市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話（通用23篇）

議論文是一種常見(jiàn)的寫(xiě)作方式，需要我們給出明確的觀點(diǎn)并進(jìn)行充分論證。在寫(xiě)總結(jié)之前，要對(duì)所總結(jié)的內(nèi)容有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，確定總結(jié)的重點(diǎn)和要點(diǎn)。通過(guò)以下總結(jié)范文的閱讀，相信大家會(huì)對(duì)總結(jié)的寫(xiě)作有更深入的了解。

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇一

同志們：

在這陽(yáng)光明媚、鮮花盛開(kāi)的美好時(shí)節(jié)，我們以喜悅的心情，迎來(lái)了全世界工人階級(jí)和勞動(dòng)人民共同的節(jié)日：五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)。今天我們召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，隆重紀(jì)念五.一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)，命名表彰一批為我縣政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)作出突出項(xiàng)獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。目的主要有兩個(gè)：一是紀(jì)念全世界工人階級(jí)和勞動(dòng)人民自己的光輝節(jié)日;二是借助勞動(dòng)者的節(jié)日，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的社會(huì)氛圍，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好的發(fā)展。在此，我代表縣總工會(huì)，向出席今天大會(huì)的勞模代表、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、工會(huì)干部和職工代表，并通過(guò)你們，向辛勤戰(zhàn)斗在全縣各條戰(zhàn)線上的勞動(dòng)模范、五一獎(jiǎng)?wù)芦@得者、廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和全體勞動(dòng)群眾，表示崇高的敬意!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心職工和支持工會(huì)工作的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

當(dāng)前，全縣人民正滿(mǎn)懷豪情地為實(shí)施的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗，新的時(shí)期、新的目標(biāo)、新的任務(wù)，給我們提出了新的更高要求。廣大工會(huì)干部要以此為契機(jī)，圍繞大局，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大職工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。真正做到勞動(dòng)創(chuàng)造一切，勞動(dòng)高于一切。為此，我們必須從以下幾個(gè)方面去努力：

一、要充分發(fā)揮主力軍作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展建功立業(yè)。

工人階級(jí)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的主力軍，也是和諧社會(huì)建設(shè)的主力軍。各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)到工人階級(jí)在和諧社會(huì)建設(shè)中的重要地位和作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展建功立業(yè)。要積極響應(yīng)縣委、政府號(hào)召，抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這一千載難逢的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全椒經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求安排工會(huì)工作，創(chuàng)新工會(huì)工作，繼續(xù)廣泛開(kāi)展以“當(dāng)好主力軍、建功、和諧奔小康”為主題的多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，要在已取得實(shí)效的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加大工作力度，吸引更多職工群眾參與，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大職工煥發(fā)勞動(dòng)熱情，展現(xiàn)聰明才智，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式方面勇挑重?fù)?dān)，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展節(jié)能降耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面貢獻(xiàn)力量。真正做到上下一心、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗。

二、大力弘揚(yáng)勞模精神，進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)先進(jìn)性。

工人階級(jí)是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量?！皩W(xué)沭陽(yáng)、超百億、進(jìn)前列”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要靠勞動(dòng)的智慧和汗水去付出。勞動(dòng)模范和先進(jìn)人物，是廣大職工群眾的杰出代表，是改革的先鋒，是發(fā)展的主力，是穩(wěn)定的中堅(jiān)，是全縣人民學(xué)習(xí)的楷模。

他們不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，而且創(chuàng)造了寶貴的精神財(cái)富。勞模的先進(jìn)思想和精神是中國(guó)工人階級(jí)優(yōu)秀品質(zhì)的集中體現(xiàn)，是鼓舞廣大職工群眾投身全面建設(shè)和諧社會(huì)的精神動(dòng)力。發(fā)展工人階級(jí)的先進(jìn)性，就必須大力弘揚(yáng)勞模精神。弘揚(yáng)他們的主人翁責(zé)任感和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，弘揚(yáng)他們的開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)和求實(shí)創(chuàng)新精神，弘揚(yáng)他們愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品格和時(shí)代精神。

時(shí)代需要?jiǎng)谀＞瘢瑫r(shí)代需要發(fā)揚(yáng)勞模精神。榜樣的力量是無(wú)窮的。在全縣人民齊心協(xié)力，全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，勞模的導(dǎo)向作用更加明顯。各級(jí)工會(huì)組織要將弘揚(yáng)勞模精神作為一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，組織開(kāi)展好這個(gè)工作。廣大干部職工要以勞模為榜樣，從自身做起，從具體事做起，學(xué)習(xí)他們忠于黨和人民的偉大情懷，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念;學(xué)習(xí)他們腳踏實(shí)地、埋頭苦干的優(yōu)良作風(fēng);干一行，愛(ài)一行，精一行的敬業(yè)精神;勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度。努力形成勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的時(shí)代新風(fēng)。充分展現(xiàn)當(dāng)代工人階級(jí)的嶄新風(fēng)貌，鍛煉和造就一支高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍。引領(lǐng)社會(huì)潮流，引導(dǎo)全縣各行各業(yè)的勞動(dòng)者以建設(shè)全椒、振興全椒為己任，積極投身于全椒經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉事業(yè)。

各級(jí)工會(huì)要積極協(xié)助落實(shí)有關(guān)政策，關(guān)心勞模的工作、生活和身心健康，積極幫助他們解決實(shí)際困難，努力為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。尤其對(duì)生活困難的勞模和離退休老勞模，給予特別的關(guān)心、特別的照顧，使他們的工作和生活得到有效保障。

三、要充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展竭誠(chéng)服務(wù)。

各級(jí)工會(huì)組織要增強(qiáng)政治意識(shí)和群眾意識(shí),自學(xué)圍繞中心,服務(wù)群眾,充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用,在共建共享和諧社會(huì)中承擔(dān)重要職責(zé)。近年來(lái),我們?cè)谌h廣大職工中廣泛開(kāi)展的“當(dāng)好主力軍、和諧奔小康”主題實(shí)踐、技能素質(zhì)提升工程，創(chuàng)建和諧企業(yè)、職工之家，爭(zhēng)做勞動(dòng)模范、技術(shù)能手等活動(dòng)，為廣大職工施展才能提供了舞臺(tái)，受到職工的普遍歡迎，收到了較好效果。

同志們，工作是美麗的，勞動(dòng)是光榮的，創(chuàng)造是幸福的。讓我們努力工作，辛勤勞動(dòng)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以實(shí)際行動(dòng)充分展現(xiàn)工人階級(jí)的時(shí)代風(fēng)貌和偉大創(chuàng)造力，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為全椒的騰飛而努力奮斗!

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

市委、政府歷來(lái)高度重視城市建設(shè)工作，經(jīng)研究決定，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市城市建設(shè)工作會(huì)議，除了四套班子領(lǐng)導(dǎo)之外，市委各有關(guān)部委、市級(jí)各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建局、資規(guī)局全體干部職工及x鎮(zhèn)副科以上干部、市綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)長(zhǎng)以上干部、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于新時(shí)代城市發(fā)展的系列決策部署，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以六城同創(chuàng)為抓手，努力把城鎮(zhèn)化和城市工作提高到一個(gè)新的水平。剛才，相關(guān)部門(mén)和x鎮(zhèn)作了簡(jiǎn)短的發(fā)言，總結(jié)和回顧了過(guò)去一年的工作，謀劃部署了今年工作，有關(guān)企業(yè)就做好今年工作進(jìn)行了表態(tài)。州住建局x局長(zhǎng)，站位高、思路清，既肯定了我市城市建設(shè)工作取得的成績(jī)，也指出了存在的問(wèn)題和不足，對(duì)今后工作提出了很好的意見(jiàn)和建議，希望大家結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)抓好城市規(guī)建管工作的信心和決心。

這些年來(lái)，我市緊緊圍繞宣傳和提升x品牌，以滇川x結(jié)合部區(qū)域性核心城市建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)城市“東拓南延北提西控中疏”建設(shè)，城市規(guī)模不斷拓展、功能布局日益完善、產(chǎn)業(yè)布局日趨合理、城市品位有效提升。特別抓住建州x周年和脫貧攻堅(jiān)契機(jī)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)投入力度，城市美化、亮化、綠化取得了跨越式進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃日臻日善。

一是完成了x片區(qū)等x個(gè)片區(qū)、x工業(yè)園區(qū)、x特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和《x市建成區(qū)中梳提升規(guī)劃》等x個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，城市功能分區(qū)更加合理完善。二是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》、《控規(guī)》編制工作，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，有序推進(jìn)x、x兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。三是完成了x鄉(xiāng)x村等x個(gè)傳統(tǒng)村落、x村等x個(gè)省級(jí)示范村、x鎮(zhèn)x村等x個(gè)特色村莊和x鄉(xiāng)x村等x個(gè)歷史文化名村的規(guī)劃編制工作。

（二）城市建設(shè)如火如荼。

一是城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。x物流中心和x貿(mào)易加工區(qū)已具備入園條件，x大道、x竣工并投入使用，行政中心實(shí)現(xiàn)順利搬遷，城市建成區(qū)面積由x平方公里拓展到了x平方公里。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成街巷路改造x公里，鋪設(shè)地下管網(wǎng)x公里，人行道提升改造x萬(wàn)平方米。三是生活環(huán)境不斷優(yōu)化。x、x等x個(gè)主題廣場(chǎng)和x公園全面竣工并投入使用，x生態(tài)公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新增綠地面積x公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)x%，人均公共綠地面積達(dá)x平方米。四是居住條件不斷改善。全力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，完成x個(gè)社區(qū)道路建設(shè)x條，外立面改造x戶(hù)，d級(jí)貨幣化安置x戶(hù)。城區(qū)集中供暖面積達(dá)到x萬(wàn)平方米，建成x套公租房、廉租房并完成分配。

（三）城市管理。

一是強(qiáng)力推進(jìn)土地市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。完成外業(yè)測(cè)繪x戶(hù)、資料審核x戶(hù)，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證x份、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)x份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證x份，辦理不動(dòng)產(chǎn)證x戶(hù)。受理土地違法案件x起，立案查處x起，收回違法土地x畝，土地市場(chǎng)更加規(guī)范、有序。二是加大“兩違”拆除力度。規(guī)范門(mén)頭招牌x戶(hù)、x平方米，兩違建筑拆除x萬(wàn)平方米，拆除城區(qū)樓頂通信鐵塔x個(gè)。三是加大綜合治理力度。規(guī)范市容市貌秩序，整治亂擺亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫(huà)等x件，處理破壞公共設(shè)施行為x起，收繳非法音像制品x本，銷(xiāo)毀非法出版物x本（盤(pán)），規(guī)范整頓娛樂(lè)場(chǎng)所x家。四是社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有序推進(jìn)。在城區(qū)保潔、園林綠化、社區(qū)服務(wù)等方面，改變過(guò)去“以錢(qián)養(yǎng)人”為“以錢(qián)養(yǎng)事”，積極探索了多種管理形式，城市管理水平進(jìn)一步提升。

（四）質(zhì)安監(jiān)督較真較勁。

一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。加大對(duì)項(xiàng)目基本建設(shè)程序、施工現(xiàn)場(chǎng)安全、工程質(zhì)量檢查力度，查處各類(lèi)違法違章工程x項(xiàng)，辦理施工許可證x項(xiàng)，竣工工程驗(yàn)收合格率x%。二是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。按照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，對(duì)招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，全年完成招投標(biāo)項(xiàng)目x個(gè)。三是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)工作。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，共辦理新建工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)x項(xiàng)，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率x%。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展有聲有色。

一是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。x、x鎮(zhèn)示范工程建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，道路、污水處理、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，有效改變了臟、亂、差的現(xiàn)狀。二是注重環(huán)境改善。深入開(kāi)展農(nóng)村“七改三清”行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目x戶(hù)、農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目x戶(hù)，完成x個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)項(xiàng)目、x個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目和x個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目，x戶(hù)以上農(nóng)村道路硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新（改）建活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)。

（六）作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)抓嚴(yán)管。

決策部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新實(shí)踐、狠抓工作落實(shí)，特別是州慶各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下，全市上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難，圓滿(mǎn)完成了項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)組織、維護(hù)穩(wěn)定、營(yíng)造氛圍等各項(xiàng)工作，關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)出了應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

同志們，我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作雖取得了一定的成效，但離擦亮x品牌、州委州政府要求、群眾期盼還存在諸多差距和不足：一是規(guī)劃編制或修編與城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要有差距。規(guī)劃編制或修編的前瞻性和科學(xué)性不夠，多規(guī)合一工作滯后，對(duì)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮不全面，大多時(shí)候都是在建設(shè)緊迫需要的情況下進(jìn)行，基本處于被動(dòng)服從的地位，且功能分區(qū)不明晰，影響了城市發(fā)展的質(zhì)量。二是規(guī)劃的執(zhí)行與嚴(yán)肅性要求有差距。全民的規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性和重要性認(rèn)識(shí)不足，普遍存在宣傳、監(jiān)督、執(zhí)行不到位的情況，少批多建、未批先建、違法亂建和隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是城市配套設(shè)施與服務(wù)需求有差距。市政道路設(shè)計(jì)不盡合理，錯(cuò)位交叉路偏多，綠化、停車(chē)場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施跟不上城市發(fā)展速度，給排水管網(wǎng)不健全，污水、生活垃圾集中處理不規(guī)范，人居環(huán)境與廣大市民的期盼還有一定差距。四是城市特色與品牌要求有差距。城市設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格沒(méi)有充分體現(xiàn)迪慶x區(qū)特色和我市多元的民族文化，缺少地域風(fēng)格和主題形象，城市氣質(zhì)與x品牌的知名度不匹配。五是要素保障與城市發(fā)展有差距。城市土地綜合治理破局艱難，占補(bǔ)平衡、供地保障、收儲(chǔ)循環(huán)等政策運(yùn)用畏首畏尾、裹足不前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理體制不順、推諉扯皮，影響群眾生產(chǎn)生活和政府形象。六是城市治理與高效管理要求有差距。交通擁堵、出行難、停車(chē)難等“城市病”已出現(xiàn)在我們身邊，亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，公共設(shè)施破壞嚴(yán)重，“門(mén)前五包”工作執(zhí)行不理想，城市小區(qū)內(nèi)和綜合服務(wù)場(chǎng)所臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。七是生態(tài)環(huán)境欠賬與市民要求有差距。大氣、水體、土壤等環(huán)境污染問(wèn)題亟待解決。同志們，以上問(wèn)題已成為當(dāng)前制約城市發(fā)展的主要瓶頸，x要實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展，就必須破解這些難題，以更大的勇氣、更高的站位、更有效的措施，出實(shí)招、求實(shí)效，奮力推動(dòng)我市城鎮(zhèn)化和城市工作向更高水平、更高質(zhì)量、更高層次邁進(jìn)。

二、搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)城市規(guī)建管工作新局面。

今年是x之年，是x的關(guān)鍵之年，也是x之年，做好今年城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作意義更加重大。當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市城建工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委二屆四次全會(huì)、政府二屆二次全會(huì)的部署要求，遵循城市發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)人口、資本、信息、技術(shù)、土地等要素和資源的適度集中，不斷美化城市環(huán)境，完善配套設(shè)施，經(jīng)營(yíng)城市資本，依法管理城市，樹(shù)立城市標(biāo)志，推廣城市品牌，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，著力把x建成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市。

（一）堅(jiān)持繪好藍(lán)圖，推動(dòng)城市規(guī)劃上水平。

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”和城市建設(shè)的靈魂，引導(dǎo)著城市科學(xué)發(fā)展的方向，規(guī)劃水平直接關(guān)系到城市未來(lái)走向。要按照城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，遵從長(zhǎng)遠(yuǎn)、超前、先進(jìn)的規(guī)劃理念，突出集約、特色、環(huán)保的要求，充分利用城市周邊的山、水、林、草等自然資源，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳、健康文明等理念融入城市規(guī)劃全過(guò)程，構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)、多規(guī)融合的規(guī)劃體系。

加快《x市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》《x城市綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《x市（立面包裝）街景規(guī)劃》x個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的審查報(bào)批，抓好《x城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《x步行、自行車(chē)交通體系專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》編制工作，切實(shí)發(fā)揮好規(guī)劃的優(yōu)化配置和綜合調(diào)控作用。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類(lèi)規(guī)劃。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”工作，注重各類(lèi)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能配套等有效對(duì)接融合，使城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游規(guī)劃等規(guī)劃“多規(guī)融合”，地上地下規(guī)劃協(xié)調(diào)融合，確保在發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開(kāi)發(fā)管理上相互銜接，不斷優(yōu)化城區(qū)功能布局。

沒(méi)有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，國(guó)土部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè)用地；

沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，住建部門(mén)不得發(fā)放施工許可證；

對(duì)利用違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、消防、公安等部門(mén)不得頒發(fā)相關(guān)證照，供電部門(mén)不得供電。探索建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃管理體系，彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的短板，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“一規(guī)范、二符合、三不準(zhǔn)”的原則，加強(qiáng)國(guó)土管理，認(rèn)真總結(jié)提煉和推廣x鎮(zhèn)尼史村“一戶(hù)一宅”規(guī)范整治的做法，切實(shí)管?chē)?yán)、管住農(nóng)村土地。

（二）堅(jiān)持體現(xiàn)特色，推動(dòng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌上水平。

x有著多元的民族文化，各民族有各民族的特色，要堅(jiān)持歷史性與現(xiàn)代性相統(tǒng)一、功能性與審美性相統(tǒng)一、共性與個(gè)性相統(tǒng)一的原則，牢固樹(shù)立特色建城理念，以打造景區(qū)的理念打造城市，彰顯x獨(dú)特的民族文化和自然風(fēng)光。

一要提升設(shè)計(jì)能力。規(guī)劃、住建等部門(mén)要嚴(yán)格按照城市特色風(fēng)貌建設(shè)的新要求新形勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市特色發(fā)展的模式和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)特色風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，不斷適應(yīng)和滿(mǎn)足特色風(fēng)貌建設(shè)的時(shí)代要求。建立健全嚴(yán)格的審批制度，不斷完善城市特色風(fēng)貌規(guī)劃審批、評(píng)價(jià)等制度，從制度層面確保城市特色風(fēng)貌規(guī)劃在城市發(fā)展中戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。

二要注重文化傳承。把文化傳承貫穿于城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，牢固樹(shù)立“文化興城”的理念，加快推進(jìn)獨(dú)克宗古城歷史文化名城申報(bào)工作，以高度的文化自覺(jué)、文化自信和文化自強(qiáng)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)貌等方方面面突出地域特色和民族文化，提升城市文化內(nèi)涵，增強(qiáng)城市的文化軟實(shí)力，用優(yōu)秀民族文化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，充分彰顯x文化魅力。

三要突出生態(tài)理念。強(qiáng)化生態(tài)文明理念，充分利用好城市周邊的山、水、林等自然資源，把山、河、林、湖等生態(tài)元素融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，認(rèn)真落實(shí)好“河長(zhǎng)制”相關(guān)工作要求，全力組織好春、秋兩季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，抓好水、大氣、土壤污染防治工作，有計(jì)劃地保護(hù)好現(xiàn)有的湖泊、水系、林地、濕地，真正把生態(tài)作為城市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。

（三）堅(jiān)持優(yōu)化功能，推動(dòng)城市建設(shè)上水平。

把城市功能設(shè)施完善作為城市建設(shè)的重點(diǎn)，不斷提升主城區(qū)、控制結(jié)合部、打造門(mén)戶(hù)通道，強(qiáng)化城市綜合承載能力，優(yōu)化居住環(huán)境，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，著力建成外表有“顏值”，內(nèi)涵有氣質(zhì)的魅力城市。

一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快拉大城市骨架的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快開(kāi)工建設(shè)白塔大道、環(huán)城北路、東外環(huán)等重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善環(huán)城公路的通暢條件和門(mén)戶(hù)景觀，有效緩解城區(qū)交通壓力。全力促進(jìn)城區(qū)功能配套設(shè)施提升，積極配合州供暖公司和燃?xì)夤咀龊谩芭霊?hù)”工作，力爭(zhēng)做到城區(qū)全覆蓋。加快市人民醫(yī)院、市體育場(chǎng)、x東物流、x園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和x北路、x路等x條街巷道路改造工程，新（改）建市政道路x千米以上，完成綜合管網(wǎng)建設(shè)x米。新建社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)，新（改）建公廁x個(gè)。全力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，完成x年城市棚戶(hù)區(qū)（城中村）續(xù)建項(xiàng)目x戶(hù)，積極推進(jìn)x年城市棚戶(hù)區(qū)（城中村）改造建設(shè)項(xiàng)目x戶(hù)，開(kāi)工建設(shè)今年城市棚戶(hù)區(qū)（老舊住宅小區(qū)）改造項(xiàng)目x戶(hù)。

二要抓好亮化工程。認(rèn)真總結(jié)建州x周年期間夜景燈光亮化的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，在鞏固好現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，按照《x族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)x市城區(qū)夜景燈光亮化工作的通知》文件要求，科學(xué)合理編制方案，以x月x日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)動(dòng)臨街單位、商戶(hù)和廣大市民做好建筑亮化工作，充分體現(xiàn)民族文化特色，營(yíng)造風(fēng)格多樣、層次分明、特色鮮明的夜間景觀，進(jìn)一步提升城市品位。

三要抓好綠化種植。結(jié)合園林城市創(chuàng)建工作，按照城市綠化率達(dá)到x%以上的要求，繼續(xù)提升改造廉政文化廣場(chǎng)、x廣場(chǎng)、x廣場(chǎng)等幾個(gè)主題廣場(chǎng)，有序推進(jìn)x濕地公園前期工作，完成x公園、x公園、x公園、x大道街頭小綠地公園等建設(shè)，深入開(kāi)展園林單位、園林小區(qū)、園林家庭創(chuàng)建工作，城區(qū)新增綠地面積x公頃。加快推進(jìn)“百萬(wàn)林”工程，按照“種五樹(shù)、增五效”的工作要求，加快經(jīng)濟(jì)樹(shù)、退耕樹(shù)、護(hù)路樹(shù)、義務(wù)樹(shù)、生態(tài)樹(shù)種植，實(shí)現(xiàn)脫貧、產(chǎn)業(yè)、安全、文明、環(huán)境“五增效”，使城鄉(xiāng)綠化與城鎮(zhèn)化拓展、城鄉(xiāng)功能配套完善同步推進(jìn)，不斷提高城市綠地覆蓋率和人均公共綠地面積。

（四）堅(jiān)持依法治城，推動(dòng)城市治理上水平。

城市發(fā)展，三分建設(shè)、七分管理。要牢固樹(shù)立“管理也是建設(shè)”的理念，把依法治x的理念體現(xiàn)到城市治理的各個(gè)方面，運(yùn)用法治思維治理城市，不斷理順體制機(jī)制，創(chuàng)新治理手段，按照“四化八嚴(yán)三引導(dǎo)一機(jī)制”的要求，建立健全行之有效的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。

一要推進(jìn)“四化”管理。一是推進(jìn)信息化管理。把信息化管理作為智慧城市建設(shè)的切入點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)城管與公安、消防等信息化共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析，達(dá)到精確、快速、高效管理的目的。二是推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理。以城市規(guī)劃區(qū)為“面”，根據(jù)城市布局、社區(qū)布局和方便管理、負(fù)載均衡等原則，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任時(shí)限，通過(guò)定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。三是推進(jìn)“人性化”管理。堅(jiān)持“以人為本”的城市管理理念，充分考慮市民的權(quán)利和利益，了解市民的需求和需要，管理過(guò)程既要做到嚴(yán)格執(zhí)法，也要做到文明執(zhí)法、親情執(zhí)法，盡量為市民提供細(xì)致周到、體貼入微的各種公共服務(wù)，不斷滿(mǎn)足市民從生理到心理的全方位需求。四是推進(jìn)“精細(xì)化”管理。管理中的細(xì)節(jié)往往決定一個(gè)城市的管理水平，城市管理必須在細(xì)微處見(jiàn)功夫、見(jiàn)質(zhì)量、見(jiàn)責(zé)任，善于抓住關(guān)鍵細(xì)節(jié)和細(xì)微之處，從一個(gè)最基本的垃圾桶的擺放、商鋪門(mén)口雜物堆放、停車(chē)方向的規(guī)范等細(xì)節(jié)做起，善于去發(fā)現(xiàn)和解決以往不顯見(jiàn)、難察覺(jué)的城市管理細(xì)節(jié)問(wèn)題，不斷改變粗放型管理方式，以精細(xì)化管理提升城市品位。

建立定時(shí)巡查制度，設(shè)立明確的群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，探索建立一套能夠管長(zhǎng)期、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、常效化、常態(tài)化的系列措施和機(jī)制，有效解決整治-反彈-再整治-再反彈的現(xiàn)象。八是嚴(yán)管“門(mén)前五包”。要通過(guò)媒體、入戶(hù)（店）等多種手段，大力宣傳“門(mén)前五包”責(zé)任內(nèi)容與職責(zé)，使之家喻戶(hù)曉、深入人心，形成全民動(dòng)員、全民動(dòng)手的濃厚氛圍。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《x省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市城市管理實(shí)際，實(shí)現(xiàn)《門(mén)前五包責(zé)任書(shū)》簽訂全覆蓋，并加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。

三要構(gòu)建“一機(jī)制”體系。實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建分管副市長(zhǎng)為召集人，綜合行政執(zhí)法、環(huán)綜辦、公安、住建、資規(guī)、交警、運(yùn)政、畜牧、文體廣電、水務(wù)、旅游、環(huán)保、林業(yè)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，下設(shè)辦公室在綜合行政執(zhí)法局。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次，必要時(shí)可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)，主要任務(wù)是在市級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理工作，研究分析城市規(guī)建管工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，部署推進(jìn)階段性工作，向市委、政府提出推動(dòng)城市發(fā)展的意見(jiàn)建議。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平高低與質(zhì)量好壞，直接影響新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的水平與質(zhì)量。要以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展為目標(biāo)，抓住國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機(jī)，以“六抓六促”為工作任務(wù)，特別是結(jié)合“抓環(huán)境、促新貌”工作，在加強(qiáng)城市建設(shè)、完善城區(qū)功能的同時(shí)，發(fā)揮城市發(fā)展對(duì)農(nóng)村的擴(kuò)散效應(yīng)，加快推進(jìn)魅力鄉(xiāng)村建設(shè)。

手開(kāi)展《x新區(qū)規(guī)劃》編制相關(guān)工作；

啟動(dòng)國(guó)道x及x沿線村莊規(guī)劃編制，完成x個(gè)省級(jí)示范村規(guī)劃的省級(jí)專(zhuān)家評(píng)審。

二要改善發(fā)展條件。搶抓“三區(qū)三州”政策機(jī)遇，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境綜合整治行動(dòng)，落實(shí)好農(nóng)村“七改三清”工作任務(wù)，加快特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造x戶(hù)、人居環(huán)境提升x戶(hù)，“一水兩污”再覆蓋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村美化、硬化、亮化、綠化的設(shè)施建設(shè)，不斷改善基層基礎(chǔ)條件，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（六）堅(jiān)持教育引導(dǎo)，推動(dòng)城市文明上水平。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“把美麗中國(guó)建設(shè)化為人民的自覺(jué)行動(dòng)”。要緊緊圍繞“讓城市更美麗、讓社會(huì)更文明、人民更幸福”的目標(biāo)，把教育引導(dǎo)廣大市民推動(dòng)城市文明納入城市建設(shè)的主要內(nèi)容。

一要強(qiáng)化正面引導(dǎo)。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和迪慶精神的傳承作為城市文明的靈魂，用城市發(fā)展的光輝歷程啟示人，用世代傳承的精神鼓舞人，用身邊先進(jìn)典型引導(dǎo)人。

二要發(fā)動(dòng)全民參與。要積極組織社區(qū)、學(xué)校、部隊(duì)、干部積極參與城市文明建設(shè)，倡導(dǎo)廣大市民和社會(huì)各界人士同心同向、廣泛參與，互相監(jiān)督、互相提醒，使市民變?yōu)槌鞘械闹魅?、文明的主流?/p>

三、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

各級(jí)各部門(mén)要按照市委、政府的部署要求，切實(shí)把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在突出位置，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升x品牌的一項(xiàng)重要舉措，全力打好新一輪的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作，圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)經(jīng)常性深入一線研究指導(dǎo)和推動(dòng)工作，定期分析研究和解決工作推進(jìn)中存在的困難問(wèn)題。各責(zé)任單位要成立專(zhuān)門(mén)工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，制定具體工作推進(jìn)方案，結(jié)合州級(jí)相關(guān)部門(mén)的安排部署，做到有計(jì)劃、有措施、有考核，形成領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、部門(mén)有目標(biāo)、層層有擔(dān)子、人人有任務(wù)的工作格局。

二要擔(dān)當(dāng)作為，合力推動(dòng)。

城市規(guī)建管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)乎干部群眾工作生活的方方面面，單靠一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門(mén)很難出成績(jī)，必須要樹(shù)立“大城建”“大城管”的大局意識(shí)，按照“法有規(guī)定必須為”的要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。李嘉誠(chéng)有一句話：“雞蛋由外打破是一種食物，由內(nèi)打破是一個(gè)生命”，就是要求我們學(xué)會(huì)創(chuàng)造創(chuàng)新，內(nèi)外因相結(jié)合。成績(jī)是看得見(jiàn)、摸得著的，干與不干、干得好與干得差一目了然，對(duì)確定目標(biāo)任務(wù)就要通力配合、同心攻堅(jiān)，形成步調(diào)一致、齊心協(xié)力的工作格局。

三要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

市級(jí)各相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加大相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度，特別對(duì)市民關(guān)注度高的土地審批和征地拆遷相關(guān)政策，要通過(guò)多渠道、多形式進(jìn)行宣傳，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，耐心細(xì)致地做好群眾的思想教育和引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取得到群眾的理解和支持。市委宣傳部、市文體廣電局要把涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的相關(guān)政策措施、管理辦法、項(xiàng)目進(jìn)度等，通過(guò)電視、廣播、微信、報(bào)刊等媒體及時(shí)向社會(huì)公示公告，接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍。

四要督促檢查，跟蹤問(wèn)效。

市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要每半月進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)，每月召開(kāi)一次會(huì)議進(jìn)行分析研判，促使各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。市監(jiān)察委、市政府督查室要加大督促檢查力度，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將督查結(jié)果納入年底目標(biāo)督查考核內(nèi)容。請(qǐng)市人大、市政協(xié)根據(jù)市委、政府安排部署，有針對(duì)性地開(kāi)展檢查、視察工作。各單位也要按照“四化”管理要求，通過(guò)分片包干、交叉檢查、月季評(píng)末位表態(tài)等方式，在工作上相互較量、相互照亮。

同志們，新的一年里，我們將與x同行，一起變強(qiáng)變美。全市上下要緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，加大落實(shí)力度，為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力，讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感，著力把x打造成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市而努力工作。

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天大會(huì)各項(xiàng)議程已進(jìn)行完畢。會(huì)上，x書(shū)記回顧總結(jié)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，深入分析了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨形勢(shì)，全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要求做到“六個(gè)再發(fā)力”，并對(duì)企業(yè)家提出了爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)典范”的希望，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是x經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍、改革創(chuàng)新的主陣地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主渠道。我們必須從講政治的高度，深刻領(lǐng)會(huì)*********重要講話的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，深刻領(lǐng)會(huì)*********強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒(méi)有變”內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，將支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，全面樹(shù)立和堅(jiān)持“為自己人辦事就是辦自己的事”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，全力支持我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

首先，信心來(lái)源于x良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。x年，x在省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中居第x位，是自省政府。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看實(shí)施分類(lèi)考核以來(lái)的最好成績(jī)。今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和x自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改、x疫情防控等諸多困難和問(wèn)題，全市上下攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好。前三季度，我市在全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度考核中居第x位，居二類(lèi)市第x位;實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，居全省第x位，同比前移x位，創(chuàng)近年來(lái)歷史最好位次；同比增長(zhǎng)x%，居全省第x位，創(chuàng)歷史同期最好位次;二三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)x%，創(chuàng)歷史同期最高。x—x月，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%，創(chuàng)x年以來(lái)歷史同期最高增速；其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%，增速創(chuàng)x年以來(lái)最高，居全省第x位。其次，信心來(lái)源于x自身具備的優(yōu)勢(shì)。x作為x唯一與x兩省交匯的省轄市，是連接內(nèi)陸與沿海的重要通道，也是x東向發(fā)展最前沿和橋頭堡。經(jīng)過(guò)近幾年持續(xù)推進(jìn)交通建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，皖x省際交匯區(qū)域綜合交通樞紐已見(jiàn)雛型。隨著……等重大交通項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)以及省際“斷頭路”全面打通，綜合樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加突出。再次，信心來(lái)源于x迎來(lái)的歷史機(jī)遇。x有著……承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)等更多的發(fā)展平臺(tái)。x個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)入選《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄(x年版)》，開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核居全省第x位。特別是長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，x作為長(zhǎng)江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)特別是gx科創(chuàng)走廊x市之一，可以分享到更多合作發(fā)展的機(jī)遇。同時(shí)，市委四屆***正式吹響了“對(duì)標(biāo)滬x，爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展x排頭兵”的號(hào)角，這也為x民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺(tái)。

近期，***和省、市密集出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施，各地各相關(guān)部門(mén)要把抓落實(shí)放在首位，通過(guò)深入一線、實(shí)地查找政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題和差距，堅(jiān)決破除“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，切實(shí)解決政策落地的“最后一公里”問(wèn)題，讓民營(yíng)企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感。要把“四送一服”雙千工程真正抓到實(shí)處，把各項(xiàng)惠企政策匯編成冊(cè)，制成“一單清”，確保企業(yè)家知道，更要讓企業(yè)會(huì)計(jì)和經(jīng)濟(jì)師清楚，真正讓企業(yè)看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠。絕不能讓支持政策變成抽屜政策，優(yōu)親厚友的政策。

當(dāng)前x民營(yíng)企業(yè)遇到具體問(wèn)題主要有融資難、用工難、吸引人才難、降成本難、要素保障難以及公平競(jìng)爭(zhēng)難等幫助民營(yíng)企業(yè)解決這些具體問(wèn)題，我們要“真金白銀”投入，要有“能感知、有溫度、見(jiàn)效果”的政策舉措“真金白銀”投入，不光是指財(cái)政支持，還包括綜合配套措施以及落實(shí)好已制定政策融資方面：要組建市縣聯(lián)合擔(dān)保公司，放大擔(dān)保倍數(shù)和功效，發(fā)揮好“x”政銀擔(dān)、稅融通、出口退稅貸的作用金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“不唯所有制、不唯大小、不唯行業(yè)、只唯客戶(hù)優(yōu)劣”，一視同仁地為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造公平融資環(huán)境用地方面：要落實(shí)好省、市關(guān)于土地容積率允許范圍相關(guān)政策，學(xué)習(xí)浙江地區(qū)“優(yōu)質(zhì)地塊”“標(biāo)準(zhǔn)地”的辦法，大力推進(jìn)批而未供、供而未用及低效用地清理和“僵尸企業(yè)”處置人才方面：要發(fā)揮好宛陵科創(chuàng)城、合工大等平臺(tái)載體的作用，推進(jìn)與大院大所的合作，加大高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度深入實(shí)施“宛陵聚才行動(dòng)”和“x籍優(yōu)秀人才回歸工程”用工方面：要切實(shí)把幫助企業(yè)招工作為支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的有力舉措，到皖北等人力資源豐富地區(qū)常態(tài)化開(kāi)展招工工作要?jiǎng)?chuàng)新招工方式，強(qiáng)化跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，與勞務(wù)輸出較多的地區(qū)建立長(zhǎng)期合作環(huán)保方面：要通過(guò)等量置換、減量置換等措施，騰出環(huán)境容量指標(biāo)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境容量降成本方面：要擴(kuò)大直供電交易覆蓋范圍，降低企業(yè)用電成本要充分發(fā)揮皖東南保稅物流中心（b型）作用，加快巷口橋鐵路物流基地建設(shè)，降低企業(yè)物流成本放管服方面：要按照要求，該放的、堅(jiān)持放徹底，該管的、從嚴(yán)管到位，該服務(wù)的、主動(dòng)服務(wù)好要深入推進(jìn)“并聯(lián)審批”“容缺審批”“超時(shí)默認(rèn)”等制度，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境的x樣板要市縣聯(lián)動(dòng)、整合力量，共同為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供更有力的支持。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須干字當(dāng)頭、敢于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，x的營(yíng)商環(huán)境仍有不小的提升空間和發(fā)展的潛力。一些地方和部門(mén)不同程度存在“好講宏觀的話、回避具體的活”的現(xiàn)象，習(xí)慣于帶著“no”“stop”的思維，往往千辛萬(wàn)苦招引來(lái)的企業(yè)在落地過(guò)程中，有關(guān)單位的一個(gè)科長(zhǎng)甚至工作人員就能施加很大影響，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工建設(shè)等。這些情況必須引起我們高度重視、警醒和反思，下大力氣予以改進(jìn)。

*********反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。我們必須要做到親清有度，既要守住“清”的底線，更要建立“親”的紐帶、完善“親”的長(zhǎng)效機(jī)制。積極擔(dān)當(dāng)作為就是推動(dòng)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，就是最大的營(yíng)商環(huán)境。在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨較多困難的情況下，各級(jí)黨委政府要主動(dòng)排憂(yōu)解難，各級(jí)干部要真心實(shí)意、真情真意地幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動(dòng)幫助解決民營(yíng)企業(yè)遇到的問(wèn)題，絕不能繞道走、躲著走，更不能置之不理，尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志更要堅(jiān)持往前站、隨我上、帶頭干，深入一線、用腳丈量，聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)反映的訴求，幫助解決具體問(wèn)題，當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)員。同時(shí)，要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，要為支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部撐腰鼓勁。

要大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的巨大社會(huì)貢獻(xiàn)、民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，讓全社會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)家高看一眼、厚愛(ài)三分，共同為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家點(diǎn)贊。要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益的保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)教育和人文關(guān)懷，讓民營(yíng)企業(yè)家政治上有地位、臉面上有光彩，讓民營(yíng)企業(yè)家有更多的榮譽(yù)感、自豪感、成就感。要著力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗的文化和社會(huì)氛圍，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的激情。

新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、民營(yíng)企業(yè)家大顯身手的好時(shí)代。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)也一定是x發(fā)展不可替代的重要力量；民營(yíng)企業(yè)家過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)也一定是x發(fā)展不可或缺的寶貴財(cái)富。我堅(jiān)信，在***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在全市上下尤其是各位企業(yè)家的共同奮斗下，x民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的春天已經(jīng)到來(lái)，x的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定能夠再創(chuàng)輝煌、再立新功，一定會(huì)創(chuàng)造出不愧于時(shí)代、不愧于自身、不愧于x人民的好業(yè)績(jī)，x的明天一定會(huì)更加美好。

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天，市委市政府在這里召開(kāi)大規(guī)模、高規(guī)格的全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)，目的是全面貫徹全省制造強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)精神，進(jìn)一步掀起……的新篇章。就貫徹落實(shí)本次大會(huì)特別是x和x講話精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。x向制造強(qiáng)市邁進(jìn)，是工業(yè)強(qiáng)市的再出發(fā)。隨著x進(jìn)入工業(yè)化中后期，工業(yè)發(fā)展向高端制造邁進(jìn)，推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)，是在多年來(lái)“工業(yè)強(qiáng)市”業(yè)已形成基礎(chǔ)上的不斷向前邁進(jìn)。

發(fā)展什么樣的終端產(chǎn)品，是企業(yè)的路徑選擇。

第二個(gè)是制藥，包括羅氏；

第三個(gè)是鐘表；

第四個(gè)是金融。所以，產(chǎn)業(yè)的路徑選擇對(duì)于各級(jí)黨委政府、各個(gè)園區(qū)、各個(gè)企業(yè)都至關(guān)重要。三是園區(qū)要做到“龍頭+配套”。比如說(shuō)市開(kāi)發(fā)區(qū)正在打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)，就要圍繞龍頭企業(yè)完善配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，包括加工制造、研發(fā)創(chuàng)意、人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)、未來(lái)的市場(chǎng)推介乃至工業(yè)旅游等。

第三，構(gòu)建支撐體系。有了戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和目標(biāo)，需要構(gòu)建支撐體系。一是人才支撐。要發(fā)揮好企業(yè)家和企業(yè)的橋梁和紐帶作用，把技術(shù)人員的研發(fā)創(chuàng)意、技術(shù)成果，通過(guò)技術(shù)工人的生產(chǎn)勞動(dòng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。技術(shù)人員、科技人員，怎么樣在x通過(guò)多種途徑實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新？這也是我們建設(shè)宛陵科創(chuàng)基地的初衷。我們現(xiàn)在和若干個(gè)科研院所包括和華東政法大學(xué)簽訂協(xié)議，這對(duì)解決涉外經(jīng)濟(jì)糾紛至關(guān)重要。尤其每位企業(yè)家、每個(gè)技術(shù)人員不可能都了解相關(guān)政策，必須由社會(huì)中介組織來(lái)做。同時(shí)，要大力弘揚(yáng)工匠精神，培育眾多“大國(guó)工匠”，打造更多“x品牌”。二是平臺(tái)支撐。各開(kāi)發(fā)區(qū)每個(gè)月要有快報(bào)，究竟有多少招商引資項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，究竟招了哪些項(xiàng)目、引進(jìn)哪些團(tuán)隊(duì)，包括企業(yè)成長(zhǎng)等各項(xiàng)指標(biāo)，分類(lèi)成冊(cè)，形成競(jìng)爭(zhēng)排序。三是政策支撐。政策支撐分國(guó)家和省市層面，里面都有很多的含金量。最近，根據(jù)市委要求，我們專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了若干場(chǎng)宣講和推介，就是讓每位企業(yè)家、每個(gè)在x“雙創(chuàng)”的人都能知曉這些政策及其含金量。四是金融和資本支撐。金融資本對(duì)x來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。目前，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款和貸款總量均處全省第x位，需要多途徑解決這個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)在ipo進(jìn)程加快，境外資本爭(zhēng)相進(jìn)入，需要我們竭力去爭(zhēng)取。同時(shí)，作為政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金，怎么樣去有效支持中小企業(yè)發(fā)展，解決當(dāng)下困難問(wèn)題，這很重要，也需要我們認(rèn)真研究思考。五是打造更強(qiáng)的職業(yè)技工隊(duì)伍?，F(xiàn)在x技工工資收入不低，對(duì)外有一定吸引力，可以考慮從皖北、中原包括西部地區(qū)招工。六是降低物流成本。市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)，就是解決x到長(zhǎng)三角核心城市的路徑、成本和其他問(wèn)題。七是樹(shù)立環(huán)保、安全等底線思維。這些只靠企業(yè)做是不行的，需要政府和企業(yè)共同推進(jìn)、共同做好。

