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基層畜牧獸醫(yī)調(diào)研報告篇一
根據(jù)中共江安縣委組織部《江安縣城市基層治理示范縣建設工作方案》工作要求,和《中共江安縣委城鄉(xiāng)基層治理委員會關于成立城鄉(xiāng)基層治理七大重點任務工作組的通知》工作分工,本院迅速制定工作清單,及時開展相關工作,現(xiàn)將工作亮點總結如下:
根據(jù)教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、全國普法辦、共青團中央七部門《關于加強青少年法治教育實踐基地建設的意見》、最高人民檢察院《關于加強新時代未成年人檢察工作的意見》以及四川省檢察機關青少年法治教育實踐基地工作現(xiàn)場推進會要求,我院擬牽頭聯(lián)合江安縣人民法院、江安縣關心下一代工作委員會、共青團江安縣委員會、江安縣婦女聯(lián)合會、江安縣公安局、江安縣司法局、江安縣教體局共8家單位共同打造江安縣“七彩之光”青少年法治教育基地(以下簡稱“青少年法治教育基地”),目標是有效預防青少年違法犯罪和保護未成年人的合法權益。運用現(xiàn)代科技手段,立足“共治共建共享”理念,以“科技+互動”的形式拓寬法制教育渠道,擴大法治宣傳效果,使未成年人檢察工作和青少年法治教育有機銜接,依托“全面依法治國”的大背景,培養(yǎng)未成年人的法治意識、法治思維和法治素養(yǎng),助力推動未成年人司法保護綜合體系建設?,F(xiàn)基地建設正在按程序穩(wěn)步推進中。
根據(jù)《中共中央政法委員會關于轉中國法學會加強關于市縣法學會工作的指導意見的通知》(中政委[20xx]23號)、《中共四川省委政法委員會關于加強縣級法學會建設的意見的通知》(川政法[20xx]135號)和《中共宜賓市委政法委關于加快推進全市縣區(qū)法學會建設的通知》(宜政法[20xx]33號)等文件精神和省市工作要求,為了把全縣關心未成年人健康成長的法律工作者組織起來,全面推進依法治縣工作,為推進“1271”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實的法律保障,經(jīng)請示縣法學會同意,由縣檢察院牽頭籌備縣預防未成年人犯罪法學研究會成立相關工作??h檢察院高度重視,成立了由縣檢察院黨組書記、檢察長岳亮同志為組長,副檢察長程鵬、副檢察長陳華先兩名同志為副組長的縣預防未成年人犯罪法學研究會籌備工作領導小組,由蘭小勤、魏茜等5名同志負責具體籌備工作;積極起草制定相關制度,制定了《江安縣預防未成年人犯罪法學研究會會長辦公會議議事規(guī)則》等5項制度,用以規(guī)范研究會活動。在江安縣委政法委領導下和縣法學會的指導下,今年7月,經(jīng)縣法學會批復,同意成立江安縣預防未成年人犯罪法學研究會。7月22日,江安縣法學會預防未成年人犯罪法學研究會正式成立。為增強青少年法治教育宣傳力度、保護青少年權益、預防青少年犯罪提供更堅實的理論基礎。
基層畜牧獸醫(yī)調(diào)研報告篇二
xx縣緊緊圍繞“三農(nóng)”工作抓服務,以科技為支撐,努力提升畜牧業(yè)市場競爭力,今年個月,畜禽生產(chǎn)增長迅速,畜牧生產(chǎn)取得平穩(wěn)發(fā)展。
(一)畜禽出欄:全縣生豬出欄828百頭,比去年同期增長;牛出欄44百頭,同比增長;羊出欄298百只,同比增長;家禽出欄29255百只,同比增長。
(二)肉類產(chǎn)量:豬肉產(chǎn)量6164噸,同比增長;牛肉產(chǎn)量698噸,同比增長;羊肉產(chǎn)量408噸,同比增長;禽肉產(chǎn)量為4327噸,同比增長。禽蛋產(chǎn)量42703噸,同比增長;奶類產(chǎn)量827噸,同比增長。
(三)畜禽存欄:期末豬存欄1244百頭,同比增長,其中能繁母豬138百頭,同比下降;山羊存欄786百只,增長;綿羊存欄312百只,同比增長;家禽存欄達到155671百只,同比增長。
從當前的生產(chǎn)形勢和市場行情來看,全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)正向著穩(wěn)定健康的方向發(fā)展,但仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1.畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高。
發(fā)民畜牧業(yè),必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路,實行集約化、專業(yè)化、規(guī)模化養(yǎng)殖,有效地促進千家萬戶的農(nóng)民與市場之間的有機聯(lián)結。特別是作為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要鏈條,精深加工龍頭企業(yè)的發(fā)展與帶動作用至關重要。大型的畜產(chǎn)品加工企業(yè)短缺,特別是缺乏禽肉精深加工,畜禽及其產(chǎn)品仍然主要以初級鮮活的形式供應市場,畜產(chǎn)品隨市場行情波動較大。
2.畜牧業(yè)基礎設施相對薄弱防疫體系建設需不斷穩(wěn)定與壯大。
1、加大規(guī)模養(yǎng)殖的比重。隨著農(nóng)村散養(yǎng)戶的逐漸減少,要從規(guī)模養(yǎng)殖上做文章,在規(guī)模養(yǎng)殖用地、貸款等方面提供方便,鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。
基層畜牧獸醫(yī)調(diào)研報告篇三
產(chǎn)業(yè)鏈建設發(fā)展是一種高效穩(wěn)定可持續(xù)的扶貧方式,通過產(chǎn)業(yè)鏈建設,以企業(yè)的生產(chǎn)效應吸納和帶動貧困地區(qū)勞動人口的致富效應,有利于形成區(qū)域發(fā)展中心,加快貧困地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設,激活區(qū)域經(jīng)濟,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貧困農(nóng)戶的整體脫貧致富。推進產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,怎么走,怎么做?通過到聯(lián)系點海雀村調(diào)研,選擇了幾個產(chǎn)業(yè),認真思考并積極探索產(chǎn)業(yè)鏈扶貧的內(nèi)在機理和模式。為了推進工作開展,在之前與各方聯(lián)絡聯(lián)系基礎上,3月31日,我到縣里,和市縣相關單位及幾家與海雀村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有鏈接關系的企業(yè)召開了座談會,4月1日,和企業(yè)一起到村里作了進一步的現(xiàn)場對接。有幾點體會。
實施產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,要以產(chǎn)業(yè)鏈建設推動技術環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和營銷環(huán)節(jié)一體運作,延伸產(chǎn)業(yè)鏈的功能作用,對接農(nóng)民與生產(chǎn)、技術、市場的聯(lián)系,促進農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要推進農(nóng)民與生產(chǎn)、技術、市場的有機對接,有9個發(fā)展要素首先要鏈接起來。
(一)農(nóng)戶。
特別是貧困戶,要精準鏈接到產(chǎn)業(yè)鏈前向環(huán)節(jié)的第一站,黏住產(chǎn)業(yè)鏈的毛細血管,以便吸收營養(yǎng),增強造血功能,快速成長壯大。針對海雀實際,結合群眾意愿,我們把全村種養(yǎng)業(yè)中能較好產(chǎn)生經(jīng)濟收入的內(nèi)容分成六塊,加上苗族刺繡,共7個產(chǎn)業(yè)。在建鏈條的過程中,先把農(nóng)戶接到端點上。今年,海雀村在馬鈴薯種植上是1000畝,涉及農(nóng)戶213家,每家都種,70戶貧困戶全部安排參與;在紅花種植上,面積是500畝,涉及農(nóng)戶200家,70戶貧困戶全部安排參與;蕎麥種植200畝,涉及農(nóng)戶150家,其中貧困戶60戶;養(yǎng)牛280頭,涉及農(nóng)戶190家,70戶貧困戶都參與;養(yǎng)豬800頭,也涉及全村213戶,70戶貧困戶也全部參與;養(yǎng)雞10萬羽(包括孵化雞苗),涉及農(nóng)戶180家,其中貧困戶55戶;苗族刺繡有56戶同意參與,其中貧困戶24戶。產(chǎn)業(yè)安排實現(xiàn)了貧困戶全覆蓋。
(二)科技。
產(chǎn)業(yè)鏈價值大小取決于產(chǎn)業(yè)技術成果及其運用水平,產(chǎn)業(yè)技術成果和運用水平越高,產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和價值越高??梢哉f,沒有技術的衍生,就沒有產(chǎn)業(yè)鏈的衍生,就沒有產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。因此,推進產(chǎn)業(yè)鏈建設和產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,科技要素至關重要。針對海雀村,以紅花為例,從種植上要考慮溫度、日照、水分等條件;田間管理要做好間苗補苗、中耕除草、打頂追肥;采收要在進入盛花期后花冠由黃變紅時進行,收完紅花后,要待莖葉枯萎時再收割植株和紅花籽;采收后還要進行烘干、脫粒。通過鏈接,這些種植工序都由企業(yè)提供技術指導。如果往下走,到中間環(huán)節(jié),隨著深加工、精加工的開始,對科技的要求將更高。
(三)合作社。
產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,需要協(xié)調(diào)好農(nóng)戶與企業(yè)的利益聯(lián)結關系。形不成利益共同體,鏈條隨時有可能斷線。如何協(xié)調(diào),機制如何建立?目前最好的辦法就是實行合作社經(jīng)營模式,通過合作社這個轉彎人來協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的各種利益體,使之成為風險共擔、利益共享的經(jīng)濟鏈、利益鏈,形成農(nóng)戶與企業(yè)的一條以利益為紐帶的聯(lián)結關系,從而把單家獨戶的農(nóng)戶組織起來,與企業(yè)、基地、園區(qū)等實體聯(lián)手抱團闖市場,做到不被輕易甩在利益快車的站臺上。在海雀村,通過和村里的同志商量,除原有的海雀生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,再成立海雀中藥材種植專業(yè)合作社、海雀生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、海雀苗族刺繡專業(yè)合作社,共4個合作社。其中,生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社服務馬鈴薯和蕎麥種植;中藥材種植合作社服務紅花種植;生態(tài)養(yǎng)殖合作社服務養(yǎng)殖業(yè);刺繡合作社服務刺繡工藝及其原料苧麻種植。
(四)教育培訓。
增加農(nóng)民收入,推進扶貧攻堅,擴大就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)是重要的切入點和突破口。要提升農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的技能素質(zhì),必須靠培訓。通過產(chǎn)業(yè)培育,建設和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,可以根據(jù)鏈條環(huán)節(jié)的需要增強技能培訓的針對性和實效性。在前面的調(diào)研報告中已提到,今年海雀村圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,將開展建筑施工培訓50人次;苗族刺繡培訓50人;農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)適用技術和病蟲害防治知識培訓100人。在加強技能培訓的同時,拔掉窮根的治本之策是讓貧困家庭下一代和所有孩子一樣平等接受教育。為此,在教育扶助方面,海雀將爭取建立助學基金,對考取高中(中職)以上貧困學生,每學期資助學費、生活費5002000元。另外,還安排村小教師外出培訓,力求把村小辦得更好。
(五)龍頭企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,關鍵靠企業(yè)特別是龍頭企業(yè)帶動。農(nóng)民加入了合作社,但如果沒和企業(yè)接上火,繞幾圈后就會無著無落,只能重新回到小生產(chǎn)的鳥籠。因此,要加強農(nóng)企合作,通過利益聯(lián)結,不僅給企業(yè)提供產(chǎn)品、原料生產(chǎn)供應地,也促使企業(yè)支持和關心農(nóng)戶的生產(chǎn)。同時,農(nóng)戶與合作社也可在合作中提高經(jīng)營管理水平。針對海雀村,除了已有合作關系的赫章鴻祥科技發(fā)展有限公司和貴州壹號,還協(xié)調(diào)了利民食品、黔豐蕎業(yè)、黔草堂、復臨民族文化旅游開發(fā)4家公司參與合作。除馬鈴薯考慮和超市對接外,其余6個產(chǎn)業(yè)通過合作社與這些企業(yè)對應鏈接。其中,鴻祥科技、黔草堂對應中藥材種植合作社,鏈接紅花種植;黔豐蕎業(yè)對應生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社,鏈接蕎麥種植;利民食品對應生態(tài)養(yǎng)殖合作社,鏈接牛、豬養(yǎng)殖;貴州壹號也對應養(yǎng)殖合作社,鏈接養(yǎng)雞業(yè);復臨民族文化旅游開發(fā)公司對應刺繡合作社。
(六)融資。
培育產(chǎn)業(yè)鏈,推進產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,投融資體系是重要保障。目前,海雀村主要還是靠爭取財政投入和部門支持來解決產(chǎn)業(yè)扶貧的資金問題。從2013年看,爭取到市縣鄉(xiāng)投入財政資金55萬元。下步,在繼續(xù)爭取財政扶貧資金支持的同時,要借助金融扶貧融資、擔保等平臺,借鑒政銀企合作模式,爭取政策性、開發(fā)性金融機構支持,助推村級主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。更多地爭取扶貧貼息貸款、小額貼息貸款和青年創(chuàng)業(yè)貸款,促進信貸資金與扶貧貼息資金有效結合,為產(chǎn)業(yè)鏈的培育和建設提供資金保障。還要積極對接市場,爭取社會資金投入。海雀村與貴州壹號公司合作的養(yǎng)雞項目,就是由村里出土地和勞動力,公司出資金和技術,既形成了利益聯(lián)結,又解決了村級融資難的問題。
(七)基地。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展只有打造或依托體現(xiàn)自身特點的產(chǎn)業(yè)板塊區(qū)域,形成或融入產(chǎn)業(yè)基地,推動生產(chǎn)要素的集中和集聚,進而匯集形成規(guī)?;?,才能具有組團優(yōu)勢和市場競爭力。因此,推進產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,小打小鬧不行,分量輕,鏈上去穩(wěn)不住。必須找大樹、傍大腿,才好乘涼,才好走路。針對一村一寨的小產(chǎn)業(yè),如果不能快速變大,就要向外嫁接,借船出海。立足海雀實際,本村形成種養(yǎng)基地暫時還不現(xiàn)實。調(diào)研中,我和幫扶工作隊及縣鄉(xiāng)村干部商量,在赫章縣范圍內(nèi)考慮村里種養(yǎng)業(yè)的基地鏈接問題,明確6個種養(yǎng)業(yè)分別與縣內(nèi)4個基地鏈接。其中,牛、豬、雞3個養(yǎng)殖業(yè)與赫章環(huán)韭菜坪生態(tài)畜牧示范基地(生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū))鏈接;馬鈴薯種植與赫章萬畝馬鈴薯種植基地鏈接;紅花種植與赫章7000畝紅花種植基地鏈接;蕎麥與赫章15萬畝蕎麥種植基地鏈接。
(八)特色品牌。
傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)結構單一,產(chǎn)品形成能力弱,品牌少,科技含量低,質(zhì)量差,發(fā)揮不出產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,也難以形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。對此,在產(chǎn)業(yè)鏈扶貧中,要以產(chǎn)業(yè)選擇和品牌定位為先導,注重品種、品類開發(fā),既考慮環(huán)境適應性,又考慮品牌化需求。目前,海雀村已在思考海雀生態(tài)雞、海雀臘肉、海雀刺繡等品牌發(fā)展路子。下步,在種植養(yǎng)環(huán)節(jié)特別是在產(chǎn)品加工環(huán)節(jié),要提高科技含量,加強特色食品、藥品、保健品研發(fā);流通環(huán)節(jié)要注重保鮮、貯運和服務技術的研發(fā)運用;要開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等,以特色理念擦亮品牌,發(fā)揮品牌效應,擴張鏈接服務咨詢鏈、生產(chǎn)技術鏈、資金鏈、勞務鏈、教育培訓鏈,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多維鏈接體系。
