四是把好危險廢物管理關鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范危險廢物的處置，加強危險廢物產生、貯存、轉移、處置等過程的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單管理，組織開展污水處理過程中安全風險排查。五是落實生物安全管理，明確相關部門及微生物實驗室人員職責，落實實驗室生物安全管理責任制，建立完善公共衛(wèi)生事件下的實驗室安全操作流程，嚴格落實日常安全防護制度，組織生物安全管理相關人員開展安全培訓。（責任科室：藥劑科、病理科、檢驗科、院感科、后勤保障科、各臨床科室）。

4、特種設備及后勤保障安全專項整治。

嚴格落實特種設備的安全監(jiān)督管理，一是健全特種設備（電梯、壓力容器、中心供氧等）安全管理機構，制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責，確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設備管理檔案，建立特種設備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術檔案，按規(guī)定辦理使用登記，做到一機一檔，并及時開展風險辨識和管控。三是強化特種設備使用安全管理，依托專業(yè)機構加強維保，定期檢驗并確保在檢驗有效期內，完善不同類型特種設備專項應急救援預案，堅持每年至少組織一次應急處置演練。四是加強后勤保障安全管理，建立健全水電暖運行管理制度，應急流程及操作規(guī)范，明確歸口管理部門及人員組織架構，確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗，按規(guī)定定期進行證件年檢和培訓，高低壓配電設施定期檢查維保，并適時組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全，完善飲用水衛(wèi)生安全保障應急預案和防范措施，嚴格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》等標準，對二次供水系統(tǒng)設施要定期檢測消毒。（責任科室：設備器械科、后勤保障科、各臨床科室）。

認真落實十八項核心制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)范，加強行風建設，避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進行梳理，杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強對醫(yī)務人員“三基”、“三嚴”培訓，全面提升醫(yī)療服務技能水平，加強對醫(yī)療服務中重點環(huán)節(jié)、重點科室、重點人員、重點時段的質量安全控制，第一時間救治危重患者，精心維護患者的生命健康，努力構建和諧的醫(yī)患關系。（責任科室：醫(yī)教科、護理部、各臨床科室）。

2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月），制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產專項整治三年行動實施方案》，召開負責人以上安全生產會議，動員部署全院安全生產專項整治三年行動，各科室遵照方案落實實施，全面啟動三年行動。

（二）排查整治（2020年6月-12月），各安全生產工作小組成員對重點部位的安全生產風險隱患進行全面深入排查整治，重點加強對水、電、氣、特種設備、?；返扰挪?。對排查出的安全隱患要建立問題隱患清單，制定時間表，明確整改責任人和整改要求。

（三）集中攻堅（2021年全年），對安全隱患清單進行動態(tài)更新，針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實掛牌督辦機制，保障整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2020年全年），對我院安全生產專項整治三年行動進行總結評估，各責任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產專項整治年度總結報后勤保障科，后勤保障科匯總后報衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇十

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》及其他有關安全生產的法律法規(guī)，落實公司_年的安全生產工作，確保公司及全體職工的生命財產安全，積極創(chuàng)建安全生產標準化企業(yè)，生產安全部提出以下安全生產工作意見：

一、安全生產方針。

安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與、控制風險、持續(xù)改進。

二、安全生產工作目標。

人身傷亡事故為零；燃氣泄漏事故為零；安全生產事故為零；污染事故為零；急性中毒事故為零；職業(yè)病事故為零；輕傷率小于1‰；安全隱患整改率達100%，生產過程降低能耗。

（一）、認真學習貫徹安全生產法律、法規(guī)，完善安全生產責任制。

1、貫徹執(zhí)行國家及各級政府部門的安全生產法律、法規(guī)、政策和制度，及時將有關安全會議精神貫徹落實到基層，傳達到每一位職工，增強公司職工安全生產意識及法律觀念。

2、建立健全公司hse管理體系，落實安全生產責任制，根據(jù)“管生產必須管安全，誰主管誰負責”的.原則，各單位要制定安全生產工作目標，責任人逐級簽訂《安全環(huán)保責任書》，各級負責人要增強安全生產意識，加強安全生產管理；貫徹“安全生產，人人有責”的思想，每一個員工在自己崗位上要認真履行各自的安全生產職責，增強安全意識。

3、每周召開部門安全生產會議，總結安全生產工作，針對存在的安全隱患制定整改與預防措施，交流安全工作經(jīng)驗，傳達安全生產方面的文件，布置有關安全工作，通報安全檢查情況，每月按照上級公司安全生產相關制度要求進行安全生產大檢查。

4、建立健全公司安全管理相關制度，對違反規(guī)定的人員進行處罰，對發(fā)現(xiàn)事故隱患的人員給予獎勵。

（二）、加強宣傳教育工作，提高職工的安全知識水平，增強員工安全意識，保證生產安全順利進行。

1、定期組織公司全體員工進行相應的安全知識培訓，熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護知識，并進行考核，做好員工安全培訓記錄。

3、特種作業(yè)人員必須到國家相關職能部門按國家規(guī)定開展專業(yè)安全技術培訓工作，定期進行復審，做到持證上崗。

4、定期進行基礎急救知識的培訓和應急方案演練演練，使職工能夠熟練掌握小型工傷的緊急處理措施，將傷害控制在最小程度；能夠熟練的使用勞動衛(wèi)生防護用品，降低職業(yè)病危害，預防職業(yè)病的發(fā)生；能在突發(fā)事故中正確熟練地采取自救和互救措施和處理現(xiàn)場突發(fā)狀況。

5、定期開展崗位危害識別和風險控制，使員工明確自己崗位存在的危害因素及預防措施，明確在危害發(fā)生時的救護措施。

（三）、加強安全生產管理，嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，確保安全文明生產，定期進行安全自查，落實隱患整改責任及措施。

1、建立健全生產設備臺帳、特種設備臺帳、安全設施臺帳及測量設備臺帳，定期檢修保養(yǎng)，定期檢測，確保相關證件齊全。

2、嚴格執(zhí)行作業(yè)票制度，作業(yè)前必須按規(guī)定辦理各種作業(yè)票證，確保作業(yè)安全。

3、在易燃易爆、有毒有害場所張貼警示標志或告知牌。維搶修器具分類整齊存放，使用前做好設備使用登記，使用完畢必須放回原位。設備及時保養(yǎng)維護，做好保養(yǎng)維護記錄。設備、管道表面清潔，無破損、裂痕，無跑冒滴漏現(xiàn)象，各種閥門、儀表正常；平臺、爬梯、護欄、管道、支架等防腐徹底，無安全隱患；大型主要設備設施要有設備標識牌，明確責任人，建立巡檢記錄。

4、各種安全消防設施配備齊全、合格有效，消防設施設立個人責任制，定期進行檢查，操作人員按規(guī)定穿戴勞防用品。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇十一

專項整治是由主管部門或多個部門在短時間內對某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會問題實施的行政檢查、執(zhí)法和處罰行動。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持標本兼治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機制，努力消除各類燃氣安全風險隱患，堅決杜燃氣安全生產事故，把該項工作做實做細做深，切實提升安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

全面排查城鎮(zhèn)燃氣供應場站設施，整治供應、使用環(huán)節(jié)的安全風險隱患，扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎性工作；整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營；嚴厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為；督促燃氣經(jīng)營企業(yè)全面落實入戶安檢工作，排查燃氣使用安全風險隱患，扎實整改，及時消除風險隱患。

（一）燃氣設施安全風險隱患排查整治。

對照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》（建城〔2017〕164號）《關于加強城鎮(zhèn)燃氣消防安全管理的通知》（建城〔2017〕58號）督促燃氣企業(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應站、天然氣管道等設施，以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設施開展全面自查，全面排查燃氣設施安全風險隱患，并建立《企業(yè)安全生產風險點查找手冊》及風險管控、隱患整治雙重預防機制，按周期滾動排查，實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理；一時難以整改到位的，要制定專項整改方案，采取有效措施，確保安全運行。在督促企業(yè)排查整改的基礎上，按季度開展?jié)L動排查和風險隱患整治。

（二）規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市場經(jīng)營秩序。

1.規(guī)范燃氣企業(yè)經(jīng)營行為，督促管道燃氣經(jīng)營企業(yè)嚴格落實入戶安檢工作，嚴格按標準執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢，積極推進落實瓶裝燃氣色標管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標準化和常態(tài)化，強化落實主體責任。督促燃氣企業(yè)加強對供應站（點）、送氣車輛、送氣人員的管理，統(tǒng)一車輛及人員標志標識，發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬，應立即責令企業(yè)停業(yè)整改，拒不整改的應依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個人供應用于經(jīng)營的燃氣的行為”進行處罰。

2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實用戶實名制氣登記，發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》（詳見附件），在進行實名制管理建立用戶檔案的基礎上，推動瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供，實現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務。

3.督促管道燃氣企業(yè)開展燃氣設施排查工作，加強市政管網(wǎng)巡查力度，及時維修更換老舊燃氣設施，精準理清市政燃氣管網(wǎng)路線走向，完善燃氣設施標識標牌。

4.督促燃氣企業(yè)加強員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓，相關法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗；要求生產一線員工嚴格按照安全生產管理制度及操作規(guī)程進行作業(yè)，禁止違章操作，對存在“三違”行為的企業(yè)和個人從重處理。

5.加快瓶裝液化氣市場整合。認真貫徹《國務院辦公廳關于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）文件精神，嚴格安全準入，提高市場準入門檻，嚴格對照相關要求，嚴控新設立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)，對于安全措施不到位，存在嚴重安全隱患的限期整改，整改不到位的責令停業(yè)整頓。

6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃氣設備設施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為，重點查處餐飲場所違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中，及時移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。

（三）加大燃氣使用安全宣傳，提高用戶安全意識。

充分利用各種媒體渠道，依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育，提升居民用戶、非居民用戶（包括機關、學校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機構食堂、工地食堂等）安全使用燃氣的意識。督促燃氣經(jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則，通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式，對用戶進行燃氣安全使用宣傳教育。

從2020年5月至2022年12月結束，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年5月）認真落實工作方案，廣泛宣傳動員，部署有關工作，營造工作氛圍。

（二）排查整治（2020年6月至12月）對照本方案整治內容開展集中排查整治，完成問題和風險隱患摸排梳理，落實安全整治主體責任，建立隱患及措施清單，整治取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，開展專項攻堅整改工作，強力推進問題整改，確保整治無死角。

（四）鞏固提升（2022年）認真分析突出的安全問題，查找深層次原因，總結經(jīng)驗，研究提出進一步加強過程安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。

（一）加強組織領導。

成立專項整治領導小組：

組長：鄭文。

副組長：汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛。

成員：鄧應何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐。

葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪。

加強組織領導，及時聽取整治匯報，及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題，解決問題，強化責任落實。

（二）加大部門間協(xié)調。各二級機構、科室積極配合落實燃氣專項整治工作，形成整體工作合力，明確各部門責任。一二大隊、開發(fā)區(qū)分局要加強轄區(qū)內餐飲也燃氣安全使用巡查力度，及時督促整改安全隱患；物業(yè)管理中心加大小區(qū)內燃氣使用安全宣傳力度，督促物業(yè)工作人員加強巡查小區(qū)內燃氣管網(wǎng)設施安全，及時發(fā)現(xiàn)整改隱患；公共事業(yè)局負責全縣燃氣經(jīng)營企業(yè)安全主體責任落實，對照工作方案定期巡查燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產情況，局機關各科室負責法制、人事、物資等保障。

（三）嚴格督促指導。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查，準確掌握專項整治開展情況，強化跟蹤督辦，確保任務按期完成。

為加強燃氣安全專項整治，根據(jù)《xx縣安全生產專項整治三年行動總體實施方案》，結合我縣實際，特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下：

一、整治目標通過實施專項整治三年行動，進一步完善燃氣安全長效機制、責任體系、制度成果和預防體系，扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴格落實政府屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防體系，突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向、筑牢安全底線，提高安全水平，促進我縣燃氣事業(yè)高質量發(fā)展。

二、主要任務（一）全面落實相關法規(guī)規(guī)范。

1.嚴格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《xx省燃氣管理條例》規(guī)定，落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全，層層傳導壓力，確保工作落實。

2.嚴格落實標準規(guī)范。工程建設質量監(jiān)督部門嚴格落實《城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣室內工程施工與質量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》要求，嚴格工程質量標準，嚴守工程質量底線，堅決杜絕“豆腐渣”工程。

3.嚴格工程建設程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等，嚴格落實工程建設程序，依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設項目審批制度改革實施方案》要求，與房屋建筑和市政基礎設施工程一并辦理工程竣工驗收備案。

（二）細化實化燃氣管理體系。

4.推進“雙控”機制建設。燃氣行業(yè)管理部門要按照《燃氣企業(yè)安全生產風險辨識、評價與管控技術標準》《xx縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)深入推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作實施方案》要求，組織燃氣企業(yè)建立健全“雙控”機制，提高企業(yè)風險管控水平。

5.開展年度監(jiān)督檢查。燃氣行業(yè)管理部門要對燃氣經(jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)建章立制、安全運行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務等情況，公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。

6.完善各級應急體系。嚴格落實《xx省城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案》，燃氣行業(yè)管理部門應當提請當?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃氣安全事故應急工作領導小組，制定本級應急預案，充實應急力量，提高城鎮(zhèn)燃氣事故應急處置能力。

（三）扎實做好安全隱患排查整治。

7.開展“打非治違”行動。嚴厲打擊燃氣企業(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治，持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度，嚴厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。

8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患，堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為，嚴厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題，堅決防止惡性事故發(fā)生。

9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度，加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度，檢查設備設施運行、維護，建立健全工作臺賬，切實保證燃氣設施安全運行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，實行掛賬督辦，確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴重后果的，將問題線索移交當?shù)卣?，嚴肅問責相關單位及負責人。

（四）做好安全宣傳培訓。

10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓，做到燃氣行業(yè)管理人員、燃氣企業(yè)從業(yè)人員全覆蓋，確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。

11.開展燃氣“安全生產月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢日活動，開展燃氣安全知識進課堂、進社區(qū)、進家庭，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道，廣泛開展各種宣傳活動，提高用戶安全用氣水平。

12.強化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃氣安全知識宣講方式和方法，將進課堂、進社區(qū)、進家庭落到實處，充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。

三、時間安排2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年5月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、各有關部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署，深入學習領會習近平總書記關于安全生產重要指示精神，切實提高政治站位，根據(jù)工作職責，制定本地區(qū)、本部門實施方案，明確目標任務，細化工作舉措，全面部署專項整治工作。

（二）排查整治階段（2020年6月至12月）。全面排查燃氣安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推動實施，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年1月至12月）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、推廣先進經(jīng)驗、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預防控制體系，確保專項整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年1月至12月）。深入分析燃氣安全生產共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，開展專項整治“回頭看”，固化工作成果，完善長效機制，逐項推動落實。

商務部門按職責分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查；

公安、應急、市場監(jiān)管、交通運輸部門按職責分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關工作。

（二）強化督促指導。加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查，確保工作落實到位、任務完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查，及時研究協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。

（三）嚴肅問效問責。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段，加強督促檢査，確保工作實效。對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患逾期未整治到位的，堅決依法依規(guī)予以問責。

（四）強化輿論引導。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育，積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。

為切實提升農村基層黨組織書記履職能力，榆社縣始終堅持以“拓寬渠道建強隊伍、搭建平臺提升能力、突出保障強化管理”為抓手，全力推動農村基層黨組織書記隊伍上檔升級。

拓寬“引、選、派”三條渠道建強帶頭人隊伍。

一是回引一批帶頭人隊伍。近年來，榆社縣深入開展“農民工還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退休干部回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的“三創(chuàng)”活動，緊盯2021年村“兩委”班子換屆，及早謀劃，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，為能人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)打通“綠色通道”。目前，本土人才542人錄入榆社籍在外能人信息臺賬，為換屆儲備人才。二是選配一批帶頭人隊伍。結合軟弱渙散基層黨組織整頓，每年對全縣村“兩委”干部進行聯(lián)審，堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和“涉黑涉惡”等問題的人員“擋在門外”，嚴防“帶病上崗”。截至目前，調整撤換34名支部書記。三是下派一批帶頭人隊伍。開展了選派機關干部到村任職工作，堅持把政治標準放在首位，本人自愿、雙向選擇，目前，共選派30名機關干部到26個行政村村任職。

做好“建、優(yōu)、創(chuàng)”三個平臺提升帶頭人能力。

一是建設教育平臺。今年對縣委黨校進行擴容提質改造，同時掛牌成立4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，為按期輪訓黨組織書記提供了教學場所。打造博物館紅色展廳、河峪圪坨慘案舊址、講堂（韓莊）軍械所舊址等一批紅色教育基地，以實物、實景、實例、實事為載體，搭建黨性教育課堂。二是優(yōu)化培訓內容。以提升培訓的針對性和精準度為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓內容，精心設計培訓程序，以講黨課、課堂教學、交流研討、觀摩實踐、結業(yè)考試相結合的形式進行，培訓內容和程序的優(yōu)化著力提升了黨組織書記理論基礎、實踐操作能力和貫徹落實黨建規(guī)定動作的自覺性和主動性，同時也激發(fā)了黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情，達到培訓實效。三是創(chuàng)新教育模式。為全面改善農村黨組織書記隊伍的學歷層次和知識結構，縣委組織部聯(lián)合縣教科局、縣職業(yè)中學分2批開展農村干部基礎學歷提升培養(yǎng)計劃，預計培訓學員200名。實行學分制管理，采用集中分段在校學習、現(xiàn)場實訓等模式，將培訓學員的理論學習、技能證書、經(jīng)驗交流等內容轉化為學分，累計達到規(guī)定學分，領取職高畢業(yè)證書。

