公共安全事關人民幸福和社會穩(wěn)定，我們需要加強安全管理。要寫一篇較為完美的總結，首先需要明確總結的目標和范圍。以下是小編為大家整理的一些總結范文，供大家參考和借鑒。
在市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議上講話篇一
同志們：
現(xiàn)在我就20xx年我市關工工作情況和20xx年工作要求，講幾點意見。
一、20xx年主要工作情況。
20xx年，我市關心下一代工作，在市委、市政府的領導和省關工委的指導下，深入學習貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，以加強青少年社會主義核心價值體系教育為主線，緊緊圍繞德教、法教、家教、健康、生態(tài)文明教育，積極開展關愛、幫教、幫困助學活動，認真加強領導班子和基層組織建設，充分發(fā)揮“五老”作用，為提高廣大青少年素質，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。
(一)學習貫徹黨的及xx屆三中全會精神，廣泛開展“中國夢”的宣傳教育活動。
去年，各級關工組織深入學習文件和xx屆三中全會精神，加深了對中央戰(zhàn)略部署、宏偉藍圖、重大決策等的認識和理解。并且聯(lián)系思想和工作實際，進一步增強了做好關心下一代工作的社會責任感和緊迫感。市關工委及時召開主任辦公會，認真學習xx屆三中全會公報和會議《決定》，結合關工工作，貫徹落實。根據(jù)《決定》要求精神，12月份在霍邱召開了“關愛農(nóng)村留守兒童”現(xiàn)場促進會。通過參觀現(xiàn)場、交流發(fā)言，互相學習，更進一步明確了責任，有力地促進了工作。各級關工委和“五老”同志在學習提高的基礎上，通過各種生動活潑的形式，向廣大青少年宣講和三中全會精神。金寨縣關工委年初召開縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級關工組織聯(lián)席會議，專題研究部署學習宣傳精神。4月初又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直關工委主任150多人進行了集中培訓。編印《青少年思想道德八講》發(fā)至基層，供報告團宣講。壽縣城鄉(xiāng)中、小學組織學生觀看精神宣傳片——《在燦爛陽光下茁壯成長》(中學生版)、《感悟》(網(wǎng)絡版)及兒童版動漫，使孩子們受到深刻教育?；羯娇h關工委與黨校、團委、教育局聯(lián)合舉辦精神文明、生態(tài)文明思想教育專題報告。裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)組織由關工委主任、中心校教師及大學生村官組成的百人百姓宣講團，接地氣連民心，深受青少年歡迎。
為幫助青少年深刻理解“中國夢”的內涵，引導他們把實現(xiàn)“中國夢”的熱情轉化為刻苦學習、報效祖國的實際行動，市關工委聯(lián)合市教育局、團市委開展“放飛中國夢?做四有新人”全市中學生演講比賽活動。各縣區(qū)高度重視，成立領導組，廣泛宣傳、精心組織、層層選拔。形成了班級賽、校級賽、分區(qū)賽、縣區(qū)選拔賽的熱潮。金安區(qū)十七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和城區(qū)中小學4000多名學生登臺演講。全市有數(shù)十萬中小學生參與演講、征文、文藝表演等活動，其規(guī)模之大、受教育之廣是近年來少有的。由各縣區(qū)選拔的10名中學生代表，于6月24日在六安舉行了“中國夢”演講比賽。舒城縣方周諾亞獲一等獎、金寨縣選手胡維民(該同學代表安徽省參加教育部舉辦的“放飛夢想”演講比賽榮獲二等獎)、金安區(qū)選手程夢璐獲二等獎，其余選手獲三等獎。壽縣、舒城、裕安、葉集四縣區(qū)獲組織獎。市委、組織部長陳昌虎和主辦單位負責同志為獲獎個人和單位頒獎。匯集“中國夢”演講獲獎作品——《青春夢想集》已編印出版。
同時，全市還普遍開展了“中華魂”《中華美德頌》主題教育活動，結合“中國夢”宣傳教育活動，對引導青少年，培養(yǎng)優(yōu)秀的道德品質，樹立崇高的革命理想，起到了相輔相成的作用。
(二)“黨是陽光我是苗”全市少幼兒書畫大賽喜獲豐收。
為加強少幼兒思想道德教育，培養(yǎng)才藝能力，讓孩子們從書畫中放飛中國夢，市關工委會同市文明辦、市教育局、市文聯(lián)于2月初發(fā)出了舉辦大賽的通知。經(jīng)過4個多月的大力宣傳和廣泛征集，共收到各縣區(qū)和市直選送的參賽作品600多幅，超過原分配計劃的一倍。不僅數(shù)量多，而且質量好。如水彩畫《我愛國旗》、《黨的生日》、《天宮一號》、《我家住在淠河邊》等作品，都抒發(fā)了孩子們愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的情懷。書法作品呈現(xiàn)多樣化，且不乏佳品之作。經(jīng)過評審共評出：幼兒組，一等獎39個，二等獎53個，三等獎56個。少兒組，一等獎89個，二等獎133個，三等獎124個?？傆嫬@獎作品494幅。少幼兒指導老師園丁獎314個。金安、市直和葉集等9個單位獲縣區(qū)級組織獎。
經(jīng)上報安徽省大賽組委會評選，我市少幼兒書畫獲獎者524名(部分作品由縣區(qū)直報)，園丁獎67名，兩項均排全省第二。市關工委獲市級組織獎，舒城、霍山、壽縣、霍邱、金安和市直6個單位獲縣區(qū)級組織獎。
(三)基層組織建設加強，“雙創(chuàng)建”活動邁出新步伐。
通過開展基層年建設活動，我市基層關工組織進一步得到鞏固和發(fā)展。到20xx年底統(tǒng)計，全市有基層關工組織4694個，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)158個，街道39個，行政村2033個，社區(qū)145個，企業(yè)195個，學校1683個，機關441個。除企業(yè)建關工委發(fā)展滯后外，基本做到全覆蓋。一支以老同志為主體的關工隊伍不斷發(fā)展壯大。全市現(xiàn)有“五老”隊伍達6.6萬多人?！拔謇稀标犖橹杏幸慌?shù)赜杏绊懙膶I(yè)大戶、科技示范戶和民營企業(yè)家，適應開展關工活動的需要。一批大學生村官參與了關工活動。基層關工組織建設探索創(chuàng)新意識增強?；羯娇h石羊河村關工委整合關工資源，實行村校合一模式，開展活動得心應手。金寨縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委內設有“留守孩子”、“愛心助學”、“科技培訓”、“務工服務”等小組。市住建委、市委黨校實行“一部兩委”(即黨支部、關工委、老齡委)的體制，有利于開展關工工作。市檢察院關工組織向本系統(tǒng)縣區(qū)院延伸。中國關工委召開的全國基層年活動表彰大會上，霍山縣關工委榮獲創(chuàng)“五好”基層關工委優(yōu)秀組織獎，舒城縣幸福村關工小組、金安區(qū)三里橋街道關工委、壽縣眾興鎮(zhèn)關工委榮獲“五好”基層關工委先進集體。全市“雙創(chuàng)建”活動繼續(xù)深入開展?；羯?、舒城、裕安等縣區(qū)相繼召開了創(chuàng)建表彰大會。全市“雙創(chuàng)建”達標情況：行政村開展數(shù)2098個，達標數(shù)816個。“五好”關工委(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、學校等)開展數(shù)1621個，達標數(shù)494個。在全省“雙創(chuàng)建”總結表彰中，我市有10個基層單位榮獲“雙創(chuàng)建”先進集體，市關工委等3個單位獲優(yōu)秀組織獎。
為了把“雙創(chuàng)建”提高到一個新的水平，8月份，經(jīng)過主任辦公會議討論，起草了進一步提升我市“雙創(chuàng)建”水平的意見，并深入四個縣區(qū)征求基層關工委的意見，最后在市委的重視支持下，出臺了中共六安市委辦公室《關于進一步提升“雙創(chuàng)建”水平推動關工工作發(fā)展的意見》(六辦發(fā)[20xx]21號)。文件對推動“雙創(chuàng)建”和關工工作，具有重要的指導意義。省關工委主任季家宏，第二主任張俊都對市委出臺的文件給予充分肯定和高度評價并在《安徽關工通訊》上刊發(fā)。許多縣區(qū)黨委辦公室及時轉發(fā)了這個文件?？h(區(qū))黨委分管關工工作領導，紛紛撰文談貫徹落實意見和措施，有力推動了21號文件的落實。11月29日，市關工委召開各縣區(qū)及市直關工委主任、關工委成員單位負責同志會議，交流匯報了貫徹市委辦21號文件落實情況，并對下一步如何學習貫徹，作了明確具體部署。目前，各地都根據(jù)文件要求，制定了三年創(chuàng)建規(guī)劃和落實措施。
(四)參與創(chuàng)新社會治理取得新成效。
“關愛明天?普法先行”青少年法制教育效果顯著。去年是第二屆“關愛明天?普法先行”青少年法制教育關鍵性的一年。市及許多縣區(qū)為加強領導，調整充實了普法教育領導組。市、縣區(qū)選聘了23名水平較高的在職或退休老同志為普法教育宣講團成員。各地按照市關工委的部署，大力開展創(chuàng)“零犯罪學校”、“零犯罪社區(qū)”和“全國青少年普法教育示范區(qū)”活動。目前，全市已有近百所學校申報創(chuàng)“零犯罪學?！?。
學法是知法、守法的基礎。我市有3個單位獲全省青少年法律知識競賽優(yōu)秀組織獎。壽縣關工委與相關部門精心組織，舉行了全縣中小學生法律知識競賽統(tǒng)一考試。全縣在校中小學生132054人中，參與考試的有116325人，參考率88.1%。參考學生考試成績優(yōu)良。舒城縣采取以縣統(tǒng)一命題，以校組織競賽考試，最后召開青少年普法知識競賽表彰和“零犯罪學?！眲?chuàng)建會議。12所中小學獲優(yōu)秀組織獎，120名學生獲得一、二、三等獎。金寨縣堅持普法教育讀本進課堂、進村(社區(qū))、開辦法制講座、出法制?？㈤_展征文競賽、創(chuàng)“平安校園”、爭做“守法小公民”活動。霍邱縣在全縣32所中心校和12所完職師學生參加普法教育的基礎上，集中44名代表，舉行中學生法律知識競賽決賽，25名學生獲獎。
霍山縣創(chuàng)建“零犯罪學?！焙蜖巹?chuàng)“全國青少年普法教育示范區(qū)”取得顯著成效。去年，全縣未成年人犯罪僅1人。56名宣講員到130所中小學作法制報告210場，4萬名師生受到1-2次以上教育。229所學校43600名學生參加法律知識競賽活動，占學生總數(shù)的95%。31所學校正式申報“零犯罪學?！?，參加活動學生2.4萬多人。
“五老”義務網(wǎng)吧監(jiān)督工作實現(xiàn)常態(tài)化。各地重視義務網(wǎng)吧監(jiān)督隊伍的鞏固、充實、培訓，不斷提高監(jiān)督水平。由于六安城區(qū)網(wǎng)吧管理體制的變化，致使金安、裕安兩區(qū)“五老”義務監(jiān)督網(wǎng)吧工作受到影響。為此，市關工委與市文廣新局和兩區(qū)關工委多次協(xié)調、協(xié)商，統(tǒng)一認識，明確職責，並舉行了六安城區(qū)新聘任網(wǎng)吧監(jiān)督員上崗啟動儀式。市委、宣傳部長何穎為新聘任的135名“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員授牌并講話。市關工委負責同志就落實會議要求提出了意見。
家庭教育有新的發(fā)展和提高。根據(jù)城鄉(xiāng)不同特點，抓好家教。鑒于農(nóng)村很多家長外出務工，許多地方趁農(nóng)忙、節(jié)假日學生家長返鄉(xiāng)之機，采取集中上課或送教上門。并利用現(xiàn)代化信息手段，通過家校通、手機短信、網(wǎng)貼等方式傳授家教知識?，F(xiàn)在全市有家長學校1812所。其中省級家教名校58所，市級家教名校43所，縣級家教名校141所。共有專兼職教師7495人。城鎮(zhèn)家長受教育面95%以上，農(nóng)村達70%以上。金安區(qū)毛坦廠中學的家長學校很有特色。一是做好家訪;二是堅持制度化的開放周、開放日;三是設立家長接待室;四是辦好家教培訓班。幾年來累計開課200余場，參訓家長近11000人。
積極推進農(nóng)村留守兒童關愛服務體系建設。各級關工委主動與教育、婦聯(lián)等部門配合，滿腔熱情地做好關愛留守兒童工作。一是發(fā)揮關工委優(yōu)勢，探索建立聯(lián)動的關愛留守兒童載體。二是以捐資助學、助困，為留守孩子撐起一片藍天?；羯娇h民營企業(yè)家桂少鋒出資130萬元，設立“馨桂基金”專項用于留守兒童。市住建委關工委籌資24萬元，為金寨桃?guī)X中心校建留守兒童食堂和宿舍。三是大力倡導“一對一”結對幫扶。全市參與關愛留守兒童“五老”51699人，其中結對幫扶34955名留守兒童。裕安區(qū)青山鄉(xiāng)關工委，把校內的結對關愛與村“五老”在校外的幫扶有機結合起來，實行無縫對接，是創(chuàng)新關愛留守兒童的好典型。
根據(jù)xx屆三中全會“決定”精神，為扎實推動農(nóng)村留守兒童關愛服務體系建設，市關工委于去年底在霍邱縣召開了“現(xiàn)場促進會”。組織參觀了四個現(xiàn)場，交流了經(jīng)驗，總結部署了工作。
幫困助學成績斐然。各級關工委把幫困助學作為為青少年辦實事、做好事、解難事的實際行動。不僅自己帶頭做、單位做，且積極倡導，或利用影響牽線搭橋，不遺余力地開展幫困助學活動。全市籌措資金1223萬元，扶助貧困學生3.89萬人，幫助困難學校476所。壽縣眾興鎮(zhèn)村民湯龍傳患有老年癡呆癥，老伴是外地人。一家四口人，三人沒戶口，兩個兒女打工上學都成問題。湯龍傳向鎮(zhèn)關工委反映，關工委積極與有關部門溝通，幫助他們三人辦理了戶口、身份證，使小女兒能繼續(xù)上高中，大女兒能外出打工。
(五)為富民強市建設美好六安貢獻力量。
繼續(xù)抓好農(nóng)村青年的科技教育和培訓。各級關工組織在有關部門配合支持下，舉辦各種適用技能培訓班，辦好科教基地，請專家講課，送科技下鄉(xiāng)等，引導青年農(nóng)民提高致富本領。壽縣迎河鎮(zhèn)關工委建立“新型農(nóng)民實用技術培訓基地”，已辦各類培訓班30多期，其中600多名青年熟練掌握了1-2項技術。舒城縣的“1155”扶貧工程，每年都有新舉措、新成效。金寨縣沙河鄉(xiāng)關工委配合相關部門圍繞項目搞培訓。近20xx年舉辦各類培訓班329期，培訓青年農(nóng)民18641人次。其中有1265人成為38個方面種養(yǎng)殖技術骨干，有56人成為種養(yǎng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，有1156人帶著技術外出打工，有586人創(chuàng)辦了自己的產(chǎn)業(yè)。縣關工委總結推廣他們的經(jīng)驗。裕安區(qū)先后推廣了西河口鄉(xiāng)龍門沖村農(nóng)工貿一體化、發(fā)展“山口經(jīng)濟”的經(jīng)驗，石婆店鎮(zhèn)三叉村引進軟籽石榴、薄皮核桃、“小葉神”特香早綠茶新品種的經(jīng)驗，固鎮(zhèn)鎮(zhèn)請專家培訓1000多人次青年農(nóng)民的經(jīng)驗以及多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位扶持青年農(nóng)民科技致富的經(jīng)驗。
繼續(xù)抓好企業(yè)青工素質的提高。企業(yè)關工委把抓好青年培訓，提高青工素質作為自己的主要任務，形式多樣，激發(fā)他們學技術、愛崗敬業(yè)?；羯娇h紹峰集團關工委開展“創(chuàng)五星”為主題的勞動競賽活動，即：“安全生產(chǎn)我負責”——勞動保護比賽;“我為紹峰獻一策”——合理化建議比賽;“紹峰是我家，發(fā)展靠大家”——節(jié)能降耗比賽。這些活動既激發(fā)員工的生產(chǎn)積極性，又贏得了企業(yè)的支持。
機關事業(yè)單位關工委工作有聲有色。去年，市直關工委工作圍繞三大重點，開展13項活動，其中開展有特色的夏令營活動、獎勵優(yōu)秀學生和關愛留守兒童、評選“四好少年”、表彰關工宣傳先進單位、開展毛澤東同志誕辰120周年紀念活動等都受到許多單位領導、家長的贊許和肯定。市縣(區(qū))直單位，在聯(lián)系扶貧村中，有的把關愛留守兒童工作作為重要內容。市人力資源和社會保障局、市住建委、市委辦關工委等都堅持的很好。
(六)努力擴大關工宣傳效應。
去年，市關工委及舒城、金寨、金安、裕安再次被中關工委授予20xx年宣傳報道和《中國火炬》征訂發(fā)行的先進單位?！渡賰寒嬐酢贰ⅰ渡倌昕萍肌返恼饔啺l(fā)行數(shù)(兩刊合計25178份)繼續(xù)位于全省前列，受到省關工委的表彰。《皖西關工通訊》全年編輯12期，增刊1期。為擴大宣傳面并解決基層缺乏關工業(yè)務資料問題，從8月起，“通訊”增發(fā)至全市185個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關工委。關工宣傳除繼續(xù)加強縣以上廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等的宣傳外，裕安區(qū)集200幅照片舉辦的青少年思想道德圖片展，收到良好的宣傳效果。《六安市新時期的關心下一代工作》已按要求報黨史辦。
(七)加強自身建設，不斷提升工作水平。
去年市委調整充實了市關工委領導班子后，新老同志本著互相尊重、互相學習精神，共同努力做好工作。建立和健全學習、工作、會議、調研、值班、分工和行政管理等各項制度、規(guī)定。先后學習了xx屆三中全會文件以及中央、省、市委的重要文件，提高政治理論、形勢政策和業(yè)務知識水平，轉變了工作作風。領導班子5位同志深入各縣區(qū)和市直調研了“雙創(chuàng)建”、創(chuàng)“零犯罪學?！薄⒕W(wǎng)吧義務監(jiān)督管理、“民營企業(yè)組建和發(fā)展”、留守兒童工作和“隔代”教育，掌握了第一手資料，促進了各項工作。
回顧一年來的工作，仍存在許多不足和問題，如民企關工滯后，少數(shù)基層組織存在“空架子”、“空運轉”現(xiàn)象，宣傳工作需要加強，“五老”隊伍需培訓、提高，青少年心理健康需強化等，都要在新的一年里認真改進。
二、關于今年關工工作的主要任務和要求。
春節(jié)前云飛書記、小彬市長、王勝主席等八位市領導對關工委報送的《20xx年工作總結》作出重要批示，不僅是對全市關工工作的肯定、鼓勵、支持，更是對我們提出了更高的要求，我們要緊緊把握好、落實好市委要求：“20xx年是充滿希望的一年，是貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神的重要一年，也是市新一屆政府全面履職的第一年，我們共同努力，按照中央、省里的要求，結合市里實際，開創(chuàng)關工委工作的新局面?！?/p>
黨的xx屆三中全會是繼十一屆三中全會后又一次具有里程碑意義的大會，具有偉大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全會通過的《決定》，向全黨和全國人民發(fā)出了全面深化改革的動員令和進軍號。各級關工委要把學習貫徹三中全會《決定》和系列講話放在首位，并認真學習中央領導和省、市領導關于關工工作的重要批示。緊密結合思想和工作實際，用三中全會精神武裝頭腦，統(tǒng)領全年關工工作，抓住機遇，增強自覺做好關工工作的責任感和緊迫感，圍繞黨和政府工作中心，服務大局，為關工工作開拓創(chuàng)新做出貢獻。
與此同時，要切實抓好各宣講團、報告團成員學深學透三中全會精神，精心準備講稿，用深入淺出、通俗生動的語言，鮮活的事例，向廣大青少年宣講好三中全會精神，答疑釋惑，幫助他們提高對深化改革的認識，引導他們在各自的崗位上為改革開放貢獻力量和智慧。
(二)切實加強培育和踐行社會主義核心價值觀教育。
去年，中共中央辦公廳印發(fā)《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，這是我們黨推進社會主義核心價值體系建設的重要舉措，我們要切實抓好《意見》的落實，努力建設中華民族的共有精神家園，推動形成奮發(fā)向上、崇德向善的強大力量。最近，在中共中央政治局集體學習時，對培育和弘揚社會主義核心價值觀又作了深刻闡述，提出核心價值觀要在落細落小落實上下功夫。培育核心價值觀離不開持續(xù)的灌輸，抓好宣傳教育始終是一項基礎性工作。青少年階段是價值觀形成階段，是可塑性最強的時期。要抓住立德樹人這個根本，抓好了青少年思想道德教育，也就抓住了未來，管住了長遠。要讓社會主義核心價值觀倡導的富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善24個字牢牢扎根在青少年心中，成為座右銘。根據(jù)省關工委的部署，要在全市開展“學習踐行社會主義核心價值觀，老少同心攜手共筑中國夢”主題教育活動，組織大中小學生、青年干部、職工廣泛參與。要針對不同年齡段青少年采取不同的引導方式，形成課堂教學、社會實踐、校園文化多位一體的育人平臺，建立愛學習、愛勞動、愛祖國活動的長效機制。要堅持不懈推動實踐養(yǎng)成，廣泛開展學雷鋒、志愿服務活動，開展精神文明創(chuàng)建活動。利用重大節(jié)日、重大活動，開展必要的禮儀活動，讓人們更好感悟核心價值觀的真諦和要義。
(三)扎實推進“雙創(chuàng)建”工作取得新成效。
今年是貫徹落實市委辦(六辦發(fā)[20xx]21號)文件的第一年，是各地實施“雙創(chuàng)建”三年規(guī)劃的首戰(zhàn)之年，一定要開好頭，起好步，使之有一個良好的開局。因此，各級關工委和廣大“五老”同志要加大感情投入、精力投入、智力投入，推動“雙創(chuàng)建”活動創(chuàng)新發(fā)展。
一是下功夫搞好抓點帶面，落實分工責任制，使點上經(jīng)驗面上開花。注重總結推廣新的典型，帶動一般;注重分類指導，促進創(chuàng)建活動有序、有節(jié)奏地健康開展。
二是把市委辦21號文件明確提出的“各級黨委、政府要將關心下一代工作及其“雙創(chuàng)建”活動列入重要議事日程，納入精神文明建設總體規(guī)劃之中，納入黨建重要內容，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一獎勵”落到實處。關工委要主動向黨委匯報工作，努力做到黨委每年批轉關工委工作要點，主要領導或分管領導聽取關工委匯報或參加重要活動，并幫助解決工作中的實際問題。要明確將關工委作為精神文明或創(chuàng)建文明城市領導小組成員單位，將未成年人思想道德建設納入文明單位考評標準。在黨建工作中，把“雙創(chuàng)建”活動與創(chuàng)“五好”基層黨支部相結合，統(tǒng)一檢查考核，并把舉辦關工委干部培訓班納入市、縣、區(qū)黨校培訓計劃。
三是下大力氣解決基層關工工作“空架子”、“空運轉”現(xiàn)象。首先抓好組織建設。重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)、完小以上中小學關工委建設，以組織下文為標志，要實現(xiàn)全覆蓋。民營企業(yè)和機關關工委要進一步加強。二是要抓好班子建設。特別是縣、區(qū)班子，要配好主任和常務副主任、辦公室主任。注重把剛退下來的老同志吸收到班子中來。三是把“五老”隊伍建設好，以有簡明登記表為標志，通過組織發(fā)動、典型推動、“五老”帶動、表彰促動，為“五老”辦實事感動等方式，把關心關工工作、有奉獻精神的老同志吸收到關工隊伍中來。建好隊伍是做好工作的保證。
四是按照21號文件要求，創(chuàng)造必要的工作條件。五是圍繞“五教”、“三關愛”，結合當?shù)氐膶嶋H，積極開展活動。這是解決“空架子”“空運轉”的基本要求。六是不斷創(chuàng)新，加強制度建設，使關工工作走向常態(tài)化。
(四)積極參與社會治理，盡心盡力為青少年健康成長服務。
xx屆三中全會提出：要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制。我們應按此要求努力積聚正能量。
一要繼續(xù)抓好青少年法制教育。深入開展“關愛明天，普法先行”宣傳教育活動，使之向常態(tài)化、長效化發(fā)展。積極組織開展創(chuàng)“零犯罪學?！?、“零犯罪社區(qū)”和“全國青少年普法教育示范區(qū)”活動，通過組織法律知識講座、知識競賽、舉辦模擬法庭、文藝表演等多種喜聞樂見的形式，提高青少年學法、知法、守法的自覺性和維護自身合法權益的能力。做到以爭創(chuàng)促普及、促鞏固、促深入。要重視服刑人員子女的心理和生活關懷。對于失足、犯罪青少年，要針對性采取多種幫教方法，使他們盡快重新回歸社會。對于普法活動中涌現(xiàn)的先進典型和先進人物，要廣泛宣傳，弘揚正能量。
二要貫徹落實好全市關愛農(nóng)村留守兒童服務體系建設現(xiàn)場促進會精神。各級關工委要在黨委、政府的領導支持下，配合協(xié)調各相關部門，凝聚共識，齊心協(xié)力，把關愛留守兒童服務體系建設好、管理好、鞏固發(fā)展好。關工委要繼續(xù)堅持“五老”結對關愛幫扶為主要形式，把裕安區(qū)青山鄉(xiāng)的校內關愛、與校外“五老”結對幫扶對接的模式推廣開來，扎扎實實多為孩子們辦實事、做好事。要把“隔代教育”納入家長學校授課內容，舉辦好“爺爺奶奶班”，總結好的經(jīng)驗，以改善留守兒童快樂成長的家庭社會環(huán)境。
三要堅持不懈做好“五老”義務網(wǎng)吧監(jiān)督和參與社會環(huán)境治理監(jiān)督工作。近年來，我市網(wǎng)吧義務監(jiān)督工作取得很大成績，受到社會廣泛好評。但應看到，有些地方網(wǎng)吧義務監(jiān)督時緊時松，監(jiān)督隊伍也存在著調整、充實、提高的問題。各地今年要對“五老”義務監(jiān)督隊伍進行一次全面調研，針對存在問題予以解決，努力改善他們的工作條件，進一步保護好他們的積極性、創(chuàng)造性。還要盡力配合有關部門加強和改善社會文化環(huán)境、凈化校園周邊環(huán)境進行監(jiān)督治理，共同為青少年健康成長筑好防火墻，營造好環(huán)境。
四要繼續(xù)做好幫困助學。要充分發(fā)揮“五老”的人脈優(yōu)勢和影響作用，通過各種途徑動員社會力量為幫困助學獻愛心，促進社會和諧穩(wěn)定。
(五)為建設美好六安貢獻聰明才智。
一是要加強農(nóng)村青少年科技教育。美好鄉(xiāng)村建設不僅要改變村容村貌，還要發(fā)展經(jīng)濟、農(nóng)民富裕、豐富文化生活。關工委要與有關部門配合，在幫助青少年提高致富本領上貢獻力量和智慧。因此，需要把有農(nóng)技專長的老科技人才吸收到關工組織來，給他們創(chuàng)造條件，搭建科教、培訓、咨詢等多種平臺和載體，以利于他們發(fā)揮積極性，施展自己的才華。關工委也可牽線搭橋，經(jīng)過協(xié)商，借助一些企業(yè)或優(yōu)秀農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的技術致富項目或場地，采取有償或無償?shù)霓k法，積極培訓青年農(nóng)民。
在建設美好鄉(xiāng)村中，要加強文化陣地建設，支持廣大青少年開展豐富多采的文化娛樂和體育活動，進一步豐富農(nóng)民的精神生活。
二是要做好城鎮(zhèn)社區(qū)的關心下一代工作。隨著當前城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，做好城鎮(zhèn)社區(qū)關工工作日益凸顯出來。如何主動適應工作需要，把社區(qū)關工工作提高到一個新的水平，需要我們總結典型，創(chuàng)造經(jīng)驗，為建設和諧社區(qū)、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展做出貢獻。
三是要在企業(yè)、機關深入開展建設美好六安的教育活動。企業(yè)關工委，要通過各種有效活動，培育青年職工愛黨、愛國、愛企業(yè)和愛崗敬業(yè)、崗位成才教育，使他們成為一名優(yōu)秀的勞動者。在機關，要教育廣大青年干部，勇于改革創(chuàng)新，努力提高政治思想和業(yè)務素質，爭當群眾喜愛的優(yōu)秀公務員。
(六)進一步提升關工宣傳水平。
做好宣傳工作是擴大關心下一代工作影響力，開創(chuàng)新局面的思想保障。關心下一代工作是社會系統(tǒng)工程的一部分，必須樹立大宣傳的理念。在宣傳對象上，既要向青少年宣傳，還要向“五老”宣傳，向社會宣傳，更要向領導多匯報、多宣傳;在宣傳范圍上，既要加強關工自身宣傳，更要有主流媒體的宣傳和有關部門的宣傳;在宣傳人員上，既要有“五老”的宣傳，更要有各有關部門和黨政領導的宣傳。我們應努力，爭取大宣傳格局的形成。
首先，要建好一支隊伍。積極組建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機關、學校、企業(yè)關工委通訊員隊伍。這支隊伍主要有各級關工組織負責宣傳工作的副主任或秘書長、辦公室主任、愛好寫作或攝影的“五老”人員、專職工作人員組成，形成通訊員隊伍網(wǎng)絡體系，使關工工作中涌現(xiàn)的新典型、先進人物、新信息等能迅速地通過寫稿、攝影盡快反映出來。
其次，要建立幾項制度。如駐會領導專抓、明確具體辦事人員統(tǒng)管、上下聯(lián)系溝通制度，通訊員培訓機制，鼓勵多寫稿、寫好稿、多投稿的激勵機制，以及培訓提高和總結表彰制度等。
再次，要加強與新聞媒體的聯(lián)系和合作。定期或不定期主動向新聞媒體通報關工情況，提供新聞線索，協(xié)助或陪同記者采訪，在報紙開設關工專欄，參與在電視臺、廣播電臺辦好青少年節(jié)目等。
認真辦好關工委內部刊物，不斷提高其質量，仍是做好宣傳工作的基礎性工作，只能加強，不能削弱。
(七)加強自身建設，深入調查研究，狠抓工作落實。
要把建設學習型、服務性、創(chuàng)新性關工委作為加強自身建設的重要目標?！按蜩F還得自身硬”。面對全面深化改革的新形勢、新任務、新要求，我們必須堅持與時俱進，學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐。真正通過學習把握三中全會精神，把我們的思想和行動統(tǒng)一到三中全會精神上來，結合實際，貫徹落實到關心下一代工作中去。其次是面向群眾，面向基層，多做調查研究，勇于探索創(chuàng)新，敢于擔當負責，在狠抓落實上下功夫。使我們的工作不斷進步、提高。
今年上半年，集中做好“雙創(chuàng)建”示范點建設的工作，在原來的基礎上，按照21號文件新提升要求，分類把示范點建設好，這項工作去年已作部署，今年五、六月份組織市縣區(qū)聯(lián)動，開展互學互查交流活動。下半年集中開展五大調研活動——革命傳統(tǒng)教育與民族、時代精神相結合紅色傳統(tǒng)教育調研，“關愛明天、普法先行”的創(chuàng)建全國青少年普法教育示范區(qū)調研，致富奔小康、青年農(nóng)民科技培訓教育調研，霍邱縣關愛農(nóng)村留守兒童服務體系建設會議落實情況調研、“十佳少年、百名優(yōu)秀學生”創(chuàng)評活動調研。調研方式，就一個專題，市分別與有關縣區(qū)組成調研組，開展調研，在此基礎上初步提出下一步工作意見，經(jīng)廣泛征求意見后，確定最終方案。通過召開現(xiàn)場促進會的形式在全市推廣。各縣區(qū)可根據(jù)自身情況，確定主題，深入開展調研活動。為推動“五老”隊伍建設，計劃今年開展評比表彰百名優(yōu)秀“五老”活動。為配合中關工委創(chuàng)建“零犯罪學?！?、“零犯罪社區(qū)”活動，從今年開始在全市范圍內開展創(chuàng)建、確認、授牌活動。
同志們，黨的xx屆三中全會為我國經(jīng)濟社會發(fā)展包括關心下一代工作開辟了廣闊的前景。在萬馬奔騰的豬年，我們要有“老驥伏櫪，志在千里”和“不用揚鞭自奮蹄”的精神，在關工事業(yè)上有新的作為，為黨、為人民、為廣大青少年做出應有的貢獻。
在市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議上講話篇二
近年來，在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力下，浦東新區(qū)旅游業(yè)走在全市前列，特別是在完善產(chǎn)業(yè)布局、加強旅游宣傳、打造節(jié)日品牌、提升旅游服務等方面，為上海建設世界著名旅游城市做出了貢獻。本文簡要介紹了當前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢，并就共同推進浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出了一些建議：
一當前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢。
近年來，旅游業(yè)的經(jīng)濟社會影響力不斷提高，產(chǎn)業(yè)驅動效應更加突出。強調旅游業(yè)是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是提高人民生活水平的重要指標。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。旅游業(yè)是一種修身養(yǎng)性的方式，中華民族自古倡導讀萬卷書，行萬里路。指出，旅游業(yè)不僅是中國培育和發(fā)展新動能的生力軍，是大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大舞臺，也是。
扶貧。
的重要支柱，是建設美麗中國的助推器，是中國對外友好交流的高架橋。
1大型旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
上海先后建立了上海旅游發(fā)展領導小組和上海中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)聯(lián)席會議機制，加強了旅游業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃和協(xié)調。加快旅游業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購物旅游、體育旅游等十大旅游特色產(chǎn)品培育了會展旅游、郵輪旅游、房車旅游等新的旅游業(yè)態(tài)。
2旅游功能空間布局不斷完善。
全市旅游資源點886個，a一級旅游景點(點)98個，紅色旅游基地34個，迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項目相繼建成或開工建設，基本形成了一圈四區(qū)三帶一島的旅游空間布局。旅游設施不斷完善。全市有247家星級酒店和約1400家旅行社。
3國際旅游形象更加鮮明。
20xx年，上海接待國際旅游入境者800.16萬人次，同比增長1.1%，其中入境過夜旅游者653.59萬人次，同比增長2.18%，繼續(xù)保持高位。
4智慧型旅游旅游公共服務體系基本成型。
截至20xx年底，全市共建成49個旅游咨詢服務中心、13個“i+游客中心”和188個社區(qū)文化活動中心旅游信息服務點，建成1個主站、4個分站，以及沿途?？奎c相互支撐的旅游集散三級站點網(wǎng)絡，旅游集散服務線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點;率先在全國公布a級景區(qū)游客承載量，實現(xiàn)實時信息發(fā)布，旅游公共服務能力明顯提升。
5旅游市場秩序更加規(guī)范。
認真貫徹落實《旅游法》，修訂實施了《上海市旅游條例》，全面推進依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機制，建立了24小時旅游應急機制。將上?！笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個重點規(guī)劃之一。
二對浦東新區(qū)加快推進旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議。
以迪士尼主題樂園開園為契機，緊抓旅游發(fā)展的黃金機遇期，要敢于對標世界一流、站高看遠、立足全局謀劃“大旅游”藍圖，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。
1進一步做好融合發(fā)展，形成部門合力。
明確以推進供給側結構性改革、培育發(fā)展新動能以及滿足人民群眾日益增長的休閑生活需求目標定位，抓住世界級旅游資源(迪士尼)這一核心，對標世界一流，主動找差距、補短板、提能級，立足全局加強頂層設計，要打破條塊分割，敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動整體發(fā)展，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌協(xié)調各方資源力量，積極鼓勵新模式、新業(yè)態(tài)，推動旅游業(yè)與文體商等相關產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，共同推動浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。
2做好旅游重點區(qū)域，擴大新區(qū)旅游業(yè)影響力。
針對中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢，加強分類指導，與海內外一流旅游設計機構合作，學習借鑒國際先進經(jīng)驗，特別是要把握好迪士尼項目帶來的發(fā)展的機遇和溢出、帶動效益，進一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。
3利用自貿區(qū)政策優(yōu)勢，加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。
抓住“中國(上海)自由貿易試驗區(qū)”建設契機，積極爭取政策支持，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，創(chuàng)造條件鼓勵中外合資旅行社落戶自貿區(qū)，穩(wěn)步推進自貿區(qū)中外合資社和內資社經(jīng)營出境游業(yè)務的開放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神，積極對接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺，主動引入市場化、社會化機制，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加快政府職能轉變，加強事中事后監(jiān)管，進一步提升行業(yè)管理水平。
中國正進入“大眾旅游”時代，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，希望在座聯(lián)席會議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領導下，以全球視野、開放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識和品質導向為要求，共同推進浦東旅游發(fā)展，為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級提供新經(jīng)驗，為上海加快建設世界著名旅游城市并向建設全球城市的新目標積極邁進提供新推動力。
在市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議上講話篇三
各位領導、同志們:。
今天,區(qū)政府在這里召開關愛農(nóng)村留守兒童工作領導小組聯(lián)席會議第一次全體會議.首先,非常感謝區(qū)委、區(qū)政府和各有關部門長期以來對我區(qū)婦女兒童事業(yè)的高度重視和支持.下面,我就區(qū)婦聯(lián)在關愛留守兒童方面的工作情況及相關機制的建立作簡要匯報.
