每個人都渴望成功,但實現(xiàn)成功需要付出一定的努力和耐心。醫(yī)療工作寫總結(jié)時需要注意哪些要點?有沒有一些成功的案例可供參考?下面是一些優(yōu)秀的語文范文,供大家參考。
在縣政務(wù)服務(wù)中心工作會議上講話篇一
同志們:
剛才,會議傳達了2022年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會議以及2022年市政府“真抓實干 狠抓落實”專題行動動員部署會會議精神,明確了自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局和市委市政府2022年政務(wù)服務(wù)工作的新部署、新要求,請各級各單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。剛才,七個單位分別就推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革、加快政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、推動政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新等作了很好的發(fā)言,各有精彩,亮點紛呈,請大家認(rèn)真吸收借鑒,共同提高。
下面,我主要講三方面意見。
一、2021年工作回顧
剛剛過去的2021年,是我們黨和國家大事多、喜事多的一年,也是我們行政審批和政務(wù)服務(wù)工作不斷實現(xiàn)趕超跨越的一年。我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線,以打造“陽光審批·優(yōu)質(zhì)服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo),真抓實干、創(chuàng)優(yōu)爭先、團結(jié)奮進,落細(xì)落實全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點,持續(xù)深化“放管服”改革,助力全市政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新多點開花、結(jié)出累累碩果。
(一)不斷優(yōu)化“四通”,政務(wù)服務(wù)持續(xù)進檔升級
一是“一窗通辦”提質(zhì)增效。政務(wù)服務(wù)“簡易辦”改革圓滿收官,審批效率實現(xiàn)趕超跨越,xx市一體化政務(wù)服務(wù)能力躍居全區(qū)第一方陣,實現(xiàn)xxx項、xx%事項承諾提速率達到或超過大灣區(qū)先進水平,xxxx項、xx%事項承諾提速率全區(qū)領(lǐng)先,xxx%行政許可事項實現(xiàn)“最多跑一次”,群眾辦事滿意度達xxxx%。
二是“一諾通辦”惠企利企。企業(yè)投資項目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟發(fā)展注入新動能,累計推動總投資xxxx億元的xx個重大項目直接落地,其中2021年推動xx個重大項目快速落地,總投資xxxx億元。xx縣、xx縣大力推進縣級承諾制落地改革,市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項目審批流程,極大便利企業(yè)項目落地建設(shè)。
三是“跨省通辦”提速擴容。先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議,逐步形成東融北聯(lián)新格局。xxx項高頻事項可跨省通辦,創(chuàng)新推出xx個“跨省通辦+套餐服務(wù)”事項和xx個“跨省通辦+承諾審批”事項,全市累計辦結(jié)“跨省通辦”事項xxx萬余件,群眾辦件滿意度達xxxx%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升,市醫(yī)保分中心率先在xx區(qū)內(nèi)實現(xiàn)門診費用跨省直接結(jié)算,市法援分中心推行跨省調(diào)解特色服務(wù)。
四是“一門通辦”集約高效。進一步落實政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革。岑溪市筋竹鎮(zhèn)等x個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成梳理編制進駐事項目錄;
xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實施“一表申請、一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一枚印章、一網(wǎng)通辦”,累計辦結(jié)審批業(yè)務(wù)xxx余件,實現(xiàn)“一門式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)。
(二)不斷打出改革“組合拳”,政務(wù)服務(wù)更加便民利企
一是“科長改革創(chuàng)新工程”釋放“微改革”效能。充分發(fā)揮科級干部創(chuàng)先爭優(yōu)和團隊協(xié)作的能力,通過自主改革創(chuàng)新,力爭在重點領(lǐng)域上取得新突破,探索推出設(shè)立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措xxx項,形成創(chuàng)設(shè)企業(yè)“登記代辦服務(wù)專區(qū)”、“問答式”智能引導(dǎo)和“口語化”搜索引擎、漁船年審“移動政務(wù)窗口”等反響好、可復(fù)制推廣的典型案例xx個。
二是“碼”上告知、“出生即入戶”等特色改革落地見效。編制完成xxxx項政務(wù)服務(wù)辦事指南“二維碼”,辦事指南線上線下一致率達100%,市、縣兩級 xxx個政務(wù)服務(wù)部門實現(xiàn)事項清單全覆蓋、關(guān)聯(lián)要素同更新。新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、出生登記、醫(yī)保登記、繳費、社保辦理x個事項整合為“一件事”,實現(xiàn)“一站式”辦理。2021年,全市累計辦理新生兒“出生即入戶”xxx件,新設(shè)企業(yè)“開辦即開戶”xx戶;
采用“交房即交證”模式辦理不動產(chǎn)登記證xxxx本,水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)電視與不動產(chǎn)登記“一站式”同步辦理xxx宗。
三是“證照分離”“一業(yè)一證”等重點改革加快落地。積極推進電子證照匯聚工作,新增67個電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺實施《xx市推行“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》,涵蓋直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種形式的108項“證照分離”改革全部落實落地。
(三)不斷推進“四級”聯(lián)建,政務(wù)公開愈發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化
一是“四級”聯(lián)建“1+19+7+n”工作法逐漸成熟。以1個市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進基層政務(wù)公開工作,市直19個部門牽頭指導(dǎo)督促7個縣(市、區(qū))深入推進n個基層單位政務(wù)公開工作,“四級”聯(lián)動聯(lián)建體系效能大幅提升。
二是形成“專區(qū)+專欄+專線”政府信息公開模式。在全區(qū)率先印發(fā)《村(居)務(wù)公開事項指導(dǎo)目錄》,編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄xxxxx項,整合建成四級政務(wù)公開專區(qū)xxx個,規(guī)范建設(shè)政府信息公開專欄實現(xiàn)100%覆蓋?!?2345熱線”累計受理工單xxx萬條,直接辦結(jié)答復(fù)xxx萬條,成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。
(四)不斷推進電子化,公共資源交易更加節(jié)約高效
依托xx公共資源電子交易平臺系統(tǒng),全力推進“網(wǎng)上開標(biāo)評標(biāo)子系統(tǒng)”建設(shè)和應(yīng)用,實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)“不見面開標(biāo)評標(biāo)”,重大民生項目和重點工程招投標(biāo)服務(wù)不“打烊”。2021年,公共資源交易態(tài)勢穩(wěn)中向好。市公共資源交易中心共完成各類公共資源交易xxx項,交易總額xxxx億元。其中:建設(shè)工程類xxx項,交易額xxxx億元,節(jié)約資金xxx億元,節(jié)約率達xxx%;
政府采購類xxx項,交易額xxxx億元,節(jié)約資金xxx億元,節(jié)約率達xxx%;
土地招拍掛xx項,成交價xxx億元;
產(chǎn)權(quán)交易xx項,交易額xxx億元。
(五)不斷統(tǒng)籌推進,分中心建設(shè)持續(xù)升級完善
xx市六個政務(wù)服務(wù)分中心團結(jié)奮進,在各自領(lǐng)域為我市打造一流營商環(huán)境添磚加瓦,實現(xiàn)服務(wù)基層、服務(wù)群眾最大化和便利化,讓我市“1+6”?政務(wù)服務(wù)工作格局煥發(fā)出新的活力。2021年5月公積金分中心搬遷新業(yè)務(wù)大樓,服務(wù)環(huán)境大幅改善;
人社分中心全面推廣“政策找人、補貼找企”公共服務(wù)“免辦”經(jīng)驗做法;
醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開放對靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險戶籍限制;
車管所分中心升級服務(wù)網(wǎng)格化,打造“三公里車駕管服務(wù)圈”;
出入境分中心實現(xiàn)智能化大廳管理,擴展特殊群體服務(wù)區(qū),積極開通利民利企綠色通道;
法援分中心建成全覆蓋法律援助圈,2021年獲得xx“三八”紅旗集體光榮稱號。
天道酬勤,功不唐捐。2021年,全市政務(wù)服務(wù)工作迎來了一個又一個“高光時刻”。
——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場會在我市圓滿召開,“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點之一,獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報表揚。
——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革、政務(wù)服務(wù)“碼”上告知、一窗通辦(聯(lián)合審驗)+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選2021年xx優(yōu)化營商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。
——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務(wù)公開等多次全區(qū)性現(xiàn)場會上,我市都作了先進典型發(fā)言。
——在自治區(qū)2021年度“我為群眾辦實事”實踐活動優(yōu)秀基層案例評選活動中,市自然資源局《多舉措化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎,市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《xx市在全區(qū)率先實現(xiàn)普通門診費用跨省直接結(jié)算業(yè)務(wù)》、市社會保險事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎,市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎。
——在第二屆全國信用承諾書示范性案例評選中,《xxxx市企業(yè)投資項目承諾制直接落地承諾書》獲“全國信用承諾書示范樣本”稱號。
——市行政審批局被評為“全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作突出貢獻先進集體”;
局市場服務(wù)審批科被評為“2016—2020年xx法治建設(shè)先進集體”。
同志們,2021年政務(wù)服務(wù)各項成績的取得,既離不開各級黨委政府的關(guān)心指導(dǎo),也離不開社會各界的熱情支持,更離不開全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的團結(jié)奮斗。正是大家夜以繼日、舍身忘我的無私奉獻,才支撐起不斷趕超跨越的“xx速度”;
正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅克難,才打磨出一系列全區(qū)領(lǐng)先的“改革樣板”;
正是大家陽光自信、用心用情的奔走吶喊,才在更高更廣的政務(wù)服務(wù)平臺上傳遞出鏗鏘的“xx聲音”。在此,我謹(jǐn)代表市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室,對全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、機遇、形勢和挑戰(zhàn)
(一)自治區(qū)和xx市委市政府有關(guān)政務(wù)服務(wù)的最新要求
自治區(qū)層面,自治區(qū)xx在自治區(qū)十二次黨代會上明確提出,加快“推進xx東融樞紐門戶城市建設(shè)”,后來又賦予xx“順流而下立潮頭,溯流而進爭上游”的總體要求,并提出“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會議,提出要以打造網(wǎng)上服務(wù)之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標(biāo),夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號響應(yīng)”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點》、《政務(wù)服務(wù)大廳“巡查周報”制度》。
xx市層面,xx市第十四次黨代會提出的“毫不動搖實施東融戰(zhàn)略,大力實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署,蔣連生書記在xx廣播電視臺專訪時提出“審批聯(lián)通”的概念,并做出“一切盯著項目看、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干”的指示要求。鐘暢姿市長在“真抓實干 狠抓落實”專題行動動員部署會上,明確了開展“政策落實年、項目攻堅年、環(huán)境提質(zhì)年、創(chuàng)新突破年”的主要任務(wù),提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境,深入推進“放管服”改革,做好做足、做實做細(xì)服務(wù)企業(yè)工作”的要求。
這些不僅是各級黨委政府對政務(wù)服務(wù)工作的新期待新要求,也是我們努力把政務(wù)服務(wù)做好做出彩的新機遇,為高水平政務(wù)服務(wù)保障社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。
(二)與各地市橫向?qū)Ρ?,認(rèn)清全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作態(tài)勢
政務(wù)環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán),各地市爭先推出各項政務(wù)改革措施。如南寧市推進人社公共服務(wù)“免申即辦”改革、柳州市創(chuàng)新“多測合一”模式推進工程建設(shè)項目審批提速,自貿(mào)區(qū)南寧片區(qū)率先推行企業(yè)經(jīng)營住所承諾制,自貿(mào)區(qū)欽州片區(qū)推行承諾審批改革等。目前,各地相繼推出一系列優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域形成了新一輪競相發(fā)展態(tài)勢,我們面臨著不進則退、慢進亦退的形勢。因此,我們作為政務(wù)服務(wù)工作者,一定要進一步擴大視野、深化思考,做到“跳出xx看xx”“跳出政務(wù)服務(wù)看政務(wù)服務(wù)工作”,善于從標(biāo)桿榜樣身上學(xué)習(xí)借鑒先進做法和先進經(jīng)驗,以他山之石,攻己之玉;
善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認(rèn)清不足,避免閉門造車、掩耳盜鈴;
更要善于俯下身子傾聽民生民意,從企業(yè)群眾的“需求側(cè)”,把準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)改革的方向,獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。
(三)堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真審視自身工作存在的不足
xx市第十四次黨代會和政府工作報告中明確了打造一流營商環(huán)境工作任務(wù),其中政務(wù)服務(wù)和行政審批制度改革任務(wù)占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但是我們還要清醒地認(rèn)識到,全市政務(wù)服務(wù)工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務(wù)服務(wù)智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動聯(lián)通和應(yīng)用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動能不夠。近年來,我市雖然推出了一些政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措,但一部分都是復(fù)制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗,自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多,沒有形成政務(wù)服務(wù)改革品牌效應(yīng)。三是宣傳工作做得相對滯后。再好的改革措施,也需要及時宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時,有可能我們率先開展的工作,就有可能被其他地市搶先宣傳,就成了別人的經(jīng)驗。
我們既要從成績中汲取把握機遇、砥礪奮進的信心,更要從差距中清醒認(rèn)識到我們在各方面工作中存在的挑戰(zhàn)和不足,進一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動擔(dān)當(dāng)作為,在服務(wù)中心大局、提升品質(zhì)效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績。
三、2022年重點工作安排
今年,我們的主要任務(wù)是深入貫徹落實自治區(qū)和市委市政府的各項工作部署,真抓實干、狠抓落實,持續(xù)推進行政審批制度和政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新,打造政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新品牌和亮點,全面提升全市政務(wù)服務(wù)水平。重點做好以下五個部分的工作:
(一)服務(wù)中心大局,從“需求側(cè)”出發(fā)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
一是積極對標(biāo)對表粵港澳大灣區(qū),全面實施“審批東融”。加快與珠三角9市政務(wù)服務(wù)“結(jié)對”“接軌”,開展?fàn)I商環(huán)境提升行動,拓寬“跨省通辦”廣度深度。各縣(市、區(qū))、各進駐單位、政務(wù)服務(wù)職能部門要按照“審批聯(lián)通”要求,深入推進行政審批制度改革,先行先試、敢闖敢拼推出“聯(lián)審聯(lián)批”新舉措、新亮點,力爭全市“跨省通辦”事項達250項以上,“全區(qū)通辦”事項達850項以上,審批聯(lián)通服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈通、交通聯(lián)通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更顯成效。
二是聚焦“優(yōu)質(zhì)高效、便民利企”,持續(xù)深化審批改革。各縣(市、區(qū))要按照自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“三化六通三提升”行動要求,推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,深化“跨省通辦”、全區(qū)通辦,促進行政審批制度改革提升、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升、政務(wù)公開提升”。堅持從“需求側(cè)”出發(fā),以“全鏈通辦”為重點,同步深化“一門通辦”“一窗通辦”“一諾通辦”等改革,力爭全市可承諾審批事項達150項以上、不見面辦事覆蓋率達90%以上。在集成套餐服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量上再突破、再提升,力爭在原有853個精品套餐服務(wù)基礎(chǔ)上再增加250個“一件事一次辦”精品套餐服務(wù)。
三是持續(xù)擦亮改革創(chuàng)新特色品牌,深入推進創(chuàng)新驅(qū)動。深化拓展“科長改革創(chuàng)新工程”活動,在市本級35個政務(wù)服務(wù)單位及各縣、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,鼓勵“科長們”從導(dǎo)引優(yōu)化、資源整合、事項并聯(lián)、模式提效、服務(wù)延伸等5個“微切口”入手,破解企業(yè)、群眾辦事難點、堵點、痛點問題,“下足繡花功”推進便民利民“微改革”走心走深走實。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境,服務(wù)企業(yè)扎根xx做大做強
一是深入推進“開辦即開戶”,持續(xù)提升企業(yè)開辦效率。強化政銀合作,提前落實企業(yè)開戶審查措施,暢通企業(yè)“開辦即開戶”服務(wù)通道。試點推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)住所(經(jīng)營場所)權(quán)屬備案制,進一步精簡企業(yè)開辦登記材料。各縣(市、區(qū))探索推行企業(yè)開辦“7+1+n”服務(wù),依托企業(yè)開辦專區(qū)代理代辦服務(wù)優(yōu)勢,在企業(yè)開辦7事項基礎(chǔ)上,增加記賬機構(gòu)預(yù)約服務(wù),逐步拓展企業(yè)開辦“一條龍”服務(wù)范圍。
二是進一步提升數(shù)字政務(wù)服務(wù)水平,便利企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)。按照今年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會議關(guān)于“構(gòu)建行政審批‘一體創(chuàng)新’”工作部署,各縣(市、區(qū))、各進駐單位要加快推進自治區(qū)電子證照系統(tǒng)應(yīng)用試點工作,推出更多電子證照類型,拓展更多電子證照應(yīng)用場景。聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門出臺電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)登記業(yè)務(wù)中的使用規(guī)范,在不同領(lǐng)域推廣企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,逐步實現(xiàn)一證準(zhǔn)營、一碼覆蓋和“不見面”審批。擴大企業(yè)電子印章應(yīng)用范圍,自治區(qū)目標(biāo)要求是,2022年底前,推進全區(qū)30%的企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務(wù)平臺,我們市、縣兩級要以此作為保底目標(biāo)任務(wù)。同時,還要大力推進審批全程電子化和政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化,市行政審批局要在全市率先實現(xiàn)1/3以上的行政審批事項全程電子化審批、全程電子化歸檔。
三是推進涉企審批服務(wù)創(chuàng)新,打造更多“改革樣板”。吸收借鑒肇慶市“雙容雙承諾”和南寧市2.0版本“拿地即開工”先進經(jīng)驗,持續(xù)深化企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革,在工程建設(shè)項目、企業(yè)登記注冊、執(zhí)業(yè)資格注冊等重點熱點領(lǐng)域,持續(xù)拓寬承諾審批事項范圍,規(guī)范和優(yōu)化承諾審批流程,實現(xiàn)企業(yè)群眾急難愁盼事項“承諾即辦”。試行固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)與用地預(yù)審并聯(lián)審批,提前介入建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作,預(yù)先審查審批材料、預(yù)先告知辦理流程,提高涉企審批效率。
(三)立足職能定位,全方位推動“放管服”提質(zhì)增效
一是行政審批權(quán)限“應(yīng)放盡放”。按照國務(wù)院和自治區(qū)的相關(guān)要求,全面落實行政許可事項清單管理機制,同步編制市、縣兩級行政許可事項清單,做好我市行政許可的取消、增設(shè)、承接、下放和調(diào)整工作。依托xx數(shù)字政務(wù)一體化平臺,將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理,清單之外事項一律不得進行行政許可審批。加快推進政務(wù)服務(wù)事項實施清單“四級十一同”,力爭多種渠道公布的實施清單一致率達100%。
二是事中事后監(jiān)督“應(yīng)管盡管”。持續(xù)完善我市審管互動信息系統(tǒng),推進審批信息和監(jiān)管信息互通互用,加強對審批業(yè)務(wù)的實時監(jiān)控和預(yù)警糾錯,配合相關(guān)部門強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管。全面推進招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化全覆蓋、推動遠(yuǎn)程異地評標(biāo),引入“智能輔助評標(biāo)”系統(tǒng)建設(shè),減少專家重復(fù)性評審工作量,降低評審出錯率,消除評標(biāo)過程中人為干預(yù)的可能性。持續(xù)完善承諾審批、容缺審批的事中事后監(jiān)管,探索加強對申請人違反承諾制情況的認(rèn)定、警示、懲戒。
三是便民利企服務(wù)“應(yīng)有盡有”。建立健全自然人和市場主體全生命周期政務(wù)服務(wù)體系,持續(xù)推進企業(yè)從設(shè)立、運營到退出和群眾從出生、成長到身后全生命周期政務(wù)服務(wù)事項套餐式辦理,推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程高效協(xié)同、全周期提升服務(wù)。完善服務(wù)企業(yè)機制,加快實現(xiàn)組織涉企涉民事項內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域、數(shù)據(jù)、評價集成化服務(wù),組織“審批隊伍精干力量,深入園區(qū)、企業(yè)、項目一線,送服務(wù)上門。
(四)延伸服務(wù)觸角,以政務(wù)服務(wù)“再下沉”助力鄉(xiāng)村振興
一是“一枚印章管審批”改革“下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深入落實《xx市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革實施方案》,在總結(jié)xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口的優(yōu)化整合和服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)作為改革重點,大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理、集成服務(wù)”,推進基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。根據(jù)2月24日自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)基層“一枚印章管審批(服務(wù))”改革試點工作方案的通知》要求,蒙山縣、龍圩區(qū)要在9月底前完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一枚印章管審批”改革,12月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要完成“一枚印章管審批”改革。
二是政務(wù)公開服務(wù)“入村社”。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真落實2021年度xx市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議工作部署,把建設(shè)完善“市縣鄉(xiāng)村”四級政務(wù)公開體系納入2022年全市政務(wù)公開工作要點,加強政務(wù)公開平臺建設(shè)和管理,依托政府門戶網(wǎng)站推進縣級以上政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開平臺全覆蓋。在鞏固市縣鄉(xiāng)三級和試點村(居)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)成果基礎(chǔ)上,力爭在2022年9月底之前,全面完成市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)公開專區(qū)建設(shè),加快推進各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)政府信息“應(yīng)公開、盡公開”。
三是智慧政務(wù)建設(shè)“進家門”。以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向,優(yōu)化網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦事服務(wù),鞏固和豐富拓展100%行政許可事項全程網(wǎng)辦成效。依托智桂通移動生態(tài)系統(tǒng)和“xx政務(wù)”app,按照自治區(qū)要求,力爭2022年底前,全市新增不少于20個政務(wù)服務(wù)便民移動端應(yīng)用服務(wù)。推廣“口語化”智能檢索、“問答式”智能引導(dǎo)、“預(yù)約式”現(xiàn)場勘驗等功能,拓寬群眾手機應(yīng)用“一鍵辦理”事項范圍,推動“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變。
(五)加強軟硬件建設(shè),持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力水平
一是加強政務(wù)服務(wù)聯(lián)系指導(dǎo)體系建設(shè)。這次會議是近兩年來第一次在全市層面召開的政務(wù)服務(wù)綜合型工作會議,其中一個目的就是要強化系統(tǒng)思維,堅持“一個系統(tǒng)一盤棋”推進政務(wù)服務(wù)改革,密切市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室對“1”個市政務(wù)服務(wù)中心+“6”個分中心+“7”個縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心的聯(lián)系指導(dǎo),集思廣益謀創(chuàng)新、同心奮斗爭先進,力爭為政務(wù)服務(wù)改革提供更多首創(chuàng)經(jīng)驗和典型案例。
二是加強政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。始終把思想政治工作作為政務(wù)服務(wù)工作的“生命線”,筑牢筑實“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的思想根基。通過紅色教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競賽、崗位交流等方式,全面提升政務(wù)服務(wù)隊伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。完善政務(wù)服務(wù)中心星級窗口和星級工作人員評比方案,探索推出真正有效的激勵措施。以考核為導(dǎo)向,以標(biāo)兵為引領(lǐng),實現(xiàn)文明服務(wù)和規(guī)范服務(wù)新突破。
三是加強政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。深入推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快推進實體大廳運行管理規(guī)范化,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項實施清單要素“四級十一同”、嚴(yán)格執(zhí)行“巡查周報”制度、開展辦件隨機抽檢試點工作。積極爭創(chuàng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳,市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心要圍繞大廳硬件設(shè)施、事項進駐、服務(wù)模式、改革創(chuàng)新、管理制度等方面提升政務(wù)服務(wù)軟硬件水平,努力實現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳“零”的突破。按照2021年12月24日自治區(qū)黨委改革辦《關(guān)于做好2021年第四批改革典型經(jīng)驗(深化要素市場化配置)復(fù)制推廣工作的通知》要求,開展在市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)特色服務(wù)區(qū),為企業(yè)全程開展導(dǎo)辦、幫辦、代辦服務(wù);
編制自然人、法人全生命周期樹,為群眾和企業(yè)提供可視化、便捷化的政務(wù)服務(wù)導(dǎo)辦服務(wù);
搭建窗口工作人員智能化管理平臺,推行政務(wù)服務(wù)中心工作人員通過管理平臺上下班打卡等工作。去年我市一體化政務(wù)服務(wù)能力指標(biāo)綜合排名位列全區(qū)第5名,今年要在確保穩(wěn)居全區(qū)第一方陣的基礎(chǔ)上爭取實現(xiàn)晉級升位。
四是加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。一方面要持續(xù)開展“真抓實干 狠抓落實”專題行動, 把執(zhí)行不執(zhí)行、落實不落實,作為衡量干部思想政治和工作能力的第一標(biāo)準(zhǔn);
另一方面要把紀(jì)律挺在前面,從嚴(yán)律己、從嚴(yán)管隊伍。各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)主管部門、市本級各分中心要重點圍繞貫徹落實上級業(yè)務(wù)主管部門部署要求以及履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、服務(wù)群眾企業(yè)等方面存在的作風(fēng)問題開展全面排查,采取“六查三定”措施,進一步加強巡查內(nèi)容規(guī)范、巡查結(jié)果報備、巡查問題整改,切實加強對政務(wù)服務(wù)大廳管理,著力提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)水平。
同志們,在充滿生機和希望的2022年,政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)依然繁重和艱巨。道阻且長,行則將至;
行而不輟,未來可期。新的一年,讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,鉚足虎勁、鼓足干勁,踔厲奮發(fā),篤行不怠,奮力推進行政審批和政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)新跨越,以實干實績助力打造“一極三城” ,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在縣政務(wù)服務(wù)中心工作會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
對后半年政務(wù)服務(wù)中心各項工作進行部署安排,各窗口單位要結(jié)合工作實際,緊扣時間節(jié)點,確保高質(zhì)量,高標(biāo)準(zhǔn)完成縣委、縣政府交辦和涉及我中心的各項工作。
根據(jù)會議安排,講三個方面的問題。
第一,關(guān)于政務(wù)服務(wù)工作的現(xiàn)狀和去年我們的服務(wù)工作。