突出“責、職、考”三個主體強化帶頭人管理。

一是壓實責任主體。結合市委“一帶三創(chuàng)全域升級”行動，榆社縣配套制定了全面提升基層黨組織組織力的工作措施。健全了責任體系，明確了鄉(xiāng)村黨組織書記既是領導主體，也是工作主體，更是推進主體，切實擔負起黨組織的創(chuàng)建直接責任，把工作重心放在提升村黨組織戰(zhàn)斗力上。二是亮化職責主體。出臺了《榆社縣農村黨組織書記抓黨建責任清單20條》和農村黨組織開展“三亮三提三促”活動，以清單化推進黨組織書記履職，明確了基層組織建設、黨員干部管理、村級事務決策、任期承諾事項四個方面工作任務，為干部履職提供了“說明書”。三是落實考核主體。經(jīng)縣委常委會研究，制定了《關于對農村“兩委”主干“強化目標考核、實行末位淘汰”的工作措施（試行）》，采取“一月一考核、一季一排隊、半年一測評、一年一評價”的方式對村“兩委”主干進行綜合考核，對不盡職、不勝任的村主干實行末位淘汰。截止目前，已經(jīng)初步確定34名村主干列入騰退調整名單。

xx縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案為加強燃氣安全專項整治，根據(jù)《xx縣安全生產專項整治三年行動總體實施方案》，結合我縣實際，特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下：

一、整治目標通過實施專項整治三年行動，進一步完善燃氣安全長效機制、責任體系、制度成果和預防體系，扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴格落實政府屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防體系，突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向、筑牢安全底線，提高安全水平，促進我縣燃氣事業(yè)高質量發(fā)展。

二、主要任務（一）全面落實相關法規(guī)規(guī)范。

1.嚴格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《xx省燃氣管理條例》規(guī)定，落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全，層層傳導壓力，確保工作落實。

2.嚴格落實標準規(guī)范。工程建設質量監(jiān)督部門嚴格落實《城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣室內工程施工與質量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》要求，嚴格工程質量標準，嚴守工程質量底線，堅決杜絕“豆腐渣”工程。

3.嚴格工程建設程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等，嚴格落實工程建設程序，依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設項目審批制度改革實施方案》要求，與房屋建筑和市政基礎設施工程一并辦理工程竣工驗收備案。

（二）細化實化燃氣管理體系。

4.推進“雙控”機制建設。燃氣行業(yè)管理部門要按照《燃氣企業(yè)安全生產風險辨識、評價與管控技術標準》《xx縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)深入推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作實施方案》要求，組織燃氣企業(yè)建立健全“雙控”機制，提高企業(yè)風險管控水平。

5.開展年度監(jiān)督檢查。燃氣行業(yè)管理部門要對燃氣經(jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)建章立制、安全運行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務等情況，公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。

6.完善各級應急體系。嚴格落實《xx省城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案》，燃氣行業(yè)管理部門應當提請當?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃氣安全事故應急工作領導小組，制定本級應急預案，充實應急力量，提高城鎮(zhèn)燃氣事故應急處置能力。

（三）扎實做好安全隱患排查整治。

7.開展“打非治違”行動。嚴厲打擊燃氣企業(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治，持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度，嚴厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。

8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患，堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為，嚴厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題，堅決防止惡性事故發(fā)生。

9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度，加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度，檢查設備設施運行、維護，建立健全工作臺賬，切實保證燃氣設施安全運行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，實行掛賬督辦，確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴重后果的，將問題線索移交當?shù)卣?，嚴肅問責相關單位及負責人。

（四）做好安全宣傳培訓。

10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓，做到燃氣行業(yè)管理人員、燃氣企業(yè)從業(yè)人員全覆蓋，確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。

11.開展燃氣“安全生產月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢日活動，開展燃氣安全知識進課堂、進社區(qū)、進家庭，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道，廣泛開展各種宣傳活動，提高用戶安全用氣水平。

12.強化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃氣安全知識宣講方式和方法，將進課堂、進社區(qū)、進家庭落到實處，充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。

三、時間安排2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年5月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、各有關部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署，深入學習領會習近平總書記關于安全生產重要指示精神，切實提高政治站位，根據(jù)工作職責，制定本地區(qū)、本部門實施方案，明確目標任務，細化工作舉措，全面部署專項整治工作。

（二）排查整治階段（2020年6月至12月）。全面排查燃氣安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推動實施，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年1月至12月）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、推廣先進經(jīng)驗、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預防控制體系，確保專項整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年1月至12月）。深入分析燃氣安全生產共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，開展專項整治“回頭看”，固化工作成果，完善長效機制，逐項推動落實。

商務部門按職責分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查；

公安、應急、市場監(jiān)管、交通運輸部門按職責分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關工作。

（二）強化督促指導。加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查，確保工作落實到位、任務完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查，及時研究協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。

（三）嚴肅問效問責。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段，加強督促檢査，確保工作實效。對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患逾期未整治到位的，堅決依法依規(guī)予以問責。

（四）強化輿論引導。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育，積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。

通過實施城市管理和燃氣安全專項整治三年行動（以下簡稱專項整治行動），重點解決城區(qū)地下管線產權位置信息不清、城鎮(zhèn)污水收集處理設施存在短板、企業(yè)安全生產主體責任落實不到位、燃氣企業(yè)安全生產過程不規(guī)范、農村安全用氣隱患多、燃氣安全運行體系不健全等方面的問題，牢固樹立安全發(fā)展理念，完善和落實重在從根本上消除城市管理和燃氣事故隱患的責任體系、生產制度、管理辦法、專項整治、工作機制和預防控制體系，強化企業(yè)主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃氣安全生產水平明顯提升,生產安全事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。

（一）強化城市運營安全管理。

1..保障城市基礎設施建設運營安全。加強城市市政公用設施建設運營安全和應急管理，修訂完善應急預案，定期開展應急演練。加強城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運維管理單位安全生產監(jiān)督。強化市政公用有限空間作業(yè)管控，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，履行作業(yè)審批手續(xù)，落實安全防護措施，積極采用機械疏通車、機器人等自動化裝備，嚴防中毒、窒息事故。加強城市道路、路燈、橋梁的巡查養(yǎng)護，強化安全隱患排查，按有關養(yǎng)護技術規(guī)范進行維修，定期委托具有相應資質的機構對城市橋梁進行檢測評估，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時進行養(yǎng)護維修或加固。

2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進縣城區(qū)地下管線補測補繪工作，根據(jù)城市發(fā)展及規(guī)劃需要擴大普查范圍，將新（擴）建道路、機關事業(yè)單位、老舊小區(qū)范圍內的地下管線納入普查范圍。嚴格落實施工圖設計文件審查、施工許可、工程質量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收以及檔案移交等規(guī)定，實現(xiàn)城市地下管線信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享。2022年12月前，探索建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與專業(yè)管線信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機制，加強地下管線信息數(shù)據(jù)標準化建設，構建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺。

（二）大力提升城市精細化管理水平。

3.開展垃圾處理安全風險排查治理。加強建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動管理，完善建筑垃圾運輸單位名錄管理制度，并作為辦理建筑垃圾處置核準許可的前提條件。實行建筑垃圾處置特許經(jīng)營，建立渣土堆放場所常態(tài)化監(jiān)測機制，規(guī)范作業(yè)管理，消除安全隱患。

4.加強城鎮(zhèn)生活污水處理設施運行管理。加快補齊我縣城鎮(zhèn)污水收集處理設施短板，全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，污泥無害化處置目標。2022年12月前，縣城建成區(qū)徹底消除生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部生活污水收集處理設施空白區(qū)。系統(tǒng)推進黑臭水體治理，到2022年縣城建成區(qū)全面消除黑臭水體。

5.加強城市公園、廣場安全管理。加強城市公園、廣場日常運行維護與管理，加強對城市公園水系安全隱患排查，設置警示標識和防護設施并巡檢維護，公園內的游樂項目加強監(jiān)管，確保安全責任落實到位。做好節(jié)假日等重點時期管控和游客密集區(qū)域的安全疏導，嚴防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場安全管理工作機制，制定完善應急預案，定期組織安全培訓和實地演練。

（三）強化燃氣企業(yè)安全生產主體責任落實。

6.提高企業(yè)安全管理能力。一是加強調度。結合本行業(yè)工作實際，定期不定期召開專題會、調度會和現(xiàn)場會，研究解決燃氣安全運行、管理中遇到的突出問題。將安全生產工作作為本地區(qū)、本行業(yè)領域管理的重要內容，切實消除盲區(qū)漏洞。二是嚴格落實制度。建立健全企業(yè)全過程安全生產管理制度，制定落實企業(yè)安全生產主體責任若干規(guī)定，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人的法定責任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強安全考核,落實全員安全生產責任制。三是強化安全生產職責。落實“一崗雙責”制度，企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。

7.提高企業(yè)安全風險防控水平。一是加強風險管控。建立安全風險辨識評估制度，定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生產設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風險，確定安全風險類別和等級，分級分類進行管理，逐一落實公司、部門、班組管控責任，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行管控。二是強化危險源管理。在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，設置明顯警示標志，加強危險源監(jiān)測和預警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，加強對事故隱患治理，并向負有監(jiān)管職責的部門報告；制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年5月底前，完成四次全縣范圍內雙重預防體系檢查。

8.加強企業(yè)安全管理制度建設。一是建立安全生產技術和管理團隊。依法建立健全安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員，全力支持安全管理機構工作，并建立相應的獎懲制度。持續(xù)提升安全管理科學化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術團隊。二是督促企業(yè)加大安全投入。保證安全生產條件所必需的資金投入，堅持內部審計與外部審計相結合，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規(guī)挪作他用。加強從業(yè)人員勞動保護，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。三是建立健全安全教育培訓制度。對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應急處置措施。2021年底前，各企業(yè)要通過自身培養(yǎng)和市場化機制建立安全生產技術和管理團隊。

（四）強化燃氣企業(yè)安全生產過程專項治理。

9.加強基礎管理工作。一是開展全縣范圍內安全專項指導。組織第三方機構、聘請燃氣行業(yè)專家開展安全生產專項指導，重點檢查燃氣企業(yè)的安全管理體系、主體責任制落實、安全投入、教育培訓、操作規(guī)程、安全管理制度、設施設備管理、風險分級管控、隱患排查治理、應急救援準備等基礎管理的建設情況，幫助燃氣企業(yè)隱患排查治理建設，提高管理水平。二是加強燃氣設施運行及安全管理。重點開展儲氣設施、老舊管線和管道占壓等安全隱患治理，針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，全部建立整改臺帳，逐一明確整改責任人、措施及時限。加強部門聯(lián)動配合，開展燃氣安全聯(lián)合執(zhí)法；突出重點場所、重點部位專項整治，組織開展重要時間節(jié)點專項督導檢查。三是強化持證上崗。重點檢查三級教育檔案、從業(yè)人員上崗證書、特種作業(yè)人員上崗證書、特殊崗位使用具有相關資質的員工等情況，嚴肅處理無證上崗行為。檢查從業(yè)人員掌握安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、掌握崗位操作技能和應急處置措施等情況。2021年5月底前，完成四次全縣范圍內安全專項檢查。

10.開展燃氣行業(yè)各領域專項整治。一是加強瓶裝燃氣企業(yè)安全管理。督促企業(yè)建立自有鋼瓶的安全管理和標識制度，檢查為非自有氣瓶充裝燃氣，為超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣，向未取得《燃氣經(jīng)營許可證》的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣等不法行為。二是加強汽車加氣站安全管理。督促燃氣企業(yè)加強燃氣質量管理，嚴把氣源質量關，購買符合國家標準的車用燃氣。嚴格遵守充裝操作規(guī)程，加氣前、后對加氣車輛進行安全檢查，并做好充裝記錄。三是加強管道燃氣企業(yè)安全管理。切實履行安全管理義務，嚴格按照《東營市燃氣管理辦法》要求，對單位用戶開展安全檢查，對居民用戶進行入戶檢查，對排查出的隱患實行閉環(huán)管理。

11.加強農村管道天然氣工程建設質量管理。一是落實屬地安全監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦加強對農村地區(qū)用氣安全管理工作的組織領導，統(tǒng)籌做好燃氣安全監(jiān)管工作，切實履行安全生產屬地管理職責，加強監(jiān)管、規(guī)范秩序，建立健全安全監(jiān)管制度，建立完善基層安全管理服務體系。二是加強農村管道天然氣工程建設質量管理。嚴格按法定程序進行燃氣工程建設，參與配套工程建設各方主體應具有相應資質?？h直有關部門加強對農村管道天然氣工程建設的過程管理，依法履行項目核準或備案、規(guī)劃、施工許可、工程驗收備案等手續(xù)。承接工程勘察、設計、施工、監(jiān)理業(yè)務的單位應由具備相應資質等級的單位承擔。統(tǒng)籌安排好設備采購、工程設計、建設施工、竣工驗收等工作，科學組織建設，確保工程質量。三是開展農村燃氣安全隱患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計劃，強化工作措施，確保隱患整改落實到位。2020年底前，對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開通天然氣。

12.加強燃氣安全使用宣傳。一是組織開展教育培訓。加強農村地區(qū)燃氣安全使用知識的宣傳教育，采取多種形式，對企業(yè)、農村安全員和用戶開展教育培訓，提高農村地區(qū)居民安全使用燃氣的意識和技能，掌握燃氣安全事故應急處置方法。二是制作通俗易懂、簡單易記的宣傳材料。根據(jù)農村地區(qū)留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識欠缺等情況，制作、印發(fā)燃氣安全使用手冊、天然氣安全使用明白紙等宣傳材料，強化室內安全用氣常識及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災害等對戶外燃氣設施安全危害的宣傳教育。三是開展燃氣安全集中宣傳活動。組織企業(yè)深入農村、社區(qū)、街道、“煤改氣”用戶家庭，發(fā)放燃氣安全使用手冊、明白紙等，手指口述，大力開展燃氣安全法規(guī)和使用常識宣傳。尤其是對新增“煤改氣”用戶，當面告知燃氣安全注意事項、隱患和泄漏處置方法。

（六）健全燃氣安全運行體系。

13.加強燃氣設施運行管理和保護。一是強化燃氣設施運行管理。組織燃氣企業(yè)對天然氣門站、儲配站、調壓站、燃氣管網(wǎng)、加氣站及附屬設備進行全面細致排查，消除安全隱患。對設施設備運行維護狀況進行摸查，加強對儀表和安全附件特別是儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測和運行維護。二是強化燃氣設施安全保護。加強對燃氣設施保護范圍內施工作業(yè)、交通運輸?shù)刃袨榈墓芾?，落實地下管線及架空管線保護措施，防止管線設施被外力損壞，保障管線設施安全運行。督促燃氣企業(yè)完善相關標識標志工作。三是強化用戶設施安全檢查。燃氣企業(yè)要本著“誰供氣，誰負責”的原則，定期不定期入戶檢查燃氣管道及附件、燃氣灶具、連接軟管、熱水器等。積極推廣應用先進的風險防控、災害防治、預測預警、監(jiān)測監(jiān)控等安全技術和產品。

14.加強應急處置機制和應急隊伍建設。一是完善應急處置機制。堅持厘清權責與加強統(tǒng)籌并重，健全應急救援指揮機構和工作協(xié)調機制，針對農村地區(qū)特點完善燃氣事故應急預案，提高突發(fā)事件處置水平。建立健全燃氣突發(fā)事件應急體系，充分考慮農村地區(qū)道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環(huán)境等具體情況，分別制定搶險、搶修、恢復供氣方案，做好農村燃氣突發(fā)事件應急處置工作。二是建立專業(yè)應急搶險隊伍。燃氣企業(yè)充分整合現(xiàn)有人員、設備等資源，建立具有快速反應能力的專業(yè)化搶險救援隊伍，認真開展定期演練。配備適合農村地區(qū)使用的搶險救援車輛、設備，組織開展實地演練，切實提高應急處置能力。三是強化應急響應與保障。設立、公布應急電話，并保持暢通。針對農村燃氣使用環(huán)境，根據(jù)運行發(fā)現(xiàn)問題或突發(fā)事故的嚴重程度，建立預警機制，分級啟動應急響應，保障應急過程中各環(huán)節(jié)通信通暢，應急物資、器材供應及時到位，確保應急迅速高效。2022年底前建立燃氣安全預警聯(lián)動機制。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年6月）。按程序制定印發(fā)專項整治實施方案；召開全縣城市管理和燃氣安全管理會議，部署啟動全面開展城市管理和燃氣專項整治三年行動。

