總結是對過去一段時間所做的事情進行分析和歸納,為未來的發(fā)展提供參考??偨Y的結構要清晰,包括引言、主體和結論三個部分,確保內容的連貫性和完整性??偨Y的重要性不容忽視,以下是小編為大家整理的一些范文,希望能夠幫助大家更好地寫總結。
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇一
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹國務院關于在全社會深入開展資源節(jié)約活動的戰(zhàn)略部署,落實全國循環(huán)經濟工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,安排推動我省循環(huán)經濟發(fā)展、加強資源節(jié)約工作,加快建立新型循環(huán)經濟發(fā)展模式和資源節(jié)約型經濟體系。剛才,省經委蔡衡副主任就全省如何加快推進循環(huán)經濟發(fā)展做了安排部署,我完全同意,大家要認真貫徹落實。下面我講兩點意見:
一、從戰(zhàn)略和全局的高度;充分認識發(fā)展循環(huán)經濟的重要意義。
循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、可循環(huán)”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式,是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。循環(huán)經濟的實質是以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環(huán)境代價實現最大的經濟和社會效益,力求把經濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度。
我國目前處于全面建設小康社會的重要歷史時期和人均gdp突破1000美元后的經濟快速發(fā)展期,隨著經濟的快速增長和人口不斷增加,水、土地、能源、礦產等資源不足的矛盾會越來越突出,生態(tài)建設和環(huán)境保護的任務十分艱巨。要實現經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,就必須按照科學發(fā)展觀的要求,大力發(fā)展循環(huán)經濟,加快建立資源節(jié)約型的國民經濟體系。近年來,黨中央、國務院對發(fā)展循環(huán)經濟、資源節(jié)約非常重視。在今年3月10日召開的中央人口資源環(huán)境工作座談會上,胡錦濤強調指出:“樹立和落實科學發(fā)展觀,必須著力提高經濟增長的質量和效益,努力實現速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一,經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。在推進發(fā)展中充分考慮資源和環(huán)境的承受力,積極發(fā)展循環(huán)經濟,實現自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經濟系統(tǒng)的良性循環(huán),為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。”溫家寶也提出:“要重點抓好節(jié)約利用資源,大力發(fā)展循環(huán)經濟。堅持開發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約使用資源放在優(yōu)先位置,建設資源節(jié)約型社會。當前,要突出抓好節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水和降低重要原材料消耗工作。要大力推廣節(jié)能降耗技術工藝,開展清潔生產。建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用系統(tǒng),提高資源循環(huán)利用率和無害化處理率。”這兩個重要講話,為發(fā)展循環(huán)經濟、推進資源節(jié)約工作指明了方向和重點,也提出了更高要求。4月15日,國務院召開了全社會深入開展資源節(jié)約活動電視電話會議,決定20xx年至20xx年在全國范圍內組織開展資源節(jié)約活動,全面推進節(jié)約能源、原材料、水、土地等資源以及資源的綜合利用工作。9月28日全國循環(huán)經濟工作會議召開,會議明確了加快發(fā)展循環(huán)經濟的政策措施。全省各級、各部門和企業(yè)要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識循環(huán)經濟對我省經濟社會發(fā)展的重要意義。
(一)發(fā)展循環(huán)經濟是有效緩解資源瓶頸制約,實現經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的必然選擇。我國資源短缺問題十分突出。全國人均土地只有世界平均數的一半,人均耕地1.43畝,不到世界平均水平的40%;人均淡水資源量僅為世界人均占有量的四分之一,在全國600多個城市中,有400多個城市供水不足;到20,我國現有的45種主要礦產中可以滿足經濟社會發(fā)展需要的僅有21種。與此同時,一些主要礦產資源的開采難度越來越大,開采成本增加,供給形勢嚴峻。從資源消費情況看,我國已成為煤炭、鋼鐵、銅等礦產資源的第一消費大國,是繼美國之后的第二石油和電力消費大國。隨著國民經濟快速發(fā)展,我國主要能源和初級產品的供求格局發(fā)生了較大變化,資源對經濟發(fā)展的制約作用越來越大。改革開放以來,我們用能源消費翻一番支撐了gdp翻兩番。到20,要再實現gdp翻兩番,最突出的矛盾是能源支撐保證。就我省而言,是資源大省,同時也是資源消耗大省。產業(yè)結構以能源、原材料工業(yè)為主,相當一部分企業(yè)技術裝備水平低、管理粗放,實際上是靠大量消耗資源來推動經濟增長,靠資源的成本優(yōu)勢來維持產品的競爭優(yōu)勢。從近年來經濟快速增長、資源供應日益趨緊而且價格持續(xù)上漲的情況看,這種粗放的增長方式顯然是難以為繼的。去年以來,作為能源大省的山西成為全國嚴重缺電省份之一,拉閘限電次數大幅增加,電費提高。鋁土、鐵礦、煤炭等資源本來我省有得天獨厚優(yōu)勢,但市場、價格對我省企業(yè)的壓力越來越大,造成一定制約。另外,我省是全國水資源貧乏省份之一,全省水資源總量只有142億立方米,居全國倒數第二位,人均占有量不足全國平均水平的1/5,相當于世界人均占有水量的4.3%。水資源的嚴重匱乏成為我省經濟持續(xù)增長的瓶頸制約。山西要有效緩解資源約束矛盾、實現經濟快速健康發(fā)展,必須走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展循環(huán)經濟。
(二)發(fā)展循環(huán)經濟是減少污染、改善環(huán)境,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。
我省的環(huán)境污染狀況十分嚴重。去年全國城市空氣污染最嚴重的10個城市中,山西占了前三名。污染物嚴重的超標排放直接造成嚴重的環(huán)境污染,而污染物超標排放又與資源低效率利用直接相關。據統(tǒng)計,目前全省每年廢水排放量約9億噸,煙塵排放量100萬噸,so2排放量120萬噸,固體廢棄物排放量近9000萬噸。其中煤矸石每年產生5000萬噸左右,再加上歷年累積堆存約有9億噸。很多矸石山自燃排放多種有害、有毒氣體,產生的so2、煙塵等廢氣排放量每年達358億立方米?!叭龔U”排放量大大超出了全省的環(huán)境容量,據中科院《中國可持續(xù)發(fā)展報告》,我省可持續(xù)發(fā)展總能力在全國僅排第26位,其中生存支持系統(tǒng)排倒數第一位。大力開展資源節(jié)約,減少污染物排放,將環(huán)境保護模式由傳統(tǒng)的“末端治理”向“預防為主和源頭控制”為主的清潔生產轉變,發(fā)展循環(huán)經濟,有效改善環(huán)境,增強我省可持續(xù)發(fā)展能力,顯得尤為迫切。循環(huán)經濟已經在一些發(fā)達國家取得了明顯成效。目前,全世界鋼產量的1/3、銅產量的1/2、紙制品的1/3來自于循環(huán)使用。據測算,我省能源利用率若能達到國內平均水平,每年可減少3560萬噸標準煤的消耗,固體廢棄物綜合利用率提高1個百分點,每年可減少約90萬噸廢棄物的排放。通過資源節(jié)約,實施清潔生產,發(fā)展循環(huán)經濟,可以有效控制污染物排放量,達到防治污染、保護環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的目的。
(三)發(fā)展循環(huán)經濟是促進經濟增長方式轉變,增強企業(yè)竟爭力的重要措施。
我省作為一個能源原材料產業(yè)比重大的省份,企業(yè)長期以來沿用的粗放經營模式,造成了資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收利用率低,這“四低”狀況直接造成了我省資源的巨大浪費,也是企業(yè)成本高、經濟效益差、競爭力弱的一個重要原因。要按照科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化要求,大力發(fā)展循環(huán)經濟,開展資源節(jié)約和綜合利用,通過節(jié)能降耗,降低生產管理成本,提高企業(yè)經濟效益和競爭力。據調查,我省工業(yè)產品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產成本近80%,若降低一個百分點,就能取得2億多元的效益。近幾年,我省一批骨干焦化企業(yè)通過實施技術改造,用大型機械化煉焦設施取代落后的土焦、改良焦工藝,實現規(guī)?;a,噸焦節(jié)約主焦煤資源0.2噸,污染物排放量成倍下降。同時,產品質量明顯提高,焦化副產品得到一定回收和綜合利用,大大提高了企業(yè)參與市場競爭的能力,從而使焦化行業(yè)成為我省最具競爭力的優(yōu)勢產業(yè)之一。因此,大力發(fā)展循環(huán)經濟,提高資源的利用效率,轉變經濟增長方式,提高經濟增長的質量和效益,增強企業(yè)競爭力,是我省工業(yè)系統(tǒng)面臨的一項重要而緊迫的任務。
二、按照科學發(fā)展觀要求,采取綜合有效措施,加快推進循環(huán)經濟發(fā)展。
發(fā)展循環(huán)經濟是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體實踐。大力發(fā)展循環(huán)經濟,就必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式,徹底改變片面追求gdp增長而忽視人文、資源、環(huán)境指標的發(fā)展觀和政績觀,真正確立以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀。結合我省實際,就是把循環(huán)經濟理念貫穿于建設新型能源和工業(yè)基地的全過程。發(fā)展循環(huán)經濟,政府要發(fā)揮主要推動作用,可以從企業(yè)、區(qū)域、產業(yè)和社會四個層面展開。企業(yè)層面上要積極推行清潔生產,推進節(jié)能降耗,提高資源利用效率,減少自然資源的消耗,同時開展資源綜合利用,最大限度利用廢棄物,并發(fā)展再生資源;區(qū)域層面上要加快建立循環(huán)經濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)城市;產業(yè)層面上要用循環(huán)經濟理念全面規(guī)劃、指導和推進全省的產業(yè)結構調整;社會層面上要通過社會回收系統(tǒng)全面回收并分解利用廢棄物,達到對末端廢棄物的資源化和再生化利用。具體來講:
(一)各級政府和相關部門要齊抓共管,協(xié)同配合,形成發(fā)展循環(huán)經濟的合力。
各級、各部門要從落實科學發(fā)展觀的高度,高度重視和加強對循環(huán)經濟工作的組織領導,建立健全發(fā)展循環(huán)經濟的責任制,明確分解責任,層層抓好落實。發(fā)展循環(huán)經濟是一項系統(tǒng)工程,涵蓋工業(yè)、農業(yè)和消費等各類社會活動,各部門要協(xié)調配合,全力推進。針對我省資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護現狀,充分借鑒國內外循環(huán)經濟發(fā)展實踐經驗,加快發(fā)展循環(huán)經濟的法規(guī)體系、政策支撐體系和評價指標體系建設。特別是要通過投融資、財稅、價格等政策,調節(jié)和影響市場主體的行為,加大資金投入,支持循環(huán)經濟發(fā)展。
首先,要結合投融資體制改革,把發(fā)展循環(huán)經濟作為政府支持的重點領域。特別是對清潔生產示范企業(yè)和示范項目、循環(huán)經濟示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)等一些重大循環(huán)經濟示范性項目,政府要通過投資入股、資金補助或貸款貼息等多種形式予以支持,發(fā)揮好政府資金對社會投資的引導作用,特別是引導金融機構對這些重點項目給予貸款支持。其次,要進一步研究落實促進循環(huán)經濟發(fā)展的價格和收費政策。近期,國家相繼出臺了水價和電價調整政策,限制高耗能、高污染行業(yè)盲目發(fā)展,促進資源的合理開發(fā)、節(jié)約使用和有效保護。下一步,還會陸續(xù)出臺一些促進循環(huán)經濟發(fā)展的價格和收費政策。今年我省經國務院批準,下發(fā)了《關于疏導山西省電網電價矛盾有關問題的通知》(晉價商字[20xx]70號)文件,運用價格杠桿,區(qū)分淘汰類、限制類、允許和鼓勵類企業(yè)實行差別電價,促進了產業(yè)結構的升級,抑制了高耗能企業(yè)的盲目發(fā)展。我們要認真貫徹國家和省里的政策,結合我省實際,通過水價、電價等價格政策的調整,更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,調整資源性產品與最終產品的比價關系,完善價格機制。第三,繼續(xù)落實國家支持循環(huán)經濟發(fā)展的財稅政策。近幾年來,省經委會同財政、稅務部門,扶持了一批資源綜合利用免稅項目,促進了企業(yè)層面上循環(huán)經濟的發(fā)展。目前,國家正在研究出臺一些新的減免稅優(yōu)惠政策,支持循環(huán)經濟發(fā)展。各部門要及時全面落實這些政策,真正讓符合循環(huán)經濟發(fā)展要求的項目及時享受到國家減免稅優(yōu)惠政策,支持這些項目做大做強,調動企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的積極性。各市、縣政府要按照晉政辦發(fā)[20xx]50號文件要求,認真貫徹國家、省里發(fā)展循環(huán)經濟的政策,結合各自區(qū)域實際情況,明確發(fā)展循環(huán)經濟的具體措施,加大政策和資金扶持力度,切實發(fā)揮好政府和部門在推進循環(huán)經濟發(fā)展中的規(guī)劃、引導和推動作用,形成政府推動循環(huán)經濟發(fā)展的合力。
(二)按照循環(huán)經濟要求,加快產業(yè)結構調整。
8月份召開的全省經濟結構調整會議提出:以科學發(fā)展觀為指導,深入推進經濟結構調整,把我省建設成為國家的新型能源和工業(yè)基地。省委、省政府提出建設新型能源和工業(yè)基地,關鍵和核心是“新型”兩個字。新型能源和工業(yè)基地有別于傳統(tǒng)的能源重化工基地,就是要求我們在推進經濟結構戰(zhàn)略調整和規(guī)劃產業(yè)長遠發(fā)展過程中,體現新型工業(yè)化道路和科學發(fā)展觀要求,體現發(fā)展循環(huán)經濟和堅持可持續(xù)發(fā)展的理念。要從根本上擺脫粗放生產經營的傳統(tǒng)模式,改變企業(yè)規(guī)模小、加工轉化延伸能力差、集約化程度低、資源浪費大、環(huán)境污染高的狀況,處理好經濟建設與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系,推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
冶金、煤炭、焦化、電力、建材、化工等資源消耗量大的重點行業(yè),是我省實施循環(huán)經濟的重點產業(yè)。要從根本上改變我省這些重點產業(yè)浪費資源、污染環(huán)境、競爭力不強的狀況,提高資源回收和綜合利用水平,提升產業(yè)素質和企業(yè)的競爭力。一方面要通過用先進適用技術和高新技術改造提升產業(yè)素質,實現產業(yè)裝備水平、工藝技術水平的全面提升,有效實現資源消耗廢棄物產生的減量化。依靠科技,通過產業(yè)鏈的延伸和以廢棄物(資源)為中介的產業(yè)間的耦合,有效實現資源再利用和廢棄物的資源化。另一方面,要嚴格執(zhí)行國家產業(yè)、土地、環(huán)保政策,提高行業(yè)準入門檻,限制這些廢棄物產生量大、高污染產業(yè)的發(fā)展。堅決淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后生產能力,下力氣關閉一批不符合安全生產條件、工藝技術落后、浪費資源的小企業(yè),為有條件實施循環(huán)經濟的大企業(yè)大集團騰出資源、環(huán)境和市場空間。
(三)以建設示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)為切入點,推進區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展。
建設示范性生態(tài)工業(yè)園區(qū),是快速推進循環(huán)經濟的重要形式和有效途徑。按照省政府推進工業(yè)結構調整的“5533”計劃,省里重點扶持發(fā)展50個工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)集中,供電、給排水、排污、通訊、消防等公用設施,統(tǒng)一規(guī)劃建設,具有產業(yè)聚集、資源共享、節(jié)能降耗、減少污染的特點。就我省而言,發(fā)展工業(yè)園區(qū)一個重要的出發(fā)點,就是要發(fā)展循環(huán)經濟,實現“三廢”的集中治理,廢棄物的集中加工轉化,延伸下游產業(yè)鏈,形成規(guī)?;馁Y源綜合利用,顯現資源再生利用的規(guī)模效益,有效節(jié)約資源,體現社會效益和經濟效益雙重價值。例如焦化工業(yè)園區(qū),“5533”計劃規(guī)劃了8個,其焦炭生產規(guī)模均在300萬噸左右。300萬噸焦炭生產裝置可以同時產生近7億立方米的外供焦爐煤氣,還有10余萬噸煤焦油、4萬多噸粗苯等化產品。這就為規(guī)?;修D化焦油和焦爐氣、發(fā)展深加工化產品提供了原料保障,在園區(qū)形成吸納工業(yè)廢棄物的綜合利用產業(yè),以集中布局實現集約發(fā)展。
要選擇條件相對成熟的焦化、冶金、醫(yī)藥、化工等工業(yè)園區(qū)作為示范性循環(huán)經濟生態(tài)工業(yè)園區(qū),合理規(guī)劃,優(yōu)化資源配置,提出具有行業(yè)特色的循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃,從政策、金融、稅收等方面加大扶持力度,充分發(fā)揮園區(qū)的示范、輻射和帶動作用。爭取2-3年內把這批園區(qū)建設成為關聯度高、上下游產品配套協(xié)作,實現資源共享、循環(huán)利用、共同發(fā)展的示范性循環(huán)經濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)。與此同時,還要借鑒貴州等兄弟省市經驗,積極創(chuàng)造條件,開展循環(huán)經濟示范市、縣的試點,實現循環(huán)經濟發(fā)展區(qū)域層面上的突破,帶動循環(huán)經濟在全省范圍內全面發(fā)展。
(四)以推行清潔生產為重點,加快推進企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展。
推行清潔生產,是實現循環(huán)經濟“減量化”的基本途徑,是發(fā)展循環(huán)經濟必須堅持的基本原則。傳統(tǒng)生產模式依靠一些補救的環(huán)境保護措施和“末端治理”,難以從根本上解決資源浪費和環(huán)境保護問題。而清潔生產則是對產品和生產過程持續(xù)運用整體預防的環(huán)境保護戰(zhàn)略,推動污染防治從末端治理向預防為主和全過程控制轉變。推行清潔生產,為新型工業(yè)化提供了一種可行的發(fā)展模式,是實現資源節(jié)約、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。要認真貫徹落實《清潔生產促進法》、《關于加快推行清潔生產的意見》(國辦發(fā)[20xx]10o號),盡快制定《山西省清潔生產促進條例》,促進污染防治從末端治理向污染預防和全過程治理轉變。繼續(xù)抓好國家十大清潔生產試點企業(yè)之一太鋼集團的清潔生產工作。同時,在焦化、鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)選擇一批企業(yè)作為推行清潔生產的試點企業(yè),指導企業(yè)制定節(jié)約資源、減少污染、提高效益的清潔生產實施方案,分批實施治理,有效促進企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。扶持發(fā)展一批工藝先進、能源原材料消耗低、經濟效益顯著的清潔生產示范項目。采用政策引導、金融支持、稅收優(yōu)惠等一系列綜合配套措施,在重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)中大力推廣應用清潔生產先進技術。各市結合當地實際,也要選擇一批重點行業(yè)的重點企業(yè)開展清潔生產試點工作。省經委要會同環(huán)保等部門制定《山西省清潔生產審核實施細則》,遵循企業(yè)自愿審核與國家強制性審核相結合,加強對重點污染企業(yè)的定期審核,鼓勵支持企業(yè)自愿開展清潔生產審核,對排放不達標的企業(yè)依法實施清潔生產審核。通過采取行之有效的措施,引導和促使企業(yè)克服短期行為,自覺按照循環(huán)經濟的要求,加大投入,搞好清潔生產。
(五)建立健全法律法規(guī)體系,依法全面推進循環(huán)經濟發(fā)展。
建立完善循環(huán)經濟法律法規(guī)體系,是循環(huán)經濟全面健康發(fā)展的根本保障。近幾年來,我省在循環(huán)經濟法律法規(guī)體系建設方面取得了一定的成效。相繼出臺了《山西省節(jié)約能源條例》、《山西省水資源管理條例》、《山西省限制生產使用實心粘土磚、鼓勵發(fā)展新型墻體材料規(guī)定》(省人民政府84號令)等法規(guī),以及《山西省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施細則》(晉政發(fā)[20xx]15號)、《山西省新材料產業(yè)結構調整實施辦法》(晉政發(fā)[20xx]28號)、《關于在全省深入開展資源節(jié)約活動的實施意見》(晉政辦發(fā)[20xx]50號)、《關于在全省城鎮(zhèn)分步實施禁止生產使用實心粘土磚的通知》(晉政辦發(fā)[20xx]56號)等政府文件和規(guī)章。我們要認真貫徹落實國家和省里已出臺的法規(guī)、規(guī)章和文件,依法行政,依法推進循環(huán)經濟發(fā)展。同時要繼續(xù)完善相關法規(guī)條例,研究制定發(fā)展循環(huán)經濟的地方標準規(guī)范和評價體系,建立強制性產品能效標識和再利用品標識制度,為依法推進循環(huán)經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法律基礎。
省經委要牽頭會同有關部門抓緊編制全省循環(huán)經濟中長期發(fā)展規(guī)劃。加大對粉煤灰、煤矸石等固體廢棄物的綜合利用力度,采用先進節(jié)水工藝技術,提高工業(yè)用水重復利用率,加大工業(yè)污水處理力度;抓好高爐、焦爐煤氣的綜合回收利用,在高爐、焦爐相對集中的工業(yè)集群地,實行煤氣的集中利用,進行煤氣發(fā)電或生產化工產品;積極推進再生資源回收利用,引導和支持利用可再生資源產業(yè)的發(fā)展;抓好國家資源節(jié)約與環(huán)境保護重大示范項目的申報和跟蹤管理工作,推動先進技術在重大示范工程的中應用和實施;樹立可持續(xù)的消費觀,提倡有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的健康、文明生活方式和消費方式,積極倡導綠色消費;加大宣傳力度,營造全社會加快發(fā)展循環(huán)經濟的良好氛圍。
總之,全省各級、各部門和廣大企業(yè)要把思想和行動自覺統(tǒng)一到走新型工業(yè)化道路和落實科學發(fā)展觀上來,明確目標,落實責任,采取切實有效的措施,扎扎實實地推進我省循環(huán)經濟發(fā)展,為把我省建設成為新型能源和工業(yè)基地、實現經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出不懈努力。
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇二
站在新的歷史起點,面對經濟發(fā)展的新形勢、新常態(tài),我們既要增強憂患意識,更要看到發(fā)展機遇,堅定信心,趨利避害,積極作為。下面是本站小編給大家整理的鎮(zhèn)領導全鎮(zhèn)經濟工作會議講話,僅供參考。
同志們:
按照會議安排,現在,我就全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展工作先講幾點意見,一會兒楊書記還要作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
一、20xx年工作簡要回顧。
20xx年,青陽岔鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞生態(tài)立鎮(zhèn)、林果興鎮(zhèn)、油氣富鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)、文化強鎮(zhèn)“五大戰(zhàn)略”,大力發(fā)展服務業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)“三大產業(yè)”,加快建設現代農業(yè)示范帶、新農村建設示范帶、生態(tài)移民示范區(qū)“兩帶一區(qū)”,以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三訪五促、為民服務”活動為契機,一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建,圓滿完成了年初確定的各項目標任務,全鎮(zhèn)農民人均純收入達到12160元??偨Y起來,我們主要取得了五個方面的成績:
(一)農業(yè)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是生產條件有新改善。全鎮(zhèn)共完成農作物播種面積65310畝,糧食產量達5200噸;在陽坪、臥牛城實施“一畝田”洋芋良種繁育工程200畝;在大臺、雙城、畔溝、大寨橋新修和改造基本農田800畝;在店家城安裝太陽能熱水器90臺,改廁99戶;開展農資打假活動4次;購置各類農機具64臺,發(fā)展農機科技示范戶42戶。我鎮(zhèn)店家城村被縣委、縣政府評為全縣農業(yè)農村工作先進集體。二是畜牧產業(yè)有新發(fā)展。建成青盛千只白絨山羊養(yǎng)殖示范基地和畔溝黑山羊養(yǎng)殖示范基地,探索發(fā)展肉羊和絨羊養(yǎng)殖兩種模式,以帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展。全年共完成畜牧業(yè)產值3280萬元,完成人工種草10000畝,全鎮(zhèn)羊子飼養(yǎng)量達10萬只,生豬飼養(yǎng)量8500頭,春、秋兩季動物防疫密度均達到100%。我鎮(zhèn)農民謝小偉同志被縣委、縣政府評為全縣養(yǎng)殖大戶。三是林果種植有新突破。在高石崖、后街、陽川、榆樹鹼發(fā)展老馬鮮桃350畝;投資28萬元在陳家砭村發(fā)展山地棗樹滴灌300多畝;投資40多萬元在畔溝山地蘋果基地發(fā)展滴灌設施500畝;在全鎮(zhèn)合格造林20xx畝,義務植樹4.1萬株。陽坪村千畝棗樹基地為我鎮(zhèn)探索發(fā)展林果產業(yè)起到了很好的示范帶動作用,青陽岔村在集鎮(zhèn)建設上充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,為我鎮(zhèn)商貿服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越條件。
(二)基礎設施明顯加強。全鎮(zhèn)累計完成投資9530.3萬元,用于交通、水利、人飲、移民、陣地、文化、衛(wèi)生、農村環(huán)境等基礎設施建設。一是投資1475.6萬元維修、新修村組道路114公里,新修過水橋3座,特別是在榆樹鹼、后街、陽川村修筑了全鎮(zhèn)第一條通村水泥路;二是投資455.3萬元維修、新修淤地壩、高抽站27座;三是投資200多萬元實施人飲項目16個;四是投資7000多萬元實施了廟界等村294戶1100多人的林家灣移民項目;啟動實施陳家砭等村271戶1023人的郭家廟移民項目;對已進城并有條件的25戶97人移入海則畔二區(qū);對有移民意愿的其他村民,協(xié)調移入龍州甘溝村;五是投資30多萬元對鎮(zhèn)政府辦公用房、餐廳等進行維修;投資38.6萬元對青陽岔、黃家灣、后街、榆樹鹼、大寨橋、陽川、高石崖、馬家河8個村的村委陣地進行了維修;六是投資40多萬元建成惠民文化廣場1處,完成了毛主席舊居改造后續(xù)工程,配備了青陽岔、畔溝、黃家灣、后街4個村的文化廣場健身器材;七是投資13萬元新修高石崖、左掛山、大寨橋3個村的衛(wèi)生室;八是投資25萬元在雙城架設高壓線2公里;投資3萬元在大臺村更換變壓器一臺;投資6萬元對鎮(zhèn)政府用電進行更新改造;投資31.8萬元,在店家城、后街實施路燈工程;九是投資56萬元完成了店家城、臥牛城的省級生態(tài)村和陽川、高石崖、后街、榆樹鹼4個村市級生態(tài)村建設;投資100多萬元開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。陳家砭村通過多渠道爭取移民、農綜、水利等項目,成為全鎮(zhèn)“重點項目大戶”,在全鎮(zhèn)起到了很好的示范帶動作用;陽川、后街2個村在基礎設施建設上也做了大量卓有成效的工作。
(三)社會大局和諧穩(wěn)定。20xx年,全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛15起,已解決15起;排查出不穩(wěn)定因素5起,已全部化解;我鎮(zhèn)派出所共破獲刑事案件15起、行政案件19起、調解矛盾糾紛80起,抓獲各類違法犯罪19人,強制隔離戒毒6人,案件查處率達100%。安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,“一崗雙責”全面落實,全年未發(fā)生較大以上安全責任事故。我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,青陽岔九年制學校被評為“平安校園”,臥牛城、黃家灣村在平安建設工作中成績突出。
(四)民生保障更加有力。20xx年,我鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補資金365.8萬元,退耕還林政策兌現402萬元,發(fā)放各類草籽1800斤,統(tǒng)一購置市補化肥200噸。評定低保戶421戶789人,五保戶60戶62人,優(yōu)撫對象79人,發(fā)放低保資金208.7萬元。新型合作醫(yī)療實際參合率達98%。20xx年,全鎮(zhèn)共出生新生兒176人,人口出生率為11.6‰,人口自然增長率7.6‰;符合政策生育率98%。狠抓精神文件建設,臥牛城建成“文明村”,青陽岔九年制學校建成“文明校園”。完成星級新農村創(chuàng)建任務,店家城建成二星級社會主義新農村,榆樹鹼、大寨橋建成一星級社會主義新農村。深入開展了“強軍優(yōu)屬辦好九件實事”活動,入戶懸掛“光榮軍屬”牌、上門走訪慰問軍屬56戶,全年共計上站人數24人,輸送雙合格新兵6人,我鎮(zhèn)被縣委評為武裝工作先進集體,我鎮(zhèn)武裝部長王平化同志被縣委評為武裝工作先進個人。
(五)機關建設全面加強。一是認真開展了群眾路線教育實踐活動。發(fā)放民意征求意見表1000余份,梳理意見建議18條,其中對領導班子“四風”方面的意見5條,對班子成員的意見65條。鎮(zhèn)領導班子成員召開專項會議研究制定了16項立行立改方案,并抓好整改,特別是在人畜飲水、封山禁牧、干部管理等方面取得了明顯實效。二是扎實開展了“三訪五促、為民服務”活動。每位領導班子成員結對幫扶1戶貧困戶并發(fā)放種羊1只,慰問1名貧困黨員,幫扶1名貧困學生,集中解決問題48件,使“三訪五促、為民服務”工作取得了實效。制定出臺了《青陽岔鎮(zhèn)領導干部考勤制度》和《青陽岔鎮(zhèn)領導干部請銷假制度》,加強了對鎮(zhèn)村干部的日??记诠芾?。
過去的一年,困難和壓力多年來少有,我們取得的成績來之不易,雖然經濟增長低于年初預期目標,增速有所放緩,但是質量和效益得到了提升,結構得到了優(yōu)化,為經濟社會長遠發(fā)展打下了堅實基礎。這是鎮(zhèn)黨委堅強領導的結果,是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結果,是全鎮(zhèn)人民共同奮斗的結果。在此,我代表鎮(zhèn)政府向鎮(zhèn)村全體干部職工和關心支持我鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
一年來,我們雖然做了大量的工作,取得了一定的成績,但距離上級的要求和人民群眾的期盼還有一定差距。我們清醒的認識到,工作中還存在不少問題和困難。突出表現在以下幾個方面:一是水的制約。多年來油氣資源的開采,使我鎮(zhèn)地表水、地下水資源受到破壞和污染,嚴重影響農業(yè)生產特別是人畜安全飲水,盡管這幾年我們下大力氣在全鎮(zhèn)尋找水源新打機井,但水質并不穩(wěn)定,安全飲水問題已經成為非常緊迫、必須認真解決的突出問題。二是主導產業(yè)發(fā)展相對滯后。由于我鎮(zhèn)山、峁、溝壑縱橫交錯,自然條件極差,做大做強農業(yè)產業(yè)非常困難,雖然我鎮(zhèn)提出了“林果興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,下大力氣發(fā)展主導產業(yè),但成效并不明顯。三是干部作風還需進一步改進。雖然去年開展了黨的群眾路線教育實踐活動,全面整頓了領導干部在“四風”方面存在的突出問題,領導干部隊伍也注入了新鮮血液,充滿生機和活力,但仍然有極個別同志全局觀念和服務意識淡薄,對工作得過且過,應付了事;部分村委爭資金、跑項目的意識不強;慵、懶、散、慢問題嚴重。四是宣傳工作有待進一步加強。近幾年,我鎮(zhèn)在經濟社會發(fā)展各方面工作成績突出,但由于對宣傳工作重視不夠、宣傳形式單調、宣傳手法陳舊、宣傳范圍狹窄、網絡宣傳能力不足,致使很多好的工作不能被上級部門和群眾知曉、理解、認可。
對于以上的問題和困難,我們一定要高度重視,想盡辦法、找準對策,認真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年,全鎮(zhèn)工作的總體要求是:認真貫徹系列重要講話及中省市有關會議和縣委xx屆六次全會、縣xx屆四次人代會、縣委工作會議精神,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調,落實全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治鎮(zhèn)、全面從嚴治黨的“四個全面”布局,繼續(xù)深入實施“五大戰(zhàn)略”,加快發(fā)展“三大產業(yè)”,加快建設“兩帶一區(qū)”,緊緊圍繞富民強鎮(zhèn)主題,著力打造法治青陽岔、誠信青陽岔、人文青陽岔、美麗青陽岔、富裕青陽岔、幸福青陽岔“六個青陽岔”建設。
主要預期目標是:農業(yè)總產值達到1.08億元,二、三產業(yè)收入達8500萬元,農民人均純收入達到13220元,增速為8.7%,城鎮(zhèn)建設和社會各項事業(yè)都有新發(fā)展。
今年重點要抓好以下五個方面的工作:
(一)提質增效,促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展。一是切實抓好大農業(yè)。落實好各項惠農政策,加強農業(yè)科技的推廣和應用,扎實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,引導土地合理、有序、適度規(guī)模流轉,加快集中連片和機械化種植步伐,提高糧食產量。二是突出發(fā)展林果業(yè)。鞏固提升現有棗樹基地、桃樹基地、山地蘋果基地、木瓜基地建設水平和綜合生產能力,全力將林果產業(yè)發(fā)展重心轉向對現有棗、桃、果、杏的提質增效上,加強管理和撫育,全力打造品牌,規(guī)范合作社運行模式,采取多項措施,把我鎮(zhèn)的特色林果業(yè)真正培育成農村經濟支柱產業(yè)。三是大力發(fā)展畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是增加農民收入最為有效的手段,“戶均十只羊、輕松奔小康”。今后,我鎮(zhèn)將按照“以草定畜,小群體、大規(guī)模”的養(yǎng)殖思路,引導農民舍飼養(yǎng)羊,充分發(fā)揮“畔溝千只黑山羊舍養(yǎng)基地”、“青盛白絨山羊養(yǎng)殖示范基地”和20多個百只以上養(yǎng)殖場的示范帶動作用,進一步改良品種,增加效益,實施好“戶均十只羊”工程。同時,要繼續(xù)擴大植樹造林和人工種草面積,加強封山禁牧和森林草原防火工作,爭取在全鎮(zhèn)開辟一條生態(tài)保護和經濟發(fā)展雙贏的致富道路。
(二)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,打造商貿服務平臺。一是大力發(fā)展商貿服務業(yè)。以集鎮(zhèn)為中心,進一步豐富集鎮(zhèn)內涵,提升集鎮(zhèn)品位,大力發(fā)展勞務輸出、物資供應、交通運輸、餐飲服務等產業(yè),努力打造更加適宜投資興業(yè)的優(yōu)美環(huán)境,吸引外來投資、聚集生產要素,為商貿服務業(yè)的又好又快發(fā)展搭建良好平臺。二是搞好協(xié)調服務工作。鎮(zhèn)村要強化服務觀念和意識,規(guī)范油氣開采秩序,配合延長做好天然氣的集輸凈化工程,配合涉油氣、新能源等企業(yè),加強資源開發(fā)協(xié)調服務。三是抓好平安建設。要切實做到“守土有責、守土負責、守土盡責”,保一方平安,為一方百姓,牢固樹立“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的思想,嚴格落實依法治鎮(zhèn)規(guī)劃,加強教育防范,加大打擊力度,確保社會大局和諧穩(wěn)定,全力構建“平安青陽岔”。四是強化信訪工作。加大矛盾糾紛排查調處力度,全面推進網上信訪信息系統(tǒng)的建設和應用,規(guī)范信訪秩序,嚴厲打擊聚眾鬧事、煽風點火、無理纏訪、越級上訪等行為。五是強化安全生產管理。堅持安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,繼續(xù)深化“一崗雙責、齊抓共管”的工作機制,全面排查地質災害、農用車載客拉人、村組道路、森林防火、食品安全等各類安全隱患,堅決杜絕各類安全責任事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(三)突出重點,加強基礎設施建設。一是實施青龍路建設項目。計劃投資4420萬元的青龍路建設項目將在近期開工建設,計劃在年內完成。該路貫通后將形成“小青龍”旅游環(huán)線,為沿途百姓發(fā)展產業(yè)、發(fā)家致富帶來極大方便,也為我鎮(zhèn)融入縣城、“兩園區(qū)”輻射圈找到一條快捷通道,各村要全力配合搞好服務,同時抓好沿途綠化、亮化工作,為此路順利貫通貢獻力量。二是加強水利基礎設施建設。今年,我鎮(zhèn)計劃投資103萬元在雙城、店家城、后街新建淤地壩4座;計劃投資46萬元在黃家灣、沙崾峴、左掛山維修加固淤地壩5座;計劃投資73萬元在臥牛城、大臺、桃樹峁新打機井3眼;計劃投資28萬元在大臺、桃樹峁維修渠道700米;計劃投資20萬元維修加固大臺水庫;計劃投資78萬元在陳家砭、大臺、店家城實施退耕還林口糧田建設項目1100畝;計劃投資110萬元,實施雙城、大臺、廟界、店家城、劉界莊庫區(qū)移民后扶助項目。三是計劃投資500萬元在青陽岔、臥牛城、店家城、陽坪、榆樹鹼、高石崖、桃樹峁、廟界、雙城、劉界莊、沙崾峴、畔溝、沙家溝、大寨橋、林家灣移民社區(qū)等村實施人飲項目。四是計劃投資125萬元在臥牛城、廟界、桃樹峁、左掛山新修村委陣地4處。五是搞好廟界村林家灣異地移民項目、陳家砭村郭家廟移民項目建設工作,完成565戶2123人移民任務。六是計劃投資80萬元在高石崖、大寨橋、黃家灣、左掛山等村實施維修道路等“一事一議”項目。七是建設美麗鄉(xiāng)村。以新農村建設和美麗鄉(xiāng)村建設為抓手,扎實推進城市創(chuàng)建工作,做好村莊規(guī)劃,加大集鎮(zhèn)公共基礎設施建設力度,提高綠化率、亮化率,打造集約型、特色型、品味型小城鎮(zhèn),不斷改善農村生產生活環(huán)境。
(四)保障民生,推進社會事業(yè)發(fā)展。一是抓好教育工作。進一步加大對上爭取力度,爭取社會資源,最大限度的改善學?;A設施。二是推進文化旅游建設。結合全縣關于文化旅游建設的總體要求,發(fā)展旅游文化產業(yè),開發(fā)畔溝旅游景區(qū),建設陽石畔瀑布和石橋寺1公里小丹霞觀景區(qū),同時,開展文化娛樂活動,加強村級文化設施建設,全力打造青陽岔文化大鎮(zhèn)品牌。三是抓好衛(wèi)生工作。發(fā)揮村級衛(wèi)生室作用,解決群眾看病難、看病貴、看病遠的問題,提高醫(yī)療水平,改善服務態(tài)度,嚴把藥品質量關,切實改善群眾就醫(yī)條件,真正實現放心就醫(yī);加快推進新型農村合作醫(yī)療工作,確保農村合作醫(yī)療參合率達到97%以上;搞好碘鹽配給工作,加大地方病、傳染病及人畜共患病的防治力度;搞好婦幼保健和計劃免疫工作。四是深入推進“誠信青陽岔”建設。全面推進依法治鎮(zhèn)和以德治鎮(zhèn)工作,加大誠信道德建設,開展誠信系列實踐活動,鎮(zhèn)村干部要帶頭學法律、帶頭講誠信,宣傳教育身邊的人,努力營造人人學法律、人人講誠信的良好氛圍。五是做好社會保障工作。著力搞好扶貧救災、優(yōu)撫工作,積極為貧困戶、五保戶、受災戶、殘疾人排憂解難;認真組織實施好安居工程,解決困難群眾的住房問題;進一步加強監(jiān)督綜合直補、糧食直補、良種補貼等各項補貼落實工作;強化勞動力轉移、青年農民技能培訓;搞好養(yǎng)老保險經辦工作;構建“廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的社會保障體系。六是科技工作上臺階。加大農業(yè)高新技術成果轉化力度,注重新品種、新技術的引進、推廣和示范,積極爭取馬鈴薯原種、節(jié)水灌溉、太陽能熱水器等項目。七是搞好計生工作。落實好“單獨二孩”政策,持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。八是搞好動物防疫工作。發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級動物防疫員作用,切實做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜(禽)、畜(禽)不漏針、針不漏量的要求,防疫率、掛標率、檔案填寫率均達到100%。九是老齡、廣電等其它各項社會事業(yè)都要穩(wěn)步推進。
(五)轉變政風,加強政府自身建設。一是建設法治政府。做好“六五”普法工作,加快依法治鎮(zhèn)步伐,依法履行政府職能,堅持法定職責必須為,法無授權不可為,把各類行政行為全程納入法治軌道。堅決糾正損害群眾合法利益的不正之風。強化對行政權力的制約和監(jiān)督,全面推進政務公開,自覺接受社會各界監(jiān)督,讓權力在陽光下運行。二是狠抓作風建設。持續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,以“抓鐵有痕、踏石留印”的勇氣保證作風建設常抓不懈,著力解決“嚴而慢為”、“廉而不勤”、“為官不為”等新的作風問題,切實提高行政執(zhí)行力。教育引導干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行青陽岔鎮(zhèn)值班制度和請銷假制度,明確干部。
崗位職責。
選好配強村委、監(jiān)委班子。三是保持勤政廉潔。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和國務院“約法三章”。認真開展政風行風評議活動著力解決群眾反映強烈的突出問題。嚴格落實黨風廉政建設責任制堅決執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定揚浩然正氣倡清廉新風。
同志們,讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,充分發(fā)揮全鎮(zhèn)人民的聰明才智,充分調動各方面的積極性,凝聚合力,迎難而上,埋頭苦干,銳意進取,為建設法治、誠信、人文、美麗、富裕、幸福的青陽岔而努力奮斗!
謝謝大家!
同志們:
今天的會議通報了20xx年的實績考核結果,表彰了各類先進,鎮(zhèn)黨委政府和村、鎮(zhèn)直單位簽定了目標責任狀,方鎮(zhèn)長代表黨委政府做了主題講話,對20xx年工作進行了全面總結,對20xx年和今后一個時期的工作進行了安排部署,請大家認真貫徹落實。下面,結合今天的會議,我講三點意見:
一、解放思想,把握機遇,進一步增強發(fā)展的緊迫感和責任感。
20xx年是“”規(guī)劃收官之年,面對更加繁重的任務,我們一定要對當前的形勢有一個準確的判斷,尤其是要認真領會中央關于經濟新常態(tài)的新要求,把握國家宏觀調控的新政策,結合寺坪發(fā)展的實際,總攬全局,審時度勢,沉著應對,趨利避害,奮力推動全鎮(zhèn)經濟社會跨越轉型發(fā)展。
首先,從發(fā)展態(tài)勢來看,經濟和社會繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢頭,呈現較好局面。20xx年以來,全鎮(zhèn)上下深入貫徹落實黨的,xx屆三中、四中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,牢牢抓住轉型發(fā)展這根主線,解放思想,真抓實干,奮勇爭先,在全鎮(zhèn)干群努力下,圓滿完成了年初既定各項任務,各項經濟指標都有兩位數以上的增長,在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第四,達到了“保五爭三”的目的。全鎮(zhèn)大力開展美麗鄉(xiāng)村建設和村莊環(huán)境整治,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化,各行各業(yè)、各方面工作都取得了較好成績。這些成績的取得,是全鎮(zhèn)各村鎮(zhèn)直部門、廣大干部群眾團結一心、共同奮斗、真抓實干的結果,凝聚了大家的心血和汗水,這一發(fā)展局面來之不易,我們應該倍加珍惜。經過近幾年的發(fā)展和建設,我鎮(zhèn)的基礎設施條件明顯改善,特別是谷竹高速的開通,制約發(fā)展的瓶頸已全面打開,這些都將為我鎮(zhèn)經濟實現又好又快發(fā)展提供強有力的支撐。只要我們自我加壓,開拓進取,扎實工作,我們完全可以發(fā)展得更好一些、更快一些。
其次,從現實基礎來看,我們正處于轉型發(fā)展的關鍵時期,面臨較多機遇。一是國家政策的機遇。20xx年中央一號紅頭文件連續(xù)20xx年劍指“三農”,其精髓是:加大農村基礎設施建設力度;全面推進農村人居環(huán)境整治;引導和鼓勵社會資本投向農村建設。中央更加注重“三農”問題化解和貧困地區(qū)人民群眾的脫貧致富將會給予更多的關注和支持,投入將會有一個較大幅度的增長。??底鳛槭《▏曳鲐氶_發(fā)工作重點縣,在推進農村扶貧開發(fā)、改善基礎設施條件、爭取轉移支付資金等方面,將會得到更多的政策支持。二是市級戰(zhàn)略機遇。去年12月,襄陽市啟動“五幫”活動,對全市重點貧困地區(qū)扶貧工作進行全面動員和安排部署,出臺支持意見,寺坪鎮(zhèn)作為襄陽市“五幫”活動的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),由市委副書記朱厚倫同志掛寺坪鎮(zhèn),安排市直22個單位和企業(yè)重點扶持寺坪鎮(zhèn),只要我們認真吃透政策,積極搶抓機遇,加大匯報力度,千方百計地把優(yōu)惠政策爭到位,就一定能夠在項目立項、政策投入等方面實現一個大的突破,寺坪經濟就一定能夠實現新一輪發(fā)展的大提速、大跨越。我們的發(fā)展面臨著前所未有的大好機遇。三是政策疊加機遇。20xx年,是“”規(guī)劃收官、謀劃“十三五”發(fā)展的接續(xù)之年,中央和省、市、縣都在研究編制“十三五”規(guī)劃,這為我們對接中央、省、市、縣政策,提供了難得的機遇。同時,今年縣委葉書記將親自掛寺坪鎮(zhèn),這給我們帶來了壓力的同時更增添了動力。
第三,從人氣精神看,凝聚了加快轉型發(fā)展的“正能量”。20xx年,寺坪鎮(zhèn)迎接國家、省、市18次檢查調研,多次代表??悼h迎接上級檢查考核,市縣領導多次到寺坪現場指導工作,各級領導對寺坪的映像大為改觀,寺坪的發(fā)展受到各級領導的一致好評,全鎮(zhèn)上下蘊藏著跨越式發(fā)展的巨大動力。剛才方鎮(zhèn)長所作的政府。
工作報告。
明確提出了我鎮(zhèn)今年的奮斗目標、發(fā)展思路和工作重點為全鎮(zhèn)人民繪就了發(fā)展的宏偉藍圖指明了努力的方向不僅統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的思想振奮了人心還極大地鼓舞了全鎮(zhèn)人民的斗志全鎮(zhèn)上下要求大發(fā)展、快發(fā)展的愿望越來越強烈。尤其是通過村兩委換屆基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強全鎮(zhèn)干部群眾人人都為實現新一年的精彩開局攢足了勁、用足了力人心思富、人心思進的氛圍越來越濃厚這種良好的精神狀態(tài)必將轉化為做好工作的強大動力凝聚成加快發(fā)展的巨大合力從而有力地推動各項工作落實。同時在今天的會議上我們表彰了一大批先進單位、一大批模范典型必將在全鎮(zhèn)上下掀起新一輪比學趕超、搶先進位、加快發(fā)展的工作熱潮。只要我們把全鎮(zhèn)干部群眾的這種熱情引導好把這種動力匯集好就一定能夠調動一切積極因素轉化為推動發(fā)展的巨大力量我們就沒有克服不了的困難就沒有攻克不了的難關就沒有辦不好的事情我們的事業(yè)就會無往而不勝寺坪的明天一定會更加美好!
二、明確責任,轉變作風,為經濟社會的全面進步奮力拼搏。
今年的工作目標已定,藍圖已繪,關鍵在于落實。每一位同志都要拿出敢于爭先的銳氣,自我加壓的勇氣,負重奮進的志氣,團結拼搏的士氣,扎扎實實干工作,方方面面出成績。
(一)深入轉變作風,用政令暢通作落實的基礎。一要提升思想認識。切實抓好中央“八項規(guī)定”和“六項禁令”的貫徹落實,引導廣大黨員干部深刻認識新形勢下加強作風建設的極端重要性,把“八項規(guī)定”和“六項禁令”內化于心、外化于形,成為自覺行動。要發(fā)揮表率作用。以黨風廉政建設責任制為抓手,從領導班子、中層干部抓起,發(fā)揮示范表率作用,形成一級做給一級看、一級督促一級辦、一級推動一級干的良好局面。二要反對“四種不良傾向”。要堅決反對“政令不暢、執(zhí)行力不強”,“作風漂浮、工作不落實”,“內耗嚴重,班子不團結”,“不干具體工作、只會說三道四”四種不良傾向,要加大對黨員干部的學習教育管理力度,堅決打擊歪風邪氣,營造良好的干事氛圍,采取以教育為主,調整處理相結合的辦法,為能干事、會干事、干成事、不出事的同志搭好干事創(chuàng)業(yè)的平臺。三要強化制度保障。進一步完善《三資管理制度》《會議費管理制度》《機關管理制度》等,建立健全黨員干部作風建設評價指標體系,規(guī)范化管理內容。
(二)嚴明政治紀律,為轉型發(fā)展提供紀律保障。黨的以來,在不同場合多次強調了嚴明黨的紀律,特別是嚴明政治紀律和組織紀律的問題。我們絕大多數黨組織和黨員干部在遵守和維護政治紀律方面做得是好的,但也有少數黨員干部政治紀律意識有所放松,政治敏銳性和政治鑒別力不強,在大是大非面前犯迷糊;有的道聽途說,信謠傳謠;有的對上級作出的決策部署不是通過正常渠道反映意見,而是指指點點、說三道四。黨員與群眾相比,就要多受一份約束、多盡一份義務、多擔一份責任,就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。一是要增強政治紀律意識。黨的政治紀律是黨最重要、最根本的紀律。黨員干部時刻繃緊政治紀律這根“弦”,更加堅定政治立場,增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終在思想上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央和各級黨委各項決策部署。二是要自覺遵守黨的組織原則。黨員要牢固樹立黨章意識,以黨章為鏡,去歪風、正行為、強黨性,始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。既要在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明,也要在生活小節(jié)和平常小事上守規(guī)矩、作表率,真正做到令行禁止。堅決維護中央權威,做遵守黨的政治紀律、維護團結穩(wěn)定大局的模范。三是要增強大局意思。嚴明政治紀律,要求廣大黨員干部樹立全局觀念,強化大局意識,在復雜形勢面前把握正確方向,哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,哪些事可以個人對組織或組織對個人、哪些事必須組織對組織,哪些事可以簡化程序、哪些事只能按程序辦,哪些事該發(fā)揚民主、哪些事該請示報告,都要理解得清清楚楚,執(zhí)行得一絲不茍。四是要堅決查處違反政治紀律的行為。政治紀律和組織紀律不是擺設,而是帶電的高壓線。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針,把維護黨的政治紀律作為一項重要工作來抓,切實加強對執(zhí)行紀律情況的檢查監(jiān)督,發(fā)現觸犯政治紀律的苗頭性傾向性問題及時提醒和糾正,嚴格按照黨章和《中國共產黨紀律處分條例》規(guī)定,堅決查處各種違反黨的政治紀律的行為,以維護黨的紀律的嚴肅性。
(三)堅持解放思想,用創(chuàng)新理念作發(fā)展動機。寺坪的發(fā)展,追趕的目標有很多,但沒有一條道路我們可以生搬硬套。這就要求我們必須深入解放思想,牢固樹立創(chuàng)新求變的發(fā)展理念。一要拋棄禁錮我們思想的傳統(tǒng)觀念。著眼于新的實際,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推進新一輪思想大解放,只要符合寺坪的發(fā)展實際,只要是維護群眾的根本利益,就要敢于突破思維定式的束縛。二要敢于在改革發(fā)展的大潮中試水。只要是對發(fā)展有利的事,我們堅定不移的鼓勵創(chuàng)新、支持探索、善待失誤,讓創(chuàng)新思想充分活躍起來,把創(chuàng)新積極性充分調動起來,讓創(chuàng)新行為充分舞動起來,讓創(chuàng)造潛力充分發(fā)揮出來。三要有堅定信心、埋頭苦干的勇氣。要敏銳的發(fā)現和捕捉發(fā)展機遇,在搶政策、搶項目、爭資金方面贏得主動。認準的項目,要堅持埋頭苦干、艱苦奮斗,不因閑言碎語分神,不因矛盾困難停步,不因阻力干撓退卻,要有一種咬定青山不放松,不成功便成仁的信念和勇氣。
(四)深化為民服務,用“四種精神”作行為保證。一是要有“勇爭一流、敢為人先”的奮進精神。面對工作要滿懷激情,奮勇爭先,敢向高的攀,敢跟強的爭,敢同快的比。二是要有“敢于擔當、攻堅克難”的擔當精神。全鎮(zhèn)黨員干部要切實履行工作職責,要有直面矛盾直面困難的勇氣,要敢于擔當,敢于攻堅,敢于破難,接受任務不講價錢,完成任務不打折扣。三是要有“實干快干,敬業(yè)奉獻”的務實精神。寺坪目前處于轉型發(fā)展的關鍵時期,我們務必要統(tǒng)一思想,務必堅持高位求進,趕超跨越的發(fā)展方式,工作體現一個實,突出一個快,保持快節(jié)奏,高效率,特別是要把群眾最愿、最盼、最急需解決的事辦好辦實。四是要有“團結協(xié)作、共謀發(fā)展”的協(xié)作精神。工作要講大局、講團結、講原則,堅持以大局為重、以事業(yè)為重,要求同存異,形成共識,團結協(xié)作,共謀發(fā)展。
三、立足當前,著眼全年,確保全年任務目標圓滿完成。
(一)迅速掀起狠抓落實的高潮。會后,各村、單位要迅速端出全年工作盤子,分解任務目標,細化工作措施。各分管領導要迅速研究工作,落實方案,帶頭出臺考核細則,推出落實“路線圖”和“時間表”,包片領導、駐村干部、鎮(zhèn)直單位負責人要到各村召開好一個高標準的群眾大會,做好宣傳發(fā)動、安排部署、群眾教育工作,統(tǒng)籌抓好惠農政策、普法、科普宣傳。各工作組、各部門、各村都要圍繞啟動產業(yè)、爭取政策、對接部門、人員調度做好謀劃,制定工作推進路線圖,特別是要迅速啟動災后重建、整村推進和各項基礎設施建設工程。分解任務,明確責任。
(二)迅速掀起“開門紅”建設高潮。一年之際在于春,當前時令已到三月,落實全鎮(zhèn)經濟工作會議精神,實現全年目標,可謂時間催人、形勢逼人、任務壓人,我們必須立足當前,著眼全年,搶抓時機,大干快上,努力實現各項工作的“開門紅”。農業(yè)要切實抓春耕備耕、田間管理,確保夏收作物增產豐收;要廣辟渠道,加強農民工培訓轉移;要抓好畜禽春防工作;要加快渠塘堤壩及水毀工程的整修;要充分利用春季有利時機,組織開展植樹造林;要高度重視森林防火;迅速在全鎮(zhèn)掀起基礎設施建設、政策爭取、產業(yè)發(fā)展等各項工作高潮,奮力實現各行各業(yè)的“開門紅”。
(三)迅速掀起社會穩(wěn)定、計劃生育、安全生產工作高潮。要扎實做好信訪工作,實行首問負責制,認真解決群眾反映的困難和問題,能解決的及時解決,一時解決不了的做好勸導、疏導工作,做到群眾反映的問題件件有回應。要落實重點信訪案件領導包保責任制,推進信訪積案化解。深入開展領導干部大接訪活動,妥善化解各類社會矛盾,切實把各類傾向性、苗頭性問題消除在萌芽狀態(tài)。加強對政策外懷孕排查處理工作,努力提高符合政策生育率。要加強社會管理創(chuàng)新,做好安全生產工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
同志們,百舸爭流,破浪者領航;千帆共進,奮勇者當先。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,搶抓機遇、順勢而上,奮力開啟寺坪轉型發(fā)展新征程!
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全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇三
同志們:
按照會議安排,現在,我就全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展工作先講幾點意見,一會兒楊書記還要作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
一、20xx年工作簡要回顧。
20xx年,青陽岔鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞生態(tài)立鎮(zhèn)、林果興鎮(zhèn)、油氣富鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)、文化強鎮(zhèn)“五大戰(zhàn)略”,大力發(fā)展服務業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)“三大產業(yè)”,加快建設現代農業(yè)示范帶、新農村建設示范帶、生態(tài)移民示范區(qū)“兩帶一區(qū)”,以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三訪五促、為民服務”活動為契機,一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建,圓滿完成了年初確定的各項目標任務,全鎮(zhèn)農民人均純收入達到12160元??偨Y起來,我們主要取得了五個方面的成績:
(一)農業(yè)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是生產條件有新改善。全鎮(zhèn)共完成農作物播種面積65310畝,糧食產量達5200噸;在陽坪、臥牛城實施“一畝田”洋芋良種繁育工程200畝;在大臺、雙城、畔溝、大寨橋新修和改造基本農田800畝;在店家城安裝太陽能熱水器90臺,改廁99戶;開展農資打假活動4次;購置各類農機具64臺,發(fā)展農機科技示范戶42戶。我鎮(zhèn)店家城村被縣委、縣政府評為全縣農業(yè)農村工作先進集體。二是畜牧產業(yè)有新發(fā)展。建成青盛千只白絨山羊養(yǎng)殖示范基地和畔溝黑山羊養(yǎng)殖示范基地,探索發(fā)展肉羊和絨羊養(yǎng)殖兩種模式,以帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展。全年共完成畜牧業(yè)產值3280萬元,完成人工種草10000畝,全鎮(zhèn)羊子飼養(yǎng)量達10萬只,生豬飼養(yǎng)量8500頭,春、秋兩季動物防疫密度均達到100%。我鎮(zhèn)農民謝小偉同志被縣委、縣政府評為全縣養(yǎng)殖大戶。三是林果種植有新突破。在高石崖、后街、陽川、榆樹鹼發(fā)展老馬鮮桃350畝;投資28萬元在陳家砭村發(fā)展山地棗樹滴灌300多畝;投資40多萬元在畔溝山地蘋果基地發(fā)展滴灌設施500畝;在全鎮(zhèn)合格造林20xx畝,義務植樹4.1萬株。陽坪村千畝棗樹基地為我鎮(zhèn)探索發(fā)展林果產業(yè)起到了很好的示范帶動作用,青陽岔村在集鎮(zhèn)建設上充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,為我鎮(zhèn)商貿服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越條件。
(二)基礎設施明顯加強。全鎮(zhèn)累計完成投資9530.3萬元,用于交通、水利、人飲、移民、陣地、文化、衛(wèi)生、農村環(huán)境等基礎設施建設。一是投資1475.6萬元維修、新修村組道路114公里,新修過水橋3座,特別是在榆樹鹼、后街、陽川村修筑了全鎮(zhèn)第一條通村水泥路;二是投資455.3萬元維修、新修淤地壩、高抽站27座;三是投資200多萬元實施人飲項目16個;四是投資7000多萬元實施了廟界等村294戶1100多人的林家灣移民項目;啟動實施陳家砭等村271戶1023人的郭家廟移民項目;對已進城并有條件的25戶97人移入海則畔二區(qū);對有移民意愿的其他村民,協(xié)調移入龍州甘溝村;五是投資30多萬元對鎮(zhèn)政府辦公用房、餐廳等進行維修;投資38.6萬元對青陽岔、黃家灣、后街、榆樹鹼、大寨橋、陽川、高石崖、馬家河8個村的村委陣地進行了維修;六是投資40多萬元建成惠民文化廣場1處,完成了毛主席舊居改造后續(xù)工程,配備了青陽岔、畔溝、黃家灣、后街4個村的文化廣場健身器材;七是投資13萬元新修高石崖、左掛山、大寨橋3個村的衛(wèi)生室;八是投資25萬元在雙城架設高壓線2公里;投資3萬元在大臺村更換變壓器一臺;投資6萬元對鎮(zhèn)政府用電進行更新改造;投資31.8萬元,在店家城、后街實施路燈工程;九是投資56萬元完成了店家城、臥牛城的省級生態(tài)村和陽川、高石崖、后街、榆樹鹼4個村市級生態(tài)村建設;投資100多萬元開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。陳家砭村通過多渠道爭取移民、農綜、水利等項目,成為全鎮(zhèn)“重點項目大戶”,在全鎮(zhèn)起到了很好的示范帶動作用;陽川、后街2個村在基礎設施建設上也做了大量卓有成效的工作。
(三)社會大局和諧穩(wěn)定。20xx年,全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛15起,已解決15起;排查出不穩(wěn)定因素5起,已全部化解;我鎮(zhèn)派出所共破獲刑事案件15起、行政案件19起、調解矛盾糾紛80起,抓獲各類違法犯罪19人,強制隔離戒毒6人,案件查處率達100%。安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,“一崗雙責”全面落實,全年未發(fā)生較大以上安全責任事故。我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,青陽岔九年制學校被評為“平安校園”,臥牛城、黃家灣村在平安建設工作中成績突出。
(四)民生保障更加有力。20xx年,我鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補資金365.8萬元,退耕還林政策兌現402萬元,發(fā)放各類草籽1800斤,統(tǒng)一購置市補化肥200噸。評定低保戶421戶789人,五保戶60戶62人,優(yōu)撫對象79人,發(fā)放低保資金208.7萬元。新型合作醫(yī)療實際參合率達98%。20xx年,全鎮(zhèn)共出生新生兒176人,人口出生率為11.6‰,人口自然增長率7.6‰;符合政策生育率98%。狠抓精神文件建設,臥牛城建成“文明村”,青陽岔九年制學校建成“文明校園”。完成星級新農村創(chuàng)建任務,店家城建成二星級社會主義新農村,榆樹鹼、大寨橋建成一星級社會主義新農村。深入開展了“強軍優(yōu)屬辦好九件實事”活動,入戶懸掛“光榮軍屬”牌、上門走訪慰問軍屬56戶,全年共計上站人數24人,輸送雙合格新兵6人,我鎮(zhèn)被縣委評為武裝工作先進集體,我鎮(zhèn)武裝部長王平化同志被縣委評為武裝工作先進個人。
(五)機關建設全面加強。一是認真開展了群眾路線教育實踐活動。發(fā)放民意征求意見表1000余份,梳理意見建議18條,其中對領導班子“四風”方面的意見5條,對班子成員的意見65條。鎮(zhèn)領導班子成員召開專項會議研究制定了16項立行立改方案,并抓好整改,特別是在人畜飲水、封山禁牧、干部管理等方面取得了明顯實效。二是扎實開展了“三訪五促、為民服務”活動。每位領導班子成員結對幫扶1戶貧困戶并發(fā)放種羊1只,慰問1名貧困黨員,幫扶1名貧困學生,集中解決問題48件,使“三訪五促、為民服務”工作取得了實效。制定出臺了《青陽岔鎮(zhèn)領導干部考勤制度》和《青陽岔鎮(zhèn)領導干部請銷假制度》,加強了對鎮(zhèn)村干部的日??记诠芾?。
過去的一年,困難和壓力多年來少有,我們取得的成績來之不易,雖然經濟增長低于年初預期目標,增速有所放緩,但是質量和效益得到了提升,結構得到了優(yōu)化,為經濟社會長遠發(fā)展打下了堅實基礎。這是鎮(zhèn)黨委堅強領導的結果,是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結果,是全鎮(zhèn)人民共同奮斗的結果。在此,我代表鎮(zhèn)政府向鎮(zhèn)村全體干部職工和關心支持我鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
一年來,我們雖然做了大量的工作,取得了一定的成績,但距離上級的要求和人民群眾的期盼還有一定差距。我們清醒的認識到,工作中還存在不少問題和困難。突出表現在以下幾個方面:一是水的制約。多年來油氣資源的開采,使我鎮(zhèn)地表水、地下水資源受到破壞和污染,嚴重影響農業(yè)生產特別是人畜安全飲水,盡管這幾年我們下大力氣在全鎮(zhèn)尋找水源新打機井,但水質并不穩(wěn)定,安全飲水問題已經成為非常緊迫、必須認真解決的突出問題。二是主導產業(yè)發(fā)展相對滯后。由于我鎮(zhèn)山、峁、溝壑縱橫交錯,自然條件極差,做大做強農業(yè)產業(yè)非常困難,雖然我鎮(zhèn)提出了“林果興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,下大力氣發(fā)展主導產業(yè),但成效并不明顯。三是干部作風還需進一步改進。雖然去年開展了黨的群眾路線教育實踐活動,全面整頓了領導干部在“四風”方面存在的突出問題,領導干部隊伍也注入了新鮮血液,充滿生機和活力,但仍然有極個別同志全局觀念和服務意識淡薄,對工作得過且過,應付了事;部分村委爭資金、跑項目的意識不強;慵、懶、散、慢問題嚴重。四是宣傳工作有待進一步加強。近幾年,我鎮(zhèn)在經濟社會發(fā)展各方面工作成績突出,但由于對宣傳工作重視不夠、宣傳形式單調、宣傳手法陳舊、宣傳范圍狹窄、網絡宣傳能力不足,致使很多好的工作不能被上級部門和群眾知曉、理解、認可。
對于以上的問題和困難,我們一定要高度重視,想盡辦法、找準對策,認真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年,全鎮(zhèn)工作的總體要求是:認真貫徹系列重要講話及中省市有關會議和縣委xx屆六次全會、縣xx屆四次人代會、縣委工作會議精神,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調,落實全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治鎮(zhèn)、全面從嚴治黨的“四個全面”布局,繼續(xù)深入實施“五大戰(zhàn)略”,加快發(fā)展“三大產業(yè)”,加快建設“兩帶一區(qū)”,緊緊圍繞富民強鎮(zhèn)主題,著力打造法治青陽岔、誠信青陽岔、人文青陽岔、美麗青陽岔、富裕青陽岔、幸福青陽岔“六個青陽岔”建設。
主要預期目標是:農業(yè)總產值達到1.08億元,二、三產業(yè)收入達8500萬元,農民人均純收入達到13220元,增速為8.7%,城鎮(zhèn)建設和社會各項事業(yè)都有新發(fā)展。
今年重點要抓好以下五個方面的工作:
(一)提質增效,促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展。一是切實抓好大農業(yè)。落實好各項惠農政策,加強農業(yè)科技的推廣和應用,扎實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,引導土地合理、有序、適度規(guī)模流轉,加快集中連片和機械化種植步伐,提高糧食產量。二是突出發(fā)展林果業(yè)。鞏固提升現有棗樹基地、桃樹基地、山地蘋果基地、木瓜基地建設水平和綜合生產能力,全力將林果產業(yè)發(fā)展重心轉向對現有棗、桃、果、杏的提質增效上,加強管理和撫育,全力打造品牌,規(guī)范合作社運行模式,采取多項措施,把我鎮(zhèn)的特色林果業(yè)真正培育成農村經濟支柱產業(yè)。三是大力發(fā)展畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是增加農民收入最為有效的手段,“戶均十只羊、輕松奔小康”。今后,我鎮(zhèn)將按照“以草定畜,小群體、大規(guī)?!钡酿B(yǎng)殖思路,引導農民舍飼養(yǎng)羊,充分發(fā)揮“畔溝千只黑山羊舍養(yǎng)基地”、“青盛白絨山羊養(yǎng)殖示范基地”和20多個百只以上養(yǎng)殖場的示范帶動作用,進一步改良品種,增加效益,實施好“戶均十只羊”工程。同時,要繼續(xù)擴大植樹造林和人工種草面積,加強封山禁牧和森林草原防火工作,爭取在全鎮(zhèn)開辟一條生態(tài)保護和經濟發(fā)展雙贏的致富道路。
(二)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,打造商貿服務平臺。一是大力發(fā)展商貿服務業(yè)。以集鎮(zhèn)為中心,進一步豐富集鎮(zhèn)內涵,提升集鎮(zhèn)品位,大力發(fā)展勞務輸出、物資供應、交通運輸、餐飲服務等產業(yè),努力打造更加適宜投資興業(yè)的優(yōu)美環(huán)境,吸引外來投資、聚集生產要素,為商貿服務業(yè)的又好又快發(fā)展搭建良好平臺。二是搞好協(xié)調服務工作。鎮(zhèn)村要強化服務觀念和意識,規(guī)范油氣開采秩序,配合延長做好天然氣的集輸凈化工程,配合涉油氣、新能源等企業(yè),加強資源開發(fā)協(xié)調服務。三是抓好平安建設。要切實做到“守土有責、守土負責、守土盡責”,保一方平安,為一方百姓,牢固樹立“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的思想,嚴格落實依法治鎮(zhèn)規(guī)劃,加強教育防范,加大打擊力度,確保社會大局和諧穩(wěn)定,全力構建“平安青陽岔”。四是強化信訪工作。加大矛盾糾紛排查調處力度,全面推進網上信訪信息系統(tǒng)的建設和應用,規(guī)范信訪秩序,嚴厲打擊聚眾鬧事、煽風點火、無理纏訪、越級上訪等行為。五是強化安全生產管理。堅持安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,繼續(xù)深化“一崗雙責、齊抓共管”的工作機制,全面排查地質災害、農用車載客拉人、村組道路、森林防火、食品安全等各類安全隱患,堅決杜絕各類安全責任事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(三)突出重點,加強基礎設施建設。一是實施青龍路建設項目。計劃投資4420萬元的青龍路建設項目將在近期開工建設,計劃在年內完成。該路貫通后將形成“小青龍”旅游環(huán)線,為沿途百姓發(fā)展產業(yè)、發(fā)家致富帶來極大方便,也為我鎮(zhèn)融入縣城、“兩園區(qū)”輻射圈找到一條快捷通道,各村要全力配合搞好服務,同時抓好沿途綠化、亮化工作,為此路順利貫通貢獻力量。二是加強水利基礎設施建設。今年,我鎮(zhèn)計劃投資103萬元在雙城、店家城、后街新建淤地壩4座;計劃投資46萬元在黃家灣、沙崾峴、左掛山維修加固淤地壩5座;計劃投資73萬元在臥牛城、大臺、桃樹峁新打機井3眼;計劃投資28萬元在大臺、桃樹峁維修渠道700米;計劃投資20萬元維修加固大臺水庫;計劃投資78萬元在陳家砭、大臺、店家城實施退耕還林口糧田建設項目1100畝;計劃投資110萬元,實施雙城、大臺、廟界、店家城、劉界莊庫區(qū)移民后扶助項目。三是計劃投資500萬元在青陽岔、臥牛城、店家城、陽坪、榆樹鹼、高石崖、桃樹峁、廟界、雙城、劉界莊、沙崾峴、畔溝、沙家溝、大寨橋、林家灣移民社區(qū)等村實施人飲項目。四是計劃投資125萬元在臥牛城、廟界、桃樹峁、左掛山新修村委陣地4處。五是搞好廟界村林家灣異地移民項目、陳家砭村郭家廟移民項目建設工作,完成565戶2123人移民任務。六是計劃投資80萬元在高石崖、大寨橋、黃家灣、左掛山等村實施維修道路等“一事一議”項目。七是建設美麗鄉(xiāng)村。以新農村建設和美麗鄉(xiāng)村建設為抓手,扎實推進城市創(chuàng)建工作,做好村莊規(guī)劃,加大集鎮(zhèn)公共基礎設施建設力度,提高綠化率、亮化率,打造集約型、特色型、品味型小城鎮(zhèn),不斷改善農村生產生活環(huán)境。
(四)保障民生,推進社會事業(yè)發(fā)展。一是抓好教育工作。進一步加大對上爭取力度,爭取社會資源,最大限度的改善學?;A設施。二是推進文化旅游建設。結合全縣關于文化旅游建設的總體要求,發(fā)展旅游文化產業(yè),開發(fā)畔溝旅游景區(qū),建設陽石畔瀑布和石橋寺1公里小丹霞觀景區(qū),同時,開展文化娛樂活動,加強村級文化設施建設,全力打造青陽岔文化大鎮(zhèn)品牌。三是抓好衛(wèi)生工作。發(fā)揮村級衛(wèi)生室作用,解決群眾看病難、看病貴、看病遠的問題,提高醫(yī)療水平,改善服務態(tài)度,嚴把藥品質量關,切實改善群眾就醫(yī)條件,真正實現放心就醫(yī);加快推進新型農村合作醫(yī)療工作,確保農村合作醫(yī)療參合率達到97%以上;搞好碘鹽配給工作,加大地方病、傳染病及人畜共患病的防治力度;搞好婦幼保健和計劃免疫工作。四是深入推進“誠信青陽岔”建設。全面推進依法治鎮(zhèn)和以德治鎮(zhèn)工作,加大誠信道德建設,開展誠信系列實踐活動,鎮(zhèn)村干部要帶頭學法律、帶頭講誠信,宣傳教育身邊的人,努力營造人人學法律、人人講誠信的良好氛圍。五是做好社會保障工作。著力搞好扶貧救災、優(yōu)撫工作,積極為貧困戶、五保戶、受災戶、殘疾人排憂解難;認真組織實施好安居工程,解決困難群眾的住房問題;進一步加強監(jiān)督綜合直補、糧食直補、良種補貼等各項補貼落實工作;強化勞動力轉移、青年農民技能培訓;搞好養(yǎng)老保險經辦工作;構建“廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的社會保障體系。六是科技工作上臺階。加大農業(yè)高新技術成果轉化力度,注重新品種、新技術的引進、推廣和示范,積極爭取馬鈴薯原種、節(jié)水灌溉、太陽能熱水器等項目。七是搞好計生工作。落實好“單獨二孩”政策,持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。八是搞好動物防疫工作。發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級動物防疫員作用,切實做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜(禽)、畜(禽)不漏針、針不漏量的要求,防疫率、掛標率、檔案填寫率均達到100%。九是老齡、廣電等其它各項社會事業(yè)都要穩(wěn)步推進。
(五)轉變政風,加強政府自身建設。一是建設法治政府。做好“六五”普法工作,加快依法治鎮(zhèn)步伐,依法履行政府職能,堅持法定職責必須為,法無授權不可為,把各類行政行為全程納入法治軌道。堅決糾正損害群眾合法利益的不正之風。強化對行政權力的制約和監(jiān)督,全面推進政務公開,自覺接受社會各界監(jiān)督,讓權力在陽光下運行。二是狠抓作風建設。持續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,以“抓鐵有痕、踏石留印”的勇氣保證作風建設常抓不懈,著力解決“嚴而慢為”、“廉而不勤”、“為官不為”等新的作風問題,切實提高行政執(zhí)行力。教育引導干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行青陽岔鎮(zhèn)值班制度和請銷假制度,明確干部崗位職責,選好配強村委、監(jiān)委班子。三是保持勤政廉潔。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和國務院“約法三章”。認真開展政風行風評議活動,著力解決群眾反映強烈的突出問題。嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅決執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,揚浩然正氣,倡清廉新風。
同志們,讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,充分發(fā)揮全鎮(zhèn)人民的聰明才智,充分調動各方面的積極性,凝聚合力,迎難而上,埋頭苦干,銳意進取,為建設法治、誠信、人文、美麗、富裕、幸福的青陽岔而努力奮斗!
