無論是在工作中還是生活中,我們都需要一個明確的方案來指導我們的行動。在制定方案的過程中,我們需要充分考慮各種可能的因素和變數(shù)。在解決問題的過程中,下面的范文可以幫助你找到新的思路。
xx街道安全生產(chǎn)集中整治實施方案篇一
為了貫徹落實盛市、街道安全工作會議精神,強化師生安全教育觀念,提高安全意識,努力創(chuàng)設一個平安、和詣的校園環(huán)境,根據(jù)學校實際情況制定我?!鞍踩a(chǎn)”活動方案。
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展的理念,以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以創(chuàng)建“平安校園”為目標,緊緊圍繞xx年學校安全工作的目標和要求,通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,唱響安全發(fā)展主旋律,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,提高師生的安全意識和自我保護能力,營造“關注安全、關愛生命”的校園氛圍,不斷增強全體師生的安全知識和自救自護能力,努力營造安全、和諧的校園環(huán)境。
安全發(fā)展、預防為主。
20xx年6月1日至6月30日。
為加強對學?!鞍踩a(chǎn)”活動的領導,我校成立“安全生產(chǎn)”活動領導小組。
組長:xx組員:xx。
1、通過學校校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報等陣地,廣泛宣傳消防、交通、飲食衛(wèi)生、校產(chǎn)使用與保管等方面的法律規(guī)章和安全常識,提高全體師生的安全意識和自我防護能力。
2、充分發(fā)揮升旗儀式、主題班會、晨間談話課等陣地的作用,以《學生安全常規(guī)》、《安全知識手冊》等為素材,大力加強學生良好行為習慣的培養(yǎng),克服麻痹思想,讓學生牢固樹立“時時講安全、處處講安全、事事講安全”的思想。
3、學校開展校園安全知識宣教活動,在學校校門口和校園內(nèi)懸掛安全生產(chǎn)宣傳標語和橫幅,向全體學生和發(fā)放校園安全知識宣傳資料,努力打造平安校園。
4、要求各班刊出一期“關愛生命”為主題的黑板報,學校宣傳窗面向全體學生和家長社會出一期安全法規(guī)、安全防護知識宣傳板報。
5、認真組織全體教職員工深入學習和貫徹《教育法》、《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》以及《學生傷害事故處理辦法》等相關法規(guī),增強依法執(zhí)教、依法管理的意識,杜絕體罰和變相體罰學生的行為,增強責任意識和防范意識,提高處理安全問題的能力。
1、各中隊召開以“我學安全知識,查補安全行為”為主題的隊活動,以防溺水事故、防交通事故、防食品中毒事故為重點,教育學生在交通、飲食、人身、用電、防火等方面注意安全,加強自我保護意識。
2、學校組織一次“安全伴我成長”演講比賽,要求各班發(fā)動每個學生將發(fā)生在自己身邊的安全事故以小故事的形式寫成小文章,先在班級里進行交流,然后選派優(yōu)秀進行比賽,利用演講比賽加強對學生的安全教育。
3、學校開展“安全在我心中”的安全知識競賽和交心活動,統(tǒng)一發(fā)放致家長的一封信,讓孩子們在學校參加知識競賽后帶試卷回家考考自己的家人,讓家長了解安全常識,形成學校、家庭、社會都關注安全教育的局面。
4、組織開展防暴、防震、消防安全自救演練和演習活動。
5、學校在放假前針對暑期安全發(fā)一封《告家長書》,提醒家長履行好監(jiān)護人職責。
1.學校后勤人員對校舍、體育設施等教育教學活動場所進行定期排查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時上報和妥善處理,避免事故發(fā)生。
2、對學校的實驗室、計算機室、食堂、教師宿舍等要害部門進行檢查,注意消防安全,消除火災隱患。
3、加強校園環(huán)境建設,室內(nèi)衛(wèi)生要保持清潔,教室要通風,保持空氣流通。避免傳染病流行。
4、繼續(xù)與交警大隊、派出所、城管等部門聯(lián)手,維護校園周邊秩序,監(jiān)控學生的校外行為,保證學生交通、治安方面的安全。
1.教師做好值周、值日工作,特別是節(jié)假日、雙休日,教師要及時上崗、及時到位,責任落實,目的明確。
2、學校成立學生“安全宣傳勸導隊”,要求學校學生“安全宣傳勸導隊”學生在課間、午間加強巡邏,盡到督促、勸導、宣傳的基本職責。
3、傳達室、保安負責校外人員登記,杜絕社會閑散人員進入校園,以保證學生人身安全。
4、建立健全安全工作的長效機制。結(jié)合學校日常管理和安全活動月的集中教育,注意積累和總結(jié)經(jīng)驗,將短期的有效的應急措施和做法轉(zhuǎn)化為長期的、經(jīng)常性的工作機制,致力于培養(yǎng)師生員工的安全意識、規(guī)范行為和文明習慣,實現(xiàn)校園的長治久安。
1、高度重視,精心部署,促進“安全生產(chǎn)”活動的強勢開展。學校領導一定要高度重視,圍繞主題,貼近實際,親自參與,周密部署,使“安全生產(chǎn)”活動的開展既轟轟烈烈,又扎扎實實。
2、廣泛發(fā)動,深入動員,促進“安全生產(chǎn)”活動的全面開展。學校在開展時做到“四到位”:部署到位、發(fā)動到位、經(jīng)費到位、效果到位;三有:有標語橫幅、有宣傳專欄、有專題動員;二開展:開展應急演練、開展安全檢查;一好轉(zhuǎn):安全管理狀況明顯好轉(zhuǎn)。
3、內(nèi)容豐富,緊扣主題,促進“安全生產(chǎn)”活動的扎實開展。學校將緊緊圍繞“安全發(fā)展、預防為主”的主題,結(jié)合實際開展要有針對性和操作性,體現(xiàn)知識性和趣味性,發(fā)揮學生的主動性和創(chuàng)造性,確保“安全生產(chǎn)”活動取得實效。
xx街道安全生產(chǎn)集中整治實施方案篇二
為深入貫徹******、李克強總理關于安全生產(chǎn)重要指示精神,認真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,確保今冬明春全街道安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,決定自2019年xx月至2019年x月中旬,在全街道范圍組織開展安全生產(chǎn)集中整治。實施方案如下:
一、總體要求。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹******關于安全生產(chǎn)重要論述精神,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命安全為代價”紅線意識,深刻汲取近期重特大事故教訓,緊緊圍繞今冬明春特別是元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全穩(wěn)定,聚焦作風建設綜合整治、聚焦安全新規(guī)落地實施、聚焦重點領域嚴管嚴查、聚焦重點時段嚴管嚴控,在推動黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實和安全風險防控上再下更大功夫,確保全街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
工作目標。經(jīng)過努力,全街道安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),堅決杜絕較大以上事故發(fā)生,事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降;全街道安全風險隱患排查實現(xiàn)全覆蓋,重點行業(yè)領域安全風險得到有效管控,重大隱患得到全面整改;道路客運企業(yè)和車輛管理、安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理等制度得到全面落實,安全生產(chǎn)責任進一步夯實,安全生產(chǎn)“抓落實仍有很大差距”的問題得到有效解決。
二、重點任務。
(一)聚焦作風建設綜合整治。針對當前安全生產(chǎn)工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺失、隱患排查不扎實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等不嚴不實問題,開展綜合整治。
(街道)二級安委會組織成員單位和重點企業(yè)主要負責人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)二級負有安全監(jiān)管職責的部門組織本單位和本行業(yè)重點企業(yè)負責人,規(guī)模以上企業(yè)(單位)組織全體職工,至少開展一次集中警示。
教育。
各級安委會辦公室負責本地安全事故警示教育影像文字資料收集及制作,負有安全監(jiān)管職責的部門負責提供本行業(yè)警示教育資料鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府召開專題會議,汲取江蘇響水“xxx”特大爆炸事故、義馬“xx”重大爆炸事故、江蘇宜興“xx”特大交通事故等教訓,利用各種形式組織開展本地區(qū)事故警示教育
實施專家?guī)头雠挪殡[患。針對?;雀呶P袠I(yè)領域,組織專家?guī)头鼋M、服務團進駐企業(yè)開展隱患排查、技術指導、教育培訓等服務,幫助企業(yè)查找問題,全面提升隱患排查質(zhì)量。鼓勵同類企業(yè)抽調(diào)專家開展互查互助活動。組織安全生產(chǎn)考核巡查。制定年度安全生產(chǎn)工作考核細則和評分標準,適時對各社區(qū)和街道直屬各單位2019年度安全生產(chǎn)工作完成情況進行考核評價??己私Y(jié)果報送街道辦事處。
(二)聚焦安全新規(guī)落地實施。
貫徹落實《xx省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理辦法》。集中整治期間,組織開展為期一周的集中宣傳活動。持續(xù)推進雙重預防體系建設試點示范,年底前實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋。
整治道路客運車輛掛靠或變相掛靠經(jīng)營實施方案》《xxx公里以上客運班線退出道路客運市場實施方案》。
貫徹落實新修訂的《xx省安全生產(chǎn)條例》。加強領導干部、執(zhí)法人員和企業(yè)負責人法制培訓,抓好政府x項組織領導職責、應急部門x項綜合監(jiān)管職責、相關部門x項監(jiān)管職責、企業(yè)負責人xx項職責、企業(yè)安全管理機構xx項職責落實,重點推動企業(yè)負責人帶班跟班作業(yè)、危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督、相關方和外來人員管理等制度落地。(相關部門按職責分工負責)。
(三)聚焦重點領域精準發(fā)力。各社區(qū)、街道各直屬部門組織開展安全風險隱患排查,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,確保街道企業(yè)、***駐汝企業(yè)、園區(qū)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)小微企業(yè)“四個全覆蓋”。街道直屬有關部門運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、督導檢查、執(zhí)法檢查等方式,對重點行業(yè)開展隱患排查,確保重大風險得到有效管控,重大隱患得到全面整改。
危險化學品。貫徹落實化工園區(qū)和危化企業(yè)安全導則,開展全街道涉及危化的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)和危化企業(yè)規(guī)范提升工作。重點整治危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū),危險化學品監(jiān)管信息共享平臺和風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設進展遲緩;涉及“兩重點一重大”建設項目審批不規(guī)范、不嚴格等問題。危險固廢安全監(jiān)管缺失。重點整治構成一、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能,涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統(tǒng);在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設計且未進行安全設計診斷;精細化工企業(yè)未按要求開展反應風險評估等問題。重點整治企業(yè)不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度;未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴},以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當,特別是冬季未落實生產(chǎn)設備尤其是重大危險源防凍防凝措施,年末盲目搶產(chǎn)量搶進度等問題。2019年底前,全街道重大危險源全部接入監(jiān)測預警系統(tǒng)。
小區(qū)、人員密集場所等電動自行車消防安全管理,全面整治各類突出隱患和違法行為。持續(xù)深化博物館和文物建筑安全檢查,組織文物部門、消防救援大隊聯(lián)合對省級以上文物保護單位和三級以上博物館單位開展專項檢查。督促各級各類學校、托幼機構對實驗室、宿舍、食堂、圖書館等重點部位的檢查巡查,強化宣傳教育和應急疏散演練。加大對養(yǎng)老福利機構消防設施維修和投入力度,加強消防監(jiān)督檢查。督促公安派出所繼續(xù)履行好基層消防安全監(jiān)督職責。嚴查電動自行車消防安全管理不到位和小微企業(yè)、家庭作坊違規(guī)搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓和演練不到位等問題(各負有消防安全監(jiān)管職責的相關部門按照各自職責分工負責)。
道路交通運輸。深刻汲取“xx”事故教訓,針對冰雪霧霾等惡劣天氣和春運特點,全面強化道路運輸、城市公共交通安全管控,整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運企業(yè)”、“兩客一危”等重點車輛,嚴厲打擊“三超一疲勞”、酒駕和農(nóng)用車輛違法載人、人貨混裝等違法行為。
建筑施工。組織開展以防坍塌、墜落、觸電、火災等為重點的安全專項整治,嚴格落實基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施。嚴厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為。
燃氣。整治燃氣站無證經(jīng)營,瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為,餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。
工貿(mào)。突出有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、液氨制冷等持續(xù)組織開展專項執(zhí)法檢查,確保做到執(zhí)法檢查全覆蓋。
特種設備。加強采暖鍋爐、壓力管道、危化品相關壓力容器(含氣瓶)、電梯、起重機械、游樂設施等高風險特種設備安全監(jiān)管,嚴厲打擊非法制造、安裝、使用特種設備行為。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村。深刻汲取西平“xxx”較大沼氣爆炸事故、遂平“xxx”畜禽養(yǎng)殖戶較大坍塌事故教訓,強化各類畜種禽場、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場建設、改造、維護以及農(nóng)村新建、改建和拆除老舊房屋等農(nóng)村建設工程的安全管理,落實監(jiān)管責任,確保農(nóng)村各類建設項目安全。突出已建、廢棄和在建的戶用沼氣池、小型沼氣工程、大中型沼氣工程等沼氣設施,圍繞建設質(zhì)量、管理運行、使用、維護及安全設施檢修檢查等情況開展全面排查整治,嚴防沼氣池、糞池等受限空間窒息事故和沼氣爆炸事故發(fā)生。加強城區(qū)老舊小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人員密集場所及農(nóng)村老舊院落消防安全隱患排查整治力度,強化消防和燃氣、用電等安全教育,從嚴防范燃氣中毒和火災等事故發(fā)生。深入開展冬春季農(nóng)機安全檢查整治,全面排查整治各類農(nóng)機安全隱患。強化鄉(xiāng)村旅游示范點、采摘園、農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游當前隱藏內(nèi)容免費查看景點的安全管理。加強農(nóng)村供電設施安裝、維修、調(diào)整、進網(wǎng)作業(yè)及臨時用電安全管理,指導村民加強房屋電線和自有電器安全檢查,及時消除用電隱患。