（二）排查整治階段（2020年7月至12月）。按照總體部署要求，全面組織實施安全專項整治三年行動，深入排查城市管理和燃氣領域存在的安全生產風險隱患，建立問題隱患臺賬,制定時間表和路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施,整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年）。動態(tài)更新隱患臺賬,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會，推廣有關優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全、燃氣安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。總結城市管理和城鎮(zhèn)燃氣安全生產專項整治三年行動,健全長效機制，形成一套較為成熟完善的安全生產制度體系。

（一）加強組織領導。成立全縣城市管理和燃氣安全專項整治三年行動領導小組，加強對專項整治工作的組織領導。各成員單位要深刻認識專項整治的重要性，強化領導責任,勇于擔當作為，將其作為安全生產工作的重要任務，層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將其納入城市管理和燃氣安全生產工作考核的重要內容。各領導小組成員單位要深入一線開展督查，積極推動專項整治深入開展。

（二）落實工作責任。要按照職責分工，強化責任落實，加強督促指導，落實時限進度，定期對表銷賬。強化調度督導，領導小組辦公室將定期組織對專項整治三年行動工作情況開展調度、督導、檢查，及時掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)糾正工作中各類不嚴不實問題，確保責任落實到位、任務完成到位。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。加強部門聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。邀請安全專家開展精準指導服務，督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,主動搞好跟蹤指導服務。

（四）強化宣傳引導。充分發(fā)揮各類媒體安全宣傳作用，采取多種形式加強對專項整治的宣傳報道，營造濃厚的安全生產社會氛圍。針對季節(jié)性防范特點和事故發(fā)生規(guī)律，督促各有關單位廣泛開展安全生產知識宣傳教育，切實增強企業(yè)安全防范能力。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持標本兼治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機制，努力消除各類燃氣安全風險隱患，堅決杜燃氣安全生產事故，把該項工作做實做細做深，切實提升安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

全面排查城鎮(zhèn)燃氣供應場站設施，整治供應、使用環(huán)節(jié)的安全風險隱患，扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎性工作；整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營；嚴厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為；督促燃氣經(jīng)營企業(yè)全面落實入戶安檢工作，排查燃氣使用安全風險隱患，扎實整改，及時消除風險隱患。

（一）燃氣設施安全風險隱患排查整治。

對照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》（建城〔2017〕164號）《關于加強城鎮(zhèn)燃氣消防安全管理的通知》（建城〔2017〕58號）督促燃氣企業(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應站、天然氣管道等設施，以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設施開展全面自查，全面排查燃氣設施安全風險隱患，并建立《企業(yè)安全生產風險點查找手冊》及風險管控、隱患整治雙重預防機制，按周期滾動排查，實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理；一時難以整改到位的，要制定專項整改方案，采取有效措施，確保安全運行。在督促企業(yè)排查整改的基礎上，按季度開展?jié)L動排查和風險隱患整治。

（二）規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市場經(jīng)營秩序。

1.規(guī)范燃氣企業(yè)經(jīng)營行為，督促管道燃氣經(jīng)營企業(yè)嚴格落實入戶安檢工作，嚴格按標準執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢，積極推進落實瓶裝燃氣色標管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標準化和常態(tài)化，強化落實主體責任。督促燃氣企業(yè)加強對供應站（點）、送氣車輛、送氣人員的管理，統(tǒng)一車輛及人員標志標識，發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬，應立即責令企業(yè)停業(yè)整改，拒不整改的應依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個人供應用于經(jīng)營的燃氣的行為”進行處罰。

2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實用戶實名制氣登記，發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》（詳見附件），在進行實名制管理建立用戶檔案的基礎上，推動瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供，實現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務。

3.督促管道燃氣企業(yè)開展燃氣設施排查工作，加強市政管網(wǎng)巡查力度，及時維修更換老舊燃氣設施，精準理清市政燃氣管網(wǎng)路線走向，完善燃氣設施標識標牌。

4.督促燃氣企業(yè)加強員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓，相關法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗；要求生產一線員工嚴格按照安全生產管理制度及操作規(guī)程進行作業(yè)，禁止違章操作，對存在“三違”行為的企業(yè)和個人從重處理。

5.加快瓶裝液化氣市場整合。認真貫徹《國務院辦公廳關于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）文件精神，嚴格安全準入，提高市場準入門檻，嚴格對照相關要求，嚴控新設立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)，對于安全措施不到位，存在嚴重安全隱患的限期整改，整改不到位的責令停業(yè)整頓。

6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃氣設備設施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為，重點查處餐飲場所違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中，及時移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。

（三）加大燃氣使用安全宣傳，提高用戶安全意識。

充分利用各種媒體渠道，依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育，提升居民用戶、非居民用戶（包括機關、學校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機構食堂、工地食堂等）安全使用燃氣的意識。督促燃氣經(jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則，通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式，對用戶進行燃氣安全使用宣傳教育。

從2020年5月至2022年12月結束，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年5月）認真落實工作方案，廣泛宣傳動員，部署有關工作，營造工作氛圍。

（二）排查整治（2020年6月至12月）對照本方案整治內容開展集中排查整治，完成問題和風險隱患摸排梳理，落實安全整治主體責任，建立隱患及措施清單，整治取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，開展專項攻堅整改工作，強力推進問題整改，確保整治無死角。

（四）鞏固提升（2022年）認真分析突出的安全問題，查找深層次原因，總結經(jīng)驗，研究提出進一步加強過程安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。

（一）加強組織領導。

成立專項整治領導小組：

組長：鄭文。

副組長：汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛。

成員：鄧應何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐。

葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪。

加強組織領導，及時聽取整治匯報，及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題，解決問題，強化責任落實。

（二）加大部門間協(xié)調。各二級機構、科室積極配合落實燃氣專項整治工作，形成整體工作合力，明確各部門責任。一二大隊、開發(fā)區(qū)分局要加強轄區(qū)內餐飲也燃氣安全使用巡查力度，及時督促整改安全隱患；物業(yè)管理中心加大小區(qū)內燃氣使用安全宣傳力度，督促物業(yè)工作人員加強巡查小區(qū)內燃氣管網(wǎng)設施安全，及時發(fā)現(xiàn)整改隱患；公共事業(yè)局負責全縣燃氣經(jīng)營企業(yè)安全主體責任落實，對照工作方案定期巡查燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產情況，局機關各科室負責法制、人事、物資等保障。

（三）嚴格督促指導。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查，準確掌握專項整治開展情況，強化跟蹤督辦，確保任務按期完成。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇十二

通過開展三年行動，推動局機關有關股室、各學校樹牢安全發(fā)展理念，強化安全生產底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系。全面加強學生安全教育、安全風險防控和隱患治理，扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)向好，實現(xiàn)全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

（一）全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系。落實學校安全主體責任，推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。黨政主要負責人對安全工作全面負責,承擔安全工作第一責任人責任,其他負責人按照職責分工負責分管業(yè)務范圍內安全工作。落實教育行政部門監(jiān)管責任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，指導督促學校加強各領域安全管理,建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。(局各股室站、各學校按職責分工負責)。

（二）建立風險管控和隱患治理的安全防控體系。指導學校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立安全風險評估、管控、公告制度。進一步完善隱患排查治理制度，定期開展排查整治活動，實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。構建學校安全協(xié)同聯(lián)動機制，加強與政法、公安、自然資源、住建、應急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門協(xié)同聯(lián)動，促進資源共享、信息互通，充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學校安全治理合力。(局機關各股室站、各學校按職責分工負責)。

（三）開展重點領域安全專項治理。

1.加強學校消防安全管理。2020年組織各學校集中開展消防安全隱患排查整治，及時消除火災隱患。對高層建筑開展消防安全綜合整治，全面排查測試消防給水系統(tǒng)、消防設施器材、外保溫防護層防火性能、管井防火封堵等方面的問題。對宿舍、教學樓、圖書館、辦公樓、食堂、禮堂、校園小賣部等人員密集場所進行排查，重點查看是否存在電氣線路鋪設不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足、電氣線路老化以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產品等問題，嚴格整改管理缺位、設施損壞、疏散不暢、違章用火、違規(guī)用電、排油煙道積油等安全隱患。對校園電動自行車停放、充電場所進行排查,在辦公區(qū)、住宅區(qū)設置規(guī)范的集中充電、停放場所,解決亂停亂放、私拉亂接電氣線路等突出問題。結合打通“生命通道”集中治理行動，做好占用、堵塞、封閉疏散通道和消防車通道問題專題宣傳教育和整治,配合相關部門做好消防車通道標識標志施劃工作。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。按照《湖南省學校消防安全標準化管理規(guī)范》要求，深化學校消防安全標準化管理。2020年，在我縣打造不少于2個消防安全標準化管理示范學校，2021年，全面推廣示范學校典型經(jīng)驗做法,全面推進學校消防安全標準化建設;2022年，有效落實學校消防安全標準化管理，提升消防安全管理水平。(局維穩(wěn)牽頭，各學校按職責分工負責)。

2.加強學校食堂和食品安全管理。建立健全學校食品安全相關管理制度，加強食品原料采購、貯存、加工制作、留樣、清潔消毒等關鍵環(huán)節(jié)管理。落實食品安全校長(園長)負責制,配備專(兼)職食品安全管理員，中小學、幼兒園建立集中用餐陪餐制度。推進學校食堂(伙房)基礎建設標準化，進一步改善學校食堂(伙房)基本設施條件，確保所有學校食堂(伙房)持有《食品經(jīng)營許可證》或《小餐飲登記證》。實施學校食堂“明廚亮灶”工程,2020年力爭實現(xiàn)學校食堂“明廚亮灶”基本全覆蓋，城市學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率大幅提高。定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患。加強評價考核，大力開展食品安全和營養(yǎng)健康科普宣傳教育。(局體衛(wèi)藝股牽頭，各學校按職責分工負責)。

3.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監(jiān)督體系，建立實驗室人員安全培訓機制，完善危險化學品存放場所技防、物防建設。定期組織全面開展危險化學品等排查,強化危險化學品購買、儲存、使用、廢物處理等各環(huán)節(jié)的安全管理，建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育，開設實驗室安全相關專業(yè)及課程，把實驗安全教育納入相關人才培養(yǎng)方案。(局電教站牽頭，各學校按職責分工負責)。

4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車。定期開展校車安全檢查，督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強與公安、交通、應急管理等相關部門的溝通，完善聯(lián)動工作機制。(校車辦、維穩(wěn)股配合,各中小學幼兒園按職責分工負責)。

5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查和整治建筑物(含構筑物)和學校周邊地質災害安全隱患，整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，加強學校在建項目安全管理，全面開展設施設備專項檢查,查找設施設備安全隱患和突出短板，落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。(局基建辦牽頭，各學校按職責分工負責)。

6.加強校內交通安全管理。加強校內交通基礎設施建設,設置隔離欄或隔離墩，校內機動車行駛、停放與學生活動區(qū)域實現(xiàn)物理隔離;結合地形、道路情況規(guī)劃機動車線路，減少人車混行和交叉，設置減速帶、交通安全標志，施劃交通標志線、人行橫道標線、停車位、禁停線等，整治校內交通秩序。教育學生嚴格遵守交通法律法規(guī)，嚴禁學生未滿12周歲騎自行車、未滿16周歲駕駛電動自行車和無證駕駛機動車上學進入校園道路。(局維穩(wěn)股牽頭，各學校按職責分工負責)。

（四）提升安全基礎支撐保障能力。

1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容，指導學校開展安全教育活動。加強消防安全教育，將消防知識納入各學校安全教育內容和高中新生軍訓內容。加強安全應急演練，中小學每月、幼兒園每季度至少組織一次應急疏散演練;職業(yè)學校按照實際，組織好應急疏散演練;各學校結合實際，定期組織開展消防、地震、防溺水、防暴恐等應急演練。各學校根據(jù)學生年齡，結合事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)特點，通過科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式開展各項專題安全教育，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。重點開展防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、實驗室安全、防一氧化碳中毒、法治教育、心理健康、生命安全、防電信網(wǎng)絡詐騙、防不良網(wǎng)貸、防傳銷、防災減災、防暴恐等主題教育。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全教育管理。(局基礎教育股牽頭，各學校按職責分工負責)。

2.提升安全管理科技化和信息化水平。建設一批安全管理相關在線開放課程，運用虛擬仿真技術開展學校安全教育，進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動中職學校和有條件的中小學校建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、煙霧報警、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等技術，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測。加強學校安全管理平臺建設,建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。扎實推進中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃，全面落實校園“4+n”安全防范措施，著力提升校園安防建設整體水平。(局維穩(wěn)股、電教站、按職責分工負責,各學校按職責分工負責)。

3.強化安全教育管理能力提升。舉辦安全管理專題培訓班，分批分類對學校安全保衛(wèi)管理骨干隊伍進行培訓。(局維穩(wěn)股牽頭，各學校配合)。

從2020年11月5日至2022年12月，分為四個階段進行。

（一）動員部署(2020年11月5日至11月15日)。制定印發(fā)全縣教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案，部署啟動全面開展專項整治三年行動。局機關相關股室、各縣直學校、中心學校和各中小學校幼兒園依據(jù)實施方案，制定本單位方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。

（二）排查整治(2020年11月15日至12月30日)。各學校對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“三個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。

（三）集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新“兩個清單”,。

持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升(2022年全年)。深入分析校園安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施?？偨Y各學校經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，在全縣推廣，提升整體治理水平。

（一）加強組織領導。各中小學幼兒園要高度重視，從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，進行專題安排部署，層層抓好組織實施。各中小學幼兒園黨政一把手要親自組織專項整治工作，本著對社會和諧、家庭幸福、學生生命負責的態(tài)度，把專項整治作為當前教育系統(tǒng)安全生產的首要任務，認真動員部署，制定詳細工作方案，明確任務分工，扎實開展檢查督查。

（二）創(chuàng)新工作方法。各中小學幼兒園要堅持問題導向，緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題，加強排查檢查，想辦法、出實招、補短板，探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題，深入研究問題，有效緩解問題。

（三）嚴格責任追究。各中小學幼兒園要堅持邊排查邊整改，以排查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，整改結果要經(jīng)單位主要負責人簽字，并報上級主管部門。要落實安全工作責任，嚴格實行跟蹤督辦制度，對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的，要倒查追究有關人員的責任。

通過開展三年行動，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，排查校園安全風險隱患，進一步健全校園安全管理制度，進一步夯實校園安全基層基礎，扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任鏈條、管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風險隱患，全面維護好師生生命財產安全和校園和諧穩(wěn)定。

（一）全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系。落實學校安全主體責任，推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任，指導督促學校加強安全管理，建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。

（二）建立風險隱患安全防控體系。指導學校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構建安全生產協(xié)同聯(lián)動機制，加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動，促進資源共享信息互通，充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與凝聚學校安全治理合力。創(chuàng)新校園安全管理，全面建成市、縣兩級校園安全風險防控平臺，應用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等先進技術，以雙重預防機制為基礎，形成事前預防、事發(fā)預警、事中應急和事后處理的校園安全閉環(huán)管理模式，提高管理效率，做到安全工作有留痕、有標準、可量化。

（三）加強教育系統(tǒng)消防安全整治。

1.落實消防安全責任。督促各級各類學校落實消防安全責任制，建立健全本校消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，確定消防安全管理人、逐級明確責任人員，落實工作經(jīng)費，組織實施各項消防安全制度。

2.加強消防宣傳教育。將消防安全知識納入教學內容，制定消防安全教學計劃，對學生開展有針對性的消防安全教育，制定滅火和應急疏散預案，每學年至少組織學生開展一次避險自救、應急疏散演練。

3.開展隱患排查整治。按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，定期組織檢驗維修，確保完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持消防設施處于正常狀態(tài)。對校園所有建筑、用火用電設施定期開展隱患排查，存在的火災隱患及時整改；火災隱患未消除之前，學校應當落實防范措施，保障消防安全。

（四）加強學校建筑物安全整治。

1.加強校舍建設管理。督促指導各級各類學校，在實施校園建設過程中嚴格履行好相關建設手續(xù)，做好地質災害危險性評估，符合國家規(guī)定的建設標準，保證工程質量。

2.強化校舍日常維護。加強對校園建筑的日常管理和定期維護，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。繼續(xù)實施農村義務教育學校校舍安全保障長效機制，支持公辦中小學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施，逐步使所有校舍滿足國家規(guī)定的建設標準、重點設防類抗震設防標準。

3.排查違規(guī)改建校舍。根據(jù)市安委會統(tǒng)一部署，指導各級各類學校積極配合屬地住建部門，全面排查違規(guī)改建校舍的情況，查找是否存在違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。

（五）加強校車安全管理。

1.全面排查隱患。結合春、秋季開學檢查開展校車安全隱患排查整治，建立問題清單，做到立行立改。

2.規(guī)范駕乘行為。擴大校車安全知識教育覆蓋面，嚴格安全文明駕駛，嚴格乘車交接手續(xù)，增強安全防范意識和應急處置能力。做好開學前、惡劣天氣時的工作提醒。

