度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會議上的講話（實用19篇）

健康問題是現(xiàn)代人普遍關(guān)心的焦點，人們越來越注重身體健康。總結(jié)要注重實用性，提供具體可行的建議或改進(jìn)方案。最后，祝大家在寫作過程中取得好的成果，能夠?qū)懗鰞?yōu)秀的作品，展示自己的才華和能力。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開全市安全生產(chǎn)工作暨市安委會第一次全體會議，主要任務(wù)是深入貫徹國家、省和x市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，分析存在的問題和面臨的形勢，部署2021年重點任務(wù)和迎接建黨百年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。下面，我講三個方面問題。

一、居安思危，警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

近年來，從黨中央國務(wù)院到省、市各級黨委政府對安全生產(chǎn)工作越發(fā)重視，在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時期召開了多次安全生產(chǎn)會議，各級政府逐級建立了安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制，這既是推動落實安全生產(chǎn)責(zé)任的重大舉措，同時也是警醒我們要更加重視安全生產(chǎn)工作。就我市而言，在全市上下廣大干部職工的共同努力下，雖然全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但從面臨的形勢和存在的一些問題看，我們?nèi)匀贿€有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。

一是對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不夠。一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)不夠重視，對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了松懈思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，重發(fā)展、輕安全，重效益、輕管理，重生產(chǎn)、輕規(guī)定，對安全工作態(tài)度不主動，工作不到位，措施不落實，部分領(lǐng)域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底，特別是在安全隱患整改問題上，依然存在態(tài)度不堅決，行動不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進(jìn)展緩慢的情況。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。個別部門安全監(jiān)管職責(zé)不明確，監(jiān)督檢查流于形式，安全檢查標(biāo)準(zhǔn)不高，整治效果不明顯，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善，工作推諉、工作作風(fēng)不實的問題依然存在，未能形成合力，導(dǎo)致大量安全隱患問題長期潛伏。一些企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，規(guī)章制度不健全，有章不循、有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。部分規(guī)模小，集中程度低的小微企業(yè)，普遍存在安全意識不強(qiáng)、安全基礎(chǔ)差、生產(chǎn)條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設(shè)施裝備陳舊、科技含量不高，隱患排查不到位，治理上不徹底，存在著死角死面，對安全檢查還存在抵觸和應(yīng)付了事、走過場、走形式的現(xiàn)象。四是安全監(jiān)管基層力量不足。安全監(jiān)管點多面廣，基層安全監(jiān)管人員嚴(yán)重不足、專業(yè)人員匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不理順、監(jiān)管能力不強(qiáng)，對非法違法行為打擊整治力度不夠，行政執(zhí)法處罰力度不大，老辦法不管用、新辦法不會用，不會干、干不好的問題越來越突出。五是安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法不嚴(yán)格。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法不堅決，處罰不嚴(yán)格，對非法違法行為懲處力度不夠，重事后查處、輕事前防范，重檢查、輕治理，以罰代管，高舉輕放，措施軟化，沒有起到懲戒和震懾作用，甚至存在有令不行、有禁不止、嚴(yán)不起來、落不下去，導(dǎo)致監(jiān)察執(zhí)法力度層層遞減和弱化，甚至存在空位、缺位、不到位的現(xiàn)象。六是應(yīng)急管理工作重視程度不高。部分單位企業(yè)應(yīng)急預(yù)案操作性、實戰(zhàn)性不強(qiáng)，未按規(guī)定開展應(yīng)急演練等。應(yīng)急知識宣傳和普及不夠，企業(yè)員工安全防范意識和自救互救能力有待提高，應(yīng)對突發(fā)事件、應(yīng)急救援處置能力不強(qiáng)。

抓安全、保穩(wěn)定，始終是我們義不容辭的責(zé)任，怎么嚴(yán)厲也不為過。在座各位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，堅決貫徹落實中央、省委省政府和x市有關(guān)要求，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，持之以恒地抓好各項安全措施落實，堅決防范遏制各類安全事故的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。

二、深入學(xué)習(xí)，及時跟進(jìn)，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制。

近日，x下發(fā)《x的通知》，對認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《意見》提出了明確要求。我們要按照這個總體目標(biāo)要求，落實好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”，厘清市政府各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)邊界，消除安全監(jiān)管盲區(qū)，形成“地方黨委和政府屬地監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管部門專項監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作格局。

二是狠抓責(zé)任到位，增強(qiáng)抓好學(xué)習(xí)貫徹落實的政治自覺和責(zé)任自覺；

三是推動落實到位，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹落實的督促檢查，增強(qiáng)創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作體制機(jī)制意識，保障改革目標(biāo)任務(wù)得到全面落實。

三、未雨綢繆，狠抓關(guān)鍵，確保安全生產(chǎn)任務(wù)推進(jìn)落實到位。

全市上下要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作部署為動力，以防范遏制重特大事故為重點，牢固樹立安全紅線意識，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系，持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平，為建黨百年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（一）明確任務(wù)，堅決防范遏制重特大事故。安全生產(chǎn)工作重在事前預(yù)防。國家和省把遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作作為牽動安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”來抓，就是為了把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、綜合施策，構(gòu)建堅實的事故應(yīng)急救援防線。一要健全日常防范機(jī)制。在全市范圍內(nèi)，全面開展安全風(fēng)險識別和隱患排查治理，全面梳理影響安全生產(chǎn)各種風(fēng)險，掌握風(fēng)險源、風(fēng)險點、危險源和事故隱患的種類、數(shù)量、狀況，建立排查、登記建檔制度。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)形勢的整體研判、動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。建立完善重大安全隱患公告和整改跟蹤督辦制度，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患必須限期整改到位。二要落實安全保障措施。重點督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大資金投入，建立健全安全制度，按照人防、物防、技防一起上的原則，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四到位”。完善相應(yīng)制度機(jī)制，加快推進(jìn)公共安全由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。同時，有關(guān)部門也要加大安全知識普及力度，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，尤其是各安全監(jiān)管站，國家和省已經(jīng)給你們配備了安全監(jiān)察執(zhí)法裝備，必須履職盡責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)管。三要強(qiáng)化事后處置。及時、科學(xué)、有效應(yīng)對各類事故，最大限度降低傷亡和損失。

（二）落實責(zé)任，建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)是最大的民生，也是一項重要的政治任務(wù)。省政府x年x件民生實事中，確定了第x項“加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，堅決取締違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為”和第x項“開展安全生產(chǎn)督察，堅決查處隱患背后的違規(guī)違法利益以及相關(guān)監(jiān)管部門的失職瀆職責(zé)任”兩項安全生產(chǎn)工作，并由省應(yīng)急局、公安廳、監(jiān)察廳、省政府辦公廳成立聯(lián)合督查組抓落實。因此我們不能搞一般性的號召、應(yīng)付了事的動員，必須認(rèn)真較真、嚴(yán)查嚴(yán)管，堅持做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，切實把各項責(zé)任落實到位。一要落實好“黨政同責(zé)”。各部門和單位要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期研究推進(jìn)。各部門和單位“一把手”作為第一責(zé)任人，要親力親為、親自上手抓，深入基層、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體負(fù)責(zé)人，要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，研究部署制定各階段具體工作方案，抓好各項重點工作任務(wù)落實。二要落實好“一崗雙責(zé)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“一崗雙責(zé)”要求，積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任，切實做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全?！庇绕涫歉骷夵h政班子成員，不能認(rèn)為抓安全生產(chǎn)就是“一把手”的事、就是常務(wù)的事，要切實把分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作抓起來、抓到位。三要落實好“失職追責(zé)”。無論是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，因失職失察，甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的，都要依法依規(guī)追責(zé)，決不姑息。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對重大隱患長期不整改的，從現(xiàn)在開始就要從嚴(yán)、從重、從快追責(zé)，絕不能手軟。國家將修改刑法有關(guān)條款，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列為刑法調(diào)整范圍。這既是對他們負(fù)責(zé)，也是對我們自己負(fù)責(zé)。

（三）突出重點，繼續(xù)強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各有關(guān)部門要牢牢抓住工作重點，認(rèn)真落實行業(yè)主管部門檢查、責(zé)任清單制度，集中力量開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查，及時消除隱患。一是強(qiáng)化易燃易爆物品安全監(jiān)管。應(yīng)急、公安、市場監(jiān)督、交通運(yùn)輸、商務(wù)、消防等部門要周密部署，密切配合，嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營易燃易爆物品等行為。重點檢查、排查企業(yè)防火、防爆、防冰雪災(zāi)害、防泄漏等安全措施落實情況，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格落實審批、儲存和使用規(guī)定，實行全方位的安全管控，防止各類事故發(fā)生。二是強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。各相關(guān)部門要針對北方季節(jié)特點及路況條件，積極做好交通疏導(dǎo)管控工作。要加大對鐵路道口、重點路段、重點車輛及車站監(jiān)控力度，對交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、超員超速超載、無證照經(jīng)營、酒后駕車和疲勞駕駛，以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為，要嚴(yán)管嚴(yán)查，狠罰重處。要開展經(jīng)常性群眾交通安全教育，提高司乘人員行車安全意識，變“要我安全”為“我要安全”，增強(qiáng)遵守交通規(guī)則的自覺性。三是強(qiáng)化人員密集場所消防安全監(jiān)管。人員密集場所是安全事故的易發(fā)區(qū)，而且一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。要加強(qiáng)對重點場所的巡視巡查，尤其對網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、洗浴中心等娛樂場所，以及賓館、車站、商場、市場、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場所，加大消防檢查和安全管理力度，確保各項安全防范措施完善，疏散通道和安全出口暢通，消防設(shè)施齊全和完好有效，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的公共聚集場所，該停業(yè)整頓的，必須停業(yè)整頓，該關(guān)閉取締的，堅決關(guān)閉取締。四是強(qiáng)化其他方面安全監(jiān)管。市場監(jiān)督部門要加強(qiáng)對商城內(nèi)娛樂設(shè)施、電梯和鍋爐等設(shè)施設(shè)備的檢查檢測，確保性能良好，安全可靠。住建部門要開展建筑工地冷封閉期間和復(fù)工前安全大檢查，嚴(yán)格把好復(fù)工驗收關(guān)。通信、供電、供水和供熱部門要認(rèn)真做好設(shè)施設(shè)備的安全檢查，制定周密方案，做好維修維護(hù)。

針對我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，在迎接建黨百年我市安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)四點意見：一是應(yīng)急、消防、交警、交通、住建、市場監(jiān)管等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及……等安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門要認(rèn)真、如實排查本行業(yè)、領(lǐng)域存在長期未解決的安全隱患和問題，比如未經(jīng)消防審核驗收合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位、未履行安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)健“三同時”備案（備查）的生產(chǎn)經(jīng)營單位、未開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所是否還存在非法企業(yè)無證經(jīng)營等問題。要將排查出的隱患和問題制成臺賬，在x月x日前上報市政府安委會辦公室，梳理后上報市政府，堅決不允許瞞報、漏報。二是按照……要求，今年要對安委會成員單位進(jìn)行逐一簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，開展經(jīng)常檢查、年終考核。各部門、單位、企業(yè)一定要高度重視，要納入重要工作日程。市安委會辦公室也要隨時抽查檢查，將結(jié)果全市通報，鞭策后進(jìn)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，按照《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，依法依規(guī)組織開展經(jīng)常性的安全檢查，跟蹤督辦隱患整改。要把應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)和作用發(fā)揮情況，納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和安全監(jiān)管績效考核內(nèi)容，切實增強(qiáng)組建應(yīng)急機(jī)構(gòu)、充分發(fā)揮應(yīng)急機(jī)構(gòu)作用的主動性和自覺性。目前，……安全監(jiān)察員沒有按要求參加省應(yīng)急局舉辦的執(zhí)法資格培訓(xùn)，未取得執(zhí)法資格證。x年必須參加培訓(xùn)，取得執(zhí)法資格，開展轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法檢查。

同志們，安全生產(chǎn)任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，我們決不能掉以輕心，堅決按照國家和省領(lǐng)導(dǎo)要求，用心、盡力地把安全監(jiān)管各項措施和要求一個不漏的落在實處，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、為建黨100周年營造安全和諧的社會環(huán)境。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會議上的講話篇二

同志們：

今天，我們在這里召開2021年區(qū)政府第一次全體（擴(kuò)大）會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實市委四屆六次全會、區(qū)委十八屆五次全會以及市區(qū)“兩會”等會議精神，安排部署區(qū)政府今年重點工作任務(wù)。剛才，x、x等幾位同志分別就分管工作作了全面安排部署，講得都很具體、很到位，我完全同意。今天會上，我們還印發(fā)了2021年區(qū)政府工作報告目標(biāo)任務(wù)分解一覽表，對各鎮(zhèn)辦、各部門具體承擔(dān)的重點任務(wù)都列示得很清楚，這里我就不再贅述，各級各部門要緊緊圍繞《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)，制定管用舉措，細(xì)化任務(wù)分工，夯實工作責(zé)任，以求真務(wù)實的態(tài)度和扎實細(xì)致的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項重點工作，確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)，努力保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。下面，我重點就抓好工作落實，再強(qiáng)調(diào)三方面意見。

一、鼓足精氣神，迅速凝聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能。

當(dāng)前，x發(fā)展正處在追趕超越再攻堅、改革開放再出發(fā)的新起點上，作為政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們這一班人責(zé)任重大、使命光榮。大家以什么樣的理念思路來推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展？以什么樣的精神狀態(tài)來擔(dān)當(dāng)全面建成小康社會的歷史重任？以什么樣的行動作為來實現(xiàn)x人民對美好生活的向往?這是我們在座的所有人都必須用心、用情、用力、用行動做答的一個重要課題。

第一，要集聚起“小干部干出大事業(yè)”的心底豪氣。

千里之行，始于足下。在天時地利人和的有利時機(jī)面前，關(guān)鍵還是靠我們的這些基層“小干部”層層抓落實、級級抓推進(jìn)。大家要準(zhǔn)確把握x發(fā)展的歷史方位，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，敢想敢干、敢打敢拼，努力以“小干部”的低姿態(tài)，凝聚干“大事業(yè)”的大氣魄，壯志滿懷地投入工作。

第二，要迸發(fā)出“辦法總比困難多”的干事勇氣。

近年來，x的發(fā)展雖說每年都遇到過這樣那樣的困難，但在大家的共同努力下，最后總會爬坡越坎、一步一步邁上新的臺階。因此有人說，每年都是最困難的一年，但也是最好的一年。好就好在我們始終堅信“辦法總比困難多”，好就好在我們在“最困難的一年”里得到了成長進(jìn)步。因為發(fā)展從來就與問題相伴，發(fā)展起來的問題不比發(fā)展時少。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，當(dāng)前我們正面臨百年未有的大變局，變局中危和機(jī)同生并存、壓力與動力共同存在。很多時候，“山重水復(fù)”之后能不能有“柳暗花明”，往往就取決于我們對待事物的態(tài)度和解決問題的方法。事實雄辯地證明，只要我們敢于直面困難，保持信心定力，就一定能夠找到解決問題的“金鑰匙”。困難并不可怕，可怕的是在困難面前失去信心、束手無策。狹路相逢勇者勝，越是形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要堅定信心、保持定力，越要進(jìn)一步增強(qiáng)“辦法總比困難多”的勇氣，以斗爭精神堅決破除一切影響事業(yè)發(fā)展的障礙，以奮斗精神始終保持抓工作的拼勁和韌勁，勇于在危機(jī)中創(chuàng)造機(jī)遇、在困境中尋找出路，堅定不移地推動x在新時代實現(xiàn)新作為、展現(xiàn)新氣象。

第三，要樹立起“干一事成一事”的成事志氣。

有的對自己應(yīng)該決策拍板的事，無論大小都向上級匯報請示。這些問題表現(xiàn)不一、程度不同，但都嚴(yán)重背離黨的紀(jì)律和作風(fēng)要求，必須堅決予以糾正。當(dāng)前，恰逢黨政機(jī)構(gòu)改革，政府部門的“一把手”都已閃亮登場，大家要帶領(lǐng)本系統(tǒng)的黨員干部始終保持勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成的工作氣魄，按照“說了算，定了干，再大困難也不變”的要求，進(jìn)一步提振精氣神，堅決破除不思進(jìn)取的心態(tài)，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的水平，強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的能力，開闊干事創(chuàng)業(yè)的思路，磨練干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，努力在重點工作中創(chuàng)出新亮點，在為民服務(wù)中取得新成績。

第四，要展現(xiàn)出“功成不必在我”的胸中大氣。

我們未來堅持的道路，則必須和人民的核心利益及長遠(yuǎn)期待相伴而行。我們既要有“功成不必在我”的境界和格局，更要有“功成必定有我”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在自覺抵制浮躁浮夸、急功近利等不良思想和行為的同時，要身體力行、以身作則，切實把那些基礎(chǔ)性工作擺上位、認(rèn)真抓，多辦為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實事，多做順民心、惠民生、利發(fā)展的好事，多創(chuàng)造惠及長遠(yuǎn)、造福后代的潛績，甘做“種樹人”和“挖井人”。

二、釋放洪荒力，果斷擔(dān)當(dāng)起一線干事創(chuàng)業(yè)的光榮使命。

今年是建國70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝之年，做好今年各項工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。

第一，要增強(qiáng)“牽牛要牽牛鼻子”的關(guān)鍵審視力。

“牽牛要牽牛鼻子”是大家耳熟能詳?shù)囊痪涿耖g諺語，意為做事要抓住關(guān)鍵和要害，這里頭蘊(yùn)含著深刻的哲學(xué)思想。把這一思想運(yùn)用到我們的工作中，就是要求我們面對錯綜復(fù)雜的局面時，要善于把握關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點、精準(zhǔn)施策，杜絕主次不分、重點不清、平均用力。那么今年政府工作的“牛鼻子”是什么呢？毋庸置疑，就是黨中央部署的打好脫貧攻堅、污染防治、防范化解重大風(fēng)險“三大攻堅戰(zhàn)”，抓住了這些，工作才不會跑偏。

深入實施掃黑除惡專項斗爭，加快實施“雪亮工程”，有效維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

第二，要增強(qiáng)“十根手指彈鋼琴”的科學(xué)統(tǒng)籌力。

毛澤東同志在《黨委會的工作方法》一文中，把開展工作比喻為“彈鋼琴”。精辟地指出，彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要互相配合。這是“彈鋼琴”的真諦，也是我們做好各項工作的真諦。政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作千頭萬緒，每項工作都很具體、都很重要，但我們絕不能胡子眉毛一把抓，要具備統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局的大視野和大境界，善于分清工作的輕重緩急，快速聚焦工作的重點難點，努力做到以主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為牽引，科學(xué)統(tǒng)籌關(guān)乎發(fā)展全局的重大項目、重點產(chǎn)業(yè)、重大創(chuàng)新和關(guān)鍵改革等面上工作，力爭以個體的有力突破帶動全局的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。

要優(yōu)化供給，拿出有效舉措推動汽車、家電及農(nóng)村消費平穩(wěn)增長，打造新的消費增長極。創(chuàng)新方面，要著眼當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好機(jī)遇，切實激活創(chuàng)新第一動力，用足用活各項扶持激勵政策、用實用好各類創(chuàng)新專項資金，著力引進(jìn)一批高科技、創(chuàng)新型項目和高層次、創(chuàng)新型人才，大力支持本土企業(yè)與國有大中型企業(yè)、高等院校、科研院所合作開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提升科技創(chuàng)新能力和實體經(jīng)濟(jì)競爭力。改革方面，要切實按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，著力打造供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“升級版”。要持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)商事制度改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，努力打造便捷高效的營商環(huán)境。要積極深化投融資體制改革，努力提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。要持續(xù)深化財稅體制改革，強(qiáng)化財政專項資金和政府投資項目監(jiān)管，落實好個人所得稅專項附加扣除和小微企業(yè)普惠性減稅政策。

第三，要增強(qiáng)“一針串起千條線”的工作把控力。

“上面千條線、下面一根針”是對我們縣區(qū)政府和鎮(zhèn)辦工作的形象比喻，我們工作的好壞直接決定上級各項決策部署能否落地見效。因此，我們要充分捋清發(fā)展思路，拿出繡花功夫，一項一項抓落實，一心一意謀發(fā)展，努力造福一方百姓。就我區(qū)而言，就是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，要通過實施四城聯(lián)創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興等民心工程，聚力推動民生改善和社會事業(yè)發(fā)展，用滾燙的為民情懷這根“針”串起萬千群眾安居樂業(yè)的“千條線”。

四城聯(lián)創(chuàng)方面，要不斷加大中心城市建設(shè)力度，完成文衛(wèi)路、東關(guān)街路提升改造和州城路農(nóng)貿(mào)市場、植物園等項目建設(shè)任務(wù)，梯次推進(jìn)13個棚戶區(qū)改造項目，加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。要持續(xù)提升城市管理水平，全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作，加大中心城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，確保年內(nèi)國家衛(wèi)生城市通過國家愛衛(wèi)辦技術(shù)評估，國家園林城市、森林城市和省級文明城市完成年度創(chuàng)建任務(wù)。要扎實推進(jìn)南秦新區(qū)、沙河子國家級重點鎮(zhèn)和大荊小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要盡快啟動“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”項目，不斷提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。鄉(xiāng)村振興方面，要抓緊出臺《x區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)，聚力打造吳莊、江山等4個鄉(xiāng)村振興示范村和廟灣、寬坪等4個美麗鄉(xiāng)村樣板村。要積極推進(jìn)“三清一改”村莊清潔行動，大力實施農(nóng)村垃圾污水整治、“廁所革命”、村容村貌提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治十大行動，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要全面夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、基本農(nóng)田改造、“四好農(nóng)村路”建設(shè)以及農(nóng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民生改善方面，要把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，大力實施就業(yè)技能提升工程，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等重點群體就業(yè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)不少于3000人。深入推進(jìn)全民參保計劃，持續(xù)鞏固社保擴(kuò)面提標(biāo)成果，不斷完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策。大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，扎實推進(jìn)區(qū)老年公寓、牧護(hù)關(guān)區(qū)域敬老院等項目建設(shè)。嚴(yán)格落實租售并舉的住房政策，加快金岸南區(qū)保障房小區(qū)建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投用。社會事業(yè)發(fā)展方面，要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，加快區(qū)高級中學(xué)、第六小學(xué)等7所城區(qū)中小學(xué)校幼兒園和王山底、藥王坪等15所貧困村中小學(xué)幼兒園項目建設(shè)，持續(xù)消除“大班額”，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺實施《健康x2030行動計劃》，深化公立醫(yī)院綜合改革，加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè)，突出抓好區(qū)婦幼保健院遷建和區(qū)中醫(yī)醫(yī)院綜合樓項目建設(shè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室行政村全覆蓋。健全公共文化服務(wù)體系，積極開展慶祝建國70周年系列活動，力爭48個基層綜合性文化服務(wù)中心建成達(dá)標(biāo)，著力抓好松云寺、元建寺等文物修繕和保護(hù)。

第四，要增強(qiáng)“爭先恐后往前走”的指揮推動力。

爭先恐后、搶先占先，既是一種良好的精神狀態(tài)，更是一種干事創(chuàng)業(yè)的本事和能力。只有始終把使命牢記心中，把責(zé)任舉過頭頂，把只爭朝夕的緊迫感扛在肩上，才會一絲不茍、精益求精地把工作做好做精、做周全。我們要充分發(fā)揮督查考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，充分調(diào)動和激發(fā)各級干部奮勇爭先干事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，在政府系統(tǒng)迅速形成“爭先恐后、比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，推動追趕超越各項工作落實落地、取得實效。

一要嚴(yán)督。要充分發(fā)揮督查工作在抓落實中的“利器”作用，健全事前、事中、事后督查機(jī)制，緊盯不落實的人，扭住不落實的事，對發(fā)現(xiàn)的問題敢于動真碰硬、跟蹤督促整改，堅決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現(xiàn)象。一方面，要充分發(fā)揮政務(wù)督查職能，圍繞區(qū)級重大決策部署跟蹤督辦，明確每周、每月、每季的督查重點，建立督查督辦清單，強(qiáng)力推動各項工作落到實處。另一方面，要改進(jìn)督查方式，督查要重實地、察實情、見實況，不能依靠看資料、看臺賬，更不能以“留痕”多少來評價工作好壞，要堅決克服督查表象化、無序化、多頭化，堅決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、為督查而督查的做法。二要實考。要堅持把實績考核作為全面推動追趕超越的重要抓手，不斷健全考核體系，創(chuàng)新完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核方式和方法，充分發(fā)揮考核對干部的激勵鞭策作用。要嚴(yán)格對照中省市各項決策部署，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，考核目標(biāo)既要緊貼當(dāng)下重點工作，還要結(jié)合長遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù)，考核指標(biāo)要緊緊圍繞脫貧攻堅、污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整和設(shè)定，杜絕避重就輕，高定難超、低定高超等現(xiàn)象發(fā)生，防止考核目標(biāo)與新形勢新任務(wù)形成“兩張皮”。要堅持實效導(dǎo)向，自始至終嚴(yán)格考核，確?？己瞬惶摗⒉豢?、不偏，不走過場，真正考出實情、考出經(jīng)驗、考出問題、考出導(dǎo)向、考出壓力，倒逼各項工作真抓實干、務(wù)求實效。三要獎懲。獎罰不明，百事不成;獎罰若明，四方可行。要堅持獎罰分明、激勵干事的原則，進(jìn)一步建立科學(xué)的考評獎罰機(jī)制，嚴(yán)格考核、明確獎懲，對任何工作，都要有功論功、有過追過，干得好的干部要給予嘉獎和提拔重用，干不好的要通報批評直至追責(zé)問責(zé)。要以實績論英雄、憑實績用干部、用實績兌獎懲，剛性落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機(jī)制”，把考核結(jié)果用好用活，做到考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲相掛鉤，與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理相掛鉤，樹立起“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明導(dǎo)向，真正使政治堅定、奮發(fā)有為的得到褒獎和重用，使慢作為、亂作為的受到警醒和懲戒，切實發(fā)揮好考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力、釋放活力的作用，達(dá)到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動中間的目的，營造“尚實干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。

三、牢記忠誠心，努力鍛造無愧于x人民的高尚品格。

新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的使命艱巨光榮，大家要主動對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展各項工作要求，堅定不移講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)、守底線、善作為，積極爭當(dāng)改革發(fā)展的先鋒表率，努力以實際行動踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，把x各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作做得更好、更實、更有效。

第一，要在“講政治”上做表率。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須站穩(wěn)政治立場，提高政治能力，毫不含糊地做政治上的明白人。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威這一根本政治要求，融入到工作中、落實于行動上，確保各項事業(yè)始終保持正確政治方向。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化大局意識，堅決貫徹落實上級各項決策部署，始終站在全局大局下觀察形勢、分析問題、履行職責(zé)、推進(jìn)工作，確保政令暢通、令行禁止。對于政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，講政治必須抓落實，抓落實就是講政治。政府是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，具體抓執(zhí)行、抓落實的，對區(qū)委決定的事項，必須嚴(yán)格執(zhí)行、不打折扣。在此基礎(chǔ)上，我們還要充分發(fā)揮部門黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行把方向、管大局、抓落實的重要職責(zé)，全面加強(qiáng)對本單位的政治領(lǐng)導(dǎo)。

第二，要在“敢擔(dān)當(dāng)”上下狠心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實樹立“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識，進(jìn)一步重視加強(qiáng)能力建設(shè)，著力提高深化改革開放、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、做好新時期群眾工作、促進(jìn)社會持續(xù)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。要重視提高學(xué)習(xí)力，面對各種機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須與時俱進(jìn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中省市各項決策部署，努力從黨的創(chuàng)新理論中悟原理、找方法、求突破，以過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力推動x各項事業(yè)邁上新臺階。同時，要重視提高謀劃力，我們做工作、干事業(yè)，要堅持謀定而后動，尤其是在落實重大決策時必須謀深謀細(xì)謀實，設(shè)計好工作載體和具體抓手。當(dāng)然，提高謀劃力還要講求效率，有些急事往往由于時間很緊，需要大家邊謀劃邊施工，有些大事也常常在推進(jìn)過程中才會遇到這樣那樣的問題，需要大家在做好預(yù)判預(yù)案且可控的前提下盡快推進(jìn)。當(dāng)前，我們要在“兩大兩新”產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展、脫貧摘帽、鄉(xiāng)村振興等重大問題上切實加強(qiáng)調(diào)研，著力提升謀劃力和執(zhí)行力，在大抓落實中不斷開創(chuàng)工作新局面。

第三，要在“改作風(fēng)”上走前列。首先，要擔(dān)當(dāng)在前，壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭擔(dān)當(dāng)、帶頭攻堅、帶頭負(fù)責(zé)，帶頭說實話、謀實招、求實效，確保作風(fēng)建設(shè)取得最大成效。區(qū)政府也將一如既往，努力為大家營造干事創(chuàng)業(yè)、攻堅破難的良好氛圍，真正做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、對負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。其次，要昂揚(yáng)向上，保持干事激情。始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶著激情工作、飽含激情干事，對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署立說立行、堅決執(zhí)行，做到事不過夜、文不壓件，馬上就辦、辦就辦好，努力營造全力全速、實干快干氛圍。再者，要深挖細(xì)糾，反“四風(fēng)”保落實。深刻領(lǐng)會黨中央狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅強(qiáng)決心和良苦用心，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求糾“四風(fēng)”正作風(fēng)，全面克服工作中的形式主義、官僚主義和其他作風(fēng)不細(xì)不實問題。要高度重視“為官不為”現(xiàn)象，切實整治“庸懶散慢虛”問題，不斷提升擔(dān)當(dāng)進(jìn)取的良好品格。

第四，要在“守底線”上不逾規(guī)。在這方面，如何做到敬終如始、善始善終，是對大家的長期考驗。因此，我們一定要筑牢思想防線。習(xí)近平總書記告誡我們：“當(dāng)官發(fā)財兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當(dāng)官”。大家務(wù)必要端正為官從政心態(tài)，堅決摒棄僥幸心理，放下私心雜念，把好用權(quán)的“方向盤”，系好廉政的“安全帶”，有權(quán)決不可任性。要恪守從政底線。當(dāng)前，各種利益誘惑多、權(quán)利陷阱多、網(wǎng)絡(luò)炒作多，大家要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真汲取身邊教訓(xùn)，慎用手中權(quán)力，管住生活小節(jié)，妥善處理社會關(guān)系，切實做到干凈干事。要以身作則，全面履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格教育管理身邊干部和親屬子女，做到廉潔修身、廉潔齊家。要牢固樹立長期過“緊日子”的思想，進(jìn)一步嚴(yán)格“三公”經(jīng)費管理，嚴(yán)控一般性支出，真正把錢用在刀刃上，以清正廉潔的形象取信于民。

最后，借此機(jī)會，我就當(dāng)前重點工作再提七點要求：一要集中精力狠抓項目建設(shè)。各責(zé)任單位要搶抓當(dāng)前施工黃金季節(jié)，千方百計抓開工、趕進(jìn)度，確保4月底所有新建項目開工率達(dá)80%以上、在建項目完成序時進(jìn)度。二要嚴(yán)防死守全力做好森林防火。各鎮(zhèn)辦和區(qū)級有關(guān)部門要堅決克服麻痹僥幸心理，切實加強(qiáng)森林防火特別是清明期間的防火管控工作，確保不發(fā)生火情。三要扎實開展打擊整治破壞秦嶺野生動物資源違法犯罪專項行動。各鎮(zhèn)辦和區(qū)級有關(guān)部門要把專項行動作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，強(qiáng)化工作配合，突出整治重點，打出聲勢成效，形成強(qiáng)大震懾，確保專項行動有力有序有效開展。四要積極主動配合省委巡視。各鎮(zhèn)辦、各部門要全力以赴配合省委巡視工作，堅決做到“看好自己的門，管好自己的人”，決不允許在巡視期間出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的人和事。五要精心做好第四屆絲博會暨西洽會籌備各項工作。各相關(guān)部門要超前謀劃，立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精心篩選項目，積極邀請客商，扎實全面開展各項前期工作。六要高效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查、戶表改造兩項具體工作。七要扎實做好一季度各項工作。要緊扣年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，扎實推進(jìn)脫貧攻堅、春耕生產(chǎn)、造林綠化等重點工作，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”。

同志們，加快發(fā)展、時不我待，追趕超越、正逢其時。讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，“干”字當(dāng)頭，“實”字托底，務(wù)實重行，擔(dān)當(dāng)作為，一鼓作氣圓滿完成2021年各項工作任務(wù)，為加快“四個x”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開十五屆州人民政府第一次全體會議，主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十九大和***歷次全會精神，堅決落實******對xx省、xx州重要講話重要指示批示精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，省州第十二次黨代會、經(jīng)濟(jì)工作會和“兩會”精神，全面落實省政府全會精神，以及州委常委會議對政府工作六個方面總體要求，切實加強(qiáng)新一屆政府自身建設(shè)，帶領(lǐng)全州政府系統(tǒng)廣大干部，全力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個xx”，加快推進(jìn)現(xiàn)代化新xx建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的xx新篇章。

對今后五年和今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點，州“兩會”政府工作報告已全面安排部署，這次全會主要是解決認(rèn)識論和方法論問題，以只爭朝夕的精神狀態(tài)抓好落實。剛才，宣布了《州人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工方案》，解讀了《州人民政府工作規(guī)則》《2022年州定民生實事項目實施方案》和《2022年州政府目標(biāo)管理工作方案》，宣讀了去年真抓實干督查激勵、州政府目標(biāo)管理、州定民生實事、全域旅游工作等考核評估情況。請大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，加倍奮發(fā)努力，再創(chuàng)工作佳績。在此，我代表州人民政府，向取得優(yōu)異成績、獲得各類獎勵的單位，表示熱烈的祝賀！對在過去一年，為我州發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻(xiàn)的單位和同志們，表示親切的慰問！下面，我就做好本屆政府工作，講五點意見。

旗幟就是方向，旗幟就是力量。在新的征程上，做好政府工作，要把政治建設(shè)抓得更牢，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，堅持不懈加強(qiáng)理論武裝，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，切實增?qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

政府的重要職能職責(zé)，就是要把黨***、國務(wù)院、省委省政府和州委的決策部署，轉(zhuǎn)換為具體的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，全力以赴抓好落實。要當(dāng)好思想的“轉(zhuǎn)換器”。要學(xué)深悟透***新時代中國特色社會主義思想，內(nèi)化于心，外化于行，用其武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”，以實干實績踐行“兩個維護(hù)”。要當(dāng)好精神的“轉(zhuǎn)換器”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國***人的精神譜系，轉(zhuǎn)換為踐初心、擔(dān)使命的源動力，保持功成不必在我、建功必定有我的思想境界，把工作當(dāng)事業(yè)、把崗位當(dāng)舞臺，敢于開頂風(fēng)船、挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭，以實際行動為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要當(dāng)好政策的“轉(zhuǎn)換器”。我州享受多重疊加優(yōu)惠政策，但這些政策不會自己落地，我們要研究政策、用好政策，把這些好政策轉(zhuǎn)換為后發(fā)趕超的獨門利器。今年國家實行宏觀政策發(fā)力適當(dāng)靠前、財政貨幣政策協(xié)調(diào)聯(lián)動、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大內(nèi)需等系列政策，加大跨周期、逆周期調(diào)節(jié)，全年專項債券仍保持一定規(guī)模，并加快發(fā)行節(jié)奏，目前1.46萬億額度已提前下達(dá)，國省還將陸續(xù)出臺穩(wěn)增長政策，各級各部門要積極對接爭取，切實把利好政策轉(zhuǎn)換為發(fā)展紅利，賦能我州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

******強(qiáng)調(diào)，“致廣大而盡精微”是成事之道。政府是經(jīng)濟(jì)工作的“施工隊”，主要任務(wù)是抓發(fā)展，干的是“精細(xì)活”。要當(dāng)好目標(biāo)的“精算器”。要主動對接國省戰(zhàn)略，科學(xué)測算確定目標(biāo)，并做好目標(biāo)任務(wù)分解，逐級逐項分解到各縣市區(qū)、各部門，使之在抓落實上各司其職、各盡其責(zé)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、各顯其能，力爭達(dá)到最好最優(yōu)的結(jié)果。要當(dāng)好執(zhí)行的“精算器”。要深入貫徹落實上級各項決策部署，探索建立一套行之有效的長效機(jī)制，以追求卓越、精益求精的態(tài)度，扎實抓好各項工作落實，努力把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。要當(dāng)好資金的“精算器”。特別是在當(dāng)前財政比較困難情況下，一方面要做“減法”，堅持過緊日子，節(jié)儉辦一切事業(yè)，打好“鐵算盤”，把每一分錢都用在緊要處、刀刃上；一方面要做“加法”，加大資金爭取力度，加強(qiáng)自身財源建設(shè)，夯實財源基礎(chǔ)。同時，要發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用，撬動更多金融資金、社會資本穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生。

經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定是發(fā)展的基石，今年經(jīng)濟(jì)工作的總要求是“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。要切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重任，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，精準(zhǔn)實施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策，精準(zhǔn)提出穩(wěn)增長的辦法，千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要當(dāng)好實體經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”。要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)為市場主體紓困解難，激發(fā)市場主體活力，形成企業(yè)競相發(fā)展的良好局面，以更加全面的“穩(wěn)”保障更高質(zhì)量的“進(jìn)”。要當(dāng)好風(fēng)險防范的“穩(wěn)定器”。要增強(qiáng)憂患意識、底線思維，統(tǒng)籌抓好政府債務(wù)、金融、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、疫情防控等重點領(lǐng)域的風(fēng)險防范化解工作，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。新一屆政府，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為第一要務(wù)，聚焦現(xiàn)代化新xx建設(shè)，高質(zhì)高效做好各項重點工作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在新的趕考之路上答好必答題、考出好成績。

就我州而言，當(dāng)前及今后一段時期，推進(jìn)項目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，仍是支撐經(jīng)濟(jì)增長、財源增收的“壓艙石”。全州各級各部門要通過轉(zhuǎn)型升級催生一批、招商引資引進(jìn)一批、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化一批、優(yōu)質(zhì)企業(yè)裂變一批、依靠資源建設(shè)一批，催生出更多的好項目大項目，推進(jìn)項目建設(shè)取得大突破。要做實項目前期。項目推進(jìn)落地，核心在于前期工作。由于項目前期工作不實，一些項目進(jìn)不了上級規(guī)劃“籠子”，無法獲得資金支持；一些已獲得上級資金支持的項目，遲遲無法開工，導(dǎo)致錢長時間趴在賬上，影響資金的再爭取，甚至被收回。今年，州里加大了對項目前期工作經(jīng)費的安排，各縣市區(qū)也要加大資金安排，聚焦國省戰(zhàn)略、***預(yù)算內(nèi)資金、專項債券、部門基金等重點投向，精準(zhǔn)謀劃一批既有利于爭取上級資金、又有利于招商引資的大項目好項目，重點要做實規(guī)劃選址、勘測設(shè)計、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評能評、征地拆遷、審批等前期工作，為資金爭取和項目建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。今年計劃開工的項目，原則上上半年都要完成前期工作，具備開工條件。要加快項目建設(shè)。要抓好新建項目的開工，按照“能開則開、能早則早、能多則多、能快則快”的要求，進(jìn)一步梳理一季度開工項目，通過努力，能實現(xiàn)開工的，都要爭取開工，以形成更多實物工作量，有效對沖去年上半年基數(shù)高的影響。要健全“四個一批”項目推進(jìn)機(jī)制，制定要素跟著項目走的具體實施方案，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，發(fā)揮重點項目建設(shè)專班作用，精準(zhǔn)快速解決影響項目建設(shè)的“絆腳石”。要依法嚴(yán)厲打擊影響項目建設(shè)的各類違法行為，營造良好的施工環(huán)境，推動項目早日竣工投產(chǎn)達(dá)效。要加強(qiáng)項目管理。要強(qiáng)化建設(shè)前的管理，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為。要強(qiáng)化建設(shè)中的管理，在確保施工安全和質(zhì)量的前提下，科學(xué)組織施工，快馬加鞭建項目，力爭項目如期完工。要強(qiáng)化建成后的項目維護(hù)和運(yùn)行管理，確保項目發(fā)揮更大效益。要加強(qiáng)全過程審計監(jiān)督，管好用好項目建設(shè)資金，杜絕超概算等違規(guī)違法行為發(fā)生。要嚴(yán)格把好項目準(zhǔn)入關(guān)，堅決遏制政府無效低效投資行為，堅決不能搞好大喜功、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、政績工程。要統(tǒng)籌考慮財政可承受能力，杜絕違規(guī)舉債上項目、建項目。

今年，州委、州政府將深入實施“產(chǎn)業(yè)項目加速年”活動，本月上旬，已經(jīng)召開了全州“五好”園區(qū)暨產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)會，印發(fā)了相關(guān)文件，大家要按照要求抓好落實。這次省政府全會，安排了力求重點突破的工作，并配套下發(fā)了4個“硬核”文件，這是全省經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”，也是我州經(jīng)濟(jì)工作的“關(guān)鍵之關(guān)鍵”，我們要全力以赴推動落地。要扎實推進(jìn)市場主體倍增工程。截至去年底，我州市場主體總數(shù)雖然達(dá)16萬家，但與全省平均水平、周邊地區(qū)相比，還存在一定差距。我們要以省里扎實推進(jìn)市場主體倍增工程為契機(jī)，把培育市場主體擺在更加突出的位置，推動市場主體總量顯著增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量穩(wěn)步提升，推動形成市場主體競相涌現(xiàn)、活力迸發(fā)的生動局面。要扎實推進(jìn)“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動。規(guī)模工業(yè)企業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要大力培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)，穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，確保今年凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家以上。要扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程。要堅持州縣分級推進(jìn)、梯度培育，州里要以“五好”園區(qū)和10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為載體，抓好新型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)4大千億產(chǎn)業(yè)，建成特色食品、新材料2個國家級產(chǎn)業(yè)集群，新能源、電子信息、生物醫(yī)藥3個省級產(chǎn)業(yè)集群，著力培育發(fā)展壯大一批百億、十億企業(yè)；各縣市要根據(jù)縣域?qū)嶋H，著力抓幾個百億、十億產(chǎn)業(yè)和十億、億元企業(yè)，努力形成企業(yè)梯次培育、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的態(tài)勢。要扎實推進(jìn)企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動。xx省上市后備企業(yè)資源庫共有入庫企業(yè)607家，我州只有4家，而婁底有36家、懷化有16家、張家界有12家，周邊的懷化去年有2家企業(yè)成功上市。我們在企業(yè)培育上市方面差距很大，要認(rèn)真落實省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動，健全“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”機(jī)制，做好上市后備資源開發(fā)和培育，力爭今年新增1家上市公司，確保到2025年完成新增上市公司不少于2家的省定任務(wù)。

按照“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，2025年末全州常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到55%，也就意味著10多萬人將進(jìn)入城鎮(zhèn)，這是投資潛力所在、發(fā)展空間所在。要提升老城區(qū)品質(zhì)。要大力實施城市更新行動，有序推進(jìn)安全化、適老化、智能化、綠色化改造，解決好重點區(qū)域停車難等問題，不斷滿足人民群眾高品質(zhì)居住需要。要拔高新城區(qū)能級。要轉(zhuǎn)變慣性增量規(guī)劃思維，新城建設(shè)的規(guī)模和公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用等配套都要與人口相匹配，合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間，建設(shè)韌性新城區(qū)、宜居新城區(qū)，提升城市能級，而不再是盲目擴(kuò)大城市規(guī)模。要彰顯小城鎮(zhèn)特色。要充分發(fā)揮生態(tài)資源、民族民俗資源和歷史文化資源優(yōu)勢，按照“精心規(guī)劃、精品建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)、精明增長”要求，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，著力打造一批記得住、叫得響、有古韻的特色城鎮(zhèn)，彰顯xx特色。