煙花爆竹、旅游、電力、水利、油氣輸送管道等重點行業(yè)領域也要結(jié)合各自實際,組織開展安全生產(chǎn)集中整治,嚴密管控安全風險,全面排查安全隱患,嚴防事故發(fā)生。
(四)聚焦重點時段嚴管嚴控。
加強惡劣天氣監(jiān)測預警。加強對雨雪、冰凍、霧霾、大風等極端天氣的監(jiān)測預報,及時發(fā)布災害性天氣和安全預警,各部門做好應對準備,引導企業(yè)和群眾妥善應對,嚴防事故發(fā)生。
預警,及時發(fā)布高火險天氣預報;加大宣傳力度,強化高火險時段安全防控和林區(qū)野外火源管理,嚴格高火險區(qū)域巡查管控;加強專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍和護林員隊伍建設,搞好物資儲備,強化人員培訓和實戰(zhàn)演練,及時、科學處置森林火災;加強對森林火災案件的評估調(diào)查和偵破,依法依規(guī)追究有關人員的責任。
對春運期間車站人員密集時段,提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守,必要時實行人員分流限流,開辟安全通道,確保有序可控。在元旦、春節(jié)、南海禪寺佛事活動、農(nóng)歷x月xx日廟會、春運、各級“兩會”、元宵節(jié)期間,做嚴做實預案,嚴防事故發(fā)生。提前對臨時設施搭建、電氣線路敷設等環(huán)節(jié)全面安全檢查,嚴格落實消防安全責任制和防火措施,保證消防設備設施齊全完好,疏散通道、安全出口暢通。嚴格游客密集區(qū)疏導措施、消防安全措施落實,及時發(fā)布旅游安全風險預警提示。持續(xù)鞏固煙花爆竹生產(chǎn)退出成效,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸行為。
三、工作要求。
(一)加強組織領導。開展安全生產(chǎn)集中整治,是深入貫徹落實習******關于安全生產(chǎn)重要論述的重要舉措,是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門各單位要提高政治站位,深入研判本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)本領域本單位冬春安全形勢,堅持和完善專項行動中形成的有效做法,研究制定針對性強的具體實施方案,統(tǒng)籌推進集中整治各項工作任務落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導、有關部門主要負責同志、企業(yè)主要負責人要親自研究部署、組織推動,集中整治期間每月帶隊暗查暗訪不少于x次,以領導的表率帶頭壓實工作責任,確保集中整治實效。
(二)實施隱患清零。加快專項行動重大隱患清零,對專項行動期間排查出的重大隱患,按照“縣級初驗、市級復驗”的要求,加快整改驗收,確保2019年年底前重大隱患清零。對未整改到位的重大隱患,按照“三管三必須”要求,由行業(yè)主管部門組織開展專項執(zhí)法、立案調(diào)查,確保整改到位。對集中整治中新排查出的重大隱患要實施交辦督辦、逐級驗收、專項執(zhí)法、立案調(diào)查,確保隱患動態(tài)清零。
指導,確保各項措施落地見效。各有關部門要建立集中整治協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強協(xié)同配合,形成工作合力。
(四)嚴格排查監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按屬地管理的原則,街道直屬有關部門要針對本行業(yè)領域?qū)嶋H,細化實化行業(yè)安全檢查重點內(nèi)容和標準,列出檢查清單,制定重大隱患判定標準,組織開展專項執(zhí)法檢查。要充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、督導檢查、執(zhí)法檢查等方式,聚焦安全風險等級較高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患、聯(lián)合懲戒對象等企業(yè),確保排查檢查全覆蓋。堅持對重大隱患實行“零容忍”,對存在重大隱患和違法違規(guī)行為的,要嚴格落實“四個一律”措施,堅決依法嚴肅處理;對涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關,追究相關責任人員刑事責任。
(五)強化督導考核。集中整治期間,辦事處將成立督導組,采取督導暗訪等形式對各社區(qū)、重點行業(yè)領域集中整治開展情況進行督查。各行業(yè)管理部門要成立督導檢查組,對本行業(yè)、本系統(tǒng)進行不間斷的督導,推進集中整治行動的開展,確保各項措施落地見效。辦事處將集中整治開展情況納入2019年度社區(qū)和部門安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容。
責任措施落實,嚴肅追究事故相關單位和人員責任。集中整治期間凡是發(fā)生事故的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管委會和行業(yè)部門開展集中警示約談,并對事故提級調(diào)查,嚴肅問責追究。
加強。
安全。
教育培訓,切實提高一線員工的遵章守紀意識、安全操作水平、應急處置能力。要積極發(fā)動職工群眾參與集中整治,切實提升全社會安全意識和防控水平,加快構建全民動員、全社會設防、共建共治共享的安全發(fā)展新格局。
xx街道安全生產(chǎn)集中整治實施方案篇三
為認真貫徹落實市安全生產(chǎn)視頻會議精神,加強瓦斯安全生產(chǎn)隱患排查。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
以排查火災隱患為基礎,以做實消防信息化為載體,以夯實基層基礎為根本,通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,人民群眾安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.消防標識標志建設(責任人:副鎮(zhèn)長樂明,責任辦所:應急辦公室)。
工作任務:2020年,公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標線標識施劃工作,其余住宅小區(qū)標線標識施劃達到50%,未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判,對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域,制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應急技防措施基本落實。2021年,全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年,按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。
2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎提升。(責任人:副鎮(zhèn)長李學明,責任辦所:民生發(fā)展辦公室)。
工作任務:2020年,完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查,列出消防安全風險清單,建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則,分類制定風險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎條件進行系統(tǒng)評估,對存在問題和隱患進行調(diào)查研判,制定科學可行的整體改進方案。2021年,本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理,并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設備進行規(guī)范改造,定期檢測維護。
3.森林火災防控能力提升。(責任人:人大主席岑元清,責任辦所:社區(qū)發(fā)展辦公室)。
工作任務:2020年,制定森林草原火災防控能力提升三年行動方案,開展“森林火災監(jiān)控撲救指揮系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年,相關村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設,推進重點治理區(qū)森林防火通道建設,推動基層標準化森林資源管護站建設,強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務技能培訓。2022年,完成森林草原火災防控能力提升工作,對存在的普遍問題進行專題研究,固化長效機制。
(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。
工作任務:2020年,全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的風險評估,出臺三年整治計劃,建立健全群防群治網(wǎng)絡。2021年,持續(xù)推動老舊場所公共消防設施和微型消防站的升級改造。2022年,以村(社區(qū))為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。
工作任務:2020年,30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年,60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年,100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。
3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
工作任務:2020年,針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年,完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年,完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
工作任務:2020年,各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作,完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年,持續(xù)推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年,進一步推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(四)抓牢重點行業(yè)消防標準化管理。
工作任務:2020年,完成行業(yè)部門消防安全隱患排查,制定整改計劃,明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標桿示范單位。2021年,行業(yè)重點整治單位完成隱患整改,行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標準化管理,全面推廣標準化管理中的典型經(jīng)驗做法。2022年,形成行業(yè)消防標準化管理制度,有效落實行業(yè)標準化管理。
(五)實施消防信息化管理能力提升工程。
工作任務:2020年,全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺;完成本級消防大數(shù)據(jù)匯集工作,建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺。2021年,建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年,完成火災高危單位100%接入;分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災監(jiān)測預警預報平臺,實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
(六)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
工作任務:本鎮(zhèn)建成達標1處對應級別的應急消防科普教育基地,分批次、分類別對單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點單位員工、小企業(yè)主、務工人員等重點人群開展消防教育培訓,全民消防安全學習云平臺常態(tài)化運行。2022年,重點人群消防教育培訓覆蓋率達100%。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署,啟動全鎮(zhèn)消防安全專項整治。各村(社區(qū))、各辦所結(jié)合實際根據(jù)本實施方案進行工作,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、職責分工、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地專項整治行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治,精準推進排查任務。
(三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”,細化各項治理舉措,實施差異化整治。構成重大火災隱患的,由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結(jié),結(jié)合實際出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)加強組織領導。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項整治進行研究部署,明確本地方案中各項任務牽頭責任部門、實施主體,提供組織和政策保障。
(二)加強工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措。要細化分解三年目標任務,列出年度任務清單,加強跟蹤問效,逐項推動落實,真正實現(xiàn)“每年有進步、三年大提升”。
(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進的基礎上,組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展試點治理工作,積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。
(四)嚴格考核督導。專項整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責考評和年度消防工作考核,并作為對各村(社區(qū))主要負責人和村委班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
為加強紅溪溝物流有限公司管轄內(nèi)道路運輸、交通安全專項整治,根據(jù)《某某熱電有限責任公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理,強調(diào)源頭治理、精準治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎,堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產(chǎn)主體責任,強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.健全落實安全生產(chǎn)責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關單位和公司各部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界,制定并公布安全生產(chǎn)權責清單,進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責,嚴防失控漏管。