第四，抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作。一要抓好上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。各縣市區(qū)要認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地加以解決。要按照x提出的“在全省進(jìn)入第一方陣”要求，至少要在x個(gè)市里面居中靠前，爭(zhēng)取達(dá)到第x、第x位。從x季度省政府辦公廳通報(bào)看，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合得分排在全省第x位，第x位阜陽(yáng)x分，第x位馬鞍山x分，我市x分，后面的合肥僅比我們差x分。所以，我們要再接再厲，更加努力地把上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更好，至少要維持一季度排名。二要幫助解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種要素性問(wèn)題。重點(diǎn)落實(shí)好市委、市政府出臺(tái)的降低企業(yè)成本等政策。三要積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。比如禽業(yè)遇到hxnx流感影響，一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)遇到了各種困難，怎么樣在力所能及的范圍內(nèi)支持龍頭企業(yè)走出去開(kāi)拓市場(chǎng)、加快發(fā)展。四要有效解決土地、環(huán)保整治等對(duì)企業(yè)的影響。要通過(guò)努力，進(jìn)一步加大解決力度，把存在的問(wèn)題盡快整改到位，盡可能縮短影響的時(shí)間周期。五要努力減少脫規(guī)企業(yè)數(shù)。自去年下半年以來(lái)，全市有一百多家企業(yè)退出規(guī)模以上企業(yè)名單，今年前x月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家，比去年底減少了x家，這要引起我們的重視。怎么樣幫助這一百多家企業(yè)解決存在的困難，使他們重新進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)序列，這也是我們抓存量、抓龍頭配套、抓技術(shù)改造最現(xiàn)實(shí)、最有效的辦法。六要把項(xiàng)目牢牢地抓在手上。市委、市政府已經(jīng)建立起了一個(gè)很好的工作機(jī)制，通過(guò)每個(gè)季度開(kāi)展一次項(xiàng)目集中開(kāi)竣工活動(dòng)，展示各個(gè)縣市區(qū)、各個(gè)園區(qū)每季度的招商項(xiàng)目成效。同時(shí)，要加快重大項(xiàng)目推進(jìn)，對(duì)于積極向上爭(zhēng)取的國(guó)家類(lèi)項(xiàng)目包括“三重一創(chuàng)”，要設(shè)立一個(gè)目標(biāo)和時(shí)限。目前，省政府?dāng)M批宣州經(jīng)開(kāi)區(qū)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，下一步要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，這樣市本級(jí)就有兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)了。再比如我到中鼎去調(diào)研時(shí)，他們說(shuō)通過(guò)全球并購(gòu)、中國(guó)整合，打造“千億產(chǎn)業(yè)”不是夢(mèng)，這對(duì)x來(lái)說(shuō)那是多大的空間啊。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)也給我們帶來(lái)了很大空間。因此，各個(gè)縣區(qū)、各個(gè)企業(yè)需要去想、去謀劃一批重大項(xiàng)目。七要做好秸桿禁燒、安全生產(chǎn)和房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展等工作。

第五，增強(qiáng)行動(dòng)落實(shí)力。首先，各級(jí)干部要想明白制造強(qiáng)市的邏輯關(guān)系在什么地方，要從x實(shí)際出發(fā)，明確究竟要抓哪些工作。其次，在座企業(yè)家怎么樣根據(jù)市場(chǎng)變化做到專(zhuān)而精，在市場(chǎng)方面起到艦艇或者航母的作用。要清楚是人才的問(wèn)題、技術(shù)的問(wèn)題，還是其他方面的問(wèn)題。第三，要敢于擔(dān)當(dāng)。行勝于言，一打綱領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng)。各級(jí)干部不光要說(shuō)得好，還要干得好，用干得好來(lái)體現(xiàn)說(shuō)得好，然后干好了再去說(shuō)，這樣更有說(shuō)服力。

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天的會(huì)議是市委市政府經(jīng)過(guò)反復(fù)研究、認(rèn)真準(zhǔn)備召開(kāi)的一次重要會(huì)議。既是落實(shí)中央要求和貫徹全省制造強(qiáng)省大會(huì)精神的具體行動(dòng)，也呼應(yīng)了x發(fā)展最迫切的需求，更是對(duì)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的再動(dòng)員、再部署。目的就是要進(jìn)一步亮明市委市政府堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖的堅(jiān)定態(tài)度，向全社會(huì)發(fā)出大抓工業(yè)、狠抓制造業(yè)的鮮明信號(hào)，傳遞制造業(yè)在打造充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城中挑大梁、當(dāng)主力的突出作用，進(jìn)一步營(yíng)造全市突出工業(yè)、突破工業(yè)、加強(qiáng)工業(yè)的大干氛圍。剛才，x為我們作了專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)告視野開(kāi)闊，觀點(diǎn)鮮明。市經(jīng)信委、x市和五戶(hù)企業(yè)代表作了很好的發(fā)言，部分企業(yè)提供了書(shū)面交流材料，希望大家能夠借助他山之石，在共同發(fā)展中汲取更多營(yíng)養(yǎng)。會(huì)上通報(bào)表?yè)P(yáng)了x年以來(lái)全市獲得國(guó)家、省重大專(zhuān)項(xiàng)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的企業(yè)，簽定了推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的責(zé)任狀。會(huì)議時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但是規(guī)?？涨啊⒅黝}突出、內(nèi)容豐富。下面，我就推進(jìn)全市制造業(yè)更好更快發(fā)展，講三條意見(jiàn)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視制造業(yè)發(fā)展，明確提出加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的本錢(qián)，要發(fā)展制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。總書(shū)記的這些重要論述，為我們加快制造業(yè)發(fā)展提供了行動(dòng)指南和根本遵循。x月x日，省委、省政府召開(kāi)全省制造強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)，就加快制造強(qiáng)省建設(shè)作出了具體部署，提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，以更大的決心和力度推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)，奮力開(kāi)啟我市新型工業(yè)化的新征程。

科技創(chuàng)新潛力躍居全省第x位；

引進(jìn)落戶(hù)高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)x個(gè)，其中獲省扶持團(tuán)隊(duì)并列全省第一。三是產(chǎn)業(yè)層次提升。x年，我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量分別居全省第x位、第x位。汽車(chē)和裝備制造、新材料和食品醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總量的x%。六大高耗能行業(yè)比重持續(xù)下降。四是質(zhì)量品牌提升。x件產(chǎn)品入選x工業(yè)精品，x個(gè)項(xiàng)目榮獲“質(zhì)量之光”獎(jiǎng)，x人躋身“大國(guó)工匠”行列。擁有中國(guó)馳名商標(biāo)x件、省著名商標(biāo)x件，均居全省前列。x家企業(yè)獲國(guó)家級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，居全省第x位。x戶(hù)企業(yè)獲省級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，居全省第x位。兩家企業(yè)入選全國(guó)智能制造示范企業(yè)，占全省的x/x。五是平臺(tái)載體提升。全市x家省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)（含籌）承載功能日趨完善，x年建成區(qū)面積x平方公里，集聚規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x戶(hù)，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的x%。擁有x個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。

成績(jī)值得肯定，但問(wèn)題也比較突出。我市工業(yè)化的進(jìn)程還遠(yuǎn)未完成，抓好制造業(yè)，加快發(fā)展工業(yè)，突出工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，是我市最重要的“經(jīng)”，我們一定要牢牢抓住，反復(fù)念。從差距上看，這幾個(gè)方面還比較突出：一是體量規(guī)模不大。x年，全市規(guī)模工業(yè)增加值僅占全省總量的x%，與合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州等兄弟市差距較大，僅僅是湖州市的一半。規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量較多但規(guī)模不大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)鳳毛麟角。多數(shù)制造行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈低端。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短。全市工業(yè)制造水平總體較低，普通產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，原材料產(chǎn)品多、終端消費(fèi)產(chǎn)品少，配套產(chǎn)品多、集成產(chǎn)品少。四是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。x年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入僅占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的x%。大部分企業(yè)缺少創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，生產(chǎn)工藝和裝備仍較落后，信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理程度相對(duì)較低。五是抓工業(yè)的意識(shí)還不夠堅(jiān)定。企業(yè)有“脫實(shí)向虛”的傾向，政府抓工業(yè)的定力不足，抓的力度狠勁還需再加強(qiáng)。對(duì)此，我們要深化認(rèn)識(shí)、提高站位，保持清醒、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)無(wú)工不富、沒(méi)有工業(yè)就不可能發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要意義，切實(shí)把制造業(yè)擺上全市發(fā)展的突出戰(zhàn)略地位，真正把黨中央國(guó)務(wù)院特別是總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)、抓制造業(yè)的要求落到實(shí)處，真正把市委市政府提出來(lái)的打造制造業(yè)強(qiáng)市、加快建設(shè)充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城的目標(biāo)扎實(shí)地向前推進(jìn)。只有這樣，建設(shè)皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市才不會(huì)是空中樓閣，才不會(huì)是一句空話。

二、千方百計(jì)把工業(yè)規(guī)模做大、實(shí)力做強(qiáng)、后勁做足，推動(dòng)x向制造業(yè)大市、強(qiáng)市邁進(jìn)。

三是形成特色鮮明的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。支柱產(chǎn)業(yè)要更大更穩(wěn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要鮮明、引領(lǐng)的作用要更加突出，企業(yè)家的雁陣要更加強(qiáng)大。力爭(zhēng)到“十四五”末，百億企業(yè)達(dá)到五家，x億以上的企業(yè)達(dá)到十家以上，x億和x億以上的企業(yè)要鋪天蓋地。四是企業(yè)品牌要進(jìn)一步突出。具體抓手就是要抓好五大工程。

錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)“強(qiáng)鏈”，對(duì)有潛力、高競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)揚(yáng)長(zhǎng)避短、深耕細(xì)作，塑造具有區(qū)域特色的差異化優(yōu)勢(shì)。二是企業(yè)要向高端培育。以提高企業(yè)規(guī)模水平和產(chǎn)業(yè)集中度為重點(diǎn)，總結(jié)推廣中鼎等優(yōu)秀企業(yè)致力做精主業(yè)、不斷走向高端的成功經(jīng)驗(yàn)，著力打造“專(zhuān)精特新”企業(yè)，培養(yǎng)練就“一招鮮”功夫，千方百計(jì)加快培養(yǎng)領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)小巨人，使我市更多企業(yè)都成為充滿(mǎn)活力的隱形冠軍和單打冠軍。要堅(jiān)持高端承接，著力做大增量，做好招商選資工作，為結(jié)構(gòu)調(diào)整打好基礎(chǔ)。要強(qiáng)化科技基因，給企業(yè)注入更多的現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)，夯實(shí)企業(yè)走向高端的最重要基礎(chǔ)。三是產(chǎn)品向高端打造。要大力弘揚(yáng)“工匠精神”，嚴(yán)守質(zhì)量生命線，抓好品牌身份證，盯緊標(biāo)準(zhǔn)度量衡，引導(dǎo)企業(yè)著力培育名牌、打造名品，以精益求精的精神，讓“x制造”叫得響、吃得開(kāi)，既有顏值，更有氣質(zhì)。

第二，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。一要緊扣“三重一創(chuàng)”，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞省級(jí)核心基礎(chǔ)零部件基地和市級(jí)x個(gè)戰(zhàn)新基地，堅(jiān)定不移推進(jìn)，繼續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)果。同時(shí)，各級(jí)政府和企業(yè)要齊心協(xié)力，積極申報(bào)爭(zhēng)取第二批“三重一創(chuàng)”項(xiàng)目。二要著力“千企升級(jí)”，加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造。去年，我市技改投入增幅全省第一。最近，省經(jīng)信委出臺(tái)了《x省大規(guī)模實(shí)施新一輪技術(shù)改造推進(jìn)方案》，這里面的引導(dǎo)基金和幫扶資金很多，我們要抓住機(jī)遇，打好技術(shù)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升企業(yè)創(chuàng)新力。三要主攻“智能制造”，推進(jìn)兩化融合。智能制造對(duì)制造業(yè)的發(fā)展是一場(chǎng)根本性的革命。我們要把互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)理念融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大力度，提高目標(biāo)，推動(dòng)智能制造和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第三，以人才和企業(yè)家隊(duì)伍為資源，大力實(shí)施人才保障工程。一要加快建設(shè)高層次人才隊(duì)伍。把人才是發(fā)展的第一資源理念體現(xiàn)在工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次，充分總結(jié)我市已有的成功經(jīng)驗(yàn)和案例，用好用足用活政策，提升政策的知曉度，發(fā)揮好人才引進(jìn)的比較優(yōu)勢(shì)，提高人才引進(jìn)的針對(duì)性。二要加快培育壯大企業(yè)家隊(duì)伍。弘揚(yáng)企業(yè)家精神的要義，就是政府在權(quán)限之內(nèi)抓發(fā)展、敢擔(dān)責(zé)，企業(yè)家心無(wú)旁騖想創(chuàng)業(yè)、抓興業(yè)。應(yīng)該說(shuō)，x工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是制造業(yè)的發(fā)展，主要靠本土企業(yè)家和外來(lái)企業(yè)家干起來(lái)的，本土企業(yè)的成長(zhǎng)是因?yàn)槲覀兊沫h(huán)境好，外來(lái)企業(yè)家來(lái)落戶(hù)更說(shuō)明我們有吸引力。我們要珍惜現(xiàn)在的良好態(tài)勢(shì)，保護(hù)好弘揚(yáng)好企業(yè)家精神，讓企業(yè)家精神在x喊得越來(lái)越強(qiáng)，讓企業(yè)家在干事創(chuàng)業(yè)中大展身手。各園區(qū)要切實(shí)抓好給企業(yè)家樹(shù)碑立傳的工作，讓企業(yè)家真正成為社會(huì)敬仰尊重的財(cái)富創(chuàng)造者，讓企業(yè)家的光輝形象高大起來(lái)。同時(shí)，希望企業(yè)家大展身手，展境界、抒情懷，保持定力，把好底線，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。三要加快培育技能型人才。深化推進(jìn)職業(yè)院校改革，充分運(yùn)用x職業(yè)技術(shù)學(xué)院和職業(yè)學(xué)校資源，突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求導(dǎo)向，完善技能型人才教育培養(yǎng)模式，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)，打造區(qū)域性技工大市。

第四，以搭建平臺(tái)為抓手，大力實(shí)施園區(qū)提升工程。一是各園區(qū)目標(biāo)要清晰明確。圍繞先進(jìn)對(duì)標(biāo)，找準(zhǔn)位置，進(jìn)一步明確定位。二是園區(qū)的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要提升和加快，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的欠賬，提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層次。三是要堅(jiān)持特色，加快集聚。不搞小而全，要展現(xiàn)亮點(diǎn)，培育支柱，盡快形成優(yōu)勢(shì)和集聚，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚加快發(fā)展。四是要多元聯(lián)動(dòng)，積極培育品牌。

第五，以綠色發(fā)展為取向，大力實(shí)施綠色制造工程。圍繞產(chǎn)業(yè)變綠、綠變產(chǎn)業(yè)，將“綠色基因”植入制造強(qiáng)市建設(shè)全過(guò)程、各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一。一要堅(jiān)定不移去產(chǎn)能。堅(jiān)持既要“關(guān)”還要“引”的思路，著力“扶優(yōu)汰劣”，綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)和法治手段,加強(qiáng)源頭審批監(jiān)管，堅(jiān)決防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。同時(shí)，要抓住國(guó)家政策機(jī)遇，積極開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，積極有序做好產(chǎn)能轉(zhuǎn)移工作。二要持之以恒抓節(jié)能。目前我市能源總量已比較緊，要在抓提升的過(guò)程中降低能耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能，推進(jìn)清潔能源替代落后能源。要強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)，全面推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，力爭(zhēng)培育一批綠色示范工廠和綠色示范園區(qū)。三要想方設(shè)法提效能。組織實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)改造，研發(fā)推廣綠色工藝技術(shù)裝備，應(yīng)用清潔高效加工工藝，增強(qiáng)綠色精益制造能力，推動(dòng)“灰色經(jīng)濟(jì)”加快向“綠色經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。要大力推行循環(huán)生產(chǎn)方式，推進(jìn)資源再生利用，千方百計(jì)把資源“吃干榨盡”。

三、以真抓實(shí)干的作風(fēng)，奮發(fā)作為的能力，確保制造業(yè)強(qiáng)市措施落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)一把手要親自抓，真正實(shí)干在先，干在實(shí)處，勇立潮頭。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高抓制造業(yè)的能力。當(dāng)前新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力本領(lǐng)提出了新的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)的同志，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，知其然知其所以然，努力成為抓工業(yè)、抓制造業(yè)的行家里手。要突出咬定青山不放松的定力。抓工業(yè)、抓制造業(yè)是繡花工夫，不會(huì)一蹴而就、立竿見(jiàn)影，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也較為突出。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)樹(shù)立正確政績(jī)觀，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展制造業(yè)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，耐得住寂寞，舍得花本錢(qián)，持續(xù)推動(dòng)。要有不怕波折、掉層皮的韌勁。在抓產(chǎn)業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，必然會(huì)涉及到企業(yè)的淘汰更替，職工的利益調(diào)整，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)非常重，要在做好群眾工作方面多下功夫，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要彰顯敢下真功的狠勁。繼續(xù)堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月到開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到一線、企業(yè)聯(lián)系幫扶的制度，人格化、項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化地推進(jìn)責(zé)任鏈向下延伸。同時(shí)，敢于把有限的資金用在刀刃上，做到掌握政策，規(guī)范操作，大膽支持。

二要落實(shí)責(zé)任。剛才，我們簽了責(zé)任狀，凸顯了決心，突出了導(dǎo)向，明確了抓手。要把制造業(yè)發(fā)展成績(jī)納入年度綜合考核，分值在工業(yè)綜合考核的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大。各地要將責(zé)任狀細(xì)化分解，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的調(diào)度，形成上下連接的有機(jī)體系。

三要優(yōu)化環(huán)境。要持續(xù)推進(jìn)放管服改革。學(xué)習(xí)借鑒浙江政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革經(jīng)驗(yàn)，以此為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化政策落實(shí)?，F(xiàn)在省市出臺(tái)的政策較多，各地要進(jìn)一步宣傳好政策，利用好政策，使政策成為降低企業(yè)成本、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要支撐。要進(jìn)一步強(qiáng)化氛圍宣傳。要齊心協(xié)力，政府要主動(dòng)宣傳，企業(yè)要主動(dòng)提供素材，共同營(yíng)造工業(yè)強(qiáng)市的濃厚氛圍。

制造強(qiáng)市事關(guān)全市發(fā)展大局，全市上下必須認(rèn)識(shí)一致，真抓實(shí)干，把我市制造業(yè)水平推向新的階段，為x加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、提升競(jìng)爭(zhēng)力作出更大的貢獻(xiàn)！

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇六

同志們：

《呂氏春秋》有這樣一句話：察己可以知人，察古可以知今?，F(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)分析的開(kāi)創(chuàng)者凱恩斯也曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，一個(gè)偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該是在引鑒歷史和矚目未來(lái)中考察現(xiàn)實(shí)。金昌因鎳而興，因企設(shè)市，工業(yè)是金昌的支柱產(chǎn)業(yè)，也是金昌發(fā)展的希望所在。謀劃發(fā)展金昌的工業(yè)，就不能不研究金昌工業(yè)發(fā)展的歷史，從歷史的分析中把握應(yīng)遵循的規(guī)律，以更好地推動(dòng)今后的發(fā)展。大致劃分，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要經(jīng)歷了以下四個(gè)階段：

第一個(gè)階段，始于1958年。新中國(guó)成立初期，金昌僅有少數(shù)個(gè)體手工業(yè)。金川鎳礦的發(fā)現(xiàn)，一舉打破了國(guó)際反華勢(shì)力謠傳中國(guó)是一個(gè)貧鎳國(guó)家的神話，宣告了國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)行鎳遏制政策的徹底破產(chǎn)，在當(dāng)時(shí)國(guó)家正處于嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期的條件下，黨中央、國(guó)務(wù)院毅然決然地投入了大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行金川鎳礦這一重要戰(zhàn)略資源的開(kāi)發(fā)。1964年，金川公司首次成功生產(chǎn)出22噸電解鎳，標(biāo)志著我國(guó)鎳工業(yè)生產(chǎn)基地的初步建立。這一時(shí)期，地方工業(yè)發(fā)展也處在起步階段，金化集團(tuán)公司的前身——5000噸/年合成氨生產(chǎn)能力的氮肥廠開(kāi)始建設(shè)。

第二個(gè)階段，從1964年至1981年金昌市成立。隨著金川有色采、選、冶工業(yè)體系的基本建成，形成了以鎳鈷資源開(kāi)采為主的重工業(yè)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是在1978年3月召開(kāi)的全國(guó)科學(xué)大會(huì)上，金川被列為全國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用三大基地之一。此后的9年間，國(guó)務(wù)院副方毅同志八下金川，主持和領(lǐng)導(dǎo)了金川公司大規(guī)模的科技聯(lián)合攻關(guān)，為鎳基地建設(shè)插上了科技的翅膀。在鎳基地建設(shè)的輻射帶動(dòng)下，地方工業(yè)也得到了一定的發(fā)展，永昌電廠、河西堡鐵廠、八一水泥廠等企業(yè)相繼建成，為河西堡鎮(zhèn)成長(zhǎng)為一座位列西部第二的工業(yè)重鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。為了更好地服務(wù)鎳基地建設(shè)，解決其在發(fā)展中存在的諸多矛盾和困難，1981年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，金昌市正式成立，標(biāo)志著一座以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用為主的新型工業(yè)城市的誕生。

第三個(gè)階段，1982年至20xx年。以金川一、二期擴(kuò)建為標(biāo)志，金昌工業(yè)開(kāi)始步入一個(gè)迅速發(fā)展的時(shí)期。1983年金川公司電解鎳年產(chǎn)量首次突破1萬(wàn)噸，1984年達(dá)到1.5萬(wàn)噸，1985年達(dá)到2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了“三年三大步”的奮斗目標(biāo)，之后每年以1000噸的速度遞增。1995年，金川擴(kuò)建二期工程全面建成投產(chǎn)，特別是亞洲最大的鎳閃速熔煉生產(chǎn)系統(tǒng)順利建成，不僅使鎳的品質(zhì)上了一個(gè)新臺(tái)階，而且產(chǎn)量也迅猛增長(zhǎng)。20xx年，金川二期擴(kuò)建工程全面達(dá)產(chǎn)，以礦鎳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)的重工業(yè)結(jié)構(gòu)的地位更加突出。在此期間，地方工業(yè)也得到了快速發(fā)展，圍繞鎳基地建設(shè)，加強(qiáng)地企合作，走“一廠兩制”發(fā)展的路子，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成功啟動(dòng)并得到迅猛發(fā)展，一大批地企合作項(xiàng)目在金川應(yīng)運(yùn)而生;配套有色金屬工業(yè)的發(fā)展，化學(xué)工業(yè)、能源工業(yè)、建筑建材等在河西堡鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展;適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，以啤酒麥芽加工、飼草加工、面粉加工等農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在永昌異軍突起。至此，我市“一線三點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶”三個(gè)節(jié)點(diǎn)的發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)。20xx年，全市工業(yè)增加值達(dá)到21.7億元，是1981年的12.13倍，年均增長(zhǎng)11.53%。

第四個(gè)階段，20xx年至今。從上世紀(jì)末開(kāi)始，我國(guó)幾十年來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)弊端逐步顯現(xiàn)，全國(guó)企業(yè)步入困境，金川公司也進(jìn)入了三年脫困時(shí)期。隨著國(guó)家對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行以“三改一加強(qiáng)”為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整，金川公司實(shí)行公司制改造組建成立了“金川集團(tuán)有限公司”，并抓住資源開(kāi)采的鼎盛期，利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，實(shí)施多元化資源配置戰(zhàn)略，提出了做好“五篇文章”的發(fā)展思路(即把鎳的文章做深，銅的文章做大，鈷的文章做強(qiáng)，稀貴金屬的文章做精，無(wú)機(jī)化工的文章做活)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。20xx年，有色金屬產(chǎn)品總量由20xx年的6萬(wàn)噸增加到36萬(wàn)噸(其中：鎳產(chǎn)品11萬(wàn)噸、銅產(chǎn)品25萬(wàn)噸)，營(yíng)業(yè)收入由20xx年的42.9億元增加到521億元，利稅總額由20xx年的8.37億元增加到128億元，位列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第107位。

鎳工業(yè)的快速發(fā)展有力地帶動(dòng)了地方工業(yè)的發(fā)展。市委、市政府堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，緊緊抓住國(guó)家支持西部大開(kāi)發(fā)的重大歷史機(jī)遇，全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐帶動(dòng)作用更加凸現(xiàn)。七年間，累計(jì)完成工業(yè)投資500多億元，先后實(shí)施了一大批技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的技改擴(kuò)能項(xiàng)目，我市被確定為國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)化基地和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，“一線三點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶”各具特色、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步形成。企業(yè)改革不斷深化，八冶公司政策性破產(chǎn)已經(jīng)終結(jié)，辦社會(huì)職能移交地方管理;金化集團(tuán)與貴州宏福集團(tuán)聯(lián)合組建的甘肅甕福化工公司，引入世界500強(qiáng)企業(yè)中化集團(tuán)參股經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化;河西堡鐵廠完成了公司制改制，組建了金鐵集團(tuán);鎳都實(shí)業(yè)公司、永昌發(fā)電公司、金泥集團(tuán)等企業(yè)迅速成長(zhǎng)。同時(shí)，圍繞大企業(yè)的配套發(fā)展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，啟動(dòng)建設(shè)了占地10平方公里的新材料工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)3家上市公司、13個(gè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，靜態(tài)投資達(dá)到140億元，以新材料、化工深加工為主的新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了實(shí)質(zhì)性突破，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局初步形成。目前，有6戶(hù)企業(yè)進(jìn)入全省工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)行列，除金川集團(tuán)公司外，全市銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到13家，其中50億元以上的1家，10億元以上的1家，5億元以上的2家，1億元以上的2家，還有3家企業(yè)有望在較短的時(shí)間內(nèi)過(guò)億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位顯著提升，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。20xx年，全市工業(yè)增加值由20xx年的21.7億元增加到172.41億元，年均增長(zhǎng)18.35%，是20xx年的7.94倍，占全市g(shù)dp的比重達(dá)到80.9%，總量位居全省第二。迅猛發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，已成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量、財(cái)政收入的主要來(lái)源、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要保障。20xx年，全市g(shù)dp達(dá)到213.2億元，是20xx年的5.7倍，年均增長(zhǎng)15.91%;大口徑財(cái)政收入達(dá)到50.31億元，是20xx年的12.5倍，年均增長(zhǎng)33.13%;地方財(cái)政收入達(dá)到8.42億元，是20xx年的3.8倍，年均增長(zhǎng)21.16%。同時(shí)，也帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造升級(jí)。工業(yè)化的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式逐步在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域被推廣運(yùn)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)裝備水平的提高，進(jìn)一步夯實(shí)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，僅20xx年全市涉農(nóng)資金投入就達(dá)到了3.87億元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展。二是帶動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。圍繞工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代物流、研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)隨之興起，大大拓寬了服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。三是提高了城鎮(zhèn)化水平。農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)的趨勢(shì)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)日益成為農(nóng)民增收的主要渠道，20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.55%。同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保障。

我市工業(yè)發(fā)展的歷程表明，金昌工業(yè)乃至金昌市的發(fā)展始終離不開(kāi)鎳鈷工業(yè)基地的發(fā)展。有色金屬產(chǎn)業(yè)過(guò)去是我市工業(yè)發(fā)展最主要的依靠，現(xiàn)階段仍然是我們發(fā)展工業(yè)的主要依靠，今后我市工業(yè)的發(fā)展方向必須繼續(xù)緊緊圍繞資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源為依托，培育發(fā)展銜接緊密的相關(guān)接續(xù)產(chǎn)業(yè)，形成資源優(yōu)化組合、產(chǎn)品互補(bǔ)互供、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)集群。

二、工業(yè)強(qiáng)市是金昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必然抉擇。

我們都知道，無(wú)工不富。工業(yè)是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和現(xiàn)代化最重要的途徑。縱觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展歷程，工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的重要?dú)v史階段。加快工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)于我們這樣一個(gè)資源型工礦城市來(lái)說(shuō)，更具有特殊而重要的意義。我在全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)上發(fā)言時(shí)曾經(jīng)講過(guò)，省上召開(kāi)工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)，與其說(shuō)是給全省召開(kāi)的，毋寧說(shuō)是給金昌召開(kāi)的?！笆濉币詠?lái)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)踐充分證明，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的決策，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求，符合我市發(fā)展的階段性特征，是完全正確的。因?yàn)槲沂杏兄喂I(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和日益形成的基礎(chǔ)條件：一是資源問(wèn)題。我市有色金屬儲(chǔ)量豐富，煤、石灰石、螢石、石英石等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量可觀，煙氣制酸、制堿等技術(shù)成熟，氯氣、氨氣等衍生產(chǎn)品已形成規(guī)?；a(chǎn)格局，為下游接續(xù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)奠定了良好的資源基礎(chǔ)。二是產(chǎn)品的市場(chǎng)定位問(wèn)題。我們的主導(dǎo)產(chǎn)品是有色金屬、農(nóng)資化肥、建筑材料、電力能源等，特別是有色金屬和npk復(fù)混肥的市場(chǎng)條件都有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，更便于我們進(jìn)一步做大做強(qiáng)，規(guī)模化持續(xù)生產(chǎn)。三是產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)集群的形成問(wèn)題。我市91.5%的生產(chǎn)力集中在“一線(金永公路)三點(diǎn)(金川、河西堡、永昌)經(jīng)濟(jì)帶”，這為我們充分挖掘資源、人才、工業(yè)基礎(chǔ)等方面的特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源為依托，培育發(fā)展銜接緊密的相關(guān)接續(xù)產(chǎn)業(yè)，形成各具特色、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，還有利于上下游企業(yè)間的產(chǎn)品銜接，降低營(yíng)運(yùn)成本，最大限度地發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效益。四是擴(kuò)大開(kāi)放的問(wèn)題。發(fā)展的速度與開(kāi)放的程度總是相互印證、相互促進(jìn)的，只有擴(kuò)大開(kāi)放才能加快發(fā)展，越是加快發(fā)展越需要擴(kuò)大開(kāi)放。20xx-20xx年，全市累計(jì)引進(jìn)資金51.2億元，共有680個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額69.92億美元，年均增長(zhǎng)69.6%;20xx年，引進(jìn)到位資金16.9億元，較上年增長(zhǎng)49%，完成進(jìn)出口總額31.16億美元，同比增長(zhǎng)76%，占全省的57%，全市經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到了80%以上。所有這些，有利于我們進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，多渠道全方位地開(kāi)展招商引資。五是企業(yè)的機(jī)制和制度建立問(wèn)題。深化國(guó)有大企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，關(guān)鍵是制度創(chuàng)新、建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，途徑是股份制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。目前，金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)公司、金化集團(tuán)、金泥集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等大中型企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了積極的實(shí)踐和有益的探索。這些企業(yè)走過(guò)的路子、積累的經(jīng)驗(yàn)，將為其他工業(yè)企業(yè)不斷深化改革、健全完善制度機(jī)制提供有益的借鑒。六是技術(shù)和人才問(wèn)題。眾所周之，我市是一座新型的工業(yè)城市，具有國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的大型企業(yè)集團(tuán)和省內(nèi)知名的全省100強(qiáng)企業(yè)，掌握著在一些領(lǐng)域領(lǐng)先的、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的工藝和技術(shù)，有相當(dāng)一批抓工業(yè)、辦企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)。只要我們進(jìn)一步解放思想，以“天下人才為我所用”的胸懷，打破企業(yè)、地域界限，不求所有、但求所用，統(tǒng)籌利用各種人才資源，就能充分發(fā)揮技術(shù)和人才在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略中的重要作用。就勞動(dòng)者素質(zhì)來(lái)看，金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)公司、金化集團(tuán)等企業(yè)均有技工學(xué)校，并通過(guò)堅(jiān)持不懈地開(kāi)展技能培訓(xùn)，加上有一大批從工作崗位上退休的具有較強(qiáng)動(dòng)手能力的工程技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人，勞動(dòng)者素質(zhì)也是其他市州不可比擬的。

我市實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市雖然有了很好的基礎(chǔ)和條件，但仍然存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。從前面的回顧可以看出，我市工業(yè)是在我國(guó)特定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，靠國(guó)家強(qiáng)力并依靠獨(dú)特的鎳鈷資源吸附人力、物力和財(cái)力直接植入重工業(yè)而發(fā)展起來(lái)的，由此導(dǎo)致了一三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，遠(yuǎn)不能適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖贁U(kuò)大、人民生活水平顯著提高的需求。同時(shí)，由于資源型工礦城市發(fā)展的固有規(guī)律，我市工業(yè)多數(shù)都是“兩高一資”型產(chǎn)業(yè)，資源依賴(lài)程度高，環(huán)境壓力大，節(jié)能減排的任務(wù)還很重，經(jīng)濟(jì)效益受市場(chǎng)波動(dòng)影響大，加之水資源短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，尤其是運(yùn)力不足、交通瓶頸約束的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效化解，勞動(dòng)力素質(zhì)還不完全適應(yīng)日趨專(zhuān)業(yè)化、技能化的市場(chǎng)需求，等等。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，加快發(fā)展是解決發(fā)展中出現(xiàn)的諸多矛盾和問(wèn)題的根本途徑。我市的特色在工業(yè)、優(yōu)勢(shì)也在工業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然抉擇。我們必須堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步把工業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)工業(yè)對(duì)“三農(nóng)”的反哺能力和對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。要牢固樹(shù)立“工業(yè)興則金昌興”的發(fā)展理念，認(rèn)真總結(jié)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步解放思想，變革思維，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市的要求上來(lái)，以更加有力的舉措促進(jìn)資源的深度開(kāi)發(fā)、工業(yè)集群的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、重大項(xiàng)目的論證儲(chǔ)備、招商引資的不斷突破，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略要把握好幾個(gè)問(wèn)題。

全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)確定了我省工業(yè)今后五年的發(fā)展重點(diǎn)，在區(qū)域布局上，著力抓好以白銀、金昌、嘉峪關(guān)等為重點(diǎn)的有色、冶金新材料及化工產(chǎn)業(yè)工業(yè)區(qū)等“五大工業(yè)區(qū)”;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)抓好“一個(gè)振興、六個(gè)做大做強(qiáng)”，即：振興裝備制造業(yè)和做大做強(qiáng)石油化工、有色冶金產(chǎn)業(yè)、煤電化、清潔能源、生物醫(yī)藥中藏藥、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“六條龍”。結(jié)合金昌實(shí)際，我們?cè)谕七M(jìn)工業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)中，提出要重點(diǎn)發(fā)展有色金屬、化工、能源、新材料、黑色冶金、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、建筑建材及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。我們要堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。在具體工作中，要把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：

第一，繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的有力抓手，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，說(shuō)到底要落實(shí)到具體項(xiàng)目上。我們要按照發(fā)展抓項(xiàng)目的要求，堅(jiān)持有所為有所不為，對(duì)符合科學(xué)發(fā)展、有利于壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)就業(yè)、增加群眾收入的項(xiàng)目，大力支持、抓出成效;對(duì)不符合可持續(xù)發(fā)展，破壞資源、污染環(huán)境的項(xiàng)目，即使能得到一些眼前利益，也堅(jiān)決不能上，特別是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要堅(jiān)決防止引進(jìn)落后的工藝、裝備及沒(méi)有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。要善于從自身優(yōu)劣勢(shì)的轉(zhuǎn)換中去發(fā)現(xiàn)好項(xiàng)目，從市場(chǎng)需求和政策導(dǎo)向的變化中去捕捉好項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中去開(kāi)發(fā)好項(xiàng)目，從國(guó)內(nèi)外投資者的投資取向中去運(yùn)作好項(xiàng)目，爭(zhēng)取建成一批能夠帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的好項(xiàng)目大項(xiàng)目，以支撐工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第二，下功夫抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效載體，也是投資的洼地。今年，我市已經(jīng)被國(guó)家發(fā)改委確定為新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，將對(duì)輻射帶動(dòng)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升我市科技創(chuàng)新能力、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。我們要在統(tǒng)籌謀劃好金川、河西堡、永昌三個(gè)工業(yè)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，尤其要把金昌開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展放在突出位置，進(jìn)一步明確其職能定位，下功夫整合盤(pán)活園區(qū)資源，抓緊做好原有規(guī)劃的修編調(diào)整，完善功能區(qū)劃分，將開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與新材料工業(yè)園區(qū)和新材料國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，互相滲透，互相促進(jìn)，依靠科技力量的發(fā)揮加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)和化工深加工，帶動(dòng)和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，努力把開(kāi)發(fā)區(qū)培育成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極、城市擴(kuò)張的推進(jìn)器。一是要堅(jiān)持集約發(fā)展，完善園區(qū)功能和設(shè)施配套，提高產(chǎn)業(yè)的集中度。二是要堅(jiān)持集群發(fā)展，圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，注重做好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的拓展、延伸、接續(xù)、銜接，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群。三是要堅(jiān)持發(fā)展和促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重在突出特色，有特色才有優(yōu)勢(shì)，有特色才有競(jìng)爭(zhēng)力。要充分體現(xiàn)新型工業(yè)化的要求，以區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，形成園區(qū)鮮明的專(zhuān)業(yè)化特色。四是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能、降耗、環(huán)保和資源綜合利用，絕不能走“先污染、后治理”和浪費(fèi)資源的老路。與此同時(shí)，要緊緊抓住工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，在農(nóng)產(chǎn)品的深加工、商品化上下功夫，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，逐步消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的束縛，充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。

第三，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從我市的情況看，未來(lái)工業(yè)的發(fā)展大致可以形成這樣幾大塊：第一塊是以鎳銅鈷和貴金屬產(chǎn)品精深加工為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)及依托有色金屬開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品形成的新材料產(chǎn)業(yè);第二塊是以硫化工、磷化工、氯堿化工、煤化工“四大化工”為主的化工產(chǎn)業(yè);第三塊是以大型火電機(jī)組、小水電等傳統(tǒng)能源和風(fēng)力發(fā)電等新能源為主的電力能源產(chǎn)業(yè);第四塊是以八冶建設(shè)公司、金川工程建設(shè)公司、金泥集團(tuán)為主的建設(shè)和建筑材料產(chǎn)業(yè)和以金川集團(tuán)公司井下無(wú)軌電車(chē)設(shè)備、冶金爐窯、全自動(dòng)壓濾機(jī)等有色冶金機(jī)械產(chǎn)品為主的裝備制造業(yè);第五塊是以啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)肉羊、高原無(wú)公害蔬菜、食用菌等為主的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。目前，這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，相互之間具有一定的關(guān)聯(lián)度和依存度。我們要緊緊抓住我市被確定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，按照減量化、再利用、資源化的原則，以科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新為支撐，在資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型發(fā)展，進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣、相互依存，你中有我、我中有你，“吃干榨凈”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)格局。同時(shí)，要充分發(fā)揮科技對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。我們可以想象，如果沒(méi)有方毅同志八下金川，組織領(lǐng)導(dǎo)了強(qiáng)有力的科技攻關(guān)，我國(guó)鎳基地建設(shè)、鎳鈷工業(yè)和金川集團(tuán)公司發(fā)展能有今天的局面是不可能的。因此，我們?cè)趯?shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要繼續(xù)高度重視并發(fā)揮好科學(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力作用，把科技創(chuàng)新的重點(diǎn)放在集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新上，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓技改，依靠科技進(jìn)步抓循環(huán)，明確發(fā)展目標(biāo)抓接續(xù)，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛提供科技支撐。

第四，加快推進(jìn)對(duì)外合作和戰(zhàn)略重組。解決工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)制約問(wèn)題的最根本途徑，是順應(yīng)資本流動(dòng)和工業(yè)擴(kuò)張的趨勢(shì)，最大限度地實(shí)行開(kāi)放政策。當(dāng)前，在國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷加快和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)下，國(guó)外一些知名企業(yè)在中國(guó)的投資開(kāi)始向西部轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)的國(guó)有大企業(yè)大集團(tuán)和一批實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)向西部投資的力度也在不斷加大，四川新希望集團(tuán)、中化集團(tuán)、貴州宏福集團(tuán)落戶(hù)我市就是最好的例證。我們要堅(jiān)持對(duì)內(nèi)搞活和對(duì)外開(kāi)放并重，進(jìn)一步深化國(guó)有大企業(yè)的股份制、公司制改造，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)企業(yè)更加主動(dòng)地走出去與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)姻合作，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，形成以?xún)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)為紐帶，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，資源、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、管理機(jī)制等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作模式。要善于把自身資源優(yōu)勢(shì)和投資者的資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理優(yōu)勢(shì)有效對(duì)接起來(lái)，找準(zhǔn)互利共贏的結(jié)合點(diǎn)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)引進(jìn)域外投資主體，催生一批非公有制企業(yè)。

第五，要始終堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上大做文章。從去年開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)由過(guò)去追求的“又快又好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝趾糜挚臁保砻嫔峡词琼樞虻淖兓?，?shí)際則凸顯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式急需轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，意味著解決問(wèn)題將從過(guò)去的被動(dòng)應(yīng)對(duì)(即過(guò)去那種“揀到籃里都是菜”的觀念)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極防御。正是因?yàn)椤氨粍?dòng)應(yīng)對(duì)”，由于流動(dòng)性過(guò)剩促使價(jià)格過(guò)快上漲，通貨膨脹的威脅逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源成本過(guò)高，暴露了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低效率現(xiàn)狀。再者，由于資源稀缺，信息的不對(duì)稱(chēng)，教育機(jī)會(huì)的不均，個(gè)人智慧差異的因素，更多的時(shí)候競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是擁有資源的企業(yè)、地區(qū)在市場(chǎng)逐漸形成壟斷。這些都告訴我們，由于歷史的原因，有的地方政府把主要精力放在單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，并在這個(gè)新型大躍進(jìn)的過(guò)程中承擔(dān)解決各類(lèi)問(wèn)題的責(zé)任，久而久之，就形成了輕方向、重實(shí)效、躲問(wèn)題、搶業(yè)績(jī)的特性，造成了短線效益，忽視了中長(zhǎng)期規(guī)劃，更缺少針對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培育、施政方向的主導(dǎo)能力建設(shè)以及建立防御型政策體制的考慮。因此，我們?cè)诠I(yè)強(qiáng)市的進(jìn)程中，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須堅(jiān)持又好又快的發(fā)展方向，既要做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，還要做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的工作;以鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力;大力發(fā)展先進(jìn)制造加工業(yè)，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用;加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的帶動(dòng)作用;促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì);做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu);統(tǒng)籌市內(nèi)發(fā)展與開(kāi)放力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

第六，不斷提高服務(wù)工業(yè)發(fā)展的水平。一個(gè)城市的發(fā)展和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，在很大程度上取決于這個(gè)城市對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀生產(chǎn)要素的吸納能力。這就要求各級(jí)黨委、政府必須把工作的著力點(diǎn)放在為市場(chǎng)主體服務(wù)上來(lái)，樹(shù)立服務(wù)就是環(huán)境、環(huán)境也是生產(chǎn)力的觀念，不斷提高服務(wù)工業(yè)發(fā)展的水平。要繼續(xù)抓好爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市和全國(guó)衛(wèi)生城市工作。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范的政務(wù)服務(wù)。要按照市政府《實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略考核獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》，大力表彰和重獎(jiǎng)在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀企業(yè)家。加大對(duì)破壞環(huán)境的人和事的查處力度，促進(jìn)各部門(mén)各單位自覺(jué)圍繞工業(yè)強(qiáng)市大局，主動(dòng)貼近，搞好服務(wù)，形成人人關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的濃厚氛圍。要按照“以二帶三”的要求，在抓好金昌中鐵現(xiàn)代物流中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、配送中心和物流園區(qū)，引進(jìn)和發(fā)展一批現(xiàn)代物流企業(yè)，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心。同時(shí)，大力發(fā)展信息咨詢(xún)、技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢(xún)、人才流動(dòng)、倉(cāng)儲(chǔ)保險(xiǎn)等與制造業(yè)緊密相關(guān)的服務(wù)業(yè)，優(yōu)化企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境。駐金各金融機(jī)構(gòu)都要增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性，提高支持工業(yè)發(fā)展的積極性，對(duì)那些產(chǎn)品有銷(xiāo)路、發(fā)展有潛力的中小企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)新金融品種，加大資金投放力度，促其快速成長(zhǎng)。要繼續(xù)積極發(fā)展中小企業(yè)信貸擔(dān)保中心和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的投資公司，為中小企業(yè)提供融資平臺(tái)。

第七，在加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要更加注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)相互滲透的過(guò)程，農(nóng)業(yè)的非生產(chǎn)環(huán)節(jié)將衍生為專(zhuān)門(mén)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，而流通、金融、教育、消費(fèi)等服務(wù)業(yè)將為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展提供必要的支持，特別是以工業(yè)化理念謀劃指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，就現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)來(lái)講更為關(guān)鍵。首先要在農(nóng)業(yè)機(jī)械化上大做文章。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一步是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，長(zhǎng)久以來(lái)，技術(shù)裝備水平的限制和人多地少的國(guó)情，決定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我們國(guó)家廣大農(nóng)村的普遍實(shí)行，通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就導(dǎo)致機(jī)械化遲遲未能普及而限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)正逐步從個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變，以盡快促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、集約化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、集約化發(fā)展將產(chǎn)生兩個(gè)方面的效應(yīng)：一個(gè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的再次提升，穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì);另一個(gè)是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，一部分勞動(dòng)力將轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，作為物流、金融、消費(fèi)等服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)隊(duì)伍。這就是我們通常講的“減少分母”的主要渠道。其次是農(nóng)業(yè)的信息服務(wù)。以往農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)供求信息依賴(lài)于已有的價(jià)格，這樣的信息有很大的滯后性和不確定性，價(jià)高則一哄而上，到了收獲季節(jié)導(dǎo)致產(chǎn)品過(guò)剩，價(jià)高變價(jià)低，收益低而風(fēng)險(xiǎn)大。因此，要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，以信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提升農(nóng)村公共服務(wù)與社會(huì)管理水平，合理調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高收益。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)和教育培訓(xùn)服務(wù)。農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和普及是持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的重要途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏科學(xué)有效的增產(chǎn)手段，為了增加土地的單位產(chǎn)出，過(guò)度使用化肥和農(nóng)藥，導(dǎo)致土地肥力下降，土地和農(nóng)產(chǎn)品污染嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、實(shí)用科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，離不開(kāi)高素質(zhì)的農(nóng)民。故一定要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)民培訓(xùn)和教育，打造有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新一代農(nóng)民隊(duì)伍。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的關(guān)鍵所在，也是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體內(nèi)容。

同志們，當(dāng)前，隨著美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā)，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，糧食、石油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，美國(guó)以及歐洲各國(guó)紛紛下調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。我國(guó)進(jìn)入后世貿(mào)組織時(shí)期，經(jīng)濟(jì)融入全球化的程度不斷加深，經(jīng)濟(jì)受世界經(jīng)濟(jì)的影響將越來(lái)越大。作為金昌重點(diǎn)支柱行業(yè)的有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)與全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)十分明顯，伴隨著國(guó)際金屬期貨交易市場(chǎng)有色金屬的疲軟，鎳、銅等有色金屬價(jià)格也出現(xiàn)“沖高回落”，給我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了較大的壓力;加之除有色金屬外，水泥、鋼材、瀝青等重要生產(chǎn)資料價(jià)格均有不同程度上漲，供需矛盾突出，加大了各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資成本，實(shí)現(xiàn)全年的預(yù)期目標(biāo)面臨較大的壓力。但是，我們也看到，面對(duì)今年以來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化和國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害的突然沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院沉著應(yīng)對(duì)，果斷決策，一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭和社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面，形勢(shì)比預(yù)料的要好。從我市前5個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，盡管我們遇到了很大困難，但一些矛盾和薄弱環(huán)節(jié)正在逐步向有利的方向發(fā)展，只要我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，按照既定的工作思路抓好落實(shí)，就一定能夠全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

在人類(lèi)歷史的長(zhǎng)河中，工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月;在人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步中，工業(yè)文明的進(jìn)步是最引人注目的進(jìn)步。推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，用工業(yè)化推動(dòng)現(xiàn)代化，用工業(yè)文明推動(dòng)文明金昌建設(shè)，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展!

