度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話（熱門24篇）

古詩詞是中華優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的瑰寶，學(xué)習(xí)和鑒賞古詩詞有助于豐富我們的內(nèi)涵。閱讀不同類型的文章可以幫助我們學(xué)習(xí)不同的寫作風(fēng)格和技巧。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)，希望能給大家?guī)硪恍﹩⑹尽?/p>

度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇一

各位代表，各位理事，同志們：

今天，我很高興參加這次會(huì)員代表大會(huì)。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表市人口計(jì)生委向大會(huì)的圓滿成功、向各位新當(dāng)選的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事和理事表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持人口計(jì)生工作的同志們表示衷心的感謝!并通過你們向全縣各級(jí)協(xié)會(huì)理事和廣大的會(huì)員們表示誠(chéng)摯的問候!

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾的橋梁和紐帶，已成為發(fā)動(dòng)群眾自覺投身計(jì)劃生育事業(yè)的一支重要力量。多年來，我市各縣區(qū)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，組織和發(fā)動(dòng)廣大會(huì)員開展自我管理、自我教育和自我服務(wù)，團(tuán)結(jié)、動(dòng)員和教育群眾走國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合的計(jì)劃生育道路，協(xié)助政府為有效控制人口數(shù)量，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我們高興地看到，經(jīng)過各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和廣大會(huì)員長(zhǎng)期不懈的艱苦努力，我市人口數(shù)量的增長(zhǎng)速度得到了有效控制，各項(xiàng)工作取得明顯突破，工作水平有了明顯提高。主要表現(xiàn)在：

一是工作思路更加明確。能堅(jiān)持把理清工作思路作為抓好協(xié)會(huì)建設(shè)的前提，注意從認(rèn)識(shí)上不斷統(tǒng)一思想，處理好協(xié)會(huì)組織與黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃生育部門指導(dǎo)的關(guān)系，在服從服務(wù)于大局和中心工作中找準(zhǔn)位置，開展符合群眾組織特點(diǎn)的工作。特別是總結(jié)提煉出的“參與管理、代表民意、維護(hù)權(quán)益、自我約束、服務(wù)群眾”的二十字工作定位，較為準(zhǔn)確地反映了協(xié)會(huì)的性質(zhì)、宗旨和經(jīng)常性的工作內(nèi)容，符合實(shí)際，受到上級(jí)肯定。二是組織建設(shè)更加完善。各級(jí)協(xié)會(huì)根據(jù)實(shí)際，強(qiáng)化組織整建，基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。在全面強(qiáng)化協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，我市對(duì)企業(yè)下崗職工、流動(dòng)人口的管理工作也得到進(jìn)一步重視。為他們辦實(shí)事、辦好事，排憂解難，并培養(yǎng)了一批帶頭模范者。三是服務(wù)活動(dòng)更加有效。特別是啟動(dòng)以“五關(guān)懷”為主要內(nèi)容的生育關(guān)懷行動(dòng)，為廣大育齡婦女辦了許多實(shí)實(shí)在在的好事，解決了許許多多的具體問題，受到群眾好評(píng)，也擴(kuò)大了社會(huì)影響。四是經(jīng)驗(yàn)作法更加成熟。堅(jiān)持利用工作會(huì)議、觀摩會(huì)、交流會(huì)等形式，與基層共同努力，不斷總結(jié)先進(jìn)工作典型，用典型引路，推動(dòng)了各級(jí)協(xié)會(huì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，一大批先進(jìn)典型成長(zhǎng)起來。這些成績(jī)的取得，是計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)會(huì)長(zhǎng)、理事傾注大量心血的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府高度重視，真抓實(shí)干的結(jié)果，也是廣大協(xié)會(huì)會(huì)員、志愿者廣泛參與、辛勤工作的結(jié)果。

在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，我們?nèi)丝谟?jì)生委與計(jì)生協(xié)逐步建立起了工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核的緊密關(guān)系。在新的歷史時(shí)期，在統(tǒng)籌解決人口問題的大背景下，人口計(jì)生委與計(jì)生協(xié)要繼續(xù)加強(qiáng)配合，鞏固和發(fā)展這一關(guān)系，共同完成穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的偉大事業(yè)。下面，我再談幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一是增強(qiáng)配合意識(shí)。作為人口計(jì)生委及人口計(jì)生戰(zhàn)線的同志們，要充分認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)籌解決人口問題，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政管理體制改革，都對(duì)我們處理好與計(jì)生協(xié)的關(guān)系提出了新的更高要求，雙方必須在配合中謀求新的發(fā)展，在配合中實(shí)現(xiàn)新的跨越。要充分認(rèn)識(shí)到計(jì)生協(xié)的重要性，尊重計(jì)生協(xié)的群眾組織地位，一如既往地關(guān)心和支持協(xié)會(huì)開展工作。

二是建立健全互動(dòng)機(jī)制。要進(jìn)一步理順人口計(jì)生委與計(jì)生協(xié)之間的關(guān)系。下一步，人口計(jì)生部門將轉(zhuǎn)變工作模式，將一些適合協(xié)會(huì)所做的工作交給他們?nèi)ネ瓿?，增?qiáng)協(xié)會(huì)的“自我造血”功能和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力。要圍繞落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的共同目標(biāo)，從各自不同的角度開展工作，人口計(jì)生委要經(jīng)常聽取協(xié)會(huì)對(duì)工作的意見和建議，及時(shí)準(zhǔn)確地了解社情民意，不斷改進(jìn)我們的人口計(jì)生工作。

三是創(chuàng)造協(xié)會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。人口計(jì)生委與計(jì)生協(xié)工作方向上一致，目標(biāo)上相同，人口計(jì)生委是行政管理部門，計(jì)生協(xié)會(huì)是群眾團(tuán)體，在引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)方面具有獨(dú)特的不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用，兩者既是相輔相承，又是不可替代的。隨著社會(huì)管理和公共服務(wù)理念方式的不斷創(chuàng)新，計(jì)生協(xié)的作用將會(huì)越來越重要，其作用和影響也將越來越大，我們各級(jí)人口計(jì)生部門將積極爭(zhēng)取本級(jí)黨委政府的支持，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助計(jì)生協(xié)解決人員編制、經(jīng)費(fèi)等方面的實(shí)際困難，為協(xié)會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更好的工作條件。同時(shí)，也希望各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)，要自覺地置于全市人口計(jì)生工作的大局中，從中找準(zhǔn)位置，確定目標(biāo)，牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮根植于基層群眾的優(yōu)勢(shì)，幫助人口計(jì)生部門及時(shí)準(zhǔn)確地了解基層情況、掌握群眾需求，為全市人口計(jì)生工作上臺(tái)階、上層次做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后，我祝愿：計(jì)生協(xié)會(huì)的工作越來越好，地位越來越高，成績(jī)?cè)絹碓酱蟆?/p>

謝謝大家!

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度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇二

2012。

年

3

月

9

日）。

同志們：

市委、市政府召開這次大會(huì)，主要是傳達(dá)貫徹省、韶人口計(jì)生工作會(huì)議精神，總結(jié)。

2011。

2011。

2011。

2012。

年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書；森超同志通報(bào)了。

2011。

年度全市人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)果。會(huì)后，希望各鎮(zhèn)（街道、辦事處）和各部門結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真研究部署，狠抓工作落實(shí)，確保圓滿完成今年的人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)。

近年來，在省、韶領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在全市上下的共同努力下，我市人口計(jì)生工作不斷取得新進(jìn)展。

2011。

年，我市兩江、北鄉(xiāng)、廊田、慶云、九峰等五個(gè)鎮(zhèn)受到韶關(guān)市表彰，是近幾年來獲得韶關(guān)市委、市政府表彰最多的一年。同時(shí)，五山、坪石兩鎮(zhèn)由二類地區(qū)升為一類地區(qū)管理。這些成績(jī)來之不易，希望大家倍加珍惜。但是，在肯定成績(jī)、增強(qiáng)信心的同時(shí)，我們也要清醒地看到我市人口計(jì)生工作還存在一些問題和不足：我市的人口計(jì)生工作基礎(chǔ)仍比較薄弱，一些深層次矛盾還沒有得到根本解決；部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還不夠重視，工作推進(jìn)的力度還不夠大，人口計(jì)生工作任務(wù)依然艱巨。全市各級(jí)、各部門和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)，堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松勁的思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)我市人口計(jì)生工作上新水平。

一、抓學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹省、韶計(jì)生工作會(huì)議精神。

計(jì)劃生育工作是我國(guó)的基本國(guó)策，國(guó)家歷來高度重視計(jì)劃生育工作。最近，有社會(huì)上很多關(guān)于國(guó)家將要放松人口計(jì)生的聲音，部分同志因此就認(rèn)為計(jì)劃生育工作有松動(dòng)的可能。為此，中共中央政治局就“世界人口發(fā)展趨勢(shì)和全面做好新形勢(shì)下我國(guó)人口計(jì)生工作”這一問題組織專題集體學(xué)習(xí)，并繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃生育工作對(duì)我國(guó)的重要性，尤其是中共中央總書記胡錦濤同志在會(huì)上對(duì)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作作出了重要的指示，旗幟鮮明地表明了我國(guó)計(jì)生政策是不可動(dòng)搖的。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好新形勢(shì)下我國(guó)人口計(jì)生工作的有關(guān)精神，省委、省政府在今年的全省人口計(jì)生工作會(huì)議上，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我省計(jì)生工作促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》，韶關(guān)市委、市政府也即將出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)我市計(jì)生工作促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施意見》，充分說明省委、省政府和韶關(guān)市委、市政府對(duì)計(jì)生工作的高度重視。

因此，學(xué)習(xí)好、貫徹好省、韶計(jì)生工作會(huì)議精神，全力以赴做好今年計(jì)生各項(xiàng)工作，是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。全市各級(jí)、各部門要精心組織，迅速開展傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹省、韶計(jì)生工作會(huì)議精神，要采取多種形式、利用各種平臺(tái)，及時(shí)把有關(guān)精神傳達(dá)貫徹到全市廣大黨員干部和群眾中去，準(zhǔn)確把握省、韶關(guān)于全面加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的最新精神，充分認(rèn)識(shí)抓好人口計(jì)生工作的重要性和緊迫性，清醒看到我市人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合樂昌實(shí)際，以時(shí)不我待的緊迫感、義無反顧的決心、百折不撓的毅力、只爭(zhēng)朝夕的精神，全面做好我市計(jì)劃生育工作，為“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、抓重點(diǎn)，全力爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。

我市的創(chuàng)“省優(yōu)”工作經(jīng)過幾年的大力投入和不懈努力，目前已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，今年韶關(guān)把我市規(guī)劃為創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的縣（市）這既是韶關(guān)市委、市政府對(duì)我市計(jì)生工作的關(guān)心和要求，也是推動(dòng)我市計(jì)生工作再上新臺(tái)階的重要平臺(tái)各單位、各部門要緊緊圍繞創(chuàng)“省優(yōu)”的工作目標(biāo)，把人口和計(jì)劃生育工作擺在更加突出的位置，全力推進(jìn)，力爭(zhēng)今年創(chuàng)建成功一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，以必勝的信念推進(jìn)創(chuàng)“省優(yōu)”工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)“省優(yōu)”的重要保障黨政一把手是抓好人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人要繼續(xù)強(qiáng)化“一把手”抓和抓“一把手”的工作機(jī)制，各級(jí)黨政“一把手”要親自抓工作部署，親自聽工作匯報(bào)，親自抓措施落實(shí)，親自抓督促檢查，真正把創(chuàng)“省優(yōu)”工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上二是要加大投入、完善設(shè)施，為創(chuàng)“省優(yōu)”創(chuàng)造良好的條件部分基層計(jì)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后是導(dǎo)致去年我市創(chuàng)“省優(yōu)”工作功虧一簣的原因之一要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大投入力度，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，加快各級(jí)服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)三是加強(qiáng)督導(dǎo)、查漏補(bǔ)缺，確保創(chuàng)“省優(yōu)”工作落到實(shí)處按照“職責(zé)明確、量化考核、有效監(jiān)督、激勵(lì)獎(jiǎng)懲”的要求，健全完善月例會(huì)、季抽查、年考核等制度，組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要認(rèn)真抓好考核監(jiān)督，推動(dòng)我市創(chuàng)省優(yōu)工作扎實(shí)開展嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生工作問責(zé)制度，對(duì)工作不力拖全市創(chuàng)“省優(yōu)”工作后腿的部門和單位，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，確保創(chuàng)“省優(yōu)”各項(xiàng)工作落到實(shí)處

三、抓基礎(chǔ)，努力提升基層計(jì)生服務(wù)水平。

人口計(jì)生工作的“主戰(zhàn)場(chǎng)”在基層，要大力推動(dòng)人口計(jì)生工作重心下移，堅(jiān)持把注意力放在基層，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)，特別要把握好農(nóng)村人口這個(gè)重點(diǎn)、流動(dòng)人口這個(gè)難點(diǎn)、人口大鎮(zhèn)和流動(dòng)人口較多的街道這個(gè)關(guān)注點(diǎn)，采取有力措施，加強(qiáng)服務(wù)管理，推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，基層計(jì)生管理不斷創(chuàng)新，基層計(jì)生服務(wù)水平不斷提升要根據(jù)農(nóng)村鎮(zhèn)、村和城市街道、居委會(huì)不同的工作重點(diǎn)，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，集中力量和資源，加快推進(jìn)村（居）計(jì)劃生育自治進(jìn)程，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育要加快建立全市人口信息資源共享機(jī)制，各級(jí)、各部門特別是公安、衛(wèi)生等部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地向人口計(jì)生部門通報(bào)相關(guān)信息，增強(qiáng)我市人口信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，切實(shí)解決計(jì)生工作因信息不明造成的工作被動(dòng)問題人口計(jì)生工作新的統(tǒng)計(jì)口徑、新的信息系統(tǒng)啟用后，流動(dòng)人口的管理顯得更為重要，我市是流出人口大市，在新統(tǒng)計(jì)口徑實(shí)施后，流出人口的計(jì)生管理成為了影響我市人口計(jì)生管理水平的一個(gè)最重要的因素，這就要求各鎮(zhèn)（街道、辦事處）要千方百計(jì)地抓好流出人口的計(jì)生管理工作同時(shí)，也更要公安、衛(wèi)生等部門落實(shí)信息通報(bào)制度，確保及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握流動(dòng)人口的計(jì)劃生育落實(shí)情況

四、抓協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

人口和計(jì)劃生育工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，必須建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制；必須動(dòng)員各級(jí)、各部門的力量，形成群策群力、齊抓共管的工作格局，真正做到各負(fù)其責(zé)、緊密配合，上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。計(jì)生部門要切實(shí)發(fā)揮自身職能作用

認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作。公安、工商、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)等部門要結(jié)合本部門實(shí)際，積極支持人口計(jì)生工作，主動(dòng)參與到計(jì)生工作的綜合治理和服務(wù)上來，努力形成各部門齊抓共管、長(zhǎng)抓不懈的人口計(jì)生工作合力。宣傳輿論部門、各鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門要加強(qiáng)人口計(jì)生工作的宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，全力營(yíng)造濃厚的關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)掛鉤幫扶工作，定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系的市領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入聯(lián)系單位，調(diào)查研究，加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真抓好掛鉤聯(lián)系單位的人口計(jì)生工作。各掛鉤幫扶單位要繼續(xù)圍繞人口計(jì)生工作的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃，認(rèn)真組織，切實(shí)幫助掛鉤幫扶單位解決人口計(jì)生工作中的突出問題。剛才，才郁同志對(duì)掛扶單位如何幫助掛扶鎮(zhèn)抓好春季集中服務(wù)活動(dòng)及對(duì)全年工作的目標(biāo)謀劃提出了具體要求，我完全同意，各掛扶單位、各鎮(zhèn)（街道、辦事處）要按照今天會(huì)議的安排抓好落實(shí)。我特別要強(qiáng)調(diào)的是各掛扶單位和掛扶鎮(zhèn)確定了全年人口計(jì)生工作的目標(biāo)任務(wù)后，一定要抓好后續(xù)工作的檢查督促指導(dǎo)，促進(jìn)各時(shí)段工作的落實(shí)，確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。計(jì)生工作薄弱地區(qū)的黨委、政府要認(rèn)真剖析存在問題，找準(zhǔn)解決問題的切入點(diǎn)和突破口，制定可行的工作方案，實(shí)行責(zé)任分工包干，切實(shí)加大工作力度，盡快改變?nèi)丝谟?jì)生工作落后局面。

五、抓保障，確保人口計(jì)生各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

一是要加大投入保障。計(jì)生工作是基本國(guó)策，必須優(yōu)先給予充足的投入。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大投入力度，建立健全人口計(jì)生事業(yè)投入保障機(jī)制，逐步提高計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。同時(shí)，要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督，確保資金使用的安全和效益。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)保障。加快計(jì)生工作隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，提高計(jì)生服務(wù)能力，為人口計(jì)生工作健康發(fā)展提供有效保障。各鎮(zhèn)（街道、辦事處）要增加計(jì)生工作力量，將一些工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到計(jì)生隊(duì)伍中來，確?；鶎佑?jì)生隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)化，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題提供智力支持和人才保障。三是完善考核督辦保障。加強(qiáng)督查是抓好人口和計(jì)劃生育工作的重要環(huán)節(jié)，是確保工作措施落實(shí)到位的重要手段。市人口和計(jì)劃生育局和考核辦要組織力量，定期、不定期地對(duì)各鎮(zhèn)（街道、辦事處）人口和計(jì)劃生育工作的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各地在計(jì)生工作中存在的問題，促進(jìn)各鎮(zhèn)（街道、辦事處）計(jì)劃生育經(jīng)常性管理工作有序開展，從而全面提高我市人口和計(jì)劃生育工作水平。

同志們，做好今年的人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要認(rèn)真按照省、韶的部署要求，以飽滿的工作熱情、高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)我市人口計(jì)生工作，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“省優(yōu)”的奮斗目標(biāo)，全面推動(dòng)我市人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階，以優(yōu)異的工作成績(jī)迎接省第十一次黨代會(huì)和黨的十八大勝利召開！

度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家下午好。

根據(jù)會(huì)議安排，很榮幸成為村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)代表進(jìn)行發(fā)言，現(xiàn)在我就開展村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的相關(guān)工作談幾點(diǎn)感受：

我村現(xiàn)有計(jì)生人口1392人，育齡婦女人數(shù)362人，已婚育齡婦女為256人，其中無孩11人、一孩58人，二孩153人，多孩34人;應(yīng)落實(shí)措施人數(shù)244人，落實(shí)手術(shù)239例，結(jié)扎10例，上環(huán)229例，引產(chǎn)0例。2010年我村出生11人，其中男7人，女4人;獨(dú)生子女領(lǐng)證2戶，獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)1戶。在今年集中計(jì)劃生育突擊工作中，我村違法生育對(duì)象劉德召、趙圖英夫婦堅(jiān)持不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，鄉(xiāng)計(jì)生辦工作人員多次到其家中做工作，其態(tài)度仍然十分強(qiáng)硬。在對(duì)其征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)難度如此之大的情況下，我村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)發(fā)揮村民自治作用，我?guī)ьI(lǐng)協(xié)會(huì)成員到其家中耐心地做思想工作，仔細(xì)講解計(jì)劃生育法律法規(guī)以及違法生育不解決將對(duì)其造成什么樣的影響，在協(xié)會(huì)會(huì)員的共同努力下，最終使該戶認(rèn)識(shí)到自己違反計(jì)劃生育的嚴(yán)重性，主動(dòng)繳納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，有效地解決了村計(jì)生工作難題。

在任職期間，在村大大小小的會(huì)議上我總不忘強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育工作，我認(rèn)為計(jì)生工作要繃緊弦，堅(jiān)持常抓不懈;作為本村的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)對(duì)本村的計(jì)生動(dòng)態(tài)要了如指掌，有有針對(duì)性的開展工作，我認(rèn)為計(jì)生工作要有的放矢;在村認(rèn)真落實(shí)好節(jié)育措施、勸導(dǎo)違法懷孕對(duì)象采取補(bǔ)救措施、對(duì)違法生育對(duì)象征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)三大核心工作，我認(rèn)為計(jì)生工作要抓住重點(diǎn);做好宣傳發(fā)動(dòng)，吸納更多的村民加入?yún)f(xié)會(huì)組織，更好地協(xié)助鄉(xiāng)計(jì)生辦推進(jìn)各項(xiàng)工作，做好各項(xiàng)工作，我認(rèn)為計(jì)生工作要上下聯(lián)動(dòng);主動(dòng)與村計(jì)生專干、鄉(xiāng)計(jì)生辦銜接，互通情況，共議工作，履行好協(xié)會(huì)工作職責(zé)，我認(rèn)為計(jì)生工作要通力合作;繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育村民自治工作，形成政府引導(dǎo)、村民自治的良好計(jì)生工作格局，我認(rèn)為計(jì)生工作要共創(chuàng)新篇。

大家都知道，我去年年終換屆退休，不再擔(dān)任村主要負(fù)責(zé)人，但我一直秉承“退職不退黨”的理念，四十幾年的基層工作經(jīng)歷，讓我這個(gè)七十幾歲的老頭閑不下來，憑這幾十年的工作經(jīng)驗(yàn)和在村威信，很高興被選舉擔(dān)任本村的村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，繼續(xù)我的基層工作，作為一名黨員，作為一名黨委政府、人民群眾信任的基層工作干部，我會(huì)一如既往的以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成交與我的各項(xiàng)工作任務(wù)。在這里，我代表14個(gè)村的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)表態(tài)：在今后的工作中，嚴(yán)格按照黨委政府的工作安排，真抓實(shí)干，把本村的計(jì)劃生育工作搞透徹，搞扎實(shí)。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家。

度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇四

同志們:。

這次會(huì)議，是市政府在全面深化醫(yī)改的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)上,玉娟主任的。

工作報(bào)告。

回顧和總結(jié)了全市20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作取得的主要成績(jī)安排部署了20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。報(bào)告客觀全面重點(diǎn)突出路徑清晰操作性強(qiáng)特別是確定的“57103”即完善5項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生制度、實(shí)施7項(xiàng)能力建設(shè)工程、抓實(shí)10個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、強(qiáng)化3項(xiàng)重要工作舉措的總體工作思路完全符合葫蘆島市衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際我完全同意希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。

20xx年，在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)重干，取得了顯著成績(jī)?！笆薪Y(jié)核病防治所綜合樓、市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心綜合樓、市中心醫(yī)院二部改擴(kuò)建二期工程、200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、龍港區(qū)正業(yè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等5個(gè)重點(diǎn)工程落地開工，部分項(xiàng)目已交付使用;衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系得到進(jìn)一步完善，市、縣(市)區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)資源整合初步完成，全市基本形成了遍布城鄉(xiāng)的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);堅(jiān)持以“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”深化醫(yī)改，全市6個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革按期啟動(dòng)，初步破解了“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制;全市實(shí)施國(guó)家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋并實(shí)行“零差率”銷售，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)4911.04萬元;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合“三項(xiàng)基本醫(yī)療保障制度”覆蓋城鄉(xiāng)居民，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均420元，?；尽⒎来蟛?、兜底線能力明顯增強(qiáng);公共衛(wèi)生服務(wù)能力大幅提升，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提高到45元，12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目覆蓋全市城鄉(xiāng)居民;計(jì)劃免疫疫苗接種率保持在95%以上，法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi);人口計(jì)生事業(yè)取得新發(fā)展，全面兩孩政策及計(jì)生惠民政策全面落實(shí)。特別是我市被省政府評(píng)為“計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”、被省愛衛(wèi)會(huì)再次命名為“遼寧省衛(wèi)生城市”，信訪工作、新聞宣傳工作步入全省先進(jìn)行列，體現(xiàn)了全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)干部職工奮勇爭(zhēng)先的精神風(fēng)貌。這些成績(jī)的取得，是黨政同心同向、干群群策群力的結(jié)果，是集體智慧與汗水的結(jié)晶。市政府對(duì)全市衛(wèi)生計(jì)生工作是滿意的，我代表市人民政府向工作在衛(wèi)生計(jì)生一線的同志們表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的問候!向所有關(guān)心、支持衛(wèi)生計(jì)生工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

下面，就做好今年的工作，我講三點(diǎn)意見。

一、科學(xué)研判，深刻把握新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作面臨的新形勢(shì)。

做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的衛(wèi)生與健康工作，要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)和問題，具體把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：

(一)衛(wèi)生與健康工作被擺上前所未有的新高度。提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會(huì)聚焦推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)和促進(jìn)人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局、鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)、健全藥品供應(yīng)保障、強(qiáng)化重大疾病防控和全面實(shí)施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究部署加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級(jí)診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)信息化建設(shè)、全科醫(yī)生制度建設(shè)和兩孩政策實(shí)施等重點(diǎn)改革任務(wù)，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說前所未有。這些頂層設(shè)計(jì)都為我們謀劃衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標(biāo)，指明了方向。

(二)必須堅(jiān)持將衛(wèi)生與健康融入所有政策。健康既是一種權(quán)利，也是一種責(zé)任。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既要保障好人民群眾基本健康權(quán)益，又要不斷激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性。隨著人民群眾生活方式的改變、生活水平的提高，對(duì)健康的需求將不斷提升，對(duì)少生病、不生病的健康期望將與日俱增，對(duì)看得好病、看得起病的健康愿景將更加迫切。為此，全市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要會(huì)同各地各部門切實(shí)把健康融入所有政策，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)影響健康的各類因素，真正將健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。

(三)必須堅(jiān)持把“筑網(wǎng)底”“補(bǔ)短板”作為深化醫(yī)改的著力點(diǎn)。基層是整個(gè)衛(wèi)生與健康工作的網(wǎng)底，網(wǎng)底牢，則體系強(qiáng);網(wǎng)底破，則能力弱。當(dāng)前，我市的基層基礎(chǔ)仍十分薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由政府辦尚未完全實(shí)現(xiàn)，村衛(wèi)生室由集體辦基本停滯不前;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名義掛靠，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全由個(gè)人承辦。這種狀況必須盡快轉(zhuǎn)變，否則今后落實(shí)國(guó)家基層醫(yī)改政策將更加艱難。醫(yī)改已經(jīng)步入深水區(qū)，進(jìn)入攻堅(jiān)期。雖然我市醫(yī)改推進(jìn)力度有所加大，但距國(guó)家、省要求仍存在較大差距。我們必須下更大決心打出組合拳，以扼制虛高藥價(jià)、城鄉(xiāng)醫(yī)?！傲y(tǒng)一”、動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)價(jià)格為切入點(diǎn)和突破口，增強(qiáng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的系統(tǒng)性、協(xié)同性，推動(dòng)醫(yī)改由打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量、由單項(xiàng)突破轉(zhuǎn)向綜合推進(jìn)。另外，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后仍是制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板的基本現(xiàn)狀沒有改變，發(fā)展的模式和動(dòng)能還不能適應(yīng)衛(wèi)生與健康事業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、跨越的需要。我們要搶抓機(jī)遇、強(qiáng)化措施，盡快把短板補(bǔ)齊補(bǔ)全，要切實(shí)從滿足群眾衛(wèi)生與健康的需要出發(fā)，增加有效供給，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板，提高補(bǔ)短板的質(zhì)量和效率，徹底解決制約深化醫(yī)改的諸多因素，將醫(yī)改推進(jìn)新階段，實(shí)現(xiàn)新突破。

二、奮發(fā)有為，確保完成年度衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作任務(wù)。

“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是振興東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵時(shí)期。全市衛(wèi)生計(jì)生工作必須適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變改革觀念，理清發(fā)展思路，以“三個(gè)精準(zhǔn)發(fā)力”強(qiáng)力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。

(一)在完善衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上精準(zhǔn)發(fā)力。一要盤存量。要盤活現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，讓其真正“轉(zhuǎn)”起來，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員積極性。要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化建設(shè)，把城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層一線下沉，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要堅(jiān)持硬件改善與能力提升并重，因地制宜加大現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改造升級(jí)力度，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員管理和培訓(xùn)，提升現(xiàn)有資源的使用效率。二要擴(kuò)增量。要從全市醫(yī)療供需實(shí)際出發(fā)，綜合考慮區(qū)域輻射、人口集聚等因素，合理配置利用衛(wèi)生計(jì)生資源。各級(jí)政府要加大衛(wèi)生計(jì)生投入力度，確保衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)投入及時(shí)足額到位。要?jiǎng)?chuàng)新投入方式，撬動(dòng)社會(huì)資本投入到衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展上。三要提質(zhì)量。要瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)醫(yī)療技術(shù)前沿，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究和運(yùn)用，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大重點(diǎn)學(xué)科、特色專科培育力度，加強(qiáng)與知名醫(yī)院的交流合作，推進(jìn)人才隊(duì)伍、重點(diǎn)?？?、遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診等領(lǐng)域的對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。要大力推進(jìn)分級(jí)診療，逐步建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的就醫(yī)制度，做到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”，提高基層診療服務(wù)質(zhì)量。

(二)在深化衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)領(lǐng)域改革上精準(zhǔn)發(fā)力。一要加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革。要按照國(guó)家和省的要求，全面啟動(dòng)城市公立醫(yī)院綜合改革，科學(xué)謀劃公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、人事薪酬等配套改革，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。徹底破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，讓公立醫(yī)院回歸公益性本質(zhì)，讓醫(yī)生履行救死扶傷的職業(yè)天職。二要加快構(gòu)建多元化辦醫(yī)格局。要積極探索社會(huì)辦醫(yī)模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過獨(dú)資、合資、合作辦醫(yī)等模式，舉辦高水平、規(guī)?；t(yī)療機(jī)構(gòu)。要優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)環(huán)境，在用地、投融資、價(jià)格、醫(yī)保等方面做到與公立醫(yī)院一視同仁。要加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管，依法規(guī)范辦醫(yī)，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向規(guī)范化、規(guī)模化、特色化方向發(fā)展。三要加快完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。要做好新農(nóng)合、城市居民醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和應(yīng)急救助等制度的銜接，穩(wěn)步提升住院費(fèi)用報(bào)銷比例和最高支付限額，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)保托得住、患者付得起、醫(yī)院有動(dòng)力”。要全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，構(gòu)建基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平，減少和遏制“因病致貧、因病返貧”等現(xiàn)象的發(fā)生。四要加快健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。要加強(qiáng)與省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)的對(duì)接，切實(shí)做好藥品采購、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)的工作，務(wù)必保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)，讓群眾用上放心藥、安全藥、廉價(jià)藥。

(三)在提升公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力上精準(zhǔn)發(fā)力。一要強(qiáng)化政府主體責(zé)任，大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治原則，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，提升防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。要扎實(shí)做好邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化疾病預(yù)防控制。二要強(qiáng)化引導(dǎo)社會(huì)積極參與，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、農(nóng)村改廁為中心，引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高群眾衛(wèi)生素質(zhì)和健康素養(yǎng)。三是強(qiáng)化計(jì)劃生育管理，大力提升綜合服務(wù)能力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱”的要求，不斷完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制不動(dòng)搖。穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，完善流動(dòng)人口計(jì)生綜合治理機(jī)制，大力推進(jìn)計(jì)生均等化服務(wù)。加大政府財(cái)政投入力度，確保計(jì)劃生育惠民政策落實(shí)到位。

三、履行政府責(zé)任，為衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展提供強(qiáng)力保障。

衛(wèi)生計(jì)生事關(guān)民生大計(jì)，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性開展工作。

一是強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要以中央和省、市確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導(dǎo)，全面領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生計(jì)生改革中遇到的困難和問題。要強(qiáng)化政府責(zé)任，縣(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、定期研究、督促落實(shí)，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。各級(jí)財(cái)政部門要針對(duì)年度衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)，及時(shí)劃撥專項(xiàng)資金，發(fā)揮政府財(cái)政投入的主渠道作用。各有關(guān)單位要主動(dòng)作為，密切配合，形成合力，全力支持衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展。

二是強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。要圍繞年度政府績(jī)效考核指標(biāo)，建立完善衛(wèi)生計(jì)生年度動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制。各級(jí)政府要把衛(wèi)生計(jì)生工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，通過重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查、綜合督查等方式，確保政令暢通、決策落地。對(duì)推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展不力、工作滯后的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅問責(zé)。要把履行衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展職責(zé)情況，作為各級(jí)政府考核干部的重要內(nèi)容，特別要嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生“一票否決”制不放手、不放松。

三是強(qiáng)化廉政自律，塑造行業(yè)形象。全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，聚焦大處方、過渡檢查、收受“紅包”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，堅(jiān)決整治損害群眾利益的突出問題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加大警示教育力度，讓醫(yī)務(wù)工作者受警醒、明底線、知敬畏。要大力宣傳醫(yī)務(wù)工作者懸壺濟(jì)世、救死扶傷的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成“尊重醫(yī)生就是尊重生命”的共識(shí)。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊醫(yī)托、醫(yī)鬧等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序，讓廣大醫(yī)務(wù)工作者安心、放心、舒心工作。

同志們，加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展，是當(dāng)前及其重大的民生工作。我們一定要認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署，以“四個(gè)全面”為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓新機(jī)遇、創(chuàng)建新格局、謀求新發(fā)展，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

共

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頁，當(dāng)前第。

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度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位理事、同志們：

同志們，征途漫漫、惟有奮斗。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)“孺子?！?、創(chuàng)新發(fā)展“拓荒牛”、艱苦奮斗“老黃牛”的“三?！本瘢木哿?，銳意進(jìn)取，全力推進(jìn)全市計(jì)生協(xié)事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升計(jì)生群眾的獲得感幸福感，以更加優(yōu)異的成績(jī)向黨的百年華誕獻(xiàn)禮！

度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇六

同志們：

今天我們召開。

2017。

2017。

年衛(wèi)生計(jì)生工作。剛才，市衛(wèi)計(jì)委副主任李玉堂同志全面總結(jié)了。

2016。

2017。

年衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，就進(jìn)一步做好今年衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作，我再講三點(diǎn)意見：

2016。

年，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府及省衛(wèi)計(jì)委的決策部署，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新特色，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好?。簧钊胪七M(jìn)健康促進(jìn)模式改革，推動(dòng)衛(wèi)生工作向健康管理轉(zhuǎn)變；注重發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，中醫(yī)特色得到有效發(fā)揮；加強(qiáng)疾病預(yù)防工作，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，公共衛(wèi)生體系基本建成，重大疾病得到有效控制；全面實(shí)施兩孩政策，統(tǒng)籌解決人口問題，出生人口素質(zhì)不斷提高，衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作取得新成效，并呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)，有的工作走在了全省前列，得到了省衛(wèi)計(jì)委的肯定，在保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，也是全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市衛(wèi)生計(jì)生工作還面臨著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平與人民群眾的需求還不相適應(yīng)，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力還不足；公立醫(yī)院收支矛盾突出、改革推進(jìn)難度較大；衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)不合理，基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍不穩(wěn)定；醫(yī)患糾紛時(shí)有發(fā)生，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的任務(wù)還很艱巨等等。這些困難和問題我們一定要認(rèn)真研究和思考，在今后的工作中逐步加以解決。

“健康甘肅。

2030。

”規(guī)劃》、《深入開展大健康產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等一系列利好政策的制定實(shí)施，各級(jí)政府對(duì)衛(wèi)生與健康工作的支持和投入力度不斷加大，衛(wèi)生與健康工作的發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)迎來了凝聚合力、加快發(fā)展的新機(jī)遇。全市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工一定要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，用改革的思維、發(fā)展的眼光、有效的舉措全力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康快速發(fā)展。

2017。

**。

建設(shè)為主線，抓住公立醫(yī)院綜合改革、醫(yī)保支付、藥品供應(yīng)、分級(jí)診療等重點(diǎn)，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)公共衛(wèi)生、疾病防控、生育服務(wù)管理、中醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)事業(yè)。

醫(yī)改目前已進(jìn)入鞏固成果和攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵性階段，全市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，完善細(xì)化政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，讓公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸治病功能，讓人民群眾享有公平可及的健康服務(wù)和改革紅利重點(diǎn)在補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新、管理機(jī)制改革、人員編制管理改革、行業(yè)薪酬制度設(shè)計(jì)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升、醫(yī)療費(fèi)用控制等方面下功夫要注重以病人為中心，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范醫(yī)療行為，改善群眾就醫(yī)環(huán)境通過深化改革，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，使醫(yī)務(wù)人員獲得合理合法的待遇和社會(huì)的尊重，更好的服務(wù)于群眾健康全市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，健全完善以強(qiáng)基層為重點(diǎn)的分級(jí)診療服務(wù)體系，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下沉、資源下沉、人才下沉，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治的合理就醫(yī)秩序要在堅(jiān)持基層首診的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化縣級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，大力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，讓群眾感受到基層首診的優(yōu)越性進(jìn)一步完善基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助政策機(jī)制，將社會(huì)醫(yī)療救助關(guān)口前移，用足用好醫(yī)療救助資金，鼓勵(lì)開展多種形式的大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，最大限度地緩解因病致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生要加快醫(yī)保支付方式改革，完善按病種、床日、人頭和疾病診斷相關(guān)組付費(fèi)等復(fù)合型支付方式要進(jìn)一步健全完善藥品耗材集中招標(biāo)采購制度，加快實(shí)行從藥品生產(chǎn)企業(yè)到流動(dòng)企業(yè)開一次票和從流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開一次票的藥品流通“兩票制”，深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)

我們要搶抓國(guó)家和省上大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇，以創(chuàng)新的理念培育發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)健康促進(jìn)模式改革。。要?jiǎng)?chuàng)新制度建設(shè)，著力解決好醫(yī)療機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位補(bǔ)助、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)保報(bào)銷、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入等問題，推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人家庭提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展康復(fù)護(hù)理、老年病和臨終關(guān)懷服務(wù)。。全市衛(wèi)生計(jì)生部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，配合有關(guān)部門大力推廣藥膳、藥菜兩用蔬菜種植、中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游、中醫(yī)藥文化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用中醫(yī)藥治未病優(yōu)勢(shì)滿足群眾多元化的健康需求。。開展公共政策和重大工程項(xiàng)目等健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估，重點(diǎn)職業(yè)病、放射衛(wèi)生、飲用水水質(zhì)和空氣污染對(duì)健康影響監(jiān)測(cè)的覆蓋率要達(dá)到國(guó)家要求。推進(jìn)健康生活方式促進(jìn)行動(dòng)，強(qiáng)化每個(gè)人都是自己健康第一責(zé)任人的意識(shí)。

我市公共衛(wèi)生服務(wù)工作雖然做得比較扎實(shí)，但當(dāng)前疾病預(yù)防控制形勢(shì)仍然不容樂觀，一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高，惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴(yán)重疾病的患病人數(shù)也呈上升趨勢(shì)。因此，我們一定要堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，切實(shí)做好公共衛(wèi)生工作。全市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施情況的督導(dǎo)考核和培訓(xùn)指導(dǎo)，同時(shí)配合財(cái)政部門做好資金監(jiān)管。要在落實(shí)好公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善疾病譜分析制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要健康危險(xiǎn)因素，提前介入，及早干預(yù)。要認(rèn)真做好防治艾滋病、肺結(jié)核等重大傳染性疾病的健康知識(shí)普及和教育促進(jìn)活動(dòng)，對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病上升勢(shì)頭要給予高度重視，做好防治宣傳工作。倡導(dǎo)文明健康的生活方式和良好的飲食習(xí)慣，加強(qiáng)健康教育和疾病預(yù)防。

醫(yī)療質(zhì)量就是醫(yī)院管理的生命線，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要始終把患者利益、社會(huì)效益放在第一位，全面推行便民惠民措施，圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境，創(chuàng)新醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制和管理體制，推動(dòng)科學(xué)化、精細(xì)化管理，增強(qiáng)服務(wù)能力。要通過優(yōu)化診療流程，規(guī)范診療行為，同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)、縮短病人等候時(shí)間等多種辦法，為群眾看病提供便利。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格遵守工作程序，提升工作效率，強(qiáng)化核心制度落實(shí)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為，逐步調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量的全面改善和提升，有效防控醫(yī)療糾紛發(fā)生，切實(shí)維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)穩(wěn)定。醫(yī)療服務(wù)優(yōu)化民生行動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作是要抓好衛(wèi)生重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，縣、區(qū)中醫(yī)院遷建項(xiàng)目年底主體完工，市中心醫(yī)院住院部綜合樓、市人民醫(yī)院和市第一人民醫(yī)院遷建等項(xiàng)目年底建成投入使用，各項(xiàng)目單位要將項(xiàng)目建設(shè)放到重要位置上，切實(shí)抓緊抓好，確保如期完成建設(shè)任務(wù)，為患者提供良好的就醫(yī)環(huán)境。

一是夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)，完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，加強(qiáng)政策宣傳，積極構(gòu)建鼓勵(lì)按政策生育的制度體系和社會(huì)環(huán)境。健全生育登記服務(wù)制度，推進(jìn)

強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治能力，推廣使用母子健康手冊(cè)，加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)。

今年的衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)已經(jīng)明確，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工必須振奮精神，積極作為，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)

“沒有全民健康，就沒有全面小康”，衛(wèi)生與健康事業(yè)是一項(xiàng)重大的民生工程，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持正確的工作方針，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，提升工作的推動(dòng)力，動(dòng)員和依靠各方面的力量解決主要問題，從而有效推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生工作。

全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要肩負(fù)起抓落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，抓好具體落實(shí)要建立有效的問責(zé)問效機(jī)制，堅(jiān)持目標(biāo)管理，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)細(xì)化量化，層層分解任務(wù)，不斷強(qiáng)化工作督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)