(二)強化“雙重”預防機制建設。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險,建立重大風險信息清單,確保底數(shù)摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領域近年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓,舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車輛(公務車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責任部門、管理責任人和管理標準,并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓上崗,取得相應的資格證書,實行內(nèi)部準駕制度,無企業(yè)內(nèi)部準駕證不得駕駛?cè)魏诬囕v。定期組織駕駛員進行安全技術培訓,嚴禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓,安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內(nèi)機動車輛應由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題,應及時處理,嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內(nèi)使用的機動車輛,并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強廠區(qū)(含風電場內(nèi)部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線,引導物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內(nèi)應按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸?shù)缆费鼐€應采取交通分流措施,通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道,實現(xiàn)人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸?shù)缆费鼐€人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應在路面上設置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉(zhuǎn)場應嚴格履行有關規(guī)程的規(guī)定程序,應制定搬運方案和專門的安全技術措施,指定有經(jīng)驗的專人負責,事前應對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術交底。廠內(nèi)機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應鳴笛,并觀察確認車輛四周及行車軌跡內(nèi)無人。廠內(nèi)車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應在確認車廂(罐)內(nèi)無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側(cè)不得站人。鏟車運輸時,鏟架應放低行駛,工作完畢鏟架應收起綁好。
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5至6月)。按照統(tǒng)一工作要求,進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動。相關部門要結(jié)合實際制定細化落實方案,明確具體目標任務和時間進度。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。對相關問題進行梳理研判,重點分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責任鏈條、管理制度等方面的問題,結(jié)合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,切實落實安全生產(chǎn)主體責任。
(三)重點推動(2021年1月至12月)。堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務求實效,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年1月至10月)。結(jié)合工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。梳理總結(jié)公司及本部門典型成果,供其他部門學習借鑒和推廣。
(一)加強組織領導。要高度重視,切實加強組織領導,推進行動計劃實施。要緊密結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、主要任務和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務求取得實效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實安全生產(chǎn)主體責任,不斷提升自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
(二)強化制度保障。
要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的有關規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。要按照方案要求,在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎上,積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度,形成標本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴格考核問責。
公司把建立和落實安全生產(chǎn)責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度。全面落實主體責任,對落實工作不力、工作進展滯后、重點任務完成不到位、重大隱患不落實整改的單位,采用約談、通報等方式實施問責,以問責促整改、促落實。
通過實施城市管理和燃氣安全專項整治三年行動(以下簡稱專項整治行動),重點解決城區(qū)地下管線產(chǎn)權位置信息不清、城鎮(zhèn)污水收集處理設施存在短板、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位、燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)過程不規(guī)范、農(nóng)村安全用氣隱患多、燃氣安全運行體系不健全等方面的問題,牢固樹立安全發(fā)展理念,完善和落實重在從根本上消除城市管理和燃氣事故隱患的責任體系、生產(chǎn)制度、管理辦法、專項整治、工作機制和預防控制體系,強化企業(yè)主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃氣安全生產(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)強化城市運營安全管理。
1..保障城市基礎設施建設運營安全。加強城市市政公用設施建設運營安全和應急管理,修訂完善應急預案,定期開展應急演練。加強城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運維管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督。強化市政公用有限空間作業(yè)管控,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,履行作業(yè)審批手續(xù),落實安全防護措施,積極采用機械疏通車、機器人等自動化裝備,嚴防中毒、窒息事故。加強城市道路、路燈、橋梁的巡查養(yǎng)護,強化安全隱患排查,按有關養(yǎng)護技術規(guī)范進行維修,定期委托具有相應資質(zhì)的機構對城市橋梁進行檢測評估,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時進行養(yǎng)護維修或加固。
2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進縣城區(qū)地下管線補測補繪工作,根據(jù)城市發(fā)展及規(guī)劃需要擴大普查范圍,將新(擴)建道路、機關事業(yè)單位、老舊小區(qū)范圍內(nèi)的地下管線納入普查范圍。嚴格落實施工圖設計文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收以及檔案移交等規(guī)定,實現(xiàn)城市地下管線信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享。2022年12月前,探索建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與專業(yè)管線信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機制,加強地下管線信息數(shù)據(jù)標準化建設,構建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺。
(二)大力提升城市精細化管理水平。
3.開展垃圾處理安全風險排查治理。加強建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動管理,完善建筑垃圾運輸單位名錄管理制度,并作為辦理建筑垃圾處置核準許可的前提條件。實行建筑垃圾處置特許經(jīng)營,建立渣土堆放場所常態(tài)化監(jiān)測機制,規(guī)范作業(yè)管理,消除安全隱患。
4.加強城鎮(zhèn)生活污水處理設施運行管理。加快補齊我縣城鎮(zhèn)污水收集處理設施短板,全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前,實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,污泥無害化處置目標。2022年12月前,縣城建成區(qū)徹底消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設施空白區(qū)。系統(tǒng)推進黑臭水體治理,到2022年縣城建成區(qū)全面消除黑臭水體。
5.加強城市公園、廣場安全管理。加強城市公園、廣場日常運行維護與管理,加強對城市公園水系安全隱患排查,設置警示標識和防護設施并巡檢維護,公園內(nèi)的游樂項目加強監(jiān)管,確保安全責任落實到位。做好節(jié)假日等重點時期管控和游客密集區(qū)域的安全疏導,嚴防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場安全管理工作機制,制定完善應急預案,定期組織安全培訓和實地演練。
(三)強化燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
6.提高企業(yè)安全管理能力。一是加強調(diào)度。結(jié)合本行業(yè)工作實際,定期不定期召開專題會、調(diào)度會和現(xiàn)場會,研究解決燃氣安全運行、管理中遇到的突出問題。將安全生產(chǎn)工作作為本地區(qū)、本行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。二是嚴格落實制度。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人的法定責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制。三是強化安全生產(chǎn)職責。落實“一崗雙責”制度,企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。
7.提高企業(yè)安全風險防控水平。一是加強風險管控。建立安全風險辨識評估制度,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生產(chǎn)設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風險,確定安全風險類別和等級,分級分類進行管理,逐一落實公司、部門、班組管控責任,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行管控。二是強化危險源管理。在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,設置明顯警示標志,加強危險源監(jiān)測和預警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,加強對事故隱患治理,并向負有監(jiān)管職責的部門報告;制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)雙重預防體系檢查。
8.加強企業(yè)安全管理制度建設。一是建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構,配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機構工作,并建立相應的獎懲制度。持續(xù)提升安全管理科學化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術團隊。二是督促企業(yè)加大安全投入。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用。加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。三是建立健全安全教育培訓制度。對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應急處置措施。2021年底前,各企業(yè)要通過自身培養(yǎng)和市場化機制建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。
(四)強化燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)過程專項治理。
9.加強基礎管理工作。一是開展全縣范圍內(nèi)安全專項指導。組織第三方機構、聘請燃氣行業(yè)專家開展安全生產(chǎn)專項指導,重點檢查燃氣企業(yè)的安全管理體系、主體責任制落實、安全投入、教育培訓、操作規(guī)程、安全管理制度、設施設備管理、風險分級管控、隱患排查治理、應急救援準備等基礎管理的建設情況,幫助燃氣企業(yè)隱患排查治理建設,提高管理水平。二是加強燃氣設施運行及安全管理。重點開展儲氣設施、老舊管線和管道占壓等安全隱患治理,針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,全部建立整改臺帳,逐一明確整改責任人、措施及時限。加強部門聯(lián)動配合,開展燃氣安全聯(lián)合執(zhí)法;突出重點場所、重點部位專項整治,組織開展重要時間節(jié)點專項督導檢查。三是強化持證上崗。重點檢查三級教育檔案、從業(yè)人員上崗證書、特種作業(yè)人員上崗證書、特殊崗位使用具有相關資質(zhì)的員工等情況,嚴肅處理無證上崗行為。檢查從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、掌握崗位操作技能和應急處置措施等情況。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)安全專項檢查。
