健康問(wèn)題是現(xiàn)代人普遍關(guān)心的焦點(diǎn),人們?cè)絹?lái)越注重身體健康??偨Y(jié)要注重實(shí)用性,提供具體可行的建議或改進(jìn)方案。最后,祝大家在寫(xiě)作過(guò)程中取得好的成果,能夠?qū)懗鰞?yōu)秀的作品,展示自己的才華和能力。
度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作暨市安委會(huì)第一次全體會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹國(guó)家、省和x市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,分析存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì),部署2021年重點(diǎn)任務(wù)和迎接建黨百年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。下面,我講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
近年來(lái),從黨中央國(guó)務(wù)院到省、市各級(jí)黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作越發(fā)重視,在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時(shí)期召開(kāi)了多次安全生產(chǎn)會(huì)議,各級(jí)政府逐級(jí)建立了安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制,這既是推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重大舉措,同時(shí)也是警醒我們要更加重視安全生產(chǎn)工作。就我市而言,在全市上下廣大干部職工的共同努力下,雖然全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,但從面臨的形勢(shì)和存在的一些問(wèn)題看,我們?nèi)匀贿€有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。
一是對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不夠。一些部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視,對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了松懈思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,重發(fā)展、輕安全,重效益、輕管理,重生產(chǎn)、輕規(guī)定,對(duì)安全工作態(tài)度不主動(dòng),工作不到位,措施不落實(shí),部分領(lǐng)域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底,特別是在安全隱患整改問(wèn)題上,依然存在態(tài)度不堅(jiān)決,行動(dòng)不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進(jìn)展緩慢的情況。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。個(gè)別部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)不明確,監(jiān)督檢查流于形式,安全檢查標(biāo)準(zhǔn)不高,整治效果不明顯,聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善,工作推諉、工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題依然存在,未能形成合力,導(dǎo)致大量安全隱患問(wèn)題長(zhǎng)期潛伏。一些企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,規(guī)章制度不健全,有章不循、有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。部分規(guī)模小,集中程度低的小微企業(yè),普遍存在安全意識(shí)不強(qiáng)、安全基礎(chǔ)差、生產(chǎn)條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設(shè)施裝備陳舊、科技含量不高,隱患排查不到位,治理上不徹底,存在著死角死面,對(duì)安全檢查還存在抵觸和應(yīng)付了事、走過(guò)場(chǎng)、走形式的現(xiàn)象。四是安全監(jiān)管基層力量不足。安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣,基層安全監(jiān)管人員嚴(yán)重不足、專(zhuān)業(yè)人員匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不理順、監(jiān)管能力不強(qiáng),對(duì)非法違法行為打擊整治力度不夠,行政執(zhí)法處罰力度不大,老辦法不管用、新辦法不會(huì)用,不會(huì)干、干不好的問(wèn)題越來(lái)越突出。五是安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法不嚴(yán)格。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法不堅(jiān)決,處罰不嚴(yán)格,對(duì)非法違法行為懲處力度不夠,重事后查處、輕事前防范,重檢查、輕治理,以罰代管,高舉輕放,措施軟化,沒(méi)有起到懲戒和震懾作用,甚至存在有令不行、有禁不止、嚴(yán)不起來(lái)、落不下去,導(dǎo)致監(jiān)察執(zhí)法力度層層遞減和弱化,甚至存在空位、缺位、不到位的現(xiàn)象。六是應(yīng)急管理工作重視程度不高。部分單位企業(yè)應(yīng)急預(yù)案操作性、實(shí)戰(zhàn)性不強(qiáng),未按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急演練等。應(yīng)急知識(shí)宣傳和普及不夠,企業(yè)員工安全防范意識(shí)和自救互救能力有待提高,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、應(yīng)急救援處置能力不強(qiáng)。
抓安全、保穩(wěn)定,始終是我們義不容辭的責(zé)任,怎么嚴(yán)厲也不為過(guò)。在座各位一定要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委省政府和x市有關(guān)要求,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,持之以恒地抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí),堅(jiān)決防范遏制各類(lèi)安全事故的發(fā)生,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
二、深入學(xué)習(xí),及時(shí)跟進(jìn),不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制。
近日,x下發(fā)《x的通知》,對(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》提出了明確要求。我們要按照這個(gè)總體目標(biāo)要求,落實(shí)好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”,厘清市政府各有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)邊界,消除安全監(jiān)管盲區(qū),形成“地方黨委和政府屬地監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管、行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作格局。
二是狠抓責(zé)任到位,增強(qiáng)抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的政治自覺(jué)和責(zé)任自覺(jué);
三是推動(dòng)落實(shí)到位,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的督促檢查,增強(qiáng)創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作體制機(jī)制意識(shí),保障改革目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。
三、未雨綢繆,狠抓關(guān)鍵,確保安全生產(chǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)到位。
全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作部署為動(dòng)力,以防范遏制重特大事故為重點(diǎn),牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系,持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,著力提升依法監(jiān)管能力和全社會(huì)整體安全水平,為建黨百年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)明確任務(wù),堅(jiān)決防范遏制重特大事故。安全生產(chǎn)工作重在事前預(yù)防。國(guó)家和省把遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作作為牽動(dòng)安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”來(lái)抓,就是為了把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、綜合施策,構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的事故應(yīng)急救援防線。一要健全日常防范機(jī)制。在全市范圍內(nèi),全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查治理,全面梳理影響安全生產(chǎn)各種風(fēng)險(xiǎn),掌握風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源和事故隱患的種類(lèi)、數(shù)量、狀況,建立排查、登記建檔制度。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的整體研判、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。建立完善重大安全隱患公告和整改跟蹤督辦制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患必須限期整改到位。二要落實(shí)安全保障措施。重點(diǎn)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大資金投入,建立健全安全制度,按照人防、物防、技防一起上的原則,大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四到位”。完善相應(yīng)制度機(jī)制,加快推進(jìn)公共安全由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。同時(shí),有關(guān)部門(mén)也要加大安全知識(shí)普及力度,加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),尤其是各安全監(jiān)管站,國(guó)家和省已經(jīng)給你們配備了安全監(jiān)察執(zhí)法裝備,必須履職盡責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)管。三要強(qiáng)化事后處置。及時(shí)、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故,最大限度降低傷亡和損失。
(二)落實(shí)責(zé)任,建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)是最大的民生,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。省政府x年x件民生實(shí)事中,確定了第x項(xiàng)“加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決取締違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為”和第x項(xiàng)“開(kāi)展安全生產(chǎn)督察,堅(jiān)決查處隱患背后的違規(guī)違法利益以及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的失職瀆職責(zé)任”兩項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,并由省應(yīng)急局、公安廳、監(jiān)察廳、省政府辦公廳成立聯(lián)合督查組抓落實(shí)。因此我們不能搞一般性的號(hào)召、應(yīng)付了事的動(dòng)員,必須認(rèn)真較真、嚴(yán)查嚴(yán)管,堅(jiān)持做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。一要落實(shí)好“黨政同責(zé)”。各部門(mén)和單位要守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期研究推進(jìn)。各部門(mén)和單位“一把手”作為第一責(zé)任人,要親力親為、親自上手抓,深入基層、深入一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體負(fù)責(zé)人,要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,研究部署制定各階段具體工作方案,抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。二要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“一崗雙責(zé)”要求,積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全?!庇绕涫歉骷?jí)黨政班子成員,不能認(rèn)為抓安全生產(chǎn)就是“一把手”的事、就是常務(wù)的事,要切實(shí)把分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作抓起來(lái)、抓到位。三要落實(shí)好“失職追責(zé)”。無(wú)論是黨政主要領(lǐng)導(dǎo),還是分管領(lǐng)導(dǎo),因失職失察,甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的,都要依法依規(guī)追責(zé),決不姑息。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)重大隱患長(zhǎng)期不整改的,從現(xiàn)在開(kāi)始就要從嚴(yán)、從重、從快追責(zé),絕不能手軟。國(guó)家將修改刑法有關(guān)條款,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列為刑法調(diào)整范圍。這既是對(duì)他們負(fù)責(zé),也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。
(三)突出重點(diǎn),繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)要牢牢抓住工作重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)檢查、責(zé)任清單制度,集中力量開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大排查,及時(shí)消除隱患。一是強(qiáng)化易燃易爆物品安全監(jiān)管。應(yīng)急、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、交通運(yùn)輸、商務(wù)、消防等部門(mén)要周密部署,密切配合,嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆物品等行為。重點(diǎn)檢查、排查企業(yè)防火、防爆、防冰雪災(zāi)害、防泄漏等安全措施落實(shí)情況,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)格落實(shí)審批、儲(chǔ)存和使用規(guī)定,實(shí)行全方位的安全管控,防止各類(lèi)事故發(fā)生。二是強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。各相關(guān)部門(mén)要針對(duì)北方季節(jié)特點(diǎn)及路況條件,積極做好交通疏導(dǎo)管控工作。要加大對(duì)鐵路道口、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車(chē)輛及車(chē)站監(jiān)控力度,對(duì)交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、超員超速超載、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、酒后駕車(chē)和疲勞駕駛,以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為,要嚴(yán)管?chē)?yán)查,狠罰重處。要開(kāi)展經(jīng)常性群眾交通安全教育,提高司乘人員行車(chē)安全意識(shí),變“要我安全”為“我要安全”,增強(qiáng)遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性。三是強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所消防安全監(jiān)管。人員密集場(chǎng)所是安全事故的易發(fā)區(qū),而且一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的巡視巡查,尤其對(duì)網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、洗浴中心等娛樂(lè)場(chǎng)所,以及賓館、車(chē)站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所,加大消防檢查和安全管理力度,確保各項(xiàng)安全防范措施完善,疏散通道和安全出口暢通,消防設(shè)施齊全和完好有效,嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的公共聚集場(chǎng)所,該停業(yè)整頓的,必須停業(yè)整頓,該關(guān)閉取締的,堅(jiān)決關(guān)閉取締。四是強(qiáng)化其他方面安全監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)商城內(nèi)娛樂(lè)設(shè)施、電梯和鍋爐等設(shè)施設(shè)備的檢查檢測(cè),確保性能良好,安全可靠。住建部門(mén)要開(kāi)展建筑工地冷封閉期間和復(fù)工前安全大檢查,嚴(yán)格把好復(fù)工驗(yàn)收關(guān)。通信、供電、供水和供熱部門(mén)要認(rèn)真做好設(shè)施設(shè)備的安全檢查,制定周密方案,做好維修維護(hù)。
針對(duì)我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,在迎接建黨百年我市安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):一是應(yīng)急、消防、交警、交通、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)及……等安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真、如實(shí)排查本行業(yè)、領(lǐng)域存在長(zhǎng)期未解決的安全隱患和問(wèn)題,比如未經(jīng)消防審核驗(yàn)收合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、未履行安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)健“三同時(shí)”備案(備查)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、未開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人員密集場(chǎng)所是否還存在非法企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。要將排查出的隱患和問(wèn)題制成臺(tái)賬,在x月x日前上報(bào)市政府安委會(huì)辦公室,梳理后上報(bào)市政府,堅(jiān)決不允許瞞報(bào)、漏報(bào)。二是按照……要求,今年要對(duì)安委會(huì)成員單位進(jìn)行逐一簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,開(kāi)展經(jīng)常檢查、年終考核。各部門(mén)、單位、企業(yè)一定要高度重視,要納入重要工作日程。市安委會(huì)辦公室也要隨時(shí)抽查檢查,將結(jié)果全市通報(bào),鞭策后進(jìn)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,按照《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,依法依規(guī)組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查,跟蹤督辦隱患整改。要把應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)和作用發(fā)揮情況,納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和安全監(jiān)管績(jī)效考核內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)組建應(yīng)急機(jī)構(gòu)、充分發(fā)揮應(yīng)急機(jī)構(gòu)作用的主動(dòng)性和自覺(jué)性。目前,……安全監(jiān)察員沒(méi)有按要求參加省應(yīng)急局舉辦的執(zhí)法資格培訓(xùn),未取得執(zhí)法資格證。x年必須參加培訓(xùn),取得執(zhí)法資格,開(kāi)展轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法檢查。
同志們,安全生產(chǎn)任務(wù)重、要求高、責(zé)任大,我們決不能掉以輕心,堅(jiān)決按照國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)要求,用心、盡力地把安全監(jiān)管各項(xiàng)措施和要求一個(gè)不漏的落在實(shí)處,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為建黨100周年?duì)I造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。
度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇二
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)2021年區(qū)政府第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委四屆六次全會(huì)、區(qū)委十八屆五次全會(huì)以及市區(qū)“兩會(huì)”等會(huì)議精神,安排部署區(qū)政府今年重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才,x、x等幾位同志分別就分管工作作了全面安排部署,講得都很具體、很到位,我完全同意。今天會(huì)上,我們還印發(fā)了2021年區(qū)政府工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù)分解一覽表,對(duì)各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)具體承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)都列示得很清楚,這里我就不再贅述,各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù),制定管用舉措,細(xì)化任務(wù)分工,夯實(shí)工作責(zé)任,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和扎實(shí)細(xì)致的作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù),努力保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。下面,我重點(diǎn)就抓好工作落實(shí),再?gòu)?qiáng)調(diào)三方面意見(jiàn)。
一、鼓足精氣神,迅速凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。
當(dāng)前,x發(fā)展正處在追趕超越再攻堅(jiān)、改革開(kāi)放再出發(fā)的新起點(diǎn)上,作為政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,我們這一班人責(zé)任重大、使命光榮。大家以什么樣的理念思路來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?以什么樣的精神狀態(tài)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)全面建成小康社會(huì)的歷史重任?以什么樣的行動(dòng)作為來(lái)實(shí)現(xiàn)x人民對(duì)美好生活的向往?這是我們?cè)谧乃腥硕急仨氂眯?、用情、用力、用行?dòng)做答的一個(gè)重要課題。
第一,要集聚起“小干部干出大事業(yè)”的心底豪氣。
千里之行,始于足下。在天時(shí)地利人和的有利時(shí)機(jī)面前,關(guān)鍵還是靠我們的這些基層“小干部”層層抓落實(shí)、級(jí)級(jí)抓推進(jìn)。大家要準(zhǔn)確把握x發(fā)展的歷史方位,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇,敢想敢干、敢打敢拼,努力以“小干部”的低姿態(tài),凝聚干“大事業(yè)”的大氣魄,壯志滿懷地投入工作。
第二,要迸發(fā)出“辦法總比困難多”的干事勇氣。
近年來(lái),x的發(fā)展雖說(shuō)每年都遇到過(guò)這樣那樣的困難,但在大家的共同努力下,最后總會(huì)爬坡越坎、一步一步邁上新的臺(tái)階。因此有人說(shuō),每年都是最困難的一年,但也是最好的一年。好就好在我們始終堅(jiān)信“辦法總比困難多”,好就好在我們?cè)凇白罾щy的一年”里得到了成長(zhǎng)進(jìn)步。因?yàn)榘l(fā)展從來(lái)就與問(wèn)題相伴,發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題不比發(fā)展時(shí)少。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,當(dāng)前我們正面臨百年未有的大變局,變局中危和機(jī)同生并存、壓力與動(dòng)力共同存在。很多時(shí)候,“山重水復(fù)”之后能不能有“柳暗花明”,往往就取決于我們對(duì)待事物的態(tài)度和解決問(wèn)題的方法。事實(shí)雄辯地證明,只要我們敢于直面困難,保持信心定力,就一定能夠找到解決問(wèn)題的“金鑰匙”。困難并不可怕,可怕的是在困難面前失去信心、束手無(wú)策。狹路相逢勇者勝,越是形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,越要堅(jiān)定信心、保持定力,越要進(jìn)一步增強(qiáng)“辦法總比困難多”的勇氣,以斗爭(zhēng)精神堅(jiān)決破除一切影響事業(yè)發(fā)展的障礙,以?shī)^斗精神始終保持抓工作的拼勁和韌勁,勇于在危機(jī)中創(chuàng)造機(jī)遇、在困境中尋找出路,堅(jiān)定不移地推動(dòng)x在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新作為、展現(xiàn)新氣象。
第三,要樹(shù)立起“干一事成一事”的成事志氣。
有的對(duì)自己應(yīng)該決策拍板的事,無(wú)論大小都向上級(jí)匯報(bào)請(qǐng)示。這些問(wèn)題表現(xiàn)不一、程度不同,但都嚴(yán)重背離黨的紀(jì)律和作風(fēng)要求,必須堅(jiān)決予以糾正。當(dāng)前,恰逢黨政機(jī)構(gòu)改革,政府部門(mén)的“一把手”都已閃亮登場(chǎng),大家要帶領(lǐng)本系統(tǒng)的黨員干部始終保持勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成的工作氣魄,按照“說(shuō)了算,定了干,再大困難也不變”的要求,進(jìn)一步提振精氣神,堅(jiān)決破除不思進(jìn)取的心態(tài),不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的水平,強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的能力,開(kāi)闊干事創(chuàng)業(yè)的思路,磨練干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),努力在重點(diǎn)工作中創(chuàng)出新亮點(diǎn),在為民服務(wù)中取得新成績(jī)。
第四,要展現(xiàn)出“功成不必在我”的胸中大氣。
我們未來(lái)堅(jiān)持的道路,則必須和人民的核心利益及長(zhǎng)遠(yuǎn)期待相伴而行。我們既要有“功成不必在我”的境界和格局,更要有“功成必定有我”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),在自覺(jué)抵制浮躁浮夸、急功近利等不良思想和行為的同時(shí),要身體力行、以身作則,切實(shí)把那些基礎(chǔ)性工作擺上位、認(rèn)真抓,多辦為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事,多做順民心、惠民生、利發(fā)展的好事,多創(chuàng)造惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)、造福后代的潛績(jī),甘做“種樹(shù)人”和“挖井人”。
二、釋放洪荒力,果斷擔(dān)當(dāng)起一線干事創(chuàng)業(yè)的光榮使命。
今年是建國(guó)70周年,是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,也是我區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝之年,做好今年各項(xiàng)工作,意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。
第一,要增強(qiáng)“牽牛要牽牛鼻子”的關(guān)鍵審視力。
“牽牛要牽牛鼻子”是大家耳熟能詳?shù)囊痪涿耖g諺語(yǔ),意為做事要抓住關(guān)鍵和要害,這里頭蘊(yùn)含著深刻的哲學(xué)思想。把這一思想運(yùn)用到我們的工作中,就是要求我們面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面時(shí),要善于把握關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,杜絕主次不分、重點(diǎn)不清、平均用力。那么今年政府工作的“牛鼻子”是什么呢?毋庸置疑,就是黨中央部署的打好脫貧攻堅(jiān)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,抓住了這些,工作才不會(huì)跑偏。
深入實(shí)施掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),加快實(shí)施“雪亮工程”,有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
第二,要增強(qiáng)“十根手指彈鋼琴”的科學(xué)統(tǒng)籌力。
毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》一文中,把開(kāi)展工作比喻為“彈鋼琴”。精辟地指出,彈鋼琴要十個(gè)指頭都動(dòng)作,不能有的動(dòng),有的不動(dòng)。但是,十個(gè)指頭同時(shí)都按下去,那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂(lè),十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節(jié)奏,要互相配合。這是“彈鋼琴”的真諦,也是我們做好各項(xiàng)工作的真諦。政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作千頭萬(wàn)緒,每項(xiàng)工作都很具體、都很重要,但我們絕不能胡子眉毛一把抓,要具備統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局的大視野和大境界,善于分清工作的輕重緩急,快速聚焦工作的重點(diǎn)難點(diǎn),努力做到以主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為牽引,科學(xué)統(tǒng)籌關(guān)乎發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大創(chuàng)新和關(guān)鍵改革等面上工作,力爭(zhēng)以個(gè)體的有力突破帶動(dòng)全局的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。
要優(yōu)化供給,拿出有效舉措推動(dòng)汽車(chē)、家電及農(nóng)村消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng),打造新的消費(fèi)增長(zhǎng)極。創(chuàng)新方面,要著眼當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好機(jī)遇,切實(shí)激活創(chuàng)新第一動(dòng)力,用足用活各項(xiàng)扶持激勵(lì)政策、用實(shí)用好各類(lèi)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金,著力引進(jìn)一批高科技、創(chuàng)新型項(xiàng)目和高層次、創(chuàng)新型人才,大力支持本土企業(yè)與國(guó)有大中型企業(yè)、高等院校、科研院所合作開(kāi)展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,不斷提升科技創(chuàng)新能力和實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。改革方面,要切實(shí)按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,著力打造供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“升級(jí)版”。要持續(xù)深化“放管服”改革,加快推進(jìn)商事制度改革,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,努力打造便捷高效的營(yíng)商環(huán)境。要積極深化投融資體制改革,努力提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。要持續(xù)深化財(cái)稅體制改革,強(qiáng)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和政府投資項(xiàng)目監(jiān)管,落實(shí)好個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除和小微企業(yè)普惠性減稅政策。
第三,要增強(qiáng)“一針串起千條線”的工作把控力。
“上面千條線、下面一根針”是對(duì)我們縣區(qū)政府和鎮(zhèn)辦工作的形象比喻,我們工作的好壞直接決定上級(jí)各項(xiàng)決策部署能否落地見(jiàn)效。因此,我們要充分捋清發(fā)展思路,拿出繡花功夫,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一心一意謀發(fā)展,努力造福一方百姓。就我區(qū)而言,就是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要通過(guò)實(shí)施四城聯(lián)創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興等民心工程,聚力推動(dòng)民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,用滾燙的為民情懷這根“針”串起萬(wàn)千群眾安居樂(lè)業(yè)的“千條線”。
四城聯(lián)創(chuàng)方面,要不斷加大中心城市建設(shè)力度,完成文衛(wèi)路、東關(guān)街路提升改造和州城路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、植物園等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),梯次推進(jìn)13個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。要持續(xù)提升城市管理水平,全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作,加大中心城區(qū)環(huán)境綜合整治力度,確保年內(nèi)國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦技術(shù)評(píng)估,國(guó)家園林城市、森林城市和省級(jí)文明城市完成年度創(chuàng)建任務(wù)。要扎實(shí)推進(jìn)南秦新區(qū)、沙河子國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和大荊小城鎮(zhèn)建設(shè),全面加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要盡快啟動(dòng)“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”項(xiàng)目,不斷提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。鄉(xiāng)村振興方面,要抓緊出臺(tái)《x區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài),聚力打造吳莊、江山等4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村和廟灣、寬坪等4個(gè)美麗鄉(xiāng)村樣板村。要積極推進(jìn)“三清一改”村莊清潔行動(dòng),大力實(shí)施農(nóng)村垃圾污水整治、“廁所革命”、村容村貌提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治十大行動(dòng),加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理、基本農(nóng)田改造、“四好農(nóng)村路”建設(shè)以及農(nóng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民生改善方面,要把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置,大力實(shí)施就業(yè)技能提升工程,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)不少于3000人。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃,持續(xù)鞏固社保擴(kuò)面提標(biāo)成果,不斷完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策。大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)區(qū)老年公寓、牧護(hù)關(guān)區(qū)域敬老院等項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)租售并舉的住房政策,加快金岸南區(qū)保障房小區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)建成投用。社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面,要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化,加快區(qū)高級(jí)中學(xué)、第六小學(xué)等7所城區(qū)中小學(xué)校幼兒園和王山底、藥王坪等15所貧困村中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)消除“大班額”,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺(tái)實(shí)施《健康x2030行動(dòng)計(jì)劃》,深化公立醫(yī)院綜合改革,加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè),突出抓好區(qū)婦幼保健院遷建和區(qū)中醫(yī)醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室行政村全覆蓋。健全公共文化服務(wù)體系,積極開(kāi)展慶祝建國(guó)70周年系列活動(dòng),力爭(zhēng)48個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心建成達(dá)標(biāo),著力抓好松云寺、元建寺等文物修繕和保護(hù)。
第四,要增強(qiáng)“爭(zhēng)先恐后往前走”的指揮推動(dòng)力。
爭(zhēng)先恐后、搶先占先,既是一種良好的精神狀態(tài),更是一種干事創(chuàng)業(yè)的本事和能力。只有始終把使命牢記心中,把責(zé)任舉過(guò)頭頂,把只爭(zhēng)朝夕的緊迫感扛在肩上,才會(huì)一絲不茍、精益求精地把工作做好做精、做周全。我們要充分發(fā)揮督查考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)干部奮勇?tīng)?zhēng)先干事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感,在政府系統(tǒng)迅速形成“爭(zhēng)先恐后、比學(xué)趕超”的濃厚氛圍,推動(dòng)追趕超越各項(xiàng)工作落實(shí)落地、取得實(shí)效。
一要嚴(yán)督。要充分發(fā)揮督查工作在抓落實(shí)中的“利器”作用,健全事前、事中、事后督查機(jī)制,緊盯不落實(shí)的人,扭住不落實(shí)的事,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題敢于動(dòng)真碰硬、跟蹤督促整改,堅(jiān)決杜絕有督查無(wú)效果、有問(wèn)題不整改的現(xiàn)象。一方面,要充分發(fā)揮政務(wù)督查職能,圍繞區(qū)級(jí)重大決策部署跟蹤督辦,明確每周、每月、每季的督查重點(diǎn),建立督查督辦清單,強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。另一方面,要改進(jìn)督查方式,督查要重實(shí)地、察實(shí)情、見(jiàn)實(shí)況,不能依靠看資料、看臺(tái)賬,更不能以“留痕”多少來(lái)評(píng)價(jià)工作好壞,要堅(jiān)決克服督查表象化、無(wú)序化、多頭化,堅(jiān)決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、為督查而督查的做法。二要實(shí)考。要堅(jiān)持把實(shí)績(jī)考核作為全面推動(dòng)追趕超越的重要抓手,不斷健全考核體系,創(chuàng)新完善考核機(jī)制,改進(jìn)考核方式和方法,充分發(fā)揮考核對(duì)干部的激勵(lì)鞭策作用。要嚴(yán)格對(duì)照中省市各項(xiàng)決策部署,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),考核目標(biāo)既要緊貼當(dāng)下重點(diǎn)工作,還要結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù),考核指標(biāo)要緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整和設(shè)定,杜絕避重就輕,高定難超、低定高超等現(xiàn)象發(fā)生,防止考核目標(biāo)與新形勢(shì)新任務(wù)形成“兩張皮”。要堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向,自始至終嚴(yán)格考核,確??己瞬惶?、不空、不偏,不走過(guò)場(chǎng),真正考出實(shí)情、考出經(jīng)驗(yàn)、考出問(wèn)題、考出導(dǎo)向、考出壓力,倒逼各項(xiàng)工作真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。三要獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)罰不明,百事不成;獎(jiǎng)罰若明,四方可行。要堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明、激勵(lì)干事的原則,進(jìn)一步建立科學(xué)的考評(píng)獎(jiǎng)罰機(jī)制,嚴(yán)格考核、明確獎(jiǎng)懲,對(duì)任何工作,都要有功論功、有過(guò)追過(guò),干得好的干部要給予嘉獎(jiǎng)和提拔重用,干不好的要通報(bào)批評(píng)直至追責(zé)問(wèn)責(zé)。要以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部、用實(shí)績(jī)兌獎(jiǎng)懲,剛性落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,把考核結(jié)果用好用活,做到考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲相掛鉤,與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理相掛鉤,樹(shù)立起“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明導(dǎo)向,真正使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的得到褒獎(jiǎng)和重用,使慢作為、亂作為的受到警醒和懲戒,切實(shí)發(fā)揮好考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力、釋放活力的作用,達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)中間的目的,營(yíng)造“尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。
三、牢記忠誠(chéng)心,努力鍛造無(wú)愧于x人民的高尚品格。
新的目標(biāo)催人奮進(jìn),新的使命艱巨光榮,大家要主動(dòng)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作要求,堅(jiān)定不移講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)、守底線、善作為,積極爭(zhēng)當(dāng)改革發(fā)展的先鋒表率,努力以實(shí)際行動(dòng)踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命,把x各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作做得更好、更實(shí)、更有效。
第一,要在“講政治”上做表率。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,首先必須站穩(wěn)政治立場(chǎng),提高政治能力,毫不含糊地做政治上的明白人。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,切實(shí)把維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威這一根本政治要求,融入到工作中、落實(shí)于行動(dòng)上,確保各項(xiàng)事業(yè)始終保持正確政治方向。要加強(qiáng)思想政治建設(shè),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化大局意識(shí),堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署,始終站在全局大局下觀察形勢(shì)、分析問(wèn)題、履行職責(zé)、推進(jìn)工作,確保政令暢通、令行禁止。對(duì)于政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),講政治必須抓落實(shí),抓落實(shí)就是講政治。政府是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,具體抓執(zhí)行、抓落實(shí)的,對(duì)區(qū)委決定的事項(xiàng),必須嚴(yán)格執(zhí)行、不打折扣。在此基礎(chǔ)上,我們還要充分發(fā)揮部門(mén)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,認(rèn)真履行把方向、管大局、抓落實(shí)的重要職責(zé),全面加強(qiáng)對(duì)本單位的政治領(lǐng)導(dǎo)。
第二,要在“敢擔(dān)當(dāng)”上下狠心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)樹(shù)立“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識(shí),進(jìn)一步重視加強(qiáng)能力建設(shè),著力提高深化改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、做好新時(shí)期群眾工作、促進(jìn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。要重視提高學(xué)習(xí)力,面對(duì)各種機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中省市各項(xiàng)決策部署,努力從黨的創(chuàng)新理論中悟原理、找方法、求突破,以過(guò)硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力推動(dòng)x各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。同時(shí),要重視提高謀劃力,我們做工作、干事業(yè),要堅(jiān)持謀定而后動(dòng),尤其是在落實(shí)重大決策時(shí)必須謀深謀細(xì)謀實(shí),設(shè)計(jì)好工作載體和具體抓手。當(dāng)然,提高謀劃力還要講求效率,有些急事往往由于時(shí)間很緊,需要大家邊謀劃邊施工,有些大事也常常在推進(jìn)過(guò)程中才會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題,需要大家在做好預(yù)判預(yù)案且可控的前提下盡快推進(jìn)。當(dāng)前,我們要在“兩大兩新”產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展、脫貧摘帽、鄉(xiāng)村振興等重大問(wèn)題上切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研,著力提升謀劃力和執(zhí)行力,在大抓落實(shí)中不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
第三,要在“改作風(fēng)”上走前列。首先,要擔(dān)當(dāng)在前,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭擔(dān)當(dāng)、帶頭攻堅(jiān)、帶頭負(fù)責(zé),帶頭說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)招、求實(shí)效,確保作風(fēng)建設(shè)取得最大成效。區(qū)政府也將一如既往,努力為大家營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)破難的良好氛圍,真正做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、對(duì)負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。其次,要昂揚(yáng)向上,保持干事激情。始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),帶著激情工作、飽含激情干事,對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署立說(shuō)立行、堅(jiān)決執(zhí)行,做到事不過(guò)夜、文不壓件,馬上就辦、辦就辦好,努力營(yíng)造全力全速、實(shí)干快干氛圍。再者,要深挖細(xì)糾,反“四風(fēng)”保落實(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)黨中央狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心和良苦用心,以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求糾“四風(fēng)”正作風(fēng),全面克服工作中的形式主義、官僚主義和其他作風(fēng)不細(xì)不實(shí)問(wèn)題。要高度重視“為官不為”現(xiàn)象,切實(shí)整治“庸懶散慢虛”問(wèn)題,不斷提升擔(dān)當(dāng)進(jìn)取的良好品格。
第四,要在“守底線”上不逾規(guī)。在這方面,如何做到敬終如始、善始善終,是對(duì)大家的長(zhǎng)期考驗(yàn)。因此,我們一定要筑牢思想防線。習(xí)近平總書(shū)記告誡我們:“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道,當(dāng)官就不要發(fā)財(cái),發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”。大家務(wù)必要端正為官?gòu)恼膽B(tài),堅(jiān)決摒棄僥幸心理,放下私心雜念,把好用權(quán)的“方向盤(pán)”,系好廉政的“安全帶”,有權(quán)決不可任性。要恪守從政底線。當(dāng)前,各種利益誘惑多、權(quán)利陷阱多、網(wǎng)絡(luò)炒作多,大家要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,認(rèn)真汲取身邊教訓(xùn),慎用手中權(quán)力,管住生活小節(jié),妥善處理社會(huì)關(guān)系,切實(shí)做到干凈干事。要以身作則,全面履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格教育管理身邊干部和親屬子女,做到廉潔修身、廉潔齊家。要牢固樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)“緊日子”的思想,進(jìn)一步嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)控一般性支出,真正把錢(qián)用在刀刃上,以清正廉潔的形象取信于民。
最后,借此機(jī)會(huì),我就當(dāng)前重點(diǎn)工作再提七點(diǎn)要求:一要集中精力狠抓項(xiàng)目建設(shè)。各責(zé)任單位要搶抓當(dāng)前施工黃金季節(jié),千方百計(jì)抓開(kāi)工、趕進(jìn)度,確保4月底所有新建項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)80%以上、在建項(xiàng)目完成序時(shí)進(jìn)度。二要嚴(yán)防死守全力做好森林防火。各鎮(zhèn)辦和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理,切實(shí)加強(qiáng)森林防火特別是清明期間的防火管控工作,確保不發(fā)生火情。三要扎實(shí)開(kāi)展打擊整治破壞秦嶺野生動(dòng)物資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各鎮(zhèn)辦和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),強(qiáng)化工作配合,突出整治重點(diǎn),打出聲勢(shì)成效,形成強(qiáng)大震懾,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。四要積極主動(dòng)配合省委巡視。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要全力以赴配合省委巡視工作,堅(jiān)決做到“看好自己的門(mén),管好自己的人”,決不允許在巡視期間出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的人和事。五要精心做好第四屆絲博會(huì)暨西洽會(huì)籌備各項(xiàng)工作。各相關(guān)部門(mén)要超前謀劃,立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),精心篩選項(xiàng)目,積極邀請(qǐng)客商,扎實(shí)全面開(kāi)展各項(xiàng)前期工作。六要高效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查、戶表改造兩項(xiàng)具體工作。七要扎實(shí)做好一季度各項(xiàng)工作。要緊扣年度目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、春耕生產(chǎn)、造林綠化等重點(diǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”。
同志們,加快發(fā)展、時(shí)不我待,追趕超越、正逢其時(shí)。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,“干”字當(dāng)頭,“實(shí)”字托底,務(wù)實(shí)重行,擔(dān)當(dāng)作為,一鼓作氣圓滿完成2021年各項(xiàng)工作任務(wù),為加快“四個(gè)x”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開(kāi)十五屆州人民政府第一次全體會(huì)議,主要任務(wù)是,深入貫徹黨的十九大和***歷次全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)******對(duì)xx省、xx州重要講話重要指示批示精神,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),省州第十二次黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和“兩會(huì)”精神,全面落實(shí)省政府全會(huì)精神,以及州委常委會(huì)議對(duì)政府工作六個(gè)方面總體要求,切實(shí)加強(qiáng)新一屆政府自身建設(shè),帶領(lǐng)全州政府系統(tǒng)廣大干部,全力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)xx”,加快推進(jìn)現(xiàn)代化新xx建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的xx新篇章。
對(duì)今后五年和今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn),州“兩會(huì)”政府工作報(bào)告已全面安排部署,這次全會(huì)主要是解決認(rèn)識(shí)論和方法論問(wèn)題,以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)抓好落實(shí)。剛才,宣布了《州人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工方案》,解讀了《州人民政府工作規(guī)則》《2022年州定民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》和《2022年州政府目標(biāo)管理工作方案》,宣讀了去年真抓實(shí)干督查激勵(lì)、州政府目標(biāo)管理、州定民生實(shí)事、全域旅游工作等考核評(píng)估情況。請(qǐng)大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),加倍奮發(fā)努力,再創(chuàng)工作佳績(jī)。在此,我代表州人民政府,向取得優(yōu)異成績(jī)、獲得各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)的單位,表示熱烈的祝賀!對(duì)在過(guò)去一年,為我州發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的單位和同志們,表示親切的慰問(wèn)!下面,我就做好本屆政府工作,講五點(diǎn)意見(jiàn)。
旗幟就是方向,旗幟就是力量。在新的征程上,做好政府工作,要把政治建設(shè)抓得更牢,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)理論武裝,錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,切?shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
政府的重要職能職責(zé),就是要把黨***、國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委的決策部署,轉(zhuǎn)換為具體的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,全力以赴抓好落實(shí)。要當(dāng)好思想的“轉(zhuǎn)換器”。要學(xué)深悟透***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,內(nèi)化于心,外化于行,用其武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,以實(shí)干實(shí)績(jī)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要當(dāng)好精神的“轉(zhuǎn)換器”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)***人的精神譜系,轉(zhuǎn)換為踐初心、擔(dān)使命的源動(dòng)力,保持功成不必在我、建功必定有我的思想境界,把工作當(dāng)事業(yè)、把崗位當(dāng)舞臺(tái),敢于開(kāi)頂風(fēng)船、挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭,以實(shí)際行動(dòng)為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要當(dāng)好政策的“轉(zhuǎn)換器”。我州享受多重疊加優(yōu)惠政策,但這些政策不會(huì)自己落地,我們要研究政策、用好政策,把這些好政策轉(zhuǎn)換為后發(fā)趕超的獨(dú)門(mén)利器。今年國(guó)家實(shí)行宏觀政策發(fā)力適當(dāng)靠前、財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大內(nèi)需等系列政策,加大跨周期、逆周期調(diào)節(jié),全年專(zhuān)項(xiàng)債券仍保持一定規(guī)模,并加快發(fā)行節(jié)奏,目前1.46萬(wàn)億額度已提前下達(dá),國(guó)省還將陸續(xù)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)政策,各級(jí)各部門(mén)要積極對(duì)接爭(zhēng)取,切實(shí)把利好政策轉(zhuǎn)換為發(fā)展紅利,賦能我州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
******強(qiáng)調(diào),“致廣大而盡精微”是成事之道。政府是經(jīng)濟(jì)工作的“施工隊(duì)”,主要任務(wù)是抓發(fā)展,干的是“精細(xì)活”。要當(dāng)好目標(biāo)的“精算器”。要主動(dòng)對(duì)接國(guó)省戰(zhàn)略,科學(xué)測(cè)算確定目標(biāo),并做好目標(biāo)任務(wù)分解,逐級(jí)逐項(xiàng)分解到各縣市區(qū)、各部門(mén),使之在抓落實(shí)上各司其職、各盡其責(zé)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、各顯其能,力爭(zhēng)達(dá)到最好最優(yōu)的結(jié)果。要當(dāng)好執(zhí)行的“精算器”。要深入貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署,探索建立一套行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制,以追求卓越、精益求精的態(tài)度,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),努力把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。要當(dāng)好資金的“精算器”。特別是在當(dāng)前財(cái)政比較困難情況下,一方面要做“減法”,堅(jiān)持過(guò)緊日子,節(jié)儉辦一切事業(yè),打好“鐵算盤(pán)”,把每一分錢(qián)都用在緊要處、刀刃上;一方面要做“加法”,加大資金爭(zhēng)取力度,加強(qiáng)自身財(cái)源建設(shè),夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。同時(shí),要發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用,撬動(dòng)更多金融資金、社會(huì)資本穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的基石,今年經(jīng)濟(jì)工作的總要求是“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重任,針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見(jiàn)的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,精準(zhǔn)實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策,精準(zhǔn)提出穩(wěn)增長(zhǎng)的辦法,千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。要當(dāng)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”。要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,持續(xù)為市場(chǎng)主體紓困解難,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,形成企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好局面,以更加全面的“穩(wěn)”保障更高質(zhì)量的“進(jìn)”。要當(dāng)好風(fēng)險(xiǎn)防范的“穩(wěn)定器”。要增強(qiáng)憂患意識(shí)、底線思維,統(tǒng)籌抓好政府債務(wù)、金融、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、疫情防控等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求,全黨都要聚精會(huì)神貫徹執(zhí)行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。新一屆政府,必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),聚焦現(xiàn)代化新xx建設(shè),高質(zhì)高效做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,在新的趕考之路上答好必答題、考出好成績(jī)。
就我州而言,當(dāng)前及今后一段時(shí)期,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大有效投資,仍是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)源增收的“壓艙石”。全州各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)催生一批、招商引資引進(jìn)一批、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化一批、優(yōu)質(zhì)企業(yè)裂變一批、依靠資源建設(shè)一批,催生出更多的好項(xiàng)目大項(xiàng)目,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得大突破。要做實(shí)項(xiàng)目前期。項(xiàng)目推進(jìn)落地,核心在于前期工作。由于項(xiàng)目前期工作不實(shí),一些項(xiàng)目進(jìn)不了上級(jí)規(guī)劃“籠子”,無(wú)法獲得資金支持;一些已獲得上級(jí)資金支持的項(xiàng)目,遲遲無(wú)法開(kāi)工,導(dǎo)致錢(qián)長(zhǎng)時(shí)間趴在賬上,影響資金的再爭(zhēng)取,甚至被收回。今年,州里加大了對(duì)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的安排,各縣市區(qū)也要加大資金安排,聚焦國(guó)省戰(zhàn)略、***預(yù)算內(nèi)資金、專(zhuān)項(xiàng)債券、部門(mén)基金等重點(diǎn)投向,精準(zhǔn)謀劃一批既有利于爭(zhēng)取上級(jí)資金、又有利于招商引資的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,重點(diǎn)要做實(shí)規(guī)劃選址、勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評(píng)能評(píng)、征地拆遷、審批等前期工作,為資金爭(zhēng)取和項(xiàng)目建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目,原則上上半年都要完成前期工作,具備開(kāi)工條件。要加快項(xiàng)目建設(shè)。要抓好新建項(xiàng)目的開(kāi)工,按照“能開(kāi)則開(kāi)、能早則早、能多則多、能快則快”的要求,進(jìn)一步梳理一季度開(kāi)工項(xiàng)目,通過(guò)努力,能實(shí)現(xiàn)開(kāi)工的,都要爭(zhēng)取開(kāi)工,以形成更多實(shí)物工作量,有效對(duì)沖去年上半年基數(shù)高的影響。要健全“四個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,制定要素跟著項(xiàng)目走的具體實(shí)施方案,完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)班作用,精準(zhǔn)快速解決影響項(xiàng)目建設(shè)的“絆腳石”。要依法嚴(yán)厲打擊影響項(xiàng)目建設(shè)的各類(lèi)違法行為,營(yíng)造良好的施工環(huán)境,推動(dòng)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)達(dá)效。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要強(qiáng)化建設(shè)前的管理,嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為。要強(qiáng)化建設(shè)中的管理,在確保施工安全和質(zhì)量的前提下,科學(xué)組織施工,快馬加鞭建項(xiàng)目,力爭(zhēng)項(xiàng)目如期完工。要強(qiáng)化建成后的項(xiàng)目維護(hù)和運(yùn)行管理,確保項(xiàng)目發(fā)揮更大效益。要加強(qiáng)全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督,管好用好項(xiàng)目建設(shè)資金,杜絕超概算等違規(guī)違法行為發(fā)生。要嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決遏制政府無(wú)效低效投資行為,堅(jiān)決不能搞好大喜功、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、政?jī)工程。要統(tǒng)籌考慮財(cái)政可承受能力,杜絕違規(guī)舉債上項(xiàng)目、建項(xiàng)目。
今年,州委、州政府將深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年”活動(dòng),本月上旬,已經(jīng)召開(kāi)了全州“五好”園區(qū)暨產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)會(huì),印發(fā)了相關(guān)文件,大家要按照要求抓好落實(shí)。這次省政府全會(huì),安排了力求重點(diǎn)突破的工作,并配套下發(fā)了4個(gè)“硬核”文件,這是全省經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”,也是我州經(jīng)濟(jì)工作的“關(guān)鍵之關(guān)鍵”,我們要全力以赴推動(dòng)落地。要扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工程。截至去年底,我州市場(chǎng)主體總數(shù)雖然達(dá)16萬(wàn)家,但與全省平均水平、周邊地區(qū)相比,還存在一定差距。我們要以省里扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工程為契機(jī),把培育市場(chǎng)主體擺在更加突出的位置,推動(dòng)市場(chǎng)主體總量顯著增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量穩(wěn)步提升,推動(dòng)形成市場(chǎng)主體競(jìng)相涌現(xiàn)、活力迸發(fā)的生動(dòng)局面。要扎實(shí)推進(jìn)“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動(dòng)。規(guī)模工業(yè)企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要大力培育規(guī)模工業(yè)企業(yè),穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量,確保今年凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家以上。要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程。要堅(jiān)持州縣分級(jí)推進(jìn)、梯度培育,州里要以“五好”園區(qū)和10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為載體,抓好新型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)4大千億產(chǎn)業(yè),建成特色食品、新材料2個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,新能源、電子信息、生物醫(yī)藥3個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,著力培育發(fā)展壯大一批百億、十億企業(yè);各縣市要根據(jù)縣域?qū)嶋H,著力抓幾個(gè)百億、十億產(chǎn)業(yè)和十億、億元企業(yè),努力形成企業(yè)梯次培育、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的態(tài)勢(shì)。要扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)。xx省上市后備企業(yè)資源庫(kù)共有入庫(kù)企業(yè)607家,我州只有4家,而婁底有36家、懷化有16家、張家界有12家,周邊的懷化去年有2家企業(yè)成功上市。我們?cè)谄髽I(yè)培育上市方面差距很大,要認(rèn)真落實(shí)省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng),健全“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”機(jī)制,做好上市后備資源開(kāi)發(fā)和培育,力爭(zhēng)今年新增1家上市公司,確保到2025年完成新增上市公司不少于2家的省定任務(wù)。