謝謝大家!
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇四
同志們:
新年伊始,萬象更新,今天,我們在這里召開全鄉(xiāng)經濟工作會議,目的是貫徹全縣經濟工作會議精神,動員全鄉(xiāng)廣大干部群眾,以良好的精神狀態(tài)、昂揚的斗志,迅速投入到工作中去,全面加快我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展步伐。剛才馬鄉(xiāng)長對全鄉(xiāng)20xx年經濟工作進行了實事求是地總結,對20xx年經濟工作進行了周密細致地部署,希望大家認真貫徹落實。下面,我再講三個方面的意見。
一、認清形勢,增強維護穩(wěn)定和加快發(fā)展的使命感和責任感。
20xx年是我鄉(xiāng)發(fā)展極不尋常的一年,特別是8月份以來,新一屆黨委政府帶領全鄉(xiāng)廣大黨員干部,不畏艱難,開拓進取,努力工作,開創(chuàng)了我鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定,經濟較快增長,人民群眾安居樂業(yè)的新局面。總體來看,有以下幾個特點:
一是經濟社會發(fā)展十分迅速。20xx年,全鄉(xiāng)生產總值達7.6億元,增長14.1%;財政收入完成282萬元,增長8%;非農戶50萬元以上固定資產投資2.12億元,增長63%,農民人均純收入達4560元,增長10.5%。
二是工業(yè)、農業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)方面。20xx年,全鄉(xiāng)工業(yè)經濟發(fā)展態(tài)勢良好,新上投資百萬元以上的工業(yè)項目7家,其中投資千萬元以上項目2家。這些項目的相繼投產,增強了經濟發(fā)展后勁。農業(yè)方面。養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模不斷擴大;速生豐產林基地建設步伐加快,建成6個生態(tài)園林村;蔬菜種植進一步擴大,建成9個蔬菜生產專業(yè)村,蔬菜種植成為我鄉(xiāng)經濟發(fā)展的新亮點。目前,肉雞、肉牛養(yǎng)殖和蔬菜生產已成為群眾致富的主導產業(yè)?;A設施方面。投資700萬元的福寧變電站、投資680萬元的土地整理項目、投資260萬元的引黃入福工程、和投資75萬元的馬莊至薛集、崔宋村至李胥平2條公路等項目相繼完工,極大改善農民生產生活條件。
三是各項惠農政策全面落實。種糧直補、良種補貼、“村村通”工程、沼氣池建設、衛(wèi)生改廁、農村合作醫(yī)療、白內障復明工程、“兩免一補”、農村低保、五保戶供養(yǎng)、大型農機具補貼等各項支農惠農政策均得到全面落實,廣大群眾得到很大實惠。
四是社會穩(wěn)定局面明顯好轉。因穩(wěn)定問題,??班l(xiāng)近幾年吃了大虧,很多優(yōu)惠政策、項目資金爭取不到,嚴重制約了福堪鄉(xiāng)經濟發(fā)展,嚴重影響??靶蜗?。致使多項工作在全縣甚至全市排名落后。8月份以來,新一屆黨委政府狠抓信訪穩(wěn)定工作。開展“下訪”活動,入村到戶,排查矛盾糾紛,掌握信訪動向,及時化解矛盾;實行信訪責任追究制,按照“誰包的區(qū)誰負責,誰包的村誰負責”的原則,自己的村自己管,自己的事自己干,做到問題出現不上交,矛盾來了有人解,及時將信訪問題處理在萌芽狀態(tài),有效化解了上訪隱患;規(guī)范信訪程序,對信訪群眾反映問題確實屬實的,我們千方百計予以幫助和解決,對纏訪、鬧訪、非法上訪、無理上訪的,依照有關法律法規(guī)堅決嚴厲打擊。通過近半年的工作,我們??班l(xiāng)信訪量明顯下降,從全縣正數第一躍升到倒數第一,11月份實現零上訪,深受縣領導的好評。
五是鄉(xiāng)村干部作風較大轉變。聘請市、縣黨校教師,召開科學發(fā)展觀領導輔導報告會,組織鄉(xiāng)村干部到濮陽縣西辛莊等地參觀考察。建立健全學習、值班、考勤、財務管理等各項工作制度,嚴肅會議紀律,嚴格遵守縣委縣政府五項規(guī)定,用制度約束干部行為,用理念轉變干部作風。切實解決了在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題,實現了干部作風和精神面貌的大轉變。樹立了??班l(xiāng)村干部良好形象,深受群眾的支持和領導的肯定。
這些成績的取得,這一良好局面的形成,是鄉(xiāng)黨委、政府團結一心,狠抓落實的結果,是全鄉(xiāng)廣大干部群眾團結一致,拼搏實干的結果,尤其是在座的諸位共同努力,扎實工作的結果。在此,我代表鄉(xiāng)黨委、政府向大家表示衷心的感謝,對獲得表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
在總結成績同時,我們還必須清醒地看到,目前全鄉(xiāng)還存在很多問題和不足,一是穩(wěn)定形勢還不容樂觀,一些信訪問題還沒有得到徹底解決,各種利益訴求引發(fā)的信訪問題時有發(fā)生,維護穩(wěn)定的壓力很大。二是基層組織建設有待進一步加強,部分鄉(xiāng)村干部工作作風需要進一步轉變。三是工業(yè)項目規(guī)模小,檔次低,不規(guī)范,存在臟、亂、差現象,形不成聚集優(yōu)勢。四是農業(yè)標準化水平低,農業(yè)結構有待優(yōu)化,農民增收的有效途徑有待拓寬,等等。對這些問題,我們必須高度重視,采取切實有力措施,認真加以解決。
二、明確目標,努力加快經濟社會發(fā)展。
今年全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的總體要求是:全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,深入落實科學發(fā)展觀,堅持“圍繞農業(yè)抓工業(yè),抓好工業(yè)促農業(yè)”的整體思路,大力實施“工業(yè)興鄉(xiāng),畜牧強鄉(xiāng),蔬菜富民”戰(zhàn)略,不斷開創(chuàng)??敖洕鐣l(fā)展新局面。
(一)加快推進“工業(yè)興鄉(xiāng)”步伐。
按照“圍繞農業(yè)辦工業(yè),辦好工業(yè)促農業(yè)”的發(fā)展思路,發(fā)揮優(yōu)勢,加壓驅動,全面加快“以工興鄉(xiāng)”步伐。
一要抓項目建設。一是積極引導企業(yè)向縣產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,20xx年在縣產業(yè)集聚區(qū)新上一家投資千萬元的飼料加工項目。二是力爭盤活福鑫肉業(yè)。采取靈活多樣的方式,想盡一切辦法,盡快使福鑫公司早日恢復生產,產生效益。三是全力整合資源,實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,重點扶持福浩食業(yè)、綠泰食品、福祥食品、萬佳食品、樂源肉業(yè)和盛泰肉業(yè)等食品加工企業(yè),引導其橫向聯合,共同發(fā)展。
二要抓招商引資。一是引進來。全面推行全員招商,全民創(chuàng)業(yè)機制。想盡一切辦法吸引外資,充分挖掘外出務工人員的潛力,充分利用縣外福堪籍黨政干部、企業(yè)老板、知識分子等知名人士的關系,想盡百法引進項目、引進資金。二是服務好。對引進的資金和項目,我們要服務到位。政府給企業(yè)制定的優(yōu)惠政策執(zhí)行到位,不能打折扣;政府給企業(yè)制定的保護措施要落實到位,不能搞變通;政府為新來企業(yè)辦理手續(xù)要及時,不能拖延。切實做到以誠招商、以情感商。真正使引來的資金項目立身、扎根、開花、結果。三是重獎勵。鄉(xiāng)黨委政府制定獎勵制度,對招商引資工作突出的單位和個人不僅經濟上要重獎,并且在政治上予以傾斜,激發(fā)全體干部招商引資的積極性。
(二)加快實施“畜牧強鄉(xiāng),蔬菜富民”戰(zhàn)略。
積極推廣良種種植,大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效農業(yè),確保糧食增產增收。制定扶持措施,爭取上級項目和資金,用足用活上級優(yōu)惠政策,大力發(fā)展蔬菜產業(yè),高標準規(guī)劃以劉呂村為中心的蔬菜生產示范園區(qū),完善示范園區(qū)水、電、路等配套設施建設。積極爭取資金,力爭籌建蔬菜批發(fā)市場,解決群眾賣菜難問題。今年,鄉(xiāng)黨委、政府將在蔬菜專業(yè)村承包扶持一個蔬菜大棚,抽調精兵強將全程進行無公害技術管理和指導,以起到示范帶動作用。出臺優(yōu)惠政策,加大扶持力度,重點扶持養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖戶,提高規(guī)模化飼養(yǎng)水平,繼續(xù)走“公司+基地+農戶”的道路,積極推進畜牧產業(yè)化經營。
(三)加快推進新農村建設。
加快基礎設施建設步伐,以項目建設為載體,加大投入,認真組織實施“引黃入?!北毖庸こ?,解決??班l(xiāng)嚴重缺水問題。搞好村鎮(zhèn)編制規(guī)劃,在福堪街建設一座垃圾中轉站。積極爭取上級資金,力爭對??敖?、卞辛莊排水管道進行改造。加快生態(tài)村建設步伐,建設生態(tài)村3個。積極爭取上級配套資金,加快村村通道路建設,改善群眾出行條件。加快沼氣池專業(yè)村建設,建設沼氣池840座。積極實施衛(wèi)生改廁和安全飲水工程,進一步改善我鄉(xiāng)農村生產生活條件。
(四)著力改善民生,促進社會和諧。
一是注重改善民生。認真落實“兩免一補”,積極擴大新型農村合作醫(yī)療覆蓋面,解決好農民“看病貴”、“看病難”和“因病返貧”的問題。加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設,農村五保對象集中供養(yǎng)率要達到50%以上。
二是注重發(fā)展社會事業(yè)。要嚴格落實各項惠農政策,讓改革發(fā)展的成果惠及更多百姓。今年要突出抓好鄉(xiāng)文化站和勞保所建設,中心校擴建等工程。要切實抓好人口與計劃生育經常性工作,繼續(xù)推行獎勵扶助制度,穩(wěn)定低生育水平。在全面落實縣委、縣政府“大事實事”的基礎上,認真抓好今年我鄉(xiāng)要辦的大事實事,切實解決好一批涉及農業(yè)、教育、衛(wèi)生、交通設施等與群眾關系最直接、最現實的利益問題。
三是注重維護社會穩(wěn)定。深入開展平安??皠?chuàng)建活動,進一步完善治安防控體系建設,各行政村要配齊治安主任,開展打更巡邏,充分發(fā)揮技防設施作用等手段,加強社會治安綜合治理,堅持嚴打整治不動搖,始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢,增強群眾安全感。加強環(huán)境保護,高度重視強安全生產工作,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全。要切實加強信訪穩(wěn)定工作。一是抓源頭,杜絕新信訪問題的產生。嚴格落實信訪評估制度,避免產生新的不穩(wěn)定因素。二是抓化解,消除信訪積案。落實好信訪積案定期研判調處機制,逐案研究,專項治理,化解矛盾真正實現案結事了、息訴罷訪。三是嚴厲打擊,規(guī)范信訪秩序。嚴格落實《信訪工作條例》和我縣《關于縣委縣政府正常工作秩序妥善處理群眾無序上訪的意見》,引導群眾依法表達合理訴求,依法嚴厲打擊非訪行為,維護正常的社會秩序。
三、加強黨的建設,為經濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。
對于今年的經濟工作,我們的思路已經清晰,目標已經明確。能否圓滿完成各項目標任務,關鍵在我們,看我們是否能創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會大局,是否能夠發(fā)揚求真務實、勤政廉潔的干部作風。
一要維護社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎,沒有穩(wěn)定,就談不上發(fā)展。在全縣經濟工作會上,王縣長多次提出,只要哪個鄉(xiāng)、哪個村社會穩(wěn)定,信訪量少,工作搞得好,配合得好,資金和項目就給哪鄉(xiāng)、哪個村。但我們??班l(xiāng)的社會治安,信訪穩(wěn)定形勢卻非常嚴峻,20xx年,我鄉(xiāng)被市確定為信訪掛牌整改鄉(xiāng),市平安建設黃牌警告鄉(xiāng),這嚴重影響了??班l(xiāng)的整體形象,影響了全鄉(xiāng)經濟發(fā)展。今年,我們一定要團結一致,努力拼搏,堅決摘掉這些帽子。在這里,我給大家表個態(tài),我們重視穩(wěn)定,不等于害怕上訪,鄉(xiāng)黨委、政府絕不欺負上訪人,盡力維護上訪人的合理訴求及合法權益,但是,我們也決不允許任何單位任、何個人無理取鬧,尋釁滋事,決不允許任何人以上訪為由要挾黨委、政府,鄉(xiāng)黨委政府講條件,要價錢,以達到個人不可告人的目的,對那些唯恐??安粊y,非法上訪,纏訪、鬧訪者進行嚴厲打擊,該警告的警告,該拘留的拘留,該勞教的勞教。目前,全鄉(xiāng)穩(wěn)定形勢已顯現出一個良好局面,有了一個好的開端。我們要進一步明確責任,支書、村委主任是第一責任人,做好信訪穩(wěn)定工作是鄉(xiāng)村干部的首要任務,支村兩委班子的第一責任。要增強維護穩(wěn)定的責任感和使命感,增強黨性觀念和大局觀念,把??暗姆€(wěn)定工作推向一個新階段,開創(chuàng)一個新局面。
二要加強基層組織建設。班子建設是關鍵,黨員隊伍建設是基礎。目前,我們鄉(xiāng)基層組織建設相當薄弱,全鄉(xiāng)有17個村級班子不健全,個別村班子軟弱渙散,黨員不能正常發(fā)展,黨的活動不能正常開展;個別村班子不團結,支書、村委主任鬧矛盾;甚至還有個別村干部不服從黨委、政府領導,對黨委、政府安排的工作敷衍了事,不認真貫徹執(zhí)行。尤為嚴重的是,極個別村干部不把科級干部、包村干部放在眼里,不能正確理解上下級關系。年前,我們在全鄉(xiāng)開展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動,大部分村對黨委、政府的決策是支持和擁護的,但個別村干部卻置若罔聞,無動于衷,推諉扯皮,始終沒有開展此項工作。如果再有類似事件的發(fā)生,鄉(xiāng)黨委、政府絕不姑息遷就,絕不心慈手軟,堅決對該村班子進行調整。
對此,在今后一個時期,我鄉(xiāng)要突出抓好基層組織建設,鄉(xiāng)黨委要建立鄉(xiāng)村級干部管理制度,支部分類排位及獎懲制度,將信訪穩(wěn)定、平安建設、經濟發(fā)展、計生服務、群眾滿意等項目納入考核范圍,評出一、二、三類班子,并與村干部工資掛鉤,以制度約束干部行為。對一類班子,我們要表彰,進行獎勵,對于三類班子,對其批評教育,轉變其思想,甚至進行組織調整。目的是建設一支高素質的黨員干部隊伍,這樣,才能有力地推進全鄉(xiāng)各項經濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。
今天,各村兩委班子和鄉(xiāng)直單位主要領導參加了會議,借此機會,我給大家提幾點要求:其一,要加強團結。支書、村委主任要帶頭搞團結,支書要當班長不當家長,做到大事不獨斷,難事不回避,好事不搶先,失誤不埋怨;村委主任要盡職盡責,做到攬事不攬權,盡職不爭功。班子成員之間要多溝通、多交流,有問題有矛盾要找領導反映解決,決不能鼓動群眾,相互拆臺,以支書、村委主任的團結,帶動整個班子的團結,促進全村的和諧。其二、要搞好民主。支書、村委主任要嚴格按照組織原則辦事,該商量的商量,該開會討論的開會討論,絕不獨斷專行,搞一言堂。認真推廣“四議兩公開”工作法,權力需要陽光,充分征求群眾的意見,辦事做到公開、公平、公正,力爭群眾的擁護和支持。其三、要擺正位置。對上負責,做好本職工作,認真完成黨委、政府安排的各項工作任務。對下負責,要照顧好群眾的需求,水能載舟,亦能覆舟,真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀,使黨委、政府的意志更好的體現群眾意愿。其四、要搞好關系。公私分明,處理好工作關系和個人感情問題,不能因工作上的分歧產生個人恩怨,也不要把個人感情帶到工作中去。
三要加強黨風廉政建設。全鄉(xiāng)村級干部要務必嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,始終牢記黨的宗旨,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,以實際行動做廉潔從政的表率,帶好班子、帶好隊伍、帶好風氣。切實加強財務管理,鄉(xiāng)黨委、政府將出臺農村財務管理制度,規(guī)范村級賬目,嚴格收支管理,杜絕財務漏洞。繼續(xù)嚴格執(zhí)行縣委制定的“五條禁令”,努力打造一支廉潔高效的農村基層干部隊伍,營造風清氣正、勤政廉政、廉潔高效、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,新春賦金曲,雄心向未來。讓我們同心同德,站在全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的新起點上,全面落實科學發(fā)展觀,真抓實干,奮發(fā)圖強,與時俱進,為開創(chuàng)??班l(xiāng)經濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇五
同志們:
自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我鎮(zhèn)于x月xx日開始取消休假,全體鎮(zhèn)村干職員工和醫(yī)務工作者聞令而動,勇敢逆行,奮戰(zhàn)在疫情防控一線,為全鎮(zhèn)村民群眾的生命安全和身體健康筑起了銅墻鐵壁。目前,在疫情形勢依然復雜嚴峻和反彈風險加大的關鍵時期,我鎮(zhèn)沒有出現疫情病例,取得了階段性勝利,鎮(zhèn)黨委政府致敬抗疫者,感謝同志們!
今天會議的主要任務是,簡要總結2019年工作,傳達學習縣委經濟工作會議主要精神,部署安排2020年經濟工作,動員全鎮(zhèn)上下進一步凝心聚力,統(tǒng)籌推進三大攻堅戰(zhàn)和各項工作,決戰(zhàn)決勝疫情防控,為全面建成大福小康社會謀篇布局。下面,我講四個方面意見:
歲月不居,天道酬勤。2019年,我們認真貫徹落實上級決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調和高質量發(fā)展新理念,切實強化黨建引領,深入推進三大攻堅戰(zhàn),貫徹落實縣委“四輪驅動”戰(zhàn)略,推進“四個安化”建設,繼續(xù)按照“管隊伍、治環(huán)境、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”工作思路,人努力,天幫忙,推動了各項工作有效落實落地。
(一)強化黨建引領。發(fā)揮黨的領導核心作用,鎮(zhèn)黨委切實扛起基層黨建主體責任,在縣黨建考核中排名比較靠前。組織開展理論學習,舉辦讀書活動,深入學習黨的十九屆四中全會精神,重視“學習強國”、“紅星云”平臺推廣使用。堅持“三會一課”和主題黨日活動,推動“。
兩學一做。
”常態(tài)化;組織開展主題教育,高站位謀劃、高質量推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,落實“學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實”四項措施,以“清單”形式,認真整改問題。有效整頓軟弱渙散黨組織,推動基層支部“五化”建設。落實意識形態(tài)“四項責任”,強化陣地管理,確保輿情平穩(wěn),開展建國xx周年成果宣講,成功舉辦第x屆大福中秋燒寶塔民俗文化節(jié)活動,激發(fā)全鎮(zhèn)上下愛國愛鄉(xiāng)熱情和奮斗精神。組織開展巡察整改,以整改成效彰顯政治擔當,縣扶貧領域專項巡察交辦的x個問題和省專項審計巡察交辦的x個問題,逐一整改。常態(tài)開展警示教育,組織觀看警示教育影片、組織參觀警示教育基地、組織警示教育報告會。落實基層減負政策,減少工作微信群xx個,精簡整合會議,取消工作責任狀xx項,整改鎮(zhèn)村單位掛牌過多過濫問題。
(二)推進三大攻堅戰(zhàn)。鞏固提升脫貧攻堅成果。把脫貧攻堅作為最大的政治任務和第一民生工程,全面落實“一摘四不摘”,聚焦“兩不愁三保障”,統(tǒng)籌推進“七大提升工程”。到2019年底,穩(wěn)定脫貧人口x人,年內新增脫貧人口x人,貧困發(fā)生率降至x.%。產業(yè)扶貧廣覆蓋,實施縣鎮(zhèn)產業(yè)項目xx個覆蓋x人,落實產業(yè)幫扶項目資金.x萬元,獎補到戶小微產業(yè)資金.x萬元,健康扶貧全到位,x人次一站式報銷費用.x萬元,教育扶貧無遺漏,減免教輔資料費.x萬元惠及x人次,落實教育生活補助.x萬元資助貧困學生x人次,發(fā)放“雨露計劃”補助資金.x萬元資助貧困學生x人次。住房安全全面保障,投入項目資金.x萬元完成四個易地搬遷集中安置點套住房建設,搬遷安置貧困戶x人,投入專項資金x萬元完成xx戶“x類重點對象”危房改造,實施x戶拆舊復墾。小額信貸償還.x萬元。落實公益扶貧崗位x個,組織召開屋場會多場次,兌現貧困戶“微心愿”多個。鞏固提升污染防治成效。全面實施全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治,實現全鎮(zhèn)生活垃圾一體化清運,建爐、尹新、孟家等一批村開展宜居示范村創(chuàng)建,全鎮(zhèn)獲評一次全市農村人居環(huán)境整治雙月考評“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,大力推進鎮(zhèn)區(qū)街道綜合整治,創(chuàng)建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)。全面推行河長制,組織開展示范河段創(chuàng)建,繼續(xù)整治沂溪河流域違規(guī)采砂問題,開展重點企業(yè)排污整治,禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng)xx處、勸退xx戶,農村改廁x個。通過污染防治攻堅,全鎮(zhèn)青山綠水藍天重現。鞏固提升風險防范成就。堅持底線思維、增強憂患意識,防風險,除隱患、遏事故,統(tǒng)籌抓好各領域風險防控。鎮(zhèn)財政償還歷史債務x萬元,全年清繳金融貸款x萬元,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生整體性非法集資。鎮(zhèn)財政為全鎮(zhèn)多戶家庭購買綜治保險,繼續(xù)深入推進“掃黑除惡”專項斗爭,創(chuàng)建“平安大福”,推廣“楓橋經驗”,創(chuàng)新基層自治,連續(xù)第三年獲評全市“信訪三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn),市對鎮(zhèn)縣對村綜治民調排名明顯提升,我鎮(zhèn)排全市綜治民調鄉(xiāng)鎮(zhèn)類x個單位第位,村級綜治民調進入全縣x個單位(村、社區(qū))前xx名的村xx個。鞏固提升省安全生產示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成效,實施“大排查、大管控、大整治”百日行動,工礦、教育、消防、交通、食品、危化等領域安全形勢平穩(wěn),“馬路市場”整治收到較好成效。
(三)改善民生福祉。社會大局保持穩(wěn)定,無重大危害公共安全的刑案要案,禁毒禁賭取得實效。全鎮(zhèn)居民存款余額達到億元,人均存款多元,兌現到戶惠農政策資金多萬元,民生保障潛力充足。實現全鎮(zhèn)農村勞動力就業(yè)新增x人,勞務輸出和中藥材生產作為傳統(tǒng)產業(yè)得到鞏固,茶葉生產穩(wěn)步發(fā)展。項目投資改造村組公路xx公里,新設公路安全防護欄xx公里,牛大公路擴改項目遺留問題基本妥善解決。自籌資金實施鎮(zhèn)街區(qū)提質改造,鋪攤油砂x萬平米,新建改造路燈盞,增設沿河護欄x米。以資源換資金,借力發(fā)展,啟動福山休閑健身公園項目建設。倡導尊師重教,獎勵教育有功之事,化解中小學大班額個,完成縣三醫(yī)院搬遷項目和鎮(zhèn)完小擴建項目前期籌備任務,完成第三次土地資源調查,實施土地增減掛鉤x畝。維護保障芙蓉山二期風電項目施工環(huán)境,化解原電影院土地拍賣遺留問題。擴大“村村響”覆蓋面,安裝電視“戶戶通”臺。新增村內片區(qū)集中供水x處,改造東新片區(qū)xx個村電網系統(tǒng)。培育村級集體經濟,化解x個村民服務中心建設債務,xx個村衛(wèi)生室搬入村民服務中心,完善垃圾收轉運體系,徹底告別鎮(zhèn)內生活垃圾露天堆放,大力推進村居環(huán)境整治。農產品加工技藝得到提升,譚記發(fā)餅、郭記米酒、邊街手工面、大福米豆腐、薯上癮紅薯片等一批具有地方特色的農產品在益陽美食文化節(jié)上得到廣泛認可。
目前我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展也存在明顯問題:產業(yè)發(fā)展仍然是明顯短板,第二產業(yè)即工業(yè)依然基本空白,缺少規(guī)模經濟和特色產業(yè),村級集體經濟培育艱難。對外交通仍然是制約瓶頸,對外交通不暢,缺乏南通北達優(yōu)勢,打通外徑任重道遠,完善內網點多面廣。社會穩(wěn)定仍然有潛在風險,非法集資、違法采砂、違規(guī)建房以及毒黃賭盜問題仍然存在,有的問題還十分突出,安全生產領域隱患因素不斷出現。對這些問題,我們要繼續(xù)高度重視,采取措施逐步解決。
去年xx月xx日,縣委召開了十二屆九次全會暨經濟工作會議??h委提出了2020年全縣經濟工作x個方面的重點任務,要求決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、聚焦聚力打贏三大攻堅戰(zhàn)、矢志不移強化項目為王、堅持不懈優(yōu)化產業(yè)結構、久久為功深化改革、扎實推進全面從嚴治黨??h委書記劉勇會在會上強調,做好2020年全縣經濟工作,要切實加強黨對經濟工作的領導、切實貫徹新發(fā)展理念、切實把握以人民為中心的發(fā)展思想、切實轉變作風真抓實干、切實強化底線思維。這次會議明確做好2020年全縣經濟工作的基本思路是:緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以供給側結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新開放和項目建設為動力,繼續(xù)深化三大攻堅戰(zhàn),堅持不懈深入實施“四輪驅動”戰(zhàn)略,努力建設“四個安化”,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作,促進“茶旅文康”融合發(fā)展,加快縣域經濟高質量發(fā)展。會議提出今年全縣要實現地區(qū)生產總值.x億元,增長x%左右的經濟發(fā)展目標。
縣委十二屆九次全會暨經濟工作會議,還審議通過了《關于深入學習黨的十九屆四中全會精神加快推進縣域治理現代化的意見》,討論了關于優(yōu)化營商環(huán)境鼓勵民營經濟發(fā)展的意見措施。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”收官“十四五”規(guī)劃之年,也是脫貧攻堅全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝之年。目前我們面臨的整體形勢是,機遇與挑戰(zhàn)并存,外部經濟下行壓力加大,經濟結構性矛盾疊加。但是,機遇大于挑戰(zhàn),困難中蘊藏契機,我國經濟長期向好的基本趨勢沒有改變,中央應對堅強有力,部署全面做好“六穩(wěn)”工作,推動鄉(xiāng)村振興,對地方的支持力度將會繼續(xù)加大。我鎮(zhèn)通過多年來打基礎,資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢更加明顯,海螺大型砂料加工、仙溈公路建設等一批重大項目將納入規(guī)劃或即將啟動,將產生較強的拉動作用,釋放我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展?jié)撃堋?/p>
2020年,我鎮(zhèn)經濟社會工作繼續(xù)按照“管隊伍、治環(huán)境、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”的基本思路,一張藍圖干到底,久久為功,持之以恒,堅持既定思路目標不動搖不偏向,抓重點、補短板、破難題,努力推動后發(fā)趕超崛起。
(一)決戰(zhàn)脫貧攻堅,全力推進精準扶貧。
今天的會議也是一個2020年決戰(zhàn)脫貧攻堅的動員大會。今年要決戰(zhàn)脫貧攻堅,決勝建成全面小康社會,要落實“一脫貧三促進六覆蓋”要求,即實現貧困人口全部脫貧,促進經濟增長、促進充分就業(yè)、促進安全穩(wěn)定、推動義務教育、社會保障、安全飲水、公共服務、危房改造、村組道路全覆蓋。繼續(xù)聚焦“兩不愁三保障”目標,一項一項查漏補缺,確保剩余貧困人口如期脫貧,鞏固脫貧成果,建立解決相對貧困的長效措施,推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興有效銜接。2020年我鎮(zhèn)脫貧攻堅的主要目標是,高質量完成剩余x戶x人脫貧,鞏固x名已脫貧人口脫貧成效,群眾滿意度穩(wěn)定達到%,扶貧領域信訪輿情存量清零,增量同比下降%以上,努力奪取全縣脫貧攻堅先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組已審定印發(fā)了今年脫貧攻堅。
工作計劃。
各村各部門單位務必認真熟悉落實。這里我強調x個方面的重點任務。一是要抓好剩余脫貧人口脫貧。x戶x名未脫貧人口是貧中之貧%是兜底人員這個群體貧困程度深、內生動力弱脫貧難度大是攻城拔寨的“硬骨頭”。對未脫貧人口實行強力幫扶剩余未脫貧戶在原有幫扶責任人保持不變的基礎上每戶增加x名幫扶責任人我鎮(zhèn)將有x名縣級領導xx名科級領導作為第二責任人參與未脫貧戶結對幫扶??h委將對我鎮(zhèn)檔卡貧困人口x人以上和未脫貧人口xx人以上的xx個村和“抓黨建促脫貧攻堅、易地扶貧搬遷、危房改造、扶貧領域信訪輿情處置和防范扶貧小額信貸風險、教育扶貧、健康扶貧、農村安全飲水”八項重點工作實行掛牌督戰(zhàn)。x月底前所有未脫貧人口“三保障”和飲水安全問題必須全部解決到位。同時也要注意做好邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶的幫扶持續(xù)提高脫貧質量堅決防止返貧。二是抓好“回頭看”和反饋問題整改。聚焦“兩不愁三保障”突出問題和專項巡察、考核評估、聯點督查反饋交辦問題建立整改臺賬實行銷號管理。按照“一摘四不摘”要求確保扶貧責任落實、扶貧政策落地、幫扶措施兌現、脫貧監(jiān)管到位。三是抓好產業(yè)扶貧提質增效。抓住今年上級“專項扶貧資金%以上投入產業(yè)扶貧”的機會在現有縣級重點產業(yè)扶貧xx個項目和鎮(zhèn)級xx個項目中選擇一批繼續(xù)做優(yōu)做強擴大產業(yè)幫扶覆蓋面提升帶貧益貧實效。提升吸納帶動能力加強產業(yè)扶貧與“一戶一策”有效對接做實產業(yè)扶貧利益聯結機制杜絕簡單發(fā)錢發(fā)物讓貧困群眾真正參與到產業(yè)發(fā)展中來。四是抓好就業(yè)扶貧促進增收。要進一步統(tǒng)籌整合各類培訓資源組織開展就業(yè)培訓和貧困家庭“兩后生”技能培訓確保每個貧困家庭勞動力至少掌握門實用技能。加強貧困戶就業(yè)對接采取推介就業(yè)崗位、動員企業(yè)吸納、能人創(chuàng)業(yè)帶動、組織勞務輸出等多元化就業(yè)扶貧渠道逐戶落實就業(yè)崗位確保有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的貧困戶至少有x人穩(wěn)定就業(yè)。五是抓好消費扶貧增加經營收入。組織編審全鎮(zhèn)消費扶貧產品和扶貧企業(yè)(合作社)名錄。對接縣、市消費扶貧平臺推動特色商品進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進市場實現生產和消費共進。鼓勵引導鎮(zhèn)內超市、電商平臺開設消費扶貧專柜銷售或推廣我鎮(zhèn)消費扶貧產品。六是抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善基礎配套設施抓好房屋質量問題整改與后期維護實施集中安置點塌方處險。兌現激勵政策確保全面完成易地搬遷對象拆舊復墾任務。建設集中安置點小微扶貧車間開展集中安置點x次以上就業(yè)技能培訓。
(二)強化項目為王,聚焦聚力發(fā)展短板。
落實縣委提出的“產業(yè)項目建設年”要求,立足我鎮(zhèn)資源稟賦和基礎現狀,不遺余力謀劃項目、招引項目、抓推項目,以項目建設助力后發(fā)趕超崛起。一要營造良好環(huán)境,全力支持現有項目開工建設。盡快實施縣三醫(yī)院整體搬遷、大福鎮(zhèn)完小和新橋學校擴建、木溪廢棄礦渣治理、鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠建設、土地增減掛鉤、定點生豬屠宰場新建等一批已經立項審批的項目。積極落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和湖南省《優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》,釋放企業(yè)和項目生產力。二要積極對接協(xié)調做好海螺年產萬噸大型砂料項目的前期工作??h委政府已將該項目列入今年重點工程項目,由縣城建投公司牽頭,益陽海螺公司主體投資運作,項目總投資將近xx個億。這個項目的實施運營,將拉動我鎮(zhèn)交通運輸、勞務用工、基礎設施改造、餐飲服務等多個產業(yè)鏈條的協(xié)同發(fā)展,我們要積極主動協(xié)調做好資源勘探、征地拆遷等方面的前期服務,將該項目作為一個補齊我鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展短板的“拐點性”重要事項,做實做好。三要主動作為謀劃實施好自選項目。繼續(xù)抓好福山休閑健身公園項目建設,x月份前完成公園主體建設任務,年內啟動商住樓和酒店建設。要多方籌資,盡早謀劃實施新橋集鎮(zhèn)區(qū)和木孔富民集鎮(zhèn)區(qū)提質改造,繼續(xù)改善大福集鎮(zhèn)區(qū)基礎條件,增強承載功能。同時,要認真實施好長高線蔡家坳降坡改直、村級集體經濟培育、石漠化改造、益溪地災處險等一批小微項目。要繼續(xù)營造良好環(huán)境,全力支持芙蓉山二期風電項目建設,協(xié)調做好大峰山風電項目前期。緊緊抓住今年“十四五”規(guī)劃編制和縣委政府“把仙溈公路定位為對接省會長沙的戰(zhàn)略通道,全面啟動立項工作,確保納入省“十四五”規(guī)劃”的良機,全力爭取仙溈公路進入“十四五”規(guī)劃籠子,爭取前期啟動實施長高線長塘至福欣段升級改造,努力爭取長高線東山至司徒鋪路段改造、上泉至白泥路段改造、石膏至溈山路段新建進入地方交通建設規(guī)劃。要積極爭取一批事關民生福祉的農林水電項目,主動作為做好規(guī)劃和項目前期,以此助力大福趕超崛起和鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持精準管控,切實維護社會穩(wěn)定。
繼續(xù)打好風險防控攻堅戰(zhàn),著力化解各領域各環(huán)節(jié)的潛在風險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。落實省委“堅決控、重點防、著力還、加速轉、確?;钡脑瓌t要求,努力化解鎮(zhèn)本級歷史存量債務。壓實扶貧小額信貸清收責任,全年完成x萬元到期小額扶貧貸款清收任務,協(xié)調做好其它信貸清收工作。繼續(xù)關注防范群體性社會非法集資,打擊處置民間違法“高利貸”,積極化解村級存量債務,防范新增村級債務;縱深推進掃黑除惡專項斗爭,堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、固本強基”。重點處理違法采砂、盜獵等破壞生態(tài)環(huán)境行為。著力遏制“毒黃賭盜”,重點管控地下“六合彩”、押“二八”“三跟”等聚集性賭博和吸毒販毒行為,營造良好社會治安環(huán)境。堅持關口前移,防范遏制發(fā)生重大刑事案件,學習推廣新時代“楓橋經驗”,繼續(xù)開展“平安大?!眲?chuàng)建,織密電子天眼監(jiān)控網眼,全方位有效監(jiān)管社會治安;繼續(xù)鞏固省安全生產示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,落實安全生產“一崗雙責、齊抓共管、失職追責”管理要求,做細做實安全生產各領域各環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管。年內要堅持每季度至少召開一次安全生產專題會議,每月深入一線開展一次以上隱患排查和整改督查。組建大福消防隊,加強消防安全管控。開展交通運輸領域頑瘴痼疾集中整治,過細抓好校車安全運營、認真做好非煤礦山、磚瓦窯、危化品、基建點、食藥品以及地災防治水災防汛等領域的安全監(jiān)管,堅決防范和遏制較大及以上安全事故的發(fā)生。
再次強調安排新冠肺炎疫情防控工作。我們在座各位大多數人員一個多月來堅持奮戰(zhàn)在疫情防控第一線,我們的付出很多,收獲也很大,目前我鎮(zhèn)繼續(xù)保持綠洲凈土,這是來之不易的成績。但目前疫情形勢依然復雜嚴峻,反彈風險壓力很大,大家務必繼續(xù)繃緊疫情防控之弦,思想認識再提高,防控措施再加強,重點對象再明確,工作責任再壓實。x月x日,縣委第x次召開疫情防控視頻會,反復強調要防松懈、防麻痹、防疲倦,以不再出現新增疫情病例為目標。要求把住輸入、控制、治療“三個關口”,化解人員摸排不到位、發(fā)熱病人分診檢測不規(guī)范、網格織而不密、集中隔離不規(guī)范、重點場所管理、重點區(qū)域防控、復工復產、工作不落細落地、制度不健全等“九類風險”,切實管理服務好“十一類人”(勸住未回來的人、管好新回來的人、防護好特殊場所的人、教育好在家里的人、服務好企業(yè)返崗的人、重點跟蹤發(fā)熱的人、落實服務好隔離的人、隨訪好出院的人、動態(tài)管理好其他流動的人、關心好一線的人、嚴格追究工作不力的人),進一步按照縱向到底橫向到邊的要求壓實工作責任。前兩天,我們安化已調為低風險區(qū)域,但整個湖南一級響應仍沒有解除。我們要強化工作分工,形成協(xié)調聯動,嚴明“六個一律、四個嚴禁、兩個頂格”的戰(zhàn)時紀律規(guī)矩。這里我再突出強調三點:第一,要真正做到對“五類人員”全方位零死角精準摸排調查到位,這是外防輸入的底線,沒有任何余地可退。特別是近期途經湖北尤其途經武漢返鄉(xiāng)人員,回來一個必須摸排上報一個,零遺漏全上報。第二,嚴格對標實施集中隔離,對摸排發(fā)現的湖北或其它疫情高風險地區(qū)返鄉(xiāng)人員及其共同居住生活的家屬和共同工作的同事必須集中到梅城隔離,不服從安排的,采取說服教育、政策宣講甚至動用強制措施集中隔離到位。對發(fā)熱門診檢測的發(fā)燒發(fā)熱人員,要嚴格對照規(guī)定分類處理,該送人民醫(yī)院進一步診療觀測的要及時送檢到位,核酸檢測樣本要逐一檢測到位。第三、加強重點區(qū)域管控。這是內防擴散的底線,要重點抓好居民小區(qū)、社區(qū)(居委)、超市商區(qū)、辦公區(qū)、校園區(qū)、企業(yè)工廠的日常防控,這些區(qū)域要充分發(fā)揮基層組織、包保責任人員、網格員和志愿者的作用,嚴格落實體溫檢測、監(jiān)督口罩佩戴、定期消毒清潔、人員扎堆聚集等具體防控措施。繼續(xù)暫停開放各類麻將館、棋牌室、茶樓足浴店、網吧酒吧等休閑娛樂場所。
堅持兩手抓、兩促進,分類指導推進復工復產和當前春耕生產。允許復工復產的企業(yè)、門店、項目等,既要積極組織員工抓緊恢復生產經營,又要嚴格按照疫情防控要求落細落實落小防控措施,確保萬無一失,防止一失萬無。上下聯動、左右統(tǒng)籌,做好疫情防控和復工復產工作,確保實現全年經濟社會發(fā)展目標。
(四)推進社會事業(yè),著力改善民生民利。
持續(xù)構建生態(tài)文明。大福是生態(tài)大鎮(zhèn),要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,著力營造宜居宜游的自然生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)整治違法采砂、遏制違規(guī)采礦、淘汰影響環(huán)境的小微工礦企業(yè),遏制禁養(yǎng)區(qū)專業(yè)畜禽養(yǎng)殖,抓好環(huán)保督查交辦問題整改和成效鞏固,年底前建成鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠并投入運行,進一步落細落小河長制,確保沂溪河常態(tài)碧水清流。繼續(xù)開展人居環(huán)境整治和農廁改造,各村(社區(qū))人居環(huán)境要在去年以垃圾清理為主的基礎上向農家庭院規(guī)范整潔轉變,上檔次提水平。落實“嚴守億畝耕地紅線和.億畝基本農田保護”政策,把綜合行政執(zhí)法向遏制占田建房和土地非法買賣傾斜,確保耕地紅線和用地秩序。實施拆舊復墾和土地增減掛鉤,新增開發(fā)耕地x畝。要通過綜合治理,使大福的天更藍、水更清、地更綠,蓄積綠水青山基礎優(yōu)勢。大力倡導鄉(xiāng)風文明。繼續(xù)開展“一創(chuàng)多評”,深入推進移風易俗,狠剎人情歪風,弘揚文明風尚。抓宣傳,把氛圍“筑”起來。以社會主義核心價值觀為引領,完善村規(guī)民約,細化約定,提升村民的文明素養(yǎng);建制度,把規(guī)矩“立”起來。立足實際,建章立制,以尹新、富民等村為試點,建立誠信考評和檔案管理機制,將村民參與人居環(huán)境整治、扶貧救助、移風易俗等納入村民個人誠信考評體系;重引導,把新風“帶”起來。積極開展“榜樣力量”主題活動,廣泛實施文明衛(wèi)生戶、遵紀守法戶、五好家庭、好媳婦等創(chuàng)評活動,培育先進典型,傳播正能量。培育發(fā)展村級集體經濟,項目村要務實抓好基地創(chuàng)建和產業(yè)培育,非項目村要立足實際,積極探索有效渠道,真正實現固定收入清零,多數村要逐步達到每年固定收入xx萬元的標準,以村級集體經濟的培育發(fā)展彰顯對老百姓減負的承諾。兌現惠農政策和落實民生實事。不折不扣兌現到戶惠農政策資金,防范侵占農戶惠農資金行為。動態(tài)調整社會兜底保障對象,保障農村分散特困供養(yǎng)人員基本生活,鞏固城鎮(zhèn)低保。做好農村適齡婦女“兩癌”免費篩查和農村兒童疫苗接種。結合脫貧攻堅,全面抓好農村住房安全保障、“一站式”醫(yī)療報銷、醫(yī)保社保等關乎民生的各項具體工作。協(xié)調實施擴大廣播電視“戶戶通”和“村村響”,鞏固村級衛(wèi)生室、建設村級文化舞臺,扎實做好第七次人口普查。穩(wěn)步推進農村承包地“三權分置”改革和農村宅基地制度改革。落實國家人口政策,優(yōu)化計生服務,繼續(xù)清繳存量社撫費。完善村民服務平臺,推廣“互聯網+村務服務”,方便老百姓在家門口辦事。支持抓好義務教育,有效化解大班額。爭取做好安化職高整體搬遷東坪后大福校區(qū)今后的定位問題。對標政策做好退役軍人管理服務工作,協(xié)調做好重點群體就業(yè)服務,實現零就業(yè)家庭動態(tài)清零。堅持坐班接訪和下村接訪,積極回應群眾訴求,著力化解突出問題。落實離任村干部生活補貼,統(tǒng)籌做好現任村支書村主任基本養(yǎng)老保險補貼,穩(wěn)步提高村干部待遇水平。
四、堅持黨建引領,確保完成各項任務。
完成今年經濟社會各項目標任務,關鍵在鎮(zhèn)村兩級黨組織,關鍵在黨員干部,關鍵在落實。要扎實推進全面從嚴治黨,強化黨建引領,有效推動各項工作。
(一)堅持“三會一課”和主題黨日活動。基層支部要定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課,這是黨的十九大報告要求。要通過“三會一課”,強化黨員意識、強化組織觀念、強化政策理論學習、強化紀律規(guī)矩,更好發(fā)揮服務其它各項工作的作用。各村(社區(qū))、各部門黨組織每月要開展主題黨日活動,助推經濟社會各項工作。
(二)執(zhí)行落實黨內。
規(guī)章制度。
深化“主題教育”成果。黨內規(guī)章就是黨內法規(guī)黨內同志必須遵守執(zhí)行。要繼續(xù)認真學習《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨的十九大后修訂或新增的黨內規(guī)章制度要認真學習踐行近期頒布的《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨支部工作條例》和《中共湖南省委關于全面加強基層建設的若干意見》等規(guī)章和文件貫徹落實基層支部“五化建設”要求持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。以學習黨內法規(guī)和重要文件為重點抓好黨員教育培訓深化理論學習、強化思想武裝鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果錘煉黨員干部對黨“堅如磐石、立根不動”的絕對忠誠。落實黨管意識形態(tài)責任制管控對內對外宣傳為“四個安化”建設和大福趕超崛起營造良好輿論氛圍。
(三)抓實黨建引領,推動重點項目和重點工作。倡導“黨建引領、互助五興”農村基層治理模式,發(fā)動黨員繼續(xù)助力脫貧攻堅。落實“三員兩長”網格化管理,引領全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治向更高層次邁進。學習推廣新時代“楓橋經驗”,組織黨員主動參與平安創(chuàng)建,引領綜治維穩(wěn)和掃黑除惡專項斗爭縱深推進。發(fā)揮黨員干部識大體顧大局作用,引領重點項目施工環(huán)境維護。引導黨員帶頭踐行村規(guī)民約,助推鄉(xiāng)風文明建設。
(四)堅持正風肅紀,壓實工作責任。鎮(zhèn)黨委將切實扛起全面從嚴治黨主體責任,鎮(zhèn)紀委要切實履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任,在增強制度執(zhí)行剛性上發(fā)力,精準執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀問責。對標執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委約法三章,防范四風問題反彈。今年要繼續(xù)緊盯扶貧領域作風問題和惠民專項資金雁過拔毛式腐敗開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,主動接受巡察監(jiān)督。嚴肅改革紀律,確保本次機構改革執(zhí)行到位,順利過渡推動工作落實。嚴格鎮(zhèn)內相關制度執(zhí)行,規(guī)范公務用車、公務接待和政府采購,對標執(zhí)行獎金津貼政策,體現對干職員工的既嚴管又厚愛精神。
同志們,長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。我們要共克時艱,砥礪奮進,眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn),努力完成今年經濟社會各項工作任務。艱難困苦,玉汝于成,堅決實現決戰(zhàn)脫貧攻堅,決勝全面建成小康社會目標,開創(chuàng)大福趕超崛起新局面!
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇六
1、繼續(xù)推進政府職能轉變。依法界定和規(guī)范經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的能力。繼續(xù)推進政企分開、政事分開,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,建立健全各種預警和應急機制,提高政府應對突發(fā)事件和風險的能力,形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公開透明、廉潔高效的行政管理體制。
2、嚴格堅持依法行政。要依照憲法和法律規(guī)定的權限及程序行使權力、履行職責。要認真、扎實的開展保持黨員先進性教育活動,并以此為契機,不斷提高依法行政的能力和水平。圍繞建設法治政府,全面實施依法行政綱要。認真貫徹行政許可法,繼續(xù)推行政務公開,增強透明度,推進誠信政府建設,提高政府公信力。
3、進一步加強干部隊伍建設。要切實加強廉政建設,始終牢記“兩個務必”,要敢于堅持原則、敢于嚴格管理、敢于批評錯誤。進一步強化宗旨意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、道德觀、權力觀和價值觀,加強道德自律,提高道德修養(yǎng)。今年要求每位鎮(zhèn)干部職工對口聯系6—6戶農戶,幫助農戶解決生產生活中的實際困難,把富裕人民、造福人民作為最高追求。要進一步提高干部的業(yè)務能力,特別是提高運用法律和市場手段,輔以行政手段解決問題的能力。要進一步提高學習能力,不斷學習新理論、新知識,及時掌握解決問題的新方法、新途徑,更好地勝任所擔負的工作和任務。
同志們,今年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的任務非常艱巨,我們一定要緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領社會發(fā)展全局,充分調動各方面的積極性,開拓進取,扎實工作,努力完成今年的各項工作目標,為把我鎮(zhèn)建設成為工業(yè)強鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)靚鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、財政富鎮(zhèn)而努力奮斗!
謝謝大家!
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇七
1、進一步做好維護社會穩(wěn)定工作。社會穩(wěn)定是確保社會和經濟各項工作順利開展的基礎。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境,就沒有人民群眾安定的生活秩序。直接影響經濟建設的順利進行,全鎮(zhèn)上下必須牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切,責任重于泰山”的重要思想,切實擔負起社會治安綜合治理的重任,爭創(chuàng)“平安**”,努力把我鎮(zhèn)建設成為最安全、最穩(wěn)定、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律,加快建立有效的民意溝通、矛盾調處機制,依法及時合理地解決群眾反映的問題。認真做好群眾信訪工作,積極預防和妥善處理群體性事件。嚴格社會治安綜合治理行政首長負責制,明確責任,落實措施,建立健全鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛調解網絡,提高基層化解人民內部矛盾的能力和水平,堅持打防結合,預防為主,完善社會治安綜合治理機制。堅持嚴打方針,始終保持對犯罪活動的高壓態(tài)勢,嚴密防范和嚴厲打擊各種敵對勢力的破壞活動。要高度重視安全生產,抓住法制建設和指標控制兩個關鍵,重點加強鞭炮生產、農用車載客、小煤窯死灰復燃等安全整治力度,創(chuàng)新思路,強化措施,擴大宣傳,確保實現安全生產,對不負責任,甚至違法亂紀,釀成事故和重特大事故的要嚴肅查處,決不姑息。
2、嚴格執(zhí)行和落實計生政策,努力確保計劃生育保類進位目標。計劃生育工作是一項基本國策,是一票否決、長期性的工作,必須采取強有力的措施,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建“全國計生優(yōu)質服務先進區(qū)”的目標,繼續(xù)抓緊抓實計劃生育工作。一是深入貫徹人口和計劃生育“一法四規(guī)”,利用電視、標語、宣傳車等多種形式,利用正反多個典型,加大宣傳教育力度,讓廣大群眾熟悉和掌握計劃生育法,做好自覺實行計劃生育。積極推行綜合改革,促進人口和計劃生育工作“依法管理,村民自治,政策推動,優(yōu)勢服務,綜合治理”的長效機制的建立,穩(wěn)定低生育水平。二是抓措施落實。認真做好查環(huán)、查孕、查病、治病工作,切實抓好計劃生育工作中的各項具體細致工作。對未落實節(jié)育措施對象要逐戶逐人想方設法跟蹤到位,保證措施落實到位。對違法生育的,堅決依法足額征收社會撫養(yǎng)費,全部依法起訴,毫不留情。三是抓責任兌現。嚴格兌現鎮(zhèn)村計生責任狀,獎勵先進,處罰后進,形成全鎮(zhèn)上下“人人頭上有責任,個個肩上有擔子”的良好工作氛圍。四是抓利益導向。對遵守計劃生育政策的獨生子女戶和兩女結扎戶,堅決兌現獎勵,提高實行計劃生育的自覺性。
3、優(yōu)化經濟環(huán)境,進一步加強資源、環(huán)境保護工作。一是大力優(yōu)化服務環(huán)境,減少行政審批事項,盡力實行審批代理制,讓企業(yè)安心生產、集中精力搞建設;大力優(yōu)化法制環(huán)境,堅決打擊各種欺詐、勒索行為和黑惡勢力,切實維護企業(yè)的合法利益,大力優(yōu)化人文環(huán)境,加強正面引導,營造尊重外商和創(chuàng)業(yè)者的良好社會氛圍;二是深入開展專項整治,加大重點流域污染防治,堅持不懈地推進生態(tài)建設,建立完善的區(qū)域性生態(tài)保護機制。三是高度重視國土資源工作,加強國土資源管理,嚴格保護基本農田,嚴格依法、依規(guī)、按程序辦理國土手續(xù),不斷加大土地的執(zhí)法力度,做好土地儲備、開發(fā)文章。
5、進一步加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。要以加速科技成果推廣應用和產業(yè)化為主線,把引導和促進特色產業(yè)發(fā)展作為科技成果轉化的載體,把建設科技信息服務平臺作為提升科技管理水平的突破口,把服務、扶持“三農”、民營科技企業(yè)作為科技工作的重要任務。進一步加大教育體制改革,嚴格規(guī)范學校收費制度,加強中心學校建設,提高教學質量。努力促進文化事業(yè)與文化產業(yè)的健康發(fā)展,大力提高有線電視收視質量和通訊的普及率。全面加強公共衛(wèi)生體系建設,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,切實抓好改廁、人畜引水工程,改善醫(yī)療條件,提高醫(yī)療水平,規(guī)范醫(yī)療收費,加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。做好第一次全國經濟普查工作.