(九)園區(qū)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條往下游走,最終出路在三化(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)。可以說,推進產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,很重要的一環(huán)就是盡快對接三化,形成串通三化的產(chǎn)業(yè)鏈條,通過產(chǎn)業(yè)鏈建設,挖掘和發(fā)揮貧困區(qū)域自身包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的自然資源優(yōu)勢,使之快速形成非資本、非技術稟賦的比較優(yōu)勢,吸引生產(chǎn)要素的集聚和鏈接,與三化形成良性互動。工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)城一體融合發(fā)展的載體,園區(qū)內(nèi)又有企業(yè)直接從事農(nóng)特產(chǎn)品精深加工,位于產(chǎn)業(yè)鏈最重要的中間環(huán)節(jié),并將衍生后向的增值環(huán)節(jié),正是產(chǎn)業(yè)鏈扶貧對接三化發(fā)展的最佳鏈接點??紤]海雀村對接的利民食品、黔豐蕎業(yè)、黔草堂等企業(yè)均在野馬川農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū),除馬鈴薯和養(yǎng)雞目前在赫章還沒有對應鏈接的園區(qū),其余4個種養(yǎng)業(yè)都與野馬川園區(qū)鏈接。下步,還要對接縣域內(nèi)小城鎮(zhèn)建設和城市新區(qū)開發(fā),引導村民逐步向城鎮(zhèn)街道流動,通過轉變勞動方式改變貧困面貌。
發(fā)展是最大的扶貧。減貧脫貧,關鍵在產(chǎn)業(yè)。立足畢節(jié)實際,當前及今后一個時期,扶貧工作的一個重要任務就是按照中央和省委、省的政府關于實施精準扶貧的要求,實事求是發(fā)展生產(chǎn),精準落實產(chǎn)業(yè)扶持。通過調(diào)研探索,總的體會是,產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,有利于推動內(nèi)源扶貧,增強內(nèi)在活力、內(nèi)生動力與造血功能,吸引勞動力回流,通過內(nèi)外結合促進可持續(xù)發(fā)展,鏈動了內(nèi)生動力和內(nèi)在活力。
(一)鏈動了精準要素,是精準扶貧的具體落實。
中央提出精準扶貧,是對新形勢下扶貧工作的新判斷和新要求,省委、省的政府對此作了重要部署。實施精準扶貧,必須精準對接和整合相關要素資源,實現(xiàn)要素聯(lián)動、抱團攻堅,通過精準制導,集中力量推進定點清除。實施產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,直接以貧困農(nóng)戶作為產(chǎn)業(yè)鏈培育的主要環(huán)節(jié)和端點,正好契合要素鏈接與精準制導要求,鏈動了精準扶貧的關鍵要素,是精準扶貧的具體落實。針對調(diào)研中在海雀村選擇的7個產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動鏈接,鏈動了農(nóng)戶(特別是作為扶貧對象的貧困戶)、合作社、企業(yè)、基地、園區(qū)5個核心要素,鏈動了科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素,有效整合了產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈作用,必將推動對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對貧困農(nóng)戶精準化扶持的具體落實。
(二)鏈動了開發(fā)內(nèi)涵,深化了開發(fā)扶貧主題。
開發(fā)扶貧作為畢節(jié)試驗區(qū)三大主題之首,第一就是產(chǎn)業(yè)開發(fā),實施以產(chǎn)業(yè)建設為內(nèi)核的主導性扶貧,促進企業(yè)生成和勞動力轉移;第二是智力開發(fā),這是最根本、最長遠的脫貧大計,通過發(fā)展教育提升人的素質(zhì),斬斷貧窮落后的根子;第三是基礎設施開發(fā),這是減貧脫貧的支撐力量。實施產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,正好鏈動了這些內(nèi)涵要義,深化了新階段畢節(jié)試驗區(qū)開發(fā)扶貧的改革試驗主題。實踐表明,以產(chǎn)業(yè)存在為基礎的產(chǎn)業(yè)鏈,在產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)結構中通過鏈式作用扮演著擴張效用的角色。推進產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的擴張效用,鏈接各類要素,擴大生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品種類,延伸生產(chǎn)鏈和產(chǎn)品鏈,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā),帶動智力開發(fā)和基礎設施開發(fā),使之真正成為脫貧致富的現(xiàn)實途徑。就海雀村的情況,目前選擇了種養(yǎng)業(yè)和苗族刺繡來帶動培育產(chǎn)業(yè)鏈,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)民增收致富的自覺選擇和內(nèi)生力量。
(三)鏈動了市場機制,發(fā)揮了利益聯(lián)結對扶貧工作的正效應。
市場提供產(chǎn)業(yè)鏈上每個利益環(huán)節(jié)所需產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈通過市場作用又實現(xiàn)產(chǎn)品價值。換言之,沒有市場,就沒有產(chǎn)業(yè)鏈運行的基礎和條件,就沒有產(chǎn)業(yè)鏈。因此,在產(chǎn)業(yè)鏈建設中,市場至關重要。就海雀的情況,實施產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,將原本處于市場邊緣的貧困農(nóng)戶與合作社、企業(yè)等經(jīng)濟組織捆綁起來,實現(xiàn)了利益聯(lián)結。而鏈接企業(yè),就鏈接了市場主體,就鏈接了市場,就將推動單家獨戶的農(nóng)民生產(chǎn)從面朝黃土轉變?yōu)槊嫦蚴袌?。針對海雀,不僅現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與市場鏈接,今后的新生產(chǎn)業(yè)也要從一開始就對接市場。從全市層面,要通過全面深化改革,培育良性的市場機制,充分發(fā)揮市場對農(nóng)戶與企業(yè)建立利益聯(lián)結的決定作用,強化政府的服務和引導職能,切實把面向市場、以經(jīng)濟效益為中心的產(chǎn)業(yè)鏈建設好,并從制度層面推動產(chǎn)業(yè)鏈扶貧。
(四)鏈動了三化發(fā)展,展示了三化興三農(nóng)的扶貧方向。
貧窮落后表象在農(nóng)村,但深層次的原因是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后。換言之,解決農(nóng)民的貧困問題,最終要靠工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來轉移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民,讓農(nóng)民變成工人、變成市民、變成新型職業(yè)農(nóng)民,通過轉職業(yè)、轉身份,形成持續(xù)增收的穩(wěn)定渠道和保障機制。因此,扶貧的最終出路是三化興三農(nóng)。立足畢節(jié)的山區(qū)實際,要著力建設山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,以產(chǎn)業(yè)鏈鏈動三化興三農(nóng),帶動農(nóng)民走向工業(yè)、走向城鎮(zhèn)、走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。海雀村和全市農(nóng)村一樣,目前還處于對接三化的半坡起步階段,我走訪的10多家農(nóng)戶,除了外出打過工的,對三化并不了解,只覺得人家肯來訂購東西,當然好了。但其實踐方向已表明,產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,正是通過產(chǎn)業(yè)鏈條的鏈接和帶動,讓農(nóng)民真正與三化發(fā)展串成一體,形成正關聯(lián)效應,并以產(chǎn)業(yè)鏈條作為高速通道,融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。下步,還要引導村里的群眾,在鞏固提升傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的基礎上,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,比如發(fā)展庭院經(jīng)濟、試驗種植高山生態(tài)有機茶等,還可創(chuàng)辦苗族刺繡工藝廠,推動農(nóng)轉工。
總之,實施產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,通過產(chǎn)業(yè)鏈條這根紅線的牽引和鏈接,必將推動扶貧機制的集成創(chuàng)新,推動扶貧方式的快速轉變,推動扶貧任務的精準落實,從而帶動農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民在潛移默化中轉變觀念、開闊視野、提高技能素質(zhì),進而激發(fā)自我發(fā)展的主觀能動性和內(nèi)在需求與活力,點燃通過自身努力盡快過上美好生活的發(fā)展激情與希望,在脫貧致富同步小康的路上走得更好、更快、更穩(wěn)。
基層畜牧獸醫(yī)調(diào)研報告篇四
1.醫(yī)療隊伍人員使用情況:
白云區(qū)通陽道社區(qū)衛(wèi)生服務中心共有在崗人員34人,其中在崗在編16人,在崗編外人員18人。社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)護人員負責轄區(qū)內(nèi)16000人的醫(yī)療服務,分四個社區(qū),每個社區(qū)設醫(yī)生、護士各一名,其他人員配合醫(yī)療服務工作。
2.近年來取得的主要成績。
自去年4月1日起,我社區(qū)衛(wèi)生服務中心開始實行網(wǎng)上集中采購和藥品零差率銷售。為進一步鞏固藥品網(wǎng)上集中采購和零差率銷售工作,我中心從今年開始對所有醫(yī)護人員進行了國家醫(yī)改政策、國家基本藥物目錄及基本公共衛(wèi)生服務均等化項目實施等培訓,進一步提高了我中心使用國家基本藥物和自治區(qū)補充藥品力度,確保了我中心藥品零差率銷售工作落實到位。同時,我中心積極主動加強與中標藥品配送企業(yè)的溝通聯(lián)系,要求配送企業(yè)按照國家和自治區(qū)確定的基本藥物及補充藥品有關要求,積極組織配足貨源,確保我中心正常藥品供應得到有效保證,切實滿足患者用藥需求。
3.存在的主要問題:
入編,出現(xiàn)空編現(xiàn)象。造成人員分布不平衡,無法合理統(tǒng)籌調(diào)配使用。
三、分配激勵機制和績效考核制度建設情況:
建立健全科學的基層衛(wèi)生人才使用機制。要加大基層醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革力度,進一步明確社區(qū)衛(wèi)生服務中心編制、崗位設置,合理整合優(yōu)化基層衛(wèi)生資源,逐步實行衛(wèi)生人員全員聘用制和績效工資制,以業(yè)績、能力為主的原則,評價和使用基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員,結合中心實際情況,現(xiàn)正在制定具體績效考核評價細則,爭取盡早開展績效考核,依據(jù)考核結果,落實獎勵性績效工資。
為加強資格準入制管理,下一步將按照事業(yè)單位人員招聘辦法公開招聘,引導大中專畢業(yè)生到社區(qū)服務中心就業(yè),適時補充基層衛(wèi)生人才。對于緊缺的專業(yè)人員可采取靈活的用人機制,多形式多渠道選拔錄用人才,鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術人員面向基層,逐步建立起符合基層衛(wèi)生機構特點的用人機制。
進一步持續(xù)加強基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)工作。明確今后一個時期持續(xù)發(fā)展我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)中,基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)的目標任務,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),提高基層衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)。一是要大力加強基層衛(wèi)生管理人才的培養(yǎng)工作,二是要大力加強基層衛(wèi)生專業(yè)技術人才培養(yǎng)工作。在上級衛(wèi)生單位的大力支持下,確?;鶎有l(wèi)生技術人員參加進修、培訓,大力開展基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育;繼續(xù)實施并細化落實基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程。提高基層衛(wèi)生單位的醫(yī)療服務能力和技術水平,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、價廉、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
基層畜牧獸醫(yī)調(diào)研報告篇五
今年以來,鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,堅持走黨的群眾路線,緊緊圍繞縣畜牧局、鎮(zhèn)黨委政府的總體布署和“效益農(nóng)業(yè)”的總體要求開展工作,認真學習和貫徹了縣畜牧局、鎮(zhèn)黨委政府的各項工作會議和文件精神,在全站職工的艱苦努力下,借助先進科學技術和優(yōu)越的扶持政策,以創(chuàng)新思維,求真務實,開拓創(chuàng)新精神認真履行了各項工作職責,為畜牧業(yè)在我鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、健康、高效、跨越式發(fā)展作出了顯著的成績;為能在以后的工作中做得更好,嚴格控制重大動物疫病在我鎮(zhèn)發(fā)生、流行和傳播,確保各項工作能順利開展,現(xiàn)將這半年來的主要工作總結匯報如下:。
一、大力搞好防疫工作,切實做到以防為主,以治為輔的防治方針。
在黨政機關領導的高度重視和村(居)委干部大力配合下,通過全站職工及村級防疫員的堅苦努力,白天對大中家畜進行防疫注射和圈舍消毒,晚上對家禽進行防疫接種,按質(zhì)完成了春季防疫工作任務;全鎮(zhèn)共對11685頭生豬免疫注射了豬瘟、口蹄疫(o型、亞洲i型、a型)、藍耳病疫苗,防疫密度、耳標配戴、免疫證發(fā)放均為100﹪;對2676頭牛、3578只羊免疫注射口蹄疫(o型、亞洲i型、a型)疫苗,防疫密度、耳標配戴、免疫證發(fā)放均為100﹪;??谔阋?o型、亞洲i型、a型)疫苗加強免疫983頭,對122231只家禽注射了禽流感和新城疫疫苗;1192只犬只注射了狂犬疫苗;防疫密度、免疫證發(fā)放均為100﹪;消毒圈舍11141圈次合計37466平方米;屠場常年每天保持消毒。
二、嚴把檢疫關口,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。
1、屠場實行2小時巡查制度,嚴格執(zhí)行量體溫入場制度及憑產(chǎn)地檢疫、耳標入場,對發(fā)熱,皮膚發(fā)紅等疑似病豬進行隔離觀察,對無檢疫證明、無免疫標識的生豬執(zhí)行強制補免后隔離觀察;堅決阻止屠宰和銷售疑似病豬和不明死因的豬肉,嚴格執(zhí)行無害化處理。經(jīng)嚴格檢查后處理以下幾種不合格的動物及動物產(chǎn)品,燒毀帶病帶毒病豬1頭,病豬肉50余公斤;隔離觀察疑似病豬5頭。
2、公路上對進出境動物及動物產(chǎn)品嚴防死守,實行24小時值班,杜絕一切帶病帶毒的動物及動物產(chǎn)品入我縣,堅決堵住外疫入侵,依法實施檢疫工作,嚴把檢疫關口,堅決杜絕外地疫病入侵我縣;共計檢疫出帶病的豬3頭、牛1頭、山羊6只、雞32只,對檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品嚴格執(zhí)行隔離觀察或無害化處理;共計消毒車輛813車次。
4、活畜市場檢疫監(jiān)督工作:嚴格執(zhí)行仔豬引進審批制、隔離觀察制、出售登記制和審批報批備案制,共計審批報批仔豬226頭,隔離觀察428頭;仔豬入場嚴把體溫關口,確保無病后,方能入場銷售;隔離觀察肉牛173頭。