按照“十四五”規(guī)劃目標(biāo),2025年末全州常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到55%,也就意味著10多萬(wàn)人將進(jìn)入城鎮(zhèn),這是投資潛力所在、發(fā)展空間所在。要提升老城區(qū)品質(zhì)。要大力實(shí)施城市更新行動(dòng),有序推進(jìn)安全化、適老化、智能化、綠色化改造,解決好重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)難等問(wèn)題,不斷滿足人民群眾高品質(zhì)居住需要。要拔高新城區(qū)能級(jí)。要轉(zhuǎn)變慣性增量規(guī)劃思維,新城建設(shè)的規(guī)模和公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用等配套都要與人口相匹配,合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間,建設(shè)韌性新城區(qū)、宜居新城區(qū),提升城市能級(jí),而不再是盲目擴(kuò)大城市規(guī)模。要彰顯小城鎮(zhèn)特色。要充分發(fā)揮生態(tài)資源、民族民俗資源和歷史文化資源優(yōu)勢(shì),按照“精心規(guī)劃、精品建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)、精明增長(zhǎng)”要求,嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行,著力打造一批記得住、叫得響、有古韻的特色城鎮(zhèn),彰顯xx特色。
改革進(jìn)入深水區(qū),越到后面越艱難,越要拔硬寨、打硬仗、啃硬骨頭。要對(duì)標(biāo)對(duì)表抓改革優(yōu)環(huán)境,認(rèn)真開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”,落實(shí)好深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的20條意見(jiàn),精準(zhǔn)精細(xì)答好必答題,確保今年全州營(yíng)商環(huán)境綜合水平進(jìn)入全省前10,各縣市排名在去年基礎(chǔ)上前進(jìn)10位,營(yíng)造引商、親商、扶商、安商、富商的良好環(huán)境。要聚焦發(fā)展需求和群眾期盼,發(fā)揮民族區(qū)域自治制度優(yōu)勢(shì),探索推進(jìn)一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性的改革事項(xiàng),破“卡點(diǎn)”、疏“堵點(diǎn)”、攻“難點(diǎn)”、解“痛點(diǎn)”,高頻業(yè)務(wù)要加快辦,新業(yè)務(wù)要會(huì)辦、能辦、辦好,及時(shí)解決企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題。要深化“放管服”改革,圍繞“一件事一次辦”,把相關(guān)部門(mén)、相關(guān)流程、相關(guān)系統(tǒng)、相關(guān)人員串聯(lián)起來(lái),切實(shí)增強(qiáng)改革的整體性、協(xié)同性,讓更多事項(xiàng)一次辦成,實(shí)現(xiàn)“物理變化”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。要盯住周邊,在優(yōu)化環(huán)境每個(gè)環(huán)節(jié)上比周邊地區(qū)先一招、快一步,做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特,在發(fā)展中贏得主動(dòng),走在前列。
在新的征程上,我們不僅要打開(kāi)“山門(mén)”,還要打開(kāi)“心門(mén)”,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢(shì),學(xué)習(xí)新知識(shí),熟悉新領(lǐng)域,練就新本領(lǐng),不斷提升駕馭政府工作的能力。
時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,日新月異的形勢(shì)變化,使我們的知識(shí)盲點(diǎn)越來(lái)越多,認(rèn)識(shí)滯后于實(shí)踐的領(lǐng)域越來(lái)越多,這對(duì)我們提出了巨大挑戰(zhàn)和新要求。要在“學(xué)”中提升能力。經(jīng)濟(jì)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、政府與市場(chǎng)、現(xiàn)實(shí)和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等多方面因素,各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在“學(xué)”中提升能力。對(duì)此,省、州兩級(jí)黨委政府高度重視,分別舉辦了專(zhuān)題培訓(xùn)電視電話會(huì)議,邀請(qǐng)了省州經(jīng)濟(jì)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)授課,均取得了很好的效果,今后還要繼續(xù)深入開(kāi)展,大家要認(rèn)真消化吸收,不斷提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。要在“干”中提升能力。實(shí)踐出真知,我們要重視實(shí)踐,崇尚實(shí)干,在火熱的實(shí)踐中長(zhǎng)本領(lǐng)?,F(xiàn)在,我們還有些干部,對(duì)待政府工作是心中一團(tuán)火、腦中一團(tuán)麻。只有激情,沒(méi)有思路和辦法,經(jīng)常瞎干胡干、越忙越亂。經(jīng)濟(jì)工作是一種龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,gdp由哪些指標(biāo)構(gòu)成、本地區(qū)占比較大的有哪些、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源的渠道,經(jīng)濟(jì)工作有哪些抓手,本地區(qū)本行業(yè)的優(yōu)勢(shì)是有什么、短板是什么、圍繞高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)抓什么,項(xiàng)目怎么來(lái)、資金怎么籌、機(jī)制怎么活,重點(diǎn)在哪里、難點(diǎn)在哪里、切入點(diǎn)在哪里,國(guó)家“十四五”實(shí)施的102項(xiàng)重大工程、2022年***預(yù)算內(nèi)投資的8大領(lǐng)域、2022年專(zhuān)項(xiàng)債券支持的9個(gè)大方向具體是哪些,對(duì)這些,我們從事政府工作的同志樣樣都要認(rèn)真研究、深入思考,做到心中有數(shù)、心中有策、心中有底。要在“精”中提升能力。堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì),既是工作要求,更是工作方法,我們必須將其貫穿于政府工作全過(guò)程、各方面。要找準(zhǔn)突出問(wèn)題,堅(jiān)持分類(lèi)施策、精準(zhǔn)施策,把工作做專(zhuān)做精,把事情做到極致、做出成色。
能夠應(yīng)急處突、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)重要的能力,可以歸納為三重境界。要把風(fēng)險(xiǎn)防范化解于未萌。風(fēng)險(xiǎn)都有一個(gè)源頭,我們提前預(yù)見(jiàn)到了,從源頭上加以阻止,風(fēng)險(xiǎn)就不會(huì)發(fā)生,這是應(yīng)急處突的最高境界,領(lǐng)導(dǎo)干部要向最高境界攀升,就要練就預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)真本領(lǐng)。重要政策出臺(tái)或調(diào)整、重大改革的推進(jìn),都要科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),不能簡(jiǎn)單拍腦袋決策,更不能在一些事關(guān)民生的問(wèn)題上,簡(jiǎn)單取中位數(shù),引起集體上訪風(fēng)險(xiǎn),類(lèi)似情況過(guò)去都出現(xiàn)過(guò),要注重風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)判,從源頭上加以解決。要把風(fēng)險(xiǎn)防范化解于萌芽。“天下大事,必作于細(xì)”,風(fēng)險(xiǎn)也是這樣,從小演變、不斷擴(kuò)大、直至暴發(fā),通常有這么一個(gè)過(guò)程,如果我們見(jiàn)微知著,能夠提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),就能掌握應(yīng)對(duì)的主動(dòng)權(quán),在風(fēng)險(xiǎn)暴發(fā)前“精準(zhǔn)拆彈”,也是應(yīng)急處突一重境界。有的縣市區(qū)、有的領(lǐng)域安全事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等事件頻發(fā),究其原因,就是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有認(rèn)清新形勢(shì)下風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性,沒(méi)有及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,最后釀成禍端。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化常態(tài)與非常態(tài)下的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防能力,最大限度減少和消除不穩(wěn)定、不和諧因素,有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。要妥善處置風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)一經(jīng)發(fā)生,就要穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)對(duì),找準(zhǔn)主要矛盾,精準(zhǔn)發(fā)力,合力攻堅(jiān),千方百計(jì)把損失降到最低。應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn),主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急決策至關(guān)重要,要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急常識(shí),預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置都要有所了解,還要健全應(yīng)急體系、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練,提升處置風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)性、實(shí)效性,在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)做到有條不紊、環(huán)環(huán)入扣、有效應(yīng)對(duì),并做好輿情管控。
一分部署,九分落實(shí)。落實(shí)不力,再好的目標(biāo)、再好的愿景、再好的藍(lán)圖,都是水中月、鏡中花。要在領(lǐng)會(huì)政策決策上狠下功夫。要及時(shí)系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)省政策決策,建立每月定期學(xué)習(xí)的常態(tài)化制度,學(xué)深悟透國(guó)省大政方針和各項(xiàng)政策、各項(xiàng)決策部署,提高戰(zhàn)略思維和把握全局的能力;要結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際,創(chuàng)造性提出推動(dòng)落實(shí)的意見(jiàn),切實(shí)將上級(jí)的政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和紅利,確保工作不跑偏、不走樣。要在調(diào)查研究上狠下功夫。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,調(diào)查研究的過(guò)程,就是提高認(rèn)識(shí)能力、判斷能力和工作能力的過(guò)程。大家要走出機(jī)關(guān),帶著問(wèn)題、帶著目的,深入一線、深入基層、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾,察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效,做到問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決,工作在一線推進(jìn)、在一線落實(shí),風(fēng)險(xiǎn)在一線化解、在一線消除,經(jīng)驗(yàn)在一線創(chuàng)造、在一線推廣。要在統(tǒng)籌推進(jìn)上狠下功夫。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,從大處著眼、小處著手,找準(zhǔn)主要矛盾和矛盾的主要方面,集中火力攻破關(guān)鍵難題,以小處突破帶動(dòng)面上破冰,努力做到一處落子、盤(pán)活全局。要以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)、以解決問(wèn)題為著力點(diǎn)、以達(dá)到效果為落腳點(diǎn),建立目標(biāo)體系、責(zé)任體系、督查考核體系,形成抓落實(shí)的無(wú)縫責(zé)任鏈條。要?jiǎng)?wù)實(shí)篤行,謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件落實(shí)文件、講話落實(shí)講話的現(xiàn)象,確保發(fā)展成果、工作成效經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
******指出,“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之。”我們要向******看齊,心系萬(wàn)家燈火,情牽百姓憂樂(lè),滿腔熱情為群眾辦實(shí)事、解難事,走好新時(shí)代黨的群眾路線。
我們的政府是人民政府,必須始終站穩(wěn)人民立場(chǎng),踐行以人民為中心的發(fā)展思想,從人民群眾關(guān)心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn),以人民群眾的滿意度檢驗(yàn)為民服務(wù)的宗旨。要堅(jiān)持人民主體地位,尊重人民群眾首創(chuàng)精神,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民,通過(guò)州縣兩級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)通企業(yè)群眾訴求功能板塊等方式,搭建更多“連心橋”,拓展公眾參與決策的渠道,不斷從人民群眾生動(dòng)鮮活的實(shí)踐中汲取智慧,不斷解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。
上屆政府,累計(jì)完成民生支出超過(guò)了1000億元,民生支出占比穩(wěn)定在65%左右,辦成辦好了200多件省州重點(diǎn)民生實(shí)事。本屆政府,就是再困難,也要堅(jiān)持辦好一批可圈可點(diǎn)、普惠民生的大事,解決好一批群眾天天有感的小事,力爭(zhēng)民生支出占比達(dá)到全省平均水平。要辦好省州民生實(shí)事,關(guān)于今年《全省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)印發(fā),對(duì)省定10大民生實(shí)事項(xiàng)目和15件州定民生實(shí)事,各級(jí)各部門(mén)要迅速分解落實(shí)任務(wù),強(qiáng)化組織保障、力量保障、經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)制保障,確保把實(shí)事辦實(shí)辦好。要建立辦好“五位”民生實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力解決好人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的切身利益問(wèn)題。要系統(tǒng)思考、前瞻布局,建立健全老年社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系,努力把養(yǎng)老這件事關(guān)百姓福祉的大事辦好,讓“夕陽(yáng)”更紅;要健全完善三孩配套政策,大力發(fā)展普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性托育服務(wù),推動(dòng)新的生育政策落地見(jiàn)效,讓“朝陽(yáng)”更艷。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行,綜合考慮當(dāng)期支付水平和長(zhǎng)期承受能力,保持政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性。
******強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?!敝莸谑吸h代會(huì)提出了打造民族地區(qū)團(tuán)結(jié)奮斗共同富裕標(biāo)桿區(qū)的任務(wù)目標(biāo),我們要努力推動(dòng)發(fā)展,做大做好“蛋糕”,切好分好“蛋糕”,讓人民群眾享受更多發(fā)展成果。前段時(shí)間,州政府圍繞打造共同富裕標(biāo)桿區(qū)的目標(biāo)任務(wù),在人均生產(chǎn)總值、人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民收入比、低保標(biāo)準(zhǔn)、人均預(yù)期壽命、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限、每千人口床位數(shù)、擁有世界級(jí)國(guó)家級(jí)品牌等方面,進(jìn)行了安排部署,各級(jí)各部門(mén)要制定科學(xué)可行的方案,拿出務(wù)實(shí)的舉措,精準(zhǔn)發(fā)力,讓優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、短板補(bǔ)齊,探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,力爭(zhēng)這些方面位居民族地區(qū)前列,使各族群眾在現(xiàn)代化新xx建設(shè)中,獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
今年工作形勢(shì)逼人、任務(wù)逼人、挑戰(zhàn)逼人,我們?nèi)匀灰虚_(kāi)局就要加速、起步就要起勢(shì)的精氣神,始終保持“拼搶趕超”的進(jìn)取姿態(tài),精準(zhǔn)打出做好今年經(jīng)濟(jì)工作“組合拳”,全方位激發(fā)市場(chǎng)主體活力,為全年工作開(kāi)好局、起好步,確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。
政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù),是在認(rèn)真研判形勢(shì)、科學(xué)精準(zhǔn)測(cè)算、反復(fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上最終敲定下來(lái)的,是自我加壓奮進(jìn)能夠?qū)崿F(xiàn)、也是必須實(shí)現(xiàn)的。今天,會(huì)上已印發(fā)2022年政府目標(biāo)管理文件,各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合本單位實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定實(shí)施方案,將目標(biāo)管理的各項(xiàng)指標(biāo)、重點(diǎn)工作,盡快安排部署到位,全面落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作加快推進(jìn)。要圍繞目標(biāo)管理指標(biāo)和任務(wù),加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)督導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,及時(shí)宣傳推介好經(jīng)驗(yàn)好做法,對(duì)于推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的,要重點(diǎn)督導(dǎo)、定期通報(bào),在全州形成撲下身子抓落實(shí)的濃厚氛圍。
上屆政府,我們?cè)谥攸c(diǎn)工作推進(jìn)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要決策重要政策兌現(xiàn)、“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面,組建了工作專(zhuān)班,建立專(zhuān)班推進(jìn)機(jī)制,在推進(jìn)工作落實(shí)上發(fā)揮了重要作用。今年,我們要根據(jù)新形勢(shì)新要求,進(jìn)一步建立健全“五好”園區(qū)及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、放管服改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)專(zhuān)班,優(yōu)化專(zhuān)班推進(jìn)機(jī)制,使其更好發(fā)揮推進(jìn)工作落實(shí)的重要作用。
要充分發(fā)揮有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用,加快推進(jìn)省、州重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),搶時(shí)間、搶速度,抓緊抓早、抓實(shí)抓好項(xiàng)目工作,盡早鋪排推進(jìn)全年重點(diǎn)項(xiàng)目,盡快進(jìn)入施工狀態(tài),盡力形成更多實(shí)物量;州委州政府在春節(jié)后,要在全州范圍內(nèi)集中開(kāi)工建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,州發(fā)改委要牽頭統(tǒng)籌,各縣市區(qū)要抓緊做好準(zhǔn)備。要充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用,抓住春節(jié)、元宵節(jié)消費(fèi)高峰,鼓勵(lì)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展年貨購(gòu)物、迎新春促消費(fèi)等活動(dòng),促進(jìn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。要抓好爭(zhēng)資上項(xiàng),利用全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)機(jī)和國(guó)家重視新基建建設(shè)等機(jī)遇,篩選一批好項(xiàng)目,加強(qiáng)與省直對(duì)口部門(mén)的銜接,做好進(jìn)京匯報(bào)爭(zhēng)取準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得國(guó)省支持。要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,搞好春耕備耕,加強(qiáng)化肥、種子苗木等農(nóng)資的調(diào)度供應(yīng)和質(zhì)量?jī)r(jià)格監(jiān)管;加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行調(diào)度和要素保障,全面落實(shí)國(guó)省新一輪減稅降費(fèi)、用電用氣物流降本增效等政策措施,科學(xué)調(diào)度煤、電、油、氣、運(yùn),做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)、能源安全保供等工作。要加強(qiáng)春節(jié)期間生活必需品物資儲(chǔ)備,做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價(jià)和水、電、氣保障工作,組織好春節(jié)期間走訪慰問(wèn)活動(dòng),特別要做好農(nóng)村困難家庭、城鄉(xiāng)下崗職工、孤寡老人、孤兒等困難群體走訪慰問(wèn)工作,有針對(duì)性地解決實(shí)際困難,保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。要時(shí)刻繃緊新冠疫情防控這根弦,堅(jiān)持疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制常態(tài)化運(yùn)作,確保疫情不失控,以最小的代價(jià),換取最大的發(fā)展空間。同時(shí),要突出精準(zhǔn)防控、不搞層層加碼,穩(wěn)定社會(huì)正常秩序,保持經(jīng)濟(jì)活躍度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與疫情防控兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所特別是交通運(yùn)輸、景區(qū)景點(diǎn)、建筑施工、煙花爆竹、?;?、城鄉(xiāng)消防等行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整改,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
同志們!東風(fēng)浩蕩征帆滿,豪情滿懷譜新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周?chē)?,按照省州黨代會(huì)部署和省州人代會(huì)安排部署,一任接著一任干,一關(guān)接著一關(guān)闖,干在實(shí)處、走在前列,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)干不負(fù)初心使命。
努力建設(shè)人民滿意的“五型”政府。
同志們:
剛才,各副縣長(zhǎng)圍繞分管工作做了詳細(xì)的安排,工作部署政治站位高,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)市第五次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”,縣十六次黨代會(huì)、縣委十六屆四次全會(huì)和縣“兩會(huì)”精神,工作安排目標(biāo)明確、思路清晰、措施有力,我完全同意,各鎮(zhèn)、各部門(mén)要全力抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還組織學(xué)習(xí)了《**縣人民政府工作規(guī)則》《**縣樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想堅(jiān)持勤儉節(jié)約二十條規(guī)定(暫行)》《**縣加強(qiáng)項(xiàng)目和財(cái)政資金使用管理二十條規(guī)定(暫行)》《**縣政府2022年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作清單》《**縣政府系統(tǒng)精文簡(jiǎn)會(huì)輕車(chē)簡(jiǎn)從近一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)作風(fēng)二十條措施規(guī)定(暫行)》等文件,這是新一屆政府班子向全縣人民作出的承諾和表態(tài),也是對(duì)全縣政府系統(tǒng)定的規(guī)矩和要求,各鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行、對(duì)標(biāo)落實(shí),以良好的精神狀態(tài)、嚴(yán)肅的紀(jì)律作風(fēng)、優(yōu)秀的工作業(yè)績(jī),向全縣人民展示新一屆政府新氣象、新作風(fēng)、新成效,走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路,做好新時(shí)代的答卷人。下面,我主要圍繞“五型”政府建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、深化認(rèn)識(shí),提高政治站位,以更強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)對(duì)標(biāo)“五型”政府建設(shè)。
新時(shí)代要有新氣象,更要有新作為。我在《政府工作報(bào)告》中提出了“五型”政府建設(shè),這是對(duì)新一屆政府自身建設(shè)的具體要求,我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)“五型”政府建設(shè)的重要性和緊迫性,自覺(jué)對(duì)照“五型”政府要求全面加強(qiáng)自身建設(shè)。
(一)建設(shè)“五型”政府是提升新一屆政府治理能力,擔(dān)負(fù)起新時(shí)代發(fā)展重任的必然要求??h十九屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子,這是各位代表對(duì)我們的信任,也是組織對(duì)我們的重托。我們接過(guò)了上屆政府的“接力棒”,面對(duì)**轉(zhuǎn)型發(fā)展新任務(wù),我們使命如山、重任千鈞。新一屆政府以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、什么樣的節(jié)奏、什么樣的狀態(tài)去抓好落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展,是對(duì)我們政治素質(zhì)和思想作風(fēng)的具體體現(xiàn),是對(duì)新一屆政府執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的直接檢驗(yàn)。實(shí)施“五型”政府建設(shè),就是要進(jìn)一步健全完善職責(zé)清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行高效、監(jiān)督有力的政府工作管理體系,引導(dǎo)全縣政府系統(tǒng)及其工作人員轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、厘清職責(zé)邊界、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化行政方式,全方位提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、公共服務(wù)方面執(zhí)政能力,實(shí)現(xiàn)政府治理制度化、規(guī)范化,在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破、新進(jìn)展,努力把政府工作做得更好更實(shí)、更貼近群眾,不辜負(fù)組織信任與重托,不辜負(fù)全縣人民的厚望與期待。
縣委十六屆四次全會(huì)安排的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),《政府工作報(bào)告》確定的未來(lái)五年“八大重點(diǎn)”和今年“八個(gè)開(kāi)新局”任務(wù)就難以落實(shí)到位。非常時(shí)期要有非常之舉,我們推進(jìn)“五型”政府建設(shè),就是要增強(qiáng)“坐不住”的危機(jī)感、“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感,迅速把縣“兩會(huì)”確定的發(fā)展藍(lán)圖,轉(zhuǎn)化為各鎮(zhèn)、各部門(mén)的“施工圖”,集中力量,逐項(xiàng)攻堅(jiān),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更高效、城鄉(xiāng)融合更宜居、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)質(zhì)、群眾生活更幸福、社會(huì)大局更和諧,**高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。
干部的形象,好在作風(fēng),壞也在作風(fēng);
人民群眾對(duì)干部的態(tài)度,敬佩是作風(fēng),不滿意也是作風(fēng)。我多次強(qiáng)調(diào),政府工作一定要講規(guī)矩、講規(guī)范、講效率、講效果。講規(guī)矩,就是要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,工作有章可循、有規(guī)可依、依法落實(shí)。講規(guī)范,就是要嚴(yán)格遵守政府治理的規(guī)范程序,比如:工程招投標(biāo)和政府采購(gòu),國(guó)有資源配置和處置,財(cái)政和項(xiàng)目資金管理、分配和使用等等,都有一套嚴(yán)格的程序。講效率,就是要只爭(zhēng)朝夕,事不過(guò)夜,爭(zhēng)分奪秒,快馬加鞭向前趕。講效果,就是既要注重干什么、怎么干,更要注重達(dá)到什么效果,各項(xiàng)工作創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流。對(duì)標(biāo)這四點(diǎn)要求,政府系統(tǒng)官僚主義、形式主義和“慵、懶、散、慢、浮、虛、粗”等作風(fēng)問(wèn)題不同程度存在,營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化提升。我們推進(jìn)“五型”政府建設(shè),就是直面問(wèn)題、堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”,堅(jiān)決整治政府系統(tǒng)作風(fēng)方面的頑瘴痼疾,以過(guò)硬作風(fēng)、高效服務(wù)和良好形象贏得人民群眾和社會(huì)各界認(rèn)可。
二、狠抓落實(shí),突出目標(biāo)任務(wù),以更有力的工作舉措推進(jìn)“五型”政府建設(shè)。
加強(qiáng)“五型”政府建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,我們要對(duì)照發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一,推動(dòng)“五型”政府建設(shè)走深走實(shí)。
(一)建設(shè)法治型政府,就是要規(guī)范用權(quán)、依法行政當(dāng)表率。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想,全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》,以法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手,建設(shè)權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、守法誠(chéng)信的法治政府。
另一方面落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議學(xué)法制度,政府班子成員和各鎮(zhèn)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)法守法,提高運(yùn)用法治思想和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。要公正執(zhí)法,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域執(zhí)法力度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升,努力讓人民群眾在每個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。
二是規(guī)范行政決策程序。要嚴(yán)格執(zhí)行決策程序,重大事項(xiàng)堅(jiān)持公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定,重大行政決策必須深入研究、全面權(quán)衡、科學(xué)決斷,凡未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交縣政府常務(wù)會(huì)議討論或作出決定。常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭,建立政府重大事項(xiàng)事前向社會(huì)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)制度,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān),全程參與敏感、熱點(diǎn)工作的決策,提高政府工作透明度和公信力。要落實(shí)法律顧問(wèn)制度,完善法律顧問(wèn)聘任、考核、激勵(lì)機(jī)制,在出臺(tái)重大行政決策、起草重要文件、推進(jìn)重大項(xiàng)目、簽訂招商合同、化解矛盾糾紛中,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用,特別是政府簽訂的協(xié)議、合同,都要經(jīng)過(guò)法制部門(mén)、法律顧問(wèn)的審核審查,確保約定事項(xiàng)合法合規(guī)。要完善政府工作規(guī)則,不依規(guī)矩、不成方圓。《縣政府工作規(guī)則》已修改完成并下發(fā),縣政府班子成員要帶頭遵守、率先垂范,各鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行,凡是要求一般干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。從我自己做起,嚴(yán)格遵守《規(guī)則》中的各項(xiàng)規(guī)定,請(qǐng)大家予以監(jiān)督。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全工作制度,規(guī)范行政行為,全面提升機(jī)關(guān)效能和行政水平。
自覺(jué)接受監(jiān)督,才是真正的自信;
做到從諫如流,才是真正的智慧。我們要主動(dòng)接受組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,正確對(duì)待司法監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,習(xí)慣在“聚光燈”下使用權(quán)力、在“玻璃房”中干凈干事,把監(jiān)督當(dāng)成“鏡子”,確保權(quán)為民所用、利為民所謀。要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),完善政府信息公開(kāi)制度,強(qiáng)化決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),全縣政府系統(tǒng)所有工作人員職務(wù)、分工及電話要在機(jī)關(guān)顯眼位置向社會(huì)公開(kāi),加強(qiáng)鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開(kāi),以群眾關(guān)注的財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目審批、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等為重點(diǎn),及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公開(kāi),著力打造陽(yáng)光政府。
(二)建設(shè)服務(wù)型政府,就是要人民至上、服務(wù)惠民做先鋒。歷史充分證明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背關(guān)系黨的生死存亡。我們要把民生福祉作為最重要的政績(jī),以萬(wàn)家幸福作為不懈追求,努力為人民創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
一要切實(shí)辦好民生實(shí)事。始終不忘初心,牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,始終站在群眾的立場(chǎng)上看問(wèn)題、想事情、作決策,使我們制定的政策措施能夠?qū)崒?shí)在在地為民、利民、惠民。要眼睛向下、腳步朝下、身子沉下,到工廠企業(yè)、到村組社區(qū)、到田間地頭,好中差都要看,表?yè)P(yáng)批評(píng)都要聽(tīng),摸清群眾“急難愁盼”“安危冷暖”,用我們的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。幸福生活成色如何,要看群眾關(guān)心的崗位、攤位、學(xué)位、床位、車(chē)位、廁位等民生問(wèn)題解決得如何。我們要用心用情用力抓好民生事業(yè)發(fā)展,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,全面解決看病難、看病貴問(wèn)題,進(jìn)一步提升社會(huì)保障水平,全面優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù),抓好安全生產(chǎn),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,從嚴(yán)從緊從實(shí)抓好新冠疫情防控,不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。堅(jiān)持每年為縣城和農(nóng)村各辦好10件民生實(shí)事,五年辦好100件民生實(shí)事,一件一件抓落實(shí),一年接著一年干,把實(shí)事辦到老百姓的心坎里。副縣長(zhǎng)要各負(fù)其責(zé)抓好今年20件民生實(shí)事辦理,夯實(shí)部門(mén)責(zé)任,倒排時(shí)限工期,一月一督查、一季一通報(bào),全力抓好落實(shí),不折不扣兌現(xiàn)承諾。要深入推進(jìn)“聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾”全覆蓋工作,切實(shí)抓好“12345”平臺(tái)訴求件辦理,傾聽(tīng)群眾心聲,回應(yīng)群眾關(guān)切,解決群眾訴求。
企業(yè)有需要,我們心清如水地為企業(yè)“站臺(tái)”,營(yíng)造重商、親商、安商、護(hù)商的濃厚氛圍。
推動(dòng)工商注冊(cè)、林木采伐等行政許可事項(xiàng)向鎮(zhèn)村延伸,為農(nóng)村群眾提供觸手可及的政務(wù)服務(wù),進(jìn)一步“服”出效率和便利。要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)和完善政府在促進(jìn)市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化公共服務(wù)供給、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)等方面的職能,實(shí)現(xiàn)從“管理者”向“服務(wù)者”的全方位轉(zhuǎn)變。
(三)建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府,就是要勇毅前行、苦拼實(shí)干抓落實(shí)。擔(dān)當(dāng)和作為是一體的,不作為就是不擔(dān)當(dāng),有作為就要有擔(dān)當(dāng)。要實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖,在座各位唯有個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)、人人釘釘子,苦干實(shí)干拼命干,把事干快干實(shí)干好,讓“十四五”成為苦拼實(shí)干的五年,成為建功立業(yè)的五年。
往往干得多而出差錯(cuò)的概率大,甚至?xí)a(chǎn)生“洗碗效應(yīng)”;
往往敢闖敢干、銳意進(jìn)取會(huì)出現(xiàn)無(wú)意過(guò)失甚至犯錯(cuò)誤。當(dāng)然,這要以遵紀(jì)守法、不謀私利為前提,我們不搞紀(jì)律“松綁”。如果我們不為這些人擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)、撐腰,不解決他們的“后顧之憂”,誰(shuí)還會(huì)敢抓敢管、真抓真管,誰(shuí)還會(huì)敢創(chuàng)敢干、真創(chuàng)真干,誰(shuí)還會(huì)開(kāi)拓進(jìn)取、一抓到底,那么“出力不討好的崗位”還會(huì)留得住人嗎?這樣就會(huì)讓以“佛系”自居、以“躺平”為由的干部大行其道,就會(huì)讓敢抓敢干的干部流汗又流淚。各鎮(zhèn)、各部門(mén)都要正確對(duì)待和大膽使用“不粘人”的干部,在重大斗爭(zhēng)中考察識(shí)別干部,決不能虧待那些攻堅(jiān)克難的“干將”“闖將”,積極推薦那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部和只琢磨事、不琢磨人的干部,要讓擔(dān)當(dāng)有為者有位、讓消極無(wú)為者失位,讓勇?lián)?dāng)、敢負(fù)責(zé)蔚然成風(fēng)。
二要說(shuō)了算、定了干。政府工作重在抓落實(shí)、要在高效率、貴在出成效。要咬定目標(biāo)抓落實(shí)?!墩ぷ鲌?bào)告》是向全體代表、全縣人民做出的鄭重承諾,各鎮(zhèn)、各部門(mén)要圍繞未來(lái)五年發(fā)展75項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),今年預(yù)期目標(biāo)和71項(xiàng)重點(diǎn)工作,對(duì)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化,形成“時(shí)間表”“路線圖”“責(zé)任狀”,搶前抓早、掛圖作戰(zhàn)、攻堅(jiān)破難、全力推進(jìn),一抓到底,抓出成效,兌現(xiàn)承諾。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。各副縣長(zhǎng)和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、各部門(mén)局長(zhǎng)要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,在真抓實(shí)干上作表率,內(nèi)外兼顧、上下統(tǒng)籌,帶頭攻堅(jiān)克難。要事不避難、主動(dòng)作為,撲下身子真抓、真干,多研究問(wèn)題、多深入一線,對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)工作親自上手,靠前指揮、一線督導(dǎo),任務(wù)沒(méi)完不收兵,不達(dá)目的不罷休,當(dāng)好“一線戰(zhàn)斗員”。要嚴(yán)督實(shí)考抓落實(shí)。各副縣長(zhǎng)跟班主任負(fù)責(zé)分管工作督查,緊扣節(jié)點(diǎn)查成效,針對(duì)問(wèn)題查原因,圍繞責(zé)任查執(zhí)行,掌握工作進(jìn)度,調(diào)整工作部署??h政府督查室要持續(xù)跟蹤督辦,對(duì)工作進(jìn)度慢、落實(shí)不力的,進(jìn)行差錯(cuò)登記、通報(bào)批評(píng),對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一查到底,決不容忍,決不姑息遷就。強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用,通過(guò)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)、點(diǎn)名通報(bào)、約談提醒、追責(zé)問(wèn)責(zé),解決不落實(shí)、落不實(shí)的問(wèn)題,緊盯不落實(shí)的事,處罰不落實(shí)的人。
縣政府辦要建立工作臺(tái)帳,一季一督查通報(bào),年底逐一考核問(wèn)效。各副縣長(zhǎng)和部門(mén)“一把手”每月至少向省市主管部門(mén)匯報(bào)銜接工作1次以上,每周至少2天以上在中省市抓協(xié)調(diào),做好特色亮點(diǎn)工作推廣宣傳,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,得到省市認(rèn)可和支持。政府系統(tǒng)各部門(mén)每半年都要報(bào)告工作業(yè)績(jī)和單項(xiàng)工作在全市的排名情況,凡排名全市后三位的,分管副縣長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行約談,一定范圍通報(bào)批評(píng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作責(zé)任清單任務(wù)沒(méi)完成、民主測(cè)評(píng)全縣排名后三位的單位要全縣通報(bào)批評(píng),主要負(fù)責(zé)人要在縣政府全體會(huì)上向縣政府檢討,這個(gè)沒(méi)有半點(diǎn)含糊,必須以單項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)來(lái)保障全縣工作爭(zhēng)一流??h政府每位副縣長(zhǎng)至少要有一項(xiàng)工作在全省有位,每個(gè)部門(mén)要有一項(xiàng)工作在全市一流,確保各項(xiàng)工作市內(nèi)爭(zhēng)一流、省內(nèi)爭(zhēng)先進(jìn)、全國(guó)有影響。
(四)建設(shè)創(chuàng)新型政府,就是要敢為人先、開(kāi)拓進(jìn)取立潮頭。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿到政府工作全過(guò)程,始終保持一種開(kāi)拓的志氣、創(chuàng)新的銳氣、拼搏的勇氣,跟住時(shí)代步伐,滿足人民期待。
堅(jiān)決破除怨天尤人、妄自菲薄的思想,牢固樹(shù)立知恥后勇、奮起直追的觀念;
堅(jiān)決破除閉關(guān)自守、閉門(mén)造車(chē)的思想,牢固樹(shù)立開(kāi)放大氣、合作共贏的觀念;
堅(jiān)決破除因循守舊、墨守成規(guī)的思想,牢固樹(shù)立勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)的觀念;
堅(jiān)決破除坐而論道、清談務(wù)虛的思想,牢固樹(shù)立身體力行、求真務(wù)實(shí)的思想。希望大家謹(jǐn)記這“五個(gè)破除、五個(gè)樹(shù)立”,從束縛發(fā)展的思想觀念中解放出來(lái),跳出**看**,站在秦嶺看世界,打破大山思維,釋放發(fā)展活力,通過(guò)思想大解放推動(dòng)**大發(fā)展。
二要以更大的決心學(xué)習(xí)借鑒。大家要認(rèn)識(shí)到自己能力和水平并不會(huì)隨著崗位變化、職務(wù)提升、資歷加深就自然而然地提高,要堅(jiān)持學(xué)習(xí)、習(xí)慣學(xué)習(xí)、隨時(shí)學(xué)習(xí),做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué),切實(shí)練就“領(lǐng)”的能力,提高“導(dǎo)”的水平。要“走出去”學(xué),只有走出去,才知道外面的發(fā)展有多快,才曉得我們的差距有多大。縣政府班子成員要每月帶隊(duì)外出考察調(diào)研、招商引資1次以上,每年組織各鎮(zhèn)、各部門(mén)和村(社區(qū))干部、民營(yíng)企業(yè)家、各方人才外出考察學(xué)習(xí),多到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),多與先進(jìn)地區(qū)比較,看一看**有哪些差距,想一想產(chǎn)生差距的原因,聽(tīng)一聽(tīng)別人的工作思路,找一找我們的發(fā)展出路。如此,眼界才會(huì)開(kāi)闊、站位才會(huì)高遠(yuǎn),才能用“世界眼光”和“戰(zhàn)略思維”謀劃**發(fā)展。要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”學(xué),抓緊組建**發(fā)展智庫(kù),完成專(zhuān)家顧問(wèn)聘請(qǐng)。大力引進(jìn)急需緊缺和高素質(zhì)人才,從更高層面指導(dǎo)發(fā)展。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、發(fā)達(dá)地區(qū)干部和優(yōu)秀企業(yè)家來(lái)**培訓(xùn)指導(dǎo)、專(zhuān)題講座,優(yōu)化發(fā)展思路和措施,把我們想干不會(huì)干的問(wèn)題解決好。要“干部講”學(xué),抓好政府系統(tǒng)“局長(zhǎng)(鎮(zhèn)長(zhǎng))講壇”,每月確定一個(gè)主題,縣長(zhǎng)和局長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭講,組織干部深入學(xué),一刻不停強(qiáng)本領(lǐng),干一行愛(ài)一行,鉆一行精一行,學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、財(cái)政金融、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等各方面知識(shí),掌握政策要求、工作進(jìn)展和存在問(wèn)題,做到數(shù)據(jù)清楚、癥結(jié)清楚、解決方案清楚,成為所在領(lǐng)域的行家里手。
三要以更大的魄力開(kāi)拓創(chuàng)新。創(chuàng)新體現(xiàn)在工作的方方面面,超越前人是創(chuàng)新,推陳出新是創(chuàng)新,創(chuàng)造性解決難題也是創(chuàng)新??h政府班子成員要帶頭創(chuàng)新,各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要大膽創(chuàng)新,只要符合新發(fā)展理念要求、有利于高質(zhì)量發(fā)展,就要大膽試大膽干,敢于“無(wú)中生有”“有中生優(yōu)”,用創(chuàng)新解決制約發(fā)展的瓶頸。要搶抓生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),用好生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革和碳達(dá)峰碳中和政策,全力爭(zhēng)取中省對(duì)我縣的生態(tài)補(bǔ)償政策,跟進(jìn)并探索森林碳排放權(quán)交易,充分激活生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我縣產(chǎn)業(yè)層次不高,反映了創(chuàng)新能力不足,要大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程”,建好專(zhuān)家工作站,狠抓產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立、技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效??h林業(yè)、文旅廣電、生態(tài)環(huán)境、司法、教體科技等責(zé)任部門(mén)要倒排時(shí)序進(jìn)度,抓好國(guó)家綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家生態(tài)文明示范縣、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣、全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣、全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣等創(chuàng)建工作,特別在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目爭(zhēng)取、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)等工作中,既要有“點(diǎn)子”,還要有“膽子”、有“法子”,使工作出色、出彩、出眾。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范、“三明醫(yī)改”經(jīng)驗(yàn)移植、兒童早期發(fā)展“雙撫雙育”等創(chuàng)新工作,創(chuàng)出一批**特色、**亮點(diǎn)、**經(jīng)驗(yàn)。讓新一屆政府班子成為一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的班子,使每一個(gè)成員都因有位而有為,又因有為而更有位。
(五)建設(shè)廉潔型政府,就是要勤政務(wù)實(shí)、清廉守正樹(shù)形象。施政之要貴在實(shí)干,為官之德貴在清廉。我們要認(rèn)真踐行“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”要求,清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官,做勤政廉政的時(shí)代楷模。
凡是縣委、縣政府部署了的工作,就要馬上就辦、加快推進(jìn),不找理由、不講條件、不打折扣,確保政令暢通無(wú)阻、決策落地生根。要強(qiáng)化理論武裝,帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記每一次重要講話、每一項(xiàng)重要指示批示精神,補(bǔ)足精神之“鈣”,筑牢信仰之基,更加自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國(guó)、省市和縣“兩會(huì)”精神,市第五次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前首要任務(wù),掀起學(xué)習(xí)熱潮,凝心聚力推動(dòng)**各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。深化黨史學(xué)習(xí)教育,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)定歷史自信,踐行時(shí)代使命,不斷把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)**發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐。
二要持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。大力弘揚(yáng)“勤、快、嚴(yán)、實(shí)、精、細(xì)、廉”優(yōu)良作風(fēng),強(qiáng)力懲治“慵、懶、散、慢、浮、虛、粗”作風(fēng)頑疾,歸納起來(lái)就是向“十種做派”宣戰(zhàn),即:坐而論道、評(píng)頭論足、動(dòng)口不動(dòng)手的“君子”作派,只要工資獎(jiǎng)金不少、不貪也不干的“躺平”作派,繞來(lái)繞去、抽象肯定具體否定的“內(nèi)卷”作派,人很忙事沒(méi)動(dòng)、水面打滾、一問(wèn)三不知的“點(diǎn)卯”作派,誰(shuí)能干誰(shuí)干、不會(huì)就不干、我弱我有理的“巨嬰”作派,花拳繡腿、重痕不重績(jī)的“演員”作派,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)唯唯諾諾、對(duì)群眾頤指氣使的“官僚”作派,只想當(dāng)官不想干事、只比待遇不比責(zé)任、只比資歷不比貢獻(xiàn)的“怨婦”作派,看透不說(shuō)透、栽花不栽刺、不敢得罪人的“老好人”作派,當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō)的“兩面人”作派。這些作派反映出個(gè)別干部為人圓滑世故、工作拈輕怕重、遇事明哲保身的“小九九”,是原則性不強(qiáng)、黨性修養(yǎng)不足、思想覺(jué)悟不高的體現(xiàn)。對(duì)這“十種做派”,一方面要寸步不讓、持續(xù)整治、見(jiàn)底見(jiàn)效,不給其容身之地,另一方面必須加大問(wèn)責(zé)力度,對(duì)不負(fù)責(zé)任,失職瀆職,“法定職責(zé)”也不為,對(duì)事業(yè)造成損失的人堅(jiān)決查處,使那些“何必當(dāng)真”的觀念、“得過(guò)且過(guò)”的思想、“當(dāng)撞鐘和尚”的心態(tài)得到徹底扭轉(zhuǎn)和糾正。
以清廉養(yǎng)德,堅(jiān)持操守、淡泊名利;
對(duì)分管領(lǐng)域、分管部門(mén)及身邊工作人員,當(dāng)好“婆婆嘴”,常念“緊箍咒”,盯緊一點(diǎn)、管?chē)?yán)一點(diǎn)。凈化生活圈,管住心、管住嘴、管住手、管住腳,簡(jiǎn)單生活、簡(jiǎn)單交往,講操守、重品行,保持健康高雅的生活格調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決防止男女不正當(dāng)交往破壞美滿家庭,堅(jiān)決防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索,堅(jiān)決防止子女打著自己的旗號(hào)非法牟利,堅(jiān)決防止身邊人把自己“拉下水”。凈化朋友圈,近朱者赤,近墨者黑,交往心底無(wú)私、敢于直言、肝膽相照的益友,遠(yuǎn)離投機(jī)取巧、四處鉆營(yíng)、八面玲瓏的損友,構(gòu)建真誠(chéng)和諧的人際關(guān)系。“每日三省吾身”,從凈化身邊的圈子做起,從工作、生活、家庭、“八小時(shí)以外”的小節(jié)做起,守住做人做事做官的底線。
三、夯實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查督導(dǎo),以更扎實(shí)的工作作風(fēng)保障“五型”政府建設(shè)。
“五型”政府建設(shè)任重道遠(yuǎn),我們要強(qiáng)化“趕考”意識(shí),鍥而不舍抓落實(shí),以扎實(shí)的舉措、突出的成效,打造人民滿意的“五型”政府。
制定我縣“五型”政府建設(shè)實(shí)施方案。各鎮(zhèn)、各部門(mén)也要盡快成立工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,把目標(biāo)要求和任務(wù)安排細(xì)化、實(shí)化,確保務(wù)實(shí)、高效推進(jìn)。政府班子成員對(duì)分管領(lǐng)域“五型”政府建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,鎮(zhèn)長(zhǎng)和部門(mén)“一把手”是推進(jìn)“五型”政府建設(shè)的第一責(zé)任人,必須親自抓、全程抓。
宣傳項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型,通報(bào)民生實(shí)事進(jìn)展情況,曝光工作作風(fēng)有關(guān)問(wèn)題,既反映成績(jī)、也揭短亮丑。每年評(píng)選“五型”政府建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人,使干部學(xué)習(xí)有標(biāo)桿、部門(mén)趕超有榜樣。及時(shí)總結(jié)、提煉“五型”政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推出工作亮點(diǎn),營(yíng)造濃厚氛圍。
三要強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效?!拔逍汀闭ㄔO(shè)成效如何,不能“自說(shuō)自話”,由群眾和社會(huì)各界說(shuō)了算,要聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、企業(yè)和群眾代表參與監(jiān)督,找問(wèn)題、提建議,進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。扎實(shí)開(kāi)展督查,圍繞企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題有沒(méi)有解決、項(xiàng)目審批有沒(méi)有提速、辦事效率有沒(méi)有提高、承諾的政策有沒(méi)有兌現(xiàn),扭住不放、一督到底、督出成效。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)工作成效顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力、效果不明顯的予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)問(wèn)效。
同志們,新班子要有新氣象,新征程呼喚新作為。五年任期,為我們提供了干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái),讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、銳意進(jìn)取,擔(dān)當(dāng)實(shí)干、再接再厲,著力打造“五型”政府為自身建設(shè)總抓手,不斷開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面,奮力譜寫(xiě)**高質(zhì)量發(fā)展新篇章,向**人民交出一份滿意答卷。
度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們,今天我們利用下班時(shí)間召開(kāi)2022年市安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,主要原因是春節(jié)馬上來(lái)臨,各項(xiàng)工作正處于收尾繁忙階段,同時(shí)全省兩會(huì)即將召開(kāi),加上歲末年初,正是各類(lèi)事故多發(fā)頻發(fā)的重要階段,安全生產(chǎn)工作就顯得尤為重要。各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化底線思維、紅線意識(shí),樹(shù)牢安全第一的意識(shí),切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線,減少各類(lèi)事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。從過(guò)去一年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故情況來(lái)看,雖然我市事故總量不大,但**起事故死亡**人的背后是**個(gè)家庭失去親人的痛苦。我們要深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,不斷提高安全生產(chǎn)工作中的思想認(rèn)識(shí),完善工作措施,堅(jiān)決預(yù)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠的安全保障。剛才**同志通報(bào)了全市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)情況,正義同志、壁成同志、立楨同志分別圍繞燃?xì)庹巍⒌缆方煌?、疫情防控工作做了安排部署,這些我都同意。下面我就全面做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和當(dāng)前今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、居安思危,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
近年來(lái),從黨中央國(guó)務(wù)院到省、市各級(jí)黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作越發(fā)重視,在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時(shí)期召開(kāi)了多次安全生產(chǎn)會(huì)議,各級(jí)政府逐級(jí)建立了安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制,這既是推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重大舉措,同時(shí)也是警醒我們要更加重視安全生產(chǎn)工作。就我市而言,在全市上下廣大干部職工的共同努力下,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降,死亡人數(shù)持平,但從面臨的形勢(shì)和存在的一些問(wèn)題看,我們?nèi)匀贿€有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。
一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。部分規(guī)模小,集中程度低的小微企業(yè),普遍存在安全意識(shí)不強(qiáng)、安全基礎(chǔ)差、生產(chǎn)條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設(shè)施裝備陳舊、科技含量不高,隱患排查不到位,治理上不徹底,存在著死角死面,對(duì)安全檢查還存在抵觸和應(yīng)付了事、走過(guò)場(chǎng)、走形式的現(xiàn)象。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。個(gè)別部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)不明確,監(jiān)督檢查流于形式,安全檢查標(biāo)準(zhǔn)不高,整治效果不明顯,聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善,工作推諉、工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題依然存在,未能形成合力,導(dǎo)致大量安全隱患問(wèn)題長(zhǎng)期潛伏。一些企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,規(guī)章制度不健全,有章不循、有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是隱患治理還是不夠徹底。一些部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作態(tài)度不主動(dòng),工作不到位,措施不落實(shí),部分領(lǐng)域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底,特別是在安全隱患整改問(wèn)題上,依然存在態(tài)度不堅(jiān)決,行動(dòng)不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進(jìn)展緩慢的情況。四是安全監(jiān)管責(zé)任仍需不斷加強(qiáng)。安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣,基層安全監(jiān)管人員嚴(yán)重不足、專(zhuān)業(yè)人員匱乏,對(duì)非法違法行為打擊整治力度不夠,重事后查處、輕事前防范,重檢查、輕治理,甚至存在空位、缺位、不到位的現(xiàn)象。五是應(yīng)急管理工作存在短板。部分單位企業(yè)應(yīng)急預(yù)案操作性、實(shí)戰(zhàn)性不強(qiáng),未按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急演練等。應(yīng)急知識(shí)宣傳和普及不夠,企業(yè)員工安全防范意識(shí)和自救互救能力有待提高,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,特別是應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急救援處置能力不強(qiáng)。
抓安全、保穩(wěn)定,始終是我們義不容辭的責(zé)任,怎么嚴(yán)厲也不為過(guò)。在座各位一定要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府有關(guān)要求,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,持之以恒地抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí),堅(jiān)決防范遏制各類(lèi)安全事故的發(fā)生,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),確保安全生產(chǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)到位。
春節(jié)期間群眾出行和大型文娛活動(dòng)、集會(huì)等增多,加上受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣影響,事故易發(fā)多發(fā)。各相關(guān)單位要緊盯當(dāng)前重點(diǎn),全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
一是持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治。市安委會(huì)辦公室要按照全市燃?xì)庹螘?huì)議安排部署,壓緊壓實(shí)各級(jí)工作責(zé)任,各相關(guān)部門(mén)要深入分析行業(yè)安全形勢(shì),扎實(shí)開(kāi)展燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,摸清底數(shù),建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬,認(rèn)真整改查出的問(wèn)題隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。住建部門(mén)要嚴(yán)格履行燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任,特別是主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理。商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)密切協(xié)作、形成合力,督促指導(dǎo)使用燃?xì)獾母黝?lèi)餐飲企業(yè),特別是大型商業(yè)綜合體、學(xué)校企業(yè)食堂等人員密集重點(diǎn)場(chǎng)所,強(qiáng)化安全管理,依法安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置燃?xì)庑孤瑖?yán)防群死群傷。公安、交通部門(mén)強(qiáng)化燃?xì)膺\(yùn)輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,在監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索,依法追究刑事責(zé)任。