一是窗口設(shè)置和現(xiàn)場管理規(guī)范化程度不斷提升。中心根據(jù)“一窗受理,集成服務(wù)”要求,結(jié)合辦理事項領(lǐng)域、辦理流程關(guān)聯(lián)度、辦理數(shù)量等要素,適時設(shè)置公安便民、交通運政、市場監(jiān)管、綜合辦稅等九大辦事服務(wù)區(qū)。并按群眾辦事需求,分類設(shè)置“綜合受理窗口”,調(diào)整投資項目審批區(qū)、工程建設(shè)項目審批區(qū),增設(shè)服務(wù)窗口,設(shè)置后臺審批間。調(diào)整后,實體辦事大廳共設(shè)置綜合受理窗口80個,進駐窗口工作人員x名,初步建立了“前臺綜合受理、后臺集中審批”的運行管理模式。各進駐部門能夠嚴(yán)格嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場管理規(guī)范化要求,合理劃分辦公區(qū)域,從工作態(tài)度,事項受理辦理,服務(wù)禮儀規(guī)范,物品資料擺放,日??记诠芾淼确矫嬷?,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升服務(wù)質(zhì)量,主動配合中心優(yōu)化完善辦事大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極為辦事群眾和企業(yè)營造規(guī)范整潔,貼心有序的辦事環(huán)境,管理規(guī)范化程度進一步提升。
全程網(wǎng)辦事項x項,可在線辦理事項x項,占x%。
三是政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率不斷增強,群眾的滿意度越來越高。按照“三集中三到位”改革要求,各窗口單位行政許可、行政審批等政務(wù)服務(wù)事項已基本進駐到位,其中縣公安局、市場監(jiān)管局、交運局、稅務(wù)局、不動產(chǎn)登記局、人社局等x個單位已實現(xiàn)了審批股室整體進駐。不動產(chǎn)登記管理局、民政局、應(yīng)急管理局、教育局、住建局網(wǎng)簽備案、自然資源局、殘聯(lián)等單位進駐政務(wù)大廳的事項委托數(shù)量增多,實際辦理業(yè)務(wù)量上升。中心在梳理權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上,編寫統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)指南,將政務(wù)服務(wù)事項辦理要素和相關(guān)流程融合,化繁為簡、去重除冗,分兩次取消證明事項x項,壓減辦事環(huán)節(jié)x個,辦結(jié)時限由原來的法定時限x個工作日減少到x個工作日,縮短x%,政務(wù)服務(wù)質(zhì)量在規(guī)范中得到完善,在創(chuàng)新中得以提升,取得了良好進展及成效。
四是運行管理制度不斷趨于完善,制度的執(zhí)行力越來越強。大部分窗口工作人員能嚴(yán)格遵守《xxxx政務(wù)服務(wù)中心運行管理辦法》、《政務(wù)服務(wù)中心窗口及窗口工作人員考核辦法》、ab崗位制、請銷假制、考勤考核制等各項管理制度,窗口服務(wù)不規(guī)范、不文明、不熱情、紀(jì)律松散等現(xiàn)象較少。政務(wù)服務(wù)中心工作人員持續(xù)加強對窗口工作人員的管理,采取“包層負(fù)責(zé)制”,制定日常巡查記錄簿,定時不定時開展巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題,每周對出勤辦件進行統(tǒng)計,每月向窗口單位通報窗口辦件、工作人員出勤、工作紀(jì)律等情況。通過加強對業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)情況的實時監(jiān)督管理,各窗口整體運行良好,窗口工作人員能認(rèn)真履行職責(zé),遵守工作紀(jì)律,服務(wù)熱情周到,得到了辦事企業(yè)和群眾的高度評價。
五是隊伍建設(shè)不斷加強,政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化水平越來越高。大部分窗口單位能積極主動協(xié)助縣政務(wù)服務(wù)中心做好進駐工作的管理工作,并根據(jù)行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)工作需要,通過組織集中輪訓(xùn)、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等多種形式,加強對窗口工作人員在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)禮儀、服務(wù)效能方面的教育培訓(xùn),努力提升窗口形象,提高履職能力和服務(wù)水平,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊伍。
六是黨的建設(shè)不斷加強,黨建統(tǒng)領(lǐng)對促進政務(wù)服務(wù)工作的影響力越來越大。政務(wù)服務(wù)中心主動銜接上級黨委,將46名進駐人員的黨組織關(guān)系一并轉(zhuǎn)入政務(wù)服務(wù)中心黨支部,統(tǒng)一管理,亮牌履職,接受監(jiān)督。同時,以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機,持續(xù)深化主題教育活動成效,積極行動,嚴(yán)密組織,對照“三會一課”內(nèi)容要求,充分發(fā)揮進駐黨員的先鋒模范、示范引領(lǐng)作用,中心黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提升,全體黨員干部責(zé)任感、使命感顯著增強,黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合,示范帶動作用十分明顯。
第二,政務(wù)服務(wù)工作存在的困難和問題,以及我們所面臨的形勢。
全體進駐部門能緊緊圍繞深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境這個核心目標(biāo),立足“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,以問題為導(dǎo)向,以服務(wù)為主線,不斷加強制度建設(shè),健全服務(wù)功能,提升辦事效率。在全面完成事項進駐、完善服務(wù)流程、精簡證明材料,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境方面做了積極努力。在充分肯定成績的同時,我們也要深刻認(rèn)識到,中心在落實深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境的要求和人民群眾的期盼相比,與縣委縣政府的推進要求相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在:
一是政務(wù)服務(wù)事項未實現(xiàn)應(yīng)進必進,應(yīng)盡全進。在推進“三集中、三到位”和“一窗受理、集成服務(wù)”改革工作中,部分窗口單位授權(quán)不充分,應(yīng)進駐事項與已進駐事項在數(shù)量上差距較大,政務(wù)服務(wù)事項進駐不完全,不徹底,人進事不進、放責(zé)不放權(quán)現(xiàn)象比較突出。其中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境、自然資源局窗口應(yīng)進駐事項數(shù)量低于已進駐事項數(shù)量,事項進駐不全面。涉及自然資源局、住建局、發(fā)改局的工程投資項目審批等并聯(lián)審批類事項缺少部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和溝通銜接,政務(wù)服務(wù)事項受理辦理仍在原單位,致使辦事群眾分頭跑、挨個辦,7個預(yù)留窗口和審批室長期閑置,人員及事項進駐不到位,既造成辦公資源浪費,又增加了行政審批成本,延緩了“最多跑一次”改革工作進度。
個別窗口單位工作人員不固定,多次更換窗口工作人員,且不給政務(wù)中心報備;
多數(shù)窗口單位領(lǐng)導(dǎo)長期不到窗口督導(dǎo)檢查業(yè)務(wù),存在單位與窗口業(yè)務(wù)脫節(jié)的現(xiàn)象。一些窗口工作人員未按中心各項管理制度,規(guī)范服務(wù)行為,加強自身約束,多次違反工作紀(jì)律,去年,市紀(jì)委多次來中心明察暗訪,指出不少問題,提出很多建議,反饋到縣上,也處理了一批干部,指出的問題,我們要誠懇接受,即知即改,立行整改,真出了問題,責(zé)任要各自承擔(dān),誰也保不住。
三是網(wǎng)上辦事推廣不力。目前縣上初步搭建了一體化政務(wù)服務(wù)平臺,但應(yīng)用范圍不廣,至今一些部門自有審批系統(tǒng)與甘肅政務(wù)運行平臺,還沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)還不完善,數(shù)據(jù)不能完全共享,與國家和省市信息資源數(shù)據(jù)沒有充分對接,網(wǎng)上審批系統(tǒng)存在二次錄入”的問題,雖然大部分政務(wù)服務(wù)事項已在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)莊浪子站完成加載,但未開通網(wǎng)上辦理途徑及權(quán)限,與”一網(wǎng)通辦”的目標(biāo)要求差距很大,導(dǎo)致網(wǎng)上服務(wù)事項不全、可辦率低,企業(yè)和群眾辦事仍然不便。各窗口單位要積極主動與有關(guān)部門銜接,加快完善行業(yè)自有系統(tǒng)與政務(wù)運行平臺的數(shù)據(jù)對接和信息共享,利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微信微博等載體加大對甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的宣傳推廣,切實擴展應(yīng)用范圍,增加社會知曉率。
問題原因有以下幾點:
一是個別部門和單位服務(wù)意識不強,創(chuàng)新不夠,舍不得放權(quán),對政務(wù)服務(wù)工作不夠重視。落實“放管服”改革是今年的主要任務(wù),但仍然有一些單位認(rèn)識模糊,思維和觀念跟不上,一推一動,不推不動,甚至推了也不動,態(tài)度不積極、行動不迅速,導(dǎo)致一些工作推進緩慢,還有欠賬。
二是有些單位的負(fù)責(zé)同志責(zé)任心不強,選派的人員工作能力不足,服務(wù)意識不強,業(yè)務(wù)水平低下,對事項講不清,政策和法律法規(guī)掌握不準(zhǔn),常常是原單位隨叫隨回,時在時不在,人在心不在,崗位職責(zé)不清,工作缺乏連續(xù)性和專業(yè)性,主動服務(wù)意識跟不上。
三是因機構(gòu)改革影響,有些部門牽頭的工作承接不到位,全程網(wǎng)辦、并聯(lián)審批等業(yè)務(wù)推進緩慢。
四是在主觀上部分窗口的工作人員歸屬感不強,心里失衡,態(tài)度不端正不服管,不接受管理教育,游離余制度之外,影響了政務(wù)服務(wù)中心的整體形象。
這些問題需要大家高度重視,各窗口負(fù)責(zé)人要精誠團結(jié),各負(fù)其責(zé),密切配合,真正把各自的工作放在心上,扛在肩上,抓在手上,統(tǒng)籌考慮,認(rèn)真研究,多措并舉解決遇到的困難和問題。
第三,今后努力的方向和今年的工作重點。
一要提高政治站位,強化政治擔(dān)當(dāng),增強服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,進一步營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。政務(wù)服務(wù)事項線上線下融合辦理,一體推進,很大程度上方便了群眾和企業(yè)辦事,這是當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作的演變趨勢,也是我們以后需要重點加強的工作方面,結(jié)合工作實際,如何緊扣優(yōu)化營商環(huán)境這個主題,持續(xù)深入研究做好“放管服”改革的新思路,新舉措,及時回應(yīng)社會關(guān)切,滿足群眾辦事需求是我們今后的努力方向。
二要認(rèn)真梳理并創(chuàng)造條件全面完成事項進駐,確保應(yīng)進必進,應(yīng)進全進。各相關(guān)部門要進一步提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,正確處理放責(zé)與放權(quán)、政務(wù)服務(wù)事項集中辦理和部門利益之間的關(guān)系。要結(jié)合行政審批改革及政策變化,對本部門承擔(dān)的所有政務(wù)服務(wù)事項進行全面梳理,對一些實際留在原單位辦理的事項要派駐業(yè)務(wù)骨干進駐辦事大廳現(xiàn)場為企業(yè)和群眾辦理,真正實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只進一扇門”。
三要進一步規(guī)范管理,保證政務(wù)服務(wù)中心高效運轉(zhuǎn)。各窗口單位負(fù)責(zé)同志要從現(xiàn)場管理,事項受理辦理,服務(wù)指南編制,物品資料擺放,儀容儀表,工作態(tài)度等方面入手,督促指導(dǎo)窗口工作人員進一步加強學(xué)習(xí),規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,對各自的可辦的事項、辦理流程,辦結(jié)時限等具體工作環(huán)節(jié),一定要一口清,爛熟于心。在業(yè)務(wù)辦理和工作開展過程中的遇到的困難和問題,要及時與中心管理人員溝通解決,確保窗口工作人員駐的久,駐的穩(wěn),群眾和企業(yè)滿意。
四要嚴(yán)肅執(zhí)行工作紀(jì)律,從嚴(yán)問責(zé),促進作風(fēng)建設(shè),中心將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行日巡查周統(tǒng)計月通報制度,持續(xù)改進窗口服務(wù),大力推行首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、容缺受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等機制,窗口負(fù)責(zé)人要率先垂范,以身作則,示范帶動窗口工作人員提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,增強黨性素養(yǎng),促進政務(wù)服務(wù)提速增效。
五要以黨建標(biāo)準(zhǔn)化為統(tǒng)領(lǐng),促進黨建與業(yè)務(wù)融合。按照新時代黨的建設(shè)總要求,全面強化黨建引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)的工作目標(biāo),助力提升“放管服”整體水平,深入推進行政審批制度改革,努力堅持“規(guī)范、高效、便民、廉潔”的工作作風(fēng),使辦事大廳成為豐富知識、開闊視野、陶冶情操的文化陣地和精神家園。
各窗口單位要聚焦深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境這個核心目標(biāo),繼續(xù)以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手,集中力量對各自承接的政務(wù)服務(wù)事項全面梳理進駐,補齊短板弱項,實現(xiàn)“最多跑一次”改革任務(wù),齊心協(xié)力,盡心盡職,共同促進政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范高效運轉(zhuǎn),著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,努力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營商環(huán)境,全面助力我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
在縣政務(wù)服務(wù)中心工作會議上講話篇三
同志們:
《政府信息公開條例》即將于5月1日實施,今天我們召集開會主要任務(wù)是傳達全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議和省政府、交通運輸部政務(wù)公開工作會議精神,檢查回顧《政府信息公開條例》實施前的準(zhǔn)備工作,對下一步的政務(wù)公開工作進行部署。
一、《政府信息公開條例》實施前準(zhǔn)備工作基本就緒。
去年以來,按照省政府和交通運輸部的統(tǒng)一部署,通過大家的共同努力,我廳的《政府信息公開條例》實施前準(zhǔn)備工作取得了扎實成效,目前相關(guān)工作已經(jīng)基本就緒。主要是做了以下幾項工作:
一是積極開展宣傳。下發(fā)《條例》文本和配套的《實用問答》、輔導(dǎo)光盤等材料,做到人手一份。同時,組織下屬單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志和工作人員座談學(xué)習(xí),分析《條例》實施給政府信息公開工作帶來的新挑戰(zhàn),研究具體的貫徹落實措施。
二是編制浙江省交通廳政府信息公開指南和目錄,并確定了分類和編碼規(guī)則,將我廳的政府信息系統(tǒng)地梳理了一遍,并借此將我廳拓展政務(wù)公開領(lǐng)域的成果加以固定化、規(guī)范化。這是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作,我廳制定的公開指南和目錄,受到了省政府、交通運輸部的充分肯定,并被采用為范本,在全省和全國交通系統(tǒng)印發(fā)推廣。
三是制定和草擬了《〈政府信息公開條例〉實施細(xì)則》、《交通公共事(企)業(yè)單位信息公開指導(dǎo)意見》、《政府信息公開監(jiān)督考核辦法(試行)》(含評分標(biāo)準(zhǔn))、《政府信息公開工作流程》、《政府信息公開審核和發(fā)布規(guī)則》、《政府信息公開分類和目錄編碼規(guī)則》等6項配套制度,初步形成了與《條例》相配套的制度框架。前三個制度今天印發(fā),其他配套制度征求意見也會盡快印發(fā)。
四是開發(fā)完成網(wǎng)上公開系統(tǒng),各類信息內(nèi)容已全部梳理完畢,下周就可以上線供公眾查詢。
五是加快電子政務(wù)建設(shè),拓寬政務(wù)公開領(lǐng)域。主要是加快網(wǎng)上行政審批工作系統(tǒng)建設(shè)和行政執(zhí)法網(wǎng)上督查系統(tǒng)建設(shè),目前已經(jīng)實現(xiàn)了全部行政審批項目的網(wǎng)上運行,網(wǎng)上督查系統(tǒng)一期工程也已運行。
總的來看,我廳的政務(wù)公開工作和《條例》實施準(zhǔn)備工作是比較充分的。這個月我們先后在交通運輸部、省政府有關(guān)會議作典型經(jīng)驗交流。能夠取得這些成績,主要有以下三點體會:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。政務(wù)公開工作政策性很強,必須各級領(lǐng)導(dǎo)充分理解、支持并切實加強領(lǐng)導(dǎo),逐步擴大政務(wù)工作范圍,每年都有進步。
二是追求實效是目標(biāo)。將政務(wù)公開機關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、糾風(fēng)工作和行政審批制度改革等緊密結(jié)合,將群眾滿意作為推進政務(wù)公開工作的動力和檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
三是制度完善是保障。去年《政府信息公開條例》頒布之后,辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室就著手研究,印發(fā)實施方案,明確準(zhǔn)備工作的內(nèi)容、責(zé)任、期限,并制定了一系列制度。
在看到成效的同時,我們也要清醒認(rèn)識到,我廳的政務(wù)公開工作對照上級要求和群眾期盼,還有不少差距。有的單位、部門重視程度不夠,存在應(yīng)付思想;各單位、部門之間工作進展不平衡,有的還比較薄弱;有的該公開的內(nèi)容尚未公開;監(jiān)督考核機制尚未建立;等等。
二、再接再厲,進一步推進交通政務(wù)公開工作。
下一步,要在已有工作基礎(chǔ)上,進一步深入貫徹中辦、國辦《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》,按照交通運輸部提出的“公開工作領(lǐng)導(dǎo)體系健全,公開制度完善,公開重點突出,公開運作規(guī)范,公開監(jiān)督到位,公開保障有力”要求,全面貫徹實施《政府信息公開條例》,深入推進行政權(quán)力公開透明運行,加快推進交通公共事(企)業(yè)單位辦事公開,切實保障人民群眾切身利益,進一步提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。重點是抓好以下幾項工作:
(一)全面貫徹實施《條例》,切實抓好政府信息公開工作。5月1日,《條例》正式施行,這標(biāo)志著我國各級政府和部門將邁向一個信息公開的新時代。政務(wù)公開是政府的一項法定義務(wù),也是公民的一項基本權(quán)利,是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。當(dāng)前要抓緊做好以下幾件事:
1.落實場所、設(shè)備。明確各辦證中心同時承擔(dān)接受政府信息公開查詢和申請的窗口功能,主動公開的在“浙江交通”網(wǎng)的“政府信息公開”欄目查詢,依申請公開的由窗口受理,目前先送廳辦公室初審后分交相關(guān)部門、單位辦理,待依申請公開工作規(guī)程出臺后則按規(guī)程辦理。廳辦公室盡快下發(fā)依申請公開的格式文書,各局盡快到位有關(guān)設(shè)備。
2.進一步梳理信息。目前已將現(xiàn)有公開信息重新分類,節(jié)后全部上網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上,要逐步對照目錄,將尚未公開的信息全部梳理一遍,盡快上網(wǎng)公開。這項工作請廳辦公室牽頭,各處室、四局抽調(diào)人員集中一段時間,在6月底前辦理完成。
3.做好網(wǎng)上公開欄目維護和信息更新工作。節(jié)后網(wǎng)上“政府信息公開”欄目就要上線運行,廳信息中心要密切關(guān)注,做好系統(tǒng)維護工作,確保正常運行。各處室、四局提供的信息要及時更新。
4.抓緊其他配套制度制定印發(fā)。與廳實施細(xì)則相配套,要抓緊信息公開保密審查規(guī)則、依申請公開辦理規(guī)則等制度的修改,盡早出臺。關(guān)鍵是在操作層面上處理好與保密的關(guān)系,該公開的不保密,該保密的不公開。
5.及時處理可能出現(xiàn)的爭議糾紛?!墩畔⒐_條例》生效后,可能會由于種種原因出現(xiàn)爭議糾紛,尤其是在依申請公開方面,對此一定要慎重處理,防止事態(tài)擴大,尤其是媒體、律師和維權(quán)人士的申請,必須依法依程序按期限辦理,依法不能公開的要做出解釋。舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時研究解決,工作需要改進的要及時改進。廳辦公室、法規(guī)處、監(jiān)察室對此要做好指導(dǎo)工作。
(二)進一步拓展政務(wù)公開領(lǐng)域,推進行政權(quán)力透明運行。行政權(quán)力透明運行比政府信息公開要求更高,是下一步政務(wù)公開工作的重點。一是要加快電子政務(wù)建設(shè)。結(jié)合行政管理體制改革,在前幾年清理行政執(zhí)法項目的基礎(chǔ)上,推廣運用網(wǎng)上行政審批,完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),把行政職權(quán)運行過程固化為系統(tǒng)程序,促行政權(quán)力運行過程動態(tài)公開,在強化行政執(zhí)法行為合法性的同時,提高其合理性,規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。二是在年度計劃公開基礎(chǔ)上,將各類政府性資金補助項目全部公開,明確到項目名稱、接受補助單位、補助金額,有的還要說明實施效果。各部門、各單位會后抓緊梳理,將需要公開的項目在5月10日前報廳辦公室,如果認(rèn)為目前公開有困難的要做出解釋。二是交通領(lǐng)域的公共資源交易類信息要公開,包括經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招投標(biāo)、經(jīng)營性公路收費權(quán)轉(zhuǎn)讓招投標(biāo)、客運班線服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)、出租車經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)等。三是涉及重大公共利益和人民群眾切實利益的交通行業(yè)政策要事前公開征求意見或召開聽證會。四是重要會議的的主要內(nèi)容要公開。其中部分內(nèi)容如果需要保密則刪除后公開。
(三)加快推進公共事(企)業(yè)單位辦事公開,保障群眾切實利益。廳里已經(jīng)制定了交通事(企)業(yè)單位信息公開指導(dǎo)意見,要認(rèn)真貫徹實施,及時總結(jié)經(jīng)驗,適時將成熟的做法強化為硬性規(guī)定,參照政府信息公開的做法,編制公開指南、目錄,逐步提高辦事公開的制度化、規(guī)范化程度。尤其是這些事(企)業(yè)單位所提供的關(guān)系群眾切實利益的公共服務(wù)事項,要制定一系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范并予以公開,以便接受行業(yè)管理部門和社會公眾的監(jiān)督。
(四)加大監(jiān)督檢查力度,將政務(wù)公開工作落到實處。下半年,全國將對政府信息公開情況、行政權(quán)力公開透明運行、公共事(企)業(yè)單位辦事公開情況組織全面檢查。我們也要提前開展相應(yīng)檢查,督促交通系統(tǒng)各單位、各部門按照上級文件和廳里有關(guān)制度規(guī)定做好政務(wù)公開、辦事公開工作。同時,要進一步建立政務(wù)公開評價規(guī)范,積極創(chuàng)造條件,拓寬群眾參與渠道,加強社會監(jiān)督。
(五)加強宣傳教育和培訓(xùn),營造政務(wù)公開工作良好環(huán)境。要進一步做好《條例》的宣傳工作,不斷提高全系統(tǒng)干部職工的政務(wù)公開意識。今年的“廉政教育月”活動要將政務(wù)公開作為一項重要內(nèi)容。對我廳在政務(wù)公開方面的經(jīng)驗做法和成效也要積極開展宣傳,塑造交通運輸部門“陽光行政”的良好形象。同時,要加強培訓(xùn)工作,當(dāng)前要抓緊組織一次政務(wù)公開專題講座和一期《政府信息公開條例》實施培訓(xùn)班,提高干部職工的政務(wù)公開工作水平。
政務(wù)公開是一項復(fù)雜而艱巨的工作,需要長期堅持、積極探索、不斷總結(jié),希望大家會后認(rèn)真抓好落實,確?!墩畔⒐_條例》順利實施,同時將我廳的政務(wù)公開推上一個新臺階,為全省交通系統(tǒng)的政務(wù)公開工作作出表率,為交通“三大建設(shè)”創(chuàng)造更透明的政務(wù)環(huán)境,取得人民群眾更大的支持和監(jiān)督。
在縣政務(wù)服務(wù)中心工作會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議開得很好。剛才,x同志作了工作報告,x同志宣讀了表彰通報,我完全贊同,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高認(rèn)識,增強做好政務(wù)中心工作的責(zé)任感和緊迫感。
1、政務(wù)中心工作是轉(zhuǎn)變服務(wù)職能的重要舉措。縣委、縣政府打造全市高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)大廳,其主要目的就是為了加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,提高政府效能。通過政務(wù)中心這個載體,把分散在各有關(guān)部門與公眾聯(lián)系緊密的審核、審批等許可事項集中起來,公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序和收費標(biāo)準(zhǔn),使前來辦事的人只進一扇門,只找一個人,以最便捷的方式辦結(jié)所辦之事。這不僅規(guī)范了行政行為,縮短了審批時限,提高了辦事效率,促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,而且極大地方便了群眾,方便了投資商。這是經(jīng)濟發(fā)展的一種必然趨勢,是提高行政效率的一種重要手段,是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要形式。
2、政務(wù)中心工作是打造廉潔政府的客觀要求。在行政審批過程中,有的部門對行政許可事項、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的申請資料沒有完全公開,申請人辦理行政審批應(yīng)該找哪個部門、應(yīng)該提交哪些材料、自己是否符合許可條件等都不清楚,這不僅增加了申請人的辦事難度,也使得個別人員吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。做好政務(wù)服務(wù)中心工作,實行陽光政務(wù),可以防止暗箱操作,打造廉潔政府。
3、政務(wù)中心工作是加快x發(fā)展的迫切需要。政務(wù)中心作為政府行為的窗口,反映一個地區(qū)思想解放和環(huán)境建設(shè)的水平,是招商引資的鮮活廣告和第一品牌。目前,我們要加快推進城鄉(xiāng)一體化示范縣、x和打造x邊際區(qū)域中心城市,就必須有一個良好的政務(wù)環(huán)境。因此,我們必須要以“干精品、創(chuàng)一流、爭第一”的勇氣和時不我待、只爭朝夕的銳氣,切實抓好政務(wù)中心工作。
政務(wù)中心是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的第一窗口,是提升政府形象的重要平臺,必須加強管理,規(guī)范運行,努力打造人民滿意的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
一要發(fā)揮政務(wù)中心作用不動搖。做好政務(wù)中心工作,重點要抓好“三個到位”。一是人員配備到位。窗口工作人員的形象和素質(zhì)如何,直接影響到政府的形象和辦事的效率。在人員的選配上,各單位要有形象意識、全局意識和責(zé)任意識,把業(yè)務(wù)全面、作風(fēng)過硬、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T派駐“中心”。政務(wù)中心要從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等方面嚴(yán)格把關(guān),確保進駐人員人人都能獨當(dāng)一面,個個都是精兵強將。二是制度建設(shè)到位。要始終把制度建設(shè)作為管理的核心來抓,堅持標(biāo)準(zhǔn)化,突出規(guī)范化,真正在進一步深化行政審批改革、加強中心硬件建設(shè)、辦事制度規(guī)范化建設(shè)、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面花大力氣,為政務(wù)中心規(guī)范、廉潔、高效運行提供強有力的制度保障。三是監(jiān)督管理到位。要充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用,抓好窗口工作人員的辦事效率和服務(wù)態(tài)度的監(jiān)督。要規(guī)范操作,對進駐的項目要認(rèn)真清理審核,凡是取消的項目,一律不得錄入辦證軟件,凡是收費標(biāo)準(zhǔn)與文件不相符的,一律按文件要求進行修改,從源頭上杜絕行政亂作為,提高辦事透明度。政務(wù)中心要努力做好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作,為窗口工作人員和辦事群眾創(chuàng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
二要提升政務(wù)服務(wù)水平不打折。政務(wù)中心最重要職能就是服務(wù),要提高政府及部門的工作水平,就必須在提升服務(wù)上做好文章。要提高業(yè)務(wù)能力。窗口工作人員要努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識,刻苦鉆研崗位業(yè)務(wù),熟練掌握操作技能。尤其是窗口負(fù)責(zé)人要熟悉崗位業(yè)務(wù)開展程序,成為領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)窗口工作的行家里手。要提升服務(wù)效率。從目前的實際情況來看,一些行政審批事項還有很大的提速空間。關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)要重視,窗口工作人員業(yè)務(wù)要精熟,敬業(yè)精神要進一步加強。今年,項目審批時限要進一步壓縮,尤其是與項目建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)審批事項的辦理時限,在法定的基礎(chǔ)上壓縮三分之二以上。各窗口單位要按照“合法合理、程序規(guī)范、高效快捷、方便辦事”的原則,迅速抓好落實,減少內(nèi)部審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,進一步提高審批效率。要富有親和力。在窗口工作,要有親和力,善于與人溝通,使窗口真正成為聯(lián)系群眾的紐帶,服務(wù)社會的橋梁。要講究文明,盡心服務(wù),大力營造和諧氛圍,真正讓辦事對象感到“賓至如歸”。
三要積極探索審批新機制不懈怠。要按照《行政許可法》的規(guī)定,以便民、高效為核心,制定出臺與行政審批方式改革相適應(yīng)、相配套的制度。要進一步清理行政審批項目,該取消的要取消,該調(diào)整的要調(diào)整,能夠下放的事項要堅決下放。對暫未進入,但在實際運作中群眾、企業(yè)有強烈要求的審批服務(wù)事項,要及時調(diào)整,納入中心。要進一步完善和拓展聯(lián)合審批工作,做到能合并的項目要合并,能合并的辦事環(huán)節(jié)要合并,能同步審批的項目要同步審批。
一要強化工作責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要加強與政務(wù)中心的聯(lián)系,落實定期到窗口現(xiàn)場辦公制度和首席代表長駐窗口辦公制度,及時解決窗口及人員的具體問題,為窗口工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
二要形成工作合力。各單位要按照“部門圍繞中心轉(zhuǎn)、股室圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”的要求,增強工作責(zé)任心,主動接受政務(wù)中心的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查,齊抓共管,形成合力,共同推進我縣政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。
三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。進一步加大督查考核力度,重點查處“暗箱操作”、項目“應(yīng)進未進”,授權(quán)不充分、“體外循環(huán)”、行政“不作為、慢作為、亂作為”行為。關(guān)于進駐項目以及收費標(biāo)準(zhǔn)的問題,在這里,我特別強調(diào),凡是進了中心的項目,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自隨意把項目回撤,也不得隨意改變收費標(biāo)準(zhǔn),必須嚴(yán)格按文件辦事,嚴(yán)格依法行政。
同志們,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境是發(fā)展所需、群眾所盼;
抓好政務(wù)服務(wù)工作,領(lǐng)導(dǎo)重視,社會關(guān)注。各單位要從建設(shè)人民滿意政府的高度,認(rèn)識到位,措施到位,行動到位,齊心協(xié)力,盡心盡職,共同促進政務(wù)中心高效運轉(zhuǎn),為優(yōu)化全縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化示范縣建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
在縣政務(wù)服務(wù)中心工作會議上講話篇五
剛剛過去的20xx年,是我們黨和國家大事多、喜事多的一年,也是我們行政審批和政務(wù)服務(wù)工作不斷實現(xiàn)趕超跨越的一年。我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線,以打造“陽光審批優(yōu)質(zhì)服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo),真抓實干、創(chuàng)優(yōu)爭先、團結(jié)奮進,落細(xì)落實全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點,持續(xù)深化“放管服”改革,助力全市政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新多點開花、結(jié)出累累碩果。
(一)不斷優(yōu)化“四通”,政務(wù)服務(wù)持續(xù)進檔升級。
一是“一窗通辦”提質(zhì)增效。政務(wù)服務(wù)“簡易辦”改革圓滿收官,審批效率實現(xiàn)趕超跨越,x市一體化政務(wù)服務(wù)能力躍居全區(qū)第一方陣,實現(xiàn)x項、x%事項承諾提速率達到或超過大灣區(qū)先進水平,x項、x%事項承諾提速率全區(qū)領(lǐng)先,x%行政許可事項實現(xiàn)“最多跑一次”,群眾辦事滿意度達x%。
二是“一諾通辦”惠企利企。企業(yè)投資項目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟發(fā)展注入新動能,累計推動總投資x億元的x個重大項目直接落地,其中20xx年推動x個重大項目快速落地,總投資x億元。x縣、x縣大力推進縣級承諾制落地改革,市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項目審批流程,極大便利企業(yè)項目落地建設(shè)。
三是“跨省通辦”提速擴容。先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議,逐步形成東融北聯(lián)新格局。x項高頻事項可跨省通辦,創(chuàng)新推出x個“跨省通辦+套餐服務(wù)”事項和x個“跨省通辦+承諾審批”事項,全市累計辦結(jié)“跨省通辦”事項x萬余件,群眾辦件滿意度達x%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升,市醫(yī)保分中心率先在x區(qū)內(nèi)實現(xiàn)門診費用跨省直接結(jié)算,市法援分中心推行跨省調(diào)解特色服務(wù)。
x縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實施“一表申請、一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一枚印章、一網(wǎng)通辦”,累計辦結(jié)審批業(yè)務(wù)x余件,實現(xiàn)“一門式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)。
(二)不斷打出改革“組合拳”,政務(wù)服務(wù)更加便民利企。
一是“科長改革創(chuàng)新工程”釋放“微改革”效能。充分發(fā)揮科級干部創(chuàng)先爭優(yōu)和團隊協(xié)作的能力,通過自主改革創(chuàng)新,力爭在重點領(lǐng)域上取得新突破,探索推出設(shè)立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措x項,形成創(chuàng)設(shè)企業(yè)“登記代辦服務(wù)專區(qū)”、“問答式”智能引導(dǎo)和“口語化”搜索引擎、漁船年審“移動政務(wù)窗口”等反響好、可復(fù)制推廣的典型案例x個。
采用“交房即交證”模式辦理不動產(chǎn)登記證x本,水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)電視與不動產(chǎn)登記“一站式”同步辦理x宗。
三是“證照分離”“一業(yè)一證”等重點改革加快落地。積極推進電子證照匯聚工作,新增67個電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺實施《x市推行“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》,涵蓋直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種形式的108項“證照分離”改革全部落實落地。
(三)不斷推進“四級”聯(lián)建,政務(wù)公開愈發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。
一是“四級”聯(lián)建“1+19+7+n”工作法逐漸成熟。以1個市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進基層政務(wù)公開工作,市直19個部門牽頭指導(dǎo)督促7個縣(市、區(qū))深入推進n個基層單位政務(wù)公開工作,“四級”聯(lián)動聯(lián)建體系效能大幅提升。
二是形成“專區(qū)+專欄+專線”政府信息公開模式。在全區(qū)率先印發(fā)《村(居)務(wù)公開事項指導(dǎo)目錄》,編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄x項,整合建成四級政務(wù)公開專區(qū)x個,規(guī)范建設(shè)政府信息公開專欄實現(xiàn)100%覆蓋?!?2345熱線”累計受理工單x萬條,直接辦結(jié)答復(fù)x萬條,成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。
(四)不斷推進電子化,公共資源交易更加節(jié)約高效。
政府采購類x項,交易額x億元,節(jié)約資金x億元,節(jié)約率達x%;
土地招拍掛x項,成交價x億元;
產(chǎn)權(quán)交易x項,交易額x億元。
(五)不斷統(tǒng)籌推進,分中心建設(shè)持續(xù)升級完善。
人社分中心全面推廣“政策找人、補貼找企”公共服務(wù)“免辦”經(jīng)驗做法;
醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開放對靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險戶籍限制;
車管所分中心升級服務(wù)網(wǎng)格化,打造“三公里車駕管服務(wù)圈”;
出入境分中心實現(xiàn)智能化大廳管理,擴展特殊群體服務(wù)區(qū),積極開通利民利企綠色通道;
法援分中心建成全覆蓋法律援助圈,20xx年獲得x“三八”紅旗集體光榮稱號。
——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場會在我市圓滿召開,“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點之一,獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報表揚。
——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革、政務(wù)服務(wù)“碼”上告知、一窗通辦(聯(lián)合審驗)+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選20xx年x優(yōu)化營商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。
——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務(wù)公開等多次全區(qū)性現(xiàn)場會上,我市都作了先進典型發(fā)言。
——在自治區(qū)20xx年度“我為群眾辦實事”實踐活動優(yōu)秀基層案例評選活動中,市自然資源局《多舉措化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎,市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《x市在全區(qū)率先實現(xiàn)普通門診費用跨省直接結(jié)算業(yè)務(wù)》、市社會保險事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎,市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎。
——在第二屆全國信用承諾書示范性案例評選中,《x市企業(yè)投資項目承諾制直接落地承諾書》獲“全國信用承諾書示范樣本”稱號。
——市行政審批局被評為“全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作突出貢獻先進集體”;
局市場服務(wù)審批科被評為“2016—20xx年x法治建設(shè)先進集體”。
正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅克難,才打磨出一系列全區(qū)領(lǐng)先的“改革樣板”;
正是大家陽光自信、用心用情的奔走吶喊,才在更高更廣的政務(wù)服務(wù)平臺上傳遞出鏗鏘的“x聲音”。在此,我謹(jǐn)代表市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室,對全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在縣政務(wù)服務(wù)中心工作會議上講話篇六
政府事務(wù),漢語詞匯。指政府的日常工作一般指行政事務(wù)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
根據(jù)會議安排,由我通報2020年我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作推進情況,并就2021年政務(wù)服務(wù)工作做具體部署。等一會,陳區(qū)長將做重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好。下面,我講兩方面內(nèi)容:
2020年,我區(qū)緊緊圍繞省市政務(wù)服務(wù)決策部署,聚焦群眾需求、聚焦流程再造、聚焦服務(wù)優(yōu)化,在大家的共同努力下,政務(wù)服務(wù)水平進一步提升,營商環(huán)境進一步優(yōu)化,改革紅利進一步釋放。全區(qū)×項政務(wù)辦事事項全部實現(xiàn)“最多跑一次”,實現(xiàn)率×%。政務(wù)服務(wù)工作多次得到省市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,被主流媒體多次報道。
一是推進“三集中、三到位”改革,行政服務(wù)更加規(guī)范。推進行政審批事項規(guī)范化,實現(xiàn)“中心以外無權(quán)力”?!聊?,推進公積金中心、出入境大隊、社保中心等分中心成建制入駐行政服務(wù)中心集中辦公。目前,除×項不適宜進駐的事項外,其余事項全部進駐行政服務(wù)中心辦理。同時,根據(jù)市民辦事需求,推進市民卡、公共自行車、自來水等公共服務(wù)和環(huán)評、水保、公章聯(lián)合刻制等中介服務(wù)進駐中心,提高辦事便捷度。
二是推進“受辦分離”改革,服務(wù)流程更加順暢。2020年×月,率先在全市出臺了縣(市、區(qū))一級“受辦分離”改革的實施意見;×月在全市最早完成試點社區(qū)改造工作;×月份,順利完成全市“受辦分離”改革試點工作;×月底,全區(qū)×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部完成了“兩窗”“四區(qū)”調(diào)整工作;×月×日,在各縣(市、區(qū))中率先完成了×名編外人員“一級”受理能力評定工作,構(gòu)建起區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的“大窗口”。
三是推進投資項目審批改革,企業(yè)落地更加迅捷。打造“標(biāo)準(zhǔn)地”項目從土地摘牌到開工“最多×天”、從項目備案到開工“最多×天”的“雙控”模式。截至目前,“標(biāo)準(zhǔn)地”項目完成審批×宗,總投資×億元,從摘牌到開工平均用時×天,最短×天;從備案到開工平均用時×天,最短×天,實現(xiàn)新增工業(yè)用地百分百通過“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,施工圖百分百二審終結(jié),代辦服務(wù)百分百覆蓋。同時,實施建筑工程“竣工測驗合一”,實現(xiàn)企業(yè)辦理建筑工程竣工驗收事項“跑零次”。全流程環(huán)節(jié)精簡×%;資料減少×%;時間縮短×%,促進了企業(yè)項目早落地、早進場、早投產(chǎn)。
四是推進為企服務(wù)模式改革,營商環(huán)境更加優(yōu)化。積極打造“零障礙”“零跑腿”“零容忍”的為企服務(wù)模式,全力做優(yōu)營商環(huán)境,有效激發(fā)企業(yè)發(fā)展動能。2020年×月探索在全省試點外,率先啟動“證照分離”改革,目前已辦理“證照分離”改革事項業(yè)務(wù)×件,惠及市場主體×家,累計減少申請材料×萬份。2020年共變×個承諾件為即辦件,占辦件量的×%以上。同時,綜合運用“工業(yè)企業(yè)服務(wù)直通車”平臺,累計受理企業(yè)咨詢×人次,受理工業(yè)企業(yè)各類問題×件,企業(yè)整體滿意度×%。深化推行“全員六跑”機制,打造高速辦結(jié)模式。2020年,共開展預(yù)約服務(wù)×件,延時服務(wù)×件,上門服務(wù)×件。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到存在的問題與不足,主要表現(xiàn)在:
一是政務(wù)服務(wù)覆蓋還不夠廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心容納度還比較有限,人員保障還不夠到位,辦事事項未充分進駐,村(居)一級便民服務(wù)網(wǎng)點還未充分覆蓋,離“跑一次是底線、一次不用跑是常態(tài)、跑多次是例外”的總目標(biāo)還有較大差距。
二是辦事審批流程還不夠優(yōu)。特別是群眾和企業(yè)眼里“一件事”的聯(lián)辦還處于起步階段;數(shù)字政府建設(shè)較為滯后,信息支撐基礎(chǔ)不夠牢固,信息互通共享不夠,網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦事項不夠多,比例偏低。
三是改革創(chuàng)新亮點還不夠多。特別是在全省、全市領(lǐng)跑快跑的改革項目較少,改革的群眾滿意度有待提升。
四是部門改革合力還不夠強。改革不僅僅是一個領(lǐng)導(dǎo)、一個部門的事,往往需要多部門合力攻堅協(xié)作。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對跑改工作的重視程度還需進一步提高,執(zhí)行力還需進一步增強,溝通協(xié)作機制還需進一步健全。
今年我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作,主要是圍繞省委省政府提出的改革落實攻堅年和市委市政府提出的“六個通辦”“五個便利化”“四個領(lǐng)域延伸”要求,重點抓好三方面任務(wù)。
(一)深化“三個改革”,精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)激發(fā)市場活力和動力。
一是深化“受辦分離”改革。全面升級“統(tǒng)一導(dǎo)辦、一號通辦、一區(qū)咨詢、一窗受理、一網(wǎng)審批、一碼評價、一體監(jiān)管”的“七個一”運行模式,年底前行政服務(wù)中心無差別全科受理事項覆蓋率達到×%以上。推進個人全生命周期事項聯(lián)辦,在出生“一件事”、婚姻登記“一件事”、身后“一件事”、退役軍人退役后“一件事”等方面進行大膽探索。同時,在原推出×項聯(lián)辦事項的基礎(chǔ)上,進一步推進企業(yè)全生命周期相關(guān)事項聯(lián)辦,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革,推進向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心、村(社區(qū))代辦點延伸,向銀行、郵政、政務(wù)e站等網(wǎng)點延伸,推廣“代辦點+自助服務(wù)終端+網(wǎng)格員服務(wù)”的便民服務(wù)模式,年底前實現(xiàn)“綜合窗口+受辦分離”模式、綜合性自助服務(wù)終端鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸×%全覆蓋,打造“×分鐘政務(wù)辦事圈”。
二是深入推進商事制度改革。第一,推進涉企“證照市場監(jiān)管通辦”“多證合一”“證照分離”“證照聯(lián)辦”等改革事項,優(yōu)化“無差別受理”框架內(nèi)的“一窗通辦”,做到證照能合盡合,實現(xiàn)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營。依托“一窗受理”平臺,加強相關(guān)審批部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接,推動線上線下一體化商事登記。第二,推進工商登記全程電子化,2021年底前全面應(yīng)用“全程電子化登記平臺”。第三,繼續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,全面實現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦“一天辦結(jié)”。完善市場主體退出機制,×月底前無財產(chǎn)破產(chǎn)案件辦理時限壓縮至×個月以內(nèi),簡易注銷公告結(jié)束后一日辦結(jié)。
三是深化投資項目審批改革。繼續(xù)推行×小時快速溝通協(xié)調(diào)、×天限時破難工作機制,完善“前標(biāo)準(zhǔn)+中承諾+后監(jiān)管”模式,深化工業(yè)項目出讓“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革,實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目從賦碼到開工前審批“最多×天”、企業(yè)投資項目竣工驗收階段“最多×天”常態(tài)化。建立“驛站通”企業(yè)服務(wù)中心,集中開展“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓前協(xié)調(diào)、投資項目聯(lián)合審批、企業(yè)直通車運行、“媽媽式”代辦服務(wù)、竣工測驗合一等服務(wù),打造集協(xié)調(diào)、受理、審批、監(jiān)管、服務(wù)“五位一體”的綜合vip服務(wù)平臺。
(二)構(gòu)建“三個體系”,精密部署,持續(xù)提升群眾幸福感和獲得感。
一是打造最快捷的政務(wù)服務(wù)體系。按照“一窗通辦”“一地通辦”“一次通辦”“一網(wǎng)通辦”“一證通辦”“一碼通辦”“六個通辦”要求,加快推進權(quán)力事項和公共服務(wù)事項精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化?!猎碌浊?,完成“八統(tǒng)一”權(quán)力清單梳理,完成公共服務(wù)事項目錄×版梳理,倒逼流程再造、時間提速和服務(wù)提質(zhì)。通過數(shù)據(jù)資源融合共享,實現(xiàn)群眾和企業(yè)憑“一證一碼”(身份證和社會信用代碼)可辦理多項事,年底前所有民生事項和企業(yè)事項要實現(xiàn)網(wǎng)上可辦率×%,×%的民生事項實現(xiàn)“一證通辦”。大力推進“掌上辦事”,優(yōu)化和推廣“浙里辦”,探索開展“刷臉辦”和“遠(yuǎn)程辦”,年底前×%以上政務(wù)服務(wù)事項要實現(xiàn)掌上可辦。
二是打造最優(yōu)的公共服務(wù)體系。緊盯群眾最迫切的需求,不斷推出接地氣、解民憂、暖人心的舉措,做到小切口、大實效。醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,智慧結(jié)算率達到×%,排隊等候平均時間壓減至×分鐘以下,可開具慢性病連續(xù)處方的基層醫(yī)療機構(gòu)達×%。診所設(shè)立全流程“一件事”×個工作日辦結(jié)。要結(jié)合醫(yī)聯(lián)體建設(shè),形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)新格局,年底前實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋各醫(yī)聯(lián)體、區(qū)級醫(yī)院和部分衛(wèi)生站所。教育領(lǐng)域,義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)報名、各中小學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)、休復(fù)學(xué)、困難學(xué)生教育資助×%實現(xiàn)“最多跑一次”。民營資本投資辦學(xué)全流程“一件事”×個工作日辦結(jié)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合創(chuàng)新和應(yīng)用,開展義務(wù)教育學(xué)?!俺青l(xiāng)攜手同步課堂”試點。社保領(lǐng)域,×月底前社會保障卡實現(xiàn)全區(qū)通辦,年底前×%以上社保事項實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦。養(yǎng)老領(lǐng)域,基本養(yǎng)老保險參保率達到×%以上,每千名老年人擁有社會養(yǎng)老床位數(shù)×張以上,其中護理型床位占比超過×%。實現(xiàn)區(qū)福利中心公建民營,引進一批高端養(yǎng)老機構(gòu)。公證方面,全面實行公證證明材料清單制,對出生、婚姻狀況等×個大項公證事項實現(xiàn)“最多跑一次”。公共交通方面,城市公共交通機動化出行分擔(dān)率×%以上,具備條件建制村客運車輛通達率達×%。公用事業(yè)方面,×千伏高壓企業(yè)供電公司辦理業(yè)務(wù),平均時間壓減至×個工作日以內(nèi);低壓小微企業(yè)電力接入,平均時間壓減至×個工作日以內(nèi);用水、用氣報裝辦理時限,分別壓減至×個、×個工作日以內(nèi)。
三是打造最少的證明事項體系。深入開展“減證便民”行動,全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。嚴(yán)格落實區(qū)政府已公布的×項證明材料取消清單,通過數(shù)據(jù)共享、部門核查、當(dāng)事人承諾等方式,實現(xiàn)當(dāng)事人無需提交證明材料,確保今年×月底前順利創(chuàng)成“無證明城市”。
(三)聚焦“三個轉(zhuǎn)型”,精細(xì)運作,持續(xù)提升辦事效率和辦事質(zhì)量。
一是加快推進政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)區(qū)智慧城市支撐平臺和數(shù)據(jù)交換平臺,同市大數(shù)據(jù)管理平臺進行有效對接,整合全區(qū)各部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源,建立和完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)統(tǒng)一運維管理。打破檔案數(shù)據(jù)孤島,完善“一網(wǎng)查檔、百館聯(lián)動”的網(wǎng)上查檔機制,推動掌上查檔、電子出證。加強數(shù)據(jù)共享環(huán)節(jié)的協(xié)同,按照政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的工作要求,加強和完善一窗受理、一網(wǎng)申報、全程電子化登記等平臺的開發(fā)應(yīng)用,打造縱向全貫通、橫向全覆蓋的數(shù)據(jù)共享交換體系,實現(xiàn)信息自動推送、數(shù)據(jù)實時共享。
二是加快推進部門改革理念轉(zhuǎn)型。我們對外要實行政務(wù)服務(wù),對內(nèi)也要啟動部門間政務(wù)服務(wù),著力解決部門間辦事多次跑、多頭跑、環(huán)節(jié)多、簽字煩等問題。目前,區(qū)委改革辦(區(qū)跑改辦)已經(jīng)起草下發(fā)了《推進黃巖區(qū)部門間政務(wù)服務(wù)實施方案(征求意見稿)》,區(qū)級各單位要按照標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集成化要求,×月底前梳理完成本部門辦事事項,并通過減材料、減時間、減環(huán)節(jié)、減次數(shù)等措施,確?!猎碌浊安块T間辦事實現(xiàn)“最多跑一次”。
三是加快推進中介向聯(lián)合體轉(zhuǎn)型。政務(wù)服務(wù)不能局限于體制內(nèi)的機關(guān)部門,也要向中介機構(gòu)延伸。特別是當(dāng)前項目建設(shè)過程中,深切感受中介機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,直接影響著項目的審批和建設(shè)進度。中介機構(gòu)作為審批事項的直接參與者,我們要通過規(guī)范收費、服務(wù)承諾、網(wǎng)上申辦、全程代辦等方式,推動服務(wù)費用和時間雙下降、質(zhì)量和效率雙提升,以“最多跑一次”的理念服務(wù)好企業(yè)和群眾。
同志們:
xx月xx日,全縣召開了“xxxx”作風(fēng)專項整治暨進入戰(zhàn)斗狀態(tài)、決戰(zhàn)決勝百天誓師動員大會,目的就是深入貫徹落實市、縣十二次黨代會精神,緊緊圍繞“干在實處、走在前列、做出表率”總要求,動員全縣上下錨定工作任務(wù),進一步統(tǒng)一思想,進一步提振精神,進一步凝聚合力,加壓沖刺、拼搏競進,高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
“xxxx”作風(fēng)專項整治中的第四項,問服務(wù)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化了沒有,治理推諉扯皮,解決營商環(huán)境不優(yōu)的問題,樹立奮力改革比效能導(dǎo)向,實施“鋒刃治推”行動,是關(guān)系到我們單位的主要工作,究其根部還是“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作,也是我們單位工作的重中之重。同志們,全縣上下現(xiàn)在已經(jīng)進入了全力沖刺全年目標(biāo)的階段,我們召開這次全局干部大會,就是要總結(jié)前三個季度的工作,進入戰(zhàn)時狀態(tài)、決戰(zhàn)決勝百天,以飽滿的熱情,高質(zhì)量完成全年的目標(biāo)任務(wù),在全縣和全市審批系統(tǒng)考核中取得良好的成績。
過去的9個月,我們做了很多事,截至目前,我局累計接待群眾咨詢1100余人,受理各類辦件11254件(農(nóng)林水牧108件、企業(yè)股2293件、個體3242件,文教衛(wèi)生700件、食品藥品628件、特種設(shè)備及立項244件、建設(shè)項目108件,社會服務(wù)3931件),辦結(jié)率100%,其中導(dǎo)辦、幫辦、代辦共計10余件,現(xiàn)場勘驗718次,招投標(biāo)掛標(biāo)監(jiān)標(biāo)85次。收到錦旗9面,當(dāng)面致謝2次。接受上級督導(dǎo)、檢查9次,均取得較好的結(jié)果。
一是“疫情+服務(wù)”兩不誤,全力提升政務(wù)環(huán)境。疫情一直在反復(fù),8月份,我們響應(yīng)上級號召,在9個片區(qū)開展了疫情防控執(zhí)勤工作,取得了良好的效果。同時,大家沒有放松本職工作,大廳的服務(wù)工作沒有落下,在此,感謝大家的辛勤付出,你們做的很好!作為窗口單位,我局的疫情防控工作也做的比較到位,“把關(guān)”、“分流”、“巡視”、“保障”工作都做的比較好,新添置了智能檢測設(shè)備,為門口測溫提供了便利,打造了安全有序的辦事環(huán)境。
二是“黨建+群團”聚合力,著力強化組織保障。在建黨100周年這個關(guān)鍵節(jié)點,我局邀請了xxx老師給我們講黨課、組織黨員到xxx接受紅色教育,并通過黨組中心組學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)強國強化理論學(xué)習(xí),先后進行集中學(xué)習(xí)6次,形成心得體會60篇,三個黨支部分別組織9次理論考試,540人次參加。我們開展了“爭崗奪星”評選活動,充分調(diào)動了大家的服務(wù)意識,收到了良好的效果。7月我們向縣總工會申請了經(jīng)費,建成了“職工之家”,購置了健身設(shè)備,有了休閑娛樂的場所,大家在工作之余在一起健健身、聊聊天,團結(jié)和諧、嚴(yán)肅活潑、積極向上的工作氛圍逐漸形成。
三是“減負(fù)+提速”齊推進,全力優(yōu)化營商環(huán)境。對政務(wù)大廳的中心布局進行重新調(diào)整,設(shè)置功能分區(qū),優(yōu)化綜合窗口設(shè)置。依據(jù)關(guān)聯(lián)度、相近性、辦件量將我局承接的159個事項和進駐大廳的4個窗口單位的4項事項“同類合并”,資源整合,為全面實行“一窗受理”做準(zhǔn)備。堅持問題導(dǎo)向,將我局牽頭的“放管服”工作進行了細(xì)化分工,形成“工改專區(qū)”、“企業(yè)開辦專區(qū)”、“自助服務(wù)專區(qū)”、“放管服”和“優(yōu)化營商環(huán)境”改革、“證照分離”、“證照聯(lián)辦”“百事通”、“政策法規(guī)”、“信息網(wǎng)絡(luò)”、“村(社區(qū))綜合服務(wù)站提升”9個專項小組,形成各自主管、各有任務(wù)的工作格局,充分調(diào)動全體干部職工的工作積極性,一改原有各掃門前雪的工作局面,形成齊抓共管的局面,堅持每周一調(diào)度,總結(jié)工作、解決難題,確保各項工作的順利開展和如期完成。順利完成了個體工商戶設(shè)立、公共場所衛(wèi)生許可等近100項事項的下放工作,我們得到了“減負(fù)”。指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行綜合服務(wù)中心建設(shè),通過指導(dǎo)和培訓(xùn),目前18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個社區(qū)均可以正常的辦理業(yè)務(wù),全縣政務(wù)服務(wù)得到了“提速”。
四是“補功課+開小灶”同發(fā)力,分類疏通堵點、難點。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革。根據(jù)省、市電子證照推廣應(yīng)用工作相關(guān)文件要求,依托省市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、電子證照系統(tǒng),積極做好數(shù)據(jù)歸集及電子證照推廣應(yīng)用工作,按時報送工作開展情況。充分利用“冀時辦”app、xxxx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺,推動企業(yè)名稱自主申報、證照辦理等高頻需求事項云端辦理,實現(xiàn)了“審批服務(wù)零見面、紙質(zhì)材料零提交、手機辦理零距離”?!白C照分離”、“證照聯(lián)辦”、“百事通”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等工作逐漸補齊了功課。今年以來,為了學(xué)習(xí)借鑒市行政審批局、周邊先進縣區(qū)的政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗,我們先后6次組織各股室及骨干力量外出考察,并對所學(xué)經(jīng)驗進行歸納總結(jié)和實踐整改,因為“開小灶”學(xué)習(xí),我們的工作突飛猛進。
總體上看,前9個月,廣大干部職工抓落實、促發(fā)展的勁頭很足,各項工作推進扎實有序。但在具體工作推動上還存在一些問題,突出表現(xiàn)為:責(zé)任意識不強,有的同志對待工作,不是積極主動落實,而是能拖就拖,得過且過。工作作風(fēng)不實,有的同志對企業(yè)和群眾反映的問題,不是積極調(diào)查,妥善處理,而是不聞不問,置之不理、敷衍塞責(zé)。工作方法不對,有的同志在工作開展中不是規(guī)范運作,而是簡單粗暴、肆意妄為;落實力度不夠,我們很多干部對待工作條條框框摳條文,這也不行、那也不行,就是不說怎么行,該解決的問題解決不了,執(zhí)行力不強、業(yè)務(wù)知識不清,拖拖拉拉、推三阻四,讓企業(yè)群眾跑冤枉路。希望大家一定要認(rèn)真研究業(yè)務(wù),吃透政策,成為工作的行家里手,要為解決問題找出路,不為困難找理由,否則,會嚴(yán)重影響我們的辦事效率。
接下來的100天,我們還有很多工作需要做。首先“三區(qū)兩中心一窗口”建設(shè)要加快進度。
一是打造工改專區(qū),實行集中審批。工改專區(qū)的建設(shè)是勢在必行的,以前我們的專區(qū)是個“噱頭”,現(xiàn)在我們要讓它落地。要按照工程建設(shè)項目全流程事項集中辦理的原則,對涉及工程建設(shè)項目的行政審批、備案、服務(wù)等事項,原則上在同一層級全流程、全鏈條審批,不具備劃轉(zhuǎn)條件的,須采取派駐方式進入政務(wù)服務(wù)大廳辦理,并設(shè)置工程建設(shè)項目審批服務(wù)專區(qū),實現(xiàn)一站一門統(tǒng)一受理、并聯(lián)辦理,杜絕項目單位多頭跑。要按照無償、自愿原則,為重大項目投資者提供全程幫辦、代辦服務(wù)。要讓投資人“跑腿”轉(zhuǎn)變?yōu)榇k員“跑腿”,審批事項“多次辦”轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€項目“一起辦”,審批程序“繁雜”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粭l龍”服務(wù),達到提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的效果,實實在在地為業(yè)主排憂解難。
二是打造企業(yè)開辦專區(qū),激發(fā)市場主體活力。將營業(yè)執(zhí)照、納稅申報、公積金辦理、公章刻制、參保登記、銀行開戶等業(yè)務(wù)全部整合到專區(qū)。其中,營業(yè)執(zhí)照、納稅申報、公章刻制只需要進行窗口整合,參保登記、銀行開戶、公積金辦理因工作隸屬和人員性質(zhì)關(guān)系,只能采取入駐審批局大廳的方式。企業(yè)開辦專區(qū)的成立,將為較為復(fù)雜的有限責(zé)任公司、合資企業(yè)等市場主體辦理業(yè)務(wù)時,提供一窗辦理、集成服務(wù),為企業(yè)開辦提供“一站式”服務(wù),實現(xiàn)企業(yè)開辦1日辦結(jié),充分激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。
三是打造自助服務(wù)區(qū),提供高效快捷的服務(wù)。將原有的免費文印窗口進行拓展,打造免費文印區(qū)、證票申領(lǐng)區(qū)、自助繳費區(qū)、自主查詢區(qū),提供通過網(wǎng)辦審批的證、照、批復(fù)等自助申領(lǐng)和打印服務(wù),提供水、電、險、稅等自助繳費服務(wù),供企業(yè)和群眾對行政審批、政務(wù)服務(wù)事項辦理情況及有關(guān)法律法規(guī)自助查詢。
四是全面提升項目審批服務(wù)中心。要按照無償、自愿原則,為重大項目投資者提供全程幫辦、代辦服務(wù)。完善代辦服務(wù)制度。制定重點項目全程代辦服務(wù)中心工作實施方案、人員守則、服務(wù)流程、委托協(xié)議、評審紀(jì)律等規(guī)定,為項目單位提供業(yè)務(wù)咨詢、政策指引、審批代辦等全過程跟蹤服務(wù),積極推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理等服務(wù)。創(chuàng)新代辦服務(wù)模式。要讓投資人“跑腿”轉(zhuǎn)變?yōu)榇k員“跑腿”,審批事項“多次辦”轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€項目“一起辦”,審批程序“繁雜”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粭l龍”服務(wù),達到提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的效果,實實在在地為業(yè)主排憂解難。
五是規(guī)范勘驗服務(wù)中心?,F(xiàn)在已經(jīng)在二樓建成了勘驗服務(wù)中心,接下來,要進一步明確勘驗要點,在受理資料的同時將勘驗要點告知辦事人員,切實做到公開、公平、公正。
六是要建設(shè)“百事通”快辦窗口。選取準(zhǔn)入準(zhǔn)營、生產(chǎn)生活等與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的106個高頻辦事情形,對辦事環(huán)節(jié)進行“一攬子”整合。
其次工作紀(jì)律和疫情防控不能放松。上一階段,我們的領(lǐng)導(dǎo)督查制度收效良好,大家的精神面貌得到了很大的改善。
接下來,各類檢查會陸續(xù)增加,大家一定不能放松警惕,門口的疫情防控值班雙人在崗,該做的測溫、登記都不能省。要注意工作紀(jì)律,不遲到、不早退,在崗位上就規(guī)規(guī)矩矩的,口罩戴好,工裝穿好,保障一個良好的精神風(fēng)貌。
同志們,脈絡(luò)已經(jīng)明晰,目標(biāo)已經(jīng)確定。我們要開展“鋒刃治推”行動,就是要以亮劍精神盯住不落實的事,處理不落實的人,提振精氣神,凝聚正能量。大家要以舍我其誰的進取精神和事爭一流的拼搏精神,唱響我們賡續(xù)奮斗、激情創(chuàng)業(yè)、實干擔(dān)當(dāng)?shù)闹餍伞R灰覍嵵黧w責(zé)任。做好任何事情,都要靠“責(zé)任心”來支撐,領(lǐng)導(dǎo)班子、各股室都要用心想事、用心謀事、用心干事。要切實增強責(zé)任意識,始終帶著感情、責(zé)任、追求去干工作,把全部心智放在全局各項決策部署的落實上,一刻不懈怠,一刻不停頓,一刻不放松。特別是對重點工作、重點項目,要“建賬、立賬、銷賬”,切實落實主要領(lǐng)導(dǎo)交辦制、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室、責(zé)任人承辦制、專門機構(gòu)督辦制,確保做到任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、時限、獎懲“五明確”,形成一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán)的完整責(zé)任鏈;對于焦點、難點和熱點問題,主要負(fù)責(zé)同志要真抓實管,確保做到接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找理由、完成任務(wù)不打折扣。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。作風(fēng)好壞,事關(guān)成敗。要勇于上前、敢于擔(dān)當(dāng),要立說立行、雷厲風(fēng)行;要較真叫板、嚴(yán)格問責(zé);要解放思想、開拓創(chuàng)新;要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一抓到底。班子成員要排除雜念,集中精力,以身作則,率先垂范,不做扭頭干部;要在全局干部職工中全力營造“說干就干、干就干好、干就干成、干就一流”的良好風(fēng)氣。三要講究工作方法。方法得當(dāng),事半功倍。要摸實情,大力推行“一線工作法”。只有情況摸的更透,工作才會抓得更緊、干得更實。各級干部都要深入政務(wù)服務(wù)第一線、攻堅克難主戰(zhàn)場,真正把身子沉下去、把問題找出來,把服務(wù)送下去、把發(fā)展抓上來,努力做到沉底、問計、紓困、幫企、安民。要求實效,明確“干什么、誰來干、怎么干、什么時間干成”四個干要求,以制度倒逼責(zé)任落實。四要干干凈凈做事。廉潔自律應(yīng)該是咱們審批工作者底線,把“清清白白做人、干干凈凈做事”作為人生信條。干凈干事干成事,體現(xiàn)政德,關(guān)系形象,不僅是立身之本,也是成事之基。
命令已經(jīng)下達,戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。我們要拿出“開局就是決戰(zhàn)、起跑就要沖刺”的拼搏勁頭,立即行動起來,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),橫下一條心,擰成一股繩,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,沒有好的環(huán)境、沒有充沛的激情、沒有實干的精神,發(fā)展就沒有希望和可能。使命如磐,不能絲毫遲疑,重任在肩,豈敢須臾懈怠。要干就干一流,要做就做最好!干就干他個天翻地覆,做就做他個前所未有!