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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牛年春節(jié)就要到了，在這喜慶祥和的日子里，我們通過(guò)線上線下聯(lián)通互動(dòng)的方式，暢敘友情，喜迎新春，共話發(fā)展。首先我代表中共xx市委、xx市人民政府，向在外地創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)們和在xx投資的企業(yè)家、向多年來(lái)支持xx發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以新春的美好祝福！向獲得招商引資工作和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

xx高級(jí)顧問(wèn)和三位企業(yè)家的發(fā)言，讓我們感受到大家對(duì)開(kāi)放發(fā)展的期許和愿景。下面，圍繞開(kāi)放發(fā)展與投資合作，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)與大家交流。

一、開(kāi)放精神是當(dāng)代xx最鮮明的精神標(biāo)識(shí)。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，回望xx改革開(kāi)放40年、撤地設(shè)市20年、“十三五”以來(lái)各個(gè)時(shí)期的歷史畫(huà)卷，開(kāi)放精神無(wú)疑是xx最鮮明的精神標(biāo)識(shí)、最顯著的時(shí)代特征、最強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

改革開(kāi)放40年來(lái)，我們突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加快改革開(kāi)放步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和政府自身建設(shè)協(xié)同發(fā)展，找到了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了從封閉落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到開(kāi)放崛起的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史蛻變，譜寫(xiě)了改革開(kāi)放推動(dòng)xx快速發(fā)展的壯麗篇章。

撤地設(shè)市20年來(lái)，全市城鄉(xiāng)面貌和基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍，每一個(gè)xx人都能夠真切地感受到來(lái)自身邊的滄桑巨變。我們有幸參與和見(jiàn)證了這段歷史，并欣喜地看到xx開(kāi)放發(fā)展的步履更加鏗鏘有力、更加從容自信。

“十三五”以來(lái)，我們突出以開(kāi)放倒逼改革、促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)總量邁過(guò)千億大關(guān)，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五年領(lǐng)跑全省，目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)四年獲得全省優(yōu)秀，走出了一條生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展路子。在這一重要?dú)v史進(jìn)程中，開(kāi)放招商成為最大亮點(diǎn)和最強(qiáng)動(dòng)能。五年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目xxxx個(gè)、到位資金xxxx億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)x倍，年均增速達(dá)xx.x%。

剛剛過(guò)去的一年，注定是xx發(fā)展史上極不平凡的一年。習(xí)近平總書(shū)記親臨xx考察并作重要講話重要指示，為我們奮力譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，寄予了殷切希望。這一年，xxx機(jī)場(chǎng)正式通航，xx至xx“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車(chē)、“xx”貨運(yùn)班列、“無(wú)水港”多式聯(lián)運(yùn)開(kāi)通運(yùn)行，xx個(gè)縣區(qū)高速公路實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我們開(kāi)放發(fā)展的條件越來(lái)越好。這一年，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，困擾xx人民千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決，我們開(kāi)放發(fā)展的底氣越來(lái)越足。這一年，新冠肺炎疫情突如其來(lái)，但我們開(kāi)放招商的步伐依然堅(jiān)定，全年利用外資、引進(jìn)內(nèi)資增速分別位列全省第二、第三，非公經(jīng)濟(jì)占比連續(xù)x年穩(wěn)居全省第一，主要開(kāi)放指標(biāo)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，我們開(kāi)放發(fā)展的勢(shì)頭越來(lái)越強(qiáng)。全市上下特別是廣大企業(yè)家千方百計(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力以赴創(chuàng)新創(chuàng)造，都在各自領(lǐng)域?yàn)閤x發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，“每個(gè)人都了不起！”。

回望xx開(kāi)放發(fā)展的實(shí)踐歷程，我們深深體會(huì)到：思想解放是實(shí)現(xiàn)開(kāi)放發(fā)展的基本前提，正是敢于站在“xx之巔”審視xx，敢于突破時(shí)空限制謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，善于學(xué)習(xí)借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力在解放思想解中統(tǒng)一思想，以學(xué)習(xí)先進(jìn)促進(jìn)工作爭(zhēng)先，才能在開(kāi)放大潮中有知無(wú)畏、勇立潮頭、闊步前行。招商引資是做好經(jīng)濟(jì)工作的第一要事，我們堅(jiān)持把招商引資作為追趕超越最強(qiáng)動(dòng)力，探索形成了“xxxxx”招商引資基本方略（即四個(gè)親自、四個(gè)一視同仁、五資同引、二十字招商要求）和“特色展品展銷(xiāo)+重點(diǎn)項(xiàng)目推介”招商模式，努力以招商項(xiàng)目的源源落地，拉動(dòng)有效投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，廣大客商信任xx、投資xx，主要看重的是xx一流的投資環(huán)境、一流的支持政策、一流的保障措施、一流的辦事效率，以及巨大的發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)。我們要始終把客商當(dāng)親人看，把招商當(dāng)事業(yè)干，擦亮叫響“營(yíng)商環(huán)境最xx”這張金字招牌。主動(dòng)開(kāi)放是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最好方法，面對(duì)前進(jìn)路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們始終以開(kāi)放者的胸襟擁抱開(kāi)放，以改革者的姿態(tài)深化改革,努力在積勢(shì)蓄勢(shì)中贏得先機(jī)。特別是在疫情防控上，我們審時(shí)度勢(shì)、主動(dòng)出擊，牢牢守住了全省疫情防控第一道防線，并在全省率先部署復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，舉辦了一系列網(wǎng)絡(luò)招商活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持以高質(zhì)量開(kāi)放融入和構(gòu)建新發(fā)展格局。

“十四五”是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是一個(gè)在變局中開(kāi)新局的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)x來(lái)安考察重要講話重要指示精神，緊盯基本建成xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，堅(jiān)定“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展路徑，始終以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)、創(chuàng)新為第一動(dòng)力、人才為第一資源、民生為第一要義、生態(tài)為第一責(zé)任、招商為第一要事、項(xiàng)目為第一抓手、產(chǎn)業(yè)為第一支撐，加快融入和構(gòu)建新發(fā)展格局，打造xx區(qū)域開(kāi)放高地和開(kāi)發(fā)開(kāi)放樞紐。

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，實(shí)施精準(zhǔn)招商培育新動(dòng)能。今年是市委、市政府確定的“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”。要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)”的理念，牢固樹(shù)立“以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風(fēng)”的鮮明導(dǎo)向，以高質(zhì)量招商項(xiàng)目促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要在產(chǎn)業(yè)招商上求突破。系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，摸清資源底數(shù)和潛在優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下游、投資前后向的分類(lèi)研究，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)區(qū)域、關(guān)鍵項(xiàng)目、核心企業(yè)。要突出綠色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和毛絨玩具、電子線束等xx新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商、小分隊(duì)靶向招商，引進(jìn)一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的重點(diǎn)項(xiàng)目或技術(shù)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

要在招大引強(qiáng)上求突破。堅(jiān)持抓龍頭、引總部、聚相關(guān)，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳等重點(diǎn)地區(qū)，緊密對(duì)接世界xxx強(qiáng)、中國(guó)xxx強(qiáng)、行業(yè)xxx強(qiáng)等大企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)，招引一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)潛力足的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批、輻射一片、聚集一群”。

要在謀劃爭(zhēng)取上求突破。堅(jiān)持把前期謀劃作為招商引資的基礎(chǔ)工作和第一環(huán)節(jié)，從國(guó)家政策導(dǎo)向、市場(chǎng)需求和自身實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)類(lèi)的招商項(xiàng)目謀劃和空間區(qū)塊規(guī)劃，高起點(diǎn)策劃、高水平包裝、高規(guī)格推介，建立完善多層次、寬領(lǐng)域的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做到儲(chǔ)備一批、推出一批、引進(jìn)一批、落地一批、見(jiàn)效一批，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家視野，擠進(jìn)中省項(xiàng)目盤(pán)子。

要在創(chuàng)新方法上求突破。突出“投行思維、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、市場(chǎng)運(yùn)作”三個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)定“xxxxx”招商引資基本方略，堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”與“延鏈補(bǔ)鏈”相結(jié)合，“招商引資”與“招才引智”相結(jié)合，“筑巢引鳳”與“承接提升”相結(jié)合，“差異競(jìng)爭(zhēng)”與“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”相結(jié)合，優(yōu)化提升“特色產(chǎn)品展示+重點(diǎn)項(xiàng)目推介”招商模式，不斷提高“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)力和“引進(jìn)來(lái)”的吸引力，確保全年招商引資到位資金xxx億元。

（二）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力。萬(wàn)戶(hù)，萬(wàn)戶(hù)。這是xx經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要支撐者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者。受新冠肺炎疫情沖擊，目前面臨諸多困難。但堅(jiān)持就有希望，留得青山在，不怕沒(méi)柴燒。只要我們一起努力，未來(lái)就大有可期。

去年，我們出臺(tái)了一系列支持企業(yè)的政策措施，組建了穩(wěn)增長(zhǎng)“六大專(zhuān)班”，多途徑提振企業(yè)信心、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)。今年要保持政策的連續(xù)性，繼續(xù)發(fā)揮專(zhuān)班作用，推出更多直達(dá)性舉措、定制式服務(wù)幫助企業(yè)共渡難關(guān)。要統(tǒng)籌用好各級(jí)各類(lèi)惠企紓困政策，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家減稅降費(fèi)、就業(yè)、信貸等政策，優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù)，加大對(duì)中小微企業(yè)和科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的支持力度。

高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高水平企業(yè)家。要大力實(shí)施新生代企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，建立健全思想引導(dǎo)、能力提升、榮譽(yù)激勵(lì)等政策機(jī)制，大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，不斷提升胸懷天下的家國(guó)情懷、誠(chéng)信守法的經(jīng)營(yíng)理念、敢為人先的創(chuàng)新精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的實(shí)干作風(fēng)，打造高品質(zhì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）實(shí)施全方位對(duì)外開(kāi)放，力促外資外貿(mào)上臺(tái)階?！笆濉币詠?lái)，全市外資外貿(mào)持續(xù)較快增長(zhǎng)。要繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，聚焦電子產(chǎn)品、毛絨玩具、服裝發(fā)飾、富硒食品等重點(diǎn)外貿(mào)領(lǐng)域，努力推進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)和服務(wù)貿(mào)易突破，力爭(zhēng)全年實(shí)際利用外資增長(zhǎng)xx%以上、外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)xx%以上。

要以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，大力提升各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合承載能力，抓好xx高新區(qū)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、xx自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。要依托區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)海關(guān)、口岸建設(shè)和保稅物流中心（b型）建設(shè)，加快發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拓展“無(wú)水港”多式聯(lián)運(yùn)和“xx”班列服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)形成“東進(jìn)西出”橫貫xx區(qū)域的多式聯(lián)運(yùn)物流新干線，助力xx更加高效地融入“一帶一路”大格局。

加強(qiáng)與國(guó)際友好城市、國(guó)內(nèi)對(duì)口協(xié)作城市合作交流，提升對(duì)外開(kāi)放整體水平。

（四）加大招才引智力度，強(qiáng)化開(kāi)放招商人才支撐。人才是興市之基、創(chuàng)新之源。要更大力度招引人才，建立人才政策落地綠色通道。強(qiáng)化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，持續(xù)推進(jìn)院士專(zhuān)家工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度，創(chuàng)新機(jī)制引進(jìn)一批行業(yè)稀缺人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高端管理人才，注重招引團(tuán)隊(duì)人才，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)整建制招引，努力為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造穩(wěn)固的人才支撐體系。

要完善本土人才培育、成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，解決好基層“留人難”問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)土人才回歸工作，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引和支持xx籍商界翹楚、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類(lèi)優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回暖。

要提前做好迎接高鐵時(shí)代的準(zhǔn)備，創(chuàng)造一切條件留住本地人口，千方百計(jì)吸引外來(lái)人口特別是xx區(qū)域周邊城市人口落戶(hù)xx，力促中心城區(qū)盡快突破xx萬(wàn)人，達(dá)到中等城市規(guī)模。要有效銜接鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)造條件吸引農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)定居，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，不斷提高以人為核心的城鎮(zhèn)化水平。

三、全力推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

招商引資是地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑，也是市場(chǎng)決定資源配置的必然行為。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

要營(yíng)造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新為先關(guān)鍵要有良好的創(chuàng)新生態(tài)。要打造具有比較優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新平臺(tái)，全面提升各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力，引進(jìn)培育一批龍頭型、功能性平臺(tái)企業(yè)，形成更多產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)鏈接、上下游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)共同體。要探索建立以市場(chǎng)為標(biāo)準(zhǔn)的科技評(píng)價(jià)機(jī)制、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科研組織模式、面向市場(chǎng)需求的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，引導(dǎo)各類(lèi)資金參與科研成果轉(zhuǎn)化，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全周期服務(wù)。

要打造誠(chéng)信擔(dān)當(dāng)?shù)挠袨檎?。?qiáng)化市場(chǎng)思維和依法行政，把握好市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)的邊界,找準(zhǔn)有效市場(chǎng)與有為政府的最佳結(jié)合點(diǎn)，讓市場(chǎng)主體的活力充分迸發(fā)，推進(jìn)“萬(wàn)能政府”向服務(wù)型“有限政府”“有為政府”轉(zhuǎn)變。要建立完善狠抓落實(shí)工作責(zé)任體系，推行“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，堅(jiān)持“一個(gè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)、一批精品項(xiàng)目、一組招商專(zhuān)班、一套考評(píng)辦法”機(jī)制，主動(dòng)把高效能治理融入高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程。要系統(tǒng)梳理開(kāi)放招商政策措施，始終堅(jiān)持理性審慎承諾，說(shuō)過(guò)的要堅(jiān)決算數(shù)，該辦的要堅(jiān)決辦好，確保出臺(tái)的政策、作出的承諾能落地、可感知、有溫度、見(jiàn)效果，樹(shù)立重法治、講誠(chéng)信、有擔(dān)當(dāng)、求實(shí)效的政府形象。

要?jiǎng)?chuàng)造便利高效的營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施高質(zhì)量開(kāi)放招商，營(yíng)商環(huán)境最為關(guān)鍵。要持續(xù)深化“放管服”改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單，廣泛推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，加快推進(jìn)“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”“掌上可辦”，進(jìn)一步提升xxxxx熱線、公共資源交易平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量，打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開(kāi)”的政務(wù)服務(wù)模式。要充分運(yùn)用“xx智慧治理”平臺(tái)，不斷提升政府?dāng)?shù)字化治理水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的觀念，持續(xù)提升“營(yíng)商環(huán)境最xx”品牌影響力和社會(huì)美譽(yù)度。

各位企業(yè)家、各位朋友！今天的xx，正處在譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章的關(guān)鍵階段，我們推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展的決心和信心比過(guò)去任何時(shí)候都要堅(jiān)定！今天的xx，以富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)正式通航為標(biāo)志，我們投資興業(yè)的環(huán)境比過(guò)去任何時(shí)候都要優(yōu)越！我們真誠(chéng)地希望各位企業(yè)家，把xx作為施展才華的舞臺(tái)、成就事業(yè)的沃土。只要我們堅(jiān)定信心、攜手同行、努力奮斗，就一定能夠創(chuàng)造幸福xx的美好篇章！

最后，我在這里給大家拜個(gè)早年！祝大家新春大吉、萬(wàn)事如意、平安順利、幸福xx！

謝謝大家！

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇八

今天，我們召開(kāi)全體黨員干部大會(huì)，集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央和市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列指示要求，動(dòng)員部署市人大機(jī)關(guān)今年的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)高度重視，書(shū)記在新一屆人大常委會(huì)第一次主任會(huì)議、第一次常委會(huì)會(huì)議上的講話中都專(zhuān)門(mén)談了作風(fēng)建設(shè)對(duì)我們開(kāi)展好工作的重要意義，常務(wù)副主任在常委會(huì)黨組擴(kuò)大會(huì)議暨第二次主任會(huì)議上的講話中也特別強(qiáng)調(diào)，要切合人大工作實(shí)際，貫徹中央和市委精神，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。常務(wù)副主任對(duì)開(kāi)好今天的會(huì)議還提出明確要求。

剛才，我們通報(bào)了機(jī)關(guān)黨組民主生活會(huì)有關(guān)情況；

舉行了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)簽字儀式。會(huì)議內(nèi)容豐富，開(kāi)得很好、很及時(shí)。

多年以來(lái)，特別近幾年以來(lái)，市人大常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央和市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的部署要求，以扎實(shí)有力、持之以恒的舉措，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)向好，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。現(xiàn)在，新一屆人大常委會(huì)工作已全面展開(kāi)，我們又站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。為了開(kāi)好局、起好步，根據(jù)常務(wù)副主任要求，這里我代表機(jī)關(guān)黨組就進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，高質(zhì)量地做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

習(xí)近平總書(shū)記指出，作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題，而黨性問(wèn)題說(shuō)到底是立場(chǎng)問(wèn)題，事關(guān)黨的性質(zhì)、宗旨。對(duì)作風(fēng)建設(shè)，要站到講政治的高度來(lái)看，擺在突出位置，當(dāng)作重要的政治任務(wù)來(lái)謀劃、來(lái)加強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是保證機(jī)關(guān)堅(jiān)定正確的政治方向的需要。

要始終堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下履職行權(quán)，保持思想上同心、政治上同向、工作上同步，自覺(jué)維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委的決策部署，確保人大各項(xiàng)工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，始終沿著正確的政治方向進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的需要。

市委十三屆三次全會(huì)，就全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列提出了明確要求。常務(wù)副主任在第二次主任會(huì)議上也指出，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代人大工作新作為，必須緊扣高質(zhì)量發(fā)展走在前列的總要求，積極主動(dòng)履行各項(xiàng)法定職權(quán)。人大機(jī)關(guān)直接服務(wù)于主任會(huì)、常委會(huì)、人代會(huì)，我們工作的質(zhì)量如何，直接關(guān)系到“三會(huì)”的質(zhì)量，關(guān)系到人大及其常委會(huì)的履職水平。為此，必須大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，用好的作風(fēng)來(lái)促進(jìn)人大機(jī)關(guān)高質(zhì)量工作。作風(fēng)建設(shè)有利于提振精氣神、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法，有利于提高工作的質(zhì)量，進(jìn)而有利于促進(jìn)“三會(huì)”的質(zhì)量。同時(shí)，人大機(jī)關(guān)處在民主法治建設(shè)第一線，工作很多也很雜，無(wú)論是直接服務(wù)于“三會(huì)”的，還是從事后勤保障的，每項(xiàng)工作都很重要，而要干好這些工作，必須要有一流的作風(fēng)來(lái)保證。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)的需要。

前不久，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，對(duì)各地區(qū)各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出明確要求，再一次向全黨發(fā)出了馳而不息糾正“四風(fēng)”的行動(dòng)號(hào)令。這一重要指示，再度彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。人大機(jī)關(guān)雖然在作風(fēng)建設(shè)上取得比較好的成效，我們?cè)诟械叫老驳耐瑫r(shí)，還要對(duì)作風(fēng)問(wèn)題固有的習(xí)慣性、頑固性和反復(fù)性始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，既要勇于在成績(jī)之中查不足，又要善于發(fā)現(xiàn)和解決新問(wèn)題，還要防止老問(wèn)題反彈、回潮、變異。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，沒(méi)有休止符，永遠(yuǎn)在路上。正風(fēng)肅紀(jì)的形勢(shì)和任務(wù)要求我們，決不能有差不多了、該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見(jiàn)成效就收兵的想法，必須保持定力、乘勝追擊、寸步不讓、日日為繼、善作善成。

習(xí)近平總書(shū)記指出，全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在，各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體，必須擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。落實(shí)主體責(zé)任是對(duì)我們各個(gè)黨組織的政治要求，也是各個(gè)黨組織及其負(fù)責(zé)人法定職責(zé)。在全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的新形勢(shì)下，我們要重整行裝再出發(fā)，守土知責(zé)、守土盡責(zé)。

（一）落實(shí)主體責(zé)任就要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

要重視處理好業(yè)務(wù)和黨務(wù)的關(guān)系。人大機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，但抓業(yè)務(wù)不能忘了黨務(wù)，更不能沖了黨務(wù)。黨的機(jī)關(guān)都不是單純的業(yè)務(wù)單位，也沒(méi)有脫離政治的業(yè)務(wù)。在人大機(jī)關(guān)，不管哪個(gè)部門(mén)，不論從事什么工作，都要聽(tīng)到黨的聲音。要明確，抓黨建就是講政治，抓黨建就是抓隊(duì)伍，抓黨建就是推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。

（二）落實(shí)主體責(zé)任就要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任。

要自覺(jué)參加雙重組織生活，接受組織與群眾監(jiān)督。作為機(jī)關(guān)黨組書(shū)記，我將和大家一樣努力當(dāng)好“第一責(zé)任人”，同時(shí)積極支持大家工作，積極支持駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作。機(jī)關(guān)每一位黨員干部既是作風(fēng)建設(shè)參與者，也是作風(fēng)建設(shè)責(zé)任人，要在全機(jī)關(guān)真正形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、大家參與，從我做起、齊抓共管的良好局面。

黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，納入黨的建設(shè)總體布局，表明了用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨的堅(jiān)定決心。黨的紀(jì)律包括很多方面，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四方面紀(jì)律：

（一）政治紀(jì)律。

特別是要嚴(yán)防“七個(gè)有之”，不搞“兩面派”，不做“兩面人”，始終對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，做到襟懷坦白、表里如一。

（二）組織紀(jì)律。

要特別重視按照黨選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部工作，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，做到更加規(guī)范公正。

（三）工作紀(jì)律。

要嚴(yán)格遵守請(qǐng)銷(xiāo)假制度，如實(shí)說(shuō)明請(qǐng)假原因，長(zhǎng)期無(wú)故缺勤的要作為違紀(jì)問(wèn)題處理；

要認(rèn)真遵守辦公用房、用車(chē)規(guī)定，堅(jiān)決防范特權(quán)思想、特權(quán)形象。

（四）生活紀(jì)律。

要始終維護(hù)人大機(jī)關(guān)干部這個(gè)名聲，不得插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不得變相搞有償經(jīng)濟(jì)，時(shí)時(shí)事事處處注意身份形象和影響。

防范和糾治“四風(fēng)”，當(dāng)前要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》和市委的《具體辦法》。去年市人大常委會(huì)制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，人大機(jī)關(guān)各部門(mén)和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，決不能寫(xiě)在紙上、掛在墻上，做起來(lái)依然我行我素。要按照經(jīng)常擺擺問(wèn)題、找找差距的要求，把作風(fēng)建設(shè)不斷推向深入。

（一）要大興調(diào)查研究之風(fēng)。

對(duì)于人大來(lái)說(shuō)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有立法權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有監(jiān)督權(quán)。調(diào)查研究既是我們做好工作的基本功，也是反對(duì)官僚主義的實(shí)際行動(dòng)。市委十三屆三次全會(huì)就今年的工作作了部署，新一屆人大常委會(huì)也就今年人大的工作進(jìn)行了明確。我們要圍繞市委的決策部署和常委會(huì)的工作安排，組織好調(diào)查研究工作，使人大履職更好地建立在充分把握市情民意的基礎(chǔ)上。當(dāng)然，調(diào)研活動(dòng)要加強(qiáng)計(jì)劃性，注重效果，解決好走馬觀花、浮光掠影和一窩蜂下去撞車(chē)的問(wèn)題。

（二）要力戒形式主義。

人大工作的一個(gè)鮮明特征和基本要求就是講程序、重規(guī)范。程序的背后體現(xiàn)的是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本要求，體現(xiàn)的是民主集中制的組織原則，我們一定要嚴(yán)格依法按程序履職行權(quán)。同時(shí)也要正確處理好形式與形式主義的問(wèn)題，必要的形式和程序不能少，但不能為了走程序而走程序。在形式和程序之中，要著眼于把要解決的問(wèn)題凸顯出來(lái)，切實(shí)防止以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以過(guò)程代替法律要求的現(xiàn)象，不斷提高人大工作的實(shí)效。

（三）要保持艱苦奮斗作風(fēng)。

要有艱苦奮斗的定力，反對(duì)“四風(fēng)”永遠(yuǎn)在路上，艱苦奮斗也就永遠(yuǎn)在路上；

要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出及其辦公成本；

要習(xí)慣在現(xiàn)在這種全面從嚴(yán)從緊的政治生態(tài)下工作生活，要把它當(dāng)作共產(chǎn)黨人應(yīng)有的工作生活狀態(tài)，以此不斷傳遞正能量。

良好的作風(fēng)不僅體現(xiàn)在政治堅(jiān)定、清正廉明上，而且要體現(xiàn)在積極進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為上。作為新時(shí)代的人大干部，我們要以一流的作風(fēng)、一流的質(zhì)量、一流的業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)本屆人大工作的良好開(kāi)局。

（一）要以自覺(jué)的擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé)。

要有想事干事成事的追求，隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)的加強(qiáng)，人大地位日益凸顯，任務(wù)也明顯加重。這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，特別是年輕同志，要把住人大這個(gè)舞臺(tái)，發(fā)揮好聰明才智，書(shū)寫(xiě)好精彩的人生篇章。市委和婁書(shū)記提出，要在干部隊(duì)伍中堅(jiān)持約束和激勵(lì)并重，進(jìn)一步健全鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，我們要按照這一精神，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

（二）要以強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)開(kāi)拓進(jìn)取。

我們正處于一個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代，人大工作也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力。常委會(huì)黨組會(huì)議已經(jīng)明確，我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在憲法法律框架內(nèi)，按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人大領(lǐng)域各項(xiàng)改革，著力完善符合權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的決策機(jī)制、立法機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、代表工作機(jī)制以及人大機(jī)關(guān)管理機(jī)制，不斷提高人大工作的科學(xué)化水平。發(fā)展的時(shí)代，給我們提出許多新的課題，我們要以銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，開(kāi)拓奮進(jìn)，在推動(dòng)人大制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新上有新的更大的作為，使人大工作同全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣走在全國(guó)前列，充滿(mǎn)生機(jī)活力。

（三）要以過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)善作善成。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“軟肩膀挑不起硬擔(dān)子”，“不僅要有寬肩膀，也需要鐵肩膀；

此外，人大工作涉及面寬，要根據(jù)工作分工，對(duì)口學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)、文化以及生態(tài)文明等各方面知識(shí)，為更好地立法、監(jiān)督、檢查等提供知識(shí)儲(chǔ)存和能力底氣。人大機(jī)關(guān)的處長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)是所在領(lǐng)域的骨干，是行家里手，工作有思路、有辦法，不能僅僅會(huì)聯(lián)系聯(lián)系、協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，特別是一些重要崗位的、主要部門(mén)的處長(zhǎng)，還應(yīng)當(dāng)能夠?qū)ξ母暹M(jìn)行審核把關(guān)，重要文稿應(yīng)當(dāng)親自執(zhí)筆。機(jī)關(guān)工作離不開(kāi)文稿，大家都要重視文字工作，要給年輕同志壓擔(dān)子，年輕同志也要勇于實(shí)踐磨練，不斷提高文字水平，更好地服務(wù)于常委會(huì)工作。

同志們，進(jìn)入新時(shí)代，要有新氣象。我們要緊跟作風(fēng)建設(shè)的新形勢(shì)，按照市委和市人大常委會(huì)黨組的要求，立足“兩個(gè)機(jī)關(guān)”的定位，“不忘初心，牢記使命”，認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定要求，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，擼起袖子加油干，奮力開(kāi)創(chuàng)人大機(jī)關(guān)的新局面，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇九

同志們：

今天這次大會(huì)，既是表彰會(huì)，又是動(dòng)員會(huì)，對(duì)于做好全年的規(guī)劃建設(shè)工作作用很大。回顧過(guò)去的一年，規(guī)建系統(tǒng)上上下下緊扣全年工作目標(biāo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化矛盾協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)城市建設(shè)，基本完成了計(jì)劃工程項(xiàng)目序時(shí)建設(shè)任務(wù)。公園橋、向陽(yáng)橋等拆建工程全面完成，新添了兩座市區(qū)主街道節(jié)點(diǎn)景觀橋；新東南路、新東北路、東園路等工程序時(shí)建設(shè)任務(wù)基本完成；為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成了45條巷道改造建設(shè)，贏得了群眾的好評(píng)；204國(guó)道北側(cè)、高興東公路東臺(tái)段等路燈工程全部安裝到位并放亮，改善了市區(qū)西部、北部出口的通行條件；新東路、紅蘭路、向陽(yáng)橋河邊等實(shí)施了高品位、立體式的亮化建設(shè)，市區(qū)夜色更加異彩紛呈；春季綠化突擊月活動(dòng)成效明顯，營(yíng)造了較好的市區(qū)生態(tài)環(huán)境。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)一年的努力，城市的形象得到進(jìn)一步提升，城市的功能進(jìn)一步完善，城市的承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是規(guī)劃建設(shè)局上上下下共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府向市規(guī)劃建設(shè)局的全體干部職工表示衷心的感謝！向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

剛才，張雨生同志對(duì)工作進(jìn)行了全面部署，希望大家對(duì)照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。現(xiàn)在，我就抓好今年的規(guī)劃建設(shè)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面增強(qiáng)加快城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。城市的全面繁榮，對(duì)外能夠增強(qiáng)吸引力，進(jìn)一步招來(lái)更多、更大的客商投資參與我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)；對(duì)內(nèi)能夠增強(qiáng)凝聚力，進(jìn)一步提高廣大干群對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，因此，必須全力以赴加快城市建設(shè)。我市已被列入省中等城市行列，更要立足于新的發(fā)展平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大城市規(guī)模，拓展發(fā)展空間，完善功能配套，將城市做得更大、更精、更美、更優(yōu)，從而全面提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。前一階段以來(lái)，我們規(guī)建系統(tǒng)的廣大干部職工已經(jīng)作出了巨大的努力，今后還要一如既往，上下一心，迅速掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮。當(dāng)前，要特別注重克服三種思想：一要克服滿(mǎn)足思想，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。對(duì)照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求來(lái)看，對(duì)比大城市及周邊城市的城建速度來(lái)看，不容許我們有絲毫的懈怠思想。市規(guī)劃建設(shè)局是城市建設(shè)的主要責(zé)任部門(mén)，在座的每一名同志都要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，真正把我們的城市建成領(lǐng)先蘇北的現(xiàn)代化中等城市。二要克服畏難情緒，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。當(dāng)前城市建設(shè)中有“三難”，征地拆遷難、違建管理難、資金籌措難。這些難題客觀存在，困難只有靠我們自己解決，“等靠要”不可能解決問(wèn)題。我們必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的精神，多方思考解決問(wèn)題的對(duì)策，依靠自身的不懈努力，切實(shí)把制約性難題一一加以化解，充分展現(xiàn)我們城建一班人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的集體形象。三要克服短視思維，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)。從規(guī)劃、建設(shè)到管理，我們規(guī)建局的責(zé)任重大，任務(wù)也很繁重。工作搞好了，是應(yīng)該的，但搞不好就無(wú)法向市委、市政府和全市人民交待。所以我們必須緊緊圍繞“打造城市良好形象、營(yíng)建人居美好環(huán)境、增強(qiáng)城市發(fā)展活力”的要求，切實(shí)把城市建設(shè)與保護(hù)群眾利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，既抓道路框架“大”工程，又抓后街后巷改造“小”工程，既抓綠化、亮化建設(shè)，又抓城市規(guī)劃建設(shè)的有效監(jiān)管，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)各項(xiàng)城市建設(shè)工作。只有充分發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，勇挑重?fù)?dān)，迎難而上，才能真正把城市建設(shè)的工作業(yè)績(jī)體現(xiàn)到為人民群眾服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上來(lái)，我們的`工作才能得到社會(huì)的滿(mǎn)意、人民的滿(mǎn)意。

二、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，不斷提升城市建設(shè)水平。

規(guī)劃建設(shè)要做的事是很多的。今后一段時(shí)期，我們必須找準(zhǔn)城市建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)城市建設(shè)上水平、登臺(tái)階。

一要高度重視城市規(guī)劃工作。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。近年來(lái)，我市規(guī)劃編制工作力度不斷加大，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。但對(duì)照加快建設(shè)發(fā)展的需要來(lái)看，規(guī)劃工作還有待進(jìn)一步完善提高。首先要抓緊新一輪城市總體規(guī)劃的報(bào)批和宣傳工作。根據(jù)市人大常委會(huì)的審查意見(jiàn)，認(rèn)真加以完善，迅速按程序進(jìn)行報(bào)批。一經(jīng)批準(zhǔn)后，要立即組織進(jìn)行廣泛深入的宣傳，提高市民對(duì)城市總規(guī)的知曉率，為總規(guī)的順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件。二要抓緊編制完善重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)。對(duì)照總體規(guī)劃，對(duì)市委、市政府確定近期開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域制訂建設(shè)詳規(guī)，沿街建筑要請(qǐng)高資質(zhì)設(shè)計(jì)單位規(guī)劃設(shè)計(jì)，盡可能多方案對(duì)比排選，力求規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)格獨(dú)特、富有時(shí)代氣息。詳規(guī)設(shè)計(jì)要留足城市空間，原則上所有臨街建筑都要靠上限退足紅線。要嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃的行為。規(guī)劃一旦定下來(lái)，任何單位或個(gè)人都無(wú)權(quán)改變。今后一旦發(fā)現(xiàn)有開(kāi)發(fā)、施工企業(yè)違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的行為，除予以經(jīng)濟(jì)處罰外，一律取消在東臺(tái)的開(kāi)發(fā)、施工資格。對(duì)個(gè)人違法建設(shè)行為，要進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，確保把違法建設(shè)管理工作做實(shí)、做到位。

二要突出推進(jìn)城市重。

點(diǎn)工程建設(shè)。城市重點(diǎn)工程建設(shè)要立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度大力推進(jìn)。以拉開(kāi)道路框架為重中之重，堅(jiān)持道路建設(shè)先行。今年重點(diǎn)抓好新東北路、新東南路、公園路3條跨年度道路工程建設(shè)，大力抓好惠陽(yáng)路、站前路、人和路、教育路等8條道路的新建改造，致力打造一批新的城市景觀大道，同步建好配套橋梁。同時(shí)要著力提高市區(qū)主要河道、橋梁、道路、游園的綠化、亮化、美化檔次，為城市增添新的亮點(diǎn)、打造新的形象。工程建設(shè)中，要突出抓好工程質(zhì)量，力求多出精品：設(shè)計(jì)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)路面結(jié)構(gòu)、綠化檔次、路燈材質(zhì)、造型等等，都要從使用壽命、景觀形象上多作考慮；施工上堅(jiān)持嚴(yán)要求，抓好工程施工的監(jiān)督管理，督促施工企業(yè)抓材料、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量；管理上堅(jiān)持嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格按照《建筑法》、《招投標(biāo)法》和《江蘇省工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》辦事，強(qiáng)化工程的招投標(biāo)管理和建設(shè)全過(guò)程的跟蹤管理。

三要多渠道籌措建設(shè)資金。資金是城市建設(shè)的“血脈”。我們必須進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，多渠道、多途徑籌措城建資金。要積極利用民資、外資參與城市建設(shè)，以城建重點(diǎn)工程為載體進(jìn)行融資，爭(zhēng)取更多的外資、民資投入建設(shè)。規(guī)建部門(mén)自身要主動(dòng)出擊，加強(qiáng)與市財(cái)政部門(mén)的聯(lián)系，盡最大努力組織好城建資金，為加快城市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

三、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，確保全年城市建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

一要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓工作要靠“三分決策，七分落實(shí)”。按照市委、市政府的要求，市規(guī)建部門(mén)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，班子成員都是責(zé)任人，都要為工程建設(shè)、規(guī)劃管理等作出貢獻(xiàn)。要制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，拿出時(shí)間安排表，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到具體科室、單位和相關(guān)責(zé)任人。要建立健全推動(dòng)工作落實(shí)的組織保障體系，層層簽訂責(zé)任狀，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都明確完成時(shí)限、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施。