二是持續(xù)抓好道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全。春運(yùn)已經(jīng)開(kāi)始,學(xué)生流、探親流、務(wù)工返鄉(xiāng)流疊加,特別是在當(dāng)前全國(guó)多地疫情爆發(fā),加之受地震影響蘭新高鐵停運(yùn),給交通運(yùn)輸帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。交通運(yùn)輸、公安交警、教育等部門(mén)要以查隱患、查漏洞、查盲區(qū)為重點(diǎn),緊盯“兩客一?!焙椭匦拓涇?chē)、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛,逐企逐車(chē)清查,確保一個(gè)不漏,持續(xù)保持源頭隱患滾動(dòng)清零高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。要強(qiáng)化冬季雨雪冰凍天氣下路面管控措施,全面排查道路安全隱患,落實(shí)治理措施,完善車(chē)輛通行條件。要嚴(yán)厲查處道路交通違法違規(guī)行為,科學(xué)安排警力,加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的管控,對(duì)交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、超員超速超載、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、酒后駕車(chē)和疲勞駕駛,以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為,要嚴(yán)管?chē)?yán)查,狠罰重處。要堅(jiān)持狠抓貨車(chē)超限超載治理不放松,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),深入推進(jìn)公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。要開(kāi)展經(jīng)常性群眾交通安全教育,提高司乘人員行車(chē)安全意識(shí),變“要我安全”為“我要安全”,增強(qiáng)遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性。
三是嚴(yán)格落實(shí)易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。應(yīng)急、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、交通運(yùn)輸、商務(wù)、消防等部門(mén)要周密部署,密切配合,嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆物品等行為。重點(diǎn)檢查、排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸企業(yè)安全管理,積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控,加快提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。推動(dòng)構(gòu)建重大危險(xiǎn)源常態(tài)化隱患排查治理與安全風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制,加快補(bǔ)齊重大危險(xiǎn)源安全管理責(zé)任短板,不斷提升重大危險(xiǎn)源安全管控水平。
四是全面整治重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的巡視巡查,尤其對(duì)網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、洗浴中心等娛樂(lè)場(chǎng)所,以及賓館、車(chē)站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)物流、“三合一”場(chǎng)所,加大消防檢查和安全管理力度,逐一建立隱患問(wèn)題、整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,確保各項(xiàng)安全防范措施完善,疏散通道和安全出口暢通,消防設(shè)施齊全和完好有效,嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的公共聚集場(chǎng)所,該停業(yè)整頓的,必須停業(yè)整頓,該關(guān)閉取締的,堅(jiān)決關(guān)閉取締。
五是切實(shí)做好冬季施工領(lǐng)域安全管理。
冬季建筑施工基本處于停工期,要重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位的消防安全管理,強(qiáng)化設(shè)備的備案、檢測(cè)、維修和保養(yǎng),提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防倒塌的能力,重點(diǎn)落實(shí)停工前、復(fù)工前的安全防范措施,確保停工和復(fù)工安全生產(chǎn)。要完善現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案制度,建立冬季施工安全生產(chǎn)值班制度,落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、機(jī)械和物資,一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故時(shí),確保能夠高效、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
六是加強(qiáng)文化旅游節(jié)慶活動(dòng)安全防范。
三、未雨綢繆,全力以赴做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
各相關(guān)單位要居安思危、未雨綢繆,思想認(rèn)識(shí)上更加警覺(jué)、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)上更加精準(zhǔn)、應(yīng)急救援上更加有效,切實(shí)把各項(xiàng)措施落實(shí)、落細(xì)、落到位、落到日常,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一要不斷完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作體系。充分發(fā)揮“三委四部”議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,著眼事前預(yù)判、臨災(zāi)預(yù)告、短臨預(yù)警“三預(yù)重點(diǎn)”,進(jìn)一步健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息報(bào)送、指揮協(xié)調(diào)、救援對(duì)接、力量投送、資源共享、物資調(diào)用、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制和應(yīng)急體系。開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)演練,從演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題短板,跑好“最后一公里”,突破“最后一厘米”,確保防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制體系運(yùn)行順暢、高效銜接,關(guān)鍵時(shí)刻不掉鏈子,不出問(wèn)題。
二要健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。應(yīng)急、糧食等部門(mén)要結(jié)合此次青海門(mén)源地震災(zāi)害實(shí)際,健全完善我市救災(zāi)物資儲(chǔ)備、調(diào)撥等機(jī)制,確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)運(yùn)保障到位。要摸清救災(zāi)物資儲(chǔ)備底數(shù),優(yōu)化更新物資設(shè)備,確保災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)群眾能夠得到及時(shí)救助。
三要修訂完善各類(lèi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。我市地震應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作已經(jīng)完成。應(yīng)急、地震、交通、公安、發(fā)改、宣傳、教育、衛(wèi)健、通信、電力等部門(mén)要針對(duì)物資調(diào)動(dòng)投送、道路搶修搶通、救災(zāi)物資發(fā)放、交通管制、新聞宣傳、醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療物資調(diào)配、救援力量和救災(zāi)物資投入等聯(lián)動(dòng)保障專(zhuān)項(xiàng)方案,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)整體應(yīng)對(duì)處置實(shí)力。特別是要適時(shí)組織開(kāi)展有重點(diǎn)、有針對(duì)性的應(yīng)急救援演練,要以學(xué)校醫(yī)院、企事業(yè)單位、商場(chǎng)超市等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),開(kāi)展常態(tài)化地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練,確保一旦發(fā)生特大災(zāi)害,確保人員撤離避險(xiǎn)有序,盡最大努力減少人員傷亡。
四要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守制度。要強(qiáng)化應(yīng)急值班值守,著力提升應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備和事故信息報(bào)告等制度,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,廣泛進(jìn)行安全提示,督促、指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)落實(shí)安全防范措施。要加強(qiáng)應(yīng)急演練,做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作,發(fā)生事故或遇有重要緊急情況,要立即報(bào)告并啟動(dòng)預(yù)案,第一時(shí)間采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)和處置。
四、落實(shí)責(zé)任,建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
安全生產(chǎn)是最大的民生,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。因此我們不能搞一般性的號(hào)召、應(yīng)付了事的動(dòng)員,必須認(rèn)真較真、嚴(yán)查嚴(yán)管,堅(jiān)持做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。
一要落實(shí)好“黨政同責(zé)”。各部門(mén)和單位要守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期研究推進(jìn)。各部門(mén)和單位“一把手”作為第一責(zé)任人,要親力親為、親自上手抓,深入基層、深入一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體負(fù)責(zé)人,要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,研究部署制定各階段具體工作方案,抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
二要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“一崗雙責(zé)”要求,積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全?!庇绕涫歉骷?jí)班子成員,不能認(rèn)為抓安全生產(chǎn)就是“一把手”的事,要切實(shí)把分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作抓起來(lái)、抓到位。
三要落實(shí)好“失職追責(zé)”。無(wú)論是主要領(lǐng)導(dǎo),還是分管領(lǐng)導(dǎo),因失職失察,甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的,都要依法依規(guī)追責(zé),決不姑息。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)重大隱患長(zhǎng)期不整改的,從現(xiàn)在開(kāi)始就要從嚴(yán)、從重、從快追責(zé),絕不能手軟。國(guó)家將修改刑法有關(guān)條款,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列為刑法調(diào)整范圍。這既是對(duì)他們負(fù)責(zé),也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。
最后,還要特別強(qiáng)調(diào)一下疫情防控工作。當(dāng)前,全球疫情仍然持續(xù)蔓延,全國(guó)多地爆發(fā)疫情,疫情防控工作形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。疫情防控“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”,各級(jí)各部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜性,要對(duì)照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略,繼續(xù)按照“立足于有、關(guān)口前移、多重屏障”的縱深防御要求,從嚴(yán)從實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)口,絕不能有半點(diǎn)麻痹和松懈。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭壓實(shí)工作責(zé)任,把疫情防控各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì),守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),狠抓措施落實(shí),切實(shí)做到人物同防、人物同查、人物同檢,充分做好疫情應(yīng)急處置準(zhǔn)備。不斷強(qiáng)化春節(jié)期間疫情防控措施,要緊盯短板弱項(xiàng),按照平戰(zhàn)結(jié)合、平急轉(zhuǎn)換要求,及時(shí)靈敏做好預(yù)警監(jiān)測(cè),全力做好春運(yùn)、重點(diǎn)人群、公共場(chǎng)所、聚集性活動(dòng)等疫情防控和服務(wù)保障工作,確保群眾過(guò)一個(gè)安全健康的節(jié)日。
同志們,安全無(wú)小事,責(zé)任大于天。安全生產(chǎn),一頭連著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,忽視安全、違規(guī)操作都將付出沉重代價(jià)。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,一切說(shuō)辭都蒼白無(wú)力,一切理由都于事無(wú)補(bǔ)。安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,不能一蹴而就,也不能搞一陣風(fēng),應(yīng)當(dāng)時(shí)刻緊繃這根弦,在思想上常備不懈,在行動(dòng)上高度自覺(jué),只有不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然,才能筑牢安全生產(chǎn)防線,真正保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
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度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇六
當(dāng)前,x發(fā)展正處在追趕超越再攻堅(jiān)、改革開(kāi)放再出發(fā)的新起點(diǎn)上,作為政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,我們這一班人責(zé)任重大、使命光榮。大家以什么樣的理念思路來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?以什么樣的精神狀態(tài)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)全面建成小康社會(huì)的歷史重任?以什么樣的行動(dòng)作為來(lái)實(shí)現(xiàn)x人民對(duì)美好生活的向往?這是我們?cè)谧乃腥硕急仨氂眯?、用情、用力、用行?dòng)做答的一個(gè)重要課題。
第一,要集聚起“小干部干出大事業(yè)”的心底豪氣
今天參加會(huì)議的絕大部分都是科級(jí)干部,級(jí)別不算高,但都是各部門(mén)和鎮(zhèn)辦的“中流砥柱”“關(guān)鍵少數(shù)”,引領(lǐng)作用十分關(guān)鍵,大家的作風(fēng)和作為直接影響著廣大干部的工作熱情和干事效能,并一定程度上決定了x各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的高度。當(dāng)前,國(guó)家正制定西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放新的政策措施,省委、省政府大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”,持續(xù)推進(jìn)陜南綠色循環(huán)發(fā)展,支持西商融合互補(bǔ)發(fā)展,必將為我區(qū)追趕超越注入新的活力;我市大力發(fā)展“兩新兩大”產(chǎn)業(yè),加快“一體兩翼”中心城市建設(shè),推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”等決策部署,也為我區(qū)補(bǔ)齊發(fā)展短板提供了難得的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。同時(shí),隨著關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施,寧商扶貧協(xié)作、津陜對(duì)口協(xié)作不斷深化,加之西十高鐵的開(kāi)工建設(shè),都將為x高質(zhì)量發(fā)展積蓄新的動(dòng)能。九層之臺(tái),起于累土;千里之行,始于足下。在天時(shí)地利人和的有利時(shí)機(jī)面前,關(guān)鍵還是靠我們的這些基層“小干部”層層抓落實(shí)、級(jí)級(jí)抓推進(jìn)。大家要準(zhǔn)確把握x發(fā)展的歷史方位,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇,敢想敢干、敢打敢拼,努力以“小干部”的低姿態(tài),凝聚干“大事業(yè)”的大氣魄,壯志滿懷地投入工作。
第二,要迸發(fā)出“辦法總比困難多”的干事勇氣
近年來(lái),x的發(fā)展雖說(shuō)每年都遇到過(guò)這樣那樣的困難,但在大家的共同努力下,最后總會(huì)爬坡越坎、一步一步邁上新的臺(tái)階。因此有人說(shuō),每年都是最困難的一年,但也是最好的一年。好就好在我們始終堅(jiān)信“辦法總比困難多”,好就好在我們?cè)凇白罾щy的一年”里得到了成長(zhǎng)進(jìn)步。因?yàn)榘l(fā)展從來(lái)就與問(wèn)題相伴,發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題不比發(fā)展時(shí)少。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,當(dāng)前我們正面臨百年未有的大變局,變局中危和機(jī)同生并存、壓力與動(dòng)力共同存在。很多時(shí)候,“山重水復(fù)”之后能不能有“柳暗花明”,往往就取決于我們對(duì)待事物的態(tài)度和解決問(wèn)題的方法。事實(shí)雄辯地證明,只要我們敢于直面困難,保持信心定力,就一定能夠找到解決問(wèn)題的“金鑰匙”。困難并不可怕,可怕的是在困難面前失去信心、束手無(wú)策。狹路相逢勇者勝,越是形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,越要堅(jiān)定信心、保持定力,越要進(jìn)一步增強(qiáng)“辦法總比困難多”的勇氣,以斗爭(zhēng)精神堅(jiān)決破除一切影響事業(yè)發(fā)展的障礙,以?shī)^斗精神始終保持抓工作的拼勁和韌勁,勇于在危機(jī)中創(chuàng)造機(jī)遇、在困境中尋找出路,堅(jiān)定不移地推動(dòng)x在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新作為、展現(xiàn)新氣象。
第三,要樹(shù)立起“干一事成一事”的成事志氣
干事如同賽跑,“不看起跑看撞線”,所有的工作要用結(jié)果來(lái)檢驗(yàn)?!爸静粡?qiáng)者智不達(dá)”,脫貧摘帽、改革、發(fā)展、民生、環(huán)保、穩(wěn)定、自身建設(shè)等等,每一項(xiàng)都是大事要事,把這些相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相互依賴(lài)的工作謀劃好、統(tǒng)籌好、推動(dòng)好,是我們砥礪前行的路標(biāo)和燈塔,是我們向組織和人民交出的一份答卷和存根。然而,我們注意到,當(dāng)前還有一部分黨員干部對(duì)區(qū)委、區(qū)政府安排的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù),不能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,而是在工作上“守?cái)傋印?,不求有功、但求無(wú)過(guò),干工作不思進(jìn)取,處處畏首畏尾、患得患失;有的搞“選擇性擔(dān)當(dāng)”,碰到容易的事?lián)?dāng),碰到困難的事繞道,與自己利益攸關(guān)時(shí)擔(dān)當(dāng),無(wú)關(guān)時(shí)睜只眼閉只眼;有的對(duì)自己應(yīng)該決策拍板的事,無(wú)論大小都向上級(jí)匯報(bào)請(qǐng)示。這些問(wèn)題表現(xiàn)不一、程度不同,但都嚴(yán)重背離黨的紀(jì)律和作風(fēng)要求,必須堅(jiān)決予以糾正。當(dāng)前,恰逢黨政機(jī)構(gòu)改革,政府部門(mén)的“一把手”都已閃亮登場(chǎng),大家要帶領(lǐng)本系統(tǒng)的黨員干部始終保持勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成的工作氣魄,按照“說(shuō)了算,定了干,再大困難也不變”的要求,進(jìn)一步提振精氣神,堅(jiān)決破除不思進(jìn)取的心態(tài),不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的水平,強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的能力,開(kāi)闊干事創(chuàng)業(yè)的思路,磨練干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),努力在重點(diǎn)工作中創(chuàng)出新亮點(diǎn),在為民服務(wù)中取得新成績(jī)。
第四,要展現(xiàn)出“功成不必在我”的胸中大氣
美好的藍(lán)圖必須靠堅(jiān)持不懈的奮斗來(lái)實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部要以正確的政績(jī)觀為指導(dǎo),抓好各項(xiàng)工作?!Τ刹槐卦谖摇视谧鲣亯|性的工作,甘于抓未成之事?!本褪翘嵝押鸵竺總€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在干事創(chuàng)業(yè)中要有全局意識(shí)、大局意識(shí),為工作和事業(yè)盡心盡力做出最大貢獻(xiàn)。合抱之木,生于毫末。我們的事業(yè)同樣如此,需要一批又一批、一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)干部接續(xù)奮斗、長(zhǎng)期作戰(zhàn),一抓到底,久久為功。改革開(kāi)放40年來(lái),x發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就,這是歷屆區(qū)委區(qū)政府一茬接著一茬干、一以貫之抓落實(shí)的結(jié)果。我們創(chuàng)造的所有業(yè)績(jī),和前人的努力是分不開(kāi)的;我們未來(lái)堅(jiān)持的道路,則必須和人民的核心利益及長(zhǎng)遠(yuǎn)期待相伴而行。我們既要有“功成不必在我”的境界和格局,更要有“功成必定有我”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),在自覺(jué)抵制浮躁浮夸、急功近利等不良思想和行為的同時(shí),要身體力行、以身作則,切實(shí)把那些基礎(chǔ)性工作擺上位、認(rèn)真抓,多辦為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事,多做順民心、惠民生、利發(fā)展的好事,多創(chuàng)造惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)、造福后代的潛績(jī),甘做“種樹(shù)人”和“挖井人”。
度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛剛閉幕的州“兩會(huì)”,是xx州在應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情的特殊背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議選舉產(chǎn)生的新一屆州人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子,接過(guò)了xx改革發(fā)展穩(wěn)定的“接力棒”;會(huì)議審議審查批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》及其他文件,是州人民政府向全州各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)xx州第xx屆人民政府第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,主要任務(wù)是:全面貫徹***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、州委八屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及州“兩會(huì)”精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí),奮力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),為本屆政府開(kāi)好局起好步,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
下面,我講4點(diǎn)意見(jiàn)。
一、忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
旗幟鮮明講政治,是我們黨的政治優(yōu)勢(shì),是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要要求。全州政府系統(tǒng)要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
第一,要堅(jiān)定政治信仰。我們要弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)定對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念,對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心,做到心中有信仰、前進(jìn)有方向、腳下有力量;要始終把***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為強(qiáng)大思想武器,持續(xù)深入學(xué)習(xí)******考察云南重要講話和重要指示批示精神,把思想偉力轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的精神動(dòng)力。
第二,要提升政治能力。我們要善于從政治上看問(wèn)題,觀察分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要把握政治因素,謀劃推動(dòng)政府工作要落實(shí)政治要求,處理解決矛盾問(wèn)題要防范政治風(fēng)險(xiǎn),在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上要毫不含糊、毫不動(dòng)搖,在重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上要頭腦特別清醒、眼睛特別明亮,始終堅(jiān)守政治立場(chǎng),時(shí)刻把準(zhǔn)政治方向。
第三,要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),特別是在疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行影響下統(tǒng)籌發(fā)展與安全,我們要把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為國(guó)盡職、為民造福作為根本的政治擔(dān)當(dāng),不折不扣貫徹******的重要指示批示精神,第一時(shí)間響應(yīng)黨***的號(hào)召,堅(jiān)決執(zhí)行黨***、省委、省政府決策部署和州委工作要求。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。
第四,要嚴(yán)守政治紀(jì)律。我們要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決扛實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),持之以恒凈化優(yōu)化政治生態(tài)。嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表,及時(shí)校準(zhǔn)偏差,做到“五個(gè)必須”、杜絕“七個(gè)有之”,守住法律的底線、紀(jì)律的底線、政策的底線、道德的底線。
二、切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,不斷提升能力水平。
******要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過(guò)硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)。做好政府工作,能力十分重要。當(dāng)今時(shí)代,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異,新知識(shí)新事物新情況層出不窮,新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)新問(wèn)題紛繁復(fù)雜,知識(shí)更新周期不斷縮短,我們本領(lǐng)上的短板、能力上的不足、知識(shí)上的弱項(xiàng)、視野上的局限,會(huì)越來(lái)越突出地表現(xiàn)出來(lái)。全州政府系統(tǒng)特別是州、縣市政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹***要求,不斷提升“八種本領(lǐng)”,即增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。在這里,我特別強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面:
第一,要提升學(xué)習(xí)思考運(yùn)用的能力。這次州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府換屆以后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員有不少是新上任的,學(xué)習(xí)更為重要、更為迫切。我們既要學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,全面系統(tǒng)學(xué),學(xué)深悟透***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)深悟透新發(fā)展理念和新發(fā)展格局,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策;又要學(xué)習(xí)各自分管領(lǐng)域的理論知識(shí),突出重點(diǎn)學(xué),抓經(jīng)濟(jì)工作就要重點(diǎn)學(xué)習(xí)******的經(jīng)濟(jì)思想,抓農(nóng)業(yè)工作就要學(xué)習(xí)******關(guān)于“三農(nóng)”的重要論述,抓生態(tài)環(huán)保就要學(xué)習(xí)***的生態(tài)文明思想,盡快熟悉情況、進(jìn)入角色、開(kāi)展工作,把工作好真正建立在學(xué)習(xí)好的基礎(chǔ)上;同時(shí)學(xué)習(xí)中要注重知行合一、融會(huì)貫通、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。
第二,要提升研究政策研判形勢(shì)的能力。研究政策不只是政策研究部門(mén)和專(zhuān)家智庫(kù)的事情,每一位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)習(xí)和研究政策。領(lǐng)導(dǎo)干部研究政策的能力,關(guān)系他能否準(zhǔn)確把握機(jī)遇、科學(xué)研判形勢(shì)、精準(zhǔn)開(kāi)展工作。發(fā)達(dá)地區(qū)的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是他們把政策吃得很透、用得很活。每年***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及各部門(mén)各系統(tǒng)的專(zhuān)門(mén)會(huì)議,包括各條塊出臺(tái)的重要文件,都會(huì)釋放很多政策信號(hào),有宏觀的、有微觀的,有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的、有社會(huì)領(lǐng)域的,這些都是風(fēng)向標(biāo)。比如:高質(zhì)量共建“一帶一路”和rcep生效的政策;國(guó)家發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、擴(kuò)大***預(yù)算內(nèi)投資等系列政策;國(guó)家實(shí)施“能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變、新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制、支持森林覆蓋率高的地區(qū)享受參與碳匯交易”等一攬子政策,這些都為我們擴(kuò)大沿邊開(kāi)放、爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)帶來(lái)了重大利好。機(jī)遇就在政策里,項(xiàng)目和資金也在政策里。我們要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性、洞察力、執(zhí)行力,第一時(shí)間把上級(jí)有關(guān)政策學(xué)習(xí)好、掌握好、運(yùn)用好,把握政策取向和投資導(dǎo)向,理解政策支持什么、鼓勵(lì)什么、反對(duì)什么、禁止什么,主動(dòng)對(duì)接、爭(zhēng)取支持、精準(zhǔn)發(fā)力、高效落實(shí),把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成項(xiàng)目、把項(xiàng)目交給市場(chǎng)主體。
第三,要提升防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。事物都是相對(duì)的,要發(fā)展就會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn),有機(jī)遇也伴隨著挑戰(zhàn)。當(dāng)前,我州面臨疫情防控、邊境管控、地方債務(wù)、自然災(zāi)害等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),雖然總體可防可控,但絕不能掉以輕心,尤其是邊境疫情防控,可以說(shuō)是事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)不敏銳。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是主要負(fù)責(zé)同志,要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),強(qiáng)化底線思維,牢牢掌握防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán),扎實(shí)抓好各種存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范;要堅(jiān)持綜合施策,既要立足當(dāng)下,針對(duì)個(gè)別領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險(xiǎn),提高處置措施的精準(zhǔn)度和有效性,堅(jiān)決不讓局部風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),打好主動(dòng)戰(zhàn),堅(jiān)決防止發(fā)生“黑天鵝”“灰犀?!笔录8骷?jí)各部門(mén)要全面排查并有力控制好自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都推給上面,也不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都留給后面,更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險(xiǎn),決不能在防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面出任何問(wèn)題。
第四,要提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。不謀萬(wàn)事者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是馬克思主義系統(tǒng)論的內(nèi)在要求。我們抓工作既要統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)方法觀大勢(shì)、看問(wèn)題、做決策,學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”,把政治經(jīng)濟(jì)、宏觀微觀、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn);又要突出重點(diǎn),正確處理好重點(diǎn)與全局的關(guān)系,優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,切實(shí)抓住整個(gè)工作鏈條的“樞紐”,區(qū)分輕重緩急,不能“眉毛胡子一把抓”,更不能“腳踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。當(dāng)前,從大的方面來(lái)講,就是要統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不能顧此失彼;從具體的方面來(lái)講,就是要統(tǒng)籌好州委州政府中心工作與各部門(mén)業(yè)務(wù)工作、面上工作和重點(diǎn)工作、常規(guī)工作和緊急突發(fā)工作,統(tǒng)籌好時(shí)間和精力,配置好人力物力財(cái)力,確保工作的質(zhì)量和效果。
三、掀起政府效能革命,轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)。
省委省政府對(duì)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)高度重視,王寧書(shū)記、王予波省長(zhǎng)在多次會(huì)議、多種場(chǎng)合反復(fù)作出指示、提出要求。今年1月召開(kāi)的州委八屆二次全會(huì),作出了深入掀起一場(chǎng)“xx效能革命”的部署要求,州委隨即下發(fā)了具體的實(shí)施意見(jiàn)。全州政府系統(tǒng)要迅速掀起作風(fēng)革命、效能革命,牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí),全面推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法,不斷提高工作執(zhí)行力、創(chuàng)新力,提升政府服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,推動(dòng)各項(xiàng)工作一抓到底、落地見(jiàn)效。
第一,要明確主要任務(wù)。實(shí)施“效能革命”,主要有五項(xiàng)任務(wù):一是要推動(dòng)上級(jí)決策部署執(zhí)行有力。對(duì)黨***、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府、州委、州政府確定的工作任務(wù),各縣市政府和各職能部門(mén)要及時(shí)制定工作落實(shí)方案,建立工作清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確責(zé)任單位、進(jìn)度安排和完成時(shí)限,落實(shí)情況實(shí)行每月梳理、每季度研究、每半年小結(jié)、年底報(bào)告,確保按時(shí)序進(jìn)度完成。二是要推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)落地見(jiàn)效。建立健全州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單制度和項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)班(專(zhuān)員)制度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤協(xié)調(diào)、咨詢輔導(dǎo)、幫辦代辦,圍繞項(xiàng)目要素保障和工作流程,倒排節(jié)點(diǎn)、掛圖作戰(zhàn);深化領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、征地拆遷、施工過(guò)程中的困難問(wèn)題;建立重大項(xiàng)目電子跟蹤督辦機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目和在建項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)預(yù)警、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。三是要推動(dòng)社情民意大起底快辦理。對(duì)各種信訪上訪問(wèn)題、群眾意見(jiàn)建議進(jìn)行大起底,形成民生項(xiàng)目清單,及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求,推動(dòng)民生事項(xiàng)解決銷(xiāo)號(hào)。四是要推動(dòng)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)提質(zhì)提效。堅(jiān)持任務(wù)一布置,馬上抓落實(shí);工作一部署,馬上去推動(dòng);工作一完成,馬上就反饋,切實(shí)解決不接件、接件后長(zhǎng)期無(wú)回應(yīng)、批示“畫(huà)圈”不表態(tài)、報(bào)告“轉(zhuǎn)批”不決策、“只拖不辦”繞著走等問(wèn)題,推動(dòng)機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。五是要推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。真正落實(shí)好“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn),企業(yè)有事馬上辦”的要求,真正把市場(chǎng)主體當(dāng)自己人,真情實(shí)意關(guān)心他們的發(fā)展、回應(yīng)他們的訴求、解決他們的問(wèn)題,切實(shí)拓展服務(wù)深度、提高服務(wù)精度。
第二,要落實(shí)“三法”要求。落實(shí)“項(xiàng)目工作法”要求,就是要實(shí)行任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化,明確列出每項(xiàng)工作的責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤督辦等,形成任務(wù)部署、推進(jìn)實(shí)施、結(jié)果反饋的工作閉環(huán)。落實(shí)“一線工作法”要求,就是要把辦公室搬到項(xiàng)目建設(shè)的一線,搬到招商引資的一線,搬到鄉(xiāng)村振興的一線,真正做到政策在一線宣傳、情況在一線掌握、工作在一線推動(dòng)、問(wèn)題在一線解決,不要總坐在辦公室里、坐在會(huì)議會(huì)場(chǎng)上。落實(shí)“典型引路法”,就是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)取經(jīng),多開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì);堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,看到差距、找準(zhǔn)問(wèn)題、明確方向;堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)“五不讓”(不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤,不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生,不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn),不讓xx形象在我這里受損,不讓群眾在我這里受到冷遇),實(shí)現(xiàn)主要指標(biāo)有突破、亮點(diǎn)工作創(chuàng)一流、整體工作上臺(tái)階。
特別要強(qiáng)調(diào)的是,各級(jí)各部門(mén)一定要嚴(yán)格落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義,開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文,全面推廣“德政釘”辦公信息系統(tǒng),全面提升行政信息化水平,提高工作效率,把更多時(shí)間和精力放在抓好具體工作落實(shí)上,一抓到底。同時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是,不能“把說(shuō)了當(dāng)做了,把做了當(dāng)做成了”,不能報(bào)喜不報(bào)憂,不搞虛假工程,不做表面文章。
四、抓好當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù),確保工作蹄疾步穩(wěn)。
今年將召開(kāi)黨的二十大,抓好疫情防控、做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大、責(zé)任重大。現(xiàn)在,目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)下達(dá)、號(hào)令已經(jīng)吹響,關(guān)鍵是動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)、跑起來(lái)。各縣市政府、各職能部門(mén)要以“開(kāi)局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺”的決心和行動(dòng),以“一天也耽誤不起、一天也不能耽誤”的責(zé)任感和緊迫感,把各項(xiàng)工作任務(wù)抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí),交好每月、每季、半年、全年的合格答卷,確保《政府工作報(bào)告》部署任務(wù)落地見(jiàn)效。
第一,要高度警惕、毫不放松抓好疫情防控。近期,在國(guó)內(nèi)局部地區(qū)疫情出現(xiàn)規(guī)模性反彈的同時(shí),我省沿邊的勐臘縣、麻栗坡縣、河口縣等地也相繼出現(xiàn)本土疫情;瑞麗市在連續(xù)35天沒(méi)有發(fā)生疫情且于2月3日實(shí)現(xiàn)在治病例全部清零之后,2月16日再次突發(fā)本土疫情(基因測(cè)序?yàn)閵W密克戎變異株),再次給我們敲響警鐘,疫情防控每時(shí)每刻都絕不能掉以輕心、絲毫不能麻痹大意。目前,緬甸已進(jìn)入第四輪疫情暴發(fā)期,且為傳播力更強(qiáng)的奧密克戎變異株,對(duì)我邊境形成多點(diǎn)輸入、局部暴發(fā)態(tài)勢(shì),同時(shí)外省疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在。當(dāng)前,瑞麗疫情應(yīng)急處置工作正在有條不紊進(jìn)行,州指揮部和瑞麗市要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),按照既定制度機(jī)制和工作流程,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施,加強(qiáng)醫(yī)療救治和院感防控,加快開(kāi)展流調(diào)溯源,加大離瑞出州管控,爭(zhēng)取用最快速度撲滅疫情,最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”,堅(jiān)決防止疫情外溢,不給全國(guó)全省大局添亂。各縣市、有關(guān)部門(mén)要切實(shí)引以為戒,持續(xù)深入開(kāi)展百日鞏固提升行動(dòng),全面查找和堵塞漏洞風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格落實(shí)“四早”措施,落細(xì)“網(wǎng)格化”管理要求,嚴(yán)格重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控,堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防,健全完善多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)公眾戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、少聚集等防控要求,落實(shí)公共場(chǎng)所測(cè)體溫、掃碼亮碼、消毒等防控措施;加快推進(jìn)防疫緩沖區(qū)建設(shè),強(qiáng)化人防物防技防“三防”融合,保持打擊跨境違法犯罪高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)境內(nèi)“三非人員”管理,持續(xù)推動(dòng)防疫關(guān)口前移;統(tǒng)籌抗疫情、保民生、促發(fā)展,暢通民生訴求渠道,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)和滿足群眾生產(chǎn)生活需求,及時(shí)解決市場(chǎng)主體和困難群體的困難問(wèn)題,協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè),把疫情影響降到最低。
第二,要全力以赴、克服困難抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。圍繞“gdp增長(zhǎng)8%以上,工作中盡可能爭(zhēng)取更好的結(jié)果”的要求,各縣市政府、各職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要始終把經(jīng)濟(jì)工作抓在手上,主動(dòng)作為、靠前指揮,親自謀劃各項(xiàng)工作、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。我們將實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月調(diào)度、季分析。州政府辦要組織州直部門(mén)將支撐gdp的37個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按月、按季度分解到各部門(mén)各行業(yè);各行業(yè)主管部門(mén)要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,強(qiáng)化措施,挖存量、找增量、拓展新增長(zhǎng)點(diǎn),指導(dǎo)服務(wù)好各縣市按計(jì)劃進(jìn)度完成指標(biāo)任務(wù);州發(fā)改委、州統(tǒng)計(jì)局要按月按季度對(duì)計(jì)劃指標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,適時(shí)調(diào)度全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出工作建議;州政府督查室每季度至少對(duì)各縣市及州直各部門(mén)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況開(kāi)展一次督促檢查,對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況適時(shí)開(kāi)展督查,及時(shí)通報(bào)督查情況,協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題,確保一季度“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”“開(kāi)門(mén)好”、上半年平穩(wěn)增長(zhǎng)、全年平穩(wěn)運(yùn)行。
第三,要強(qiáng)化服務(wù)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全州重大項(xiàng)目。今年全州固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)是增長(zhǎng)18%以上。前期州發(fā)改委已經(jīng)梳理出支撐今年固投能開(kāi)工的項(xiàng)目有489個(gè),其中在建項(xiàng)目265個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目219個(gè)、前期項(xiàng)目5個(gè)。州發(fā)改委要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,項(xiàng)目推進(jìn)情況每周上報(bào)州人民政府,每個(gè)季度集中開(kāi)工一批示范帶動(dòng)效應(yīng)好的重大項(xiàng)目。各縣市要將全年固投任務(wù)細(xì)化分解到月、到季,明確項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)序進(jìn)度,在保證質(zhì)量的前提下,盡可能提速建設(shè),以月保季、以季保年。州直行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)“抓行業(yè)必須抓投資”的職責(zé),將本行業(yè)投資任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上,加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期跟蹤服務(wù),圍繞項(xiàng)目抓前期、抓開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓要素保障、抓跟蹤服務(wù),確保新建項(xiàng)目搶時(shí)間、趕進(jìn)度,在建項(xiàng)目抓收尾、早完工,建成項(xiàng)目促投產(chǎn)、早達(dá)效。
最后,再次強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)的問(wèn)題。近日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了河南鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告。2月11日,州政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí),提出了貫徹整改意見(jiàn)。今天的會(huì)議,是新一屆州人民政府第一次全體會(huì)議,我再次強(qiáng)調(diào)和重申安全生產(chǎn)這個(gè)最大的民生問(wèn)題。對(duì)河南鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害,結(jié)合我州近年來(lái)發(fā)生的各類(lèi)災(zāi)害事故,各縣市、各部門(mén)一定要對(duì)標(biāo)對(duì)表、深刻反思,切實(shí)把別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教訓(xùn),把歷史的教訓(xùn)當(dāng)作現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn),舉一反三、自警自省,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,深化規(guī)律性認(rèn)識(shí),緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域,全面排查轄區(qū)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,未雨綢繆,壓實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步完善和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任制,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備,提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置能力,堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的底線,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),以安全保發(fā)展、以安全促發(fā)展。
度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開(kāi)縣政府第x屆第x次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,主要目的和任務(wù)是總結(jié)我縣x年工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),找準(zhǔn)存在問(wèn)題,研究部署x年的經(jīng)濟(jì)工作,動(dòng)員和組織全縣上下進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁,強(qiáng)化補(bǔ)短,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。大家務(wù)必要結(jié)合實(shí)際,迅速認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,迅速掀起開(kāi)拔大干的熱潮。
我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化落實(shí)意識(shí),全面調(diào)度,精準(zhǔn)發(fā)力,全力以赴展開(kāi)各項(xiàng)工作。
(一)要緊緊咬定目標(biāo),鼓足干勁大干快干。在縣第x屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上,我們向全縣人民莊嚴(yán)諾言:x年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)x%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%,規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)x%,實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)x%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)x%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)x%。今年是新中國(guó)成立x周年的特殊時(shí)期,是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,我們是否能夠兌現(xiàn)自己的諾言,是對(duì)我們工作能力的一次檢閱和考驗(yàn)。特別是近年來(lái),x實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平得到快速提高,發(fā)展基礎(chǔ)不斷壯大,發(fā)展勢(shì)頭不斷增強(qiáng),對(duì)外的知名度不斷提升,全縣上下想發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈,省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)x的發(fā)展更是寄予厚望,x書(shū)記和x市長(zhǎng)多次對(duì)x發(fā)展給予了充分肯定,我們應(yīng)當(dāng)倍感使命光榮、倍感任務(wù)艱巨、倍感責(zé)任重大。作為每一個(gè)有責(zé)任感的x人,一個(gè)有使命感的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須要有x榮我榮、x恥我恥的使命擔(dān)當(dāng)來(lái)珍惜崗位,必須要有一種x發(fā)展、我的責(zé)任的使命擔(dān)當(dāng)來(lái)履職盡責(zé),必須要有一種成功不必在我、功成必定有我的使命擔(dān)當(dāng)來(lái)同頻共振。現(xiàn)在到年底收官還有x多天的時(shí)間,如果我們按部就班,不慌不忙,不加班加點(diǎn),不大干快上,不來(lái)一場(chǎng)大決戰(zhàn),完成預(yù)期目標(biāo)就將成為一句空話。如果這樣,不僅全縣人民不答應(yīng),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不答應(yīng),就是對(duì)自已也無(wú)法交待。因此,各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),增強(qiáng)工作主動(dòng)性和靈活性,認(rèn)真對(duì)照市里考核目標(biāo)細(xì)則,按照關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加快節(jié)奏推進(jìn),查漏補(bǔ)缺,迎頭趕上,確保各項(xiàng)工作不減分、不落項(xiàng)。同時(shí),要時(shí)刻保持激情滿懷的工作狀態(tài),繼承發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取的長(zhǎng)征精神,在決戰(zhàn)中增強(qiáng)自信心,在決戰(zhàn)中收獲成就感,在決戰(zhàn)中提升意志力,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到優(yōu)勢(shì)工作層層加固,落后項(xiàng)目件件補(bǔ)強(qiáng),確保年底交出優(yōu)秀成績(jī)單。
規(guī)模工業(yè)增加值增速排名全市第二,比全市平均水平高x個(gè)百分點(diǎn);
固定資產(chǎn)投資增速排名全市第三,比全市平均水平高x個(gè)百分點(diǎn);
碧桂園項(xiàng)目累計(jì)完成投資x億元,完成土地摘牌及售樓部、一號(hào)樓建設(shè);
晶科光伏成功申請(qǐng)配額xmw,于x月正式開(kāi)工建設(shè)。新城區(qū)農(nóng)博港、聯(lián)海國(guó)際商貿(mào)城和生源時(shí)代廣場(chǎng)等商貿(mào)流通項(xiàng)目推進(jìn)較快,其中新城區(qū)農(nóng)博港預(yù)計(jì)年內(nèi)可完工、聯(lián)海國(guó)際商貿(mào)城年內(nèi)可完成主體工程。嘉琦新材料、海鑄機(jī)械、科善精密機(jī)械等x個(gè)項(xiàng)目竣工達(dá)效,成功承辦x市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。四是城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,x城鄉(xiāng)供水“四同三化三辦法”首次在全國(guó)年會(huì)上推廣示范。完成通組公路x公里、農(nóng)村公路窄改寬x公里,建成招呼站x座,購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)x臺(tái),城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化實(shí)現(xiàn)“六個(gè)x%”。全力推進(jìn)鞏衛(wèi)創(chuàng)文“兩城同創(chuàng)”,勸離、規(guī)范人行道違停車(chē)輛x余臺(tái)次,查處違規(guī)燃放行為x起、亂貼“牛皮癬”行為x余起,城市管理水平穩(wěn)步提升。大力推進(jìn)黑臭水體綜合整治工作,含田溪、百泉溪綜合治理完成工程的x%以上,行廊鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠順利推進(jìn)。全面開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng),新建公廁x座,改建農(nóng)村戶廁x戶,拆除旱廁x間。大力開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治,清理核查各類(lèi)疑似“大棚房”圖斑x個(gè),整治整改違法違規(guī)占用耕地項(xiàng)目x個(gè)。五是民生工程扎實(shí)推進(jìn)。確定重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目x項(xiàng),其中一村一輔警、x千伏及以下行政村配電網(wǎng)改造等x項(xiàng)完成年度目標(biāo)任務(wù)。廣發(fā)、石橋、袁家中心幼兒園和縣職中投入使用,教育新城、市運(yùn)會(huì)場(chǎng)館等教育重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn),全市第x屆中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)圓滿落幕。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,中考xa人數(shù)x人、高考一本上線x人,分別增長(zhǎng)x%、x%。大力開(kāi)展縣域醫(yī)共體試點(diǎn),組建各類(lèi)醫(yī)療聯(lián)合體x個(gè),縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)共同體實(shí)現(xiàn)全覆蓋,人民醫(yī)院分院項(xiàng)目有序推進(jìn),中醫(yī)院成功列入國(guó)家全面提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力醫(yī)院。開(kāi)展停車(chē)難專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),完善市民廣場(chǎng)區(qū)域車(chē)位規(guī)劃,新增車(chē)位x個(gè)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到縣人民來(lái)訪接待中心接訪群眾x批x人次,化解信訪積案x件,打擊涉訪違法行為x人次,新中國(guó)成立x周年大慶安保維穩(wěn)工作圓滿完成,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
(三)要正視問(wèn)題差距,奮勇直追大干快干。當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在以下問(wèn)題:一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全年目標(biāo)還有一定差距。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,分別低于年初目標(biāo)任務(wù)x、x、x、x個(gè)百分點(diǎn)。二是財(cái)政收支平衡壓力巨大。一方面,新一輪減稅降費(fèi)造成制造業(yè)等主要行業(yè)稅賦明顯降低,預(yù)計(jì)全年減少稅收x億元,減少可用財(cái)力x多萬(wàn)元。全縣所有煤礦關(guān)閉退出,煤炭稅收同比減收x余萬(wàn)元。另一方面,在收入日趨放緩的同時(shí),煤礦關(guān)閉退出需獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬(wàn)元,教育投入、醫(yī)療保障、公共設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)剛性支出不斷攀升,今年支出預(yù)計(jì)為x億元以上,收支缺口將達(dá)x億元。三是安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。受x事故影響,我縣安全生產(chǎn)工作被省、市約談,并被市里黃牌預(yù)警告。四是x環(huán)保督察整改欠賬很大。中央環(huán)保督察回頭看信訪交辦件x件,還有x件未辦結(jié)。包括藍(lán)山縣株木水村村民反映x縣塘村鎮(zhèn)清水村重金屬治理項(xiàng)目污染株木水村水源,x縣x鎮(zhèn)x村鑄友工貿(mào)和鑫誠(chéng)工貿(mào)大氣噪音污染,x南嶺水泥有限公司大氣噪音污染等信訪件。這些問(wèn)題,都給順利完成全年目標(biāo)任務(wù)造成了一定壓力,在剩下的這最后x多天,我們務(wù)必要保持定力、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,創(chuàng)新方式方法,大膽攻堅(jiān)克難,分期分批逐步加以解決。
我們要對(duì)照各自職責(zé)職能,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)、全面調(diào)度,精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)決打贏年度目標(biāo)任務(wù)“收官戰(zhàn)”。
(一)全力提升指標(biāo)質(zhì)量。要細(xì)化月度任務(wù),倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),以旬保月、以月保季,以一季度保全年,確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是調(diào)度好主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。要結(jié)合主題教育“檢視問(wèn)題”,開(kāi)展一次“回頭看”,對(duì)已經(jīng)完成或接近完成的目標(biāo)任務(wù),要能快則快、能超則超,爭(zhēng)取在年初任務(wù)指標(biāo)上有所突破。加強(qiáng)關(guān)注財(cái)政“八項(xiàng)支出”、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值完成情況,重點(diǎn)調(diào)度一般公共預(yù)算收入、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入等沒(méi)有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的指標(biāo)。二是提升好財(cái)稅質(zhì)量。要不折不扣落實(shí)中央和省里各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,應(yīng)降則降、應(yīng)免則免,依法依規(guī)征稅。盡快出臺(tái)財(cái)稅征收約束激勵(lì)機(jī)制,全面提升財(cái)稅征收實(shí)效。建立縣財(cái)稅綜合信息共享、部門(mén)共同參與的協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制,建立骨干稅源企業(yè)庫(kù),對(duì)納稅x萬(wàn)元以上企業(yè),提供專(zhuān)業(yè)對(duì)口服務(wù)。今后,省里將實(shí)施市縣稅收增量獎(jiǎng)勵(lì)政策,按市縣上劃省級(jí)增值稅、企業(yè)所得稅當(dāng)年增量,對(duì)市縣給予獎(jiǎng)勵(lì),要搶抓機(jī)遇,想方設(shè)法爭(zhēng)取更多的獎(jiǎng)勵(lì)。三是把握好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》和x月x日x書(shū)記主持召開(kāi)的縣市區(qū)委書(shū)記視頻會(huì)議精神,重點(diǎn)關(guān)注主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及關(guān)聯(lián)指標(biāo)的匹配性,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、抓緊入統(tǒng),確保統(tǒng)計(jì)真實(shí)性、精準(zhǔn)性、科學(xué)性。要把調(diào)度統(tǒng)計(jì)指標(biāo)作為一季度重點(diǎn)工作,抓在手中,落在實(shí)處,體現(xiàn)在發(fā)展成效中。四是落實(shí)好“三保”要求。要牢固樹(shù)立黨和政府帶頭過(guò)“緊日子”是為了人民過(guò)“好日子”的思想,將壓減一般性支出作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措,打好“鐵算盤(pán)”、當(dāng)好“鐵公雞”,應(yīng)壓盡壓、應(yīng)減盡減,確保x年全縣一般性支出決算數(shù)比上年壓減x%以上,且不發(fā)生“三?!敝Ц讹L(fēng)險(xiǎn)事件。同時(shí),要繼續(xù)做好保障農(nóng)民工工資支付工作,列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,一條條整改到位。要著力提高居民收入,落實(shí)政策性收入,穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入,提高工資性收入,擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)性收入,確保實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%”的目標(biāo)。