要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)憂患意識(shí)，找出影響制約衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的根本問題、瓶頸問題和短板問題，問計(jì)于基層，問計(jì)于群眾，用符合實(shí)情、群眾接受和擁護(hù)的辦法破解難題，突破瓶頸制約和常規(guī)束縛，探索新形勢(shì)下做好衛(wèi)生計(jì)生工作的新辦法、新路子，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生計(jì)生工作的新局面。

要強(qiáng)化廉政建設(shè)主體責(zé)任和

“一崗雙責(zé)”，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行好廉政建設(shè)的“第一責(zé)任”，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬，雙促進(jìn)、雙落實(shí)”，對(duì)本系統(tǒng)本單位的廉政建設(shè)負(fù)起總責(zé)，常抓不懈，對(duì)規(guī)劃財(cái)務(wù)、招標(biāo)采購、行政執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定，加強(qiáng)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，努力打造衛(wèi)生計(jì)生計(jì)生系統(tǒng)廉潔高效、風(fēng)清氣正、為民利民的良好風(fēng)尚。

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決勝全面小康做出新的更大貢獻(xiàn)！

度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇七

同志們：

今天召開縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作，安排部署20xx年黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨的建設(shè)具有重要意義。剛才，機(jī)關(guān)工委書記楊雄同志總結(jié)了20xx年機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作，對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了安排部署;同時(shí)，在會(huì)上命名了27個(gè)“六好”黨支部;獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度黨建工作先進(jìn)集體，表彰了一批先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;簽訂了20xx年黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書。從去年的工作來看，縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨組織在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，真抓實(shí)干，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效。在此，我代表縣委向縣直機(jī)關(guān)和非公企業(yè)黨務(wù)工作者并通過你們向廣大黨員表示衷心的感謝!并對(duì)受到表彰的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈祝賀!下面，我就做好縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作講幾點(diǎn)意見。

縣直機(jī)關(guān)共有1個(gè)黨委，14個(gè)黨總支，135個(gè)黨支部，2167名黨員，黨員人數(shù)達(dá)到全縣黨員總數(shù)的21%?？h直機(jī)關(guān)各部門擔(dān)負(fù)著對(duì)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等領(lǐng)域的指導(dǎo)和管理職能，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，在組織實(shí)施“七大工程”和加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中負(fù)有重要職責(zé)。機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何，直接影響和決定著黨的路線方針政策和省、市、縣委決策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到機(jī)關(guān)工作的水平、質(zhì)量和效率，關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。但從目前的情況來看，盡管各機(jī)關(guān)黨組織高度重視黨建工作，強(qiáng)化黨員教育管理，深化黨性實(shí)踐活動(dòng)，黨建工作整體水平有了新的提升，但與新形勢(shì)新要求相比，還存在一些差距和不容忽視的問題。突出表現(xiàn)在：個(gè)別機(jī)關(guān)黨組織工作制度不夠健全,對(duì)形成的制度不能持之以恒地抓落實(shí);個(gè)別機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),圍繞中心服務(wù)大局的思路還不寬,創(chuàng)新的方法還不多，職能作用沒有充分發(fā)揮;一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，還沒有真正把機(jī)關(guān)黨建工作拿在手上，擺在重要議事日程;有的單位對(duì)黨務(wù)干部關(guān)心重視不夠，甚至把機(jī)關(guān)黨建工作邊緣化。而對(duì)于非公有制企業(yè)黨建工作來說，經(jīng)過近年來的不懈努力，全縣非公有制企業(yè)黨組織已達(dá)到22個(gè)，其中黨總支2個(gè)，黨支部29個(gè)，黨員達(dá)到239名?？梢哉f，非公有制企業(yè)黨建工作得到了大力推進(jìn)，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但從總體情況而言，非公有制企業(yè)黨建工作還比較薄弱：一方面，黨組織組建難，黨建工作覆蓋面不廣，與蓬勃發(fā)展的非公經(jīng)濟(jì)相比還存在工作滯后、不協(xié)調(diào)、“慢半拍”的情況;另一方面，普遍存在著黨建工作正常化、規(guī)范化程度不高，黨員教育管理難、開展活動(dòng)難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難，黨建工作經(jīng)費(fèi)不落實(shí)等問題。如何切實(shí)改進(jìn)工作中的差距和不足，使黨建工作與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和企業(yè)發(fā)展結(jié)合得更緊密、更富有成效，在加快發(fā)展中更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還有很多工作要做。這就要求我們必須把加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作提高到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和自覺性，更加扎實(shí)地做好黨建各項(xiàng)工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、明確任務(wù),把握重點(diǎn)，切實(shí)做好縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。

做好縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作,必須按照黨的xx屆四中全會(huì)的精神要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合實(shí)際,突出工作重點(diǎn),在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面扎實(shí)開展工作，務(wù)求取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們要按照《中共中央辦公廳關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》和省、市、縣委的安排部署，把握學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)、專題講座、電化教育、黨課輔導(dǎo)、主題活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、研討交流等理論學(xué)習(xí)和黨員教育的有效方式，落實(shí)具體任務(wù)和措施。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過程中要深入開展“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織同推動(dòng)中心工作相結(jié)合;同加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)相結(jié)合，在抓黨建促工作中見實(shí)效。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員和學(xué)習(xí)型干部為動(dòng)力，堅(jiān)持不懈地深化理論學(xué)習(xí)，開展專題教育，提高黨員干部思想政治教育，達(dá)到高舉旗幟，堅(jiān)定信念，踐行宗旨的根本要求。

(二)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。在機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)上，要以保持黨組織生機(jī)和活力為目標(biāo)，注重加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力健全支部班子，配強(qiáng)支部書記，促其較好地發(fā)揮作用。要進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)黨組織按期換屆、改選和缺額增補(bǔ)工作，及時(shí)調(diào)整充實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，保持工作的連續(xù)性。要根據(jù)工作需要，及時(shí)做好黨組織的組建、成立和撤并工作，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)上，要加大組建工作力度，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。圍繞“消除空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)有效性”的目標(biāo)，通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等方式，加大組建工作力度，力求做到“成熟一個(gè)，建立一個(gè)，健全一個(gè)，鞏固一個(gè)”，確保應(yīng)建組建率達(dá)到100%。凡是有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)都必須單獨(dú)建立黨的組織，開展黨的活動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，通過發(fā)展黨員、招聘黨員員工等方式，增加黨員數(shù)量，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織全覆蓋的目標(biāo)。與此同時(shí)，要注重做好組織發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視在生產(chǎn)工作一線、知識(shí)分子和新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊(duì)伍。要嚴(yán)格組織發(fā)展程序，認(rèn)真執(zhí)行《發(fā)展黨員公示制、票決制》等相關(guān)制度，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。要繼續(xù)實(shí)行政策傾斜，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序的前提下，積極做好非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)一線、科技骨干和經(jīng)營(yíng)管理人員中的優(yōu)秀分子入黨，不斷優(yōu)化和改善非公企業(yè)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，樹立良好的社會(huì)形象。要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委xx屆五次全會(huì)精神，落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和反腐倡廉各項(xiàng)制度較好地得到落實(shí)。要圍繞《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的宣傳教育，全面開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位活動(dòng)，營(yíng)造文明、清廉、和諧的良好氛圍。要按照縣委的全縣作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議的具體要求，在機(jī)關(guān)黨員中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，心系群眾、服務(wù)人民，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，民主正派、團(tuán)結(jié)共事的良好風(fēng)氣。要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的重要任務(wù)來抓，通過完善黨務(wù)政務(wù)公開、黨員承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，提高機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量。

(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要按照中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，建立健全黨組織生活制度、理論學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)、組織生活、民主評(píng)議、思想政治等各項(xiàng)制度,制定比較系統(tǒng)的加強(qiáng)黨建工作的制度，用制度規(guī)范黨建工作。要建立健全黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度、聯(lián)系和服務(wù)群眾制度等方面的長(zhǎng)效機(jī)制體系，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作不斷走向制度化、程序化、規(guī)范化軌道。要進(jìn)一步完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，充實(shí)內(nèi)容，細(xì)化指標(biāo)，明確任務(wù)，使責(zé)任書更具科學(xué)性和可操作性，真正達(dá)到通過考核促進(jìn)工作的目的。

(五)加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)與活力。機(jī)關(guān)黨組織要不斷探索新形勢(shì)下黨員管理的新方法、新途徑，廣泛開展黨性實(shí)踐活動(dòng)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提高黨組織的凝聚力和感召力，使黨建工作真正呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。要把深化城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對(duì)互幫活動(dòng)作為加強(qiáng)黨員管理、推進(jìn)黨建工作的突破口，在服務(wù)基層上求實(shí)效，做到相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)黨組織幫帶農(nóng)村黨組織，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶貧困群眾，機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村黨員為主要方式，按照結(jié)對(duì)互幫“十個(gè)一”和“六幫”、“六必訪”的要求，通過多種形式，扎實(shí)開展結(jié)對(duì)共建和互幫活動(dòng)，促使黨群干群關(guān)系更加密切，城鄉(xiāng)共建更加和諧。要引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)群眾觀念，堅(jiān)持深入基層、深入到群眾中去，廣泛了解民情民意，深入基層調(diào)查研究，多為基層出主意、辦實(shí)事、解難題、做好事，幫助群眾解決實(shí)際問題，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到服務(wù)基層，服務(wù)群眾中。要繼續(xù)開展轄區(qū)單位與社區(qū)共駐共建活動(dòng)。真正做到“住在社區(qū)、心系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”。要廣泛開展“黨員先鋒崗、示范崗”和黨員承諾等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和黨性實(shí)踐活動(dòng)，為黨的建設(shè)注入新活力。要堅(jiān)持開展“雙培”活動(dòng)。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，結(jié)對(duì)幫帶，努力把工作骨干培養(yǎng)成為黨員發(fā)展對(duì)象，把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)工作骨干，不斷增強(qiáng)黨的感召力和向心力。非公企業(yè)黨組織要通過開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，優(yōu)先鼓勵(lì)黨員職工，把外來黨員凝聚到黨組織中來。要進(jìn)一步加大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍管理力度。全面開展流動(dòng)黨員普查登記，做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，動(dòng)員、支持和幫助在非公有制企業(yè)工作的黨員亮明身份。要對(duì)黨員進(jìn)行理想信念教育和責(zé)任感、使命感教育，不斷激發(fā)黨員的先進(jìn)性意識(shí)。要積極開展“三好一顯著”、“強(qiáng)基創(chuàng)先”等黨性實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“雙培三優(yōu)先”活動(dòng)(把黨員培養(yǎng)成工作骨干，把工作骨干培養(yǎng)成黨員;外出學(xué)習(xí)黨員優(yōu)先，技術(shù)培訓(xùn)黨員優(yōu)先，提拔任用黨員優(yōu)先)，努力把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)和多為企業(yè)做貢獻(xiàn)上，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

(六)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)黨務(wù)干部。要把建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)干部隊(duì)伍作為做好機(jī)關(guān)和非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵來抓，著力培養(yǎng)一批堅(jiān)持正確方向、黨務(wù)知識(shí)扎實(shí)、勇于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀黨務(wù)人才，使廣大黨務(wù)工作者成為黨建工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人、干部群眾的貼心人。要重視黨務(wù)干部的選配。要把熱心黨建工作、勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干的黨員干部選配到黨務(wù)工作崗位上來。要重視把優(yōu)秀年輕干部配備到黨務(wù)工作崗位上來，嚴(yán)格要求，多壓擔(dān)子，通過黨務(wù)工作實(shí)踐鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)、提高素質(zhì)、磨煉意志、增長(zhǎng)才干。要建立黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流制度，通過交流、輪崗等措施，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)隊(duì)伍活力，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。要把培養(yǎng)非公有制企業(yè)人才與培養(yǎng)黨員、推薦選派人才與推薦選派黨員結(jié)合起來，為非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備人才。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)。黨組織要有計(jì)劃地安排黨務(wù)干部參加在崗交流培訓(xùn)、短期集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，給黨務(wù)干部創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。要多方面關(guān)心黨務(wù)干部。在工作上創(chuàng)造條件，生活上關(guān)心幫助，切實(shí)解決實(shí)際困難，解除后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

現(xiàn)在,工作目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。一要明確責(zé)任。加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作，既是黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是縣直各部門、各單位一項(xiàng)義不容辭的政治責(zé)任?？h直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨組織要認(rèn)真履行好職責(zé)，積極主動(dòng)、理直氣壯地抓好各項(xiàng)工作。一把手要把黨建工作納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，全力支持黨組織開展工作。黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，牢固樹立“不抓機(jī)關(guān)黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，拿出足夠的精力和時(shí)間，全力抓好黨建工作。二要定期督查。縣直機(jī)關(guān)工委和企業(yè)工委要加大對(duì)黨建工作的指導(dǎo)力度，定期到總支和直屬支部進(jìn)行督促檢查，進(jìn)行黨建工作巡訪，研究解決新情況、新問題。要及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度，對(duì)工作不力的，限期責(zé)令整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作特別是發(fā)展黨員和黨組織組建工作作為黨建工作的重要內(nèi)容來抓，制定工作計(jì)劃，夯實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)督促檢查，確保工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三要形成合力?？h直機(jī)關(guān)和企業(yè)工委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署，形成良好的工作格局。各黨組織要緊密配合，齊抓共管，形成工作的合力?？h經(jīng)貿(mào)委、工商局、城建局、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、南華工業(yè)園區(qū)等非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行好職責(zé)，共同協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，為非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)造有利條件。四要培育典型。要樹立精品意識(shí)，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求，建成幾個(gè)集典型性、代表性和示范性于一體的“亮點(diǎn)”，為縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作樹立“樣板”，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要繼續(xù)推進(jìn)“六好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。已經(jīng)命名的“六好”黨支部要扎實(shí)做好鞏固提高工作，提升黨建工作水平。要建立“非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度”，確定聯(lián)系點(diǎn)，派駐黨員干部包掛,幫助非公有制企業(yè)黨組織開展工作，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨建工作水平。五要互通情況。縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)各黨組織要加大信息報(bào)送力度，及時(shí)向上報(bào)告工作情況。縣委組織部和縣直機(jī)關(guān)工委、非公有制企業(yè)工委要通過《高臺(tái)黨建網(wǎng)》、《組工信息》和《黨建工作動(dòng)態(tài)信息》，反映工作動(dòng)態(tài)，相互交流經(jīng)驗(yàn)。要重視黨建工作資料的收集整理，特別是要建立健全支部互聯(lián)活動(dòng)工作檔案和黨員互動(dòng)、干群互助幫扶工作檔案，如實(shí)記載每項(xiàng)幫扶活動(dòng)的具體時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容、取得的成效和存在的問題，使開展活動(dòng)的情況能夠全面得到反映。要注重黨建工作的宣傳，使一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法能夠及時(shí)得到推廣。六要改進(jìn)作風(fēng)。要多作調(diào)查研究，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合實(shí)際開展活動(dòng)，突出工作的實(shí)效，不搞花架子、虛套子，切切實(shí)實(shí)把縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，做好新形勢(shì)下縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以飽滿的政治熱情，緊緊圍繞全縣工作大局和中心任務(wù)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治和組織保證。

度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇八

同志們：

2012。

年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀，會(huì)議還表彰了。

2011。

年工作先進(jìn)單位和進(jìn)步單位。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向受表彰的單位表示熱烈祝賀！

84。

2.28。

個(gè)千分點(diǎn)，出生政策符合率比責(zé)任狀提高。

3.84。

個(gè)百分點(diǎn)，出生人口性別比下降。

2.48。

個(gè)點(diǎn)，圓滿完成了自治區(qū)下達(dá)的年度人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)。

這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人口計(jì)生戰(zhàn)線廣大干部職工真抓實(shí)干、艱苦拼搏的結(jié)果，也是各級(jí)各部門以及社會(huì)各界支持配合、齊抓共管的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市人口計(jì)生工作者和關(guān)心、支持人口計(jì)生工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

b

超鑒定、非法終止妊娠工作力度不夠，出生人口性別比還沒有從源頭上得到根治。三是流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著我市城市化進(jìn)程不斷加快，新建小區(qū)如雨后春筍，加上一大批重大項(xiàng)目落戶，農(nóng)村人口、外來人口大量涌入，現(xiàn)有的管理體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、人員跟不上，給政策外生育者留下了較大空間。這些問題的存在，說明抓好人口和計(jì)劃生育的任務(wù)仍然十分艱巨，我們一定要高度重視，采取有效措施，努力加以解決。

同志們，黨的十七屆五中全會(huì)在部署我國(guó)“十二五”發(fā)展時(shí)提出，要“全面做好人口工作”、“堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”。

2011。

年

4

月

26。

日，胡錦濤總書記在中央政治局進(jìn)行第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)人口問題的長(zhǎng)期性、艱巨性、不斷做好人口工作的自覺性和主動(dòng)性，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，不斷開創(chuàng)人口工作新局面，為‘十二五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。”這些重大決策部署和重要指示精神，為人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。

今年是實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程的決戰(zhàn)之年，做好人口計(jì)生工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)北海三年跨越發(fā)展工程目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)人口計(jì)生工作再創(chuàng)新佳績(jī)。今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

第一，堅(jiān)持把穩(wěn)定低生育水平擺在首要位置。

控制政策外生育，穩(wěn)定低生育水平，是鞏固多年來人口計(jì)生成果的重要保證，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期人口和計(jì)劃生育的重中之重，各級(jí)各部門要緊緊圍繞這一核心任務(wù)扎實(shí)工作。

一是把加強(qiáng)宣傳教育、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，要充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)和政策，努力營(yíng)造有利于人口計(jì)生工作的良好環(huán)境。

二是堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村政策外生育這一制約和影響我市人口計(jì)生深入發(fā)展的瓶頸問題，著重抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收這兩個(gè)重點(diǎn)。

三是堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕違法行政行為，切實(shí)保障群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四是進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)人口計(jì)生工作的規(guī)范管理，完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)全市基層計(jì)生工作向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、常態(tài)化、人性化轉(zhuǎn)軌，不斷提升全市人口計(jì)生工作服務(wù)管理水平。

第二，堅(jiān)持把人口計(jì)生工作作為重大民生工程來抓。

計(jì)劃生育的本質(zhì)是一項(xiàng)公共福利，體現(xiàn)了國(guó)家利益和個(gè)人利益的統(tǒng)一。各級(jí)、各部門要把人口計(jì)生工作作為重大民生工程來抓，注重運(yùn)用利益導(dǎo)向、服務(wù)關(guān)懷、宣傳倡導(dǎo)等措施，轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作機(jī)制和方法。要建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與人口計(jì)生政策的有機(jī)銜接。要不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、少生快富、關(guān)愛女孩等政策措施，擴(kuò)大政策覆蓋面。各相關(guān)部門要積極配合，推動(dòng)普惠性政策與人口計(jì)生政策的有機(jī)銜接，在新農(nóng)合、新農(nóng)保、實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)等方面制定向計(jì)劃生育家庭傾斜的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育家庭的保障福利。

第三，堅(jiān)持抓好人口計(jì)生服務(wù)功能建設(shè)。

要堅(jiān)持以人為本，加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育基本公共服務(wù)全覆蓋，著力解決人口計(jì)生公共服務(wù)領(lǐng)域的突出問題。要大力實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，加大人文關(guān)懷力度，開展好出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，筑牢提高人口質(zhì)量的第一道防線。要進(jìn)一步拓展人口計(jì)生服務(wù)體系的公共服務(wù)職能，充分發(fā)揮人口計(jì)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)健全、基層力量較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極配合衛(wèi)生部門共同實(shí)施好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

第四，堅(jiān)持推進(jìn)人口問題的統(tǒng)籌解決。

要堅(jiān)持以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口再生產(chǎn)的客觀規(guī)律，在繼續(xù)控制人口總量的同時(shí)，更加重視提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

一是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)。要按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障農(nóng)民工合法權(quán)益，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的要求，認(rèn)真做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。要不斷完善和落實(shí)社會(huì)服務(wù)管理政策，解決好流動(dòng)人口就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、子女教育等實(shí)際問題，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，為他們安居樂業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

二是堅(jiān)持不懈地治理出生人口性別比偏高問題。國(guó)家人口計(jì)生委已將。

2012。

年確定為“出生人口性別比重點(diǎn)整治年”，從推進(jìn)立法、完善機(jī)制、“兩非”督導(dǎo)、強(qiáng)化考評(píng)等方面進(jìn)行治理工。因此，各級(jí)各部門要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，特別是衛(wèi)生、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安等部門，一定要積極協(xié)調(diào)，相互配合，加大對(duì)非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)終止妊娠手術(shù)和相關(guān)設(shè)備、藥品的管理，深入開展集中打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為專項(xiàng)治理活動(dòng)，真正營(yíng)造專項(xiàng)打擊的強(qiáng)大聲勢(shì)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，努力使出生人口性別比走向正常的軌道。除了剛才點(diǎn)到的幾個(gè)部門外，其他相關(guān)部門也要積極配合，務(wù)求取得實(shí)效。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化縣區(qū)責(zé)任。今年市委、市政府將實(shí)行約談制度，對(duì)治理出生人口性別比偏高措施不力、工作不到位、出生人口性別比居高不下的縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，希望各縣區(qū)務(wù)必引起高度重視。

四是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題。加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老齡產(chǎn)業(yè)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。

人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和政策措施落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。堅(jiān)持做到黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，始終做到重大問題親自解決，重要工作親自部署，重點(diǎn)措施親自督辦，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，真正形成愿抓、敢抓、會(huì)抓計(jì)劃生育工作的濃厚氛圍。要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。無論哪一個(gè)地方、哪一個(gè)部門、哪一級(jí)干部出了問題，該黃牌警告的堅(jiān)決黃牌警告，該一票否決的堅(jiān)決一票否決。

二要加強(qiáng)綜合治理。

要進(jìn)一步完善各級(jí)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，明確部門職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)成員單位履職情況的督查和考核，建立定期磋商、密切配合、綜合評(píng)估的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，努力構(gòu)建黨政重視，部門配合，群眾參與，齊抓共管的綜合治理人口計(jì)生工作新格局。要認(rèn)真落實(shí)《北海市關(guān)于建立誠(chéng)信計(jì)生利益導(dǎo)向聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》，定期研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定與計(jì)劃生育基本國(guó)策配套、銜接的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生普惠政策，努力形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。

三要保障經(jīng)費(fèi)投入。

各縣區(qū)要按照“人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度”的要求，把人口計(jì)生事業(yè)投入納入公共財(cái)政范圍，凡是中央和自治區(qū)明確要求的資金投入和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，都要優(yōu)先考慮和安排。

四要強(qiáng)化目標(biāo)管理。

剛才，市政府與各縣區(qū)、市直有關(guān)部門簽訂了今年的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，這既是一項(xiàng)工作部署，更是賦予大家的明確責(zé)任。市委、市政府將加大對(duì)計(jì)劃生育工作的考核和檢查力度，把工作成效作為考核干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)照工作目標(biāo)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。人口計(jì)生部門要加大對(duì)基層的督促、檢查和指導(dǎo)力度，幫助解決實(shí)際問題，提高基層人口計(jì)生工作水平。

同志們，人口計(jì)生工作“一頭連著發(fā)展，一頭連著民生”，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步振奮精神，齊抓共管，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)全市人口計(jì)生工作的新局面，為奪取北海三年跨越發(fā)展工程全面勝利提供良好的人口環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇九

衛(wèi)生計(jì)生事關(guān)民生大計(jì)，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)、市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議以及國(guó)家、省、蘇州市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作和“”成效，科學(xué)研判當(dāng)前及今后一段時(shí)期面臨的形勢(shì)，部署落實(shí)20xx年工作任務(wù)。動(dòng)員全市衛(wèi)生計(jì)生干部進(jìn)一步更新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在更高起點(diǎn)上開創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展新局面，著力打造“健康昆山”，全力為居民健康和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。下面，我講三方面意見。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展信心和決心。

20xx年，我市衛(wèi)生計(jì)生工作以機(jī)構(gòu)重組為新的起點(diǎn)，以“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”為抓手，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，全力推進(jìn)資源配置、技術(shù)創(chuàng)新、安全保障、體制改革和治理能力的提檔升級(jí)，較好完成了年初和“”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順利通過全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)評(píng)和“”江蘇省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市評(píng)估，先后榮獲20xx~20xx年度蘇州市文明單位、全市“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”專項(xiàng)教育活動(dòng)先進(jìn)集體、20xx年度昆山市績(jī)效管理“優(yōu)勝單位”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)，在全省年度工作督查和“”工作評(píng)估中受到省考評(píng)組的高度肯定。

1.重點(diǎn)改革高效推進(jìn)。機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過渡。按照市委市政府推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變政府職能的有關(guān)部署，及時(shí)研究制定了市衛(wèi)計(jì)委“三定”方案，并于去年上半年全面完成了原衛(wèi)生局和人口計(jì)生委機(jī)關(guān)科室和人員的整合，新機(jī)構(gòu)運(yùn)行半年多來，較好實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合，形成1+12的工作格局?；鶎庸芾眢w制改革率先啟動(dòng)。針對(duì)區(qū)鎮(zhèn)層面衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、職能交錯(cuò)、管理體制不一等現(xiàn)狀，在全省率先提出整合優(yōu)化全市基層衛(wèi)生計(jì)生資源配置，理順管理體制，做到衛(wèi)生計(jì)生工作統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一提供服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法的改革方案，得到了市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府和市編辦的充分認(rèn)可，《關(guān)于深化基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革的實(shí)施意見》已通過市編委辦審批。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。市委市政府審議印發(fā)了《昆山市進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實(shí)施方案》，在實(shí)施“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上增加了建立適應(yīng)各類辦醫(yī)主體共同發(fā)展的管理體制機(jī)制、引入國(guó)際醫(yī)院管理理念、實(shí)行全行業(yè)人力資源管理等創(chuàng)新任務(wù)。積極推進(jìn)公立醫(yī)院第二輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，進(jìn)一步降低群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

2.資源配置更趨優(yōu)化。統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計(jì)。與復(fù)旦大學(xué)合作，加快研究編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建1+10+x的規(guī)劃體系(即1個(gè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、10個(gè)條線專項(xiàng)規(guī)劃和x個(gè)基層單位發(fā)展規(guī)劃)，用于引領(lǐng)“十三五”期間我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)各領(lǐng)域工作開展。目前昆山市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已完成修改論證，各專業(yè)條線規(guī)劃和基層機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃也在有序推進(jìn)。機(jī)構(gòu)建設(shè)快速推進(jìn)。市一院醫(yī)輔樓、市老年醫(yī)院投入使用，東、西部醫(yī)療中心順利開工建設(shè)，市公共衛(wèi)生中心開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市三院病房大樓、市康復(fù)醫(yī)院二期等在建工程進(jìn)展順利，新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)12家。創(chuàng)等升級(jí)持續(xù)深化。組織開展二級(jí)醫(yī)院“回頭看”活動(dòng)，市老年醫(yī)院、昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院列入二級(jí)醫(yī)院建設(shè)單位。市三院、花橋人民醫(yī)院、千燈人民醫(yī)院相繼通過二級(jí)醫(yī)院復(fù)評(píng)。巴城人民醫(yī)院、淀山湖人民醫(yī)院中醫(yī)科通過省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科驗(yàn)收。千燈炎武等3個(gè)社區(qū)站成為省示范機(jī)構(gòu)。

3.公衛(wèi)服務(wù)更加均等。疾病防控有力有序。進(jìn)一步強(qiáng)化人感染h7n9禽流感、結(jié)核病、艾滋病、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等重點(diǎn)傳染病防控，全市傳染病疫情保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。建成慢性病患者自我管理小組128個(gè)，規(guī)范應(yīng)急處置精神疾病患者150人次。高質(zhì)量完成4項(xiàng)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)?；?xiàng)目提質(zhì)增效。啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)“3311工程”，21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開設(shè)了婦兒保門診，建成全科醫(yī)生工作室264家，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容拓展到12類45項(xiàng)，在蘇州市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核中繼續(xù)名列前茅。同時(shí)，與上海復(fù)旦大學(xué)合作，在全省率先開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)研究。健康氛圍更加濃厚。順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查，城市衛(wèi)生環(huán)境面貌和管理水平明顯提升。聯(lián)合市文明辦舉辦城市環(huán)境“隨手拍”活動(dòng)，委托第三方對(duì)市區(qū)54家重點(diǎn)公共場(chǎng)所和窗口單位進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生及控?zé)煿ぷ靼翟L測(cè)評(píng)，新增無煙單位26家。以“健康e站”為載體，著力打造健康教育升級(jí)版，居民健康素養(yǎng)指數(shù)提高到23.2%。

4.技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩。招才引智促發(fā)展。引進(jìn)各類衛(wèi)生人才316名，其中碩士以上高學(xué)歷人才60名，遴選105名技術(shù)骨干赴國(guó)內(nèi)外進(jìn)修，完成各類專題培訓(xùn)21期，728人接受了住院(全科)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，167人通過省高級(jí)職稱評(píng)審，高層次人才的保有量繼續(xù)領(lǐng)跑全省同類城市，聯(lián)合浙江大學(xué)和市委組織部，開設(shè)全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)干部管理培訓(xùn)班?？蒲袆?chuàng)新攀新高。新增國(guó)家中醫(yī)重點(diǎn)專科1個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)，蘇州市級(jí)臨床重點(diǎn)?？?個(gè);新增國(guó)家級(jí)橫向合作課題研究?jī)?yōu)異獎(jiǎng)1項(xiàng);省醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng);省博士后科研資助計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè);省中醫(yī)藥局科技項(xiàng)目3個(gè);昆山市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)16項(xiàng)，昆山市“雙杯獎(jiǎng)”20項(xiàng)，發(fā)表高質(zhì)量sci論文突破50篇，再創(chuàng)歷史新高。對(duì)外合作增活力。市中醫(yī)院與蘇大附一院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，市二院與上海十院合作更趨緊密，市三院與上海市一院合作領(lǐng)域不斷拓展并與蘇州大學(xué)聯(lián)合舉辦碩士學(xué)位班。市四院與上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院、千燈醫(yī)院與上海仁濟(jì)醫(yī)院合作管理常態(tài)化。市六院成為南京中醫(yī)藥大學(xué)社區(qū)實(shí)踐基地。全市先后承辦(舉辦)各類學(xué)術(shù)活動(dòng)51次，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)，省級(jí)2項(xiàng)，蘇州市級(jí)21項(xiàng)，昆山市級(jí)26項(xiàng)。

5.惠民工程成效凸顯。智慧衛(wèi)生工程快速推進(jìn)。依托昆山市衛(wèi)計(jì)委門戶網(wǎng)站，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)，目前已有近2萬人通過網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)注冊(cè)，門診預(yù)約人數(shù)超30萬人次。加快推進(jìn)“銀醫(yī)一卡通”項(xiàng)目建設(shè)，所有二級(jí)以上醫(yī)院均實(shí)現(xiàn)自助掛號(hào)繳費(fèi)和“先診療、后付費(fèi)”。區(qū)域影像心電和醫(yī)學(xué)專家遠(yuǎn)程會(huì)診中心建成投運(yùn)。中醫(yī)藥普及工程進(jìn)展良好。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院已建成標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，并涌現(xiàn)出市四院上海名中醫(yī)館等一批中醫(yī)特色專區(qū)。8.2事故醫(yī)療康復(fù)工程有序推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府要求，研究制定8.2事故傷員后續(xù)醫(yī)療康復(fù)專門。

工作方案。

指定市一院和市康復(fù)醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院抽調(diào)全市精干力量完善8.2傷員后續(xù)醫(yī)療例會(huì)制度全力做好8.2事故傷員的后續(xù)治療康復(fù)工作。目前已有77名傷員轉(zhuǎn)回我市治療(其中市一院4名市康復(fù)醫(yī)院73名)病情基本穩(wěn)定。

6.計(jì)生發(fā)展提質(zhì)增效。計(jì)生管理更加高效。梳理新時(shí)期市、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)生工作職能，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全員人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作的實(shí)施意見》，不斷夯實(shí)計(jì)劃生育管理基礎(chǔ)。聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的實(shí)施意見》，不斷提升計(jì)劃生育特困家庭的發(fā)展能力、生活希望和幸福指數(shù)。穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，完成再生育審批3220件。依法落實(shí)各類計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，累計(jì)發(fā)放各類獎(jiǎng)勵(lì)金5082.14萬元，被評(píng)為江蘇省幸福家庭建設(shè)項(xiàng)目縣。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢(shì)。計(jì)劃生育行政指導(dǎo)工作被蘇州市列為20xx-20xx年度依法行政示范項(xiàng)目。在20xx年全市法治建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)中，計(jì)劃生育執(zhí)法滿意度蟬聯(lián)第一。健康服務(wù)更趨規(guī)范。組織開展婦幼健康專題培訓(xùn)16期，在蘇州市婦幼健康技能競(jìng)賽中，榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)，全市11家助產(chǎn)醫(yī)院全部通過愛嬰醫(yī)院復(fù)審。完成34家托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作評(píng)審和8家托幼機(jī)構(gòu)萌芽保健室量化分級(jí)評(píng)審。深入實(shí)施出生缺陷社會(huì)化干預(yù)工程，婚檢率達(dá)97.92%，出生缺陷發(fā)生率降至4.98‰。在全省率先提出“以需求為向?qū)У乃幘甙l(fā)放服務(wù)模式”，被國(guó)家藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心授予“避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)先進(jìn)集體”。流動(dòng)人口服務(wù)有序開展。深入開展“四季風(fēng)”活動(dòng)，積極做好國(guó)家流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)流動(dòng)人口家庭融合。先后為流動(dòng)人口免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育宣傳資料80.10萬份，為15.56萬名外來育齡婦女開展了免費(fèi)rti檢查，為2.91萬名流動(dòng)育齡婦女進(jìn)行了孕環(huán)情檢測(cè)，向5276名自覺落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的流動(dòng)育齡群眾發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)金，為1.01萬名政策內(nèi)生育的流動(dòng)人口孕婦購買了優(yōu)生優(yōu)育疾病保險(xiǎn)。

7.管理轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)依法管理。調(diào)整完善了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組織，并指定專門科室和專人負(fù)責(zé)，研究建立了行政權(quán)力清單、法定責(zé)任清單、專項(xiàng)資金(產(chǎn))管理清單、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單等四個(gè)清單，每月組織開展相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，基本做到了人員明確、職責(zé)明確、權(quán)利明確、責(zé)任明確、路徑明確，努力實(shí)現(xiàn)“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。創(chuàng)新人事績(jī)效管理。在全省率先推行公立醫(yī)院人員備案制管理，順利完成首批備案制管理人員的招聘工作。同時(shí)，為切實(shí)發(fā)揮好績(jī)效管理的“指揮棒”作用，聯(lián)合上海交大，修訂完善了各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核管理辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，注重結(jié)果應(yīng)用，著力構(gòu)建重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)約束機(jī)制。內(nèi)涵管理持續(xù)深化。積極推進(jìn)臨床路徑管理，進(jìn)一步規(guī)范診療行為。全市二級(jí)以上醫(yī)院共有117個(gè)專業(yè)335個(gè)病種實(shí)施了臨床路徑管理。累計(jì)成立醫(yī)療質(zhì)量控制中心14個(gè)，先后開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、質(zhì)量督查等質(zhì)控活動(dòng)20余次，進(jìn)一步提升了我市醫(yī)療安全水平。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)第三方滿意度測(cè)評(píng)，社會(huì)對(duì)行業(yè)滿意度首次超過了90%。

回首“”，我們不難發(fā)現(xiàn)，過去的五年是我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展速度最快、發(fā)展活力最強(qiáng)的五年，也是發(fā)展成效最為突出的五年，通過五年的不懈努力，初步建成了與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市格局相適應(yīng)的現(xiàn)代衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)了“病有良醫(yī)”。五年來，衛(wèi)生計(jì)生資源配置水平顯著提升。新建和規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)模總量達(dá)65萬平方米，投資總量約58億元。至20xx年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)(同20xx年相比，下同)增長(zhǎng)了25.7%;開放床位增長(zhǎng)了34.19%;衛(wèi)技人員增長(zhǎng)了57.77%，乙類大型設(shè)備增長(zhǎng)了93.33%?；緲?gòu)建了以三級(jí)醫(yī)院為龍頭，二級(jí)區(qū)域性醫(yī)療中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，專科醫(yī)院為特色，社會(huì)辦醫(yī)共同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系和門類齊全的公共衛(wèi)生體系。五年來，衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。成功創(chuàng)成三級(jí)醫(yī)院2家，二級(jí)醫(yī)院12家，省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家;先后引進(jìn)各類衛(wèi)技人員2491名，其中碩士以上高學(xué)歷人才337名，新增蘇州市級(jí)以上重點(diǎn)?？?1個(gè)，蘇州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色?？?個(gè)，市一院成為江蘇大學(xué)首個(gè)臨床醫(yī)學(xué)院，并建成全系統(tǒng)第一個(gè)博士后科研流動(dòng)站分站。全市所有二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均與至少1家以上國(guó)內(nèi)外三級(jí)甲等醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系，每年引進(jìn)推廣新技術(shù)新項(xiàng)目50項(xiàng)左右。至20xx年底，全市二級(jí)以上醫(yī)院數(shù)量、高層次人才的數(shù)量和質(zhì)量均居全省同類城市首位，科研創(chuàng)新成果連續(xù)多年領(lǐng)跑蘇州各區(qū)(市)。五年來，公共衛(wèi)生工作成效顯著提升。人感染h7n9禽流感等重點(diǎn)傳染病防控有力有序，全市傳染病疫情總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。慢性非傳染性疾病快速增長(zhǎng)勢(shì)頭有效遏制，成功創(chuàng)建江蘇省慢性病綜合防治示范區(qū)和江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)市。精神病患者肇事肇禍率控制在低位水平。母嬰安全管理水平持續(xù)提升，重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目任務(wù)高質(zhì)量完成。圓滿完成中國(guó)進(jìn)口商品交易會(huì)等重大活動(dòng)保障300余次。全力以赴做好“8.2”事故傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和康復(fù)工作，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)國(guó)際燒傷治療史上的奇跡，得到了國(guó)家、省衛(wèi)計(jì)委的高度肯定。順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和蘇州市健康鎮(zhèn)的全覆蓋，建立首個(gè)中國(guó)健康教育中心縣級(jí)基地，居民健康素養(yǎng)水平顯著提升。五年來，醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革力度顯著提升。基本藥物制度全面建立，藥品集中招標(biāo)采購機(jī)制和日常使用管理機(jī)制更加完善。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，內(nèi)容不斷拓展，工作機(jī)制不斷完善，均等化水平顯著提升，被省衛(wèi)生廳和省財(cái)政廳授予“江蘇省基本公共衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)單位”。公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制和價(jià)格改革有序推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用穩(wěn)中有降，探索建立了以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)水平和滿意度等為核心的績(jī)效考核管理機(jī)制，倒逼醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。全面升級(jí)預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)和自助掛號(hào)繳費(fèi)系統(tǒng)，“銀醫(yī)一卡通”項(xiàng)目獲全市效能建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。完成區(qū)域影像心電平臺(tái)建設(shè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已陸續(xù)接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程診療。在蘇州市率先建立家庭醫(yī)生制度，深入開展市級(jí)專家坐診社區(qū)、健康班車等便民惠民活動(dòng)，深得居民好評(píng)。五年來，計(jì)劃生育發(fā)展能力顯著提升。計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制全面落實(shí)，統(tǒng)籌解決人口問題聯(lián)席會(huì)議制度有效建立，市鎮(zhèn)村三級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及市鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織更加健全，計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加。全面實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，簡(jiǎn)化審批程序，做到簡(jiǎn)易程序快速辦、一般程序提速辦。依法落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，兌現(xiàn)率100%。率先建成信息系統(tǒng)與基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合的操作平臺(tái)。全面做好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，深入實(shí)施生殖道感染綜合防治工程，開通免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)和免費(fèi)避孕藥具網(wǎng)上預(yù)約配送服務(wù)。流動(dòng)人口均等服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量協(xié)同參與”的流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理體制?！皭壑L(zhǎng)廊”人口文化園獲評(píng)蘇州“十佳”人口文化園和首批省人口文化示范基地。計(jì)生協(xié)會(huì)充滿活力，積極探索補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)以及購買社會(huì)服務(wù)的養(yǎng)老幫扶工作新路。被省人口計(jì)生委授予人口計(jì)生窗口服務(wù)示范單位和陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位。五年來，衛(wèi)生計(jì)生依法治理能力顯著提升。行政服務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化，行政服務(wù)項(xiàng)目100%進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，創(chuàng)新開展并聯(lián)審批，網(wǎng)上審批率達(dá)95%以上。依托醫(yī)學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，建立健全醫(yī)療質(zhì)控組織，全面排查醫(yī)療安全生產(chǎn)隱患。加快推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)，保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)得到不斷凈化。率先建立獨(dú)立編制的市人口計(jì)生行政執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了市鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，率先建立公安、計(jì)生兩支隊(duì)伍合二為一的管理機(jī)制、市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和公共服務(wù)“預(yù)約到家”機(jī)制。探索推行財(cái)務(wù)人員輪崗，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況開展監(jiān)察審計(jì)，著力規(guī)范財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行。開展“網(wǎng)友看衛(wèi)生”、人大代表政協(xié)委員看衛(wèi)生活動(dòng)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，開通“昆山衛(wèi)生”官方微博，在人民網(wǎng)上的粉絲數(shù)位列全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生單位第10位。深入開展第三方行風(fēng)暗訪和評(píng)價(jià)，居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)總體滿意度持續(xù)攀升至90.9%。