三、規(guī)范經(jīng)營,加強監(jiān)管。
1、對獸藥飼料的經(jīng)營攤點開展監(jiān)督檢查24次,并者召開了相關會議,通過學習教育,引導經(jīng)營者學法守法懂法和培訓相關的防疫知識,同時對經(jīng)營獸藥、飼料及添加劑的攤點和畜禽養(yǎng)殖大戶投入品進行大清理和整頓,禁止經(jīng)營和使用已經(jīng)停用,禁用,淘汰或未經(jīng)審定公布的獸藥飼料;共計查處“瓢瓢藥”“包包藥”“配方料”的2起,假冒偽劣飼料160公斤,霉爛飼料80公斤,超過保質(zhì)期的獸藥9盒、飼料5件,督促辦理飼料經(jīng)營許可證5家。
2、對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品中轉加工銷售的商販進行來格監(jiān)管,對檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品嚴格執(zhí)行隔離觀察或無害化處理。
3、對規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管:全鎮(zhèn)共計對63多個規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管100多次,基本做到每月不少于2次/養(yǎng)殖場,共計提出整改意見36條、建議80多條、無償服務500多次。
四、貫徹落實政策扶持,積極引導規(guī)模發(fā)展。
1、強化政策落實:一是建立站長親自抓,包片獸醫(yī)具體抓的工作機制;二是每個產(chǎn)業(yè)落實一名畜牧獸醫(yī)人員,建立一支技術服務指導隊伍;三是加強疫病防控;四是加大對各項重點工作的督促檢查定期通報;五是將獸醫(yī)干部的績效工資與各項工作掛鉤,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術推廣、動檢防疫、畜產(chǎn)品安全、畜牧執(zhí)法等工作全面落實到崗位和個人,確保各項政策落到實處;六是加強宣傳、培訓和推廣,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展:廣泛宣傳扶持政策,提高到戶知曉率,提高養(yǎng)殖業(yè)科技含量,積極推廣人工授精技術、秸桿氨化青貯和微貯技術、快速育肥技術、循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖技術和種草養(yǎng)畜等一系列現(xiàn)代養(yǎng)殖技術,使農(nóng)戶養(yǎng)殖效益達到最大化;加大對育雛場、養(yǎng)殖大戶、基層獸醫(yī)隊伍的技術培訓力度,全面提高養(yǎng)殖行業(yè)技術水平。
2、成功打造新陽村土雞規(guī)模養(yǎng)殖園:該養(yǎng)殖園內(nèi)有土雞規(guī)模養(yǎng)殖戶8余戶,建標準化養(yǎng)殖大棚10間2000平方米,常年存欄土雞2萬只以上,實現(xiàn)年出欄萬只,年產(chǎn)值約400多萬元。
3、有效鞏固發(fā)展清明村山羊規(guī)模養(yǎng)殖園:鞏固發(fā)展存欄山羊1500只以上,存欄能繁母羊50只、出欄70只以上養(yǎng)殖戶15個以上,規(guī)范標準化建設和標準化管理,實現(xiàn)年出欄1200只以上,年產(chǎn)值約120萬元。
4、引導發(fā)展了一個常年存欄300頭,出欄500頭的生豬養(yǎng)殖縣級示范場,組織發(fā)展5個家禽養(yǎng)殖家庭農(nóng)場;輔助建成常年存欄能繁母豬70頭,出售仔豬1500頭以上;建成一個常年存欄肉牛500頭,出欄商品肉牛200頭的大型規(guī)模養(yǎng)殖場;指導發(fā)展了63個適度畜禽養(yǎng)殖大戶。
五、成功創(chuàng)建成為縣級文明單位。
我站緊緊圍繞創(chuàng)建工作要求,開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔,團結和諧、全面動員,以創(chuàng)建縣級文明單位為抓手,求真務實,開拓創(chuàng)新,認真履行各項工作職責,扎實開展文明創(chuàng)建活動;堅持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”,提升職工隊伍的整體形象,做好為人民服務的實質(zhì)工作,做好爭當先鋒。
六、明年工作打算。
1、深入推進新陽村土雞規(guī)模養(yǎng)殖園、清明村山羊規(guī)模養(yǎng)殖園鞏固發(fā)展建設,力爭創(chuàng)建一個生豬規(guī)模養(yǎng)殖園和肉牛規(guī)模養(yǎng)殖園。全面推行仔豬閹了首免和免疫標識制度,全面落實動物防疫檢疫工作目標,切實加強產(chǎn)地檢疫,全面實施強制免疫。
2、加強內(nèi)部管理,建立健全各項規(guī)章制度,嚴格實行目標責任考核,為確保我鎮(zhèn)各項工作目標任務的全面完成,對全站職工及村級防疫員進行全面整頓,培養(yǎng)有文化、有素質(zhì)、工作能力強的畜牧獸醫(yī)工作團隊。
基層畜牧獸醫(yī)調(diào)研報告篇六
十二五期間,梧州市的蒼梧、藤縣、蒙山3個縣列入自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣,龍圩區(qū)列為參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣管理。根據(jù)2014年自治區(qū)下達梧州市的貧困控制數(shù),截止2014年底,梧州市共有貧困村265個,貧困人口萬人。其中,藤縣99個貧困村106527人、岑溪市53個貧困村59065人,蒼梧縣49個貧困村44055人、龍圩區(qū)26個貧困村30830人、蒙山縣32個貧困村29622人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人,全市貧困發(fā)生率為。
(二)貧困人口數(shù)。
自從實施新一輪扶貧攻堅以來,梧州市貧困人口由2010年萬人減少到2014年底萬人,共幫助(扶持)萬人實現(xiàn)脫貧。農(nóng)村貧困發(fā)生率從2010年的下降到,貧困地區(qū)勞動力培訓后就業(yè)率達95%以上。
(三)貧困地區(qū)農(nóng)民人均年收入水平情況。
2011年全市農(nóng)民人均純收入5497元,較2010年增長12%,全市貧困村農(nóng)民人均純收入2566元,較上年增長;2012年全市農(nóng)民人均純收入6592元,增長,全市重點縣農(nóng)民人均純收入增長,貧困村農(nóng)民人均純收入2877元;2013年全市農(nóng)民人均純收入7475元,較上年增長,全市貧困村農(nóng)民人均純收入3421元,較上年增長,增長幅度均高于全市平均水平。2014年底梧州市實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧60000人,全市貧困村農(nóng)民人均純收入達3901元,比上年增長14%。
(四)梧州市貧困村、貧困人口的基本特征。
結合梧州市目前開展的精準識別建檔立卡,梧州市致貧原因呈現(xiàn)多樣性,大體上可分為缺資金、因學、因病、缺技術、缺勞力、自然條件差、因災返貧等原因,還有很多農(nóng)村家庭貧困是復合型貧困。一是供養(yǎng)子女讀書,這類貧困具有貧困和機遇的兩面性,一方面因為高額的讀書費導致貧困,另一方面隨著子女成長,讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困,是教育扶貧的重點對象。如在岑溪調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困戶因學致貧戶數(shù)8909戶,占貧困戶總數(shù)占。二是因病致貧,因病返貧。這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們踹不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困,屬于扶貧難度較大的群體,是醫(yī)療救濟扶貧的主要對象。三是缺資金,缺項目。這類貧困戶有能力生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè),經(jīng)濟狀況處在貧困的臨界線上,只要精準配置資金和項目到戶,一般都能脫貧,是精準扶貧的重點扶持對象。四是勞動力文化素質(zhì)差。這類貧困戶由于勞動力文化素質(zhì)低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺技術、缺技術、缺管理能力。外出打工收入有限。缺乏脫貧致富的信心和決心,是提高職業(yè)技能培訓的主要對象。五是自然環(huán)境惡劣,資源缺乏。貧困村大多地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。
梧州市歷屆黨委、政府高度重視貧困山區(qū)快速發(fā)展和貧困群眾脫貧致富,一直都把扶貧開發(fā)工作作為三農(nóng)工作的重中之重,堅持把扶貧開發(fā)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增進黨群干群感情、化解矛盾糾紛、促進穩(wěn)定和諧、助農(nóng)增收脫貧的重要抓手。十二五以來,突出3個扶貧開發(fā)工作重點縣,以265個貧困村為主戰(zhàn)場,以改善貧困村基礎設施建設、促進貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施扶貧開發(fā)與農(nóng)村社會保障兩項制度相銜接為重點,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧相結合,全社會參與,開展新一輪扶貧開發(fā)攻堅。突出抓好六大工程:即貧困村整村推進扶貧開發(fā)工程、貧困村基礎設施建設工程、產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧工程、雨露計劃扶貧培訓工程、扶貧生態(tài)移民工程、兩項制度有效銜接工程。成效表現(xiàn)在:
(一)貧困群眾收入普遍提高,貧困人口大幅減少。
十二五時期全市各級扶貧總投入資金億元,穩(wěn)步實施、整村推進、易地搬遷、勞動力培訓轉移、信貸等扶貧項目,梧州市貧困人口由2010年萬人減少到2014年底萬人,共扶持萬人實現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率下降至,低于全區(qū)貧困發(fā)生率,2014年底梧州市貧困村農(nóng)民人均純收入達3901元,比上年增長14%。
(二)貧困群眾生產(chǎn)生活條件改善,貧困村發(fā)展能力增強。
十二五期間梧州市基礎設施項目投入萬元,其中財政扶貧資金萬元,實施項目1223個,其中修建硬化屯路945條,公里;修建砂石路228條,公里,修建獨立橋梁51座;改造水利設施建設里程120030延米,發(fā)展小型人飲工程、小水利工程改善安全飲水入戶37011戶。項目主要分布在全市179個貧困村,有效改善了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件,受益群眾萬人(次)。貧困山區(qū)道路交通得到加強、人飲安全逐步解決、居住環(huán)境明顯改觀,貧困村生產(chǎn)生活條件不斷改善,可持續(xù)發(fā)展的后勁得到增強,為脫貧致富奠定了堅實的基礎。
(三)特色產(chǎn)業(yè)基本形成,貧困群眾收入結構明顯優(yōu)化。十二五期間梧州市特色產(chǎn)業(yè)主要是以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶等引導貧困村群眾走合作開發(fā)的路子,對本地特色資源進行規(guī)模整合,促推貧困村的產(chǎn)業(yè)做大、做強。項目包括思委米種植、大果山楂種植、水黃枝種植、中草藥種植、方格木蠶蔟推廣、三黃雞養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、七彩山雞養(yǎng)殖、白鴿養(yǎng)殖植等23類特色種養(yǎng)業(yè),項目覆蓋179個貧困村,受益農(nóng)戶萬人。十百千產(chǎn)業(yè)化扶貧示范項目3個,一是蒙山縣十百千肉兔養(yǎng)殖項目投入財政扶貧資金810萬元,養(yǎng)殖玉兔12萬只,實際完成萬只完成計劃的138%;項目共覆蓋46個村,其中32個為貧困村;共扶持3000戶貧困戶,該項目于2014年12月通過自治區(qū)級和市級驗收。二是藤縣粉葛種植示范項目投入財政扶貧資金940萬元,其中2012年度項目于2013年6月底實施完畢,項目覆蓋貧困戶3168戶14638人,2013年度項目于2014年6月底實施完畢,項目覆蓋貧困農(nóng)戶3634戶20246人,2014年度項目于2015年5月上旬實施完畢,項目覆蓋貧困農(nóng)戶3773戶19365人(不用分年,精準扶持合計數(shù))。2015年項目正規(guī)劃實施中。三是蒼梧縣六堡茶種植示范項目投入財政扶貧資金920萬元,其中從2013年起至2015年止,每年開發(fā)種植六堡茶1000畝,連續(xù)三年實施,相對連片開發(fā)種植六堡茶共3000畝,以項目基地內(nèi)扶貧對象戶為重點,實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)貧困農(nóng)戶平均每年增收3000元以上。該項目共覆蓋15個行政村,共7957戶30675人,其中勞動力18400人。其中有9個貧困村。扶貧對象戶2435戶,9166人。2015年項目正規(guī)劃實施中。特色產(chǎn)業(yè)和勞務收入成為農(nóng)民收入的主要來源,特別是特色優(yōu)勢種植業(yè)的發(fā)展,為群眾今后長久穩(wěn)定增收打下了良好的基礎。此外,梧州們還爭取旅游扶貧合作項目400萬元,用于蒙山縣長坪、水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游項目建設。
(四)貧困人口素質(zhì)逐步提高,社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。十二五期間,全市各級利用扶貧資金開展各式各樣的扶貧培訓,共培訓貧困村群眾48129人次,其中農(nóng)民實用技術和科技致富帶頭人43092人次,貧困村勞動力轉移就業(yè)培訓5037人,其中中專學歷培訓1850人,實現(xiàn)轉移就業(yè)3401人次。到2014年底,貧困村18至45歲從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力80%已接受各種形式的實用技術培訓1次以上;掌握12門致富技術的勞動力達118345人,占總勞動力總數(shù)的,貧困人口素質(zhì)進一步提高。179個貧困村村委會都建有鋼混或磚混結構的辦公用房和衛(wèi)生室,衛(wèi)生服務水平不斷提高。貧困村實現(xiàn)村村通廣播電視。適齡兒童入學率為,中小學生輟學率分別為和,入學率不斷提高。
(五)扶貧生態(tài)移民工作。梧州市2014年實施扶貧生態(tài)移民項目12個,總投資4747萬元。其中生態(tài)搬遷項目6個,搬遷274戶,搬遷人口1306人,總投資3585萬元;易地搬遷項目6個,搬遷209戶,搬遷人口1035人,總投資1162萬元;需建設安置點12個。截止到2015年7月底,已全部開工建設,開工率100%。
主要是以改善貧困村生產(chǎn)生活條件、提高貧困人口收入及完成減貧任務為主要目標,以3個扶貧開發(fā)重點縣、265個貧困村為主戰(zhàn)場,加快基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧培訓、金融扶貧百千萬工程建設,協(xié)調(diào)推進行業(yè)扶貧、社會扶貧工作開展,力爭做到四個切實、四個一批、六個精準。
(一)扎實推進精準扶貧,鞏固脫貧成果。一是開展貧困村貧困戶精準識別工作。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署,對梧州市貧困戶、貧困村進行再次識別確認,對原有識別出的貧困村,核實完善貧困村基本情況和發(fā)展需求信息,并進行貧困村精準分類。同時全面采集貧困村所有自然村(屯)以及部分非貧困村自然村(屯)的基本情況和發(fā)展需求信息。結合動態(tài)管理要求,運用一進二看三算四比五議方法,精準識別貧困戶,做到所有貧困村所有農(nóng)戶都入戶調(diào)查識別,非貧困村在冊貧困戶和新申請貧困戶的農(nóng)戶都入戶調(diào)查識別。二是研究制定梧州市貧困村、貧困戶退出標準、程序和后續(xù)政策。以精準扶貧、精準脫貧為手段,以改革創(chuàng)新為推動力量,強化專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的格局,形成政府、市場、社會互為支撐的機制,通過結對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民、基礎設施到村到戶等方式確保梧州市農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧。三是加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理。實行脫貧雙認定機制,對脫貧戶實行銷賬不銷號,跟蹤觀察1到2年,能穩(wěn)定脫貧的,再退出貧困戶系列,守住返貧率不超過3%的紅線,鞏固脫貧成果。
