計(jì)劃是我們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的步驟,奠定成功的基石。在制定計(jì)劃時(shí),我們需要將目標(biāo)細(xì)化為具體的行動(dòng)步驟和指標(biāo),以確保我們能夠衡量自己的進(jìn)展。如果你正在制定一個(gè)計(jì)劃,這里有一些相關(guān)的資料和案例供您參考。
工作計(jì)劃與控制篇一
為了進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全控制,切實(shí)樹(shù)立“以病人為中心”的醫(yī)療服務(wù)理念,創(chuàng)建“平安醫(yī)院”,深入開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”,我院開(kāi)展了醫(yī)療質(zhì)量控制自查自糾活動(dòng),執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子的管理理念和要求,強(qiáng)調(diào)醫(yī)療質(zhì)量不能只掛在口頭上,要從根本上解決,不斷查找存在的問(wèn)題隱患,嚴(yán)格把守醫(yī)療質(zhì)量關(guān),保證醫(yī)療安全,此理念是我院今后工作和發(fā)展的重中之重,我們必須要重視,并且具體落實(shí)到臨床的每項(xiàng)工作中。
1、嚴(yán)格按照專(zhuān)科疾病的診治流程,開(kāi)展臨床工作,確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
2、嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)醫(yī)生查房制度,并需要在病情記錄上進(jìn)行詳細(xì)的查房記錄,病情分析、醫(yī)療處理和下一步的診療計(jì)劃記錄等。
3、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理制度。
4、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)生值班制度,做好交接班工作,危重患者必須做到床邊交班。
5、做好“晚查房”的工作?!巴聿榉俊卑▽?duì)新收患者、危重患者、白天的醫(yī)療處理后的結(jié)果跟進(jìn)、化驗(yàn)單結(jié)果的分析和處理、特殊檢查結(jié)果、知情同意的溝通、明天將要出院的患者安排、會(huì)診患者的處理等,并跟值班醫(yī)師進(jìn)行交接班工作。
6、落實(shí)會(huì)診制度的執(zhí)行。
7、各科室質(zhì)控醫(yī)師要加強(qiáng)指控力度,提高病案質(zhì)量。
8、專(zhuān)科的有創(chuàng)檢查和治療,如介入性的診斷和治療,必須由專(zhuān)科主治或以上職稱(chēng)的醫(yī)師把關(guān),嚴(yán)格掌握該類(lèi)治療的適應(yīng)癥。
9、針對(duì)醫(yī)院查房的各項(xiàng)回饋信息,業(yè)務(wù)辦要進(jìn)行總結(jié),提出意見(jiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)傳達(dá)到相應(yīng)科室,做好整改,避免犯同樣的錯(cuò)誤。
10、每月由科主任牽頭,進(jìn)行專(zhuān)科的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),更新診治方面的新知識(shí)和新進(jìn)展。每季度前一個(gè)月上報(bào)季度學(xué)習(xí)計(jì)劃,并檢查上季度學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)情況。
11、落實(shí)疑難病例會(huì)診討論制度,目的是在解決疑難病例診療的同時(shí),提高大內(nèi)科的整體學(xué)術(shù)水平并同時(shí)對(duì)下級(jí)醫(yī)師進(jìn)行培訓(xùn)和提高他們的臨床業(yè)務(wù)能力和水平。
1、溝通是非常重要的環(huán)節(jié)。
(1)做好入院時(shí)的溝通:讓患者及家屬了解患者目前的病情,危重患者要由經(jīng)治醫(yī)師詳細(xì)交代病情,必要時(shí)由科主任交待病情,并簽署?。ㄎ#┲赝ㄖ獣?shū)。要讓患者和家屬了解主管醫(yī)師和主管護(hù)士的名字,并知道病情溝通的時(shí)間。
(2)住院時(shí)的溝通:病情的變化、檢查結(jié)果、治療方案;特別是診斷和治療出現(xiàn)重大變化時(shí),更要及時(shí)溝通。對(duì)于白天不能及時(shí)來(lái)院了解病情的患者,必須把病情交班給值班醫(yī)師,讓患者家屬跟值班醫(yī)師了解病情。
(3)出院前的溝通:疾病的診斷和治療結(jié)果,門(mén)診隨診的時(shí)間和藥物可能出現(xiàn)的副作用,病情可能出現(xiàn)變化時(shí)的處理方法,需要復(fù)查的檢查項(xiàng)目等。
(4)門(mén)診患者的溝通:疾病的診斷和治療,藥物的作用和副作用,隨診的時(shí)間等。
(5)醫(yī)護(hù)之間的溝通:落實(shí)醫(yī)療行為的及時(shí)到位,各種檢查是否及時(shí)進(jìn)行,患者病情的變化是否得到及時(shí)處理,是否存在醫(yī)療隱患或者糾紛。
2、認(rèn)真落實(shí)知情同意書(shū)的簽署。對(duì)于專(zhuān)科的有創(chuàng)檢查和治療,必須由經(jīng)治醫(yī)與家屬和患者進(jìn)行當(dāng)面的溝通,把該診治檢查的必要性、適應(yīng)癥、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和并發(fā)癥、醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)療需要觀察或者治療的時(shí)間向患者家屬說(shuō)明,并簽署知情同意書(shū)。
3、對(duì)于有創(chuàng)性或介入性操作和治療,必須做好術(shù)前的準(zhǔn)備。
4、進(jìn)行有創(chuàng)性或介入性操作和治療后,必須設(shè)立嚴(yán)格的操作規(guī)程,做好交接班工作。
5、對(duì)于存在安全隱患的患者,如病情危重、病情波動(dòng)變化大、精神異常、不配合醫(yī)療操作、隨便外出等患者,必須做好解釋工作,并取得患者家屬的配合和理解,必要時(shí)設(shè)立專(zhuān)職陪護(hù)人員,并做好交接班工作。
現(xiàn)將醫(yī)療質(zhì)量控制檢查結(jié)果向各科室傳達(dá),各科室要對(duì)本科室存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,確保醫(yī)療安全。
工作計(jì)劃與控制篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及“十三五”會(huì)計(jì)規(guī)劃綱要要求,按照財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的.指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)會(huì)[]24號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》(財(cái)會(huì)[]11號(hào))文件要求,深圳市財(cái)政委員會(huì)高度重視,積極部署、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,采取八大工作舉措,務(wù)求通過(guò)“以評(píng)促建”的方式將深圳市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施工作落到實(shí)處。
一、領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,全力推進(jìn)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作。
深圳市財(cái)政委員會(huì)成立了由湯暑葵主任親自擔(dān)任組長(zhǎng),分管會(huì)計(jì)工作的黨組成員溫?zé)◤?qiáng)書(shū)記任副組長(zhǎng),全委各處處長(zhǎng)任組員的全市內(nèi)控評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力支持和加強(qiáng)對(duì)全市內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組既負(fù)責(zé)本委內(nèi)控評(píng)價(jià)工作,亦督導(dǎo)市級(jí)各行政事業(yè)單位內(nèi)控評(píng)價(jià)工作和各區(qū)財(cái)政局(新區(qū)發(fā)展與財(cái)政局)牽頭的區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位內(nèi)控評(píng)價(jià)工作。領(lǐng)導(dǎo)全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)上下齊心、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),共同做好本次內(nèi)控評(píng)價(jià)工作。
二、細(xì)化評(píng)分指標(biāo),夯實(shí)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作基礎(chǔ)。
為了將內(nèi)控評(píng)價(jià)工作做深、做細(xì)、做實(shí),市財(cái)政委會(huì)計(jì)處處長(zhǎng)親自主持對(duì)評(píng)分表格進(jìn)行了逐項(xiàng)細(xì)化。表格細(xì)化工作兩次征求全委意見(jiàn),五次修改評(píng)分內(nèi)容,最終形成了12項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)36個(gè)評(píng)價(jià)要點(diǎn)下的137個(gè)具體評(píng)分細(xì)項(xiàng)。其中,有71個(gè)評(píng)分細(xì)項(xiàng)與財(cái)政部填表說(shuō)明保持一致,有64個(gè)評(píng)分細(xì)項(xiàng)是對(duì)財(cái)政部填表說(shuō)明的調(diào)整和改進(jìn),還有2個(gè)評(píng)分細(xì)項(xiàng)是市財(cái)政委業(yè)務(wù)處室根據(jù)當(dāng)下財(cái)政“預(yù)算支出進(jìn)度”和“收入足額上繳”的管理需要進(jìn)行的新增。
補(bǔ)充細(xì)化后的內(nèi)控評(píng)價(jià)指標(biāo)更加清晰明確、貼近實(shí)際、易于執(zhí)行,為推動(dòng)本次內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、伴隨預(yù)算開(kāi)展,加強(qiáng)單位工作力度。
為了提高各單位對(duì)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的重視,市財(cái)政委參考財(cái)政部要求各中央部門(mén)將內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告作為決算報(bào)告的重要組成部分向財(cái)政部報(bào)告的做法,確定將我市內(nèi)控評(píng)價(jià)工作與部門(mén)預(yù)算編制工作同步開(kāi)展。市財(cái)政委根據(jù)20部門(mén)預(yù)算布置時(shí)間,于208月24日同步發(fā)布開(kāi)展內(nèi)控評(píng)價(jià)的通知,于9月23-29日與全市部門(mén)預(yù)算編制工作共同開(kāi)展培訓(xùn),于10月30日和11月20日與部門(mén)預(yù)算上報(bào)時(shí)間同步提交報(bào)告,以促使各單位內(nèi)控評(píng)價(jià)工作如期順利完成。
四、運(yùn)用信息化手段,提高單位內(nèi)控評(píng)價(jià)效率。
針對(duì)單位內(nèi)控評(píng)價(jià)中可能面臨的組織難、溝通難、時(shí)間緊、工作量大等問(wèn)題,市財(cái)政委積極運(yùn)用信息化手段,規(guī)范并統(tǒng)一了全市行政事業(yè)單位內(nèi)控評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,實(shí)現(xiàn)了單位端在線評(píng)分、在線提交實(shí)施證據(jù)、自動(dòng)生成評(píng)價(jià)報(bào)告,監(jiān)管端實(shí)時(shí)監(jiān)控單位工作進(jìn)度、在線審核初稿、多維度圖表分析、自動(dòng)匯總報(bào)告。既便于市財(cái)政委評(píng)分審查和統(tǒng)計(jì)分析工作,也極大地提高了單位內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的效率。
五、采購(gòu)第三方服務(wù),保證內(nèi)控評(píng)價(jià)完成質(zhì)量。
考慮內(nèi)控評(píng)價(jià)工作接近年底,與預(yù)算編報(bào)同步,各行政事業(yè)單位工作繁忙,為了保證內(nèi)控評(píng)價(jià)工作質(zhì)量,市財(cái)政委明確允許各預(yù)算單位采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展此項(xiàng)工作,以保證有充足的人力和精力完成各單位內(nèi)控評(píng)價(jià)工作。
同時(shí),市財(cái)政委也引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展全市內(nèi)控評(píng)價(jià)組織工作,提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、評(píng)分系統(tǒng)和初審支持,保證全市內(nèi)控評(píng)價(jià)組織工作的效率和效果。
六、開(kāi)展評(píng)價(jià)初稿審查,強(qiáng)化內(nèi)控評(píng)價(jià)工作監(jiān)督。
為加強(qiáng)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作監(jiān)督,提高內(nèi)控評(píng)價(jià)完成質(zhì)量和效果,市財(cái)政委特別參考部門(mén)預(yù)算編制“二上”方式增加了內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告初稿審查環(huán)節(jié)。
首先,各單位在137項(xiàng)細(xì)化評(píng)分表指引下進(jìn)行自評(píng),提供評(píng)分依據(jù)并且標(biāo)明第x頁(yè)第x行具體位置,認(rèn)真細(xì)致地完成評(píng)價(jià)。然后,市財(cái)政委組織專(zhuān)人對(duì)全市一級(jí)預(yù)算單位上報(bào)的初稿進(jìn)行逐一檢查,驗(yàn)證評(píng)分是否準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)證據(jù)是否有效,使評(píng)分盡可能貼近實(shí)際情況。對(duì)于初稿檢查發(fā)現(xiàn)不按期完成工作、工作質(zhì)量低下甚至弄虛作假的單位予以通報(bào)并督促改正。最后,各單位按照初稿審查意見(jiàn)修正評(píng)分后,上報(bào)單位內(nèi)控評(píng)價(jià)結(jié)果終稿。采取初稿審查方式提高了財(cái)政部門(mén)對(duì)全市內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的督導(dǎo)。
七、樹(shù)立典型樣本,提升內(nèi)控質(zhì)量。
為了積極配合財(cái)政部?jī)?nèi)控評(píng)價(jià)工作宣傳和案例庫(kù)建設(shè),市財(cái)政委將選取3-5家內(nèi)控評(píng)價(jià)典型單位共同開(kāi)展內(nèi)控評(píng)分和案例撰寫(xiě)工作。一是向財(cái)政部推薦深圳案例;二是通過(guò)宣傳先進(jìn),調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)我市各單位開(kāi)展和完善內(nèi)控建設(shè)工作的積極性,形成踴躍參與的良好局面;三是將典型單位案例通報(bào)全市各單位參考,尋找差距、發(fā)現(xiàn)不足,明確下一步工作方向和目標(biāo),促進(jìn)和提高全市內(nèi)控建設(shè)工作水平。通過(guò)發(fā)現(xiàn)典型,以點(diǎn)帶面,切實(shí)發(fā)揮內(nèi)控評(píng)價(jià)在內(nèi)控建設(shè)工作中“以評(píng)促建”的積極作用。
八、編制工作簡(jiǎn)報(bào),做好內(nèi)控評(píng)價(jià)工作宣傳。
為做好內(nèi)控評(píng)價(jià)工作宣傳,宣傳先進(jìn)、督促后進(jìn),不斷提高內(nèi)控建設(shè)工作的影響力,市財(cái)政委將不定期編報(bào)《內(nèi)控評(píng)價(jià)工作簡(jiǎn)報(bào)》,密切跟蹤工作進(jìn)展,及時(shí)刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)體會(huì),總結(jié)常見(jiàn)問(wèn)題及方法,積極宣傳內(nèi)控評(píng)價(jià)工作先進(jìn)典型,督導(dǎo)市各單位按期完成內(nèi)控評(píng)價(jià)工作。
工作計(jì)劃與控制篇三
新的一年又到來(lái),為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的工作方針,使本院防保人員在新的一年里工作更上一臺(tái)階,現(xiàn)根據(jù)縣衛(wèi)生局和縣疾控中心的工作布置并結(jié)合農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的開(kāi)展特制定本年度的工作計(jì)劃:
一、管理方面。
加強(qiáng)對(duì)防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,成立防疫工作組,衛(wèi)生院院長(zhǎng)玉素甫擔(dān)任組長(zhǎng),防疫專(zhuān)干楊世凱任副組長(zhǎng),各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人均為成員,防疫工作組參與各項(xiàng)防疫工作按時(shí)按量完成各項(xiàng)防疫工作任務(wù)。每月28日召開(kāi)村醫(yī)例會(huì),做好防疫人員的有管知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)水平及布置防疫工作任務(wù)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度》、《計(jì)算機(jī)管理制度》、《疫情直報(bào)節(jié)假日值班制度》,健全疫情管理小組、傳染病報(bào)告、登記制度,提高疫情報(bào)告的及時(shí)性、正確性、完整性。及時(shí)發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件、報(bào)告上級(jí)部門(mén),并參與疫情的調(diào)查處理工作。“四苗“相關(guān)疾病控制相關(guān)發(fā)病率:麻疹10/十萬(wàn)以下、百日咳70/十萬(wàn)以下、新生兒破傷風(fēng)1/1000以下、白喉、脊灰無(wú)發(fā)病、做好傳染病自查工作。