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇八
同志們:
經鎮(zhèn)黨委政府研究,今天召開20xx年經濟工作會議。主要任務是:貫徹落實中央、省委和市委各級經濟工作會議精神,回顧總結我鎮(zhèn)20xx年的工作,表彰先進典型,分析當前形勢,科學部署20xx年的目標任務,動員全鎮(zhèn)上下主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),持續(xù)開創(chuàng)幸福姜屯建設新局面。
剛才,我們對全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上涌現出的先進單位、先進個人進行了頒獎,現場氣氛很熱烈。在此,我代表黨委、政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈地祝賀。從今年的獎項設置上,大家能夠看到,我們表彰的依據就是20xx年的工作,所以這次表彰的結果是非??陀^公正的,也是通過召開黨委會研究決定的。比如辦事處年終考核這個獎項,完全按照年底觀摩考核成績來定的。還有對村級的表彰,優(yōu)秀村居獎根據對每個村的年終考核成績、環(huán)衛(wèi)一體化觀摩評比成績以及美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建情況進行評選,綜合了各個方面,很具有說服力,讓人心服口服。還有提升群眾滿意度工作先進單位獎,是根據滿意度測評的成績排名得到的結果,值得肯定的是,派出所在社會治安防控上措施得力,效果明顯,6項民意調查內容“社會治安”這項工作位居全市前列,在我鎮(zhèn)組織的民意調查中也是排名第一;莊里辦事處、姜屯辦事處社會滿意度調查也得到了群眾普遍認可,取得了較好的成績。另外,我們表彰的突出貢獻單位國稅、地稅、財政、交管歷年都表現很好,特別是去年這種情況,大家都知道,全國經濟下行凸顯,經濟形勢不景氣,再加之開支的項目有增無減,普遍感到錢緊張,稅源少,征收難度大,但是我們面對困難,絲毫沒有因為資金問題而耽誤工作,這說明我們財政單位組織的好、運籌的好,工作是非常值得肯定的。還有,受表彰的先進單位和先進個人,在過去的一年,充分履職,扎實工作,在各自的崗位上做出了積極貢獻,體現了先進模范作用。
下面,我根據鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,就做好新常態(tài)下經濟工作,講四個方面的問題。
一、正視取得的成績,堅定發(fā)展的信心,牢牢把握經濟工作的主動權。
20xx年,對姜屯來講是極不尋常的一年,我們既承擔著發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務,又肩負起開展群眾路線教育實踐活動的政治使命。一年來,在市委、市政府的堅強領導下,面對持續(xù)下行的經濟壓力和前所未有的困難挑戰(zhàn),全鎮(zhèn)上下積極應對、攻堅克難,推進了經濟社會穩(wěn)中有進和提質增效。全年實現地方生產總值42.78億元,增長9.56%;地方財政收入1.5億元,增長10.5%;農民人均純收入達到12300元,增長14%;固定資產投資完成23.52億元,增長28%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入完成51.36億元,增長16.1%,利稅5.32億元,增長15.6%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,累計達到20家。先后榮獲了國家級生態(tài)鎮(zhèn)、山東省基層“雙擁”模范單位、棗莊市農村改革示范鎮(zhèn)、棗莊市三夏三秋秸稈綜合利用暨禁燒先進單位、棗莊市生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、棗莊市鄉(xiāng)村文明行動示范鎮(zhèn)、棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進鎮(zhèn)、棗莊市防范和處理邪教工作先進單位等榮譽稱號。在全市的綜合表彰大會上,我鎮(zhèn)獲得了8個單項獎,年度綜合考核榮獲全市綜合目標考核三等獎。這是我鎮(zhèn)連續(xù)三年獲得這項榮譽,實屬不易。盤點20xx年,我們主要做了以下五個方面的工作。
(一)準確把握發(fā)展定位,發(fā)展壯大城市經濟。去年,我們立足城鎮(zhèn)功能定位,突出抓好了專業(yè)市場、城建項目、美麗鄉(xiāng)村建設,城鎮(zhèn)功能和承載力進一步增強,為主動融入中心城區(qū)建設打下堅實基礎。一是規(guī)劃建設五大專業(yè)市場集群。發(fā)揮姜屯緊鄰城區(qū)、交通便捷、資源豐富的優(yōu)勢,積極發(fā)展與城區(qū)錯位的專業(yè)市場,建設了金三角鋼材市場、花卉交易市場、工程機械交易市場、農機交易市場、二手車交易市場,通過市場建設帶動了產業(yè)發(fā)展,實現了與城區(qū)市場的錯位融合發(fā)展,進一步活躍了城鎮(zhèn)經濟。二是集中精力實施城建重點工程。一方面,我們主動服務城市配套設施建設,組織專人靠上配合第三污水處理廠排污管線鋪設、魯寧石油管線管道鋪設、343省道改線附著物清理、園區(qū)排污管道建設以及秀美荊河綠化工程節(jié)點建設,全力以赴幫扶、協(xié)調解決好工程建設中遇到的困難和問題,確保了項目順利施工。另一方面,抓好了城建重點項目建設,總投資100億元的興盟國際商城項目作為全市重點棚改項目,一期商業(yè)a區(qū)16棟商業(yè)樓已開盤預售,二期占地273畝,房屋征收拆遷已全面啟動。去年,我們還順利啟動了總投資8000萬元的滕國錦城一期“姜屯第一街”建設,通過盤活舊影劇院閑置土地,招引有能力的企業(yè)參與開發(fā),實現了鎮(zhèn)駐地提升改造破題,項目建成后將為鎮(zhèn)駐地聚集更多的人氣和商機。陽平社區(qū)二期建成并上房,社區(qū)天然氣已通,綜合配套設施進一步完善。三是深入開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。大力實施綠化、硬化、凈化、文化“四化”工程,全鎮(zhèn)所有村莊通過了棗莊市環(huán)衛(wèi)一體化考核驗收;全年新建農村道路68公里,其中仇莊村高標準鋪設道路6.8公里,通過修路不僅改變了原有村莊的臟亂差面貌,還凝聚了民心,選出了群眾信賴擁護的村“兩委”班子。秀美荊河綠化工程共完成2500余畝的綠化任務,全年新發(fā)展經濟林510畝、圍村林120畝、綠化模范村11個,洪東、洪西村成功創(chuàng)建為棗莊市級美麗鄉(xiāng)村,東滕城村被評為首批山東省傳統(tǒng)古村落。
(二)堅持理性內涵發(fā)展,促進工業(yè)轉型升級。去年,我們準確把握發(fā)展的階段性特征,充分利用經濟下行的倒逼機制,堅持理性內涵發(fā)展,著力把項目坐實、把產業(yè)做優(yōu),推動經濟轉型升級。一是突出抓好重點項目建設。圍繞市機械工業(yè)園發(fā)展,積極招引相配套的產業(yè)項目,提升壯大傳統(tǒng)產業(yè)。全年新簽訂招商引資項目36個,新開工建設項目28個。總投資2.6億元的福德新能源、總投資1.2億元的世諾機床等項目順利投產運營;總投資1.1億元的徐工機械儲運展銷中心主體設施基本建成,將成為全市集機械銷售、保養(yǎng)、維修于一體的工程機械集散地;總投資2500萬元的三環(huán)制鎖擴建項目全面建成,年產值可達1.2億元,解決勞動力就業(yè)600余人,具有較高的經濟效益和社會效益;總投資2700萬元的五岳加油站項目、總投資2400萬元的中石加油站項目加快建設,預計今年5月正式運營。二是發(fā)展壯大民營經濟。鼓勵骨干企業(yè)通過技改的力量轉型升級,悟通香料公司苦練內功,投入2600萬元進行產品開發(fā)和設備的技術改造,年銷售收入增長了20%。山東力強機械產品研發(fā)為企業(yè)提高8%的銷售收入。大彥織布廠在目前紡織行業(yè)艱難的環(huán)境下獲得新發(fā)展。全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到20家,新發(fā)展個體工商戶215家,鎮(zhèn)域經濟發(fā)展基礎更加牢固。
(三)深化農業(yè)農村改革,現代農業(yè)亮點凸顯。按照“增強農業(yè)綜合生產能力,加快培育壯大特色優(yōu)勢農業(yè)”思路,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,努力引領現代農業(yè)發(fā)展方向。一是扎實推進糧食高產穩(wěn)產。重點抓好小麥良種繁育工程,嚴格落實良種補貼、農機補貼等各項惠農政策,糧食生產實現“十一連增”,三夏三秋實現“零火情”。二是培育壯大農業(yè)特色產業(yè)。結合我鎮(zhèn)產業(yè)優(yōu)勢和空間布局,制作了姜屯鎮(zhèn)現代農業(yè)示范區(qū)規(guī)劃。搶抓我鎮(zhèn)被列入全市“兩區(qū)一試點”的機遇,整合資源建設了正德康城示范園1000畝、洪東高標準設施蔬菜示范園500畝、設施農業(yè)綜合服務中心2200平方米,打造了全市有影響的現代農業(yè)示范片區(qū)。吸引工商資本8000萬元建設了滕國鴻花卉苗木繁育中心600畝、花卉展銷大廳4萬平方米,將成為棗莊市最大的花卉苗木交易中心;依托秀美荊河景觀長廊,在104國道西側、大彥南村建設了葡萄、櫻桃精品采摘園500畝,進一步搞活休閑觀光體驗游。三是深化農業(yè)農村改革。全鎮(zhèn)共摸底登記農村集體建設用地886畝,農村土地承包經營權確權登記頒證地塊信息入庫率達到95%,有1.15萬農戶《宅基地使用權證》審批合格。依托鎮(zhèn)土地產權交易所,規(guī)范引導農民有序流轉土地1.9萬畝,有2個村實現了整建制流轉,累計發(fā)展土地合作社、種糧大戶、家庭農場等規(guī)模經營主體84家。四是完善農村基礎設施建設。新建了我市第一家農機“4s”店暨區(qū)域農機維修中心——滕州市姜屯遠征農機合作社,被農業(yè)部確定為“全國農機職業(yè)技能培訓和鑒定示范基地”;全力配合總投資3073萬元的北沙河治理工程,共清理樹木40901棵,拆遷房屋1595.68平方米,為施工單位創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,工程竣工后防洪標準將達到50年一遇。
(四)切實保障和改進民生,群眾滿意度大幅提高。牢固樹立“發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事、好事、難事。一是不斷提高社會保障水平。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現全覆蓋,基礎養(yǎng)老金月發(fā)放標準提高至75元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農合整合并軌,農村低保、五保供養(yǎng)標準再次提高,做到了按標施保、應保盡保;83個村全部成立了慈善工作站,共募集善款50.3萬元;全年完成農村危房改造31戶。二是扎實推進各項惠民工程。推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展,改建了全市首個非營利性的寄宿制留守兒童學校,新建了鎮(zhèn)中心中學綜合樓、中心小學、李店小學和黃莊幼兒園,辦學條件再上新臺階。重視發(fā)展文體事業(yè),建成文化廣場57個,舉辦了全鎮(zhèn)首屆農民廣場舞大賽,豐富了群眾精神文化生活。積極推進“鄉(xiāng)村文明行動”“美麗鄉(xiāng)村”建設,創(chuàng)建棗莊市級鄉(xiāng)村文明行動示范村36個、滕州市級文明生態(tài)村、文明幸福村、美麗鄉(xiāng)村64個。三是千方百計穩(wěn)定低生育水平。實施工作重心下移,嚴打“兩非”行為,重點抓好村民自治,落實計生獎懲機制,確保計劃生育工作健康穩(wěn)定發(fā)展。獲得了棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進鎮(zhèn)稱號。四是持續(xù)深化平安姜屯建設。積極構筑信訪維穩(wěn)“安全網”,嚴格實行領導干部公開接訪和信訪包案制度,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生進京赴省群體性上訪事件,實現了敏感時期進京非訪“零登記”。加強對安全生產的管控力度,加大對煤炭、化工、紡織、食品等企業(yè)和中小學校、網吧、農產品安全隱患的排查,堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。重點加強社會治安防控體系建設,在沙東、洪西等8個村實施了治安網格化管理試點,切實營造了和諧、穩(wěn)定的人居環(huán)境。五是努力提升群眾滿意度。借助“戶戶到”大走訪、百千萬幫扶行動、鄉(xiāng)村晚間面對面、領導干部體驗式調研等載體,積極搭建服務平臺,拓展黨員干部聯系服務群眾途徑,下大力氣解決群眾“急、大、難”問題,贏得了群眾的信任和支持;舉辦了全鎮(zhèn)“科學發(fā)展回頭看”觀摩會,以實際工作檢查考核黨員干部工作成效,進一步激發(fā)黨員干部服務熱情;委托第三方開展全鎮(zhèn)社會滿意度電話調查,認真查找不足,促進整改,群眾滿意度大幅提升,綜合排名位居全市前列。
(五)突出抓黨建轉作風,干部隊伍戰(zhàn)斗力明顯增強。把夯實黨的執(zhí)政基礎作為黨建重要工作內容,不斷強化基層組織和班子建設,密切與群眾的聯系。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。全鎮(zhèn)120個基層黨組織、2866名黨員參加了活動,召開了專題民主生活會、組織生活會120場次?;顒又校葒栏褡龊谩耙?guī)定動作”,又結合實際創(chuàng)新“自選動作”,廣泛開展了領導干部體驗式調研等特色活動,實行了公共服務窗口“全時通”辦事無休日工作法,認真落實機關作風“慵懶散”等31項專項整治,群眾關注的突出問題得到有效解決,全面完成了教育活動各環(huán)節(jié)任務,為促進全鎮(zhèn)工作奠定了堅實的基礎。省市赴滕州聯合督導組、棗莊組織部長馬金棟、棗莊組織部副調研員閆凱歌、滕州市委書記董沂峰等領導專程到我鎮(zhèn)檢查指導,對我鎮(zhèn)基層黨建工作給予高度評價與肯定。二是加強領導班子和黨員干部隊伍建設。對全鎮(zhèn)2300名黨員集中輪訓一遍,黨員干部素質和能力得到提升;拓寬村級選人用人途徑,通過培養(yǎng)后備干部、選派第一書記、大學生村官入選村支部等方式,充實壯大了村級干部隊伍。實行入黨積極分子動態(tài)淘汰機制,黨員隊伍素質明顯提高。堅持貫徹民主集中制,實行集體領導和分工負責相結合的辦法,提高了班子科學決策和民主決策能力,充分發(fā)揮了班子的整體效能。三是狠抓基層組織建設。突出“軟弱渙散”黨組織整頓,抓好村“兩委”換屆,全鎮(zhèn)85個村黨支部、89個村委會順利完成換屆。深化村級班子“四定雙諾三掛鉤”任期目標管理,全鎮(zhèn)83個村級黨組織共完成年度目標791個,有力推動了服務型黨組織建設。四是加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制,健全完善了民主生活會、民主評議、談話和誡勉、個人重大事項報告、述職述廉、勤廉考核等制度,加大了機關效能監(jiān)察力度,在全鎮(zhèn)營造了風清氣正的良好環(huán)境。
同志們,20xx年我們在前所未有的經濟下行壓力面前,經受了嚴峻考驗,付出了心血智慧,成績有目共睹。能夠取得讓老百姓看得見、摸得著的成果,開創(chuàng)姜屯轉型發(fā)展的新局面,得益于各級領導和社會各界的關心支持,關鍵在于各級各部門和廣大干部有一種干事創(chuàng)業(yè)的激情,有一份不甘落后、奮起直追的擔當精神和魄力。實踐證明,姜屯是干事業(yè)的地方,姜屯的干部是能干事的干部。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝!
二、科學分析形勢,搶占發(fā)展先機,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)。
20xx年,是我鎮(zhèn)貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神的重要一年,也是鞏固和保持我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展上升勢頭、實現加快發(fā)展的關鍵一年。中央、省、我市經濟工作會議對經濟發(fā)展新常態(tài)做出了系統(tǒng)性闡述和具體工作安排。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),已經成為當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。能不能在經濟發(fā)展上保持健康平穩(wěn),能不能在重點工作推進上狠抓深化提升,能不能在破解發(fā)展難題上銳意攻堅進取,決定著我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展大局,決定著姜屯的前途和命運。因此,做好今年的經濟工作,必須要時刻保持清醒頭腦,科學分析形勢,準確把握態(tài)勢,精準把握工作的著力點和突破口,才能牢牢掌控經濟發(fā)展的主動權。
(一)充分認清形勢,沉著應對復雜局面。當前,宏觀經濟形勢面臨不少復雜性和不確定性因素,經濟增長下行壓力與產能相對過剩的矛盾繼續(xù)加劇,經濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾仍然突出,世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期。從國內經濟形勢看,經過30多年發(fā)展,支撐經濟高速增長的一些條件發(fā)生了變化,資源環(huán)境約束趨緊,外部需求趨弱,內需消費熱點減弱,企業(yè)經營成本增加,經濟發(fā)展中一些長期積累的矛盾凸顯,很多原來在高速增長長期被掩蓋的風險也開始顯現,再謀求原來兩位數的高速增長已不現實,可以說,在相當長的一個時期內,國內經濟增速放緩,生產總值穩(wěn)定在7%左右的增長將成為常態(tài)。從我市經濟形勢看,滕州經濟發(fā)展的優(yōu)勢力量,如煤炭、房地產,自去年受價格持續(xù)下滑、供需不平衡等因素影響,市場不容樂觀。支撐我市高速增長的優(yōu)勢產業(yè)受到影響,而替代的新興產業(yè)尚未形成。再加上我市土地資源和環(huán)境容量已接近“天花板”,每年計劃用地指標不足500畝,今后全市發(fā)展受土地、環(huán)境、資本等要素制約將會越來越突出。從其他鎮(zhèn)街發(fā)展看,各鎮(zhèn)街圍繞自身優(yōu)勢,都在出主意想辦法,憋足干勁謀求發(fā)展。例如:東沙河借助高鐵新區(qū)的優(yōu)勢,推進城鎮(zhèn)建設的力度和氣魄很大;北辛、荊河在完善城鎮(zhèn)承載能力、提升城鎮(zhèn)品位、聚集發(fā)展動力上比較突出;善南街道在項目建設上,眼界和層次很高,實施了汽車4s園、盼盼食品等一系列重點項目,下步,盼盼還將與伊利合作,打造新的經濟增長點;洪緒、南沙河等鎮(zhèn),依托近郊優(yōu)勢,大力發(fā)展三產服務業(yè)和高科技含量企業(yè),形成了龍園、中谷面粉、中科藍天、北斗衛(wèi)星導航等一大批帶動力強、輻射面廣、成長性好的項目,有力促進了鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。從我鎮(zhèn)自身現狀看,我們面臨不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現在:首先,整體經濟實力不夠強,經濟總量仍然不足,缺乏發(fā)展后勁,雖然近幾年我鎮(zhèn)強力推進招商引資和重點項目建設,但尚未形成規(guī)模,尤其缺乏鎮(zhèn)屬具有較強輻射帶動力的優(yōu)質項目;其次,城鎮(zhèn)化質量水平不高,功能還不夠完善,我鎮(zhèn)雖有多條省道、國道貫穿全境,但道路交通對城鎮(zhèn)的輻射帶動作用沒有得到充分體現,區(qū)位優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮,與我們姜屯所處的地理位置不相適應;再次,就是我們面臨的另一個較為突出的問題,一方面任務特別重、工作難度相當大,而另一方面受煤炭等虧損面影響,財政稅收趨緊,包括去年實施的一系列民生項目和承擔的市級工程,一般由鎮(zhèn)財政先期墊資,造成財政緊張,壓力較大。
(二)堅持順勢而為,牢牢搶抓發(fā)展機遇。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時,我們也應充分認識到,我們正面臨著加快發(fā)展的重大機遇,擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢。第一個是“區(qū)域性中心城市”建設給我們帶來的機遇。隨著市委市政府優(yōu)化中心城區(qū)空間布局,城市“西改”戰(zhàn)略將進一步付諸實施,建設力度和措施也將進一步加大加強,作為其中的重要方面,特別是以興盟國際商城為起爆點,城市“西改”所帶來的人氣、商氣,消費、經營,都將成為我們經濟發(fā)展的強勁拉動力。第二個是近郊區(qū)位優(yōu)勢帶來的發(fā)展機遇。我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越、交通便利,人流、物流、信息流相對集中,再加上近幾年發(fā)展勢頭良好,農業(yè)基礎穩(wěn)固,各項事業(yè)和條件趨于成熟完善,都為我們提供了得天獨厚的條件。新的花卉市場、鋼材市場、農機市場、工程機械市場、二手車交易市場初具規(guī)模。第三個是來自政策、人脈等外部環(huán)境帶給我們的機遇。近年來,隨著我鎮(zhèn)經濟社會的快速發(fā)展,我鎮(zhèn)影響力逐步提升,愈加受到外界矚目,各級領導悉數關注姜屯,社會各界對姜屯發(fā)展也普遍高度認同和關心,再加上中央采取“簡政放權”和“微觀放活”措施,今年還將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,一系列國家和省的試點,將會有更多的政策支持,今后來自方方面面的政策、信息支持愈加強烈,發(fā)展具有較大的潛力。只要我們牢牢抓住各種機遇,切實用好有利條件,把潛力挖掘到位,把工作落實到位,以解放思想轉變發(fā)展理念,以改革創(chuàng)新破解難題矛盾,才能夠在新常態(tài)下搶占先機,爭取主動,更好地推動經濟提質增效,實現新發(fā)展。
(三)堅持蓄勢待發(fā),準確把握當前工作重大轉變。近年來,我們按照市委、市政府“鎮(zhèn)域經濟差異化、特色化”部署要求,立足“打造區(qū)域性中心城市”的戰(zhàn)略機遇,提出了新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農業(yè)現代化、服務專業(yè)化四化戰(zhàn)略,對經濟社會發(fā)展起到了巨大的推動作用,全鎮(zhèn)上下呈現出“基礎穩(wěn)固、增速較快、民生改善”的良好態(tài)勢,得到了廣大干群和社會各界的一致好評。事實證明,“發(fā)展”始終是第一要務,“民生”則是經濟工作的最終落腳點。無論何時,都要把群眾的利益放在第一位,堅持發(fā)展不動搖,想方設法推進發(fā)展,加速發(fā)展,突破發(fā)展。
當前,我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),正從高速增長轉向中高速增長,經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整,經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。因此,做好新常態(tài)下的經濟工作,要求我們要準確把握這“四個轉向”的階段性特征,密切聯系我鎮(zhèn)實際,進一步明確發(fā)展導向,掌控發(fā)展先機。一是更加注重發(fā)揮優(yōu)勢、差異定位、特色發(fā)展。堅定不移地走科學發(fā)展、富民強鎮(zhèn)之路,充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,以更大的力度推動城鎮(zhèn)經濟建設,加快興盟國際商城二期建設,一期盡快投入運營,同時圍繞興盟商城的建設,帶動形成我們自己新的鋼材市場;并依托104國道區(qū)位優(yōu)勢,培植壯大花卉市場、二手車交易市場、農機市場等,做活三產服務業(yè),打造具有姜屯特色的近郊現代農業(yè),讓亮點更亮,特色更強,全方位提振鎮(zhèn)域經濟實力。二是更加注重發(fā)展速度、質量、效益的協(xié)調統(tǒng)一。新常態(tài)不代表忽視發(fā)展速度,不唯gdp不要gdp增長,適應新常態(tài)也不是意味著換檔減速、放慢腳步。新常態(tài)下,改變的是經濟發(fā)展方式和經濟結構,沒有改變的是發(fā)展總體向好的基本面和大有作為的戰(zhàn)略機遇期。雖然增長速度放慢了,但發(fā)展機會依然很多,我們要毫不放松地推進有質量、有效益、綠色健康可持續(xù)的速度,在做大總量中轉調發(fā)展,在轉調發(fā)展中提升質量效益,最終實現速度、質量、效益的協(xié)調統(tǒng)一。三是更加注重產業(yè)結構的優(yōu)化升級。堅定不移地以經濟建設為中心,以質量和效益為工作著力點,把轉方式、調結構放在更加重要的位置,堅持穩(wěn)定農業(yè)生產,加快膨脹壯大工業(yè)和服務業(yè),促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。四是更加注重改革發(fā)展與黨建工作統(tǒng)籌兼顧。堅持兩手抓、兩手都要硬,一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建,不斷提高黨建工作科學化水平。各級干部保持良好的精神狀態(tài),切忌“安于現狀”、“無所作為”。以求真務實、埋頭苦干的勁頭,認清大勢,順勢而為,全力推動經濟發(fā)展提質增效轉型升級;以攻堅克難、奮發(fā)有為的新作風,爭取主動,搶占先機,奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。
三、準確把握重點,咬定目標不放松,全力推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據中央、省、市的部署要求,結合我鎮(zhèn)實際,20xx年全鎮(zhèn)經濟工作的總體要求是:認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會以及中央、省、兩級市經濟工作會議精神,緊緊圍繞建設“區(qū)域性中心城市”總目標,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心,堅持融入城區(qū)和服務園區(qū)兩大理念,依托園區(qū)優(yōu)勢、傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢三大優(yōu)勢,以更大力度推進全域城鎮(zhèn)化、工業(yè)集群化、農業(yè)現代化、服務業(yè)專業(yè)化四大戰(zhàn)略,打造三區(qū)四鎮(zhèn),即把姜屯建成新型工業(yè)的聚集區(qū)、全域城鎮(zhèn)化的先行區(qū)、現代農業(yè)的示范區(qū),努力打造成美麗宜居的國家級生態(tài)鎮(zhèn)、底蘊深厚的省級歷史文化名鎮(zhèn)、具有全新形象的魅力小鎮(zhèn)、特色鮮明的商業(yè)重鎮(zhèn),加快建設幸福姜屯。主要預期目標為:全年生產總值增長9.56%;地方財政收入增長5%;農村居民人均純收入增長13%;城鎮(zhèn)人口自然增長率控制在6‰以內,確保主要經濟指標增幅高于全市平均水平,經濟發(fā)展質量達到全市較好水平。
圍繞全年目標任務,今年要著力抓好以下五個方面工作:
(一)更加注重品質提升,在推進新型城鎮(zhèn)化上狠下功夫。新常態(tài)下,城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長、促發(fā)展的最大潛力,是轉方式、調結構的重要引擎,帶動作用尤其重要。面對我市“南北突破、東西跨越”的戰(zhàn)略機遇,我們要突出新型城鎮(zhèn)化的主導地位,將城鎮(zhèn)建設的重點放在融入城區(qū)、服務園區(qū)、強化基礎、完善功能、聚集人氣上來,堅持擴容與提質并重,注重外延擴張與內涵提升并舉,全力推進全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。一是加快城鎮(zhèn)規(guī)劃修編。突出抓好我鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等各類規(guī)劃的編制和完善,形成一本規(guī)劃一張藍圖,為姜屯贏得更大發(fā)展空間。二是有序推進城建項目。繼續(xù)靠上推進總投資100億元的興盟國際商城建設,一期a區(qū)五金機電市場6月份實現運營,加快推進二期綜合開發(fā),年底要完成五金建材裝飾市場主體建設,啟動回遷安置房建設,進一步改善居民生活環(huán)境,提升城市商業(yè)檔次,切實打造城市西部新商圈;加快推進總投資8000萬元的“姜屯第一街”建設,引進世紀華聯超市入駐,確?!拔逡弧鼻巴度脒\營;借助土地增減掛鉤指標,全面啟動總投資2億元的滕國錦城二期民意家園建設,能夠整合邱樓、三官廟等村莊向鎮(zhèn)駐地集中居住;依托九村濕地自然資源,開發(fā)建設集觀光、休閑、健康體驗于一體的濕地公園。三是提升城鎮(zhèn)品質。在做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提檔升級和道路的養(yǎng)護管理的基礎上,深入開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,沿紅荷路、104國道兩側的村莊打造美麗鄉(xiāng)村景觀線路;繼續(xù)抓好農村公路網化工程建設,新修公路10公里,完成戶戶通20公里;統(tǒng)籌推進供排水、供電、供氣、供熱以及污水處理等設施向鎮(zhèn)駐地延伸,進一步完善城鎮(zhèn)基礎配套設施,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
(二)更加注重提質增效,在推進新型工業(yè)化上狠下功夫。工業(yè)是區(qū)域經濟的主體,更是城鎮(zhèn)化的支撐,在區(qū)域發(fā)展中起到重要的基礎性作用。在當前土地指標等生產要素趨緊的形勢下,如何破解這一矛盾,是擺在我們面前的重要課題。目前,我鎮(zhèn)正處于穩(wěn)步上升的關鍵階段,我們既需要抓好優(yōu)勢產業(yè)培植,膨脹機械、化工、建材、紡織優(yōu)勢產業(yè)集群,又需要進一步發(fā)展壯大骨干龍頭企業(yè),促進工業(yè)經濟規(guī)模實力和質量效益同步提升。一是狠抓項目質量提升。新常態(tài)下,必須樹立集約發(fā)展理念,徹底摒棄過去“不管大項目、小項目,來了就是好項目”的觀念,要立足我鎮(zhèn)區(qū)位和新的功能定位,主動引進產能效益好、拉動能力強、稅收貢獻多的項目,重點培植形成大型倉儲物流、機械產品制造、農副產品加工產品等基地建設,加快集群化發(fā)展步伐。二是全力提高項目招引和服務力度。靈活開展以產業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商、上門招商等方式,加強我鎮(zhèn)推介力度,力爭新引進過億元項目4個,過千萬元項目12個以上,實現規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值3.34億元,增幅達到10.1%;主營業(yè)務收入全年完成55.27億元,增幅達到10.3%。繼續(xù)做好世諾數控機床、順通達建材、徐工機械展銷中心等一批重點項目的服務工作,跟進督辦、協(xié)調配合,力促項目上半年投產達效。三是加快產業(yè)結構調整。經過多年的培植發(fā)展,我鎮(zhèn)形成了機械制造、化工、紡織、新型建材、新型能源等特色產業(yè)。但是,存在的一個突出問題就是小而不精、不強、不專,缺乏“當家產業(yè)”。下一步,要按照高質高效的發(fā)展方向,依靠創(chuàng)新驅動力促產業(yè)結構調整,加強技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,改進生產工藝和技術裝備,由初加工、低附加值向深加工、高附加值轉變,進一步拉長產業(yè)鏈,提升價值鏈,實現提檔升級、提質增效。重點加快悟通香料、大彥織布、福德新能源等骨干企業(yè)優(yōu)化升級,形成龍頭項目和品牌的產業(yè)格局。四是實施“中小微企業(yè)成長計劃”。認真落實各級關于扶持實體經濟、小微企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,形成中小微企業(yè)競相發(fā)展的局面,年內計劃新發(fā)展民營企業(yè)36家,新發(fā)展個體工商戶215家,有效應對煤炭市場低迷的困境,在攻堅克難、轉型升級中實現“二次創(chuàng)業(yè)”,實現擴展經濟發(fā)展空間、增強經濟發(fā)展活力的目的。
(三)更加注重激發(fā)活力,在推進服務業(yè)專業(yè)化上狠下功夫。隨著我市區(qū)域性中心城市的建設,姜屯服務業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的機遇。我們可以發(fā)展面向中心城區(qū)的近郊休閑服務業(yè),以及面向經濟開發(fā)區(qū)的生產性、生活性服務業(yè),促進服務業(yè)與工業(yè)、農業(yè)融合互動發(fā)展,促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質量提升。20xx年,預計服務業(yè)增加值占gdp的比重提高2個百分點。重點抓好四個方面:一要突出抓好五大市場集群建設。最大限度發(fā)揮姜屯的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢,大力發(fā)展城市經濟,實現與城市市場的錯位發(fā)展。重點抓好金三角鋼材市場、農機交易市場、工程機械交易市場、二手車交易市場、104國道沿途的花卉苗木市場五大市場建設,共同支撐起姜屯鎮(zhèn)經濟發(fā)展的基本框架。二要積極發(fā)展商貿物流業(yè)。以104國道為中軸,積極招引新型物流企業(yè),發(fā)展專業(yè)配送、第三方物流等現代物流業(yè),構建輻射周邊、連接全國的物流樞紐。加快推進姜屯第一街建設,并引進世紀華聯超市入駐,經營超市、餐飲、家居等項目,全面形成商業(yè)街區(qū)。三要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。圍繞我市即將開展的秀美荊河“節(jié)會”活動,精心推出生態(tài)農業(yè)觀光、果園采摘、文化體驗等鄉(xiāng)村旅游產品,把東滕城村培植成為鄉(xiāng)村旅游示范點。搶抓紅荷路綠道建設的有利時機,打造鄉(xiāng)村旅游精品線路,促進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游在原有基礎上提檔升級。四要發(fā)展文化旅游業(yè)。堅持經濟文化一體化發(fā)展,加大對文化產業(yè)發(fā)展的扶持力度,努力將文化資源轉化為經濟優(yōu)勢。要依托滕國故城景區(qū),大力發(fā)展文化產業(yè),打造特色文化產品、文化品牌,增強文化軟實力。
(四)更加注重農業(yè)改革,在推進農業(yè)現代化上狠下功夫。我鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn),農業(yè)是我們的一大優(yōu)勢。要保持和持續(xù)發(fā)揮這一優(yōu)勢,加快構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系,促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民富裕。一要打造糧食高產示范區(qū)核心區(qū)。發(fā)揮我鎮(zhèn)作為全市糧食生產主產區(qū)的優(yōu)勢,大力實施現代農業(yè)高產糧田“332211”工程,今年要組建20個糧食種植專業(yè)合作社、一個萬畝糧食種植聯合社,進一步提升糧食生產能力、規(guī)模效益和抵御市場風險能力。二要加快發(fā)展現代農業(yè)。立足近郊區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型經營主體,推進土地集中流轉、土地全程托管、專業(yè)化訂單服務、龍頭加基地等四種規(guī)模經營,努力在設施農業(yè)、特色農業(yè)、近郊觀光農業(yè)上做出文章。今年要加快推進正德康城育苗繁育中心建設,積極打造姜屯現代農業(yè)示范片區(qū);加快發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè),沿104國道及北留路發(fā)展花卉苗木觀賞帶,沿秀美荊河全力實施休閑觀光體驗農業(yè),助推農業(yè)轉型升級。三要提升現代農業(yè)經營水平。繼續(xù)深化農村五項改革,重點抓好農村土地使用產權、宅基地、集體產權、集體經營性建設用地產權、新型農業(yè)經營體系五項改革,不斷釋放活力,促進農業(yè)農村經濟快速發(fā)展。同時,堅持用現代先進適用的農業(yè)生產技術改造農業(yè),不斷提高水利化、機械化、科技化水平。重點抓好南水北調輸水管續(xù)建配套工程以及北沙河水利綜合治理等項目建設,切實改善農田水利生產條件;積極推廣農作物機械化作業(yè)水平,力爭農業(yè)綜合機械化水平達到90%以上。
(五)更加注重保障民生,在推進幸福姜屯建設上狠下功夫。我們工作的出發(fā)點和落腳點都是以保障和改善民生為根本。要以提高群眾滿意度為目標,堅持民生優(yōu)先,把更多的財力和精力投入到民生事業(yè),千方百計解決好事關群眾切身利益的實際問題,讓更多發(fā)展成果惠及于民,努力實現經濟社會的同步推進、協(xié)調發(fā)展。一是提高社會保障水平。著力完善社會保障體系,健全五保、低保、醫(yī)療、養(yǎng)老“四位一體”的保障體系,實現社會保障全覆蓋,進一步發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),做好慈善募捐、慈善救助工作,增強弱勢群體保障能力。二是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育,加大教育投入,不斷完善留守兒童學校建設,重點抓好大彥小學選址,大洪疃小學教學樓、胡村幼兒園新建工程,積極爭創(chuàng)棗莊市學前教育先進鎮(zhèn);加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),實施好鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室硬件提升工程,努力提高群眾公共衛(wèi)生服務能力和水平;抓好鎮(zhèn)駐地生活污水處理站建設,20xx年爭取北沙河以北11個村列入城市管網水計劃;繼續(xù)健全完善計劃生育長效管理機制,高質量完成計劃生育各項責任目標,保持全市領先位次。三是全面加強生態(tài)文明建設。持續(xù)推進鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治,完善垃圾收集清運保潔機制,進一步改善村容村貌,重點開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,著力打造美麗宜居、潔凈衛(wèi)生的鎮(zhèn)村環(huán)境;大力實施文化惠民工程,提升村級文化陣地建設,積極推廣廣場舞,計劃新建10個文化廣場,配齊體育健身器材,達到村村都有健身活動場所目標。四是深入推進“平安姜屯”建設。進一步強化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責任,深入開展安全生產大檢查,全面加強重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定;進一步健全群眾訴求表達渠道,深入開展領導干部公開接訪、重點信訪案件大化解等活動,確保把各類矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài);全面抓好社會治安、嚴打整治、食品藥品監(jiān)管、應急管理等各項工作,確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。
四、加強作風建設,推動工作落實,切實提高領導經濟工作的能力和水平。
中央經濟工作會議指出:“經濟發(fā)展進入新常態(tài),黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進”。做好今年的經濟工作,實現全鎮(zhèn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,關鍵是要最大限度地凝聚合力、強化推力、激發(fā)活力。各級各部門、廣大黨員干部一定要適應當前新形勢新任務的要求,振奮精神、加壓奮進,狠抓落實,確保各項工作落到實處、取得實效、獲得突破。
一要進一步解放思想,以良好的精神狀態(tài)狠抓落實。思路決定出路,觀念決定發(fā)展。經濟發(fā)展進入新常態(tài),有大量的新情況、新問題需要應對和解決,需要我們不斷更新觀念、實現新作為。面對新常態(tài),要解放思想、轉變觀念。抓好新常態(tài)下的各項工作,單靠老經驗、老套路是行不通的,我們要以更加昂揚的精神、寬廣的視野、創(chuàng)新的思維來破解難題,推動工作。始終強化發(fā)展意識,著力解決影響和制約發(fā)展的突出思想問題,牢固樹立質量效益優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展和以人為本的理念,自覺增強狠抓落實的自覺性、堅定性。面對新常態(tài),要超前謀劃,把握機遇。深刻把握新常態(tài)下做好經濟工作的規(guī)律和特點,研究吃透上級深化改革、宏觀調控、轉調發(fā)展、創(chuàng)新驅動等有關政策走向,打破慣性思維,找準方法路徑,善于揚長避短,趨利避害,乘勢而上,做好上級精神與本地實際結合的文章,努力在轉方式、調結構方面探索新途徑,積累新經驗,開創(chuàng)新局面。面對新常態(tài),要敢于擔當,依法辦事。全鎮(zhèn)各級干部始終把“忠誠、干凈、擔當”貫穿于工作的各方面,決不能一味感嘆“為官不易”而“為官不為”,要“大事難事看擔當,順境逆境看襟度”,牢牢守住“為民務實清廉”這條底線,帶頭學法、尊法、守法、護法,善于運用法治思維和法治方式推進工作,特別是在處理土地征用、房屋拆遷、信訪案件等問題上都要依法合規(guī),按照程序解決問題。
二要進一步改進工作方法,以務實的工作作風推進落實。作風就是形象,作風就是力量,作風就是保障。過去的一年,我們深入開展了群眾路線教育實踐活動,按照“干部轉作風、群眾評滿意、發(fā)展上水平”的要求,活動取得了顯著成效,切實解決了黨員干部在思想觀念、組織紀律、工作作風和服務能力等方面存在的突出問題,工作作風大為改觀,工作效能大為提高。作風建設永遠在路上,今后我們還將采取多種方式,進一步深化作風建設,持續(xù)把轉作風、抓落實貫穿于我們工作的全過程。要夯實基層服務型黨組織建設,重點改進加強思想、作風、能力、制度建設,著力打造信念堅定、政治可靠,嚴守黨規(guī)、作風優(yōu)良、能力過硬、清正為民的基層班子。要加強干部隊伍建設,不斷完善學習制度,創(chuàng)新學習方式,抓好學習培訓,提升黨員干部素質能力;大力倡導認真與負責、學習與自律、爭先與求精、務實與創(chuàng)新的風氣,珍惜崗位,扎實工作,努力創(chuàng)造實實在在的業(yè)績;進一步明確用人導向,堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部,注重向基層傾斜、向工作一線傾斜,不讓老實人吃虧,不讓干實事的人吃虧,不讓奉獻的同志吃虧。要持之以恒加強機關作風建設,切實整治“慵懶散奢疏”方面存在的突出問題,堅決糾正四風,以提高群眾滿意度為目標,在抓常、抓細、抓長上下功夫,著力轉變工作作風,提高服務效能,堅決防止“四風”問題反彈回潮,進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。
三要進一步強化機制保障,以完善考核體系推動落實。有效的機制是做好工作的保障。要進一步深化黨風廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,完善懲防體系,抓好廉政警示教育,強化監(jiān)督、執(zhí)紀、問責機制,不斷提升黨性觀念和廉潔勤政意識;進一步落實黨務、政務、村務公開,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。要進一步完善科學發(fā)展綜合考核機制。建立健全分線作戰(zhàn)、工作督查、績效考核和任期目標管理制度,更加突出科學發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)導向,更加注重看質量、看潛績、看實績,最大限度地調動全鎮(zhèn)上下的積極性,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供強力保障;進一步健全基層干部激勵關懷機制,落實村干部待遇保障機制,解除村干部后顧之憂。要進一步健全聯系服務群眾制度。繼續(xù)開展新一輪群眾滿意度提升活動,圍繞群眾滿意度考核,加大群眾滿意度在考核中的分量,不斷樹立知民情、重民意、謀民利的導向,切實增強民情調研的針對性和實效性,形成凝聚干群合力,投身當前工作,推動科學發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展的強大動力。
同志們,“空談誤國,實干興邦”,“喊破嗓子,不如甩開膀子”。做好20xx年的經濟工作,形勢復雜而多變,任務艱巨而繁重。全鎮(zhèn)各級各部門、全體黨員干部一定要按照這次會議的部署要求,以更加昂揚的斗志、更加務實的作風,腳踏實地,堅定信心,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)各項工作新局面,為加快建設幸福新姜屯而努力奮斗。
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全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇九
同志們:
根據會議安排,我先講幾點意見。馬上,**書記還將作重要講話,請大家認真貫徹落實好。
一、上半年經濟運行情況。
今年以來,全區(qū)上下積極應對錯綜復雜的宏觀經濟走勢,牢牢把握穩(wěn)中奮進、改革創(chuàng)新、提質增效的總基調,保持定力、頂住壓力,經濟發(fā)展呈現出總體平穩(wěn)、質效向好的態(tài)勢。主要表現在三個方面:
一是轉型發(fā)展呈現積極變化。1.工業(yè)經濟穩(wěn)中有升。上半年,完成應稅銷售395億元,同比增長8.8%;工業(yè)企業(yè)實現公共財政預算收入5.18億元,同比增長28.3%,貢獻份額高于去年同期4.8個百分點。其中,化工行業(yè)雖然受市場持續(xù)低迷影響,存在一定下行壓力,但**、**、**、**等規(guī)模骨干企業(yè)支撐作用突出,行業(yè)同比仍小幅增長。新能源行業(yè)增幅高于工業(yè)整體增幅75個百分點,光伏產業(yè)復蘇明顯,中節(jié)能完成銷售14.36億元,稅收2279萬元,分別增長141.9%和32.8%,產能利用率超過90%。汽車零部件行業(yè)實現了較快增長。**、**、**等重點企業(yè)產銷兩旺,利潤增幅均在30%左右。高新技術產業(yè)完成產值461.52億元,占規(guī)模工業(yè)產值的比重達54%,同比提高2.42個百分點。科技創(chuàng)新企業(yè)上半年銷售、稅收、公共財政收入同比分別增長28.1%、25.6%和31.9%。艾科半導體上半年完成銷售4142萬元,同比增長13%,全年預計完成1.8億元,正在成長為集成電路封測業(yè)的標桿,集聚吸納效應初顯。****產銷、利稅增長勢頭迅猛,技術國際領先,正全力進軍海工市場。2.服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。**、**試營業(yè),**簽約,**開工,**即將運營,城市功能進一步完善,服務業(yè)態(tài)更加豐富。3.農業(yè)加快提升。新增高效農業(yè)4500畝,簽約**和千畝設施果蔬項目?!叭鞭r業(yè)園區(qū)產值同比增長43.5%。
二是發(fā)展要素制約取得突破。1.土地方面。土地利用調規(guī)方案經過我們這幾年的努力,獲得了省政府批準,為工業(yè)化、城市化、國際化爭取了資源。按照省政府93號令、市政府3號文件的新要求,上半年完成了4200多畝土地項目報批。2.資金方面。面對銀根緊縮的宏觀壓力,經發(fā)總公司積極開動腦筋,廣開財源,成功發(fā)行了中票一期,保障了資金鏈安全,基本滿足了全區(qū)發(fā)展與民生需求。3.拆遷方面。各板塊與相關部門敢于正視拆遷掃尾的困難,齊心協(xié)力開展攻堅戰(zhàn),累計拆遷1253戶、25.1萬平方米,安置1081套、9.92萬平方米。**鎮(zhèn)拆遷總量最大,進度在全區(qū)領先,為項目建設和區(qū)域發(fā)展贏得了時間和空間。4.城市建設和生態(tài)治理方面。今年確定的各項城建重點工程總體進展較好。機場、**路、**等工程竣工。市“一湖九河”和“東部環(huán)境”綜合整治涉及到我區(qū)的項目進展在全市領先,社會反映良好。設立生態(tài)環(huán)境治理專項基金,全面推進五大類12項重點工作,化工園區(qū)環(huán)境整治取得階段性成效。
三是管理創(chuàng)新進行積極探索。1.堅持把質量與效益擺在更加突出的位置,加強項目管理,嚴把準入關,提高投入產出比,新簽約項目質態(tài)明顯提高。開展了項目投資協(xié)議履約檢查工作,制訂與落實分類處置方案,維護政府信用,全力支持企業(yè)發(fā)展。2.適應新區(qū)發(fā)展的需要,理順區(qū)內收入分配關系,調整了財政管理體制,調動了各方加快發(fā)展、組織收入的積極性。加強行政事業(yè)性和經營性收費規(guī)范管理工作,降低各類市場主體成本,充分激發(fā)市場活力,釋放改革紅利。
3.以群眾路線教育實踐活動為契機,以制度建設為抓手,推進依法行政,加強誠信政府建設,政務環(huán)境得到優(yōu)化,機關作風更加務實。
在看到積極變化的同時,全區(qū)經濟發(fā)展存在的問題也不容忽視。特別是主要經濟指標未能“雙過半”,增長乏力;新簽約重大項目少,推進效能不高,招引能力亟待加強;部分行業(yè)、企業(yè)運行壓力大,個別企業(yè)資金風險問題嚴重,政府性投資項目支出壓力大,不穩(wěn)定因素增多;園區(qū)板塊發(fā)展嚴重不平衡等問題仍然存在。面對宏觀形勢的復雜性、多變性、不確定性,面對我們存在的主要問題,要完成全年目標任務,下半年面臨的困難會更多,壓力更大。我們一定要切實增強大局意識和責任意識,既要看到面臨的困難和挑戰(zhàn),更要看到積極因素和有利條件,增強發(fā)展信心,牢牢把握經濟社會發(fā)展的主動權。
二、當前經濟發(fā)展面臨的形勢和要求。
當前,處于“三期疊加”的新階段,我國經濟進入了中高速增長的“新常態(tài)”,對于增長率下降后的“換擋”難免會不適應。鑒于此,我們要加深對經濟發(fā)展新階段的認識,主動適應“新常態(tài)”提出的新要求,盡快擺脫對傳統(tǒng)發(fā)展方式的慣性依賴。
一要堅決落實上級關于科學發(fā)展的新要求,不打折扣、搞變通、做選擇。和十八屆三中全會以后,中央和上級對轉變發(fā)展方式,提高質量與效益,提出了一系列新要求,包括土地資源節(jié)約集約利用,生態(tài)環(huán)境建設,簡政放權,清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等方面。財政部、國家稅務總局明確要求,嚴格清理稅收優(yōu)惠政策,嚴禁各種違法違規(guī)行為,不符合法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠政策一律停止。8月份國家審計署將在全國開展2008年至2013年土地出讓金收支、土地征收、儲備、供應等方面的審計,這將促使我們在土地利用、資金使用等方面規(guī)范運作、嚴明紀律。前不久,省、市政府對土地節(jié)約集約利用、經營性用地出讓等,提出了嚴格要求。今年5月,被稱為“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》正式實施,這將對產業(yè)發(fā)展帶來更加嚴厲的倒逼壓力,尤其化工產業(yè)如何向“綠色”轉型、向高端化攀升,迫使政府和企業(yè)投入更多的財力和精力來提高工藝、技術、裝備和管理水平。
二要全面深入認識與把握互聯網時代的新特征,主動適應科技革命新變化。當前世界正處于新一輪技術創(chuàng)新浪潮引發(fā)新一輪工業(yè)革命的開端,高速互聯網的發(fā)展正在推動整個產業(yè)形態(tài)和生產制造方式加快重塑重組,工業(yè)化思維正在向互聯網思維轉變。對傳統(tǒng)企業(yè)來說,只有抓住機遇,利用互聯網,推動模式創(chuàng)新和技術創(chuàng)新,才能在新一輪產業(yè)競爭中不掉隊、不落伍。
三要全面貫徹市委市政府對新區(qū)新一輪改革開放與發(fā)展的新期望,在現代化建設中當好排頭兵。今年以來,**書記、**市長2次率市委會與相關領導到**區(qū)調研,對**區(qū)工作提出了一系列新要求,我們要認真貫徹落實,切實強化責任擔當,確保**區(qū)各項工作有新氣象、新變化、新成效。
三、狠抓重點工作,務求實效,確保全面目標實現主要有六個方面:。
1.關于規(guī)劃引領。20xx年以來,****區(qū)現有的城市空間規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有效地指導了國際級開發(fā)區(qū)城市建設和產業(yè)發(fā)展,實現了新區(qū)歷史上最重大的變化和進步。“十二五”如何圓滿收官?“十三五”如何發(fā)展?結合改革開放的要求,開展新一輪規(guī)劃修編,以科學規(guī)劃引領未來城市建設和產業(yè)發(fā)展勢在必行、迫在眉睫。這也是市委市政府對**區(qū)下一步發(fā)展提出的明確要求。全區(qū)上下要開動腦筋、集思廣益,推進新一輪發(fā)展規(guī)劃的編制工作。
2.關于項目招引與建設。上周專題會上提了一些要求,這里重點強調三個方面:一是狠抓“四個專項行動”和“一個辦法”的落實。6月初,通過實施了招引“四個專項行動”和“一個辦法”,實施一個多月的情況來看,無論是招引渠道的拓展、目標企業(yè)的對接,還是招商行動的組織,很多工作還沒有有效落地。上半年的招引工作,在數據上表現為實到外資的負增長和嚴重欠序時,在全市的墊底;在項目上表現為新簽約項目規(guī)模、質量、總量和效益不高;在具體工作上體現出部分招商人員能力欠缺、辦法不多,甚至濫竽充數、無所作為。下半年,招引工作突出抓好四大專項行動和管理考核激勵辦法的組織落實,尤其是招商團隊建設,進一步強化招商人員的責任感、使命感和危機感,制訂系統(tǒng)的實戰(zhàn)培訓計劃,加強能力培訓和產業(yè)研究,全面提升專職招商人員的能力素質。要確保實現全年全覆蓋同時,結合隊伍充實和崗位優(yōu)化,嚴格考核獎懲,實施優(yōu)勝劣汰。確保實現全年“全覆蓋”和重大節(jié)點項目招引目標。二是狠抓項目建設推進。要搶抓重點項目開工,對22個尚未按計劃開工的重點項目,加強協(xié)調,跟進服務,幫助企業(yè)解決落實拆遷、用地、用電等共性矛盾和個性問題,確保10月份開工率達到100%。對上半年已簽約的19個重點項目,制定個性化推進方案,抓緊開工建設。
同時,抓竣工投產,盡快形成產出和效益。三是加快完善項目合法性手續(xù)。組織開展項目合法性檢查工作,對已開工和計劃竣工項目合法性手續(xù)辦理情況全面深入排查,對涉及用地、立項、消防、安全等合法性手續(xù)問題,各有關領導、部門和板塊要通過加強與投資方的協(xié)調溝通,全力以赴推進合法性建設,爭取8月15日前解決一批,年內基本解決到位。
3.關于對外開放推進國際化。一是加快**生態(tài)產業(yè)園發(fā)展。進一步調整優(yōu)化園區(qū)發(fā)展定位,全力建好“三基地、三中心”。深入挖掘**雙邊合作資源,積極拓展招引渠道,在落實中瑞自貿協(xié)定上先行先試、塑造特色、形成示范。推動**冰雪世界及水上樂園、**論壇亞太分會點等一批在談項目盡快簽約落戶。二是加快出口加工區(qū)轉型升級,努力創(chuàng)成綜合保稅區(qū)。重點在項目招引與建設、投資貿易便利化上求突破、創(chuàng)優(yōu)勢。三是推進港產城聯動。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學開發(fā),充分發(fā)揮岸線腹地等資源優(yōu)勢,與**生態(tài)產業(yè)園、出口加工區(qū)互動融合發(fā)展,推進“港產城”融合發(fā)展。按照“三個國際化”要求,結合新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設要求,優(yōu)化城市布局,完善功能,提升品質。
4.關于防范化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風險。(1)市場主體風險。在宏觀經濟下行壓力加大的情況下,對個別企業(yè)可能因資金鏈斷裂引發(fā)的潛在風險和連鎖反應,我們需要保持高度警覺。要充分估計形勢的復雜性和嚴峻性,未雨綢繆,做好防范,加強對重點行業(yè)企業(yè)的監(jiān)控,沉著應對,化解風險。同時,要綜合運用市場、行政和法律手段,準確掌握重點監(jiān)控企業(yè)特別是政府投資項目關聯企業(yè)的生產銷售、資金流轉、股東動態(tài)等信息,準確研判企業(yè)經營、信用、市場、融資風險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。(2)政府性債務風險。要認真研究形勢政策,創(chuàng)新思路和辦法,按照債務額和負債率“雙下降”的要求,優(yōu)化債務結構,盤活用好存量資產,嚴控債務風險,確保資金鏈不斷、信用不失。要有效增加土地出讓收入,大幅度提高出讓收入、凈收益及其在全年資金組織收入中的占比。全區(qū)上下要全力以赴在載體租售上創(chuàng)新思路與辦法,確保實現11億元目標實現。創(chuàng)新產業(yè)投資機制,用市場化的手段有效吸納社會資本。在此基礎上,認真做好下半年的資金組織安排,優(yōu)先保障征地保障、拆遷安置、農民工工資等涉及群眾切身利益的支出,有效防范群體性事件和個人極端事件發(fā)生,維護新區(qū)的安定團結、和諧穩(wěn)定。
5.關于要素保障。(1)土地保障。要通過項目點供、獨立選址、增減掛鉤等形式,全力爭取土地農專用指標。做好土地報批,加快土地掛牌上市。(2)資金組織。綜合運用好中票、短融、企業(yè)債、私募債、信托、資產證券化等方式,加大直接融資比重,提高中長期融資占比,進一步優(yōu)化債務結構。按照“保重點兼顧一般”的原則,統(tǒng)籌安排各項支出。
(3)拆遷安置。上半年,拆遷掃尾沒有完成既定目標,各地、各項目組之間進度也十分不平衡。三季度,要全力以赴狠抓攻堅,集中精力完成剩余1084戶、27.3萬平方米的拆遷掃尾任務,并加快a8、a9、**等安置房建設。下半年安置4920套、49.2萬平方米,超過3年過渡期的拆遷群眾要全部安置到位。(4)城鄉(xiāng)建設。加快推進基礎設施建設,精心組織施工,確保**河、**路等未開工項目全面開工;已開工的項目,按照既定目標,加快建設進度。
6.關于深化改革。(1)國有、集體企業(yè)的市場化改革。遵循“深化改革和穩(wěn)健運行兼顧、整體設計與分步實施有序推進”的原則,穩(wěn)步推進經發(fā)總公司市場化改革。年底前,建立市場化法人治理結構,并實現獨立運作。按照公司法的要求,實行市場化的運作。鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)所有集體企業(yè)要深化改革。(2)行政審批改革。系統(tǒng)清理行政審批、行政權力事項,年內建立起五項清單,即行政權力、審批事項、涉企收費、公共資源交易和投資負面清單。政務服務網上運行管理系統(tǒng)9月份上線調試、運行。(3)專業(yè)園區(qū)市場化運營。各個轄市區(qū)要至少試點一個園區(qū)。要改革現有的園區(qū)運營管理模式,結合不同園區(qū)特點,在開發(fā)建設、招商、運營管理等方面積極探索,引入戰(zhàn)略合作方,多種形式推行市場化改革,專業(yè)化運營,社會化服務,進一步激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。此外,還要同步推進生態(tài)文明、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、城鄉(xiāng)一體化等重點領域的改革,進一步開創(chuàng)新區(qū)發(fā)展的新優(yōu)勢。
同志們,**區(qū)的發(fā)展已經站在了新的起點上,承接歷史機遇,面臨新的挑戰(zhàn),我們必須繼續(xù)保持奮發(fā)進取、昂揚向上的精神狀態(tài),以更加扎實的作風做好下半年各項工作,為**區(qū)現代化建設作出新的更大貢獻!
