通過制定計劃,我們可以提高工作效率,并有效管理時間。在制定計劃時,我們需要考慮每個目標的可行性和可量化性。制定一個高效的計劃,是成功的關鍵之一,以下是一些經典的計劃案例供你參考。
工作計劃與控制篇一
疾控中心將認真落實科學發(fā)展觀,加強疾病預防控制能力建設,加快改革步伐,完善疾控體系,轉變工作模式,增強防控能力,為全市經濟社會發(fā)展提供政府滿意、社會滿意、群眾滿意的疾病預防服務,結合我市實際,現將我中心本年度工作安排如下:
一、政治思想工作。
根據市委的總體要求,按照局黨委的部署,政治思想工作要以學習貫徹黨的十七大精神和落實科學發(fā)展觀為指導,促進疾病預防控制事業(yè)的全面進步和技術人員的全面發(fā)展,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅持以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,為建設一流的疾病預防控制隊伍提供強大思想保證。
(一)抓好理論教育,提高思想政治水平。
組織中心黨員職工認真學習黨的各項方針、政策及路線,把全體干部職工的思想統一到行動上,組織黨員職工學習先進典范,提高黨員干部的理論水平。做好黨員“一帶一”工作,把先進的、優(yōu)秀的青年知識分子發(fā)展、吸收到黨的組織中來,以增加黨的新鮮血液。中心要始終把提高職工的政治素質和業(yè)務素質擺在首要位置,以“內強素質、外樹形象、強化職責、嚴格管理”為要求,把全體干部職工的智慧和力量凝結到提高和改進全市人民公共衛(wèi)生安全的目標上來,以解放思想、實事求是的思想路線和思想作風,以與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作,進一步推動我市經濟建設和疾病控制事業(yè)的穩(wěn)步前進。
(二)加強職業(yè)道德教育,提高敬業(yè)精神。
進一步加強職工職業(yè)道德教育和精神文明建設,以誠為本努力提高服務質量。教育干部職工樹立良好的社會公德和職業(yè)道德,立足本職,愛崗敬業(yè),熱忱服務于民。鞏固政風行風評議成果,樹立良好形象,提倡文明用語、文明行為,抵制門難進、臉難看、事難辦、服務態(tài)度惡劣等現象。
(三)通過學習,增強職工的政治意識、大局意識、責任意識,增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性,增強識別和抵制各種錯誤思想的能力。
二、業(yè)務工作。
(一)衛(wèi)生應急進一步健全應急工作機制,完善各類應急預案,規(guī)范應急物資儲備與管理,建立各部門聯動機制,加強對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制。
(二)傳染病管理傳染病發(fā)病率控制在近五年平均發(fā)病率水平以下,及時調查處理甲類傳染病、按甲類管理的乙類傳染病以及其它需進行個案調查的相關傳染病,進一步降低傳染病漏報率。
(三)計劃免疫計劃免疫疫苗的單項接種率達95%以上,提高全市流動兒童的接種率。保證安全接種,不發(fā)生人為的安全接種事故。確保免疫接種信息管理系統正常運行,各項指標達到省廳要求。認真落實擴大國家免疫規(guī)劃工作,保障疫苗按照計劃使用和發(fā)放。
(四)慢性病、地方病防治鞏固碘缺乏病防治成果,做好碘鹽監(jiān)測工作。開展地方病健康教育活動,開展全人群死因登記監(jiān)測網絡直報工作,做好漏報調查。完成2000口降氟爐灶工作。
(五)結核病防治按《規(guī)劃》要求完成各類資料報表的搜集、整理上報工作;對所有病人進行督導訪視;對網絡直報結核病人開展追蹤工作,督促及時就診。
(六)艾滋病防治強化項目工作高危人群安全套使用率達到90%;凡符合治療條件的艾滋病病人,治療率達到100%;娛樂場所艾滋病防治宣傳資料張貼或擺放率達到90%;艾滋病主動監(jiān)測各項指標任務按省文件精神要求完成;開展全市孕婦艾滋病病毒抗體免費檢測工作;開展全市艾滋病自愿咨詢免費檢測工作;幫助艾滋病病毒感染者和艾滋病病人落實各項救助政策;開展全市各級衛(wèi)生工作者及管理人員艾滋病知識培訓;開展全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院艾防工作指導,督促其完成年度工作目標責任狀;開展全市農民工艾滋病預防健康教育工作。
(七)衛(wèi)生工作。
1、職業(yè)衛(wèi)生工作2009年完成健康監(jiān)護資質申報工作,今年開展對全市有毒有害場所職業(yè)人員進行健康監(jiān)護,爭取覆蓋率50%。
2、學校衛(wèi)生工作加強學校常見病的管理與督導,預防學校重大傳染病的發(fā)生并控制其蔓延。進一步完善預警機制,落實學校與基層防保機構職責,健立暢通的溝通機制。
3、環(huán)境衛(wèi)生工作配合衛(wèi)生監(jiān)督部門進一步做好公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測,配合水利局等部門進一步搞好城鎮(zhèn)、農村安全飲用水的監(jiān)測。
4、食品安全按照《食品安全法》的要求,提升自身食品安全事件處置能力,調整體檢項目。
(八)檢驗工作重點完成實驗室等級達標工作與食品安全從業(yè)人員體檢檢驗項目的調整。
(九)質量管理在完成健康監(jiān)護資質申報的基礎上,進一步完成職業(yè)技術服務與職業(yè)病診斷資質的申報。同時做好中心疾控工作疾效考核與評估,建立中心對科室的績效考核體系。
(十)健康教育。
建立健全市鄉(xiāng)兩級健康教育機構,提高專業(yè)人員素質,全面提升工作能力和水平。中學健康教育開課率達100%,小學健康教育開課率達90%,100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供健康教育服務,傳播核心信息知曉率達85%,艾滋病、結核病健康知識知曉率達80%,控煙覆蓋率達90%,創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位,普及健康教育,市級醫(yī)院健康教育各項工作指標達到示范醫(yī)院標準。
(十一)其它工作。
1、業(yè)務培訓采取走出去與請進來相結合的措施,加大人才培訓力度,各科室根據工作情況選派人員到省cdc進行為期1-3個月的短期進修。
2、人才引進積極爭取人事部門進人指標,召收應屆大學畢業(yè)生,充實中心人才隊伍,改善專業(yè)人員結構。
3、加強財務管理力度,嚴格財經紀律,規(guī)范藥品、試劑、生物制品的管理。加強綜合治理,確保無違法亂紀、被盜及火災等事件發(fā)生。
4、加強檔案管理在創(chuàng)省a級基礎上,再上新臺階。
三、措施。
各科室按計劃將各項任務分解落實。辦公室對照計劃采取抽查與考核相結合的方法,定期與不定期對各科工作的開展情況進行檢查、評估,確保中心2010年各項工作的順利完成。
1、各科室將任務分解到個人,科主任為責任人,要認真負責,各司其職。
2、在年中、終考核,未按期完成任務,科主任年終考核定為不合格。
3、科室發(fā)生如火災、被盜、損壞公物等責任事故(失職),并追究科主任責任。
4、各科室要同心同德、團結協作、鼓足干勁、克服困難、開拓進取,緊緊圍繞年度工作計劃提出的各項工作任務,狠抓落實。
工作計劃與控制篇二
根據醫(yī)療質量安全整頓工作整改要求,我科對醫(yī)療質量進行了全面的檢查。現就自查結果及下一步整改措施匯報如下:
一、存在問題:
(一)某些醫(yī)療核心管理制度還有落實不夠的地方。個別醫(yī)務人員質量安全意識不夠高,對首診醫(yī)師負責制、病例討論制度、交接班、會診等核心制度有時不能很好的落實,病例討論還有應付的情況?;颊卟∏樵u估制度不健全,對手術病人的風險評估,僅限于術前討論或術前小結中,還沒建立起書面的風險評估制度。
(二)抗菌藥物的應用仍存在不合理的想象。
個別醫(yī)務人員抗菌藥物使用不合理,普通感冒也使用抗生素;圍手術期預防用藥不合理,抗生素應用檔次過高,時間過長。
(三)住院病歷書寫中還存在不少問題。
1、病程記錄中對修改的醫(yī)囑、陽性化驗結果缺少分析,查房內容分析少,有的象記流水帳,過于形式化。
2、存在知情同意書告知、簽字不規(guī)范、藥品及一次性高低值耗材等自費項目未簽知情同意書。
3、病歷均為打印,復制粘貼后未及時查對,姓名、住院號不相符等情況依然存在,字跡潦草,有涂改現象。
(四)個別醫(yī)務人員的服務意識不強,工作中時有“生冷硬”
現象,醫(yī)療風險意識差,法律意識淡薄,醫(yī)患溝通技巧不夠,對醫(yī)療風險估計不足,造成醫(yī)患溝通不夠到位。
(五)專業(yè)技術水平有待進一步提高,不能很好的滿足病人的需求,急救技能尚需要進一步演練。
(六)科室管理不夠,問題發(fā)現后不能經常性督促整改和落實,造成問題長期存在。
二、下一步整改措施:
(一)進一步加強質量安全教育,提高醫(yī)務人員的安全、質量意識。