經(jīng)過五年的不懈努力，我們順利實(shí)現(xiàn)了“”的圓滿收官，也為“十三五”乃至未來更長(zhǎng)一段時(shí)間事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，昆山衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將發(fā)生重大變化，既提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出了更高要求，需要克服的困難和挑戰(zhàn)明顯增加?？傮w來看，仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

從國(guó)際來看，大健康理念日益形成共識(shí)。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)均把保障國(guó)民健康作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入總體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，通過政府和市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建較為完善的健康保障體系。政府在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給的基礎(chǔ)上，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，結(jié)合居民個(gè)性化需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，注重市場(chǎng)在資源配置中的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資健康領(lǐng)域，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用，構(gòu)筑多層次的居民健康保障網(wǎng)絡(luò)，用多元供給滿足居民多樣化需求。同時(shí)，將突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系、急救體系作為城市公共安全網(wǎng)的重要組成部分，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，完善健康保障和社會(huì)救助制度，依托信息技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)居民健康動(dòng)態(tài)管理和分級(jí)診療。另一方面，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾，前景廣闊。部分國(guó)家將發(fā)展健康服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升服務(wù)業(yè)水平、有效擴(kuò)大就業(yè)、形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要突破口予以鼓勵(lì)和扶持，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤在《財(cái)富第五波》中將健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球"財(cái)富第五波"。(大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重均達(dá)到10%以上，美國(guó)接近20%，我國(guó)占5%左右)。

從國(guó)內(nèi)來看，健康被擺上前所未有的高度。在江蘇調(diào)研時(shí)，提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會(huì)聚焦推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)和促進(jìn)人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局、鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)、健全藥品供應(yīng)保障、強(qiáng)化重大疾病防控和全面實(shí)施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究部署加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級(jí)診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)信息化建設(shè)、全科醫(yī)生制度建設(shè)和兩孩政策實(shí)施等重點(diǎn)改革任務(wù)，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說前所未有。今年春節(jié)后上班第一天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，這些有力舉措無不彰顯黨和國(guó)家對(duì)維護(hù)和改善居民健康的責(zé)任和決心，力求最大限度的釋放改革紅利，切實(shí)滿足居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。同時(shí)，江蘇省委、省政府也明確提出到20xx年實(shí)現(xiàn)人人享有較高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體水平位于全國(guó)前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。這些頂層設(shè)計(jì)都為我們謀劃衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標(biāo)，指明了方向。

從我市來看，“十三五”期間，市委市政府提出了確保全面建成高水平小康社會(huì)，積極探索開啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的總體要求，確立了建設(shè)在長(zhǎng)三角城市群中具有鮮明特色和影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居城市的總體定位，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、動(dòng)力、開放、社會(huì)、發(fā)展和政府轉(zhuǎn)型，把衛(wèi)生計(jì)生在內(nèi)的社會(huì)民生事業(yè)擺上了更加突出的位置，加大資金投入和政策保障，加快補(bǔ)齊短板，努力形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。同時(shí)，隨著我市多年來區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化、國(guó)際化、人口老齡化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，居民生活水平和質(zhì)量顯著提升，醫(yī)療等社會(huì)保障政策逐步完善，社會(huì)各界和廣大居民對(duì)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)提出了更高層次、更趨多元的要求，這些都為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

從行業(yè)來看，衛(wèi)生計(jì)生科技迅猛發(fā)展，為解決健康問題提供了越來越多的新技術(shù)、新項(xiàng)目、新方法、新設(shè)備、新藥品。這就需要我們緊盯世界衛(wèi)生科技發(fā)展前沿，增強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力，把先進(jìn)、成熟的衛(wèi)生科技成果，通過引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，及時(shí)應(yīng)用到健康服務(wù)中去，造福于廣大城鄉(xiāng)居民。同時(shí)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)已跨入“互聯(lián)網(wǎng)+”的頻道，對(duì)健康服務(wù)及其管理的內(nèi)涵外延、方式方法都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響，成為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐力量，需要我們高度重視衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，扎實(shí)有力推進(jìn)。

在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到一些制約事業(yè)發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)依然存在：一是全市衛(wèi)生資源總量還相對(duì)不足，存量結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作機(jī)制還不完善，分級(jí)診療制度尚未有效建立;三是管理理念和方式還相對(duì)滯后，謀劃新常態(tài)下改革發(fā)展、依法化解問題矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流動(dòng)性和多樣性使衛(wèi)生計(jì)生實(shí)際需求難以準(zhǔn)確掌握，計(jì)生政策調(diào)整、人口老齡化和疾病譜變化等對(duì)婦女兒童、老年、康復(fù)、護(hù)理等專科醫(yī)療服務(wù)和接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出新的命題;五是推進(jìn)人口均衡發(fā)展工作機(jī)制有待完善，出生人口性別比綜合治理工作亟待強(qiáng)化;六是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯(lián)動(dòng)效應(yīng)還不強(qiáng)，改革的紅利尚未得到充分釋放。這些問題都需要在“十三五”期間以及未來更長(zhǎng)一段時(shí)間下大力氣逐步予以化解。

三、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展取得新的成效。

20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年全市衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和國(guó)家、省、蘇州市關(guān)于20xx年以及“十三五”時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作的系列指示精神，緊緊圍繞市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的總體部署，著眼增進(jìn)人民健康福祉，更加注重理念引領(lǐng)、更加注重體系優(yōu)化，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重質(zhì)量效益，更加注重居民感受，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提升現(xiàn)代衛(wèi)生計(jì)生體系建設(shè)水平，全力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍提供強(qiáng)有力的保障。

今年全市衛(wèi)生計(jì)生工作主要目標(biāo)為：千人醫(yī)生數(shù)達(dá)2.6人，千人床位數(shù)達(dá)4.2張，醫(yī)護(hù)比和床護(hù)比更趨合理，床位使用率達(dá)85%左右，藥占比下降2個(gè)百分點(diǎn)左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成門急診人次占全市總量的50%以上，人均期望壽命達(dá)83.5歲左右，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別穩(wěn)定在5/10萬和4‰以下，甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率控制在110/10萬以下，居民健康素養(yǎng)指數(shù)達(dá)23.5%。總和生育率提升到1.5左右，出生人口性別比控制在110以下，出生缺陷發(fā)生率控制在4‰以下。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)在優(yōu)結(jié)構(gòu)、增活力、防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型、惠民生、抓統(tǒng)籌上下功夫、求突破、謀實(shí)效。

1.聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在完善衛(wèi)計(jì)服務(wù)體系(協(xié)調(diào)發(fā)展)上發(fā)力。

規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)結(jié)構(gòu)。要按照開門搞規(guī)劃的要求，進(jìn)一步聽取各方意見，加快修改完善昆山市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)2月底前形成規(guī)劃送審稿提交市政府審議。同時(shí)，要加快10個(gè)業(yè)務(wù)條線規(guī)劃和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃的修改論證，力爭(zhēng)6月底前全部完成。這里需要強(qiáng)調(diào)的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃與婦幼健康服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃已被市發(fā)改委立項(xiàng)，而且這兩個(gè)規(guī)劃與居民生活密切相關(guān)，在編制這兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，一定要按照行政決策要求，深入開展需求調(diào)查，廣泛征求社會(huì)各界意見，組織專家論證，并做好與發(fā)改、規(guī)劃等部門和上級(jí)業(yè)務(wù)部門相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)合理，切實(shí)可行。

增加資源優(yōu)結(jié)構(gòu)。一方面，加快推進(jìn)“三大中心”、市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市康復(fù)醫(yī)院二期工程等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極推動(dòng)張浦、花橋、淀山湖等醫(yī)院異地新建工程。結(jié)合城市管理體制改革和基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革的推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，深入實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提升工程，年內(nèi)中心城區(qū)要新增2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。另一方面，成立社會(huì)辦醫(yī)促進(jìn)中心，進(jìn)一步落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、等級(jí)評(píng)審、科研創(chuàng)新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中醫(yī)藥等專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)和培育社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，盡快形成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局。

轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)創(chuàng)等升級(jí)，市一院要通過三級(jí)醫(yī)院復(fù)審，市三院力爭(zhēng)成為二級(jí)甲等醫(yī)院建設(shè)單位，錦溪人民醫(yī)院(市老年醫(yī)院)要通過二級(jí)醫(yī)院評(píng)審，昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院力爭(zhēng)通過二級(jí)醫(yī)院評(píng)審。市四院、市六院、千燈人民醫(yī)院通過二級(jí)綜合醫(yī)院復(fù)審，整合市三院康樂分院與巴城人民醫(yī)院資源，完成昆山市精神衛(wèi)生中心組建工作。結(jié)合居民需求，切實(shí)加強(qiáng)康復(fù)、老年、長(zhǎng)期護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步完善以市康復(fù)醫(yī)院為龍頭，綜合性醫(yī)院臨床康復(fù)為樞紐，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。著力構(gòu)建以市老年醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院老年科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的老年病診療體系。將淀山湖人民醫(yī)院和周莊人民醫(yī)院轉(zhuǎn)型以老年護(hù)理為特色的接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

2.聚焦深化改革，在增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展活力(持續(xù)發(fā)展)上發(fā)力。

加快推進(jìn)基層管理體制改革。市衛(wèi)計(jì)委成立基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政策法規(guī)、資產(chǎn)核算、組織人事、督導(dǎo)評(píng)估、綜合保障五個(gè)工作組，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)實(shí)施基層管理體制改革工作。要盡快將區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事衛(wèi)生計(jì)生工作的機(jī)構(gòu)按照管理、服務(wù)兩大類重新進(jìn)行優(yōu)化整合，在不增加機(jī)構(gòu)和人員編制的前提下重新調(diào)整設(shè)置基層衛(wèi)生計(jì)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確基層單位職能，徹底理順管理體制，加快建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。在管理層面，組建區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生管理辦公室，作為區(qū)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行以區(qū)鎮(zhèn)為主的雙重管理模式。在服務(wù)層面，每個(gè)區(qū)鎮(zhèn)設(shè)置1家公立醫(yī)院和1家以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)行以條線為主的雙重管理模式。區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生管理辦公室6月份要完成組建，8月份完成評(píng)估，10月份正式對(duì)外運(yùn)行，改革期間要確保工作延續(xù)，無縫銜接。

不斷深化公立醫(yī)院綜合改革。按照決策、管理和監(jiān)督三權(quán)分離的要求，加快推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革，成立醫(yī)院管理委員會(huì)和公立醫(yī)院聯(lián)合理事會(huì)，履行政府辦醫(yī)職能，負(fù)責(zé)公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管、績(jī)效考核管理和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬管理等事項(xiàng)。以院長(zhǎng)為首的管理團(tuán)隊(duì)則將主要精力回歸到醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展上來，推進(jìn)醫(yī)院管理人員職業(yè)化、專業(yè)化。在決策和監(jiān)督過程中，全程引入專家論證機(jī)制。改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，建立“以事定費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)助、購買服務(wù)”的新機(jī)制，并加快向財(cái)政全面“托底”保運(yùn)行的目標(biāo)推進(jìn)。強(qiáng)化績(jī)效管理，通過引入第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)輔導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化公立醫(yī)院績(jī)效管理方案和考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化病種管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，不斷提高公立醫(yī)院運(yùn)行質(zhì)量效率。實(shí)行全面預(yù)算管理，修訂院長(zhǎng)(書記)目標(biāo)任務(wù)書，完善內(nèi)部績(jī)效考核分配，突出社會(huì)和職工滿意度，資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展，推行病種績(jī)效分析，倒逼醫(yī)院提升技術(shù)水平。

著力構(gòu)建分級(jí)診療制度。綜合考慮我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、城市功能片區(qū)分布和居民實(shí)際需求，研究制定適應(yīng)我市實(shí)際的分級(jí)診療制度實(shí)施方案，綜合利用醫(yī)保、價(jià)格、信息化等手段，引導(dǎo)病人優(yōu)先到基層機(jī)構(gòu)就診。深入推行家庭醫(yī)生制度、健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)，以常見病、多發(fā)病、慢性病為突破口，建立社區(qū)醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民的契約服務(wù)關(guān)系，提高群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的依從度，提高社區(qū)首診率。推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體或醫(yī)療集團(tuán)，二、三級(jí)醫(yī)院對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先安排診療和住院，同時(shí)通過技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、管理指導(dǎo)等多種方式，幫扶和指導(dǎo)社區(qū)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，逐步形成“基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治”的就醫(yī)秩序。

3.聚焦工作轉(zhuǎn)型，在強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)管理(均衡發(fā)展)上發(fā)力。

依法實(shí)施計(jì)劃生育政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不再進(jìn)行審批，由家庭自主安排生育。改進(jìn)再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡(jiǎn)政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，加強(qiáng)人口變動(dòng)情況調(diào)查，科學(xué)預(yù)測(cè)出生人口變動(dòng)趨勢(shì)，建立出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。

強(qiáng)化計(jì)生基層基礎(chǔ)管理。堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。完善宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制。深入開展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、幸福家庭及第五階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，實(shí)施“新家庭計(jì)劃”項(xiàng)目。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的生力軍作用，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織和能力建設(shè)，更好地承擔(dān)宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動(dòng)人口服務(wù)等工作。引導(dǎo)群眾廣泛開展計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

提升計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平。開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)高齡孕產(chǎn)婦、再生育和不孕不育人群的服務(wù)和指導(dǎo)，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢(shì)。為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費(fèi)提供取環(huán)、復(fù)通等計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)?？茖W(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌做好出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。全面落實(shí)避孕方法知情選擇，提高避孕藥具服務(wù)可及性,減少非意愿妊娠。組織開展計(jì)劃生育生殖健康科普宣傳和服務(wù)，提高群眾生殖健康水平。

推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理。按照常住人口配置服務(wù)資源，將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)范圍。鞏固完善流動(dòng)人口信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動(dòng)的全國(guó)“一盤棋”工作機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享，做好流動(dòng)人口在居住地的生育登記服務(wù)。廣泛開展生殖健康科普宣傳，增強(qiáng)流動(dòng)人口等人群自我保健意識(shí)和防護(hù)能力。關(guān)懷關(guān)愛流動(dòng)人口，促進(jìn)社會(huì)融合。

構(gòu)建家庭發(fā)展支撐體系。加大對(duì)計(jì)劃生育家庭扶助力度，切實(shí)保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。關(guān)懷計(jì)劃生育特殊家庭，妥善解決他們?cè)谏钫樟稀B(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等方面的困難和問題。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，完善并落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、特別扶助制度以及其他各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策;建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、性別平等、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策和服務(wù)體系。

4.聚焦預(yù)防為主，在防控公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)(和諧發(fā)展)上發(fā)力。

突出健康管理。深入開展健康教育和健康促進(jìn)，促進(jìn)群眾樹立“自己為健康負(fù)責(zé)”的理念。全力推進(jìn)全國(guó)健康促進(jìn)縣(區(qū)、市)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力將健康融入所有政策。建立完善愛國(guó)衛(wèi)生和健康城市社會(huì)化參與機(jī)制，形成多元主體參與格局，增強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生和健康城市建設(shè)活力。創(chuàng)新健康教育方式和載體，選準(zhǔn)病種、人群和場(chǎng)所三個(gè)切入點(diǎn)，開展“四個(gè)一萬”的健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，提高健康教育的針對(duì)性和實(shí)效性，逐步提升居民健康素養(yǎng)基本技能。分類制定切實(shí)可行的健康教育工作規(guī)范和技術(shù)指南，提升我市健康教育工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化水平。

突出疾病防控。繼續(xù)做好人感染h7n9禽流感、結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控，確保不發(fā)生疫情的暴發(fā)流行。開展預(yù)防接種規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防接種基礎(chǔ)環(huán)節(jié)管理和信息化建設(shè)，確保接種安全。以高血壓、糖尿病、腫瘤等主要慢性病作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步探索市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)院“三位一體”的慢病綜合防治模式，強(qiáng)化綜合干預(yù)和患者自我管理，不斷鞏固和擴(kuò)大省慢性病防治綜合示范區(qū)成效。積極組織開展精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作，建立健全精神衛(wèi)生管理組織和部門聯(lián)席會(huì)議制度，探索創(chuàng)新精神障礙預(yù)防、治療和康復(fù)工作模式，年內(nèi)重性精神疾病患者檢出率達(dá)4‰。加強(qiáng)與公安、民政、殘聯(lián)等部門協(xié)作，強(qiáng)化易肇事肇禍精神病人管理，規(guī)范醫(yī)療應(yīng)急處置。

突出婦幼健康。積極應(yīng)對(duì)全面兩孩政策對(duì)婦幼健康服務(wù)和母嬰安全管理提出的新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院婦產(chǎn)科和兒科建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦女和兒童保健門診，著力完善以市婦幼保健所為龍頭、醫(yī)院產(chǎn)兒科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)婦幼保健門診為網(wǎng)底、市婦女兒童醫(yī)院為技術(shù)支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快產(chǎn)科、兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士等人才培養(yǎng)，提升婦幼健康服務(wù)能力。進(jìn)一步規(guī)范婚前、孕前、孕產(chǎn)期和新生兒保健服務(wù)流程，完善工作機(jī)制，不斷提升婦幼健康保障水平。推進(jìn)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會(huì)診網(wǎng)絡(luò)，保障母嬰安全。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，利用基因生物等技術(shù)，提高出生缺陷防治能力。組織實(shí)施婦幼重大項(xiàng)目，加大對(duì)影響婦幼健康的重大衛(wèi)生問題的綜合干預(yù)。

突出應(yīng)急保障。以鞏固省衛(wèi)生應(yīng)急示范市建設(shè)為抓手，以法規(guī)預(yù)案體系、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急信息系統(tǒng)、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)為核心，進(jìn)一步健全與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的衛(wèi)生應(yīng)急體系，完善突出公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和部門協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件從被動(dòng)處置向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變，繼續(xù)做好8.2事故傷員醫(yī)療康復(fù)工作。進(jìn)一步健全院前急救、醫(yī)院急診科、急診icu為一體的急救醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)市急救中心(站)和醫(yī)院急診科建設(shè)，加大急救醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷提升急救醫(yī)療服務(wù)技術(shù)能力水平。加強(qiáng)無償獻(xiàn)血宣傳教育，完善采供血應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件臨床供血能力，保障全市人民群眾臨床用血需求和健康安全。

5.聚焦依法高效，在提升精細(xì)管理水平(科學(xué)發(fā)展)上發(fā)力。

深入推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》，進(jìn)一步健全依法行政各項(xiàng)制度規(guī)范，強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生規(guī)范性文件合法性審查，夯實(shí)依法行政的基礎(chǔ)。研究制定行政權(quán)力和行政責(zé)任清單的實(shí)施方案，明確權(quán)責(zé)事項(xiàng)的操作流程圖，努力將每項(xiàng)權(quán)力和責(zé)任落實(shí)到科室或人員。根據(jù)簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革有關(guān)要求，不斷優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批內(nèi)容，持續(xù)提高審批效率。圍繞社會(huì)高度關(guān)注、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生計(jì)生突出問題，通過隨機(jī)抽查、專項(xiàng)整治等方式，大力開展治理整頓，依法查處各類案件，嚴(yán)厲打擊違法行為。要進(jìn)一步加大衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，不斷提升衛(wèi)生計(jì)生干部職工運(yùn)用法治思維和方式解決問題、化解矛盾的能力水平。

深入實(shí)施績(jī)效管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，緊密結(jié)合年度重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“公開、公正、科學(xué)、合理”的原則，盡快修訂完善各衛(wèi)生計(jì)生單位績(jī)效考核指標(biāo)體系和考核辦法，重點(diǎn)突出改革性、創(chuàng)新性和執(zhí)行力，要根據(jù)各單位承擔(dān)職能的不同，采取差別化的考核方式，充分體現(xiàn)考核的針對(duì)性和有效性，避免出現(xiàn)“多做多錯(cuò)”的局面。要進(jìn)一步強(qiáng)化過程管理，堅(jiān)持平時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與年終考核評(píng)估相結(jié)合，充分借助信息化手段和專家組力量，加大日常抽查力度，切實(shí)提升績(jī)效考核的客觀性。要進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，堅(jiān)持考核結(jié)果與單位績(jī)效工資總量和領(lǐng)導(dǎo)干部任免使用掛鉤，切實(shí)考出干部的積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到以科學(xué)的指標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展、以高效的考核評(píng)價(jià)實(shí)績(jī)、以鮮明的獎(jiǎng)懲激勵(lì)干部的目的。

持續(xù)創(chuàng)新管理方式。積極推進(jìn)在專項(xiàng)資金使用管理、干部任中離任審計(jì)、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)以及重大決策事項(xiàng)推進(jìn)等方面建立第三方評(píng)估機(jī)制。積極培育行業(yè)組織，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)會(huì)力量，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律。強(qiáng)化制度監(jiān)管，全面建立總會(huì)計(jì)師制度，同時(shí)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)管。充分利用信息技術(shù)，強(qiáng)化物資和后勤管理。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域和行業(yè)信用制度建設(shè)，建立健全失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。

6.聚焦人才科技，在提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(創(chuàng)新發(fā)展)上發(fā)力。

優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。成立市衛(wèi)生計(jì)生人才管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)人力資源管理服務(wù)工作，出臺(tái)《昆山高層次醫(yī)學(xué)人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》和《昆山市“科教興衛(wèi)”專項(xiàng)資金管理辦法》，進(jìn)一步完善衛(wèi)生計(jì)生人才引進(jìn)、培養(yǎng)、考核和激勵(lì)機(jī)制，積極營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，搭建展示才華的舞臺(tái)。進(jìn)一步加大衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)軍型醫(yī)學(xué)人才(團(tuán)隊(duì))、緊缺專業(yè)和全科醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，逐步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，滿足事業(yè)發(fā)展需求。實(shí)施“1255”計(jì)劃，即確定10個(gè)首席全科醫(yī)生特崗、引進(jìn)20名在崗全科醫(yī)生，招聘50名社區(qū)衛(wèi)生備案制工作人員，推出50個(gè)崗位購買服務(wù)，加快推升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。

積極培育優(yōu)勢(shì)學(xué)?？?。突出問題導(dǎo)向，從影響我市居民健康的主要問題和常見疾病入手，不斷加大人員、設(shè)備和財(cái)力等投入力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)?？平ㄔO(shè)，建立健全涵蓋國(guó)家、省、蘇州和我市四個(gè)層面橫跨預(yù)防、治療和康復(fù)全過程的重點(diǎn)學(xué)?？萍?，不斷提升我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的軟實(shí)力。市一院、市中醫(yī)院各新增1個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)專科。二級(jí)醫(yī)院新增2-3個(gè)蘇州市級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)專科和2個(gè)蘇州市級(jí)以上重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成1-2個(gè)蘇州市特色?？?。

大力鼓勵(lì)科研創(chuàng)新。充分發(fā)揮科教興衛(wèi)專項(xiàng)資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，圍繞威脅我市居民健康和生命安全的惡性腫瘤、心腦血管等主要疾病，加大科研攻關(guān)力度，力爭(zhēng)盡快取得一批有實(shí)效、有影響、有自主品牌的科研成果。以提升解決臨床實(shí)際問題能力為導(dǎo)向，依托城市三級(jí)醫(yī)院尤其是各醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院，以二類以下醫(yī)療技術(shù)和三級(jí)以下常規(guī)手術(shù)為主要內(nèi)容，大力推廣適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)，不斷提升常見病、多發(fā)病診治能力。

強(qiáng)化對(duì)外交流合作。堅(jiān)持不懈推進(jìn)開放辦醫(yī)，深入開展與國(guó)內(nèi)外三甲醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校和科研院所之間的交流合作，力爭(zhēng)建設(shè)一批高水平的附屬醫(yī)院和教學(xué)基地，市一院、市中醫(yī)院力爭(zhēng)在附屬醫(yī)院建設(shè)取得新突破，二級(jí)以上醫(yī)院和市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)力爭(zhēng)在教學(xué)基地建設(shè)上取得新進(jìn)展。要及時(shí)引進(jìn)、消化、吸收國(guó)際最先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，積極搶占醫(yī)學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)。探索建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制，努力在院士工作站和知名專家工作室建設(shè)上取得新突破。

7.聚焦惠民利民，在提升居民獲得感(共享發(fā)展)上發(fā)力。

實(shí)施民生需求響應(yīng)工程。準(zhǔn)確把脈群眾呼聲，將群眾最為關(guān)注的健康問題作為我們?yōu)槊穹?wù)的突破點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞怎樣通過三級(jí)預(yù)防減少慢病和腫瘤的發(fā)生，怎樣利用精準(zhǔn)醫(yī)療的手段減少新生兒出生缺陷的發(fā)生，怎樣利用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)檢測(cè)水、空氣、食品的安全等方面下功夫、謀實(shí)效，不斷提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的影響力和美譽(yù)度。

實(shí)施基公服務(wù)滿意工程。深入實(shí)施三到位、三優(yōu)良、一滿意、一突出的“3311工程”，通過示范建設(shè)，樹立典型，以典型引路，發(fā)揮服務(wù)示范、管理示范與發(fā)展示范作用，推動(dòng)我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平全面提升。深化與上海復(fù)旦大學(xué)合作，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)研究，科學(xué)評(píng)估基公項(xiàng)目實(shí)施以來取得的成效，著力解決目前項(xiàng)目工作中存在的問題，努力打破三級(jí)預(yù)防各個(gè)環(huán)節(jié)壁壘，為確?；竟残l(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展謀劃新思路。

實(shí)施醫(yī)療服務(wù)改善工程。導(dǎo)入jci醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)理念，積極推進(jìn)醫(yī)院的精細(xì)化管理，對(duì)醫(yī)療過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的排查，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，提升醫(yī)療質(zhì)量，改善患者就醫(yī)感受。充分利用生物科技、醫(yī)學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)等的發(fā)展成果，積極探索開展個(gè)性化的精準(zhǔn)醫(yī)療，提高疾病診治與預(yù)防的效益。全面落實(shí)“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”40項(xiàng)措施，推進(jìn)臨床路徑管理，深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧。

加快推進(jìn)智慧健康工程。組建衛(wèi)生計(jì)生信息中心，整合健康檔案、電子病歷、人口信息等相關(guān)信息，進(jìn)一步完善區(qū)域人口健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，動(dòng)態(tài)更新，提升服務(wù)效率。積極探索在醫(yī)療、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、疾病防控和健康教育等領(lǐng)域，開發(fā)一批基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)金融交易等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用系統(tǒng)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，提高群眾滿意度。

8.聚焦作風(fēng)效能，在提高統(tǒng)籌發(fā)展能力(統(tǒng)籌發(fā)展)上發(fā)力。

持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。在鞏固拓展“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”專項(xiàng)教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，積極組織開展“三看三比”活動(dòng)，即“看問題整改情況、比擔(dān)當(dāng)作為，看承諾踐諾情況、比整體形象，看制度執(zhí)行情況、比服務(wù)效能”，努力讓衛(wèi)計(jì)服務(wù)成為昆山的品牌，讓主動(dòng)作為、勇于創(chuàng)新成為衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的特質(zhì)。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，大力弘揚(yáng)“馬上就辦”的作風(fēng)，緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作方案，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破，確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。要加大對(duì)制度執(zhí)行的督促檢查和激勵(lì)懲戒力度，營(yíng)造尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨。進(jìn)一步完善專項(xiàng)巡查工作機(jī)制，毫不放松抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，進(jìn)一步完善醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂共防共治機(jī)制，努力把違紀(jì)問題遏制在萌芽狀態(tài)、消滅在初起之時(shí)，加快形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以反腐倡廉實(shí)際成效樹立衛(wèi)計(jì)行業(yè)新形象。

應(yīng)急預(yù)案。

及處置流程，落實(shí)安全生產(chǎn)臺(tái)帳資料報(bào)送制度，探索引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢查，加大隱患排查力度，切實(shí)做到底數(shù)清、責(zé)任明、預(yù)案到位，確保不留死角、不留漏洞。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，今年的工作任務(wù)十分繁重，讓我們迅速行動(dòng)起來，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加充足的拼搏干勁和抓鐵有痕的實(shí)干作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，著力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍做出積極貢獻(xiàn)。

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度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇十

各位理事、同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，全力貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的計(jì)生協(xié)工作。

回望極不平凡的2020年，全市各級(jí)計(jì)生協(xié)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，并充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，圍繞脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等做了大量卓有成效的工作，取得了上級(jí)肯定、群眾滿意的可喜成績(jī)。在此，我謹(jǐn)代表市委向全市各級(jí)計(jì)生協(xié)工作者、廣大理事、會(huì)員、志愿者表示親切的問候和由衷的感謝！

剛才，3個(gè)單位作了交流發(fā)言，經(jīng)驗(yàn)很好，大家要學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。增光同志作的工作報(bào)告，總結(jié)很到位，部署很全面，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

計(jì)生協(xié)是黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾、計(jì)生家庭的橋梁紐帶，是協(xié)助政府落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重要力量。抓好新形勢(shì)下的計(jì)生協(xié)工作，具有十分重要的意義。

一要從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，充分認(rèn)識(shí)計(jì)生協(xié)工作的重要性。我們黨歷來重視群團(tuán)工作，在黨的發(fā)展歷程中，始終都把發(fā)揮群團(tuán)組織作用、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾擺在十分重要的位置。黨的十九屆。

四中全會(huì)。

明確，“要發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)”。黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步要求，“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用”。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，我們要始終站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好計(jì)生協(xié)工作的重要性，增強(qiáng)行動(dòng)自覺，進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，把廣大育齡群眾和計(jì)生家庭緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，形成黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭負(fù)責(zé)、社會(huì)積極參與、個(gè)人落實(shí)責(zé)任的良好工作格局。

二要從推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)計(jì)生協(xié)工作的長(zhǎng)期性。在去年11月參加人口普查登記時(shí)，習(xí)近平總書記指出，我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，人口問題始終是一個(gè)全局性、戰(zhàn)略性問題。近年來，我國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)了一些顯著變化，既面臨人口眾多的壓力，又面臨人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，尤其是人口老齡化加速的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要放眼人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)增強(qiáng)工作超前意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，更加精準(zhǔn)對(duì)接育齡群眾和計(jì)生家庭需求，久久為功、常態(tài)長(zhǎng)效，為群眾提供更加便捷貼心的服務(wù)。

三要從全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的高度，充分認(rèn)識(shí)計(jì)生協(xié)工作的緊迫性。人口問題事關(guān)國(guó)家發(fā)展大計(jì)。今年是“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開局起步之年，中央、省、市有關(guān)文件明確要求，要制定人口長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。這為我們指明了工作方向，各級(jí)計(jì)生協(xié)要切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感，充分發(fā)揮自身作用，把廣大會(huì)員群眾聯(lián)系和組織起來，推進(jìn)計(jì)生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)助力。

“三高四新”戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記著眼“兩個(gè)大局”、黨和國(guó)家工作全局，為x發(fā)展錨定的新坐標(biāo)、明確的新定位、賦予的新使命。市委圍繞“三高四新”戰(zhàn)略，提出了著力優(yōu)化市域空間布局，構(gòu)建“一核一廊”市域經(jīng)濟(jì)格局，到二0三五年基本建成先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)教融合城市、綜合交通樞紐城市、文明幸福城市的目標(biāo)，為推進(jìn)x高質(zhì)量發(fā)展作出了一系列全面的部署安排。維護(hù)人民群眾身體健康、建設(shè)幸福文明家庭、促進(jìn)人口均衡發(fā)展是實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是重要的支撐保障。全市各級(jí)計(jì)生協(xié)要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，思考和統(tǒng)籌謀劃計(jì)生協(xié)工作，找準(zhǔn)深化計(jì)生協(xié)改革的突破口，找到工作的著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員、志愿者和計(jì)生群眾在服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略建設(shè)幸福文明x中彰顯新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。

一是要強(qiáng)化政治引領(lǐng)。全市各級(jí)計(jì)生協(xié)組織、會(huì)員、志愿者要旗幟鮮明地講政治，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人口均衡發(fā)展、社會(huì)治理創(chuàng)新、健康中國(guó)建設(shè)等方面的重要論述，以及做好新時(shí)期計(jì)生協(xié)工作的重要指示精神。要通過抓政治建設(shè)，始終保持計(jì)生協(xié)的政治性、先進(jìn)性和群眾性，不斷增強(qiáng)計(jì)生協(xié)的向心力、吸引力、凝聚力。

二是要強(qiáng)化改革創(chuàng)新。當(dāng)前，計(jì)生協(xié)工作存在一些困難和問題，但要辯證地看、前瞻地看，挑戰(zhàn)之中有機(jī)遇、困境之中有希望。中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)改革方案》等重要文件，賦與了計(jì)生協(xié)一些新的職能與任務(wù)。省政府辦公廳出臺(tái)的《x省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)改革方案》，進(jìn)一步明確了計(jì)生協(xié)改革發(fā)展的原則方向、目標(biāo)路徑、主要措施和基本保障。這些重要決策，為計(jì)生協(xié)事業(yè)的發(fā)展開辟了新空間、指明了新方向、增添了新動(dòng)力，提供了根本遵循和堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。對(duì)此，我們要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變，要深化改革、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步厘清工作思路，完善管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)計(jì)生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要發(fā)揮群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加大正面宣傳，敢于發(fā)聲亮劍，結(jié)合慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年活動(dòng)，組織開展好“5.29會(huì)員活動(dòng)月”集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，大力宣傳中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下所取得的革命、建設(shè)和改革開放的偉大成就，大力宣傳社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，弘揚(yáng)主旋律，匯聚強(qiáng)大正能量。要積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，匯聚起廣大計(jì)生協(xié)會(huì)員、志愿者和計(jì)生群眾奮斗新時(shí)代的磅礴力量。要以宣傳新時(shí)代人口計(jì)生工作方針、新型生育文化、健康文明生活理念、生殖健康與優(yōu)生優(yōu)育科普知識(shí)為重點(diǎn)，創(chuàng)新和改進(jìn)計(jì)生協(xié)宣傳方式，開展展覽展播、文藝演出、運(yùn)動(dòng)健身、趣味游戲、知識(shí)講座、廣場(chǎng)宣傳、環(huán)境宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織的活力。要推進(jìn)“網(wǎng)上計(jì)生協(xié)”建設(shè)，提高計(jì)生協(xié)系統(tǒng)信息化水平，利用網(wǎng)站、微信、微博、抖音等新載體，打造線上線下有機(jī)融合的宣傳工作新格局。

四是要深化關(guān)懷服務(wù)。協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng)，凝聚力在于服務(wù)。全市各級(jí)計(jì)生協(xié)要找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，服務(wù)中心大局，重點(diǎn)圍繞4個(gè)方面開展關(guān)懷服務(wù)。圍繞群眾生育開展關(guān)懷服務(wù)。聚焦“生不起、生不出、生不好”問題，深入開展優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬家活動(dòng)，宣傳普及新婚期、孕產(chǎn)期和育兒期知識(shí)。聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)為育齡群眾和家庭提供孕產(chǎn)婦健康服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、兒童早期發(fā)展服務(wù)等多種形式的優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)服務(wù)。圍繞計(jì)生家庭福祉開展關(guān)懷服務(wù)。要持續(xù)打造生育關(guān)懷系列品牌，深入開展暖心行動(dòng)，完善計(jì)生特殊家庭“精神慰藉、走訪慰問、志愿服務(wù)、保險(xiǎn)保障”四項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系人制度、就醫(yī)“綠色通道”和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”。要依托村級(jí)衛(wèi)生室，實(shí)施“健康驛站”服務(wù)工程。要堅(jiān)持常態(tài)化慰問機(jī)制，整合社會(huì)資源，聯(lián)合各有關(guān)部門、企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者，在“5.29”、春節(jié)等節(jié)假日期間廣泛開展走訪慰問活動(dòng)。要開展公益救助，發(fā)揮公益慈善組織的作用，鼓勵(lì)、支持各地開展金秋助學(xué)、安居工程、幸福工程等扶貧濟(jì)困工作，把黨和政府的溫暖傳遞給計(jì)生家庭。圍繞家庭健康開展關(guān)懷服務(wù)。要深入開展家庭健康促進(jìn)行動(dòng)，參與提供全方位全周期的群眾性健康服務(wù)。加強(qiáng)健康教育宣傳服務(wù)，倡導(dǎo)健康生活方式，推進(jìn)“健康人生”大講堂入鄉(xiāng)進(jìn)村，宣傳普及基本公共衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村婦女生殖健康、常見病日常防治等知識(shí)。開展青少年性與生殖健康教育，減少意外妊娠和性病艾滋病傳播。圍繞基層社會(huì)治理開展關(guān)懷服務(wù)。要發(fā)揮計(jì)生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興、村居民自治、流動(dòng)人口社會(huì)融合等基層社會(huì)治理工作，助力建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理格局。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生協(xié)組織的領(lǐng)導(dǎo)，建立計(jì)生協(xié)工作專題會(huì)議制度，定期聽取計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決計(jì)生協(xié)重大問題。黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要參加計(jì)生協(xié)召開的重要會(huì)議和組織的重大活動(dòng)，分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入基層調(diào)研指導(dǎo)計(jì)生協(xié)工作，幫助解決計(jì)生協(xié)工作中存在的問題和困難。要強(qiáng)化計(jì)生協(xié)職能，壓實(shí)計(jì)生協(xié)責(zé)任，順應(yīng)人口和計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，承擔(dān)好宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶等工作，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、效能明顯的工作體制。

二是要凝聚工作合力。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生協(xié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將計(jì)生協(xié)工作列入重要議事日程統(tǒng)籌謀劃，要健全與計(jì)生協(xié)的協(xié)同協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作有效銜接、良性互動(dòng)。組織部門要按照群團(tuán)組織改革的有關(guān)規(guī)定，厘清計(jì)生協(xié)職責(zé)任務(wù)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)力量配備，幫助解決制約計(jì)生協(xié)組織發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制、管理模式、隊(duì)伍建設(shè)等方面問題。財(cái)政部門要對(duì)計(jì)生協(xié)開展工作給予必要支持，有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算，按照服務(wù)對(duì)象核定計(jì)生協(xié)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，將計(jì)生協(xié)承擔(dān)政府購買服務(wù)事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)清單，做到“經(jīng)費(fèi)跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著績(jī)效走”，重點(diǎn)支持計(jì)生協(xié)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需求。市計(jì)生協(xié)要支持各地依法依規(guī)籌措事業(yè)發(fā)展資金或生育關(guān)懷資金，建立募集、管理、使用的全過程公開和社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。

三是要推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。第一，要健全組織網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系建設(shè)，健全和完善相關(guān)管理制度，確保計(jì)生協(xié)有人負(fù)責(zé)、有人干事。鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)要明確一名專職秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)計(jì)生協(xié)日常工作，村級(jí)計(jì)生組織要依章聘任村（社區(qū)）婦聯(lián)主席為秘書長(zhǎng)，每年安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，開展經(jīng)常性的服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，要建立下級(jí)主持工作的副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)人選向上級(jí)計(jì)生協(xié)備案的工作機(jī)制。第二，要增強(qiáng)服務(wù)能力。要堅(jiān)持分級(jí)培訓(xùn)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生協(xié)工作人員教育培訓(xùn)。要優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)，吸引致富帶頭人、技術(shù)特長(zhǎng)人員、熱心公益人士等加入計(jì)生協(xié)組織，完善會(huì)員聯(lián)系戶制度，打造一支結(jié)構(gòu)合理、活動(dòng)經(jīng)常、熱心公益的服務(wù)隊(duì)伍。要建設(shè)設(shè)施規(guī)范、功能完備、制度完善、服務(wù)優(yōu)良的基層計(jì)生協(xié)“會(huì)員之家”，鞏固服務(wù)陣地。要探索通過資金募集、有償服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，建立社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)。要加強(qiáng)全市計(jì)生協(xié)系統(tǒng)信息化建設(shè)，帶動(dòng)提升計(jì)生協(xié)服務(wù)能力和管理水平。第三，要加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與計(jì)生協(xié)工作，建立完善社會(huì)化招募、專業(yè)化培訓(xùn)的計(jì)生協(xié)志愿者發(fā)展模式，通過招募心理咨詢、社會(huì)工作、法律援助、生殖健康等專業(yè)人才，延長(zhǎng)工作“手臂”，擴(kuò)大服務(wù)“半徑”。

同志們，征途漫漫、惟有奮斗。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)“孺子?！?、創(chuàng)新發(fā)展“拓荒?！?、艱苦奮斗“老黃牛”的“三?！本?，凝心聚力，銳意進(jìn)取，全力推進(jìn)全市計(jì)生協(xié)事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升計(jì)生群眾的獲得感幸福感，以更加優(yōu)異的成績(jī)向黨的百年華誕獻(xiàn)禮！

度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇十一

今天的會(huì)議是經(jīng)市政府同意，今年社會(huì)口召開的第一個(gè)年度工作會(huì)議。衛(wèi)生計(jì)生工作特別是醫(yī)改工作近年來受到國(guó)家和省、市高度重視，前不久召開的省“兩會(huì)”上，衛(wèi)生計(jì)生工作也是代表、委員們關(guān)注討論的重點(diǎn)。春節(jié)剛過，我們第一個(gè)會(huì)就講衛(wèi)生計(jì)生工作，也足以說明市委、市政府對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的高度重視。今天的會(huì)議，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，桑淑娥同志全面總結(jié)了20xx年及“”衛(wèi)生計(jì)生工作，安排部署了“十三五”及20xx年重點(diǎn)任務(wù)，內(nèi)容全面實(shí)在，任務(wù)具體明確，我都同意。會(huì)上，我與各區(qū)縣政府簽訂了20xx年度計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理。