改革進(jìn)入深水區(qū)，越到后面越艱難，越要拔硬寨、打硬仗、啃硬骨頭。要對標(biāo)對表抓改革優(yōu)環(huán)境，認(rèn)真開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”活動，扎實推進(jìn)“六大攻堅行動”，落實好深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的20條意見，精準(zhǔn)精細(xì)答好必答題，確保今年全州營商環(huán)境綜合水平進(jìn)入全省前10，各縣市排名在去年基礎(chǔ)上前進(jìn)10位，營造引商、親商、扶商、安商、富商的良好環(huán)境。要聚焦發(fā)展需求和群眾期盼，發(fā)揮民族區(qū)域自治制度優(yōu)勢，探索推進(jìn)一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性的改革事項，破“卡點”、疏“堵點”、攻“難點”、解“痛點”，高頻業(yè)務(wù)要加快辦，新業(yè)務(wù)要會辦、能辦、辦好，及時解決企業(yè)和群眾反映的問題。要深化“放管服”改革，圍繞“一件事一次辦”，把相關(guān)部門、相關(guān)流程、相關(guān)系統(tǒng)、相關(guān)人員串聯(lián)起來，切實增強(qiáng)改革的整體性、協(xié)同性，讓更多事項一次辦成，實現(xiàn)“物理變化”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。要盯住周邊，在優(yōu)化環(huán)境每個環(huán)節(jié)上比周邊地區(qū)先一招、快一步，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，在發(fā)展中贏得主動，走在前列。

在新的征程上，我們不僅要打開“山門”，還要打開“心門”，解放思想，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢，學(xué)習(xí)新知識，熟悉新領(lǐng)域，練就新本領(lǐng)，不斷提升駕馭政府工作的能力。

時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，日新月異的形勢變化，使我們的知識盲點越來越多，認(rèn)識滯后于實踐的領(lǐng)域越來越多，這對我們提出了巨大挑戰(zhàn)和新要求。要在“學(xué)”中提升能力。經(jīng)濟(jì)工作是一個系統(tǒng)工程，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、政府與市場、現(xiàn)實和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素，各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在“學(xué)”中提升能力。對此，省、州兩級黨委政府高度重視，分別舉辦了專題培訓(xùn)電視電話會議，邀請了省州經(jīng)濟(jì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)授課，均取得了很好的效果，今后還要繼續(xù)深入開展，大家要認(rèn)真消化吸收，不斷提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。要在“干”中提升能力。實踐出真知，我們要重視實踐，崇尚實干，在火熱的實踐中長本領(lǐng)?，F(xiàn)在，我們還有些干部，對待政府工作是心中一團(tuán)火、腦中一團(tuán)麻。只有激情，沒有思路和辦法，經(jīng)常瞎干胡干、越忙越亂。經(jīng)濟(jì)工作是一種龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，gdp由哪些指標(biāo)構(gòu)成、本地區(qū)占比較大的有哪些、統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源的渠道，經(jīng)濟(jì)工作有哪些抓手，本地區(qū)本行業(yè)的優(yōu)勢是有什么、短板是什么、圍繞高質(zhì)量發(fā)展重點抓什么，項目怎么來、資金怎么籌、機(jī)制怎么活，重點在哪里、難點在哪里、切入點在哪里，國家“十四五”實施的102項重大工程、2022年***預(yù)算內(nèi)投資的8大領(lǐng)域、2022年專項債券支持的9個大方向具體是哪些，對這些，我們從事政府工作的同志樣樣都要認(rèn)真研究、深入思考，做到心中有數(shù)、心中有策、心中有底。要在“精”中提升能力。堅持精準(zhǔn)精細(xì)，既是工作要求，更是工作方法，我們必須將其貫穿于政府工作全過程、各方面。要找準(zhǔn)突出問題，堅持分類施策、精準(zhǔn)施策，把工作做專做精，把事情做到極致、做出成色。

能夠應(yīng)急處突、應(yīng)對風(fēng)險是一項重要的能力，可以歸納為三重境界。要把風(fēng)險防范化解于未萌。風(fēng)險都有一個源頭，我們提前預(yù)見到了，從源頭上加以阻止，風(fēng)險就不會發(fā)生，這是應(yīng)急處突的最高境界，領(lǐng)導(dǎo)干部要向最高境界攀升，就要練就預(yù)判風(fēng)險真本領(lǐng)。重要政策出臺或調(diào)整、重大改革的推進(jìn)，都要科學(xué)評估風(fēng)險，不能簡單拍腦袋決策，更不能在一些事關(guān)民生的問題上，簡單取中位數(shù)，引起集體上訪風(fēng)險，類似情況過去都出現(xiàn)過，要注重風(fēng)險研判預(yù)判，從源頭上加以解決。要把風(fēng)險防范化解于萌芽?！疤煜麓笫?，必作于細(xì)”，風(fēng)險也是這樣，從小演變、不斷擴(kuò)大、直至暴發(fā)，通常有這么一個過程，如果我們見微知著，能夠提前識別風(fēng)險，就能掌握應(yīng)對的主動權(quán)，在風(fēng)險暴發(fā)前“精準(zhǔn)拆彈”，也是應(yīng)急處突一重境界。有的縣市區(qū)、有的領(lǐng)域安全事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等事件頻發(fā)，究其原因，就是風(fēng)險意識不強(qiáng)，沒有認(rèn)清新形勢下風(fēng)險的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性，沒有及時消除風(fēng)險隱患，最后釀成禍端。各級各部門要強(qiáng)化常態(tài)與非常態(tài)下的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防能力,最大限度減少和消除不穩(wěn)定、不和諧因素,有效防范各類風(fēng)險發(fā)生。要妥善處置風(fēng)險。風(fēng)險一經(jīng)發(fā)生，就要穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)對，找準(zhǔn)主要矛盾，精準(zhǔn)發(fā)力，合力攻堅，千方百計把損失降到最低。應(yīng)對重大風(fēng)險，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急決策至關(guān)重要，要儲備必要的應(yīng)急常識，預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置都要有所了解，還要健全應(yīng)急體系、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資儲備，加強(qiáng)實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提升處置風(fēng)險針對性、實效性，在風(fēng)險來臨時做到有條不紊、環(huán)環(huán)入扣、有效應(yīng)對，并做好輿情管控。

一分部署，九分落實。落實不力，再好的目標(biāo)、再好的愿景、再好的藍(lán)圖，都是水中月、鏡中花。要在領(lǐng)會政策決策上狠下功夫。要及時系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會國省政策決策，建立每月定期學(xué)習(xí)的常態(tài)化制度，學(xué)深悟透國省大政方針和各項政策、各項決策部署，提高戰(zhàn)略思維和把握全局的能力；要結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際，創(chuàng)造性提出推動落實的意見，切實將上級的政策轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的動力和紅利，確保工作不跑偏、不走樣。要在調(diào)查研究上狠下功夫。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，調(diào)查研究的過程，就是提高認(rèn)識能力、判斷能力和工作能力的過程。大家要走出機(jī)關(guān)，帶著問題、帶著目的，深入一線、深入基層、深入企業(yè)、深入項目建設(shè)現(xiàn)場、深入群眾，察實情、出實招、求實效，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決，工作在一線推進(jìn)、在一線落實，風(fēng)險在一線化解、在一線消除，經(jīng)驗在一線創(chuàng)造、在一線推廣。要在統(tǒng)籌推進(jìn)上狠下功夫。要學(xué)會“彈鋼琴”，從大處著眼、小處著手，找準(zhǔn)主要矛盾和矛盾的主要方面，集中火力攻破關(guān)鍵難題，以小處突破帶動面上破冰，努力做到一處落子、盤活全局。要以實現(xiàn)目標(biāo)為出發(fā)點、以解決問題為著力點、以達(dá)到效果為落腳點，建立目標(biāo)體系、責(zé)任體系、督查考核體系，形成抓落實的無縫責(zé)任鏈條。要務(wù)實篤行，謀實事、出實招、求實效，杜絕以會議落實會議、文件落實文件、講話落實講話的現(xiàn)象，確保發(fā)展成果、工作成效經(jīng)得起歷史、實踐和群眾的檢驗。

******指出，“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！蔽覀円?*****看齊，心系萬家燈火，情牽百姓憂樂，滿腔熱情為群眾辦實事、解難事，走好新時代黨的群眾路線。

我們的政府是人民政府，必須始終站穩(wěn)人民立場，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，以人民群眾的滿意度檢驗為民服務(wù)的宗旨。要堅持人民主體地位，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，通過州縣兩級政府門戶網(wǎng)站開通企業(yè)群眾訴求功能板塊等方式，搭建更多“連心橋”，拓展公眾參與決策的渠道，不斷從人民群眾生動鮮活的實踐中汲取智慧，不斷解決好人民群眾急難愁盼問題。

上屆政府，累計完成民生支出超過了1000億元，民生支出占比穩(wěn)定在65%左右，辦成辦好了200多件省州重點民生實事。本屆政府，就是再困難，也要堅持辦好一批可圈可點、普惠民生的大事，解決好一批群眾天天有感的小事，力爭民生支出占比達(dá)到全省平均水平。要辦好省州民生實事，關(guān)于今年《全省重點民生實事項目實施意見》已經(jīng)印發(fā)，對省定10大民生實事項目和15件州定民生實事，各級各部門要迅速分解落實任務(wù)，強(qiáng)化組織保障、力量保障、經(jīng)費保障、機(jī)制保障，確保把實事辦實辦好。要建立辦好“五位”民生實事長效機(jī)制，持續(xù)用力解決好人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的切身利益問題。要系統(tǒng)思考、前瞻布局，建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系，努力把養(yǎng)老這件事關(guān)百姓福祉的大事辦好，讓“夕陽”更紅；要健全完善三孩配套政策，大力發(fā)展普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性托育服務(wù)，推動新的生育政策落地見效，讓“朝陽”更艷。要堅持盡力而為、量力而行，綜合考慮當(dāng)期支付水平和長期承受能力，保持政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性。

******強(qiáng)調(diào)，“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?！敝莸谑吸h代會提出了打造民族地區(qū)團(tuán)結(jié)奮斗共同富裕標(biāo)桿區(qū)的任務(wù)目標(biāo)，我們要努力推動發(fā)展，做大做好“蛋糕”，切好分好“蛋糕”，讓人民群眾享受更多發(fā)展成果。前段時間，州政府圍繞打造共同富裕標(biāo)桿區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，在人均生產(chǎn)總值、人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民收入比、低保標(biāo)準(zhǔn)、人均預(yù)期壽命、勞動年齡人口平均受教育年限、每千人口床位數(shù)、擁有世界級國家級品牌等方面，進(jìn)行了安排部署，各級各部門要制定科學(xué)可行的方案，拿出務(wù)實的舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，讓優(yōu)勢更優(yōu)、短板補(bǔ)齊，探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，力爭這些方面位居民族地區(qū)前列，使各族群眾在現(xiàn)代化新xx建設(shè)中，獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

今年工作形勢逼人、任務(wù)逼人、挑戰(zhàn)逼人，我們?nèi)匀灰虚_局就要加速、起步就要起勢的精氣神，始終保持“拼搶趕超”的進(jìn)取姿態(tài)，精準(zhǔn)打出做好今年經(jīng)濟(jì)工作“組合拳”，全方位激發(fā)市場主體活力，為全年工作開好局、起好步，確保實現(xiàn)“開門紅”。

政府工作報告提出的目標(biāo)任務(wù)，是在認(rèn)真研判形勢、科學(xué)精準(zhǔn)測算、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上最終敲定下來的，是自我加壓奮進(jìn)能夠?qū)崿F(xiàn)、也是必須實現(xiàn)的。今天，會上已印發(fā)2022年政府目標(biāo)管理文件，各級各部門要結(jié)合本單位實際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定實施方案，將目標(biāo)管理的各項指標(biāo)、重點工作，盡快安排部署到位，全面落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，確保各項工作加快推進(jìn)。要圍繞目標(biāo)管理指標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的困難和問題，及時宣傳推介好經(jīng)驗好做法，對于推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的，要重點督導(dǎo)、定期通報，在全州形成撲下身子抓落實的濃厚氛圍。

上屆政府，我們在重點工作推進(jìn)、重大項目建設(shè)、重要決策重要政策兌現(xiàn)、“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面，組建了工作專班，建立專班推進(jìn)機(jī)制，在推進(jìn)工作落實上發(fā)揮了重要作用。今年，我們要根據(jù)新形勢新要求，進(jìn)一步建立健全“五好”園區(qū)及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重點項目推進(jìn)、放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)專班，優(yōu)化專班推進(jìn)機(jī)制，使其更好發(fā)揮推進(jìn)工作落實的重要作用。

要充分發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵性作用，加快推進(jìn)省、州重點項目建設(shè)，搶時間、搶速度，抓緊抓早、抓實抓好項目工作，盡早鋪排推進(jìn)全年重點項目，盡快進(jìn)入施工狀態(tài)，盡力形成更多實物量；州委州政府在春節(jié)后，要在全州范圍內(nèi)集中開工建設(shè)一批重點項目，州發(fā)改委要牽頭統(tǒng)籌，各縣市區(qū)要抓緊做好準(zhǔn)備。要充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，抓住春節(jié)、元宵節(jié)消費高峰，鼓勵企業(yè)或行業(yè)協(xié)會開展年貨購物、迎新春促消費等活動，促進(jìn)消費快速增長。要抓好爭資上項，利用全國“兩會”時機(jī)和國家重視新基建建設(shè)等機(jī)遇，篩選一批好項目，加強(qiáng)與省直對口部門的銜接，做好進(jìn)京匯報爭取準(zhǔn)備工作，爭取更多項目獲得國省支持。要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，搞好春耕備耕，加強(qiáng)化肥、種子苗木等農(nóng)資的調(diào)度供應(yīng)和質(zhì)量價格監(jiān)管；加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行調(diào)度和要素保障，全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施，科學(xué)調(diào)度煤、電、油、氣、運(yùn)，做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。要加強(qiáng)春節(jié)期間生活必需品物資儲備，做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價和水、電、氣保障工作，組織好春節(jié)期間走訪慰問活動，特別要做好農(nóng)村困難家庭、城鄉(xiāng)下崗職工、孤寡老人、孤兒等困難群體走訪慰問工作，有針對性地解決實際困難，保障農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。要時刻繃緊新冠疫情防控這根弦，堅持疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制常態(tài)化運(yùn)作，確保疫情不失控，以最小的代價，換取最大的發(fā)展空間。同時，要突出精準(zhǔn)防控、不搞層層加碼，穩(wěn)定社會正常秩序，保持經(jīng)濟(jì)活躍度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與疫情防控兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要抓緊抓實安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所特別是交通運(yùn)輸、景區(qū)景點、建筑施工、煙花爆竹、?；?、城鄉(xiāng)消防等行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整改，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

同志們！東風(fēng)浩蕩征帆滿，豪情滿懷譜新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，按照省州黨代會部署和省州人代會安排部署，一任接著一任干，一關(guān)接著一關(guān)闖，干在實處、走在前列，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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勇于擔(dān)當(dāng)實干不負(fù)初心使命。

努力建設(shè)人民滿意的“五型”政府。

同志們：

剛才，各副縣長圍繞分管工作做了詳細(xì)的安排，工作部署政治站位高，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實市第五次黨代會、市“兩會”，縣十六次黨代會、縣委十六屆四次全會和縣“兩會”精神，工作安排目標(biāo)明確、思路清晰、措施有力，我完全同意，各鎮(zhèn)、各部門要全力抓好貫徹落實。會議還組織學(xué)習(xí)了《**縣人民政府工作規(guī)則》《**縣樹牢“過緊日子”思想堅持勤儉節(jié)約二十條規(guī)定（暫行）》《**縣加強(qiáng)項目和財政資金使用管理二十條規(guī)定（暫行）》《**縣政府2022年創(chuàng)先爭優(yōu)工作清單》《**縣政府系統(tǒng)精文簡會輕車簡從近一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)作風(fēng)二十條措施規(guī)定（暫行）》等文件，這是新一屆政府班子向全縣人民作出的承諾和表態(tài)，也是對全縣政府系統(tǒng)定的規(guī)矩和要求，各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真執(zhí)行、對標(biāo)落實，以良好的精神狀態(tài)、嚴(yán)肅的紀(jì)律作風(fēng)、優(yōu)秀的工作業(yè)績，向全縣人民展示新一屆政府新氣象、新作風(fēng)、新成效，走好新時代的長征路，做好新時代的答卷人。下面，我主要圍繞“五型”政府建設(shè)講幾點意見：

一、深化認(rèn)識，提高政治站位，以更強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)對標(biāo)“五型”政府建設(shè)。

新時代要有新氣象，更要有新作為。我在《政府工作報告》中提出了“五型”政府建設(shè)，這是對新一屆政府自身建設(shè)的具體要求，我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識“五型”政府建設(shè)的重要性和緊迫性，自覺對照“五型”政府要求全面加強(qiáng)自身建設(shè)。

（一）建設(shè)“五型”政府是提升新一屆政府治理能力，擔(dān)負(fù)起新時代發(fā)展重任的必然要求?？h十九屆人大一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子，這是各位代表對我們的信任，也是組織對我們的重托。我們接過了上屆政府的“接力棒”，面對**轉(zhuǎn)型發(fā)展新任務(wù)，我們使命如山、重任千鈞。新一屆政府以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、什么樣的節(jié)奏、什么樣的狀態(tài)去抓好落實、推動發(fā)展，是對我們政治素質(zhì)和思想作風(fēng)的具體體現(xiàn)，是對新一屆政府執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的直接檢驗。實施“五型”政府建設(shè)，就是要進(jìn)一步健全完善職責(zé)清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行高效、監(jiān)督有力的政府工作管理體系，引導(dǎo)全縣政府系統(tǒng)及其工作人員轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、厘清職責(zé)邊界、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化行政方式，全方位提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、公共服務(wù)方面執(zhí)政能力，實現(xiàn)政府治理制度化、規(guī)范化，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破、新進(jìn)展，努力把政府工作做得更好更實、更貼近群眾，不辜負(fù)組織信任與重托，不辜負(fù)全縣人民的厚望與期待。

縣委十六屆四次全會安排的六項重點任務(wù)，《政府工作報告》確定的未來五年“八大重點”和今年“八個開新局”任務(wù)就難以落實到位。非常時期要有非常之舉，我們推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，就是要增強(qiáng)“坐不住”的危機(jī)感、“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感，迅速把縣“兩會”確定的發(fā)展藍(lán)圖，轉(zhuǎn)化為各鎮(zhèn)、各部門的“施工圖”，集中力量，逐項攻堅，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展更高效、城鄉(xiāng)融合更宜居、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)質(zhì)、群眾生活更幸福、社會大局更和諧，**高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；

人民群眾對干部的態(tài)度，敬佩是作風(fēng)，不滿意也是作風(fēng)。我多次強(qiáng)調(diào)，政府工作一定要講規(guī)矩、講規(guī)范、講效率、講效果。講規(guī)矩，就是要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，工作有章可循、有規(guī)可依、依法落實。講規(guī)范，就是要嚴(yán)格遵守政府治理的規(guī)范程序，比如：工程招投標(biāo)和政府采購，國有資源配置和處置，財政和項目資金管理、分配和使用等等，都有一套嚴(yán)格的程序。講效率，就是要只爭朝夕，事不過夜，爭分奪秒，快馬加鞭向前趕。講效果，就是既要注重干什么、怎么干，更要注重達(dá)到什么效果，各項工作創(chuàng)先進(jìn)、爭一流。對標(biāo)這四點要求，政府系統(tǒng)官僚主義、形式主義和“慵、懶、散、慢、浮、虛、粗”等作風(fēng)問題不同程度存在，營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化提升。我們推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，就是直面問題、堅持“刀刃向內(nèi)”，堅決整治政府系統(tǒng)作風(fēng)方面的頑瘴痼疾，以過硬作風(fēng)、高效服務(wù)和良好形象贏得人民群眾和社會各界認(rèn)可。

二、狠抓落實，突出目標(biāo)任務(wù)，以更有力的工作舉措推進(jìn)“五型”政府建設(shè)。

加強(qiáng)“五型”政府建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，我們要對照發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，推動“五型”政府建設(shè)走深走實。

（一）建設(shè)法治型政府，就是要規(guī)范用權(quán)、依法行政當(dāng)表率。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想，全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，以法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手，建設(shè)權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、守法誠信的法治政府。

另一方面落實政府常務(wù)會議、黨組會議學(xué)法制度，政府班子成員和各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)法守法，提高運(yùn)用法治思想和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。要公正執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域執(zhí)法力度，實現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升，努力讓人民群眾在每個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。

二是規(guī)范行政決策程序。要嚴(yán)格執(zhí)行決策程序，重大事項堅持公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定，重大行政決策必須深入研究、全面權(quán)衡、科學(xué)決斷，凡未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交縣政府常務(wù)會議討論或作出決定。常務(wù)副縣長牽頭，建立政府重大事項事前向社會聽取群眾意見制度，邀請人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)，全程參與敏感、熱點工作的決策，提高政府工作透明度和公信力。要落實法律顧問制度，完善法律顧問聘任、考核、激勵機(jī)制，在出臺重大行政決策、起草重要文件、推進(jìn)重大項目、簽訂招商合同、化解矛盾糾紛中，充分發(fā)揮法律顧問的作用，特別是政府簽訂的協(xié)議、合同，都要經(jīng)過法制部門、法律顧問的審核審查，確保約定事項合法合規(guī)。要完善政府工作規(guī)則，不依規(guī)矩、不成方圓?！犊h政府工作規(guī)則》已修改完成并下發(fā)，縣政府班子成員要帶頭遵守、率先垂范，各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行，凡是要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。從我自己做起，嚴(yán)格遵守《規(guī)則》中的各項規(guī)定，請大家予以監(jiān)督。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全工作制度，規(guī)范行政行為，全面提升機(jī)關(guān)效能和行政水平。

自覺接受監(jiān)督，才是真正的自信；

做到從諫如流，才是真正的智慧。我們要主動接受組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，正確對待司法監(jiān)督，切實加強(qiáng)審計監(jiān)督，習(xí)慣在“聚光燈”下使用權(quán)力、在“玻璃房”中干凈干事，把監(jiān)督當(dāng)成“鏡子”，確保權(quán)為民所用、利為民所謀。要推進(jìn)政務(wù)公開，完善政府信息公開制度，強(qiáng)化決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，全縣政府系統(tǒng)所有工作人員職務(wù)、分工及電話要在機(jī)關(guān)顯眼位置向社會公開，加強(qiáng)鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開，以群眾關(guān)注的財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目審批、社會公益事業(yè)建設(shè)等為重點，及時準(zhǔn)確向社會公開，著力打造陽光政府。

（二）建設(shè)服務(wù)型政府，就是要人民至上、服務(wù)惠民做先鋒。歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。我們要把民生福祉作為最重要的政績，以萬家幸福作為不懈追求，努力為人民創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

一要切實辦好民生實事。始終不忘初心，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終站在群眾的立場上看問題、想事情、作決策，使我們制定的政策措施能夠?qū)崒嵲谠诘貫槊?、利民、惠民。要眼睛向下、腳步朝下、身子沉下，到工廠企業(yè)、到村組社區(qū)、到田間地頭，好中差都要看，表揚(yáng)批評都要聽，摸清群眾“急難愁盼”“安危冷暖”，用我們的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。幸福生活成色如何，要看群眾關(guān)心的崗位、攤位、學(xué)位、床位、車位、廁位等民生問題解決得如何。我們要用心用情用力抓好民生事業(yè)發(fā)展，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面解決看病難、看病貴問題，進(jìn)一步提升社會保障水平，全面優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，從嚴(yán)從緊從實抓好新冠疫情防控，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。堅持每年為縣城和農(nóng)村各辦好10件民生實事，五年辦好100件民生實事，一件一件抓落實，一年接著一年干，把實事辦到老百姓的心坎里。副縣長要各負(fù)其責(zé)抓好今年20件民生實事辦理，夯實部門責(zé)任，倒排時限工期，一月一督查、一季一通報，全力抓好落實，不折不扣兌現(xiàn)承諾。要深入推進(jìn)“聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾”全覆蓋工作，切實抓好“12345”平臺訴求件辦理，傾聽群眾心聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾訴求。

企業(yè)有需要，我們心清如水地為企業(yè)“站臺”，營造重商、親商、安商、護(hù)商的濃厚氛圍。

推動工商注冊、林木采伐等行政許可事項向鎮(zhèn)村延伸，為農(nóng)村群眾提供觸手可及的政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步“服”出效率和便利。要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)和完善政府在促進(jìn)市場公平有序競爭、優(yōu)化公共服務(wù)供給、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)等方面的職能，實現(xiàn)從“管理者”向“服務(wù)者”的全方位轉(zhuǎn)變。

（三）建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府，就是要勇毅前行、苦拼實干抓落實。擔(dān)當(dāng)和作為是一體的，不作為就是不擔(dān)當(dāng)，有作為就要有擔(dān)當(dāng)。要實現(xiàn)未來五年發(fā)展藍(lán)圖，在座各位唯有個個敢擔(dān)當(dāng)、人人釘釘子，苦干實干拼命干，把事干快干實干好，讓“十四五”成為苦拼實干的五年，成為建功立業(yè)的五年。

往往干得多而出差錯的概率大，甚至?xí)a(chǎn)生“洗碗效應(yīng)”；

往往敢闖敢干、銳意進(jìn)取會出現(xiàn)無意過失甚至犯錯誤。當(dāng)然，這要以遵紀(jì)守法、不謀私利為前提，我們不搞紀(jì)律“松綁”。如果我們不為這些人擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)、撐腰，不解決他們的“后顧之憂”，誰還會敢抓敢管、真抓真管，誰還會敢創(chuàng)敢干、真創(chuàng)真干，誰還會開拓進(jìn)取、一抓到底，那么“出力不討好的崗位”還會留得住人嗎？這樣就會讓以“佛系”自居、以“躺平”為由的干部大行其道，就會讓敢抓敢干的干部流汗又流淚。各鎮(zhèn)、各部門都要正確對待和大膽使用“不粘人”的干部，在重大斗爭中考察識別干部，決不能虧待那些攻堅克難的“干將”“闖將”，積極推薦那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部和只琢磨事、不琢磨人的干部，要讓擔(dān)當(dāng)有為者有位、讓消極無為者失位，讓勇?lián)?dāng)、敢負(fù)責(zé)蔚然成風(fēng)。

二要說了算、定了干。政府工作重在抓落實、要在高效率、貴在出成效。要咬定目標(biāo)抓落實。《政府工作報告》是向全體代表、全縣人民做出的鄭重承諾，各鎮(zhèn)、各部門要圍繞未來五年發(fā)展75項重點任務(wù),今年預(yù)期目標(biāo)和71項重點工作，對任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，形成“時間表”“路線圖”“責(zé)任狀”，搶前抓早、掛圖作戰(zhàn)、攻堅破難、全力推進(jìn)，一抓到底，抓出成效，兌現(xiàn)承諾。要突出重點抓落實。各副縣長和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、各部門局長要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，在真抓實干上作表率，內(nèi)外兼顧、上下統(tǒng)籌，帶頭攻堅克難。要事不避難、主動作為，撲下身子真抓、真干，多研究問題、多深入一線，對重大項目、重點任務(wù)、難點工作親自上手，靠前指揮、一線督導(dǎo)，任務(wù)沒完不收兵，不達(dá)目的不罷休，當(dāng)好“一線戰(zhàn)斗員”。要嚴(yán)督實考抓落實。各副縣長跟班主任負(fù)責(zé)分管工作督查，緊扣節(jié)點查成效，針對問題查原因，圍繞責(zé)任查執(zhí)行，掌握工作進(jìn)度，調(diào)整工作部署?？h政府督查室要持續(xù)跟蹤督辦，對工作進(jìn)度慢、落實不力的，進(jìn)行差錯登記、通報批評，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題一查到底，決不容忍，決不姑息遷就。強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，通過對賬銷號、點名通報、約談提醒、追責(zé)問責(zé)，解決不落實、落不實的問題，緊盯不落實的事，處罰不落實的人。

縣政府辦要建立工作臺帳，一季一督查通報，年底逐一考核問效。各副縣長和部門“一把手”每月至少向省市主管部門匯報銜接工作1次以上，每周至少2天以上在中省市抓協(xié)調(diào)，做好特色亮點工作推廣宣傳，爭取項目資金，得到省市認(rèn)可和支持。政府系統(tǒng)各部門每半年都要報告工作業(yè)績和單項工作在全市的排名情況，凡排名全市后三位的，分管副縣長召開專題會進(jìn)行約談，一定范圍通報批評。創(chuàng)先爭優(yōu)工作責(zé)任清單任務(wù)沒完成、民主測評全縣排名后三位的單位要全縣通報批評，主要負(fù)責(zé)人要在縣政府全體會上向縣政府檢討，這個沒有半點含糊，必須以單項工作爭先進(jìn)來保障全縣工作爭一流?？h政府每位副縣長至少要有一項工作在全省有位，每個部門要有一項工作在全市一流，確保各項工作市內(nèi)爭一流、省內(nèi)爭先進(jìn)、全國有影響。

（四）建設(shè)創(chuàng)新型政府，就是要敢為人先、開拓進(jìn)取立潮頭。堅持把改革創(chuàng)新貫穿到政府工作全過程，始終保持一種開拓的志氣、創(chuàng)新的銳氣、拼搏的勇氣，跟住時代步伐，滿足人民期待。

堅決破除怨天尤人、妄自菲薄的思想，牢固樹立知恥后勇、奮起直追的觀念；

堅決破除閉關(guān)自守、閉門造車的思想，牢固樹立開放大氣、合作共贏的觀念；

堅決破除因循守舊、墨守成規(guī)的思想，牢固樹立勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)的觀念；

堅決破除坐而論道、清談務(wù)虛的思想，牢固樹立身體力行、求真務(wù)實的思想。希望大家謹(jǐn)記這“五個破除、五個樹立”，從束縛發(fā)展的思想觀念中解放出來，跳出**看**，站在秦嶺看世界，打破大山思維，釋放發(fā)展活力，通過思想大解放推動**大發(fā)展。

二要以更大的決心學(xué)習(xí)借鑒。大家要認(rèn)識到自己能力和水平并不會隨著崗位變化、職務(wù)提升、資歷加深就自然而然地提高，要堅持學(xué)習(xí)、習(xí)慣學(xué)習(xí)、隨時學(xué)習(xí)，做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，切實練就“領(lǐng)”的能力，提高“導(dǎo)”的水平。要“走出去”學(xué)，只有走出去，才知道外面的發(fā)展有多快，才曉得我們的差距有多大?？h政府班子成員要每月帶隊外出考察調(diào)研、招商引資1次以上，每年組織各鎮(zhèn)、各部門和村（社區(qū)）干部、民營企業(yè)家、各方人才外出考察學(xué)習(xí)，多到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，多與先進(jìn)地區(qū)比較，看一看**有哪些差距，想一想產(chǎn)生差距的原因，聽一聽別人的工作思路，找一找我們的發(fā)展出路。如此，眼界才會開闊、站位才會高遠(yuǎn)，才能用“世界眼光”和“戰(zhàn)略思維”謀劃**發(fā)展。要“請進(jìn)來”學(xué)，抓緊組建**發(fā)展智庫，完成專家顧問聘請。大力引進(jìn)急需緊缺和高素質(zhì)人才，從更高層面指導(dǎo)發(fā)展。邀請專家學(xué)者、發(fā)達(dá)地區(qū)干部和優(yōu)秀企業(yè)家來**培訓(xùn)指導(dǎo)、專題講座，優(yōu)化發(fā)展思路和措施，把我們想干不會干的問題解決好。要“干部講”學(xué)，抓好政府系統(tǒng)“局長（鎮(zhèn)長）講壇”，每月確定一個主題，縣長和局長、鎮(zhèn)長帶頭講，組織干部深入學(xué)，一刻不停強(qiáng)本領(lǐng)，干一行愛一行，鉆一行精一行，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、財政金融、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等各方面知識，掌握政策要求、工作進(jìn)展和存在問題，做到數(shù)據(jù)清楚、癥結(jié)清楚、解決方案清楚，成為所在領(lǐng)域的行家里手。

三要以更大的魄力開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新體現(xiàn)在工作的方方面面，超越前人是創(chuàng)新，推陳出新是創(chuàng)新，創(chuàng)造性解決難題也是創(chuàng)新?？h政府班子成員要帶頭創(chuàng)新，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要大膽創(chuàng)新，只要符合新發(fā)展理念要求、有利于高質(zhì)量發(fā)展，就要大膽試大膽干，敢于“無中生有”“有中生優(yōu)”，用創(chuàng)新解決制約發(fā)展的瓶頸。要搶抓生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點，用好生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革和碳達(dá)峰碳中和政策，全力爭取中省對我縣的生態(tài)補(bǔ)償政策，跟進(jìn)并探索森林碳排放權(quán)交易，充分激活生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。我縣產(chǎn)業(yè)層次不高，反映了創(chuàng)新能力不足，要大力實施“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程”，建好專家工作站，狠抓產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立、技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。縣林業(yè)、文旅廣電、生態(tài)環(huán)境、司法、教體科技等責(zé)任部門要倒排時序進(jìn)度，抓好國家綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地、國家生態(tài)文明示范縣、國家全域旅游示范區(qū)、全國法治政府建設(shè)示范縣、全國學(xué)前教育普及普惠縣、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣等創(chuàng)建工作，特別在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目爭取、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)等工作中，既要有“點子”，還要有“膽子”、有“法子”，使工作出色、出彩、出眾。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點示范、“三明醫(yī)改”經(jīng)驗移植、兒童早期發(fā)展“雙撫雙育”等創(chuàng)新工作，創(chuàng)出一批**特色、**亮點、**經(jīng)驗。讓新一屆政府班子成為一個與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的班子，使每一個成員都因有位而有為，又因有為而更有位。

（五）建設(shè)廉潔型政府，就是要勤政務(wù)實、清廉守正樹形象。施政之要貴在實干，為官之德貴在清廉。我們要認(rèn)真踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”要求，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，做勤政廉政的時代楷模。

凡是縣委、縣政府部署了的工作，就要馬上就辦、加快推進(jìn)，不找理由、不講條件、不打折扣，確保政令暢通無阻、決策落地生根。要強(qiáng)化理論武裝，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記每一次重要講話、每一項重要指示批示精神，補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢信仰之基，更加自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國、省市和縣“兩會”精神，市第五次黨代會精神作為當(dāng)前首要任務(wù)，掀起學(xué)習(xí)熱潮，凝心聚力推動**各項事業(yè)發(fā)展。深化黨史學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅定歷史自信，踐行時代使命，不斷把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動**發(fā)展生動實踐。

二要持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。大力弘揚(yáng)“勤、快、嚴(yán)、實、精、細(xì)、廉”優(yōu)良作風(fēng)，強(qiáng)力懲治“慵、懶、散、慢、浮、虛、粗”作風(fēng)頑疾，歸納起來就是向“十種做派”宣戰(zhàn)，即：坐而論道、評頭論足、動口不動手的“君子”作派，只要工資獎金不少、不貪也不干的“躺平”作派，繞來繞去、抽象肯定具體否定的“內(nèi)卷”作派，人很忙事沒動、水面打滾、一問三不知的“點卯”作派，誰能干誰干、不會就不干、我弱我有理的“巨嬰”作派，花拳繡腿、重痕不重績的“演員”作派，對領(lǐng)導(dǎo)唯唯諾諾、對群眾頤指氣使的“官僚”作派，只想當(dāng)官不想干事、只比待遇不比責(zé)任、只比資歷不比貢獻(xiàn)的“怨婦”作派，看透不說透、栽花不栽刺、不敢得罪人的“老好人”作派，當(dāng)面不說、背后亂說的“兩面人”作派。這些作派反映出個別干部為人圓滑世故、工作拈輕怕重、遇事明哲保身的“小九九”，是原則性不強(qiáng)、黨性修養(yǎng)不足、思想覺悟不高的體現(xiàn)。對這“十種做派”，一方面要寸步不讓、持續(xù)整治、見底見效，不給其容身之地，另一方面必須加大問責(zé)力度，對不負(fù)責(zé)任，失職瀆職，“法定職責(zé)”也不為，對事業(yè)造成損失的人堅決查處，使那些“何必當(dāng)真”的觀念、“得過且過”的思想、“當(dāng)撞鐘和尚”的心態(tài)得到徹底扭轉(zhuǎn)和糾正。

以清廉養(yǎng)德，堅持操守、淡泊名利；

對分管領(lǐng)域、分管部門及身邊工作人員，當(dāng)好“婆婆嘴”，常念“緊箍咒”，盯緊一點、管嚴(yán)一點。凈化生活圈，管住心、管住嘴、管住手、管住腳，簡單生活、簡單交往，講操守、重品行，保持健康高雅的生活格調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部堅決防止男女不正當(dāng)交往破壞美滿家庭，堅決防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索，堅決防止子女打著自己的旗號非法牟利，堅決防止身邊人把自己“拉下水”。凈化朋友圈，近朱者赤，近墨者黑，交往心底無私、敢于直言、肝膽相照的益友，遠(yuǎn)離投機(jī)取巧、四處鉆營、八面玲瓏的損友，構(gòu)建真誠和諧的人際關(guān)系?！懊咳杖∥嵘怼?，從凈化身邊的圈子做起，從工作、生活、家庭、“八小時以外”的小節(jié)做起，守住做人做事做官的底線。

三、夯實責(zé)任，加強(qiáng)督查督導(dǎo)，以更扎實的工作作風(fēng)保障“五型”政府建設(shè)。

“五型”政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們要強(qiáng)化“趕考”意識，鍥而不舍抓落實，以扎實的舉措、突出的成效，打造人民滿意的“五型”政府。

制定我縣“五型”政府建設(shè)實施方案。各鎮(zhèn)、各部門也要盡快成立工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，把目標(biāo)要求和任務(wù)安排細(xì)化、實化，確保務(wù)實、高效推進(jìn)。政府班子成員對分管領(lǐng)域“五型”政府建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鎮(zhèn)長和部門“一把手”是推進(jìn)“五型”政府建設(shè)的第一責(zé)任人，必須親自抓、全程抓。

宣傳項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型，通報民生實事進(jìn)展情況，曝光工作作風(fēng)有關(guān)問題，既反映成績、也揭短亮丑。每年評選“五型”政府建設(shè)先進(jìn)單位和個人，使干部學(xué)習(xí)有標(biāo)桿、部門趕超有榜樣。及時總結(jié)、提煉“五型”政府建設(shè)經(jīng)驗，推出工作亮點，營造濃厚氛圍。

三要強(qiáng)化跟蹤問效?！拔逍汀闭ㄔO(shè)成效如何，不能“自說自話”，由群眾和社會各界說了算，要聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，邀請人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、企業(yè)和群眾代表參與監(jiān)督，找問題、提建議，進(jìn)行滿意度測評。扎實開展督查，圍繞企業(yè)和群眾反映的問題有沒有解決、項目審批有沒有提速、辦事效率有沒有提高、承諾的政策有沒有兌現(xiàn)，扭住不放、一督到底、督出成效。嚴(yán)格獎懲，對工作成效顯著的予以表彰獎勵，對工作不力、效果不明顯的予以通報批評，并對相關(guān)責(zé)任人問責(zé)問效。

同志們，新班子要有新氣象，新征程呼喚新作為。五年任期，為我們提供了干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺，讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)實干、再接再厲，著力打造“五型”政府為自身建設(shè)總抓手，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，奮力譜寫**高質(zhì)量發(fā)展新篇章，向**人民交出一份滿意答卷。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們，今天我們利用下班時間召開2022年市安委會第一次全體（擴(kuò)大）會議，主要原因是春節(jié)馬上來臨，各項工作正處于收尾繁忙階段，同時全省兩會即將召開，加上歲末年初，正是各類事故多發(fā)頻發(fā)的重要階段，安全生產(chǎn)工作就顯得尤為重要。各相關(guān)部門要強(qiáng)化底線思維、紅線意識，樹牢安全第一的意識，切實筑牢安全生產(chǎn)防線，減少各類事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障。從過去一年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故情況來看，雖然我市事故總量不大，但**起事故死亡**人的背后是**個家庭失去親人的痛苦。我們要深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，不斷提高安全生產(chǎn)工作中的思想認(rèn)識，完善工作措施，堅決預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠的安全保障。剛才**同志通報了全市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)情況，正義同志、壁成同志、立楨同志分別圍繞燃?xì)庹?、道路交通、疫情防控工作做了安排部署，這些我都同意。下面我就全面做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和當(dāng)前今后一段時期安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點：

一、居安思危，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

近年來，從黨中央國務(wù)院到省、市各級黨委政府對安全生產(chǎn)工作越發(fā)重視，在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時期召開了多次安全生產(chǎn)會議，各級政府逐級建立了安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制，這既是推動落實安全生產(chǎn)責(zé)任的重大舉措，同時也是警醒我們要更加重視安全生產(chǎn)工作。就我市而言，在全市上下廣大干部職工的共同努力下，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降，死亡人數(shù)持平，但從面臨的形勢和存在的一些問題看，我們?nèi)匀贿€有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。

一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱。部分規(guī)模小，集中程度低的小微企業(yè)，普遍存在安全意識不強(qiáng)、安全基礎(chǔ)差、生產(chǎn)條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設(shè)施裝備陳舊、科技含量不高，隱患排查不到位，治理上不徹底，存在著死角死面，對安全檢查還存在抵觸和應(yīng)付了事、走過場、走形式的現(xiàn)象。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。個別部門安全監(jiān)管職責(zé)不明確，監(jiān)督檢查流于形式，安全檢查標(biāo)準(zhǔn)不高，整治效果不明顯，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善，工作推諉、工作作風(fēng)不實的問題依然存在，未能形成合力，導(dǎo)致大量安全隱患問題長期潛伏。一些企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，規(guī)章制度不健全，有章不循、有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是隱患治理還是不夠徹底。一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對安全工作態(tài)度不主動，工作不到位，措施不落實，部分領(lǐng)域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底，特別是在安全隱患整改問題上，依然存在態(tài)度不堅決，行動不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進(jìn)展緩慢的情況。四是安全監(jiān)管責(zé)任仍需不斷加強(qiáng)。安全監(jiān)管點多面廣，基層安全監(jiān)管人員嚴(yán)重不足、專業(yè)人員匱乏，對非法違法行為打擊整治力度不夠，重事后查處、輕事前防范，重檢查、輕治理，甚至存在空位、缺位、不到位的現(xiàn)象。五是應(yīng)急管理工作存在短板。部分單位企業(yè)應(yīng)急預(yù)案操作性、實戰(zhàn)性不強(qiáng)，未按規(guī)定開展應(yīng)急演練等。應(yīng)急知識宣傳和普及不夠，企業(yè)員工安全防范意識和自救互救能力有待提高，應(yīng)對突發(fā)事件，特別是應(yīng)對重大自然災(zāi)害的應(yīng)急救援處置能力不強(qiáng)。

抓安全、保穩(wěn)定，始終是我們義不容辭的責(zé)任，怎么嚴(yán)厲也不為過。在座各位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，堅決貫徹落實中央、省委省政府和市委市政府有關(guān)要求，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，持之以恒地抓好各項安全措施落實，堅決防范遏制各類安全事故的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。

二、突出重點，確保安全生產(chǎn)任務(wù)推進(jìn)落實到位。

春節(jié)期間群眾出行和大型文娛活動、集會等增多，加上受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)。各相關(guān)單位要緊盯當(dāng)前重點，全力做好安全生產(chǎn)各項工作。

一是持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪?。市安委會辦公室要按照全市燃?xì)庹螘h安排部署，壓緊壓實各級工作責(zé)任，各相關(guān)部門要深入分析行業(yè)安全形勢，扎實開展燃?xì)鈱ｍ椪涡袆?，督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，摸清底數(shù)，建立風(fēng)險隱患臺賬，認(rèn)真整改查出的問題隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。住建部門要嚴(yán)格履行燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，特別是主要負(fù)責(zé)人和實際控制人的第一責(zé)任，切實加強(qiáng)燃?xì)獍踩L(fēng)險管控與隱患排查治理。商務(wù)、市場監(jiān)管部門密切協(xié)作、形成合力，督促指導(dǎo)使用燃?xì)獾母黝惒惋嬈髽I(yè)，特別是大型商業(yè)綜合體、學(xué)校企業(yè)食堂等人員密集重點場所，強(qiáng)化安全管理，依法安裝可燃?xì)怏w報警裝置，及時發(fā)現(xiàn)和處置燃?xì)庑孤?，?yán)防群死群傷。公安、交通部門強(qiáng)化燃?xì)膺\(yùn)輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，在監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時向司法機(jī)關(guān)移送問題線索，依法追究刑事責(zé)任。