醫(yī)務人員普遍存在重視專業(yè)知識而輕視質量管理知識的學習,質量管理知識缺乏,質量意識不強,這樣就不能自覺地、主動地將質量要求應用于日常醫(yī)療工作中,就難以保證質量目標的實現。因此,培訓全體醫(yī)務人員質量管理知識,增強質量意識是提高醫(yī)療質量的基礎工作之一。首先要加強醫(yī)療相關法律、法規(guī)、規(guī)章制度。醫(yī)務人員務必掌握相關法律法規(guī)、醫(yī)療質量核心制度,提高醫(yī)務人員的質量意識、安全意識與防范意識。
(二)進一步加大科室管理及監(jiān)督檢查力度,保證核心制度的落實。
1、進一步加強醫(yī)療質量三級醫(yī)師查房和病歷書寫檢查工作,注重實效,不能流于形式,對查到的問題除了當面講解以外,一周一通報,對屢犯的一定要通過經濟處罰,給予懲戒。
2、要加強三基訓練與考核,同時對專業(yè)知識按照年初學習。
計劃逐步學習到位,在科內廣泛開展崗位練兵活動,要不斷完善考核辦法,嚴肅考核紀律,注重培訓的實效。
3、加強病案質量的管理。
開展病歷書寫規(guī)范培訓,進一步健全相關制度及病歷檢查標準,保證病歷的規(guī)范書寫,及時將住院病歷歸檔管理。
4、根據衛(wèi)生部《進一步加強抗菌藥物臨床應用的管理》通知精神,制定我科具體實施辦法及獎懲制度,注重監(jiān)控圍手術期預防用藥情況,禁止濫用抗生素情況出現。
(三)進一步加強科內職業(yè)道德教育,切實提高醫(yī)務人員的服務水平。
根據衛(wèi)生部《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》以及群教活動的要求,對醫(yī)務人員進行醫(yī)德教育。培養(yǎng)謙虛謹慎,不驕不傲的工作作風,立根在群眾,服務在一線,立志做一個醫(yī)德高尚,受老百姓尊敬的醫(yī)務工作者,真正樹立起“以人為本,以病人為中心”的理念,要真正做到將病人當成自己的親人,不謀私利。
(四)繼續(xù)加強醫(yī)患溝通技巧訓練,針對病人入院時,醫(yī)學干預時,病人呼叫時,手術時,特殊檢查時,病情變化時等情況進行醫(yī)患溝通技巧的訓練,以增進醫(yī)患理解,減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生,同時保證落實知情同意書的簽署。
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工作計劃與控制篇三
為了進一步加強資金管理,防范資金風險,全面查堵漏洞,提高資金績效。根據《關于開展全市行政事業(yè)單位財務檢查工作的通知》(臨財監(jiān)督〔20xx〕1號)文件精神,決定對教育局下屬企事業(yè)單位(社會團體)開展財務檢查,具體實施方案如下:
教育局下屬企事業(yè)單位、直屬公辦學校、鎮(zhèn)(街道)公辦中小學、鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園、教育發(fā)展公司及下屬學校、社會團體及建設指揮部等。
本次檢查的范圍主要是各單位內部控制制度建設、崗位設置、資金支付管理、支出合規(guī)性和會計核算等情況。
(一)檢查組成員的構成。
市教育局抽調下屬所有學校(單位)會計人員組成32個檢查組,檢查組負責人由教育局指定(帶*)。教育局相關人員分別負責聯系若干個檢查組,對檢查工作給予協調、指導,具體分工見《教育系統財務檢查安排表》。
(二)檢查工作時間。
20xx年x月20日-24日。
(三)被檢查單位需要提供的材料。
1、財務報銷、公務支出、政府采購、資產管理等相關內部控制制度。
2、崗位責任分工。
3、會計從業(yè)人員資格證。
4、崗位工作人員回避制度。
5、臨時交接制度。
6、會計檔案移交清冊。
7、銀行對賬單。
8、現金和銀行存款日記賬、總賬、明細分類賬、會計報表。
9、其他檢查組認為必要的材料。
(四)檢查組需要上報的材料(含電子表格)。
1、《資金管理崗位工作人員情況表》。
3、《財務檢查(核查)工作底稿》。
4、《財務檢查(核查)工作匯總表》。
所有表格均需加蓋公章并由相關人員簽字。
(一)列入本次財務檢查范圍的單位,務必高度重視,積極配合,確保按實完成任務。各單位主要負責人作為本級檢查的第一責任人,要對本次檢查切實負起責任。單位提供材料、反映情況要做到實事求是,不隱瞞真實情況,不回避矛盾。
(二)對在檢查過程中發(fā)現的問題,各單位要做到邊查邊改、即知即改,制定規(guī)范的內部控制制度,建立健全公務支出、政府采購、財務報銷和資產管理等相關制度。
工作計劃與控制篇四
護理工作的服務最終體現于保障患者的生命安全,根據醫(yī)院質量管理"質量、安全、服務、費用"的要求,質量管理必須貫穿于護理工作的始終,因此必須緊緊圍繞質量這條主線,根據醫(yī)院及護理工作計劃,制定本計劃:。
我院實行院長護士長領導下的質量管理監(jiān)控,落實護理質量的持續(xù)改進,全面落實質控前移,加強專項質控,落實糾紛缺陷管理,實施安全預警管理,繼續(xù)小組活動的開展。
1、結合臨床實踐,不斷完善質控制度,進一步完善護理質量考核內容及評分標準,如、基礎護理、消毒隔離、護理文件的書寫,供應室、手術室護理質量等。病房管理、基礎護理、特、一級護理、消毒隔離、護理文件的書寫、急救物品管理、護理安全管理等,,每月進行護理質量考核并進行分析,制定相應的整改措施。
2、護士長隨時進行監(jiān)督及時糾正護理工作中存在的問題,對問題突出的在晨會上進行通告,讓護士知道存在的問題及解決的方法。
3、每月定期對各種物品及藥品,急救車進行檢查,及時發(fā)現過期物品及藥品。以保證醫(yī)療護理安全。
(二)建立有效的護理質量管理體系,培養(yǎng)一支良好的護理質量管理隊伍。
1、發(fā)揮護理質量監(jiān)控小組的作用,注重環(huán)節(jié)質控和重點問題的整。
改效果追蹤。實行平時檢查與季度檢查相結合,重點與全面檢查相結合的原則。護理部每月質控小結評分一次,提出解決辦法。
2、加大落實、督促、檢查力度,注意對護士操作流程質量的督查。抓好三級質控管理,做到人人參與,層層管理,共同把關,確保質量,充分發(fā)揮護理質控員的工作,全員參與護理管理,有檢查記錄、分析、評價及改進措施。
3、完善護理質控管理委員會制度,職責,對護理存在的疑難問題進行討論、分析、提出有效的整改措施。
4、加強對護理缺陷、護理糾紛的管理工作,堅持嚴格督查各工作質量環(huán)節(jié),發(fā)現安全隱患,及時采取措施,使護理差錯事故消滅在萌芽狀態(tài)。護理部對護理缺陷差錯及時進行討論分析。
5、加強醫(yī)療護理法律法規(guī)的培訓,以提高護理人員的法律意識,依法從護,保護病人及護士的自身合法權力。
6、建立并健全安全預警工作,及時查找工作中的隱患,并提出改進措施。
7、每日對護理文件書寫進行檢查,出院病歷由主班護士初審,護士長最后復審后交病案室。
工作計劃與控制篇五
為了進一步加強醫(yī)療質量安全控制,切實樹立“以病人為中心”的醫(yī)療服務理念,創(chuàng)建“平安醫(yī)院”,深入開展“醫(yī)療質量萬里行”,我院開展了醫(yī)療質量控制自查自糾活動,執(zhí)行領導班子的管理理念和要求,強調醫(yī)療質量不能只掛在口頭上,要從根本上解決,不斷查找存在的問題隱患,嚴格把守醫(yī)療質量關,保證醫(yī)療安全,此理念是我院今后工作和發(fā)展的重中之重,我們必須要重視,并且具體落實到臨床的每項工作中。
1、嚴格按照專科疾病的診治流程,開展臨床工作,確保醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。
2、嚴格執(zhí)行三級醫(yī)生查房制度,并需要在病情記錄上進行詳細的查房記錄,病情分析、醫(yī)療處理和下一步的診療計劃記錄等。
3、嚴格落實執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理制度。
4、嚴格執(zhí)行醫(yī)生值班制度,做好交接班工作,危重患者必須做到床邊交班。
5、做好“晚查房”的工作?!巴聿榉俊卑▽π率栈颊摺⑽V鼗颊?、白天的醫(yī)療處理后的結果跟進、化驗單結果的分析和處理、特殊檢查結果、知情同意的溝通、明天將要出院的患者安排、會診患者的處理等,并跟值班醫(yī)師進行交接班工作。
6、落實會診制度的執(zhí)行。
7、各科室質控醫(yī)師要加強指控力度,提高病案質量。
8、專科的有創(chuàng)檢查和治療,如介入性的診斷和治療,必須由??浦髦位蛞陨下毞Q的醫(yī)師把關,嚴格掌握該類治療的適應癥。
9、針對醫(yī)院查房的各項回饋信息,業(yè)務辦要進行總結,提出意見,發(fā)現問題,及時傳達到相應科室,做好整改,避免犯同樣的錯誤。
10、每月由科主任牽頭,進行??频臉I(yè)務學習,更新診治方面的新知識和新進展。每季度前一個月上報季度學習計劃,并檢查上季度學習計劃落實情況。
11、落實疑難病例會診討論制度,目的是在解決疑難病例診療的同時,提高大內科的整體學術水平并同時對下級醫(yī)師進行培訓和提高他們的臨床業(yè)務能力和水平。
1、溝通是非常重要的環(huán)節(jié)。
(1)做好入院時的溝通:讓患者及家屬了解患者目前的病情,危重患者要由經治醫(yī)師詳細交代病情,必要時由科主任交待病情,并簽署病(危)重通知書。要讓患者和家屬了解主管醫(yī)師和主管護士的名字,并知道病情溝通的時間。