(一)不斷豐富關愛活動,彌補留守兒童情感缺失.一是開展豐富多彩的關愛活動.區(qū)婦聯(lián)每年寒暑假期間,聯(lián)合各相關部門開展各具特色的系列活動,豐富留守兒童生活.先后舉辦“幸福快車---親子同樂夏令營”、“好書漂流樂讀”,“繽紛冬日”“七彩夏日”、留守兒童全家福攝影大賽等系列活動吸引了留守兒童和家庭參與.今年5月31日,啟動徐州區(qū)“關愛留守兒童,傳承傳統(tǒng)文化”留守兒童“蒲公英課堂”培訓,號召各界愛心人士關愛留守兒童,讓同一片藍天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天.這次活動是關愛留守兒童和保護非物質遺產(chǎn)活動相結合的有益嘗試.5月底開始,相繼在賈汪、云龍區(qū)、沛縣、邳州區(qū)等地邀請我區(qū)非物質遺產(chǎn)傳承人為當?shù)亓羰亍⒘鲃觾和_辦“蒲公英課堂”,培訓剪紙、面塑、陶藝、香包、彩繪、拓印、豆腐制作等喜聞樂見的傳統(tǒng)手工工藝.并在在暑期開展留守兒童結對互助活動.9月份開展“巧手做手工,幸福就來到”留守兒童民間工藝品技能比賽和展示義賣活動,以此呼吁全社會關注留守兒童.同時組織社會志愿者在各活動環(huán)節(jié)中收集留守兒童的小愿望,為家庭困難的孩子們圓夢.該活動歷時三個月,多視角、多渠道為留守兒童提供關愛幫扶.二是廣泛開展愛心結對活動.全區(qū)各級婦聯(lián)發(fā)揮群團組織優(yōu)勢,動員女黨員、女教師、三八紅旗手及巾幗文明崗職工等先進婦女群體5800余人與留守兒童結對成為“愛心媽媽”;組織10000多名區(qū)區(qū)優(yōu)秀學生與農(nóng)村留守兒童結成快樂伙伴,學業(yè)上互相幫助,生活中快樂成長.三是推進關愛活動項目化建設.啟動“兒童安全守護計劃”,為4000名留守兒童免費配備衛(wèi)星定位腕表式手機,確保兒童能及時有效地和父母聯(lián)系,為留守兒童的安全提供一份保障.
(二)采取多項措施,為留守兒童辦好事做實事.一是推動陣地建設.20xx年起,啟動了關愛留守兒童陣地建設,建立了全省首家“兒童快樂家園”,省婦聯(lián)推廣了我區(qū)的做法和經(jīng)驗.截止20xx年底,“兒童快樂家園”實現(xiàn)鎮(zhèn)(辦)級全覆蓋,為留守兒童的健康成長提供場所.二是加大助困力度.年初以來,加大“蒲公英”網(wǎng)上結對信息管理力度,新增300家集體或個人與留守兒童結對開展幫扶活動.2月28日,由中國兒基會、如新集團捐贈的5噸兒童營養(yǎng)“蜜兒餐”落戶徐州,是全省獲得資助的數(shù)量最多、學校最多和人數(shù)最多的地區(qū).發(fā)揮省兒基會徐州代表處優(yōu)勢,年初以來,先后募集資金70多萬元,新增豐縣增愛慈善春蕾班,新沂、邳州、睢寧音樂種子春蕾班、銅山張集職教春蕾班等各類各種春蕾班8個,先后在鼓樓區(qū)星源小學、沛縣魏廟小學等地援建了4個愛心圖書館,免費配備價值40萬元左右約40000冊書籍和書架、瀏覽桌、椅子等配套物資,以改善困難學校的圖書館條件.三是發(fā)揮“春蕾計劃”品牌優(yōu)勢.近年來區(qū)婦聯(lián)“春蕾計劃”募集資金2100余萬元,建立了15所“春蕾小學”和170個“春蕾班”,使3萬多名兒童得到不同程度的救助.連續(xù)20xx年開展“助金鳳凰騰飛”活動,幫助248名貧困學子走進大學校門;同時,開展“春蕾圓夢工程”,幫助610名初中畢業(yè)女生免費接受職業(yè)教育.
(三)注重家庭教育培訓,提高留守兒童監(jiān)護人家庭教育水平.聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)中小學和幼兒園開辦了各類家長學校,通過家教知識講座、父母沙龍、親子實踐活動等,對家長特別是留守兒童監(jiān)護人進行培訓,架起了學校和家長溝通的橋梁.在網(wǎng)上開辦了家長學校,利用校訊通傳播先進家教理念,使監(jiān)護人得到系統(tǒng)的家教知識培訓.利用出臺《家庭教育計劃》和家教指導大綱的有利時機,大張旗鼓宣傳和普及家教知識,繼續(xù)深入村鎮(zhèn)開展“科學家教進萬家”活動,強調外出務工人員對子女的教育責任和義務.
(四)扶持女性就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童數(shù)量.區(qū)婦聯(lián)大力引導農(nóng)村婦女家庭創(chuàng)業(yè),引導農(nóng)村婦女勞動力大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、開展來料加工.截至20xx年底,扶持建立各類來料加工示范基地110個,培育來料加工女經(jīng)紀人1000多名,帶動和輻射20多萬名婦女從事家庭來料加工,人均增收2400元以上.隨著就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)女性的增加,留守兒童總數(shù)呈下降趨勢.
去年12月,中組部、全國婦聯(lián)等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關于貫徹落實中央指示精神積極開展關愛農(nóng)村留守流動兒童工作的通知》,明確了關愛留守流動兒童工作任務.年底,全國婦聯(lián)、中央綜治辦、國家發(fā)改委、教育部等聯(lián)合在重慶專門召開了現(xiàn)場推進會,啟動了農(nóng)村留守流動兒童關愛服務體系試點工作.20xx年初,省委書記、時任省長羅志軍同志就推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出批示,要求著力解決事關婦女兒童發(fā)展和權益保障的重點難點問題.省委、省政府有關部門高度重視留守兒童問題.將留守流動兒童工作納入經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,納入社會管理創(chuàng)新目標任務,納入政府為民辦實事項目和年度重點工作任務,納入公共服務建設.20xx年,省政府將建設服務留守流動兒童的“兒童快樂家園”作為50項重點工作任務之一.今年,省政府將關愛留守流動兒童、建設1000個省級婦女兒童之家示范點作為十件民生實事之一.省婦聯(lián)聯(lián)合省文明辦、省教育廳、團省委、省關工委下發(fā)了《關于大力開展關愛農(nóng)村留守兒童行動的實施意見》,以九大行動扎實推進關愛工作.今年6月1日,省關愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議在南京召開,許津榮副省長出席會議并講話.會上明確將徐州區(qū)定為省級留守兒童工作試點示范區(qū),省關愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議成員單位將在9月份集中督查示范地區(qū)工作開展情況.
關愛留守兒童工作是一項社會系統(tǒng)工程,也是一項長期的工作任務,需要社會各界和各部門的齊抓共管.
建立聯(lián)席會議制度,是推進關愛服務體系建設的重要保證.近年來,我區(qū)關愛留守兒童工作雖然取得了顯著成效.但是,全區(qū)留守兒童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在許多困難.調查表明,留守兒童家教缺失、情感缺愛、生活缺助、學習缺輔、安全缺保,有的心理問題較為嚴重,甚至對父母充滿怨恨,逆反心理嚴重,也容易受到他人的非法侵害或人身傷害.這些問題的解決,需要協(xié)調整合多部門多種資源,共同打造有利于留守兒童健康成長的公共服務平臺,需要通過制度化建設,為兒童的全面發(fā)展提供強有力的組織、政策和資金保障.
建立聯(lián)席會議制度,是提升工作科學化水平的客觀需要.去年底,省婦聯(lián)聯(lián)合省發(fā)改委、省教育廳、省綜治辦確立張家港區(qū)和常州戚墅堰區(qū)作為全國流動兒童關愛服務體系建設試點地區(qū),徐州區(qū)、寶應縣、漣水縣為江蘇省留守兒童關愛服務體系建設試點地區(qū),推動建立留守流動兒童關愛服務體系.如何抓好試點,提升工作科學化水平,需要通過聯(lián)席會議制度,推進多部門共同在探索中創(chuàng)新思路、機制、體系和方法.
建立聯(lián)席會議制度,是區(qū)領導高度重視、大力推動關愛留守兒童服務體系建設的務實之舉.我們將按照這次會議要求和李區(qū)長重要講話精神,進一步健全工作機制,形成黨政主導、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與的工作格局;協(xié)調推動各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極履行職責,圍繞留守兒童教育公平、衛(wèi)生保健、安全保障、人文關懷等重點難點,健全三個體系,實現(xiàn)“五個一”工作目標.即:推動建立一個關愛服務體系;建立一套信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),形成一個長效機制;建設一批服務陣地;落實一批實事項目;突出一種人文關懷,推動關愛留守兒童工作的創(chuàng)新發(fā)展.具體來說:。
(一)強化部門聯(lián)動機制.聯(lián)席會議形成的制度、部門職責分工、《實施意見》會前我們征求了各部門意見,今天會議上將聽取建議意見以便進一步完善.會后,我們將協(xié)同有關部門圍繞戶籍制度改革、平等接受義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健、權益維護、社會保障、心理健康等重點內容,推動在加強社會管理創(chuàng)新中加大面向留守兒童的公共服務,使關愛留守兒童的基礎設施和服務工作納入有關社會事業(yè)發(fā)展項目;建議教育、衛(wèi)生、民政等部門制定和健全有利于留守兒童健康發(fā)展的政策意見;文明辦、文化部門將關愛留守兒童納入未成年人思想道德建設行動計劃;團委、關工委將維護留守兒童權益納入目標任務和工作職責;爭取財政為關愛留守兒童工作提供經(jīng)費,保障關愛服務工作持續(xù)有效開展.
(二)尋求模式創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu).按照全國及省工作部署,我們要繼續(xù)抓好試點單位的工作,分步驟、按時序推進實施,從機制、措施、網(wǎng)絡、隊伍建設等方面尋求突破,形成經(jīng)驗和特色.9月份,將召開全區(qū)留守兒童關愛服務體系建設推進會和工作現(xiàn)場會,推廣新經(jīng)驗、新做法,指導推進面上工作.年底前,結合新8件實事督查,加強對各縣(區(qū))區(qū)進行專項督查評估,為下一步由點及面推廣關愛服務體系做法提供借鑒.
(三)健全基層服務網(wǎng)絡.我們將聯(lián)合文明辦、教育、文化、關工委等部門,進一步建立完善各級各類學校的家長學校、網(wǎng)上家長學校、婦女兒童活動中心、未成年人社會實踐基地、校外教育輔導站、鄉(xiāng)村少年宮、圖書館等校內校外一體、線上線下互動的基層服務陣地,提高關愛留守兒童的普惠率和覆蓋面.區(qū)婦聯(lián)將在廣泛建立“婦女兒童之家”的基礎上,創(chuàng)建100個區(qū)級“示范婦女兒童之家”,把關愛留守兒童納入“婦女兒童之家”服務內容,通過開展豐富有益的特色關愛活動,推動完善以社區(qū)和村為依托,面向留守人口家庭的服務網(wǎng)絡.
(四)壯大社會關愛隊伍.整合各方愛心資源,大力開展志愿服務行動,實施與愛同行――“社會媽媽”結對幫扶留守兒童“蒲公英行動”,開展“感恩社會,善小我為”小公民道德實踐活動,進一步培育壯大巾幗志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社會媽媽”和小小志愿者隊伍,同時,通過培養(yǎng)懂業(yè)務、作風實的專職工作隊伍,大力發(fā)展由教育、心理等方面人員組成的專業(yè)社工隊伍,形成一支專兼職結合的關愛幫扶留守兒童的社會力量.全區(qū)力爭發(fā)展2萬名以上關愛留守兒童的“社會媽媽”及各類志愿者.
(五)加強基礎工作.加強對留守兒童的住處管理和動態(tài)監(jiān)測.要把留守兒童信息作為農(nóng)村婦女兒童工作基礎臺賬,及時掌握留守兒童狀況及需求情況,逐步完善便捷、共享的留守兒童信息管理體系.
區(qū)婦聯(lián)承擔關愛農(nóng)村留守兒童領導小組辦公室工作,一定要繼續(xù)立足家庭,面向社區(qū),通過區(qū)、縣(區(qū))、鎮(zhèn)婦女兒童活動中心、社區(qū)(村)“婦女兒童之家”、各級各類家長學校,有效服務留守兒童.同時,發(fā)揮協(xié)調、服務、指導、督促職能,把關愛留守兒童工作抓到實處:。
立足“愛”字提升活動內涵.繼續(xù)開展“與愛同行――社會媽媽關愛留守兒童”、“幸?？燔嚚D―農(nóng)村留守兒童親子同樂夏令營”等關愛留守兒童主題活動,讓留守兒童感受來自社會的溫暖;繼續(xù)推動“同享陽光,讓愛飛翔”、“同一片藍天”等公益活動和培訓計劃,讓大愛陪伴留守兒童成長.繼續(xù)廣泛匯聚社會力量,從學業(yè)支持、親情關愛、生活幫扶、安全援助等4個方面“1+1”結對幫扶留守兒童;繼續(xù)推進“春蕾計劃”、“春蕾圓夢工程”等公益項目,推動組建萬名“愛心媽媽”,協(xié)調社會各方面為留守兒童做好事、辦實事.
立足“家”字提升家長能力.持續(xù)深入開展“科學家教進萬家”、“家教志愿者進農(nóng)家”等活動,有效提升留守兒童家長及其監(jiān)護人的家教責任意識和科學教子水平;針對留守兒童家庭教育這一薄弱環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村家庭教育指導服務機構,繼續(xù)發(fā)揮全區(qū)婦聯(lián)家庭教育信息化服務基地――區(qū)網(wǎng)上家長學校的功能作用,努力提高留守兒童家長的科學家教本領.
立足“實”字打造服務品牌.在全區(qū)留守兒童集中的地區(qū)和學校,建立“移動愛心書屋”,深化“兒童快樂家園”項目建設,完善適應兒童需求的社區(qū)公益服務場所,為兒童提供包括游戲、娛樂、教育、保健和心理支持、情感關愛、生活幫助等一體化服務陣地.以巾幗牽手創(chuàng)業(yè)行動為載體,推動建立一批巾幗示范來料加工基地,發(fā)展壯大來料加工項目,幫助婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童.
立足“新”字健全工作體系.努力形成“黨政主導、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與”的關愛留守兒童工作機制.通過成員單位目標責任分解,推動完善保障留守兒童的政策體系;推動健全多部門參與、多資源整合的關愛服務體系;推進留守兒童信息納入社會管理大平臺,建立便捷共享的留守兒童信息管理體系.
我們將以這次會議為契機,進一步做好關愛留守兒童工作,努力推動徐州在關愛服務體系建設上出亮點、出成效,讓更多的留守兒童在黨和政府以及社會各界關愛下健康成長.
在市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議上講話篇四
同志們：
根據(jù)安排，我和學信、春光兩位同志一起很高興前來參加渝西片區(qū)關工委第12次聯(lián)席會議。在此，我代表市關工委和渝西片區(qū)各區(qū)縣，向綦江區(qū)關工委為開好這次會議進行的積極組織、精心籌備和熱情接待表示衷心的感謝!特別是綦江區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)給予了本次會議高度重視，張健主席進行了熱情致辭，要求關工委為綦江四城發(fā)展再作新奉獻，徐德中部長自始自終都關注支持關工委工作，為本次會議的圓滿召開奠定了堅實基礎。
剛才，大家圍繞“打造特色品牌，促進關心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展”這一會議主題進行了交流發(fā)言，讓我感受到大家準備充分，發(fā)言生動，很有創(chuàng)意，也進一步對大家的品牌和亮點工作有了新的了解和掌握?？陀^的講，渝西片區(qū)關工委不論是整體工作還是在探索創(chuàng)新方面都走在全市四個片區(qū)的前列，一些多年來形成的各具特色的關心下一代工作品牌活動更加普及，為推動面上工作起到了很好的示范帶動作用。比如：綦江區(qū)開展的“留守兒童”暑期探親、“庭審進校園”、服刑人員子女赴監(jiān)獄探視等活動;銅梁縣在建立健全基層組織的基礎上，不斷拓寬工作領域，積極適應新形勢新變化，今年開始在居民小區(qū)建立起了關工委組織;合川區(qū)加強青少年法制教育，積極預防未成年人犯罪;江津區(qū)的慈孝文化建設;潼南縣設立的“貧困助學基金”;大足區(qū)鎮(zhèn)街書記作客電視臺談關心下一代工作;永川區(qū)的“城校聯(lián)動”共建;榮昌縣開展的“三百工程”活動;璧山縣組織各方力量與“五老”人員建立起“一幫一”幫扶機制;萬盛經(jīng)開區(qū)的“傅婆婆暖心室”、愛心爺爺課堂;等等。時間有限，就沒有把大家的品牌一一列舉。這些形式新穎、特色鮮明、內容豐富的品牌工作，充分激發(fā)了基層關工委的活力，擴大了關工委的影響，促進了關工委的發(fā)展，使關心下一代工作更加符合時代發(fā)展脈搏和青少年的需要，也使關心下一代工作更富創(chuàng)造性和生命力。
立足實際，開拓進取，積極打造具有本地特色的關心下一代工作品牌是我們一直倡導和促進的重點工作。隨著經(jīng)濟社會特別是網(wǎng)絡媒體的發(fā)展，關工委原有的單一形式已不能完全適應和滿足青少年健康成長的需求，必須要圍繞“急黨政所急，想青少年所需，盡關工委所能”的工作方針，堅持解放思想、尊重實際，把握規(guī)律、開拓創(chuàng)新，跳出條條框框的限制和陳舊思維的束縛，大膽探索新的教育理念和模式，掌握有效的工作手段和方法，不斷推進關心下一代事業(yè)在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
品牌就是堅持多年的典型經(jīng)驗和做法，它主題鮮明、基礎扎實、富有實效、社會影響大。有了好的品牌，而且用品牌指導工作，就能產(chǎn)生很大的感召力、影響力。多年來，我市各區(qū)縣關工委在實踐中探索、總結、推廣了一批叫的響、推得開的典型，創(chuàng)建了一批影響力較大的品牌，對整個工作起到了重要的示范和引領作用。“中華魂”讀書活動，由最初幾萬人參加發(fā)展到現(xiàn)在有上千萬青少年參加，并由學校走進了社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和監(jiān)獄，成為開展社會主義核心價值體系教育的有影響的品牌活動。配合社會主義新農(nóng)村建設開展的“講政治、育新人、學科技、奔小康”活動，以豐富多彩的理論文化學習和農(nóng)業(yè)科技培訓，帶動許多農(nóng)村青年成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村的骨干力量。形式多樣、富有特色的“感恩教育”活動普遍開展，成為開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的有效形式。“校外教育輔導站”、“四點半鐘學校”、留守兒童“代理家長”、網(wǎng)吧義務監(jiān)督等活動，從城市到農(nóng)村廣為普及，而且越辦越好，成為學校教育和家庭教育的有效補充。在開展法制教育中創(chuàng)建的“零犯罪學?！?、“零犯罪社區(qū)”等活動，越來越充實和規(guī)范，逐步成為各地幫教失足青少年的自覺行動，使上萬名失足青少年重新融入社會。這些具有我們重慶關心下一代工作特色的品牌工作，是各地關工委和廣大“五老”在實踐中的創(chuàng)造，是我們的寶貴財富，希望大家珍惜品牌、保護品牌、發(fā)展品牌、推廣品牌。
黨的提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。關心下一代工作要不斷發(fā)展進步，同樣需要我們大膽探索創(chuàng)新，積極樹立和打造與本地區(qū)青少年健康成長相適應的工作特色和亮點，通過凸顯品牌工作來擴大關工委工作影響、提高工作實效、激發(fā)工作活力。今天10個區(qū)縣的創(chuàng)新思路、創(chuàng)新措施，想創(chuàng)新、做創(chuàng)新、展示創(chuàng)新都是很好的，也取得了良好的效果。但創(chuàng)新正在進行時，任重道遠。具體來講，我認為可以從四個方面著手：一是我們要有改革創(chuàng)新的進取精神，勇于面對和解決所遇到的困難和問題，在關愛青少年健康成長上有新的建樹、新的成效。二是要有改革創(chuàng)新的思維方式，堅持解放思想、實事求是，善于從實踐中總結經(jīng)驗、摸索規(guī)律，在解決問題中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新實踐中求發(fā)展。三是要有改革創(chuàng)新的思想作風，把工作熱情同科學態(tài)度結合起來，堅持面向基層、面向青少年，在深入實際中研究新情況、解決新問題，真正把為廣大青少年健康成長服務作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。四是要有改革創(chuàng)新的工作方法，適應時代的要求，研究和探索青少年喜聞樂見的新途徑和新形式，引導他們堅定信念，增長本領，積極投身到改革大潮中去，為我國社會主義改革開放的偉大事業(yè)做出自己的貢獻。
同志們，關心教育好下一代，我們每個人都責無旁貸。希望大家繼續(xù)發(fā)揮“五老”精神，高度重視品牌建設，堅持用典型指導工作，在推廣普及已有典型和品牌的同時，發(fā)掘和總結新的典型和品牌，不斷堅持，不斷完善，不斷深化，努力促進本地區(qū)關心下一代工作上水平、上臺階。
最后，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福!
在市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，市經(jīng)信委、市委宣傳部、市委政法委、市財政局以及有關區(qū)（市）匯報了貫徹落實市委、市政府《關于加強企業(yè)家隊伍建設的實施意見》精神情況，以及2020年工作計劃和工作建議，其他各成員單位也都進行了書面交流。大家講得都很好。一會，x部長還要作重要講話，請大家一并認真領會、抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、要下大力氣補短板，切實加快企業(yè)家隊伍建設。
企業(yè)家作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的寶貴人才，是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是帶領企業(yè)創(chuàng)造財富、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。特別是企業(yè)家敢為人先的創(chuàng)新精神、精益求精的工匠精神、誠信盡責的擔當精神，是推動一個企業(yè)和地區(qū)發(fā)展的寶貴資源和不竭動力。xx是xx重要的老工業(yè)城市，工業(yè)曾經(jīng)是xx人的自豪和驕傲。特別是在上世紀90年代，xx就擁有較為完整的工業(yè)體系，但在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉軌過程中，由于多種原因，xx工業(yè)發(fā)展幾次錯失機遇，由優(yōu)勢變?yōu)槎贪?。xx有著豐富的資源優(yōu)勢、良好的區(qū)位優(yōu)勢、快捷的交通優(yōu)勢、較為完整的工業(yè)體系、大量的產(chǎn)業(yè)技術工人，為什么沒能乘勢而上、快速發(fā)展？我想，除了體制機制等原因，關鍵還出在企業(yè)家隊伍建設這個決定性問題上。因此，在企業(yè)家隊伍建設上，新一屆市委、市政府，乃至社會各界，認識是高度統(tǒng)一的，那就是要下大力氣補短板，持之以恒抓好企業(yè)家隊伍建設。
當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我市工業(yè)經(jīng)濟下行壓力依然很大，工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)。尤其是企業(yè)家隊伍在整體規(guī)模、人員結構、綜合素質上與先進地區(qū)相比還有一定差距，企業(yè)家在創(chuàng)新發(fā)展能力、決策管理能力、資本運作能力、市場開拓能力等方面尚有不足。面對改革的重任、轉型的陣痛，我們應當清醒地認識到，深入推進供給側結構性改革，急需提升企業(yè)家素質和能力、凝聚企業(yè)家智慧和力量，亟待改善和優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調動企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。因此，我們必須著眼長遠，大力優(yōu)化企業(yè)家成長發(fā)展環(huán)境，加快建設一支結構合理、素質優(yōu)良的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍。
二、要立足職能抓落實，狠抓企業(yè)家隊伍建設重點工作。
市委、市政府《關于加強企業(yè)家隊伍建設的實施意見》指出：統(tǒng)籌規(guī)劃和政策配套，大力優(yōu)化企業(yè)家成長發(fā)展環(huán)境，大力實施“x”企業(yè)家培育工程，到2025年，在全市培育x名以上國內行業(yè)領軍企業(yè)家、x名以上省內知名企業(yè)家、x名以上有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型企業(yè)家、x名以上有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的青年企業(yè)家，推動我市建成一支結構合理、素質優(yōu)良的現(xiàn)代化企業(yè)家隊伍?！秾嵤┮庖姟放涮琢肆鶄€方面的x條推進措施，同時建立xx市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議，對各成員單位任務進行了分工。任務目標和責任分工都很明確，關鍵是抓好落實。
一要細化分解任務，加快研究制定精準有效措施。各成員單位要按照市委、市政府的工作部署，對照任務分工，立足職能，圍繞“打基礎、理體制、抓隊伍、促工作”的要求，制定實施有關精準政策措施。具體包括：xx市“xx”企業(yè)家人才庫建庫方案、xx市企業(yè)家培訓規(guī)劃（2020-2025年）、優(yōu)秀企業(yè)家評選表彰辦法、企業(yè)家緊急事態(tài)應對預案、企業(yè)家容錯機制、企業(yè)家醫(yī)療服務具體辦法、職業(yè)經(jīng)理人選用實施意見等。同時，要梳理并制定更加優(yōu)惠的“x”企業(yè)家落戶、出入境、住房、薪酬、配偶就業(yè)、子女就學、政府獎勵、政治待遇等方面的政策措施。各單位要爭取上半年將有關政策措施匯編成冊，并向社會公開發(fā)布。
二要突出抓好培訓，著力提升企業(yè)家綜合素質。要建立健全常態(tài)化、立體式的企業(yè)家培訓體系，不斷提升企業(yè)家綜合素質。今年，要結合《xx市企業(yè)家培訓規(guī)劃（2020-2025年）》，重點組織好企業(yè)家赴國內高校兩期培訓班，省里組織的出國培訓、中青年企業(yè)家培訓、專題短訓班以及青年企業(yè)家到世界500強企業(yè)總部學習實踐鍛煉等多層次的培訓活動。x月下旬，要組織企業(yè)家到省內先進地區(qū)和企業(yè)參觀考察，加強學習借鑒，進一步更新理念，開拓視野。各區(qū)（市）、高新區(qū)也要創(chuàng)新培訓模式，強化培訓效果，爭取年內對青年企業(yè)家和規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓達到x人以上。
三要營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，提振企業(yè)家信心。一是每年開展優(yōu)秀企業(yè)家評選表彰活動，市委、市政府授予榮譽稱號、給予獎勵，在全社會營造企業(yè)家有作為、有地位、受尊重的良好風尚。二是加強優(yōu)秀企業(yè)家典型事跡的宣傳報道，廣泛宣傳企業(yè)家精神和社會貢獻，提高優(yōu)秀企業(yè)家的社會知名度。三是提高企業(yè)家的政治待遇，對符合有關政策標準要求的功勛企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家，擇優(yōu)推薦擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，優(yōu)先參加各級勞動模范、“五四”青年獎章、“三八”紅旗手的評選。四是采取有效措施，改善企業(yè)家營商環(huán)境，依法保護企業(yè)和企業(yè)家的合法權益。五是完善領導干部聯(lián)系企業(yè)家制度，構建“親”“清”新型政商關系，黨員領導干部要主動與企業(yè)家交朋友，及時解決企業(yè)家反映的問題。
四要加強企業(yè)家協(xié)會建設，搭建溝通交流平臺。要盡快完成xx市企業(yè)家協(xié)會換屆工作。企業(yè)家協(xié)會要秉承“為企業(yè)服務、為企業(yè)家服務”的辦會宗旨，堅持“服務、搞活、做實”的工作方針，不斷加強能力建設，完善服務功能，切實發(fā)揮企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會之間的橋梁紐帶作用，著力在維護企業(yè)合法權益、提升企業(yè)家素質能力、促進合作交流等方面加大工作力度，做實、做精、做強協(xié)會功能，搭建知情明政、合作共贏的平臺。
同志們，企業(yè)家隊伍建設意義重大、任務艱巨，需要整合各方資源，密切協(xié)調配合，形成工作合力。市經(jīng)信委要認真履行聯(lián)席會議辦公室職責，完善推進機制，及時協(xié)調解決工作中的重大問題。各成員單位要立足自身職能，進一步加強組織領導，抓好工作落實，不斷提升服務保障水平。下一步，市里將把企業(yè)家隊伍建設納入全市人才工作目標責任制考核體系，市經(jīng)信委要會同市委、市政府督查室定期做好調度、協(xié)調、督查、通報工作，推動全市企業(yè)家隊伍建設工作不斷提升到新的水平。
在市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。希望大家認真履行消防工作責任，全面提升消防救援能力和火災防控水平，以忠誠、責任、擔當守護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，努力營造平安有序的發(fā)展環(huán)境。
在市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議上講話篇七
同志們：
今天的關心下一代工作會議，是經(jīng)過市委同意召開的。剛才，會議學習了《湖北省關工委工作細則》，呂主任代表市關工委總結回顧了20xx年工作，就20xx年要做好的幾項工作講了具體意見和要求。會議開得很好，主題突出，任務明確，要求具體，措施到位。請大家按呂主任講的要求抓好抓落實。下面，我按照孝感市關工委關于做好迎接20xx年全省關工委工作經(jīng)驗交流在孝召開的要求，就進一步抓好今年關心下一代工作講幾點意見。
一、進一步明確關工委的性質和任務，切實增強做好關心下一代工作的責任感和使命感。
關于關工委的性質，中國關工委是這樣概括的：在黨委政府領導下，以離退休老同志為主體，以培養(yǎng)社會主義“四有”新人為目標，動員全社會廣泛參與，關心下一代健康成長的群眾性工作組織。這段話內容十分豐富，它明確的告訴我們：
一是關工委不是權力部門，它的工作必須得到各級黨委政府的大力支持。關工委是承擔培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務的工作組織，既不是什么領導小組，也不是協(xié)調機構。關工委的工作必須在黨委政府領導下進行。關工委是關心下一代工作的重要組成部門，是黨委、政府和各級職能部門青少年教育工作的重要補充。因此，各成員單位都要清醒地認識到：關心教育好下一代，不僅是廣大老同志最大的心愿，更是我們各級黨委、政府和全社會的共同責任。關心下一代工作，抓好了是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關心下一代事業(yè)，拿自己的退休金幫在職人員做事，這實際是在幫助各級黨委、政府做工作。我們沒有理由不重視、不支持，我們有責任也有義務在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費上保障，努力為他們創(chuàng)造良好的條件，讓他們在舒暢中工作，在工作中舒暢。
二是關工委必須以“五老”隊伍為主體。平時，市關工委各成員單位都在開展關心下一代活動，但多局限于在職干部，“五老”人員參與較少，這與關工委的職能不相符合?！拔謇稀标犖槭莻€特殊群體，各方面人才薈萃，是一個豐富的人才資源庫。許多老同志經(jīng)受長期革命斗爭考驗，理想信念堅定，政治覺悟高，具有豐富的智慧經(jīng)驗、崇高的精神風范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風，對青少年具有極大的親和力、感染力和影響力，他們是做好關心下一代工作的寶貴財富和重要依靠力量，在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗豐富、有群眾基礎，讓這些有理想的人講理想，有追求的人講追求，無私奉獻的人講奉獻，奮斗一生的人講傳統(tǒng)，更具有說服力和感染力，更容易對青少年的健康成長產(chǎn)生影響。
三是關工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關工委的人員少，自身的任務非常繁重，不僅自身要主動開展關心教育青少年的活動，還要發(fā)揮調研、指導、協(xié)調、服務等功能，因此關心下一代工作需要調動各方面的積極性，包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會各方面的積極性，特別是成員單位的積極性，要做到有錢出錢，有力出力，有人出人，有項目出項目，以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源，憑借強有力的整合能力去促進關工委發(fā)展壯大，依托一切可借助的力量共同服務青少年健康成長。
二、進一步夯實組織和隊伍基礎，打造品牌，不斷推進關心下一代工作縱深發(fā)展。
近年來，全市關工委組織網(wǎng)絡建設有很大起色，“五老”隊伍也在不斷發(fā)展壯大，老同志發(fā)揮作用的自覺性、積極性也有很大提高，但在全市范圍內比較，組織網(wǎng)絡建設方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡不健全、功能不完善的問題;在“五老”隊伍建設方面也同樣存在發(fā)展不平衡，動員發(fā)動不夠的問題;在對青少年開展的教育活動方面，同樣存在發(fā)展不平衡的問題，無論是在內容還是在形式上，有待各地各單位結合實際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作，要在如下三方面要有所突破：
一要健全各級關工委組織。關工委工作要取得新發(fā)展，基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級，完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學校一級”的要求，今年要在健全本級關工委組織建設同時，重點抓好社區(qū)、學校關工委的建設，形成三級網(wǎng)絡。各單位要根據(jù)人事變動和干部分工的調整的建立健全關工委組織，將基層關工委班子配齊、配強、配好，結構要力求合理。按照孝感市的要求，比較好的作法是：以單位老干支部、工會或老干科(股)為依托，由分管黨務的負責人任主任，從領導崗位上退下來的或威望高、能力強、身體好的老同志任常務副主任，確定幾名相關科室負責人為副主任，副主任中還可以有老同志參加，請相關老領導出任名譽主任，請社會知名人士、專家學者為顧問，再挑選一些在職或退休的同志為委員，單位黨委發(fā)文件通知，向名譽主任、顧問頒發(fā)聘書，任命辦公室主任，確定兼職工作人員，可與老干總支、支部或工會合署辦公為宜。同時要注意結合本地實際，培植一批基層關工委組織建設較好的社區(qū)、企業(yè)及學校，引導他們注重規(guī)范化建設，不斷提高獨立工作的能力，帶動基層關工委組織網(wǎng)絡全面健康發(fā)展。
二要擴大“五老”隊伍。據(jù)統(tǒng)計，到20xx年底，我市“五老”人員由20xx年464人增加到586人，聘任“八大員”122名。這些“五老”典型，他們退而不休，情系下一代，放棄悠閑的生活，不辭辛苦，任勞任怨，盡心盡力從事關心下一代工作，成效十分明顯，得到了廣大青少年的敬重。但是，我市的隊伍建設與關心下一代的目標要求比，與省關工委的要求，還有較大差距，在一定程度上制約了關心下一代工作的順利開展。為此，今年務必下決心，花大氣力，采取有效措施，把發(fā)動“五老”工作做到領導機關去，做到部門、單位去，做到街道社區(qū)去，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校去，向“五老”廣泛宣傳關心下一代工作的意義，介紹開展關愛活動的形式、內容和方法，讓老同志們提高認識，激發(fā)熱情，增強參與關心下一代工作的責任感、積極性，為關心下一代工作增添新的力量。
三要利用優(yōu)勢，打造品牌。經(jīng)過近年來的工作努力，各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面，積累了一些成功的經(jīng)驗，培育出一批關心、關愛青少年的典型，形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時，要求各級關工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長學校、幫困助學)上下功夫，有效地開展活動。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實。在這里，我要講的是，希望同志們在工作時注意增強三種意識。第一抓工作重點的意識。我認為，一年抓好幾個重點，到年底總結時就能總結出一套辦法。我們的工作要實現(xiàn)項目化、實事化，真正發(fā)揮作用。在工作中，找準科學發(fā)展觀與關心下一代工作的結合點和切入點，不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜，向工廠、學校和家庭傾斜，工作重心向社區(qū)下移，向農(nóng)村延伸。基層工作局面打開了，全盤工作就會有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢作用的意識。要從深入細致的調查研究工作開始，從本地不同的資源、老同志中的不同特點、青少年中的不同對象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問題是我有、你有、大家都一樣，甚至于借“他人之事”說自己的話。第三打造工作品牌的意識。隨著形勢的發(fā)展，關心下一代工作的內容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級關工委要緊跟時代步伐，聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢，針對青少年的思想實際，不斷創(chuàng)造工作載體，推出自己的工作品牌。各級黨委、政府、相關職能部門要注意急黨政之所急，急家庭之所盼，急青少年之所需，加強對青少年思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺，組織盡可能多的老同志，尤其是剛退下來的老同志出來參與活動，做關心、關愛青少年工作。要注意在工作重點中發(fā)現(xiàn)品牌，在發(fā)揮優(yōu)勢時培育品牌，用品牌效應提升本地、本部門關心下一代工作的影響力和效率。
三、進一步加強領導，熱情支持，不斷優(yōu)化全市關心下一代工作環(huán)境。
關心下一代工作功在當代、利在千秋，是一項帶有戰(zhàn)略性、長遠性和廣泛社會性的系統(tǒng)工程，是全社會的共同責任。各級黨委、政府要切實加強對關心下一代工作的領導，高度重視，熱情關懷，大力支持，將其納入重要議事日程，明確本單位關心下一代工作的具體任務，做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結。分管的領導同志要經(jīng)常聽取工作匯報，每年至少聽取一至二次關心下一代工作匯報，及時研究解決工作中的困難。要做到“三個基本”(即基本的隊伍、基本的活動、基本的經(jīng)費保障)，為關工委開展關心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強調一點，從最近兩年運行的情況看，有些單位不盡人意，希望今年要有所改進，這種情況必須引起分管領導的高度重視。
廣大“五老”隊伍懷著對黨的事業(yè)無比忠誠，對黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負責的精神，在關心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血，言傳身教，做大量的實事、好事，得到了市委市政府的充分肯定，得到社會各界的廣泛贊譽，贏得了廣大青少年的親切愛戴。各單位要切實發(fā)揮和保護好老同志從事關心下一代工作的積極性，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，做到政治上尊重、思想上關心、工作上支持、生活上照顧，使廣大老同志老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為。平時開展活動要注意勞逸結合，注意休息，好好地保重身體，量力而行，讓老同志有一個幸?？鞓返耐砟?。
各級關工委組織要認真貫徹落實《湖北省關心下一代工作細則》，進一步加強自身建設，完善制度，總結經(jīng)驗;積極爭取單位黨組織的重視支持，使關工委成為青少年愛戴、社會上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，抓好試點，總結和推廣經(jīng)驗，促進健康發(fā)展，真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達做出新的貢獻。
同志們，做好新形勢下關心下一代工作，事關長遠，責任重大，使命光榮。讓我們共同努力，扎實工作，用心、用情、用力把各項工作做好、做深、做實，為培養(yǎng)新一代合格的接班人，為推進應城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。謝謝大家!