二是持續(xù)抓好道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全。春運(yùn)已經(jīng)開始，學(xué)生流、探親流、務(wù)工返鄉(xiāng)流疊加，特別是在當(dāng)前全國多地疫情爆發(fā)，加之受地震影響蘭新高鐵停運(yùn)，給交通運(yùn)輸帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。交通運(yùn)輸、公安交警、教育等部門要以查隱患、查漏洞、查盲區(qū)為重點，緊盯“兩客一危”和重型貨車、校車等重點車輛，逐企逐車清查，確保一個不漏，持續(xù)保持源頭隱患滾動清零高壓嚴(yán)管態(tài)勢。要強(qiáng)化冬季雨雪冰凍天氣下路面管控措施，全面排查道路安全隱患，落實治理措施，完善車輛通行條件。要嚴(yán)厲查處道路交通違法違規(guī)行為，科學(xué)安排警力，加大對重點時段、重點路段的管控，對交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、超員超速超載、無證照經(jīng)營、酒后駕車和疲勞駕駛，以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為，要嚴(yán)管嚴(yán)查，狠罰重處。要堅持狠抓貨車超限超載治理不放松，強(qiáng)化部門聯(lián)動，深入推進(jìn)公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。要開展經(jīng)常性群眾交通安全教育，提高司乘人員行車安全意識，變“要我安全”為“我要安全”，增強(qiáng)遵守交通規(guī)則的自覺性。

三是嚴(yán)格落實易燃易爆和危險化學(xué)品安全監(jiān)管。應(yīng)急、公安、市場監(jiān)督、交通運(yùn)輸、商務(wù)、消防等部門要周密部署，密切配合，嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營易燃易爆物品等行為。重點檢查、排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸企業(yè)安全管理，積極開展風(fēng)險隱患排查治理，定期開展應(yīng)急救援演練。加強(qiáng)危險化學(xué)品重大危險源風(fēng)險管控，加快提升危險化學(xué)品安全保障能力。推動構(gòu)建重大危險源常態(tài)化隱患排查治理與安全風(fēng)險防控的長效機(jī)制，加快補(bǔ)齊重大危險源安全管理責(zé)任短板，不斷提升重大危險源安全管控水平。

四是全面整治重點領(lǐng)域消防安全問題。要加強(qiáng)對重點場所的巡視巡查，尤其對網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、洗浴中心等娛樂場所，以及賓館、車站、商場、市場、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場所和倉儲物流、“三合一”場所，加大消防檢查和安全管理力度，逐一建立隱患問題、整改責(zé)任“兩個清單”，確保各項安全防范措施完善，疏散通道和安全出口暢通，消防設(shè)施齊全和完好有效，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的公共聚集場所，該停業(yè)整頓的，必須停業(yè)整頓，該關(guān)閉取締的，堅決關(guān)閉取締。

五是切實做好冬季施工領(lǐng)域安全管理。

冬季建筑施工基本處于停工期，要重點做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫等重點部位的消防安全管理，強(qiáng)化設(shè)備的備案、檢測、維修和保養(yǎng)，提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防倒塌的能力，重點落實停工前、復(fù)工前的安全防范措施，確保停工和復(fù)工安全生產(chǎn)。要完善現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案制度，建立冬季施工安全生產(chǎn)值班制度，落實搶險救災(zāi)人員、機(jī)械和物資，一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故時，確保能夠高效、有序地做好緊急搶險救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

六是加強(qiáng)文化旅游節(jié)慶活動安全防范。

三、未雨綢繆，全力以赴做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

各相關(guān)單位要居安思危、未雨綢繆，思想認(rèn)識上更加警覺、監(jiān)測預(yù)報上更加精準(zhǔn)、應(yīng)急救援上更加有效，切實把各項措施落實、落細(xì)、落到位、落到日常，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一要不斷完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作體系。充分發(fā)揮“三委四部”議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，著眼事前預(yù)判、臨災(zāi)預(yù)告、短臨預(yù)警“三預(yù)重點”，進(jìn)一步健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息報送、指揮協(xié)調(diào)、救援對接、力量投送、資源共享、物資調(diào)用、區(qū)域聯(lián)動等工作機(jī)制和應(yīng)急體系。開展防災(zāi)減災(zāi)演練，從演練中發(fā)現(xiàn)問題短板，跑好“最后一公里”，突破“最后一厘米”，確保防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制體系運(yùn)行順暢、高效銜接，關(guān)鍵時刻不掉鏈子，不出問題。

二要健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲備體系。應(yīng)急、糧食等部門要結(jié)合此次青海門源地震災(zāi)害實際，健全完善我市救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥等機(jī)制,確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)運(yùn)保障到位。要摸清救災(zāi)物資儲備底數(shù)，優(yōu)化更新物資設(shè)備，確保災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)群眾能夠得到及時救助。

三要修訂完善各類救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。我市地震應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作已經(jīng)完成。應(yīng)急、地震、交通、公安、發(fā)改、宣傳、教育、衛(wèi)健、通信、電力等部門要針對物資調(diào)動投送、道路搶修搶通、救災(zāi)物資發(fā)放、交通管制、新聞宣傳、醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療物資調(diào)配、救援力量和救災(zāi)物資投入等聯(lián)動保障專項方案，加強(qiáng)實戰(zhàn)演練，檢驗整體應(yīng)對處置實力。特別是要適時組織開展有重點、有針對性的應(yīng)急救援演練，要以學(xué)校醫(yī)院、企事業(yè)單位、商場超市等人員密集場所為重點，開展常態(tài)化地震應(yīng)急避險演練，確保一旦發(fā)生特大災(zāi)害，確保人員撤離避險有序，盡最大努力減少人員傷亡。

四要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守制度。要強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，著力提升應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報備和事故信息報告等制度，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，廣泛進(jìn)行安全提示，督促、指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)落實安全防范措施。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，要立即報告并啟動預(yù)案，第一時間采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。

四、落實責(zé)任，建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

安全生產(chǎn)是最大的民生，也是一項重要的政治任務(wù)。因此我們不能搞一般性的號召、應(yīng)付了事的動員，必須認(rèn)真較真、嚴(yán)查嚴(yán)管，堅持做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，切實把各項責(zé)任落實到位。

一要落實好“黨政同責(zé)”。各部門和單位要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期研究推進(jìn)。各部門和單位“一把手”作為第一責(zé)任人，要親力親為、親自上手抓，深入基層、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體負(fù)責(zé)人，要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，研究部署制定各階段具體工作方案，抓好各項重點工作任務(wù)落實。

二要落實好“一崗雙責(zé)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“一崗雙責(zé)”要求，積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任，切實做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全。”尤其是各級班子成員，不能認(rèn)為抓安全生產(chǎn)就是“一把手”的事，要切實把分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作抓起來、抓到位。

三要落實好“失職追責(zé)”。無論是主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，因失職失察，甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的，都要依法依規(guī)追責(zé)，決不姑息。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對重大隱患長期不整改的，從現(xiàn)在開始就要從嚴(yán)、從重、從快追責(zé)，絕不能手軟。國家將修改刑法有關(guān)條款，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列為刑法調(diào)整范圍。這既是對他們負(fù)責(zé)，也是對我們自己負(fù)責(zé)。

最后，還要特別強(qiáng)調(diào)一下疫情防控工作。當(dāng)前，全球疫情仍然持續(xù)蔓延，全國多地爆發(fā)疫情，疫情防控工作形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。疫情防控“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”，各級各部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前疫情防控形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜性，要對照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，繼續(xù)按照“立足于有、關(guān)口前移、多重屏障”的縱深防御要求，從嚴(yán)從實抓好每個環(huán)節(jié)和關(guān)口，絕不能有半點麻痹和松懈。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭壓實工作責(zé)任，把疫情防控各項工作抓實抓細(xì)，守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，狠抓措施落實，切實做到人物同防、人物同查、人物同檢，充分做好疫情應(yīng)急處置準(zhǔn)備。不斷強(qiáng)化春節(jié)期間疫情防控措施，要緊盯短板弱項，按照平戰(zhàn)結(jié)合、平急轉(zhuǎn)換要求，及時靈敏做好預(yù)警監(jiān)測，全力做好春運(yùn)、重點人群、公共場所、聚集性活動等疫情防控和服務(wù)保障工作，確保群眾過一個安全健康的節(jié)日。

同志們，安全無小事，責(zé)任大于天。安全生產(chǎn)，一頭連著人民群眾生命財產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，忽視安全、違規(guī)操作都將付出沉重代價。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一切說辭都蒼白無力，一切理由都于事無補(bǔ)。安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，不能一蹴而就，也不能搞一陣風(fēng)，應(yīng)當(dāng)時刻緊繃這根弦，在思想上常備不懈，在行動上高度自覺，只有不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識，警鐘長鳴，防患于未然，才能筑牢安全生產(chǎn)防線，真正保障人民生命財產(chǎn)安全。

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度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會議上的講話篇六

當(dāng)前，x發(fā)展正處在追趕超越再攻堅、改革開放再出發(fā)的新起點上，作為政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們這一班人責(zé)任重大、使命光榮。大家以什么樣的理念思路來推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?以什么樣的精神狀態(tài)來擔(dān)當(dāng)全面建成小康社會的歷史重任?以什么樣的行動作為來實現(xiàn)x人民對美好生活的向往?這是我們在座的所有人都必須用心、用情、用力、用行動做答的一個重要課題。

第一，要集聚起“小干部干出大事業(yè)”的心底豪氣

今天參加會議的絕大部分都是科級干部，級別不算高，但都是各部門和鎮(zhèn)辦的“中流砥柱”“關(guān)鍵少數(shù)”，引領(lǐng)作用十分關(guān)鍵，大家的作風(fēng)和作為直接影響著廣大干部的工作熱情和干事效能，并一定程度上決定了x各項事業(yè)發(fā)展的高度。當(dāng)前，國家正制定西部開發(fā)開放新的政策措施，省委、省政府大力發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”，持續(xù)推進(jìn)陜南綠色循環(huán)發(fā)展，支持西商融合互補(bǔ)發(fā)展，必將為我區(qū)追趕超越注入新的活力;我市大力發(fā)展“兩新兩大”產(chǎn)業(yè)，加快“一體兩翼”中心城市建設(shè)，推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”等決策部署，也為我區(qū)補(bǔ)齊發(fā)展短板提供了難得的現(xiàn)實機(jī)遇。同時，隨著關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)實施，寧商扶貧協(xié)作、津陜對口協(xié)作不斷深化，加之西十高鐵的開工建設(shè)，都將為x高質(zhì)量發(fā)展積蓄新的動能。九層之臺，起于累土;千里之行，始于足下。在天時地利人和的有利時機(jī)面前，關(guān)鍵還是靠我們的這些基層“小干部”層層抓落實、級級抓推進(jìn)。大家要準(zhǔn)確把握x發(fā)展的歷史方位，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，敢想敢干、敢打敢拼，努力以“小干部”的低姿態(tài)，凝聚干“大事業(yè)”的大氣魄，壯志滿懷地投入工作。

第二，要迸發(fā)出“辦法總比困難多”的干事勇氣

近年來，x的發(fā)展雖說每年都遇到過這樣那樣的困難，但在大家的共同努力下，最后總會爬坡越坎、一步一步邁上新的臺階。因此有人說，每年都是最困難的一年，但也是最好的一年。好就好在我們始終堅信“辦法總比困難多”，好就好在我們在“最困難的一年”里得到了成長進(jìn)步。因為發(fā)展從來就與問題相伴，發(fā)展起來的問題不比發(fā)展時少。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，當(dāng)前我們正面臨百年未有的大變局，變局中危和機(jī)同生并存、壓力與動力共同存在。很多時候，“山重水復(fù)”之后能不能有“柳暗花明”，往往就取決于我們對待事物的態(tài)度和解決問題的方法。事實雄辯地證明，只要我們敢于直面困難，保持信心定力，就一定能夠找到解決問題的“金鑰匙”。困難并不可怕，可怕的是在困難面前失去信心、束手無策。狹路相逢勇者勝，越是形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要堅定信心、保持定力，越要進(jìn)一步增強(qiáng)“辦法總比困難多”的勇氣，以斗爭精神堅決破除一切影響事業(yè)發(fā)展的障礙，以奮斗精神始終保持抓工作的拼勁和韌勁，勇于在危機(jī)中創(chuàng)造機(jī)遇、在困境中尋找出路，堅定不移地推動x在新時代實現(xiàn)新作為、展現(xiàn)新氣象。

第三，要樹立起“干一事成一事”的成事志氣

干事如同賽跑，“不看起跑看撞線”，所有的工作要用結(jié)果來檢驗。“志不強(qiáng)者智不達(dá)”，脫貧摘帽、改革、發(fā)展、民生、環(huán)保、穩(wěn)定、自身建設(shè)等等，每一項都是大事要事，把這些相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相互依賴的工作謀劃好、統(tǒng)籌好、推動好，是我們砥礪前行的路標(biāo)和燈塔，是我們向組織和人民交出的一份答卷和存根。然而，我們注意到，當(dāng)前還有一部分黨員干部對區(qū)委、區(qū)政府安排的重點工作、重點任務(wù)，不能堅決貫徹執(zhí)行，而是在工作上“守攤子”，不求有功、但求無過，干工作不思進(jìn)取，處處畏首畏尾、患得患失;有的搞“選擇性擔(dān)當(dāng)”，碰到容易的事?lián)?dāng)，碰到困難的事繞道，與自己利益攸關(guān)時擔(dān)當(dāng)，無關(guān)時睜只眼閉只眼;有的對自己應(yīng)該決策拍板的事，無論大小都向上級匯報請示。這些問題表現(xiàn)不一、程度不同，但都嚴(yán)重背離黨的紀(jì)律和作風(fēng)要求，必須堅決予以糾正。當(dāng)前，恰逢黨政機(jī)構(gòu)改革，政府部門的“一把手”都已閃亮登場，大家要帶領(lǐng)本系統(tǒng)的黨員干部始終保持勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成的工作氣魄，按照“說了算，定了干，再大困難也不變”的要求，進(jìn)一步提振精氣神，堅決破除不思進(jìn)取的心態(tài)，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的水平，強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的能力，開闊干事創(chuàng)業(yè)的思路，磨練干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，努力在重點工作中創(chuàng)出新亮點，在為民服務(wù)中取得新成績。

第四，要展現(xiàn)出“功成不必在我”的胸中大氣

美好的藍(lán)圖必須靠堅持不懈的奮斗來實現(xiàn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部要以正確的政績觀為指導(dǎo)，抓好各項工作?！Τ刹槐卦谖摇?，要甘于做鋪墊性的工作，甘于抓未成之事?！本褪翘嵝押鸵竺總€領(lǐng)導(dǎo)干部在干事創(chuàng)業(yè)中要有全局意識、大局意識，為工作和事業(yè)盡心盡力做出最大貢獻(xiàn)。合抱之木，生于毫末。我們的事業(yè)同樣如此，需要一批又一批、一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)干部接續(xù)奮斗、長期作戰(zhàn)，一抓到底，久久為功。改革開放40年來，x發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，這是歷屆區(qū)委區(qū)政府一茬接著一茬干、一以貫之抓落實的結(jié)果。我們創(chuàng)造的所有業(yè)績，和前人的努力是分不開的;我們未來堅持的道路，則必須和人民的核心利益及長遠(yuǎn)期待相伴而行。我們既要有“功成不必在我”的境界和格局，更要有“功成必定有我”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在自覺抵制浮躁浮夸、急功近利等不良思想和行為的同時，要身體力行、以身作則，切實把那些基礎(chǔ)性工作擺上位、認(rèn)真抓，多辦為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實事，多做順民心、惠民生、利發(fā)展的好事，多創(chuàng)造惠及長遠(yuǎn)、造福后代的潛績，甘做“種樹人”和“挖井人”。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛剛閉幕的州“兩會”，是xx州在應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情的特殊背景下召開的一次重要會議。會議選舉產(chǎn)生的新一屆州人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子，接過了xx改革發(fā)展穩(wěn)定的“接力棒”；會議審議審查批準(zhǔn)的《政府工作報告》及其他文件，是州人民政府向全州各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。

今天，我們在這里召開xx州第xx屆人民政府第一次全體（擴(kuò)大）會議，主要任務(wù)是：全面貫徹***經(jīng)濟(jì)工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、州委八屆二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議以及州“兩會”精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，奮力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，為本屆政府開好局起好步，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

下面，我講4點意見。

一、忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”

旗幟鮮明講政治，是我們黨的政治優(yōu)勢，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的首要要求。全州政府系統(tǒng)要始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

第一，要堅定政治信仰。我們要弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅定對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心，做到心中有信仰、前進(jìn)有方向、腳下有力量；要始終把***新時代中國特色社會主義思想作為強(qiáng)大思想武器，持續(xù)深入學(xué)習(xí)******考察云南重要講話和重要指示批示精神，把思想偉力轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的精神動力。

第二，要提升政治能力。我們要善于從政治上看問題，觀察分析經(jīng)濟(jì)形勢要把握政治因素，謀劃推動政府工作要落實政治要求，處理解決矛盾問題要防范政治風(fēng)險，在重大政治原則和大是大非問題上要毫不含糊、毫不動搖，在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上要頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，始終堅守政治立場，時刻把準(zhǔn)政治方向。

第三，要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險挑戰(zhàn)，特別是在疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行影響下統(tǒng)籌發(fā)展與安全，我們要把對黨忠誠、為黨分憂、為國盡職、為民造福作為根本的政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣貫徹******的重要指示批示精神，第一時間響應(yīng)黨***的號召，堅決執(zhí)行黨***、省委、省政府決策部署和州委工作要求。

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第四，要嚴(yán)守政治紀(jì)律。我們要堅持全面從嚴(yán)治黨，堅決扛實管黨治黨主體責(zé)任，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒凈化優(yōu)化政治生態(tài)。嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，自覺對標(biāo)對表，及時校準(zhǔn)偏差，做到“五個必須”、杜絕“七個有之”，守住法律的底線、紀(jì)律的底線、政策的底線、道德的底線。

二、切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，不斷提升能力水平。

******要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。做好政府工作，能力十分重要。當(dāng)今時代，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日新月異，新知識新事物新情況層出不窮，新風(fēng)險新挑戰(zhàn)新問題紛繁復(fù)雜，知識更新周期不斷縮短，我們本領(lǐng)上的短板、能力上的不足、知識上的弱項、視野上的局限，會越來越突出地表現(xiàn)出來。全州政府系統(tǒng)特別是州、縣市政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹***要求，不斷提升“八種本領(lǐng)”，即增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)四個方面：

第一，要提升學(xué)習(xí)思考運(yùn)用的能力。這次州、縣、鄉(xiāng)三級政府換屆以后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員有不少是新上任的，學(xué)習(xí)更為重要、更為迫切。我們既要學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，全面系統(tǒng)學(xué)，學(xué)深悟透***新時代中國特色社會主義思想，學(xué)深悟透新發(fā)展理念和新發(fā)展格局，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策；又要學(xué)習(xí)各自分管領(lǐng)域的理論知識，突出重點學(xué)，抓經(jīng)濟(jì)工作就要重點學(xué)習(xí)******的經(jīng)濟(jì)思想，抓農(nóng)業(yè)工作就要學(xué)習(xí)******關(guān)于“三農(nóng)”的重要論述，抓生態(tài)環(huán)保就要學(xué)習(xí)***的生態(tài)文明思想，盡快熟悉情況、進(jìn)入角色、開展工作，把工作好真正建立在學(xué)習(xí)好的基礎(chǔ)上；同時學(xué)習(xí)中要注重知行合一、融會貫通、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。

第二，要提升研究政策研判形勢的能力。研究政策不只是政策研究部門和專家智庫的事情，每一位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)習(xí)和研究政策。領(lǐng)導(dǎo)干部研究政策的能力，關(guān)系他能否準(zhǔn)確把握機(jī)遇、科學(xué)研判形勢、精準(zhǔn)開展工作。發(fā)達(dá)地區(qū)的一條重要經(jīng)驗就是他們把政策吃得很透、用得很活。每年***經(jīng)濟(jì)工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及各部門各系統(tǒng)的專門會議，包括各條塊出臺的重要文件，都會釋放很多政策信號，有宏觀的、有微觀的，有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的、有社會領(lǐng)域的，這些都是風(fēng)向標(biāo)。比如：高質(zhì)量共建“一帶一路”和rcep生效的政策；國家發(fā)行地方政府專項債券、擴(kuò)大***預(yù)算內(nèi)投資等系列政策；國家實施“能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變、新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制、支持森林覆蓋率高的地區(qū)享受參與碳匯交易”等一攬子政策，這些都為我們擴(kuò)大沿邊開放、爭取上級項目資金支持、推動重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點帶來了重大利好。機(jī)遇就在政策里，項目和資金也在政策里。我們要切實增強(qiáng)敏銳性、洞察力、執(zhí)行力，第一時間把上級有關(guān)政策學(xué)習(xí)好、掌握好、運(yùn)用好，把握政策取向和投資導(dǎo)向，理解政策支持什么、鼓勵什么、反對什么、禁止什么，主動對接、爭取支持、精準(zhǔn)發(fā)力、高效落實，把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成項目、把項目交給市場主體。

第三，要提升防范化解風(fēng)險的能力。事物都是相對的，要發(fā)展就會存在風(fēng)險，有機(jī)遇也伴隨著挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我州面臨疫情防控、邊境管控、地方債務(wù)、自然災(zāi)害等領(lǐng)域風(fēng)險，雖然總體可防可控，但絕不能掉以輕心，尤其是邊境疫情防控，可以說是事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險意識不強(qiáng)，對潛在風(fēng)險不敏銳。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要牢固樹立風(fēng)險意識，強(qiáng)化底線思維，牢牢掌握防范化解風(fēng)險的主動權(quán)，扎實抓好各種存量風(fēng)險化解和增量風(fēng)險防范；要堅持綜合施策，既要立足當(dāng)下，針對個別領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險，提高處置措施的精準(zhǔn)度和有效性，堅決不讓局部風(fēng)險發(fā)展成系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險，也要著眼長遠(yuǎn)，打好主動戰(zhàn)，堅決防止發(fā)生“黑天鵝”“灰犀牛”事件。各級各部門要全面排查并有力控制好自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險，不能把防風(fēng)險的責(zé)任都推給上面，也不能把防風(fēng)險的責(zé)任都留給后面，更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險，決不能在防范化解風(fēng)險方面出任何問題。

第四，要提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。不謀萬事者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是馬克思主義系統(tǒng)論的內(nèi)在要求。我們抓工作既要統(tǒng)籌兼顧，堅持運(yùn)用系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)方法觀大勢、看問題、做決策，學(xué)會“十個指頭彈鋼琴”，把政治經(jīng)濟(jì)、宏觀微觀、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)；又要突出重點，正確處理好重點與全局的關(guān)系，優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，切實抓住整個工作鏈條的“樞紐”，區(qū)分輕重緩急，不能“眉毛胡子一把抓”，更不能“腳踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。當(dāng)前，從大的方面來講，就是要統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不能顧此失彼；從具體的方面來講，就是要統(tǒng)籌好州委州政府中心工作與各部門業(yè)務(wù)工作、面上工作和重點工作、常規(guī)工作和緊急突發(fā)工作，統(tǒng)籌好時間和精力，配置好人力物力財力，確保工作的質(zhì)量和效果。

三、掀起政府效能革命，轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實。

省委省政府對作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)高度重視，王寧書記、王予波省長在多次會議、多種場合反復(fù)作出指示、提出要求。今年1月召開的州委八屆二次全會，作出了深入掀起一場“xx效能革命”的部署要求，州委隨即下發(fā)了具體的實施意見。全州政府系統(tǒng)要迅速掀起作風(fēng)革命、效能革命，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，全面推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，不斷提高工作執(zhí)行力、創(chuàng)新力，提升政府服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，推動各項工作一抓到底、落地見效。

第一，要明確主要任務(wù)。實施“效能革命”，主要有五項任務(wù)：一是要推動上級決策部署執(zhí)行有力。對黨***、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、州委、州政府確定的工作任務(wù)，各縣市政府和各職能部門要及時制定工作落實方案，建立工作清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任單位、進(jìn)度安排和完成時限，落實情況實行每月梳理、每季度研究、每半年小結(jié)、年底報告，確保按時序進(jìn)度完成。二是要推動重大項目建設(shè)落地見效。建立健全州級重點項目清單制度和項目服務(wù)專班（專員）制度，對重點項目全程跟蹤協(xié)調(diào)、咨詢輔導(dǎo)、幫辦代辦，圍繞項目要素保障和工作流程，倒排節(jié)點、掛圖作戰(zhàn)；深化領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點項目制度，及時協(xié)調(diào)解決項目審批、征地拆遷、施工過程中的困難問題；建立重大項目電子跟蹤督辦機(jī)制，對重點簽約項目和在建項目實行全程跟蹤、限時辦結(jié)、超時預(yù)警、辦結(jié)銷號。三是要推動社情民意大起底快辦理。對各種信訪上訪問題、群眾意見建議進(jìn)行大起底，形成民生項目清單，及時回應(yīng)群眾合理訴求，推動民生事項解決銷號。四是要推動機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)提質(zhì)提效。堅持任務(wù)一布置，馬上抓落實；工作一部署，馬上去推動；工作一完成，馬上就反饋，切實解決不接件、接件后長期無回應(yīng)、批示“畫圈”不表態(tài)、報告“轉(zhuǎn)批”不決策、“只拖不辦”繞著走等問題，推動機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。五是要推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。真正落實好“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”的要求，真正把市場主體當(dāng)自己人，真情實意關(guān)心他們的發(fā)展、回應(yīng)他們的訴求、解決他們的問題，切實拓展服務(wù)深度、提高服務(wù)精度。

第二，要落實“三法”要求。落實“項目工作法”要求，就是要實行任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，明確列出每項工作的責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時限、工作標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤督辦等，形成任務(wù)部署、推進(jìn)實施、結(jié)果反饋的工作閉環(huán)。落實“一線工作法”要求，就是要把辦公室搬到項目建設(shè)的一線，搬到招商引資的一線，搬到鄉(xiāng)村振興的一線，真正做到政策在一線宣傳、情況在一線掌握、工作在一線推動、問題在一線解決，不要總坐在辦公室里、坐在會議會場上。落實“典型引路法”，就是要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，對標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)取經(jīng)，多開現(xiàn)場會、觀摩會、推進(jìn)會；堅持問題導(dǎo)向，看到差距、找準(zhǔn)問題、明確方向；堅持結(jié)果導(dǎo)向，對標(biāo)“五不讓”（不讓工作事項在我這里延誤，不讓工作差錯在我這里發(fā)生，不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，不讓xx形象在我這里受損，不讓群眾在我這里受到冷遇），實現(xiàn)主要指標(biāo)有突破、亮點工作創(chuàng)一流、整體工作上臺階。

特別要強(qiáng)調(diào)的是，各級各部門一定要嚴(yán)格落實***八項規(guī)定精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，開短會、講短話、發(fā)短文，全面推廣“德政釘”辦公信息系統(tǒng)，全面提升行政信息化水平，提高工作效率，把更多時間和精力放在抓好具體工作落實上，一抓到底。同時要堅持實事求是，不能“把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了”，不能報喜不報憂，不搞虛假工程，不做表面文章。

四、抓好當(dāng)前重點任務(wù)，確保工作蹄疾步穩(wěn)。

今年將召開黨的二十大，抓好疫情防控、做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大、責(zé)任重大?，F(xiàn)在，目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)下達(dá)、號令已經(jīng)吹響，關(guān)鍵是動起來、干起來、跑起來。各縣市政府、各職能部門要以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的決心和行動，以“一天也耽誤不起、一天也不能耽誤”的責(zé)任感和緊迫感，把各項工作任務(wù)抓得緊而又緊、實而又實，交好每月、每季、半年、全年的合格答卷，確保《政府工作報告》部署任務(wù)落地見效。

第一，要高度警惕、毫不放松抓好疫情防控。近期，在國內(nèi)局部地區(qū)疫情出現(xiàn)規(guī)模性反彈的同時，我省沿邊的勐臘縣、麻栗坡縣、河口縣等地也相繼出現(xiàn)本土疫情；瑞麗市在連續(xù)35天沒有發(fā)生疫情且于2月3日實現(xiàn)在治病例全部清零之后，2月16日再次突發(fā)本土疫情（基因測序為奧密克戎變異株），再次給我們敲響警鐘，疫情防控每時每刻都絕不能掉以輕心、絲毫不能麻痹大意。目前，緬甸已進(jìn)入第四輪疫情暴發(fā)期，且為傳播力更強(qiáng)的奧密克戎變異株，對我邊境形成多點輸入、局部暴發(fā)態(tài)勢，同時外省疫情輸入風(fēng)險持續(xù)存在。當(dāng)前，瑞麗疫情應(yīng)急處置工作正在有條不紊進(jìn)行，州指揮部和瑞麗市要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，按照既定制度機(jī)制和工作流程，嚴(yán)格落實各項防控措施，加強(qiáng)醫(yī)療救治和院感防控，加快開展流調(diào)溯源，加大離瑞出州管控，爭取用最快速度撲滅疫情，最短時間實現(xiàn)“動態(tài)清零”，堅決防止疫情外溢，不給全國全省大局添亂。各縣市、有關(guān)部門要切實引以為戒，持續(xù)深入開展百日鞏固提升行動，全面查找和堵塞漏洞風(fēng)險，嚴(yán)格落實“四早”措施，落細(xì)“網(wǎng)格化”管理要求，嚴(yán)格重點場所、重點人員、重點環(huán)節(jié)管控，堅持人、物、環(huán)境同防，健全完善多點觸發(fā)預(yù)警機(jī)制；嚴(yán)格落實社會公眾戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、少聚集等防控要求，落實公共場所測體溫、掃碼亮碼、消毒等防控措施；加快推進(jìn)防疫緩沖區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化人防物防技防“三防”融合，保持打擊跨境違法犯罪高壓態(tài)勢，加強(qiáng)境內(nèi)“三非人員”管理，持續(xù)推動防疫關(guān)口前移；統(tǒng)籌抗疫情、保民生、促發(fā)展，暢通民生訴求渠道，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)和滿足群眾生產(chǎn)生活需求，及時解決市場主體和困難群體的困難問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)和重大項目建設(shè)，把疫情影響降到最低。

第二，要全力以赴、克服困難抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。圍繞“gdp增長8％以上，工作中盡可能爭取更好的結(jié)果”的要求，各縣市政府、各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)要始終把經(jīng)濟(jì)工作抓在手上，主動作為、靠前指揮，親自謀劃各項工作、推進(jìn)項目建設(shè)、調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。我們將實行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月調(diào)度、季分析。州政府辦要組織州直部門將支撐gdp的37個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按月、按季度分解到各部門各行業(yè)；各行業(yè)主管部門要緊盯重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點項目，強(qiáng)化措施，挖存量、找增量、拓展新增長點，指導(dǎo)服務(wù)好各縣市按計劃進(jìn)度完成指標(biāo)任務(wù)；州發(fā)改委、州統(tǒng)計局要按月按季度對計劃指標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，適時調(diào)度全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出工作建議；州政府督查室每季度至少對各縣市及州直各部門主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況開展一次督促檢查，對重點工作落實情況適時開展督查，及時通報督查情況，協(xié)調(diào)解決困難問題，確保一季度“開門穩(wěn)”“開門好”、上半年平穩(wěn)增長、全年平穩(wěn)運(yùn)行。

第三，要強(qiáng)化服務(wù)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全州重大項目。今年全州固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)是增長18％以上。前期州發(fā)改委已經(jīng)梳理出支撐今年固投能開工的項目有489個，其中在建項目265個、新開工項目219個、前期項目5個。州發(fā)改委要強(qiáng)化項目建設(shè)動態(tài)監(jiān)測，及時掌握項目推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的困難和問題，項目推進(jìn)情況每周上報州人民政府，每個季度集中開工一批示范帶動效應(yīng)好的重大項目。各縣市要將全年固投任務(wù)細(xì)化分解到月、到季，明確項目推進(jìn)的時序進(jìn)度，在保證質(zhì)量的前提下，盡可能提速建設(shè)，以月保季、以季保年。州直行業(yè)主管部門要落實“抓行業(yè)必須抓投資”的職責(zé)，將本行業(yè)投資任務(wù)落實到具體項目上，加強(qiáng)項目全生命周期跟蹤服務(wù)，圍繞項目抓前期、抓開工、抓進(jìn)度、抓要素保障、抓跟蹤服務(wù)，確保新建項目搶時間、趕進(jìn)度，在建項目抓收尾、早完工，建成項目促投產(chǎn)、早達(dá)效。

最后，再次強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)的問題。近日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了河南鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報告。2月11日，州政府常務(wù)會議進(jìn)行了專題傳達(dá)學(xué)習(xí)，提出了貫徹整改意見。今天的會議，是新一屆州人民政府第一次全體會議，我再次強(qiáng)調(diào)和重申安全生產(chǎn)這個最大的民生問題。對河南鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害，結(jié)合我州近年來發(fā)生的各類災(zāi)害事故，各縣市、各部門一定要對標(biāo)對表、深刻反思，切實把別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教訓(xùn)，把歷史的教訓(xùn)當(dāng)作現(xiàn)實的教訓(xùn)，舉一反三、自警自省，增強(qiáng)風(fēng)險意識和底線思維，深化規(guī)律性認(rèn)識，緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位、重點區(qū)域，全面排查轄區(qū)范圍內(nèi)的風(fēng)險隱患，未雨綢繆，壓實責(zé)任，進(jìn)一步完善和落實風(fēng)險防控工作責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍和物資儲備，提升風(fēng)險防控能力和應(yīng)急處置能力，堅決守住不發(fā)生重特大事故的底線，切實做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，以安全保發(fā)展、以安全促發(fā)展。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開縣政府第x屆第x次全體（擴(kuò)大）會議，主要目的和任務(wù)是總結(jié)我縣x年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，找準(zhǔn)存在問題，研究部署x年的經(jīng)濟(jì)工作，動員和組織全縣上下進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，強(qiáng)化補(bǔ)短，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。大家務(wù)必要結(jié)合實際，迅速認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、充分認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，迅速掀起開拔大干的熱潮。

我們要堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化落實意識，全面調(diào)度，精準(zhǔn)發(fā)力，全力以赴展開各項工作。

（一）要緊緊咬定目標(biāo)，鼓足干勁大干快干。在縣第x屆人民代表大會第三次會議上，我們向全縣人民莊嚴(yán)諾言：x年地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%，一般公共預(yù)算收入增長x%，地方財政收入增長x%，固定資產(chǎn)投資增長x%，規(guī)模工業(yè)增加值增長x%，社會消費品零售總額增長x%，實際利用外資增長x%，實際到位內(nèi)資增長x%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長x%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長x%。今年是新中國成立x周年的特殊時期，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，我們是否能夠兌現(xiàn)自己的諾言，是對我們工作能力的一次檢閱和考驗。特別是近年來，x實施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平得到快速提高，發(fā)展基礎(chǔ)不斷壯大，發(fā)展勢頭不斷增強(qiáng)，對外的知名度不斷提升，全縣上下想發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，省、市領(lǐng)導(dǎo)對x的發(fā)展更是寄予厚望，x書記和x市長多次對x發(fā)展給予了充分肯定，我們應(yīng)當(dāng)倍感使命光榮、倍感任務(wù)艱巨、倍感責(zé)任重大。作為每一個有責(zé)任感的x人，一個有使命感的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有x榮我榮、x恥我恥的使命擔(dān)當(dāng)來珍惜崗位，必須要有一種x發(fā)展、我的責(zé)任的使命擔(dān)當(dāng)來履職盡責(zé)，必須要有一種成功不必在我、功成必定有我的使命擔(dān)當(dāng)來同頻共振。現(xiàn)在到年底收官還有x多天的時間，如果我們按部就班，不慌不忙，不加班加點，不大干快上，不來一場大決戰(zhàn)，完成預(yù)期目標(biāo)就將成為一句空話。如果這樣，不僅全縣人民不答應(yīng)，上級領(lǐng)導(dǎo)不答應(yīng)，就是對自已也無法交待。因此，各級各部門要切實履行職責(zé)，增強(qiáng)工作主動性和靈活性，認(rèn)真對照市里考核目標(biāo)細(xì)則，按照關(guān)鍵節(jié)點加快節(jié)奏推進(jìn)，查漏補(bǔ)缺，迎頭趕上，確保各項工作不減分、不落項。同時，要時刻保持激情滿懷的工作狀態(tài)，繼承發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取的長征精神，在決戰(zhàn)中增強(qiáng)自信心，在決戰(zhàn)中收獲成就感，在決戰(zhàn)中提升意志力，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到優(yōu)勢工作層層加固，落后項目件件補(bǔ)強(qiáng)，確保年底交出優(yōu)秀成績單。

規(guī)模工業(yè)增加值增速排名全市第二，比全市平均水平高x個百分點；

固定資產(chǎn)投資增速排名全市第三，比全市平均水平高x個百分點；

碧桂園項目累計完成投資x億元，完成土地摘牌及售樓部、一號樓建設(shè)；

晶科光伏成功申請配額xmw，于x月正式開工建設(shè)。新城區(qū)農(nóng)博港、聯(lián)海國際商貿(mào)城和生源時代廣場等商貿(mào)流通項目推進(jìn)較快，其中新城區(qū)農(nóng)博港預(yù)計年內(nèi)可完工、聯(lián)海國際商貿(mào)城年內(nèi)可完成主體工程。嘉琦新材料、海鑄機(jī)械、科善精密機(jī)械等x個項目竣工達(dá)效，成功承辦x市產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會。四是城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，x城鄉(xiāng)供水“四同三化三辦法”首次在全國年會上推廣示范。完成通組公路x公里、農(nóng)村公路窄改寬x公里，建成招呼站x座，購買新能源車x臺，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化實現(xiàn)“六個x%”。全力推進(jìn)鞏衛(wèi)創(chuàng)文“兩城同創(chuàng)”，勸離、規(guī)范人行道違停車輛x余臺次，查處違規(guī)燃放行為x起、亂貼“牛皮癬”行為x余起，城市管理水平穩(wěn)步提升。大力推進(jìn)黑臭水體綜合整治工作，含田溪、百泉溪綜合治理完成工程的x%以上，行廊鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠順利推進(jìn)。全面開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動，新建公廁x座，改建農(nóng)村戶廁x戶，拆除旱廁x間。大力開展“大棚房”問題專項清理整治，清理核查各類疑似“大棚房”圖斑x個，整治整改違法違規(guī)占用耕地項目x個。五是民生工程扎實推進(jìn)。確定重點民生實事項目x項，其中一村一輔警、x千伏及以下行政村配電網(wǎng)改造等x項完成年度目標(biāo)任務(wù)。廣發(fā)、石橋、袁家中心幼兒園和縣職中投入使用，教育新城、市運(yùn)會場館等教育重點項目加速推進(jìn)，全市第x屆中小學(xué)生運(yùn)動會圓滿落幕。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，中考xa人數(shù)x人、高考一本上線x人，分別增長x%、x%。大力開展縣域醫(yī)共體試點，組建各類醫(yī)療聯(lián)合體x個，縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療服務(wù)共同體實現(xiàn)全覆蓋，人民醫(yī)院分院項目有序推進(jìn)，中醫(yī)院成功列入國家全面提升縣級醫(yī)院綜合能力醫(yī)院。開展停車難專項整治行動，完善市民廣場區(qū)域車位規(guī)劃，新增車位x個?？h級領(lǐng)導(dǎo)到縣人民來訪接待中心接訪群眾x批x人次，化解信訪積案x件，打擊涉訪違法行為x人次，新中國成立x周年大慶安保維穩(wěn)工作圓滿完成，社會大局保持穩(wěn)定。

（三）要正視問題差距，奮勇直追大干快干。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在以下問題：一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全年目標(biāo)還有一定差距。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，分別低于年初目標(biāo)任務(wù)x、x、x、x個百分點。二是財政收支平衡壓力巨大。一方面，新一輪減稅降費造成制造業(yè)等主要行業(yè)稅賦明顯降低，預(yù)計全年減少稅收x億元，減少可用財力x多萬元。全縣所有煤礦關(guān)閉退出，煤炭稅收同比減收x余萬元。另一方面，在收入日趨放緩的同時，煤礦關(guān)閉退出需獎補(bǔ)資金x萬元，教育投入、醫(yī)療保障、公共設(shè)施建設(shè)等各項剛性支出不斷攀升，今年支出預(yù)計為x億元以上，收支缺口將達(dá)x億元。三是安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。受x事故影響，我縣安全生產(chǎn)工作被省、市約談，并被市里黃牌預(yù)警告。四是x環(huán)保督察整改欠賬很大。中央環(huán)保督察回頭看信訪交辦件x件，還有x件未辦結(jié)。包括藍(lán)山縣株木水村村民反映x縣塘村鎮(zhèn)清水村重金屬治理項目污染株木水村水源，x縣x鎮(zhèn)x村鑄友工貿(mào)和鑫誠工貿(mào)大氣噪音污染，x南嶺水泥有限公司大氣噪音污染等信訪件。這些問題，都給順利完成全年目標(biāo)任務(wù)造成了一定壓力，在剩下的這最后x多天，我們務(wù)必要保持定力、主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，創(chuàng)新方式方法，大膽攻堅克難，分期分批逐步加以解決。

我們要對照各自職責(zé)職能，堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點、全面調(diào)度，精準(zhǔn)發(fā)力，堅決打贏年度目標(biāo)任務(wù)“收官戰(zhàn)”。

（一）全力提升指標(biāo)質(zhì)量。要細(xì)化月度任務(wù)，倒排時間節(jié)點，以旬保月、以月保季，以一季度保全年，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是調(diào)度好主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。要結(jié)合主題教育“檢視問題”，開展一次“回頭看”，對已經(jīng)完成或接近完成的目標(biāo)任務(wù)，要能快則快、能超則超，爭取在年初任務(wù)指標(biāo)上有所突破。加強(qiáng)關(guān)注財政“八項支出”、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值完成情況，重點調(diào)度一般公共預(yù)算收入、地方財政收入、社會消費品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入等沒有達(dá)到序時進(jìn)度的指標(biāo)。二是提升好財稅質(zhì)量。要不折不扣落實中央和省里各項減稅降費政策，應(yīng)降則降、應(yīng)免則免，依法依規(guī)征稅。盡快出臺財稅征收約束激勵機(jī)制，全面提升財稅征收實效。建立縣財稅綜合信息共享、部門共同參與的協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，建立骨干稅源企業(yè)庫，對納稅x萬元以上企業(yè)，提供專業(yè)對口服務(wù)。今后，省里將實施市縣稅收增量獎勵政策，按市縣上劃省級增值稅、企業(yè)所得稅當(dāng)年增量，對市縣給予獎勵，要搶抓機(jī)遇，想方設(shè)法爭取更多的獎勵。三是把握好統(tǒng)計數(shù)據(jù)。嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》和x月x日x書記主持召開的縣市區(qū)委書記視頻會議精神，重點關(guān)注主要統(tǒng)計指標(biāo)及關(guān)聯(lián)指標(biāo)的匹配性，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、抓緊入統(tǒng)，確保統(tǒng)計真實性、精準(zhǔn)性、科學(xué)性。要把調(diào)度統(tǒng)計指標(biāo)作為一季度重點工作，抓在手中，落在實處，體現(xiàn)在發(fā)展成效中。四是落實好“三?！币?。要牢固樹立黨和政府帶頭過“緊日子”是為了人民過“好日子”的思想，將壓減一般性支出作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措，打好“鐵算盤”、當(dāng)好“鐵公雞”，應(yīng)壓盡壓、應(yīng)減盡減，確保x年全縣一般性支出決算數(shù)比上年壓減x%以上，且不發(fā)生“三?！敝Ц讹L(fēng)險事件。同時，要繼續(xù)做好保障農(nóng)民工工資支付工作，列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，一條條整改到位。要著力提高居民收入，落實政策性收入，穩(wěn)定經(jīng)營性收入，提高工資性收入，擴(kuò)大財產(chǎn)性收入，確保實現(xiàn)“城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長x%”的目標(biāo)。