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全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇十
同志們:
今天,我們隆重召開全鄉(xiāng)年度工作會議,主要任務是,貫徹落實縣委全委會議精神,總結表彰去年工作,研究分析當前形勢,安排部署今年工作。目的是進一步組織和動員全鄉(xiāng)上下振奮精神,搶抓機遇,奮力拼搏,全力爭當渠首高效生態(tài)經濟示范區(qū)建設先鋒。會上,范書記還要對今年的工作作重要指示。下面,根據鄉(xiāng)黨委政府研究的意見,我講三個方面:
一、20xx年工作回顧與總結。
剛剛過去的20xx年,是貫徹落實黨的精神,加快經濟轉型和水質保護富有成效的一年。一年來,鄉(xiāng)黨委政府在縣委、縣政府的堅強領導下,團結帶領全鄉(xiāng)人民,緊緊圍繞“抓好生態(tài)謀發(fā)展、做強品牌樹亮點、興辦社區(qū)惠民生、保持穩(wěn)定促和諧”的目標,持續(xù)推進生態(tài)建設、招商引資、民生建設、新型農村社區(qū)建設四大突破,堅持一手抓水質保護,一手抓經濟發(fā)展,凝心聚力,負重拼搏,水質保護成效顯著,鄉(xiāng)域經濟持續(xù)快速發(fā)展,社會大局保持穩(wěn)定,整體工作邁上一個新臺階。全年完成工農業(yè)生產總值3.65億元、財政一般預算收入460萬元、固定資產投資2.1億元、農民人均純收入5466元,同比分別增長13%、12%、14%、23%。
(一)生態(tài)產業(yè)蓬勃發(fā)展。
發(fā)展生態(tài)產業(yè)是我鄉(xiāng)后移民時代經濟社會發(fā)展的中心任務,也是渠首高效生態(tài)經濟示范區(qū)建設賦予庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責無旁貸的神圣職責。20xx年我鄉(xiāng)堅持以生態(tài)產業(yè)、生態(tài)造林、生態(tài)基礎改善為重點,創(chuàng)新機制,加大投入,大力實施生態(tài)建設。一是生態(tài)產業(yè)初具規(guī)模。以市場化為主導,引進河南丹江晟瓏農業(yè)開發(fā)有限公司在楊營、東灣村新擴種7000畝生態(tài)竹柳,成為我縣具有影響力的生態(tài)亮點;并在東灣村建設綠色有機蔬菜苗圃基地,搭建鋼結構移動溫室大棚100個,總面積200畝,在原楊營村實施甘藍與竹柳套種,建設有機蔬菜種植基地5000畝,又實施西瓜與竹柳套種,建設生態(tài)瓜園20xx畝,成為我鄉(xiāng)生態(tài)產業(yè)的一大亮點,初步奠定我鄉(xiāng)東部生態(tài)發(fā)展的格局,得到了中央、省、市各級媒體的關注和好評。以五泉玉蓮種植專業(yè)合作社為依托,利用我鄉(xiāng)五泉匯流的獨特自然優(yōu)勢,在原楊營村發(fā)展20xx畝蓮藕種植基地,一期發(fā)展500畝,重現大石橋梅花蓮藕品牌的輝煌。鼓勵扶持柳家泉、清風嶺養(yǎng)鴨基地擴大養(yǎng)殖規(guī)模,培育了兩家達到規(guī)模以上的養(yǎng)鴨大戶,輻射帶動沿河農戶積極參與,互動發(fā)展,形成規(guī)模;以鄭州臻瑞生物開發(fā)有限公司為依托,在官田、茅坪、孫臺等村打造黃楝樹種植基地,共種植黃楝樹30000余畝。二是生態(tài)造林綠化工作成績卓著。全年共完成荒山造林5400畝,以種植油桐、側柏為主,其中毛坪村1000畝,劉家溝村1500畝,官田村1000畝,陡嶺村1000畝,鄭家?guī)X村900畝。在紙坊溝村完成封山育林4600畝。在造林質量上,由林站牽頭做好技術指導,成立農建指揮部,統(tǒng)一組織、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一驗收、責任到人,使全鄉(xiāng)造林成活率達90%以上。在管護上,嚴格落實屬地管理,實行鄉(xiāng)村組三級監(jiān)管機制,并加強專業(yè)護林隊伍建設,做好日常巡查監(jiān)控,嚴查私砍濫伐和盜運林木案件。鞏固林改成果,推行承包大戶造林和合作造林,建立責權利相統(tǒng)一造管機制,形成全社會共同參與造林護林格局。強化森林資源管理,嚴防森林火災,嚴格落實護林防火目標責任制,做到宣傳、巡查、責任、領導四個到位,無一例盜采盜運林木和火災案件發(fā)生。扎實推行集體林權改制和公益林資金發(fā)放工作,林業(yè)工作處于全縣的先進位次。三是進一步夯實生態(tài)基礎。扎實推進丹江庫區(qū)生態(tài)濕地建設。嚴格按照縣消落地管理通知的精神,成立了鄉(xiāng)消落地管理領導小組,出臺了消落地管理細則,并配合縣政府對境內的非法采砂淘金行為進行了嚴厲的打擊和制止,取得了明顯的成效,確保了河道安全度汛和庫區(qū)水質安全達標。投入資金100余萬元,沿x011線栽植毛竹10萬株,建成長20公里的竹子通道綠化帶。
(二)招商引資工作成效顯著。
20xx年,我鄉(xiāng)將招商引資列為黨委、政府工作的重中之重,完善了招商引資的機制和措施,東奔西走、主動出擊,打親情牌、鄉(xiāng)情牌,外引內聯,并在縣城工業(yè)園區(qū)舉行兩次銀企交流座談會,通過“政府搭臺、銀企唱戲、誠信合作、互利共贏”新機制,扭轉我鄉(xiāng)招商工作被動落后的局面。
20xx年全年我鄉(xiāng)共引進項目13個。其中:丹江晟瓏農業(yè)開發(fā)有限公司投資建設的東灣高效生態(tài)農業(yè)示范園已初具規(guī)模;萬人源農業(yè)科技有限公司投資1.25億元的生態(tài)種養(yǎng)殖項目,目前已完成道路硬化及相關配套設施建設,標準化車間正在建設中;九源花木有限公司投資1000萬元的花卉苗木基地,已種植300余畝苗木,苗木基地初具規(guī)模;伏牛山榴園生態(tài)有限公司投資1.2億元的官帽山生態(tài)種植基地,道路路基工程已完工,已栽植軟籽石榴24000余株;鄭州臻瑞生物開發(fā)有限公司投資2億元的黃楝樹產業(yè)基地,已栽植黃楝樹30000余畝;投資6000萬元的大石橋萬畝垂柳基地,目前已完成土地流轉合同簽訂工作,并種植垂柳20xx畝;五泉玉蓮農業(yè)合作社投資1000萬元的蓮藕種植項目,目前已完成土地平整,正在進行蓮池修建;豪瑞公司投資5000萬元的學生營養(yǎng)餐項目,目前已完成場平13000平方米,遷墳46座,辦公樓及標準化廠房正在建設中;翔鵬化冶有限公司投資1.5億元的萬噸鋼水終結劑項目,共征地75畝,目前已完成場平40000平方米;興源機械制造有限公司投資1億元的汽車五金配件項目,目前已完成征地34.5畝,正籌備開工事宜;燎原紡織有限公司投資1.6億元的紡織項目,目前已完成征地工作;同輝減震器有限公司投資1.5億元汽車減震器項目,目前已完成征地拆遷工作;豐源倉儲物流有限公司投資8000萬元的物流倉儲項目,目前已完成征地工作,正在進行場平。
(三)社區(qū)和集鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進。
堅持積極穩(wěn)妥、科學規(guī)劃、政府主導、群眾自愿的原則,大力推進新型農村社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設。今年我鄉(xiāng)主要做好以下兩個方面:一是全力以赴抓好賈洼社區(qū)建設,建立臺賬定職責,倒排工期抓進度,嚴把質量安全關,去年12月底115戶房屋建設任務基本完成,社區(qū)主干道路、供排水管道和綠化等配套設施工作現已完工,今年3月底將分房到戶搬入新家。二是以移民村升級增容活動為契機,將西嶺村打造為我鄉(xiāng)東部的新型農村社區(qū)。該社區(qū)現正在如火如荼的建設中,所有房屋已完成主體工程,正進行外墻粉刷。
以清潔家園行動為契機,大力實施集鎮(zhèn)建設及改造工程,新建一條長300米寬20米的街東通道,拉大集鎮(zhèn)框架;實施街道美化亮化工程,投資20萬元,安裝太陽能街燈35個,投資30萬元,新配置垃圾箱30個,垃圾運輸車1部,灑水車1部,組建環(huán)衛(wèi)清潔隊伍6人,實現了對集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理的日?;?、常態(tài)化。
(四)民生工作初見成效。
爭取項目資金400萬元,圓滿完成了鄉(xiāng)直初中和鄉(xiāng)小市級標準化學校建設推進工程,投資200萬元建成鄉(xiāng)中心幼兒園。認真按照上級政策,擴大農村低保覆蓋面,投資25萬元,對全鄉(xiāng)3所敬老院房舍進行整修和設備購置,使五保戶集中入住率達到100%,鄉(xiāng)敬老院榮獲省“人民滿意敬老院”榮譽稱號,鄉(xiāng)民政所榮獲市先進單位榮譽稱號。爭取上級資金支持,實施鄉(xiāng)衛(wèi)生院升級改造工程,現已完成規(guī)劃和土地劃撥工作,正在進行施工前準備。投資20萬元對鄉(xiāng)公務灶進行升級改造。投資20萬元建設鄉(xiāng)便民服務中心,實現了惠民服務一站式辦公;爭取移民后扶資金500萬元,修通移民村連接新x011線道路8條,總長25公里。嚴格按照年初縣簽訂目標責任書要求,加大目標監(jiān)控、行政執(zhí)法和社會化服務力度。嚴格落實獨生子女戶和計生家庭獎勵扶助政策,大力開展優(yōu)生優(yōu)育服務活動,強化人口性別比綜合治理,足額征收社會撫養(yǎng)費一次性到位率達90%以上。
(五)安全穩(wěn)定工作成績突出。
安全、穩(wěn)定是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的兩條“高壓線”,是開展各項工作的重要前提。今年以來,鄉(xiāng)黨委、政府始終將安全、穩(wěn)定工作貫穿于全鄉(xiāng)工作的每一個環(huán)節(jié),分別建立了安全與穩(wěn)定工作領導責任制,安全隱患與信訪矛盾排查制度,安全與穩(wěn)定工作周匯報制度,層層簽訂目標責任書,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級組織作用,分工明確,分級負責,并引入安全、穩(wěn)定工作問責制度,對安全生產和信訪穩(wěn)定工作落后的單位實行一票否決,取消年度評先評優(yōu)資格。真正硬起手來抓安全、穩(wěn)定,確保了全年經濟社會大局和諧穩(wěn)定。
(六)基層組織和黨風廉政建設成效顯著。
20xx年是黨的召開后新一屆中央領導集體執(zhí)政的第一年,全黨自上而下掀起了改作風、強紀律、重實干和反腐倡廉建設的高潮。鄉(xiāng)黨委、政府以此為契機,嚴格遵照中央改進工作作風、密切聯系群眾的八項工作規(guī)定和省、市、縣相關規(guī)定的精神,深入扎實開展以黨員干部廉潔從政集中教育活動和“一改雙優(yōu)”活動為核心的基層黨建工作,切實加強基層黨的思想建設、政治建設、作風建設和紀律教育,認真組織開展黨的和xx屆三中全會精神學習活動,切實加強基層黨員干部的廉潔自律教育和廉政建設。黨風廉政建設使我鄉(xiāng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強,為我鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
同時,我鄉(xiāng)的宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、共青團、婦聯、農經審計、民政、財稅、土地、電業(yè)、電信等各部門的工作都取得了突出成績。上述成績的取得,是全鄉(xiāng)廣大干部群眾團結奮進、務實苦干的結果。在此,我代表鄉(xiāng)黨委、政府,向奮戰(zhàn)在全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線的干部群眾,向所有關心、支持和參與大石橋發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來的工作,艱辛與成績同在。我們取得的每一項成績,都得益于縣委、縣政府的正確領導、得益于社會各界的關心與支持,也是全鄉(xiāng)干部群眾解放思想、團結一心、奮力拼搏的結果。但我們也清醒的認識到,在經濟和社會發(fā)展中還面臨著不少困難和難題,主要是:鄉(xiāng)財政財力薄弱,建設資金投入不足;部分群眾生產和生活還十分困難;基礎設施有待進一步完善;生態(tài)產業(yè)發(fā)展的規(guī)模小;信訪壓力大,影響社會安全穩(wěn)定的因素依然存在,對于這些問題,我們將高度重視,并在今后的工作中采取有效措施,逐步加以解決。
二、20xx年工作安排與部署。
20xx年,全鄉(xiāng)工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中全會和省、市、縣工作會議精神,以“保水質、迎通水”統(tǒng)攬工作全局,堅持一手抓水質保護,一手抓經濟發(fā)展,持續(xù)推進生態(tài)建設、招商引資、集鎮(zhèn)建設、民生建設四大突破,加快水清民富進程,推動經濟社會轉型發(fā)展,奮力爭當渠首高效生態(tài)經濟示范區(qū)建設先鋒。
預期目標是:工農業(yè)生產總值增長10%,地方財政一般預算收入增長3%,全社會固定資產投資增長20%,農民人均純收入增長10%,人口自然增長率控制在6‰以內,節(jié)能減排完成縣定任務。
圍繞上述總體思路和目標任務,重點做好五個方面工作:
(一)全力做好迎通水工作。
南水北調,關鍵在移民,成敗在水質。20xx年,我們要把“保水質、迎通水”當做壓倒一切的政治任務,舉全鄉(xiāng)之力,堅決打贏這場硬仗,確保今年10月份正式通水。重點做好兩個方面:
1、加大污染治理。加快兩場(廠)建設。搶抓通水前的有限時間,鄉(xiāng)村聯動,不講條件,扎實做好兩場(廠)建設的前期工作,確保兩場(廠)項目迅速啟動建設,力爭8月中旬前全部建成投入使用。搞好河道治理,強力推進七里溝河綜合治理,完成環(huán)庫生態(tài)隔離帶建設任務,實現水質保護與環(huán)境提升雙贏。開展專項整治,圍繞工業(yè)點源、農業(yè)面源、庫周生活垃圾清理,突出對轄區(qū)內小石材加工企業(yè)進行整治,對環(huán)保不達標的石材加工企業(yè),堅決實施停產整治;對轄區(qū)內手續(xù)不全的非法礦山、石子廠、鈣粉加工廠,堅決全部取締,嚴厲打擊企業(yè)環(huán)境違法行為;加大對河道非法采砂采金整頓,堅決取締河道非法采砂采金船;繼續(xù)加大新x011線兩側的房屋建設管控,對新x011線兩側的房屋建設要進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設,要形成特色,確保轄區(qū)環(huán)境優(yōu)美,水庫水質安全。
2、深入推進清潔家園行動。堅持全民參與、典型帶動、統(tǒng)籌推進,以治臟治亂為重點,突出鄉(xiāng)街道及七里溝河環(huán)境提升。一是以西嶺移民新村和賈洼社區(qū)為重點,開拓思想,創(chuàng)新思路,因地制宜制定切實可行的管理方法,確保環(huán)境衛(wèi)生保潔成效;同時西嶺移民新村和賈洼社區(qū)要拿出并落實本村(社區(qū))衛(wèi)生管理收費意見,以此提高各家各戶的環(huán)境衛(wèi)生保潔意識。二是以村為單位,全鄉(xiāng)各村要充分結合自身實際研究制定具體垃圾搜集管理辦法。三是加大新x011線沿線村莊綠化。特別是西嶺移民新村、賈洼社區(qū)和姚家灣村要加大竹子栽植及及綠化帶修整,盡快提升環(huán)境形象,從而帶動其他村環(huán)境提升。四是籌建大石橋鄉(xiāng)專業(yè)農貿交易市場,徹底取締馬路市場。
(二)更加注重生態(tài)建設。
牢固樹立“水質至上、生態(tài)為先、綠色發(fā)展”理念,堅持“生態(tài)經濟化”發(fā)展方向,更加注重生態(tài)建設。
1、擴大規(guī)模。突出生態(tài)產業(yè)、生態(tài)造林、生態(tài)基礎三個重點,揚長補短,創(chuàng)造優(yōu)勢,加快發(fā)展。擴大產業(yè)面積。以發(fā)展農業(yè)生態(tài)游為方向,按照適地適種原則,積極引導支持丹江晟瓏有限公司,對西嶺村至東灣村補植補栽竹柳20xx畝,擴大竹柳產業(yè)規(guī)模,支持晟瓏公司高效生態(tài)農業(yè)種植示范基地建設,放大竹柳產業(yè)效益;在大石橋村至姚家灣村建成金絲垂柳基地,使之總面積達到3000畝以上,與萬畝竹柳基地連為一體,打造大石橋鄉(xiāng)又一生態(tài)名片;引導五泉玉蓮種植合作社在原楊營村發(fā)展蓮藕種植基地20xx畝,一期發(fā)展500畝,與晟瓏公司高效生態(tài)農業(yè)種植示范基地連為一體,將其打造為融現代生態(tài)立體種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村文化、休閑觀光、農事體驗于一體的現代新型生態(tài)農業(yè)觀光園;以萬人源生態(tài)種植有限公司為依托,在西嶺村種植軟籽石榴、薄殼核桃3000畝,高標準打造大石橋鄉(xiāng)軟籽石榴、薄殼核桃基地;在池塘埡村、閆溝村發(fā)展軟籽石榴種植,20xx年種植500畝;支持九源花卉苗木有限公司的苗木基地建設,擴大種植規(guī)模,使其種植總面積達500畝;繼續(xù)加大我鄉(xiāng)仁用杏基地的改造,使我鄉(xiāng)仁用杏基地全部完成高截換頭工作。提升造林成效。借助移土培肥、石漠化治理、生態(tài)公益林、濕地保護、退耕還林和生態(tài)河南提升工程等重大項目,堅持植樹造綠育花并舉,突出抓好荒山造林、通道造林和重點部位綠化,不斷提升生態(tài)造林規(guī)模和水平。全年完成荒山造林2.2萬畝,試點治理石漠化1000畝,完成濕地生態(tài)修復3000畝。改善基礎條件。整合水利、交通、電力、林業(yè)等項目,大力推行節(jié)水農業(yè)、循環(huán)農業(yè),積極完善生態(tài)產業(yè)基地基礎設施配套,著力加大水土流失治理,持續(xù)推進生態(tài)農業(yè)綜合開發(fā),為生態(tài)產業(yè)規(guī)?;l(fā)展筑牢基礎,創(chuàng)優(yōu)條件。
2、培育亮點。加快農旅融合。以東灣有機蔬菜基地,五泉玉蓮蓮藕基地,萬畝竹柳基地,萬人源軟籽石榴、薄殼核桃生態(tài)種植基地,九源花卉苗木基地,仁用杏種植基地為重點,按照農旅一體的要求,加快產業(yè)培育,完善服務功能,發(fā)展休閑觀光體驗農業(yè),逐步建成現代農業(yè)綜合體。發(fā)展綠色農業(yè)。圍繞減少面源污染、提升農產品品質,強化政府引導,推廣施用有機肥,建設有機蔬菜基地。統(tǒng)一打造品牌,強化全鄉(xiāng)一盤棋思想,鼓勵企業(yè)聯合創(chuàng)建、統(tǒng)一開發(fā),打響中線渠首優(yōu)質農產品品牌,加大無公害、綠色、有機和地理標志產品認證力度,爭取1個以上無公害生態(tài)產品獲得上級認定。
3、市場推進。培育新型經營主體。持續(xù)推廣“公司(合作社)+基地+農戶”等發(fā)展模式,加快發(fā)展家庭農場和農莊,培育新型職業(yè)農民,建設現代農業(yè)。在尊重群眾意愿的前提下,支持和規(guī)范土地向公司、合作社和大戶流轉,實現規(guī)模經營。培育產業(yè)龍頭。鼓勵通過合作兼并等方式,整合種植企業(yè),重點做大晟瓏、五泉玉蓮合作社、興農仁用杏合作社、萬人源等龍頭企業(yè),帶動竹柳、軟籽石榴、薄殼核桃、蓮藕、仁用杏等產業(yè)發(fā)展,培育壯大農業(yè)產業(yè)集群。積極開拓市場。抓住對口協(xié)作機遇,積極拓展農產品銷售渠道。
(三)更加注重招商引資工作。
20xx年,我們要狠抓招商引資工作。要進一步創(chuàng)新招商引資方式,不斷提升招商引資的質量和水平,要更加重視優(yōu)化經濟環(huán)境,大力營造引資留人、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。大家適時要走出去、請進來,廣泛接觸,用心洽談,積極跟蹤,要有咬緊青山不放松的勁頭,促進項目落實。
1、積極服務已簽項目。積極協(xié)調解決已簽項目企業(yè)發(fā)展問題,優(yōu)化外部環(huán)境,扶強鄉(xiāng)域骨干企業(yè)。今年重點實現20xx年引進的重點項目早日建成投產。豪瑞公司投資5000萬元的學生營養(yǎng)餐項目,目前辦公樓及標準化廠房正在建設中,確保7月份建成投產;翔鵬化冶有限公司投資1.5億元的萬噸鋼水終結劑項目,興源機械制造有限公司投資1億元的汽車五金配件項目,燎原紡織有限公司投資1.6億元的紡織項目,同輝減震器有限公司投資1.5億元汽車減震器項目,豐源倉儲物流有限公司投資8000萬元的物流倉儲項目,均要加快建設進度,力爭年底前主體完工或建成投產。
2、強力開展招商引資。立足區(qū)位實際,充分利用我鄉(xiāng)農業(yè)等優(yōu)勢資源,搶抓迎通水和對口協(xié)作機遇,放大品牌效應,全面擴大開放,提高招商成效。要創(chuàng)新方式,充分利用重點企業(yè)、有影響的人脈資源,采取以商招商、以企招商以及吸引創(chuàng)新型人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方式,提高招商水平。
3、建立招商引資工作獎懲制度。一是要出臺招商引資優(yōu)惠政策,重獎新上企業(yè)和引資人,充分調動各方面招商引資積極性。二是推行重大項目領導分包制度。對我鄉(xiāng)在建項目要明確分包領導,實行跟蹤服務,切實為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是要建立招商引資工作定期匯報制度,并建立招商引資工作臺賬,確保人人有責任,天天有進度。
(四)更加注重鄉(xiāng)村建設。
以新型城鎮(zhèn)化為引領,加快建設生態(tài)集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村,致力構建宜居大石橋。
1、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌科學規(guī)劃。規(guī)劃是基礎。要著眼長遠發(fā)展,科學編制各類規(guī)劃,引領和規(guī)范城鄉(xiāng)建設??h委、縣政府明確提出抓好8個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作。今年,我們要搶抓這一政策機遇,主動爭取爭跑,力爭實施我鄉(xiāng)鄉(xiāng)域規(guī)劃編制及報批工作。規(guī)劃一旦確定,要嚴格按規(guī)劃建設,堅決避免隨意變更規(guī)劃現象發(fā)生。要實行規(guī)劃實施責任追究制度,維護規(guī)劃的嚴肅性,確保鄉(xiāng)村建設有序推進。
2、拉開框架統(tǒng)籌建設。集鎮(zhèn)建設水平是集鎮(zhèn)生命力所在。我們要依托瀕臨水庫優(yōu)勢,借鑒江南水鄉(xiāng)建筑風格,整合文化資源,致力打造生態(tài)濱水小鎮(zhèn)。要搶抓全縣強力推進城鄉(xiāng)建設的政策機遇,主動抓好規(guī)劃對接、產業(yè)對接、基礎設施對接,堅持市場化運作,引進有實力的企業(yè)參與集鎮(zhèn)開發(fā),拓寬集鎮(zhèn)建設投入渠道。依法收儲和出讓集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)土地,積極籌措建設資金,解決投入不足問題。整合危房改造等項目,統(tǒng)一規(guī)劃,集中布局,有計劃、分步驟地推進基礎設施的配套完善。重點實施新街道開通工作,6月底前完成道路建設和油面鋪設任務;堅持政府主導、市場化運作,實施新街道兩旁的空置土地的開發(fā),引進有實力的房地產公司進行總體開發(fā);實施七里河河道綜合治理工作,修建1500米護岸壩,并對河道兩岸實施綠化、亮化、美化工程,打造沿河休閑長廊;對大石橋老街道實施升級改造工程,老街道全線鋪油,興建綜合農貿市場,完善集鎮(zhèn)功能,提高集鎮(zhèn)品位。
3、因地制宜建設美麗鄉(xiāng)村。以創(chuàng)建生態(tài)文明示范鄉(xiāng)為載體,按照“因地制宜、農民主體、統(tǒng)籌推進”的原則,加快建設美麗鄉(xiāng)村。今年要完成賈洼新型農村社區(qū)配套設施建設任務,完成電力、道路硬化、廣場、電信、有線電視等基礎設施配套,同時對社區(qū)實施街道綠化、亮化,栽植風景樹和安裝太陽能路燈,確保社區(qū)居民順利入住。推進西嶺移民新村擴容提升,完成新村村室建設及廣場綠化、亮化、美化,使之成為展示南水北調移民安置的標志性建筑。同時以美麗鄉(xiāng)村建設為總抓手,以治理“臟、亂、差”現象為重點,集中力量,在轄區(qū)范圍內深入開展清潔家園環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,建立管理長效機制,促使管理常態(tài)化,使農村真正成為美麗家園。
(五)更加注重保障和改善民生。
順應人民群眾對美好生活的期盼,把保障和改善民生放在首位,加快社會事業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新社會管理,提升群眾幸福感和滿意度。
1、加大政策性項目爭取力度。找準突破口,深入研究國家投資導向和相關政策,以生態(tài)建設、環(huán)境保護、“三農”、民生改善、公共服務為重點,重點抓好政策性項目的爭取工作。分管領導要主動加強對上銜接,打通關鍵環(huán)節(jié),暢通信息渠道,積極上跑,盯死看牢,應爭盡爭,爭則必取,力爭實現項目工作新突破。扎實做好已批復項目的實施工作。對已批復的項目,嚴格實施工程招投標,嚴把工程建設質量關,明確鄉(xiāng)、村、組三級人員在工程質量管理中的責任,確保把每項工程建成放心工程、優(yōu)質工程。加強項目資金管理,建立工程預決算制度和資金公開制度,確保建設資金用在實處。
2、做好移民后續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。強化產業(yè)培育,按照因地制宜、突出特色的要求,選準主導產業(yè),整合移民項目資金,采取股份合作、企業(yè)參與等多種方式,大力發(fā)展規(guī)模種植、農產品加工等產業(yè),推行普惠性發(fā)展模式,著力壯大村集體經濟。加強技術培訓,結合各村產業(yè)需求,以種養(yǎng)殖技術、實用職業(yè)技術培訓為重點,整合相關培訓項目,加強移民職業(yè)能力培訓,提高移民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。著力突破難點,圍繞解決線上部分留置人口生產生活問題,整合生態(tài)移民、避險解困等項目,探索經驗,快速推進,確保能發(fā)展、快致富。
3、協(xié)調推進社會事業(yè)建設。努力提升公共事業(yè)保障水平。進一步統(tǒng)籌提高教育水平,確保教學質量繼續(xù)穩(wěn)步前進。加強就業(yè)和社會保障,廣泛實施人才回歸工程,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱潮,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。扎實做好新農保和新農合工作,實現社會保障全覆蓋。積極開展群眾性文化活動和全民健身運動,增強文化軟實力。全力做好貧困農戶、低保戶優(yōu)撫工作,加強敬老院和“五?!贝笤航ㄔO,提高集中供養(yǎng)率。堅持開發(fā)式扶貧,實施生態(tài)移民和易地扶貧搬遷,改善深山區(qū)群眾生產生活條件。加強計劃生育工作,以春秋兩季“生殖健康進家庭”活動為載體,努力爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質服務先進鄉(xiāng)。
4、提升社會管理水平。建立健全安全生產責任體系,嚴格落實管理區(qū)、村、單位、企業(yè)一把手負總責的安全生產責任制度,強化重點行業(yè)、重點部位監(jiān)控,堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。健全信訪工作機制,規(guī)范信訪秩序,防范各類非正常上訪。強化領導接訪、下訪和包案責任,暢通群眾訴求表達渠道,著力從源頭上預防和減少信訪問題發(fā)生。扎實開展社會矛盾化解,積極探索社會管理創(chuàng)新,完善治安防控體系,強化社會治安綜合治理,致力建設平安大石橋。
(六)努力辦好十件實事。
去年政府承諾所辦的十件實事,九件已經落實到位。其中,集鎮(zhèn)安全飲水項目由于干旱少雨、山泉枯竭,經縣水利部門規(guī)劃論證,調整原來計劃由引山泉水改為深井取水,于今年申報實施。今年經黨委政府認真研究,特承諾十件實事如下:
(1)積極實施集鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠建設工作,確保今年8月底建成投入使用。
(2)爭取資金200萬元,完善好賈洼新型農村社區(qū)的基礎設施建設。
(3)爭取項目資金100萬元,在大石橋和姚家灣實施深井取水,解決集鎮(zhèn)周邊3000多人安全飲水問題。
(4)爭取資金100萬元,實施西嶺移民社區(qū)升級改造工程。
(5)爭取危房改造100戶以上,進一步解決農村住房困難。
(6)在池塘埡村新修農村道路3.6公里,解決山區(qū)群眾出行難問題;。
(7)新農合參合率達到98%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療參保率達到95%以上,基本實現城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險全覆蓋。
(8)新農保推廣面達到100%,新農保參保率達到95%以上,使農村60歲以上老人全部享受每月60元的養(yǎng)老待遇。
(9)積極實施移土培肥項目,完成中低產田改造4000畝以上。
(10)配合縣交通部門積極實施張灣到大坪二級公路建設項目,進一步改變我鄉(xiāng)山區(qū)交通落后的面貌。
三、工作措施。
為了確保以上目標任務不折不扣落到實處,重點要抓好工作落實,在工作組織上主要要做好以下幾個方面:
(一)、明確責任。責任就是壓力,有壓力才有動力。各管理區(qū)、各村、各單位,都要進一步將今年各項目標責任細化、量化,做到有計劃、有步驟、有條不紊、忙而不亂,創(chuàng)造性地貫徹落實,不斷提高駕馭實際工作的能力和水平。
(二)、轉變作風。今年的工作任務十分艱巨,各村、各單位一定要站在維護發(fā)展大局和創(chuàng)建渠首高效經濟示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度,進一步解放思想,切實轉變作風。第一牢固樹立“無功便是過”的觀念,千方百計抓機遇,傾盡全力謀發(fā)展,聚精會神干工作,滿腔熱忱抓落實,多為成功想辦法,不為落后找理由,奮力開創(chuàng)加快發(fā)展的新局面。第二我們每一個同志都要著眼全鄉(xiāng)發(fā)展大局和長遠目標,時時處處與黨委、政府保持高度一致,徹底消除“上有政策、下有對策”等不正?,F象,努力形成加快發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)的強大合力。第三黨政班子成員要始終堅持以身作則,按照“為民、務實、清廉”的標準,嚴格要求自己,把精力集中在研究和解決實際問題上,把功夫用在抓好工作思路與措施的落實上。堅持廉潔從政,從嚴治政,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經濟紀律,防止腐敗現象發(fā)生。
(三)、強化督查。鄉(xiāng)政府將定期對工作督查通報,對思想松懈、措施不力、工作落后的,批評曝光,在全鄉(xiāng)形成你追我趕、奮勇爭先的的良好態(tài)勢。同時要嚴格獎懲制度,對工作積極、做出貢獻的實干者要大張旗鼓地予以表彰,對精神不振、工作疲沓、無所作為的要堅決實行通報、末位淘汰,讓想干事、肯干事的人干成事,讓能干事、干成事的人不吃虧,讓不干事、干虛事的人沒市場,在全鄉(xiāng)上下形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
同志們,機遇時不我待,使命催人奮進。各村各單位要以xx屆三中全會精神為動力,凝心聚力、攻堅克難、銳意進取,全面完成今年各項目標任務,奮力開創(chuàng)大石橋經濟社會發(fā)展新局面!
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇十一
同志們:
今天會議的主要任務是,認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神,回顧總結去年工作,分析當前經濟形勢,安排部署今年工作。剛才,趙鄉(xiāng)長就20xx年全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展工作,進行了全面系統(tǒng)的安排部署,安排的非常具體。各村也圍繞全年發(fā)展目標任務,做了很好的表態(tài)發(fā)言。下面,我講三點意見:
一、總結經驗,振奮精神,進一步增強發(fā)展信心。
20xx年,鄉(xiāng)黨委、政府團結帶領全鄉(xiāng)廣大干部群眾,解放思想,果斷決策,攻堅克難,奮勇前行,全鄉(xiāng)各項工作都取得了令人可喜的發(fā)展成績。
一是調產轉型成效明顯。通過政策激勵,動員引導,資金扶持,示范帶動,全鄉(xiāng)新增核桃4000畝、花椒1000畝、生態(tài)林20xx畝。達到了經濟林畝、生態(tài)林畝的發(fā)展規(guī)模。生豬、肉雞、牛、羊養(yǎng)殖及土雞散養(yǎng)規(guī)模不斷擴大。
二是新農村建設穩(wěn)步推進。南桑峪幸福小區(qū)、陳家?guī)Xd級危房改造一期、下鑫路等一批新農村建設重點工程順利實施,大小丁家灣搬遷建設前期準備到位。去年全鄉(xiāng)新農村建設總投資在億元以上,建筑總面積近60000平米,不論投資額,還是工程量,在全市來看,和其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,都應該說是首屈一指,名列前茅。
三是基礎設施日趨完善。圍繞山區(qū)吃水、用電、交通、教育等群眾關心的熱點難點問題,大力實施“五個全覆蓋”,硬化道路61公里,新增便民連鎖超市4家,杜家灣村衛(wèi)生室、下院新村文化活動中心、上化村文化活動廣場等一批民生民計工程相繼建成使用。投資10萬余元改善下化初中教學條件,投資30萬元改造杜家灣小學,投資70萬元新建上化幼兒園一所,山上孩子就學讀書更為方便。投資40余萬元,用于集中供水系統(tǒng)維修保養(yǎng),群眾吃水得到保障。
四是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力開展“優(yōu)環(huán)境、強職責、促發(fā)展”活動為,出臺了《下化鄉(xiāng)加快煤礦復工復產的意見》,實行鄉(xiāng)黨政班子成員包村包礦負責制,主動協(xié)調,靠前服務,及時果斷處置了一些村礦矛盾糾紛,完善了一批村礦協(xié)議。
五是民生和諧持續(xù)改善。關注低收入群體,落實國家低保政策,實現應保盡保。新型農村養(yǎng)老保險征繳率、新農合參合率實現兩個100%。
六是基層黨建鞏固加強。認真落實基層組織建設年各項工作措施,新建黨員活動陣地1個,下派“第一書記”1名,增補支部委員5名,發(fā)展黨員17人,村級支部戰(zhàn)斗力明顯增強。加強黨風廉政教育,扎實開展黨的先進性、純潔性學習教育活動,深化支村委班子成員“雙述”和政風行風評議,深入矛盾排查,強化村級管理,嚴格考核獎懲,干部作風明顯改進。
與此同時,人口計生、安全生產、地災、信訪、綜治、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)等工作,都得到有效改進和加強,社會各項事業(yè)并駕齊驅、齊頭共進,調產轉型態(tài)勢良好、前景喜人,全鄉(xiāng)上下風清氣正、人心思進。這些成績的取得,得益于黨和國家的富民政策,得益于市委、市政府的正確領導。千川匯海闊,風正好揚帆。近年來,除農業(yè)直補外,醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險、五個全覆蓋等等,無一不享受國家政策資金優(yōu)惠扶持。正是有了黨和國家富民惠民政策的實施,我們看病難、就學難、行路難、吃水難等一系列問題,得到了有效解決。正是抓住了上級發(fā)展山區(qū)干果經濟林的優(yōu)惠政策,我們調產轉型才得以更加順利實施和大力推進。僅經濟林栽植一項,去年全鄉(xiāng)獲得省市補助萬元。今年,省上政策扶持不變,資金標準不減,我們一定要抓住這一有利政策機遇,進一步加大調產力度,擴大種植規(guī)模。
這些成績的取得,得益于我們思想解放,思路明晰,決策科學。國以民為本,民以食為天。過去我們靠煤礦,少數人賺了錢,對地方經濟也產生了一些拉動,現在煤礦整合了,我們發(fā)展靠什么。老百姓要生活,要穿衣吃飯,還得靠土地。煤炭是資源,土地也是資源。過去我們祖祖輩輩面朝黃土背朝天,辛勤耕耘,靠天吃飯,僅能糊口,勉強溫飽?,F在,我們要解放思想,更新觀念,重新審視土地價值,把農業(yè)生產的優(yōu)勢資源和先進科學生產技術充分利用起來,把山上的溝坡梁地充分利用起來,大力發(fā)展林地經濟,發(fā)展現代農業(yè),發(fā)展規(guī)模種植,廣栽核桃多種樹,連片開發(fā)靠技術。只有這樣,才能讓黃土生金,農業(yè)增效,百姓增收。
這些成績的取得,得益于我們廣大干部群眾識大體、顧大局,干事創(chuàng)業(yè),甘于奉獻。人民群眾是歷史的創(chuàng)作者,所有發(fā)展都離不開人民,發(fā)展成果是為了人民。在調產轉型上,我們的干部能立足當前,著眼長遠,謀劃全局,帶頭示范;廣大群眾埋頭苦干,奮勇爭先。在處理村礦矛盾糾紛上,我們的干部群眾能顧全大局,做到令行禁止,規(guī)范辦事。特別在工程建設碰到困難時,一些干部主動籌錢墊資,克服難關。這充分說明,我們廣大干部奉獻群眾有熱情,干事創(chuàng)業(yè)有激情。去年,全鄉(xiāng)村村有項目,村村有工程,是辦實事好事最多、群眾實惠最多的一年。
這些成績的取得,得益于我們上下一心,精誠團結,求真務實,真抓實干。團結出戰(zhàn)斗力,團結出生產力。由于原材料價格上漲,工人工資大幅提高,加之煤礦整合后危房賠償資金不能及時到位,給全鄉(xiāng)的新農村建設帶來了前所未有的困難,我們鄉(xiāng)村干部千方百計,多措并舉,市上借、企業(yè)要、干部墊、群眾交,確保了新農村建設的順利進行。大小灣搬遷建設問題,是眾所周知的老大難,我們鄉(xiāng)村組干部,直面矛盾,主動介入,聯合走訪,深入群眾,逐戶征求意見,討論遷建方案,最終達成一致,動工實施,現在工程建設已進入招標。事實證明,只要我們心往一處想,勁往一處使,只要我們有敢啃硬骨頭的精神,就沒有克服不了的困難。
在去年宏觀經濟形勢復雜,全市經濟舉步維艱、逆勢突圍的關鍵時期,全鄉(xiāng)調產轉型能取得以上成績,實為來之不易。在此,我代表鄉(xiāng)黨委政府,向一年來奮戰(zhàn)在全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!一年來的發(fā)展成果證明,只要我們干群一心,同舟共濟,持之以恒,堅持不懈,奮力拼搏,扎實苦干,我們建設綠色生態(tài)之鄉(xiāng)、優(yōu)質干果名鄉(xiāng)、健康養(yǎng)殖大鄉(xiāng)、煤炭產業(yè)強鄉(xiāng)的目標就一定能夠實現。
二、認清形勢,明確任務,進一步增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感。
從宏觀經濟政策來看,世界經濟雖然復蘇乏力,但正孕育著新的突破。全國經濟由高速增長轉入次高速增長階段,新一輪經濟發(fā)展正在啟動,發(fā)展?jié)摿薮?,內需空間廣闊,必將為經濟持續(xù)健康發(fā)展增添新的動力。山西建設轉型綜改試驗區(qū)已進入實質性階段,運城正在加快建設黃河金三角承接產業(yè)轉移示范區(qū),包括運城市在內的《中原經濟區(qū)規(guī)劃》已獲國務院批復,各項優(yōu)惠政策疊加,將帶來前所未有的發(fā)展新契機。我市已被列為全省擴權強縣試點縣,自主發(fā)展的能力和活力進一步增強,煤礦復產進程加快,必將為全鄉(xiāng)經濟發(fā)展產生新的拉動。
從項目建設來看,今年市上確定了70項重點工程,其中農業(yè)項目個、工業(yè)項目個、城鄉(xiāng)建設項目個,這些工程項目,將會是下一步全市新的經濟增長點。70項工程中,屬于我們配合完成的的項目個,全鄉(xiāng)自主項目所占全市項目比例非常小,尤其是工業(yè)自主項目幾乎為零,這就意味著我們在新的經濟增長點培育上,做得遠遠不夠,發(fā)展壓力巨大,形勢十分嚴峻。
從全鄉(xiāng)產業(yè)構成來看,農業(yè)生產條件差,傳統(tǒng)種植效益低,群眾增收難;工業(yè)發(fā)展滯后,民營經濟薄弱,純粹靠挖煤賺錢的時代一去不復返,交通、區(qū)位缺乏優(yōu)勢,外出招商難,項目落地難;三產方面,煤礦整合后,煤炭開采機械化程度提高,就業(yè)崗位減少,外來務工人員銳減,全鄉(xiāng)1.9萬人常住山上的約占半數,經濟乏力,內需不足,一定程度上影響了三產服務業(yè)的發(fā)展。和其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,論農業(yè),我們條件、規(guī)模都比不上平川、河槽一帶的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),比不上柴家、小梁、陽村、趙家;論工業(yè),我們沾了煤炭的光,也吃了煤炭的虧,過去我們挖資源,人家搞生產加工,我們在單純比產量,人家在比技術含量、比工藝,我們資源越挖越少,人家技術越來越精、產業(yè)鏈越來越長、規(guī)模越來越大,單就純粹自主的民營經濟和工業(yè)企業(yè),我們跟北坡沿山一帶的樊村、僧樓相比,落下了許多步子。論三產,我們和城區(qū)、清澗沒法比較,人家的行政區(qū)劃、社會資源、人口聚集度比我們要高的多,勢必產生城鄉(xiāng)差別,并且這種差別在短期內難以平衡。所以說,我們的干部一定要有憂患意識,要有加快轉型發(fā)展的緊迫感、責任感,用市委胡書記的話講,要認識到先兵快、后兵急,要想對法子、認準路子、踩緊步子、撲下身子,全力以赴促轉型,咬緊牙關快發(fā)展。
從社會發(fā)展進程來看,我們剛剛經歷煤礦改革的巨大陣痛,又面臨著產業(yè)調整的艱難抉擇,全鄉(xiāng)正處在轉型發(fā)展的瓶頸期和社會矛盾凸顯期,危房治理任務艱巨,煤礦整合后續(xù)矛盾突出,農業(yè)效益低,工業(yè)底子薄,就業(yè)崗位少,三產拉動慢,安全生產、地災治理形勢嚴峻,各種矛盾錯綜復雜,經濟社會發(fā)展任務十分艱巨。
從干部作風來看,存在著思想解放不夠,認識不清,精神狀態(tài)不佳,發(fā)展勁頭不足等問題。有的思想僵化,墨守成規(guī),對調產轉型缺乏清醒認識,工作力度不大,措施不硬,效果不佳;有的四平八穩(wěn),按部就班,熱情不高,缺乏進取;有的發(fā)展信心不足,在困難面前畏首畏尾,縮手縮腳,瞻前顧后,患得患失,等待觀望,坐失良機;有的思想飄忽,作風漂浮,消極怠慢,貽誤發(fā)展;有的好逸惡勞,游手好閑,缺乏吃苦精神、實干精神,等等,這些問題,需要我們從思想上引起高度警惕,在今后工作中努力克服并加以改進。
綜合分析當前形勢,可以說是挑戰(zhàn)與機遇并存,困難與希望同在。我們既不能盲目自大,更不能妄自菲薄,既要敢于直面矛盾、正視差距,更要立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢,充分利用好發(fā)展干果經濟林的政策和規(guī)模優(yōu)勢,利用好煤礦整合后村集體利益不變的資金優(yōu)勢,利用好煤礦復產后的資源優(yōu)勢,進一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向,把握發(fā)展重點,抓好五項工作,取得五項成效。關于今年全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的指導思想和奮斗目標,剛才趙鄉(xiāng)長已經講過,這里不再重復,需要強調的是,主要經濟指標要等市上兩會以后,以鄉(xiāng)人代會確定的為準。這里重點講一下如何抓好五項工作,取得五項成效。
(一)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,在服務項目建設上取得新成效。
廣大干部要通過“優(yōu)環(huán)境、強職責、促發(fā)展”活動的深入開展,牢固樹立“人人是軟環(huán)境”的理念,帶頭學政策找差距,對照實際優(yōu)環(huán)境,立足本職謀發(fā)展,進一步創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,以環(huán)境引資金、引項目,以服務促發(fā)展,促轉型。一要全力以赴服務項目建設,鄉(xiāng)黨委政府要成立服務項目建設協(xié)調工作領導組,專人專項,和市上進行對接,確保70項重點工程中涉及下化的工程項目順利實施,工程建設中,不論涉及到哪個村,抽調到哪個干部,都要和市鄉(xiāng)兩級保持高度一致,絕不能當面一套背后一套,自己打小算盤,干擾阻撓工程進度。二要全力以赴服務煤礦復產。繼續(xù)大力實施《下化鄉(xiāng)加快煤礦復工復產的意見》,鄉(xiāng)黨委班子成員包村包礦負責,一對一為煤礦搞服務,各包礦人員、相關村干部群眾,要主動靠前,協(xié)調服務,幫助煤礦盡快復產,關于村礦利益款問題,市上有安排,鄉(xiāng)里有行動,我們要本著尊重事實、合情合理、協(xié)商解決的原則,想方設法達成一致,確保村集體利益不受損失,確保群眾利益不受損失,實現企地雙贏,互惠互利。去年,我們協(xié)調解決了一批村礦矛盾,完善了一批村企合同,今年,我們要在這一方面繼續(xù)努力推進,大家要相信鄉(xiāng)里有決心、有辦法解決好這一問題。三要全力以赴服務招商引資。加大對口爭資、招商引資力度,爭取更多項目、資金落戶下化,引領全鄉(xiāng)經濟快速發(fā)展。
(二)加快產業(yè)調整,在轉型發(fā)展上取得新成效。
1、強推農業(yè)。首先,要圍繞“擴面、強點、提量、延伸、增效”十個字,大力發(fā)展以核桃為主的干果經濟林。擴面,就是要堅持政策扶持不變,補助標準不減,努力擴大核桃栽植面積,用3—5年時間,發(fā)展核桃2萬畝。強點,就是要樹立核桃調產示范村、示范戶、示范田,各村選擇核桃栽植早、苗木長勢好的地塊,確定為1—2塊核桃調產示范田,專人負責,專人看護,在澆水灌溉、噴藥施肥、剪形整枝等方面加強管理,集中技術、資金和管理資源優(yōu)勢,在全鄉(xiāng)打造一批核桃調產精品示范田,讓廣大群眾看到調產成果,激發(fā)調產熱情。提量,就是要強管護、保成活、早掛果、成規(guī)模,提高產品市場占有額和影響力。延伸、增效,就是要在核桃苗木栽植、果品加工等方面做文章,建立苗圃基地,降低栽植成本,實施農副產品深加工,延伸產業(yè)鏈條,增加科技含量,提升效益質量。其次,要大力發(fā)展特色養(yǎng)殖。積極培育養(yǎng)殖大戶,以點帶面,形成輻射,引領發(fā)展,逐步形成大戶帶動,小戶養(yǎng)殖,技術共享,人人獲利的發(fā)展格局。第三,要大力發(fā)展現代農業(yè)。推行“一村一品”,創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”等經營形式,培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)生產經營主體,全面提升農業(yè)的組織化、集約化水平。
2、培育工業(yè)。這里講培育工業(yè),是培育我們自主經營的工業(yè)企業(yè),發(fā)展壯大我們自己的民營企業(yè)。要引導廣大企業(yè)家,抓住國有大礦即將復產的有利時機,著力在煤加工后續(xù)產業(yè)上選項目、籌資金、辦企業(yè),為促進下化工業(yè)中興做出大膽嘗試和有益探索。
3、激活三產。無農不穩(wěn),無工不富,無市不活。要在調產轉型發(fā)展的基礎上,大力發(fā)展第三產業(yè),西部沿河可以嘗試發(fā)展沿黃旅游經濟,南部前山一帶可以嘗試發(fā)展農家樂,中東北部可以嘗試建設輻射鄉(xiāng)寧棗嶺、西坡等區(qū)域的農產品批發(fā)市場。同時,要把下化硬面饃、常菜、油酥干饃、手工鞋墊等具有濃郁山區(qū)特色的產品推向市場,逐步提升三產在全鄉(xiāng)經濟結構中的比重。
(三)完善基礎設施,在新農村建設上取得新成效。
一要實施“走出去”戰(zhàn)略,努力擴大城市人口占全鄉(xiāng)人口的比重,要依托工會組織,積極聯系山下招工信息,做好信息宣傳,群眾動員,鼓勵懂專業(yè)、有技術的人才外出務工。逐步探索建立下化籍在外人員協(xié)會組織,充分發(fā)揮傳幫帶作用,引導更多人才走出大山,就業(yè)謀生。二要加大投入,進一步改善山區(qū)教育、交通、吃水、用電等公共設施,方便群眾生產生活。三要堅持規(guī)劃先行,做好新農村建設長遠規(guī)劃,推廣南桑峪遷建經驗,在條件許可的情況下,逐步推進避讓搬遷異地建設。四要抓好在建續(xù)建工程項目。確保南桑峪三期、陳家?guī)Xd級危房改造、下院新村二期、大小灣和羊馬坡搬遷等工程建設順利實施。五要抓好村莊綠化亮化。今年市上提出“四城聯創(chuàng)”,即:國家衛(wèi)生城市、國家文明和諧城市,省級園林城市、省級環(huán)保模范城市。我們也要創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、園林鄉(xiāng)村和環(huán)保模范鄉(xiāng)村,著重抓好村莊綠化、亮化、美化,改善人居環(huán)境。
(四)強化社會管理,在民生和諧上取得新成效。
去年6月4號,胡書記一行就村級管理專程到下化調研。調研會后,我們召開了全鄉(xiāng)規(guī)范村級管理工作會議,各村也層層開會,深入剖析,查找不足,整改提升,收到了較好的效果。今天,關于強化社會管理,引用胡書記在全市經濟工作會上的一段講話,胡書記指出:在農村,要堅持法治管理,德治推行。農村干部要吃透政策,學好法律,堅決在法律法規(guī)許可的范圍內開展工作,堅持民主決策,充分尊重民意,做好村務財務公開,推進民主治村、規(guī)范治村、依法治村,堅決反對家族管理、幫派管理和封建式管理;要一視同仁、公平公正,不搞優(yōu)親厚友、親疏有別;要帶領群眾致富,關心群眾冷暖,吃苦在先,享受在后,努力做到清正廉潔,以良好的形象和口碑,贏得群眾的信任和支持。以上胡書記講話,講到農村管理的原則、方法,講到了我們干部的工作態(tài)度和工作作風,希望大家舉一反三,深刻領會。機關干部和鄉(xiāng)直站所,要各司其職,各負其責,堅持管理與服務并重,教育引導與打擊懲治并重,創(chuàng)新管理模式,提高管理水平,推進社會管理從事后處理向事前預防、從被動應付向主動掌控、從單一治標向長效治本轉變,切實抓好信訪穩(wěn)定、綜治矛排、安全生產等各項工作,注重精神文明建設,加強人口計生,關愛婦女、兒童、老年人、殘疾人,關注低收入群體,維護公平穩(wěn)定,促進和諧有序,實現長治久安。
(五)加強基層黨建,在引領發(fā)展上取得新成效。
堅持書記抓、抓書記,建設學習型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織。嚴把發(fā)展黨員入口關,注重從創(chuàng)業(yè)帶頭人、畢業(yè)返鄉(xiāng)大學生中發(fā)展黨員,逐步優(yōu)化農村黨員年齡結構、學歷結構。強化黨員學習教育,落實三會一課制度,包村干部負責每季度為包點村黨員干部宣講一次黨課,充分發(fā)揮遠程教育、干部在線教育平臺作用,努力提升廣大黨員政策理論和認識水平。實施“領頭雁”培養(yǎng)工程,對農村兩委成員、大學生村官開展理想信念、黨性修養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)技能等方面教育培訓,落實黨內幫扶激勵機制,鼓勵廣大黨員和大學生村官自主創(chuàng)業(yè),選樹黨員創(chuàng)業(yè)先進典型,充分發(fā)揮其先鋒模范作用,充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,形成引領發(fā)展、奮發(fā)進取的強大力量。
三、改進作風,嚴格考核,確保全年任務圓滿完成。
1、大興求真務實之風。廣大干部要扎實開展“訪民生、知民情、解民事”活動,主動深入田間地頭,挨門逐戶走訪,真正和老百姓面對面交流,傾聽民眾呼聲,體悟民生疾苦,了解民事村情,設身處地,換位思考,問政于民,問計于民,問需于民,通過走訪幫助解決一批群眾關心的熱點難點問題,通過走訪化解一批矛盾糾紛,通過走訪幫助我們鞏固薄弱環(huán)節(jié)、改進工作不足,通過走訪促進干部為民務實作風的養(yǎng)成。這里特別要強調我們的村組干部,市里把我們鄉(xiāng)干部派到山上,山上的許多干部卻住進了城里。一年算下來,鄉(xiāng)機關干部比許多村干部在山上呆的日子久,時間長。不反對大家住城里,也希望我們山上的每一名群眾都比城里人生活的更好。但不能因為住在城里,就忘記了村里,不能因為住在城里就耽誤村情民事。廣大干部在其位要謀其政,既然群眾支持,百姓信任,我們就要守土有責,治事有方,踏踏實實為群眾辦好事,謀福利。
2、弘揚干事創(chuàng)業(yè)旋律。空談誤國,實干興邦。廣大干部要按照全鄉(xiāng)統(tǒng)一安排部署,圍繞產業(yè)轉型、群眾致富,謀實招、辦實事、求實效,聚精會神謀發(fā)展,一心一意抓落實。要堅定理想信念,增強發(fā)展信心,咬定青山不放松,認準目標不松勁,推進產業(yè)轉型趨好向前。要搶抓機遇,直面挑戰(zhàn),迎難而上,奮勇爭先,敢于沖破阻礙發(fā)展的思想觀念,打破制約發(fā)展的條條框框,強推農業(yè),中興工業(yè),拉動三產。要立黨為公,執(zhí)政為民,講團結,講廉潔、講奉獻,相互補臺不拆臺,相互幫忙不添亂,共同推進全鄉(xiāng)經濟社會轉型跨越發(fā)展。
3、嚴格責任考核獎懲。繼續(xù)實行支村兩委班子年度工作目標考核,扎實開展支村委班子成員“雙述”活動,推行“聯述聯評聯考”管理機制,對各村年度目標完成情況年中督促,年末總評,評定優(yōu)劣,嚴格獎懲。各村要將年度重點工作分解細化,責任到人,落實資金、措施、開完工時限,搶抓時間,倒排工期,確保全年任務及早完成。
同志們,成績催人奮進,形勢迫在眉睫,加快產業(yè)轉型、促進跨越發(fā)展,是時代賦予本屆黨委政府的神圣職責,是歷史對我們本屆支村委干部的嚴峻考驗,只要我們上下一心,振奮精神,乘勢而上,真抓實干,我們經濟社會發(fā)展一定能取得新的更大的成績,我們建設綠色生態(tài)之鄉(xiāng)、優(yōu)質干果名鄉(xiāng)、健康養(yǎng)殖大鄉(xiāng)、煤炭產業(yè)強鄉(xiāng)的夢想一定能夠實現!讓我共同攜手,砥礪前行,為了夢想、為了下化美好的明天努力努力再努力!
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇十二
同志們:
剛才,黃主任對20xx年的工作做了全面的回顧總結,對20xx年的目標任務做了詳細的安排部署。希望同志們,特別是兩委主干,回去后一定要按照黃主任的安排部署,謀劃20xx年的工作,做到全年工作有計劃、不盲目、心中有數。提醒大家注意,在制定工作計劃時,要突出全局觀念,樹立大局意識,要有廣泛的群眾基礎。下面我就學習領會王區(qū)長和王書記在全區(qū)經濟工作會上的講話精神,結合我們的實際,講三點意見:
一、立足新的起點,迎接新的挑戰(zhàn)。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是承上啟下的一年。2月16日,機關領導干部和兩委主干參加了全區(qū)經濟工作會議,聽取了王區(qū)長和王書記的重要講話。20xx年乃至“十三五”期間,全區(qū)經濟工作的重點將圍繞“三圈布局”和“四大融合”戰(zhàn)略來展開,其中包含著難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。首先說機遇:我們屬于關公文化旅游集聚區(qū),處于“三圈布局”的第二圈,但又是與第一圈主城商業(yè)宜居圈聯系最為緊密的一個,屬于無縫對接,具有別人無法企及的優(yōu)勢。王書記在講話中著重提到了要把我們所處的新興產業(yè)集聚圈打造成為與中心城區(qū)互通、互聯、互融,吸納農民進城的承接區(qū)、開放招商的大平臺、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新基地,這幾句話就像是為我們量身定制的標準一樣?,F在再結合我們的實際來理解王書記的講話,就是三句話:第一,村容、村貌規(guī)劃建設、環(huán)境衛(wèi)生整治、管理機制、文化教育、服務設施等方面要向城區(qū)看齊;第二,合理調配整合開發(fā)各種資源,以資源為骨架、以優(yōu)惠政策為紐帶,搭建起招商引資的大平臺,聚攏項目和資金,實現大開發(fā)、大發(fā)展;第三,利用優(yōu)勢項目的吸引和帶動作用,招攬人才,培植活力,實現可持續(xù)發(fā)展。其次再說我們面臨的困難和挑戰(zhàn):城區(qū)部分的經濟社會發(fā)展相對滯后,是不爭的事實;沿山各村由于地理位置和資源開發(fā)的不同,發(fā)展的速度參差不齊,甚至優(yōu)勢資源的村,如在旅游服務村的建設上還只處于起步階段,功能配套不完善,沒有形成特色,還有很多工作要做;群眾普遍的文化教育水平不高,視野還不夠開闊,相對難于組織。另外,各村的干部中還存在不思進取、滿足現狀或者怕麻煩、怕失敗、怕擔責任的消極思想;項目和資金也是不容回避的一大難題。所有這些都是我們馬上開展工作所要面對的現實。同時,區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略是面對全區(qū)的,相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在旅游資源和文化底蘊上都比我們有優(yōu)勢,如果我們把握不住機遇,克服不了困難,上級和群眾都會對我們失望。反過來說,我們又擁有別人比不了的地理優(yōu)勢,希望同志們回去以后,充分理解機遇與挑戰(zhàn)并存的道理,多開會、多討論、集思廣益,把所有的優(yōu)勢資源都利用起來,包括自然的、人文的、過去的、現在的等等,與區(qū)委、區(qū)政府的大戰(zhàn)略相結合,尋找發(fā)展的突破口,不怕不成功,就怕不行動。
二、面對新的形勢,開創(chuàng)新的局面。
圍繞區(qū)委、區(qū)政府的大戰(zhàn)略,我們在開展20xx年的各項工作中,必須要有新辦法、新舉措:
(1)突出黨建工作,增強經濟發(fā)展的領導力。
一是在加強領導上下功夫。進一步強化責任意識,牢固樹立支部書記既是抓黨建的第一責任人,也是抓經濟的第一責任人,黨組織對經濟工作負總責,必須加強對全局工作的領導。二是在夯實基礎上下功夫,要在工作思路、工作制度、活動陣地、活動形式和內客等方面加強黨員隊伍建設,充分調動起黨員集體的力量,創(chuàng)建兩個模范黨支部。三是加強對年輕黨員的培養(yǎng)和教育,用走出去、請進來的辦法,開拓年輕黨員的視野和思路,通過他們帶動一批年輕人。
(2)突出作風轉變,增強經濟發(fā)展的凝聚力。
一是提升兩委干部的領導能力,狠抓班子在團結上、廉潔上、實干上的表現;狠抓班子成員的學習教育,給班子成員灌輸新知識、新思想、提升領導能力和公仆意識;狠抓工作紀律,隨時檢查值班情況。兩委干部必須服從領導,對上級工作積極配合。狠抓干部的親民行為,鼓勵干部幫扶群眾、積極化解矛盾沖突,通過群眾評議對干部進行考核。
(3)突出項目主導,增強經濟發(fā)展的推動力。
我們鼓勵各村都上項目,但不論項目大小,必須緊抓本村實際,剛才黃主任代表辦事處安排的八項工作任務,就包含部分項目在內,比如的旅游開發(fā),后面著重講到;再比如解楊路的拓寬工程,各村可以利用這個契機,解決一些難題。荒山綠化、發(fā)展壯大集體經濟方面等都有文章可作,有的可以做大做強。另外要加大招商引資的力度,同時多與政府相關職能部門聯系溝通,爭取扶持資金。
(4)突出文化教育,增強經濟發(fā)展的鮮活力。
文化教育包括文化娛樂、思想教育、技能培訓等方面。文化娛樂活動,村和社區(qū)都有一定的基礎,活動更要加強,要最大限度地滿足群眾的需求;思想教育方面要迎頭趕上,利用板報、專欄、報紙、微信以及講座等方式開展群眾教育,破除迷信落后思想,緊跟時代步伐;技能培訓工作要與引導幫扶機制結合起來,要達成培訓一批,創(chuàng)業(yè)、就業(yè)大部分,開展有計劃、有目的的培訓。
(5)突出環(huán)境整治,增強經濟發(fā)展的支撐力。
環(huán)境整治包括村容村貌的規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生的保持以及生態(tài)環(huán)境的保護。我們的地理位置與城區(qū)緊密銜接,環(huán)境整治相對處于十分重要的位置。各村應該把自己的村容村貌很好的規(guī)劃一下,標準就是整齊美觀、干凈衛(wèi)生,通俗來說就是撐起門面。
三、邁開新的步伐,實現新的跨越。
將我們的工作納入全區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,可以看到旅游服務業(yè)將在其中占有舉足輕重的作用,圍繞這一戰(zhàn)略,的發(fā)展將進入快車道。我們的思路是:以為龍頭,率先對旅游服務市場提檔升級,開展規(guī)范化、特色化建設,形成規(guī)模效應,帶動其他村在資源開發(fā)、環(huán)境改善、綠化美化等方面向前邁一大步,實現旅游服務產業(yè)的協(xié)調發(fā)展,使旅游服務成為經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。實現這一目標需要和其他村的積極互動,達到優(yōu)勢互補,相互促進。針對的旅游開發(fā),我重點強調兩個方面:一是旅游服務村的規(guī)劃定位問題,針對當前散、亂、差的現狀,怎樣整合資源,合理規(guī)劃,首先在村容村貌上體現旅游服務的特點,然后在內部功能上進行補充和完善,真正實現和“鳳凰谷”景區(qū)的合理互動,要能把客人吸引來,留得住。二是文化資源的發(fā)掘整理問題,沿山一帶有著豐富的歷史文化傳承,又是銜接鹽文化和關公文化的紐帶,經過深入發(fā)掘,使旅游休閑賦予文化內涵,才能做成經久不衰的產業(yè),才能樹立起自己的品牌,在這方面,具有“鳳凰谷”不可替代的優(yōu)勢。
另外,其他村旅游資源的開發(fā),一定要借鑒的經驗和不足,從一開始就要合理規(guī)劃,有序進行,發(fā)揮項目的輻射帶動作用,促進項目本身和群眾致富創(chuàng)業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
同志們,美好的規(guī)劃已經在我們面前展開,開創(chuàng)新局面,實現新跨越,需要我們上下的不懈努力。讓我們共同踐行勤政、務實、廉潔的行為準則,為圓滿完成20xx年的目標任務盡職盡責!
謝謝大家!