今天,我們專題召開政務(wù)服務(wù)中心管理運行工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)分析前半年“放管服”工作,深入檢視剖析我們在落實“放管服”改革各項舉措,優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的突出問題;對后半年政務(wù)服務(wù)中心各項工作進行部署安排,各窗口單位要結(jié)合工作實際,緊扣時間節(jié)點,確保高質(zhì)量,高標(biāo)準(zhǔn)完成縣委、縣政府交辦和涉及我中心的各項工作。
根據(jù)會議安排,講三個方面的問題。
第一,關(guān)于政務(wù)服務(wù)工作的現(xiàn)狀和去年我們的服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)講話。
一是窗口設(shè)置和現(xiàn)場管理規(guī)范化程度不斷提升。中心根據(jù)“一窗受理,集成服務(wù)”要求,結(jié)合辦理事項領(lǐng)域、辦理流程關(guān)聯(lián)度、辦理數(shù)量等要素,適時設(shè)置公安便民、交通運政、市場監(jiān)管、綜合辦稅等九大辦事服務(wù)區(qū)。并按群眾辦事需求,分類設(shè)置“綜合受理窗口”,調(diào)整投資項目審批區(qū)、工程建設(shè)項目審批區(qū),增設(shè)服務(wù)窗口,設(shè)置后臺審批間。調(diào)整后,實體辦事大廳共設(shè)置綜合受理窗口80個,進駐窗口工作人員x名,初步建立了“前臺綜合受理、后臺集中審批”的運行管理模式。各進駐部門能夠嚴(yán)格嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場管理規(guī)范化要求,合理劃分辦公區(qū)域,從工作態(tài)度,事項受理辦理,服務(wù)禮儀規(guī)范,物品資料擺放,日??记诠芾淼确矫嬷?,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升服務(wù)質(zhì)量,主動配合中心優(yōu)化完善辦事大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極為辦事群眾和企業(yè)營造規(guī)范整潔,貼心有序的辦事環(huán)境,管理規(guī)范化程度進一步提升。
二是政務(wù)服務(wù)事項進駐率不斷提高,服務(wù)群眾的范圍越來越大。按照“應(yīng)進必進、應(yīng)進全進”的要求,中心主動銜接各進駐窗口單位與窗口首席代表簽訂《窗口授權(quán)委托書》,督促相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真梳理與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活密切的政務(wù)服務(wù)事項進駐大廳辦理,同時,聯(lián)合審改辦指導(dǎo)督促各入駐單位梳理政務(wù)服務(wù)事項x項,在平?jīng)鍪姓?wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)編制完成x項,梳理“最多跑一次”事項x項,實現(xiàn)實體辦事大廳統(tǒng)一使用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理政務(wù)服務(wù)事項,做到線上線下服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致、無縫銜接、合網(wǎng)通辦。x個進駐窗口單位,共涉及政務(wù)服務(wù)事項x項,已進駐政務(wù)服務(wù)中心x項,事項進駐率x%,最多跑一次x項,占進駐事項的x%;全程網(wǎng)辦事項x項,可在線辦理事項x項,占x%。
四是運行管理制度不斷趨于完善,制度的執(zhí)行力越來越強。大部分窗口工作人員能嚴(yán)格遵守《xxxx政務(wù)服務(wù)中心運行管理辦法》、《政務(wù)服務(wù)中心窗口及窗口工作人員考核辦法》、ab崗位制、請銷假制、考勤考核制等各項管理制度,窗口服務(wù)不規(guī)范、不文明、不熱情、紀(jì)律松散等現(xiàn)象較少。政務(wù)服務(wù)中心工作人員持續(xù)加強對窗口工作人員的管理,采取“包層負(fù)責(zé)制”,制定日常巡查記錄簿,定時不定時開展巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題,每周對出勤辦件進行統(tǒng)計,每月向窗口單位通報窗口辦件、工作人員出勤、工作紀(jì)律等情況。通過加強對業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)情況的實時監(jiān)督管理,各窗口整體運行良好,窗口工作人員能認(rèn)真履行職責(zé),遵守工作紀(jì)律,服務(wù)熱情周到,得到了辦事企業(yè)和群眾的高度評價。
五是隊伍建設(shè)不斷加強,政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化水平越來越高。大部分窗口單位能積極主動協(xié)助縣政務(wù)服務(wù)中心做好進駐工作的管理工作,并根據(jù)行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)工作需要,通過組織集中輪訓(xùn)、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等多種形式,加強對窗口工作人員在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)禮儀、服務(wù)效能方面的教育培訓(xùn),努力提升窗口形象,提高履職能力和服務(wù)水平,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊伍。
六是黨的建設(shè)不斷加強,黨建統(tǒng)領(lǐng)對促進政務(wù)服務(wù)工作的影響力越來越大。政務(wù)服務(wù)中心主動銜接上級黨委,將46名進駐人員的黨組織關(guān)系一并轉(zhuǎn)入政務(wù)服務(wù)中心黨支部,統(tǒng)一管理,亮牌履職,接受監(jiān)督。同時,以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機,持續(xù)深化主題教育活動成效,積極行動,嚴(yán)密組織,對照“三會一課”內(nèi)容要求,充分發(fā)揮進駐黨員的先鋒模范、示范引領(lǐng)作用,中心黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提升,全體黨員干部責(zé)任感、使命感顯著增強,黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合,示范帶動作用十分明顯。
第二,政務(wù)服務(wù)工作存在的困難和問題,以及我們所面臨的形勢。
全體進駐部門能緊緊圍繞深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境這個核心目標(biāo),立足“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,以問題為導(dǎo)向,以服務(wù)為主線,不斷加強制度建設(shè),健全服務(wù)功能,提升辦事效率。在全面完成事項進駐、完善服務(wù)流程、精簡證明材料,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境方面做了積極努力。在充分肯定成績的同時,我們也要深刻認(rèn)識到,中心在落實深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境的要求和人民群眾的期盼相比,與縣委縣政府的推進要求相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在:
一是政務(wù)服務(wù)事項未實現(xiàn)應(yīng)進必進,應(yīng)盡全進。在推進“三集中、三到位”和“一窗受理、集成服務(wù)”改革工作中,部分窗口單位授權(quán)不充分,應(yīng)進駐事項與已進駐事項在數(shù)量上差距較大,政務(wù)服務(wù)事項進駐不完全,不徹底,人進事不進、放責(zé)不放權(quán)現(xiàn)象。
在縣政務(wù)服務(wù)中心工作會議上講話篇七
自治區(qū)層面,自治區(qū)x在自治區(qū)十二次黨代會上明確提出,加快“推進x東融樞紐門戶城市建設(shè)”,后來又賦予x“順流而下立潮頭,溯流而進爭上游”的總體要求,并提出“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會議,提出要以打造網(wǎng)上服務(wù)之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標(biāo),夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號響應(yīng)”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點》、《政務(wù)服務(wù)大廳“巡查周報”制度》。
x市層面,x市第十四次黨代會提出的“毫不動搖實施東融戰(zhàn)略,大力實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署,蔣連生書記在x廣播電視臺專訪時提出“審批聯(lián)通”的概念,并做出“一切盯著項目看、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干”的指示要求。鐘暢姿市長在“真抓實干狠抓落實”專題行動動員部署會上,明確了開展“政策落實年、項目攻堅年、環(huán)境提質(zhì)年、創(chuàng)新突破年”的主要任務(wù),提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境,深入推進“放管服”改革,做好做足、做實做細(xì)服務(wù)企業(yè)工作”的要求。
這些不僅是各級黨委政府對政務(wù)服務(wù)工作的新期待新要求,也是我們努力把政務(wù)服務(wù)做好做出彩的新機遇,為高水平政務(wù)服務(wù)保障社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。
善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認(rèn)清不足,避免閉門造車、掩耳盜鈴;
更要善于俯下身子傾聽民生民意,從企業(yè)群眾的“需求側(cè)”,把準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)改革的方向,獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。
(三)堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真審視自身工作存在的不足。
x市第十四次黨代會和政府工作報告中明確了打造一流營商環(huán)境工作任務(wù),其中政務(wù)服務(wù)和行政審批制度改革任務(wù)占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但是我們還要清醒地認(rèn)識到,全市政務(wù)服務(wù)工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務(wù)服務(wù)智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動聯(lián)通和應(yīng)用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動能不夠。近年來,我市雖然推出了一些政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措,但一部分都是復(fù)制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗,自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多,沒有形成政務(wù)服務(wù)改革品牌效應(yīng)。三是宣傳工作做得相對滯后。再好的改革措施,也需要及時宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時,有可能我們率先開展的工作,就有可能被其他地市搶先宣傳,就成了別人的經(jīng)驗。
我們既要從成績中汲取把握機遇、砥礪奮進的信心,更要從差距中清醒認(rèn)識到我們在各方面工作中存在的挑戰(zhàn)和不足,進一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動擔(dān)當(dāng)作為,在服務(wù)中心大局、提升品質(zhì)效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績。
在縣政務(wù)服務(wù)中心工作會議上講話篇八
同志們:
夏書記和我剛到,就開始提出組建縣政務(wù)服務(wù)中心。經(jīng)過幾個月的緊張籌備,再過10天,中心就要正式運行了。今天,把21個進駐中心的部門主要負(fù)責(zé)人、常駐中心的9個副局長以及籌備組全體同志請來開會,主要就是要進一步增強共識,加快進度,確保中心如期運行。等一會兒,夏書記還將作重要講話。下面,我先講兩點意見。
建立政務(wù)服務(wù)中心,既是加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,也是政府應(yīng)盡的職責(zé)。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)清建立政務(wù)服務(wù)中心的重要意義,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府決策上來。
第一,建立政務(wù)服務(wù)中心是貫徹落實中央和省、市有關(guān)精神的需要。黨的xx大明確提出,要完善政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能,減少和規(guī)范行政審批。黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》,省政府也制定了《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》,并召開專門會議進行安排部署,要求各地都要切實抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。因此,建立政務(wù)服務(wù)中心是上級黨委、政府交給我們的一項政治任務(wù),非辦不可,不抓不行。
第二,建立政務(wù)服務(wù)中心是打造便民、高效政府的需要。辦理一個事項的審批手續(xù),往往涉及多個部門的多個環(huán)節(jié),審批手續(xù)十分繁瑣,申請人跑完這家跑那家,花費了許多人力、物力、精力。建立政務(wù)服務(wù)中心,把過去“分散式、串聯(lián)式”的審批改為“集中式、并聯(lián)式”的審批,實行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù),可以極大的縮短辦事時間,提高行政效率??梢哉f,建立政務(wù)服務(wù)中心是打造便民、高效政府的載體和平臺,是一項得民心、順民意的“民心工程”。
該找哪個部門、應(yīng)該提交哪些材料、自己是否符合許可條件一般都不清楚,這不僅增加了申請人的辦事難度,也使得個別人員借機以權(quán)謀私,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。建立政務(wù)服務(wù)中心,公開辦事程序和許可條件,實行陽光政務(wù),可以防止暗箱操作,最大限度避免吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。
第四,建立政務(wù)服務(wù)中心是加快經(jīng)濟發(fā)展的需要。實踐證明,軟環(huán)境建設(shè)已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生命線。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展,很重要的一點,就在于他們通過建立政務(wù)服務(wù)中心,營造了非常寬松的軟環(huán)境,吸引了大量資金進入,培植了一大批新的經(jīng)濟增長點。今年,我縣正在大力實施“工業(yè)強縣,港口興縣,企業(yè)富縣”戰(zhàn)略,大力招商引資,迫切需要一個良好的發(fā)展軟環(huán)境。但現(xiàn)在少數(shù)部門態(tài)度生冷橫硬,工作推諉扯皮,“一提管理就是審批,一說服務(wù)就得收費”。這些問題和現(xiàn)象如果繼續(xù)存在,必將嚴(yán)重?fù)p害形象,影響投資者信心,阻礙經(jīng)濟發(fā)展,必須痛下決心,徹底整治。而建立政務(wù)服務(wù)中心,就是改善軟環(huán)境的最直接、最有效的途徑之一。同時,市委、市政府在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面力度非常大,治理軟環(huán)境只會加強,不會減弱,要求我們必須抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
4月份以來,縣政務(wù)服務(wù)中心籌備組在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級有關(guān)部門支持配合下,認(rèn)真制定籌建方案,積極開展各項工作。目前,政務(wù)服務(wù)中心大廳裝修完畢,電腦、軟件管理系統(tǒng)等辦公用品開始采購,相關(guān)管理制度正在付印,各項工作進展順利。前幾天,市委陳雁副書記視察時指出,我縣政務(wù)服務(wù)中心是全市四縣三區(qū)中設(shè)施最完善、最靚麗的政務(wù)服務(wù)中心,但也指出,關(guān)鍵要看“軟件”,看服務(wù)。接下來,我們還有很多工作要做,必須加快進度,落實舉措,確保政務(wù)服務(wù)中心如期正式運行。
二要抓好窗口工作人員的進駐工作。政務(wù)服務(wù)中心是政府為民服務(wù)的窗口,工作人員素質(zhì)的高低,直接影響到政府及部門的形象?,F(xiàn)在禁止搞形象工程,但政務(wù)服務(wù)中心這個“形象工程”一定要搞好。最近,市委督查組對市政務(wù)服務(wù)中心進行暗訪時,把窗口人員坐姿不佳、玩qq等作為重點問題予以曝光。政務(wù)服務(wù)中心正式運行后,也肯定是上級督查的重點。為此,首先要選好人。各部門必須把那些素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、服務(wù)優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干派到中心,關(guān)心支持派駐人員的工作和生活,保證他們的各種待遇不受影響,使他們在中心安心工作。各部門絕不能抱著消包袱的思想,把本單位不受歡迎的人送到中心。其次要授好權(quán)。各部門要通過簽訂《授權(quán)委托書》、刻制行政審批專用章等形式,授予窗口和窗口工作人員充分的審批權(quán)限,確保事項在窗口集中辦理,絕不能使集中審批流于形式。三要抓好相關(guān)制度的執(zhí)行。縣政務(wù)服務(wù)中心實行“一門受理,窗口運作,統(tǒng)一收費,限時辦結(jié)”的運轉(zhuǎn)模式。要嚴(yán)格實行“六公開”制度:即公開服務(wù)內(nèi)容、公開申報材料、公開辦事程序、公開收費標(biāo)準(zhǔn)、公開收費依據(jù)、公開辦結(jié)時限,提高透明度和效率,自覺接受監(jiān)督。要嚴(yán)格實行“七類事項辦理制”:一是即辦事項的直接辦理制,對申報材料齊全、符合受理條件的“即辦件”,必須當(dāng)場受理辦結(jié);二是控制事項的明確答復(fù)制,對國家明令禁止,不符合發(fā)展規(guī)劃的“退辦件”,中心不予受理,應(yīng)向行政相對人明確答復(fù),并說明理由。三是補辦事項的告知答復(fù)制,對申報材料不全的“補辦件”,受理窗口要出具一次性告知通知書,請申請人補正;四是一般事項的承諾辦理制,對符合審批條件,申報材料齊全,需經(jīng)審核或現(xiàn)場踏勘的“承諾件”,由受理窗口出具承諾書,嚴(yán)格按承諾時限辦結(jié);五是重大事項的聯(lián)合辦理制,對涉及兩個以上部門審批的“聯(lián)辦件”,由責(zé)任單位牽頭,組織聯(lián)辦部門聯(lián)合審批,限時辦結(jié);六是上報事項的負(fù)責(zé)辦理制,對需上報上級審批的“上報件”,由中心負(fù)責(zé)督促部門積極與上級主管部門聯(lián)系,在一定時限內(nèi)辦理落實;七是特急事項的緊急辦理制,對時間緊迫、特別重要的審批事項的“特辦件”,按特別程序緊急辦理。
五要廣泛宣傳。對而言,政務(wù)服務(wù)中心還是一個新生事物,群眾對此還缺乏應(yīng)有的了解。因此,要加大對中心各項工作的宣傳力度,通訊社、縣電視臺要充分發(fā)揮宣傳主力軍作用,盡快把入駐中心的單位、項目及每個項目的審批依據(jù)、審批程序、審批條件、審批時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等向社會公布,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界更好地監(jiān)督、支持中心工作,使中心更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
同志們,建立縣政務(wù)服務(wù)中心意義重大。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,顧全大局,齊心協(xié)力,全力以赴,扎實工作,確保政務(wù)服務(wù)中心盡快投入運行、健康有序運轉(zhuǎn),真正把政務(wù)服務(wù)中心辦成“辦事中心、咨詢中心、信息中心、協(xié)調(diào)中心”,成為對人民負(fù)責(zé)的政府窗口。
在縣政務(wù)服務(wù)中心工作會議上講話篇九
今天這個會議,主要是安排部署如何落實市人民政府《關(guān)于進一步規(guī)范和加強市政務(wù)中心行政審批事項辦理工作的通知》精神,切實解決政務(wù)中心當(dāng)前存在的“空殼”運行和群眾辦事難的問題,真正把政務(wù)中心建設(shè)成為民服務(wù)的中心、群眾辦事的中心。
市政務(wù)中心成立五年多時間了,成員單位做了一定的工作,取得了一定效果。但實事求是地講,市政務(wù)中心這幾年總體是步履艱難的。各成員單位大多數(shù)履行職責(zé)不到位,進場項目不多,辦理項目較少,人員素質(zhì)不高,“空殼”運行情況嚴(yán)重,省里檢查多次下達整改意見,社會各界反映強烈,今年市人大〔20xx〕7號審議意見書第一條,就是要求市政府進一步加強政務(wù)中心建設(shè)。針對以上情況,今年市政府下決心要辦好政務(wù)中心,政府常務(wù)會議兩次研究政務(wù)中心工作,專門下發(fā)了兩個文件。辦公室在市政府懷政函〔20xx〕173號文件下發(fā)后,又組織《懷化日報》、懷化電視臺等新聞媒體作了較長時間的宣傳,今天又專門部署這個事情。應(yīng)該說領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會輿論的氛圍已經(jīng)形成。下面,我就如何貫徹落實好市人民政府的決定,真正把市政務(wù)中心建設(shè)成為便捷、透明、規(guī)范、高效的服務(wù)工作平臺,講三個問題。
第一,要真正解決認(rèn)識問題。加強政務(wù)中心建設(shè),不是哪個領(lǐng)導(dǎo)或者哪個部門頭腦發(fā)熱要搞的工作,而是市委、市政府根據(jù)全市廣大人民群眾的迫切愿望要求,為加強服務(wù)型政府建設(shè),轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,認(rèn)真貫徹中辦發(fā)〔20xx〕12號、湘辦發(fā)〔20xx〕13號文件精神而做出的重大決策,是規(guī)范行政審批行為、加強廉政建設(shè)、開辟便民服務(wù)“綠色通道”的一項實事工程。可是,過來對辦政務(wù)中心、對項目進場,我們有的部門總是發(fā)出這樣那樣的聲音責(zé)怪非議,總是找出這樣那樣的理由推托。從部門利益出發(fā),有人說它不合法,剝奪了部門的權(quán)力;有的說它條件不具備,在中心辦不了事;有的說為什么非要集中到政務(wù)中心接受監(jiān)督,自己單位為什么不可以透明運作;有的說它是形式主義等等。所以,加強政務(wù)公開工作,辦好政務(wù)中心,首先要統(tǒng)一思想,解決認(rèn)識問題。加強政務(wù)中心平臺建設(shè),推行政務(wù)公開,是政府施政的一項基本制度,是政府職能轉(zhuǎn)變的需要,是提高執(zhí)政能力的需要,是促進廉潔行政的需要,是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的需要。各成員單位務(wù)必認(rèn)識到,加強政務(wù)中心平臺建設(shè),搞好項目規(guī)范進場和規(guī)范運作,不是權(quán)宜之計,而是一項長期需要做好的工作,只能加強,不能削弱。這幾年盡管政務(wù)中心遇到這樣那樣的困難,但市委、市政府堅持把政務(wù)中心辦下去的決心沒有變。特別是今年以來,市委、市政府進一步加大了政務(wù)中心建設(shè)工作的力度,除這次整頓、規(guī)范好現(xiàn)有成員單位及項目的進場工作外,已把政務(wù)中心建設(shè)列入新行政中心建設(shè)規(guī)劃之中,準(zhǔn)備做大、做強。并將要求凡是具有行政審批職能的市直部門都要進駐中心設(shè)窗口,實行集中統(tǒng)一辦理,以擴大新行政中心的服務(wù)功能,使其不僅能辦理行政許可、行政審批、注冊登記等事項,而且要求政府采購、工程建設(shè)招投標(biāo)、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、文件查閱、信息發(fā)布等所有政務(wù)服務(wù)事項都納入新政務(wù)中心進行。因此,政務(wù)中心不但要長期辦下去,而且要認(rèn)真辦好。大家一定要消除模糊認(rèn)識,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來,講政治、顧全大局,講紀(jì)律、履行職責(zé),把中心窗口設(shè)置好。
第二,要切實保證規(guī)范運作。當(dāng)前的重要內(nèi)容是,如何讓進中心的項目規(guī)范管理、規(guī)范運作。從過來的實踐來看,必須從以下五個方面著手:一是該進中心的單位和項目,都要按要求進入中心辦理;該進入中心的辦理環(huán)節(jié),必須進入中心運作。不能想進就進,想不進就不進;想來就來,想走就走,想放哪個環(huán)節(jié)就放哪個環(huán)節(jié)。政務(wù)中心不是一個松散的聯(lián)合體,是有組織的、有領(lǐng)導(dǎo)的、有紀(jì)律約束的政府服務(wù)窗口。凡是要在中心辦理的環(huán)節(jié),一定要在中心辦理,政府的文件要算數(shù),對社會的承諾要兌現(xiàn)。二是已經(jīng)進入中心窗口的單位,一定要授予窗口工作人員足夠的權(quán)限。政務(wù)中心窗口就是部門,權(quán)力要到窗口,能下放到窗口的權(quán)力要不折不扣地下放到窗口。各成員單位要定這么幾條規(guī)矩:凡是沒有接到窗口受理單的事項,科室不得受理;凡科室自行受理的事項,分管領(lǐng)導(dǎo)不得簽批;凡自行受理簽批事項的科室要給予一定處分。能夠現(xiàn)場辦理的要盡量做到現(xiàn)場辦理。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要適時到中心坐班現(xiàn)場辦公。三是要建立限時辦結(jié)和聯(lián)絡(luò)協(xié)辦員制度。政務(wù)中心要牽頭,把每個納入政務(wù)中心的項目,根據(jù)《行政許可法》和有關(guān)法律規(guī)定的要求,規(guī)定什么條件下、什么時候能辦,多長時間辦結(jié),對每個窗口都要搞得清清楚楚,要公示出來告知群眾。要遵循“科室圍著窗口轉(zhuǎn)”的原則,形成以客戶為中心的“保姆式”全程代理機制。要逐步推行由政務(wù)中心牽頭的聯(lián)合審批、并聯(lián)審批。盡量做到“辦理事項不出窗口,群眾只跑一個地方”。四是凡應(yīng)在中心交納的各項行政事業(yè)性收費必須在中心交納。非稅收入在省里頒布《條例》后,都是財政收入的重要組成部分,由財政直接管理,單獨列項,列入財政預(yù)算。所以,財政部門要履行職責(zé),加強窗口力量,搞好非稅收入征繳。涉及建設(shè)項目集中收費的,是經(jīng)過相關(guān)部門會簽和政府常務(wù)會議集體研究決定的,是一項嚴(yán)肅的重大事情,必須按文件要求規(guī)定執(zhí)行。任何部門和個人都不能私自表態(tài)和亂開口子。凡是亂表態(tài)、把關(guān)不嚴(yán)造成非稅收入流失和整個工作流程混亂的,監(jiān)察、審計和財政部門要核實調(diào)查清楚,對單位和個人提出處理意見。凡涉及減免事項的,嚴(yán)格按市政府相關(guān)文件辦理。五是政務(wù)中心要對所有窗口實行目標(biāo)管理。政務(wù)中心要根據(jù)項目運作的具體情況,完善管理制度。上班不允許稀稀拉拉、松松垮垮、上網(wǎng)玩游戲、聊天,管理人員要帶頭執(zhí)行制度,要求各窗口不離人,按時上、下班,不能遲到早退。需要加班的要加班加點,及時把群眾的事辦完辦好。這是樹立政府形象的重要因素,也是為群眾服務(wù)的基本要求。要做好中心的衛(wèi)生保潔工作,為工作人員和群眾創(chuàng)造一個舒適干凈的環(huán)境。要對所有窗口單位的工作進行檢查、評比、考核、通報,對個別不稱職的工作人員,相關(guān)單位要果斷調(diào)整。
第三,要強化各項措施抓落實。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。辦好政務(wù)中心,是造福全市人民的民心工程,也是涉及成員單位內(nèi)部改革的重要工作,組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各成員單位要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作班子負(fù)責(zé)操作的工作責(zé)任制。要制定工作方案,研究落實項目進場的措施,并提供必要的組織保障。要根據(jù)中心窗口的實際情況,制定保證服務(wù)的工作流程和預(yù)案。對遇到的困難,主要領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決。二是要加強隊伍建設(shè)。要按照市人民政府的要求,配強主抓中心窗口工作的領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)整合科室力量,選派業(yè)務(wù)骨干進駐中心。要把政務(wù)中心窗口作為鍛煉隊伍、鍛煉干部的重要平臺。三是要加強檢查監(jiān)督。市紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強對政務(wù)中心運行的行政效能監(jiān)督,派駐專門力量進駐中心設(shè)置行政效能監(jiān)督崗,并向全社會公開投訴電話,對搞體外循環(huán)和違規(guī)審批的部門和個人要嚴(yán)格按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定進行處理。同時要注意發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員和社會各界以及新聞媒體的監(jiān)督作用,定期組織人大代表和政協(xié)委員對政務(wù)中心各窗口實行評議,組織新聞媒體對好的典型進行宣傳推介,對違反規(guī)定搞“空殼”運行以及亂作為的予以及時曝光。這次會后,如果還發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定進駐中心,繼續(xù)搞“空殼”運行的,將嚴(yán)格按市人民政府懷政函〔20xx〕173號文件規(guī)定處理,在市直單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議活動考評工作中實行一票否決,并予以通報批評,對領(lǐng)導(dǎo)實行誡免談話,對屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo),建議市委予以崗位調(diào)整,屬條條管理的,建議上級主管部門予以調(diào)整。
同志們,辦好政務(wù)中心,規(guī)范和加強其行政審批事項辦理工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大。各成員單位一定要從加強黨的執(zhí)政能力和建設(shè)服務(wù)型政府的高度,認(rèn)真履行職責(zé),狠抓窗口進駐,按要求落實各項措施,齊心協(xié)力把政務(wù)中心辦好,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
在縣政務(wù)服務(wù)中心工作會議上講話篇十
同志們:
剛才,康勤同志對20xx年工作做了總結(jié),對20xx年工作作了安排,我都贊成,下來后希望大家抓好落實。結(jié)合我市政務(wù)服務(wù)工作,我再講兩點意見:
20xx年是市委市政府確定的政務(wù)服務(wù)工作開拓之年?;仡欉^去的一年,無論是政務(wù)系統(tǒng),還是窗口部門,大家都很努力,支持配合很到位,工作富有成效。概括起來,主要有這么幾個方面:
一是工作定位很準(zhǔn),思路很好,方向明確。過去的一年,政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)對新的形勢和要求,將目標(biāo)定位于“成都區(qū)位,眉山服務(wù),五星標(biāo)準(zhǔn)”;將思路確定為“增強活力,提升質(zhì)量、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”,服務(wù)的方向突出“多、快、好、省”(即服務(wù)內(nèi)容多、效率快、質(zhì)量好、成本省)。這些思維理念很獨到,服務(wù)觀點很創(chuàng)新,辦事群眾很歡迎。
二是工作載體實在,措施辦法具體,創(chuàng)新之處很多,有的工作在全省率先。去年,整個政務(wù)服務(wù)工作以創(chuàng)建星級中心、星級窗口為依托,大力開展多種形式的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),服務(wù)的硬件、軟件水平得到不斷提升,實現(xiàn)了群眾辦事滿意。一方面,是在服務(wù)發(fā)展上:在全國率先創(chuàng)建“三個中心”;審批改革做法在全省交流;網(wǎng)上辦件量居全省前例;創(chuàng)新了中介服務(wù)模式。另一方面,是在服務(wù)群眾上:從服務(wù)理念、職責(zé)要求和工作細(xì)節(jié)方面,增強了工作的主動性、針對性和實效性。拓寬了便捷服務(wù);注重了細(xì)節(jié)服務(wù),努力為辦事群眾提供溫馨、舒適的服務(wù)環(huán)境。
三是區(qū)縣和部門工作亮點多,支持配合到位,極富地方特色,深受社會肯定。剛才康勤同志已在總結(jié)中點到了很多具體舉措和實例,這里我不再重復(fù)。
同志們對政務(wù)服務(wù)工作的努力和付出,也得到了來自社會各界的肯定。在這里,我選三個實例與大家一道分享。第一個實例,20xx年元月,政務(wù)服務(wù)中心邀請國家統(tǒng)計局眉山調(diào)查隊對參與申報星級創(chuàng)建的中心和窗口開展測評,測評內(nèi)容主要圍繞“服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)技能、服務(wù)紀(jì)律”來背靠背地隨機抽到150個樣本點,設(shè)置總分10分,測評對象的平均得分都在9.5分以上。第二個實例,據(jù)統(tǒng)計,去年來眉山政務(wù)服務(wù)中心參觀學(xué)習(xí)考察團隊有12批次之多,這在結(jié)束之后,全國都在踐行新風(fēng)新規(guī)之時,能有這樣一種態(tài)勢實在難得。第三個實例,今年2月7日春節(jié)過后上班第一天,李靜書記帶領(lǐng)四個來中心窗口看望大家,所到之處整潔有序,窗口服務(wù)有條不紊,他們非常滿意?;厝ズ螅铎o書記將她對政務(wù)服務(wù)的感受直接簽批給了我、小可和康勤同志(內(nèi)容另附)。我理解,她的批示是對政務(wù)服務(wù)工作的褒獎和榮譽,也是對我們工作的一種新期望和新要求??傊稽c,去年的工作在大家的共同努力下,開局不錯、過程不錯,結(jié)果也很好。