(二)深挖致貧原因,實施四個一批扶貧攻堅行動計劃。一是有勞動能力的,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,繼續(xù)以十百千產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程為抓手,加大力度扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過引進龍頭企業(yè)、組建農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶帶動等方式,組織更多貧困戶參與產(chǎn)業(yè)項目開發(fā),增加貧困群眾收入,幫助他們換窮業(yè)。在教育扶貧方面,市扶貧辦代擬了梧州市人民的政府《關于精準扶持農(nóng)村貧困家庭子女就讀梧州市中、高職學校的實施方案》,計劃從xx級新生開始,利用市本級財政對貧困家庭子女就讀梧州市本級中、高職學校實行補助,做到應補盡補,目前已經(jīng)按照市政府辦和法治辦的修改意見將方案完善后呈報市政府。同時,下一步加大資助政策宣傳力度。通過新聞媒體、印發(fā)資料和基層組織開展宣傳、讓貧困學生了解各項資助政策,特別是初、高中學生全面了解升入職業(yè)學校就讀后,國家對貧困家庭學生的各類資助項目,確保黨的惠民政策深入千家萬戶,絕不讓一個大學生因家庭貧困而失學。二是生活在一方水土養(yǎng)不起一方人地區(qū)的,通過移民搬遷一批。主要通過移民搬遷幫助脫貧,結合城鎮(zhèn)化規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶貧規(guī)劃等多規(guī)融合,把他們搬到條件較好的地方,幫助他們在新的地方就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決脫貧問題。三是喪失勞動能力的,通過資產(chǎn)扶貧、低保政策兜底一批。下一步,市扶貧辦將與市民政局、人社局等部門聯(lián)系研究,重點推進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接,將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍,完善低保補差辦法。通過逐步實現(xiàn)低保標準和扶貧標準兩線合一,使他們的收入最終達到扶貧標準,實現(xiàn)脫貧。四是因病致貧、因病返貧的,通過醫(yī)療救助扶持一批。首先幫助他們解決大病醫(yī)療費用,再通過就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)脫貧。與有關部門共同研究調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,完善大病保險政策,增加大病報銷比例和救助力度,發(fā)揮醫(yī)療教助保障作用,解決他們的醫(yī)療費用,防止因病致貧、因病返貧。
(三)加強財政專項扶貧資金監(jiān)管,精準使用扶貧資金。要把錢用好事關新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的勝利和廣大貧困群眾的切身利益,是各扶貧部門的重要職責。下一步主要從以下幾個方面加強規(guī)范扶貧開發(fā)項目資金的監(jiān)管:一是落實扶貧資金管理工作責任制。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分級負責,一把手對扶貧資金管理工作負總責,分管負責人為扶貧資金管理的具體責任人。二是從源頭上加強規(guī)范專項扶貧資金管理,提高資金使用效益。各級主管部門在做好充分的情況摸底調(diào)查和項目可行性評估的同時,加大資金整合力度,將各類涉農(nóng)資金捆綁集中使用,突出重點監(jiān)管,突顯監(jiān)管效果。三是強化財政專項扶貧資金的相關管理監(jiān)督制度。從財政專項扶貧資金實行項目資金報賬制、公告公示制、績效評價制、定期或不定期檢查制、定期審計等進行加強監(jiān)管,并明確各級各部門的監(jiān)管職責,樹立高壓線,構筑防火墻,切實把扶貧項目資金置于陽光下運行,確保扶貧資金效益最大化。
(四)充分發(fā)揮考核的指揮棒作用,把扶貧開發(fā)任務、責任、權力統(tǒng)一起來。8月21日,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民的政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法(試行)》,明確考核對象為全區(qū)33個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和滇桂黔石漠化片區(qū)縣黨政領導班子和主要領導,梧州市蒼梧、藤縣、蒙山、龍圩為參照執(zhí)行。下一步按照精準管理、精準考核的要求,市扶貧辦將與市委組織部等部門開展調(diào)查研究,重點強化扶貧開發(fā)工作領導責任制,加強對貧困縣黨政領導班子和領導干部的社會發(fā)展實績考核,構建市級統(tǒng)籌、縣區(qū)負責、鎮(zhèn)村落實、扶持到戶工作格局,實現(xiàn)政府主導、社會參與、精準到戶、扶貧到人的工作機制,把黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制真正落到實處。
(五)結合實際,科學謀劃梧州市十三五扶貧規(guī)劃。一是參照自治區(qū)準備出臺的社會扶貧工作意見,在出臺梧州市十三五的社會扶貧工作意見時,探索建立市領導分片管理責任制,將梧州市265個貧困村萬貧困人口,由市領導每人分片掛點聯(lián)系,實現(xiàn)市領導分片管理全覆蓋。二是為市領導提供扶貧管理工作信息庫。將自治區(qū)開發(fā)的扶貧信息系統(tǒng)提供給市領導,實現(xiàn)市領導可隨時對梧州市貧困縣、貧困村、貧困人口態(tài)勢的了解和掌握。三是針對十二五時期的定點扶貧方案精準不夠的情況,在制定十三五時期定點扶貧工作實施方案時,在自治區(qū)相關的文件要求基礎上,進一步明確各單位、人員的幫扶任務,體現(xiàn)因戶施策,進一步明確每個干部都要結對幫扶貧困戶,每年進行考核,以加大各行業(yè)部門及干部的扶貧責任。四是抓好新一輪駐村幫扶工作。通過新一輪精準識別,落實幫扶方式,全面推進六個到村到戶,同時同組織部門對新一輪識別出來的265個貧困村實施因村派人,加強對第一書記的培訓與考核,充分發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作隊在加強基層組織、推進精準扶貧、為民辦事服務和提升治理水平方面的作用。五是在藤縣選取一個具有代表性的貧困村作為試點,結合該村的基本生產(chǎn)生活條件及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,協(xié)調(diào)做好該貧困村的整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)十三五規(guī)劃。在做好這兩個專項規(guī)劃的基礎上,全面鋪開做好梧州市扶貧開發(fā)十三五規(guī)劃編制工作。
一是進一步健全、完善工作機制。主要體現(xiàn)在考核評價體系不健全、脫貧措施與返貧防范措施存在不精準、社會扶貧激勵不夠。建議進一步完善扶貧考核機制,把扶貧考核結果與市級、貧困縣領導干部年度考核、綜合考核評價掛鉤。同時完善社會扶貧激勵機制,創(chuàng)新扶貧資金籌集、配置、使用、監(jiān)管機制。二是進一步補充、充實扶貧工作力量。隨著國家對扶貧工作重視程度和精準扶貧要求的提高,扶貧工作已成為民生工作的首要任務,隨著扶貧工作的不斷深入,在農(nóng)村工作中已越來越顯現(xiàn)其重要位置和作用。但人力資源配置尤其是城區(qū)的扶貧部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有得到有效補充,在一定程度上影響扶貧開發(fā)工作順利運行。建議按照在切實落實領導責任中提出市(地)縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作的要求,基于精準扶貧工作實際需要,配備足夠人力,確保有人辦事,精準扶貧順利實施。三是進一步整合、優(yōu)化涉農(nóng)資金使用。由于現(xiàn)行行政體制因素導致一些政府部門工作職能交叉、重疊、事權不清和人力有限、信息不對稱等多種因素影響,導致涉農(nóng)資金使用分散、形成不了合力。因此,建議抓好涉農(nóng)資金管理整合工作,不斷完善現(xiàn)有政策體系,建立引導激勵機制,積極探索有利于財政涉農(nóng)資金整合的體制、機制和制度,著力打造新的資金整合平臺,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項涉農(nóng)資金的分配和使用,促進各類涉農(nóng)資金之間的有效銜接。同時,加強監(jiān)督檢查,市紀委、市委督查室、財政、審計等相關部門,充分發(fā)揮職能作用,各負其責,各司其責,加強協(xié)調(diào)配合,形成整體工作合力,共同做好扶貧資金管理工作。
基層畜牧獸醫(yī)調(diào)研報告篇七
社會主義法治理念的提出,對政法工作提出了更高的要求,政法各部門必須正確把握社會主義法治理念的核心內(nèi)容、本質(zhì)要求、價值追求、重要使命和根本保證等各個方面,在具體學習教育活動中,必須提高“四個認識”、堅持“四個統(tǒng)一”、搞好“四個結合”、做到“四個堅持”,全面提升基層政法工作水平。提高“四個認識”堅持“四個統(tǒng)一”
開展社會主義法治理念教育活動,是全面建設小康社會的需要,是構建和諧社會的需要,是加強和改進黨對政法工作領導的需要,更是提升政法隊伍素質(zhì),改進政法工作的需要。
準確把握社會主義法治理念的深刻內(nèi)涵,必須堅持“四個統(tǒng)一”,即:堅持黨的領導與依法辦案的統(tǒng)一,堅持政治工作與政法業(yè)務的統(tǒng)一,堅持嚴格執(zhí)法與執(zhí)法為民的統(tǒng)一,堅持法律效果與社會效果的統(tǒng)一。厚德載法,德正法嚴,當前,桐柏的政法隊伍整體狀態(tài)良好,在維護社會穩(wěn)定,保障桐柏經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重大作用,取得了突出成績,這也是我們多年來堅持政治與業(yè)務相互促進,相得益彰的結果。但是,我們也應該清醒的認識到,我們的思想教育工作還不夠完善,我們的隊伍中還存在著這樣那樣的問題,只有把社會主義法治理念融入到各項政法業(yè)務工作中,貫穿于政法業(yè)務工作的全過程,才能取得好的效果;我們的政法干警只有牢固樹立公平正義的理念,才能使規(guī)定的'建設社會主義法治國家的任務落到實處,才能把打造平安桐柏的各項措施落到實處,才能更好的維護人民利益,才能促進桐柏社會和諧發(fā)展。因此,政法各部門要認真組織,聯(lián)系工作實際,把法治理念教育與當前各部門的重點工作結合起來,與榮辱觀教育結合起來,通過教育活動推動工作更好開展。在具體工作中,政法各部門不僅要實行業(yè)務工作目標責任制,也要落實社會主義法治理念教育工作責任制,進一步建立和完善社會主義法治理念教育活動的研究、分析、檢查、考核、責任追究等制度,落實“下管一級履行職責,上連一級追究責任”的要求,嚴格教育,嚴格管理,對確因管理不嚴造成干警違法違紀的有關領導要真查處,真追究,絕不寬容手軟。
堅持領導帶頭。黨委政法委和政法部門主要領導要親自安排部署,切實做到思想上高度重視,行動上自覺主動,工作上狠抓落實。政法各部門要根據(jù)中央和市委的安排部署,制定好教育活動的具體措施,保證教育活動有條不紊地扎實開展。要注重培養(yǎng)和樹立先進典型,努力發(fā)揮他們在工作中的示范帶動作用。要堅持正面宣傳為主,充分利用報刊、廣播、電視等媒體,大力宣傳開展社會主義法治理念教育活動的重大意義及其取得的顯著成效,營造良好的輿論氛圍。政法部門領導要帶頭參加學習,帶頭查找問題,帶頭制定整改措施,帶頭抓好落實,要按照省、市委政法委的具體要求,制定領導干部聯(lián)系點制度,要加強專題調(diào)查研究,積極探索好的形式和方法,不斷增強學習教育的針對性和有效性,不斷總結好的經(jīng)驗做法,不斷推動教育活動深入開展、取得更大的實效。
堅持學習與工作并重。要正確處理好教育活動與其他各項工作的關系,特別是在當前任務比較繁重的情況下,要克服把開展教育與抓工作對立起來的思想以及不聯(lián)系自身思想實際和工作實際,把理念口號化、理論與實踐脫節(jié)等問題。要把社會主義法治理念教育與當前各項重點工作有機結合起來,堅持以社會主義法治理念為指導,力爭在加強和改進黨對政法工作的領導、完善維護穩(wěn)定領導體制、推進基層平安建設、開展掃黑除惡專項斗爭、妥善處置人民內(nèi)部矛盾等方面取得突破,真正把教育活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上來,要善于在工作中學習,通過學習推動工作,做到“兩不誤、兩促進”,用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗教育活動的成效。
堅持密切聯(lián)系實際。社會主義法治理念教育活動能否達到預期目的,關鍵取決于能否緊密聯(lián)系政法干警思想和政法工作的實際,真正解決好認識上和工作上存在的問題。政法各部門要緊緊抓住人民群眾反映強烈的突出問題,特別是要對近年來發(fā)生的執(zhí)法不公正、不嚴格、不規(guī)范、不文明以及不作為、亂作為等問題進行全面梳理,對照社會主義法治理念,深入剖析發(fā)生這些問題的原因,深入開展大討論,有針對性地制定整改措施,切實解決“權從何來,為誰掌權、為誰執(zhí)法,如何執(zhí)法”的重大思想觀念問題,真正在促進嚴格公正文明執(zhí)法上取得明顯成效,進一步提高人民群眾對政法隊伍和政法工作的滿意度。
堅持建立長效機制。社會主義法治理念教育,是新時期政法隊伍思想政治建設的重要內(nèi)容,是政法思想政治工作一項長期的任務,必須注重制度和機制建設,確保社會主義法治理念教育能夠隨著形勢的變化不斷取得新的成效。政法各部門要積極探索建立干警個人自學、集中教育、定期培訓等制度,幫助干警樹立終身學習、終身教育的理念,不斷提高自身的政治和業(yè)務素質(zhì)。要加強相關的配套制度建設,建立科學的考評制度,提高考核針對性,有效運用考核結果促進干警提高自身綜合素質(zhì)的自覺性何主動性。
一是把社會主義法治理念教育同我們政法系統(tǒng)當前開展的社會主義榮辱觀教育緊密結合起來,使廣大政法干警牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,打牢政法干警“公正執(zhí)法、一心為民”的思想基礎。
二是把社會主義法治理念教育同爭當爭先創(chuàng)優(yōu)實踐活動緊密結合起來,通過學歷教育、崗位培訓、崗位練兵和創(chuàng)建示范崗等多種方式,樹立起一批不同層次、不同崗位的學習、實踐社會主義法治理念工作的先進典型,在全縣政法系統(tǒng)形成一種爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風氣,以先進典型帶動教育活動的全面開展,營造政法干警“爭先創(chuàng)優(yōu)、樂于奉獻”的工作氛圍。
三是把社會主義法治理念教育同“規(guī)范執(zhí)法行為,促進司法公正”、“思想作風紀律教育整頓活動”等專項整改活動緊密結合起來,牢牢抓住容易發(fā)生問題的重點崗位和重點環(huán)節(jié),切實解決人民群眾反映突出的問題,建立起政法系統(tǒng)比較完善的執(zhí)法監(jiān)督體系。
四是把社會主義法治理念教育同政法部門的各項業(yè)務工作緊密結合起來,把社會主義法治理念貫徹到掃黑除惡專項斗爭中,貫徹到妥善處理各種社會矛盾中,貫徹到執(zhí)行工作中,貫徹到法律監(jiān)督工作中,充分發(fā)揮政法各部門的職能作用,建立起“公平正義”的社會環(huán)境,全面提升新時期基層政法工作水平。
基層畜牧獸醫(yī)調(diào)研報告篇八
普寧黨校地處大南山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、大南山北麓,西靠三坑水庫,東臨揭神公路,山明水秀,交通方便,環(huán)境幽靜,空氣清新,是黨員干部集中培訓的幽靜場所,更是辦學育人的理想之地。特別是1997年普寧、市政府斥資2000萬元對黨校進行全面改建之后,校園面貌更是煥然一新。目前,我校占地面積近60畝,擁有嶄新的教學大樓、禮堂、行政辦公樓各1座和學員宿舍5座,以及食堂、自來水塔和校內(nèi)籃球場等配套設施,總建筑面積約15000平方米,能容納800人同時來校學、住、吃。每個學員宿舍全部配套有衛(wèi)生間、電風扇,部分學員宿舍配有空調(diào),宿舍區(qū)各樓層配有公用飲水設施,住宿條件較為優(yōu)越。而且,圖書館、電視室、電化教學室、打印室以及函授分站資料檔案室、保密室、教材庫等設施基本配套齊全。校園蒼松翠柏、如茵綠草更是與嶄新的建筑物相映成趣,環(huán)境優(yōu)美。
普寧黨校辦學幾十年來,在普寧市(縣)委的正確領導和市(縣)政府重視支持下,在廣東黨校和揭陽黨校的關懷指導下,辦學條件大為改善,辦學規(guī)模不斷擴大,辦學聲譽日隆。根據(jù)組織部的通知要求,應揭陽組織部近期對干部教育培訓工作專題調(diào)研的需要,現(xiàn)將我校干部教育培訓工作有關情況報告如下:
一、開展干部培訓的基本情況
辦科級和農(nóng)村(社區(qū))培訓班4期,學員約700人,主要學習“中央一號”文件,探索新時期如何加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉變;二是組織部、黨校協(xié)商提出培訓方案,將于9月6日舉辦中青年干部培訓班,并擬于10月至11月,圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的主題,分期分批集中培訓全市副科級干部,準備外請我市各行業(yè)專家或部門領導前來黨校授課,課程設臵、培訓方式與圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,大規(guī)模培訓干部的要求相接軌。
二、關于辦學體制改革