（三）全力幫扶實體經(jīng)濟(jì)。一是扎實推進(jìn)企業(yè)幫扶。貫徹落實好《x年縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)工作方案》，繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)對縣級重點企業(yè)一對一精準(zhǔn)幫扶制度。推行集中審批、集中攻關(guān)、集中突破“三集中”辦法，集中幫助企業(yè)解決影響制約項目建設(shè)的土地、規(guī)劃、環(huán)評、施工、征遷等難題。加快推動省農(nóng)業(yè)銀行與x鑄造企業(yè)對接，力爭“x鑄貸”資金x億元盡快落實到位。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，繼續(xù)開展系列招聘活動，切實緩解企業(yè)“用工難”問題。二是扎實推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。落實國家和省市支持民營企業(yè)發(fā)展的政策，依托鑄鍛造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選擇海鑄機(jī)械、科善機(jī)械、王主機(jī)械、飛恒合金等一批科技水平高、帶動能力強(qiáng)、成長性好的企業(yè)，有針對性地向機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)上下游建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。加快推進(jìn)眾合鐵藝小鎮(zhèn)、國家森林公園深度開發(fā)、新森活花海綜合產(chǎn)業(yè)園、x文旅世界城等一批重點旅游產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快溫泉特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造x地?zé)釡厝?。三是扎實推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。認(rèn)真落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展“x+x”文件精神，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、簽約履約及資金到位、項目推進(jìn)的情況調(diào)度機(jī)制、考核評比機(jī)制，營造園區(qū)發(fā)展新局面。充分發(fā)揮省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技企業(yè)孵化器平臺功能，對海鑄機(jī)械、海江機(jī)械、科善機(jī)械等x個機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行孵化培育，打造從研發(fā)、集成到成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新鏈。大力推進(jìn)園區(qū)項目建設(shè)，重點推進(jìn)新興鑄管綠色智能產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，年底完成道路、管網(wǎng)等附屬設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)入園企業(yè)x家，力爭將園區(qū)打造成湖南機(jī)械制造業(yè)新興增長極。四是有效激發(fā)市場消費。要把握產(chǎn)業(yè)升級、消費升級趨勢，認(rèn)真分析服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢，精準(zhǔn)制定政策措施，著力解決突出問題，切實穩(wěn)定提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。抓緊出臺《x縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（x-x）》，依托x美食文化、民歌文化，打造夜市消費一條街，進(jìn)一步豐富消費業(yè)態(tài)，優(yōu)化消費環(huán)境，提升消費品位。嚴(yán)格落實全國全省關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議等精神，按照《x縣關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)的工作方案》要求，立即制定元旦、春節(jié)期間生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)計劃，嚴(yán)厲打擊哄抬豬價、欺行霸市等行為，切實滿足人民群眾豬肉消費需求。

（四）全力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，汲取秦嶺違建別墅、洞庭湖下塞湖矮圍整治案的深刻教訓(xùn)，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。一是全面推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實省市關(guān)于建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)指示精神和政策措施，加快推進(jìn)x精鑄小鎮(zhèn)、x江支流陶家河治理、新興鑄管綠色智能鑄造產(chǎn)業(yè)園、大中型灌區(qū)節(jié)水工程等x個水生態(tài)治理和綠色可持續(xù)發(fā)展項目建設(shè)，讓可持續(xù)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。二是持續(xù)推進(jìn)環(huán)保重點問題整改。今年x月，中央環(huán)保督察組已啟動第二輪環(huán)保督察。各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)推進(jìn)突出環(huán)境問題整改，全面做好迎接中央環(huán)保督察“回頭看”準(zhǔn)備工作。要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、第二污水處理廠達(dá)標(biāo)提質(zhì)改造、叮當(dāng)凹垃圾填埋場封場等整治任務(wù)，確保x月底前全部完成，堅決完成x年污染防治“夏季攻勢”工作任務(wù)。三是加快水利項目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)河長制、山洪災(zāi)害預(yù)警等重點工作，加快毛俊水庫x灌區(qū)、盤江水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造工程建設(shè)，全面完成大炮嶺等x座小型病險水庫除險加固和三百蹬水庫、中央財政農(nóng)田水利工程建設(shè)。

（五）全力提升城鄉(xiāng)建管水平。要堅持精致、精品、精細(xì)理念，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成濱江大道、嘉園東路、橫五路、橫十八路等道路建設(shè)，力爭石車路路基全線貫通。繼續(xù)做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，爭創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣。統(tǒng)籌抓好縱十二路、建設(shè)路、春陵路提質(zhì)改造以及含田溪、百泉溪等水系管網(wǎng)鋪設(shè)，加快推進(jìn)廣發(fā)鎮(zhèn)、行廊鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)污水處理廠及黑臭水體整治及配套設(shè)施建設(shè)，力爭年底完成第一污水處理廠提質(zhì)改造。持續(xù)推進(jìn)“公車公營”等工作，確保x年全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣和全省城鄉(xiāng)客運(yùn)體化示范縣創(chuàng)建驗收圓滿成功。二是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以富硒為金字招牌，加強(qiáng)與雙匯集團(tuán)、新希望集團(tuán)、恒大集團(tuán)對接，力爭引進(jìn)中國x強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)x家。繼續(xù)推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)園、萬畝硒茶園等x個重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，實施好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、病死畜禽無害化處理中心建設(shè)項目。大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，著力培育油茶、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)及森林旅游業(yè)。三是強(qiáng)化城市管理。要深化城管體制改革，進(jìn)一步理順城市環(huán)衛(wèi)保潔、市政園林、交通秩序管理等體制機(jī)制，將“兩城同創(chuàng)”工作標(biāo)準(zhǔn)延伸到所有主次干道、商業(yè)街區(qū)，進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平。圍繞“法治城管”“科技城管”“百姓城管”，繼續(xù)加大垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁改造提升力度，推進(jìn)建設(shè)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施，努力使城市形象更加靚麗優(yōu)美。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭承辦的改（新）建農(nóng)村用戶廁所任務(wù)、改善農(nóng)村人居環(huán)境重點村建設(shè)；

縣交通運(yùn)輸局牽頭承辦的農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)x公里；

縣教育局牽頭承辦的建設(shè)公辦幼兒園項目；

住建局牽頭承辦的城鎮(zhèn)黑臭水體整治；

文旅廣體局牽頭承辦的等級旅游區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化廁所。以上部門要加快進(jìn)度，務(wù)必堅決確保按時按質(zhì)完成任務(wù)。二是抓好社會事業(yè)發(fā)展。要加快推進(jìn)教育新城項目建設(shè)，確保縣六中在年底完成主體工程建設(shè)。啟動縣第二幼兒園建設(shè)，確保x月底完成蓮荷、普滿、行廊、田心中心幼兒園建設(shè)。加快縣人民醫(yī)院分院建設(shè)項目可研立項、規(guī)劃編制、項目征地等前期工作，確保年底完成縣疾控中心、縣婦保院整體搬遷項目和縣精神病康復(fù)醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓正式投入運(yùn)營。統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等各類群體就業(yè)，堅決確保農(nóng)民工工資按期支付到位。三是抓好社會大局穩(wěn)定。深刻汲取長深高速江蘇宜興段交通事故、無錫垮橋事故、x鎮(zhèn)興隆煤礦x較大事故的教訓(xùn)，突出礦山、危化品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域，特別是要深入推進(jìn)校園安防“三項”建設(shè)工作，確保全縣各學(xué)校安防“三項”建設(shè)實現(xiàn)三個x%。深入推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，盡最大努力化解矛盾糾紛。

三、當(dāng)好新時代答卷人，確保目標(biāo)全面實現(xiàn)。

緊盯年初確定的目標(biāo)任務(wù)和市對縣考核的指標(biāo)要求，以開局就要沖刺的姿態(tài)做好一季度工作。

任務(wù)完成有明顯差距的，要立足于“補(bǔ)”，快速想出思路“破題”、找出辦法“破冰”、拿出措施“破局”，快步趕超、后來居上。要把加壓快干作為總要求、把提速沖刺作為主基調(diào)，大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、馬上就辦的作風(fēng)，以倒計時的姿態(tài)分秒必爭、一鼓作氣、全力沖刺一季度。

（二）創(chuàng)先爭優(yōu)抓落實。在最后兩個月的決戰(zhàn)期、關(guān)鍵期，全縣上下務(wù)必要統(tǒng)一思想、增強(qiáng)干勁、細(xì)化措施、全力拼搏，努力將x年的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為最終勝勢。去年，全市僅有x個縣市區(qū)的x項工作獲省政府通報表揚(yáng)激勵，我縣就有x項。今年，我們要著力抓好三大攻堅戰(zhàn)、安全生產(chǎn)、落后不安全煤礦關(guān)閉、鑄造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、財稅征管等重點工作，緊緊圍繞“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)”“就業(yè)培訓(xùn)”等特色亮點工作，抓住影響考核的主要矛盾、主要環(huán)節(jié)和重點工作、重點領(lǐng)域，著力彌補(bǔ)欠賬指標(biāo)，高度重視“加分”項目，盡量杜絕“減分”問題，積極加強(qiáng)與省、市職能部門匯報銜接，做到“抓重點”與“出亮點”齊頭并進(jìn)，確保今年完成x項以上省創(chuàng)先爭優(yōu)項目，努力實現(xiàn)追趕超越、進(jìn)位爭優(yōu)的目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化督查抓落實。要嚴(yán)格對照《x市“工作落實年”推進(jìn)督導(dǎo)辦公室x年工作要點》《x縣x年“工作落實年”責(zé)任清單》要求，對每一項任務(wù)和工作實行時間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒查機(jī)制，充分發(fā)揮督查督辦、通報“亮劍”作用，定期不定期地深入一線開展專項督查，盯緊人、盯牢事、盯住結(jié)果，定期通報工作推進(jìn)和目標(biāo)完成情況。今年，我們將按照《鼓勵在推動高質(zhì)量發(fā)展中真抓實干創(chuàng)先爭優(yōu)表揚(yáng)激勵措施》文件要求，將創(chuàng)先爭優(yōu)情況與年終績效評估掛鉤，對榮獲重大榮譽(yù)、取得重大成績、爭取重大項目資金的，以及敢于擔(dān)當(dāng)、在推進(jìn)發(fā)展過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人實行四重獎勵標(biāo)準(zhǔn)，分別給予單位獎勵x萬元-x萬元并在年終考核中加分，干部職工獎勵x元-x萬元。在市對縣開展的年度績效評估中，排位倒數(shù)后三位的，處罰x萬元-x萬元且扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，單位黨政一把手、其他班子成員、干部職工的年終績效獎分別按合格類的x%-x%發(fā)放。連續(xù)兩年排名倒數(shù)后三位的，直接評為不合格等次，取消班子成員和具體責(zé)任人的年終績效獎，其他干部職工年終績效獎按合格類的x%發(fā)放，并調(diào)整有關(guān)人員崗位。受到中央、省、市通報批評的，分別處罰x萬元-x萬元并扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，被批評事項的相關(guān)責(zé)任人給予核減年終績效獎，并嚴(yán)格追究責(zé)任。

同志們，擔(dān)當(dāng)者興，實干者成。全縣上下要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以“從大局著眼，向高標(biāo)看齊，向爭先發(fā)力”的決心和勇氣，堅定信心、迎難而上，以更大的力度、更實的舉措，為推動x高質(zhì)量發(fā)展蓄積強(qiáng)勁能量。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會議上的講話篇九

今年是建國70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝之年，做好今年各項工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。

第一，要增強(qiáng)“牽牛要牽牛鼻子”的關(guān)鍵審視力

“牽牛要牽牛鼻子”是大家耳熟能詳?shù)囊痪涿耖g諺語，意為做事要抓住關(guān)鍵和要害，這里頭蘊(yùn)含著深刻的哲學(xué)思想。把這一思想運(yùn)用到我們的工作中，就是要求我們面對錯綜復(fù)雜的局面時，要善于把握關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點、精準(zhǔn)施策，杜絕主次不分、重點不清、平均用力。那么今年政府工作的“牛鼻子”是什么呢?毋庸置疑，就是黨中央部署的打好脫貧攻堅、污染防治、防范化解重大風(fēng)險“三大攻堅戰(zhàn)”，抓住了這些，工作才不會跑偏。

脫貧攻堅方面，要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照既定部署，排除萬難、背水一戰(zhàn)。具體來講，就是全區(qū)上下要聚焦高質(zhì)量整區(qū)脫貧摘帽這一目標(biāo)，堅持脫貧實效和問題兩個導(dǎo)向，把握脫貧退出、整區(qū)摘帽、質(zhì)量提升三個關(guān)鍵，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兩房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、人居環(huán)境整治四場硬仗，強(qiáng)化健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、兜底保障五大行動，抓實春季強(qiáng)基行動、扶志扶智、問題整改、結(jié)對幫扶、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)信息管理等六項工作，確保年度1.4萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、56個貧困村順利退出。污染防治方面，重點是打好青山、綠水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要持續(xù)鞏固秦嶺違建別墅、違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治成果，推動秦嶺生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。要全力抓好中省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改，徹底清理“大棚房”。要大力實施生態(tài)建養(yǎng)，扎實開展“兩岸三線四區(qū)”重點區(qū)域造林綠化，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)退耕還林、天保二期、丹江百里生態(tài)長廊等重大生態(tài)工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作，系統(tǒng)推進(jìn)減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠舉措，持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)325天以上。要大力實施丹江等流域污染防治四年行動計劃，強(qiáng)力推進(jìn)大荊、腰市和“三大”工業(yè)園區(qū)垃圾污水處理項目，大力實施大劉峪、廟灣中小河流治理工程，確保轄區(qū)丹江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。風(fēng)險防范化解方面，要抓緊制定出臺《x區(qū)防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》，堅持邊梳理、邊治理，邊防控、邊化解，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。要妥善化解政府債務(wù)風(fēng)險，全面實行政府舉債融資負(fù)面清單制度，不斷強(qiáng)化政府預(yù)算監(jiān)管，扎實做好存量債務(wù)置換。要強(qiáng)化防控金融領(lǐng)域風(fēng)險，建立健全社會信用體系，加強(qiáng)金融信貸風(fēng)險預(yù)警，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。要嚴(yán)格防范安全生產(chǎn)風(fēng)險，持續(xù)開展重點領(lǐng)域安全攻堅行動，不斷強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，健全完善應(yīng)急管理體系，統(tǒng)籌做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。要積極防控社會治理風(fēng)險，扎實推進(jìn)法治信訪建設(shè)，加大信訪積案排查化解力度，積極主動化解一批歷史遺留問題;深入實施掃黑除惡專項斗爭，加快實施“雪亮工程”，有效維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

第二，要增強(qiáng)“十根手指彈鋼琴”的科學(xué)統(tǒng)籌力

毛澤東同志在《黨委會的工作方法》一文中，把開展工作比喻為“彈鋼琴”。精辟地指出，彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要互相配合。這是“彈鋼琴”的真諦，也是我們做好各項工作的真諦。政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作千頭萬緒，每項工作都很具體、都很重要，但我們絕不能胡子眉毛一把抓，要具備統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局的大視野和大境界，善于分清工作的輕重緩急，快速聚焦工作的重點難點，努力做到以主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為牽引，科學(xué)統(tǒng)籌關(guān)乎發(fā)展全局的重大項目、重點產(chǎn)業(yè)、重大創(chuàng)新和關(guān)鍵改革等面上工作，力爭以個體的有力突破帶動全局的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。

指標(biāo)方面，要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊盯年度發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，著力夯實包抓責(zé)任，加強(qiáng)對生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入等重點指標(biāo)的監(jiān)測、分析和預(yù)警，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，切實強(qiáng)化要素保障和工作調(diào)度，確保指標(biāo)趕超有對象、有載體、有支撐，努力實現(xiàn)一季度“開門紅”，半年“雙過半”，三季度“超時序”，四季度“滿堂紅”。項目方面，要圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，瞄準(zhǔn)年內(nèi)建設(shè)的140個重點項目，逐一夯實項目包抓責(zé)任，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，攻堅破難、強(qiáng)力推進(jìn)，確保年度完成投資141.8億元。要快速高效推進(jìn)森弗數(shù)字化菊芋制造、電廠資源綜合利用、中科納米氧化鋅等重大項目，確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。要打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，積極抓好西十高鐵、商洛醫(yī)院遷建等重大項目前期，確保項目早落地、早受益。產(chǎn)業(yè)方面，要全面落實工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“14條”和中國制造2025商洛實施方案，積極發(fā)展“兩大兩新”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快完善“三大工業(yè)園區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施配套，深入實施技術(shù)升級改造，切實延伸補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點抓好恒星聯(lián)智能通信、康誠醫(yī)藥、30萬噸有機(jī)肥等項目建設(shè)。要圍繞壯大“菌果藥畜”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力實施新型經(jīng)營主體培育工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。要加快發(fā)展全域旅游，聚力打造江山精品景區(qū)，精心辦好秦嶺生態(tài)旅游節(jié)、環(huán)秦嶺公路自行車賽、中國商洛國際馬拉松賽等精品賽事;要優(yōu)化供給，拿出有效舉措推動汽車、家電及農(nóng)村消費平穩(wěn)增長，打造新的消費增長極。創(chuàng)新方面，要著眼當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好機(jī)遇，切實激活創(chuàng)新第一動力，用足用活各項扶持激勵政策、用實用好各類創(chuàng)新專項資金，著力引進(jìn)一批高科技、創(chuàng)新型項目和高層次、創(chuàng)新型人才，大力支持本土企業(yè)與國有大中型企業(yè)、高等院校、科研院所合作開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提升科技創(chuàng)新能力和實體經(jīng)濟(jì)競爭力。改革方面，要切實按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，著力打造供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“升級版”。要持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)商事制度改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，努力打造便捷高效的營商環(huán)境。要積極深化投融資體制改革，努力提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。要持續(xù)深化財稅體制改革，強(qiáng)化財政專項資金和政府投資項目監(jiān)管，落實好個人所得稅專項附加扣除和小微企業(yè)普惠性減稅政策。

第三，要增強(qiáng)“一針串起千條線”的工作把控力

“上面千條線、下面一根針”是對我們縣區(qū)政府和鎮(zhèn)辦工作的形象比喻，我們工作的好壞直接決定上級各項決策部署能否落地見效。因此，我們要充分捋清發(fā)展思路，拿出繡花功夫，一項一項抓落實，一心一意謀發(fā)展，努力造福一方百姓。就我區(qū)而言，就是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，要通過實施四城聯(lián)創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興等民心工程，聚力推動民生改善和社會事業(yè)發(fā)展，用滾燙的為民情懷這根“針”串起萬千群眾安居樂業(yè)的“千條線”。

四城聯(lián)創(chuàng)方面，要不斷加大中心城市建設(shè)力度，完成文衛(wèi)路、東關(guān)街路提升改造和州城路農(nóng)貿(mào)市場、植物園等項目建設(shè)任務(wù)，梯次推進(jìn)13個棚戶區(qū)改造項目，加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。要持續(xù)提升城市管理水平，全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作，加大中心城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，確保年內(nèi)國家衛(wèi)生城市通過國家愛衛(wèi)辦技術(shù)評估，國家園林城市、森林城市和省級文明城市完成年度創(chuàng)建任務(wù)。要扎實推進(jìn)南秦新區(qū)、沙河子國家級重點鎮(zhèn)和大荊小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要盡快啟動“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”項目，不斷提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。鄉(xiāng)村振興方面，要抓緊出臺《x區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)，聚力打造吳莊、江山等4個鄉(xiāng)村振興示范村和廟灣、寬坪等4個美麗鄉(xiāng)村樣板村。要積極推進(jìn)“三清一改”村莊清潔行動，大力實施農(nóng)村垃圾污水整治、“廁所革命”、村容村貌提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治十大行動，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要全面夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、基本農(nóng)田改造、“四好農(nóng)村路”建設(shè)以及農(nóng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民生改善方面，要把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，大力實施就業(yè)技能提升工程，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等重點群體就業(yè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)不少于3000人。深入推進(jìn)全民參保計劃，持續(xù)鞏固社保擴(kuò)面提標(biāo)成果，不斷完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策。大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，扎實推進(jìn)區(qū)老年公寓、牧護(hù)關(guān)區(qū)域敬老院等項目建設(shè)。嚴(yán)格落實租售并舉的住房政策，加快金岸南區(qū)保障房小區(qū)建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投用。社會事業(yè)發(fā)展方面，要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，加快區(qū)高級中學(xué)、第六小學(xué)等7所城區(qū)中小學(xué)校幼兒園和王山底、藥王坪等15所貧困村中小學(xué)幼兒園項目建設(shè)，持續(xù)消除“大班額”，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺實施《健康x2030行動計劃》，深化公立醫(yī)院綜合改革，加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè)，突出抓好區(qū)婦幼保健院遷建和區(qū)中醫(yī)醫(yī)院綜合樓項目建設(shè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室行政村全覆蓋。健全公共文化服務(wù)體系，積極開展慶祝建國70周年系列活動，力爭48個基層綜合性文化服務(wù)中心建成達(dá)標(biāo)，著力抓好松云寺、元建寺等文物修繕和保護(hù)。

第四，要增強(qiáng)“爭先恐后往前走”的指揮推動力

爭先恐后、搶先占先，既是一種良好的精神狀態(tài)，更是一種干事創(chuàng)業(yè)的本事和能力。只有始終把使命牢記心中，把責(zé)任舉過頭頂，把只爭朝夕的緊迫感扛在肩上，才會一絲不茍、精益求精地把工作做好做精、做周全。我們要充分發(fā)揮督查考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，充分調(diào)動和激發(fā)各級干部奮勇爭先干事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，在政府系統(tǒng)迅速形成“爭先恐后、比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，推動追趕超越各項工作落實落地、取得實效。

一要嚴(yán)督。要充分發(fā)揮督查工作在抓落實中的“利器”作用，健全事前、事中、事后督查機(jī)制，緊盯不落實的人，扭住不落實的事，對發(fā)現(xiàn)的問題敢于動真碰硬、跟蹤督促整改，堅決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現(xiàn)象。一方面，要充分發(fā)揮政務(wù)督查職能，圍繞區(qū)級重大決策部署跟蹤督辦，明確每周、每月、每季的督查重點，建立督查督辦清單，強(qiáng)力推動各項工作落到實處。另一方面，要改進(jìn)督查方式，督查要重實地、察實情、見實況，不能依靠看資料、看臺賬，更不能以“留痕”多少來評價工作好壞，要堅決克服督查表象化、無序化、多頭化，堅決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、為督查而督查的做法。二要實考。要堅持把實績考核作為全面推動追趕超越的重要抓手，不斷健全考核體系，創(chuàng)新完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核方式和方法，充分發(fā)揮考核對干部的激勵鞭策作用。要嚴(yán)格對照中省市各項決策部署，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，考核目標(biāo)既要緊貼當(dāng)下重點工作，還要結(jié)合長遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù)，考核指標(biāo)要緊緊圍繞脫貧攻堅、污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整和設(shè)定，杜絕避重就輕，高定難超、低定高超等現(xiàn)象發(fā)生，防止考核目標(biāo)與新形勢新任務(wù)形成“兩張皮”。要堅持實效導(dǎo)向，自始至終嚴(yán)格考核，確?？己瞬惶摗⒉豢?、不偏，不走過場，真正考出實情、考出經(jīng)驗、考出問題、考出導(dǎo)向、考出壓力，倒逼各項工作真抓實干、務(wù)求實效。三要獎懲。獎罰不明，百事不成;獎罰若明，四方可行。要堅持獎罰分明、激勵干事的原則，進(jìn)一步建立科學(xué)的考評獎罰機(jī)制，嚴(yán)格考核、明確獎懲，對任何工作，都要有功論功、有過追過，干得好的干部要給予嘉獎和提拔重用，干不好的要通報批評直至追責(zé)問責(zé)。要以實績論英雄、憑實績用干部、用實績兌獎懲，剛性落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機(jī)制”，把考核結(jié)果用好用活，做到考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲相掛鉤，與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理相掛鉤，樹立起“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明導(dǎo)向，真正使政治堅定、奮發(fā)有為的得到褒獎和重用，使慢作為、亂作為的受到警醒和懲戒，切實發(fā)揮好考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力、釋放活力的作用，達(dá)到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動中間的目的，營造“尚實干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

安全生產(chǎn)工作需要警鐘常鳴、常抓不懈。元旦一過，就已經(jīng)是一個新的年度了，對安全生產(chǎn)工作來講，又是一個新的起點。這次安全生產(chǎn)工作會議，既是一年年初的工作會議，又是一季度的工作例會。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作特點，對2022年及一季度安全生產(chǎn)重點工作進(jìn)行部署。下面，我強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、認(rèn)真謀劃全年工作，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。

從2021年全區(qū)安全生產(chǎn)工作來看，全年發(fā)生安全事故x起、死亡x人，事故總量、死亡人數(shù)較2020年均有較大下降，但工礦商貿(mào)事故增加x起x人，尤其是建筑施工領(lǐng)域發(fā)生x起事故，反映出我區(qū)安全生產(chǎn)工作形勢依然嚴(yán)峻。各地各部門要清醒認(rèn)識到，我區(qū)仍然還有很多隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)和排除，許多安全措施在基層特別是在一些企業(yè)還沒有得到真正落實，只要思想稍有麻痹、行動稍有松緩，事故就隨時很有可能降臨到我們身上。

x月份，國務(wù)院安委會研究制定了《安全生產(chǎn)約談實施辦法（試行）》；

x月份，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了我省《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》。

今年，省、市必將加大對這一系列政策措施的跟蹤督查，區(qū)安委會辦公室要圍繞上述文件的貫徹落實，認(rèn)真謀劃、安排好全年的工作。各地各部門要準(zhǔn)確把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施，全力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、夯實工作保障，確保安全生產(chǎn)措施落到實處。

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，各地各部門要層層傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，以責(zé)任落實確保各項工作措施的落實。

一要把紅線意識踐行到位。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”，這是一條不可逾越的紅線?！鞍l(fā)展為民”，只有在滿足安全前提下的發(fā)展，才是真正為民的發(fā)展。大家必須牢固樹立紅線意識，在推進(jìn)各項工作中，要首先考慮、充分考慮安全問題，把安全生產(chǎn)作為一項全局性、長期性的任務(wù)，抓實抓好。

要督促企業(yè)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，層層抓落實，切實做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

對發(fā)生的各類安全事故，要對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、監(jiān)督管理是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任。要強(qiáng)化督查考核，對工作不落實、措施不到位的，要予以嚴(yán)肅追責(zé)，對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，切實起到震懾和教育作用。

三、緊盯當(dāng)前重點，做好今冬明春安全生產(chǎn)工作。

春節(jié)期間群眾出行和大型文娛活動、集會等增多，加上受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)。

加強(qiáng)急彎陡坡、臨水臨崖、連續(xù)下坡等重點防范路段的安全隱患治理；

嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客及違規(guī)冒險行車、船等各類嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。消防部門要深入開展“三合一”、“多合一”場所整治，重點是勞動密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大型批發(fā)市場、群租房和小服裝加工企業(yè)。凡是住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所合用，未按規(guī)定進(jìn)行防火分隔的，一律立即撤出人員并依法查處。要持續(xù)推進(jìn)高層建筑消防安全和電氣火災(zāi)綜合治理，全面排查高層建筑外墻保溫材料、建筑消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施、管道井、電氣燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備等，集中查處違法行為，集中銷毀假冒偽劣電器產(chǎn)品。x等部門要督促學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、商場市場、文化娛樂、社會福利機(jī)構(gòu)落實消防安全“四個能力”，切實加強(qiáng)消防隱患排查整治。非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域要嚴(yán)格落實春節(jié)期間停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工要求，切實加強(qiáng)停產(chǎn)停工期間的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。旅游、特種設(shè)備、校園等行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合部門職責(zé)加大檢查的力度和密度，有效防范事故發(fā)生。x等部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動和預(yù)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)企業(yè)和全社會有效防范應(yīng)對。各地各部門要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位x小時值班制度和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生事故險情能及時科學(xué)有效應(yīng)對。

二要加大打非治違力度。要出重拳嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對違法違規(guī)行為和責(zé)任主體要嚴(yán)格實行媒體曝光、上限處罰、查封扣押、停電停水、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、黑名單管理、追究法律責(zé)任等強(qiáng)制打擊治理措施，做到依法依規(guī)、嚴(yán)格公正、透明執(zhí)法。

三要加大宣傳教育力度。要以提高全社會安全生產(chǎn)法治觀念和安全監(jiān)管人員依法行政水平為目標(biāo)，創(chuàng)新方式方法、豐富載體形式，推動安全生產(chǎn)宣傳教育取得新成效。各地各部門要重點督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全教育培訓(xùn)，突出一線工人安全培訓(xùn)，務(wù)必讓每個職工熟悉崗位安全操作規(guī)程，牢記安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會和緊急避險等基本知識，增強(qiáng)安全意識，切實提升操作水平和防災(zāi)避險能力。

同志們，新的一年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)。我們一定要有充分的認(rèn)識，進(jìn)一步堅定信心、齊抓共管、多措并舉、努力工作，嚴(yán)防較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為全面完成今年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會議上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，我們召開政府全體（擴(kuò)大）會議，主要目的是學(xué)習(xí)傳達(dá)省兩會精神，并對今年全縣重點工作進(jìn)行再安排、再部署、再強(qiáng)調(diào)。剛才，我們書面學(xué)習(xí)傳達(dá)了省兩會精神及區(qū)、市學(xué)習(xí)貫徹省兩會精神相關(guān)要求，書面通報了2020年廉政工作，安排部署了2021年政府廉政建設(shè)重點工作，幾個部門做了很好的表態(tài)發(fā)言，并且我們也分層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，尤其是×副縣長分別結(jié)合近期工作開展情況對分管口的工作做了全面的安排部署，講的都很好。大家一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實，確保各項工作保質(zhì)保量如期完成。下面，我圍繞抓落實再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、聚焦問題，找準(zhǔn)差距。

發(fā)展需要實干家，作風(fēng)建設(shè)是永恒的主題。當(dāng)前，我們的干部最突出、最典型的問題就是缺乏實干精神，工作落實不力。剛才，我認(rèn)真聽了大家的發(fā)言和各分管領(lǐng)導(dǎo)的講話，聽完以后，我感覺心里很焦急，我們還有這么多的工作需要大家加把勁，還有這么多的事情需要推動落實，大家取得的成績不可否定，但是問題更不能回避。比如大家剛才說到的“一條路年年破年年修，年年修年年破”，這反映了什么問題？說輕一點就是責(zé)任心的問題，往重說不言而喻，還有沒有其他的問題呢？我們的一些重點工作推動落實不力，比如前兩天我剛剛調(diào)研過的棚改工作，2020年的任務(wù)還有諸多問題沒有解決，一過問原因一大堆，我們今年的任務(wù)馬上就要分解下去，同志們，時間不等人??！一年之計在于春，如果我們繼續(xù)以這樣的工作狀態(tài)，以這樣的節(jié)奏去干工作，一季度“開門紅”怎么實現(xiàn)？不付出扎扎實實的努力，所有的承諾都是一句空話。另外，還有一些問題，就是大家都在講要提高政治站位，怎么提高政治站位？不是說你怎么學(xué)習(xí)了，怎么領(lǐng)會了，而是要體現(xiàn)在每一項具體的工作中，尤其要體現(xiàn)在抓好急難險重工作上，我們有些同志就是中央講的典型的唱高調(diào)，表態(tài)調(diào)門高、行動輕飄飄，會上一套、會下一套，對縣委政府安排的工作陽奉陰違，表面上應(yīng)承的很好，實際開展工作差距很大。我們在很多方面都存在這種情況，前階段推動項目過程中我有深刻的感觸，從我來×第一天，我們就在開展“百日項目謀劃”，到現(xiàn)在百日早已過去，項目最終謀劃到什么情況，我們從一季度集中開工的項目就可以看出成效，原定一季度開工的×個項目，現(xiàn)在開工了的有多少？還有×個項目手續(xù)仍在辦理之中，一季度馬上結(jié)束了，準(zhǔn)備辦到啥時候？有一些項目的責(zé)任單位可能是被逼急了，一邊開工一邊完善手續(xù)。這究竟是什么原因，各部門各單位“一把手”要好好梳理，是之前報的項目本身有問題，原本就打算應(yīng)付一下，還是在項目推進(jìn)過程中用心不夠、沒抓到位。再者，今年我們一直在強(qiáng)調(diào)招商引資工作，抓的怎么樣呢？進(jìn)展督查通報我看過了，近期全縣上下共開展招商引資×批次，我們一個縣這么多部門和單位，大家都有招商引資任務(wù)，為何對接項目的次數(shù)這么少？有些部門根本就沒有動起來，人人都知道招商引資工作很難很辛苦，要付出大量精力和時間，都想著舒坦地坐辦公室不愿意出去跑出去對接，那怎么招來商、引來資，這些單位領(lǐng)導(dǎo)的政治站位體現(xiàn)在哪？我之前講過，各部門爭項目、爭資金、爭資源工作需要我出面的我一定配合，可是有幾個部門來找過我？我們有些同志在這方面做得不錯，但是大部分同志還沒有把三爭工作真正重視起來，跑和不跑效果絕對不一樣，如果大家都挑選容易的工作去干，那么這些關(guān)鍵的重點的工作怎么辦？所以，我認(rèn)為不論是提高政治站位還是增強(qiáng)責(zé)任心，都不是簡單一句空話。上述類似問題剛才幾位分管領(lǐng)導(dǎo)講話時已經(jīng)點的很到位，我再次強(qiáng)調(diào)就是要求大家著實把各項工作抓在手上、扛在肩上。

二、振奮精神，狠抓落實。

（一）講政治，以上率下“同心干”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“政治問題，任何時候都是根本性的大問題?！闭ぷ鞅仨毺岣哒握疚?，始終旗幟鮮明講政治，這要作為第一位的要求、第一位的責(zé)任。當(dāng)前，全國兩會勝利閉幕，全縣廣大干部職工一定要提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到全國兩會精神上來。要進(jìn)一步樹牢“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要按照區(qū)市黨委、政府和縣委的安排部署，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記兩會期間重要講話精神放在首位，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫。要深入學(xué)習(xí)和貫徹落實人代會審議通過的憲法修正案、監(jiān)察法，切實提高依憲施政、依法行政能力。要依法依規(guī)、蹄疾步穩(wěn)、緊湊有序地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。我想指出的是我們要做到“兩手抓兩不誤”，不要有那么多的活思想，這一點一定要從思想上高度重視、保持清醒。今天會后要對各單位干部職工提要求，工作只能提速，不能猶猶豫豫，更不能有觀望等待的現(xiàn)象。要堅持干字當(dāng)頭、實字為要，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）抓項目，全力以赴“加油干”?！烈l(fā)展，民生要保障，經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型，要鞏固×在×縣市區(qū)“第一方陣”的地位，我們必須牢牢抓住項目，以實實在在的項目支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。剛才，×同志詳細(xì)講述了開工項目怎么抓、項目儲備怎么抓、項目服務(wù)怎么抓，以及三爭工作怎么抓等等，講得很具體很全面。抓經(jīng)濟(jì)工作有一句耳熟能詳?shù)睦显?，“?jīng)濟(jì)工作項目化，項目工作具體化，具體工作責(zé)任化”，這實際上強(qiáng)調(diào)了責(zé)任的問題，抓項目工作不是空穴來風(fēng)，我們諸多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要完成，若沒有項目支撐，就成了一紙空文。去年，我縣工業(yè)投資首次出現(xiàn)負(fù)增長，全年沒有落地幾個增動能、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大項目、好項目，面對“位次下滑、比重下降”的嚴(yán)峻形勢，我們要有危機(jī)意識和憂患意識。今年，按照固定資產(chǎn)投資增長×%的目標(biāo)，截至目前，還有很大資金缺口，現(xiàn)在怎么辦？沒有別的辦法，只有加大工作力度。各部門各單位要推動認(rèn)識再提高，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的工作理念，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向，一以貫之抓好項目工作。要推動謀劃再儲備，全面學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會和全國“兩會”精神，深入研究國家產(chǎn)業(yè)投資政策，重點圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、脫貧富民、污染防治、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等國家和省重大戰(zhàn)略部署，再謀劃、再儲備一批高質(zhì)量、高水平項目。要推動服務(wù)再高效，主動靠前、創(chuàng)造條件，切實幫助項目單位解決項目推進(jìn)中存在的問題，做實、做快前期工作，為項目落地如期開工創(chuàng)造有利條件。要推動建設(shè)再提速，緊盯一季度開工項目，抓住項目建設(shè)的“黃金期”，進(jìn)一步加快進(jìn)度，結(jié)合項目推進(jìn)和督查反饋的問題，一個一個分析，一個一個解決。把項目建設(shè)的時間表、路線圖厘得清清楚楚，集中各方力量、各類資源，合力推進(jìn)項目建設(shè)?！羵€未開工項目，請×同志牽頭梳理原因，建立問題清單，制定精準(zhǔn)舉措，切實解決問題，爭取盡快開工。同時，要推動科學(xué)合理入庫，嚴(yán)格按照統(tǒng)計制度改革后的要求，做到科學(xué)統(tǒng)計、依法統(tǒng)計，合理入庫、顆粒歸倉，確保實現(xiàn)一季度項目建設(shè)“開門紅”。

縣城周邊散亂污企業(yè)屢禁不止，城鄉(xiāng)結(jié)合部居民燃燒散煤的問題還沒有全面杜絕；

個別排放不達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)技術(shù)改造仍不到位，還不能確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；

幾個水質(zhì)提升工程和人工濕地項目建設(shè)進(jìn)度緩慢，主要入黃排污溝道水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，等等。今年，從中央到地方對環(huán)保工作提出了更高的要求。前幾天，省、×市相繼召開“污染治理重點任務(wù)現(xiàn)場交辦會”，以現(xiàn)場交辦會的方式安排部署今年污染治理重點任務(wù)，這充分體現(xiàn)了區(qū)市黨委、政府全面落實生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的堅定決心?！潦薪o我縣交辦今年環(huán)境保護(hù)重點任務(wù)×項，其中涉及大氣污染防治×項，水污染防治×項，土壤污染防治×項，生態(tài)保護(hù)×項，環(huán)境污染應(yīng)急管理×項?？h環(huán)保局緊扣上述問題，結(jié)合我縣實際對重點任務(wù)又做了細(xì)化分解。今天，我們也以“交辦會”的方式安排部署全縣×年污染治理重點任務(wù)，請各部門、各單位務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識、強(qiáng)化舉措，聚焦問題、壓實責(zé)任，相關(guān)部門要發(fā)揮牽頭責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、園區(qū)要落實屬地責(zé)任，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把今天交辦的重點任務(wù)作為當(dāng)前各項工作的重中之重，抓在手上、扛在肩上，逐項分解、逐條落實。要持續(xù)開展“鐵腕治氣”，系統(tǒng)推進(jìn)“重拳治土”，全面實施“綜合治水”，全面建立清單制和銷號制，在抓落實上狠下功夫，嚴(yán)格督查督辦，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，實行“一月一督查，一月一通報”,確保各項任務(wù)按時間節(jié)點有序推進(jìn)、落到實處。同志們，近期政府主要工作剛才各副縣長已經(jīng)作了詳細(xì)具體的安排部署，思路清晰、重點突出、措施有力。由于時間關(guān)系，我就不再一一贅述。但是，需要強(qiáng)調(diào)的是，我不講不代表工作不重要，各部門各單位要從講政治、講大局、講責(zé)任的高度，從維護(hù)和落實縣委、政府權(quán)威的高度，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的高度，切實抓好各項工作，確保完成各項任務(wù)。

三、勤政廉政，預(yù)防腐敗。

作為政府部門，尤其是我們基層單位，要把廉政工作時刻抓在手上。剛才，我們簽訂了廉政責(zé)任書，各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實中央、區(qū)、市、縣紀(jì)委全會精神，切實提高思想認(rèn)識，落實主體責(zé)任，加強(qiáng)廉潔自律，堅守廉潔底線和紀(jì)律紅線。

工作布置多檢查少，落實打折扣；

遇事不擔(dān)當(dāng)不作為，坐等領(lǐng)導(dǎo)批示會議紀(jì)要；

請銷假制度執(zhí)行不嚴(yán)格，管理松懈紀(jì)律松弛等。前段時間，×市反饋我縣×個部門聯(lián)動巡查結(jié)果，有很多不規(guī)范的問題，這不是說我們廉政上有問題，但反映出我們在很多方面做得還不到位。各部門各單位要牢固樹立“四個意識”，把紀(jì)律規(guī)矩擺在更加重要的位置，嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)，自覺與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實上級黨委政府和縣委的決策部署，做到令行禁止，確保政令暢通。

二是堅持依法行政，深化政務(wù)公開。要牢固樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”理念，增強(qiáng)尊法、學(xué)法、守法、用法的意識，帶頭運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題、推動發(fā)展。借此機(jī)會我想強(qiáng)調(diào)，近期×已經(jīng)給我們交辦了兩批信訪問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，第一批×件，第二批×件，請東學(xué)同志牽頭，各責(zé)任單位要認(rèn)真研究，按照區(qū)市要求在規(guī)定時間內(nèi)化解到位。另外，要全面推行政務(wù)公開，晾曬權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格依法辦事、秉公用權(quán)，著力推進(jìn)各領(lǐng)域決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。

三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，預(yù)防腐敗行為。要加強(qiáng)財政資金審批管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，努力做到“無預(yù)算不列支、有預(yù)算不超支”，堅決壓縮一切不必要的開支。要嚴(yán)格審計監(jiān)督，對重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目和各類資金使用情況進(jìn)行全過程、全領(lǐng)域跟蹤審計監(jiān)察，嚴(yán)肅查處擠占挪用、損失浪費等影響資金管理和使用效益的問題。要加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包等突出問題，從嚴(yán)查處公職人員利用職權(quán)干預(yù)和插手工程建設(shè)招投標(biāo)、參與虛假招標(biāo)等違法違紀(jì)案件。

四是壓實主體責(zé)任，筑牢廉政底線。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭履行“一崗雙責(zé)”，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于政府工作全過程，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核、同落實，層層落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，確保政府廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)落到實處。要加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題要及時提醒、督促整改、堅決糾正。要堅持“一案雙查”，對疏于監(jiān)督管理，致使發(fā)生重大違紀(jì)問題和腐敗案件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立容錯糾錯機(jī)制，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓能干事者想干事、敢干事、干成事。

同志們，一年之計在于春，攜手奮進(jìn)正當(dāng)時。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“干”字當(dāng)頭，“實”字托底，拿出各項工作具體的時間表和路線圖，緊盯目標(biāo)不放松，狠抓落實不懈怠，務(wù)實重行、擔(dān)當(dāng)作為，努力開創(chuàng)政府工作新局面，向全縣人民交出新時代滿意答卷。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?同志們：

今天，我們召開xx屆市人民政府第一次全體會議，主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十九大和***歷次***精神，堅決落實******對xx省、xx市重要講話重要指示批示精神，全面落實“xxxx”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，省市第xx次黨代會、經(jīng)濟(jì)工作會和“兩會”精神，全面落實省政府***精神，以及市委常委會議對政府工作六個方面總體要求，切實加強(qiáng)新一屆政府自身建設(shè)，帶領(lǐng)全市政府系統(tǒng)廣大干部，全力打造“xxxx”、建設(shè)“五個xx”，加快推進(jìn)現(xiàn)代化新xx建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的xx新篇章。??對今后五年和今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點，市“兩會”政府工作報告已全面安排部署，這次***主要是解決認(rèn)識論和方法論問題，以只爭朝夕的精神狀態(tài)抓好落實。剛才，宣布了《市人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工方案》，解讀了《市人民政府工作規(guī)則》《2022年市定民生實事項目實施方案》和《2022年市政府目標(biāo)管理工作方案》，宣讀了去年真抓實干督查激勵、市政府目標(biāo)管理、市定民生實事、全域旅游工作等考核評估情況。請大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，加倍奮發(fā)努力，再創(chuàng)工作佳績。在此，我代表市人民政府，向取得優(yōu)異成績、獲得各類獎勵的單位，表示熱烈的祝賀！對在過去一年，為我市發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻(xiàn)的單位和同志們，表示親切的慰問！下面，我就做好本屆政府工作，講五點意見。

旗幟就是方向，旗幟就是力量。在新的征程上，做好政府工作，要把政治建設(shè)抓得更牢，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，堅持不懈加強(qiáng)理論武裝，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，切實增?qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