(2)住院時的溝通:病情的變化、檢查結果、治療方案;特別是診斷和治療出現重大變化時,更要及時溝通。對于白天不能及時來院了解病情的患者,必須把病情交班給值班醫(yī)師,讓患者家屬跟值班醫(yī)師了解病情。
(3)出院前的溝通:疾病的診斷和治療結果,門診隨診的時間和藥物可能出現的副作用,病情可能出現變化時的處理方法,需要復查的檢查項目等。
(4)門診患者的溝通:疾病的診斷和治療,藥物的作用和副作用,隨診的時間等。
(5)醫(yī)護之間的溝通:落實醫(yī)療行為的及時到位,各種檢查是否及時進行,患者病情的變化是否得到及時處理,是否存在醫(yī)療隱患或者糾紛。
2、認真落實知情同意書的簽署。對于??频挠袆?chuàng)檢查和治療,必須由經治醫(yī)與家屬和患者進行當面的溝通,把該診治檢查的必要性、適應癥、可能出現的風險和并發(fā)癥、醫(yī)療費用、醫(yī)療需要觀察或者治療的時間向患者家屬說明,并簽署知情同意書。
3、對于有創(chuàng)性或介入性操作和治療,必須做好術前的準備。
4、進行有創(chuàng)性或介入性操作和治療后,必須設立嚴格的操作規(guī)程,做好交接班工作。
5、對于存在安全隱患的患者,如病情危重、病情波動變化大、精神異常、不配合醫(yī)療操作、隨便外出等患者,必須做好解釋工作,并取得患者家屬的配合和理解,必要時設立專職陪護人員,并做好交接班工作。
現將醫(yī)療質量控制檢查結果向各科室傳達,各科室要對本科室存在的問題進行整改,確保醫(yī)療安全。
工作計劃與控制篇六
為認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及“十三五”會計規(guī)劃綱要要求,按照財政部《關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的.指導意見》(財會[]24號)和《財政部關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》(財會[]11號)文件要求,深圳市財政委員會高度重視,積極部署、務實創(chuàng)新,采取八大工作舉措,務求通過“以評促建”的方式將深圳市行政事業(yè)單位內部控制建設與實施工作落到實處。
一、領導親自掛帥,全力推進內控評價工作。
深圳市財政委員會成立了由湯暑葵主任親自擔任組長,分管會計工作的黨組成員溫煥強書記任副組長,全委各處處長任組員的全市內控評價工作領導小組,全力支持和加強對全市內控評價工作的指導和監(jiān)督。領導小組既負責本委內控評價工作,亦督導市級各行政事業(yè)單位內控評價工作和各區(qū)財政局(新區(qū)發(fā)展與財政局)牽頭的區(qū)級行政事業(yè)單位內控評價工作。領導全市各級財政部門上下齊心、嚴謹務實,共同做好本次內控評價工作。
二、細化評分指標,夯實內控評價工作基礎。
為了將內控評價工作做深、做細、做實,市財政委會計處處長親自主持對評分表格進行了逐項細化。表格細化工作兩次征求全委意見,五次修改評分內容,最終形成了12項評價指標36個評價要點下的137個具體評分細項。其中,有71個評分細項與財政部填表說明保持一致,有64個評分細項是對財政部填表說明的調整和改進,還有2個評分細項是市財政委業(yè)務處室根據當下財政“預算支出進度”和“收入足額上繳”的管理需要進行的新增。
補充細化后的內控評價指標更加清晰明確、貼近實際、易于執(zhí)行,為推動本次內控評價工作的順利實施奠定了堅實基礎。
三、伴隨預算開展,加強單位工作力度。
為了提高各單位對內控評價工作的重視,市財政委參考財政部要求各中央部門將內控評價報告作為決算報告的重要組成部分向財政部報告的做法,確定將我市內控評價工作與部門預算編制工作同步開展。市財政委根據20部門預算布置時間,于208月24日同步發(fā)布開展內控評價的通知,于9月23-29日與全市部門預算編制工作共同開展培訓,于10月30日和11月20日與部門預算上報時間同步提交報告,以促使各單位內控評價工作如期順利完成。
四、運用信息化手段,提高單位內控評價效率。
針對單位內控評價中可能面臨的組織難、溝通難、時間緊、工作量大等問題,市財政委積極運用信息化手段,規(guī)范并統一了全市行政事業(yè)單位內控評價的標準、方法和程序,實現了單位端在線評分、在線提交實施證據、自動生成評價報告,監(jiān)管端實時監(jiān)控單位工作進度、在線審核初稿、多維度圖表分析、自動匯總報告。既便于市財政委評分審查和統計分析工作,也極大地提高了單位內控評價工作的效率。
五、采購第三方服務,保證內控評價完成質量。
考慮內控評價工作接近年底,與預算編報同步,各行政事業(yè)單位工作繁忙,為了保證內控評價工作質量,市財政委明確允許各預算單位采取購買服務的方式委托第三方專業(yè)機構開展此項工作,以保證有充足的人力和精力完成各單位內控評價工作。
同時,市財政委也引進第三方機構協助開展全市內控評價組織工作,提供專業(yè)咨詢、評分系統和初審支持,保證全市內控評價組織工作的效率和效果。
六、開展評價初稿審查,強化內控評價工作監(jiān)督。
為加強內控評價工作監(jiān)督,提高內控評價完成質量和效果,市財政委特別參考部門預算編制“二上”方式增加了內控評價報告初稿審查環(huán)節(jié)。
首先,各單位在137項細化評分表指引下進行自評,提供評分依據并且標明第x頁第x行具體位置,認真細致地完成評價。然后,市財政委組織專人對全市一級預算單位上報的初稿進行逐一檢查,驗證評分是否準確、評價證據是否有效,使評分盡可能貼近實際情況。對于初稿檢查發(fā)現不按期完成工作、工作質量低下甚至弄虛作假的單位予以通報并督促改正。最后,各單位按照初稿審查意見修正評分后,上報單位內控評價結果終稿。采取初稿審查方式提高了財政部門對全市內控評價工作的督導。
七、樹立典型樣本,提升內控質量。
為了積極配合財政部內控評價工作宣傳和案例庫建設,市財政委將選取3-5家內控評價典型單位共同開展內控評分和案例撰寫工作。一是向財政部推薦深圳案例;二是通過宣傳先進,調動和鼓勵我市各單位開展和完善內控建設工作的積極性,形成踴躍參與的良好局面;三是將典型單位案例通報全市各單位參考,尋找差距、發(fā)現不足,明確下一步工作方向和目標,促進和提高全市內控建設工作水平。通過發(fā)現典型,以點帶面,切實發(fā)揮內控評價在內控建設工作中“以評促建”的積極作用。
八、編制工作簡報,做好內控評價工作宣傳。
為做好內控評價工作宣傳,宣傳先進、督促后進,不斷提高內控建設工作的影響力,市財政委將不定期編報《內控評價工作簡報》,密切跟蹤工作進展,及時刊發(fā)經驗體會,總結常見問題及方法,積極宣傳內控評價工作先進典型,督導市各單位按期完成內控評價工作。
工作計劃與控制篇七
按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的要求,通過清理職權、優(yōu)化流程、預防風險,努力形成制度確權、科學分權、公開亮權、實時監(jiān)控的學校權力運行機制,為深入實施科研興教戰(zhàn)略,大力推進研究性教學,推動學校科學發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的政治保障。
1.總體目標。
增強風險防范意識,建立自我檢視、主動防控、持續(xù)改進的廉政建設內生機制,最終實現從源頭上預防腐敗的目的。
2.具體目標。
(1)達到六個到位:行政職權清理到位;風險源(點)查找到位;防范措施制定到位;防范責任落實到位;內控長效機制建立到位;行政效能提高到位。
(2)形成六種內控機制:目標控制(干部隊伍不出事,違紀違法案件零發(fā)生);橫向控制(形成責任明確、管理科學、約束有力的崗位責任體系,對熱點崗位和重要權力進行適度分解與制衡);縱向控制(形成內部垂直監(jiān)控體系);流程控制(權力運行環(huán)節(jié)之間形成制約關系,對權力運行的高風險環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控,形成有監(jiān)控力的制度體系);預警控制(定期進行警示教育,對行政風險進行事前預警);審計控制(定期進行內部審計)。
(一)建立內控機構,深入宣傳發(fā)動。
1.建立內控機構。為內控機制建設提供組織保障。
2.深入開展宣傳發(fā)動。以每個黨員干部都理解內控、熟悉內控、參與內控為目標,深入開展內控機制建設宣傳教育活動,大力宣傳內控機制建設的重要意義。
3.制訂內控機制建設實施方案。方案制訂時認真吸納建言獻策活動中有價值的意見和建議;方案制訂后,要廣泛征求群眾意見,不斷完善方案。
(二)清理行政職權,優(yōu)化權力運行流程。
1.清理行政職權,編制職權清單。
根據學校實際,行政職權清理的范圍包括:(1)各項內部管理權,包括組織人事管理(干部選任、新教師招聘、教師調動、職稱評定、評優(yōu)評先等),財務管理(公務接待、資金使用、工程建設等),資產管理(物品采購、日常辦公用品管理、固定資產管理等),重要決策(政策制定、項目立項、資產處置、評估確認、行政獎懲等);(2)其他依法實施的行政執(zhí)法權和內部事務管理權。