10.開展燃氣行業(yè)各領域?qū)m椪巍R皇羌訌娖垦b燃氣企業(yè)安全管理。督促企業(yè)建立自有鋼瓶的安全管理和標識制度,檢查為非自有氣瓶充裝燃氣,為超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣,向未取得《燃氣經(jīng)營許可證》的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣等不法行為。二是加強汽車加氣站安全管理。督促燃氣企業(yè)加強燃氣質(zhì)量管理,嚴把氣源質(zhì)量關,購買符合國家標準的車用燃氣。嚴格遵守充裝操作規(guī)程,加氣前、后對加氣車輛進行安全檢查,并做好充裝記錄。三是加強管道燃氣企業(yè)安全管理。切實履行安全管理義務,嚴格按照《東營市燃氣管理辦法》要求,對單位用戶開展安全檢查,對居民用戶進行入戶檢查,對排查出的隱患實行閉環(huán)管理。
(五)強化農(nóng)村用氣安全專項治理。
11.加強農(nóng)村管道天然氣工程建設質(zhì)量管理。一是落實屬地安全監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦加強對農(nóng)村地區(qū)用氣安全管理工作的組織領導,統(tǒng)籌做好燃氣安全監(jiān)管工作,切實履行安全生產(chǎn)屬地管理職責,加強監(jiān)管、規(guī)范秩序,建立健全安全監(jiān)管制度,建立完善基層安全管理服務體系。二是加強農(nóng)村管道天然氣工程建設質(zhì)量管理。嚴格按法定程序進行燃氣工程建設,參與配套工程建設各方主體應具有相應資質(zhì)??h直有關部門加強對農(nóng)村管道天然氣工程建設的過程管理,依法履行項目核準或備案、規(guī)劃、施工許可、工程驗收備案等手續(xù)。承接工程勘察、設計、施工、監(jiān)理業(yè)務的單位應由具備相應資質(zhì)等級的單位承擔。統(tǒng)籌安排好設備采購、工程設計、建設施工、竣工驗收等工作,科學組織建設,確保工程質(zhì)量。三是開展農(nóng)村燃氣安全隱患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計劃,強化工作措施,確保隱患整改落實到位。2020年底前,對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開通天然氣。
12.加強燃氣安全使用宣傳。一是組織開展教育培訓。加強農(nóng)村地區(qū)燃氣安全使用知識的宣傳教育,采取多種形式,對企業(yè)、農(nóng)村安全員和用戶開展教育培訓,提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃氣的意識和技能,掌握燃氣安全事故應急處置方法。二是制作通俗易懂、簡單易記的宣傳材料。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識欠缺等情況,制作、印發(fā)燃氣安全使用手冊、天然氣安全使用明白紙等宣傳材料,強化室內(nèi)安全用氣常識及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災害等對戶外燃氣設施安全危害的宣傳教育。三是開展燃氣安全集中宣傳活動。組織企業(yè)深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、“煤改氣”用戶家庭,發(fā)放燃氣安全使用手冊、明白紙等,手指口述,大力開展燃氣安全法規(guī)和使用常識宣傳。尤其是對新增“煤改氣”用戶,當面告知燃氣安全注意事項、隱患和泄漏處置方法。
(六)健全燃氣安全運行體系。
13.加強燃氣設施運行管理和保護。一是強化燃氣設施運行管理。組織燃氣企業(yè)對天然氣門站、儲配站、調(diào)壓站、燃氣管網(wǎng)、加氣站及附屬設備進行全面細致排查,消除安全隱患。對設施設備運行維護狀況進行摸查,加強對儀表和安全附件特別是儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測和運行維護。二是強化燃氣設施安全保護。加強對燃氣設施保護范圍內(nèi)施工作業(yè)、交通運輸?shù)刃袨榈墓芾恚鋵嵉叵鹿芫€及架空管線保護措施,防止管線設施被外力損壞,保障管線設施安全運行。督促燃氣企業(yè)完善相關標識標志工作。三是強化用戶設施安全檢查。燃氣企業(yè)要本著“誰供氣,誰負責”的原則,定期不定期入戶檢查燃氣管道及附件、燃氣灶具、連接軟管、熱水器等。積極推廣應用先進的風險防控、災害防治、預測預警、監(jiān)測監(jiān)控等安全技術和產(chǎn)品。
14.加強應急處置機制和應急隊伍建設。一是完善應急處置機制。堅持厘清權責與加強統(tǒng)籌并重,健全應急救援指揮機構和工作協(xié)調(diào)機制,針對農(nóng)村地區(qū)特點完善燃氣事故應急預案,提高突發(fā)事件處置水平。建立健全燃氣突發(fā)事件應急體系,充分考慮農(nóng)村地區(qū)道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環(huán)境等具體情況,分別制定搶險、搶修、恢復供氣方案,做好農(nóng)村燃氣突發(fā)事件應急處置工作。二是建立專業(yè)應急搶險隊伍。燃氣企業(yè)充分整合現(xiàn)有人員、設備等資源,建立具有快速反應能力的專業(yè)化搶險救援隊伍,認真開展定期演練。配備適合農(nóng)村地區(qū)使用的搶險救援車輛、設備,組織開展實地演練,切實提高應急處置能力。三是強化應急響應與保障。設立、公布應急電話,并保持暢通。針對農(nóng)村燃氣使用環(huán)境,根據(jù)運行發(fā)現(xiàn)問題或突發(fā)事故的嚴重程度,建立預警機制,分級啟動應急響應,保障應急過程中各環(huán)節(jié)通信通暢,應急物資、器材供應及時到位,確保應急迅速高效。2022年底前建立燃氣安全預警聯(lián)動機制。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年6月)。按程序制定印發(fā)專項整治實施方案;召開全縣城市管理和燃氣安全管理會議,部署啟動全面開展城市管理和燃氣專項整治三年行動。
(二)排查整治階段(2020年7月至12月)。按照總體部署要求,全面組織實施安全專項整治三年行動,深入排查城市管理和燃氣領域存在的安全生產(chǎn)風險隱患,建立問題隱患臺賬,制定時間表和路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年)。動態(tài)更新隱患臺賬,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會,推廣有關優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全、燃氣安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實??偨Y(jié)城市管理和城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,健全長效機制,形成一套較為成熟完善的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強組織領導。成立全縣城市管理和燃氣安全專項整治三年行動領導小組,加強對專項整治工作的組織領導。各成員單位要深刻認識專項整治的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,將其作為安全生產(chǎn)工作的重要任務,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將其納入城市管理和燃氣安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。各領導小組成員單位要深入一線開展督查,積極推動專項整治深入開展。
(二)落實工作責任。要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。強化調(diào)度督導,領導小組辦公室將定期組織對專項整治三年行動工作情況開展調(diào)度、督導、檢查,及時掌握工作進展情況,發(fā)現(xiàn)糾正工作中各類不嚴不實問題,確保責任落實到位、任務完成到位。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。加強部門聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。邀請安全專家開展精準指導服務,督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,主動搞好跟蹤指導服務。
(四)強化宣傳引導。充分發(fā)揮各類媒體安全宣傳作用,采取多種形式加強對專項整治的宣傳報道,營造濃厚的安全生產(chǎn)社會氛圍。針對季節(jié)性防范特點和事故發(fā)生規(guī)律,督促各有關單位廣泛開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育,切實增強企業(yè)安全防范能力。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求,特制定本實施方案。
為深入開展重點領域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施,扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)火災事故總量不斷降低、社會火災防控水平持續(xù)提升,為維護全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
利用三年時間,深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”,和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項提升工程”,努力實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關單位要按照金寨縣《關于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)文件要求,積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設過程,與工程建設統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責提供技術指導,對已投入使用的公共建筑和小區(qū),督促其物業(yè)管理單位負責組織實施。2020年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單,分類建立底數(shù)臺賬。
2.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求,并加強督導檢查,確保已建停車位發(fā)揮實際效用,不隨意改變使用性質(zhì)。同時,要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。
3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調(diào)研基礎上,發(fā)文推動相關行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下,采取限制區(qū)域等方式,適當放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責,充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用,合理利用規(guī)劃建設停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理,對消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,予以積極配合、及時提供,在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的消防安全違法行為,對阻礙消防車通行、妨礙公務的,依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導督促各企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除,配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對違法設置在鎮(zhèn)道和村道上,影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施,依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,結(jié)合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用,實施聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮執(zhí)法合力,切實查處一批,形成震懾。2020年8月20日前,各相關單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。
(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條,物業(yè)服務企業(yè)承擔住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務的職責,是住宅小區(qū)的消防安全責任單位,鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照“三管三必須”的原則,督促指導高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任,督促物業(yè)服務企業(yè)逐一制定消防設施維護保養(yǎng)推進計劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責任清單,并按照“一樓一冊”要求,完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試,落實維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復。對需要動用維修基金開展修繕的,及時依法予以審批。對存在重大火災隱患或者問題復雜,難以短時間內(nèi)整改的,9月15日前,由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務指導,列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單,制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管,重點巡查控制室持證值班落實,督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時不間斷值班。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.易燃易爆、?;髽I(yè)消防安全能力建設。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、危化企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、?;髽I(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是督促縣?;髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、危化企業(yè)開展一次消防安全演練。
4.醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患排查。8月20日前,分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務指導,共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設會議,深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動,健全完善“五實十崗”消防責任體系,強化督導考核。8月底前,鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監(jiān)所督促指導衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改,明確整改時限、責任人,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時全面加大督導檢查力度,重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等,真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責任”轉(zhuǎn)變,切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患存量,夯實單位火災防控基礎。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設施設備升級改造工程。2021年,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,推動單位火災防控能力進一步提升。