一要當(dāng)好“轉(zhuǎn)換器”。政府的重要職能職責(zé)，就是要把黨***、國務(wù)院、省委省政府和市委的決策部署，轉(zhuǎn)換為具體的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，全力以赴抓好落實。要當(dāng)好思想的“轉(zhuǎn)換器”。要學(xué)深悟透***新時代中國特色社會主義思想，內(nèi)化于心，外化于行，用其武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”，以實干實績踐行“兩個維護(hù)”。要當(dāng)好精神的“轉(zhuǎn)換器”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國***人的精神譜系，轉(zhuǎn)換為踐初心、擔(dān)使命的源動力，保持功成不必在我、建功必定有我的思想境界，把工作當(dāng)事業(yè)、把崗位當(dāng)舞臺，敢于開頂風(fēng)船、挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭，以實際行動為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要當(dāng)好政策的“轉(zhuǎn)換器”。我市享受多重疊加優(yōu)惠政策，但這些政策不會自己落地，我們要研究政策、用好政策，把這些好政策轉(zhuǎn)換為后發(fā)趕超的獨門利器。今年國家實行宏觀政策發(fā)力適當(dāng)靠前、財政貨幣政策協(xié)調(diào)聯(lián)動、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大內(nèi)需等系列政策，加大跨周期、逆周期調(diào)節(jié)，全年專項債券仍保持一定規(guī)模，并加快發(fā)行節(jié)奏，目前1.46萬億額度已提前下達(dá)，國省還將陸續(xù)出臺穩(wěn)增長政策，各級各部門要積極對接爭取，切實把利好政策轉(zhuǎn)換為發(fā)展紅利，賦能我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二要當(dāng)好“精算器”。******強(qiáng)調(diào)，“致廣大而盡精微”是成事之道。政府是經(jīng)濟(jì)工作的“施工隊”，主要任務(wù)是抓發(fā)展，干的是“精細(xì)活”。要當(dāng)好目標(biāo)的“精算器”。要主動對接國省。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看戰(zhàn)略，科學(xué)測算確定目標(biāo)，并做好目標(biāo)任務(wù)分解，逐級逐項分解到各縣市區(qū)、各部門，使之在抓落實上各司其職、各盡其責(zé)、各顯其能，力爭達(dá)到最好最優(yōu)的結(jié)果。要當(dāng)好執(zhí)行的“精算器”。要深入貫徹落實上級各項決策部署，探索建立一套行之有效的長效機(jī)制，以追求卓越、精益求精的態(tài)度，扎實抓好各項工作落實，努力把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。要當(dāng)好資金的“精算器”。特別是在當(dāng)前財政比較困難情況下，一方面要做“減法”，堅持過緊日子，節(jié)儉辦一切事業(yè)，打好“鐵算盤”，把每一分錢都用在緊要處、刀刃上；一方面要做“加法”，加大資金爭取力度，加強(qiáng)自身財源建設(shè)，夯實財源基礎(chǔ)。同時，要發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用，撬動更多金融資金、社會資本穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生。

三要當(dāng)好“穩(wěn)定器”。經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定是發(fā)展的基石，今年經(jīng)濟(jì)工作的總要求是“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。要切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重任，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，精準(zhǔn)實施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策，精準(zhǔn)提出穩(wěn)增長的辦法，千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要當(dāng)好實體經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”。要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)為市場主體紓困解難，激發(fā)市場主體活力，形成企業(yè)競相發(fā)展的良好局面，以更加全面的“穩(wěn)”保障更高質(zhì)量的“進(jìn)”。要當(dāng)好風(fēng)險防范的“穩(wěn)定器”。要增強(qiáng)憂患意識、底線思維，統(tǒng)籌抓好政府債務(wù)、金融、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、疫情防控等重點領(lǐng)域的風(fēng)險防范化解工作，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

二、始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出抓好四項重點工作，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?。

堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。新一屆政府，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為第一要務(wù)，聚焦現(xiàn)代化新xx建設(shè)，高質(zhì)高效做好各項重點工作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在新的趕考之路上答好必答題、考出好成績。

一要推進(jìn)項目建設(shè)大突破。就我市而言，當(dāng)前及今后一段時期，推進(jìn)項目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，仍是支撐經(jīng)濟(jì)增長、財源增收的“壓艙石”。全市各級各部門要通過轉(zhuǎn)型升級催生一批、招商引資引進(jìn)一批、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化一批、優(yōu)質(zhì)企業(yè)裂變一批、依靠資源建設(shè)一批，催生出更多的好項目大項目，推進(jìn)項目建設(shè)取得大突破。要做實項目前期。項目推進(jìn)落地，核心在于前期工作。由于項目前期工作不實，一些項目進(jìn)不了上級規(guī)劃“籠子”，無法獲得資金支持；一些已獲得上級資金支持的項目，遲遲無法開工，導(dǎo)致錢長時間趴在賬上，影響資金的再爭取，甚至被收回。今年，市里加大了對項目前期工作經(jīng)費的安排，各縣市區(qū)也要加大資金安排，聚焦國省戰(zhàn)略、***預(yù)算內(nèi)資金、專項債券、部門基金等重點投向，精準(zhǔn)謀劃一批既有利于爭取上級資金、又有利于招商引資的大項目好項目，重點要做實規(guī)劃選址、勘測設(shè)計、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評能評、征地拆遷、審批等前期工作，為資金爭取和項目建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。今年計劃開工的項目，原則上上半年都要完成前期工作，具備開工條件。要加快項目建設(shè)。要抓好新建項目的開工，按照“能開則開、能早則早、能多則多、能快則快”的要求，進(jìn)一步梳理一季度開工項目，通過努力，能實現(xiàn)開工的，都要爭取開工，以形成更多實物工作量，有效對沖去年上半年基數(shù)高的影響。要健全“四個一批”項目推進(jìn)機(jī)制，制定要素跟著項目走的具體實施方案，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，發(fā)揮重點項目建設(shè)專班作用，精準(zhǔn)快速解決影響項目建設(shè)的“絆腳石”。要依法嚴(yán)厲打擊影響項目建設(shè)的各類違法行為，營造良好的施工環(huán)境，推動項目早日竣工投產(chǎn)達(dá)效。要加強(qiáng)項目管理。要強(qiáng)化建設(shè)前的管理，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為。要強(qiáng)化建設(shè)中的管理，在確保施工安全和質(zhì)量的前提下，科學(xué)組織施工，快馬加鞭建項目，力爭項目如期完工。要強(qiáng)化建成后的項目維護(hù)和運(yùn)行管理，確保項目發(fā)揮更大效益。要加強(qiáng)全過程審計監(jiān)督，管好用好項目建設(shè)資金，杜絕超概算等違規(guī)違法行為發(fā)生。要嚴(yán)格把好項目準(zhǔn)入關(guān)，堅決遏制政府無效低效投資行為，堅決不能搞好大喜功、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、政績工程。要統(tǒng)籌考慮財政可承受能力，杜絕違規(guī)舉債上項目、建項目。

二要推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。今年，市委、市政府將深入實施“產(chǎn)業(yè)項目加速年”活動，本月上旬，已經(jīng)召開了全市“五好”園區(qū)暨產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)會，印發(fā)了相關(guān)文件，大家要按照要求抓好落實。這次省政府***，安排了力求重點突破的工作，并配套下發(fā)了4個“硬核”文件，這是全省經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”，也是我市經(jīng)濟(jì)工作的“關(guān)鍵之關(guān)鍵”，我們要全力以赴推動落地。要扎實推進(jìn)市場主體倍增工程。截至去年底，我市市場主體總數(shù)雖然達(dá)16萬家，但與全省平均水平、周邊地區(qū)相比，還存在一定差距。我們要以省里扎實推進(jìn)市場主體倍增工程為契機(jī)，把培育市場主體擺在更加突出的位置，推動市場主體總量顯著增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量穩(wěn)步提升，推動形成市場主體競相涌現(xiàn)、活力迸發(fā)的生動局面。要扎實推進(jìn)“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動。規(guī)模工業(yè)企業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要大力培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)，穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，確保今年凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家以上。要扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程。要堅持市縣分級推進(jìn)、梯度培育，市里要以“五好”園區(qū)和10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為載體，抓好新型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)4大千億產(chǎn)業(yè)，建成特色食品、新材料2個國家級產(chǎn)業(yè)集群，新能源、電子信息、生物醫(yī)藥3個省級產(chǎn)業(yè)集群，著力培育發(fā)展壯大一批百億、十億企業(yè)；各縣市要根據(jù)縣域?qū)嶋H，著力抓幾個百億、十億產(chǎn)業(yè)和十億、億元企業(yè)，努力形成企業(yè)梯次培育、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的態(tài)勢。要扎實推進(jìn)企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動。xx省上市后備企業(yè)資源庫共有入庫企業(yè)607家，我市只有4家，而婁底有36家、懷化有16家、張家界有12家，周邊的懷化去年有2家企業(yè)成功上市。我們在企業(yè)培育上市方面差距很大，要認(rèn)真落實省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動，健全“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”機(jī)制，做好上市后備資源開發(fā)和培育，力爭今年新增1家上市公司，確保到2025年完成新增上市公司不少于2家的省定任務(wù)。

三要推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)大提質(zhì)。按照“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，2025年末全市常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到55％，也就意味著10多萬人將進(jìn)入城鎮(zhèn)，這是投資潛力所在、發(fā)展空間所在。要提升老城區(qū)品質(zhì)。要大力實施城市更新行動，有序推進(jìn)安全化、適老化、智能化、綠色化改造，解決好重點區(qū)域停車難等問題，不斷滿足人民群眾高品質(zhì)居住需要。要拔高新城區(qū)能級。要轉(zhuǎn)變慣性增量規(guī)劃思維，新城建設(shè)的規(guī)模和公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用等配套都要與人口相匹配，合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間，建設(shè)韌性新城區(qū)、宜居新城區(qū)，提升城市能級，而不再是盲目擴(kuò)大城市規(guī)模。要彰顯小城鎮(zhèn)特色。要充分發(fā)揮生態(tài)資源、民族民俗資源和歷史文化資源優(yōu)勢，按照“精心規(guī)劃、精品建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)、精明增長”要求，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，著力打造一批記得住、叫得響、有古韻的特色城鎮(zhèn)，彰顯xx特色。

四要推進(jìn)營商環(huán)境大優(yōu)化。改革進(jìn)入深水區(qū)，越到后面越艱難，越要拔硬寨、打硬仗、啃硬骨頭。要對標(biāo)對表抓改革優(yōu)環(huán)境，認(rèn)真開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”活動，扎實推進(jìn)“六大攻堅行動”，落實好深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的20條意見，精準(zhǔn)精細(xì)答好必答題，確保今年全市營商環(huán)境綜合水平進(jìn)入全省前10，各縣市排名在去年基礎(chǔ)上前進(jìn)10位，營造引商、親商、扶商、安商、富商的良好環(huán)境。要聚焦發(fā)展需求和群眾期盼，發(fā)揮民族區(qū)域自治制度優(yōu)勢，探索推進(jìn)一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性的改革事項，破“卡點”、疏“堵點”、攻“難點”、解“痛點”，高頻業(yè)務(wù)要加快辦，新業(yè)務(wù)要會辦、能辦、辦好，及時解決企業(yè)和群眾反映的問題。要深化“放管服”改革，圍繞“一件事一次辦”，把相關(guān)部門、相關(guān)流程、相關(guān)系統(tǒng)、相關(guān)人員串聯(lián)起來，切實增強(qiáng)改革的整體性、協(xié)同性，讓更多事項一次辦成，實現(xiàn)“物理變化”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。要盯住周邊，在優(yōu)化環(huán)境每個環(huán)節(jié)上比周邊地區(qū)先一招、快一步，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，在發(fā)展中贏得主動，走在前列。

三、始終堅持解放思想開拓創(chuàng)新，錘煉過硬本領(lǐng)，不斷提升駕馭政府工作的能力。

在新的征程上，我們不僅要打開“山門”，還要打開“心門”，解放思想，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢，學(xué)習(xí)新知識，熟悉新領(lǐng)域，練就新本領(lǐng)，不斷提升駕馭政府工作的能力。

二要提高應(yīng)急處突能力。能夠應(yīng)急處突、應(yīng)對風(fēng)險是一項重要的能力，可以歸納為三重境界。要把風(fēng)險防范化解于未萌。風(fēng)險都有一個源頭，我們提前預(yù)見到了，從源頭上加以阻止，風(fēng)險就不會發(fā)生，這是應(yīng)急處突的最高境界，領(lǐng)導(dǎo)干部要向最高境界攀升，就要練就預(yù)判風(fēng)險真本領(lǐng)。重要政策出臺或調(diào)整、重大改革的推進(jìn)，都要科學(xué)評估風(fēng)險，不能簡單拍腦袋決策，更不能在一些事關(guān)民生的問題上，簡單取中位數(shù)，引起集體上訪風(fēng)險，類似情況過去都出現(xiàn)過，要注重風(fēng)險研判預(yù)判，從源頭上加以解決。要把風(fēng)險防范化解于萌芽?！疤煜麓笫?，必作于細(xì)”，風(fēng)險也是這樣，從小演變、不斷擴(kuò)大、直至暴發(fā)，通常有這么一個過程，如果我們見微知著，能夠提前識別風(fēng)險，就能掌握應(yīng)對的主動權(quán)，在風(fēng)險暴發(fā)前“精準(zhǔn)拆彈”，也是應(yīng)急處突一重境界。有的縣市區(qū)、有的領(lǐng)域安全事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等事件頻發(fā)，究其原因，就是風(fēng)險意識不強(qiáng)，沒有認(rèn)清新形勢下風(fēng)險的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性，沒有及時消除風(fēng)險隱患，最后釀成禍端。各級各部門要強(qiáng)化常態(tài)與非常態(tài)下的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防能力，最大限度減少和消除不穩(wěn)定、不和諧因素，有效防范各類風(fēng)險發(fā)生。要妥善處置風(fēng)險。風(fēng)險一經(jīng)發(fā)生，就要穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)對，找準(zhǔn)主要矛盾，精準(zhǔn)發(fā)力，合力攻堅，千方百計把損失降到最低。應(yīng)對重大風(fēng)險，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急決策至關(guān)重要，要儲備必要的應(yīng)急常識，預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置都要有所了解，還要健全應(yīng)急體系、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資儲備，加強(qiáng)實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提升處置風(fēng)險針對性、實效性，在風(fēng)險來臨時做到有條不紊、環(huán)環(huán)入扣、有效應(yīng)對，并做好輿情管控。

三要提高抓落實的能力。一分部署，九分落實。落實不力，再好的目標(biāo)、再好的愿景、再好的藍(lán)圖，都是水中月、鏡中花。要在領(lǐng)會政策決策上狠下功夫。要及時系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會國省政策決策，建立每月定期學(xué)習(xí)的常態(tài)化制度，學(xué)深悟透國省大政方針和各項政策、各項決策部署，提高戰(zhàn)略思維和把握全局的能力；要結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際，創(chuàng)造性提出推動落實的意見，切實將上級的政策轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的動力和紅利，確保工作不跑偏、不走樣。要在調(diào)查研究上狠下功夫。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，調(diào)查研究的過程，就是提高認(rèn)識能力、判斷能力和工作能力的過程。大家要走出機(jī)關(guān)，帶著問題、帶著目的，深入一線、深入基層、深入企業(yè)、深入項目建設(shè)現(xiàn)場、深入群眾，察實情、出實招、求實效，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決，工作在一線推進(jìn)、在一線落實，風(fēng)險在一線化解、在一線消除，經(jīng)驗在一線創(chuàng)造、在一線推廣。要在統(tǒng)籌推進(jìn)上狠下功夫。要學(xué)會“彈鋼琴”，從大處著眼、小處著手，找準(zhǔn)主要矛盾和矛盾的主要方面，集中火力攻破關(guān)鍵難題，以小處突破帶動面上破冰，努力做到一處落子、盤活全局。要以實現(xiàn)目標(biāo)為出發(fā)點、以解決問題為著力點、以達(dá)到效果為落腳點，建立目標(biāo)體系、責(zé)任體系、督查考核體系，形成抓落實的無縫責(zé)任鏈條。要務(wù)實篤行，謀實事、出實招、求實效，杜絕以會議落實會議、文件落實文件、講話落實講話的現(xiàn)象，確保發(fā)展成果、工作成效經(jīng)得起歷史、實踐和群眾的檢驗。

四、始終牢記為民服務(wù)宗旨，用心用情用力辦好民生實事，不斷增進(jìn)民生福祉。

******指出，“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！蔽覀円?*****看齊，心系萬家燈火，情牽百姓憂樂，滿腔熱情為群眾辦實事、解難事，走好新時代黨的群眾路線。

一要始終站穩(wěn)人民立場。我們的政府是人民政府，必須始終站穩(wěn)人民立場，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，以人民群眾的滿意度檢驗為民服務(wù)的宗旨。要堅持人民主體地位，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，通過市縣兩級政府門戶網(wǎng)站開通企業(yè)群眾訴求功能板塊等方式，搭建更多“連心橋”，拓展公眾參與決策的渠道，不斷從人民群眾生動鮮活的實踐中汲取智慧，不斷解決好人民群眾急難愁盼問題。

二要全力辦好民生實事。上屆政府，累計完成民生支出超過了1000億元，民生支出占比穩(wěn)定在65％左右，辦成辦好了200多件省市重點民生實事。本屆政府，就是再困難，也要堅持辦好一批可圈可點、普惠民生的大事，解決好一批群眾天天有感的小事，力爭民生支出占比達(dá)到全省平均水平。要辦好省市民生實事，關(guān)于今年《全省重點民生實事項目實施意見》已經(jīng)印發(fā)，對省定10大民生實事項目和15件市定民生實事，各級各部門要迅速分解落實任務(wù)，強(qiáng)化組織保障、力量保障、經(jīng)費保障、機(jī)制保障，確保把實事辦實辦好。要建立辦好“五位”民生實事長效機(jī)制，持續(xù)用力解決好人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的切身利益問題。要系統(tǒng)思考、前瞻布局，建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系，努力把養(yǎng)老這件事關(guān)百姓福祉的大事辦好，讓“夕陽”更紅；要健全完善三孩配套政策，大力發(fā)展普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性托育服務(wù)，推動新的生育政策落地見效，讓“朝陽”更艷。要堅持盡力而為、量力而行，綜合考慮當(dāng)期支付水平和長期承受能力，保持政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性。

三要努力促進(jìn)共同富裕。******強(qiáng)調(diào)，“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?！笔械趚x次黨代會提出了打造民族地區(qū)團(tuán)結(jié)奮斗共同富裕標(biāo)桿區(qū)的任務(wù)目標(biāo)，我們要努力推動發(fā)展，做大做好“蛋糕”，切好分好“蛋糕”，讓人民群眾享受更多發(fā)展成果。前段時間，市政府圍繞打造共同富裕標(biāo)桿區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，在人均生產(chǎn)總值、人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民收入比、低保標(biāo)準(zhǔn)、人均預(yù)期壽命、勞動年齡人口平均受教育年限、每千人口床位數(shù)、擁有世界級國家級品牌等方面，進(jìn)行了安排部署，各級各部門要制定科學(xué)可行的方案，拿出務(wù)實的舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，讓優(yōu)勢更優(yōu)、短板補(bǔ)齊，探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，力爭這些方面位居民族地區(qū)前列，使各族群眾在現(xiàn)代化新xx建設(shè)中，獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

今年工作形勢逼人、任務(wù)逼人、挑戰(zhàn)逼人，我們?nèi)匀灰虚_局就要加速、起步就要起勢的精氣神，始終保持“拼搶趕超”的進(jìn)取姿態(tài)，精準(zhǔn)打出做好今年經(jīng)濟(jì)工作“組合拳”，全方位激發(fā)市場主體活力，為全年工作開好局、起好步，確保實現(xiàn)“開門紅”。

一要抓好政府目標(biāo)管理。政府工作報告提出的目標(biāo)任務(wù)，是在認(rèn)真研判形勢、科學(xué)精準(zhǔn)測算、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上最終敲定下來的，是自我加壓奮進(jìn)能夠?qū)崿F(xiàn)、也是必須實現(xiàn)的。今天，會上已印發(fā)2022年政府目標(biāo)管理文件，各級各部門要結(jié)合本單位實際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定實施方案，將目標(biāo)管理的各項指標(biāo)、重點工作，盡快安排部署到位，全面落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，確保各項工作加快推進(jìn)。要圍繞目標(biāo)管理指標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的困難和問題，及時宣傳推介好經(jīng)驗好做法，對于推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的，要重點督導(dǎo)、定期通報，在全市形成撲下身子抓落實的濃厚氛圍。

二要落實專班推進(jìn)機(jī)制。上屆政府，我們在重點工作推進(jìn)、重大項目建設(shè)、重要決策重要政策兌現(xiàn)、“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面，組建了工作專班，建立專班推進(jìn)機(jī)制，在推進(jìn)工作落實上發(fā)揮了重要作用。今年，我們要根據(jù)新形勢新要求，進(jìn)一步建立健全“五好”園區(qū)及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重點項目推進(jìn)、放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)專班，優(yōu)化專班推進(jìn)機(jī)制，使其更好發(fā)揮推進(jìn)工作落實的重要作用。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會議上的講話篇十三

這次會議是在全地區(qū)各族人民全面貫徹落實黨的十六屆五中全會、中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見和區(qū)黨委六屆七次全委會精神，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧昌都之際召開的一次十分重要的會議。昨天上午，孟德利書記代表地委作了一個非常重要的講話，全面總結(jié)了我地區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會局勢穩(wěn)定、黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等工作，客觀分析了“十五”期間我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績和遇到的困難問題，明確提出了當(dāng)前和“十一五”時期昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展思路和重點工作。孟書記的重要講話對做好當(dāng)前和今后一個時期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局勢穩(wěn)定和黨建工作都具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把思想統(tǒng)一到孟書記的重要講話精神上來，全面貫徹落實，切實抓好今年和今后一個時期的各項工作。下面，我就20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作及“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路講幾點意見：

二、20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年是“十一五”開局之年，也是全面貫徹黨的十六屆五中全會精神和中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委、政府一系列重大部署，促進(jìn)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，開好局、起好步、打好基礎(chǔ)十分重要。

(一)20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。

2.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值達(dá)到38.2億元，確保增長16%;完成全社會固定資產(chǎn)投資33億元(其中，國家投資26億元，援藏投資1億元，社會投資6億元);農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2350元，增長14%(其中現(xiàn)金收入1300元，增長16%);城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9600元，增長7%;糧食總產(chǎn)量16.5萬噸;財政收入達(dá)到1.2億元，增長20%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);人口自然增長率控制在13‰以內(nèi)。

(二)20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施。

1.以農(nóng)牧民增收為中心，認(rèn)真抓好“三農(nóng)”工作?！叭r(nóng)”是全黨工作的重中之重，既是建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之舉，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質(zhì)要求，更是全地區(qū)55萬農(nóng)牧民的殷切期盼。我們要以建設(shè)社會主義新農(nóng)牧區(qū)的要求統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，努力做好“三農(nóng)”工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以農(nóng)田水利草場基本建設(shè)為重點，以提高農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)能力為突破，以確保糧食安全和基本自給為目標(biāo)，以建立健全農(nóng)牧業(yè)科研和科技推廣服務(wù)體系為支撐，堅持統(tǒng)籌兼顧，整合資源，建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長機(jī)制。要積極爭取國家資金投入，適度加大地區(qū)資金投入，積極引導(dǎo)援藏資金投入，鼓勵農(nóng)牧民群眾投資投勞，進(jìn)一步加快低產(chǎn)田改造，擴(kuò)大農(nóng)田保灌面積，大力推廣優(yōu)良品種，鼓勵農(nóng)牧民群眾積極使用化肥，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是千方百計增加農(nóng)牧民收入。要大力拓展農(nóng)牧民增收渠道，加大農(nóng)牧區(qū)勞動力技能培訓(xùn)力度和組織化程度，努力打好農(nóng)牧民增收的七張牌，即：“基礎(chǔ)”牌、“生產(chǎn)”牌、“采集”牌、“特色”牌、“勞務(wù)”牌、“流通”牌和“科技”牌，不斷完善農(nóng)牧民增收的各項措施。從近幾年我地區(qū)農(nóng)牧民增收情況分析，勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)牧民增收特別是現(xiàn)金收入方面占有較為突出的地位，因此，要繼續(xù)堅持“政府組織、專人負(fù)責(zé)、群眾參與、形成合同”的勞務(wù)輸出工作方針，力爭全年組織勞務(wù)輸出18萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元。三是積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前，全地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)尚處于起步階段，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不廣、產(chǎn)業(yè)化試點工程范圍不大、農(nóng)牧區(qū)市場體系不健全，這些都制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利建設(shè)與持續(xù)推進(jìn)。2005年地區(qū)在部分縣實施的“百戶千頭?！薄ⅰ鞍賾羟ь^豬”、“百戶萬只雞”養(yǎng)殖基地試點工作已取得階段性進(jìn)展，地直有關(guān)部門和相關(guān)縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。20xx年地區(qū)要在繼續(xù)抓好類烏齊縣牦牛育肥基地、江達(dá)縣西鄧柯良種繁育基地、果扎牧場畜種改良和飼草基地等十大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，再新安排七到八個產(chǎn)業(yè)化項目，力爭完成投資3000萬元。各縣要充分認(rèn)識加快農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要性和緊迫性，按照專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，選擇資源優(yōu)勢明顯、具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)，實行規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營戰(zhàn)略，著力在抓品牌、抓質(zhì)量、抓規(guī)模、抓營銷、抓基地上下功夫。要大力培育縣、地、區(qū)三級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營模式，不斷把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)引向深入。四是進(jìn)一步落實和完善草場承包經(jīng)營責(zé)任制工作。20xx年是我地區(qū)草場承包經(jīng)營責(zé)任制全面啟動的一年，各縣和地直有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，積極探索推行草場承包經(jīng)營責(zé)任制的有效形式，從根本上解決草畜矛盾，理順人、草、畜關(guān)系，實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利和管、護(hù)、用、建的統(tǒng)一，激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時，要切實加強(qiáng)牲畜疫病防控工作，確保全地區(qū)不發(fā)生重大動物疫情。五是認(rèn)真抓好大骨節(jié)病搬遷安置工作。昌都作為大骨節(jié)病的重災(zāi)區(qū)，病區(qū)群眾搬遷安置工作時間緊、任務(wù)重、難度高、責(zé)任大。有關(guān)縣和部門要站在講政治的高度，從人民群眾的切身利益出發(fā)，不講條件，不擺困難，認(rèn)真研究和妥善安排病區(qū)群眾的搬遷安置工作，確保全年335戶大骨節(jié)病搬遷工作任務(wù)順利完成和剩余235戶的搬遷工作前期論證與申報實施。繼續(xù)認(rèn)真抓好扶貧和農(nóng)發(fā)工作，穩(wěn)步減少農(nóng)牧區(qū)的貧困人口。六是加快農(nóng)牧區(qū)流通體系建設(shè)。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場，積極培育和建立農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)營銷組織、中介組織和農(nóng)牧民營銷隊伍。七是切實抓好“雙向培養(yǎng)”工作，努力把農(nóng)牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。堅持把提高農(nóng)牧民群眾的勞動素質(zhì)作為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的著力點之一，全年完成1.5萬人的培訓(xùn)工作。八是按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，認(rèn)真抓好15個農(nóng)村小康示范村試點工作。

2.堅持投資拉動戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。20xx年，昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保持16%的增長速度，完成33億元的固定資產(chǎn)投資十分重要。要堅持優(yōu)先發(fā)展交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打牢發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加快交通建設(shè)步伐。認(rèn)真抓好自治區(qū)重點工程國道317線江達(dá)至妥壩等續(xù)建項目建設(shè)，加快國道三線公路黑色化建設(shè)步伐，認(rèn)真做好國道214線芒康至隔界河段、國道317線江達(dá)至崗?fù)卸?、國?18線竹巴龍至芒康段的重點公路開工建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，切實抓好8個通鄉(xiāng)公路續(xù)建項目和7個新建通鄉(xiāng)公路項目建設(shè)，力爭年底95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通達(dá)。同時積極做好全地區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)情況專項調(diào)查工作。二是積極推進(jìn)能源建設(shè)。重點抓好昌都鎮(zhèn)城網(wǎng)改造、三期農(nóng)網(wǎng)改造、昌都至玉龍銅礦110千伏送電線路和縣鄉(xiāng)水電建設(shè)工程。認(rèn)真抓好左貢、貢覺兩縣二級電站和扎曲河12萬千瓦水電站項目前期準(zhǔn)備工作，抓好藏東電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃工作，加快金沙江、瀾滄江水能資源開發(fā)的前期規(guī)劃。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村灌區(qū)改造與配套、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪堤等工程建設(shè)，認(rèn)真抓好三期人畜飲水工程，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。

3.以玉龍銅礦開發(fā)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是推動我地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。20xx年玉龍銅礦開發(fā)將進(jìn)入全面建設(shè)階段，我們要舉全地區(qū)之力，積極配合玉龍銅礦的各項開發(fā)建設(shè)工作。地區(qū)有關(guān)部門和江達(dá)縣要把玉龍銅礦開發(fā)作為一項重要工作擺上重要議事日程，努力為玉龍銅礦開發(fā)服好務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;玉龍銅業(yè)股份公司要進(jìn)一步加快開發(fā)步伐，為2007年試生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各縣要依托各自資源的比較優(yōu)勢，加快本縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃工作，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，以有色金屬、煤炭資源開發(fā)為重點，加快礦業(yè)開發(fā)進(jìn)程，以礦業(yè)開發(fā)帶動城鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)電源點建設(shè)、電網(wǎng)改造等能源設(shè)施建設(shè)，逐步解決自身發(fā)展的自用能源問題。三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快旅游景點建設(shè)，優(yōu)化旅游景點布局，抓好具有地方特色的旅游產(chǎn)品開發(fā)，培育旅游精品;繼續(xù)打造“茶馬古道”和“大香格里拉”生態(tài)旅游品牌，大力發(fā)展生態(tài)、探險、漂流、文化、紅色旅游等特色旅游業(yè);進(jìn)一步加強(qiáng)與滇川兩省毗鄰地區(qū)的旅游合作，努力構(gòu)建藏滇川旅游環(huán)線。四是發(fā)展強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)地區(qū)目前已有一定規(guī)模、市場、資金和技術(shù)實力的企業(yè)，積極支持高爭水泥有限責(zé)任公司、華潤啤酒昌都有限責(zé)任公司擴(kuò)容增產(chǎn)，努力培養(yǎng)和扶持日通藏藥廠、昌都毛發(fā)廠、芒康松茸加工廠、左貢葡萄酒廠、卡若區(qū)乳制品廠等一批有資源、生產(chǎn)條件好、市場前景廣闊的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會議上的講話篇十四

同志們：

剛才，匡輝書記代表區(qū)委會作了一個總攬全局、務(wù)實鼓勁的工作報告，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我主要就經(jīng)濟(jì)工作講三點意見。

一、齊心協(xié)力，攻堅克難，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好。

剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，是我區(qū)適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展的一年。我們緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊扣省委“十六字”方針和市委“二十字”總體任務(wù)，堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的戰(zhàn)略定位，以重大項目建設(shè)為抓手，以全面深化改革為動力，以踐行“三嚴(yán)三實”為保障，保持定力，奮勇拼搏，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新臺階。

(一)全力加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。堅持把“穩(wěn)增長”作為頭等大事，采取各種有效舉措，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的巨大挑戰(zhàn)，確保了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計20xx年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)完成500億元，增長9%;財政總收入完成53.38億元，增長13.2%(剔除中煙因素，同口徑增長15.8%);地方公共財政預(yù)算收入完成17.1億元，增長15.4%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成586.5億元，增長17%;規(guī)上工業(yè)增加值完成151億元，增長9%;社會消費品零售總額完成183.9億元，增長15%;利用外資實際到位資金完成3.13億美元;實際利用內(nèi)資完成115.75億元，增長11.1%;外貿(mào)出口總額完成12.18億美元，增長3%。財政總收入、地方公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和實際利用內(nèi)資等五大指標(biāo)繼續(xù)保持了兩位數(shù)增長，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

(二)著力創(chuàng)新機(jī)制，項目建設(shè)質(zhì)效提升。堅持實施大開放主戰(zhàn)略，創(chuàng)新招商方式，建立健全項目推進(jìn)考核機(jī)制，激活了項目招商的內(nèi)在動力。去年共簽約億元以上重大項目37個，簽約總額達(dá)159億元，其中10億元以上項目6個，億元以上項目的數(shù)量超過前年總和，簽約金額超過前兩年總和。萬達(dá)廣場、針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批規(guī)模大、輻射強(qiáng)的項目簽約落戶。聯(lián)眾智慧科技、江西虎門面輔料市場等一批項目，實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年建成。強(qiáng)化重大項目責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，著力推進(jìn)的134個重大重點項目中，有110個項目開工建設(shè)，39個項目順利竣工投產(chǎn)。深圳兆馳、江西品牌服飾產(chǎn)業(yè)園等4個市重大重點項目，在全市考核中合格率達(dá)100%，年度投資率排全市前列。

(三)奮力破解難題，舊改拆遷形勢喜人。堅持以大安置推動大征遷，全力解決過去安置滯后累積的大量矛盾隱患，全面打響了舊改征遷攻堅戰(zhàn)。完成土地收儲6247畝，推進(jìn)了工人新村、肖坊順外張燕村、沈橋村等21個征遷項目，房屋征遷總面積達(dá)143萬平米，列全市首位。特別是擱置5年之久的工人新村棚戶區(qū)改造項目順利啟動，單月完成肖坊村房屋征遷近10萬平米，14天攻下塘山村沿江北大道房屋征遷1.1萬平米,1個月完成了沈橋村萬達(dá)廣場地塊的簽約倒房工作，舊改征遷力度持續(xù)增強(qiáng)。同時，進(jìn)一步加快推進(jìn)安置房建設(shè)，全年共開工建設(shè)14個安置房項目，其中3個安置房項目已經(jīng)封頂，安置房建設(shè)總面積超過200萬平米，舊改工作成效顯著。

(四)聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城市面貌顯著改善。堅持以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，編制和調(diào)整了臨江商務(wù)區(qū)、羅家鎮(zhèn)、昌東工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)，配合實施了地鐵1、2號線建設(shè)，以及南京東路改造、昌東大道南延、天祥大道南延等市重大重點工程，完成了洛陽路(一期)工程建設(shè)，基本完成幸福渠流域起步區(qū)11條道路和羅家片區(qū)5條道路建設(shè)，抓好了解放路東延、廣州路東延、順外路修復(fù)等道路工程建設(shè)，全面拉開了城東地區(qū)發(fā)展框架。全力推進(jìn)城市綜合管理提質(zhì)升級，大力實施24項專項整治。啟動了京東大道、北京東路等道路和示范街區(qū)改造提升工程，打造了創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園，實施了14個集貿(mào)市場改造和24個社區(qū)環(huán)境綜合整治。加大生態(tài)文明建設(shè)力度，順利完成國家森林城市創(chuàng)建，深入推進(jìn)“藍(lán)天行動”，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治“百日行動”，始終保持控違拆違的高壓態(tài)勢，有效提升了城市形象和品位。

(五)傾力推進(jìn)改革，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。始終堅持以問題為導(dǎo)向抓改革，進(jìn)一步抓好簡政放權(quán)，全面推行企業(yè)注冊登記“三證合一”，完成鎮(zhèn)街、園區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，抓好了“三單一網(wǎng)”工作，全面公開“權(quán)責(zé)”清單，推進(jìn)負(fù)面清單編制和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，切實提高了依法行政和便民服務(wù)水平。實施了公費醫(yī)療改革。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、村級集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點等工作，有效釋放了農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。進(jìn)一步探索推進(jìn)財稅體制調(diào)整、ppp模式等工作創(chuàng)新，著力解決發(fā)展難題。實施昌東工業(yè)園區(qū)管理制度改革，激發(fā)了園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的活力。

(六)致力改善民生，百姓福祉不斷增強(qiáng)。扎實推進(jìn)115個百項惠民便民利民工程和10大類惠民實事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)12.5萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500多人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款3300多萬元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到480元、280元，發(fā)放各類救助補(bǔ)貼2600多萬元。新改擴(kuò)建學(xué)校19所，湖坊、塘山公辦幼兒園建成開園。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所大樓主體竣工，十醫(yī)院搬遷改造工程推進(jìn)順利，羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院投入使用。基本完成華源江紡、南鐵生活區(qū)“家改居”工作，解決了5個社區(qū)的辦公用房，招聘社區(qū)干部40名。完成新農(nóng)村點建設(shè)32個，解決了梧崗等6個村2.5萬人的安全飲水問題。深入開展信訪積案“百日大化解”活動，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)值班接訪、包案調(diào)處等機(jī)制，有效化解了一批信訪積案。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防排查整治,社會局面和諧穩(wěn)定。

二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，我們既要居安思危，保持清醒頭腦，又要洞察先機(jī)，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。黨的xx屆五中全會提出，要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。中央經(jīng)濟(jì)工作會強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前及今后一個時期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施五大政策支柱(“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”)，抓好五大任務(wù)(“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”)。這些都是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)。最近陸續(xù)召開的省、市委全會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議，就貫徹落實上級會議精神，謀劃實施“十三五”規(guī)劃，安排部署20xx年工作，提出了新的更高要求，這些都為我們正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確把握工作方向，提供了基本遵循。全區(qū)上下必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省市有關(guān)會議精神，把思想、行動統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，緊密結(jié)合青山湖區(qū)實際，切實做到正視新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇、推動新發(fā)展。

一方面，要正視新挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來自于外部環(huán)境復(fù)雜多變。全球經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，不確定因素有增無減。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加，產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題突出，這些給我們穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長帶來了巨大壓力。挑戰(zhàn)來自于區(qū)域競爭比拼激烈。從全市看，區(qū)域發(fā)展重心逐步向西，城東地區(qū)在資源配置、政策支持等方面已經(jīng)落后。隨著多次區(qū)劃調(diào)整，青山湖區(qū)面積越調(diào)越小，發(fā)展空間也越來越小，加上我們發(fā)展總量大、平臺高、增長難，與其他兄弟縣區(qū)比，我們優(yōu)勢不再。特別是上次全市“三看”活動，更讓我們感受到各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，我們綜合實力在全市第一方陣的地位將面臨巨大挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來自于自身發(fā)展存在不足。我們保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不夠牢，重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍較困難;產(chǎn)業(yè)層次還不高，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的力度還要加強(qiáng);帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大項目偏少，項目支撐還不夠有力;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出，城市功能、基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善;征地、拆遷、融資等瓶頸制約依然凸顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實干的作風(fēng)來應(yīng)對挑戰(zhàn)，奪取勝利。

另一方面，要把握新機(jī)遇。機(jī)遇來自于宏觀經(jīng)濟(jì)依然穩(wěn)健。盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路曲折漫長，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程正在放緩，但我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，中高速增長將成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的主基調(diào)。隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，江西后發(fā)優(yōu)勢將得到充分凸顯，加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。機(jī)遇來自于政策優(yōu)勢逐步疊加。隨著國家和省市一系列重大政策的出臺，尤其是國家確定的“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群建設(shè)，省里確定的“龍頭昂起”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及南昌打造核心增長極和建設(shè)國際大都市等戰(zhàn)略，都將為我區(qū)加快發(fā)展帶來眾多“機(jī)遇窗口”。加上“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃以及生態(tài)、智慧發(fā)展理念的付諸實踐，這些都為我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速創(chuàng)新升級注入了動力和活力。機(jī)遇來自于發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫?。?jīng)過多年來的謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)，帶動區(qū)域發(fā)展的四大平臺建設(shè)日益加快，發(fā)展空間不斷拓展，一大批城市邊緣區(qū)域成為發(fā)展的黃金寶地。同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速提質(zhì)升級，一大批重量級工業(yè)企業(yè)正在快速成長，一大批大體量三產(chǎn)項目竣工開業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，這些都為今后發(fā)展蓄足了強(qiáng)大的后勁，為我們構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實的基礎(chǔ)。

在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識、率先強(qiáng)起來的爭先意識，積極搶抓機(jī)遇，主動迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題，奮力跑好“十三五”這一棒，努力開啟青山湖區(qū)新一輪更好更快更大發(fā)展的“黃金時代”。

三、明確目標(biāo)，堅定信心，打好“十三五”開局戰(zhàn)。

20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。我們將全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議，以及省、市委全會精神，緊緊圍繞南昌打造核心增長極，堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新、共享發(fā)展四大重點，實在實干，攻堅突破，奮力推動青山湖區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”。

綜合考慮各方面因素，20xx年主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;財政總收入增長10%;地方公共財政預(yù)算收入增長10%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長13%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%;社會消費品零售總額增長13%;利用外資實際到位資金增長10%;實際利用內(nèi)資增長8%;出口總額與20xx年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

為達(dá)成上述目標(biāo)，我們要做到“四個堅定不移”：

(一)堅定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，聚焦三大建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展實力。青山湖區(qū)要“重振雄風(fēng)”，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)起來”，必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推動產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打開經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。今年要著力聚焦項目、平臺、產(chǎn)業(yè)三大建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供動力、拓寬平臺、集聚能量。一是聚焦項目建設(shè)。堅持把項目作為推動產(chǎn)業(yè)升級的動力引擎，大力實施大集團(tuán)、大企業(yè)、大項目帶動戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新招商方式，著力引進(jìn)一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有利于壯大支柱產(chǎn)業(yè)、輻射帶動能力強(qiáng)的重大重點項目。要不斷完善項目推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，破解項目難題，確保項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。今年，要力爭新簽約并注冊重大項目35個，其中1-10億元產(chǎn)業(yè)項目16個，10-20億元產(chǎn)業(yè)項目3個，超20億元產(chǎn)業(yè)項目3個，力爭全年項目開工率和竣工率都超過85%。二是聚焦平臺建設(shè)。加速推進(jìn)四大平臺建設(shè)，不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。臨江商務(wù)區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)土地回購，加快國企搬遷，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。幸福渠流域要重新啟動省電視臺數(shù)字節(jié)目制作中心建設(shè)，引進(jìn)一批配套的文化影視產(chǎn)業(yè)項目，打造集“影視基地、紅歌主題公園、汽車影視城”三位一體的影視中心。羅家昌東片區(qū)要加快編制完成羅家產(chǎn)城融合示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力引進(jìn)電子信息、新能源、新材料等新型產(chǎn)業(yè)項目，打造南昌城東新型產(chǎn)業(yè)基地。同時，要全力爭取羅家昌東片區(qū)土地封閉運(yùn)行政策，加快天祥大道南延工程建設(shè)，加速羅家地區(qū)整體開發(fā)步伐。中心鎮(zhèn)域要以舊改為抓手，整合盤活低效用地，提升建成區(qū)開發(fā)建設(shè)水平，特別是要積極與市國資委、昌工控股等單位合作，推進(jìn)一批老企業(yè)的二次開發(fā)利用。三是聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要堅持主要精力、優(yōu)勢資源和考核導(dǎo)向向產(chǎn)業(yè)集中。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，既要大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，又要做大做強(qiáng)本土企業(yè)，全面提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要推動工業(yè)企業(yè)集群發(fā)展，重點打造針織服裝和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞打造500億針織服裝產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，加快推進(jìn)中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力推針織服裝產(chǎn)業(yè)由“加工貼牌型”向“品牌經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變。要圍繞打造百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，加快推進(jìn)南昌電子信息(led)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，把昌東工業(yè)園區(qū)建成南昌“光谷”的重要組成部分。要推動現(xiàn)代商貿(mào)繁榮發(fā)展，以現(xiàn)有的大體量城市綜合體為支點，加快推進(jìn)華潤萬象匯、萬達(dá)廣場等項目建設(shè)，輻射帶動周邊商業(yè)街區(qū)繁榮發(fā)展，著力打造地鐵經(jīng)濟(jì)帶。要推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，以好吖好、魅絲蔻等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為依托，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”，輻射帶動實體企業(yè)“觸網(wǎng)升級”，形成電子商務(wù)與實體經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、融合發(fā)展的良好局面。