2.優(yōu)化權力運行流程,健全組織規(guī)則和程序制度。要以合乎法度、簡單明了、方便群眾、便于監(jiān)督為基本原則,優(yōu)化權力運行路徑,提升內控效率。保證環(huán)節(jié)之間、人員之間互相制衡,讓決策權、執(zhí)法權和管理權處于縝密的內部制約與監(jiān)控之下。
(三)堅持上下聯動,排查行政風險。
風險是指黨員干部在行使權力、執(zhí)行公務或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。排查的具體要求:
1.逐崗位逐環(huán)節(jié)排查。要將風險排查工作落實到每個具體崗位、崗位的每項權力、權力運行的每個環(huán)節(jié),拓展排查廣度和深度,盡可能把隱患和問題想得嚴重一些,力求風險源(點)查找全面、細致、準確一些。在普遍排查的基礎上,要突出重點崗位、重要權力項目、權力運行重點環(huán)節(jié)的風險排查。
2.明確查找辦法。將自己找、群眾幫、領導點和民主評等方式結合起來,組織全體黨員干部和教職工參與查找風險,人人查出風險,人人制定防范措施。
具體來說,主要從三個方面入手:一是將目前已經發(fā)生違法違紀案件的環(huán)節(jié)作為風險點查找出來;二是將目前雖未發(fā)生案件,但存在較大風險隱患的環(huán)節(jié)作為風險點查找出來;三是將有發(fā)案風險,目前其他地區(qū)、其他單位已采取措施預防的環(huán)節(jié)作為風險點查找出來。
3.規(guī)范查找步驟。風險點的排查,要按照每位干部和教職工自查學校的科室負責人帶領全體人員集中討論科室負責人初審單位內控委員會二審聽取民主管理委員會意見單位領導組集體終審確認六個步驟進行,做到步驟齊全、層層把關、確保質量。
4.突出查找重點。重點排查思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業(yè)務操作風險和人際交往風險等五類風險。
(1)思想道德風險。查找是否無視紀律制度規(guī)定,不斷發(fā)生小過錯是否濫用裁量空間,經常做出有悖常理的決定;是否不按規(guī)定報告或故意隱瞞個人分管、經辦的重要公務和業(yè)務;是否經常對不屬于自己管轄范圍內的工作施加影響;是否以沉默的方式容忍違紀違法行為,或對可疑的現象沒有應有的反應;是否經常出入高檔娛樂消費或不健康活動場所,生活行為不檢點,群眾或家庭成員有反映等。
(2)制度機制風險。結合管理權限,查找本科室的`內控制度是否具體、管用,是否覆蓋各項公務或業(yè)務活動和權力運行的全過程。特別要排查那些不受關注且無制度約束的風險源(點),確保涉及職權、利益的關鍵節(jié)點均能得到有效的制度規(guī)范和約束。
(3)崗位職責風險。結合崗位職責要求,重點排查在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風險。
(4)業(yè)務操作風險。結合業(yè)務工作特點,查找各類業(yè)務流程運行過程中易發(fā)的違紀違法行為。
(5)人際交往風險。結合自身職權,查找有無與服務對象交往過密,經常在一起吃吃喝喝;有無接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、娛樂和其他消費方面的風險源。
5.建立廉政風險源(點)信息庫。對排查出的各類風險點要認真分析、評估,按照風險發(fā)生機率高低和危害損失程度大小進行風險排序,劃分為高、中、低三個等級。按照內容全面、描述清楚、語言簡潔的要求,采取圖表方式,對風險點逐一登記,歸類匯總,一一列舉出問題類型、表現形式、形成原因、風險等級以及牽涉到的崗位和人員,建立風險臺賬,形成本單位的風險信息庫。
(四)制定防范措施,清理整合制度。
1.制定風險防范措施。針對查找出的每個風險源(點),深入分析風險產生的原因,按照有風險點必有防范措施的要求,逐一制定具體有效的防范措施。
2.完善規(guī)章制度。對原有制度進行清理、整合,并根據新形勢、新要求進行創(chuàng)造性地修訂和補充,重構單位權力內控各項規(guī)章制度,并將內控制度匯編成冊,形成制度體系。
重點加強對重大決策、干部任免和人事調配、資金使用和物品管理等方面權力的制約和監(jiān)督,用完備的內控制度管人、管事、管錢、管物。
3.持續(xù)更新內控機制。
(五)抓好檢查評估,務求內控實效。
1.正常開展自查自糾。如發(fā)現問題,要及時對違紀違規(guī)行為進行問責,督促被檢查對象整改。2.定期接受專項考評。3.認真執(zhí)行問責制度。
1.加強領導,落實責任。推進內控機制建設是構建反腐倡廉制度體系的一項重要任務,要按照黨風廉政建設責任制的要求,層層落實工作責任。
2.突出重點,統籌安排。要按照縣局《實施方案》的要求,周密安排各階段的工作,循序漸進,穩(wěn)步推進,確保各項工作措施落實到位。
3.學習借鑒,探索創(chuàng)新。不斷豐富內控機制建設工作的內容和形式,不斷積累部門內控機制建設的典型經驗,形成學校內控機制的特色。
時間稍縱即逝,我們又有了新的工作,不妨坐下來好好寫寫工作計劃吧。相信許多人會覺得工作計劃很難寫吧,以下是小編精心整理的,歡迎大家......
工作計劃與控制篇八
為推進市直行政事業(yè)單位開展內部控制工作,提高行政事業(yè)單位內部管理水平,確保財政部《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》(以下簡稱《內控規(guī)范》)在我市的貫徹實施和有序推進,特制定本實施方案。
《內控規(guī)范》將內部控制的基本原理與行政事業(yè)單位的實際情況相結合,
重點強化機制建設,將制衡機制嵌入到內部管理制度中,是指導行政事業(yè)單位加強內部管理的重要規(guī)范性文件。實施《內控規(guī)范》對提高單位管理水平,規(guī)范財經秩序,落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,建設服務型政府具有重要意義。
從今年起在市直黨群機關、人大機關、政協機關、行政機關、審判機關、檢察機關和事業(yè)單位(以下統稱單位),全面實施《內控規(guī)范》工作。
通過《內控規(guī)范》的貫徹實施,夯實市直行政事業(yè)單位各項基礎工作,保證經濟活動合法合規(guī)、資產安全和有效使用、財務信息真實完整,達到進一步推進財政規(guī)范化科學化信息化管理、提高行政事業(yè)單位內部管理水平、有效防范舞弊和預防腐敗、提高公共服務的效率和效果。
為做好《內控規(guī)范》的貫徹實施工作,市財政局建立由局長為主任、分管局領導為副主任,局內相關科室、市直各部門(單位)為成員共同參與實施的工作聯絡機制,對全市行政事業(yè)單位《內控規(guī)范》的組織實施工作負總責。
各部門(單位)要成立工作機構,加強實施工作的組織和領導,采用適當的方式建立實施工作機制,制定貫徹實施《內控規(guī)范》的工作方案,明確目標任務、工作措施和時限要求,負責本單位《內控規(guī)范》的實施和運行工作。
全市《內控規(guī)范》實施工作具體分為以下三個階段:
(一)組織發(fā)動(20xx年6月)。
召開市直行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范實施動員和培訓會,組織各部門(單位)學習財政部通知精神,系統培訓《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》的意義、內容、實質和精髓,為全面實施內控規(guī)范營造良好氛圍和奠定基礎;各部門(單位)按照內控規(guī)范要求、結合本單位實際建立健全內部控制體系并有效組織實施;做好本單位內部控制規(guī)范實施的宣傳發(fā)動工作,培育良好的內部控制文化,形成良好的內部控制規(guī)范實施氛圍;制定本單位內部控制規(guī)范實施工作方案,盡早啟動。
(二)建設階段(20xx年7-11月底)。
各部門(單位)以《內控規(guī)范》為依據,以單位現有管理體系為基礎開展內部控制體系建設工作。
1、流程梳理:以各部門(單位)經濟活動為基礎,按照《內控規(guī)范》要求,對現有工作制度和業(yè)務內容進行全面梳理,在此基礎上依據相關法律法規(guī)、監(jiān)管要求進一步完善本單位的經濟業(yè)務流程,形成本單位規(guī)范的經濟業(yè)務流程目錄;同時,對本單位的各項經濟支出進行系統梳理,形成經濟支出分類目錄。
2、風險評估:在流程梳理的基礎上,結合本單位管理現狀,開展經濟活動的風險評估工作,識別潛在的經濟活動風險點,形成符合本單位實際情況的風險清單。
3、內控診斷:依據相關的法律法規(guī)、《內控規(guī)范》,對本單位現有的內部控制體系進行診斷,查找現有內部控制體系對相關法律法規(guī)、監(jiān)管要求的遵循程度和現有內部控制體系的控制措施對風險的防控能力,診斷出目前內控體系的缺陷,形成診斷報告,編制缺陷清單。
4、管控設計:在內控診斷的基礎上,依據相關的法律法規(guī)和監(jiān)管要求,綜合運用不相容崗位相互分離、內部授權審批、歸口管理、預算控制、財產保護控制、會計控制、單據控制、信息內部公開等八類控制方法,設計控制措施。