3.實施動態(tài)監(jiān)管。制定校車動態(tài)監(jiān)管平臺建設基本規(guī)范，加強對校車和駕駛員的動態(tài)監(jiān)管。

（六）加強實驗室?；钒踩芾怼?/p>

1.開展教育培訓。按照“全員、全程、全面”的要求，扎實開展實驗室?；钒踩逃?，全面提高師生的安全防護意識，規(guī)范操作水平和自我防護能力。學校要建立實驗室的安全準入制度，對進入實驗室的師生必須進行安全技能和操作規(guī)范的培訓，未經(jīng)相關安全教育并取得合格成績者不得進入實驗室。

2.強化隱患治理。各地教育行政部門和學校建立實驗室?；冯[患排查治理體系，全面開展風險隱患排查，建立自查和整改臺賬，實施精準監(jiān)管、整治。

3.加強風險管控。各級各類學校要進一步健全完善危化品使用安全管理制度、安全操作規(guī)程和應急處置預案，配備監(jiān)測報警設備，加強危險化學品使用安全管控。制定完善實驗室安全應急預案，配備相應的應急救援物資、裝備，定期組織人員進行演練，增強事故應急處置能力。

（七）加強食堂和食品安全管理。

1.嚴格制度規(guī)范。對照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》和《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》相關要求，督促各級各類學校全面落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范，建立健全校園食品安全管理的規(guī)章制度。

2.改善衛(wèi)生環(huán)境。重點解決包括農村中小學食堂建設在內的薄弱環(huán)節(jié)，按照“缺什么、補什么”的原則，不斷加大學生食堂設施的建設和設備更新升級，改善學校食品衛(wèi)生環(huán)境，滿足師生教育教學和生活基本需要。

3.加大培訓力度。將食品安全內容納入國培、省培計劃，推行分級分類培訓，對學生食堂、校園超市管理人員和從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生安全法規(guī)文件和規(guī)章制度的培訓，提高食品衛(wèi)生安全意識，加強食品安全管理，提升食品安全保障水平。

（八）凈化校園周邊環(huán)境。推動相關部門加強校園周邊200米安全區(qū)建設，加強對安全區(qū)內有關經(jīng)營服務場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督，落實“四個禁止”，即禁止設立上網(wǎng)服務場所、禁止設立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設立彩票專營場所、禁止設立存在安全隱患的場所。協(xié)調相關部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營商販、攤點、違章建筑等；嚴格整治向學生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。

（九）加強專項安全管理。一是開展預防未成年人溺亡專項治理。聯(lián)合市委政法委等部門，深入開展預防未成年人溺亡專項治理工作，推動各級政府和相關職能部門及學校落實工作職責。深入開展防溺水教育，教育引導學生掌握防溺水知識。組織發(fā)放《致全國中小學生家長的一封信》，提醒家長加強對孩子的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學生欺凌防范工作。切實加強中小學生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期預警、事中處理及事后干預機制，做好學生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系，共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強防災減災工作。切實加強防災減災救災宣傳教育和應急演練，著力提升災害防范預警能力，切實增強學校防御自然災害能力。會同有關部門深入開展校園及周邊地質災害隱患排查和治理工作，建立健全校舍年檢、預警、信息監(jiān)測公告、隱患排除和責任追究等制度，構建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。組織全市教育系統(tǒng)開展掃黑除惡攻堅沖刺和專項整治行動，深入開展涉黑涉惡線索排查工作，根除影響師生安全和學校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長效工作機制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項行動，提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至5月中下旬）。按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動校園安全整治三年行動。各地各校結合實際制定細化本地本校實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施，全面動員部署校園安全整治三年行動。

（二）排查整治（2020年5月下旬至12月）。各地各校全面排查校園安全風險隱患，建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。各地各校動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入查找分析校園安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。及時總結各地各校整治行動的成熟經(jīng)驗，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。各地教育行政部門、市直學校（園）分季度、半年、年度總結專項整治三年行動計劃進展情況，2022年12月對三年行動進行全面總結評估，并及時將季度、半年、年度、三年總結報送市校園安全生產專委會辦公室。

（一）加強組織領導。市校園安全生產專委會成立專項整治三年行動領導小組，市教育局主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長，專委會各成員單位分管負責同志為成員，定期研究專項行動工作，協(xié)調解決重大問題。各地各校要成立相應的領導機構，明確職責分工，細化分解任務，確保人員落實、經(jīng)費落實、質量落實，按期完成校園安全整治三年行動。

（二）加強宣傳教育。各地各校要廣泛開展安全宣傳教育，大力向師生宣講安全知識，傳授安全技能，規(guī)范安全行為。要扎實開展以消防、自然災害等為主要內容的安全演練，切實提高師生自救互救能力和學校應急處置能力。要科學設計學生在校安全、居家安全、出行安全等主題宣傳片，充分利用各類媒體開展宣傳，營造全社會參與支持校園安全的良好氛圍。

（三）加強基礎建設。各地各校結合推進平安校園“七防工程”建設，不斷夯實學?；鶎踊A，保障校園安全整治三年行動順利實施。對各級各類學校加強分類指導，督促對照“中小學、幼兒園三十條”，細化方案，加快推進，推動實現(xiàn)人防專業(yè)化、物防標準化、技防智能化、心防人性化、陣地防規(guī)范化、環(huán)境防人文化、機制防制度化，切實提升校園安全管理水平。

（四）加強督促指導。結合春秋季學期重點督查和常態(tài)化督查，建立指導、督辦、評估、通報機制，督促各地各校按期推進校園安全整治三年行動。各地各校要加強動態(tài)檢查和過程檢查，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位。對整治工作不作為，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，依法依規(guī)堅決問責。

通過開展本次三年行動實施整治，強化源頭治理，進一步排查校園安全風險隱患，進一步健全校園安全管理制度，夯實校園安全基層基礎，扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風險隱患，全面維護好師生生命財產安全和校園和諧穩(wěn)定。

組長：

副組長：

成員：

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

1、動員部署(2020年6月上旬)。

按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施，全面動員部署校園安全整治三年行動。

2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。

我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅(2021年)。

我校更新“兩個清單”，針對重點難點問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

4、鞏固提升(2022年)。

深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經(jīng)驗，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

為貫徹落實《諸城市校舍消防抗震安全專項整治工作方案》的通知要求，徹底解決校舍安全隱患和歷史遺留問題，根據(jù)前期排查摸底情況，結合學校實際，制定如下實施方案。

立足學校實際，全面改善校舍安全現(xiàn)狀，完善校舍建設手續(xù)，保證校舍建筑質量，徹底消除安全隱患，建立校舍安全長效機制。

(一)目標。對排查出存在問題校舍，制定“一棟一策”實施方案，進行消防整改，校舍安全鑒定整改，建設手續(xù)完善，抗震驗算鑒定整改，確保校舍使用安全。

(二)主要任務。根據(jù)目標，9月24日前完成學校每棟校舍詳細整治方案。學校用地()平方米，土地手續(xù)情況，共有()棟校舍，存在問題()棟，詳細整治方案見附件。

1.明確責任。校長親自抓落實，是第一責任人，安排xxx等具體負責整改工作。

2.規(guī)范管理。一是根據(jù)任務清單建立整改臺賬，實行銷號制度，整改完一棟驗收一棟銷號一棟。二是按程序推進，保存好、保存全整改檔案(紙質和電子)。

3.有序推進。聘請專業(yè)的第三方機構進行相關評估評定，能同時具有校舍質量、消防和抗震評估鑒定權限范圍，并能出具整改方案，確保整改工作安全、快速推進。

4.確保質量和安全。現(xiàn)場評估、鑒定，特別是改造加固拆除過程中，嚴格按規(guī)程、規(guī)范實施，制定安全措施和預案，確保整改質量和安全。

通過開展本次三年行動實施整治，強化源頭治理，進一步排查校園安全風險隱患，進一步健全校園安全管理制度，夯實校園安全基層基礎，扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風險隱患，全面維護好師生生命財產安全和校園和諧穩(wěn)定。

組長：

副組長：

成員：

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

1、動員部署(2020年6月上旬)。

按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施，全面動員部署校園安全整治三年行動。

2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。

我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅(2021年)。

我校更新“兩個清單”，針對重點難點問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

4、鞏固提升(2022年)。

深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經(jīng)驗，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治，根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署，結合全市校園安全工作的實際，制定本實施方案。

通過開展三年行動，推動各地各校各部門學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化安全生產底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理，提升安全基礎支撐保障能力，扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)向好，為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質量發(fā)展提供安全保證。

（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學習，結合實際研究貫徹落實措施，分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點，納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，結合組織“安全生產月”活動，在報、網(wǎng)、端、微等平臺進行專題宣傳，形成集中宣傳聲勢。

（二）全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系落實學校安全主體責任，推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任，指導督促學校加強安全管理，建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。

（三）建立風險隱患安全防控體系指導學校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構建安全生產協(xié)同聯(lián)動機制，加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動，促進資源共享、信息互通，充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學校安全治理合力。

（四）開展重點領域安全專項治理1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治，及時消除隱患，對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動工作機制，組織學校開展消防安全標準化管理，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實食品安全校長（園長）負責制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，加強評價考核，推進健康教育。

組織開展危險化學品等排查，建立危險源全周期管理制度；

加強實驗室及危險化學品安全教育。

4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車，保障校車發(fā)展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強交通安全教育。

5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。

6.開展校外培訓機構專項整治。進一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制，嚴格校外培訓機構的資格準入和辦學管理，規(guī)范校外培訓機構辦學行為，推進辦學機構全面消除安全隱患。

（五）提升安全基礎支撐保障能力1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容，指導學校開展安全教育活動，在中小學、幼兒園教學和中職、高中新生軍訓課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產月、專項整治三年行動活動契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。

2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規(guī)，結合自身實際和風險特點，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關事故的調查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。

3.提升安全生產科技化和信息化水平。積極推動學校開設安全管理相關在線開放課程，推進運用虛擬仿真技術開展學校安全教育，進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強校園“三防”建設，推動學校建設安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術，加強安全監(jiān)測預警信息化建設，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。

4.強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發(fā)事件應急預案，嚴格值班和信息報告制度，推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯(lián)動機制，加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備，完善應急管理分級響應制度和程序，定期開展應急演練，一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應對，提升風險防范能力。根據(jù)學校實際和情勢變化，適時修訂應急預案。

1.動員部署（2020年5月至6月）。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關股室、單位依據(jù)實施方案，對開展專項整治三年行動作出部署。

2.組織實施（2020年7月至2020年12月）。組織各級各類學校結合實際制定細化實化實施方案，對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。

3.集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。

4.鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。總結各地各校經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，在全市推廣，提升整體治理水平。

分年度對專項整治行動完成情況實施評估，形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室，2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。

1.提升政治站位。各地各校要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，切實把三年專項整治作為解決學校安全重點難點問題的攻堅行動，抓緊整治實施，切實保證落實。

2.強化組織領導。各地各校要對照方案要求，加強組織領導，成立工作專班，層層抓好組織實施，強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，市教育局將三年專項整治納入教育督導考核和黨政領導干部績效考核，確保各項工作任務扎實推進、落地見效。

3.狠抓對標落實。各地各校各有關部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求，結合本地本校本部門安全生產實際制訂實施方案，確保統(tǒng)一行動的整治內容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效。

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，推動落實校園安全生產責任落實，加強校園安全專項整治，根據(jù)《延安市教育局校園安全專項整治三年行動實施方案》要求及市委、市政府和市安委會要求，現(xiàn)就全市校園安全專項整治三年行動制定如下實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過三年行動，進一步貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對安全生產特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關于安全生產工作的決策部署，夯實學校安全生產主體責任、健全安全工作制度，摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應急處突能力，強化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患，提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為師生生命財產安全提供有力保障。

(一)全面提升日常管理能力。

1.夯實工作責任。要建立健全學?！包h政同責、一崗雙責，失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的校園安全責任體系，落實屬地管理責任、學校主體責任和校園長第一責任和事故責任追究制度。

2.健全體制機制。要建立健全學校安全預警機制、安全事故處理和風險化解機制以及應急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調機制等體制機制，維護校園及周邊環(huán)境安全。

3.嚴格日常管理。要嚴格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設施設備安全、各類學生活動安全管控、預防溺水、預防踩踏等日常管理事項內容。特別是對原有其它建筑物改造成學校教學等場所及設施的，要加強日常隱患排查，嚴格按照人員聚集場所相關規(guī)定進行管理。

4.加強基礎能力建設。要加強在學校安全基礎能力建設方面的經(jīng)費投入，嚴格按照學校安全防范工作規(guī)范要求，強化安全基礎建設，配齊配強專兼職保安和安全管理人員，積極構建全員參與的人防體系。結合學校及周邊治安特點，按要求建設必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設施，確保安全設施到位、安全防護用品齊全，安全警示標識齊備，構建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質量提升工作，全力保障我市校園安全穩(wěn)定。

(二)深入開展校園安全宣傳教育。

1.做好日常安全教育工作。以全國各地學校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓，認真研判中小學面臨的安全形勢，深入總結分析本地中小學安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點，認真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，研究制定安全教育工作方案，上好安全教育地方課程和校本課程，采取多種方式和途徑，加強中小學生預防溺水、交通安全、消防安全、危險化學品安全、防范學生欺凌和暴力等方面教育，將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位，做到警鐘長鳴，毫不松懈。

2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災減災日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點以及節(jié)假日、寒暑假和開學后等重點時段和關鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動，突出安全教育內容。要做好對安全教育日活動的組織領導，增強教育活動吸引力，對各類進校園活動要嚴格落實備案審核制度，嚴禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。

3.重視應急疏散演練。要按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》有關要求，堅持做好中小學校每月一次、幼兒園每季度一次應急疏散演練活動。對于在校生較多的鎮(zhèn)中小學、農村寄宿制學校以及存在安全風險點的學校，要適當增加應急疏散演練次數(shù)。使用校車的學校，還應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合，以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應急演練。演練期間要認真做好演練準備工作，加強對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集，確保應急演練安全和效果，堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。

4.強化家校協(xié)同。要進一步密切家校聯(lián)系，加強家庭教育指導，建立周末和節(jié)假日學生校外安全提醒制度，讓家長切實承擔起學生離開學校后的看護責任。特別是對農村留守兒童、單親家庭、進城務工子女要予以重點關注，共同構筑起安全防線，確保學生生命安全和健康成長。強化對家長預防學生網(wǎng)絡沉迷的提醒，做好《關于預防學生網(wǎng)絡沉迷致全國中小學生家長的信》的復印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。

（三）做好防溺水安全管理工作。

1.落實防溺水工作責任。各學校要按照“屬地管理、分級負責，積極預防、失職追責”的原則，進一步強化責任意識，健全責任體系，細化工作措施，強化工作協(xié)同，形成層層抓落實的工作機制。水務部門要在轄區(qū)危險水域醒目位置設置警示標識，深入研究工作中的不足和短板，進一步強化應對舉措，對預防工作提早安排、全面部署。各學校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學生在節(jié)假日、周末、上學前放學后的安全監(jiān)管責任。

2.落實好《致全國中小學生家長的一封信》。要認真落實好《致全國中小學生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作，明確家長簽字職責（不可代簽），確保預防溺水教育落實到每一所學校、每一個班級、每一名學生。

3.加大隱患排查整治。水務部門要督促各類水工程、蓄水設施、河道管理單位、涉水涉河工程建設單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設置警示標識，特別是要為中小學生設置圖文并茂言簡意賅的標志，配備必要的救生設備，有條件時要對轄區(qū)內易發(fā)生溺水事故的水域進行巡查，落實救援措施。

4.建立“三位一體”機制。各學校要進一步加強與家長的溝通與聯(lián)系，通過家訪、家長會、手機短信等多種形式，向學生家長或監(jiān)護人普及預防溺水安全常識，增強學生家長安全意識和責任意識，督促家長（或法定監(jiān)護人）切實履行對子女監(jiān)護主體責任，切實承擔起學生在放學后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)辦、村組（社區(qū)）要依托周邊村鎮(zhèn)，主動溝通，充分調動群團組織、企事業(yè)單位的積極性，要在重點水域的醒目位置懸掛預防溺水宣傳橫幅（標語），宣傳預防溺水知識。暑期，聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務監(jiān)管員(志愿者)組成學生安全監(jiān)護小分隊，營造全社會共同關心、關愛學生生命安全的濃厚氛圍。加強對學校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理，構建家庭、學校、社會“三位一體”的預防工作責任體系，營造全社會預防學生溺水的工作氛圍，形成全社會齊抓共管的工作合力。

（四）持續(xù)做好消防安全。

1.排查整改消防安全隱患。各學校要按照相關要求，制定和完善《消防安全應急預案》，抓好消防安全應急演練。開展校園安全隱患排查整改工作，突出風險預防，實行關口前移、主動防范，認真查找學校安全方面存在的漏洞和風險隱患，把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓基礎上，結合日常安全管理工作，邀請消防、應急等部門，針對區(qū)域性各類易發(fā)災害可能帶來的威脅，抓好重點區(qū)域的安全隱患排查整治，組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災風險隱患排查，做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則，嚴格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。要對校園周邊存在的火災風險隱患，進行集中排查，積極向有關部門反映并協(xié)調解決。