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇十三
同志們:
按照會議安排,我先就經濟工作講幾點意見。
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強加快發(fā)展的信心。
今年以來,面對復雜的國內外經濟環(huán)境和不斷加大的下行壓力,全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標,突出“十抓十促”,精準施策,定向發(fā)力,推動經濟在合理區(qū)間運行,特別是二季度,許多指標出現回升勢頭,經濟發(fā)展的動力增強,有效提振了各個方面的信心。
從經濟運行看,呈現出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年,盡管個別指標沒有達到計劃進度,但從統(tǒng)計數據來看,二季度指標較一季度均有所提升,全市的排名位次前移,經濟發(fā)展逐步好轉,回暖趨勢明顯。一是經濟下行壓力加大,但增長勢頭不減。今年一季度,我區(qū)受經濟下行壓力影響,除地方財政收入外,其余主要經濟指標全面下滑,個別指標增速全市排名靠后。進入二季度,在“穩(wěn)增長、促投資”等政策措施作用下,通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力,全區(qū)主要經濟指標增速回穩(wěn)向好。上半年,全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%,較一季度提高1.5個百分點;財政總收入完成50億元、增長30%,占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%,總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產投資逐步回暖,增長較快,較一季度提升了23個百分點。截止6月底,全區(qū)共引進項目38個,簽約資金287億元,完成投資67.8億元。100個區(qū)級重點項目完成投資161億元,占年度計劃的76%。二是農業(yè)生產平穩(wěn),園區(qū)經濟帶動明顯。五陵塬都市農業(yè)長廊加快建設,秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項目有序推進,以西部芳香植物園、格?;ê榇淼泥l(xiāng)村觀光休閑游人氣大增,10大農業(yè)園區(qū)實現產值7億元。上半年,全區(qū)農業(yè)增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業(yè)經濟指標完成不理想,但企業(yè)效益較好。上半年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值完成195.8億元、同比下降11.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%,與去年同期相比下滑嚴重。特別是能化行業(yè)受宏觀經濟形勢和市場因素影響,產值大幅下滑。1—6月份,長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產值共減少35.7億元,一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展,也影響了gdp快速增長。但從轄區(qū)企業(yè)生產經營情況來看,截止6月底,全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現營業(yè)利潤12.9億元、增長30.3%,實現稅金總額49.7億元、增長57.3%,成本費用利潤率達到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點,企業(yè)的經濟效益逐漸向好。四是結構調整步伐加快,第三產業(yè)發(fā)展迅猛。堅持一手抓穩(wěn)增長,一手抓調結構,著力培育新的經濟增長點。電子商務、現代物流和商貿流通等產業(yè)快速發(fā)展,樂道家政、趕集網運營中心等項目落戶我區(qū),圓通速遞西北轉運中心、普洛斯空港物流園已建成運營,北平街關中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長,尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個百分點,第三產業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年,社會消費品零售總額完成46.4億元、增長12.2%,增速高于全國和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項目全面啟動;東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項目正在加快建設,累計完成投資11.7億元。城建項目推進有力,文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工,文淵綠地項目即將啟動。新型社區(qū)建設進展順利,空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶。“多城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實推進,北平街亮化工程已經完工,亮化效果喜人,街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項目即將啟動建設。六是財政投入力度加大,民生保障能力不斷提高。截止6月底,125個民生項目已完成投資3億元,一批事關群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實各項惠民政策,社會保障力度逐步加大,上半年,新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人,發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農民養(yǎng)老金676萬元。深入推進平安建設,不斷加強和創(chuàng)新社會治理,加快安全生產“三化”建設,積極化解矛盾糾紛,社會大局和諧穩(wěn)定。七是各項改革深入推進,發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進政府機構改革和行政審批制度改革,推行權力清單和責任清單制度,及時清理各部門行政審批事項,上半年,共取消4項、承接省市下放3項?!八淖C合一”審批辦理工作扎實開展,市場活力不斷增強。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革,完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實推進社會服務信息化系統(tǒng)建設,實現了區(qū)、辦兩級網上同步辦理,政務服務效率不斷提高。同時,公務用車制度改革全面啟動,各項工作有序推進。
從完成全年任務看,壓力依然很大。主要有四個方面:一是保位爭優(yōu)壓力大。雖然二季度經濟指標較一季度有所提升,但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等指標增速沒有達到計劃進度,也低于全市平均增速,完成全年目標任務,我們感到壓力很大。上周,市上召開了市委六屆十一次全會,對全市各縣市區(qū)的重點工業(yè)項目進行了現場觀摩,部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢頭之好,讓每一位與會人員為之震撼,更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區(qū)的競爭也十分激烈,稍有松懈,就可能被甩在后面。如果我們再不加油提速,奮起直追,將很難完成全年目標任務,更難實現“省考保位、市考奪優(yōu)”目標。二是項目進展不平衡。上半年,雖然全區(qū)重點項目建設整體進展較快,但五洲國際西北商貿博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學校等7個項目進展緩慢,沒有實質性開工建設,一定程度上影響了固定資產投資快速增長;部分建設類民生項目由于前期手續(xù)辦理緩慢,截止6月底,仍有21個沒有開工建設,僅完成年度計劃投資比例的35%,開工率低,欠賬較大。三是維護穩(wěn)定任務艱巨。因村級換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多,信訪形勢依然嚴峻,給維護社會穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風有待進一步改進。面對新常態(tài),部分干部職工作風不實、狀態(tài)不佳,感到無所適從,缺乏擔當意識,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。
從發(fā)展趨勢看,經濟有望企穩(wěn)回升。根據有關方面預測,下半年中國經濟有望進一步企穩(wěn)回升,我們一定要看到這一發(fā)展大勢,科學準確地把握經濟發(fā)展走向和形勢。隨著國家刺激經濟發(fā)展的政策不斷出臺,在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯網+”行動、推進“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應將會加速釋放,這有利于我們向上爭項目、爭資金。省市配套出臺的一系列“穩(wěn)增長、促投資”政策措施,將在下半年發(fā)揮更大作用,必將推動經濟快速增長。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個新城經過四年多的開發(fā)建設,發(fā)展勢頭更加強勁,中國—新加坡西部現代服務業(yè)產業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項目正在積極洽談,年內有望落戶新區(qū),加之引進實施的大批項目也即將陸續(xù)建成,為我們加快發(fā)展增添了動力。近幾年,我區(qū)產業(yè)結構調整步伐明顯加快,經濟結構日趨合理,新的產業(yè)體系逐步形成。因此,各街辦、各部門都要充分認識目前面臨的形勢和機遇,遵循發(fā)展規(guī)律,堅定發(fā)展信心,掌握發(fā)展主動權,用更大的努力和耐力來推動全年目標任務的完成。
二、明確目標,突出重點,確保圓滿完成全年任務。
當前,正是干工作、上項目、搞建設的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標,搶抓有效工作時間,突出重點,強化措施,全力以赴趕進度、提效率、促落實。重點抓好七個方面工作:
(一)抓工業(yè)生產,力促工業(yè)經濟穩(wěn)定增長。工業(yè)是穩(wěn)增長的關鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經濟目標任務,深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質服務年”活動,在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。
一要支持企業(yè)加快生產。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進一步加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測,按照“一企一策”的原則,逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施,幫助企業(yè)拓展市場,促其以銷穩(wěn)產、以銷促產。各區(qū)級領導、各街辦和相關部門要嚴格落實包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度,確保每一個企業(yè)都有一名包抓區(qū)級領導、有一個責任部門,每一個部門都有具體包抓服務的責任人。當前,要著重加大對停產、半停產和減產企業(yè)的幫扶力度,定期深入企業(yè)走訪調研,協(xié)調解決生產經營等方面存在的困難和問題,促進工業(yè)經濟企穩(wěn)回升。對長慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè),要實行“一企一策”保姆式幫扶措施,為企業(yè)提供全天候服務,促使企業(yè)開足馬力,滿負荷生產,力爭年內規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到14.5%。在這里,我想對在座的企業(yè)負責人多說幾句。目前,受經濟下行壓力影響,給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是,我們要看到,越是困難的時候,恰恰越是大好的機遇期,誰動手早、行動快,誰就能變危為機、搶占先機。為此,轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進攻是最好的防守”意識,變被動為主動,變壓力為動力,與時俱進,積極適應市場變化,進一步提振發(fā)展信心,加快新產品研發(fā),提升產品檔次,擴大經營規(guī)模。
二要加快工業(yè)園區(qū)建設。重點抓好新興產業(yè)園、新能源產業(yè)園和空港臨空產業(yè)中小企業(yè)園建設。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個園區(qū)推進辦要切實發(fā)揮職能作用,加大協(xié)調服務力度,簡化辦事程序,促進園區(qū)項目快速建設。8月底前固德石油、中石化等項目必須開工建設,10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產運營,年底前華星電子一期、宇奧電器等項目全面建成。同時,要圍繞園區(qū)產業(yè)發(fā)展定位,繼續(xù)聯合兩個新城,緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的項目,主動出擊,強化對接,年內引進大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進標準化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設,力促10月底前完成項目選址工作,年底前實質性啟動建設。
三要全面落實各項政策。堅持促銷穩(wěn)產保市場,認真落實《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八?!贝胧┖腿珔^(qū)《關于扶持獎勵民營企業(yè)發(fā)展的意見》,支持企業(yè)建立產業(yè)聯盟,實現“區(qū)域互采、抱團取暖”。要扎實推進工業(yè)發(fā)展和非公經濟兩個“1113”工程,加大對45戶重點企業(yè)的政策扶持,促其擴大規(guī)模,加快釋放產能,確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式,為中小企業(yè)牽線搭橋,發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風險補償資金的作用,切實解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關部門對接,爭取早日解決長慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題,降低企業(yè)生產成本,提高企業(yè)效益。
(二)抓項目建設,促進投資快速增長。項目是促進固定資產投資快速增長的關鍵,也是推動經濟發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項目不放松,堅定不移地抓招商、上項目、促投資,確保固定資產投資增長22.5%以上。
一要狠抓重點項目建設。對于100個重點項目,各責任部門每周要至少抽出1—2天時間,深入項目現場,加大跟蹤服務力度,做好項目建設環(huán)境保障工作,全力協(xié)調解決問題,為項目快速、順利建設掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進較快的項目,要排除一切干擾,加快建設進度,能快則快、能超則超;對國際快件中心等進展緩慢的項目,要加強與新城對接,逐個分析研究,制定推進計劃和措施,確保趕超進度。同時,要聘請國內一流團隊,盡快完成周禮小鎮(zhèn)項目規(guī)劃設計工作,力爭年內有突破性進展??傊径饶?,100個重點項目必須完成年度計劃投資的90%以上,年底前超額完成任務。
二要加大項目引進力度。首先,要充實招商力量。繼續(xù)與兩個新城捆綁招商,進一步理順招商體制,組建招商小分隊,分赴珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)招商,同時,下半年再組織幾次外出招商活動,不斷增強知名度和影響力。其次,要創(chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產業(yè)鏈招商,有目的、有計劃地叩門招商,力爭年底前再引進一批重大產業(yè)項目。當前,重點要抓好際華園、艾爾菲等項目不放松,主動出擊,持續(xù)攻關,促其盡快簽約落戶。第三,要明確主攻方向。按照新城產業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向,圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術、臨空和電子商務等主導產業(yè)鏈,主動加強與大企業(yè)、大集團聯系,及時捕捉投資動態(tài),廣泛搜集招商信息,突出重點,持續(xù)跟進,爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四,要加大招商引資力度。目前,各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高,沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此,各街辦、各部門要認真反思,強化招商意識,主動搜集和提供準確信息,共同為項目對接、洽談、落地獻計獻策、出力流汗。
三要精心策劃包裝項目。圍繞中省政策要求和投資動態(tài),認真策劃包裝項目,不僅有利于爭取中省更多支持,更有利于我區(qū)的項目建設梯次推進。對此,我曾多次安排部署,也聽取了有關部門的匯報,提出了具體要求。上半年,全區(qū)共策劃包裝項目91個,其中9個已經列入中省計劃盤子。下一步,省市還將出臺一系列項目策劃包裝方面的政策,不斷加大資金保障力度。對此,區(qū)發(fā)改、住建、城改、農牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能,加強與新城和上級對口部門聯系,重點圍繞城市建設、生態(tài)建設、民生改善等領域,聘請專業(yè)團隊,高質量策劃包裝項目,并建立區(qū)級項目儲備庫,有針對性地進行挖掘、整理、論證和包裝。同時,區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產業(yè)政策和招商技能培訓,加強對部門的業(yè)務指導,不斷提升項目策劃包裝質量,千方百計爭取更多項目進入中省市計劃盤子,更多資金投放我區(qū)。
(三)抓結構調整,加快發(fā)展現代服務業(yè)。堅持把現代服務業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產業(yè)結構調整、轉變發(fā)展方式的一項重要舉措,全面提高服務業(yè)發(fā)展檔次。
一要加快特色街區(qū)建設。結合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網點布局規(guī)劃,圍繞北平街、清泰街、東風路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域,著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈,不斷繁榮城市經濟。城區(qū)四辦要認真落實全區(qū)《關于加快推進特色街區(qū)建設的意見》,大力實施“一辦一街、一街一特色”工程,年內分別引進1—2戶知名三產企業(yè),建成1條特色街區(qū)。當前,要重點圍繞北平街關中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風路商業(yè)一條街,積極策劃包裝項目,加大招商引資力度,著力引進一批有特色的三產企業(yè)和品牌門店,年底形成一定規(guī)模。
二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機場周邊服務業(yè)發(fā)展,進一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當前,最緊要的是要對轄區(qū)農家樂、農家賓館的建設、運營、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標準和標識,并加強規(guī)范化管理,以此提高鄉(xiāng)村旅游服務品質。**辦、正陽辦要結合區(qū)內自然地貌,與秦漢新城聯手打造坡劉村秦漢古城項目,加快芋子溝開發(fā)建設,著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風情旅游。區(qū)農牧局要深入調研論證,科學制定規(guī)劃,加快實施“鄉(xiāng)村百園計劃”,打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務辦和各街辦要認真研究消費的新趨向、新特點,充分利用中秋、國慶等節(jié)假日,針對不同消費群體,組織策劃舉辦各類節(jié)會及宣傳促銷活動,進一步活躍市場,培育消費熱點,確保年內培育限額以上商貿企業(yè)18戶,社會消費品零售總額完成96.7億元以上。
三要積極推進城北電子商務產業(yè)園建設。優(yōu)先發(fā)展電子商務產業(yè),已經是我區(qū)產業(yè)結構調整的重點。目前,經過積極爭取,市上已經同意我區(qū)規(guī)劃建設城北電子商務產業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結合文興路區(qū)域開發(fā)建設,主動與市級相關部門對接聯系,大力推進城北電子商務產業(yè)園建設,加快制定城北電子商務產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設規(guī)劃,10月底前報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時,區(qū)商務辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項目引進力度,培育發(fā)展小微電子商務企業(yè),力爭年內引進一批重大產業(yè)項目,并實質性啟動建設。
(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
一要全力推進新城建設。目前,新城的建設與發(fā)展高度融合。各相關街辦要進一步落實主體責任,不斷加大協(xié)調服務和支持力度,強力推動新城建設。要認真落實省市關于加快西咸新區(qū)建設的有關文件精神,加強與新城溝通聯系,不斷完善對接機制,互通情況,共商對策,破解難題。要聯合新城定期召開項目推進會、觀摩會,及時解決項目建設中存在的困難和問題,確保項目建設順利推進。同時,各相關街辦和部門要結合各自職能,全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作,為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年,區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關職能部門在這方面做了大量工作,并取得了顯著成績。目前,已爭取國開行貸款5.6億元。下一步,要繼續(xù)搶抓國家實施棚戶區(qū)改造的重大機遇,加大棚改資金申報工作力度。區(qū)城改辦要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,聯合區(qū)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等職能部門,積極與市級部門對接聯系,全力做好鳳凰臺、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個改造項目策劃包裝工作,力爭所有項目進入省市計劃盤子,年內爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%,并做好跟蹤落實,確保資金足額到位。當前,要重點抓好北大門、電影院十字東南角等項目征遷工作,全力推進東方明珠、仁和天地等項目建設,年內完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關街辦要大力實施中心城區(qū)“3+6”工程,8月底前開工建設文科路、畢塬東路等項目,9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。
三要切實做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進”模式,配合新城加快新型社區(qū)建設。要穩(wěn)步推進空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作,完善社區(qū)服務配套設施,力爭年內社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等建成使用。同時,要進一步深化戶籍制度改革,抓好失地農民培訓就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育、社會保障等工作,積極探索新型社區(qū)管理服務新模式。
四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進“多城同創(chuàng)”,區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關部門要對照創(chuàng)建標準,進一步加大人力、物力、財力投入力度,扎實推進創(chuàng)建各項工作,力爭8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關資料,9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復審和全國文明城市初審。要扎實開展“治污降霾?保衛(wèi)藍天碧水”行動,嚴格落實節(jié)能減排責任,加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,堅決淘汰關閉重污染落后產能,確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務。要切實抓好農村環(huán)境連片整治工作,8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革,健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機制,不斷提高城市精細化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場化運作模式,年底前“四化”示范村達到28個。要大力實施生態(tài)綠化工程,盡快啟動厚德綠地項目,年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。
(五)抓園區(qū)建設,精心打造五陵塬都市農業(yè)長廊。一方面,要切實抓好10大現代農業(yè)園區(qū)建設。區(qū)農牧局、各園區(qū)推進辦和相關街辦要加強與項目單位對接,強化政策扶持,完善園區(qū)內部基礎設施,切實做好環(huán)境保障工作,全力推動園區(qū)項目建設,確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項目全面建成,秦漢鮮花港達到一定形象進度。另一方面,要加快推進農業(yè)基礎設施建設。全力抓好陜西省第六批中央財政小型農田水利重點縣項目,8月底前正式啟動建設,力爭年底前完成一期工程。要積極做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,加強與省市相關部門對接聯系,取得航拍底圖,確保按期圓滿完成各項工作任務。
(六)抓民生保障,不斷提高群眾生活水平。
一要加快民生項目建設。各街辦、各部門要認真落實各項惠民政策,切實抓好125個民生項目建設,扎實推進“便民惠民十大工程”,確保年底前全部兌現。對已經實施的項目,要嚴格標準,加快進度,確保三季度末完成任務90%以上;對至今尚未啟動的項目,要加緊完善前期手續(xù),8月底前必須全部啟動實施。區(qū)財政局要加強資金調度和監(jiān)管,及時落實配套資金,確保所有民生項目迅速啟動、順利建設,早日發(fā)揮效益。
二要不斷提升服務保障水平。要深入推進“雙高雙普”和省級“教育強區(qū)”創(chuàng)建工作,加快文林學校項目建設,盡快啟動職教中心、文林幼兒園等項目,爭取早日建成使用。要結合行政審批制度改革,加快推進社會服務信息系統(tǒng)建設,不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網式服務”工作模式,大力推行社區(qū)網格化管理,不斷提高服務群眾的質量和效率。要全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策,關注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活,盡快啟動區(qū)級中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設。要加強與省市文物部門對接,盡快完善公益性公墓建設手續(xù),規(guī)范陵園管理,切實為群眾提供良好的殯葬服務。同時,要加快成國右岸限價商品房、望賢小區(qū)公租房二期項目建設,嚴格規(guī)范申報審批流程,確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務用房前期相關手續(xù),10月底前實質性開工建設。
三要全面落實各項就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道,強化職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,認真落實新型職業(yè)農民培育三年規(guī)劃,促進高校畢業(yè)生、失地農民等未就業(yè)群體充分就業(yè),確保年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人,轉移農村勞動力4萬人次。
四要全力維護社會穩(wěn)定。要深入推進平安建設,進一步完善治安防控體系,加大社會治安綜合治理力度,嚴厲打擊各類黑惡勢力和多發(fā)性犯罪,不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實抓好安全生產工作,加快推進安全生產“三化”建設,大力開展安全隱患大排查、大整治活動,強化重點領域和重點行業(yè)監(jiān)管,徹底消除各類安全隱患,堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。要扎實開展矛盾糾紛排查化解活動,下勢解決信訪重點案件,及時解決征地拆遷、農民工工資拖欠等突出問題,做好重點群體穩(wěn)控工作,努力維護社會和諧穩(wěn)定。
(七)抓數據統(tǒng)計,確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計是反映經濟社會發(fā)展的晴雨表、信息庫,也是我們準確把握經濟發(fā)展趨勢,科學施策的基礎和前提。為了進一步加強全區(qū)統(tǒng)計工作,區(qū)上在10個街辦原統(tǒng)計站的基礎上設置了統(tǒng)計信息中心,落實了辦公場所和人員,配齊了辦公設備。下一步,區(qū)統(tǒng)計局和各相關職能部門、街辦要針對當前統(tǒng)計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),強化措施,緊密協(xié)作,切實提高統(tǒng)計工作質量和水平,確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面,要加大巡查監(jiān)督力度,堅決杜絕統(tǒng)計數據漏報、瞞報。區(qū)統(tǒng)計局要積極聯合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務等部門和各街辦,采取巡回抽查、聯動檢查等形式,依法加強對已入庫“四上”網報企業(yè)、投資項目的統(tǒng)計巡查監(jiān)督,堅決杜絕漏報、瞞報現象發(fā)生,確?!八纳稀本W報企業(yè)和投資項目統(tǒng)計數據應統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面,要強化跟蹤監(jiān)測,確保及時入統(tǒng)上報。區(qū)統(tǒng)計局和各街辦要認真對轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進行摸排,提前收集企業(yè)的相關證照信息,建立“四上”企業(yè)儲備庫,加強跟蹤監(jiān)測,確保及時納入統(tǒng)計。尤其是對陜西凝遠綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求,目前處于試生產階段的企業(yè),要加強對接聯系,幫助企業(yè)及時協(xié)調解決問題,促其盡快正式投產;對東航機庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產運營,但因證照問題而不能納入統(tǒng)計的企業(yè),各相關街辦、兩個新城發(fā)展服務中心要加強與新城和企業(yè)的溝通對接,幫助企業(yè)辦理相關證照,確保盡快納入統(tǒng)計。
同時,區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關部門要統(tǒng)籌抓好政府機構改革和公務用車制度改革工作,9月底前完成各項改革任務。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作,立足區(qū)情實際,注重規(guī)劃的科學性、前瞻性和指導性,確保年底前全面完成編制任務。
三、強化措施,真抓實干,全力推動各項工作落實。
同志們,下半年是完成全年任務的關鍵時期、攻堅時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴三實”專題教育為契機,以開展“基層基礎建設年”活動為主線,緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標不放松,把握時間節(jié)點,強化工作措施,統(tǒng)籌兼顧,全力推進,確保各項目標任務圓滿完成。
一要夯實工作責任。各街辦、各部門要進一步增強責任意識、擔當意識、實干意識,始終堅持把推動發(fā)展作為中心工作,勇挑重擔,主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、抓具體,真正做到人人肩上有擔子,個個手中有任務,件件事情有人管,全力推動各項工作落實。特別是對各自承擔的重點指標、重點項目和重點工作,要放在心上、拿在手上,認真算賬對比,找準差距所在,及時研究制定切實可行的推進措施,以創(chuàng)新的思路和舉措,下大氣力解決各種困難和問題,確保按時間節(jié)點順利推進。
二要強化協(xié)作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,時刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致,增強大局觀念、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識,不講困難、不講條件,甩開膀子干工作,沉下身子抓落實。要進一步加強溝通協(xié)作,心往一處想、勁往一處使,在工作上合力、步調上合拍,堅決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現象,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事,努力在全區(qū)營造團結協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補臺、齊抓共管的工作氛圍。
三要嚴格督查考核。獎罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關鍵,進一步細化完善考核獎懲辦法,繼續(xù)實行頒發(fā)“流動紅牌”、“流動警示牌”制度,不斷加大督查考核力度,尤其是對“十抓十促”10個方面50項重點工作任務,要緊盯不放,反復督查,發(fā)現問題,跟蹤問效,并及時通報情況。各區(qū)級領導要加強對分管工作的督促檢查,并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中,讓全區(qū)領導干部及時了解掌握工作進展情況。下半年,區(qū)委、區(qū)政府將適時組織人大代表、政協(xié)委員對今年的重點項目、重點工作進行集中視察,現場觀摩評比。年底,區(qū)委、區(qū)政府將嚴格獎懲兌現,對工作推進快、標準高、超額完成目標任務的街辦和部門,予以重獎,激發(fā)干勁和動力;對工作進展緩慢、不能按期完成任務、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門,將嚴肅進行問責,絕不姑息遷就。
總之,希望大家以今天的會議為契機,嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,進一步堅定信心、鼓足干勁、再添措施,確保三季度趕超進度,年底超額完成任務,順利實現“省考保位、市考奪優(yōu)”目標。
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇十四
同志們:
剛才,向軍同志作了重要講話,回顧總結了20xx年全縣經濟工作,深刻剖析了發(fā)展中存在的問題,明確提出了20xx年經濟工作的總體要求和目標任務。大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。根據會議安排,我講三點意見。
一、堅定趕超發(fā)展的信心和決心。
堅定的信心是我們克服困難、完成任務的首要保證。信心源于對形勢的冷靜認知,源于對目標的科學把握,源于對任務的清醒面對。
20xx年,是清豐經受考驗、轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展、亮點紛呈的一年。一年來,面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務,新一屆縣委團結帶領全縣黨員干部群眾,積極應對經濟下行壓力,在趕超發(fā)展中砥礪前行、在項目建設中攻堅克難、在促進和諧中共建共享、在強化黨建中凝心聚力,圓滿完成各項目標任務,“十三五”實現了開門紅。
一年來我們敢想敢干,干成了一批大事。搶抓京津冀地區(qū)家居產業(yè)轉移重大機遇,6個月時間落地企業(yè)96家。圍繞“六區(qū)并進”強力推進項目建設,41個省市重點項目完成投資87.7億元。家居會展中心、濮陽醫(yī)養(yǎng)產業(yè)園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關清豐全局的重大項目開工建設,潤清風電項目實現并網發(fā)電。
一年來我們合力攻堅,破解了一批難事。破解拆遷難題,同時啟動李家莊、五眼井兩個城中村拆遷,一個月拆遷任務大頭落地;南永固村3天完成拆遷,7天實現回遷安置。破解融資難題,組建縣投資集團,做大做強融資平臺;爭取棚改、水廠建設、土地綜合整治等項目資金19.1億元。破解用地難題,全年報批土地12個批次5750畝,有力保障了重點項目建設需求。
一年來我們注重民生,推進了一批實事。民生項目支出25.5億元,占全縣財政支出的80%。統(tǒng)籌抓好了扶貧、就業(yè)、供暖、供氣、城鄉(xiāng)垃圾處理和道路、學校、醫(yī)院等公共服務設施建設。實施15個農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目,建立8個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.14億元,兌現耕地地力保護補貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區(qū)具備集中供暖條件的縣,唯一實施“一把掃帚掃到底”的縣,唯一實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣的縣。1月7日,中央電視臺《新聞聯播》對我縣的地熱取暖做法進行了報道。
一年來我們創(chuàng)新機制,凝聚了發(fā)展合力。創(chuàng)新重點項目推進機制。成立“六區(qū)并進”重點項目推進領導小組,推行“馬扎工作法”和“半天室內工作法”,引導各級干部到基層、到一線解決問題,推動工作。創(chuàng)新企業(yè)服務機制。提出服務企業(yè)“十不要”,為落戶企業(yè)和項目建設提供定制式服務,提高項目落地效率。創(chuàng)新督查機制。充實督查力量,構建大督查工作格局,強化督導落實。率先在全市開通“小事快辦”熱線,1800件交辦事項快速辦理。創(chuàng)新信訪工作機制。信訪積案逐步化解,徹底扭轉了信訪工作被動局面。創(chuàng)新干部任用機制。樹立“實績突出、群眾公認、不跑不找”的用人導向,調配4批干部,提振了廣大干部的精氣神。全縣上下人心思進、人心思干、人心思發(fā)展,這種良好的狀態(tài),贏得了上級領導和社會各方面的認同,招引了一批資金和項目。這股精氣神,是實現發(fā)展目標最有力的保障。
一年來我們實干干實,贏得了廣泛贊譽??h產業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產業(yè)集群30強。在全市觀摩評比中,我縣獲全市“兩快”“兩強”產業(yè)集聚區(qū)建設第一名,連續(xù)三次獲全市重點項目建設第一名;還有我縣的招商引資、農業(yè)農村六項重點工作、美麗鄉(xiāng)村建設、植樹造林等多項工作都是全市第一名。全市重點項目建設推進會、棚戶區(qū)改造現場會、引黃入冀補淀工程現場會在我縣召開。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國綠化模范縣、全國食品工業(yè)強縣、國家級婦幼健康優(yōu)質服務示范縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國家“三類城市”語言文字工作評估驗收。
20xx年,我們干得實實在在,干得風風火火,理性而富有激情,收獲了成績,贏得了贊譽。這些成績的取得,得益于縣委既定的工作思路、目標、措施科學有力,得益于新一屆縣委的堅強領導,得益于縣四大班子精誠團結,得益于各級領導干部擔當盡責,得益于全縣廣大干部群眾的參與和支持。
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,做好經濟工作,對于持續(xù)發(fā)展勢頭,推進各項事業(yè),維護社會大局和諧穩(wěn)定,至關重要。
一要辯證看待經濟發(fā)展外部環(huán)境。總體上看,20xx年外部環(huán)境依然復雜嚴峻。全球經濟復蘇持續(xù)低迷,國內產能過剩和需求結構升級矛盾突出,經濟增長內生動力不足,金融風險隱患有所積聚等。這些對我縣經濟發(fā)展都會帶來一定的影響。但同時也要看到趕超發(fā)展的有利因素。第一,有基礎。特別是近年來,縣委在統(tǒng)籌經濟發(fā)展、領導經濟工作中,形成了一系列正確思路、科學機制和有效方法,辦成了一大批打基礎、管長遠的大事要事,實施和儲備了一大批產業(yè)項目,增強了支撐經濟持續(xù)發(fā)展的能力。第二,有潛力。新型城鎮(zhèn)化、基礎設施、脫貧攻堅、民生保障、現代服務業(yè)等發(fā)展短板亟待彌補,都有著巨大的投資需求。特別是百城建設提質工程的推進實施,將為我縣擴大需求,拉動投資提供有利條件。第三,有機遇。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,將在交通、水利、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理、產業(yè)升級等方面繼續(xù)加大投資力度,為我縣補短板、創(chuàng)優(yōu)勢提供了政策機遇;國家和省市一系列重大戰(zhàn)略正在展開、落地,在新型城鎮(zhèn)化建設、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強社會保障能力等方面,都為我們帶來了新機遇;產業(yè)梯度轉移仍處在黃金期,大型企業(yè)集團正在實施產業(yè)重組、優(yōu)化布局,為我縣承接產業(yè)轉移、借力發(fā)展提供了外部條件。
二要理性看待我們的發(fā)展目標。20xx年我縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全縣生產總值增長9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%以上;公共財政預算收入增長9%以上;固定資產投資增長17%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上;農民人均純收入增長10%以上;城鎮(zhèn)化率提高2.1個百分點。節(jié)能減排、環(huán)境保護等約束性指標完成任務。需要說明的是,20xx年縣委把生產總值增速預期目標定在9.5%以上,是統(tǒng)籌多方面因素確定的。這個目標有基礎、有支撐,卯足勁、能干成,是一個自我加壓、積極奮進、科學可行的目標。
三要準確把握我們的發(fā)展方向。20xx年省委提出要發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”、建設“四個強省”、打造“三個高地”、實現“三大提升”的戰(zhàn)略目標,市委提出了“一堅持、一主線、兩突出、四著力”的總體要求,我們必須認真研究,準確把握。20xx年我們既要發(fā)展速度高于全省、全市平均水平,保持趕超態(tài)勢,又要在產業(yè)結構優(yōu)化、提質發(fā)展上有所進展、有所突破。要加大基礎能力建設,補齊交通等重大基礎設施的短板。要創(chuàng)新驅動發(fā)展,高標準抓好開放平臺、創(chuàng)新平臺、公共服務平臺等建設,補強戰(zhàn)略發(fā)展支撐。要深入實施百城建設提質工程,加快推進新型城鎮(zhèn)化。要圍繞“傾力打造全國有重要影響的家居之都、區(qū)域范圍內迅速崛起的康樂之城、全國食用菌強縣、中國地熱示范縣、紅色文化與傳統(tǒng)文化彰顯的厚重之地”的奮斗目標,強力推進項目建設。要堅持綠色發(fā)展理念,不能以犧牲環(huán)境的代價來換取發(fā)展速度。
20xx年是經濟工作最為繁重的一年,是清豐經濟發(fā)展的飛躍之年,我們必須咬緊牙關,知難而進,全力以赴,補短板、創(chuàng)優(yōu)勢,匯聚清豐趕超發(fā)展的強大勢能。全縣各級各部門要把思想、行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,堅定信心,振奮精神,努力推動清豐科學發(fā)展、趕超發(fā)展。
二、把握工作重點和難點。
做好20xx年的經濟工作,必須全面貫徹落實向軍同志的講話精神,統(tǒng)籌謀劃,精準發(fā)力,務求突破。工作中,要著力打好“四大攻堅戰(zhàn)”,抓好“兩項重點”。
第一,打好產業(yè)結構優(yōu)化升級攻堅戰(zhàn)。圍繞“以做強企業(yè)為抓手,實現投資有回報、產品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的良性發(fā)展目標,持續(xù)開放招商,延鏈補鏈,做大做強家居、食品、環(huán)保裝備三大主導產業(yè),推動產業(yè)發(fā)展實現強中顯優(yōu)。要堅持重點突破帶動全局,著力培育現代物流、金融、信息服務、健康養(yǎng)老、電子商務、“互聯網+”等現代服務業(yè),推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化轉變,生活性服務業(yè)向精細化發(fā)展,促進服務業(yè)比重提高、水平提升。要積極推進農業(yè)供給側結構性改革,在穩(wěn)定糧食生產的基礎上,以農產品精深加工為牽引,大力發(fā)展現代農業(yè),提高農業(yè)的綜合效益。要圍繞打造“全國食用菌強縣”的目標,培育壯大清豐食用菌產業(yè)。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區(qū)開發(fā)建設,大力發(fā)展文化旅游業(yè),拉動三產提質增效。
第二,打好新型城鎮(zhèn)化水平提升攻堅戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化水平低、質量不高是制約我縣發(fā)展的最大短板,也是擴大內需的最大潛力。我們要依托百城建設提質工程,加快推進縣中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合提升和凈美鄉(xiāng)村建設。要統(tǒng)籌謀劃基礎設施和公共服務設施,重點抓好棚戶區(qū)改造、道路管網、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場、醫(yī)院、學校、體育場館等重點項目建設,提高中心城區(qū)的承載力和吸附力,加快推進農業(yè)人口轉移市民化。要集中精力抓好城市精細化管理和“兩線四邊”農村環(huán)境綜合整治,讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
第三,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧是政治、是民生、是大局,必須持續(xù)發(fā)力、毫不松懈,確保今年20個村9850人脫貧。要突出產業(yè)扶貧,落實好“1+5”產業(yè)扶持政策,鞏固擴大扶貧成果。要加大金融扶貧,為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧,實施教育資助政策全覆蓋,絕不能讓一名孩子因貧失學。要移風易俗,農村婚嫁倡導簡辦,防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧,加強農村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,實現應保盡保、應扶盡扶。
第四,打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。按照省、市統(tǒng)一部署,繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn),推進全民治污、依法治污、科學治污,實現空氣質量持續(xù)改善,確保完成市定目標。要打響水污染治理攻堅戰(zhàn),圍繞“水質達標、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標,實施水系綜合整治提升工程。要落實“河長制”,制定方案,明確責任,突出重點,細化措施,精準治污。環(huán)保等部門要加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴管重罰,依法打擊,堅決取締違法生產的各類污染企業(yè),著力改善生態(tài)環(huán)境。
第五,堅持不懈抓好安全生產。要把保護人民群眾生命安全作為最高職責、最大責任,進一步強化紅線意識,牢固樹立安全發(fā)展理念,從講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度,抓好安全生產,一刻都不能放松。要緊緊抓住重點行業(yè)領域,集中整治、重拳施治,加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監(jiān)管執(zhí)法力度,深入排查,有效化解各類安全隱患,杜絕重特大事故發(fā)生。
第六,著力穩(wěn)控各類風險隱患。在經濟增速放緩的情況下,各種風險隱患日益暴露出來,金融風險、債務風險、房地產風險等各種社會風險,都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判,防止引發(fā)群體性事件,堅決遏制非法集資蔓延勢頭。要創(chuàng)新社會治理,完善信訪工作機制,深化矛盾糾紛調處化解,重點穩(wěn)控特殊信訪群體,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、強化工作保障。
20xx年經濟工作的目標、任務和重點都已明確,關鍵在于落實。全縣各級各部門要按照會議要求,迅速行動起來,以積極進取、只爭朝夕的精神抓好工作落實。
一要樹立開放理念。思想是行動的先導,解放思想是個“總開關”?,F在影響清豐開放發(fā)展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念,用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作,統(tǒng)籌對內對外“兩個開放”,以開放倒逼結構調整,以開放倒逼產業(yè)優(yōu)化,以開放倒逼機制創(chuàng)新。堅決落實企業(yè)減稅降本、支持民營經濟發(fā)展的各項政策;凡簽訂協(xié)議承諾的政策,有諾必踐,切實兌現。
二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境就是生產力、競爭力。營造高效的政務環(huán)境。持續(xù)開展“懶政怠政、為官不為”整治活動,該作為要作為,不作為要追責,切實提高行政效能。營造良好的金融環(huán)境。通過向上爭取項目資金和專項建設基金,采用ppp模式融資、銀行融資等方式,做強投融資平臺。同時,要加強誠信體系建設,打造誠信清豐。營造一流的服務環(huán)境。對照服務企業(yè)“十不要”,為落地企業(yè)提供精準服務。繼續(xù)推行“馬扎工作法”、重點項目周調度會等機制,及時為企業(yè)解決建設中的各種問題。要利用“產業(yè)發(fā)展基金”“企業(yè)助保貸”等政策平臺,幫助企業(yè)解決融資難題。營造安全有序的建設環(huán)境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業(yè)建設、生產經營的違法行為,對因阻工導致企業(yè)停產、項目停工的,要依法從嚴打擊,營造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。
三要提高工作標準。全縣各級各部門要始終保持爭先的勇氣、態(tài)度和氣勢,樹立爭先目標。工作中堅持高起點、高標準,向先進學習,向一流看齊,對先進敢比、敢超。對外爭機遇、爭政策、爭發(fā)展,對內比干勁、比工作、比實績,各項工作要在全國、全省、全市爭先進。要強化工作執(zhí)行,遇事不能說不行,做到令行禁止、政令暢通。
四要狠抓工作落實。各級各部門特別是領導干部,要帶頭履職盡責,帶頭擔當干事。要立足各自崗位職責,按照會議安排部署,主動認領任務,建立工作臺賬,倒排項目工期,制定具體工作計劃,做到責任清、措施清、節(jié)點清、標準清,確保各項工作順利推進。
同志們,做好20xx年經濟工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下,秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神,圍繞“五大”奮斗目標,團結拼搏、砥礪奮進,全面完成各項目標任務,讓清豐更加美麗、更加出彩!
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇十五
同志們:
近年來,市委、市政府和各級各部門十分重視非公有制經濟發(fā)展,采取了許多行之有效的措施,取得了顯著成效。20xx年底,全市個體工商戶達到51879個,非公有制企業(yè)達到7268家,從業(yè)人員達到43.4萬人;非公有制經濟占全市gdp的比重達到41.2,實交稅金對全市財政收入的貢獻率達到43.4。20xx年,全市非公有制經濟增長速度達到15.8,明顯快于公有制經濟7.2的增長速度,成為全市最富有活力的經濟增長點。特別是培育壯大了羽絨、草編、玻璃制品、紡織等一批主導產業(yè),形成了玻璃、家**米業(yè)、毛巾、羽絨等一批規(guī)模大、知名度高的骨干企業(yè),涌現出了一批以、等為代表的非公有制經濟企業(yè)家??梢哉f,我市非公有制經濟發(fā)展的勢頭非常好,我們要千方百計保持和發(fā)展這個好勢頭。
保持和發(fā)展我市非公有制經濟增長的好勢頭,必須正確地把握機遇,勇敢地應對挑戰(zhàn)。當前,我市加快非公有制經濟發(fā)展,正面臨著前所未有的大好機遇。一是從政策與法律環(huán)境來看,黨的xx大明確指出:“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展”,xx屆三中全會進一步強調要“大力發(fā)展和積極引導非公有制經濟”,確立了非公有制經濟“非禁即入”的原則。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案進一步明確:“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展,并對非公有制經濟依法實行監(jiān)督和管理”。這從根本上消除了非公有制經濟發(fā)展過程中實際存在的思想障礙和工作障礙,標志著我國非公有制經濟進入了一個新的發(fā)展時期。二是從宏觀經濟環(huán)境來看,目前我國經濟正處在由市場主導的、以消費升級和企業(yè)自主投資為基礎的新一輪經濟增長周期,經濟增長的內生力量逐步加強,非公有制經濟發(fā)展的外部環(huán)境趨好。國有經濟從一般性競爭領域退出,國際國內產業(yè)轉移加快,為非公有制經濟發(fā)展提供了廣闊的空間。三是從我市現實情況來看,非公有制經濟加快發(fā)展具備良好的要素條件。我市油氣資源、農產品資源豐富,有利于非公有制經濟投資相關產業(yè)。經過近幾年的不懈努力,我市基礎設施狀況顯著改善,特別是八大工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設,為非公有制經濟主體提供了良好的創(chuàng)業(yè)平臺。今年五月底,全市金融機構居民存款余額達到222億元,運用民間資金發(fā)展非公有制經濟的潛力很大。全市上下加快發(fā)展的愿望非常強烈,投資興業(yè)的熱情空前高漲。
機遇與挑戰(zhàn)往往同在。從某種意義上講,抓機遇,就必須應對挑戰(zhàn)。當前,我市非公有制經濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),一是市場競爭日益激烈。隨著我國經濟外向度的不斷提高、國企改革的逐步深入和先進地區(qū)的率先發(fā)展,我市非公有制企業(yè)面臨著來自外企、國企和先進地區(qū)企業(yè)的激烈競爭。特別是我市非公有制經濟總體規(guī)模小、產品檔次低、名牌產品少,在市場競爭中往往處于不利地位。二是我市非公有制企業(yè)融資狀況亟待改善。我市非公有制企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款難、投資增長乏力,嚴重制約著非公有制經濟的快速發(fā)展。隨著宏觀經濟環(huán)境的不斷變化,大量的資金流向市外,這對我市非公有制經濟發(fā)展來講是一個硬傷。今年元至五月份,全市金融機構各項存款余額達到270億元,同比增長12.9;貸款余額137億元,同比下降了3.3,存貸差達133億元。三是我市非公有制企業(yè)在人才與管理方面的差距比較大。非公有制企業(yè)人才培養(yǎng)和引進力度不大、專業(yè)技術人才和管理人才缺乏,直接限制了企業(yè)的技術、管理創(chuàng)新。有相當部分非公有制企業(yè)仍然沿襲家庭管理模式,沒有引入現代化、科學化管理??梢哉f,競爭的加劇凸顯了問題和差距,問題和差距的存在增加了在競爭中取勝的難度。對此,我們一定要頭腦清醒。
機遇展示希望,挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。只要全市上下思想統(tǒng)一,不甘落后,拼搏進取,就一定能夠抓住機遇、應對挑戰(zhàn),把我市非公有制經濟發(fā)展提升到一個新的高度。
二、講一講抓法和重點。
現代市場經濟需要綜合發(fā)揮市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”兩只手的作用。這是我們在新的歷史條件下,對經濟工作的基本抓法。特別是在目前經濟自主增長機制還沒有完全形成的時候,發(fā)展非公有制經濟必須更好地發(fā)揮黨委、政府的推進作用。根據我市的現實情況,各級黨委、政府推進非公有制經濟發(fā)展,要重點抓好四個方面的工作。
第一,抓激活底層。從某種意義上說,非公有制經濟就是群眾經濟、底層經濟。發(fā)展非公有制經濟要把鼓勵發(fā)展和引導提高相結合,突破思想、體制上的障礙,充分激發(fā)和調動廣大群眾的致富熱情和創(chuàng)業(yè)干勁,逐步使非公有制經濟成為我市的投資主體、稅收主體和就業(yè)主體,成為加快工業(yè)化和全面建設小康社會的重要支撐力量。一是要為非公有制經濟“正名”、“正位”,引導人們樹立“發(fā)展非公有制經濟光榮”、“安置國有企業(yè)下崗職工光榮”、“到非公有制企業(yè)打工光榮”的思想觀念。要通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,大力宣傳浙江人“睡著地板,想當老板”的創(chuàng)業(yè)精神,宣傳群眾身邊的創(chuàng)業(yè)典型和致富經驗,引導群眾“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”。二是要全面消除體制障礙,全力打造全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展非公有制經濟的綠色通道。凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領域,都允許非公有制經濟進入。要進一步落實財稅政策、人才政策和用地政策,支持非公有制企業(yè)在競爭性領域中逐步發(fā)揮主力軍作用,鼓勵非公有制經濟參與文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展,進一步拓寬非公有制經濟發(fā)展的空間。三是要加強扶持引導,推動全民創(chuàng)業(yè)。各級各部門要認真分析研究我市民間資金構成和流動情況,提出民間資金參與地方經濟發(fā)展的具體措施和建議。要向民間投資者提供完善的項目、信息、市場等方面的服務,正確引導民間資金投向,使投資者真正有錢可賺、有利可圖,使更多民間資金用于本地發(fā)展。要健全市縣鄉(xiāng)三級培訓網絡,免費為農民工和下崗職工進行技能培訓,為更多的群眾投身非公有經濟發(fā)展創(chuàng)造條件。要尊重群眾的創(chuàng)業(yè)權利和自主選擇,一切為創(chuàng)業(yè)者著想,誠心為創(chuàng)業(yè)者服務,鼓勵試、大膽闖,不爭論、不干預,多做少說,先做后說,只做不說,放手讓廣大群眾成為市場主體,充分釋放群眾創(chuàng)業(yè)的活力和潛力。
第二,抓培植骨干。骨干企業(yè)是一個地方經濟發(fā)展水平的重要標志,也是帶動一個地方經濟發(fā)展的龍頭。加快發(fā)展非公有制經濟,必須著力培植非公有制骨干企業(yè),這是先進地區(qū)的成功經驗,也是近兩年來我們一直努力的方向。培植非公有制骨干企業(yè),一是要擇優(yōu)扶持。各縣(區(qū))都要有選擇、有重點地對成長前景看好的企業(yè)和新上項目,在財政、金融、外貿等方面加大協(xié)調和政策扶持力度,促其快速成長。鼓勵有條件的非公有制企業(yè)采取投資、控股、參股、收購、兼并、聯合等方式,增資擴股,加速擴張,盡快成長為大企業(yè)、大集團。重點扶持**集團、藥業(yè)、紙業(yè)、羽絨等骨干企業(yè)做強做大,特別是打造名牌產品,提高市場競爭力和市場占有率。要力爭經過三年時間,使全市銷售收入超億元的非公有制企業(yè)增加到20戶,超5000萬元的達到50戶以上,培育一批有市場、有品牌、有競爭力的“小巨人”。二是要構筑發(fā)展平臺。加大八大工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設力度,通過提供產前、產中和產后服務,吸引非公有制企業(yè)進區(qū)發(fā)展,形成產業(yè)集群;在集群發(fā)展中,培植壯大骨干企業(yè)。要重點圍繞塑料編織、玻璃制造、羽絨加工、木材加工、食品加工等支柱產業(yè)的發(fā)展,努力創(chuàng)造一批區(qū)域品牌,培育特色經濟,發(fā)展一批產業(yè)名縣名鎮(zhèn),打造一批有影響力的拳頭產品,壯大一批核心競爭力較強的非公有制骨干企業(yè)。三是要實施科技助推。大力發(fā)展教育科技事業(yè),為非公有制經濟發(fā)展提供大量的高素質勞動者和科技支持。主動牽線搭橋,引導非公有制企業(yè)依托大專院校、科研機構建立技術開發(fā)中心,實現市場開拓、技術創(chuàng)新和生產經營一體化。鼓勵人才和技術入股,促使非公有制企業(yè)采用新技術,開發(fā)新項目,研制新產品,搶占發(fā)展制高點,做強做大。
第三,抓招商引資。發(fā)展非公有制經濟,既要依靠自身力量,也要借助外部力量。因此,要把招商引資放在突出位置。一要健全招商機制。實行“一把手”負責制,讓各縣(區(qū))、各部門、各單位的主要領導擔負起招商引資第一責任。明確目標任務,完善獎懲措施,對招商引資成績突出的縣(區(qū))、單位和有功人員實行獎勵;對未完成招商引資任務的縣(區(qū))、單位和個人,原則上取消各種評先資格。二要創(chuàng)新招商方式。認真總結、借鑒各地招商引資的成功經驗,把各種非專門活動與招商引資結合起來,組織專門隊伍與動員社會力量結合起來,自己招商與以商招商、委托代理招商結合起來,重點項目建設與招商結合起來,傳統(tǒng)方式與現代信息網絡技術結合起來,不斷創(chuàng)新招商方式,拓寬引資渠道。三要優(yōu)化招商載體。堅持“產業(yè)支撐,項目興商”,把項目作為招商引資的基礎和支撐。圍繞我市的產業(yè)優(yōu)勢,搞好包裝策劃,加大項目宣傳、推介力度,增強項目的吸引力和競爭力。要舍得把優(yōu)質資產拿出來招商,把有回報的項目推出去引資。要以自然資源和勞動力為依托,引進玻璃制品、生物制藥、服裝、農副產品加工等資源和勞動密集型產業(yè),不斷擴大我市非公有制經濟發(fā)展規(guī)模。
第四,抓能人帶動。非公有制經濟發(fā)展,離不開大量的能人。所謂能人,既包括優(yōu)秀的民營企業(yè)家,也包括頭腦活、善經營、能賺錢的個體工商戶和經紀人。事實表明,凡是非公有制經濟發(fā)展好的地方,往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣,與我市相鄰的長垣縣是這樣,我市的臺前縣也是這樣。因此,我市加快發(fā)展非公有制經濟,也必須重視能人,培養(yǎng)能人,發(fā)揮能人的作用。一要重視能人。各級各部門要幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難和問題,樹立和表彰一批業(yè)績突出、社會貢獻大的先進典型,切實讓他們“經濟上有實惠,社會上有地位,政治上有榮譽”,進一步激發(fā)帶頭發(fā)展非公有制經濟的積極性和主動性。二要幫助能人提高素質。對民營企業(yè)家來講,要加強組織培訓,幫助他們開闊視野,提高知識層次和管理水平,實現企業(yè)管理從傳統(tǒng)家庭式管理向現代管理方式轉變,把企業(yè)做強做大。對個體工商戶和經紀人來講,要幫助他們自覺克服“小富即安,小富即滿”的思想,引導他們利用一切合法手段增加收入、積累財富,在創(chuàng)業(yè)的過程中體會“賺錢”的快樂,改造陳舊的思想觀念,萌生“求大富”的愿望。三要發(fā)揮能人的作用。加快體制機制創(chuàng)新步伐,讓能人走向自主創(chuàng)業(yè)的前臺,成為帶動全民創(chuàng)業(yè)的“領頭羊”。要引導民營企業(yè)家采取股份制等多種形式,參與國有企業(yè)的改組改造,發(fā)展壯大非公有制企業(yè)。動員民營企業(yè)家和個體工商大戶到縣外市外發(fā)展建筑業(yè)、物流業(yè),大力發(fā)展勞務經濟,帶動富余勞動力的轉移。要積極扶持那些懂經營、會管理的農民企業(yè)家發(fā)展龍頭企業(yè);支持那些善于打開農產品銷售渠道的經紀人,搞好農產品流通業(yè)??傊尭黝惸苋?,充分發(fā)揮他們的聰明才智,在我市發(fā)展非公有制經濟的大潮中建功立業(yè)。
三、講一講優(yōu)化環(huán)境。
環(huán)境是非公有制經濟發(fā)展的生命線。沒有環(huán)境的改良與創(chuàng)優(yōu),就不會有非公有制經濟的大發(fā)展。全市各級各部門都要結合自身實際,自覺為非公有制經濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
要強化服務引導,優(yōu)化政務環(huán)境。各級各部門要按照市場經濟的要求,多服務,少干預,多幫忙,少添亂,為非公有制經濟發(fā)展提供良好的公共服務平臺,從根本上解決權力部門化、部門利益化、利益?zhèn)€人化的問題。要加強機關效能建設,進一步推行政務公開,簡化審批程序,提高服務效率。要以創(chuàng)業(yè)輔導、科技服務、信息服務、信用擔保為重點,大力推進企業(yè)社會化服務體系建設,為企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化服務。要支持鼓勵行業(yè)協(xié)會提高服務水平和質量,發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要切實轉變工作作風,加強溝通和配合,建立長效機制,幫助非公有制企業(yè)解決生產經營過程中的各種困難和問題。
要鼓勵公平競爭,優(yōu)化市場環(huán)境。進一步健全市場體系,完善市場競爭機制,嚴厲打擊制假售假和欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場秩序的行為,大力整頓規(guī)范市場經濟秩序。鼓勵競爭,打破壟斷,反對地方保護主義。加強誠信建設,在全市各行各業(yè)普遍開展誠信教育,增強全民信用道德和信用意識,堅決制裁不守信用的行為,以誠信聚集人氣,以誠信促進非公有制經濟發(fā)展。
要推進依法治市,優(yōu)化法制環(huán)境。各級人大、政協(xié)要把執(zhí)法部門的執(zhí)法行為納入對部門的行風評議和領導干部述職評議內容,加強執(zhí)法監(jiān)督,依法保護企業(yè)的合法行為、合法權益。各級行政執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政。各級黨委、政府要積極支持司法機關秉公辦案,獨立辦案,維護司法公正。各級政法機關要堅決打擊各種違法犯罪活動,尤其是對侵害非公有制企業(yè)經營者人身財產安全、欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索等案件,要從嚴、從快、從重處置,維護良好的治安秩序,讓非公有制經濟人士放心投資,安心發(fā)展,舒心生活。
要樹立科學的人才觀,優(yōu)化人才環(huán)境?,F代市場競爭實質是人才的競爭,發(fā)展非公有制經濟關鍵也要靠人才。要引導非公有制企業(yè)樹立人才資源是第一資源的觀念,千方百計引進急需的人才,特別是高素質的管理人才和技術人才。要圍繞非公有制經濟發(fā)展需要,逐步推進經營管理者職業(yè)化和市場化,充分發(fā)揮市場配置人才的作用,努力以人才優(yōu)勢推動非公有制經濟的持續(xù)快速發(fā)展。
四、講一講加強領導。
加強領導是做好每項工作的關鍵,發(fā)展非公有制經濟也不例外。各級黨委、政府要充分發(fā)揮組織協(xié)調和保障作用,努力把廣大干部群眾的智慧和力量進一步凝聚起來,推動我市非公有制經濟更快更好地發(fā)展。
(一)加強領導,落實責任。各級黨委、政府要把鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展作為當前經濟工作的頭等大事來抓,列入重要議程,定期對非公有制經濟發(fā)展規(guī)劃、重大項目安排、扶持政策落實情況進行研究部署和協(xié)調檢查。黨政主要領導是發(fā)展非公有制經濟的第一責任人,要對非公有制經濟發(fā)展負總責,做到主要工作親自部署,關鍵問題親自研究,重大措施親自過問落實,真正幫助企業(yè)排憂解難。各級黨委、政府要把非公有制經濟發(fā)展目標任務層層分解,逐項落實到每一個領導干部、每一個工作部門、每一個工作人員。要依據《**市非公有制經濟發(fā)展考核辦法》的有關規(guī)定,對非公有制經濟發(fā)展情況實行半年一考核、一年一總結,并把考核結果作為領導干部選拔任用、職級調整以及獎懲的有效依據。要加強機關效能建設,完善工作制度,建立健全評價體系,把支持非公有制經濟發(fā)展的政策執(zhí)行情況、服務態(tài)度、工作效率、工作質量作為評價單位工作作風和考核干部政績的重要內容。
(二)建好隊伍,提供保證。各級領導干部要注意掌握新知識,積累新經驗,增長新本領,不斷提高服務非公有制經濟發(fā)展的能力和水平。要選好配強黨政正職,進一步優(yōu)化領導班子結構,提高領導班子中熟悉經濟工作成員的比例,充分發(fā)揮領導班子在推動非公有制經濟發(fā)展中的關鍵作用。領導班子成員要保持相對穩(wěn)定,沒有特殊情況,屆內一般不進行調整,以保持工作的連續(xù)性。對于支持非公有制經濟發(fā)展做出突出成績的,要予以表彰和重用;對于支持非公有制經濟發(fā)展不力的,要堅決予以調整和撤換。在這次機構改革中,要建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級企業(yè)服務、管理機構和體系,配齊人員,強化職能,明確手段,促進我市非公有制經濟的發(fā)展。
(三)轉變作風,務求實效。各級領導干部都要經常深入企業(yè),深入基層,研究解決非公有制經濟發(fā)展中出現的新情況、新問題。要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,把科學態(tài)度和實干精神結合起來,在辦實事上花大力氣,在求實效上下真功夫,以優(yōu)質的服務、科學的指導促進非公有制經濟的發(fā)展。要力戒形式主義,不擺花架子,不搞“形象工程”和“政績工程”。要自覺遵循市場經濟規(guī)律,立足實際,合理規(guī)劃,分類指導。無論是制定目標、措施,還是確立主導產業(yè),組織開展招商引資活動等,都要科學合理、切實可行。
同志們,加快非公有制經濟發(fā)展,直接關系到我市“以工興市”戰(zhàn)略的深入實施和縣域經濟的發(fā)展壯大,關系到全面建設小康社會目標的順利實現,符合廣大人民群眾的根本利益。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,提高認識,堅定信心,扎實工作,開拓創(chuàng)新,為加快我市非公有制經濟發(fā)展做出應有的貢獻。
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇十六
經濟發(fā)展進入新常態(tài),黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。如果在中央經濟工作會議上要進行演講,演講稿該怎么寫呢?下面是2017年經濟工作會議領導的一些講話稿,讓我們去看看相關內容吧!
同志們:
今天,我們隆重召開全鎮(zhèn)經濟工作會議,主要任務是,貫徹落實省市縣經濟工作會議精神,總結表彰去年工作,研究分析當前形勢,安排部署今年工作。
目的是進一步組織和動員全鎮(zhèn)上下提振精神,搶抓機遇,奮力拼搏,全力爭當渠首高效生態(tài)經濟示范區(qū)建設先鋒。
下面,根據鎮(zhèn)黨委政府研究的意見,我講三個方面:
一、20**年工作回顧
剛剛過去的20**年,是貫徹落實黨的十八大精神,加快經濟轉型和水質保護富有成效的一年。
一手抓經濟發(fā)展,凝心聚力,負重奮進,水質保護成效顯著,鎮(zhèn)域經濟持續(xù)快速發(fā)展,社會大局保持穩(wěn)定,整體工作邁上一個新臺階。
預計全年完成生產總值44.55億元、財政一般預算收入4149萬元、固定資產投資4.945億元、農民人均純收入7312元,同比分別增長10%、3.2%、15%、10%,鎮(zhèn)域綜合經濟實力穩(wěn)居全縣第一。
(一)生態(tài)建設態(tài)勢喜人。
以“生態(tài)經濟化”為方向,堅持走政府引導、企業(yè)主體、群眾參與的發(fā)展路子,強力推進生態(tài)產業(yè)發(fā)展。
全年新發(fā)展月季1000畝,經濟苗木2000畝,竹子1500畝,優(yōu)質葡萄600畝,樹莓2000畝,既生態(tài)又生財的產業(yè)模式漸顯輪廓。
借助項目支撐,采用市場化造林辦法,高標準栽植松樹、側柏等樹種共計3000余畝,栽植竹子1000余畝,荒山補植補造3000余畝,上九路沿線栽植竹子40000余株。
由于成績突出,上集鎮(zhèn)被評為:20**年全縣林業(yè)產業(yè)及林下經濟發(fā)展工作先進單位;20**年廊道及新型社區(qū)綠化工作先進單位。
以全縣生態(tài)環(huán)境綜合整治為契機,對轄區(qū)35家排污不達標的大理石加工企業(yè)進行停產整頓,對3家非法礦山實施關閉取締;對鸛河采砂淘金船實施全面清理整頓;對沿庫及城區(qū)126戶非法建設實施強力拆除。
同時對轄區(qū)內農作物實行測土配方,加大有機復混肥推廣力度,農業(yè)面源污染得到極大改善。
(二)工業(yè)經濟蓬勃發(fā)展。
全力支持縣產業(yè)聚集區(qū)建設。
為園區(qū)新引項目征地1500余畝;克服重重困難,圓滿完成了工業(yè)路東延建設項目、淅鋁擴建項目以及淅減院內的涉拆涉遷任務,為縣園區(qū)發(fā)展拓展了空間,多次得到縣主要領導的充分肯定。
加快工業(yè)項目發(fā)展進度。
全年新上項目9個,總引資8.6億,到位資金6.06億元。
特別是銘鼎精鑄有限公司、科美公司、粉末冶金稀土永磁汽車配件項目、豫宛調料品公司、金宇銅業(yè)銅板項目、鴻達機械制造有限公司、森麗爐料汽車減振器項目等一批大個企業(yè)、大個項目的落地生根,為鎮(zhèn)域經濟再振雄風裝上了強力的引擎。
全年國地兩稅共突破4000萬元。
再次刷新歷史記錄。
(三)城市建設綻放新姿。
全力支持縣重點工程建設。
天然氣門站建設基本完工;高速連接線拆遷安置區(qū)先行開工的三幢高層安置房主體工程順利完工,一場熱火朝天的城建大戲正在上集上演。
“雙清”整治效果明顯。
尤其是春節(jié)期間未發(fā)生一例在建違法建筑。
清潔家園環(huán)境衛(wèi)生集中整治成效顯著。
張營村榮獲“南陽十大美麗鄉(xiāng)村”稱號,上集鎮(zhèn)在全縣“清潔家園”觀摩評比中,榮獲第一。
(四)新型社區(qū)建設成效顯著。
以新型農村社區(qū)建設帶動美好鄉(xiāng)村建設。
嚴格按照“全省領先,南陽一流,淅川典范”的新型社區(qū)建設定位,在大坪村高標準規(guī)劃建設新型農村社區(qū)。
道路硬化、電信、有線電視、給排水等基礎設施已做好設計。
(五)民生工程碩果累累。
一是項目爭取富有成效。
積極向上申報爭取19個項目,獲批18個,到位資金5981萬元,切實解決了群眾的實際困難。
特別是啟動實施的投資7000萬元的移土培肥項目,實現新增耕地1900余畝,改良土壤、培肥地力7000余畝,為群眾增收致富提供了更大空間。
二是社會事業(yè)全面進步。
教育工作穩(wěn)步提升,中招成績連續(xù)16年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一, 再次被授予:教育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。
全民健身活動深入開展,文化惠民工程積極推進。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,鎮(zhèn)衛(wèi)生院和46個村(社區(qū))衛(wèi)生室的所有藥品,全部落實零差價,真正解決了群眾吃藥貴、看病難問題,20**年新農合參合率達100%。
三是社保體系逐步完善。
全鎮(zhèn)新農保參合率達92%,60歲以上7343名農村老人已享受到養(yǎng)老金。
困難群眾、流浪乞討人員及精神病患者得到有效救助。
代表淅川參與國家級計劃生育優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建工作順利通過上級評估驗收,生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。
種糧補貼、退耕還林、危房改造等各項惠農政策得到較好落實。
第三次經濟普查有序開展。
四是社會管理在創(chuàng)新中得到加強,群眾的安全感和社會滿意度進一步提升,社會大局和諧穩(wěn)定。
由于成績突出,上集鎮(zhèn)被中央綜治委、中央組織部、國家人力資源和社會保障部評為“全國社會管理綜合治理先進集體”,并且代表淅川參加全市信訪“雙基”建設現場觀摩會和平安建設暨“技防攻堅”現場觀摩會。
同時,我鎮(zhèn)的黨建、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、共青團、婦聯會、農經審計、民政、財稅、土地、電業(yè)、電信等各部門的工作都取得了突出成績。
上述成績的取得,是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結奮進、務實苦干的結果。
在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的干部群眾,向所有關心、支持和參與上集發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
20**年,是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、完成“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。
我鎮(zhèn)發(fā)展正處于特殊時期,既面臨巨大壓力,更面臨著前所未有的歷史機遇。
從壓力上看:一是水質保護壓力。
通水在即,各級對水質保護工作高度關注。
盡管我們已做了不少工作,但還存在面源污染嚴重、生態(tài)脆弱等問題,今后需要做的工作還很多。
二是“雙清”整治壓力。
上集鎮(zhèn)地處城郊,有13個村在城控區(qū),7個村在出入城口的主要交通干線。
2009年來,由于受多種因素影響,違法占地和違法建設形勢嚴峻,“雙清”整治情況復雜,任務繁重。
三是經濟發(fā)展壓力。
由于核心水源區(qū)的特殊要求,新上企業(yè)環(huán)保門檻高,現有企業(yè)需轉型發(fā)展,我們保位爭先的壓力很大。
同時,作為移民大鎮(zhèn),新老移民的后續(xù)發(fā)展任務艱巨。
四是社會穩(wěn)定壓力。
由于移民安穩(wěn)、“雙清”整治、城建拆遷、產業(yè)集聚區(qū)征地、無手續(xù)企業(yè)整頓、非法礦山取締等因素,各類矛盾不斷出現,社會穩(wěn)定壓力較大。
從機遇方面看:渠首高效生態(tài)經濟示范區(qū)建設進入國務院文件,上升為國家戰(zhàn)略;省政府專門出臺了扶持淅川發(fā)展的全省最優(yōu)惠政策。
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇十七
同志們、企業(yè)家朋友們:
大家下午好!