5、制度建設:根據本單位設計的控制措施,利用文字圖表等形式,搭建本單位的單位層面、業(yè)務層面內部控制制度框架。
單位層面制度建設主要包括:加強內控組織建設、機制建設、制度建設和信息化建設,為內控工作提供機制保障。
業(yè)務層面制度建設包括:建立健全經濟活動工作流程和管理制度,進一步加強預算、收支、采購、資產、項目以及合同的管理和控制。按照《會計法》《預算法》及相關法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,建立健全預算編制、審批、執(zhí)行、決算與考評等內部管理制度;按照國家財政政策和財務制度規(guī)定,建立健全收入和支出內部管理制度;按照《政府采購法》等法律法規(guī)要求,建立健全政府采購內部管理制度;按照財政部有關國有資產管理規(guī)定和財務管理要求,建立健全資產內部管理制度;按照國家有關規(guī)定和我市投資工作要求,建立健全項目內部管理制度;按照《合同法》有關要求,建立健全經濟合同內部管理制度。在內部控制制度框架的指導下,按照不同層面的內控要求,將管控措施、權責、流程融入內部控制制度,并編制本單位的管控手冊。
6、組織實施:根據本單位內部控制制度,全面組織內控制度的實施。
7、信息化落地:根據內部管理需要,逐步構建本單位的內部控制信息系統,將內部控制的基本要求固化在信息系統之中,達到內部控制標準對單位各項經濟業(yè)務約束的機控“自動”生成,實現內部控制在本單位的信息化落地。
(三)總結驗收(20xx年12月)。
各部門(單位)完成內部控制體系建設工作后,及時編制內部控制體系建設總結報告,作為20xx年決算報告的重要組成部分向市財政局報告,經本單位負責人簽字后于20xx年12月底前報送市財政局法規(guī)科備案。總結報告內容包括開展內部控制基礎性評價工作的組織情況、工作進度以及經驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及可復制、可推廣的典型案例等。電子版材料可報送光盤或發(fā)送電子郵件至。
(一)各部門(單位)要組織全員學習《內控規(guī)范》,采取多種形式,實現單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層了解掌握《內控規(guī)范》、應遵循的原則、基本要求、控制重點、監(jiān)督程序和方法等。
(二)各業(yè)務主管部門,既是本部門內控實施的組織者和執(zhí)行者,也是本系統內控組織實施的管理者和指導者,要積極帶頭并組織本系統開展工作,形成內控管理范本,加強對本系統內控實施情況的督導和檢查。要建立健全單位“一把手”任組長的內部控制領導小組,要高度重視、全力支持,切實擔負起領導責任,確定內控牽頭部門和參與部門,建立聯動機制,做到牽頭部門負責組織落實,相關部門積極協調配合。
(三)各部門(單位)要根據本通知的時間節(jié)點和要求,按時推進本單位的內部控制規(guī)范實施工作,確保我市行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范實施工作的有序推進。
(四)各部門要加強溝通、相互協調、齊抓共管,單位與單位之間、上級與下級之間要相互交流溝通,形成互動;各部門(單位)要將每個時期主要工作的主要做法和完成情況及遇到的難點和問題,以文檔形式報送市財政局法規(guī)科,以便組織相關人員到各部門(單位)進行交流指導,保證《內控規(guī)范》有效實施。
工作計劃與控制篇九
按照《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》及配套指引的要求,及企業(yè)內部控制工作規(guī)劃。2017年內控工作重心為內部控制制度基礎管理工作。
1、內控管理法規(guī)制度及集團內控管理規(guī)范的討論、制訂及宣導工作計劃的制訂。
2、按照宣導計劃,組織對集團相關管理人員實行宣貫。
3、對宣貫結果的跟蹤。
計劃實施時間3-4月份。
1、自查階段。各部門應于2017年5月底之前完成本系統內自查工作,對各自制度流程與上級管理層在重大事項方面的對接情況進行梳理、完善,建議形成書面報告。
各地區(qū)自行組織門店按照企業(yè)內部控制基本規(guī)范和配套指引的相關規(guī)定,對各自的重要業(yè)務流程進行風險評估,對已有的內部控制制度及其實施情況進行全面系統的檢查、分析和梳理,將重要業(yè)務現有的政策、制度與風險進行對比,查找內部控制缺陷,編制風險清單。
2、檢查階段。在集團內審委員會領導下,由集團內控部牽頭,將各部門相關人員及地區(qū)相關人員組成聯合工作組,對各部門制度、流程自審結果復合;按照內控工作原則,對相關制度修訂。報集團重新頒布執(zhí)行。同時,整理內部控制缺陷,分析缺陷的性質和產生的原因,制定相應的內控措施,并上報內審委員會。
3、問題披露階段。針對《企業(yè)內部控制規(guī)范》及配套文件的要求,針對相關檢察部門報告(如審計部門的審計報告,監(jiān)察部門的監(jiān)察報告,人力部門的處罰報告等)揭露出的問題,查找相關制度、流程中的風險控制點;對制度、流程進行修訂、升級。
4、落實階段。制度聯合工作組,針對制度的執(zhí)行情況,對執(zhí)行部門的執(zhí)行過程抽查并收集制度執(zhí)行反饋信息。各部門及各地區(qū)公司根據內控結論情況,進行部門或地區(qū)公司內控制度的完善,機構、人員和崗位的調整等。
5、評估階段。針對制度執(zhí)行結果及反饋信息,針對制度、流程修訂的過程,應制度執(zhí)行情況開展評估,對改進落實情況進行持續(xù)關注。
根據集團批準的2017年度預算,按月序時跟蹤各預算單位的預算執(zhí)行情況。針對預算實際情況,定期、不定期對預算執(zhí)行情況按照以下情形跟蹤、評估,并出具審查跟蹤報告。
1、審查預算執(zhí)行單位的控制方式。
2、審查預算執(zhí)行過程中的審批過程。
3、審查預算執(zhí)行中的重大差異。
4、審查預算變更的允準過程。
5、其他情形。
四、集團考核指標評估工作。
1、搜集各部門考核指標及考核標準。
2、對考核指標及標準與制度的銜接情況進行評估。
3、對各項考核指標間的銜接情況開展評估。
4、對評估結果整合、分析,向內審委員會報告。
5、建議考核指標的調整及升級。
工作計劃與控制篇十
為了確保如期完成縣衛(wèi)生局下達的2012年疾病預防控制工作的各項任務,結合我鎮(zhèn)實際,并將該計劃納入我院公共衛(wèi)生工作目標,逐項分解到相關科室認真組織實施?,F就我院2010年疾病預防控制工作安排如下:
一、依照國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》規(guī)定的范圍,做好監(jiān)測預警和網絡直報工作,做到“四早”“四落實”,做好各類重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治預案。作好應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和救災防病的準備工作。在思想、組織、藥械、技術措施等方面,隨時做好應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和救災防病的準備,作到疫情早處理、災后無大疫。
二、加強學校衛(wèi)生管理工作。
加強對學校傳染病防治、食品衛(wèi)生和日常衛(wèi)生管理工作:學校是人口高度密集、傳染病容易傳播的場所,是防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重點部位。新學期開始,要組織力量對轄區(qū)內所有學校的食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、日常衛(wèi)生管理和健康教育進行全面檢查,找準問題,指導整改。
三、
加強不明原因肺炎病例和其他重點傳染病病例的主動搜索。
以甲型h1n1流感、傳染性非典型肺炎和人感染高致病性禽流感為重點,加強不明原因肺炎病例、流行性腮腺炎、其它新發(fā)傳染病、外來傳染病、本區(qū)已消滅的傳染病、狂犬病等病例的監(jiān)測和搜索工作。
四、按照縣衛(wèi)生局下達的2012年艾滋病工作目標任務,結合我院實。
際情況努力完成艾滋病防治工作,開展防治知識的宣傳。
五、加強結核病防治工作。保質保量地完成縣衛(wèi)生局下達我院的結核病任務,做好各項相關記錄。
六、進一步加強地方病防治工作。把麻風病防治工作放在首位,采取有力措施。切實加強防治、資料收集整理工作。
七、加強疾病控制專業(yè)隊伍建設。組織全院醫(yī)務人員,以結核病、艾滋病、血吸蟲病、流感、人禽流感、豬鏈球菌病、狂犬病、鉤體病、肝炎、痢疾等傳染病和學校衛(wèi)生、農村家宴衛(wèi)生、食品安全為重點,加強培訓。在法律法規(guī)方面,要以《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》?!夺t(yī)療廢物管理條例》、《消毒管理辦法》等為重點,進行培訓學習。
八、做好隨時接受上級緊急任務的準備工作,并積極配合以及圓滿完成任務!