(三)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災隱患等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、群租房,7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。2022年底前,以街道鎮(zhèn)村為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務行業(yè)監(jiān)管,特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查,重點解決單位主體責任不落實,消防設施、器材配置不到位,倉庫、物流中心等隨意分隔,違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年底前,各相關部門要對本鎮(zhèn)電子商務、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估,推動相關行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施,引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。
3、抓好區(qū)域性火災隱患突出風險治理。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,開展針對性區(qū)域火災隱患治理。制定專項治理整治方案,按步推進,既管當前,又顧長遠,建立同類型場所管理模板,全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前,完成全面普查,建立臺賬,有效遏制火災多發(fā)勢頭;2021年,建立行業(yè)標桿單位,全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
(四)打牢村級地區(qū)火災防控基礎。
1.推動壓實農(nóng)村消防工作責任。各村要結(jié)合脫貧攻堅工作,積極發(fā)揮防災減災救災助力脫貧攻堅作用,摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定針對性風險防范和應對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任,有效防范化解農(nóng)村地區(qū)火災風險,將農(nóng)村消防基礎設施建設、應急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設,將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時,要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用,指導成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經(jīng)常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結(jié)合平安鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村社會治安工作,進一步細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責。
2、統(tǒng)籌實施農(nóng)村地區(qū)火災隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復重建等工程,結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作,進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)中的新問題、新風險,強化產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農(nóng)家樂、賓館等單位場所的消防安全管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。加強對農(nóng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。
3.推進村級公共消防基礎建設。2020年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設速度,確因條件限制,無法多處布點的,要積極利用現(xiàn)有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應急裝備,要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓,提高滅火和應急救援能力。
4、深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓。要圍繞提升農(nóng)村居民消防安全意識和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等,開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務場所設置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓,發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊,強化關愛服務和精準幫扶。公安派出所要加大對農(nóng)村的基層領導干部、企業(yè)負責人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓力度,通過舉辦專題培訓班等方式,重點講解火災風險、安全責任、隱患排查及應急措施等。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月20日前,相關行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,要對學校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時下發(fā)通報,督促隱患整改。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務、經(jīng)信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門,要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結(jié)合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際,積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月20日前,各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前,鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構建網(wǎng)絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內(nèi)容;司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高中新生軍訓課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。
2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月20日前,各相關單位要制定培訓計劃,利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。要督促行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關單位要緊緊圍繞“中小學安全教育日”、“防災減災日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動,緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢、火災特點,利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識。
自2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關單位要按照任務分工,全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅階段(2021年)。各相關單位要對照前期排查的“兩個清單”,進一步細化治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,各相關單位要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。各相關單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體,細化職責分工,落實工作責任,全面落實三年行動的各項任務和要求。各相關單位主要負責人作為第一責任人,要成立組織,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導向,堅持整體推進和重點突破相結(jié)合的原則,精準發(fā)力,綜合施策,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。相關行業(yè)部門要緊抓當前行業(yè)領域消防安全突出問題和關鍵環(huán)節(jié),圍繞工作任務和工作重點,落實工作責任,明確工作措施,量化、細化工作要求,制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領。要在全面部署推進,堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
學校召開專項會議,成立了由校長任組長的校園安全專項整治三年行動領導小組,組織機構如下:
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進一步明確目標任務、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)其他學校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,落實安全生產(chǎn)主體責任,提升本質(zhì)安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產(chǎn)主體責任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙預控”體系,引入安全生產(chǎn)社會化服務,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制較大及以上等級事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
領導機構。
xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領導機構明確為xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責包括:帶頭學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領導績效考核。
工作專班。
組長:xxx副總經(jīng)理。
副組長:xx安全總監(jiān)。
成員:集團公司總部各部室負責人。
工作專班辦公室設在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長擔任,負責日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署,加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導、考核,推動各項工作落實。主要職責包括:研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案,明確工作任務分工、主責部門,確定時間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會,督促主責部門落實實施方案任務分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。
落實2個專題任務。
1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是集中開展學習教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
2.落實安全生產(chǎn)主體責任專題。
一是健全安全生產(chǎn)責任制。
二是加強安全管理制度建設。
三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。
四是分級開展安全教育培訓。
五是健全完善安全風險防控機制。
六是健全完善安全隱患排查治理機制。
七是推進安全生產(chǎn)標準化建設。
八是推動安全生產(chǎn)社會治理。
九是加強應急體系基礎建設。
重點開展10項專項整治。
1.大臨建設安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎)安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設備安全整治。
8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個階段進行。
動員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強組織領導。
完善規(guī)章制度。
嚴格督導檢查。
注重典型引路。
為有效防范校園火災事故的發(fā)生,維護廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省教育廳關于開展學校消防安全專項整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10號)任務部署,縣教育局決定在全縣學校開展消防安全專項整治活動?,F(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際,特制定本實施方案。
進一步落實學校消防安全責任制,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防安全教育,不斷加強消防基礎設施建設,完善滅火和應急救援體系,有效預防和減少火災事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災事故,在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組長:郝立軍副組長:郝曉沖、李永強組員:全校領導。
學校安全無小事,學校消防安全是學校安全工作的重中之重,各學校要認真貫徹落實學校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求,切實加強對學校消防安全工作的領導,把學校的消防安全工作作為一項重要的管理內(nèi)容列入議事日程,做到了主要領導親自抓,分管領導具體抓,不斷強化消防安全主體責任意識,將學校消防安全責任逐一落實到每一個崗位。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要思想,嚴格落實《陜。