2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結合學?！盎馂陌咐?，以警示教育為主，簡單易學、日常生活中的消防安全常識；暑假消防作業(yè)要突出家庭火災逃生疏散路線和辨認消防疏散標識，防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應正視模擬火災災景，嚴格演練程序、嚴肅演練紀律，起到示范和規(guī)范作用。

3.嚴格落實信息報送制度。要嚴格落實值班和值守應急工作，堅持領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度，確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預案，反應靈敏、行動迅速、處置有力，最大限度的降低和減少人員傷亡和財產損失。

(五)不斷強化校車安全。

1.強化校車安全管理工作機制。學校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛人、隨車照管人員層層簽訂安全責任書，明確各自工作職責；要建立防范校車交通事故的制度、措施和應急預案;要有完整的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛人和師生定期開展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式，即定人(定駕駛員、隨車照管人員)，定車(固定班次)、定座位(固定學生座位)、定檢(定時對校車進行檢測維護)、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間)，對照日常校車管理進行自查整改。要加強對提供校車專業(yè)服務企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理，規(guī)范經(jīng)營行為，增強安全保障，提高服務質量。

2.進行全面排查。要按照“不漏一校一園，不漏一車一人”的原則，對轄區(qū)內所有中小學幼兒園自有校車、租借用于接送學生上下學的各類車輛進行全面排查，建立各地校車管理臺賬，詳細掌握接送學生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛人、運行時間、行駛路線等基本情況，做到底數(shù)清、情況明、基礎實、臺賬全。對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，分類建立問題清單，認真落實隱患整改措施，限期整改，對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦，實行整改銷號制度，確保隱患徹底消除。

3.聯(lián)合相關部門開展核查整治。要嚴格落實校車和集中接送學生車輛及駕駛人的源頭管理，按照校車安全管理有關規(guī)定，聯(lián)合公安、交通等部門對學校校車和租用專門用于接送學生的車輛，對照相關技術標準集中進行檢查，對安全技術性能達不到校車標準，沒有運營資質、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標識或非專用校車標牌)以及存在安全隱患的接送學生車輛立即停駛。對校車駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷要進行再次審查，堅決杜絕聘用不合格駕駛人駕駛校車、接送學生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛人進行一次全面的安全教育職業(yè)培訓。

4.完善校園周邊標線標識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學校周邊道路交通安全設施和交通安全隱患進行全面排查整改，進一步完善校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車?？繕酥緲司€、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關部門進行完善整改。

(六)全面預防校園欺凌和暴力。

1.建立健全防治學生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設，積極探索創(chuàng)新，逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學生欺凌和暴力專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內容。將本區(qū)域學生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內容，納入文明校園創(chuàng)建標準，納入相關部門負責同志年度考評，納入校長和學校相關崗位考評。建立健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度，明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌和暴力的具體職責和工作流程，把防治學生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內容，積極主動開展以防治學生欺凌和暴力為主題的法治教育，推進學校在規(guī)章制度中補充完善防治學生欺凌和暴力內容，落實各項預防和處置學生欺凌和暴力措施。

2.強化預防學生性侵害工作。要全面貫徹落實保護暨“一號檢察建議”，進一步推動未成年人保護，要完善機制體制，明確職責任務，加強統(tǒng)籌協(xié)調，嚴肅追責問責;強化校園安全管理，特別是學生寢室、教室、保安室等重點區(qū)域管理，深入查找校園安全管理漏洞，化解隱患;完善教師準入制度，加強師德師風建設;杜絕性侵幼兒園兒童和中小學生案事件，切實維護幼兒園兒童和中小學生權益。

3.開展積極有效宣傳。通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊等方式，定期對中小學生進行學生欺凌和暴力防治專題教育。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過組織學?；蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓課等方式，加強家長培訓，引導廣大家長增強法治意識，落實監(jiān)護責任，幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識。

4.嚴格學校日常管理。要嚴格按照防治學生欺凌和暴力各項規(guī)章制度，強化日常管理，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機制。要通過委托專業(yè)第三方機構或組織學校開展等方式，定期開展針對全體學生的防治學生欺凌和暴力專項調查，及時查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。

5.強化教育懲戒作用。要明確具體負責防治學生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布，妥善處理申訴請求。對經(jīng)調查認定實施欺凌和暴力的學生，要根據(jù)實際情況，制定一定學時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌和暴力學生按要求接受教育，同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應懲戒。

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署，各學校結合實際，廣泛宣傳動員，做好前期準備和部署，制定切實可行的細化實施方案，進一步明確細化目標任務和時間進度。

(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學校要嚴格按照此次專項整治工作要求，按照職責分工，對本校的校園安全進行梳理研判，全面深入、細致徹底開展自查自糾，對所查出的隱患、問題要列出清單，建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進行分析研判，各學校要制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，進行全面整治，嚴防走形式、擺過場。

(三)集中攻堅(2021年)。各學校要負責對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學校，將采取相應措施，督促其切實落實安全主體責任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。

(四)鞏固提升(2022年)。各學校要對專項整治行動開展情況及時總結分析，深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施，各學?？偨Y好的經(jīng)驗做法，形成一批可復制的成果，在全市范圍內推廣。

(一)加強組織領導。各學校要高度重視，要從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，進行專題安排部署，層層抓好組織實施。各校園長要親自組織專項整治工作，本著對社會和諧，家庭幸福、學生生命負責的態(tài)度，把專項整治作為當前安全生產的首要任務，認真動員部署，制定詳細工作方案，明確任務分工，扎實開展自查、排查工作。

(二)創(chuàng)新工作方法。各學校要堅持問題導向，緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題，加強排查檢查，想辦法、出實招、補短板，探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題，深入研究問題，有效緩解問題。

(三)嚴格責任追究。各學校要堅持邊排查邊整改，以排查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，整改結果要經(jīng)單位主要負責人簽字，并報上級主管部門。要落實安全工作責任，嚴格實行跟蹤督辦制度，對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的，要倒查追究有關人員的責任。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇十三

為加強全省教育系統(tǒng)安全專項整治，根據(jù)《安徽省“1+11+n”安全生產專項整治三年行動實施方案》要求和教育部的統(tǒng)一部署，結合全省校園安全工作的實際，制定本實施方案。

通過開展三年行動，推動各地各校各部門學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化安全生產底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理。加強學生安全教育，加快安全生產專業(yè)人才培養(yǎng)和相關學科建設。扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)向好，為實現(xiàn)全省教育系統(tǒng)高質量發(fā)展提供安全保證。

（一）全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系。

落實學校安全主體責任，推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任，指導督促學校加強安全管理，建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負責）。

（二）建立風險隱患安全防控體系。

指導學校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構建安全生產協(xié)同聯(lián)動機制，加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動，促進資源共享、信息互通，充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學校安全治理合力。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭，省公安廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊等按職責分工負責）。

（三）開展重點領域安全專項治理。

1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治，對高層建筑開展消防安全綜合整治，及時消除隱患，對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動工作機制，組織學校開展消防安全標準化管理，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省應急廳、省消防救援總隊按職責分工負責）。

2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實食品安全校長（園長）負責制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，加強評價考核，推進健康教育。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責）。

3.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監(jiān)督體系，建立實驗室人員安全培訓機制；組織開展危險化學品等排查，建立危險源全周期管理制度；加強實驗室及危險化學品安全教育，開設實驗室安全相關專業(yè)及課程，把實驗安全教育納入相關人才培養(yǎng)方案。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省應急廳按職責分工負責）。

4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車，保障校車發(fā)展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強交通安全教育。（省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳按職責分工負責）。

5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）。

（四）加強安全學科專業(yè)建設和人才培養(yǎng)。

1.加大安全科學與工程及職業(yè)衛(wèi)生相關學科專業(yè)建設。深入實施高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃，積極推動產教融合、校企合作，支持設立安全管理相關本科專業(yè)。重點地區(qū)扶持建設一批安全生產相關職業(yè)院校和實習實訓基地。2022年年底前，支持扶持化工相關職業(yè)院校，依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構成立實習實訓基地；協(xié)助重點行業(yè)領域企業(yè)通過自建或委托方式建設職業(yè)院校，實現(xiàn)重點崗位“招工即招生、入企即入?！?。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負責）。

2.加快礦山、化工等安全生產和職業(yè)衛(wèi)生相關專業(yè)人才培養(yǎng)。構建安全生產相關領域人才培養(yǎng)體系，遴選一批示范職業(yè)院校，引導強化高危行業(yè)安全技能培訓供給，開展化工危險化學品產業(yè)工人培養(yǎng)試點，加強關鍵崗位人員安全教育培訓。在職業(yè)院校相關專業(yè)教學標準中增加安全生產相關內容，會同有關部門組織編制培訓大綱和有關教材。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負責）。

（五）提升安全基礎支撐保障能力。

1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容，指導學校開展安全教育活動，在中小學、幼兒園教學和高校、高中新生軍訓課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產月、專項整治三年行動活動契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭，省應急廳、省公安廳、省消防救援總隊等負責）。

2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規(guī)，結合自身實際和風險特點，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關事故的調查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負責）。

3.提升安全生產科技化和信息化水平。積極推動學校開設安全管理相關在線開放課程，運用虛擬仿真技術開展學校安全教育，進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動學校建設安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術，加強安全監(jiān)測預警信息化建設，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭負責）。

4.強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發(fā)事件應急預案，嚴格值班和信息報告制度，推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯(lián)動機制，加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備，完善應急管理分級響應制度和程序，定期開展應急演練，一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應對，提升風險防范能力。根據(jù)學校實際和形勢變化，適時修訂應急預案。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省應急廳等按職責分工負責）。

從2020年4月到2022年12月，分為四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至5月）。部署啟動全面開展專項整治三年行動。省教育廳、省人力資源社會保障廳依據(jù)實施方案，對開展專項整治三年行動作出部署。

（二）組織實施（2020年5月至2020年12月）。組織各級教育行政部門和各級各類學校結合實際制定細化實化實施方案，對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施?？偨Y各地各校經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，在全省推廣，提升整體治理水平。

各級、各有關部門要分年度對專項整治行動完成情況實施評估，形成年度報告并于每年年底前報省安委會辦公室，2022年年底前形成專項整治三年行動工作報告報送省安委會辦公室。

（一）提升政治站位。各地各校要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，切實把三年專項整治作為解決學校安全重點難點問題的攻堅行動，緊抓整治實施，確保取得實效。

（二）強化組織領導。各地各校要對照方案要求，加強組織領導，成立工作專班，層層抓好組織實施，強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，并納入教育督導考核和黨政領導干部績效考核，確保各項工作任務扎實推進、落地見效。

（三）狠抓對標落實。各地各校各有關部門要對照教育部和省安委會統(tǒng)一部署與要求，結合本地本校本部門安全生產實際制訂實施方案，確保統(tǒng)一行動的整治內容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇十四

“

6.26。

”和“。

7.1。

2016。

〕

152。

號）文件要求，經(jīng)縣政府研究同意，從即日起至。

2016。

年

10。

月

31。

認真貫徹落實國務院、省、市領導的批示精神和指示精神，按照省政府。

7

月

6

日電視電話會議安排部署，充分認真做好道路運輸安全工作的極端重要性和緊迫性，切實加強組織領導，進一步密切政府各部門的協(xié)調配合，深入基層、深入一線，加強道路運輸安全管理，制定切實有效的防范措施，堅決防止重特大事故發(fā)生。

此次安全專項整治的范圍包括所有道路客運企業(yè)、客運站和危險品運輸企業(yè)的安全生產責任和安全管理制度、措施、道路交通安全保障，以及各行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管責任落實情況。

1.

汽車客運站是否嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”規(guī)范。（交通運輸部門牽頭，公安部門配合）。

2.

客運車輛是否落實嚴禁客貨混裝，客貨混裝車輛不得出站的規(guī)定。（交通運輸部門牽頭，公安部門配合）。

3.

客運企業(yè)是否加強重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控，并按要求配備和正常使用衛(wèi)星定位監(jiān)控設備；是否嚴格落實包車客運管理各項措施，完善省際包車客運標志牌備案管理制度。（交通運輸部門負責）。

4.

運管機構是否督促企業(yè)按要求開展駕乘人員的安全教育培訓；是否加強“兩客一?！瘪{駛員和客運站安檢員的教育監(jiān)督管理工作；是否樹立“苗頭就是隱患、隱患就是事故”的安全理念，深入開展排查整治行動；是否嚴格執(zhí)行隱患按事故查處、掛牌督辦、黃牌警示、一票否決等制度；是否實行安全隱患排查清單制度，真正做到“誰排查、誰登記、誰簽字、誰負責”；是否做到逐一排查客運企業(yè)經(jīng)營資質、營運車輛安全技術狀況和營運駕駛人從業(yè)資格。

(

交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合。

)

1.

客貨運車輛是否存在無證、違規(guī)、串線經(jīng)營，超員、超載、超速及倒客、甩客、亂收費、亂漲價等現(xiàn)象。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)、市場監(jiān)督管理部門配合）。

2.

各相關部門是否針對“黑車”、套牌車等違法違規(guī)行為進行打擊治理，維護市場經(jīng)營秩序。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)、市場監(jiān)督管理部門配合）。

3.

各相關部門是否加強旅游客車租用車輛的安全監(jiān)管，建立健全旅游客車租用信息化管理系統(tǒng)，嚴厲打擊違規(guī)租用非旅游包車客運車輛的旅行社。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)、文體廣電、市場監(jiān)督管理部門配合）。

4.

各相關部門是否經(jīng)常性深入重點景區(qū)，檢查租用的旅游客車和駕駛人手續(xù)是否齊全，是否具備安全駕駛資質，對存在的安全隱患要及時予以消除。（交通運輸部門牽頭，公安、文體廣電部門配合）。

1.

是否經(jīng)常性開展宣傳教育，不斷提高干部職工的安全意識、防范能力。（公安消防部門牽頭，交通運輸部門配合）。

2.

是否落實人防、物防、技防措施，加強治安管理防范，保證內部安全。（公安消防部門牽頭，交通運輸部門配合）。

3.

是否開展消防安全“四個能力”建設，按規(guī)定安裝配備消防設施器材，及時發(fā)現(xiàn)消防火災隱患，確保消防安全。（公安消防部門牽頭，交通運輸部門配合）。

1.

是否通過衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強對公交樞紐站、加油（氣）站、車輛行駛過程和場站運行情況的動態(tài)監(jiān)控，及時制止糾正超速駕駛等違法違規(guī)行為。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合）。

2.

是否在公交車上配備專（兼）職安全檢查員，嚴格執(zhí)行“半趟一檢查，一趟一清理”制度。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合）。

3.

是否健全安全防范措施，增加安保人員，提高安檢級別，杜絕違禁品上車，維護好公交樞紐站和人流密集換乘站的乘車秩序，防止惡性事故發(fā)生。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合）。

4.

是否按規(guī)定配備滅火器、安全錘等消防應急設施裝備，保證車門應急開關正常使用。（交通運輸部門牽頭，公安消防、安監(jiān)部門配合）。

1.

是否按照全省危貨運輸安全隱患排查專項整治活動要求開展工作，進行治理。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)、市場監(jiān)督管理部門配合）。

2.

是否按照新修訂的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》要求建立健全安全生產工作制度、足額配備專職安全管理人員及安全管理機構。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合）。

3.

道路危險貨物運輸駕駛人員、裝卸人員、押運人員是否持證上崗。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合）。

4.

危險貨物運輸標志懸掛或噴涂、車輛安全監(jiān)控設備安裝等情況是否符合要求。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合）。

5.

危貨車輛是否根據(jù)所運危險貨物的性質配備必需的應急處理器材和安全防護設施設備；罐式車輛是否有罐體檢驗合格報告，并對液體罐車安裝緊急切斷裝置。（交通運輸部門牽頭，公安消防、安監(jiān)、市場監(jiān)督管理部門配合）。

6.

客貨運輸車輛是否存在掛靠經(jīng)營行為以及以包代管、以掛代管、包而不管等問題，并對掛靠經(jīng)營車輛進行清理，確保經(jīng)營方式合法合規(guī)。（交通運輸部門牽頭，安監(jiān)部門配合）。

加強對。

“兩客一?！避囕v的隱患排查工作，重點是：

1.

車輛年檢是否合格。（公安部門負責）。

2.

車輛、駕駛人員是否存在違章行為未及時處理。（公安部門負責）。

3.

車輛運行中是否存在超員、超速、超載和客貨混裝行為。（公安部門負責）。

各部門及各道路運輸企業(yè)是否緊緊抓住駕駛人這一關鍵環(huán)節(jié)，突出強化營運駕駛人的安全教育與培訓。

1.

嚴格落實駕駛人員繼續(xù)教育，嚴格客貨運駕駛人從業(yè)資格管理，嚴格客貨運駕駛人職業(yè)準入和退出機制，嚴格客貨運駕駛人聘用和管理。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合）。

2.

開展機動車駕駛人道路交通安全與應急教育培訓，重點強化“兩客一?！瘪{駛人應對惡劣天氣、復雜路況以及緊急避險等方面的培訓，不斷提高駕駛人守法意識、安全意識、操作技能和應急處置能力，增強駕駛人安全操作的主動性。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合）。

3.