在市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議上講話篇八
同志們：
今天，市政府根據(jù)前一階段調查研究以及與各有關方面共同商討的意見，決定召開這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會議。會議的主要目的是為了加強企業(yè)與金融部門這兩個重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔風險、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過這樣一種制度化的形式，加強溝通聯(lián)系，促進市場經(jīng)濟條件下新型政銀企關系的形成。建立銀企聯(lián)席會議制度的方針可以概括為四句話十六個字，即“政府導向、部門參與、銀企合作、實現(xiàn)雙贏”。
前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟總體概況的基礎上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點：一是各金融單位從主要負責同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟建設、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過程中發(fā)展壯大自身的內在要求，都希望看到連云港經(jīng)濟和社會的發(fā)展，同時也認識到只有地方經(jīng)濟發(fā)展了，社會進步了，金融部門才有壯大的可能，在這方面具有共識。二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產(chǎn)質量，在經(jīng)歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門加大對地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持力度有了一定的物質基矗三是我市各金融單位總體實力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產(chǎn)質量仍然比較差，上級行基于這兩方面的情況，對貸款投放控制仍很嚴格，投放貸款的軟硬障礙同時存在，導致我市金融單位對地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全市金融單位對地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5%。四是企業(yè)求貸無門與金融單位放貸無路并存。一些優(yōu)勢載體和部分安全有效的業(yè)務領域競爭十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無人問津，這方面存在著一些政府一時難以協(xié)調平衡的具體矛盾。五是對貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見人的做法金融部門反映強烈，尤其是對那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當嚴重。同時，在與企業(yè)及主管部門接觸當中，我感受到這個群體中也有相當大的怨氣：一是埋怨金融部門只追債、不放貸，過去是慎貸惜貸，現(xiàn)在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對現(xiàn)實，采取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長找市潮，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態(tài)度，斷絕與金融部門的往來，這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調整和發(fā)展，同時也嚴重影響著金融部門的良性運行和資產(chǎn)質量的提高，其結果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”（有市嘗有效益、缺資金）的產(chǎn)品和“三有一缺”（有市嘗有效益、有前途、缺資金）的項目，對求貸無門表現(xiàn)出一籌莫展，長此以往，使不少企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負責人收拾的是別人留下的爛攤子，對金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實表現(xiàn)的做法相當不滿，特別是那些因信貸債務到期未能歸還而動輒被封門封帳的企業(yè)負責人更是怨氣沖天。
在市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議上講話篇九
剛才，市經(jīng)信委、市委宣傳部、市委政法委、市財政局以及有關區(qū)（市）匯報了貫徹落實市委、市政府《關于加強企業(yè)家隊伍建設的實施意見》精神情況，以及2020年工作計劃和工作建議，其他各成員單位也都進行了書面交流。大家講得都很好。一會，x部長還要作重要講話，請大家一并認真領會、抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、要下大力氣補短板，切實加快企業(yè)家隊伍建設。
企業(yè)家作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的寶貴人才，是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是帶領企業(yè)創(chuàng)造財富、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。特別是企業(yè)家敢為人先的創(chuàng)新精神、精益求精的工匠精神、誠信盡責的擔當精神，是推動一個企業(yè)和地區(qū)發(fā)展的寶貴資源和不竭動力。xx是xx重要的老工業(yè)城市，工業(yè)曾經(jīng)是xx人的自豪和驕傲。特別是在上世紀90年代，xx就擁有較為完整的工業(yè)體系，但在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉軌過程中，由于多種原因，xx工業(yè)發(fā)展幾次錯失機遇，由優(yōu)勢變?yōu)槎贪?。xx有著豐富的資源優(yōu)勢、良好的區(qū)位優(yōu)勢、快捷的交通優(yōu)勢、較為完整的工業(yè)體系、大量的產(chǎn)業(yè)技術工人，為什么沒能乘勢而上、快速發(fā)展？我想，除了體制機制等原因，關鍵還出在企業(yè)家隊伍建設這個決定性問題上。因此，在企業(yè)家隊伍建設上，新一屆市委、市政府，乃至社會各界，認識是高度統(tǒng)一的，那就是要下大力氣補短板，持之以恒抓好企業(yè)家隊伍建設。
當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我市工業(yè)經(jīng)濟下行壓力依然很大，工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)。尤其是企業(yè)家隊伍在整體規(guī)模、人員結構、綜合素質上與先進地區(qū)相比還有一定差距，企業(yè)家在創(chuàng)新發(fā)展能力、決策管理能力、資本運作能力、市場開拓能力等方面尚有不足。面對改革的重任、轉型的陣痛，我們應當清醒地認識到，深入推進供給側結構性改革，急需提升企業(yè)家素質和能力、凝聚企業(yè)家智慧和力量，亟待改善和優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調動企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。因此，我們必須著眼長遠，大力優(yōu)化企業(yè)家成長發(fā)展環(huán)境，加快建設一支結構合理、素質優(yōu)良的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍。
二、要立足職能抓落實，狠抓企業(yè)家隊伍建設重點工作。
市委、市政府《關于加強企業(yè)家隊伍建設的實施意見》指出：統(tǒng)籌規(guī)劃和政策配套，大力優(yōu)化企業(yè)家成長發(fā)展環(huán)境，大力實施“x”企業(yè)家培育工程，到2025年，在全市培育x名以上國內行業(yè)領軍企業(yè)家、x名以上省內知名企業(yè)家、x名以上有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型企業(yè)家、x名以上有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的青年企業(yè)家，推動我市建成一支結構合理、素質優(yōu)良的現(xiàn)代化企業(yè)家隊伍?！秾嵤┮庖姟放涮琢肆鶄€方面的x條推進措施，同時建立xx市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議，對各成員單位任務進行了分工。任務目標和責任分工都很明確，關鍵是抓好落實。
一要細化分解任務，加快研究制定精準有效措施。各成員單位要按照市委、市政府的工作部署，對照任務分工，立足職能，圍繞“打基礎、理體制、抓隊伍、促工作”的要求，制定實施有關精準政策措施。具體包括：xx市“xx”企業(yè)家人才庫建庫方案、xx市企業(yè)家培訓規(guī)劃（2020-2025年）、優(yōu)秀企業(yè)家評選表彰辦法、企業(yè)家緊急事態(tài)應對預案、企業(yè)家容錯機制、企業(yè)家醫(yī)療服務具體辦法、職業(yè)經(jīng)理人選用實施意見等。同時，要梳理并制定更加優(yōu)惠的“x”企業(yè)家落戶、出入境、住房、薪酬、配偶就業(yè)、子女就學、政府獎勵、政治待遇等方面的政策措施。各單位要爭取上半年將有關政策措施匯編成冊，并向社會公開發(fā)布。
二要突出抓好培訓，著力提升企業(yè)家綜合素質。要建立健全常態(tài)化、立體式的企業(yè)家培訓體系，不斷提升企業(yè)家綜合素質。今年，要結合《xx市企業(yè)家培訓規(guī)劃（2020-2025年）》，重點組織好企業(yè)家赴國內高校兩期培訓班，省里組織的出國培訓、中青年企業(yè)家培訓、專題短訓班以及青年企業(yè)家到世界500強企業(yè)總部學習實踐鍛煉等多層次的培訓活動。x月下旬，要組織企業(yè)家到省內先進地區(qū)和企業(yè)參觀考察，加強學習借鑒，進一步更新理念，開拓視野。各區(qū)（市）、高新區(qū)也要創(chuàng)新培訓模式，強化培訓效果，爭取年內對青年企業(yè)家和規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓達到x人以上。
三要營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，提振企業(yè)家信心。一是每年開展優(yōu)秀企業(yè)家評選表彰活動，市委、市政府授予榮譽稱號、給予獎勵，在全社會營造企業(yè)家有作為、有地位、受尊重的良好風尚。二是加強優(yōu)秀企業(yè)家典型事跡的宣傳報道，廣泛宣傳企業(yè)家精神和社會貢獻，提高優(yōu)秀企業(yè)家的社會知名度。三是提高企業(yè)家的政治待遇，對符合有關政策標準要求的功勛企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家，擇優(yōu)推薦擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，優(yōu)先參加各級勞動模范、“五四”青年獎章、“三八”紅旗手的評選。四是采取有效措施，改善企業(yè)家營商環(huán)境，依法保護企業(yè)和企業(yè)家的合法權益。五是完善領導干部聯(lián)系企業(yè)家制度，構建“親”“清”新型政商關系，黨員領導干部要主動與企業(yè)家交朋友，及時解決企業(yè)家反映的問題。
四要加強企業(yè)家協(xié)會建設，搭建溝通交流平臺。要盡快完成xx市企業(yè)家協(xié)會換屆工作。企業(yè)家協(xié)會要秉承“為企業(yè)服務、為企業(yè)家服務”的辦會宗旨，堅持“服務、搞活、做實”的工作方針，不斷加強能力建設，完善服務功能，切實發(fā)揮企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會之間的橋梁紐帶作用，著力在維護企業(yè)合法權益、提升企業(yè)家素質能力、促進合作交流等方面加大工作力度，做實、做精、做強協(xié)會功能，搭建知情明政、合作共贏的平臺。
同志們，企業(yè)家隊伍建設意義重大、任務艱巨，需要整合各方資源，密切協(xié)調配合，形成工作合力。市經(jīng)信委要認真履行聯(lián)席會議辦公室職責，完善推進機制，及時協(xié)調解決工作中的重大問題。各成員單位要立足自身職能，進一步加強組織領導，抓好工作落實，不斷提升服務保障水平。下一步，市里將把企業(yè)家隊伍建設納入全市人才工作目標責任制考核體系，市經(jīng)信委要會同市委、市政府督查室定期做好調度、協(xié)調、督查、通報工作，推動全市企業(yè)家隊伍建設工作不斷提升到新的水平。
在市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議上講話篇十
同志們：
大家好!時隔不久，我們再次齊聚一堂召開聯(lián)席會議，目的是總結上一階段國地稅合作工作的成績，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，不斷優(yōu)化合作模式，推動國地稅合作向縱深開展。剛才，幾位處長從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個方面進行了匯報，我認為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動全省國地稅合作工作打下了良好基礎。下面，我講三點意見。
一、抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，全省國地稅合作工作開局良好。
7月底，召開第一次國地稅聯(lián)席會議后，國地兩局按照會議精神，迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國稅局河北省地稅局關于全面深化國地稅合作的意見》，制定了推進我省國地稅合作深入開展的實施辦法，明確了各成員單位的職責，建立起高效運轉的保障機制。各責任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件，對32項合作事項逐一分解細化，進一步明確了工作部署、部門對接、業(yè)務流程等內容，確保了國地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國地稅聯(lián)席會議，出臺落實意見，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開展國地稅合作的良好氛圍。省委省政府領導對我省國地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務專報》中，張慶偉省長批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務副省長批示：“很好。國地稅兩局服務河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)。”
肯定成績同時，我們也看到，國地稅尚處于合作之初，仍存在一些問題亟需解決。前期，省國地稅兩局組成了聯(lián)合督導組，赴各地督導工作落實情況，發(fā)現(xiàn)有的單位國地稅合作聯(lián)席會議召開的不夠及時，沒有嚴格按照總局和省局要求，全面開展合作;有的單位雖然出臺了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強的實施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認識不到位，停留在原有工作基礎之上“吃老本”，等等。針對以上問題，在下一階段的工作中要認真研究跟進措施，抓緊調整工作步調，確保與省局工作進度保持一致，推動全省國地稅合作工作遍地開花。
二、認清形勢，順勢而為，進一步提升對國地稅合作的認識。
自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來，稅務總局高度重視，先后14次發(fā)專件安排部署相關工作。期間，組織開展了全國范圍內的貫徹落實情況調研，并于10月份進行了督導檢查。下一步，總局將召開全國國地稅合作工作交流推進會，總結20xx年國地稅合作工作進展情況，交流先進地區(qū)工作經(jīng)驗做法，研究完善升級國地稅合作工作規(guī)范的思路和內容，籌劃出臺《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個月，中央審議通過的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動服務深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問題。因此，國地稅合作順應了國地稅征管改革的大勢，是實現(xiàn)改革目標的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國地稅局同為國家稅收征收機關，共同發(fā)揮稅收宏觀調控作用，共同服務于經(jīng)濟發(fā)展，雙方的工作目標一致，工作職能趨同。推進國地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。從提升服務水平方面看，國地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門，直接面對納稅人和各類經(jīng)濟主體。推進國地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務，減輕納稅人的辦稅負擔，將納稅服務水平提升到一個新高度，從而樹立稅務部門新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進國地稅合作，可以使國地稅部門在整頓和規(guī)范稅收秩序、開展稅收檢查等方面強強聯(lián)合，相互促進，提升執(zhí)法水平，推進依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。
三、全面推進，統(tǒng)籌兼顧，確保國地稅合作工作取得實效。
總局出臺的《合作工作規(guī)范》明確了國地稅合作的目標、原則，為國地稅合作向寬領域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認真組織學習，吃透文件精神，牢固樹立“稅務一家”的大局意識和責任意識，以時不我待的緊迫感和重于泰山的責任感，推動國地稅合作工作深入開展。
一要有大局觀念。國稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠合作”的基石上，正確對待、認真解決合作過程中遇到的問題和困難，要樹立“一盤棋”的大局意識，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門利益要服從于全局利益。只要對大局有利，我們就要在達成共識的基礎上，傾心盡力，真誠合作。
二要講工作方法。國地稅合作是一項長期工作，不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內，推動國地稅合作要從實際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點帶面，全面開花。在工作開展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問題導向、多方共贏、鼓勵創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進，將合作逐步推向深入。
三要區(qū)別對待合作事項。我省國地稅有著良好的合作基礎，我們要認真總結近年來的合作經(jīng)驗，分析困難與方向，做到既積極主動，又切實可行。對能立即實行的，要毫不猶豫地開展工作;對創(chuàng)造條件可實行的，要排除萬難推動合作事項開展;對存在困難一時難以實行的合作事項，要具體分析問題原因，詳細謀劃破解方案，擇機推動合作工作開展。
四要有創(chuàng)新意識。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項合作事項的同時，要按照“三個有利于”的要求，以信息共享為基礎，以優(yōu)化納稅服務、提高征管效能和規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，在現(xiàn)有的體制框架內創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當前，我們要抓住金稅三期上線的契機，在加強信息化手段上下功夫，探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質效。
五要強化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領導小組的作用，及時協(xié)調解決工作中的困難和問題;要定期召開聯(lián)席會議，互通有無，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細化工作措施、量化工作任務、定責任、定進度、定要求，確保各項既定任務責任到人，落實到位。
六要注重學習借鑒。要主動學習借鑒外省(市)在推進國地稅合作方面的先進經(jīng)驗做法，博取眾長，為我所用，努力打造具有河北特點的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。
總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實干，主動作為，推動國地稅合作再上新臺階，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
在市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議上講話篇十一
這次會議的主要任務是，總結回顧全縣國稅“十五”工作，提出“”思路，安排部署今年國稅工作。下面，我代表縣局黨組，講三點意見。
一、“十五”簡要回顧。
過去的五年，是新世紀第一個五年，國稅事業(yè)經(jīng)歷了一個非常重要的階段。五年來，我們堅持聚財為國、執(zhí)法為民，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、依法治稅，各項工作取得了豐碩的成果，稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。五年來，全縣國稅系統(tǒng)獲得省、市級以上榮譽6項，連續(xù)五年被市局評為目標管理優(yōu)秀單位;社會綜合滿意率連年保持98以上。榮譽來自不懈的努力和扎實的工作?？偨Y起來，我們主要取得了五個方面的成績。
稅收職能充分發(fā)揮。堅持把組織收入作為中心工作，認真貫徹執(zhí)行“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，努力向經(jīng)濟增長要收入，向強化管理要收入，向優(yōu)化服務要收入，促進了稅收與經(jīng)濟協(xié)調增長。“十五”期間，全縣累計組織國稅收入23616萬元，連年圓滿完成了收入任務，收入數(shù)量和質量水平有了明顯提高。特別是20xx年，全縣國稅收入總量達到4595萬元(不含煙稅2200萬元)，比20xx年增收294萬元，稅收規(guī)模升上了又一個臺階。在千方百計組織好收入、壯大國家財力的同時，我們以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，全面落實了各項稅收優(yōu)惠政策，做到了講政治、顧大局、看長遠。僅20xx年，全縣國稅系統(tǒng)直接辦理減免稅2115萬元，免稅銷售額34016萬元，切實把稅收政策資源轉變?yōu)榈胤降陌l(fā)展資本，并為經(jīng)濟稅源的平穩(wěn)增長注入了活力。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路，我們積極支持外向型經(jīng)濟發(fā)展，讓重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實惠，更好地起到地方經(jīng)濟龍頭帶動作用。
依法治稅穩(wěn)步推進。按照“內外并舉，重在治內，以內促外”的依法治稅方針，我們積極推進依法治稅系統(tǒng)工程，努力保護國家稅款安全，維護國家法律權威，鞏固部門行業(yè)形象。加強執(zhí)法人員教育，開展執(zhí)法人員培訓，著力為依法治稅提供良好的人力保障;開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，強化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核，認真開展重大案件審理和案件復查，著力為依法治稅提供良好的管理保障;深入落實稅收執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)行執(zhí)法過錯責任追究，著力為依法治稅提供良好的制度保障。自20xx年稅收執(zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運行以來，全系統(tǒng)累計追究執(zhí)法過錯責任120件次，金額5819元，促進了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯、自我提高。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用，五年累計查補入庫稅款1220萬元。堅持開展稅收宣傳和匯報解釋，注重搞好部門協(xié)作，積極推進社會綜合治稅，國稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。認真貫徹行政許可法，全面完成了“四五”普法依法治理任務?！笆濉蹦到y(tǒng)基本實現(xiàn)了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復議、服務“八個依法”總體目標，沒有出現(xiàn)一起行政訴訟案件。同時，堅持依法行政、合理行政、科學行政，按制度辦事、靠制度管人，較好地樹立了規(guī)范嚴謹、高效嚴明的執(zhí)法機關形象。
改革創(chuàng)新不斷深化。五年來，我們堅持在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求進步，較好地完成了市局布置的各項改革任務。20xx年，我們在全系統(tǒng)范圍內進行了較大規(guī)模的征管、機構、人事“三位一體”改革;20xx年，我們又進行了征管機構的規(guī)范改革，工作到位，運行平穩(wěn)，為構建分類征管工作格局奠定了良好基礎。幾年間，我們還做好了企業(yè)所得稅改革、車輛購置稅劃轉改革等工作。與此同時，全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。20xx年，我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創(chuàng)建單位之一，目前已有30多個單位到我局學習取經(jīng)。20xx年，我局自主開發(fā)的“企業(yè)所得稅精細化管理軟件”得到省局領導的充分肯定，并被確定為省局級科研項目、市局第二屆創(chuàng)新項目評審第一名，特別是市局黨組書記、局長梁正勤在20xx年國稅工作報告中三次提到我局的創(chuàng)新成果，極大地宣傳了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八條”、“學習型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定。幾年來，全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。
稅收征管全面加強。配合城區(qū)板塊化的推進，我們深入落實統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權力、統(tǒng)一建設征管運行機制“六統(tǒng)一”，大力開展“一線工作法”，重組了征管要素，整合了征管資源，逐步建立了“以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的新征管模式。大力推行稅收管理員制度，加強管理員績效考核，確保管事必須管戶，責任必須到人，有效解決了“疏于管理、淡化責任”等問題。廣泛開展納稅評估，規(guī)范實施納稅約談，納稅人稅法遵從度有所提升。同時，我們抓住征管重點，突破征管難點，優(yōu)化了業(yè)務流程，完善了業(yè)務規(guī)程，密切了與工商、地稅、財政、銀行、郵政等部門和單位的協(xié)作關系，稅源管理精細化、規(guī)范化、科學化程度不斷提高。各稅種管理成效突出。增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理基礎不斷夯實，重流轉稅、輕所得稅的局面有效改善，車輛購置稅劃轉后工作業(yè)務正常、人員思想穩(wěn)定。切實加強稅收信息化建設。金稅工程運行平穩(wěn)，綜合征管軟件上線工作進展順利。納稅服務與稅收征管實現(xiàn)了良性互動，“為納稅人服務，讓納稅人滿意”活動不斷深入，征納關系更為和諧，征管環(huán)境更加優(yōu)良。
隊伍建設邁向新高。堅持班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展，通過競爭上崗調整充實了一批領導干部，班子結構更加合理。堅持開展“四好”班子、先進班子、和諧班子創(chuàng)建，努力推進班子自身建設，提高了班子整體效能。重視加強后備干部管理，建立科學合理的選人用人機制。加強干部人事管理，積極探索各種績效考核，扎實開展能級管理，打破了收入“大鍋飯”，有效調動了干部職工工作學習的積極性、主動性。認真開展干部職工學歷教育，“十五”末，全縣109名國稅干部大專學歷52人占47，本科、研究生學歷44人占40，超出了全市平均水平。大力實施能力培訓工程，廣泛開展崗位練兵，積極推進學習型組織創(chuàng)建，干部隊伍整體素質得到提高，培養(yǎng)了一批稽查、法律、計算機、文秘等骨干人才。不斷加強和改進思想政治工作，籃球、乒乓球、曲藝、讀書、棋類五個協(xié)會活動開展有聲有色，稅收文化建設進一步加強。認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深化運用活動成果。全面落實黨風廉政責任制，不斷強化“兩權”監(jiān)督，探索建立廉政長效機制，積極推進懲治和預防腐敗體系構建，全系統(tǒng)實現(xiàn)“三個確保、三個安全”總體目標。
過去的五年，是全縣國稅事業(yè)奠定良好基礎、取得重要進展的五年。五年成績的取得，是市局和縣委、縣政府正確領導的結果，是廣大納稅人和社會各界理解支持的結果，是全縣國稅干部團結求實、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣局黨組，向關心支持國稅工作的全體干部職工和職工家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
五年工作復雜艱辛。全系統(tǒng)抓住了機遇，也戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)。我們的體會是：第一，做好國稅工作，必須注重以人為本。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。關心人、培養(yǎng)人、管理人、使用人、鼓舞人、凝聚人，國稅工作才會有最根本的保障。第二，做好國稅工作，必須堅持依法治稅。貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)政策，是我們基本的職責和使命，也是我們正確處理各種矛盾和利益的尺子。第三，做好國稅工作，必須弘揚創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。在創(chuàng)新中落實、在落實中創(chuàng)新，是我們增強執(zhí)行力，提高工作效果的一大法寶。第四，做好國稅工作，必須增強服務觀念。聚財為國、執(zhí)法為民，是稅收工作的宗旨。實踐這個宗旨，我們才能夠更好地把握工作取向，獲得支持，推動發(fā)展。第五，做好國稅工作，必須依靠雙重領導。過去的成績，是在市局和地方黨委政府的正確領導下取得的。自覺、主動、積極地接受雙重領導，我們今后才可能有更大更快更好的發(fā)展和進步。
二、“”工作初步思路。
“”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期。黨的xx屆五中全會強調，要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟社會切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。對“”，我縣提出構筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，初步規(guī)劃20xx年國民生產(chǎn)總值比20xx年翻兩番。從總局、省局、市局“”工作部署來看，我們的機遇非常多，擔子也很重。今后一個時期，增值稅轉型、消費稅擴基、所得稅合并等，將成為我們接觸到的稅制改革新內容;同時，稅收征管體制、稅務行政管理體制、干部人事制度和勞動分配制度都會有一些新變化、新措施、新要求。全縣國稅干部務必要認清形勢，統(tǒng)一思想，抓住機遇，積極發(fā)揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和艱苦奮斗的作風，在新一輪國稅發(fā)展中下好功夫，做好文章。
從我縣實際出發(fā)，20xx-20xx年，全縣國稅工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市局“四八”工作思路，搶抓機遇，積極創(chuàng)新，深化落實，加快推進稅收業(yè)務、干部隊伍和綜合環(huán)境“三大建設”，力爭實現(xiàn)“四好四多”目標，為全面建設小康社會和跨越發(fā)展做出積極貢獻。今后五年，全系統(tǒng)的具體奮斗目標為“四好四多”：一是收入好、貢獻多。稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調增長，宏觀稅負和稅收彈性系數(shù)保持合理水平，全縣國稅收入占地方一般預算收入和全市國稅收入總量的比重有所提高。20xx年，全縣國稅收入力爭突破7000萬元。二是業(yè)務好、亮點多。依法治稅穩(wěn)步推進，無職務犯罪和行政敗訴案件;稅收精細化、規(guī)范化、科學化管理全面落實，征收、管理、稽查、法制業(yè)務系列不斷有新經(jīng)驗、新做法、新成效，執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意，征管質量達到全市國稅系統(tǒng)一流水平。三是隊伍好、人才多。干部隊伍和諧穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)積極主動，適應力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力整體增強，能手標兵和專業(yè)人才占全體職工的比例達到全市國稅系統(tǒng)一流水平。四是形象好、榮譽多。全系統(tǒng)黨風、政風、行風建設取得明顯成效，綜合環(huán)境優(yōu)良，無較大影響的負面事件發(fā)生，文明創(chuàng)建和各種榮譽成果達到全市國稅系統(tǒng)一流水平。
二要堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。丘陵地區(qū)國稅發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢告訴我們，在相當長的時期內，全縣國稅的出路在創(chuàng)新，發(fā)展在創(chuàng)新。要找準創(chuàng)新與落實的結合點，大力弘揚全系統(tǒng)已有的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)，總結經(jīng)驗，拓寬視野，完善機制，把全體干部的創(chuàng)新熱情都調動起來，智慧都發(fā)揮出來，全力、全面推動創(chuàng)新。
三要堅持長遠發(fā)展。要有求真務實的態(tài)度和與時俱進的精神，在各項工作中重實際、出實招、務實效，多做一些打基礎、管長遠的工作。要有責任意識、大局意識和戰(zhàn)略眼光，靜下心來、沉下身去，積極加強和改進管理基礎，努力建強基礎、建優(yōu)基層。堅持以人為本，加大干部隊伍建設投入，盤活和優(yōu)化人力人才資源，提高人的能力，培育人的精神，發(fā)揮人的力量，實現(xiàn)人的價值，為國稅事業(yè)的長遠發(fā)展提供根本保障。