2012年1月5日。
工作計劃與控制篇十一
1.工作整體目標:
完善內控環(huán)境,不斷提高風險防范意識,增強風險應對能力,建立健全風險防控的長效機制。
2.主要工作:
(1)制定公司《內部控制管理手冊》,完善公司內控制度體系;
(2)進一步梳理公司風險管理組織架構,明確相關崗位職責和權限,逐步建立公司全面風險防控體系。
(3)加大內部控制的宣傳培訓力度,對于新員工、關鍵崗位員工、內控相關崗位人員等不同對象組織有針對性的培訓,逐步提升公司員工的風險意識和自控意識。
(6)加強公司內控隊伍建設,從準入和考核兩端進行完善,從而對公司內控工作的全面開展奠定良好的基礎。
3.下一年主要工作內容和量化目標。
序號12公司內部控制自我評價年度內部制度檢查執(zhí)行情況加大內控宣傳力度,營造良好的內控環(huán)境主要工作內容對公司下一年度內部控制體系的運行情況進行自我評價對所屬成員單位的內控制度執(zhí)行情況進行檢查制作內控宣傳資料,并向公司員工進行3發(fā)放定期開展內控及風險相關培訓,提升員《內部控制評價報告》《內控制度檢查報告》制作內控、風控宣傳海報、宣傳資料手冊每季度一次內控培訓活動量化目標4加強內控隊伍建設工對內部控制的認識和風險意識進一步明確內控、風控工作人員的相關聯合人力資源部對內控人員進行考核職責、權限,并加強相關人員的考核。
工作內容及關鍵措施。
1.準備階段:制定評價工作計劃和方案,確定評價時間、評價依據、評價范圍、評價標準、評價流程等,下發(fā)活動通知。
2.實施檢查階段:依據檢查計劃和方案實施內控評價。
3.報告分析階段:認定控制缺陷,匯總檢查結果,編報檢查報告。
4.整改落實階段:要求被檢查單位限期整改并對其整改情況進行監(jiān)督檢查。
5.根據事業(yè)部/中心反映的問題及自查發(fā)現的內控設計的缺陷,組織本年度的內控制度修訂工作。
1.組織全體員工,開展公司內部控制體系建設情況和內控制度宣導和培訓會議。
二、開展內控宣傳培訓活動。
2.對新員工開展內部控制和風險管理基本知識的培訓。
3.就內控相關知識,制作海報、粘貼公司宣傳欄。
工作計劃與控制篇十二
貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,有效防控機關事務及管理中存在的各類風險,建立健全機關、事業(yè)內部約束機制,加強機關懲防體系建設。以落實好權責一致、有效制衡為核心,體現分事行權、分崗設權、分級授權的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協調又相互制約。以推進機關內部控制組織體系建設、機關內部控制制度體系建設、機關內部控制執(zhí)行體系建設、機關內部控制信息化建設為目標,與依法行政、廉政建設、政務管理緊密聯系,努力提高機關工作質量,提升機關管理水平,保證機關、事業(yè)干部隊伍廉潔高效。
1.全面性原則。內部控制貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督、改進和反饋全過程,貫穿各項業(yè)務流程和各個環(huán)節(jié),覆蓋街道機關各部門、事業(yè)單位和崗位,并由全體干部職工參與。
2.制衡性原則。分事行權、分崗設權、分級授權,在管理結構、機構設置及職責分配、業(yè)務流程等方面實現決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協調。
3.權責對等原則。各部門的各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過程中行使的權力與承擔的責任相一致。
4.重要性原則。內部控制應在全面控制的基礎上,重點關注關鍵業(yè)務、環(huán)節(jié)、崗位和重大風險。
5.適應性原則。內部控制應與職責分工、業(yè)務范圍、風險水平和人員構成等相適應,并根據新情況及時調整完善。
6.有效性原則。內部控制存在的問題能夠得到及時糾正和反饋,有效管控各類風險。
1.推進機關內部控制制度體系建設。內部控制制度建設要堅持突出重點、整體推進,構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。要結合本單位實際研究制定科學、合理的內部控制基本制度、專項風險控制管理辦法及各單位內部操作規(guī)程等內控制度,深入梳理預算管理、政府采購、資產管理、項目建設、決策機制等重點領域和主要流程,抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點,分析存在的業(yè)務風險和廉政風險,按照分事行權、分崗設權、分級授權的要求,綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統管理控制等方法進行有效防控。
2.推進機關內部控制執(zhí)行體系建設。建立公平有效的內部控制考評機制??茖W確定考核評價的重點和標準,將專項風險內部控制辦法及操作規(guī)程當中的風險進行量化,設定合理的分值,將各部門內部控制制度執(zhí)行情況、自查自糾情況、風險事件應對情況、專項檢查處理及整改落實情況等納入考核評價范圍和指標體系,逐步形成科學、合理、公平、公正的考核評價指標體系;建立嚴格的檢查問責機制。堅持有責必問、問責必嚴,組織開展定期檢查和不定期檢查,通報檢查結果,對好的部門和個人予以表揚,對工作不力的部門和個人予以通報,并對內部控制失職失察部門和干部職工違規(guī)行為進行責任追究;強化結果運用。將部門和個人內部控制制度執(zhí)行情況與評“優(yōu)”評“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。
3.加強機關內部控制信息化建設。根據市局布署,逐步將內部控制制度、操作規(guī)程、內部控制理念、控制活動、控制措施等固化融入各類業(yè)務系統和辦公自動化系統。建立風險識別和預警機制,通過信息采集、風險預警等技術手段,強化流程控制,對機關資金運行全過程等主要業(yè)務的內部控制有效性進行監(jiān)控,對機關內部控制各項業(yè)務進行管理,做到過程留痕、責任可追溯,實現機關各部門內部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。
內部控制制度體系分為三個層次,即基本制度、專項風險內部控制辦法和各部門內部控制操作規(guī)程。
內部控制基本制度,是開展內控建設的基礎和架構,應界定內部控制的概念,明確內控制度的適用范圍及控制目標,提出內部控制的主要要素和應當遵循的原則,明確專項風險內部控制的種類,確定內部控制組織管理架構,明確內部控制方法和主要內容,對內部控制職責進行分工,并要做好內部控制檢查和結果運用。要結合各自實際情況做好相關設計,明確重點領域、重點業(yè)務,將主要業(yè)務、流程進行分類,研究制定各項風險內部控制辦法,為推進內控機制建設打好基礎。
(二)制定專項風險內部控制辦法。
各部門根據市內控基本制度的要求,結合本部門實際進行專題研究,做好專項風險防控管理辦法起草工作。要逐項分析風險來源、風險點,提出有效的風險控制措施,緊密結合工作實際,做到風險點不落項、內控環(huán)節(jié)全覆蓋。要注意把握以下幾點:
1.建立權界清晰、分工合理、權責一致、協調配合、有效制衡、運轉高效的職責體系,體現分事行權、分崗設權、分級授權的要求,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協調又相互制衡。
2.結合行政績效管理要求進行研究設計,理順和細化管理流程,將每項業(yè)務中的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制,融入流程中的每個環(huán)節(jié),進入程序節(jié)點,從程序上進行控制。
3.堅持問題導向,結合業(yè)務和流程,找出關鍵節(jié)點,識別和分析存在的風險,綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統管理控制制度等方面進行有效防控。
按照內部控制基本制度和專項風險防控管理辦法要求,各部門要認真梳理業(yè)務流程,研究提出本部門內部各業(yè)務環(huán)節(jié)和崗位的風險防控措施,制訂內部控制操作規(guī)程。建立符合內部控制基本制度要求,與各專項風險內部控制辦法相互交融、有機結合,覆蓋本部門所有業(yè)務流程的單位內部控制體系。
1.明確本單位及崗位職責。要嚴格按照“三定”方案等相關規(guī)定,厘清單位及各崗位職責,不缺位、不越位,達到“過程留痕、責任可追溯”的基本要求。
2.梳理單位內部業(yè)務流程、劃分責任邊界。厘清單位和崗位職責后,各單位應梳理出本單位各項業(yè)務流程,把業(yè)務流程細化到崗位,將每項業(yè)務流程上下游的崗位職責、科室職責、領導職責及其責任邊界歸納、表述清楚。單位內部操作規(guī)程重在分清每個崗位和環(huán)節(jié)的責任,明確工作流程中每個崗位和每個環(huán)節(jié)的責任邊界。每一項業(yè)務上下游各個環(huán)節(jié)的責任應有效銜接,避免出現責任不清、責任缺位的情況。
3.查找制定風險防控措施。各單位應根據各業(yè)務流程的特點,查找并列明每項業(yè)務流程中的風險點,確定需要進行重點控制的流程節(jié)點,制訂有針對性的防控措施。對不同崗位可按不同風險類型制定具體防控措施,對重點業(yè)務環(huán)節(jié),要將已制定的專項風險內部控制辦法中的相關措施與本單位的特色措施有機融合。同時,應將業(yè)務風險防控與廉政風險防控有機結合,將每個重要環(huán)節(jié)的廉政風險防控措施納入操作規(guī)程。
4.科學繪制業(yè)務流程圖。對于一個完整的業(yè)務流程,應采用一個流程說明加一個流程圖的形式予以規(guī)范說明,以圖的形式對業(yè)務流程進行簡化反映,展示本單位各崗位之間,以及與其他單位或外部門在業(yè)務上的銜接關系。內部操作規(guī)程應以操作手冊的形式編寫,高度注重實用性和可操作性,使初次接觸此項工作或輪換崗位的人員在閱讀后便能直觀、精確地了解業(yè)務流程,特別是流程中的重點控制環(huán)節(jié),能盡快進入角色。
按照市相關部門要求,馬橋街道于20xx年底前完成內部控制制度的建立和實施工作。