三、計(jì)劃免疫接種工作。
率分別達(dá)到100%以上,“五苗”全程覆蓋率達(dá)100%以上,及時(shí)做好登記入冊(cè)、上報(bào)工作。主動(dòng)收集流動(dòng)兒童基礎(chǔ)資料、每月至少一次定期到當(dāng)?shù)赝鈦?lái)人口管理辦公室等部門(mén)收集流動(dòng)兒童資料,每年兩次開(kāi)展入戶(hù)摸底調(diào)查工作,查漏補(bǔ)種,嚴(yán)格按照免疫程序開(kāi)展接種。
2、加強(qiáng)計(jì)劃免疫疫苗管理,疫苗領(lǐng)發(fā)記錄完整做好疫苗出入庫(kù)登記,建立冷鏈管理制度。按要求做好有價(jià)疫苗的接種工作。
3、做好計(jì)劃免疫信息化管理,配合當(dāng)?shù)貙W(xué)校、幼兒園做好學(xué)生入學(xué)、入托查驗(yàn)預(yù)防接種證工作,并做好補(bǔ)證、查漏補(bǔ)種及數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
4、做好預(yù)防接種副反應(yīng)的監(jiān)測(cè)工作,使報(bào)告及時(shí)率、“零”病例報(bào)告及時(shí)率達(dá)100%,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),杜絕接種事故發(fā)生。
四、加強(qiáng)牧區(qū)管理。
針對(duì)大東溝牧民計(jì)劃免疫薄弱片區(qū),實(shí)行防疫員片區(qū)管理,計(jì)劃于二月、三月份進(jìn)行入戶(hù),并對(duì)防疫員的工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),提高牧區(qū)適齡兒童疫苗的及時(shí)接種,把國(guó)家擴(kuò)大計(jì)劃免疫疫苗接種工作帶動(dòng)起來(lái)。
協(xié)助縣疾控中心做好結(jié)核病歸口管理工作,及時(shí)隨訪結(jié)核病病人并做好登記、上報(bào)工作。發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人或疑似病人后及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),填寫(xiě)《肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診單》,將病人轉(zhuǎn)至縣疾控中心結(jié)核病門(mén)診。
每年配合縣疾病預(yù)防控制中心宣傳好地甲病,并開(kāi)展衛(wèi)生院以及各村(居)衛(wèi)生室防疫人員的培訓(xùn)。
七、腸道門(mén)診工作。
每年配合上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)做好腸道疾病的上報(bào)、防治工作,要求本院各科室及村衛(wèi)生室做好腸道疾病的登記工作并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
八、開(kāi)展學(xué)校入學(xué)、入托查驗(yàn)預(yù)防接種證工作。
開(kāi)展學(xué)生健康監(jiān)測(cè)工作,組織學(xué)生體檢,建立健全學(xué)生健康檔案,10月底前上報(bào)中小學(xué)學(xué)生體檢資料。
完善村級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò),村級(jí)(衛(wèi)生室、學(xué)校)健康教育資料覆蓋率達(dá)100%,并對(duì)網(wǎng)絡(luò)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)全年不少于一次,按月刊出黑板報(bào)及張貼宣傳畫(huà)。
十、及時(shí)上報(bào)各類(lèi)報(bào)表,認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指令性任務(wù)。
慶陽(yáng)湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
2012年1月4日。
工作計(jì)劃與控制篇四
為了進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理,防范資金風(fēng)險(xiǎn),全面查堵漏洞,提高資金績(jī)效。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)檢查工作的通知》(臨財(cái)監(jiān)督〔20xx〕1號(hào))文件精神,決定對(duì)教育局下屬企事業(yè)單位(社會(huì)團(tuán)體)開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查,具體實(shí)施方案如下:
教育局下屬企事業(yè)單位、直屬公辦學(xué)校、鎮(zhèn)(街道)公辦中小學(xué)、鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園、教育發(fā)展公司及下屬學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體及建設(shè)指揮部等。
本次檢查的范圍主要是各單位內(nèi)部控制制度建設(shè)、崗位設(shè)置、資金支付管理、支出合規(guī)性和會(huì)計(jì)核算等情況。
(一)檢查組成員的構(gòu)成。
市教育局抽調(diào)下屬所有學(xué)校(單位)會(huì)計(jì)人員組成32個(gè)檢查組,檢查組負(fù)責(zé)人由教育局指定(帶*)。教育局相關(guān)人員分別負(fù)責(zé)聯(lián)系若干個(gè)檢查組,對(duì)檢查工作給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo),具體分工見(jiàn)《教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)檢查安排表》。
(二)檢查工作時(shí)間。
20xx年x月20日-24日。
(三)被檢查單位需要提供的材料。
1、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、公務(wù)支出、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理等相關(guān)內(nèi)部控制制度。
2、崗位責(zé)任分工。
3、會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格證。
4、崗位工作人員回避制度。
5、臨時(shí)交接制度。
6、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)。
7、銀行對(duì)賬單。
8、現(xiàn)金和銀行存款日記賬、總賬、明細(xì)分類(lèi)賬、會(huì)計(jì)報(bào)表。
9、其他檢查組認(rèn)為必要的材料。
(四)檢查組需要上報(bào)的材料(含電子表格)。
1、《資金管理崗位工作人員情況表》。
3、《財(cái)務(wù)檢查(核查)工作底稿》。
4、《財(cái)務(wù)檢查(核查)工作匯總表》。
所有表格均需加蓋公章并由相關(guān)人員簽字。
(一)列入本次財(cái)務(wù)檢查范圍的單位,務(wù)必高度重視,積極配合,確保按實(shí)完成任務(wù)。各單位主要負(fù)責(zé)人作為本級(jí)檢查的第一責(zé)任人,要對(duì)本次檢查切實(shí)負(fù)起責(zé)任。單位提供材料、反映情況要做到實(shí)事求是,不隱瞞真實(shí)情況,不回避矛盾。
(二)對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各單位要做到邊查邊改、即知即改,制定規(guī)范的內(nèi)部控制制度,建立健全公務(wù)支出、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)和資產(chǎn)管理等相關(guān)制度。
工作計(jì)劃與控制篇五
為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制,提高學(xué)校管理水平,根據(jù)文件精神要求,為了更好的做好學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)工作,特制訂本方案。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司范省兼任辦公室主任、劉剛?cè)无k公室副主任,負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。
1、建立學(xué)校開(kāi)支預(yù)決算制度。
每年初由財(cái)務(wù)室、總務(wù)處做好學(xué)校的總的預(yù)算。交由學(xué)校班子會(huì)研究,決定學(xué)校各項(xiàng)開(kāi)支的具體金額,最后得出最終的年初預(yù)算報(bào)告。再由學(xué)校監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督收支情況。
每年末進(jìn)行學(xué)校開(kāi)支決算制度,旨在總結(jié)每年收支情況,使用情況,總結(jié)工作得失,作為下年預(yù)決算工作的指導(dǎo)。
2、建立學(xué)校財(cái)務(wù)審批制度。
學(xué)校各項(xiàng)開(kāi)支,均由處室提出方案,做好預(yù)算。然后提交給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)校班子會(huì)討論決定是否執(zhí)行。最后由學(xué)校監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
3、建立學(xué)校采購(gòu)制度。
成立學(xué)校采購(gòu)小組,應(yīng)由六人以上組成。需采購(gòu)的物資,由學(xué)校各處室做出具體方案交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交班子會(huì)研究,決定是否采購(gòu)。最后,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)到教育局相關(guān)部門(mén)報(bào)批,批準(zhǔn)后交采購(gòu)小組具體執(zhí)行。
4、建立學(xué)校工程管理及學(xué)校校舍、設(shè)備維護(hù)維修工作制度。
學(xué)校的工程管理由分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé):具體成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工程管理小組,對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行全程監(jiān)督,確保工程安全合格。
學(xué)校校舍的維護(hù)維修及設(shè)備維護(hù)工作:建立合同管控制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。
5、建立完善的民生資金管理制度。
民生資金包括營(yíng)養(yǎng)餐、困難生生活補(bǔ)助。建立專(zhuān)款專(zhuān)用制度,及時(shí)辦理。建立督察制度,資金到位后及時(shí)打入學(xué)生賬戶(hù),讓學(xué)生及時(shí)享受?chē)?guó)家惠顧政策。
6、建立監(jiān)督機(jī)制,完善學(xué)校內(nèi)控機(jī)制的監(jiān)督。
(1)成立督查組。
(2)公布監(jiān)督電話。
7、建立校長(zhǎng)不直接分管制度。
學(xué)校校長(zhǎng)總領(lǐng)全局,實(shí)行五不直接分管,實(shí)行副校長(zhǎng)分管具體工作。
學(xué)校辦公室工作由校長(zhǎng)戴輝直屬。
學(xué)校財(cái)務(wù)工作、總務(wù)工作、安全工作由副校長(zhǎng)司范省分管。
學(xué)校黨務(wù)工作、工會(huì)工作、婦委會(huì)工作由副校長(zhǎng)劉剛分管。
學(xué)校教務(wù)工作由副校長(zhǎng)趙章紅分管。
學(xué)校政教工作、團(tuán)隊(duì)工作、衛(wèi)生等工作由副校長(zhǎng)王甫成分管。
1、學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)及校舍維護(hù)維修工作:
由總務(wù)處提出方案,再由分管副校長(zhǎng)提交學(xué)校一級(jí)班子會(huì)研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規(guī)定超過(guò)20000元的上報(bào)教育局,得到批復(fù)后由總務(wù)處具體負(fù)責(zé)實(shí)施。不超過(guò)20000元的由總務(wù)處具體開(kāi)始實(shí)施。工程結(jié)束后,由總務(wù)處做出付款清單,分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)提交一級(jí)班子會(huì)研究討論,最后簽名之后,分管副校長(zhǎng)將相關(guān)材料交由學(xué)校財(cái)務(wù)室具體做付款工作。從而整個(gè)過(guò)程得到全程監(jiān)管,達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
2、采購(gòu)工作:
首先,學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的采購(gòu)小組,具體負(fù)責(zé)采購(gòu)工作。
各處室需要采購(gòu)的物品:由處室提出方案,由分管副校長(zhǎng)提交班子會(huì)研究,決定是否采購(gòu)。再由采購(gòu)小組根據(jù)政策具體實(shí)施采購(gòu)事宜。采購(gòu)之后由采購(gòu)小組具體驗(yàn)收合格后交由處室使用,資產(chǎn)由學(xué)校資產(chǎn)管理工作人員具體按照規(guī)定管理。
采購(gòu)時(shí),如果是政府采購(gòu)項(xiàng)目,嚴(yán)格報(bào)送教育局采購(gòu)辦。如果是自行采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)小組按照詢(xún)價(jià)規(guī)定具體操作。從而達(dá)到內(nèi)部控制的目的。
3、經(jīng)費(fèi)管理工作:
首先,學(xué)校除財(cái)務(wù)室之外的任何部門(mén)不得收取任何資金。
經(jīng)費(fèi)支出工作上,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,由財(cái)務(wù)室具體監(jiān)管。做到對(duì)學(xué)校的每一分錢(qián)的開(kāi)支都能有效監(jiān)管。
1、20xx年1月5日召開(kāi)凌城鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)部控制工作啟動(dòng)會(huì)。全面啟動(dòng)內(nèi)控工作。
(2)安排部署具體工作,明確各處室的工作權(quán)限及職責(zé)。
(3)學(xué)習(xí)工作流程,杜絕出現(xiàn)越權(quán)及工作不到位情況。
(4)成立內(nèi)部控制工作督查小組,負(fù)責(zé)督查相關(guān)工作的執(zhí)行,對(duì)工作中的不足作出指導(dǎo),對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真督促。
2、20xx年3月,召開(kāi)全校教師會(huì)議,報(bào)告內(nèi)部工作的執(zhí)行、運(yùn)行情況。
3、20xx年9月1日,召開(kāi)二級(jí)班子正職以上班子會(huì),對(duì)內(nèi)部控制工作作報(bào)告,對(duì)工作的不足作出檢討及批評(píng),對(duì)下月工作作出具體安排。
工作計(jì)劃與控制篇六
公司2018年風(fēng)險(xiǎn)控制部整體發(fā)展規(guī)劃怎么寫(xiě)?下面是工作計(jì)劃網(wǎng)為您整理的關(guān)于“2018年風(fēng)險(xiǎn)控制部年度工作計(jì)劃”,希望對(duì)您有所幫助。更多精彩請(qǐng)鎖定工作計(jì)劃網(wǎng)工作計(jì)劃?rùn)谀俊?/p>
公司2018年整體發(fā)展規(guī)劃,具體調(diào)整內(nèi)容風(fēng)控制度建設(shè)、流程體系完善、崗位職責(zé)確立、貸前實(shí)地考察、組織評(píng)審上會(huì)、項(xiàng)目貸后監(jiān)管等一系列工作如下:
一、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,制定完善系列措施和制度,明確崗位職責(zé)具體分配;。
三、根據(jù)公司現(xiàn)階段發(fā)展計(jì)劃增加一定人員把風(fēng)控部日常工作正常運(yùn)作起來(lái),在監(jiān)管老客戶(hù)的通知發(fā)展新增業(yè)務(wù),具體人員工作內(nèi)容如下:
1、對(duì)借款客戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況、合同訂單、工商信息等方面盡職調(diào)查,同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)人員撰寫(xiě)完畢的項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告及移交的項(xiàng)目資料進(jìn)行全面審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒、及時(shí)處理,有效減少業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
2、風(fēng)控部作為落實(shí)反擔(dān)保措施的主責(zé)主辦部門(mén),嚴(yán)格按照設(shè)定的`反擔(dān)保措施落實(shí)抵押、質(zhì)押手續(xù),并對(duì)借款企業(yè)、反擔(dān)保企業(yè)、連帶自然人等簽署法律文件內(nèi)容的合法、合規(guī)性進(jìn)行詳實(shí)審核。
3、做好項(xiàng)目貸后監(jiān)管及項(xiàng)目到期提醒工作,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期回訪,建立項(xiàng)目貸后檔案,形成《貸后調(diào)查報(bào)告》。