今天,我們花一天時間召開全區(qū)經濟工作會議,目的是深入貫徹落實省委(擴大)會議、市委十一屆七次全會精神,認真分析上半年經濟形勢,查找問題和差距,進一步動員全區(qū)上下提振信心、營造氛圍、強化舉措、狠抓落實,集中精力發(fā)展經濟,決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度,確保全面完成全年經濟工作目標任務。區(qū)委區(qū)政府對這次會議高度重視,作了充分準備。上午,特地邀請新昌縣委書記樓建明同志,圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新、加快轉型升級,為大家作了一個專題講座。聽了以后,大家反響強烈,深受啟發(fā)和震動。像新昌這樣一個山區(qū)小縣,做出了一篇科技創(chuàng)新的大文章,形成了創(chuàng)新驅動發(fā)展的大格局。對照之下,余杭還有差距。下午,大家觀看了視頻短片,這部片子基本反映了我區(qū)經濟發(fā)展、轉型升級的概貌。未來科技城、良渚街道、經信局、農村商業(yè)銀行、利爾達科技、炬華科技、浙大精益機電等7家單位分別圍繞發(fā)展信息產業(yè)、加快建設科技創(chuàng)新園區(qū)、優(yōu)化企業(yè)服務加大項目推進、為實體經濟發(fā)展提供金融支持、打造一流的物聯網科技園、借助上市融資實現跨越發(fā)展、強化人才支撐實現創(chuàng)新發(fā)展等主題做了交流發(fā)言,講得都非常好,充滿信心、體現決心、振奮人心,深受鼓舞。下面,我再講三個方面的問題:
一、傳達市委十一屆七次全會精神。
7月15日,市委召開十一屆七次全體(擴大)會議,我和朱華、戚建國、方東曉等同志參加了會議。這次全會的主題是加快發(fā)展信息經濟和智慧經濟。會議審議通過了《關于加快發(fā)展信息經濟的若干意見》。市委龔正書記代表市委會作了工作報告。在此,我把《報告》的主要精神向大家作個傳達:
《報告》分為三部分。第一部分是把握趨勢,認清發(fā)展信息經濟和智慧經濟的重要意義?!秷蟾妗分赋觯畔⒔洕椭腔劢洕且孕乱淮畔⒓夹g為重要支撐、以智慧產業(yè)化和產業(yè)智慧化為重要內容、以擴大智慧應用和信息消費為重要導向、以信息化與工業(yè)化深度融合為主要表現形式的新經濟形態(tài),其快速發(fā)展給人類社會的生產方式、生活方式帶來了深刻變革?!秷蟾妗妨⒆阌诤贾輰嶋H,詳細闡述了發(fā)展信息經濟、智慧經濟對杭州的重要意義,要求全市上下自覺、主動把發(fā)展智慧經濟作為引領杭州發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。第二部分是立足市情,明確發(fā)展信息經濟和智慧經濟的特色路徑。提出到20xx年要建成“六大中心”(國際電子商務中心、全國云計算和大數據產業(yè)中心、全國物聯網產業(yè)中心、全國互聯網金融創(chuàng)新中心、全國智慧物流中心、全國數字內容產業(yè)中心)。要達到這個目標,必須堅持與時俱進,以特色優(yōu)勢推進創(chuàng)新發(fā)展;必須堅持目標引領,以重點突破帶動全局發(fā)展;必須堅持統(tǒng)籌謀劃,在戰(zhàn)略上勇于進取、戰(zhàn)術上穩(wěn)扎穩(wěn)打。第三部分是抓住關鍵,落實發(fā)展信息經濟和智慧經濟的各項任務。明確了發(fā)展智慧經濟的“12345”五大任務,具體指:明確一個方向,即智慧產業(yè)化、產業(yè)智慧化方向;發(fā)揮兩個作用,即政府和市場的作用;堅持基礎建設、產業(yè)發(fā)展、應用服務“三位一體”;突出布局優(yōu)化、自主創(chuàng)新、項目帶動、人才支撐四個重點;做好平臺、政策、環(huán)境、考核、安全五大保障。
同志們,加快發(fā)展智慧經濟、信息經濟,是形勢所需、時代使然。市委立足杭州發(fā)展“三新”特征和固有的基礎條件、資源稟賦,高瞻遠矚、把握大勢、順勢而為,體現了很強的前瞻性、預見性。通覽全會《報告》和《若干意見》,其中有多處提及余杭,比如把城西科創(chuàng)產業(yè)集聚區(qū)定位為杭州智慧產業(yè)發(fā)展核心區(qū)的重要一翼,把未來科技城作為著力培育的重點特色園區(qū)之一,把落戶在我區(qū)的阿里巴巴確定為“五區(qū)一體系”的重點戰(zhàn)略合作對象,等等。綜上可見,余杭在發(fā)展智慧經濟方面具有特殊的地位,理應為杭州智慧經濟發(fā)展承擔更多重任、做出更大貢獻。余杭要致力于與高新濱江區(qū)共同打造杭州信息經濟兩大極,并明確未來科技城和余杭經濟技術開發(fā)區(qū)各自的職能定位。未來科技城要依托阿里巴巴、淘寶的資源和大數據優(yōu)勢,大力發(fā)展信息軟件服務業(yè)和電子商務外包業(yè),率先全方位打造智慧城市核心示范區(qū)。余杭經濟技術開發(fā)區(qū)要大力推進“兩化”融合,積極打造省級“兩化”深度融合綜合示范區(qū)。昨天,毛光烈省長在我區(qū)調研生物醫(yī)藥高新技術產業(yè)園區(qū)時,也反復強調了“兩化”融合、產城融合的重要性。接下來,全區(qū)上下要把學習貫徹市委全會精神作為當前和今后一個時期的重要任務,深刻領會這一戰(zhàn)略決策的重大意義和豐富內涵,迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢,搶抓發(fā)展智慧經濟的有利時機,主動把自己擺進全市長遠發(fā)展、科學發(fā)展的大局中,推動全區(qū)經濟社會健康發(fā)展。
在此,有兩件事情向大家吹個風,也是任務布置:第一,為了認真貫徹落實市委全會報告提出的“12345”五大任務,做好結合文章,制定余杭智慧經濟發(fā)展的三年或五年行動計劃。有關部門要到兄弟區(qū)(縣、市)學習借鑒,并借助大專院校、科研院所、專業(yè)機構、專家學者的智慧和力量,制定好三年或五年行動計劃。第二,按照省委省政府的要求,計劃在我區(qū)開展“雙鎮(zhèn)聯合、產城融合”工作,即充分利用城西科創(chuàng)產業(yè)集聚區(qū)內未來科技城、阿里巴巴、浙大等資源優(yōu)勢以及產城融合的良好基礎,打造“基金小鎮(zhèn)”和“大學生創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”,以實現資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化利用。這對余杭來說是個重大利好,市委龔正書記已經向我和朱華區(qū)長作了布置,要求我們考慮后拿出具體方案。此外,省里計劃建立規(guī)模20億元的信息產業(yè)發(fā)展專項基金,市里要成立智慧經濟專項基金,余杭要緊緊抓住機遇,相應成立專項基金,實現省、市、區(qū)的三級聯動,推動智慧經濟、信息經濟的發(fā)展。
二、上半年我區(qū)經濟形勢分析。
今年是本屆政府承上啟下的屆中之年,是連續(xù)接力、再創(chuàng)新局的重要一年。做好今年經濟工作,對于完成本屆黨委政府的目標任務十分重要。上半年,面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢,在重大民生項目、社會不穩(wěn)定因素牽制大量精力的情況下,全區(qū)上下始終堅守經濟發(fā)展主戰(zhàn)場,打好經濟發(fā)展主動仗,唱響經濟發(fā)展主旋律,特別是在企業(yè)家們的努力下,“經濟報表”基本實現了“半年紅”,取得了較好成績。
(一)主要經濟指標情況。主要經濟指標完成情況良好,部分指標省內領先、部分指標進位前移。上半年實現生產總值426.4億元,增長9.1%,絕對值列省內17強第7,增幅第1;完成財政總收入131.2億元,增長20%,絕對值列省內17強第3,增幅第1;地方財政收入82.9億元,增長17.4%,增幅列省內17強第1;固定資產投資329.4億元,增長23.6%,絕對值列省內17強第3,增幅第2;實際利用外資7.03億美元,絕對值列省內17強第1,增幅第5。規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)投資、社會消費品零售總額增幅在省內17強中排名相對靠后,分別排12位、13位、12位。
(二)上半年經濟運行特點??傮w而言,綜合實力得到提升,轉型明顯加快,結構不斷優(yōu)化,質量和效益提升,但同時風險壓力增大,可以說是“喜中有憂”。從三大需求來看,投資增長較快,固定資產投資增長23.6%,其中房地產投資增長36%,成為拉動固定資產投資的重要力量。各類重點投資項目加快建設,開工率良好。出口增長乏力,第二季度雖然隨著歐美市場的逐步復蘇,比第一季度有所增長,但半年度同比僅增長8.6%。消費下滑明顯,實現社會消費品零售總額139.9億元,增長12.1%,增速較一季度回落12.9個百分點。從三大收入來看,財政、企業(yè)、居民三大收入增勢良好,但預期堪憂。財政總收入、地方財政收入兩項指標上半年位列全省首位,但由于當前房地產市場形勢持續(xù)低迷,下半年的財政增收將會面臨壓力;企業(yè)效益總量上有所好轉,規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅總額增長18.0%,但中小企業(yè)的虧損面不斷擴大;牢牢守住百姓增收的底線,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到23310和14363元,分別增長10.5%和11.4%。兩項指標均列全省前列。從三次產業(yè)來看,上半年受畜禽禁養(yǎng)、漁業(yè)減產、禽流感等因素的影響,農業(yè)降幅增大,同比下降8.3%;工業(yè)低速增長,僅增長1.6%;服務業(yè)較快發(fā)展,增長14.5%,在gdp中的比重進一步提升,三次產業(yè)結構比例調整為3.5:49.0:47.4。同時經濟質量效益也有所提升,創(chuàng)新驅動力增強,創(chuàng)新園區(qū)、主體、人才、投入、產出等創(chuàng)新指標均有明顯提升,明顯高于工業(yè)平均增幅,在省內處于領先地位。從三大約束來看,cpi漲幅2.6%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.75%,單位工業(yè)增加值的能耗下降9.6%。三大約束指標表現良好,給進一步加大經濟結構調整提供了一定的空間。
從多維度對比分析,可以全面、動態(tài)地把握我區(qū)上半年的經濟運行情況:橫向對比,多數指標,如地區(qū)生產總值、固定資產投資、第三產業(yè)增加值、財政收入增速快于省市平均,但是少數指標低于省市平均,如規(guī)模工業(yè)增加值、自營出口等。多數指標進位前移,規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產投資、工業(yè)投資增速較上一年進移2位??v向對比,從與去年同期相比來看,除財政總收入增幅外,其余指標增幅均小于去年同期。與中央省市各項指標的縱向對比情況相似。各鎮(zhèn)街對比,鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡較為突出,分化嚴重,從經常性收入看,6個鎮(zhèn)街增幅在20%以上,10個鎮(zhèn)街負增長;從工業(yè)生產看,有3個鎮(zhèn)街增幅高于10%,有4個鎮(zhèn)街為負增長;從招商引資看,南苑、崇賢、良渚態(tài)勢良好,但是也有3個鎮(zhèn)街到賬外資進度為零。
(三)問題和困難。簡單地講是三不足、兩風險、一困難。
“三不足”:從完成進度看,除財政收入、到賬外資、城鄉(xiāng)居民收入“雙過半”外,其余指標均未達到“雙過半”,重點體現為“三不足”。一是實體經濟后勁不足。工業(yè)增加值增幅5.7%,低于全省6.4%、全市8.8%的平均水平。工業(yè)投資增幅僅為0.6%,遠低于全省7.8%的平均水平。產業(yè)投資占總投資比重僅為31.8%,遠低于兄弟區(qū)(縣、市)。我區(qū)的投資結構需要引起高度重視。工業(yè)占比逐年遞減,房地產屢創(chuàng)新高?!啊钡那叭辏覅^(qū)工業(yè)投資年均占比23.3%,較“十五”、“”期間分別平均下降15.7和9.3個百分點;而同期房地產開發(fā)投資年均占比39.4%,分別上升4.5和8.2個百分點。房地產開發(fā)投資對投資拉動是明顯的,但是由于對房地產投資的依賴性增強,以及房地產開發(fā)對經濟資源的集聚作用,導致實體投資一定程度受到排斥和擠壓,對經濟的可持續(xù)發(fā)展會帶來不利影響。二是消費增長后勁不足。社會消費品零售總額增長12.1%,增幅與省平均值持平。但隨著汽車限牌、電商分流趨勢加快和中央倡導勤儉節(jié)約、理性消費,下半年的消費增長壓力較大。三是出口增長后勁不足。上半年,第二季度雖比第一季度增速加快,自營出口增長達到8.6%,但低于13.1%的市平均值,出口市場面臨著訂單轉移、發(fā)達國家制造業(yè)回流、對外投資降溫等諸多挑戰(zhàn),我區(qū)出口形勢嚴峻,下半年出口增長壓力增大。
“兩風險”:一是經濟下行引發(fā)資金鏈、擔保鏈斷裂、企業(yè)債務、工資拖欠等一系列經濟風險。雖然目前我區(qū)金融風險總體可控,但企業(yè)風險正在增大,“中都”事件,已經給我們敲響了警鐘,目前出現資金鏈斷裂的企業(yè)有所增加,帶來了一系列社會穩(wěn)定問題。二是日益加大的房地產風險。上半年,我區(qū)的房產銷售“量價齊跌”,庫存量不斷攀升,可售套數占杭州市區(qū)近一半左右,市場去化壓力極大?!皟纱箫L險”相互交織、相互影響、連鎖反應,給我們提出了巨大的挑戰(zhàn)。隨著我區(qū)取消房產限購政策的實施,對市場的影響要高度關注。
“一困難”:在骨干企業(yè)效益提升、貢獻增加的同時,中小企業(yè)在競爭激烈的“紅海”中拼殺,市場產能過剩,需求低迷,加上工資薪酬大幅增長、融資難度增加,很多企業(yè)生產經營發(fā)生困難。據統(tǒng)計,全區(qū)億元以下規(guī)模企業(yè)1055家,累計產值同比下降10.5%,負增長企業(yè)502家,負增長面達到47.6%,需要引起高度重視。
面對這些困難和問題,我們一定要按照“問題導向、結果評價”的要求,高度重視、積極應對,最大限度打好主動仗,把下半年經濟工作做好。
7月份以來,中央和省、市對經濟工作高度重視,密集召開經濟工作會議。7月8日習主持召開經濟形勢專家座談會,會議認為,當前我國經濟發(fā)展具有諸多有利條件,經濟運行的基本面是好的,經濟結構調整取得積極成效,全面深化改革穩(wěn)步推進,實現長期發(fā)展前景樂觀。同時,也要看到,世界經濟形勢錯綜復雜,對我國經濟發(fā)展帶來的不利影響增多,需要冷靜觀察,對各類風險隱患要早做準備,加強防范。最近,省委(擴大)會議專題研究經濟工作,夏寶龍書記作了重要講話,他指出,完成全年經濟社會發(fā)展目標任務,既是省委省政府對全省大局的有力擔當和對全省人民擲地有聲的承諾,也是全省各級黨委政府不可推卸的重大責任。要求我們清醒地看到,當前經濟形勢依舊嚴峻復雜,下行壓力大,風險在增加,完成全年目標任務任重而道不遠,需要付出更多的努力,他還就落實經濟工作責任制和掌握正確的工作方法作出了明確的要求。特別強調經濟責任制,要求一級抓一級、層層抓落實,進一步強化地級市直接抓區(qū)(縣)經濟發(fā)展的責任。7月22日市委會專題研究經濟工作,會議聽取了我市上半年經濟形勢及加強經濟督查考核工作的匯報,認真研究了當前經濟運行情況和下一步經濟工作。龔正書記、張鴻銘市長作了重要講話,對經濟工作提出了新要求。
綜合近期召開的一系列中央和省、市經濟工作會議的要求來看,當前宏觀經濟形勢有喜有憂,錯綜復雜。在基本面呈現向好趨穩(wěn)的前提下,潛在的不確定性因素和挑戰(zhàn)不斷顯現,越來越引起各級黨委政府的關注和重視。我區(qū)具有很多的發(fā)展優(yōu)勢,在經濟中高速運行的“新常態(tài)”面前,一方面要保持充分的樂觀和信心,充分發(fā)揮好市場“無形之手”和政府“有形之手”的作用,積極推進區(qū)域治理體系和治理能力的現代化,通過全區(qū)上下團結一心共同努力,相信一定能趨利避害,走出一條具有余杭特色的經濟發(fā)展之路,繼續(xù)保持余杭良好的發(fā)展態(tài)勢。另一方面,面對困難和問題,要認真貫徹中央和省、市近段時間關于抓經濟工作的一系列決策部署和工作要求,立足“早見勢”、“早謀劃”、“早行動”,始終保持高度的警惕,形成高度的共識,樹立危機的意識,做好過苦日子和緊日子的充分準備。面對當前的困難和任務,要調動方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,政府、企業(yè)和金融機構要抱團取暖,上下共同擔責、條塊相互結合、三方共同努力,大家一起上陣,在干好上半年工作的基礎上,決戰(zhàn)三季度,沖刺四季度,實現全年紅。
(一)堅持目標導向,確保全面超額完成今年各項任務。力爭各項經濟指標繼續(xù)領先全省,成為全省經濟“第一方陣”的“排頭兵”和“領跑者”。首先要保質保量完成年初全會和政府工作報告確定的各項目標任務。即“全區(qū)地區(qū)生產總值增長9.5%;財政總收入及地方財政收入增長10%;固定資產投資增長18%;社會消費品零售總額增長14%;外貿出口力爭增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農村居民人均純收入增長11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。完成省市下達的節(jié)能減排任務”。這是底線,是對外公布的“硬承諾”,是必須完成的“硬指標”,必須全力完成。省市的目標已經加碼,我區(qū)也要爭取多做貢獻。對于目前完成較好的指標,不能絲毫松懈,爭取完成得更好。對于未完成雙過半或完成不理想的指標,如工業(yè)投資、社零、外貿出口等,分管領導和相關部門要認真研究,分析原因,采取有針對性的對策措施,盡快把缺口補上。其次要全力以赴完成好市里新下達的任務。省里已經對杭州今年固定資產投資增速、規(guī)模工業(yè)增加值增速等指標任務做了加碼。市里很快會將增加的任務分解到各區(qū)(縣、市)。上半年我區(qū)主要經濟指標完成情況大部分好于全省全市平均水平,但作為一個經濟強區(qū)(縣、市),面對新形勢、新任務、新要求,我們要有主動作為、自我加壓的擔當意識,有“跳起來摘桃子”的進取精神,努力為全市多挑一點擔子,為省里多做一些貢獻。三是竭盡全力“多超一點、少降一點”。對于完成好的指標,要能快則快,能超則超,盡可能地超額完成,為全省全市多做貢獻。對于實在完不成的指標,不能因為反正完不成任務,聽之任之,把主要精力放在能夠完成的任務上,要按照龔正書記“少降一點也是作貢獻”的要求,努力抓緊抓實,不能掉得太多,不能拖全省全市后腿,不能影響全局。
(二)堅持問題導向,突出重點抓好經濟工作。問題導向意識就是抓主要矛盾,抓主攻方向和發(fā)力點。面對當前嚴峻的經濟形勢,要破解經濟下行的壓力,總的要求是穩(wěn)增長,促轉型、防風險。當前的關鍵點是要毫不動搖抓產業(yè)、擴投資、抓創(chuàng)新、強招商、防風險。
一是集中力量抓產業(yè)。要穩(wěn)住農業(yè)、提振工業(yè)、優(yōu)化三產。要以高效生態(tài)都市農業(yè)為方向,加快現代農業(yè)園區(qū)建設。大力發(fā)展農產品電子商務,加快培育“電商村”、“淘寶村”。我區(qū)的農業(yè)基礎不錯,要認真找準當前農業(yè)發(fā)展的問題,采取有針對性的舉措,防止農業(yè)降幅增大,實現平穩(wěn)增長。要貫徹執(zhí)行市委十一屆七次全會精神,以智慧經濟、信息經濟為突破口,加大智慧技術、智慧產品的創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)加大智慧新產品研發(fā)和智慧新技術創(chuàng)新的投入。進一步加大引智力度,引進國內外知名研究機構,促進產、學、研深度融合。
二是加大力度擴投資。擴大有效投資,既要靠打好“四換三名”等組合拳,倒逼經濟轉型升級,盤活存量;又要靠招商引資,引進好項目,尋找新的增長點,擴大增量。今天的投資就是明天的產出,今天投資的質量決定明天發(fā)展的質量。數據顯示,上半年我區(qū)工業(yè)投資增速僅為0.6%,工業(yè)經濟增長后勁乏力。抓投資關鍵是抓項目,目前,我們手中的好項目不少,像長江汽車、比亞迪、中移動(杭州)等,投資都比較大,關鍵是要如何加快項目落地和推進速度。要簡化審批程序,加強協(xié)調服務,抓項目開工、抓進度、抓竣工,爭取項目盡早落成、盡快投產、早出效益。
三是堅持不懈抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是破解難題的關鍵招數,也是企業(yè)殺出“紅?!钡臎Q定性因素。要堅定不移實施“創(chuàng)新驅動”戰(zhàn)略。繼續(xù)實施科技創(chuàng)新“523”計劃,大力引進、培育中小微科技型企業(yè),特別是要重點引進信息產業(yè)、智慧經濟領域的企業(yè);大力建設科技創(chuàng)新園區(qū),完善公共技術服務平臺,特別是要鼓勵企業(yè)建設創(chuàng)新園區(qū);積極引進“國千”、“省千”人才和高層次海歸人才,實現創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新技術、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境的集中、集聚、集成。要繼續(xù)大力實施“四換三名”工程,以“機器換人”為突破口,加大技術裝備、技術工藝、生產模式的優(yōu)化創(chuàng)新,不斷提高單位勞動生產效率。要進一步強化金融創(chuàng)新,促進金融與經濟、金融與科技的良性互動,“兩張皮”變“一張皮”。在座的各位企業(yè)家是創(chuàng)新的尖兵,尤其要破除“小富即安”、“因循守舊”思想,培養(yǎng)大思維、大戰(zhàn)略,積極應用新技術、研發(fā)新產品,引進優(yōu)秀人才和先進管理技術,不斷把企業(yè)做優(yōu)做強。
四是千方百計強招商。招商工作其實就是一場資源、資本的爭奪戰(zhàn),尤其是目前面臨經濟下行周期,招商競爭更趨激烈,大家更要切實增強招商的責任感、危機感、緊迫感、使命感。著眼點要高,要引大商、好商,主攻新能源、高端服務業(yè)、信息軟件、生物醫(yī)藥、智慧產業(yè)等“高、新、特”產業(yè)項目。同時,也要啟動實施浙商總部回歸、金融資本回歸、人才科技回歸、公益事業(yè)回歸,構建大回歸格局。服務能力要強,政府要變管理為治理、加大服務,當好“店小二”,全方位服務大項目,特別是“浙商回歸”項目,一個領導一個重點項目一貫到底,做好全過程聯系和服務。尤其是要給科技企業(yè)提供市場化、保姆式的創(chuàng)新服務,加大管理體制改革力度,為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。資源整合要實,招商資源要進一步整合,把分散在各個部門的招商信息、資源向商務局匯總,強化專業(yè)化招商力度。特別是各位企業(yè)家也要發(fā)揮自身的人脈資源,幫助我們搭建橋梁,以商引商。
五是多措并舉防風險。穩(wěn)增長必須防范和化解經濟運行中面臨的各類風險特別是金融風險。按照統(tǒng)計局的數據,在上半年我區(qū)規(guī)模在億元以下的企業(yè)中有半數是虧損的。各個平臺、鎮(zhèn)街都要下去排摸清楚,要對自己轄區(qū)內企業(yè)的信貸情況、資金情況、經營情況進行一次詳細的調查摸底,做到心中有底,早謀劃、早準備,不要被動等待,出了問題才想到解決就晚了。完善經濟風險預警系統(tǒng),防止個別企業(yè)的風險沿著資金鏈、擔保鏈擴散拖累企業(yè)群體,要防止房地產出現大面積量價齊跌影響金融穩(wěn)定。金融機構與企業(yè)是“一榮俱榮、一損俱損”的命運共同體,處在一個經濟生態(tài)里,任何一方都難以“獨善其身”。金融機構不能簡單化地把逾期貸款認定為不良貸款,也不能簡單化地抽貸、限貸、壓貸,根據具體情況,不但要“錦上添花”,更要“雪中送炭”,在困難時期要幫助企業(yè)一把。其實個別的、局部的危機,政府是可以控制的,但是為了穩(wěn)定整體局面,防止風險的擴大蔓延,也要請大家配合政府處置好危機,不能單打獨斗、獨立行動,一定要整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)。企業(yè)也要拓展融資渠道,積極開展多樣化的融資模式,減少對銀行信貸的單向依賴。余杭的上市企業(yè)只有5家,由此反映出我們企業(yè)的融資渠道還是比較單一的。
(三)堅持績效導向,加強抓經濟工作的保障。要進一步明確抓經濟工作責任,扎實推進各項改革,加強對經濟工作的督查考核,服務企業(yè)幫困減負,努力實現經濟工作的良好績效。
1、要進一步落實經濟工作責任制。堅持以經濟建設為中心,把科學發(fā)展作為第一要務,并且要上升到政治責任的高度。省委(擴大)會議明確要求杭州、寧波等經濟發(fā)達地區(qū)要多挑經濟發(fā)展的擔子。市里對余杭、蕭山也提出了同樣的要求。壓力已經傳導下來,要加強責任承包、責任分解和責任落實,落實四套班子聯系重點項目機制,區(qū)領導對經濟要進行一攬子分片包干,對重大項目定目標、定任務、定進度、定獎懲措施,真正做到“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”,兩辦要繼續(xù)深化明確這項制度,并抓好督查落實。各鎮(zhèn)街(平臺)各部門要按照全區(qū)一盤棋的要求,相互協(xié)作、相互配合,增強合力。一是要強化各平臺、鎮(zhèn)街抓經濟工作的主體責任。鎮(zhèn)街要圍繞中心轉,當前經濟工作就是重中之重的中心,各平臺、鎮(zhèn)街一定要守土有責,守土盡責。你們的目標完成了,全區(qū)的目標也就差不多了。各平臺、鎮(zhèn)街的“一把手”不僅要當好經濟工作領導者,還要做好具體工作的執(zhí)行者、推動者。作為領導者就是要主動思考、主動調研、主動作為,增強戰(zhàn)略思維、全局觀念;作為執(zhí)行者就是要抓重點,抓具體,在急難險重、重大突發(fā)事件面前,在關鍵節(jié)點和重要時段,沖在一線、攻城拔寨;作為推動者就是要分解目標,部署任務,傳導壓力。二是要強化區(qū)級各部門崗位責任。區(qū)級各部門是聯系上下、服務左右的重要環(huán)節(jié),特別是直接涉及經濟工作的部門責任更大,非直接涉及經濟的其他部門也都要形成合力。部門要圍繞鎮(zhèn)街轉,不但要了解鎮(zhèn)街的困難和問題,而且要協(xié)調服務好,形成條條、條塊之間分工明確、責任到位、高效協(xié)同的工作格局。三是要強化企業(yè)、企業(yè)家的責任。企業(yè)是市場經濟的主體,是物質財富的創(chuàng)造者。辦好企業(yè)、提高盈利能力和綜合競爭力,是企業(yè)對社會最大的貢獻和責任。雖然我到余杭的時間不長,但是對余杭的企業(yè)和企業(yè)家們一直都很關注,你們是余杭經濟發(fā)展最大的功臣和最寶貴的財富。但也要看到余杭企業(yè)和企業(yè)家提升發(fā)展的空間還很大,要學習新昌企業(yè)家“愛實業(yè)、愛家鄉(xiāng)、愛創(chuàng)新”的精神,真正做到有理念、很務實、富有社會責任感,始終堅守實業(yè)、堅守主業(yè)、專心致志、心無旁騖。希望你們在追求利潤最大化的同時,也要努力實現企業(yè)品牌、美譽度、社會形象等最大化,自覺承擔社會責任,獲得社會更大的尊重、認同、信任,樹立良好公眾形象。在當前的形勢下,黨委政府會全力以赴與金融機構和社會各界一起服務企業(yè),給企業(yè)和企業(yè)家們以信心。也希望企業(yè)和企業(yè)家們給政府、銀行、全社會以信心,用良好的精神狀態(tài)、優(yōu)秀的素質能力、強烈的榮譽感責任感,為余杭經濟發(fā)展、社會和諧多做貢獻。
2、要進一步強化督查考核。這次省委(擴大)會議作出決定,對全省11個地市和省直有關部門經濟工作加強考核。根據省委(擴大)會精神,市里制定了《杭州市落實經濟工作責任制加強督查考核的實施方案》,明確對年度地區(qū)生產總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產投資、地方財政收入、社會消費品零售總額、外貿出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入和節(jié)能減排等9項指標,在通盤考核的基礎上再加大考核。對于9項指標的完成情況,市里將進行“月通報、季督查、年考核”,把落實經濟工作責任制列入市委市政府重點工作任務督查,納入對各區(qū)(縣、市)綜合考評,并在綜合考評中增設經濟工作責任制單項考核獎,同時把督查考核結果作為組織部門對各地各部門領導班子和領導干部評價評議的重要依據。對此,我區(qū)也要根據市委市政府《實施方案》精神,制定我區(qū)落實經濟工作責任制的督查考核辦法,把任務分解下去,對各級各部門設軍令狀、排名榜,讓壓力傳導起來。特別是要結合下一步大督查機制建設,整合各方力量,組建一支專兼結合的督查隊伍,加強督查網絡體系建設,確保抓到實處、督出實效、考出實績。
3、要進一步提升抓經濟工作的保障力。一是要掌握科學的方法。特別是要認真領會7月8日在經濟形勢專家座談會上提出的“四個準確把握”、“四個點”的深刻內涵,學好用好省委夏寶龍書記在省委(擴大)會議上提出的“工作十法”,真正把經濟工作記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。要統(tǒng)籌推進“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等重點工作,只要經濟運行在合理區(qū)間就必須堅定不移加快轉型升級的步伐。二是要加快改革突破。按照省委省政府建成“三張清單一張網”(一張政府的權力清單、一張企業(yè)投資的負面清單、一張財政專項資金的管理清單,一張政務服務網)和市委市政府推進“兩單一改”(權力清單,負面清單,機構改革)的要求,加快推進“權力清單”梳理工作,確保按時上網公布。要繼續(xù)深化審批制度改革,對符合市場準入標準的社會投資推行負面清單管理,從而進一步激活市場主體積極性,激發(fā)經濟發(fā)展活力,更好發(fā)揮政府在經濟發(fā)展中的作用。三是要服務企業(yè),幫困減負。努力提升企業(yè)家的信心,防止出現因企業(yè)家信心下滑而出現經濟滑坡。區(qū)四套班子領導和區(qū)級有關部門要落實好聯系服務重點項目、重點企業(yè)的各項制度,切實幫助企業(yè)解決生產經營中遇到的困難和問題,特別是四套班子領導要進一步強化落實責任,起好示范表率作用。各平臺、鎮(zhèn)街要結合群眾路線教育實踐活動,深入轄區(qū)內的企業(yè),上門了解情況、摸清家底,把走訪中發(fā)現的問題、排查出的矛盾解決在源頭,確保社會大局平安穩(wěn)定。要搭建好銀企對接合作平臺,要建立有效對話機制和有效的防護墻,共同攜手應對不穩(wěn)定因素和可能存在的危機。具體就是要開展“為企業(yè)破難題”專項行動,請朱華區(qū)長和祝振偉副區(qū)長牽頭研究,盡快拿出方案。由區(qū)四套班子領導、各部門和各鎮(zhèn)街、平臺組成專項行動小組,分區(qū)域、分階段(第一階段8、9月服務“決戰(zhàn)三季度”;第二階段服務“沖刺四季度”),統(tǒng)籌整合、上下聯動、形成合力,深入企業(yè)破解難題。要充分研究活動方式方法,精心設計內容載體,如通過開展預約上門服務、集中現場辦公、專場對接活動等等,組建涵蓋技術、人才、法律和金融等領域的服務團隊,深入了解掌握企業(yè)困難,及時反饋給相關部門,由分片領導包干解決。要真正為企業(yè)幫困減負,解決已經存在或可能存在的危機,一起面對困難和問題,共度難關,增強企業(yè)發(fā)展信心,提振經濟發(fā)展精氣神,繼續(xù)保持余杭經濟發(fā)展的良好態(tài)勢和大局穩(wěn)定。
同志們,各位企業(yè)家朋友們,時間緊迫,距離年底僅剩5個月時間,大家一定要以強烈的責任感,做一個實干者,不能當空談家,通過全區(qū)上下共同努力把今年經濟工作做到最好。
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇十八
同志們:
今年以來,市上相繼召開了兩個重要會議,一個是全市發(fā)展民營經濟大會,緊接著又隆重召開了市第四次黨代會,這兩個會議對于重慶未來發(fā)展特別重要。發(fā)展民營經濟大會為市第四次黨代會謀劃未來一段時期全市經濟發(fā)展提供了制度鋪墊,同時也吹響了加快民營經濟發(fā)展的號角。今天,縣委、縣政府召開全縣發(fā)展民營經濟大會,主要任務是深入貫徹落實市第四次黨代會精神,按照全市發(fā)展民營經濟大會的部署,動員全縣各級各部門和民營經濟人士進一步解放思想,搶抓機遇,積極作為,努力推動民營經濟在完成“科學發(fā)展、富民興石”重任中發(fā)揮更大作用,在全面建設小康社會的進程中作出新的貢獻。
剛才,會議對全縣10戶優(yōu)秀民營企業(yè)、10名優(yōu)秀民營企業(yè)家、10戶優(yōu)秀微型企業(yè)和10戶優(yōu)秀個體工商戶進行了表彰,在全縣樹起了一批標桿。艾東同志對我縣《關于貫徹落實重慶市人民政府關于大力發(fā)展民營經濟的意見的實施意見》作了說明。在艾東同志的講話和縣委、縣政府出臺的文件中,都強烈地發(fā)出這樣一個信號,我們這次會議,一方面是組織、動員和號召民營企業(yè)家們行動起來、大干快上,另一方面更是表明縣委、縣政府決心為民營經濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,包括轉變思想觀念、搬掉“障礙物”、出臺扶持政策、強化服務功能、優(yōu)化政務環(huán)境等,為民營經濟的發(fā)展鋪平道路,給民營經濟人士傳遞信心、傳遞力量,實現宏觀和微觀相一致,黨政和企業(yè)相結合,攜手并肩,共謀發(fā)展。對會議的這一精神,大家要結合艾東同志的講話精神、結合縣上出臺的文件精神,認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我講三點意見。
黨的十二大以來,歷屆黨的全國代表大會都對發(fā)展非公有制經濟提出了要求,尤其是黨的xx大把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經濟制度,黨的xx大又提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展”,黨的xx大重申要把“兩個毫不動搖”作為長期堅持的方針。由此可見,發(fā)展民營經濟,是黨和國家的大政方針,是改革開放的重要標志。20xx年,國務院出臺了《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》,也就是人們常說的非公經濟新36條,相關國家部委于今年上半年全面出臺了相應的實施細則,民營經濟迎來了大發(fā)展大繁榮的“春天”。
市第四次黨代會之后,縣委明確了“科學發(fā)展、富民興石”的總任務?!案幻瘛保枰駹I經濟擔重任;“興縣”,需要民營經濟扛大梁;大力發(fā)展民營經濟,是科學發(fā)展的必然選擇。因此,我們務必站在“科學發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度,更加充分、更加深刻地認識發(fā)展民營經濟的重大意義。
第一,從石柱的特殊縣情看,要完成“科學發(fā)展、富民興石”總任務,大力發(fā)展民營經濟十分必要。石柱集少數民族自治縣、三峽庫區(qū)移民縣、革命老區(qū)縣和國家扶貧工作重點縣于一體,由于種種原因,長期積弱導致經濟社會發(fā)展水平相對落后,盡管直轄以來經濟社會發(fā)展取得了長足進步,但民貧縣窮的基本縣情沒有根本改變,“科學發(fā)展、富民興石”的任務異常艱巨。20xx年,我縣gdp、地方財政收入僅占全市總額的0.8%、0.79%,人均gdp只相當于全市平均水平的56.2%,城鄉(xiāng)居民收入也只相當于全市平均水平的81.6%、92.3%。民營經濟是發(fā)展的生力軍、市場的“弄潮兒”,作為市場經濟中最有活力、最為敏感、最能創(chuàng)新的成分,是一個地方發(fā)展實力、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Φ募畜w現,是一個地方加快發(fā)展的重要源泉。比如,改革開放30年間,浙江省在民營經濟方面率先試驗、率先突破、率先發(fā)展,由一個既無資源優(yōu)勢也無政策優(yōu)勢的傳統(tǒng)農業(yè)省,一躍成為經濟總量全國第四位的經濟強省,以占全國近1%的土地、4%的人口,創(chuàng)造了全國7.5%的生產總值,其中60%以上的稅收、70%以上的生產總值、80%以上的外貿出口、90%以上的新增就業(yè)崗位,由民營經濟創(chuàng)造。浙江的發(fā)展并不是一個特例,綜觀全國各地,凡是經濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方,往往都是民營經濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經濟發(fā)展得慢或者相對較差的地方,往往都是民營經濟發(fā)展緩慢或相對滯后的地方。石柱經濟社會相對落后,主要還是民營經濟發(fā)展滯后,要完成“科學發(fā)展、富民興石”總任務,必須大力發(fā)展民營經濟。
第二,從民營經濟發(fā)揮的作用看,要完成“科學發(fā)展、富民興石”總任務,大力發(fā)展民營經濟十分重要。近年來,我縣民營經濟得到較快發(fā)展,在優(yōu)化所有制結構、推動經濟社會發(fā)展中的作用日益增強,地位不斷凸顯。主要表現在四個方面:一是非公經濟是縣域經濟的中堅力量,20xx年全縣非公經濟實現增加值47.5億元,占地區(qū)生產總值的59.3%。二是非公經濟是縣域經濟增長的主要支撐,20xx年至20xx年,非公經濟對全縣gdp增長的貢獻率達到65.2%。三是非公經濟成為財政收入的頂梁柱,20xx年全縣非公經濟納稅4.27億元,占地方財政一般預算收入的76.8%,成為我縣財政收入的活源泉。四是民營經濟成為增加就業(yè)的主渠道,去年,非公經濟吸納社會就業(yè)11.08萬人,占全社會二、三產業(yè)就業(yè)人數的83.2%,有效緩解了社會就業(yè)壓力,已成為吸納就業(yè)的主力軍。由此可見,如果沒有民營經濟的快速發(fā)展,我縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展將無從談起,全面建設小康社會步伐也將止步不前。因此,大力發(fā)展民營經濟,對于我們完成“科學發(fā)展、富民興石”這一總任務十分重要。
第三,從石柱民營經濟發(fā)展的差距看,要完成“科學發(fā)展、富民興石”總任務,大力發(fā)展民營經濟十分緊迫。近年來,我縣民營經濟雖然取得了長足進步,但如果用“科學發(fā)展、富民興石”這一總任務的要求來衡量,還有很遠的距離,還有很長的路要走;如果與“一圈”區(qū)縣及沿海發(fā)達地區(qū)相比,差距十分明顯,問題不容忽視。主要表現在五個方面:一是民營經濟占縣域經濟的份額較低,20xx年我縣非公經濟占縣域經濟總量的比重比“一圈”的渝北區(qū)低了7.1個百分點,比同在“兩翼”地區(qū)的墊江縣也低了2.8個百分點,比全市低了2.4個百分點;二是民營經濟所處的產業(yè)層次較低,我縣民營企業(yè)主要集中在資源利用、傳統(tǒng)商貿等行業(yè),粗加工產品多、精深加工產品少,一般性產品多、名優(yōu)特產品少,低附加值產品多、高附加值產品少,轉變發(fā)展方式的壓力與日俱增;三是民營經濟發(fā)展的穩(wěn)定性不強,僅以20xx年為例,我縣注銷和吊銷的個體工商戶、私營企業(yè)分別達到208戶、20家,而且新增微型企業(yè)存活率在考核中排考核圈倒數第2位,這充分說明,我縣民營企業(yè)健康成長率比較低,穩(wěn)定性不強;四是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃,20xx年我縣戶籍人口每百人擁有民營經濟單位2.1個,還不到廣東省每百人5.2個的一半,這體現了群眾創(chuàng)業(yè)能力不強,創(chuàng)業(yè)氛圍不濃;五是民營經濟的發(fā)展環(huán)境不寬松,特別是制約民營經濟發(fā)展的思想障礙、體制障礙,政策弊端、環(huán)境弊端,政府缺失、服務缺失等問題仍然存在。如果以上問題不能得到有效緩解,不僅民營經濟發(fā)展不起來,而且整個縣域經濟發(fā)展都將受到嚴重影響。因此,大力發(fā)展民營經濟,對于我縣實現“科學發(fā)展、富民興石”這一總任務十分緊迫。
民營經濟是典型的“草根經濟”,“一有土壤就發(fā)芽,給點陽光就燦爛”,公平、寬松的發(fā)展環(huán)境,是加快民營經濟發(fā)展的“陽光”和“雨露”。營造良好的發(fā)展環(huán)境,是各級黨委政府義不容辭的責任,也是發(fā)展民營經濟的主要抓手。因此,我們一定要拿出堅定的勇氣和行動堅決破除影響民營經濟發(fā)展的各種障礙,放手讓一切有利于民營經濟發(fā)展的活力競相迸發(fā),讓一切有利于民營經濟發(fā)展的源泉充分涌流,在全縣上下形成齊心協(xié)力、同頻共振支持民營經濟發(fā)展的良好局面。
第一,要堅決破除思想觀念障礙。石柱仍然是一個欠開放、欠發(fā)達的地區(qū),不少人存在重“國有”輕“民營”的思想,對民營經濟從心理上輕視,從感情上歧視,從行動上忽視;部分群眾面對落后心安理得,面對機遇不思進取,面對競爭麻木遲鈍,缺乏干大事業(yè)、闖大市場、當大老板的氣魄和雄心,這些落后的思想觀念嚴重阻礙著民營經濟的發(fā)展。我們必須下定決心解放思想,排除萬難更新觀念,掃清一切影響民營經濟發(fā)展的思想觀念障礙。重點要牢固樹立“三種觀念”:一是牢固樹立“抓民營經濟就是抓發(fā)展”的觀念。要客觀地認識到非公經濟占全縣地區(qū)生產總值59.3%,已成為縣域經濟發(fā)展的主要支撐這一事實,這說明我們提出大力發(fā)展民營經濟并不是一時的權宜之計,而是推動石柱經濟社會加快發(fā)展的重大舉措。要堅決摒棄對民營經濟的任何成見,決不能有任何偏見,更不能有任何歧視,牢固樹立抓民營經濟就是抓經濟建設,就是抓石柱發(fā)展的理念,推動全縣民營經濟加快發(fā)展。二是牢固樹立“國有經濟、民營經濟同步發(fā)展”的觀念。要堅決摒棄重“國有”輕“民營”的錯誤思想,堅持“放開、放心、放手、放膽”發(fā)展的方針,做到不管是國有經濟還是民營經濟,都要一視同仁,公平對待,不管是知名企業(yè)還是中小微型企業(yè),都要加大扶持,培育其不斷發(fā)展壯大。三是牢固樹立“敢于吃苦、勇于創(chuàng)業(yè)”的觀念。上個月,照兵到我縣調研民營經濟時講到:目前,有二三十萬浙江人在重慶創(chuàng)業(yè),在他們眼中,重慶遍地是“黃金”。浙江人靠著“走遍千山萬水,吃盡千辛萬苦,說盡千言萬語,想盡千方百計”的“四千精神”,實現了一個又一個創(chuàng)業(yè)奇跡。作為石柱人,更應該摒棄“小富即安”、“不富也安”的意識,克服“畏難怕苦”、“等靠要”的心理,激發(fā)“自主創(chuàng)業(yè)”、“敢創(chuàng)大業(yè)”的豪情,充分釋放創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情,充分展現干事創(chuàng)業(yè)才干,讓一切有利于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的思想活躍起來,讓一切有能力、有膽識、有魄力的人行動起來,促進民營經濟加快發(fā)展。
第二,要堅決破除環(huán)境障礙。加快民營經濟發(fā)展,作為政府不僅要制定優(yōu)惠的政策,還要營造良好的環(huán)境,責任重大。近年來,我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,但有的人對發(fā)展民營經濟仍然是顧慮多于信任,悲觀多于樂觀,干預多于服務,在少數部門和行業(yè)還存在著行政管理“越位、錯位、缺位”現象,導致民營經濟地位不高門檻高、空間不大風險大,在夾縫中求生存、在忽視中謀發(fā)展。對此,我們廣大干部一定要體會民營經濟人士創(chuàng)業(yè)的艱辛,從內心深處感謝民營經濟對地方發(fā)展所作的貢獻,自覺樹立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是效益、環(huán)境就是生產力”的理念,自覺破除一切不利于民營經濟發(fā)展的環(huán)境障礙,切實做到“五個零”:一是做到行政審批“零障礙”。要進一步減少審批事項,精簡審批程序,優(yōu)化審批流程,簡化辦事手續(xù),縮短辦事時限,尤其要健全完善縣政務服務中心運行機制,讓民營企業(yè)“走進一扇門,辦完全部事”。二是做到落實政策“零折扣”。要充分用足、用活、用好各級出臺的優(yōu)惠政策,并按照“非禁即入”的原則,在力所能及的范圍內大膽突破政策“禁區(qū)”,做到凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的都要放開,凡是對民營經濟發(fā)展有利的措施和辦法都要大膽試行,凡是不利于民營經濟發(fā)展的規(guī)定和做法都要堅決破除,真正打破限制民營經濟發(fā)展的“玻璃門”、“彈簧門”,消除影響民營經濟發(fā)展的“土政策”、“潛規(guī)則”。三是做到提供服務“零距離”。要對民營企業(yè)需要辦的事項,立即辦、主動辦、跟蹤辦、公開辦,做到幫助不包辦、幫忙不添亂、幫扶不索取;要對重大項目和企業(yè),積極推行“代辦制”、“保姆式”服務,做到多服務、少干預,多幫忙、少添亂,多設路標、少設路障,切實為民營經濟發(fā)展服好務。四是做到企業(yè)生產“零干擾”。在企業(yè)生產過程中,任何部門或單位決不允許違反法律法規(guī)向企業(yè)收取任何費用,決不允許以任何理由要求企業(yè)提供各種贊助或接受有償服務,決不允許未經批準對企業(yè)實施多頭檢查、重復檢查和交叉檢查,對破壞和影響民營經濟發(fā)展的人和事,堅決做到發(fā)現一起,查處一起。五是做到政府作為“零缺位”。各級各部門對待民營經濟發(fā)展,必須要有所為有所不為,做到該做的事情決不推脫,不該做的事情決不越軌,真正當好民營經濟發(fā)展的“清道夫”和“引路人”。
第三,要堅決破除體制機制障礙。目前,我縣民營經濟管理體制不順暢,發(fā)展機制不靈活,束縛民營經濟發(fā)展的“緊箍咒”較多。我們必須堅決破除一切影響民營經濟發(fā)展的體制機制弊端,讓民營經濟徹底擺脫體制機制的束縛和羈絆,真正讓廣大民營企業(yè)放開手腳加快發(fā)展。一是做到發(fā)展民營經濟“有人管”。目前,就全國而言,尚無一部專門針對民營經濟發(fā)展的法律來保護民營企業(yè)的合法權益,這是國家在制度層面上的欠缺;就我縣而言,對民營經濟的管理還比較分散,多個行政部門都有民營經濟的管理職能,但部門與部門之間缺乏有效的溝通與合作,于是造成多個部門都有管理職責卻都無法真正對民營經濟進行統(tǒng)籌管理,這是我縣發(fā)展民營經濟在管理體制上的最大漏洞。對此,我們要盡快組建集綜合管理、全面協(xié)調、指導服務于一體的發(fā)展民營經濟工作領導小組,專門負責對全縣民營經濟發(fā)展進行綜合協(xié)調、指導和服務。二是做到發(fā)展民營經濟“有轉變”。當前我縣具有民營經濟管理職能的個別部門對發(fā)展民營經濟的認識不足,還存在著重管理、輕服務,重檢查、輕扶持,重處罰、輕教育的現象,這對民營經濟發(fā)展極為不利,必須徹底轉變。全縣各級各部門要按照新一輪機構改革確定的部門職能職責要求,切實履行起民營經濟發(fā)展的職能職責,加快實現從“管理”到“服務”的轉變。三是做到發(fā)展民營經濟“有保障”。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的要求,用好市縣兩級支持民營經濟發(fā)展的資金,建立健全民營經濟金融服務體系和信貸擔保體系等,為民營經濟發(fā)展提供堅強的保障。
三、黨政和民營經濟人士攜起手來,齊心協(xié)力推動民營經濟大發(fā)展大繁榮。
在當前全市各區(qū)縣經濟發(fā)展千帆競發(fā)、百舸爭流、不進則退的新形勢下,誰抓好了民營經濟,誰就能在新一輪競爭中取得主動,贏得先機。各級各部門要努力為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造條件、加強服務、加大扶持,民營經濟人士要自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新,黨政和民營經濟人士攜起手來,齊心協(xié)力推動民營經濟實現大發(fā)展大繁榮。
第一,抓好市場主體培育。發(fā)展民營經濟,既要有鋪天蓋地的群眾效應,又要有頂天立地的骨干企業(yè)和遍地開花的中小微企業(yè)作支撐。我們要按照“抓大育小”的思路,加大對民營企業(yè)的培育和扶持,鼓勵民營經濟加快發(fā)展?!白ゴ蟆?,就是堅持重點發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,大力扶持民營龍頭骨干企業(yè),使其成長為具有核心競爭力、充滿活力的市場主體。縣級部門要重點圍繞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和資質以上房地產業(yè)開發(fā)及建筑施工企業(yè)等重點企業(yè),在土地資源、產業(yè)政策、融資服務等方面給予支持,積極引導企業(yè)集團化、規(guī)?;⒍嘣l(fā)展,盡快形成一批在同行業(yè)中具有領先地位、擁有自主知識產權、品牌競爭力強、科技含量高的大中型民營企業(yè),力爭實現上市公司零的突破?!坝 ?,就是通過實施“全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)”工程,鼓勵更多的群眾起步創(chuàng)業(yè),在競爭中逐步成長,最終實現創(chuàng)業(yè)致富。在浙江,大約每天都有200家民營企業(yè)誕生、100個人成為小老板,平均每4戶就有1戶在做自己的產品或生意,平均每19個人就有1個是老板。各級各部門尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,要把發(fā)展經濟的工作重心放在培育專業(yè)大戶、微型企業(yè)、個體工商戶上來,依托“萬村千鄉(xiāng)市場”工程,大力發(fā)展商貿型個體私營經濟;依托特色農業(yè),大力發(fā)展農業(yè)種養(yǎng)業(yè)主、農產品加工業(yè)主,積極發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織和農村經濟人隊伍,不斷壯大農業(yè)產業(yè)化開發(fā)群體;依托民俗生態(tài)旅游資源優(yōu)勢,結合新農村建設,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農家樂;依托返鄉(xiāng)農民工、大中專畢業(yè)生等重點人群,大力發(fā)展各類微型企業(yè)。
第二,抓好支撐平臺建設?;A設施完善、運行順暢的支撐平臺,不僅可以促進產業(yè)集群發(fā)展,而且能夠形成“企業(yè)高地”和“成本洼地”。德江書記在市第四次黨代會上強調,“要以開發(fā)區(qū)、園區(qū)為依托,引導產業(yè)集聚,進一步強化電子信息、汽車摩托車、裝備制造、綜合化工、冶金材料等優(yōu)勢產業(yè)集群,加快建設現代制造業(yè)基地?!边@說明未來五年,全市將集中走產業(yè)集群發(fā)展的道路。因此,我們一定要把支撐平臺建設作為發(fā)展民營經濟的主陣地,按照“資源集約、產業(yè)集聚、服務集中”的原則,加快推進工業(yè)園區(qū)、“大黃水”旅游景區(qū)、縣城核心商圈、物流園區(qū)等支撐平臺建設,采取市場化運作,企業(yè)化經營的方式,積極創(chuàng)造民營企業(yè)進入園區(qū)的條件,引導民營企業(yè)不斷向平臺聚集,全面提高民營經濟發(fā)展水平。第三,抓好招商引資工作。發(fā)展民營經濟,既要依靠自身努力,也要借助外部力量。我們要正確處理好本地民營企業(yè)發(fā)展與引進企業(yè)借力發(fā)展的辯證關系,堅持把招商引資作為擴大對外開放、帶動民營經濟發(fā)展的重要抓手,立足重慶、瞄準沿海、面向全國、放眼世界,以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境,加大招商引資力度,吸引優(yōu)秀企業(yè)投資石柱,共謀發(fā)展。要樹立“科學招商、理性選商,誠信引商、服務安商”的理念,構建專業(yè)化、市場化、社會化的招商網絡,把民營經濟作為對外開放和招商引資的主戰(zhàn)場,緊緊抓住東部產業(yè)梯度轉移機遇,積極引進東部沿海地區(qū)資源精深加工、農產品精深加工等方面的民營企業(yè);緊跟主城產業(yè)“退二進三”和工業(yè)“退城進園”步伐,主動承接主城機械制造、電子零配件等產業(yè)轉移,引進一批規(guī)模較大、科技含量較高、帶動能力較強的大項目、大公司、大企業(yè)來我縣投資興業(yè),助推民營經濟加快發(fā)展。
第四,抓好企業(yè)家精神培育。俗話說:“當老板容易,當企業(yè)家難”。民營企業(yè)家的經營理念,決定著民營企業(yè)的發(fā)展方向;民營企業(yè)家的素質,決定著民營企業(yè)的興衰成敗。借此機會,我向全縣廣大民營經濟人士提三點希望,與大家共勉。
一要志存高遠,永不止步,爭做科學發(fā)展的“表率”。當今發(fā)展,日新月異,競爭激烈,發(fā)展民營經濟尤如逆水行舟,不進則退。因此,全縣民營經濟人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業(yè)精神和開拓進取、自強不息的創(chuàng)業(yè)精神,不斷提高自我、完善自我、超越自我,爭做改革開放和科學發(fā)展的“表率”。要大膽借鑒國內外先進管理經驗,加快建立現代企業(yè)制度,積極推進信息化、標準化、精細化和智能化管理,不斷提高適應現代市場經濟的能力。要堅持走“科技興企”之路,注重優(yōu)秀人才、先進技術和裝備的引進,加大產品自主研發(fā)力度,增強品牌意識,切實提升企業(yè)核心競爭力。要以戰(zhàn)略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷,學會用“雙贏”、“多贏”的思維來謀劃企業(yè)發(fā)展,敢于與別人合作,善于與別人合作,在合作中謀求企業(yè)更大的發(fā)展。
二要遵紀守法,誠實守信,爭做守法經營的“模范”。人無信不立、商無信不活,業(yè)無信不成。誠信是成就事業(yè)的基本素養(yǎng),是企業(yè)的形象,是為人之道,是經商之本。全縣民營經濟人士要把追求經濟利益與遵循市場法則、法律法規(guī)和發(fā)揚傳統(tǒng)美德結合起來,秉持“重義輕利”、“篤守信用”,誠實經營、守法經營、科學經營,公平競爭,依法納稅,走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路,堅持以誠實贏得市場、以信譽贏得尊敬,爭做守法經營的“模范”。三要致富思源,勇擔責任,爭做回報社會的“先鋒”。利潤和效益是民營企業(yè)發(fā)展的永恒主題,但這不是唯一目的。任何一個民營企業(yè)和企業(yè)家的成長,都離不開改革開放的大環(huán)境,離不開全社會的大力支持。因此,全縣民營經濟人士一定要力盡所能,多行善舉,多積善德,主動承擔社會責任,爭做回報社會的“先鋒”。要增強社會責任感,做到顧大局,講奉獻,致富思源、富而思進,把回報社會、造福人民作為義不容辭的責任和義務。要增強民主管理意識和法制意識,規(guī)范用工行為,改善勞動條件,重視人文關懷,注重安全生產,自覺保障員工各項權益,努力構建和諧勞動關系。要以兼濟天下的情懷,積極參與公益事業(yè),踴躍投身社會慈善事業(yè)、光彩事業(yè),爭當富不忘本、富而有德的熱心人。
同志們,千忙萬忙,不抓落實就是“白忙”;千招萬招,不抓落實就是“空招”。發(fā)展民營經濟,政策制定得再好,任務布置得再多,如果落不到實處,也只能是一句空話。因此,全縣各級各部門一定要把發(fā)展民營經濟提到政治的高度,擺上重要的位置,不斷創(chuàng)新工作思路,切實加大工作力度,不折不扣抓好落實,促進民營經濟加快發(fā)展。一要立足當前抓落實。全縣各級各部門要深入分析、準確把握當前經濟下行壓力對民營經濟造成的影響,認真研究市上出臺的“1+3”系列文件規(guī)定,圍繞我縣出臺的加快民營經濟發(fā)展的意見,細化支持民營企業(yè)融資、寬松市場準入等方面的具體辦法,確保一系列支持民營經濟發(fā)展的政策措施真正落到實處。二要統(tǒng)籌協(xié)調抓落實。全縣各級各部門要認真履行職責,注重統(tǒng)籌,相互協(xié)調,密切配合,積極作為,在支持民營經濟發(fā)展上切實做到方向一致、步調一致、行動一致,形成促進民營經濟加快發(fā)展的強大合力。三要強化服務抓落實。全縣各級各部門要切實增強責任意識、效能意識、服務意識,深入領會縣委、縣政府關于發(fā)展民營經濟的各項要求,自覺把服務民營經濟作為自己應盡的職責,堅持工作重心下沉,主動靠前服務,積極幫助企業(yè)排憂解難。四要嚴格考核抓落實。要建立科學的考核機制,把民營經濟納入對各級各部門考核的指標體系,盡快將民營經濟發(fā)展目標、任務及責任分解下達到相關單位,縣委、縣政府督查室要定期督查、通報進展情況,對工作弄虛作假、失職瀆職的,要嚴肅追究責任。
同志們,發(fā)展民營經濟事關全縣經濟社會發(fā)展全局,是完成“科學發(fā)展、富民興石”總任務的重要舉措。我們一定要進一步解放思想,振奮精神,搶抓機遇,真抓實干,推動全縣民營經濟實現新發(fā)展、取得新突破,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇十九
同志們:
發(fā)展循環(huán)經濟是黨中央把握發(fā)展趨勢、遵循發(fā)展規(guī)律,面向新世紀、新階段而提出的重大戰(zhàn)略。省委、省政府對發(fā)展循環(huán)經濟十分重視,5月26日,省委財經領導小組專門聽取了省發(fā)改委、省經貿委關于我省發(fā)展循環(huán)經濟的工作匯報。這次省委、省政府高規(guī)格地召開全省循環(huán)經濟工作會議,就是為了更好地貫徹落實黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署。會議的主要任務是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,按照“干在實處、走在前列”的要求,深入推進“八八戰(zhàn)略”實施和“平安浙江”建設,統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務,形成合力,大力推動我省循環(huán)經濟發(fā)展,加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
一、深刻認識發(fā)展循環(huán)經濟的重大戰(zhàn)略意義。
循環(huán)經濟是一種新的發(fā)展理念。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式。具體講就是要在生產和生活全過程中,加強資源的節(jié)約和有效利用,以減少資源的投入,節(jié)能降耗;對生產和消費產生的廢棄物進行綜合利用,變廢為寶;對不能循環(huán)再生的廢棄物進行無害化處理,減少污染,是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經濟,可以有效解決經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾,促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,是加快全面建設中國特色小康社會和現代化進程的必然選擇,也是中華民族長遠發(fā)展的根本大計。黨中央高度重視發(fā)展循環(huán)經濟問題。、等同志多次發(fā)表重要講話,提出明確要求。20xx年10月,在全球環(huán)境基金第二屆成員國大會開幕式上講話指出:“只有走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎的循環(huán)經濟之路,可持續(xù)發(fā)展才能得到實現。”20xx年3月,在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強調:“要加快轉變經濟增長方式,將循環(huán)經濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產品生產之中,使資源得到最有效的利用?!?0xx年4月,在參加中共中央政治局集體學習時進一步指出,“要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經濟,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?!?月6日,在參加十屆全國人大三次會議浙江代表團討論時,明確要求浙江“要大力發(fā)展循環(huán)經濟,促進資源循環(huán)式利用,鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產,推動產業(yè)循環(huán)式組合,倡導社會循環(huán)式消費,大力降低原材料和能源消耗,努力實現廢棄物的資源化、減量化、無害化,切實提高資源利用效率?!边@些重要論述,為我省貫徹和落實科學發(fā)展觀,加快發(fā)展循環(huán)經濟,推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展指明了方向。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),充分認識發(fā)展循環(huán)經濟的重大意義。
(一)發(fā)展循環(huán)經濟是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的具體實踐。
樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會,是以為的新一屆中央領導集體,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的新的重大戰(zhàn)略思想??茖W發(fā)展觀和構建和諧社會內涵十分豐富,蘊含深刻哲理,其核心理念是堅持以人為本,促進經濟社會和人的全面發(fā)展,實現人民生活的和諧幸福。這要求我們,必須辯證地認識物質財富的增長和人的全面發(fā)展的關系,選擇有利于人的全面發(fā)展為最高標準的增長方式;辯證地認識經濟增長和經濟發(fā)展的關系,選擇速度與結構、質量、效益相統(tǒng)一的增長方式;辯證地認識人與自然的關系,選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長方式。發(fā)展循環(huán)經濟,就是遵循生態(tài)學規(guī)律,把經濟系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)之中,在物質高效利用的基礎上促進經濟發(fā)展;就是通過推行清潔生產、發(fā)展綠色產業(yè)等途徑,更有效地利用資源和保護環(huán)境,以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲取盡可能大的經濟效益和環(huán)境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標的新型價值體系,變革社會公眾的生活方式和消費方式,促進社會文明程度的明顯提高。因此,發(fā)展循環(huán)經濟,有利于從根本上解決我省的環(huán)境污染問題,推進生態(tài)省建設,促進人與自然的和諧,改善人民的生活質量和水平;有利于集約和節(jié)約利用資源,促進經濟增長方式轉變,提高經濟增長質量和效益;有利于加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路??傊?,發(fā)展循環(huán)經濟,充分體現了以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想,體現了經濟增長、社會進步、生態(tài)建設和文明發(fā)展的統(tǒng)一,是深入實施“八八戰(zhàn)略”、建設“平安浙江”的重要舉措。各級黨委、政府必須從落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的高度,充分認識發(fā)展循環(huán)經濟的重大意義,進一步增強緊迫感和責任感,積極探索有浙江特色的循環(huán)經濟發(fā)展路子。
(二)發(fā)展循環(huán)經濟是轉變增長方式、實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
目前,我省已經成為全國第四個生產總值突破萬億元的省份,人均生產總值接近3000美元,經濟社會發(fā)展跨入一個嶄新的階段。然而,在經濟快速發(fā)展中也遇到了“成長的煩惱”,資源要素十分緊缺,環(huán)境壓力明顯加大,今后走什么樣的經濟發(fā)展路子,如何完成工業(yè)化、現代化的任務,成為擺在我們面前的重大課題。對浙江提出的“繼續(xù)走在全國前列”和“堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經濟,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的要求,是我省今后發(fā)展的根本指導方針。從世界經濟發(fā)展的歷程看,循環(huán)經濟是人類深刻反思自身經濟發(fā)展與自然之間關系的產物,是發(fā)達國家在工業(yè)化中后期促進可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這個階段,隨著經濟快速增長和人口不斷增加,水、土地、能源、礦產等不足的矛盾越來越突出,生態(tài)建設和環(huán)境保護的形勢日益嚴峻,迫使工業(yè)化國家更加注重可持續(xù)發(fā)展,選擇循環(huán)經濟發(fā)展之路。從我國的發(fā)展戰(zhàn)略看,我們要走和平發(fā)展的道路,不能走西方國家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業(yè)化的道路,不能走建立在大量占有資源基礎上的西方工業(yè)化道路;要走可持續(xù)發(fā)展的道路,不能走先污染后治理的道路。從我省的發(fā)展實際看,資源環(huán)境約束強化與資源利用效率不高的問題十分突出,要素制約已成為我省經濟發(fā)展的切膚之痛,繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式,以資源的大量消耗、環(huán)境的大量污染來實現工業(yè)化和現代化,已經難以為繼。大力發(fā)展循環(huán)經濟,轉變增長方式,建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會是我們發(fā)展的唯一出路。當然,我們要走的發(fā)展循環(huán)經濟之路與發(fā)達國家是有所不同的。對于既是陸域資源小省,又處在工業(yè)化、城市化、現代化加快發(fā)展階段的浙江來說,發(fā)展循環(huán)經濟首先是動員、激勵全社會節(jié)約和集約利用資源,并在此基礎上促進經濟社會更快更好地發(fā)展,達到以最少的資源消耗滿足人們不斷提高的生活需要,以最少的物資消耗和環(huán)境成本來支撐經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須把發(fā)展循環(huán)經濟與先進制造業(yè)基地建設、經濟結構調整有機結合起來,與推進城鄉(xiāng)一體化、加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展有機結合起來,與生態(tài)省建設、發(fā)展海洋經濟有機結合起來,努力在集約利用資源中求發(fā)展,在保護生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展,在提高質量效益中求發(fā)展,實現經濟社會環(huán)境的共贏。
(三)發(fā)展循環(huán)經濟是應對經濟全球化挑戰(zhàn)、提高國際競爭力的迫切需要。
隨著經濟全球化趨勢的深入發(fā)展,世界產業(yè)結構調整和轉移不斷加快,國際分工和合作不斷深化,國際競爭不斷加劇。這既給我們創(chuàng)造了難得的機遇,也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展循環(huán)經濟,推行綠色制造,是提高企業(yè)經濟效益、增強國際競爭力的重要途徑。過去人們所說的競爭力,主要是依靠品牌、價格、質量、服務等形成的競爭能力和相對優(yōu)勢。今天越來越多的人在購買商品時,不僅重視其品牌、價格和質量等因素,還十分重視其對環(huán)境與健康的影響。綠色產業(yè)、綠色產品蘊藏著巨大的市場潛力,綠色制造已成為企業(yè)競爭力的又一重要標志。同時,通過提高資源利用效率和資源產出率,還可以節(jié)能降耗,降低生產成本。發(fā)展循環(huán)經濟也是應對發(fā)達國家環(huán)境貿易壁壘和反傾銷的迫切需要。近年來,資源環(huán)境因素在國際貿易中的作用越來越突出,“綠色壁壘”對我們的產業(yè)、產品和企業(yè)在國際市場的競爭力造成了嚴重的負面影響。一些發(fā)達國家為了保護本國企業(yè)的利益,在資源、環(huán)境等方面,設置了不少發(fā)展中國家企業(yè)目前比較難達到的技術標準。這些非關稅壁壘,都對我省發(fā)展對外貿易特別是擴大出口產生了日益嚴重的影響。我們必須高度重視,充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經濟在突破綠色壁壘、實施“走出去”戰(zhàn)略中的重要作用,發(fā)展綠色產業(yè),推行綠色標準、綠色制造,進一步增強國際競爭力。
二、進一步明確發(fā)展循環(huán)經濟的總體目標和主要任務。
發(fā)展循環(huán)經濟是一項長期、復雜而艱巨的任務。近年來,我省積極倡導循環(huán)經濟理念,推進生態(tài)省建設,大力開展資源綜合利用、節(jié)約能源和清潔生產工作,取得了明顯進展。發(fā)展循環(huán)經濟具有良好的基礎和條件。但也必須清醒地看到,我省的循環(huán)經濟發(fā)展還處在起步階段,工作機制、技術創(chuàng)新、重點領域、地區(qū)布局和政策引導等方面還存在著許多問題,迫切需要采取有效措施切實加以解決。今后一個時期,要按照“干在實處、走在前列”的要求,以科學發(fā)展觀為指導,以優(yōu)化資源利用和提高資源生產率為核心,完善政策法規(guī),加強科技創(chuàng)新,形成政府積極推進、市場有效驅動和公眾自覺參與的機制,將循環(huán)經濟的發(fā)展理念貫穿到經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產品生產中,積極推進循環(huán)經濟發(fā)展,加快增長方式轉變,走出一條具有浙江特色的科學發(fā)展之路。
總體目標是:到20xx年,建成一批循環(huán)經濟發(fā)展的示范工程,基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經濟的政策法規(guī)體系、技術創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機制,重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少,全省資源生產率提高,廢棄物排放量降低,為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會奠定基礎。到20xx年,基本形成經濟與環(huán)境相協(xié)調、人與自然相和諧的經濟社會發(fā)展模式,資源利用效率明顯提高,環(huán)境質量明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強,成為我國循環(huán)經濟發(fā)展的示范區(qū)。
圍繞上述目標,我們要堅持“減量化、再利用、資源化”的原則,堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉的原則,堅持政府推動、企業(yè)主導與公眾參與相結合的原則,從企業(yè)、產業(yè)和社會三個層面,統(tǒng)籌兼顧,整體推進,大力發(fā)展循環(huán)經濟。在工作中,重點抓好以下幾個方面:
(一)按照循環(huán)經濟的要求,主動調整產業(yè)結構和布局。
結構調整和產業(yè)升級,既是減少資源浪費,提高資源產出率的關鍵之舉,也是我省發(fā)展循環(huán)經濟的重要途徑。近年來,我省積極推進產業(yè)結構調整,效果比較明顯,但總體上看,產業(yè)層次和產品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業(yè)化道路的要求,積極推進產業(yè)結構調整,促進產業(yè)、產品高端化發(fā)展,加快形成符合循環(huán)經濟要求的產業(yè)體系。大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),積極推廣沼氣等生態(tài)能源利用,減少農藥、化肥、地膜用量,防止土壤污染,加快建立綠色食品和有機食品生產基地,重點發(fā)展適應國內外市場需求的綠色名特優(yōu)農產品,促進農業(yè)增效和農民增收。大力發(fā)展高新技術產業(yè),積極運用高新技術和先進適用技術改造提升紡織服裝、機械建材等特色優(yōu)勢產業(yè),有選擇地發(fā)展石化、裝備制造等重化工業(yè),嚴格控制高能耗、高污染項目的建設,依法淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術和設備,加快建設先進制造業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、會展、物流、信息、金融等現代服務業(yè),努力提高服務業(yè)在國民經濟中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料,建設“節(jié)能省地型”住宅和公共建筑。同時,還要根據資源環(huán)境條件和區(qū)域經濟特點,合理調整產業(yè)發(fā)展布局,促進開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造和發(fā)展。提倡園區(qū)建設專業(yè)化,發(fā)展具有行業(yè)特色和區(qū)域特點的生態(tài)工業(yè)園區(qū),對入園企業(yè)提出資源利用和污染排放綜合控制的要求,加強產業(yè)、企業(yè)布局優(yōu)化整合,促進污染項目集中布點、集中治理、達標排放,努力形成資源循環(huán)利用的產業(yè)鏈。
(二)以推行清潔生產為重點,促進企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效。
推行清潔生產,就是要將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運用于產品和生產過程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法,也是實現循環(huán)經濟“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實施國家《清潔生產促進法》和《浙江省清潔生產審核暫行辦法》,積極推行iso14000環(huán)境管理體系標準,逐步建立比較完善的清潔生產管理體制和實施機制。研究制定循環(huán)經濟的資源效率標準、能源效率標準、廢棄物標準等,進一步完善企業(yè)清潔生產的標準規(guī)范。在重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)中大力推廣應用清潔生產先進技術,扶持發(fā)展一批工藝先進、消耗低、效益好的清潔生產項目。加強對重點污染企業(yè)的定期審核,對排放不達標的企業(yè)依法實施清潔生產審核,引導企業(yè)克服短期行為,自覺增加投入,搞好清潔生產。同時,積極調整優(yōu)化能源結構,鼓勵清潔能源和可再生能源開發(fā)利用。要以國家“西氣東輸”和“西電東送”為契機,積極引入清潔優(yōu)質能源,推進天然氣發(fā)電,加快國內油氣資源和進口液化天然氣的開發(fā)利用。因地制宜推廣風力發(fā)電和太陽能利用,積極探索潮汐發(fā)電,逐步使能源結構適應生態(tài)經濟體系建設的需要。