(一)成立內部控制領導小組,制定、啟動相關的工作機制(20xx年9月5日前完成)。
1.成立內部控制領導小組(由單位主要負責人擔任組長),建立內部控制聯席工作機制,明確內部控制牽頭部門(或崗位),制定、啟動相關的工作機制。
2.建立與審計、紀檢監(jiān)察等職能部門或崗位聯動的權力運行監(jiān)督及考評機制,確定權力清單。
3.對本單位業(yè)務流程進行初步梳理,編制流程圖(草圖)。
(二)梳理業(yè)務流程,開展內部控制風險評估,建立健全單位各項內部管理制度(20xx年9月中旬前完成)。
梳理單位各類經濟活動的業(yè)務流程,明確業(yè)務環(huán)節(jié),系統分析經濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略,在此基礎上根據《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》(財會〔20xx〕21號)、《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》(財會〔20xx〕24號)和海寧市財政局《關于開展行政事業(yè)單內部控制建設的通知》文件要求,建立健全單位各項內部管理制度并督促相關工作人員認真執(zhí)行。主要工作:
1.梳理單位各類經濟活動的業(yè)務流程,明確業(yè)務環(huán)節(jié),編制流程圖。
2.系統分析經濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略。
3.在此基礎上根據《指導意見》規(guī)定建立健全單位各項內部管理制度。包括單位層面內部控制制度與業(yè)務層面內部控制制度。
單位層面內部控制制度包括:集體議事決策制度、關鍵崗位管理制度、會計機構管理制度。業(yè)務層面內部控制制度包括:預算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購管理制度、資產管理制度、建設項目管理制度、合同管理制度。
4.制定八個專項內部控制辦法(20xx年9月底前)。根據《海寧市財政局內部控制基本制度(試行)》中內部控制的主要內容,分別由相關單位牽頭組織制訂《法律風險防控管理辦法》、《政策制定風險防控管理辦法》、《預算編制風險防控管理辦法》、《預算執(zhí)行風險防控管理辦法》、《公共關系風險防控管理辦法》、《機關運轉風險防控管理辦法》、《信息系統管理風險防控管理辦法》、《機關運轉風險防控管理辦法》八個專項內部控制辦法。
5.制定內部控制操作規(guī)程(20xx年10月底前)。各單位根據《基本制度》、八個專項內部控制辦法及上級工作部署,結合實際,與海寧市財政局對應處室銜接,在認真梳理職責和流程的基礎上查找風險并進行評估定級,制訂內部控制操作規(guī)程。操作規(guī)程由單位負責人把關,報主管領導審定,報內控領導小組審核。
(三)開展內部控制宣傳教育(20xx年9月底前完成)。
針對國家相關政策,單位內部控制制度,以及本單位內部控制擬實現的目標和采取的措施、各部門及其人員在內部控制實施過程中的責任等內容進行專題培訓。
(四)建立內部控制管理系統,功能覆蓋主要業(yè)務控制及流程(20xx年10月中旬前完成)。
內部控制管理系統功能應完整反映本單位制度規(guī)定的各項經濟業(yè)務控制流程,至少應包括預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理、合同管理等方面業(yè)務事項并以文件形式下發(fā)各項內部控制制度。
(五)督導檢查和驗收總結(20xx年11月底)。
根據推進內部控制的方法步驟,由內控辦抽調專人對街道各單位各個階段的工作進行督導檢查和通報,并將結果納入年終考核。內控辦將對牽頭科室制訂的專項內部控制辦法,街道屬各部門、各單位制訂的操作規(guī)程進行審核驗收。
(六)進行內部控制基礎性評價,撰寫內部控制基礎性評。
價報告(20xx年10月底前完成)。
內部控制領導小組根據《關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》填表說明對內部控制基礎性評價工作進行評價打分并填報附件《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》,撰寫內部控制基礎性評價報告,針對存在扣分情況,提出改進方向和采取的措施。
1.提高思想認識,轉變工作理念,自覺投入內控建設工作。要充分認識加強機關內部控制的重要性和必要性,增強開展機關內控工作的自覺性。加強內部控制建設,是落實黨的xx屆五中全會精神建設法治國的客觀要求,也是從源頭上落實黨風廉政建設主體責任,對于建立健全權力運行的制約和監(jiān)督機制、減少自由裁量權、限制公共權力濫用、有效避免政府政策制定和執(zhí)行過程中的行政風險、法律風險與廉政風險等方面具有重要意義。各部門要牢固樹立內控理念,盡快實現由“要我內控”到“我要內控”的理念轉變,將內控意識貫徹于日常工作中,有效防控行政業(yè)務及管理中的各類風險,提高工作效率。
2.加強組織領導,落實工作責任,順利推進內部控制工作。各部門的負責人是內部控制工作的第一責任人,要將建立和實施內部控制作為重要工作精心策劃、周密安排,確保內控工作有序、有力、有效推進。各部門要統籌兼顧,處理好內控工作和日常工作的關系,根據街道內控領導小組的具體要求,按時保持完成各階段的工作任務。
3.加強統籌協調,增進工作合力,共同推進內控建設工作。構建機關系統內部控制框架體系是一項需要因地制宜、統籌規(guī)劃和持續(xù)完善的系統工程,可根據部門工作實際,積極進行差別化探索和創(chuàng)新,形成完善的內部控制體系,實現內控工作的規(guī)范化和制度化。各部門在內控小組領導下,加強組織協調,積極溝通配合,按實施辦法的要求,將每一個細節(jié)落實到部門和工作人員,確保機關內部控制工作取得實效。
工作計劃與控制篇十三
為進一步做好行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作,貫徹執(zhí)行海寧市財政局《關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》(海財政[201x]100號)文件要求,根據海寧市財政局《關于加強財政內部控制工作的實施方案》精神,促進我街道有效開展內部控制建立與實施工作,切實做好本街道內部控制基礎性評價工作,結合本街道實際,特制訂以下實施方案。
貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,有效防控機關事務及管理中存在的各類風險,建立健全機關、事業(yè)內部約束機制,加強機關懲防體系建設。以落實好權責一致、有效制衡為核心,體現分事行權、分崗設權、分級授權的要求,保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協調又相互制約。以推進機關內部控制組織體系建設、機關內部控制制度體系建設、機關內部控制執(zhí)行體系建設、機關內部控制信息化建設為目標,與依法行政、廉政建設、政務管理緊密聯系,努力提高機關工作質量,提升機關管理水平,保證機關、事業(yè)干部隊伍廉潔高效。
1.全面性原則。內部控制貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督、改進和反饋全過程,貫穿各項業(yè)務流程和各個環(huán)節(jié),覆蓋街道機關各部門、事業(yè)單位和崗位,并由全體干部職工參與。
2.制衡性原則。分事行權、分崗設權、分級授權,在管理結構、機構設置及職責分配、業(yè)務流程等方面實現決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協調。
3.權責對等原則。各部門的各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過程中行使的權力與承擔的責任相一致。
4.重要性原則。內部控制應在全面控制的基礎上,重點關注關鍵業(yè)務、環(huán)節(jié)、崗位和重大風險。
5.適應性原則。內部控制應與職責分工、業(yè)務范圍、風險水平和人員構成等相適應,并根據新情況及時調整完善。
6.有效性原則。內部控制存在的問題能夠得到及時糾正和反饋,有效管控各類風險。
1.推進機關內部控制制度體系建設。內部控制制度建設要堅持突出重點、整體推進,構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。要結合本單位實際研究制定科學、合理的內部控制基本制度、專項風險控制管理辦法及各單位內部操作規(guī)程等內控制度,深入梳理預算管理、政府采購、資產管理、項目建設、決策機制等重點領域和主要流程,抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點,分析存在的業(yè)務風險和廉政風險,按照分事行權、分崗設權、分級授權的要求,綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統管理控制等方法進行有效防控。
2.推進機關內部控制執(zhí)行體系建設。建立公平有效的內部控制考評機制??茖W確定考核評價的重點和標準,將專項風險內部控制辦法及操作規(guī)程當中的風險進行量化,設定合理的分值,將各部門內部控制制度執(zhí)行情況、自查自糾情況、風險事件應對情況、專項檢查處理及整改落實情況等納入考核評價范圍和指標體系,逐步形成科學、合理、公平、公正的考核評價指標體系;建立嚴格的檢查問責機制。堅持有責必問、問責必嚴,組織開展定期檢查和不定期檢查,通報檢查結果,對好的部門和個人予以表揚,對工作不力的部門和個人予以通報,并對內部控制失職失察部門和干部職工違規(guī)行為進行責任追究;強化結果運用。將部門和個人內部控制制度執(zhí)行情況與評“優(yōu)”評“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。
3.加強機關內部控制信息化建設。根據市局布署,逐步將內部控制制度、操作規(guī)程、內部控制理念、控制活動、控制措施等固化融入各類業(yè)務系統和辦公自動化系統。建立風險識別和預警機制,通過信息采集、風險預警等技術手段,強化流程控制,對機關資金運行全過程等主要業(yè)務的內部控制有效性進行監(jiān)控,對機關內部控制各項業(yè)務進行管理,做到過程留痕、責任可追溯,實現機關各部門內部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。