四要堅持統(tǒng)籌發(fā)展。強化成本效益、資源節(jié)約觀念，堅持全系統(tǒng)“一盤棋”思想，在不同范圍層次內有計劃有步驟地實施征管資源整合、工作力量整合、工作成果整合。加強全系統(tǒng)的縱向與橫向協(xié)調，促進溝通，增進交流，防止相關工作的不必要投入造成資源浪費。放開視野，拓寬眼界，加強系統(tǒng)內外的比較分析和學習借鑒，輔助做好相關工作定位，防止閉門造車，低水平、低起點和“重復建設”。
干部隊伍建設。以班子建設為龍頭，以干部職工能力素質培訓為重點，以隊伍業(yè)務整體安全為保障，全面提高全系統(tǒng)廣大干部做好國稅工作的能力和水平。積極開展和諧班子、“五好”班子、先進班子創(chuàng)建，努力把班子建設為學習型組織、實干型集體、創(chuàng)新型團隊、廉潔型班子。按照既滿足當前工作需要、又適應未來發(fā)展需求的思路，調整干部教育培訓方向，加大投入，整合資源，探索新路，最終讓干部個人和單位組織都在培訓中得到實惠、見到實效。強化發(fā)展是第一要務、安全是第一責任的意識，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系，切實把黨風廉政建設做到稅收業(yè)務中去，做到干部隊伍中去，保證實現(xiàn)黨風廉政建設“三個確保、三個安全”總體目標。
綜合環(huán)境建設。以加快機關基層協(xié)調發(fā)展、改進系統(tǒng)內部管理和加強外部宣傳服務為著力點，以倡導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)為推進器，積極改善各方關系和系統(tǒng)軟硬條件，為國稅工作尋得支持，求得合力，贏得發(fā)展。整合行政、事務管理制度和運行機制，提高工作質量和效率，減少重復勞動，減輕基層負擔。整合辦公資源，促進資源合理使用和優(yōu)化配置。探索完善新形勢下干部人事管理辦法，不斷加強和改進思想政治工作，大力推進稅務文化建設，全面激發(fā)隊伍動力與活力，營造干事創(chuàng)業(yè)的有利氛圍。重點面向納稅人和地方黨政、相關部門，加強對國稅工作及相關政策的宣傳解釋，扎實推進政務公開，爭取更多的理解配合和關心支持。深入開展文明單位創(chuàng)建，本站版權所有注重培育各類先進典型。深入開展黨風、政風、行風建設。
三、20xx年工作安排。
今年是“”的開局之年。在全縣國稅工作“”總體框架下，今年工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照市局“一個中心”、“四項建設”工作部署，圍繞全系統(tǒng)“推進三大建設，爭創(chuàng)一流國稅”總體思路，抓重點、創(chuàng)特色、務實效，圓滿完成今年各項工作任務，為“”工作起好步、開好局。
今年1月23日，市局召開全市國稅工作會議，同步分解下達了全年稅收收入任務。我縣國稅總收入任務為4700萬元，比去年實際完成數(shù)增長105萬元;其中“兩稅”收入任務3920萬元，比去年實際完成數(shù)增長15萬元，這兩個增長比例都小于全市收入計劃平均增長水平，也比較符合從經(jīng)濟到稅收、積極穩(wěn)妥、實事求是的收入計劃分配原則。另一方面，縣委縣政府也對我們的收入工作提出了希望和要求。圍繞組織收入這個中心任務，全系統(tǒng)要進一步增強“聚財為國、執(zhí)法為民”宗旨意識，做好各項工作統(tǒng)籌，重點突破、全面推進，確保今年工作開局良好、進展順利、整體圓滿。
(一)大力組織稅收收入。
收稅是稅務部門的天職。收稅收得好與壞、多與少，是評價稅收工作過程和結果的兩個基本指標。就全系統(tǒng)收入工作來說，財政需求與稅收潛力的矛盾，已經(jīng)成了一對主要矛盾。形勢逼人，發(fā)展催人。我們迫切需要積極、穩(wěn)妥、扎實地做好有關工作。
加強收入計劃管理。按照市局收入任務和縣委縣政府要求，縣局已合理地分解下達各分局稅收計劃，同時，各地黨委政府也會給出一個收入盤子，需要我們兩個任務一起挑，兩個任務一起完成。收入任務既是目標，又是導向。各單位要加強收入計劃管理，做好收入任務的分配、落實、分析、比對，做到心中有數(shù)，方法得當、措施得力。積極杜絕新欠，壓縮陳欠。對欠稅企業(yè)，要分析原因，區(qū)別情況，研究措施，實行“一地一策”、“一戶一策”、“一事一策”，把該收的稅收起來，減少稅收流失。繼續(xù)實施欠稅公告，加強欠稅成因分析結果的綜合利用，探索建立欠稅預警機制和反應機制。隨著全省、全市收入工作統(tǒng)籌能力的增強，省局、市局將把收入考核的本站版權所有重點進一步放到收入質量上來。這對我們既是動力，又是壓力。無論收入管理方式如何變化，全系統(tǒng)必須始終貫徹執(zhí)行“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，堅持不收過頭稅，杜絕變相減免稅，切實防范和嚴格禁止稅務瀆職和失職行為發(fā)生。做好經(jīng)濟與收入的統(tǒng)計工作和相關性分析，挨家挨戶搞清理，一家一戶算好賬，向地方黨政做好匯報，解釋好有關政策法規(guī)，爭取更多理解、關心和支持。
注重收入分析監(jiān)控。稅收與經(jīng)濟運行的全過程密切相關。做好收入分析，就是要提前介入和主動介入經(jīng)濟運行過程，就經(jīng)濟分析稅收，就稅收分析稅收。要認真開展宏觀稅負、行業(yè)稅負、產(chǎn)品稅負分析，提高對收入大局的把握能力，增強預見性，掌握主動權。組織開展稅源普查，摸清稅源家底，算清收入大賬，逐步建立包括經(jīng)濟指標、稅收規(guī)模、可比稅負等稅收分析實用指標體系，完善收入分析長效機制。注意掌握經(jīng)濟動向，跟緊發(fā)展走勢，加強存量經(jīng)濟和新增長點的跟蹤調研，全面落實到項目和企業(yè)。要重點加強新辦企業(yè)所得稅控管，提高企業(yè)所得稅對全縣收入總量的貢獻率。
努力培育經(jīng)濟稅源。經(jīng)濟稅源是稅收存在的基礎。只有經(jīng)濟稅源做大了、做活了，收入規(guī)模和收入質量對地方及全系統(tǒng)的貢獻率才能夠上得去、撐得起。全系統(tǒng)要堅持從服務大局出發(fā)，用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，依法支持企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展，涵養(yǎng)稅源，積蓄后勁。要有高度的政治責任感和長遠眼光，不折不扣地貫徹落實涉農(nóng)和提高增值稅起征點等稅收優(yōu)惠政策。突出重點，兼顧一般，加大對重點企業(yè)、骨干企業(yè)的工作支持力度，盡量讓企業(yè)在稅收方面安心、放心、省心，聚精會神抓經(jīng)營，一心一意謀發(fā)展。增強主動意識和敏銳意識，從促進地方經(jīng)濟結構調整、轉變增長方式、提高經(jīng)濟運行質量出發(fā)，積極為地方黨委政府發(fā)展經(jīng)濟建言獻策，當好參謀助手。
(二)堅持推進依法治稅。
依法行政、依法治稅是一項復雜長期的系統(tǒng)工程。我們必須要有清醒的認識，保持清醒的頭腦，堅定必然的信心，工作做到抓細節(jié)、抓細致、抓細微。
規(guī)范稅收執(zhí)法。國務院全面推進依法行政實施綱要明確了依法行政的六項原則和要求，即合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、權責一致、誠實守信。全體國稅干部都要深刻領會綱要的精神，牢固樹立法治意識、風險意識、責任意識、大局意識，真正從思想上重視起來，從觀念上轉變過來，在方法上經(jīng)得起推敲，在行為上經(jīng)得起檢驗。規(guī)范稅收執(zhí)法，提高執(zhí)法質量和水平，防范和化解執(zhí)法風險，需要我們自身做大量長期的工作。廣大干部職工要努力把各種執(zhí)法風險和隱患消除在未發(fā)狀態(tài)，確保稅收業(yè)務安全、干部職工安全，并為各地處理相似問題提供經(jīng)驗借鑒。認真開展稅收執(zhí)法檢查和監(jiān)督，全面落實稅收執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法過錯責任追究，健全有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的執(zhí)法責任機制。完善措施，創(chuàng)新方法，開展執(zhí)法風險動態(tài)評估，實施執(zhí)法過錯后續(xù)跟蹤，進一步筑牢業(yè)務安全保障線。認真執(zhí)行重大案件集體審理制度，做好稅務行政復議和行政應訴工作。做好全系統(tǒng)依法治稅第二個五年規(guī)劃的相關調研及制定工作。
強化稅務稽查。按照省局、市局部署，嚴厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其它可抵扣票，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等案件。認真開展房地產(chǎn)與建筑、金融保險、郵電通信、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收專項檢查。檢查要重結果、重效果，以查促收、以查促管，多辦鐵案。做好新形勢新時期涉稅違法犯罪動向分析，把握案件新特點和新規(guī)律，拓寬視野，完善方法，加強協(xié)作，著力提高稽查工作質量和效率。梳理解決稽查與管理系列的業(yè)務銜接和信息溝通問題，本著依法、規(guī)范、便利的原則探索實施業(yè)務整合，集中優(yōu)勢兵力打好陣地戰(zhàn)。深化稽查職能，創(chuàng)新稽查方式，有重點地選取1-2個行業(yè)進行解剖，查找管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出改進管理的措施建議。繼續(xù)推進“精品稽查局”創(chuàng)建活動，加強稽查業(yè)務和稽查干部隊伍自身建設。
加強稅收宣傳。把握稅收政策法規(guī)和社會主義稅收的性質、用途這兩個重點，認真開展好第15個全國稅收宣傳月活動，形成聲勢，注重實效。正確處理集中宣傳與日常宣傳、稅法宣傳與稅收宣傳的關系，把宣傳平臺建在日常工作中，建在所有崗位上，營造稅收宣傳濃厚氛圍，構建稅收宣傳長效機制。探索方便節(jié)約、便于操作的常規(guī)宣傳模式，更好地滿足納稅人及其他社會群體日益增長的稅收政策需求，增進全社會依法誠信納稅意識的形成。加強部門整體工作和形象宣傳，扎實推進政務公開，全面爭取社會的理解和支持，勇于接受社會的監(jiān)督和評判。
(三)銳意推進改革創(chuàng)新。
改革與創(chuàng)新，是我們做好工作的一個重要經(jīng)驗總結。全系統(tǒng)每名職工都要充當改革創(chuàng)新的主人，每個單位都要作為改革創(chuàng)新的基地，積極推進理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。
積極構建征管新格局。按照市局部署，今年我們面臨機構轉型和職能轉換。但這個安排不等于機構改革，其實質是在集約化理念指導下，實行工作要素重組和工作資源整合，目的是為了實現(xiàn)征管資源的最大化和征管效益的最大化。全系統(tǒng)干部職工都要正確理解這個思路，充分吃透精神，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。這項工作的內容是：在保留縣局科室牌子和中層職務的基礎上，縣局前移工作平臺，像以前的稅務分局那樣開展工作，實施縣局領導直管崗位和縣局科室與分局平行工作，盡可能地實現(xiàn)全員征管。在完善征管格局的同時，統(tǒng)籌考慮內部管理的改進完善，整合資源，扣緊鏈條，提高行政、事務管理質量和效率，建設節(jié)約型、效能型機關。
上線用好綜合征管軟件。市局確定我們綜合征管軟件上線時間為今年6月1日。推綜的過程不僅是應用一個軟件的過程，也是業(yè)務重組的過程，是統(tǒng)一稅收征管作業(yè)標準的過程，是細化崗位職責、明確工作責任的過程，必須做到保質保量，萬無一失。今年凡是推綜工作哪里出現(xiàn)了問題或錯漏，縣局將嚴肅追究責任。綜合征管軟件上線后，要嚴格按照要求做好數(shù)據(jù)管理和維護，確保數(shù)據(jù)的質量和安全。同時，以應用綜合征管軟件為契機，全面審視國稅工作的新變化、新特點，抓住重點，尋求突破，在軟件的增值利用和配套措施、方法、手段方面做好思考和探索。
努力推進政務精細建設。今年，全系統(tǒng)政務精細管理要求高、任務重、改革多。一是切實加強制度建設。要根據(jù)新形勢對國稅工作的要求，年內重新制定、修訂、完善本單位工作規(guī)程、公文、會議、新聞宣傳、科研調研、財務經(jīng)費、信訪、綜治、目標、督查督辦、規(guī)范獎勵評定、創(chuàng)新、安全、保密等方面的制度辦法，切實推進依章治局的進程，進一步提高機關工作水平。二是要全面加強財務經(jīng)費和固定資產(chǎn)管理。要發(fā)揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節(jié)約意識，堅持厲行節(jié)約，反對和糾正鋪張浪費、奢侈揮霍的不良現(xiàn)象;要認真堅持財務內部審計、專項審計制度，切實杜絕在財務管理、資金管理上的違規(guī)、違紀行為。三是要加強安全穩(wěn)定工作，確保全年無安全責任事故發(fā)生、無失泄密事件發(fā)生、無負面新聞宣傳報道、信訪量同比下降50。對一些信訪老案，要落實專人加強政策研究，加大調處力度，限期息訴息訪。對安全工作時刻都不能放松，要做到時時講安全，時時抓安全，時時保安全，大家在思想認識一定要提高，工作力度一定要加大。安全工作落不落實，關鍵看責任落不落實。誰主管，誰負責，要具體到崗位，落實到人頭，今年縣局繼續(xù)與各單位簽定安全工作目標責任，把安全工作責任層層分解到人，責任橫向到邊、縱向到底。嚴格實行安全工作責任制，哪個環(huán)節(jié)出了問題就追究誰，哪個部門出了問題就追究誰。凡出現(xiàn)安全事故的，一律實行一票否決，在這個問題上絲毫不能含糊。四是要全面加強和改進目標管理工作。要進一步完善能績管理，試點推行績效考核管理，逐步建立起“以考試考核定能級、以能級競爭定崗位、以崗位定報酬、以績效定獎懲”的績效管理機制，縣局選定河舒分局作為試點單位探索實踐。五是全面落實《四川省國家稅務局系統(tǒng)行政過錯過錯責任追究實施辦法》(試行)，行政管理過錯行為100的予以追究。
(四)切實加強稅收征管。
稅收征管的過程就是把稅源“變現(xiàn)”、變成現(xiàn)實稅收的過程。這是我們的主業(yè)。主業(yè)興，則國稅興;主業(yè)強，則國稅強。主業(yè)的強與興，有人的關系，有事的問題。加強征管就是要著重解決事的問題。
推進精細化管理。從現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)源的精細化理念，運用到稅收征管實際，重點就是為了有效地取得涉稅信息和使用信息，以更好地實現(xiàn)稅收職能作用。在實際操作中，要防止把稅收精細化管理神秘化、復雜化，或者是做虛功、假功、無用功。各單位要堅持從實際出發(fā)，在屬地管理的基礎上推行分類管理，深入落實稅收管理員制度，理順稅收管理員績效考核與其他單項考核、綜合考核的關系。正確劃分納稅評估與日常檢查的界限，靈活掌握和規(guī)范運用納稅評估方法與手段，廣泛開展納稅評估，防范和化解稅收業(yè)務風險，促進納稅人依法誠信申報納稅。要融會貫通各稅種管理的原理、理念和方法，打破業(yè)務部門、業(yè)務序列之間的業(yè)務分割和人為界限，強化部門內外的協(xié)作配合，建立人機結合、多方互動、日常評估與專項評估相結合、個案評估與行業(yè)評估相結合的納稅評估機制。稅收管理員制度和納稅評估是實施精細化管理的重要方法，但不是全部內容。全系統(tǒng)要發(fā)揮積極性和主動性，放開手腳，大膽探索，注意學習借鑒各種先進方法和手段，突破征管薄弱環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意的征管總體目標。年末，要把徐家分局建成加強精細管理的示范單位。
加強稅種管理。按照“以票控稅、網(wǎng)絡比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，加強增值稅管理。深入運用“一窗式”運行的原理和方法，切實做好票表比對。完善對“四小票”和稅務機關代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理。運行好金稅工程。合理借鑒增值稅管理的原理和方法，加強消費稅重點稅源管理。認真落實“一條龍”管理辦法，加強車輛購置稅征管。按照“管好稅基、完善匯繳、加強評估、分類管理”的要求，強化企業(yè)所得稅管理，繼續(xù)推進我局“企業(yè)所得稅精細化管理系統(tǒng)”軟件的研發(fā)。加強儲蓄存款利息所得個人所得稅管理。
深化納稅服務。積極落實總局納稅服務工作規(guī)范，深化市局部署的“為納稅人服務，讓納稅人滿意”主題活動。以關注納稅人需求為中心，把稅收管理、納稅服務、稅收宣傳、政務公開等方面的任務和要求統(tǒng)籌起來，推出貼近納稅人、貼近工作、貼近實際的服務項目。注重整合現(xiàn)有的服務項目和服務資源，推陳出新，去粗取精，形成較有影響力、生命力的稅收服務品牌。繼續(xù)開展納稅服務標準化試點，重點在納稅服務體系的建立、服務項目的開發(fā)實施、服務運行機制的維護，服務質量的監(jiān)督、考核、評議等方面進行探索完善，形成較為成熟的思路和模式。
(五)扎實抓好隊伍建設。
干部隊伍建設是一個永恒的課題。當前和今后一段時期，擺在我們面前的主要任務，是班子建設、干部職工能力素質、隊伍活力和隊伍安全問題。
加強班子建設。深入開展創(chuàng)“五好”活動與和諧班子建設，全面加強班子思想、組織、作風和能力建設。重視和加強執(zhí)行力方面的建設，確保令行禁止、政令暢通。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，試行重大決策調研論證制度和重要情況信息通報制度，促進依法行政、科學行政、民主行政。推行領導干部工作動態(tài)公示。完善中心組學習制度。加強后備干部動態(tài)管理，建好、管好、用好后備干部人才庫。
強化能力培訓。從“十五”到“”，市局已把干部教育培訓的重心轉移到提升能力上來。對“”，提出了培養(yǎng)一批優(yōu)秀領導后備干部、一批優(yōu)秀的專業(yè)骨干人才、一批先進典型和行業(yè)標兵“三個一批”目標。加強能力培訓，也是當前及以后全系統(tǒng)干部教育培訓的一個主要方面。按照保證當前、兼顧長遠的思路，要重點提高干部職工崗位技能，滿足崗位需要，建立需求主導、分級負責、多方聯(lián)動的培訓格局。大力推行開放式培訓，把崗位變?yōu)檎n堂，促進工作資源向培訓資源轉變，努力把一個人的知識變成大家的知識，把一個點的經(jīng)驗變成一條線和一個面的經(jīng)驗。配套建立開放式培訓項目競爭激勵機制。積極創(chuàng)建學習型組織，廣泛開展崗位練兵，鼓勵和支持干部職工參加各種專業(yè)技術和資格職稱考試，促進自我學習、自我培養(yǎng)、自我提高。根據(jù)市局下達目標，全局年內必須保證有7人以上新取得大專學歷;有6人以上新取得本科以上學歷;有2人取得注冊會計師、注冊稅務師、全國司法資格證書、全國秘書中、高級資格證書、全國英語四、六級證書中的任一證書。
培植稅務文化。積極發(fā)揮稅務文化培養(yǎng)人、塑造人、影響人、激勵人的功能，在全系統(tǒng)倡導并促成團結友愛、和諧和睦的團隊精神，一切為了納稅人的職業(yè)精神，盡職盡責、愛崗位、愛單位的敬業(yè)精神，多干事、多付出的奉獻精神。堅持一手抓載體，一手抓陣地，扎實推進“三個一”工程，加強稅收征管文化總結、提煉和實踐，提升稅務文化“含金量”。文化建設要與思想政治工作一起“搭臺唱戲”，實現(xiàn)項目的相互轉化，提高整體工作效果。深化文明創(chuàng)建，加強文明細胞建設，做到創(chuàng)新完善、鞏固提高。大力弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)，積極培養(yǎng)先進典型，發(fā)揮先進典型的作用效力。
深化黨風廉政建設。黨風廉政建設無小事，關系到我們工作的方方面面，貫穿到我們工作的始終，不能拖、不能等、不能粗、不能松，更不能軟。黨風廉政建設需要實實在在地做到各項工作中去，需要做到實實在在的工作中去，這既是個重點，也是個難點，應該好好探索。中共中央構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系綱要，已經(jīng)明確指出了黨風廉政建設的三個著力點，就是教育、制度和監(jiān)督。要多形式、多渠道開展“兩個務必”教育和廉政警示教育，教育干部慎權、慎責、慎利，觸及靈魂深處，真正在思想上筑牢拒腐防變的防線。切實加強“兩權”監(jiān)督，創(chuàng)新和完善監(jiān)督方法，認真查找當前工作中存在的漏洞和弱項，深刻分析原因，有針對性地加以解決，并分級建立日常排查機制。全面貫徹中紀委六次全會精神，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項制度規(guī)定。認真執(zhí)行黨風廉政責任制，完善過錯責任追究制度，務必要讓領導責任、部門責任、個人責任都落到實處，讓幾個方面都切實負起責來。今年，我們還要到順慶區(qū)局學習預防職務犯罪創(chuàng)新項目，把我局預防職務犯罪工作開展得更加扎實，全面推進黨風廉政建設工作。只有黨風廉政建設工作做實、做細、做好，“三個確保、三個安全”總體目標才能更順利地實現(xiàn)。
同志們，回顧過去，成績顯著;展望未來，任重道遠。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真抓實干，加快發(fā)展，圓滿完成今年任務，逐步實現(xiàn)所有目標，為全面建設小康社會和經(jīng)濟社會全面進步做出新的更大的貢獻!
在市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議上講話篇十二
同志們：
今天，召開全市國稅工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨xx屆三中、四中、五中全會、各級國稅工作會議精神，總結“”經(jīng)驗成績，部署20xx年主要工作任務。2月28號，宜都市委、市政府分別發(fā)出關于我局稅收工作《領導參閱》專文，市委書記羅聯(lián)峰作出重要批示：20xx年，市國稅局服務宜都經(jīng)濟發(fā)展大局，銳意創(chuàng)新，依法治稅，精準服務，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，努力提升稅收收入質效，取成績值肯定。希望20xx年再接再厲，更上一層樓，突出新作為，為宜都市經(jīng)濟稅收平衡發(fā)展作出新業(yè)績，為“十三五”開局譜寫新篇章。
按照黨組會議安排，我講三個方面問題。
一、爭先進位，求實創(chuàng)新，“”國稅事業(yè)碩果盈枝。
回眸“”，可以說既是鐵肩擔道、勇毅前行的五年，是爬坡過坎、滾石上山的五年，也是意氣風發(fā)、眾志成城的五年，是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結。五年來，我們取成績和經(jīng)驗主要體現(xiàn)在以下5個方面：
(一)始終堅持科學發(fā)展觀，稅收收入穩(wěn)定增長。5年來，面臨經(jīng)濟危機、稅源萎縮、政策減收、經(jīng)濟下行等諸多壓力，我們牢記“為國聚財、為民收稅”使命，緊緊圍繞宜都“全省兩個率先”的宏偉目標，聚焦主業(yè)，堅持舉改革旗、謀發(fā)展路，大膽破除傳統(tǒng)征管格局，建立“分類+行業(yè)”稅源專業(yè)化管理新模式，深度開展經(jīng)濟稅源定向分析，既嚴征細管，做到顆粒歸倉。又認真落實優(yōu)惠政策，助經(jīng)濟實體發(fā)展壯大。累計征收各項稅收36億元，辦理減免退稅10多億元。為宜都跨入全國百強做出了應有貢獻。
(二)始終堅持經(jīng)濟稅收觀，依法治稅規(guī)范有序。5年來，圍繞依法治稅，培養(yǎng)稅法遵從，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權。深入開展xx普法和稅法宣傳月活動。規(guī)范稅務稽查和納稅評估工作，創(chuàng)新推進三分離納稅評估、陽光稽查、說理式稅收執(zhí)法，開展納稅信用體系建設，推行黑名單制度等。累計稅務稽查252戶，入庫稅收9668萬元。累計納稅評估448戶，入庫稅收3826萬元。
(三)始終堅持人本管理觀，稅收服務不斷優(yōu)化。5年來，我們堅持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”，不斷優(yōu)化納稅服務。我們審時度勢，將辦稅服務廳進駐行政服務中心，與全市政務服務深度融合。我們大膽創(chuàng)新，建立兩級自助辦稅廳。在全省首開先河，創(chuàng)建志愿服務站，實現(xiàn)便民辦稅進社區(qū)。我們引領潮流，完善網(wǎng)上服務、導稅服務，在全市率先推出提速減負十二條、全面推行集中審批、開展郵政雙代、免費網(wǎng)上辦稅，開通稅企qq平臺和免費微信等，打造規(guī)范、智慧、貼心、高效納稅服務，使納稅人享有更多獲得感。宜都服務特色獨具，成為標桿。
(四)始終堅持主流價值觀，隊伍素質逐步提高。5年來，我們以黨、xx屆三中、四中和五中全會精神為指引，堅持民主集中制原則和民主生活會制度。以黨建工作為引領，發(fā)揮黨組核心作用。深入開展群眾教育實踐活動、“窗橋工程”、“三嚴三實”和“講紀律守規(guī)矩”主題活動。落實“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，弘揚社會主義核心價值觀。加強班子執(zhí)政能力建設，完善各項規(guī)章制度，嚴格財務管理，探索團隊作業(yè)，開展績效考核，試點數(shù)字人事。20余人次進入省市局人才庫，60多人次受到各級表彰。
(五)始終堅持社會榮辱觀，國稅形象全面提升。5年來，我們堅持黨風廉政建設“十六字”方針，積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通，落實“兩個責任”，增強社會公信力。打造“稅事新語”品牌，建設“兩江稅月”文化，開展“閱讀之旅”活動，舉辦道德講堂，強化稅收宣傳，落實家庭助廉，形成文化氛圍。全面維修辦公大樓，食堂管理規(guī)范，后勤服務到位。加強離退休干部管理，發(fā)揮工青婦群團組織作用，綜合治理與目標考核年年排名前列。
風雨歷程，來之不易。回顧自20xx年以來宜都國稅5年發(fā)展歷程，我們清楚看到，全體干部職工充分發(fā)揚與時俱進和團結協(xié)作創(chuàng)業(yè)精神、銳意改革和敢為人先創(chuàng)新精神、以人為本和爭創(chuàng)一流創(chuàng)優(yōu)精神，緊緊相聚在一起，法紀塑形、清風樹典、稅韻培志、展望相勉，為稅收事業(yè)灑下了勤勞、樸實、忠誠汗水，為宜都增添了團結、向上、智慧榮譽，為國稅發(fā)展鑄就了為民、務實、清廉品格。一路風雨一路歌，我們面臨挑戰(zhàn)，頂住壓力，上下齊心，以勇氣和擔當，終于迎來柳暗花明，實屬不易。
一分耕耘，一份收獲。五年來，我們先后榮獲省級文明單位、全省國稅系統(tǒng)先進集體、首批法治建設示范單位、全省國稅系統(tǒng)最佳納稅服務單位等寶貴榮譽，被表彰為宜昌市“五四”紅旗團支部、征管數(shù)據(jù)質量先進單位、綜合績效考核優(yōu)勝單位等一系列殊榮，被宜都市委市政府授予學習型黨組織、特色工作項目、書香集體等一系列稱號。特別是20xx年，黨建工作、文明創(chuàng)建、績效考核、檔案管理、綜合治理等5個項目，取“滿堂彩”，宜昌市國稅系統(tǒng)績效考核和政府目標考核“雙料第一”，得到各級領導高度肯定和贊賞。人心齊、泰山移，燦燦成就，凝聚了全體國稅人的拚搏與智慧，在此，我謹代表市局黨組向大家表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
聞過則喜，是非分明。我們在總結成績和經(jīng)驗時候，必須正視過去和存在的問題。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質與時代發(fā)展不相適應、團結協(xié)作與工作方法不相契合、科技水平與現(xiàn)實需求不相融合等。這些問題影響了稅收事業(yè)發(fā)展、不利于人員素質提高、降低了稅收工作質效、阻礙稅收現(xiàn)代化建設。因此，我們要凝集眾人之智、解現(xiàn)實之惑、顯務實之效。
二、堅定信心，迎難而上，奮力決戰(zhàn)“十三五”開局年。
展望未來5年，我們將面臨重要發(fā)展機遇期。從國家層面上看，十三五時期將是強化創(chuàng)新引領、大力推行結構性改革、加快新舊發(fā)展動能轉換，保持經(jīng)濟中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標的關鍵5年。從宜都層面來看，“十三五”期間，要建成“三市”即：爭當全省首強縣市、創(chuàng)成全國文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區(qū)”即：打造全省改革創(chuàng)新先行區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國縣域治理樣板區(qū)。提出要按照全國一流、全省前列、全市第一的“三全標準”努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟實力、文明指數(shù)、全面小康實現(xiàn)度三個全省第一的宏偉目標。從國稅層面看，總局提出分三步走，到20xx年，基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化總目標。令人振奮、催人奮進。藍圖繪就，唯有只爭朝夕，破浪前行。
五年看三年，三年看頭年?？偩?、省市局國稅工作會議先后召開，對于20xx年工作，總局部署了10項重點工作。2月2日，省局張國鈞局長在全省國稅工作會議上強調，今年工作重點是打好“六大攻堅戰(zhàn)”，要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰(zhàn)’方式，確保場場必勝、仗仗皆贏?！敝攸c強調了績效管理，要把“績效指標做更準、持續(xù)改進做更好、結果運用做更實”。2月25日，宜昌市國稅局局長戴毅敏在全市國稅工作會議上要求，要以組織稅收收入為核心，構建質量興稅、精準治理、法制正義、服務友好、互聯(lián)互通、共享成長等“六大新格局”，并強調要用“更實舉措、更大力度”推進績效管理工作。我們在深刻領會上級會議精神同時，要精準分析當前經(jīng)濟社會形勢，緊密結合宜都市情和宜都國稅實際，在繼承上有突破，在拓展中有創(chuàng)新，科學謀劃今年全年稅收工作。
一分部署，九分落實，推動工作落實是我們完成各項工作任務最佳方法、最高要求和最低底線。認真分析今年稅收工作，我們可以用兩個詞來概括，那就是“改革”和“聯(lián)動”。因此，我局今年稅收工作總體思路是：全面貫徹黨和xx屆三中、四中、五中會全和各級經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹系列講話精神，在稅收新常態(tài)下，以改革為引領，以績效為抓手，以聯(lián)動為方法，圍繞組織稅收收入中心，全力打好組織收入、征管體制改革、營改增、春風行動、金稅三期、數(shù)字人事“六大攻堅戰(zhàn)”，科技強稅、質量興稅、社會辦稅，深化黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強納稅人獲感、社會各屆認同感和國稅干部榮譽感，為宜都國稅事業(yè)科學發(fā)展和宜都市率先建成小康社會作出新更大貢獻。
按照以上思路，今年全年工作總體安排就是“緊扣一個中心、打好六大攻堅戰(zhàn)”。
(一)緊扣中心，聚焦主業(yè)，打好組織稅收收入攻堅戰(zhàn)。組織稅收收入，是我們國稅干部的天職，更是我們主業(yè)。20xx年，我們必須完成省分計劃收入任務為79000萬元，比20xx年實際完成上漲7.2%，增長絕對額5297萬元;公共一般預算收入任務為26220萬元，比20xx年實際完成上漲10%，增長絕對額2390萬元。同志們，看似增長比例不高，但由于政策減收、經(jīng)濟下行、資金困難等宏觀因素影響，以及基數(shù)較大、稅源較少、新增不足等現(xiàn)實情況影響，使收入任務完成壓力十分巨大!今年前兩個月在組織收入工作時，我們可以感受到企業(yè)在去庫存、去產(chǎn)能這些方面的壓力，也深切感受企業(yè)在融資方面的巨大壓力，這些壓力也影響到我們國稅部門的組織收入工作。收入任務不能完成，將影響我們每個人根本利益。當然，我不是說只要收入任務完成，其他工作就都會很好;也不是說只有收入任務重要，其他工作就不重要。而是要告訴大家，收入任務完成，是每個國稅干部基本職責，更是一項政治任務。我局作為省局、宜昌市局主要領導聯(lián)系點，在這一點上，我們要做到“三堅持三轉變”。一是堅持組織稅收收入原則，從算大賬向算細賬轉變。要既從宏觀上分析，也要從微觀上分析;既“抱西瓜”，又“揀芝麻”;既強化重點稅源管理，又強化小型稅源和個體戶管理。做好分行業(yè)、分類別、分稅種、分區(qū)域稅源能力測算工作，綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟增減情況。二是堅持新型收入管理要求，從重數(shù)量向重質量轉變。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學分、合理調、準確考”。就是要從稅收征管上，精準找出稅收增長點，強化稅收收入與稅源匹配性、風險管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評價，如果因為征管努力程度不夠而沒有完成任務，要嚴肅問責。三是堅持落實各項優(yōu)惠政策，從普遍性向精準性轉變。從稅收角度認真研究供給側改革、營改增等國家大的方針政策，不偏不倚、主動依規(guī)減免稅，執(zhí)行中不打折扣，涵養(yǎng)稅源，服務實體經(jīng)濟發(fā)展，精準向堵塞征管漏洞、風險應對、稅務稽查以及科技應用等方面挖潛增收。
(二)凝聚共識，全力以赴，打好征管體制改革攻堅戰(zhàn)。稅收征管體制改革，主要就是落實國地稅合作，這是“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”。省市局對我局充分信任，將我局確定為“省級合作示范點”。為完成這一光榮使命，我們從快從速，及時向政府領導匯報，多次與地稅部門磋商，一步到位，將合作項目定位為“共進行政服務中心”。接下來，我們重點要做好以下幾項工作：一是必須重視。不論是雙方領導，還是工作人員，都必須凝聚共識、同心同向，高度重視國地稅合作。我們每名干部，都要從大局出發(fā)，根植合作思維，破除“單干”想法。在業(yè)務工作上，不是給人幫忙，而是合作共贏;不是單線作戰(zhàn)，而是共同進退。二是盡快動作。在聯(lián)合征收工作上，市委市政府高度重視，前不久，王市長組織國稅、地稅、行政服務中心進行專題辦公，將現(xiàn)有國稅辦稅服務廳建成國地稅聯(lián)合辦稅服務，在辦公場地、配套建設上給予最大傾斜。要求我們盡快拿出方案，由行政服務中心組織實施，爭取在4月征收期，地稅窗口全部進駐行政服務中心，我們要抓住時機，先人一步，盡快實現(xiàn)“一窗一機一人”，使納稅人來到一個窗，辦好兩家稅。在聯(lián)合稽查上，雙方稽查部門加快商量案源信息、稽查對象、進戶模式等具體項目，確保一季度末聯(lián)合稽查業(yè)務實質性推進。在納稅人培訓上，雙方共建納稅人學堂，按照“一套班子、一個場地、一張課表”模式，制定實施《納稅人學堂建設管理辦法》，第一期培訓班在4月初開班。在稅收宣傳上，按照省局已發(fā)方案，堅持“多條途徑、一個聲音、一個口徑”，正確引導社會輿論，讓社會各界和廣大納稅人及時了解改革意圖。將電臺節(jié)目“國稅之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務之聲”，從4月份開始廣播，并從第25個稅法宣傳月活動開始開展聯(lián)合宣傳。三是全面落實?！耙?guī)定動作”上要按時保質落實，主要包括聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調查、納稅人維權活動、納稅信用等級評定、申報征收、個體戶定額核定與企業(yè)所稅核定征收、戶籍巡查、欠稅公告與追繳、大企業(yè)稅收管理等內容。“自選動作”要統(tǒng)一協(xié)調落實，不以任何借口推諉扯皮、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化征納雙方矛盾。四是創(chuàng)造亮點。我們要加快落實基本合作事項，率先落實創(chuàng)新合作事項，積極探索可復制、可推廣合作經(jīng)驗。國稅雙方領導都是開明，在合作上大家不要有顧慮，有亮點、有創(chuàng)意、有實效想法，就大膽提出來，只要對納稅人有利、對稅收工作有利，我們堅決支持。