(三)大力發(fā)展再生資源產業(yè),加強資源循環(huán)利用。
發(fā)展再生資源產業(yè),變廢為寶,化害為利,是發(fā)展循環(huán)經濟的重要組成部分。在發(fā)達國家,再生資源產業(yè)十分發(fā)達,已經成為循環(huán)經濟發(fā)展的核心。我省目前已經發(fā)展了一批處理廢舊物資的企業(yè);形成了一些地域性的廢棄物分類拆解和再資源化的處理基地,比如臺州廢舊電機、富陽的廢紙等。要建立企業(yè)政府共同參與、市場化運作、有利于環(huán)境保護的廢棄物分選系統(tǒng)和社會網絡,不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產品等為重點,加快建立固體廢棄物分類回收信息網絡體系、分類拆解和再資源化的處理體系,特別是要認真做好國家廢舊家電及電子產品回收處理體系建設試點省工作。發(fā)展一批地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地,培育一批技術含量高、專業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。充分利用國外完善的廢棄物回收系統(tǒng),在嚴格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進口的前提下,積極發(fā)展資源再生產業(yè)的國際貿易。
(四)堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高循環(huán)經濟發(fā)展水平。
發(fā)展循環(huán)經濟,科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是動力。沒有先進技術的支撐,循環(huán)經濟目標就無法實現。無論是企業(yè)清潔生產還是園區(qū)生態(tài)化改造,無論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理,都離不開科技進步與創(chuàng)新。要引導和集成大專院校、科研院所、骨干企業(yè)等各方面的科技力量,共同研究解決循環(huán)經濟中的關鍵技術問題,重點在資源節(jié)約和替代技術、水資源重復利用技術、廢棄物再生利用技術等方面取得突破。積極支持循環(huán)經濟信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系建設,開展信息咨詢、宣傳培訓,加強技術產品的推廣及應用。積極推動國際交流與合作,借鑒國外發(fā)展循環(huán)經濟的成功經驗,引進核心技術與裝備。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的先導性、全局性和基礎性作用,加強生態(tài)環(huán)境、綠色產業(yè)、循環(huán)經濟重點學科建設,加快生態(tài)省建設高素質人才培養(yǎng),有組織地對企業(yè)法人和經營者進行循環(huán)經濟的培訓。制度創(chuàng)新關鍵是要在企業(yè)制度、市場化機制上取得突破。要深化企業(yè)改革,推動企業(yè)組織結構調整,打破企業(yè)間單向式線性生產方式,促進企業(yè)間共享資源和互換副產品,提高整體資源利用效率。鼓勵各類投資主體,以獨資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、股份合作制、bot等形式參與循環(huán)經濟發(fā)展。鼓勵企業(yè)按照建立現代企業(yè)制度的要求,建立健全資源節(jié)約管理制度,完善“節(jié)獎超罰”的各項考核制度,充分調動職工節(jié)能降耗的積極性。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,完善自然資源價格形成機制,建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度,使發(fā)展循環(huán)經濟的企業(yè)能夠在市場競爭中有利可圖。
(五)積極創(chuàng)建生態(tài)城市和村鎮(zhèn),推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。
建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是發(fā)展循環(huán)經濟的重要任務和最終目標。必須從社會循環(huán)的宏觀層面來考慮循環(huán)經濟的發(fā)展,加快生態(tài)城市和村鎮(zhèn)建設,真正實現生產、流通和消費環(huán)節(jié)的相統(tǒng)一,促使產業(yè)和企業(yè)層面實現循環(huán)發(fā)展。要在全社會樹立資源節(jié)約型價值觀、消費觀,堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針,著力搞好資源節(jié)約,杜絕資源浪費。發(fā)揮政府機關的引領和示范作用,對政府部門節(jié)能潛力進行研究,深化政府采購制度改革,逐步提高政府采購中使用可循環(huán)使用產品、可再生產品和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產品的比例,繼續(xù)開展綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色飯店活動,倡導理性消費與綠色消費。堅決貫徹落實最嚴格的耕地保護制度,按照“保障、保護、挖潛”的要求,千方百計提高土地集約利用水平。認真組織實施《浙江省水資源保護、開發(fā)和利用總體規(guī)劃》,做好水源地的保護工作,合理配置水資源,突出抓好安全飲水、科學調水、有效節(jié)水、治理污水等“四水”工程。要按照建設生態(tài)省的要求,結合我省城市化的發(fā)展趨勢與特點,完善省域城鎮(zhèn)體系相關規(guī)劃,加強城市環(huán)境基礎設施建設,形成與城市發(fā)展相適應的污水與垃圾處理能力,加大環(huán)境整治力度,推進生態(tài)城市建設。建設資源節(jié)約型社區(qū),鼓勵發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無污染的建筑物,推廣新型能源建立資源回收利用系統(tǒng),加強對生活廢物的分類回收,積極探索各種生態(tài)型居住形式。深入實施“千村示范,萬村整治”、“千萬農民飲水”、“萬里清水河道整治”等工程,加大改水、改廁、改灶和環(huán)境治理力度,推行生活垃圾集中處理,加快生活污水處理設施建設,實現全省農村生活飲用水符合衛(wèi)生標準,改善農村居住衛(wèi)生環(huán)境,建設與生態(tài)環(huán)境和諧的、節(jié)約耕地的生態(tài)型村莊。
三、切實加強對發(fā)展循環(huán)經濟工作的領導。
發(fā)展循環(huán)經濟,涵蓋了生產與消費、城市與農村、經濟社會與環(huán)境等方方面面,是一項龐大的系統(tǒng)工程。各地、各部門必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,著眼長遠,立足當前,扎扎實實地推進發(fā)展循環(huán)經濟的各項工作。
(一)加強組織協(xié)調,形成齊抓共管的工作格局。
各級黨委、政府要切實加強對循環(huán)經濟工作的組織領導,明確工作重點,完善工作機制,落實工作責任,狠抓工作落實。省委財經領導小組和省政府常務會議每年都要專題聽取循環(huán)經濟工作的匯報。省有關部門要及時掌握工作動態(tài),加強督促檢查,積極推動各項任務的落實。要把發(fā)展循環(huán)經濟作為編制“”規(guī)劃的重要指導原則,并在規(guī)劃中明確循環(huán)經濟發(fā)展的主要任務和工作重點。組織編制好全省循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃,研究制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點領域專項規(guī)劃。加快研究循環(huán)經濟評價指標體系及相關統(tǒng)計制度,逐步將主要指標納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃。各級、各部門要結合實際研究制定具體政策意見和實施方案,抓好組織協(xié)調,切實做到政策到位、措施到位、行動到位,使各方面的工作圍繞發(fā)展循環(huán)經濟、轉變增長方式形成合力。
(二)健全政策法規(guī),為循環(huán)經濟健康發(fā)展提供制度保障。
要以國家法律為指導,以國家政策為依據,以規(guī)范、引導、鼓勵和支持為主要內容,加快研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策,逐步建立起有利于促進循環(huán)經濟發(fā)展的政策法規(guī)體系,加大對循環(huán)經濟發(fā)展的促進和扶持力度。近期要加快研究制定與國家《節(jié)約能源法》、《水法》等法律法規(guī)相配套的地方性法規(guī),進一步明確政府、企業(yè)和個人在建設資源節(jié)約型社會中的責任和義務。充分發(fā)揮稅收、金融、財政等經濟政策對循環(huán)經濟的引導和推動作用,鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,對綠色產品的推廣應用進行補貼,繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,加大對循環(huán)經濟發(fā)展的支持力度。探索建立工業(yè)用地市場化配置和鼓勵閑置工業(yè)用地加快流轉的機制,切實提高土地使用效率。進一步完善環(huán)境資源有償使用機制,建立環(huán)境價格體系,研究并落實促進循環(huán)經濟發(fā)展的價格和收費政策,實行排污總量有價分配制度、排污許可證制度、排污交易權制度和污水處理按質收費制度,用經濟杠桿促進循環(huán)經濟發(fā)展。
(三)抓好示范工程,帶動循環(huán)經濟加快發(fā)展。
循環(huán)經濟是一個新生事物,需要試點推動、典型引路。要從實際出發(fā),敢于實踐,大膽創(chuàng)新,認真抓好創(chuàng)建生態(tài)省的試點以及重點行業(yè)、重點領域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經濟試點,從生產、消費、回收環(huán)節(jié),從工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)領域,從城市、農村區(qū)域,探索不同類型、不同層次的循環(huán)經濟實踐形式。要著力抓好示范工程,即:抓好一批循環(huán)經濟示范企業(yè),促進企業(yè)清潔生產、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),推進園區(qū)的生態(tài)化改造;抓好一批高效生態(tài)農業(yè)示范園區(qū),加快農村沼氣、太陽能利用、節(jié)水灌溉等項目建設;抓好一批綠色建筑和綠色社區(qū)建設,實行垃圾分類拾揀、污水入網處理和中水回用;抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程,促進資源的綜合開發(fā)利用;抓好一批技術開發(fā)和應用示范工程,支持資源節(jié)約、利用、處理、回收等適用技術開發(fā);抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設,推進工業(yè)廢棄物回收利用和危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物集中處理。要及時總結示范工程的先進經驗和做法,通過交流會、現場會等多種形式宣傳推廣,充分發(fā)揮典型的示范和引導作用。
(四)做好宣傳引導,營造全社會支持參與的良好氛圍。
發(fā)展循環(huán)經濟是一項涉及各行各業(yè)、千家萬戶的事業(yè),需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。每個單位、每個人都在循環(huán)經濟發(fā)展和資源節(jié)約型社會建設中扮演著重要角色、承擔著重要責任。要充分利用各種媒體和手段,大力開展循環(huán)經濟的宣傳教育,提高各級領導干部、企事業(yè)單位和公眾對發(fā)展循環(huán)經濟重要性的認識,使全社會都樹立循環(huán)經濟的新觀念、新思維。各地區(qū)、各有關部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓活動,如舉辦專題講座、研討會、經驗交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等,運用廣播電視、報刊雜志、互聯網等手段進行廣泛宣傳,普及循環(huán)經濟知識,宣傳典型案例,提高社會各方面對發(fā)展循環(huán)經濟重大意義的認識,提高公眾的憂患意識和節(jié)約意識,引導全社會樹立正確的消費觀。要將循環(huán)經濟理念和知識納入基礎教育內容,做到以教育影響學生、以學生影響家庭、以家庭影響社會,增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任意識,把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為,逐步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費模式。發(fā)展循環(huán)經濟是實現科學發(fā)展的一個嶄新命題,是功在當代、利在千秋的重大工程,也是深化“八八戰(zhàn)略”的具體舉措。我們要進一步增強緊迫感和責任感,堅持以科學發(fā)展觀為指導,開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力開創(chuàng)循環(huán)經濟發(fā)展工作新局面,使浙江的經濟更發(fā)達、社會更和諧、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福,為加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化奠定堅實的基礎。
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇二十
今天,市委、市政府召開工業(yè)經濟專題會議,會議的主要任務是深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、省委八屆十次全會和市委二屆十次全會精神,全面總結“”及20xx年工作,安排部署20xx年任務。根據會議安排,下面,我代表市工信委作工作報告。
一、攻堅克難,共渡時艱,工業(yè)發(fā)展成效明顯。
“”以來,全市工業(yè)經濟工作在市委、市人民政府的堅強領導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹黨中央、國務院及省委、省政府的一系列決策部署,積極應對金融危機,以實施“工業(yè)發(fā)展倍增計劃”和“三個一百”為抓手,強勢推進軟環(huán)境建設、重大項目建設和招商引資工作,著力推進結構調整和發(fā)展方式轉變,實現了工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長,圓滿完成了各項目標任務,為啟動“”,全面加快小康社會建設步伐打下了堅實的基礎。
一是工業(yè)強市戰(zhàn)略強勢推進,經濟總量大幅提高?!啊逼陂g,全市以實施“工業(yè)發(fā)展倍增計劃”和“三個一百”工程為抓手,著力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,不斷提高工業(yè)經濟規(guī)模和質量。20xx年,全市首輪倍增計劃順利完成,各項主要經濟指標實現翻番目標。在啟動實施第二輪倍增計劃過程中,受到國際金融危機的沖擊和后危機的影響,工業(yè)經濟發(fā)展遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn),全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市制定的一系列應對金融危機的政策措施,以規(guī)上企業(yè)、停產半停產企業(yè)為重點,強化綜合協(xié)調服務,積極協(xié)調落實重要工業(yè)品收儲、階段性特殊電價扶持、中小企業(yè)稅費減免緩等政策,全力推動企業(yè)復產達產,保障了全市工業(yè)經濟企穩(wěn)回升。20xx年,圍繞市委、市政府提出的“三個一百”目標,進一步加大工業(yè)投資強度和招商引資力度,全面推進工業(yè)發(fā)展工作,實現了工業(yè)經濟發(fā)展新的跨越?!啊蹦?,全市工業(yè)企業(yè)戶數達到650戶,五年凈增267戶,其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到79戶,凈增28戶;全部工業(yè)增加值完成53.7億元,年均遞增21.58%,其中:規(guī)模以上工業(yè)增加值29.2億元,年均遞增13.95%;全部工業(yè)增加值占gdp的比重達到24.86%,比“十五”末提高了2.03個百分點;工業(yè)上交稅金達到9.57億元,年均遞增17.9%,占財政收入的比重達到38.3%。
二是工業(yè)投資快速增長,發(fā)展后勁明顯增強。“”期間,全市進一步加大了工業(yè)投資強度和招商引資工作力度,積極尋求國內外優(yōu)勢企業(yè)、投資集團以及民營資本參與我市工業(yè)建設。5年來,先后引進了南華集團、云礦集團、鴻竣公司、匯華公司、西地公司、昆鋼集團、云天化集團、澳華公司、拉法基瑞安公司、世紀金源集團、泛華投資發(fā)展有限公司等一批實力較強的企業(yè)到我市投資開發(fā),組織實施一批重大項目,打造了許多新的經濟增長點,促進了工業(yè)經濟快速發(fā)展。“”期間,通過加強工業(yè)投資和技術改造,一批重大項目順利實施,推動了糖、茶、酒飲料等產業(yè)鏈延伸和擴能升級,蔗糖產量躍居全省第一;電力產業(yè)不斷做大,地方小水電裝機達到了45萬千瓦,水電總裝機達到750萬千瓦,形成了**省最大的水電基地;鍺、硅、鋅、銅、水泥等礦業(yè)迅速壯大,原材料工業(yè)成長為我市新的支柱產業(yè)之一;畜禽加工、漿紙、綠色食品加工等具有地方特色的新增長點逐步形成。“”期間,全市累計實施非電工業(yè)項目255個,累計完成投資76.9億元,其中:20xx年完成非電工業(yè)投資25億元,“”期間年均遞增38.5%;建成省級企業(yè)技術中心6個,市級企業(yè)技術中心2個,院士工作站1個。
三是產業(yè)結構不斷優(yōu)化,發(fā)展質量明顯提高?!啊逼陂g,全市工業(yè)通過深化改革整合資源,擴大投資提高增量,依靠科技提升存量,全面推進經濟發(fā)展方式轉變和結構調整步伐,推動蔗糖產業(yè)穩(wěn)步提升,電礦產業(yè)快速壯大、酒及飲料產業(yè)逐步做大、茶葉產業(yè)鞏固發(fā)展,改變了我市支柱單一的產業(yè)狀況,構建了糖、電、礦、酒飲料、茶五大產業(yè)共同支撐,特色產業(yè)快速發(fā)展的產業(yè)格局?!啊逼陂g,我市輕、重工業(yè)比重從40.5:59.5調整為42.6:57.4;支撐工業(yè)的五大產業(yè)(制糖、水電、礦產、酒及飲料、制茶)的比例已經從27.3:51:7:11.6:3.1調整為29.1:36.4:21.1:8.4:5。
四是園區(qū)建設快速推進,工業(yè)發(fā)展平臺逐步形成?!啊逼陂g,全市工業(yè)園區(qū)建設按照以園招商、以商建園等模式,不斷創(chuàng)新投資方式,對外通過昆交會、泛珠會等各類項目推介會為媒介,認真謀劃推介項目,推進招商工作;對內通過強化服務,推進園區(qū)軟、硬環(huán)境建設,提升園區(qū)承載能力,全面加快園區(qū)建設步伐。到20xx年,工業(yè)園區(qū)累計完成基礎設施投資6億元,入園企業(yè)69戶,入園企業(yè)完成投資26億元。同時,按照“產業(yè)發(fā)展園區(qū)化,園區(qū)發(fā)展特色化”的目標,積極引導產業(yè)基礎較好、資源要素相對集中的縣(區(qū))建設特色工業(yè)小區(qū),積極推動鎮(zhèn)康縣礦電工業(yè)小區(qū)、滄源縣勐省工業(yè)小區(qū)、**區(qū)博尚高嶺土加工小區(qū)的規(guī)劃編修工作,努力促進縣域工業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展。
五是非公經濟健康發(fā)展,企業(yè)活力明顯增強?!啊逼陂g,我市進一步加大國家、省、市關于加快非公經濟發(fā)展系列政策措施的落實力度,著力優(yōu)化政策環(huán)境,進一步加強服務體系建設,實施中小企業(yè)培育和成長工程,發(fā)展了一批主業(yè)突出、競爭力較強的行業(yè)龍頭和“專、精、特、新”中小企業(yè)群體,使非公經濟規(guī)模不斷發(fā)展壯大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展?!澳?,全市非公經濟總量達到4.4萬戶,年均增長8.69%,從業(yè)人員12.3萬人,年均增長12.6%;注冊資金達到72億元,年均增長22.6%;非公經濟完成增加值達到79億元,年均增長21.8%;非公經濟增加值占全市gdp比重達到了38.35%,比20xx年提高了7.65個百分點。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達15.3萬人、年均增長5.5%;增加值完成30億元,年均增長13.5%。
六是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略全面實施,節(jié)能目標圓滿完成?!啊逼陂g,全市上下緊緊圍繞單位gdp綜合能耗在20xx年基礎上累計下降13%的硬性目標,著力抓好節(jié)能減排工作,全面推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。首先,進一步加大對高能耗、重污染、低效益的產能淘汰工作力度,先后淘汰落后水泥生產能力43萬噸、鐵合金生產能力8600kva,造紙生產能力1萬噸;其次,積極發(fā)展循環(huán)經濟和推行清潔生產。通過改造生產線、改進生產工藝、改善生產管理等措施,使46戶工業(yè)企業(yè)通過了市級清潔生產審核評估;三大糖業(yè)集團綜合利用蔗渣生產紙漿、木糖、活性炭,利用糖蜜生產酒精、藥用酵母和麥角固醇,利用酒精廢醪液生產液態(tài)、固態(tài)有機肥等一批循環(huán)經濟項目成功實施,其中南華紙業(yè)公司9.5萬噸蔗渣漿紙項目已建成投產,標志著我市循環(huán)經濟發(fā)展取得較大突破?!啊蹦?,全市gdp能耗累計下降13%,省政府下達的節(jié)能目標圓滿完成。
二、以“三個一百”為抓手,凝心聚力謀發(fā)展,20xx年各項工作全面推進。
一是凝心聚力,千方百計推進“三個一百”目標。圍繞市委、市政府確定的“三個一百”奮斗目標,進一步加強組織領導、落實責任、強化措施,千方百計推進“三個一百”目標任務的完成。一是加強組織領導。建立了委領導分片負責、科室掛鉤到縣(區(qū))的服務工作機制,切實加強對基層的指導和服務;二是落實責任。按照市政府部署的各項任務,層層分解指標,把目標任務下達到縣(區(qū))、企業(yè)和項目單位,層層抓落實;三是強化服務。深入縣(區(qū))、企業(yè)和項目單位開展服務,及時協(xié)調解決企業(yè)生產和項目建設中的困難和問題,確保了各項目標任務的的圓滿完成。實際完成工業(yè)投資36.9億元,占“三個一百”目標35億元的105.4%;工業(yè)招商引資實際到位資金14.85億元,占“三個一百”目標12億元的123.7%;爭取到國家、省各類扶持資金2682.4萬元,占“三個一百”目標2500萬元的107.3%。
二是加大力度,著力推進“112”工程。實施大項目帶動戰(zhàn)略,進一步加大工業(yè)投資力度,圍繞重點產業(yè)發(fā)展,優(yōu)化投資結構,加強投向引導,做好項目規(guī)劃、儲備和前期工作,完善項目管理和服務機制,積極協(xié)調解決項目審批、落地、融資、原料等瓶頸問題,全力推進“112”工程。目前,南華紙業(yè)公司年產9.5萬噸蔗渣漿紙項目、鎮(zhèn)康水泥建材公司日產20xx噸新型干法水泥熟料項目、智匯源食品公司日產30噸食用核桃系列產品開發(fā)項目、云縣三奇光電一期工程已建成;瀾滄江酒業(yè)集團云縣啤酒廠年產20萬噸啤酒生產線異地搬遷技改項目、滇紅集團公司技改搬遷項目順利推進;拉法基瑞安()水泥公司日產20xx噸水泥熟料項目、卡蒙特輕紡服裝制造公司項目、**市泛華林業(yè)投資發(fā)展有限公司木材綜合生產加工進出口基地建設項目已開工。
三是科技提升,著力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以開展工業(yè)領域創(chuàng)新行動為抓手,以企業(yè)技術中心建設為著力點,不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。重點推進瀾滄江酒業(yè)集團、雙江勐庫茶葉有限公司建成省級技術中心建設,使全市省級企業(yè)技術中心達到6戶,首次認定市級企業(yè)技術中心2戶;引導企業(yè)以技術中心為平臺,加強產學研合作,加大自主研發(fā)和科技成果轉化力度。著力培育創(chuàng)新型企業(yè),鑫圓鍺業(yè)公司被認定為國家鍺材料高新技術產業(yè)化基地骨干企業(yè);以工藝改進、裝備升級、產業(yè)鏈延伸、節(jié)能減排為重點,企業(yè)技術改造步伐進一步加快,共組織實施技術改造項目59個,完成技改投資17.8億元;鍺冶煉提取工藝、紅外鍺單晶、vgf法生產低位錯密度太陽能級鍺單晶、鍺單晶切磨拋晶片加工等關鍵核心技術研發(fā)取得突破,鍺行業(yè)邁入全國高端技術行列,高嶺土產品應用領域進一步拓展,莫來石方法、玻纖高嶺土制備、高嶺土制備4a沸石分子篩、藍藻清除劑等取得新成果。
四是搭建平臺,著力推動產業(yè)集聚發(fā)展。以服務**市工業(yè)園區(qū)建設為重點,著力提升承載能力。進一步加強對工業(yè)園區(qū)的服務,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新融資方式,加大投資力度,強化招商引資,加快基礎設施和工業(yè)項目建設,不斷提升園區(qū)承載能力。以我省“兩強一堡”戰(zhàn)略的推進為契機,加快推進邊境特色工業(yè)園區(qū)建設。目前,、清水河一帶100平方公里的邊境特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設工作全面啟動。以產業(yè)發(fā)展園區(qū)化,園區(qū)發(fā)展特色化為目標,積極引導產業(yè)基礎較好、資源要素相對集中的**區(qū)博尚特色工業(yè)園區(qū)、**縣滇紅工業(yè)園區(qū)等縣(區(qū))特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設積極推進。
五是強化協(xié)調,推動工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長。以要素保障為重點,保障工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。進一步強化各項責任目標、生產經營及市場動態(tài)監(jiān)測,加強政策研究,為市委、政府科學調控提供決策依據;認真落實36戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和21個重點工業(yè)項目市級部門掛鉤服務機制,跟蹤落實各部門服務情況,及時協(xié)調解決企業(yè)生產和項目建設中的重大問題;進一步強化要素保障協(xié)調,多次召開銀企協(xié)調會,積極推介優(yōu)質項目、企業(yè),促進銀企加深合作;千方百計抓好企業(yè)上市培育,推動鑫圓鍺業(yè)公司成功上市;進一步強化抗旱救災、汛期水害救援等各項應急預案的落實,指導發(fā)電、水務、煤礦企業(yè)合理制定生產計劃,加強安全管理,積極爭取省統(tǒng)調電網用電指標,加強計劃用電、用水管理,加快推進煤炭行業(yè)整合及煤礦技改擴建,提高要素保障能力。
六是積極培育,不斷增強非公企業(yè)活力。認真落實國家、省、市促進非公經濟、中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策措施,完善融資、創(chuàng)業(yè)、技術、培訓、信息等公共服務體系,努力營造公平、公正、寬松、優(yōu)良的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以規(guī)模以上企業(yè)和年銷售收入在300-500萬元的小企業(yè)為重點,大力實施企業(yè)培育和成長工程,加強引導、扶持、培訓,推動企業(yè)技術、管理、體制創(chuàng)新,著力發(fā)展壯大非公經濟規(guī)模,增強非公經濟活力。
七是強化措施,確保節(jié)能降耗目標完成。認真落實節(jié)能目標責任制,對縣(區(qū))、企業(yè)分解節(jié)能目標;啟動節(jié)能調控預案,對高能耗企業(yè)實施限電限產,控制工業(yè)能耗總量,確保完成“”單位gdp能耗下降13%目標任務。抓好項目節(jié)能評估審查、重點企業(yè)能源審計、能耗對標工作,引導企業(yè)加強基礎管理,積極推行清潔生產,發(fā)展循環(huán)經濟,開展資源綜合利用,實施動力系統(tǒng)技術改造,積極應用新技術、新工藝、新設備、新材料,全面提高能源利用效率。加快淘汰落后產能工作,圓滿完成省下達淘汰落后水泥生產能力16萬噸的任務。加快推進全市新型墻材革新和“禁實”工作,4戶企業(yè)通過省級新型墻材企業(yè)認定;推廣應用節(jié)能燈等綠色產品,促進建筑和民用節(jié)能。
八是加強監(jiān)管,推進煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。認真落實安全生產“一崗雙責”,深化“三項行動”和“三項建設”,抓好“三個突出”,“三個加強”,全面落實煤炭安全生產的各項舉措,突出“治大隱患、防大事故”,強化落實“兩個主體責任”,煤炭安全生產各項工作有效推進。全面落實“興邊富民”、“新三年找礦計劃”,切實推動煤炭資源勘查開發(fā)工作力度,積極推動與**省煤田地質局的合作,簽訂了《**市人民政府與**省煤田地質局合作勘探開發(fā)煤炭資源框架協(xié)議》,合資公司安博礦業(yè)公司已完成注冊。
九是超前謀劃,科學編制工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深入調研、認真總結“”工業(yè)發(fā)展工作,形成了《**市新型工業(yè)化發(fā)展調研報告》,并按照市委、市政府的要求,聘請中國社會科學院工業(yè)經濟研究所的專家參與我市制定“”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,現已通過省專家組評審;結合省委、省政府“兩強一堡”戰(zhàn)略的實施,迅速著手研究我市特色邊境工業(yè)園區(qū)的調研、規(guī)劃和建設工作,努力將我市建設成為面向南亞、東南亞開放的“橋頭堡”前沿。
十是強化落實,不斷加強機關建設。緊緊圍繞市委提出的“突出主旋律,增強凝聚力,提高執(zhí)行力”的要求,著力抓好組織建設和機關作風建設。始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”原則,不斷創(chuàng)新工作思路,提高黨建工作水平;嚴格落實“一崗雙責”,切實抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實,加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,注重從源頭上防治腐敗,全面推進懲防體系建設;以學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神為重點,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、四項制度建設、優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動和建設學習型黨組織活動;積極推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和責任追究制,進一步提高工作效率,提高服務質量;積極推進法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設,不斷強化制度建設,樹立良好的機關形象。
通過工業(yè)戰(zhàn)線的共同努力,20xx年省、市下達的各項目標任務圓滿完成。全部工業(yè)增完成市考核目標的107.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成省考核目標的95.7%,主營業(yè)務收入完成省考核目標的104.2%,利稅總額完成省考核目標的111.1%;非電工業(yè)投資完成省考核目標的132.98%;非公經濟從業(yè)人員完成省考核目標的113%;非公經濟增加值完成省考核目標的115.5%;非公經濟上繳稅金完成省考核目標的156%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成省考核目標的100%;農產品加工總產值完成省考核目標的100.4%。
過去五年,全市工業(yè)發(fā)展成效明顯,但存在問題也不容忽視,主要表現在:一是企業(yè)量少質弱,工業(yè)經濟總量仍然偏小;二是工業(yè)投入力度仍然不夠,重大項目較少,投資結構不優(yōu);三是發(fā)展方式粗放,工業(yè)結構仍然欠優(yōu);四是企業(yè)融資渠道單一,發(fā)展資金不足;五是產業(yè)化水平不高,資源優(yōu)勢不能充分發(fā)揮;六是組織工業(yè)發(fā)展的觀念、機制、手段等諸多方面有待進一步改進。這些困難和問題,必須在今后工作中努力加以解決。
三、搶抓機遇,合力攻堅,奮力推進工業(yè)經濟跨越發(fā)展。
20xx年是“”開局之年,做好20xx年工作,對實現“”跨越發(fā)展具有十分重大的意義。20xx年工業(yè)經濟工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神,深入落實省委八屆十次全委會和市委二屆十次全委會精神,以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,立足地緣和資源優(yōu)勢,按照“一帶、兩區(qū)、四通道、六產業(yè)”的總體發(fā)展思路,全面推進工業(yè)強市戰(zhàn)略,以經濟社會發(fā)展由農業(yè)主導型向工業(yè)主導型轉變?yōu)槟繕耍皂椖堪l(fā)展為載體,擴大招商引資為切入點,以規(guī)模擴展、技術提升、信息自動化推進三輪驅動,著力加快工業(yè)發(fā)展速度、提高經濟發(fā)展質量、擴大工業(yè)經濟總量,努力推動工業(yè)經濟實現跨越發(fā)展。
20xx年工業(yè)經濟發(fā)展的預期目標是:
——工業(yè)經濟:實現全部工業(yè)增加值70億元。規(guī)模以上銷售收入達100億元,工業(yè)增加值39.2億元,利稅總額23.6億元,利潤總額16億元。
——工業(yè)投資:完成全部工業(yè)投資58億元。
——企業(yè)培育:發(fā)展各類企業(yè)1000戶以上,培育規(guī)模企業(yè)20戶。
——非公經濟:全市中小企業(yè)新增848戶,達到5126戶;就業(yè)人員新增1.9萬人,達到20.5萬人。非公經濟增加值95億元,上繳稅金7.4億元,從業(yè)人員達到14.6萬人。
——節(jié)能降耗:單位gdp能耗同比下降4.7%。
圍繞上述目標,20xx年要突出抓好以下幾個方面工作:
(一)抓投資,提升工業(yè)經濟規(guī)模。
著眼于吸引要素、集聚要素,著手于招商引資和項目建設,實施大企業(yè)、大項目帶動戰(zhàn)略,緊緊圍繞傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)培育和承接東部產業(yè)轉移的目標,抓緊謀劃和建設一批能夠帶動全局的重大項目。一是著力加強項目前期工作。立足于優(yōu)勢特色資源,根據市場需求,從技術升級、產業(yè)鏈延伸、產品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批重大儲備項目;二是強化項目跟蹤協(xié)調服務工作。著力化解好項目審批、用地、資金、環(huán)保等項目發(fā)展“瓶頸”制約問題,推動重大項目順利落地、開工、建設、投產,發(fā)揮產能和效益;三是強化外引內聯。組織實施一批關聯性強、產業(yè)鏈長的大項目,帶動一批專業(yè)化配套及下游延伸項目,逐步拓展形成產業(yè)群;四是轉變投資理念,改善投資結構。在滿足企業(yè)生產安全、衛(wèi)生標準等基本要求的前提下,最大限度地壓縮土建投資,把主要投資放在高端設備、高新技術、節(jié)能環(huán)保、信息自動化等方面,切實提高項目投資的質量和效益。20xx年重點抓好100萬噸還原鐵、三奇光電科技有限公司單晶硅切片生產線、耿馬鑫崟礦業(yè)有限公司勐撒制酸聯產項目前期工作,啟動和實施卡蒙特輕紡服裝加工、拉法基瑞安水泥有限公司日產20xx噸新型干法水泥熟料生產線、滄源日產2500噸新型干法水泥熟料生產線、三奇光電科技有限公司年產1800噸單晶硅生產線、泛華林業(yè)投資發(fā)展有限公司年產15萬立方米中(高)密度纖維板生產線等重大項目,抓好瀾滄江啤酒企業(yè)集團年產20萬噸啤酒技改擴建項目、滇紅集團整體搬遷技改項目等項目的掃尾、竣工工作,保證項目按期投產。
(二)抓企業(yè),著力提升經營管理水平。
要按照市委、市政府的部署,圍繞規(guī)模企業(yè)銷售收入100億目標,著力抓好50戶重點企業(yè)的掛鉤服務。一是要深入開展調研工作,找準服務工作的切入點和工作重點,保障服務工作取得實效。二是要加強與掛鉤領導的匯報銜接,爭取領導支持,有效集合政策、資金等要素資源,切實幫助企業(yè)解決好生產經營中的困難和問題,支持企業(yè)最大限度發(fā)揮產能;各企業(yè)要抓住市委、市政府高度重視企業(yè)發(fā)展的機遇,認真謀劃自身發(fā)展,爭取掛鉤單位支持,迅速做大做強。三是要指導企業(yè)抓好生產經營管理,支持企業(yè)拓寬市場,擴大銷售,推動一批企業(yè)實現銷售收入上臺階目標;對銷售收入接近20xx萬元但未達規(guī)的企業(yè),責任單位要與企業(yè)認真研究措施,確保在年內達到20xx萬元以上。四是各企業(yè)要抓住“央企、省企、民企入臨”的機遇,找準與國內外知名企業(yè)集團合作的節(jié)點,積極謀求與知名企業(yè)集團合作,全面提升自身實力。
(三)抓園區(qū),構筑工業(yè)發(fā)展平臺。
一是進一步加大工業(yè)園區(qū)建設力度。借鑒和吸收先進的園區(qū)融資、建設模式,提高基礎設施投資強度和配套建設水平,加快標準廠房建設,著力提高產業(yè)承載能力,20xx年工業(yè)園區(qū)投資達到4億元以上,建設標準廠房10萬平方米。二是進一步加強園區(qū)招商工作。要優(yōu)選科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少、帶動能力強、勞動密集型的項目、企業(yè)入園,20xx年新增入園企業(yè)10戶以上。三是突出抓好邊境特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設工作。要抓住我省“橋頭堡”建設的戰(zhàn)略機遇,按照開拓兩種資源、兩個市場的要求,抓緊規(guī)劃好鎮(zhèn)康縣口岸和孟定清水岸間占地100平方公里的邊境特色工業(yè)園區(qū)。要以最大魄力把最優(yōu)惠的政策爭取下來,把最先進、最便捷的管理模式引進來,著力打造沿邊經濟帶和經濟增長極。四是加快縣域特色工業(yè)園區(qū)建設。按照突出特色,合理布局的原則,加快縣(區(qū))特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設工作,逐步形成一縣一園、各具特色的發(fā)展格局。
(四)抓產業(yè),著力構建現代產業(yè)體系。
立足資源特點,結合科技進步新趨勢,發(fā)揮我市產業(yè)的比較優(yōu)勢,發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現代產業(yè)體系。一是要認真做好專業(yè)規(guī)劃。要立足當前,著眼未來,圍繞全市“”規(guī)劃,科學編制好糖、酒及飲料、礦業(yè)等規(guī)劃,推動全市優(yōu)勢產業(yè)健康發(fā)展;二是著力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。要從技術創(chuàng)新、質量提升、品牌發(fā)展、產業(yè)鏈延伸等方面入手,鞏固發(fā)展蔗糖產業(yè)、整合提升制茶業(yè)、發(fā)展壯大酒及飲料行業(yè)。三是進一步發(fā)展壯大電礦產業(yè)。要把電、礦產業(yè)發(fā)展緊密結合,加快資源整合,理順電力體制,加大礦業(yè)開發(fā)力度,迅速壯大礦產業(yè)。四是著力培育發(fā)展新興產業(yè)。要發(fā)揮特色資源優(yōu)勢,建基地、引投資、做項目多管齊下,著力發(fā)展林化工、綠色食品加工、畜禽加工、生物制藥、烤煙、橡膠等產業(yè)。同時,緊緊抓住國際國內產業(yè)分工格局調整和新一輪西部大開發(fā)的重大機遇,以資源和產業(yè)優(yōu)勢為基礎,以市場需求為導向,以產業(yè)結構優(yōu)化為主線,找準承接東中部產業(yè)轉移的對接點,積極承接東中部地區(qū)的產業(yè)轉移,積極尋求、引進適宜于我市發(fā)展的輕紡工業(yè)等勞動密集型、資金密集型產業(yè)。通過努力,形成我市優(yōu)勢產業(yè)品牌和技術領先、特色產業(yè)充滿活力、新興產業(yè)規(guī)模發(fā)展的現代產業(yè)體系。
(五)抓培育,不斷壯大非公經濟規(guī)模。
進一步貫徹落實國家、省、市關于加快非公經濟發(fā)展的政策措施,不斷拓寬非公資本的投資領域,進一步加大非公經濟發(fā)展的政策支持力度,以特色產業(yè)培育、農副產品精深加工為重點,培育一批小而精、小而強的非公企業(yè)群體。一是年內新增各類企業(yè)1000戶以上,其中:微型企業(yè)800戶,其他企業(yè)200戶。二是加大成長型企業(yè)培育力度,對500—1000萬元、1000—20xx萬元以上中小企業(yè),要從項目支持、資金扶持、人員培訓、管理創(chuàng)新等方面入手,提升成長型企業(yè)的規(guī)模和質量,力爭20xx年度新增20戶以上銷售收入達到20xx萬元的規(guī)模企業(yè)。
(六)抓提升,不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
進一步加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度,鼓勵企業(yè)逐步提高技術創(chuàng)新投入比重;積極支持企業(yè)建立國家、省、市級技術中心,增強自主研發(fā)創(chuàng)新和引進-消化-吸收-再創(chuàng)新的能力;以品牌建設為重點,積極引導、支持企業(yè)走產學研結合的發(fā)展路子,推動企業(yè)與科研院所聯合,推進實施科研開發(fā)和科研成果轉化項目,力爭形成一批擁有自主知識產權、科技含量高、核心競爭力強的名優(yōu)產品;加快運用高新技術和先進適用技術改造提升產業(yè)發(fā)展步伐,著力提升產業(yè)發(fā)展水平。以生產自動化、管理平臺化、營銷網絡化為目標,堅持“政府引導、企業(yè)為主、注重實效、分類指導”的原則,加快企業(yè)信息化建設的步伐,力爭形成以企業(yè)信息化應用服務平臺為龍頭,以依托重點行業(yè)、重點園區(qū)和市場建設的信息化應用服務平臺為支撐的信息化應用服務體系。加強政府對企業(yè)信息化工作的指導,有側重的選擇一批產業(yè)基礎好,自動化程度高,人才隊伍強的重點企業(yè),通過建立企業(yè)投入、財政補助的投入機制,加大對信息基礎設施、企業(yè)信息化、信息服務咨詢等方面的投入,推動工業(yè)化和信息化融合;進一步擴大信息技術和網絡技術在工業(yè)產品開發(fā)、生產、銷售和管理等環(huán)節(jié)的應用,利用智能化、網絡化等手段提高工業(yè)生產效率,大力發(fā)展并創(chuàng)新電子商務模式和服務內容,通過信息化優(yōu)化企業(yè)管理流程,促進中小企業(yè)發(fā)展。
(七)抓節(jié)能,促進產業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展。
樹立綠色、低碳發(fā)展理念,按照把建設成為滇西生態(tài)安全屏障的要求,把節(jié)能降耗、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經濟作為新型工業(yè)化發(fā)展的重要內容,把環(huán)境保護作為工業(yè)發(fā)展的重要前提,促進工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。要創(chuàng)新開發(fā)模式,集中集約布局,嚴把節(jié)能環(huán)保準入關,努力提高能效,減少污染物排放。要切實提高資源使用效率,全面推進清潔生產,加強資源綜合利用。要樹立循環(huán)經濟理念,加大政策扶持,有效利用平臺載體,廣泛深入宣傳,充分發(fā)揮企業(yè)積極性,使循環(huán)經濟發(fā)展?jié)B入到企業(yè)生產經營的各個領域。要堅持典型帶動與技術支持相結合的原則。抓好試點,突出重點,通過典型示范,創(chuàng)建一批循環(huán)經濟示范企業(yè)和園區(qū)。
(八)抓協(xié)調,努力保障工業(yè)持續(xù)增長。
一是要加強協(xié)調,積極探索、努力構建工業(yè)用電價格形成與電力保障機制,真正發(fā)揮出我市作為“全省最大水電基地”優(yōu)勢,切實解決好工業(yè)用電問題。二是要進一步加大煤炭勘探開發(fā)工作力度,加快滄源蓮花塘煤礦的技改擴建步伐,努力提高煤炭保障能力,著力解決好煤炭瓶頸。三是要按照“搭建網絡,構筑平臺、培育主體”的基本思路,積極引進先進物流管理技術和裝備,加快構建以物流園區(qū)為依托,以物流平臺為支撐,以第三方物流為主體的國際物流、區(qū)域物流和城市配送三個層次的物流體系,推動現代物流業(yè)快速有序的發(fā)展,盡快形成以物流網絡化、信息化、規(guī)?;癁橹饕卣鞯膮^(qū)域性物流中心,有效降低工業(yè)發(fā)展成本。
(九)抓機制,推動工業(yè)人才集聚。
針對我市發(fā)展特點,要以本土人才培養(yǎng)、高端人才引進、高層次人才流動、農村勞動力素質提升為重點,加快建立人才資源開發(fā)利用機制。一是要進一步加強工業(yè)經濟管理人才隊伍建設。要以高校選、社會招、內部調(行政機關)等方式,把有知識、懂經濟、素質優(yōu)的人才充實到工業(yè)經濟管理經濟部門,同時,要進一步加大部門內部的人才培訓、培養(yǎng)工作力度,通過請進來、送出去、壓擔子、下任務等手段,全面提高隊伍整體素質和實戰(zhàn)能力。二是要進一步加大企業(yè)人才培養(yǎng)工作力度。要切實幫助、指導好企業(yè)進一步健全完善現代企業(yè)制度,切實改變家族式管理模式,勇于創(chuàng)新,著力推行職業(yè)經理模式,大膽引進和使用研發(fā)型、高級管理型的高端人才;要進一步加大對企業(yè)中層以上管理人員的培訓工作力度,提高培訓工作質量,全面提高企業(yè)管理人員素質,著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的本土人才;要切實發(fā)揮我市的教育資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮職業(yè)學校的培訓功能,以校企聯合的方式,有針對性的培養(yǎng)一批與本市產業(yè)發(fā)展相關的技術人才、高級技工和技師人才。
(十)抓隊伍,著力提高服務經濟能力。
圍繞“突出主旋律,增強凝聚力,提高執(zhí)行力”的要求,以建立法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府為重點,優(yōu)化軟環(huán)境為切入點,進一步加強機關組織建設,著力提高服務水平。一是繼續(xù)深入開展優(yōu)化軟環(huán)境建設工作,進一步增強干部職工的服務意識和大局意識,不斷提高服務工業(yè)經濟水平;二是進一步加強班子建設,著力提升班子的凝聚力、向心力和創(chuàng)新力;三是進一步健全制度、完善措施、強化監(jiān)督,不斷加強勤政廉正建設,著力構建風清氣正、廉潔高效的服務型機關;四是進一步加強干部職工培訓工作力度,不斷提高隊伍素質,著力打造一支作風優(yōu)、素質好、能干事的服務工業(yè)經濟團隊;五是繼續(xù)抓好離退休干部的服務和管理工作,進一步健全和完善老干部管理工作制度,形成行為規(guī)范,運轉協(xié)調,公正透明,廉潔高效的管理體制和運行機制,全方位加強老干部服務和管理。
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇二十一
同志們:
市政府召開這次全市工業(yè)經濟工作會議的主要目的是:回顧總結20xx年全市工業(yè)經濟工作,全面分析當前經濟形勢,安排部署20xx年工業(yè)經濟重點工作。借此機會,我代表市政府向為工業(yè)經濟工作付出艱辛努力、給予大力支持的各有關部門、廣大干部職工表示衷心的感謝!向獲得市政府表彰的工業(yè)企業(yè)納稅保持增長前20名大戶表示熱烈的祝賀!剛才,上官主任做了很好的工作報告,總結去年工作客觀實在,安排今年工作思路清晰、重點突出,工作措施切實可行;人行安康中心支行、市國土資源局、市統(tǒng)計局分別圍繞提供優(yōu)質服務,支持新型工業(yè)突破發(fā)展和采取措施著力培育壯大規(guī)模工業(yè)做了很好的表態(tài)發(fā)言;白河縣慶華化工有限公司、安康瀘康酒業(yè)有限公司介紹了如何克難奮進,搞好工業(yè)生產的經驗,請大家結合實際,認真學習借鑒。下面,我再講幾點意見,供同志們參考。
一、20xx年全市工業(yè)經濟逆勢而上,保持了快速發(fā)展態(tài)勢。
20xx年,是我們遇到嚴峻挑戰(zhàn)、經受重大考驗、發(fā)展極為艱難的一年,也是全市上下攻堅克難、砥礪奮進,經濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年。面對嚴重國際金融危機,全市各級各部門、各個經濟實體在市委、市政府的正確領導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實中、省、市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施,團結奮斗,頑強拼搏,有效遏制了年初工業(yè)經濟下滑的勢頭,自二季度起工業(yè)經濟止跌回升,增速逐月加快,呈現出逆勢上行的發(fā)展態(tài)勢,最終圓滿完成了年初確定的目標任務。工業(yè)經濟為全市經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
(一)工業(yè)在三次產業(yè)中的比重大幅提升。全年完成國內生產總值274.95億元,增長15%。其中,第一產業(yè)65.59億元,增長6.2%;第二產業(yè)95.16億元,增長17.8%;第三產業(yè)114.2億元,增長17.2%;第一、二、三產業(yè)結構由上年的27.3:32.5:40.2調整為23.9:34.6:41.5,第二產業(yè)較上年凈增2.1個百分點,超出第一產業(yè)10.7個百分點。
(二)工業(yè)經濟增速名列全省前位。全市實現工業(yè)總產值169.1億元,增長23%;實現工業(yè)增加值61.69億元,增長16.4%。其中規(guī)模工業(yè)實現總產值129.97億元,增長31.4%,增速列全省第一;實現工業(yè)增加值52.08億元,增長19.6%,增速列全省第二。
(三)規(guī)模工業(yè)支撐作用增強。經過各方面辛勤扶持培育,全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)66戶,新增產值25億元,全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到246戶,其中,工業(yè)總產值過億元企業(yè)增至21戶、過五千萬元企業(yè)增至51戶,規(guī)模工業(yè)總產值占全市工業(yè)總產值的76.9%。
(四)五大支柱工業(yè)發(fā)展良好。五大支柱工業(yè)增勢強勁,完成總產值121億元,增長33.4%,占規(guī)模工業(yè)總產值的93%,成為工業(yè)經濟增長的核心力量。其中,清潔能源實現產值23.03億元,增長22.36%;新型材料實現產值58.13億元,增長42.57%;富硒食品實現24.97億元,增長44.56%;生物醫(yī)藥實現產值10.11億元,增長57%;安康絲綢實現產值6.51億元,增長27.16%。
(五)縣區(qū)工業(yè)發(fā)展迅猛??h區(qū)工業(yè)實現產值97.06億元,增長51.56%,十縣區(qū)中八個縣增速接近或超過50%,是近年來縣區(qū)工業(yè)增幅最大的年份。其中月河川道漢濱、漢陰、石泉和旬陽、平利“一體兩翼”區(qū)域工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。按屬地統(tǒng)計口徑計算,實現規(guī)模工業(yè)總產值103億元,占全市規(guī)模工業(yè)的79%。各縣區(qū)抓招商、上項目、興產業(yè)、促增收措施得力,成效顯著。呈現出你追我趕、爭先恐后的良好局面。
(六)項目建設成效顯著。列入市委市政府考核的33個重點工業(yè)項目累計完成投資12.03億元,占計劃83.25%。堯柏、江華、健平三條水泥生產線、白河、漢陰兩個百萬噸水泥粉磨站、平利1.5億塊免燒磚項目、pvc扣板和機電廠技改項目、石泉金峰建材、織綢、江興醫(yī)化增資擴股、嵐皋石門碳化硅一期技改擴能等一大批項目建成投產,成為工業(yè)經濟新的增長點,全年新增產值15億元。寶通年產1000輛專用汽車組裝項目、凈源年產5萬噸純凈水項目等一大批項目正在有序推進。招商引資取得突破進展。一批具有較大投資規(guī)模和較高技術水準的大項目落地安康。南京雨潤集團200萬頭生豬屠宰加工項目已開工,重鋼集團公司投資建設的旬陽小金河磁鐵礦開發(fā)項目正在加快建設,江鋰公司礦產循環(huán)產業(yè)項目前期工作有序推進,陜西有色、延長、陜旅、陜汽、陜醫(yī)投和華電、廣核、江鋰、中電投等知名企業(yè)在安康投資的一批重點項目取得重大進展。近年規(guī)劃建設的一批重大項目,有力地改善了安康工業(yè)內部結構,提高了工業(yè)經濟效益,將成為支撐和拉動我市經濟社會發(fā)展的堅實基礎。
(七)對外經濟合作更加廣泛。20xx年西洽會期間,市政府與省國資委及省屬國有大型企業(yè)舉行了合作項目懇談會,確定了陜汽、有色、陜醫(yī)投、陜煤、延煤集團投資安康的戰(zhàn)略目標,催生了陜南投資公司、金州礦業(yè)公司的誕生。先后成功舉辦了廣東中山黃圃鎮(zhèn)國際食品博覽會、中國西部中藥博覽會、中國武漢國際食品博覽會,全面宣傳了工業(yè)產品、展示了安康對外開放良好形象,促進了紫陽縣、鎮(zhèn)坪縣與廣東黃圃鎮(zhèn)的友好縣鎮(zhèn)關系的建立,促進了紫陽縣食品工業(yè)園區(qū)1.5億元合作項目的簽署和鎮(zhèn)坪縣10萬頭生豬冷鮮肉直銷以及富硒礦泉水在深圳、中山銷售網絡的建立。
回顧一年來的工作,之所以能夠在極其困難的情況下取得好于預期的成績,主要原因有以下幾個方面:
一是市委、市政府始終把工業(yè)經濟作為實現安康突破發(fā)展的戰(zhàn)略重點來抓。確定了“大企業(yè)引領、大項目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的戰(zhàn)略方針,研究制定了安康新型材料、富硒食品等產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為工業(yè)經濟發(fā)展指明了方向,抓工業(yè)經濟已成為各級黨委政府的第一要務,廣大干部職工抓工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展的熱情空前高漲;二是全市上下認真貫徹落實中、省、市工業(yè)經濟保增長政策措施,應對國際金融危機反應迅速,信心堅定,措施得力。市委、市政府及時召開了項目投資和工業(yè)經濟保產能保增長動員大會和金融支持工業(yè)發(fā)展暨工業(yè)項目貸款貼息匯報會、經濟運行分析會、穩(wěn)定蠶桑產業(yè)發(fā)展工作會,進一步增強了各級克服金融危機的決心和信心,落實了各項保增長工作措施。在省政府及省工信廳、財政廳、金融機構的大力支持下,我市95戶企業(yè)獲得新增貸款9.6億元,獲得省補流動資金貸款貼息3276萬元;白廠絲和鋅焙砂等產品納入全省促銷獎勵、增儲補助范圍,分別獲得省507萬元、201萬元獎補;9個中小企業(yè)獲得中央扶持資金680萬元,18個工業(yè)技改、技術創(chuàng)新項目獲得省補扶持資金1645萬元。市政府在財政十分困難的情況下,安排3000萬元資金專項用于工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息;增注財信擔保資金6000萬元,使我市財信擔保公司資本金擴大到1.2億元,幫助中小企業(yè)融資3.5億元,使一批成長性好的企業(yè)迅速成長壯大;三是以民營經濟為主體的經濟實體在金融危機形勢下機制優(yōu)勢充分顯現。改制以后的企業(yè)真正成為市場競爭的主體,企業(yè)追求生存、謀求發(fā)展的內生動力比以往任何時候都更加強烈。四是產業(yè)興市、項目第一的理念進一步確立,各級各部門牢牢抓住項目不放松,大上項目、上大項目,重點項目建設成為工業(yè)經濟發(fā)展的重要載體和主要增長點,既保證了當年工業(yè)保增長,又為今后工業(yè)經濟增長奠定了堅實基礎。
在總結成績的同時,我們必須清醒的看到,我市工業(yè)經濟依然存在一些突出問題:一是工業(yè)基礎仍然十分薄弱,支撐全局的大項目、大企業(yè)、大品牌十分缺乏。去年全市工業(yè)經濟增速雖然都排在全省前列,但工業(yè)經濟總量在全省仍處在“八九不離十”的位置。二是我市工業(yè)經濟結構不夠合理,原料依附性初級加工產品仍是我市工業(yè)經濟的主體力量,企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強,增長方式粗放,產業(yè)鏈條短、配套率低,缺乏核心競爭力。三是經營管理人才嚴重匱乏,企業(yè)普遍缺乏快速成長的人才支撐。
今年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年,做好今年的工業(yè)經濟工作,對于外應大勢、保持全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“”規(guī)劃的啟動實施打下良好基礎,具有十分重要的意義。為此,全市各級各有關部門一定要樹立強烈的責任感、緊迫感,準確把握發(fā)展機遇,再鼓干勁,再添措施,扎實工作,強力推進工業(yè)經濟繼續(xù)保持快速發(fā)展。
二、明確目標,夯實措施,全力做好20xx年工業(yè)經濟工作。
20xx年,全市工業(yè)經濟工作的總體要求和目標是:以中省經濟工作會議精神為指導,全面實施工業(yè)經濟突破發(fā)展戰(zhàn)略,以循環(huán)經濟理念,進一步解放思想,加快培育和壯大新型工業(yè),突出抓好招商引資工作;突出破解政策、環(huán)境、機制等制約因素,營造有利于工業(yè)突破發(fā)展的良好環(huán)境。全年工業(yè)實現總產值要達到210億元,增長25%,實現增加值75億元,增長20%。其中,規(guī)模工業(yè)實現產值162億元,增長25%,工業(yè)增加值63億元,增長20%。全年要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30戶。市委、市政府對全市工業(yè)經濟寄予厚望,面對新形勢新要求,全市各級各有關部門要堅定信心、不辱使命,變壓力為動力,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)勤懇務實、埋頭苦干,全力確保全年目標任務的圓滿完成。
(一)抓好保增長政策的貫徹落實。去年,為了應對金融危機,中省市迅速出臺了一系列支持工業(yè)發(fā)展的政策措施,這些政策針對性強、力度大,效果也十分明顯,今年國家將繼續(xù)采取扶持工業(yè)發(fā)展的相關措施,市上也將繼續(xù)采取領導包聯、財政貼息、稅收優(yōu)惠、融資協(xié)調、優(yōu)化環(huán)境等措施,千方百計支持有優(yōu)勢的企業(yè)做大做強。全市工業(yè)主管部門要全力做好各項措施的貫徹落實工作,真正發(fā)揮出政策措施應有的效用;各級政府要積極協(xié)調金融機構,搭建銀企平臺,充分發(fā)揮各商業(yè)銀行的作用,落實企業(yè)生產所需流動資金和技術改造資金。各金融機構要以服務支持地方經濟發(fā)展為己任,實現合作雙贏目標,積極向上級爭取貸款規(guī)模,擴大信貸投放,尤其要加大工業(yè)短期貸款的投放力度,提高項目貸款承諾的履約率和資金到位率。
(二)抓好產業(yè)優(yōu)化升級。要把調整結構、轉變增長方式的發(fā)展觀念滲透到抓工業(yè)的每個環(huán)節(jié),強力推進企業(yè)技術改造,積極向上爭取技改資金,切實加大企業(yè)技改投入,增強企業(yè)市場競爭力,促使現有企業(yè)做大做強。新工業(yè)項目論證要在增加科技含量、延長產業(yè)鏈上下功夫,堅決遏制盲目投資,低水平建設。
(三)抓好各項工業(yè)規(guī)劃實施工作。要按照循環(huán)經濟和新型工業(yè)化的要求,進一步完善“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,著力實施《安康市新型材料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,打造新型材料、清潔能源、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢五大工業(yè)基地,依托我市豐富的生物、礦產資源,在“一體兩翼”區(qū)域打造安康循環(huán)經濟產業(yè)核心聚集區(qū)。要加強縣域工業(yè)園區(qū)基礎設施建設,促進縣域工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展,著力建設漢濱、漢陰、石泉、旬陽、平利、紫陽、鎮(zhèn)坪、白河8個功能完備、產業(yè)集聚、生產配套、特色鮮明、具有較強競爭力的縣域工業(yè)園區(qū),實現骨干優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質生產要素向產業(yè)園區(qū)聚集,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的示范帶動效應。
(四)堅持不懈地推進工業(yè)重點項目建設。工業(yè)強市,項目引領。加快工業(yè)重點項目建設,事關當前經濟增長和長遠發(fā)展大計。一是要全力推進重點在建項目。對投資規(guī)模大、帶動能力強的重大項目要跟蹤服務,及時協(xié)調解決有關問題。二是要切實抓好新建項目開工。對已經核準的項目,要抓住關鍵問題,集中攻堅,突破難點,促使早日開工建設。三是要力促竣工項目投產達產。及時解決項目在生產經營過程中遇到的難題,促其盡快達產達效。市經委規(guī)劃今年投資18.76億元的30個工業(yè)重點項目務必要確保完成,不得欠賬。
(五)進一步加大招商引資力度。要以“西洽會”、“龍舟節(jié)”等大型招商引資活動為平臺,不斷創(chuàng)新方法,拓展招商引資渠道,上門招商、以商招商,增強招商引資的針對性,提高招商引資的成功率。特別是要加強與省內國有大企業(yè)、大集團溝通銜接,尋找合作商機,充分利用這些大企業(yè)的引領作用,吸引更多的好項目落戶安康。同時,要建立健全優(yōu)質服務長效機制,為工業(yè)重點項目營造良好的建設環(huán)境,為外來企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展條件,確保外來投資能在安康呆得住、留得下、好發(fā)展。
(六)進一步加強工業(yè)經濟運行協(xié)調工作。全市工業(yè)主管部門要切實加強對工業(yè)經濟運行情況的監(jiān)測分析,密切關注宏觀經濟走勢和市場變化,準確把握工業(yè)經濟形勢,掌握企業(yè)生產經營動態(tài),做好預警預測和服務協(xié)調。一是要加強對全市經濟實行動態(tài)監(jiān)管,密切關注重點行業(yè)、重點企業(yè)運行走勢和主要產品價格變動趨勢,對可能出現的苗頭性問題及時發(fā)布預測信息,增強經濟運行調控的針對性和時效性。二是要強化對重點企業(yè)的監(jiān)管,引導企業(yè)節(jié)能降耗,提高效益水平。三是要繼續(xù)加強與中省的匯報銜接,爭取電力和運力保障,確保工業(yè)生產的電力供應和運輸需求,力爭更多的優(yōu)惠扶持。四是要高度重視國有改制企業(yè)遺留問題的及時處理,促進企業(yè)在新的機制下健康快速發(fā)展。
(七)切實抓好安全生產工作。安全生產關系社會穩(wěn)定,事關全市經濟社會發(fā)展大局。全市各級各有關部門要按照市委、市政府關于安全生產工作的總體部署,深入開展安全生產“三項行動”,全面落實安全生產責任,認真整改事故隱患,抓好安全生產各項工作,確保全市工業(yè)企業(yè)不發(fā)生較大以上安全生產事故,保持工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定生產。
同志們,今年確定的全市工業(yè)經濟發(fā)展目標很高,任務很重。我們一定要在市委、市政府的正確領導下,以飽滿的工作熱情,勤懇務實的工作作風,團結協(xié)作,克難奮進,不遺余力地抓好工業(yè)經濟工作,確保圓滿完成工業(yè)經濟發(fā)展目標任務,為安康突破發(fā)展做出新的更大的貢獻。新春佳節(jié)即將到來,祝大家工作順利,身體健康,萬事如意!
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇二十二
同志們:
這次會議的主要任務是,傳達學習全區(qū)年中經濟工作會議精神,分析上半年全市經濟發(fā)展形勢,對完成全年目標任務進行再動員、再部署,激勵全市廣大干部群眾進一步認清形勢、堅定信心、真抓實干、再接再厲,以釘釘子精神繼續(xù)深入落實市委十屆四次全會的決策部署,確保全面完成今年各項目標任務,加快開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面。剛才,家斌同志傳達了全區(qū)年中經濟工作會議精神,對下半年的經濟工作進行了具體部署安排了,我都贊成,請同志們結合實際抓好貫徹落實。下面,我講4點意見。
一、肯定成績,進一步堅定圓滿完成全年目標任務的信心和決心。
今年以來,面對錯綜復雜的國內外形勢,市委、市政府團結帶領全市干部群眾,深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神,認真貫徹落實國家和自治區(qū)關于穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的決策部署,搶抓自治區(qū)實施“雙核驅動”戰(zhàn)略等重大機遇,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力,扎實推進以發(fā)展為主題的各項工作,取得了明顯成效,經濟發(fā)展繼續(xù)呈現出“速度快、質量好、結構優(yōu)、后勁足”的鮮明特點,可以說是成效顯著、亮點紛呈:
一是經濟指標增速名列全區(qū)榜首。在過去5年gdp年均增長17.7%、財政年均增長33.2%的基礎上,上半年全市地區(qū)生產總值增長16.1%、財政收入增長18.4%、規(guī)模以上工業(yè)總產值增長37.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25.8%,這四項指標的增速在全區(qū)14個地級市中均排名第一,并且都比排名第二的城市高出好幾個百分點,可謂“一枝獨秀”,實屬來之不易。
二是經濟發(fā)展質量保持高水平。上半年,北海經濟不僅增速較快,而且質量較好。財政收入占gdp的比重達到18%,高出全區(qū)平均水平0.7個百分點;稅收收入占財政收入的比重為87.4%,高出全區(qū)平均水平3.37個百分點,在全區(qū)14個市中排名第一;公共財政收入中稅收的比重為69.8%,高出全區(qū)平均水平5.4個百分點;規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗保持下降態(tài)勢,降幅達11.85%,實現了加快發(fā)展產業(yè)和保護生態(tài)環(huán)境的雙贏;第三產業(yè)增加值實現了7.7%的增速,高于全區(qū)平均水平。
三是經濟發(fā)展后勁持續(xù)增強。一批重大基礎設施和產業(yè)項目陸續(xù)建成或加快推進,貴港至合浦高速公路、億噸大港加快建設,合浦至湛江鐵路征地拆遷有關工作正抓緊推進;年產400萬臺液晶電視、液晶顯示器的惠科電子(北海)科技產業(yè)園一期工程已經建成即將開園,“民企入桂”重大項目――和潤集團倉儲物流及大豆飼料蛋白項目開工建設,廣西(北海)lng、誠德新材料擴能改造、神華國華廣投北海能源基地、北海林紙一體化等重大項目抓緊推進,這些都為北海經濟發(fā)展增添了強大后勁。
四是推進改革開放增強了發(fā)展活力。市委成立了全面深化改革領導小組及其辦公室,加強對全面深化改革的組織領導和統(tǒng)籌謀劃,發(fā)揮優(yōu)勢積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革,在政府機構改革、行政審批、農村綜合改革、參與沿邊金融改革試驗區(qū)建設等方面取得了初步成效。搶抓自治區(qū)實施“雙核驅動”戰(zhàn)略和主打“東盟牌”、“粵港澳牌”的機遇,實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略,積極參與共建21世紀海上絲綢之路,在招商引資、承接產業(yè)轉移、發(fā)展對外貿易等方面取得新成效,北海出口加工區(qū)b區(qū)一期工程通過國家驗收,外貿進出口總額增長54.5%。
五是穩(wěn)增長與惠民生實現了良性互動。市區(qū)內澇整治、保障性住房建設等一批惠民工程加快推進、初見成效,一批科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會發(fā)展項目加快建設;社會保障體系進一步健全,保障水平逐步提高;各部門各單位結合開展教育實踐活動,加大了對聯系點的幫扶力度,扶貧攻堅加快推進,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加、生活水平逐步提高;“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動成效明顯,城鄉(xiāng)面貌進一步改善。這些工作,既讓人民群眾得到了實惠,又促進了經濟社會全面協(xié)調發(fā)展。
回顧盤點今年以來的發(fā)展,在全國全區(qū)經濟增長速度減緩、北海各項指標基數大幅度增大的情況下,能夠取得這樣的成績,十分難能可貴。自治區(qū)黨政主要領導在全區(qū)年中經濟工作會議上,多次提到北海、充分肯定北海,特別是號召全區(qū)學習北海發(fā)展產業(yè)的成功經驗,這是很少見的。上級領導的認可和勉勵,對北海廣大干部群眾來說,既是巨大的鼓舞,又是有力的鞭策。在這種情況下,我們應該保持清醒頭腦,應該保持理性、客觀,北海能有今天的發(fā)展局面,既是上半年努力工作的結果,更是幾年來持續(xù)不斷努力的成效。我們之所以能夠取得這些喜人成績,主要有以下幾個方面的因素:
一是以同志為的新一屆中央領導集體高屋建瓴、審時度勢,作出了一系列英明決策和重大部署,加大了對西部地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度,為我們乘勝前進、加快發(fā)展指明了方向,創(chuàng)造了良好條件;二是自治區(qū)黨委、政府科學謀劃廣西發(fā)展,堅持實施“雙核驅動”戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展北部灣經濟區(qū),對北海的經濟社會發(fā)展及各方面工作給予了精心指導和大力支持;三是九屆八次全會以來,市委按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方和把方向、管大事、抓班子、帶隊伍的要求,始終堅持把科學發(fā)展觀的普遍性要求與北海實際緊密結合起來,始終堅持注重把握并遵循客觀規(guī)律,始終堅持把發(fā)展作為解決北海一切問題的根本和關鍵,始終堅持踐行“真抓實干、把事干成、造福百姓”理念,始終堅持走“產業(yè)帶動跨越發(fā)展、文化引領持續(xù)繁榮、開放增添不竭動力”的發(fā)展路子,始終堅持努力謀求推動跨越發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境雙贏,始終堅持落實“科學謀劃、方向正確、方法得當、上下一心、真抓實干”的要求,有力地推進了一批重大項目并建成了一批大中型骨干企業(yè),大大增強了經濟發(fā)展的產業(yè)支撐;四是市四家班子同心同德、齊心協(xié)力,全市各級黨組織團結帶領廣大干部群眾,堅持認知北海、熱愛北海、唱興北海、建設北海,把對美好生活的向往轉化為解放思想、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新的激情和行動,不屈不撓、排除干擾,實干苦干、團結奮斗,形成了推動北海發(fā)展進步的強大合力。
以上這些既是原因分析,也是我們從中獲得的有益啟示,我們應該始終牢記,以便在今后的工作中繼續(xù)保持正確的方向、奪取更大的勝利。今年上半年北海發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭的事實充分證明,幾年來我們的發(fā)展思路、發(fā)展路子、發(fā)展舉措,確實符合中央精神、符合北海實際、符合經濟發(fā)展規(guī)律、符合可持續(xù)發(fā)展要求,只要我們一以貫之地堅持下去,北海不僅能夠圓滿完成今年的目標任務,而且必將能闊步走向更加光明燦爛的明天!