(二)堅定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打好三場戰(zhàn)役，不斷提升城市品質(zhì)。青山湖區(qū)正處在加速城市化、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵階段，我們要堅持以規(guī)劃為龍頭，抓建設(shè)拉框架，抓改造換面貌，抓管理提形象，逐步消除城鄉(xiāng)差距，真正把城東片區(qū)打造成為現(xiàn)代高品質(zhì)都市新區(qū)。今年，要全力打好三場攻堅戰(zhàn)：一是打好基礎(chǔ)設(shè)施攻堅戰(zhàn)。要圍繞打造覆蓋全區(qū)的現(xiàn)代交通體系，進(jìn)一步拉開城東道路框架。全力配合地鐵2、3號線、洪都大道高架橋、沿江北大道快速路、天祥大道南延等市重大重點工程建設(shè)，著力抓好幸福渠流域起步區(qū)11條道路和羅家昌東片區(qū)5條道路的掃尾工程，盡快竣工解放路東延、順外路維修改造等工程，啟動廣州路東延和天香路建設(shè)，打通京華路、昌富路等“斷頭路”，努力構(gòu)建大開放城市發(fā)展格局。二是打好舊改征遷攻堅戰(zhàn)。要深入推進(jìn)“舊城改造三年強(qiáng)攻計劃”，以房屋大征遷、建設(shè)大安置推進(jìn)城東形象大提升、群眾生活大改善。加快完成20xx年舊城改造項目的征遷掃尾，快速啟動和推進(jìn)火車站南側(cè)規(guī)劃路、辛家庵村、殷王村、梁萬村等一批舊城改造項目。進(jìn)一步完善安置房建設(shè)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)幸福渠流域起步區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、南鎮(zhèn)村等安置房建設(shè)，啟動李巷村、涂黃村、肖坊村等安置房建設(shè)，著力鞏固“以安促拆、拆安并舉”的良好局面。三是打好城市管理攻堅戰(zhàn)。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市綜合管理目標(biāo)，以鞏固國家文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市創(chuàng)建成果為抓手，加快建立常態(tài)、常新、長效的管理機(jī)制，實現(xiàn)城市綜合管理提質(zhì)升級。加快城市管理機(jī)制體制改革，推動城市管理重心下移，成立區(qū)綜管辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理工作，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市長效管理體制。加快完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施，改造提升南京東路、京安路等道路的綠化景觀，抓好薄弱社區(qū)環(huán)境綜合整治，啟動一批垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，全面推廣使用全密閉建筑垃圾運(yùn)輸車。大力開展市容環(huán)境和暢通城區(qū)道路交通專項整治，努力打造暢通城區(qū)道路交通示范區(qū)。繼續(xù)保持拆違控違的高壓態(tài)勢，堅決維護(hù)城市開發(fā)建設(shè)的良好秩序。

(三)堅定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，突出三大導(dǎo)向，不斷激發(fā)發(fā)展活力。要從社會最關(guān)注的領(lǐng)域抓起，從制約發(fā)展最突出的問題改起，創(chuàng)新工作機(jī)制體制，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增動力、添活力。一是突出提升效能抓改革。繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)改革，完成“三單一網(wǎng)”建設(shè)，建立健全清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步拓寬政務(wù)服務(wù)功能，最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理。妥善抓好公務(wù)用車改革。深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升審批效率。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)事中事后監(jiān)管，更大程度激發(fā)市場主體活力。繼續(xù)抓好村級集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革，進(jìn)一步健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，充分釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)撃?。二是突出激發(fā)活力抓改革。按照“政府?；尽⑹袌龃俣嘣钡脑瓌t，大力激發(fā)民間投資活力，積極推動項目籌資渠道和方式多樣化。積極引導(dǎo)社會力量參與教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等社會事業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資，探索政府與社會資本之間的合作模式，建立健全利用民資建設(shè)大項目的體制機(jī)制。進(jìn)一步加大政府購買公共服務(wù)力度，引導(dǎo)社會組織有序進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。今年，要力爭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居家養(yǎng)老等方面啟動一批項目試點。同時，進(jìn)一步調(diào)整完善鎮(zhèn)街、園區(qū)財政體制，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三是突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)抓改革。大力構(gòu)建支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，加大供給側(cè)改革力度，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“政策高地”。充分依托“華安699”文化產(chǎn)業(yè)園和區(qū)內(nèi)現(xiàn)有孵化器，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，鼓勵科技人員和創(chuàng)客人才入駐創(chuàng)業(yè)。積極提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，通過設(shè)立眾創(chuàng)資金、財園信貸通、惠農(nóng)信貸通、小額擔(dān)保貸款等方式，加快形成多元化、多層次、多渠道的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持體系，分散“眾創(chuàng)”風(fēng)險。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，掀起“精英創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)”的熱潮，釋放“眾創(chuàng)”潛能。

(四)堅定不移推進(jìn)共享發(fā)展，抓好三大重點，不斷促進(jìn)社會和諧。保障和改善民生是推動共享發(fā)展的落腳點。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新民生工作機(jī)制，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把有限的資金更多地投向民生領(lǐng)域特別是農(nóng)村基層一線，多做一些“可以為”、“必須為”的事，讓百姓更多地感受到改革發(fā)展的成果。一是提升公共服務(wù)水平。堅持推進(jìn)公共服務(wù)均等化，盡最大努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。全面提高教育質(zhì)量，推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年建設(shè)行動計劃，促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)高效均衡發(fā)展。不斷加強(qiáng)群眾體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。大力實施文化惠民工程，不斷完善公共文化服務(wù)體系，打造特色文化旅游品牌。著力提高公共醫(yī)療服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)村(社)衛(wèi)生服務(wù)功能，推動流動人口均等化服務(wù)和管理。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，盡快運(yùn)營區(qū)星級老年公寓，打造一批居家養(yǎng)老服務(wù)站。二是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。全力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。深入推進(jìn)“藍(lán)天、清流、凈土”行動，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)控能源消耗總量、排污總量。扎實開展水系專項整治，抓好區(qū)域內(nèi)“一江一河兩渠三湖”流域環(huán)境的綜合治理，打造綠色親水景觀帶。嚴(yán)格依法打擊環(huán)境違法行為，大力開展小餐飲、垃圾焚燒、環(huán)境違法企業(yè)等專項整治。繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，提升全民生態(tài)環(huán)保意識。三是鞏固和諧穩(wěn)定局面。深入創(chuàng)建“法治青山湖”、“平安青山湖”，堅持依法打擊各類違法犯罪活動，著力完善社區(qū)“網(wǎng)格化”管理體系建設(shè)，加快推進(jìn)“天網(wǎng)”和“地網(wǎng)”工程建設(shè)，構(gòu)建立體化社會治安防控體系，穩(wěn)步提升公眾安全感。深入創(chuàng)建“和諧青山湖”，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪層級責(zé)任制，加大信訪問題排查和矛盾糾紛調(diào)處力度，妥善解決群眾合理訴求，有效化解信訪積案。加強(qiáng)生產(chǎn)、建筑、消防、交通、醫(yī)療、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生，營造和諧穩(wěn)定的社會局面。

最后，就當(dāng)前的工作我再強(qiáng)調(diào)幾點：一要按照全面完成目標(biāo)任務(wù)的要求，抓好20xx年各項工作任務(wù)的收尾，特別是百項惠民便民利民工程和十大類民生實事，沒有辦結(jié)的要加快推進(jìn)，堅決兌現(xiàn)承諾。同時，這個月也是考核評比期，各級各部門要加強(qiáng)與上對接，確保青山湖區(qū)在省市贏得應(yīng)有的名次和地位。二要圍繞20xx年全年工作目標(biāo)，早安排、早實施，重點是要抓牢項目招商，抓緊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保今年工作實現(xiàn)“開門紅”。三要在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展安全隱患、社會矛盾的排查整治，確保安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定。特別是年關(guān)臨近，對農(nóng)民工工資清繳問題，勞動監(jiān)察部門與各地要上下聯(lián)動，將工作前置，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置到位。四要全力做好國家文明城復(fù)檢的迎檢工作，持續(xù)抓好城市管理各項工作，全面提升市容市貌，為群眾營造一個干凈、有序、文明的城市環(huán)境。五要開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖活動，切實關(guān)心困難群眾的生活。六要做好節(jié)假日期間各項工作，安排好群眾節(jié)日文化生活，積極營造喜慶祥和的節(jié)日氣氛。七要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日應(yīng)急值班制度，確保重點部門、重點崗位24小時工作不缺位。

同志們，新的一年，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難、勤勉實干，為實現(xiàn)青山湖區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會議上的講話篇十五

同志們：

這次會議是在全縣上下深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會議和地委擴(kuò)大會議精神，推進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會議開始時，縣委書記李富強(qiáng)同志作了題為《充分放大六個優(yōu)勢、突出強(qiáng)化六項舉措，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，講話高度概括了我縣20xx年各項工作取得的新成效，分析了我們發(fā)展中面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對扎實做好20xx年的各項工作作了總體部署。講話總攬全局、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)我們深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會議和地委擴(kuò)大會議精神，做好當(dāng)前和今后一個時期各項工作的重要文件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要認(rèn)真抓好這次會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，特別是要貫徹落實好李書記的重要講話精神，努力開創(chuàng)我縣科學(xué)跨越發(fā)展的新局面。剛才，會議通報了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果、受到上級表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。借此機(jī)會，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!下面，我就貫徹會議精神，落實好各項工作任務(wù)講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，全面貫徹落實好此次會議精神。

這次會議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要通過深入傳達(dá)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到縣委對各項工作的部署要求上來，凝聚推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的強(qiáng)大合力。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要立即行動起來，統(tǒng)籌安排，精心組織，盡快分層次、有步驟地抓好會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)精神與貫徹十八屆三中全會、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會精神結(jié)合起來，尤其要結(jié)合工作實際，系統(tǒng)全面、深入地領(lǐng)會精神實質(zhì)。充分認(rèn)識這次會議確定的工作重點及目標(biāo)任務(wù)是縣委高瞻遠(yuǎn)矚，著眼全縣發(fā)展做出的重要戰(zhàn)略舉措，一定要按照縣委的部署，全力抓好貫徹落實。一方面要集中一定的時間組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門(單位)的干部職工進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。另一方面，在領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會會議精神的基礎(chǔ)上，下派工作組，帶動基層黨員、干部和廣大群眾學(xué)習(xí)貫徹會議精神，進(jìn)而指導(dǎo)實踐、推動工作。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要通過豐富多樣的形式，及時將縣委的決策部署傳達(dá)到各村、社區(qū)和企事業(yè)單位，深入到全體職工和廣大群眾中去，使會議精神家喻戶曉、深入人心。特別是宣傳、廣電等部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺，集中一段時間全面深入地宣傳縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的思路、措施和重點，及時報道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)貫徹落實的動態(tài)和典型，營造良好的發(fā)展輿論氛圍。

三是結(jié)合實際，科學(xué)謀劃。這次會議明確了20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，實現(xiàn)這些目標(biāo)，壓力很大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)必須強(qiáng)化責(zé)任意識、危機(jī)意識、憂患意識，盡快根據(jù)本次會議確定的總體目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，自我加壓，拿出切實可行的工作思路、工作計劃和工作措施，把縣委的決策部署不折不扣地落實到各項工作中去。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實，對一些重點、關(guān)鍵問題要抓住不放，一抓到底。對重大項目和重要工作，一定要明確任務(wù)，責(zé)任到人，強(qiáng)化措施，狠抓落實，同時要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，努力推動哈巴河轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越。

二、統(tǒng)籌兼顧、突出重點，確保20xx年各項工作扎實推進(jìn)。

縣委李書記已經(jīng)對今年各項工作做了全面安排部署，提出了明確要求，我就突出強(qiáng)化六大舉措、抓好貫徹落實再強(qiáng)調(diào)幾個方面。

(一)切實保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境委員會要充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用，以規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合實際，深入研究，盡快制定生態(tài)資源保護(hù)與建設(shè)制度，確定各行業(yè)、各部門生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)底線，建立完善的生態(tài)文明管理體系，堅決杜絕一切違反規(guī)劃的建設(shè)項目。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。畜牧等部門要強(qiáng)化草原執(zhí)法監(jiān)督，加大非法開發(fā)草原、破壞生態(tài)行為的查處力度，保護(hù)好草原生態(tài)環(huán)境。林業(yè)部門要加強(qiáng)河谷林、濕地、自然保護(hù)區(qū)的管理，實施河谷林封育、撫育3萬畝，保護(hù)好森林資源和自然景觀。環(huán)保部門要強(qiáng)化環(huán)評制度的權(quán)威性，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)法，對破壞浪費資源的行為要敢碰硬，切實做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。國土等部門要積極爭取資源補(bǔ)償費項目，加強(qiáng)多拉納薩依、托庫孜巴依礦區(qū)地質(zhì)恢復(fù)治理。三是大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。各級各部門要扎實做好“國家級生態(tài)文明示范工程試點縣”工作，全力爭取國家在退牧還草、退耕還林、河谷林保護(hù)、荒漠修復(fù)等方面的政策和項目。深入開展造林綠化工作，充分調(diào)動農(nóng)牧民群眾的積極性，逐鄉(xiāng)逐村落實地塊，因地制宜選擇苗木，確保完成1.7萬畝307萬株造林任務(wù)。林業(yè)部門要盡快建立林木分級管護(hù)機(jī)制，制定管護(hù)辦法，提升管護(hù)質(zhì)量;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅持“成熟一條、更新一條、成活一條”的原則，試點推進(jìn)條田林帶間伐更新。水利部門要制定生態(tài)補(bǔ)水方案，利用農(nóng)業(yè)灌溉間隙，保障森林、草原、濕地用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。四是發(fā)展生態(tài)旅游。積極融入“千里旅游畫廊”建設(shè)，真正貫通以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游循環(huán)。通過招商引資，加快環(huán)線內(nèi)哈龍溝景區(qū)、托干拜古墓、自駕游營地的開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)賓館、餐飲、娛樂、休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足旅游發(fā)展需要，使我縣成為“千里旅游畫廊”中的重要節(jié)點。同時，深入挖掘我縣地域、民俗、歷史文化的內(nèi)涵，把獨特的文化元素融入旅游開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，積極開發(fā)特色旅游項目。通過“走出去”的辦法，參加疆內(nèi)外各種旅游推介會，宣傳推介我縣旅游資源;采取“請進(jìn)來”的方式，通過舉辦第四屆旅游資源推介會，開展金秋樺林、額爾齊斯河徒步攝影等系列活動，邀請疆內(nèi)外旅行社前來我縣實地體驗，進(jìn)一步提升哈巴河的美譽(yù)度和知名度。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。一是夯實發(fā)展基礎(chǔ)。水利、發(fā)改等部門要抓住水利部、水利廳支持我縣發(fā)展的歷史機(jī)遇，認(rèn)真謀劃一批重點水利項目，力爭喀拉托別水庫、阿拉善水庫年內(nèi)開工建設(shè)，確保加那尕什水庫完成大壩等工程，逐步解決水資源總量豐富與工程性、區(qū)域性缺水的矛盾。抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鼓勵農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠60公里、維修20公里，推廣膜下滴灌5萬畝，不斷完善排灌配套的農(nóng)田水利灌溉體系。扎實做好防洪應(yīng)急工作，修復(fù)水毀工程26項，修筑那勒段防洪堤7.3公里，及時加固各防洪重點險段，確保群眾生命財產(chǎn)安全。大力實施安全飲水工程，解決11個村3800名農(nóng)牧民群眾安全飲水問題;加快飲水工程資產(chǎn)移交，明確責(zé)任主體，建立城鄉(xiāng)供水公司負(fù)責(zé)主支管網(wǎng)、村委會負(fù)責(zé)入戶管網(wǎng)的管護(hù)機(jī)制，確保工程安全、規(guī)范運(yùn)行。深化水管體制改革，嚴(yán)格配水到畝、按方收費，確保應(yīng)收盡收。加快土地資源整合，開工建設(shè)友誼臺地4萬畝、加那尕什片區(qū)10萬畝飼草料地，加速土地經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，努力為農(nóng)牧民增收致富創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇、更好的發(fā)展環(huán)境、更先進(jìn)的發(fā)展理念。

二是加快轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)業(yè)等部門要在保障糧食安全的前提下，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提升單產(chǎn)能力，完成總播面積66萬畝，其中小麥5萬畝、玉米15萬畝、油葵10萬畝、打瓜5萬畝，實現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收1200元以上。鼓勵企業(yè)與農(nóng)牧戶發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，完成訂單種植35萬畝。大力推廣農(nóng)業(yè)政策性保險，完成參保農(nóng)作物20萬畝、參保奶牛1萬頭。通過出臺優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)建綠色、有機(jī)種植基地，努力打造生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的精品和亮點。依托援疆技術(shù)優(yōu)勢，投資1800萬元建設(shè)吉林省農(nóng)科院哈巴河試驗站，配套引進(jìn)農(nóng)牧新品種50個，加快新品種的選育試驗、新技術(shù)的示范推廣。畜牧部門要抓好胚胎、凍精優(yōu)惠政策的落實，大力推廣胚胎繁殖和優(yōu)質(zhì)凍精冷配技術(shù)，發(fā)展適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰羊和內(nèi)地其他優(yōu)質(zhì)畜種，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展效益;鼓勵養(yǎng)殖大戶、合作組織發(fā)展周期短、出欄快、效益好的牛羊育肥業(yè)，通過貼息培育育肥大戶100戶，扶持發(fā)展早產(chǎn)冬羔3萬只，實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營加速轉(zhuǎn)變。

三是加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托特色農(nóng)牧資源優(yōu)勢，發(fā)展“綠色、有機(jī)、生態(tài)”農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)牧民收入。扶持康元公司做大做強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)沙棘資源整合，完善銷售渠道，建立覆蓋疆內(nèi)外的銷售網(wǎng)點，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。新吉公司要圍繞葵花籽仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸加工鏈條，利用葵花殼、玉米等加工牲畜飼料，確保年加工籽仁達(dá)到1萬噸、農(nóng)副產(chǎn)品購銷量達(dá)到3.5萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。興盛泰公司要進(jìn)一步擴(kuò)大甘草種植規(guī)模，并完成投資萬元的甘草加工車間建設(shè)，加快中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極與青島地恩地集團(tuán)對接，確保農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化項目早日落地、開工建設(shè)，推動牲畜養(yǎng)殖、規(guī)模種植、飼草料加工、肉食品加工、有機(jī)肥加工一體化發(fā)展;鼓勵企業(yè)與農(nóng)牧民建立利益共享機(jī)制，通過租賃農(nóng)牧民土地或以土地入股的方式，破解企業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的瓶頸，實現(xiàn)互利共贏。

(三)扎實推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，努力做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競爭力和帶動力。一是擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。全年計劃處理礦量280萬噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值21億元，增長12%。阿舍勒銅礦處理礦量150萬噸，生產(chǎn)銅金屬3.3萬噸、鋅金屬1萬噸、黃金250公斤，完成產(chǎn)值19億元;加快推進(jìn)阿舍勒銅礦深部開采工程，投資1億元完成主井掘砌，達(dá)到日處理6000噸的生產(chǎn)能力;投資5000萬元完成鋅尾選銅資源綜合利用項目，年內(nèi)竣工投產(chǎn)。正元國際處理礦量25萬噸，產(chǎn)金600公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元;投資1500萬元完成托庫孜巴依二采區(qū)豎井?dāng)U建工程，日采礦能力達(dá)到1000噸。新疆鑫旺處理礦量25萬噸，生產(chǎn)銅金屬2000噸、鋅金屬1萬噸、鉛金屬2000噸、黃金100公斤;投資4500萬元推進(jìn)薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采項目，年底達(dá)到日采礦1000噸的產(chǎn)能。華泰黃金處理礦量30萬噸，產(chǎn)金1噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元。阿山水泥處理礦量50萬噸，生產(chǎn)水泥70萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。

二是扎實推進(jìn)礦業(yè)深加工。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和調(diào)控力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，著力推進(jìn)精深加工，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)重點企業(yè)增產(chǎn)增效。要支持正元、華泰等現(xiàn)有礦山企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和多元化發(fā)展方面下功夫，進(jìn)一步延長黃金產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高企業(yè)整體實力和市場競爭力;要加快推進(jìn)聯(lián)合鑫旺多金屬熔煉廠摘牌工作，督導(dǎo)企業(yè)及時完成環(huán)評、安評等前期手續(xù)，爭取技改擴(kuò)能項目早日開工建設(shè);加強(qiáng)與連云港東金化工廠的對接聯(lián)系，研究探索硫酸綜合開發(fā)利用最優(yōu)方案，為實施阿舍勒尾礦深加工項目打基礎(chǔ)。

三是加大地勘工作力度。國土等部門要積極爭取國家、自治區(qū)地勘項目資金支持，加大勘探開發(fā)力度，進(jìn)一步摸清礦產(chǎn)家底，確保全年完成地勘投入不低于1.5億元。要加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合步伐，用足用好現(xiàn)有政策，將縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，不斷提高資源綜合利用率，使資源優(yōu)勢早日轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。同時，嚴(yán)格規(guī)范礦權(quán)市場，對那些圈而不探、圈而少探甚至倒賣礦權(quán)的，堅決予以清理整頓。

四是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信等部門要抓緊編制、評審?fù)瓿晒I(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)打造成為推進(jìn)我縣新型工業(yè)化的重要載體和示范平臺，爭取早日申報為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。加大物流園區(qū)供水項目建設(shè)力度，完成引水入園工程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力。

(四)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體要求，將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過程，努力打造生態(tài)宜居哈巴河。一是吸引人口聚集。結(jié)合“兩居”工程和工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵農(nóng)牧民有序向縣城和齊巴爾、薩爾布拉克重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)水平，吸引更多農(nóng)牧民向縣城、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中，提高城市人口聚集率。二是完善城市功能。完成縣城控制性詳規(guī)修編和12個專項規(guī)劃編制工作，切實以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。堅持“先地下后地上、適度超前”的原則，繼續(xù)推進(jìn)北區(qū)綠化、硬化、亮化、休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成主城區(qū)供水改造、生活垃圾和污水處理工程，加快次街背巷道路和6個小區(qū)庭院升級改造，完成南環(huán)路、幸福路建設(shè)，實施縣城至白樺林生態(tài)景觀大道綠化工程。繼續(xù)抓好主城區(qū)“節(jié)能暖房”及外觀改造提升工程，對縣城內(nèi)35棟既有建筑進(jìn)行改造，不斷提升城市品位。三是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。把加依勒瑪鄉(xiāng)作為新農(nóng)村示范鄉(xiāng)重點建設(shè)，實施道路、供熱、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。同時依托離縣城較近的地緣優(yōu)勢，用2—3年時間將加依勒瑪鄉(xiāng)建設(shè)成為新型農(nóng)村社區(qū)，充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動消費的重要作用。繼續(xù)完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，盡快發(fā)揮現(xiàn)代小城鎮(zhèn)聚集和輻射效應(yīng)。按照星級村公開競選標(biāo)準(zhǔn)，對薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村兩個“星級村”進(jìn)行全面升級改造，徹底改善村容村貌，讓各族群眾充分享受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成果，不斷提升農(nóng)牧民幸福指數(shù)。四是全面加強(qiáng)城市管理。建立健全城市管理長效機(jī)制，堅持專項整治與長效管理相結(jié)合，不斷改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。園林部門要抓好城區(qū)主要路段和地面的綠化工作，確保植被覆蓋達(dá)標(biāo);城管部門要加大市容環(huán)境整治力度，重點抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問題的整治;阿克齊鎮(zhèn)、工商等部門要加強(qiáng)市場特別是農(nóng)貿(mào)市場管理，不斷提升城市管理水平。

(五)推動對外開放工作實現(xiàn)突破。過去十年，我們抓住了礦業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的歷史機(jī)遇，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的第一次跨越發(fā)展。如今我們又迎來了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“阿勒泰—北屯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，各級各部門務(wù)必要進(jìn)一步解放思想，凝聚共識，依托區(qū)位優(yōu)勢，抓住稍縱即逝的歷史機(jī)遇，力爭將我縣建設(shè)成為地區(qū)對外開放的重要節(jié)點。發(fā)改等部門要圍繞運(yùn)力需求，詳細(xì)測算未來出入境旅游人次、進(jìn)出口礦產(chǎn)資源總量，實地勘察設(shè)計線路，研究對外開放優(yōu)勢，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，拿出更加優(yōu)化的設(shè)計方案，積極與上級溝通對接，力爭鐵路選線靠近我縣，早日納入自治區(qū)、地區(qū)規(guī)劃。外辦、僑聯(lián)等部門要積極調(diào)動我縣在哈國的人脈資源，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，以過境旅游為突破口，爭取早日開通阿黑吐別克口岸，打破對外開放的瓶頸。招商、發(fā)改等部門要依托周邊已開通的口岸，研究制定外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)政策，爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和資金，扶持和鼓勵一批企業(yè)走出去，與鄰國開展交流合作，發(fā)展對外貿(mào)易。

(六)積極推進(jìn)清潔能源開發(fā)建設(shè)。緊緊抓住國家定位阿勒泰為重要的生態(tài)功能區(qū)、自治區(qū)提出把阿勒泰打造成新疆“兩個可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”，建成代表新疆的重要“會客廳”的有利時機(jī)，大力推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣打下良好的能源基礎(chǔ)。水利部門要加強(qiáng)與上級部門的溝通銜接，確保吉勒布拉克水電站早日并網(wǎng)發(fā)電。招商部門要盡快與大華集團(tuán)進(jìn)行洽談，加快各項前置手續(xù)審批，爭取喀拉托別水電站開工建設(shè)，同時完成高端純凈水加工項目的可行性論證，提升水資源綜合利用率和附加值。加快農(nóng)村小水電建設(shè)進(jìn)度，確保喀拉塔什水電站增效擴(kuò)容改造工程4月開工建設(shè)，10月竣工驗收;加那尕什小水電項目4月開工建設(shè)，20與水庫同步投入使用。加快龍源風(fēng)電二期建設(shè)進(jìn)度，爭取5月并網(wǎng)發(fā)電。大唐一期、特變電工一期、吉林新能源一期風(fēng)電項目5月全面開工建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。加快額河北岸220千伏風(fēng)電匯集站前期工作進(jìn)度。緊緊抓住新疆風(fēng)電清潔供暖試點規(guī)劃，啟動大唐集團(tuán)一期5萬平方米風(fēng)電清潔供暖項目，年內(nèi)完成方案論證和報批工作。加大招商引資力度，鼓勵現(xiàn)有風(fēng)電企業(yè)投資發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大清潔能源開發(fā)范圍。

(七)突出抓好重點項目建設(shè)。堅定不移地實施“項目帶動”戰(zhàn)略，力爭早上、多上、快上一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點項目。一是抓好項目爭取工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合我縣資源特色，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)保護(hù)等國家投資的重點行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步充實和完善項目儲備庫。分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門也要加強(qiáng)與上級部門的溝通對接，及早掌握項目信息，加大跑辦力度，力爭把我縣更多項目列入中央、自治區(qū)和地區(qū)投資計劃，形成項目跟進(jìn)接替、滾動持續(xù)發(fā)展的良好格局。二是抓好項目建設(shè)工作。今年，全縣共安排各類建設(shè)項目231項，其中續(xù)建項目69項、新建項目162項。各項目實施單位要切實發(fā)揮好主體作用，對列入今年計劃的建設(shè)項目，從現(xiàn)在起立即著手開展前期準(zhǔn)備，制定項目建設(shè)進(jìn)度計劃，明確各階段任務(wù)完成時限，指定專人全程跟蹤推進(jìn)，確保天氣轉(zhuǎn)暖后第一時間全面開工建設(shè)。住建、交通等部門要圍繞項目管理重點環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項目全程監(jiān)管，確保項目安全高效推進(jìn)。人社、住建等部門要嚴(yán)格落實農(nóng)民工保證金制度，切實防止因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的上訪問題。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，依托優(yōu)勢資源和重點產(chǎn)業(yè)，謀劃包裝一批重大項目，用足、用活、用好國家對新疆實施的差別化產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化與上級業(yè)務(wù)部門、相關(guān)企業(yè)的溝通，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度上狠下功夫，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。同時，嚴(yán)格落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)機(jī)制，做到“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，全力抓好招商引資項目的銜接和跟蹤服務(wù)，為項目落地、順利實施創(chuàng)造條件。

(八)著力保障和改善民生。一是“兩居”工程方面?！皟删印鞭k要切實發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要結(jié)合災(zāi)后重建工作，加快規(guī)劃編制、選址等前期工作，盡快分解落實任務(wù)，確保完成安居富民工程1050戶、定居興牧工程227戶。二是就業(yè)再就業(yè)方面。認(rèn)真研究做好就業(yè)再就業(yè)工作，實行就業(yè)、失業(yè)人員實名登記，摸清勞動力底數(shù)，健全完善就業(yè)體系，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加收入。扎實開展技能培訓(xùn)工作，著力解決好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)問題?？h域內(nèi)企業(yè)要切實履行社會責(zé)任，多吸納本地勞動力進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。全年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.35萬人次。三是科技方面。進(jìn)一步加大科技投入力度，確?？萍冀?jīng)費投入達(dá)到2500萬元，不斷鞏固“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”兩連冠成果。繼續(xù)實施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)農(nóng)牧民2.5萬人次;積極開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，完成專利申請40項。四是教育方面。教育部門要合理配置教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡化配置和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成薩爾塔木鄉(xiāng)牧寄校綜合教學(xué)樓、薩爾塔木鄉(xiāng)薩爾烏楞幼兒園、縣初級中學(xué)和鐵熱克提鄉(xiāng)牧寄校周轉(zhuǎn)宿舍、縣一小300米運(yùn)動場建設(shè)。依托自治區(qū)特崗教師政策，重點招錄“雙語”、音體美等專業(yè)教師，并通過捆綁交流的形式，增強(qiáng)教學(xué)點的師資力量，提高教育教學(xué)水平。五是衛(wèi)生方面。衛(wèi)生部門要加快建設(shè)進(jìn)度，確?？h醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓年底投入使用，縣疾控中心綜合樓、8所村級衛(wèi)生室、3所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)宿舍年內(nèi)完工，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。強(qiáng)化結(jié)核病、艾滋病篩查，確保乙肝等8種疫苗接種率達(dá)到90%以上。建立健全鄉(xiāng)級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提高食品藥品監(jiān)管水平，確保各族群眾飲食用藥安全。落實各類計生獎勵金1100萬元，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，將人口出生率控制在18.7‰以內(nèi)。六是文化體育方面。文體部門要加快公共體育場建設(shè)，力爭年內(nèi)投入使用。設(shè)立100萬元文化事業(yè)發(fā)展基金，鼓勵文化事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真做好托干拜二號墓現(xiàn)場修復(fù)工作，保護(hù)傳承好文化遺產(chǎn);加強(qiáng)演員隊伍建設(shè)，配齊演出服、器樂等設(shè)備，提升藝術(shù)團(tuán)演藝水平;大力開展文體活動，實施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費開放等文化惠民工程，不斷豐富群眾的文化生活;加大體育競技訓(xùn)練，鞏固摔跤、拳擊等傳統(tǒng)體育項目，提升競技水平，努力在國家、自治區(qū)各類運(yùn)動會上取得好成績;加大阿肯培訓(xùn)力度，傳承優(yōu)秀民族藝術(shù)，弘揚(yáng)民族藝術(shù)正能量;完成哈巴河原創(chuàng)歌曲和民俗文化搜集整理，出版民俗文化書籍1套;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，力爭將哈薩克族燒燙傷治療法等項目列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建地面數(shù)字發(fā)射站4個，安裝戶戶通設(shè)備2000套，完成新區(qū)有線電視雙向互動網(wǎng)升級改造，實現(xiàn)高清節(jié)目點播、寬帶三網(wǎng)合一。七是災(zāi)后重建方面。各前線指揮部要充分發(fā)揮作用，提前謀劃、及早安排，確保每一個階段工作任務(wù)落實到人，扎實推進(jìn)災(zāi)后重建工作。各受災(zāi)鄉(xiāng)要針對重建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，充分掌握輿情信息，理順群眾情緒，調(diào)動群眾參與重建的積極性和主動性，凝聚各方力量，形成工作合力。各相關(guān)部門要按照項目建設(shè)的整體要求，明確責(zé)任主體，做好相關(guān)工作，提早開工建設(shè)，加快工作進(jìn)度。各幫扶部門要提前到受災(zāi)戶家中開展節(jié)前慰問，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

(九)堅定不移的維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)必須堅決落實縣委擴(kuò)大會議的部署，始終繃緊維穩(wěn)這根弦，打牢維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，全面落實維穩(wěn)工作措施，堅決保護(hù)好哈巴河這片凈土。進(jìn)一步加強(qiáng)社會面管控，保持對各類違法犯罪活動的嚴(yán)打態(tài)勢，確保大事不出、小事也不出。要深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，讓“三個離不開”思想成為各族干部群眾的廣泛共識。認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委11號文件精神，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，嚴(yán)厲整治“三非”活動，堅決防止宗教升溫、宗教極端思想滲透，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。進(jìn)一步建立完善矛盾糾紛排查化解聯(lián)動機(jī)制，堅決把各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。落實“富民固邊”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建黨政軍警兵民六位一體邊境管控機(jī)制，維護(hù)邊境一線和諧穩(wěn)定。大力開展雙擁共建活動，維護(hù)軍政、軍民和兵地團(tuán)結(jié)，不斷鞏固雙擁創(chuàng)建成果，為實現(xiàn)雙擁模范縣“三連冠”打好基礎(chǔ)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點抓好交通、消防、危險化學(xué)品、礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治，做好公共娛樂場所、人員密聚場所的安全管理和防范工作，保障群眾生命財產(chǎn)安全。不斷提升應(yīng)急管理水平，按照“五有”(有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊伍、有應(yīng)急保障、有科普宣教)要求，深入推進(jìn)應(yīng)急管理示范點創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建率達(dá)到20%;認(rèn)真開展應(yīng)急宣傳、演練等活動，推行“1+2+3”模式，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣應(yīng)急委成員單位每年至少開展或參與1次應(yīng)急演練、2次應(yīng)急培訓(xùn)、3次應(yīng)急宣傳活動，使基層應(yīng)急管理工作常態(tài)化。

三、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效，以優(yōu)良的作風(fēng)推動工作落實。

今年的各項工作任務(wù)很重，實現(xiàn)既定的目標(biāo)，必須要有一個好的精神狀態(tài)和好的工作作風(fēng)。全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李書記講話中提出的強(qiáng)化“六種”意識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，確保各項工作扎實推進(jìn)、取得實效。

一是扎實開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不能因為忙于日常事務(wù)就放松了學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)和調(diào)研結(jié)合起來，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，熟悉“內(nèi)情”。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動認(rèn)真做好干部下基層調(diào)研工作，特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要到掛鉤村實地調(diào)研了解情況，幫助掛鉤村理清發(fā)展思路，提高村級組織帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

二是牢固樹立“全縣一盤棋”思想。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動挑擔(dān)子，敢于擔(dān)責(zé)任，努力形成既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、主動配合，心齊風(fēng)正謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實的工作格局。在處理矛盾和問題時，要換位思考，相互包容，多理解，多溝通，促進(jìn)條塊之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，上下之間的關(guān)系更加順暢，努力形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力?？傊?，哈巴河縣的基礎(chǔ)和現(xiàn)實條件決定了要實現(xiàn)率先全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，就必須苦干實干、付出更多艱辛的努力。

三是切實提高服務(wù)水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，做到該管的不缺位、不該管的不越位、該服務(wù)的要到位。對上級下達(dá)的工作任務(wù)不能講條件，更不能打折扣，在執(zhí)行過程中遇到困難和問題，特別是局部利益與全局利益發(fā)生沖突時，要顧全大局，主動分擔(dān)責(zé)任，切實做到政令暢通。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究本部門、本行業(yè)的政策和法律，嚴(yán)格依法辦事，主動接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。

四是不斷加強(qiáng)督查考核?？h績效辦等部門要進(jìn)一步創(chuàng)新督查考核機(jī)制，從任務(wù)分解到任務(wù)完成的全過程都要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核。對已經(jīng)落實的要查實效，對正在落實的要查進(jìn)度，對沒有落實的要查原因，對影響落實的要查責(zé)任。要進(jìn)一步完善獎懲制度，表揚(yáng)和獎勵先進(jìn)、批評和懲戒落后，形成各級干部比工作、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流、你追我趕的良好氛圍。在加大督查督辦力度的同時，要改進(jìn)督辦方法，發(fā)現(xiàn)問題及時向縣委、政府反饋，提出意見和建議，保證各項工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。

新年伊始，工作頭緒多、任務(wù)重。各級各部門要抓緊抓好當(dāng)前各項工作，為今年開局起步打好基礎(chǔ);要進(jìn)一步關(guān)注弱勢群體，關(guān)注民生，把扶貧幫困送溫暖工作做好，把各項扶貧和慰問資金、物資落到實處，并及時發(fā)放到困難群眾手中。宣傳、文體、廣電等部門要組織開展好節(jié)日文化活動，讓全縣各族群眾過上一個喜慶、歡樂的春節(jié)。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，帶頭厲行節(jié)儉、移風(fēng)易俗、文明過節(jié)。工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好節(jié)日期間的市場管理，穩(wěn)定糧、油、肉等市場供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)節(jié)日市場秩序。衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門要切實加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，保障群眾節(jié)日期間放心消費。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，確保節(jié)日期間各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。供熱、供水、供氣、電力等部門要全力保證水、氣、電、暖等公共設(shè)施的安全正常運(yùn)行，確保各族群眾溫暖過冬、舒心過年。

同志們，率先全面建成小康社會是我們光榮而艱巨的歷史使命。讓我們在地委、行署的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委的部署和要求，解放思想、搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新，全面完成20xx年各項目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會議上的講話篇十六

這次會議是在全地區(qū)各族人民全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見和區(qū)黨委六屆七次全委會精神，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧昌都之際召開的一次十分重要的會議。昨天上午，孟德利書記代表地委作了一個非常重要的講話，全面總結(jié)了我地區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會局勢穩(wěn)定、黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等工作，客觀分析了“十五”期間我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績和遇到的困難問題，明確提出了當(dāng)前和“”時期昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展思路和重點工作。孟書記的重要講話對做好當(dāng)前和今后一個時期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局勢穩(wěn)定和黨建工作都具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把思想統(tǒng)一到孟書記的重要講話精神上來，全面貫徹落實，切實抓好今年和今后一個時期的各項工作。下面，我就20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作及“”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路講幾點意見：

二、20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年是“”開局之年，也是全面貫徹黨的xx屆五中全會精神和中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委、政府一系列重大部署，促進(jìn)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，開好局、起好步、打好基礎(chǔ)十分重要。

(一)20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。

2.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值達(dá)到38.2億元，確保增長16%;完成全社會固定資產(chǎn)投資33億元(其中，國家投資26億元，援藏投資1億元，社會投資6億元);農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2350元，增長14%(其中現(xiàn)金收入1300元，增長16%);城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9600元，增長7%;糧食總產(chǎn)量16.5萬噸;財政收入達(dá)到1.2億元，增長20%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);人口自然增長率控制在13‰以內(nèi)。

(二)20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施。

1.以農(nóng)牧民增收為中心，認(rèn)真抓好“三農(nóng)”工作?！叭r(nóng)”是全黨工作的重中之重，既是建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之舉，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質(zhì)要求，更是全地區(qū)55萬農(nóng)牧民的殷切期盼。我們要以建設(shè)社會主義新農(nóng)牧區(qū)的要求統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，努力做好“三農(nóng)”工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以農(nóng)田水利草場基本建設(shè)為重點，以提高農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)能力為突破，以確保糧食安全和基本自給為目標(biāo)，以建立健全農(nóng)牧業(yè)科研和科技推廣服務(wù)體系為支撐，堅持統(tǒng)籌兼顧，整合資源，建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長機(jī)制。要積極爭取國家資金投入，適度加大地區(qū)資金投入，積極引導(dǎo)援藏資金投入，鼓勵農(nóng)牧民群眾投資投勞，進(jìn)一步加快低產(chǎn)田改造，擴(kuò)大農(nóng)田保灌面積，大力推廣優(yōu)良品種，鼓勵農(nóng)牧民群眾積極使用化肥，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是千方百計增加農(nóng)牧民收入。要大力拓展農(nóng)牧民增收渠道，加大農(nóng)牧區(qū)勞動力技能培訓(xùn)力度和組織化程度，努力打好農(nóng)牧民增收的七張牌，即：“基礎(chǔ)”牌、“生產(chǎn)”牌、“采集”牌、“特色”牌、“勞務(wù)”牌、“流通”牌和“科技”牌，不斷完善農(nóng)牧民增收的各項措施。從近幾年我地區(qū)農(nóng)牧民增收情況分析，勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)牧民增收特別是現(xiàn)金收入方面占有較為突出的地位，因此，要繼續(xù)堅持“政府組織、專人負(fù)責(zé)、群眾參與、形成合同”的勞務(wù)輸出工作方針，力爭全年組織勞務(wù)輸出18萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元。三是積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前，全地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)尚處于起步階段，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不廣、產(chǎn)業(yè)化試點工程范圍不大、農(nóng)牧區(qū)市場體系不健全，這些都制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利建設(shè)與持續(xù)推進(jìn)。20xx年地區(qū)在部分縣實施的“百戶千頭牛”、“百戶千頭豬”、“百戶萬只雞”養(yǎng)殖基地試點工作已取得階段性進(jìn)展，地直有關(guān)部門和相關(guān)縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。20xx年地區(qū)要在繼續(xù)抓好類烏齊縣牦牛育肥基地、江達(dá)縣西鄧柯良種繁育基地、果扎牧場畜種改良和飼草基地等十大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，再新安排七到八個產(chǎn)業(yè)化項目，力爭完成投資3000萬元。各縣要充分認(rèn)識加快農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要性和緊迫性，按照專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，選擇資源優(yōu)勢明顯、具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)，實行規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營戰(zhàn)略，著力在抓品牌、抓質(zhì)量、抓規(guī)模、抓營銷、抓基地上下功夫。要大力培育縣、地、區(qū)三級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營模式，不斷把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)引向深入。四是進(jìn)一步落實和完善草場承包經(jīng)營責(zé)任制工作。20xx年是我地區(qū)草場承包經(jīng)營責(zé)任制全面啟動的一年，各縣和地直有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，積極探索推行草場承包經(jīng)營責(zé)任制的有效形式，從根本上解決草畜矛盾，理順人、草、畜關(guān)系，實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利和管、護(hù)、用、建的統(tǒng)一，激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時，要切實加強(qiáng)牲畜疫病防控工作，確保全地區(qū)不發(fā)生重大動物疫情。五是認(rèn)真抓好大骨節(jié)病搬遷安置工作。昌都作為大骨節(jié)病的重災(zāi)區(qū)，病區(qū)群眾搬遷安置工作時間緊、任務(wù)重、難度高、責(zé)任大。有關(guān)縣和部門要站在講政治的高度，從人民群眾的切身利益出發(fā)，不講條件，不擺困難，認(rèn)真研究和妥善安排病區(qū)群眾的搬遷安置工作，確保全年335戶大骨節(jié)病搬遷工作任務(wù)順利完成和剩余235戶的搬遷工作前期論證與申報實施。繼續(xù)認(rèn)真抓好扶貧和農(nóng)發(fā)工作，穩(wěn)步減少農(nóng)牧區(qū)的貧困人口。六是加快農(nóng)牧區(qū)流通體系建設(shè)。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場，積極培育和建立農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)營銷組織、中介組織和農(nóng)牧民營銷隊伍。七是切實抓好“雙向培養(yǎng)”工作，努力把農(nóng)牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。堅持把提高農(nóng)牧民群眾的勞動素質(zhì)作為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的著力點之一，全年完成1.5萬人的培訓(xùn)工作。八是按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，認(rèn)真抓好15個農(nóng)村小康示范村試點工作。

2.堅持投資拉動戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。20xx年，昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保持16%的增長速度，完成33億元的固定資產(chǎn)投資十分重要。要堅持優(yōu)先發(fā)展交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打牢發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加快交通建設(shè)步伐。認(rèn)真抓好自治區(qū)重點工程國道317線江達(dá)至妥壩等續(xù)建項目建設(shè)，加快國道三線公路黑色化建設(shè)步伐，認(rèn)真做好國道214線芒康至隔界河段、國道317線江達(dá)至崗?fù)卸?、國?18線竹巴龍至芒康段的重點公路開工建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，切實抓好8個通鄉(xiāng)公路續(xù)建項目和7個新建通鄉(xiāng)公路項目建設(shè)，力爭年底95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通達(dá)。同時積極做好全地區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)情況專項調(diào)查工作。二是積極推進(jìn)能源建設(shè)。重點抓好昌都鎮(zhèn)城網(wǎng)改造、三期農(nóng)網(wǎng)改造、昌都至玉龍銅礦110千伏送電線路和縣鄉(xiāng)水電建設(shè)工程。認(rèn)真抓好左貢、貢覺兩縣二級電站和扎曲河12萬千瓦水電站項目前期準(zhǔn)備工作，抓好藏東電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃工作，加快金沙江、瀾滄江水能資源開發(fā)的前期規(guī)劃。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村灌區(qū)改造與配套、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪堤等工程建設(shè)，認(rèn)真抓好三期人畜飲水工程，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。