內部控制制度體系分為三個層次,即基本制度、專項風險內部控制辦法和各部門內部控制操作規(guī)程。
內部控制基本制度,是開展內控建設的基礎和架構,應界定內部控制的概念,明確內控制度的適用范圍及控制目標,提出內部控制的主要要素和應當遵循的原則,明確專項風險內部控制的種類,確定內部控制組織管理架構,明確內部控制方法和主要內容,對內部控制職責進行分工,并要做好內部控制檢查和結果運用。要結合各自實際情況做好相關設計,明確重點領域、重點業(yè)務,將主要業(yè)務、流程進行分類,研究制定各項風險內部控制辦法,為推進內控機制建設打好基礎。
(二)制定專項風險內部控制辦法。
各部門根據市內控基本制度的要求,結合本部門實際進行專題研究,做好專項風險防控管理辦法起草工作。要逐項分析風險來源、風險點,提出有效的風險控制措施,緊密結合工作實際,做到風險點不落項、內控環(huán)節(jié)全覆蓋。要注意把握以下幾點:
1.建立權界清晰、分工合理、權責一致、協調配合、有效制衡、運轉高效的職責體系,體現分事行權、分崗設權、分級授權的要求,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協調又相互制衡。
2.結合行政績效管理要求進行研究設計,理順和細化管理流程,將每項業(yè)務中的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制,融入流程中的每個環(huán)節(jié),進入程序節(jié)點,從程序上進行控制。
3.堅持問題導向,結合業(yè)務和流程,找出關鍵節(jié)點,識別和分析存在的風險,綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統管理控制制度等方面進行有效防控。
按照內部控制基本制度和專項風險防控管理辦法要求,各部門要認真梳理業(yè)務流程,研究提出本部門內部各業(yè)務環(huán)節(jié)和崗位的風險防控措施,制訂內部控制操作規(guī)程。建立符合內部控制基本制度要求,與各專項風險內部控制辦法相互交融、有機結合,覆蓋本部門所有業(yè)務流程的單位內部控制體系。
1.明確本單位及崗位職責。要嚴格按照“三定”方案等相關規(guī)定,厘清單位及各崗位職責,不缺位、不越位,達到“過程留痕、責任可追溯”的基本要求。
2.梳理單位內部業(yè)務流程、劃分責任邊界。厘清單位和崗位職責后,各單位應梳理出本單位各項業(yè)務流程,把業(yè)務流程細化到崗位,將每項業(yè)務流程上下游的崗位職責、科室職責、領導職責及其責任邊界歸納、表述清楚。單位內部操作規(guī)程重在分清每個崗位和環(huán)節(jié)的責任,明確工作流程中每個崗位和每個環(huán)節(jié)的責任邊界。每一項業(yè)務上下游各個環(huán)節(jié)的責任應有效銜接,避免出現責任不清、責任缺位的情況。
3.查找制定風險防控措施。各單位應根據各業(yè)務流程的特點,查找并列明每項業(yè)務流程中的風險點,確定需要進行重點控制的流程節(jié)點,制訂有針對性的防控措施。
對不同崗位可按不同風險類型制定具體防控措施,對重點業(yè)務環(huán)節(jié),要將已制定的專項風險內部控制辦法中的相關措施與本單位的特色措施有機融合。同時,應將業(yè)務風險防控與廉政風險防控有機結合,將每個重要環(huán)節(jié)的廉政風險防控措施納入操作規(guī)程。
4.科學繪制業(yè)務流程圖。對于一個完整的業(yè)務流程,應采用一個流程說明加一個流程圖的形式予以規(guī)范說明,以圖的形式對業(yè)務流程進行簡化反映,展示本單位各崗位之間,以及與其他單位或外部門在業(yè)務上的銜接關系。內部操作規(guī)程應以操作手冊的形式編寫,高度注重實用性和可操作性,使初次接觸此項工作或輪換崗位的人員在閱讀后便能直觀、精確地了解業(yè)務流程,特別是流程中的重點控制環(huán)節(jié),能盡快進入角色。
按照市相關部門要求,xx街道于201x年底前完成內部控制制度的建立和實施工作。
(一)成立內部控制領導小組,制定、啟動相關的工作機制(201x年9月5日前完成)。
1.成立內部控制領導小組(由單位主要負責人擔任組長),建立內部控制聯席工作機制,明確內部控制牽頭部門(或崗位),制定、啟動相關的工作機制。
2.建立與審計、紀檢監(jiān)察等職能部門或崗位聯動的權力運行監(jiān)督及考評機制,確定權力清單。
3.對本單位業(yè)務流程進行初步梳理,編制流程圖(草圖)。
(二)梳理業(yè)務流程,開展內部控制風險評估,建立健全單位各項內部管理制度(201x年9月中旬前完成)。
梳理單位各類經濟活動的業(yè)務流程,明確業(yè)務環(huán)節(jié),系統分析經濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略,在此基礎上根據《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》(財會〔20xx〕21號)、《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》(財會〔20xx〕24號)和海寧市財政局《關于開展行政事業(yè)單內部控制建設的通知》文件要求,建立健全單位各項內部管理制度并督促相關工作人員認真執(zhí)行。主要工作:
1.梳理單位各類經濟活動的業(yè)務流程,明確業(yè)務環(huán)節(jié),編制流程圖。
2.系統分析經濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略。
3.在此基礎上根據《指導意見》規(guī)定建立健全單位各項內部管理制度。包括單位層面內部控制制度與業(yè)務層面內部控制制度。
單位層面內部控制制度包括:集體議事決策制度、關鍵崗位管理制度、會計機構管理制度。業(yè)務層面內部控制制度包括:預算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購管理制度、資產管理制度、建設項目管理制度、合同管理制度。
4.制定八個專項內部控制辦法(201x年9月底前)。根據《海寧市財政局內部控制基本制度(試行)》中內部控制的主要內容,分別由相關單位牽頭組織制訂《法律風險防控管理辦法》、《政策制定風險防控管理辦法》、《預算編制風險防控管理辦法》、《預算執(zhí)行風險防控管理辦法》、《公共關系風險防控管理辦法》、《機關運轉風險防控管理辦法》、《信息系統管理風險防控管理辦法》、《機關運轉風險防控管理辦法》八個專項內部控制辦法。
5.制定內部控制操作規(guī)程(201x年10月底前)。各單位根據《基本制度》、八個專項內部控制辦法及上級工作部署,結合實際,與海寧市財政局對應處室銜接,在認真梳理職責和流程的基礎上查找風險并進行評估定級,制訂內部控制操作規(guī)程。操作規(guī)程由單位負責人把關,報主管領導審定,報內控領導小組審核。
(三)開展內部控制宣傳教育(201x年9月底前完成)。
針對國家相關政策,單位內部控制制度,以及本單位內部控制擬實現的目標和采取的措施、各部門及其人員在內部控制實施過程中的責任等內容進行專題培訓。
(四)建立內部控制管理系統,功能覆蓋主要業(yè)務控制及流程(201x年10月中旬前完成)。
內部控制管理系統功能應完整反映本單位制度規(guī)定的各項經濟業(yè)務控制流程,至少應包括預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理、合同管理等方面業(yè)務事項并以文件形式下發(fā)各項內部控制制度。
(五)督導檢查和驗收總結(201x年11月底)。
根據推進內部控制的方法步驟,由內控辦抽調專人對街道各單位各個階段的工作進行督導檢查和通報,并將結果納入年終考核。內控辦將對牽頭科室制訂的專項內部控制辦法,街道屬各部門、各單位制訂的操作規(guī)程進行審核驗收。
(六)進行內部控制基礎性評價,撰寫內部控制基礎性評。
價報告(201x年10月底前完成)。
內部控制領導小組根據《關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》填表說明對內部控制基礎性評價工作進行評價打分并填報附件《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》,撰寫內部控制基礎性評價報告,針對存在扣分情況,提出改進方向和采取的措施。
1.提高思想認識,轉變工作理念,自覺投入內控建設工作。要充分認識加強機關內部控制的重要性和必要性,增強開展機關內控工作的自覺性。加強內部控制建設,是落實黨的xx屆五中全會精神建設法治國的客觀要求,也是從源頭上落實黨風廉政建設主體責任,對于建立健全權力運行的制約和監(jiān)督機制、減少自由裁量權、限制公共權力濫用、有效避免政府政策制定和執(zhí)行過程中的行政風險、法律風險與廉政風險等方面具有重要意義。各部門要牢固樹立內控理念,盡快實現由“要我內控”到“我要內控”的理念轉變,將內控意識貫徹于日常工作中,有效防控行政業(yè)務及管理中的各類風險,提高工作效率。
2.加強組織領導,落實工作責任,順利推進內部控制工作。各部門的負責人是內部控制工作的第一責任人,要將建立和實施內部控制作為重要工作精心策劃、周密安排,確保內控工作有序、有力、有效推進。各部門要統籌兼顧,處理好內控工作和日常工作的關系,根據街道內控領導小組的具體要求,按時保持完成各階段的工作任務。
3.加強統籌協調,增進工作合力,共同推進內控建設工作。構建機關系統內部控制框架體系是一項需要因地制宜、統籌規(guī)劃和持續(xù)完善的系統工程,可根據部門工作實際,積極進行差別化探索和創(chuàng)新,形成完善的內部控制體系,實現內控工作的規(guī)范化和制度化。各部門在內控小組領導下,加強組織協調,積極溝通配合,按實施辦法的要求,將每一個細節(jié)落實到部門和工作人員,確保機關內部控制工作取得實效。
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