但是,在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,當(dāng)前服務(wù)工作中還存在一些不足,與中央、省市的要求還有差異,與辦事群體的期盼還有距離,服務(wù)群眾還存在有不到位的地方。集中表現(xiàn)為:一是形勢跟不上,在一些地方、一些部門、一些領(lǐng)導(dǎo)和干部身上,思想觀念上未能跟上中央、省市改革要求和服務(wù)型政府建設(shè)這個大形勢,對政務(wù)服務(wù)工作研究不夠、過問不多,思路不新、方法不活。二是認(rèn)識不到位,體現(xiàn)在一些管權(quán)部門怕丟權(quán)力,管錢部門擔(dān)心少收費,怕影響部門利益,怕增加工作負(fù)擔(dān)。有的單位在深化行政審批制度改革中,承接省上下放審批事項、取消和轉(zhuǎn)變本級審批事項方面,主動性不強,措施不明確,具體化不夠。個別審批項目在進中心辦理和簡化手續(xù)辦理等方面不夠徹底,存在兩頭受理、體外循環(huán)等問題。三是工作不平衡,體現(xiàn)為縣與縣之間在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、電子化平臺建設(shè)等重點工作上進展不同步,整體差距也較大。這些問題,必須引起我們的高度重視,要在今后的工作中努力加以改進。
20xx年是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年,是實現(xiàn)市委市政府提出的“三四五翻番”、全面深化各項改革的攻堅之年。我們一定要主動搞好服務(wù),以創(chuàng)新工作為抓手,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,為眉山跨越發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)最好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
對此,我提四點要求。
最近省上相繼召開了轉(zhuǎn)變政府職能、依法治省、推進法治政府建設(shè)的相關(guān)會議,對轉(zhuǎn)變各級政府職能、加強政府治理能力、改進政務(wù)服務(wù)等提出新的更高要求。其中,涉及政府職能轉(zhuǎn)變就是要實現(xiàn)“三減兩改一加強”。三減,即是要減少和下放投資審批事項,減少和下放生產(chǎn)性經(jīng)營活動審批事項,減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定;兩改,即改革財政管理制度,改進政府管理方式和服務(wù)手段;一加強,就是要加強依法行政??梢哉f這幾項工作將貫徹于今年深化改革工作的始終,是必須抓緊抓好的。在“三減”方面,各個具有行政審批權(quán)力的部門是組織主體、實施主體,但具體的服務(wù)載體在政務(wù)服務(wù)中心,在各辦事窗口。
從另一個方面講,必須要建好政務(wù)服務(wù)中心。往大處講,這是政府的形象和窗口、是一個地方的招牌;往小處說,這是老百姓、是各類客商辦事的“市場”,是廣受各類群體歡迎的地方。辦事對象對這個地方的“環(huán)境好不好、辦事快不快、服務(wù)優(yōu)不優(yōu)、管理規(guī)范不規(guī)范”都有著充分的話語權(quán)。隨著政府職能的進一步轉(zhuǎn)變,對如何改進服務(wù)賦予了新的要求和內(nèi)涵,在這一點上請大家要有更加清醒的認(rèn)識,在思想上要高度重視。
(二)強化領(lǐng)導(dǎo)保障。
一項工作,不論大小,領(lǐng)導(dǎo)的重視是對其最大的支持,分管領(lǐng)導(dǎo)的爭取和協(xié)調(diào)是對工作最直接的關(guān)心和負(fù)責(zé)。特別是要從三個方面加強領(lǐng)導(dǎo)保障。
一是責(zé)任要到位。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù),服務(wù)也是領(lǐng)導(dǎo),要把加強政務(wù)服務(wù)工作納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程,經(jīng)常性調(diào)查研究、解決具體困難和問題。一方面,分管領(lǐng)導(dǎo)要爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,更多時候請他們親自參與研究部署,主動搞好銜接協(xié)調(diào)工作,積極創(chuàng)造有力的內(nèi)外部環(huán)境。另一方面,分管領(lǐng)導(dǎo)要吃透上情,領(lǐng)會上級要求,諳熟政務(wù)服務(wù)的縣情、鄉(xiāng)情和群眾期盼之情,認(rèn)真召集業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)科室研究服務(wù)效能建設(shè),特別是推進行政審批改革工作。在今年的工作中,要重點研究好本級審批事項的承接、下放、取消和轉(zhuǎn)變,對保留審批事項的規(guī)范運行,要能夠?qū)崿F(xiàn)省上提出的“審批事項最少、流程最短、時間最快、費用最低、服務(wù)最優(yōu)”;同時,要認(rèn)真清理規(guī)范行政審批前置條件,推進行政審批服務(wù)整體提速。
二是陣地要建好。市、縣、鄉(xiāng)、村四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)都要有辦事場地,要按照“兩集中兩到位”的要求派人入駐服務(wù)窗口。區(qū)縣一級中心場地不足的,要快速想辦法解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道沒有固定便民服務(wù)場所的,要加快研究落實;村一級可依托村兩委辦公室建立服務(wù)網(wǎng)點。要保證老百姓辦事找得到地方,來了以后在一個地方能把多種訴求在短時間內(nèi)辦好,沒有怨言、也少花成本。
三是推進“兩集中、兩到位”。什么叫兩集中、兩到位?就是將分散在多個科室的審批職能向一個科室集中、行政審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中,確保審批事項進駐中心到位、審批權(quán)限授權(quán)到位。去年市上開展了行政審批事項清理,共保留123項審批事項,今年初又有部門對少量審批事項申請調(diào)整,最后都以市政府文件進行了確認(rèn)。但是,對這些審批事項,個別部門入駐政務(wù)中心不徹底,群眾辦事還得往部門跑;有的窗口科長在局里上班,窗口接件后又返回局里辦理,存在體外循環(huán)現(xiàn)象。象這種情況,在今年的深化行政審批改革中必須堅決整改落實,市紀(jì)委、監(jiān)察局將組織法制辦、政務(wù)服務(wù)中心進行專題督查,并進行通報,對整改不到位的直接啟動問責(zé)。
四是人財物上給予支持。有一首歌唱得好,“老百姓是地,老百姓是天,老百姓是共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)的掛念。”為老百姓辦事最光榮,也最能得到群眾的理解和社會支持。當(dāng)前,從中央到地方出臺了很多新規(guī),其中對公用經(jīng)費的管理和使用更加規(guī)范,但是只要用來為老百姓辦事,花錢多點少點都不算過,各級政府要慷慨解囊、大力支持。在這方面,我們一定要堅持以人為本、學(xué)會換位思考,為老百姓辦事、為納稅人辦事要具有強烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,要舍得讓發(fā)展的成果惠及民生,惠及百姓,惠及社會。比如,在改善政務(wù)中心辦事環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、配套建設(shè)等方面,就要舍得出錢出力,落實到位。
(三)強化載體建設(shè)。
結(jié)合今年新的工作要求,有兩類載體需要加強建設(shè)。
一是繼續(xù)推進星級服務(wù)中心和窗口的創(chuàng)建。我們現(xiàn)在開展的“星級創(chuàng)建”工作在全省是首創(chuàng),對凝聚整個政務(wù)系統(tǒng)的思想認(rèn)識、服務(wù)理念、工作導(dǎo)向、服務(wù)管理等,都是一個很不錯的抓手。很多省上領(lǐng)導(dǎo)、外地同仁來眉山檢查指導(dǎo)工作和參觀考察時,都給予充分肯定。在今年的創(chuàng)建工作中,希望大家要繼續(xù)按照文件要求,結(jié)合群眾新的需求,努力從加強服務(wù)的軟、硬件建設(shè)方面堅持不懈、再下功夫,力爭三、五年之后全市所有中心、窗口都能響當(dāng)當(dāng)?shù)亓脸觥懊忌椒?wù),五星標(biāo)準(zhǔn)”這塊金字招牌。
二是結(jié)合“群教”活動,深入查改“四風(fēng)問題”,實現(xiàn)我們在服務(wù)內(nèi)容、技能、時效、機制等方面都得到改進和提升。各級政務(wù)服務(wù)中心與群眾聯(lián)系最緊密,打交道最頻繁,在踐行第二批群眾路線教育活動中要大有作為,不辱使命。另外,市上組建了直接聯(lián)系群眾“四支隊伍”,其中有一支是政務(wù)服務(wù)中心牽頭的“基層便民服務(wù)專業(yè)化服務(wù)隊”,下轄用水、用電、用氣、電信、移動、廣電、金融等14支分隊,希望市、區(qū)縣中心和部門圍繞“大民生、細(xì)服務(wù)”這個總的要求,把隊伍組建好、服務(wù)落實好、機制完善好,多推出一些創(chuàng)新舉措,多動手動腿給老百姓的生產(chǎn)生活排憂解難。
(四)加強自身建設(shè)。
第一,加強對自身服務(wù)的研究。我們各級政務(wù)中心的辦事范圍很寬、內(nèi)容很多,但主要涉及三類,即審批服務(wù)、中介服務(wù)、公共公益服務(wù),每一類服務(wù)在總體時限、辦理方式、質(zhì)量水平、便捷程度等方面有具體要求。如何實現(xiàn)這些服務(wù)既能單獨提速,又能并聯(lián)結(jié)合、整體提速,達到又快又好?這是我們在座同志們在實際工作要做深入調(diào)查和研究的。
第二,加強對自身管理的研究。群眾的滿意是我們追求的最終目標(biāo),也是工作的落腳點。對窗口服務(wù)人員的選派上,就是要求進駐中心后懂禮儀、善溝通、守紀(jì)律、業(yè)務(wù)精、能辦事,有群眾觀念、飽含群眾感情,這樣的人進來后,才真正是一個單位的形象、政府窗口的形象,派到中心來才不會出問題。對大廳運行管理上,要做到規(guī)范化、制度化、嚴(yán)格化。最近市政務(wù)服務(wù)中心安裝了上下班指紋打卡機,這是省中心硬性要求,也是在第二批群眾路線教育活動中針對問題推出的創(chuàng)新舉措,就是要杜決某些窗口人員沒有上下班觀念、有事沒事中途溜號等不良習(xí)氣。去年,我們組織過兩次集中暗訪,發(fā)現(xiàn)有些問題就涉及到服務(wù)的管理問題。下來后,請區(qū)縣、政務(wù)中心、窗口部門要在機制、制度、監(jiān)督上再做些研究,管理嚴(yán)一點,對大家是一種愛護,也是對辦事群眾的負(fù)責(zé)。
第三,加強對窗口干部要多加關(guān)心。政務(wù)服務(wù)窗口的性質(zhì)和職能,決定了他們的工作有很多特別之處:三尺柜臺方寸之間,窗口雖小責(zé)任重大;頭頂監(jiān)控、背對暗訪,時不時有網(wǎng)民吐槽;遇有辦事無禮者,還飽受嘰諷嘲笑,甚至一個電話就投到省上、到領(lǐng)導(dǎo)那兒去了,結(jié)果一調(diào)查,情況不實、滿腹委屈……。所以,今天來參會的,除了窗口負(fù)責(zé)人就是分管領(lǐng)導(dǎo),我也是分管領(lǐng)導(dǎo)?!胺止?、分管”,既要加強管理,也要分擔(dān)憂愁和苦惱,要身體力行,切實為窗口同志創(chuàng)造好的環(huán)境和條件,讓他們在快樂、愉悅中盡職盡責(zé)地做好每項政務(wù)服務(wù)。同時,在干部成長、工作待遇、生活困難等方面,要沉下心來思考,多搭臺、多用心,真真切切地對我們中心的干部、窗口干部多一些關(guān)心和關(guān)愛。
同志們,政務(wù)服務(wù)工作是一項開創(chuàng)性的工作,惟有不斷創(chuàng)新,勇于進取,才能健康發(fā)展。我們一定要以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,全力以赴,扎實工作,共同推進政務(wù)服務(wù)工作健康有序、規(guī)范高效運作,為企業(yè)和人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù),為眉山經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出新的貢獻!
在縣政務(wù)服務(wù)中心工作會議上講話篇十一
何逢陽。
(
2016年7月16日,根據(jù)錄音整理)。
同志們:
6月19日的“百日攻堅”動員暨“六項行動”“四城”同創(chuàng)推進會上,我們共同描繪了理想中的“品質(zhì)慢城、樂居界首”,明確了城市建設(shè)實現(xiàn)的路徑,講的是城市發(fā)展的故事。今天的會議,主要想講一講產(chǎn)業(yè)發(fā)展的故事,跟大家共同思考,對于工業(yè)經(jīng)濟和園區(qū)建設(shè)來說,我們的定位是什么?未來要打造一個什么樣的工業(yè)經(jīng)濟體系?圍繞產(chǎn)業(yè)定位,我們在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面應(yīng)該做些什么?最終目的是通過新型政商關(guān)系的確立,明確政府服務(wù)企業(yè)的重點,激發(fā)企業(yè)規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力,形成政企良性互動發(fā)展的生動局面。
在座的各位應(yīng)該都能記得上世紀(jì)。
90年代界首工業(yè)的輝煌,穿奇安特鞋,喝沙河王酒,吃界首的方便面、牛肉干、巧克力,打景泰藍領(lǐng)帶,一度是很多人的追求。最近也查閱了一些資料,從上世紀(jì)50年代有記載以來,界首就有許多值得我們記憶的企業(yè),他們有一些共同的成長關(guān)鍵詞:精于企業(yè)內(nèi)部管理、善于捕捉市場信息、勇于開拓國內(nèi)外市場、敢于打響全國品牌、樂于開展產(chǎn)學(xué)研合作。上世紀(jì)80年代,界首就有3家企業(yè)分別與中國知名院校的專家教授開展產(chǎn)學(xué)研合作:東亞集團與中國首席電光源專家、復(fù)旦大學(xué)的蔡祖泉教授合作、華信集團與北京大學(xué)的陳章良教授合作、芬格欣與復(fù)旦大學(xué)的談家楨教授合作,產(chǎn)學(xué)研起步非常早。80年代,界首的輕工業(yè)產(chǎn)值占阜陽地區(qū)的40%,40多種產(chǎn)品的產(chǎn)量在全省遙遙領(lǐng)先,18類產(chǎn)品被評為部優(yōu)產(chǎn)品。90年代,界首有3家企業(yè)在中央電視臺做廣告。由此可見,我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括科技創(chuàng)新,并不是空穴來風(fēng),而是得益于長久以來界首人所擁有的開放意識、創(chuàng)新意識和發(fā)展意識,得益于界首全社會經(jīng)商辦企業(yè)的濃厚氛圍。會東書記在黨代會上用“創(chuàng)”精神對界首精神進行了概況,創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)舉、創(chuàng)優(yōu),這些都是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在基因。在經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代后期至本世紀(jì)初期工業(yè)經(jīng)濟雪崩式的“界首之痛”之后,我們一直在全力以赴加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,期間,也拿到不少國家級牌子,但是在不少人,其中不乏一些領(lǐng)導(dǎo)和專家的心目中,我們的產(chǎn)業(yè)美譽度仍然不高、影響力依然不大。在這種情況下,我們應(yīng)該確立什么樣的發(fā)展方向,或者說戰(zhàn)略定位?值得我們思考。根據(jù)會前政府常務(wù)會、市委常委會研究意見,今天的會議,我想就如何圍繞“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”,打響界首產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌,實現(xiàn)界首工業(yè)基因的傳承,談一談看法。
先進的服務(wù)理念是打造雙創(chuàng)高地的內(nèi)在要求。大家都在講服務(wù),很多地方倡導(dǎo)。
“保姆式服務(wù)”,以體現(xiàn)服務(wù)的細(xì)致周到。但是反思“保姆式服務(wù)”,是存在一定問題的。首先,保姆是誰?保姆與主人是一種雇傭關(guān)系,協(xié)議約定干什么就干什么,按部就班地提供機械式的服務(wù),不越雷池一步,容易形成本位主義;其次,為誰服務(wù)?誰付工資為誰服務(wù),這樣一來,“保姆式服務(wù)”的重點就會定位為指定的重點企業(yè)、重點項目,以投資、產(chǎn)值、稅收論英雄,而忽略小微企業(yè)和成長型企業(yè),容易造成厚此薄彼,產(chǎn)生新的不公平;其三,服務(wù)什么?保姆提供的是事無巨細(xì)的生活服務(wù),因此,“保姆式服務(wù)”可能會干預(yù)企業(yè)的內(nèi)部事務(wù),容易造成服務(wù)者角色越位。鑒于這些理解,在新型政商關(guān)系下,要慎提“保姆式服務(wù)”。全面梳理界首企業(yè)服務(wù)理念,應(yīng)重點做好以下四個方面:一要以企業(yè)為中心,摒棄本位主義。我們反復(fù)強調(diào),服務(wù)一定要以企業(yè)、以項目、以群眾為中心,不能以部門本位為中心。2014年,市委、市政府就提出“四最四零”,即審批事項最少、流程最短、收費最低、效率最高,服務(wù)零距離、溝通零障礙、審批零差錯、反饋零投訴。但是到目前為止,從反饋情況看,我們做得還不盡如人意,“四最四零”執(zhí)行還不到位。今天之所以把政務(wù)服務(wù)工作會議放在一起開,就是想在這里作以明確:“兩集中、兩到位”,所有審批項目要結(jié)合權(quán)力清單進一步梳理,應(yīng)進中心沒有進的,一律向政府常務(wù)會議作出說明;進了中心,對首席代表授權(quán)不到位,還要局長、主任簽字的,還需要回局里開會研究的,作為下一步電視問政的重點。企業(yè)服務(wù)的水平如何評判?關(guān)鍵看思考問題的出發(fā)點對不對,是從企業(yè)合理合規(guī)訴求出發(fā),還是從部門刻板機械的內(nèi)部規(guī)程要求出發(fā)。有的工作,明明2個小時就能辦完了,非要等到3、5個工作日嗎?李克強總理在今年的《政府工作報告》中要求“大力推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’”。前段時間調(diào)研發(fā)現(xiàn),稅務(wù)部門現(xiàn)在核票據(jù)、領(lǐng)發(fā)票,都可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行。我們的政務(wù)服務(wù)也要逐步向“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)變,在盡量短的時間內(nèi),實現(xiàn)企業(yè)、個人動動鼠標(biāo),或者僅用手機,就可以提交辦事申請,坐等審批結(jié)果,期間,還可以對辦件進度進行查詢,辦結(jié)后,由政務(wù)服務(wù)中心用快遞將辦件寄送給大家。二要厘清政企關(guān)系,切忌以政干企。我在很多場合反復(fù)跟大家講,政府對企業(yè)的服務(wù)不能干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù),包括產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營管理、市場開拓等等,這些在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人比我們在行。有資料記載,早在1955年,界首就有企業(yè)萌發(fā)了科學(xué)的管理方法,成立理事會,負(fù)責(zé)抓生產(chǎn),成立監(jiān)事會,負(fù)責(zé)監(jiān)督制度執(zhí)行。前兩天,我們接待中國工程院段寧院士,他于1992年提出“清潔生產(chǎn)”的理念,是國內(nèi)公認(rèn)的“清潔生產(chǎn)”第一人,他參觀我們循環(huán)經(jīng)濟展廳的時候,看到田營的企業(yè)1994年就把“清潔生產(chǎn)”的標(biāo)語刷到墻上了,對我們縣級企業(yè)有這種先進的管理理念感到很驚訝。這說明企業(yè)對內(nèi)部管理是有想法的,敏感性很強。所以政府服務(wù)企業(yè)的重點只有一條,就是政策服務(wù),等下結(jié)合新型政商關(guān)系再跟大家詳細(xì)講。三要明確服務(wù)重點,避免包攬一切。政府強調(diào)服務(wù),但一定不是無原則、無底線的服務(wù)。在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、依法納稅等問題上,沒有任何討價還價的余地。不管你是多大的企業(yè),不管你做了多大的貢獻,出現(xiàn)違法違規(guī)行為,一律零容忍。最近有企業(yè)給我打電話,說某某部門給他的企業(yè)下了處罰決定書,最近企業(yè)比較困難,能不能給部門打打招呼,別處理了。明確告訴大家,這樣的電話以后不要打了,如果部門違規(guī)執(zhí)法,程序上有問題,你可以跟我說,但如果是企業(yè)的問題,就要認(rèn)真整改。田營園區(qū)之所以有現(xiàn)在的發(fā)展,核心就是堅持了最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),該查辦的案件,依法嚴(yán)格查辦。表面上看是無情的,實際上是對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保護。皮之不存,毛將焉附,如果這個園區(qū)沒了、產(chǎn)業(yè)沒了,那企業(yè)還能怎么發(fā)展呢?包括閑置低效利用土地清理,也要加大力度。四要理順服務(wù)機制,防止厚此薄彼。3月份的工業(yè)會上,我們出臺了工業(yè)企業(yè)綜合考評辦法,考評的依據(jù)、細(xì)則反復(fù)讓園區(qū)征求了企業(yè)的意見,我們對企業(yè)的考核評比表彰不是完全按照產(chǎn)值和稅收排的,對企業(yè)的服務(wù)也不單純與企業(yè)財政貢獻掛鉤,目的就是要牢固樹立轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。最近大家也可以看到,我們有些資金引向的企業(yè)不是稅收多高、產(chǎn)值貢獻多大的,關(guān)鍵看企業(yè)發(fā)展規(guī)不規(guī)范、成長性好不好。有的企業(yè)規(guī)模不小,但連基本的企業(yè)管理制度都沒有建立,報項目臨時湊,有些已經(jīng)申報了的項目,又因為缺手續(xù)被砍掉,很可惜。去年科技會上跟大家舉過一個例子,有個企業(yè)申報項目資金,就因為會計把報表做錯了,800萬無償資金沒有了。所以,最近安排把所有規(guī)上企業(yè)的會計拉到阜師院進行培訓(xùn),政府出錢,每周末去封閉培訓(xùn),企業(yè)一定要重視。市委、市政府態(tài)度很明確,企業(yè)服務(wù)不唯產(chǎn)值稅收,誰的工作基礎(chǔ)好,對誰的支持力度就大,重點支持企業(yè)把資金投向研發(fā)、人才技術(shù)儲備、環(huán)境保護等領(lǐng)域。
“雙千雙百、四區(qū)同創(chuàng)”的目標(biāo)(“雙千雙百”,即會東書記在黨代會報告里提出的,到2020年,打造千億園區(qū)、千億工業(yè),培育一批百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè);“四區(qū)同創(chuàng)”,即要爭創(chuàng)四個核心牌子:國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū);省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地),做好三個方面工作。一要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。盡管我們的園區(qū)發(fā)展得不錯,但是基礎(chǔ)設(shè)施仍不盡如人意,園區(qū)承載力不足。所以,近期經(jīng)開區(qū)、工投公司等單位謀劃了總投資28.3億元的經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及附屬配套工程ppp項目,包括道路管網(wǎng)工程、綠化和形象提升工程以及商服配套工程等3大類92個子項目,正在申請納入財政部ppp項目示范庫。財政部對創(chuàng)新型和示范性項目非常重視,一旦進入示范庫,就意味著能夠得到財政部真金白銀的支持,更主要的是更容易獲得社會資本的認(rèn)可和金融機構(gòu)的支持。今年下半年,28.3億元的項目將陸續(xù)開工,我們會在盡可能短的時間內(nèi)迅速提升園區(qū)形象,也相信通過示范項目的實施,可以轉(zhuǎn)變社會各界、包括企業(yè)合作單位對界首園區(qū)形象的認(rèn)知。二要全力推進園區(qū)品牌創(chuàng)建。近10年,我們的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)取得了一些國家級牌子,比如全國循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)、國家首批城市礦產(chǎn)示范基地、國家涉重金屬類危險廢物集中處置利用基地、全國循環(huán)經(jīng)濟先進單位、全國首批循環(huán)經(jīng)濟示范創(chuàng)建市等,但總體給人感覺仍然是初加工、低層次、有污染。在很多人的心目中,就把何市長當(dāng)成全國最大的“丐幫幫主”“破爛王”??陀^地說,這些國家級牌子在我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期起到了決定性作用,但在目前,在我們的產(chǎn)業(yè)由500億產(chǎn)值向1000億產(chǎn)值進軍的過程中,現(xiàn)有的牌子已經(jīng)不足以支撐。牌子意味著政策,沒有政策的支持,循環(huán)經(jīng)濟很難有發(fā)展空間。因此,“四區(qū)同創(chuàng)”,體現(xiàn)的是園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。嚴(yán)格對照創(chuàng)建指標(biāo),我們有一定差距,但是我們要風(fēng)吹浪打不動搖,對照指標(biāo),一項一項找差補缺,一年接著一年創(chuàng),2020年之前,全部打響。同時,加大宣傳力度,盡快改善整個產(chǎn)業(yè),乃至整個界首,在各級領(lǐng)導(dǎo)、在社會各界心目中的形象。三要切實優(yōu)化園區(qū)運行機制。這個在3月份的工業(yè)經(jīng)濟暨園區(qū)建設(shè)會議上已經(jīng)進行了安排,近期也進行了進一步理順:一區(qū)和四園要實現(xiàn)統(tǒng)分結(jié)合,對外要統(tǒng),把大旗樹起來,對內(nèi)要分,各園區(qū)負(fù)責(zé)做好各自具體工作;園區(qū)和工投公司要實現(xiàn)一體發(fā)展,通過工投公司的市場化手段,為園區(qū)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、人才培養(yǎng)等,搭建更為廣闊的平臺;政府和園區(qū)要實現(xiàn)職能耦合,政府是大齒輪,開發(fā)區(qū)是小齒輪,要通過靈活高效運行機制的建立,實現(xiàn)大小齒輪的無縫咬合;園區(qū)和企業(yè)要實現(xiàn)全面互動,要從服務(wù)企業(yè)的角度出發(fā),加快智慧園區(qū)建設(shè),發(fā)布信息、征求意見、交流問題、反饋困難,真正實現(xiàn)良性互動。這里強調(diào)一下,未來,智慧園區(qū)是我們服務(wù)企業(yè),幫助企業(yè)對接政策、爭取資金的重要平臺,希望各園區(qū)發(fā)動企業(yè),廣泛參與進來、互動起來。通過探索,逐步建立“統(tǒng)分結(jié)合、調(diào)度有力、運轉(zhuǎn)高效的管理服務(wù)機制”,這也是會東書記在黨代會報告中的要求。
1359萬元,占阜陽市的48.5%,居全省縣級首位;經(jīng)信系統(tǒng)幫助企業(yè)爭取上級無償資金5775萬元,占阜陽市的66%,居全省縣級前列;發(fā)改系統(tǒng)爭取上級無償資金1.5億元,其中,社會事業(yè)類7156萬元,占阜陽市的52%,這里面有一個界首中學(xué)的項目,爭取資金3000萬元,占全省的1/4。講這些是想告訴大家,市委、市政府,包括各部門,對幫助企業(yè)申報項目、申報資金是不遺余力的,也請企業(yè)理解,在自身規(guī)范財務(wù)、規(guī)范報表的基礎(chǔ)上,繼續(xù)認(rèn)真梳理、研究、對接項目、對接政策。二要及時準(zhǔn)確了解企業(yè)訴求,能扶盡扶。歷次工業(yè)、科技大會上,我們出臺了一系列文件,這些都不是我們坐在辦公室里面想出來的,更不是從上級文件里面抄出來的,而是在研究上級政策的基礎(chǔ)上,深入企業(yè)調(diào)研,針對制約企業(yè)發(fā)展的突出問題,反復(fù)討論、修改,充分征求企業(yè)意見,形成的有針對性的政策措施,含金量都是比較高的。圍繞政策落實,2015年,我們在一般公共預(yù)算可用財力不足11個億的情況下,兌現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域各類獎扶資金3.5億元,足以可見市委、市政府對工業(yè)企業(yè)的支持。明確告訴大家,今年的獎扶一定不會低于這一標(biāo)準(zhǔn),但是,也必須強調(diào),獎扶資金不撒胡椒面,不與產(chǎn)值、稅收掛鉤,突出對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域進行獎扶,一律獎到項目上,沒有項目不給獎勵。2016年,工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)發(fā)展、民營經(jīng)濟,這三項考核必須確保阜陽市第一。以前我們總是很困惑,我們的工業(yè)產(chǎn)值、增加值都那么高,民營企業(yè)納稅十強我們的占比也很高,扶持企業(yè)的措施也很到位,但是為什么阜陽的工業(yè)經(jīng)濟運行目標(biāo)考核我們卻總是排第二,甚至連第二都排不上呢?實際上,這里是一個綜合的指標(biāo)體系,包括規(guī)模指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、要素指標(biāo)等等。圍繞這些指標(biāo),相關(guān)部門一定要認(rèn)真研究,服務(wù)企業(yè)的同時,實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展。三要靈活科學(xué)借鑒外地經(jīng)驗,能學(xué)盡學(xué)。實際上,我們的前輩在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的歷程中,已經(jīng)把“能學(xué)盡學(xué)”體現(xiàn)得淋漓盡致。比如,1986年,界首第一被服廠從國內(nèi)外捕捉信息,開發(fā)新產(chǎn)品“兒童多用睡袋”,被省紡織廳評為省級先進產(chǎn)品;我們的鋁箔紙廠、醫(yī)療器材廠、東亞照明集團借助敏銳的市場洞察力,上馬香煙包裝用鋁箔紙、一次性輸血袋、汽車真空燈等新產(chǎn)品,均填補了省內(nèi)空白。所不同的是,企業(yè)是把學(xué)到的先進技術(shù)投入到生產(chǎn)中,而我們是要把學(xué)到的先進經(jīng)驗應(yīng)用到政策制定中。政策學(xué)習(xí)切忌刻板移植,我們所要做的是要把這種善于動腦筋、肯鉆研、想方設(shè)法破解被動局面的態(tài)度移植到工作中,這才是值得我們學(xué)習(xí)和傳承的。
“雙千雙百”,樹立全新的產(chǎn)業(yè)品牌形象。這里主要講四點:一要致力于把循環(huán)經(jīng)濟打造成國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地,打響循環(huán)經(jīng)濟全國品牌。從最初的“拉著紅盆走四方,換來米糧度饑荒”,到“村村點火、戶戶冒煙”,再到現(xiàn)在的現(xiàn)代化園區(qū)集聚發(fā)展,我們循環(huán)經(jīng)濟形象有了較大改善。下一步,要引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加快實現(xiàn)高端化發(fā)展。同時,還要依托循環(huán)經(jīng)濟示范教育基地,總結(jié)提煉循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、制度內(nèi)涵、教育內(nèi)涵和文化內(nèi)涵,打響循環(huán)經(jīng)濟“界首模式”,把“界首模式”推向全國。二要致力于把營養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)打造成國內(nèi)一流、國際知名的大健康產(chǎn)業(yè)集群,樹立營養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。上世紀(jì)80年代,界首就被評為全國食品行業(yè)百強縣,一提到我們的巧克力、牛肉干,大家就覺得很好,很自豪。1983年,界首制藥廠、葡萄酒廠等一批企業(yè)就成立了tqc小組,這個在全國是很時髦的,tqc小組在負(fù)責(zé)全面質(zhì)量管理的同時,也攻克了很多技術(shù)難關(guān),說明我們的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)是很好的?,F(xiàn)在要轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,就是要依托良好的食品、醫(yī)藥、休閑漁具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),做好深度挖掘文章,對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,市場需要什么我們生產(chǎn)什么,逐步引導(dǎo)消費,而不是僅僅幫別人貼牌,被別人牽著鼻子走。最近,我們做食品的幾家傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)該深有體會,人家拿一個產(chǎn)品搞中試,我們的企業(yè)投入了,結(jié)果一試市場不行,人家不生產(chǎn)了,我們的投入就白費了。所以說我們的企業(yè)一定要有志向,要思考企業(yè)的核心競爭力在哪?盈利點在哪?要樹立區(qū)域的品牌。三要致力于把糧食機械產(chǎn)業(yè)打造成智能制造標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)集群,擦亮糧食機械行業(yè)品牌。界首有很多小機械,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是不錯的。云龍糧機、聚力機械,在中儲糧系統(tǒng)是有很強的比較優(yōu)勢的,但是企業(yè)在規(guī)范化建設(shè)、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、裝備水平、項目包裝推介等方面仍不盡如人意。下一步,要逐步從傳統(tǒng)制造向優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活的智能制造方向轉(zhuǎn)變。四要致力于把紡織服裝產(chǎn)業(yè)打造成時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群,培育紡織服裝地區(qū)品牌。在當(dāng)今“拼文化、拼創(chuàng)意”的時代,創(chuàng)意已經(jīng)成為品牌運作真正的助推劑和動力源泉。傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè),包括我們的棉紡、化纖、皮革、毛紡等,如果沿襲老的技術(shù)裝備水平、老的生產(chǎn)經(jīng)營理念,未來是沒有什么發(fā)展空間的。我曾經(jīng)跟幾個毛紡企業(yè)做過交流,我們國家出口到歐洲的羊絨衫,折合人民幣200多塊錢一件,簡單地貼牌生產(chǎn),也賺不了多少錢,這種發(fā)展模式,沒有可持續(xù)性,人家說不要就不要了。所以,傳統(tǒng)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)要鼓勵時尚創(chuàng)意與紡織工業(yè)的對接,引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)走高端化發(fā)展路線。