責(zé)任書。

希望會(huì)后各地區(qū)和有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我就抓好衛(wèi)生計(jì)生工作講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣、各相關(guān)部門的鼎力支持和積極配合下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是醫(yī)改工作取得新突破。根據(jù)省政府綜合醫(yī)改部署和要求，按照“3936”工作目標(biāo)，緊緊圍繞“全面推進(jìn)分級(jí)診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務(wù)綜合能力”四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)政策、創(chuàng)新體制機(jī)制，研究出臺(tái)了16項(xiàng)具體辦法措施，分級(jí)診療制度、全程管理模式、“三家”服務(wù)、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色，醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。二是醫(yī)療水平得到新提升。著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，市一醫(yī)院門診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣級(jí)綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點(diǎn)學(xué)科、特色?？平ㄔO(shè)扎實(shí)有效，醫(yī)院服務(wù)能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫(yī)保為基礎(chǔ)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到550元，參保率達(dá)到99.7%，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到78%，大病保險(xiǎn)及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用救助比例提高到90%以上，困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進(jìn)入下降“快車道”，人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強(qiáng)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理，疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到95.32%，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達(dá)到50%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。五是計(jì)生工作取得新發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合整治，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，著力解決計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)問題，人口自然增長(zhǎng)率為7.7‰。積極開展全國(guó)“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“康福家千村萬戶工程”，進(jìn)一步加大計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續(xù)提高失獨(dú)家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)愛失獨(dú)老人生活。計(jì)劃生育工作連續(xù)20xx年名列全省第一。這些成績(jī)，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者的擔(dān)當(dāng)和心血，體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的重視和支持，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前所面臨的問題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看，群眾不斷擴(kuò)展的醫(yī)療健康服務(wù)需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個(gè)方面的突出問題。一是衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問題，而是布局不合理的問題?；鶎俞t(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對(duì)缺乏;各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大，難以監(jiān)管，服務(wù)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)高;市級(jí)公立醫(yī)院缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，空間狹小，發(fā)展受限;全市還沒有獨(dú)立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等?？漆t(yī)院，城區(qū)缺少二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是，就醫(yī)條件仍然相對(duì)落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高、發(fā)展不均衡，特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯、帶動(dòng)力不強(qiáng)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不高，特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站條件落后，不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年11月，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會(huì)力量參與研討會(huì)暨美國(guó)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)協(xié)會(huì)理事會(huì)，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務(wù)水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復(fù)、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，沒有形成健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰(zhàn)。截止20xx年底，全市共有60歲以上老年人29.73萬人，占總?cè)丝诘?2.9%，這是一個(gè)很大的比例。人口老齡化必然帶來衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務(wù)等方面的挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)差、保障能力弱，服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對(duì)今后可以預(yù)期的人口增長(zhǎng)所帶來的挑戰(zhàn)。五是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善。雖然，各級(jí)政府都有疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但在預(yù)防與治療上，協(xié)作不足、協(xié)同性不強(qiáng)，缺乏聯(lián)通共享，難以應(yīng)對(duì)日益高發(fā)的慢性疾病等健康問題。嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率兩項(xiàng)指標(biāo)管控壓力依然很大，遠(yuǎn)沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊(duì)伍建設(shè)仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，知名專家、人才儲(chǔ)備、設(shè)備配置、科研水平等方面與省級(jí)醫(yī)院及發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時(shí)，包括市衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，對(duì)政策學(xué)習(xí)把握都需要加強(qiáng)，工作作風(fēng)、老爺作風(fēng)、衙門作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)，以及吃卡現(xiàn)象不程度存在。

黨的xx屆五中全會(huì)提出，“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”，健康中國(guó)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會(huì)提出“全面推進(jìn)健康青海建設(shè)”，指明了“十三五”時(shí)期加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)和任務(wù)。市委十三屆十二次全會(huì)提出建設(shè)“幸福西寧”，這是市委、市政府對(duì)西寧城市定位和發(fā)展理念進(jìn)行反復(fù)梳理、深入研究后形成的重要認(rèn)識(shí)成果。我想，沒有健康，難有幸福，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。所以，從這一點(diǎn)來講，建設(shè)“幸福西寧”無疑對(duì)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)健康西寧建設(shè)提出新的更高要求。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會(huì)老齡化的加劇及全面二孩政策的實(shí)施，疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變，健康相關(guān)危險(xiǎn)因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴(kuò)展，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、正視問題、把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭(zhēng)全市衛(wèi)生計(jì)生工作邁上新臺(tái)階。

二、強(qiáng)化措施，凝心聚力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生工作新局面。

20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年，開好局、起好步至關(guān)重要。我們要牢牢把握“12315”總目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步增進(jìn)人民群眾健康福祉。

(一)深入推進(jìn)綜合醫(yī)改試點(diǎn)。當(dāng)前，醫(yī)改正由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)發(fā)展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動(dòng)醫(yī)改，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作：一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須有力有序推進(jìn)。要按照國(guó)家和省上要求，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的突出問題入手，圍繞堅(jiān)持公益性和保障高效率，加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運(yùn)行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制，努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計(jì)委要抓好制定出臺(tái)全市公立醫(yī)院考核考評(píng)辦法，建立涵蓋公共服務(wù)、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會(huì)滿意等方面的綜合評(píng)價(jià)體系，不斷提高管理水平，更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。二是著力完善分級(jí)診療制度。從近兩年探索實(shí)踐來看，推行分級(jí)診療的關(guān)鍵是患者和醫(yī)務(wù)人員。一方面，進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控、醫(yī)保支付、簽約服務(wù)、便民惠民等措施，讓患者切實(shí)感受到基層首診帶來的好處，引導(dǎo)患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念，支持分級(jí)診療。另一方面，加強(qiáng)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立完善人事薪酬制度，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，以更好的服務(wù)將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級(jí)診療就醫(yī)格局。我想，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關(guān)鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通，這是基礎(chǔ)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng)、資源共享、服務(wù)基層、共同發(fā)展”的目標(biāo)。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)施意見》還需要進(jìn)一步完善提升。三是推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，推進(jìn)以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復(fù)合型付費(fèi)方式改革，建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加大對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，保障醫(yī)?；鹌椒€(wěn)運(yùn)行。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作。國(guó)家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購作為深化醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，去年相繼出臺(tái)了具體辦法措施，對(duì)基本原則、適用范圍、主要任務(wù)、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今年4月1日起，省上執(zhí)行新的招標(biāo)結(jié)果，市衛(wèi)計(jì)委及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照“用什么、招什么、采什么”的原則，盡快對(duì)藥品目錄進(jìn)行篩選，抓好掛網(wǎng)采購藥品的議價(jià)工作，從而進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價(jià)格，力爭(zhēng)平均降幅在10%左右。同時(shí)，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對(duì)配送不及時(shí)，影響臨床用藥的企業(yè)，按規(guī)定及時(shí)取消配送資格，從而保障基層偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾用藥需求。

(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。關(guān)于這項(xiàng)工作，要圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施，一方面，要盡早出臺(tái)全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門銜接;另一方面，在控制數(shù)量、提高質(zhì)量上下功夫，研究出臺(tái)具體辦法措施，既要解決基層守門人托底問題，又要解決監(jiān)管工作到位問題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)全市醫(yī)療資源均衡分布。同時(shí)，要擴(kuò)大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間，增強(qiáng)市級(jí)綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。二是加強(qiáng)專科醫(yī)院建設(shè)。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，積極謀劃實(shí)施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批?？漆t(yī)院，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色專科。三是加快建設(shè)城區(qū)二級(jí)醫(yī)院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板，也是市委、市政府下達(dá)的硬任務(wù)，市衛(wèi)計(jì)委要抓緊研究方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成效。四是科學(xué)規(guī)劃新建三級(jí)綜合性醫(yī)院，重點(diǎn)圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學(xué)等保障工作，力爭(zhēng)在研究、治療高原疾病學(xué)科上取得新突破。

(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息對(duì)接、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認(rèn)、節(jié)約成本，提高疑難病例病理診斷的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，滿足醫(yī)院和患者對(duì)病理學(xué)診斷技術(shù)需求。二是探索建立市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前，全市共有700余名血透病人，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源，也給病人帶來不便。市衛(wèi)計(jì)委要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)醫(yī)療惠民的重要措施來抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心建設(shè)意見和方案，通過制定合理的醫(yī)保門診費(fèi)用核定機(jī)制，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務(wù)。三是全面實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色?？平ㄔO(shè)，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“國(guó)醫(yī)館”建設(shè)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”優(yōu)勢(shì)，提升中醫(yī)品牌，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設(shè)置合理的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國(guó)內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程診斷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、影像、檢驗(yàn)、心電和病理診斷等，提升信息化服務(wù)應(yīng)用水平，強(qiáng)化診療水平。五是打造醫(yī)療服務(wù)品牌。圍繞“幸福西寧”，深入開展醫(yī)療便民惠民服務(wù)，進(jìn)一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施，打造特色醫(yī)療服務(wù)品牌，提高群眾獲得感。

(四)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)，切實(shí)做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警和預(yù)防控制工作，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急處置，加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，近日，市政府印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)施方案》，各地區(qū)、各部門工作職責(zé)、任務(wù)都很明確，市愛衛(wèi)生要切實(shí)抓好督促落實(shí)。同時(shí)，今年我們要認(rèn)真做好“建衛(wèi)”國(guó)家級(jí)復(fù)審工作，市愛衛(wèi)辦要盡早制定。

工作方案。

提前準(zhǔn)備迎檢資料大力開展環(huán)境綜合整治注意工作不能單打獨(dú)斗要將“建衛(wèi)”復(fù)審工作與“創(chuàng)城”、“清潔西寧”等工作有機(jī)結(jié)合起來確保順利通過國(guó)家評(píng)估。

(五)努力促進(jìn)人口均衡發(fā)展。調(diào)整完善生育政策，不等于放松計(jì)劃生育工作。可以預(yù)見，全面兩孩政策實(shí)施后，短時(shí)期可能會(huì)出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務(wù)保障能力跟不上等問題。因此，從這一點(diǎn)來講，計(jì)生工作任務(wù)更加繁重，不但不能削弱，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和人民群眾的新要求，切實(shí)把這件惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事辦好。要進(jìn)一步加強(qiáng)失獨(dú)家庭的關(guān)心和幫助，組織力量研究制定加強(qiáng)失獨(dú)家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務(wù)體系，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計(jì)生服務(wù)站整合工作不單是形式上的，必須是實(shí)質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識(shí)，做好生育咨詢、指導(dǎo)和再生育技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生率。這里，強(qiáng)調(diào)一件事，市衛(wèi)計(jì)委要加快規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，進(jìn)一步完善基層?jì)D幼保健站服務(wù)功能，積極應(yīng)對(duì)生育政策調(diào)整后人口快速增長(zhǎng)的局面。

(六)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是積極推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度?！段鲗幨嗅t(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會(huì)議已研究通過，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵(lì)公立醫(yī)院高級(jí)職稱醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員合理流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來、基層服務(wù)能力提不高”的問題。二是實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點(diǎn)人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)，努力增強(qiáng)“造血”功能。三是開展西寧市名醫(yī)評(píng)選工作，建立“名醫(yī)專家工作室”，培養(yǎng)師承學(xué)術(shù)繼承人、開展臨床科研工作，打造名醫(yī)專家團(tuán)隊(duì)。四是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達(dá)、北京阜外等國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系，開展多學(xué)科、多領(lǐng)域、多元化合作，注重引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的?？?，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。五是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要多深入基層調(diào)研，向基層學(xué)習(xí);要走出去，到外地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計(jì)委要統(tǒng)籌考慮，在公立和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)、職稱評(píng)定等方面爭(zhēng)取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員雙向掛職交流機(jī)制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)干部職工通過掛職交流，全面了解衛(wèi)生計(jì)生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力。

醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)事關(guān)民生大計(jì)，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性地開展工作。

(一)吃透文件精神。衛(wèi)生計(jì)生工作政策性很強(qiáng)，特別是醫(yī)改都是以政策為依據(jù)，在政策范圍內(nèi)運(yùn)行，吃透精神很重要。從目前來看，各區(qū)縣、各相關(guān)部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發(fā)實(shí)施，我想，根本原因還是業(yè)務(wù)工作不熟、政策掌握不清，前期我到三個(gè)縣調(diào)研醫(yī)改工作，也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對(duì)醫(yī)改政策的認(rèn)識(shí)比較粗淺，有的縣對(duì)醫(yī)改工作研究不到位，造成了工作被動(dòng)和滯后。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學(xué)深學(xué)透學(xué)明白，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執(zhí)行決策的責(zé)任人。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各部門的支持和配合?？傮w來講，近年來，各區(qū)縣、各部門，特別是發(fā)改、財(cái)政、人社、編制等部門圍繞醫(yī)改工作積極配合、通力協(xié)作。但是，有時(shí)部門之間還是存在協(xié)調(diào)不及時(shí)、溝通不到位的問題，影響工作進(jìn)展。衛(wèi)生計(jì)生部門要為黨委和政府當(dāng)好參謀，切實(shí)履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。發(fā)改、財(cái)政等部門要在項(xiàng)目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人事制度，促進(jìn)人員合理流動(dòng)和健康成長(zhǎng)。各級(jí)政府要保障對(duì)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入，確保衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市衛(wèi)計(jì)委、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，確保工作任務(wù)全面完成。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，精簡(jiǎn)考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方法，引導(dǎo)基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把時(shí)間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。

(四)注重輿論引導(dǎo)。醫(yī)改和計(jì)劃生育工作政策性、社會(huì)性都很強(qiáng)，需要社會(huì)各界的理解、支持和參與。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞群眾的關(guān)注和期望，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改的進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)全社會(huì)參與和支持醫(yī)改。

(五)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。中央和省委對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會(huì)上對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更加具體、更加嚴(yán)格的要求，我們必須全面貫徹落實(shí)。要堅(jiān)決糾正衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)不正之風(fēng)，著力查找和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)理念不清、服務(wù)質(zhì)量不高的問題。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”和“第一責(zé)任人”職責(zé)，守紀(jì)律、講規(guī)矩，主動(dòng)接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

同志們，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生，順應(yīng)民意，推進(jìn)健康西寧建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實(shí)干，為提高全市人民的健康水平，推進(jìn)“幸福西寧”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇十二

市委、市政府決定召開這次全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省對(duì)實(shí)施全面兩孩政策的各項(xiàng)決策部署，全面深入推進(jìn)全市計(jì)劃生育各項(xiàng)工作扎實(shí)深入開展。剛才，德成同志通報(bào)了20xx年度計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，簽訂了2016年計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書。下面，我講三個(gè)方面意見：

一、深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省決策部署上來。

黨的十八屆三中、五中全會(huì)相繼作出實(shí)施單獨(dú)兩孩政策和全面兩孩政策、改革計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理、堅(jiān)持完善計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，科學(xué)研判我國(guó)人口形勢(shì)，準(zhǔn)確把握人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5月18日，在中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)上，作出重要指示：人口問題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變。這三個(gè)不會(huì)根本改變就說明計(jì)劃生育基本國(guó)策還必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，關(guān)系國(guó)家發(fā)展和民族未來，關(guān)系億萬家庭幸福。兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，深化了我們對(duì)人口問題和計(jì)劃生育基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，為我們新時(shí)期做好人口計(jì)生工作指明了方向，各級(jí)各部門要堅(jiān)定做好人口計(jì)生工作的信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省決策部署上來。

一要充分肯定計(jì)劃生育工作取得的巨大成就。黨的十八屆五中全會(huì)宣布實(shí)施全面兩孩政策后，社會(huì)各界、廣大群眾關(guān)注度空前高漲，迅速在國(guó)際國(guó)內(nèi)掀起了輿論熱潮，既有正面的聲音，也有負(fù)面消息。對(duì)此，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。計(jì)劃生育工作始于上個(gè)世紀(jì)70年代，是黨中央為積極有效應(yīng)對(duì)急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì)、奮力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來，計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績(jī)，遏制了急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、高死亡、高增長(zhǎng)向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，人口對(duì)資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路，也為世界人口發(fā)展和減貧事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。就我市來講，計(jì)劃生育工作的成績(jī)也是顯著的，通過有效的人口控制，全市累計(jì)少生人口200余萬人，節(jié)約社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)640億元。如果按照當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)摸底我市人口貧困發(fā)生率20%左右來計(jì)算，為我市減少貧困人口40余萬人。如果我市再增加200萬人口，貧困發(fā)生率必將超過20%的水平?？梢哉f，通過計(jì)劃生育的調(diào)節(jié)和控制，使我市人民受教育水平大幅提高、看病就醫(yī)條件明顯改善、人民生活水平得到大幅提升，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用是功不可沒的。實(shí)踐證明，計(jì)劃生育符合國(guó)情、省情和市情，是完全正確的，是利國(guó)利民的偉大事業(yè)。

二要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。我們要用歷史唯物主義和辯證觀點(diǎn)去看待，任何一項(xiàng)政策都不是一成不變的。變和調(diào)整是永恒的，不變是暫時(shí)和階段性的。伴隨著40多年計(jì)劃生育政策實(shí)施和改革開放30多年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口形勢(shì)已發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，人口總量增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯減弱，勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女開始減少，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已成為社會(huì)生育觀念的主流;家庭規(guī)模趨向小型化，養(yǎng)老撫幼功能弱化。黨的以來，以同志為的黨中央站在中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人口發(fā)展的轉(zhuǎn)折性變化，作出了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國(guó)人大會(huì)修訂了《人口與計(jì)劃生育法》，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》，為繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作提供了政策、法律保障。實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、減緩人口老齡化壓力，有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧，有利于促進(jìn)“中國(guó)夢(mèng)”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。可以說，實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，是遵循人口發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)民意的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

三要深刻認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，計(jì)劃生育政策作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略工程和民生工程，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口自身發(fā)展規(guī)律的地方必須通過改革予以調(diào)整完善。就我市來講，到2020年要實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)異常艱巨。如果不統(tǒng)籌搞好人口總量調(diào)控、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)提升、人口合理分布和促進(jìn)家庭發(fā)展等工作，“十三五”規(guī)劃中的很多美好藍(lán)圖將無法落地生根、開花結(jié)果，廣大人民群眾也不能高質(zhì)量的享受到改革開放的成果。各級(jí)各部門要站在貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、實(shí)施全面兩孩政策是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。我們必須繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，大力推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，不斷提高全市計(jì)劃生育工作和服務(wù)水平。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好全市計(jì)劃生育各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)5月18日對(duì)中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)的重要指示和的重要批示精神，中央《決定》和全國(guó)、全省計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好政策解讀，引導(dǎo)群眾按政策生育，為實(shí)施全面兩孩政策營(yíng)造良好氛圍。要建立出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù)，開展人口變動(dòng)情況調(diào)查，科學(xué)判斷人口變動(dòng)趨勢(shì)，積極做好分析研判，制定應(yīng)對(duì)措施，確保全面兩孩政策在我市的順利實(shí)施。

二是著力提升婦幼健康服務(wù)能力。各縣區(qū)要加快婦幼計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合工作，推進(jìn)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)婦幼保健與計(jì)劃生育服務(wù)資源利用效率最大化，著力構(gòu)建全新的婦幼保健計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。要重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣區(qū)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務(wù)能力建設(shè)，在二級(jí)以上綜合醫(yī)院建設(shè)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治中心，設(shè)置高危孕產(chǎn)婦門診，按照二孩生育情況和增長(zhǎng)比例，增加產(chǎn)科、兒科床位，加大婦幼保健、兒科醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導(dǎo)，精心實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)免費(fèi)基本服務(wù)項(xiàng)目，完善出生缺陷三級(jí)預(yù)防機(jī)制，提高出生人口素質(zhì)。

三是扎實(shí)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比長(zhǎng)期偏高，是一個(gè)重要的社會(huì)問題。全市住院分娩統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我市每年出生人口性別比都超過了正常值域，一定要引起大家高度重視。一方面，要加大性別比平衡的宣傳力度，加大關(guān)愛女孩成長(zhǎng)工作力度和“兩非”違法行為打擊力度，在全市形成依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)出生人口性別比平衡和社會(huì)性別平等。另一方面，要積極探索建立以面向出生性別比失衡后果為目標(biāo)的治理措施，加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)大齡未婚男性的技能培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能，改善其生存生活條件，關(guān)懷其身心健康，緩解其精神壓力，促使他們?cè)缛彰撠殻M建家庭，增進(jìn)家庭發(fā)展，促進(jìn)家庭和諧。

四是切實(shí)加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的幫扶力度。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對(duì)政策調(diào)整前的計(jì)劃生育家庭，全面落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策。要全面落實(shí)市上出臺(tái)的《安康市貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施意見》等一攬子惠民政策，在社會(huì)保障、集體收益分配、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、精準(zhǔn)脫貧、養(yǎng)老服務(wù)、特別救助等方面予以傾斜，特別是對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭，各級(jí)要不折不扣的全面落實(shí)好計(jì)劃生育特殊家庭各項(xiàng)扶助政策，更深入更細(xì)致做好關(guān)懷關(guān)愛各項(xiàng)工作。要組建計(jì)生特殊家庭志愿者服務(wù)隊(duì)伍，做好失獨(dú)家庭夫婦養(yǎng)老安置、疾病救治和殯葬救助工作，在全市公立醫(yī)院全面落實(shí)計(jì)生特殊家庭就醫(yī)綠色通道，積極推進(jìn)計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，通過綜合措施解決計(jì)生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務(wù)、精神慰藉等問題。

五要依法推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要進(jìn)一步深化衛(wèi)生計(jì)生行政審批制度改革，完善并嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)從事前審批向事中事后監(jiān)管和主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。改進(jìn)特殊情形再生育審批服務(wù)管理，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。要嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育。認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，解決好群眾反映的問題，特別是失獨(dú)家庭上訪，杜絕集體上訪、越級(jí)上訪和計(jì)劃生育惡性案件的發(fā)生。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下政策外多孩生育問題。按照中央《決定》和新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》、《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，政策外多孩生育必須嚴(yán)格控制，嚴(yán)肅查處，并作為計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核的重要指標(biāo)。據(jù)市上組織的半年人口出生情況抽查，一些地方在生育政策調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革期間，領(lǐng)導(dǎo)重視程度有所下降，工作力度減弱，技術(shù)服務(wù)缺位，宣傳教育停滯，造成了少數(shù)地方政策外多孩出生有反彈的現(xiàn)象，務(wù)必引起各級(jí)政府和有關(guān)部門的高度重視，要出臺(tái)管用的措施，下力氣減少政策外多孩生育，確保全面兩孩政策依法扎實(shí)穩(wěn)妥有序?qū)嵤?/p>

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保新形勢(shì)下計(jì)劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和一票否決“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)決克服部分黨政領(lǐng)導(dǎo)同志思想上存在的實(shí)施全面兩孩政策就是放松計(jì)劃生育工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決糾正部分地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經(jīng)費(fèi)投入減少和削弱計(jì)生行政管理、技術(shù)服務(wù)、計(jì)生協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)編制人員等錯(cuò)誤做法，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省、市的部署和要求上來。要繼續(xù)堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn)，納入黨委、政府重大督查范圍，按規(guī)定保持計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保責(zé)任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、獎(jiǎng)懲落實(shí)到位。要穩(wěn)定和加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生行政管理工作力量，解決好縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全、編制人員緊缺等問題，強(qiáng)化鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育管理職能，配齊配強(qiáng)工作人員。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生資源，健全村級(jí)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，提高村級(jí)計(jì)生專干、中心戶長(zhǎng)、社區(qū)協(xié)管員的報(bào)酬待遇。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生干部的培訓(xùn)，不斷提高干部政策法規(guī)素養(yǎng)、服務(wù)管理水平和群眾工作能力。

二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，積極推進(jìn)建立健全重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策人口發(fā)展影響評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策有效銜接。市、縣區(qū)和鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，組織、編制、發(fā)改、財(cái)政、人社、審計(jì)等部門要統(tǒng)籌解決好人、財(cái)、物投入保障問題，扶貧、民政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題，公、檢、司法、信訪等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問題，民政、公安、統(tǒng)計(jì)、食藥監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題，宣傳、教育、文廣、日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)等部門要弘揚(yáng)科學(xué)婚育文化，堅(jiān)持正面宣傳教育引導(dǎo)，端正輿論導(dǎo)向，住建、工商等部門要將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)范圍，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和外來人口市民化能力和歸屬感，促進(jìn)流動(dòng)人口依法按政策實(shí)行計(jì)劃生育，要重視和發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體作用。市、縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門要充分發(fā)揮主力軍作用，切實(shí)履行工作職責(zé)，加大協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化督促檢查，確保全面兩孩政策順利實(shí)施，不斷推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革各項(xiàng)工作。要支持縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織和能力建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的生力軍作用，為各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶和助推計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要采取各種行之有效的方式，加強(qiáng)計(jì)劃生育基本國(guó)策教育，不斷增強(qiáng)廣大群眾國(guó)情和國(guó)策意識(shí)。要廣泛宣傳新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和調(diào)整完善生育政策的重要意義，讓黨中央、國(guó)務(wù)院全面實(shí)施兩孩的政策及計(jì)劃生育法律法規(guī)得到全面普及，積極引導(dǎo)廣大干部群眾自覺守法、按政策自主安排生育，堅(jiān)決杜絕因不了解政策而造成政策外多孩生育。要進(jìn)一步加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，扎實(shí)做好計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)，為扎實(shí)穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄郀I(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

四要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。3月28日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》，省委、省政府辦公廳即將下發(fā)具體的實(shí)施辦法，各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，每年要向上級(jí)黨委、政府專題報(bào)告計(jì)劃生育工作開展情況。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育“三線”考核體系，改革考核評(píng)估指標(biāo)和辦法，科學(xué)合理設(shè)置考核項(xiàng)目和權(quán)重，簡(jiǎn)化考核程序，減少考核頻次，更加注重對(duì)黨政重視、部門協(xié)同、群眾參與、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、依法行政、利益導(dǎo)向、宣傳教育、服務(wù)效果的綜合考核應(yīng)用。要繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與“一票否決”制度，加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)完成好、成績(jī)突出的地區(qū)和部門，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成的不好、工作出現(xiàn)滑坡的地區(qū)和部門，要約談其主要負(fù)責(zé)人。對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)未完成、嚴(yán)重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實(shí)行“一票否決”，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，落實(shí)責(zé)任追究。

同志們，計(jì)劃生育基本國(guó)策關(guān)系到國(guó)家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益，我們要振奮精神，緊跟形勢(shì)，大膽創(chuàng)新，以新的工作成果為安康全面建設(shè)小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇十三

同志們：

這次會(huì)議是近年來召開的第一次全省人大新聞宣傳工作會(huì)議，會(huì)議時(shí)間雖然短，但效果非常好，主要有以下四個(gè)方面的突出特點(diǎn)：一是規(guī)格很高。省人大會(huì)常務(wù)副主任、黨組書記李柏拴，省人大會(huì)秘書長(zhǎng)連子恒專程來參加這次會(huì)議，體現(xiàn)了省人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大新聞宣傳工作的重視和關(guān)心，也體現(xiàn)了人大新聞宣傳工作的重要性。信陽市委、市人大、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這次會(huì)議高度重視，給予了大力的支持。參加這次會(huì)議的還有各省轄市分管宣傳工作的人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、副秘書長(zhǎng)、研究室主任、人大宣傳部門的同志及河南日?qǐng)?bào)、省廣播電臺(tái)、省電視臺(tái)、大河報(bào)等省內(nèi)主要媒體的記者朋友們，會(huì)議規(guī)格之高，參會(huì)人員之多都是前所未有的。二是立意較新。本次會(huì)議不僅總結(jié)了成績(jī)，部署了工作，還邀請(qǐng)到了全國(guó)人大外事委員會(huì)副主任委員、原新華社總編輯、資深的新聞家南振中、全國(guó)人大會(huì)辦公廳新聞局副局長(zhǎng)何紹仁，分別就如何改進(jìn)人大新聞報(bào)道作了精彩的輔導(dǎo)報(bào)告，進(jìn)一步拓展了思路，開闊了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，增強(qiáng)了做好人大新聞宣傳工作的信心。三是內(nèi)容豐富。本次會(huì)議上，不僅傳達(dá)學(xué)習(xí)了中宣部《關(guān)于進(jìn)一步做好人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳報(bào)道的意見》、全國(guó)人大會(huì)辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)人大新聞宣傳工作的意見》和省委書記、省人大會(huì)主任盧展工關(guān)于人大新聞宣傳工作的重要指示精神，而且省人大會(huì)常務(wù)副主任、黨組書記李柏拴就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人大新聞宣傳工作發(fā)表了重要講話。這些意見和領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、講話對(duì)在當(dāng)前傳播媒體多元化、傳播方式多樣化、傳播對(duì)象分眾化的發(fā)展趨勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作具有重要的指導(dǎo)意義，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。四是形象很好。從大家的發(fā)言看，同志們對(duì)做好人大新聞宣傳工作有思路、有措施、有力度，而且取得了很好的成效，充分反映出大家是想干事，愿干事，也是能干成事的，展示了人大宣傳干部的實(shí)力和良好形象。當(dāng)前新形勢(shì)新任務(wù)給人大新聞宣傳工作提出了更高的要求，同時(shí)也給人大新聞宣傳工作帶來了更大的機(jī)遇，提供了更廣闊的舞臺(tái)。我相信，通過這次會(huì)議，同志們對(duì)做好人大新聞宣傳工作，思路會(huì)更清，信心會(huì)更足，勁頭會(huì)更大，人大新聞宣傳工作一定會(huì)大有可為。

一、充分肯定近年來人大宣傳工作取得的成績(jī)。

近年來，省人大新聞宣傳工作在省人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人大和新聞單位的共同努力下，緊緊圍繞全省工作大局和省人大會(huì)的中心工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，拓寬工作思路，創(chuàng)新方式方法，健全工作制度，人大新聞宣傳工作取得了新進(jìn)展。概括起來講，主要有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)。

(一)宣傳重點(diǎn)更加突出。一是突出對(duì)立法工作的宣傳。在編制立法規(guī)劃、年度計(jì)劃時(shí)，發(fā)布公告公開征集立法項(xiàng)目，跟蹤報(bào)道重點(diǎn)立法項(xiàng)目建議，吸引社會(huì)公眾共同關(guān)注;立法過程中，面向社會(huì)公布法規(guī)草案，召開立法聽證會(huì)，多渠道收集意見和建議，讓人民群眾知悉法規(guī)的焦點(diǎn);法規(guī)出臺(tái)后，召開新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)，或進(jìn)行解讀式的綜合報(bào)道，為法規(guī)順利實(shí)施打好群眾基礎(chǔ)、營(yíng)造輿論環(huán)境。二突出對(duì)監(jiān)督工作的宣傳。圍繞執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等開展宣傳活動(dòng)，努力擴(kuò)大社會(huì)影響。去年，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”決策部署，全省各級(jí)人大積極開展監(jiān)督，都作了大量卓有成效的工作。省內(nèi)主要新聞媒體全程進(jìn)行了深入報(bào)道，充分反映了人大工作，體現(xiàn)了人大作用，展示了人大形象，取得了很好的宣傳效果。三是突出對(duì)代表履職情況的宣傳。通過開辦代表風(fēng)采、議案追蹤、評(píng)選表彰優(yōu)秀代表等，大力宣傳人大代表在管理國(guó)家事務(wù)、密切聯(lián)系群眾、參與民主決策、依法履行職責(zé)、發(fā)揮帶頭作用的情況;宣傳國(guó)家機(jī)關(guān)辦理代表議案、建議的情況;宣傳代表為人民群眾排憂解難的生動(dòng)事跡。

(二)宣傳形式更加多樣。一是宣傳載體更加多樣化。近年來，我們不僅運(yùn)用傳統(tǒng)的廣播電視、報(bào)刊雜志等媒介，也注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，使人大新聞宣傳工作逐步邁向“文、視、聲、網(wǎng)”的信息化、網(wǎng)絡(luò)化的軌道。二是宣傳體裁更加多樣化。從近年來我省人大新聞宣傳的體裁看見，既有消息、通訊、評(píng)論、隨筆、側(cè)記，又有專訪、專題、紀(jì)實(shí)、圖片等，同時(shí)，還策劃了對(duì)重大事件、重大活動(dòng)的跟蹤報(bào)道和系列報(bào)道，增強(qiáng)了宣傳內(nèi)容的趣味性、宣傳對(duì)象的廣泛性和宣傳工作的實(shí)效性。

(三)宣傳陣地更加鞏固。一是充分發(fā)揮主流媒體的主陣地作用，協(xié)調(diào)媒體拿出更多的新聞版面和時(shí)段報(bào)道人大工作。如河南電視臺(tái)、省人民廣播電臺(tái)等都開設(shè)了人大工作的相關(guān)專欄，鄭州市人大與新聞媒體聯(lián)辦了“代表之聲”節(jié)目，安陽、焦作、商丘、南陽、信陽等市人大在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立專版、專欄、專題進(jìn)行宣傳，漯河市人大在人代會(huì)會(huì)前和會(huì)中制作并播放《市縣區(qū)人大工作展播》系列專題片等等，收到了很好的宣傳效果。二是把新興媒體納入到人大新聞宣傳報(bào)道中來，如河南人大網(wǎng)、部分市縣人大網(wǎng)站已成為我們公布有關(guān)人大新聞的重要渠道。下一步，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，加強(qiáng)策劃，運(yùn)用更鮮活的傳播形式，把更多的新興傳媒如手機(jī)報(bào)等納入人大新聞宣傳報(bào)道的陣地中來。

(四)宣傳機(jī)制更加完善。建立和完善的工作機(jī)制是做好人大新聞宣傳的有力保障。一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)機(jī)制。省人大宣傳處下了很大力氣制定了人大宣傳工作細(xì)則，規(guī)范了新聞宣傳報(bào)道的工作流程和工作程序，明確了關(guān)鍵環(huán)節(jié)和責(zé)任。各地人大進(jìn)一步完善了與黨委宣傳部、主要新聞媒體溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，人大宣傳部門與新聞媒體的關(guān)系更加融洽、合作更加順利。二是探索重大主題報(bào)道策劃?rùn)C(jī)制。從人大及其會(huì)的重要立法項(xiàng)目、專項(xiàng)工作報(bào)告審議、聯(lián)合執(zhí)法檢查、重點(diǎn)建議辦理、工作創(chuàng)新等方面確定報(bào)道選題，推出不少深度報(bào)道。去年省人大宣傳處、雜志社就圍繞立法反映民意、提高監(jiān)督實(shí)效，著力改善民生等組織策劃了一系列影響較好的深度報(bào)道，今年又將圍繞推進(jìn)電子表決系統(tǒng)建設(shè)、法規(guī)清理、監(jiān)督工作等推出一組重點(diǎn)報(bào)道。

(五)服務(wù)保障更加有力。近年來，各級(jí)人大宣傳部門主動(dòng)加強(qiáng)了與新聞媒體的聯(lián)系，尊重新聞媒體、充分信任媒體，熱情對(duì)待媒體，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動(dòng)。及時(shí)為媒體提供有關(guān)資料，有關(guān)重要會(huì)議、活動(dòng)的日程安排等，讓新聞媒體的同志工作順暢，心情舒暢。

(六)宣傳成效更加顯著。各地人大宣傳亮點(diǎn)紛呈。近年來的全國(guó)“兩會(huì)”期間，河南代表團(tuán)在《人民日?qǐng)?bào)》等中央媒體的發(fā)稿量都名列前茅，宣傳報(bào)道工作多次到大會(huì)新聞組的通報(bào)表揚(yáng)，盧展工書記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領(lǐng)導(dǎo)同志都給予充分肯定。省人代會(huì)期間，圓滿完成了省長(zhǎng)記者招待會(huì)等一系列重大新聞報(bào)道任務(wù)。在全國(guó)人大“宣傳人民代表大會(huì)制度好新聞”評(píng)選中，我們也獲得了比較好的成績(jī)。

盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求，與人民群眾的期望相比還有不小的差距，主要有主動(dòng)性不夠、深入性不夠、可讀性不夠、創(chuàng)新性不夠等，這需要我們繼續(xù)努力，進(jìn)一步把工作做好。

二、準(zhǔn)確把握中宣部、全國(guó)人大辦公廳以及盧書記對(duì)人大新聞宣傳工作的新要求。

當(dāng)前，人大新聞宣傳工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。去年以來，中宣部和全國(guó)人大先后就進(jìn)一步做好人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳報(bào)道工作出臺(tái)了意見，我省人大宣傳工作會(huì)議也作出了安排部署，剛才全國(guó)人大辦公廳新聞局何紹仁局長(zhǎng)又作了精辟解讀。這里我主要就盧書記關(guān)于人大宣傳工作的要求談一些理解和認(rèn)識(shí)。省委書記、省人大會(huì)主任盧展工同志到河南工作以來，對(duì)人大工作特別是人大新聞宣傳工作非常重視，多次在重要場(chǎng)合作出指示，提出要求。準(zhǔn)確把握、深入貫徹盧書記重要指示精神，進(jìn)一步推動(dòng)人大新聞宣傳工作深入開展，是我省人大宣傳工作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，我們一定要認(rèn)真抓緊抓好。一是找準(zhǔn)位置，提高認(rèn)識(shí)。盧書記對(duì)人大制度和人大工作定位很高。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，人大是十分重要的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)。做好人大工作，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，具有不可替代的重要作用。要讓人民群眾了解這些內(nèi)容，進(jìn)一步關(guān)心、支持人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人大工作，就必須充分發(fā)揮人大新聞宣傳工作的職能作用。因此，我們一定要找準(zhǔn)人大宣傳工作在整個(gè)人大工作中乃至全省工作大局中的重要位置，充分認(rèn)識(shí)其重要性。只有把握好位置，才能開闊視野，提高認(rèn)識(shí)，全力以赴把這項(xiàng)工作做好。當(dāng)前，省委和省人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大宣傳工作的期望很高，人大宣傳工作的任務(wù)很重，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心，努力把人大宣傳工作推向一個(gè)新的階段。二是強(qiáng)化責(zé)任，提升工作水平。今年全國(guó)人代會(huì)結(jié)束后，盧書記在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議河南代表團(tuán)新聞報(bào)道工作總結(jié)上作出批示，在對(duì)河南團(tuán)新聞報(bào)道工作給予肯定的同時(shí)，也要求我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找工作中的不足。應(yīng)該說，今年的全國(guó)人代會(huì)的宣傳報(bào)道工作，準(zhǔn)備充分，組織嚴(yán)密，成效很好，受到了全國(guó)人大新聞局和媒體的好評(píng)。盧書記提出要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，這說明盧書記對(duì)人大新聞宣傳工作是高度重視的，要求是很高的，也說明我們的工作還有提升完善的空間。我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度，把人大新聞宣傳工作當(dāng)作事業(yè)來重視，當(dāng)作問題來研究，當(dāng)作責(zé)任來承擔(dān)，把更多的心思和精力用于研究人大宣傳工作，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，提升水平，努力把人大宣傳工作做得更細(xì)、想得更深、做得更好。三是更加注重對(duì)基層的宣傳報(bào)道。今年初，盧書記在省委會(huì)議聽取省“兩會(huì)”籌備工作情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)的報(bào)道，省領(lǐng)導(dǎo)參加代表團(tuán)審議活動(dòng)，主要媒體只發(fā)標(biāo)題新聞;要把更多的版面、時(shí)段和鏡頭留給基層代表，反映他們的審議情況和意見、建議，以此帶動(dòng)更多群眾關(guān)注“兩會(huì)”，從而更好地統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。盧書記這一重要指示引起很大反響，這不僅是人大新聞宣傳工作理念的轉(zhuǎn)變，而且涉及到工作重點(diǎn)的調(diào)整，同時(shí)也對(duì)我們的工作提出了新的任務(wù)、新的標(biāo)桿?？陀^上講，會(huì)議期間報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)容易受到重視，稿子也往往有現(xiàn)成的可用的材料。而更多地報(bào)道基層，需要我們深入基層、深入群眾、深入實(shí)際去策劃、去采訪，需要我們下大力氣掌握第一手的資料，從現(xiàn)實(shí)生活中挖掘出生動(dòng)鮮活的東西，這在客觀上增加了我們的工作量和工作難度，報(bào)道會(huì)更難一些，但是報(bào)道的實(shí)際效果會(huì)更好。同志們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ羁填I(lǐng)會(huì)、深入貫徹盧書記這一重要指示精神，盡快適應(yīng)工作重點(diǎn)的調(diào)整，除了繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)報(bào)道外，還要更加重視對(duì)基層代表、基層工作的報(bào)道，努力實(shí)現(xiàn)工作方法方式的轉(zhuǎn)變，形成一種新思路，拿出一批好稿件。四是更好地為媒體搞好服務(wù)。人大新聞宣傳工作的成效在一定程度上取決于與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)水平，這其中最為關(guān)鍵的就是要為媒體搞好服務(wù)，為他們提供良好工作條件，創(chuàng)造良好工作氛圍。盧書記在省人大會(huì)主任會(huì)議聽取全國(guó)人代會(huì)河南代表團(tuán)的準(zhǔn)備工作情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，在人代會(huì)期間要加強(qiáng)同新聞單位的聯(lián)系，主動(dòng)關(guān)心記者，盡可能地為他們提供好的工作和生活條件。在人代會(huì)期間，盧書記一再囑咐要安排好媒體記者就餐休息。這都為我們服務(wù)媒體作出了表率。按照盧書記的指示精神，今年全國(guó)人代會(huì)期間，我們?cè)诤幽洗韴F(tuán)駐地專門為河南電視臺(tái)設(shè)立了演播間，主動(dòng)幫助記者們解決食宿等問題，改善他們的工作條件，提高了工作效率。需要認(rèn)識(shí)到，根據(jù)新形勢(shì)下媒體工作的新特點(diǎn)，加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，為媒體搞好服務(wù)，也是堅(jiān)持以人為本、重在統(tǒng)籌的具體體現(xiàn)。只有為新聞媒體創(chuàng)造好的工作條件，他們才能更好地為人大宣傳工作服務(wù);只有加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，新聞?dòng)浾卟拍苡懈嗟臋C(jī)會(huì)了解人大工作，有更好的條件采訪人大工作，真正寫出或拍出老百姓喜歡的報(bào)道。這就要求我們必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，努力提高與媒體打交道的能力，切實(shí)做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動(dòng)工作的積極作用，更好地宣傳報(bào)道人大工作。五是要樹立更加開放的形象。近一個(gè)時(shí)期以來，盧書記多次強(qiáng)調(diào)，人大工作的公開性要強(qiáng)、透明度要大，要以更加開放的姿態(tài)向全社會(huì)充分展示人大工作，使大家了解人大工作、支持人大工作。在今年的全國(guó)人代會(huì)上，我們進(jìn)一步加大了河南代表團(tuán)聯(lián)組會(huì)議對(duì)外開放的力度。盧書記親自主持聯(lián)組會(huì)議，鼓勵(lì)要求部分代表現(xiàn)場(chǎng)回答媒體提出的問題，會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈，秩序井然，代表們與記者之間形成了良性互動(dòng)，取得了很好的效果。通過對(duì)境內(nèi)外媒體開放聯(lián)組會(huì)議，河南團(tuán)的活動(dòng)吸引了英國(guó)路透社、美國(guó)道瓊斯通訊社、紐約國(guó)際新聞社、日本電視網(wǎng)、香港商報(bào)、大公報(bào)、新華社、中國(guó)日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)等境內(nèi)外68家新聞媒體前來采訪報(bào)道，把“普普通通河南人、踏踏實(shí)實(shí)河南人、不畏艱難河南人、俠肝義膽河南人”的形象通過媒體很好地報(bào)道出來，展示了河南開放、文明的良好形象，進(jìn)一步擴(kuò)大了河南的影響。公開透明是人大工作的重要特點(diǎn)，人大的重要會(huì)議、重要活動(dòng)都體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。人大新聞宣傳工作作為展示人大形象、加強(qiáng)對(duì)外交流的重要窗口和平臺(tái)，更應(yīng)該體現(xiàn)公開透明的要求，要以更加開放、開明的姿態(tài)面向社會(huì)、面向群眾，通過卓有成效的工作，把人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳出去，為推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作的思考與建議。