目前,普寧黨校辦學體制存在的主要問題是,存在多頭管理,既不能垂直于上一級黨校,又不完全歸于地方黨政,體制不順,難以形成資源整合。按照2015年提出的縣級黨校要著力轉變辦學思路,改變辦學模式,逐步向管理和服務型轉變,并且于2015年掛牌為揭陽黨校的分校,這是一個重大變革。但幾年來,揭陽黨校對普寧分校在人財物上的支持力度不夠,存在“空掛”局面,難以整合資源、形成配套的專業(yè)布局和學科優(yōu)勢。主要原因是普寧縣域經(jīng)濟還欠發(fā)達,經(jīng)費嚴重不足。普寧黨校目前的教師待遇很難引進和留住優(yōu)秀師資,雖然普寧黨校教師隊伍以中青年為骨干,但師資新生力量不強,自從1998年以來就沒有高等院校大學本科以上學歷的畢業(yè)生來校任教。鑒于這種狀況,縣級黨校必須解放思想,轉變觀念,調(diào)整原有辦學思路和辦學模式,集中精力把縣級黨校能夠辦好的事情辦好。縣級黨校的教學要由過去主要靠自己的教師承擔,向主要靠外聘專家、學者和有實踐經(jīng)驗的領導干部實施教學的方式轉變。現(xiàn)有教師不勝任教學工作的,可以改做后勤管理等工作,堅決不能上講臺。要逐步由教學主導型向管理服務主導型黨校的方向轉變,把工作的著力點放在教學的組織管理和后勤保障上。
三、關于運行機制
我校了解干部的學習培訓需求主要是通過以下幾種方式:
一是摸情況、擬計劃。組織部到各市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道 2
了解干部學習培訓需求情況,然后與黨校交流,擬定干部培訓計劃。
二是廣言路、備好課。按照各班特點要求開設課程,教師從網(wǎng)絡、媒體收集相關知識和材料,新開設課程采取全體教師集體備課、試講等形式,為上好每一堂專題課集思廣益,認真做好充分準備。
三是勤參觀、取真經(jīng)。定期組織教師到揭陽市各兄弟縣黨校參觀學習先進經(jīng)驗和做法,拓寬教師的視野。
四是搞調(diào)研、貼實際。組織教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和市直單位調(diào)研,了解干部的培訓需求,把普寧的熱點、難點問題引入課堂,力求理論緊密聯(lián)系實際。
五是借腦袋、提水平。聘請各行業(yè)專家或有豐富實踐經(jīng)驗的部門領導前來授課,從而提高培訓班的授課水平和影響力。
干部培訓需求調(diào)研結果的運用,主要通過互動式教學讓學員現(xiàn)身說法,教師借助多媒體教學手段,分組討論,與學員個別座談,每次培訓結束要求學員撰寫學習心得體會文章,并填寫教師評課反饋意見表等等,增強教學效果。
四、關于管理體制
我市2015年以來的干部培訓經(jīng)費累計是75萬元。由于普寧是一個經(jīng)濟弱縣、財政窮縣,在僅靠財政撥款而致使培訓經(jīng)費嚴重不足的情況下,我校只能千方百計謀求其他經(jīng)費來源補充,主要有:一是向學員所在單位收取一點;二是盤活黨校閑臵資源,利用培訓間歇時間,為社會提供場地辦班,收取一點租金;三是從函授辦班經(jīng)費補充一點。通過這些渠道,確保每期培訓班能順利舉辦和學校運轉正常。
我校現(xiàn)有教職員工28人,專職教師11人,其中具備高級職稱2人、中級職稱9人。在職研究生學歷1人,本科學歷10人,學歷、職稱層次與同級黨校相比較高,人員力量能較好適應基層干部教育培訓工作的需要,也基本能適應一些較高層級干部教育培訓工作的需要。
五、推進干部教育培訓改革創(chuàng)新的對策與建議
針對上述存在的一些問題,對加強干部培訓和使用、推進干部教育培訓改革創(chuàng)新等工作提出如下建議:
(一)樹立“大培訓、大教育”理念。隨著我國改革開放的不斷深入和高等教育、成人教育事業(yè)的不斷發(fā)展,干部教育市場競爭日趨激烈,“大教育、大培訓”格局逐步形成。目前,除黨校外,部門和系統(tǒng)創(chuàng)辦的干部教育培訓中心遍地開花,許多高校利用某些專業(yè)優(yōu)勢,也加入到干部培訓中來。激烈競爭使本已困難的縣級黨校更是雪上加霜,因此,作為基層干部培訓主渠道、主陣地的縣級黨校,必須重新思考和尋求新的辦學理念和辦學思路,方能在激烈的競爭中占有一席之地。為此,縣級黨校必須做到:一是規(guī)劃培訓班次設臵。根據(jù)不同類型、不同級別、不同工作性質(zhì)的干部特點,結合需求確定不同的培訓班次,進行各類專題培訓,增強培訓針對性、實用性。二是創(chuàng)新培訓內(nèi)容。要探索建立“培訓課題庫”,開發(fā)一批培訓專題,走“菜單式選課”的路子,突出個性化要求,引導干部自主選學。三是改進培訓方式。要充分運用多媒體等培訓手段,加大現(xiàn)場式、案例式、體驗式在教學工作中的份量,增強培訓的效果和吸引力。
要通過各種途徑盤活“存量”,如停辦各種函授班次,為專職教師提供充裕的學習培訓及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉機會,縣級黨校專職教師應納入公務員管理系列,既可充分提高教師工作積極性,又能確保黨校管理層后繼有人。
(三)完善干部培訓激勵約束制度。應進一步健全干部培訓激勵約束機制,調(diào)動干部參加培訓的積極性和主動性。一是完善干部教育培訓考核制度。組織人事部門要把干部參加學習培訓的情況作為干部評選先進、年度考核和選拔任用的重要依據(jù)。凡培訓不合格不過關的干部一律不評先、不推薦、不考察、不任用;對違反培訓紀律的干部,嚴格追究其責任,并視其情節(jié)輕重,進行批評教育或行政處分,真正對受培訓干部形成有效的約束力。二是建立干部學習檔案制度。黨校要建立黨員干部在校學習培訓檔案,將干部在??记谇闆r、學習表現(xiàn)、考試成績等如實記錄在案、整理成檔,在培訓班結束后及時交一份給組織人事部門備案。
(四)創(chuàng)新干部培訓經(jīng)費投入機制。經(jīng)費投入不足,是多年來嚴重影響縣級黨校教育培訓發(fā)展的“瓶頸”。縣級黨校教育事業(yè)要取得更大的發(fā)展,必須破解這一難題,建立新的投入機制,確保經(jīng)費落實到位。要把縣級黨校建設和培訓經(jīng)費全額納入財政預算,實行??顚S?,并隨著財政收入增長逐步增加。采取政府投入為主、黨費增加支出、多渠道投入的籌集資金方式,作為縣級黨校教學和管理體制改革的長效經(jīng)費投入機制,切實加大投入力度,特別要確保教師調(diào)研、進修和配套建設的經(jīng)費足額到位,推動縣級黨校有序高效地開展各種教育培訓活動。另外,還要設立黨??蒲许椖繉m椊?jīng)費,促進教師爭推精品課、特色課。
2015年8月27日
黨校是在黨委直接領導下培養(yǎng)黨員領導干部和理論干部的學校,是黨委的一個重要部門。為了充分發(fā)揮黨校主渠道、主陣地作用,按照領導的安排,我校于2011年5月10日至12日對我縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校及培訓情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)調(diào)研情況匯報如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況
全縣總面積14.025萬平方公里,其中山地面積6.23萬平方公里,占44.42%;綠洲面積2.415萬平方公里,占17.22%;沙漠面積5.38萬平方公里,占38.36%。
全縣轄1個鎮(zhèn)、11個鄉(xiāng)(3個牧業(yè)鄉(xiāng))、1個良種場、2個國營牧場、2個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)??側丝?0萬余人,主要由維、漢兩個主體民族構成,其中維吾爾族占73%,漢族占27%。全縣有54個行政村,2384黨員、其中農(nóng)民黨員858名。
二、鄉(xiāng)黨校現(xiàn)狀及開展工作情況
(一)黨校機構及人員情況
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了由鄉(xiāng)黨委書記、黨委副書記、紀檢書記組成的校務委員會。目前各鄉(xiāng)黨校校長由黨委書記擔任,黨校副校長由一名漢族副書記和一名民族副書記來擔任,鄉(xiāng)黨委委員,組織干事或宣傳干事負責具體落實黨校工作。
各鄉(xiāng)為了使黨校教育培訓工作規(guī)范有序,先后制定《年度培訓計劃》、《黨校工作制度》等一系列規(guī)章制度。
(二)黨校建設情況
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校目前均與各鄉(xiāng)遠程站點合署辦公,在、縣人民政府、組織部的重視下,配備了桌椅、書刊、彩電、vcd、電腦等教育硬件。各鄉(xiāng)各村的教育陣地和硬件設施也明顯改善。個別村里有固定的黨員教育活動室、電化教室,配備彩電、vcd等必要的教學設備。
(三)干部教育培訓工作開展情況
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以“解放思想、更新觀念、提高覺悟、形成共識”為目的,依托遠程教育,主要開展了以下方面的培訓:
1.一年一次進行入黨積極分子培訓班,及時把符合條件的先進分子優(yōu)秀村干部,婦女,村民代表和生產(chǎn)營能人吸收到黨內(nèi),改善黨員隊伍結構,不斷增強黨組織的影響力。
2.安排形式多樣的專題講座和討論活動。結合《中國共產(chǎn)黨章程》、《四知四清四掌握》業(yè)務知識等基本材料的學習,組織黨員開展各種討論活動、普及黨的基本知識、跟進社會動態(tài),讓黨員居民及時了解,正確理解黨和國家的方針政策。不定期開展黨的紀律、黨風廉政方面的培訓。
3.利用農(nóng)閑時間開展科技技能培訓班,邀請林業(yè),農(nóng)技,農(nóng)機,畜牧等部門人員授課,在種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等方面進行實用技能培訓。
4.每月5日、15日、25日遠程教育資源定點播放日,充分利用遠程教育。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校開展工作方面存在的問題
鄉(xiāng)黨校多年來積極開展工作,雖然培訓教育工作方面取得一定的成效,但開展工作方面存在著些問題:
(1)部分黨員對在鄉(xiāng)黨校培訓、學習的意義、作用認識不到位、參訓積極性不高。
(2)大部分鄉(xiāng)黨校主要結合遠程教育資源進行學習培訓,沒有專題培訓資源,培訓的針對性和實效性較差,遠程教育資源未很好的利用和開發(fā)。
(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作和教育培訓工作的關系沒有妥當處理,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作影響黨教育培訓計劃的正常運行,生產(chǎn)工作和培訓工作往往發(fā)生沖突。
(4)鄉(xiāng)黨校工作具體由黨政辦承擔,沒有專職人員,教育培訓計劃性不強。
(5)教育培訓條件有待進一步改善,部分遠程教育器材老化,需要更換。
四、幾點思考和建議
和完善。
1.轉變思想,強化領導
縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府必須高度重視,必須充分認識黨校教育所具有的干部培養(yǎng)方面的重要戰(zhàn)略意義,從黨執(zhí)政興國和長期為人民掌好權執(zhí)好政的戰(zhàn)略高度來充分認識基層干部教育培訓工作的重要性。加強黨委對干部教育培訓工作的領導,黨委要站在戰(zhàn)略和全局的高度,重視干訓工作,樹立“大教育、大培訓”的觀念,放開視野看教育,集中力量抓培訓,堅持黨政領導干部隊伍,專業(yè)技術干部隊伍和其他戰(zhàn)線干部隊伍一起抓,堅持“重要干部重點培訓,優(yōu)秀干部加強培訓,年輕干部經(jīng)常培訓,緊缺人才抓緊培訓”的原則,把干訓列入黨委議事日程,納入目標管理。
2、適應形勢需要,創(chuàng)新教育培訓形式。
一是緊扣基層干部教育培訓工作需求,增強培訓針對性。安排人員定期接收遠程教育內(nèi)容,定期組織干部農(nóng)民群眾學習,充分利用遠程教育資源。二是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾的實際,制定切實可行的培訓內(nèi)容和培訓計劃。三是黨校利用“流動講堂”,定期不定期組織教師深入基層以座談、走訪等形式開展調(diào)研活動,充分了解基層干部群眾的需要,做到既宣傳黨的方針、政策,又解決干部群眾思想上存在的問題。
3、強化培訓措施,完善制度體系。
將考核結果作為評選黨建先進單位的重要依據(jù),以確保培訓計劃的落實。二是著眼于保證培訓質(zhì)量,推行教學督學制。三是著眼于鄉(xiāng)土人家的培養(yǎng)。要把思想政治素質(zhì)放在第一位,以兼職為主、專職為輔,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、站所配備政治理論方面、農(nóng)村實用技術方面的專家,配全配強師資隊伍,充分發(fā)揮教育培訓的作用。
且末黨校 二〇一一年五月十九日
婦聯(lián)工作的重點在基層,而基層婦聯(lián)組織工作的好壞關鍵在基層婦聯(lián)干部,加強對基層婦聯(lián)干部的培訓是充分發(fā)揮基層婦聯(lián)組織重要地位和作用的必然需要。xx-xxx市婦聯(lián)為了全面系統(tǒng)了解基層婦聯(lián)干部真實培訓需求,進一步做好基層婦聯(lián)干部培訓工作,科學制定婦聯(lián)干部教育培訓計劃,增強培訓針對性和實效性,提高培訓工作的科學化水平,市婦聯(lián)通過下發(fā)書面調(diào)查問卷、抽樣調(diào)查、座談走訪等形式,對我市鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))女干部培訓需求情況進行了調(diào)查。對全市280名基層聯(lián)干部進行了問卷調(diào)查,共下發(fā)調(diào)查問卷280份,回收260份。市婦聯(lián)深入到全市的鎮(zhèn)(街)和村(社區(qū)),聽取婦聯(lián)的情況匯報,與基層女干部面對面交流,充分掌握了目前我市基層女干部的培訓情況。現(xiàn)結合調(diào)查的情況進行分析和思考。
一、我市基層女干部培訓的需求情況
1、目前我市基層婦聯(lián)干部最希望得到的培訓是增強工作能力的工作業(yè)務培訓
在被訪者中,絕大多數(shù)基層婦女干部希望能學習一些與時俱進的知識,以適應新形勢下的工作需要,不斷提高自己處理事務和參政議政的能力、水平。其次是介紹新觀念、新知識的培訓,79%的被調(diào)查者認為愿意參加介紹新觀念、新知識的培訓,希望學習涉農(nóng)政策和相關法律法規(guī)、新農(nóng)村建設的要求及村務管理知識、民生優(yōu)惠政策和相關的法律法規(guī),如新婚姻法司法解釋等新知識。
2、希望參加提升自身素質(zhì)的能力培訓,樹立女干部良好形象。大部分的基層婦聯(lián)干部都認為需要學習掌握勞動生產(chǎn)技能,增強帶頭致富的本領和能力,不斷提高在婦女群眾中的威信力和被認同度。在調(diào)查中,鎮(zhèn)(街)、社區(qū)女干部最渴望接受領導藝術、女性修養(yǎng)、交往禮儀和服飾搭配、寫作及演講等方面的培訓,她們希望通過全面提升個人綜合素質(zhì),讓自己能夠大膽、獨立地開展工作,為群眾多做好事、辦實事,逐步得到領導或男同志的認可。
二、目前我市基層女干部培訓情況
xx-xxx市婦聯(lián)高度重視基層婦聯(lián)干部培訓工作,積極開展各種培訓工作,努力提高基層婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、自身素質(zhì)和工作能力,開創(chuàng)我市基層婦聯(lián)教育培訓工作新局面。
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)干部主要采取“走出去找差距”的方式,通過召開研討會、現(xiàn)場會、實地觀摩、外出參觀等形式進行培訓。
每月利用婦聯(lián)主席例會契機,都要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席進行業(yè)務、素養(yǎng)和能力提升方面的培訓,培訓方式有主席主講、觀看光碟、交流討論等。另外,今年市婦聯(lián)還采取“走出去找差距”的方式帶領鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席到先進地區(qū)學習。上半年,共組織基層婦聯(lián)主席實地學習考察先進經(jīng)驗兩次,一是到全國基層婦聯(lián)組織建設先進單位,旅順口區(qū)三澗堡街道學習,聽取了街道黨工委領導和婦聯(lián)工作經(jīng)驗交流,查看了三澗堡街道婦聯(lián)工作檔案管理等基礎工作。二是到xx-xxx新區(qū)三十里堡街道北樂市場和xx-xxx村參觀學習了非公企業(yè)婦聯(lián)組織建設和新農(nóng)村建設中婦聯(lián)組織作用發(fā)揮。通過“走出去找差距”的方式,使婦聯(lián)干部在比較中看到了差距和不足,大大提高了基層婦聯(lián)干部工作的眼界與業(yè)務能力。
2、對村、社區(qū)婦聯(lián)主席采取深入調(diào)研,精心準備,集中培訓的方式進行培訓