9月份我們要承辦的中國再生鉛及鉛酸電池產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇,都是圍繞這方面展開的。二是由單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。最近到陜西出差時去了袁家村,這個只有62戶300多人的小村子,每年的旅游人次是400萬,這個村有幾百上千家商戶,每個商戶只讓開一家。其中有一家酸奶坊,一年能賣1000多萬,這個酸奶坊的背后,連接著一家家奶牛養(yǎng)殖場和酸奶加工廠,形成的是一個產(chǎn)業(yè)鏈條。還有賣辣子面、辣子油的,背后是大量的辣椒種植業(yè)。這個例子很小,但是人家只有62戶人家的小村子都能夠做得到,我們沒有理由做不到吧。所以,大家要思考,我們的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何延伸鏈條?循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),要向前向后同步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面,要加強與上游收運和物流企業(yè)的循環(huán)化鏈接,提升再生資源的供給水平,這里包括再生資源回收信息化平臺建設(shè)。我們號稱10萬人在外面搞再生資源回收,每年上百億的流水,銀行要思考怎么服務(wù),商務(wù)系統(tǒng)要思考怎么建立電子商務(wù)交易結(jié)算平臺。另一方面,要向下游紡織服裝、機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸,帶動新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的壯大,實現(xiàn)資源由單一循環(huán)向復(fù)合、多元循環(huán)的提升。前段時間到省里,看到有一個縣在申報鋁基產(chǎn)業(yè)園,他們有什么優(yōu)勢呢?但人家包裝得很好,我們卻沒有做起來。循環(huán)經(jīng)濟向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,空間無限,關(guān)鍵看我們有沒有想。其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也要加快產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展,比如要突出大健康理念延伸農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,我們要圍繞智能綠色制造要求延伸機械產(chǎn)業(yè)鏈條等,都需要我們認(rèn)真思考。三是由粗放式發(fā)展向綠色高效發(fā)展轉(zhuǎn)變。紡織服裝、機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要加快綠色化、智能化轉(zhuǎn)型,更多地從“互聯(lián)網(wǎng)+”的視角,思考、謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴大產(chǎn)業(yè)的影響力和區(qū)域輻射范圍,這也是我們謀劃項目的基礎(chǔ)和方向。云龍糧機,如果以糧食機械往上報項目,人家會說太低端了,但如果說是智能制造,立馬高大上了,所以謀劃項目,方向很重要。
“鋼鐵廠必須要建在市內(nèi)”的口號,成為世界上最好的鋼鐵廠。每一個日本人外出,都會帶著塑料袋,果皮或者其它垃圾,都放在塑料袋里帶回家,到家以后分類存放和處理。分類時,他們把剩飯、剩菜放在一起,用來智能發(fā)電;把地溝油、炸油條的油放在一起,用來提煉柴油,做得很精細(xì)。日本森林覆蓋率67%,放眼望去全是綠色,行道樹栽得未必都一樣,但給人的感覺都很舒適。以前,合肥在招商項目的時候也發(fā)現(xiàn),德國的馬牌輪胎廠也在市中心,我們都認(rèn)為輪胎廠肯定是有污染的,要放到工業(yè)區(qū),其實不是,只要環(huán)保措施跟得上,就沒有問題。所以,我們講產(chǎn)城融合,一定是生產(chǎn)、生活、生態(tài)各方面在理念上的互融互通。在“四城同創(chuàng)”推進會上跟大家講,所謂“慢城”,體現(xiàn)的是綠色健康的生活方式,而這種生活方式,需要綠色健康的生產(chǎn)方式來支撐。一是以產(chǎn)興城。產(chǎn)業(yè)是城市的靈魂,沒有產(chǎn)業(yè)的城市只是一座空城。我們要做的是通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚發(fā)展,帶動倉儲、技術(shù)、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚,帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民就業(yè)。同時,要針對不同區(qū)域的發(fā)展重點,有針對性地實施集中供熱、防護林建設(shè)等,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、設(shè)施和人口的配套優(yōu)化。二是以城促產(chǎn)。城市是產(chǎn)業(yè)的根基。圍繞“品質(zhì)慢城、樂居界首”打造,要探索依托海綿城市、綠道建設(shè),帶動水資源高效循環(huán)利用;依托垃圾分類處理先試先行,帶動固體廢棄物再生利用;依托“四城”同創(chuàng)、“六項行動”,帶動城市城市承載力優(yōu)化提升,最終以城市綜合競爭力的提升反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是產(chǎn)城融合。產(chǎn)城融合包括規(guī)劃融合、建設(shè)融合、管理融合,更重要的還是理念融合。最近,無論是國家級新區(qū),還是風(fēng)靡全國的特色小鎮(zhèn),都是產(chǎn)城融合的新載體,他們很多是在產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上疊加城市功能,這樣城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間就出來了,在此基礎(chǔ)上,三生共融的文章才能做深做透,如果再融入一些文化的元素,這樣的載體就會有比較高的粘度,人就不容易離開。剛才講到的袁家村,他們也在搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),但是他們認(rèn)為,翻版的城市化不是美麗鄉(xiāng)村,他們村里的房子最多就兩層,墻壁也不像我們這貼瓷磚什么的,都是糊的麥糠泥,好看得很。最重要的是,他們認(rèn)為,村子建得再好,沒有產(chǎn)業(yè)依然不行,所以才有了上千家商戶,這才叫產(chǎn)村融合。有時候投資環(huán)境的競爭,往往體現(xiàn)在點點滴滴的細(xì)節(jié)方面。比如合肥,有一次在引進一些國際知名企業(yè)的時候,沒有競爭過重慶,原因恰恰是在沒有國際學(xué)校這些細(xì)節(jié)方面。產(chǎn)業(yè)新城最核心的競爭還是體現(xiàn)在人才方面,這里的人才包括高層次的創(chuàng)新型人才,也包括擁有專業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人等。大家都知道,同樣一個汽車產(chǎn)業(yè),德國的汽車零部件,在德國制造和在中國組裝,產(chǎn)品質(zhì)量都有很大的差異,不單單是人家把壞東西弄到中國來了,更重要的是兩國工人的專業(yè)技能存在差異。所以,我們打造“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”,核心還是要留住人才,以人才的集聚提升城市未來發(fā)展的核心競爭力,以核心競爭力的提升吸引更多人才集聚。
“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”,這是戰(zhàn)略定位;園區(qū)要“雙千雙百、四區(qū)同創(chuàng)”,這是發(fā)展目標(biāo)。我們現(xiàn)在要思考的是,打造“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”,我們的核心競爭力是什么?我們沒有資源優(yōu)勢,沒有區(qū)位優(yōu)勢,沒有政策優(yōu)勢,核心競爭力只能是苦練內(nèi)功,做足服務(wù)文章。這里主要圍繞我對新型政商關(guān)系的理解以及如何優(yōu)化企業(yè)服務(wù),跟大家作一個交流,講四個方面。
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1)什么是資源?經(jīng)濟學(xué)中的概念,資源是指社會經(jīng)濟活動中人力、物力、財力的總和,是社會經(jīng)濟發(fā)展的基本物質(zhì)條件。從本質(zhì)上講,資源就是生產(chǎn)要素的代名詞。
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2)什么是政商關(guān)系?所謂“政商關(guān)系”,是“政”和“商”在履行行政職能和經(jīng)濟職能的過程中,所形成的相互作用關(guān)系。政商關(guān)系從來就是一對兒扯不清的矛盾,相互疏遠(yuǎn)既不現(xiàn)實,又做不到;走得太近,“勾肩搭背、不分彼此”,又可能滋生權(quán)錢交易、利益輸送等問題,從而影響公平與效率。因此,構(gòu)建一種正常的政商關(guān)系,不僅關(guān)乎企業(yè)的健康發(fā)展,也關(guān)乎政治生態(tài)的優(yōu)化。
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3)資源的配置方式?jīng)Q定了資源是政商關(guān)系的紐帶。資源的配置方式無外乎兩種,計劃和市場。在一定時期和范圍內(nèi),社會可以利用的資源是有限的,從而要求人們對有限的、相對稀缺的資源進行合理配置,以便用最少的資源耗費,生產(chǎn)出最適用的商品和勞務(wù),獲取最佳的效益。資源的兩種配置方式中,政府擅長計劃,企業(yè)擅長市場,十八屆三中全會以前,講的是讓市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用,十八屆三中全會中指出:“使市場在資源配置中起決定性作用”。政府擅長計劃但離不開市場,企業(yè)擅長市場但離不開計劃,所以,要想把資源用好,必須建立正常的政商關(guān)系,這是由資源配置方式所決定的。
習(xí)近平總書記就新型政商關(guān)系,提出了。
“親”“清”二字的重要論述?!坝H”,代表親人、親密、朋友;“清”,代表清正、清爽、純粹。落實這兩個字就要求我們與企業(yè)家建立純粹的朋友關(guān)系。
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1)朋友。道不同不相為謀,政府與企業(yè)一定要交朋友。只有交朋友,政府才能真正了解企業(yè)有哪些困難、訴求和想法;只有交朋友,企業(yè)才能熟悉政府有哪些政策、要求,能夠提供哪些服務(wù)。只有真正交了朋友,雙方才能找到政府服務(wù)與企業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點。
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2)純粹。就是官員和企業(yè)家之間的關(guān)系要清清白白,要在陽光下建立正常的政企關(guān)系,而不能沾一點私利。一方面,企業(yè)老板不能利用政府官員干一些違法亂紀(jì)的事情,比如偷稅漏稅、環(huán)保違法等,政府服務(wù)企業(yè)要有底線,優(yōu)化服務(wù)一定是該服務(wù)的地方服務(wù);另一方面,官員不能利用企業(yè)來謀取私利,包括找企業(yè)安排個工作啊,安排家屬出去旅游啊,辦完事收點小東西啊,等等,這種關(guān)系就不純粹,服務(wù)的時候就有私心。
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1)企業(yè)的資源觀。對企業(yè)來說,有的是封閉的資源觀,“同行是冤家”;有的是開放的資源觀,合作共贏,抱團發(fā)展。有的企業(yè)不找政府、不找銀行、不找資本市場,這是封閉的資源觀;有的企業(yè)善于謀劃、包裝、爭取項目,積極對外開展合作,這是開放的資源觀。企業(yè)想要發(fā)展,單靠自身的積累是很難實現(xiàn)的,所以,要有開放的資源觀。這也是一直鼓勵大家謀劃、爭取、實施項目的原因,比如前一段時間講的專項建設(shè)基金等。
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2)政府的資源觀。對政府來說,封閉的資源觀:其一,只用自己的資源。不貸款,不融資,財政有多少錢就花多少錢,所以發(fā)展就很慢。其二,只為自己所用。以前我們總覺得政府爭取來的錢,都要政府用、政府花、政府建,事實上,很多項目和資金,如果給企業(yè),效益會比留在政府好很多,包括最近幫助有些企業(yè)申報的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目、養(yǎng)老項目等,相信這幾家民營醫(yī)院會比政府搞得好很多。開放的資源觀,有這么幾個原則:其一,對資源能用則用,這是視野問題。只要有資源,就可以拿來用。比如政府融資,以前我們總盯著一兩家銀行,天天去求人家;現(xiàn)在不局限于這兩家了,反而有很多金融機構(gòu)主動來找政府對接,那就不一樣了。其二,資源全域使用,這是胸襟問題。像專項建設(shè)基金申報,我們既幫政府投資類項目爭取,也幫企業(yè)爭??;既幫本土企業(yè)爭取,也幫招商來的企業(yè)爭取。有些地方不愿意幫企業(yè)爭取,因為政府是要承擔(dān)連帶責(zé)任的。所以,市委、市政府是有這個胸襟的,能給大家爭取的,盡量積極給大家爭取。只要是界首企業(yè)用的,都是為界首發(fā)展服務(wù)的;只要是優(yōu)質(zhì)項目,都是支持的重點。
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3)政商關(guān)系平衡的支點。理解新型政商關(guān)系要解決資源觀的問題,我們一定要把定位找準(zhǔn)。一方面,政府官員要看得起自己。當(dāng)市長一個月工資4000多塊錢,我們很多公務(wù)員一個月就2000多塊錢,企業(yè)老板肯定比我們收入高一些。但是政府官員要看得起自己,企業(yè)老板更多是用掙到的錢為企業(yè)發(fā)展服務(wù),而政府用財政上的錢為地方發(fā)展服務(wù),沒有誰錢多錢少的問題。政府能運用政策資源為企業(yè)提供更多更好的服務(wù),這是我們最基本的態(tài)度。另一方面,企業(yè)老板要找準(zhǔn)自己的定位。企業(yè)需要政府提供政策資源以實現(xiàn)企業(yè)更好更快發(fā)展,這就是支點。政府系統(tǒng)不少同志有顧慮,幫企業(yè)爭取專項基金,20年以后企業(yè)破產(chǎn)了怎么辦?項目失敗了怎么辦?這說到底是政府官員資源觀的問題,是胸襟、視野的問題。有的時候我們主動找企業(yè),幫助大家謀劃項目,申報資金,讓大家規(guī)范財務(wù),但是有的企業(yè)覺得,找你要這點錢,還不夠費神的,不要了。坦率地講,像這樣的企業(yè)是做不大的。所以,只有政府和企業(yè)都有開放的資源觀,政府認(rèn)為資源可以給企業(yè)用,企業(yè)認(rèn)為需要找政府要這個資源的時候,我們才能真正成為純粹的朋友,才能真正實現(xiàn)總書記“親”“清”二字的要求。
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1)什么是政策?政策是國家治理的基本渠道,是政府運用資源的重要方式。而文件和會議是政策的主要表現(xiàn)方式。還是舉袁家村的例子,袁家村書記要開會,在微信群里發(fā)“開會了”三個字,10分鐘之內(nèi),開會的人就到齊了,他們是靠什么做到的呢?很簡單,因為他們開會就是教大家怎么賺錢。舉這個例子,目的是告訴大家要正確理解政策內(nèi)涵,政策的形式本身并不重要,關(guān)鍵是看政策背后的機遇,看哪些東西對你有含金量。
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2)政策為什么重要?市場經(jīng)濟有自我調(diào)節(jié)功能,但這個調(diào)節(jié)功能不是萬能的。市場不能對社會各個領(lǐng)域都起到調(diào)節(jié)作用,比如國防、治安、消防等公共消費的供給以及一些擾亂社會秩序、敗壞社會風(fēng)氣的特殊產(chǎn)品如毒品、槍支彈藥等。即便在市場可以調(diào)節(jié)的地方,也有市場失靈的時候。市場存在自發(fā)性、盲目性和滯后性等固有弱點和缺陷,需要國家的政策來調(diào)控。國家宏觀調(diào)控的手段有很多種,包括經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段,其中最主要的還是經(jīng)濟手段和法律手段,表現(xiàn)為國家政策。所以,最近大家要關(guān)注習(xí)近平總書記提出的“五大政策體系”,對“十三五”規(guī)劃的內(nèi)容,一定要熟悉。
很多企業(yè)說,政府的文件我們也看了,但是看得不是很明白;開會我們也聽了,但是很多東西沒有聽懂。究其原因:
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1)政府是政策制定的主導(dǎo)者。在傳統(tǒng)的決策體制中,政府是政策制定以及資源配置的主導(dǎo)者。改革開放之前,連副食品都是政府負(fù)責(zé)分的,企業(yè)根本挨不著邊。改革開放以來,涉及廣大人民群眾切身利益的重大改革舉措,都是通過政府自上而下的推行來實現(xiàn)的。雖然現(xiàn)在能夠上下交流,但政策的制定主要是政府主導(dǎo)的,很多政策制定了就制定了,企業(yè)根本不知道。
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2)政策制定過程企業(yè)參與不夠。政策制定過程嚴(yán)格意義上包括界定政策問題、構(gòu)建政策議程、規(guī)劃政策方案、政策合法化等階段,政府作為主導(dǎo)者,具有絕對優(yōu)勢的地位。絕大部分政策制定過程是封閉的,有時候也召開一些座談會,也征求一些企業(yè)的意見,但坦率地講,各級政府做得都不是很好。所以,在實際政策制定過程中,仍然習(xí)慣于自上而下決策,公民、企業(yè)參與僅僅作為一種形式,更何況很多企業(yè)參與意識很薄弱,很難有效參與到政府政策制定過程中。因此,這里既有組織的問題,也有企業(yè)自身意識的問題,整體來看,機制一直不夠完善。
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3)企業(yè)對政策關(guān)注程度不高。反復(fù)跟大家講政策,實際上是告訴大家我們國家的這種體制決定了不會運用政策的企業(yè)是不可能得到很好發(fā)展的,如果不運用政策,企業(yè)永遠(yuǎn)都做不大。
“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”,今年提出“企業(yè)服務(wù)推進年”,要推進的就是政策服務(wù)。中國的企業(yè)名義上稅負(fù)是非常高的,增值稅有17%的稅率,但是如果算大帳的話,稅負(fù)是不高的。剛剛講習(xí)近平總書記提出的“五大政策體系”,國家每年通過大量的財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策等,返還給企業(yè)大量的錢。為什么央企、大型民營企業(yè)得到的政策多,就是因為他們懂政策、懂項目,一對接一個準(zhǔn)。沒有項目,國家、省里給不了你錢。包括我們市里的扶持資金,也要和項目掛鉤?,F(xiàn)在上級很多項目資金都是后補助,就是地方政府先補助了,他才補助,這也要求我們把獎扶資金項目化。因此,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷,我們不班門弄斧,我們要把企業(yè)服務(wù)的重點放在政策服務(wù)上,關(guān)鍵要強化大家的項目意識。
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1)系統(tǒng)梳理政策。很多同志看不懂文件,聽不懂會議,就是因為不知道前后文,孤立地看,孤立地聽,結(jié)果越看越糊涂,越聽越迷糊。特別是我們很多部門、園區(qū),自己一知半解,有時還會誤導(dǎo)企業(yè),以其昏昏使人昭昭。所以,一定要系統(tǒng)學(xué)習(xí)梳理,學(xué)習(xí)關(guān)聯(lián)政策,要能看懂政策的話外之音,自己做到心中有數(shù),從而為我所用,為企業(yè)服務(wù)。
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2)引導(dǎo)企業(yè)謀劃項目。項目是政策落實的載體。企業(yè)謀劃項目一定要把政策運用具體化、可操作;同時,要進一步加強與企業(yè)在項目工作上的溝通交流。最近,我們準(zhǔn)備建立項目管理員制度,各部門都要明確專人負(fù)責(zé)項目工作。
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3)切實用好政策資源。要立足企業(yè)發(fā)展實際,提供企業(yè)發(fā)展需要、能對接的政策,企業(yè)要什么就對接什么;要借力政府扶持政策,要注意這里僅僅是借力,如果一個項目來了以后完全靠政府政策,這種項目就不要談,光靠政府,自己不努力,項目肯定做不大、也做不好;要著眼搶占發(fā)展高地,我們政策引導(dǎo)的重點,是研發(fā)、技改、環(huán)保、安全生產(chǎn)投入以及市場開發(fā)等;要實現(xiàn)資源高效利用,讓有限的資源發(fā)揮更大效益。
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1)如何理解企業(yè)生命周期?世界上任何事物的發(fā)展都存在生命周期,企業(yè)也不例外。上世紀(jì)50年代起,有學(xué)者提出可以用生物學(xué)中的“生命周期”觀點來看待企業(yè)。上世紀(jì)70—80年代,學(xué)者們開始注重用模型來研究企業(yè)的生命周期,而其中以美國伊查克·愛迪思的企業(yè)生命周期理論最為著名。所謂“企業(yè)的生命周期”,是指企業(yè)誕生、成長、壯大、衰退甚至死亡的過程,企業(yè)生命周期是一個規(guī)律,如同一雙無形的巨手,始終左右著企業(yè)發(fā)展的軌跡。在全國范圍內(nèi),生命周期能撐過30年的企業(yè)也沒幾個,更別說百年企業(yè)了,很多企業(yè)的存在也就10年、20年的時間。界首上世紀(jì)八九十年代紅火的企業(yè),現(xiàn)在還有幾個?就像一個人,20歲時身體健康,到50歲呢?說這些的目的,就是要提醒各位企業(yè)家,一定要居安思危。
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2)中小企業(yè)發(fā)展困局表現(xiàn)及原因。有些企業(yè)為什么會進入發(fā)展困局?其一,不擅長運用多種資源,不貸款、不上市、不合作;其二,不注重發(fā)展規(guī)劃,沒有發(fā)展目標(biāo),沒有發(fā)展愿景,沒有發(fā)展戰(zhàn)略,沒有項目,也沒有發(fā)展措施。所以建議有條件的企業(yè)成立戰(zhàn)略部或規(guī)劃部,主動謀劃項目,搶抓政策機遇;其三,不注重發(fā)展規(guī)范,財務(wù)不規(guī)范、經(jīng)營不規(guī)范、治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。
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1)企業(yè)提高資源利用效率的方法。企業(yè)的資源有很多種,像人力資源、物力資源、銷售網(wǎng)絡(luò)資源、技術(shù)資源等等。在一定時期內(nèi),企業(yè)的資源是有限的、固定的,企業(yè)在自身資源使用效率達到最大值的情況下,要想提高資源利用效率,需要適度借用外部資源,從而有效地彌補企業(yè)自身資源的不足,縮小戰(zhàn)略目標(biāo)與資源條件的差距,使企業(yè)以少量的人力、物力投入來取得較大的發(fā)展。比如,可以通過掛牌上市取得固定的融資渠道,得到更多的融資機會,增加知名度,提升品牌形象等。當(dāng)然,適度借用資源,就需要企業(yè)有開放的資源觀。所以,企業(yè)自身的平臺要搭建好,管理、基礎(chǔ)建設(shè)等要提前準(zhǔn)備好,這樣借用資源才有載體。
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2)優(yōu)質(zhì)平臺的作用。這里的優(yōu)質(zhì)平臺主要是指園區(qū)平臺。形象一點說,園區(qū)就是一個提供了適宜的小氣候和肥沃土壤的地方,駐園企業(yè)播種的是資金和技術(shù),收獲的是經(jīng)濟果實。氣候好了,土壤肥沃了,收獲的果實自然更多、更好。因此,有優(yōu)質(zhì)平臺支撐,資源運用才會更有效益。
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1)讓企業(yè)因園區(qū)而增值。對政府來說,關(guān)鍵要搭建園區(qū)平臺,加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,推進園區(qū)管理體制改革和基礎(chǔ)設(shè)施提升。2008年,界首本土企業(yè)華宇電源投資2600萬元,生產(chǎn)電動車蓄電池,因質(zhì)量原因和管理不善難以為繼,2011年與上市公司南都集團合作重組,華宇電源投資人稅前得到1.72億元。一家累計投資不到4000萬元(含原材料)的企業(yè),因經(jīng)營不善而與上市公司合作,溢價卻高達330%,合作后,南都華宇也獲得了長足發(fā)展。其根本原因在于園區(qū)平臺的支撐,沒有園區(qū),企業(yè)想與上市公司合作根本不可能。因此,要圍繞“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”做足文章,共同維護園區(qū)的形象和品牌,提高資源運用效率,讓企業(yè)因為園區(qū)增值。
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2)提升企業(yè)資源承載力。對企業(yè)來說,關(guān)鍵要提升資源承載力。一是規(guī)范問題。財務(wù)要規(guī)范、管理要規(guī)范、經(jīng)營要規(guī)范、治理結(jié)構(gòu)要規(guī)范。二是規(guī)模問題。發(fā)展規(guī)模要適度,小馬拉大車是不可能的,招商的時候,一方面要看投資企業(yè)的規(guī)模,另一方面也要引導(dǎo)企業(yè)適度規(guī)模發(fā)展。這不是要求大家把企業(yè)規(guī)模都做小點,而是要與企業(yè)發(fā)展能力相匹配。三是規(guī)劃問題。企業(yè)要重視發(fā)展規(guī)劃,要有發(fā)展目標(biāo),要有發(fā)展價值取向,要有項目支撐。
企業(yè)家辦企業(yè),是個人價值的追求,是家族的榮譽和責(zé)任,是員工的利益訴求以及社會責(zé)任的要求。我相信大多數(shù)企業(yè)家做企業(yè),不是為了追求更多的金錢、物質(zhì)財富,更多的可能是自己的一種理想,和自我價值的實現(xiàn)。比如,最近工商聯(lián)牽頭開展的“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧活動,得到了不少企業(yè)家的積極響應(yīng),全市45個貧困村,已有民營企業(yè)申報幫扶24個。在此我倡議一下,一是45個貧困村要實現(xiàn)幫扶全覆蓋;二是不局限于貧困村,其他村也可以開展這項活動。希望有更多的企業(yè)主動參與到活動中來,履行社會責(zé)任的同時,也體現(xiàn)企業(yè)家的自身價值。所以,真正的企業(yè)家是不容易的,付出很多,也值得我們給予更多的理解和尊重。
企業(yè)家要理清企業(yè)資產(chǎn)和個人財產(chǎn)的關(guān)系,企業(yè)法人和企業(yè)家本人的關(guān)系,企業(yè)財務(wù)和家族財產(chǎn)的關(guān)系。對企業(yè)家來說,自己做到別人拿不走的才叫事業(yè)。比如在企業(yè)發(fā)展過程中沉淀下來的值得珍視的傳統(tǒng),積累的不能忽略的經(jīng)驗等等,即便失敗的教訓(xùn),也可以為今后提供很好的參照。掙錢再多不能叫事業(yè)。近期寶能狙擊萬科,引發(fā)了社會各界對企業(yè)管理的反思。萬科之于王石,情懷才是事業(yè)的核心。沒有了情懷的萬科,只不過一串干巴巴的資產(chǎn)數(shù)據(jù)而已。清代孔尚任的《桃花扇》中,有這樣的名句:“眼見他起高樓,眼見他宴賓客,眼見他樓塌了”,這句話可以形象地形容那些曇花一現(xiàn)的企業(yè)。企業(yè)能做多大,關(guān)鍵看企業(yè)家的事業(yè)觀,所以企業(yè)發(fā)展一定要看長遠(yuǎn)、看本質(zhì)。
界首工業(yè)發(fā)展的歷史上,有很多我們耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)家,比如沙河酒廠的蔣醒光,天安塑料總廠的張超彬,奇安特的王振武,東亞集團的張強,華信的朱慧秋,芬格欣的徐邦杰,銅板紙廠的左會同,原紙廠的彭杰,麻紡廠的沈良存,機油泵廠的???,鋁箔紙廠的王超,農(nóng)機二廠的馬明業(yè)、洪秀嶺,方便面廠的閆奇寬,膠合板廠的李萬軍,化肥廠的肖永法,葡萄酒廠的張?zhí)螅瑹o線電廠的周慶武等等,他們承載的是那一代人的榮耀與記憶,代表的是在夾縫中求生存的智慧,以及敢于挑戰(zhàn)風(fēng)險、勇于把握新機會的創(chuàng)業(yè)精神,精神才是立業(yè)之本。我們要做的就是幫助企業(yè)家傳承這種創(chuàng)業(yè)精神,把我們界首的企業(yè)做大、做強、做規(guī)范,這是為了企業(yè)家本人,也體現(xiàn)我們對企業(yè)家的終極關(guān)懷。
在縣政務(wù)服務(wù)中心工作會議上講話篇十二
同志們:
經(jīng)學(xué)校行政辦公會研究決定,今天召開后勤工作會議,目的是進一步明確職責(zé),自覺努力工作,提升服務(wù)水平,服務(wù)教育。
教學(xué)。
剛才黃國副校長講了很好的意見,我表示贊同和支持這里我講三點:
一、對后勤工作的基本評價。
1、后勤服務(wù)意識在不斷增強。多年來,后勤工作人員克服困難,發(fā)揮主人翁精神,工作的主動性、積極性進一步體現(xiàn),責(zé)任意識不斷增強。
2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看,師生對食堂生活的滿意的在提高,不管是營養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運轉(zhuǎn),沒有發(fā)生過任何重大安全事件,師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出,確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流,必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻。
二、進一步明確職責(zé),自覺搞好各自的本職工作。
采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識,注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排,同時要當(dāng)好家理好財。保管員要嚴(yán)把物品進出關(guān),嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量,同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定,為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項程序,規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作,熱心服務(wù)廣大師生,確保營養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運轉(zhuǎn),并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作,打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進出時間在現(xiàn)場值守,嚴(yán)格執(zhí)行登記制度,嚴(yán)格檢查學(xué)生請假手續(xù),來訪人員按要求登記進出,推銷人員一律不得進入校園,二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入,特別是外來車輛除非到校辦事外,一律停放在校門外,教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位,學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間,校內(nèi)重大活動期間,防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,或直接向公安機關(guān)報告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學(xué)校的一員,正常的學(xué)習(xí)、會議一定要按要求參加。
同志們,在履行好各自的職責(zé)的同時,我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范,熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故,做好防范工作,二是個人人生安全要加強,安全問題不能掉以輕心,等到出了事故再來。
總結(jié)。
經(jīng)驗教訓(xùn)都是空談,防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生,穿戴規(guī)范整潔,把最美好的一面留給師生、留給社會。
三、
不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為辦人民滿意的教育作出貢獻。
1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段,學(xué)校的一切教育教學(xué)活動都要按規(guī)范行事,后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度,還包括我們的語言要規(guī)范,行為要規(guī)范,大家必須充分認(rèn)識到這一點,古人講沒有規(guī)矩就不成方圓,今天這個講規(guī)范的年代,誰也不能搞例外,誰也不能講特殊。2、認(rèn)識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工,現(xiàn)在的薪酬是很低,(是政府的事情)而應(yīng)該時時提醒自己,既然我們擔(dān)任的這份職業(yè),我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻。我們不可能整天患得患失,斤斤計較,整天生活在埋怨、責(zé)備之中,既不利于我們身心和諧和身體健康,也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點,思想覺悟要更強一點,責(zé)任意識要更濃一點。
責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力,我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督,接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故,造成惡劣影響的,當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候,肯定要追究到責(zé)任人。
同志們,我堅信,只要我們嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,自覺履行各自職責(zé),勤奮努力工作,我們的后勤工作一定會上臺階!我們的利益一定能夠得到保證!