4、風(fēng)控部認(rèn)真做好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作,每月做好下一月到期項(xiàng)目本金及未到期項(xiàng)目利息的統(tǒng)計(jì),并以書(shū)面形式送達(dá)財(cái)務(wù)部,有逾期情況的客戶(hù)及時(shí)處理,必要時(shí)提前要求歸還貸款、處置抵押物等。
5、對(duì)新增項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任制,經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)辦的項(xiàng)目做好以上4點(diǎn)工作,對(duì)弄虛作假、協(xié)助客戶(hù)騙取貸款等行為實(shí)施終生責(zé)任制。
為滿足風(fēng)控部日常工作開(kāi)展需求,做出以下業(yè)務(wù)建議:
四、對(duì)原有的企業(yè)類(lèi)貸款進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)已經(jīng)建立銀行信貸關(guān)系并獲取銀行信用評(píng)級(jí)b級(jí)以上企業(yè),征信報(bào)告正常,產(chǎn)品市場(chǎng)暢銷(xiāo),具有發(fā)展?jié)摿η疫B續(xù)三年盈利,具備按期還本付息能力,有抵押及反擔(dān)保條件企業(yè)進(jìn)行扶持。
對(duì)現(xiàn)有急需進(jìn)行貸后監(jiān)管的客戶(hù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后分配管理,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行當(dāng)月統(tǒng)計(jì)匯報(bào),對(duì)已發(fā)生逾期的客戶(hù)采取科學(xué)的手段繼續(xù)催收盡可能的減少損失。
工作計(jì)劃與控制篇七
根據(jù)縣衛(wèi)生局2009年縣疾病預(yù)防控制衛(wèi)生目標(biāo)任務(wù)、市/縣2009年責(zé)任目標(biāo)協(xié)議及各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)要求,結(jié)合我中心實(shí)際情況及2008年對(duì)各鄉(xiāng)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,制定2009年疾病預(yù)防控制工作計(jì)劃,具體工作計(jì)劃如下:
一、加強(qiáng)中心內(nèi)部科學(xué)管理,認(rèn)真執(zhí)行孟衛(wèi)字[2005]13號(hào)文件。
嚴(yán)格執(zhí)行孟衛(wèi)字[2005]13號(hào)文件,計(jì)劃組織全體職工學(xué)習(xí)6次,召開(kāi)職工大會(huì)4次,召開(kāi)職工會(huì)員大會(huì)1次,修改完善中心規(guī)章管理制度,按制度實(shí)施內(nèi)部科學(xué)化管理。組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議12次,召開(kāi)中心與科室會(huì)議12次。制定中心全年工作計(jì)劃,撰寫(xiě)半年、全年中心工作。
總結(jié)。
二、認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假與車(chē)輛管理。
根據(jù)衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)的具體要求,單位領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)參加衛(wèi)生局召開(kāi)的各種會(huì)議,每季度向衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各項(xiàng)疾病預(yù)防控制工作完成情況,單位領(lǐng)導(dǎo)和所有職工認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度和疾控工作請(qǐng)示匯報(bào)制度,車(chē)輛服從衛(wèi)生局調(diào)配。
三、積極推進(jìn)民主化管理。
2月上旬召開(kāi)了全體職工會(huì)員大會(huì),中心主任將向所有職工報(bào)告了1年來(lái)的工作開(kāi)展情況,財(cái)務(wù)支出,明確下一年工作重點(diǎn)及計(jì)劃,并由職工代表大會(huì)討論通過(guò)執(zhí)行,執(zhí)行對(duì)科室的責(zé)任目標(biāo)管理,對(duì)科室年終考核制。制定中心與科室、科室與科員責(zé)任目標(biāo)協(xié)議,并與科室簽訂責(zé)任目標(biāo)協(xié)議,建立科長(zhǎng)績(jī)效考核辦法,加強(qiáng)干部職工民主管理工作。
四、制定完善對(duì)鄉(xiāng)級(jí)責(zé)任目標(biāo)管理。
修改制定2009年計(jì)劃縣/鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制工作目標(biāo)協(xié)議,2月上旬召開(kāi)全縣疾病預(yù)防工作會(huì)議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任目標(biāo)協(xié)議,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年每半年、年底實(shí)施考核,并在全縣通報(bào)考核結(jié)果。
五、完善落實(shí)中心各項(xiàng)規(guī)章管理制度。
2009年在2008年的基礎(chǔ)上修改完善擴(kuò)展中心規(guī)章管理制度,健全實(shí)施40個(gè)規(guī)章管理制度,有值班、設(shè)備管理、疫情管理、科室管理、績(jī)效考核等制度。每季度由專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行核實(shí)檢查1次。
六、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。
繼續(xù)聘用門(mén)衛(wèi),門(mén)衛(wèi)實(shí)施24小時(shí)值班制度,外來(lái)人員登記制度,每天實(shí)施檢查制度,確保2009年無(wú)治安案件發(fā)生。
七、落實(shí)老干部管理。
認(rèn)真執(zhí)行老干部責(zé)任目標(biāo)管理,做到年初有計(jì)劃、半年、年終有總結(jié),組織召開(kāi)老干部工作會(huì)議4次,召開(kāi)工作老干部座談會(huì)1次。
八、加強(qiáng)中心財(cái)經(jīng)管理。
嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)管理制度,按照物價(jià)批準(zhǔn)收費(fèi),公開(kāi)中心各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)中心財(cái)務(wù)執(zhí)行情況。嚴(yán)格執(zhí)行中心財(cái)務(wù)統(tǒng)一專(zhuān)人管理,科室不收費(fèi),不設(shè)小金庫(kù),財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)按時(shí)上報(bào)各種財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
九、認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生管理制度。
加強(qiáng)對(duì)中心環(huán)境衛(wèi)生和對(duì)各科室衛(wèi)生執(zhí)行每周衛(wèi)生檢查,每天打掃1次衛(wèi)生,確保中心環(huán)境好,科室整潔,衛(wèi)生。
十、依法執(zhí)業(yè)。
嚴(yán)格按照傳染病防治法和執(zhí)業(yè)醫(yī)師法開(kāi)展各項(xiàng)工作,加強(qiáng)康復(fù)門(mén)診管理,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境、配齊急救藥品和物資,門(mén)診執(zhí)業(yè)醫(yī)生實(shí)施掛牌上崗,杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。
十一、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),開(kāi)展行風(fēng)綜合評(píng)價(jià)。
加強(qiáng)中心醫(yī)務(wù)人員行風(fēng)建設(shè),做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)、有自查自評(píng),向社會(huì)群眾和各聯(lián)系單位開(kāi)展行風(fēng)滿意度調(diào)查1次,確保行風(fēng)滿意度在90以上,嚴(yán)格防治責(zé)任事故發(fā)生。要求中心全體職工遵紀(jì)守法,規(guī)范執(zhí)業(yè)。
十二、加強(qiáng)綜合管理,積極完成市級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
1、落實(shí)責(zé)任目標(biāo)逐級(jí)分解;
制定縣鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制責(zé)任目標(biāo)協(xié)議,中心與科室責(zé)任目標(biāo)協(xié)議,簽訂協(xié)議,嚴(yán)格按照協(xié)議開(kāi)展工作。
2、完善中心各類(lèi)資料管理;
全面實(shí)施中心各類(lèi)資料統(tǒng)一模式分類(lèi)、歸檔、建封面、建目錄科學(xué)管理,確保各類(lèi)上報(bào)資料按質(zhì)、按時(shí)上報(bào)。
3、做好上下級(jí)及部門(mén)間的協(xié)調(diào)工作;
加強(qiáng)上下級(jí)、部門(mén)間的交流、溝通、合作與協(xié)調(diào),及時(shí)處置好各項(xiàng)往來(lái)事務(wù),保障中心各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
4、加強(qiáng)全縣傳染病控制;
加強(qiáng)全縣重點(diǎn)傳染病的預(yù)防控制,做到主動(dòng)監(jiān)測(cè),提前預(yù)防,及時(shí)調(diào)查處置,把2009年全縣傳染病疫情在市衛(wèi)生局下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)內(nèi)。
1、制定艾滋病、“非典”、人禽流感、鼠疫、霍亂、傷寒、瘧疾、乙腦、流腦等每種傳染病分類(lèi)監(jiān)測(cè)、防治工作計(jì)劃,制定監(jiān)測(cè)指標(biāo),開(kāi)展全面監(jiān)測(cè)。
工作計(jì)劃與控制篇八
更大的成績(jī)。
一、政治思想工作。
2009年繼續(xù)按照加強(qiáng)政治思想和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的工作思路,努力提高全站廣大干部職工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高政治思想和業(yè)務(wù)水平。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以黨的十六大精神為指針,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神和國(guó)家有關(guān)方針、政策和指示精神,在縣委、縣政府、衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,進(jìn)一步加大工作力度,深化內(nèi)部改革,強(qiáng)化科學(xué)管理,擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量,積極開(kāi)展好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,很抓精神文明建設(shè),切實(shí)做好思想政治工作,充分發(fā)揮我站的各項(xiàng)職能,更好地為我縣人民健康和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。繼續(xù)以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),以提升全站共產(chǎn)黨員的先進(jìn)模范帶頭作用,從而帶動(dòng)全站所有干部職工的工作積極性;以鞏固共產(chǎn)黨員戰(zhàn)斗堡壘作用為先導(dǎo),凝聚全站干部職工的向心力和戰(zhàn)斗力,把各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作做實(shí),更好的保障人民群眾的身體健康。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和健康教育工作。
按照衛(wèi)生宣傳和健康教育的工作原則,積極利用各種媒介和途徑,采取不同的方式進(jìn)行宣傳。制定健康教育計(jì)劃,重點(diǎn)做好艾滋病、結(jié)核病、霍亂病及計(jì)劃免疫相關(guān)疾病防治知識(shí)的教育;提高對(duì)慢性非傳染性疾病的認(rèn)識(shí)如高血壓、糖尿病等,加大宣傳教育力度,有針對(duì)性地對(duì)社區(qū)高血壓、糖尿病進(jìn)行行為干預(yù),改善人們的生活習(xí)慣,提高生活質(zhì)量。積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金和工作項(xiàng)目,加大健康教育的投入,從人員培訓(xùn)、傳播設(shè)備配置、健康網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做好基層健康教育工作人員的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)工作,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健康教育機(jī)構(gòu),并加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),做到工作人員轉(zhuǎn)制,由專(zhuān)業(yè)水平,能積極開(kāi)展工作。切實(shí)抓實(shí)農(nóng)村健康教育工作,促進(jìn)農(nóng)村居民健康的生活方式。繼續(xù)做好億萬(wàn)農(nóng)民健康教育工作,提高農(nóng)民群眾的防病治病意識(shí)。同時(shí)根據(jù)季節(jié)性傳染病的流行特點(diǎn)做好防病宣傳工作。選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行慢性非傳染性疾病的健康教育,降低我縣慢性非傳染性疾病的發(fā)病率和死亡率。
(一)計(jì)劃免疫工作。
1、落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防接種措施。根據(jù)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》及省、市文件規(guī)定,積極爭(zhēng)取計(jì)劃免疫專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),落實(shí)計(jì)劃免疫七種疫苗的免費(fèi)接種,提高人民群眾對(duì)預(yù)防接種的參與意識(shí),提高適齡兒童的預(yù)防接種率。
2、加強(qiáng)預(yù)防接種安全注射管理。積極根據(jù)計(jì)劃免疫工作要求落實(shí)好一人一針一管,嚴(yán)格杜絕預(yù)防接種事故的出現(xiàn)。做好一次性注射器的使用登記和集中銷(xiāo)毀處理工作。
3、預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)。積極按照衛(wèi)生廳預(yù)防接種門(mén)診及預(yù)防接種門(mén)診工作人員資質(zhì)認(rèn)證的工作安排,加強(qiáng)接種門(mén)診的爭(zhēng)創(chuàng)工作,爭(zhēng)取全縣在以前的基礎(chǔ)上在爭(zhēng)創(chuàng)5處以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)省級(jí)示范門(mén)診的驗(yàn)收。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防接種門(mén)診全部通過(guò)市級(jí)規(guī)范門(mén)診的驗(yàn)收。
4、貫徹落實(shí)好《預(yù)防接種工作規(guī)范》。力爭(zhēng)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)衛(wèi)生院(防保站)預(yù)防接種門(mén)診都能按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求開(kāi)展工作,使操作正確,管理得當(dāng)。
5、加強(qiáng)生物制品管理。嚴(yán)格按照《疫苗流通與預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)發(fā)疫苗,嚴(yán)格渠道和儲(chǔ)存運(yùn)輸要求,確保帳物相符,管理使用合法,疫苗接種反映處理得當(dāng)及時(shí)。
6、消滅脊髓灰質(zhì)炎和麻疹控制工作。在做好基礎(chǔ)免疫、加強(qiáng)免疫的同時(shí),重點(diǎn)做好強(qiáng)化免疫工作,使適齡兒童的服苗率保持在較高的水平,為最終消滅脊髓灰質(zhì)炎和降低麻疹發(fā)病率打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)、傳染病防治工作。
1、加強(qiáng)疫情管理工作。疫情的及時(shí)報(bào)告、及時(shí)反饋、及時(shí)匯總是控制傳染病暴發(fā)流行的有效手段,在做好疫情室建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)全縣疫情管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、工作能力的培訓(xùn),并加大對(duì)所有醫(yī)療人員的傳染病的報(bào)告力度,確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。
2、艾滋病防治工作。加大艾滋病防治知識(shí)的宣傳,遏制艾滋病的傳播流行,提高全民的參與意識(shí),杜絕艾滋病在我縣的發(fā)生,更好地保障人民群眾的身體健康。根據(jù)艾滋病工作委員會(huì)的要求做好艾滋病防治知識(shí)的宣傳,按照“五進(jìn)”的原則。進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)工廠等進(jìn)行宣傳,提高人們的防治意識(shí)。