為了進一步加強新一屆社區(qū)、村婦代會工作,市婦聯(lián)準備對全市的婦聯(lián)干部進行一次大規(guī)模的集中培訓。為了使培訓達到理想效果,早在四月初,市婦聯(lián)就針對此次培訓專門下發(fā)了培訓需求調(diào)查問卷,并根據(jù)反饋的培訓需要情況制定培訓方案。針對基層婦聯(lián)干部希望了解如何做好婦聯(lián)工作及做為女人,女干部如何處理好各種社會關系的愿望比較迫切的情況,我們經(jīng)研究決定由有多年婦聯(lián)工作經(jīng)驗的宋閣主席來主講這次培訓課。7月21日,xx-xxx市婦聯(lián)在xx-xxx黨校舉辦了基層婦聯(lián)干部培訓班,xx-xxx各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、街道婦聯(lián)主席、各村婦代會主任、各社區(qū)婦聯(lián)主席共計260余人參加了培訓。xx-xxx市婦聯(lián)主席宋閣把自己多年從事婦聯(lián)工作的感悟和經(jīng)驗以及通過現(xiàn)實生活總結出來的人生智慧凝煉出來,制做成課件親自給廣大基層婦聯(lián)姐妹們上了一堂精彩的培訓課。婉轉的描述與工作、生活中生動的小故事相結合,講得至情至理,大家聽得津津有味。宋主席的講課受到了大家的一致好評與熱烈歡迎,紛紛表示這樣的培訓生動、深刻、發(fā)人深省,學習內(nèi)容重點突出,針對性強?;鶎計D聯(lián)干部們在學習如何做好一名婦聯(lián)干部的同時,更是學會了如何做一個女人。培訓班安排了拓展訓練課程,讓基層婦聯(lián)主席體驗了新的培訓方式,使大家放松了身心,愉越了心情,更感受到了團隊協(xié)作的重要性。這次培訓無論是從聽課還是從拓展訓練上都能體現(xiàn)出我們的基層婦聯(lián)干部素質(zhì)普遍提高,非常珍惜這次短暫的“充電”機會,參與熱情大大增加。
三、我市基層女干部培訓工作存在的主要問題
1、培訓經(jīng)費不足
培訓經(jīng)費問題是我市基層婦聯(lián)干部培訓中面臨的最大的問題。我市基層女干部培訓經(jīng)費沒有納入每年的財政預算,每次都只能從婦聯(lián)的業(yè)務經(jīng)費里擠,或由學員單位承擔。由于本來市婦聯(lián)的業(yè)務經(jīng)費就少,再加上我市北部山區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較貧困,對基層婦聯(lián)干部參加培訓的認識程度不夠,很難拿出經(jīng)費支持基層女干部參加培訓學習,導致培訓缺乏經(jīng)費,基層女干部培訓只能是幾年舉行一次,且培訓時間短,無法開展經(jīng)常性的`系統(tǒng)的有針對性的知識培訓,遠遠不能滿足基層女干部對培訓的需求。
2、缺乏高水平的培訓師資隊伍
基層婦聯(lián)干部是一個比較特殊的群體,她們既是職業(yè)女性有很大的工作量和工作壓力,又工作在第一線,直接接觸各種社會問題和矛盾。她們希望既具備深厚理論-功底和豐富實踐經(jīng)驗的培訓老師來授課,把理論和實際結合起來指導她們更好的完成工作。但目前授課老師大多只有理論知識欠缺基層工作經(jīng)驗,不能夠了解基層婦聯(lián)干部的實際培訓需要,致使培訓中理論學習與解決實際工作中的問題脫節(jié),對實際工作和現(xiàn)實生活中人們關心的問題涉及少,急需和實用的新知識少,特別是聯(lián)系本地、本部門的實際的比較少,使學習內(nèi)容顯得比較空洞,沒有很好地發(fā)揮出培訓在提高素質(zhì)、解決問題上的作用。她們迫切需要像宋閣主席這樣精通婦聯(lián)工作,又有基層工作經(jīng)驗,了解基層婦聯(lián)工作困難的講師進行有針對性的指導。
3、部分基層婦聯(lián)干部對培訓重視程度不夠
有的基層女干部對培訓認識重要性認識不夠,采取應付了事的態(tài)度,認為培訓無用,把學習當成趕形式、走過場,多以應付為主。參加培訓不積極、不主動。培訓期間經(jīng)常出現(xiàn)課堂不停接電話、遲到早退甚至請假不來上課等現(xiàn)象,人在心不在,對培訓采取“混”的態(tài)度,沒有真正投入到學習中,部分學習培訓往往收不到預期效果。
4、基層婦聯(lián)干部素質(zhì)不一,良莠不齊導致培訓需求不周
由于目前我市基層婦聯(lián)干部學歷差距大(有的本科畢業(yè),有的只是初中畢業(yè))、年齡差距大(最小的26歲,最大的60歲)工資待遇差別大(發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年收入達五六萬元,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)年收入只能達到七八千元)等這些因素影響,致使基層婦聯(lián)干部在選拔培訓過程中就存在較大差距,北部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工資待遇低,一些的優(yōu)秀女性大多外出打工,而不愿意在村里做婦女主任,致使我市基層婦聯(lián)干部素質(zhì)不一,良莠不齊。一些年齡偏大及欠發(fā)達地區(qū)的基層婦聯(lián)干部思想觀念和能力跟不上新形勢,認為培訓既浪費時間,又浪費精力,因而導致我市基層婦聯(lián)干部的培訓需求內(nèi)容有很大不同,因此,很難對她們采取集中、統(tǒng)一的兼顧所有人需要的培訓。
四、基層女干部培訓工作的建議和思考
(一)、健全基層婦聯(lián)干部培訓制度,統(tǒng)籌培訓資源
在制定婦聯(lián)的發(fā)展規(guī)劃時,將基層婦聯(lián)干部培訓列入議事日程,每年制定培訓計劃。將培訓經(jīng)費納入各級婦聯(lián)組織年度預算,拔出主要經(jīng)費保證婦聯(lián)干部培訓,并積極爭取將婦聯(lián)干部培訓工作納入組織部門的干部教育培訓工作的整體格局,把基層女干部培訓納入當?shù)馗刹拷逃嘤栿w系,科學安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)、建立適合基層婦聯(lián)干部培訓需要的教育培訓師資隊伍
崗位對做好基層工作有方法,用他們的成功經(jīng)驗指導基層婦聯(lián)干部,起到現(xiàn)身說法的作用。
(三)、創(chuàng)新培訓方式,靈活培訓形式
1、培訓與考核相結合
針對有的基層女干部對培訓認識的不足,培訓積極性不高,培訓效果不理想的情況,培訓結束后,根據(jù)實際情況,對學員進行閉卷或開卷考試,將考試成績作為評選先進管理單位和優(yōu)秀學員的主要依據(jù)。各級婦聯(lián)要從思想上對她們進行教育,引導她們樹立終身學習教育觀念。要建立培訓與考核相結合的機制。利用將培訓內(nèi)容與考核結果掛鉤的制度,對一些學習積極、培訓成績優(yōu)秀的女干部要提出表揚給予一定的鼓勵;對一些學習態(tài)度不認真、遲到早退的女干部給予差評,并向所在單位反映其學習情況。要建立和完善女干部學習培訓檔案,把女干部的學習培訓成績作為評比考核推薦任用的一項重要的內(nèi)容。使她們對干部培訓工作有全新的、正確的認識,增強她們參加培訓的主動性和自覺性。
2、請進來與走出去相結合
改變單一的課堂授課的形式,采取“請進來與走出去”相結合的形式,豐富培訓形式,增強培訓的靈活性。一是采取請進來的形式,把培訓地點設在鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū)),根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點、需求制定培訓方案,以方便基層婦聯(lián)干部參加培訓。二是采取外出參觀、考察學習相結合的形式,增加與外地同行業(yè)之間的交流。到那些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū) “取經(jīng)”,獲取新鮮經(jīng)驗,增長見識。
3、開展集中大規(guī)模培訓與分散的有針對性的小規(guī)模培訓相結合
根據(jù)實際情況制定具體的培訓方案,將集中大規(guī)模培訓與分散的針對性的小規(guī)模培訓相結合,針對比較共性的需求,可以組織較大規(guī)模的培訓;針對比較有針對性的需求,可以依據(jù)實際情況組織小規(guī)模的有側重點的培訓,這樣既節(jié)省了培訓成本,又增強了培訓效果,避免了培訓資源的浪費。
基層畜牧獸醫(yī)調(diào)研報告篇九
隨著稅收征管改革的進一步深入,和“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎,以計算機網(wǎng)絡為依托,集中征收,重點稽查,強化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成,稅源管理在整個稅收征管工作中尤為重要。為加強稅源管理,優(yōu)化納稅服務,切實解決“疏于管理、淡化責任”,使稅收管理工作不斷向科學化、精細化管理方向發(fā)展,**國稅局和**市國稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面,筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來,在農(nóng)村牧區(qū)稅收征管工作中開展的稅收工作調(diào)查淺談以下幾點。
目前,個別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中,對于稅收管理員制度中要求的相關工作還不能夠熟悉,沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉變過來。因此,這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務素質(zhì)不高,在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位,納稅人納稅意識淡薄,也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹,使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進展較為緩慢。另一方面,自國、地稅機構分設以來,一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理,以致于造成企業(yè)財務會計知識的嚴重缺失?,F(xiàn)在看來,不懂企業(yè)財務會計知識,就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析,這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。
自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來,實行按季征收的,每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理,但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區(qū),給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難,如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管,在巡征巡管的同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作,這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成,這樣,每個月稅收管理員的工作量較大,就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時、不到位的情況。
自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來,在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處,使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過一段時間的運轉,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,比如在稅款征收方面主要表現(xiàn),在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作,我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求,全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成,首先在每個征期內(nèi)對于每戶要進行申報并打印完稅證,稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作,由于稅款入庫要在稅款產(chǎn)生的當日或次日入庫,一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時入庫,通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收,這樣就又回到了以往的管理模式當中了,沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查,因此,每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務,增加了工作量,也極易造成偏差。
工商管理部門以及相關部門相應工作滯后,也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農(nóng)村牧區(qū),工商管理部門隨著機構改革的開展,也相應進行了機構精減,管轄面積與稅務部門的基本相同,在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題,比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限,使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象,也使稅務登記違章處罰率很高。
要使納稅人依法誠信納稅,稅務機關必須依法征稅,嚴格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法,認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要,不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識,提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策,切實維護稅法的權威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。
稅收管理員不僅僅是稅源管理員,也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務廳,稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務,而稅收管理員在日常的工作中,不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務。
一是在創(chuàng)造培訓外部條件的`同時,進一步增強每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機感,這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法,只有雙管齊下,才能達到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿(mào)市場、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務類型進行崗位細化分類,盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準,才能對照檢查找出差距,自己有了奮斗目標,培訓才能實現(xiàn)針對性。三是加強教育培訓力度,尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化應用等知識和技能的學習。
各地建立的稅收管理員制度,主要規(guī)定了稅收管理員應該做什么。針對不同的管理對象,下一步需要規(guī)定的是,稅收管理員不作為,企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來,以增強其責任心。還應規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外,在日常管理中還不能夠做什么,防止出現(xiàn)職權越位的現(xiàn)象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項,發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務態(tài)度、廉政建設等方面的問題,嚴格進行責任追究。
實踐證明,調(diào)動社會因素,合理利用納稅人的競爭心理,與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡,讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟管理優(yōu)勢,并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理,做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關信息,也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣,既避免了稅務機關一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本,以及疏于管理導致的稅收流失,又充分調(diào)動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情,還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎。
基層畜牧獸醫(yī)調(diào)研報告篇十
通過近幾年的努力,基層工商所的設置趨于合理,硬件建設取得明顯成效,工商所長的知識結構、精神狀態(tài)有了很大改變,干部隊伍的年齡結構和知識結構也開始發(fā)生變化,但也反映出當前基層建設存在的一些主要問題。