(三)全力幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)幫扶。貫徹落實(shí)好《x年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)工作方案》,繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)重點(diǎn)企業(yè)一對(duì)一精準(zhǔn)幫扶制度。推行集中審批、集中攻關(guān)、集中突破“三集中”辦法,集中幫助企業(yè)解決影響制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、施工、征遷等難題。加快推動(dòng)省農(nóng)業(yè)銀行與x鑄造企業(yè)對(duì)接,力爭(zhēng)“x鑄貸”資金x億元盡快落實(shí)到位。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù),繼續(xù)開(kāi)展系列招聘活動(dòng),切實(shí)緩解企業(yè)“用工難”問(wèn)題。二是扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)國(guó)家和省市支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策,依托鑄鍛造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),選擇海鑄機(jī)械、科善機(jī)械、王主機(jī)械、飛恒合金等一批科技水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè),有針對(duì)性地向機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)上下游建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。加快推進(jìn)眾合鐵藝小鎮(zhèn)、國(guó)家森林公園深度開(kāi)發(fā)、新森活花海綜合產(chǎn)業(yè)園、x文旅世界城等一批重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快溫泉特色小鎮(zhèn)建設(shè),打造x地?zé)釡厝?。三是扎?shí)推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展“x+x”文件精神,完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、簽約履約及資金到位、項(xiàng)目推進(jìn)的情況調(diào)度機(jī)制、考核評(píng)比機(jī)制,營(yíng)造園區(qū)發(fā)展新局面。充分發(fā)揮省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技企業(yè)孵化器平臺(tái)功能,對(duì)海鑄機(jī)械、海江機(jī)械、科善機(jī)械等x個(gè)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行孵化培育,打造從研發(fā)、集成到成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新鏈。大力推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)新興鑄管綠色智能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),年底完成道路、管網(wǎng)等附屬設(shè)施建設(shè),引進(jìn)入園企業(yè)x家,力爭(zhēng)將園區(qū)打造成湖南機(jī)械制造業(yè)新興增長(zhǎng)極。四是有效激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)。要把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),認(rèn)真分析服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì),精準(zhǔn)制定政策措施,著力解決突出問(wèn)題,切實(shí)穩(wěn)定提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。抓緊出臺(tái)《x縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(x-x)》,依托x美食文化、民歌文化,打造夜市消費(fèi)一條街,進(jìn)一步豐富消費(fèi)業(yè)態(tài),優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,提升消費(fèi)品位。嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)全省關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議等精神,按照《x縣關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的工作方案》要求,立即制定元旦、春節(jié)期間生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)計(jì)劃,嚴(yán)厲打擊哄抬豬價(jià)、欺行霸市等行為,切實(shí)滿足人民群眾豬肉消費(fèi)需求。
(四)全力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想,汲取秦嶺違建別墅、洞庭湖下塞湖矮圍整治案的深刻教訓(xùn),堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是全面推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)指示精神和政策措施,加快推進(jìn)x精鑄小鎮(zhèn)、x江支流陶家河治理、新興鑄管綠色智能鑄造產(chǎn)業(yè)園、大中型灌區(qū)節(jié)水工程等x個(gè)水生態(tài)治理和綠色可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè),讓可持續(xù)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。二是持續(xù)推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)問(wèn)題整改。今年x月,中央環(huán)保督察組已啟動(dòng)第二輪環(huán)保督察。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位,持續(xù)推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整改,全面做好迎接中央環(huán)保督察“回頭看”準(zhǔn)備工作。要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、第二污水處理廠達(dá)標(biāo)提質(zhì)改造、叮當(dāng)凹垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)等整治任務(wù),確保x月底前全部完成,堅(jiān)決完成x年污染防治“夏季攻勢(shì)”工作任務(wù)。三是加快水利項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)河長(zhǎng)制、山洪災(zāi)害預(yù)警等重點(diǎn)工作,加快毛俊水庫(kù)x灌區(qū)、盤(pán)江水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水配套改造工程建設(shè),全面完成大炮嶺等x座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和三百蹬水庫(kù)、中央財(cái)政農(nóng)田水利工程建設(shè)。
(五)全力提升城鄉(xiāng)建管水平。要堅(jiān)持精致、精品、精細(xì)理念,加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐,提升城鄉(xiāng)品質(zhì),推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成濱江大道、嘉園東路、橫五路、橫十八路等道路建設(shè),力爭(zhēng)石車(chē)路路基全線貫通。繼續(xù)做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作,爭(zhēng)創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣。統(tǒng)籌抓好縱十二路、建設(shè)路、春陵路提質(zhì)改造以及含田溪、百泉溪等水系管網(wǎng)鋪設(shè),加快推進(jìn)廣發(fā)鎮(zhèn)、行廊鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)污水處理廠及黑臭水體整治及配套設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)年底完成第一污水處理廠提質(zhì)改造。持續(xù)推進(jìn)“公車(chē)公營(yíng)”等工作,確保x年全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣和全省城鄉(xiāng)客運(yùn)體化示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收?qǐng)A滿成功。二是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以富硒為金字招牌,加強(qiáng)與雙匯集團(tuán)、新希望集團(tuán)、恒大集團(tuán)對(duì)接,力爭(zhēng)引進(jìn)中國(guó)x強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)x家。繼續(xù)推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)畝硒茶園等x個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、病死畜禽無(wú)害化處理中心建設(shè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,著力培育油茶、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)及森林旅游業(yè)。三是強(qiáng)化城市管理。要深化城管體制改革,進(jìn)一步理順城市環(huán)衛(wèi)保潔、市政園林、交通秩序管理等體制機(jī)制,將“兩城同創(chuàng)”工作標(biāo)準(zhǔn)延伸到所有主次干道、商業(yè)街區(qū),進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平。圍繞“法治城管”“科技城管”“百姓城管”,繼續(xù)加大垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁改造提升力度,推進(jìn)建設(shè)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施,努力使城市形象更加靚麗優(yōu)美。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭承辦的改(新)建農(nóng)村用戶廁所任務(wù)、改善農(nóng)村人居環(huán)境重點(diǎn)村建設(shè);
縣交通運(yùn)輸局牽頭承辦的農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)x公里;
縣教育局牽頭承辦的建設(shè)公辦幼兒園項(xiàng)目;
住建局牽頭承辦的城鎮(zhèn)黑臭水體整治;
文旅廣體局牽頭承辦的等級(jí)旅游區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化廁所。以上部門(mén)要加快進(jìn)度,務(wù)必堅(jiān)決確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。二是抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要加快推進(jìn)教育新城項(xiàng)目建設(shè),確保縣六中在年底完成主體工程建設(shè)。啟動(dòng)縣第二幼兒園建設(shè),確保x月底完成蓮荷、普滿、行廊、田心中心幼兒園建設(shè)。加快縣人民醫(yī)院分院建設(shè)項(xiàng)目可研立項(xiàng)、規(guī)劃編制、項(xiàng)目征地等前期工作,確保年底完成縣疾控中心、縣婦保院整體搬遷項(xiàng)目和縣精神病康復(fù)醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓正式投入運(yùn)營(yíng)。統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等各類(lèi)群體就業(yè),堅(jiān)決確保農(nóng)民工工資按期支付到位。三是抓好社會(huì)大局穩(wěn)定。深刻汲取長(zhǎng)深高速江蘇宜興段交通事故、無(wú)錫垮橋事故、x鎮(zhèn)興隆煤礦x較大事故的教訓(xùn),突出礦山、危化品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,特別是要深入推進(jìn)校園安防“三項(xiàng)”建設(shè)工作,確保全縣各學(xué)校安防“三項(xiàng)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)三個(gè)x%。深入推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,盡最大努力化解矛盾糾紛。
三、當(dāng)好新時(shí)代答卷人,確保目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
緊盯年初確定的目標(biāo)任務(wù)和市對(duì)縣考核的指標(biāo)要求,以開(kāi)局就要沖刺的姿態(tài)做好一季度工作。
任務(wù)完成有明顯差距的,要立足于“補(bǔ)”,快速想出思路“破題”、找出辦法“破冰”、拿出措施“破局”,快步趕超、后來(lái)居上。要把加壓快干作為總要求、把提速?zèng)_刺作為主基調(diào),大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、馬上就辦的作風(fēng),以倒計(jì)時(shí)的姿態(tài)分秒必爭(zhēng)、一鼓作氣、全力沖刺一季度。
(二)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)抓落實(shí)。在最后兩個(gè)月的決戰(zhàn)期、關(guān)鍵期,全縣上下務(wù)必要統(tǒng)一思想、增強(qiáng)干勁、細(xì)化措施、全力拼搏,努力將x年的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為最終勝勢(shì)。去年,全市僅有x個(gè)縣市區(qū)的x項(xiàng)工作獲省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)激勵(lì),我縣就有x項(xiàng)。今年,我們要著力抓好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、安全生產(chǎn)、落后不安全煤礦關(guān)閉、鑄造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、財(cái)稅征管等重點(diǎn)工作,緊緊圍繞“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)”“就業(yè)培訓(xùn)”等特色亮點(diǎn)工作,抓住影響考核的主要矛盾、主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域,著力彌補(bǔ)欠賬指標(biāo),高度重視“加分”項(xiàng)目,盡量杜絕“減分”問(wèn)題,積極加強(qiáng)與省、市職能部門(mén)匯報(bào)銜接,做到“抓重點(diǎn)”與“出亮點(diǎn)”齊頭并進(jìn),確保今年完成x項(xiàng)以上省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)追趕超越、進(jìn)位爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化督查抓落實(shí)。要嚴(yán)格對(duì)照《x市“工作落實(shí)年”推進(jìn)督導(dǎo)辦公室x年工作要點(diǎn)》《x縣x年“工作落實(shí)年”責(zé)任清單》要求,對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)和工作實(shí)行時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒查機(jī)制,充分發(fā)揮督查督辦、通報(bào)“亮劍”作用,定期不定期地深入一線開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,盯緊人、盯牢事、盯住結(jié)果,定期通報(bào)工作推進(jìn)和目標(biāo)完成情況。今年,我們將按照《鼓勵(lì)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中真抓實(shí)干創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表?yè)P(yáng)激勵(lì)措施》文件要求,將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況與年終績(jī)效評(píng)估掛鉤,對(duì)榮獲重大榮譽(yù)、取得重大成績(jī)、爭(zhēng)取重大項(xiàng)目資金的,以及敢于擔(dān)當(dāng)、在推進(jìn)發(fā)展過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)行四重獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),分別給予單位獎(jiǎng)勵(lì)x萬(wàn)元-x萬(wàn)元并在年終考核中加分,干部職工獎(jiǎng)勵(lì)x元-x萬(wàn)元。在市對(duì)縣開(kāi)展的年度績(jī)效評(píng)估中,排位倒數(shù)后三位的,處罰x萬(wàn)元-x萬(wàn)元且扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù),單位黨政一把手、其他班子成員、干部職工的年終績(jī)效獎(jiǎng)分別按合格類(lèi)的x%-x%發(fā)放。連續(xù)兩年排名倒數(shù)后三位的,直接評(píng)為不合格等次,取消班子成員和具體責(zé)任人的年終績(jī)效獎(jiǎng),其他干部職工年終績(jī)效獎(jiǎng)按合格類(lèi)的x%發(fā)放,并調(diào)整有關(guān)人員崗位。受到中央、省、市通報(bào)批評(píng)的,分別處罰x萬(wàn)元-x萬(wàn)元并扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù),被批評(píng)事項(xiàng)的相關(guān)責(zé)任人給予核減年終績(jī)效獎(jiǎng),并嚴(yán)格追究責(zé)任。
同志們,擔(dān)當(dāng)者興,實(shí)干者成。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以“從大局著眼,向高標(biāo)看齊,向爭(zhēng)先發(fā)力”的決心和勇氣,堅(jiān)定信心、迎難而上,以更大的力度、更實(shí)的舉措,為推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展蓄積強(qiáng)勁能量。
度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇九
今年是建國(guó)70周年,是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,也是我區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝之年,做好今年各項(xiàng)工作,意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。
第一,要增強(qiáng)“牽牛要牽牛鼻子”的關(guān)鍵審視力
“牽牛要牽牛鼻子”是大家耳熟能詳?shù)囊痪涿耖g諺語(yǔ),意為做事要抓住關(guān)鍵和要害,這里頭蘊(yùn)含著深刻的哲學(xué)思想。把這一思想運(yùn)用到我們的工作中,就是要求我們面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面時(shí),要善于把握關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,杜絕主次不分、重點(diǎn)不清、平均用力。那么今年政府工作的“牛鼻子”是什么呢?毋庸置疑,就是黨中央部署的打好脫貧攻堅(jiān)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,抓住了這些,工作才不會(huì)跑偏。
脫貧攻堅(jiān)方面,要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,按照既定部署,排除萬(wàn)難、背水一戰(zhàn)。具體來(lái)講,就是全區(qū)上下要聚焦高質(zhì)量整區(qū)脫貧摘帽這一目標(biāo),堅(jiān)持脫貧實(shí)效和問(wèn)題兩個(gè)導(dǎo)向,把握脫貧退出、整區(qū)摘帽、質(zhì)量提升三個(gè)關(guān)鍵,打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兩房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、人居環(huán)境整治四場(chǎng)硬仗,強(qiáng)化健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、兜底保障五大行動(dòng),抓實(shí)春季強(qiáng)基行動(dòng)、扶志扶智、問(wèn)題整改、結(jié)對(duì)幫扶、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)信息管理等六項(xiàng)工作,確保年度1.4萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧、56個(gè)貧困村順利退出。污染防治方面,重點(diǎn)是打好青山、綠水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要持續(xù)鞏固秦嶺違建別墅、違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治成果,推動(dòng)秦嶺生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。要全力抓好中省環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改,徹底清理“大棚房”。要大力實(shí)施生態(tài)建養(yǎng),扎實(shí)開(kāi)展“兩岸三線四區(qū)”重點(diǎn)區(qū)域造林綠化,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)退耕還林、天保二期、丹江百里生態(tài)長(zhǎng)廊等重大生態(tài)工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作,系統(tǒng)推進(jìn)減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠舉措,持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度,確??諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)325天以上。要大力實(shí)施丹江等流域污染防治四年行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)力推進(jìn)大荊、腰市和“三大”工業(yè)園區(qū)垃圾污水處理項(xiàng)目,大力實(shí)施大劉峪、廟灣中小河流治理工程,確保轄區(qū)丹江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面,要抓緊制定出臺(tái)《x區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,堅(jiān)持邊梳理、邊治理,邊防控、邊化解,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要妥善化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),全面實(shí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度,不斷強(qiáng)化政府預(yù)算監(jiān)管,扎實(shí)做好存量債務(wù)置換。要強(qiáng)化防控金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),建立健全社會(huì)信用體系,加強(qiáng)金融信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)。要嚴(yán)格防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全攻堅(jiān)行動(dòng),不斷強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,健全完善應(yīng)急管理體系,統(tǒng)籌做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。要積極防控社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)推進(jìn)法治信訪建設(shè),加大信訪積案排查化解力度,積極主動(dòng)化解一批歷史遺留問(wèn)題;深入實(shí)施掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),加快實(shí)施“雪亮工程”,有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
第二,要增強(qiáng)“十根手指彈鋼琴”的科學(xué)統(tǒng)籌力
毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》一文中,把開(kāi)展工作比喻為“彈鋼琴”。精辟地指出,彈鋼琴要十個(gè)指頭都動(dòng)作,不能有的動(dòng),有的不動(dòng)。但是,十個(gè)指頭同時(shí)都按下去,那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂(lè),十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節(jié)奏,要互相配合。這是“彈鋼琴”的真諦,也是我們做好各項(xiàng)工作的真諦。政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作千頭萬(wàn)緒,每項(xiàng)工作都很具體、都很重要,但我們絕不能胡子眉毛一把抓,要具備統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局的大視野和大境界,善于分清工作的輕重緩急,快速聚焦工作的重點(diǎn)難點(diǎn),努力做到以主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為牽引,科學(xué)統(tǒng)籌關(guān)乎發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大創(chuàng)新和關(guān)鍵改革等面上工作,力爭(zhēng)以個(gè)體的有力突破帶動(dòng)全局的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。
指標(biāo)方面,要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊盯年度發(fā)展預(yù)期目標(biāo),著力夯實(shí)包抓責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警,及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題,切實(shí)強(qiáng)化要素保障和工作調(diào)度,確保指標(biāo)趕超有對(duì)象、有載體、有支撐,努力實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”,半年“雙過(guò)半”,三季度“超時(shí)序”,四季度“滿堂紅”。項(xiàng)目方面,要圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求,瞄準(zhǔn)年內(nèi)建設(shè)的140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,逐一夯實(shí)項(xiàng)目包抓責(zé)任,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),攻堅(jiān)破難、強(qiáng)力推進(jìn),確保年度完成投資141.8億元。要快速高效推進(jìn)森弗數(shù)字化菊芋制造、電廠資源綜合利用、中科納米氧化鋅等重大項(xiàng)目,確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。要打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn),積極抓好西十高鐵、商洛醫(yī)院遷建等重大項(xiàng)目前期,確保項(xiàng)目早落地、早受益。產(chǎn)業(yè)方面,要全面落實(shí)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“14條”和中國(guó)制造2025商洛實(shí)施方案,積極發(fā)展“兩大兩新”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快完善“三大工業(yè)園區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施配套,深入實(shí)施技術(shù)升級(jí)改造,切實(shí)延伸補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條,重點(diǎn)抓好恒星聯(lián)智能通信、康誠(chéng)醫(yī)藥、30萬(wàn)噸有機(jī)肥等項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞壯大“菌果藥畜”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。要加快發(fā)展全域旅游,聚力打造江山精品景區(qū),精心辦好秦嶺生態(tài)旅游節(jié)、環(huán)秦嶺公路自行車(chē)賽、中國(guó)商洛國(guó)際馬拉松賽等精品賽事;要優(yōu)化供給,拿出有效舉措推動(dòng)汽車(chē)、家電及農(nóng)村消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng),打造新的消費(fèi)增長(zhǎng)極。創(chuàng)新方面,要著眼當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好機(jī)遇,切實(shí)激活創(chuàng)新第一動(dòng)力,用足用活各項(xiàng)扶持激勵(lì)政策、用實(shí)用好各類(lèi)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金,著力引進(jìn)一批高科技、創(chuàng)新型項(xiàng)目和高層次、創(chuàng)新型人才,大力支持本土企業(yè)與國(guó)有大中型企業(yè)、高等院校、科研院所合作開(kāi)展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,不斷提升科技創(chuàng)新能力和實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。改革方面,要切實(shí)按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,著力打造供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“升級(jí)版”。要持續(xù)深化“放管服”改革,加快推進(jìn)商事制度改革,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,努力打造便捷高效的營(yíng)商環(huán)境。要積極深化投融資體制改革,努力提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。要持續(xù)深化財(cái)稅體制改革,強(qiáng)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和政府投資項(xiàng)目監(jiān)管,落實(shí)好個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除和小微企業(yè)普惠性減稅政策。
第三,要增強(qiáng)“一針串起千條線”的工作把控力
“上面千條線、下面一根針”是對(duì)我們縣區(qū)政府和鎮(zhèn)辦工作的形象比喻,我們工作的好壞直接決定上級(jí)各項(xiàng)決策部署能否落地見(jiàn)效。因此,我們要充分捋清發(fā)展思路,拿出繡花功夫,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一心一意謀發(fā)展,努力造福一方百姓。就我區(qū)而言,就是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要通過(guò)實(shí)施四城聯(lián)創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興等民心工程,聚力推動(dòng)民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,用滾燙的為民情懷這根“針”串起萬(wàn)千群眾安居樂(lè)業(yè)的“千條線”。
四城聯(lián)創(chuàng)方面,要不斷加大中心城市建設(shè)力度,完成文衛(wèi)路、東關(guān)街路提升改造和州城路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、植物園等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),梯次推進(jìn)13個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。要持續(xù)提升城市管理水平,全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作,加大中心城區(qū)環(huán)境綜合整治力度,確保年內(nèi)國(guó)家衛(wèi)生城市通過(guò)國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦技術(shù)評(píng)估,國(guó)家園林城市、森林城市和省級(jí)文明城市完成年度創(chuàng)建任務(wù)。要扎實(shí)推進(jìn)南秦新區(qū)、沙河子國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和大荊小城鎮(zhèn)建設(shè),全面加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要盡快啟動(dòng)“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”項(xiàng)目,不斷提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。鄉(xiāng)村振興方面,要抓緊出臺(tái)《x區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài),聚力打造吳莊、江山等4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村和廟灣、寬坪等4個(gè)美麗鄉(xiāng)村樣板村。要積極推進(jìn)“三清一改”村莊清潔行動(dòng),大力實(shí)施農(nóng)村垃圾污水整治、“廁所革命”、村容村貌提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治十大行動(dòng),加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理、基本農(nóng)田改造、“四好農(nóng)村路”建設(shè)以及農(nóng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民生改善方面,要把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置,大力實(shí)施就業(yè)技能提升工程,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)不少于3000人。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃,持續(xù)鞏固社保擴(kuò)面提標(biāo)成果,不斷完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策。大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)區(qū)老年公寓、牧護(hù)關(guān)區(qū)域敬老院等項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)租售并舉的住房政策,加快金岸南區(qū)保障房小區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)建成投用。社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面,要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化,加快區(qū)高級(jí)中學(xué)、第六小學(xué)等7所城區(qū)中小學(xué)校幼兒園和王山底、藥王坪等15所貧困村中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)消除“大班額”,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺(tái)實(shí)施《健康x2030行動(dòng)計(jì)劃》,深化公立醫(yī)院綜合改革,加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè),突出抓好區(qū)婦幼保健院遷建和區(qū)中醫(yī)醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室行政村全覆蓋。健全公共文化服務(wù)體系,積極開(kāi)展慶祝建國(guó)70周年系列活動(dòng),力爭(zhēng)48個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心建成達(dá)標(biāo),著力抓好松云寺、元建寺等文物修繕和保護(hù)。
第四,要增強(qiáng)“爭(zhēng)先恐后往前走”的指揮推動(dòng)力
爭(zhēng)先恐后、搶先占先,既是一種良好的精神狀態(tài),更是一種干事創(chuàng)業(yè)的本事和能力。只有始終把使命牢記心中,把責(zé)任舉過(guò)頭頂,把只爭(zhēng)朝夕的緊迫感扛在肩上,才會(huì)一絲不茍、精益求精地把工作做好做精、做周全。我們要充分發(fā)揮督查考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)干部奮勇?tīng)?zhēng)先干事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感,在政府系統(tǒng)迅速形成“爭(zhēng)先恐后、比學(xué)趕超”的濃厚氛圍,推動(dòng)追趕超越各項(xiàng)工作落實(shí)落地、取得實(shí)效。
一要嚴(yán)督。要充分發(fā)揮督查工作在抓落實(shí)中的“利器”作用,健全事前、事中、事后督查機(jī)制,緊盯不落實(shí)的人,扭住不落實(shí)的事,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題敢于動(dòng)真碰硬、跟蹤督促整改,堅(jiān)決杜絕有督查無(wú)效果、有問(wèn)題不整改的現(xiàn)象。一方面,要充分發(fā)揮政務(wù)督查職能,圍繞區(qū)級(jí)重大決策部署跟蹤督辦,明確每周、每月、每季的督查重點(diǎn),建立督查督辦清單,強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。另一方面,要改進(jìn)督查方式,督查要重實(shí)地、察實(shí)情、見(jiàn)實(shí)況,不能依靠看資料、看臺(tái)賬,更不能以“留痕”多少來(lái)評(píng)價(jià)工作好壞,要堅(jiān)決克服督查表象化、無(wú)序化、多頭化,堅(jiān)決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、為督查而督查的做法。二要實(shí)考。要堅(jiān)持把實(shí)績(jī)考核作為全面推動(dòng)追趕超越的重要抓手,不斷健全考核體系,創(chuàng)新完善考核機(jī)制,改進(jìn)考核方式和方法,充分發(fā)揮考核對(duì)干部的激勵(lì)鞭策作用。要嚴(yán)格對(duì)照中省市各項(xiàng)決策部署,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),考核目標(biāo)既要緊貼當(dāng)下重點(diǎn)工作,還要結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù),考核指標(biāo)要緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整和設(shè)定,杜絕避重就輕,高定難超、低定高超等現(xiàn)象發(fā)生,防止考核目標(biāo)與新形勢(shì)新任務(wù)形成“兩張皮”。要堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向,自始至終嚴(yán)格考核,確??己瞬惶?、不空、不偏,不走過(guò)場(chǎng),真正考出實(shí)情、考出經(jīng)驗(yàn)、考出問(wèn)題、考出導(dǎo)向、考出壓力,倒逼各項(xiàng)工作真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。三要獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)罰不明,百事不成;獎(jiǎng)罰若明,四方可行。要堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明、激勵(lì)干事的原則,進(jìn)一步建立科學(xué)的考評(píng)獎(jiǎng)罰機(jī)制,嚴(yán)格考核、明確獎(jiǎng)懲,對(duì)任何工作,都要有功論功、有過(guò)追過(guò),干得好的干部要給予嘉獎(jiǎng)和提拔重用,干不好的要通報(bào)批評(píng)直至追責(zé)問(wèn)責(zé)。要以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部、用實(shí)績(jī)兌獎(jiǎng)懲,剛性落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,把考核結(jié)果用好用活,做到考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲相掛鉤,與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理相掛鉤,樹(shù)立起“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明導(dǎo)向,真正使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的得到褒獎(jiǎng)和重用,使慢作為、亂作為的受到警醒和懲戒,切實(shí)發(fā)揮好考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力、釋放活力的作用,達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)中間的目的,營(yíng)造“尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。
度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
安全生產(chǎn)工作需要警鐘常鳴、常抓不懈。元旦一過(guò),就已經(jīng)是一個(gè)新的年度了,對(duì)安全生產(chǎn)工作來(lái)講,又是一個(gè)新的起點(diǎn)。這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,既是一年年初的工作會(huì)議,又是一季度的工作例會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),對(duì)2022年及一季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真謀劃全年工作,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
從2021年全區(qū)安全生產(chǎn)工作來(lái)看,全年發(fā)生安全事故x起、死亡x人,事故總量、死亡人數(shù)較2020年均有較大下降,但工礦商貿(mào)事故增加x起x人,尤其是建筑施工領(lǐng)域發(fā)生x起事故,反映出我區(qū)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各地各部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)到,我區(qū)仍然還有很多隱患沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除,許多安全措施在基層特別是在一些企業(yè)還沒(méi)有得到真正落實(shí),只要思想稍有麻痹、行動(dòng)稍有松緩,事故就隨時(shí)很有可能降臨到我們身上。
x月份,國(guó)務(wù)院安委會(huì)研究制定了《安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法(試行)》;
x月份,省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)了我省《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》。
今年,省、市必將加大對(duì)這一系列政策措施的跟蹤督查,區(qū)安委會(huì)辦公室要圍繞上述文件的貫徹落實(shí),認(rèn)真謀劃、安排好全年的工作。各地各部門(mén)要準(zhǔn)確把握形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化措施,全力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、夯實(shí)工作保障,確保安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,各地各部門(mén)要層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任,以責(zé)任落實(shí)確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
一要把紅線意識(shí)踐行到位。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)”,這是一條不可逾越的紅線?!鞍l(fā)展為民”,只有在滿足安全前提下的發(fā)展,才是真正為民的發(fā)展。大家必須牢固樹(shù)立紅線意識(shí),在推進(jìn)各項(xiàng)工作中,要首先考慮、充分考慮安全問(wèn)題,把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的任務(wù),抓實(shí)抓好。
要督促企業(yè)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,層層抓落實(shí),切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
對(duì)發(fā)生的各類(lèi)安全事故,要對(duì)照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、監(jiān)督管理是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開(kāi)展責(zé)任倒查,嚴(yán)格追究事故責(zé)任。要強(qiáng)化督查考核,對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的,要予以嚴(yán)肅追責(zé),對(duì)因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,切實(shí)起到震懾和教育作用。
三、緊盯當(dāng)前重點(diǎn),做好今冬明春安全生產(chǎn)工作。
春節(jié)期間群眾出行和大型文娛活動(dòng)、集會(huì)等增多,加上受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣影響,事故易發(fā)多發(fā)。
加強(qiáng)急彎陡坡、臨水臨崖、連續(xù)下坡等重點(diǎn)防范路段的安全隱患治理;
嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客及違規(guī)冒險(xiǎn)行車(chē)、船等各類(lèi)嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。消防部門(mén)要深入開(kāi)展“三合一”、“多合一”場(chǎng)所整治,重點(diǎn)是勞動(dòng)密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大型批發(fā)市場(chǎng)、群租房和小服裝加工企業(yè)。凡是住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)場(chǎng)所合用,未按規(guī)定進(jìn)行防火分隔的,一律立即撤出人員并依法查處。要持續(xù)推進(jìn)高層建筑消防安全和電氣火災(zāi)綜合治理,全面排查高層建筑外墻保溫材料、建筑消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施、管道井、電氣燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備等,集中查處違法行為,集中銷(xiāo)毀假冒偽劣電器產(chǎn)品。x等部門(mén)要督促學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、文化娛樂(lè)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”,切實(shí)加強(qiáng)消防隱患排查整治。非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域要嚴(yán)格落實(shí)春節(jié)期間停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工要求,切實(shí)加強(qiáng)停產(chǎn)停工期間的安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。旅游、特種設(shè)備、校園等行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合部門(mén)職責(zé)加大檢查的力度和密度,有效防范事故發(fā)生。x等部門(mén)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,督促指導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)有效防范應(yīng)對(duì)。各地各部門(mén)要加強(qiáng)值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位x小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,確保一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情能及時(shí)科學(xué)有效應(yīng)對(duì)。
二要加大打非治違力度。要出重拳嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。按照安全生產(chǎn)法律法規(guī),對(duì)違法違規(guī)行為和責(zé)任主體要嚴(yán)格實(shí)行媒體曝光、上限處罰、查封扣押、停電停水、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、黑名單管理、追究法律責(zé)任等強(qiáng)制打擊治理措施,做到依法依規(guī)、嚴(yán)格公正、透明執(zhí)法。
三要加大宣傳教育力度。要以提高全社會(huì)安全生產(chǎn)法治觀念和安全監(jiān)管人員依法行政水平為目標(biāo),創(chuàng)新方式方法、豐富載體形式,推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育取得新成效。各地各部門(mén)要重點(diǎn)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全教育培訓(xùn),突出一線工人安全培訓(xùn),務(wù)必讓每個(gè)職工熟悉崗位安全操作規(guī)程,牢記安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)和緊急避險(xiǎn)等基本知識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí),切實(shí)提升操作水平和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
同志們,新的一年,全區(qū)安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)。我們一定要有充分的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步堅(jiān)定信心、齊抓共管、多措并舉、努力工作,嚴(yán)防較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為全面完成今年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天,我們召開(kāi)政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議,主要目的是學(xué)習(xí)傳達(dá)省兩會(huì)精神,并對(duì)今年全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。剛才,我們書(shū)面學(xué)習(xí)傳達(dá)了省兩會(huì)精神及區(qū)、市學(xué)習(xí)貫徹省兩會(huì)精神相關(guān)要求,書(shū)面通報(bào)了2020年廉政工作,安排部署了2021年政府廉政建設(shè)重點(diǎn)工作,幾個(gè)部門(mén)做了很好的表態(tài)發(fā)言,并且我們也分層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),尤其是×副縣長(zhǎng)分別結(jié)合近期工作開(kāi)展情況對(duì)分管口的工作做了全面的安排部署,講的都很好。大家一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作保質(zhì)保量如期完成。下面,我圍繞抓落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、聚焦問(wèn)題,找準(zhǔn)差距。
發(fā)展需要實(shí)干家,作風(fēng)建設(shè)是永恒的主題。當(dāng)前,我們的干部最突出、最典型的問(wèn)題就是缺乏實(shí)干精神,工作落實(shí)不力。剛才,我認(rèn)真聽(tīng)了大家的發(fā)言和各分管領(lǐng)導(dǎo)的講話,聽(tīng)完以后,我感覺(jué)心里很焦急,我們還有這么多的工作需要大家加把勁,還有這么多的事情需要推動(dòng)落實(shí),大家取得的成績(jī)不可否定,但是問(wèn)題更不能回避。比如大家剛才說(shuō)到的“一條路年年破年年修,年年修年年破”,這反映了什么問(wèn)題?說(shuō)輕一點(diǎn)就是責(zé)任心的問(wèn)題,往重說(shuō)不言而喻,還有沒(méi)有其他的問(wèn)題呢?我們的一些重點(diǎn)工作推動(dòng)落實(shí)不力,比如前兩天我剛剛調(diào)研過(guò)的棚改工作,2020年的任務(wù)還有諸多問(wèn)題沒(méi)有解決,一過(guò)問(wèn)原因一大堆,我們今年的任務(wù)馬上就要分解下去,同志們,時(shí)間不等人?。∫荒曛?jì)在于春,如果我們繼續(xù)以這樣的工作狀態(tài),以這樣的節(jié)奏去干工作,一季度“開(kāi)門(mén)紅”怎么實(shí)現(xiàn)?不付出扎扎實(shí)實(shí)的努力,所有的承諾都是一句空話。另外,還有一些問(wèn)題,就是大家都在講要提高政治站位,怎么提高政治站位?不是說(shuō)你怎么學(xué)習(xí)了,怎么領(lǐng)會(huì)了,而是要體現(xiàn)在每一項(xiàng)具體的工作中,尤其要體現(xiàn)在抓好急難險(xiǎn)重工作上,我們有些同志就是中央講的典型的唱高調(diào),表態(tài)調(diào)門(mén)高、行動(dòng)輕飄飄,會(huì)上一套、會(huì)下一套,對(duì)縣委政府安排的工作陽(yáng)奉陰違,表面上應(yīng)承的很好,實(shí)際開(kāi)展工作差距很大。我們?cè)诤芏喾矫娑即嬖谶@種情況,前階段推動(dòng)項(xiàng)目過(guò)程中我有深刻的感觸,從我來(lái)×第一天,我們就在開(kāi)展“百日項(xiàng)目謀劃”,到現(xiàn)在百日早已過(guò)去,項(xiàng)目最終謀劃到什么情況,我們從一季度集中開(kāi)工的項(xiàng)目就可以看出成效,原定一季度開(kāi)工的×個(gè)項(xiàng)目,現(xiàn)在開(kāi)工了的有多少?還有×個(gè)項(xiàng)目手續(xù)仍在辦理之中,一季度馬上結(jié)束了,準(zhǔn)備辦到啥時(shí)候?有一些項(xiàng)目的責(zé)任單位可能是被逼急了,一邊開(kāi)工一邊完善手續(xù)。這究竟是什么原因,各部門(mén)各單位“一把手”要好好梳理,是之前報(bào)的項(xiàng)目本身有問(wèn)題,原本就打算應(yīng)付一下,還是在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中用心不夠、沒(méi)抓到位。再者,今年我們一直在強(qiáng)調(diào)招商引資工作,抓的怎么樣呢?進(jìn)展督查通報(bào)我看過(guò)了,近期全縣上下共開(kāi)展招商引資×批次,我們一個(gè)縣這么多部門(mén)和單位,大家都有招商引資任務(wù),為何對(duì)接項(xiàng)目的次數(shù)這么少?有些部門(mén)根本就沒(méi)有動(dòng)起來(lái),人人都知道招商引資工作很難很辛苦,要付出大量精力和時(shí)間,都想著舒坦地坐辦公室不愿意出去跑出去對(duì)接,那怎么招來(lái)商、引來(lái)資,這些單位領(lǐng)導(dǎo)的政治站位體現(xiàn)在哪?我之前講過(guò),各部門(mén)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)資源工作需要我出面的我一定配合,可是有幾個(gè)部門(mén)來(lái)找過(guò)我?我們有些同志在這方面做得不錯(cuò),但是大部分同志還沒(méi)有把三爭(zhēng)工作真正重視起來(lái),跑和不跑效果絕對(duì)不一樣,如果大家都挑選容易的工作去干,那么這些關(guān)鍵的重點(diǎn)的工作怎么辦?所以,我認(rèn)為不論是提高政治站位還是增強(qiáng)責(zé)任心,都不是簡(jiǎn)單一句空話。上述類(lèi)似問(wèn)題剛才幾位分管領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)已經(jīng)點(diǎn)的很到位,我再次強(qiáng)調(diào)就是要求大家著實(shí)把各項(xiàng)工作抓在手上、扛在肩上。
二、振奮精神,狠抓落實(shí)。
(一)講政治,以上率下“同心干”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“政治問(wèn)題,任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題?!闭ぷ鞅仨毺岣哒握疚?,始終旗幟鮮明講政治,這要作為第一位的要求、第一位的責(zé)任。當(dāng)前,全國(guó)兩會(huì)勝利閉幕,全縣廣大干部職工一定要提高政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全國(guó)兩會(huì)精神上來(lái)。要進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要按照區(qū)市黨委、政府和縣委的安排部署,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記兩會(huì)期間重要講話精神放在首位,在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。要深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)人代會(huì)審議通過(guò)的憲法修正案、監(jiān)察法,切實(shí)提高依憲施政、依法行政能力。要依法依規(guī)、蹄疾步穩(wěn)、緊湊有序地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。我想指出的是我們要做到“兩手抓兩不誤”,不要有那么多的活思想,這一點(diǎn)一定要從思想上高度重視、保持清醒。今天會(huì)后要對(duì)各單位干部職工提要求,工作只能提速,不能猶猶豫豫,更不能有觀望等待的現(xiàn)象。要堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為要,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)抓項(xiàng)目,全力以赴“加油干”?!烈l(fā)展,民生要保障,經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型,要鞏固×在×縣市區(qū)“第一方陣”的地位,我們必須牢牢抓住項(xiàng)目,以實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。剛才,×同志詳細(xì)講述了開(kāi)工項(xiàng)目怎么抓、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備怎么抓、項(xiàng)目服務(wù)怎么抓,以及三爭(zhēng)工作怎么抓等等,講得很具體很全面。抓經(jīng)濟(jì)工作有一句耳熟能詳?shù)睦显挘敖?jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化,項(xiàng)目工作具體化,具體工作責(zé)任化”,這實(shí)際上強(qiáng)調(diào)了責(zé)任的問(wèn)題,抓項(xiàng)目工作不是空穴來(lái)風(fēng),我們諸多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要完成,若沒(méi)有項(xiàng)目支撐,就成了一紙空文。去年,我縣工業(yè)投資首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),全年沒(méi)有落地幾個(gè)增動(dòng)能、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,面對(duì)“位次下滑、比重下降”的嚴(yán)峻形勢(shì),我們要有危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。今年,按照固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×%的目標(biāo),截至目前,還有很大資金缺口,現(xiàn)在怎么辦?沒(méi)有別的辦法,只有加大工作力度。各部門(mén)各單位要推動(dòng)認(rèn)識(shí)再提高,牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的工作理念,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向,一以貫之抓好項(xiàng)目工作。要推動(dòng)謀劃再儲(chǔ)備,全面學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神,深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資政策,重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、脫貧富民、污染防治、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家和省重大戰(zhàn)略部署,再謀劃、再儲(chǔ)備一批高質(zhì)量、高水平項(xiàng)目。要推動(dòng)服務(wù)再高效,主動(dòng)靠前、創(chuàng)造條件,切實(shí)幫助項(xiàng)目單位解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題,做實(shí)、做快前期工作,為項(xiàng)目落地如期開(kāi)工創(chuàng)造有利條件。要推動(dòng)建設(shè)再提速,緊盯一季度開(kāi)工項(xiàng)目,抓住項(xiàng)目建設(shè)的“黃金期”,進(jìn)一步加快進(jìn)度,結(jié)合項(xiàng)目推進(jìn)和督查反饋的問(wèn)題,一個(gè)一個(gè)分析,一個(gè)一個(gè)解決。把項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間表、路線圖厘得清清楚楚,集中各方力量、各類(lèi)資源,合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?!羵€(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目,請(qǐng)×同志牽頭梳理原因,建立問(wèn)題清單,制定精準(zhǔn)舉措,切實(shí)解決問(wèn)題,爭(zhēng)取盡快開(kāi)工。同時(shí),要推動(dòng)科學(xué)合理入庫(kù),嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度改革后的要求,做到科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì),合理入庫(kù)、顆粒歸倉(cāng),確保實(shí)現(xiàn)一季度項(xiàng)目建設(shè)“開(kāi)門(mén)紅”。
縣城周邊散亂污企業(yè)屢禁不止,城鄉(xiāng)結(jié)合部居民燃燒散煤的問(wèn)題還沒(méi)有全面杜絕;
個(gè)別排放不達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)技術(shù)改造仍不到位,還不能確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;
幾個(gè)水質(zhì)提升工程和人工濕地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,主要入黃排污溝道水質(zhì)不達(dá)標(biāo),等等。今年,從中央到地方對(duì)環(huán)保工作提出了更高的要求。前幾天,省、×市相繼召開(kāi)“污染治理重點(diǎn)任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)交辦會(huì)”,以現(xiàn)場(chǎng)交辦會(huì)的方式安排部署今年污染治理重點(diǎn)任務(wù),這充分體現(xiàn)了區(qū)市黨委、政府全面落實(shí)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心?!潦薪o我縣交辦今年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)×項(xiàng),其中涉及大氣污染防治×項(xiàng),水污染防治×項(xiàng),土壤污染防治×項(xiàng),生態(tài)保護(hù)×項(xiàng),環(huán)境污染應(yīng)急管理×項(xiàng)。縣環(huán)保局緊扣上述問(wèn)題,結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)重點(diǎn)任務(wù)又做了細(xì)化分解。今天,我們也以“交辦會(huì)”的方式安排部署全縣×年污染治理重點(diǎn)任務(wù),請(qǐng)各部門(mén)、各單位務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化舉措,聚焦問(wèn)題、壓實(shí)責(zé)任,相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮牽頭責(zé)任和監(jiān)管職責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、園區(qū)要落實(shí)屬地責(zé)任,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,把今天交辦的重點(diǎn)任務(wù)作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,抓在手上、扛在肩上,逐項(xiàng)分解、逐條落實(shí)。要持續(xù)開(kāi)展“鐵腕治氣”,系統(tǒng)推進(jìn)“重拳治土”,全面實(shí)施“綜合治水”,全面建立清單制和銷(xiāo)號(hào)制,在抓落實(shí)上狠下功夫,嚴(yán)格督查督辦,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,實(shí)行“一月一督查,一月一通報(bào)”,確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)、落到實(shí)處。同志們,近期政府主要工作剛才各副縣長(zhǎng)已經(jīng)作了詳細(xì)具體的安排部署,思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。由于時(shí)間關(guān)系,我就不再一一贅述。但是,需要強(qiáng)調(diào)的是,我不講不代表工作不重要,各部門(mén)各單位要從講政治、講大局、講責(zé)任的高度,從維護(hù)和落實(shí)縣委、政府權(quán)威的高度,從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高度,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作,確保完成各項(xiàng)任務(wù)。
三、勤政廉政,預(yù)防腐敗。
作為政府部門(mén),尤其是我們基層單位,要把廉政工作時(shí)刻抓在手上。剛才,我們簽訂了廉政責(zé)任書(shū),各部門(mén)各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)廉潔自律,堅(jiān)守廉潔底線和紀(jì)律紅線。
工作布置多檢查少,落實(shí)打折扣;
遇事不擔(dān)當(dāng)不作為,坐等領(lǐng)導(dǎo)批示會(huì)議紀(jì)要;
請(qǐng)銷(xiāo)假制度執(zhí)行不嚴(yán)格,管理松懈紀(jì)律松弛等。前段時(shí)間,×市反饋我縣×個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)巡查結(jié)果,有很多不規(guī)范的問(wèn)題,這不是說(shuō)我們廉政上有問(wèn)題,但反映出我們?cè)诤芏喾矫孀龅眠€不到位。各部門(mén)各單位要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,把紀(jì)律規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置,嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī),自覺(jué)與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府和縣委的決策部署,做到令行禁止,確保政令暢通。
二是堅(jiān)持依法行政,深化政務(wù)公開(kāi)。要牢固樹(shù)立“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”理念,增強(qiáng)尊法、學(xué)法、守法、用法的意識(shí),帶頭運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題、推動(dòng)發(fā)展。借此機(jī)會(huì)我想強(qiáng)調(diào),近期×已經(jīng)給我們交辦了兩批信訪問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,第一批×件,第二批×件,請(qǐng)東學(xué)同志牽頭,各責(zé)任單位要認(rèn)真研究,按照區(qū)市要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)化解到位。另外,要全面推行政務(wù)公開(kāi),晾曬權(quán)責(zé)清單,嚴(yán)格依法辦事、秉公用權(quán),著力推進(jìn)各領(lǐng)域決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi),讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。
三是強(qiáng)化監(jiān)督管理,預(yù)防腐敗行為。要加強(qiáng)財(cái)政資金審批管理,強(qiáng)化預(yù)算約束,努力做到“無(wú)預(yù)算不列支、有預(yù)算不超支”,堅(jiān)決壓縮一切不必要的開(kāi)支。要嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和各類(lèi)資金使用情況進(jìn)行全過(guò)程、全領(lǐng)域跟蹤審計(jì)監(jiān)察,嚴(yán)肅查處擠占挪用、損失浪費(fèi)等影響資金管理和使用效益的問(wèn)題。要加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包等突出問(wèn)題,從嚴(yán)查處公職人員利用職權(quán)干預(yù)和插手工程建設(shè)招投標(biāo)、參與虛假招標(biāo)等違法違紀(jì)案件。
四是壓實(shí)主體責(zé)任,筑牢廉政底線。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,帶頭履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于政府工作全過(guò)程,與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí),層層落實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,確保政府廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)提醒、督促整改、堅(jiān)決糾正。要堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)疏于監(jiān)督管理,致使發(fā)生重大違紀(jì)問(wèn)題和腐敗案件的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),讓能干事者想干事、敢干事、干成事。
同志們,一年之計(jì)在于春,攜手奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,“干”字當(dāng)頭,“實(shí)”字托底,拿出各項(xiàng)工作具體的時(shí)間表和路線圖,緊盯目標(biāo)不放松,狠抓落實(shí)不懈怠,務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)作為,努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面,向全縣人民交出新時(shí)代滿意答卷。
度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?同志們:
今天,我們召開(kāi)xx屆市人民政府第一次全體會(huì)議,主要任務(wù)是,深入貫徹黨的十九大和***歷次***精神,堅(jiān)決落實(shí)******對(duì)xx省、xx市重要講話重要指示批示精神,全面落實(shí)“xxxx”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),省市第xx次黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和“兩會(huì)”精神,全面落實(shí)省政府***精神,以及市委常委會(huì)議對(duì)政府工作六個(gè)方面總體要求,切實(shí)加強(qiáng)新一屆政府自身建設(shè),帶領(lǐng)全市政府系統(tǒng)廣大干部,全力打造“xxxx”、建設(shè)“五個(gè)xx”,加快推進(jìn)現(xiàn)代化新xx建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的xx新篇章。??對(duì)今后五年和今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn),市“兩會(huì)”政府工作報(bào)告已全面安排部署,這次***主要是解決認(rèn)識(shí)論和方法論問(wèn)題,以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)抓好落實(shí)。剛才,宣布了《市人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工方案》,解讀了《市人民政府工作規(guī)則》《2022年市定民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》和《2022年市政府目標(biāo)管理工作方案》,宣讀了去年真抓實(shí)干督查激勵(lì)、市政府目標(biāo)管理、市定民生實(shí)事、全域旅游工作等考核評(píng)估情況。請(qǐng)大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),加倍奮發(fā)努力,再創(chuàng)工作佳績(jī)。在此,我代表市人民政府,向取得優(yōu)異成績(jī)、獲得各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)的單位,表示熱烈的祝賀!對(duì)在過(guò)去一年,為我市發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的單位和同志們,表示親切的慰問(wèn)!下面,我就做好本屆政府工作,講五點(diǎn)意見(jiàn)。
旗幟就是方向,旗幟就是力量。在新的征程上,做好政府工作,要把政治建設(shè)抓得更牢,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)理論武裝,錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢袑?shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
一要當(dāng)好“轉(zhuǎn)換器”。政府的重要職能職責(zé),就是要把黨***、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的決策部署,轉(zhuǎn)換為具體的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,全力以赴抓好落實(shí)。要當(dāng)好思想的“轉(zhuǎn)換器”。要學(xué)深悟透***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,內(nèi)化于心,外化于行,用其武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,以實(shí)干實(shí)績(jī)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要當(dāng)好精神的“轉(zhuǎn)換器”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)***人的精神譜系,轉(zhuǎn)換為踐初心、擔(dān)使命的源動(dòng)力,保持功成不必在我、建功必定有我的思想境界,把工作當(dāng)事業(yè)、把崗位當(dāng)舞臺(tái),敢于開(kāi)頂風(fēng)船、挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭,以實(shí)際行動(dòng)為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要當(dāng)好政策的“轉(zhuǎn)換器”。我市享受多重疊加優(yōu)惠政策,但這些政策不會(huì)自己落地,我們要研究政策、用好政策,把這些好政策轉(zhuǎn)換為后發(fā)趕超的獨(dú)門(mén)利器。今年國(guó)家實(shí)行宏觀政策發(fā)力適當(dāng)靠前、財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大內(nèi)需等系列政策,加大跨周期、逆周期調(diào)節(jié),全年專(zhuān)項(xiàng)債券仍保持一定規(guī)模,并加快發(fā)行節(jié)奏,目前1.46萬(wàn)億額度已提前下達(dá),國(guó)省還將陸續(xù)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)政策,各級(jí)各部門(mén)要積極對(duì)接爭(zhēng)取,切實(shí)把利好政策轉(zhuǎn)換為發(fā)展紅利,賦能我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二要當(dāng)好“精算器”。******強(qiáng)調(diào),“致廣大而盡精微”是成事之道。政府是經(jīng)濟(jì)工作的“施工隊(duì)”,主要任務(wù)是抓發(fā)展,干的是“精細(xì)活”。要當(dāng)好目標(biāo)的“精算器”。要主動(dòng)對(duì)接國(guó)省。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看戰(zhàn)略,科學(xué)測(cè)算確定目標(biāo),并做好目標(biāo)任務(wù)分解,逐級(jí)逐項(xiàng)分解到各縣市區(qū)、各部門(mén),使之在抓落實(shí)上各司其職、各盡其責(zé)、各顯其能,力爭(zhēng)達(dá)到最好最優(yōu)的結(jié)果。要當(dāng)好執(zhí)行的“精算器”。要深入貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署,探索建立一套行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制,以追求卓越、精益求精的態(tài)度,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),努力把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。要當(dāng)好資金的“精算器”。特別是在當(dāng)前財(cái)政比較困難情況下,一方面要做“減法”,堅(jiān)持過(guò)緊日子,節(jié)儉辦一切事業(yè),打好“鐵算盤(pán)”,把每一分錢(qián)都用在緊要處、刀刃上;一方面要做“加法”,加大資金爭(zhēng)取力度,加強(qiáng)自身財(cái)源建設(shè),夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。同時(shí),要發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用,撬動(dòng)更多金融資金、社會(huì)資本穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生。
三要當(dāng)好“穩(wěn)定器”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的基石,今年經(jīng)濟(jì)工作的總要求是“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重任,針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見(jiàn)的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,精準(zhǔn)實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策,精準(zhǔn)提出穩(wěn)增長(zhǎng)的辦法,千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。要當(dāng)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”。要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,持續(xù)為市場(chǎng)主體紓困解難,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,形成企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好局面,以更加全面的“穩(wěn)”保障更高質(zhì)量的“進(jìn)”。要當(dāng)好風(fēng)險(xiǎn)防范的“穩(wěn)定器”。要增強(qiáng)憂患意識(shí)、底線思維,統(tǒng)籌抓好政府債務(wù)、金融、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、疫情防控等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
二、始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?。
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求,全黨都要聚精會(huì)神貫徹執(zhí)行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。新一屆政府,必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),聚焦現(xiàn)代化新xx建設(shè),高質(zhì)高效做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,在新的趕考之路上答好必答題、考出好成績(jī)。
一要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)大突破。就我市而言,當(dāng)前及今后一段時(shí)期,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大有效投資,仍是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)源增收的“壓艙石”。全市各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)催生一批、招商引資引進(jìn)一批、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化一批、優(yōu)質(zhì)企業(yè)裂變一批、依靠資源建設(shè)一批,催生出更多的好項(xiàng)目大項(xiàng)目,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得大突破。要做實(shí)項(xiàng)目前期。項(xiàng)目推進(jìn)落地,核心在于前期工作。由于項(xiàng)目前期工作不實(shí),一些項(xiàng)目進(jìn)不了上級(jí)規(guī)劃“籠子”,無(wú)法獲得資金支持;一些已獲得上級(jí)資金支持的項(xiàng)目,遲遲無(wú)法開(kāi)工,導(dǎo)致錢(qián)長(zhǎng)時(shí)間趴在賬上,影響資金的再爭(zhēng)取,甚至被收回。今年,市里加大了對(duì)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的安排,各縣市區(qū)也要加大資金安排,聚焦國(guó)省戰(zhàn)略、***預(yù)算內(nèi)資金、專(zhuān)項(xiàng)債券、部門(mén)基金等重點(diǎn)投向,精準(zhǔn)謀劃一批既有利于爭(zhēng)取上級(jí)資金、又有利于招商引資的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,重點(diǎn)要做實(shí)規(guī)劃選址、勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評(píng)能評(píng)、征地拆遷、審批等前期工作,為資金爭(zhēng)取和項(xiàng)目建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目,原則上上半年都要完成前期工作,具備開(kāi)工條件。要加快項(xiàng)目建設(shè)。要抓好新建項(xiàng)目的開(kāi)工,按照“能開(kāi)則開(kāi)、能早則早、能多則多、能快則快”的要求,進(jìn)一步梳理一季度開(kāi)工項(xiàng)目,通過(guò)努力,能實(shí)現(xiàn)開(kāi)工的,都要爭(zhēng)取開(kāi)工,以形成更多實(shí)物工作量,有效對(duì)沖去年上半年基數(shù)高的影響。要健全“四個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,制定要素跟著項(xiàng)目走的具體實(shí)施方案,完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)班作用,精準(zhǔn)快速解決影響項(xiàng)目建設(shè)的“絆腳石”。要依法嚴(yán)厲打擊影響項(xiàng)目建設(shè)的各類(lèi)違法行為,營(yíng)造良好的施工環(huán)境,推動(dòng)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)達(dá)效。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要強(qiáng)化建設(shè)前的管理,嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為。要強(qiáng)化建設(shè)中的管理,在確保施工安全和質(zhì)量的前提下,科學(xué)組織施工,快馬加鞭建項(xiàng)目,力爭(zhēng)項(xiàng)目如期完工。要強(qiáng)化建成后的項(xiàng)目維護(hù)和運(yùn)行管理,確保項(xiàng)目發(fā)揮更大效益。要加強(qiáng)全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督,管好用好項(xiàng)目建設(shè)資金,杜絕超概算等違規(guī)違法行為發(fā)生。要嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決遏制政府無(wú)效低效投資行為,堅(jiān)決不能搞好大喜功、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭⒄?jī)工程。要統(tǒng)籌考慮財(cái)政可承受能力,杜絕違規(guī)舉債上項(xiàng)目、建項(xiàng)目。
二要推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。今年,市委、市政府將深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年”活動(dòng),本月上旬,已經(jīng)召開(kāi)了全市“五好”園區(qū)暨產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)會(huì),印發(fā)了相關(guān)文件,大家要按照要求抓好落實(shí)。這次省政府***,安排了力求重點(diǎn)突破的工作,并配套下發(fā)了4個(gè)“硬核”文件,這是全省經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”,也是我市經(jīng)濟(jì)工作的“關(guān)鍵之關(guān)鍵”,我們要全力以赴推動(dòng)落地。要扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工程。截至去年底,我市市場(chǎng)主體總數(shù)雖然達(dá)16萬(wàn)家,但與全省平均水平、周邊地區(qū)相比,還存在一定差距。我們要以省里扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工程為契機(jī),把培育市場(chǎng)主體擺在更加突出的位置,推動(dòng)市場(chǎng)主體總量顯著增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量穩(wěn)步提升,推動(dòng)形成市場(chǎng)主體競(jìng)相涌現(xiàn)、活力迸發(fā)的生動(dòng)局面。要扎實(shí)推進(jìn)“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動(dòng)。規(guī)模工業(yè)企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要大力培育規(guī)模工業(yè)企業(yè),穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量,確保今年凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家以上。要扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程。要堅(jiān)持市縣分級(jí)推進(jìn)、梯度培育,市里要以“五好”園區(qū)和10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為載體,抓好新型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)4大千億產(chǎn)業(yè),建成特色食品、新材料2個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,新能源、電子信息、生物醫(yī)藥3個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,著力培育發(fā)展壯大一批百億、十億企業(yè);各縣市要根據(jù)縣域?qū)嶋H,著力抓幾個(gè)百億、十億產(chǎn)業(yè)和十億、億元企業(yè),努力形成企業(yè)梯次培育、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的態(tài)勢(shì)。要扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)。xx省上市后備企業(yè)資源庫(kù)共有入庫(kù)企業(yè)607家,我市只有4家,而婁底有36家、懷化有16家、張家界有12家,周邊的懷化去年有2家企業(yè)成功上市。我們?cè)谄髽I(yè)培育上市方面差距很大,要認(rèn)真落實(shí)省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng),健全“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”機(jī)制,做好上市后備資源開(kāi)發(fā)和培育,力爭(zhēng)今年新增1家上市公司,確保到2025年完成新增上市公司不少于2家的省定任務(wù)。
三要推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)大提質(zhì)。按照“十四五”規(guī)劃目標(biāo),2025年末全市常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到55%,也就意味著10多萬(wàn)人將進(jìn)入城鎮(zhèn),這是投資潛力所在、發(fā)展空間所在。要提升老城區(qū)品質(zhì)。要大力實(shí)施城市更新行動(dòng),有序推進(jìn)安全化、適老化、智能化、綠色化改造,解決好重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)難等問(wèn)題,不斷滿足人民群眾高品質(zhì)居住需要。要拔高新城區(qū)能級(jí)。要轉(zhuǎn)變慣性增量規(guī)劃思維,新城建設(shè)的規(guī)模和公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用等配套都要與人口相匹配,合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間,建設(shè)韌性新城區(qū)、宜居新城區(qū),提升城市能級(jí),而不再是盲目擴(kuò)大城市規(guī)模。要彰顯小城鎮(zhèn)特色。要充分發(fā)揮生態(tài)資源、民族民俗資源和歷史文化資源優(yōu)勢(shì),按照“精心規(guī)劃、精品建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)、精明增長(zhǎng)”要求,嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行,著力打造一批記得住、叫得響、有古韻的特色城鎮(zhèn),彰顯xx特色。
四要推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化。改革進(jìn)入深水區(qū),越到后面越艱難,越要拔硬寨、打硬仗、啃硬骨頭。要對(duì)標(biāo)對(duì)表抓改革優(yōu)環(huán)境,認(rèn)真開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”,落實(shí)好深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的20條意見(jiàn),精準(zhǔn)精細(xì)答好必答題,確保今年全市營(yíng)商環(huán)境綜合水平進(jìn)入全省前10,各縣市排名在去年基礎(chǔ)上前進(jìn)10位,營(yíng)造引商、親商、扶商、安商、富商的良好環(huán)境。要聚焦發(fā)展需求和群眾期盼,發(fā)揮民族區(qū)域自治制度優(yōu)勢(shì),探索推進(jìn)一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性的改革事項(xiàng),破“卡點(diǎn)”、疏“堵點(diǎn)”、攻“難點(diǎn)”、解“痛點(diǎn)”,高頻業(yè)務(wù)要加快辦,新業(yè)務(wù)要會(huì)辦、能辦、辦好,及時(shí)解決企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題。要深化“放管服”改革,圍繞“一件事一次辦”,把相關(guān)部門(mén)、相關(guān)流程、相關(guān)系統(tǒng)、相關(guān)人員串聯(lián)起來(lái),切實(shí)增強(qiáng)改革的整體性、協(xié)同性,讓更多事項(xiàng)一次辦成,實(shí)現(xiàn)“物理變化”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。要盯住周邊,在優(yōu)化環(huán)境每個(gè)環(huán)節(jié)上比周邊地區(qū)先一招、快一步,做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特,在發(fā)展中贏得主動(dòng),走在前列。
三、始終堅(jiān)持解放思想開(kāi)拓創(chuàng)新,錘煉過(guò)硬本領(lǐng),不斷提升駕馭政府工作的能力。
在新的征程上,我們不僅要打開(kāi)“山門(mén)”,還要打開(kāi)“心門(mén)”,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢(shì),學(xué)習(xí)新知識(shí),熟悉新領(lǐng)域,練就新本領(lǐng),不斷提升駕馭政府工作的能力。
二要提高應(yīng)急處突能力。能夠應(yīng)急處突、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)重要的能力,可以歸納為三重境界。要把風(fēng)險(xiǎn)防范化解于未萌。風(fēng)險(xiǎn)都有一個(gè)源頭,我們提前預(yù)見(jiàn)到了,從源頭上加以阻止,風(fēng)險(xiǎn)就不會(huì)發(fā)生,這是應(yīng)急處突的最高境界,領(lǐng)導(dǎo)干部要向最高境界攀升,就要練就預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)真本領(lǐng)。重要政策出臺(tái)或調(diào)整、重大改革的推進(jìn),都要科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),不能簡(jiǎn)單拍腦袋決策,更不能在一些事關(guān)民生的問(wèn)題上,簡(jiǎn)單取中位數(shù),引起集體上訪風(fēng)險(xiǎn),類(lèi)似情況過(guò)去都出現(xiàn)過(guò),要注重風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)判,從源頭上加以解決。要把風(fēng)險(xiǎn)防范化解于萌芽?!疤煜麓笫?,必作于細(xì)”,風(fēng)險(xiǎn)也是這樣,從小演變、不斷擴(kuò)大、直至暴發(fā),通常有這么一個(gè)過(guò)程,如果我們見(jiàn)微知著,能夠提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),就能掌握應(yīng)對(duì)的主動(dòng)權(quán),在風(fēng)險(xiǎn)暴發(fā)前“精準(zhǔn)拆彈”,也是應(yīng)急處突一重境界。有的縣市區(qū)、有的領(lǐng)域安全事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等事件頻發(fā),究其原因,就是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有認(rèn)清新形勢(shì)下風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性,沒(méi)有及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,最后釀成禍端。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化常態(tài)與非常態(tài)下的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防能力,最大限度減少和消除不穩(wěn)定、不和諧因素,有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。要妥善處置風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)一經(jīng)發(fā)生,就要穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)對(duì),找準(zhǔn)主要矛盾,精準(zhǔn)發(fā)力,合力攻堅(jiān),千方百計(jì)把損失降到最低。應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn),主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急決策至關(guān)重要,要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急常識(shí),預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置都要有所了解,還要健全應(yīng)急體系、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練,提升處置風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)性、實(shí)效性,在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)做到有條不紊、環(huán)環(huán)入扣、有效應(yīng)對(duì),并做好輿情管控。
三要提高抓落實(shí)的能力。一分部署,九分落實(shí)。落實(shí)不力,再好的目標(biāo)、再好的愿景、再好的藍(lán)圖,都是水中月、鏡中花。要在領(lǐng)會(huì)政策決策上狠下功夫。要及時(shí)系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)省政策決策,建立每月定期學(xué)習(xí)的常態(tài)化制度,學(xué)深悟透國(guó)省大政方針和各項(xiàng)政策、各項(xiàng)決策部署,提高戰(zhàn)略思維和把握全局的能力;要結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際,創(chuàng)造性提出推動(dòng)落實(shí)的意見(jiàn),切實(shí)將上級(jí)的政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和紅利,確保工作不跑偏、不走樣。要在調(diào)查研究上狠下功夫。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,調(diào)查研究的過(guò)程,就是提高認(rèn)識(shí)能力、判斷能力和工作能力的過(guò)程。大家要走出機(jī)關(guān),帶著問(wèn)題、帶著目的,深入一線、深入基層、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、深入群眾,察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效,做到問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決,工作在一線推進(jìn)、在一線落實(shí),風(fēng)險(xiǎn)在一線化解、在一線消除,經(jīng)驗(yàn)在一線創(chuàng)造、在一線推廣。要在統(tǒng)籌推進(jìn)上狠下功夫。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,從大處著眼、小處著手,找準(zhǔn)主要矛盾和矛盾的主要方面,集中火力攻破關(guān)鍵難題,以小處突破帶動(dòng)面上破冰,努力做到一處落子、盤(pán)活全局。要以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)、以解決問(wèn)題為著力點(diǎn)、以達(dá)到效果為落腳點(diǎn),建立目標(biāo)體系、責(zé)任體系、督查考核體系,形成抓落實(shí)的無(wú)縫責(zé)任鏈條。要?jiǎng)?wù)實(shí)篤行,謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件落實(shí)文件、講話落實(shí)講話的現(xiàn)象,確保發(fā)展成果、工作成效經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
四、始終牢記為民服務(wù)宗旨,用心用情用力辦好民生實(shí)事,不斷增進(jìn)民生福祉。
******指出,“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之。”我們要向******看齊,心系萬(wàn)家燈火,情牽百姓憂樂(lè),滿腔熱情為群眾辦實(shí)事、解難事,走好新時(shí)代黨的群眾路線。
一要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)。我們的政府是人民政府,必須始終站穩(wěn)人民立場(chǎng),踐行以人民為中心的發(fā)展思想,從人民群眾關(guān)心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn),以人民群眾的滿意度檢驗(yàn)為民服務(wù)的宗旨。要堅(jiān)持人民主體地位,尊重人民群眾首創(chuàng)精神,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民,通過(guò)市縣兩級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)通企業(yè)群眾訴求功能板塊等方式,搭建更多“連心橋”,拓展公眾參與決策的渠道,不斷從人民群眾生動(dòng)鮮活的實(shí)踐中汲取智慧,不斷解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。
二要全力辦好民生實(shí)事。上屆政府,累計(jì)完成民生支出超過(guò)了1000億元,民生支出占比穩(wěn)定在65%左右,辦成辦好了200多件省市重點(diǎn)民生實(shí)事。本屆政府,就是再困難,也要堅(jiān)持辦好一批可圈可點(diǎn)、普惠民生的大事,解決好一批群眾天天有感的小事,力爭(zhēng)民生支出占比達(dá)到全省平均水平。要辦好省市民生實(shí)事,關(guān)于今年《全省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)印發(fā),對(duì)省定10大民生實(shí)事項(xiàng)目和15件市定民生實(shí)事,各級(jí)各部門(mén)要迅速分解落實(shí)任務(wù),強(qiáng)化組織保障、力量保障、經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)制保障,確保把實(shí)事辦實(shí)辦好。要建立辦好“五位”民生實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力解決好人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的切身利益問(wèn)題。要系統(tǒng)思考、前瞻布局,建立健全老年社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系,努力把養(yǎng)老這件事關(guān)百姓福祉的大事辦好,讓“夕陽(yáng)”更紅;要健全完善三孩配套政策,大力發(fā)展普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性托育服務(wù),推動(dòng)新的生育政策落地見(jiàn)效,讓“朝陽(yáng)”更艷。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行,綜合考慮當(dāng)期支付水平和長(zhǎng)期承受能力,保持政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性。
三要努力促進(jìn)共同富裕。******強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?!笔械趚x次黨代會(huì)提出了打造民族地區(qū)團(tuán)結(jié)奮斗共同富裕標(biāo)桿區(qū)的任務(wù)目標(biāo),我們要努力推動(dòng)發(fā)展,做大做好“蛋糕”,切好分好“蛋糕”,讓人民群眾享受更多發(fā)展成果。前段時(shí)間,市政府圍繞打造共同富裕標(biāo)桿區(qū)的目標(biāo)任務(wù),在人均生產(chǎn)總值、人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民收入比、低保標(biāo)準(zhǔn)、人均預(yù)期壽命、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限、每千人口床位數(shù)、擁有世界級(jí)國(guó)家級(jí)品牌等方面,進(jìn)行了安排部署,各級(jí)各部門(mén)要制定科學(xué)可行的方案,拿出務(wù)實(shí)的舉措,精準(zhǔn)發(fā)力,讓優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、短板補(bǔ)齊,探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,力爭(zhēng)這些方面位居民族地區(qū)前列,使各族群眾在現(xiàn)代化新xx建設(shè)中,獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
今年工作形勢(shì)逼人、任務(wù)逼人、挑戰(zhàn)逼人,我們?nèi)匀灰虚_(kāi)局就要加速、起步就要起勢(shì)的精氣神,始終保持“拼搶趕超”的進(jìn)取姿態(tài),精準(zhǔn)打出做好今年經(jīng)濟(jì)工作“組合拳”,全方位激發(fā)市場(chǎng)主體活力,為全年工作開(kāi)好局、起好步,確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。
一要抓好政府目標(biāo)管理。政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù),是在認(rèn)真研判形勢(shì)、科學(xué)精準(zhǔn)測(cè)算、反復(fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上最終敲定下來(lái)的,是自我加壓奮進(jìn)能夠?qū)崿F(xiàn)、也是必須實(shí)現(xiàn)的。今天,會(huì)上已印發(fā)2022年政府目標(biāo)管理文件,各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合本單位實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定實(shí)施方案,將目標(biāo)管理的各項(xiàng)指標(biāo)、重點(diǎn)工作,盡快安排部署到位,全面落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作加快推進(jìn)。要圍繞目標(biāo)管理指標(biāo)和任務(wù),加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)督導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,及時(shí)宣傳推介好經(jīng)驗(yàn)好做法,對(duì)于推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的,要重點(diǎn)督導(dǎo)、定期通報(bào),在全市形成撲下身子抓落實(shí)的濃厚氛圍。
二要落實(shí)專(zhuān)班推進(jìn)機(jī)制。上屆政府,我們?cè)谥攸c(diǎn)工作推進(jìn)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要決策重要政策兌現(xiàn)、“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面,組建了工作專(zhuān)班,建立專(zhuān)班推進(jìn)機(jī)制,在推進(jìn)工作落實(shí)上發(fā)揮了重要作用。今年,我們要根據(jù)新形勢(shì)新要求,進(jìn)一步建立健全“五好”園區(qū)及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、放管服改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)專(zhuān)班,優(yōu)化專(zhuān)班推進(jìn)機(jī)制,使其更好發(fā)揮推進(jìn)工作落實(shí)的重要作用。
度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十三
這次會(huì)議是在全地區(qū)各族人民全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)和區(qū)黨委六屆七次全委會(huì)精神,全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧昌都之際召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。昨天上午,孟德利書(shū)記代表地委作了一個(gè)非常重要的講話,全面總結(jié)了我地區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作,客觀分析了“十五”期間我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和遇到的困難問(wèn)題,明確提出了當(dāng)前和“十一五”時(shí)期昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。孟書(shū)記的重要講話對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局勢(shì)穩(wěn)定和黨建工作都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),把思想統(tǒng)一到孟書(shū)記的重要講話精神上來(lái),全面貫徹落實(shí),切實(shí)抓好今年和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作。下面,我就20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作及“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路講幾點(diǎn)意見(jiàn):
二、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)。
20xx年是“十一五”開(kāi)局之年,也是全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn),認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府一系列重大部署,促進(jìn)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,開(kāi)好局、起好步、打好基礎(chǔ)十分重要。
(一)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。
2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo):地方生產(chǎn)總值達(dá)到38.2億元,確保增長(zhǎng)16%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33億元(其中,國(guó)家投資26億元,援藏投資1億元,社會(huì)投資6億元);農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2350元,增長(zhǎng)14%(其中現(xiàn)金收入1300元,增長(zhǎng)16%);城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9600元,增長(zhǎng)7%;糧食總產(chǎn)量16.5萬(wàn)噸;財(cái)政收入達(dá)到1.2億元,增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以內(nèi)。
(二)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施。
1.以農(nóng)牧民增收為中心,認(rèn)真抓好“三農(nóng)”工作?!叭r(nóng)”是全黨工作的重中之重,既是建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質(zhì)要求,更是全地區(qū)55萬(wàn)農(nóng)牧民的殷切期盼。我們要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)的要求統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局,努力做好“三農(nóng)”工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以農(nóng)田水利草場(chǎng)基本建設(shè)為重點(diǎn),以提高農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)能力為突破,以確保糧食安全和基本自給為目標(biāo),以建立健全農(nóng)牧業(yè)科研和科技推廣服務(wù)體系為支撐,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,整合資源,建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入,適度加大地區(qū)資金投入,積極引導(dǎo)援藏資金投入,鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾投資投勞,進(jìn)一步加快低產(chǎn)田改造,擴(kuò)大農(nóng)田保灌面積,大力推廣優(yōu)良品種,鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾積極使用化肥,穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。要大力拓展農(nóng)牧民增收渠道,加大農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度和組織化程度,努力打好農(nóng)牧民增收的七張牌,即:“基礎(chǔ)”牌、“生產(chǎn)”牌、“采集”牌、“特色”牌、“勞務(wù)”牌、“流通”牌和“科技”牌,不斷完善農(nóng)牧民增收的各項(xiàng)措施。從近幾年我地區(qū)農(nóng)牧民增收情況分析,勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)牧民增收特別是現(xiàn)金收入方面占有較為突出的地位,因此,要繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、群眾參與、形成合同”的勞務(wù)輸出工作方針,力爭(zhēng)全年組織勞務(wù)輸出18萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元。三是積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前,全地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)尚處于起步階段,農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不廣、產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程范圍不大、農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)體系不健全,這些都制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利建設(shè)與持續(xù)推進(jìn)。2005年地區(qū)在部分縣實(shí)施的“百戶千頭?!?、“百戶千頭豬”、“百戶萬(wàn)只雞”養(yǎng)殖基地試點(diǎn)工作已取得階段性進(jìn)展,地直有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。20xx年地區(qū)要在繼續(xù)抓好類(lèi)烏齊縣牦牛育肥基地、江達(dá)縣西鄧柯良種繁育基地、果扎牧場(chǎng)畜種改良和飼草基地等十大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整合資源,再新安排七到八個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成投資3000萬(wàn)元。各縣要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要性和緊迫性,按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路,選擇資源優(yōu)勢(shì)明顯、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā),實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,著力在抓品牌、抓質(zhì)量、抓規(guī)模、抓營(yíng)銷(xiāo)、抓基地上下功夫。要大力培育縣、地、區(qū)三級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍經(jīng)營(yíng)模式,不斷把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)引向深入。四是進(jìn)一步落實(shí)和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制工作。20xx年是我地區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制全面啟動(dòng)的一年,各縣和地直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極探索推行草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的有效形式,從根本上解決草畜矛盾,理順人、草、畜關(guān)系,實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利和管、護(hù)、用、建的統(tǒng)一,激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性,為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)牲畜疫病防控工作,確保全地區(qū)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。五是認(rèn)真抓好大骨節(jié)病搬遷安置工作。昌都作為大骨節(jié)病的重災(zāi)區(qū),病區(qū)群眾搬遷安置工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度高、責(zé)任大。有關(guān)縣和部門(mén)要站在講政治的高度,從人民群眾的切身利益出發(fā),不講條件,不擺困難,認(rèn)真研究和妥善安排病區(qū)群眾的搬遷安置工作,確保全年335戶大骨節(jié)病搬遷工作任務(wù)順利完成和剩余235戶的搬遷工作前期論證與申報(bào)實(shí)施。繼續(xù)認(rèn)真抓好扶貧和農(nóng)發(fā)工作,穩(wěn)步減少農(nóng)牧區(qū)的貧困人口。六是加快農(nóng)牧區(qū)流通體系建設(shè)。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),積極培育和建立農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)組織、中介組織和農(nóng)牧民營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。七是切實(shí)抓好“雙向培養(yǎng)”工作,努力把農(nóng)牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人,把農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。堅(jiān)持把提高農(nóng)牧民群眾的勞動(dòng)素質(zhì)作為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的著力點(diǎn)之一,全年完成1.5萬(wàn)人的培訓(xùn)工作。八是按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,認(rèn)真抓好15個(gè)農(nóng)村小康示范村試點(diǎn)工作。
2.堅(jiān)持投資拉動(dòng)戰(zhàn)略,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。20xx年,昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保持16%的增長(zhǎng)速度,完成33億元的固定資產(chǎn)投資十分重要。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)打牢發(fā)展基礎(chǔ),改善發(fā)展條件,提高發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加快交通建設(shè)步伐。認(rèn)真抓好自治區(qū)重點(diǎn)工程國(guó)道317線江達(dá)至妥壩等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),加快國(guó)道三線公路黑色化建設(shè)步伐,認(rèn)真做好國(guó)道214線芒康至隔界河段、國(guó)道317線江達(dá)至崗?fù)卸巍?guó)道318線竹巴龍至芒康段的重點(diǎn)公路開(kāi)工建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè),切實(shí)抓好8個(gè)通鄉(xiāng)公路續(xù)建項(xiàng)目和7個(gè)新建通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)年底95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通達(dá)。同時(shí)積極做好全地區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作。二是積極推進(jìn)能源建設(shè)。重點(diǎn)抓好昌都鎮(zhèn)城網(wǎng)改造、三期農(nóng)網(wǎng)改造、昌都至玉龍銅礦110千伏送電線路和縣鄉(xiāng)水電建設(shè)工程。認(rèn)真抓好左貢、貢覺(jué)兩縣二級(jí)電站和扎曲河12萬(wàn)千瓦水電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,抓好藏東電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃工作,加快金沙江、瀾滄江水能資源開(kāi)發(fā)的前期規(guī)劃。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村灌區(qū)改造與配套、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪堤等工程建設(shè),認(rèn)真抓好三期人畜飲水工程,改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。
3.以玉龍銅礦開(kāi)發(fā)建設(shè)為抓手,進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是推動(dòng)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。20xx年玉龍銅礦開(kāi)發(fā)將進(jìn)入全面建設(shè)階段,我們要舉全地區(qū)之力,積極配合玉龍銅礦的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。地區(qū)有關(guān)部門(mén)和江達(dá)縣要把玉龍銅礦開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程,努力為玉龍銅礦開(kāi)發(fā)服好務(wù),創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;玉龍銅業(yè)股份公司要進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)步伐,為2007年試生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各縣要依托各自資源的比較優(yōu)勢(shì),加快本縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作,積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè),以有色金屬、煤炭資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),加快礦業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)程,以礦業(yè)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展能源產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)電源點(diǎn)建設(shè)、電網(wǎng)改造等能源設(shè)施建設(shè),逐步解決自身發(fā)展的自用能源問(wèn)題。三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),加快旅游景點(diǎn)建設(shè),優(yōu)化旅游景點(diǎn)布局,抓好具有地方特色的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),培育旅游精品;繼續(xù)打造“茶馬古道”和“大香格里拉”生態(tài)旅游品牌,大力發(fā)展生態(tài)、探險(xiǎn)、漂流、文化、紅色旅游等特色旅游業(yè);進(jìn)一步加強(qiáng)與滇川兩省毗鄰地區(qū)的旅游合作,努力構(gòu)建藏滇川旅游環(huán)線。四是發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步做大做強(qiáng)地區(qū)目前已有一定規(guī)模、市場(chǎng)、資金和技術(shù)實(shí)力的企業(yè),積極支持高爭(zhēng)水泥有限責(zé)任公司、華潤(rùn)啤酒昌都有限責(zé)任公司擴(kuò)容增產(chǎn),努力培養(yǎng)和扶持日通藏藥廠、昌都毛發(fā)廠、芒康松茸加工廠、左貢葡萄酒廠、卡若區(qū)乳制品廠等一批有資源、生產(chǎn)條件好、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
剛才,匡輝書(shū)記代表區(qū)委會(huì)作了一個(gè)總攬全局、務(wù)實(shí)鼓勁的工作報(bào)告,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我主要就經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好。
剛剛過(guò)去的20xx年,是“”規(guī)劃的收官之年,是我區(qū)適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的一年。我們緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,緊扣省委“十六字”方針和市委“二十字”總體任務(wù),堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng),工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的戰(zhàn)略定位,以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以全面深化改革為動(dòng)力,以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為保障,保持定力,奮勇拼搏,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。
(一)全力加快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。堅(jiān)持把“穩(wěn)增長(zhǎng)”作為頭等大事,采取各種有效舉措,積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的巨大挑戰(zhàn),確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)完成500億元,增長(zhǎng)9%;財(cái)政總收入完成53.38億元,增長(zhǎng)13.2%(剔除中煙因素,同口徑增長(zhǎng)15.8%);地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成17.1億元,增長(zhǎng)15.4%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成586.5億元,增長(zhǎng)17%;規(guī)上工業(yè)增加值完成151億元,增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成183.9億元,增長(zhǎng)15%;利用外資實(shí)際到位資金完成3.13億美元;實(shí)際利用內(nèi)資完成115.75億元,增長(zhǎng)11.1%;外貿(mào)出口總額完成12.18億美元,增長(zhǎng)3%。財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和實(shí)際利用內(nèi)資等五大指標(biāo)繼續(xù)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng),圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
(二)著力創(chuàng)新機(jī)制,項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效提升。堅(jiān)持實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略,創(chuàng)新招商方式,建立健全項(xiàng)目推進(jìn)考核機(jī)制,激活了項(xiàng)目招商的內(nèi)在動(dòng)力。去年共簽約億元以上重大項(xiàng)目37個(gè),簽約總額達(dá)159億元,其中10億元以上項(xiàng)目6個(gè),億元以上項(xiàng)目的數(shù)量超過(guò)前年總和,簽約金額超過(guò)前兩年總和。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批規(guī)模大、輻射強(qiáng)的項(xiàng)目簽約落戶。聯(lián)眾智慧科技、江西虎門(mén)面輔料市場(chǎng)等一批項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年建成。強(qiáng)化重大項(xiàng)目責(zé)任推進(jìn)機(jī)制,著力推進(jìn)的134個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目中,有110個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),39個(gè)項(xiàng)目順利竣工投產(chǎn)。深圳兆馳、江西品牌服飾產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)市重大重點(diǎn)項(xiàng)目,在全市考核中合格率達(dá)100%,年度投資率排全市前列。
(三)奮力破解難題,舊改拆遷形勢(shì)喜人。堅(jiān)持以大安置推動(dòng)大征遷,全力解決過(guò)去安置滯后累積的大量矛盾隱患,全面打響了舊改征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成土地收儲(chǔ)6247畝,推進(jìn)了工人新村、肖坊順外張燕村、沈橋村等21個(gè)征遷項(xiàng)目,房屋征遷總面積達(dá)143萬(wàn)平米,列全市首位。特別是擱置5年之久的工人新村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目順利啟動(dòng),單月完成肖坊村房屋征遷近10萬(wàn)平米,14天攻下塘山村沿江北大道房屋征遷1.1萬(wàn)平米,1個(gè)月完成了沈橋村萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)地塊的簽約倒房工作,舊改征遷力度持續(xù)增強(qiáng)。同時(shí),進(jìn)一步加快推進(jìn)安置房建設(shè),全年共開(kāi)工建設(shè)14個(gè)安置房項(xiàng)目,其中3個(gè)安置房項(xiàng)目已經(jīng)封頂,安置房建設(shè)總面積超過(guò)200萬(wàn)平米,舊改工作成效顯著。
(四)聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng),城市面貌顯著改善。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè),編制和調(diào)整了臨江商務(wù)區(qū)、羅家鎮(zhèn)、昌東工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī),配合實(shí)施了地鐵1、2號(hào)線建設(shè),以及南京東路改造、昌東大道南延、天祥大道南延等市重大重點(diǎn)工程,完成了洛陽(yáng)路(一期)工程建設(shè),基本完成幸福渠流域起步區(qū)11條道路和羅家片區(qū)5條道路建設(shè),抓好了解放路東延、廣州路東延、順外路修復(fù)等道路工程建設(shè),全面拉開(kāi)了城東地區(qū)發(fā)展框架。全力推進(jìn)城市綜合管理提質(zhì)升級(jí),大力實(shí)施24項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。啟動(dòng)了京東大道、北京東路等道路和示范街區(qū)改造提升工程,打造了創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園,實(shí)施了14個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)改造和24個(gè)社區(qū)環(huán)境綜合整治。加大生態(tài)文明建設(shè)力度,順利完成國(guó)家森林城市創(chuàng)建,深入推進(jìn)“藍(lán)天行動(dòng)”,大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”,始終保持控違拆違的高壓態(tài)勢(shì),有效提升了城市形象和品位。
(五)傾力推進(jìn)改革,發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向抓改革,進(jìn)一步抓好簡(jiǎn)政放權(quán),全面推行企業(yè)注冊(cè)登記“三證合一”,完成鎮(zhèn)街、園區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察城鄉(xiāng)一體化建設(shè),抓好了“三單一網(wǎng)”工作,全面公開(kāi)“權(quán)責(zé)”清單,推進(jìn)負(fù)面清單編制和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè),切實(shí)提高了依法行政和便民服務(wù)水平。實(shí)施了公費(fèi)醫(yī)療改革。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、村級(jí)集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點(diǎn)等工作,有效釋放了農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。進(jìn)一步探索推進(jìn)財(cái)稅體制調(diào)整、ppp模式等工作創(chuàng)新,著力解決發(fā)展難題。實(shí)施昌東工業(yè)園區(qū)管理制度改革,激發(fā)了園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的活力。
(六)致力改善民生,百姓福祉不斷增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)115個(gè)百項(xiàng)惠民便民利民工程和10大類(lèi)惠民實(shí)事,解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)12.5萬(wàn)人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500多人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款3300多萬(wàn)元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到480元、280元,發(fā)放各類(lèi)救助補(bǔ)貼2600多萬(wàn)元。新改擴(kuò)建學(xué)校19所,湖坊、塘山公辦幼兒園建成開(kāi)園。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所大樓主體竣工,十醫(yī)院搬遷改造工程推進(jìn)順利,羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院投入使用?;就瓿扇A源江紡、南鐵生活區(qū)“家改居”工作,解決了5個(gè)社區(qū)的辦公用房,招聘社區(qū)干部40名。完成新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)32個(gè),解決了梧崗等6個(gè)村2.5萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。深入開(kāi)展信訪積案“百日大化解”活動(dòng),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)值班接訪、包案調(diào)處等機(jī)制,有效化解了一批信訪積案。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防排查整治,社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。
二、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,我們既要居安思危,保持清醒頭腦,又要洞察先機(jī),增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。黨的xx屆五中全會(huì)提出,要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),必須牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)強(qiáng)調(diào),當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)施五大政策支柱(“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”),抓好五大任務(wù)(“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”)。這些都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)。最近陸續(xù)召開(kāi)的省、市委全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,就貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神,謀劃實(shí)施“十三五”規(guī)劃,安排部署20xx年工作,提出了新的更高要求,這些都為我們正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),準(zhǔn)確把握工作方向,提供了基本遵循。全區(qū)上下必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市有關(guān)會(huì)議精神,把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來(lái),緊密結(jié)合青山湖區(qū)實(shí)際,切實(shí)做到正視新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇、推動(dòng)新發(fā)展。
一方面,要正視新挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來(lái)自于外部環(huán)境復(fù)雜多變。全球經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,不確定因素有增無(wú)減。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加,產(chǎn)能過(guò)剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題突出,這些給我們穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了巨大壓力。挑戰(zhàn)來(lái)自于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)比拼激烈。從全市看,區(qū)域發(fā)展重心逐步向西,城東地區(qū)在資源配置、政策支持等方面已經(jīng)落后。隨著多次區(qū)劃調(diào)整,青山湖區(qū)面積越調(diào)越小,發(fā)展空間也越來(lái)越小,加上我們發(fā)展總量大、平臺(tái)高、增長(zhǎng)難,與其他兄弟縣區(qū)比,我們優(yōu)勢(shì)不再。特別是上次全市“三看”活動(dòng),更讓我們感受到各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì),我們綜合實(shí)力在全市第一方陣的地位將面臨巨大挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來(lái)自于自身發(fā)展存在不足。我們保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不夠牢,重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍較困難;產(chǎn)業(yè)層次還不高,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度還要加強(qiáng);帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大項(xiàng)目偏少,項(xiàng)目支撐還不夠有力;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出,城市功能、基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善;征地、拆遷、融資等瓶頸制約依然凸顯,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。對(duì)此,我們必須保持警醒,以無(wú)畏的勇氣、克難的決心、實(shí)干的作風(fēng)來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),奪取勝利。
另一方面,要把握新機(jī)遇。機(jī)遇來(lái)自于宏觀經(jīng)濟(jì)依然穩(wěn)健。盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路曲折漫長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程正在放緩,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,中高速增長(zhǎng)將成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的主基調(diào)。隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,江西后發(fā)優(yōu)勢(shì)將得到充分凸顯,加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會(huì)城市的核心區(qū)域,我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。機(jī)遇來(lái)自于政策優(yōu)勢(shì)逐步疊加。隨著國(guó)家和省市一系列重大政策的出臺(tái),尤其是國(guó)家確定的“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè),省里確定的“龍頭昂起”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,以及南昌打造核心增長(zhǎng)極和建設(shè)國(guó)際大都市等戰(zhàn)略,都將為我區(qū)加快發(fā)展帶來(lái)眾多“機(jī)遇窗口”。加上“中國(guó)制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃以及生態(tài)、智慧發(fā)展理念的付諸實(shí)踐,這些都為我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速創(chuàng)新升級(jí)注入了動(dòng)力和活力。機(jī)遇來(lái)自于發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫?。?jīng)過(guò)多年來(lái)的謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ),帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的四大平臺(tái)建設(shè)日益加快,發(fā)展空間不斷拓展,一大批城市邊緣區(qū)域成為發(fā)展的黃金寶地。同時(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速提質(zhì)升級(jí),一大批重量級(jí)工業(yè)企業(yè)正在快速成長(zhǎng),一大批大體量三產(chǎn)項(xiàng)目竣工開(kāi)業(yè),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn),這些都為今后發(fā)展蓄足了強(qiáng)大的后勁,為我們構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前,我們要切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識(shí)、率先強(qiáng)起來(lái)的爭(zhēng)先意識(shí),積極搶抓機(jī)遇,主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),有效破解制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題,奮力跑好“十三五”這一棒,努力開(kāi)啟青山湖區(qū)新一輪更好更快更大發(fā)展的“黃金時(shí)代”。