二要重視加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，難點(diǎn)較多，需要方方面面的協(xié)調(diào)配合。市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要充分發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)自身的整體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、管理及建設(shè)過(guò)程中各環(huán)節(jié)的配合，挖掘系統(tǒng)內(nèi)各事業(yè)單位的管理效能，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)要與國(guó)土、城管、水務(wù)、交通、東臺(tái)鎮(zhèn)等部門(mén)和鎮(zhèn)搞好工作協(xié)調(diào)，做到各部門(mén)之間密切配合，互相支持，協(xié)同動(dòng)作，共同為加快城市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，建功立業(yè)。

三要繼續(xù)加大考核獎(jiǎng)懲力度。今年市委、市政府將進(jìn)一步加大對(duì)城市建設(shè)工作的考核力度，有關(guān)方面已經(jīng)制定了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法。規(guī)劃建設(shè)部門(mén)也要制訂和完善考核激勵(lì)措施，加大考核力度，拉開(kāi)獎(jiǎng)懲檔次，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)上上下下的工作積極性、創(chuàng)造性。

同志們，今年城市建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。完成既定的各項(xiàng)任務(wù)，需要廣大干部職工付出艱辛努力。希望大家咬住目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，為我市“領(lǐng)先蘇中、爭(zhēng)先蘇北，率先全面建成小康社會(huì)”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

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點(diǎn)工程建設(shè)。城市重點(diǎn)工程建設(shè)要立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度大力推進(jìn)。以拉開(kāi)道路框架為重中之重，堅(jiān)持道路建設(shè)先行。今年重點(diǎn)抓好新東北路、新東南路、公園路3條跨年度道路工程建設(shè)，大力抓好惠陽(yáng)路、站前路、人和路、教育路等8條道路的新建改造，致力打造一批新的城市景觀大道，同步建好配套橋梁。同時(shí)要著力提高市區(qū)主要河道、橋梁、道路、游園的綠化、亮化、美化檔次，為城市增添新的亮點(diǎn)、打造新的形象。工程建設(shè)中，要突出抓好工程質(zhì)量，力求多出精品：設(shè)計(jì)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)路面結(jié)構(gòu)、綠化檔次、路燈材質(zhì)、造型等等，都要從使用壽命、景觀形象上多作考慮；施工上堅(jiān)持嚴(yán)要求，抓好工程施工的監(jiān)督管理，督促施工企業(yè)抓材料、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量；管理上堅(jiān)持嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格按照《建筑法》、《招投標(biāo)法》和《江蘇省工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》辦事，強(qiáng)化工程的招投標(biāo)管理和建設(shè)全過(guò)程的跟蹤管理。

三要多渠道籌措建設(shè)資金。資金是城市建設(shè)的“血脈”。我們必須進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，多渠道、多途徑籌措城建資金。要積極利用民資、外資參與城市建設(shè)，以城建重點(diǎn)工程為載體進(jìn)行融資，爭(zhēng)取更多的外資、民資投入建設(shè)。規(guī)建部門(mén)自身要主動(dòng)出擊，加強(qiáng)與市財(cái)政部門(mén)的聯(lián)系，盡最大努力組織好城建資金，為加快城市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

三、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，確保全年城市建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

一要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓工作要靠“三分決策，七分落實(shí)”。按照市委、市政府的要求，市規(guī)建部門(mén)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，班子成員都是責(zé)任人，都要為工程建設(shè)、規(guī)劃管理等作出貢獻(xiàn)。要制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，拿出時(shí)間安排表，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到具體科室、單位和相關(guān)責(zé)任人。要建立健全推動(dòng)工作落實(shí)的組織保障體系，層層簽訂責(zé)任狀，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都明確完成時(shí)限、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施。

二要重視加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，難點(diǎn)較多，需要方方面面的協(xié)調(diào)配合。市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要充分發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)自身的整體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、管理及建設(shè)過(guò)程中各環(huán)節(jié)的配合，挖掘系統(tǒng)內(nèi)各事業(yè)單位的管理效能，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)要與國(guó)土、城管、水務(wù)、交通、東臺(tái)鎮(zhèn)等部門(mén)和鎮(zhèn)搞好工作協(xié)調(diào)，做到各部門(mén)之間密切配合，互相支持，協(xié)同動(dòng)作，共同為加快城市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，建功立業(yè)。

三要繼續(xù)加大考核獎(jiǎng)懲力度。今年市委、市政府將進(jìn)一步加大對(duì)城市建設(shè)工作的考核力度，有關(guān)方面已經(jīng)制定了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法。規(guī)劃建設(shè)部門(mén)也要制訂和完善考核激勵(lì)措施，加大考核力度，拉開(kāi)獎(jiǎng)懲檔次，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)上上下下的工作積極性、創(chuàng)造性。

同志們，今年城市建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。完成既定的各項(xiàng)任務(wù)，需要廣大干部職工付出艱辛努力。希望大家咬住目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，為我市“領(lǐng)先蘇中、爭(zhēng)先蘇北，率先全面建成小康社會(huì)”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

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市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十

同志們：

根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署，××街道4個(gè)社區(qū)的換屆直選工作將于本月正式起動(dòng)。本次換屆的最大特點(diǎn)是全部采取直接選舉的方式產(chǎn)生新一屆社區(qū)居委會(huì)班子成員。即凡有選舉權(quán)的社區(qū)居民經(jīng)過(guò)法定程序，直接投票選舉新一屆社區(qū)居委會(huì)組成人員。此次換屆直選工作是基層民主法制建設(shè)的一項(xiàng)新舉措，讓社區(qū)居民直接參與到社區(qū)基層組織建設(shè)中來(lái)，對(duì)于增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、戰(zhàn)斗力將起到積極的作用。

按照社區(qū)換屆階段工作安排，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)考核動(dòng)員會(huì)議，主要內(nèi)容是，動(dòng)員部署社區(qū)換屆工作，對(duì)現(xiàn)任社區(qū)居委會(huì)班子進(jìn)行考核。本次考核的對(duì)象是社區(qū)兩委會(huì)班子及其成員，考核內(nèi)容主要有兩委會(huì)班子整體運(yùn)轉(zhuǎn)情況;班子貫徹執(zhí)行上級(jí)方針、政策、決議情況;班子圍繞工委、辦事處確定的目標(biāo)，組織實(shí)施、開(kāi)拓創(chuàng)新及目標(biāo)任務(wù)完成情況;班子成員政治素質(zhì)、思想道德水平、解決就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定情況;帶領(lǐng)群眾創(chuàng)建新市民和諧家園、解決基層突出矛盾和實(shí)際問(wèn)題的能力，廉潔自律情況和群眾公認(rèn)程度。會(huì)議結(jié)果之后將邀請(qǐng)?jiān)谧牟糠志用翊?、黨員代表進(jìn)行考核談話，并對(duì)現(xiàn)任的兩委會(huì)班子進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主推薦。

街道工委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，之前進(jìn)行了反復(fù)研究，作了認(rèn)真準(zhǔn)備。為做好這次考核工作，下面，我代表街道工委就本次考核工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。對(duì)社區(qū)兩委會(huì)班子成員進(jìn)行考核是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真、政治性很強(qiáng)的工作，需要在座的各位積極配合和支持。無(wú)論是被考核的同志，還是參加考核的黨員、居民代表，都要從講政治、講黨性、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，尊重和善待自己的民主權(quán)利，以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)組織、對(duì)同事高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參與今天的考核工作，認(rèn)真考慮，慎重測(cè)評(píng)，為街道工委正確決策、科學(xué)決策提供參考。

二是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)績(jī)。我們?cè)谠u(píng)價(jià)和推薦每一名干部時(shí)，要從街道大局出發(fā)，從崗位需要出發(fā)，一分為二，客觀公正。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，實(shí)事求是、恰如其分地對(duì)社區(qū)兩委會(huì)現(xiàn)任班子及其成員進(jìn)行評(píng)價(jià)。要以事論人、以績(jī)?cè)u(píng)人，既要看素質(zhì)，更要看實(shí)績(jī)，真實(shí)、全面地反映出班子近兩年來(lái)的工作成績(jī)，反映出班子成員的政治素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)，切忌以點(diǎn)帶面、以偏概全。真正做到對(duì)街道工委負(fù)責(zé)，對(duì)干部本人負(fù)責(zé)，對(duì)××的發(fā)展負(fù)責(zé)。

三是要出以公心，舉人唯賢。素質(zhì)優(yōu)良、能力全面、結(jié)構(gòu)合理是社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，請(qǐng)大家認(rèn)真思考，仔細(xì)比較，客觀公正地做出判斷和選擇，要跳出自己工作生活的小圈子，拋棄個(gè)人恩怨，放眼全局，出以公心地進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和推薦，切實(shí)保證結(jié)果的公正性、準(zhǔn)確性。大家在評(píng)價(jià)兩委會(huì)班子成員時(shí)，要重點(diǎn)圍繞干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及發(fā)展?jié)摿?，客觀、公正、全面地進(jìn)行評(píng)價(jià)，要以高度的責(zé)任感與使命感，幫助街道工委把好選人用人關(guān)，真正把那些素質(zhì)優(yōu)良、實(shí)績(jī)突出、任勞任怨、埋頭苦干、社會(huì)公論好的優(yōu)秀同志推薦出來(lái)，為××科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十一

市十一屆四次全委會(huì)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)確定為全市經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，今天這次大會(huì)，就是要全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)苦干，再掀發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新高潮。根據(jù)市委市政府研究的意見(jiàn)，我講五個(gè)方面的問(wèn)題。

一、解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。

近年來(lái)，市委市政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采取了一系列有效措施，優(yōu)化外部環(huán)境、制定優(yōu)惠政策、加強(qiáng)載體建設(shè)，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、安排勞動(dòng)就業(yè)、富裕城鄉(xiāng)群眾等方面發(fā)揮了極其重要的作用，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要的支撐力量。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同先進(jìn)市相比，特別是與江浙等南方地區(qū)相比仍有很大差距。表現(xiàn)在規(guī)模總量上，由于大型骨干企業(yè)少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量偏低，相應(yīng)地制約了全市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高。去年我市和地方財(cái)政收入，只比全國(guó)百?gòu)?qiáng)市平均值高億元和億元。而溫州的柳市鎮(zhèn)，一個(gè)鎮(zhèn)就有多家年產(chǎn)值萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，××年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，生產(chǎn)的低壓電器占據(jù)全國(guó)市場(chǎng)半壁江山。浙江嵊州市生產(chǎn)的領(lǐng)帶在全國(guó)領(lǐng)帶市場(chǎng)占的份額，諸暨市大唐鎮(zhèn)年產(chǎn)襪子億雙，在全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)到，規(guī)模之大，令人震撼。表現(xiàn)在發(fā)展速度上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度和投資力度差距較大，今年以來(lái)我市地方財(cái)政收入增幅為，而全省增幅以上的有個(gè)市；東部發(fā)達(dá)市每年的投入平均在億左右，我們還有一大半的差距，山東省進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)市的個(gè)市年平均利用外資億美元，反映發(fā)展速度和投資力度的發(fā)展活力指數(shù)，我市僅列全國(guó)第位。放眼看今后若干年我們的后勁，放眼看其他百?gòu)?qiáng)市發(fā)展的勢(shì)頭，我們必須增強(qiáng)危機(jī)感和壓力感。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是解放思想。黨的十六屆三中全會(huì)指出，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，省委把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為突出抓好的三大亮點(diǎn)之一。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央全會(huì)精神和省委的部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性和迫切性。綜觀全國(guó)各地，哪里民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、規(guī)模大，哪里綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng)。濟(jì)南之所以在山東保持領(lǐng)先地位，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，就是因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到三大產(chǎn)業(yè)的方方面面，滲透到各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域。江蘇、浙江是全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得最快最好的省份，而江蘇、浙江也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、人民群眾生活最富的地區(qū)之一，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前強(qiáng)中，江蘇占了六個(gè)，浙江占了兩個(gè)。浙江省的發(fā)展模式被專(zhuān)家稱(chēng)為老百姓經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重中之重的位置，浙江的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市有個(gè)，占全國(guó)的三分之一。誰(shuí)抓住了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，誰(shuí)就抓住了機(jī)遇，就能贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。溫州就是一個(gè)很好的例子。年十一屆三中全會(huì)后，溫州鄉(xiāng)村家庭工業(yè)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了家家是工廠、處處是市場(chǎng)的景象；年鄧小平南方談話解決了姓資姓社的問(wèn)題，溫州城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)空前繁榮，當(dāng)年商品零售總額為億元，到年就達(dá)到億元，年?duì)I業(yè)額億元以上的市場(chǎng)達(dá)到個(gè)；年黨的十五大提出所有制實(shí)現(xiàn)形式及個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之后，溫州個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，創(chuàng)造了聞名遐邇的“溫州模式”。正是因?yàn)槭冀K抓住發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不放松，溫州人創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個(gè)奇跡，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升，由一個(gè)貧窮落后的地區(qū)一舉成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)以人為本的重要體現(xiàn)。以人為本就是要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是最能調(diào)動(dòng)人的積極性的生產(chǎn)力，所以，哪里民營(yíng)經(jīng)濟(jì)抓得好，哪里人的積極性就高，民間的活力就強(qiáng)，各種資源就能得到充分的利用，優(yōu)勢(shì)就能得到充分發(fā)揮。溫州能培育出“膽大包天”、“膽大包地”、“膽大包海”、“膽大包江”的創(chuàng)業(yè)能人，就足以說(shuō)明，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制下，人的創(chuàng)業(yè)激情能夠得以充分釋放，創(chuàng)業(yè)才干得以充分展現(xiàn)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收的根本出路。南方地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、農(nóng)民富裕程度高，一個(gè)重要的原因就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重大。溫州人務(wù)工經(jīng)商的思想根深蒂固，全民經(jīng)商的意識(shí)十分強(qiáng)烈，這是溫州發(fā)展致富的根本原因。因此可以說(shuō)，無(wú)工不富，無(wú)商不富，要想從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，提高農(nóng)民收入，必須變農(nóng)民為工人，變農(nóng)村為城市，必須大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐充分表明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是最具活力、最有潛力、最能調(diào)動(dòng)人的積極性的生產(chǎn)力，是濟(jì)南振興的優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在、希望所在，是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必由之路和生死抉擇。必須把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的位置，作為一個(gè)大政方針長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要堅(jiān)持“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)化、城市化”的“四化方針”，要突出“工業(yè)立市、民營(yíng)強(qiáng)市”的工作重點(diǎn)，要樹(shù)立“發(fā)展民營(yíng)、活在民間”的理念，要大力實(shí)施“全面放開(kāi)、全民經(jīng)商、全民招。

商、全力保護(hù)、全面推向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的“五全戰(zhàn)略”，放手放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

面對(duì)全國(guó)各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的局面，面對(duì)小進(jìn)則退、不進(jìn)則大退的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，搶時(shí)爭(zhēng)速，破難攻堅(jiān)，奮力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

（一）加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。要舉全市之力，聚萬(wàn)眾之心，走民營(yíng)之路，形成遍地開(kāi)花、鋪天蓋地之勢(shì)。一是堅(jiān)持全面放開(kāi)。以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，在政策措施上徹底放開(kāi)、放寬、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成萬(wàn)馬奔騰、競(jìng)相發(fā)展的活躍局面。要從我市實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，與走新型工業(yè)化道路結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，加快形成一批新的企業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張。二是動(dòng)員更多的力量加入發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行列。調(diào)動(dòng)一切力量，挖掘各種潛力，最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)熱起來(lái)，火起來(lái)，活起來(lái)。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工通過(guò)輪崗、提前離崗、停職、辭職等形式，直接從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)辦、幫辦民營(yíng)企業(yè)。鼓勵(lì)下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、大中專(zhuān)畢業(yè)生和科技管理人員積極投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的海洋里求職立業(yè)。三是激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加大公退民進(jìn)步伐，支持國(guó)有集體企業(yè)采取員工入股、產(chǎn)權(quán)買(mǎi)斷等形式整體改制為民營(yíng)企業(yè)。要學(xué)習(xí)借鑒溫州發(fā)展區(qū)域集群經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展小商品大市場(chǎng)、小配件大配套、小產(chǎn)業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，逐步建立具有高度的社會(huì)分工和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，把千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來(lái)，突出特色，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村發(fā)展，形成企業(yè)的群體規(guī)模，技術(shù)、資金以及品牌的集聚優(yōu)勢(shì)。

（二）培植民營(yíng)企業(yè)骨干群體。規(guī)模骨干企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的臺(tái)柱子，骨干企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。要提供最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境，全力支持企業(yè)加快發(fā)展，打造濟(jì)南經(jīng)濟(jì)的“航空母艦”。對(duì)等列入“梯隊(duì)工程”的民營(yíng)骨干企業(yè)，要鼓勵(lì)他們通過(guò)國(guó)內(nèi)外資本紐帶實(shí)行聯(lián)合，通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股、租賃等形式實(shí)施低成本擴(kuò)張，通過(guò)改制改造、技術(shù)革新、增資擴(kuò)股、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等途徑加速規(guī)模膨脹。對(duì)科技型、外向型、就業(yè)型的民營(yíng)企業(yè)，要從技術(shù)、人才、項(xiàng)目、信貸、電力、土地等方面提供全方位服務(wù)，促其加快發(fā)展壯大。對(duì)具有品牌優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)，要引導(dǎo)他們按照社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，實(shí)行專(zhuān)業(yè)分工協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，形成一批具有較高知名度和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。各鎮(zhèn)辦都要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)梳理排隊(duì)，選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其向規(guī)?；?、特色化、集群化方向發(fā)展，形成強(qiáng)鎮(zhèn)富民的支撐力量。市里將建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，對(duì)投入大、發(fā)展快的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)，全力扶持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)也希望我市的重點(diǎn)企業(yè)要勇于承擔(dān)加快發(fā)展的重任，繼續(xù)發(fā)揮帶動(dòng)全市的排頭兵作用，發(fā)揮對(duì)全鎮(zhèn)、全市經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作用，比學(xué)趕超，自我加壓，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（三）提高民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依據(jù)《公司法》組建規(guī)范的有限責(zé)任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè)，具備條件的要走資本運(yùn)營(yíng)之路，爭(zhēng)取盡快成為上市公司。要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的科技水平，形成新的產(chǎn)業(yè)特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)企業(yè)家要不斷提高自身素質(zhì)，向國(guó)際一流企業(yè)和企業(yè)家學(xué)習(xí)，不斷提高境界，樹(shù)立遠(yuǎn)大目標(biāo)，做出更大的業(yè)績(jī)。要加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)的力度，拓寬選人視野，采取優(yōu)惠政策，多形式、多渠道吸引各類(lèi)人才，引入現(xiàn)代管理模式和經(jīng)營(yíng)理念，提高民營(yíng)企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)水平。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)靠科技創(chuàng)新打造自己的品牌，樹(shù)立企業(yè)新形象。要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度，有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)要積極到境外投資辦廠，大力開(kāi)展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和勞務(wù)輸出。

三、全黨動(dòng)員，全民參與，再掀新一輪招商引資的熱潮。

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必須上項(xiàng)目，上項(xiàng)目必須招商引資，這是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的最關(guān)鍵、最現(xiàn)實(shí)、最有效措施。發(fā)達(dá)縣市的騰飛無(wú)一不是借助外力實(shí)現(xiàn)的，要趕超先進(jìn)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須以更大的力度擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資，打一場(chǎng)全民招商的總體戰(zhàn)，以大招商促進(jìn)大開(kāi)放、大發(fā)展。

（一）要營(yíng)造全民招商氛圍。當(dāng)前，全國(guó)各地正掀起新一輪大開(kāi)放、大招商熱潮，競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，形勢(shì)咄咄逼人。盡管我市招商引資工作縱向比取得了一定成績(jī)，但與發(fā)達(dá)縣市比，無(wú)論是招商引資的氣勢(shì)、力度，還是招商引資項(xiàng)目的規(guī)模和檔次，都存在較大差距，特別是利用外資方面差距很大。招商引資要想取得突破性進(jìn)展，必須思想再解放一點(diǎn)，力度再大一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，步伐再快一點(diǎn)，努力在全市營(yíng)造全民動(dòng)員、全民招商、全民引資的濃厚氛圍。要叫響“招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒(méi)有局外人”的口號(hào)，全民參與齊招商。把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成全民關(guān)心招商、服務(wù)招商、參與招商的熱潮。要加強(qiáng)協(xié)作，同心協(xié)力促招商。各級(jí)各部門(mén)一定要從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同唱招商引資一臺(tái)戲。要充分利用各種關(guān)系，全方位出擊大招商。通過(guò)朋友的朋友、親戚的親戚、同學(xué)的同學(xué)，發(fā)揮各種人緣資源，全方位、寬領(lǐng)域、多層次廣泛開(kāi)展招商引資活動(dòng)。

（二）要提高招商引資水平。實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，必須突出招商重點(diǎn)，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，日韓等國(guó)受地域限制，資本加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)南方地區(qū)受煤電等資源制約，投資也向北方流動(dòng)，我們正面臨招商引資的良好機(jī)遇。要充分利用我市區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)內(nèi)外大企業(yè)調(diào)整擴(kuò)張、搶占市場(chǎng)空間的機(jī)遇，重點(diǎn)針對(duì)世界強(qiáng)、國(guó)內(nèi)強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，爭(zhēng)取引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外大項(xiàng)目；抓住日、韓和港、澳、臺(tái)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，有針對(duì)性地加大招商力度，吸引大公司、大企業(yè)來(lái)我市投資興業(yè)，重點(diǎn)突破南韓；抓住長(zhǎng)三角、珠三角等南方沿海發(fā)達(dá)地區(qū)民間資本北上的機(jī)遇，積極主動(dòng)地承接中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；抓住膠東半島建設(shè)制造業(yè)基地的機(jī)遇，搞好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，主動(dòng)接受輻射。招商引資，項(xiàng)目是關(guān)鍵。要立足本地、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地搞好項(xiàng)目規(guī)劃、論證工作，推出吸引外商的賣(mài)點(diǎn)，提高招商引資的命中率。各地都要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為對(duì)外開(kāi)放招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，真正以招商引資的新突破促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。各類(lèi)經(jīng)濟(jì)園區(qū)要明確定位和功能分工，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地加大招商力度，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集度高、承載能力強(qiáng)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。

（三）要突出招商實(shí)效。實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，必須根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新招商方式，確保招商成效。要搞好以商引商，牢固樹(shù)立“外商發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)先贏求雙贏”的觀念，全力支持現(xiàn)有外商投資企業(yè)加快發(fā)展，保證投資者得到豐厚的回報(bào)，促其增資擴(kuò)股，壯大規(guī)模，吸引和帶動(dòng)更多的外商前來(lái)投資興業(yè)。搞好專(zhuān)業(yè)招商，進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商力量，常年堅(jiān)持面向市外地區(qū)，分類(lèi)別、分客戶(hù)、分項(xiàng)目招商。堅(jiān)持組織大規(guī)模招商活動(dòng)與小型、分散、經(jīng)常性招商結(jié)合起來(lái)，一年四季招商不止，引進(jìn)外資不斷，形成千方百計(jì)招項(xiàng)目、千山萬(wàn)水引外資的局面。要加大招商引資考核力度。層層分解落實(shí)招商引資任務(wù)指標(biāo)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人，形成重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的工作機(jī)制。市里將設(shè)立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，大張旗鼓地對(duì)招商引資有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加大招商引資的督查力度，建立招商引資通報(bào)和統(tǒng)計(jì)制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報(bào)。對(duì)于人為原因?qū)е马?xiàng)目不落實(shí)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)提高招商引資的成功率。要抓好招商項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)于在談項(xiàng)目，要跟緊盯牢，力爭(zhēng)早立項(xiàng)、早審批；對(duì)已審批項(xiàng)目，要抓緊運(yùn)作、搞好服務(wù)，確保按計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目，要全程靠上，主動(dòng)幫助解決建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題，力爭(zhēng)早日竣工投產(chǎn)，早見(jiàn)成效；對(duì)重大項(xiàng)目，要成立專(zhuān)門(mén)班子，領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，努力把在談項(xiàng)目做成、在建項(xiàng)目做快、已有項(xiàng)目做大、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目做強(qiáng)。對(duì)市里確定的五個(gè)特大項(xiàng)目，承包的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，靠上工作，千方百計(jì)落實(shí)到位。

四、標(biāo)本兼治，重商親商，努力營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)良環(huán)境。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的意識(shí)，從事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造最佳的環(huán)境，為資本生產(chǎn)創(chuàng)造適宜的土壤，為投資興業(yè)提供良好的舞臺(tái)。

要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。在全市叫響“進(jìn)了濟(jì)南門(mén)就是濟(jì)南人，來(lái)到濟(jì)南市處處好辦事”、“濟(jì)南境內(nèi)無(wú)三亂”的口號(hào)，通過(guò)廣泛深入的宣傳和引導(dǎo)，營(yíng)造重商、敬商、親商的輿論氛圍。要以爭(zhēng)創(chuàng)文明城市為總抓手，進(jìn)一步綠化、美化、凈化環(huán)境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要廣泛宣傳我市鼓勵(lì)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，宣傳企業(yè)的發(fā)展成就和社會(huì)貢獻(xiàn)，宣傳民營(yíng)業(yè)戶(hù)創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)典型，最有效地激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，在全社會(huì)形成“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有功，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)光榮”和風(fēng)正氣順、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

要營(yíng)造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。牢固樹(shù)立“雙贏”的理念，始終堅(jiān)持放開(kāi)放寬放活的原則，算大帳、算發(fā)展帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，最大限度地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持。各級(jí)各部門(mén)要全面落實(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，真正做到該放的堅(jiān)決放下去，絕不允許截留；政策規(guī)定放開(kāi)的要堅(jiān)決放到位，絕不允許以政策之利謀部門(mén)之私。要從發(fā)展大局出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來(lái)，外地沒(méi)有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終保持對(duì)投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強(qiáng)大推動(dòng)力。要向企業(yè)和客商承諾，只要不搞黃賭毒，只要不搞假冒偽劣，只要不污染環(huán)境，一切優(yōu)惠條件都可以談，一切外地有的優(yōu)惠政策都可以用，一切外地能執(zhí)行的政策我們都能執(zhí)行。

要營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立服務(wù)為本的思想，明確政府的所有部門(mén)都是服務(wù)部門(mén)，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是人民群眾的服務(wù)員。要進(jìn)一步完善承諾服務(wù)，做到多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，真心實(shí)意扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建立完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合社會(huì)各方面資源，為民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、貸款擔(dān)保、誠(chéng)信評(píng)估、人才培訓(xùn)、法律服務(wù)、專(zhuān)利申報(bào)等全方位服務(wù)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全完善各項(xiàng)機(jī)關(guān)工作制度，樹(shù)立作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)周到、高效務(wù)實(shí)的良好形象。要深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)公開(kāi)，提高辦事效率，不讓投資者多跑一個(gè)門(mén)、多找一個(gè)人、多花一分錢(qián)。

要營(yíng)造平等公正的法制環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法，公正司法，重點(diǎn)治理三亂五霸，嚴(yán)厲查處侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為。積極推行陽(yáng)光收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范政府部門(mén)收費(fèi)行為，凡是收費(fèi)都要經(jīng)市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會(huì)批準(zhǔn)，可收可不收的一律不收，必須收的一律走下限。各級(jí)各部門(mén)特別是一些具有管理收費(fèi)職能的執(zhí)法部門(mén)和單位，一定要以濟(jì)南發(fā)展大局為重，以濟(jì)南人民根本利益為重，服從大局，服務(wù)發(fā)展。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)而上的三亂行為和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。要扎實(shí)推進(jìn)“平安濟(jì)南”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法保護(hù)外來(lái)投資者、民營(yíng)企業(yè)主的合法權(quán)益和人身安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對(duì)稱(chēng)霸一方、欺壓群眾、欺外排外、巧取豪奪的，堅(jiān)決懲處；對(duì)各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶(hù)的行為，堅(jiān)決打擊；對(duì)吃商、卡商、欺商等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處。

要營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。全力打造“誠(chéng)信濟(jì)南”的品牌，抓好政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立公開(kāi)透明的政府、企業(yè)信用評(píng)估、查詢(xún)、監(jiān)督體系，形成優(yōu)良的社會(huì)信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律的社會(huì)信用懲戒機(jī)制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。切實(shí)整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決制止各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、照章納稅。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。

各級(jí)各部門(mén)要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)市富民的第一要?jiǎng)?wù)，以昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

要實(shí)施“一把手工程”。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志一定要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊抓在手上，抓出成效。市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員都要按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的分工，親自深入企業(yè)調(diào)查研究，認(rèn)真分析查找發(fā)展中遇到的困難，督促有關(guān)部門(mén)限期解決。要樹(shù)立不抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是失職、抓不好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是不稱(chēng)職的思想，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效作為考核鎮(zhèn)辦、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)尺。要健全發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的工作機(jī)制，將全市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，細(xì)化量化，落實(shí)到鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。通過(guò)嚴(yán)格考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，真正形成你追我趕、勇?tīng)?zhēng)一流的競(jìng)爭(zhēng)格局，掀起“千軍萬(wàn)馬闖市場(chǎng)、波瀾壯闊干民營(yíng)”的熱潮。

要形成發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。所有黨政部門(mén)特別是涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門(mén)，都要以促進(jìn)發(fā)展為己任，以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺(jué)服從大局，主動(dòng)支持配合。各級(jí)人大、政協(xié)，各民主黨派、群團(tuán)組織和社會(huì)各界都要積極支持、幫助、參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)，各出其力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要積極開(kāi)展工作，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理、服務(wù)、扶持力度。全市民營(yíng)企業(yè)家和外來(lái)投資者要搶抓機(jī)遇，樹(shù)雄心、立壯志，干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。

要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在抓落實(shí)。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感抓民營(yíng)，要以良好的精神狀態(tài)抓民營(yíng)。大力倡樹(shù)唯真、唯實(shí)、唯嚴(yán)的“三唯”作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在地抓，實(shí)實(shí)在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要繼續(xù)強(qiáng)化效能管理，轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)在全市深入開(kāi)展企業(yè)評(píng)部門(mén)、評(píng)行風(fēng)活動(dòng)，把部門(mén)承諾不折不扣地落到實(shí)處，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出的承諾，要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)督促檢查，切實(shí)踐諾履約。各級(jí)各部門(mén)要立足本職，找準(zhǔn)位置，研究如何支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實(shí)施細(xì)則，創(chuàng)造一切有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件。要關(guān)心愛(ài)護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家，寬容、辯證地看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，既要實(shí)事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持實(shí)踐探索，把廣大人民群眾投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。

當(dāng)前，我們所處的是一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、各地競(jìng)相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時(shí)代，更是一個(gè)民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動(dòng)的創(chuàng)富時(shí)代，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是大勢(shì)所趨，民心所向，利民利市，大有可為，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)濟(jì)南前景未來(lái)。市委、市政府號(hào)召，全市上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，思想再解放，力度再加大，措施再加強(qiáng)，步子再加快，頑強(qiáng)拼搏，奮力爭(zhēng)先，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，為發(fā)展?jié)?、振興濟(jì)南做出更大的貢獻(xiàn)。

商、全力保護(hù)、全面推向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的“五全戰(zhàn)略”，放手放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

面對(duì)全國(guó)各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的局面，面對(duì)小進(jìn)則退、不進(jìn)則大退的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，搶時(shí)爭(zhēng)速，破難攻堅(jiān)，奮力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

（一）加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。要舉全市之力，聚萬(wàn)眾之心，走民營(yíng)之路，形成遍地開(kāi)花、鋪天蓋地之勢(shì)。一是堅(jiān)持全面放開(kāi)。以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，在政策措施上徹底放開(kāi)、放寬、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成萬(wàn)馬奔騰、競(jìng)相發(fā)展的活躍局面。要從我市實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，與走新型工業(yè)化道路結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，加快形成一批新的企業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張。二是動(dòng)員更多的力量加入發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行列。調(diào)動(dòng)一切力量，挖掘各種潛力，最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)熱起來(lái)，火起來(lái)，活起來(lái)。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工通過(guò)輪崗、提前離崗、停職、辭職等形式，直接從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)辦、幫辦民營(yíng)企業(yè)。鼓勵(lì)下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、大中專(zhuān)畢業(yè)生和科技管理人員積極投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的海洋里求職立業(yè)。三是激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加大公退民進(jìn)步伐，支持國(guó)有集體企業(yè)采取員工入股、產(chǎn)權(quán)買(mǎi)斷等形式整體改制為民營(yíng)企業(yè)。要學(xué)習(xí)借鑒溫州發(fā)展區(qū)域集群經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展小商品大市場(chǎng)、小配件大配套、小產(chǎn)業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，逐步建立具有高度的社會(huì)分工和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，把千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來(lái)，突出特色，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村發(fā)展，形成企業(yè)的群體規(guī)模，技術(shù)、資金以及品牌的集聚優(yōu)勢(shì)。

（二）培植民營(yíng)企業(yè)骨干群體。規(guī)模骨干企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的臺(tái)柱子，骨干企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。要提供最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境，全力支持企業(yè)加快發(fā)展，打造濟(jì)南經(jīng)濟(jì)的“航空母艦”。對(duì)等列入“梯隊(duì)工程”的民營(yíng)骨干企業(yè)，要鼓勵(lì)他們通過(guò)國(guó)內(nèi)外資本紐帶實(shí)行聯(lián)合，通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股、租賃等形式實(shí)施低成本擴(kuò)張，通過(guò)改制改造、技術(shù)革新、增資擴(kuò)股、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等途徑加速規(guī)模膨脹。對(duì)科技型、外向型、就業(yè)型的民營(yíng)企業(yè)，要從技術(shù)、人才、項(xiàng)目、信貸、電力、土地等方面提供全方位服務(wù)，促其加快發(fā)展壯大。對(duì)具有品牌優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)，要引導(dǎo)他們按照社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，實(shí)行專(zhuān)業(yè)分工協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，形成一批具有較高知名度和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。各鎮(zhèn)辦都要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)梳理排隊(duì)，選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其向規(guī)?；?、特色化、集群化方向發(fā)展，形成強(qiáng)鎮(zhèn)富民的支撐力量。市里將建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，對(duì)投入大、發(fā)展快的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)，全力扶持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)也希望我市的重點(diǎn)企業(yè)要勇于承擔(dān)加快發(fā)展的重任，繼續(xù)發(fā)揮帶動(dòng)全市的排頭兵作用，發(fā)揮對(duì)全鎮(zhèn)、全市經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作用，比學(xué)趕超，自我加壓，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（三）提高民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依據(jù)《公司法》組建規(guī)范的有限責(zé)任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè)，具備條件的要走資本運(yùn)營(yíng)之路，爭(zhēng)取盡快成為上市公司。要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的科技水平，形成新的產(chǎn)業(yè)特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)企業(yè)家要不斷提高自身素質(zhì)，向國(guó)際一流企業(yè)和企業(yè)家學(xué)習(xí)，不斷提高境界，樹(shù)立遠(yuǎn)大目標(biāo)，做出更大的業(yè)績(jī)。要加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)的力度，拓寬選人視野，采取優(yōu)惠政策，多形式、多渠道吸引各類(lèi)人才，引入現(xiàn)代管理模式和經(jīng)營(yíng)理念，提高民營(yíng)企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)水平。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)靠科技創(chuàng)新打造自己的'品牌，樹(shù)立企業(yè)新形象。要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度，有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)要積極到境外投資辦廠，大力開(kāi)展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和勞務(wù)輸出。

三、全黨動(dòng)員，全民參與，再掀新一輪招商引資的熱潮。

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必須上項(xiàng)目，上項(xiàng)目必須招商引資，這是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的最關(guān)鍵、最現(xiàn)實(shí)、最有效措施。發(fā)達(dá)縣市的騰飛無(wú)一不是借助外力實(shí)現(xiàn)的，要趕超先進(jìn)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須以更大的力度擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資，打一場(chǎng)全民招商的總體戰(zhàn)，以大招商促進(jìn)大開(kāi)放、大發(fā)展。

（一）要營(yíng)造全民招商氛圍。當(dāng)前，全國(guó)各地正掀起新一輪大開(kāi)放、大招商熱潮，競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，形勢(shì)咄咄逼人。盡管我市招商引資工作縱向比取得了一定成績(jī)，但與發(fā)達(dá)縣市比，無(wú)論是招商引資的氣勢(shì)、力度，還是招商引資項(xiàng)目的規(guī)模和檔次，都存在較大差距，特別是利用外資方面差距很大。招商引資要想取得突破性進(jìn)展，必須思想再解放一點(diǎn)，力度再大一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，步伐再快一點(diǎn)，努力在全市營(yíng)造全民動(dòng)員、全民招商、全民引資的濃厚氛圍。要叫響“招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒(méi)有局外人”的口號(hào)，全民參與齊招商。把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成全民關(guān)心招商、服務(wù)招商、參與招商的熱潮。要加強(qiáng)協(xié)作，同心協(xié)力促招商。各級(jí)各部門(mén)一定要從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同唱招商引資一臺(tái)戲。要充分利用各種關(guān)系，全方位出擊大招商。通過(guò)朋友的朋友、親戚的親戚、同學(xué)的同學(xué)，發(fā)揮各種人緣資源，全方位、寬領(lǐng)域、多層次廣泛開(kāi)展招商引資活動(dòng)。

（二）要提高招商引資水平。實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，必須突出招商重點(diǎn)，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，日韓等國(guó)受地域限制，資本加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)南方地區(qū)受煤電等資源制約，投資也向北方流動(dòng)，我們正面臨招商引資的良好機(jī)遇。要充分利用我市區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)內(nèi)外大企業(yè)調(diào)整擴(kuò)張、搶占市場(chǎng)空間的機(jī)遇，重點(diǎn)針對(duì)世界強(qiáng)、國(guó)內(nèi)強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，爭(zhēng)取引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外大項(xiàng)目；抓住日、韓和港、澳、臺(tái)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，有針對(duì)性地加大招商力度，吸引大公司、大企業(yè)來(lái)我市投資興業(yè)，重點(diǎn)突破南韓；抓住長(zhǎng)三角、珠三角等南方沿海發(fā)達(dá)地區(qū)民間資本北上的機(jī)遇，積極主動(dòng)地承接中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；抓住膠東半島建設(shè)制造業(yè)基地的機(jī)遇，搞好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，主動(dòng)接受輻射。招商引資，項(xiàng)目是關(guān)鍵。要立足本地、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地搞好項(xiàng)目規(guī)劃、論證工作，推出吸引外商的賣(mài)點(diǎn)，提高招商引資的命中率。各地都要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為對(duì)外開(kāi)放招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，真正以招商引資的新突破促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。各類(lèi)經(jīng)濟(jì)園區(qū)要明確定位和功能分工，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地加大招商力度，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集度高、承載能力強(qiáng)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。

（三）要突出招商實(shí)效。實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，必須根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新招商方式，確保招商成效。要搞好以商引商，牢固樹(shù)立“外商發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)先贏求雙贏”的觀念，全力支持現(xiàn)有外商投資企業(yè)加快發(fā)展，保證投資者得到豐厚的回報(bào)，促其增資擴(kuò)股，壯大規(guī)模，吸引和帶動(dòng)更多的外商前來(lái)投資興業(yè)。搞好專(zhuān)業(yè)招商，進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商力量，常年堅(jiān)持面向市外地區(qū)，分類(lèi)別、分客戶(hù)、分項(xiàng)目招商。堅(jiān)持組織大規(guī)模招商活動(dòng)與小型、分散、經(jīng)常性招商結(jié)合起來(lái)，一年四季招商不止，引進(jìn)外資不斷，形成千方百計(jì)招項(xiàng)目、千山萬(wàn)水引外資的局面。要加大招商引資考核力度。層層分解落實(shí)招商引資任務(wù)指標(biāo)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人，形成重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的工作機(jī)制。市里將設(shè)立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，大張旗鼓地對(duì)招商引資有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加大招商引資的督查力度，建立招商引資通報(bào)和統(tǒng)計(jì)制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報(bào)。對(duì)于人為原因?qū)е马?xiàng)目不落實(shí)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)提高招商引資的成功率。要抓好招商項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)于在談項(xiàng)目，要跟緊盯牢，力爭(zhēng)早立項(xiàng)、早審批；對(duì)已審批項(xiàng)目，要抓緊運(yùn)作、搞好服務(wù)，確保按計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目，要全程靠上，主動(dòng)幫助解決建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題，力爭(zhēng)早日竣工投產(chǎn)，早見(jiàn)成效；對(duì)重大項(xiàng)目，要成立專(zhuān)門(mén)班子，領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，努力把在談項(xiàng)目做成、在建項(xiàng)目做快、已有項(xiàng)目做大、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目做強(qiáng)。對(duì)市里確定的五個(gè)特大項(xiàng)目，承包的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，靠上工作，千方百計(jì)落實(shí)到位。

四、標(biāo)本兼治，重商親商，努力營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)良環(huán)境。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的意識(shí)，從事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造最佳的環(huán)境，為資本生產(chǎn)創(chuàng)造適宜的土壤，為投資興業(yè)提供良好的舞臺(tái)。

要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。在全市叫響“進(jìn)了濟(jì)南門(mén)就是濟(jì)南人，來(lái)到濟(jì)南市處處好辦事”、“濟(jì)南境內(nèi)無(wú)三亂”的口號(hào)，通過(guò)廣泛深入的宣傳和引導(dǎo)，營(yíng)造重商、敬商、親商的輿論氛圍。要以爭(zhēng)創(chuàng)文明城市為總抓手，進(jìn)一步綠化、美化、凈化環(huán)境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要廣泛宣傳我市鼓勵(lì)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，宣傳企業(yè)的發(fā)展成就和社會(huì)貢獻(xiàn)，宣傳民營(yíng)業(yè)戶(hù)創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)典型，最有效地激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，在全社會(huì)形成“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有功，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)光榮”和風(fēng)正氣順、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

要營(yíng)造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。牢固樹(shù)立“雙贏”的理念，始終堅(jiān)持放開(kāi)放寬放活的原則，算大帳、算發(fā)展帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，最大限度地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持。各級(jí)各部門(mén)要全面落實(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，真正做到該放的堅(jiān)決放下去，絕不允許截留；政策規(guī)定放開(kāi)的要堅(jiān)決放到位，絕不允許以政策之利謀部門(mén)之私。要從發(fā)展大局出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來(lái)，外地沒(méi)有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終保持對(duì)投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強(qiáng)大推動(dòng)力。要向企業(yè)和客商承諾，只要不搞黃賭毒，只要不搞假冒偽劣，只要不污染環(huán)境，一切優(yōu)惠條件都可以談，一切外地有的優(yōu)惠政策都可以用，一切外地能執(zhí)行的政策我們都能執(zhí)行。