(1)、努力做好艾滋病國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作。按照要求保質(zhì)保量的完成檢測(cè)任務(wù)。
(2)、做好在押人員的艾滋病抗體檢測(cè)工作。按照省公安廳、省司法廳、省衛(wèi)。
工作計(jì)劃與控制篇九
按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引的要求,及企業(yè)內(nèi)部控制工作規(guī)劃。2017年內(nèi)控工作重心為內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)管理工作。
1、內(nèi)控管理法規(guī)制度及集團(tuán)內(nèi)控管理規(guī)范的討論、制訂及宣導(dǎo)工作計(jì)劃的制訂。
2、按照宣導(dǎo)計(jì)劃,組織對(duì)集團(tuán)相關(guān)管理人員實(shí)行宣貫。
3、對(duì)宣貫結(jié)果的跟蹤。
計(jì)劃實(shí)施時(shí)間3-4月份。
1、自查階段。各部門(mén)應(yīng)于2017年5月底之前完成本系統(tǒng)內(nèi)自查工作,對(duì)各自制度流程與上級(jí)管理層在重大事項(xiàng)方面的對(duì)接情況進(jìn)行梳理、完善,建議形成書(shū)面報(bào)告。
各地區(qū)自行組織門(mén)店按照企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范和配套指引的相關(guān)規(guī)定,對(duì)各自的重要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)已有的內(nèi)部控制制度及其實(shí)施情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查、分析和梳理,將重要業(yè)務(wù)現(xiàn)有的政策、制度與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行對(duì)比,查找內(nèi)部控制缺陷,編制風(fēng)險(xiǎn)清單。
2、檢查階段。在集團(tuán)內(nèi)審委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,由集團(tuán)內(nèi)控部牽頭,將各部門(mén)相關(guān)人員及地區(qū)相關(guān)人員組成聯(lián)合工作組,對(duì)各部門(mén)制度、流程自審結(jié)果復(fù)合;按照內(nèi)控工作原則,對(duì)相關(guān)制度修訂。報(bào)集團(tuán)重新頒布執(zhí)行。同時(shí),整理內(nèi)部控制缺陷,分析缺陷的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因,制定相應(yīng)的內(nèi)控措施,并上報(bào)內(nèi)審委員會(huì)。
3、問(wèn)題披露階段。針對(duì)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及配套文件的要求,針對(duì)相關(guān)檢察部門(mén)報(bào)告(如審計(jì)部門(mén)的審計(jì)報(bào)告,監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)察報(bào)告,人力部門(mén)的處罰報(bào)告等)揭露出的問(wèn)題,查找相關(guān)制度、流程中的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn);對(duì)制度、流程進(jìn)行修訂、升級(jí)。
4、落實(shí)階段。制度聯(lián)合工作組,針對(duì)制度的執(zhí)行情況,對(duì)執(zhí)行部門(mén)的執(zhí)行過(guò)程抽查并收集制度執(zhí)行反饋信息。各部門(mén)及各地區(qū)公司根據(jù)內(nèi)控結(jié)論情況,進(jìn)行部門(mén)或地區(qū)公司內(nèi)控制度的完善,機(jī)構(gòu)、人員和崗位的調(diào)整等。
5、評(píng)估階段。針對(duì)制度執(zhí)行結(jié)果及反饋信息,針對(duì)制度、流程修訂的過(guò)程,應(yīng)制度執(zhí)行情況開(kāi)展評(píng)估,對(duì)改進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)關(guān)注。
根據(jù)集團(tuán)批準(zhǔn)的2017年度預(yù)算,按月序時(shí)跟蹤各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。針對(duì)預(yù)算實(shí)際情況,定期、不定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況按照以下情形跟蹤、評(píng)估,并出具審查跟蹤報(bào)告。
1、審查預(yù)算執(zhí)行單位的控制方式。
2、審查預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的審批過(guò)程。
3、審查預(yù)算執(zhí)行中的重大差異。
4、審查預(yù)算變更的允準(zhǔn)過(guò)程。
5、其他情形。
四、集團(tuán)考核指標(biāo)評(píng)估工作。
1、搜集各部門(mén)考核指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)。
2、對(duì)考核指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)與制度的銜接情況進(jìn)行評(píng)估。
3、對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)間的銜接情況開(kāi)展評(píng)估。
4、對(duì)評(píng)估結(jié)果整合、分析,向內(nèi)審委員會(huì)報(bào)告。
5、建議考核指標(biāo)的調(diào)整及升級(jí)。
工作計(jì)劃與控制篇十
2010年度我們將在衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),按照“三個(gè)代表”的要求,依照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,銳意改革,克服困難,群策群力,做好全鄉(xiāng)的疾病預(yù)防控制工作,使我鄉(xiāng)的衛(wèi)生防疫事業(yè)再取得更大的成績(jī)。
一、加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和健康教育工作。
按照衛(wèi)生宣傳和健康教育的工作原則,積極利用各種媒介和途徑,采取不同的方式進(jìn)行宣傳。制定健康教育計(jì)劃,重點(diǎn)做好艾滋病、結(jié)核病、霍亂病及計(jì)劃免疫相關(guān)疾病防治知識(shí)的教育;提高對(duì)慢性非傳染性疾病的認(rèn)識(shí)如高血壓、糖尿病等,加大宣傳教育力度,有針對(duì)性地對(duì)社區(qū)高血壓、糖尿病進(jìn)行行為干預(yù),改善人們的生活習(xí)慣,提高生活質(zhì)量。做好基層健康教育工作人員的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)工作,切實(shí)抓實(shí)農(nóng)村健康教育工作,促進(jìn)農(nóng)村居民健康的生活方式。提高農(nóng)民群眾的防病治病意識(shí)。同時(shí)根據(jù)季節(jié)性傳染病的流行特點(diǎn)做好防病宣傳工作。選擇有條件的鄉(xiāng)村進(jìn)行慢性非傳染性疾病的健康教育,降低我鄉(xiāng)慢性非傳染性疾病的發(fā)病率和死亡率。
(一)計(jì)劃免疫工作。
1、落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防接種措施。根據(jù)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》及省、市文件規(guī)定,積極爭(zhēng)取計(jì)劃免疫專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),落實(shí)計(jì)劃免疫七種疫苗的免費(fèi)接種,提高人民群眾對(duì)預(yù)防接種的參與意識(shí),提高適齡兒童的預(yù)防接種率。
2、加強(qiáng)預(yù)防接種安全注射管理。積極根據(jù)計(jì)劃免疫工作要求落實(shí)好一人一針一管,嚴(yán)格杜絕預(yù)防接種事故的出現(xiàn)。做好一次性注射器的使用登記和集中銷(xiāo)毀處理工作。
3、加強(qiáng)生物制品管理。嚴(yán)格按照《疫苗流通與預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)發(fā)疫苗,嚴(yán)格渠道和儲(chǔ)存運(yùn)輸要求,確保帳物相符,管理使用合法,疫苗接種反映處理得當(dāng)及時(shí)。
4、消滅脊髓灰質(zhì)炎和麻疹控制工作。在做好基礎(chǔ)免疫、加強(qiáng)免疫的同時(shí),重點(diǎn)做好強(qiáng)化免疫工作,使適齡兒童的服苗率保持在較高的水平,為最終消滅脊髓灰質(zhì)炎和降低麻疹發(fā)病率打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)、傳染病防治工作。
1、加強(qiáng)疫情管理工作。疫情的及時(shí)報(bào)告、及時(shí)反饋、及時(shí)匯總是控制傳染病暴發(fā)流行的有效手段,在做好疫情室建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)全縣疫情管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、工作能力的培訓(xùn),并加大對(duì)所有醫(yī)療人員的傳染病的報(bào)告力度,確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。
2、艾滋病防治工作。加大艾滋病防治知識(shí)的宣傳,遏制艾滋病的傳播流行,提高全民的參與意識(shí),杜絕艾滋病在我縣的發(fā)生,更好地保障人民群眾的身體健康。根據(jù)艾滋病工作委員會(huì)的要求做好艾滋病防治知識(shí)的宣傳,按照“五進(jìn)”的原則。進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)工廠等進(jìn)行宣傳,提高人們的防治意識(shí)。
4、做好肝炎防治。肝炎發(fā)病率以為法定傳染病之首。我們要繼續(xù)開(kāi)展肝炎發(fā)病規(guī)律、分布規(guī)律、和各型肝炎的發(fā)病情況的調(diào)查研究,并針對(duì)存在的問(wèn)題采取有效的防治措施,控制我鄉(xiāng)肝炎的發(fā)生與流行。積極開(kāi)展肝炎防治工作的宣傳,提高人們的防治意識(shí)。
三、學(xué)校衛(wèi)生工作。
按規(guī)定對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行健康查體,并協(xié)助有條件的學(xué)校建立并完善學(xué)生健康檔案。積極對(duì)學(xué)校進(jìn)行監(jiān)測(cè),并建立監(jiān)測(cè)檔案。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制工作。
根據(jù)需要進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和必備物資的儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,有效控制可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,盡可能降低由此產(chǎn)生的損失,保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
2010年我們將團(tuán)結(jié)職工積極進(jìn)取,銳意改革,克服困難,群策群力,爭(zhēng)取各項(xiàng)工作取得更大的成績(jī)。
二0一0年元月。
工作計(jì)劃與控制篇十一
為進(jìn)一步做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,貫徹執(zhí)行海寧市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》(海財(cái)政[201x]100號(hào))文件要求,根據(jù)海寧市財(cái)政局《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制工作的實(shí)施方案》精神,促進(jìn)我街道有效開(kāi)展內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作,切實(shí)做好本街道內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,結(jié)合本街道實(shí)際,特制訂以下實(shí)施方案。
貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,全面推進(jìn)依法行政,有效防控機(jī)關(guān)事務(wù)及管理中存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),建立健全機(jī)關(guān)、事業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)。以落實(shí)好權(quán)責(zé)一致、有效制衡為核心,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約。以推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制組織體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)為目標(biāo),與依法行政、廉政建設(shè)、政務(wù)管理緊密聯(lián)系,努力提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量,提升機(jī)關(guān)管理水平,保證機(jī)關(guān)、事業(yè)干部隊(duì)伍廉潔高效。
1.全面性原則。內(nèi)部控制貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督、改進(jìn)和反饋全過(guò)程,貫穿各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和各個(gè)環(huán)節(jié),覆蓋街道機(jī)關(guān)各部門(mén)、事業(yè)單位和崗位,并由全體干部職工參與。
2.制衡性原則。分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),在管理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)。
3.權(quán)責(zé)對(duì)等原則。各部門(mén)的各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過(guò)程中行使的權(quán)力與承擔(dān)的責(zé)任相一致。
4.重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)在全面控制的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)、崗位和重大風(fēng)險(xiǎn)。
5.適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)與職責(zé)分工、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)水平和人員構(gòu)成等相適應(yīng),并根據(jù)新情況及時(shí)調(diào)整完善。
6.有效性原則。內(nèi)部控制存在的問(wèn)題能夠得到及時(shí)糾正和反饋,有效管控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
1.推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)。內(nèi)部控制制度建設(shè)要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。要結(jié)合本單位實(shí)際研究制定科學(xué)、合理的內(nèi)部控制基本制度、專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法及各單位內(nèi)部操作規(guī)程等內(nèi)控制度,深入梳理預(yù)算管理、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目建設(shè)、決策機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域和主要流程,抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點(diǎn),分析存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn),按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的要求,綜合運(yùn)用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進(jìn)行有效防控。
2.推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)。建立公平有效的內(nèi)部控制考評(píng)機(jī)制??茖W(xué)確定考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn),將專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法及操作規(guī)程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化,設(shè)定合理的分值,將各部門(mén)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況、自查自糾情況、風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)對(duì)情況、專(zhuān)項(xiàng)檢查處理及整改落實(shí)情況等納入考核評(píng)價(jià)范圍和指標(biāo)體系,逐步形成科學(xué)、合理、公平、公正的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;建立嚴(yán)格的檢查問(wèn)責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),組織開(kāi)展定期檢查和不定期檢查,通報(bào)檢查結(jié)果,對(duì)好的部門(mén)和個(gè)人予以表?yè)P(yáng),對(duì)工作不力的部門(mén)和個(gè)人予以通報(bào),并對(duì)內(nèi)部控制失職失察部門(mén)和干部職工違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究;強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將部門(mén)和個(gè)人內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況與評(píng)“優(yōu)”評(píng)“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。