對不按規(guī)定參加安全培訓的駕駛人，運輸企業(yè)是否已將其辭退，相關運管機構是否對其從業(yè)資格不予年審直至取消。（交通運輸部門負責）。

1.

認真落實《校車安全管理條例》和《河北省校車安全管理條例實施辦法》，進一步完善校車安全管理制度，是否建立健全校車道路交通安全監(jiān)管長效機制。（教育部門牽頭，公安、交通運輸、安監(jiān)部門配合）。

2.

全面清理整頓接送學生的營運校車，強化宣傳引導，增強師生、家長自覺抵制非法營運意識和交通安全意識。（教育部門牽頭、公安、交通運輸、安監(jiān)部門配合）。

3.

嚴厲打擊超員超載超速行駛、無牌無證駕駛、假牌假證、報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生以及亂停亂放車輛等交通違法違規(guī)行為，切實保障學生乘車安全。（公安部門牽頭，教育、交通運輸、安監(jiān)、市場監(jiān)督管理部門配合）。

1.

嚴格監(jiān)督執(zhí)行國家交通安全設施設計、施工、安全性評價等技術規(guī)范和行業(yè)標準，科學設置安全防護設施。（交通運輸部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合）。

2.

加大地質不良路段和事故多發(fā)點段的治理力度，進行全面細致的排查，建立安全隱患數(shù)據(jù)庫，強化對整治情況的全過程監(jiān)督，對隱患整改不落實的，要追究有關負責人的責任。（交通運輸部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、安監(jiān)、住建部門配合）。

3.

加大路面管控力度，著力提高路面見警率、管事率，確保重點路段、高峰時段管控到位。（公安部門牽頭）。

4.

要堅持定點檢查和路面巡查相結合，加大對酒后駕駛、超速、超員等嚴重交通違法行為的查處力度。（公安部門牽頭）。

5.

積極開展聯(lián)合檢查，對客運車輛、旅游包車、易燃易爆品和危險化學品運輸車輛嚴格執(zhí)行“六必查”，即承載人數(shù)、駕駛時間、駕駛資格、車輛審驗情況、車輛安全設施配備、車輛輪胎磨損情況。（交通運輸部門牽頭，公安、安監(jiān)部門配合）。

1.

要認真完善各類突發(fā)事件應急預案。要針對重大道路交通傷亡事故、客運場站消防事故、危險品運輸事故、災害性天氣道路搶險等急難險重等突發(fā)性事件，根據(jù)各自職責自行制定切實可行的應急預案。（交通運輸部門牽頭，公安消防、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生防疫部門配合）。

2.

加強應急預案的演練和部門之間的相互協(xié)調配合。（交通運輸部門牽頭，公安消防、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生防疫部門配合）。

3.

準備充足的應急保障物資。（交通運輸部門牽頭，公安消防、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生防疫部門配合）。

4.

嚴格執(zhí)行領導在崗帶班和。

24。

小時值班制度，確保突發(fā)事件發(fā)生后，救援搶險人員。

2

小時之內趕到現(xiàn)場。（交通運輸部門牽頭，公安消防、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生防疫部門配合）。

各有關單位按照方案要求，進一步加強組織領導，細化工作方案，督促各道路運輸企業(yè)開展自查自糾和隱患排查工作。

各有關單位要深入企業(yè)進行徹底的、全面的安全生產大檢查，督促企業(yè)對檢查出的隱患進行整治。要加強督導檢查頻次，采取聽取匯報、查資料、看現(xiàn)場，以及明查暗訪等方式進行。

各相關單位針對自查及督導中存在的問題進行認真梳理，該整改的整改，該追究責任的嚴格追究責任。

為加強對專項整治工作的協(xié)調督導，縣政府成立道路運輸安全專項整治工作領導小組（名單附后）。各相關單位要加強對專項整治工作的領導，認真部署并扎實開展專項整治工作，各部門要按照職責分工，動員部署本行業(yè)、本系統(tǒng)迅速行動，抓好落實。

“黑名單”信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“黑名單”數(shù)據(jù)共享。

各牽頭單位要會同有關部門采取。

“四不兩直”明察暗訪的形式，對運輸企業(yè)、運輸專用車輛、罐車罐體生產改裝企業(yè)、培訓機構、檢測機構、維修企業(yè)等違法違規(guī)問題深入調查，各部門各負其責、相互配合、聯(lián)合執(zhí)法，確保治理工作取得實效。

“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，依法履行職責，落實監(jiān)管責任，切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調聯(lián)動機構，徹底堵塞各種監(jiān)督管理漏洞?？h安委會辦公室要嚴格安全生產目標責任考核，加大道路交通安全工作在黨政領導班子和領導干部安全生產目標責任考核中的權重。

10。

月

28。

日前將專項整治工作總結報縣專項整治辦公室。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇十五

為落實《諸城市校舍消防抗震安全專項整改工作計劃》的通知要求，徹底解決校舍安全風險和歷史遺留問題，根據(jù)初步調查，結合學校實際情況，制定以下實施計劃。

根據(jù)學校實際情況，全面改善校舍安全現(xiàn)狀，完善校舍建設程序，確保校舍建設質量，徹底消除安全隱患，建立校舍安全長效機制。

（1）目標。發(fā)現(xiàn)校舍存在問題，制定一政策實施計劃，進行消防整改、校舍安全評價整改、施工程序完善、抗震驗算評價整改，確保校舍使用安全。

(2)主要任務。根據(jù)目標，每棟校舍的詳細整治方案將于9月24日前完成。學校用地()平方米，土地手續(xù)，共有()棟校舍，存在問題()棟。詳細整改方案見附件。

1.明確責任。校長親自執(zhí)行，是第一責任人，安排xxx負責整改。

2.規(guī)范管理。一是根據(jù)任務清單建立整改臺賬，實行銷號制度，整改后驗收一個銷號。二是按程序保存整改檔案(紙質、電子)。

3.進展有序。聘請專業(yè)第三方機構進行相關評價，可同時具有校舍質量、消防、抗震評價權限，并出具整改方案，確保整改工作安全快速推進。

4.確保質量和安全?，F(xiàn)場評價、評價，特別是在改造、加固、拆除過程中，嚴格按照規(guī)定和規(guī)范實施，制定安全措施和計劃，確保整改的質量和安全。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇十六

為有效防范校園火災事故的發(fā)生，維護廣大師生生命財產安全，根據(jù)《河北省教育廳關于開展學校消防安全專項整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10號)任務部署，縣教育局決定在全縣學校開展消防安全專項整治活動?，F(xiàn)結合教育系統(tǒng)工作實際，特制定本實施方案。

進一步落實學校消防安全責任制，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防安全教育，不斷加強消防基礎設施建設，完善滅火和應急救援體系，有效預防和減少火災事故發(fā)生，堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災事故，在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

組長：郝立軍副組長：郝曉沖、李永強組員：全校領導。

學校安全無小事，學校消防安全是學校安全工作的重中之重，各學校要認真貫徹落實學校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求，切實加強對學校消防安全工作的領導，把學校的消防安全工作作為一項重要的管理內容列入議事日程，做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，不斷強化消防安全主體責任意識，將學校消防安全責任逐一落實到每一個崗位。

為加強全區(qū)教育系統(tǒng)安全專項整治，根據(jù)《市安委會辦公室關于編制市安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》和市教體局《市校園安全專項整治三年行動實施方案》要求、區(qū)安委會《關于編制區(qū)安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》，結合全區(qū)校園安全工作的實際，制定本實施方案。

通過開展三年行動，推動各中小學、幼兒園學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化安全生產底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理。加強學生安全教育，加快安全生產專業(yè)人才培養(yǎng)和相關學科建設。扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)向好，為實現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)高質量發(fā)展提供安全保證。

（一）全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系。

落實學校安全主體責任，推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任、學校屬地黨委政府管理責任，指導督促學校加強安全管理，建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。（區(qū)教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道黨工委、辦事處負責）。

（二）建立風險隱患安全防控體系。

指導學校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構建安全生產協(xié)同聯(lián)動機制，加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動，促進資源共享、信息互通，充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學校安全治理合力。（區(qū)教育局牽頭，市公安局分局、區(qū)應急局、區(qū)市場管理局、區(qū)消防救援大隊按職責分工負責）。

（三）開展重點領域安全專項治理。

1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治，對高層建筑開展消防安全綜合整治，及時消除隱患，對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動工作機制，組織學校開展消防安全標準化管理，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。（區(qū)教育局、區(qū)應急局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)消防救援大隊按職責分工負責）。

2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實食品安全校長（園長）負責制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，加強評價考核，推進健康教育。（區(qū)教育局、區(qū)市場管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責分工負責）。

3.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監(jiān)督體系，建立實驗室人員安全培訓機制；組織開展危險化學品等排查，建立危險源全周期管理制度；加強實驗室及危險化學品安全教育。（區(qū)教育局、區(qū)應急局、市公安局區(qū)公安分局按職責分工負責）。

4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車，保障校車發(fā)展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強交通安全教育。（市公安局分局（校車辦）牽頭、區(qū)教育局、區(qū)交通運輸局按職責分工負責）。

5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。（區(qū)教育局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）。

（四）提升安全基礎支撐保障能力。

1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容，指導學校開展安全教育活動，在中小學、幼兒園教學和高中新生軍訓課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產月、專項整治三年行動活動契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。（區(qū)教育局牽頭、區(qū)應急局、市公安局分局、區(qū)消防救援大隊等負責）。

2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規(guī)，結合自身實際和風險特點，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關事故的調查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。（區(qū)教育局牽頭負責）。

3.提升安全生產科技化和信息化水平。積極推動學校開設安全管理相關在線開放課程，在市教體局的指導下，運用虛擬仿真技術開展學校安全教育，進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動學校建設安全生產物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術，加強安全監(jiān)測預警信息化建設，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。（區(qū)教育局、市公安局分局負責）。

4.強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發(fā)事件應急預案，嚴格值班和信息報告制度，推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯(lián)動機制，加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備，完善應急管理分級響應制度和程序，定期開展應急演練，一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應對，提升風險防范能力。根據(jù)學校實際和情勢變化，適時修訂應急預案。（區(qū)教育局、區(qū)應急局等按照責任分工負責）。

從2020年5月到2022年12月，分為四個階段進行。

（一）動員部署（2020年5月至6月）。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組依據(jù)實施方案，對開展專項整治三年行動作出部署。

（二）組織實施（2020年6月至2020年12月）。組織各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組結合實際制定細化實化實施方案，對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患、整改措施、責任落實“三清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“三清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統(tǒng)安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施?？偨Y各地各校經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，提升整體治理水平。

各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組要分年度對專項整治行動完成情況實施評估，形成年度報告并于每年年底前報區(qū)教育局安全辦。2022年底前形成專項整治行動工作報告報送區(qū)安委會辦公室。

（一）提升政治站位。這次專項整治是習近平總書記親自批準在全國范圍內開展的重大活動，是安全生產領域的一項重大政治任務。各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求，切實把三年專項整治作為解決學校安全重點難點問題的攻堅行動，抓緊整治實施，切實保證落實。

（二）強化組織領導。各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組要對照方案要求，加強組織領導，成立工作專班，層層抓好組織實施，強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，此項工作已經(jīng)納入教育督導考核和黨政領導干部績效考核，務必確保各項工作任務扎實推進、落地見效。

（三）狠抓對標落實。各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組要對照教育部和省安委會統(tǒng)一部署與要求，結合本地本校本部門安全生產實際制訂實施方案，確保統(tǒng)一行動的整治內容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效，切實提升全區(qū)教育系統(tǒng)安全管理水平，有力保障師生生命安全。

通過開展本次三年行動實施整治，強化源頭治理，進一步排查校園安全風險隱患，進一步健全校園安全管理制度，夯實校園安全基層基礎，扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風險隱患，全面維護好師生生命財產安全和校園和諧穩(wěn)定。

組長：

副組長：

成員：

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

1、動員部署(2020年6月上旬)。

按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施，全面動員部署校園安全整治三年行動。

2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。

我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅(2021年)。

我校更新“兩個清單”，針對重點難點問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

4、鞏固提升(2022年)。

深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經(jīng)驗，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

為切實做好學校安全工作,維護學校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產安全，根據(jù)《荊門市校園安全生產專項整治三年行動實施方案》，結合我校校園安全工作實際，制定本實施方案。

深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作重要講話和指示批示精神，堅持底線思維，著力防范化解安全風險，切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。

進一步強化學校安全主體責任，著力堵塞管理漏洞，著力解決突出問題，形成嚴密的責任體系、有效的監(jiān)管機制和有力的基礎保障，增強學校安全防范治理能力，提升校園安全管理整體水平。

圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室?；钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點環(huán)節(jié)，通過全面排查、滾動治理，徹底整治一批學校安全重大風險隱患。

（一）消防安全。

1.學校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案；

2.消防設施、器材和消防安全標志完好有效并定期維保；

3.電氣線路、管路敷設符合國家標準并定期檢測維保；

4.明確消防責任人；

5.定期開展防火巡查；

6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象；

7.及時整改電氣火災隱患；

8.疏散通道暢通。

（二）治安防控和槍彈安全。

1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員；

2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設施齊備；

3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置；

4.學校門前設置硬質防沖撞設施；

5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，接入110報警平臺；

6.校園及周邊綜合治理有力有效；

7.“安全崗”、“護學崗”值勤人員到崗到位；

8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機制；

9.學校組織的大型活動按規(guī)定落實相關安全防范措施。

（三）建筑與施工安全。

1.對學校建筑（含附屬設施）安全狀況定期開展排查監(jiān)測；

3.對學校在建項目施工場所嚴格實行隔離管理，落實安全管理措施。

（四）實驗室及危險化學品管理。

1.實驗室安全責任體系健全；

2.實驗室安全運行機制完善；

3.相關人員的安全管理職責明確；

4.嚴格落實實驗室安全宣傳教育與準入制度；

5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機制；

6.對實驗結束后的殘渣廢液按規(guī)定進行處置。

（五）食品安全。

1.全面落實食品安全校長負責制；

2.食品安全管理的制度健全并有效落實；

3.定期開展食品安全隱患排查；

4.建立食品采購追溯體系；

5.落實食品安全的全過程監(jiān)管；

6.按規(guī)定落實陪餐制度。

從2020年6月到2022年12月，分為四個階段進行。

（一）動員部署（2020年9月中旬前）。結合實際制定細化我校設施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施。

（二）組織實施（2020年9月至2020年12月）。對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷號，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。

（二）加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制，將安全教育貫穿教育教學全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預防踩踏、預防毒品、防溺水、防欺凌、預防網(wǎng)絡詐騙等各類安全專題教育，切實增強師生安全意識，掌握安全知識技能。

（三）構建安全責任體系。全面壓實主體責任，健全學校安全工作責任體系和安全管理制度體系，建立學校安全工作清單、問題清單、責任清單，定期開展學校安全風險研判，真正把安全責任落實到每個崗位，落實到每個人，將安全教育與安全管理融入學校日常工作的各個環(huán)節(jié)。

（四）強化督導考核。將校園安全專項整治納入年度考核內容，對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責令整改。對發(fā)生重大安全事故、產生重大影響的校園安全責任事故的，要嚴格問責追責。

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，推動落實校園安全生產責任落實，加強校園安全專項整治，根據(jù)《延安市教育局校園安全專項整治三年行動實施方案》要求及市委、市政府和市安委會要求，現(xiàn)就全市校園安全專項整治三年行動制定如下實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過三年行動，進一步貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對安全生產特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關于安全生產工作的決策部署，夯實學校安全生產主體責任、健全安全工作制度，摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應急處突能力，強化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患，提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為師生生命財產安全提供有力保障。

(一)全面提升日常管理能力。

1.夯實工作責任。要建立健全學校“黨政同責、一崗雙責，失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的校園安全責任體系，落實屬地管理責任、學校主體責任和校園長第一責任和事故責任追究制度。

2.健全體制機制。要建立健全學校安全預警機制、安全事故處理和風險化解機制以及應急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調機制等體制機制，維護校園及周邊環(huán)境安全。

3.嚴格日常管理。要嚴格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設施設備安全、各類學生活動安全管控、預防溺水、預防踩踏等日常管理事項內容。特別是對原有其它建筑物改造成學校教學等場所及設施的，要加強日常隱患排查，嚴格按照人員聚集場所相關規(guī)定進行管理。

4.加強基礎能力建設。要加強在學校安全基礎能力建設方面的經(jīng)費投入，嚴格按照學校安全防范工作規(guī)范要求，強化安全基礎建設，配齊配強專兼職保安和安全管理人員，積極構建全員參與的人防體系。結合學校及周邊治安特點，按要求建設必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設施，確保安全設施到位、安全防護用品齊全，安全警示標識齊備，構建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質量提升工作，全力保障我市校園安全穩(wěn)定。