3.以玉龍銅礦開發(fā)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是推動我地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。20xx年玉龍銅礦開發(fā)將進(jìn)入全面建設(shè)階段，我們要舉全地區(qū)之力，積極配合玉龍銅礦的各項開發(fā)建設(shè)工作。地區(qū)有關(guān)部門和江達(dá)縣要把玉龍銅礦開發(fā)作為一項重要工作擺上重要議事日程，努力為玉龍銅礦開發(fā)服好務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;玉龍銅業(yè)股份公司要進(jìn)一步加快開發(fā)步伐，為20xx年試生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各縣要依托各自資源的比較優(yōu)勢，加快本縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃工作，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，以有色金屬、煤炭資源開發(fā)為重點，加快礦業(yè)開發(fā)進(jìn)程，以礦業(yè)開發(fā)帶動城鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)電源點建設(shè)、電網(wǎng)改造等能源設(shè)施建設(shè)，逐步解決自身發(fā)展的自用能源問題。三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快旅游景點建設(shè)，優(yōu)化旅游景點布局，抓好具有地方特色的旅游產(chǎn)品開發(fā)，培育旅游精品;繼續(xù)打造“茶馬古道”和“大香格里拉”生態(tài)旅游品牌，大力發(fā)展生態(tài)、探險、漂流、文化、紅色旅游等特色旅游業(yè);進(jìn)一步加強(qiáng)與滇川兩省毗鄰地區(qū)的旅游合作，努力構(gòu)建藏滇川旅游環(huán)線。四是發(fā)展強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)地區(qū)目前已有一定規(guī)模、市場、資金和技術(shù)實力的企業(yè)，積極支持高爭水泥有限責(zé)任公司、華潤啤酒昌都有限責(zé)任公司擴(kuò)容增產(chǎn)，努力培養(yǎng)和扶持日通藏藥廠、昌都毛發(fā)廠、芒康松茸加工廠、左貢葡萄酒廠、卡若區(qū)乳制品廠等一批有資源、生產(chǎn)條件好、市場前景廣闊的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會議上的講話篇十七

同志們：

今天，旗委召開八屆六次全委(擴(kuò)大)會議，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會議精神，動員全旗上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，凝心聚力促轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展創(chuàng)輝煌，建設(shè)更加富裕、文明、幸福、美麗的鄂前旗。

上半年，自治區(qū)黨委書記王君，副書記李佳先后到我旗考察指導(dǎo)工作。王君書記在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，一定要清醒認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，銳意進(jìn)取、真抓實干，心無旁騖抓項目，勇于擔(dān)當(dāng)促改革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項工作，努力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展的新局面。李佳副書記在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，要以重點工作、重點項目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，加快建設(shè)一批既能拉動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，又能支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的大項目、好項目，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)發(fā)展新跨越。

7月24日，市委召開了三屆五次全委(擴(kuò)大)會議。這次會議是在鄂爾多斯改革發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次極為重要的會議。會議深入分析了鄂爾多斯當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢，深刻闡明了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性，對事關(guān)全市深化改革和現(xiàn)代化建設(shè)重大問題作出了新部署，提出了新要求，發(fā)出了動員令，指明了發(fā)展的方向，確定了前行的路徑。一是提出了以轉(zhuǎn)型發(fā)展為核心的總體要求。會議提出，要以凝心聚力為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為核心，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為保障，以再鑄輝煌為目標(biāo)，把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠。二是確定了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向。會議提出，要推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)由速度增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，文化建設(shè)由資源優(yōu)勢型向綜合優(yōu)勢型轉(zhuǎn)變，社會建設(shè)由基本公共服務(wù)不均衡型向均等化服務(wù)轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展由分割型向融入型轉(zhuǎn)變，到20xx年，力爭轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實質(zhì)性成果，地區(qū)綜合實力穩(wěn)中有升，成為祖國北疆亮麗風(fēng)景線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益更好、民族更加團(tuán)結(jié)、文化更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加文明、各族人民生活更加幸福的璀璨明珠。到20xx年，率先在自治區(qū)全面建成小康社會。三是部署了轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點任務(wù)。會議提出，要著力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實強(qiáng)市基礎(chǔ);要突出配套發(fā)展、融合發(fā)展，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐作用;要走規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，扎實推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;要推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)品質(zhì)城市;要堅定不移守住綠色生命線，毫不動搖抓好生態(tài)文明建設(shè);要富民安民樂民，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展成果更好轉(zhuǎn)化為人民群眾的福祉。

深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會議精神，要求我們?nèi)骖I(lǐng)會市委重大決策部署，結(jié)合旗情實際，抓好貫徹落實。

下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，將思想和行動統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大決策部署上來。

市委發(fā)出轉(zhuǎn)型發(fā)展的總動員令，意義重大，影響深遠(yuǎn)，需要我們對當(dāng)前發(fā)展形勢再認(rèn)識、再審視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，把握形勢，加快發(fā)展。

我們依托資源優(yōu)勢、搶住機(jī)遇，堅持高端定位、基礎(chǔ)先行，在荒漠化草原上建設(shè)了國家級能源化工基地，為我們贏得了自信，奠定了新型工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過20xx年的建設(shè)，上海廟能源化工基地累計完成投資達(dá)430億元，基地和骨干企業(yè)收入雙雙過百億，入駐各類企業(yè)40多家，帶動全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)整體跨越，實現(xiàn)了全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)從小到大、從劣勢到優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財政收入的貢獻(xiàn)率超過70%，全旗經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。今年，上海廟至山東特高壓電力外送通道獲得國家批復(fù)，規(guī)劃建設(shè)的電力總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到了1000萬千瓦，煤化工項目列入國家規(guī)劃，上海廟能源化工基地建設(shè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。如果沒有上海廟工業(yè)的崛起，就沒有我們農(nóng)村牧區(qū)條件的改善、沒有城鎮(zhèn)面貌的提升，更沒有今天電力外送通道、華星、久泰等一批大項目、好項目的落地。今天的上海廟，已經(jīng)成為投資的活力之地，國家重視、政策支持、后勁凸顯、前景看好，這些足以表明我們矢志不渝、十年磨一劍，集中精力去抓上海廟工業(yè)的思路完全符合國家、自治區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，完全符合我旗發(fā)展實際。今天的上海廟天時、地利、人和，各項優(yōu)勢兼?zhèn)?，只要我們抓住這個關(guān)鍵，早日建成國家級能源化工基地，那么對鄂前旗乃至全市的貢獻(xiàn)就不可估量。

我們抓住先行先試的有利契機(jī)，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、分類實施，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設(shè)初見成效，為我們積累了經(jīng)驗，找準(zhǔn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的可行路子。試點啟動三年來，我們在沒有可供借鑒的經(jīng)驗?zāi)Ｊ较?，堅持邊探索邊實踐，已經(jīng)在規(guī)劃布局、機(jī)制建立、政策創(chuàng)新等多個方面，取得了初步成效，找準(zhǔn)了發(fā)展方向和可行路徑。累計實施了涉及城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)等重點項目100多項，總投資99億元，已完成投資75億元。特別是在農(nóng)村牧區(qū)集中資金、捆綁實施涉農(nóng)項目，全旗新增大型噴灌719臺，節(jié)水灌溉面積占水澆地面積比例達(dá)到90%;新增大型農(nóng)機(jī)具3857臺套，機(jī)械化率達(dá)到80%，新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈649個;建成現(xiàn)代家庭農(nóng)牧場630多戶、各類住房近120xx套(其中城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置保障房近8000套，農(nóng)村牧區(qū)危房改造近2500套，新型村莊居民點別墅1000多套，集鎮(zhèn)改造住房300多套，已建成入住6300多套)，使全旗一半以上老百姓的住房條件得到了改善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設(shè)使我旗的城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了根本改變，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民實現(xiàn)了安居樂業(yè)，留居農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到顯著改善，收入快速增長，群眾熱情高漲，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。特別是示范戶的人均純收入達(dá)到5萬元以上，已經(jīng)超過了城鎮(zhèn)居民人均收入水平。這些數(shù)字和發(fā)展變化表明，我旗三年的試點工作總體思路和做法符合我旗實際，我們的試點工作也得到了自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的充分肯定和認(rèn)可。

審視當(dāng)前，我們基礎(chǔ)扎實、機(jī)遇適逢，只要全旗上下承接來勢，主動作為，在全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期率先突破，完全能發(fā)展得更好一些，更快一些。承接來勢，我們有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。十年來，全旗累計完成固定資產(chǎn)投資828億元，引進(jìn)實施億元以上項目50多項，投資規(guī)模達(dá)3000多億元，這些項目有的已經(jīng)建成投產(chǎn)，大部分項目將在今后幾年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁充足。承接來勢，我們有良好的支撐條件。三新鐵路建成投用，陶上鐵路即將開工，新定鐵路列入了規(guī)劃，察汗淖爾經(jīng)敖鎮(zhèn)接銀青高速公路全線貫通，上海廟至敖鎮(zhèn)高速即將開工，黑色路面里程從300公里增加到1300多公里，我旗偏遠(yuǎn)落后、交通閉塞的局面得到根本改變。跨寧蒙兩區(qū)引黃供水工程建成投用，解決了工業(yè)用水瓶頸制約，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)雙回路供電保障，農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)村村通電。承接來勢，我們有難得的政策機(jī)遇。當(dāng)前，中央、自治區(qū)、市圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，制定出臺了一系列政策措施，為我們提供了政策機(jī)遇;國家實施能源革命、大氣污染治理，市場對清潔能源、新型煤化工產(chǎn)品的旺盛需求，為我們提供了良好的市場機(jī)遇。我們重點抓的電力通道、煤電、煤化工、煤制天然氣等一大批關(guān)系長遠(yuǎn)的大項目、好項目，完全符合國家實施新一輪產(chǎn)業(yè)政策和能源戰(zhàn)略規(guī)劃，機(jī)遇前所未有，發(fā)展前景喜人。

經(jīng)過十年的積累，我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，國企與民企多元投資格局正在形成，發(fā)展來勢大好;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大膽探路，示范效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，群眾得到普遍實惠;城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)村牧區(qū)條件得到進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行走上良性發(fā)展之路。

總的來看，我旗推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)勢與差距并存，必須科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握。從優(yōu)勢來看，全市已從低基數(shù)上的高增長轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長階段，而我旗正在進(jìn)入低基數(shù)上的高增長期，我們是全市受民間借貸、房地產(chǎn)等影響較小的地區(qū)，我們沒有大的歷史包袱，沒有大的社會矛盾，可以輕裝上陣，后發(fā)優(yōu)勢極為明顯。從差距來看，近年來，我旗的各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速雖然位居前列，但總量仍然較小，與鄂旗和烏審旗還有明顯差距。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，不能滿足于現(xiàn)狀，不能沾沾自喜、自我陶醉，要有搶抓機(jī)遇的意識，要有慢發(fā)展就是落后的危機(jī)意識，逆水行舟不進(jìn)則退。順風(fēng)順?biāo)畷r，要把準(zhǔn)方向，發(fā)揮優(yōu)勢，穩(wěn)中求進(jìn)，實現(xiàn)超越。

如果說，鄂爾多斯通過轉(zhuǎn)型發(fā)展，將實現(xiàn)“鳳凰涅槃、浴火重生”，那么，鄂前旗落實好轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，就必將會“破繭化蝶、后發(fā)趕超”。因此，全旗上下一定要進(jìn)一步解放思想，凝聚共識，以勇于創(chuàng)新的精神、敢于創(chuàng)新的勇氣去謀劃發(fā)展、推動發(fā)展，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們要努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由速度增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、工業(yè)經(jīng)濟(jì)由單一產(chǎn)業(yè)型向多元發(fā)展型轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)經(jīng)營模式向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)從以文化旅游為主向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，社會事業(yè)由點上保障向均等化覆蓋轉(zhuǎn)變。到20xx年，力爭全旗地區(qū)生產(chǎn)總值在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番，財政總收入突破百億元，地區(qū)綜合實力進(jìn)一步提升，新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、特色城鎮(zhèn)化初見成效，國家級能源化工基地、國家級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國文明旗示范效應(yīng)顯現(xiàn)，展現(xiàn)自治區(qū)西南大門開放文明的窗口形象，展現(xiàn)鄂爾多斯西部的發(fā)展活力，建成更加富裕、文明、幸福、美麗的鄂前旗。

二、把握主題，率先突破，創(chuàng)造性地貫徹落實好轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項要求。

落實好市委“轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略，承接大好來勢，推進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，是我們當(dāng)前和今后一個時期的重大戰(zhàn)略任務(wù)，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，更要突出重點、抓住關(guān)鍵，主動作為、率先突破。

(一)突出抓好工業(yè)大項目建設(shè)，注重延長產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)轉(zhuǎn)化增值，建設(shè)國家級能源化工示范基地。我旗的支柱產(chǎn)業(yè)是工業(yè)，核心在上海廟。抓住了工業(yè)，抓住了上海廟，就等于抓住了全旗快速發(fā)展的關(guān)鍵。要搶抓國家戰(zhàn)略層面推動上海廟能源化工基地建設(shè)的難得契機(jī)，按照既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)有序、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)轉(zhuǎn)化增值，培育競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家級清潔能源輸出基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。到20xx年，全旗工業(yè)完成總投資力爭突破20xx億元，工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

重點抓好“五大項目”：煤電一體化項目，要加快上海廟至山東特高壓電力外送通道建設(shè)，抓住電力通道前期工作推進(jìn)快的機(jī)遇，盡快啟動建設(shè)，確保20xx年建成投用;加快煤電聯(lián)營合作，推進(jìn)國電、神華、山能等幾家大型企業(yè)電源點項目建設(shè)進(jìn)度，到20xx年，煤電裝機(jī)容量達(dá)到1070萬千瓦。久泰煤制烯烴項目，要抓緊申報項目，確保盡快落地建設(shè)，到20xx年形成100萬噸煤制烯烴、100萬噸煤制芳烴、80萬噸煤制乙二醇建設(shè)規(guī)模，向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，最終形成pta聚酯纖維產(chǎn)業(yè)鏈。華星40億立方米煤制氣項目，要抓緊完成報批工作，推動項目早日落地，到20xx年形成80億立方米煤制天然氣建設(shè)規(guī)模。新礦精細(xì)化工項目，要協(xié)調(diào)企業(yè)加快推進(jìn)三、四期260萬噸精細(xì)化工項目，盡快擴(kuò)大規(guī)模，提升產(chǎn)值，到20xx年形成520萬噸精細(xì)化工生產(chǎn)規(guī)模。天然氣項目，要全力推進(jìn)森泰、時達(dá)綠能等lng項目，盡快建成試產(chǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)值，增加稅收，到20xx年lng產(chǎn)量達(dá)到200萬噸以上。同時，要抓住國家下放審批權(quán)限的有利時機(jī)，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向，深度謀劃和儲備一批新型能源化工方面的大項目、好項目。

(二)全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設(shè)水平，注重經(jīng)驗積累、政策創(chuàng)新，建設(shè)國家級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。經(jīng)過三年的探索和實踐，我旗的試點建設(shè)已由探索建設(shè)轉(zhuǎn)為鞏固提升、總結(jié)經(jīng)驗階段。全旗上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定不移地按照既定規(guī)劃和思路繼續(xù)推進(jìn)試點建設(shè)各項任務(wù)，借助試點工作契機(jī)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉(zhuǎn)變，為全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展積累經(jīng)驗，作出示范，走出西部牧區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展可行之路。

一要提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，從實際出發(fā)，不貪大求洋，不大拆大建，不鋪新攤子，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的品質(zhì)城鎮(zhèn)。敖鎮(zhèn)要以建設(shè)全國文明旗為目標(biāo)，加大城鎮(zhèn)綠化、美化力度，將綠色、干凈、整潔的城鎮(zhèn)形象打造成敖鎮(zhèn)的名片，建成獨具特色的草原城鎮(zhèn)。上海廟鎮(zhèn)要重點圍繞服務(wù)礦區(qū)重大項目落地，完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大旅游景觀和商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，建成服務(wù)能源化工基地的現(xiàn)代化工業(yè)重鎮(zhèn)和全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。城川鎮(zhèn)和昂素鎮(zhèn)要繼續(xù)改造完善街道、美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，完善公共服務(wù)設(shè)施，建成“小而精、小而美、小有特色”的草原小集鎮(zhèn)。

二要加快建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。我旗農(nóng)牧業(yè)資源豐富，基礎(chǔ)條件好，農(nóng)畜產(chǎn)品品牌富有特色，總量正在做大。要牢牢抓住銀川綜合保稅區(qū)建設(shè)面向國際的(阿拉伯)清真產(chǎn)品市場、我國西部畜產(chǎn)品出口檢驗區(qū)的機(jī)遇，拓展我旗畜產(chǎn)品市場空間，走規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、品牌發(fā)展、市場化運(yùn)作之路，形成生產(chǎn)、加工、流通、銷售一條龍發(fā)展格局，延長農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)值，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。力爭經(jīng)過2—3年努力，培育形成3—5家自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，1—2家國家級農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)。當(dāng)前，要重點推進(jìn)億利集團(tuán)上海廟現(xiàn)代農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范項目等3個農(nóng)畜產(chǎn)品加工項目，盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動效應(yīng)。

三要完善農(nóng)牧區(qū)配套建設(shè)。重點完善和總結(jié)新型村莊和居民點模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。按照“一個村莊、一種機(jī)制、一個品牌”的建設(shè)思路，同步完善生產(chǎn)設(shè)施和生活設(shè)施，完成水、電、氣、暖、路、訊“六配套”建設(shè)，重點強(qiáng)化與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)配套，根據(jù)群眾意愿和立地條件，堅持政府引導(dǎo)、政策激勵、農(nóng)牧民為主體，宜牧則牧，宜農(nóng)則農(nóng)，宜養(yǎng)則養(yǎng)，盤活農(nóng)村牧區(qū)資產(chǎn)、資源，搞活建設(shè)機(jī)制，打造“功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、獨具特色”的新型村莊。

四要創(chuàng)新政策機(jī)制。圍繞進(jìn)城農(nóng)牧民如何“安居樂業(yè)”，完善城鎮(zhèn)“六個一”保障政策，建立移得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、促增收的長效機(jī)制。圍繞留居農(nóng)牧民如何“致富增收”，大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，壯大種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社和龍頭企業(yè)。圍繞搞活機(jī)制、深化改革，落實好我旗《進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設(shè)推進(jìn)新型村莊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的暫行辦法》、《進(jìn)一步加大農(nóng)牧民專業(yè)合作社金融扶持力度大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的暫行辦法》，率先探索農(nóng)牧民草原承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，力爭在農(nóng)村牧區(qū)金融改革方面取得突破。

(三)加快推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)建設(shè)，注重優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化支撐，建設(shè)鄂爾多斯西部重要的交通樞紐。要牢牢抓住國家實施經(jīng)濟(jì)微刺激計劃，積極爭取項目和投資，加快推進(jìn)機(jī)場、鐵路、公路建設(shè)，構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)。重點抓好一個機(jī)場、兩條鐵路、兩條高速公路建設(shè)。這5個項目的總投資近200億元，項目建成后，鄂前旗將會成為路網(wǎng)便捷、發(fā)達(dá)的旗區(qū)。要推動敖勒召其通用機(jī)場、上陶(上海廟至陶利)、上靖(上海廟至靖邊)鐵路項目盡早開工建設(shè)，構(gòu)筑東接包西、南連太中銀、北通東烏的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);抓緊實施察汗淖爾經(jīng)敖鎮(zhèn)至鹽池一級公路改高速公路項目，確保明年全線通車，盡快啟動建設(shè)敖鎮(zhèn)至銀川高速公路，確保到20xx年建成投用，形成東通包茂、西至京藏、南接銀青、北連榮烏的交通網(wǎng)絡(luò)，打造鄂爾多斯西部交通樞紐。

(四)大力扶持發(fā)展以文化旅游為重點的第三產(chǎn)業(yè)，注重激發(fā)活力、打造品牌，建設(shè)獨具特色的旅游觀光、休閑度假基地。市委提出要加大文化旅游業(yè)支持力度，將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，對于我旗而言機(jī)遇難得。我們要充分發(fā)揮旅游業(yè)聚人氣、擴(kuò)就業(yè)、活市場、保增長的作用，帶動第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一要打造獨具魅力的文化旅游品牌。注重差異化發(fā)展理念，主動融入寧夏創(chuàng)建西部國際旅游目的地大框架中，做大上海廟歡樂大草原旅游景區(qū)品牌，實現(xiàn)與銀川濱河新區(qū)全域5a景區(qū)的聯(lián)營融合，全力打造鄂爾多斯旅游風(fēng)景道品牌，推進(jìn)全旗旅游資源一體化發(fā)展，形成蒙寧兩地雙向拉動、互為補(bǔ)充的旅游發(fā)展格局。促進(jìn)文化、旅游業(yè)融合發(fā)展，按照市場化運(yùn)作模式，引入有實力的企業(yè)，啟動運(yùn)營民族文化產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮其示范帶動作用。成立旗級旅游委員會，設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立文化旅游產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)激勵機(jī)制，通過民族文化的品牌化、高端化，帶動旅游業(yè)快速發(fā)展。力爭到20xx年，全旗接待游客突破100萬人次。

二要加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。高度重視金融業(yè)發(fā)展，專題研究扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法和舉措，引進(jìn)工商銀行、建設(shè)銀行等國有商業(yè)銀行和股份制銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，提高金融服務(wù)水平。逐步健全投融資體制機(jī)制，盤活資源、資產(chǎn)等優(yōu)勢條件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本運(yùn)作提供保障。

三要謀劃發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托寧夏建設(shè)新亞歐大陸橋中轉(zhuǎn)物流基地和我旗即將建成的公路、鐵路立體交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)以煤炭運(yùn)輸為主，煤化工產(chǎn)品、建材等運(yùn)輸為輔的物流基地，將上海廟建成極具影響力的物流集散地。

(五)強(qiáng)化保障和改善民生，注重富民惠民、素質(zhì)提升，建成全國文明旗。發(fā)展的根本目的，就是讓老百姓從物質(zhì)到精神上都把日子過得更加紅火。這是各級黨委、政府和全體干部的根本職責(zé)，是衡量和考核我們工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。

一要扎實推進(jìn)“十個全覆蓋”工程。按照規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)的原則，三年內(nèi)投資4億元，完成全旗42個嘎查村的“十個全覆蓋”工程。在實施的過程中，我們要因地制宜，不搞一刀切，農(nóng)區(qū)充分利用好原有陣地和設(shè)施，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè);牧區(qū)適當(dāng)增加流動文化車、流動醫(yī)療救護(hù)車和流動超市，并進(jìn)行配套完善，實現(xiàn)整體輻射;新型村莊按照高標(biāo)準(zhǔn)的要求實施好“十個全覆蓋”工程。各級各部門要高度重視，全力抓好落實，確保到20xx年底全面完成所有建設(shè)任務(wù)，讓群眾切身感受到變化，享受到便利的公共服務(wù)。

二要扎實推進(jìn)精準(zhǔn)化扶貧。各級各部門要落實好實施方案，按時限完成年度任務(wù)，分類指導(dǎo)、因戶施策、有的放矢。要堅持城鄉(xiāng)扶貧兩手抓，既要高度重視農(nóng)村牧區(qū)的扶貧工作，也要兼顧城鎮(zhèn)困難家庭的生活保障，對農(nóng)村牧區(qū)貧困人口要把握好“扶勤不扶懶”這個核心，對城鎮(zhèn)貧困人口關(guān)鍵是幫助改善生活條件，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把精準(zhǔn)化扶貧工作與市委開展的“三到兩強(qiáng)”活動結(jié)合起來，責(zé)任到人、政策到人、資金到人，確保到20xx年，全面完成精準(zhǔn)化扶貧任務(wù)。

三要全力做好社會救助。強(qiáng)化低保、扶貧、就業(yè)、就學(xué)等扶持政策的有機(jī)銜接，切實發(fā)揮綜合解困效應(yīng)，提高弱勢、困難群體救助的覆蓋面。落實好我旗已出臺的《貧困家庭大學(xué)生救助實施辦法》、《零就業(yè)家庭就業(yè)救助暫行辦法》，努力兜底民生，保障困難群眾的基本生活，確保每一名貧困家庭大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，確保“零就業(yè)家庭”至少有1人得到救助。

四要深入推進(jìn)文明創(chuàng)建和美麗鄂前旗建設(shè)。把建設(shè)美麗鄂前旗與創(chuàng)建國家文明旗、衛(wèi)生旗、園林旗、雙擁模范旗等“六城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，作為一項長期工作，常抓不懈。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，加強(qiáng)社會主義公民道德體系建設(shè)，樹立“愛我鄂爾多斯，建設(shè)美麗鄂前旗”的理念，動員全社會共同參與美麗鄂前旗建設(shè)，人人為創(chuàng)城發(fā)揮作用、做出貢獻(xiàn)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)、村莊、住戶、居民多個層面的美麗和文明，整體提升全社會文明素質(zhì)，20xx年要創(chuàng)建成全國園林旗、全國文明旗。

五要切實維護(hù)和鞏固社會和諧穩(wěn)定大局。繼續(xù)推行聯(lián)系服務(wù)群眾“一線工作法”，以嘎查村、社區(qū)為基礎(chǔ)，建立“大維穩(wěn)”工作機(jī)制，完善基層社會服務(wù)管理平臺，把老百姓日常事務(wù)和矛盾問題解決在家門口。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，深化平安鄂前旗建設(shè)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)督、嚴(yán)懲嚴(yán)管，確保人民生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)軍警民聯(lián)防聯(lián)治，健全軍地協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)軍民融合，共同推進(jìn)鄂前旗的安全穩(wěn)定。

(六)堅持建管并重，毫不動搖地抓好生態(tài)文明建設(shè)，樹立蒙陜寧交界地帶生態(tài)建設(shè)典范。生態(tài)建設(shè)是鄂前旗最大的基本建設(shè)，必須毫不動搖、持之以恒地抓下去，真正把鄂前旗建成一個天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)建設(shè)典范。

一要樹立生態(tài)文明理念。全旗上下要從人與自然和諧發(fā)展的角度對生態(tài)文明再認(rèn)識，站在保護(hù)鄂前旗人長遠(yuǎn)生計、保護(hù)鄂前旗生態(tài)環(huán)境、生存環(huán)境的高度，思考和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。正視生態(tài)文明建設(shè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，決不能因為生態(tài)建設(shè)稍有好轉(zhuǎn)，就盲目樂觀，放松管理，要看到我旗生態(tài)環(huán)境仍然很脆弱，必須強(qiáng)化生態(tài)文明意識，爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。

二要嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)建設(shè)制度。對于生態(tài)保護(hù)建設(shè)，旗委、政府的旗幟是鮮明的，態(tài)度是堅決的，生態(tài)紅線決不能碰，必須堅定不移地做到“三個嚴(yán)格”，即嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)牧業(yè)“三區(qū)”規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧和以草定畜政策，嚴(yán)格水資源監(jiān)管。要堅持以水定開發(fā)，堅決打擊亂開荒、破壞生態(tài)環(huán)境行為，鞏固來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。

三要調(diào)動全旗上下參與生態(tài)建設(shè)的積極性。完善草原生態(tài)保護(hù)獎勵機(jī)制，對于保護(hù)生態(tài)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要大張旗鼓的表彰獎勵，調(diào)動廣大農(nóng)牧民群眾參與生態(tài)建設(shè)、保護(hù)生態(tài)成果的積極性。繼續(xù)組織開展好全民義務(wù)植樹活動，廣泛動員全旗各族干部群眾積極投身建設(shè)綠色家園，在全旗形成熱愛生態(tài)光榮、破壞生態(tài)可恥的社會氛圍。

三、凝聚合力，真抓實干，創(chuàng)造鄂前旗輝煌新業(yè)績。

當(dāng)前，我們的奮斗目標(biāo)明確清晰，工作措施具體可行，在落實轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)造輝煌業(yè)績的關(guān)鍵時期，更加需要全旗上下繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、實干、開放、包容”的鄂前旗精神。需要我們以“團(tuán)結(jié)”的品質(zhì)，凝聚力量;以“實干”的精神，鍥而不舍;以“開放”的氣度，謀劃未來;以“包容”的心態(tài)，兼容并蓄，凝聚起加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌的強(qiáng)大合力。

第一，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要我們增強(qiáng)信心。迎接更大挑戰(zhàn)，信心重于一切。我們每一個鄂前旗人對當(dāng)前什么是主流、什么是大局應(yīng)該辨明是非，對哪些應(yīng)該堅持、哪些應(yīng)該倡導(dǎo)做到心中有數(shù)，不要人云亦云，隨波逐流。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，及時用媒體輿論排除“雜音”，消除“噪音”，最大限度的凝聚人心、鼓舞士氣。各級各部門也要切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一思想的重大任務(wù)，多做凝聚力量、提振信心的工作，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來，把全旗人民的智慧和干勁凝聚到推動鄂前旗發(fā)展上來。把信心體現(xiàn)在責(zé)任意識和紀(jì)律意識上，并作為一種政治責(zé)任和政治紀(jì)律，切實擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格遵守，通過媒體鏡頭、百姓聲音、社會公論等形式，把發(fā)展的信心傳播給每一個關(guān)注、支持、參與鄂前旗建設(shè)的人，在全社會不斷凝聚發(fā)展的正能量。

第二，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤８矣趽?dān)當(dāng)是一種態(tài)度、一種精神、一種勁頭，對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，必須有擔(dān)當(dāng)、講擔(dān)當(dāng)、肯擔(dān)當(dāng)、真擔(dān)當(dāng)。要樹立正確的用人導(dǎo)向，按照提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，在信念堅定上，看大是大非面前能不能堅持原則;在為民服務(wù)上，看日常工作中能不能履職盡責(zé);在勤政務(wù)實上，看面對發(fā)展重任能不能奮發(fā)有為、真抓實干;在敢于擔(dān)當(dāng)上，看面對矛盾、困難、問題能不能迎難而上、攻堅克難;在清正廉潔上，看能不能經(jīng)受住拒腐防變的考驗。要用這“五個標(biāo)準(zhǔn)”來考核使用干部，努力建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍。要搭建好干事創(chuàng)業(yè)的平臺，在持之以恒提升干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的同時，讓那些有潛力、想干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹可钊氲交鶎右痪€去，多承擔(dān)急難險重的任務(wù)，在實踐中不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)、錘煉擔(dān)當(dāng)作風(fēng)。要全力支持好干部成長，對那些在工作中敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，要為他們撐腰壯膽、主持公道，讓他們在廣闊的平臺上專心謀事、敢想敢為、大顯身手，營造褒獎成功、寬容失誤的良好氛圍，最大限度地調(diào)動他們的積極性。

第三，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要我們真抓實干。喊破嗓子不如甩開膀子。能不能在各項工作中求真實干、狠抓落實，決定著旗委、政府的決策部署能不能落到實處，更決定著我們鄂前旗的前途命運(yùn)。要扭住目標(biāo)不動搖。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要不等不靠、不推不脫，心無旁騖、一心一意，緊咬發(fā)展目標(biāo)，緊盯時間進(jìn)度，緊抓薄弱環(huán)節(jié)，精心組織、發(fā)力奮進(jìn)。要求真務(wù)實不浮躁。堅持一切從實際出發(fā)，腳踏實地辦實事，扎扎實實干工作，真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w行動和實際效果。面對困難不退縮、正視問題不遮掩，時刻保持清醒的頭腦，不盲目樂觀，不驕傲自滿，不固步自封。要埋頭苦干不松勁。敢于打破陳規(guī)、突破常規(guī)，敢想、敢思、敢謀，大膽試、大膽闖、大膽干，對部署的工作要一抓到底，一步一個腳印、一步一個臺階。

第四，加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌，需要提升黨的凝聚力。事業(yè)的發(fā)展，根本是人，關(guān)鍵在黨。要通過黨建工作提升素質(zhì)，化解矛盾，增強(qiáng)合力，凝聚民心。一要把黨的群眾路線教育實踐活動的成果，轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，具體為每一個黨員干部的價值追求和行動指南，把反對“四風(fēng)”貫徹始終，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，聚民心、匯民智、集民力，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。二要圍繞解決關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，抓好“三到兩強(qiáng)”制度落實，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)轉(zhuǎn)型、服務(wù)民生上來，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“去機(jī)關(guān)化”成為常態(tài)，實打?qū)嵶屓罕娹k事少一些環(huán)節(jié)、多一些便捷。三要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，完善人才聚集、培養(yǎng)、獎勵政策體系，打造“馬蘭英才”戰(zhàn)略品牌，用好本土人才，引進(jìn)一批實用性、高層次人才，為加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌貢獻(xiàn)聰明才智。四要廣泛發(fā)動社會各界，緊緊團(tuán)結(jié)在“愛我鄂爾多斯、建設(shè)美麗鄂前旗”的旗幟下，在大力培育弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)上，思發(fā)展之策、謀發(fā)展之道、干發(fā)展之事，真正讓鄂前旗的發(fā)展歷程，成為鄂前旗人相互支持、共同發(fā)展的過程，匯聚全旗上下同心同德、同心同向的強(qiáng)大發(fā)展合力。

同志們，鄂前旗已經(jīng)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，市委對我們提出了更高的要求，群眾對我們寄予更大的期望，發(fā)展的任務(wù)激勵著我們，美好的前景召喚著我們。讓我們在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗人民，以改革創(chuàng)新的精神、迎難而上的銳氣、求真務(wù)實的作風(fēng)，堅定信心，搶抓機(jī)遇，主動作為，為建設(shè)更加富裕、文明、幸福、美麗鄂前旗而努力奮斗!

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度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會議上的講話篇十八

同志們：

在全州上下掀起深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，認(rèn)真制定“十一五”規(guī)劃，全年各項工作進(jìn)入“倒計時”的關(guān)鍵時刻，州政府召開全體擴(kuò)大會，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究后一個時期保目標(biāo)的措施，安排部署年頭歲尾的各項重點工作。下面，我講三點意見。

一、關(guān)于前十個月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

今年以來，全州上下認(rèn)真貫徹落實中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的總體要求，強(qiáng)化各項工作措施，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實，努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的各種矛盾和困難，取得了較好成效。前三季度，全州生產(chǎn)總值完成億元，同比增長。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值億元，剔除價格因素，實際比上年增長，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長，第二產(chǎn)業(yè)增長，第三產(chǎn)業(yè)增長。

(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全州新發(fā)展富硒茶、地道藥材、魔芋、特色蔬菜和特色干鮮果等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬畝。農(nóng)產(chǎn)品無公害及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，全州已有個特色農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害、綠色及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步伐，全州訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地面積達(dá)萬畝，其中重點龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)面積達(dá)萬畝，重點龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是大秋作物生產(chǎn)好于夏糧夏油，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。受自然災(zāi)害等因素影響，今年全州夏糧夏油分別減產(chǎn)近兩成，大秋作物生產(chǎn)形勢較好，收成好于上年。前三季度，全州農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成億元，同比增長，比上半年增幅提高個百分點。全年糧食總產(chǎn)量在萬噸左右。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增收元，增長。工資性收入是農(nóng)民現(xiàn)金收入增加的主要增長點，同比增長元。預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入可以達(dá)到元，比年增長。

(二)工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好。今年以來，州委、州政府加大了對全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，采取一系列突破性措施支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，掀起了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，工業(yè)發(fā)展速度明顯加快。—月，全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長，實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，扣除價格因素后，同比增長，卷煙、電力、富硒食品、建材、醫(yī)藥化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)累計完成現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的，同比增長。水泥、精制茶、農(nóng)用化肥、發(fā)電量、原煤等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持了較大幅度的增長。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接較好，—月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)銷售產(chǎn)值億元，產(chǎn)品銷售率為。

(三)固定資產(chǎn)投資增速回落，重點項目建設(shè)進(jìn)展基本順利。由于受新開工項目普遍啟動較晚、結(jié)轉(zhuǎn)重點項目少、一大批重點項目已過投資高峰期等因素影響，全州固定資產(chǎn)投資增速大幅度回落。—月，全州城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成億元(月報口徑)，同比增長，比上半年增幅高個百分點，但比上年同期增幅低個百分點。其中城鎮(zhèn)萬元以上項目投資億元，同比增長;房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，同比增長。重點項目建設(shè)進(jìn)展基本順利?！?，全州重點建設(shè)項目(不含宜萬鐵路和滬蓉高速公路)到位資金億元，實際完成投資億元，分別占年度投資計劃的和。其中個結(jié)轉(zhuǎn)項目完成投資億元，完成年度投資計劃的。水布埡電站、洞坪電站、國家二期義教工程等個項目完成投資計劃較好，均完成了年度投資計劃的以上。在個計劃新開工項目中，實際開工的有個，完成投資億元，占計劃新開工項目年度投資計劃的。

(四)消費需求回升，市場物價控制在計劃目標(biāo)之內(nèi)?！拢堇塾嬐瓿缮鐣M品零售總額億元，同比增長。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額億元，餐飲業(yè)零售額億元，其它行業(yè)零售額億元。全州居民消費價格總指數(shù)上漲。其中，食品類上漲，居住類上漲，是拉動居民消費價格總指數(shù)上漲的主要原因。

(五)外貿(mào)出口保持良好增長勢頭，招商引資取得明顯成效?！?，全州外貿(mào)出口萬美元，完成省考核目標(biāo)的，比去年同期增長，繼續(xù)保持良好的增長勢頭。全州招商引資實施項目個，累計到位資金億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的。其中新簽項目個，到位資金億元，續(xù)簽項目個，到位資金億元。全州直接利用外資萬美元。

(六)財政收入保持較快增速，金融運(yùn)行平穩(wěn)?！?，全州全地域財政收入完成億元，同比增長。其中，地方一般預(yù)算收入億元，按可比口徑增長;上劃省級收入億元，同比增長;上劃中央收入億元，同比增長?！?，全州金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到億元，比年初增加億元，增長;全州金融機(jī)構(gòu)貸款余額億元，比年初增加億元，增長。全州金融機(jī)構(gòu)累計現(xiàn)金收入億元，累計現(xiàn)金支出億元，累計貨幣投放億元。

農(nóng)村中小學(xué)級危房改造國家二期義教工程中小學(xué)寄宿制工程衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會發(fā)展項目加快實施;醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)醫(yī)療救治體系建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)村衛(wèi)生室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);文化體育事業(yè)全面發(fā)展。人口與計劃生育國策進(jìn)一步貫徹落實，出生人口性別比得到有效控制，繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率控制在‰左右。

(八)人居環(huán)境不斷改善，人民生活水平不斷提高。今年以來，州、縣市均加大了公共服務(wù)設(shè)施尤其是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。以親水走廊、州城亮化工程、鳳凰大橋、清和園為代表的一批城鎮(zhèn)建設(shè)重點項目進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)化水平逐步提高。天保工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、通村油路、病險水庫除險加固等項目穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境不斷改善。人民生活水平不斷提高，預(yù)計全年城鎮(zhèn)人均可支配收入可達(dá)到元，比上年增長。

(九)十件實事穩(wěn)步推進(jìn)。州政府承諾的十件實事推進(jìn)速度較快?！滦陆ㄕ託獬乜?，完成全年任務(wù)的;消除級危房萬平方米，完成全年任務(wù)的;已啟動中小學(xué)飲水工程所，完工所，完成全年任務(wù)的;解決中小學(xué)如廁問題已完工所，增加蹲位個，面積平方米，分別完成全年任務(wù)的、、;新建村衛(wèi)生室所，維修整頓合格衛(wèi)生室所，分別完成全年任務(wù)的和;現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校校通工程已通過省級驗收;安全飲水試點，電話村村通，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員和免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員，啟動縣市廉租房建設(shè)和推動經(jīng)濟(jì)適用住房以及老年公寓建設(shè)，完成清和園后續(xù)工程和啟動鳳凰大橋以及鳳凰山隧道建設(shè)實事進(jìn)展順利。

總體看來，前十個月全州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢，各項工作都取得了階段性成效，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：

第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，資金依然緊缺。—月全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損家，虧損面達(dá)到，虧損額達(dá)到億元，同比增虧萬元。其中清江卷煙廠、恩施市自來水公司、建始小溪口電站分別虧損萬元、萬元、萬元，占全州虧損額的;全州戶自來水生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)全部虧損，虧損額為萬元，占全州虧損額的。工業(yè)發(fā)展的資金瓶頸依然未得到緩解。目前國有商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，貸款門檻提高，對中小企業(yè)貸款投放限制性措施特別多，如建行、中行貸款底限提高到萬元，使工業(yè)短期貸款大幅度下降。據(jù)州銀監(jiān)局的統(tǒng)計月報顯示，月底全州工業(yè)短期貸款余額為億元，比年初減少億元，比去年同期減少億元。同時，—月全州應(yīng)收賬款高達(dá)億元，比同期增加萬元，產(chǎn)成品庫存億元，比同期增加萬元，嚴(yán)重制約了企業(yè)流動資金的周轉(zhuǎn)。

第二，重點項目開工不足，進(jìn)展緩慢。目前仍有個應(yīng)開工項目沒有開工建設(shè)，宣恩桐子營電站、魚泉電站，利川千伏輸變電站，宣恩、咸豐、利川垃圾處理場，南鶴公路大埡隧道，國道恩施繞城公路等個項目還在做開工前期準(zhǔn)備工作;宣恩雙溪電站因位于宣恩七姊妹山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，項目環(huán)評報告通過難度較大，湖北長友年產(chǎn)噸板栗生產(chǎn)線由于融資計劃受挫，年內(nèi)很難動工。

第三，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻?！拢莨舶l(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故起，死亡人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，從全州情況看，突出表現(xiàn)在四個領(lǐng)域：一是道路交通重特大安全事故頻發(fā)。二是煤礦生產(chǎn)安全事故突出。三是非煤礦山事故呈上升趨勢。四是建設(shè)工程施工成為我州生產(chǎn)安全事故多發(fā)領(lǐng)域。

第四，少數(shù)地方和部門對制定“十一五”規(guī)劃重視不夠，對明年的工作重點、亮點、增長點研究不夠，缺乏危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。

二、進(jìn)一步追加措施，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。

今年的有效時間不到一個半月了，各項工作目標(biāo)完成情況如何，不僅關(guān)系到本年度，而且關(guān)系到“十五”全面結(jié)賬的問題。會后，各級各部門要認(rèn)真梳理當(dāng)前的工作，重點是盤點問題，強(qiáng)化措施，克難攻堅，力爭“十五”有一個好的結(jié)尾，為“十一五”開局年奠定一個好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，具體要抓好以下幾個方面的工作：

(一)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹立長期作戰(zhàn)的思想，鍥而不舍，一抓到底，要象來鳳縣抓工業(yè)那樣，破釜沉舟，埋頭實干，一個項目一個項目地抓，抓出成效。二是要遵循工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，無論是當(dāng)前正在抓的工業(yè)項目和“十一五”規(guī)劃的工業(yè)項目，都要注重搞好“錯位發(fā)展”，避免工業(yè)項目雷同，要堅決杜絕上沒有競爭力的工業(yè)項目。三是要圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)的八項指標(biāo)，加大工作力度，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，要對虧損企業(yè)逐個研究，分析原因，研究對策，幫助企業(yè)扭虧減虧，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點項目做好技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作，確保完成億元的技術(shù)改造目標(biāo)任務(wù)。四是要突出重點，狠抓項目建設(shè)，培植工業(yè)發(fā)展后勁。既要抓好十大重點工業(yè)項目的實施工作，也要抓具有成長性的小項目，為明年的工業(yè)發(fā)展儲備一批新的項目。

(二)關(guān)于冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。當(dāng)前已進(jìn)入冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的關(guān)鍵時期，各級各部門要按照州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會議的部署抓落實，在這里我只強(qiáng)調(diào)兩點：一是要用抓工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度，切實抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭全面完成新增富硒茶、魔芋、特色蔬菜、地道藥材和特色干鮮果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬畝的任務(wù)。二是各地要認(rèn)真落實中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的精神，搞好生態(tài)家園、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路建設(shè)，推進(jìn)以沼氣池建設(shè)為龍頭，以“五改三建”為抓手的文明新村建設(shè)。