一是基層工作忙亂,疲于應付,影響監(jiān)管效能。任務多、忙亂、責任大是工商所長普遍的感覺。造成這種局面的原因在于:任務量加大,明顯感到壓力比較大的是收費、罰沒指標和規(guī)范化建設等工作;多頭下達任務形成忙亂,各股室都向工商所下達工作任務,缺乏整體協(xié)調(diào)機制,本可以合并完成的工作要分幾次做,形成重復工作,浪費了管理資源。
二是服務水平不高,影響了在群眾中的形象。工商所一項重要工作是對外提供咨詢服務。咨詢服務內(nèi)容的70%以上是登記注冊,但一些初審登記人員對登記注冊知識的匱乏和對新的政策規(guī)定不掌握,直接影響“首問負責制”的順利實施。
三是部分干部工作積極性不高,影響工作任務的完成。有的所長提出,基層干部的工作狀態(tài)大致可以分為三個三分之一,好的占三分之一,中間狀態(tài)的占三分之一,工作狀態(tài)不好的占三分之一。工作狀態(tài)不好的主要是多年來由于疏于管理再加上素質(zhì)低懶散成性人員,這部分干部感到提職調(diào)級沒盼頭,思想沒動力,工作沒壓力,因而得過且過不思進取。
四是部分干部業(yè)務能力不適應工作要求,影響責任制的落實。近年來,基層干部的文化結構發(fā)生了很大變化,一些工商所干部大專以上文化程度達到100%。但是部分干部的業(yè)務素質(zhì)仍不盡如人意。表現(xiàn)為:不會辦案,對企業(yè)準入政策和規(guī)定缺乏了解,年檢看不懂資產(chǎn)負債表,到企業(yè)檢查看不懂財務賬目,因不熟悉主要的工商法規(guī),巡查時發(fā)生在眼皮底下的問題也發(fā)現(xiàn)不了,監(jiān)管視野狹窄。造成這種情況的原因:其一是近年來監(jiān)管職能下移,工商所承擔了一些新的監(jiān)管職能,需要逐步適應;其二是巡查是以組為單位,多人檢查個別人辦案,多數(shù)人既沒有工作壓力也得不到鍛煉的機會;其三是基層干部的教育培訓需要改進。省市縣局只能顧及股所長的培訓,基層干部很少有業(yè)務學習的機會,工作經(jīng)驗的積累和業(yè)務能力的提高,仍然要靠師傅帶徒弟式的傳幫帶,效率不高。
1、通過優(yōu)化機制解決隊伍建設深層次問題。好的隊伍管理機制應該能夠激勵干部內(nèi)在的積極性,形成自我加壓、自我驅動的競爭局面?,F(xiàn)在沿用的隊伍管理機制,在很大程度上存在著干部能進不能出、能上不能下的問題,有礙競爭機制的形成。為改變這種狀況,建議:
(1)實行領導干部任期制,使干部隊伍“動”起來。實行領導干部任期制,可以在更大程度上使干部能上能下,增強各級領導干部的緊迫感、責任感,激發(fā)干部隊伍的活力。
(2)實行非領導職務競聘制,變論資排輩為激勵機制。目前實行的非領導職務任命制,在基層實際操作中完全是論資排輩,不僅起不到激勵作用,反而會對工作能力強、工作努力,但按資歷排隊“沒戲”的干部產(chǎn)生負面影響。借鑒領導干部競爭上崗的經(jīng)驗,可以對非領導職務制定出相應的業(yè)務能力、工作業(yè)績、工作年限標準,實行競聘制,將待遇轉變成責任。
(3)實行全員崗位聘任制和分離培訓制度,打破大鍋飯,增加危機感。以往的干部管理機制形成了干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣。要解決這個問題就需實行全員崗位聘任和落聘人員分離培訓制度,在人事管理上動真格的,增加干部的危機感,起到鼓勵先進、鞭策和激勵后進的作用。
(4)基層干部任職年齡不搞一刀切,使年齡偏大的干部有奔頭。只要是黨性強、有能力、肯干事、能干成事、群眾擁護、領導滿意的干部,任職年齡稍大一些也無妨,這樣可以使基層干部感到有干頭、有奔頭,有利于保持良好的工作狀態(tài)。
2、實行崗位資格等級制度,解決干部業(yè)務素質(zhì)低的問題。
(1)實行崗位資格等級制度。提倡培養(yǎng)專家型人才、專業(yè)型人才、復合型人才的干部培養(yǎng)目標,復合型人才是基礎,業(yè)務部門的專家型、專業(yè)型人才也是在復合型人才基礎上的提高和發(fā)展,因此復合型人才培養(yǎng)應是干部業(yè)務素質(zhì)教育的重點。基層重點是培養(yǎng)復合型人才。崗位資格等級就是根據(jù)復合型人才的要求,將復合型人才必須掌握的業(yè)務內(nèi)容及其掌握的程度,細化為不同的標準和等級,通過對干部的業(yè)務知識水平、業(yè)務技能、工作業(yè)績進行考試、考核,確定為不同的崗位資格等級。目的是從制定復合型人才的標準入手,以崗位資格等級為載體,使干部業(yè)務學習形成梯次,通過努力不斷提升自己的崗位資格等級,從而提高履行崗位職責的能力。確定和晉升崗位資格等級應該經(jīng)過嚴格考試,并參考日常工作的業(yè)績和工作成果,將崗位資格等級考試與日常工作的考察結合起來,使崗位資格等級真正成為衡量干部業(yè)務能力的標準。
(2)崗位資格等級與干部的使用掛鉤。為防止崗位資格等級成為可有可無的擺設,一方面要明確干部達到某一等級的最長時間要求,另一方面要將崗位資格等級與干部競聘領導職務和與非領導職務掛鉤,使業(yè)務能力真正成為使用干部的可以量化的硬指標,引導干部將“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”。
(3)制定培訓規(guī)劃,采用適合全員教育的教育方法。由于素質(zhì)教育工程是全員培訓,應該更突出基礎性、系統(tǒng)性和應用性。在培訓方式上,應以遠程教育為主、電化教育為主、分散教育為主、業(yè)余教育為主、自學為主。在考試方式上應統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試。為了降低干部業(yè)務素質(zhì)教育的成本,提高教育效果,市局可以根據(jù)培訓內(nèi)容編發(fā)統(tǒng)一的適用教材,制作授課光盤,或通過網(wǎng)絡實施遠程授課,以減輕分局在干部業(yè)務素質(zhì)教育工作上的負擔。
3、科學運作,解決基層工作忙亂問題。
(1)掌握科學的領導方法,統(tǒng)籌兼顧。工商所長要學習和掌握科學的領導方法,善于把握某一時期的工作重點,統(tǒng)籌兼顧,安排好工商所的工作。這是解決基層忙亂最基本的要求。
(2)建立工作協(xié)調(diào)機制,防止業(yè)務部門各說各重要。通過定期會議制度,統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各業(yè)務部門的工作,由縣局統(tǒng)一向工商所下達工作任務,對緩解基層忙亂現(xiàn)象具有一定作用。
(3)抓好基礎工作,變被動為主動。如規(guī)范化建設,應將其作為推動各項工作的有效手段,主動抓,并堅持長久。
(5)實現(xiàn)辦公自動化,防止重復勞動。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡作用,盡可能實現(xiàn)辦公自動化,實現(xiàn)信息共享。
基層畜牧獸醫(yī)調(diào)研報告篇十一
7月9日至7月13日,根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組,在組長張某某率領下,深入村組,深入群眾,就調(diào)研提綱上的有關內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中,我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
一、走訪單位概況。
某某村:位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積),占總耕地的99.8%,農(nóng)民人均純收入4800元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積),占總耕地的62.9%,農(nóng)民人均純收入4500元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積),占總耕地的79.6%,農(nóng)民人均純收入4700元。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上,又慰問了這三個村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內(nèi)助”,取得了很好的反響。
2、推動落實秋播會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達的指標,某某村秋播任務2240畝,某某村秋播任務1040畝,某某村秋播任務1000畝,目前這三個村根據(jù)茬口,正在落實規(guī)劃,分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點困難,需要加大力度進行宣傳。
3、村級財務運行情況。通過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),某某村財務運轉的比較好,村積累帳面余額有十多萬,在去年的安息堂工程建設、聯(lián)防經(jīng)費收繳中都能順利完成,沒有留下“尾巴”,只是大病醫(yī)療費收繳中,集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,去年安息堂工程建設,受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資僅1000多元,遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元),目前村集體墊付工程款近2萬,尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中,集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳,農(nóng)業(yè)稅任務已完成,費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元,去年安息堂工程建設,和某某村情況相似,也受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資只有6000多元,但安息堂工程建設款有5.6萬元,其余的也暫時由村集體墊付,待群眾想通了,逐漸搬遷,逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中,集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳,該村稅費任務21.6萬,已完成21.9萬,但農(nóng)業(yè)稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部,都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計劃,經(jīng)常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路,與農(nóng)民接對交朋友,切實為群眾辦實事、解難題,以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
5、村級班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),這三個村村干部的配置比較合理,班子運作情況正常,村干部之間能團結協(xié)作,工作積極主動,能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作,但也有不盡人意的地方,例如,有個別村干部,組織紀律性不強,有時候在群眾中亂表態(tài),擅自透露內(nèi)部掌握的事項,造成工作被動,還有個別村干部遇到重大問題,信心不足,缺乏戰(zhàn)斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年,中央直至地方為了減輕農(nóng)民負擔,農(nóng)業(yè)稅逐年減免,但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女,劃田時因在校學習而無田,但年紀到了法定年齡后,有了人頭負擔,又因為上繳農(nóng)業(yè)稅金額較少,因此這部分農(nóng)戶急于需要土地,造成用地緊張矛盾。另外,在本次調(diào)研中,涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映,被征用的土地只有當年的賠青費,而沒有土地補償費、勞力安置費等,因此這部分農(nóng)戶要求重新進行土地調(diào)整。僅某某村,涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶,其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因,一方面,由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象,另一方面,上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據(jù)我們調(diào)研結果顯示,目前村干部認為最難做的工作排序如下:(1)稅費收繳(2)土地調(diào)整(3)完成上級中心任務(4)發(fā)展民營經(jīng)濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。大多數(shù)村干部認為收費是農(nóng)村第一難做的工作,村干部反映,除農(nóng)業(yè)稅費外,大防控經(jīng)費、大病合作醫(yī)療費、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取,工作量和工作難度較大,加之目前“減負”聲一浪高過一浪,許多農(nóng)民把本應該交納的費也視為“亂收費”,出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因,一是農(nóng)民法律意識比較淡薄,加上宣傳力度不夠,增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確,造成收費被動。三是對村干部而言,沒有有效的制約機制,農(nóng)戶如果一直不交,村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時,大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收費中,可到頭來,還因收費得罪了不少人。
3、機關干部作風問題。通過座談會,群眾向我們反映,現(xiàn)在政府機關干部下基層次數(shù)比較少,和群眾直接面對面的機會更少,無形中拉遠了與群眾的距離,不利于干群關系,對這一次黨政領導班子成員下基層調(diào)研,他們認為這種形式比較好,希望以后經(jīng)常有類似的活動。同時又提出,現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導和以前相比,次數(shù)比較少,尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況,掌握第一手資料,充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設立一個農(nóng)技站門市部,出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。
4、農(nóng)戶負擔尤其是隱性負擔加重,降低了農(nóng)戶實際收入。農(nóng)戶負擔是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低,但農(nóng)戶的其他費用卻在增加,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村中小學收費,個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊,這一問題反映較為強烈,從調(diào)研情況看,一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重,一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右,初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間,如此昂貴的教育開支,對目前農(nóng)民收入狀況而言,的確是沉重負擔;四是農(nóng)民隱性負擔過重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重,每戶大約在500——20xx元之間。共2頁:。
5、村干部報酬分配不合理。調(diào)研中,某某村村干部提出,目前,全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的,其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編,因為人手少,工作起來相對吃力,因此對于鎮(zhèn)下達的任務,完成情況不突出,導致年終考核成績不顯著,相應地村干部報酬也少,而村干部人數(shù)充裕的村,工作起來既省力,任務指標又完成的好,村干部考核得分高,報酬也相應的高。建議:村干部報酬分配時,是否以村為單位,根據(jù)各村考核得分情況,把報酬分配到各村,然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細分。
基層畜牧獸醫(yī)調(diào)研報告篇十二