三、明確目標(biāo),堅(jiān)定信心,打好“十三五”開(kāi)局戰(zhàn)。
20xx年,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們將全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,以及省、市委全會(huì)精神,緊緊圍繞南昌打造核心增長(zhǎng)極,堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng),工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位,牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新、共享發(fā)展四大重點(diǎn),實(shí)在實(shí)干,攻堅(jiān)突破,奮力推動(dòng)青山湖區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”。
綜合考慮各方面因素,20xx年主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;利用外資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)10%;實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)8%;出口總額與20xx年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。
為達(dá)成上述目標(biāo),我們要做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”:
(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),聚焦三大建設(shè),不斷增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。青山湖區(qū)要“重振雄風(fēng)”,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)起來(lái)”,必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),打開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。今年要著力聚焦項(xiàng)目、平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)三大建設(shè),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力、拓寬平臺(tái)、集聚能量。一是聚焦項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力引擎,大力實(shí)施大集團(tuán)、大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新招商方式,著力引進(jìn)一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有利于壯大支柱產(chǎn)業(yè)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目。要不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),破解項(xiàng)目難題,確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。今年,要力爭(zhēng)新簽約并注冊(cè)重大項(xiàng)目35個(gè),其中1-10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè),10-20億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),超20億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),力爭(zhēng)全年項(xiàng)目開(kāi)工率和竣工率都超過(guò)85%。二是聚焦平臺(tái)建設(shè)。加速推進(jìn)四大平臺(tái)建設(shè),不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。臨江商務(wù)區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)土地回購(gòu),加快國(guó)企搬遷,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。幸福渠流域要重新啟動(dòng)省電視臺(tái)數(shù)字節(jié)目制作中心建設(shè),引進(jìn)一批配套的文化影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造集“影視基地、紅歌主題公園、汽車(chē)影視城”三位一體的影視中心。羅家昌東片區(qū)要加快編制完成羅家產(chǎn)城融合示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,著力引進(jìn)電子信息、新能源、新材料等新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造南昌城東新型產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí),要全力爭(zhēng)取羅家昌東片區(qū)土地封閉運(yùn)行政策,加快天祥大道南延工程建設(shè),加速羅家地區(qū)整體開(kāi)發(fā)步伐。中心鎮(zhèn)域要以舊改為抓手,整合盤(pán)活低效用地,提升建成區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)水平,特別是要積極與市國(guó)資委、昌工控股等單位合作,推進(jìn)一批老企業(yè)的二次開(kāi)發(fā)利用。三是聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要堅(jiān)持主要精力、優(yōu)勢(shì)資源和考核導(dǎo)向向產(chǎn)業(yè)集中。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,既要大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),又要做大做強(qiáng)本土企業(yè),全面提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要推動(dòng)工業(yè)企業(yè)集群發(fā)展,重點(diǎn)打造針織服裝和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞打造500億針織服裝產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo),加快推進(jìn)中國(guó)(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè),力推針織服裝產(chǎn)業(yè)由“加工貼牌型”向“品牌經(jīng)營(yíng)型”轉(zhuǎn)變。要圍繞打造百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo),加快推進(jìn)南昌電子信息(led)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè),把昌東工業(yè)園區(qū)建成南昌“光谷”的重要組成部分。要推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)繁榮發(fā)展,以現(xiàn)有的大體量城市綜合體為支點(diǎn),加快推進(jìn)華潤(rùn)萬(wàn)象匯、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),輻射帶動(dòng)周邊商業(yè)街區(qū)繁榮發(fā)展,著力打造地鐵經(jīng)濟(jì)帶。要推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展,進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策,整合區(qū)域內(nèi)村級(jí)產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺(tái)載體資源,以好吖好、魅絲蔻等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為依托,加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”,輻射帶動(dòng)實(shí)體企業(yè)“觸網(wǎng)升級(jí)”,形成電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、融合發(fā)展的良好局面。
(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,打好三場(chǎng)戰(zhàn)役,不斷提升城市品質(zhì)。青山湖區(qū)正處在加速城市化、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵階段,我們要堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,抓建設(shè)拉框架,抓改造換面貌,抓管理提形象,逐步消除城鄉(xiāng)差距,真正把城東片區(qū)打造成為現(xiàn)代高品質(zhì)都市新區(qū)。今年,要全力打好三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn):一是打好基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)戰(zhàn)。要圍繞打造覆蓋全區(qū)的現(xiàn)代交通體系,進(jìn)一步拉開(kāi)城東道路框架。全力配合地鐵2、3號(hào)線、洪都大道高架橋、沿江北大道快速路、天祥大道南延等市重大重點(diǎn)工程建設(shè),著力抓好幸福渠流域起步區(qū)11條道路和羅家昌東片區(qū)5條道路的掃尾工程,盡快竣工解放路東延、順外路維修改造等工程,啟動(dòng)廣州路東延和天香路建設(shè),打通京華路、昌富路等“斷頭路”,努力構(gòu)建大開(kāi)放城市發(fā)展格局。二是打好舊改征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。要深入推進(jìn)“舊城改造三年強(qiáng)攻計(jì)劃”,以房屋大征遷、建設(shè)大安置推進(jìn)城東形象大提升、群眾生活大改善。加快完成20xx年舊城改造項(xiàng)目的征遷掃尾,快速啟動(dòng)和推進(jìn)火車(chē)站南側(cè)規(guī)劃路、辛家庵村、殷王村、梁萬(wàn)村等一批舊城改造項(xiàng)目。進(jìn)一步完善安置房建設(shè)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制,加快推進(jìn)幸福渠流域起步區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、南鎮(zhèn)村等安置房建設(shè),啟動(dòng)李巷村、涂黃村、肖坊村等安置房建設(shè),著力鞏固“以安促拆、拆安并舉”的良好局面。三是打好城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市綜合管理目標(biāo),以鞏固國(guó)家文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市創(chuàng)建成果為抓手,加快建立常態(tài)、常新、長(zhǎng)效的管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市綜合管理提質(zhì)升級(jí)。加快城市管理機(jī)制體制改革,推動(dòng)城市管理重心下移,成立區(qū)綜管辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理工作,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市長(zhǎng)效管理體制。加快完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施,改造提升南京東路、京安路等道路的綠化景觀,抓好薄弱社區(qū)環(huán)境綜合整治,啟動(dòng)一批垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),全面推廣使用全密閉建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)。大力開(kāi)展市容環(huán)境和暢通城區(qū)道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治,努力打造暢通城區(qū)道路交通示范區(qū)。繼續(xù)保持拆違控違的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決維護(hù)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的良好秩序。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新,突出三大導(dǎo)向,不斷激發(fā)發(fā)展活力。要從社會(huì)最關(guān)注的領(lǐng)域抓起,從制約發(fā)展最突出的問(wèn)題改起,創(chuàng)新工作機(jī)制體制,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力。一是突出提升效能抓改革。繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)改革,完成“三單一網(wǎng)”建設(shè),建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,進(jìn)一步拓寬政務(wù)服務(wù)功能,最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。妥善抓好公務(wù)用車(chē)改革。深化行政審批制度改革,推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升審批效率。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)事中事后監(jiān)管,更大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力。繼續(xù)抓好村級(jí)集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革,進(jìn)一步健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度,充分釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)撃?。二是突出激發(fā)活力抓改革。按照“政府保基本、市場(chǎng)促多元”的原則,大力激發(fā)民間投資活力,積極推動(dòng)項(xiàng)目籌資渠道和方式多樣化。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè),以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資,探索政府與社會(huì)資本之間的合作模式,建立健全利用民資建設(shè)大項(xiàng)目的體制機(jī)制。進(jìn)一步加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度,引導(dǎo)社會(huì)組織有序進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。今年,要力爭(zhēng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居家養(yǎng)老等方面啟動(dòng)一批項(xiàng)目試點(diǎn)。同時(shí),進(jìn)一步調(diào)整完善鎮(zhèn)街、園區(qū)財(cái)政體制,持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三是突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)抓改革。大力構(gòu)建支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系,加大供給側(cè)改革力度,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“政策高地”。充分依托“華安699”文化產(chǎn)業(yè)園和區(qū)內(nèi)現(xiàn)有孵化器,加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚,構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間,鼓勵(lì)科技人員和創(chuàng)客人才入駐創(chuàng)業(yè)。積極提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),通過(guò)設(shè)立眾創(chuàng)資金、財(cái)園信貸通、惠農(nóng)信貸通、小額擔(dān)保貸款等方式,加快形成多元化、多層次、多渠道的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持體系,分散“眾創(chuàng)”風(fēng)險(xiǎn)。大力開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,掀起“精英創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)”的熱潮,釋放“眾創(chuàng)”潛能。
(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展,抓好三大重點(diǎn),不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。保障和改善民生是推動(dòng)共享發(fā)展的落腳點(diǎn)。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新民生工作機(jī)制,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),把有限的資金更多地投向民生領(lǐng)域特別是農(nóng)村基層一線,多做一些“可以為”、“必須為”的事,讓百姓更多地感受到改革發(fā)展的成果。一是提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持推進(jìn)公共服務(wù)均等化,盡最大努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。全面提高教育質(zhì)量,推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)高效均衡發(fā)展。不斷加強(qiáng)群眾體育設(shè)施建設(shè),廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。大力實(shí)施文化惠民工程,不斷完善公共文化服務(wù)體系,打造特色文化旅游品牌。著力提高公共醫(yī)療服務(wù)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)村(社)衛(wèi)生服務(wù)功能,推動(dòng)流動(dòng)人口均等化服務(wù)和管理。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,盡快運(yùn)營(yíng)區(qū)星級(jí)老年公寓,打造一批居家養(yǎng)老服務(wù)站。二是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。全力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。深入推進(jìn)“藍(lán)天、清流、凈土”行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排,嚴(yán)控能源消耗總量、排污總量。扎實(shí)開(kāi)展水系專(zhuān)項(xiàng)整治,抓好區(qū)域內(nèi)“一江一河兩渠三湖”流域環(huán)境的綜合治理,打造綠色親水景觀帶。嚴(yán)格依法打擊環(huán)境違法行為,大力開(kāi)展小餐飲、垃圾焚燒、環(huán)境違法企業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程,持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,提升全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。三是鞏固和諧穩(wěn)定局面。深入創(chuàng)建“法治青山湖”、“平安青山湖”,堅(jiān)持依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),著力完善社區(qū)“網(wǎng)格化”管理體系建設(shè),加快推進(jìn)“天網(wǎng)”和“地網(wǎng)”工程建設(shè),構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系,穩(wěn)步提升公眾安全感。深入創(chuàng)建“和諧青山湖”,進(jìn)一步強(qiáng)化信訪層級(jí)責(zé)任制,加大信訪問(wèn)題排查和矛盾糾紛調(diào)處力度,妥善解決群眾合理訴求,有效化解信訪積案。加強(qiáng)生產(chǎn)、建筑、消防、交通、醫(yī)療、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。
最后,就當(dāng)前的工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一要按照全面完成目標(biāo)任務(wù)的要求,抓好20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)的收尾,特別是百項(xiàng)惠民便民利民工程和十大類(lèi)民生實(shí)事,沒(méi)有辦結(jié)的要加快推進(jìn),堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾。同時(shí),這個(gè)月也是考核評(píng)比期,各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)與上對(duì)接,確保青山湖區(qū)在省市贏得應(yīng)有的名次和地位。二要圍繞20xx年全年工作目標(biāo),早安排、早實(shí)施,重點(diǎn)是要抓牢項(xiàng)目招商,抓緊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,確保今年工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。三要在全區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)展安全隱患、社會(huì)矛盾的排查整治,確保安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定。特別是年關(guān)臨近,對(duì)農(nóng)民工工資清繳問(wèn)題,勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)與各地要上下聯(lián)動(dòng),將工作前置,確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置到位。四要全力做好國(guó)家文明城復(fù)檢的迎檢工作,持續(xù)抓好城市管理各項(xiàng)工作,全面提升市容市貌,為群眾營(yíng)造一個(gè)干凈、有序、文明的城市環(huán)境。五要開(kāi)展形式多樣的幫扶救助和送溫暖活動(dòng),切實(shí)關(guān)心困難群眾的生活。六要做好節(jié)假日期間各項(xiàng)工作,安排好群眾節(jié)日文化生活,積極營(yíng)造喜慶祥和的節(jié)日氣氛。七要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日應(yīng)急值班制度,確保重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位24小時(shí)工作不缺位。
同志們,新的一年,我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重,肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,攻堅(jiān)克難、勤勉實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)青山湖區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十五
同志們:
這次會(huì)議是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議精神,推進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的新形勢(shì)下,召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議開(kāi)始時(shí),縣委書(shū)記李富強(qiáng)同志作了題為《充分放大六個(gè)優(yōu)勢(shì)、突出強(qiáng)化六項(xiàng)舉措,為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話,講話高度概括了我縣20xx年各項(xiàng)工作取得的新成效,分析了我們發(fā)展中面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),對(duì)扎實(shí)做好20xx年的各項(xiàng)工作作了總體部署。講話總攬全局、內(nèi)涵豐富,是指導(dǎo)我們深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議精神,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的重要文件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)要認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí),特別是要貫徹落實(shí)好李書(shū)記的重要講話精神,努力開(kāi)創(chuàng)我縣科學(xué)跨越發(fā)展的新局面。剛才,會(huì)議通報(bào)了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果、受到上級(jí)表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì),我代表縣四套班子,向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位,并通過(guò)你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!下面,我就貫徹會(huì)議精神,落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì),全面貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神。
這次會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在李書(shū)記的重要講話中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)要通過(guò)深入傳達(dá)學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委對(duì)各項(xiàng)工作的部署要求上來(lái),凝聚推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的強(qiáng)大合力。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)。會(huì)議結(jié)束后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)要立即行動(dòng)起來(lái),統(tǒng)籌安排,精心組織,盡快分層次、有步驟地抓好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)精神與貫徹十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)精神結(jié)合起來(lái),尤其要結(jié)合工作實(shí)際,系統(tǒng)全面、深入地領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議確定的工作重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)是縣委高瞻遠(yuǎn)矚,著眼全縣發(fā)展做出的重要戰(zhàn)略舉措,一定要按照縣委的部署,全力抓好貫徹落實(shí)。一方面要集中一定的時(shí)間組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門(mén)(單位)的干部職工進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。另一方面,在領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,下派工作組,帶動(dòng)基層黨員、干部和廣大群眾學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
二是廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)要通過(guò)豐富多樣的形式,及時(shí)將縣委的決策部署傳達(dá)到各村、社區(qū)和企事業(yè)單位,深入到全體職工和廣大群眾中去,使會(huì)議精神家喻戶曉、深入人心。特別是宣傳、廣電等部門(mén)要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),集中一段時(shí)間全面深入地宣傳縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的思路、措施和重點(diǎn),及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)貫徹落實(shí)的動(dòng)態(tài)和典型,營(yíng)造良好的發(fā)展輿論氛圍。
三是結(jié)合實(shí)際,科學(xué)謀劃。這次會(huì)議明確了20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù),實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),壓力很大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí),盡快根據(jù)本次會(huì)議確定的總體目標(biāo),細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,自我加壓,拿出切實(shí)可行的工作思路、工作計(jì)劃和工作措施,把縣委的決策部署不折不扣地落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí),對(duì)一些重點(diǎn)、關(guān)鍵問(wèn)題要抓住不放,一抓到底。對(duì)重大項(xiàng)目和重要工作,一定要明確任務(wù),責(zé)任到人,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),同時(shí)要進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,努力推動(dòng)哈巴河轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越。
二、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),確保20xx年各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
縣委李書(shū)記已經(jīng)對(duì)今年各項(xiàng)工作做了全面安排部署,提出了明確要求,我就突出強(qiáng)化六大舉措、抓好貫徹落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。
(一)切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境委員會(huì)要充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用,以規(guī)劃為引領(lǐng),結(jié)合實(shí)際,深入研究,盡快制定生態(tài)資源保護(hù)與建設(shè)制度,確定各行業(yè)、各部門(mén)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)底線,建立完善的生態(tài)文明管理體系,堅(jiān)決杜絕一切違反規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。畜牧等部門(mén)要強(qiáng)化草原執(zhí)法監(jiān)督,加大非法開(kāi)發(fā)草原、破壞生態(tài)行為的查處力度,保護(hù)好草原生態(tài)環(huán)境。林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)河谷林、濕地、自然保護(hù)區(qū)的管理,實(shí)施河谷林封育、撫育3萬(wàn)畝,保護(hù)好森林資源和自然景觀。環(huán)保部門(mén)要強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度的權(quán)威性,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)破壞浪費(fèi)資源的行為要敢碰硬,切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。國(guó)土等部門(mén)要積極爭(zhēng)取資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目,加強(qiáng)多拉納薩依、托庫(kù)孜巴依礦區(qū)地質(zhì)恢復(fù)治理。三是大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要扎實(shí)做好“國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”工作,全力爭(zhēng)取國(guó)家在退牧還草、退耕還林、河谷林保護(hù)、荒漠修復(fù)等方面的政策和項(xiàng)目。深入開(kāi)展造林綠化工作,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾的積極性,逐鄉(xiāng)逐村落實(shí)地塊,因地制宜選擇苗木,確保完成1.7萬(wàn)畝307萬(wàn)株造林任務(wù)。林業(yè)部門(mén)要盡快建立林木分級(jí)管護(hù)機(jī)制,制定管護(hù)辦法,提升管護(hù)質(zhì)量;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅(jiān)持“成熟一條、更新一條、成活一條”的原則,試點(diǎn)推進(jìn)條田林帶間伐更新。水利部門(mén)要制定生態(tài)補(bǔ)水方案,利用農(nóng)業(yè)灌溉間隙,保障森林、草原、濕地用水,促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。四是發(fā)展生態(tài)旅游。積極融入“千里旅游畫(huà)廊”建設(shè),真正貫通以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游循環(huán)。通過(guò)招商引資,加快環(huán)線內(nèi)哈龍溝景區(qū)、托干拜古墓、自駕游營(yíng)地的開(kāi)發(fā)建設(shè),推進(jìn)賓館、餐飲、娛樂(lè)、休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展,滿足旅游發(fā)展需要,使我縣成為“千里旅游畫(huà)廊”中的重要節(jié)點(diǎn)。同時(shí),深入挖掘我縣地域、民俗、歷史文化的內(nèi)涵,把獨(dú)特的文化元素融入旅游開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),積極開(kāi)發(fā)特色旅游項(xiàng)目。通過(guò)“走出去”的辦法,參加疆內(nèi)外各種旅游推介會(huì),宣傳推介我縣旅游資源;采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,通過(guò)舉辦第四屆旅游資源推介會(huì),開(kāi)展金秋樺林、額爾齊斯河徒步攝影等系列活動(dòng),邀請(qǐng)疆內(nèi)外旅行社前來(lái)我縣實(shí)地體驗(yàn),進(jìn)一步提升哈巴河的美譽(yù)度和知名度。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。一是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。水利、發(fā)改等部門(mén)要抓住水利部、水利廳支持我縣發(fā)展的歷史機(jī)遇,認(rèn)真謀劃一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目,力爭(zhēng)喀拉托別水庫(kù)、阿拉善水庫(kù)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè),確保加那尕什水庫(kù)完成大壩等工程,逐步解決水資源總量豐富與工程性、區(qū)域性缺水的矛盾。抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠60公里、維修20公里,推廣膜下滴灌5萬(wàn)畝,不斷完善排灌配套的農(nóng)田水利灌溉體系。扎實(shí)做好防洪應(yīng)急工作,修復(fù)水毀工程26項(xiàng),修筑那勒段防洪堤7.3公里,及時(shí)加固各防洪重點(diǎn)險(xiǎn)段,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力實(shí)施安全飲水工程,解決11個(gè)村3800名農(nóng)牧民群眾安全飲水問(wèn)題;加快飲水工程資產(chǎn)移交,明確責(zé)任主體,建立城鄉(xiāng)供水公司負(fù)責(zé)主支管網(wǎng)、村委會(huì)負(fù)責(zé)入戶管網(wǎng)的管護(hù)機(jī)制,確保工程安全、規(guī)范運(yùn)行。深化水管體制改革,嚴(yán)格配水到畝、按方收費(fèi),確保應(yīng)收盡收。加快土地資源整合,開(kāi)工建設(shè)友誼臺(tái)地4萬(wàn)畝、加那尕什片區(qū)10萬(wàn)畝飼草料地,加速土地經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變,努力為農(nóng)牧民增收致富創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇、更好的發(fā)展環(huán)境、更先進(jìn)的發(fā)展理念。
二是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要在保障糧食安全的前提下,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),提升單產(chǎn)能力,完成總播面積66萬(wàn)畝,其中小麥5萬(wàn)畝、玉米15萬(wàn)畝、油葵10萬(wàn)畝、打瓜5萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收1200元以上。鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)牧戶發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè),完成訂單種植35萬(wàn)畝。大力推廣農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn),完成參保農(nóng)作物20萬(wàn)畝、參保奶牛1萬(wàn)頭。通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色、有機(jī)種植基地,努力打造生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的精品和亮點(diǎn)。依托援疆技術(shù)優(yōu)勢(shì),投資1800萬(wàn)元建設(shè)吉林省農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站,配套引進(jìn)農(nóng)牧新品種50個(gè),加快新品種的選育試驗(yàn)、新技術(shù)的示范推廣。畜牧部門(mén)要抓好胚胎、凍精優(yōu)惠政策的落實(shí),大力推廣胚胎繁殖和優(yōu)質(zhì)凍精冷配技術(shù),發(fā)展適合本地的新疆褐牛、西門(mén)塔爾牛、阿勒泰羊和內(nèi)地其他優(yōu)質(zhì)畜種,不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展效益;鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶、合作組織發(fā)展周期短、出欄快、效益好的牛羊育肥業(yè),通過(guò)貼息培育育肥大戶100戶,扶持發(fā)展早產(chǎn)冬羔3萬(wàn)只,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向規(guī)?;B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng)加速轉(zhuǎn)變。
三是加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托特色農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展“綠色、有機(jī)、生態(tài)”農(nóng)牧業(yè),提高農(nóng)牧產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)牧民收入。扶持康元公司做大做強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè),推進(jìn)沙棘資源整合,完善銷(xiāo)售渠道,建立覆蓋疆內(nèi)外的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。新吉公司要圍繞葵花籽仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展,延伸加工鏈條,利用葵花殼、玉米等加工牲畜飼料,確保年加工籽仁達(dá)到1萬(wàn)噸、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)量達(dá)到3.5萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。興盛泰公司要進(jìn)一步擴(kuò)大甘草種植規(guī)模,并完成投資萬(wàn)元的甘草加工車(chē)間建設(shè),加快中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極與青島地恩地集團(tuán)對(duì)接,確保農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目早日落地、開(kāi)工建設(shè),推動(dòng)牲畜養(yǎng)殖、規(guī)模種植、飼草料加工、肉食品加工、有機(jī)肥加工一體化發(fā)展;鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)牧民建立利益共享機(jī)制,通過(guò)租賃農(nóng)牧民土地或以土地入股的方式,破解企業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的瓶頸,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
(三)扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略,努力做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。一是擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。全年計(jì)劃處理礦量280萬(wàn)噸,完成規(guī)模以上工業(yè)增加值21億元,增長(zhǎng)12%。阿舍勒銅礦處理礦量150萬(wàn)噸,生產(chǎn)銅金屬3.3萬(wàn)噸、鋅金屬1萬(wàn)噸、黃金250公斤,完成產(chǎn)值19億元;加快推進(jìn)阿舍勒銅礦深部開(kāi)采工程,投資1億元完成主井掘砌,達(dá)到日處理6000噸的生產(chǎn)能力;投資5000萬(wàn)元完成鋅尾選銅資源綜合利用項(xiàng)目,年內(nèi)竣工投產(chǎn)。正元國(guó)際處理礦量25萬(wàn)噸,產(chǎn)金600公斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元;投資1500萬(wàn)元完成托庫(kù)孜巴依二采區(qū)豎井?dāng)U建工程,日采礦能力達(dá)到1000噸。新疆鑫旺處理礦量25萬(wàn)噸,生產(chǎn)銅金屬2000噸、鋅金屬1萬(wàn)噸、鉛金屬2000噸、黃金100公斤;投資4500萬(wàn)元推進(jìn)薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開(kāi)采項(xiàng)目,年底達(dá)到日采礦1000噸的產(chǎn)能。華泰黃金處理礦量30萬(wàn)噸,產(chǎn)金1噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元。阿山水泥處理礦量50萬(wàn)噸,生產(chǎn)水泥70萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。
二是扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)深加工。發(fā)改、商經(jīng)信等部門(mén)要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題,著力推進(jìn)精深加工,加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)增效。要支持正元、華泰等現(xiàn)有礦山企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和多元化發(fā)展方面下功夫,進(jìn)一步延長(zhǎng)黃金產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷提高企業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要加快推進(jìn)聯(lián)合鑫旺多金屬熔煉廠摘牌工作,督導(dǎo)企業(yè)及時(shí)完成環(huán)評(píng)、安評(píng)等前期手續(xù),爭(zhēng)取技改擴(kuò)能項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè);加強(qiáng)與連云港東金化工廠的對(duì)接聯(lián)系,研究探索硫酸綜合開(kāi)發(fā)利用最優(yōu)方案,為實(shí)施阿舍勒尾礦深加工項(xiàng)目打基礎(chǔ)。
三是加大地勘工作力度。國(guó)土等部門(mén)要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)地勘項(xiàng)目資金支持,加大勘探開(kāi)發(fā)力度,進(jìn)一步摸清礦產(chǎn)家底,確保全年完成地勘投入不低于1.5億元。要加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合步伐,用足用好現(xiàn)有政策,將縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,不斷提高資源綜合利用率,使資源優(yōu)勢(shì)早日轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),嚴(yán)格規(guī)范礦權(quán)市場(chǎng),對(duì)那些圈而不探、圈而少探甚至倒賣(mài)礦權(quán)的,堅(jiān)決予以清理整頓。
四是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信等部門(mén)要抓緊編制、評(píng)審?fù)瓿晒I(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃,布局優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),努力把園區(qū)打造成為推進(jìn)我縣新型工業(yè)化的重要載體和示范平臺(tái),爭(zhēng)取早日申報(bào)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。加大物流園區(qū)供水項(xiàng)目建設(shè)力度,完成引水入園工程,不斷完善配套設(shè)施建設(shè),提高園區(qū)承載力。
(四)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體要求,將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過(guò)程,努力打造生態(tài)宜居哈巴河。一是吸引人口聚集。結(jié)合“兩居”工程和工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)牧民有序向縣城和齊巴爾、薩爾布拉克重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè),不斷提升公共服務(wù)水平,吸引更多農(nóng)牧民向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中,提高城市人口聚集率。二是完善城市功能。完成縣城控制性詳規(guī)修編和12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作,切實(shí)以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。堅(jiān)持“先地下后地上、適度超前”的原則,繼續(xù)推進(jìn)北區(qū)綠化、硬化、亮化、休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè),完成主城區(qū)供水改造、生活垃圾和污水處理工程,加快次街背巷道路和6個(gè)小區(qū)庭院升級(jí)改造,完成南環(huán)路、幸福路建設(shè),實(shí)施縣城至白樺林生態(tài)景觀大道綠化工程。繼續(xù)抓好主城區(qū)“節(jié)能暖房”及外觀改造提升工程,對(duì)縣城內(nèi)35棟既有建筑進(jìn)行改造,不斷提升城市品位。三是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。把加依勒瑪鄉(xiāng)作為新農(nóng)村示范鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè),實(shí)施道路、供熱、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工程,改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。同時(shí)依托離縣城較近的地緣優(yōu)勢(shì),用2—3年時(shí)間將加依勒瑪鄉(xiāng)建設(shè)成為新型農(nóng)村社區(qū),充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)的重要作用。繼續(xù)完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐,盡快發(fā)揮現(xiàn)代小城鎮(zhèn)聚集和輻射效應(yīng)。按照星級(jí)村公開(kāi)競(jìng)選標(biāo)準(zhǔn),對(duì)薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村兩個(gè)“星級(jí)村”進(jìn)行全面升級(jí)改造,徹底改善村容村貌,讓各族群眾充分享受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成果,不斷提升農(nóng)牧民幸福指數(shù)。四是全面加強(qiáng)城市管理。建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,不斷改善城市衛(wèi)生環(huán)境,美化城市形象。園林部門(mén)要抓好城區(qū)主要路段和地面的綠化工作,確保植被覆蓋達(dá)標(biāo);城管部門(mén)要加大市容環(huán)境整治力度,重點(diǎn)抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問(wèn)題的整治;阿克齊鎮(zhèn)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理,不斷提升城市管理水平。
(五)推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放工作實(shí)現(xiàn)突破。過(guò)去十年,我們抓住了礦業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的歷史機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的第一次跨越發(fā)展。如今我們又迎來(lái)了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“阿勒泰—北屯特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇,各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步解放思想,凝聚共識(shí),依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),抓住稍縱即逝的歷史機(jī)遇,力爭(zhēng)將我縣建設(shè)成為地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要節(jié)點(diǎn)。發(fā)改等部門(mén)要圍繞運(yùn)力需求,詳細(xì)測(cè)算未來(lái)出入境旅游人次、進(jìn)出口礦產(chǎn)資源總量,實(shí)地勘察設(shè)計(jì)線路,研究對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì),制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,拿出更加優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案,積極與上級(jí)溝通對(duì)接,力爭(zhēng)鐵路選線靠近我縣,早日納入自治區(qū)、地區(qū)規(guī)劃。外辦、僑聯(lián)等部門(mén)要積極調(diào)動(dòng)我縣在哈國(guó)的人脈資源,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,以過(guò)境旅游為突破口,爭(zhēng)取早日開(kāi)通阿黑吐別克口岸,打破對(duì)外開(kāi)放的瓶頸。招商、發(fā)改等部門(mén)要依托周邊已開(kāi)通的口岸,研究制定外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)政策,爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金,扶持和鼓勵(lì)一批企業(yè)走出去,與鄰國(guó)開(kāi)展交流合作,發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。
(六)積極推進(jìn)清潔能源開(kāi)發(fā)建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家定位阿勒泰為重要的生態(tài)功能區(qū)、自治區(qū)提出把阿勒泰打造成新疆“兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”,建成代表新疆的重要“會(huì)客廳”的有利時(shí)機(jī),大力推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣打下良好的能源基礎(chǔ)。水利部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通銜接,確保吉勒布拉克水電站早日并網(wǎng)發(fā)電。招商部門(mén)要盡快與大華集團(tuán)進(jìn)行洽談,加快各項(xiàng)前置手續(xù)審批,爭(zhēng)取喀拉托別水電站開(kāi)工建設(shè),同時(shí)完成高端純凈水加工項(xiàng)目的可行性論證,提升水資源綜合利用率和附加值。加快農(nóng)村小水電建設(shè)進(jìn)度,確??菜娬驹鲂U(kuò)容改造工程4月開(kāi)工建設(shè),10月竣工驗(yàn)收;加那尕什小水電項(xiàng)目4月開(kāi)工建設(shè),20與水庫(kù)同步投入使用。加快龍?jiān)达L(fēng)電二期建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取5月并網(wǎng)發(fā)電。大唐一期、特變電工一期、吉林新能源一期風(fēng)電項(xiàng)目5月全面開(kāi)工建設(shè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。加快額河北岸220千伏風(fēng)電匯集站前期工作進(jìn)度。緊緊抓住新疆風(fēng)電清潔供暖試點(diǎn)規(guī)劃,啟動(dòng)大唐集團(tuán)一期5萬(wàn)平方米風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目,年內(nèi)完成方案論證和報(bào)批工作。加大招商引資力度,鼓勵(lì)現(xiàn)有風(fēng)電企業(yè)投資發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大清潔能源開(kāi)發(fā)范圍。
(七)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略,力爭(zhēng)早上、多上、快上一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,結(jié)合我縣資源特色,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)保護(hù)等國(guó)家投資的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,進(jìn)一步充實(shí)和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)也要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通對(duì)接,及早掌握項(xiàng)目信息,加大跑辦力度,力爭(zhēng)把我縣更多項(xiàng)目列入中央、自治區(qū)和地區(qū)投資計(jì)劃,形成項(xiàng)目跟進(jìn)接替、滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展的良好格局。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。今年,全縣共安排各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目231項(xiàng),其中續(xù)建項(xiàng)目69項(xiàng)、新建項(xiàng)目162項(xiàng)。各項(xiàng)目實(shí)施單位要切實(shí)發(fā)揮好主體作用,對(duì)列入今年計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目,從現(xiàn)在起立即著手開(kāi)展前期準(zhǔn)備,制定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃,明確各階段任務(wù)完成時(shí)限,指定專(zhuān)人全程跟蹤推進(jìn),確保天氣轉(zhuǎn)暖后第一時(shí)間全面開(kāi)工建設(shè)。住建、交通等部門(mén)要圍繞項(xiàng)目管理重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)項(xiàng)目全程監(jiān)管,確保項(xiàng)目安全高效推進(jìn)。人社、住建等部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工保證金制度,切實(shí)防止因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的上訪問(wèn)題。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手,依托優(yōu)勢(shì)資源和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),謀劃包裝一批重大項(xiàng)目,用足、用活、用好國(guó)家對(duì)新疆實(shí)施的差別化產(chǎn)業(yè)政策,強(qiáng)化與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)的溝通,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度上狠下功夫,加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)機(jī)制,做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”,全力抓好招商引資項(xiàng)目的銜接和跟蹤服務(wù),為項(xiàng)目落地、順利實(shí)施創(chuàng)造條件。
(八)著力保障和改善民生。一是“兩居”工程方面?!皟删印鞭k要切實(shí)發(fā)揮職能作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門(mén)要結(jié)合災(zāi)后重建工作,加快規(guī)劃編制、選址等前期工作,盡快分解落實(shí)任務(wù),確保完成安居富民工程1050戶、定居興牧工程227戶。二是就業(yè)再就業(yè)方面。認(rèn)真研究做好就業(yè)再就業(yè)工作,實(shí)行就業(yè)、失業(yè)人員實(shí)名登記,摸清勞動(dòng)力底數(shù),健全完善就業(yè)體系,不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加收入。扎實(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)工作,著力解決好大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題??h域內(nèi)企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,多吸納本地勞動(dòng)力進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.35萬(wàn)人次。三是科技方面。進(jìn)一步加大科技投入力度,確??萍冀?jīng)費(fèi)投入達(dá)到2500萬(wàn)元,不斷鞏固“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”兩連冠成果。繼續(xù)實(shí)施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作,全年培訓(xùn)農(nóng)牧民2.5萬(wàn)人次;積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作,完成專(zhuān)利申請(qǐng)40項(xiàng)。四是教育方面。教育部門(mén)要合理配置教育資源,推進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡化配置和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完成薩爾塔木鄉(xiāng)牧寄校綜合教學(xué)樓、薩爾塔木鄉(xiāng)薩爾烏楞幼兒園、縣初級(jí)中學(xué)和鐵熱克提鄉(xiāng)牧寄校周轉(zhuǎn)宿舍、縣一小300米運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。依托自治區(qū)特崗教師政策,重點(diǎn)招錄“雙語(yǔ)”、音體美等專(zhuān)業(yè)教師,并通過(guò)捆綁交流的形式,增強(qiáng)教學(xué)點(diǎn)的師資力量,提高教育教學(xué)水平。五是衛(wèi)生方面。衛(wèi)生部門(mén)要加快建設(shè)進(jìn)度,確保縣醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓年底投入使用,縣疾控中心綜合樓、8所村級(jí)衛(wèi)生室、3所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)宿舍年內(nèi)完工,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。強(qiáng)化結(jié)核病、艾滋病篩查,確保乙肝等8種疫苗接種率達(dá)到90%以上。建立健全鄉(xiāng)級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),提高食品藥品監(jiān)管水平,確保各族群眾飲食用藥安全。落實(shí)各類(lèi)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金1100萬(wàn)元,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,將人口出生率控制在18.7‰以內(nèi)。六是文化體育方面。文體部門(mén)要加快公共體育場(chǎng)建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。設(shè)立100萬(wàn)元文化事業(yè)發(fā)展基金,鼓勵(lì)文化事業(yè)發(fā)展,認(rèn)真做好托干拜二號(hào)墓現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)工作,保護(hù)傳承好文化遺產(chǎn);加強(qiáng)演員隊(duì)伍建設(shè),配齊演出服、器樂(lè)等設(shè)備,提升藝術(shù)團(tuán)演藝水平;大力開(kāi)展文體活動(dòng),實(shí)施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費(fèi)開(kāi)放等文化惠民工程,不斷豐富群眾的文化生活;加大體育競(jìng)技訓(xùn)練,鞏固摔跤、拳擊等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,提升競(jìng)技水平,努力在國(guó)家、自治區(qū)各類(lèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得好成績(jī);加大阿肯培訓(xùn)力度,傳承優(yōu)秀民族藝術(shù),弘揚(yáng)民族藝術(shù)正能量;完成哈巴河原創(chuàng)歌曲和民俗文化搜集整理,出版民俗文化書(shū)籍1套;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,力爭(zhēng)將哈薩克族燒燙傷治療法等項(xiàng)目列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),新建地面數(shù)字發(fā)射站4個(gè),安裝戶戶通設(shè)備2000套,完成新區(qū)有線電視雙向互動(dòng)網(wǎng)升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)高清節(jié)目點(diǎn)播、寬帶三網(wǎng)合一。七是災(zāi)后重建方面。各前線指揮部要充分發(fā)揮作用,提前謀劃、及早安排,確保每一個(gè)階段工作任務(wù)落實(shí)到人,扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建工作。各受災(zāi)鄉(xiāng)要針對(duì)重建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,充分掌握輿情信息,理順群眾情緒,調(diào)動(dòng)群眾參與重建的積極性和主動(dòng)性,凝聚各方力量,形成工作合力。各相關(guān)部門(mén)要按照項(xiàng)目建設(shè)的整體要求,明確責(zé)任主體,做好相關(guān)工作,提早開(kāi)工建設(shè),加快工作進(jìn)度。各幫扶部門(mén)要提前到受災(zāi)戶家中開(kāi)展節(jié)前慰問(wèn),讓他們感受到黨和政府的溫暖。
(九)堅(jiān)定不移的維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)(單位)必須堅(jiān)決落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議的部署,始終繃緊維穩(wěn)這根弦,打牢維穩(wěn)工作基礎(chǔ),全面落實(shí)維穩(wěn)工作措施,堅(jiān)決保護(hù)好哈巴河這片凈土。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面管控,保持對(duì)各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打態(tài)勢(shì),確保大事不出、小事也不出。要深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),讓“三個(gè)離不開(kāi)”思想成為各族干部群眾的廣泛共識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委11號(hào)文件精神,依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,嚴(yán)厲整治“三非”活動(dòng),堅(jiān)決防止宗教升溫、宗教極端思想滲透,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。進(jìn)一步建立完善矛盾糾紛排查化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)決把各類(lèi)矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。落實(shí)“富民固邊”戰(zhàn)略,著力構(gòu)建黨政軍警兵民六位一體邊境管控機(jī)制,維護(hù)邊境一線和諧穩(wěn)定。大力開(kāi)展雙擁共建活動(dòng),維護(hù)軍政、軍民和兵地團(tuán)結(jié),不斷鞏固雙擁創(chuàng)建成果,為實(shí)現(xiàn)雙擁模范縣“三連冠”打好基礎(chǔ)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理,重點(diǎn)抓好交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,做好公共娛樂(lè)場(chǎng)所、人員密聚場(chǎng)所的安全管理和防范工作,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。不斷提升應(yīng)急管理水平,按照“五有”(有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊(duì)伍、有應(yīng)急保障、有科普宣教)要求,深入推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建率達(dá)到20%;認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急宣傳、演練等活動(dòng),推行“1+2+3”模式,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣應(yīng)急委成員單位每年至少開(kāi)展或參與1次應(yīng)急演練、2次應(yīng)急培訓(xùn)、3次應(yīng)急宣傳活動(dòng),使基層應(yīng)急管理工作常態(tài)化。
三、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效,以優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。
今年的各項(xiàng)工作任務(wù)很重,實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo),必須要有一個(gè)好的精神狀態(tài)和好的工作作風(fēng)。全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李書(shū)記講話中提出的強(qiáng)化“六種”意識(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
一是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí),不能因?yàn)槊τ谌粘J聞?wù)就放松了學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),把學(xué)習(xí)和調(diào)研結(jié)合起來(lái),力求吃透“上情”,掌握“下情”,了解“外情”,熟悉“內(nèi)情”。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真做好干部下基層調(diào)研工作,特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要到掛鉤村實(shí)地調(diào)研了解情況,幫助掛鉤村理清發(fā)展思路,提高村級(jí)組織帶領(lǐng)群眾增收致富的能力,改善群眾生產(chǎn)生活條件。
二是牢固樹(shù)立“全縣一盤(pán)棋”思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)挑擔(dān)子,敢于擔(dān)責(zé)任,努力形成既各司其職、各負(fù)其責(zé),又相互支持、主動(dòng)配合,心齊風(fēng)正謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)的工作格局。在處理矛盾和問(wèn)題時(shí),要換位思考,相互包容,多理解,多溝通,促進(jìn)條塊之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào),上下之間的關(guān)系更加順暢,努力形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。總之,哈巴河縣的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件決定了要實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),就必須苦干實(shí)干、付出更多艱辛的努力。