xx街道安全生產(chǎn)集中整治實施方案篇四
一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記系列重要論述,堅持人民至上、生命至上,加大專項整治攻堅力度,徹底根治長期解決不了的“老大難”問題,從根本上消除事故隱患,解決問題,創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、主要任務認真梳理2020年排查整治發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患,狠抓落實,以“零事故”單位創(chuàng)建工作為抓手,有力開展集中攻堅,落實企業(yè)自我安全生產(chǎn)主體責任,全面提升企業(yè)自我管理能力和本質(zhì)安全水平。
(一)危險化學品。繼續(xù)開展反“三違”行為等問題和隱患。
高危單位的智能化監(jiān)管。特種設備方面,著力解決特種設備生產(chǎn)使用單位安全主體責任落實不到位的問題,督促企業(yè)落實主體責任。
(三)建筑施工。臨邊防護存在的安全風險隱患,必須作為防范重點。
(四)城鎮(zhèn)燃氣。著力解決管道燃氣、瓶裝液化氣企業(yè)應履行主體責任對用戶燃氣設施定期安全檢查不到位情況,以及各類燃氣違法違規(guī)行為。
三、工作要求要高度重視,精心組織,積極推進三年行動集中攻堅行動,對轄區(qū)各單位開展督導檢查。要結(jié)合“零事故”單位創(chuàng)建,加強集中攻堅行動信息報送。
xx街道安全生產(chǎn)集中整治實施方案篇五
各中隊:
為了在縣城“白改黑”過程中,充分發(fā)揮青年路等街道的功能,為廣大市民營造整潔、暢通、祥和的雙節(jié)氣氛,為師生及家長營造良好的教書育人環(huán)境,結(jié)合我縣實際情況,制定本實施方案。
一、整治目標。
以科學發(fā)展觀為指導,以改善人居環(huán)境為抓手,扎實推進青年路等生活性主干道的市容整治工作,建立健全長效管理機制,消除安全隱患,實現(xiàn)人車暢流。
二、整治內(nèi)容。
取締占道經(jīng)營、倚門經(jīng)商,清理亂擺設攤點,拆除違章桿棚,規(guī)范非機動車輛亂停亂放,清理亂擺放廣告牌及雜物。
(一)規(guī)范占道經(jīng)營,清理亂擺設攤點。青年北路是經(jīng)縣政府同意設置的臨時便民市場之一。本著“方便群眾,“疏堵結(jié)合”的原則,對臨時市場內(nèi)的攤點進行規(guī)范,對臨時市場外的占道攤點(含青年南路)予以清理,允許設置的攤點要靠墻、靠邊、靠后,定位不越位,不影響車輛和行人通行。
(二)拆除各類臨時設施。對沿街搭設的各類簡易棚逐門店、逐攤點整治。
(三)規(guī)范非機動車輛停放。禁止占用主干道停放非機動車輛,對人行道上擺放的非機動車輛予以規(guī)范,做到有序擺放,不影響通行。
(四)清理亂堆放廣告牌及雜物。對沿街占道擺放的落地廣告牌予以清理。對沿街門店及各臨時攤點亂堆亂放的雜物進行清除。
三、整治步驟。
本次整治工作從12月17日開始,至31日結(jié)束,共分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段(12月17日12月18日)。逐門店、逐攤點宣此次集中整治工作的意義和城市管理方面的政策法規(guī),調(diào)查摸底存在問題,爭取商戶的理解和支持。為開展行動作充分準備,迅速掀起整治行動高潮。
(二)集中整治階段(12月19日—12月25日)。組建集中整治隊伍,對路段進行當前隱藏內(nèi)容免費查看集中整治,突出抓好占道經(jīng)營、倚門經(jīng)商,亂擺設攤點及雜物、落地廣告牌的清理,違章桿棚的拆除,非機動車輛的亂停放,使街道秩序有明顯改觀。
(三)鞏固提升階段(12月26日—12月31日):鞏固集中整治成果,認真查找薄弱環(huán)節(jié),按照責任分工,強化工作措施,嚴格考核獎懲,確保整治行動各項任務得到落實。
四、工作要求。
(一)強化組織領導。
為確保此次集中整治工作有效開展,大隊成立集中整治工作領導小組,王文斌任組長、劉峰、夏永忠、張海濤任副組長,各中隊長為成員。
(二)明確責任,密切配合。
各中隊按照區(qū)域劃分,
對照。
《洋縣市容和環(huán)境衛(wèi)生標準》,在做好沿街商販的思想。
教育。
工作的同時,認真開展綜合整治。在具體工作中,要靈通信息,對拒不整改的釘子戶,采取聯(lián)合行動,確保整治工作扎實有效推進。
(三)落實長效機制,強化督促措施。
集中整治結(jié)束后,各中隊要實行“定人員、定時間、定路段、定職責”的工作。
制度。
落實人員定點把守徒步巡邏發(fā)現(xiàn)問題及時查處。大隊將定期對整治情況進行檢查對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。對整治。
工作。
不力的中隊及個人,將依據(jù)《行政執(zhí)法責任追究制度》,追究責任。
xx街道安全生產(chǎn)集中整治實施方案篇六
為大力宣傳、教育提高全教職員工的安全意識,提高全體師生的自我保護的安全意識,樹立以人為本的辦學理念,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,實現(xiàn)和諧發(fā)展,我校在總結(jié)前三年“安全生產(chǎn)”活動經(jīng)驗基礎上,按照舒蘭市教委印發(fā)的《關于開展20xx年舒蘭市學?!鞍踩a(chǎn)”活動的通知》要求,部署開展我校x年“安全生產(chǎn)”活動。本照“高度、創(chuàng)新、擴展、實效”的原則,圍繞主題進行策劃,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,達到擴展安全生產(chǎn)活動的影響力,強化“以人為本,安全第一”、“關愛生命,關注安全”理念的實際效果。
1、發(fā)放校園安全知識宣傳資料;
2、分別出一期安全法規(guī)、安全防護知識宣傳板報;
3、組織學生觀看《安全與我同行》安全教育光碟,并寫出觀后感;
4、以“遵章守法,關愛生命”為主題召開一次主題班會;
5、開展安全教育宣傳畫創(chuàng)作比賽、安全知識競賽活動;
6、組織一次消防演練、突發(fā)事件人群緊急疏散及緊急事故逃生、救生演示活動。
管理責任制,查找和消除事故隱患,組織校園安全大檢查,邊查邊改,徹底根治各種隱患。
2、開展群眾性的安全自查活動。
組織全體教職員工全員參與安全自查活動,發(fā)現(xiàn)一處隱患,提一條安全管理建議,看一本安全知識讀物,搞一次校園安全問題座談,剖析一起安全事故案例。
以安全為主題進行征文比賽,可以是對從事一定危險性工作的家人的祝愿、生活記事,也可以是對國家安全工作的建議或愿望等,格式不限。評選出優(yōu)秀稿件推優(yōu)上報。
組長:李季。
副組長:xxx。
要求兩部及各村小,嚴格按照學校安全生產(chǎn)活動組委會制定的《20xx年“xxx學校安全生產(chǎn)”活動方案》,結(jié)合實際,圍繞“全國安全生產(chǎn)”主題開展活動。
xx街道安全生產(chǎn)集中整治實施方案篇七
為認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神和李克強總理等中央領導同志指示批示精神,按照國務院督導森林防滅火專項整治工作動員會議精神、市迎接國務院森林草原防滅火督導工作部署會議要求和市安委會、區(qū)委區(qū)政府部署,街道決定從即日起至2021年5月在轄區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項整治行動,特制定本工作方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四種全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府以及區(qū)委區(qū)政府關于安全生產(chǎn)的決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,堅決打好防范化解重大安全風險攻堅戰(zhàn),深入開展安全生產(chǎn)專項整治,進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,持續(xù)強化安全生產(chǎn)基礎能力建設,不斷推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展,加快推進轄區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、工作目標。
進一步建立完善落實安全生產(chǎn)責任體系、風險防控體系、教育培訓體系和應急救援體系,持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎,全面提升依法監(jiān)管能力和社會整體安全水平,努力減少一般事故,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。
三、
整治重點。
結(jié)合轄區(qū)工作實際,重點整治思想認識、體制機制、責任落實、風險隱患、安全監(jiān)管五個方面的問題。
對安全生產(chǎn)工作不重視,重經(jīng)濟發(fā)展、輕安全生產(chǎn),安全意識、安全法規(guī)觀念淡薄,對安全生產(chǎn)工作態(tài)度消極等問題。
安全生產(chǎn)工作人財物投入力度不夠的問題;
行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管未理順,職責指向性不明的問題。
部分企業(yè)安全意識不高,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的思想依然存在,安全投入不足,安全管理和人員培訓不到位等問題。
道路運輸、公路管理、工程建設等領域安全監(jiān)管缺位、失位等問題;
建筑施工現(xiàn)場安全管理“寬、松、軟”等問題;
城鄉(xiāng)消防安全隱患排查整治不細致、不深入等問題;
涉氨制冷、硝化氯堿工藝等危險化學品相關特種設備、電站鍋爐范圍內(nèi)壓力管道、大型游樂設施束縛裝置等風險管控和隱患排查整治不到位等問題。其他負有安全監(jiān)管職責的機關辦(所、中心)按照“三個必須”要求,負責本行業(yè)領域風險隱患專項整治工作。
缺乏對適合應急救援專屬裝備的研究和配置問題,物資保障不到位等問題。
四、工作安排。
專項整治從即日起至2021年5月結(jié)束,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(即日起至7月上旬)。機關各辦(所、中心)、各社區(qū)要結(jié)合工作實際制定具體實施方案,明確專項整治的主要任務、重點內(nèi)容和工作要求,落實責任、細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動。
著眼建立長效機制,逐項梳理政策層面、制度方面需要研究的事項,明確責任人和工作措施,建立本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)重大風險、突出問題、整改任務和完善制度“四個清單”,推動問題逐個研究解決。
(三)整改提升階段(2020年9月至2021年1月)。堅持自查自改與督查整改相結(jié)合、排查整治與建章立制相結(jié)合、全面整治和重點整治相結(jié)合,舉一反三、標本兼治,突出狠抓落實、務求實效。2020年10月底前,基本完成對本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)專項整治全覆蓋,按照“四個清單”持續(xù)開展集中整治,排查整治新出現(xiàn)的問題,督促問題整改落實。在2020年11月至2021年1月,結(jié)合歲末年初安全工作特點,聚焦重點企業(yè)、重點部位、重點時段開展集中整治,確保元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全形勢平穩(wěn)。
(四)評估檢查階段(2021年2月至5月)。采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等方式,加強對重點地區(qū)、重點時段、重點單位的督查檢查,檢驗評估實際工作成效。特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。機關各辦(所、中心)、各社區(qū)要深入研究本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢,制定針對性、操作性強的工作方案,統(tǒng)籌推進專項整治。嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,堅持黨政同責、一崗雙責,黨政主要負責同志負總責、親自抓,分管負責同志拿出主要精力抓,其他領導班子成員全力抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
(二)加強督導檢查。街道將配合區(qū)安委會督查組開展綜合督查。機關各辦(所、中心)、各社區(qū)主要負責人按照“屬地管理”、“一崗雙責”和“三個必須”要求,結(jié)合實際,認真組織開展好本轄區(qū)、本行業(yè)領域督查檢查工作。要突出安全生產(chǎn)任務重、事故多發(fā)的地區(qū)、重點行業(yè)領域和高風險企業(yè)進行重點檢查,對停產(chǎn)整頓、關閉取締企業(yè)進行跟蹤復查。
(三)加強監(jiān)管執(zhí)法。機關各辦(所、中心)、各社區(qū)要加大安全監(jiān)管力度,始終保持嚴管高壓態(tài)勢,依法嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施。要加強警示教育和聯(lián)合懲戒,積極與相關行業(yè)主管部門溝通,集中曝光一批重大安全隱患和嚴重違法違規(guī)行為,公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè),公告一批依法關閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
(四)加強責任追究。對自查自改不認真、隱患整治不徹底,專項整治工作責任不落實、組織不得力、執(zhí)法不嚴格的,嚴肅追究企業(yè)和相關負責人的責任。因責任和措施落實不到位導致事故發(fā)生的,依法嚴懲。對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的行為,重大隱患不按規(guī)定整治的行為,按照有關規(guī)定嚴肅處理。
(五)機關各辦(所、中心)、各社區(qū)要充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式,對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動,形成強大宣傳聲勢,營造濃厚的輿論氛圍。
(六)加強信息報送。機關各辦(所、中心)、各社區(qū)要健全工作制度,推動專項整治工作扎實有序開展并制定專項整治實施方案,每月25日前報送月度工作情況小結(jié)、2021年5月14日前報送專項整治工作。
總結(jié)。
工作動態(tài)要及時報送。
xx街道安全生產(chǎn)集中整治實施方案篇八
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神,按照李克強總理等領導同志批示和國務院安委會《關于開展全國安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(安委明電〔2022〕2號)、市安委會《關于開展全市安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(xx〔2022〕x號)以及區(qū)安委會《關于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案的通知》(xx〔2022〕x號)要求,以及省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府有關工作部署,全面排查整治重大風險隱患,堅決防范遏制較大及以上事故,決定在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)大檢查?,F(xiàn)就有關事項通知如下:
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價,始終保持如履薄冰的高度警覺,堅決克服麻痹大意、掉以輕心的思想,深刻吸取各類典型事故教訓,舉一反三,聚焦落實國務院安委會關于加強安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施,真查、真管,追責問責、曝光警示,進一步推動強化安全生產(chǎn)紅線意識,織密織牢黨政領導和部門監(jiān)管責任體系,壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,全面排查整治安全風險隱患,精準發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,堅決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