按照鎮(zhèn)黨委政府的要求,進一步加強樹立立黨為公,執(zhí)政為民的觀念,樹立群眾利益無小事的觀念,我結合我所駐隊的實際情況,深入農(nóng)村,針對在新形勢新條件下,基層群眾想什么,盼什么,愿什么,難什么的調(diào)研活動,在認真開展調(diào)查研究活動中,我認真宣講黨的惠民政策,實實在在幫助群眾解決實際困難和問題。我在深入調(diào)研過程中,為切實掌握第一手詳實、鮮活調(diào)研資料,我特別注重了兩個方面的工作,一是及時召開座談會,在召開座談會中,注重邀請基層黨員干部,科技示范戶,基層群眾代表參加;二是深入農(nóng)戶進行走訪,在調(diào)研期間,走訪了一些農(nóng)村貧困戶或困難黨員,深入了解反腐倡廉制度建設中還存在哪些問題和不足,了解黨員干部勤政廉政作風建設和思想觀念中還有哪些需要完善和改進的地方,同時,注重盡力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。在調(diào)研活動中,提出的建議很多總結如下:
1、村級制度建設不夠健全,監(jiān)督機制力度不夠,在蘆草溝村調(diào)研時,一些基層黨員干部紛紛提出,隨著自然村的區(qū)劃調(diào)整,小村變成了大村,干部職數(shù)減少,而工作職責和權力范圍也有了相應的變化,而村級制度都沒有跟上,諸如工作制度,生活制度上有些村就沒有,工作就帶很大的隨意性,給工作帶來諸多不利影響。村劃調(diào)整后,原有村民議事領導小組,村民代表監(jiān)督小組等與現(xiàn)在的村域規(guī)范有不少的變動,而機構又沒能及時調(diào)整,就談不上監(jiān)督的問題,制度的不健全,監(jiān)督的不力,給個別村干部的貪腐提供了滋生的土壤。
2、村個別干部工作效率不高,存在官僚作風,在調(diào)研時,群眾代表反映在一些職能部門和涉農(nóng)部門中,個別工作人員存在懶、散現(xiàn)象,對群眾不夠熱情,對工作不夠熱心,對涉農(nóng)工作不夠深入,個別同志、個別部門存在門難進,話難說,臉難看,事難辦,沒有把百姓利益放在心上,工作效率不高,官僚作風的存在,一定程度上影響黨在群眾中的威信。
3、農(nóng)村信息不夠暢通,部分勞動力有置閑現(xiàn)象,村集體公益性事業(yè)建設緩慢,與百姓的要求還存在一定距離,義務教育階段,學校布局調(diào)整后,孩子上學路遠,且農(nóng)村留守兒童較多,給教育帶來諸多不便因素,這是調(diào)研時,反映最為集中的問題,近年來隨著機械化耕作的普及,農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動力,而信息的不暢,導致部分外出務工人員,盲目外流,與此同時,農(nóng)村出現(xiàn)了相當一部分留守兒童,加之學校的布局調(diào)整,教育資源得以整合,而農(nóng)村的道路建設,都沒有及地跟上,影響著人們的出行。在這次為期一周的調(diào)研中,所涉及的還有集鎮(zhèn)規(guī)劃,農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保等問題,為更好服務百姓,讓我們的各項工作讓群眾滿意,我們認為今后基層工作應從以下幾方面加強。
1、加強制度建設,完善監(jiān)督機制。俗語說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”,一切都要按規(guī)矩辦事,按制度辦事,村級政權應建立健全各項規(guī)章制度,讓村干部有規(guī)可依,有制可行,始終有制度做保障,制度約束,在監(jiān)督機制上,完善來自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門的監(jiān)督??刹扇《ㄆ谑雎毢筒欢ㄆ跈z查制,及重大事情村民代表議事制和問責制,從源頭上杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2、圍繞“農(nóng)”字,抓住“實”字,解決百姓“難”事農(nóng)村工作,千頭萬緒,但只要誠心務“農(nóng)”,真心干實事,就能很好解決問題,新村規(guī)劃結合農(nóng)村實際,一旦方案定下來,只要農(nóng)民擁護和需要就應立即實施,從實從快解決百姓所需,學校布局調(diào)整,給學生造成的不便,應加快村級道路的建設和個別偏遠學校建設,加大地方的配套投入,使得百姓受益,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學指導農(nóng)民針對農(nóng)作物秸稈還田,建沼氣池,變廢為寶,綜合利用,針對農(nóng)村文化活動單一,要加強村級文化中心的建設,挖掘民間藝術,加以傳承和發(fā)揚,以達到自娛自樂的之目的。
只要想百姓,為百姓,就能幫百姓辦實事。
這只是我們在主題教育活動中調(diào)研的一些淺見,希望多為百姓,為政府做些實實在在的事情。
基層畜牧獸醫(yī)調(diào)研報告篇十三
隨著政府職能的逐步轉變,價格監(jiān)測作為政府從調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行和保持價格基本穩(wěn)定的措施,對市場價格實施連續(xù)性監(jiān)視、分析及預測趨勢的活動,不再停留于一些基礎數(shù)據(jù)的調(diào)查積累層面,而是向著大范圍、多元化的模式發(fā)展。開展價格監(jiān)測作為經(jīng)濟運行監(jiān)測的手段之一,同地震監(jiān)測、疫情監(jiān)測、氣候監(jiān)測等自然環(huán)境監(jiān)測一樣,都是人類社會有組織的監(jiān)測活動,是人們從事生產(chǎn)和社會管理活動的重要借助手段,對促進社會生產(chǎn),發(fā)展科學技術,推動經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。而基層價格監(jiān)測體系的建立健全,則直接影響到價格監(jiān)管的質(zhì)量和效率。然而,由于價格監(jiān)測事業(yè)起步晚,基礎薄弱,基層價格監(jiān)測體系總體發(fā)展仍比較滯后,遠遠跟不上政府對價格監(jiān)管需要和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐,因此,搞好縣級價格監(jiān)測體系建設,是當前物價工作的一項重要任務。
價格監(jiān)測是服務政府宏觀調(diào)控和價格監(jiān)管決策的一項重要工作。為適應新形勢下的價格調(diào)控和管理的需要,作為基層價格監(jiān)測機構,在新農(nóng)村建設的洪流中應更好的把握市場動態(tài)、提供價格信息,切實在引導、扶持、服務、監(jiān)管等方面下功夫。加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設,充分發(fā)揮好物價部門的職能和職責,在市場經(jīng)濟活動中更好的掌握市場動態(tài),從而使價格監(jiān)測工作在新農(nóng)村建設中發(fā)揮應有的作用,為上級價格主管部門和地方政府提供真實有效數(shù)據(jù),真正起到參謀助手作用。當前我縣價格監(jiān)測工作應著重做好三個結合。
一是把建設價格監(jiān)測體系與國家、省、市要求的監(jiān)測項目元素采集科學化相結合。把我縣作為全市第一大縣的基礎工作做好,按國家、省、市的要求,合理布局價格采集點,落實好相對穩(wěn)定的采集人員與信息采集修正措施匹配,使采集的各項數(shù)據(jù)真實、客觀的向上反饋,為國家政策的制定提供第一現(xiàn)場依據(jù)。
二是把建設價格監(jiān)測體系與縣域經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)品牌、名牌產(chǎn)品市場預測分析相結合。充分發(fā)揮價格監(jiān)測體系的多功能服務,既為價格主管部門和縣委、縣政府決策服務,又為促進地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
三是把建設價格監(jiān)測體系與社會主義新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)民增收致富相結合。針對農(nóng)村存在的水、電、醫(yī)療、上學等涉農(nóng)收費難、管理監(jiān)督難問題,通過調(diào)查研究,及時分析情況,為縣級價格管理部門加大收費公示,查處違法價格事件和科學解決深層次價格矛盾提供服務,使價格監(jiān)測體系在內(nèi)容與形式、管理與服務關系方面更加密切有效。
價格監(jiān)測工作的基本職能是監(jiān)測市場價格變化,分析預測價格走勢,加強公共信息發(fā)布工作,為政府調(diào)控決策提供信息資源和預測預警意見。在以往經(jīng)濟開放度不大的情況下,政府先入為主定價,主導市場價格,市場信息基本掌握在政府手中,監(jiān)測工作的作用相對不明顯,價格調(diào)控不需要過多的關注國際市場價格波動對國內(nèi)物價的影響。從我國加入wto后,標致著我國經(jīng)濟形式充分轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟,在經(jīng)濟全球化的情況下,要進行價格調(diào)控,不僅要掌握國內(nèi)市場行情還應及時了解國際市場行情,科學地分析預測國內(nèi)外價格變動趨勢。近年來,隨著市場經(jīng)濟的逐步深入,市場決定價格的特點是價格形成的因素復雜化、敏感化而起幅較大,對此是否準確、及時的實施監(jiān)測,對保持價格總水平的基本穩(wěn)定,對經(jīng)濟協(xié)調(diào)運行具有舉足輕重的作用。加強監(jiān)測隊伍建設,使監(jiān)測工作制度化、規(guī)范化,為政府駕馭市場經(jīng)濟,分析把握形勢,保持價格基本穩(wěn)定起到積極作用。
進一步完善基層價格監(jiān)測體系,不僅是為政府駕馭市場,保持價格基本穩(wěn)定作好保障,也是新形勢下黨中央國務院提出建設社會主義新農(nóng)村的一項主要手段之一,讓農(nóng)民能及時了解各種農(nóng)產(chǎn)品價格信息,是正確引導農(nóng)民搞好養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等進行結構調(diào)整的需要,切實讓農(nóng)民富起來,生活環(huán)境得到進一步改善,從而加快社會主義新農(nóng)村的建設步伐。目前基層價格監(jiān)測還處在一個初級階段,新形勢下完善基層價格監(jiān)測體系應建立以“一個中心、兩項落實、三項制度、多個網(wǎng)點”的運行體系。
一個中心。就是設立以縣級價格主管部門為主體的專職價格監(jiān)測機構為中心,主要收集全縣主要農(nóng)產(chǎn)品及涉農(nóng)收費等的價格信息,進行定期和不定期的分析、預測,并向各個點發(fā)布,使各個點資源能共享,掌握和了解市場情況,同時結合實際收集介紹全市以及全省、全國相關農(nóng)產(chǎn)品的價格信息。
兩項落實。一是價格監(jiān)測經(jīng)費要落實,目前在地方財力較為困難的情況下,上級和本級財政應加大對監(jiān)測經(jīng)費的投入,才能更好的健全監(jiān)測體系,確保監(jiān)測人員正常有序的開展工作;二是人員要落實,首先是價格監(jiān)測中心機構應規(guī)范。需配備1-2名專職人員,全面履行職責,各網(wǎng)點應落實一名專職人員,解決好業(yè)務工作經(jīng)費,使之安心、及時、準確采集價格,為監(jiān)測提供真實數(shù)據(jù)。
三項制度。一是從業(yè)人員的崗位責任制,明確其工作職責范圍,做到規(guī)范管理;二是建立過錯追究制,強化責任心,工作與工資、獎金、補助掛勾;三是建立獎懲制度,對工作出色的監(jiān)測人員給予獎勵,對工作差的給予懲罰,以確保監(jiān)測工作的質(zhì)量。
多個網(wǎng)點。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或片區(qū))建立一個價格監(jiān)測點,并確定價格信息員一名,并上報采集的相關價格信息。監(jiān)測點要按規(guī)定、定時、定品種進行價格記錄和分析,并定期上報,縣級監(jiān)測部門以此作為價格監(jiān)測的基礎數(shù)據(jù),通過整體分析比較,正確引導農(nóng)民進行生產(chǎn)和銷售活動同時也更好為政府宏觀調(diào)控提供重要的參考數(shù)據(jù)。
加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設,真正做到耳聰目明,及時、全面、準確地掌握情況,才能把握好宏觀調(diào)控政策的出臺力度和時機,同時也為新形勢下建設社會主義新農(nóng)村充分發(fā)揮價格主管部門的作用,為社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
基層畜牧獸醫(yī)調(diào)研報告篇十四
銀行方面:
1、部分基層行對銀企對賬工作重視不夠,不能及時按月、季、年同企業(yè)對賬,有些雖發(fā)出了對賬單,由于管理跟不上,回收率不足50%。
2、對賬人員緊缺,管理不利。據(jù)對縣農(nóng)行、中行統(tǒng)計,會計業(yè)務量每季按15%遞增,而會計人員只遞增1.2%。面對眾多的戶頭,僅靠臨柜員發(fā)放對賬單,很難完成對賬任務,由于未設立專職對賬人員,致使對賬工作很難逐戶、逐筆勾對,使對賬工作流于形式。
3、銀行經(jīng)辦人員責任心不強,把關審核不細,不能按制度逐筆記載賬務,盲目處理憑證,造成串戶或錯賬,形成銀企賬務不符。其次,由于銀行會計工作質(zhì)量與獎金掛鉤,所以少數(shù)會計人員為了隱瞞差錯,采取讓單位自己開支票轉賬沖正,違反了會計錯賬沖正制度,造成了銀行賬務記載不真實。
企業(yè)方面。
1、財會人員素質(zhì)低,企業(yè)財務管理不善。主要表現(xiàn)為有的企業(yè)財會人員賬務書寫不規(guī)范,賬目管理混亂,不及時記賬,憑證回單遺失嚴重,長期掛賬不做處理。
2、企業(yè)對銀行對賬工作認識不高,只注重余額,不注重發(fā)生額,更不注重銀行記賬日期,對發(fā)現(xiàn)的問題,不積極處理,不認真填寫銀行對賬單,不及時退回銀行對賬單,使銀行無法核對。
3、財會人員變動時,賬務交接不清,遺留問題無法核對。
針對以上存在的問題,筆者認為要徹底解決銀企賬務不符問題,必須從完善制度入手,加強檢查監(jiān)督,實行獎罰掛鉤,邊查邊糾邊堵,逐項清理。
1、加強領導,完善對賬制度。對賬工作是全行性的工作,不能只能看作是會計部門的事,把對賬工作必須當作大事來抓,制定措施,明確責任,規(guī)定期限,明確規(guī)定每月、季、年對賬不低于全部賬戶的60%,每一賬戶面對面對賬最長不超過一年。其次,要配備專職對賬人員,規(guī)定對賬人員應承擔的責任,使銀企對賬工作逐步走向制度化、規(guī)范化。
2、定期召開銀企座談會。積極宣傳銀企對賬的重要性,以引起各單位領導對財務工作,特別是銀企對賬工作的重視,從而加強財務管理,防止案件發(fā)生。
3、積極推廣應用計算機對賬和賬務處理現(xiàn)代化平臺。積極推行使用條碼查詢機,以及時查清未達賬務,減輕銀行柜臺與企業(yè)財務人員核對賬務的壓力,保證銀企對賬及時。
4、加強考核,防堵與處罰相結合。首先應建立健全銀企對賬考核制度,實行逐級負責制,并實行回收率和相符率雙項考核指標。制定處罰獎勵措施,對完成指標質(zhì)量好的逐級獎勵,完不成任務質(zhì)量差的逐級處罰。其次,處罰與防堵相結合。由于銀行審查不嚴,串戶、錯投回單和其他原因形成的賬務差錯,要處罰具體承辦人,并限期糾正。對空白重要憑證管理不善、延壓結算憑證等違反結算紀律的行為,不論企業(yè)和銀行都要嚴格處罰。
基層畜牧獸醫(yī)調(diào)研報告篇十五
1、課時計劃方面。
2、征定書籍及輔助資料方面。
3、作業(yè)量及質(zhì)量方面。
4、學業(yè)成績方面。
5、教師有無辦班及推薦學生情況方面等。
6、收費情況。
1、課時計劃方面:
學校嚴格遵守國家、省教委行政部門規(guī)定的課程,課時計劃。做到無偏差。學校保證學生每天有一個小時的體育活動時間(含體育課、課間操和課外體育活動)增強學生體質(zhì),教師從不利用課間、午休時間集體組織學生輔導。
2、征定書籍及輔助資料方面:
學校訂書嚴格按省教委規(guī)定的《中小學生用書目錄》配備,在指定部門征訂,除各年級學生征訂一套經(jīng)省、市教育行政部門審定的與教材配套的《同步解析與測試》外,沒有亂訂其它書籍和輔助資料。另外,根據(jù)上級的有關精神,初三畢業(yè)班還征訂了一套《中考考綱》和一套復習資料。
3、作業(yè)量及質(zhì)量方面:
學校嚴格控制學生作業(yè)量,經(jīng)檢查初一、初二主要學科的作業(yè)量每天沒超過一個半小時;小科沒有課外作業(yè)。有些教師為學生布置實踐性、活動性及創(chuàng)新性作業(yè),不布置重復性、機械性作業(yè),教師沒有使用增加作業(yè)量的方式懲罰學生的現(xiàn)象。
4、學業(yè)成績方面:
學校除組織學生參加上級業(yè)務部門組織的期中、期末兩次綜合抽測外,對主要學科實行了月檢測制度,其它課程均不組織考試。試后教師沒有給學生排名次和將考試成績排榜的情況,教師沒有以學生學業(yè)成績?yōu)橐罁?jù)排座位、編學號的情況,學生身心得到了健康的發(fā)展。
5、教師有無辦班及推薦學生情況方面:
學校從不占用雙休日,寒假和其他節(jié)假日組織學生上課或補課,寒暑假從來沒有組織學生集體補課、提前上新課的情況,在職教師沒有在任何場所以任何名目辦班,教師沒有強迫或變相介紹推薦學生參加社會上舉辦的補習班的情況。
6、收費情況方面:
本年度按照區(qū)教育局、物價局收費標準的相關要求,除向每生收取本簿費18元,代收水費每生22.5元外,無違規(guī)收費現(xiàn)象,群眾反映良好。
經(jīng)學校減負領導小組檢查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,今后學校還要長期重視此項工作,把減負工作落到實處。
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