(三)嚴格細致，積極穩(wěn)妥，打好“營改增”改革攻堅戰(zhàn)?！盃I改增”是當前稅制改革的一項緊迫任務。國務院已明確，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。我們要迅速行動起來，扎實做好三個方面工作：一是要迅速向市委政府匯好報?！盃I改增”工作“牽一發(fā)而動全身”，需要各部門大力配合。市局成立“營改增”領導小組，由稅政部門牽頭，專門負責該項工作協(xié)調、安排和督導。要迅速向市委、市政府做好匯報，算好收入總賬、分成賬、稅源賬和納稅人負擔賬“四本賬”，特別是針對利益調整復雜工作，要爭取指導和支持。二是全力以赴打好攻堅戰(zhàn)。總局已迅速制定了時間表，明確了時間節(jié)點。領導小組和工作專班要按照總局部署的10個大項、63個細項，精心組織，科學統(tǒng)籌，各單位要通力配合，全局協(xié)作，在人、財、物上提供強大保障。這項工作時間緊、節(jié)點多、任務重，只準成功，不準失敗。我們必須科學統(tǒng)籌，積極主動，不折不扣抓好落實。務必打一場漂亮的攻緊戰(zhàn)。三是扎實做好納稅人業(yè)務輔導。這次改征增值稅的行業(yè)和交通運輸、郵政電信和部分現(xiàn)代服務相比，體現(xiàn)為戶多面廣、業(yè)務形態(tài)豐富，媒體上稱為“硬骨頭”。改革過程中，難免會導致有納稅人稅負下降，有納稅人稅負上升，我們不僅要完成改革任務，關鍵是改革過程中，做好納稅人業(yè)務輔導和宣傳解釋，確保改革平穩(wěn)推進。四是統(tǒng)籌抓好各項稅收業(yè)務工作。強化稅源管理，提高風險防控命中率，深入開展“深入開展征管質量提升年”行動。深化法治國稅建設，推行“案例指導制度”，加大案卷評查、執(zhí)法督查。加強各稅種管理，突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理。全面加強稅務稽查工作，開展好“一案雙查”，對涉及發(fā)票和出口退稅的違法犯罪要嚴厲打擊。
(四)轉變思維，提速減負，打好“便民春風行動”攻堅戰(zhàn)。從各級“春風行動”安排來看，主要涉及到近兩年時間目標，包括20xx年實現(xiàn)“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結反饋”服務模式、所有發(fā)票網(wǎng)絡化運行、內控制度和要求嵌入稅收征管、部分納稅人取消專票認證、20xx年基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦稅和實現(xiàn)國地稅聯(lián)合進戶稽查等，要完成這些時間節(jié)點上工作任務，就必須做好以下三件事：一是轉變納稅服務思維。納稅服務已不再是一個純粹簡單概念?？梢韵胂螅窈蠹{稅人辦稅基本會形成電子辦稅、自助辦稅和社會辦稅三個部分，特別是電子發(fā)票應用、網(wǎng)上辦稅推行、電子稅務局逐步建立，對傳統(tǒng)納稅服務觀念將產(chǎn)生極大沖擊。因此，我們服務思維要逐步轉變到“電子服務、無形服務、社會服務”上來，而不能仍然停留在以往實體服務、有形服務和現(xiàn)場服務上。二是創(chuàng)建精準服務品牌?！蛾P于開展20xx年“便民辦稅春風行動”意見》明確，要緊扣“改革?合作”主題，瞄準“滿意度提高”目標，創(chuàng)響“精準服務”品牌。我們今年要建立“精準服務”品牌就是“國稅電子服務聯(lián)合平臺”(暫定名)。這是由于從目前雙方了解情況來看，我局千人“稅企qq平臺”和“宜都國稅”微信公眾號、稅局兩個五百人“稅企qq平臺”和“宜都國稅”微信公眾號，是納稅人參與最多、討論最熱烈、咨詢最方便、答復最便捷稅企溝通平臺，每天上線納稅人均達到800多人，而注冊名基本都是企業(yè)名稱、會計和辦稅人員。整合、布局、細化和拓展這兩個平臺，不僅是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃現(xiàn)實應用，與納稅人“零距離”交流、“零時間”解答、“零基礎”辦稅、“零成本”運行，使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管稅“抓手”、網(wǎng)上辦稅“助手”和業(yè)務培訓“好手”，取“三方共贏”效果。三是融入大服務格局。隨互聯(lián)網(wǎng)+稅務行動計劃實施，納稅服務格局將發(fā)生深刻變化。在湖北省范圍內，將開展“同城通辦、同省通辦”，最終實現(xiàn)“全國通辦”，“綜合服務+專業(yè)服務+科技服務”新格局將形成。所以，我們要主動將自己融入到大服務中去，不再局限于“部門、區(qū)域、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”現(xiàn)象，讓納稅人享受更多實實在在的獲得感。
(五)克難攻堅，掌握節(jié)奏，打好“金稅三期”改革攻堅戰(zhàn)。對于今年信息管稅工作，我著重強調是“金稅三期”工程實施?！敖鸲惾凇笨梢哉f是推動稅收信息化里程碑式工程，功能強大、平臺統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、覆蓋廣泛，系統(tǒng)運行更加規(guī)范，用戶體驗更加新穎。在這里，我要申明，“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌運行、單軌運行上出現(xiàn)了問題，我們將追究個人責任和組織責任。主要包括三點：一是詳細列出“任務單”。整個“金稅三期”分為系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5個階段，要統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設置、應用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應用環(huán)境測試、業(yè)務操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10個環(huán)節(jié)重點工作。每個階段、每個環(huán)節(jié)都要列出“任務單”，畫出“路線圖”，列出“時間表”，采取“消號制”，一項項安排、一項項檢查、一項項落實。全體人員要上下一心，齊心協(xié)力，共同為完成這項艱巨任務而作出努力。按照金稅三期要求，18號之前我們要完成3397戶普通發(fā)票的清理工作，任務很艱巨，希望大家抓緊時間，按照時間節(jié)點做好科學安排。二是準確把握“時間點”。按照5月1日雙軌運行、7月1日單軌運行要求，每一個時間節(jié)點都不能錯過。市國稅局已成立“金稅三期”工程領導小組，“一把手”是責任人，分管領導必須直接參與、直接負責、直接指揮。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時反映。征管科是牽頭部門，要做好人員工作任務安排，既分工又合作。全局所有人員都要隨時加入到“金稅三期”工作中來，及時告知納稅人應該注意事項，做好風險預判和應急處理。三是全員織好“安全網(wǎng)”。要強化“網(wǎng)絡信息安全無小事”理念，建立起“統(tǒng)一領導、嚴格管理、按章運行、全員參與、考核到位”安全風險防控格局。此項工作關系到國稅、稅和納稅人三方，不能出現(xiàn)半點差錯，更不能因為上線和運行問題，影響納稅人辦稅。從數(shù)據(jù)清理開始，到上線正式平穩(wěn)運行，一絲一毫都不能馬虎，更不能掉以輕心，只能做成做好。
(六)完善機制，穩(wěn)步推進，打好“數(shù)字人事”上線攻堅戰(zhàn)。我們要深刻把握數(shù)字人事構建共享成長的核心要義，運用好數(shù)字人事，統(tǒng)領抓好干部隊伍建設是我們當前一項重大而緊迫的工作任務。一是數(shù)字人事再攻堅。作為數(shù)字人事的試點單位，我們的主要任務是抓好省局重點項目落地。我們將加強力量，明確專人負責，制定好路線圖和任務書，確保5月1日前市局要求我們完成的有關工作全部落到實處;全力搞好復習備考，總局原定于5月份統(tǒng)一組織領導勝任力和業(yè)務能力升級考試，雖然因“營改增”工作有所推遲，但我們要及早著手，采取積極措施，開展好“每日一題、每周一測、每旬一訓、每月一評、每季一考、每年一比”等活動，推動全系統(tǒng)干部業(yè)務能力得到顯著提升;抓好綜合數(shù)據(jù)分析應用。加強對各類數(shù)據(jù)的歸集、分析和挖掘，作為干部選拔任用、輪崗交流、教育培養(yǎng)、評先評優(yōu)等方面的重要依據(jù)，切實增強數(shù)字人事的生命力;完善相關配套制度辦法。要抓好個人紀實、領導評鑒、機關考勤、新進人員培訓等配套政策的修訂完善，使制度體系與系統(tǒng)深度融合。二是切實加強領導班子建設。認真貫徹總局《關于加強市、縣國家稅務局領導班子建設的指導意見》，嚴格落實黨組議事規(guī)則和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善后備干部管理制度，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調整、有進有出的工作機制。各單位要組織干部認真學習宜昌市局印發(fā)的《紅線不能踩》小冊子，強化干部監(jiān)督管理。三是扎實抓好文明創(chuàng)建工作。今年宜昌市局將我局和當陽市局列為“全國文明單位”的創(chuàng)建單位，同時今年又是宜都創(chuàng)建全國文明城市的攻堅年，使命光榮，責任重大。我們要按照市局布置，認真落實“七彩文明”實踐工程，確保文明創(chuàng)建工作取得實效。大力實施“健心工程”，積極做好老干部、工青婦等工作，深入開展“傳承好家風好家訓”等活動，培養(yǎng)“向善向上”的國稅干部隊伍。要充分履行社會責任，深入推進“精準扶貧脫貧”工作。
三、統(tǒng)籌兼顧，聯(lián)動發(fā)力，以有力抓手匯聚強大工作動能。
今年，我們結合上級會議精神，部署了一個中心、六大攻堅戰(zhàn)工作任務?？梢哉f當前乃至今后一個時期，我們將面臨前所未有的壓力。一是經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，企業(yè)轉型升級仍需相當長的時間跨度，稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務十分繁重，全面營改增已近在眼前，金稅三期也必須在7月份正式運行，數(shù)字人事7月份正式上線，績效管理要全面運用4.0指標體系等，場場都是攻堅戰(zhàn)，一戰(zhàn)更比一戰(zhàn)難。三是還有許多重大工作處于起步和爬坡時期，如參與宜都創(chuàng)建全國文明城市建設、爭創(chuàng)全國文明單位、黨建工作意識形態(tài)建設，檔案管理升省特級、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來。馬蹄聲聲疾，號角催揚鞭。我們必須先人一招，快人一步，統(tǒng)籌兼顧，科學搏弈，再添措施，狠抓落實，以強有力的抓手匯聚強大工作動能。
(一)資源整合，能力集聚，用團隊辦法打好陣地攻堅戰(zhàn)。20xx年，我們就提出了團隊建設，探索組建稅源管理、信息技術、風險防控、稅收服務、行政管理5個團隊。各單位結合實際，組建了相應的工作團隊，在近兩年的工作，已初顯成效。今年在有限人力情況下，要面臨諸多重大工作任務，隨著稅收現(xiàn)代化建設的進程加快，尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度，這些信號說明，我們再靠傳統(tǒng)定人定崗、單兵作戰(zhàn)，這條道路已經(jīng)走不通，唯有依靠團隊力量形成合力，才是唯一出路。團隊建設已成為一項重大緊迫的任務。我想強調的是，團隊建設是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體干部應該牢固樹立團隊意識，自覺融入到團隊中。今年，要把各分局組建專業(yè)化的管理團隊作為重中之重，各管理分局要根據(jù)所轄重點企業(yè)和重點行業(yè)，有針對性組建管理團隊。管理團隊不是簡單的人員合并，要充分發(fā)揮團隊的優(yōu)勢，各展所長，補齊短板，要從稅源分析入手，全程實現(xiàn)團隊作業(yè)。各團隊之間要相互協(xié)作，相互借鑒，共同探索在取消稅收管理員制度后，如何實現(xiàn)稅源精細化管理。對于相繼而來的一些重大工作，比如營改增、金稅三期上線等，牽頭科室應及早思考，將科室與分局打通，組建階段性地工作團隊，實行分工協(xié)作，掛圖作戰(zhàn)，各個擊破，務必奪取六大攻堅戰(zhàn)的勝利。
(二)黨建引領，旗幟鮮明，用意識形態(tài)提振隊伍精氣神。加強黨建工作，是引領國稅工作的靈魂，各單位要樹立抓黨建是職責，不抓黨建是失職責的思想，要在思想上和行動上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識形態(tài)工作作為黨建的一項極端重要工作，在全局深入開展“兩學一做”活動，引導全體黨員抓好政治理論學習，堅定理想信念，堅持正確政治方向，鞏固馬克思主義在大意識形態(tài)領域的指導地位。大力加強班子治理能力建設，堅持民主集中制，嚴格“三重一大”集體決策程序，嚴格遵守黨組議事規(guī)則，建立健全領導班子和領導干部監(jiān)督機制。大力加強支部建設。今年，我們?yōu)槊總€分局都配備了副書記，大家要認真履責，把支部建設提到一個新的高度。持續(xù)開展“一支部一品牌”活動，6個支部要把加強黨員意識形態(tài)教育、社會主義核心價值觀教育以及黨員純潔性和先進性教育，積極爭創(chuàng)“五星級黨組織、五星級黨員”。要把黨建工作融入到各項工作中去，尤其是在六大攻堅戰(zhàn)、規(guī)范津補貼、公車改革、職務職級并軌等事關國稅形象和干部切身利益的重大工作中，要切實發(fā)揮支部和黨員的引領作用，弘揚主旋律、傳播正能量。要進一步密切干群關系，關心干部職工生活，開展好有益干部身心健康的文體活動，今年我還將投資建設廉政文化長廊和職工閱覽室，不斷豐富干部八小時以外的生活，增強隊伍的向心力、凝聚力。
(三)提質增效，督辦落實，使績效管理成為工作指揮棒。績效管理已實施近三年，從今年各級國稅工作會議中，大家可以體會到，這項工作非常重要，領導講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下，我們的績效工作取得了可喜成績，獲得了第一名，很不簡單。今年推行的4.0版指標體系，方式更加科學、制度更加完善、內容更加豐富，從3月1日起，正式按新體系開展日?？荚u。在這里，我要強調的是，大家對績效管理還要進一步增強重要性認識，要形成全局共識，不能主觀認為績效就是簡單考核，更不能認為是幾個人的事，要把它當作加強隊伍建設、推動依法治稅、提升行政效率、促進工作落實的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年，我們要在指標分解上接地氣，將今天報告中所列的所有重點工作，都要科學地分解到績效考核指標中，作為我們考核各單位的重要內容。同時將組建督辦考核專班，建立定期通報督辦機制，加強動態(tài)跟蹤管理，強化績效考核結果運用，有效促進各項工作狠抓落實。
(四)壓實責任，遵規(guī)守紀，讓黨風廉政成為帶電高壓線。黨風廉政建設和反腐敗工作是一項十分艱巨的工作任務，牽一發(fā)動全身，當前我們面臨著許多新的復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，需要全局上下保持高度的政治敏銳性，一刻都不能松懈。剛才，張開順組長代表市局黨組總結了過去一年黨風廉政建設工作，安排部署了今年的工作任務，我完全贊同，下午紀委鄭書記還將作專題輔導報告。在這里，我還要進一步強調幾點。首先，必須在抓根本上下功夫。黨風廉政建設的治本之策是抓好制度建設，要從制度建設入手，建立健全和完善黨風廉政制度體系，把法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀貫穿到反腐倡廉各個領域、落實到監(jiān)督和制約的各個層面。要培育干部的制度意識。通過組織學習黨風廉政系列制度，自覺樹立“制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口”的意識，樹立“嚴格按制度辦事”的觀念，養(yǎng)成“自覺執(zhí)行制度”的習慣，把制度要求轉化為自身的行為準則和自覺行動;要健全制度執(zhí)行和落實的督辦機制，增強制度的實效性，加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風廉政建設責任制考核檢查有機結合起來，形成有效的制度監(jiān)督檢查機制。二是要在案件查處上下功夫。去年，我們按照上級要求，連續(xù)開展了“四項整治”、“三項清理”、稅收執(zhí)法督查、巡視自查整改等專項檢查，雖然總體上是好的，但仍然存在一些問題。今年，我們要以問題為導向，加大案件查處力度。絕不允許由于自身不重視、工作不到位而出現(xiàn)問題，這種情況我們將嚴肅追究責任。三是在抓重點上下功夫。全面開展“兩學一做”活動。把習的系列講話、《廉政準則》和《處分條例》作為學習重點，要深刻認識開展“兩學一做”活動的重大意義，進一步強化黨的意識、黨員意識和紀律規(guī)矩意識，把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心上、落實到行動上。進一步加強監(jiān)督管理。加大監(jiān)督、監(jiān)察工作力度。堅持“一案雙查”，加大違紀案件查辦力度。加強公務接待、公務用車、津貼補貼、涉稅中介等項目的規(guī)范管理，加大明察暗訪力度，借助社會監(jiān)督力量，嚴防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問題。加大案情通報力度，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，確保不留死角。要嚴防“四風”反彈。重點查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”，要通過案件查處、典型曝光，起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設。圍繞向善向上主題，今年我們建設廉政文化長廊，開展各種廉政文化活動，使廉政文化建設入心入腦，形成以廉為美、以廉為榮的好風尚。四是要在抓預防上下功夫。加強源頭治理，對干部職工身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，建立健全干部違紀預警機制，密切關注干部動態(tài)，對苗頭性傾向，要及時打打臉子，扯扯袖子，消化在萌芽狀態(tài)之中。積極探索“四種形態(tài)”實踐形式，科學把握其內在規(guī)律，真正把紀律立起來、嚴起來，始終把紀律挺在前面。
同志們，明者因時而變，智者隨事而制。讓我們在宜昌市局和宜都市委市政府正確領導下，堅持以改革為引領、落實為根基、聯(lián)動為方法、質效為目標，上下一心、明辨篤行、團結共事、厚積薄發(fā)，為奪取“十三五”國稅工作全面勝利而努力奮斗!
在市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議上講話篇十三
一、認請形勢，提高認識，增強做好人大信訪工作的政治責任感。
信訪工作是我們人大及其會聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道，是依法開展監(jiān)督工作的重要內容，是國家信訪工作的重要組成部分，是化解和處理社會各種矛盾、促進社會穩(wěn)定、構建和諧社會必不可少的重要工作，做好人大信訪工作是社會主義民主政治的本質體現(xiàn)，也是人民代表大會制度的內在內容。
第一，要認請形勢，增強做好人大信訪工作的信心。中央9號文件下發(fā)后，各級黨委對人大信訪工作高度重視，這為做好人大信訪工作奠定了基礎，這次市人大信訪工作聯(lián)席會議，傳達了盛華仁副委員長及禾鳳君副主任的講話精神，俊林主任根據(jù)遼源市的具體情況，做了重要講話，這為我們今后人大信訪工作定出了新的模式，提出了新的工作目標，自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協(xié)調會議以來，我們縣人大會為加強和改進人大信訪工作采取了很多措施，建立了機構，增加了編制，配齊了人員，完善了制度，我們從維護人民群眾根本利益出發(fā)，認真辦理群眾來信，熱情接待群眾來訪，并在提高辦信接訪質量、規(guī)范文件秩序、加強信訪工作法制化建設等方面做了大量工作，取得了較好的成績。積累了經(jīng)驗，這為做好以后的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到，隨著我縣改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會上出現(xiàn)了很多新情況、新問題，這些新的情況和問題必然會在信訪工作中反映出來。目前從我縣的信訪形勢看，一是信訪總量逐年攀升;二是非正常渠道上訪的問題仍然較多;三是集體訪、重復訪、越級上訪也是呈上升趨勢。面對嚴峻的信訪形勢我們要認真研究，加以分析，妥善解決。
第二，要提高認識，增強做好人大信訪工作的政治責任感。首先，要進一步認識到做好信訪工作是人大義不容辭的責任，是人大分內的事，要盡職盡責做好。其次，要以高度的政治責任感來做好人大的信訪工作。要充分認識到做好信訪工作是我們的政治責任，是應對嚴峻信訪形勢，維護社會穩(wěn)定的需要，是維護人民群眾利益、構建和諧社會的需要，也是我們人大發(fā)揮職能作用，為黨和政府分憂的需要。是新形勢下黨和人民的重托，是一種責無旁貸的使命。因此，在行動上我們要增強主動性，自覺性，要真抓實干，切實干好。為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
二、規(guī)范程序，強化措施，確?！八膫€百分之百”目標的實現(xiàn)。
盛華仁副委員長在去年9月全國人大會召開的加強和改進人大信訪工作座談會上提出了五句話，二十個字既“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴格督查”的原則意見和四個百分之百既“百分之百登記、百分之百折閱、接訪、分析歸類、百分之百交辦、百分之百有回音”的目標要求。切實貫徹好盛華仁副委員長的講話精神，我縣人大信訪工作應重點作好以下幾個方面的工作。
第一，認真學習，盡快適應努力貫徹新的人大信訪工作模式。盛華仁副委員長的“五句話二十個字”即是原則意見，也為新形勢下做好人大信訪工作提出了新的工作模式。我們必須認真學習，加以領會。按照俊林主任的講話精神，我縣下步要重點抓好三項建設，一是建立主任會議每季度聽取信訪工作情況匯報制度，全面了解信訪工作情況，分析研究重大問題，并有針對性地指導工作。二是建立主任、副主任批辦信訪案件制度，由信訪辦公室每月需選典型案件，報請分管副主任批示，加大督辦重大案件力度。三是建立綜合分析制度，信訪辦公室每兩個月綜合分析一下信訪動態(tài)，及時反映信訪中帶有傾向性的問題，并提出建議。
第二，建立信訪工作聯(lián)系會議制度。建立聯(lián)系會議制度是加強和改進縣人大會信訪工作的需要，能夠合理地利用資源，加大工作合力，促進信訪工作的有效開展?？h人大信訪辦要在近期內拿出建立聯(lián)席會議制度的方案，經(jīng)縣人大會黨組和主任會議通過后實施。
第三，加強對信訪工作人員的教育、培訓，盡快提高人大信訪工作人員的素質。人大信訪工作部門是人大的“窗口”，是人大機關的形象。人大信訪干部素質高低直接影響人大信訪工作的質量，影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，必須對人大信訪干部嚴格要求，要通過加強學習、培訓，盡快提高政策水平、法律水平、業(yè)務水平、提高嚴以律已，廉潔奉公的自覺性，提高快捷、準確辦理信訪事項的各種能力。
第四，加強領導，強化責任，努力開創(chuàng)新時期人大信訪工作的新局面。加強領導，強化責任是做好新時期人大信訪工作的前提。做好信訪工作，關系到政權建設，關系到人民群眾的切身利益，關系到社會穩(wěn)定，縣人大會要將人大信訪工作納入會工作日程，及時研究和解決信訪中的重要事項和突出問題。會領導要抽出一定時間親自參加接訪，閱批來信，形成制度常抓不懈，對重點案件，必要時啟動主任會議，實施重點案件監(jiān)督，以便及時解決信訪工作中遇到的困難和問題。
第五，進一步暢通信訪工作渠道，健全信訪工作網(wǎng)絡?？h人大要與縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院以及信訪部門形成相互聯(lián)系的內部網(wǎng)絡，真正形成上下聯(lián)動，左右互動的機制，切實把各種社會矛盾化解在萌芽之中，處理在基層解決在當?shù)亍４_保“四個百分之百”目標的實現(xiàn)。
在市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議上講話篇十四
發(fā)言稿就是講話稿,指的是在一定的場合,面對一定的聽眾,參加會議者為了在會議上表達自己意見、看法或匯報思想、工作情況而事先準備好的文稿。下面就是本站小編給大家整理的在聯(lián)席會議上的講話，僅供參考。
近年來，在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工不懈努力下，浦東新區(qū)旅游業(yè)多項工作走在全市前列，尤其在完善產(chǎn)業(yè)布局，強化旅游宣傳，打造節(jié)慶品牌，提升旅游服務等方面，為上海建設世界著名旅游城市貢獻了力量?，F(xiàn)就當前旅游業(yè)發(fā)展總體形勢作簡單介紹，并就共同推進浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展談幾點建議：
一當前旅游業(yè)發(fā)展總體形勢。
近年來，旅游業(yè)的經(jīng)濟社會影響力不斷提升，產(chǎn)業(yè)帶動效應更加凸顯，強調，旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個重要指標。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。旅游是修身養(yǎng)性之道，中華民族自古崇尚“讀萬卷書、行萬里路”。指出，旅游業(yè)不僅是中國培育發(fā)展新動能的生力軍和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大舞臺，也是實現(xiàn)扶貧脫貧的重要支柱和建設美麗中國的助推器，還是中國對外友好交往的高架橋。
1大旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
上海先后建立了上海市旅游發(fā)展領導小組、上海中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)聯(lián)席會議等機制，加強了對旅游業(yè)發(fā)展的綜合統(tǒng)籌和協(xié)調推進。加快推進旅游業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成了文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購物旅游、體育旅游等十大“旅游+”特色產(chǎn)品，培育了會展旅游、郵輪旅游、房車旅游等旅游新業(yè)態(tài)。
2旅游功能空間布局不斷完善。
全市旅游資源點達886處，a級旅游景區(qū)(點)98個，紅色旅游基地34個，迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項目陸續(xù)建成或開工建設，基本形成“一圈四區(qū)三帶一島”的旅游空間布局。旅游配套不斷完善，全市有星級賓館247家，旅行社約1400家。
3國際化旅游形象更加鮮明。
20xx年，上海接待國際旅游入境者800.16萬人次，同比增長1.1%，其中入境過夜旅游者653.59萬人次，同比增長2.18%，繼續(xù)保持高位。
4智慧型旅游旅游公共服務體系基本成型。
截至20xx年底，全市共建成49個旅游咨詢服務中心、13個“i+游客中心”和188個社區(qū)文化活動中心旅游信息服務點，建成1個主站、4個分站，以及沿途?？奎c相互支撐的旅游集散三級站點網(wǎng)絡，旅游集散服務線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點;率先在全國公布a級景區(qū)游客承載量，實現(xiàn)實時信息發(fā)布，旅游公共服務能力明顯提升。
5旅游市場秩序更加規(guī)范。
認真貫徹落實《旅游法》，修訂實施了《上海市旅游條例》，全面推進依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機制，建立了24小時旅游應急機制。將上海“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個重點規(guī)劃之一。
二對浦東新區(qū)加快推進旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議。
以迪士尼主題樂園開園為契機，緊抓旅游發(fā)展的黃金機遇期，要敢于對標世界一流、站高看遠、立足全局謀劃“大旅游”藍圖，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。
1進一步做好融合發(fā)展，形成部門合力。
明確以推進供給側結構性改革、培育發(fā)展新動能以及滿足人民群眾日益增長的休閑生活需求目標定位，抓住世界級旅游資源(迪士尼)這一核心，對標世界一流，主動找差距、補短板、提能級，立足全局加強頂層設計，要打破條塊分割，敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動整體發(fā)展，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌協(xié)調各方資源力量，積極鼓勵新模式、新業(yè)態(tài)，推動旅游業(yè)與文體商等相關產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，共同推動浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。
2做好旅游重點區(qū)域，擴大新區(qū)旅游業(yè)影響力。
針對中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢，加強分類指導，與海內外一流旅游設計機構合作，學習借鑒國際先進經(jīng)驗，特別是要把握好迪士尼項目帶來的發(fā)展的機遇和溢出、帶動效益，進一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。
3利用自貿區(qū)政策優(yōu)勢，加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。
抓住“中國(上海)自由貿易試驗區(qū)”建設契機，積極爭取政策支持，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，創(chuàng)造條件鼓勵中外合資旅行社落戶自貿區(qū)，穩(wěn)步推進自貿區(qū)中外合資社和內資社經(jīng)營出境游業(yè)務的開放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神，積極對接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺，主動引入市場化、社會化機制，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加快政府職能轉變，加強事中事后監(jiān)管，進一步提升行業(yè)管理水平。
中國正進入“大眾旅游”時代，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，希望在座聯(lián)席會議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領導下，以全球視野、開放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識和品質導向為要求，共同推進浦東旅游發(fā)展，為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級提供新經(jīng)驗，為上海加快建設世界著名旅游城市并向建設全球城市的新目標積極邁進提供新推動力。
各位領導、同志們:。
今天,區(qū)政府在這里召開關愛農(nóng)村留守兒童工作領導小組聯(lián)席會議第一次全體會議.首先,非常感謝區(qū)委、區(qū)政府和各有關部門長期以來對我區(qū)婦女兒童事業(yè)的高度重視和支持.下面,我就區(qū)婦聯(lián)在關愛留守兒童方面的工作情況及相關機制的建立作簡要匯報.
一、當前關愛農(nóng)村留守兒童工作的主要做法和成效。
(一)不斷豐富關愛活動,彌補留守兒童情感缺失.一是開展豐富多彩的關愛活動.區(qū)婦聯(lián)每年寒暑假期間,聯(lián)合各相關部門開展各具特色的系列活動,豐富留守兒童生活.先后舉辦“幸?？燔?--親子同樂夏令營”、“好書漂流樂讀”,“繽紛冬日”“七彩夏日”、留守兒童全家福攝影大賽等系列活動吸引了留守兒童和家庭參與.今年5月31日,啟動徐州區(qū)“關愛留守兒童,傳承傳統(tǒng)文化”留守兒童“蒲公英課堂”培訓,號召各界愛心人士關愛留守兒童,讓同一片藍天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天.這次活動是關愛留守兒童和保護非物質遺產(chǎn)活動相結合的有益嘗試.5月底開始,相繼在賈汪、云龍區(qū)、沛縣、邳州區(qū)等地邀請我區(qū)非物質遺產(chǎn)傳承人為當?shù)亓羰亍⒘鲃觾和_辦“蒲公英課堂”,培訓剪紙、面塑、陶藝、香包、彩繪、拓印、豆腐制作等喜聞樂見的傳統(tǒng)手工工藝.并在在暑期開展留守兒童結對互助活動.9月份開展“巧手做手工,幸福就來到”留守兒童民間工藝品技能比賽和展示義賣活動,以此呼吁全社會關注留守兒童.同時組織社會志愿者在各活動環(huán)節(jié)中收集留守兒童的小愿望,為家庭困難的孩子們圓夢.該活動歷時三個月,多視角、多渠道為留守兒童提供關愛幫扶.二是廣泛開展愛心結對活動.全區(qū)各級婦聯(lián)發(fā)揮群團組織優(yōu)勢,動員女黨員、女教師、三八紅旗手及巾幗文明崗職工等先進婦女群體5800余人與留守兒童結對成為“愛心媽媽”;組織10000多名區(qū)區(qū)優(yōu)秀學生與農(nóng)村留守兒童結成快樂伙伴,學業(yè)上互相幫助,生活中快樂成長.三是推進關愛活動項目化建設.啟動“兒童安全守護計劃”,為4000名留守兒童免費配備衛(wèi)星定位腕表式手機,確保兒童能及時有效地和父母聯(lián)系,為留守兒童的安全提供一份保障.
(二)采取多項措施,為留守兒童辦好事做實事.一是推動陣地建設.20xx年起,啟動了關愛留守兒童陣地建設,建立了全省首家“兒童快樂家園”,省婦聯(lián)推廣了我區(qū)的做法和經(jīng)驗.截止20xx年底,“兒童快樂家園”實現(xiàn)鎮(zhèn)(辦)級全覆蓋,為留守兒童的健康成長提供場所.二是加大助困力度.年初以來,加大“蒲公英”網(wǎng)上結對信息管理力度,新增300家集體或個人與留守兒童結對開展幫扶活動.2月28日,由中國兒基會、如新集團捐贈的5噸兒童營養(yǎng)“蜜兒餐”落戶徐州,是全省獲得資助的數(shù)量最多、學校最多和人數(shù)最多的地區(qū).發(fā)揮省兒基會徐州代表處優(yōu)勢,年初以來,先后募集資金70多萬元,新增豐縣增愛慈善春蕾班,新沂、邳州、睢寧音樂種子春蕾班、銅山張集職教春蕾班等各類各種春蕾班8個,先后在鼓樓區(qū)星源小學、沛縣魏廟小學等地援建了4個愛心圖書館,免費配備價值40萬元左右約40000冊書籍和書架、瀏覽桌、椅子等配套物資,以改善困難學校的圖書館條件.三是發(fā)揮“春蕾計劃”品牌優(yōu)勢.近年來區(qū)婦聯(lián)“春蕾計劃”募集資金2100余萬元,建立了15所“春蕾小學”和170個“春蕾班”,使3萬多名兒童得到不同程度的救助.連續(xù)20xx年開展“助金鳳凰騰飛”活動,幫助248名貧困學子走進大學校門;同時,開展“春蕾圓夢工程”,幫助610名初中畢業(yè)女生免費接受職業(yè)教育.
(三)注重家庭教育培訓,提高留守兒童監(jiān)護人家庭教育水平.聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)中小學和幼兒園開辦了各類家長學校,通過家教知識講座、父母沙龍、親子實踐活動等,對家長特別是留守兒童監(jiān)護人進行培訓,架起了學校和家長溝通的橋梁.在網(wǎng)上開辦了家長學校,利用校訊通傳播先進家教理念,使監(jiān)護人得到系統(tǒng)的家教知識培訓.利用出臺《家庭教育計劃》和家教指導大綱的有利時機,大張旗鼓宣傳和普及家教知識,繼續(xù)深入村鎮(zhèn)開展“科學家教進萬家”活動,強調外出務工人員對子女的教育責任和義務.
(四)扶持女性就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童數(shù)量.區(qū)婦聯(lián)大力引導農(nóng)村婦女家庭創(chuàng)業(yè),引導農(nóng)村婦女勞動力大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、開展來料加工.截至20xx年底,扶持建立各類來料加工示范基地110個,培育來料加工女經(jīng)紀人1000多名,帶動和輻射20多萬名婦女從事家庭來料加工,人均增收2400元以上.隨著就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)女性的增加,留守兒童總數(shù)呈下降趨勢.