三是切實(shí)提高服務(wù)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督,做到該管的不缺位、不該管的不越位、該服務(wù)的要到位。對(duì)上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)不能講條件,更不能打折扣,在執(zhí)行過(guò)程中遇到困難和問(wèn)題,特別是局部利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí),要顧全大局,主動(dòng)分擔(dān)責(zé)任,切實(shí)做到政令暢通。同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究本部門(mén)、本行業(yè)的政策和法律,嚴(yán)格依法辦事,主動(dòng)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督,不斷提高依法行政水平。
四是不斷加強(qiáng)督查考核??h績(jī)效辦等部門(mén)要進(jìn)一步創(chuàng)新督查考核機(jī)制,從任務(wù)分解到任務(wù)完成的全過(guò)程都要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查實(shí)效,對(duì)正在落實(shí)的要查進(jìn)度,對(duì)沒(méi)有落實(shí)的要查原因,對(duì)影響落實(shí)的要查責(zé)任。要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度,表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、批評(píng)和懲戒落后,形成各級(jí)干部比工作、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流、你追我趕的良好氛圍。在加大督查督辦力度的同時(shí),要改進(jìn)督辦方法,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向縣委、政府反饋,提出意見(jiàn)和建議,保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。
新年伊始,工作頭緒多、任務(wù)重。各級(jí)各部門(mén)要抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,為今年開(kāi)局起步打好基礎(chǔ);要進(jìn)一步關(guān)注弱勢(shì)群體,關(guān)注民生,把扶貧幫困送溫暖工作做好,把各項(xiàng)扶貧和慰問(wèn)資金、物資落到實(shí)處,并及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中。宣傳、文體、廣電等部門(mén)要組織開(kāi)展好節(jié)日文化活動(dòng),讓全縣各族群眾過(guò)上一個(gè)喜慶、歡樂(lè)的春節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,帶頭厲行節(jié)儉、移風(fēng)易俗、文明過(guò)節(jié)。工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要抓好節(jié)日期間的市場(chǎng)管理,穩(wěn)定糧、油、肉等市場(chǎng)供應(yīng),嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為,維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)秩序。衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門(mén)要切實(shí)加大執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題果斷處理,保障群眾節(jié)日期間放心消費(fèi)。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度,確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。供熱、供水、供氣、電力等部門(mén)要全力保證水、氣、電、暖等公共設(shè)施的安全正常運(yùn)行,確保各族群眾溫暖過(guò)冬、舒心過(guò)年。
同志們,率先全面建成小康社會(huì)是我們光榮而艱巨的歷史使命。讓我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委的部署和要求,解放思想、搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新,全面完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十六
這次會(huì)議是在全地區(qū)各族人民全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)和區(qū)黨委六屆七次全委會(huì)精神,全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧昌都之際召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。昨天上午,孟德利書(shū)記代表地委作了一個(gè)非常重要的講話,全面總結(jié)了我地區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作,客觀分析了“十五”期間我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和遇到的困難問(wèn)題,明確提出了當(dāng)前和“”時(shí)期昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。孟書(shū)記的重要講話對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局勢(shì)穩(wěn)定和黨建工作都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),把思想統(tǒng)一到孟書(shū)記的重要講話精神上來(lái),全面貫徹落實(shí),切實(shí)抓好今年和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作。下面,我就20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作及“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路講幾點(diǎn)意見(jiàn):
二、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)。
20xx年是“”開(kāi)局之年,也是全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn),認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府一系列重大部署,促進(jìn)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,開(kāi)好局、起好步、打好基礎(chǔ)十分重要。
(一)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。
2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo):地方生產(chǎn)總值達(dá)到38.2億元,確保增長(zhǎng)16%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33億元(其中,國(guó)家投資26億元,援藏投資1億元,社會(huì)投資6億元);農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2350元,增長(zhǎng)14%(其中現(xiàn)金收入1300元,增長(zhǎng)16%);城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9600元,增長(zhǎng)7%;糧食總產(chǎn)量16.5萬(wàn)噸;財(cái)政收入達(dá)到1.2億元,增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以內(nèi)。
(二)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施。
1.以農(nóng)牧民增收為中心,認(rèn)真抓好“三農(nóng)”工作?!叭r(nóng)”是全黨工作的重中之重,既是建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質(zhì)要求,更是全地區(qū)55萬(wàn)農(nóng)牧民的殷切期盼。我們要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)的要求統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局,努力做好“三農(nóng)”工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以農(nóng)田水利草場(chǎng)基本建設(shè)為重點(diǎn),以提高農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)能力為突破,以確保糧食安全和基本自給為目標(biāo),以建立健全農(nóng)牧業(yè)科研和科技推廣服務(wù)體系為支撐,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,整合資源,建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入,適度加大地區(qū)資金投入,積極引導(dǎo)援藏資金投入,鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾投資投勞,進(jìn)一步加快低產(chǎn)田改造,擴(kuò)大農(nóng)田保灌面積,大力推廣優(yōu)良品種,鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾積極使用化肥,穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。要大力拓展農(nóng)牧民增收渠道,加大農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度和組織化程度,努力打好農(nóng)牧民增收的七張牌,即:“基礎(chǔ)”牌、“生產(chǎn)”牌、“采集”牌、“特色”牌、“勞務(wù)”牌、“流通”牌和“科技”牌,不斷完善農(nóng)牧民增收的各項(xiàng)措施。從近幾年我地區(qū)農(nóng)牧民增收情況分析,勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)牧民增收特別是現(xiàn)金收入方面占有較為突出的地位,因此,要繼續(xù)堅(jiān)持“政府組織、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、群眾參與、形成合同”的勞務(wù)輸出工作方針,力爭(zhēng)全年組織勞務(wù)輸出18萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元。三是積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前,全地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)尚處于起步階段,農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不廣、產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工程范圍不大、農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)體系不健全,這些都制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利建設(shè)與持續(xù)推進(jìn)。20xx年地區(qū)在部分縣實(shí)施的“百戶千頭?!?、“百戶千頭豬”、“百戶萬(wàn)只雞”養(yǎng)殖基地試點(diǎn)工作已取得階段性進(jìn)展,地直有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。20xx年地區(qū)要在繼續(xù)抓好類(lèi)烏齊縣牦牛育肥基地、江達(dá)縣西鄧柯良種繁育基地、果扎牧場(chǎng)畜種改良和飼草基地等十大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整合資源,再新安排七到八個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成投資3000萬(wàn)元。各縣要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要性和緊迫性,按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路,選擇資源優(yōu)勢(shì)明顯、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā),實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,著力在抓品牌、抓質(zhì)量、抓規(guī)模、抓營(yíng)銷(xiāo)、抓基地上下功夫。要大力培育縣、地、區(qū)三級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍經(jīng)營(yíng)模式,不斷把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)引向深入。四是進(jìn)一步落實(shí)和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制工作。20xx年是我地區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制全面啟動(dòng)的一年,各縣和地直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極探索推行草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的有效形式,從根本上解決草畜矛盾,理順人、草、畜關(guān)系,實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利和管、護(hù)、用、建的統(tǒng)一,激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性,為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)牲畜疫病防控工作,確保全地區(qū)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。五是認(rèn)真抓好大骨節(jié)病搬遷安置工作。昌都作為大骨節(jié)病的重災(zāi)區(qū),病區(qū)群眾搬遷安置工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度高、責(zé)任大。有關(guān)縣和部門(mén)要站在講政治的高度,從人民群眾的切身利益出發(fā),不講條件,不擺困難,認(rèn)真研究和妥善安排病區(qū)群眾的搬遷安置工作,確保全年335戶大骨節(jié)病搬遷工作任務(wù)順利完成和剩余235戶的搬遷工作前期論證與申報(bào)實(shí)施。繼續(xù)認(rèn)真抓好扶貧和農(nóng)發(fā)工作,穩(wěn)步減少農(nóng)牧區(qū)的貧困人口。六是加快農(nóng)牧區(qū)流通體系建設(shè)。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),積極培育和建立農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)組織、中介組織和農(nóng)牧民營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。七是切實(shí)抓好“雙向培養(yǎng)”工作,努力把農(nóng)牧區(qū)黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人,把農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員。堅(jiān)持把提高農(nóng)牧民群眾的勞動(dòng)素質(zhì)作為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的著力點(diǎn)之一,全年完成1.5萬(wàn)人的培訓(xùn)工作。八是按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,認(rèn)真抓好15個(gè)農(nóng)村小康示范村試點(diǎn)工作。
2.堅(jiān)持投資拉動(dòng)戰(zhàn)略,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。20xx年,昌都地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保持16%的增長(zhǎng)速度,完成33億元的固定資產(chǎn)投資十分重要。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)打牢發(fā)展基礎(chǔ),改善發(fā)展條件,提高發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加快交通建設(shè)步伐。認(rèn)真抓好自治區(qū)重點(diǎn)工程國(guó)道317線江達(dá)至妥壩等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),加快國(guó)道三線公路黑色化建設(shè)步伐,認(rèn)真做好國(guó)道214線芒康至隔界河段、國(guó)道317線江達(dá)至崗?fù)卸?、?guó)道318線竹巴龍至芒康段的重點(diǎn)公路開(kāi)工建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè),切實(shí)抓好8個(gè)通鄉(xiāng)公路續(xù)建項(xiàng)目和7個(gè)新建通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)年底95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通達(dá)。同時(shí)積極做好全地區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作。二是積極推進(jìn)能源建設(shè)。重點(diǎn)抓好昌都鎮(zhèn)城網(wǎng)改造、三期農(nóng)網(wǎng)改造、昌都至玉龍銅礦110千伏送電線路和縣鄉(xiāng)水電建設(shè)工程。認(rèn)真抓好左貢、貢覺(jué)兩縣二級(jí)電站和扎曲河12萬(wàn)千瓦水電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,抓好藏東電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃工作,加快金沙江、瀾滄江水能資源開(kāi)發(fā)的前期規(guī)劃。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村灌區(qū)改造與配套、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪堤等工程建設(shè),認(rèn)真抓好三期人畜飲水工程,改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。
3.以玉龍銅礦開(kāi)發(fā)建設(shè)為抓手,進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是推動(dòng)我地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。20xx年玉龍銅礦開(kāi)發(fā)將進(jìn)入全面建設(shè)階段,我們要舉全地區(qū)之力,積極配合玉龍銅礦的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。地區(qū)有關(guān)部門(mén)和江達(dá)縣要把玉龍銅礦開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程,努力為玉龍銅礦開(kāi)發(fā)服好務(wù),創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;玉龍銅業(yè)股份公司要進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)步伐,為20xx年試生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各縣要依托各自資源的比較優(yōu)勢(shì),加快本縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作,積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè),以有色金屬、煤炭資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),加快礦業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)程,以礦業(yè)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展能源產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)電源點(diǎn)建設(shè)、電網(wǎng)改造等能源設(shè)施建設(shè),逐步解決自身發(fā)展的自用能源問(wèn)題。三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),加快旅游景點(diǎn)建設(shè),優(yōu)化旅游景點(diǎn)布局,抓好具有地方特色的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),培育旅游精品;繼續(xù)打造“茶馬古道”和“大香格里拉”生態(tài)旅游品牌,大力發(fā)展生態(tài)、探險(xiǎn)、漂流、文化、紅色旅游等特色旅游業(yè);進(jìn)一步加強(qiáng)與滇川兩省毗鄰地區(qū)的旅游合作,努力構(gòu)建藏滇川旅游環(huán)線。四是發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步做大做強(qiáng)地區(qū)目前已有一定規(guī)模、市場(chǎng)、資金和技術(shù)實(shí)力的企業(yè),積極支持高爭(zhēng)水泥有限責(zé)任公司、華潤(rùn)啤酒昌都有限責(zé)任公司擴(kuò)容增產(chǎn),努力培養(yǎng)和扶持日通藏藥廠、昌都毛發(fā)廠、芒康松茸加工廠、左貢葡萄酒廠、卡若區(qū)乳制品廠等一批有資源、生產(chǎn)條件好、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十七
同志們:
今天,旗委召開(kāi)八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議,主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)傳達(dá)市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,動(dòng)員全旗上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,凝心聚力促轉(zhuǎn)型,加快發(fā)展創(chuàng)輝煌,建設(shè)更加富裕、文明、幸福、美麗的鄂前旗。
上半年,自治區(qū)黨委書(shū)記王君,副書(shū)記李佳先后到我旗考察指導(dǎo)工作。王君書(shū)記在調(diào)研中強(qiáng)調(diào),一定要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,心無(wú)旁騖抓項(xiàng)目,勇于擔(dān)當(dāng)促改革,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作,努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。李佳副書(shū)記在調(diào)研中強(qiáng)調(diào),要以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,加快建設(shè)一批既能拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又能支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。
7月24日,市委召開(kāi)了三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議。這次會(huì)議是在鄂爾多斯改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次極為重要的會(huì)議。會(huì)議深入分析了鄂爾多斯當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì),深刻闡明了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性,對(duì)事關(guān)全市深化改革和現(xiàn)代化建設(shè)重大問(wèn)題作出了新部署,提出了新要求,發(fā)出了動(dòng)員令,指明了發(fā)展的方向,確定了前行的路徑。一是提出了以轉(zhuǎn)型發(fā)展為核心的總體要求。會(huì)議提出,要以凝心聚力為基礎(chǔ),以轉(zhuǎn)型發(fā)展為核心,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為保障,以再鑄輝煌為目標(biāo),把鄂爾多斯建成祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠。二是確定了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向。會(huì)議提出,要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由速度增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,文化建設(shè)由資源優(yōu)勢(shì)型向綜合優(yōu)勢(shì)型轉(zhuǎn)變,社會(huì)建設(shè)由基本公共服務(wù)不均衡型向均等化服務(wù)轉(zhuǎn)變,城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉(zhuǎn)變,生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由分割型向融入型轉(zhuǎn)變,到20xx年,力爭(zhēng)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成果,地區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)中有升,成為祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益更好、民族更加團(tuán)結(jié)、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加文明、各族人民生活更加幸福的璀璨明珠。到20xx年,率先在自治區(qū)全面建成小康社會(huì)。三是部署了轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議提出,要著力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,夯實(shí)強(qiáng)市基礎(chǔ);要突出配套發(fā)展、融合發(fā)展,強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐作用;要走規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;要推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)型,全面建設(shè)品質(zhì)城市;要堅(jiān)定不移守住綠色生命線,毫不動(dòng)搖抓好生態(tài)文明建設(shè);要富民安民樂(lè)民,讓轉(zhuǎn)型發(fā)展成果更好轉(zhuǎn)化為人民群眾的福祉。
深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,要求我們?nèi)骖I(lǐng)會(huì)市委重大決策部署,結(jié)合旗情實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大決策部署上來(lái)。
市委發(fā)出轉(zhuǎn)型發(fā)展的總動(dòng)員令,意義重大,影響深遠(yuǎn),需要我們對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)再認(rèn)識(shí)、再審視,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,把握形勢(shì),加快發(fā)展。
我們依托資源優(yōu)勢(shì)、搶住機(jī)遇,堅(jiān)持高端定位、基礎(chǔ)先行,在荒漠化草原上建設(shè)了國(guó)家級(jí)能源化工基地,為我們贏得了自信,奠定了新型工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)20xx年的建設(shè),上海廟能源化工基地累計(jì)完成投資達(dá)430億元,基地和骨干企業(yè)收入雙雙過(guò)百億,入駐各類(lèi)企業(yè)40多家,帶動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)整體跨越,實(shí)現(xiàn)了全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)從小到大、從劣勢(shì)到優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%,全旗經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。今年,上海廟至山東特高壓電力外送通道獲得國(guó)家批復(fù),規(guī)劃建設(shè)的電力總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到了1000萬(wàn)千瓦,煤化工項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃,上海廟能源化工基地建設(shè)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。如果沒(méi)有上海廟工業(yè)的崛起,就沒(méi)有我們農(nóng)村牧區(qū)條件的改善、沒(méi)有城鎮(zhèn)面貌的提升,更沒(méi)有今天電力外送通道、華星、久泰等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地。今天的上海廟,已經(jīng)成為投資的活力之地,國(guó)家重視、政策支持、后勁凸顯、前景看好,這些足以表明我們矢志不渝、十年磨一劍,集中精力去抓上海廟工業(yè)的思路完全符合國(guó)家、自治區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃,完全符合我旗發(fā)展實(shí)際。今天的上海廟天時(shí)、地利、人和,各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)兼?zhèn)洌灰覀冏プ∵@個(gè)關(guān)鍵,早日建成國(guó)家級(jí)能源化工基地,那么對(duì)鄂前旗乃至全市的貢獻(xiàn)就不可估量。
我們抓住先行先試的有利契機(jī),堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、分類(lèi)實(shí)施,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)初見(jiàn)成效,為我們積累了經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的可行路子。試點(diǎn)啟動(dòng)三年來(lái),我們?cè)跊](méi)有可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J较拢瑘?jiān)持邊探索邊實(shí)踐,已經(jīng)在規(guī)劃布局、機(jī)制建立、政策創(chuàng)新等多個(gè)方面,取得了初步成效,找準(zhǔn)了發(fā)展方向和可行路徑。累計(jì)實(shí)施了涉及城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目100多項(xiàng),總投資99億元,已完成投資75億元。特別是在農(nóng)村牧區(qū)集中資金、捆綁實(shí)施涉農(nóng)項(xiàng)目,全旗新增大型噴灌719臺(tái),節(jié)水灌溉面積占水澆地面積比例達(dá)到90%;新增大型農(nóng)機(jī)具3857臺(tái)套,機(jī)械化率達(dá)到80%,新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈649個(gè);建成現(xiàn)代家庭農(nóng)牧場(chǎng)630多戶、各類(lèi)住房近120xx套(其中城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置保障房近8000套,農(nóng)村牧區(qū)危房改造近2500套,新型村莊居民點(diǎn)別墅1000多套,集鎮(zhèn)改造住房300多套,已建成入住6300多套),使全旗一半以上老百姓的住房條件得到了改善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)使我旗的城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了根本改變,轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)了安居樂(lè)業(yè),留居農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到顯著改善,收入快速增長(zhǎng),群眾熱情高漲,基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。特別是示范戶的人均純收入達(dá)到5萬(wàn)元以上,已經(jīng)超過(guò)了城鎮(zhèn)居民人均收入水平。這些數(shù)字和發(fā)展變化表明,我旗三年的試點(diǎn)工作總體思路和做法符合我旗實(shí)際,我們的試點(diǎn)工作也得到了自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的充分肯定和認(rèn)可。
審視當(dāng)前,我們基礎(chǔ)扎實(shí)、機(jī)遇適逢,只要全旗上下承接來(lái)勢(shì),主動(dòng)作為,在全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期率先突破,完全能發(fā)展得更好一些,更快一些。承接來(lái)勢(shì),我們有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。十年來(lái),全旗累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資828億元,引進(jìn)實(shí)施億元以上項(xiàng)目50多項(xiàng),投資規(guī)模達(dá)3000多億元,這些項(xiàng)目有的已經(jīng)建成投產(chǎn),大部分項(xiàng)目將在今后幾年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁充足。承接來(lái)勢(shì),我們有良好的支撐條件。三新鐵路建成投用,陶上鐵路即將開(kāi)工,新定鐵路列入了規(guī)劃,察汗淖爾經(jīng)敖鎮(zhèn)接銀青高速公路全線貫通,上海廟至敖鎮(zhèn)高速即將開(kāi)工,黑色路面里程從300公里增加到1300多公里,我旗偏遠(yuǎn)落后、交通閉塞的局面得到根本改變。跨寧蒙兩區(qū)引黃供水工程建成投用,解決了工業(yè)用水瓶頸制約,工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)雙回路供電保障,農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)村村通電。承接來(lái)勢(shì),我們有難得的政策機(jī)遇。當(dāng)前,中央、自治區(qū)、市圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),制定出臺(tái)了一系列政策措施,為我們提供了政策機(jī)遇;國(guó)家實(shí)施能源革命、大氣污染治理,市場(chǎng)對(duì)清潔能源、新型煤化工產(chǎn)品的旺盛需求,為我們提供了良好的市場(chǎng)機(jī)遇。我們重點(diǎn)抓的電力通道、煤電、煤化工、煤制天然氣等一大批關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,完全符合國(guó)家實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)政策和能源戰(zhàn)略規(guī)劃,機(jī)遇前所未有,發(fā)展前景喜人。
經(jīng)過(guò)十年的積累,我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速崛起,國(guó)企與民企多元投資格局正在形成,發(fā)展來(lái)勢(shì)大好;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大膽探路,示范效應(yīng)進(jìn)一步凸顯,群眾得到普遍實(shí)惠;城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化,農(nóng)村牧區(qū)條件得到進(jìn)一步改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行走上良性發(fā)展之路。
總的來(lái)看,我旗推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)勢(shì)與差距并存,必須科學(xué)研判,準(zhǔn)確把握。從優(yōu)勢(shì)來(lái)看,全市已從低基數(shù)上的高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段,而我旗正在進(jìn)入低基數(shù)上的高增長(zhǎng)期,我們是全市受民間借貸、房地產(chǎn)等影響較小的地區(qū),我們沒(méi)有大的歷史包袱,沒(méi)有大的社會(huì)矛盾,可以輕裝上陣,后發(fā)優(yōu)勢(shì)極為明顯。從差距來(lái)看,近年來(lái),我旗的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速雖然位居前列,但總量仍然較小,與鄂旗和烏審旗還有明顯差距。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí),不能滿足于現(xiàn)狀,不能沾沾自喜、自我陶醉,要有搶抓機(jī)遇的意識(shí),要有慢發(fā)展就是落后的危機(jī)意識(shí),逆水行舟不進(jìn)則退。順風(fēng)順?biāo)畷r(shí),要把準(zhǔn)方向,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),穩(wěn)中求進(jìn),實(shí)現(xiàn)超越。
如果說(shuō),鄂爾多斯通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展,將實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃、浴火重生”,那么,鄂前旗落實(shí)好轉(zhuǎn)型發(fā)展要求,就必將會(huì)“破繭化蝶、后發(fā)趕超”。因此,全旗上下一定要進(jìn)一步解放思想,凝聚共識(shí),以勇于創(chuàng)新的精神、敢于創(chuàng)新的勇氣去謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展,為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,我們要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由速度增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、工業(yè)經(jīng)濟(jì)由單一產(chǎn)業(yè)型向多元發(fā)展型轉(zhuǎn)變,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變,第三產(chǎn)業(yè)從以文化旅游為主向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,社會(huì)事業(yè)由點(diǎn)上保障向均等化覆蓋轉(zhuǎn)變。到20xx年,力爭(zhēng)全旗地區(qū)生產(chǎn)總值在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番,財(cái)政總收入突破百億元,地區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升,新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、特色城鎮(zhèn)化初見(jiàn)成效,國(guó)家級(jí)能源化工基地、國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)文明旗示范效應(yīng)顯現(xiàn),展現(xiàn)自治區(qū)西南大門(mén)開(kāi)放文明的窗口形象,展現(xiàn)鄂爾多斯西部的發(fā)展活力,建成更加富裕、文明、幸福、美麗的鄂前旗。
二、把握主題,率先突破,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項(xiàng)要求。
落實(shí)好市委“轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略,承接大好來(lái)勢(shì),推進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù),既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn),更要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,主動(dòng)作為、率先突破。
(一)突出抓好工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè),注重延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)轉(zhuǎn)化增值,建設(shè)國(guó)家級(jí)能源化工示范基地。我旗的支柱產(chǎn)業(yè)是工業(yè),核心在上海廟。抓住了工業(yè),抓住了上海廟,就等于抓住了全旗快速發(fā)展的關(guān)鍵。要搶抓國(guó)家戰(zhàn)略層面推動(dòng)上海廟能源化工基地建設(shè)的難得契機(jī),按照既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)有序、可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)轉(zhuǎn)化增值,培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)國(guó)家級(jí)清潔能源輸出基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。到20xx年,全旗工業(yè)完成總投資力爭(zhēng)突破20xx億元,工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。
重點(diǎn)抓好“五大項(xiàng)目”:煤電一體化項(xiàng)目,要加快上海廟至山東特高壓電力外送通道建設(shè),抓住電力通道前期工作推進(jìn)快的機(jī)遇,盡快啟動(dòng)建設(shè),確保20xx年建成投用;加快煤電聯(lián)營(yíng)合作,推進(jìn)國(guó)電、神華、山能等幾家大型企業(yè)電源點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,到20xx年,煤電裝機(jī)容量達(dá)到1070萬(wàn)千瓦。久泰煤制烯烴項(xiàng)目,要抓緊申報(bào)項(xiàng)目,確保盡快落地建設(shè),到20xx年形成100萬(wàn)噸煤制烯烴、100萬(wàn)噸煤制芳烴、80萬(wàn)噸煤制乙二醇建設(shè)規(guī)模,向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,最終形成pta聚酯纖維產(chǎn)業(yè)鏈。華星40億立方米煤制氣項(xiàng)目,要抓緊完成報(bào)批工作,推動(dòng)項(xiàng)目早日落地,到20xx年形成80億立方米煤制天然氣建設(shè)規(guī)模。新礦精細(xì)化工項(xiàng)目,要協(xié)調(diào)企業(yè)加快推進(jìn)三、四期260萬(wàn)噸精細(xì)化工項(xiàng)目,盡快擴(kuò)大規(guī)模,提升產(chǎn)值,到20xx年形成520萬(wàn)噸精細(xì)化工生產(chǎn)規(guī)模。天然氣項(xiàng)目,要全力推進(jìn)森泰、時(shí)達(dá)綠能等lng項(xiàng)目,盡快建成試產(chǎn),創(chuàng)造產(chǎn)值,增加稅收,到20xx年lng產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)噸以上。同時(shí),要抓住國(guó)家下放審批權(quán)限的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向,深度謀劃和儲(chǔ)備一批新型能源化工方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
(二)全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)水平,注重經(jīng)驗(yàn)積累、政策創(chuàng)新,建設(shè)國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。經(jīng)過(guò)三年的探索和實(shí)踐,我旗的試點(diǎn)建設(shè)已由探索建設(shè)轉(zhuǎn)為鞏固提升、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段。全旗上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定不移地按照既定規(guī)劃和思路繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),借助試點(diǎn)工作契機(jī),推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉(zhuǎn)變,為全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn),作出示范,走出西部牧區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展可行之路。
一要提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念,從實(shí)際出發(fā),不貪大求洋,不大拆大建,不鋪新攤子,嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的品質(zhì)城鎮(zhèn)。敖鎮(zhèn)要以建設(shè)全國(guó)文明旗為目標(biāo),加大城鎮(zhèn)綠化、美化力度,將綠色、干凈、整潔的城鎮(zhèn)形象打造成敖鎮(zhèn)的名片,建成獨(dú)具特色的草原城鎮(zhèn)。上海廟鎮(zhèn)要重點(diǎn)圍繞服務(wù)礦區(qū)重大項(xiàng)目落地,完善基礎(chǔ)設(shè)施,培育壯大旅游景觀和商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè),建成服務(wù)能源化工基地的現(xiàn)代化工業(yè)重鎮(zhèn)和全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)。城川鎮(zhèn)和昂素鎮(zhèn)要繼續(xù)改造完善街道、美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境,完善公共服務(wù)設(shè)施,建成“小而精、小而美、小有特色”的草原小集鎮(zhèn)。
二要加快建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。我旗農(nóng)牧業(yè)資源豐富,基礎(chǔ)條件好,農(nóng)畜產(chǎn)品品牌富有特色,總量正在做大。要牢牢抓住銀川綜合保稅區(qū)建設(shè)面向國(guó)際的(阿拉伯)清真產(chǎn)品市場(chǎng)、我國(guó)西部畜產(chǎn)品出口檢驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇,拓展我旗畜產(chǎn)品市場(chǎng)空間,走規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、品牌發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作之路,形成生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售一條龍發(fā)展格局,延長(zhǎng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)值,加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2—3年努力,培育形成3—5家自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè),1—2家國(guó)家級(jí)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)。當(dāng)前,要重點(diǎn)推進(jìn)億利集團(tuán)上海廟現(xiàn)代農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目等3個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目,盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
三要完善農(nóng)牧區(qū)配套建設(shè)。重點(diǎn)完善和總結(jié)新型村莊和居民點(diǎn)模式,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。按照“一個(gè)村莊、一種機(jī)制、一個(gè)品牌”的建設(shè)思路,同步完善生產(chǎn)設(shè)施和生活設(shè)施,完成水、電、氣、暖、路、訊“六配套”建設(shè),重點(diǎn)強(qiáng)化與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)配套,根據(jù)群眾意愿和立地條件,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策激勵(lì)、農(nóng)牧民為主體,宜牧則牧,宜農(nóng)則農(nóng),宜養(yǎng)則養(yǎng),盤(pán)活農(nóng)村牧區(qū)資產(chǎn)、資源,搞活建設(shè)機(jī)制,打造“功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、獨(dú)具特色”的新型村莊。
四要?jiǎng)?chuàng)新政策機(jī)制。圍繞進(jìn)城農(nóng)牧民如何“安居樂(lè)業(yè)”,完善城鎮(zhèn)“六個(gè)一”保障政策,建立移得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、促增收的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞留居農(nóng)牧民如何“致富增收”,大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,壯大種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社和龍頭企業(yè)。圍繞搞活機(jī)制、深化改革,落實(shí)好我旗《進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)新型村莊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的暫行辦法》、《進(jìn)一步加大農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社金融扶持力度大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的暫行辦法》,率先探索農(nóng)牧民草原承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,力爭(zhēng)在農(nóng)村牧區(qū)金融改革方面取得突破。
(三)加快推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)建設(shè),注重優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化支撐,建設(shè)鄂爾多斯西部重要的交通樞紐。要牢牢抓住國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)微刺激計(jì)劃,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和投資,加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路建設(shè),構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)抓好一個(gè)機(jī)場(chǎng)、兩條鐵路、兩條高速公路建設(shè)。這5個(gè)項(xiàng)目的總投資近200億元,項(xiàng)目建成后,鄂前旗將會(huì)成為路網(wǎng)便捷、發(fā)達(dá)的旗區(qū)。要推動(dòng)敖勒召其通用機(jī)場(chǎng)、上陶(上海廟至陶利)、上靖(上海廟至靖邊)鐵路項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè),構(gòu)筑東接包西、南連太中銀、北通東烏的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);抓緊實(shí)施察汗淖爾經(jīng)敖鎮(zhèn)至鹽池一級(jí)公路改高速公路項(xiàng)目,確保明年全線通車(chē),盡快啟動(dòng)建設(shè)敖鎮(zhèn)至銀川高速公路,確保到20xx年建成投用,形成東通包茂、西至京藏、南接銀青、北連榮烏的交通網(wǎng)絡(luò),打造鄂爾多斯西部交通樞紐。
(四)大力扶持發(fā)展以文化旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè),注重激發(fā)活力、打造品牌,建設(shè)獨(dú)具特色的旅游觀光、休閑度假基地。市委提出要加大文化旅游業(yè)支持力度,將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)于我旗而言機(jī)遇難得。我們要充分發(fā)揮旅游業(yè)聚人氣、擴(kuò)就業(yè)、活市場(chǎng)、保增長(zhǎng)的作用,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
一要打造獨(dú)具魅力的文化旅游品牌。注重差異化發(fā)展理念,主動(dòng)融入寧夏創(chuàng)建西部國(guó)際旅游目的地大框架中,做大上海廟歡樂(lè)大草原旅游景區(qū)品牌,實(shí)現(xiàn)與銀川濱河新區(qū)全域5a景區(qū)的聯(lián)營(yíng)融合,全力打造鄂爾多斯旅游風(fēng)景道品牌,推進(jìn)全旗旅游資源一體化發(fā)展,形成蒙寧兩地雙向拉動(dòng)、互為補(bǔ)充的旅游發(fā)展格局。促進(jìn)文化、旅游業(yè)融合發(fā)展,按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式,引入有實(shí)力的企業(yè),啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)民族文化產(chǎn)業(yè)園,發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。成立旗級(jí)旅游委員會(huì),設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,建立文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)民族文化的品牌化、高端化,帶動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。力爭(zhēng)到20xx年,全旗接待游客突破100萬(wàn)人次。
二要加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。高度重視金融業(yè)發(fā)展,專(zhuān)題研究扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法和舉措,引進(jìn)工商銀行、建設(shè)銀行等國(guó)有商業(yè)銀行和股份制銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù),提高金融服務(wù)水平。逐步健全投融資體制機(jī)制,盤(pán)活資源、資產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)條件,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本運(yùn)作提供保障。
三要謀劃發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托寧夏建設(shè)新亞歐大陸橋中轉(zhuǎn)物流基地和我旗即將建成的公路、鐵路立體交通網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃建設(shè)以煤炭運(yùn)輸為主,煤化工產(chǎn)品、建材等運(yùn)輸為輔的物流基地,將上海廟建成極具影響力的物流集散地。
(五)強(qiáng)化保障和改善民生,注重富民惠民、素質(zhì)提升,建成全國(guó)文明旗。發(fā)展的根本目的,就是讓老百姓從物質(zhì)到精神上都把日子過(guò)得更加紅火。這是各級(jí)黨委、政府和全體干部的根本職責(zé),是衡量和考核我們工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。
一要扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程。按照規(guī)劃先行、分類(lèi)指導(dǎo)的原則,三年內(nèi)投資4億元,完成全旗42個(gè)嘎查村的“十個(gè)全覆蓋”工程。在實(shí)施的過(guò)程中,我們要因地制宜,不搞一刀切,農(nóng)區(qū)充分利用好原有陣地和設(shè)施,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè);牧區(qū)適當(dāng)增加流動(dòng)文化車(chē)、流動(dòng)醫(yī)療救護(hù)車(chē)和流動(dòng)超市,并進(jìn)行配套完善,實(shí)現(xiàn)整體輻射;新型村莊按照高標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施好“十個(gè)全覆蓋”工程。各級(jí)各部門(mén)要高度重視,全力抓好落實(shí),確保到20xx年底全面完成所有建設(shè)任務(wù),讓群眾切身感受到變化,享受到便利的公共服務(wù)。
二要扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)化扶貧。各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)好實(shí)施方案,按時(shí)限完成年度任務(wù),分類(lèi)指導(dǎo)、因戶施策、有的放矢。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)扶貧兩手抓,既要高度重視農(nóng)村牧區(qū)的扶貧工作,也要兼顧城鎮(zhèn)困難家庭的生活保障,對(duì)農(nóng)村牧區(qū)貧困人口要把握好“扶勤不扶懶”這個(gè)核心,對(duì)城鎮(zhèn)貧困人口關(guān)鍵是幫助改善生活條件,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把精準(zhǔn)化扶貧工作與市委開(kāi)展的“三到兩強(qiáng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),責(zé)任到人、政策到人、資金到人,確保到20xx年,全面完成精準(zhǔn)化扶貧任務(wù)。
三要全力做好社會(huì)救助。強(qiáng)化低保、扶貧、就業(yè)、就學(xué)等扶持政策的有機(jī)銜接,切實(shí)發(fā)揮綜合解困效應(yīng),提高弱勢(shì)、困難群體救助的覆蓋面。落實(shí)好我旗已出臺(tái)的《貧困家庭大學(xué)生救助實(shí)施辦法》、《零就業(yè)家庭就業(yè)救助暫行辦法》,努力兜底民生,保障困難群眾的基本生活,確保每一名貧困家庭大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),確?!傲憔蜆I(yè)家庭”至少有1人得到救助。
四要深入推進(jìn)文明創(chuàng)建和美麗鄂前旗建設(shè)。把建設(shè)美麗鄂前旗與創(chuàng)建國(guó)家文明旗、衛(wèi)生旗、園林旗、雙擁模范旗等“六城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來(lái),作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,常抓不懈。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)社會(huì)主義公民道德體系建設(shè),樹(shù)立“愛(ài)我鄂爾多斯,建設(shè)美麗鄂前旗”的理念,動(dòng)員全社會(huì)共同參與美麗鄂前旗建設(shè),人人為創(chuàng)城發(fā)揮作用、做出貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、村莊、住戶、居民多個(gè)層面的美麗和文明,整體提升全社會(huì)文明素質(zhì),20xx年要?jiǎng)?chuàng)建成全國(guó)園林旗、全國(guó)文明旗。
五要切實(shí)維護(hù)和鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。繼續(xù)推行聯(lián)系服務(wù)群眾“一線工作法”,以嘎查村、社區(qū)為基礎(chǔ),建立“大維穩(wěn)”工作機(jī)制,完善基層社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái),把老百姓日常事務(wù)和矛盾問(wèn)題解決在家門(mén)口。創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系,深化平安鄂前旗建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、黨政同責(zé)和一崗雙責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,嚴(yán)查嚴(yán)督、嚴(yán)懲嚴(yán)管,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)軍警民聯(lián)防聯(lián)治,健全軍地協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)軍民融合,共同推進(jìn)鄂前旗的安全穩(wěn)定。
(六)堅(jiān)持建管并重,毫不動(dòng)搖地抓好生態(tài)文明建設(shè),樹(shù)立蒙陜寧交界地帶生態(tài)建設(shè)典范。生態(tài)建設(shè)是鄂前旗最大的基本建設(shè),必須毫不動(dòng)搖、持之以恒地抓下去,真正把鄂前旗建成一個(gè)天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)建設(shè)典范。
一要樹(shù)立生態(tài)文明理念。全旗上下要從人與自然和諧發(fā)展的角度對(duì)生態(tài)文明再認(rèn)識(shí),站在保護(hù)鄂前旗人長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)、保護(hù)鄂前旗生態(tài)環(huán)境、生存環(huán)境的高度,思考和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。正視生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,決不能因?yàn)樯鷳B(tài)建設(shè)稍有好轉(zhuǎn),就盲目樂(lè)觀,放松管理,要看到我旗生態(tài)環(huán)境仍然很脆弱,必須強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí),爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。
二要嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)建設(shè)制度。對(duì)于生態(tài)保護(hù)建設(shè),旗委、政府的旗幟是鮮明的,態(tài)度是堅(jiān)決的,生態(tài)紅線決不能碰,必須堅(jiān)定不移地做到“三個(gè)嚴(yán)格”,即嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)牧業(yè)“三區(qū)”規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧和以草定畜政策,嚴(yán)格水資源監(jiān)管。要堅(jiān)持以水定開(kāi)發(fā),堅(jiān)決打擊亂開(kāi)荒、破壞生態(tài)環(huán)境行為,鞏固來(lái)之不易的生態(tài)建設(shè)成果。
三要調(diào)動(dòng)全旗上下參與生態(tài)建設(shè)的積極性。完善草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于保護(hù)生態(tài)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾參與生態(tài)建設(shè)、保護(hù)生態(tài)成果的積極性。繼續(xù)組織開(kāi)展好全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),廣泛動(dòng)員全旗各族干部群眾積極投身建設(shè)綠色家園,在全旗形成熱愛(ài)生態(tài)光榮、破壞生態(tài)可恥的社會(huì)氛圍。
三、凝聚合力,真抓實(shí)干,創(chuàng)造鄂前旗輝煌新業(yè)績(jī)。
當(dāng)前,我們的奮斗目標(biāo)明確清晰,工作措施具體可行,在落實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)造輝煌業(yè)績(jī)的關(guān)鍵時(shí)期,更加需要全旗上下繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、實(shí)干、開(kāi)放、包容”的鄂前旗精神。需要我們以“團(tuán)結(jié)”的品質(zhì),凝聚力量;以“實(shí)干”的精神,鍥而不舍;以“開(kāi)放”的氣度,謀劃未來(lái);以“包容”的心態(tài),兼容并蓄,凝聚起加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌的強(qiáng)大合力。
第一,加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌,需要我們?cè)鰪?qiáng)信心。迎接更大挑戰(zhàn),信心重于一切。我們每一個(gè)鄂前旗人對(duì)當(dāng)前什么是主流、什么是大局應(yīng)該辨明是非,對(duì)哪些應(yīng)該堅(jiān)持、哪些應(yīng)該倡導(dǎo)做到心中有數(shù),不要人云亦云,隨波逐流。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,及時(shí)用媒體輿論排除“雜音”,消除“噪音”,最大限度的凝聚人心、鼓舞士氣。各級(jí)各部門(mén)也要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一思想的重大任務(wù),多做凝聚力量、提振信心的工作,把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來(lái),把全旗人民的智慧和干勁凝聚到推動(dòng)鄂前旗發(fā)展上來(lái)。把信心體現(xiàn)在責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)上,并作為一種政治責(zé)任和政治紀(jì)律,切實(shí)擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格遵守,通過(guò)媒體鏡頭、百姓聲音、社會(huì)公論等形式,把發(fā)展的信心傳播給每一個(gè)關(guān)注、支持、參與鄂前旗建設(shè)的人,在全社會(huì)不斷凝聚發(fā)展的正能量。
第二,加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌,需要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。敢于擔(dān)當(dāng)是一種態(tài)度、一種精神、一種勁頭,對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講,必須有擔(dān)當(dāng)、講擔(dān)當(dāng)、肯擔(dān)當(dāng)、真擔(dān)當(dāng)。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,按照提出的好干部標(biāo)準(zhǔn),在信念堅(jiān)定上,看大是大非面前能不能堅(jiān)持原則;在為民服務(wù)上,看日常工作中能不能履職盡責(zé);在勤政務(wù)實(shí)上,看面對(duì)發(fā)展重任能不能奮發(fā)有為、真抓實(shí)干;在敢于擔(dān)當(dāng)上,看面對(duì)矛盾、困難、問(wèn)題能不能迎難而上、攻堅(jiān)克難;在清正廉潔上,看能不能經(jīng)受住拒腐防變的考驗(yàn)。要用這“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)考核使用干部,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。要搭建好干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),在持之以恒提升干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的同時(shí),讓那些有潛力、想干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹可钊氲交鶎右痪€去,多承擔(dān)急難險(xiǎn)重的任務(wù),在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)、錘煉擔(dān)當(dāng)作風(fēng)。要全力支持好干部成長(zhǎng),對(duì)那些在工作中敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,要為他們撐腰壯膽、主持公道,讓他們?cè)趶V闊的平臺(tái)上專(zhuān)心謀事、敢想敢為、大顯身手,營(yíng)造褒獎(jiǎng)成功、寬容失誤的良好氛圍,最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性。
第三,加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌,需要我們真抓實(shí)干。喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子。能不能在各項(xiàng)工作中求真實(shí)干、狠抓落實(shí),決定著旗委、政府的決策部署能不能落到實(shí)處,更決定著我們鄂前旗的前途命運(yùn)。要扭住目標(biāo)不動(dòng)搖。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要不等不靠、不推不脫,心無(wú)旁騖、一心一意,緊咬發(fā)展目標(biāo),緊盯時(shí)間進(jìn)度,緊抓薄弱環(huán)節(jié),精心組織、發(fā)力奮進(jìn)。要求真務(wù)實(shí)不浮躁。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),腳踏實(shí)地辦實(shí)事,扎扎實(shí)實(shí)干工作,真正把嘴上說(shuō)的、紙上寫(xiě)的、會(huì)上定的,變?yōu)榫唧w行動(dòng)和實(shí)際效果。面對(duì)困難不退縮、正視問(wèn)題不遮掩,時(shí)刻保持清醒的頭腦,不盲目樂(lè)觀,不驕傲自滿,不固步自封。要埋頭苦干不松勁。敢于打破陳規(guī)、突破常規(guī),敢想、敢思、敢謀,大膽試、大膽闖、大膽干,對(duì)部署的工作要一抓到底,一步一個(gè)腳印、一步一個(gè)臺(tái)階。
第四,加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌,需要提升黨的凝聚力。事業(yè)的發(fā)展,根本是人,關(guān)鍵在黨。要通過(guò)黨建工作提升素質(zhì),化解矛盾,增強(qiáng)合力,凝聚民心。一要把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果,轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),具體為每一個(gè)黨員干部的價(jià)值追求和行動(dòng)指南,把反對(duì)“四風(fēng)”貫徹始終,以作風(fēng)建設(shè)的新成效,聚民心、匯民智、集民力,形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。二要圍繞解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),抓好“三到兩強(qiáng)”制度落實(shí),把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)轉(zhuǎn)型、服務(wù)民生上來(lái),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“去機(jī)關(guān)化”成為常態(tài),實(shí)打?qū)嵶屓罕娹k事少一些環(huán)節(jié)、多一些便捷。三要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),完善人才聚集、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)政策體系,打造“馬蘭英才”戰(zhàn)略品牌,用好本土人才,引進(jìn)一批實(shí)用性、高層次人才,為加快發(fā)展、創(chuàng)造輝煌貢獻(xiàn)聰明才智。四要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界,緊緊團(tuán)結(jié)在“愛(ài)我鄂爾多斯、建設(shè)美麗鄂前旗”的旗幟下,在大力培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上,思發(fā)展之策、謀發(fā)展之道、干發(fā)展之事,真正讓鄂前旗的發(fā)展歷程,成為鄂前旗人相互支持、共同發(fā)展的過(guò)程,匯聚全旗上下同心同德、同心同向的強(qiáng)大發(fā)展合力。
同志們,鄂前旗已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,市委對(duì)我們提出了更高的要求,群眾對(duì)我們寄予更大的期望,發(fā)展的任務(wù)激勵(lì)著我們,美好的前景召喚著我們。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗人民,以改革創(chuàng)新的精神、迎難而上的銳氣、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為,為建設(shè)更加富裕、文明、幸福、美麗鄂前旗而努力奮斗!