(三)關(guān)于重點項目工作。今年有個重點項目年內(nèi)難以開工建設(shè)，對完成年度投資目標(biāo)帶來巨大壓力，后一個半月的投資任務(wù)艱巨。各縣市、州直相關(guān)部門要對照任務(wù)，層層分解，定期督辦，打一場投資和項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實好投資及重點建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。要加強(qiáng)對重點項目實施情況的調(diào)度，加大跟蹤檢查的力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，直到項目建成。要按照完成全年目標(biāo)任務(wù)要求，明確后一個多月應(yīng)完成的投資建設(shè)任務(wù)，把投資建設(shè)的各項任務(wù)一一落實到項目、法人和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)部門間的協(xié)作與配合，切實解決投資建設(shè)中存在的問題。針對當(dāng)前部分重點項目建設(shè)進(jìn)展較慢的問題，各項目業(yè)主要積極創(chuàng)造條件，保證建設(shè)資金供應(yīng)，督促建設(shè)單位合理安排工期。對尚未開工的重點建設(shè)項目，要千方百計創(chuàng)造條件，力爭盡快開工建設(shè)。三是加快國債項目及重點項目建設(shè)進(jìn)度。各項目單位要再動員，再部署，再安排，精心組織施工，在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，確保全面完成國債及重點項目投資計劃。四是要做好年重點項目的篩選、論證、儲備和申報工作，力爭進(jìn)入國家和省重點項目籠子。

(四)關(guān)于財稅金融工作。一是要狠抓均衡入庫。各縣市特別是完成進(jìn)度欠佳的縣市要制定“倒計時”進(jìn)度表，把任務(wù)落實到各征收部門，各征收部門要把任務(wù)分解落實到每個納稅戶，確保均衡入庫。二是狠抓稅收大戶，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，強(qiáng)化稅收征管。要堅持依法征稅、依率計征，提升收入質(zhì)量。切實掌握重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點工程、重點稅種的稅收征管進(jìn)度，對重點欠稅大戶分類排查，逐戶制定清收計劃，確保應(yīng)收盡收。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，嚴(yán)厲打擊各類偷逃稅行為。尤其要把煙廠稅收入庫工作作為頭等大事，主動與省相關(guān)部門和武煙集團(tuán)搞好協(xié)調(diào)，確保稅收入庫。三是確保各項?？畎磿r足額到位。絕大部分縣市只保證了工資的按時足額發(fā)放，各項?？罨具€未撥付。各縣市要妥善安排資金，在保工資的同時，也要保證各項法定支出、政策性?？畹募皶r到位。四是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理。當(dāng)前，在財政管理方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，部分單位仍然保留一部分專項資金賬戶，脫離了政府監(jiān)督和財政管理;部分一級局下面有經(jīng)營性和自收自支的二級單位，沒有進(jìn)財政籠子。要增強(qiáng)財經(jīng)法規(guī)意識，各單位的一把手和班子成員要帶頭遵守財經(jīng)法律法規(guī)，加強(qiáng)干部職工的法紀(jì)教育，健全單位內(nèi)部的財務(wù)管理制度。月底以前，州監(jiān)察局、財政局、審計局要抽調(diào)人員、組織專班，著重對部門預(yù)算的執(zhí)行、未納入集中核算的預(yù)算單位和專項資金的財務(wù)管理、私開銀行賬戶、私設(shè)小金庫等情況進(jìn)行專項檢查，對檢查中出現(xiàn)的問題提出整改措施。財政部門要針對經(jīng)營性和自收自支的二級單位各自不同的特點，制定出專門的管理辦法，嚴(yán)禁一級單位轉(zhuǎn)移支出，規(guī)避監(jiān)管。審計部門要加強(qiáng)對這部分單位的審計。五是各單位要科學(xué)編制年的部門預(yù)算。部門預(yù)算一經(jīng)人大審批，財政部門要嚴(yán)格執(zhí)行。國庫集中收付后，所有單位的賬戶一律取消，所有資金一律劃轉(zhuǎn)財政，所有政府型基金和代行政府職能的各項收費都要納入本級財政預(yù)算。同時進(jìn)一步強(qiáng)化會計集中核算工作。

金融部門要力爭完成全年存貸“雙增”的目標(biāo)。加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度，努力促進(jìn)銀企雙贏。要進(jìn)一步做好項目的溝通銜接工作，積極爭取省各家金融機(jī)構(gòu)加大對我州的支持，力爭省政府盡早在我州召開金融座談會及優(yōu)勢項目推介會。

(五)關(guān)于招商引資和利用外資工作?！氯葜苯永猛赓Y只有萬美元，要完成直接利用外資萬美元的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，要把直接利用外資作為現(xiàn)階段工作的重中之重，力爭有新的突破。各縣市要搞好新簽項目的跟蹤銜接工作，確保一批新簽項目開工建設(shè);要做好一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工項目、礦產(chǎn)資源開發(fā)項目的本子，以優(yōu)勢項目招商;要落實招商項目責(zé)任制，一個招商項目，一個領(lǐng)導(dǎo)，一個專班，一抓到底，確保目標(biāo)完成。

(六)關(guān)于各項改革工作。一是年初確定完成戶國企改革任務(wù)，目前仍有戶未完成改革任務(wù)，有改革任務(wù)的縣市和州直部門要迅速行動，制定好改制方案，籌措改制資金，除個別特殊企業(yè)外，春節(jié)前確保全面完成任務(wù)。二是完成土地二輪延包的各項掃尾工作，全面兌現(xiàn)“一免三補(bǔ)”政策。三是認(rèn)真總結(jié)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，積極主動，周密部署，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。四是繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線制度改革。

(七)關(guān)于困難群眾生活問題。年末歲尾，安排好困難群眾的生活尤其重要。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，把幫扶困難群眾作為維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)公平、構(gòu)建和諧社會的大事來抓，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭深入基層，深入群眾，特別要深入到受災(zāi)地區(qū)、困難企業(yè)、特困戶、五保戶中去，了解民情，體察民意，關(guān)心群眾疾苦，幫助他們解決實際困難，真正把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬戶。對困難群眾的口糧、衣被、過冬御寒和治病等方面存在的實際困難，要逐村逐戶排查，作好安排。加強(qiáng)對農(nóng)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為。繼續(xù)抓好三條保障線的銜接，認(rèn)真做好兩個“確?！焙统鞘小暗捅！?、農(nóng)村救濟(jì)等工作。

(八)關(guān)于公共安全應(yīng)急管理和社會穩(wěn)定工作。生產(chǎn)安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、公共場所設(shè)施安全，都是事關(guān)人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全的大事，各級黨委政府務(wù)必高度重視，切實把各項安全措施抓落實。切實加強(qiáng)公共安全應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步編制全州突發(fā)公共應(yīng)急預(yù)案及各專項應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，全州要形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍建設(shè)，健全救災(zāi)物質(zhì)儲備制度。冬季是道路交通、火災(zāi)等安全事故的高發(fā)期，各縣市、各有關(guān)部門要對煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、交通運(yùn)輸、公共場所、消防隱患等開展一次冬季安全大檢查，切實落實整改措施，防止重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門要高度重視高致病性禽流感防控工作，要進(jìn)一步完善防控預(yù)案，籌措資金和物資，加強(qiáng)監(jiān)測免疫，及時發(fā)現(xiàn)疫情，防止疫情擴(kuò)散。要加大責(zé)任追究力度，確保恩施一方凈土。要做好生豬的防疫工作，確保不發(fā)生大的疫情。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要高度重視信訪工作，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，及時化解各種矛盾，確保社會穩(wěn)定。同時，要進(jìn)一步抓好人口與計劃生育工作，實行“一票否決”。

(九)關(guān)于十件實事抓落實的問題。今年州政府承諾的十件實事總體上進(jìn)展較快，但各縣市進(jìn)展不平衡，尤其是在維修整頓村衛(wèi)生室方面，有的縣市完成的進(jìn)度還不到一半。因此，要如期完成十件實事，任務(wù)十分艱巨，各級各部門要高度重視，加大力度，結(jié)好硬賬。

(十)對照目標(biāo)找差距，確?！笆濉庇媱澑黜椫笜?biāo)全面完成。今年是“十五”計劃的最后一年，也是“十五”計劃的交賬年。根據(jù)近幾年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，我們已經(jīng)向州人大會報告，對“十五”計劃有關(guān)指標(biāo)作了一次調(diào)整，如果我們再不能圓滿完成“十五”計劃的目標(biāo)任務(wù)，將無法向全州人民交待。因此，各級各部門都要認(rèn)真對照“十五”計劃的各項指標(biāo)，找出差距，分析原因，強(qiáng)化責(zé)任，追加措施，確保“十五”計劃各項指標(biāo)全面完成。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神。

黨的十六屆五中全會是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。胡錦濤的重要講話和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)我國今后一個時期發(fā)展的重要文獻(xiàn)。這次會議，對于統(tǒng)一全黨的思想和行動，抓住本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全州各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神當(dāng)作當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)。

學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，重點是領(lǐng)會和把握中央對未來五年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點等方面作出的重大部署。十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，科學(xué)分析了我國面臨的形勢與任務(wù)，提出了十一五時期的奮斗目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和主要措施，為十一五的發(fā)展指明了方向?！督ㄗh》通篇貫穿了“堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”的思想，突出了堅持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在“五個統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，又提出了“六個必須”，即：必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放，這“六個必須”是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的豐富和發(fā)展?！督ㄗh》還提出了一系列新目標(biāo)、新觀點、新要求，如在發(fā)展目標(biāo)上，除了提出到年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻一番以外，又同時提出要使單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比十五期末下降;在“三農(nóng)”發(fā)展上，提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的新目標(biāo);在加快經(jīng)濟(jì)增長方式上，提出了“加快自主創(chuàng)新”的新要求;在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，提出了“繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展”，四個地區(qū)相提并論，意味著中國經(jīng)濟(jì)將由過去的非均衡發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向追求均衡發(fā)展，并提出了包括市場機(jī)制、互助機(jī)制、扶持機(jī)制在內(nèi)的建立“區(qū)域協(xié)調(diào)互動機(jī)制”新舉措;在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面，提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的新觀點。這些新論斷、新觀點、新提法，我們要認(rèn)真消化領(lǐng)會，把全州上下的思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量聚集到貫徹落實全會提出的各項重大部署，推動全州經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展上來。

(二)修訂完善十一五規(guī)劃。

各級政府和各部門要以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求，結(jié)合實際，集思廣益，精心修訂完善“十一五”規(guī)劃。要科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，既要積極，又要可行，既要體現(xiàn)量的要求，又要體現(xiàn)質(zhì)的提高，既要有總體目標(biāo)，又要有分解細(xì)化的目標(biāo)，使之構(gòu)成一個完整的目標(biāo)體系。要充分利用我州的綠色生物資源、水能資源、礦產(chǎn)資源及旅游資源等優(yōu)勢資源，圍繞五大基地建設(shè)的目標(biāo)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，突出特色，提高競爭力?！笆晃濉币?guī)劃尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既要樹立全州一盤棋的思想，搞好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃對接，又要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，做到錯位發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)過度趨同。要把一些重大項目的編制作為“十一五”規(guī)劃的重點，要規(guī)劃明確事關(guān)恩施州發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展方面的重大項目。要把工業(yè)興州作為重中之中，體現(xiàn)發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)抓工業(yè)、工業(yè)抓項目的要求，爭上一批工業(yè)重點項目。

(三)精心謀劃好年的各項工作。

年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是本屆政府履職的第四年，做好明年的各項工作，對“十一五”起好步、開好頭，對完成本屆政府的預(yù)定目標(biāo)，對增強(qiáng)信心，鼓舞斗志，加快發(fā)展具有十分重要的意義。謀劃年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，要把握好以下幾點：

一是要認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)支持政策。從十六屆五中全會對我國今后一個時期經(jīng)濟(jì)和社會的重大戰(zhàn)略部署看，我們將面臨很多新的發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計國家在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面;在加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面;在進(jìn)一步加大西部開發(fā)力度，支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開發(fā)，加大對少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面;在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，建設(shè)環(huán)境友好型社會以及擴(kuò)大就業(yè)和社會保障，解決群眾看病難看病貴，努力構(gòu)建和諧社會等方面將有很多新的政策出臺，我們要認(rèn)真研究，及早謀劃，爭取獲得更多的支持。

二是要科學(xué)謀劃好年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點和目標(biāo)。在總的指導(dǎo)思想上，要明確以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的要求，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、和諧社會三大建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)“十一五”開門紅。要繼續(xù)抓好交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快以沼氣池和鄉(xiāng)村公路為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加快優(yōu)勢資源開發(fā)，建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，壯大規(guī)模，增強(qiáng)實力。要大力實施工業(yè)興州、質(zhì)量興州、科教興州戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和質(zhì)量。要做好事關(guān)人民群眾切身利益的各項工作，努力構(gòu)建和諧恩施。在目標(biāo)確定上，既要積極又要穩(wěn)妥，日下午州政府召開常務(wù)會議，初步確定明年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長、和;全社會固定資產(chǎn)投資增長;社會消費品零售總額增長;地方一般預(yù)算收入增長;外貿(mào)出口增長，外商直接投資萬美元;農(nóng)民人均純收入增加元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長;城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi);人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。

三是要認(rèn)真謀劃好明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新的增長點和新亮點。其一，產(chǎn)業(yè)建設(shè)要有新突破。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重，以個工業(yè)項目為抓手，以大工業(yè)項目為重點，繼續(xù)實施“過百超千達(dá)億”工程，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是水電、農(nóng)產(chǎn)品加工、藥化工業(yè)有新的發(fā)展;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使特色農(nóng)產(chǎn)品基地有大的突破;在三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點謀劃好旅游業(yè)，使景區(qū)建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展。其二，重大項目建設(shè)要有新突破。狠抓重點項目建設(shè)，拉動經(jīng)濟(jì)增長。切實抓好一批事關(guān)恩施州發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展方面的重大項目建設(shè)，確保新開工一批重大項目。其三，要在城鄉(xiāng)建設(shè)上有新的突破。繼續(xù)推進(jìn)“”戰(zhàn)略，州城建設(shè)要有大手筆，各縣市在縣城建設(shè)上要有新亮點，同時，加快重點集鎮(zhèn)建設(shè);在農(nóng)村建設(shè)上，要強(qiáng)力推進(jìn)以中心村規(guī)劃為龍頭、以沼氣池建設(shè)為抓手、以五改三建為主要內(nèi)容的具有恩施特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力建成全國生態(tài)家園建設(shè)第一州。其四，要在社會事業(yè)發(fā)展和和諧社會建設(shè)上有新突破。要努力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“三醫(yī)”(醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保)問題，努力擴(kuò)大就業(yè)，健全社會保障體系，使廣大人民享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的成果;要強(qiáng)力推進(jìn)民族文化大州建設(shè)，不斷提高文化對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。切實解決好事關(guān)人民群眾切身利益的重大問題，努力促進(jìn)社會和諧。認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的實事。根據(jù)上述初步目標(biāo)任務(wù)，各部門要認(rèn)真制定年各項工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和主要措施。

同志們，今年各項工作已進(jìn)入倒計時，但部分工作任務(wù)與目標(biāo)相比還有較大差距，政府各部門務(wù)必按照年初既定的目標(biāo)任務(wù)，振奮精神，再鼓干勁，再加壓力，再添措施，全面完成今年的各項工作，確保“十五”有一個圓滿的結(jié)局。

度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會議上的講話篇十九

(12月30日)。

同志們：

縣委十一屆三次全委（擴(kuò)大）會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六屆六中全會、省八次黨代會、市九次黨代會和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)今年，部署明年，動員和團(tuán)結(jié)全縣人民，在實現(xiàn)“十一五”第一年良好開局基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)、與勢俱進(jìn)、與市俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力崛起，向“全省創(chuàng)一流、全國爭百強(qiáng)”目標(biāo)闊步邁進(jìn)。受縣委常委會的委托，現(xiàn)在，我著重講三個問題，請予審議。

一、堅定信心，加快創(chuàng)爭步伐不動搖。

今年以來，在省市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以“五個突出”和“十件實事”為抓手，扎實苦干，開拓奮進(jìn)，開啟了大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境的新局面。

創(chuàng)爭勢頭更猛。，我縣在全省率先提出了向全國百強(qiáng)縣進(jìn)軍的口號。面對基礎(chǔ)弱、底子薄、困難大、疑惑多的現(xiàn)狀，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民廓清思路抓重點、真抓實干求突破，短短兩年奠定了創(chuàng)爭的良好基礎(chǔ)。在全國綜合考評中，我縣由04年的604位上升至的513位，一年前移91位，預(yù)計仍可上升近百位至400位左右；在05年第六屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價中，位列中部百強(qiáng)縣第39位，在省內(nèi)僅次于寧國的37位、鳳臺的38位；今年我縣發(fā)展速度高開高走、總量多項居全省前列、各項任務(wù)全面超額完成。預(yù)計06年地區(qū)生產(chǎn)總值95億元、財政收入9.1億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值106.5億元、固定資產(chǎn)投資48億元，均居全省第二位，同比分別增長35.7、25.3、22、91.2。農(nóng)民人均純收入4000元，同比增長24.6，居市屬三縣第一、全省第八、超全國平均水平；引進(jìn)市外資金29.3億元，其中省外資金18.2億元，境外資金1010萬美元，同比分別增長96.2、180、230；進(jìn)出口總額4200萬美元，同比增長24，居全省前十位。將連續(xù)四年躋身全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。按照這樣的速度，經(jīng)過的拼搏，預(yù)計到07年底，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入可望在04年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)第一個“翻番”。今后四年，我縣只要年均保持80位的進(jìn)位，就可前移300位，“十一五”末完全有可能進(jìn)入全國百強(qiáng)。

創(chuàng)爭潛力更大。工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游“三駕馬車”強(qiáng)力推動著創(chuàng)爭工作。今年“12963”工程取得重大突破，工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了“五最”：完成投入最多，達(dá)15億元，相當(dāng)于去年的3倍；新增增加值總量最大，達(dá)15.4億元，相當(dāng)于過去8年的總和；新增園區(qū)平臺最多，一年完成10平方公里，相當(dāng)于過去的總和；新增規(guī)模企業(yè)數(shù)最多，達(dá)34家，目前全縣共有89家，居合肥三縣之首；新開工項目最多，達(dá)140家，相當(dāng)于過去5年的總和。預(yù)計全年工業(yè)產(chǎn)值128.5億元、增加值42億元，同比均增長22.8，成為合肥歷史上第一個工業(yè)產(chǎn)值超百億的縣。整合各類涉農(nóng)資金6600多萬元，集中投向“221”工程和六大特色產(chǎn)業(yè)，新增苗木花卉1萬畝，第四屆中國合肥苗交會簽訂協(xié)議金額1.5億元、現(xiàn)金交易額500多萬元；家禽出欄超6000萬只；新增優(yōu)質(zhì)桑園1萬畝。鄉(xiāng)村游和農(nóng)家樂升溫，全年共接待游客85萬人次，綜合收入3.5億元。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，展示了我縣多極增長、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)力、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的廣闊前景。

創(chuàng)爭條件更優(yōu)。全縣共拆遷拆違近200萬平方米，啟動了合派路、翡翠路、蓬萊路等“141”城際干道建設(shè)；副中心“園、河、路、橋、村”共完成投資5億多元，派河綜合治理二期、城中村改造衛(wèi)星安置點b區(qū)、人民西路、古埂公園一期等工程相繼完工；建成“村村通”330公里，完成了豐樂河護(hù)坡、渠道硬化等一批重點水利工程；完成了55個村規(guī)劃編制，上派三崗、官亭張祠等“五朵金花”示范村共完成投入4400多萬元，個性鮮明、特色彰顯，成為全省新農(nóng)村建設(shè)的典范。目前我縣區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯、基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，這是___招商引資的最亮品牌、產(chǎn)業(yè)集聚的無形高地、承載省會旅游三產(chǎn)市場的最大資本。

創(chuàng)爭氛圍更濃。以縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府換屆和第三批先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，調(diào)整充實了各級班子。通過“縣域突破大講堂”、效能革命、商業(yè)賄賂治理、村級財務(wù)清理等活動，有效推進(jìn)了黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)財政體制、義務(wù)教育管理體制等8項農(nóng)村綜合配套改革，計生衛(wèi)生、科技教育、文化廣電、社保環(huán)保等各項事業(yè)全面進(jìn)步。營造了風(fēng)清氣順、和諧共進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

古人云：“云運(yùn)勢而風(fēng)起，龍應(yīng)時而騰淵”。我縣創(chuàng)爭的實踐和發(fā)展變化的數(shù)字說明：我們是在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識，在統(tǒng)一認(rèn)識中解放思想；在實踐中廓清思路，在廓清思路中大膽實踐；在大發(fā)展中堅定信心，在堅定信心中促進(jìn)大發(fā)展。創(chuàng)爭目標(biāo)雖然遠(yuǎn)大，但并非遙不可攀。全縣上下一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，樹立“全市領(lǐng)跑、全省領(lǐng)先、崛起中部、沖進(jìn)百強(qiáng)”的宏大氣魄，任爾東西南北風(fēng)，咬定創(chuàng)爭不放松。

二、扭住重點，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

“應(yīng)天下之務(wù)，必審天下大勢”。，是我縣奮力實現(xiàn)第一個“翻番”決戰(zhàn)年，也是實現(xiàn)第二個“翻番”啟始年，做好明年的工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們必須做到“三個牢牢把握”：牢牢把握中央經(jīng)濟(jì)工作會議又好又快的精神；牢牢把握市委關(guān)于建設(shè)合肥“141”濱湖城市的戰(zhàn)略構(gòu)想；牢牢把握我縣創(chuàng)爭態(tài)勢和任務(wù)要求。堅持“三個不變”：堅持“工業(yè)強(qiáng)縣、特色富民”戰(zhàn)略不變；堅持“全省創(chuàng)一流、全國爭百強(qiáng)”和“兩個翻兩番、三個大跨越”的目標(biāo)不變；堅持“強(qiáng)工業(yè)、調(diào)農(nóng)業(yè)、精旅游、擴(kuò)城市、優(yōu)環(huán)境”的工作重點不變。把握“三個趨勢”：工業(yè)向園區(qū)集中、資源向大戶集中、人口向城鎮(zhèn)集中。

明年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快創(chuàng)爭和深化改革為動力，以做好“三資”（固定資產(chǎn)投資、招商引資、工業(yè)投資）工作為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、工業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)工作，著力構(gòu)建和諧社會，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市框架下富而美的新___。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值130億元，增長36.8，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值128億元，增長20.2；財政收入11億元，增長20.9，農(nóng)民人均純收入4500元，增長12.5；固定資產(chǎn)投資86億元，增長80，其中工業(yè)投資30億元，增長100；實際利用市外資金48億元，增長63.8，實際利用外資1800萬美元，增長78.2；進(jìn)出口總額5200萬美元，增長23.8。為此，必須扎實做好以下八項工作。

（一）認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在“好”的前提下突出“快”。加快創(chuàng)爭必須深刻領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹中央“五個新”的精神。一是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新體會。必須深刻認(rèn)識又好又快發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡，必須把促進(jìn)國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵和約束機(jī)制，必須堅持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二是“又好又快”發(fā)展的新要求。從“又快又好”到“又好又快”，這是發(fā)展理念的又一次提升，要努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是國內(nèi)外形勢的新特征。當(dāng)前國際形勢總體是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我國發(fā)展已進(jìn)入新的階段，發(fā)展條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展勢頭進(jìn)一步趨好。四是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新目標(biāo)。既有g(shù)dp增長等預(yù)期性、指導(dǎo)性目標(biāo)，又有節(jié)能、減排等約束性目標(biāo)，并明確要求約束性目標(biāo)要千方百計完成。五是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的新導(dǎo)向。重點支持服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，并對小型微利企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)采取優(yōu)惠；擴(kuò)大直接融資規(guī)模，大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸；積極幫助零就業(yè)家庭和困難人員就業(yè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面，逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度等等。落實這些舉措，既要看到我們?nèi)〉玫某煽儯吹轿覀兣c全國百強(qiáng)相比，仍存在的發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不好、發(fā)展平臺不高這一客觀事實，貫徹又好又快的理念?！昂谩迸c“快”是跨越式發(fā)展的應(yīng)有之義，統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展的兩個方面，是共同體而非對立面。縣十一次黨代會提出了“兩個翻兩番、三個大跨越”的目標(biāo)，對我們這樣欠發(fā)達(dá)的中部縣是必須的，只有這樣，才能縮小與全國百強(qiáng)的差距?？v觀百強(qiáng)縣的發(fā)展史、成長史，實質(zhì)上就是工業(yè)發(fā)展史、資金投入史、項目建設(shè)史。今后，一方面要好中求快，狠抓投入，尤其在固定資產(chǎn)投入、工業(yè)投入、招商引資上下功夫，打牢基礎(chǔ)、鑄就平臺；另一方面又要快中求好，多做一些加強(qiáng)薄弱、提升質(zhì)量、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，將創(chuàng)爭引入科學(xué)發(fā)展的軌道。

（二）大力實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展。堅持非均衡發(fā)展，以現(xiàn)代工業(yè)引領(lǐng)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化。重點實施“12949”工程，即提升“129”平臺，新增40家規(guī)模以上企業(yè)，突出抓好90個重點項目。

做大園區(qū)。目前，我縣正在由“一園擎天”向“多園共舞”的階段轉(zhuǎn)變，做大做多做實園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的第一任務(wù)。桃花工業(yè)園要在抓好b區(qū)80家項目建設(shè)的同時，快速啟動與桃花鎮(zhèn)5平方公里合作園建設(shè)，實質(zhì)啟動跨河發(fā)展規(guī)劃，加快二次創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，明年確保規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超百億、稅收凈增1億元。要加強(qiáng)與高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)的合作與溝通，做好服務(wù)，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施與項目的落地，力爭為我縣明年指標(biāo)的增長多作貢獻(xiàn)。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)要在今年的基礎(chǔ)上加大投入；要借鑒雙流經(jīng)驗，集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，進(jìn)一步增強(qiáng)對項目的承載能力。確保明年“129”平臺新增面積10平方公里。

做大龍頭。瞄準(zhǔn)世界和國內(nèi)500強(qiáng)，重點引進(jìn)一批；采取資產(chǎn)重組、聯(lián)合加盟、靠大活小等多種方式，集中催生一批；促進(jìn)增資擴(kuò)股、技術(shù)改造，內(nèi)涵提升一批。力爭在目前1個50億、1個10億、9個億元企業(yè)的基礎(chǔ)上，再努力培育一批產(chǎn)值超億元、超10億元、稅收超億元的龍頭企業(yè)。

做大產(chǎn)業(yè)。圍繞合肥“三大基地”建設(shè)，落實非公經(jīng)濟(jì)政策，主攻外向、激活內(nèi)源，抓配套、攻延伸、擴(kuò)民營，主動融入江汽、昌河、格力等大工業(yè)分工協(xié)作體系，重點提升汽車、機(jī)械、家電、生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到實現(xiàn)產(chǎn)值300億汽車產(chǎn)業(yè)、百億家電產(chǎn)業(yè)、百億其它產(chǎn)業(yè)。

做亮品牌。重點支持江汽、安利等大企業(yè)集團(tuán)加快研發(fā)中心建設(shè)，充分發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力實施品牌擴(kuò)張；鼓勵有市場、有條件的民營骨干企業(yè)采取購買專利技術(shù)、與科研機(jī)構(gòu)參股共建等方式，走“專、精、新、特”路子，培育一批全省乃至全國知名自主品牌，提升縣域工業(yè)核心競爭力。

（三）緊抓第一要事，加大招商引資力度。市委要求三縣在“十一五”期間完成投入1000億元，每個縣年均投資要達(dá)到66.6億元，即使我縣今年完成48億元，也有近20億元的欠帳。05年全國百強(qiáng)縣的投資都在80億元以上。盡快縮小差距，根本在投入、來源在招商、重點在工業(yè)。

實行最嚴(yán)格的獎懲制度?？h里將開展06年“十大招商功臣”評選活動，對成績突出的予以物質(zhì)獎勵，對前三名提拔重用。07年將對完不成招商任務(wù)的單位和小分隊，通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)離崗招商。

突出招商選資。針對當(dāng)前工業(yè)支柱項目少、農(nóng)業(yè)項目少、基礎(chǔ)設(shè)施項目少、境外資金少的實際，要堅持大招商、招大商、招好商，緊盯投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高的旗艦型項目，擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)、大型龍頭企業(yè)、旅游設(shè)施、房地產(chǎn)項目的引進(jìn)；大力實施產(chǎn)業(yè)配套招商、“捆綁打包”招商、標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商，吸引外資企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)入、組團(tuán)發(fā)展；梯度推進(jìn)、合理布局，引導(dǎo)億元以上項目進(jìn)園區(qū)、小項目進(jìn)聚集區(qū)。要研究制定無聚集區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項目進(jìn)園區(qū)的分成獎勵辦法。

搶占招商制高點。加大對外宣傳推介力度，強(qiáng)化專業(yè)小分隊和駐點招商工作。眼睛向上，加強(qiáng)與上級外事、商會、市招商小分隊的聯(lián)系，及時捕捉外商投資信息；眼睛向外，把握外商聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移動向，及時跟進(jìn)承接；眼睛向內(nèi)，做好現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)工作，及時促進(jìn)外資到位、增資擴(kuò)股和以商招商。做好駐外招商辦事處工作。

（四）提升效能環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)。明年是全縣重大項目落地年、推進(jìn)年、見效年，各級各部門要結(jié)合“十件大事”來梳理項目，圍繞項目謀篇布局、開展工作。

狠抓項目落地。按照建成項目抓擴(kuò)建、在建項目抓投產(chǎn)、簽約項目抓開工的要求，落實縣幾大班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門聯(lián)系園區(qū)及重大項目制度，實行一張單子推進(jìn)制、項目專員負(fù)責(zé)制、限期開工制、投產(chǎn)項目歸檔等制度，確保全縣180個重點項目（其中工業(yè)重點項目90個）快開工、快投產(chǎn)、快達(dá)效。

加大清理力度。把項目準(zhǔn)入與投資強(qiáng)度、落地速度和投入產(chǎn)出率掛起鉤來，對已引進(jìn)項目要逐個分類排隊，對那些投資強(qiáng)度低、產(chǎn)業(yè)層次低、規(guī)模小、污染嚴(yán)重，甚至假投資、真圈地的項目，果斷及時清理。

創(chuàng)優(yōu)項目服務(wù)。對重大項目實行“一個領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一支隊伍負(fù)責(zé)、一個會議協(xié)調(diào)、一個文件簽總、一個單位跟蹤”，狠抓首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、涉企檢查報備制等效能措施的落實，嚴(yán)格獎懲。

再掀效能革命。要在今年效能建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化認(rèn)識，做到效能建設(shè)年年講、月月講、天天講。針對當(dāng)前存在的薄弱點和漏洞，從重點部門抓起、從窗口單位抓起、從一線服務(wù)人員抓起，對破壞環(huán)境的人和事必須追查到底，追到當(dāng)事人，追到單位負(fù)責(zé)人。要把環(huán)境建設(shè)作為單位的.重要政績來考核，并把效能績效與干部使用掛鉤。

（五）以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。把握“兩個趨向”論斷和多予少取放活的方針，圍繞“三綠工程”，著力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村變貌。

培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。堅持以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，在“特”字上做文章，實施區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，大力推進(jìn)“一村一品”，規(guī)劃建設(shè)一批“百頭奶牛、千畝龍蝦、萬頭生豬、百萬只家禽”規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。明年重點發(fā)展30個“一村一品”專業(yè)村。在創(chuàng)牌上下功夫，大力推廣無公害技術(shù)，更新品種，提高檔次，年內(nèi)新增國家和省市名牌5個以上。在加工環(huán)節(jié)上突破，外引內(nèi)育，確保引進(jìn)國家級龍頭企業(yè)實現(xiàn)零的突破，確保小廟禽業(yè)年加工能力達(dá)到3000萬只，力爭兩年內(nèi)培育3個以上國家和省級龍頭企業(yè)。在培育合作組織上著力，大力引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、致富帶頭人領(lǐng)辦各類專業(yè)合作社，依法規(guī)范管理，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；積極開展行業(yè)示范創(chuàng)建活動，帶動農(nóng)戶明顯增收。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游。牢固樹立經(jīng)營旅游意識，推進(jìn)“大旅游”與“大農(nóng)業(yè)”、新農(nóng)村建設(shè)相互滲透融合。加快改善鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，確保全面完成“村村通”工程；結(jié)合4a級景區(qū)和優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，加快紫蓬山西廬寺、三河萬年禪寺等一批主要景點改擴(kuò)建；規(guī)范提升上派三崗等一批農(nóng)家樂示范點。加快形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、多環(huán)路融入的縣域鄉(xiāng)村游格局。

推進(jìn)新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)。按照“整合資金、區(qū)域整治、超越川贛、全國領(lǐng)先”的要求，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、100個村總體和詳細(xì)規(guī)劃編制。抓好居住點規(guī)劃。融合近郊村、建設(shè)中心村、改造空心村、合并弱小村，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村集中，培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、人口大村。加快示范村建設(shè)。重點打造“一點（三崗）一線（合銅路）”示范區(qū)，完善首批“五朵金花”示范村區(qū)間道路、供排水、文化廣電等配套設(shè)施，輻射帶動基層村改造。繼續(xù)推進(jìn)“221”工程，確保完成20個示范村建設(shè)。

（六）堅持融入發(fā)展的理念，加快副中心建設(shè)。江蘇昆山、山東章丘、廣東順德等地的實踐證明：融入周邊大城市經(jīng)濟(jì)圈，是所有城郊型百強(qiáng)縣市崛起的必然路徑。我們要搶抓機(jī)遇，主動融入市區(qū)，提升經(jīng)營城市能力。

實施區(qū)域規(guī)劃對接。強(qiáng)化副中心意識，自覺把___當(dāng)作城市看，把上派當(dāng)作城區(qū)建，按照合肥“141”城市布局，完善副中心規(guī)劃體系，努力把上派打造成合肥現(xiàn)代化濱湖大城市的新興工業(yè)區(qū)、特色新城區(qū)、綜合配套服務(wù)區(qū)。

實施城市建設(shè)對接。大力推進(jìn)“358”工程，即老中街、派河、新城區(qū)3大片改造和建設(shè)；加快構(gòu)建翡翠路、普賢路、蓬萊路、站前南路、森林大道和體育路、人民東路、館驛路、花崗路、潭沖路“五主五輔”區(qū)間路網(wǎng)，拉大副中心框架，融入省會一刻鐘交通圈，同步實施供水、供電、供氣、通信、污水處理、公交等基礎(chǔ)設(shè)施一體化；建設(shè)衛(wèi)星、張郢、涼亭、倪灣、南郢、四十埠、幸福壩、館驛8個城中村安置點。服務(wù)合肥新橋國際機(jī)場建設(shè)，實現(xiàn)與合肥主城區(qū)無縫對接。同時，加快近郊中心鎮(zhèn)和農(nóng)村小集鎮(zhèn)建設(shè)。

實施投資環(huán)境對接。針對市縣政策法規(guī)、服務(wù)效能等方面的落差，要以市區(qū)為參照系，在市場準(zhǔn)入、要素流動、稅費收取、投融資等方面，主動與國家級開發(fā)區(qū)接軌。嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令、八項制度”，加大問責(zé)力度，切實把重點園區(qū)“封閉管理”、重點企業(yè)“掛牌保護(hù)”、知名老板“持卡保護(hù)”等措施落到實處，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)打各類強(qiáng)迫交易行為。努力把___打造成省會最佳宜居創(chuàng)業(yè)的“首善之區(qū)”。

（七）大力推進(jìn)改革，激發(fā)縣域突破活力。改革是立縣之魂、創(chuàng)爭之源。要結(jié)合全市“改革創(chuàng)新年”活動，大力推進(jìn)各項改革，快速釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員整合力度，確保規(guī)范、調(diào)整到位；采取政府招標(biāo)購買、項目扶持等形式，大力探索合同承包、中介委托等多元化服務(wù)模式，加快由養(yǎng)人到養(yǎng)事的轉(zhuǎn)變。深化為民服務(wù)全程代理，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，逐步實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動。同時，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、水管制度、林業(yè)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村金融互助等配套改革。

大力推進(jìn)投融資體制改革。要面向市場融資，加大城鎮(zhèn)資源整合、包裝力度，爭取開行、商行等金融貸款。加大各類項目資金整合力度，實行一個“漏斗”向下，集中力量辦大事。發(fā)揮主體作用，通過信貸貼息、以獎代補(bǔ)、協(xié)會運(yùn)作、一事一議、群眾投工投勞等多種方式，吸引各方力量參與新農(nóng)村建設(shè)。扶持龍頭企業(yè)上市，積極開展直接融資。

大力推進(jìn)非稅收入管理體制改革。開展全面取消縣直單位及下屬機(jī)構(gòu)單位賬戶研究，深化部門預(yù)算改革，平衡單位福利；加強(qiáng)項目清理、票據(jù)管理、稽查監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，鞏固和完善“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”管理模式。

大力推進(jìn)招投標(biāo)制度改革。按照國家和省市要求，完善招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)，完善招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家、投標(biāo)人信用檔案和信用評價制度，全面推行經(jīng)評審的合理最低價中標(biāo)評標(biāo)辦法。依法將各類招投標(biāo)事項全部納入統(tǒng)一市場規(guī)范交易，加強(qiáng)監(jiān)管，切實遏制串標(biāo)、低于成本價競標(biāo)等非法行為。

大力推進(jìn)事業(yè)單位改革?！耙苑艦橹鳌⒁酝藶橹鳌?，逐步將生產(chǎn)經(jīng)營性單位推向市場，公益性單位探索bot模式。堅持凡進(jìn)必考的原則，擇優(yōu)競爭上崗，實行全員聘用合同制和全員人事代理制，妥善安置富余人員。抓好國有、集體企業(yè)改制掃尾。

（八）高度關(guān)注民生，著力構(gòu)建和諧___。按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。落實各項再就業(yè)政策，幫助各類弱勢群體自主創(chuàng)業(yè)。深化義務(wù)教育體制改革，落實“兩免一補(bǔ)”政策，加快中小學(xué)布局調(diào)整，加強(qiáng)教育系統(tǒng)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。深化合作醫(yī)療改革，提高參保率、擴(kuò)大受益面，積極探索城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療。完善計生考評辦法，落實“村為主”機(jī)制，嚴(yán)查“兩非”案件，深入開展性別比綜合治理，抓整體、促平衡，穩(wěn)定低生育水平。深化社會保障制度改革，提高特困救助、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善計生獎扶、失地農(nóng)民最低生活保障、居民基本保險等制度。

著力建設(shè)和諧文化。以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，深入開展社會主義榮辱觀教育，提升公民道德素質(zhì)。鞏固和擴(kuò)大文明縣城創(chuàng)建成果，深入開展和諧社區(qū)、和諧村組、和諧家庭等各種群眾性創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全省文明創(chuàng)建先進(jìn)縣。深化文化體制改革，積極引導(dǎo)非公資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，加快城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展各類文化產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)全國文化先進(jìn)縣。

切實維護(hù)社會穩(wěn)定。大力推進(jìn)“平安___”建設(shè)，嚴(yán)格落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，完善社會治安防控體系，深入開展治安整治和掃黑除惡專項斗爭，強(qiáng)化基層創(chuàng)安活動。完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保等制度，落實信訪事件三級終結(jié)制，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，積極預(yù)防和妥善處置各類事件。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點加強(qiáng)食品藥品、動物防疫、易燃易爆、交通建筑等領(lǐng)域公共安全監(jiān)管。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度，支持人大、政協(xié)依法履行職能；支持工青婦、工商聯(lián)等各人民團(tuán)體依法依章發(fā)揮橋梁紐帶作用。重視做好“雙擁”、人民武裝工作，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范縣；完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，保障群眾依法享有和直接行使民主權(quán)利。大力推進(jìn)依法治縣，深入開展“五五”普法，加強(qiáng)社會主義法制理念教育，深化執(zhí)法整改，構(gòu)建執(zhí)法考評、監(jiān)督等長效機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。

三、加強(qiáng)黨建，為創(chuàng)爭提供堅強(qiáng)保證。

當(dāng)前，創(chuàng)爭目標(biāo)任務(wù)明確、思路措施已定，關(guān)鍵在落實。要以改進(jìn)干部作風(fēng)為重點，不斷加強(qiáng)基層組織和班子隊伍建設(shè)，為創(chuàng)爭營造濃厚氛圍，提供堅強(qiáng)保證。

要強(qiáng)化堡壘。以爭創(chuàng)全省農(nóng)組建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo)，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加大選拔、培訓(xùn)、考核力度，選優(yōu)配強(qiáng)村級班子；創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，擴(kuò)大“兩新”組織黨建覆蓋面；完善城鎮(zhèn)社區(qū)黨建機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建試點；創(chuàng)新“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”等活動載體，激發(fā)黨建活力；鞏固“制度建設(shè)年”活動成果，深化農(nóng)村清財工作，狠抓各項制度落實，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

要激發(fā)活力。以科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點為契機(jī)，在選拔任用干部上做到“隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化”，進(jìn)一步規(guī)范動議、推薦、醞釀、考察、決定、公示等群眾關(guān)心的各個環(huán)節(jié)。堅持以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，加大干部交流、選拔、培訓(xùn)力度，把那些思想解放、敢擔(dān)風(fēng)險、銳意開拓、務(wù)實求效的優(yōu)秀干部推上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力形成激情干事、勇于創(chuàng)新、力爭上游的生動局面。

要錘煉作風(fēng)。全縣干部作風(fēng)總體是好的，但也存在著一些不良習(xí)氣，主要表現(xiàn)為：昏昏噩噩，工作缺乏激情；渾渾沌沌，工作沒有思路；遇事怕?lián)?zé)任，推諉扯皮；執(zhí)行搞實用主義，不講大局；貪圖享受講排場，公共場合無禮儀。以上現(xiàn)象，雖然是少數(shù)，但卻嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部的形象，直接影響了工作落實。要在全縣干部中提倡“三行”，即務(wù)實踐行，講實話、出實招、辦實事、求實效，在發(fā)現(xiàn)問題上具慧眼，在解決問題上下真功。立說立行，強(qiáng)化招之即來的服務(wù)意識，高效率、快節(jié)奏、強(qiáng)配合。細(xì)節(jié)決定成效，領(lǐng)導(dǎo)干部要抓關(guān)鍵、抓細(xì)節(jié)。堅決反對按部就班、內(nèi)耗扯皮等慢商怠商行為。重罰逼行，將目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化量化，責(zé)任到單位，落實到人頭，定期調(diào)度督查，年終績效評估，重獎重罰。

要干凈干事。牢記“兩個務(wù)必”，帶頭踐行“八榮八恥”，模范遵守廉潔自律各項規(guī)定，在工程招投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營性土地出讓等工作中，真正依法依職、為民為公用權(quán)，主動接受社會監(jiān)督，堅決做到不正之風(fēng)不染、不義之財不取、不法之事不干。

要爭先創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)爭要靠每個單位、每個行業(yè)、每個人，單位不在大小、權(quán)力不在強(qiáng)弱，關(guān)鍵要立足本職崗位，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)。牢固樹立精品意識。精品是一種標(biāo)準(zhǔn)、一種品位、一種潮流，不僅僅是指城市建設(shè)，而且包括產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)、效能服務(wù)等各項工作、各個方面。各級各部門都要“不將就、不湊合”，以精品理念引領(lǐng)“三大推進(jìn)”的落實。高起點定位。要放眼全市、全省乃至全國來謀劃自身工作，瞄準(zhǔn)先進(jìn)抓落實，只爭朝夕不懈怠。采取超常舉措，三步并作兩步走，創(chuàng)造一流的“___速度”；從審批等細(xì)微環(huán)節(jié)抓起，大力探索契約式、賓館式等個性化服務(wù)模式，把對外商和群眾的服務(wù)做到極致，創(chuàng)造一流的“___效能”；以臥薪嘗膽、聞雞起舞的激情，全市爭先進(jìn)、全省爭一流、全國爭位次，創(chuàng)造一流的“___現(xiàn)象”。大手筆建設(shè)。要以“世界眼光、一流理念”，用國際大師的智慧描繪新___。以大拆遷、大拆違推動大建設(shè)，高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高要求驗收，造就若干個在全市、全省乃至全國有影響的一流園區(qū)、精品工程。完善激勵機(jī)制。要制定出臺爭先創(chuàng)優(yōu)獎懲意見，對在全市、全省、全國取得領(lǐng)先位次的單位、部門和個人，堅決予以重獎，激發(fā)全縣干大事、創(chuàng)大業(yè)的豪情和氣魄。

同志們，___已站在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點?！熬形釣榘l(fā)浩歌，鯤鵬擊浪從茲始”。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，凝心聚力、扎實工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！

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