(二)深入開展校園安全宣傳教育。

1.做好日常安全教育工作。以全國各地學校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓，認真研判中小學面臨的安全形勢，深入總結分析本地中小學安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點，認真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，研究制定安全教育工作方案，上好安全教育地方課程和校本課程，采取多種方式和途徑，加強中小學生預防溺水、交通安全、消防安全、危險化學品安全、防范學生欺凌和暴力等方面教育，將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位，做到警鐘長鳴，毫不松懈。

2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災減災日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點以及節(jié)假日、寒暑假和開學后等重點時段和關鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動，突出安全教育內容。要做好對安全教育日活動的組織領導，增強教育活動吸引力，對各類進校園活動要嚴格落實備案審核制度，嚴禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。

3.重視應急疏散演練。要按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》有關要求，堅持做好中小學校每月一次、幼兒園每季度一次應急疏散演練活動。對于在校生較多的鎮(zhèn)中小學、農村寄宿制學校以及存在安全風險點的學校，要適當增加應急疏散演練次數(shù)。使用校車的學校，還應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合，以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應急演練。演練期間要認真做好演練準備工作，加強對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集，確保應急演練安全和效果，堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。

4.強化家校協(xié)同。要進一步密切家校聯(lián)系，加強家庭教育指導，建立周末和節(jié)假日學生校外安全提醒制度，讓家長切實承擔起學生離開學校后的看護責任。特別是對農村留守兒童、單親家庭、進城務工子女要予以重點關注，共同構筑起安全防線，確保學生生命安全和健康成長。強化對家長預防學生網(wǎng)絡沉迷的提醒，做好《關于預防學生網(wǎng)絡沉迷致全國中小學生家長的信》的復印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。

（三）做好防溺水安全管理工作。

1.落實防溺水工作責任。各學校要按照“屬地管理、分級負責，積極預防、失職追責”的原則，進一步強化責任意識，健全責任體系，細化工作措施，強化工作協(xié)同，形成層層抓落實的工作機制。水務部門要在轄區(qū)危險水域醒目位置設置警示標識，深入研究工作中的不足和短板，進一步強化應對舉措，對預防工作提早安排、全面部署。各學校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學生在節(jié)假日、周末、上學前放學后的安全監(jiān)管責任。

2.落實好《致全國中小學生家長的一封信》。要認真落實好《致全國中小學生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作，明確家長簽字職責（不可代簽），確保預防溺水教育落實到每一所學校、每一個班級、每一名學生。

3.加大隱患排查整治。水務部門要督促各類水工程、蓄水設施、河道管理單位、涉水涉河工程建設單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設置警示標識，特別是要為中小學生設置圖文并茂言簡意賅的標志，配備必要的救生設備，有條件時要對轄區(qū)內易發(fā)生溺水事故的水域進行巡查，落實救援措施。

4.建立“三位一體”機制。各學校要進一步加強與家長的溝通與聯(lián)系，通過家訪、家長會、手機短信等多種形式，向學生家長或監(jiān)護人普及預防溺水安全常識，增強學生家長安全意識和責任意識，督促家長（或法定監(jiān)護人）切實履行對子女監(jiān)護主體責任，切實承擔起學生在放學后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)辦、村組（社區(qū)）要依托周邊村鎮(zhèn)，主動溝通，充分調動群團組織、企事業(yè)單位的積極性，要在重點水域的醒目位置懸掛預防溺水宣傳橫幅（標語），宣傳預防溺水知識。暑期，聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務監(jiān)管員(志愿者)組成學生安全監(jiān)護小分隊，營造全社會共同關心、關愛學生生命安全的濃厚氛圍。加強對學校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理，構建家庭、學校、社會“三位一體”的預防工作責任體系，營造全社會預防學生溺水的工作氛圍，形成全社會齊抓共管的工作合力。

（四）持續(xù)做好消防安全。

1.排查整改消防安全隱患。各學校要按照相關要求，制定和完善《消防安全應急預案》，抓好消防安全應急演練。開展校園安全隱患排查整改工作，突出風險預防，實行關口前移、主動防范，認真查找學校安全方面存在的漏洞和風險隱患，把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓基礎上，結合日常安全管理工作，邀請消防、應急等部門，針對區(qū)域性各類易發(fā)災害可能帶來的威脅，抓好重點區(qū)域的安全隱患排查整治，組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災風險隱患排查，做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則，嚴格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。要對校園周邊存在的火災風險隱患，進行集中排查，積極向有關部門反映并協(xié)調解決。

2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結合學校“火災案例”，以警示教育為主，簡單易學、日常生活中的消防安全常識；暑假消防作業(yè)要突出家庭火災逃生疏散路線和辨認消防疏散標識，防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應正視模擬火災災景，嚴格演練程序、嚴肅演練紀律，起到示范和規(guī)范作用。

3.嚴格落實信息報送制度。要嚴格落實值班和值守應急工作，堅持領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度，確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預案，反應靈敏、行動迅速、處置有力，最大限度的降低和減少人員傷亡和財產損失。

(五)不斷強化校車安全。

1.強化校車安全管理工作機制。學校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛人、隨車照管人員層層簽訂安全責任書，明確各自工作職責；要建立防范校車交通事故的制度、措施和應急預案;要有完整的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛人和師生定期開展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式，即定人(定駕駛員、隨車照管人員)，定車(固定班次)、定座位(固定學生座位)、定檢(定時對校車進行檢測維護)、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間)，對照日常校車管理進行自查整改。要加強對提供校車專業(yè)服務企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理，規(guī)范經(jīng)營行為，增強安全保障，提高服務質量。

2.進行全面排查。要按照“不漏一校一園，不漏一車一人”的原則，對轄區(qū)內所有中小學幼兒園自有校車、租借用于接送學生上下學的各類車輛進行全面排查，建立各地校車管理臺賬，詳細掌握接送學生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛人、運行時間、行駛路線等基本情況，做到底數(shù)清、情況明、基礎實、臺賬全。對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，分類建立問題清單，認真落實隱患整改措施，限期整改，對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦，實行整改銷號制度，確保隱患徹底消除。

3.聯(lián)合相關部門開展核查整治。要嚴格落實校車和集中接送學生車輛及駕駛人的源頭管理，按照校車安全管理有關規(guī)定，聯(lián)合公安、交通等部門對學校校車和租用專門用于接送學生的車輛，對照相關技術標準集中進行檢查，對安全技術性能達不到校車標準，沒有運營資質、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標識或非專用校車標牌)以及存在安全隱患的接送學生車輛立即停駛。對校車駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷要進行再次審查，堅決杜絕聘用不合格駕駛人駕駛校車、接送學生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛人進行一次全面的安全教育職業(yè)培訓。

4.完善校園周邊標線標識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學校周邊道路交通安全設施和交通安全隱患進行全面排查整改，進一步完善校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車停靠標志標線、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關部門進行完善整改。

(六)全面預防校園欺凌和暴力。

1.建立健全防治學生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設，積極探索創(chuàng)新，逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學生欺凌和暴力專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內容。將本區(qū)域學生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內容，納入文明校園創(chuàng)建標準，納入相關部門負責同志年度考評，納入校長和學校相關崗位考評。建立健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度，明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌和暴力的具體職責和工作流程，把防治學生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內容，積極主動開展以防治學生欺凌和暴力為主題的法治教育，推進學校在規(guī)章制度中補充完善防治學生欺凌和暴力內容，落實各項預防和處置學生欺凌和暴力措施。

2.強化預防學生性侵害工作。要全面貫徹落實保護暨“一號檢察建議”，進一步推動未成年人保護，要完善機制體制，明確職責任務，加強統(tǒng)籌協(xié)調，嚴肅追責問責;強化校園安全管理，特別是學生寢室、教室、保安室等重點區(qū)域管理，深入查找校園安全管理漏洞，化解隱患;完善教師準入制度，加強師德師風建設;杜絕性侵幼兒園兒童和中小學生案事件，切實維護幼兒園兒童和中小學生權益。

3.開展積極有效宣傳。通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊等方式，定期對中小學生進行學生欺凌和暴力防治專題教育。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過組織學?；蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓課等方式，加強家長培訓，引導廣大家長增強法治意識，落實監(jiān)護責任，幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識。

4.嚴格學校日常管理。要嚴格按照防治學生欺凌和暴力各項規(guī)章制度，強化日常管理，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機制。要通過委托專業(yè)第三方機構或組織學校開展等方式，定期開展針對全體學生的防治學生欺凌和暴力專項調查，及時查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。

5.強化教育懲戒作用。要明確具體負責防治學生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布，妥善處理申訴請求。對經(jīng)調查認定實施欺凌和暴力的學生，要根據(jù)實際情況，制定一定學時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌和暴力學生按要求接受教育，同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應懲戒。

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署，各學校結合實際，廣泛宣傳動員，做好前期準備和部署，制定切實可行的細化實施方案，進一步明確細化目標任務和時間進度。

(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學校要嚴格按照此次專項整治工作要求，按照職責分工，對本校的校園安全進行梳理研判，全面深入、細致徹底開展自查自糾，對所查出的隱患、問題要列出清單，建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進行分析研判，各學校要制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，進行全面整治，嚴防走形式、擺過場。

(三)集中攻堅(2021年)。各學校要負責對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學校，將采取相應措施，督促其切實落實安全主體責任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。

(四)鞏固提升(2022年)。各學校要對專項整治行動開展情況及時總結分析，深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施，各學?？偨Y好的經(jīng)驗做法，形成一批可復制的成果，在全市范圍內推廣。

(一)加強組織領導。各學校要高度重視，要從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，進行專題安排部署，層層抓好組織實施。各校園長要親自組織專項整治工作，本著對社會和諧，家庭幸福、學生生命負責的態(tài)度，把專項整治作為當前安全生產的首要任務，認真動員部署，制定詳細工作方案，明確任務分工，扎實開展自查、排查工作。

(二)創(chuàng)新工作方法。各學校要堅持問題導向，緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題，加強排查檢查，想辦法、出實招、補短板，探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題，深入研究問題，有效緩解問題。

(三)嚴格責任追究。各學校要堅持邊排查邊整改，以排查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，整改結果要經(jīng)單位主要負責人簽字，并報上級主管部門。要落實安全工作責任，嚴格實行跟蹤督辦制度，對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的，要倒查追究有關人員的責任。

為切實做好學校安全工作,維護學校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產安全，根據(jù)《荊門市校園安全生產專項整治三年行動實施方案》，結合我校校園安全工作實際，制定本實施方案。

深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作重要講話和指示批示精神，堅持底線思維，著力防范化解安全風險，切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。

進一步強化學校安全主體責任，著力堵塞管理漏洞，著力解決突出問題，形成嚴密的責任體系、有效的監(jiān)管機制和有力的基礎保障，增強學校安全防范治理能力，提升校園安全管理整體水平。

圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室?；钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點環(huán)節(jié)，通過全面排查、滾動治理，徹底整治一批學校安全重大風險隱患。

（一）消防安全。

1.學校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案；

2.消防設施、器材和消防安全標志完好有效并定期維保；

3.電氣線路、管路敷設符合國家標準并定期檢測維保；

4.明確消防責任人；

5.定期開展防火巡查；

6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象；

7.及時整改電氣火災隱患；

8.疏散通道暢通。

（二）治安防控和槍彈安全。

1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員；

2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設施齊備；

3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置；

4.學校門前設置硬質防沖撞設施；

5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，接入110報警平臺；

6.校園及周邊綜合治理有力有效；

7.“安全崗”、“護學崗”值勤人員到崗到位；

8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機制；

9.學校組織的大型活動按規(guī)定落實相關安全防范措施。

（三）建筑與施工安全。

1.對學校建筑（含附屬設施）安全狀況定期開展排查監(jiān)測；

3.對學校在建項目施工場所嚴格實行隔離管理，落實安全管理措施。

（四）實驗室及危險化學品管理。

1.實驗室安全責任體系健全；

2.實驗室安全運行機制完善；

3.相關人員的安全管理職責明確；

4.嚴格落實實驗室安全宣傳教育與準入制度；

5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機制；

6.對實驗結束后的殘渣廢液按規(guī)定進行處置。

（五）食品安全。

1.全面落實食品安全校長負責制；

2.食品安全管理的制度健全并有效落實；

3.定期開展食品安全隱患排查；

4.建立食品采購追溯體系；

5.落實食品安全的全過程監(jiān)管；

6.按規(guī)定落實陪餐制度。

從2020年6月到2022年12月，分為四個階段進行。

（一）動員部署（2020年9月中旬前）。結合實際制定細化我校設施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施。

（二）組織實施（2020年9月至2020年12月）。對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷號，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。

（二）加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制，將安全教育貫穿教育教學全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預防踩踏、預防毒品、防溺水、防欺凌、預防網(wǎng)絡詐騙等各類安全專題教育，切實增強師生安全意識，掌握安全知識技能。

（三）構建安全責任體系。全面壓實主體責任，健全學校安全工作責任體系和安全管理制度體系，建立學校安全工作清單、問題清單、責任清單，定期開展學校安全風險研判，真正把安全責任落實到每個崗位，落實到每個人，將安全教育與安全管理融入學校日常工作的各個環(huán)節(jié)。

（四）強化督導考核。將校園安全專項整治納入年度考核內容，對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責令整改。對發(fā)生重大安全事故、產生重大影響的校園安全責任事故的，要嚴格問責追責。

通過開展本次三年行動實施整治，強化源頭治理，進一步排查校園安全風險隱患，進一步健全校園安全管理制度，夯實校園安全基層基礎，扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風險隱患，全面維護好師生生命財產安全和校園和諧穩(wěn)定。

組長：

副組長：

成員：

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

1、動員部署（2020年6月上旬）。

按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施，全面動員部署校園安全整治三年行動。

2、排查整治（2020年6月中下旬至12月）。

我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅（2021年）。

我校更新“兩個清單”，針對重點難點問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

4、鞏固提升（2022年）。

深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經(jīng)驗，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產重大決策部署，根據(jù)《國務院安委會辦公室應急管理部關于開展2020年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》(安委辦〔2020〕4號)、《國務院安全生產委員會關于印發(fā)〈全國安全生產專項整治三年行動計劃〉的通知》(安委〔2020〕3號)要求，以及中共教育部黨組審議通過的《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》，決定在教育系統(tǒng)開展2020年“安全生產月”“安全生產萬里行”和“安全專項整治三年行動”活動，現(xiàn)就有關事項通知如下。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記“從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產重大決策部署，著眼加強新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下安全生產和專項整治三年行動排查整治工作，推動各級各類學校樹牢安全發(fā)展理念，層層壓緊壓實安全責任，扎實開展教育系統(tǒng)安全風險隱患排查整治，開展有聲勢、有實效的宣傳教育活動，著力提升師生安全意識和安全素質，促進學校安全水平穩(wěn)步提升、安全形勢持續(xù)向好，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，堅決守住教育系統(tǒng)安全底線。

今年6月是第19個全國“安全生產月”，圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”的活動主題，6月1日至30日在全國教育系統(tǒng)范圍內統(tǒng)一開展“安全生產月”活動，“安全生產萬里行”活動同步啟動，12月份結束。

(一)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。各地各校要安排理論學習中心組專題學習，學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過領導干部帶頭講、行業(yè)專家深入講、一線人員互動講相結合的方式，組織開展習近平總書記關于安全生產重要論述網(wǎng)絡課堂培訓。要圍繞學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，在傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺開設專欄專題，根據(jù)學校安全工作特點，有針對性地開展全方位、多角度、立體化解讀宣傳，推動學習貫徹走深走實。

(二)開展“排查整治進行時”專題活動。各地各校要緊密結合《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》中明確的工作任務，開展“排查整治進行時”專題活動，對排查整治工作廣泛宣傳發(fā)動，持續(xù)深入推進，反映工作進展，及時報道成效。加強示范引領和警示教育，對涌現(xiàn)的先進典型和取得的成果及時總結，形成可復制的經(jīng)驗做法，組織相關人員學習借鑒;加強典型事故案例剖析和通報，深刻吸取教訓，切實引以為戒。廣泛發(fā)動師生、干部職工，開展“校園安全啄木鳥”“學校風險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”“查找身邊隱患”“專項整治糾察員”等活動，對學校重點領域安全風險隱患進行全面深入排查整治，從源頭上防范安全事故發(fā)生，做到防患于未然。

(三)開設“安全生產大家談”云課堂。各地各校要廣泛組織干部職工觀看學習“安全生產大家談”云課堂，聽取安全生產領域專家學者、部門領導、學校安全負責人和一線員工針對責任落實、隱患排查、風險管控、應急處置等內容進行的云授課。圍繞復學復課、隱患排查整治、安全風險防范、安全指導服務等，開展網(wǎng)絡視頻訪談、遠程在線輔導和安全“公開課”“微課堂”“公益講座”等線上活動，輔導傳授安全技能，交流心得體會，切實增強安全教育實效。

(四)開展6·16網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢日”活動。6月16日是全國安全宣傳咨詢日，各地各校要結合實際，利用各類媒體、網(wǎng)站、手機應用程序等，創(chuàng)新開展直播互動、網(wǎng)上展廳、線上安全體驗、h5安全互動游戲等網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢日”活動;組織干部職工參與線上“公眾開放日”、安全體驗場館360全景示范展示、安全打榜直播答題、全國網(wǎng)上安全知識競賽、抖音“我是安全明白人”話題、新浪微博“身邊的安全謠言”話題等全國性活動，在校園大力營造關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。