二、工作安排。
安全生產(chǎn)大檢查時間自本方案印發(fā)之日起至12月底,各社區(qū)、各部門、各相關單位要結(jié)合4月1日區(qū)安委辦《關于立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》(xx〔2022〕xx號)進行再動員再部署,全面推動、立查立改、持續(xù)整改,有效清除各類風險隱患,全面提升轄區(qū)安全發(fā)展水平。
(一)全面自查。
一是各社區(qū)、各部門、各相關單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領域?qū)嶋H,進一步細化工作方案,明確重點內(nèi)容、任務措施、實施方式,壓實各方責任,提出工作要求,立即開展全面深入自查行動。二是深刻汲取近期各類安全事故教訓,聚焦可能誘發(fā)各類事故發(fā)生的重點部位、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點人員,扎實推進安全生產(chǎn)大檢查。三是堅持標本兼治、長短結(jié)合,立查立改、先急后緩,對于重大風險隱患要分級建立臺賬清單,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”;對于重大突出問題要強化協(xié)調(diào)配合,集中攻堅解決。四是切實把自查工作貫穿大檢查全過程,務求取得實際效果,決不能浮在表面、查不出問題,堅決防止風險隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>
(二)行業(yè)檢查。
街道安委會各成員單位都要從“條”上推動安全生產(chǎn)大檢查,加強對本行業(yè)領域安全生產(chǎn)大檢查工作的督導檢查和推動落實。立即部署開展本行業(yè)領域重點企業(yè)安全生產(chǎn)明查暗訪,督促全面排查整治容易導致群死群傷的重大風險隱患,指導幫助本行業(yè)企業(yè)解決重點難點問題,力爭從根本上堵住漏洞、消除盲區(qū)。
(三)加強階段性考核。
街道安委辦要把開展安全生產(chǎn)大檢查納入年度考核重點內(nèi)容。9月底適時安排督導,進一步推動落實大檢查工作。
(四)專項督查。
在黨的二十大召開前后的關鍵期,各部門、各相關單位要組織對安全生產(chǎn)大檢查工作情況進行專項檢查,推動部門、企業(yè)進一步壓實責任,深化隱患排查治理,加強應急準備和值班值守,對不放心的薄弱地區(qū)、部位和環(huán)節(jié)駐點盯守、嚴格管控,全力為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
三、主要內(nèi)容。
安全生產(chǎn)大檢查工作要緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,按照省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府工作要求,推動貫徹執(zhí)行國務院安委會關于加強安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施和省、市、區(qū)、街道的細化措施,重點檢查以下內(nèi)容:
(一)嚴肅責任追究,嚴格各方安全責任落實。
1.街道黨工委安全生產(chǎn)責任落實情況。街道黨工委是否組織認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述重要指示批示精神,堅持“兩個至上”,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,自覺扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任;是否嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和省、市、區(qū)、街道的實施細則,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求;是否將履行安全生產(chǎn)責任情況作為對黨工委領導班子和有關領導干部考核、有關人選考察的重要內(nèi)容;加強安全生產(chǎn)工作監(jiān)管隊伍建設情況。街道黨工委書記是否主持黨工委會分析安全生產(chǎn)形勢,研究安全生產(chǎn)重大問題,切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領導。街道黨工委其他班子成員是否按照職責分工,協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察和組織、宣傳、政法等單位支持保障安全生產(chǎn)工作。街道黨工委領導是否帶隊開展重要節(jié)點、重點時段安全生產(chǎn)檢查情況等。
2.街道辦事處安全生產(chǎn)責任落實情況。街道辦事處是否將安全發(fā)展理念落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各領域、各環(huán)節(jié);是否組織制定街道辦事處領導干部安全生產(chǎn)“職責清單”和“年度任務清單”,將安全生產(chǎn)工作列入政府領導干部年度述職內(nèi)容和政府工作報告內(nèi)容。街道辦主任是否及時研究解決突出問題,提出有效的辦法;是否主動協(xié)調(diào)跨區(qū)域安全生產(chǎn)工作。街道其他領導是否分兵把口、嚴格履職,切實抓好分管行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。街道安委辦是否發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導作用,督促各部門落實安全監(jiān)管責任等。
3.各有關部門安全監(jiān)管責任落實情況。各有關部門是否按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,依法依規(guī)提出并落實安全責任清單;是否按照“誰主管誰牽頭,誰為主誰牽頭,誰靠近誰牽頭”的原則,對職能交叉、新業(yè)態(tài)風險,及時明確安全監(jiān)管責任;是否推動本領域企業(yè)主體實施安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作,制定本行業(yè)具體落實措施;是否對?;?、燃氣、道路交通、電動自行車等環(huán)節(jié)多的領域,抓實全鏈條安全監(jiān)管;是否依法履行生產(chǎn)安全隱患排查和事故整改監(jiān)督責任。
4.企業(yè)負責人履行責任情況。企業(yè)法人代表、實際控制人、實際負責人,是否嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人的法定責任;是否存在弄虛作假或者故意增加管理層級、層層推卸責任、設置追責“防火墻”等逃避責任的行為。企業(yè)是否存在安全生產(chǎn)制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環(huán)節(jié)不認真不負責,甚至弄虛作假、違法違規(guī)等行為;是否全面開展企業(yè)層面“雙重預防機制”建設和安全生產(chǎn)標準化建設;是否嚴格落實重大危險源安全包保責任制等制度;高危行業(yè)企業(yè)是否依法依規(guī)落實“安責險”。對重特大事故負有責任的是否落實行業(yè)禁入相關規(guī)定等。
5.統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作落實情況。各社區(qū)、各部門、各相關單位是否根據(jù)當前形勢統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作,是否處理好安全監(jiān)管和指導服務的關系,是否及時對特困行業(yè)紓困解難保障安全管理,是否發(fā)揮一線人員做好安全生產(chǎn)工作的主動性,是否做好各類事故遇難人員的善后處置工作;是否根據(jù)當前疫情防控特點,采取“六個一”(一份安全公開信、一次安全專題視頻會議、一系列視頻調(diào)度、一批短信微信、一批視頻監(jiān)控、一輪企業(yè)隱患自查自糾)和小分隊、專家指導服務、在線會診、視頻調(diào)度巡查等方式,綜合運用現(xiàn)代化手段,精準實施打擊,及時清除事故隱患等。
(二)突出真查真改,扎實開展安全風險隱患排查整治。
嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求,突出重點,條塊結(jié)合,對轄區(qū)所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營建設單位、所有崗位開展全覆蓋、無盲區(qū)的風險隱患大排查大整治,重點推進4個重點治理(道路交通、在建工程、工業(yè)商貿(mào)、消防安全)、2個集中治理(危化品、城鎮(zhèn)燃氣)和多個領域?qū)m椪巍?/p>
1.道路交通安全領域(xx交警中隊、道安辦等部門按職責分工落實)。深入開展道路交通亡人事故專項整治,重點對轄區(qū)道路、公交、橋梁、公路安全生命防護工程等開展大排查大整治,整治交通設施隱患和道路運輸秩序,突出“兩客一危一貨”車輛及所屬企業(yè),嚴厲打擊車輛超載、超限、超速、超員和酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證等違規(guī)違法行為。
2.在建工程領域(項目辦、安監(jiān)站等部門按職責分工落實)。配合區(qū)職能部門對房建工程、市政工程、水利工程、道路工程、學校工程、拆除工程,以及玻璃幕墻、危舊房屋等進行安全檢查,嚴查深基坑支護、高大模架、起重機械、腳手架、大跨度建筑和高處作業(yè)、有限空間作業(yè)以及施工機械的安裝拆卸、檢測驗收、安全操作等關鍵施工環(huán)節(jié),嚴查總包單位對分包單位的安全管理及“以包代管”、“邊審查、邊設計、邊施工”行為等。
3.工業(yè)商貿(mào)領域(財經(jīng)辦牽頭,安監(jiān)站、xx市場監(jiān)督管理所等按職責分工落實)。轄區(qū)所有機械、有色、建材、輕工、紡織、家電及電子信息產(chǎn)品制造等工業(yè)企業(yè)和各類商貿(mào)類企業(yè)。重點檢查密閉空間、燃氣管道、涉爆粉塵等關鍵生產(chǎn)部位和大型商業(yè)綜合體,倉儲和重大危險源(點),排查中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙、觸電、火災等事故隱患和職業(yè)健康隱患。
4.消防安全領域(安監(jiān)站牽頭,財經(jīng)辦、街政辦、民宗口等部門按職責分工落實)。緊盯大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下空間、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、餐飲娛樂和城中村、“多合一”、文博單位等重點場所,以及電動自行車、彩鋼板、聚氨酯保溫材料等突出風險,深入開展火災隱患排查治理,重點整治消防安全主體責任不落實、消防設施損壞、違規(guī)住人和電動自行車違規(guī)停放充電等隱患。持續(xù)推進打通消防“生命通道”工程,全面實行消防車通道劃線管理,加強老舊小區(qū)“一區(qū)一策”治理督辦。
5.危險化學品、民爆物品和煙花爆竹領域(安監(jiān)站、xx派出所、財經(jīng)辦等部門按職責分工落實)。持續(xù)深化危險化學品安全風險集中治理,突出檢查“兩重點一重大”和風險等級為a、b級的危險化學品企業(yè)、油氣儲存、民用爆炸物品、煙花爆竹儲存單位和場所設施,突出危險化學品企業(yè)受限空間和動火作業(yè)、民用爆炸物品和煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、存儲環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康隱患排查。強化油氣輸送管道檢查,排查管線腐蝕、老化和管線交叉點無保護等隱患,全面治理管線占壓和安全距離不足等問題。
6.城鎮(zhèn)燃氣領域(安監(jiān)站、xx城管中隊、xx市場監(jiān)督管理所等按職責分工落實)。開展瓶裝液化石油氣安全管理專項整治,依法規(guī)范市場經(jīng)營秩序,推行購買實名制管理,加強用戶安全用氣管理。發(fā)動燃氣企業(yè)、燃氣使用單位和群眾開展燃氣場站、使用場所安全檢查,重點檢查餐飲燃氣使用單位安全隱患,推動餐飲燃氣使用單位安裝可燃氣體報警裝置。嚴禁在市政氣源已通達的高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣,嚴禁瓶裝燃氣企業(yè)新開高層建筑居民、餐飲等各類用戶。
7.特種設備領域(xx市場監(jiān)督管理所牽頭,安監(jiān)站按職責分工落實)。重點對鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛是否達到安全使用條件等特種設備安全進行排查檢查和整治,嚴查特種作業(yè)人員不持證上崗、持過期證件、持假證作業(yè)等行為。
8.漁業(yè)船舶和水利設施領域(綜治辦、農(nóng)口牽頭,xx派出所、xx城管中隊等按職責分工落實)。扎實開展非法采運海砂專項行動,加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度,嚴厲打擊漁船非法參與海上運輸、船舶擅自關閉導助航設備、故意逃避安全監(jiān)管等各類違法行為,嚴厲打擊違反伏休規(guī)定擅自出海作業(yè)漁船,全面排查整治“三無”漁船問題。加大水路運輸從業(yè)人員資質(zhì)審查力度,督促企業(yè)加強人員培訓和安全警示教育,全面提升從業(yè)人員素質(zhì)和能力水平。全面開展水庫、水閘等水利設施風險隱患排查整治專項行動,確保水庫、水閘等水利實施運行安全和度汛安全。
9.其他行業(yè)領域(各行業(yè)領域主管部門牽頭,各相關部門按照職責分工落實)。文體口、安監(jiān)站牽頭景區(qū)和非景區(qū)景點整治,全面排查景區(qū)景點、非景區(qū)景點安全風險隱患;建設口牽頭房屋安全整治,重點開展危舊房屋“回頭看”檢查、新增危房排查整治;農(nóng)口牽頭防汛備汛工作,全面組織開展汛期安全檢查;建設口、安監(jiān)站牽頭群租房安全整治,全面排查整治各類火災隱患等問題。其他行業(yè)領域主管部門要結(jié)合本行業(yè)領域本單位實際,針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故點位,認真開展隱患排查整治工作,確保安全生產(chǎn)萬無一失。
(三)嚴把安全關,守牢安全生產(chǎn)底線紅線。
加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位是否將接受其作業(yè)指令的勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理;是否建立健全勞務派遣單位備案制度和管理制度;是否加強培訓,發(fā)放勞保用品,履行安全生產(chǎn)保障責任;危險崗位是否嚴控勞務派遣員工數(shù)量;是否存在未經(jīng)培訓合格的上崗人員。是否將生產(chǎn)經(jīng)營單位用工情況納入監(jiān)督檢查范圍,對相關情況較突出的行業(yè)領域部署開展重點執(zhí)法檢查。
(四)加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
1.開展“打非治違”專項行動情況。精心組織開展“打非治違”專項行動,對重點區(qū)域進行集中整治;采取精準辦法加強對油氣管道亂挖亂鉆、城鎮(zhèn)燃氣無證經(jīng)營、農(nóng)用車輛非法載客、客車船漁船和?;贩欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營儲存等各種典型非法違法行為治理;對頂風作案、屢禁不改,以及責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,是否依法依規(guī)從嚴懲處,加大曝光力度,起到威懾警示作用;是否堅決打擊違法行為背后的“保護傘”、權力尋租等。