要營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立服務(wù)為本的思想，明確政府的所有部門(mén)都是服務(wù)部門(mén)，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是人民群眾的服務(wù)員。要進(jìn)一步完善承諾服務(wù)，做到多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，真心實(shí)意扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建立完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合社會(huì)各方面資源，為民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、貸款擔(dān)保、誠(chéng)信評(píng)估、人才培訓(xùn)、法律服務(wù)、專(zhuān)利申報(bào)等全方位服務(wù)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全完善各項(xiàng)機(jī)關(guān)工作制度，樹(shù)立作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)周到、高效務(wù)實(shí)的良好形象。要深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)公開(kāi)，提高辦事效率，不讓投資者多跑一個(gè)門(mén)、多找一個(gè)人、多花一分錢(qián)。

要營(yíng)造平等公正的法制環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法，公正司法，重點(diǎn)治理三亂五霸，嚴(yán)厲查處侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為。積極推行陽(yáng)光收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范政府部門(mén)收費(fèi)行為，凡是收費(fèi)都要經(jīng)市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會(huì)批準(zhǔn)，可收可不收的一律不收，必須收的一律走下限。各級(jí)各部門(mén)特別是一些具有管理收費(fèi)職能的執(zhí)法部門(mén)和單位，一定要以濟(jì)南發(fā)展大局為重，以濟(jì)南人民根本利益為重，服從大局，服務(wù)發(fā)展。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)而上的三亂行為和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。要扎實(shí)推進(jìn)“平安濟(jì)南”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法保護(hù)外來(lái)投資者、民營(yíng)企業(yè)主的合法權(quán)益和人身安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對(duì)稱(chēng)霸一方、欺壓群眾、欺外排外、巧取豪奪的，堅(jiān)決懲處；對(duì)各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶(hù)的行為，堅(jiān)決打擊；對(duì)吃商、卡商、欺商等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處。

要營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。全力打造“誠(chéng)信濟(jì)南”的品牌，抓好政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立公開(kāi)透明的政府、企業(yè)信用評(píng)估、查詢(xún)、監(jiān)督體系，形成優(yōu)良的社會(huì)信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律的社會(huì)信用懲戒機(jī)制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。切實(shí)整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決制止各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、照章納稅。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。

各級(jí)各部門(mén)要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)市富民的第一要?jiǎng)?wù)，以昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

要實(shí)施“一把手工程”。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志一定要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊抓在手上，抓出成效。市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員都要按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的分工，親自深入企業(yè)調(diào)查研究，認(rèn)真分析查找發(fā)展中遇到的困難，督促有關(guān)部門(mén)限期解決。要樹(shù)立不抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是失職、抓不好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是不稱(chēng)職的思想，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效作為考核鎮(zhèn)辦、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)尺。要健全發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的工作機(jī)制，將全市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，細(xì)化量化，落實(shí)到鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。通過(guò)嚴(yán)格考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，真正形成你追我趕、勇?tīng)?zhēng)一流的競(jìng)爭(zhēng)格局，掀起“千軍萬(wàn)馬闖市場(chǎng)、波瀾壯闊干民營(yíng)”的熱潮。

要形成發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。所有黨政部門(mén)特別是涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門(mén)，都要以促進(jìn)發(fā)展為己任，以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺(jué)服從大局，主動(dòng)支持配合。各級(jí)人大、政協(xié)，各民主黨派、群團(tuán)組織和社會(huì)各界都要積極支持、幫助、參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)，各出其力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要積極開(kāi)展工作，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理、服務(wù)、扶持力度。全市民營(yíng)企業(yè)家和外來(lái)投資者要搶抓機(jī)遇，樹(shù)雄心、立壯志，干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。

要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在抓落實(shí)。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感抓民營(yíng)，要以良好的精神狀態(tài)抓民營(yíng)。大力倡樹(shù)唯真、唯實(shí)、唯嚴(yán)的“三唯”作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在地抓，實(shí)實(shí)在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要繼續(xù)強(qiáng)化效能管理，轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)在全市深入開(kāi)展企業(yè)評(píng)部門(mén)、評(píng)行風(fēng)活動(dòng)，把部門(mén)承諾不折不扣地落到實(shí)處，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出的承諾，要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)督促檢查，切實(shí)踐諾履約。各級(jí)各部門(mén)要立足本職，找準(zhǔn)位置，研究如何支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實(shí)施細(xì)則，創(chuàng)造一切有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件。要關(guān)心愛(ài)護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家，寬容、辯證地看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，既要實(shí)事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持實(shí)踐探索，把廣大人民群眾投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。

當(dāng)前，我們所處的是一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、各地競(jìng)相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時(shí)代，更是一個(gè)民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動(dòng)的創(chuàng)富時(shí)代，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是大勢(shì)所趨，民心所向，利民利市，大有可為，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)濟(jì)南前景未來(lái)。市委、市政府號(hào)召，全市上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，思想再解放，力度再加大，措施再加強(qiáng)，步子再加快，頑強(qiáng)拼搏，奮力爭(zhēng)先，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，為發(fā)展?jié)?、振興濟(jì)南做出更大的貢獻(xiàn)。

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十二

各位老師、同學(xué)們：

大家好。

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)優(yōu)秀學(xué)生表彰大會(huì)，首先，我代表學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工，向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的同學(xué)和集體表示熱烈的祝賀。向辛勤耕耘在教育教學(xué)第一線的老師們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意。

多年來(lái)，在學(xué)校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校學(xué)生工作以“全心全意為學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù)為理念”，以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，著力創(chuàng)新方式方法，著力提高隊(duì)伍素質(zhì)，著力健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力優(yōu)化育人環(huán)境，在學(xué)生思想政治教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生管理、校園文化建設(shè)等方面都取得了顯著的成績(jī)。

我們更加欣喜的看到，一年來(lái)，校園里涌現(xiàn)出了越來(lái)越多的優(yōu)秀學(xué)子，他們目標(biāo)明確、敢于爭(zhēng)先；他們刻苦鉆研、勤于思索；他們勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新；他們不畏困難，自強(qiáng)不息。他們以高尚的道德情操、積極的進(jìn)取精神、全面的綜合素質(zhì)，引領(lǐng)風(fēng)氣，率先垂范，塑造了當(dāng)代大學(xué)生的優(yōu)秀形象?？梢哉f(shuō)，今天受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，是長(zhǎng)春理工大學(xué)優(yōu)秀學(xué)生的典型代表，是學(xué)校良好學(xué)風(fēng)校風(fēng)的集中體現(xiàn)，更是長(zhǎng)春理工大學(xué)蓬勃發(fā)展的美好希望。

大學(xué)時(shí)代是人生中最美好的時(shí)光，然而越是美好的.時(shí)光越容易在不經(jīng)意間流逝。如何在短暫的大學(xué)時(shí)光里為今后的人生夯實(shí)基礎(chǔ)、積淀底蘊(yùn)，以勤奮和汗水為青春增色，用智慧和努力為成功奠基，是每一個(gè)有志青年都應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。下面我談幾點(diǎn)想法與同學(xué)們共勉。

第一，希望大家加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，努力培養(yǎng)高尚情操。青年學(xué)生要把文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，要積極加強(qiáng)自身思想品德修養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，胸**大理想，陶冶高尚情操，培育科學(xué)精神，立為國(guó)奉獻(xiàn)之志，立為民服務(wù)之志。這就是說(shuō)，當(dāng)代大學(xué)生不但要掌握過(guò)硬的科學(xué)文化本領(lǐng)，更要有優(yōu)良的思想政治素質(zhì)，要成為人格完善、道德高尚、全面發(fā)展的人，希望同學(xué)們能自覺(jué)地把加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)與祖國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)緊密相連，牢牢把握人生正確航向，把個(gè)人成長(zhǎng)成才融入祖國(guó)和人民的偉大事業(yè)之中，以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)，譜寫(xiě)壯麗的青春樂(lè)章。

第二，希望大家培養(yǎng)勤學(xué)善思的精神。學(xué)習(xí)是學(xué)生的天職，勤奮是進(jìn)步的階梯。四年的大學(xué)時(shí)光很短暫，希望同學(xué)們把握住機(jī)會(huì)，刻苦拼搏、持之以恒地學(xué)習(xí)知識(shí)，積累知識(shí)。同時(shí)，還要注重培養(yǎng)獨(dú)立思考的精神，學(xué)與思相結(jié)合，知與行相結(jié)合，通過(guò)勤學(xué)苦讀、慎**辨來(lái)提高自己的學(xué)識(shí)水平，獲得真知，獲得成功。

第三，希望大家自覺(jué)培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，努力提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在全球競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，創(chuàng)新精神同科學(xué)精神，人文精神一樣，是現(xiàn)代人必備的素質(zhì)之一。希望同學(xué)們要有意識(shí)的培養(yǎng)創(chuàng)新精神，多方面鍛煉創(chuàng)新能力，積極參與科研實(shí)踐，大膽進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，以積極向上的心態(tài)，不怕失敗的決心，勇于攀登的信心，在創(chuàng)新實(shí)踐的路上不斷邁出成功的腳步。

同學(xué)們，你們成長(zhǎng)在一個(gè)充滿(mǎn)希望和機(jī)遇的偉大的時(shí)代，希望你們珍惜榮譽(yù)，戒驕戒躁，把昨天的成功作為新的起點(diǎn)，樹(shù)立遠(yuǎn)大志向，培養(yǎng)高尚情操，夯實(shí)知識(shí)基礎(chǔ)，全面鍛煉自身，開(kāi)拓進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，把你們的青春、熱情和智慧，融入到中華民族偉大復(fù)興的崇高事業(yè)中去，不斷突破、不斷超越，開(kāi)創(chuàng)屬于你們、屬于社會(huì)、屬于國(guó)家的時(shí)代和未來(lái)。

最后，衷心祝愿同學(xué)們學(xué)習(xí)進(jìn)步，生活愉快，健康成長(zhǎng)！謝謝大家！

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十三

同志們：

這次會(huì)議是我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流1989年振興中醫(yī)大會(huì)以來(lái)全市中醫(yī)藥工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策和措施，部署今后一個(gè)時(shí)期中醫(yī)藥工作任務(wù)。剛才，對(duì)全市中醫(yī)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，省中醫(yī)管理局于淑芳局長(zhǎng)專(zhuān)程到會(huì)并作了重要講話。在這里，我代表市政府對(duì)省衛(wèi)生廳以及省中醫(yī)管理局多年來(lái)給予*中醫(yī)藥工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！并向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

1989年全市振興中醫(yī)大會(huì)以來(lái)，各縣（市區(qū)）各單位在各級(jí)黨委、政府和衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)中醫(yī)藥行業(yè)廣大干部的不懈努力，全市中醫(yī)藥事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在醫(yī)療衛(wèi)生工作中發(fā)揮了不可替代的重要作用，為保障廣大人民群眾身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。特別是在去年抗擊非典期間，全市中醫(yī)藥戰(zhàn)線廣大干部職工全力投入抗擊非典的戰(zhàn)斗，為取得抗擊非典斗爭(zhēng)的階段性勝利作出了積極貢獻(xiàn)。回顧我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、中醫(yī)藥事業(yè)改革與發(fā)展步伐明顯加快。89年全市振興中醫(yī)大會(huì)以來(lái)，我市中醫(yī)藥界廣大干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞會(huì)議提出目標(biāo)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，堅(jiān)持為群眾健康和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方向，不斷深化改革，積極探索，勇于開(kāi)拓，使全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2003年底，全市中醫(yī)系統(tǒng)在職職工2163人，為1989年的2.21倍，醫(yī)院床位1378張，為89年的2.66倍，建筑面積104330平方米，固定資產(chǎn)12909萬(wàn)元，年業(yè)務(wù)收入8130萬(wàn)元，分別為89年的2.82倍、7.47倍和9.56倍。

作為全市中醫(yī)藥事業(yè)龍頭的市縣兩級(jí)中醫(yī)院有了長(zhǎng)足發(fā)展。目前全市現(xiàn)有中醫(yī)院12處，每縣建有中醫(yī)院。其中三級(jí)乙等中醫(yī)院1處；二級(jí)甲等中醫(yī)院4處；其他二級(jí)中醫(yī)院7處。15年來(lái)，全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展大致可分為兩期，一是機(jī)構(gòu)建設(shè)期，重點(diǎn)解決了市、縣中醫(yī)事業(yè)“陣地”建設(shè)問(wèn)題；二是規(guī)范發(fā)展期，主要解決了中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理、上層次、上水平和二次創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的問(wèn)題。各級(jí)中醫(yī)院按照“三個(gè)有利于”的要求，遵循中西醫(yī)結(jié)合的方針，不斷深化改革，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本，重視醫(yī)療質(zhì)量，注重人才培養(yǎng)和科技興院戰(zhàn)略，購(gòu)置高新設(shè)備，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，最大限度地為人民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，提高了兩級(jí)中醫(yī)院的社會(huì)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益。*市中醫(yī)院強(qiáng)化管理，改善服務(wù)，提高急診急救水平，擴(kuò)展醫(yī)療服務(wù)功能，1997年被評(píng)定為三級(jí)乙等中醫(yī)院，完成省衛(wèi)生廳中醫(yī)臨床繼承工作任務(wù)和省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科建設(shè)任務(wù)各1項(xiàng)。2003年業(yè)務(wù)收入2058萬(wàn)元，為1998年3.78倍；*聯(lián)合醫(yī)院、臨邑、樂(lè)陵和寧津縣中醫(yī)院先后被評(píng)定為二級(jí)甲等中醫(yī)院；臨邑縣中醫(yī)院堅(jiān)持中西醫(yī)并重并舉的原則，堅(jiān)持中醫(yī)特色，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，投資1600萬(wàn)元，建設(shè)門(mén)診樓和病房樓，92年評(píng)定為省級(jí)示范中醫(yī)院，2000年評(píng)選為全省百佳醫(yī)院；樂(lè)陵市中醫(yī)院93年被省廳確定為省級(jí)中醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)單位，承擔(dān)國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)臨床繼承工作任務(wù)1項(xiàng)，2003年被評(píng)為全省中醫(yī)工作先進(jìn)集體；*聯(lián)合醫(yī)院重視專(zhuān)科建設(shè)，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，在強(qiáng)化醫(yī)院全面質(zhì)量管理的同時(shí)，大力開(kāi)展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，在醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展；禹城、陵縣中醫(yī)院多方籌資建成了醫(yī)院綜合大樓，帶動(dòng)了業(yè)務(wù)的提高，競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)；武城縣中醫(yī)院進(jìn)行股份制探索，借助外力“強(qiáng)筋壯骨”，使醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施與醫(yī)療設(shè)備條件迅速改善，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)；寧津、齊河、夏津等縣中醫(yī)院工作都取得了可喜的進(jìn)展。

農(nóng)村中醫(yī)藥工作也有了可喜進(jìn)步。通過(guò)實(shí)施5155工程，為基層培養(yǎng)了一批留得住、用得上的實(shí)用型人才，農(nóng)村中醫(yī)隊(duì)伍得到一定加強(qiáng)。通過(guò)50項(xiàng)適宜項(xiàng)目的推廣，使鄉(xiāng)醫(yī)掌握了一定的簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉的中醫(yī)診療技術(shù)，能更好地為農(nóng)民群眾提供服務(wù)。臨邑縣委縣政府十分重視農(nóng)村中醫(yī)藥工作，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和能力明顯加強(qiáng)，2000年被省衛(wèi)生廳確定為省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)單位，縣衛(wèi)生局去年被評(píng)為全省中醫(yī)工作先進(jìn)集體。

2、中醫(yī)藥隊(duì)伍素質(zhì)和科研水平明顯提高。為提高我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的后勁，使之能夠健康持續(xù)發(fā)展，十五年來(lái)，在人才培養(yǎng)和科技興業(yè)方面作了大量工作并取得明顯成效。目前，全市中級(jí)以上中醫(yī)藥技術(shù)人員729名，為1989年的2.22倍，其中，高級(jí)人員為89年的4.07倍。在培養(yǎng)人才方面，我市依托山東中醫(yī)藥大學(xué)、*衛(wèi)校和市中醫(yī)院，共舉辦大專(zhuān)、中專(zhuān)等層次的校外班、函授班、委培班和培訓(xùn)班15期，培養(yǎng)培訓(xùn)中醫(yī)藥人員800余人，有272人通過(guò)中醫(yī)藥自學(xué)考試獲得了大專(zhuān)畢業(yè)證書(shū)。同時(shí)，90％以上的縣市開(kāi)展了鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)4217人，占全市鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的62％，其中1170人通過(guò)省中醫(yī)管理局組織的考試，并辦理了合格證書(shū)。各地各單位選派到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修業(yè)務(wù)人員652人次，同時(shí)積極引進(jìn)人才，使技術(shù)水平明顯提高。陵縣中醫(yī)院從長(zhǎng)計(jì)議，堅(jiān)持科技興院，重視人才培養(yǎng)，近三年派往省、市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)35人，占全院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的30％。通過(guò)采取上述措施，進(jìn)一步改善了中醫(yī)藥人員的學(xué)歷知識(shí)機(jī)構(gòu)，提高了中醫(yī)藥人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。十五年來(lái)，編輯出版《*杏林》雜志8期，刊載學(xué)術(shù)文章637篇。在市以上醫(yī)學(xué)雜志1985篇。通過(guò)鑒定的科研成果162項(xiàng),獲得市以上獎(jiǎng)勵(lì)36項(xiàng)。市藥檢所鄭末晶等《hplc法測(cè)定中藥成方制劑中有效成分含量的研究》獲國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究三等獎(jiǎng)，*市中醫(yī)院楊振虎等《中西醫(yī)結(jié)合治療骨退行性變臨床研究》獲市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。*市人民醫(yī)院承擔(dān)國(guó)家中醫(yī)藥管理局優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)任務(wù)1項(xiàng),吳文設(shè)同志通過(guò)考選被列為培養(yǎng)對(duì)象。為激勵(lì)廣大中醫(yī)藥人員刻苦鉆研、成才敬業(yè)的積極性，我市先后于1990年、2002年組織了“地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專(zhuān)家”評(píng)選工作，共評(píng)選出“地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專(zhuān)家”68名，頒發(fā)了“*地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專(zhuān)家”證書(shū)、證牌。

3、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。十五年來(lái)，歷屆黨委、政府高度重視中醫(yī)藥工作。1989年，當(dāng)時(shí)的地區(qū)行署制定下發(fā)了《關(guān)于振興中醫(yī)事業(yè)的若干規(guī)定》（德行發(fā)33號(hào)），對(duì)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的若干問(wèn)題作了明確規(guī)定，當(dāng)年召開(kāi)了近千人的全市振興中醫(yī)大會(huì)。市、縣兩級(jí)黨委、人大、政府和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到市、縣衛(wèi)生局、中醫(yī)院考察指導(dǎo)工作，幫助解決中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。目前，市委、市政府決定*市中醫(yī)院在河?xùn)|新城區(qū)投資2億元，分期建設(shè)面積10萬(wàn)平方米，開(kāi)放床位1000張的現(xiàn)代化中醫(yī)院，以更好的發(fā)揮全市中醫(yī)事業(yè)龍頭作用。夏津縣中醫(yī)院建設(shè)被列入縣政府“十五”計(jì)劃。臨邑、禹城、樂(lè)陵、陵縣、武城、夏津縣中醫(yī)院在門(mén)診樓、綜合樓和病房樓建設(shè)中，縣、市政府都給予了稅費(fèi)減免和資金等方面政策傾斜與支持。

與此同時(shí)，我市中醫(yī)事業(yè)也得到了社會(huì)各界的關(guān)注和支持。大慶市某公司總經(jīng)理邵成祥先生回報(bào)家鄉(xiāng)父老，2002年奉獻(xiàn)1200萬(wàn)元捐助樂(lè)陵市中醫(yī)院門(mén)診樓、病房樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*市商業(yè)局職工醫(yī)院退休副主任中醫(yī)師金東辰老先生，在家境并不富裕的情況下，1991年以來(lái)，通過(guò)義診捐資近2.5萬(wàn)元，先后創(chuàng)立“市農(nóng)村中醫(yī)獎(jiǎng)學(xué)金”、“市中醫(yī)事業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金”，用于獎(jiǎng)勵(lì)在全市重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科、中醫(yī)科教管理、農(nóng)村中醫(yī)工作、鄉(xiāng)村中醫(yī)自學(xué)考試等重點(diǎn)中醫(yī)工作中做出突出成效的個(gè)人，充分表達(dá)了一位老中醫(yī)工作者對(duì)中醫(yī)事業(yè)的支持和摯愛(ài)。

4、中醫(yī)藥管理工作逐步規(guī)范。十五年來(lái)，市縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)依法行政，認(rèn)真履行職能，使中醫(yī)藥管理工作逐步納入法制化、規(guī)范化管理的軌道。市衛(wèi)生局適時(shí)召開(kāi)中醫(yī)管理工作會(huì)議，圍繞新形勢(shì)下中醫(yī)院如何深化改革和事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，探索中醫(yī)事業(yè)發(fā)展新路子。制定并完善《縣（市區(qū)）衛(wèi)生工作目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《縣（市區(qū)）中醫(yī)院年度檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》和《市直衛(wèi)生單位綜合考核標(biāo)準(zhǔn)》，細(xì)化量化中醫(yī)工作考核指標(biāo)，定期檢查評(píng)比，推動(dòng)全面工作。為加強(qiáng)中醫(yī)院系統(tǒng)急救業(yè)務(wù)建設(shè)，市衛(wèi)生局與電信部門(mén)先后聯(lián)合開(kāi)通了“9999”、“96999”急救電話，既方便了群眾，又提高了中醫(yī)院急診急救水平，促進(jìn)了中醫(yī)院全面業(yè)務(wù)的開(kāi)展。臨邑、樂(lè)陵等縣市區(qū)也進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)中醫(yī)工作的管理，使基層中醫(yī)藥工作進(jìn)一步規(guī)范。各級(jí)中醫(yī)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)醫(yī)院管理，深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，充分發(fā)中醫(yī)特色，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。

5、在抗擊非典斗爭(zhēng)中中醫(yī)藥作用彰顯。在去年非典肆虐期間，廣大中醫(yī)藥工作者按照市、縣抗擊非典指揮部的部署，積極主動(dòng)地全力投入到防治非典的斗爭(zhēng)中去，充分展示了為國(guó)分憂(yōu)、為民解難的崇高品格和臨危不懼、救死扶傷的奉獻(xiàn)精神，為取得抗擊非典斗爭(zhēng)的階段性勝利作出了積極貢獻(xiàn)。他們迅速調(diào)劑中藥飲片，晝夜加班加點(diǎn)，按國(guó)家處方標(biāo)準(zhǔn)趕制非典中藥預(yù)防湯劑11.2萬(wàn)份,及時(shí)滿(mǎn)足廣大群眾的應(yīng)急需求，充分發(fā)揮了中醫(yī)藥在預(yù)防和治療疑難雜癥方面的獨(dú)特作用和優(yōu)勢(shì)。*市中醫(yī)院積極做好中醫(yī)藥防治非典的工作，同時(shí)受命守衛(wèi)京福高速公路山東零點(diǎn)檢查站，克服了蚊蟲(chóng)叮咬、炎熱風(fēng)雨等艱苦條件，戰(zhàn)斗了56個(gè)日日夜夜，全院250余名職工輪班值勤，檢測(cè)過(guò)境車(chē)輛16萬(wàn)輛，人員18余萬(wàn)人（次），不辱使命，出色地完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵時(shí)刻交給的關(guān)鍵部位的艱巨任務(wù)，為山東和*的人民健康、社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，被省委、省政府授予防治非典先進(jìn)集體。全市其他中醫(yī)藥戰(zhàn)線上的同志在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗中也作出了積極貢獻(xiàn)，有32名同志分別被省、市授予防治非典先進(jìn)個(gè)人。

十五年來(lái)，我市的中醫(yī)藥事業(yè)取得了很大的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)各級(jí)黨委政府和上級(jí)部門(mén)的支持，離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心，更離不開(kāi)全市中醫(yī)藥工作者的努力，在此，我謹(jǐn)代表市政府向?yàn)榘l(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、提高人民健康水平做出積極努力和突出貢獻(xiàn)的全市廣大中醫(yī)藥工作者表示崇高的敬意！向多年來(lái)關(guān)心支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

我市中醫(yī)藥事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但應(yīng)該清醒地看到，發(fā)展的主流中仍然存在著一些與人民群眾防病治病需求及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，與兄弟市相比還有不小的差距。其主要表現(xiàn)為：一是對(duì)中醫(yī)藥的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不到位，特別是對(duì)中醫(yī)藥所獨(dú)有的特色優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，支持投入力度不大。二是管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革的力度不夠大，機(jī)制不夠活，激勵(lì)不夠強(qiáng)，影響了中醫(yī)藥資源潛力與效率的發(fā)揮。三是中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力弱，科研項(xiàng)目數(shù)量少，層次低，沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和學(xué)術(shù)水平的提高。四是有些中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展思路不夠清晰，照抄照搬綜合醫(yī)院的發(fā)展模式，影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。五是農(nóng)村中醫(yī)藥工作基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合人才短缺，不能滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的中醫(yī)藥需求。這些問(wèn)題必須引起高度重視。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，通過(guò)深化改革，真抓實(shí)干，采取切實(shí)可行的措施努力加以解決。

中醫(yī)藥在整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)中具有十分重要的地位。加快中醫(yī)藥的發(fā)展，必須首先解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥事業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化的需要。中醫(yī)藥學(xué)是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶，凝聚著中華民族的智慧，是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)。幾千年來(lái)為中華民族的繁衍生息做出了卓越的貢獻(xiàn)，至今仍在人類(lèi)防病治病、康復(fù)保健等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。我們不能僅僅把中醫(yī)藥看作醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的專(zhuān)科學(xué)術(shù)，而要把中醫(yī)藥提到中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分的高度來(lái)看待。發(fā)展中醫(yī)藥就是弘揚(yáng)了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。當(dāng)前，振興中醫(yī)藥事業(yè)是擺在各級(jí)政府面前的一項(xiàng)重要職責(zé)。如果不采取切實(shí)有效的措施，深化改革，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新和發(fā)展中醫(yī)藥，中醫(yī)藥就有可能一步一步走向衰落，我們就會(huì)成為中華民族的歷史罪人。在這個(gè)根本問(wèn)題上，我們不能有絲毫含糊，必須引起高度重視。

加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是增進(jìn)人民健康，提高國(guó)民身體素質(zhì)的需要。中醫(yī)藥是中華民族幾千年來(lái)與疾病作斗爭(zhēng)的智慧結(jié)晶，以其獨(dú)特的理論體系、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和卓越的臨床療效自立于世界醫(yī)學(xué)之林，歷時(shí)幾千年而不衰，彰顯其科學(xué)地位和歷史地位。在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)高速發(fā)展的今天，中醫(yī)藥依然對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病，甚至許多疑難病具有滿(mǎn)意的療效。隨著人類(lèi)回歸大自然、植物藥熱潮的興起，中醫(yī)藥越來(lái)越多地受到世界廣泛的重視。特別是隨著疾病譜的變化、老齡化社會(huì)的到來(lái)，中醫(yī)藥在治療慢性病、老年病，亞健康狀態(tài)調(diào)整、養(yǎng)生保健及康復(fù)等方面的優(yōu)勢(shì)有了更大的發(fā)展空間。我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾目前對(duì)醫(yī)藥費(fèi)用的承受能力還很有限，中醫(yī)藥診療手段簡(jiǎn)便、成本相對(duì)低廉，對(duì)于降低醫(yī)藥費(fèi)用，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧，具有十分重要的意義。

加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。中醫(yī)藥在有效滿(mǎn)足人民群眾醫(yī)療保健需求的同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有積極的促進(jìn)作用。中醫(yī)藥發(fā)源于我國(guó)，中醫(yī)是我國(guó)的國(guó)粹，中藥也是中國(guó)制藥業(yè)的優(yōu)勢(shì)，是有較強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和廣闊市場(chǎng)前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四川省及我省臨沂市，都將中藥作為本地的支柱產(chǎn)業(yè)（臨沂市去年中藥材種植面積71萬(wàn)畝，年加工中藥材1650萬(wàn)公斤，其中金銀花、銀杏、丹參產(chǎn)量居全國(guó)之首，中藥新藥年產(chǎn)值3.7億元），加以發(fā)展。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為21世紀(jì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)，這為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了很好的機(jī)遇。我們也應(yīng)抓住機(jī)遇，立足本地實(shí)際，積極發(fā)掘和拓展我市中醫(yī)藥資源，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富，逐步形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，以繼承與發(fā)展為主題，以醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全為核心，以體制與科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以中醫(yī)藥人才引進(jìn)與培養(yǎng)培訓(xùn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的需求，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

根據(jù)“全面建設(shè)小康*”和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求，到2010年，在全市基本建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律的體制和機(jī)制，合理配置中醫(yī)藥資源，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)，提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防病治病能力，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐。圍繞上述總體要求，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”的方針，做好中西醫(yī)結(jié)合工作?！爸形麽t(yī)并重”是新時(shí)期衛(wèi)生工作方針之一。中西醫(yī)并重，共同發(fā)展，互為補(bǔ)充，可以為人民群眾提供更加完善有效的醫(yī)療保健服務(wù)。貫徹“中西醫(yī)并重”方針，必須做到以下幾點(diǎn)：一是政治上要一視同仁。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，把中西醫(yī)擺在同等重要的地位。二是思想認(rèn)識(shí)上要并重。要認(rèn)識(shí)到發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，必須緊緊依靠中醫(yī)和西醫(yī)的共同努力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義衛(wèi)生事業(yè)。三是政策上要平等。符合條件的中醫(yī)醫(yī)院要列入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院，中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新項(xiàng)目要給予支持，在學(xué)術(shù)發(fā)展上要有平等地位。四是事業(yè)發(fā)展上要并重。中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期投入不足、基礎(chǔ)差、底子薄，應(yīng)繼續(xù)采取傾斜政策，加大投入，加強(qiáng)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是要共享社會(huì)衛(wèi)生總資源，共同承擔(dān)社會(huì)人群醫(yī)療保健服務(wù)。在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、資源配置、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都要充分考慮中醫(yī)藥這個(gè)重點(diǎn)。六是要加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，扶持一批中西醫(yī)結(jié)合重點(diǎn)醫(yī)院和專(zhuān)科，不斷提高中西醫(yī)結(jié)合臨床療效，繁榮中西醫(yī)結(jié)合學(xué)術(shù)，使中西醫(yī)兩種醫(yī)學(xué)相互溝通、相互融合、相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，更好地為人類(lèi)健康服務(wù)。中西醫(yī)各有所長(zhǎng)，也各有所短，因此，一切必須從治病救人的需要出發(fā)，做到知己知彼、互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力追求疾病防治的最佳效果，這才是我國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的正確方向。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員間要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，中西醫(yī)之間要互相尊重，互相學(xué)習(xí)。既鼓勵(lì)西學(xué)中，也提倡中學(xué)西。在學(xué)術(shù)問(wèn)題上，要堅(jiān)持“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，形成寬松和諧的氛圍，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)繁榮和進(jìn)步。

堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”的方針，就要堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持服務(wù)與需求相統(tǒng)一。中醫(yī)醫(yī)院在堅(jiān)持充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要積極引進(jìn)現(xiàn)代科技手段和技術(shù)裝備，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)門(mén)診接診能力，提高綜合服務(wù)水平。要積極探索中醫(yī)集團(tuán)化發(fā)展的新路子，鼓勵(lì)名牌中醫(yī)醫(yī)院以兼并、聯(lián)合、合作等形式，跨地區(qū)、跨行業(yè)與各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥資源的低成本擴(kuò)張。綜合醫(yī)院要加大中醫(yī)專(zhuān)科專(zhuān)病建設(shè)力度，充分利用先進(jìn)的儀器設(shè)備和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)人才優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合的手段，積極開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)，提高防病治病能力，形成自己的特色，培植名牌專(zhuān)科，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。

2、深化改革，增強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的活力。改革是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。一是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的中醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。建立以公有制為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)成分公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的中醫(yī)辦醫(yī)體制。鼓勵(lì)并規(guī)范民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展。二是要進(jìn)一步深化中醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。要把內(nèi)部人事分配制度改革作為重點(diǎn)，實(shí)行按需設(shè)崗、崗位聘任和績(jī)效工資，使分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，建立完善有責(zé)任、有激勵(lì)、有競(jìng)爭(zhēng)、有約束的內(nèi)部管理和用人留人機(jī)制，真正做到干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低，充分調(diào)動(dòng)中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性。三是要積極探索醫(yī)院后勤管理服務(wù)社會(huì)化，解決后勤管理負(fù)擔(dān)重、成本高、效率低的問(wèn)題。四是要把深化改革與強(qiáng)化內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提高中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力。鼓勵(lì)中醫(yī)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行聯(lián)合重組,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。

3、突出重點(diǎn)，突出特色，不斷提高中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加快中醫(yī)藥的發(fā)展，必須堅(jiān)持“有所為、有所不為”的方針，突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)。要以群眾健康需求為導(dǎo)向，面向常見(jiàn)病、多發(fā)病，面向慢性病、老年性疾病等中醫(yī)醫(yī)療的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，在人才、資金等方面予以重點(diǎn)支持，形成規(guī)模效益。要積極開(kāi)展重大、疑難病癥防治的協(xié)作攻關(guān)，形成技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)在診療方法及療效水平上有新的突破。突出中醫(yī)特色和優(yōu)勢(shì)，需要特別重視加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科建設(shè)是中醫(yī)醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。沒(méi)有專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力，就無(wú)法生存發(fā)展。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要逐步做到院有專(zhuān)科、科有專(zhuān)病、人有專(zhuān)長(zhǎng)。在重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)方面，我市已作了相應(yīng)的工作，目前已有一個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科，7個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)單位。今后要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)科的引導(dǎo)、扶持和管理，不斷提高重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮重點(diǎn)專(zhuān)科的帶動(dòng)作用。對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)科項(xiàng)目要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視程度低、建設(shè)進(jìn)度慢、工作沒(méi)有起色的單位，要堅(jiān)決予以淘汰；對(duì)配套資金不能如期到位、年度計(jì)劃不能按時(shí)完成的建設(shè)單位，要取消其建設(shè)單位資格；對(duì)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的非建設(shè)單位，經(jīng)評(píng)審合格者，可吸收為建設(shè)單位。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的技術(shù)扶持和信息服務(wù)工作，市里將有計(jì)劃地定期派出專(zhuān)家對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行重點(diǎn)專(zhuān)科的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高建設(shè)單位的學(xué)術(shù)水平和服務(wù)能力，爭(zhēng)取全市大多數(shù)中醫(yī)醫(yī)院都要有1～2個(gè)特色優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模效益顯著的重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科。“十五”末全市初步形成中醫(yī)特色突出、專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制良好的中醫(yī)專(zhuān)科群體。

各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院是當(dāng)?shù)匕l(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的主體和龍頭，要帶頭成為貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)中醫(yī)藥方針政策的模范；要切實(shí)肩負(fù)起繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥學(xué)的歷史重任，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理好繼承與發(fā)揚(yáng)的關(guān)系；要把加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院一定要堅(jiān)持以中醫(yī)藥為主體的發(fā)展方向，在充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)中不斷發(fā)展壯大自己。在當(dāng)前衛(wèi)生改革與資源調(diào)整過(guò)程中，要正確處理好中醫(yī)與西醫(yī)的關(guān)系，繼承與發(fā)揚(yáng)的關(guān)系，當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，絕不能以換取眼前一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)，而丟掉中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)賴(lài)以生存與發(fā)展的“根”，采取“一并了之”、“棄中從西”、“變中為西”或“名中實(shí)西”的錯(cuò)誤做法。我們鼓勵(lì)引進(jìn)和利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段與方法，但主要目的是“為我所用”，促進(jìn)中醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，將祖國(guó)醫(yī)學(xué)特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揚(yáng)光大，這個(gè)大方向什么時(shí)候也不得偏離。

4、面向基層，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作。農(nóng)村中醫(yī)藥工作是農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要組成部分。在我市廣大農(nóng)村，中醫(yī)藥有著深厚的群眾基礎(chǔ)，中藥資源也十分豐富。我們要從廣大農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況和廣大農(nóng)民的切身利益出發(fā)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥診療手段簡(jiǎn)便、成本相對(duì)低廉的優(yōu)勢(shì)，積極推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)，加強(qiáng)城市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的支援，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健和新型合作醫(yī)療中的作用。要認(rèn)真總結(jié)推廣臨邑縣開(kāi)展農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，做好樂(lè)陵市第三批省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)單位的申報(bào)工作，全面推進(jìn)全市農(nóng)村中醫(yī)工作健康發(fā)展。鞏固和完善農(nóng)村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基層中醫(yī)藥方面的服務(wù)能力。充分發(fā)揮縣級(jí)中醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥工作中的龍頭作用，充分發(fā)揮其人才、技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與輻射。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥工作要與衛(wèi)生院改貌建設(shè)同步進(jìn)行，切實(shí)按照省基本設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)中醫(yī)科建設(shè)，突出專(zhuān)科（專(zhuān)?。﹥?yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。2010年85％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科、中藥房。做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)工作，爭(zhēng)取用3年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)把鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍，使之成為一支能運(yùn)用中西醫(yī)兩法防治疾病的農(nóng)村基層隊(duì)伍，達(dá)到90％以上的村衛(wèi)生室能運(yùn)用中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合診療技術(shù)防治疾病，每衛(wèi)生室至少有1名能用中醫(yī)或中西醫(yī)兩法防病治病的鄉(xiāng)村醫(yī)生。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生自采、自種、自用中草藥，廣泛運(yùn)用50項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，更好地向農(nóng)村居民提供安全、方便、有效、價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。要研究城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的中醫(yī)藥服務(wù)給付政策，以引導(dǎo)患者積極利用中醫(yī)藥服務(wù)。

5、發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。要積極運(yùn)用中醫(yī)藥診療技術(shù)，將中醫(yī)藥服務(wù)有機(jī)地融入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育等各個(gè)領(lǐng)域。積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，將基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為社區(qū)衛(wèi)生資源從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。要認(rèn)真研究和探討中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的有效途徑，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）中醫(yī)藥建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）中醫(yī)藥工作，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)范圍。要組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員進(jìn)行中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們掌握、運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)與技能的水平，引導(dǎo)他們積極運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、有效、便捷、安全的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力降低人民群眾的醫(yī)療保健費(fèi)用。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員向社區(qū)流動(dòng)，提高社區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)水平。

6、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新。要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，既要切實(shí)繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵、學(xué)術(shù)本質(zhì)和特色優(yōu)勢(shì)，又要積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥的理論和實(shí)踐。中醫(yī)藥事業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，人才與科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。要大力加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，全面提高中醫(yī)藥隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使中醫(yī)藥人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的要求。要建立和完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地，實(shí)施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加速中醫(yī)藥隊(duì)伍的知識(shí)更新。要面向需求，面向臨床，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，把名院、名科、名醫(yī)的文章做大，探索中醫(yī)藥發(fā)展的新路子。在總結(jié)省級(jí)中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展市級(jí)中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作。到2010年，如期完成全國(guó)老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作任務(wù)和全國(guó)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目，在全市培養(yǎng)3名以上全國(guó)或全省優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才和10名以上中醫(yī)理論扎實(shí)、臨床技術(shù)精湛、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚的省、市級(jí)中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人。要繼續(xù)抓好農(nóng)村中醫(yī)藥實(shí)用型人才的培養(yǎng)。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展與人才之間的關(guān)系，在提出發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)考慮人才需求，在確定工作規(guī)劃的同時(shí)考慮人才保證，在制定政策措施的同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，使中醫(yī)事業(yè)后繼有人，能夠持續(xù)而健康的發(fā)展。

創(chuàng)新是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力。我們要在繼承中醫(yī)藥精華的基礎(chǔ)上，加快建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，全面增強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。中醫(yī)藥科學(xué)研究要運(yùn)用傳統(tǒng)的中醫(yī)藥理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，緊緊圍繞疾病防治中的重大問(wèn)題，積極探索中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，面向臨床，面向生產(chǎn)、面向社會(huì)需求，推動(dòng)理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防病治病能力。中醫(yī)醫(yī)院一定要舍得投入必需的人財(cái)物力，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要積極推進(jìn)中醫(yī)現(xiàn)代化進(jìn)程，高度重視中醫(yī)現(xiàn)代化的發(fā)展，重視開(kāi)展中醫(yī)藥臨床研究，積極探索中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥不同層次的服務(wù)需求。

中藥現(xiàn)代化要與中醫(yī)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加快中藥現(xiàn)代化發(fā)展的意見(jiàn)》，一是加快中藥創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，利用現(xiàn)有中藥創(chuàng)新資源，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸納各方面力量，建立中藥創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為中藥研究提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、數(shù)據(jù)、專(zhuān)有技術(shù)服務(wù)，集中突破一批關(guān)鍵技術(shù)。二是加強(qiáng)中藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)中藥材、中藥飲片、中藥提取物、中成藥規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，從藥材種植、加工到藥品的研究、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，積極推行國(guó)家質(zhì)量管理規(guī)范。支持和鼓勵(lì)中成藥企業(yè)、飲片企業(yè)建立自己的中藥材基地，制定藥材品種的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范，通過(guò)建設(shè)符合《中藥材種植規(guī)范》的藥材種植基地和加工炮制基地，推進(jìn)中藥種植的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是培育優(yōu)勢(shì)和具有特色的龍頭中藥企業(yè)。四是有條件的地方可設(shè)立中藥科技產(chǎn)業(yè)園，吸引高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科技人員進(jìn)園創(chuàng)業(yè)，盡快形成開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。

7、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職能，把加快發(fā)展中醫(yī)藥各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，是我們共同的責(zé)任。我們要從維護(hù)國(guó)家利益、民族利益、人民利益和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化與寶貴遺產(chǎn)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要性。地方各級(jí)政府要高度重視中醫(yī)藥工作，對(duì)相關(guān)政策性問(wèn)題要認(rèn)真研究，落到實(shí)處，真正做到思想認(rèn)識(shí)有高度，財(cái)政投入有力度，機(jī)構(gòu)建設(shè)有強(qiáng)度，政策措施有深度，確保新形勢(shì)下中醫(yī)藥事業(yè)能夠持續(xù)健康快速發(fā)展。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。要把中醫(yī)藥事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)保障措施，為中醫(yī)藥的發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。要建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署中醫(yī)藥工作。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要完善中醫(yī)藥發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制，按照建立公共財(cái)政體制的要求，加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入，合理安排中醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持中醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)基本建設(shè)項(xiàng)目，要按照有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)在土地、收費(fèi)等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。在確定職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院時(shí)，要把符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)范圍，經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的院內(nèi)中藥制劑納入當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)基金支付的院內(nèi)制劑目錄。各級(jí)政府要建立督查制度，定期督查中醫(yī)藥發(fā)展情況，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各地要把加強(qiáng)中醫(yī)藥工作擺到重要議事日程，切實(shí)把中醫(yī)藥納入農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生建設(shè)中去，充分發(fā)揮其特有的優(yōu)勢(shì)和作用。