今天是我們本學(xué)期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面:第一,兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了;第二個方面就是本學(xué)期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅;第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學(xué)期,新的隊伍,新的形勢,新的思路。下面,我借此機會講幾點新學(xué)期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先,后勤社會化是一種大趨勢,學(xué)校的后勤隊伍今后將逐步縮小,直至全部消失?,F(xiàn)在的社會找一個工作是相當(dāng)難的,許多大學(xué)生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試,而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久,我不能妄自斷言。但是必須清楚:是人適應(yīng)國家政策,而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次,我們的有些職工是因為學(xué)校的撤并而被安排到這里來的,說一句實在話,沒有哪個學(xué)校愿意增加后勤職工,因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學(xué)校需要增加的是教師,而且是好教師,好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了,就要珍惜這個機會,干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的,也是絕對容不下的。(上至校長下至職工都在認(rèn)真地工作,暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活,值得表揚!)第二是要牢固樹立服務(wù)意識。學(xué)校工作是育人的工作,校長、中層干部、班主任等是管理育人,教師是教書育人,后勤人員就是服務(wù)育人。工作中,大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候,我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
第三要具有強烈的榮譽觀念的意識,不能把自己看成非常普通的一個后勤人員,感覺不到自身存在的價值,要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作,把我們?nèi)粘K鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動地的大事來做。(雖然做的事小事,但是做不好或者做壞了,那就是驚天動地的!)。
第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候,要面帶微笑,要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突,要尊重每一個服務(wù)對象,不能以自己的喜好來處理事情。工作中,我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理,樂于助人,善于助人,用我們的辛勞換來大家的認(rèn)可和支持。
第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中,我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化,學(xué)校的資金來源越來越少,而我們的開支卻難以下降,所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭,讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面,我們要加強管理,規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度,保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理,確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料,難以計劃,但是我們一定要增強計劃性,各項工作要有線路圖,要有計劃表??倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表,羅列出需要做的正常工作和突擊工作,落實到專門負(fù)責(zé)人和完成時間及要求,同時要明確專人檢查落實到位情況,并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中,后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的,比如一段時間下來,你自然就會知道笤帚需要更換了,這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換,會讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責(zé)任意識。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識,后勤方面很多事情隨不是什么大事,但是影響卻是很大,一個燈泡修不好,可能就會給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來不便;一個水龍頭沒有及時堵漏,可能就會給學(xué)校帶來一定的損失,就會影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會中的聲譽,就會讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無人過問”的想法;一支粉筆不到位,就會影響到教師的正常授課,就會讓教師對學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓(xùn),我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線,特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中,我們要牢記安全第一的思想,在為別人服務(wù)的同時,既要保證自己的安全,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,又要確保師生的安全(比如飯菜的衛(wèi)生等)。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會,每月進行一次全校性安全工作大檢查,檢查要有記錄,問題要有處置措施。
工作中,要注意及時維修安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題處理不過日,不留后患,不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理,全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
工作安排(略)。
今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會,專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議,在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對這項工作的重視,同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議,能進一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識,進一步增強大家的責(zé)任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學(xué)習(xí)意識、協(xié)作意識和廉潔意識,從而進一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題:
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。
大家知道,醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作,其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的。可以說,這四個方面的工作是相輔相成,缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門,是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手,是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機構(gòu),在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用,是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶,是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ),是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮,關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說,行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用,并非可有可無,可做可不做,而是必須要做好,做到位的工作。
二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問題。
看到一些不容忽視的問題:有些同志對后勤保障工作的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為是二線工作,無足輕重,從而在工作中敷衍塞責(zé);有的同志被動性工作多,主動性、創(chuàng)造性工作少,存在疲于應(yīng)付,對常規(guī)性的工作墨守成規(guī),對臨時性的工作消極等待,不主動著手,提前準(zhǔn)備,缺乏超前意識和服務(wù)意識;有的同志作風(fēng)散漫,辦事拖拉,得過且過,工作效率低,缺乏昂揚向上精神狀態(tài);有的同志服務(wù)意識不強,對崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識不足,為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強;有的同志缺乏主人翁精神,認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大,消極怠工;有的同志很少學(xué)習(xí),對自己的專業(yè)不熟不專,實際解決問題的能力不強;浪費的現(xiàn)象不同程度存在;還有的同志執(zhí)行能力不夠強,院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切,直接影響到行政后勤工作的開展,影響到醫(yī)院的整體形象,影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,必須引起我們在座每位同志的高度重視。
三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>
出使命感和責(zé)任感。一個人有了責(zé)任感,他的身心就會融合在職業(yè)工作中,就能在平凡的崗位上,做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè):
首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度,而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切,態(tài)度決定人生”。實際上,即便是平凡的職業(yè),普通的崗位,往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的,引用他的話說:不要問醫(yī)院為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么?我們可以問問自己:當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時候,是討價還價能推就推,還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由?當(dāng)我們在工作中遇到困難和挫折的時候,是等待觀望半途而廢,還是自我激勵攻堅克難無往而不勝?當(dāng)我們覺得晉級升遷沒有達到期望值的時候,是牢騷滿腹怨天憂人,還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)?有句話說的好:只要你依然是某一機構(gòu)的一部分,就不要誹謗它,不要傷害它,輕視自己所就職的機構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨,不顧大局,不講團結(jié),并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣,最大的受害者就是自己。
其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性,都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實,靠的是什么?靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好:“今天的成就是昨天的積累,明天的成功則有賴于今天的努力。”不管你正在從事什么樣的工作,要想獲得成功,就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無足輕重,并對它投以“冷淡”的目光,那么,無論你從事什么樣的工作,你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話,那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗?zāi)??他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機會呢?他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責(zé),就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì),從某種程度上講,責(zé)任心多大,你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色,承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色,承擔(dān)自己的責(zé)任,就必須增強責(zé)任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機,名字叫黃志全。一次行車途中,他突然心臟病發(fā)作,在他生命的最后一分鐘里,他用最后的力氣做了三件事:把車停在路邊拉起手動剎車閘;把車門打開,讓乘客安全下車;將發(fā)動機熄滅。做完這三件事,他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動。如果不是這樣,后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里,他把對別人負(fù)責(zé),看得比自己的生命還重要!一名平凡的公共汽車駕駛員,卻有許多人記住了他的名字,這就是人們對他的責(zé)任感的敬佩!其實我們身邊也有很好的典型,如后勤的王賢串同志,幾十年如一日,勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞,做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作,必須具備兩個基本素質(zhì):一是能力;二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作,沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作,是充滿責(zé)任心,盡自己最大的努力去做;還是抱著無所謂的態(tài)度,敷衍了事,這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
在縣政務(wù)服務(wù)中心工作會議上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,會議傳達了2022年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會議以及2022年市政府“真抓實干狠抓落實”專題行動動員部署會會議精神,明確了自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局和市委市政府2022年政務(wù)服務(wù)工作的新部署、新要求,請各級各單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。剛才,七個單位分別就推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革、加快政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、推動政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新等作了很好的發(fā)言,各有精彩,亮點紛呈,請大家認(rèn)真吸收借鑒,共同提高。
下面,我主要講三方面意見。
剛剛過去的2021年,是我們黨和國家大事多、喜事多的一年,也是我們行政審批和政務(wù)服務(wù)工作不斷實現(xiàn)趕超跨越的一年。我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線,以打造“陽光審批優(yōu)質(zhì)服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo),真抓實干、創(chuàng)優(yōu)爭先、團結(jié)奮進,落細(xì)落實全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點,持續(xù)深化“放管服”改革,助力全市政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新多點開花、結(jié)出累累碩果。
政務(wù)服務(wù)“簡易辦”改革圓滿收官,審批效率實現(xiàn)趕超跨越,xx市一體化政務(wù)服務(wù)能力躍居全區(qū)第一方陣,實現(xiàn)xxx項、xx%事項承諾提速率達到或超過大灣區(qū)先進水平,xxxx項、xx%事項承諾提速率全區(qū)領(lǐng)先,xxx%行政許可事項實現(xiàn)“最多跑一次”,群眾辦事滿意度達xxxx%。
企業(yè)投資項目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟發(fā)展注入新動能,累計推動總投資xxxx億元的xx個重大項目直接落地,其中2021年推動xx個重大項目快速落地,總投資xxxx億元。xx縣、xx縣大力推進縣級承諾制落地改革,市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項目審批流程,極大便利企業(yè)項目落地建設(shè)。
先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議,逐步形成東融北聯(lián)新格局。xxx項高頻事項可跨省通辦,創(chuàng)新推出xx個“跨省通辦+套餐服務(wù)”事項和xx個“跨省通辦+承諾審批”事項,全市累計辦結(jié)“跨省通辦”事項xxx萬余件,群眾辦件滿意度達xxxx%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升,市醫(yī)保分中心率先在xx區(qū)內(nèi)實現(xiàn)門診費用跨省直接結(jié)算,市法援分中心推行跨省調(diào)解特色服務(wù)。
進一步落實政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革。岑溪市筋竹鎮(zhèn)等x個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成梳理編制進駐事項目錄;xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實施“一表申請、一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一枚印章、一網(wǎng)通辦”,累計辦結(jié)審批業(yè)務(wù)xxx余件,實現(xiàn)“一門式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)。
充分發(fā)揮科級干部創(chuàng)先爭優(yōu)和團隊協(xié)作的能力,通過自主改革創(chuàng)新,力爭在重點領(lǐng)域上取得新突破,探索推出設(shè)立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措xxx項,形成創(chuàng)設(shè)企業(yè)“登記代辦服務(wù)專區(qū)”、“問答式”智能引導(dǎo)和“口語化”搜索引擎、漁船年審“移動政務(wù)窗口”等反響好、可復(fù)制推廣。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看的典型案例xx個。
編制完成xxxx項政務(wù)服務(wù)辦事指南“二維碼”,辦事指南線上線下一致率達100%,市、縣兩級xxx個政務(wù)服務(wù)部門實現(xiàn)事項清單全覆蓋、關(guān)聯(lián)要素同更新。新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、出生登記、醫(yī)保登記、繳費、社保辦理x個事項整合為“一件事”,實現(xiàn)“一站式”辦理。2021年,全市累計辦理新生兒“出生即入戶”xxx件,新設(shè)企業(yè)“開辦即開戶”xx戶;采用“交房即交證”模式辦理不動產(chǎn)登記證xxxx本,水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)電視與不動產(chǎn)登記“一站式”同步辦理xxx宗。
積極推進電子證照匯聚工作,新增67個電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺實施《xx市推行“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》,涵蓋直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種形式的108項“證照分離”改革全部落實落地。
以1個市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進基層政務(wù)公開工作,市直19個部門牽頭指導(dǎo)督促7個縣(市、區(qū))深入推進n個基層單位政務(wù)公開工作,“四級”聯(lián)動聯(lián)建體系效能大幅提升。
在全區(qū)率先印發(fā)《村(居)務(wù)公開事項指導(dǎo)目錄》,編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄xxxxx項,整合建成四級政務(wù)公開專區(qū)xxx個,規(guī)范建設(shè)政府信息公開專欄實現(xiàn)100%覆蓋?!?2345熱線”累計受理工單xxx萬條,直接辦結(jié)答復(fù)xxx萬條,成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。
依托xx公共資源電子交易平臺系統(tǒng),全力推進“網(wǎng)上開標(biāo)評標(biāo)子系統(tǒng)”建設(shè)和應(yīng)用,實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)“不見面開標(biāo)評標(biāo)”,重大民生項目和重點工程招投標(biāo)服務(wù)不“打烊”。2021年,公共資源交易態(tài)勢穩(wěn)中向好。市公共資源交易中心共完成各類公共資源交易xxx項,交易總額xxxx億元。其中:建設(shè)工程類xxx項,交易額xxxx億元,節(jié)約資金xxx億元,節(jié)約率達xxx%;政府采購類xxx項,交易額xxxx億元,節(jié)約資金xxx億元,節(jié)約率達xxx%;土地招拍掛xx項,成交價xxx億元;產(chǎn)權(quán)交易xx項,交易額xxx億元。
xx市六個政務(wù)服務(wù)分中心團結(jié)奮進,在各自領(lǐng)域為我市打造一流營商環(huán)境添磚加瓦,實現(xiàn)服務(wù)基層、服務(wù)群眾最大化和便利化,讓我市“1+6”?政務(wù)服務(wù)工作格局煥發(fā)出新的活力。2021年5月公積金分中心搬遷新業(yè)務(wù)大樓,服務(wù)環(huán)境大幅改善;人社分中心全面推廣“政策找人、補貼找企”公共服務(wù)“免辦”經(jīng)驗做法;醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開放對靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險戶籍限制;車管所分中心升級服務(wù)網(wǎng)格化,打造“三公里車駕管服務(wù)圈”;出入境分中心實現(xiàn)智能化大廳管理,擴展特殊群體服務(wù)區(qū),積極開通利民利企綠色通道;法援分中心建成全覆蓋法律援助圈,2021年獲得xx“三八”紅旗集體光榮稱號。
天道酬勤,功不唐捐。2021年,全市政務(wù)服務(wù)工作迎來了一個又一個“高光時刻”。
——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場會在我市圓滿召開,“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點之一,獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報表揚。
——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革、政務(wù)服務(wù)“碼”上告知、一窗通辦(聯(lián)合審驗)+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選2021年xx優(yōu)化營商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。
——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務(wù)公開等多次全區(qū)性現(xiàn)場會上,我市都作了先進典型發(fā)言。
——在自治區(qū)2021年度“我為群眾辦實事”實踐活動優(yōu)秀基層案例評選活動中,市自然資源局《多舉措化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎,市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《xx市在全區(qū)率先實現(xiàn)普通門診費用跨省直接結(jié)算業(yè)務(wù)》、市社會保險事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎,市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎。
——在第二屆全國信用承諾書示范性案例評選中,《xxxx市企業(yè)投資項目承諾制直接落地承諾書》獲“全國信用承諾書示范樣本”稱號。
——市行政審批局被評為“全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作突出貢獻先進集體”;局市場服務(wù)審批科被評為“2016—2020年xx法治建設(shè)先進集體”。
同志們,2021年政務(wù)服務(wù)各項成績的取得,既離不開各級黨委政府的關(guān)心指導(dǎo),也離不開社會各界的熱情支持,更離不開全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的團結(jié)奮斗。正是大家夜以繼日、舍身忘我的無私奉獻,才支撐起不斷趕超跨越的“xx速度”;正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅克難,才打磨出一系列全區(qū)領(lǐng)先的“改革樣板”;正是大家陽光自信、用心用情的奔走吶喊,才在更高更廣的政務(wù)服務(wù)平臺上傳遞出鏗鏘的“xx聲音”。在此,我謹(jǐn)代表市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室,對全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
自治區(qū)層面,自治區(qū)xx在自治區(qū)十二次黨代會上明確提出,加快“推進xx東融樞紐門戶城市建設(shè)”,后來又賦予xx“順流而下立潮頭,溯流而進爭上游”的總體要求,并提出“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會議,提出要以打造網(wǎng)上服務(wù)之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標(biāo),夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號響應(yīng)”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點》、《政務(wù)服務(wù)大廳“巡查周報”制度》。
xx市層面,xx市第十四次黨代會提出的“毫不動搖實施東融戰(zhàn)略,大力實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署,蔣連生書記在xx廣播電視臺專訪時提出“審批聯(lián)通”的概念,并做出“一切盯著項目看、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干”的指示要求。鐘暢姿市長在“真抓實干狠抓落實”專題行動動員部署會上,明確了開展“政策落實年、項目攻堅年、環(huán)境提質(zhì)年、創(chuàng)新突破年”的主要任務(wù),提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境,深入推進“放管服”改革,做好做足、做實做細(xì)服務(wù)企業(yè)工作”的要求。
這些不僅是各級黨委政府對政務(wù)服務(wù)工作的新期待新要求,也是我們努力把政務(wù)服務(wù)做好做出彩的新機遇,為高水平政務(wù)服務(wù)保障社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。
政務(wù)環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán),各地市爭先推出各項政務(wù)改革措施。如南寧市推進人社公共服務(wù)“免申即辦”改革、柳州市創(chuàng)新“多測合一”模式推進工程建設(shè)項目審批提速,自貿(mào)區(qū)南寧片區(qū)率先推行企業(yè)經(jīng)營住所承諾制,自貿(mào)區(qū)欽州片區(qū)推行承諾審批改革等。目前,各地相繼推出一系列優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域形成了新一輪競相發(fā)展態(tài)勢,我們面臨著不進則退、慢進亦退的形勢。因此,我們作為政務(wù)服務(wù)工作者,一定要進一步擴大視野、深化思考,做到“跳出xx看xx”“跳出政務(wù)服務(wù)看政務(wù)服務(wù)工作”,善于從標(biāo)桿榜樣身上學(xué)習(xí)借鑒先進做法和先進經(jīng)驗,以他山之石,攻己之玉;善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認(rèn)清不足,避免閉門造車、掩耳盜鈴;更要善于俯下身子傾聽民生民意,從企業(yè)群眾的“需求側(cè)”,把準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)改革的方向,獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。
xx市第十四次黨代會和政府工作報告中明確了打造一流營商環(huán)境工作任務(wù),其中政務(wù)服務(wù)和行政審批制度改革任務(wù)占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但是我們還要清醒地認(rèn)識到,全市政務(wù)服務(wù)工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務(wù)服務(wù)智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動聯(lián)通和應(yīng)用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動能不夠。近年來,我市雖然推出了一些政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措,但一部分都是復(fù)制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗,自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多,沒有形成政務(wù)服務(wù)改革品牌效應(yīng)。三是宣傳工作做得相對滯后。再好的改革措施,也需要及時宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時,有可能我們率先開展的工作,就有可能被其他地市搶先宣傳,就成了別人的經(jīng)驗。
我們既要從成績中汲取把握機遇、砥礪奮進的信心,更要從差距中清醒認(rèn)識到我們在各方面工作中存在的挑戰(zhàn)和不足,進一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動擔(dān)當(dāng)作為,在服務(wù)中心大局、提升品質(zhì)效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績。
今年,我們的主要任務(wù)是深入貫徹落實自治區(qū)和市委市政府的各項工作部署,真抓實干、狠抓落實,持續(xù)推進行政審批制度和政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新,打造政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新品牌和亮點,全面提升全市政務(wù)服務(wù)水平。重點做好以下五個部分的工作:
加快與珠三角9市政務(wù)服務(wù)“結(jié)對”“接軌”,開展?fàn)I商環(huán)境提升行動,拓寬“跨省通辦”廣度深度。各縣(市、區(qū))、各進駐單位、政務(wù)服務(wù)職能部門要按照“審批聯(lián)通”要求,深入推進行政審批制度改革,先行先試、敢闖敢拼推出“聯(lián)審聯(lián)批”新舉措、新亮點,力爭全市“跨省通辦”事項達250項以上,“全區(qū)通辦”事項達850項以上,審批聯(lián)通服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈通、交通聯(lián)通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更顯成效。
各縣(市、區(qū))要按照自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“三化六通三提升”行動要求,推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,深化“跨省通辦”、全區(qū)通辦,促進行政審批制度改革提升、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升、政務(wù)公開提升”。堅持從“需求側(cè)”出發(fā),以“全鏈通辦”為重點,同步深化“一門通辦”“一窗通辦”“一諾通辦”等改革,力爭全市可承諾審批事項達150項以上、不見面辦事覆蓋率達90%以上。在集成套餐服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量上再突破、再提升,力爭在原有853個精品套餐服務(wù)基礎(chǔ)上再增加250個“一件事一次辦”精品套餐服務(wù)。
深化拓展“科長改革創(chuàng)新工程”活動,在市本級35個政務(wù)服務(wù)單位及各縣、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,鼓勵“科長們”從導(dǎo)引優(yōu)化、資源整合、事項并聯(lián)、模式提效、服務(wù)延伸等5個“微切口”入手,破解企業(yè)、群眾辦事難點、堵點、痛點問題,“下足繡花功”推進便民利民“微改革”走心走深走實。
強化政銀合作,提前落實企業(yè)開戶審查措施,暢通企業(yè)“開辦即開戶”服務(wù)通道。試點推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)住所(經(jīng)營場所)權(quán)屬備案制,進一步精簡企業(yè)開辦登記材料。各縣(市、區(qū))探索推行企業(yè)開辦“7+1+n”服務(wù),依托企業(yè)開辦專區(qū)代理代辦服務(wù)優(yōu)勢,在企業(yè)開辦7事項基礎(chǔ)上,增加記賬機構(gòu)預(yù)約服務(wù),逐步拓展企業(yè)開辦“一條龍”服務(wù)范圍。
按照今年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會議關(guān)于“構(gòu)建行政審批‘一體創(chuàng)新’”工作部署,各縣(市、區(qū))、各進駐單位要加快推進自治區(qū)電子證照系統(tǒng)應(yīng)用試點工作,推出更多電子證照類型,拓展更多電子證照應(yīng)用場景。聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門出臺電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)登記業(yè)務(wù)中的使用規(guī)范,在不同領(lǐng)域推廣企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,逐步實現(xiàn)一證準(zhǔn)營、一碼覆蓋和“不見面”審批。擴大企業(yè)電子印章應(yīng)用范圍,自治區(qū)目標(biāo)要求是,2022年底前,推進全區(qū)30%的企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務(wù)平臺,我們市、縣兩級要以此作為保底目標(biāo)任務(wù)。同時,還要大力推進審批全程電子化和政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化,市行政審批局要在全市率先實現(xiàn)1/3以上的行政審批事項全程電子化審批、全程電子化歸檔。
吸收借鑒肇慶市“雙容雙承諾”和南寧市2.0版本“拿地即開工”先進經(jīng)驗,持續(xù)深化企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革,在工程建設(shè)項目、企業(yè)登記注冊、執(zhí)業(yè)資格注冊等重點熱點領(lǐng)域,持續(xù)拓寬承諾審批事項范圍,規(guī)范和優(yōu)化承諾審批流程,實現(xiàn)企業(yè)群眾急難愁盼事項“承諾即辦”。試行固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)與用地預(yù)審并聯(lián)審批,提前介入建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作,預(yù)先審查審批材料、預(yù)先告知辦理流程,提高涉企審批效率。
按照國務(wù)院和自治區(qū)的相關(guān)要求,全面落實行政許可事項清單管理機制,同步編制市、縣兩級行政許可事項清單,做好我市行政許可的取消、增設(shè)、承接、下放和調(diào)整工作。依托xx數(shù)字政務(wù)一體化平臺,將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理,清單之外事項一律不得進行行政許可審批。加快推進政務(wù)服務(wù)事項實施清單“四級十一同”,力爭多種渠道公布的實施清單一致率達100%。
持續(xù)完善我市審管互動信息系統(tǒng),推進審批信息和監(jiān)管信息互通互用,加強對審批業(yè)務(wù)的實時監(jiān)控和預(yù)警糾錯,配合相關(guān)部門強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管。全面推進招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化全覆蓋、推動遠(yuǎn)程異地評標(biāo),引入“智能輔助評標(biāo)”系統(tǒng)建設(shè),減少專家重復(fù)性評審工作量,降低評審出錯率,消除評標(biāo)過程中人為干預(yù)的可能性。持續(xù)完善承諾審批、容缺審批的事中事后監(jiān)管,探索加強對申請人違反承諾制情況的認(rèn)定、警示、懲戒。
建立健全自然人和市場主體全生命周期政務(wù)服務(wù)體系,持續(xù)推進企業(yè)從設(shè)立、運營到退出和群眾從出生、成長到身后全生命周期政務(wù)服務(wù)事項套餐式辦理,推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程高效協(xié)同、全周期提升服務(wù)。完善服務(wù)企業(yè)機制,加快實現(xiàn)組織涉企涉民事項內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域、數(shù)據(jù)、評價集成化服務(wù),組織“審批隊伍精干力量,深入園區(qū)、企業(yè)、項目一線,送服務(wù)上門。
深入落實《xx市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革實施方案》,在總結(jié)xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口的優(yōu)化整合和服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)作為改革重點,大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理、集成服務(wù)”,推進基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。根據(jù)2月24日自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)基層“一枚印章管審批(服務(wù))”改革試點工作方案的通知》要求,蒙山縣、龍圩區(qū)要在9月底前完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一枚印章管審批”改革,12月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要完成“一枚印章管審批”改革。
各縣(市、區(qū))要認(rèn)真落實2021年度xx市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議工作部署,把建設(shè)完善“市縣鄉(xiāng)村”四級政務(wù)公開體系納入2022年全市政務(wù)公開工作要點,加強政務(wù)公開平臺建設(shè)和管理,依托政府門戶網(wǎng)站推進縣級以上政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開平臺全覆蓋。在鞏固市縣鄉(xiāng)三級和試點村(居)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)成果基礎(chǔ)上,力爭在2022年9月底之前,全面完成市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)公開專區(qū)建設(shè),加快推進各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)政府信息“應(yīng)公開、盡公開”。
以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向,優(yōu)化網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦事服務(wù),鞏固和豐富拓展100%行政許可事項全程網(wǎng)辦成效。依托智桂通移動生態(tài)系統(tǒng)和“xx政務(wù)”app,按照自治區(qū)要求,力爭2022年底前,全市新增不少于20個政務(wù)服務(wù)便民移動端應(yīng)用服務(wù)。推廣“口語化”智能檢索、“問答式”智能引導(dǎo)、“預(yù)約式”現(xiàn)場勘驗等功能,拓寬群眾手機應(yīng)用“一鍵辦理”事項范圍,推動“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變。
這次會議是近兩年來第一次在全市層面召開的政務(wù)服務(wù)綜合型工作會議,其中一個目的就是要強化系統(tǒng)思維,堅持“一個系統(tǒng)一盤棋”推進政務(wù)服務(wù)改革,密切市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室對“1”個市政務(wù)服務(wù)中心+“6”個分中心+“7”個縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心的聯(lián)系指導(dǎo),集思廣益謀創(chuàng)新、同心奮斗爭先進,力爭為政務(wù)服務(wù)改革提供更多首創(chuàng)經(jīng)驗和典型案例。
始終把思想政治工作作為政務(wù)服務(wù)工作的“生命線”,筑牢筑實“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的思想根基。通過紅色教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競賽、崗位交流等方式,全面提升政務(wù)服務(wù)隊伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。完善政務(wù)服務(wù)中心星級窗口和星級工作人員評比方案,探索推出真正有效的激勵措施。以考核為導(dǎo)向,以標(biāo)兵為引領(lǐng),實現(xiàn)文明服務(wù)和規(guī)范服務(wù)新突破。
深入推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快推進實體大廳運行管理規(guī)范化,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項實施清單要素“四級十一同”、嚴(yán)格執(zhí)行“巡查周報”制度、開展辦件隨機抽檢試點工作。積極爭創(chuàng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳,市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心要圍繞大廳硬件設(shè)施、事項進駐、服務(wù)模式、改革創(chuàng)新、管理制度等方面提升政務(wù)服務(wù)軟硬件水平,努力實現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳“零”的突破。按照2021年12月24日自治區(qū)黨委改革辦《關(guān)于做好2021年第四批改革典型經(jīng)驗(深化要素市場化配置)復(fù)制推廣工作的通知》要求,開展在市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)特色服務(wù)區(qū),為企業(yè)全程開展導(dǎo)辦、幫辦、代辦服務(wù);編制自然人、法人全生命周期樹,為群眾和企業(yè)提供可視化、便捷化的政務(wù)服務(wù)導(dǎo)辦服務(wù);搭建窗口工作人員智能化管理平臺,推行政務(wù)服務(wù)中心工作人員通過管理平臺上下班打卡等工作。去年我市一體化政務(wù)服務(wù)能力指標(biāo)綜合排名位列全區(qū)第5名,今年要在確保穩(wěn)居全區(qū)第一方陣的基礎(chǔ)上爭取實現(xiàn)晉級升位。
一方面要持續(xù)開展“真抓實干狠抓落實”專題行動,把執(zhí)行不執(zhí)行、落實不落實,作為衡量干部思想政治和工作能力的第一標(biāo)準(zhǔn);另一方面要把紀(jì)律挺在前面,從嚴(yán)律己、從嚴(yán)管隊伍。各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)主管部門、市本級各分中心要重點圍繞貫徹落實上級業(yè)務(wù)主管部門部署要求以及履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、服務(wù)群眾企業(yè)等方面存在的作風(fēng)問題開展全面排查,采取“六查三定”措施,進一步加強巡查內(nèi)容規(guī)范、巡查結(jié)果報備、巡查問題整改,切實加強對政務(wù)服務(wù)大廳管理,著力提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)水平。
同志們,在充滿生機和希望的2022年,政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)依然繁重和艱巨。道阻且長,行則將至;行而不輟,未來可期。新的一年,讓我們更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍,在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,鉚足虎勁、鼓足干勁,踔厲奮發(fā),篤行不怠,奮力推進行政審批和政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)新跨越,以實干實績助力打造“一極三城”、建設(shè)“四個xx”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在縣政務(wù)服務(wù)中心工作會議上講話篇十四
同志們:。
我們這次全市政務(wù)信息工作會議籌劃已久了,由于方方面面的原因,一拖再拖,今天,總算抽出時間,對全市政府系統(tǒng)的信息工作進行一次盤點和安排。剛才,市政府副秘書長、辦公廳常務(wù)副主任蘇新平同志,闡明了召開這次會議的意義。一會兒,市政府研究室副主任、信息科長靳水旺同志還要具體輔導(dǎo)信息編報工作,我先就自己分管的信息工作,講幾點意見,也是和大家探討關(guān)于信息工作的問題:
信息工作是我們政府部門中一項重要的工作,是反映各級政府工作的重要平臺,是體現(xiàn)各級政府工作成績的重要方式,是各級政府上情下達、下情上達的重要路徑,是政府決策的重要依據(jù)。它發(fā)揮著無法替代的獨特作用,是執(zhí)政者掌握情況的“窗口”、溝通內(nèi)外的“渠道”、聯(lián)系上下的“神經(jīng)”。
政務(wù)信息工作,必須以服務(wù)各級政府領(lǐng)導(dǎo)為宗旨,通過分析領(lǐng)導(dǎo)需求,模擬領(lǐng)導(dǎo)思維,研究領(lǐng)導(dǎo)思路,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),是政府工作的重要組成部分。它是政府領(lǐng)導(dǎo)的耳目和外腦,只有緊跟中心工作,反映中心工作,服務(wù)中心工作,才能促進政務(wù)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