就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中宣部、全國(guó)人大辦公廳的意見，深入落實(shí)盧書記講話精神，努力在四個(gè)轉(zhuǎn)變上下功夫。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓展思路，在工作理念上實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。一要研究規(guī)律。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和高新科技的日新月異，新聞宣傳工作任務(wù)、內(nèi)容、渠道和手段都發(fā)生了很大變化，這就給新聞宣傳工作提出了一系列新課題、新要求，需要我們用時(shí)代的眼光、開放的理念、科學(xué)的態(tài)度來認(rèn)真對(duì)待和深入思考，把握新聞宣傳工作的規(guī)律。人大新聞宣傳工作有其獨(dú)特的規(guī)律和特點(diǎn)。人大工作政治性、法律性、程序性很強(qiáng)，需要我們認(rèn)真研究探索新聞規(guī)律、更好地掌握新聞規(guī)律、遵循新聞規(guī)律，圍繞重點(diǎn)工作，抓住熱點(diǎn)問題，做出有分析、有說服力、有影響的報(bào)道。要增強(qiáng)政治敏銳性，始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向，確保不出現(xiàn)偏差和失誤。要充分體現(xiàn)依法治國(guó)的精神，不能在人大新聞報(bào)道中出現(xiàn)違背憲法和法律規(guī)定的問題。各新聞媒體在新聞宣傳報(bào)道的份量、力度，乃至宣傳報(bào)道的形式、版面的安排、位置的擺放都要同人大制度、人大及其會(huì)工作的性質(zhì)、地位、作用相適應(yīng)。二要主動(dòng)謀劃。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，做好人大宣傳一定要善于策劃，緊緊圍繞會(huì)每一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，先想一步，先行一步，早謀劃、早著手，這樣才能出精品，出影響力。要抓好年度整體工作的報(bào)道策劃，抓好“三會(huì)”的報(bào)道策劃，制定宣傳報(bào)道方案，明確報(bào)道的內(nèi)容、重點(diǎn)、形式、時(shí)間及應(yīng)當(dāng)注意的問題，提出重點(diǎn)報(bào)道選題和報(bào)道線索，并認(rèn)真抓好落實(shí)。三要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。雖然我們的工作有了一定的起色，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要按照盧書記、李主任提出的新要求，結(jié)合實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，進(jìn)一步提高新聞宣傳工作的水平。四要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要堅(jiān)持服務(wù)大局。突出發(fā)展這個(gè)時(shí)代主題，自覺圍繞黨和國(guó)家工作大局、圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局和人大工作實(shí)際來謀劃、開展人大新聞宣傳工作，凝聚民心、反映民愿、集中民智，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的民主法制環(huán)境。要堅(jiān)持服務(wù)群眾。要堅(jiān)持以人為本，使人大宣傳工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，反映人民群眾心聲，滿足人民群眾需求，讓人民群眾知情知政、有序參與民主政治，更好地落實(shí)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利;要堅(jiān)持服務(wù)媒體。尊重新聞媒體、信任媒體、熱情對(duì)待媒體，不斷增強(qiáng)為媒體服務(wù)的意識(shí)，形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動(dòng)。

(二)圍繞中心，有所作為，在工作重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)由程序性報(bào)道向程序性和深度報(bào)道并重轉(zhuǎn)變。對(duì)人大制度和人大工作探索的過程，就是人大新聞產(chǎn)生的過程;地方性法規(guī)制定的過程，實(shí)施監(jiān)督的過程，落實(shí)民主選舉、民主管理的過程，就是人大新聞產(chǎn)生的過程。我們要善于從過程中挖掘新聞，既要注重人大工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆尚院鸵?guī)范的程序性，又要抓住人民群眾普遍關(guān)心的鮮活事件、與人民群眾生活息息相關(guān)的重大事件進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)宣傳報(bào)道的生動(dòng)性。今后一個(gè)時(shí)期，我們要在深度報(bào)道上下大功夫。一要善于選題。要根據(jù)人大會(huì)的工作要點(diǎn)，注重圍繞會(huì)行使職權(quán)的重點(diǎn)工作，抓住事關(guān)我省改革發(fā)展全局、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)選好題，精心組織，精心策劃，精心制作，在日常宣傳的基礎(chǔ)上，增加深度報(bào)道，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。人大有價(jià)值的新聞很多，題材也很多，比如每次會(huì)的議題、代表的議案建議、審議意見辦理情況跟蹤監(jiān)督等，里面都有很多好的題材，關(guān)鍵是會(huì)不會(huì)抓。新聞?dòng)浾咭嗯芘苋舜?，多找找相關(guān)的委室，大家一起交流，充分發(fā)掘人大工作的“閃光點(diǎn)”和“新亮點(diǎn)”。二要善于以小見大。要做好人大新聞宣傳報(bào)道，毫無疑問要抓大題材，搞大報(bào)道，但大題材是有限的，尤其是對(duì)于市、縣人大來說，能夠引起轟動(dòng)效應(yīng)的大題材畢竟是有限的。因此，我們就要多動(dòng)腦筋，善于在看似平淡的日常工作中尋找新聞點(diǎn)和閃光點(diǎn)，從“局外人”的角度分析和評(píng)價(jià)工作和事件，選擇那些有代表性的人和事，從一個(gè)側(cè)面來揭示問題的實(shí)質(zhì)或突出一個(gè)主題，以小見大，以點(diǎn)帶面，以全新的視角來反映人大工作和民主法制建設(shè)進(jìn)程。三要善于整合力量。人大宣傳是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，僅靠某一個(gè)部門單槍匹馬是難有作為的，必須協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，調(diào)動(dòng)多方面的積極性，要協(xié)調(diào)好與黨委宣傳部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與新聞單位的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與人大機(jī)關(guān)各委室的關(guān)系，協(xié)調(diào)好上下級(jí)人大的關(guān)系，形成齊抓共管的合力。四要有所作為。人大新聞宣傳工作政治性、法律性、敏感性比較強(qiáng)，嚴(yán)格要求，謹(jǐn)慎把關(guān)是十分必要的，這就容易造成在策劃組織人大新聞宣傳報(bào)道時(shí)謹(jǐn)慎有余，創(chuàng)新不足，甚至畏首畏尾，不敢作為。但如果在可以作為、而且應(yīng)該作為的時(shí)候我們不去作為，這也不敢報(bào)道，那也不能報(bào)道，那么長(zhǎng)此下去，人大的聲音就會(huì)越來越小，那就離人民群眾越來越遠(yuǎn)，自己的工作也會(huì)越來越難開展。因此，我們要在堅(jiān)持正確的導(dǎo)向、依法按程序開展工作的前提下，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，通過扎實(shí)細(xì)致的工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有所作為、有所突破。

(三)加強(qiáng)研究，開拓創(chuàng)新，在工作方式上實(shí)現(xiàn)由單一的、平面化宣傳向多元的、立體化宣傳轉(zhuǎn)變。新的形勢(shì)、新的任務(wù)及人大工作自身的不斷推進(jìn)，要求我們必須加強(qiáng)研究，以開拓創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)舜笮侣勑麄鞴ぷ鞯姆绞?。目前，我們往往?xí)慣于傳統(tǒng)的、單一的、平面的方式，在人大自己的刊物上孤單地宣傳自己，不善于運(yùn)用人民群眾喜聞樂見的，容易接受、便于交流的方式進(jìn)行宣傳，特別是新興媒體的作用發(fā)揮不夠充分，這樣的宣傳報(bào)道，一方面宣傳的范圍窄，往往出現(xiàn)自己寫給自己看，另一方面宣傳內(nèi)容沒有吸引力，一廂情愿地把程序性的內(nèi)容生硬地向讀者宣傳，而對(duì)讀者關(guān)注的問題，感興趣的問題，沒有針對(duì)性地研究，不知道讀者愛聽什么、愛看什么，宣傳的效果很難保證。因此，一要正確處理正面報(bào)道與批評(píng)性報(bào)道的關(guān)系。從我們近年來的新聞宣傳工作來看，正面報(bào)道比較充分，批評(píng)性報(bào)道顯得比較拘謹(jǐn)，表現(xiàn)出來的都是贊揚(yáng)的話，肯定的話，一遇到有問題的地方，往往一帶而過，或避而不談。在當(dāng)前人大要加大監(jiān)督力度的大形勢(shì)下，既要堅(jiān)持正面報(bào)道為主，也要適當(dāng)做批評(píng)性報(bào)道，尤其是對(duì)人大立法、監(jiān)督工作的報(bào)道，不能只報(bào)一面之詞，不能只講好聽的話。實(shí)際上，這些年，人大監(jiān)督工作是很有成效的，力度也是很大的，我們?cè)趫?bào)道時(shí)，既要體現(xiàn)支持，又要強(qiáng)調(diào)監(jiān)督，通過人大新聞宣傳體現(xiàn)人大工作的成效，體現(xiàn)人大監(jiān)督的權(quán)威。二要善于利用多種媒體的傳播優(yōu)勢(shì)。除了通過人大自身的刊物、網(wǎng)站等宣傳窗口外，要借助中央、全國(guó)人大等有關(guān)的新聞媒體，充分發(fā)揮其層次高、宣傳面廣、影響力大的優(yōu)勢(shì);要充分利用省內(nèi)各新聞單位的報(bào)紙、廣播、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種形態(tài)，形成中央媒體與地方媒體、平面媒體與立體媒體、主流媒體與都市類媒體、傳統(tǒng)媒體與新興媒體有機(jī)結(jié)合、各取所長(zhǎng)、互為補(bǔ)充的人大宣傳報(bào)道格局，對(duì)人大工作進(jìn)行多角度、全方位、多層次的宣傳報(bào)道。三要善于利用新型多樣、生動(dòng)活潑的宣傳載體。特別是注意利用人民代表大會(huì)制度建設(shè)的一些重要節(jié)點(diǎn)，組織策劃形式的宣傳活動(dòng)，把人大新聞宣傳工作做活、做出特色。四要采取多種宣傳體裁。不僅要有消息、通訊、評(píng)論、隨筆、側(cè)記、專訪，而且要有錄音、有錄像片、圖片展，還要有知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡龋龅侥茏x文、能聽音、能看圖、能觀片，形成豐富多彩、有聲有色的宣傳模式，不斷增強(qiáng)宣傳工作實(shí)效。

(四)貼近生活，深入挖掘，在工作作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)由關(guān)注基層不夠向挖掘基層素材、對(duì)基層充分報(bào)道的轉(zhuǎn)變。一要更多地關(guān)注基層代表。尤其是要關(guān)注那些來自基層、來自一線的工人、農(nóng)民代表，他們平時(shí)露臉少，來參加一年一次的人代會(huì)或者會(huì)組織的重要活動(dòng)，對(duì)他們來說是一次表達(dá)心聲、表達(dá)意愿、發(fā)表意見、展示自己的好機(jī)會(huì)，但往往因一些這樣那樣的原因而沒有發(fā)言的機(jī)會(huì)，沒有露臉的機(jī)會(huì)，有的甚至當(dāng)了一屆代表，還沒有一次公開發(fā)表意見、公開露臉的機(jī)會(huì)，這勢(shì)必會(huì)挫傷他們履職的積極性，甚至?xí)性寡?。因此我們要把更多的版面、更多的鏡頭、更多的聲音留給他們。二要多報(bào)道老百姓關(guān)心的事。我們有些新聞報(bào)道簡(jiǎn)單地就工作說工作，就會(huì)議說會(huì)議，就活動(dòng)說活動(dòng)，往往沒有把人大工作中涉及老百姓切身利益的事、老百姓最希望解決的問題挖掘出來、報(bào)道出來，形成人大新聞沒看頭。因些我們一定要從人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，多聽聽老百姓是怎么說的，是怎么看的，想讓我們?cè)趺醋觯@樣我們的宣傳報(bào)道就會(huì)貼近實(shí)際、貼近群眾，與老百姓形成一種互動(dòng)，使人大宣傳工作與人民群眾的利益和要求緊密相連。三要多用老百姓聽得懂、喜歡聽的話。要多用老百姓自己的語言傳遞信息，表述新聞事實(shí)，多采用豐富新穎的報(bào)道形式，鮮活生動(dòng)的語言報(bào)道新聞，增強(qiáng)語言的親和力，作品的感染力，增強(qiáng)人大新聞宣傳作品的可讀性、可視性、可觀性。

同志們，按照會(huì)議日程安排，這次全省人大新聞宣傳工作會(huì)議前一階段的任務(wù)就圓滿完成了。在此我要再次對(duì)信陽市委、市人大、市政府給予會(huì)議的的高度重視、大力支持和高水平的服務(wù)表示衷心的感謝。向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的配合支持表示衷心的感謝。接下來我們要進(jìn)行一天的參觀考察，信陽市為我們安排了經(jīng)典線路，大家要按照會(huì)務(wù)指南上安排，服從調(diào)度，注意安全，確保會(huì)議圓滿成功。

度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇十四

認(rèn)真研究新形勢(shì)下對(duì)敵斗爭(zhēng)的規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)運(yùn)用斗爭(zhēng)策略。對(duì)一些敏感案件，要善于選擇適當(dāng)?shù)姆绞?、時(shí)機(jī)依法進(jìn)行處理，避免授人以柄；對(duì)利用合法手段制造混亂的敵對(duì)行為，要善于從法律上找準(zhǔn)打擊的突破口，對(duì)有些政治問題要盡可能采取非政治化的方法處理；對(duì)在境外活動(dòng)猖獗的敵對(duì)組織，要善于把國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)與涉外斗爭(zhēng)結(jié)合起來，把對(duì)敵斗爭(zhēng)與對(duì)外經(jīng)貿(mào)、文化交往等活動(dòng)結(jié)合起來，擠壓其在國(guó)外的活動(dòng)空間，努力提高新形勢(shì)下對(duì)敵斗爭(zhēng)的水平。

二、鞏固發(fā)展“大調(diào)解”機(jī)制，努力提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。

預(yù)防和化解新時(shí)期的各類社會(huì)矛盾，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門要以進(jìn)一步完善“大調(diào)解”機(jī)制為抓手，積極預(yù)防、及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾，妥善處置群體性事件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

切實(shí)關(guān)心群眾利益，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，在推動(dòng)改革發(fā)展的進(jìn)程中，對(duì)困難群體給予更多的關(guān)心和幫助，確保群眾利益不受損害，努力讓絕大多數(shù)人民群眾共享改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。要重視做好就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收、務(wù)工農(nóng)民管理培訓(xùn)和服務(wù)等工作，把黨的政策落到實(shí)處。要切實(shí)解決涉及群眾切身利益的問題，對(duì)征用土地中侵害農(nóng)民利益、城市拆遷中侵害居民利益、企業(yè)改革中侵害職工利益、工程建設(shè)和工商企業(yè)中侵害農(nóng)民工利益等問題要堅(jiān)決予以糾正。各級(jí)處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會(huì)議及各專門小組和維穩(wěn)辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，健全工作制度，強(qiáng)化部門責(zé)任制，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)。政法各部門要繼續(xù)抓好處理涉法上訪問題專項(xiàng)工作，健全和落實(shí)聯(lián)合接訪、公開聽證、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等制度，積極推行涉法上訪案件終結(jié)制度。

度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇十五

近幾年，x自治區(qū)黨委政府，堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在就業(yè)工作的首位，制定并實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，不斷完善政策體系，積極構(gòu)建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)有效地促進(jìn)了高校畢業(yè)生更加充分的就業(yè)。

一、完善政策體系，加大措施力度，保障充分就業(yè)。

今年，自治區(qū)黨委政府在多次調(diào)研和反復(fù)論證基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見》(內(nèi)政發(fā)〔〕4號(hào))?！兑庖姟分贫硕囗?xiàng)措施，完善了現(xiàn)有的政策體系，為實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)提供了根本保障。

——在拓寬就業(yè)領(lǐng)域方面。建立投資帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制，在政府投資重大項(xiàng)目和制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃時(shí)，按一定比例為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位。鼓勵(lì)各類企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，在3年內(nèi)給予有關(guān)稅收的優(yōu)惠政策，定額扣除標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。

——在引導(dǎo)基層就業(yè)方面。為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)，自治區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，均從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用;全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員，旗縣及旗縣以下事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數(shù)40%、盟市及盟市以上事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數(shù)20%的崗位，定向招聘基層就業(yè)項(xiàng)目服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。

——在鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)方面。加大了稅收減免力度。3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額扣減有關(guān)稅收，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目全部納入小額擔(dān)保貸款扶持范圍全額貼息。單筆最高貸款額提高到30萬元。對(duì)于貧困家庭畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，一次性給予每人不低于5000元的場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)從各級(jí)政府專項(xiàng)資金中列支。加強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，每人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20xx元。

——在就業(yè)援助和幫扶方面。xx期間自治區(qū)每年拿出1萬個(gè)以上就業(yè)崗位，基本解決全自治區(qū)266萬貧困人口中大學(xué)畢業(yè)生的穩(wěn)定就業(yè)問題，基本解決目前占高校畢業(yè)生總數(shù)28%的貧困家庭大學(xué)生的穩(wěn)定就業(yè)問題。

——在促進(jìn)少數(shù)民族畢業(yè)生特別是蒙古語授課畢業(yè)生就業(yè)方面。鼓勵(lì)蒙古語授課大學(xué)生輔修宜于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的第二學(xué)位、第二專業(yè)或漢語授課的應(yīng)用類課程，由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)選修費(fèi)用。在公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘以及服務(wù)基層項(xiàng)目招募過程中，每年要從錄用(招聘)計(jì)劃總數(shù)中拿出15%的崗位，用于蒙古語授課的畢業(yè)生;國(guó)有企業(yè)每年也要按接收計(jì)劃20%的比例專門用于定向招錄蒙古語授課畢業(yè)生。

二、構(gòu)建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

近年來，在自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各高校堅(jiān)持以就業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向，以保障生源數(shù)量和質(zhì)量、不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為主要途徑，對(duì)高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)三項(xiàng)核心任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性思考、一體化統(tǒng)籌，積極構(gòu)建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以招生促培養(yǎng)，以培養(yǎng)促就業(yè)，以就業(yè)促招生，逐漸縮小人才培養(yǎng)和社會(huì)需要之間的差距，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化政府統(tǒng)籌。建立健全了高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，將現(xiàn)有的高校招生委員會(huì)職能納入其中，吸收組織、人社、教育、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、工商、團(tuán)委、工會(huì)及高校和企業(yè)代表參加，統(tǒng)籌研究高校招生、培養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的重大改革與機(jī)制建設(shè)問題。

二是調(diào)整招生計(jì)劃。根據(jù)近年的就業(yè)情況及將來的社會(huì)需求，及時(shí)對(duì)招生專業(yè)、計(jì)劃及教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，制定科學(xué)的招生計(jì)劃，對(duì)處于穩(wěn)定狀態(tài)的專業(yè)，保持現(xiàn)有招生規(guī)模;對(duì)處于招生或就業(yè)單項(xiàng)指標(biāo)較低的專業(yè)，控制招生規(guī)模;對(duì)招生和就業(yè)指標(biāo)均較低的專業(yè)，適當(dāng)減少招生;對(duì)調(diào)整后仍不能改變現(xiàn)狀的非基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)果斷停止招生。

三是優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置。健全和完善專業(yè)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，確立動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)化專業(yè)調(diào)整機(jī)制，建立和完善院系間、跨學(xué)科、跨專業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)跨學(xué)科交叉專業(yè)的發(fā)展，大力培養(yǎng)社會(huì)需要的復(fù)合型人才。

我們將全面貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，全力以赴，確保高校畢業(yè)生順利成才、充分就業(yè)!

度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇十六

同志們：

大家好！首先感謝大家從百忙之中抽空齊聚于此。今天我們?cè)谶@里隆重召開公司工作會(huì)議暨中層領(lǐng)導(dǎo)干部述職大會(huì)。剛剛聽取了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部的財(cái)務(wù)工作報(bào)告和各部門工作述職報(bào)告，我覺得大家都扎扎實(shí)實(shí)做了很多工作，工作務(wù)實(shí)認(rèn)真，而且卓有成效。截止2012月末，xx中支累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入xx萬元，同比增長(zhǎng)xx%，完成區(qū)公司下達(dá)底線目標(biāo)xx%，確保目標(biāo)xx%，全年累計(jì)增加xx萬元。年是成功的一年，奮斗的一年。在這一年里，我們面對(duì)壓力、阻力和同業(yè)公司的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)，通過在座各位的共同努力，依然取得了較好的成績(jī)。

回顧2013，展望，為實(shí)現(xiàn)公司穩(wěn)健發(fā)展，有效益經(jīng)營(yíng)，并確保圓滿完成區(qū)公司下達(dá)的保費(fèi)任務(wù)，我主要講以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：

一、20工作思路和奮斗目標(biāo)。

先水平。

到2014年末，力爭(zhēng)市場(chǎng)份額達(dá)到xx%以上，業(yè)務(wù)增速高于行業(yè)平均增速xx個(gè)百分點(diǎn)以上，綜合成本率控制在xx%以內(nèi)，綜合賠付率控制在xx%以下，力爭(zhēng)保費(fèi)續(xù)保率達(dá)到xx%以上，爭(zhēng)取用一年時(shí)間趕超成立xx年xx公司。

二、2014年保費(fèi)計(jì)劃和工作要求。

（一）2014年保費(fèi)計(jì)劃。

計(jì)劃目標(biāo)：xx萬元，同比增長(zhǎng)xx%，計(jì)劃完成xx%。2014年各渠道保費(fèi)計(jì)劃：自主渠道xx萬元，同比增長(zhǎng)xx%；xx渠道xx萬元，同比增長(zhǎng)xx%；電銷渠道xx萬元，同比增長(zhǎng)xx%。

（二）具體工作要求：

為實(shí)現(xiàn)以上保費(fèi)計(jì)劃目標(biāo)，有以下幾項(xiàng)工作要求：

1、發(fā)展縣域保險(xiǎn)，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

我們要以xxx、xxx兩縣支公司籌建為契機(jī)，加大宣傳力度，深挖縣域保險(xiǎn)資源，增強(qiáng)xx財(cái)險(xiǎn)在縣域保險(xiǎn)服務(wù)體系的品牌影響力。

2、加強(qiáng)行政事業(yè)單位公務(wù)用車保險(xiǎn)服務(wù)營(yíng)銷。

公司陸續(xù)獲得xxx等行政事業(yè)單位公務(wù)用車保險(xiǎn)服務(wù)定點(diǎn)采購供應(yīng)商資格。我們要以此契機(jī)，深入開展黨政事業(yè)公務(wù)用車保險(xiǎn)的拓展力度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、完善服務(wù)職能，贏得行政事業(yè)單位用戶口碑，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)創(chuàng)收，并以此進(jìn)一步提升品牌形象影響力。

3、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏取市場(chǎng)。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、完善服務(wù)職能，改善服務(wù)措施。改變以往傳統(tǒng)的服務(wù)觀念，大膽創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)的角色定位，采取全方位的服務(wù)措施，形成一個(gè)具有品牌的特色服務(wù)。提升理賠服務(wù)能力和質(zhì)量。努力提高現(xiàn)場(chǎng)查勘、核損效率，采取人性化服務(wù)，加快理賠速度，提高服務(wù)質(zhì)量，改善外部展業(yè)環(huán)境。

堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)公司向差異化競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。競(jìng)爭(zhēng)手段同質(zhì)化一直是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素，隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)逐步走向成熟，這種依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)已不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要，必須利用我們當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)，通過拓展競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域、提升競(jìng)爭(zhēng)層次、豐富競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)涵來實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展能力。

4、嚴(yán)控展業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

2014年保費(fèi)任務(wù)重，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用較為緊張。在實(shí)現(xiàn)新增客戶量化目標(biāo)的同時(shí)，要側(cè)重考慮新的低成本優(yōu)質(zhì)客戶。嚴(yán)把業(yè)務(wù)承保關(guān)、質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)成本控制，進(jìn)一步壓縮展業(yè)成本，保費(fèi)規(guī)模與承保質(zhì)量相適應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)承保盈利的目標(biāo)。。

5、在非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)新的、大的突破。

證。

（2）非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展對(duì)提升公司品牌有著更為積極的作用。非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)保額高，費(fèi)率低，所承保的大部分是當(dāng)?shù)卣拇笾行推髽I(yè)或投資在建的重大有影響力的項(xiàng)目，能為這些企業(yè)、工程提供保險(xiǎn)保障服務(wù)的公司也是有品牌、有實(shí)力的保險(xiǎn)公司，客戶同樣會(huì)選擇這樣的公司，所以承保這些業(yè)務(wù)也能為我公司擴(kuò)大品牌知名度，提高社會(huì)影響力，為今后業(yè)務(wù)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

所以我們要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈地大力發(fā)展非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)，通過狠抓非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)，使全員充分認(rèn)識(shí)到改善險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)對(duì)改善公司經(jīng)營(yíng)效益，提升品牌知名度，促進(jìn)公司員工全面素質(zhì)提高起到很重要作用。

6、堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

在依法合規(guī)的前提條件下，保證業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)管控相結(jié)合。進(jìn)一步完善內(nèi)控管理制度，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，努力提高自身依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的能力，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)控向自控的轉(zhuǎn)變，抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)自查自糾的實(shí)施工作。全面整改公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，以有效的風(fēng)險(xiǎn)保障體系防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

7、抓好隊(duì)伍建設(shè)。

意識(shí)和憂患意識(shí)，居安思危才能在市場(chǎng)上有長(zhǎng)足的發(fā)展。

2014年公司以提高銷售能力為重點(diǎn)，通過改變經(jīng)營(yíng)模式，整合優(yōu)化銷售團(tuán)隊(duì)，打造精品團(tuán)隊(duì)提升整體戰(zhàn)斗力。同時(shí)，通過加強(qiáng)內(nèi)、外勤員工的培訓(xùn)，提高員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為公司末來發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。

8、強(qiáng)化渠道建設(shè)，加快電銷渠道建設(shè)。

渠道是財(cái)險(xiǎn)公司高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。大力推進(jìn)電、網(wǎng)銷及交叉互動(dòng)和中介渠道銷售，不斷探索多渠道、廣代理的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，學(xué)習(xí)和借鑒兄弟公司先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各渠道間良性互動(dòng)，不斷提升渠道服務(wù)和銷售產(chǎn)能。

電話銷售作為新興渠道，是目前成最經(jīng)濟(jì)的渠道，具有極強(qiáng)的吸引力和影響力，受到行業(yè)和客戶的推崇，且成為后勁勃發(fā)的銷售渠道。我們要從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，強(qiáng)化電話銷售渠道建設(shè)，充實(shí)作業(yè)團(tuán)隊(duì)，規(guī)范銷售服務(wù)，明確政策界線，嚴(yán)格定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，打造發(fā)展健康、服務(wù)規(guī)范、客戶滿意的電銷品牌，提高電銷產(chǎn)能，充分發(fā)揮新興渠道在財(cái)險(xiǎn)公司快速發(fā)展中的強(qiáng)大推動(dòng)力。

度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇十七

同志們：

今天，我們召開全縣工會(huì)工作會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)濟(jì)寧市總工會(huì)十五屆七次全委會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的任務(wù)，這對(duì)于全縣各級(jí)工會(huì)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，在推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，開創(chuàng)工會(huì)工作新局面，具有重要的意義。剛才，對(duì)在20xx年工會(huì)工作中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，借此，我代表縣委向你們表示熱烈的祝賀!20xx年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)工會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，戰(zhàn)勝了各種困難和挑戰(zhàn)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?；鶎咏M織建設(shè)，會(huì)員發(fā)展、困難職工幫扶、廠務(wù)公開民主管理、勞模企業(yè)家?guī)ь^創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧、《工會(huì)法》宣傳、職工之家建設(shè)以及駐村幫扶、招商引資、服務(wù)全縣大局等方面都取得了較好的成績(jī)，全縣工會(huì)工作先后受到省總和市總的表彰。這些成績(jī)來之不易，凝聚著大家的心血和汗水，在此，我代表縣委、縣政府，向全縣工會(huì)干部和廣大職工致以親切的問候和感謝!

剛才先進(jìn)同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了20xx年的工作，對(duì)20xx年的工作做了全面安排部署，希望大家抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的工會(huì)工作再提幾點(diǎn)希望。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。

20xx年是面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)的一年，也是充滿希望和機(jī)遇的一年。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹黨的十七大和中國(guó)工會(huì)十五大和市總?cè)瘯?huì)議精神，緊緊圍繞全縣中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益中體現(xiàn)新作為。

隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延，其影響日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不穩(wěn)定因素明顯增加，中央和省、市、縣審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，果斷作出了一系列重大安排部署，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，組織工會(huì)干部和廣大職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些精神，既要讓職工深刻認(rèn)識(shí)金融危機(jī)的復(fù)雜性、嚴(yán)重性，勇于正視目前存在的困難和問題，更要讓職工充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的有利條件和積極因素，引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署上來，堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)、克服困難的信心和決心，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足于發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為機(jī)遇，與企業(yè)共度難關(guān)，共克時(shí)艱。

二、切實(shí)發(fā)揮工人階級(jí)在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展中的主力軍作用。

在春節(jié)后縣委、縣政府組織召開的全縣發(fā)展民營(yíng)招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)、全縣深化“三學(xué)三創(chuàng)”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動(dòng)員大會(huì)上，縣委書記商建設(shè)同志按照市委要求，提出了要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展總基調(diào)，防驕戒滿，干字當(dāng)頭，全力全速，只爭(zhēng)朝夕，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在困難中開拓進(jìn)取，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面?？h委、縣政府提出的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等工作目標(biāo)，反映了全縣人民的共同愿望。各級(jí)工會(huì)要充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，凝聚人心，凝聚力量，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的目標(biāo)而加倍努力工作。

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，必須調(diào)動(dòng)主力軍的積極性。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，工人階級(jí)隊(duì)伍將不斷壯大，工人階級(jí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用將更加突出，各級(jí)工會(huì)組織要教育引導(dǎo)廣大職工認(rèn)清使命，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，最大限度地把職工群眾的智慧和力量發(fā)揮出來，要大力弘揚(yáng)新時(shí)代勞模精神，激勵(lì)職工立足本職，學(xué)趕先進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，多作貢獻(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，必須發(fā)揮主力軍的創(chuàng)造性。各級(jí)工會(huì)要組織職工深入開展以挖潛提效、增收節(jié)支為主要內(nèi)容的立功競(jìng)賽，推動(dòng)企業(yè)降低成本、開拓市場(chǎng)、提高效益，努力幫助困難企業(yè)擺脫困境，度過難關(guān);圍繞擴(kuò)大內(nèi)需，深入開展重點(diǎn)工程建功競(jìng)賽、“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”和女職工“崗位建功”等活動(dòng)，保證重大項(xiàng)目順利完成;圍繞提高自主創(chuàng)新能力，深入開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和“我為企業(yè)獻(xiàn)一計(jì)、幫助企業(yè)度難關(guān)”合理化建議等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，必須保持主力軍的先進(jìn)性。各級(jí)工會(huì)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分利用各類教育培訓(xùn)陣地，廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”和建設(shè)“職工書屋”活動(dòng)，造就一支學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)和創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的高素質(zhì)新型職工隊(duì)伍。

三、切實(shí)表達(dá)和維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。

當(dāng)前，部分行業(yè)和企業(yè)面臨嚴(yán)重困難，一些職工收入下降，下崗失業(yè)人員增加，群眾生活壓力增大，民生問題更加突出地?cái)[在我們面前。各級(jí)工會(huì)要牢記胡錦濤關(guān)于越是困難時(shí)刻越要高度關(guān)注民生的重要指示，著力解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益，著力穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。要將“勞模企業(yè)家?guī)ь^承諾不做經(jīng)濟(jì)性減員”活動(dòng)推向深入，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，避免出現(xiàn)惡意關(guān)閉企業(yè)導(dǎo)致職工大規(guī)模下崗失業(yè)的情況;及時(shí)了解企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)用工動(dòng)態(tài)，對(duì)可能出現(xiàn)的失業(yè)增加和規(guī)模裁員等情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理;積極配合政府部門加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，預(yù)防和妥善處理群體性事件，全力促進(jìn)就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)新下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和新增就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)和支持服務(wù)工作，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

著力解決職工收入分配和社會(huì)保障問題。在健全完善職代會(huì)制度的基礎(chǔ)上，要指導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)建立完善工資集體協(xié)商制度，根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況合理調(diào)整職工工資;推動(dòng)健全完善工資保證金和企業(yè)欠薪報(bào)告制度，督促企業(yè)按規(guī)定支付職工放假期間工資和解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;積極協(xié)助政府部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)消除拖欠工資隱患，依法規(guī)范企業(yè)減薪行為，防止發(fā)生惡意欠薪現(xiàn)象。

著力做好幫扶救助工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶工作規(guī)范化建設(shè)，加大幫扶資金、物資籌措力度，健全完善幫扶工作機(jī)制，爭(zhēng)取更多的社會(huì)資源用于幫扶活動(dòng);充分發(fā)揮工會(huì)困難職工幫扶網(wǎng)絡(luò)的作用，深入開展“送溫暖”、“救助困難勞?！薄ⅰ敖鹎镏鷮W(xué)”等幫扶活動(dòng)，加大對(duì)受金融危機(jī)影響較大的行業(yè)、企業(yè)和農(nóng)民工的幫扶力度，使送溫暖工作更深入、更細(xì)致、更有成效。

要切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)。加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)，是新形勢(shì)下工會(huì)工作的迫切需要，也是黨對(duì)工會(huì)組織的更高要求。要重點(diǎn)提高服務(wù)大局、組織動(dòng)員職工、表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系和工會(huì)組織自身創(chuàng)新發(fā)展等方面的能力，把各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)合作、清正廉潔的好班子，建設(shè)成為有朝氣、有活力、想干事、能干事的好班子，要按照縣委深化“三學(xué)三創(chuàng)”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立工會(huì)良好形象，要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要認(rèn)真研究工會(huì)工作面臨的重大問題，特別是要把工會(huì)基層組織建設(shè)細(xì)入黨建目標(biāo)中去管理，做到建統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，切實(shí)幫助工會(huì)解決工作中遇到的實(shí)際困難，把更多的資源和手段賦予工會(huì)組織，支持工會(huì)獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作。

同志們，讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實(shí)工作，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建國(guó)60周年!謝謝大家。

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度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇十八

同志們：

20xx年全市地稅工作會(huì)議今天召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署任務(wù)。下面，我根據(jù)市局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的情況，講三個(gè)方面的意見。

20xx年，全市地稅各項(xiàng)工作邁出了新的步伐，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，突出表現(xiàn)在組織收入再創(chuàng)新高;優(yōu)化環(huán)境再奪桂冠;科技興稅再上臺(tái)階;文明創(chuàng)建再結(jié)碩果。全市地稅各級(jí)班子團(tuán)結(jié)，創(chuàng)新成果顯著，隊(duì)伍素質(zhì)提高，社會(huì)形象優(yōu)良。集中體現(xiàn)在：

1、組織收入創(chuàng)新高。全市地稅共組織入庫各項(xiàng)收入33.3億元，占年計(jì)劃的108.7%，同比增收7.5億元，增長(zhǎng)29.2%，收入規(guī)模首次突破30億元大關(guān)，提前兩年實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃任務(wù)，是地稅機(jī)構(gòu)組建以來，總量最大、增收最多的一年。各征收單位、各級(jí)次、各項(xiàng)稅費(fèi)全面超額完成任務(wù)，凸現(xiàn)出入庫進(jìn)度均衡、持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、收入質(zhì)量真實(shí)的特點(diǎn)。就區(qū)縣局來講，增長(zhǎng)速度最快的是桃源、德山、直屬、漢壽，增收額度最大的是直屬、桃源、武陵、鼎城。直屬分局加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)稅源管理，入庫各項(xiàng)收入達(dá)19億元，對(duì)全市增收貢獻(xiàn)率61%。石門縣局開發(fā)欠稅管理軟件，澧縣、臨澧縣局優(yōu)化建安房地產(chǎn)稅收管理，征收效果突出。涉外分局開展稅源普查，加大涉外稅收審計(jì)力度，全年入庫稅費(fèi)6984萬元，同比增長(zhǎng)51%。全市不斷規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)金管理，新開征地方教育附加，工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行稅庫銀征收，全年入庫各項(xiàng)費(fèi)金收入6.8億元，同比增長(zhǎng)58%。各級(jí)稽查部門查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款5684萬元，有力打擊了偷逃稅行為，堵塞了稅收流失漏洞。

2、依法治稅見成效。一是大力加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化“以票管稅”，加大了假發(fā)票查處打擊力度。制定了《集貿(mào)市場(chǎng)分類管理辦法》，對(duì)全市56家集貿(mào)市場(chǎng)開展專項(xiàng)整治。開展納稅信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)納稅人實(shí)行分類管理。城區(qū)率先啟動(dòng)國(guó)地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作，聯(lián)合辦證2053件。石門縣局在征管規(guī)范化、精細(xì)化上狠下功夫，征管質(zhì)量排名全市第一。二是全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)把政策關(guān)，對(duì)機(jī)構(gòu)組建以來出臺(tái)的所有規(guī)范性文件和行政執(zhí)法依據(jù)都重新進(jìn)行了清理、審核，統(tǒng)一進(jìn)行了公布。嚴(yán)把審理關(guān)，認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件會(huì)審工作。三是不斷強(qiáng)化稅政管理。全市啟用了“先稅后證、信息共享”的房地產(chǎn)稅收一體化管理軟件，以項(xiàng)目為主線，實(shí)施全程監(jiān)控、跟蹤管理，著力完善了貨物運(yùn)輸行業(yè)、教育勞務(wù)、旅游行業(yè)的日常管理。開展土地使用稅交叉檢查，嚴(yán)格落實(shí)土地增值稅預(yù)征和清算工作，完善了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代征車船稅機(jī)制。舉辦新企業(yè)所得稅法培訓(xùn)，加強(qiáng)稅源臺(tái)帳管理，全年對(duì)1911戶納稅人進(jìn)行了匯算清繳。著力推行了房地產(chǎn)企業(yè)核定征收，入庫企業(yè)所得稅1553萬元，同比增長(zhǎng)536%。全面加強(qiáng)個(gè)人所得稅管理，全年受理年收入12萬元以上申報(bào)4730人，申報(bào)人數(shù)全省排名第二。建立與國(guó)稅、公安等部門的信息共享機(jī)制，拓寬了外國(guó)企業(yè)和外籍人員來常信息的監(jiān)控渠道，國(guó)際稅收征管取得新突破。安鄉(xiāng)縣局的土地增值稅“四位一體”管理、鼎城區(qū)局的房地產(chǎn)項(xiàng)目跟蹤管理、漢壽縣局的高收入人群自行申報(bào)管理、澧縣縣局的車輛稅收代征管理等都各具特色，取得了積極成效。四是著力深化陽光稽查。創(chuàng)新推出“一案三雙”稽查模式，突出大要案件查處，嚴(yán)厲打擊了各類違法行為。全市立案236戶，通過媒體稅案公告56起，移送稅偵8起。