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度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十八
同志們:
在全州上下掀起深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真制定“十一五”規(guī)劃,全年各項(xiàng)工作進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”的關(guān)鍵時(shí)刻,州政府召開(kāi)全體擴(kuò)大會(huì),認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,研究后一個(gè)時(shí)期保目標(biāo)的措施,安排部署年頭歲尾的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于前十個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
今年以來(lái),全州上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的總體要求,強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí),努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的各種矛盾和困難,取得了較好成效。前三季度,全州生產(chǎn)總值完成億元,同比增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值億元,剔除價(jià)格因素,實(shí)際比上年增長(zhǎng),其中,第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng),第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng),第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全州新發(fā)展富硒茶、地道藥材、魔芋、特色蔬菜和特色干鮮果等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬(wàn)畝。農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn),全州已有個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害、綠色及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)邁出新步伐,全州訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地面積達(dá)萬(wàn)畝,其中重點(diǎn)龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)面積達(dá)萬(wàn)畝,重點(diǎn)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是大秋作物生產(chǎn)好于夏糧夏油,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。受自然災(zāi)害等因素影響,今年全州夏糧夏油分別減產(chǎn)近兩成,大秋作物生產(chǎn)形勢(shì)較好,收成好于上年。前三季度,全州農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成億元,同比增長(zhǎng),比上半年增幅提高個(gè)百分點(diǎn)。全年糧食總產(chǎn)量在萬(wàn)噸左右。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元,同比增收元,增長(zhǎng)。工資性收入是農(nóng)民現(xiàn)金收入增加的主要增長(zhǎng)點(diǎn),同比增長(zhǎng)元。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入可以達(dá)到元,比年增長(zhǎng)。
(二)工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快,支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。今年以來(lái),州委、州政府加大了對(duì)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度,采取一系列突破性措施支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,掀起了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭,工業(yè)發(fā)展速度明顯加快?!?,全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元,扣除價(jià)格因素后,同比增長(zhǎng),卷煙、電力、富硒食品、建材、醫(yī)藥化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值億元,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的,同比增長(zhǎng)。水泥、精制茶、農(nóng)用化肥、發(fā)電量、原煤等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持了較大幅度的增長(zhǎng)。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接較好,—月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值億元,產(chǎn)品銷(xiāo)售率為。
(三)固定資產(chǎn)投資增速回落,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展基本順利。由于受新開(kāi)工項(xiàng)目普遍啟動(dòng)較晚、結(jié)轉(zhuǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目少、一大批重點(diǎn)項(xiàng)目已過(guò)投資高峰期等因素影響,全州固定資產(chǎn)投資增速大幅度回落?!拢莩擎?zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成億元(月報(bào)口徑),同比增長(zhǎng),比上半年增幅高個(gè)百分點(diǎn),但比上年同期增幅低個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資億元,同比增長(zhǎng);房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資億元,同比增長(zhǎng)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展基本順利?!?,全州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(不含宜萬(wàn)鐵路和滬蓉高速公路)到位資金億元,實(shí)際完成投資億元,分別占年度投資計(jì)劃的和。其中個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目完成投資億元,完成年度投資計(jì)劃的。水布埡電站、洞坪電站、國(guó)家二期義教工程等個(gè)項(xiàng)目完成投資計(jì)劃較好,均完成了年度投資計(jì)劃的以上。在個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目中,實(shí)際開(kāi)工的有個(gè),完成投資億元,占計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目年度投資計(jì)劃的。
(四)消費(fèi)需求回升,市場(chǎng)物價(jià)控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)?!?,全州累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元,同比增長(zhǎng)。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額億元,餐飲業(yè)零售額億元,其它行業(yè)零售額億元。全州居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上漲。其中,食品類(lèi)上漲,居住類(lèi)上漲,是拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上漲的主要原因。
(五)外貿(mào)出口保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭,招商引資取得明顯成效?!?,全州外貿(mào)出口萬(wàn)美元,完成省考核目標(biāo)的,比去年同期增長(zhǎng),繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。全州招商引資實(shí)施項(xiàng)目個(gè),累計(jì)到位資金億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的。其中新簽項(xiàng)目個(gè),到位資金億元,續(xù)簽項(xiàng)目個(gè),到位資金億元。全州直接利用外資萬(wàn)美元。
(六)財(cái)政收入保持較快增速,金融運(yùn)行平穩(wěn)?!拢萑赜蜇?cái)政收入完成億元,同比增長(zhǎng)。其中,地方一般預(yù)算收入億元,按可比口徑增長(zhǎng);上劃省級(jí)收入億元,同比增長(zhǎng);上劃中央收入億元,同比增長(zhǎng)?!?,全州金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到億元,比年初增加億元,增長(zhǎng);全州金融機(jī)構(gòu)貸款余額億元,比年初增加億元,增長(zhǎng)。全州金融機(jī)構(gòu)累計(jì)現(xiàn)金收入億元,累計(jì)現(xiàn)金支出億元,累計(jì)貨幣投放億元。
農(nóng)村中小學(xué)級(jí)危房改造國(guó)家二期義教工程中小學(xué)寄宿制工程衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目加快實(shí)施;醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)醫(yī)療救治體系建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)村衛(wèi)生室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);文化體育事業(yè)全面發(fā)展。人口與計(jì)劃生育國(guó)策進(jìn)一步貫徹落實(shí),出生人口性別比得到有效控制,繼續(xù)保持低生育水平,人口自然增長(zhǎng)率控制在‰左右。
(八)人居環(huán)境不斷改善,人民生活水平不斷提高。今年以來(lái),州、縣市均加大了公共服務(wù)設(shè)施尤其是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。以親水走廊、州城亮化工程、鳳凰大橋、清和園為代表的一批城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,城鎮(zhèn)面貌日新月異,城鎮(zhèn)化水平逐步提高。天保工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、通村油路、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境不斷改善。人民生活水平不斷提高,預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)人均可支配收入可達(dá)到元,比上年增長(zhǎng)。
(九)十件實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)。州政府承諾的十件實(shí)事推進(jìn)速度較快?!滦陆ㄕ託獬乜冢瓿扇耆蝿?wù)的;消除級(jí)危房萬(wàn)平方米,完成全年任務(wù)的;已啟動(dòng)中小學(xué)飲水工程所,完工所,完成全年任務(wù)的;解決中小學(xué)如廁問(wèn)題已完工所,增加蹲位個(gè),面積平方米,分別完成全年任務(wù)的、、;新建村衛(wèi)生室所,維修整頓合格衛(wèi)生室所,分別完成全年任務(wù)的和;現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校校通工程已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;安全飲水試點(diǎn),電話村村通,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員和免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員,啟動(dòng)縣市廉租房建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房以及老年公寓建設(shè),完成清和園后續(xù)工程和啟動(dòng)鳳凰大橋以及鳳凰山隧道建設(shè)實(shí)事進(jìn)展順利。
總體看來(lái),前十個(gè)月全州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢(shì),各項(xiàng)工作都取得了階段性成效,但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題:
第一,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高,資金依然緊缺?!氯菀?guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損家,虧損面達(dá)到,虧損額達(dá)到億元,同比增虧萬(wàn)元。其中清江卷煙廠、恩施市自來(lái)水公司、建始小溪口電站分別虧損萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元,占全州虧損額的;全州戶自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)全部虧損,虧損額為萬(wàn)元,占全州虧損額的。工業(yè)發(fā)展的資金瓶頸依然未得到緩解。目前國(guó)有商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收,貸款門(mén)檻提高,對(duì)中小企業(yè)貸款投放限制性措施特別多,如建行、中行貸款底限提高到萬(wàn)元,使工業(yè)短期貸款大幅度下降。據(jù)州銀監(jiān)局的統(tǒng)計(jì)月報(bào)顯示,月底全州工業(yè)短期貸款余額為億元,比年初減少億元,比去年同期減少億元。同時(shí),—月全州應(yīng)收賬款高達(dá)億元,比同期增加萬(wàn)元,產(chǎn)成品庫(kù)存億元,比同期增加萬(wàn)元,嚴(yán)重制約了企業(yè)流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)。
第二,重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工不足,進(jìn)展緩慢。目前仍有個(gè)應(yīng)開(kāi)工項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工建設(shè),宣恩桐子營(yíng)電站、魚(yú)泉電站,利川千伏輸變電站,宣恩、咸豐、利川垃圾處理場(chǎng),南鶴公路大埡隧道,國(guó)道恩施繞城公路等個(gè)項(xiàng)目還在做開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作;宣恩雙溪電站因位于宣恩七姊妹山自然保護(hù)區(qū)內(nèi),項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告通過(guò)難度較大,湖北長(zhǎng)友年產(chǎn)噸板栗生產(chǎn)線由于融資計(jì)劃受挫,年內(nèi)很難動(dòng)工。
第三,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻?!拢莨舶l(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故起,死亡人,直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元,從全州情況看,突出表現(xiàn)在四個(gè)領(lǐng)域:一是道路交通重特大安全事故頻發(fā)。二是煤礦生產(chǎn)安全事故突出。三是非煤礦山事故呈上升趨勢(shì)。四是建設(shè)工程施工成為我州生產(chǎn)安全事故多發(fā)領(lǐng)域。
第四,少數(shù)地方和部門(mén)對(duì)制定“十一五”規(guī)劃重視不夠,對(duì)明年的工作重點(diǎn)、亮點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)研究不夠,缺乏危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。
二、進(jìn)一步追加措施,全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年的有效時(shí)間不到一個(gè)半月了,各項(xiàng)工作目標(biāo)完成情況如何,不僅關(guān)系到本年度,而且關(guān)系到“十五”全面結(jié)賬的問(wèn)題。會(huì)后,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真梳理當(dāng)前的工作,重點(diǎn)是盤(pán)點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化措施,克難攻堅(jiān),力爭(zhēng)“十五”有一個(gè)好的結(jié)尾,為“十一五”開(kāi)局年奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。當(dāng)前,具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,鍥而不舍,一抓到底,要象來(lái)鳳縣抓工業(yè)那樣,破釜沉舟,埋頭實(shí)干,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓,抓出成效。二是要遵循工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,無(wú)論是當(dāng)前正在抓的工業(yè)項(xiàng)目和“十一五”規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目,都要注重搞好“錯(cuò)位發(fā)展”,避免工業(yè)項(xiàng)目雷同,要堅(jiān)決杜絕上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)項(xiàng)目。三是要圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)的八項(xiàng)指標(biāo),加大工作力度,確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),要對(duì)虧損企業(yè)逐個(gè)研究,分析原因,研究對(duì)策,幫助企業(yè)扭虧減虧,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)政策引導(dǎo),突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目做好技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作,確保完成億元的技術(shù)改造目標(biāo)任務(wù)。四是要突出重點(diǎn),狠抓項(xiàng)目建設(shè),培植工業(yè)發(fā)展后勁。既要抓好十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施工作,也要抓具有成長(zhǎng)性的小項(xiàng)目,為明年的工業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備一批新的項(xiàng)目。
(二)關(guān)于冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。當(dāng)前已進(jìn)入冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)各部門(mén)要按照州農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)會(huì)議的部署抓落實(shí),在這里我只強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是要用抓工業(yè)的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè),要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度,切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),力爭(zhēng)全面完成新增富硒茶、魔芋、特色蔬菜、地道藥材和特色干鮮果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬(wàn)畝的任務(wù)。二是各地要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神,搞好生態(tài)家園、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路建設(shè),推進(jìn)以沼氣池建設(shè)為龍頭,以“五改三建”為抓手的文明新村建設(shè)。
(三)關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目工作。今年有個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)難以開(kāi)工建設(shè),對(duì)完成年度投資目標(biāo)帶來(lái)巨大壓力,后一個(gè)半月的投資任務(wù)艱巨。各縣市、州直相關(guān)部門(mén)要對(duì)照任務(wù),層層分解,定期督辦,打一場(chǎng)投資和項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好投資及重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)度,加大跟蹤檢查的力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),直到項(xiàng)目建成。要按照完成全年目標(biāo)任務(wù)要求,明確后一個(gè)多月應(yīng)完成的投資建設(shè)任務(wù),把投資建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)一一落實(shí)到項(xiàng)目、法人和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作與配合,切實(shí)解決投資建設(shè)中存在的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢的問(wèn)題,各項(xiàng)目業(yè)主要積極創(chuàng)造條件,保證建設(shè)資金供應(yīng),督促建設(shè)單位合理安排工期。對(duì)尚未開(kāi)工的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,要千方百計(jì)創(chuàng)造條件,力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。三是加快國(guó)債項(xiàng)目及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各項(xiàng)目單位要再動(dòng)員,再部署,再安排,精心組織施工,在保證質(zhì)量的前提下,加快工程進(jìn)度,確保全面完成國(guó)債及重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。四是要做好年重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備和申報(bào)工作,力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目籠子。
(四)關(guān)于財(cái)稅金融工作。一是要狠抓均衡入庫(kù)。各縣市特別是完成進(jìn)度欠佳的縣市要制定“倒計(jì)時(shí)”進(jìn)度表,把任務(wù)落實(shí)到各征收部門(mén),各征收部門(mén)要把任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)納稅戶,確保均衡入庫(kù)。二是狠抓稅收大戶,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,強(qiáng)化稅收征管。要堅(jiān)持依法征稅、依率計(jì)征,提升收入質(zhì)量。切實(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)稅種的稅收征管進(jìn)度,對(duì)重點(diǎn)欠稅大戶分類(lèi)排查,逐戶制定清收計(jì)劃,確保應(yīng)收盡收。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)偷逃稅行為。尤其要把煙廠稅收入庫(kù)工作作為頭等大事,主動(dòng)與省相關(guān)部門(mén)和武煙集團(tuán)搞好協(xié)調(diào),確保稅收入庫(kù)。三是確保各項(xiàng)專(zhuān)款按時(shí)足額到位。絕大部分縣市只保證了工資的按時(shí)足額發(fā)放,各項(xiàng)專(zhuān)款基本還未撥付。各縣市要妥善安排資金,在保工資的同時(shí),也要保證各項(xiàng)法定支出、政策性專(zhuān)款的及時(shí)到位。四是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)資金管理。當(dāng)前,在財(cái)政管理方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié),部分單位仍然保留一部分專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶,脫離了政府監(jiān)督和財(cái)政管理;部分一級(jí)局下面有經(jīng)營(yíng)性和自收自支的二級(jí)單位,沒(méi)有進(jìn)財(cái)政籠子。要增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí),各單位的一把手和班子成員要帶頭遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī),加強(qiáng)干部職工的法紀(jì)教育,健全單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度。月底以前,州監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局要抽調(diào)人員、組織專(zhuān)班,著重對(duì)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行、未納入集中核算的預(yù)算單位和專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理、私開(kāi)銀行賬戶、私設(shè)小金庫(kù)等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題提出整改措施。財(cái)政部門(mén)要針對(duì)經(jīng)營(yíng)性和自收自支的二級(jí)單位各自不同的特點(diǎn),制定出專(zhuān)門(mén)的管理辦法,嚴(yán)禁一級(jí)單位轉(zhuǎn)移支出,規(guī)避監(jiān)管。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)這部分單位的審計(jì)。五是各單位要科學(xué)編制年的部門(mén)預(yù)算。部門(mén)預(yù)算一經(jīng)人大審批,財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行。國(guó)庫(kù)集中收付后,所有單位的賬戶一律取消,所有資金一律劃轉(zhuǎn)財(cái)政,所有政府型基金和代行政府職能的各項(xiàng)收費(fèi)都要納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)集中核算工作。
金融部門(mén)要力爭(zhēng)完成全年存貸“雙增”的目標(biāo)。加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度,努力促進(jìn)銀企雙贏。要進(jìn)一步做好項(xiàng)目的溝通銜接工作,積極爭(zhēng)取省各家金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我州的支持,力爭(zhēng)省政府盡早在我州召開(kāi)金融座談會(huì)及優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目推介會(huì)。
(五)關(guān)于招商引資和利用外資工作。—月全州直接利用外資只有萬(wàn)美元,要完成直接利用外資萬(wàn)美元的目標(biāo),任務(wù)十分艱巨,要把直接利用外資作為現(xiàn)階段工作的重中之重,力爭(zhēng)有新的突破。各縣市要搞好新簽項(xiàng)目的跟蹤銜接工作,確保一批新簽項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);要做好一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的本子,以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目招商;要落實(shí)招商項(xiàng)目責(zé)任制,一個(gè)招商項(xiàng)目,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)專(zhuān)班,一抓到底,確保目標(biāo)完成。
(六)關(guān)于各項(xiàng)改革工作。一是年初確定完成戶國(guó)企改革任務(wù),目前仍有戶未完成改革任務(wù),有改革任務(wù)的縣市和州直部門(mén)要迅速行動(dòng),制定好改制方案,籌措改制資金,除個(gè)別特殊企業(yè)外,春節(jié)前確保全面完成任務(wù)。二是完成土地二輪延包的各項(xiàng)掃尾工作,全面兌現(xiàn)“一免三補(bǔ)”政策。三是認(rèn)真總結(jié)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn),積極主動(dòng),周密部署,全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。四是繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和收支兩條線制度改革。
(七)關(guān)于困難群眾生活問(wèn)題。年末歲尾,安排好困難群眾的生活尤其重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上,把幫扶困難群眾作為維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來(lái)抓,主要負(fù)責(zé)同志要帶頭深入基層,深入群眾,特別要深入到受災(zāi)地區(qū)、困難企業(yè)、特困戶、五保戶中去,了解民情,體察民意,關(guān)心群眾疾苦,幫助他們解決實(shí)際困難,真正把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬(wàn)戶。對(duì)困難群眾的口糧、衣被、過(guò)冬御寒和治病等方面存在的實(shí)際困難,要逐村逐戶排查,作好安排。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為。繼續(xù)抓好三條保障線的銜接,認(rèn)真做好兩個(gè)“確保”和城市“低?!?、農(nóng)村救濟(jì)等工作。
(八)關(guān)于公共安全應(yīng)急管理和社會(huì)穩(wěn)定工作。生產(chǎn)安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、公共場(chǎng)所設(shè)施安全,都是事關(guān)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的大事,各級(jí)黨委政府務(wù)必高度重視,切實(shí)把各項(xiàng)安全措施抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)公共安全應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步編制全州突發(fā)公共應(yīng)急預(yù)案及各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急管理機(jī)制,全州要形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系,健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),健全救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備制度。冬季是道路交通、火災(zāi)等安全事故的高發(fā)期,各縣市、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、交通運(yùn)輸、公共場(chǎng)所、消防隱患等開(kāi)展一次冬季安全大檢查,切實(shí)落實(shí)整改措施,防止重特大安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各部門(mén)要高度重視高致病性禽流感防控工作,要進(jìn)一步完善防控預(yù)案,籌措資金和物資,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)免疫,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情,防止疫情擴(kuò)散。要加大責(zé)任追究力度,確保恩施一方凈土。要做好生豬的防疫工作,確保不發(fā)生大的疫情。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要高度重視信訪工作,認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)化解各種矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),要進(jìn)一步抓好人口與計(jì)劃生育工作,實(shí)行“一票否決”。
(九)關(guān)于十件實(shí)事抓落實(shí)的問(wèn)題。今年州政府承諾的十件實(shí)事總體上進(jìn)展較快,但各縣市進(jìn)展不平衡,尤其是在維修整頓村衛(wèi)生室方面,有的縣市完成的進(jìn)度還不到一半。因此,要如期完成十件實(shí)事,任務(wù)十分艱巨,各級(jí)各部門(mén)要高度重視,加大力度,結(jié)好硬賬。
(十)對(duì)照目標(biāo)找差距,確?!笆濉庇?jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。今年是“十五”計(jì)劃的最后一年,也是“十五”計(jì)劃的交賬年。根據(jù)近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,我們已經(jīng)向州人大會(huì)報(bào)告,對(duì)“十五”計(jì)劃有關(guān)指標(biāo)作了一次調(diào)整,如果我們?cè)俨荒軋A滿完成“十五”計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù),將無(wú)法向全州人民交待。因此,各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真對(duì)照“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo),找出差距,分析原因,強(qiáng)化責(zé)任,追加措施,確?!笆濉庇?jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神。
黨的十六屆五中全會(huì)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。胡錦濤的重要講話和《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,是指導(dǎo)我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的重要文獻(xiàn)。這次會(huì)議,對(duì)于統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng),抓住本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,扎實(shí)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全州各級(jí)各部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神,重點(diǎn)是領(lǐng)會(huì)和把握中央對(duì)未來(lái)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)等方面作出的重大部署。十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,科學(xué)分析了我國(guó)面臨的形勢(shì)與任務(wù),提出了十一五時(shí)期的奮斗目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和主要措施,為十一五的發(fā)展指明了方向。《建議》通篇貫穿了“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”的思想,突出了堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,在“五個(gè)統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上,又提出了“六個(gè)必須”,即:必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,必須提高自主創(chuàng)新能力,必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè),必須不斷深化改革開(kāi)放,這“六個(gè)必須”是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的豐富和發(fā)展?!督ㄗh》還提出了一系列新目標(biāo)、新觀點(diǎn)、新要求,如在發(fā)展目標(biāo)上,除了提出到年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻一番以外,又同時(shí)提出要使單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比十五期末下降;在“三農(nóng)”發(fā)展上,提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的新目標(biāo);在加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上,提出了“加快自主創(chuàng)新”的新要求;在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面,提出了“繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),振興東北老工業(yè)基地,促進(jìn)中部崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展”,四個(gè)地區(qū)相提并論,意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)將由過(guò)去的非均衡發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向追求均衡發(fā)展,并提出了包括市場(chǎng)機(jī)制、互助機(jī)制、扶持機(jī)制在內(nèi)的建立“區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制”新舉措;在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面,提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的新觀點(diǎn)。這些新論斷、新觀點(diǎn)、新提法,我們要認(rèn)真消化領(lǐng)會(huì),把全州上下的思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái),把力量聚集到貫徹落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)重大部署,推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展上來(lái)。
(二)修訂完善十一五規(guī)劃。
各級(jí)政府和各部門(mén)要以十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的要求,結(jié)合實(shí)際,集思廣益,精心修訂完善“十一五”規(guī)劃。要科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo),既要積極,又要可行,既要體現(xiàn)量的要求,又要體現(xiàn)質(zhì)的提高,既要有總體目標(biāo),又要有分解細(xì)化的目標(biāo),使之構(gòu)成一個(gè)完整的目標(biāo)體系。要充分利用我州的綠色生物資源、水能資源、礦產(chǎn)資源及旅游資源等優(yōu)勢(shì)資源,圍繞五大基地建設(shè)的目標(biāo),確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),突出特色,提高競(jìng)爭(zhēng)力?!笆晃濉币?guī)劃尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,既要樹(shù)立全州一盤(pán)棋的思想,搞好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃對(duì)接,又要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),做到錯(cuò)位發(fā)展,避免產(chǎn)業(yè)過(guò)度趨同。要把一些重大項(xiàng)目的編制作為“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn),要規(guī)劃明確事關(guān)恩施州發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的重大項(xiàng)目。要把工業(yè)興州作為重中之中,體現(xiàn)發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)抓工業(yè)、工業(yè)抓項(xiàng)目的要求,爭(zhēng)上一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
(三)精心謀劃好年的各項(xiàng)工作。
年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年,也是本屆政府履職的第四年,做好明年的各項(xiàng)工作,對(duì)“十一五”起好步、開(kāi)好頭,對(duì)完成本屆政府的預(yù)定目標(biāo),對(duì)增強(qiáng)信心,鼓舞斗志,加快發(fā)展具有十分重要的意義。謀劃年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,要把握好以下幾點(diǎn):
一是要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)支持政策。從十六屆五中全會(huì)對(duì)我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署看,我們將面臨很多新的發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計(jì)國(guó)家在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面;在加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面;在進(jìn)一步加大西部開(kāi)發(fā)力度,支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開(kāi)發(fā),加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面;在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)以及擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障,解決群眾看病難看病貴,努力構(gòu)建和諧社會(huì)等方面將有很多新的政策出臺(tái),我們要認(rèn)真研究,及早謀劃,爭(zhēng)取獲得更多的支持。
二是要科學(xué)謀劃好年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和目標(biāo)。在總的指導(dǎo)思想上,要明確以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的要求,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、和諧社會(huì)三大建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“十一五”開(kāi)門(mén)紅。要繼續(xù)抓好交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加快以沼氣池和鄉(xiāng)村公路為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加快優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā),建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地,壯大規(guī)模,增強(qiáng)實(shí)力。要大力實(shí)施工業(yè)興州、質(zhì)量興州、科教興州戰(zhàn)略,努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和質(zhì)量。要做好事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)工作,努力構(gòu)建和諧恩施。在目標(biāo)確定上,既要積極又要穩(wěn)妥,日下午州政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,初步確定明年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長(zhǎng),其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)、和;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng);地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng);外貿(mào)出口增長(zhǎng),外商直接投資萬(wàn)美元;農(nóng)民人均純收入增加元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng);城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)。
三是要認(rèn)真謀劃好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新亮點(diǎn)。其一,產(chǎn)業(yè)建設(shè)要有新突破。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重,以個(gè)工業(yè)項(xiàng)目為抓手,以大工業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施“過(guò)百超千達(dá)億”工程,使工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是水電、農(nóng)產(chǎn)品加工、藥化工業(yè)有新的發(fā)展;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上,推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),使特色農(nóng)產(chǎn)品基地有大的突破;在三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,重點(diǎn)謀劃好旅游業(yè),使景區(qū)建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展。其二,重大項(xiàng)目建設(shè)要有新突破。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。切實(shí)抓好一批事關(guān)恩施州發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的重大項(xiàng)目建設(shè),確保新開(kāi)工一批重大項(xiàng)目。其三,要在城鄉(xiāng)建設(shè)上有新的突破。繼續(xù)推進(jìn)“”戰(zhàn)略,州城建設(shè)要有大手筆,各縣市在縣城建設(shè)上要有新亮點(diǎn),同時(shí),加快重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè);在農(nóng)村建設(shè)上,要強(qiáng)力推進(jìn)以中心村規(guī)劃為龍頭、以沼氣池建設(shè)為抓手、以五改三建為主要內(nèi)容的具有恩施特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),努力建成全國(guó)生態(tài)家園建設(shè)第一州。其四,要在社會(huì)事業(yè)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)上有新突破。要努力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“三醫(yī)”(醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保)問(wèn)題,努力擴(kuò)大就業(yè),健全社會(huì)保障體系,使廣大人民享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的成果;要強(qiáng)力推進(jìn)民族文化大州建設(shè),不斷提高文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。切實(shí)解決好事關(guān)人民群眾切身利益的重大問(wèn)題,努力促進(jìn)社會(huì)和諧。認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事。根據(jù)上述初步目標(biāo)任務(wù),各部門(mén)要認(rèn)真制定年各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施。
同志們,今年各項(xiàng)工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),但部分工作任務(wù)與目標(biāo)相比還有較大差距,政府各部門(mén)務(wù)必按照年初既定的目標(biāo)任務(wù),振奮精神,再鼓干勁,再加壓力,再添措施,全面完成今年的各項(xiàng)工作,確?!笆濉庇幸粋€(gè)圓滿的結(jié)局。
度在州人民政府第一次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇十九
(12月30日)。
同志們:
縣委十一屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省八次黨代會(huì)、市九次黨代會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)今年,部署明年,動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全縣人民,在實(shí)現(xiàn)“十一五”第一年良好開(kāi)局基礎(chǔ)上,與時(shí)俱進(jìn)、與勢(shì)俱進(jìn)、與市俱進(jìn),搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,奮力崛起,向“全省創(chuàng)一流、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)闊步邁進(jìn)。受縣委常委會(huì)的委托,現(xiàn)在,我著重講三個(gè)問(wèn)題,請(qǐng)予審議。
一、堅(jiān)定信心,加快創(chuàng)爭(zhēng)步伐不動(dòng)搖。
今年以來(lái),在省市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下以“五個(gè)突出”和“十件實(shí)事”為抓手,扎實(shí)苦干,開(kāi)拓奮進(jìn),開(kāi)啟了大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境的新局面。
創(chuàng)爭(zhēng)勢(shì)頭更猛。,我縣在全省率先提出了向全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣進(jìn)軍的口號(hào)。面對(duì)基礎(chǔ)弱、底子薄、困難大、疑惑多的現(xiàn)狀,縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民廓清思路抓重點(diǎn)、真抓實(shí)干求突破,短短兩年奠定了創(chuàng)爭(zhēng)的良好基礎(chǔ)。在全國(guó)綜合考評(píng)中,我縣由04年的604位上升至的513位,一年前移91位,預(yù)計(jì)仍可上升近百位至400位左右;在05年第六屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中,位列中部百?gòu)?qiáng)縣第39位,在省內(nèi)僅次于寧國(guó)的37位、鳳臺(tái)的38位;今年我縣發(fā)展速度高開(kāi)高走、總量多項(xiàng)居全省前列、各項(xiàng)任務(wù)全面超額完成。預(yù)計(jì)06年地區(qū)生產(chǎn)總值95億元、財(cái)政收入9.1億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值106.5億元、固定資產(chǎn)投資48億元,均居全省第二位,同比分別增長(zhǎng)35.7、25.3、22、91.2。農(nóng)民人均純收入4000元,同比增長(zhǎng)24.6,居市屬三縣第一、全省第八、超全國(guó)平均水平;引進(jìn)市外資金29.3億元,其中省外資金18.2億元,境外資金1010萬(wàn)美元,同比分別增長(zhǎng)96.2、180、230;進(jìn)出口總額4200萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)24,居全省前十位。將連續(xù)四年躋身全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。按照這樣的速度,經(jīng)過(guò)的拼搏,預(yù)計(jì)到07年底,地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入可望在04年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“翻番”。今后四年,我縣只要年均保持80位的進(jìn)位,就可前移300位,“十一五”末完全有可能進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。
創(chuàng)爭(zhēng)潛力更大。工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游“三駕馬車(chē)”強(qiáng)力推動(dòng)著創(chuàng)爭(zhēng)工作。今年“12963”工程取得重大突破,工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“五最”:完成投入最多,達(dá)15億元,相當(dāng)于去年的3倍;新增增加值總量最大,達(dá)15.4億元,相當(dāng)于過(guò)去8年的總和;新增園區(qū)平臺(tái)最多,一年完成10平方公里,相當(dāng)于過(guò)去的總和;新增規(guī)模企業(yè)數(shù)最多,達(dá)34家,目前全縣共有89家,居合肥三縣之首;新開(kāi)工項(xiàng)目最多,達(dá)140家,相當(dāng)于過(guò)去5年的總和。預(yù)計(jì)全年工業(yè)產(chǎn)值128.5億元、增加值42億元,同比均增長(zhǎng)22.8,成為合肥歷史上第一個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超百億的縣。整合各類(lèi)涉農(nóng)資金6600多萬(wàn)元,集中投向“221”工程和六大特色產(chǎn)業(yè),新增苗木花卉1萬(wàn)畝,第四屆中國(guó)合肥苗交會(huì)簽訂協(xié)議金額1.5億元、現(xiàn)金交易額500多萬(wàn)元;家禽出欄超6000萬(wàn)只;新增優(yōu)質(zhì)桑園1萬(wàn)畝。鄉(xiāng)村游和農(nóng)家樂(lè)升溫,全年共接待游客85萬(wàn)人次,綜合收入3.5億元。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展,展示了我縣多極增長(zhǎng)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)力、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的廣闊前景。
創(chuàng)爭(zhēng)條件更優(yōu)。全縣共拆遷拆違近200萬(wàn)平方米,啟動(dòng)了合派路、翡翠路、蓬萊路等“141”城際干道建設(shè);副中心“園、河、路、橋、村”共完成投資5億多元,派河綜合治理二期、城中村改造衛(wèi)星安置點(diǎn)b區(qū)、人民西路、古埂公園一期等工程相繼完工;建成“村村通”330公里,完成了豐樂(lè)河護(hù)坡、渠道硬化等一批重點(diǎn)水利工程;完成了55個(gè)村規(guī)劃編制,上派三崗、官亭張祠等“五朵金花”示范村共完成投入4400多萬(wàn)元,個(gè)性鮮明、特色彰顯,成為全省新農(nóng)村建設(shè)的典范。目前我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯、基礎(chǔ)設(shè)施大為改善,這是___招商引資的最亮品牌、產(chǎn)業(yè)集聚的無(wú)形高地、承載省會(huì)旅游三產(chǎn)市場(chǎng)的最大資本。
創(chuàng)爭(zhēng)氛圍更濃。以縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府換屆和第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),調(diào)整充實(shí)了各級(jí)班子。通過(guò)“縣域突破大講堂”、效能革命、商業(yè)賄賂治理、村級(jí)財(cái)務(wù)清理等活動(dòng),有效推進(jìn)了黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。通過(guò)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、義務(wù)教育管理體制等8項(xiàng)農(nóng)村綜合配套改革,計(jì)生衛(wèi)生、科技教育、文化廣電、社保環(huán)保等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。營(yíng)造了風(fēng)清氣順、和諧共進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
古人云:“云運(yùn)勢(shì)而風(fēng)起,龍應(yīng)時(shí)而騰淵”。我縣創(chuàng)爭(zhēng)的實(shí)踐和發(fā)展變化的數(shù)字說(shuō)明:我們是在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí),在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)中解放思想;在實(shí)踐中廓清思路,在廓清思路中大膽實(shí)踐;在大發(fā)展中堅(jiān)定信心,在堅(jiān)定信心中促進(jìn)大發(fā)展。創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)雖然遠(yuǎn)大,但并非遙不可攀。全縣上下一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,樹(shù)立“全市領(lǐng)跑、全省領(lǐng)先、崛起中部、沖進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的宏大氣魄,任爾東西南北風(fēng),咬定創(chuàng)爭(zhēng)不放松。
二、扭住重點(diǎn),推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
“應(yīng)天下之務(wù),必審天下大勢(shì)”。,是我縣奮力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“翻番”決戰(zhàn)年,也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“翻番”啟始年,做好明年的工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們必須做到“三個(gè)牢牢把握”:牢牢把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又好又快的精神;牢牢把握市委關(guān)于建設(shè)合肥“141”濱湖城市的戰(zhàn)略構(gòu)想;牢牢把握我縣創(chuàng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和任務(wù)要求。堅(jiān)持“三個(gè)不變”:堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、特色富民”戰(zhàn)略不變;堅(jiān)持“全省創(chuàng)一流、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”和“兩個(gè)翻兩番、三個(gè)大跨越”的目標(biāo)不變;堅(jiān)持“強(qiáng)工業(yè)、調(diào)農(nóng)業(yè)、精旅游、擴(kuò)城市、優(yōu)環(huán)境”的工作重點(diǎn)不變。把握“三個(gè)趨勢(shì)”:工業(yè)向園區(qū)集中、資源向大戶集中、人口向城鎮(zhèn)集中。
明年工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加快創(chuàng)爭(zhēng)和深化改革為動(dòng)力,以做好“三資”(固定資產(chǎn)投資、招商引資、工業(yè)投資)工作為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、工業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)工作,著力構(gòu)建和諧社會(huì),加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市框架下富而美的新___。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值130億元,增長(zhǎng)36.8,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值128億元,增長(zhǎng)20.2;財(cái)政收入11億元,增長(zhǎng)20.9,農(nóng)民人均純收入4500元,增長(zhǎng)12.5;固定資產(chǎn)投資86億元,增長(zhǎng)80,其中工業(yè)投資30億元,增長(zhǎng)100;實(shí)際利用市外資金48億元,增長(zhǎng)63.8,實(shí)際利用外資1800萬(wàn)美元,增長(zhǎng)78.2;進(jìn)出口總額5200萬(wàn)美元,增長(zhǎng)23.8。為此,必須扎實(shí)做好以下八項(xiàng)工作。
(一)認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,在“好”的前提下突出“快”。加快創(chuàng)爭(zhēng)必須深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹中央“五個(gè)新”的精神。一是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新體會(huì)。必須深刻認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置,必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡,必須把促進(jìn)國(guó)際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù),必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵(lì)和約束機(jī)制,必須堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是“又好又快”發(fā)展的新要求。從“又快又好”到“又好又快”,這是發(fā)展理念的又一次提升,要努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào),消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào),人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新特征。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)總體是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),我國(guó)發(fā)展已進(jìn)入新的階段,發(fā)展條件進(jìn)一步改善,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步趨好。四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)。既有g(shù)dp增長(zhǎng)等預(yù)期性、指導(dǎo)性目標(biāo),又有節(jié)能、減排等約束性目標(biāo),并明確要求約束性目標(biāo)要千方百計(jì)完成。五是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的新導(dǎo)向。重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展;加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入;統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,并對(duì)小型微利企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)采取優(yōu)惠;擴(kuò)大直接融資規(guī)模,大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸;積極幫助零就業(yè)家庭和困難人員就業(yè),擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度等等。落實(shí)這些舉措,既要看到我們?nèi)〉玫某煽?jī),更要看到我們與全國(guó)百?gòu)?qiáng)相比,仍存在的發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不好、發(fā)展平臺(tái)不高這一客觀事實(shí),貫徹又好又快的理念?!昂谩迸c“快”是跨越式發(fā)展的應(yīng)有之義,統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展的兩個(gè)方面,是共同體而非對(duì)立面??h十一次黨代會(huì)提出了“兩個(gè)翻兩番、三個(gè)大跨越”的目標(biāo),對(duì)我們這樣欠發(fā)達(dá)的中部縣是必須的,只有這樣,才能縮小與全國(guó)百?gòu)?qiáng)的差距??v觀百?gòu)?qiáng)縣的發(fā)展史、成長(zhǎng)史,實(shí)質(zhì)上就是工業(yè)發(fā)展史、資金投入史、項(xiàng)目建設(shè)史。今后,一方面要好中求快,狠抓投入,尤其在固定資產(chǎn)投入、工業(yè)投入、招商引資上下功夫,打牢基礎(chǔ)、鑄就平臺(tái);另一方面又要快中求好,多做一些加強(qiáng)薄弱、提升質(zhì)量、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,將創(chuàng)爭(zhēng)引入科學(xué)發(fā)展的軌道。
(二)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,加快工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持非均衡發(fā)展,以現(xiàn)代工業(yè)引領(lǐng)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。重點(diǎn)實(shí)施“12949”工程,即提升“129”平臺(tái),新增40家規(guī)模以上企業(yè),突出抓好90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
做大園區(qū)。目前,我縣正在由“一園擎天”向“多園共舞”的階段轉(zhuǎn)變,做大做多做實(shí)園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的第一任務(wù)。桃花工業(yè)園要在抓好b區(qū)80家項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),快速啟動(dòng)與桃花鎮(zhèn)5平方公里合作園建設(shè),實(shí)質(zhì)啟動(dòng)跨河發(fā)展規(guī)劃,加快二次創(chuàng)業(yè)進(jìn)程,明年確保規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超百億、稅收凈增1億元。要加強(qiáng)與高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)的合作與溝通,做好服務(wù),確保重大基礎(chǔ)設(shè)施與項(xiàng)目的落地,力爭(zhēng)為我縣明年指標(biāo)的增長(zhǎng)多作貢獻(xiàn)。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)要在今年的基礎(chǔ)上加大投入;要借鑒雙流經(jīng)驗(yàn),集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的承載能力。確保明年“129”平臺(tái)新增面積10平方公里。
做大龍頭。瞄準(zhǔn)世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng),重點(diǎn)引進(jìn)一批;采取資產(chǎn)重組、聯(lián)合加盟、靠大活小等多種方式,集中催生一批;促進(jìn)增資擴(kuò)股、技術(shù)改造,內(nèi)涵提升一批。力爭(zhēng)在目前1個(gè)50億、1個(gè)10億、9個(gè)億元企業(yè)的基礎(chǔ)上,再努力培育一批產(chǎn)值超億元、超10億元、稅收超億元的龍頭企業(yè)。
做大產(chǎn)業(yè)。圍繞合肥“三大基地”建設(shè),落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)政策,主攻外向、激活內(nèi)源,抓配套、攻延伸、擴(kuò)民營(yíng),主動(dòng)融入江汽、昌河、格力等大工業(yè)分工協(xié)作體系,重點(diǎn)提升汽車(chē)、機(jī)械、家電、生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、百億家電產(chǎn)業(yè)、百億其它產(chǎn)業(yè)。
做亮品牌。重點(diǎn)支持江汽、安利等大企業(yè)集團(tuán)加快研發(fā)中心建設(shè),充分發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,大力實(shí)施品牌擴(kuò)張;鼓勵(lì)有市場(chǎng)、有條件的民營(yíng)骨干企業(yè)采取購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利技術(shù)、與科研機(jī)構(gòu)參股共建等方式,走“專(zhuān)、精、新、特”路子,培育一批全省乃至全國(guó)知名自主品牌,提升縣域工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)緊抓第一要事,加大招商引資力度。市委要求三縣在“十一五”期間完成投入1000億元,每個(gè)縣年均投資要達(dá)到66.6億元,即使我縣今年完成48億元,也有近20億元的欠帳。05年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的投資都在80億元以上。盡快縮小差距,根本在投入、來(lái)源在招商、重點(diǎn)在工業(yè)。
實(shí)行最嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度??h里將開(kāi)展06年“十大招商功臣”評(píng)選活動(dòng),對(duì)成績(jī)突出的予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)前三名提拔重用。07年將對(duì)完不成招商任務(wù)的單位和小分隊(duì),通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰,責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)離崗招商。
突出招商選資。針對(duì)當(dāng)前工業(yè)支柱項(xiàng)目少、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目少、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目少、境外資金少的實(shí)際,要堅(jiān)持大招商、招大商、招好商,緊盯投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量高的旗艦型項(xiàng)目,擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)、大型龍頭企業(yè)、旅游設(shè)施、房地產(chǎn)項(xiàng)目的引進(jìn);大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套招商、“捆綁打包”招商、標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商,吸引外資企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)入、組團(tuán)發(fā)展;梯度推進(jìn)、合理布局,引導(dǎo)億元以上項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)、小項(xiàng)目進(jìn)聚集區(qū)。要研究制定無(wú)聚集區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)的分成獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
搶占招商制高點(diǎn)。加大對(duì)外宣傳推介力度,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)和駐點(diǎn)招商工作。眼睛向上,加強(qiáng)與上級(jí)外事、商會(huì)、市招商小分隊(duì)的聯(lián)系,及時(shí)捕捉外商投資信息;眼睛向外,把握外商聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移動(dòng)向,及時(shí)跟進(jìn)承接;眼睛向內(nèi),做好現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)工作,及時(shí)促進(jìn)外資到位、增資擴(kuò)股和以商招商。做好駐外招商辦事處工作。
(四)提升效能環(huán)境,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。明年是全縣重大項(xiàng)目落地年、推進(jìn)年、見(jiàn)效年,各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合“十件大事”來(lái)梳理項(xiàng)目,圍繞項(xiàng)目謀篇布局、開(kāi)展工作。
狠抓項(xiàng)目落地。按照建成項(xiàng)目抓擴(kuò)建、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工的要求,落實(shí)縣幾大班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)聯(lián)系園區(qū)及重大項(xiàng)目制度,實(shí)行一張單子推進(jìn)制、項(xiàng)目專(zhuān)員負(fù)責(zé)制、限期開(kāi)工制、投產(chǎn)項(xiàng)目歸檔等制度,確保全縣180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目(其中工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè))快開(kāi)工、快投產(chǎn)、快達(dá)效。
加大清理力度。把項(xiàng)目準(zhǔn)入與投資強(qiáng)度、落地速度和投入產(chǎn)出率掛起鉤來(lái),對(duì)已引進(jìn)項(xiàng)目要逐個(gè)分類(lèi)排隊(duì),對(duì)那些投資強(qiáng)度低、產(chǎn)業(yè)層次低、規(guī)模小、污染嚴(yán)重,甚至假投資、真圈地的項(xiàng)目,果斷及時(shí)清理。
創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目服務(wù)。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一支隊(duì)伍負(fù)責(zé)、一個(gè)會(huì)議協(xié)調(diào)、一個(gè)文件簽總、一個(gè)單位跟蹤”,狠抓首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、涉企檢查報(bào)備制等效能措施的落實(shí),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
再掀效能革命。要在今年效能建設(shè)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化認(rèn)識(shí),做到效能建設(shè)年年講、月月講、天天講。針對(duì)當(dāng)前存在的薄弱點(diǎn)和漏洞,從重點(diǎn)部門(mén)抓起、從窗口單位抓起、從一線服務(wù)人員抓起,對(duì)破壞環(huán)境的人和事必須追查到底,追到當(dāng)事人,追到單位負(fù)責(zé)人。要把環(huán)境建設(shè)作為單位的.重要政績(jī)來(lái)考核,并把效能績(jī)效與干部使用掛鉤。
(五)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。把握“兩個(gè)趨向”論斷和多予少取放活的方針,圍繞“三綠工程”,著力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村變貌。
培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè),在“特”字上做文章,實(shí)施區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng),大力推進(jìn)“一村一品”,規(guī)劃建設(shè)一批“百頭奶牛、千畝龍蝦、萬(wàn)頭生豬、百萬(wàn)只家禽”規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。明年重點(diǎn)發(fā)展30個(gè)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村。在創(chuàng)牌上下功夫,大力推廣無(wú)公害技術(shù),更新品種,提高檔次,年內(nèi)新增國(guó)家和省市名牌5個(gè)以上。在加工環(huán)節(jié)上突破,外引內(nèi)育,確保引進(jìn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破,確保小廟禽業(yè)年加工能力達(dá)到3000萬(wàn)只,力爭(zhēng)兩年內(nèi)培育3個(gè)以上國(guó)家和省級(jí)龍頭企業(yè)。在培育合作組織上著力,大力引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、致富帶頭人領(lǐng)辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社,依法規(guī)范管理,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;積極開(kāi)展行業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)農(nóng)戶明顯增收。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)旅游意識(shí),推進(jìn)“大旅游”與“大農(nóng)業(yè)”、新農(nóng)村建設(shè)相互滲透融合。加快改善鄉(xiāng)村旅游設(shè)施,確保全面完成“村村通”工程;結(jié)合4a級(jí)景區(qū)和優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,加快紫蓬山西廬寺、三河萬(wàn)年禪寺等一批主要景點(diǎn)改擴(kuò)建;規(guī)范提升上派三崗等一批農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)。加快形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多環(huán)路融入的縣域鄉(xiāng)村游格局。
推進(jìn)新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)。按照“整合資金、區(qū)域整治、超越川贛、全國(guó)領(lǐng)先”的要求,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、100個(gè)村總體和詳細(xì)規(guī)劃編制。抓好居住點(diǎn)規(guī)劃。融合近郊村、建設(shè)中心村、改造空心村、合并弱小村,引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村集中,培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、人口大村。加快示范村建設(shè)。重點(diǎn)打造“一點(diǎn)(三崗)一線(合銅路)”示范區(qū),完善首批“五朵金花”示范村區(qū)間道路、供排水、文化廣電等配套設(shè)施,輻射帶動(dòng)基層村改造。繼續(xù)推進(jìn)“221”工程,確保完成20個(gè)示范村建設(shè)。
(六)堅(jiān)持融入發(fā)展的理念,加快副中心建設(shè)。江蘇昆山、山東章丘、廣東順德等地的實(shí)踐證明:融入周邊大城市經(jīng)濟(jì)圈,是所有城郊型百?gòu)?qiáng)縣市崛起的必然路徑。我們要搶抓機(jī)遇,主動(dòng)融入市區(qū),提升經(jīng)營(yíng)城市能力。
實(shí)施區(qū)域規(guī)劃對(duì)接。強(qiáng)化副中心意識(shí),自覺(jué)把___當(dāng)作城市看,把上派當(dāng)作城區(qū)建,按照合肥“141”城市布局,完善副中心規(guī)劃體系,努力把上派打造成合肥現(xiàn)代化濱湖大城市的新興工業(yè)區(qū)、特色新城區(qū)、綜合配套服務(wù)區(qū)。
實(shí)施城市建設(shè)對(duì)接。大力推進(jìn)“358”工程,即老中街、派河、新城區(qū)3大片改造和建設(shè);加快構(gòu)建翡翠路、普賢路、蓬萊路、站前南路、森林大道和體育路、人民東路、館驛路、花崗路、潭沖路“五主五輔”區(qū)間路網(wǎng),拉大副中心框架,融入省會(huì)一刻鐘交通圈,同步實(shí)施供水、供電、供氣、通信、污水處理、公交等基礎(chǔ)設(shè)施一體化;建設(shè)衛(wèi)星、張郢、涼亭、倪灣、南郢、四十埠、幸福壩、館驛8個(gè)城中村安置點(diǎn)。服務(wù)合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與合肥主城區(qū)無(wú)縫對(duì)接。同時(shí),加快近郊中心鎮(zhèn)和農(nóng)村小集鎮(zhèn)建設(shè)。
實(shí)施投資環(huán)境對(duì)接。針對(duì)市縣政策法規(guī)、服務(wù)效能等方面的落差,要以市區(qū)為參照系,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素流動(dòng)、稅費(fèi)收取、投融資等方面,主動(dòng)與國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)接軌。嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令、八項(xiàng)制度”,加大問(wèn)責(zé)力度,切實(shí)把重點(diǎn)園區(qū)“封閉管理”、重點(diǎn)企業(yè)“掛牌保護(hù)”、知名老板“持卡保護(hù)”等措施落到實(shí)處,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)打各類(lèi)強(qiáng)迫交易行為。努力把___打造成省會(huì)最佳宜居創(chuàng)業(yè)的“首善之區(qū)”。
(七)大力推進(jìn)改革,激發(fā)縣域突破活力。改革是立縣之魂、創(chuàng)爭(zhēng)之源。要結(jié)合全市“改革創(chuàng)新年”活動(dòng),大力推進(jìn)各項(xiàng)改革,快速釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>
完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員整合力度,確保規(guī)范、調(diào)整到位;采取政府招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目扶持等形式,大力探索合同承包、中介委托等多元化服務(wù)模式,加快由養(yǎng)人到養(yǎng)事的轉(zhuǎn)變。深化為民服務(wù)全程代理,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心,逐步實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。同時(shí),協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、水管制度、林業(yè)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村金融互助等配套改革。
大力推進(jìn)投融資體制改革。要面向市場(chǎng)融資,加大城鎮(zhèn)資源整合、包裝力度,爭(zhēng)取開(kāi)行、商行等金融貸款。加大各類(lèi)項(xiàng)目資金整合力度,實(shí)行一個(gè)“漏斗”向下,集中力量辦大事。發(fā)揮主體作用,通過(guò)信貸貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、協(xié)會(huì)運(yùn)作、一事一議、群眾投工投勞等多種方式,吸引各方力量參與新農(nóng)村建設(shè)。扶持龍頭企業(yè)上市,積極開(kāi)展直接融資。
大力推進(jìn)非稅收入管理體制改革。開(kāi)展全面取消縣直單位及下屬機(jī)構(gòu)單位賬戶研究,深化部門(mén)預(yù)算改革,平衡單位福利;加強(qiáng)項(xiàng)目清理、票據(jù)管理、稽查監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為,鞏固和完善“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”管理模式。
大力推進(jìn)招投標(biāo)制度改革。按照國(guó)家和省市要求,完善招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè),完善招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、投標(biāo)人信用檔案和信用評(píng)價(jià)制度,全面推行經(jīng)評(píng)審的合理最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法。依法將各類(lèi)招投標(biāo)事項(xiàng)全部納入統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)范交易,加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)遏制串標(biāo)、低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)等非法行為。
大力推進(jìn)事業(yè)單位改革。“以放為主、以退為主”,逐步將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位推向市場(chǎng),公益性單位探索bot模式。堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則,擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)上崗,實(shí)行全員聘用合同制和全員人事代理制,妥善安置富余人員。抓好國(guó)有、集體企業(yè)改制掃尾。
(八)高度關(guān)注民生,著力構(gòu)建和諧___。按照“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求,從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策,幫助各類(lèi)弱勢(shì)群體自主創(chuàng)業(yè)。深化義務(wù)教育體制改革,落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,加快中小學(xué)布局調(diào)整,加強(qiáng)教育系統(tǒng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量。深化合作醫(yī)療改革,提高參保率、擴(kuò)大受益面,積極探索城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療。完善計(jì)生考評(píng)辦法,落實(shí)“村為主”機(jī)制,嚴(yán)查“兩非”案件,深入開(kāi)展性別比綜合治理,抓整體、促平衡,穩(wěn)定低生育水平。深化社會(huì)保障制度改革,提高特困救助、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),完善計(jì)生獎(jiǎng)扶、失地農(nóng)民最低生活保障、居民基本保險(xiǎn)等制度。
著力建設(shè)和諧文化。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育,提升公民道德素質(zhì)。鞏固和擴(kuò)大文明縣城創(chuàng)建成果,深入開(kāi)展和諧社區(qū)、和諧村組、和諧家庭等各種群眾性創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)全省文明創(chuàng)建先進(jìn)縣。深化文化體制改革,積極引導(dǎo)非公資本進(jìn)入文化領(lǐng)域,加快城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文化先進(jìn)縣。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。大力推進(jìn)“平安___”建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制,完善社會(huì)治安防控體系,深入開(kāi)展治安整治和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),強(qiáng)化基層創(chuàng)安活動(dòng)。完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保等制度,落實(shí)信訪事件三級(jí)終結(jié)制,深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處,積極預(yù)防和妥善處置各類(lèi)事件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點(diǎn)加強(qiáng)食品藥品、動(dòng)物防疫、易燃易爆、交通建筑等領(lǐng)域公共安全監(jiān)管。
加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度,支持人大、政協(xié)依法履行職能;支持工青婦、工商聯(lián)等各人民團(tuán)體依法依章發(fā)揮橋梁紐帶作用。重視做好“雙擁”、人民武裝工作,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁”模范縣;完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度,保障群眾依法享有和直接行使民主權(quán)利。大力推進(jìn)依法治縣,深入開(kāi)展“五五”普法,加強(qiáng)社會(huì)主義法制理念教育,深化執(zhí)法整改,構(gòu)建執(zhí)法考評(píng)、監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。
三、加強(qiáng)黨建,為創(chuàng)爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
當(dāng)前,創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)任務(wù)明確、思路措施已定,關(guān)鍵在落實(shí)。要以改進(jìn)干部作風(fēng)為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)基層組織和班子隊(duì)伍建設(shè),為創(chuàng)爭(zhēng)營(yíng)造濃厚氛圍,提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
要強(qiáng)化堡壘。以爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)組建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo),深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加大選拔、培訓(xùn)、考核力度,選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子;創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,擴(kuò)大“兩新”組織黨建覆蓋面;完善城鎮(zhèn)社區(qū)黨建機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn);創(chuàng)新“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)載體,激發(fā)黨建活力;鞏固“制度建設(shè)年”活動(dòng)成果,深化農(nóng)村清財(cái)工作,狠抓各項(xiàng)制度落實(shí),不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
要激發(fā)活力。以科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為試點(diǎn)為契機(jī),在選拔任用干部上做到“隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化”,進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)議、推薦、醞釀、考察、決定、公示等群眾關(guān)心的各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,加大干部交流、選拔、培訓(xùn)力度,把那些思想解放、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、銳意開(kāi)拓、務(wù)實(shí)求效的優(yōu)秀干部推上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,努力形成激情干事、勇于創(chuàng)新、力爭(zhēng)上游的生動(dòng)局面。
要錘煉作風(fēng)。全縣干部作風(fēng)總體是好的,但也存在著一些不良習(xí)氣,主要表現(xiàn)為:昏昏噩噩,工作缺乏激情;渾渾沌沌,工作沒(méi)有思路;遇事怕?lián)?zé)任,推諉扯皮;執(zhí)行搞實(shí)用主義,不講大局;貪圖享受講排場(chǎng),公共場(chǎng)合無(wú)禮儀。以上現(xiàn)象,雖然是少數(shù),但卻嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部的形象,直接影響了工作落實(shí)。要在全縣干部中提倡“三行”,即務(wù)實(shí)踐行,講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上具慧眼,在解決問(wèn)題上下真功。立說(shuō)立行,強(qiáng)化招之即來(lái)的服務(wù)意識(shí),高效率、快節(jié)奏、強(qiáng)配合。細(xì)節(jié)決定成效,領(lǐng)導(dǎo)干部要抓關(guān)鍵、抓細(xì)節(jié)。堅(jiān)決反對(duì)按部就班、內(nèi)耗扯皮等慢商怠商行為。重罰逼行,將目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化量化,責(zé)任到單位,落實(shí)到人頭,定期調(diào)度督查,年終績(jī)效評(píng)估,重獎(jiǎng)重罰。
要干凈干事。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,帶頭踐行“八榮八恥”,模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,在工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓等工作中,真正依法依職、為民為公用權(quán),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,堅(jiān)決做到不正之風(fēng)不染、不義之財(cái)不取、不法之事不干。
要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)爭(zhēng)要靠每個(gè)單位、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)人,單位不在大小、權(quán)力不在強(qiáng)弱,關(guān)鍵要立足本職崗位,奮力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。牢固樹(shù)立精品意識(shí)。精品是一種標(biāo)準(zhǔn)、一種品位、一種潮流,不僅僅是指城市建設(shè),而且包括產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)、效能服務(wù)等各項(xiàng)工作、各個(gè)方面。各級(jí)各部門(mén)都要“不將就、不湊合”,以精品理念引領(lǐng)“三大推進(jìn)”的落實(shí)。高起點(diǎn)定位。要放眼全市、全省乃至全國(guó)來(lái)謀劃自身工作,瞄準(zhǔn)先進(jìn)抓落實(shí),只爭(zhēng)朝夕不懈怠。采取超常舉措,三步并作兩步走,創(chuàng)造一流的“___速度”;從審批等細(xì)微環(huán)節(jié)抓起,大力探索契約式、賓館式等個(gè)性化服務(wù)模式,把對(duì)外商和群眾的服務(wù)做到極致,創(chuàng)造一流的“___效能”;以臥薪嘗膽、聞雞起舞的激情,全市爭(zhēng)先進(jìn)、全省爭(zhēng)一流、全國(guó)爭(zhēng)位次,創(chuàng)造一流的“___現(xiàn)象”。大手筆建設(shè)。要以“世界眼光、一流理念”,用國(guó)際大師的智慧描繪新___。以大拆遷、大拆違推動(dòng)大建設(shè),高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高要求驗(yàn)收,造就若干個(gè)在全市、全省乃至全國(guó)有影響的一流園區(qū)、精品工程。完善激勵(lì)機(jī)制。要制定出臺(tái)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)懲意見(jiàn),對(duì)在全市、全省、全國(guó)取得領(lǐng)先位次的單位、部門(mén)和個(gè)人,堅(jiān)決予以重獎(jiǎng),激發(fā)全縣干大事、創(chuàng)大業(yè)的豪情和氣魄。
同志們,___已站在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。“君行吾為發(fā)浩歌,鯤鵬擊浪從茲始”。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周?chē)?,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,凝心聚力、扎實(shí)工作,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)!
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