加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，要求各部門(mén)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，密切配合，形成發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的合力。科技部門(mén)要加大對(duì)中醫(yī)藥科學(xué)研究的支持力度，為中藥研究取得高技術(shù)含量成果和加快中藥研發(fā)平臺(tái)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)牽頭抓好中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機(jī)制的建立，制定中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃，大力推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化進(jìn)程；財(cái)政部門(mén)要對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展給予資金支持；人事部門(mén)要會(huì)同科技、教育、衛(wèi)生等部門(mén)抓好中醫(yī)藥人才引進(jìn)和學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作；藥品監(jiān)督管理部門(mén)要嚴(yán)格各項(xiàng)中藥技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，支持中藥新藥開(kāi)發(fā)和院內(nèi)制劑的應(yīng)用；衛(wèi)生及中醫(yī)藥部門(mén)要充分發(fā)揮主管部門(mén)的職能作用，加強(qiáng)行業(yè)管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)及各項(xiàng)措施的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的繁榮和進(jìn)步。其他市直各部門(mén)要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作。

同志們，振興中醫(yī)藥事業(yè)任務(wù)光榮而艱巨。中醫(yī)藥既面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新局面，為保障人民群眾健康和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十四

2月16日，2022年全省中醫(yī)藥工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和2022年全國(guó)中醫(yī)藥局長(zhǎng)會(huì)議以及全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，會(huì)議全面總結(jié)了2021年工作，研究部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。

省衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任邢程出席會(huì)議并講話，省衛(wèi)生健康委副主任、省中醫(yī)藥管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)林天慕作工作報(bào)告，省中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)畢明深主持會(huì)議，副局長(zhǎng)宋秀英傳達(dá)了2022年全國(guó)中醫(yī)藥局長(zhǎng)會(huì)議和全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，全國(guó)名中醫(yī)南征教授致辭，延邊州中醫(yī)藥管理局、通化市中醫(yī)藥管理局、吉林省吉林中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院4家單位做經(jīng)驗(yàn)交流。

邢x(chóng)主任在講話中充分肯定了2021年全省中醫(yī)藥工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)在新的歷史時(shí)期下，中醫(yī)藥事業(yè)要主動(dòng)融入衛(wèi)生健康工作大局，深入貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持中西醫(yī)并重的重要指示精神，著力打造中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式。

邢x(chóng)x強(qiáng)調(diào)，要搶抓機(jī)遇，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史使命和時(shí)代責(zé)任。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)廣大干部職工，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委省政府關(guān)于中醫(yī)藥工作決策部署上來(lái)，牢牢把握這一難得的歷史機(jī)遇期，深刻認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥在維護(hù)人民健康、建設(shè)健康中國(guó)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定中醫(yī)藥文化自信，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。

林x指出，2021年，在省委省政府和省衛(wèi)生健康委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省中醫(yī)藥工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，中醫(yī)藥工作取得顯著成績(jī)，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，黨對(duì)中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)；堅(jiān)持高位推動(dòng)，省委省政府對(duì)中醫(yī)藥工作更加重視；堅(jiān)持發(fā)揮特色，中醫(yī)藥參與疫情防控優(yōu)勢(shì)更加彰顯；堅(jiān)持科學(xué)謀劃，“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展目標(biāo)更加明確；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，中醫(yī)藥服務(wù)能力更加突出；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新勢(shì)頭更加強(qiáng)勁；堅(jiān)持人才引領(lǐng)，中醫(yī)藥各層級(jí)人才隊(duì)伍更加壯大；堅(jiān)持依法發(fā)展，中醫(yī)藥法治建設(shè)更加進(jìn)步；堅(jiān)持文化自信，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化氛圍更加濃厚。

林xx強(qiáng)調(diào)，2022年全省中醫(yī)藥工作要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和中醫(yī)藥重點(diǎn)任務(wù)，著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，全面深化中醫(yī)藥改革，加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，建強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，加快中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展步伐。要堅(jiān)持發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，在疫情防控中貢獻(xiàn)中醫(yī)藥力量；要實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展步伐；要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，推動(dòng)公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；要著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，不斷提升人民群眾滿(mǎn)意度；要加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，進(jìn)一步彰顯中醫(yī)藥在疾病治療中的特色優(yōu)勢(shì)；要打造中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍，為中醫(yī)藥發(fā)展提供根本保障；要加強(qiáng)中醫(yī)藥法治建設(shè)，提高中醫(yī)藥治理能力和水平；要大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，增強(qiáng)做好中醫(yī)藥工作的志氣骨氣底氣；要深化外延合作，不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域；要樹(shù)牢安全發(fā)展理念，著力抓好安全生產(chǎn)。

會(huì)議以視頻形式召開(kāi)。省衛(wèi)生健康委各處室負(fù)責(zé)人、省中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)及三家省直中醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各地區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十五

（4月17日）。

近年來(lái)，我市非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大地方財(cái)力發(fā)揮了不可替代的重要作用。，全市非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值__億元，占全市g(shù)dp的_；全市__億元的稅收收入中，非公經(jīng)濟(jì)上交稅金__億元，在全市財(cái)政收入中，來(lái)自非公有制經(jīng)濟(jì)的收入約占_。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，凝聚了廣大非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主的心血和作出的巨大貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，已經(jīng)不是在認(rèn)識(shí)和思想上談重不重要、如何重要的問(wèn)題，關(guān)鍵是如何支持進(jìn)一步做大的問(wèn)題。

第一，要進(jìn)一步加大支持力度?，F(xiàn)在，我市的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然還比較單一，因此在行業(yè)準(zhǔn)入上要堅(jiān)持“非禁即允”的原則，凡是法律法規(guī)和政策沒(méi)有禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)和支持非公有資本加快進(jìn)入。希望非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主在管好安全生產(chǎn)、做大做強(qiáng)企業(yè)的同時(shí)，能請(qǐng)幾位有知識(shí)、懂市場(chǎng)的人士做企業(yè)顧問(wèn)，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提出好的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市鄉(xiāng)企局等部門(mén)要深入企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的資金實(shí)力、管理水平等發(fā)展情況，幫助企業(yè)出謀劃策，在行業(yè)準(zhǔn)入上加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持力度。如在公共交通、城鎮(zhèn)供氣、供水等市政公用事業(yè)，歡迎非公有資本進(jìn)入。但需強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這些領(lǐng)域必須是政府控股。在我市，許多非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主喜歡自己干，但這不利于企業(yè)發(fā)展。要走資本金多元化的道路，加快完善法人治理結(jié)構(gòu)。這種管理方式，監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)，公司章程要求高，無(wú)論是在決策程序上，還是在資金的投入上，都和家庭式的、作坊式的.管理不一樣，希望大家認(rèn)真探討一下。

第二，要進(jìn)一步營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是營(yíng)造公平、公正的環(huán)境。對(duì)于公平、公正，整個(gè)社會(huì)都需要。目前，通過(guò)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，在服務(wù)過(guò)程中做到程序公正、制度公正、執(zhí)法公正、司法公正，切實(shí)維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)及各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。二是下大力改善投資環(huán)境。改善投資環(huán)境，該政府做的，我們盡力做好；該市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、條條部門(mén)搞好秩序的，部門(mén)必須做好，必須確保每一個(gè)到六盤(pán)水發(fā)展的各界人士都有一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境和良好的生活環(huán)境。有些行業(yè)協(xié)會(huì)在擾亂我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有關(guān)部門(mén)一定要正確引導(dǎo)，各協(xié)會(huì)必須遵紀(jì)守法，對(duì)存在欺行霸市、價(jià)格壟斷、敲詐勒索等現(xiàn)象的行業(yè)協(xié)會(huì)，有關(guān)部門(mén)必須進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。

第三，要進(jìn)一步加大引導(dǎo)力度。在政府網(wǎng)站上，市發(fā)改委、市招商局等部門(mén)定期或不定期地發(fā)布一些全市結(jié)構(gòu)調(diào)整的信息或招商引資的項(xiàng)目，目的就是對(duì)外、對(duì)內(nèi)搞好招商宣傳。通過(guò)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的引導(dǎo)，激活民間資金，正確引導(dǎo)民間資金投向。

各級(jí)各部門(mén)在鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí)，各公有制企業(yè)也要進(jìn)一步提高企業(yè)的科技含量和管理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。首先，要不斷提高管理水平。要依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)企業(yè)管理，增強(qiáng)企業(yè)效益，提升企業(yè)形象。要重視對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)，引進(jìn)高級(jí)管理人員，不斷提高對(duì)外經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理水平。通過(guò)提高自身的管理素質(zhì)，提高生產(chǎn)力水平和安全水平，降低成本，提高效益。其次，要順應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)。發(fā)展眼光要向外看，生產(chǎn)的產(chǎn)品要定位在全國(guó)乃至世界市場(chǎng)。無(wú)論是煤炭產(chǎn)業(yè)還是其他行業(yè)的發(fā)展，不要只盯在六盤(pán)水，一定要走出去。二是我市煤炭煤質(zhì)好。六盤(pán)水有肥煤、煉焦煤，在西南地區(qū)除六盤(pán)水外只有北方有。其他地方煤價(jià)都在降價(jià)時(shí)，我市的煤價(jià)卻在上揚(yáng)，這就是一個(gè)區(qū)域半徑、資源半徑凸現(xiàn)的問(wèn)題。所以要站在更高的起點(diǎn)上看企業(yè)自身的發(fā)展，主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，隨時(shí)掌握外界市場(chǎng)信息的變化，不斷提高企業(yè)的層次和檔次。因此，各企業(yè)在加強(qiáng)管理，提高企業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，要密切注意外面的市場(chǎng)變化。

三、積極參與構(gòu)建和諧社會(huì)。

第一，要注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。六盤(pán)水是典型的資源能源型城市，做好資源和環(huán)境保護(hù)工作意義深遠(yuǎn)，必須堅(jiān)持走建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的道路。實(shí)現(xiàn)能耗降低和污染物減排的目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，非公有制經(jīng)濟(jì)同樣要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在企業(yè)發(fā)展中，一定要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在淘汰落后生產(chǎn)力的同時(shí)，要大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，這也是一個(gè)減排的途徑。任何企業(yè)追求利潤(rùn)都是正當(dāng)?shù)?，?yīng)該依法得到保護(hù)，但決不能以損害公共利益為代價(jià)，不能以浪費(fèi)資源和污染環(huán)境為代價(jià)。

第二，要注重促進(jìn)社會(huì)和諧?？茖W(xué)發(fā)展觀，不僅黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)要抓，對(duì)私營(yíng)企業(yè)，對(duì)每個(gè)人的發(fā)展都有很重要的指導(dǎo)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是全面的、和諧的、講經(jīng)濟(jì)規(guī)律和客觀規(guī)律的，非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主一定要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。構(gòu)建和諧社會(huì)，一方面企業(yè)管理層要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和引導(dǎo)；另一方面。

要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)職工的合法權(quán)益，加大培訓(xùn)培養(yǎng)力度，不斷提高生產(chǎn)技能，使其能夠在企業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用、更好地回報(bào)社會(huì)。

第三，要注重回報(bào)社會(huì)，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。全社會(huì)的進(jìn)步需要方方面面的支持，尤其在社會(huì)公益事業(yè)、慈善事業(yè)等方面，今天表彰的15位社會(huì)公益事業(yè)先進(jìn)個(gè)人給我們作出了表率。在號(hào)召全市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家大力支持社會(huì)公益和慈善事業(yè)的同時(shí)，也希望全市廣大機(jī)關(guān)干部、公務(wù)員、人民都來(lái)支持這項(xiàng)事業(yè)，共同促進(jìn)這個(gè)事業(yè)不斷發(fā)展壯大，讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大，僅僅靠政府投入非常困難，需要全社會(huì)共同參與和支持。關(guān)于農(nóng)村金融方面，在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)，希望非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主能夠通過(guò)開(kāi)展擔(dān)保進(jìn)行一些小規(guī)模的融資，幫助老百姓解決燃眉之急。

第四，要注重遵紀(jì)守法，維護(hù)社會(huì)和公眾秩序。要牢固樹(shù)立勞動(dòng)致富、守法經(jīng)營(yíng)的觀點(diǎn)，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和方針政策，遵守市場(chǎng)準(zhǔn)則和行業(yè)規(guī)范，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，維護(hù)國(guó)家、集體、社會(huì)的利益和正常秩序，維護(hù)員工合法權(quán)益。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，讓小孩知法、大人知法，各行各業(yè)都知法。只有遵紀(jì)守法，依法辦事，我們才能立于不敗之地。強(qiáng)調(diào)法律意識(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)法，對(duì)于依法治廠、依法治企及建設(shè)法制政府、法制社會(huì)都有十分重要的意義。各位非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主一定要加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，遵紀(jì)守法，按法律規(guī)則辦事。

要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)職工的合法權(quán)益，加大培訓(xùn)培養(yǎng)力度，不斷提高生產(chǎn)技能，使其能夠在企業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用、更好地回報(bào)社會(huì)。

第三，要注重回報(bào)社會(huì)，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。全社會(huì)的進(jìn)步需要方方面面的支持，尤其在社會(huì)公益事業(yè)、慈善事業(yè)等方面，今天表彰的15位社會(huì)公益事業(yè)先進(jìn)個(gè)人給我們作出了表率。在號(hào)召全市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家大力支持社會(huì)公益和慈善事業(yè)的同時(shí)，也希望全市廣大機(jī)關(guān)干部、公務(wù)員、人民都來(lái)支持這項(xiàng)事業(yè)，共同促進(jìn)這個(gè)事業(yè)不斷發(fā)展壯大，讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大，僅僅靠政府投入非常困難，需要全社會(huì)共同參與和支持。關(guān)于農(nóng)村金融方面，在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)，希望非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主能夠通過(guò)開(kāi)展擔(dān)保進(jìn)行一些小規(guī)模的融資，幫助老百姓解決燃眉之急。

第四，要注重遵紀(jì)守法，維護(hù)社會(huì)和公眾秩序。要牢固樹(shù)立勞動(dòng)致富、守法經(jīng)營(yíng)的觀點(diǎn)，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和方針政策，遵守市場(chǎng)準(zhǔn)則和行業(yè)規(guī)范，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，維護(hù)國(guó)家、集體、社會(huì)的利益和正常秩序，維護(hù)員工合法權(quán)益。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，讓小孩知法、大人知法，各行各業(yè)都知法。只有遵紀(jì)守法，依法辦事，我們才能立于不敗之地。強(qiáng)調(diào)法律意識(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)法，對(duì)于依法治廠、依法治企及建設(shè)法制政府、法制社會(huì)都有十分重要的意義。各位非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主一定要加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，遵紀(jì)守法，按法律規(guī)則辦事。

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十六

剛才，四個(gè)縣區(qū)政府和市人民醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，講得都很好，展示了各自的特色和亮點(diǎn)，希望大家互相學(xué)習(xí)、共同提高。一會(huì)，周榮書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)，堅(jiān)定推動(dòng)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的信心和決心20xx年8月19日至20日，中央召開(kāi)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。11月14日，省委、省政府召開(kāi)全省衛(wèi)生與健康大會(huì)，對(duì)全省衛(wèi)生與健康工作作了全面安排部署。我們要深入學(xué)習(xí)全國(guó)、全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、***和省委、省政府決策部署上來(lái)，深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，大力推進(jìn)健康六盤(pán)水建設(shè)，為與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

長(zhǎng)期以來(lái)，市委、市政府高度重視衛(wèi)生與健康工作，大力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，努力提供人民滿(mǎn)意的衛(wèi)生與健康服務(wù)，全市醫(yī)療衛(wèi)生整體實(shí)力大幅提升，衛(wèi)生與健康事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)推進(jìn)。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步實(shí)施，縣級(jí)公立醫(yī)院改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全部取消藥品加成，4家城市公立醫(yī)院進(jìn)入全國(guó)第四批城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。初步建成基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障網(wǎng)”，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99.25%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年420元。大力實(shí)施健康醫(yī)療扶貧行動(dòng)，為全市貧困人口發(fā)放居民健康卡，因病致貧返貧現(xiàn)象得到有效遏制。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)完善。不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政投入，完成衛(wèi)生、計(jì)生部門(mén)合并整合，20xx年以來(lái)，全市財(cái)政累計(jì)投入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)98.55億元、年均增長(zhǎng)21.66%。啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“十百千”工程，引入社會(huì)資本興辦的涼都醫(yī)院即將開(kāi)診，創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院5家，二級(jí)甲等醫(yī)院7家，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，農(nóng)村中小學(xué)校校醫(yī)配置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別為6.02張、1.68人和2.15人，較20xx年分別提高41.9%、21.7%和54.6%。三是公共衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。下大力防治傳染病、慢性病和職業(yè)病，居民健康檔案建檔率達(dá)到88.36%，傳染病發(fā)病率為432.26/10萬(wàn)，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至26.64/10萬(wàn)、8.69‰、6.46‰，人均預(yù)期壽命達(dá)到72.99歲。建成“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”管理信息平臺(tái)，縣級(jí)公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援和處置能力不斷提升。四是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)加快。依托獨(dú)特氣候和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育大健康醫(yī)藥等領(lǐng)域市場(chǎng)主體，華瀚集團(tuán)、紅豆集團(tuán)、葵花藥業(yè)等知名大健康企業(yè)入駐六盤(pán)水，三特藥業(yè)、圣濟(jì)堂藥業(yè)發(fā)展加快。全市通過(guò)國(guó)家gmp（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）認(rèn)證的制藥企業(yè)4家，取得藥品生產(chǎn)批號(hào)產(chǎn)品34個(gè)。五是健康環(huán)境持續(xù)改善。順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期盼，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)力度，20xx年全市森林覆蓋率達(dá)到52.77%。大力開(kāi)展“四創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作已經(jīng)通過(guò)國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦專(zhuān)家組暗訪，并且在前不久接受了技術(shù)評(píng)估。建成涼都體育中心等一批標(biāo)志性公共體育設(shè)施，夏季國(guó)際馬拉松等賽事活動(dòng)影響力持續(xù)提升，成功舉辦六盤(pán)水市“涼都杯”第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，全民健身運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

優(yōu)秀人才和高精尖人才少，僅有在讀醫(yī)學(xué)博士1人、碩士學(xué)歷79人，分別占全省總數(shù)的0.24%、0.5%。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才緊缺，特別是全科、兒科、婦科等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺失嚴(yán)重。從公共衛(wèi)生服務(wù)能力來(lái)看，服務(wù)設(shè)施設(shè)備配套不完善，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，公共衛(wèi)生服務(wù)能力弱，手足口病等傳染性疾病和高血壓、心腦血管病等慢性病發(fā)病率仍然較高。人口老齡化帶來(lái)的健康服務(wù)需求存在較大缺口。從體制機(jī)制改革來(lái)看，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革起步晚、進(jìn)展慢，部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠，沒(méi)有形成合力。公立醫(yī)院綜合改革還不夠深入，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度亟待完善。醫(yī)保支付方式改革力度不夠大，異地橫向結(jié)算不暢通，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次和抗風(fēng)險(xiǎn)能力還比較弱。醫(yī)藥采購(gòu)政策執(zhí)行不到位，藥品價(jià)格虛高問(wèn)題還比較突出。食品藥品監(jiān)管滯后，餐廚廢棄物監(jiān)管、處理和回收等工作亟需加強(qiáng)。從群眾健康意識(shí)來(lái)看，一些人缺乏健康的生活規(guī)律，運(yùn)動(dòng)量少，身體長(zhǎng)期處于“亞健康”狀態(tài)，“熬大夜”“喝大酒”“吃大肉”等不健康的生活方式屢見(jiàn)不鮮，在公共場(chǎng)所吸煙、隨地吐痰、大聲喧嘩等行為屢禁不止。

悠悠民生，健康最大。加快建設(shè)健康六盤(pán)水，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的必然要求，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)社會(huì)活力和創(chuàng)造力的有力抓手。同時(shí)，高品質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是最具有價(jià)值的城市品牌之一，是城市影響力、吸引力、輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力的突出體現(xiàn)。全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，全面推進(jìn)健康六盤(pán)水建設(shè)。

二、把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，加快構(gòu)建衛(wèi)生與健康服務(wù)體系孫志剛省長(zhǎng)在全省衛(wèi)生與健康大會(huì)上指出，“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的突出短板?！绷P(pán)水也同樣如此。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)能力建設(shè)，加快構(gòu)建內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生與健康服務(wù)體系。

對(duì)已經(jīng)康復(fù)并得到保障、達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，該退出的要及時(shí)退出；

對(duì)喪失勞動(dòng)力、家庭人均收入在標(biāo)準(zhǔn)線以下的，要及時(shí)落實(shí)政策兜底保障；

對(duì)需要繼續(xù)治療的，要落實(shí)“三重醫(yī)療保障”，按規(guī)定納入社會(huì)救助范圍，想方設(shè)法減輕患者負(fù)擔(dān)。

（二）堅(jiān)持預(yù)防為主，著力提高群眾健康水平。要堅(jiān)定不移貫徹預(yù)防為主方針，推動(dòng)健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民，全面提升衛(wèi)生與健康服務(wù)水平。一要聚焦重大疾病抓防控。建立完善“醫(yī)療健康云”，積極發(fā)展智慧醫(yī)療，建立重大疾病病情監(jiān)測(cè)網(wǎng)，提高重大疾病防控的智能化、信息化水平。加強(qiáng)重大傳染病和慢性病防治，突出抓好手足口病等重點(diǎn)傳染病防控，做好高血壓等慢性病防治工作，早發(fā)現(xiàn)、早診斷、快處置。加強(qiáng)預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)，確保年底前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化、數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診全覆蓋。高度重視精神疾病防控，確保今年成功創(chuàng)建國(guó)家精神衛(wèi)生綜合管理示范區(qū)。二要聚焦重點(diǎn)人群抓防控。當(dāng)前，少年兒童健康問(wèn)題日益突出，一方面“小胖子”“近視眼”數(shù)量逐年增多，另一方面仍然存在農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)不良的現(xiàn)象。要更加重視少年兒童健康，加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作，妥善解決好兒童肥胖、青少年近視和農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)不良等問(wèn)題，不斷提高青少年心理健康素養(yǎng)。更加重視婦幼健康，實(shí)施國(guó)家和省級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)示范工程，六枝特區(qū)、盤(pán)縣、水城縣要分別建成1所婦女兒童醫(yī)院，縣級(jí)婦幼健康機(jī)構(gòu)全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都能提供規(guī)范孕婦保健、兒童保健服務(wù)。更加重視老年人健康，我市現(xiàn)有60歲以上老年人43.31萬(wàn)人，其中經(jīng)濟(jì)困難失能老人2.76萬(wàn)人。要大力發(fā)展社區(qū)和居家健康養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，以社區(qū)為重點(diǎn)開(kāi)展老年人身心健康指導(dǎo)和關(guān)懷服務(wù)。要更加重視特殊人群健康，我市現(xiàn)有殘疾人15.6萬(wàn)人、留守兒童2.83萬(wàn)人、農(nóng)村留守老人1.22萬(wàn)人，要抓緊健全完善殘疾人、留守兒童、留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理，完善相關(guān)配套措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)。三要聚焦全民健身抓防控。要廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，深入推進(jìn)全民健身365行動(dòng)計(jì)劃，舉辦好夏季國(guó)際馬拉松、國(guó)際滑翔傘邀請(qǐng)賽等系列賽事活動(dòng)，堅(jiān)持每?jī)赡昱e辦一屆全市運(yùn)動(dòng)會(huì)，做到月月有賽事、周周有活動(dòng)，讓全民動(dòng)起來(lái)。加快公共體育設(shè)施建設(shè)，為群眾健身休閑提供去處、搭建平臺(tái)。四要聚焦環(huán)境治理抓防控。良好生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存與健康的基礎(chǔ)。要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決做到“美麗涼都拒絕污染”。堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，建設(shè)健康、宜居、美麗家園。全力攻堅(jiān)“四創(chuàng)”工作，采取超常規(guī)舉措，盯緊目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，全力爭(zhēng)取全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市在今年能夠創(chuàng)建成功，到20xx年能夠成功創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。五要聚焦中醫(yī)藥發(fā)展抓防控。我市藥用植物資源豐富，發(fā)展中醫(yī)藥具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。要加快實(shí)施“治未病”健康工程，加強(qiáng)民族醫(yī)藥研究、挖掘、整理和保護(hù)，實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升計(jì)劃，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢(xún)、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等規(guī)范的“治未病”服務(wù)。大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健養(yǎng)結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展紅豆杉、鐵皮石斛、龍膽草等中藥材種植和研發(fā)，支持苗藥、彝藥等民族藥和地方特色醫(yī)藥發(fā)展，加快建設(shè)一批集生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、醫(yī)藥保健等為一體的滋補(bǔ)養(yǎng)生基地。

（三）堅(jiān)持資源下沉，全面增強(qiáng)基層服務(wù)能力。市委、市政府提出實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，用3年時(shí)間，構(gòu)建“15分鐘城市社區(qū)健康服務(wù)圈”和“30分鐘鄉(xiāng)村健康服務(wù)圈”，讓城鄉(xiāng)居民就近享受安全、有效、經(jīng)濟(jì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要堅(jiān)持在盤(pán)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量上下功夫，加快完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力讓群眾就近就醫(yī)、放心就醫(yī)。具體來(lái)講，要著力提升五個(gè)方面的能力：一要提升人才支撐能力。人才是衛(wèi)生與健康事業(yè)的第一資源，也是提升服務(wù)能力的核心。按照省要求，“十三五”時(shí)期我市需要新增執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師近2900人、注冊(cè)護(hù)士近4000人、全科醫(yī)生200余人，完成目標(biāo)時(shí)間非常緊，難度也非常大。要牢固樹(shù)立柔性引才理念，不求所有、但求所用，不求常在、但求常來(lái)，以開(kāi)放、包容的心態(tài)，有針對(duì)性地引進(jìn)一批領(lǐng)軍型人才和急需緊缺人才，盡快補(bǔ)齊人才短板。加大人才培養(yǎng)力度，大力實(shí)施“萬(wàn)名人才”培養(yǎng)引進(jìn)工程，用足用好援黔專(zhuān)家團(tuán)等力量，加快推進(jìn)市人民醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學(xué)人才和管理人才。二要提升基層診斷能力。深入實(shí)施醫(yī)院提升工程，優(yōu)化配置診斷設(shè)備，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置全覆蓋。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域性檢查檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像中心建設(shè)。抓緊制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋實(shí)施方案，完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理機(jī)制，確保年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全天候?yàn)槿罕娞峁﹥r(jià)廉、質(zhì)優(yōu)、便捷、可持續(xù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。三要提升疾病治療能力。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，盡快補(bǔ)齊基層?jì)D產(chǎn)、兒科等特色專(zhuān)科，提升常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療能力。深入開(kāi)展市內(nèi)醫(yī)院幫扶活動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院幫扶縣級(jí)醫(yī)院全覆蓋、二級(jí)醫(yī)院幫扶中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋。牢牢抓住國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等對(duì)口幫扶機(jī)遇，積極爭(zhēng)取大連、浙江等地三級(jí)醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶我市縣級(jí)人民醫(yī)院，著力引進(jìn)新的管理理念和管理模式。四要提升康復(fù)護(hù)理能力。加快康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本建立康復(fù)醫(yī)院，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)科室、增加護(hù)理床位。到20xx年，縣級(jí)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科。加強(qiáng)康復(fù)護(hù)理人員培訓(xùn)，提高康復(fù)綜合服務(wù)能力和水平。五要提升公共服務(wù)能力。大力實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“十百千”工程、“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)提質(zhì)工程”，力爭(zhēng)每個(gè)縣有一所以上三甲醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院水平。抓緊完善疾控和婦幼健康服務(wù)設(shè)施，加快疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、多元發(fā)展，培育發(fā)展壯大健康產(chǎn)業(yè)李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)，是保障人民群眾健康的兩個(gè)‘翅膀’?！庇袑?zhuān)家認(rèn)為，健康產(chǎn)業(yè)將是繼信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)之后的“財(cái)富第五波”。我市自然生態(tài)優(yōu)美，生物資源豐富，氣候涼爽，空氣清爽，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)潛力十分巨大、大有可為。

一要圍繞優(yōu)勢(shì)抓產(chǎn)業(yè)融合。加快發(fā)展大健康旅游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)避暑度假、生態(tài)文化體驗(yàn)、溫泉養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造“冬去海南、夏來(lái)涼都”的休閑養(yǎng)生度假新模式。力爭(zhēng)到20xx年，打造省級(jí)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范基地5個(gè)、市級(jí)20個(gè)。加快發(fā)展健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)“醫(yī)養(yǎng)融合”試點(diǎn)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本建設(shè)中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，打造一批在省內(nèi)具有一定影響力的健康醫(yī)療企業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便民的健康服務(wù)圈。加快發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)高原訓(xùn)練基地、南方冰雪運(yùn)動(dòng)基地、牂牁江滑翔傘基地等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取成為“全國(guó)群眾體育山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)示范區(qū)”和“全國(guó)健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”。加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)，支持中藥材生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，延伸紅豆杉等重點(diǎn)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)培育一批年產(chǎn)值1億元以上的全產(chǎn)業(yè)鏈大品種。加快發(fā)展健康管理產(chǎn)業(yè)，用好“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”管理信息平臺(tái)，大力發(fā)展以家庭醫(yī)生、保健指導(dǎo)、心理健康咨詢(xún)等為主體的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

二要瞄準(zhǔn)方向抓項(xiàng)目推進(jìn)。做好項(xiàng)目謀劃，盯緊國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持方向、相關(guān)行業(yè)規(guī)劃及國(guó)內(nèi)外大健康產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)，抓緊謀劃一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、前景好的項(xiàng)目，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目落地率。加快項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目督查，嚴(yán)肅責(zé)任追究，真正形成“精準(zhǔn)謀劃一批、開(kāi)工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”的良好態(tài)勢(shì)。

三要緊盯市場(chǎng)抓主體培育。目前，我市產(chǎn)值1億元以上的醫(yī)藥企業(yè)僅有3家，缺乏在全省、全國(guó)有影響力的大企業(yè)、大集團(tuán)。抓好醫(yī)藥企業(yè)培育，大力實(shí)施“巨人計(jì)劃”和“125”工程，重點(diǎn)培育一批中藥、民族藥和健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，推進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)整合，促進(jìn)品種、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。加大招商引資力度，加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，積極引進(jìn)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的健康優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。

四要突出特色抓品牌打造。深入挖掘“中國(guó)涼都”品牌的養(yǎng)生內(nèi)涵，注重差異性和唯一性，重點(diǎn)打造以鐵皮石斛、紅豆杉為代表的特色保健食品品牌，以溫泉療養(yǎng)、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以山地運(yùn)動(dòng)、高原訓(xùn)練為代表的健康運(yùn)動(dòng)品牌。要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)藥品進(jìn)入國(guó)家和省醫(yī)保、基藥目錄。用好夏季國(guó)際馬拉松、“生態(tài)涼都·高山珍品”高原山地特色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等重大活動(dòng)，依托電子商務(wù)、新興媒體等重要平臺(tái)，加強(qiáng)線上線下宣傳推介，提升健康產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。

四、加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入深水區(qū)，到了啃硬骨頭的攻堅(jiān)期?！蔽覀儽仨氁愿蟮挠職夂蜎Q心，更加注重醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)改革實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。

一要圍繞公立醫(yī)院改革抓統(tǒng)籌、求突破。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重中之重。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，激發(fā)公立醫(yī)院活力。正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)，完善政府對(duì)公立醫(yī)院的投入政策，讓他們輕裝上陣、健康發(fā)展。加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，真正把人事管理、內(nèi)部分配、運(yùn)營(yíng)管理等自主權(quán)還給醫(yī)院，鼓勵(lì)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。要著力破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，按照“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的步驟，對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品之間的灰色利益鏈。積極推進(jìn)分級(jí)診療，實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，逐步構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的新醫(yī)新秩序，真正實(shí)現(xiàn)“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”。同時(shí)，還要積極探索完善“醫(yī)共體”改革。

二要圍繞藥品有效供應(yīng)抓統(tǒng)籌、求突破。目前，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供藥品種類(lèi)多，涉及利益主體多，生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)復(fù)雜，非法掛靠、牟取暴利、吃拿回扣等不法行為時(shí)有發(fā)生。要從藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程、全環(huán)節(jié)發(fā)力，落實(shí)公立醫(yī)院藥品分類(lèi)采購(gòu)，減少流通環(huán)節(jié)，壓縮藥品成本，擠掉藥價(jià)虛高水分。支持本土醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展，提升藥品質(zhì)量，積極參與全省藥品供應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村一體化配送，保障基層特別是偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)的藥品供應(yīng)。推進(jìn)醫(yī)藥市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立完善藥品信息全過(guò)程追溯體系，規(guī)范藥品配送行為。加強(qiáng)藥品使用管理，嚴(yán)控“大處方”“大檢查”，全面推進(jìn)合理用藥。

三要圍繞深化醫(yī)保制度抓統(tǒng)籌、求突破。加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”。大力推動(dòng)異地就醫(yī)結(jié)算，改革醫(yī)保支付方式，推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算“一卡通”，讓群眾感受到便捷、實(shí)惠?？椕芸椑巍叭蒯t(yī)療保障網(wǎng)”，建立健全重特大疾病保障機(jī)制，進(jìn)一步減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

四要圍繞加強(qiáng)綜合監(jiān)管抓統(tǒng)籌、求突破。食品藥品安全無(wú)小事，關(guān)乎生命、關(guān)系民生，一點(diǎn)都大意不得。要以食品藥品安全為突破口，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，著力構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。以創(chuàng)建生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范城市為抓手，大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程食品安全監(jiān)管體系，讓人民群眾吃得安心、吃得放心。到20xx年，力爭(zhēng)盤(pán)縣建成國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，鐘山區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等實(shí)施在線智慧監(jiān)管，堅(jiān)決查處一批、曝光一批、懲治一批，讓食品藥品安全成為不可觸碰的底線。優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，對(duì)各類(lèi)涉醫(yī)違法犯罪行為“零容忍”，依法保護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。

五要圍繞鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)抓統(tǒng)籌、求突破。針對(duì)我市民營(yíng)醫(yī)院散、小、弱的問(wèn)題，一方面，要鼓勵(lì)支持社會(huì)力量辦醫(yī)。堅(jiān)持“非禁即入”原則，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才流動(dòng)和大型設(shè)備購(gòu)入三重限制，實(shí)行非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。支持現(xiàn)有民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，滿(mǎn)足群眾不同層次醫(yī)療健康服務(wù)需求。到20xx年，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)占全市總量的比例要達(dá)到30%以上。另一方面，要加快規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)行為。建立完善社會(huì)辦醫(yī)督導(dǎo)檢查評(píng)估制度，加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向規(guī)范化、規(guī)模化、多層次方向發(fā)展。建立退出機(jī)制，對(duì)謀取不當(dāng)利益、社會(huì)信譽(yù)度低、違法違規(guī)營(yíng)業(yè)的，依法依規(guī)查處。

同志們，加快衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展，是群眾的熱切期盼，也是我們的職責(zé)使命。我們要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，迅速行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、細(xì)化分解任務(wù)、強(qiáng)化督促檢查、加大宣傳力度，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)健康六盤(pán)水建設(shè)，以全民健康助推全面小康，努力開(kāi)創(chuàng)全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展新局面！

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十七

?同志們：

剛才，x傳達(dá)了習(xí)近平在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話精神。大家深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真理解、努力踐行。下面，我就開(kāi)展好黨史學(xué)習(xí)教育，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義習(xí)近平總書(shū)記指出，在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，是牢記初心使命、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求，是堅(jiān)定信仰信念、在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的必然要求。我們黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志就是善于向自己的歷史學(xué)習(xí)。我們黨近百年波瀾壯闊的發(fā)展史就是一部不斷學(xué)習(xí)和反思自身的歷史，一部不斷總結(jié)?歷史經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)不斷前進(jìn)的歷史。今天我們開(kāi)展四史學(xué)習(xí)教育，有著重大而深遠(yuǎn)的歷史意義、現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。我感到，要從三個(gè)維度來(lái)把握。

第一，這是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的“繼續(xù)篇”。習(xí)近平指出，我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。習(xí)近平總書(shū)記在考察×?xí)r也指出，×是黨的誕生地，要把豐富的紅色資源作為主題教育的生動(dòng)教材，引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史，讓初心薪火相傳，把使命勇?lián)诩?。因此，開(kāi)展這次學(xué)習(xí)教育，既是貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話精神的重要舉措，也是建立“不忘初心、牢記使命”制度的×實(shí)踐。去年，我區(qū)衛(wèi)生健康各項(xiàng)工作成效顯著，全市衛(wèi)生工作考核蟬聯(lián)第一，并作為全市唯一的公立醫(yī)院綜合改革真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)，獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。在探索建立“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制方面，我們也要開(kāi)好局、起好步，奮勇?tīng)?zhēng)先、走在前列，以學(xué)習(xí)四史的新成效為建黨100周年獻(xiàn)禮！第二，這是夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義共同思想根基的“奠基石”。堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)時(shí)期克服了一個(gè)又一個(gè)困難，取得了一個(gè)又一個(gè)舉世矚目的成就。究其原因，很重要的一點(diǎn)，正是因?yàn)槲覀冇兄袊?guó)特色社會(huì)主義這個(gè)正確的思想引領(lǐng)和理論指導(dǎo)。尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義中國(guó)化的第3次飛躍，是我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年奮斗”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的思想武器和行動(dòng)指南，必將成為黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史中濃墨重彩的一筆。我們要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)四史為契機(jī)，突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)重中之重，不斷推動(dòng)新思想往心里去、往深里走、往實(shí)處落，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚最廣泛的思想共識(shí)和價(jià)值認(rèn)同。

第三，這是打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍的“必修課”。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀一點(diǎn)歷史。我理解，歷史是最好的教科書(shū)，學(xué)習(xí)歷史主要有三大好處。一是能夠更好地把握歷史規(guī)律。二是能夠更好地建立歷史思維。三是能夠更好地提升戰(zhàn)略思維。學(xué)習(xí)歷史可以讓我們站在歷史的視角，從全球化的“時(shí)空坐標(biāo)系”來(lái)判斷國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，能夠更深刻地理解現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的深層次原因，找到整體戰(zhàn)略的應(yīng)對(duì)方法。當(dāng)前，區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)正處于全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，迫切需要一支狠抓落實(shí)、善作善成的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的干部隊(duì)伍，建強(qiáng)干部隊(duì)伍“領(lǐng)頭雁”、培育干事創(chuàng)業(yè)“生力軍”，我感到，提升政治素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維是前提和基礎(chǔ)。我們要在學(xué)習(xí)四史中不斷加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，知其所來(lái)、明其所趨，繼往開(kāi)來(lái)、堅(jiān)定前行，以“挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭”的韌勁，努力成為政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的新時(shí)代干部。

二、準(zhǔn)確把握黨史學(xué)習(xí)教育的核心任務(wù)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育是當(dāng)前和今后一段時(shí)期各級(jí)黨組織的重要政治任務(wù)，各單位要把握好學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)任務(wù)、基本要求和核心要義，確保學(xué)習(xí)教育組織到位、措施到位、落實(shí)到位。具體任務(wù)都已在印發(fā)的學(xué)習(xí)教育方案中明確，這里就重點(diǎn)工作再作個(gè)強(qiáng)調(diào)。

（一）要注重對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。善于從歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取開(kāi)拓前進(jìn)的智慧和力量，是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨史中既有輝煌成就，也有艱辛探索，記錄著我們黨如何經(jīng)歷無(wú)數(shù)艱難曲折，最終走上正確道路。各級(jí)黨組織要以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律中進(jìn)一步汲取堅(jiān)定前行的強(qiáng)大勇氣和力量，交出屬于新時(shí)代衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)守初心、勇?lián)姑臅r(shí)代答卷。重點(diǎn)要做到三個(gè)“堅(jiān)定”：一是在知史愛(ài)黨中進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的革命奮斗史、理論創(chuàng)新史和自身建設(shè)史，讓黨員干部充分了解中國(guó)特色社會(huì)主義的理論淵源、發(fā)展脈絡(luò)和實(shí)踐邏輯，進(jìn)一步加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的感悟，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正筑牢不忘初心、牢記使命的思想根基。二是在以史為鑒中進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”。要通過(guò)全面學(xué)習(xí)了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大成就，在以古鑒今、以史為鏡中進(jìn)一步把握規(guī)律、看清大勢(shì)，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)我們黨執(zhí)政的歷史必然，更加堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。三是在資政育人中進(jìn)一步堅(jiān)定使命擔(dān)當(dāng)。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨領(lǐng)導(dǎo)×人民的革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的偉大歷程，引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部深刻洞悉×從郊區(qū)農(nóng)村起步，到建設(shè)國(guó)際汽車(chē)城，再到打造×新城，直到現(xiàn)在建設(shè)×科創(chuàng)中心重要承載區(qū)、打造創(chuàng)新活力之城，產(chǎn)城融合發(fā)展步伐不斷加快，實(shí)現(xiàn)重大歷史性轉(zhuǎn)變的時(shí)代密碼和現(xiàn)實(shí)邏輯，從而進(jìn)一步提振“搶拼實(shí)”的精氣神，更加堅(jiān)定推動(dòng)全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的歷史責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。

（二）要注重把握主線開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。開(kāi)展黨史教育，要以學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)與理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與在線學(xué)習(xí)相結(jié)合，講專(zhuān)題黨課與交流學(xué)習(xí)體會(huì)相結(jié)合原則，分層次、多層面、全覆蓋組織引導(dǎo)黨員、干部開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，切實(shí)在學(xué)思用貫通、知行信統(tǒng)一上下功夫見(jiàn)成效。特別是要把黨史學(xué)習(xí)教育同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察×重要講話精神結(jié)合起來(lái)，同解決我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題和加強(qiáng)黨的建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，同統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，從黨史中更好地感悟信仰之力、理想之光、使命之艱、擔(dān)當(dāng)之要，通過(guò)革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育，進(jìn)一步厚植對(duì)馬克思主義的信仰、堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，做到信仰如山、信念如鐵、信心如磐，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新篇章。