3、優(yōu)化服務(wù)三連冠。我局在全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)測(cè)評(píng)中獲得滿堂紅，不僅市局喜獲“三連冠”，下屬11個(gè)區(qū)縣局全部在當(dāng)?shù)嘏琶谝?，全市地稅工作得到了社?huì)各界的廣泛認(rèn)同。一是稅收宣傳有力度。新聞報(bào)道數(shù)量多，全年在市級(jí)以上各類媒體上稿327篇，是宣傳報(bào)道數(shù)量最多的一年;信息調(diào)研質(zhì)量高，全年編發(fā)各類稿件246篇，部分專報(bào)進(jìn)入中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)決策視野;網(wǎng)站改版形式新，全年訪問量突破150萬人次，被市政府評(píng)為優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。全市以“稅收、發(fā)展、民生”為主題，開展了豐富多彩的稅收宣傳活動(dòng)。直屬分局組織的納稅人演講賽，漢壽縣局開展的“稅企攜手，關(guān)愛弱勢(shì)群體”，德山區(qū)局推出的“稅收知識(shí)小臺(tái)歷”等活動(dòng)都產(chǎn)生了較好地反響。二是落實(shí)優(yōu)惠政策有成效。全市為194戶企業(yè)報(bào)批減免稅5654萬元，為3455戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收1509萬元，較好地發(fā)揮了稅收扶持作用。三是改進(jìn)服務(wù)有創(chuàng)新。積極推行了郵寄申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)劃繳等多種申報(bào)方式，全面開展了一窗式、一站式服務(wù)以及限時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、同城通辦服務(wù)等多種服務(wù)方式。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)全市辦稅服務(wù)廳開展明察暗訪，臨澧辦稅廳綜合考評(píng)全市第一。積極發(fā)揮12366服務(wù)熱線作用，全年受理來電5648個(gè)，解決涉稅問題1955件。津市市局推出月繳期間無午休活動(dòng)、漢壽縣局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)代班辦稅制度、武陵區(qū)局實(shí)施“六個(gè)零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，受到納稅人歡迎。四是特色活動(dòng)有亮點(diǎn)。精心組織“服務(wù)促和諧，滿意在地稅”活動(dòng)。全市發(fā)放調(diào)查問卷3300份，將收集的意見、建議歸結(jié)成24條，結(jié)合省局兩個(gè)“通報(bào)”提出的問題逐一整改落實(shí)。制定了重點(diǎn)稅源企業(yè)聯(lián)系制度，市局組成8個(gè)組，深入到納稅戶和各級(jí)黨政部門了解地稅工作情況，不斷改進(jìn)服務(wù)工作。

4、科技興稅挑重梁。一是圓滿完成省級(jí)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)試點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)過全市上下齊心努力，集中攻關(guān)，省級(jí)大集中系統(tǒng)在漢壽、德山試點(diǎn)成功，全市運(yùn)行后在全省推廣。全系統(tǒng)提出各類修改建議230條，出動(dòng)干部師資12人次，全力以赴協(xié)助省局做好上線推廣工作。全年通過大集中系統(tǒng)新辦稅務(wù)登記證3681戶，銷售發(fā)票127萬本，征收稅費(fèi)11.2億元。二是精心打造行政辦公新平臺(tái)。全面運(yùn)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、行政管理責(zé)任制辦公系統(tǒng)，極大地提高了辦公效能。三是著力提升信息化水平。全力推開稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，已開通納稅戶3877戶，全年劃繳稅款1.75億元。建立了公文處理短信提醒平臺(tái)，推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)1297臺(tái)。多頭并舉，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。津市市局狠抓信息化基礎(chǔ)工作，鼎城區(qū)局開通個(gè)體稅庫銀網(wǎng)上繳稅，漢壽縣局開發(fā)網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)表采集系統(tǒng)，稅收工作科技含量得到大幅提升。

5、隊(duì)伍建設(shè)有突破。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。各單位通過民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等形式，深入剖析班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、學(xué)習(xí)、工作中存在的問題和不足，不斷加強(qiáng)了自身建設(shè)。市局組織各區(qū)縣局班子成員、市局中層骨干到湖南大學(xué)進(jìn)行短訓(xùn)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)水平。二是深化教育培訓(xùn)。市局全年投入資金60多萬元，組織10期培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部405人次。運(yùn)用學(xué)習(xí)軟件，推行網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)學(xué)習(xí)。舉行全市抽考，開展五項(xiàng)業(yè)務(wù)能手競(jìng)賽，組織“十佳自學(xué)成才”標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造了濃郁的“比、學(xué)、趕、幫、超”氛圍。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算控制，嚴(yán)控百元稅收成本率。在內(nèi)外網(wǎng)上設(shè)立政府信息采購平臺(tái)，對(duì)所有固定資產(chǎn)實(shí)行電子網(wǎng)絡(luò)化控管。創(chuàng)新推出內(nèi)部交叉審計(jì)，較好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。全年審計(jì)各類資金1.88億元，提出整改建議39條。四是優(yōu)化廉政建設(shè)。市局舉辦稅苑清風(fēng)杯廉政書畫作品展，安鄉(xiāng)縣局推出廉政宣傳屏保軟件，不斷加強(qiáng)廉政宣傳教育。市局借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新推出廉政網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)，各單位在網(wǎng)上向納稅人述廉，使社會(huì)各界的監(jiān)督更加公開、透明、便捷。桃源縣局推行崗位工作量績(jī)效考核，創(chuàng)新到齡退線領(lǐng)導(dǎo)干部管理，臨澧縣局強(qiáng)化行政效能督查督辦，隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。

6、文明創(chuàng)建結(jié)碩果。一是推進(jìn)地稅文化建設(shè)。堅(jiān)持“結(jié)合稅干思想實(shí)際，結(jié)合地稅隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，結(jié)合稅收工作實(shí)際”四個(gè)結(jié)合著力推進(jìn)文化建設(shè)。鼎城、漢壽、桃源縣局等單位認(rèn)識(shí)高、行動(dòng)快、力度大，通過文化建設(shè)大力提升了隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是做活思想政治工作。開展了演講賽、干部下礦井體驗(yàn)生活、扶貧幫困獻(xiàn)愛心等多種形式的活動(dòng)，把準(zhǔn)干部群眾的思想脈搏，著力解決干部群眾工作生活中的實(shí)際困難。三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。全市積極推進(jìn)各項(xiàng)文明創(chuàng)建，市局、漢壽縣局喜獲全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位殊榮，市局還榮獲了全國(guó)模范職工之家、全國(guó)內(nèi)審先進(jìn)單位榮譽(yù)，在全省四個(gè)“十佳”評(píng)比表彰中，我們?nèi)械囟愴?xiàng)項(xiàng)都獲得了先進(jìn)榮譽(yù)。

同志們，過去的一年，是全市地稅系統(tǒng)不斷解放思想、開拓奮進(jìn)，創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的一年，是應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，工作水平不斷提升的一年，是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、以人為本，地稅事業(yè)和諧發(fā)展的一年。全市地稅能夠保持這樣喜人的發(fā)展勢(shì)頭，是省局黨組、市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，地方黨政大力支持，有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，更是全市廣大地稅干部職工奮勇開拓、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向在座的各位，并通過你們向全市地稅干部職工、離退休老同志及其家屬們表示衷心的感謝和親切的問候!

回顧去年地稅工作取得的成績(jī)，我覺得，有以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：(一)堅(jiān)持好字優(yōu)先，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，在狠抓發(fā)展速度的同時(shí)，更加注重發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)和諧發(fā)展;(二)堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，工作項(xiàng)項(xiàng)爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，年年有新目標(biāo)、新突破，切實(shí)做到用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用發(fā)展的思路確定工作重點(diǎn)。(三)堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，不斷改進(jìn)服務(wù)舉措，自覺地把各項(xiàng)工作擺在服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中。(四)堅(jiān)持以人為本，注重地稅文化建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)教育，把地稅事業(yè)的發(fā)展同個(gè)人的全面進(jìn)步有機(jī)結(jié)合。這四條經(jīng)驗(yàn)，是全系統(tǒng)上下努力實(shí)踐、勇于探索的智慧結(jié)晶，是指導(dǎo)我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步提升工作水平，爭(zhēng)取新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，不斷從勝利走向新的勝利的良策和法寶。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也還有一些不容忽視的問題和不足。一是收入結(jié)構(gòu)不盡合理，加強(qiáng)征管，努力挖潛增收的力度有待進(jìn)一步加大;二是稅收?qǐng)?zhí)法不夠規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，稅收管理員職能需要優(yōu)化，納稅評(píng)估仍顯薄弱，各項(xiàng)征管基礎(chǔ)建設(shè)有待全面夯實(shí);三是如何通過信息化建設(shè)進(jìn)一步提升稅收工作效率、質(zhì)量有待進(jìn)一步創(chuàng)新突破;四是納稅服務(wù)亟待改進(jìn)，服務(wù)的機(jī)制、內(nèi)容、手段不盡完善，政策宣傳輔導(dǎo)等高層次、個(gè)性化服務(wù)有待進(jìn)一步拓展;五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度改革，推進(jìn)教育培訓(xùn)，著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題和不足我們要引起高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)。

今年是建國(guó)六十周年，是推進(jìn)“”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)造成的影響，國(guó)家立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，對(duì)稅收工作提出了新的更高要求。我們要根據(jù)當(dāng)前全市地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真審視、全面分析，對(duì)今后全市地稅工作肩負(fù)的新任務(wù)進(jìn)行深入研究、科學(xué)謀劃，努力做到發(fā)展有新思路，創(chuàng)新有新舉措，工作有新突破，全力開創(chuàng)地稅工作新局面。

從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，我們地稅工作面臨新的考驗(yàn)。當(dāng)前世界金融危機(jī)尚未見底，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，今年很可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)工作遇到困難和挑戰(zhàn)最大的一年。從全市情況來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨一系列困難。招商引資增幅下滑，房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)遇到困難，農(nóng)產(chǎn)品銷售問題突出、農(nóng)民增收難。但從總體上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面和長(zhǎng)期向上發(fā)展趨勢(shì)沒有改變，戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。我市的經(jīng)濟(jì)受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大投資、宏觀調(diào)控帶來的推動(dòng)，仍會(huì)保持一定速度地增長(zhǎng)。在這樣一種困難和機(jī)遇并存的發(fā)展形勢(shì)下，對(duì)我們各級(jí)各部門如何進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能，服務(wù)和支持全局工作開展提出了新的要求。

從當(dāng)前地稅工作分析，我們的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。一是稅收任務(wù)高基數(shù)、高比例增長(zhǎng)帶來的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有財(cái)稅管理體制格局下，收入任務(wù)仍會(huì)保持快速增長(zhǎng)?，F(xiàn)在收入計(jì)劃每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就是3000多萬元的收入，相當(dāng)于有的縣半年的任務(wù)總量。這就要求我們大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作，不斷提高稅源監(jiān)控、挖潛增收的能力。二是信息化建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)。省級(jí)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的成功上線，標(biāo)志著一場(chǎng)全方位的稅務(wù)管理革命拉開了序幕，對(duì)我們傳統(tǒng)的工作理念、管理模式、運(yùn)行機(jī)制帶來了新的挑戰(zhàn)。如果我們不能夠隨之進(jìn)行全方位的征管配套改革，在管理理念、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等方面進(jìn)行重組創(chuàng)新，就不能適應(yīng)信息化建設(shè)這一全新生產(chǎn)力發(fā)展的要求。三是管理不斷升級(jí)帶來的挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，那種大而化之的粗放式管理模式顯然已不適應(yīng)時(shí)代的要求，要提高工作質(zhì)效、具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，保持地稅事業(yè)的發(fā)展活力，就必須在科學(xué)化、精細(xì)化管理上更加深入。這就要求我們?cè)诠芾砩鲜冀K保持開拓創(chuàng)新意識(shí)，走在時(shí)代前列，不斷運(yùn)用先進(jìn)的思維、理念、辦法推動(dòng)各項(xiàng)管理不斷升級(jí)，謀求地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。四是以人為本帶來的挑戰(zhàn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，要求我們?cè)谕七M(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的同時(shí)要更加注重稅務(wù)干部個(gè)人的全面進(jìn)步。我們有77%的干部在基層，稅收工作的重心在基層，難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)在基層，落腳點(diǎn)和突破口也在基層。這就要求我們工作重心不斷向下轉(zhuǎn)移，全面加強(qiáng)基層建設(shè)，提高稅務(wù)干部個(gè)人綜合素質(zhì)，促進(jìn)整體工作不斷躍上新臺(tái)階。

同志們，當(dāng)前我們的各項(xiàng)工作正面臨著新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，如果成功地越過這一關(guān)口，就能全面提高思想水平、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作水平和發(fā)展水平，地稅事業(yè)的發(fā)展就能前進(jìn)一大步。根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和全省地稅工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，市局確定今年全市地稅工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，以確保收入增長(zhǎng)為中心，以依法治稅為靈魂，以優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，實(shí)施“管理興稅、科技興稅、人才興稅、創(chuàng)新興稅、文化興稅”五大戰(zhàn)略，推進(jìn)地稅事業(yè)和諧發(fā)展，建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)、管理一流、人才薈萃、社會(huì)滿意的常德地稅，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。

——基礎(chǔ)扎實(shí)。就是全面加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作建設(shè)、基本功建設(shè)?；鶎咏ㄔO(shè)要以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、管理機(jī)制好、執(zhí)法質(zhì)量好、社會(huì)形象好、黨風(fēng)廉政好”六好為目標(biāo);基礎(chǔ)工作要達(dá)到“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、基礎(chǔ)資料完備、基本情況清楚、基本制度健全、基本職能明確、基本程序規(guī)范”六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);基本功建設(shè)要著力提高干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

——管理一流。就是全面推行科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、信息化管理。以文化管理為主線，通過不斷優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任和行政管理責(zé)任制，以改革創(chuàng)新精神突出抓好管理機(jī)制和制度建設(shè)，形成一個(gè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科技高效的工作體系，使全系統(tǒng)的管理理念、管理水平、管理效能不斷提升。

——人才薈萃。就是各方面人才得到培養(yǎng)，不斷涌現(xiàn)。通過大力推進(jìn)干部人事制度改革，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。不斷強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)技能全面提高，培養(yǎng)一大批征管、稽查、計(jì)算機(jī)等業(yè)務(wù)能手和具備注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師“三師”資格的干部。

——社會(huì)滿意。就是地稅工作讓納稅人滿意、黨政部門滿意、社會(huì)各界滿意。通過充分發(fā)揮稅收職能，把各級(jí)地稅機(jī)關(guān)打造成融學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型、服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型為一體的模范樣板機(jī)關(guān)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、銳意進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神、卓有成效的工作業(yè)績(jī)，樹立常德地稅良好的社會(huì)形象。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，市局提出全年要努力實(shí)現(xiàn)以下四大工作目標(biāo)：

一是保增長(zhǎng)，完成和超額完成各項(xiàng)收入任務(wù)。通過不斷加大征收、挖潛、堵漏力度，大力提高宏觀稅負(fù)水平，收入規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

二是重規(guī)范，各項(xiàng)征管考核指標(biāo)全部達(dá)到總局規(guī)定的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格依法治稅，加強(qiáng)稅政管理，強(qiáng)化征管基礎(chǔ)工作，狠抓“三員”隊(duì)伍建設(shè)，征管質(zhì)量考核在全省地稅躋身先進(jìn)行列。

三是優(yōu)服務(wù)，行風(fēng)測(cè)評(píng)保第一。不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，真心實(shí)意為納稅人辦實(shí)事、辦好事，大力優(yōu)化稅收環(huán)境，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，行風(fēng)測(cè)評(píng)在全市力爭(zhēng)“四連冠”。

四是抓創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全省地稅先進(jìn)單位、爭(zhēng)當(dāng)全省地稅優(yōu)秀稅務(wù)工作者。立足行業(yè)特點(diǎn)，深化地稅文化建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，做活思想政治工作，廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)提升發(fā)展水平。

圍繞全市地稅工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，市局確定20xx年全市主要做好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)大力組織收入，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

一是牢固樹立完成任務(wù)的必勝信心。今年省局給我局下達(dá)的稅收任務(wù)為34.3億元，同比增加4.3億元，增長(zhǎng)12.57%。受工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)還未走出低谷的影響，今年完成任務(wù)的形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。在正視困難的同時(shí)，我們更要看到稅收增長(zhǎng)的潛力和完成任務(wù)的有利條件。首先，全市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。今年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為11%，工作目標(biāo)為13%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)為25%。市委、市政府確定今年是全市項(xiàng)目建設(shè)年，全市要新上投資過億元的新型工業(yè)化項(xiàng)目30個(gè)，投資過5000萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè)，并著力抓好一批高速公路、鐵路建設(shè)。投資的拉動(dòng)、地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必將帶來豐腴的稅源，極大地支撐著稅收的同步增長(zhǎng)。其次，全社會(huì)依法治稅、綜合治稅的力度將越來越大。隨著全市稅收環(huán)境的不斷優(yōu)化，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅工作更加重視，更加關(guān)心，各有關(guān)部門對(duì)地稅工作更加理解，更加配合，這必將有力增強(qiáng)我們組織收入的力度。第三，全市地方稅收增長(zhǎng)仍大有潛力可挖。就內(nèi)部來講，科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化征管有待進(jìn)一步深入，納稅評(píng)估、稅收管理員作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，以票管稅、稅務(wù)稽查有待進(jìn)一步加強(qiáng);就外部來講，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私房出租、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)通過強(qiáng)化征管、堵塞漏洞，仍有大幅增收的空間。只要我們各級(jí)各部門和廣大地稅干部，牢牢把握組織收入這個(gè)中心，既冷靜面對(duì)組織收入面臨的困難，更要看到完成任務(wù)的有利條件，依托稅政找稅源，依托征管抓收入，依托稽查堵漏洞，就一定能夠圓滿完成和超額完成各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)。

二是認(rèn)真貫徹組織收入原則。高度重視收入質(zhì)量，嚴(yán)格堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴(yán)禁混級(jí)混庫行為，確保收入質(zhì)量“無水分”。正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系，越是收入形勢(shì)嚴(yán)峻，越要旗幟鮮明地貫徹落實(shí)組織收入原則。既要堅(jiān)決制止有稅不收，更要堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，加強(qiáng)減免稅審批管理。加大清欠力度，分稅種、分企業(yè)摸清欠稅底數(shù)，建立清欠目標(biāo)責(zé)任制，盡可能把欠稅壓到最低限度。

三是大力開展行業(yè)稅負(fù)分析。全面開展稅源分析、稅收預(yù)測(cè)預(yù)警分析和政策效應(yīng)分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素。組織開展行業(yè)稅負(fù)分析調(diào)查，完善評(píng)估辦法，健全指標(biāo)體系，重點(diǎn)剖析稅負(fù)偏低的行業(yè)納稅情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，有針對(duì)性地采取措施，始終牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。

(二)加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升依法治稅水平。

一是健全完善稅收征管機(jī)制。全面落實(shí)“一個(gè)制度、二個(gè)體系、三項(xiàng)建設(shè)、四項(xiàng)管理”的征管工作總體部署。一個(gè)制度就是在全省地稅率先建立《征管責(zé)任承諾制》，區(qū)縣(市)局長(zhǎng)、分局長(zhǎng)、稅收管理員層層簽訂征管責(zé)任狀。二個(gè)體系就是建立稅收征收員、管理員、稽查員三員崗責(zé)體系和市局科室負(fù)責(zé)人、縣局局領(lǐng)導(dǎo)、縣局科室負(fù)責(zé)人三級(jí)崗責(zé)體系。三項(xiàng)建設(shè)就是抓基層建設(shè)，突出抓好稅收管理員隊(duì)伍，解決淡化責(zé)任問題;抓基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)做好稅源管理、征收管理、發(fā)票管理、稅政管理、納稅服務(wù)等基礎(chǔ)性工作;抓基本功建設(shè)，大力提升稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)稅收征管能力。四項(xiàng)管理就是在征管責(zé)任上抓好層次管理，在征管環(huán)節(jié)上實(shí)行無縫隙式管理，在考核追究上實(shí)行鏈條式管理，在征管創(chuàng)新上實(shí)行試點(diǎn)管理。市局將根據(jù)總局、省局的要求，出臺(tái)一系列征管制度、辦法，各單位要著力落實(shí)好，努力開創(chuàng)“全員、全程、全方位”的征收管理新模式，實(shí)現(xiàn)征管工作新突破。

二是加強(qiáng)稅源管理。抓好納稅人戶籍管理，加強(qiáng)實(shí)地巡查，做好動(dòng)態(tài)登記監(jiān)控。稅收管理員每半年要對(duì)管轄的經(jīng)營(yíng)戶納稅前15名和未達(dá)起征點(diǎn)10%的戶數(shù)開展一次評(píng)估，切實(shí)做到稅源管理心中有底。利用大集中平臺(tái)，推行分類分級(jí)管理，確保納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。積極創(chuàng)造條件，與工商部門聯(lián)網(wǎng)，開展經(jīng)營(yíng)戶比對(duì)分析。推進(jìn)與國(guó)稅局在戶籍管理上的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，全面鋪開國(guó)、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作。加大稅控收款機(jī)推廣力度，城區(qū)要推廣出租車稅控計(jì)價(jià)器。加強(qiáng)日常檢查，強(qiáng)化以票管稅。加大“發(fā)票三獎(jiǎng)”活動(dòng)宣傳力度，改進(jìn)布獎(jiǎng)方法，提高消費(fèi)者索票積極性。規(guī)范個(gè)體工商戶和集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理，加強(qiáng)零散稅收、國(guó)稅窗口開票代征地方稅的管理。

三是提高稅政管理水平。加強(qiáng)建安房地產(chǎn)稅收一體化管理，不斷提高信息化控管水平;完善貨物運(yùn)輸行業(yè)稅收管理，加強(qiáng)個(gè)體運(yùn)輸定稅戶監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)差額定稅辦法;做好營(yíng)業(yè)稅新政策的宣傳，開展金融保險(xiǎn)、郵政通訊、服務(wù)業(yè)的稅源調(diào)查;加強(qiáng)私房出租稅收清理。不斷完善車船稅管理辦法，推進(jìn)一體化管理;執(zhí)行好土地使用稅實(shí)施細(xì)則;開展對(duì)城建稅、土地增值稅等稅制改革的調(diào)研，為上級(jí)宏觀決策服務(wù);做好小稅種收入分析與納稅評(píng)估，深化征管創(chuàng)新工作。落實(shí)省局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理辦法，抓好新稅法實(shí)施第一年的匯算清繳;加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)核定征收工作;認(rèn)真組織個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，積極推廣新的個(gè)人所得稅扣繳軟件，做好向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。涉外稅收要做好稅源分析預(yù)測(cè);抓好外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和組織以及外籍個(gè)人的房產(chǎn)稅開征工作;加強(qiáng)部門配合，做好情報(bào)交換，提升國(guó)際稅收管理水平，加強(qiáng)調(diào)查研究，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等非居民稅收管理上有新突破。費(fèi)金征管上要加大宣傳力度，提升社會(huì)繳費(fèi)意識(shí);規(guī)范費(fèi)金資料管理，建立“五同五統(tǒng)”稅費(fèi)管理機(jī)制;做好稅費(fèi)源管理系統(tǒng)上線試點(diǎn)工作。

四是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。各單位要嚴(yán)格按程序執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)好《行政程序規(guī)定》。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、重大稅務(wù)案件集體審理制，做好行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴工作。注意防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)的管理監(jiān)督。修改完善“兩制”信息系統(tǒng)，改進(jìn)操作流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和執(zhí)法評(píng)議自動(dòng)化考核。深化陽光稽查，突出抓好大要案件查處，全年要查辦1-2起500萬元以上稅收大案，向公安移送1-2起偷稅要案。重點(diǎn)對(duì)大型專業(yè)市場(chǎng)、各類培訓(xùn)學(xué)校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行政事業(yè)單位、餐飲娛樂業(yè)、規(guī)模較大的品牌營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行稅收專項(xiàng)檢查。出重拳、下猛藥，從嚴(yán)打擊制售、販賣假發(fā)票違法行為。依法加大處罰力度、執(zhí)行力度和實(shí)名曝光力度。提高對(duì)重大檢舉案件的處理效率，確保查補(bǔ)入庫率、案件查結(jié)率不低于90%。加快查帳軟件的開發(fā)利用步伐，鞏固完善“一案三雙”制度，推進(jìn)以查促廉，以查促管。

(三)深化科技興稅，不斷推進(jìn)信息化建設(shè)。

一是全面運(yùn)行好省級(jí)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)。樹立數(shù)據(jù)管稅理念，全面清理歷史垃圾數(shù)據(jù)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集、更新、集約利用關(guān)口。有計(jì)劃的開展全員培訓(xùn)，對(duì)機(jī)關(guān)人員主要培訓(xùn)查詢操作模塊，對(duì)大廳人員著重培訓(xùn)錄入操作規(guī)范，要將培訓(xùn)內(nèi)容作為計(jì)算機(jī)必考內(nèi)容。加強(qiáng)大集中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和應(yīng)用，通過各類數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)工作的質(zhì)量和效益。有計(jì)劃的開展專題調(diào)研，探討在大集中系統(tǒng)中如何滿足不同層面用戶的需求，為進(jìn)一步完善和拓展大集中系統(tǒng)提出建議;對(duì)大集中下征管機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)重組等進(jìn)行深層次研究，爭(zhēng)取成為省局開展征管改革的試點(diǎn)單位。

二是加大各類軟件的應(yīng)用力度。推廣應(yīng)用好納稅評(píng)估、欠稅管理、征管質(zhì)量自動(dòng)化考核、網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)表采集系統(tǒng)等工作軟件。充分利用市州數(shù)據(jù)回退機(jī)制，開發(fā)、整合業(yè)務(wù)軟件，拓展大集中系統(tǒng)的應(yīng)用功能。加強(qiáng)工商、國(guó)稅、國(guó)土、房管等部門的信息交換，建設(shè)和開發(fā)橫向聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。對(duì)市局內(nèi)、外網(wǎng)站進(jìn)一步改版升級(jí)，構(gòu)筑功能強(qiáng)大、界面友好、內(nèi)容豐富的電子政務(wù)平臺(tái)。

三是推行以網(wǎng)上申報(bào)為主的多元化申報(bào)繳稅方式。要以方便、快捷、有效、自愿為原則，大力推行網(wǎng)上申報(bào)稅庫銀繳稅、電話申報(bào)、簡(jiǎn)易申報(bào)、郵寄申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)劃卡繳稅等多元化申報(bào)繳稅方式。年內(nèi)賬務(wù)健全的納稅人網(wǎng)上申報(bào)必須達(dá)到80%以上，賬務(wù)不全的和固定個(gè)體工商戶銀行刷卡必須達(dá)到50%以上，集貿(mào)市場(chǎng)個(gè)體工商戶實(shí)行定期定額稅庫銀劃繳，邊遠(yuǎn)地區(qū)、零散稅收采取上門、郵寄、電話等多種申報(bào)方式。

四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。牢固樹立安全防衛(wèi)、未雨綢繆意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《計(jì)算機(jī)設(shè)備管理及安全制度》，建立各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)督促檢查，重要文件資料實(shí)行備份、加密、權(quán)限管理，確保全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。針對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)寬帶不足的問題，對(duì)現(xiàn)有線路進(jìn)行擴(kuò)容改造，為征管業(yè)務(wù)建設(shè)第三條鏈路，提前為金稅三期工程做好準(zhǔn)備。

(四)優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。

一是牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。牢固樹立“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的服務(wù)理念，做到以法律為依據(jù)，以納稅人為中心，以流程為導(dǎo)向，以信息化為依托，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度，在“準(zhǔn)、快、好、省”上下工夫?！皽?zhǔn)”的要求就是對(duì)納稅人咨詢的各種稅收問題釋疑解惑規(guī)范、準(zhǔn)確;“快”就是工作效率高，使納稅人辦稅便利;“好”就是服務(wù)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，服務(wù)形式多樣化;“省”就是要讓納稅人的納稅成本低廉。全市各單位要高度珍惜來之不易的創(chuàng)建成果，切實(shí)增強(qiáng)做好納稅服務(wù)工作的主動(dòng)性，形成尊重納稅人、善待納稅人、服務(wù)納稅人的良好風(fēng)氣。

二是創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段。大力開展稅收宣傳，進(jìn)一步深化“服務(wù)促和諧，滿意在地稅”活動(dòng)。加強(qiáng)稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序。根據(jù)不同類別納稅人的需求，提供個(gè)性化的納稅服務(wù)。針對(duì)不同納稅信用等級(jí)納稅人，提供不同層次的服務(wù)。加大12366納稅服務(wù)熱線的宣傳，不斷優(yōu)化12366納稅服務(wù)職能。加強(qiáng)網(wǎng)上電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷拓展網(wǎng)上辦稅功能。建立納稅服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)明察暗訪，繼續(xù)借助第三方機(jī)構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查，不斷提升服務(wù)水準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范法律援助及救濟(jì)服務(wù)，深化政府信息公開工作，及時(shí)受理納稅人來信上訪、投訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

三是積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。按照“公正執(zhí)行稅法就是對(duì)納稅人最好的服務(wù)”、“不執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的要求，積極發(fā)揮稅收調(diào)控職能，切實(shí)抓好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，支持納稅人發(fā)展。加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo)力度，對(duì)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面梳理，逐條逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。跟蹤評(píng)估政策實(shí)施效果，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問題。對(duì)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)上調(diào)，個(gè)體工商戶的管理要進(jìn)一步完善配套措施。去年是下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策審批的最后一年，凡是已審批符合政策規(guī)定的一律要不折不扣落實(shí)好。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，省委、省政府、省局出臺(tái)了一系列稅費(fèi)減征措施，各單位要大力宣傳，全面貫徹執(zhí)行好。

四是切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)總局的“兩個(gè)減負(fù)”文件精神，大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，簡(jiǎn)并納稅人的報(bào)表資料，取消稅務(wù)登記驗(yàn)證費(fèi)。各單位安排部署工作要統(tǒng)籌安排，時(shí)刻樹立一種換位思考的意識(shí)，增強(qiáng)計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性，便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行，利于納稅人遵從。盡可能地利用大集中系統(tǒng)，有效解決涉稅信息多頭采集和納稅人“多頭報(bào)送、多次報(bào)送”的問題。

(五)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深化干部人事制度改革，堅(jiān)持“不讓干事的人吃虧，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓老實(shí)人吃虧”三個(gè)“不吃虧”的選人用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)班子、骨干隊(duì)伍。落實(shí)省局韶山會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)規(guī)劃”，突出年青干部和女干部的選拔培養(yǎng)。通過民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)、各類理論研討等多種形式，不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作藝術(shù)。

二是提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極發(fā)揮兼職講師團(tuán)作用，提倡利用“結(jié)對(duì)子”、“以師帶徒”、“案例剖析”、“工作講評(píng)”等多種形式不斷提升實(shí)際工作水平。鼓勵(lì)崗位自學(xué)成才，對(duì)考取“三師”資格的干部給予重獎(jiǎng)。創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式，和外省兄弟單位聯(lián)合辦班。對(duì)網(wǎng)上互動(dòng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)全面改版升級(jí)。全系統(tǒng)要努力培養(yǎng)一支以崗位能手、“三師”人員為主，涵蓋稅政、征管、稽查、計(jì)算機(jī)、寫作、外語等類別的高層次人才隊(duì)伍，大力營(yíng)造一種鉆業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。今后凡是在全省組織的各類業(yè)務(wù)統(tǒng)考競(jìng)賽中獲得第一名的干部，在提拔或崗位交換時(shí)同等條件下優(yōu)先考慮。

三是抓好內(nèi)部管理。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算管理，依照省局征稅成本核算指標(biāo)考核體系，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格資產(chǎn)、基建項(xiàng)目、車輛管理，規(guī)范政府采購。抓好財(cái)務(wù)監(jiān)督，防止稅款、公款私存等行為，確保資金安全。嚴(yán)格落實(shí)湘地稅發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件要求，自行設(shè)置的稅款過渡帳戶一律撤銷。制定完善審計(jì)工作制度，推進(jìn)交叉財(cái)務(wù)審計(jì)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)開展輔助審計(jì)，突出做好內(nèi)部財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、基建項(xiàng)目審計(jì)，提高審計(jì)效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)，創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

四是做好思想政治工作。全面落實(shí)省局第七次思想政治工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，不斷增強(qiáng)做好思想政治工作的向心力;深入開展?fàn)巹?chuàng)全系統(tǒng)先進(jìn)單位、爭(zhēng)當(dāng)全系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)思想政治工作的感染力;牢牢抓住基層、基礎(chǔ)、基本功三項(xiàng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)思想政治工作的執(zhí)行力。大力開展群團(tuán)活動(dòng)，培養(yǎng)積極向上的團(tuán)隊(duì)精神。進(jìn)一步關(guān)心和支持老干部管理、工青婦工作。組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力解決稅收工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。貫徹去年鼎城地稅文化建設(shè)工作會(huì)議精神，全面實(shí)施“六個(gè)一”工程，著力推進(jìn)物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化建設(shè)。市局決定，今年在“三個(gè)品牌”評(píng)選中，增設(shè)“文化品牌”獎(jiǎng)，希望各單位以文化為載體，不斷推陳出新，提升工作水平。

五是強(qiáng)化廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。積極開展“廉政文化建設(shè)成果展示”、“訪貧問苦”艱苦奮斗教育、預(yù)防職務(wù)犯罪等宣傳教育活動(dòng)。狠抓“兩權(quán)”監(jiān)督，重點(diǎn)把握稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察不放松，把握優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)不放松。大力推進(jìn)公開辦稅，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，嚴(yán)格推行一崗兩責(zé)、特邀監(jiān)察員暗訪制度，進(jìn)一步優(yōu)化“廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”建設(shè)，構(gòu)建上下廉潔自律、內(nèi)外群防齊治、稅企廉潔共建的良好環(huán)境。凡是影響地稅形象、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，市局一律嚴(yán)肅查處追究。

度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇十九

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時(shí)期，市人大會(huì)辦公室與市委宣傳部共同召開這次會(huì)議，研究部署做好新形勢(shì)下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時(shí)，也很有意義。剛才，各區(qū)縣人大會(huì)、市直新聞單位的負(fù)責(zé)同志圍繞會(huì)議主題，作了很好的交流發(fā)言;世增部長(zhǎng)代表市委講了重要意見，特別就各級(jí)黨委宣傳部門和新聞單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。

總的看，近年來，我市人大宣傳工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果，為增強(qiáng)全社會(huì)的民主法制意識(shí)，促進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面，我認(rèn)為，主要得益于四個(gè)方面的積極努力：一是各級(jí)黨委和黨委宣傳部門高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)部署，為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級(jí)人大會(huì)將宣傳工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，抓好調(diào)度落實(shí)，為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，選派精干力量，多層次、多角度地開展宣傳報(bào)道，相繼采寫和刊播了一批精品力作，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績(jī)的典型代表。在此，我代表市人大會(huì)，向大家表示衷心的感謝!