3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)。根據(jù)市局布署,逐步將內(nèi)部控制制度、操作規(guī)程、內(nèi)部控制理念、控制活動(dòng)、控制措施等固化融入各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制,通過(guò)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等技術(shù)手段,強(qiáng)化流程控制,對(duì)機(jī)關(guān)資金運(yùn)行全過(guò)程等主要業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制有效性進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理,做到過(guò)程留痕、責(zé)任可追溯,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)各部門(mén)內(nèi)部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。
內(nèi)部控制制度體系分為三個(gè)層次,即基本制度、專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法和各部門(mén)內(nèi)部控制操作規(guī)程。
內(nèi)部控制基本制度,是開(kāi)展內(nèi)控建設(shè)的基礎(chǔ)和架構(gòu),應(yīng)界定內(nèi)部控制的概念,明確內(nèi)控制度的適用范圍及控制目標(biāo),提出內(nèi)部控制的主要要素和應(yīng)當(dāng)遵循的原則,明確專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的種類(lèi),確定內(nèi)部控制組織管理架構(gòu),明確內(nèi)部控制方法和主要內(nèi)容,對(duì)內(nèi)部控制職責(zé)進(jìn)行分工,并要做好內(nèi)部控制檢查和結(jié)果運(yùn)用。要結(jié)合各自實(shí)際情況做好相關(guān)設(shè)計(jì),明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù),將主要業(yè)務(wù)、流程進(jìn)行分類(lèi),研究制定各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法,為推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)打好基礎(chǔ)。
(二)制定專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法。
各部門(mén)根據(jù)市內(nèi)控基本制度的要求,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際進(jìn)行專(zhuān)題研究,做好專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法起草工作。要逐項(xiàng)分析風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,緊密結(jié)合工作實(shí)際,做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不落項(xiàng)、內(nèi)控環(huán)節(jié)全覆蓋。要注意把握以下幾點(diǎn):
1.建立權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)配合、有效制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的職責(zé)體系,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的要求,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制衡。
2.結(jié)合行政績(jī)效管理要求進(jìn)行研究設(shè)計(jì),理順和細(xì)化管理流程,將每項(xiàng)業(yè)務(wù)中的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,融入流程中的每個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)入程序節(jié)點(diǎn),從程序上進(jìn)行控制。
3.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合業(yè)務(wù)和流程,找出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),識(shí)別和分析存在的風(fēng)險(xiǎn),綜合運(yùn)用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制制度等方面進(jìn)行有效防控。
按照內(nèi)部控制基本制度和專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法要求,各部門(mén)要認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)流程,研究提出本部門(mén)內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。建立符合內(nèi)部控制基本制度要求,與各專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法相互交融、有機(jī)結(jié)合,覆蓋本部門(mén)所有業(yè)務(wù)流程的單位內(nèi)部控制體系。
1.明確本單位及崗位職責(zé)。要嚴(yán)格按照“三定”方案等相關(guān)規(guī)定,厘清單位及各崗位職責(zé),不缺位、不越位,達(dá)到“過(guò)程留痕、責(zé)任可追溯”的基本要求。
2.梳理單位內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、劃分責(zé)任邊界。厘清單位和崗位職責(zé)后,各單位應(yīng)梳理出本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,把業(yè)務(wù)流程細(xì)化到崗位,將每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程上下游的崗位職責(zé)、科室職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及其責(zé)任邊界歸納、表述清楚。單位內(nèi)部操作規(guī)程重在分清每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的責(zé)任,明確工作流程中每個(gè)崗位和每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任邊界。每一項(xiàng)業(yè)務(wù)上下游各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任應(yīng)有效銜接,避免出現(xiàn)責(zé)任不清、責(zé)任缺位的情況。
3.查找制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。各單位應(yīng)根據(jù)各業(yè)務(wù)流程的特點(diǎn),查找并列明每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定需要進(jìn)行重點(diǎn)控制的流程節(jié)點(diǎn),制訂有針對(duì)性的防控措施。
對(duì)不同崗位可按不同風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型制定具體防控措施,對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),要將已制定的專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法中的相關(guān)措施與本單位的特色措施有機(jī)融合。同時(shí),應(yīng)將業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)結(jié)合,將每個(gè)重要環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施納入操作規(guī)程。
4.科學(xué)繪制業(yè)務(wù)流程圖。對(duì)于一個(gè)完整的業(yè)務(wù)流程,應(yīng)采用一個(gè)流程說(shuō)明加一個(gè)流程圖的形式予以規(guī)范說(shuō)明,以圖的形式對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行簡(jiǎn)化反映,展示本單位各崗位之間,以及與其他單位或外部門(mén)在業(yè)務(wù)上的銜接關(guān)系。內(nèi)部操作規(guī)程應(yīng)以操作手冊(cè)的形式編寫(xiě),高度注重實(shí)用性和可操作性,使初次接觸此項(xiàng)工作或輪換崗位的人員在閱讀后便能直觀、精確地了解業(yè)務(wù)流程,特別是流程中的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié),能盡快進(jìn)入角色。
按照市相關(guān)部門(mén)要求,xx街道于201x年底前完成內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施工作。
(一)成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,制定、啟動(dòng)相關(guān)的工作機(jī)制(201x年9月5日前完成)。
1.成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組(由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)),建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機(jī)制,明確內(nèi)部控制牽頭部門(mén)(或崗位),制定、啟動(dòng)相關(guān)的工作機(jī)制。
2.建立與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門(mén)或崗位聯(lián)動(dòng)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督及考評(píng)機(jī)制,確定權(quán)力清單。
3.對(duì)本單位業(yè)務(wù)流程進(jìn)行初步梳理,編制流程圖(草圖)。
(二)梳理業(yè)務(wù)流程,開(kāi)展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度(201x年9月中旬前完成)。
梳理單位各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,在此基礎(chǔ)上根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔20xx〕21號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)會(huì)〔20xx〕24號(hào))和海寧市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單內(nèi)部控制建設(shè)的通知》文件要求,建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。主要工作:
1.梳理單位各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),編制流程圖。
2.系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。
3.在此基礎(chǔ)上根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。包括單位層面內(nèi)部控制制度與業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度。
單位層面內(nèi)部控制制度包括:集體議事決策制度、關(guān)鍵崗位管理制度、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)管理制度。業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度包括:預(yù)算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購(gòu)管理制度、資產(chǎn)管理制度、建設(shè)項(xiàng)目管理制度、合同管理制度。
4.制定八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)部控制辦法(201x年9月底前)。根據(jù)《海寧市財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》中內(nèi)部控制的主要內(nèi)容,分別由相關(guān)單位牽頭組織制訂《法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《信息系統(tǒng)管理風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)部控制辦法。
5.制定內(nèi)部控制操作規(guī)程(201x年10月底前)。各單位根據(jù)《基本制度》、八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)部控制辦法及上級(jí)工作部署,結(jié)合實(shí)際,與海寧市財(cái)政局對(duì)應(yīng)處室銜接,在認(rèn)真梳理職責(zé)和流程的基礎(chǔ)上查找風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行評(píng)估定級(jí),制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。操作規(guī)程由單位負(fù)責(zé)人把關(guān),報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定,報(bào)內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
(三)開(kāi)展內(nèi)部控制宣傳教育(201x年9月底前完成)。
針對(duì)國(guó)家相關(guān)政策,單位內(nèi)部控制制度,以及本單位內(nèi)部控制擬實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和采取的措施、各部門(mén)及其人員在內(nèi)部控制實(shí)施過(guò)程中的責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。
(四)建立內(nèi)部控制管理系統(tǒng),功能覆蓋主要業(yè)務(wù)控制及流程(201x年10月中旬前完成)。
內(nèi)部控制管理系統(tǒng)功能應(yīng)完整反映本單位制度規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)控制流程,至少應(yīng)包括預(yù)算管理、收支管理、政府采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等方面業(yè)務(wù)事項(xiàng)并以文件形式下發(fā)各項(xiàng)內(nèi)部控制制度。
(五)督導(dǎo)檢查和驗(yàn)收總結(jié)(201x年11月底)。
根據(jù)推進(jìn)內(nèi)部控制的方法步驟,由內(nèi)控辦抽調(diào)專(zhuān)人對(duì)街道各單位各個(gè)階段的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和通報(bào),并將結(jié)果納入年終考核。內(nèi)控辦將對(duì)牽頭科室制訂的專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)部控制辦法,街道屬各部門(mén)、各單位制訂的操作規(guī)程進(jìn)行審核驗(yàn)收。
(六)進(jìn)行內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià),撰寫(xiě)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)。
價(jià)報(bào)告(201x年10月底前完成)。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》填表說(shuō)明對(duì)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)打分并填報(bào)附件《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》,撰寫(xiě)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)報(bào)告,針對(duì)存在扣分情況,提出改進(jìn)方向和采取的措施。