主題攝影作品征集、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等多種形式，積極開(kāi)展反映區(qū)域衛(wèi)生健康改革發(fā)展、先進(jìn)典型人物、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等方面的文化傳播活動(dòng)，弘揚(yáng)醫(yī)者職業(yè)精神，努力把×衛(wèi)生的紅色基因傳承好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好。

（四）要注重以上率下開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。在黨史學(xué)習(xí)教育中，要針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)不同對(duì)象、不同群體提供精準(zhǔn)供給，既要有統(tǒng)一要求，也要有個(gè)性化、差別化、精準(zhǔn)化的安排。系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，先學(xué)一步、學(xué)深一層，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、集中研討、聯(lián)組學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，成為知史學(xué)史、以史明志的表率。要把黨史作為本系統(tǒng)、本單位各類(lèi)黨員和干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)內(nèi)容，聚焦新中國(guó)發(fā)展、×改革開(kāi)放歷程中的衛(wèi)生健康工作成就、創(chuàng)新成果和衛(wèi)生職業(yè)精神，在黨員、干部中開(kāi)展“閱讀體會(huì)分享”交流活動(dòng)。系統(tǒng)各級(jí)黨組織要以突出政治功能為重點(diǎn)，把黨史教育貫穿全年組織生活始終，納入基層黨組織開(kāi)展“5+2+5”組織生活的主題課程，做到抓在經(jīng)常、融入日常。各基層黨組織要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等進(jìn)行精心策劃，積極探索有利于調(diào)動(dòng)黨員積極性、提升學(xué)習(xí)教育效果的有效措施，通過(guò)開(kāi)發(fā)精品黨課、開(kāi)展紅色尋訪活動(dòng)、紅色故事分享賽等活動(dòng)，增強(qiáng)黨史教育的感染力和滲透力。年內(nèi)黨支部至少安排4次圍繞黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的主題黨日活動(dòng)。

（五）要注重緊扣實(shí)字開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵要落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記突出的一個(gè)“實(shí)”字要求，把解決問(wèn)題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展作為衡量的標(biāo)尺，推動(dòng)全系統(tǒng)黨員、干部從歷史中找答案，從現(xiàn)實(shí)中找參照，當(dāng)好善作善成的實(shí)干家。開(kāi)展學(xué)習(xí)教育要結(jié)合衛(wèi)生健康中心工作，服務(wù)區(qū)域衛(wèi)生改革發(fā)展大局，通過(guò)學(xué)習(xí)教育使全系統(tǒng)黨員干部煥發(fā)出來(lái)的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成果。要做優(yōu)長(zhǎng)板、做出品牌、做響名片，以改革激發(fā)新動(dòng)力、以創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢(shì)，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上實(shí)現(xiàn)新突破，在全力推進(jìn)健康×建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，在高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，在全面從嚴(yán)治黨落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破，全力構(gòu)建與創(chuàng)新活力之城相匹配的衛(wèi)生健康服務(wù)體系，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代×衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新奇跡。

三、?切實(shí)加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育的責(zé)任落實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，工作量大、涉及面廣，任務(wù)重、要求高，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，為扎實(shí)有序開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育提供有力保障。重點(diǎn)要做到三個(gè)“強(qiáng)化”：

各級(jí)黨組織書(shū)記要扛起第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠的時(shí)間和精力，既要率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)、接受教育，又要站在一線、靠前指揮，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)抓好落實(shí)，確保黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)部署要求不折不扣落實(shí)到位。

二是營(yíng)造濃厚氛圍。要充分運(yùn)用各類(lèi)宣傳平臺(tái)、主流媒體和新興媒體，大力宣傳本系統(tǒng)、本單位在學(xué)習(xí)教育過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，發(fā)掘報(bào)送優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，大力宣傳正面典型，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

三是強(qiáng)化督促檢查。要把學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況作為基層黨組織書(shū)記抓基層黨建的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、“三個(gè)責(zé)任制”檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組將采用走訪調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)督查、參加學(xué)習(xí)討論、列席專(zhuān)題組織生活會(huì)等方式，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，及時(shí)掌握學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，防止形式主義、走過(guò)場(chǎng)，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。

同志們，開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，永葆堅(jiān)定信念、奮斗精神、為民情懷、擔(dān)當(dāng)本色，以新的不凡創(chuàng)造奮力開(kāi)創(chuàng)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新篇章，以?xún)?yōu)異的成績(jī)?yōu)榻h百年獻(xiàn)禮！學(xué)習(xí)在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上講話心得體會(huì)?在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點(diǎn)、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動(dòng)員全黨全國(guó)滿(mǎn)懷信心投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而作出的重大決策。全黨同志要做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年。

“欲知大道，必先為史”，歷史是最好的教科書(shū)。學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)繼續(xù)向前的一門(mén)“必修課”，這門(mén)功課每個(gè)廣大黨員不僅必修，而且必須修好。

學(xué)習(xí)黨史國(guó)史是對(duì)寶貴初心的回望?！耙磺邢蚯白?，都不能忘記走過(guò)的路;走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去，不能忘記為什么出發(fā)”。了解黨史、新中國(guó)史的重大事件、重要會(huì)議、重要文件、重要任務(wù)，了解我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)歷程，了解中國(guó)近代以來(lái)170多年的斗爭(zhēng)史、我們黨98年的奮斗史、新中國(guó)70年的發(fā)展史，了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大成就。真正了解了這些，才能追根溯源，弄清楚我們從哪里來(lái)、往哪里去，才能堅(jiān)守住一代代共產(chǎn)黨人“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”這歷盡滄桑而不曾改變的寶貴初心，才能更深地愛(ài)國(guó)愛(ài)黨，更加明確新時(shí)代賦予我們這代人的所有的使命和擔(dān)當(dāng)。

學(xué)習(xí)黨史國(guó)史是對(duì)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中國(guó)人民推翻了帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立了新中國(guó)。成為執(zhí)政黨之后，我們黨又團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民完成了社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義基本制度。1978年開(kāi)始進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，極大增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人民從站起來(lái)，到富起來(lái)，再到強(qiáng)起來(lái)的偉大歷程。在這其中沉淀積累了豐富的改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也走過(guò)了不少的險(xiǎn)灘和彎路。無(wú)論是成功的經(jīng)驗(yàn)還是挫折的教訓(xùn)，這些都可以從中汲取智慧和力量，以史鑒今，以史資政，成為今后改革發(fā)展前進(jìn)道路上的寶貴財(cái)富。

學(xué)習(xí)黨史國(guó)史是對(duì)精神力量的傳承。100年的黨史，71年的新中國(guó)史是一部精神上的史詩(shī)。像無(wú)數(shù)英雄先烈為了民族獨(dú)立、人民解放拋頭顱、灑熱血的革命大無(wú)畏精神。像錢(qián)學(xué)森、鄧稼先這樣的科學(xué)家心懷祖國(guó)，敢為人先的創(chuàng)新精神。像“鐵人”王進(jìn)喜，時(shí)傳祥這樣的勞動(dòng)者篳路藍(lán)縷、艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神。像焦裕祿、孔繁森這樣的人民干部心系群眾，造福一方的無(wú)私奉獻(xiàn)精神。像黃文秀、王繼才這樣淡漠名利，愛(ài)崗敬業(yè)，犧牲自我的奮斗精神。這些英雄先烈和時(shí)代楷模用生命和汗水所譜寫(xiě)的精神史詩(shī)是注入心靈的一汪清泉，學(xué)好用好這筆“精神營(yíng)養(yǎng)”，傳承“紅色基因”，傳遞精神力量，能夠激勵(lì)感召一代代共產(chǎn)黨人在新時(shí)代的長(zhǎng)征路上不忘初心、牢記使命、砥礪前行。

“明鏡所以照形，古事所以知今”。廣大黨員要把黨史、新中國(guó)史學(xué)習(xí)作為提升黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平的精神養(yǎng)料。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在這門(mén)黨史國(guó)史的“必修課”中修心、修德、修身，堅(jiān)定地走好中國(guó)新時(shí)代改革發(fā)展的奮斗之路。

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十八

同志們：

剛才，*縣、市統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委等部門(mén)作了發(fā)言，等一會(huì)，*書(shū)記還要對(duì)下半年工作作全面部署并提出要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

今年以來(lái)，全市上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和市委的決策部署，以自治區(qū)提出“起步就要提速，開(kāi)局就要爭(zhēng)先”的奮斗姿態(tài)，科學(xué)統(tǒng)籌、主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)增速。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)*%，兩年平均增長(zhǎng)*%，比全國(guó)、全區(qū)分別高*、*個(gè)百分點(diǎn)，排全區(qū)第*位；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)*%，兩年平均增長(zhǎng)*%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%，兩年平均增長(zhǎng)*%，排全區(qū)第*位；財(cái)政收入增長(zhǎng)*%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)*%，兩年平均增長(zhǎng)*%。發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，工業(yè)稅收增長(zhǎng)*%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)*%；規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降*%；非稅收入占比*%，同比下降*個(gè)百分點(diǎn)。

（二）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力。一產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)*%，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)*%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)。二產(chǎn)加快增長(zhǎng)，書(shū)香門(mén)地美學(xué)地板、*新翔生態(tài)氧化鋁等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，木材加工業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、食品制造業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)*%、*%、*%，新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)*家，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)*%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)恢復(fù)增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)*大類(lèi)核算指標(biāo)中，有*項(xiàng)增長(zhǎng)*%以上，新增上限上規(guī)入統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)*家；文化旅游業(yè)加快恢復(fù)，接待游客*萬(wàn)人次，增長(zhǎng)*%；實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)*億元，增長(zhǎng)*%。第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)*%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)*%，兩年平均增長(zhǎng)*%。重大項(xiàng)目拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，*萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)*%，拉動(dòng)固投增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民間投資增長(zhǎng)*%，占投資比重*%。積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金*億元，獲得新增政府一般債券額度*億元、專(zhuān)項(xiàng)債券額度*億元。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，中心城區(qū)重大城建項(xiàng)目完成投資*億元。招商引資成效顯著，實(shí)現(xiàn)區(qū)外招商引資項(xiàng)目到位資金*億元，增長(zhǎng)*%。

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，我們共同收聽(tīng)收看了全省、x市交通強(qiáng)省建設(shè)動(dòng)員視頻會(huì)議。為了更好地落實(shí)省、市會(huì)議精神，我們接著召開(kāi)我市交通強(qiáng)省建設(shè)動(dòng)員會(huì)，對(duì)全市交通運(yùn)輸發(fā)展再部署、再推動(dòng)。剛才，x副市長(zhǎng)就我市交通強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了細(xì)致的工作部署。一會(huì)兒，x還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高政治站位、瞄定目標(biāo)，當(dāng)好“重要窗口”建設(shè)的先行官。

要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段交通運(yùn)輸工作的新形勢(shì)、新要求，把握好交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“先行官”的定位，把握好綜合交通的方向，把握好安全發(fā)展的底線，高質(zhì)量推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)。

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，匯聚形成高水平交通強(qiáng)市建設(shè)的強(qiáng)大合力。

加快建設(shè)交通強(qiáng)市是一件關(guān)系全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需要我們進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新。各有關(guān)部門(mén)要擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)作為，強(qiáng)化工作協(xié)同配合和資金、土地、人才等要素保障，進(jìn)一步凝聚起交通強(qiáng)市建設(shè)的強(qiáng)大合力。

一要堅(jiān)持“統(tǒng)”，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，全市“一盤(pán)棋”，密切配合，做到統(tǒng)機(jī)制、統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)資源。健全統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，做實(shí)工作專(zhuān)班，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，做好交通規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的有機(jī)銜接，確保交通規(guī)劃落地實(shí)施。推動(dòng)全市高速公路、市際交通等資源統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，提高整體效率。

二要做好“融”，跳出常規(guī)思維，優(yōu)化融資模式、做好要素保障，為重大交通項(xiàng)目建設(shè)提供有力支撐。中央資金、專(zhuān)項(xiàng)資金能爭(zhēng)取的要積極爭(zhēng)取，省級(jí)財(cái)政資金該協(xié)調(diào)的要協(xié)調(diào)，全面開(kāi)放交通投融資市場(chǎng)，大力鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建渠道多元、風(fēng)險(xiǎn)可控的投融資格局。

三要抓好“安”，守住安全生產(chǎn)底線，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任，為維護(hù)建設(shè)安全、工程安全、環(huán)境安全保駕護(hù)航。要牢固樹(shù)立底線思維，深刻認(rèn)識(shí)安全環(huán)保工作的極端重要性，始終把安全環(huán)保工作擺在首要位置，盯住規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)輸管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，把安全環(huán)保理念貫徹到交通建設(shè)的全領(lǐng)域全過(guò)程全系統(tǒng)。要壓實(shí)工作責(zé)任，定責(zé)定時(shí)，精心施工，嚴(yán)格管理，讓每一個(gè)工程經(jīng)得起時(shí)間和群眾的檢驗(yàn)。要在全行業(yè)全系統(tǒng)全面開(kāi)展“清廉交通”建設(shè)活動(dòng)，持之以恒，嚴(yán)字當(dāng)頭，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

三、搶抓政策機(jī)遇、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力補(bǔ)齊我市交通安全短板。

三個(gè)一號(hào)旅游公路有序推進(jìn)。但也要清醒看到，我市交通運(yùn)輸發(fā)展仍存在短板，大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)的特征依然明顯，開(kāi)放通道不足、互聯(lián)互通不夠、服務(wù)品質(zhì)不高等問(wèn)題亟待解決。各級(jí)各部門(mén)：

一要搶抓山西中部城市群、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇。把握“與x和雄安新區(qū)發(fā)展，加快南拓東進(jìn)，提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)城融合水平，建設(shè)開(kāi)放發(fā)展前沿城市”定位，以加快打通“南融、東進(jìn)、西引、北聯(lián)”對(duì)外大通道，持續(xù)暢通內(nèi)部“微循環(huán)”為目標(biāo)，推進(jìn)交通強(qiáng)市建設(shè)，讓人民群眾享有更便捷的交通運(yùn)輸，獲得更有溫度、更加公平、更有效率的交通服務(wù)。

二要加快重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)gx線x市過(guò)境改線工程于x年x月底全線全部完工；

力爭(zhēng)忻原大道x段項(xiàng)目x年x月底完工；

扎實(shí)推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè)x公里；

依托已立項(xiàng)的gx升級(jí)改造一級(jí)公路、大忻線西鎮(zhèn)至陽(yáng)方口段正在立項(xiàng)升級(jí)改造一級(jí)公路、忻原大道和我市境內(nèi)高速公路等交通要道主線，著力解決高速路途徑鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)出入口的問(wèn)題，構(gòu)建x全域深度融入太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的路網(wǎng)架構(gòu)。

三要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化具體化省委省政府、x市委市政府關(guān)于交通強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。搶抓“十四五”期間大力推動(dòng)交通強(qiáng)省建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，精心組織實(shí)施交通強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表我市“一核四園五帶”總體思路，梳理出我們的重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措，強(qiáng)化綜合交通樞紐功能，強(qiáng)化交通運(yùn)輸高質(zhì)量科技供給，強(qiáng)化交通創(chuàng)新賦能，強(qiáng)化交通治理能力建設(shè)，不斷擴(kuò)大朋友圈，暢通開(kāi)放通道，服務(wù)保障集大原高鐵建設(shè)，加快推進(jìn)忻原大道、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、國(guó)道x線改建工程和城鄉(xiāng)規(guī)劃道路建設(shè)，構(gòu)建立體聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)外聯(lián)通、多次聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫銜接的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，奮力推動(dòng)x交通強(qiáng)市建設(shè)各項(xiàng)工作。

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇二十

同志們：

今天召開(kāi)全縣衛(wèi)生健康工作會(huì)議，主要任務(wù)就是以習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，安排部署各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才，×同志作的工作報(bào)告，我完全贊成，希望大家按照這次會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)總書(shū)記同志為核心的黨中央從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為基點(diǎn)，吹響了建設(shè)健康中國(guó)的時(shí)代號(hào)角。這次疫情防控，讓我們更加深切地體會(huì)到，中國(guó)要強(qiáng)起來(lái)，衛(wèi)生健康事業(yè)必須強(qiáng)起來(lái)。建設(shè)又富又美×市，健康×市要先行。

巨大的破壞。1347年—1353年由鼠疫引發(fā)的瘟疫造成全球7000多萬(wàn)人死亡。中國(guó)歷史上第一次傷寒大流行發(fā)生在東漢，世界上第一部臨床醫(yī)學(xué)著作《傷寒雜病論》就是在那時(shí)誕生的。在傷寒大暴發(fā)的時(shí)候，張仲景宗族原有200多口人，不到十年死了三分之二，其中七成死于傷寒。公元1232年，金朝天興元年，“汴京大疫，凡五十日，諸門(mén)出死者九十余萬(wàn)人”。1232年開(kāi)封爆發(fā)大疫，不到50天，就死了90多萬(wàn)人。

席希望，全世界各族人民能夠一齊起來(lái)，以愚公移山的精神把地球上的疫情、陣陣“饕蚊”一掃而空。

黨的十八大以來(lái)，黨中央明確了新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，把為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)作為基本職責(zé)。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)總書(shū)記親自指揮、親自部署，一開(kāi)始就鮮明提出“要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，這充分顯示了黨中央始終將人民利益置于最高位置的深厚情懷、以人民為中心的根本政治立場(chǎng)。在這次疫情防控過(guò)程中，中國(guó)104歲的老人被悉心治療并治愈，73歲的老人都能進(jìn)行雙肺移植。兩個(gè)月內(nèi)，90歲、91歲、95歲、96歲、97歲、98歲老人相繼治愈出院。在整個(gè)疫情中，中國(guó)70歲-79歲的感染病死率8%，80歲以上感染病死率14.8%。無(wú)論疫情多么嚴(yán)重，醫(yī)療資源多么緊張，從來(lái)都沒(méi)有放棄過(guò)任何一個(gè)感染老人的救治。反觀美國(guó)，美國(guó)老年人在新冠病毒打擊下，死亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他年齡的人群。經(jīng)新澤西州最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，80歲或80歲以上的患者中，已經(jīng)有7574人死亡，占全州死亡人數(shù)48%。如果加上65歲至79歲間年齡段死亡的人數(shù)，合計(jì)將占到全州的死亡總數(shù)的約80%。一個(gè)社會(huì)的溫度，一個(gè)政權(quán)的溫度，要看如何對(duì)待老人，就像考察一個(gè)人的人品一樣，要看他如何對(duì)待老人。通過(guò)這些數(shù)據(jù)對(duì)比，就充分說(shuō)明了我們以人民為中心的發(fā)展思想、生命至上的人本理念。我們要把衛(wèi)生健康事業(yè)作為黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重大政治任務(wù)，用初心和使命鋪就一條以人民為中心的健康之路。

鮮明地書(shū)寫(xiě)在高質(zhì)量發(fā)展的旗幟上，不斷增加健康服務(wù)和產(chǎn)品供給，下好大健康時(shí)代的“先手棋”，力爭(zhēng)跑出大健康產(chǎn)業(yè)的“加速度”。

才、留住人才、培養(yǎng)人才、用好人才的激勵(lì)機(jī)制還不夠完善。從公共衛(wèi)生服務(wù)體系看，認(rèn)真梳理在疫情防控救治中暴露出的問(wèn)題，我們?cè)谛l(wèi)生應(yīng)急、疾病預(yù)防控制、救治能力、人才隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施等公共衛(wèi)生體系建設(shè)方面還存在不少短板，衛(wèi)生健康委、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均沒(méi)有設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足。惡性腫瘤、心臟病、腦血管病、糖尿病、精神衛(wèi)生等重大慢性非傳染病，逐漸成為影響居民生命質(zhì)量的主要因素和主要疾病負(fù)擔(dān)。同時(shí)，大衛(wèi)生、大健康發(fā)展理念尚未形成，處理公共衛(wèi)生事件，部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制尚未完全建立，重治療、輕預(yù)防、缺康復(fù)的局面仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，正視存在問(wèn)題，拿出過(guò)硬措施，抓緊補(bǔ)短板，抓緊堵漏洞，抓緊強(qiáng)弱項(xiàng)，加快推進(jìn)健康×市建設(shè)，切實(shí)守護(hù)×市一方安康、托舉人民更多幸福。

發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，推進(jìn)健康×市建設(shè)，必須以習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，牢固樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康理念，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主、中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，堅(jiān)持人民共建共享，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全方位干預(yù)健康影響因素，全周期維護(hù)生命健康，全領(lǐng)域防控重大疾病，全面提升人民群眾健康水平。

分類(lèi)投放、保持社交距離，推廣分餐公筷、看病網(wǎng)上預(yù)約等文明健康生活習(xí)慣。

發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)預(yù)案體系，分級(jí)分類(lèi)組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，覆蓋形勢(shì)研判、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、社區(qū)指導(dǎo)、物資調(diào)配等領(lǐng)域。強(qiáng)化基層衛(wèi)生人員知識(shí)儲(chǔ)備和培訓(xùn)演練，提升先期處置能力。要加強(qiáng)重大疫情應(yīng)急指揮體系建設(shè)，優(yōu)化平戰(zhàn)結(jié)合的疫情防控機(jī)制，健全常態(tài)化的應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，健全重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保能及時(shí)啟動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三要全面提升重大疫情救治水平。這次疫情防控中，我們用三天時(shí)間改建了新冠肺炎定點(diǎn)救治中心，為市鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備，為×家醫(yī)療單位更新了救護(hù)車(chē)。要結(jié)合編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃，加快推進(jìn)“公共衛(wèi)生體系提升工程”，依托實(shí)力較強(qiáng)的綜合性醫(yī)院，建設(shè)傳染病醫(yī)院，在二級(jí)以上綜合性醫(yī)院建設(shè)獨(dú)立的公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心（或醫(yī)學(xué)科），更好滿(mǎn)足應(yīng)急救治需要。要加強(qiáng)應(yīng)急救治裝備建設(shè)，加快建設(shè)疫情防控物資儲(chǔ)備中心，為人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院、新冠肺炎救治中心配備核酸檢測(cè)設(shè)備，加快市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)負(fù)壓病房，為提升應(yīng)急救援能力打好基礎(chǔ)。要完善分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制，形成城鄉(xiāng)融合、上下貫通的應(yīng)急救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這次疫情中，我們及時(shí)收治了×例確診病例，但是有×例是送到×市治好的，這說(shuō)明我們?cè)诰戎文芰退缴线€有不足。我們要認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)攻關(guān)，從裝備到管理，全面補(bǔ)短板，全面提升和加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

讓老百姓看得上病、看得好病，盡可能不得病、少得病。一要著力提升醫(yī)療服務(wù)水平。目前×市每年仍有相當(dāng)一部分患者轉(zhuǎn)到外地就醫(yī)，這反映出×市醫(yī)療服務(wù)還不能滿(mǎn)足人民的多層次需要。要堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，加快推動(dòng)醫(yī)療中心建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快三甲醫(yī)院建設(shè)，抓緊把短板補(bǔ)齊，人民醫(yī)院在這方面要擔(dān)當(dāng)責(zé)任。二院、中醫(yī)院、婦幼保健院和腫瘤醫(yī)院要不斷加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)，努力讓群眾不出×市就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。在高端醫(yī)療服務(wù)上，要突出抓好胸痛、卒中、孕產(chǎn)婦危急重癥救治、新生兒危重癥救治、創(chuàng)傷救治中心等5大醫(yī)療中心建設(shè)。要加大醫(yī)療領(lǐng)域開(kāi)放力度，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療平臺(tái)、醫(yī)療人才和管理團(tuán)隊(duì)，打造更多高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是做好公共衛(wèi)生和疫情防控的前沿陣地，要持續(xù)加大投入，全面提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室的服務(wù)能力，讓老百姓在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，努力實(shí)現(xiàn)“小病不出村、大病不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。二要著力提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。中醫(yī)藥是老祖宗留給我們的寶貴財(cái)富。毛澤東主席曾說(shuō)，“中國(guó)有兩樣?xùn)|西對(duì)世界是有貢獻(xiàn)的，一個(gè)是中藥醫(yī)藥，一個(gè)是中國(guó)菜飯?！苯衲晷鹿诜窝滓咔槠陂g，中醫(yī)藥在預(yù)防、治療和康復(fù)等方面發(fā)揮了很大的作用?！潦兄嗅t(yī)藥發(fā)展有良好的基礎(chǔ)。孫思邈在王屋山長(zhǎng)期行醫(yī)，撰寫(xiě)了《千金翼方》。據(jù)傳孫思邈的一個(gè)學(xué)生孟詵，是汝州人，長(zhǎng)時(shí)間跟隨孫思邈學(xué)醫(yī)，孫思邈死后，他把孫思邈埋葬在×市，之后在王屋山隱居，在沁河谷東灘修煉，撰寫(xiě)了《補(bǔ)養(yǎng)方》，是世界第一部講“食藥同源”的著作。孟詵的學(xué)生張鼎在《補(bǔ)養(yǎng)方》的基礎(chǔ)上，形成了《食療本草》。

我們要高度重視《千金翼方》《補(bǔ)養(yǎng)方》《食療本草》這三本書(shū)，這是從中醫(yī)到中藥到食療的醫(yī)書(shū)，是中華醫(yī)藥寶庫(kù)的瑰寶。我們培育打造了冬凌草等獨(dú)具特色的中醫(yī)藥品牌，以濟(jì)世藥業(yè)為代表的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。要充分利用良好資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)中藥材種植基地，加強(qiáng)中醫(yī)藥防治技術(shù)和新藥研發(fā)創(chuàng)新，加快市場(chǎng)培育，提升質(zhì)量、打造品牌。要抓住國(guó)家大力發(fā)展中醫(yī)的機(jī)遇，加快中醫(yī)院二期建設(shè)，積極鼓勵(lì)綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，全面落實(shí)基本醫(yī)保中醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)傾斜政策。要強(qiáng)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，大力發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病防治中的積極作用，努力推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三要大力培育健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。這次疫情催生了健康養(yǎng)生、康養(yǎng)設(shè)備、在線醫(yī)療等方面巨大需求。要實(shí)施“健康+行動(dòng)”，推動(dòng)健康與食品、養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)相融合，加快建設(shè)一批健康養(yǎng)老、休閑旅游、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、體育賽事等健康產(chǎn)業(yè)基地，更好滿(mǎn)足人民群眾多層次、多元化、個(gè)性化的健康需求。

大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的就醫(yī)目標(biāo)，通過(guò)均衡資源配置，建立激勵(lì)機(jī)制，逐步形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療就醫(yī)格局。推進(jìn)分級(jí)診療，最關(guān)鍵的是提升基層醫(yī)療服務(wù)水平?，F(xiàn)在，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施有了很大改善，但診療服務(wù)能力還不夠高，要加快補(bǔ)上這一短板，增強(qiáng)基層就醫(yī)的吸引力。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，持續(xù)提升硬件設(shè)施，同時(shí)積極開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶、加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療等，真正把好醫(yī)生和先進(jìn)技術(shù)沉下去，把基層醫(yī)療救治水平提上來(lái)，讓群眾在家門(mén)口就享受到高水平醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)保制度改革要上水平、減負(fù)擔(dān)。要持續(xù)強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的投入，完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制，積極推進(jìn)×市洛陽(yáng)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算工作，更好地為群眾提供保障服務(wù)。要推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革，由醫(yī)保機(jī)構(gòu)和醫(yī)院按病種、病情協(xié)商確定治療費(fèi)用，實(shí)行定額管理，既讓患者吃藥看病少花錢(qián)，又減輕醫(yī)保支出的負(fù)擔(dān)。要持續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)健康扶貧，堅(jiān)決防止困難群眾因病致貧、返貧。藥物制度改革要保供應(yīng)、降費(fèi)用。小藥片，大民生?？床≠F的一個(gè)重要原因就是藥價(jià)高。要完善基本藥物制度，推動(dòng)基本藥物優(yōu)先配備、合理使用，全面推行藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，解決好低價(jià)藥、救命藥保障問(wèn)題，努力讓人民群眾用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品。最近醫(yī)保局和洛陽(yáng)聯(lián)合統(tǒng)一采購(gòu)藥品，統(tǒng)一帶量采購(gòu)醫(yī)療耗材，這樣就可能把藥品價(jià)格降下來(lái)。各行各業(yè)都要心里裝著群眾，千方百計(jì)給老百姓辦實(shí)事辦好事。

發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，最根本的就是要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，確保新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針在×市落地生根。

一要健全責(zé)任體系。×市委、管委會(huì)和各級(jí)各部門(mén)都要把衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，自覺(jué)將健康融入所有政策，制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)優(yōu)先考慮、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)優(yōu)先安排、配置公共資源時(shí)優(yōu)先保障，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作格局?！潦形?、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，對(duì)重大問(wèn)題重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)安排部署，抓好督促落實(shí)。分管衛(wèi)生健康的同志要常下基層，多聽(tīng)衛(wèi)生院的呼聲，多到衛(wèi)生院去看一看，多到小診所去看一看，多聽(tīng)醫(yī)務(wù)人員的呼聲，多問(wèn)一問(wèn)患者家屬的訴求。要構(gòu)建明確具體、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切力量，激發(fā)各方潛能，匯聚起推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)生健康系統(tǒng)與教育、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的重大事項(xiàng)，要明確專(zhuān)人專(zhuān)班，一抓到底。要完善考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，把健康×市建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府績(jī)效考核范圍。要落實(shí)好政府提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)主體責(zé)任，健全穩(wěn)定可持續(xù)的財(cái)政投入機(jī)制。要發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的積極性。在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，要統(tǒng)籌安排衛(wèi)生健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)用地。衛(wèi)生健康系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好衛(wèi)生健康重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，確保我們委管委會(huì)各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，要高度重視打基層、強(qiáng)基層工作?！被鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)著健康“守門(mén)人”的重任，推行分級(jí)診療、公共衛(wèi)生、疫情防控等工作，都必須依靠強(qiáng)基層固基礎(chǔ)來(lái)落實(shí)。要立足平時(shí)、著眼戰(zhàn)時(shí)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移，制定更好的優(yōu)惠政策，提供更多的財(cái)力物力，培養(yǎng)更多的醫(yī)護(hù)人才，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件和軟件雙提升。要甘做前人栽樹(shù)后人乘涼的事，從源頭抓起、從小事做起，把健康檔案管理、慢性病隨訪、健康咨詢(xún)、健康教育等，一件一件地做到群眾的心坎上。要做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，切實(shí)滿(mǎn)足簽約群眾健康服務(wù)的需求。

三要鍛造過(guò)硬隊(duì)伍。要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為提升衛(wèi)生健康發(fā)展質(zhì)量的重大舉措和基礎(chǔ)性工程，投入更多資源，努力打造一支醫(yī)德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。要完善領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)業(yè)人才配備。衛(wèi)生健康工作要用專(zhuān)業(yè)的人來(lái)干專(zhuān)業(yè)的事。對(duì)衛(wèi)生健康專(zhuān)業(yè)干部要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)培養(yǎng)，并做好整體規(guī)劃。今后新配備衛(wèi)健委干部要注重考慮衛(wèi)生健康專(zhuān)業(yè)背景和必備的履職能力，在防控預(yù)警等關(guān)鍵崗位上也要配精兵強(qiáng)將，確保關(guān)鍵時(shí)刻能靠得住、能放心。要大力培養(yǎng)引進(jìn)衛(wèi)生健康人才。一個(gè)名醫(yī)，就可能帶出一個(gè)好的隊(duì)伍，就可能打造一個(gè)好的科室，甚至可能造就一個(gè)好的醫(yī)院。要以需求為導(dǎo)向，優(yōu)化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展名醫(yī)名科名牌建設(shè)。對(duì)醫(yī)療人才，要有求賢若渴的誠(chéng)意，廣納人才，匯聚人才，從創(chuàng)造平臺(tái)、提升待遇、改善職業(yè)環(huán)境、解決后顧之憂(yōu)等多方面著手，既拿真金白銀又給真心實(shí)意，著力打造衛(wèi)生健康人才高地。要關(guān)心、尊重和關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員。

更加關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員的身體健康，保障他們的正當(dāng)權(quán)利，讓他們有更多的職業(yè)尊榮感。要營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的風(fēng)尚，讓醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)得到充分尊重、價(jià)值得到更好的體現(xiàn)，讓他們安心舒心從醫(yī)，讓更多的優(yōu)秀人才向往從醫(yī)。要強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員倍加珍視“新時(shí)代最可愛(ài)的人”的光榮稱(chēng)號(hào)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣，永葆“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的崇高精神。要加強(qiáng)衛(wèi)生領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者珍惜榮譽(yù)，珍惜自己的政治生命線，守住廉政底線，努力使醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域成為“一片凈土”。

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天的會(huì)議，是近年來(lái)x召開(kāi)的主題最集中、規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次大會(huì)，主要目的就是貫徹落實(shí)省委召開(kāi)的落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)精神。會(huì)前，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題研究，要借此向全社會(huì)傳遞四個(gè)強(qiáng)烈而明確的信號(hào)：一是要強(qiáng)化一個(gè)認(rèn)識(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市最重要的經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們最突出的主體。二是要表明一種態(tài)度。市委、市政府將堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地支持和推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，堅(jiān)定不移地支持企業(yè)加快發(fā)展，堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。三是要達(dá)到一個(gè)目的。在全社會(huì)進(jìn)一步喚起重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，尊重企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造，從而形成推進(jìn)全市加快發(fā)展的良好氛圍。四是要發(fā)出一個(gè)呼吁。社會(huì)各界人士要大膽干、放手干、加快干，齊心協(xié)力推進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。會(huì)議內(nèi)容非常豐富，表彰了先進(jìn)，豎起了旗幟，立起了榜樣，x位優(yōu)秀企業(yè)家、x家新成長(zhǎng)型的企業(yè)是突出的代表。x位同志從不同的角度代表了不同的方面，做了非常好的典型發(fā)言，體現(xiàn)了x在推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的思路舉措、決心和任務(wù)，講得都非常好。特別是x書(shū)記的重要講話，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富、思想深刻，科學(xué)回答了在推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)過(guò)程中，我們要有什么樣的理念、實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)、采取什么樣的辦法，講得很有針對(duì)性。希望大家會(huì)后深入學(xué)習(xí)，抓好貫徹。為落實(shí)好本次會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，突出理念先導(dǎo)，著力引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新跨越的立足點(diǎn)，在于新理念引導(dǎo)。目前，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處于全省領(lǐng)先，去年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp比重突破x%，居全省第一。x書(shū)記在省委x屆x次全體會(huì)議工作報(bào)告中特別提到：“x狠抓招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)”，這是x書(shū)記對(duì)x工作、對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分肯定。但我們也還存在不少問(wèn)題，從今年一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，雖然發(fā)展態(tài)勢(shì)好于去年，出現(xiàn)了全面回升，從結(jié)構(gòu)上看工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速上來(lái)了，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的其他領(lǐng)域，特別是投資，尤其房地產(chǎn)投資增幅低于全省，導(dǎo)致我們經(jīng)濟(jì)總量增幅低于全省平均水平。所以，進(jìn)一步深入推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升，是x發(fā)展的重要任務(wù)，重點(diǎn)要做到“三個(gè)好”。一要貫徹好新理念。五大發(fā)展理念，不僅是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的總綱領(lǐng)、總要求，也為企業(yè)發(fā)展指明了正確方向、提供了根本遵循。創(chuàng)新發(fā)展，就是要求我們做好動(dòng)能轉(zhuǎn)換。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要求我們積極緊密地對(duì)接國(guó)家和省里各種戰(zhàn)略、政策，來(lái)促進(jìn)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展，就是要求企業(yè)植入綠色理念，切實(shí)推進(jìn)綠色生產(chǎn)。開(kāi)放發(fā)展，就是鼓勵(lì)我們充分用好兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，不能光盯著本地市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，要加快走出去步伐。共享發(fā)展，就是企業(yè)發(fā)展好了以后，更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)共建、共享、共有。二要把握好新機(jī)遇。剛才大家的發(fā)言，都充分表現(xiàn)了習(xí)總書(shū)記的重要講話給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的美好春天、所注入的強(qiáng)大動(dòng)力，這是我們進(jìn)一步發(fā)展要緊緊抓住的重要機(jī)會(huì)。三要落實(shí)好新任務(wù)。一是嚴(yán)格落實(shí)好上級(jí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種要求。今年以來(lái)，中央和省對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了一系列新任務(wù)、新舉措，既有原則性，又有針對(duì)性。今天，x書(shū)記就推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更加具體和鮮明的要求。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們的主體，只有加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們的經(jīng)濟(jì)總量才能上去，這是大家要共同承擔(dān)的任務(wù)。二是充分發(fā)揮好企業(yè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力作用。沒(méi)有企業(yè)、沒(méi)有項(xiàng)目，我們的發(fā)展就是空談。尊重企業(yè)家，發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，是項(xiàng)目源源不斷、有效投入不斷擴(kuò)大最重要的根本。三是切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的主體地位。目前，我們產(chǎn)業(yè)體系不配套，創(chuàng)新平臺(tái)缺乏，支撐力量尤其人才資源比較弱，產(chǎn)業(yè)工人不足。x要加快發(fā)展，必須突出創(chuàng)新。要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面進(jìn)一步依托企業(yè)，通過(guò)政府有效引導(dǎo)投入，加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。只有這樣，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能夠升級(jí)，高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)才能更好地發(fā)展起來(lái)。

第二，要突出企業(yè)主導(dǎo)，著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新提升。

剛才，x書(shū)記對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況既做了梳理，又作了明確要求。企業(yè)發(fā)展如何與全社會(huì)發(fā)展更好地融合，如何在地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)由企業(yè)的骨干作用變成集團(tuán)式的協(xié)同發(fā)展，這是我們的重點(diǎn)。市委、市政府在對(duì)過(guò)去政策措施梳理的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了一系列的新政策、實(shí)辦法和硬措施，希望大家認(rèn)真了解、研究和掌握。今天市經(jīng)信委給大家發(fā)了一個(gè)文件匯編，在此基礎(chǔ)上，市經(jīng)信委要從企業(yè)需求的角度，制定好幫扶企業(yè)的政策“菜單”，讓企業(yè)特別是企業(yè)家去理解、去掌握，解決部分企業(yè)家不了解、不掌握現(xiàn)有政策的問(wèn)題，讓政策真正變成惠及企業(yè)、幫扶企業(yè)的“金鑰匙”。同時(shí)也請(qǐng)大家主動(dòng)幫助我們宣傳和普及政策。針對(duì)政策落實(shí)難的問(wèn)題，我們既要在制定政策的過(guò)程中盡量貼近需求接地氣，把政策制定好，又要大家共同監(jiān)督、共同幫助，讓這些政策真正地做到企業(yè)家心坎去，做到項(xiàng)目最需要的方面上去。突出企業(yè)主導(dǎo)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新提升，重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”:。

一要營(yíng)造一個(gè)良好氛圍。將“工業(yè)為本”理念扎根到每個(gè)人心里，將“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略更加有力地展現(xiàn)在各個(gè)層面，更加堅(jiān)定地落實(shí)到各項(xiàng)具體行動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。二要實(shí)施一個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)。要抓緊制定《中國(guó)制造x行動(dòng)方案》，形成能夠引領(lǐng)x未來(lái)工業(yè)發(fā)展、支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城的行動(dòng)綱領(lǐng)。三要突出一個(gè)工作抓手?！肮I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年”活動(dòng)實(shí)施方案前期已印發(fā)給大家，這是今年推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的主要抓手。四要打造一批發(fā)展平臺(tái)。一是抓好各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)集聚發(fā)展平臺(tái)。國(guó)家對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚、土地資源的有效利用，是通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)集中體現(xiàn)的，財(cái)政、稅收，金融、土地和進(jìn)出口等政策都在推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中體現(xiàn)出來(lái)。我們一定要進(jìn)一步地珍惜、打造好開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)平臺(tái)，企業(yè)也要進(jìn)一步利用好這個(gè)平臺(tái)，合力擦亮國(guó)家和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)這一“金字招牌”。二是齊心協(xié)力打造各種創(chuàng)新平臺(tái)。要突出創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。圍繞引進(jìn)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，省里出臺(tái)了相關(guān)政策，引進(jìn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，省里支持三百萬(wàn)，最高可達(dá)一千萬(wàn)。各縣市區(qū)和各企業(yè)一定要搭建好這個(gè)平臺(tái)，政府和企業(yè)共同行動(dòng)，通過(guò)股權(quán)激勵(lì)等各種方式，合力做大蛋糕、更多共享收效。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)的各種創(chuàng)建平臺(tái)。這里面包括工程中心、研發(fā)中心、技術(shù)中心。這些是現(xiàn)在國(guó)家政策和資金往基層輸入的主要渠道，有了這些中心，國(guó)家和省里的支持，包括企業(yè)參與的渠道就有了。因此，大家要積極爭(zhēng)創(chuàng)，更多成為國(guó)家級(jí)和省級(jí)的隊(duì)員。四是強(qiáng)化銀政企金融各個(gè)方面的合作。首先，要深化“x”銀政擔(dān)合作機(jī)制，今年具體任務(wù)已分解到各縣市區(qū)，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。其次，要大力推進(jìn)“稅融通”，就是根據(jù)企業(yè)納稅額，按照一定比例放大后，和“x”結(jié)合起來(lái)，由政府提供政策支持、銀行給企業(yè)貸款。這項(xiàng)業(yè)務(wù)是全國(guó)創(chuàng)新，關(guān)鍵是要解放思想、主動(dòng)作為。再次，要推進(jìn)我們?cè)谌∈讋?chuàng)的“出口退稅貸”。首批兩筆業(yè)務(wù)x萬(wàn)已經(jīng)簽約，這是一項(xiàng)突破。國(guó)稅、金融部門(mén)要齊心協(xié)力把“出口退稅貸”這項(xiàng)業(yè)務(wù)做好。這些政策措施要在銀企對(duì)接中作為固定內(nèi)容進(jìn)行考核，通過(guò)大家齊心協(xié)力落實(shí)下去。五要壯大一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。要進(jìn)一步地打造“名品、名家、名企”，今年百億企業(yè)要爭(zhēng)取再突破一個(gè)，x億、x億的企業(yè)要接續(xù)起來(lái)。要抓住政策機(jī)遇，特別是資本市場(chǎng)，在主板、新三板市場(chǎng)上市方面，需要大家行動(dòng)快捷、持續(xù)推進(jìn)。六要弘揚(yáng)一種精神。就是企業(yè)家精神。要尊重企業(yè)家的創(chuàng)造，讓企業(yè)家是社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造者的理念被全社會(huì)接受、認(rèn)可。要進(jìn)一步提高企業(yè)家的地位，在全社會(huì)形成尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍。今天，市委、市政府首次評(píng)選并表彰一批優(yōu)秀企業(yè)家，給企業(yè)家戴大紅花，就是要通過(guò)這種方式更好地弘揚(yáng)企業(yè)家精神，使企業(yè)家精神成為x發(fā)展重要的推動(dòng)力量。