下面，我根據(jù)主任會(huì)議研究的意見，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題：

一、做好人大宣傳工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。

重視并善于做好宣傳工作，歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，一條重要的成功經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就指出：“共產(chǎn)黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的?！编囆∑酵疽仓v：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草。”、吳邦國(guó)等中央領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ饔羞^重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭(zhēng)端事件，其中一個(gè)很重要的原因，就是沒有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問題，從而造成很大的被動(dòng)。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)，已成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。

作為黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。概括起來，主要是三個(gè)方面：一是主題重大。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，在整個(gè)國(guó)家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。因而，以人民代表大會(huì)制度為主題的人大宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項(xiàng)職權(quán)的行使體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行，具有很強(qiáng)的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點(diǎn)，在宣傳報(bào)道的內(nèi)容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的時(shí)間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺(tái)后，堅(jiān)持公開原則、增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的透明度成為一項(xiàng)法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳，具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作，對(duì)于深化全社會(huì)對(duì)人大制度和人大工作的了解，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義民主法治精神，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，共同為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績(jī)，但實(shí)事求是地講，與新時(shí)期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現(xiàn)為“三多三少”：即人代會(huì)期間報(bào)道較多，閉會(huì)期間工作報(bào)道較少;程序性報(bào)道相對(duì)較多，深度報(bào)道相對(duì)較少;一般稿件相對(duì)較多，重頭稿件相對(duì)較少，等等?？梢哉f，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究探討，切實(shí)加以改進(jìn)提高。

二、把握導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時(shí)代特色。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，突出時(shí)代特色，是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對(duì)于人大宣傳工作來說，當(dāng)前最重要的，是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會(huì)議要求，把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù)，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來，與用好藍(lán)色機(jī)遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會(huì)的工作大局結(jié)合起來，使宣傳導(dǎo)向更加明確，重點(diǎn)更加突出，特色更加鮮明，為做好新形勢(shì)下的人大工作，推動(dòng)全市民主法制建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮更大的作用。

一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的要求部署。報(bào)告將人民代表大會(huì)制度作為“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的首要內(nèi)容，圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)作了新的部署，提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志，支持人大及其會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”，同時(shí)要求優(yōu)化代表和會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，健全國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，不斷增強(qiáng)依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，宣傳、引導(dǎo)各級(jí)干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下加強(qiáng)人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。

二是要突出宣傳各級(jí)人大及其會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來，全市各級(jí)人大及其會(huì)在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極有效地履行法定職責(zé)，各方面工作都取得了重要進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳，全面展示全市各級(jí)人大認(rèn)真貫徹黨委決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為，展示加強(qiáng)人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，為更好地發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。

三是要突出宣傳各級(jí)人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個(gè)非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會(huì)部署開展的“三帶頭一滿意”活動(dòng)，通過多種形式，大力宣傳各級(jí)人大代表參與國(guó)家事務(wù)管理，密切聯(lián)系選民群眾，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護(hù)大局、帶頭關(guān)注民生的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)代表履職的熱情，樹立人大代表履職為民的良好社會(huì)形象。

四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳著眼點(diǎn)更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線，更多關(guān)注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者，對(duì)準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智，使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān)，從而積極主動(dòng)地參與民主法制建設(shè)，使人民代表大會(huì)制度更加深入人心。

三、各方面協(xié)同努力，推動(dòng)人大宣傳工作再上新水平。

人大宣傳工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要真正把這項(xiàng)工作做好、做活、做出成效，還需要各級(jí)各有關(guān)方面加強(qiáng)配合協(xié)作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺得，當(dāng)前最關(guān)鍵的，是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：

第一，建好兩個(gè)陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體，陣地越堅(jiān)實(shí)，載體越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日?qǐng)?bào)、日照廣播電視臺(tái)作為我市兩家主流媒體，一定要充分發(fā)揮主渠道作用，高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機(jī)關(guān)刊物和網(wǎng)站，努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)可讀性、針對(duì)性和指導(dǎo)性;同時(shí)，積極利用好《中國(guó)人大》、省人大“一報(bào)兩刊”等宣傳平臺(tái)，進(jìn)一步提高對(duì)外、對(duì)上宣傳的質(zhì)量和水平。

第二，抓好兩支隊(duì)伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊(duì)伍;二是以各級(jí)人大機(jī)關(guān)工作者為主體的通訊員隊(duì)伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的記者參與人大宣傳工作，并盡量保持相對(duì)穩(wěn)定;記者本身也要加強(qiáng)對(duì)人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊(duì)伍建設(shè)方面，各級(jí)人大會(huì)要給予更多的重視和支持，把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進(jìn)來，并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，從各方面為他們創(chuàng)造有利條件，形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。

第三，推動(dòng)兩個(gè)創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進(jìn)報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報(bào)道上下功夫，也要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴(kuò)大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來，在搞好程序性報(bào)道的基礎(chǔ)上，努力在宣傳的深度和廣度上動(dòng)腦筋，在增強(qiáng)宣傳報(bào)道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫，避免工作報(bào)道概念化、會(huì)議報(bào)道模式化、典型報(bào)道臉譜化。要強(qiáng)化精品意識(shí)，善于從人大履職實(shí)踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點(diǎn)地進(jìn)行深度報(bào)道和跟蹤報(bào)道，多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品，切實(shí)增強(qiáng)人大宣傳的吸引力和感召力。

第四，完善兩項(xiàng)機(jī)制。一方面，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認(rèn)真制定宣傳工作計(jì)劃，強(qiáng)化宣傳工作責(zé)任，及時(shí)研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題，做到工作有部署、任務(wù)有落實(shí)、獎(jiǎng)懲有考評(píng)，為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面，健全完善溝通協(xié)作機(jī)制。人大機(jī)關(guān)有關(guān)委室要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度，及時(shí)向媒體通報(bào)工作情況，提供報(bào)道線索，為新聞采訪報(bào)道搞好服務(wù)。對(duì)一些重要會(huì)議、重大題材的宣傳報(bào)道，要提前通氣，精心策劃，注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機(jī)關(guān)之間也要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，互相促進(jìn)，共同把全市人大宣傳推上一個(gè)新的臺(tái)階。

同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ)，本屆又有了一個(gè)良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)和傳統(tǒng)，積極適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展，為開創(chuàng)我市人大工作新局面，加快建設(shè)海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇二十

保險(xiǎn)是千千萬萬個(gè)經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人橫向的結(jié)合,大家共同對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)和損失的一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。下面是本站小編給大家整理的全市保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

期待已久的全市保險(xiǎn)工作會(huì)議今天召開了，首先我代表太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)淮安中心支公司全體員工對(duì)會(huì)議的召開表示最熱烈的祝賀。20xx年是對(duì)淮安保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響的一年，一年來在市委市政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大保險(xiǎn)從業(yè)人員的共同關(guān)注與努力下，我們成功的化解了全球金融海嘯的不利影響，轉(zhuǎn)危為機(jī)，淮安保險(xiǎn)市場(chǎng)“誠(chéng)信保險(xiǎn)，放心消費(fèi)”創(chuàng)建工作取得了顯著的成績(jī)，市場(chǎng)狀況不斷好轉(zhuǎn)，規(guī)模不斷成長(zhǎng)，地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

各位同仁，自太平洋產(chǎn)險(xiǎn)1995年8月在淮安設(shè)立，十五年來，在社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，公司取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，20xx年我公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8593萬元，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)承保贏利，是全市第二大財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司。十五年來的實(shí)踐證明，地區(qū)市場(chǎng)的規(guī)范與否、行業(yè)的社會(huì)觀感度的高低與公司的發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)，公司近幾年的高速穩(wěn)健發(fā)展得益于較高的消費(fèi)者認(rèn)同度，得益于良好的市場(chǎng)氛圍。

保險(xiǎn)產(chǎn)品不同于其他產(chǎn)品，能進(jìn)行實(shí)物交易使參與者感覺到真實(shí)存在。保險(xiǎn)，一個(gè)客戶掏出錢，換來的就是一張保險(xiǎn)單——薄薄的一小張紙，不能立即感同身受。那作保險(xiǎn)靠什么能讓客戶放心的把錢交付給你，這個(gè)要靠產(chǎn)品品牌、實(shí)力及廣大客戶、社會(huì)公眾對(duì)行業(yè)服務(wù)的信任與認(rèn)可。因此在保險(xiǎn)行業(yè)，誠(chéng)信至關(guān)重要，沒有誠(chéng)信，企業(yè)就沒在發(fā)展前景與立錐之地。做為行業(yè)的一份子，多年來我們積極參加各類各項(xiàng)行業(yè)性活動(dòng)，特別是誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。在誠(chéng)信創(chuàng)建工作中我們始終做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”。在思想認(rèn)識(shí)上嚴(yán)格把好“合規(guī)誠(chéng)信生命線”，在組織領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，在工作落實(shí)中堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、抓緊抓實(shí)。五年來，公司在全市保險(xiǎn)行業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)建工作中一直取得較好的成績(jī)，無任何機(jī)構(gòu)、任何個(gè)人被保險(xiǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)處罰。

20xx年開展的“誠(chéng)信保險(xiǎn)、放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)有著重要意義的活動(dòng)，太平洋的核心價(jià)值觀是“誠(chéng)信天下、穩(wěn)健一生、追求卓越”，誠(chéng)信不僅是太平洋保險(xiǎn)人的重要品格，更是構(gòu)成太平洋保險(xiǎn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一。20xx年放心消費(fèi)年創(chuàng)建中我們按照“制定一個(gè)創(chuàng)建方案、明確一個(gè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”的要求先后制定了《“放心消費(fèi)年”創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃》(方案)、《淮安中心支公司“放心消費(fèi)年”創(chuàng)建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、下發(fā)了《中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司窗口服務(wù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》等規(guī)范性、指導(dǎo)性文件。組織推動(dòng)公司本部及縣區(qū)支公司開展創(chuàng)建活動(dòng)。公司本部和轄內(nèi)各縣區(qū)支公司都按照要求，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置、張貼、懸掛有關(guān)“放心消費(fèi)年”創(chuàng)建工作的文宣，在承保大廳和理賠大廳為客戶準(zhǔn)備了舒適度較高的椅子、紙筆、設(shè)置了飲水機(jī)、報(bào)刊架等服務(wù)設(shè)施。

先后參加了淮安市“十行百家”惠民生、保增長(zhǎng)活動(dòng)，市保協(xié)“3.15”放心消費(fèi)展示活動(dòng);舉辦了“放心消費(fèi)年”創(chuàng)建與企業(yè)文化知識(shí)競(jìng)賽，新《保險(xiǎn)法》宣傳，20xx年度理賠中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)月;開展了爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省級(jí)“青年文明號(hào)”活動(dòng)。全年全轄共印制各類文宣20xx余份，懸掛各類標(biāo)語橫幅近50條，主動(dòng)面對(duì)面宣傳各類保險(xiǎn)知識(shí)計(jì)3000人次。

十月份公司放心消費(fèi)年創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本部各部門、各縣區(qū)支公司的創(chuàng)建情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果表明本部各部門及轄內(nèi)六家支公司都能認(rèn)真貫徹落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)、中支公司關(guān)于創(chuàng)建工作的各項(xiàng)指示和安排，在結(jié)合地區(qū)市場(chǎng)及自身實(shí)際的基礎(chǔ)上全部做到了公開承諾、受社會(huì)監(jiān)督，遵紀(jì)守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，環(huán)境整潔美化、職場(chǎng)設(shè)施達(dá)標(biāo)，服務(wù)周到熱情、方便快捷等項(xiàng)要求。

上年末，在行業(yè)協(xié)會(huì)組織的創(chuàng)建年終考評(píng)中，公司七個(gè)正式機(jī)構(gòu)全部參加，其中五個(gè)獲得優(yōu)秀，兩個(gè)評(píng)為良好。

去年太平洋保險(xiǎn)提出了“做一家負(fù)責(zé)任的保險(xiǎn)公司”的企業(yè)發(fā)展愿景。做為一家保險(xiǎn)公司，我們的責(zé)任主要有兩個(gè)方面：一是能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，為利益相關(guān)者帶來收益，為員工創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，為股東帶來較高的投資回報(bào)，為消費(fèi)者提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù);二是要實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧統(tǒng)一，參與社會(huì)事業(yè)、公益事業(yè)，通過經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造福社會(huì)、回報(bào)社會(huì)。

盈利能力建設(shè)，盈利對(duì)于企業(yè)來說是至關(guān)重要的，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)高度重視保險(xiǎn)公司盈利能力建設(shè)。20xx年以來我們連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了盈利。為實(shí)現(xiàn)盈利我們主要做了以下工作：一、牢固樹立合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，視合規(guī)為發(fā)展的機(jī)遇，“以合規(guī)促發(fā)展”，有正氣、有骨氣;堅(jiān)守合規(guī)底線，遵守游戲規(guī)則，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、堅(jiān)持以服務(wù)取勝、不搞簡(jiǎn)單價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、堅(jiān)持以服務(wù)提升品牌價(jià)值、以品牌的內(nèi)涵價(jià)值提高消費(fèi)者認(rèn)同度;20xx年我們?cè)跇I(yè)務(wù)拓展、理賠管理等客戶服務(wù)環(huán)節(jié)中開展了服務(wù)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽，優(yōu)化內(nèi)部流程，提高理賠時(shí)效，開展規(guī)范服務(wù)，豐富增值服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)品質(zhì)。三、提高承保質(zhì)量，建立健全核保制度，實(shí)行差異化費(fèi)用支持政策，對(duì)好的險(xiǎn)種和機(jī)構(gòu)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”支持。

履行社會(huì)責(zé)任，最主要的就是要提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。20xx年我公司承擔(dān)的保險(xiǎn)金額達(dá)到了292億元，用心承諾、用愛負(fù)責(zé)，每一張保單都是我們莊嚴(yán)的承諾，每一個(gè)承諾都是風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)伸出援手的彩虹。20xx年我們積極參與了淮安市安全責(zé)任保險(xiǎn)共保體，是第二大保險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)者;認(rèn)真做好政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作，為社會(huì)、為政府、為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

多年來,我公司承保了淮安地區(qū)部分大中型骨干企業(yè)的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。20xx年5月，清棉集團(tuán)發(fā)生火災(zāi)，我司迅速支付了138萬元賠款，這筆賠款也是當(dāng)年全市最大一筆財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款;20xx年2月，某大型企業(yè)發(fā)生火災(zāi)，損失超過600萬元，我公司積極理賠，支付了近十幾年來淮安地區(qū)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)最大的賠付款;自成立以來,我們?cè)谔幚肀ｋU(xiǎn)損失時(shí)，不拖延、不惜賠，積極履行承諾，快速支付賠款，幫助企業(yè)彌補(bǔ)損失、恢復(fù)生產(chǎn)。

各位同仁,成績(jī)留給歷史，精彩獻(xiàn)給未來。20xx年太平洋產(chǎn)險(xiǎn)將在淮安市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在行業(yè)協(xié)會(huì)和各位同業(yè)的大力支持下，堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展、求好求快，努力做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作。

同志們：

我們召開這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，研究如何做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。

長(zhǎng)期以來，省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險(xiǎn)工作，今天，黃先貴局長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。這次保險(xiǎn)工作會(huì)議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對(duì)我市保險(xiǎn)事業(yè)的高度重視。希望全市保險(xiǎn)行業(yè)的同志們以這次會(huì)議為契機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險(xiǎn)工作新局面。下面我講四點(diǎn)意見：

去年九月二十日省政府召開了全省保險(xiǎn)工作會(huì)議，省長(zhǎng)張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長(zhǎng)黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會(huì)議作了總結(jié)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)吳定富主席親臨會(huì)議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省級(jí)保險(xiǎn)公司總經(jīng)理和省、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人共120多人參加了這次會(huì)議。

會(huì)議充分肯定了四川保險(xiǎn)業(yè)“十五”期間所取得的成績(jī)，分析查找了存在的問題和原因;進(jìn)一步明確指出了保險(xiǎn)業(yè)在我省建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性;提出了四川保險(xiǎn)業(yè)“”發(fā)展目標(biāo);確立了保險(xiǎn)業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力開拓縣域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會(huì)議，充分表明了省委、省政府促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的決心，預(yù)示著保險(xiǎn)業(yè)將迎來一個(gè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，把保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展目標(biāo)。

二、近年來我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

(一)機(jī)構(gòu)迅速增多?！笆濉背跗?，我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司9家，人壽保險(xiǎn)公司7家。各保險(xiǎn)公司紛紛看好，說明xx市場(chǎng)很有吸引力，說明良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保險(xiǎn)業(yè)拓展了廣闊的空間。

(二)保險(xiǎn)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。“十五”初期，保險(xiǎn)從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解了就業(yè)壓力。

(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費(fèi)總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長(zhǎng)21.35%，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入2.2億元，居全省第7位，同比增長(zhǎng)2.3%;人壽保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.6億元，居全省第6位，同比增長(zhǎng)30%。五年里保費(fèi)收入年平均增長(zhǎng)25%。

(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達(dá)2.17億元，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險(xiǎn)公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時(shí)，保險(xiǎn)公司及時(shí)給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。

(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)20xx年交納營(yíng)業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財(cái)政收入的1.21%，占地方營(yíng)業(yè)稅收入的6.71%，服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強(qiáng)。

幾年來，我市的保險(xiǎn)工作雖然取得了較好的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險(xiǎn)規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場(chǎng)發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險(xiǎn)滯后，服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險(xiǎn)知識(shí)普及不廣，人們的保險(xiǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng)，參與度不高;四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠理性，違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個(gè)別保險(xiǎn)企業(yè)營(yíng)銷手段簡(jiǎn)單，服務(wù)方式有待于改進(jìn)和完善。

三、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會(huì)各界的關(guān)心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險(xiǎn)業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險(xiǎn)業(yè)員工們的辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏和社會(huì)各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級(jí)相關(guān)部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個(gè)認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)、認(rèn)同保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好局面。

(一)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用，切實(shí)把保險(xiǎn)作為政府履行職能的重要補(bǔ)充手段。

宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而保險(xiǎn)是金融體系的重要組成部分，保險(xiǎn)所具有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，資金融通和參與社會(huì)管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險(xiǎn)作為現(xiàn)代生活風(fēng)險(xiǎn)管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來越重要的角色。保險(xiǎn)所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù)，而且成為一種有利于社會(huì)安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，生活的各個(gè)方面，在參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理、完善社會(huì)保障制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此，各級(jí)政府要提高對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，正確運(yùn)用保險(xiǎn)手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，積極創(chuàng)造條件提高保險(xiǎn)業(yè)參與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的程度，在轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí)，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。

(二)強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí)，加大對(duì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，提高保險(xiǎn)自覺性，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)保險(xiǎn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險(xiǎn)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險(xiǎn)主體創(chuàng)造一個(gè)安全、有序、寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，保護(hù)好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

一是有關(guān)部門要依法取消對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的不合理收費(fèi)，在行政審批上要切實(shí)簡(jiǎn)化行政審批程序，提高辦事效率。二是宣傳部門和新聞媒體要堅(jiān)持正面報(bào)道為主，注意把握正確的輿論導(dǎo)向，避免因不客觀的宣傳報(bào)道給保險(xiǎn)業(yè)帶來負(fù)面影響。

三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為加快保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

四是公安、司法部門要堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和挪用保險(xiǎn)資金、侵占損害國(guó)家和企業(yè)利益的犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供司法保障。

五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)與保險(xiǎn)企業(yè)溝通，積極運(yùn)用保險(xiǎn)手段，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。六是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用，積極探索社會(huì)保障制度改革的新途徑。

七是安監(jiān)部門要積極探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。

四、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。

當(dāng)前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心、振奮精神、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、切實(shí)增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，發(fā)展意識(shí)，大局意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)和憂患意識(shí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和防范風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這里我就效益、誠(chéng)信、規(guī)范這六個(gè)字對(duì)全市保險(xiǎn)業(yè)提三點(diǎn)要求：

(一)要堅(jiān)持以效益為中心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心目標(biāo)，效益就是企業(yè)的生命，沒有效益，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對(duì)投保人和被投保險(xiǎn)人最大的不負(fù)責(zé)任。近年來，隨著保險(xiǎn)業(yè)改革的深化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過高，業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問題比較突出。對(duì)此，必須引起保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，下大力氣把經(jīng)營(yíng)成本壓下來，不斷增強(qiáng)公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實(shí)力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和保險(xiǎn)規(guī)律，注重承保質(zhì)量，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險(xiǎn)業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，絲毫不能放松。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對(duì)路的產(chǎn)品，做到市場(chǎng)定位準(zhǔn)、險(xiǎn)種設(shè)置好，保障范圍廣，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險(xiǎn)保障，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作向縱深發(fā)展。在深入實(shí)施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險(xiǎn)公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等領(lǐng)域積極探索，并切實(shí)做好服務(wù)工作，嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo)，嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險(xiǎn)領(lǐng)域，要通過提高完善責(zé)任保險(xiǎn)的特色服務(wù)，讓投保企業(yè)真正感受到購買責(zé)任保險(xiǎn)的價(jià)值，提高責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)滲透能力。保險(xiǎn)業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)承保面，為強(qiáng)制三者險(xiǎn)制度的正式出臺(tái)奠定基礎(chǔ)。在健康保險(xiǎn)領(lǐng)域，要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效控制道德風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的空間，為國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。

(二)要堅(jiān)持以誠(chéng)信為根本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)信是保險(xiǎn)企業(yè)賴以生存的基石，也是保險(xiǎn)從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)牢固樹立誠(chéng)信的觀念，一是要大力培育誠(chéng)信文化，倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠(chéng)信無價(jià)，誠(chéng)信光榮成為全行業(yè)的自覺行動(dòng)。二是要選準(zhǔn)誠(chéng)信建設(shè)突破口，按照標(biāo)本兼治原則，采取企業(yè)內(nèi)控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評(píng)價(jià)和輿論監(jiān)督等多種措施進(jìn)行綜合治理,努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大對(duì)失信單位和個(gè)人的懲治和約束力度，打造誠(chéng)信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。

(三)要堅(jiān)持以規(guī)范經(jīng)營(yíng)為原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是保險(xiǎn)業(yè)的基本要求，是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，保險(xiǎn)業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅(jiān)持公平有序競(jìng)爭(zhēng)。要切實(shí)提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要在堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持市場(chǎng)價(jià)值取向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源上的基礎(chǔ)性作用，用市場(chǎng)化的手段贏得客戶，開拓市場(chǎng)。保險(xiǎn)公司和廣大從業(yè)人員要視保險(xiǎn)資源為生命，倍加珍惜社會(huì)民眾不斷增強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)和消費(fèi)愿望，切實(shí)做到在規(guī)范經(jīng)營(yíng)中加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

與此同時(shí)，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真按照協(xié)會(huì)章程，依據(jù)《保險(xiǎn)法》和中國(guó)保監(jiān)會(huì)，四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行協(xié)會(huì)職責(zé)，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項(xiàng)職能作用，注重自身建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會(huì)成為保險(xiǎn)業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險(xiǎn)市場(chǎng)和會(huì)員單位服好務(wù)，為加快保險(xiǎn)業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面，保險(xiǎn)業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時(shí)期，面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。希望大家牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項(xiàng)目年”工作要求，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要是總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，安排部署今年的工作。剛才，趙光芝秘書長(zhǎng)講了很好的意見，我深受啟發(fā)。會(huì)議還表彰了“保險(xiǎn)業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”先進(jìn)單位和保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)明星。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和保險(xiǎn)服務(wù)明星表示熱烈的祝賀，向全市保險(xiǎn)戰(zhàn)線上的干部職工表示誠(chéng)摯的問候!下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)。

近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市級(jí)相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，全市保險(xiǎn)行業(yè)緊緊圍繞全市中心工作，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)自身也取得了可喜成績(jī)。一是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，保費(fèi)規(guī)模迅速擴(kuò)大。20xx年，全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入18.4億元，同比增長(zhǎng)5.26%，保險(xiǎn)深度達(dá)到4.57%，保持了健康快速發(fā)展的好勢(shì)頭。二是保險(xiǎn)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)主體快速增加。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主體已達(dá)12家，從業(yè)人員達(dá)7328人，農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到168個(gè)。全市保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)各個(gè)角落，做到了縣有公司、鄉(xiāng)有服務(wù)所、村有保險(xiǎn)站，基本形成了主體多元、功能完善、運(yùn)行有序的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。三是保險(xiǎn)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，服務(wù)水平全面提升。保險(xiǎn)業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推出滿足客戶多方面需求的新產(chǎn)品，豐富了我市保險(xiǎn)品種，產(chǎn)品創(chuàng)新成為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),總體服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高。四是保險(xiǎn)功能充分發(fā)揮，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)作用明顯。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)全市人民生產(chǎn)、生活責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)金額達(dá)到4500多億元。去年共計(jì)支付各類賠款4.84億元，同比增長(zhǎng)23.97%，提供就業(yè)崗位7300多個(gè)，上交稅收達(dá)到7230萬元。從20xx年開始，保險(xiǎn)行業(yè)積極響應(yīng)號(hào)召，大力支持“三農(nóng)”發(fā)展，開辦水稻、玉米、生豬、煙葉等種養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，承保水稻113萬畝、玉米95萬畝、油菜45萬畝、生豬86萬頭，為農(nóng)民群眾提供風(fēng)險(xiǎn)保障近12億元。同時(shí)，提供補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療、意外保障和家庭財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保額468億元。到20xx年底，農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1052.39萬元，支付賠款485萬元，為300多個(gè)家庭支起了風(fēng)險(xiǎn)屏障。特別是在地震災(zāi)害發(fā)生后，打開綠色理賠通道，特事特辦，僅農(nóng)房賠款就支付4800余萬元。全系統(tǒng)還捐款捐物并積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金600多萬元，建希望小學(xué)4所，建敬老院1所，助養(yǎng)孤兒82個(gè)(每月生活費(fèi)600元供到18周歲)。這些成績(jī)既反映了全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展成就，也反映了保險(xiǎn)行業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，自覺為黨和政府分憂的情懷?？梢哉f，保險(xiǎn)業(yè)為抗震救災(zāi)災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

回顧過去的工作，縱比，我們發(fā)展很快，取得了可喜的成績(jī);橫比，我們的工作還有差距和不足。從全社會(huì)看，主要表現(xiàn)為保險(xiǎn)業(yè)整體發(fā)展水平仍然相對(duì)滯后。廣元的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主體、保費(fèi)總收入、保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員等，僅是綿陽、南充等市的三分之一或不到三分之一;保費(fèi)收入增速比全省平均增速低2個(gè)百分點(diǎn)，處于中等偏下甚至靠后的位置;保險(xiǎn)資金投資還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破;廣大人民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)還不強(qiáng)等。從保險(xiǎn)業(yè)自身來看，主要表現(xiàn)為保險(xiǎn)業(yè)粗放的發(fā)展方式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念不到位，保險(xiǎn)信用建設(shè)仍需加強(qiáng)，整體形象有待提升;保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)非理性，行業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品還不能完全適應(yīng)社會(huì)的需求;保險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┲右越鉀Q。

二、充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出地位金融是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的血脈、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，保險(xiǎn)業(yè)又是金融業(yè)的重要組成部分，也是社會(huì)保障體系的重要組成部分,肩負(fù)著促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民的重要使命。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,社會(huì)越進(jìn)步,保險(xiǎn)就越重要。保險(xiǎn)業(yè)也是一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)，廣元雖然地處西部，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但也有著自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

去年4-5月，我市成功召開了第六次黨代會(huì)和人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，通過了全市“”發(fā)展規(guī)劃綱要，明確提出把廣元建設(shè)成為川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市。未來5年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”(地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、累計(jì)固定資產(chǎn)投資翻一番)、基本建成“一樞紐三中心”(連接西南西北、通江達(dá)海的綜合交通樞紐，區(qū)域性商貿(mào)物流中心、游客集散中心、能源供給中心)、基本建成大城市和中國(guó)西部低碳發(fā)展示范城市。這是市委、市政府在順應(yīng)人民群眾新期待，深刻分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，從市情實(shí)際出發(fā)，作出的重大決策。前不久，我們又召開了全市金融工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見》，這對(duì)我們進(jìn)一步做好金融包括保險(xiǎn)工作，提出了新的更高的要求。

因此，全市各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)業(yè)在廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出地位和作用，做好時(shí)代賦予保險(xiǎn)業(yè)的使命與任務(wù)。一是要努力做好社會(huì)和諧的“穩(wěn)定器”。大家知道，廣元每年都要遭受不同程度的自然災(zāi)害，同時(shí)，還時(shí)常會(huì)發(fā)生安全事故，這些不僅給當(dāng)事人造成了損失，而且牽扯了各級(jí)機(jī)關(guān)大量的人力財(cái)力物力，如果得不到及時(shí)救助，還會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定。保險(xiǎn)的基本功能之一就是防災(zāi)救災(zāi)。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展，不僅能使地方經(jīng)濟(jì)在災(zāi)害事故面前保持生產(chǎn)的連續(xù)性，而且還可以維持企業(yè)正常生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)定。為此，加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，建立完善的市場(chǎng)化災(zāi)害防范和救助體系，有利于及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，有利于增強(qiáng)全社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。二是要努力做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。隨著災(zāi)后重建的結(jié)束，財(cái)政性投入逐漸減少，而我市又面臨著加快發(fā)展的良好機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和一批重大項(xiàng)目的引進(jìn)，資金需求和投入很大，這些都為金融業(yè)包括保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提供了機(jī)遇和奠定了基礎(chǔ)。保險(xiǎn)資金具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性特點(diǎn)，可以成為長(zhǎng)期穩(wěn)定的重要資金來源。三是要努力做好社會(huì)管理的“輔助器”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系不斷調(diào)整，各級(jí)政府逐漸在社會(huì)管理中引入保險(xiǎn)機(jī)制，這樣不僅可以發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，降低政府的管理成本，提高政府工作效率，也可以有效承接原來不屬于政府責(zé)任和政府想管理但通過行政手段管理不便的部分社會(huì)事務(wù)。更為重要的是，可以通過商業(yè)手段解決責(zé)任賠償?shù)确矫娴姆杉m紛，有效化解社會(huì)矛盾，減輕政府壓力。全市各家保險(xiǎn)公司幾年來的巨大賠付額，如果要財(cái)政背上，是一個(gè)極為沉重的包袱。因此，保險(xiǎn)業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的職能，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

三、大力推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

(一)突出發(fā)展大局，強(qiáng)化保障功能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量，保險(xiǎn)業(yè)功能發(fā)揮也影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2月23日召開的全市金融工作會(huì)議上明確提出，到20xx年，全市保險(xiǎn)業(yè)要逐步建立市場(chǎng)體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)體系，全市保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量達(dá)到200個(gè)左右，保費(fèi)收入達(dá)到25億元以上，保險(xiǎn)密度達(dá)到800元/人，保險(xiǎn)深度達(dá)到5%以上。各級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，開拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，不斷提高保障性保險(xiǎn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)“三農(nóng)”的保險(xiǎn)項(xiàng)目業(yè)務(wù)規(guī)模，以及其他具有參與社會(huì)管理功能的各類責(zé)任險(xiǎn)、法定強(qiáng)制保險(xiǎn)和與社保配套的保險(xiǎn)項(xiàng)目業(yè)務(wù)規(guī)模，要通過長(zhǎng)期有效的政保合作，爭(zhēng)取引進(jìn)保險(xiǎn)資金投資廣元重大建設(shè)項(xiàng)目，提高和發(fā)揮好資金融通功能。

(二)突出誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高保險(xiǎn)效益。一是要堅(jiān)持以誠(chéng)信為根本。誠(chéng)信是保險(xiǎn)企業(yè)賴以生存的基石，也是保險(xiǎn)從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)牢固樹立誠(chéng)信的觀念，大力培育誠(chéng)信文化，倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠(chéng)信無價(jià)，誠(chéng)信光榮成為全行業(yè)的自覺行動(dòng)。要采取企業(yè)內(nèi)控、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)和輿論監(jiān)督等多種措施，努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。要加大對(duì)失信單位和個(gè)人的懲治和約束力度，樹立行業(yè)的良好形象。二是要堅(jiān)持以規(guī)范經(jīng)營(yíng)為原則。早上我在給羅強(qiáng)書記、馬華市長(zhǎng)匯報(bào)全市保險(xiǎn)會(huì)議時(shí)，羅書記、馬市長(zhǎng)一再強(qiáng)調(diào)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)要充分肯定，也要強(qiáng)調(diào)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的依法管理，要求合規(guī)經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是保險(xiǎn)業(yè)的基本要求，是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，保險(xiǎn)業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。要堅(jiān)持公平有序競(jìng)爭(zhēng)，用市場(chǎng)化的手段贏得客戶，開拓市場(chǎng)，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。保險(xiǎn)公司和廣大從業(yè)人員要視保險(xiǎn)資源為生命，倍加珍惜社會(huì)民眾不斷增強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)和消費(fèi)愿望，切實(shí)做好服務(wù)工作，嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo)，嚴(yán)禁侵害人民群眾利益的事件發(fā)生。三是要堅(jiān)持以強(qiáng)化管理求效益。效益是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心目標(biāo)，也是企業(yè)的生命，沒有效益，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對(duì)投保人和被投保險(xiǎn)人最大的不負(fù)責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)營(yíng)成本，不斷增強(qiáng)公司可持續(xù)發(fā)展的能力。要切實(shí)防范保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)處理因保險(xiǎn)。

合同。

糾紛引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，逐步建立起保險(xiǎn)糾紛的協(xié)調(diào)機(jī)制，盡快建立突發(fā)性危機(jī)的應(yīng)對(duì)解決預(yù)案。要積極開發(fā)符合市場(chǎng)需要的適銷對(duì)路的產(chǎn)品，做到市場(chǎng)定位準(zhǔn)、險(xiǎn)種設(shè)置好、保障范圍廣，努力提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險(xiǎn)保障。

(三)加強(qiáng)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)建設(shè)。目前，我市還沒有保險(xiǎn)監(jiān)管部門，保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用就顯得尤為重要。各級(jí)各有關(guān)部門要大力支持保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的工作，通過保險(xiǎn)協(xié)會(huì)將政府的主張傳遞給保險(xiǎn)企業(yè)。保險(xiǎn)協(xié)會(huì)要認(rèn)真按照協(xié)會(huì)章程，切實(shí)履行協(xié)會(huì)職責(zé)，真正使協(xié)會(huì)成為保險(xiǎn)業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險(xiǎn)市場(chǎng)和會(huì)員單位服好務(wù)，為加快保險(xiǎn)業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。保險(xiǎn)公司要切實(shí)遵守行業(yè)“自律公約”和其他行業(yè)協(xié)定，積極配合支持保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的工作。保險(xiǎn)協(xié)會(huì)對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、擾亂市場(chǎng)秩序和其它破壞行業(yè)信譽(yù)的行為，要及時(shí)調(diào)查，實(shí)行自律懲戒。

(四)加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)宣傳工作。保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和各保險(xiǎn)公司要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，充分宣傳保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生的重要作用，發(fā)揮輿論的積極導(dǎo)向作用，特別是加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)政策、典型事例的報(bào)道力度，普及宣傳保險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)，共同營(yíng)造有利保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。二是要人才隊(duì)伍建設(shè)。保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和各保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，增強(qiáng)從業(yè)人員信用意識(shí)，樹立自身良好的形象和聲譽(yù)。要加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平，提升保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)公信力和營(yíng)銷員職業(yè)素質(zhì)。三是要加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。各保險(xiǎn)公司努力建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)，形成良好的行業(yè)作風(fēng)。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，建立防治長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展新時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門給予保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展更多的關(guān)心和支持。保險(xiǎn)系統(tǒng)全體干部職工要共同努力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)我市保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，市婦聯(lián)召開全市婦女工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話，傳達(dá)貫徹省婦聯(lián)及市委x屆x次全委會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，進(jìn)一步明確目標(biāo)要求，這對(duì)于動(dòng)員組織全市婦聯(lián)干部認(rèn)清形勢(shì)、再鼓干勁、再創(chuàng)佳績(jī)，具有重要意義。

今年上半年，全市各級(jí)婦聯(lián)組織堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)婦女、服務(wù)基層，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極參與社會(huì)管理，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。其中，維護(hù)婦女合法權(quán)益、推動(dòng)解決婦女民生問題、加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)等工作。特別是在推動(dòng)農(nóng)村女性進(jìn)“兩委”、生態(tài)文明村建設(shè)等工作上，取得了實(shí)質(zhì)性突破，有效促進(jìn)了婦女民生改善，為全市經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。市委對(duì)我市婦女工作是滿意的、認(rèn)可的。在此，我代表市委、市政府向在座各位同志并通過你們向全市婦聯(lián)干部表示衷心感謝！下面，我圍繞會(huì)議主題，講以下三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)“七一”重要講話，進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向。

習(xí)近平總書記在紀(jì)念建黨100周年大會(huì)上的重要講話，深入總結(jié)了我們黨100年的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻回答了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新課題，全面闡述了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市各級(jí)婦聯(lián)組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上日程，深刻領(lǐng)會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，把智慧和力量凝聚到推進(jìn)x“十四五”規(guī)劃和婦女兒童事業(yè)發(fā)展上來，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。一是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系結(jié)合起來，在堅(jiān)定理想信念上下功夫。各級(jí)婦聯(lián)要引導(dǎo)廣大婦聯(lián)干部和婦女群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義“旗幟”、“道路”、“理論體系”的認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念。二是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與服務(wù)當(dāng)前中心工作結(jié)合起來，在發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)上下功夫。各級(jí)婦聯(lián)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，立足本職、積極作為，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大婦女的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，真正把婦聯(lián)建設(shè)成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。三是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與做好新時(shí)期婦女工作結(jié)合起來，在不斷提高服務(wù)婦女兒童的能力上下功夫。各級(jí)婦聯(lián)要按照中央和省、市委關(guān)于重視和切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作的要求，不斷提升代表和維護(hù)婦女兒童權(quán)益、促進(jìn)婦女兒童發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。

二、積極參與社會(huì)管理，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)作用。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是各級(jí)黨委賦予婦聯(lián)等群團(tuán)組織的新要求。全市各級(jí)婦聯(lián)組織要抓住機(jī)遇、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在參與社會(huì)管理中發(fā)揮積極作用。

（一）統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)婦聯(lián)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要意義。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，具有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)、機(jī)構(gòu)健全的組織優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系婦女緊密的工作優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，婦聯(lián)做的工作主要就是參與社會(huì)管理的工作。因此，婦聯(lián)在參與社會(huì)管理中完全可以、也應(yīng)該大有作為。各級(jí)婦聯(lián)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把參與社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，及時(shí)調(diào)整工作部署，努力為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作出積極貢獻(xiàn)。

（二）突出重點(diǎn)，積極發(fā)揮婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的協(xié)同作用。黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》對(duì)工青婦等群團(tuán)組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中如何發(fā)揮作用提出了明確要求。各級(jí)婦聯(lián)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委有關(guān)開展社會(huì)管理工作的重要精神，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，積極承擔(dān)起社會(huì)協(xié)同的重要職責(zé)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)婦女群眾有序參與社會(huì)管理。結(jié)合我市實(shí)際，婦聯(lián)要發(fā)揮好以下“五個(gè)作用”：一是發(fā)揮婦聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的協(xié)調(diào)作用。要深入調(diào)研，積極參與涉及婦女兒童切身利益的社會(huì)政策法規(guī)制定，建立健全婦女利益調(diào)處機(jī)制，融入社會(huì)“大調(diào)解”格局，完善法律援助制度，協(xié)助政府和相關(guān)部門妥善解決涉及婦女就業(yè)、土地、婚姻等利益問題。二是發(fā)揮婦聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的引導(dǎo)作用。要繼續(xù)深化“平安家庭”、“五好文明家庭”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建示范活動(dòng)，積極引導(dǎo)婦女正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問題，引導(dǎo)廣大婦女牢固樹立愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)的意識(shí)，以婦女和諧穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是發(fā)揮婦聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的服務(wù)作用。要在婦女參政議政、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康發(fā)展等方面給廣大婦女提供服務(wù)。要深入開展“貧困母親救助”、“春蕾計(jì)劃”、婦女“兩癌”免費(fèi)普查等扶貧幫困活動(dòng)和“春風(fēng)行動(dòng)”等婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)?jì)D女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策的進(jìn)一步落實(shí)，做大做強(qiáng)x“陽光大姐”家政服務(wù)品牌，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。四是發(fā)揮婦聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的教育作用。要充分利用婦女學(xué)校、婦女之家等陣地，對(duì)廣大婦女進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、政策法律、職業(yè)道德、科技文化等教育培訓(xùn)，不斷提高婦女綜合素質(zhì)。五是發(fā)揮婦聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的維權(quán)作用。各級(jí)婦聯(lián)要大膽探索、積極創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)婦女的政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、文化權(quán)益，把男女平等基本國(guó)策落到實(shí)處，讓廣大婦女共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)。

發(fā)揮婦聯(lián)作用，關(guān)鍵在加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)。要深入持久開展黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使婦聯(lián)組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中切實(shí)發(fā)揮組織、引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)?jì)D女的作用。要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型婦聯(lián)組織建設(shè)，加強(qiáng)婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，建強(qiáng)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，建好婦聯(lián)干部隊(duì)伍。要始終保持與婦女群眾的密切聯(lián)系，真正做到思想上尊重婦女群眾、感情上貼近婦女群眾、工作上依靠婦女群眾，堅(jiān)持用黨和政府的認(rèn)同度、婦女群眾的滿意度來檢驗(yàn)和評(píng)估婦聯(lián)工作的成效。要著力夯實(shí)婦聯(lián)基層基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”建設(shè)。在鞏固現(xiàn)有組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，注重在城鄉(xiāng)社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中探索靈活多樣的婦女組織形式。要特別注意鞏固農(nóng)村女性進(jìn)“兩委”的勝利成果，選好配強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)干部，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高婦聯(lián)干部工作能力。婦聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考、帶頭研究、帶頭抓落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)地改革創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈地探索實(shí)踐，在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中彰顯新作為。

婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級(jí)黨委、政府要高度重視和大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)，積極為婦女依法平等行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果創(chuàng)造條件。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持婦聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，賦予婦聯(lián)更多資源和手段，積極幫助解決婦聯(lián)工作中的困難和問題，關(guān)心婦聯(lián)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)婦女參與民主政治和社會(huì)管理的重大意義，抓住今年市、縣、鄉(xiāng)、村換屆契機(jī)，在出臺(tái)政策、制定方案、督促落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)定向，進(jìn)一步提高婦女參政議政比例，切實(shí)提高婦女參政議政水平，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。要依托黨群共建，切實(shí)把人力、財(cái)力、物力更多地投到基層，使基層?jì)D聯(lián)有人干事、有錢辦事、有陣地做事。

同志們，“黃藍(lán)”兩個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的融合，為我市發(fā)展帶來了千載難逢的重大機(jī)遇；

加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)x在黃藍(lán)兩區(qū)開發(fā)建設(shè)中迅速崛起，為各級(jí)婦女組織發(fā)揮聰明才智提供了舞臺(tái)。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，創(chuàng)新觀念，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)苦干，努力推動(dòng)全市婦女工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)富裕文明、和諧幸福的現(xiàn)代x做出更大的貢獻(xiàn)！

度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇二十二

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市人大宣傳工作會(huì)議。這是本屆市人大會(huì)工作以來，市委宣傳部和市人大會(huì)辦公室聯(lián)合召開的又一次重要會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究改進(jìn)措施，安排部署任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)新形勢(shì)下人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。市委副書記侯憲秀同志親自到會(huì)并將作重要講話，充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視和支持。希望大家緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局，圍繞人大的根本任務(wù)，圍繞市委的決策部署，深入分析和把握我市人大宣傳工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，更好地統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，理清思路，扎實(shí)工作，努力把我市人大宣傳工作提高到一個(gè)新的水平。下面，我結(jié)合全市人大宣傳工作的實(shí)際情況講三個(gè)方面的問題。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。黨中央歷來非常重視人大制度建設(shè)。20xx年，在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上，發(fā)表了重要講話，特別強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是全黨全社會(huì)的責(zé)任。”去年5月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大會(huì)制度建設(shè)的若干意見》(即中央9號(hào)文件)。這一文件的出臺(tái)，對(duì)人大制度建設(shè)和新時(shí)期人大工作的開展產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。為深入貫徹中央9號(hào)文件精神，去年9月，省委召開了全省人大工作會(huì)議，作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(即省委28號(hào)文件)，同月，我們市委也召開了全市人大工作會(huì)議，并作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(即市委25號(hào)文件)。市八屆人大會(huì)工作以來，在中共__市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“堅(jiān)持‘五個(gè)統(tǒng)籌’、建設(shè)系統(tǒng)‘九州’”的戰(zhàn)略部署，按照“程序工作抓質(zhì)量、重點(diǎn)工作求突破、全面工作上水平、自身建設(shè)樹形象”的總體要求，依法履職，監(jiān)督、代表工作和自身建設(shè)等方面，都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法，保證了憲法法律在我市的貫徹實(shí)施，推動(dòng)了我市社會(huì)主義民主法制建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。全市人大工作的不斷推進(jìn)，為人大宣傳工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了豐富的宣傳資源。我市人大宣傳工作在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。換屆以來，市人大會(huì)非常重視人大新聞宣傳工作，在每年召開的全市人大新聞宣傳工作會(huì)議上，對(duì)人大新聞宣傳工作作出具體安排部署，提出明確任務(wù)要求。市委作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》專門強(qiáng)調(diào)了人大宣傳工作，要求“各級(jí)黨委要把人民代表大會(huì)制度、人大工作和憲法法律的宣傳教育作為黨的宣傳工作的重要組成部分，納入宣傳工作總體部署”，“各級(jí)新聞媒體特別是黨報(bào)、黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)，通過開設(shè)人大宣傳專欄和專題，不斷拓寬宣傳領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳水平”。市人大會(huì)把宣傳工作作為會(huì)重點(diǎn)工作之一，列入每年會(huì)工作要點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部對(duì)人大宣傳工作一直非常重視，始終把人大新聞宣傳工作列入重要日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，并認(rèn)真檢查督促。特別是對(duì)市人代會(huì)的宣傳報(bào)道，每年都要制定詳細(xì)報(bào)道方案，部領(lǐng)導(dǎo)親自部署、組織協(xié)調(diào)，使大會(huì)的報(bào)道搞得有聲有色。各新聞單位積極改進(jìn)人大工作的報(bào)道，參與人大宣傳工作的積極性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，每逢人代會(huì)和人大會(huì)組織的重要活動(dòng)，黨報(bào)、電臺(tái)和電視臺(tái)都積極組織力量，及時(shí)進(jìn)行多層次、多角度的全程宣傳報(bào)道，聲勢(shì)大，氣氛好，影響廣?？h(區(qū))人大會(huì)也十分重視人大新聞宣傳工作，做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有宣傳手段、有部署檢查、有考核獎(jiǎng)懲，全市上下形成了齊心協(xié)力抓人大新聞宣傳工作的良好局面。

(二)突出宣傳重點(diǎn)，不斷加大人大宣傳工作力度。各級(jí)人大會(huì)機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，不斷更新宣傳觀念，努力創(chuàng)新宣傳方式，加大了宣傳工作的力度。換屆以來，市人大會(huì)除加強(qiáng)對(duì)人大“三會(huì)”的重點(diǎn)宣傳報(bào)道外，還注重加強(qiáng)了對(duì)會(huì)重大活動(dòng)、視察監(jiān)督、執(zhí)法檢查、民主法制建設(shè)和代表工作、聯(lián)合接訪等方面的宣傳報(bào)道。特別是通過組織每年一次的集中新聞采訪和好新聞評(píng)選活動(dòng)，深入發(fā)掘人大工作的亮點(diǎn)，總結(jié)宣傳了一批民主政治建設(shè)和代表工作的好經(jīng)驗(yàn)、新成果，拓寬了宣傳空間，擴(kuò)大了社會(huì)影響面。通過改進(jìn)報(bào)道方式，使人代會(huì)和人大會(huì)會(huì)議的宣傳，比較好地實(shí)現(xiàn)了由程序性報(bào)道向?qū)嵸|(zhì)性報(bào)道，由單一體裁向多種體裁的轉(zhuǎn)變。抓住有力時(shí)機(jī)，通過理論宣傳、文藝宣傳等多種形式，尤其在憲法頒布實(shí)施20周年、人民代表大會(huì)成立50周年之際，為及時(shí)宣傳報(bào)道，我市上下舉行了大規(guī)模有聲勢(shì)的紀(jì)念宣傳活動(dòng)，開辟專欄專題，舉辦征文，舉行文藝晚會(huì)，知識(shí)競(jìng)賽和法制講座等，熱情謳歌人大制度的優(yōu)越性，大力宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用，展示人大代表的風(fēng)采，其力度、廣度和深度超過以往任何的紀(jì)念宣傳活動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人大新聞宣傳報(bào)道人員素質(zhì)。換屆后，市人大會(huì)不斷加強(qiáng)人大新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔了一批年富力強(qiáng)、具有較好文字功底和人大業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)的同志，以研究室為牽頭單位，建立了一支人大新聞宣傳報(bào)道隊(duì)伍。通過開展集體學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)以及自學(xué)等，加強(qiáng)對(duì)每個(gè)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高新聞宣傳報(bào)道水平。宣傳陣地不斷拓寬。《__人大》適應(yīng)全市人大工作發(fā)展的新形勢(shì)，努力更新版面，增加欄目，豐富體裁，增強(qiáng)了可讀性?！禵_市人大會(huì)公報(bào)》及時(shí)準(zhǔn)確地反映我市人大及其會(huì)會(huì)議情況。__人大信息網(wǎng)站為系統(tǒng)宣傳市人大會(huì)工作，有效占領(lǐng)人大宣傳工作的輿論網(wǎng)絡(luò)陣地開辟了一個(gè)快捷的通道。宣傳工作制度日趨完善。在工作實(shí)踐中我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評(píng)選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評(píng)選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、新聞采訪制度、新聞發(fā)布制度和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等一系列行之有效的工作制度。這些制度的建立實(shí)行，對(duì)于調(diào)動(dòng)新聞宣傳人員工作積極性，促進(jìn)工作的規(guī)范化，引導(dǎo)公民的有序參與，增強(qiáng)人大宣傳工作的生機(jī)活力，發(fā)揮了重要的作用。各縣(區(qū))人大也都明確了新聞宣傳通訊員，并經(jīng)常配合市人大組織開展一些新聞宣傳報(bào)道活動(dòng)。另外，市人大會(huì)還在各級(jí)人大代表及人大機(jī)關(guān)全體干部中開展了人人動(dòng)手寫稿件活動(dòng)，取得了較好效果。

(四)擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域，努力提高人大新聞宣傳報(bào)道質(zhì)量。換屆以來，我們不斷增強(qiáng)人大新聞的敏銳性，廣泛捕捉有價(jià)值的人大新聞信息。積極組織向《中國(guó)人大》、《大眾日?qǐng)?bào)》、《人民權(quán)利報(bào)》、《山東人大工作》、《人民代表報(bào)》、《__日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊供稿，發(fā)表稿件的數(shù)量逐年增加。同時(shí)，我們更加注重提高宣傳報(bào)道質(zhì)量。各級(jí)人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，在宣傳人民代表大會(huì)制度，宣傳社會(huì)主義民主法制建設(shè)，宣傳人大及其會(huì)的活動(dòng)中，都始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁和正面宣傳為主的原則，緊緊圍繞同級(jí)黨委的工作大局和決策部署，堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活，把人大工作的政治性、法律性、程序性和新聞宣傳的可讀性、生動(dòng)性、新聞性有機(jī)的結(jié)合起來，新聞宣傳質(zhì)量越來越高。同時(shí)，我們?yōu)榱送貙捜舜笮麄鲌?bào)道領(lǐng)域，努力辦好《__人大》和《__人大網(wǎng)站》，并及時(shí)加強(qiáng)與外地人大機(jī)關(guān)的交流與聯(lián)系，收到了較好的效果。

總之，全市各級(jí)人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，在同級(jí)黨委和人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)支持下，在人大宣傳工作中，積極努力，取得了新的佳績(jī)。各級(jí)新聞宣傳部門、省駐濱新聞單位和從事人大宣傳的新聞工作者，對(duì)人大宣傳工作給予了特別重視，付出了辛勤勞動(dòng)，做出了不懈努力。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市人大會(huì)向各級(jí)黨委宣傳部門和新聞單位，向各級(jí)從事人大宣傳工作的同志和新聞工作者，表示衷心感謝!