(五)扎實推進安全宣傳“五進”工作。根據(jù)《國務院安委會辦公室應急管理部關于印發(fā)〈推進安全宣傳“五進”工作方案〉的通知》(安委辦〔2020〕3號)要求，各級各類學校要采取線上線下結合、線上為主線下為輔的方式，扎實推進安全宣傳進學校。重點圍繞開學學校、復課學生安全防控和居家學生生活安全教育，開展安全宣傳進學?；顒?。豐富校園安全教育“第二課堂”，普及消防安全等方面的知識，使師生能應急懂避險、能自救會互救。

各地各校要根據(jù)《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》要求，在所轄范圍內組織開展安全專項整治三年行動，健全完善安全責任體系，建立風險管控和隱患治理的安全防控體系，開展消防等重點領域安全專項治理，提高安全監(jiān)管信息化水平，強化應急處置能力建設，提升安全基礎支撐保障能力，從2020年到2022年，分為動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升四個階段。2020年各級各類學校要充分把握疫情形勢和安全形勢，密切圍繞排查整治階段工作重點，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和安全管理工作，結合實際精準制定疫情防控方案和安全專項整治工作方案，對學校安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，2020年整治工作力爭取得初步實效。

(一)加強組織領導。各地各校要牢固樹立生命至上、安全第一觀念，將“安全生產月”“安全生產萬里行”和教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動活動納入全年安全工作重點計劃，與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要專題研究、明確分工、細化任務、精心落實，建立多部門合作協(xié)同機制，做好人力、物力和相關經(jīng)費等各項保障，確?；顒佑辛τ行蛴行ч_展。

(二)確保活動實效。各級各類學校要把“安全生產月”“安全生產萬里行”和教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動各項活動與解決當前學校發(fā)展中的熱點難點問題相結合，與精準落實常態(tài)化疫情防控、復學復課安全防范等各項工作相結合，著力解決重點難點問題，力戒形式主義、走過場，因校施策開展好各項活動，切實達到以活動保安全的目的，推動教育系統(tǒng)安全管理水平提升和安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

(三)營造濃厚氛圍。各級各類學校要充分發(fā)揮宣傳引導作用，緊緊圍繞活動主題，開展貼近師生、貼近實際的宣傳工作，在學校宣傳欄、“兩微一端”等平臺設立安全專欄，在全校上下營造關心安全生產、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。同時要注意適時總結活動進展，將相關信息及時報送各地安委會和教育部發(fā)展規(guī)劃司，在全國“安全生產月”活動官網(wǎng)積極宣傳展示教育系統(tǒng)安全工作。

請各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)及新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校于2020年6月3日前確定上報1名安全聯(lián)絡員。請各聯(lián)絡員結合實際工作進展，以視頻、圖片和文字等形式，在安全生產月期間及時提供好的做法、特色項目、重要事項，在專項整治三年行動期間及時反饋重要部署、重大活動、典型經(jīng)驗做法等，我部匯總整理后將選擇有代表性的工作報送國務院安委會辦公室;請各聯(lián)絡員于今年7月5日前報送“安全生產月”和“安全生產萬里行”和統(tǒng)計表，同時提供紙質文件及電子文本。

校園安全專項整治三年行動實施方案為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治，根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署，結合全市校園安全工作的實際，制定本實施方案。

通過開展三年行動，推動各地各校各部門學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化安全生產底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理，提升安全基礎支撐保障能力，扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)向好，為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質量發(fā)展提供安全保證。

（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學習，結合實際研究貫徹落實措施，分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點，納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，結合組織“安全生產月”活動，在報、網(wǎng)、端、微等平臺進行專題宣傳，形成集中宣傳聲勢。

（二）全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系落實學校安全主體責任，推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任，指導督促學校加強安全管理，建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。

（三）建立風險隱患安全防控體系指導學校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構建安全生產協(xié)同聯(lián)動機制，加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動，促進資源共享、信息互通，充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學校安全治理合力。

（四）開展重點領域安全專項治理。

1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治，及時消除隱患，對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動工作機制，組織學校開展消防安全標準化管理，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。

2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實食品安全校長（園長）負責制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，加強評價考核，推進健康教育。

組織開展危險化學品等排查，建立危險源全周期管理制度；

加強實驗室及危險化學品安全教育。

4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車，保障校車發(fā)展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強交通安全教育。

5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。

6.開展校外培訓機構專項整治。進一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制，嚴格校外培訓機構的資格準入和辦學管理，規(guī)范校外培訓機構辦學行為，推進辦學機構全面消除安全隱患。

（五）提升安全基礎支撐保障能力。

1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容，指導學校開展安全教育活動，在中小學、幼兒園教學和中職、高中新生軍訓課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產月、專項整治三年行動活動契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。

2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規(guī)，結合自身實際和風險特點，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關事故的調查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇十七

為深入貫徹落實***總書記關于安全生產重要論述，特別是***總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照天津市安委會和市衛(wèi)生健康委各項部署，胸科醫(yī)院黨委高度重視，將專項整治行動作為醫(yī)院重大政治任務和集中攻堅行動。

日前，院黨委書記、院長郭志剛與安全生產分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會和安全生產專題會，專題動員部署胸科醫(yī)院安全生產專項整治三年行動。會上審議通過并出臺了《天津市胸科醫(yī)院安全生產專項整治三年行動實施方案》，明確了胸科醫(yī)院在“三年行動”中的4個階段任務、2個專題以及5項工作要求。

會上，院黨委書記、院長郭志剛強調：醫(yī)院全體黨員干部職工要認真學習貫徹***總書記關于安全生產工作的重要指示精神，落實市衛(wèi)生健康委部署要求，牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，落實“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領導和科室負責人要提高認識、周密部署、專人專班負責，扎實推進，力求實效;要嚴格落實“三管三必須”規(guī)定，層層壓實責任，聚焦“危、難、險、重”，堅持“從根本上消除醫(yī)院事故隱患”。

院領導班子和全體中層干部參加會議。

道路運輸安全整治三年行動實施方案篇十八

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作部署要求，扎實推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產專項整治工作，根據(jù)《常山縣安全生產委員會關于印發(fā)常山縣第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃的通知》（常安委〔2020〕5號）文件精神，結合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實際，特制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故有效遏制，安全生產整體水平明顯提高，為全面維護好園區(qū)人民群眾生命財產安全和經(jīng)濟高質量發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產保障。

特成立開發(fā)區(qū)開展第二輪安全生產專項整治三年行動領導小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

組建開發(fā)區(qū)開展第二輪安全生產專項整治三年行動工作辦公室，辦公室設在社會事務科，由嚴建華同志擔任辦公室主任，由官威京同志擔任辦公室副主任。

（一）完善安全生產管理體制機制。

1.強化區(qū)域安全主體責任。

落實安全監(jiān)管領導責任，推動工作落實；夯實安全生產屬地管理的主體責任，嚴格落實開發(fā)區(qū)領導干部安全生產責任制規(guī)定，壓實安全責任；進一步完善安全監(jiān)管機構；加強區(qū)內企業(yè)安全生產警示教育；加大安全投入。保障必要的工作經(jīng)費和通信、檢查、安全防護、應急救援等設施裝備，提升安全技術裝備水平的投入；依法建立專職安監(jiān)員隊伍，加強技能訓練和綜合演練；建立健全日常監(jiān)督考核工作機制；加強日常安全監(jiān)督檢查，實施明察與暗訪相結合。

2.壓緊壓實企業(yè)安全生產主體責任。

進一步強化區(qū)內企業(yè)法人或實際控制人為安全生產第一責任人；企業(yè)要嚴格履行安全生產法定責任，落實全員安全生產責任制；企業(yè)要編制應急處置預案；企業(yè)要建立滿足自身要求的安全技術和管理團隊；企業(yè)要定期開展安全隱患排查、安全生產風險分析和安全應急演練，提升安全管理水平；企業(yè)要加強外包等業(yè)務安全管理；企業(yè)將生產經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租的，與承包、承租單位簽訂專門的安全生產協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定相關安全生產管理事項。

3.推進安全生產一體化管理。

將安全生產工作與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展等工作同部署、同落實、同檢查，整體謀劃、系統(tǒng)推進；打通區(qū)內公共設施、上下游產業(yè)鏈、應急救援等各方面各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思路，推進一體化管理；把安全生產工作列入重要議事日程，每月至少召開一次安全生產工作例會；制定安全生產專業(yè)委員會，建立齊抓共管、分工明確、協(xié)同高效的安全生產管理模式。

（二）加強安全生產源頭管控。

4.優(yōu)化規(guī)劃布局。

根據(jù)全縣總體發(fā)展規(guī)劃，結合開發(fā)區(qū)經(jīng)濟基礎、產業(yè)特點、資源和環(huán)境條件，組織編制經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，科學確定空間布局、產業(yè)定位和建設運營模式；在安全評估的基礎上，優(yōu)化開發(fā)區(qū)各功能分區(qū)布局，嚴格控制高風險功能區(qū)規(guī)模。

5.嚴把項目準入關。

按照開發(fā)區(qū)“一特三提升”的產業(yè)發(fā)展總體要求，制定完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確項目準入條件，建立招商引資項目準入評估制度，評估結果作為項目投資簽約、規(guī)劃選址、財政支持、投資服務的決策依據(jù)；制定“禁限控”目錄，對只引進生產設備及其工藝包，未配套引進與其相關的安全包與控制技術，拼湊式設置安全設施以及生產工藝安全防控系統(tǒng)的項目，嚴格禁止落戶；禁止自動化程度低、工藝裝備落后等本質安全水平低的項目進區(qū)；嚴格建設項目安全條件審查，嚴禁承接其他地區(qū)落后產能，嚴防高風險項目轉移；建立完善區(qū)內企業(yè)退出機制，對不符合安全生產要求的企業(yè)，及時淘汰退出開發(fā)區(qū)；對危化品企業(yè)項目引進突出“源頭控制、安全處置、過程監(jiān)管、防范風險”四個環(huán)節(jié)，嚴格控制涉危項目準入，充分考慮項目對周邊環(huán)境和安全的影響，嚴格把關，合理布局，高危項目審批實行重大安全風險“一票否決”。

6.合理布局區(qū)內企業(yè)。

綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業(yè)之間的相互影響，統(tǒng)籌企業(yè)類型、物資供應、公用設施保障、應急救援等因素，嚴格落實企業(yè)安全防護距離相關標準規(guī)范要求，合理布置企業(yè)分區(qū)，把企業(yè)與周邊安全的相互影響降到最低；嚴格執(zhí)行有關標準規(guī)范，禁止在危險化學品企業(yè)外部安全防護距離內布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所；對開發(fā)區(qū)內外部安全防護距離進行再確認，不符合要求的，制定的整改方案，依法依規(guī)實施改造、搬遷、退出等措施。

7.完善公共設施。

結合產業(yè)特點，不斷完善水、電、氣、風、污水處理、公用管廊、道路交通、應急救援設施、消防設施、消防車通道等公用工程配套和安全保障設施；設立安全生產專項資金，用于安全生產綜合監(jiān)管、宣傳教育、應急管理、表彰獎勵、公共安全隱患整改，以及政府購買專業(yè)技術服務等，并實行?？顚Ｓ?。

（三）強化風險分級管控和隱患排查治理。

8.開展安全風險評估。

樹立整體安全風險意識，組織開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)安全風險評估，確定安全容量，實施總量控制，消除、降低、控制安全風險評估。針對風險較高的行業(yè)，細化行業(yè)企業(yè)評估辦法，對發(fā)現(xiàn)的問題要督促企業(yè)及時整改。

9.建立安全隱患排查治理長效機制。

督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制，認真開展安全風險摸排、辨識和隱患排查治理，運用信息系統(tǒng)管理日常隱患排查治理工作，精準排查治理生產裝置、生產工藝、設備管線等各方面風險隱患，確保各類安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改；建立各部門、各單位共同參與的公共設施安全隱患排查治理機制，定期組織安全隱患排查整治，保障園區(qū)各類公共設施安全運轉。

10.強化重大安全隱患治理。

深刻吸取近年來重特大事故教訓，結合區(qū)內企業(yè)類型，有針對性地開展涉爆粉塵、危險化學品、受（有）限空間作業(yè)等專項治理，聚焦企業(yè)重大安全隱患，實行掛牌督辦、對賬銷號，堅決消除重大安全隱患；推動企業(yè)牢固樹立“隱患無處不在、成績每天歸零”的意識，督促指導企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調整機制，持續(xù)開展企業(yè)內部隱患排查治理；對動態(tài)排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患，嚴格督促企業(yè)逐條落實整改措施、責任、資金、時限和事故應急預案；支持企業(yè)完善舉報獎勵制度，發(fā)動并激勵員工主動排查、舉報事故隱患。

（四）加強重點領域安全管控。

11.著力深化高溫熔融金屬等重點領域的安全管理。

重點強化高溫熔融金屬等重點領域執(zhí)法檢查，推動企業(yè)健全安全風險管控和隱患排查治理機制，聚焦重大安全風險和安全隱患，有效消除違法行為；推動企業(yè)采取設備升級改造、自動化控制、聯(lián)鎖、機械防護和能量隔離等手段，提高本質安全水平；推動企業(yè)加強應急管理，規(guī)范設置緊急排放和應急儲存設施，完善應急預案，提升應急處置能力。

12.突出加強倉儲物流園區(qū)的安全管理。

突出危險化學品、涉氨制冷劑等易燃易爆、有毒有害物品儲存?zhèn)}庫，及時全面排查安全隱患，對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患或安全隱患整改不力的，依法依規(guī)嚴肅處理；進一步加強倉儲物流園區(qū)內危險貨物運輸車輛及裝卸管理，采用建立危險化學品專用停車場、專用車道、限時限速等措施，嚴格裝卸作業(yè)操作流程，加強對專用停車場、專用車道安全管控，確保倉儲運輸全過程安全。

（五）持續(xù)夯實安全基礎。

13.加快安全監(jiān)管信息化建設。

結合產業(yè)特點，以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為試點，采用“互聯(lián)網(wǎng)+產業(yè)”模式，綜合利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，建立集約化、可視化安全監(jiān)管信息共享平臺，定期進行安全風險分析，實現(xiàn)對化工企業(yè)、重點場所、重大危險源開展安全風險監(jiān)控預警，把安全生產監(jiān)管信息平臺納入智慧園區(qū)建設的重要內容。

14.強化應急處置保障能力建設。

全面掌握本園區(qū)及區(qū)內企業(yè)相關應急信息，制定應急救援預案，定期檢查企業(yè)應急準備工作開展情況，督促企業(yè)修訂完善應急救援預案并加強演練；統(tǒng)籌應急救援力量，與開發(fā)區(qū)周邊重點應急救援力量建立應急聯(lián)動機制，建立健全公共應急物資儲備保障制度，明確應急管理的分級響應制度和程序，做到應急救援統(tǒng)一指揮、反應靈敏、安全高效。

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年7月）。結合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并廣泛進行宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。

（二）排查整治階段（2020年8月至12月）。嚴格落實本方案重點整治內容，認真開展專項整治；2020年12月底前，完成對轄區(qū)的摸排梳理，落實專項整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表和任務清單，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年全年）。針對重點難點問題，聯(lián)合有關部門通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。推動建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系，開發(fā)區(qū)、企業(yè)安全風險管控能力得到明顯提升。

（四）鞏固提升階段（2022年全年）。深入分析安全管理存在的共性問題、突出問題，深入查找深層次原因，總結各部門、單位經(jīng)驗做法，研究提出進一步加強和改進安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的安全管理制度成果，推動全區(qū)安全發(fā)展高質量發(fā)展。

管委會對工作完成情況要實施定期評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報送縣安委辦。

（一）加強組織領導。在黨工委領導下，成立安全生產專項整治三年行動工作領導小組，強化專項整治責任落實，主要負責人負總責,其他分管負責人按照“一崗雙責”分工負責，壓緊壓實責任，確保專項整治有力有序推進。

（二）強化聯(lián)動協(xié)同。加強和各有關部門的工作聯(lián)系，建立工作會商制度，構建上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。

（三）嚴格督促指導。要及時收集、準確掌握各企業(yè)專項整治進展情況，建立風險隱患清單、制度措施清單和，建立工作臺賬，強化跟蹤督辦，對專項整治重點難點問題實行閉環(huán)管理，確保重點任務按期完成。

（四）強化責任考核。要把推動落實安全生產責任與專項整治、風險防控、應急救援等工作結合起來，制定可量化、可操作、可考核的具體措施,建立警示提示制度、督查督辦制度、通報約談制度和考核評價制度，強化考核引導，形成長效機制，鞏固提升專項整治實效。

（五）加大輿論宣傳。要結合當前開展的各項專項整治任務，深入宣傳安全生產法律法規(guī)，宣講安全生產典型案例，開展警示教育。充分利用微博、微信、釘釘?shù)刃旅襟w開展宣傳，營造濃厚安全氛圍，為打贏打好全區(qū)安全專項整治攻堅戰(zhàn)筑牢堅實基礎。

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