第三，突出政府引導(dǎo)，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境。

全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是我們的重要職責(zé)，必須給力付出，做到“四個(gè)全力”。

一要全力做到最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)。要抓好“三個(gè)清單”的落實(shí)。今年要進(jìn)一步推出社會(huì)服務(wù)清單和中介機(jī)構(gòu)清單。要在繼續(xù)簡(jiǎn)化行政審批、推進(jìn)商事制度改革的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)社會(huì)管理和服務(wù)的信息化，通過(guò)電子化、信息化，使企業(yè)辦事更加方便。

二要全力打造有效的政策體系。一方面要積極貫徹好上級(jí)出臺(tái)的系列政策，另一方面要出臺(tái)切實(shí)可行、便于操作的政策，真正地使企業(yè)家輕裝上陣。最近，我們出臺(tái)了降成本“x條”，就是圍繞降低制度性的交易成本，以及降低要素成本、用工成本、金融成本、土地成本等，在政策上予以明確，給企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的好環(huán)境。

要解放思想，堅(jiān)持原則，大膽創(chuàng)新，更加主動(dòng)、坦蕩真誠(chéng)地同民企交往，更加尊重企業(yè)的需求，更加突出企業(yè)家的地位，更加突出企業(yè)家的創(chuàng)新精神。同時(shí)，也希望企業(yè)家能夠?qū)φv真話、建諍言，行大道、走正路，志存高遠(yuǎn)謀發(fā)展，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，以產(chǎn)品質(zhì)量贏得更多市場(chǎng)，以堅(jiān)守誠(chéng)信獲得更大尊重，以自身健康成長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇二十二

同志們：

在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)即將來(lái)臨之際，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，熱烈慶祝全世界工人階級(jí)和勞動(dòng)群眾的光輝節(jié)日。我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和全體勞動(dòng)群眾，致以節(jié)日的問(wèn)候和崇高的敬意！

去年以來(lái)，全市上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展總基調(diào)，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作、奮發(fā)進(jìn)取，全市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新成績(jī)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)、事業(yè)全面進(jìn)步、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的好局面，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。這是全市上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結(jié)果，凝結(jié)著廣大職工群眾的心血和汗水。特別是各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范，站在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿，愛(ài)崗敬業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，艱苦奮斗，甘于奉獻(xiàn)，為廣大職工群眾樹(shù)立了學(xué)習(xí)的榜樣，為社會(huì)積累了寶貴的精神財(cái)富。今天表彰的勞模和先進(jìn)，就是全市廣大職工群眾的杰出代表。大家雖然所處戰(zhàn)線各異、肩負(fù)職責(zé)不同，但志向、目標(biāo)和追求是一樣的，都有致力于*科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，都在各自工作崗位上取得了卓越成績(jī)，都以實(shí)際行動(dòng)彰顯了當(dāng)代勞動(dòng)者的光輝風(fēng)采。大家身上所體現(xiàn)出的甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品格、追求卓越的進(jìn)取精神、開(kāi)拓創(chuàng)新的時(shí)代風(fēng)貌、埋頭實(shí)干的良好作風(fēng)，不僅昭示著*的未來(lái)和希望，而且對(duì)全社會(huì)都具有很強(qiáng)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，非常值得我們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)。

當(dāng)前，*發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上。年初召開(kāi)的市十二次黨代會(huì)和十六屆人大一次會(huì)議，提出了“確保綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣，爭(zhēng)當(dāng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)排頭兵，全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)定位和“三個(gè)高于、三個(gè)提高”的總體要求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和要求，既面臨著難得機(jī)遇，也面臨更大挑戰(zhàn)，希望全市廣大職工群眾切實(shí)肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的光榮使命，進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí)，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，團(tuán)結(jié)實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，在推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的征程上再立新功。

充分發(fā)揮勞動(dòng)模范的示范導(dǎo)向作用用他們的崇高品質(zhì)和先進(jìn)思想影響和帶動(dòng)全社會(huì)激勵(lì)廣大職工以推動(dòng)*跨越崛起為己任進(jìn)一步煥發(fā)勞動(dòng)熱情、展現(xiàn)聰明才智。全市各條戰(zhàn)線的廣大職工要以勞動(dòng)模范為表率用自己的實(shí)際行動(dòng)把“愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的。

勞模。

學(xué)習(xí)。

勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的濃厚氛圍。

要激發(fā)創(chuàng)造活力，充分發(fā)揮工人階級(jí)在新一輪跨越發(fā)展中的主力軍作用。工人階級(jí)始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。要始終堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)者的方針，最大限度地激發(fā)廣大職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，使廣大職工不斷增強(qiáng)主人翁意識(shí)，最大限度地把智慧和力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展上來(lái)，更加自覺(jué)地投身*改革發(fā)展的時(shí)代洪流，為實(shí)現(xiàn)全省爭(zhēng)先進(jìn)、區(qū)域當(dāng)排頭、全面達(dá)小康的目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。廣大勞模和職工群眾要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，立足本職、學(xué)趕先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，為推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。要積極投身到推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中來(lái)，努力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量水平。要積極投身到大項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)中來(lái)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，新上一批符合科學(xué)發(fā)展觀要求的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要積極投身到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中來(lái)，加快實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，努力建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市。要積極投身到生態(tài)文明建設(shè)中來(lái)，廣泛開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，鞏固擴(kuò)大節(jié)能減排成果，促進(jìn)集約經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極投身到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中來(lái)，著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，努力成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。

科學(xué)文化教育職業(yè)技能教育，努力培育掌握新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的知識(shí)型工人和社會(huì)主義勞動(dòng)者，努力為廣大勞動(dòng)者全面發(fā)展成長(zhǎng)成才成就事業(yè)提供良好的環(huán)境和條件。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)技術(shù)改造，加快創(chuàng)新型班組創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)廣大職工積極投身自主創(chuàng)新實(shí)踐，深入開(kāi)展技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，全面提升*科技創(chuàng)新能力。要充分尊重廣大職工和勞動(dòng)群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，充分激發(fā)廣大職工和勞動(dòng)群眾的創(chuàng)造活力，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新積極創(chuàng)業(yè)人人創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供強(qiáng)大支持。廣大職工群眾要主動(dòng)適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異的新形勢(shì)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，不斷掌握新知識(shí)新技能，增長(zhǎng)新本領(lǐng)新才干，努力成為適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)建設(shè)者。

切實(shí)保障職工民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)權(quán)利。要積極做好困難職工、失業(yè)人員的幫扶救助工作幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要健全完善幫扶救助長(zhǎng)效機(jī)制切實(shí)解決好困難職工的生活問(wèn)題推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度落實(shí)到實(shí)處使廣大職工群眾共享改革發(fā)展新成果。要加強(qiáng)基層文化建設(shè)廣泛開(kāi)展生動(dòng)活潑的職工文體活動(dòng)不斷滿(mǎn)足職工群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)工作的。

領(lǐng)導(dǎo)。

事關(guān)黨的事業(yè)全局事關(guān)工人階級(jí)根本利益。各級(jí)黨委、政府要把工會(huì)。

工作。

要在領(lǐng)導(dǎo)方式上積極改進(jìn)，支持工會(huì)依照法律和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作；

要在作用發(fā)揮上高度重視，賦予工會(huì)更多的資源和手段；

要在政策機(jī)制上充分保障，為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要加強(qiáng)對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作的宣傳力度，不斷擴(kuò)大工會(huì)工作的社會(huì)影響，進(jìn)一步樹(shù)立工會(huì)組織的良好形象。

同志們，勞動(dòng)創(chuàng)造世界，奮斗成就偉業(yè)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、早日建成全面小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

市長(zhǎng)在全市制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上講話篇二十三

同志們：

今天的會(huì)議，是在全市上下奮力推進(jìn)品質(zhì)生活之城建設(shè)和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹全國(guó)、全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署和有關(guān)要求，總結(jié)“三五”和x年衛(wèi)生健康工作，科學(xué)分析面臨的形勢(shì)，安排部署x年重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成新年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。剛才，x市、x縣、x縣、x區(qū)、x縣、市兒童醫(yī)院六個(gè)單位從不同側(cè)面進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，講的都很好，也比較實(shí)在，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，推進(jìn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

和省衛(wèi)生健康委工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，突出健康保定建設(shè)、深化醫(yī)改、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、健康扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作，全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，預(yù)期目標(biāo)。

——五年來(lái)，我們永葆初心，建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大會(huì)議精神以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作重要指示批示精神，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，組織開(kāi)展了“雙創(chuàng)雙服”、“三深化三提升”、“三創(chuàng)四建”、“講轉(zhuǎn)強(qiáng)抓”等系列活動(dòng)，自覺(jué)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化黨組織書(shū)記“第一責(zé)任人”和班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；自覺(jué)堅(jiān)持民主集中制，成立了保定市醫(yī)院黨的建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì)，市、縣公立醫(yī)院全面落實(shí)了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

——五年來(lái)，我們勇毅前行，敢于擔(dān)當(dāng)。在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)hxnx疫情，x年榮烏高速“x”坍塌事故救援反應(yīng)靈敏，科學(xué)高效，創(chuàng)造了成功救援的經(jīng)典案例，受到省政府通報(bào)表彰?！皒”張石高速隧道爆炸事故后，市第五醫(yī)院第一時(shí)間調(diào)派精干力量緊急馳援，創(chuàng)造了燒傷病人救治奇跡。特別是x年初，面對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)緊急動(dòng)員，精銳盡出，逆行出征，舍生忘死，用血肉之軀筑起了阻擊病毒的鋼鐵長(zhǎng)城，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了醫(yī)者仁心和大愛(ài)無(wú)疆，打贏了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，用堅(jiān)毅果敢、頑強(qiáng)拼搏完美詮釋了新時(shí)代、新征程上偉大的抗疫精神。

——五年來(lái)，我們不負(fù)韶華，成績(jī)斐然。始終把健康扶貧工作當(dāng)成首要政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)健康扶貧政策措施，順利通過(guò)了國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核，全市因病致貧返貧人口全面歸零，為全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)貢獻(xiàn)了衛(wèi)生力量。持續(xù)深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，全市二級(jí)以上公立醫(yī)院全部實(shí)施了綜合改革，積極推進(jìn)分級(jí)診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，及時(shí)啟動(dòng)省級(jí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板創(chuàng)建活動(dòng)。x年保定市被省醫(yī)改辦評(píng)為醫(yī)改工作先進(jìn)市，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破；全面提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，建立了保西和保北兩個(gè)市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)推進(jìn)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部接入健康河北預(yù)約診療平臺(tái)，為患者提供預(yù)約、掛號(hào)、繳費(fèi)等全流程自助服務(wù)；積極推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“三名”工程，謀劃推動(dòng)國(guó)際醫(yī)療基地建設(shè)，進(jìn)一步提升全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平；大力實(shí)施中醫(yī)藥文化“十個(gè)一”工程，成功舉辦了河北省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新大會(huì)，成立了保定市中醫(yī)藥研究院，積極助力安國(guó)中藥都建設(shè)，打造“中醫(yī)藥強(qiáng)市”；深入推進(jìn)“健康保定”建設(shè)，全域啟動(dòng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，從源頭預(yù)防疾?。患訌?qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，開(kāi)展人性化精細(xì)服務(wù)活動(dòng)，醫(yī)療服務(wù)秩序進(jìn)一步規(guī)范，群眾就醫(yī)體驗(yàn)逐步提升；積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，完成了保定市全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通、信息共享，極大地方便了患者就醫(yī)；職業(yè)健康工作扎實(shí)有效，始終位于全省前列，連續(xù)多年在全省工作會(huì)議上作典型發(fā)言；深入開(kāi)展以整治醫(yī)療欺詐、非法行醫(yī)等為主要內(nèi)容的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，被評(píng)為全省先進(jìn)單位。五年來(lái)，先后有x項(xiàng)工作典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，x個(gè)單位、x名個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

——五年來(lái)，我們強(qiáng)化協(xié)同，整體提升。黨中央提出京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國(guó)家戰(zhàn)略后，在《京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》指引下，采取托管、建立分院、協(xié)作聯(lián)盟、共建區(qū)域醫(yī)療中心等多種形式，與京津冀優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)行全方位、多領(lǐng)域、深層次合作對(duì)接。北京兒童醫(yī)院托管市兒童醫(yī)院后，在管理、技術(shù)、信息等方面形成一體化，被市委、市政府譽(yù)為“京津保聯(lián)動(dòng)發(fā)展的成功樣本”。截至x年底，全市x家醫(yī)院與京津x家大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研院所進(jìn)行了不同形式的對(duì)接合作，開(kāi)展合作項(xiàng)目x個(gè)。先后有x家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入京津冀地區(qū)臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單，x家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，圍繞疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、采供血和衛(wèi)生應(yīng)急等工作開(kāi)展交流合作。

x年x月，成功組織并參加了在沫水舉辦的國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急演練暨京津冀聯(lián)合演練，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》進(jìn)行了宣傳報(bào)道。市中心血站先后向北京市無(wú)償支援紅細(xì)胞x單位，血漿x單位，有效緩解了北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血壓力。

——五年來(lái)，我們注重基層，夯實(shí)基礎(chǔ)。全面落實(shí)"x+x”

類(lèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，x年績(jī)效考核取得全省第二名好成績(jī)。扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)等活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理工作，扎實(shí)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極開(kāi)展基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目、貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步提升了基層醫(yī)療服務(wù)能力。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)持創(chuàng)新，跨越發(fā)展。秉持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的理念，堅(jiān)持把探索創(chuàng)新作為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。在改善醫(yī)療服務(wù)上，唐縣人民醫(yī)院探索開(kāi)展了“一站式”結(jié)算服務(wù)，被國(guó)家衛(wèi)生健康委評(píng)為x年度改善醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)十大亮點(diǎn)工作之一。在衛(wèi)生信息化建設(shè)上，創(chuàng)造性建設(shè)了保定市遠(yuǎn)程醫(yī)療中心/互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，得到了國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組、省委深改辦的充分肯定，并在《國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)報(bào)》上予以刊登，向全國(guó)推廣。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作上，成立了保定市中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)盟體，保定市民族敬老院與保定華醫(yī)中醫(yī)院合作，“把養(yǎng)老院開(kāi)在醫(yī)院”的養(yǎng)老新模式得到群眾普遍認(rèn)可，中央電視臺(tái)綜合頻道《夕陽(yáng)紅》欄目進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。在健康扶貧工作上，在全省率先建立了縣鄉(xiāng)村貧困人口醫(yī)療服務(wù)代辦體系，實(shí)現(xiàn)了政策宣講、看病就醫(yī)、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等。一條龍”服務(wù)，受到了省衛(wèi)生健康委和市委、市政府的充分肯定和貧困患者的好評(píng)。在推進(jìn)健康中國(guó)?保定行動(dòng)上，提出并實(shí)施了在全市中小學(xué)和幼兒園設(shè)置健康副校長(zhǎng)的創(chuàng)新性做法，對(duì)疫情防控、健康知識(shí)宣傳和普及發(fā)揮了重要作用。這一經(jīng)驗(yàn)做法，作為x個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)案例之一，被健康中國(guó)推進(jìn)委員會(huì)向全國(guó)推廣。

——五年來(lái)，我們廉潔自律，風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾“四風(fēng)”；全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，扎實(shí)開(kāi)展加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)暨開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“微腐敗”等系列專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)群眾看病就醫(yī)難點(diǎn)堵點(diǎn)等問(wèn)題認(rèn)真整改，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)系列政策規(guī)定，在春節(jié)、中秋等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)工作紀(jì)律、應(yīng)急值守、公車(chē)使用等情況進(jìn)行不間斷檢查，作風(fēng)建設(shè)明顯改善。及時(shí)開(kāi)展政治性警示教育，黨員干部的法紀(jì)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。

2020經(jīng)受大戰(zhàn)大考、值得濃墨重彩的一年。

過(guò)去的一年，我們面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，堅(jiān)決貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，嚴(yán)格落實(shí)“四早”和“四集中”原則，加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門(mén)診管理，強(qiáng)化院感防控，堅(jiān)持“三個(gè)關(guān)口前移”，以市人民醫(yī)院為主戰(zhàn)場(chǎng)，組建了x個(gè)專(zhuān)業(yè)的市級(jí)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“一人一案”精準(zhǔn)治療。先后建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室x家，單日核酸檢測(cè)能力可達(dá)到x萬(wàn)余份，采用混檢技術(shù)日檢測(cè)能力最大可達(dá)x萬(wàn)份。在全省率先探索出了中西醫(yī)并重、心理干預(yù)、營(yíng)養(yǎng)支持、遠(yuǎn)程醫(yī)療等具有保定特色的治療經(jīng)驗(yàn)。x例確診患者全部治愈出院，實(shí)現(xiàn)了病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染的目標(biāo)。先后選派x名醫(yī)務(wù)和防疫人員分x批次支援湖北，圓滿(mǎn)完成了任務(wù)。省委王東峰書(shū)記到保定調(diào)研檢查后，給予了“功不可沒(méi)”的高度評(píng)價(jià)。今年初，石家莊等地出現(xiàn)聚集性疫情后，在積極強(qiáng)化自身防控的同時(shí)，先后派出x名醫(yī)療和防疫人員支援石家莊，成功阻擊了疫情蔓延和擴(kuò)散。

過(guò)去的一年，我們?nèi)缙谕瓿闪私】捣鲐毟黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全面建立并規(guī)范運(yùn)行“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”三重保障制度，確定了x家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面推行縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，先后有x萬(wàn)余人次享受該政策。全力實(shí)施貧困人口“三個(gè)一批”行動(dòng)，將大病救治病種數(shù)量由x種擴(kuò)大到了x種，明確了x家大病專(zhuān)項(xiàng)救治定點(diǎn)醫(yī)院。貧困患者個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際自付比例平均為x%，貧困患者縣域內(nèi)就診率達(dá)到x%。全市x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與轄區(qū)x家村衛(wèi)生室完成了一體化管理工作，實(shí)現(xiàn)了人員、工資、考核等“十統(tǒng)一”。全市所有行政村都建有村衛(wèi)生室，為無(wú)鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村衛(wèi)生室配備了村醫(yī)，徹底消除了鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白點(diǎn)”。穩(wěn)步推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，進(jìn)一步完善簽約服務(wù)規(guī)范和制度，組建家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)x個(gè)，轄區(qū)內(nèi)常住人口簽約率x%，重點(diǎn)人群簽約率x%，貧困人口做到應(yīng)簽盡簽。積極探索個(gè)性化服務(wù)的方法和模式，全面推行電子化簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了電子化簽約全覆蓋，并建立了市級(jí)電子簽約系統(tǒng)平臺(tái)。結(jié)合疫情防控和推進(jìn)健康中國(guó)?保定行動(dòng)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作，大力推動(dòng)健康知識(shí)普及、健康促進(jìn)、健康環(huán)境建設(shè)的宣傳工作，開(kāi)展經(jīng)常性健康教育，不斷提升居民健康素養(yǎng)。

過(guò)去的一年，我們順利達(dá)到了全面建成小康社會(huì)指標(biāo)要求。全市孕產(chǎn)婦死亡率下降到x/x萬(wàn)，x歲以下兒童死亡率下降到x%x，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于x/x萬(wàn)和x%。的預(yù)期目標(biāo)和全省平均水平；千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到x人，超額完成了x人的預(yù)期目標(biāo)。

過(guò)去的一年，我們基本實(shí)現(xiàn)了“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃目標(biāo)。涉及健康水平、疾病防治、婦幼健康、醫(yī)療服務(wù)、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障七類(lèi)x項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)?？傮w看，各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)展順利、符合發(fā)展預(yù)期。其中人均預(yù)期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、x歲以下兒童死亡率、肺結(jié)核發(fā)病率、千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)等x項(xiàng)指標(biāo)符合預(yù)期或提前完成；三級(jí)醫(yī)院平均住院日、千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)、個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例等x項(xiàng)指標(biāo)略低于發(fā)展預(yù)期。全市人口發(fā)展指標(biāo)總體符合規(guī)劃預(yù)期。

過(guò)去的一年，我們迎難而上，埋頭苦干，省政府確定的x項(xiàng)民心工程，《政府工作報(bào)告》確定x項(xiàng)工作，市政府x項(xiàng)民生實(shí)事以及全市衛(wèi)生健康工作會(huì)議確定x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全部按時(shí)或提前完成。

過(guò)去的一年，我們統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，精心組織，圓滿(mǎn)完成了安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定、職業(yè)健康、科技教育、綜合監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急、考務(wù)培訓(xùn)、信息統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)管、老齡健康、干部保健、婦幼健康、宣傳法規(guī)、藥具管理、血液安全、政務(wù)服務(wù)、信息保密等各項(xiàng)工作，為全市衛(wèi)生健康業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。

五年來(lái)取得的成績(jī)，得益于省衛(wèi)健委的大力指導(dǎo)和幫助，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更得益于全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏和辛勤付出，在此，我代表市衛(wèi)生健康委向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)回顧五年來(lái)的工作，有成績(jī)，有進(jìn)步，有亮點(diǎn)，但也許多不足和薄弱的環(huán)節(jié)，與中央和省、市要求以及人民群眾的健康需求相比還有差距，比如，城市與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡的問(wèn)題還比較突出，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺，發(fā)展比較滯后；大處方、過(guò)度醫(yī)療、套取醫(yī)保資金等損害患者利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不夠健全，存在短板和不足，黨的基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠經(jīng)常等等，這些問(wèn)題，需要在今年工作中認(rèn)真研究解決。

2021年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、建設(shè)品質(zhì)生活之城的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)之后開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的起步之年。全市衛(wèi)生健康工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省衛(wèi)生健康委工作部署和市委、市政府工作要求，深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以常態(tài)化疫情防控為重點(diǎn)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊緊圍繞“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動(dòng)，按照“講政治、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓提升、創(chuàng)品牌、求實(shí)效、重監(jiān)管、聚合力”的工作目標(biāo)，著力推進(jìn)國(guó)際醫(yī)療基地和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、健康保定建設(shè)等重點(diǎn)工作，確?！笆奈濉备黜?xiàng)工作開(kāi)好局、起好步、見(jiàn)到新氣象，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨x周年。

（一）講政治，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的引領(lǐng)保障作用。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和對(duì)河北工作的重要指示批示精神，始終堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，繼續(xù)深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)開(kāi)展糾正“四風(fēng)”和思想作風(fēng)紀(jì)律整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定，加強(qiáng)政治性警示教育，始終保持“趕考”的清醒，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我提高能力，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。三是持續(xù)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院黨委會(huì)議和院長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則示范文本的通知》《河北省醫(yī)院黨的建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì)工作制度》《x年度保定市公立醫(yī)院黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》等文件精神和要求，持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個(gè)環(huán)節(jié)。四是扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。按照市委統(tǒng)一安排部署，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨史教育的重大現(xiàn)實(shí)意義，堅(jiān)持學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，切實(shí)做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，以昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài)開(kāi)啟全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新征程，以出色的工作成績(jī)向黨的百歲華誕獻(xiàn)禮。

和演練，提升縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍先期處置能力。四是提升重大疫情救治能力。以市、縣級(jí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援站點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)改善縣級(jí)醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診、住院部、醫(yī)技科室等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高傳染病檢測(cè)和診治能力。五是完善城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、分層分類(lèi)、高效協(xié)作”的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備升級(jí)，構(gòu)建分級(jí)分層分流的城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，做好與新冠病毒長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。六是提升基層疫情防控能力。進(jìn)一步強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診、報(bào)告、留觀、采樣等疫情防控和信息報(bào)告體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“村報(bào)告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測(cè)”要求，盡快落實(shí)縣級(jí)移動(dòng)核酸檢測(cè)車(chē)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)壓救護(hù)車(chē)采購(gòu)配備，充分發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控“哨點(diǎn)”預(yù)警作用。七是嚴(yán)格落實(shí)人群聚集場(chǎng)所防控措施，突出抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控，按照聚集性疫情處置指南要求，做到“早、快、準(zhǔn)、實(shí)”，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情，嚴(yán)防散發(fā)病例傳播擴(kuò)散，確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。

（三）抓提升，不斷滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次健康需求。一是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，持續(xù)推進(jìn)藥品集中帶量采購(gòu)工作，開(kāi)展區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額付費(fèi)和按病種分值付費(fèi)（dip）試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為契機(jī)，在發(fā)展方式、管理模式和資源配置上下功夫，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，這是今年深化醫(yī)改的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。二是加快國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委十一屆九次、十次全會(huì)精神和市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議精神，借鑒深圳引進(jìn)高端醫(yī)療資源模式，大力實(shí)施以引進(jìn)“名醫(yī)（名科）、名醫(yī)院、名診所”為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”，通過(guò)醫(yī)院托管、聯(lián)合建院、設(shè)立分院等方式，積極引入北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，力爭(zhēng)x年底引進(jìn)、新建或升級(jí)x家三級(jí)醫(yī)院，打造京雄保醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新高地?！笆奈濉逼陂g，力爭(zhēng)創(chuàng)建x?x個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，建設(shè)x個(gè)以上省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，統(tǒng)籌布局市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，不斷提升全市醫(yī)療服務(wù)整體水平。三是積極推進(jìn)國(guó)際醫(yī)療基地建設(shè)。項(xiàng)目選址在保定市高鐵東站片區(qū)，總占地約x畝，建筑面積約x萬(wàn)平米，設(shè)計(jì)床位x張，總投資約x億元。主要建設(shè)頭頸部、胸部、腹腔等x個(gè)專(zhuān)項(xiàng)腫瘤治療中心、x個(gè)綜合門(mén)診樓及腫瘤篩查體檢中心、科學(xué)研究中心、康復(fù)中心以及x個(gè)國(guó)際腫瘤交流會(huì)展中心、x所以上在腫瘤醫(yī)學(xué)領(lǐng)域處于尖端地位的國(guó)家重點(diǎn)醫(yī)學(xué)高等院校分校區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施。目前，正積極推進(jìn)項(xiàng)目選址、功能配套、空間規(guī)劃等工作，力爭(zhēng)在x年底開(kāi)工建設(shè)。這項(xiàng)工程是建設(shè)品質(zhì)生活之城的一項(xiàng)標(biāo)志性重點(diǎn)工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，社會(huì)高度期待，要舉全系統(tǒng)之力，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)。四是持續(xù)深化中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持守正創(chuàng)新和傳承發(fā)展的方針，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥特色發(fā)展的政策措施，大力推進(jìn)“國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)保定市與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院及廣安門(mén)醫(yī)院、西苑醫(yī)院等對(duì)接合作，引導(dǎo)國(guó)家頂級(jí)中醫(yī)藥資源下沉，打造中醫(yī)藥強(qiáng)市；啟動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃，新建國(guó)醫(yī)堂x個(gè)，開(kāi)展縣級(jí)“治未病”中心建設(shè)；加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”新型服務(wù)模式，推動(dòng)“數(shù)字中醫(yī)保定”建設(shè)；持續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥文化建設(shè)。十個(gè)一”工程，深入挖掘、整理、傳承劉完素、張?jiān)?、葛洪等三派學(xué)術(shù)思想，進(jìn)一步弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化；做好第四屆市級(jí)名中醫(yī)評(píng)選和第二批中醫(yī)世家的審定工作；健全中西醫(yī)協(xié)同體系機(jī)制，推動(dòng)中醫(yī)藥融入公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，在傳染病防治、新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮更大作用。五是以省、市確定的民心工程和惠民實(shí)事為抓手，不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，鞏固深化鄉(xiāng)村一體管理成果。積極推進(jìn)基層公共醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生配置，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，持續(xù)開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，x%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。高標(biāo)準(zhǔn)完成x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，全面推開(kāi)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，突出特色專(zhuān)科，全市至少培育x所達(dá)到社區(qū)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，打造不少于x個(gè)特色專(zhuān)科。

（四）創(chuàng)品牌，努力打造醫(yī)療健康服務(wù)“新高地”。一是持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。以國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)為契機(jī)，指導(dǎo)各醫(yī)療單位主動(dòng)對(duì)接京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，開(kāi)展深層次合作。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局加強(qiáng)與京津地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)的對(duì)接交流，推動(dòng)建立多層次、多領(lǐng)域的醫(yī)療衛(wèi)生合作機(jī)制，全面提升保定醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，為建設(shè)“品質(zhì)優(yōu)先、宜居宜業(yè)”新保定奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。在全民健康信息平臺(tái)啟動(dòng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，并逐步向縣（市、區(qū)）二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸拓展，提高全市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)管理應(yīng)用的質(zhì)量效益。積極推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享開(kāi)放和應(yīng)用，探索推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在醫(yī)療行業(yè)治理、醫(yī)療臨床和科研、公共衛(wèi)生、健康管理和養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用；探索推進(jìn)人工智能、可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動(dòng)應(yīng)用等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入健康信息平臺(tái)，全面提升醫(yī)療智能服務(wù)水平和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)工程服務(wù)能力。x年，三級(jí)醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)電子病歷信息化診療服務(wù)環(huán)節(jié)全覆蓋，達(dá)到電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)x級(jí)以上，同時(shí)，三級(jí)醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)院內(nèi)各診療環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通，達(dá)到醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)x級(jí)水平。推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)院建立醫(yī)院信息平臺(tái)，整合各類(lèi)系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)互通共享，進(jìn)一步提升醫(yī)院管理效率。三是持續(xù)抓好科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工作。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)步伐，對(duì)二級(jí)以上醫(yī)院和鄉(xiāng)、村臨床醫(yī)生實(shí)施全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)x年底每萬(wàn)名居民擁有x名以上合格的全科醫(yī)生。

（五）求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)能力。在抗擊新冠肺炎疫情戰(zhàn)斗中，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)了最緊急、最危險(xiǎn)、最艱苦的醫(yī)療救治工作，發(fā)揮了主力軍作用。一要進(jìn)一步加大公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，謀深編實(shí)“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃，并以規(guī)劃為藍(lán)圖，以項(xiàng)目為抓手，集中實(shí)施一批衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，全面推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二要積極創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，逐步推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心申報(bào)和建設(shè)工作，努力打造京雄石保生命健康廊道和生命健康產(chǎn)業(yè)集群。三要統(tǒng)籌完善城中村改造配套醫(yī)療設(shè)施，做好中心城區(qū)衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，合理布局安置區(qū)醫(yī)院選址建設(shè)。各項(xiàng)目單位要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，明確設(shè)置項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間表和路線圖，及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)工作中存在的困難和問(wèn)題，做細(xì)做實(shí)前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市各類(lèi)項(xiàng)目資金支持，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

2021年，要集中力量推進(jìn)市第一中心醫(yī)院東院門(mén)診樓和眼科大樓新建項(xiàng)目、市第一中醫(yī)院新建門(mén)診、病房及綜合培訓(xùn)樓續(xù)建項(xiàng)目，爭(zhēng)取年底前主體完工；著力實(shí)施市兒童醫(yī)院綜合樓和市第二中心醫(yī)院外科大樓新建項(xiàng)目，爭(zhēng)取年底前完成基礎(chǔ)施工；加快推進(jìn)河北大學(xué)附屬醫(yī)院重大疫情救治基地建設(shè)，力爭(zhēng)年底完成主體建設(shè)；市人民醫(yī)院加快推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治中心立項(xiàng)和建設(shè)，市第二醫(yī)院積極謀劃與北大口腔醫(yī)院深度合作，確?！氨本┐髮W(xué)口腔醫(yī)院保定醫(yī)院”改造提升項(xiàng)目早日落地實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要積極開(kāi)展公立醫(yī)院補(bǔ)短板和縣級(jí)醫(yī)院能力提升項(xiàng)目，x年前中央下達(dá)的中央投資項(xiàng)目，x年底要全部完工；x年下達(dá)的中央投資項(xiàng)目，要及時(shí)推進(jìn)，確保施工進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行。同時(shí)要加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，積極謀劃x年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的國(guó)債和專(zhuān)項(xiàng)資金支撐項(xiàng)目實(shí)施。

（六）重監(jiān)管，努力構(gòu)建良好的醫(yī)療秩序。一是按照國(guó)家和省、市新冠肺炎疫情防控工作要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域傳染病防治工作的監(jiān)督執(zhí)法，特別是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治的預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診、感染性疾病科和傳染病專(zhuān)科醫(yī)院規(guī)范建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法工作，全力保障人民群眾健康權(quán)益。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施方案》，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管局際聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享，確保監(jiān)督無(wú)空白、無(wú)盲區(qū)。三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，依托省醫(yī)療服務(wù)投訴舉報(bào)平臺(tái)，建立全市醫(yī)療服務(wù)投訴舉報(bào)平臺(tái)，暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)損害患者權(quán)益、謀取不當(dāng)利益等違法違規(guī)行為。四是積極推進(jìn)信用監(jiān)管，制定全市衛(wèi)生健康信用信息管理制度和“紅黑名單”管理制度，積極探索開(kāi)展“信用+綜合監(jiān)管”工作，實(shí)施衛(wèi)生健康系統(tǒng)信用承諾制度，探索建立針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所的“紅黑名單”管理制度，進(jìn)一步完善信用監(jiān)管懲戒體系，全面落實(shí)聯(lián)合懲戒機(jī)制。五是加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管。

推進(jìn)全市醫(yī)療廢物信息化監(jiān)管工作，x年x月底前所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、交接、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置的全過(guò)程可追溯管理，防止疾病傳播和環(huán)境污染。

（七）聚合力，統(tǒng)籌做好其它衛(wèi)生健康工作。一是鞏固完善防止因病致貧返貧機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在持續(xù)規(guī)范運(yùn)行“先診療、后付費(fèi)”、大病集中救治、慢病簽約管理服務(wù)、三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶等各項(xiàng)健康扶貧政策的前提下，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新防貧政策機(jī)制。二是編制好“十四五”衛(wèi)生健康工作規(guī)劃。以國(guó)家、省、市十四五規(guī)劃建議和建設(shè)品質(zhì)生活之城的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，結(jié)合衛(wèi)生健康工作實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃“十四五”衛(wèi)生健康工作，促進(jìn)全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。三是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理。扎實(shí)做好三級(jí)醫(yī)院復(fù)審工作，有序推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院巡查工作，規(guī)范開(kāi)展二級(jí)醫(yī)院巡查工作。繼續(xù)落實(shí)《河北省醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法實(shí)施細(xì)則》和省級(jí)限制類(lèi)醫(yī)療技術(shù)目錄。以限制類(lèi)醫(yī)療技術(shù)為重點(diǎn)，建立健全負(fù)面清單管理、臨床應(yīng)用備案和公開(kāi)、質(zhì)量管理與控制等“五項(xiàng)制度”。全面落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，開(kāi)展以基本藥物為主導(dǎo)的“x+x”用藥模式，促進(jìn)基本藥物優(yōu)先配備使用，使用品種占比和金額占比每年提高x個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)血液管理，保障臨床用血安全。四是積極推進(jìn)健康中國(guó)?保定行動(dòng)。全面啟動(dòng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮牽頭部門(mén)作用，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，實(shí)行每周一通報(bào)，每月一排名，并納入每月縣（市、區(qū)）委書(shū)記動(dòng)態(tài)點(diǎn)評(píng)內(nèi)容。積極推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，鼓勵(lì)二級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)展健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)，進(jìn)一步健全完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升健康鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和水平。加大重點(diǎn)疾病防治力度，做好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控，開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，強(qiáng)化兒童青少年近視監(jiān)測(cè)和防治。深化重點(diǎn)職業(yè)病專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病事件。全面加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童健康管理和危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心建設(shè)，確保母嬰安全。大力開(kāi)展出生缺陷三級(jí)預(yù)防，努力降低新生兒出生缺陷。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，推動(dòng)健康融入所有政策，逐步形成政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人聯(lián)動(dòng)的良好局面。五是全面加強(qiáng)宣傳法制建設(shè)。聚焦建黨x周年、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的新征程等重大主題宣傳，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，深入宣傳衛(wèi)生健康行業(yè)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、模范人物，講好衛(wèi)生健康好故事，在全社會(huì)營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，持續(xù)宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序，加大政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)力度。穩(wěn)步擴(kuò)大“法治醫(yī)院”建設(shè)覆蓋面，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法辦案能力和水平。六是深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)老年健康促進(jìn)行動(dòng)，二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的“綠色通道”。開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，培養(yǎng)推薦x-x個(gè)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。實(shí)施“智慧助老”行動(dòng)，積極創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。七是扎實(shí)做好人口計(jì)生工作。繼續(xù)落實(shí)好全面兩孩政策，持續(xù)加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)、出生人口性別比綜合治理和流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生家庭各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。積極做好x歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，縣區(qū)托育機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到x%。市、縣計(jì)生協(xié)會(huì)要圍繞衛(wèi)生健康中心工作，做好宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶等工作。八是持續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，按照市委統(tǒng)一部署，重點(diǎn)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、重大民生項(xiàng)目、惠農(nóng)惠民政策、民生領(lǐng)域四個(gè)方面，深入開(kāi)展優(yōu)環(huán)境促發(fā)展堅(jiān)決整治群眾身邊“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題治理機(jī)制。嚴(yán)厲打擊欺詐騙保違法違規(guī)行為，管好百姓“救命錢(qián)”。啟動(dòng)實(shí)施x年改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，持續(xù)改進(jìn)群眾就醫(yī)體驗(yàn)。九是扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，堅(jiān)持抓早抓小，加強(qiáng)防范預(yù)警，確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。十是加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實(shí)“北京不能去、省際不能串、省內(nèi)不能聚”的要求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度，積極化解國(guó)家和省聯(lián)席交辦的信訪積案，堅(jiān)決當(dāng)好首都“政治護(hù)城河”。

此外，要統(tǒng)籌做好衛(wèi)生應(yīng)急、組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、干部保健、老干部、考務(wù)培訓(xùn)、藥具管理、醫(yī)療評(píng)價(jià)、信息統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、工青婦等各項(xiàng)工作。

新征程已經(jīng)開(kāi)啟，新藍(lán)圖已經(jīng)繪就。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)工作，奮力爭(zhēng)先，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

一要堅(jiān)持人民至上，不斷書(shū)寫(xiě)為民服務(wù)的“新篇章”。牢固樹(shù)立“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的思想，弘揚(yáng)偉大“抗疫”精神，把廣大群眾的利益放在想問(wèn)題、辦事情、搞服務(wù)的首位，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，進(jìn)一步提升全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的水平；堅(jiān)持深入基層、深入群眾，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、深化醫(yī)改、改善醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持一抓到底，按期交帳，兌現(xiàn)承諾，積極解決人民群眾看病就醫(yī)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，努力保障人民群眾看病就醫(yī)需求；堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，把上級(jí)文件精神與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力為全市人民群眾提供全生命周期的醫(yī)療健康服務(wù)。

二要認(rèn)真履職盡責(zé)，努力創(chuàng)造衛(wèi)生健康事業(yè)的“新業(yè)績(jī)”。衛(wèi)生健康事業(yè)與群眾切身利益息息相關(guān)。要持續(xù)推進(jìn)健康保定建設(shè)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷提高人民群眾健康素養(yǎng)；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾多樣化、差異化健康服務(wù)需求，敢于直面矛盾、較真碰硬，推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落實(shí)落地落細(xì)；要強(qiáng)化責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，善闖險(xiǎn)灘、攻堅(jiān)克難，自覺(jué)做“干”的表率，做本職工作的行家里手，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的正能量和積極性，營(yíng)造上下齊心、同心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

三要強(qiáng)化協(xié)同配合，奮力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生健康工作的“新局面”。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作，樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，把自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作自覺(jué)放到黨委、政府工作大局和衛(wèi)生健康工作全局中去思考、去定位，自覺(jué)做到把握大局、服從大局和服務(wù)大局，增強(qiáng)工作合力。要堅(jiān)持率先垂范、以上率下，當(dāng)好標(biāo)桿，作好表率，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干；要營(yíng)造良好氛圍，為想干事、能干事、干成事者提供機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)，營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的良好政治生態(tài)環(huán)境，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。

四要增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，全力打造遵紀(jì)守法的“新境界”。始終把黨紀(jì)國(guó)法作為立身做人的基本遵循和干事創(chuàng)業(yè)的基本準(zhǔn)則。運(yùn)用周?chē)磉叺牡湫桶咐?jīng)常開(kāi)展政治性警示教育，自覺(jué)做“嚴(yán)”的表率，從嚴(yán)管黨治黨，從嚴(yán)正己修身，從嚴(yán)廉潔齊家，以久久為功的韌勁涵養(yǎng)政治上的“綠水青山”，做到時(shí)時(shí)處處、一言一行都遵規(guī)守紀(jì)、合乎法度，不越底線，不闖紅線；要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許上有政策，下有對(duì)策，確保政令暢通；要堅(jiān)持依法用權(quán)、陽(yáng)光曬權(quán)，以法治思維和法治方式促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

五要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，營(yíng)造狠抓工作落實(shí)的“新氣象”。要加強(qiáng)工作調(diào)度協(xié)調(diào)，對(duì)于已經(jīng)明確的任務(wù)目標(biāo)，要建立臺(tái)帳，明確責(zé)任，做到年初建帳、年中查帳、年底要帳；要建立工作跟蹤問(wèn)效機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)時(shí)期安排部署的重點(diǎn)工作，要全程督辦、追蹤問(wèn)效，確保件件有著落，事事有回音；要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、工作應(yīng)付推諉的人和事，要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)追責(zé)，營(yíng)造人人抓落實(shí)、事事想落實(shí)的良好局面。

同志們，新時(shí)代需要新作為，新征程催生新發(fā)展。新冠肺炎疫情防控、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省衛(wèi)生健康工作會(huì)議安排部署，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛精神”，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干，創(chuàng)造屬于自己和這個(gè)不平凡時(shí)代的出彩業(yè)績(jī)，不斷推動(dòng)全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局、建設(shè)品質(zhì)生活之城、打造宜居宜業(yè)新保定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

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