3.加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設情況。配齊安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍,確保有足夠力量承擔監(jiān)管任務;優(yōu)化街道、村居安全監(jiān)管工作體系,完善網(wǎng)格化管理;配強領導班子;加強執(zhí)法裝備配備,健全經(jīng)費保障機制、加強財政支持等。
(五)加大隱患舉報獎勵,嚴查事故瞞報謊報遲報漏報行為。
1.加強安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵情況。拓寬舉報獎勵宣傳渠道,鼓勵社會公眾通過舉報熱線、來信來訪等多種方式,對重大風險隱患違法行為進行舉報;用好“吹哨人”制度,鼓勵企業(yè)內(nèi)部職工舉報違法行為;負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及時處理舉報,執(zhí)行舉報獎勵制度,對舉報重大風險隱患或舉報違法行為的有功人員進行獎勵,并依法保護舉報人;將安全生產(chǎn)舉報獎勵資金納入年度財政預算。
2.嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故情況。嚴格落實事故直報制度,對隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,對直接責任人和負有管理領導責任的人員,依規(guī)依紀依法從嚴追究責任;暢通信息收集及投訴、舉報渠道,快速核查投訴、舉報信息,規(guī)范信息報告。
四、工作要求。
(一)提升政治站位。
各社區(qū)、各部門、各相關單位要深刻認識開展安全生產(chǎn)大檢查是學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神的重要舉措,是中央和省市區(qū)部署的重點工作,是防范遏制各類事故發(fā)生的有力抓手,進一步統(tǒng)一思想認識、凝聚心思精力,始終站在講政治的高度推動落實。
(二)強化責任落實。
黨政主要負責同志要親自研究、親自部署、靠前協(xié)調(diào),其他負責同志要認真履行各自崗位的安全職責,細化完善檢查方案,明確專人牽頭負責相關工作,落實落細職責分工,確保查大問題、除大隱患、防大事故。
(三)嚴格檢查要求。
一是狠抓問題整改。對發(fā)現(xiàn)的一般問題,要當場指出并提出整改建議;對發(fā)現(xiàn)的違法問題要現(xiàn)場處理,依法下達執(zhí)法文書;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要督促予以整改。二是落實清單管理。要將排查的企業(yè)、隱患、整改、責任情況分別填入“四張清單”,嚴格隱患整改動態(tài)清零,做到閉環(huán)管理。
(四)加強科學統(tǒng)籌。
一方面,統(tǒng)籌好安全生產(chǎn)大檢查與服務經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控大局的關系,根據(jù)疫情防控形勢變化動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),既要抓緊時間盡快開展,又要嚴格落實疫情防控要求,嚴防感染風險。另一方面,提高大檢查的精準性、有效性,堅持檢查執(zhí)法與指導服務并重,不得隨意企業(yè)下達指令、提出要求,責令停產(chǎn)停工等行政強制措施必須依法按程序辦理,既要通過大檢查解決一批實實在在的安全風險隱患問題,又要防止運動式、簡單化、“一刀切”,影響企業(yè)正常生產(chǎn)工作秩序。
(五)廣泛宣傳引導。
要充分運用各類媒體特別是主流媒體優(yōu)勢,集中宣傳報道大檢查期間行之有效的經(jīng)驗做法,及時曝光大檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題隱患和單位,強化震懾警示作用,營造人人關注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。
xx街道安全生產(chǎn)集中整治實施方案篇九
通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動,深入推進“隱患治理年”各項工作,促進企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和村及相關部門的安全監(jiān)管主體責任進一步落到實處;對重點行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營場所進行拉網(wǎng)式排查,及時整改消除重大隱患,落實防控措施,認真解決存在的突出問題;加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的各種違法違規(guī)行為,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,減少一般事故,促進全鄉(xiāng)各行業(yè)、各領域安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
xx街道安全生產(chǎn)集中整治實施方案篇十
一是各村、各相關部門要深刻吸取xx縣“3.14”煤礦事故教訓,舉一反三,認真查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,增強責任感和緊迫感,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動上更加扎實地抓安全生產(chǎn),保持高壓態(tài)勢,狠抓具體措施的落實。要加強輿論監(jiān)督和宣傳教育,把宣傳教育工作貫穿于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的始終,營造安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的濃厚氛圍,充分調(diào)動廣大干部群眾、從業(yè)人員全面細致的查找事故隱患,出謀劃策,群防群漢,深入推動隱患排查治理工作,確保專一項行動取得實效。
二是要結(jié)合國家、省、市、區(qū)有關“隱患治理年”的部署要求,認真研究,周密部署,精心組織,狠抓各項工作措施落實。進一步強化監(jiān)管主體責任,主要領導親自部署、負總責,分管領導要具體抓落實。要結(jié)合實際,層層分解落實隱患排查治理工作責任,將專項行動的有關要求落實到每一個行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三是排查治理工作要全面、深入、細致、不留死角,切實做到責任清、情況明、數(shù)字準。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內(nèi)容、主體責任單位、監(jiān)管單位、措施落實情況等。要認真總結(jié)去年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作,地至今尚未整改到位的重大隱患,要進行認真梳理,查清原因,制定切實可行的方案,采取有力的措施,加快整改進度。暫時不能完成整改措施的重大安全隱患都要由主體責任單位列出計劃,做到責任、措施、資金、預案和監(jiān)控“五落實”,確保隱患整改到位,防止事故發(fā)生。
四是各村、各相關部門要密切配合,認真履行監(jiān)管職責,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要加強對隱患具體責任單位排查治理工作的督促指導和檢查,狠抓整改落實。對存在重大安全隱患,在規(guī)定時限內(nèi)未進行整改或經(jīng)整改仍達不到安全條件的單位、企業(yè),要依法采取堅決果斷的措施,該停產(chǎn)停業(yè)的要停產(chǎn)停業(yè),該吊銷證照的要吊銷證照,該關閉的要依法關閉;對長期存在重大安全隱患,遲遲不進行治理的,要依法對相關責任單位和責任人進行嚴肅查處。凡因工作不力、造成嚴重后果的,要對相關責任單位和責任人進行責任追究,構成犯罪的依法追究刑事責任。
xx街道安全生產(chǎn)集中整治實施方案篇十一
根據(jù)區(qū)政府的安排部署,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動從今年3月27日開始,到5月20日結(jié)束,分四個階段實施。
(一)隱患排查階段(3月27日至3月31日)。
各村、各相關部門要認真貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和鄉(xiāng)黨委、政府的要求,結(jié)合工作實際和去年專項行動中隱患排查治理情況,認真研究,制定具體的工作方案,成立機構,落實人員、經(jīng)費、及時開展安全生產(chǎn)大排查活動。隱患排查工作采取鄉(xiāng)政府組織抽查和企業(yè)自查、申報的方式進行。排查階段結(jié)合后,要如實填報《安全生產(chǎn)隱患排查登記表》,對每一條隱患都要進行逐一登記。
非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工礦商貿(mào)行業(yè)監(jiān)管部門和道路交通、水運等交通運輸監(jiān)管部門以及教育、文體、農(nóng)機、水利等行業(yè)監(jiān)管部門,要按照全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的部署要求,及時組織督促開展本行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動。發(fā)現(xiàn)重大隱患,應當立即責令相關單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,采取必要的安全防范措施,并及時向當?shù)匦袠I(yè)監(jiān)管部門申報,納入督辦整改內(nèi)容,隱患不消除,堅決不允許恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。凡因排查不力或滿報、虛報安全隱患、造成安全生產(chǎn)事故的,將嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。
(二)督促整改階段(4月1日至4月25日)。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,深刻吸取區(qū)內(nèi)外的事故教訓,舉一反三,認真分析研究,周密部署,結(jié)合隱患排查情況制定整改方案,落實整改資金,及時整改消除安全隱患。對一時難以整改的隱患,要列出切實可行的整改計劃,做到責任、措施、資金、預案和臨控“五落實”,嚴防隱患釀成事故。各村和相關部門要適時組織深入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),對排查登記的隱患整改情況進行抽查、指導和督促,如實填報《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》。各村和相關部門務必于4月25日前將專項行動總結(jié)材料和《安全生產(chǎn)重大隱患排查登記表》、《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》報專項行動領導組辦公室。
(三)督查驗收階段(4月26日至4月30日)。
為確保此次安全隱患排查治理專項行動取得實效,鄉(xiāng)政府將組織督查組,于4月26日至4月30日對各村、各相關部門開展安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作情況進行督查驗收。督查的主要內(nèi)容是:一是查各村、各相關部門貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議放執(zhí)行專項行動目標責任狀的情況以及相關行業(yè)監(jiān)管部門履職情況;二是抽查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、組織開展隱患排查整改的情況;三是查隱患排查治理工作到位情況以及防范措施落實情況;四是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況;五是查生產(chǎn)安全事故按照“四不放過”原則處理情況;六是查各村、各相關部門組織開展“打非”工作情況。
督查驗收工作結(jié)束,鄉(xiāng)黨委、政府按照此次專項行動目標責任狀的考核內(nèi)容和獎懲辦法,對各村、各相關部門專項行動工作情況進行考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲,并將考核結(jié)果一并納入全年安全生工作目標責任狀的考核。
(四)迎接市區(qū)級督查驗收階段(5月1日至5月20日)。
各村、各相關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)鄉(xiāng)級督查驗收情況,進一步查缺補漏,做好迎接市、區(qū)督查驗收的相關準備工作。
xx街道安全生產(chǎn)集中整治實施方案篇十二
深入貫徹落實區(qū)“7.1”安全生產(chǎn)工作會議精神,牢固樹立安全生產(chǎn)就是保障民生、保障效益、保障發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全面落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號)、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔〕40號),圍繞“一個目標”(杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故),突破“兩大重點”(在加強安全文化建設方面實現(xiàn)突破、在落實企業(yè)主體責任方面取得新突破),完善“三項機制”(安全生產(chǎn)考核獎懲機制、企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制、隱患排查治理長效機制),實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”(由被動防范向依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由專項整治向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變、由行政管理向依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由控制傷亡向職業(yè)健康轉(zhuǎn)變),抓好“五項工作”重點領域?qū)m椪巍踩珮藴驶ㄔO、職業(yè)健康監(jiān)管、事故應急救援管理、安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管),全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)和政府安全監(jiān)管水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
xx街道安全生產(chǎn)集中整治實施方案篇十三
各項目部由項目負責人牽頭制定方案,動員部署到每一個班組每一個工人,堅持“抓生產(chǎn)必須抓安全,準主管準負責”的原則。
(二)突出重點,全面排查。
各項目部負責人親自組織自查自糾,按照安全生產(chǎn)標準要求,認真檢查事故易發(fā)的重點場所,并列出清單,建立臺賬,上報公司和住建局質(zhì)安站。
(三)明確責任、強化措施。
堅持邊檢查、邊整治,一般隱患立即整改,一時整改不了的重大隱患,實行掛牌督辦,落實整改措施、責任人并限期整改,跟蹤督查整改情況。
(四)“知責、履責”安全承諾。
工人對班組,班組管理人員對項目部,項目部對公司,公司總經(jīng)理對社會做出安全承諾,并嚴格兌現(xiàn)。
(五)加強安全教育培訓。
個項目部要針對不同崗位、工種分期分批進行全員安全教育培訓,并組織考試,成績不合格者不準上崗。
(六)全面總結(jié)經(jīng)驗,建立長效機制。
各項目部要把大檢查大整改作為當前安全生產(chǎn)首要任務,抓緊抓實抓好,認真檢查的基礎上客觀全面地分析總結(jié),建立健全隱患排查整改和日常監(jiān)管的長效機制,細化到每個王偉日常排查整改制度,做到一旦出現(xiàn)事故及苗頭,安全隱患能早發(fā)現(xiàn)、早排除、早處置,杜絕事故發(fā)生。
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