1.提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作理念,自覺(jué)投入內(nèi)控建設(shè)工作。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制的重要性和必要性,增強(qiáng)開(kāi)展機(jī)關(guān)內(nèi)控工作的自覺(jué)性。加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),是落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神建設(shè)法治國(guó)的客觀要求,也是從源頭上落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,對(duì)于建立健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制、減少自由裁量權(quán)、限制公共權(quán)力濫用、有效避免政府政策制定和執(zhí)行過(guò)程中的行政風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)與廉政風(fēng)險(xiǎn)等方面具有重要意義。各部門(mén)要牢固樹(shù)立內(nèi)控理念,盡快實(shí)現(xiàn)由“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的理念轉(zhuǎn)變,將內(nèi)控意識(shí)貫徹于日常工作中,有效防控行政業(yè)務(wù)及管理中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),提高工作效率。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,順利推進(jìn)內(nèi)部控制工作。各部門(mén)的負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制工作的第一責(zé)任人,要將建立和實(shí)施內(nèi)部控制作為重要工作精心策劃、周密安排,確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進(jìn)。各部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧,處理好內(nèi)控工作和日常工作的關(guān)系,根據(jù)街道內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求,按時(shí)保持完成各階段的工作任務(wù)。
3.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增進(jìn)工作合力,共同推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)工作。構(gòu)建機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部控制框架體系是一項(xiàng)需要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃和持續(xù)完善的系統(tǒng)工程,可根據(jù)部門(mén)工作實(shí)際,積極進(jìn)行差別化探索和創(chuàng)新,形成完善的內(nèi)部控制體系,實(shí)現(xiàn)內(nèi)控工作的規(guī)范化和制度化。各部門(mén)在內(nèi)控小組領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極溝通配合,按實(shí)施辦法的要求,將每一個(gè)細(xì)節(jié)落實(shí)到部門(mén)和工作人員,確保機(jī)關(guān)內(nèi)部控制工作取得實(shí)效。
工作計(jì)劃與控制篇十二
20xx年是我。集團(tuán)上市推進(jìn)工作的一個(gè)關(guān)鍵年度。按照財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引要求,結(jié)合公司現(xiàn)有實(shí)際情況,應(yīng)逐步建立、完善公司內(nèi)部控制體系,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制行為,防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
一、內(nèi)部控制的目標(biāo)定位:一是合法合規(guī),二是提升效率。
1、合法合規(guī):國(guó)家法律要求,無(wú)論在書(shū)面上還是實(shí)質(zhì)上,所有適用的法律、法規(guī)均應(yīng)得到遵守。
2、提升效率。業(yè)務(wù)部門(mén)花費(fèi)大量的時(shí)間和精力去執(zhí)行內(nèi)部控制,目的是希望提升效率?!皬?fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化,簡(jiǎn)單的問(wèn)題流程化,流程的問(wèn)題系統(tǒng)化”是在做流程控制時(shí)始終堅(jiān)持的原則。
(1)通過(guò)建立“簡(jiǎn)單,可依賴(lài)”是公司的核心價(jià)值觀,
(2)保持簡(jiǎn)潔的公司文化和扁平的組織結(jié)構(gòu),沒(méi)有繁文縟節(jié)的條文約定,采用以結(jié)果為導(dǎo)向的高效決策方式。
(3)各業(yè)務(wù)部門(mén)之間互相依賴(lài)、互相支持。
2、逐步建立、完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制機(jī)制。
內(nèi)部控制中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程必須判明企業(yè)完成既定目標(biāo)存在的外部風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),分析各種風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型和程度??刂拼胧┮话惆ǎ翰幌嗳萋殑?wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制和績(jī)效考評(píng)控制等。
3、建立起信息與溝通制度。
通過(guò)建立信息與溝通制度,明確內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序,
確保信息及時(shí)溝通,促進(jìn)內(nèi)部控制有效運(yùn)行。(這里所提到的信息是影響企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、內(nèi)部監(jiān)督等方面的信息。)。
部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)是本部門(mén)內(nèi)部控制的第一責(zé)任人,應(yīng)對(duì)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制工作采用“元首問(wèn)責(zé)制”。各部門(mén)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門(mén)員工的工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督控制,員工間因流程實(shí)行職務(wù)性?xún)?nèi)部監(jiān)督。公司監(jiān)督部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行報(bào)告、評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理。集團(tuán)執(zhí)委會(huì)對(duì)集團(tuán)各地區(qū)、部門(mén)的工作有監(jiān)督、評(píng)價(jià)、督導(dǎo)的權(quán)利與責(zé)任。集團(tuán)董事會(huì)對(duì)執(zhí)委會(huì)的工作有監(jiān)督、評(píng)價(jià)、督導(dǎo)的權(quán)利與責(zé)任。
通過(guò)建立“目標(biāo)管理”考核制度,確立公司每個(gè)員工的職責(zé)與工作目標(biāo),保證公司目標(biāo)與員工工作目標(biāo)的一致性。
內(nèi)部控制工作將涉及集團(tuán)所有管理層級(jí)、涵蓋集團(tuán)公司銷(xiāo)售、售后服務(wù)、產(chǎn)品延伸拓展等業(yè)務(wù)領(lǐng)域??砂ǎ汗局卫斫Y(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、投資融資管理、各項(xiàng)資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)控制、財(cái)務(wù)管理、銷(xiāo)售和維修服務(wù)管理、延伸產(chǎn)品的管理、行政管理、人力資源政策、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、合同擔(dān)保、對(duì)子公司的管理、重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)的管控等。
1、內(nèi)部控制工作開(kāi)展初步設(shè)定為兩年的內(nèi)部控制基礎(chǔ)工作建立,三年內(nèi)部控制制度的推行。
(1)董事會(huì)在內(nèi)部控制中提供治理、指導(dǎo)和監(jiān)督。是內(nèi)部控制的重要要素。
(2)管理層的素質(zhì)和品行。
管理層對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。管理層的素質(zhì)和品行直接影響企業(yè)目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的方式,它也影響著員工們的素質(zhì)和品行以及行為準(zhǔn)則。他直接反映了企業(yè)文化的取向。最高管理層對(duì)有效內(nèi)部控制的態(tài)度和關(guān)注必須融入企業(yè)中。
(3)集團(tuán)內(nèi)控部是推行內(nèi)部控制的工作功能型機(jī)構(gòu)。
按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引的要求,及企業(yè)內(nèi)部控制工作規(guī)。
1、內(nèi)控管理法規(guī)制度及集團(tuán)內(nèi)控管理規(guī)范的討論、制訂及宣導(dǎo)工作計(jì)劃的制訂。
1、自查階段。各部門(mén)應(yīng)于20xx年5月底之前完成本系統(tǒng)內(nèi)自查工作,對(duì)各自制度流程與上級(jí)管理層在重大事項(xiàng)方面的對(duì)接情況進(jìn)行梳理、完善,建議形成書(shū)面報(bào)告。
各地區(qū)自行組織門(mén)店按照企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范和配套指引的相關(guān)規(guī)定,對(duì)各自的重要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)已有的內(nèi)部控制制度及其實(shí)施情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查、分析和梳理,將重要業(yè)務(wù)現(xiàn)有的政策、制度與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行對(duì)比,查找內(nèi)部控制缺陷,編制風(fēng)險(xiǎn)清單。
2、檢查階段。在集團(tuán)內(nèi)審委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,由集團(tuán)內(nèi)控部牽頭,將各部門(mén)相關(guān)人員及地區(qū)相關(guān)人員組成聯(lián)合工作組,對(duì)各部門(mén)制度、流程自審結(jié)果復(fù)合;按照內(nèi)控工作原則,對(duì)相關(guān)制度修訂。報(bào)集團(tuán)重新頒布執(zhí)行。
同時(shí),整理內(nèi)部控制缺陷,分析缺陷的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因,制定相應(yīng)的內(nèi)控措施,并上報(bào)內(nèi)審委員會(huì)。
3、問(wèn)題披露階段。針對(duì)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及配套文件的要求,針對(duì)相關(guān)檢察部門(mén)報(bào)告(如審計(jì)部門(mén)的審計(jì)報(bào)告,監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)察報(bào)告,人力部門(mén)的處罰報(bào)告等)揭露出的問(wèn)題,查找相關(guān)制度、流程中的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn);對(duì)制度、流程進(jìn)行修訂、升級(jí)。
4、落實(shí)階段。制度聯(lián)合工作組,針對(duì)制度的執(zhí)行情況,對(duì)執(zhí)行部門(mén)的執(zhí)行過(guò)程抽查并收集制度執(zhí)行反饋信息。
各部門(mén)及各地區(qū)公司根據(jù)內(nèi)控結(jié)論情況,進(jìn)行部門(mén)或地區(qū)公司內(nèi)控制度的完善,機(jī)構(gòu)、人員和崗位的調(diào)整等。
5、評(píng)估階段。針對(duì)制度執(zhí)行結(jié)果及反饋信息,針對(duì)制度、流程修訂的過(guò)程,
應(yīng)制度執(zhí)行情況開(kāi)展評(píng)估,對(duì)改進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)關(guān)注。
根據(jù)集團(tuán)批準(zhǔn)的20xx年度預(yù)算,按月序時(shí)跟蹤各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。針對(duì)預(yù)算實(shí)際情況,定期、不定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況按照以下情形跟蹤、評(píng)估,并出具審查跟蹤報(bào)告。
1、審查預(yù)算執(zhí)行單位的控制方式。
2、審查預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的審批過(guò)程。
3、審查預(yù)算執(zhí)行中的重大差異。
4、審查預(yù)算變更的允準(zhǔn)過(guò)程。
5、其他情形。
1、搜集各部門(mén)考核指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)。
工作計(jì)劃與控制篇十三
為推進(jìn)市直行政事業(yè)單位開(kāi)展內(nèi)部控制工作,提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平,確保財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《內(nèi)控規(guī)范》)在我市的貫徹實(shí)施和有序推進(jìn),特制定本實(shí)施方案。
《內(nèi)控規(guī)范》將內(nèi)部控制的基本原理與行政事業(yè)單位的實(shí)際情況相結(jié)合,
重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),將制衡機(jī)制嵌入到內(nèi)部管理制度中,是指導(dǎo)行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理的重要規(guī)范性文件。實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》對(duì)提高單位管理水平,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,建設(shè)服務(wù)型政府具有重要意義。
從今年起在市直黨群機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)單位),全面實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》工作。
通過(guò)《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實(shí)施,夯實(shí)市直行政事業(yè)單位各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和有效使用、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,達(dá)到進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政規(guī)范化科學(xué)化信息化管理、提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平、有效防范舞弊和預(yù)防腐敗、提高公共服務(wù)的效率和效果。
為做好《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實(shí)施工作,市財(cái)政局建立由局長(zhǎng)為主任、分管局領(lǐng)導(dǎo)為副主任,局內(nèi)相關(guān)科室、市直各部門(mén)(單位)為成員共同參與實(shí)施的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,對(duì)全市行政事業(yè)單位《內(nèi)控規(guī)范》的組織實(shí)施工作負(fù)總責(zé)。
各部門(mén)(單位)要成立工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)實(shí)施工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),采用適當(dāng)?shù)姆绞浇?shí)施工作機(jī)制,制定貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》的工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時(shí)限要求,負(fù)責(zé)本單位《內(nèi)控規(guī)范》的實(shí)施和運(yùn)行工作。
全市《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施工作具體分為以下三個(gè)階段:
(一)組織發(fā)動(dòng)(20xx年6月)。
召開(kāi)市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施動(dòng)員和培訓(xùn)會(huì),組織各部門(mén)(單位)學(xué)習(xí)財(cái)政部通知精神,系統(tǒng)培訓(xùn)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、內(nèi)容、實(shí)質(zhì)和精髓,為全面實(shí)施內(nèi)控規(guī)范營(yíng)造良好氛圍和奠定基礎(chǔ);各部門(mén)(單位)按照內(nèi)控規(guī)范要求、結(jié)合本單位實(shí)際建立健全內(nèi)部控制體系并有效組織實(shí)施;做好本單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施的宣傳發(fā)動(dòng)工作,培育良好的內(nèi)部控制文化,形成良好的內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施氛圍;制定本單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作方案,盡早啟動(dòng)。