(一)政務(wù)信息工作的服務(wù)對象是領(lǐng)導(dǎo),而不是社會公眾。政務(wù)信息與新聞媒體不同。新聞媒體的服務(wù)對象是公眾,主要是宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)輿論,以正面引導(dǎo)為主。而政務(wù)信息服務(wù)的對象是領(lǐng)導(dǎo),目的是為領(lǐng)導(dǎo)決策、更好地推進工作提供服務(wù)。新聞媒體工作特點是對事物發(fā)生、發(fā)展進行形象處理,語言要求生動活潑,文體多樣,而政務(wù)信息則側(cè)重反映工作落實的真實情況,實事求是,喜憂兼報。
(二)政務(wù)信息工作是反映政府中心和重點工作的落實情況,而不是細(xì)枝末節(jié)的一般情況。政府領(lǐng)導(dǎo)是宏觀領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)就是管全局、抓大事。市縣政府每年都要作報告,向人民代表報告上一年度的主要工作情況,報告本年度政府中心工作和重點工作的計劃安排情況,經(jīng)人民代表大會討論通過后組織實施。報告中確定的工作就是中心工作和重點工作,必須確保完成。同時,隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展變化,我們還要相應(yīng)召開一些重要會議,安排一些重點工作。政務(wù)信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,就應(yīng)該圍繞政府中心和重點工作采集編報信息,促進中心和重點工作的完成,而不是反映一般沒有決策價值的情況,也不是反映某個部門內(nèi)部的一般工作情況,或者是經(jīng)濟社會生活中的一些細(xì)枝末節(jié)的情況。
(三)政務(wù)信息是反映領(lǐng)導(dǎo)所不了解的、有決策價值的客觀情況,而不是各類會議或社會大眾都知曉的一般情況。政務(wù)信息的基本價值在于它的有用性。領(lǐng)導(dǎo)看信息,目的就是獲得其不知道或不了解的工作情況。我們通常說政務(wù)信息是領(lǐng)導(dǎo)的“千里眼”、“順風(fēng)耳”,就是這個意思?,F(xiàn)在,我們的一些信息,報的是領(lǐng)導(dǎo)召開了一些會議,參加出席的一些活動,本身就是領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)親歷親為做過的事情,就沒有什么服務(wù)價值。相反,一些領(lǐng)導(dǎo)急需知道的工作情況反映不多,一些基層群眾的呼聲反映不夠,一些外地好的經(jīng)驗和做法反映不多,這才是我們政務(wù)信息工作應(yīng)該改進的地方。
(四)政務(wù)信息工作是揭示事物的本質(zhì),而不是一般現(xiàn)象的反映和描述。目前的經(jīng)濟社會生活異彩紛呈,大量的社會情況不斷涌現(xiàn)。就領(lǐng)導(dǎo)接收信息來講,每天出席參加或組織各種會議活動,每天接收的'各種文件、雜志、書籍、電話、短信、報紙、簡報、參閱材料不下二、三十種,這些就是領(lǐng)導(dǎo)工作面臨的信息環(huán)境。這些信息材料中,多數(shù)反映的不是中心或重點工作,更缺乏對當(dāng)前工作的本質(zhì)性分析,很難使領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確快速地掌握情況。同時,多數(shù)情況的反映沒有工作思路和觀點,不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高水平服務(wù)。這是我們政務(wù)信息工作的努力方向。
縣市區(qū)和市直部門的政務(wù)信息工作,本末倒置,一味爭取上級采用得分,陷入了一種工作誤區(qū)。當(dāng)然,上級采用情況很重要,能夠反映我們的工作情況。同時,讓上級領(lǐng)導(dǎo)了解我們的工作情況,也是政務(wù)信息工作的一項基本職能。但我們工作的主要目的是服務(wù)本級政府的領(lǐng)導(dǎo)決策,推動本級政府轄區(qū)范圍的工作。這一點應(yīng)引起同志們重視。
抓好政務(wù)信息工作,是各級政府科學(xué)決策的需要,是有效指導(dǎo)工作的需要,是加強作風(fēng)建設(shè)的需要,是提高辦事效率的需要。去年5月以來,在市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,信息工作快速扭轉(zhuǎn)被動局面,取得的成績主要有以下幾個方面:
一是引起了各級各部門對政務(wù)信息工作的重視。我們把去年作為全市政務(wù)信息工作的基礎(chǔ)年和轉(zhuǎn)折年,辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強政務(wù)信息工作的通知》和《關(guān)于加強重要信息報送工作的通知》,出臺了全市《政務(wù)信息工作考核辦法》,明確了政務(wù)信息工作的基本制度和規(guī)范要求;召開了全市辦公廳(室)工作會議,對先進個人進行了表彰;建立信息約稿制度,落實采用情況通報制度,定期對全市96個責(zé)任單位的信息報送采用情況進行通報。這些措施,確實引起了不少單位領(lǐng)導(dǎo)的重視,對于健全全市政務(wù)信息工作機構(gòu)、充實力量、改善工作條件起到了推動作用。
二是建立了網(wǎng)上報送系統(tǒng)。在我市還沒有建立政務(wù)信息專網(wǎng)的情況下,市政府辦公廳對一般信息、重要信息和涉密信息進行分類管理。對一般工作類信息采用互聯(lián)網(wǎng)快速上報,并將非涉密類信息及時在網(wǎng)上公開,極大地提高了信息傳輸效率,實現(xiàn)了現(xiàn)有政務(wù)信息資源的社會共享。三是扭轉(zhuǎn)了我市政務(wù)信息工作在全省排序落后的局面。據(jù)統(tǒng)計,市政府辦公廳信息科共搜集、篩選、處理各類信息8300余條,編發(fā)政務(wù)信息287期共計1622條,被省政府采用199條。其中,《省長專報》采用6條。特別是《項目占地問題亟待解決》、《應(yīng)對煤焦鐵資源性產(chǎn)品征收公路建設(shè)基金》、《人畜間布氏桿菌病呈上升趨勢應(yīng)引起高度重視》、《臨汾市落實全省安全生產(chǎn)會議精神情況匯報》等4條信息,分別被王君省長、牛仁亮等副省長批示,對于推動我市乃至全省有關(guān)方面的工作起到了促進作用。
同時,我市政務(wù)信息工作排名也由全省11個市的倒數(shù)第一,躍居全省第四,被省政府辦公廳評為全省信息工作先進單位。
總之,今年的成績可圈可點,值得肯定。這是市政府和各信息編報單位加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,更是全市信息工作者辛勤努力、積極奉獻的結(jié)果。在此,我代表市政府辦公廳向全市廣大政務(wù)信息工作者表示衷心的感謝!向今天會議受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
在縣政務(wù)服務(wù)中心工作會議上講話篇十五
各位企業(yè)家、同志們:
在全縣上下認(rèn)真貫徹落實縣委xx屆四次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神,加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣進程的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定,召開全縣非公有制經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實全省加強和改進工商聯(lián)工作暨推進全省非公有制經(jīng)濟跨越式發(fā)展電視電話會議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會議精神,總結(jié)近年來全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得的成績,分析研究工作中面臨的形勢和問題,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實,努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展新局面。剛才,表彰獎勵了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻的先進集體和個人,有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言,談得都很實際,問題看得準(zhǔn),提出的建議很有針對性和操作性。下面,我主要講三個方面的意見:
一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得的成績。
近年來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央、省市關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列方針政策,立足投資拉動型經(jīng)濟縣情,制定政策,優(yōu)化環(huán)境,改善服務(wù),促進了全縣非公經(jīng)濟的快速發(fā)展,非公經(jīng)濟從小到大、由弱到強,成為莊浪最具活力的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。一是拉動了經(jīng)濟快速增長。截止20xx年底,全縣個體工商戶6955戶,非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元,占全社會投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實現(xiàn)營業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬元,占地方財政收入的15.3%,達到了近年來最好的發(fā)展水平,對全縣經(jīng)濟快速增長發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過招商引資,先后引進了宏達淀粉、嬌蕓食品、盛達制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè),建成了5萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟項目,在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢,培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強的非公企業(yè),在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)和公共交通等多個領(lǐng)域的非公經(jīng)濟帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢喜人,成為莊浪特色品牌,已經(jīng)初具影響力。四是肩負(fù)起了維護社會穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟的快速發(fā)展,已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底,全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達到1.4萬人,每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6000人左右,農(nóng)民人均純收入78.8%來自于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護社會穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻。同時,廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè),開展“感恩幫扶”和“回饋社會”活動,實施光彩項目38個8000多萬元,累計捐款捐物500多萬元,帶動2.4萬人實現(xiàn)了脫貧致富。
二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在的問題。
近年來,盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟上取得了很大的成績,但我們必須清醒的看到,無論是總量上,還是在質(zhì)量上,我縣非公經(jīng)濟均處于發(fā)展的初始階段,面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相比,與廣大群眾強烈的致富愿望相比,與發(fā)達地區(qū)相比,還存在一定的差距:一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小,企業(yè)戶均注冊資金僅為113萬元,比全市平均水平低53萬元。骨干企業(yè)少,對縣域經(jīng)濟缺乏強有力的支撐拉動作用。二是整體素質(zhì)不夠強。絕大部分非公企業(yè)技術(shù)裝備落后,職工文化水平較低,技術(shù)人員缺乏,家族式管理普遍,生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護以及依法納稅等方面的問題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問題,多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一,加之擔(dān)保手續(xù)和審批程序比較復(fù)雜,企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會化服務(wù)體系還處于起步階段,服務(wù)功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務(wù)意識淡薄,辦事效率低下,非公經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>
之所以出現(xiàn)這種狀況,究其原因主要是:思想還不夠解放,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動上對發(fā)展非公有制經(jīng)濟認(rèn)識不足,因而精力投入不夠、工作推進力度不大;政策落實仍不到位,盡管近年來我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面出臺了一系列政策,但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力,督查不嚴(yán),反饋不及時,致使一些政策落實不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成,由于歷史、人文等多方面的原因,我縣崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚,仍然存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風(fēng)險的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決,就難以實現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展。為此,各級各部門必須增強危機感和緊迫感,迎難而上,下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,選準(zhǔn)切入點,找到突破口,努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
三、毫不懈怠地支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
非公有制經(jīng)濟是社會主義市場的重要組成部分,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營、發(fā)展靠民力”的觀念,不斷完善和落實各項優(yōu)惠政策,進一步放寬投資領(lǐng)域,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。
一要著力完善工作機制??h委、縣政府建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度,協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題,從而形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、職能部門支持配合、全社會積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機制。組織、人社部門要把非公經(jīng)濟優(yōu)秀代表人士培訓(xùn)納入全縣人才隊伍建設(shè)的總體培訓(xùn)規(guī)劃,認(rèn)真做好非公經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格評審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊伍建設(shè),通過增加編制,調(diào)整充實工作人員,配足部門工作力量。宣傳部門要加強對工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟的宣傳,努力營造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟代表人士的政治安排,推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風(fēng)評議員等社會職務(wù)。要大力引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟人士自覺履行社會責(zé)任,開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動。發(fā)改局要把符合條件的商會和會員企業(yè)重大投資項目納入重點工程,按程序申報和享受有關(guān)優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)解決好項目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評價等方面的困難和問題,支持會員企業(yè)做大做強。財政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件,對工商聯(lián)工作經(jīng)費要足額列入縣財政預(yù)算,并根據(jù)非公經(jīng)濟發(fā)展逐年增加,保證各項工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺非公經(jīng)濟跨越式發(fā)展的實施意見和優(yōu)惠政策,將行業(yè)商會建設(shè)納入經(jīng)濟建設(shè)范疇,牽頭抓好行業(yè)資格認(rèn)證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關(guān)工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟領(lǐng)域商會注冊登記工作和管理權(quán)限理順工作,凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟領(lǐng)域的行業(yè)商會、協(xié)會,一律要劃歸工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作,推動企業(yè)文化建設(shè),每年要選定1-2戶企業(yè),引導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時代特征和個性特點的先進典型。商務(wù)、統(tǒng)計等部門要抓好非公企業(yè)、商會和縣外同行的聯(lián)系與合作,認(rèn)真做好反映非公經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進一步增強“你投資、我扶持”的服務(wù)意識和“你發(fā)財、我發(fā)展”的“雙贏”理念,從投資者最擔(dān)心的問題抓起,優(yōu)化硬件,硬化軟件,努力打造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套,為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐,不僅要降低企業(yè)的進入成本,還要引進來、留得住、長得大、做得強。要把城市建設(shè)的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長的硬環(huán)境建設(shè)上來,進一步加強路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到企業(yè)發(fā)展到哪里,基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。鼓勵非公企業(yè)興辦金融機構(gòu),鼓勵民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域,完善信用擔(dān)保體系,加強銀企對接,搞好商業(yè)性、互助性信用擔(dān)保,獎勵納稅多的企業(yè),支持貢獻大的企業(yè),表彰講誠信的企業(yè),引導(dǎo)資金投向有市場、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰”的問題,不斷增強關(guān)心、支持、服務(wù)企業(yè)的自覺性和主動性,努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,規(guī)范辦事程序,降低門檻,放寬政策,為非公企業(yè)大開綠燈,使民間更多的資本進入產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。鼓勵和扶持個體私營業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公用設(shè)施和各類市場建設(shè)等領(lǐng)域進軍,支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。
三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟。要堅持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟的第一抓手,大力開展“全員招商”行動,充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,積極做好前期項目爭取工作,實施一批能夠帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干項目和龍頭企業(yè)。嚴(yán)格落實招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制,提高項目的履約率和落地率,在招引大項目、建辦大企業(yè)上實現(xiàn)新突破,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬元以上的招商引資任務(wù),各綜合部門和經(jīng)濟主管部門完成招商引資1000萬元以上,全縣招商引資到位資金達到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理運營規(guī)范”的發(fā)展要求,完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制,貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道,建成南北走向6條次干道,并配套建成排污、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施,初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟帶。要抓好招商引資項目建設(shè),完成鑫喜淀粉公司搬遷,實施5萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線,實施金龍礦業(yè)公司尾礦庫綜合利用項目、宏達淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項目、年產(chǎn)20xx萬平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達飼料加工廠,水洛鎮(zhèn)要擴建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動,年內(nèi)新增民營企業(yè)28戶、個體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務(wù)、公安等部門的信息評價資源,建立資源共享、全面客觀的信用評價體系,引導(dǎo)非公企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要利用非公黨校等陣地,建立健全非公企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),多層次、多渠道、多形式培訓(xùn)非公企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員,不斷提高他們的整體素質(zhì)。
同時,利用今天的機會,向各位企業(yè)家提三點希望:
第一,要誠實守信、依法經(jīng)營,樹立個人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念,守信用、講信譽、重信義,決不做損害社會、損害消費者和投資者利益的事情。嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī),遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,守法經(jīng)營,照章納稅,尊重人才,善待員工,自覺維護國家利益,維護社會正常秩序,維護員工合法權(quán)益。
第二,要銳意進取、不斷創(chuàng)新,謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念,不滿足于一己之富,一時之富,要珍惜大好時機,搶抓機遇,在國家政策指導(dǎo)下,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持自主創(chuàng)新,以更高的定位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的追求,立志把企業(yè)做大做強。
第三,要加強學(xué)習(xí)、拓寬視野,不斷提高自身素質(zhì)。要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異,市場環(huán)境瞬息萬變的形勢,堅持不懈地學(xué)習(xí)政策法規(guī)、科學(xué)知識、管理經(jīng)驗,加強文化修養(yǎng),品行修煉,堅持科學(xué)決策,不斷提高在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力和水平。
同志們,歷史賦予我們新的使命,時代為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了新的舞臺。在這機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在的關(guān)鍵時刻,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會議精神為契機,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在經(jīng)濟發(fā)展中勇當(dāng)先鋒,在項目建設(shè)中施展才干,在擴大開放中再立新功,為推進全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻!
在縣政務(wù)服務(wù)中心工作會議上講話篇十六
今天,我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了工作報告,總結(jié)了20xx年法院工作同時也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會議,內(nèi)容豐富、措施得力,厚軍院長講的很全面,很具體,表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動,認(rèn)真落實司法為民舉措的提法,富有特色,完全符合法院工作實際,當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定,希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績,為林業(yè)局的經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻,這些成績的取得,是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機會,我對法院今后工作提出幾點意見:
1、充分認(rèn)識法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
在座的各位法院的干部,你們手中都握有一定的權(quán)力,就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕,如果放松了對自己的要求,不加強政治學(xué)習(xí),不注意對自己世界觀的改造,有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為,甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域,是社會關(guān)注的焦點。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如:20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞,這使法院在群眾心目中的形象大為受損,影響極大。
2、以制度建設(shè)為根本,抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權(quán)力,都容易發(fā)生問題,產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本,深化機制改革和創(chuàng)新,結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動,健全防范腐敗的體制機制,針對問題出對策、出制度,加強對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督,確保廉潔司法。案件的對或錯、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評判,這對預(yù)防司法腐敗、促進提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度,以制度約束行為,保證案件實體公正、程序公正,保證權(quán)力在陽光下運作,減少腐敗的空間,保證規(guī)范行使職權(quán),減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。
要嚴(yán)格遵守“五個嚴(yán)禁”規(guī)定,對發(fā)生的違法違紀(jì)問題,要有報必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報不查,對法官本人是不負(fù)責(zé)任的,如果法院自己不查,或者只是走過場,小事可能釀成大事。
4、服務(wù)大局,為林區(qū)經(jīng)濟建設(shè)提供有力司法保障。
法院全體干警要把思想和行動統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來,認(rèn)真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作,為林區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開展服務(wù)企業(yè)活動,依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件,積極主動服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展形勢,結(jié)合辦案中反映出來的突出問題,有針對性的進行調(diào)研,預(yù)警社會風(fēng)險,向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議,提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅持司法公正,讓群眾感受到公平和正義。
司法公正是人民法院的生命和靈魂,多年以來,林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高,但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈,對此,大家務(wù)必要引起高度重視,在確保司法公正上下狠功夫,力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進一步增強辦鐵案意識,嚴(yán)把案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān),確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進一步強化程序意識,全面落實公開審判制度,充分保護當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,用群眾看得見的方式去實現(xiàn)公平和正義,做到程序公正,要進一步強化職業(yè)意識,不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案,而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩,自尊自重,做到形象公正。此外,要不斷完善審判運行機制和監(jiān)督制約機制,加大對審判權(quán)行使的監(jiān)督力度,為司法公正提供有力的制度保障。
6、加強隊伍建設(shè),提高司法公信力。
在法院總體工作中,隊伍建設(shè)是根本保證,要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊伍建設(shè)的主線,深入結(jié)合“群眾路線”教育活動,大力加強干警理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,保證法官政治立場的堅定性。嚴(yán)格法官職業(yè)操守,確保法官主持正義,維護公平,真正做到一身正氣,清正廉潔。不斷強化自我約束,做到廉潔執(zhí)法,要時刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù),手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),增強司法能力,提高司法水平。要把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊伍建設(shè)的關(guān)鍵,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)和增強團結(jié)為重點,把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場堅定、作風(fēng)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們,全省森工政法工作會議精神以及林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大,擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),勵精圖治,團結(jié)拼搏,求真務(wù)實,扎實工作,不斷加強法院自身建設(shè),為推進林區(qū)“民富局強、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸福”城作出新貢獻。
謝謝大家!
在縣政務(wù)服務(wù)中心工作會議上講話篇十七
同志們:
這次項目入駐工作會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。剛才,
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同志做了一個很好的工作報告,講得很全面,特別是今年的工作打算,思路明確,重點突出。下面,我再講幾點意見:
一、肯定成績,正視差距,進一步增強做好行政服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
行政服務(wù)中心自。
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向基層群眾、企業(yè)全方位的行政服務(wù)。三是通過行政服務(wù)中心這個載體,行政審批從多頭混亂到逐步規(guī)范,實現(xiàn)了從低水平到高水平、規(guī)范化運作。行政服務(wù)中心建立和完善了制度規(guī)范、紀(jì)律約束、行政考核等監(jiān)督管理體系,開展“陽光”作業(yè),糾正了過去辦事分散無序、暗箱操作等現(xiàn)象,體現(xiàn)了公開、公平、公正原則,促進了政府管理方式由直接向間接、由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。四是作為為民服務(wù)的平臺和窗口,行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)各有關(guān)部門合理調(diào)整了內(nèi)部職能,取消了不必要的審批環(huán)節(jié),大幅度縮短了企業(yè)與政府工作時間,提高了政府工作效率,使群眾、企業(yè)的信任度、滿意度不斷提升,優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)贏得了社會各界的好評。
家一定要充分認(rèn)識到存在的這些問題,增強做好行政服務(wù)工作責(zé)任感和緊迫感,努力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平,切實加大項目入駐工作力度,真正把行政服務(wù)中心建成我縣方便群眾、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境的一流平臺和窗口。
二、抓住機遇,真正把行政服務(wù)中心建設(shè)成為環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的平臺。
經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開良好的環(huán)境,環(huán)境既是生產(chǎn)力,又是競爭力。提升效能、優(yōu)化環(huán)境已成為事關(guān)我縣長遠(yuǎn)發(fā)展的根本問題和關(guān)鍵所在。行政服務(wù)中心作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要載體,在市委、市政府及縣委、縣政府高度重視環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的氛圍下,面臨著良好的發(fā)展機遇。
當(dāng)前,全國各級機關(guān)都在積極響應(yīng)黨中央號召,通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,加快構(gòu)建“學(xué)習(xí)創(chuàng)新型、求真務(wù)實型、高效服務(wù)型、法治責(zé)任型、清正廉潔型”的“五型”政府,努力提升行政能力建設(shè)“五型”政府,特別是構(gòu)建“高效服務(wù)型政府”,必須加快政府管理方式和運行機制改革,擴大政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,增強行政權(quán)力運用的透明度加強行政服務(wù)中心建設(shè),充分體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變政府管理方式、建設(shè)服務(wù)型政府的要求,是全面建設(shè)“五型”政府的有效舉措和必然途徑。
市委、市政府把今年定為“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”,在春節(jié)后的第一天就召開。
了全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會,主題是要求全市各級各部門以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為核心,通過開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動,實現(xiàn)環(huán)境不斷優(yōu)化、效能不斷提升、群眾滿意度不斷提高,并把環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn),列為六大攻堅戰(zhàn)之一??h委、縣政府也迅速召開了“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會,要求廣大黨員干部樹立過硬作風(fēng)、營造最佳政務(wù)環(huán)境。成立了由孫書記親任組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由丁書記總牽頭政務(wù)環(huán)境整治工作,對環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作做了全面部署。行政服務(wù)中心是提升我縣行政效能和優(yōu)化環(huán)境的重要抓手,打好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn),行政服務(wù)中心就是“主戰(zhàn)場”、就是“第一線”。
去年。
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日,
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書記到市行政服務(wù)中心調(diào)研,從“至關(guān)重要”、“衡量標(biāo)準(zhǔn)”、“搞好保障”三個方面,就如何做好行政服務(wù)中心工作提出了明確要求。
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書記講到:“至關(guān)重要”,就是提升效能,提升執(zhí)行力,行政服務(wù)中心這樣的載體是我們成功的經(jīng)驗,是很好的形式,所以行政服務(wù)中心建設(shè)至關(guān)重要;“衡量標(biāo)準(zhǔn)”,就是中心建設(shè)要達到“全國一流、全省最優(yōu)”,要達到企業(yè)、群眾和服務(wù)對象三滿意的標(biāo)準(zhǔn);“搞好保障”,就是市委、市政府要給行政服務(wù)中心當(dāng)后臺,要給行政服務(wù)中心撐腰做主,要全力支持行政服務(wù)中心建設(shè)。
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月
17。
提出了具體要求,縣行政服務(wù)中心要結(jié)合。
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書記和其他市領(lǐng)導(dǎo)講話精神,進一步落實好各項工作,按照“全省一流、全市最優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境建設(shè)目標(biāo),搞好中心建設(shè)??h委、縣政府將全力支持行政服務(wù)中心的各項工作,搞好保障,使其真正代表縣委、縣政府開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、效能提升工作的權(quán)威性。
行政服務(wù)中心要牢牢抓住良好的機遇,乘勢而上,開拓進取,以改革的精神、創(chuàng)新的思路,通過堅持不懈的努力,真正把行政服務(wù)中心建設(shè)成為環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的平臺。
三、突出重點,嚴(yán)格要求,高標(biāo)準(zhǔn)做好各項工作。
加強行政服務(wù)中心建設(shè)是深化行政審批制度改革、推進政府管理體制改革的重要內(nèi)容,是轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率的關(guān)鍵。各級各部門要圍繞加強行政服務(wù)中心建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)做好各項工作。
各級各部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念,堅持一切從有利于群眾、有益于群眾的原則出發(fā),對沒有法律、法規(guī)依據(jù),已廢止和宣布失效的行政許可項目,要進一步加強后續(xù)監(jiān)管工作,杜絕各種變相審批行為行政許可項目取消、變更或保留,都要積極與行政服務(wù)中心溝通協(xié)調(diào),共同做好進廳項目的相應(yīng)調(diào)整工作,做到規(guī)范操作,依法行政。
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月底前整改到位,對未整改到位的單位將實施效能告誡?!?/p>
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月
9
日,在全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會上,郭洪昌市長再次強調(diào)“應(yīng)進未進項目必須在。
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月底前進入服務(wù)中心”。在這里我強調(diào)一下,縣直各相關(guān)窗口單位存在應(yīng)進未進項目的,必須在前完成項目入駐工作,對于到期未能完成的單位,將追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并實施效能告誡。同時,今后凡進入縣行政服務(wù)中心的項目需要出廳的,必須經(jīng)政府常務(wù)會議研究同意。行政服務(wù)中心要借著這次會議的東風(fēng),進一步加強對進廳項目的監(jiān)督管理,切實防止已進廳項目的“回潮”、“反彈”和“拉鋸”。今后,凡是與企業(yè)、群眾利益密切相關(guān)的行政審批事項,均應(yīng)進入行政服務(wù)中心辦理,確保行政服務(wù)的集中、公開、高效。
務(wù)中各部門的工作給予協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核,確保代辦工作扎實有效開展。
聯(lián)合審批,是對需要多個部門審批的許可事項,由相關(guān)部門聯(lián)合實施同步審批,變逐個部門串聯(lián)為多個部門并聯(lián)的審批方式,以簡化審批程序,提高辦事效率行政服務(wù)中心要充分發(fā)揮集中辦公的優(yōu)勢,深入推進聯(lián)合審批工作,嚴(yán)格落實聯(lián)審會議、缺席默認(rèn)、超時默認(rèn)等制度,做到一次受理、限時辦結(jié)對全縣重點項目要設(shè)立“綠色通道”,實行快審快辦,跟蹤督辦特別是對不需要現(xiàn)場勘驗、不需要領(lǐng)導(dǎo)會審、不需要專家論證的項目,全部要在窗口辦結(jié),進一步簡化審批程序,不斷提高審批效率、辦事效率。
網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,是對群眾企業(yè)的申辦事項,以全程自動化的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)進行受理、辦理,同時審批行為自動接受網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的監(jiān)督,保障行政權(quán)力的依法運行各有關(guān)部門要按照網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的要求,進一步優(yōu)化審批流程,使審批程序符合系統(tǒng)運行的需要同時,要加強網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),加快形成上下聯(lián)動的行政審批網(wǎng)絡(luò),努力實現(xiàn)“網(wǎng)上收件、限時辦結(jié)、上下互聯(lián)、在線監(jiān)督”全覆蓋,促進機關(guān)效能不斷提高。
四、完善制度,加強管理,全面提升窗口服務(wù)水平。
各級各部門要按照“創(chuàng)新、務(wù)實、高效、廉潔”的要求,不斷提高審批運行效率和規(guī)范操作水平。
各相關(guān)部門要注重內(nèi)部職能分工的科學(xué)性和科室之間工作的協(xié)調(diào)性,積極探索“兩集中、兩到位”的管理模式,就是要把部門的行政審批職能逐步向一個科室集中,科室整建制進入行政服務(wù)中心,向行政服務(wù)中心集中,保障審批項目在行政服務(wù)中心進駐到位,審批權(quán)限對窗口授權(quán)到位,逐步健全以“中心”為載體,左右協(xié)調(diào),上下銜接的行政審批工作機制。
全面推行首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、窗口部門一次性告知制,切實解決程序復(fù)雜、運轉(zhuǎn)速度慢、責(zé)任不明、推諉扯皮等在效能方面存在問題縣行政服務(wù)中心要結(jié)合優(yōu)化辦廣泛開展效能抽查工作,建立和完善對各窗口單位效能的評價體系,對項目辦理的運行情況開展經(jīng)常性的檢查和動態(tài)監(jiān)管,確保服務(wù)規(guī)范高效。
通過網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),從受理、審查、決定、辦結(jié)各個環(huán)節(jié)對項目辦理情況全程監(jiān)督,及時查處審批過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,著力營造“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔”的服務(wù)環(huán)境同時,應(yīng)充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,通過邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和服務(wù)對象進行明察暗訪,及時曝光各種違紀(jì)違規(guī)行為,促進規(guī)范運行,推動服務(wù)工作邁上新臺階。
時工來應(yīng)付差事;各窗口要推行。
ab。
角制度,做到無缺位服務(wù)。我在這里重申一下,派出單位是窗口人員管理的第一責(zé)任人,行政服務(wù)中心是窗口人員管理的第二責(zé)任人,窗口人員如違反工作紀(jì)律,除視情節(jié)給予批評、曝光、退回原單位、年度考核定為不稱職等處分外,派出單位還必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,對此各部門一定要引起高度重視。
同志們,開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動、打好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn),是市委、市政府做出的重大決策部署,我們一定要不折不扣地認(rèn)真貫徹,抓好落實,以高度負(fù)責(zé)的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)、扎實有力的措施,齊心協(xié)力,真抓實干,為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展、實現(xiàn)“福民強縣”總體目標(biāo)做出更加積極的貢獻!
謝謝大家!
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