回顧換屆以來我市人大新聞宣傳工作，雖然取得了一定成績(jī)，但與快速發(fā)展的形勢(shì)要求，與兄弟市人大宣傳工作相比，我們還存在著一些差距。人大宣傳工作與堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要、與人大工作創(chuàng)新發(fā)展的需要，都還有不相適應(yīng)的方面，在思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作實(shí)踐上都還存在一些問題和不足。再如：人大宣傳工作程式化的宣傳多，有影響、有力度的宣傳少;在省級(jí)以上新聞媒體上發(fā)表的稿件，特別是能上國(guó)家級(jí)的、高質(zhì)量的稿件較少等等，這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。用黨的xx屆六中全會(huì)《決定》的話來說：我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。這就要求我們對(duì)此必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，人大宣傳工作必須審時(shí)度勢(shì)，乘勢(shì)而上，創(chuàng)新發(fā)展，把新形勢(shì)下人大宣傳工作做得更加卓有成效。

(一)進(jìn)一步提高對(duì)人大宣傳工作重要意義的認(rèn)識(shí)。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高形式，是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要載體。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。黨的xx大提出：要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其會(huì)更好地體現(xiàn)人民的意志。代表和維護(hù)人民的利益是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求。人大工作，無論是決定重大事項(xiàng)，還是監(jiān)督工作，都應(yīng)該讓人民群眾知曉，都應(yīng)該忠實(shí)地代表最廣大人民群眾的根本利益。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性日益顯現(xiàn)出來，但也要看到社會(huì)上部分干部群眾對(duì)人大制度和人大性質(zhì)、地位和作用，還缺乏深入地了解和全面正確的認(rèn)識(shí)。這說明人大宣傳工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，除了要有健全的法律體系，很重要的一條就是引導(dǎo)廣大公民樹立法治觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)。要通過人大宣傳工作，使憲法和法律法規(guī)成為廣大干部群眾的行為準(zhǔn)則，使學(xué)法、知法、用法、守法成為廣大公民的自覺行動(dòng)，使廣大公民自覺依照憲法和法律履行義務(wù)、行使權(quán)利。從人大工作自身發(fā)展的需要來看，人大及其會(huì)必須適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。人大宣傳工作是人大工作連接群眾的橋梁和紐帶，宣傳工作做好了，有利于人民群眾更好地了解人大代表、了解人大及其會(huì)、了解人大及其會(huì)代表人民依法履職的情況，從而增加社會(huì)對(duì)人大制度的認(rèn)同感和凝聚力，提高廣大人民群眾參政議政的積極性。我們必須站在更高層次上認(rèn)識(shí)人大宣傳工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高度重視并積極做好新形勢(shì)下的人大宣傳工作，使人大工作更好地得到全社會(huì)的廣泛認(rèn)知和支持，為人大及其會(huì)依法履職營(yíng)造一個(gè)良好輿論氛圍。

(二)進(jìn)一步把握好人大宣傳工作的輿論導(dǎo)向。中央9號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)做好人大工作必須堅(jiān)持三項(xiàng)原則，即堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持走群眾路線。這三項(xiàng)原則，最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這既是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度必須遵循的根本原則，也是做好人大宣傳工作必須遵循的重要原則。在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下，新聞宣傳部門對(duì)人大宣傳工作要作些深層次的研究思考，比如：在國(guó)內(nèi)社會(huì)法治意識(shí)、公眾參與意識(shí)迅速提升的狀況下，如何進(jìn)一步密切人大與人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)人大工作的開放性和透明性，積極引導(dǎo)公民有序政治參與，體現(xiàn)和促進(jìn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一;在我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形勢(shì)發(fā)生深刻變化，利益格局、思想文化多元、多變、多樣特點(diǎn)日益明顯，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯的態(tài)勢(shì)下，如何增強(qiáng)用正確的輿論導(dǎo)向引領(lǐng)群眾的能力，始終掌握好人大宣傳工作的政治方向;在信息網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的條件下，如何有效地占領(lǐng)人大工作的網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，形成網(wǎng)上輿論的強(qiáng)勢(shì)和主導(dǎo)地位，等等。人大宣傳工作要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持求實(shí)、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，以中央和全國(guó)、全省人大的精神為指導(dǎo)，以憲法法律為依據(jù)，正確把握人大宣傳工作的方向和輿論導(dǎo)向，對(duì)涉及改變權(quán)力架構(gòu)和國(guó)家政治體制，或超越憲法法律規(guī)定的事項(xiàng)，不能報(bào)道，更不要炒作，做到大事面前不糊涂，關(guān)鍵時(shí)刻不動(dòng)搖，牢牢把握宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。

(三)進(jìn)一步加大人大宣傳工作力度。人大制度和人大工作，涉及范圍很廣，內(nèi)容非常豐富，只有突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，才能推動(dòng)人大宣傳工作廣泛深入地開展。要大力宣傳馬克思主義的民主法制思想，大力宣傳以為的黨中央關(guān)于加強(qiáng)民主法制建設(shè)的一系列重要指示，大力宣傳人民代表大會(huì)制度和人大及其會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，大力宣傳社會(huì)主義法治理念與實(shí)踐。當(dāng)前，要著重抓好三點(diǎn)：一是要把代表工作的宣傳放在突出的位置。各級(jí)人大代表是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是維護(hù)我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的中堅(jiān)力量。人大工作的主體是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的發(fā)展靠代表，人大工作的潛力在代表。充分發(fā)揮代表的作用，對(duì)于促進(jìn)全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又快又好發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)全市社會(huì)主義民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)平安__建設(shè)，都具有非常重要的意義。因此，要加大對(duì)代表工作的宣傳力度，宣傳代表小組活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，宣傳代表依法履職、發(fā)揮模范帶頭作用的先進(jìn)事跡，推動(dòng)我市人大代表工作有亮點(diǎn)、有作為、有新的突破。二是把換屆選舉宣傳放在突出位置。今年下半年開始，將進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆選舉，這是我國(guó)政治生活中的一件大事。我市各級(jí)人大會(huì)要按照中發(fā)12號(hào)文件精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉依法進(jìn)行。中央組織部、宣傳部和全國(guó)人大會(huì)辦公廳，聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉活動(dòng)宣傳報(bào)道工作的意見》，對(duì)宣傳報(bào)道工作的指導(dǎo)思想和總的原則、報(bào)道的主要內(nèi)容，宣傳報(bào)道的要求，都規(guī)定得很明確，我們?cè)诠ぷ髦幸J(rèn)真貫徹落實(shí)。三是把改進(jìn)對(duì)監(jiān)督工作的宣傳放在突出位置。人大的監(jiān)督是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督?！吨腥A人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》將于20xx年1月1日開始施行。我們要從推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)《監(jiān)督法》頒布實(shí)施的重大意義，并以學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)監(jiān)督工作的宣傳。要大力宣傳正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;大力宣傳正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系;大力宣傳體現(xiàn)民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則;宣傳各級(jí)人大會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督制度、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、促進(jìn)依法行政和公正司法的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。從我們的工作實(shí)踐看，人大宣傳工作不是不能創(chuàng)新，關(guān)鍵是想不想創(chuàng)新;不是不可作為，而是大有作為。各級(jí)人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，要始終保持良好的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中求新。應(yīng)該指出，經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，我市人大宣傳工作已經(jīng)奠定了比較扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，特別對(duì)代表工作、聯(lián)合接訪的宣傳創(chuàng)出了一些好的路子，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。但是，形勢(shì)在不斷發(fā)展，社會(huì)在不斷進(jìn)步，人們的思想觀念、思維方式、認(rèn)知深度和接受能力，都在不斷更新和提高，人們的信息需求與日俱增。這些都是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作面臨的亟待解決的新課題。這就要求我們的人大宣傳工作，在鞏固完善已有成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，不斷創(chuàng)新思維模式，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新工作成果。這次會(huì)議后，將制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作的意見》，《意見》對(duì)人大宣傳工作的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面都作了具體規(guī)定，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各級(jí)人大會(huì)要把宣傳工作列入重要議程，在部署人大工作、開展重大活動(dòng)時(shí)，對(duì)宣傳工作作出安排，提出要求，檢查落實(shí)。會(huì)要明確一名副主任分管這項(xiàng)工作。還要注意增加投入、增添設(shè)備、保證經(jīng)費(fèi)，為宣傳工作的順利開展提供必要的物質(zhì)保障。人大機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)情況，交流工作，積極爭(zhēng)取黨委宣傳部門的支持和指導(dǎo)。希望黨委宣傳部門繼續(xù)把人大宣傳作為重要內(nèi)容，擺上議事日程，納入整體計(jì)劃，經(jīng)常進(jìn)行督促、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。人大機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系、溝通，提供報(bào)道線索，組織好新聞報(bào)道。各新聞媒體特別是黨報(bào)黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作繼續(xù)作為一項(xiàng)重要職責(zé)，列入工作計(jì)劃，選派政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的采編人員從事人大宣傳工作，并在新聞刊播的時(shí)間、版面位置的安排上，突出人大的特性和時(shí)效性，做到與憲法和法律規(guī)定的人大及其會(huì)的地位和作用相適應(yīng)。市人大會(huì)要加強(qiáng)與各縣(區(qū))人大會(huì)的聯(lián)系溝通，對(duì)人大宣傳工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。

同志們，新的形勢(shì)對(duì)人大工作和人大宣傳工作提出了新的要求，我們的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共__市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”的支持下，立足全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，為更好地堅(jiān)持與完善人民代表大會(huì)制度，加快依法治市進(jìn)程，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)!

度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇二十三

2005年是貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要一年，也是我市創(chuàng)建“平安常州”的決勝之年。今年政法綜治工作總的任務(wù)是：繼續(xù)深入推進(jìn)“平安常州”建設(shè)，進(jìn)一步健全“大調(diào)解”機(jī)制，完善“大防控”格局，著力提高政法機(jī)關(guān)對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全的能力，打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢(shì)的能力，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、化解社會(huì)矛盾糾紛的能力，嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會(huì)公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，為富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，建立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。具體的工作目標(biāo)是：緊緊圍繞“八個(gè)位居全省前列”、“七個(gè)位居全省較低水平”、“六個(gè)不發(fā)生”的創(chuàng)建目標(biāo)，全力做到“三個(gè)確保”，即確保常州市率先進(jìn)入全省社會(huì)治安安全市的行列，確保各轄市、區(qū)全部進(jìn)入全省社會(huì)治安安全縣（市、區(qū)）的行列，確保全市90%以上的鎮(zhèn)、街道進(jìn)入全市社會(huì)治安安全鎮(zhèn)（街道）的行列。

為此，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

一、切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的對(duì)敵斗爭(zhēng)，努力提高維護(hù)國(guó)家安全的能力。

各級(jí)各部門要把維護(hù)國(guó)家安全作為首要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)和憂患意識(shí)，在處理經(jīng)濟(jì)文化問題的同時(shí)，始終保持政治上的高度敏銳性，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制能力，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)形成氣候，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。

大力加強(qiáng)情報(bào)信息工作，提高預(yù)警能力。堅(jiān)持把情報(bào)信息工作放在更加突出的位置，狠抓以秘密力量和秘密手段為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，及時(shí)掌握敵對(duì)勢(shì)力的新動(dòng)向，準(zhǔn)確獲取行動(dòng)性、預(yù)警性、內(nèi)幕性情報(bào)信息。要建立情報(bào)溝通聯(lián)系制度，加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間的溝通配合，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享和信息支持，形成斗爭(zhēng)合力。要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的分析、研判和運(yùn)用，制定。

工作方案。

嚴(yán)密各項(xiàng)措施把敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)粉碎在預(yù)謀階段。

度在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上講話篇二十四

同志們：

這次會(huì)議是市委召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議主題是：學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、全國(guó)全省宣傳工作會(huì)議及市委十屆二次全會(huì)精神，總結(jié)20xx年工作，分析面臨形勢(shì)，研究部署20xx年主要任務(wù)，進(jìn)一步開創(chuàng)全市宣傳思想文化工作新局面，為迎接黨的勝利召開，為在全面建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎(chǔ)上，打造現(xiàn)代化新興中心城市，朝著區(qū)域性特大城市方向邁進(jìn)，提供強(qiáng)大的思想文化保證。市委、市政府歷來非常重視宣傳思想文化工作。年前，存榮書記親自調(diào)研了全市文化建設(shè);年后，又主持會(huì)，聽取宣傳思想文化工作匯報(bào)、進(jìn)行研究。今天，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親自出席會(huì)議，存榮書記發(fā)表了熱情洋溢的重要講話，充分肯定了全市宣傳思想文化工作，同時(shí)，提出了新的更高要求，寄予了殷切期望。存榮書記的重要講話，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線的指導(dǎo)性文件。我們一定要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，深入貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)市委會(huì)議精神,我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)，全市宣傳思想文化工作取得了新成效。

20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線高舉科學(xué)發(fā)展偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握宣傳思想文化工作新要求，有力擔(dān)當(dāng)文化繁榮發(fā)展新使命，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，創(chuàng)新亮點(diǎn)，推動(dòng)宣傳思想文化工作跨越式發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展、加速崛起、實(shí)現(xiàn)“”良好開局，提供了強(qiáng)大的思想文化保證。

1.理論武裝取得新成效。堅(jiān)持以正在做的事情為中心，實(shí)施“三化聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)規(guī)范化、理論宣傳大眾化、理論研究實(shí)效化，促進(jìn)科學(xué)理論入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐、服務(wù)發(fā)展，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想理論基礎(chǔ)。市委中心組理論學(xué)習(xí)形成了“重視、規(guī)范、創(chuàng)新、結(jié)合”的鮮明特點(diǎn)，帶動(dòng)全市上下形成了在“真學(xué)真懂真信真用上下功夫、在見成效上做文章”的良好氛圍，被評(píng)為全省“黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)單位”。圍繞貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神，舉辦“理論政策下基層”、理論報(bào)告會(huì)、社科知識(shí)普及月及“書記講黨課”等活動(dòng)200多場(chǎng)次，持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。圍繞合肥跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略，深入研究市情，推出了一批有價(jià)值有份量的社科理論成果。

2.輿論引導(dǎo)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，完善重大主題宣傳策劃?rùn)C(jī)制，整合媒體資源，統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣，內(nèi)聚人心，外樹形象，市屬新聞媒體開展重大主題宣傳40多個(gè)，發(fā)稿量近2萬篇(條);外宣發(fā)稿量突破6萬篇(條)，在人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、新華社內(nèi)參的發(fā)稿量穩(wěn)步增長(zhǎng)，唱響了合肥科學(xué)發(fā)展的主流輿論，有力展示了合肥開明開放、奮發(fā)圖強(qiáng)的良好形象。完善新聞發(fā)布制度，建立“三級(jí)三類”新聞發(fā)布體系，先聲奪人，以快制勝，妥善處理各類公共突發(fā)事件，牢牢把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)?！鞍l(fā)展快、變化大、很平穩(wěn)”，成為中央各大主流媒體和社會(huì)各界對(duì)合肥的共同贊譽(yù)。

3.核心價(jià)值體系建設(shè)站上新高度。扭住核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。我市再獲創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名獎(jiǎng)，肥西縣被評(píng)為全國(guó)文明縣城，19個(gè)單位、村鎮(zhèn)獲得“全國(guó)文明”稱號(hào)。大力推進(jìn)公民思想道德建設(shè)，孕育了“以德報(bào)德”的“磨店佳話”，培育了“好人如潮”的合肥現(xiàn)象。截至去年底，我市共有52名個(gè)人或群體入選“中國(guó)好人榜”，入選數(shù)居全國(guó)省會(huì)城市第一。實(shí)施“五大工程”，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。成功舉辦“愛灑江淮、情暖廬州”全國(guó)道德模范和身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，與《光明日?qǐng)?bào)》社聯(lián)合舉辦思想道德建設(shè)“合肥論壇”，產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。我市思想道德建設(shè)工作得到中央充分肯定。

4.文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全面完成文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)，再次被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)地區(qū)。積極實(shí)施文化惠民工程，渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館、合肥美術(shù)館、安徽名人館相繼建成，全市51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、569個(gè)農(nóng)家書屋投入使用。各縣(市、區(qū))普遍形成高度的文化自覺，把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施正在籌劃和建設(shè)之中。大力實(shí)施集群化戰(zhàn)略做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，培育了一批文化重點(diǎn)企業(yè)。這一經(jīng)驗(yàn)做法被中宣部推向全國(guó)。初步統(tǒng)計(jì)，20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值突破200億元大關(guān)，增長(zhǎng)近30%;其中，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值突破15億元，電影票房收入突破1.3億元，報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入3億元，廣播電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)公司總計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入5.5億元，演藝公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入1200萬元，普遍實(shí)現(xiàn)較大幅度增收。

5.文化活動(dòng)奏響新樂章。堅(jiān)持以人為本，始終把滿足群眾精神文化需求作為文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精心構(gòu)建門類豐富、形式多樣、寓教于樂、覆蓋廣泛的群眾文化活動(dòng)體系。新春廟會(huì)、合唱節(jié)、休閑娛樂文化節(jié)等活動(dòng)，豐富了群眾精神文化生活;金雞百花電影節(jié)、綠都之春音樂會(huì)等精品文化活動(dòng)，提升了城市品位;合肥大劇院、體育中心、演藝公司及各類民營(yíng)文藝院團(tuán)，充分發(fā)揮主陣地和主力軍作用，各類文藝演出活動(dòng)3000多場(chǎng)次，形成了文化活動(dòng)的“大合唱”;編輯出版《人文合肥》叢書第二輯，創(chuàng)辦《新安畫派論壇》，開展江淮書風(fēng)、合肥文化研究，推進(jìn)廬劇、巢湖民歌等非遺保護(hù)開發(fā)利用，著力培育合肥的文化底色、文化特色。

6.自身建設(shè)站上新起點(diǎn)。市委高度重視宣傳思想文化干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合黨委換屆工作，把一批政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬的同志充實(shí)到宣傳思想文化戰(zhàn)線上來，進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。深入貫徹市委要求，認(rèn)真履行“抓班子、帶隊(duì)伍”的政治責(zé)任，大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力打造信得過、靠得住、肯奉獻(xiàn)的宣傳干部隊(duì)伍，不斷提高宣傳工作科學(xué)化水平。深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，持續(xù)深入推進(jìn)“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，新聞隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

一年來，全市宣傳思想文化工作在抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中取得新的重要進(jìn)展，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地各部門和社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果，是全市宣傳思想文化戰(zhàn)線共同拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在座的各位并通過大家，向長(zhǎng)期重視、支持、參與宣傳思想文化工作的同志們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，與時(shí)代的新呼喚、發(fā)展的新要求、群眾的新期待相比，我們也還存在一些亟待加強(qiáng)改進(jìn)的問題，主要有：文化與科技、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度不高;區(qū)劃調(diào)整后文化體制改革的力度、到位程度等要進(jìn)一步對(duì)接和深化;覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不足;整合社會(huì)資源參與精品創(chuàng)作生產(chǎn)的機(jī)制沒有建立起來，精品創(chuàng)作尚沒有重大突破;對(duì)“自媒體”時(shí)代的傳播規(guī)律研究不深，對(duì)新媒體的建設(shè)、管理、運(yùn)用辦法不多。這些問題，我們有信心，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，逐步加以解決。

二、明確新形勢(shì)、新任務(wù)，大力推動(dòng)今年宣傳思想文化工作再上新臺(tái)階。

今年是合肥實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)的重要一年，是貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神、加快建設(shè)文化強(qiáng)市的關(guān)鍵之年，也是黨的召開之年。做好今年的宣傳思想文化工作，面臨著許多有利條件。一是黨的xx屆六中全會(huì)，興起了文化建設(shè)的新高潮，文化繁榮發(fā)展進(jìn)入黃金期，為我們做好工作帶來難得機(jī)遇，創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是市第十次黨代會(huì)作出建設(shè)“文化強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，并將配套出臺(tái)一系列新的支持政策，謀劃推進(jìn)一批新的工程項(xiàng)目，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的文化工作格局不斷完善，文化建設(shè)合力不斷增強(qiáng)，為文化改革發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)保障。三是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，廣大干部群眾對(duì)走科學(xué)發(fā)展道路的信心、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的信念進(jìn)一步增強(qiáng)，為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量，提供了豐富資源和社會(huì)條件。四是區(qū)劃調(diào)整以后，合肥的文化資源更加豐富、文化底蘊(yùn)更加深厚，為文化創(chuàng)新發(fā)展提供了更加廣闊的空間。特別是，近幾年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，文化強(qiáng)市建設(shè)取得了顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，可以說，合肥文化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新一輪加速周期，“一個(gè)文化建設(shè)的高潮”已經(jīng)到來。同時(shí)，也必須清醒看到，當(dāng)前宣傳思想文化工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。主要是：實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)文化建設(shè)的要求更高;城市化快速發(fā)展，文化建設(shè)和引領(lǐng)風(fēng)尚的任務(wù)更重;社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、利益格局多元多樣，凝聚共識(shí)、增進(jìn)合力的壓力更大;隨著生活水平的不斷提高，群眾的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的傳播方式日新月異、新的傳播手段層出不窮，對(duì)我們掌控輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)輿論引導(dǎo)科學(xué)性、擴(kuò)大主流輿論影響力，提出了新課題。總的來看，宣傳思想文化工作創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要在把握規(guī)律中開拓前進(jìn)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在服務(wù)大局中有所作為。

根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，按照中央精神和省市委部署，做好今年宣傳思想文化工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，緊扣“一個(gè)主題”，貫穿“一條主線”，突出“三大重點(diǎn)”，著力營(yíng)造實(shí)現(xiàn)加速崛起的良好氛圍，著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，著力鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，著力深化文化改革發(fā)展，為迎接黨的勝利召開，為實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)提供強(qiáng)大的思想文化保證?！耙粋€(gè)主題”，就是圍繞全市工作大局，服務(wù)合肥加快建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市。“一條主線”，就是：宣傳貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)及市委十屆二次全會(huì)精神，迎接、宣傳、貫徹?！叭笾攸c(diǎn)”：一是興起迎接、宣傳、貫徹的熱潮，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想理論基礎(chǔ);二是圍繞建設(shè)“文化強(qiáng)市”，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)政策和公共文化服務(wù)體系;三是持續(xù)深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。具體抓好八個(gè)方面工作：

1.全面加強(qiáng)理論武裝工作，興起迎接、宣傳、貫徹黨的精神熱潮。要緊緊圍繞這條主線，統(tǒng)籌安排布局、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面加強(qiáng)理論武裝工作，有力有序推進(jìn)階段性中心工作。當(dāng)前，首要任務(wù)是抓好六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要繼續(xù)辦好合肥日?qǐng)?bào)理論版、理論廣播講座、人文講壇和“社科知識(shí)普及月”等活動(dòng)，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)教育，大力推動(dòng)理論政策下基層。要進(jìn)一步加強(qiáng)理論研討和應(yīng)用研究，力爭(zhēng)推出一批對(duì)策應(yīng)用成果。要統(tǒng)籌做好理論、新聞、文藝宣傳和群眾性文化活動(dòng)，為勝利召開、為學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神營(yíng)造隆重?zé)崃业姆諊?，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到大會(huì)精神上來，統(tǒng)一到全市的中心工作上來，同心同德，群策群力，為實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)而奮斗。

2.牢牢把握正確導(dǎo)向，不斷提高輿論引導(dǎo)水平。把堅(jiān)持正確導(dǎo)向作為重中之重，貫穿到新聞宣傳工作的全方位全過程，突出重點(diǎn)，展現(xiàn)亮點(diǎn)，引導(dǎo)熱點(diǎn)，化解難點(diǎn)，把握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，唱響主旋律，不斷鞏固和發(fā)展正面主流輿論強(qiáng)勢(shì)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，進(jìn)一步完善重大主題、重要活動(dòng)、重大典型宣傳的策劃?rùn)C(jī)制，精心組織開展“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”、“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”等重大主題宣傳，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“大建設(shè)”、社會(huì)管理創(chuàng)新、民生工程、文明創(chuàng)建等主題宣傳，力爭(zhēng)推出一批在全省乃至全國(guó)有影響的重點(diǎn)報(bào)道。按照黨管媒體的要求，堅(jiān)持公開、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的原則，進(jìn)一步完善“三級(jí)三類”新聞發(fā)布體系和新聞通氣會(huì)、新聞閱評(píng)、新聞責(zé)任追究等制度，積極穩(wěn)妥地處理各類重大公共突發(fā)事件的宣傳報(bào)道。要積極適應(yīng)“自媒體”時(shí)代網(wǎng)絡(luò)宣傳管理的規(guī)律性要求，加強(qiáng)改進(jìn)新媒體的建設(shè)、管理和運(yùn)用，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)干部和新聞從業(yè)人員開設(shè)微博及發(fā)布行為，推進(jìn)新媒體資源整合，逐步形成網(wǎng)上主流輿論強(qiáng)勢(shì)。

3.加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作，深化核心價(jià)值體系建設(shè)。要抓住《社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要》頒布的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步興起建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的熱潮。編纂《合肥城市精神解讀》，深入宣傳“開明開放、求是創(chuàng)新”的城市精神，做到家喻戶曉、入腦入心。繼續(xù)辦好“廬州講壇”、黨員教育“三個(gè)一”等活動(dòng)，努力構(gòu)建適應(yīng)不同群體需求的形勢(shì)政策教育平臺(tái)。深入開展“百城萬店無假貨”示范街(市場(chǎng))、示范店創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“信用合肥”建設(shè)取得新突破。加強(qiáng)典型宣傳工作，努力培育省級(jí)先進(jìn)典型，開展“行業(yè)樹模范，單位樹先進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造“崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。繼續(xù)辦好思想道德建設(shè)“合肥論壇”，廣泛開展“書香廬州”、“講文明、樹新風(fēng)”、“我們的節(jié)日”等市民素質(zhì)教育主題活動(dòng),深入推進(jìn)“我推薦、我評(píng)議身邊好人”等活動(dòng)，唱響“合肥好人”品牌，全面提升市民文明素質(zhì)，打造“君子之城、道德之都”。大力凈化社會(huì)文化環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)志愿服務(wù)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)志愿服務(wù)組織管理，提升志愿服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)體系化、品牌化。

4.深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚。要瞄準(zhǔn)新一輪創(chuàng)建工作目標(biāo)，制定創(chuàng)建全國(guó)文明城市規(guī)劃，修訂完善公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系和測(cè)評(píng)工作操作辦法，不斷完善文明創(chuàng)建工作體系，努力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。深化文明單位、文明行業(yè)、文明街道、文明社區(qū)、文明工地、文明網(wǎng)吧等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮各類文明細(xì)胞的示范表率作用。繼續(xù)深入推進(jìn)文明交通整治，著力解決好老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部等創(chuàng)建難題。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶和“綠化鄉(xiāng)村，清潔家園”創(chuàng)建活動(dòng)，積極培育農(nóng)村精神文明建設(shè)示范典型，促進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化。完善公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)通報(bào)機(jī)制，完善縣區(qū)督查體系，加大督查問責(zé)力度。完善省市聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取省直部門支持，指導(dǎo)各縣市區(qū)抓好文明創(chuàng)建，全面提升創(chuàng)建工作水平。

5.深化文化體制改革，進(jìn)一步激發(fā)文化發(fā)展活力。改革發(fā)展無止境。要在全面完成重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化文化體制改革，不斷增強(qiáng)國(guó)有文化企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部活力。要按照中央要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊改革，有序推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位的改革。引入市場(chǎng)的辦法和專業(yè)化的手段推動(dòng)大型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和使用。按照全市統(tǒng)一部署，推動(dòng)廬江、巢湖地區(qū)文化體制改革進(jìn)一步對(duì)接深化，落實(shí)到位，激發(fā)活力。要完善政策配套體系，大力扶持引導(dǎo)重點(diǎn)文化企業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要完善投融資體系，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)文化市場(chǎng)主體和投入主體多元化，形成多種所有制協(xié)調(diào)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

6.加快發(fā)展文化事業(yè)，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要積極適應(yīng)、不斷滿足人民群眾的精神文化需求，大力推進(jìn)“文化惠民”工程，不斷完善公共文化服務(wù)體系，切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益。要制定文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃，出臺(tái)公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)辦法，大力推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年，要力爭(zhēng)啟動(dòng)城建規(guī)劃館、合肥博物館、中心圖書館和文化藝術(shù)中心建設(shè)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)自身實(shí)際，按照既定目標(biāo)，完成既定任務(wù)，加快建設(shè)一批文化場(chǎng)館。要進(jìn)一步打破文化資源條塊分割，分頭建設(shè)、分頭管理和使用效率不高的局面，逐步推動(dòng)學(xué)校體育設(shè)施、圖書館及各類公共文化設(shè)施向全社會(huì)免費(fèi)開放，實(shí)現(xiàn)資源共享，著力構(gòu)建“一刻鐘文化圈”。要圍繞迎接宣傳、紀(jì)念《在延安文藝座談會(huì)上的講話》發(fā)表70周年等重大主題及其他重要節(jié)慶日，廣泛開展群眾喜聞樂見的各類文化活動(dòng)，著力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要積極探索精品創(chuàng)作生產(chǎn)的新機(jī)制，出臺(tái)文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，引導(dǎo)各種要素向精品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚，力爭(zhēng)在“五個(gè)一工程”評(píng)比中實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)利用力度，培育地方文化特色。

7.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的“軟實(shí)力”。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加快培育一批龍頭文化企業(yè)，進(jìn)一步壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力，切實(shí)增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”建設(shè)，引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持一批重點(diǎn)企業(yè)，培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造一批重點(diǎn)品牌，建設(shè)一批重點(diǎn)園區(qū)。支持報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、廣電集團(tuán)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨所有制兼并重組。支持國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)。充實(shí)完善文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，加大文化招商引資力度，積極引進(jìn)一批龍頭文化企業(yè)。繼續(xù)辦好文博會(huì)，推進(jìn)文化交流合作。要發(fā)揮省會(huì)中心城市優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)在合肥經(jīng)濟(jì)圈及示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的聯(lián)合，共同打造有影響力的文化品牌。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。

8.擴(kuò)大對(duì)外宣傳，積極營(yíng)造有利于合肥加速崛起的外部環(huán)境。形象也是生產(chǎn)力。要圍繞市委、市政府中心工作，立足“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)，大力開展“跨越發(fā)展看合肥”、“智慧合肥、創(chuàng)新發(fā)展”、“環(huán)湖發(fā)展”等重大主題宣傳，精心組織海內(nèi)外媒體合肥行活動(dòng)，充分展現(xiàn)合肥開明開放、合作共贏的城市形象。要?jiǎng)?chuàng)新外宣理念，建立外宣顧問和特約撰稿人制度，聘請(qǐng)“大家”，延攬高手策劃、宣傳。要進(jìn)一步加強(qiáng)外宣陣地建設(shè)，拓寬合肥直通世界的窗口;繼續(xù)推進(jìn)“燈下亮”工程、精品工程和“采訪線工程”建設(shè)，深入落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，不斷完善“大外宣”工作格局。要進(jìn)一步健全輿情信息搜集研判、新聞發(fā)布組織策劃?rùn)C(jī)制，不斷完善“三級(jí)三類”新聞發(fā)布體系，規(guī)范新聞信息傳播秩序。進(jìn)一步加大工作考評(píng)力度，完善項(xiàng)目推進(jìn)制度，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)外宣傳傳播力和影響力。

三、把握新起點(diǎn)、新要求，不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

市委對(duì)宣傳思想文化工作賦予重托，人民群眾對(duì)宣傳思想文化工作寄予厚望。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的決策部署，“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，進(jìn)一步提升思想境界、工作水平、工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能，全面提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平，不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

一要不斷增強(qiáng)執(zhí)行力。當(dāng)前，全市宣傳思想文化工作大局已定，任務(wù)已明，關(guān)鍵是按照市委、市政府的部署要求，提高執(zhí)行力，狠抓貫徹落實(shí)。提高執(zhí)行力，基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)。要真正從思想上、行動(dòng)上加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)為先的濃厚氛圍，多學(xué)政治理論知識(shí)以鑄“正氣”，多學(xué)科技業(yè)務(wù)知識(shí)以增“才氣”，多學(xué)文化藝術(shù)知識(shí)以養(yǎng)“文氣”，做到工作學(xué)習(xí)一體化。提高執(zhí)行力，前提是調(diào)研。要把握六中全會(huì)新要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，立足區(qū)劃調(diào)整新空間，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)路數(shù)，切實(shí)增強(qiáng)工作科學(xué)性和針對(duì)性。提高執(zhí)行力，根本靠落實(shí)。宣傳工作要實(shí)行項(xiàng)目化管理、工程化推進(jìn)。要深入一線、跟進(jìn)指導(dǎo)、追蹤督促，以不解決問題不撒手、不達(dá)到目的不罷休、不完成任務(wù)不收兵的決心信心、韌勁狠勁、毅力心力、膽氣豪氣，把各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

二要不斷增強(qiáng)承載力。提升宣傳思想文化工作科學(xué)化水平，必須著力增強(qiáng)思想承載力、內(nèi)容承載力、科技承載力。增強(qiáng)思想承載力，就是要以時(shí)代的要求、宏觀的視角、全新的思維，努力在更高層次上思考、更廣范圍內(nèi)求索、更深層面里分析，更好地把握宣傳思想文化工作的本質(zhì)特征、內(nèi)在聯(lián)系、發(fā)展趨勢(shì)，使各項(xiàng)工作、各類活動(dòng)富有深刻的思想內(nèi)涵、高尚的思想境界、鮮明的思想導(dǎo)向。增強(qiáng)內(nèi)容承載力，就是要豐富、充實(shí)和深化工作內(nèi)容，在廣泛性、參與性、互動(dòng)性上下功夫，在豐滿、生動(dòng)、鮮活上做文章，用老百姓的“話”，講黨和政府的“理”，有效提升宣傳工作的感染力、親和力和影響力。增強(qiáng)科技承載力，就是要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，改造提升宣傳模式，拓展宣傳領(lǐng)域、搭建宣傳平臺(tái)、善用宣傳載體、創(chuàng)新宣傳手段，推動(dòng)各種文化傳播方式相互融合、相得益彰，更好地服務(wù)大局、溝通大眾、引領(lǐng)發(fā)展。

三要不斷增強(qiáng)協(xié)同力。宣傳思想文化工作者既是發(fā)動(dòng)者、傳播者，也是組織者、協(xié)調(diào)者。要牢固樹立“大宣傳”理念，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作謀劃選題、策劃活動(dòng)，集中力量、集聚優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的濃厚氛圍。要切實(shí)強(qiáng)化資源意識(shí)，增強(qiáng)整合本領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，把發(fā)揮自身作用與借助外力結(jié)合起來，不斷提升宣傳思想文化工作影響力，真正做到思想聯(lián)通、人員聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)宣傳效率最高化、效能最佳化、成果最大化。

四要不斷增強(qiáng)保障力。宣傳思想文化工作要求越來越高，任務(wù)越來越重，做好宣傳思想文化工作，必須要有強(qiáng)有力的保障。強(qiáng)化人才保障。人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的第一資源。要樹立“大人才”觀念，發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的重要作用，堅(jiān)持“不求所有、但求所用、更求所得”，創(chuàng)新引才用才辦法，著力引進(jìn)高端人才，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。強(qiáng)化隊(duì)伍保障。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管干部的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，在穩(wěn)定現(xiàn)有隊(duì)伍的同時(shí)，引導(dǎo)更多的人才向基層一線流動(dòng)，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳干部隊(duì)伍。強(qiáng)化制度保障。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為可操作的項(xiàng)目，把原則要求轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的措施，確保各項(xiàng)工作件件有著落、事事有成效，真正做到用制度管人管事。

同志們，今年宣傳思想文化戰(zhàn)線肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，多做振奮精神、鼓舞斗志的工作，營(yíng)造堅(jiān)定信心、迎難而上的輿論，形成努力拼搏、艱苦奮斗的氛圍，為黨的勝利召開，為合肥實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!

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