二、成立關愛農(nóng)村留守兒童工作領導小組背景。
去年12月,中組部、全國婦聯(lián)等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關于貫徹落實中央指示精神積極開展關愛農(nóng)村留守流動兒童工作的通知》,明確了關愛留守流動兒童工作任務.年底,全國婦聯(lián)、中央綜治辦、國家發(fā)改委、教育部等聯(lián)合在重慶專門召開了現(xiàn)場推進會,啟動了農(nóng)村留守流動兒童關愛服務體系試點工作.20xx年初,省委書記、時任省長羅志軍同志就推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出批示,要求著力解決事關婦女兒童發(fā)展和權益保障的重點難點問題.省委、省政府有關部門高度重視留守兒童問題.將留守流動兒童工作納入經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,納入社會管理創(chuàng)新目標任務,納入政府為民辦實事項目和年度重點工作任務,納入公共服務建設.20xx年,省政府將建設服務留守流動兒童的“兒童快樂家園”作為50項重點工作任務之一.今年,省政府將關愛留守流動兒童、建設1000個省級婦女兒童之家示范點作為十件民生實事之一.省婦聯(lián)聯(lián)合省文明辦、省教育廳、團省委、省關工委下發(fā)了《關于大力開展關愛農(nóng)村留守兒童行動的實施意見》,以九大行動扎實推進關愛工作.今年6月1日,省關愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議在南京召開,許津榮副省長出席會議并講話.會上明確將徐州區(qū)定為省級留守兒童工作試點示范區(qū),省關愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議成員單位將在9月份集中督查示范地區(qū)工作開展情況.
三、建立留守兒童工作聯(lián)席會議制度的要求。
關愛留守兒童工作是一項社會系統(tǒng)工程,也是一項長期的工作任務,需要社會各界和各部門的齊抓共管.
建立聯(lián)席會議制度,是推進關愛服務體系建設的重要保證.近年來,我區(qū)關愛留守兒童工作雖然取得了顯著成效.但是,全區(qū)留守兒童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在許多困難.調查表明,留守兒童家教缺失、情感缺愛、生活缺助、學習缺輔、安全缺保,有的心理問題較為嚴重,甚至對父母充滿怨恨,逆反心理嚴重,也容易受到他人的非法侵害或人身傷害.這些問題的解決,需要協(xié)調整合多部門多種資源,共同打造有利于留守兒童健康成長的公共服務平臺,需要通過制度化建設,為兒童的全面發(fā)展提供強有力的組織、政策和資金保障.
建立聯(lián)席會議制度,是提升工作科學化水平的客觀需要.去年底,省婦聯(lián)聯(lián)合省發(fā)改委、省教育廳、省綜治辦確立張家港區(qū)和常州戚墅堰區(qū)作為全國流動兒童關愛服務體系建設試點地區(qū),徐州區(qū)、寶應縣、漣水縣為江蘇省留守兒童關愛服務體系建設試點地區(qū),推動建立留守流動兒童關愛服務體系.如何抓好試點,提升工作科學化水平,需要通過聯(lián)席會議制度,推進多部門共同在探索中創(chuàng)新思路、機制、體系和方法.
建立聯(lián)席會議制度,是區(qū)領導高度重視、大力推動關愛留守兒童服務體系建設的務實之舉.我們將按照這次會議要求和李區(qū)長重要講話精神,進一步健全工作機制,形成黨政主導、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與的工作格局;協(xié)調推動各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極履行職責,圍繞留守兒童教育公平、衛(wèi)生保健、安全保障、人文關懷等重點難點,健全三個體系,實現(xiàn)“五個一”工作目標.即:推動建立一個關愛服務體系;建立一套信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),形成一個長效機制;建設一批服務陣地;落實一批實事項目;突出一種人文關懷,推動關愛留守兒童工作的創(chuàng)新發(fā)展.具體來說:。
(一)強化部門聯(lián)動機制.聯(lián)席會議形成的制度、部門職責分工、《實施意見》會前我們征求了各部門意見,今天會議上將聽取建議意見以便進一步完善.會后,我們將協(xié)同有關部門圍繞戶籍制度改革、平等接受義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健、權益維護、社會保障、心理健康等重點內容,推動在加強社會管理創(chuàng)新中加大面向留守兒童的公共服務,使關愛留守兒童的基礎設施和服務工作納入有關社會事業(yè)發(fā)展項目;建議教育、衛(wèi)生、民政等部門制定和健全有利于留守兒童健康發(fā)展的政策意見;文明辦、文化部門將關愛留守兒童納入未成年人思想道德建設行動計劃;團委、關工委將維護留守兒童權益納入目標任務和工作職責;爭取財政為關愛留守兒童工作提供經(jīng)費,保障關愛服務工作持續(xù)有效開展.
(二)尋求模式創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu).按照全國及省工作部署,我們要繼續(xù)抓好試點單位的工作,分步驟、按時序推進實施,從機制、措施、網(wǎng)絡、隊伍建設等方面尋求突破,形成經(jīng)驗和特色.9月份,將召開全區(qū)留守兒童關愛服務體系建設推進會和工作現(xiàn)場會,推廣新經(jīng)驗、新做法,指導推進面上工作.年底前,結合新8件實事督查,加強對各縣(區(qū))區(qū)進行專項督查評估,為下一步由點及面推廣關愛服務體系做法提供借鑒.
(三)健全基層服務網(wǎng)絡.我們將聯(lián)合文明辦、教育、文化、關工委等部門,進一步建立完善各級各類學校的家長學校、網(wǎng)上家長學校、婦女兒童活動中心、未成年人社會實踐基地、校外教育輔導站、鄉(xiāng)村少年宮、圖書館等校內校外一體、線上線下互動的基層服務陣地,提高關愛留守兒童的普惠率和覆蓋面.區(qū)婦聯(lián)將在廣泛建立“婦女兒童之家”的基礎上,創(chuàng)建100個區(qū)級“示范婦女兒童之家”,把關愛留守兒童納入“婦女兒童之家”服務內容,通過開展豐富有益的特色關愛活動,推動完善以社區(qū)和村為依托,面向留守人口家庭的服務網(wǎng)絡.
(四)壯大社會關愛隊伍.整合各方愛心資源,大力開展志愿服務行動,實施與愛同行――“社會媽媽”結對幫扶留守兒童“蒲公英行動”,開展“感恩社會,善小我為”小公民道德實踐活動,進一步培育壯大巾幗志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社會媽媽”和小小志愿者隊伍,同時,通過培養(yǎng)懂業(yè)務、作風實的專職工作隊伍,大力發(fā)展由教育、心理等方面人員組成的專業(yè)社工隊伍,形成一支專兼職結合的關愛幫扶留守兒童的社會力量.全區(qū)力爭發(fā)展2萬名以上關愛留守兒童的“社會媽媽”及各類志愿者.
(五)加強基礎工作.加強對留守兒童的住處管理和動態(tài)監(jiān)測.要把留守兒童信息作為農(nóng)村婦女兒童工作基礎臺賬,及時掌握留守兒童狀況及需求情況,逐步完善便捷、共享的留守兒童信息管理體系.
四、努力承擔好留守兒童領導小組辦公室工作。
區(qū)婦聯(lián)承擔關愛農(nóng)村留守兒童領導小組辦公室工作,一定要繼續(xù)立足家庭,面向社區(qū),通過區(qū)、縣(區(qū))、鎮(zhèn)婦女兒童活動中心、社區(qū)(村)“婦女兒童之家”、各級各類家長學校,有效服務留守兒童.同時,發(fā)揮協(xié)調、服務、指導、督促職能,把關愛留守兒童工作抓到實處:。
立足“愛”字提升活動內涵.繼續(xù)開展“與愛同行――社會媽媽關愛留守兒童”、“幸?？燔嚚D―農(nóng)村留守兒童親子同樂夏令營”等關愛留守兒童主題活動,讓留守兒童感受來自社會的溫暖;繼續(xù)推動“同享陽光,讓愛飛翔”、“同一片藍天”等公益活動和培訓計劃,讓大愛陪伴留守兒童成長.繼續(xù)廣泛匯聚社會力量,從學業(yè)支持、親情關愛、生活幫扶、安全援助等4個方面“1+1”結對幫扶留守兒童;繼續(xù)推進“春蕾計劃”、“春蕾圓夢工程”等公益項目,推動組建萬名“愛心媽媽”,協(xié)調社會各方面為留守兒童做好事、辦實事.
立足“家”字提升家長能力.持續(xù)深入開展“科學家教進萬家”、“家教志愿者進農(nóng)家”等活動,有效提升留守兒童家長及其監(jiān)護人的家教責任意識和科學教子水平;針對留守兒童家庭教育這一薄弱環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村家庭教育指導服務機構,繼續(xù)發(fā)揮全區(qū)婦聯(lián)家庭教育信息化服務基地――區(qū)網(wǎng)上家長學校的功能作用,努力提高留守兒童家長的科學家教本領.
立足“實”字打造服務品牌.在全區(qū)留守兒童集中的地區(qū)和學校,建立“移動愛心書屋”,深化“兒童快樂家園”項目建設,完善適應兒童需求的社區(qū)公益服務場所,為兒童提供包括游戲、娛樂、教育、保健和心理支持、情感關愛、生活幫助等一體化服務陣地.以巾幗牽手創(chuàng)業(yè)行動為載體,推動建立一批巾幗示范來料加工基地,發(fā)展壯大來料加工項目,幫助婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童.
立足“新”字健全工作體系.努力形成“黨政主導、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與”的關愛留守兒童工作機制.通過成員單位目標責任分解,推動完善保障留守兒童的政策體系;推動健全多部門參與、多資源整合的關愛服務體系;推進留守兒童信息納入社會管理大平臺,建立便捷共享的留守兒童信息管理體系.
我們將以這次會議為契機,進一步做好關愛留守兒童工作,努力推動徐州在關愛服務體系建設上出亮點、出成效,讓更多的留守兒童在黨和政府以及社會各界關愛下健康成長.
同志們：
大家好!時隔不久，我們再次齊聚一堂召開聯(lián)席會議，目的是總結上一階段國地稅合作工作的成績，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，不斷優(yōu)化合作模式，推動國地稅合作向縱深開展。剛才，幾位處長從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個方面進行了匯報，我認為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動全省國地稅合作工作打下了良好基礎。下面，我講三點意見。
一、抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，全省國地稅合作工作開局良好。
7月底，召開第一次國地稅聯(lián)席會議后，國地兩局按照會議精神，迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國稅局河北省地稅局關于全面深化國地稅合作的意見》，制定了推進我省國地稅合作深入開展的實施辦法，明確了各成員單位的職責，建立起高效運轉的保障機制。各責任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件，對32項合作事項逐一分解細化，進一步明確了工作部署、部門對接、業(yè)務流程等內容，確保了國地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國地稅聯(lián)席會議，出臺落實意見，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開展國地稅合作的良好氛圍。省委省政府領導對我省國地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務專報》中，張慶偉省長批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務副省長批示：“很好。國地稅兩局服務河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！?/p>
肯定成績同時，我們也看到，國地稅尚處于合作之初，仍存在一些問題亟需解決。前期，省國地稅兩局組成了聯(lián)合督導組，赴各地督導工作落實情況，發(fā)現(xiàn)有的單位國地稅合作聯(lián)席會議召開的不夠及時，沒有嚴格按照總局和省局要求，全面開展合作;有的單位雖然出臺了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強的實施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認識不到位，停留在原有工作基礎之上“吃老本”，等等。針對以上問題，在下一階段的工作中要認真研究跟進措施，抓緊調整工作步調，確保與省局工作進度保持一致，推動全省國地稅合作工作遍地開花。
二、認清形勢，順勢而為，進一步提升對國地稅合作的認識。
自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來，稅務總局高度重視，先后14次發(fā)專件安排部署相關工作。期間，組織開展了全國范圍內的貫徹落實情況調研，并于10月份進行了督導檢查。下一步，總局將召開全國國地稅合作工作交流推進會，總結20xx年國地稅合作工作進展情況，交流先進地區(qū)工作經(jīng)驗做法，研究完善升級國地稅合作工作規(guī)范的思路和內容，籌劃出臺《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個月，中央審議通過的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動服務深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問題。因此，國地稅合作順應了國地稅征管改革的大勢，是實現(xiàn)改革目標的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國地稅局同為國家稅收征收機關，共同發(fā)揮稅收宏觀調控作用，共同服務于經(jīng)濟發(fā)展，雙方的工作目標一致，工作職能趨同。推進國地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。從提升服務水平方面看，國地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門，直接面對納稅人和各類經(jīng)濟主體。推進國地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務，減輕納稅人的辦稅負擔，將納稅服務水平提升到一個新高度，從而樹立稅務部門新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進國地稅合作，可以使國地稅部門在整頓和規(guī)范稅收秩序、開展稅收檢查等方面強強聯(lián)合，相互促進，提升執(zhí)法水平，推進依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。
三、全面推進，統(tǒng)籌兼顧，確保國地稅合作工作取得實效。
總局出臺的《合作工作規(guī)范》明確了國地稅合作的目標、原則，為國地稅合作向寬領域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認真組織學習，吃透文件精神，牢固樹立“稅務一家”的大局意識和責任意識，以時不我待的緊迫感和重于泰山的責任感，推動國地稅合作工作深入開展。
一要有大局觀念。國稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠合作”的基石上，正確對待、認真解決合作過程中遇到的問題和困難，要樹立“一盤棋”的大局意識，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門利益要服從于全局利益。只要對大局有利，我們就要在達成共識的基礎上，傾心盡力，真誠合作。
二要講工作方法。國地稅合作是一項長期工作，不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內，推動國地稅合作要從實際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點帶面，全面開花。在工作開展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問題導向、多方共贏、鼓勵創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進，將合作逐步推向深入。
三要區(qū)別對待合作事項。我省國地稅有著良好的合作基礎，我們要認真總結近年來的合作經(jīng)驗，分析困難與方向，做到既積極主動，又切實可行。對能立即實行的，要毫不猶豫地開展工作;對創(chuàng)造條件可實行的，要排除萬難推動合作事項開展;對存在困難一時難以實行的合作事項，要具體分析問題原因，詳細謀劃破解方案，擇機推動合作工作開展。
四要有創(chuàng)新意識。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項合作事項的同時，要按照“三個有利于”的要求，以信息共享為基礎，以優(yōu)化納稅服務、提高征管效能和規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，在現(xiàn)有的體制框架內創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當前，我們要抓住金稅三期上線的契機，在加強信息化手段上下功夫，探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質效。
五要強化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領導小組的作用，及時協(xié)調解決工作中的困難和問題;要定期召開聯(lián)席會議，互通有無，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細化工作措施、量化工作任務、定責任、定進度、定要求，確保各項既定任務責任到人，落實到位。
六要注重學習借鑒。要主動學習借鑒外省(市)在推進國地稅合作方面的先進經(jīng)驗做法，博取眾長，為我所用，努力打造具有河北特點的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。
總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實干，主動作為，推動國地稅合作再上新臺階，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
在市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議上講話篇十五
同志們：
大家好。今天下午，我們在這里召開國地稅合作聯(lián)席會議，主要目的是深入貫徹國家稅務總局《國地稅合作工作規(guī)范》和省政府領導的批示精神，進一步深化國地稅合作，整合資源，形成合力，提升服務水平，發(fā)揮稅收職能，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
剛才，王儒同志介紹了省國稅、地稅前期所做的工作，經(jīng)過雙方有關處室的共同努力，起草了《關于全面深化國地稅合作的意見》，為進一步深化國地稅合作、落實好總局《合作工作規(guī)范》明確了思路、細化了措施。省國稅、地稅幾位處長分別從稅收政策、法規(guī)、征管、納稅服務、稅源監(jiān)控、稽查等多個方面，對近年來國地稅合作情況進行了梳理和匯報。我感覺，這幾年國地稅合作基礎非常扎實，國地稅合作成果非常豐碩，為今后進一步深化合作奠定了良好基礎。
7月1日，國家稅總局出臺《國家稅務局地方稅務局合作工作規(guī)范(1.0版)》，共計32項內容。經(jīng)過省國稅、地稅結合工作實際不斷拓展，形成了“32+n”項，約40項合作內容。我省國地稅合作的這40項內容主要可以分為六個方面，覆蓋面廣、推動作用強。
一是有利于推動全省經(jīng)濟結構轉型升級。稅收的作用不僅在于“分蛋糕”，更在于“培育蛋糕”。在經(jīng)濟發(fā)展中，很多稅收政策可以發(fā)揮對經(jīng)濟社會的促進作用。比如，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策、節(jié)能減排優(yōu)惠政策、國家高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策、國有企業(yè)重組優(yōu)惠政策等等，這些政策的制定和落實，對于活躍市場主體、促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級具有重要作用。通過國地稅在落實政策方面的合作，可以將涉及雙方的推動河北經(jīng)濟調結構、轉方式等稅收優(yōu)惠政策，進一步落實好、執(zhí)行好，發(fā)揮稅收杠桿調節(jié)作用，促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展。
二是有利于進一步推動京津冀合作。今年6月，中共出臺《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展全面提速。近期，省委省政府對“京津冀”協(xié)同發(fā)展做出進一步安排部署。國家稅務局也高度重視此項工作，與財政部共同研究出臺了相關稅收政策。如明確產(chǎn)業(yè)轉移對接中的稅收分享辦法，在遷出地前三年營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅三項稅收年均超過20xx萬以上的企業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)轉移后三年內繳納的“三稅”，由遷出地和遷入地按照1:1的比例分配?？梢哉f，地稅、國稅部門在促進京津冀協(xié)同發(fā)展方面大有作為。通過省國地稅進一步加強合作，完善協(xié)作機制，加快部門協(xié)作，形成工作合力，把這些稅收政策研究好、梳理好、落實好，可以更好地服務京津冀協(xié)同發(fā)展。
三是有利于進一步提升納稅服務水平。去年以來，國家稅務總局先后出臺了納稅服務規(guī)范、稅收征管規(guī)范以及“三證合一”改革等方面的文件，為進一步規(guī)范工作程序、提升管理和服務水平提供了重要依據(jù)。在此次國地稅合作項目當中，規(guī)定了12項優(yōu)化服務、方面納稅人方面的內容，這是國地稅深化合作的重點。通過國稅地稅之間的服務聯(lián)合，可以有效整合服務資源，縮短企業(yè)辦稅流程，統(tǒng)一服務標準、服務方式，有助于納稅人快捷、便利地履行納稅義務，提升辦稅效率，減輕納稅人辦稅負擔，讓納稅人得到更多實惠。
四是有利于進一步提升征管質量效率。此次國地稅40項合作項目當中，明確了優(yōu)化征管流程、規(guī)范征收管理、防范稅收風險的內容10項。國地稅加強征管合作，使雙方的管理資源得以優(yōu)化整合和合理調配，逐步實現(xiàn)管理協(xié)同、征管互助和信息共享，降低了征收成本，堵塞了稅收漏洞，提高了征管質效。9月8日，河北省國地稅金稅三期工程將正式上線，雙方征收管理合作的平臺將更加一致，也將會帶來更多的合作機遇，為雙方進一步加強合作奠定了信息化基礎。
五是有利于進一步推動執(zhí)法水平提高。此次國地稅40項合作項目當中，規(guī)定了聯(lián)合開展稅收檢查、規(guī)范行政處罰裁量權等方面5項合作內容。國地稅加強稅收執(zhí)法合作，統(tǒng)一執(zhí)法標準，聯(lián)合開展執(zhí)法，可以有效增強雙方執(zhí)法的統(tǒng)一性和一致性，實現(xiàn)公平公正執(zhí)法，更好地保護納稅人合法權益，進一步規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化稅收環(huán)境。同時，也方便納稅人監(jiān)督，提升稅務部門的整體形象。
六是有利于進一步加強國地稅干部管理、提升隊伍素質。此次國地稅合作項目當中，也涉及到加強干部管理、提升干部隊伍素質等方面內容。抓好隊伍建設是做好稅收工作的重要保障，國地稅在隊伍管理上有很多相同或相似的地方，一些經(jīng)驗做法可以相互借鑒。國地稅通過聯(lián)合加強干部管理，進一步優(yōu)化人力資源，交流先進經(jīng)驗，對于提升干部隊伍管理質效和整體素質具有積極作用。
以上六個方面、“32+n”項合作內容，對于深化國地稅合作具有重要指導作用，需要各級國稅地稅門結合實際，深入研究，創(chuàng)新舉措，不斷提升合作水平。關于下一步工作，一會兒曉華常務副秘書長、滿平局長還要作重要講話，各級地稅部門要認真落實。
第一，突出重點，抓好落實。國家稅務總局出臺的《合作規(guī)范》是指導國地稅合作的綱領性文件，省國地稅《實施意見》是省國、地稅有關部門結合我省實際，認真研究制定的，這是兩家深化合作的基礎。因此，各級地稅部門推進國地稅合作的重點，就是要抓好總局《合作規(guī)范》以及《實施意見》的貫徹落實。地稅部門要同國稅部門密切配合，抓住不放，形成合力，抓實抓細，抓出成效。
第二，加強聯(lián)系，完善機制。健全的機制是推進國稅地稅合作不斷深化的根本保障。這次聯(lián)席會議的召開，標志著我們建立了省局層面的國地稅合作聯(lián)系機制。以此為契機，省局各個處室要進一步建立合作聯(lián)系機制，各設區(qū)市局、各縣局也要建立和完善合作的聯(lián)系機制，暢通合作渠道，加強溝通交流。同時，還要進一步建立健全合作考核機制、情況通報機制等，形成《合作規(guī)范》及《實施意見》落實的機制保障。
第三，創(chuàng)新舉措，深化合作。目前，國地稅前期合作已經(jīng)取得了初步效果，形成了良好的合作局面。隨著合作領域的不斷拓展，需要解決的問題就會越多，推進合作的難度就會增大。這就需要各級地稅部門開拓思路、創(chuàng)新舉措，積極主動聯(lián)合國稅部門，不斷創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境來推動合作。省地稅局要同省國稅局緊密配合，不斷創(chuàng)新合作形式，拓寬合作領域，深化合作內容，指導和帶領全省各級地稅部門，深入推進國地稅合作，全面提升服務、管理和執(zhí)法水平。
第四，總結經(jīng)驗，相互促進。此次40項合作項目，是一個較長時期的合作規(guī)劃。國地稅合作在不同時期、不同方面，會遇到各種新情況、新問題。各級地稅部門要主動聯(lián)系國稅部門，及時總結合作中的經(jīng)驗做法，相互交流、相互借鑒，取長補短、共同促進，合力推進國地稅合作深入開展。
總之，省地稅局將認真落實省委省政府要求和這次會議精神，扎實工作，主動作為，推動國地稅合作再上新臺階，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
在市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議上講話篇十六
同志們：
今天，召開縣四套班子聯(lián)席會議，集中聽取全縣130項重點項目和重點工作匯報，通報情況，查找問題，研究對策，推動工作。前面，各位縣級領導就包抓的重點項目和重點工作分別作了匯報，總的感到：無論是面上的工作，還是點上的情況，大家都掌握的較為準確，問題也抓得準，講得比較實。大家都能夠緊緊圍繞各重點工作的目標任務，大膽創(chuàng)新、銳意進取、狠抓落實、扎實工作，推動全縣經(jīng)濟社會的提速跨越發(fā)展。
一是重點項目順利進展。縣委、政府確定的130項縣級領導包抓重點項目和工作中，經(jīng)過大家共同努力，項目建設推進較好。招商項目方面：錦寧公司鋁鎂合金一期項目如期建成，順利出鋁;萬隆公司稀土彩鋼板項目正在進行廠房組裝和設備安裝;隆基公司單晶硅擴建、華夏特鋼公司30萬噸鎳鐵、宏巖公司30萬噸特種鑄件、天元錳業(yè)集團12萬噸金屬錳擴建、中石油昆侖公司天然氣、枸杞加工城、枸杞商貿市場、建材城、汽車城、舊城房地產(chǎn)開發(fā)改造建設、供港蔬菜基地擴建等重大招商引資項目正在順利實施。重點投資項目方面：新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中寧綜合物流園等招商引資平臺和載體建設進度較快;文化宣傳中心、體育中心、濱河南路建設、農(nóng)田水利基礎設施建設、生態(tài)林節(jié)水灌溉、國土整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)枸杞基地建設、石空小城鎮(zhèn)改造、學校遷建和校安工程、縣醫(yī)院綜合六建設等政府投資項目有的已完成，有的按預定計劃推進。
二是重要指標快速發(fā)展。1-8月份，各項主要經(jīng)濟指標均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長態(tài)勢，預計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45億元，增長40%;全社會消費品零售總額達到6.4億元，增長17.9%;實現(xiàn)地方財政收入5.22億元，增長23.1%;其中一般預算收入2.4億元，增長39.5%，實現(xiàn)了持續(xù)快速增長。在一批重大項目的帶動下，全縣固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)了成倍增長。1-8月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資完成74.3億元，同比增長2.5倍，完成全年目標任務的185%;招商引資到位資金92億元，比去年全年翻了一番多，完成全年目標任務的146%，全年有望雙雙超過百億元。
三是重大工作有序開展?！啊币?guī)劃編制、25民生實事、“枸杞產(chǎn)業(yè)提振10項計劃”、“三名”工程創(chuàng)建、醫(yī)療計生服務、城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治、生態(tài)移民建設及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、城鄉(xiāng)社區(qū)建設、“平安中寧”創(chuàng)建、精神文明建設、宣傳文化、基層黨建、黨風廉政建設等工作亮點紛呈、特點突出，取得了一定的成效。
面對以上這些成績，我們有理由感到振奮;面對中寧發(fā)生的實實在在的變化，我們有理由感到自豪。全區(qū)縣域經(jīng)濟觀摩會后，近期來我縣觀摩的市縣區(qū)越來越多，聽到的對中寧的贊揚越來越多，愿意到中寧投資發(fā)展的客商也越來越多，這兩天我和張書記專門接待了錦江集團引來的巨科集團、永源集團、通宇集團的客商，談得很好，如果鋁板帶材箔加工項目能落實，將在現(xiàn)有錦江一期項目的基礎上，增加2到3倍的產(chǎn)值，而且可以稀釋和降低節(jié)能降耗指標，為中寧工業(yè)結構真正從高載能、高排放、資源消耗型方面實現(xiàn)調整、轉型、升級、優(yōu)化邁出歷史性跨越的一步。但是，越是在發(fā)展形勢好的時候，我們越應當保持清醒的認識：在當前深入實施西部大開發(fā)的滾滾洪流中，周邊各市、縣、區(qū)都在搶抓機遇，爭先進位。新一輪西部大開發(fā)不僅是一場追逐賽，也是一場爭先賽，我們只有搶占先機、提速跨越、奮力趕超，才可能趕上或超越先進市縣，才可能早日實現(xiàn)進入西部百強縣的奮斗目標。就時間進度來看，今年的時間已經(jīng)過去了一大半，而縣委、政府確定的一些重點項目、重點工作卻沒能同步跟進，離年初確定的目標任務尚有一定差距。究其原因，一方面，受財政金融等宏觀調控政策影響，政府融資較為困難，部分投資商、施工隊墊資能力弱，致使項目建設資金短缺，一些項目沒能按時間進度有序跟進;另一方面，隨著一些重點項目的穩(wěn)步推進，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滋生了歇一歇、緩一緩的思想，搶時間、趕進度的意識有所弱化，爭位次、抓落實的激情有所衰退，指手劃腳的多了，拿嘴應付的多了，釘子精神少了，致使一些重點項目和工作進度趨緩，有些工作不督不動，甚至督而不動，嚴重影響了項目建設和重點工作的整體高效推進。以上問題必須在今后的工作中高度重視，并認真加以改進。
當前，大半年的時間已經(jīng)過去，除去封凍影響，有效的工作時間僅剩下2個多月。抓好下一步的工作，對于我們完成全年目標任務，加快建設“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”，全力爭創(chuàng)西部百強縣至關重要。重點抓好以下幾個方面的工作：
第一，強化項目工作，推動經(jīng)濟增長。以項目建設推動投資，以投資增長確保經(jīng)濟增長目標的完成。一要強化項目落實。對在建項目，各位包抓領導這次會議之后要再來一次“回頭看”，看項目實施中還存在哪些突出問題，還需要哪些推促措施，要做到目標明確、心中有數(shù)，對包抓工作再細化、再落實。對每個項目要定期召開調度會，面對面的分析問題、研究對策，促使項目建設順利推進。要落實責任領導親自抓、責任部門協(xié)同抓的工作機制，著力做好征地、拆遷、供電、手續(xù)辦理等工作，千方百計加快項目建設和實施進度，確保鋁鎂合金深加工及二期項目、100萬噸稀土彩鋼板一期、5000噸單晶硅三期、宏巖礦業(yè)鐵鑄件等等一批重點工業(yè)項目順利建設，力爭全年固定資產(chǎn)投資突破100億元，推動全縣經(jīng)濟提速跨越發(fā)展。對擬新上項目，要強化協(xié)調服務，采取一對一、盯住抓的辦法，盡快協(xié)調辦結各項手續(xù)，做好各項準備，盡早開工建設。對準備申報項目，要結合全縣“”規(guī)劃編制和西部大開發(fā)戰(zhàn)略任務，以新的高度和視野，科學提出全縣總體發(fā)展目標和戰(zhàn)略定位，以適應形勢變化需要，為今后的發(fā)展預留足夠空間，打好發(fā)展基礎。要把我縣的“”規(guī)劃與國家西部大開發(fā)第二個十年規(guī)劃、自治區(qū)“”規(guī)劃相銜接，抓好重點項目的申報爭取工作，力爭一大批項目擠進自治區(qū)“”規(guī)劃盤子，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。目前，正是報項目、爭資金的黃金期，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早編報明年的項目，盡力爭取今年的項目資金。二要強化招商引資。搶抓國家實施第二輪西部大開發(fā)的歷史機遇，研究吃透中央出臺的一系列新政策、新舉措，快跑爭先，深思遠慮謀項目，心無旁騖上項目，腳踏實地干項目。各分管領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要負責人要把招商引資作為全縣的“一號工程”，把主要的工作精力放在爭取項目、爭取資金上來，從政策中找項目，從文件中找資金。各單位一把手要帶頭走出去，以鍥而不舍、不達目的誓不罷休的精神跑項目抓招商，切實提高項目的簽約落地率、開工率和資金到位率，力爭全縣招商引資實際到位資金突破百億元。交通、水務、林業(yè)等部門要下大力氣加快推進園區(qū)水、電、路等基礎設施建設，提升園區(qū)檔次和品位，強化投資強度和產(chǎn)出效率，加快產(chǎn)業(yè)集聚，力爭把中寧新材料循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建成承接國家產(chǎn)業(yè)轉移的高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要強化協(xié)調服務。縣工業(yè)商務安監(jiān)局、招商局、工業(yè)園區(qū)管委會等部門要加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測預測，準確把握運行走勢，強化協(xié)調調度，全力搞好服務，幫助企業(yè)及時解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中存在的突出問題，堅決防止因管理、協(xié)調、服務工作不到位，出現(xiàn)干擾、阻撓施工等現(xiàn)象。確保工業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)健康有效運行。同時，縣發(fā)改、監(jiān)察、審計等部門要進一步加強對重大項目、特別是中央擴大內需項目的稽查和監(jiān)督，嚴格項目建設程序，確保各類項目優(yōu)質、高效、安全實施，充分發(fā)揮投資效益和項目效益。
第二，力促“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一要力促發(fā)展基礎再夯實?？h林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實林木管護責任，突出抓好永大線、滾泉坡生態(tài)林、濱河大道綠化林濱河路兩側的林木管護工作，盡快做好物流園區(qū)生態(tài)林業(yè)節(jié)水滴灌工程規(guī)劃和開工的準備工作，及早做好明年植樹造林地段的落實工作?？h水務局要及早行動，超前謀劃，認真編制全縣秋季農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃，盡快提交政府研究后報縣委審議實施，尤其要高質量推進溝渠疏浚和中低產(chǎn)田改造工程，切實解決農(nóng)民群眾的排灌難問題，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，力爭在全區(qū)秋季農(nóng)田水利基本建設“黃河杯”競賽中實現(xiàn)“保二爭一”的目標?？h農(nóng)牧、科技、人力資源和社會保障等部門要充分利用秋冬農(nóng)閑時節(jié)，廣泛開展農(nóng)民培訓活動，引導農(nóng)民學習先進技術，掌握技術規(guī)范，把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)化的技術工人，為促進農(nóng)業(yè)提質增效提供強有力的智力支撐。二要力促示范基地見成效。今年，我們圍繞枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設了一批示范基地。下一步，農(nóng)牧、林業(yè)等有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格技術規(guī)范，嚴把質量標準，加強考核驗收，力爭3萬畝出口枸杞質量安全示范基地和5000畝出口蔬菜基地通過備案認證，進入自治區(qū)級示范基地行列，切實增強示范基地的帶動作用和輻射效應。最近，又有幾位廣東的老板來我縣考察，準備投資建設供港蔬菜基地，縣農(nóng)牧、國土等相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好協(xié)調對接，爭取項目落地，進一步做大規(guī)模，做出示范，做出效益。通過示范基地帶動，力爭打造一批農(nóng)民人均收入過萬元的“示范村”，盡快提高農(nóng)民收入水平。三要力促加工轉化上水平。如果沒有轉化，只賣原料，農(nóng)業(yè)始終上不去。要借鑒惠農(nóng)引進中糧集團、平羅引進匯源果汁的經(jīng)驗，繼續(xù)瞄準國內外大企業(yè)、大集團，圍繞枸杞、生豬、紅棗等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進一批大項目、好項目，全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加快枸杞產(chǎn)業(yè)集團組建步伐，把企業(yè)做實做強。要加快中國枸杞加工城建設，力爭盡快建成投入使用，實現(xiàn)枸杞就地加工轉化30%以上的目標奠定基礎。要幫助恒興、通達等蘋果加工企業(yè)盡快開工生產(chǎn)，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工效益的最大化。四要力促農(nóng)民增收有突破?？h農(nóng)牧局、工業(yè)商務和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓農(nóng)產(chǎn)品收獲和價格回升的機遇，切實組織好紅棗、蘋果、生豬等農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售工作。要進一步加強農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺建設，加快改造升級一批大中型產(chǎn)地批發(fā)市場和運銷冷鏈體系，推動我縣農(nóng)產(chǎn)品進入國內外大市場，切實增加農(nóng)民的銷售收入。要狠抓秋季畜禽補欄和疫病防控工作，大力發(fā)展生豬、肉牛等特色養(yǎng)殖，加快與重慶天友乳業(yè)的合作進度，以13項扶持奶牛養(yǎng)殖的政策措施和生物環(huán)保養(yǎng)豬政策的兌現(xiàn)落實為抓手，擴增養(yǎng)殖規(guī)模，助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
第三，加快建設物流之都，提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。隨著一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市化進程的推進以及黃河金岸、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等重大戰(zhàn)略舉措的實施和基礎設施的改善，我縣服務業(yè)具備了加快發(fā)展的條件。要切實加快中寧物流園區(qū)建設，完善水、電、路、通訊、綠化等基礎設施，力爭汽車城盡快投入運營，建材城年底前投入使用。要與上級有關部門對接，提早做好爭取設立陸路口岸的準備工作，吸引更多項目、資金向中寧匯集，積極構建以中寧工業(yè)園區(qū)為基礎、以物流園區(qū)為平臺、以密集的路網(wǎng)為動脈的新型物流產(chǎn)業(yè)體系。要依托自治區(qū)黃河精品旅游線路規(guī)劃設計，加快大佛寺黃河文化旅游區(qū)建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)村濱河旅游，著力提升杞鄉(xiāng)知名度和影響力，加快推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)商務、財政等部門要進一步加大宣傳力度，完善工作措施，積極倡導消費，大力刺激消費，鞏固和發(fā)展“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車”下鄉(xiāng)等惠農(nóng)助農(nóng)政策成果，繁榮商貿流通，增加城鄉(xiāng)居民消費支出，拉動經(jīng)濟快速增長。
第四，全力打造金岸明珠，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。中國枸杞博物園、杞鄉(xiāng)黃河體育中心、宣傳文化中心、中國枸杞博物館、中國枸杞加工城等開工建設的重點項目，要加快工程進度，確保工程質量，力爭按期建成投入使用，提高城市服務功能和品位。要加快房地產(chǎn)開發(fā)及廉租房、經(jīng)濟適用房建設進度，實現(xiàn)當年開工建設，當年投入使用。對裕民路、正大路中段、南河子公園擴建、育才路南段等重點城市更新改造建設工程，今年能竣工的要早日竣工，不能拖到明年。圍繞打造宜商、宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)的黃河金岸明珠城市，繼續(xù)加快石空濱河生態(tài)園林小城鎮(zhèn)建設，推動人口向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，真正把我縣近70公里的黃河金岸建設成為全縣的靚麗經(jīng)濟帶、產(chǎn)業(yè)致富帶、旅游觀光帶和經(jīng)濟社會發(fā)展的增長帶。加快推進城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，確保全面完成今年的塞上農(nóng)民新居示范點建設和農(nóng)村危舊房屋改造任務，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生縣城、園林城市、環(huán)保示范縣的步伐。
第五，保障改善民生，提高人民群眾生活水平。今年年初，我們確定了25項保障和改善民生行動。通過盤點和分析，有些民生行動已經(jīng)落實，有些也實現(xiàn)了超時間進度推進，取得了一定成效。可以說，這25項民生行動，每一項都關系到人民群眾的切實利益，備受社會各界的關注，必須保質保量如期完成，決不允許打一點折扣，留一絲水分。各部門、單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照年初確定的目標任務，逐項逐件梳理檢查，資金再緊張，也要首先保證民生工程;工作再繁忙，也要首先關注民生工程，確保民生計劃項目資金落實，進展順利。本月中旬，縣政府將專門就年初政府全體會下達的民生工作分工、政府效能建設分工、政府工作報告重點工作分工進行專題督辦落實，請各分管縣長和有關責任部門要加大監(jiān)督檢查力度，對牽頭負責的每項工程進展情況，及時開展督查和調研，及時研究解決新情況、新問題，高標準、高質量地完成各項任務，真正把關系老百姓的事辦實、辦好、辦出成效，向全縣人民交上一份滿意的答卷。安監(jiān)、信訪、教育等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持守土有責，充分發(fā)揮社會管理職能，高度重視安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定工作，確保工程建設質量，維護群眾利益。
總的來說，做好今年后幾個月的工作，全面完成年度各項目標任務，意義深遠，責任重大。我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，要求我們必須珍惜成績、再接再厲;經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的矛盾和問題，要求我們必須鼓足干勁、全力追趕;深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，要求我們必須乘勢而上、奮勇爭先。在自治區(qū)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動員會上，張毅書記、正偉主席都要求各市縣區(qū)要搶抓歷史機遇、加快發(fā)展步伐。歸根到底，發(fā)展要靠項目。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體，是有效拉動經(jīng)濟增長的主要因素，抓好項目、發(fā)展項目、為項目服務，是加快我們中寧經(jīng)濟社會發(fā)展的前提條件。一個地方如果沒有項目，或者項目工作力度不夠，要想加快發(fā)展只能是空談。正是由于項目工作對經(jīng)濟發(fā)展無可替代的重要性，自治區(qū)黨委、政府在大學習活動的方案文件中明確把新一輪西部大開發(fā)的重點放在招商引資、發(fā)展項目上，把項目工作提到十分突出的位置。希望我們在座的各位以昂揚向上的精神狀態(tài)、攻堅克難的頑強毅力、務求必勝的雄心壯志，善于把握機遇，積極咬住130項重點項目和重點工作目標，倒排計劃，扭住關鍵環(huán)節(jié)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強化協(xié)調，全程跟進。重點項目和重點工作的落實來不得半點虛假浮夸的，任何形式主義、官僚主義都會導致項目建設的失敗、工作成效的削弱。要把工作做細做實，少說多干，埋頭苦干，善于抓微觀，抓落實，一定要抓到實處。項目定一個就要辦成一個，出成效一個，盯著去干，兩三年后，我們中寧的經(jīng)濟社會發(fā)展就會有大的進步。希望各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級干部都要服從和服務于130項重點工作的大局，改變工作的方式方法。不能高高在上，要深入到企業(yè)和基層，積極排憂解難，千方百計幫助解決項目建設中的實際問題和困難，凝聚力量，真抓實干，形成攻堅破難、加快發(fā)展的強大合力，把縣委、政府確定的奮斗目標變?yōu)楦骷壐鞑块T的自覺行動，全力推動我縣經(jīng)濟社會提速跨越發(fā)展，爭當?shù)诙單鞑看箝_發(fā)的領跑者!