二、認清形勢,進一步凝聚開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面的共識。
準確研判形勢,是我們科學決策、做好工作的重要前提。我們必須認清形勢,把思想和行動統(tǒng)一到中央及自治區(qū)黨委對形勢的分析判斷上來,進一步凝聚發(fā)展共識。
客觀分析當前形勢,我們擁有繼續(xù)加快發(fā)展的有利條件:一是國家穩(wěn)增長的微調措施逐步生效。今年以來國家為了穩(wěn)增長,出臺了一系列定向調控和微調預調政策,一些政策和項目重點向西部地區(qū)傾斜,國家還將有更多的定向精準調控措施出臺,宏觀政策有利于北海加快發(fā)展。特別是國家正抓緊實施共建21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略,加快建設北部灣城市群,為北海發(fā)展提供了難得機遇。二是廣西經濟發(fā)展總體態(tài)勢趨好。當前,盡管全區(qū)經濟發(fā)展面臨的困難很多,但發(fā)展形勢總體上是好的,上半年全區(qū)gdp增長8.5%,比全國高1.1個百分點;北部灣經濟區(qū)gdp增長10.3%,成為全區(qū)經濟增長的重要引擎。自治區(qū)大力實施“雙核驅動”戰(zhàn)略,采取加大資金投入、推進項目建設、落實扶持政策等綜合措施,努力擴投資、扶實體、促消費、強金融、抓改革、拓開放、惠民生,這些都有利于北海乘勢而上、加快發(fā)展。三是北海有繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭的有利條件。經過近年來的不懈努力,我們已經成功走出一條切合實際、特色鮮明的科學發(fā)展道路,城市發(fā)展的產業(yè)支撐和文化支撐不斷增強。尤其需要強調的是,經過近年來的風雨洗禮,我們培養(yǎng)鍛煉出了一支經得起大風大浪考驗、素質過硬的黨員干部隊伍,在最近抗擊建國以來最大的超強臺風“威馬遜”的過程中,各級各部門認真履行職責,廣大黨員干部充分發(fā)揮了骨干作用,駐市解放軍和武警部隊官兵充分發(fā)揮了搶險救災突擊隊的作用,把臺風災害損失減少到了最低限度。這樣的一支隊伍,是北海實現持續(xù)繁榮發(fā)展的可靠中堅力量。
在看到這些有利條件的同時,我們也要看到北海繼續(xù)保持快速發(fā)展面臨的困難:一是繼續(xù)保持經濟高速增長難度加大。經過連續(xù)幾年的快速發(fā)展,北海各項主要經濟指標的基數已比較大,就拿財政收入來說,今年上半年實現63.8億元,已經是20xx年全年27.03億元的兩倍多,很難再保持前幾年那么高的增速。二是項目建設受到的制約因素較多。推進項目普遍面臨著審批難、融資難、征地拆遷難等突出問題,導致一些項目進展不理想,節(jié)能降耗政策對招商引資和產業(yè)布局也有一定的制約,這些都影響投資增長。三是自然災害對加快發(fā)展產生了一定影響。超強臺風“威馬遜”正面襲擊北海,造成全市直接經濟損失43.59億元,對發(fā)展環(huán)境和產業(yè)發(fā)展造成了很大破壞,尤其是對供水供電、通信網絡及各種市政設施的損害影響很大,對農業(yè)生產和農民增收造成了嚴重影響,也一定程度上分散了各級干部抓發(fā)展的時間和精力。四是當前干部隊伍中出現的一些不良傾向影響工作開展。在奪取了三年跨越發(fā)展成果之后,有些干部產生了想歇一歇、松一松的思想,再加上為官不易的想法在一些領導干部身上不同程度地存在,為官不為、為了不出事而不想做事的錯誤認識傾向也在抬頭,這些因素都會使北海的發(fā)展受到影響和干擾。
綜合前面分析我們可以判斷,今年下半年,盡管會遇到不少問題和困難,但總的環(huán)境是有利的。全市各級各部門要認清形勢、堅定信心,充分調動廣大干部群眾的積極性,廣泛凝聚開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面的正能量。
三、突出重點,持續(xù)增強北海加快發(fā)展的內生動力。
我們要充分地認識到,加快北海發(fā)展,離不開上級的支持和幫助,但主要的還是要靠增強北海經濟社會發(fā)展的內生動力。我們要遵循經濟發(fā)展規(guī)律,堅持把發(fā)展放在第一位,認真貫徹全區(qū)年中經濟工作會議精神,繼續(xù)落實市委十屆四次全會的決策部署,著眼于不斷增強北海加快發(fā)展的內生動力,著眼于不斷提升北海在北部灣經濟區(qū)乃至全廣西的地位,著眼于讓北海人民過上更加幸福美好生活,加油鼓勁、乘勝前進,繼續(xù)增強產業(yè)支撐和文化支撐,增創(chuàng)發(fā)展環(huán)境和機制體制新優(yōu)勢,確保圓滿完成全年目標任務。
1、要著力加快新型工業(yè)化進程。工業(yè)是北海經濟發(fā)展的主要推動力量。我們要堅定不移地走新型工業(yè)化道路,繼續(xù)強力推進項目建設、加快發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),不斷增強北海經濟的產業(yè)支撐。
要堅定不移做大工業(yè)經濟總量。全面落實全市工業(yè)發(fā)展大會的部署和要求,推動工業(yè)跨越發(fā)展。要繼續(xù)按照構建“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局的要求,加快發(fā)展園區(qū)經濟,推進產城互動。要加速產業(yè)集聚和升級,加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產業(yè)。要不斷推進科技創(chuàng)新和技術革新,加快改造提升農產品加工等傳統(tǒng)產業(yè),培育發(fā)展新能源、軟件等新興產業(yè),形成新的工業(yè)增長點。
要千方百計推進重大產業(yè)項目。近幾年來,我們在推進項目、發(fā)展產業(yè)方面,付出了艱苦努力、收獲了豐碩成果,這段不平凡的經歷,可謂是人間正道是滄桑,也印證了路就在腳下、功夫不負有心人的道理。如今,北海幾個優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展已經初具規(guī)模、初顯后勁,經受風浪考驗的能力大大增強了,而我們也可以看到,在同樣的宏觀經濟環(huán)境下,一些地方的經濟由于過度依賴某一產業(yè)、某個企業(yè),一有風吹草動就陷入了困境。事實和經驗都證明,一個地方要想持續(xù)繁榮發(fā)展,必須形成若干支柱產業(yè)、一批大型骨干企業(yè),才能抗得住風浪的沖擊。因此,我們對抓項目建設和產業(yè)發(fā)展一定要有遠見、要有定力、要有底氣,不能人云亦去、見異思遷。當前和今后,我們都要繼續(xù)保持這種咬定青山不放松的韌勁,堅持落實“四定”辦法,加快推進項目、促進投資增長,充分發(fā)揮項目建設在保增長、調結構、轉方式、強后勁等方面的重要作用。重點是抓好北海林紙一體化、廣西北海lng、北海誠德新材料擴能改造、和潤集團倉儲物流及大豆飼料蛋白等項目,支持建興光電、朗科科技、三諾電子等企業(yè)擴能擴產,扎實推進神華國華廣投北海能源基地等項目。根據國家產業(yè)政策和投資導向,超前謀劃、論證和規(guī)劃一批重大項目,并爭取列入國家及自治區(qū)的規(guī)劃,確保項目建設跟得上、不斷檔。要注意學習借鑒東部發(fā)達地區(qū)策劃重大項目并推進前期工作的成功經驗。
要竭盡全力幫助企業(yè)排憂解難。落實領導干部聯系推進重大項目責任制,深入開展服務企業(yè)活動,積極為企業(yè)和項目解決審批、融資、征地拆遷等瓶頸問題。進一步落實各項優(yōu)惠政策,對前景好、貢獻大的企業(yè)要重點扶持,推動中石化北海煉化、誠德鎳業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)揮“頂天立地”的作用;要采取靈活有效的政策措施,幫扶中小微企業(yè)發(fā)展壯大。
在這里需要特別強調的是,我們要正確看待發(fā)展速度,既要堅決反對簡單以gdp論英雄,更不能忽略gdp這個反映經濟發(fā)展的重要指標,我們要的gdp,必須是健康的、綠色的、可持續(xù)的,絕不能要破壞生態(tài)環(huán)境、禍害子孫的“帶毒gdp”,絕不能要忽視安全生產、草菅人命的“帶血gdp”。一定要正確處理好加快經濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的關系,努力做到經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一,絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經濟的一時增長,確保實現經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
2、要努力在全面深化改革方面取得新突破。最近,對推進全面深化改革作出了一系列重要指示,強調要“著力提高改革的針對性和時效性,著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,把有利于穩(wěn)增長、調結構、防風險、惠民生的改革舉措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落實”。我們要認真貫徹落實習的要求,以更加堅定的信心、更加清晰的思路、更加有力的舉措,扎實穩(wěn)妥地推進改革攻堅。
首先,要認真跟蹤對接中央和自治區(qū)黨委的改革部署。近期,中央和自治區(qū)黨委對全面深化改革作出了一系列新部署,我們要主動做好跟蹤對接,密切關注相關動態(tài),及時進行學習研究,把工作做在前面,尤其是注意哪些領域的改革先行先試有利于北海率先發(fā)展,盡力爭取上級安排在北海試點,沒能列入試點的也不能等,要結合實際大膽探索、積累經驗。
其次,要抓緊落實已經明確的各項改革任務。要結合實際把各項改革任務進行實化、細化、具體化,列出時間表、編制線路圖,一項一項抓好落實。要切實加強督促檢查,對工作要點和重點改革任務、單項改革試點等開展跟蹤督查,確保各項改革任務取得實效。
再次,要繼續(xù)發(fā)揮北海優(yōu)勢積極穩(wěn)妥推出改革新舉措。要充分發(fā)揮北部灣經濟區(qū)的政策優(yōu)勢和北海的開放優(yōu)勢,積極開展對上級有要求、發(fā)展有需要、群眾有期待、實施有基礎的改革事項的研究和探索,尤其在深化市場化改革、農村綜合配套改革、創(chuàng)新促進外向型經濟發(fā)展機制等方面,要膽子大一些、步伐快一些,不斷增添經濟社會發(fā)展活力,力爭釋放和分享更多的改革紅利。要建立科學的評價機制和社會穩(wěn)定評估機制,對改革成效進行全面客觀公正評價,確保改革蹄疾而步穩(wěn)。
3、要充分發(fā)揮北海優(yōu)勢打好對外開放“兩張牌”。全面落實國家關于共建21世紀海上絲綢之路,以及自治區(qū)主打東盟和粵港澳“兩張牌”的戰(zhàn)略決策,充分發(fā)揮北海區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及開放優(yōu)勢,堅持實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略,加快發(fā)展外向型經濟。一要進一步深化以東盟為重點的國際開放合作。更加積極主動參與和推動國際合作,擴大在旅游、貿易、文化等領域的交流與合作。二要加快融入以粵港澳為重點的多區(qū)域合作。積極推進粵桂合作項目,擴大桂港合作成效,加快交通基礎設施建設和產業(yè)對接與合作,積極謀劃和共同推進“湛江-北??缡^(qū)特別經濟合作區(qū)”建設,大力招商引資、承接產業(yè)轉移,借助粵港澳地區(qū)發(fā)達的產業(yè)、信息、技術優(yōu)勢加快北海產業(yè)發(fā)展,同時加快推進與國內其他發(fā)達地區(qū)的合作。三要以加工貿易為重點大力發(fā)展對外貿易。全面落實全區(qū)加工貿易產業(yè)發(fā)展推進會精神,充分發(fā)揮北海出口加工區(qū)的作用,全面實施“加工貿易倍增計劃”,加大扶持力度、改善物流環(huán)境、優(yōu)化政務服務,幫助企業(yè)降低經營成本,加快發(fā)展以高新技術為重點的加工貿易產業(yè)。
4、要加快發(fā)展以旅游為龍頭的現代服務業(yè)。把加快發(fā)展現代服務業(yè)擺在更加突出的位置,認真落實國家和自治區(qū)的稅收優(yōu)惠政策,推動服務業(yè)上規(guī)模、上水平。一方面,要大力推動旅游產業(yè)跨越發(fā)展。按照“政府主導、市場運作、企業(yè)經營”的思路,加快構建“雙核兩翼”旅游發(fā)展大格局。改善旅游投資環(huán)境,創(chuàng)新旅游投融資機制,高效運用財政扶持資金,積極引導各類資金投入旅游項目建設;推進旅游景區(qū)景點建設,加快把潿洲島建設成為國內一流、國際知名休閑度假海島的步伐,抓好高星級酒店群建設,推進合浦漢文化公園、中信國安生態(tài)旅游項目,加快改造提升金海灣紅樹林、北海老城等景區(qū);引導各類市場主體圍繞旅游“吃住行游購娛”六大要素搞好配套,提高旅游接待能力;繼續(xù)大力整治旅游環(huán)境,逐步健全長效機制,維護北海良好的旅游形象。另一方面,大力促進其它服務業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展生產性服務業(yè)和消費性服務業(yè),促進商貿、物流、金融、信息、文化等產業(yè)發(fā)展。積極推廣應用現代電子信息技術,加快發(fā)展電子商務,培育擴大各種新興消費。加大培育航空市場力度,努力增加動車營運線路及車次,大幅度增加人流物流,進一步聚旺北海人氣,促進各種服務業(yè)加快發(fā)展。
5、要更緊密地把加快發(fā)展同改善民生結合起來。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要結合開展教育實踐活動,解決好聯系服務群眾最后一公里的問題,更好地促進發(fā)展,讓北海人民分享更多發(fā)展成果。一要加快推進一批惠民工程。繼續(xù)大力推進城市內澇整治、抓好小街小巷改造、加快中小學和幼兒園項目建設。堅持城建惠民,加快金海岸大道、重慶路等主干路網改造,配套完善市政設施。繼續(xù)深入開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動,改善農村生產生活環(huán)境,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。從增加就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、扶貧開發(fā)等方面入手,大力實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃。加強職業(yè)技能培訓,幫助城鄉(xiāng)居民特別是失海失地農民轉產就業(yè)。全面落實各項扶持和優(yōu)惠政策,激勵全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新產業(yè)扶貧模式,大力推進扶貧攻堅。三要加快完善社會保障體系。進一步健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等社會保障制度體系,擴大社會保障覆蓋面,努力做到應保盡保。四要抓好災后重建和恢復生產。要妥善安置嚴重受災群眾的基本生活,多方籌措救災資金,幫助受災群眾解決生產生活困難;要千方百計指導和幫助農村群眾盡快恢復生產,盡可能挽回經濟損失。
同時,要努力維護社會和諧穩(wěn)定。隨著時代的發(fā)展和社會的變革,利益主體日趨復雜,利益訴求呈現多元化特征,再加上現代媒體和網絡會把各種信息快速廣泛傳播,給當前的維穩(wěn)工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。各級領導干部要牢記穩(wěn)定是第一責任,正確認識和處理推動發(fā)展與維護穩(wěn)定的關系,加強社會治安綜合治理,強化反恐安保工作,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,認真抓好安全生產和食品藥品安全。同時,要拓寬群眾利益訴求表達渠道,維護群眾合法權益,結合村居“兩委”換屆加強基層組織建設,更好地發(fā)揮基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。
四、轉變作風,以釘釘子精神扎實抓好各項任務的落實。
面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,全市各級各部門要以推進教育實踐活動為動力,以抓好干部作風建設為保障,切實把開展教育實踐活動的成效轉化為干好工作、推動發(fā)展的實際行動與成果,確保全面實現全年目標任務。
第一,要強化責任意識。齊心協(xié)力推動北海科學發(fā)展,事關國家及廣西發(fā)展大局,事關北海人民的共同利益,是所有北海人的共同責任。近幾年北海發(fā)展成效顯著,自治區(qū)領導肯定我們、鼓勵我們,對北海的發(fā)展寄予厚望,希望北海為全區(qū)加快發(fā)展作出更大貢獻。在成績、榮譽和使命面前,我們更要注意謙虛謹慎、戒驕戒躁、再接再厲,更要增強敢于擔當的責任感、時不我待的緊迫感,更要學習焦裕祿那種“敢教日月換新天”的壯志和豪氣,始終堅持“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念,不管任務有多重、困難有多大、情況有多復雜,我們都要努力把各項工作做好、把各項任務完成好。
第二,要狠抓工作落實。當前,我們要做的工作很多,千頭萬緒,各方面工作遇到的困難和阻力也很大,這就需要全市各級各部門主動圍繞中心、服務大局,多動腦筋、多想辦法,克服困難加快推進各項工作。對重點工作、重大項目,要落實責任、明確時限、加強督查,確保任務完成。各級領導干部要把全部心思和精力集中到抓工作、促發(fā)展上,帶頭真抓實干、攻堅克難,帶頭深入改革發(fā)展第一線,到困難大、情況復雜的地方去,以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁,把各項工作落實到位。
第三,要廣泛凝聚合力。完成全年目標任務、推動北海科學發(fā)展,需要全市各級各部門和廣大干部群眾的共同努力。各級黨委、各級領導干部特別是主要負責同志要集中精力抓經濟,切實加強和改進對經濟工作的領導,科學研判形勢,遵循經濟規(guī)律,統(tǒng)籌謀劃協(xié)調,完善發(fā)展思路,制定對策措施,加強檢查落實。各部門要充分發(fā)揮職能作用,同時加強部門之間的溝通協(xié)作,共同做好相關工作,注意把握經濟工作的時序進度。要加強形勢任務教育,幫助廣大干部群眾認清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信心,最大限度調動起方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成迎難而上、開拓創(chuàng)新、推動發(fā)展的強大合力。
同志們,一分部署,九分落實。我們一定要深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會精神,結合實際落實自治區(qū)黨委、政府的決策部署,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、敢于負責的擔當精神、求真務實的工作作風,把應該做、必須做、能夠做的事情干成辦好,確保圓滿完成全年目標任務,為加快開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面、實現北海在廣西率先全面建成小康社會目標而努力奮斗!
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇二十三
同志們:。
這次會議主要任務是貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神,回顧總結我市今年經濟工作,安排部署明年經濟任務。根據市委常委會研究的意見,我先講四個方面的問題。
xxxx年,在省委、政府和市委的正確領導下,認真落實中央、省委、政府的各項決策部署,以供給側結構性改革為主線,聚焦重點,狠抓落實,經濟社會發(fā)展呈現穩(wěn)中有進、進中向好態(tài)勢,實現了“十三五”良好開局。前三季度,全市生產總值1499.8億元,同比增長8.7%,增速居全省第3位;預計全年生產總值1950億元,增長8.5%。1~11月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值518.5億元,增長9.2%,增速居全省第2位;固定資產投資1511.6億元,增長15.5%;一般公共預算收入108.3億元,增長10.4%;一般公共預算支出408.9億元,增長16.6%,總量居全省第5位,增速居全省第3位;社會消費品零售總額671.6億元,增長12.9%,增速居全省第1位。1~11月份,18項主要經濟指標,均高于全國全省平均水平,有14項增速居全省前5位。
(一)工業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。圍繞承接產業(yè)轉移示范市建設,堅持存量調強、增量選優(yōu)并舉,加快產業(yè)轉型升級。新興產業(yè)發(fā)展較快,1~11月份,六大高成長性制造業(yè)增長13.4%,高新技術產業(yè)增長10%。去產能任務圓滿完成,神火集團超額完成煤炭過剩產能化解任務,高耗能產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降1.9%。產業(yè)集聚取得突破,民權縣在冷鏈物流裝備技術應用方面獲得重大進展,柘城縣超硬材料產業(yè)在高端產品生產上取得突破,虞城以電鍍中心為主體的智能生態(tài)工業(yè)園區(qū)加快推進,xx、虞城產業(yè)集聚區(qū)成功創(chuàng)建省級高新區(qū),省級高新區(qū)總數居全省第1位。在全省觀摩點評活動中,我市連續(xù)六年獲得小組第一名。全市新增高新技術企業(yè)29家,為歷年最多;新增國家級、省級科技企業(yè)孵化器各2家,民權、睢縣被認定為省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),新增省級工程技術研究中心6家。成功舉辦了電動車、紡織服裝、食品、制冷裝備博覽會,拓展了銷售市場。累計使用中小企業(yè)還貸周轉金8億元,緩解了企業(yè)資金壓力?!皟苫比诤喜粩嗌钊耄沂斜辉u為xxxx年度“寬帶中國”示范城市。
(二)現代服務業(yè)富有活力。以服務業(yè)“兩區(qū)”為載體,著力培育物流、金融、電子商務、文化旅游等產業(yè)。預計全年全市服務業(yè)增加值增長11.5%,高于生產總值增速3個百分點。物流業(yè)發(fā)展迅速,中原佳海、億豐國際等項目主體完工,傳化公路港開工建設,一批知名物流企業(yè)入駐xx。1~11月份,全市快遞業(yè)務量居全省第3位,增長113.8%;業(yè)務收入居全省第5位,增長80.4%。金融業(yè)加快發(fā)展,中信銀行、交通銀行等8家金融機構相繼開業(yè),惠豐鉆石、金蓬實業(yè)在新三板掛牌。通過市發(fā)投等政府投融資平臺,全年融資到位資金110億元;金融機構各項存款余額較年初增長16%;各項貸款余額較年初增長17.3%,增速居全省第3位。電子商務蓬勃發(fā)展,淘寶、京東、蘇寧等電商入駐xx,全市創(chuàng)建電子商務示范企業(yè)28家,跨境電商應用率90%以上,5家企業(yè)設立“海外倉”,柘城縣入選全國電子商務進農村示范縣。阿里巴巴(xx)產業(yè)帶綜合排名居全國第17位、全省第2位。文化旅游穩(wěn)步推進,重點打造xx古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游產業(yè)帶,xx古城保護條例頒布實施,東南城墻、陳家大院等項目修復完成,全市實現旅游收入24.9億元,增長13.1%。
(三)現代農業(yè)步伐不斷加快。持續(xù)推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,新建高標準糧田59.3萬畝,全年糧食總產量108億斤,繼續(xù)保持豐產豐收。農村土地經營權確權頒證700萬畝,流轉土地200多萬畝,發(fā)展新型農業(yè)經營主體近萬家。農業(yè)產業(yè)集群不斷壯大,培育市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)252家,科迪乳業(yè)、高老莊食品等農業(yè)產業(yè)化集群39個,新增農民專業(yè)合作社807家、家庭農場466家,科迪集團主營業(yè)務收入突破80億元。加快發(fā)展高效農業(yè),建成都市生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)15個,特色種養(yǎng)業(yè)、優(yōu)質林果業(yè)同步發(fā)展,初步形成了寧陵酥梨、柘城三櫻椒、民權河蟹等特色農業(yè),品牌效應逐步顯現。投入水利建設資金9.2億元,實施病險水庫除險加固、農村安全飲水、引黃調蓄等工程建設,農業(yè)基礎設施不斷完善。成功創(chuàng)建“國家森林城市”,受到政府通報表彰。
(四)城市面貌持續(xù)改善。完成xx城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及中心城總體規(guī)劃編制工作。實施了118條道路新建、改造提升工程,凱旋路、歸德路等改造工程建成通車;第五、第六污水處理廠建成試運行,第八污水處理廠主體完工;鋪設各類管網45.3公里,年污水處理能力達到45萬噸,中心城區(qū)具備了污水全處理能力。我市被列入省海綿城市試點。華夏游樂園、漢梁文化公園等一批公園、綠地建成,新增綠化面積253萬平方米。財政投入2.8億元,購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車1200余輛,中心城區(qū)主干道機械化清掃率由30%達到100%,清潔城市建設成效顯著。完成中心城區(qū)82個村莊、2.9萬戶、908.9萬平方米大棚改拆遷任務,其中睢陽區(qū)1.03萬戶、290萬平方米,梁園區(qū)6032戶、167.9萬平方米,示范區(qū)1.3萬戶、451萬平方米。啟動7991套、95.8萬平方米安置房建設。扎實推進“六城”聯創(chuàng),順利通過省級文明城市考評和省級衛(wèi)生城市復核,連續(xù)7次成功創(chuàng)建“全國雙擁模范城”,成功舉辦第六屆國際華商節(jié)。城鎮(zhèn)建設態(tài)勢良好,吸納和聚集人口的作用不斷增強,兩個鄉(xiāng)實現“撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)”。持續(xù)開展“美麗xx·整潔村鎮(zhèn)”活動,農村人居環(huán)境進一步改善。
(五)重點項目進展順利。集中開展“百日行動”等活動,強化聯審聯批,有效推進了項目建設。截至11月底,全市256個市級重點項目完成投資1062.8億元,占年度計劃的102%。鄭徐高鐵建成通車,商合杭高鐵開工建設,鄭民高速建成通車;沱澮河航運加快推進。中電國際2×35萬千瓦熱電工程開工建設,誠鑫紡織、富錦精密電子一期項目主體工程完工,賽琪工業(yè)園等項目已經投產。特步運動中心、蘇美達服裝園、國龍新材料等一批主導產業(yè)項目相繼落地建設。全年引進3億元以上項目32個,其中5億元以上項目16個,實際利用省外資金和外資均超額完成省定目標任務。
(六)大氣污染防治成效明顯。面對大氣污染防治的嚴峻形勢,特別是4月28日被環(huán)保部約談后,全市上下齊心,背水一戰(zhàn),以道路揚塵、施工工地、散源燃煤等為重點,強力推進污染源綜合治理,全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),主要污染物濃度連續(xù)5個月環(huán)比下降,初步遏制了空氣質量持續(xù)惡化的態(tài)勢。截至12月28日,我市優(yōu)良天數為192天,較約談時增加159天;pm10年均濃度127微克/立方米,pm2.5年均濃度76微克/立方米,分別較約談時下降53微克和29微克。我市的大氣污染防治工作得到省環(huán)保廳的高度評價,受到省大氣辦通報表彰。
(七)民生事業(yè)持續(xù)改善。1~11月份,全市財政民生支出完成318.6億元,同比增長15.9%,占全市一般公共預算支出的77.9%。打好脫貧攻堅戰(zhàn),完成15.5萬貧困人口的脫貧任務。千方百計擴大就業(yè),實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.56萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.44萬人。市文化藝術中心、體育中心和醫(yī)專、一中新校區(qū)等公共服務項目開工建設。提高社會保障待遇和標準,推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合銜接,新農合參保率達到99.4%,將7.5萬扶貧對象納入低保范圍。深化社會綜合治理,努力解決信訪積案,社會治安保持穩(wěn)定。持續(xù)抓好安全生產和食品藥品安全監(jiān)管,安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
xxxx年,我市經濟社會發(fā)展取得了一定成績,也存在的一些突出問題。一是產業(yè)結構不優(yōu)。xxxx年,三次產業(yè)結構為20:42.3:37.7,經濟總量小,農業(yè)占比大、工業(yè)不強、服務業(yè)水平低的局面沒有改變,缺少帶動力、資源整合力強的大項目,特別是具有核心競爭力的龍頭型工業(yè)大項目少。二是基礎設施薄弱。全市城鄉(xiāng)基礎設施滯后于發(fā)展需求,公共服務設施不完善,中心城區(qū)對經濟社會發(fā)展的支撐帶動作用小。三是資源環(huán)境約束加劇。生產方式粗放,大氣污染防治、水環(huán)境治理任務重,治理難度大,土地后備資源、水資源匱乏,發(fā)展的制約因素不容忽視。四是風險隱患疊加。財政收支矛盾加劇,非法集資、金融信貸風險、問題樓盤等問題突出。五是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化?!耙痪W多單”行政審批機制尚未健全,“放管服”改革還未到位,行政效率、服務基層服務項目的主動性有待加強等。對于存在問題,我們要高度重視,及早加以解決。
明年是鞏固和發(fā)展“十三五”良好開局的關鍵一年,也是夯實全面建成小康社會基礎承上啟下的重要一年,更是推動xx又好又快跨越發(fā)展的關鍵一年。做好明年的經濟工作,對于xx未來的發(fā)展至關重要。當前和今后一段時期,全市經濟社會發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),也面臨很多機遇,必須搶抓機遇、準確把握。
總體上看,明年我市面臨的外部環(huán)境將更為復雜嚴峻。全球經濟復蘇乏力、低速增長,呈現出不穩(wěn)定、不確定狀態(tài)。國內經濟社會發(fā)展在新常態(tài),穩(wěn)增長轉方式難度增加,結構性調整進入攻堅期,經濟持續(xù)慣性回落仍是最大的風險,今后可能要經歷一個較長時期的l型增長階段。同時,我們也要看到,我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。中央深化供給側結構性改革,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,持續(xù)推動“一帶一路”、“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”、脫貧攻堅等重大戰(zhàn)略和重大部署,實施中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃,為我們加大基礎設施和公共服務設施建設,在脫貧、大棚改、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面爭取項目資金提供更多的機遇。我省大力實施鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自貿區(qū)等五大國家戰(zhàn)略,疊加效應不斷增強,改革開放紅利加快釋放,也為我們搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、彌補短板、跨越發(fā)展提供了諸多有利條件。經過多年的發(fā)展,我市已經擁有較好的產業(yè)基礎,形成了中國制冷、制鞋、超硬材料等生產基地,產業(yè)特色更加突出,影響力日益擴大。隨著鄭徐高鐵的開通、保稅物流中心即將封關運行,為我們承接產業(yè)轉移、加快樞紐經濟發(fā)展奠定了堅實基礎。市五次黨的代表大會為xx未來發(fā)展規(guī)劃了宏偉藍圖,積極實施跨越發(fā)展行動計劃,全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展,想干事、敢干事的氛圍更加濃厚。
總體上來說,2017年發(fā)展的有利條件多于制約因素,只要我們認真貫徹穩(wěn)中求進的工作總基調,把握好這個做好經濟工作的方法論,用新發(fā)展理念,積極應對風險壓力,用好機遇,找準突破點,堅定發(fā)展信心,就一定能在新一輪跨越發(fā)展中實現新突破。
明年經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹黨中央治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真落實中央經濟工作會議和省第十次黨的代表大會、省委經濟工作會議各項部署,適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài),著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”,以實現又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康為總目標,以忠誠擔當干凈干事為總要求,以狠抓項目引進和建設為總抓手,以建立馬上辦抓落實推進工作機制為總保障,堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心,以推進供給側結構性改革為主線,著力深化改革開放、推動創(chuàng)新,著力做到穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的平衡,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,建設中原經濟區(qū)綜合交通樞紐中心城市、國家承接產業(yè)轉移示范市,以優(yōu)異成績迎接黨的十九x勝利召開。
明年經濟工作的主要預期目標是:生產總值增長8.5%;一般公共預算收入增長8.5%;全社會固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;實際利用省外資金和外商直接投資均增長8%左右;居民人均收入與經濟增長基本同步;居民消費價格漲幅3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標。
經濟增長預期目標確定為8.5%,主要是基于兩方面考慮。一方面,保持較高的經濟增速是我市實現跨越發(fā)展的現實需要。要實現市五次黨的代表大會提出的未來5年跨越發(fā)展的目標,就必須保持一定的發(fā)展速度,主要指標高于全國全省平均水平。另一方面,我市具備實現較高經濟增速的現實基礎。近年來我市實施了一系列打基礎管長遠的重點項目和政策措施,初步具備了支撐跨越發(fā)展的產業(yè)基礎、交通樞紐、人力資源等后發(fā)優(yōu)勢,只要全市上下齊心協(xié)力,科學運作,克難攻堅,就完全可以實現既定目標。
做好明年的經濟工作,必須以深化供給側結構性改革為主線,以樞紐經濟為引領,以區(qū)域性中心城市建設為目標,以九項跨越發(fā)展行動計劃為抓手,以產業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”為載體,奮力推進又好又快跨越發(fā)展,重點抓好十二個方面的工作:。
(一)聚焦產業(yè)集聚區(qū),突出發(fā)展工業(yè)經濟。要把產業(yè)集聚區(qū)作為經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,以產城融合、功能復合的理念建設集聚區(qū),加快提升集聚區(qū)的服務能力和吸引力,重點抓好在建項目竣工達產,簽約項目落地開工,跟蹤項目及早簽約。
示范區(qū):明年要確保固定資產投資增速30%以上,財政收入、技工貿總收入增速走在全市前列。以經濟開發(fā)區(qū)為依托,加快先進裝備制造區(qū)一期10平方公里的基礎設施和項目建設,爭取引進城市輕軌裝備制造、汽車裝備制造項目3~5家,在大型先進裝備制造業(yè)項目上實現突破。實施億元以上主導產業(yè)項目20個,順之航擴能、偉恒數碼等上半年投產,浩達電子等7個項目下半年投產;緊盯忠旺鋁材鋁精深加工項目,爭取盡快簽約;推動亞太、瑞新等環(huán)保專用設備企業(yè)升級改造。
四個高新區(qū):要加快轉型發(fā)展和科技創(chuàng)新,重點發(fā)展高新技術企業(yè),原則上招商新上項目中高新技術企業(yè)不少于30%,當好全市產業(yè)轉型升級的`先行軍、排頭兵。民權高新區(qū),要在冷鏈運輸和制冷機組制造上實現新突破,做大制冷產業(yè)規(guī)模,做強總體實力。海航集團冷藏集裝箱、三字自動化設備制造等10個項目要盡快開工建設;力爭力帆新能源汽車、海升發(fā)動機等7個項目落地;推動美力達新能源汽車、廣州海泰冷藏掛車、德儷寶空調制造等13個項目年內形成產能。虞城高新區(qū),強力推進同凱電器、歐美德、科圖等15個工量具產業(yè)升級項目,年底前建成投產,在產品升級換代上取得突破。啤匠科技家庭自釀啤酒機建成投產;強大交通機械設備、蔚蘭素科技等項目竣工。海通棉業(yè)1月份在澳大利亞主板上市,樂為牧業(yè)一季度在新三板掛牌,瑞新環(huán)保專用設備、金豆子芽菜、通寶食品年底前掛牌。xx高新區(qū),要在醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥領域實現突破。推動普想保利環(huán)保器械、立子加速器等9個項目簽約落地;推動洋森藥業(yè)、華成毛紡等3個項目年底前竣工;做大做強體育健身器材,確保舒華體育二期、安大包材等14個項目年內建成投產;推動五得利面粉向食品加工轉變。柘城高新區(qū),要在金鋼石高端產品生產應用、生物制藥生產水平上持續(xù)突破,不斷擴大產能和競爭力。推進華晶金剛石、源和堂制藥等13個項目簽約并開工建設,晶拓鉆石加工和美蘭生物、益華動物藥業(yè)等16個續(xù)建項目投產見效。
夏邑縣產業(yè)集聚區(qū):抓住全省印染布局的重大機遇,緊盯恒天重工等技術先進、實力雄厚、市場認可度高的重點印染企業(yè),務求龍頭印染項目盡快落地,帶動紡織服裝業(yè)快速發(fā)展。全年新引進織造企業(yè)10家,家紡、服裝企業(yè)15家以上,確保紡織服裝業(yè)增長30%以上。加快南通家紡產業(yè)園、賽琪體育二期等6個項目建設進度,確保年內投產;奔月紡織、德升牛仔布印染等6個項目落地開工;保定天鵝化纖、江蘇藍絲羽家紡等7個項目早日簽約。
睢縣產業(yè)集聚區(qū):圍繞制鞋和電子信息產業(yè),重點在引進行業(yè)龍頭和品牌企業(yè)上取得突破,力爭落地10億元以上制鞋項目1個,電子信息產業(yè)產值突破100億元。推進億仁制鞋、喬丹制鞋、鵬祥電子等10個項目開工建設;特步鞋業(yè)、富錦電子等15個項目達產見效;爭取奧康、361°、匹克等7個知名鞋企早日簽約。
寧陵縣產業(yè)集聚區(qū):圍繞農資化工和現代家居產業(yè),重點在生態(tài)化肥、功能性肥料以及產品科技含量、產品結構上加快突破,不斷鞏固提升全國新型優(yōu)質復合肥生產基地地位和實力。推進牧糧生物肥料、阿凡達家具等11個項目開工;得利豐肥業(yè)、西咪樂園家具等16個項目建成投產;彤豐肥業(yè)、梨木廚具等6個項目簽約落地。
睢陽產業(yè)集聚區(qū):要把主要精力放在高科技、零排放的項目引進上,產業(yè)向工貿并重轉型。蘇美達工業(yè)園、國龍新材料、瀚斯生物制劑等17個項目盡快建成投產;爭取北京恒天紡織、百威啤酒功能型飲料等12個項目簽約。
豫東綜合物流集聚區(qū):圍繞建設“一區(qū)一港一口岸”及專項物流園,著力招大引強,努力在實現傳統(tǒng)物流向現代物流產業(yè)轉型升級上求突破。重點推動汽配電商園、華商電器等項目開工建設;改造提升xx農產品中心批發(fā)市場;爭取白云世貿一期、豫東國際食品城一期對外運營,吉運快遞物流園、新發(fā)倉儲物流建成并入駐企業(yè)30家以上,社會物流總量增長10%以上。
總之,全市10個產業(yè)集聚區(qū)要圍繞主導產業(yè)競相發(fā)展,大力推進產業(yè)招商,力求招引一批具有引領性、突破性、方向性的重大項目,傾力打造食品加工、紡織服裝2個千億級產業(yè)集群、8個百億級產業(yè)集群。全市產業(yè)集聚區(qū)力爭完成固定資產投資1200億元以上,同比增長10%以上;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現主營業(yè)務收入2000億元以上,同比增長15%。睢陽區(qū)、柘城縣、睢縣產業(yè)集聚區(qū)力爭晉升二星級,豫東綜合物流集聚區(qū)晉升一星級;更多產業(yè)集聚區(qū)進入全省“十強”、“十快”。
(二)以特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展為重點,推進農業(yè)供給側結構性改革。以市場為導向、以效益為中心、以增加農民收入為目的、以農民自愿為前提,落實好種養(yǎng)業(yè)供給側結構性改革專項行動方案,不斷提高農業(yè)發(fā)展的質量效益,促進農民增收。
擴大規(guī)?;N養(yǎng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食綜合生產能力的基礎上,新建高標準糧田60萬畝,大力發(fā)展優(yōu)質專用小麥、優(yōu)質花生、優(yōu)質草畜和優(yōu)質林果,面積均不低于100萬畝,發(fā)展瓜菜200萬畝。夏邑縣發(fā)展以油牡丹種植為主的林下經濟2萬畝,新建食用菌菇房100座;虞城縣持續(xù)推進科迪萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、畜牧標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設,新增奶牛2000頭;柘城縣新增三櫻椒種植面積10萬畝;寧陵縣酥梨種植面積發(fā)展到23萬畝、花生32萬畝;民權縣發(fā)展花生10萬畝、蔬菜6萬畝;扶持宏星牧業(yè)在睢縣、柘城等縣(區(qū))建設4個萬頭養(yǎng)豬基地。
大力培育龍頭企業(yè)。新認定市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上,總數達到262家,其中國家級3家、省級53家以上,省級農業(yè)產業(yè)化集群達到12個。強化畜牧產業(yè)化集群發(fā)展,各縣(區(qū))要重點培育發(fā)展1~2個現代畜牧產業(yè)化集群,力爭科迪集團實現銷售收入超100億元。
培育新型農業(yè)經營主體。結合土地流轉,新發(fā)展農民合作社500家、家庭農場300個、種糧大戶1800家。培育3~5家本土農業(yè)電商企業(yè),市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)電子商務率達到60%,打造10個特色農產品電子商務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個示范村(基地)。
加強重點水利工程建設。確保渠首閘引黃移動泵站5月底建設運行,新增黃河引水10個流量以上。實施林七、吳屯水庫清淤擴容等工程,積極配合引江濟淮工程前期工作。加快實施農田水利項目和三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目,新增和改善節(jié)水灌溉除澇面積80萬畝。
(三)著力“三大主戰(zhàn)場”,發(fā)展現代服務業(yè)。加快高鐵商貿區(qū)、日月湖商務中心區(qū)、古城歷史文化保護區(qū)建設,大力發(fā)展現代服務業(yè),形成優(yōu)勢凸顯、引領發(fā)展的復合型功能區(qū)。
加快高鐵商貿區(qū)發(fā)展。切實加快高鐵商貿區(qū)4.53平方公里核心區(qū)大棚改和新項目建設,爭取紅星美凱龍星藝佳、愛琴海商業(yè)綜合體等項目盡早開工;確保丹尼斯二期、中州世貿商城年內建成;加快華聯國貿二期、中濠國際、華商文化廣場等項目建設。
加快日月湖商務中心區(qū)建設。以日月湖周邊5平方公里為核心,重點集聚總部經濟、金融保險、創(chuàng)新創(chuàng)意、結算中心等業(yè)態(tài),強化高端要素集聚,增強全域服務輻射能力。2017年要加快萬達廣場、文化藝術中心等建設,爭取綠地星級酒店、萬寶北方中心、環(huán)球金融中心、市民中心、市規(guī)劃展覽館等項目6月份開工建設,綠地日月河特色商業(yè)街10月份開工建設。
加快古城歷史文化保護區(qū)建設。要始終堅持修復性保護與展示,抓住古城文化這個魂,緊盯活力古城這個目標,注重保護與傳承,提升服務功能,催生多元業(yè)態(tài)。貫徹落實好古城保護條例等法規(guī),在保護好古城肌理、歷史街區(qū)、文物古跡、歷史建筑、古樹名木等基礎上,2017年完成投資40億元,實施城墻加固、93條歷史街巷、文廟、府衙和東南城湖開挖等21項重點工程,啟動“八大家七大戶”修繕展示工程,深入挖掘人文軼事、歷史典故,著力引進特色美食、餐飲休閑、主題客棧、酒文化體驗等體驗性商業(yè)業(yè)態(tài),帶動xx全域旅游快速發(fā)展。
(四)加快發(fā)展電商和物流業(yè),打造“兩個平臺”。強力推進以跨境電商為主的電子商務和物流業(yè)發(fā)展,加快xx保稅物流中心和鐵路一類口岸建設,帶動樞紐經濟發(fā)展。
推動電子商務發(fā)展。把物流中心建設和電商、跨境電商發(fā)展作為樞紐經濟的突破口,加快傳化物流港“一港三區(qū)”項目建設,11月份一期試運營。每個縣(區(qū))依托特色產業(yè)優(yōu)勢,規(guī)劃建設1個電子商務園區(qū),爭創(chuàng)2個省級跨境電商示范園區(qū)、2~3個示范企業(yè)、3~5個培訓孵化基地,新增跨境電商應用企業(yè)50家。深化與阿里巴巴集團合作,分行業(yè)建設跨境電商網上基地,培育一批在全國具有較高知名度和影響力的跨境電商產品。
大力發(fā)展現代物流業(yè)。盯緊物流龍頭企業(yè),加強溝通對接,力爭簽約10億元以上的物流項目1個、5億元以上的2個、3億元以上的5個。中部國際電子商務產業(yè)園、三商物流等4個項目開工建設;中原佳海、新發(fā)物流等4個項目加快推進;三全、雙匯冷鏈物流等9個項目達產;力爭新加坡豐樹物流園、香港勝記倉豫東商谷、華東商儲產業(yè)園3個項目簽約落地。
加快物流平臺建設。xx保稅物流中心3月底前正式封關運營,要加強與中國通用集團、江蘇飛力達公司合作,加快業(yè)務推廣和市場開拓,擴充保稅商品種類,建設進出口商品展銷體驗中心。加強與河南保稅物流中心電子口岸公司的合作,力爭明年上半年獲批開展跨境電商保稅模式資質。積極做好申報基礎性工作,加快確定鐵路一類口岸選址,借助通用集團的影響力和通關優(yōu)勢,爭取盡快立項建設。
(五)加快中心城區(qū)建設步伐,增強中心城區(qū)輻射帶動能力。中心城區(qū)建設是推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的龍頭。要堅持問題導向,以大棚戶區(qū)改造為切入點,以提高“四率”為目標,提升中心城區(qū)綜合承載力。
完善城市路網建設。加快城市軌道交通、城市快速路系統(tǒng)前期研究。全年完成城市建設投資214億元,其中道路、橋梁投資111.8億元,為xxxx年的2.1倍。開工建設北海路、南京路西延、清涼寺大道和神火大道南延、平原路北延等主干道工程,實現市區(qū)內外互聯互通。以組團和片區(qū)為單位,圍繞高鐵片區(qū)、古城片區(qū)和日月湖片區(qū),實施59條(段)次干道、支路的建設,優(yōu)化城區(qū)路網結構,暢通微循環(huán)。強化靜態(tài)交通體系建設,在重要公共場所規(guī)劃建設一批停車設施,充分利用綠地、廣場等地下空間,建設停車場35處,新增停車位1.4萬個。
完善城市基礎功能。以海綿城市試點建設為契機,鋪設各類管網644公里,實施吳屯水庫取水口上移、第四水廠擴建項目,加快民生熱電聯產項目建設,第八污水處理廠盡快投入運營,啟動30萬噸第二污水處理廠建設項目,自來水普及率、供熱覆蓋率、燃氣供給率和污水處理率分別提高10、35、20、33個百分點。計劃投資48億元,實施45項水系連通、水源建設、綠化美化工程,實施12個公園綠地建設,配套建設包含行政審批服務、社會事業(yè)服務、基本生活配套等功能的便民服務中心,構建10分鐘便民生活圈。
強力推進大棚戶區(qū)改造。要按照“政府主導拆遷安置,市場化開發(fā)建設”的原則,切實組織實施好21個改造項目,征收10.06萬戶,安置10.2萬套,新建安置房3.7萬套,貨幣化安置6.5萬套,貨幣化安置率為63.9%。所有大棚戶區(qū)改造的安置房建設項目要在2017年6月底之前達到國家、省規(guī)定的全面開工標準要求。對xxxx年之前的5個未開工和54個在建的大棚戶區(qū)改造項目,要加快推進,盡早建成。充分利用貨幣化安置釋放出的購買力,消化180萬平方米房地產庫存,帶動房地產健康平穩(wěn)發(fā)展。將大棚改拆除騰出3萬畝左右的建設用地,有序投放市場,同步配套綠地、廣場、學校、醫(yī)院等項目,促進城市綜合體、商務樓宇建設,加快宜居城市建設步伐,優(yōu)化城市空間布局,發(fā)展樓宇經濟,壯大城區(qū)經濟實力。
(六)搶抓機遇,大力實施“百城建設提質工程”。全省實施的“百城建設提質工程”,既是改善民生和加快城鎮(zhèn)化建設步伐的需要,也是擴大內需的有效載體。要抓住這次難得的機遇,力爭用3~5年的時間,完成縣城和中心鎮(zhèn)的改造提質。
認真學習省委會議精神。要認真學習全省“百城建設提質工程”動員會議精神,堅持產業(yè)集聚、建設集約、人口集群、功能集合的理念,遵循城市發(fā)展規(guī)律和建設原則,按照會議和文件要求,做好縣城規(guī)劃、建設和管理,增強城鎮(zhèn)吸納力、帶動力。
做好規(guī)劃編制。永城市要按照區(qū)域性副中心城市的定位,率先發(fā)展,當好縣域發(fā)展的排頭兵。各縣要按照“多規(guī)合一”的原則,提前謀劃,6月底前全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編;年底前全部完成市政公用設施和公共設施專項規(guī)劃,控制性詳規(guī)實現全覆蓋。
推進產城融合發(fā)展。以產業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”為載體,著力培育特色主導產業(yè),以產業(yè)集聚帶動人口集中、促進城市就業(yè)、支撐城市發(fā)展。要推動醫(yī)療、教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向城區(qū)和產業(yè)園區(qū)集聚,在城區(qū)和集聚區(qū)接合部,規(guī)劃建設學校、醫(yī)院、文化娛樂、休閑購物等公共服務設施,實現集聚區(qū)與縣城資源共享、設施配套、功能互補、融合發(fā)展。
提高人居環(huán)境質量。結合海綿城市建設,走綠色低碳、循環(huán)利用、緊湊發(fā)展、精明增長的路子,劃定城市發(fā)展邊界,加強生態(tài)修復和城市修補,提升城市黑臭水體治理及污水污泥處理能力,強化環(huán)衛(wèi)及垃圾處理設施建設,改善縣城人居環(huán)境。
帶動中心鎮(zhèn)發(fā)展。重點抓好28個重點鎮(zhèn)建設(含永城4個),在政策、土地及項目安排上予以扶持,努力打造生態(tài)宜居型、歷史文化型、旅游休閑型、產業(yè)融合性等特色小鎮(zhèn)。統(tǒng)籌有序推動新農村建設,分類妥善解決新型農村社區(qū)遺留問題,盤活309個新型農村社區(qū)和89個“半拉子”工程,年內完成60%的整改任務,促使三分之一的村具有垃圾收集轉運能力,三分之一的村建成污水處理設施,所有的行政村建立清掃保潔機制。
(七)加強綜合交通體系建設,打造交通樞紐城市。按照“一線三網六中心”樞紐格局,以多式聯運的場站建設為節(jié)點,推動重大交通基礎設施建設,逐步實現“貨運無縫對接、客運零換乘”的目標。力爭開工建設xx機場,加快沱澮河航線建設步伐,積極推進商合杭高鐵建設,爭取京九高鐵xx段早日開工,力爭鄭徐動車所明年開工建設,盡快啟動商合杭或京九動車所建設,啟動火車站南站房改造工程。加快“兩環(huán)九放射”項目建設,高速附道物流環(huán),2017年要開工建設s209(清涼寺大道)、g343(迎賓大道或工業(yè)大道)、g310改道(雙八至清涼寺大道)等總里程48.3公里,總投資約32.3億元,力爭部分道路年內通車。“九放射”快速通道,啟動中心城至虞城夏邑、至寧陵睢縣、至鹿邑、至柘城等5個方向快速通道的前期工作,力爭部分工程年內開工建設。投資12億元,新擴建農村公路1300公里。投資1.6億元,開工建設淮海汽車站、客運南站、萬里客運站等項目,增強xx北站貨運編組能力和未來新區(qū)站的貨郵聯運能力,發(fā)展多式聯運場站。
(八)以精準扶貧為抓手,打好脫貧攻堅戰(zhàn)。今后三年,我市還有25萬貧困人口需要脫貧,任務非常艱巨。全市上下一定要把脫貧攻堅作為頭等大事、作為第一民生工程來抓,實現7.38萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧,完成263個貧困村的脫貧任務。一要把脫貧攻堅放在經濟社會發(fā)展大格局中,統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進,保障農民增收能夠穩(wěn)定持續(xù)。二要把脫貧攻堅“輸血”措施與增強“造血”功能相結合,加大產業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌布局工業(yè)園區(qū)和農民創(chuàng)業(yè)園,發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)作用,推進“公司+基地+農戶”經營模式,帶動農民就近創(chuàng)業(yè)、就業(yè);積極開展勞動技能、實用技術等培訓,加快土地流轉,使農民從土地中轉移出來;嚴格落實低?!岸档住闭?,確保特殊群體基本生活。三要把脫貧攻堅與優(yōu)化農村環(huán)境相結合,抓緊開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,加快完善農村基礎設施和公共服務設施,夯實可持續(xù)發(fā)展的基礎。在此,著重強調一下,各縣(區(qū))要切實擔負起主體責任,堅決防止虛假脫貧、數字脫貧,真正使貧困人口增加收入、增長能力,決不能讓一個貧困人口掉隊。
(九)抓好環(huán)境治理,建設生態(tài)xx。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,著力加強生態(tài)建設,改善生態(tài)環(huán)境,推動經濟發(fā)展的可持續(xù)性。
持續(xù)開展大氣污染防治。圍繞揚塵污染、工業(yè)污染、燃煤鍋爐等重點領域,深化大氣污染防治專項治理,強化城市揚塵污染和農業(yè)污染防治,抓好煙花爆竹禁燃禁放工作,落實重污染天氣應急管控措施,全面完成燃煤發(fā)電機組超低排放改造。要實施冬季清潔取暖,降低大氣污染負荷,推動全市空氣質量持續(xù)改善,確保完成省定目標任務。
加強水環(huán)境治理。加快海綿城市試點建設,重點推進中心城區(qū)內河水系截污清淤、水面擴增,大力建設生態(tài)濕地,提高植物凈化能力,解決水系調蓄、稀釋難題,逐步消除不達標河流、改善水環(huán)境總體質量、保障飲水安全。要加快河道垃圾、黑臭水體的清理,打好水環(huán)境治理主動仗。按照中央要求,全面推行河長制,明確各級河長職責,確保責任落到實處。制定全域水環(huán)境生態(tài)治理規(guī)劃,突出抓好重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)水污染治理,通過引水提標等措施,實現出境河流達標排放。
深入實施鄉(xiāng)村清潔工程。立足補齊農村環(huán)保短板,堅持城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護并重,以農村垃圾和污水處理及綠化為重點,明確年度目標,抓好推進落實。加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。完成省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建目標。鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果,利用今冬明春有利時機,開展植樹造林,完成造林綠化11.67萬畝,構建全域生態(tài)屏障。
(十)發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用,增強發(fā)展動力。深入推進科技創(chuàng)新十大工程,實現重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的有效突破,催生發(fā)展動力,推動經濟轉型升級。
全鎮(zhèn)經濟工作會議講話篇二十四
循環(huán)經濟作為一種全新的經濟增長方式,是科學發(fā)展觀的具體體現,是實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經濟意義重大,發(fā)展循環(huán)經濟是實現物質文明與生態(tài)文明共贏的有效方式。下面就是本站小編給大家整理的循環(huán)經濟工作會議講話講話,僅供參考。
同志們:
今天召開全市電子政務工作暨循環(huán)經濟工作電視電話會議,主要是傳達貫徹全省電子政務工作座談會和全省循環(huán)經濟工作會議精神,部署下一步我市電子政務工作和循環(huán)經濟工作,以信息化和可持續(xù)發(fā)展來推進撫州趕超發(fā)展戰(zhàn)略的實施。剛才,余建平和徐建平同志分別傳達了省里兩個會議的主要精神,大家一定要深刻領會,抓好貫徹落實。下面,我就這兩項工作強調幾點意見。
一、深刻領會推進電子政務建設和循環(huán)經濟工作的重大意義。
要深刻領會電子政務建設的重大意義。黨中央、國務院對電子政務建設高度重視。黨的xx大就明確提出要“進一步轉變政府職能,改進管理方式,推進電子政務”,隨之采取了一系列的決策和部署。今年6月召開了全國電子政務工作座談會,溫家寶和黃菊副對會議作了重要批示。省委、省政府在推進電子政務建設過程中要求高、抓得緊。孟書記和黃省長對電子政務建設都作出了重要批示。之所以對此項工作如此重視,就是因為信息技術的不斷發(fā)展,已經成為先進生產力的主要標志之一,推進電子政務的建設,是加快國民經濟和社會信息化的重要切入點。加快電子政務建設,對于加強宏觀調控,提高政府監(jiān)管能力,保證政令暢通,實現資源共享,增加行政透明度,加強社會監(jiān)督,降低行政成本,提高工作效率,為撫州趕超發(fā)展提供良好的政務環(huán)境,具有十分重要的意義。
要深刻領會發(fā)展循環(huán)經濟的重要意義。循環(huán)經濟,顧名思義就是在經濟活動中,對有限的資源進行循環(huán)的、高效的和無浪費的使用。由于工業(yè)化大生產、大消費,造成能源資源枯竭,大量廢棄物、污染物的擴散和堆積,又加重了環(huán)境的破壞,影響了經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。黨的xx屆五中全會明確提出,把節(jié)約資源作為基本國策。發(fā)展循環(huán)經濟是貫徹落實xx屆五中全會精神的一項重要措施;是緩解資源約束矛盾的根本出路;是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑;是提高經濟效益的重要措施;是以人為本,實現可持續(xù)發(fā)展的本質要求。我們必須從理論的深度、戰(zhàn)略的高度和全局的角度,結合撫州的實際,進一步增強自覺性和緊迫感,充分認識加快發(fā)展循環(huán)經濟的重大意義?!啊逼陂g是我市實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城市化的重要時期,資源供需緊張的矛盾更加突出,資源消耗增加,對環(huán)境的壓力日益突出。因此,我們必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀,切實增強工作責任感和緊迫感,加快發(fā)展循環(huán)經濟,有效緩解資源約束矛盾,減輕環(huán)境污染,提高經濟效益,實現撫州趕超發(fā)展,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
二、努力推進我市電子政務建設。
根據省里的統(tǒng)一部署,“”期間我市電子政務發(fā)展的總體目標是:到20xx年,全面建成能夠滿足全市經濟發(fā)展和社會生活需求,技術先進、安全高效的電子政務統(tǒng)一網絡平臺,實現100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)縱向接入政務信息網;全市政府門戶網站群基本建成,達到100%的市直單位、100%的縣級政府、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立門戶網站,實現網上政務公開和辦事表格下載,政府行政許可項目基本網上辦理并提供一站式服務;重點建設網上辦公、信用撫州等跨部門的綜合性應用系統(tǒng)以及一批重點業(yè)務應用系統(tǒng);政務信息資源和公益性信息資源得到充分的開發(fā)利用,初步建立人口、法人機構、空間地理、自然資源及宏觀經濟等基礎性數據庫。
為實現上述目標,當前和今后一個時期,我市電子政務建設要圍繞加大投入,加快建設,整合資源,深化應用,服務群眾,促進撫州趕超目標實現的要求,具體抓好六項工作:
第一,擴大電子政務統(tǒng)一網絡平臺的覆蓋范圍。目前市直部門政務信息網橫向聯網工作進程不錯,已接入的市直單位81家,但與100%聯網的目標還存在一定的差距。下一步,一是要抓好行政中心電子政務網絡綜合布線工程。行政大樓竣工后,搬入大樓辦公的50多個部門全部接入政務信息網。二是要進一步做好市直單位的橫向聯網工作。對已有固定的辦公用房而無須搬遷的單位未聯接政務信息網的,必須于8月底之前完成橫向接入工作。三是各縣(區(qū))要扎實推進縣(區(qū))直單位的橫向聯網工作。今年底必須要完成60%的縣(區(qū))直部門橫向聯網,到20xx年底要達到100%。并在今年年底將政務信息網延伸到縣(區(qū))所在建制鎮(zhèn),在二年內逐步延伸到所有的街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第二,搞好市政府門戶網站和部門子網站群的建設。撫州市政府門戶網站1999年就已建成,但在內容更新、功能完善、網上服務等方面還有差距,去年在全省網站評比中居第八位。今年11月省信息辦又將組織市、縣兩級的政府門戶網站評比活動,各地各部門務必高度重視,明確責任,把網站建設工作落到實處,使政府網站和部門子網站的面貌有明顯改觀。一是要做好政府網站內容的更新工作。這項工作已專門開會進行了布置,并下發(fā)了文件,各有關部門務必抓好落實,8月底之前必須完成本單位系統(tǒng)資料的報送,以后定期更新。二是市信息中心要花大力氣,對市政府網站進行改版,除了完善信息發(fā)布、政務公開欄目外,要增加網上服務和網民互動欄目,為群眾和企業(yè)提供更加便捷的服務。三是要加快縣(區(qū))政府門戶網站的建設。目前只有臨川、南豐、廣昌、金溪四縣(區(qū))完成了縣級政府網站的建設。尚未建好政府網站的7個縣要加快建設步伐,務必于9月底前全部建成開通。四是要加快市直部門子網站的建設。年底前,所有政府組成部門以及工商、稅務、質監(jiān)、供水、供電等窗口單位都必須建成自己的子網站。已建了子網站的要改善版面,增設網上服務和互動功能,實現網上表格下載、行政許可事項網上受理、網上審批。
第三,積極有序地推進網上應用系統(tǒng)建設。當前全市電子政務工作重點是一手抓建設,一手抓網上應用。一要有計劃有步驟地推進跨部門的綜合性應用系統(tǒng)的建設。重點推進行政服務中心一站式審批、網上辦公系統(tǒng)、網上市縣長熱線、公共突發(fā)事件應急指揮系統(tǒng)、誠信撫州、網上數字地圖等綜合性應用。黨委系統(tǒng)建設的“民聲通道”搞得很好,它集手機電話、電子信箱、短信平臺三位一體,更好地為老百姓服務,這點我們要借鑒學習。二要努力推進與市民生活相關的應用系統(tǒng)建設。推動民政、勞動就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生等領域信息化,增強我市電子政務為公共服務的能力。三要積極承接國家、省提出的重點業(yè)務應用系統(tǒng)的建設。包括金稅、金財、金保、金水等12項國家決定重點建設的業(yè)務系統(tǒng),以及省里確定的宏觀決策支持系統(tǒng)、高級人才信息庫系統(tǒng)、評標專家?guī)煜到y(tǒng)等等。所有新建的應用系統(tǒng)都要依托電子政務統(tǒng)一網絡平臺來建設,已經建設的業(yè)務系統(tǒng)和網絡,要逐步遷移到電子政務統(tǒng)一網絡平臺上來,絕不能搞重復建設。
第四,抓好信息和網絡安全工作。國家和省對保障信息和網絡的安全十分重視,出臺了許多相關文件和規(guī)定,公安、保密等部門也經常開展安全專項檢查,各地各部門務必高度重視。一是要按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求,落實網絡和應用系統(tǒng)的信息安全責任。二是要建章立制,建立我市電子政務安全通報制度和工作聯席會議制度。按照要求對不同性質的系統(tǒng)和網絡進行分級分類評價,針對不同的密級,采取不同的安全策略和措施,定期開展安全檢查。三是要建立信息安全保障體系。建立市級數據和災難備份中心,搞好市縣政府門戶網站、部門子網站以及網上辦公系統(tǒng)等重要數據資料及應用系統(tǒng)的備份。
第五,積極推進社會主義新農村的信息化建設。建設適合農村信息化要求的網絡基礎設施,采用多種接入手段,以農民普遍能夠承受的價格,提高農村信息網絡的普及率,整合農業(yè)、氣象等涉農部門的信息資源。這項工作省里已經做了,我們要搞好對接工作。
第六,做好“”信息化專項規(guī)劃的上報和落實工作。市信息辦要加強與省里聯系,做好規(guī)劃的銜接工作。各縣(區(qū))要對照省、市的目標和任務,提出具體的貫徹實施意見,確定建設項目,加大投入,使我市信息化和電子政務建設在“”期間有較快發(fā)展。
三、扎實抓好我市發(fā)展循環(huán)經濟工作。
我市“”規(guī)劃綱要對發(fā)展循環(huán)經濟已有明確的目標要求,提出到20xx年,全市資源綜合利用效率大幅提高,每萬元生產總值能耗比20xx年降低20%以上,這是一項控制性硬指標,必須達到。為此,近期要重點抓好以下六個方面工作。
一要抓好節(jié)約降耗工作。首先,要形成全民節(jié)約意識,發(fā)動群眾,全民動員,政府機關尤其要帶好頭。要先從節(jié)約水電抓好,并充分利用好信息化等先進技術,大力推廣電子政務,精簡會議文件,實現無紙化辦公。其次,要大力貫徹落實《節(jié)約能源法》、國家《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》等法律法規(guī)和文件,健全節(jié)能管理制度,挖掘節(jié)能潛力。這主要是在企業(yè)方面,要加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察,對重點能耗企業(yè)進行跟蹤服務,積極推動企業(yè)加快節(jié)能技術改造,依法淘汰能耗高的用能產品、用能設備和生產工藝。在抓好節(jié)能的同時,要積極開發(fā)生物質能源,努力爭取燃料乙醇項目能在我市實施。第三,要加強重點行業(yè)原材料消耗管理,延長材料使用壽命。嚴格森林工業(yè)項目管理,從今年起不再新建、擴建消耗天然闊葉林的項目,繼續(xù)推進以竹代木工程。第四,要實行嚴格的耕地保護制度,促進集約、節(jié)約用地,依法清理、處理城區(qū)閑置的經營性土地和工業(yè)園區(qū)“簽而不建、圍而不建”的土地,重點提高工業(yè)用地投資強度和產出率。開展農村集體建設用地整理試點,進一步限制毀田燒磚,推進土地復墾。
二要抓好資源綜合利用工作。認真貫徹執(zhí)行《江西省資源綜合利用條例》,大力推進尾礦、廢石、廢水、廢氣、余熱以及城市垃圾和農林廢棄物的綜合利用,降低廢棄物最終處置量。企業(yè)能夠廢棄物再利用的項目,要認真落實國家資源綜合利用的各項優(yōu)惠政策,該減免稅收的要減免稅收,該財政補貼支持的財政要補貼支持,鼓勵企業(yè)對廢棄物的再利用。
三要抓好再生資源回收利用工作。繼續(xù)抓好廢金屬、廢紙、廢塑料、廢電子產品、包裝廢棄物等回收利用工作;加強行業(yè)自律,規(guī)范回收行業(yè)準入條件和回收市場秩序;建立完善回收利用統(tǒng)計報表制度,加強對報廢汽車回收市場和企業(yè)的監(jiān)管。
四要抓好清潔生產工作。認真貫徹省政府《關于加快推行清潔生產的實施意見》,用3至5年時間,在全市創(chuàng)建30家高標準、規(guī)范化清潔生產企業(yè)、園區(qū)和城鎮(zhèn)。積極發(fā)展和培育污染小、消耗低、效益高的支柱產業(yè)和特色產業(yè),注重從源頭上減少污染排放,促進污染預防方式的轉變。
五要抓好農業(yè)農村經濟的再循環(huán)。要因地制宜搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊布局,集約節(jié)約用地。要結合農村的特點,大力推廣“豬—沼—果”等生態(tài)農業(yè)模式,對上級安排的項目,特別是農業(yè)產業(yè)化、農村能源生態(tài)建設等項目一定要實施好、見成效;大力發(fā)展集約化農業(yè),節(jié)約自然資源,達到生態(tài)、經濟和社會效益相統(tǒng)一。
六要抓好循環(huán)經濟試點工作。市里確定將添光化工公司、崇仁工業(yè)園區(qū)等作為循環(huán)經濟試點單位,以點帶面推動全市循環(huán)經濟工作的開展。
四、切實加強對電子政務和循環(huán)經濟工作的組織和領導。
一要切實加強領導。各級黨委、政府要把這兩項工作擺上重要的議事日程,切實加強組織領導,認真抓好落實。要結合當地實際,制定具體實施方案,組織專門人員具體從事此項工作,并保證必要的工作經費。
二要分工協(xié)調配合。在電子政務方面,市縣政府辦、市縣信息辦要加強組織協(xié)調,加強督查指導。根據安排,明年省里將組織一次電子政務建設的專項檢查。各地各部門務必要按照職責分工,按時按要求完成電子政務建設任務,迎接省里的檢查。
在發(fā)展循環(huán)經濟工作方面,市縣直各有關部門要各司其職,緊密配合,形成合力。市縣發(fā)改委要加強對發(fā)展循環(huán)經濟的規(guī)劃和指導,組織協(xié)調編制各行各業(yè)循環(huán)經濟項目的申報。市縣經貿委要依法加強全市節(jié)能監(jiān)督管理工作,重點抓好工業(yè)領域的資源節(jié)約及綜合利用、清潔生產等工作,也要加強項目的編制和開發(fā)。市國土資源局要牽頭抓好土地保護和建設用地管理、統(tǒng)籌規(guī)劃礦產資源開采開發(fā)等工作。市財政、科技、農業(yè)、建設、環(huán)保、質量技術監(jiān)督、工商、稅務、法制辦等部門要制定規(guī)范性文件,依法加強職責范圍內的節(jié)能監(jiān)督管理工作。市統(tǒng)計局要依法加快建立循環(huán)經濟評價指標體系及相關統(tǒng)計制度。
三要加強宣傳培訓。各地各部門要進一步加大宣傳力度,運用廣播電視、報刊、互聯網等各種媒介,采取專題講座、研討會、經驗交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等各種形式,普及電子政務和循環(huán)經濟知識,提高社會各方面的認識和參與度。要在公務員隊伍中有計劃、有組織、分層次地開展電子政務知識技能培訓,使所有機關工作人員都能夠熟練使用計算機進行網上辦公,具有較高的電子政務應用水平。使所有工作人員都熟悉循環(huán)經濟的相關知識,搞好廢棄物的再利用、節(jié)能節(jié)耗等工作。
同志們,電子政務建設和發(fā)展循環(huán)經濟各項工作的目標任務已經十分明確,各地、各部門要進一步增強工作的責任感和緊迫感,開拓創(chuàng)新,真抓實干,以出色的工作成效,為撫州趕超發(fā)展做出新的貢獻!
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