(二)建設(shè)階段(20xx年7-11月底)。
各部門(mén)(單位)以《內(nèi)控規(guī)范》為依據(jù),以單位現(xiàn)有管理體系為基礎(chǔ)開(kāi)展內(nèi)部控制體系建設(shè)工作。
1、流程梳理:以各部門(mén)(單位)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ),按照《內(nèi)控規(guī)范》要求,對(duì)現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,在此基礎(chǔ)上依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求進(jìn)一步完善本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程,形成本單位規(guī)范的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程目錄;同時(shí),對(duì)本單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出進(jìn)行系統(tǒng)梳理,形成經(jīng)濟(jì)支出分類(lèi)目錄。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:在流程梳理的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位管理現(xiàn)狀,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,識(shí)別潛在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成符合本單位實(shí)際情況的風(fēng)險(xiǎn)清單。
3、內(nèi)控診斷:依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、《內(nèi)控規(guī)范》,對(duì)本單位現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系進(jìn)行診斷,查找現(xiàn)有內(nèi)部控制體系對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求的遵循程度和現(xiàn)有內(nèi)部控制體系的控制措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控能力,診斷出目前內(nèi)控體系的缺陷,形成診斷報(bào)告,編制缺陷清單。
4、管控設(shè)計(jì):在內(nèi)控診斷的基礎(chǔ)上,依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管要求,綜合運(yùn)用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批、歸口管理、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、會(huì)計(jì)控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開(kāi)等八類(lèi)控制方法,設(shè)計(jì)控制措施。
5、制度建設(shè):根據(jù)本單位設(shè)計(jì)的控制措施,利用文字圖表等形式,搭建本單位的單位層面、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度框架。
單位層面制度建設(shè)主要包括:加強(qiáng)內(nèi)控組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè),為內(nèi)控工作提供機(jī)制保障。
業(yè)務(wù)層面制度建設(shè)包括:建立健全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)工作流程和管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算、收支、采購(gòu)、資產(chǎn)、項(xiàng)目以及合同的管理和控制。按照《會(huì)計(jì)法》《預(yù)算法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評(píng)等內(nèi)部管理制度;按照國(guó)家財(cái)政政策和財(cái)務(wù)制度規(guī)定,建立健全收入和支出內(nèi)部管理制度;按照《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)要求,建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度;按照財(cái)政部有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定和財(cái)務(wù)管理要求,建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我市投資工作要求,建立健全項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度;按照《合同法》有關(guān)要求,建立健全經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部管理制度。在內(nèi)部控制制度框架的指導(dǎo)下,按照不同層面的內(nèi)控要求,將管控措施、權(quán)責(zé)、流程融入內(nèi)部控制制度,并編制本單位的管控手冊(cè)。
6、組織實(shí)施:根據(jù)本單位內(nèi)部控制制度,全面組織內(nèi)控制度的實(shí)施。
7、信息化落地:根據(jù)內(nèi)部管理需要,逐步構(gòu)建本單位的內(nèi)部控制信息系統(tǒng),將內(nèi)部控制的基本要求固化在信息系統(tǒng)之中,達(dá)到內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)約束的機(jī)控“自動(dòng)”生成,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制在本單位的信息化落地。
(三)總結(jié)驗(yàn)收(20xx年12月)。
各部門(mén)(單位)完成內(nèi)部控制體系建設(shè)工作后,及時(shí)編制內(nèi)部控制體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告,作為20xx年決算報(bào)告的重要組成部分向市財(cái)政局報(bào)告,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字后于20xx年12月底前報(bào)送市財(cái)政局法規(guī)科備案??偨Y(jié)報(bào)告內(nèi)容包括開(kāi)展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的組織情況、工作進(jìn)度以及經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成效、存在的問(wèn)題、工作建議及可復(fù)制、可推廣的典型案例等。電子版材料可報(bào)送光盤(pán)或發(fā)送電子郵件至。
(一)各部門(mén)(單位)要組織全員學(xué)習(xí)《內(nèi)控規(guī)范》,采取多種形式,實(shí)現(xiàn)單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層了解掌握《內(nèi)控規(guī)范》、應(yīng)遵循的原則、基本要求、控制重點(diǎn)、監(jiān)督程序和方法等。
(二)各業(yè)務(wù)主管部門(mén),既是本部門(mén)內(nèi)控實(shí)施的組織者和執(zhí)行者,也是本系統(tǒng)內(nèi)控組織實(shí)施的管理者和指導(dǎo)者,要積極帶頭并組織本系統(tǒng)開(kāi)展工作,形成內(nèi)控管理范本,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)控實(shí)施情況的督導(dǎo)和檢查。要建立健全單位“一把手”任組長(zhǎng)的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,要高度重視、全力支持,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確定內(nèi)控牽頭部門(mén)和參與部門(mén),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織落實(shí),相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)配合。
(三)各部門(mén)(單位)要根據(jù)本通知的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求,按時(shí)推進(jìn)本單位的內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作,確保我市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作的有序推進(jìn)。
(四)各部門(mén)要加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管,單位與單位之間、上級(jí)與下級(jí)之間要相互交流溝通,形成互動(dòng);各部門(mén)(單位)要將每個(gè)時(shí)期主要工作的主要做法和完成情況及遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題,以文檔形式報(bào)送市財(cái)政局法規(guī)科,以便組織相關(guān)人員到各部門(mén)(單位)進(jìn)行交流指導(dǎo),保證《內(nèi)控規(guī)范》有效實(shí)施。
工作計(jì)劃與控制篇十四
貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,全面推進(jìn)依法行政,有效防控機(jī)關(guān)事務(wù)及管理中存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),建立健全機(jī)關(guān)、事業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)。以落實(shí)好權(quán)責(zé)一致、有效制衡為核心,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約。以推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制組織體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)、機(jī)關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)為目標(biāo),與依法行政、廉政建設(shè)、政務(wù)管理緊密聯(lián)系,努力提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量,提升機(jī)關(guān)管理水平,保證機(jī)關(guān)、事業(yè)干部隊(duì)伍廉潔高效。
1.全面性原則。內(nèi)部控制貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督、改進(jìn)和反饋全過(guò)程,貫穿各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和各個(gè)環(huán)節(jié),覆蓋街道機(jī)關(guān)各部門(mén)、事業(yè)單位和崗位,并由全體干部職工參與。
2.制衡性原則。分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),在管理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)。
3.權(quán)責(zé)對(duì)等原則。各部門(mén)的各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過(guò)程中行使的權(quán)力與承擔(dān)的責(zé)任相一致。
4.重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)在全面控制的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)、崗位和重大風(fēng)險(xiǎn)。
5.適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)與職責(zé)分工、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)水平和人員構(gòu)成等相適應(yīng),并根據(jù)新情況及時(shí)調(diào)整完善。
6.有效性原則。內(nèi)部控制存在的問(wèn)題能夠得到及時(shí)糾正和反饋,有效管控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
1.推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度體系建設(shè)。內(nèi)部控制制度建設(shè)要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。要結(jié)合本單位實(shí)際研究制定科學(xué)、合理的內(nèi)部控制基本制度、專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法及各單位內(nèi)部操作規(guī)程等內(nèi)控制度,深入梳理預(yù)算管理、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目建設(shè)、決策機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域和主要流程,抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點(diǎn),分析存在的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn),按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的要求,綜合運(yùn)用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進(jìn)行有效防控。
2.推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制執(zhí)行體系建設(shè)。建立公平有效的內(nèi)部控制考評(píng)機(jī)制??茖W(xué)確定考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn),將專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法及操作規(guī)程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化,設(shè)定合理的分值,將各部門(mén)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況、自查自糾情況、風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)對(duì)情況、專(zhuān)項(xiàng)檢查處理及整改落實(shí)情況等納入考核評(píng)價(jià)范圍和指標(biāo)體系,逐步形成科學(xué)、合理、公平、公正的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;建立嚴(yán)格的檢查問(wèn)責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),組織開(kāi)展定期檢查和不定期檢查,通報(bào)檢查結(jié)果,對(duì)好的部門(mén)和個(gè)人予以表?yè)P(yáng),對(duì)工作不力的部門(mén)和個(gè)人予以通報(bào),并對(duì)內(nèi)部控制失職失察部門(mén)和干部職工違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究;強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將部門(mén)和個(gè)人內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況與評(píng)“優(yōu)”評(píng)“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。
3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制信息化建設(shè)。根據(jù)市局布署,逐步將內(nèi)部控制制度、操作規(guī)程、內(nèi)部控制理念、控制活動(dòng)、控制措施等固化融入各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制,通過(guò)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等技術(shù)手段,強(qiáng)化流程控制,對(duì)機(jī)關(guān)資金運(yùn)行全過(guò)程等主要業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制有效性進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理,做到過(guò)程留痕、責(zé)任可追溯,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)各部門(mén)內(nèi)部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。
內(nèi)部控制制度體系分為三個(gè)層次,即基本制度、專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法和各部門(mén)內(nèi)部控制操作規(guī)程。
內(nèi)部控制基本制度,是開(kāi)展內(nèi)控建設(shè)的基礎(chǔ)和架構(gòu),應(yīng)界定內(nèi)部控制的概念,明確內(nèi)控制度的適用范圍及控制目標(biāo),提出內(nèi)部控制的主要要素和應(yīng)當(dāng)遵循的原則,明確專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的種類(lèi),確定內(nèi)部控制組織管理架構(gòu),明確內(nèi)部控制方法和主要內(nèi)容,對(duì)內(nèi)部控制職責(zé)進(jìn)行分工,并要做好內(nèi)部控制檢查和結(jié)果運(yùn)用。要結(jié)合各自實(shí)際情況做好相關(guān)設(shè)計(jì),明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù),將主要業(yè)務(wù)、流程進(jìn)行分類(lèi),研究制定各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法,為推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)打好基礎(chǔ)。