在市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議上講話篇十七
同志們：
今天召開的全市金融機構聯(lián)席會議，主要目的是要建立和完善我市金融工作協(xié)調機制，為金融部門提供一個“溝通情況、統(tǒng)一認識，研究問題、共議發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境、防范風險”的平臺。我覺得召開這個會議非常必要，一則加強金融業(yè)界之間的信息交流，為大家共商改善金融業(yè)服務、促進金融業(yè)發(fā)展的良策提供了便利;二則密切了地方政府與金融機構之間的聯(lián)系，有利于做好地方金融改革與發(fā)展的規(guī)劃與探索，協(xié)調解決好金融業(yè)發(fā)展過程中應由地方解決的矛盾和問題，有效防范和化解潛在的風險隱患，切實維護金融穩(wěn)定;三則強化了各金融管理部門的業(yè)務指導功能，提高金融調控的科學性、前瞻性和有效性，有利于促進地方經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展。以后要形成一個制度，定期召開。剛才，樹高同志、玉海同志、錦成同志分別就不同角度匯報了上半年我市的金融運行總體情況，對如何加強金融監(jiān)管、金融服務及金融穩(wěn)定提出了指導性意見，思路清晰，措施得力，我完全贊同。我覺得，金融不僅是一個行業(yè)，更是一種產(chǎn)業(yè)、一種經(jīng)濟，并且在現(xiàn)代經(jīng)濟處于核心地位，對地方的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定具有關鍵性作用，市委、市政府歷來都高度重視金融經(jīng)濟。下面，我就全市金融工作再強調三點意見：
一、金融系統(tǒng)的工作是卓有成效的。
(一)金融系統(tǒng)所取得的成績令人鼓舞。
近年來，我市金融系統(tǒng)以認真防范和化解金融風險、努力提高信貸資產(chǎn)質量為重點，以改善金融服務環(huán)境、創(chuàng)新業(yè)務品種為動力，以強化內部管理、依法規(guī)范經(jīng)營為手段，促進了地方經(jīng)濟與地方金融的良性互動。全市金融工作不斷取得新突破，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是金融機構種類齊全。目前，我市已形成由銀行、證券、保險、信托組成的完整的金融組織體系和金融市場體系，成為省內金融機構種類最齊全的城市之一，全市各類金融機構數(shù)量達39家之多。二是金融規(guī)模不斷擴大。近年來，我市銀行機構存貸款總量保持快速穩(wěn)步增長，存貸規(guī)模均穩(wěn)居全省第四，僅次于廣州、深圳和佛山。三是信貸資產(chǎn)質量顯著提高。至6月末，全市不良貸款比例降為7.31%，七年來累計下降20.64個百分點，不良貸款比例全省最低，遠低于全國、全省的平均水平及金融管理部門的監(jiān)管要求。四是銀行結售匯繼續(xù)保持大額順差。這既有力地支持了我市吸引外商投資和擴大外貿出口的外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，同時也為我國外匯儲備的大幅增加作出了重要貢獻。五是經(jīng)營效益保持穩(wěn)步增長。我市大多數(shù)金融機構的盈利水平均居本系統(tǒng)前列。良好的盈利能力為金融機構核銷呆壞賬、提高資產(chǎn)質量，增強抗風險能力，確保轄區(qū)金融安全，促進全市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
多年來，在金融管理部門的有效監(jiān)管和組織引導下，我市金融系統(tǒng)依法守規(guī)經(jīng)營，聯(lián)合打擊非法金融活動，形成整頓金融市場秩序的合力，有力促進了全社會金融安全意識的穩(wěn)步提升。以人民銀行為首的金融機構切實肩負起確保一方金融安全的重任，不斷增強工作的預見性和主動性，先后冷靜應對1992年的房地產(chǎn)熱潮，依法剎住了包括長城集資案在內的亂集資行為，認真查處了賬外經(jīng)營問題和金融“三亂”問題，妥善處理了農(nóng)村基金會，打擊了企業(yè)逃廢債行為，會同公安部門嚴厲打擊外匯黑市，建立反洗錢工作協(xié)調機制，遏制了非法外匯交易活動，維護了外匯市場的交易秩序。不少城市的金融發(fā)展停滯不前，甚至擠兌**不斷，我市金融卻保持旺盛的生命力，風景獨好，被譽為廣東金融的一片“綠洲”，實在令人鼓舞、令人振奮。
(二)金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的成績相當突出。
我市金融系統(tǒng)以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，努力發(fā)揮金融的核心作用和信貸的杠桿作用，為推進我市的城市化進程及經(jīng)濟結構的調整，提供了全方位的金融服務，有力地促進了我市國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，近五年來，全市金融機構各項貸款余額累計增加783億元，年平均增長21.86%，超過了同期全市國內生產(chǎn)年均18.4%的增長率，較好地滿足了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需求。
近年來，我市金融機構積極利用國家各項金融優(yōu)惠政策支持企業(yè)的改革與發(fā)展，如對符合條件的不良資產(chǎn)予以剝離、對企業(yè)歷年欠息采用折讓清收、對部分呆賬貸款進行核銷等。據(jù)統(tǒng)計，―20xx年，全市銀行機構共剝離不良貸款48.02億元，核銷呆賬貸款本金19.26億元;今年6月份，市中行、市建行為配合其總行的股份制改造，再次剝離不良貸款7.89億元。這些工作，既優(yōu)化了金融機構的資產(chǎn)結構，又減輕了企業(yè)負擔，推動了企業(yè)的改革與發(fā)展。此外，我市金融系統(tǒng)不斷加快金融業(yè)務和品種創(chuàng)新，適時推出特色服務，滿足了社會不同層次對金融產(chǎn)品和金融服務的需求，大大降低了企業(yè)的融資門檻，推動了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
在金融系統(tǒng)的鼎力支持和密切配合下，今年上半年，全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“在調整中發(fā)展，在發(fā)展中提高”的態(tài)勢?！霸谡{整中發(fā)展”體現(xiàn)在如下三個方面：一是經(jīng)濟增長加速。據(jù)初步測算，1―6月份，全市完成生產(chǎn)總值567.01億元，比上年同期增長19.9%，增速同比提高1.6個百分點。全社會固定資產(chǎn)投資146.89億元，增長66.7%，增速同比提高14個百分點;外貿出口達155.80億美元，增長26.4%，增速同比提高8.6個百分點;實際利用外資達15.90美元，大幅增長50.3%，企業(yè)增資擴產(chǎn)保持旺盛的發(fā)展勢頭。二是人民生活改善。6月末，全市金融機構各項存款余額達2420.16億元，比年初增長8.15%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額1416.12億元，新增98.76億元。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11658元，增長16.1%，增速同比加快5.8個百分點。1―6月份，全市新發(fā)汽車牌34717個，同比增長70.9%。目前，東莞每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有轎車32輛，居民家庭家用汽車擁有量居全省首位。三是發(fā)展趨于理性。我們積極貫徹中央宏觀調控政策，促進國民經(jīng)濟理性發(fā)展，取得初步成效。金融機構貸款增速明顯放緩，5月份和6月份全市金融新增貸款的環(huán)比增速，分別下降37.2%和41.5%;固定資產(chǎn)投資增速回落，1―6月份鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅比一季度回落7個百分點;市場物價漲勢趨緩，通貨膨脹率繼續(xù)處在較低水平。
經(jīng)濟運行“在發(fā)展中提高”突出表現(xiàn)在如下四個方面：一是經(jīng)濟結構水平有提高。三大產(chǎn)業(yè)增加值中，第一產(chǎn)業(yè)同比下降13.8%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長24.4%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長16.1%，三大產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.23：54.81：42.96。二是經(jīng)濟效益有提高。國家、企業(yè)、個人的收入都持續(xù)增長。上半年，全市完成財政總收入130.65億元，增長25.2%;完成市地方財政收入41.99億元，按可比價格計算，增長16.6%。三是經(jīng)濟社會管理水平有提高。在供電緊張的情況下，有關部門多方組織電源、科學調度電力，上半年全市完成供電量169.35千瓦時，同比增長19.33%，支持了經(jīng)濟的快速發(fā)展。城市的交通、衛(wèi)生等方面的管理力度加大，成效初見。四是經(jīng)濟增長質量有提高。上半年，全市新增工商注冊登記個體戶和私營企業(yè)2.19萬戶，新增注冊資金44.63億元，上繳工商稅收21.59億元，增長37.2%，占全市工商稅收總額的18.7%，同比提高0.8個百分點。全市81個欠發(fā)達村的資產(chǎn)負債率下降為55%，同比下降4.5個百分點，區(qū)域發(fā)展進一步趨于平衡。
金融對經(jīng)濟的巨大促進作用，使我市的經(jīng)濟結構得到優(yōu)化，增長方式得到轉變，各項社會事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。所有這些成績的取得，離不開金融系統(tǒng)的支持與配合，借此機會，我代表市委、市政府，向在座各位并通過各位向金融戰(zhàn)線的全體干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝!
二、深刻領悟“三創(chuàng)”精神，推動金融工作取得新突破。
市第十一次黨代會提出了“一城三創(chuàng)五爭先”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路。這個發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路的核心在于“三創(chuàng)”，即創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展能力，落腳點在于真正推動東莞發(fā)展模式的轉型和創(chuàng)新，確保經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。金融工作要貫徹市委、市政府的工作思路，核心在于加快創(chuàng)新，即通過對金融要素的重新組合，來提高金融資源的配置效率。
(一)深刻領會“三創(chuàng)”精神對金融工作的指導意義。
1、貫徹“三創(chuàng)”精神，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要貫徹“三個代表”重要思想、落實好科學發(fā)展觀，對于我們金融機構來說，最為重要的是運用金融的杠桿作用，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們各金融機構緊密圍繞建造現(xiàn)代制造業(yè)名城、生態(tài)綠城、文化新城的奮斗目標搞好金融服務，支持我市產(chǎn)業(yè)結構調整和升級換代;要求我們協(xié)調好促進經(jīng)濟發(fā)展和防范化解金融風險之間的關系，既要充分發(fā)揮金融在服務經(jīng)濟、調節(jié)經(jīng)濟、穩(wěn)定經(jīng)濟等方面的積極作用，又準確把握金融宏觀調控的方向、重點和力度，重點防止盲目投資、經(jīng)濟過熱和通貨膨脹，避免經(jīng)濟的跌宕起伏;要求我們既要關注經(jīng)濟指標，也要關注人文指標、資源指標和環(huán)境指標，加大金融對人文、資源和環(huán)境建設方面的投入，推動東莞經(jīng)濟的持續(xù)、健康、可持續(xù)發(fā)展。這些要求與“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀的精神是完全一致的。因此，金融部門樹立科學的金融發(fā)展觀，加快“三創(chuàng)”步伐，就是對“三個代表”重要思想和科學發(fā)展的最好堅持和最大實踐。
2、貫徹“三創(chuàng)”精神，是解決金融業(yè)前進中問題的迫切需要。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，我市金融已初具規(guī)模，廣東的金融安全區(qū)的名聲在外，但用科學的發(fā)展觀來對照檢查我市的金融業(yè)，我們不難發(fā)現(xiàn)，在量的快速擴張的同時，質的提高仍存在一些不足：一是銀行、證券、保險三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，貨幣市場與資本市場一條腿長一條腿短的現(xiàn)象較為突出;二是金融業(yè)對我市gdp的貢獻率不高，我市金融業(yè)對gdp的貢獻率僅為4.79%(20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，深圳市為12%)，占第三產(chǎn)業(yè)的比重也只有11.14%(深圳市為25%)，金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心地位難以得到體現(xiàn);三是金融創(chuàng)新能力不強，金融信息化建設程度不高，社會信用環(huán)境的建設還不足以適應現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展需要;四是與上海、江浙等發(fā)達地區(qū)相比，我市的金融資產(chǎn)質量仍不高，金融資產(chǎn)收益率有待進一步提升，個別金融機構的潛在風險隱患并沒有完全消除，市場機制在配置金融資源過程中的作用并沒有得到充分發(fā)揮。特別是宏觀調控政策效應逐步顯露的形勢下，金融領域所潛伏的風險隱患值得我們重點關注。如何解決這些前進中的矛盾和問題呢?我認為，最重要的是要落實“三創(chuàng)”精神，把結構優(yōu)化作為金融發(fā)展中的重中之重，加快調整資產(chǎn)結構、負債結構、費用結構、組織結構、人員結構和分配結構，實現(xiàn)規(guī)模、速度與質量效益的協(xié)調統(tǒng)一。
3、貫徹“三創(chuàng)”精神，是促使金融機構在競爭中處于不敗之地的必然選擇。當前，金融機構面臨的挑戰(zhàn)與壓力越來越大。金融機構要在激烈競爭的環(huán)境中拓展生存空間，就必須要將“三創(chuàng)”精神運用到具體的金融實踐中去，實現(xiàn)金融發(fā)展從“量變”到“質變”的飛躍。一是要積極引進金融發(fā)達國家的先進管理經(jīng)驗，結合自身經(jīng)營特點，不斷開拓經(jīng)營新思路，創(chuàng)新經(jīng)營新理念，實現(xiàn)由“粗放經(jīng)營”到“集約經(jīng)營”的轉變。二是要推陳出新開發(fā)符合市場要求的新業(yè)務、新產(chǎn)品，增強金融企業(yè)的核心競爭力。三是要以客戶為中心，以現(xiàn)代科技為手段，以市場導向為目標，大力開展服務創(chuàng)新，努力提高服務質量和水平。四是要著力構建體現(xiàn)行業(yè)特色和行業(yè)風尚的現(xiàn)代金融文化，促進員工隊伍整體素質的全面提升，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
(二)推動四個創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)金融工作新局面。
東莞金融工作該如何落實科學發(fā)展觀和“一城三創(chuàng)五爭先”的工作思路呢?一句話，就是要牢牢把握我市經(jīng)濟結構調整的重要機遇，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、不斷創(chuàng)新發(fā)展能力，形成新的發(fā)展動力，增強東莞金融業(yè)的凝聚力和輻射力。具體地講，要著重加強如下幾方面的金融創(chuàng)新：
第一個創(chuàng)新是市場結構的創(chuàng)新。市場是金融業(yè)務經(jīng)營的起點和終點，也是金融業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎。因此，金融創(chuàng)新必須面向市場，在增加市場主體、創(chuàng)新市場結構方面著力，協(xié)調好貨幣市場與資本市場、保險市場之間的關系。當前，我市的金融業(yè)以銀行業(yè)為主導，據(jù)統(tǒng)計資料顯示，我市保險機構的承?？傤~不及銀行機構存款總量的1/4，證券期貨業(yè)的發(fā)展近十年來基本上處于停滯不前的狀態(tài)，直接融資占間接融資發(fā)生的比重不足1/40，遠低于全國1/9的平均水平，融資方式向銀行信貸高度集中的狀況非常明顯。因此，我們要穩(wěn)步推進銀行業(yè)務發(fā)展的同時，大力促進證券期貨業(yè)和保險業(yè)的發(fā)展壯大。一是要充分發(fā)揮資本市場在經(jīng)濟發(fā)展中的“第一推動作用”，加大市場中介體系的培育力度，提高企業(yè)對發(fā)展利用資本市場的認知度和認同度，切實加強對企業(yè)上市工作的組織和協(xié)調，充分發(fā)揮銀行、證券、信托的各自優(yōu)勢，合力促進我市資本市場的發(fā)展。二是積極探索期貨市場規(guī)范發(fā)展的有效路徑，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場并逐步完善期貨交易品種。三是充分調動政府、社會、單位和個人的力量，進一步完善社會保障體系，大力發(fā)展商業(yè)保險，不斷提高保險深度和保險密度，在此基礎上，積極開展分保、再保業(yè)務，適度降低保險公司的風險集中度。
第二個創(chuàng)新是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。當今世界金融領域新業(yè)務、新工具、新交易、新服務層出不窮，金融創(chuàng)新活動已遍及金融領域的方方面面。作為經(jīng)濟國際化程度較高的地區(qū)之一，我市各金融機構一定要把握國際金融業(yè)發(fā)展的新趨勢和新特點，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新的步伐，促進金融業(yè)務向國際化接軌。一要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新本土化進程，要以市場需求為導向，在資產(chǎn)業(yè)務、負債業(yè)務、中間業(yè)務等業(yè)務品種方面加大創(chuàng)新力度，大力研發(fā)各種適合市場需求的金融產(chǎn)品，提高金融產(chǎn)品的技術含量。二要不斷提升金融服務水平，要在傳統(tǒng)柜面業(yè)務之外取得創(chuàng)新和突破，使金融服務朝全方位、多樣化、電子化和個性化方向發(fā)展。三要提高中間業(yè)務收入在經(jīng)營收入中所占的比重，大力發(fā)展業(yè)務咨詢、代客理財?shù)榷喾N形式的中間業(yè)務，不斷培植新的利潤增長點。
第三個創(chuàng)新是技術手段的創(chuàng)新。要大力實施技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，廣泛應用現(xiàn)代科學技術，加快高新技術的推廣和應用，以技術創(chuàng)新來促進業(yè)務發(fā)展，從而促進金融生產(chǎn)力的整合與提高。一要適應我市世界知名企業(yè)眾多、金融服務需求準確細致的特點，著力構筑覆蓋全社會的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務網(wǎng)絡，以高新技術手段改造現(xiàn)有的服務設施，改進服務手段和服務方式，用先進技術創(chuàng)造新的市場需求，拓展新的服務領域。二要加強金融機構之間業(yè)務系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)與聯(lián)合，構建個人信用信息采集平臺，完善征信體系建設。三要進一步完善電話銀行、網(wǎng)上銀行、自助銀行的各項業(yè)務功能，擴大電子銀行的覆蓋面，建立金融服務信息網(wǎng)，提高金融服務的現(xiàn)代化水平。
第四個創(chuàng)新是組織體系的創(chuàng)新。當前，我市金融體系還存在著一定的封閉性，金融業(yè)的運作模式、管理水平和服務效率與國際水平相差較遠。因此，要以深化金融改革，擴大開放為契機，按照體系健全、產(chǎn)權清晰、治理規(guī)范的思路，構建一個與我市經(jīng)濟特點和發(fā)展方向相吻合、與我市經(jīng)濟金融地位相適應的金融組織體系。一是積極支持國有商業(yè)銀行的股份制改造，督促其轉換經(jīng)營機制、優(yōu)化資源配置。二是穩(wěn)步推進東莞農(nóng)信社的體制改革，促進農(nóng)信社調整股權結構，構建和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進一步完善金融服務體系。三是大力推動市商行、信托、東莞證券等地方性金融機構進一步完善法人治理結構，優(yōu)化股權結構，加強內控建設，實現(xiàn)規(guī)范化管理。四是大力引進外資金融機構。要借鑒上海、深圳等城市加速發(fā)展金融業(yè)的成功經(jīng)驗，在程序及配套服務等方面提供優(yōu)惠政策，引進更多的外資金融機構來莞發(fā)展。尤其是要根據(jù)臺資企業(yè)在莞較為集中的特點，加快臺資金融機構的引進步伐。五是進一步完善人才市場，積極吸引省內外更多金融專才來莞發(fā)展，不斷加強對職業(yè)經(jīng)理人的培訓和選拔力度，充實金融后備人才，促進我市金融市場的規(guī)范發(fā)展。
三、突出三個重點，促進金融工作全面協(xié)調發(fā)展。
當前，隨著國家宏觀調控一系列政策措施的逐步到位，其成效已逐步顯露，整個經(jīng)濟運行正朝著宏觀調控的預期目標而發(fā)展變化。作為經(jīng)濟運行的中樞和核心，金融工作一定要全面、準確地貫徹宏觀調控的目的和要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，強化管理，完善服務，為促進行業(yè)發(fā)展及支持地方經(jīng)濟建設作出更大的貢獻。
(一)要積極落實宏觀調控意圖，在優(yōu)化資源配置上下功夫。
金融宏觀調控是防止貨幣信貸的過快增長，不是強制性的信貸收縮。各金融機構必須結合我市產(chǎn)業(yè)結構調整的實際，準確把握信貸投放方向，不斷優(yōu)化信貸投向，實施“五傾斜、五限制”的發(fā)展戰(zhàn)略，即對高新技術產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟、能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)項目、下崗再就業(yè)的信貸項目，適當采取信貸傾斜政策;同時，嚴格限制信貸資金流向小水泥、投資性房地產(chǎn)開發(fā)項目、能耗高污染重安全條件差企業(yè)、盲目投資項目和低水平重復項目。一是要積極支持外源型企業(yè)做大做強，積極引導“三來一補”企業(yè)進行規(guī)范轉制并提供政策便利，促成企業(yè)向規(guī)?；H化的方向發(fā)展。二是要加大對中小企業(yè)、民營經(jīng)濟的扶持力度。要進一步完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策，積極開展對中小企業(yè)的綜合授信，對經(jīng)營管理規(guī)范、產(chǎn)品有市場、效益較好的中小企業(yè)，要予以重點支持。三是要積極支持能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)的建設，積極配合水、電、氣、路、港口等基礎設施建設及環(huán)保項目建設。四是完善扶貧開發(fā)項目資金管理，穩(wěn)妥推進扶貧貸款業(yè)務的發(fā)展，增強欠發(fā)達鎮(zhèn)村自身的造血能力。五是要穩(wěn)步推進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款業(yè)務發(fā)展，支持國家和地方擴大再就業(yè)政策的有效實施。六是要正確引導房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，積極支持具備房地產(chǎn)開發(fā)資質、信用等級高、產(chǎn)品有市場的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資需求。同時，嚴格落實對房地產(chǎn)開發(fā)貸款及住房按揭貸款的“三查”制度，防止開發(fā)商改變貸款用途、虛假按揭及炒作住房價格等行為的出現(xiàn)。
(二)要牢固樹立金融服務觀念，在提升服務質素上下功夫。
各金融機構必須牢固樹立服務意識，主動為企業(yè)提供高效率、低成本且方便快捷的服務工具，不斷提高金融服務層次和水平。一是豐富金融服務品種，加快引進和設計適應企業(yè)需要和信貸風險控制原則的新型個性化信貸產(chǎn)品的進度。二是改進金融服務手段，構建覆蓋全社會的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務網(wǎng)絡，滿足廣大客戶對全方位金融服務的客觀需求。三是改善金融服務環(huán)境，建立和完善金融服務承諾制和限時制，切實提高金融服務效率。四是進一步完善信用信息披露制度和信用擔保體系建設，建立我市的金融服務信息網(wǎng)絡，加強銀企溝通，提高各自的信息透明度。五是建立工作協(xié)調機制，通過定期召開金融機構聯(lián)席會議、經(jīng)濟金融分析會議等形式，加強金融部門之間的交流與合作，維護公平競爭，提高協(xié)同效應。
(三)要切實提高金融安全意識，在加強風險控制上下功夫。
我市金融機構在風險防范問題上具有兩方面的重要任務，一是要盡力壓縮不良資產(chǎn)的絕對量，消除資產(chǎn)風險隱患;二是要努力防范案件風險，實現(xiàn)金融在更高層次上的穩(wěn)定。對此，各金融部門決不能掉以輕心，必須增強憂患意識，居安思危，竭力將風險控制工作做好。一要進一步優(yōu)化信貸結構，嚴格控制過度投資行業(yè)的信貸規(guī)模，避免新增不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，切實降低單個金融機構的風險集中度。二要加大對貸款大戶的跟蹤監(jiān)測，密切關注其風險度，并逐步建立一套行之有效的風險預警機制，未雨綢繆做好金融風險的防范和化解工作。三要進一步強化失信懲戒制度建設，優(yōu)化社會信用環(huán)境，建立執(zhí)法交流制度，為各方聯(lián)手打擊各種違法犯罪行為提供便利的條件。四要協(xié)調有關部門及相關鎮(zhèn)區(qū)以實事求是的態(tài)度解決歷史遺留問題，積極推行多種減債模式，促進政銀企三方共贏。五要貫徹“預防為先，教育為主”的方針，重點加強內控建設和金融干部職工的職業(yè)道德教育，不斷完善“三道防線”，建立權力的監(jiān)督和約束機制，落實責任追究制度，有效防范金融案件的發(fā)生。
同志們，當前東莞的經(jīng)濟形勢和金融形勢都很好，這是來之不易的，我們要倍加珍惜，更應抓住機遇，加快發(fā)展。希望我市金融系統(tǒng)能自覺落實市第十一次黨代會的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，再創(chuàng)輝煌!