(二)制定專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法。
各部門(mén)根據(jù)市內(nèi)控基本制度的要求,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際進(jìn)行專(zhuān)題研究,做好專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法起草工作。要逐項(xiàng)分析風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,緊密結(jié)合工作實(shí)際,做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不落項(xiàng)、內(nèi)控環(huán)節(jié)全覆蓋。要注意把握以下幾點(diǎn):
1.建立權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)配合、有效制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的職責(zé)體系,體現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的要求,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制衡。
2.結(jié)合行政績(jī)效管理要求進(jìn)行研究設(shè)計(jì),理順和細(xì)化管理流程,將每項(xiàng)業(yè)務(wù)中的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,融入流程中的每個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)入程序節(jié)點(diǎn),從程序上進(jìn)行控制。
3.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合業(yè)務(wù)和流程,找出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),識(shí)別和分析存在的風(fēng)險(xiǎn),綜合運(yùn)用不相容崗位(職責(zé))分離控制、授權(quán)控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制制度等方面進(jìn)行有效防控。
按照內(nèi)部控制基本制度和專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法要求,各部門(mén)要認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)流程,研究提出本部門(mén)內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。建立符合內(nèi)部控制基本制度要求,與各專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法相互交融、有機(jī)結(jié)合,覆蓋本部門(mén)所有業(yè)務(wù)流程的單位內(nèi)部控制體系。
1.明確本單位及崗位職責(zé)。要嚴(yán)格按照“三定”方案等相關(guān)規(guī)定,厘清單位及各崗位職責(zé),不缺位、不越位,達(dá)到“過(guò)程留痕、責(zé)任可追溯”的基本要求。
2.梳理單位內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、劃分責(zé)任邊界。厘清單位和崗位職責(zé)后,各單位應(yīng)梳理出本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,把業(yè)務(wù)流程細(xì)化到崗位,將每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程上下游的崗位職責(zé)、科室職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及其責(zé)任邊界歸納、表述清楚。單位內(nèi)部操作規(guī)程重在分清每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的責(zé)任,明確工作流程中每個(gè)崗位和每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任邊界。每一項(xiàng)業(yè)務(wù)上下游各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任應(yīng)有效銜接,避免出現(xiàn)責(zé)任不清、責(zé)任缺位的情況。
3.查找制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。各單位應(yīng)根據(jù)各業(yè)務(wù)流程的特點(diǎn),查找并列明每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定需要進(jìn)行重點(diǎn)控制的流程節(jié)點(diǎn),制訂有針對(duì)性的防控措施。對(duì)不同崗位可按不同風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型制定具體防控措施,對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),要將已制定的專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制辦法中的相關(guān)措施與本單位的特色措施有機(jī)融合。同時(shí),應(yīng)將業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)結(jié)合,將每個(gè)重要環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施納入操作規(guī)程。
4.科學(xué)繪制業(yè)務(wù)流程圖。對(duì)于一個(gè)完整的業(yè)務(wù)流程,應(yīng)采用一個(gè)流程說(shuō)明加一個(gè)流程圖的形式予以規(guī)范說(shuō)明,以圖的形式對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行簡(jiǎn)化反映,展示本單位各崗位之間,以及與其他單位或外部門(mén)在業(yè)務(wù)上的銜接關(guān)系。內(nèi)部操作規(guī)程應(yīng)以操作手冊(cè)的形式編寫(xiě),高度注重實(shí)用性和可操作性,使初次接觸此項(xiàng)工作或輪換崗位的人員在閱讀后便能直觀、精確地了解業(yè)務(wù)流程,特別是流程中的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié),能盡快進(jìn)入角色。
按照市相關(guān)部門(mén)要求,馬橋街道于20xx年底前完成內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施工作。
(一)成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,制定、啟動(dòng)相關(guān)的工作機(jī)制(20xx年9月5日前完成)。
1.成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組(由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)),建立內(nèi)部控制聯(lián)席工作機(jī)制,明確內(nèi)部控制牽頭部門(mén)(或崗位),制定、啟動(dòng)相關(guān)的工作機(jī)制。
2.建立與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門(mén)或崗位聯(lián)動(dòng)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督及考評(píng)機(jī)制,確定權(quán)力清單。
3.對(duì)本單位業(yè)務(wù)流程進(jìn)行初步梳理,編制流程圖(草圖)。
(二)梳理業(yè)務(wù)流程,開(kāi)展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度(20xx年9月中旬前完成)。
梳理單位各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,在此基礎(chǔ)上根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)〔20xx〕21號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)會(huì)〔20xx〕24號(hào))和海寧市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單內(nèi)部控制建設(shè)的通知》文件要求,建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。主要工作:
1.梳理單位各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),編制流程圖。
2.系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。
3.在此基礎(chǔ)上根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。包括單位層面內(nèi)部控制制度與業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度。
單位層面內(nèi)部控制制度包括:集體議事決策制度、關(guān)鍵崗位管理制度、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)管理制度。業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度包括:預(yù)算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購(gòu)管理制度、資產(chǎn)管理制度、建設(shè)項(xiàng)目管理制度、合同管理制度。
4.制定八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)部控制辦法(20xx年9月底前)。根據(jù)《海寧市財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》中內(nèi)部控制的主要內(nèi)容,分別由相關(guān)單位牽頭組織制訂《法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《信息系統(tǒng)管理風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)部控制辦法。
5.制定內(nèi)部控制操作規(guī)程(20xx年10月底前)。各單位根據(jù)《基本制度》、八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)部控制辦法及上級(jí)工作部署,結(jié)合實(shí)際,與海寧市財(cái)政局對(duì)應(yīng)處室銜接,在認(rèn)真梳理職責(zé)和流程的基礎(chǔ)上查找風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行評(píng)估定級(jí),制訂內(nèi)部控制操作規(guī)程。操作規(guī)程由單位負(fù)責(zé)人把關(guān),報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定,報(bào)內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
(三)開(kāi)展內(nèi)部控制宣傳教育(20xx年9月底前完成)。
針對(duì)國(guó)家相關(guān)政策,單位內(nèi)部控制制度,以及本單位內(nèi)部控制擬實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和采取的措施、各部門(mén)及其人員在內(nèi)部控制實(shí)施過(guò)程中的責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。
(四)建立內(nèi)部控制管理系統(tǒng),功能覆蓋主要業(yè)務(wù)控制及流程(20xx年10月中旬前完成)。
內(nèi)部控制管理系統(tǒng)功能應(yīng)完整反映本單位制度規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)控制流程,至少應(yīng)包括預(yù)算管理、收支管理、政府采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等方面業(yè)務(wù)事項(xiàng)并以文件形式下發(fā)各項(xiàng)內(nèi)部控制制度。
(五)督導(dǎo)檢查和驗(yàn)收總結(jié)(20xx年11月底)。
根據(jù)推進(jìn)內(nèi)部控制的方法步驟,由內(nèi)控辦抽調(diào)專(zhuān)人對(duì)街道各單位各個(gè)階段的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和通報(bào),并將結(jié)果納入年終考核。內(nèi)控辦將對(duì)牽頭科室制訂的專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)部控制辦法,街道屬各部門(mén)、各單位制訂的操作規(guī)程進(jìn)行審核驗(yàn)收。
(六)進(jìn)行內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià),撰寫(xiě)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)。
價(jià)報(bào)告(20xx年10月底前完成)。
內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》填表說(shuō)明對(duì)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)打分并填報(bào)附件《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》,撰寫(xiě)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)報(bào)告,針對(duì)存在扣分情況,提出改進(jìn)方向和采取的措施。
1.提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作理念,自覺(jué)投入內(nèi)控建設(shè)工作。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制的重要性和必要性,增強(qiáng)開(kāi)展機(jī)關(guān)內(nèi)控工作的自覺(jué)性。加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),是落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神建設(shè)法治國(guó)的客觀要求,也是從源頭上落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,對(duì)于建立健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制、減少自由裁量權(quán)、限制公共權(quán)力濫用、有效避免政府政策制定和執(zhí)行過(guò)程中的行政風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)與廉政風(fēng)險(xiǎn)等方面具有重要意義。各部門(mén)要牢固樹(shù)立內(nèi)控理念,盡快實(shí)現(xiàn)由“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的理念轉(zhuǎn)變,將內(nèi)控意識(shí)貫徹于日常工作中,有效防控行政業(yè)務(wù)及管理中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),提高工作效率。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,順利推進(jìn)內(nèi)部控制工作。各部門(mén)的負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制工作的第一責(zé)任人,要將建立和實(shí)施內(nèi)部控制作為重要工作精心策劃、周密安排,確保內(nèi)控工作有序、有力、有效推進(jìn)。各部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧,處理好內(nèi)控工作和日常工作的關(guān)系,根據(jù)街道內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求,按時(shí)保持完成各階段的工作任務(wù)。
3.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增進(jìn)工作合力,共同推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)工作。構(gòu)建機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部控制框架體系是一項(xiàng)需要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃和持續(xù)完善的系統(tǒng)工程,可根據(jù)部門(mén)工作實(shí)際,積極進(jìn)行差別化探索和創(chuàng)新,形成完善的內(nèi)部控制體系,實(shí)現(xiàn)內(nèi)控工作的規(guī)范化和制度化。各部門(mén)在內(nèi)控小組領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極溝通配合,按實(shí)施辦法的要求,將每一個(gè)細(xì)節(jié)落實(shí)到部門(mén)和工作人員,確保機(jī)關(guān)內(nèi)部控制工作取得實(shí)效。
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