謝謝大家。
在市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議上講話篇十八
同志們：
縣委、縣政府高度重視礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作，20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟和重大項目工作會議、20xx年第七次、第九次縣委會議三次就礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作做了專題研究和安排部署，并印發(fā)了會議紀要。今天是第四次專題研究，足以說明縣委、縣政府對礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作的重視程度。
這次會議是按照市委書記馬世忠同志關于對地質找礦工作的指示召開的。馬書記指出，張家川縣要加大礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)工作力度，要組織縣四大組織領導認真學習研究去年以來省政府出臺的有關礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的意見。從今天學習的情況看，大家沒有對這些意見進行過認真仔細的學習研究，也沒有從這些意見中摘錄出有利工作的內容，更沒有把這些意見轉變?yōu)榘l(fā)展的優(yōu)勢和促進工作的措施。全縣一些干部不學習、不思考、不研究問題，人云亦云，對自己負責的工作不清楚政策、不了解下情，沒有思路，更沒有促進工作的辦法和措施，這是不能搞好工作的，也是上下都不能允許的。今天組織大家深入學習省政府出臺的三個有關礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的文件，目的是進一步提高各級領導干部學習理解運用政策的能力和水平。
近三年來我們謀劃的重大工作取得顯著成績，富川水庫已經(jīng)開工建設，城區(qū)“雙十”工程建設深入推進，部分重大工業(yè)項目相繼開工建設，縣城至秦安隴城公路改擴建工程進展順利、質量較好、群眾反映良好，縣城至恭門火車站二級公路即將開工建設。但是，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍然是全市、全省、全國最低的，也是最落后的地區(qū)，我們如果不經(jīng)常自加壓力，不經(jīng)常確定新目標和新任務，解決新問題，將會喪失斗志、喪失機遇，就會有愧于黨和人民的重托，全縣上下要搶抓機遇，再謀劃實施一批打基礎、利長遠、增后勁的重大項目，因此，今天專題召開縣四大組織聯(lián)席會議，研究礦產(chǎn)資源整裝勘探和整體開發(fā)工作。
剛才，大家都講了一些很好的意見建議，上幾次縣委會議和全縣工業(yè)經(jīng)濟和重大項目工作會議對礦產(chǎn)資源整體綜合開發(fā)的原則性規(guī)定也非常清楚，最關鍵的是抓好落實，切實把會議精神變成具體的行動。下面，我結合大家的意見和建議，再講三個方面的問題。
一、充分認識礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義，堅定整裝勘查、整體開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心。
(一)礦產(chǎn)資源開發(fā)是全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要支撐。張家川縣是隴東南地區(qū)自然條件最差、基礎設施最滯后、發(fā)展水平最低的地區(qū)，但是，全縣礦產(chǎn)資源豐富，鐵礦石遠景儲量達2億噸以上，鉛鋅礦遠景儲量在200萬噸以上，銅礦遠景儲量在20萬噸以上，還有其他稀有金屬礦產(chǎn)，花崗巖儲量大約達800萬立方米，石灰?guī)r儲量達1億噸以上，鉀長石儲量達60萬噸以上，這些寶貴的自然資源是全縣轉型跨越、加快發(fā)展的最有力的支撐。
(三)搶抓機遇，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)是富民強縣的重要出路。要搶抓省國土資源廳幫聯(lián)我縣“兩個共同”示范縣建設的機遇，加快礦產(chǎn)資源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出轉型跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，同時，明年是建縣60周年，也是我們利用優(yōu)惠政策、推動轉型跨越發(fā)展的良好機遇，充分利用礦產(chǎn)資源走出一條以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展的跨越式發(fā)展道路是張家川的根本選擇。
相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要從這三個方面充分認識礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義，堅定整裝勘查、綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心，將礦產(chǎn)資源開發(fā)工作作為當前全縣跨越式發(fā)展的強有力支撐和富民強縣的重大舉措，千方百計利用一切有利條件，提供全方位服務，合力促進礦產(chǎn)資源勘查大突破、資源開發(fā)大突破，盡快將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，助推全縣大發(fā)展。
礦產(chǎn)資源開發(fā)要堅持貫徹“統(tǒng)籌科學規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責利同比擔當”的方針，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，近期必須做好三方面的工作。
(一)堅持統(tǒng)籌謀劃，加快推進礦山整裝勘查的步伐。在我縣境內開展探礦工作的單位除秦家塬鉛鋅礦的勘探和隴興礦業(yè)公司在陳家廟礦山周邊10平方公里區(qū)域內的勘探工作力度較大外，其他探礦工作基本都是擁有探礦權而不開展探礦工作，圈而不探，變相利用政策占有資源，謀求長遠轉讓探礦權獲利。目前，全縣礦產(chǎn)資源的勘探工作現(xiàn)狀是縣政府為探礦企業(yè)、機構提供服務，化解矛盾糾紛，而擁有探礦權的企業(yè)、機構圈而不探，謀求長遠轉讓探礦權獲利，縣政府沒有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的主動權，很難取得實質性的進展。因此，我縣地質找礦工作一定要按照“統(tǒng)籌科學規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責利同比擔當”的方針，政府高調介入，主動擔當，參與地質找礦工作?？h委、縣政府委托天水地勘院組織專門地勘班子，編制張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘查總體規(guī)劃?？h政府要組織強有力的班子整合、規(guī)劃縣內擁有探礦權的企業(yè)和勘查機構，按照規(guī)劃開展勘探工作。10月底由天水地勘院編制出礦產(chǎn)資源整裝勘查的總體規(guī)劃，組織開展評審，評審結束后報省國土資源廳審核批準，并申請授權我縣按照規(guī)劃組織勘探工作。邀請有探礦權的企業(yè)進入我縣開展勘探工作，按照《甘肅省人民政府關于加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)轉化的意見》(甘政發(fā)〔20xx〕90號)文件第一條第三款：“通過市場配置和合作勘查，積極引進社會投資，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，通過公平、公開、公正、競爭，將礦業(yè)權集中在有實力的企業(yè)手中，按照公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進、整裝勘探的思路，每年帶動社會投資10億元以上，用于商業(yè)勘探”的規(guī)定，由縣政府組織在我縣境內開展整裝勘查工作，對沒有企業(yè)勘探的區(qū)塊，就由縣政府投資勘探，將礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的主動權掌握在縣政府手中。
(二)堅持引大引強，加大礦產(chǎn)資源整合力度。省政府90號文件第三條第一款明確規(guī)定：“要落實整合工作常態(tài)化的制度，按照一個礦區(qū)、一個主體，政府引導、市場運作的原則，通過兼并重組、資源整合等措施，提升資源開發(fā)的規(guī)模化、集約化程度，優(yōu)化礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)布局”。第三款規(guī)定：“加大對小、散、亂礦業(yè)權的整合和治理，對牽頭進行資源整合、兼并重組的主體，給予其整合礦區(qū)周邊不宜單獨設置礦業(yè)權區(qū)域擴大的優(yōu)惠政策”。去年，省政府明確規(guī)定陳家廟是一個礦山主體，并對陳家廟礦山資源的整合進行了安排，要依據(jù)這一政策，積極引大引強，引進國內領先、省內一流的企業(yè)，整合優(yōu)勢資源，按照省國土資源廳礦產(chǎn)資源整合的具體步驟、辦法和意見，開展礦產(chǎn)資源的整合工作。
(三)堅持主動作為，緊緊抓住礦產(chǎn)資源整裝勘探綜合開發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)。一是對上爭取授權，牢牢掌握工作主動權。一要爭取礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實施權。按照張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘探規(guī)劃和省政府文件的規(guī)定，采取國家、地方、企業(yè)一齊上的辦法和誰投資，誰受益，責利同比擔當?shù)脑瓌t，由縣政府投資、地勘單位投資、爭取國家項目投資、商業(yè)投資和有探礦權的企業(yè)投資，總體規(guī)劃出來后，要積極向市委、市政府申報，爭取通過評審后，參照國家、省、市各項優(yōu)惠政策，全力爭取礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實施權。省政府制定的優(yōu)惠政策中指出：“引進企業(yè)取得探礦權、采礦權后，必須在資源所在地注冊成立公司，做出資源就地轉化，為民富民的承諾，保證地方財政稅收”。財政、稅務部門要認真學習相關政策，對企業(yè)承諾事項和實現(xiàn)情況進展跟蹤督查，確保優(yōu)惠政策落到實處。二要爭取資源整合的組織領導權。要按照省市資源整合的責任要求，向省市爭取礦產(chǎn)資源整合的權利，明確沒有縣政府的整合意見，不能給任何企業(yè)辦理探礦權。二是對內優(yōu)化環(huán)境，形成支持大開發(fā)的良好環(huán)境。對內要整頓礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的秩序，形成支持礦產(chǎn)資源整合開發(fā)的良好環(huán)境。對無證開采的企業(yè)堅決關閉，對圈而不探、假探、虛探的企業(yè)，一律清理。全縣各行各業(yè)都要按照各自職能支持優(yōu)勢企業(yè)的探礦行動，主動協(xié)調，跟蹤服務，絕不能空談，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的良好環(huán)境。三是對外高瞻遠矚，找準礦產(chǎn)資源開發(fā)的戰(zhàn)略合作者。面向全國找資金雄厚、技術先進、有行業(yè)經(jīng)驗的大企業(yè)、大集團，要根據(jù)各個礦山的具體情況確定不同的投資經(jīng)營主體，堅持引大引強的原則，對鐵礦開發(fā)必須引入省內一流、國內大型鋼鐵企業(yè)參與開發(fā)，對鉛鋅資源也要采取相應的對策，嚴禁小打小鬧，讓民營無經(jīng)營能力的企業(yè)占據(jù)資源，浪費時間，影響發(fā)展。
一要強化組織領導，形成強有力的領導體系?？h委十二屆七次會議，成立了由縣委副書記、縣長馬中奇任組長，縣委、紀委書記夏草，縣委、常務副縣長何吉洲任副組長的礦產(chǎn)資源開發(fā)協(xié)調領導小組，會后，要成立專門的工作機構，從工信、商務、安監(jiān)、環(huán)保等相關部門抽調業(yè)務骨干組成專門的工作班子，下設勘查和整合兩個工作小組，按照張家川縣礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，專門負責礦產(chǎn)資源的勘探與整合。領導小組和專門的工作班子首先要學習省政府出臺的優(yōu)惠政策，領導小組的組長和副組長要帶頭深入研究問題，靜下心來想辦法，認真開展工作。
二要建立工作制度，形成完善的制度體系。在嚴格落實省市各項工作制度的同時，要認真研究制定我縣礦產(chǎn)資源管理工作制度，結合實際，將省市的各項工作制度具體化，堅持用制度管人管事，以此保證好礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合利用工作順利進行。
三要完善工作機制，形成有力的工作體系。礦產(chǎn)資源是篇大文章。要整裝勘查、綜合開發(fā)、對上爭權，工作機構中既要有敢于碰硬的監(jiān)管人員，又要有懂市場運作機制的人員，還要有對上能爭取到權利的人員，領導小組要深入研究，摸清上情，吃透下情，將各項工作有機結合，形成良好的工作機制，做到有的放矢，增強工作的針對性和有效性。
四要多方密切配合，形成齊抓共管的合力。礦山管理是一項綜合性的工作，相關單位要按照從勘探、開發(fā)、利用一體化的工作機制和“一個礦山、一個開發(fā)主體、一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)”的理念抓好工作?？h工信局要認真研究工業(yè)園區(qū)建設、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;林業(yè)局要對礦山占用林地進行管理和依法申報審批;環(huán)保、安監(jiān)、國稅、地稅、公安等部門都要積極參與，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作納入屬地管理，各相關單位要切實履行各自職責，靠實工作責任，建立密切協(xié)調的機制，形成工作的強大的有效合力。
今天，召開四大組織聯(lián)席會，是按照市委馬書記的安排，對礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作進行專題研究，學習礦產(chǎn)資源的相關優(yōu)惠政策，對我縣礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀進行探討，是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，也是一次鼓足干勁的會議，要按照這次會議的總體部署，切實做到人員到位、責任到位、工作到位，確保礦產(chǎn)資源整裝勘探、綜合開發(fā)工作。盡快啟動起來，使我縣礦產(chǎn)資源盡快從資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，為張家川跨越式發(fā)展提供強有力的支撐。
另外，近期還要做好幾項具體工作，一是工業(yè)園區(qū)建設問題，要借鑒今天會議上的一些經(jīng)驗，分管領導、部門負責人要緊密銜接，深入思考和研究工業(yè)園區(qū)建設，制定操作性強的實施意見。二是高標準基礎設施建設問題，分管交通水利工作的領導要高度重視高標準基礎設施建設，參照全市農(nóng)村道路建設會議精神和歷次縣委會議精神提出的高標準開展農(nóng)村基礎設施建設的意見。重點要將縣城至秦安隴城公路改擴建工程、恭門至河裕公路和縣城至張家川鎮(zhèn)查灣(宣化崗拱北)公路建成全縣道路建設的樣板。農(nóng)村“水、電、路、氣、房”等基礎設施建設中，要調整工作思路，轉變工作方法，建成高標準、高質量的惠民為民工程。三是社會事業(yè)全面發(fā)展問題。城區(qū)優(yōu)質教育資源提升“8+2”工程和教育三年大發(fā)展取得了新的成效，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)要有新突破、新舉措，著力打造出《關山月》等一系列精品力作，提高張家川的知名度和影響力。要深入研究和探討事關民生和張家川長遠發(fā)展的問題，把民生工作做好做實，為張家川發(fā)展增添活力。四是重大項目資金爭取問題，目前正是積極爭取資金和銜接縣慶重大項目建設的黃金時期，也是謀劃明年經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，做好重大項目資金的爭取，特別是富川水庫、縣城至秦安隴城公路改擴建工程、城市供水供熱改造等項目資金落實一定要抓緊抓到位。五是統(tǒng)籌安排好全縣重點項目和重點工作“大查大比”活動。六是督促幾個重大項目盡快開工，阿膠二期、天潤風電、縣城至恭門火車站二級路本月內要組織開工。七是加快在建項目進度，對縣城“雙十”工程等重大項目要落實資金，強化協(xié)調服務，切實加快工程進度。八是確保社會和諧穩(wěn)定，高度關注社會熱點問題，正確處理各種突發(fā)性事件，繼續(xù)做好做實信訪維穩(wěn)及矛盾糾紛化解工作，對一些挑釁滋事、擾亂和阻礙社會和諧穩(wěn)定的案件，要第一時間果斷正確處理，切實把問題解決在萌芽中，努力為黨的的勝利召開和張家川經(jīng)濟社會科學跨越式發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議上講話篇十九
同志們：
一、肯定成績，認清形勢，切實增強支持地方經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是經(jīng)濟發(fā)展的血液，是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要支撐和有力保障。近年來，我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下，取得了很好的業(yè)績，保持了良好發(fā)展勢頭，20xx年，全縣各項存款余額28.71億元，較上年增加5.08億元，增長21.5%，各項貸款余額7.73億元，較上年增加1.91億元，增長38.82%，呈現(xiàn)出存貸增長趨快、投放結構趨優(yōu)、融資渠道趨寬、風險防控趨強的可喜變化，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府向在座的各位及長期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，當前金融領域還存在著諸多突出問題和潛在風險，如金融機構經(jīng)營方式總體粗放，農(nóng)村金融和中小金融機構發(fā)展滯后，金融監(jiān)管水平有待提升，信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策結合還不夠緊密，對實體經(jīng)濟支持力度還不夠及時有力，特別要看到，國際金融危機還沒有結束，國內外經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻，我縣作為西部內陸欠發(fā)達地區(qū)，雖然金融動蕩影響相對較小，但隨著國內外發(fā)展環(huán)境的變化，影響我縣經(jīng)濟運行的矛盾和困難勢必逐步增多。目前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個新的歷史起點上，發(fā)展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約，融資不活是最大的瓶頸，作為金融機構的負責同志，要保持清醒頭腦，既要看到金融機構行業(yè)發(fā)展、實力壯大的喜人勢頭，從而堅定信心，振奮精神，又要看到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展支撐乏力、后勁不足的最大短板，深入思考作為直掛單位，根植正寧這片故土，如何充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟的核心推動作用，反哺養(yǎng)育自己的一方熱土，惠及支持自身發(fā)展的一方百姓，這是金融部門目前面臨的重大課題，也是金融部門肩負的社會責任。各金融機構一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認識促進正寧經(jīng)濟社會加快發(fā)展的現(xiàn)實性、緊迫性，真正把思想和行動統(tǒng)一到國家、省市的重大決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，著眼全局、服務中心、創(chuàng)新思路，努力促進全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定、較快增長，不斷提高服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的質量和水平。
二、突出重點，服務大局，更好地發(fā)揮金融對正寧經(jīng)濟的支持和帶動作用。
20xx年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢而發(fā)的關鍵期，各金融機構要準確把握實施積極財政政策、穩(wěn)健貨幣政策的導向，著力破解金融服務瓶頸和難題，增強金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展全局的能力，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的資金保障。
一要用活政策，全力擴大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。各金融機構要牢固樹立經(jīng)濟與金融同興共榮、雙贏互惠的理念，堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質要求，切實保障關鍵領域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，要及時向上級銀行匯報我縣的重大項目，匯報我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實際狀況，爭取上級銀行擴大我縣銀行機構授信額度和信貸審批權限，確保在貸款規(guī)模上有大的突破。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮，積極探索符合我縣實際的金融支持經(jīng)濟發(fā)展的有效路子，充分利用好現(xiàn)有的資金，做到取之于正寧，用之于正寧，真正把資金投放到正寧的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展上來。
二要突出重點，加大信貨支持力度。各金融機構要緊緊圍繞全縣中心工作，主動對接央行政策和總行要求，加強金融調控，優(yōu)化信貸投向，加大投放規(guī)模，為加快發(fā)展提供堅強的金融支持。一是加大對重點項目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項目突破年”，我縣項目建設迎來了一個全新時期。各金融機構要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設、交通水利等重點領域，對核桃峪煤礦建設、縣城北區(qū)開發(fā)、東街出口改造等重點項目，集中資金，全力給予支持。二是加大對中小和微型企業(yè)的信貨投入。要搶抓政策機遇，加大對特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入，著力解決民營企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問題。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)權明晰、有市場、有效益、有信用的中小微型企業(yè)，要積極主動地給予信貸支持。三是加大對新農(nóng)村建設的信貨投入。要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、龍頭企業(yè)建辦、農(nóng)業(yè)基礎設施建設等方面的金融支持，積極推廣農(nóng)村婦女小額貸款，擴大支農(nóng)信貸業(yè)務范圍，特別是農(nóng)行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務“三農(nóng)”的主體作用，不斷加大“三農(nóng)”貸款投放力度，真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的良好形象。
三要履行職責，努力拓寬融資渠道。經(jīng)濟決定金融，金融推動發(fā)展。各金融機構要繼續(xù)發(fā)揚多年來形成的服務地方經(jīng)濟發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風，一如既往地全力支持正寧發(fā)展?？h金融辦要按照縣上的要求，加強與各金融機構的銜接溝通，抓緊制定出臺“引行入正”政策，進一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級政府融資平臺建設進度，做大做強縣級融資平臺，規(guī)范投融資主體，做實現(xiàn)金流，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)?；谫Y。各金融機構要依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢，積極開展“公司+農(nóng)戶”、“信貸+保險”、“政策性銀行+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等信貸業(yè)務，大力推廣非現(xiàn)金支付工具和農(nóng)民工銀行卡等特色服務，為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務。
四要強化管理，做好風險防范工作。各金融機構要切實加強信貸隊伍建設，積極開展各種業(yè)務技能培訓，不斷提升干部業(yè)務水平和服務質量，特別是要加強信貸人員的風險意識和法紀意識教育，努力打造一支素質優(yōu)良、服務優(yōu)質、群眾滿意的信貸服務隊伍。同時，要嚴格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，建立健全情況通報和風險提示制度，切實加強貸前審查和貸后管理，加大依法收貸和清收不良資產(chǎn)力度，從源頭上預防和控制風險。在防范風險的前提下，要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問題，堅持因企施策、區(qū)別對待，做到既能規(guī)避風險，又能促進發(fā)展。
三、細化措施，狠抓落實，切實落實好各項金融服務措施。
目前，國家金融改革正在不斷深化，促進經(jīng)濟金融健康發(fā)展，是當前我們面臨的艱巨任務。各金融機構要嚴格按照李銀市長在今年全市金融工作會議上提出的“把握好‘三個重點’、打造好‘三個環(huán)境’、處理好‘三種關系’”的要求(把握好做大信貸總量、優(yōu)化信貸結構和擴寬服務領域三個重點，打造好工作、政策和信用三個環(huán)境，處理好指導監(jiān)管與推動發(fā)展、服務地方與自身發(fā)展以及立足當前與謀劃長遠三種關系)，堅持“出手要快、出拳要重，措施要準、工作要實”的原則，快捷高效、認真扎實地抓好金融服務各項措施的落實。
一要態(tài)度堅決。金融作為經(jīng)濟的“血脈”，是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推器。各金融機構一定要增強政治意識和大局觀念，加強與政府部門、企業(yè)的溝通銜接，努力在加強金融支持、拓寬融資渠道、提高服務水平上下功夫。凡是有利于正寧發(fā)展的事情，凡是縣委、縣政府向金融機構安排部署的工作任務，必須明確責任，反應敏捷，行動迅速，措施過硬，做到該辦的事不拖，難辦的事不推，協(xié)調的事不靠，快節(jié)奏、高效率、高質量地抓好落實。
二要行動迅速。在今年嚴峻的經(jīng)濟金融形勢下，各金融機構要迅速快捷地落實好金融服務各項措施，千方百計拓寬籌資渠道，優(yōu)化信貸結構，擴大貸款規(guī)模，確保今年全縣貸款增幅高于上年水平、高于全市平均水平，信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉變?yōu)橘J差。要主動對接央行政策，主動對接上級銀行要求，主動對接全縣項目需求，及時把握導向，做好各項工作，為我縣爭取更多的資金投入。
三要措施扎實。各金融機構要抓緊研究落實擴大信貸的具體措施，建立有效的銀企對接、項目對接、需求對接機制。今年，縣上的重大項目前期工作，都要與金融機構見面，各金融機構要在不違反信貸管理制度的前提下，進一步簡化信貸審批手續(xù)，縮短審批時間，提高辦結速度，確保信貸資金與項目需求對接到位、有效配套，各金融機構要在上級銀行現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎上，盡量降低貸款門檻，減少不符合客觀實際的附加條款，對符合信貸條件的信貸申請，要努力做到第一時間受理、第一時間審查、第一時間放貸。
同志們，金融工作事關改革發(fā)展大局，任務艱巨，責任重大。希望大家以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加優(yōu)質的服務、更加務實的作風，攻堅克難，扎實工作，努力推動金融工作再上新水平、再邁新臺階，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
在市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議上講話篇二十
同志們：
根據(jù)會議安排，我簡要傳達市委中心組學習讀書會和全省維護穩(wěn)定工作電視電話會議精神，并就如何做好當前信訪維穩(wěn)工作講三點意見。
市委中心組學習讀書會于8月9日至10日在銅仁召開。市四家班子領導、部分市直部門主要負責人和各區(qū)縣黨委書記圍繞貫徹落實重要講話，結合工作實際分別作了討論發(fā)言，最后慶豐書記作了總結講話。會議的主要精神體現(xiàn)在夏慶豐書記的講話中。
第一、深入學習、準確把握視察我省重要講話精神實質，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。深入學習貫徹重要講話精神，要做到五個準確把握：一要準確把握對貴州走新路要求的科學內涵。牢牢把握守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、走出一條有別于東部、不同于西部其他省份發(fā)展新路。二要準確把握對貴州發(fā)展的科學戰(zhàn)略定位。建立佛教文化、生態(tài)文化大數(shù)據(jù)，推動農(nóng)旅一體化發(fā)展。三要準確把握傳授的辯證思維方法。辯證處理好速度與質量、綠水青山與金山銀山、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系關系。四要準確把握視察貴州所帶來的重大戰(zhàn)略機遇。發(fā)揚“八爭”精神，包裝生成一批生態(tài)移民搬遷、保障房、農(nóng)村水電路訊等基礎設施項目。五要準確把握對貴州發(fā)展所提出的重點任務。始終把扶貧第一民生工作抓緊，把精準扶貧工作抓實。
第二、深入實施“四化同步”戰(zhàn)略，構建“四位一體”大生態(tài)格局，推進銅仁在守底線、奔小康中走新路、走前列。深入實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進“兩區(qū)一走廊”經(jīng)濟空間布局，全力推進交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、通訊網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局網(wǎng)、基層基礎網(wǎng)“發(fā)展七張網(wǎng)”和社保、醫(yī)保、低保“民生三張網(wǎng)”的規(guī)劃建設，構建政治生態(tài)好、經(jīng)濟生態(tài)活、社會生態(tài)優(yōu)、自然生態(tài)美“四位一體”大生態(tài)格局。
(一)構建有感召力的政治生態(tài)，形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)格局。一要把忠誠于黨作為政治生態(tài)好的靈魂。二要把聚焦發(fā)展作為政治生態(tài)好的根本。三要把團結正派作為政治生態(tài)好的首要。四要把政務高效作為政治生態(tài)好的表現(xiàn)。加大行政審批制度改革，進一步“簡政放權”;深入開展“三個開刀”專項活動，著力解決“中梗阻”現(xiàn)象。五要把干部健康成長作為政治生態(tài)好的標志。
(二)構建充滿活力的經(jīng)濟生態(tài)，形成實體經(jīng)濟強勁、市場要素易聚的經(jīng)濟生態(tài)格局。一是基礎設施支撐有力。充分利用國家推動經(jīng)濟發(fā)展出臺新政策、新舉措的有利時機，扎實規(guī)劃建設“發(fā)展七張網(wǎng)”。二是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。三是市場主體繁榮。主動聚焦“5個100工程”，扎實開展服務企業(yè)、服務項目“雙服務”行動和“民營企業(yè)服務年”活動，落實好“3個15萬元”等支持企業(yè)發(fā)展的重要政策措施。四是要素聚集度高。做大做強縣域經(jīng)濟，通過做靚城市農(nóng)業(yè)公園、城市濕地或山體森林公園為城市增添“客廳”和“陽臺”;通過做大中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)，吸引人才、吸引資金。五是資源充分利用。大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興、特色產(chǎn)業(yè)壯大、承接產(chǎn)業(yè)轉移示范、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)性服務業(yè)提升“五大產(chǎn)業(yè)提升”工程，做大做強做優(yōu)石材、水、茶葉、中藥材、特色食品“五張?zhí)厣薄?/p>
(三)構建有影響力的社會生態(tài)，形成社會和諧穩(wěn)定群眾安居樂業(yè)的社會生態(tài)格局。一要扎實推進基本公共服務均等化，全力提升群眾生活質量。二要扎實推進居民收入均衡化，全力提升群眾增收致富能力。加快推進城鎮(zhèn)化和做大做強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)增加就業(yè)容量。把扶貧開發(fā)作為增收致富的重要抓手，全面落實“六個精準”、“四個一批”要求。三要扎實推進社會治理法治化，全力維護社會公平正義。深入實施平安銅仁建設“五項行動”，全面推進社區(qū)網(wǎng)格化管理。四要扎實推進文化發(fā)展特色化，全力提升銅仁文化吸引力和品牌影響力。加快打造“十八羅漢村”“四大天王寨”;加強對城市文化資源的挖掘、整理和品牌打造工作。五要扎實推進基層基礎更加牢固，全力筑牢引領和推進發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。扎實開展“三嚴三實”專題教育;堅持把實施“民心黨建”工程作為精準脫貧、同步小康的重要抓手，推行縣鄉(xiāng)干部交流掛職任職。
(四)構建有吸引力的自然生態(tài)，形成青山常在碧水常流空氣常新土壤常凈的自然生態(tài)格局。一要著力構建山上生態(tài)屏障。加強退耕還林、通道綠化、城區(qū)綠化、石漠化和水土流失治理等重點生態(tài)修復工程建設，嚴守林業(yè)生態(tài)紅線。二要著力構建良好水體環(huán)境。確保重點水系、重要河流、重點濕地得到保護、不受污染。三要大力治理和防止廢氣外排。全面加強建筑、道路、礦山揚塵和機動車尾氣排放治理。四要切實加強土壤污染防治。建立健全土壤污染防治標準體系和土壤污染與修復“污染者”付費制度。五要推動生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢。六要加強生態(tài)環(huán)境保護教育。
第三、認真做好學習成果轉化，落實好省委擴大會議精神，奮力譜寫銅仁經(jīng)濟社會發(fā)展嶄新篇章。一是按照“五個扎實”要求，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。大力做好“八爭”工作，扎實推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、加強文化建設、做好保障和改善民生工作、落實全面從嚴治黨。二是認真落實好敏爾書記對銅仁工作作出的一系列重要指示。因地制宜發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)、著力打造梵凈山佛教文化品牌、加強后勤接待服務的精細化管理等。三是大力發(fā)展實體經(jīng)濟。突出抓好工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展，著力培育主導產(chǎn)業(yè)，加快重大項目建設。四是要用好用足國家宏觀調控政策，搶抓機遇抓好融資工作。五是按照“四個切實”“六個精準”要求，扎實做好民生和扶貧攻堅工作。六是精心籌備、科學調研，扎實做好“十三五”規(guī)劃編制工作。七是堅持嚴字當頭、實處著力，扎實開展好“三嚴三實”專題教育和集中專項整治。
全省維護穩(wěn)定工作電視電話會議于8月10日在貴陽召開。省直有關部門負責同志在貴陽主會場,各市(州)、貴安新區(qū)相關負責同志和各縣(市、區(qū))黨政主要負責同志在各分會場參加會議。會議的主要精神體現(xiàn)在諶貽琴副書記的講話中。
第一、聚焦重要節(jié)點,全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間維穩(wěn)安保工作。以貴州穩(wěn)定支持首都及全國社會穩(wěn)定,讓中央放心、讓省委省政府放心。要做到“五個堅決”：堅決防止發(fā)生重大政治敏感事件、重大群體性事件、重大公共安全事故、重大惡性案件和暴力恐怖事件、重大網(wǎng)絡輿情事件。一是強化情報信息工作;二是盯緊86件重大不穩(wěn)定問題化解;三是強化重點人員重點群體穩(wěn)控;五是強化信訪工作;六是加強正面宣傳引導，嚴把正確導向。
第二、聚焦敏感問題,全力以赴做好特殊人群服務管理工作。一要始終堅持發(fā)展第一要務穩(wěn)定第一責任，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。二要始終堅持民生為本，著力推進精準扶貧。三要始終堅持綜合施策，努力提升特殊人群服務管理能力。要確保留守兒童和困境兒童合法權益得到有效維護、生命安全得到有效保障、成長環(huán)境得到有效改善。四要始終堅持打防結合，大力加強“平安貴州”建設，切實維護社會安全穩(wěn)定。五要始終堅持抓基層打基礎，著力解決基層基礎差特別是工作部落實等突出問題。
第三、聚焦關鍵環(huán)節(jié),全力以赴做好矛盾糾紛滾動排查和源頭預防化解。一要加大滾動排查力度。二要加大化解力度。三要加大從源頭上預防矛盾力度。要最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),把各種矛盾和問題解決在基層和當?shù)亍?/p>
第四、聚焦應急處置,全力以赴防范有重大影響的突發(fā)性事件發(fā)生。要完善預案,加強隊伍建設,提高輿論引導能力,搶占時間、道義、表達的制高點，增強應急處置的預見性、針對性和實效性。
第五、聚焦責任落實,全力以赴履行好維護社會大局穩(wěn)定的職責使命。嚴肅認真落實市縣主體責任、落實行業(yè)部門主管責任、落實統(tǒng)籌協(xié)調機構職能、落實問責,為我省守底線、走新路、奔小康和人民安居樂業(yè)保駕護航。
第一、認清形勢，主動應對新常態(tài)下的信訪維穩(wěn)工作。
(一)要充分看到形勢之嚴峻。一是當前我縣正處在提質轉型發(fā)展的關鍵時期，因土地征用、房屋拆遷、項目建設、社會保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是群眾處理涉法涉訴問題信“訪”不信“法”，集結上訪、越級上訪、纏訪鬧訪時有發(fā)生。三是信訪形式多樣化，一些別有用心的人借助網(wǎng)絡、利用小報記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大，煽動群眾，誤導社會輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。一些信訪老戶、纏訪戶甚至以訪謀利、以訪為生等。這些問題應引起高度重視。
(二)要充分看到任務之艱巨。今年1-7月份，我縣接到國家信訪局轉交辦案件5件，辦結5件;省信訪局轉交辦20件，辦結17件;市信訪局轉交辦18件，辦結14件;第一輪“百日攻堅戰(zhàn)”省交辦14件，辦結14件;省委統(tǒng)戰(zhàn)部長包案2件，辦結2件;省委第四巡視組交辦13件，辦結13件;第二輪“百日攻堅戰(zhàn)”省交辦65件，辦結63件;省委副書記諶貽琴包案1件，未辦結(8月7日剛下達)。從縣內的信訪情況看，今年全縣總接待群眾來訪達197批372人次，其中群體訪62批181人次，縣領導接訪達129人次接待群眾來訪131批次293人次。縣領導包案38件，辦結32件;縣級信訪立案(含領導接訪交辦)26件，辦結18件;全縣排查化解糾紛56件。在上訪類別上。集體上訪23批199人次，分別占總批次的17%和總人次的67.9%。在上訪領域上。涉法涉訴(政法委、公安、檢察院、法院、司法)17批、住建63批、人社15批、紀委6批、其他28批。在上訪區(qū)域上。雙江街道31批101人次、桃映鎮(zhèn)11批20人次、壩盤鎮(zhèn)23批33人次、怒溪鎮(zhèn)9批13人次、閔孝鎮(zhèn)16批21人次、德旺鄉(xiāng)8批20人次、凱德街道13批17人次、太平鎮(zhèn)12批15人次、民和鎮(zhèn)14批24人次、官和鄉(xiāng)4批8人次、其它4批21人次。從以上這些數(shù)據(jù)看，雖然我們的信訪件辦結率很高，但同時也反映出我們的信訪事件案發(fā)率也是居高不下的。我們應該有所思考，到底是什么原因造成了當前這樣的局面?我個人認為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導群眾依法合理表達訴求的機制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。另一個方面就是我們的一些工作或多或少的存在不細、不均、不到位。
(三)要充分感到責任之重大。強調，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務必認真解決。8月4日，省委書記陳敏爾在十一屆省委會第128次(擴大)會議上提出了“四個務必”、“六個不變”的要求，特別強調在當前重要時期，要認真抓好社會維穩(wěn)工作，扎實做好信訪工作，加強輿論引導，堅決防范重大群體性事件、重大突發(fā)性事件和重大刑事案件發(fā)生，做到守土有責、守土有方、守土有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要深入領會中央和省市安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。
第二、聚焦重點，突出抓好新常態(tài)下信訪維穩(wěn)工作。
(一)全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間信訪維穩(wěn)工作。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，中央將于9月3日紀念日當天及前后一段時間內隆重舉行一系列紀念活動，特別是將首次以國家主席身份閱兵，并邀請外國政要、軍隊參加，舉國關注、舉世矚目。中央和省市高度重視抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動期間維穩(wěn)安保工作。多次作出重要批示，親自批準了維穩(wěn)安保工作政策性意見和總體方案。中央維穩(wěn)辦兩次專門下發(fā)通知，部署做好紀念活動期間重大不穩(wěn)定問題排查化解工作，并進行了督查檢查。省市也針對此事作了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要充分認識近期信訪維穩(wěn)工作的特殊重要性，繃緊安全第一這根弦，確保萬無一失。一要強化情報信息工作，重點搜集掌握部分利益訴求人員特別是部分軍隊退役人員和民辦代課教師策劃聚集上訪的突出動向，確保重要信息及時收集、及時掌握、及時研判、做到提前發(fā)現(xiàn)、提前布置、及時防范、妥善處理。二要強化重點人員、重點群體穩(wěn)控，特別是對纏訪鬧訪人員、曾進京訪人員、揚言要進京訪人員要落實穩(wěn)控對象、穩(wěn)控責任人“雙實名制”措施，堅決做到盯死看牢，確保各類風險可控。三要強化社會面防控和反恐工作，要全面加強社會面整體防控，把打防管控各方面措施落實到位，把公共安全監(jiān)管各項措施落實到位，把重點部位安全防范措施落實到位。要繼續(xù)抓好反恐防恐專項排查整治，堅決防止在我縣發(fā)生涉恐問題、發(fā)生暴力恐怖事件。四要進一步加大對赴省進京非正常上訪化解穩(wěn)控力度，加大領導干部接訪下訪、化解信訪積案力度，認真落實屬地管理和誰主管誰負責的原則，看好自家門、管好自家人、辦好自家事，把問題解決在屬地，把人員吸附在屬地，實現(xiàn)到省到京零上訪目標。
(二)全力以赴做好矛盾糾紛排查和源頭預防化解。一要加大排查力度，重點關注可能引發(fā)重大群體性事件的矛盾問題，可能組織較大規(guī)模聚集上訪的利益群體，可能采取極端方式滋事引發(fā)輿論炒作的熱點問題，重點排查征地拆遷、企業(yè)改革、勞資糾紛、社會保障、重大工程建設、特殊利益訴求群體等方面存在的重大不穩(wěn)定隱患。排查梳理出來的重大突出矛盾和問題要動態(tài)監(jiān)測掌控，及時登記匯總、歸類梳理、建立臺帳，按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，逐案落實化解穩(wěn)控責任。二要加大化解工作力度，推動“事要解決”。以及時就地解決實際問題為導向，集中時間、集中力量化解一批影響社會穩(wěn)定的歷史累積性問題，切實減少矛盾“存量”，最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問題解決在基層，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交、信訪不上行”。三要進一步完善縣級領導公開接訪和包案化解制度，縣級領導要按照日程表嚴格執(zhí)行，確因工作原因不能到崗的，信訪局和四大辦要及時溝通調整?？h級領導包案要按照時間節(jié)點要求做好矛盾化解工作，確實不能化解的，要落實好“七個一”措施。
(三)全力以赴防范突發(fā)性群體事件發(fā)生。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢，處理不好極易引發(fā)嚴重后果和群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門一定要積極面對，敢于擔當，冷靜處理，主要領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場接訪、正確引導，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴大。對一時難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對需要調查核實的案件，要認真細致地做好調查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關政策，絕不能因調查不清、取證片面，導致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時，要重視輿論引導問題，對一些敏感事件，要做好輿情監(jiān)控，加強網(wǎng)絡輿情搜集研判，確保第一時間掌握負面輿情、第一時間應對處置，第一時間封堵刪除有害信息，第一時間落地查人。另外，要加大對違法上訪的打擊力度，對一些無理取鬧、借機組織、煽動鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅決維護正常信訪秩序。
第三、強化領導，切實維護新常態(tài)下社會穩(wěn)定大局。一是要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負責人要把信訪工作作為一項重要政治任務擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強領導和協(xié)調，積極主動為群眾排憂解難。二是要落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負責人要嚴格按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則，切實擔負起信訪工作第一責任人的責任，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負總責。三是要加強督辦?？h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項進行督促檢查，并及時向縣委、縣政府有關領導做好情況反饋。四是要加強隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強信訪維穩(wěn)干部隊伍建設，不斷充實信訪維穩(wěn)工作力量。要加快群眾工作中心建設，人社、衛(wèi)計、住建、城管、國土及林權糾紛辦要明確人員及時進駐縣群眾工作中心開展接訪。
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